<Puhemies> Emme me voi tunnustaa Palestiinaa jo siksi, ettei Benkkua saa nyt rasittaa millään ylimääräisellä.
<Parempi kuin sinä> Haistakaa vittu saatanan idiootit
<Pena perseenreikä> Kävin pieraisemassa kylpyammeessa. Tuntuipa oikein mahtavalta.
<Kanta Alokas> asento, lepo, asento, lepo, lakki
<Juuh> Neegerssit helwettiin maailmasta.
<Ben Zyskowicz> Kaaduin kylpyhuoneen lattialle, enkä pystynyt siitä nousemaan. Vasen käsi ja vasen jalka ei toiminut ja huomasin, että tässä on nyt jotain outoa. Vaimon kanssa vaihdettiin muutamia sanoja. Hän tietysti huomasi, että minun ääneni on aivan outo. Hän varmaan näki, että tässä on nyt jotain hyvin hankalaa sattunut ja soitti ambulanssin, joka tuli hyvin pian ja vei minut pillit soiden Tornisairaalaan Meilahteen. Tilanne on hyvä. Toipuminen on edistynyt hyvin. Minä pääsen huomenna kotiin.  Olen sanonut aikaisemmin, että minä en tiedä, pystynkö palaamaan eduskuntatyöhön. On hyvä lisätä, että toivon ja uskon pystyväni palaamaan. Tällä hetkellä ajattelen, että palaan eduskuntatyöhön kevätistuntokauden alusta eli helmikuun alusta. Jos miettii, mikä aiheuttaa tässä suhteessa epävarmuutta, se on juuri tämä jaksaminen. Se on hyvä kattokäsite kuvaamaan asiaa. Kun minä nyt olen sitä mieltä, että helmikuussa pystyn palaamaan eduskuntaan, niin tietysti olen sitä mieltä, että jaksaminen ei muodostu ongelmaksi. Tämä homma toimii tosi hienosti. Kukaan täällä Suomessa ei kysy, että onko sinulla vakuutusta tai paksu lompakko. Haluan kiittää kaikkia näitä ammattilaisia sekä ensihoidossa, Tornisairaalassa että täällä kuntoutusosastolla, jotka ovat olleet minua hoitamassa. Kokemukseni ovat pelkästään myönteisiä. Terveydenhuolto on todella tärkeää ja sen takia veroja maksetaan. Minulla on hyvin pitkä ura eduskunnassa. Sieltä ei varmasti löydy yhtään kannanottoa, puhetta tai mitään, missä olisin ollut eri mieltä. On tullut kukkia, kortteja ja viestejä aivan mielettömästi. Se on ollut tosi, tosi rohkaisevaa ja kannustavaa. Jopa eduskunta, joka on puolueeton laitos, laittoi niin positiiviset onnittelut tuonne verkkoon. Tässä suhteessa voin sanoa, että mitä näitä ihmisten kohtaloita olen kuunnellut, niin monella on käynyt todella paljon huonommin kuin minulla. Esimerkiksi puhekyky on mennyt kokonaan. Päätä on kyllä särkenyt vähemmän ja olen ajatellut, että se on ehkä johtunut siitä, ettei ole ollut työhön liittyvää stressiä. En ole ikääntynyt yhtään enempää näinä päivinä tai viikkoina. Nämä ovat niin vakavia kysymyksiä, että en oikein osaa vastata. Se on vääjäämätöntä. Elämän loppuminen joskus on vääjäämätöntä. Minä en halua liikaa niitä asioita ajatella.

Nimesi:

Lausahdus:

152 Käyttäjää paikalla! 0.0069899559020996

Muista katsoa myös paikallaolijat!

Herra_Snellman

Digitoidut valtiopäiväasiakirjat

- Ladattu koneellisesti Amazonin pilvestä, jossa niitä säilytetään!! (Hyvä Suomi, itsenäisyys ja omavaraisuus!!)
- Convertoitu koneellisesti
- Tulossa haku, sanojen korostus, renderöinti kuviksi, alkuperäiset asiakirjat (14 gigaa)
- Lisätty rivinumerointi, pitää vielä kehittää kuinka viittaan URI:ssa tietylle riville - Rivinumeroiden eroitus itse tekstistä, mutta kekseliäitä ehdotuksia otetaan vastaan kuinka kaksi columnia saataisiin erilleen, ettei tekstinmaalauksessa tulisi molempien sarakkeiden tekstiä.

On jo korkea aika saada nämäkin hakukoneiden saataville!

1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
A_1983_1 | A_1983_2 | A_1983_3 | A_1983_4 | B_1983_1 | B_1983_2 | C_1983_1 | C_1983_2 | D_1983 | E_1983_1 | E_1983_2 | E_1983_3 | E_1983_4 | E_1983_5 | F_1983_1 | F_1983_2 | Hak_1983 | PTK_1983_1 | PTK_1983_2 | PTK_1983_3 | 
1: Vuoden 1983
2: VALTIOPÄIVÄT
3: 
4: 
5: 
6: 
7: Asiakirjat
8: 82
9: Kertomukset 11-15
10: 
11: 
12: 
13: 
14: EDUSKUNTA
15: HELSINKI
16:                     V/~LT!• ·,\ >:~;·;c6TON
17:                           t\!-\NSLiA
18: Helsinki 1984. Valtion painatuskeskus
19: SISÄLLYSLUETTELO
20: 
21: 
22: 
23: 
24: Kertomukset 11-15
25: -   11 Kenomus Antellin kokoelmien ja rahavarain hoi-   -   13 Kenomus valtion investointirahaston toiminnasta
26:     dosta, käytöstä, kanuttamisesta ja hallinnosta          vuonna 1982
27:     1.1.1981-31.12.1982
28:                                                         -   14 Valtiontilintarkastajain kenomus vuodelta 1982
29: -   12 Eduskunnan oikeusasiamiehen kenomus toimin-      -   15 Hallituksen kenomus valtiovarain hoidosta ja tilas-
30:     nastaan vuonna 1982                                     ta vuonna 1982 (Liite: Valtion tilinpäätös liineineen
31:                                                             vuodelta 1982)
32: 
33: 
34: 
35: 
36: 428400058P
37:                 1983 vp. n:o 11
38: 
39: 
40: 
41: 
42:            KERTOMUS
43: ANTELLIN KOKOELMIEN JA RAHA V ARAIN
44: HOIDOSTA, KÄYTÖSTÄ, KARTUTTAMISESTA
45:   JA HALLINNOSTA 1.1.1981-31.12.1982
46: 
47: 
48: 
49:                   ANNETIU
50:           EDUSKUNNALLE 1983 VUODEN
51:                VALTIOPÄIVILLÄ
52: 
53: 
54: 
55: 
56:                 HELSINKI 1983
57:         ISSN 0358-9765
58: Helsinki 1983. Valtion painatuskeskus
59:     KERTOMUS ANTELLIN KOKOELMIEN JA RAHAVARAIN HOIDOSTA,
60:           KÄYTÖSTÄ, KARTUTTAMISESTA JA HALLINNOSTA
61:                       1.1.1981- 31.12.1982
62: 
63: 
64: 
65: Kokoelmien ja rahavarain hallinto                     Antellin kokoelmastaan tekemä käsinkirjoitettu
66:    Antellin kokoelmien ja rahavarain hallinto ja      luettelo. Tämän keskeneräiseksi jääneen rahalu-
67: hoito kuuluu 26. päivänä marraskuuta 1976             ettelon oli Antell itse tarkoittanut kokoelmansa
68: annetun lain (931176) mukaan museovirastolle.         painetun luettelon pohjaksi. Sidontatyön yhtey-
69: Museoviraston apuna on Antellin kokoelmien            dessä tehtiin luettelosta käyttöä varten kahdet
70: kartuttamista ja hoitoa koskevissa asioissa toimi-    valokopiojäljennökset.
71: nut lautakunta, jonka puheenjohtajana on ollut           Vuoden 1982 aikana on laadittu uusi nume-
72: osastonjohtaja Torsten Edgren ja jäseninä tutkija     roimi Antellin rahakokoelmille. Tällöin on käyty
73: Marja Mäkelä museovirastosta, tutkija Kirsti Me-      läpi kaikki saannit sekä kokoelmien pääluettelos-
74: lanko museovirastosta, amanuenssi Tuula Arkio         ta että aikaisemmasta numismaattisten saantien
75: Suomen taideakatemian Ateneumin taidemuse-            luettelosta. Tarkastuksessa voitiin todeta kum-
76: osta ja museonjohtaja Jarno Peltonen Suomen           massakin puutteita, jotka nyt tulivat korjatuksi.
77: taideteollisuusyhdistys ry:stä.                          Numeroimi on ollut tarpeen Antellin kokoel-
78:    Sihteerinä on toiminut tutkija Kirsti Melanko.     mien mitalisaantien inventoinnissa, joka tehtiin
79: Antellin kokoelmien lautakunta on kertomus-           kesällä ja syksyllä 1982. Tällöin pyrittiin selvittä-
80: vuosina kokoontunut yhteensä kaksi kertaa.            mään ne Kansallismuseon rahakammion syste-
81:    Vuosien 1981 ja 1982 tilinpäätösasiakirjat ovat    maattisessa kokoelmassa olevat mitalit, jotka
82: kertomuksen liitteenä.                                kuuluvat Antellin alkuperäiseen testamentissaan
83:                                                       lahjoittamaan kokoelmaan, sekä toisaalta ne mi-
84:                                                       talit, jotka on hankittu kokoelmaan Antellin
85: Kokoelmien hoito, käyttö ja kartuttaminen
86:                                                       kokoelmien valtuuskunnan toimesta.
87:    Antellin kokoelmia säilytetään museovirastos-         Antellin rahakokoelman painetun luettelon
88: sa, Suomen taideakatemian Ateneumin taidemu-          jatko-osien toimitustyötä on jatkettu yksityistyö-
89: seossa ja tämän museon vanhan taiteen osastossa       nä. Tähän työhön on vanha Antellin kokoelmien
90: Sinebrychoffin taidemuseossa sekä Suomen Tai-         valtuuskunta myöntänyt Suomen Numismaatti-
91: deteollisuusyhdistys ry:n Taideteollisuusmuseos-      selle Yhdistykselle 10 000 markkaa. Myöhemmin
92: sa. Antellin kokoelmat ovat museovirastossa kiin-     on yhdistys saanut työtä varten apurahan Gunnar
93: teä osa Suomen kansallismuseon kokoelmia. Mu-         Ekströms stiftelse för numismatik'ilta (Tukhol-
94: seovirastolla on Ateneumin taidemuseon ja Tai-        ma). Antellin ruotsalaisten rahojen kokoelman
95: deteollisuusmuseon kanssa Antellin kokoelmien         luettelosta on ilmestynyt kolme osaa ulottuen
96: esineistöä koskevat talletussopimukset, JOissa        vuoteen 1632. Ensimmäinen suunniteltu jatko-
97: määritellään näiden museoiden oikeudet ja vel-        osa käsittää ajanjakson 1633-1718 ja työn on
98: vollisuudet hallinnassaan olevien, Antellin koko-     suunniteltu valmistuvan painokuntoon vuoden
99: elmiin kuuluvien esineiden suhteen. Sopimuk-          1983 aikana.
100: sien mukaan molemmat museot toimittavat mu-              Museovirasto on kertomusvuosien aikana huo-
101: seovirastolle vuosittain luettelon Antellin kokoel-   lestuneena todennut, että Antellin kokoelmien
102: miin kuuluvan esineistön lainaamisesta muiden         kartuttaminen ei ole edistynyt kokoelmien arvoa
103: järjestämiin näyttelyihin sekä tiedot esineistön      ja luonnetta vastaavalla tavalla. Varsinkin viime
104: hoidosta ja konservoinnista. Antellin kokoelmien      vuosina yleistyneet taidehuutokaupat ovat sisältä-
105: hoito on näissäkin museoissa rinnastettavissa mu-     neet usein runsaastikin kulttuuri- ja taidehistori-
106: seoiden omien kokoelmien hoitoon.                     allista esineistöä, joiden luontevin sijaintipaikka
107:    Suomen kansallismuseon rahakammiossa on            olisi valtion kokoelmat. Niinpä museovirasto on
108: vuoden 1981 aikana sidotettu uudelleen H. F.          Antellin kokoelmien ja rahavarain hallinnon ja
109: 
110: 168300441F
111: 4
112: 
113: hoidon uudelleenjärjestämisestä annetun lain 2.         Ateneumin taidemuseo on kertomusvuosina
114: §:n perusteella vuodesta 1978 lähtien esittänyt      lainannut Antellin kokoelmiin kuuluvia esineitä
115: tulo- ja menoarvioesityksessään Antellin kokoel-     seuraaviin näyttelyihin:
116: mien kartuttamista varten 200 000 markkaa mo-
117: mentille 72. Esitykset eivät ole johtaneet toivot-
118: tuun tulokseen.                                      Kotimaiset näyttelyt:
119:                                                      -   Lapinlahden taidekeskuksen 10-vuotisnäytte-
120:   Museovirasto on kertomusvuosina lainannut              ly, Lapinlahden taidekeskus (inv. n:ot A II
121: Antellin kokoelmiin kuuluvia esineitä seuraaviin         799, Ant. 316; A II 1096, Ant. 863)
122: näyttelyihin:                                        -   "Fredrik Cygnaeus", Cygnaeuksen galleria,
123:                                                          Helsinki (B 395, Ant.)
124:                                                          Aukusti Uotilan taiteen näyttely, Urjalan
125:                                                          säästöpankki, Urjala (A II 1562, Ant. 1069;
126: Kotimaiset näyttelyt:                                    A I 656, Ant. 84)
127: -   Breitenfeldin taistelun 350-vuotisjuhlanäytte-       "Taiteilijattaria", Tampereen taidemuseo,
128:     ly, Etelä-Karjalan museo, Lappeenranta (HE           Tampere, Turun taidemuseo, Turku (A IV
129:     4591:112, HTK.A Wadströmin kok. 4 kpl,               3382, Ant. 1381; A III 1851, Ant. 1179, A
130:     Ant. kok. 1 kpl)                                     IV 3852, Ant. 1457)
131: -   "Tammisaaren       mestareiden    kultaa    ja   -   "Gunnat Berndtson" Turun taidemuseo,
132:     hopeaa'', Tammisaaren kaupungin historial-           Turku (A I 542, Ant.; A II 785, Ant. 274)
133:     linen museo, Tammisaati (HE 7035)                    "Andre Lhote ja Suomi" Sara Hildenin tai-
134:     "Taiteilijaveljekset von Wright", Ateneumin          demuseo, Tampere (A II 854, Ant. 476; A II
135:     taidemuseo, Helsinki, Kuopion taidemuseo,            906, Ant. 579)
136:     Kuopio, Tampereen taidemuseo, Tampere,               ''Taiteilijaveljekset von Wright'', Kuopion
137:     Turun taidemuseo, Turku (Antell 259, Antell          taidemuseo, Kuopio, Tampereen taidemu-
138:     528/ 186)                                            seo, Tampere, Turun taidemuseo, Turku (A
139:     ''Kaakeliuuni'', Porvoon museo, Porvoo               II 1022:27, Ant. 773)
140:     (6257:3)                                             ''Akseli Gallen-Kallelan oppivuodet Pariisis-
141:     ''Metalli elää'', Taideteollisuusmuseo, Hel-         sa'', Gallen-Kallelan museo, Espoo (A I 566,
142:     sinki (inv. n:o 4340:242, KE 4340:337)               Ant. test.; A I 562, Ant. test.; A II 1278,
143: -   ''Arkkitehtejä'', Helsingin kaupungin taide-         Ant. 985)
144:     museo, Helsinki (KTK.A inv. n:o 3990:5-8,
145:     87-88, 238A, 238B, 363, 531-537, 539-
146:     542, 544, 669, 671, 673)                         Ulkomaiset näyttelyt:
147:     Mannerheim-museon perusnäyttely, Helsinki
148:     (VK 4803:576-580, 584, 587, 590, 598-                "Målarinnor från Finland", Nationalmu-
149:     599)                                                 seum, Tukholma (A IV 3382, Ant. 1381; A
150:                                                          III 1851, Ant. 1179)
151:                                                          "Louis Sparre - A. W. Finch", Waldemars-
152:                                                          udde, Tukholma (A II 945, Ant. 658; A II
153: Ulkomaiset näyttelyt:
154:                                                          775, Ant. 252; A IV 2958, Ant. 1339)
155: -   C. A. Ehrensvärdin piirroksia esittelevä näyt-       Hugo Simberg-näyttely, Folkestone Arts Cen-
156:     tely, Nationalmuseum, Tukholma (HE                   tre, Folkestone ja Morley Gallery, Lontoo (A I
157:     5978:3)                                              753, Ant. 178)
158:     "På klassisk mark. Målare i Rom på 1780-             "Gauguin på Tahiti", Louisiana museum,
159:     talet'', Nationalmuseum, Tukholma (HE                Humlebreck, Tanska (A II 854, Ant. 476)
160:     5978:3 2 kpl)                                        ''Realism and Symbolism in Scandinavian
161:                                                          Art 1880-1910", Washington, New York,
162:    Lisäksi on talletettu Suomen lasimuseoon Rii-         Minnesota, USA (A II 912, Ant. 600; A I
163: himäelle lasiesineitä (EE 5928:121, EE 6100:52,          562, Ant. test.; A II 945, Ant. 658)
164: 194, 200, 202, 204-206, 210) ja Myllysaaren              Akseli Gallen-Kallelan taiteen näyttely, Bu-
165: teollisuus- ja yhdyskuntamuseoon Valkeakoskelle          dapest (A I 566, Ant. test.; A I 640, Ant. 11;
166: vasatakirves (EE 6190:5 ).                               A I 654A, Ant.; A I 6548 , Ant.; A II 765,
167:                                                                                                       5
168: 
169:    Ant. 231; A II 863, Ant. 493; A II 864; Ant.          2 markan klippinki vuodelta 1563 (Suomen
170:    494; A II 1134, Ant. 915; A II 1136, Ant.          kansallismuseon rahakammion inv. n:o 81037)
171:    915; A II 1137, Ant. 915, A IV 3432, Ant.             1 äyrin kupariklippinki vuodelta 1625 (Suo-
172:    1397)                                              men kansallismuseon rahakammion inv. n:o
173:                                                       81115)
174:    Lisäksi on talletettu Tasavallan presidentin ke-     Rahoista edellisen hankintahinta oli 12 445
175: säasuntoon Kultarantaan seuraavat teokset: Antti      markkaa. Se on merkitty Antellin ostoluetteloon
176: Faven: Picnic (A II 1132, Ant. 896), Eero Järne-      numerolla 1480. Raha on aikaisemmin kokonaan
177: felt: Syysmaisema Pielisjärveltä (A 1 694, Ant.       tuntematon muunnos. Jälkimmäisen hankinta-
178: 42) ja Venny Soldan-Brofelt: Saaristomaisema (A       hinta oli 19.000 markkaa. Ostoluetteloon se on
179: 1 782, Ant. 140).                                     merkitty numerolla 1481. Raha on varustettu,
180:    Antellin raha- ja mitallikokoelmaa on kerto-       rahapajamerkinnällä "S" ja on erittäin harvinais-
181: musvuosien aikana kartutettu seuraavilla ostoilla:    ta tyyppiä.
182: 
183: 
184: 
185: 
186:                                    Antellin kokoelmat ja rahavarat
187: 
188:                                     Tuloslaskelma 1.1.-31.12.1981
189: 
190:         Varsinainen toiminta
191:         Kulut
192:            Kokoelmien kartuttaminen ....................... .         31 445,-
193:            Toimistokulut ................................... .           910,      -32 355,-
194: 
195:         Sijoitustoimin ta
196:         Tuotot
197:            Korot ............................................ .        3 538,33
198:            Osingot .......................................... .        6 999,60     + 10 537 93
199:                                       Tilivuoden alijäämä mk                          21 817,07
200: 
201: 
202: 
203: 
204:                                     Tuloslaskelma 1.1.-31.12.1982
205: 
206:         Sijoitustoiminta
207:         Tuotot
208:            Korot ............................................ .        2 075,17
209:            Osingot .......................................... .        7 566,10        9 641,27
210:                                         Tilivuoden ylijäämä mk                         9 641,27
211:                                                                                                                                                                 0\
212: 
213: 
214: 
215:                                                                          Antellin kokoelmat ja rahavarat
216:                                                                                  Tase 31.12.1981
217: 
218: Vastaavaa                                                                                  Vastattavaa
219: Rahoitusomaisuus                                                                           Oma pääoma
220:    Pankkisaamiset                                                                              Perusrahasto ...................... .                10 000,-
221:       Postisiirtotili 119641-8 ............ .                         602,90                   Vararahastot ...................... .                58 991,29
222:       KOP, 102250-130113 ............. .                            8 141,06                   Ylijäämä edell. vuosilta ........... .   51 749,65
223:       KOP, 102250-149402 ............. .                           16 048,89   24 792,85       Tilivuoden alijäämä .............. .     21 817,07   29 932,58
224: 
225:    Sijoitusomaisuus
226:        Kokoelmat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        1,-
227:         Osakkeet
228:         KOP 361 kpl ...... .   6 387,54
229:         SYP 2864              26 990,44
230:         R-R    629 , ...... .  5 747,04
231:         Enso 2283 ,           22 830,- 61 955,02
232: 
233:    Obligaatiot
234:       V. 1975 ............. · ·                    2 800,-
235:       V. 1976 .............. .                     1 875,-
236:       V. 1978 .............. .                     3 750,-
237:       V. 1979 ........ · .. · · · ·                3 750,-         12 175,- 74 131,02
238:                                                                         mk 98 923,87                                                          mk 98 923,87
239: 
240:         Helsingissä, helmikuun 25 päivänä 1982
241: 
242:         C. J. Gardberg                             Aarne Kopisto                  Antero Sinisalo            Aarni Erä-Esko               Osmo Vuoristo
243:                                                          Antellin kokoelmat ja rahavarat
244:                                                                  Tase 31.12.1982
245: 
246: Vastaavaa                                                                    Vasta ttavaa
247: Rahoitusomaisuus                                                             Oma pääoma
248:                                                                                Perusrahasto ...................... .                10 000,-
249:    Pankkisaamiset                                                              Vararahastot ...................... .                58 991,29
250:       Postisiinotili 119641-8 ............ .       6 670,12                    Ylijäämä edell. vuosilta ........... .   29 932,58
251:       KOP, 102250-130113 ............. .           7 615,31                    Tilivuod~n ylijäämä .............. .      9 641,27   39 573,85
252:       KOP, 102250-149402 ............. .           8 394,19    22 697,62
253: 
254:    Sijoitusomaisuus
255:        Kokoelmat........................                !,-
256:        Osakkeet
257:        KOP 361 kpl .......              6 387,54
258:        SYP 5012 ,                      43 194.94
259:        R-R    629 ,,                    5 747,04
260:        Enso 2283 ,,                    22 830,-    78 159,52
261: 
262:    Obligaatiot
263:       V. 1975 .. .. .. .. .. .. .. .    2 100,-
264:       V. 1976 .. .. .. .. .. .. .. .    1 250,-
265:       V. 1978...............            1 875,-
266:       V. 1979...............            2 500,-     7 725,- 85 885,52
267:                                                         mk 108 565,14                                                       mk 108 565,14
268: 
269: 
270:        Helsingissä, helmikuun 17 päivänä 1983
271: 
272:        Antero Sinisalo                  Aarne Kopisto             Torsten Edgren           Osmo Vuoristo                Heikki Havas
273: 
274: 
275: 
276: 
277:                                                                                                                                                 -....J
278:             1983 vp. n:o 12
279: 
280: 
281: 
282: 
283: EDUSKUNNAN OIKEUSASIAMIEHEN
284:         KERTOMUS
285:     TOIMINNASTAAN VUONNA 1982
286: 
287: 
288: 
289: 
290:            HELSINKI 1983
291:         ISSN 0356-2999
292: Helsinki 1983. Valtion painatuskeskus
293:                                     EDUSKUNNALLE
294: 
295:   Eduskunta valitsi lokakuun 23 päivänä 1981        nut apulaisoikeusasiamiehen tehtäviä kertomus-
296: allekirjoittaneen edelleen Eduskunnan oikeusasi-    vuonna 22-27.3 ja 28.6-31.7. väliset ajat
297: amieheksi nelivuotiskaudeksi 1982-1985 sekä         mainitut päivät mukaanluettuina.
298: marraskuun 27 päivänä 1979 apulaisoikeusasi-          Hallitusmuodon 49 §:n ja eduskunnan oikeu-
299: amieheksi hallitusneuvos, varatuomari Klas          sasiamiehen johtosäännön 8 §:n mukaisesti an-
300: Göran !varsin ja hänen varamiehekseen kanslia-      nan täten kunnioittaen Eduskunnalle kertomuk-
301: päällikkö, varatuomari Kyösti Kaarle Tolvasen,      sen oikeusasiamiehen toiminnasta sekä lakien ja
302: kummankin nelivuotiskaudeksi 1980 -1983.            muiden säännösten noudattamisesta oikeuden-
303: Kansliapäällikkö Tolvanen on apulaisoikeusasi-      hoidossa ja hallinnossa vuonna 1982.
304: amies !varsin estyneenä ollessa kutsustani hoita-
305: 
306:                                           Jorma S. Aalto
307:                                                                                 SISÄLLYSLUETTELO
308:                                                                                                                                                                                                         Sivu
309:                1. Käsiteltävinä olleiden asioiden ja tehtyjen ratkaisujen lukumäärä ja laatu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                                  11
310:               II. Yleistä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    16
311:              111. Lainsäädännön, oikeudenhoidon ja hallinnon kehittämistä tarkoittavat esitykset ja lausunnot . . .                                                                                      18
312:                        1. Valtioneuvostolle esitetty paikallisiin väestörekistereihin sisältyvien kuolemansyytieto-
313:                           jen antamista koskevien säännösten tarkistamista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                     18
314:                       2. Oikeusministeriön huomiota kiinnitetty Helsingin keskusvankilan keittiötilojen epäasi-
315:                           anmukaisuuteen.....................................................................                                                                                            19
316:                       3. Valtioneuvoston huomiota kiinnitetty siihen, että haastemiehille tiedoksiautotehtävistä
317:                           suoritettavia palkkioita koskevat säännökset olivat eräissä suhteissa puutteelliset ja
318:                           epäjohdonmukaiset.
319:                           Kysymys myös kansalaisten yhdenvertaisuuden periaatteen toteutumisesta . . . . . . . . . . . . .                                                                               20
320:                       4. Valtioneuvostolle tehty esitys haastemiehiä koskevan säännöstön uusimiseksi...........                                                                                          21
321:                       5. Lausunto yleisten asiakirjain julkisuudesta annetun lain muuttamista tarkoittavan
322:                           lakiluonnoksen johdosta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                              22
323:                       6. Puolustusministeriölle tehty esitys reserviläisten kertausharjoitusmatkoja koskevien
324:                           säännösten selventämiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                               22
325:                       7. Valtioneuvoston huomiota kiinnitetty siihen, että oikeudenkäynnissä vastaajina ja
326:                           todistajina olevien henkilöiden oikeuteen tuomisesta aiheutuneiden kustannusten
327:                           määräämistä koskevat säännökset olivat osaksi puutteelliset ja hajanaiset sekä että
328:                           vastaavat hallinnolliset ohjeet olivat vanhentuneet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                    23
329:                       8. Valtioneuvoston huomiota kiinnitetty niiden säännösten puutteellisuuteen, jotka
330:                           koskevat erityisen vaarallisten vankien pitämistä eristettyinä muista vangeista keskus-
331:                           vankiloiden suljetuilla osastoilla......................................................                                                                                       24
332:                       9. Valtioneuvostolle esitetty nuorten rikokst'ntekijöiden rangaistuslaitokseen sijoittamista
333:                           koskevan ratkaisuvallan siirtämisestä vankilaoikeudelta oikeusministeriön vankeinhoito-
334:                           osastolle. Samalla ehdotettu, että ns. nuorisovankilapidennystä koskevat säännökset
335:                           tarpeettomina kumottaisiin . . . . . . . . . . . . .                           .... ............... ... ........... ... ..                                                     26
336:                      10. Pääesikunnan ja sen lääkintäosaston huomiota kiinnitetty siihen, että järjestettäessä
337:                           varusmiesten keskuudessa heidän terveydentilaansa tai omaisten sairauksia koskevia
338:                           tutkimuksia tutkittaville tulee ilmoittaa, milloin tietojen antaminen on pakollista ja
339:                           milloin vapaaehtoista, sekä luovutettaessa tutkimustietoja puolustuslaitoksen ulkopuo-
340:                           liselle huolehtia tietojen salassapidettävyydestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                27
341:                      11. Oikeusministeriölle esitetty, että pakkokeinoja rikosasioissa koskevaa lainsäädäntöä
342:                           uudistettaessa kiinnitettäisiin huomiota myös tilanteisiin, joissa henkilöä pidetään
343:                           perättäisinä aikoina eri poliisipiireissä pidätettynä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                28
344:                      12. Pääesikunnalle esitetty, että se antaisi täydentäviä ohjeita aseettomaan palvelukseen tai
345:                           siviilipalvelukseen haluavan asevelvollisen ns. omantunnonsyiden selvittämistavasta . . . .                                                                                    29
346:                      13. Sisäasiainministeriön huomiota kiinnitetty erään poliisilaitoksen päihtyneiden säilytys-
347:                           tilojen ja pidätettyjen suojien huonoon kuntoon . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                    30
348:                      14. Valtioneuvostolle tehty esitys vanginkuljetusta koskevien säännösten ja hallinnollisten
349:                           yleismääräysten uudistamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                   31
350:                      15. Valtioneuvostolle esitetty, että varusmiesten perusoikeuksista ja heidän keskeisistä
351:                           velvollisuuksistaan säädettäisiin erityisellä lailla . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                             32
352:                      16. Oikeusministeriölle esitetty, että ulosottokäytännössä otettaisiin tarvittavassa määrin
353:                           huomioon tarve huolehtia huoneistosta häädetyn omaisuuden kuljettamisesta ja
354:                           säilyttämisestä, mikäli häädetty itse ei sairauden tai muun syyn johdosta siihen kykene .                                                                                      33
355:                      17. Oikeusministeriölle esitetty' tuomioistuimen ja rangaistuslaitosten välisen tiedonkulun
356:                           tehostamista eräissä vankien oikeuteen passittamistilanteissa...........................                                                                                       33
357:                      18. Sisäasiainministeriön huomiota kiinnitetty pidätettyjen käsittelyä koskevien, ajan
358:                           tasalla olevien yhtenäisten ja yksityiskohtaisten hallinnollisten ohjeiden välittömään
359:                           tarpeellisuuteen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                     33
360:                      19. Oikeusministeriön tietoon saatettu käsitys, että rikoslain 25 luvun 2 §:n lapsenryöstöä
361:                           koskevan säännöstön uudistaminen tulisi selvittää kiireellisesti.........................                                                                                      33
362: 
363: 1683007061
364: 6
365: 
366:                                                                                                                                                                                       Sivu
367:     IV. T~o~o_npurkua sekä '?uuta viranomaisen ratkaisun poistamista tai oikaisemista koskevat tai
368:         nuhm nnnastettavat astat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .               34
369:             1. Maa- ja metsätalousministeriölle esitetty virheellisen maanmittaustoimituksen oikaise-
370:                misesta maanomistajalle aiheutuneiden kustannusten korvaamista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                                34
371:             2. Maa- ja metsätalousministeriölle esitetty vesipiirin palveluksessa olleelle työnjohtajalle
372:                aiheutetun vahingon korvaamista, koska vahingonteko oli tarkoitettu valtiolle kostoksi
373:                erään tekoaltaan rakentamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                             34
374:             3. Korkeimmalle oikeudelle esitetty syyteeylle esteettömästä poissaolasta oikeudessa tuo-
375:                mitun kahden sakkorangaistuksen poistamista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                             34
376:             4. Korkeimmalle oikeudelle esitetty virheellisen sakkorangaistuksen oikaisemista . . . . . . . . .                                                                         34
377:             5. Kunnalliselle eläkelaitokselle esitetty aikaisemmin kielteisesti ratkaistun eläkeasian
378:                ottamista uudelleen käsiteltäväksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                              34
379: 
380:      V. Virkasyyteasiat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    35
381:         A. Kertomusvuoden aikana vireillepannut t•irkasyyteasiat.....................................                                                                                  35
382:         B. Ennen kertomusvuotta vireillepannut ja kertomusvuoden aikana päättyneet virkasyyteasiat .                                                                                   35
383:              1. Palveluksesta vapautettu va. kersantti tuomittu ehdolliseen vapausrangaistukseen
384:                 jatketusta rikoksesta, joka käsittää tahallisia virkavelvollisuuden rikkomisia ja sotilaan
385:                 arvolle sopimattomia käyttäytymisiä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                35
386: 
387:     VI. Päätöksiä, joissa on huomautettu tapahtuneesta virheestä tai lausuttu muu arvostelu viranomai-
388:         sen menettelystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       38
389:         A. Rangaistuksen täytäntöönpanoa ja vankilaviranomaisten menettelyä koskevat asiat . . . . . . . . .                                                                           38
390:              1. Vankilanjohtajan tietoon saatettu käsitys siitä, että omasta tahdostaan eristysosastolle
391:                 yksinäishuoneeseen sijoitetun vangin hallussapito-oikeuksia oli rajoitettu vankeinhoito-
392:                 osaston antamien, sinänsä tulkinnanvaraisten ohjeiden vastaisesti enemmän kuin
393:                 yksinäisyydessä pitämisen tarkoitus oli välttämättä vaatinut. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                    38
394:            B. Tuomioistuinmenettelyä koskevat asiat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                              39
395:                1. Kihlakunnantuomarilie annettu huomautus sen johdosta, että hänen puheenjohdol-
396:                   laan toiminut kihlakunnanoikeus oli määrännyt valtion varoista suoritettavaksi syytetyn
397:                   noutokuljetuksen suorittaneille poliisimiehille päivärahana ja taloudellisena menetykse-
398:                   nä valtion varoista maksettavista todistelukustannuksista annetussa asetuksessa rajoitet-
399:                   tuja määriä suuremman korvauksen ja velvoittanut syytetyn ne valtiolle korvaamaan.
400:                      Kysymys samalla esteettömästä poissaolasta syyteeylle tuomitun sakkorangaistuksen
401:                   poistamisesta ja noutokustannusten korvausperusteista annettujen määräysten täyden-
402:                   tämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    39
403:                2. Kihlakunnanoikeuden puheenjohtajalle annettu huomautus sen johdosta, että tyyty-
404:                   mättömyyden kihlakunnanoikeuden päätökseen lainmukaisessa järjestyksessä ilmoitta-
405:                   nut syytetty ei ollut puheenjohtajan laiminlyönnin johdosta saanut pöytäkirjanotetta
406:                   valituksen perille ajamista varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..                           41
407:                3. Kihlakunnanoikeuden puheenjohtajalle huomautettu siitä, että kihlakunnanoikeus oli
408:                   tuomi tessaan syytetyn sakkorangaistukseen, vahvistanut päiväsakon rahamäärän rikos-
409:                   lain 2 luvun 4 a §:n säännösten vastaisesti.
410:                      Kysymys samalla virheellisen sakkorangaistuksen oikaisemisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                          42
411:                4. Käräjätuomarille huomautettu sen johdosta, ettei hän ollut käsitellyt lainhuudatus- ja
412:                   kiinnitysasioita riittävän joutuisasti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. .                          44
413:            C. Poltisi-, syyttäjä- ja ulosottoviranomaisten menettelyä koskevat asiat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                     45
414:                1. Nimismiehen ja apulaisnimismiehen huomiota kiinnitetty sisäasiainministeriön pidä-
415:                    tettyjen käsittelystä antamien määräysten noudattamiseen. Kysymys pidätetyn oikeu-
416:                    desta lukemiseen ja omin varoin tapahtuvaan lisäravinnon, tupakan ja lukemisen
417:                    hankkimiseen . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..             45
418:                2. Nimismiehelle annettu vakava huomautus sen johdosta, että hän oli perinyt lakiin
419:                    perustumattomia asianhoitopalkkioita siviilitiedoksiantoasioiden hakijoilta.
420:                        Maksamismääräysilmoituksen tiedoksianoen suorittaneelle ulosottoapulaiselle huo-
421:                    mautettu suuruudeltaan virheellisen toimituskirjan lunastusmaksun perimisestä . . . . . . .                                                                         46
422:                3. Nimismiehen menettelyä arvosteltu, kun hän oli määrännyt poliisin suljetuissa tiloissa
423:                    tapahtuneeksi väitetyn pahoinpitelyn tuolloin osan aikaa työvuorossa olleen saman
424:                    nimismiespiirin poliisimiehen tutkittavaksi ja näin saattanut tutkimatoimenpiteiden
425:                    tasapuolisuuden ja puolueettomuuden kyseenalaiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                 54
426:                4. Nimismiehen huomiota kiinnitetty ruoan ja eväiden hankkimisen järjestämiseen
427:                    poliisilaitoksella säilytettävänä olevia henkilöitä varten siten, että niiden saaminen tulee
428:                    turvatuksi myös viikonvaihteiden aikana. Kuljetettavana olevalle vangille ei ollut voitu
429:                    ant~~ matk~ev~tä. niiden loppumisen vuoksi, vaikka kuljetus oli tapahtunut tavano-
430:                    matstna atena-atkoma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                  57
431:                                                                                                                                                                                 7
432: 
433:                                                                                                                                                                          Sivu
434:      5. Nimismiehen ja ulosottoapulaisen tietoon saatettu oikeusasiamiehen käsitys era.tta
435:         ulosottopalkkioita ja -kuluja koskevista kysymyksistä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                         58
436:      6. Poliisilaitoksen passitoimiston omaksuman menettelyn mukaan ulkomaanpassin voi-
437:         massaolaajan merkittiin alkavan viikkoa puoltatoista ennen päivää, jona passin oli
438:         ilmoitettu olevan lunastettavissa. Kyseistä menettelyä ei pidetty asianmukaisena ja
439:         menettelyä arvosteltu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             63
440:      7. Oikeudenpalvelijana toimineen konstaapelin ja hänen virkatoimiaan valvoneen apulais-
441:         nimismiehen huomiota kiinnitetty siihen, että lykätyn rikosjutun oikeuskäsittelyyn
442:         passitettu vankeusvanki oli erehdyksessä jätetty toimittamatta poliisiaseman säilöstä
443:         edelleen tuomioistuimeen vastaamaan häntä koskevaan syytteeseen. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                            64
444:      8. Kaupunginvouti oli poliisin virka-apua käyttäen passittanut muuneorangaistukseen
445:         tuomitun vankilaan rangaistustaan suorittamaan huolehtimatta siitä, että passitettaval-
446:         ta olisi tiedusteltu, oliko hän ollut viimeisten kolmen kuukauden aikana hoidettavana
447:         rangaistusten täytäntöönpanosta annetun asetuksen 2 luvun 1 e §:ssä tarkoitetussa
448:         laitoksessa. Saatettu käsitys virheellisestä menettelystä kaupunginvoudin tietoon.
449:            Samalla kiinnitetty poliisimestarin huomiota selkeiden ohjeiden laatimisen tarpeelli-
450:         suuteen muuneorangaistukseen tuomittujen rangaistuslaitokseen toimittamisen osalta. .                                                                             67
451:      9. Kahdelle poliisimiehelle huomautettu siitä, että he olivat suorittaessaan kolmen vangin
452:         kuljetuksen kihlakunnanoikeuden istuntoon jättäneet ilmoittamatta vankien muonitus-
453:         tarpeesta istuntopaikkakunnan poliisiaseman vartijavahtimestarille. Laiminlyönnin seu-
454:         rauksena vangeilta oli jäänyt yksi ateria saamatta. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                     69
455:    10. Nuoremmalle konstaapelille annettu huomautus siitä, että hän oli rangaistusvaatimuk-
456:         sen tiedoksiantamisen jälkeen tehnyt poliisille ja viralliselle syyrtäjälle kuuluviin
457:         kappaleisiin rikkomuksen tekotapaa koskevan lisäyksen joka olisi edellyttänyt uuden
458:         tiedoksiannan suorittamista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                   70
459:     11. Nimismiehen tietoon saatettu käsitys siitä, että tilaisuuden antamisesta päivittäiseen,
460:         tavanmukaiseen peseytymiseen tuli myös ilmoittaa pidätetyille. Kysymys myös tilapäis-
461:         vaatetuksen antamisesta pidätetyille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                          72
462:     12. Poliisin menettelyä arvosteltu sen johdosta, että mielenosoittajaan kohdistettu, loppu-
463:         tulokseltaan hyväksyttävä säilöönottaminen oli perusteltu virheellisesti ja että mieleno-
464:         soituksessa käytetty kyltti oli takavarikoitu ilman laillista perustetta.
465:            Kysymys myös kansalaisen oikeudesta toimeenpanna mielenosoitus haluamassaan
466:         paikassa yleisellä alueella ja poliisin oikeudesta antaa mielenosoituksen suorittamispaik-
467:         kaa koskevia määräyksiä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                 73
468:     13. Poliisin menettelyä arvosteltu sen johdosta, että pidätetylle ei ollut luovutettu hänen
469:         hallussaan pidätettäessä olleita asiakirjoja, vaikka pidätetyllä oli oikeus lukea ja
470:         kirjoittaa pidätysaikana.
471:            Kysymys samalla myös pidättämisen edellytyksistä eräissä tapauksissa sekä asianajajan
472:         vaitiolovelvollisuudesta kun häntä kuulusteliaan epäiltynä osallisuudesta päämiehen
473:         tekemään rikokseen ja asianajajan päämiehelle lähettämän kirjeen takavarikoimisesta . .                                                                           79
474: 14-17. Muut merkitykseltään vähäisinä pidettävät asiat, joissa on annettu huomautus tai joissa
475:         viranomaisen menettelyä on arvosteltu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                               87
476:  D. Sotilasviranomaisten menettelyä koskevat asiat. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                 87
477:      1. Joukko-osaston lääkärille annettu huomautus sen johdosta, että hän oli riittämättöminä
478:          pidettävin perustein katsonut varusmiehen käyneen aiheettomasti vastaanotolla.
479:             Samalla saatettu pääesikunnan lääkintäosaston tietoon käsitys sotilaslääkäreiden
480:          koulutuksesta huomioon otettavista näkökohdista. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                         87
481:      2. Sotilasläänin sotilaslakimiehelle annettu huomautus sotilaskurinpitoasetuksen 43 §:n
482:          vastaisen neuvon antamisesta kurinpitoesimiehelle ja sanotun kurinpitoesimiehen
483:          huomiota kiinnitetty vastaisen varalle kurinpitoseuraamuksen itseoikaisun kieltoon . . . .                                                                       89
484:      3. Sotilaslääkärin huomiota kiinnitetty hänelle varusmiesten palveluskelpoisuusluokan
485:          määräämisessä ja hoidossa kuuluviin velvollisuuksiin ja varusmieslääkäreiden toiminnan
486:          asianmukaiseen valvontaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                    89
487:      4. Linnakkeen päällikön sijaisena toimineelle luutnantille annettu huomautus varusmies-
488:          ten virheellisestä ja epäasiallisesta kohtelusta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                             91
489:      5. Järjestysrangaistuksia määränneelle kurinpitoesimiehelle ja tarkastuspyynnön ratkais-
490:          seelle kurinpitoesimiehelle annettu huomautus sen johdosta, että he olivat ratkaisseet
491:          sanotut asiat, vaikka rikkomuksista epäillyt olivat kiistäneet syyllisyytensä eikä näyttöä
492:          syyllisyydestä voitu pitää muutoinkaan sotilaskurinpitoasetuksen 7 § :ssä edellytetyllä
493:          tavalla selvänä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    94
494:      6. Perusyksikön päällikkönä toimineelle yliluutnantille annettu huomautus sen johdosta,
495:          että hän oli laskiessaan sotilasrikkomukseen syyllistyneen varusmiehen palvelusaikaa
496:          määrännyt hänen kotiuttamisajankohtansa virheellisesti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                             96
497:      7. Sotilaspiirin esikuntapäällikön viransijaiselle ja joukko-osaston lääkärille annettu huo-
498:          mautus vastaisen varalle sen johdosta, että he olivat määrätessään erään yliluutnantin
499:          terveydentilan tutkittavaksi esittäneet Keskussotilassairaala 1:ssä suoritettavaksi pyytä-
500: 8
501: 
502:                                                                                                                                                                             Sivu
503:               mänsä tutkimukset ja niiden perusteet puutteellisesti ja virheellisesti, minkä johdosta
504:               oli syntynyt käsitys, että tutkimuksissa oli kysymys mielisairaslain mukaisesta toimenpi-
505:               teestä tai syyntakeisuuden selvittämisestä oikeudenkäyntiä varten, vaikka kysymyksessä
506:               oli voinut olla asianomaisten virkamiesten toimivallan perusteella ainoastaan työter-
507:               veyshuoltolain ja puolustusvoimien sisäisten määräysten mukainen fyysisen ja psyykki-
508:               sen terveydentilan ja palveluskelpoisuuden selvittäminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97
509:            8. Eräs, merkitykseltään vähäisenä pidettävä asia, jossa on arvosteltu sotilasviranomaisen
510:               menettelyä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99
511:     E. Muiden viranomaisten menettelyä koskevat asiat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99
512:         1. Läänin oikeuslääkärin ja aluesairaalan osastonlääkärin huomiota kiinnitetty kuoleman-
513:            syyn selvittämisestä annetussa laissa säädetyn, lääketieteellistä ruumiinavausta koskevas-
514:            sa lupa-asiassa edellytetyn menettelyn asianmukaiseen noudattamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . 99
515:         2. Verolautakunnan ja verovirkamiesten tietoon saatettu käsitys siitä, että valmisteltaessa
516:            liiketoimintaa harjoittaneen verovelvollisen arvioverotuksia kaikkiaan seitsemältä vuo-
517:            delta ja niitä vahvistettaessa ei ollut riittävässä määrässä otettu huomioon verotuslain 55
518:            §:n säännöksiä. Verovelvollisen haettua verotuksiin muutosta ja lääninoikeuden
519:            palautettua verotukset verolautakunnalle uudelleen käsiteltäväksi verolautakunta oli
520:            vahvistanut arviot kuuden vuoden osalta määriin, jotka olivat 25-65 % alkuperäisistä
521:            arvioista ja lääninoikeus puolestaan oli tämän jälkeen vahvistanut arviot määriin, jotka
522:            olivat 7-13 % alkuperäisistä verolautakunnan arvioista; yhden vuoden osalta arviove-
523:            rotus oli kumottu .................................................................... 101
524:         3. Ylioppilastutkintolautakunta oli syksyllä 1981, katsottuaan syksyn ylioppilastutkinnon
525:            kokeiden yleisen arvostelulinjan päässeen 1970 luvun loppupuolella vähitellen liuku-
526:            maan liian lieväksi ja syksyn pakollisten kielikokeiden arvostelun muuttuneen samana
527:            aikana perusteettomasti huomattavasti lievemmäksi kuin matematiikan ja reaalin
528:            arvostelun, lieventänyt tuolloin suoritettujen kokeiden arvostelua viimeksi mainittujen
529:            aineiden kohdalla ja tiukentanut sitä pakollisten kielten osalta. Ylioppilastutkintolau-
530:            takunnan katsottu menetelleen sille kuuluvan harkintavallan puitteissa mutta sen
531:            menettelyä kuitenkin arvosteltu, koska tarpeellisena pidetty arvostelulinjan muutos
532:            olisi ollut tasapuolisuuden vaatimukset paremmin täyttäen toteutettavissa suorittamalla
533:            se vähitellen usean vuoden aikana .................................................... 105
534:         4. Yliopiston erään laitosneuvoston hylättyä opiskelijan laudatur-tutkielman asianomaisen
535:            tiedekunnan tutkintolautakunta, jolta opiskelija oli valittamalla hakenut muutosta, oli
536:            asiantuntijoita kuulematta hylännyt valituksen, koska tutkielman arvostelu oli tapahtu-
537:            nut muodollisesti oikeassa järjestyksessä ja tutkielman tarkastajien lausunnot olivat
538:            olleet yhtäpitäviä. Kun otettiin huomioon tutkielman aihe ja ne tieteenalat, joita
539:            tutkintolautakunnan jäsenet edustivat, ei lautakunnan asiantuntemusta ollut pidettävä
540:            riittävänä tutkielman ja siitä annettujen tarkastajien lausuntojen arvioimiseen. Tämän
541:            johdosta tutkintolautakunnan menettelyä arvosteltu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111
542:         5. Kunnanjohtajalle annettu huomautus sen johdosta, että hän oli esitellessään ensiksi
543:            viransijaisen valitsemista koskevan asian ja myöhemmin asiassa tehdyn valituksen
544:            johdosta lääninoikeudelle annettavan lausuntoehdotuksen johtanut kunnanhallituksen
545:            jäsenet erheelliseen käsitykseen virkasäännön niiden määräysten sisällöstä, jotka koski-
546:            vat viransijaiselle asetettavia virkakelpoisuusvaatimuksia.
547:                Kysymys myös kunnallislain 59 §:n soveltamisesta .................................. 114
548:         6. Sosiaalilautakunnalle annettu huomautus virheellisestä menettelystä sen viivyteltyä
549:            elatusvelvolliseen elatusturvalain 22 §:n nojalla kohdistetun ulosmittausvaatimuksen
550:            peruuttamisessa ..................................................................... 118
551:         7. Sosiaalisihteerilie annettu vakava huomautus sen johdosta, että hän oli jättänyt
552:            saattamana kiireellisen huoltoavun myöntämistä koskevat päätöksensä sosiaalilautakun-
553:            nan vahvistettavaksi sosiaalihuollon hallinnosta annetun lain 14 §:n 2 momentin
554:            edellyttämällä tavalla.
555:                Sosiaalisihteerin huomiota kiinnitettiin myös vastaisen varalle hänen virkamiesase-
556:            mansa edellyttämään käyttäytymiseen ja kielenkäyttöön asiakassuhteita hoidettaessa ... 120
557:         8. Työvoimatoimikunnan menettelyä arvosteltu sen johdosta, että se oli päätöksessään,
558:            jolla omasta syystään työttömältä hakijalta oli evätty työttömyyskorvaus. viitannut
559:            vääriin lainkohtiin ja laiminlyönyt määritellä ajan, jonka kuluessa hakijalle ei voitu
560:            maksaa korvausta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 3
561:         9. Kunnanhallitukselle annettu huomautus sen johdosta, ettei se ollut noudattanut
562:            tasapuolisuutta jakaessaan puolueille vaalimainospaikkoja.                                              . ........................ 125
563:        10. Rakennuslautakunta oli myöntänyt kaupungille luvan sen omistaman vanhan kulttuu-
564:            rihistoriallisesti arvokkaan rakennuksen purkamiseen. Lautakunnan katsottu ylittäneen
565:            sille kuuluvan harkintavallan.
566:                Rakennuslautakunnan menettelyä arvosteltu myös sen johdosta. että lautakunta oli
567:            sallinut lautakuntaan valitun kaupunginhallituksen edustajan ja kaupunginjohtajan
568:            olla läsnä kokouksessaan, jossa oli neuvoteltu ja päätetty mainitusta purkamisasiasta.
569:                                                                                                                                                                                     9
570:                                                                                                                                                                              Sivu
571:                          Tapauksessa kysymys myös kaupungin toimenpiteistä sen pyydettyä purkamislupaa
572:                       ja siitä, mikä merkitys niitä arvioitaessa oli annettava lääninhallituksessa vireillä olleelle
573:                       esitykselle, joka koski kyseisen rakennuksen määräämistä suojeltavaksi kulttuurihistori-
574:                       allisesti huomattavien rakennusten suojelemisesta annetun lain nojalla ................ 126
575:                   11. Lääkintöhallituksen sopimuspaikkaiselle toimistopäällikölle annettu huomautus palk-
576:                       kaussopimuksen vastaisen liiketoiminnan harjoittamisesta ja siitä, että hän oli toiminut
577:                       erään asian esittelijänä, vaikka hän oli ollut yhtiökumppanuuden johdosta niin
578:                       läheisessä suhteessa sanotussa asiassa etua saaneeseen henkilöön, että luottamus hänen
579:                       puolueettomuuteensa ja tasapuolisuuteensa oli saattanut vaarantua. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 136
580:                   12. Verohallituksen, lääninveroviraston ja perintöverolautakunnan huomiota kiinnitetty
581:                       perintö- ja lahjaveroasioiden käsittelyn hitauteen perintöverolautakunnassa ............ 138
582:                   13. Tutkijalautakunnan jaoston jäsenille annettu huomautus sen johdosta, että jaosto oli
583:                       hylännyt verovelvollisen muistutuksen toisella paikkakunnalla sijainneesta asunnosta
584:                       aiheutuneiden kustannusten vähentämisestä tulonhankkimiskuluina vuodelta 1979,
585:                       vaikka tutkijalautakunta oli pitänyt samanlaisia kustannuksia tulonhankkimiskuluina
586:                       verovuoden 1977 osalta ja verolautakunta oli hyväksynyt ne seuraavana vuonna ja
587:                       vaikka lääninoikeuskin oli verovuoden 1976 osalta omaksunut vähennysoikeuden
588:                       suhteen saman kannan kuin verolautakunta ja tutkijalautakunta mainittujen kahden
589:                       vuoden osalta.
590:                          Samalla arvosteltu verolautakunnan asianomaisten jaoston jäsenten, jotka eivät olleet
591:                       tienneet lääninoikeuden edellä mainitusta päätöksestä, menettelyä sen johdosta, että
592:                       ky~y'!lyksessä olevia kustannuksia ei ollut pidetty vähennyskelpoisina vuodelta 1979
593:                       toimitetussa verotuksessa............................................................. 140
594:                   14. Sosiaalisihteerilie annettu huomautus sen johdosta, että hän oli sosiaalilautakunnan
595:                       kokouksessa, jossa lapsen huostaanottosopimus oli lastensuojelulain 11 §:n nojalla
596:                       vahvistettu, jättänyt ilmoittamatta, että lapsen äiti oli peruuttanut suostumuksensa
597:                       lapsen huostaanottoon.
598:                          Sosiaalijohtajalle annettu huomautus siitä, että hän oli kieltäytynyt luovuttamasta
599:                       lapsen äidin asianmukaisesti valtuuttamalle oikeusavustajalle äidille kuuluvaa kappalet-
600:                       ta huostaanluovutussopimuksesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143
601:                   15. Verohallituksen tietoon saatettu käsitys siitä, ettei yleistä oikeusavustajaa tulisi päätoi-
602:                       mensa ohella määrätä suorittamaan verotuslaissa tarkoitettuja valtionasiamiehen tehtä-
603:                       viä.............................................................................                                                                        147
604:                   16. Posti- ja telehallituksen huomiota kiinnitetty erään kanteluasian yhteydessä laatikkoon-
605:                       kantoon siirtymistä koskevan periaatteen soveltamiseen käytännössä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149
606:                   17. Sosiaalilautakunnalle ja erityisesti sen puheenjohtajalle sekä sosiaalijohtajalle huomau-
607:                       tettu sen johdosta, että lautakunta oli lastensuojelulain 9 §:n 1 momentin nojalla
608:                       ottanut täysorvoksi jääneen lapsen lautakunnan huostaan, vaikkei tämä ollut ollut
609:                       vaarassa joutua varattomuuden takia huoltoa ja kasvatusta vaille.
610:                          Lautakuntaa arvosteltu myös siitä, ettei se viipymättä ollut tehnyt lastensuojeluase-
611:                       tuksen 8 §:ssä tarkoitettua ilmoitusta holhouslautakunnalle holhoojan määräämiseksi
612:                       lapselle, vaikka eräät lapsen sukulaiset olivat ilmaisseet halukkuutensa tuohon tehtä-
613:                       vään . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150
614:                   18. Lastensuojeluviraston tietoon saatettu käsitys siitä, että sen olisi tullut aktiivisesti tukea
615:                       sosiaalilautakunnan huostaanotetun, toiseen kuntaan sijoitetun lapsen sijaisvanhempia
616:                       päivähoitopaikan järjestämisessä lapselle. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 5
617:                   19. Kaupunginhallituksen tietoon saatettu käsitys siitä, että kun kaupunginhallituksen
618:                       hyväksymien urakkatarjousten mukaisen rakennushankkeen ei kustannustensa puolesta
619:                       voitu katsoa täysin vastanneen sitä, mistä kaupunginvaltuusto oli päättänyt, olisi
620:                       kaupunginhallituksen hyvän hallintotavan mukaisesti pitänyt saattaa rakennushanke
621:                       ennen urakkatarjousten hyväksymistä kaupunginvaltuuston uudelleen käsiteltäväksi.                                                                      15 7
622:               20-39. Muut merkitykseltään vähäisinä pidettävät asiat, joissa on annettu huomautus tai joissa
623:                       viranomaisen menettelyä on arvosteltu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                                    161
624:           VII. Muita päätöksiä, joilla saattaa olla yleistäkin merkitystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              164
625:                    1. Kysymys lentokentän läheisyydessä sijaitsevan kaatopaikan käytöstä johtuvista, lentolii-
626:                       kennettä vaarantavista tekijöistä ja niiden poistamiseen tähtäävien toimenpiteiden
627:                       riittävyydestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                               164
628:                    2. Kysymys oikeudenkäymiskaaren 17 luvun 10 §:n analogisesta soveltamisesta sellaisen
629:                       vireillä olevan vesiriita-asian yhteydessä, jonka käsittely oli keskeytetty, kunnes toinen,
630:                       sen kanssa läheisessä asiayhteydessä oleva hakemusasia oli ratkaistu.
631:                          Kysymys myös Iijoen Iuvattomasea perkauksesta aiheutuneiden vahinkojen selvittä-
632:                       misestä ja korvausvelvollisuuden määräämisestä........                            .................... 165
633:                    3. Kysymys suullisen käsittelyn järjestämisestä korkeimmassa oikeudessa sen toisena
634:                       oikeusasteena käsittelemässä virkasyytejutussa.                                         ...........    168
635:                    4. Kysymys enimmäispidätysajan laskemisesta, kun henkilö on pidätettynä perättäisinä
636:                       aikoina eri poliisipiireissä, ja pidätetyn tapaamisoikeudesta.                                         170
637: 
638: 2   1683007061
639: 10
640: 
641:                                                                                                                                                                                          Sivu
642:                      5. Kysymys eri muutoksenhakujärjestelmissä omaksutusta samansisältöisten lainkohtien
643:                         erilaisesta tulkinnasta eläkeasioissa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 174
644:                      6. Kysymys siitä, oliko uskonnonvapauslain vastaista velvoittaa väestörekisteriin kuuluva
645:                         varusmies osallistumaan sotilaallisiin paraateihin, joihin osana kuului jumalanpalvelus.
646:                         Katsottu, että pääesikunnan kirkollisasiaintoimisto oli antanut asiaa koskeneen pysy-
647:                         väismääräyksen lain ja sille kuuluneen harkintavallan rajoissa.
648:                            Samalla kuitenkin esitetty valtioneuvostolle, että varusmiesten perusoikeuksista ja
649:                         keskeisistä velvollisuuksista Suomen Hallitusmuodon 16 §:n huomioon ottaen säädet-
650:                         täisiin lailla . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 175
651:            Vlll. Tarkastustoiminta .......................................................................... . 178
652:                  A. Yleistä ................................................................................. . 178
653:                  B. Tarkastustoiminnassa tehtyjä havaintoja ................................................. . 180
654:                      1. Vankilat ja muut rangaistuslaitokset sekä vankeinhoitohallinto ....................... . 180
655:                      2. Poliisihallinto ..................................................................... .. 182
656:                   3-4. Puolu~tl~svo.imat ja rajavattiolaitos ................................................... . 186
657:                      ~: i~u%~lf~~~m.~t.::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::: ::::::::::::::::::
658:                                                                                                                    188
659:                                                                                                                    189
660:                      7. Muut tarkastuskohteet ............................................................. .. 190
661: 
662:      Liite l. Tietoja ratkaistujen ja vuoden lopussa vireillä olleiden juttujen lukumäärästä vuonna 1982 eräissä
663:               ylimmissä tuomioistuimissa ja lääninoikeuksissa ................................................. 193
664:      Liite 2. Tämän kertomuksen asiahakemisto.............................................................. 195
665:      Liite 3. Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslian henkilökunta 31.12.1982 ................................ 201
666:                                                                                                                     11
667: 
668: 
669: 
670: 
671:            1. Käsiteltävinä olleiden asioiden ja tehtyjen ratkaisujen
672:                                lukumäärä ja laatu
673: 
674: 
675:    A. Käsiteltävinä olleet asiat ja niiden virezlletulotapa
676: 
677: 1. Aikaisemmilta vuosilta siirtyneet asiat:
678:    a) V. 1980 vireille tulleita ................................................... .                    69
679:    b) V. 1981 vireille tulleita ................................................... .                   490        559
680: 
681: 2. Kertomusvuonna vireille tulleet asiat:
682:    a) Oikeusasiamiehelle tehdyt kantelut ja anomukset 1) •••••.••••••••••••.••••••                    1 274
683:    b) Oikeuskanslerille tehdyt, mutta oikeusasiamiehen käsiteltäväksi siirretyt kan-
684:       telut ja anomukset ........................................................ .                      81
685:    c) Oikeusasiamiehen omasta aloitteestaan vireille panemat asiat 2 ) •••••••••••.••                    49
686:    d) Oikeusasiamiehen suorittamat tarkastukset 3) •.•..•••••...•.•.•.•.••.•..•.•..                     139
687:    e) Oikeusasiamiehen kansliaa koskevat asiat .................................. .                      33
688:    f) Oikeusasiamiehelle lähetetyt virkasyytepäätökset ........................... .                    200      1776
689: 
690: 3. Käsiteltävinä olleet asiat yhteensä ............................................ .                           2 335
691: 
692: 4. Kertomusvuonna loppuun käsitellyt asiat:
693:    a) Kantelut ja anomukset .................................................... .                   1 344
694:    b) Omat aloitteet ............................................................ .                     51
695:    c) Tarkastukset .............................................................. .                    139
696:    d) Kanslia-asiat .............................................................. .                    33
697:    e) Virkasyytepäätökset ....................................................... .                    200      1 767
698: 
699: 5. Seuraavaan vuoteen siirtyneitä asioita:
700:    a) V. 1981 vireille tulleita .................................................. ..                   85
701:    b) Kertomusvuonna vireille tulleita .......................................... .                    483         568
702: 
703: 
704: !) Näistä vankien tekemiä 372
705: 2) Asian tutkittavaksi ottaminen oikeusasiamiehen omasta aloitteesta johtui 11 tapauksessa sanomalehdissä julkaistuista
706:    kirjoituksista.
707: 3) Tarkastuspäiviä 69
708: 12
709: 
710:      B. Ratkaistut asiat koskivat
711: 1. Kantelut ja anomukset
712:      Tuomionpurkua ja menetetyn määräajan takaisinsaamista ..................... .            82
713:      Muuta tuomioistuimen menettelyä a) rikosjutuissa .......................... .            65
714:                                             b) riitajutuissa ........................... .    22
715:      Rangaistuksen täytäntöönpanoa .............................................. .           30
716:      Vankilaviranomaisten menettelyä ja vankilaoloja .............................. .        182
717:      Holhousviranomaisten menettelyä ............................................ .           14
718:      Poliisiviranomaisten menettelyä .............................................. .        156
719:      Syyttäjäviranomaisten menettelyä ............................................ .           9
720:      Ulosottoviranomaisten menettelyä ............................................ .          37
721:      Sotilasviranomaisten menettelyä .............................................. .         52
722:      Opetusviranomaisten menettelyä ............................................. .           26
723:      Työvoimaviranomaisten menettelyä .......................................... .            26
724:      Sosiaaliviranomaisten eanettelyä .............................................. .       147
725:      Lääkintäviranomaisten menettelyä ............................................ .          69
726:      Veroviranomaisten menettelyä ............................................... .           49
727:      Kaavoitusviranomaisten menettelyä .......................................... .            3
728:      Maa- ja vesiasioita käsittelevien hallintoviranomaisten menettelyä .............. .      56
729:      Liikenneviranomaisten menettelyä ............................................ .          17
730:      Kunnallisten viranomaisten menettelyä ....................................... .          94
731:      Kirkollisten viranomaisten menettelyä ........................................ .          3
732:      Muiden viranomaisten menettelyä ............................................ .           72
733:      Yksityishenkilöiden menettelyä ja rikoksia .................................... .        76
734:      Eräitä muita seikkoja ........................................................ .         57   1344
735: 
736: 2. Omat aloitteet
737:      Tuomioistuimen menettelyä a) ri.~os_jutu.issa ................................. .         1
738:                                      b) rutaJututssa ................................. .       1
739:      Rangaistuksen täytäntöönpanoa .............................................. .            2
740:      Vankilaviranomaisten menettelyä ja vankilaoloja .............................. .          3
741:      Poliisiviranomaisten menettelyä .............................................. .          5
742:      Sotilasviranomaisten menettelyä .............................................. .         20
743:      Sosiaaliviranomaisten manettelyä ............................................. .          3
744:      Lääki~täviran~maisten menet~elyä ............................................ .           1
745:      Verovtranomatsten menettelyä ............................................... .            3
746:      Maa- ja vesiasioita käsittelevien hallintoviranomaisten menettelyä .............. .       1
747:      Kunnallisten viranomaisten menettelyä ....................................... .           4
748:      Kirkollisten viranomaisten menettelyä ........................................ .          1
749:      Muiden viranomaisten menettelyä ............................................ .            6     51
750: 
751: 3. Ratkaistut asiat yhteensä ..................................................... .               1395
752:                                                                                                     13
753: 
754:    C. Ratkaisujen tulos
755: 1. Kantelut ja anomukset
756:    Kantelua ei asiallisesti tutkittu koska se
757:      a) ei kuulunut oikeusasiamiehen toimivaltaan ............................. .       103
758:      b) oli vireillä toimivaltaisessa viranomaisessa tai siinä oli tavanomainen
759:         muutoksenhakumahdollisuus .......................................... .          121
760:      c) oli ilmeisesti perusteeton tai muutoin niin epäselvä, ettei asiasta saatu
761:         selvää ................................................................. .       18
762:      d) asia raukesi muulla perusteella ......................................... .      67       309
763: 
764:    Tutkittujen asioiden tulos:
765:       e) virkasyyte ............................................................. .       1
766:       f) huomautus viranomaiselle ............................................. .        58
767:       g) esitys viranomaiselle ................................................... .      81)
768:       h) käsittelyaikana tapahtunut korjaus ..................................... .      84
769:       i) virheellistä menettelyä ei todettu ....................................... .   584
770:       j) v~~?~.~lli~t~ menettelyä koskevan kantelun tueksi ei ollut esitetty todennä-
771:          kotsta sytta ............................................................ .    293
772:       k) olosuhteet olivat muuttuneet ennen oikeusasiamiehen puuttumista ...... .         7       1035
773:                                                                              Yhteensä            1 344
774: 2. Omat aloitteet
775:      a) huomautus viranomaiselle ............................................. .          7
776:      b) esitys viranomaiselle ................................................... .      16 2)
777:      c) käsittelyaikana tapahtunut korjaus ..................................... .       23
778:      d) virheellistä menettelyä ei todettu ....................................... .      4
779:      e) asia raukesi muulla perusteella ......................................... .       1         51
780: 
781: 3. Ratkaistut asiat yhteensä ..................................................... .             1 395
782: 
783: 1) Näistä kahdessa tapauksessa annettu lisäksi huomautus
784: 2) Näistä yhdessä tapauksessa annettu lisäksi huomautus
785: 14
786: 
787:                     Yhteenveto vuosma 1925-1982 käsiteltäviksi tulleiden asioiden määrästä
788: 
789: 2200
790: 
791: 2100                                                                                   2099
792: 
793: 2000
794: 
795: 1900
796: 
797: 1800
798: 
799: 1700
800: 
801: 1600
802: 
803: 1500
804: 
805: 1400
806: 
807: 1300
808: 
809: 1200
810: 
811: 1100
812: 
813: 1000
814: 
815:  900
816: 
817:  800
818: 
819:  700
820: 
821:  600
822: 
823:  500
824: 
825:  400
826: 
827:  300
828: 
829:  200
830: 
831:  100
832: 
833: 
834:        1925   -30   -35   -40   -45   -50   -55   -60   -65   -70   -71                       -82
835: 
836: 
837: 
838: 
839:               II          oikeusasiamiehelle suoraan tehdyt kantelut
840: 
841:               -           oikeuskanslerin siirtämät kantelut
842: 
843:                           omat aloitteet
844:                                                                                                       15
845: 
846: Yhteenveto vuosina 1970-1982 viranomaisille tehtyihin esityksiin tai kantelun käsittelyaikana
847:        tapahtuneisiin viranomaisaloitteisiin korjauksiin johtaneiden tapausten määristä
848:                                                                                            174
849:                                           170
850: 
851:                                          160
852: 
853:                                          150
854: 
855:                                           140
856: 
857:                                          130
858: 
859:                                          120
860: 
861:                                           110
862: 
863:                                          100
864: 
865:                                           90
866: 
867:                                           80
868: 
869:                                           70
870: 
871:                                           60
872: 
873:                                           50
874:                                           40
875: 
876:                                           30
877:      esitys viranomaiselle                20
878: 
879:                                           10
880: II   käsittelyaikana
881:      tapahtunut korjaus
882:                                                 1970 -71 -72 -73 -74 -75 -76 -77 -78 -79   -80 -81   -82
883: 
884: 
885: 
886: 
887:  Yhteenveto vuosma 1970-1982 virkasyytteeseen, kurinpitomenettelyyn tai huomautuksen
888:                      antamiseen johtaneiden tapausten määristä
889: 
890: 
891: 
892: 
893: II   virkasyyte
894: 
895: 
896:      kurinpitomenettely
897: 
898:      huomautus
899:      viranomaiselle                             1970 -71 -72 -73 -74 -75 -76 -77 -78 -79 -80 -81 -82
900: 16
901: 
902: 
903: 
904: 
905:                                             II.    Yleistä
906:    1. Kertomusvuosi oli kolmannen toimintakau-         män aikaa vieviä kuin vertailuvuonna, sillä tar-
907: teni ensimmäinen. Kokonaisuutena sitä voidaan          kastuspäivien luku oli 69 (63) eli selvästi suurem-
908: luonnehtia tavanomaiseksi. Erikoista kertomus-         pi kuin edellisenä vuonna.
909: vuodelle oli vuoden loppupuolella syntynyt kes-            Kertomusvuonna tehtiin 19 (18) esitystä lain-
910: kustelu oikeusasiamiehen toimivallan rajoista,         säädännön, oikeudenhoidon ja hallinnon kehit-
911: mikä kysymys liittyi edellisen vuoden toiminta-        tämiseksi. Esitysten laatu ilmenee sisällysluette-
912: kertomuksen käsittelyyn eduskunnassa. Kerto-           losta ja lähemmin kertomuksen III luvusta.
913: musvuodelle antoi oman lisäleimansa myös eri               Tuomioistuimen päätöksen        purkamista tai
914: valtioiden oikeusasiamiesten kansainvälisen yh-        muun viranomaisen ratkaisun oikaisemista taikka
915: teistyön lisääntyminen.                                poistamista esitettiin viidessä tapauksessa. Edelli-
916:    2. Kertomusvuonna tuli vireille 1. 776 uutta        senä vuonna vastaava luku oli kaksi.
917: asiaa vastaavan luvun ollessa edellisenä vuonna            Kertomusvuonna määrättiin yhdessä tapauk-
918: 1. 976. Tämä merkitsi siten noin 10 % :n vähen-        sessa nostettavaksi syyte virkamiestä vastaan.
919: nystä aikaisempaan. Muutos oli samansuuntainen         Edellisenä vuonna oli syytetapauksien määrä sa-
920: ja samaa suuruusluokkaa kuin edellisenäkin             ma.
921: vuonna.                                                    Kurinpitomenettelyyn johtaneita tapauksia ei
922:    Vuoden alkaessa oli vireillä keskeneräisiä asioi-   kertomusvuonna esiintynyt. Vuotta aikaisemmin
923: ta 559 (vuonna 1981 706), mikä vastasi noin            oli tämänlaatuisia tapauksia neljä.
924: kolmen kuukauden työmäärää. Näistä oli 69                  Huomautuksia annettiin kaikkiaan 70 tapauk-
925: vuodelta 1980 ja 490 vuodelta 1981. Käsiteltävä-       sessa. Vastaava luku oli edellisenä vuonna 62.
926: nä oli siten kaikkiaan 2.335 (2.682) asiaa. Näistä         Yhteensä 107 tapauksessa viranomaiset ryhtyi-
927: ratkaistiin 1.776 (2.123) eli selvästi vähemmän        vät oma-aloitteisesti korjaustoimenpiteisiin asian
928: kuin edellisenä vuonna. Kun vuodelle 1982 siir-        vireillä ollessa. Vuotta aikaisemmin oli vastaava
929: tyi 568 (559) asiaa eli lähes sama määrä kuin          luku 122.
930: vuotta aikaisemmin, työtilanne säilyi siten edelli-        3. Osallistuin 17.-19.1. Pohjoismaiden oi-
931: sen vuoden loppuun verrattuna ennallaan. Rat-          keusasiamiesten valitsemana edustajana Interna-
932: kaistujen asioiden määrän väheneminen johtui           tional Ombudsman Consultative Committeen
933: toisaalta siitä, että kertomusvuonna oli kahden        kokoukseen Suvassa Fiji-saarilla. Tässä kokoukses-
934: kokeneen esittelijän äitiysloman vuoksi esittelijä-    sa päätettiin, että oikeusasiamiesten seuraava
935: työvoimaa jonkin verran vähemmän kuin edelli-          kansainvälinen kokous järjestetään kesällä 1984
936: senä vuonna, ja toisaalta siitä, että ratkaistujen     osittain Tukholmassa ja osittain Helsingissä. Sa-
937: asioiden laatu oli keskimääräistä vaikeampi kuin       malla matkalla suoritin tarkastuksia eräissä Suo-
938: vuotta aikaisemmin. Tämä ilmeni muun muassa            men suurlähetystöissä ja konsulinvirastoissa sekä
939: myös siitä, että niin sanottujen toimenpideta-         tutustuin kahden Thaimaassa rangaistustaan suo-
940: pausten, lähinnä esityksiin ja huomautuksiin joh-      rittavan Suomen kansalaisen olosuhteisiin paikal-
941: taneiden, määrä oli kertomusvuonna suurempi            lisissa vankiloissa ja keskustelin asianomaisten
942: kuin vuonna 1981.                                      vankilaviranomaisten kanssa mainittujen vankien
943:    Toimituskirjoja laadittiin 3.351 (4.236) eli        rangaistusten täytäntöönpanosta ja kohtelusta.
944: huomattavasti vähemmän kuin edellisenä vuon-           Seurasin 20.-22.9. kolmen avustajani kanssa
945: na.                                                    Ruotsin johtavan oikeusasiamiehen Haaparannan
946:    Tarkastuksia tehtiin kertomusvuonna 139             kaupungissa suorittamia tarkastuksia. Oikeusasia-
947: (157) eli määrällisesti jonkin verran vähemmän         mies Nilsson puolestaan seurasi suorittamieni
948: kuin vuotta aikaisemmin. Tarkastukset olivat           vastaavien suomalaisten viranomaisten tarkastuk-
949: kuitenkin keskimäärin suuritöisempiä ja enem-          sia Tornion kaupungissa. Osallistuin 28.-30.10.
950:                                                                                                    17
951: 
952: Euroopan Neuvoston seminaariin Sienassa, Itali-     paana 16.1.-31.12. Vanhempi oikeusasiamie-
953: assa. Sen yhteydessä oli myös Euroopassa toimi-     hensihteeri Vilho Aulis Uolevi Aho hoiti esitteli-
954: vien oikeusasiamiesten keskeinen tapaaminen.        jäneuvoksen tehtäviä 1.1.-10.4. ja 20. 5.-
955: Apulaisoikeusasiamies tutustui yhden avustajansa    31.12., nuorempi oikeusasiamiehensihteeri Mari-
956: kera 8.-9 .11. Ruotsin oikeusasiamies Anders        ta Liljeström vanhemman oikeusasiamiehensih-
957: Wigeliuksen kutsumana Ruotsin vankeinhoito-         teerin tehtäviä 1.1.-31.12., nuorempi oikeusasi-
958: hallitukseen ja eraaseen rangaistuslaitokseen       amiehensihteeri Eero Jaakko Johannes Kallio van-
959: Norrköpingissä. 14 kansliani henkilökuntaan         hemman oikeusasiamiehensihteerin tehtäviä
960: kuuluvaa tutustui 2 5 .10. Ruotsin oikeusasiamie-   16.1.-10.4. ja 20.5.-31.12., oikeustieteen
961: hen kanslian ja Ruotsin valtiopäivien toimintaan.   kandidaatti Pirkko Maria Katariina Rahkola nuo-
962:    4. Esittelijäneuvos Riitta-Leena Sisko Paunio    remman      oikeusasiamiehensihteerin    tehtäviä
963: oli virkavapaalla 1.1.-10.4. ja 20. 5.-20.11.       1.1.-31.12. sekä ylimääräinen vakuutussihteeri
964: raskauden ja synnytyksen vuoksi sekä 21.11.-        Rauno Olavi Lindahl nuoremman oikeusasiamie-
965: 31.12. yksityisasioiden vuoksi. Vanhempi oikeus-    hensihteerin tehtäviä 16.1.-10.4. ja 20.5.-
966: asiamiehensihteeri Marja-Liisa Karttunen oli puo-   31.12. sekä tilapäisen esittelijän tehtäviä 1.-
967: lestaan raskauden ja synnytyksen vuoksi virkava-    15.1. ja 11.4.-19.5.
968: 
969: 
970: 
971: 
972: 3 1683007061
973: 18
974: 
975: 
976: 
977: 
978: 111. Lainsäädännön, oikeudenhoidon ja hallinnon kehittämistä tarkoitta-
979:                        vat esitykset ja lausunnot
980: 
981: 
982: 
983: 
984: l. Valtioneuvostolle esitetty paikallisiin väestörekistereihin sisältyvien kuolemansyytietojen antamista
985:                                   koskevien säännösten tarkistamista.
986: 
987:    Apulaisoikeusasiamiehen kirje valtioneuvos-           Annettaessa vuonna 1970 asetus syntymän ja
988: tolle n:o 287/1.2.1982, DN:o 116/82.                  kuoleman rekisteröinnistä lienee tarkoituksena
989:                                                       ollut, että yksistään tilastokeskus olisi oikeutettu
990:     Käsitellessäni erästä kanteluasiaa olen havain-   antamaan tietoja vainajien kuolemansyistä. Ase-
991: nut olevan epäselvyyttä siitä, saako kirkonkirjojen   tuksen 21 §:n 1 momentissa säädetään näet, että
992: tai muun väestökirjan pitäjä antaa tietoja rekiste-   väestörekisterin pitäjän on pidettävä henkilön
993: riin merkityistä vainajien kuolemansyistä ja ke-      kuolemansyy salassa. Saman pykälän 2 momentin
994: nellä siinä tapauksessa on oikeus saada nuo           mukaan tilastokeskus voi ilmoitettua hyväksyttä-
995: tiedot.                                               vää tarkoitusta varten antaa tietoja henkilön
996:    Kuolemansyyn selvittämisestä 21.12.1973 an-        kuolemansyystä asianomaisille viranomaisille ja
997: netun asetuksen 19 §:ssä säädetään, että selvitet-    vakuutuslaitoksille sekä vainajan lähimmille
998: tyään kuolemansyyn lääkärin on annettava ruu-         omaisille.
999: miin hautaamista varten todistus. Syntymän ja            Käytännössä omaiset kuitenkin usein tieduste-
1000: kuoleman rekisteröinnistä 23.12.1970 annetun          levat vainajan kuolemansyytä paikalliselta kirkon-
1001: asetuksen 12 §:n mukaan toinen kappale kuolin-        kirjojen tai väestörekisterin pitäjältä. Syntymän ja
1002: todistuksesta lähetetään asianomaiselle kirkonkir-    kuoleman rekisteröintiä koskevan asetuksen jäl-
1003: jojen tai muun väestörekisterin pitäjälle, joka       keen on 1.6.1973 annettu laki kuolemansyyn
1004: tällöin tekee rekisteriinsä merkinnät kuoleman-       selvittämisestä, jonka eräät säännökset näyttävät
1005: syystä. Toinen kappale todistusta toimitetaan         edellyttävän, että myös kirkonkirjoista tai muusta
1006: vainajan lähimmälle omaiselle tai hautaustoimis-      paikallisesta väestörekisteristä annettaisiin lähim-
1007: tolle. Tähän kappaleeseen ei merkitä kuoleman-        mälle omaiselle tiedot vainajan kuolemansyystä.
1008: syytä. Saman asetuksen 14 §:ssä määrätään, että       Säännösten ristiriitaisuuden johdosta väestörekis-
1009: väestörekisterin pitäjän puolestaan on lähetettävä    terin pitäjät ovat olleet epätietoisia oikeasta me-
1010: kuolintodistukset lääninhallitukselle, jossa oi-      nettelystä. Tietämäni mukaan monet ovat pääty-
1011: keuslääkäri tai lääninlääkäri tarkistaa kuoleman-     neet sellaiseen ratkaisuun, että antavat tiedot
1012: syyn määrityksestä tehdyt merkinnät. Kuoleman-        lähimmälle omaiselle vain suullisesti, siis taval-
1013: syyn määritykseen voidaan tässä yhteydessä tehdä      laan epävirallisesti.
1014: muutoksia. Käytännössä Iuokitusta muutetaan              Mielestäni näyttäisi asianmukaiselta, että vai-
1015: melko useissa tapauksissa. Tarkistetut kuolinto-      najan lähimmät omaiset voisivat saada kuole-
1016: distukset lähetetään kuukausittain lääninhalli-       mansyytä koskevat tiedot myös kirjallisessa muo-
1017: tuksista tilastokeskukselle.                          dossa paikalliselta kirkonkirjojen tai väestökirjan
1018:                                                                                                           19
1019: 
1020: pitäjältä, sen sijaan että eri puolilta maata täytyi-    kuolemasta on kulunut pitkä aika. Jos kuolema
1021: si kääntyä Helsingissä sijaitsevan tilastokeskuksen      on ajallisesti hyvin etäinen, käy myös vaikeaksi
1022: puoleen. Esittämäni järjestely edellyttäisi sellaista   selvittää, ketkä ovat vainajan lähimmät omaiset,
1023: muutosta edellä mainitun asetuksen 15 §:ään,             joilla on oikeus tietojen saamiseen. Tämän joh-
1024: että lääninhallitukset velvoitettaisiin toimitta-       dosta olisi käsitykseni mukaan aihetta säätää, että
1025: maan tarkistetut kuolemansyytiedot myös asiano-          kuolemansyytietojen salassapito lakkaisi, kun
1026: maisille rekisterin pitäjille. Syntymän ja kuole-       kuolemasta on kulunut määrätty aika. Kysymyk-
1027: man rekisteröinnistä annetun asetuksen 21 §:n 2         seen saattaisi tulla esimerkiksi yleisten asiakirjain
1028: momentissa, kuolemansyyn selvittämisestä anne-          julkisuudesta 9.2.1951 annetun lain 21 §:n 2
1029: tun lain 15 §:n 1 momentissa ja 21.2.1969               momentissa säädetty 50 vuoden määräaika.
1030: annetun väestökirjalain 11 §:n 1 momentissa                Kuolemansyytietojen antamista koskevat sään-
1031: käytetään toisistaan poikkeavia ilmaisuja siitä,        nökset edellä mainituissa laeissa ja asetuksessa
1032: keillä vainajan omaisilla tai läheisillä on oikeus      ovat selostamissani suhteissa epäselvät ja ristirii-
1033: saada kuolemansyytiedot. Epäselvyyksien välttä-         taiset. Koska tästä on aiheutunut epätietoisuutta
1034: miseksi tulisi säännökset tältä osin yhtenäistää ja     ja eriäviä tulkintoja, saatan eduskunnan oikeusa-
1035: täsmentää.                                              siamiehen johtosäännön 8 ja 8 a §:ään viitaten
1036:    Vainajan kuolemansyyn salassapitämistä vaati-        havaintoni valtioneuvoston tietoon niitä toimen-
1037: vien näkökohtien merkitys vähenee, kun vainajan         piteitä varten, joihin asia ehkä antaa aihetta.
1038: 
1039: 
1040: 
1041: 
1042:          2. Oikeusministeriön huomiota kiinnitetty Helsingin keskusvankilan keittiötilojen
1043:                                     epäasianmukaisuuteen.
1044: 
1045:    Apulaisoikeusasiamiehen kirje oikeusministeri-        tusta, keskusvankilan johtajalle osoitetusta ja
1046: ölle n:o 659/4.3.1982, DN:o 299/82.                      myös vankeinhoito-osastolle lähetetystä pöytäkir-
1047:                                                          jasta. Keittiöllä käydessäni olen myös havainnut,
1048:      Helsingin keskusvankilassa kuluvan vuoden           että eräisiin keittiön yhteydessä oleviin apu- ja
1049: helmi-maaliskuun vaihteessa toimittamani tar-            varastotiloihin on pinttynyt vastenmielinen haju.
1050: kastuksen yhteydessä olen havainnut, etteivät               Eduskunnan oikeusasiamiehen johtosäännön
1051: vankilan keittiötilat täytä edes kohtuullisia vaati-     10 §:n mukaan oikeusasiamiehen on erityisesti
1052: muksia. Tämän havainnon olin tehnyt jo marras-           toimitettava tarkastuksia vankiloissa ja hankittava
1053: kuussa 1980 suorittaessani edellisen tarkastuksen        selvityksiä niihin sijoitettujen henkilöiden hoi-
1054: samassa vankilassa. Silloin minulle ilmoitettiin,        dosta. Koska Helsingin keskusvankilan keittiöti-
1055: että keittiö oli tarkoitus vuoden 1981 aikana            lat mielestäni ovat epäasianmukaiset ja kunnol-
1056: siirtää tarkoituksenmukaisempiin tiloihin eräisiin       taan osin jopa ala-arvoiset, saatan, viitaten myös
1057: entisiin työhuoneisiin. Nyt olen kuitenkin toden-        johtosäännön 8, 8a ja 13 §:ään, edellä selostetut
1058: nut, ettei suunnitelmaa ole saatu toteutetuksi.          havaintoni oikeusministeriön tietoon tarpeellisik-
1059:    Helsingin keskusvankilan keittiö sijaitsee yli        si katsottaviin toimenpiteisiin ryhtymistä varten.
1060: 100 vuotta vanhan varsinaisen vankilarakennuk-              Oikeusministeriön vankeinhoito-osasto on kir-
1061: sen kellaritasossa. Huoneet ovat matalat ja epä-        jeessään 15.6.1982 ilmoittanut, että havaittujen
1062: viihtyisät. Keittiö- ja varastotilat samoin kuin        epäkohtien poistamiseksi suoritetaan vuoden
1063: eräät kalusteet ja välineet ovat kuluneet ja joilta-    1982 vuosikorjaustyöohjelman puitteissa erinäisiä
1064: kin osin epäsiistitkin. Hygieniset olosuhteet anta-     korjauksia Helsingin keskusvankilan keittiössä.
1065: vat aihetta vakavaan arvosteluun, kuten ilmenee         Uuden keittiön rakentamista ei voitu kuitenkaan
1066: Helsingin kaupungin terveysviraston joulukuussa         aloittaa ennen vankilan metalliosaston valmistu-
1067: 1981 toimittaman tarkastuksen perusteella laadi-        mista.
1068: 20
1069: 
1070: 3. Valtioneuvoston huomiota kiinnitetty siihen, että haastemiehille tiedoksiantotehtävistä suoritetta-
1071: via palkkioita koskevat säännökset olivat eräissä suhteissa puutteelliset ja epäjohdonmukaiset.
1072:            Kysymys myös kansalaisten yhdenvertaisuuden periaatteen toteutumisesta.
1073: 
1074: 
1075: 
1076: 
1077:  Kirje valtioneuvostolle n:o 848/19.3.1982,                Eräiden viranomaisten toimituskirjoista ja vir-
1078: DN:o 377/82.                                            katoimista suoritettavain maksujen perusteista
1079:                                                         annetun lain 3 §:n mukaan siinä tarkoitetut
1080:                                                         lunastukset ja palkkiot vahvistetaan asetuksella.
1081:    Haastemiehille yksityisoikeudellisista tiedoksi-
1082:                                                         Toimituskirja-asetuksen 2 §:ssä säädetään nimik-
1083: antotehtävistä suoritettavista palkkioista sääde-       keen "Haaste" kohdalla, että kirjallisen haasteen
1084: tään toimituskirjain lunastuksesta ja toimitus-
1085:                                                         tiedoksi antamista ja suullista haastetta varten
1086: palkkioista annetussa asetuksessa (807 142). Val-       tehdystä matkasta on kohdassa lueteltujen toimi-
1087: tioneuvoston oikeuskansleri Risto Leskinen on
1088:                                                         tuspalkkioiden lisäksi suoritettava maksu matkus-
1089: valtiovarainministeriölle osoittamassaan, maalis-
1090:                                                         tusasetuksen mukaan, kuitenkin ilman päivära-
1091: kuun 13 päivälle 1981 päivätyssä kirjeessä kiin-
1092:                                                         haa. Vaikkakin vuonna 1937 annettu ja vuonna
1093: nittänyt ministeriön huomiota siihen, että haas-
1094:                                                         1971 viimeksi muutettu asetus matkakustannus-
1095: temiehille haasteiden ja maksamismääräysten tie-        ten korvauksesta ja päivärahasta on edelleen
1096: doksiantamisesta sekä muista virkatoimista mak-
1097:                                                         muodollisesti voimassa, valtion virkamiesten
1098: settavat toimituspalkkiot, joita viimeksi on tarkis-    matkakustannuksia korvattaessa on kuitenkin en-
1099: tettu vuonna 1975, ovat jääneet niin alhaiselle         sisijaisesti noudatettava, mitä siitä on sovittu
1100: tasolle, etteivät ne korvaa tehtävän suorittamises-
1101:                                                         virkaehtosopimuksin. Matkakustannusten kor-
1102: ta haastemiehelle aiheutuvaa työtä ja kustannuk-
1103:                                                         vausten määräytyminen näyttää siten olevan risti-
1104: sia. Oikeuskanslerin mielestä nykyiset haastemie-
1105:                                                         riidassa sen kanssa, mitä edellä mainitussa lain-
1106: hen toimituspalkkiot eivät korvaa virkatoimesta
1107:                                                         kohdassa säädetään. Epätietoista on lisäksi, miten
1108: aiheutuvia työtä ja kustannuksia siinä määrin,
1109:                                                         matkakuluja koskevat tulkintakysymykset on rat-
1110: kuin mitä eräiden viranomaisten toimituskirjoista
1111:                                                         kaistava toimituskustannuksia määrättäessä, kun
1112: ja virkatoimista suoritettavain maksujen perus-
1113:                                                         virkaehtosopimusten tulkintakiistojen ratkaisemi-
1114: teista annetun lain (806/42) 2 §:n 2 momentissa
1115:                                                         nen on sovittu tapahtuvaksi valtion virkaehtoso-
1116: edellytetään. Toimituspalkkioiden jälkeenjäänei-
1117:                                                         pimusten neuvottelumenettelystä lokakuun 12
1118: syydestä on oikeuskanslerin mukaan ollut seu-
1119:                                                         päivänä 1970 solmitussa pääsopimuksessa tarkoi-
1120: rauksena, että haastemiehet ovat käytännössä
1121:                                                         tetuin neuvotteluin. Käytännössä on lisäksi osoit-
1122: perineet toimeksiantajiltaan virkatoimista suu-
1123:                                                         tautunut, että matkakustannusten korvaamista
1124: rempia palkkioita kuin mihin heillä säännösten
1125:                                                         koskeva virkaehtosopimus soveltuu huonosti tie-
1126: mukaan on ollut oikeus. '' Asiantilasta on lausut-
1127:                                                         doksiantotehtäviin. Järjestelmä olisikin kehitettä-
1128: tu, ettei lain kunnioituksen kannalta ole hyvä,
1129:                                                         vä sellaiseksi, että tiedoksiautoasian hakija suorit-
1130: jos jokin säännös yleisesti koetaan sellaiseksi,
1131:                                                         taisi tiedoksiautokustannuksista korvauksen valti-
1132: ettei ole järkevää noudattaa sitä'', toteaa oikeus-
1133:                                                         olle, joka puolestaan maksaisi haastemiehelle
1134: kansleri tämän johdosta.
1135:                                                         toimenpidepalkkion ja korvaisi haastemiehen
1136:    Tarkastustoiminnan yhteydessä ja eräitä kante-       matkakustannukset edellä mainitun sopimuksen
1137: luasioita käsitellessäni tietooni tulleet seikat vah-   mukaisesti.
1138: vistavat edellä selostettuja oikeuskanslerin ha-           Raastuvanoikeuksien ja maistraattien haaste-
1139: vaintoja. Mielestäni on aihetta yhtyä oikeuskans-       miesten osalta siirrytään jo kuluvana vuonna
1140: lerin näkemykseen kysymyksessä olevien palkkioi-        sellaiseen järjestelmään, että haastemiehille mak-
1141: den jälkeenjääneisyydestä. Olen myös saattanut          setaan valtion varoista määräsuuruiset toimenpi-
1142: havaita, että haastemiesten keskuudessa, joista         depalkkiot. Siviilitiedoksiannon pyytäjä puoles-
1143: useimmat eivät ole saaneet mitään koulutusta            taan suorittaa valtiolle maksuperusteasetuksella
1144: tehtäviinsä, vallitsee epätietoisuutta ja eriävää       säädettävän kiinteän tiedoksiantomaksun. Järjes-
1145: käytäntöä haastamistehtävistä perittäviä lunas-         telyn edellyttämät määrärahat on otettu kuluval-
1146: tuksia ja toimituspalkkioita koskevien toimitus-        le vuodelle vahvistettuun tulo- ja menoarvioon.
1147: kirja-asetuksen säännösten oikeasta soveltamises-          Pidän viimeksi selostettua järjestelmää selke-
1148: ta.                                                     änä ja tasapuolisena. Tiettävästi järjestelmää ei
1149:                                                                                                          21
1150: 
1151: kuitenkaan ole tarkoitus ainakaan tässä vaiheessa      ovat sattumanvaraisia. Selostettu asiantila on
1152: toteuttaa sisäasiainhallinnon alaisten haastemies-     mielestäni arveluttava hallitusmuodon 5 §:ssä
1153: ten palkkioiden kohdalla. Tästä johtuen tiedoksi-      säädetyn kansalaisten yhdenvertaisuuden periaat-
1154: antopalvelujen pyytäjät tulevat näistä palveluista     teen kannalta.
1155: suoritettavien maksujen osalta olemaan eri ase-           Haastemiehille suoritettavia palkkioita koske-
1156: massa kaupungeissa ja maaseudulla. Erot koros-         vien säännösten edellä selostetut puutteellisuudet
1157: tuvat harvaan asutuilla alueilla, joissa tiedoksian-   ja epäjohdonmukaisuudet saatan eduskunnan oi-
1158: tokustannukset kohoavat pitkistä välimatkoista         keusasiamiehen johtosäännön 8 ja 8a §:ään viita-
1159: aiheutuvien lisäkustannusten johdosta, jotka tie-      ten valtioneuvoston tietoon tarpeellisiksi katsot-
1160: doksiantotoimenpiteen hakijan kannalta usein           taviin toimenpiteisiin ryhtymistä vanen.
1161: 
1162: 
1163: 
1164:          4. Valtioneuvostolle tehty esitys haastemiehiä koskevan säännöstön uusimiseksi.
1165: 
1166:  Kirje valtioneuvostolle n:o 849/19.3.1982,            kaupungeissa poliisimiehet antavat tiedoksi var-
1167: DN:o 378/82.                                           sinkin rikoshaasteita. Osa haastemiehistä on siten
1168:                                                        hallinnollisesti oikeusministeriön ja osa sisäasiain-
1169:    Haasteiden ja eräiden ilmoitusten tiedoksian-       ministeriön alaisia. Tämä on omiaan lisäämään
1170: nat ovat tärkeitä oikeudenhoitoon kuuluvia toi-        haastemiesjärjestelmän epäyhtenäisyyttä.
1171: mintoja. Maamme haastemieslaitosta koskevat               Hajanaisen organisaation lisäksi lainsäädän-
1172: säännökset ovat vuonna 1901 annetussa lainluon-        nöstä puuttuvat haastemiehiä koskevat useat kes-
1173: toisessa asetuksessa haastomiehistä (36/ 01 ). Vain    keiset määräykset. Niinpä haastomiehistä anne-
1174: kolme pykälää sisältävä asetus on vanhentunut ja       tussa asetuksessa ei ole säädetty haastemiehen
1175: puutteellinen. Asetuksen 1 §:ssä säädetään haas-       kelpoisuusehtoja. Oikeudenkäymiskaaren 11 lu-
1176: temiehistä ja heidän tehtävistään, 2 §:ssä virka-      vun 9 §:stä voidaan päätellä, että haastemiehen
1177: miehistä, jotka olematta haastemiehiä ovat yksit-      tulee olla uskottava henkilö. Muutoin haastemie-
1178: täistapauksissa oikeutettuja toimittamaan tiedok-      heksi hyväksyttävän henkilön sopivuus jää asian-
1179: siantotehtäviä, ja 3 §:ssä haastemiehen antaman        omaisen alioikeuden harkintaan. Laissa tulisi sää-
1180: todistuksen todistusvoimasta.                          tää myös haastemiehen oikeudesta luopua tehtä-
1181:    Asetuksen 1 §:n 2 momentissa säädetään:             västään ja toisaalta tuomioistuimen vallasta hal-
1182: "Maalla on lautamies samalla haastomies, ellei         linnollisessa järjestyksessä erottaa sopimattomaksi
1183: hän luovu siitä toimestaan. Haastomieheksi kau-        osoittautunut haastemies. Nykyisen asetuksen va-
1184: pungissa, niin myös maalla, milloin siellä lauta-      lossa on epäselvää, voidaanko samassa tuomio
1185: kunnan jäsenten lisäksi tarvitaan useampia haas-       piirissä palvelevien useiden haastemiesten kesken
1186: tomiehiä, määrätköön oikeus siihen sopivia ja          vahvistaa työnjako ja voiko haastemiesvalan teh-
1187: halukkaita henkilöitä.'' Raastuvanoikeuksien ja        nyt kieltäytyä joistakin tiedoksiantotehtävistä.
1188: maistraattien haastemiehillä on vanhastaan ollut          Kokonaan sääntelemättä on kysymys haaste-
1189: toimipaikkansa      tuomtotstuimen yhteydessä.         miehen vallasta ryhtyä eräisiin tiedoksiannan
1190: Raastuvanoikeuksien ja maistraattien siirryttyä        suorittamista edistäviin toimenpiteisiin. Näitä
1191: vuonna 1978 valtion haltuun kaupunkien haaste-         ovat haastettavan henkilöllisyyden toteaminen,
1192: miesten nimikkeet on yhtenäistetty ja haaste-          tunkeutuminen haastettavan asuntoon ja mah-
1193: mieslaitos järjestetty. Kihlakunnanoikeuksien          dollinen voimakeinojen käyttö. Eräitä kanteluasi-
1194: haastemiehistä on todettava, että lautamiehet          oita käsitellessäni olen havainnut, että poliisimie-
1195: nykyään suorittavat tiedoksiantaja vain poikkeus-      hille on epäselvää, saavatko he käyttää poliisille
1196: tapauksissa. Maaseudulla tiedoksiantotehtävistä        kuuluvia valtuuksia suorittaessaan tiedoksianto-
1197: pääosin huolehtivat nimismiespiirien kanslioissa       tehtäviä ja missä tapauksissa poliisin tulee antaa
1198: työskentelevät poliisikonstaapelit ja ulosottoapu-     haastemiehelle virka-apua.
1199: laiset. Eräissä nimismiespiireissä on päätoimisia         Erään kanteluasian käsittelyn yhteydessä olen
1200: tiedoksiantajia, joiden virkanimikkeenä on             havainnut sen haastemiesten valvontaa vaikeutta-
1201: "haastemies". Tuomioistuimilla ei ole tosiasialli-     van seikan, ettei haastemiehille toimitetuista tie-
1202: sia mahdollisuuksia valvoa nimismiespiirien kans-      doksiantotehtävistä ole määrätty pidettäväksi päi-
1203: lioissa työskentelevien pää- tai sivutoimisten         väkirjaa. Joidenkin tuomioistuinten haastemie-
1204: haastemiesten toimintaa. Myös raastuvanoikeus-         hille antamissa toimintaohjeissa on tosin velvoi-
1205: 22
1206: 
1207: tettu haastemiehet pttamaan tällaista kirjaa,          puutteellinen ja kun siitä on aiheutunut epätie-
1208: mutta kaikkia haastemiehiä koskevaa yleistä sään-      toisuutta ja erilaista käytäntöä, saatan johtosään-
1209: nöstä asiasta ei ole.                                  töni 8 ja 8 a §:ään viitaten asian valtioneuvoston
1210:    Koska haastemiehiä koskeva lainsäädäntö on          tietoon tarpeellisiksi katsottaviin toimenpiteisiin
1211: edellä selostetuissa suhteissa vanhentunut Ja          ryhtymistä varten.
1212: 
1213: 
1214: 
1215: 5. Lausunto yleisten asiakirjain julkisuudesta annetun lain muuttamista tarkoittavan lakiluonnoksen
1216:                                                johdosta.
1217: 
1218:  Kirje oikeusministeriölle n:o 998/30.3.1982,          tuksen 23 §:ssä ehdotetaan mmtttam säädettä-
1219: DN:o 73/82.                                            väksi, että viranomaisen on annettava tieto salas-
1220:                                                        sa pidettävästä asiakirjasta toiselle viranomaiselle
1221:      Oikeusministeriö on tammikuun 18 päivälle         1) jos niin on laissa tai asetuksessa säädetty; 2) jos
1222: 1982 päivätyssä, mo nisteena jaetussa kirjeessään      tieto on tarpeen käsiteltäessä asianomaisen vira-
1223: n:o 2683/41/76 pyytänyt lausuntoani kirjettä           nomaisen päätöksestä tehtyä muutoksenhakua
1224: seuranneesta luonnoksesta hallituksen esitykseksi      taikka sanotun viranomaisen toimenpiteestä teh-
1225: yleisten asiakirjain julkisuudesta annetun lain        tyä kantelua tai 3) jos tieto on tarpeen asianomai-
1226: muuttamisesta. Pyydettynä lausuntona esitän            seen viranomaiseen kohdistuvan yksittäisen val-
1227: seuraavaa:                                             vonta- tai tarkastustehtävän suorittamiseksi.
1228:    Maamme ylimpien laillisuusvalvojien, valtio-
1229: neuvoston oikeuskanslerin ja eduskunnan oikeus-           Edellä kohdassa 1 mainittu peruste sisältää
1230: asiamiehen oikeudesta saada tieto muulla virano-       tosiasiassa viittauksen hallitusmuodon edellä vii-
1231: maisella olevista asiakirjoista, myös salassa pidet-   tattuihin pykäliin ja olisi siten oikeuskanslerin ja
1232: tävistä on säädetty Suomen hallitusmuodon 46           oikeusasiamiehen kannalta tässä suhteessa riittä-
1233: §:n 2 momentissa ja 49 §:n 2 momentissa.               vä. Näin ollen ja kun kohdissa 2 ja 3 luetellut
1234: Sanottujen säännösten perusteella on molempien         perusteet ajatuksellisesti sisältyvät hallitusmuo-
1235: laillisuusvalvojien mainittu oikeus rajoittamaton.     don edellä viitatmihin pykäliin, voi hallituksen
1236: Kun lausuntopyynnön tarkoittamalla lainmuu-            esityksen perusteluihin tällä kohdin sisällytetty
1237: toksella on aiottu säännellä viranomaisten oikeus      maininta muun muassa oikeuskanslerille tai oi-
1238: saada tieto toisella viranomaisella olevasta salassa   keusasiamiehelle tehtävästä kantelusta johtaa sii-
1239: pidettävästä asiakirjasta, totean hallitusmuodon       hen virheelliseen käsitykseen, että mainittujen
1240: ja yleisten asiakirjain julkisuudesta annetun lain     laillisuusvalvojien oikeus saada tieto salaisista
1241: säädöstason erilaisuudesta johtuvan, ettei viimek-     asiakirjoista perustuu yleisten asiakirjain julkisuu-
1242: si mainittua muuttavalla lailla, mikäli se anne-       desta annetun lain eikä hallitusmuodon säännök-
1243: taan tavallisen lain säätämisjärjestyksessä, voida     sun.
1244: rajoittaa hallitusmuodossa oikeuskanslerille ja oi-
1245: keusasiamiehelle säädettyä oikeutta.                     Muussa suhteessa ei minulla ole huomautta-
1246:    Lakiehdotuksessa ei ole kuitenkaan asiallisessa     mista kyseisen hallituksen esitysluonnoksen joh-
1247: suhteessa pyritty rajoittamaan oikeuskanslerin ja      dosta.
1248: oikeusasiamiehen sanottua oikeutta. Lakiehdo-
1249: 
1250: 
1251: 
1252: 6. Puolustusministeriölle tehty esitys reserviläisten kertausharjoitusmatkoja koskevien säännösten
1253:                                           selventämiseksi.
1254: 
1255:   Kirje   puolustusministeriölle      n:o    10111     yhteydessä olen kiinnittänyt huomiotani reservin
1256: 1.4.1982, DN:o 447/82.                                 kertausharjoituksista aiheutuneita matkakustan-
1257:                                                        nuksia koskevien määräysten tulkinnanvaraisuu-
1258:   Tutkiessani erään reserviläisen kertausharjoi-       teen.
1259: tusmatkasta aiheutuneita kustannuksia ja niiden           Asevelvollisuusasetuksen (63/51) 108 §:n 1
1260: korvaamista koskeuutta kantelua sekä muussakin         momentin mukaan asevelvollinen on oikeutettu
1261:                                                                                                         23
1262: 
1263: saamaan vapaan rautatiematkan matkustaessaan         joukko-osastojen hallintokäytännössä on saamieni
1264: reservin kertausharjoituksiin. Saman pykälän 3       selvitysten mukaan matkan suoritustapaan näh-
1265: momentin mukaan maksetaan asevelvolliselle           den omaksuttu säännöksen sananmuodon rajoissa
1266: pyynnöstä mainittujen matkojen aiheuttamien          suhteellisen väljä tulkinta. Sotilaspiirien reservi-
1267: muiden kustannusten korvaukseksi kohtuulliset        läisille jakamassa ja pääesikunnan toimittamassa,
1268: matkarahat. Puolustusministeriö on asevelvolli-      kertausharjoituskäskyyn liiteryssä ''Kertausharjoi-
1269: selle suoritettavista matkakorvauksista antamas-     tuksiin" -esitteessä mainitaan myös, että mikäli
1270: saan päätöksessä (247/71) 1 §:n 1 momentissa         reserviläinen joutuu matkan aikana käyttämään
1271: määrännyt, että asevelvollisella on oikeus saada     linja-autoa, korvataan tästä aiheutuneet kulut.
1272: vapaa rautatiematka matkustaessaan vakinaiseen       Kuitenkin eräät kertausharjoitusten järjestäjät
1273: palvelukseen, reservin kertausharjoituksiin, yli-    ovat omaksuneet halvinta matkustustapaa arvioi-
1274: määräiseen palvelukseen, jälkitarkastukseen tai      dessaan edellä mainitsemaani hallintokäytäntöön
1275: puolustuslaitoksen työhön ja takaisin, päällys-      nähden säännöksen harkintavallan rajoissa ah-
1276: töön kuuluva 1 luokassa sekä alipäällystöön ja       taamman tulkinnan, rriikä sallii muun kulkuväli-
1277: miehistöön kuuluva II luokassa tai miehistövau-      neen kuin junan käytön vain, mikäli junan
1278: nussa. Lisäksi suoritetaan korvaus linja-automat-    käyttö aiheuttaa reserviläiselle kohtuutonta viivy-
1279: kasta linja-autotaksan mukaan sekä laivamatkasta     tystä. Kertausharjoituskäskyn saanut reserviläinen
1280: päällystöön kuuluvalle ensimmäisen luokan pai-       voi käsitykseni mukaan kuitenkin viranomaisten
1281: kasta ja muille halvimman paikan mukaan.             antamiin tietoihin luottaen käyttää kertausharjoi-
1282: Muusta matkasta lähimmälle yleiselle liikenne-       tusmatkalla myös muuta yleistä kulkuneuvoa.
1283: paikalle tai yleiseltä liikennepaikalta palvelus-
1284:                                                         Edellä esitetyn perusteella ja kun eduskunnan
1285: paikkaan ja takaisin suoritetaan korvausta, jos
1286:                                                      oikeusasiamiehen tehtäviin kuuluu seurata ase-
1287: matka on vähintään kymmenen kilometriä, kym-
1288:                                                      velvollisten kohtelua, kiinnitän puolustusminis-
1289: menen penniä kilometriltä. Saman päätöksen 1
1290:                                                      teriön huomiota yllä mainittujen määräysten tul-
1291: §:n 2 momentin mukaan jos matka on pätevästä
1292:                                                      kinnanvaraisuuteen ja eri paikkakunnilla puhee-
1293: syystä ollut suoritettava muulla tavalla kuin 1
1294:                                                      na olevassa suhteessa vallitsevan hallintokäytän-
1295: momentissa edellytetään, määrää 3 §:ssä mainit-
1296:                                                      nön välisiin eroavuuksiin sekä esitän eduskunnan
1297: tu viranomainen korvauksen suuruuden. Saman
1298:                                                      oikeusasiamiehen johtosäännön 8 ja 8 a §:ään
1299: määräyksen 1 §:n 3 momentin mukaan rahakor-
1300:                                                      viitaten, että edellä tarkoitettuja säännöksiä sel-
1301: vauksen sijasta voi viranomainen, kun siihen
1302:                                                      vennettäisiin soveliaalla tavalla siten, että kaikille
1303: syytä on toimittaa asevelvolliselle matkalipun tai
1304:                                                      reserviläisille taattaisiin kertausharjoitusmatkojen
1305: muutoin huolehtia hänen kuljettamisestaan val-
1306:                                                      suhteen tasapuolinen kohtelu.
1307: tion kustannuksella.
1308:                                                        Asiassa suoritettavista toimenpiteistä pyydän
1309:   Edellä kerrottuihin määräyksiin perustuvassa,
1310:                                                      tänne aikanaan ilmoittamaan.
1311: sotilaspiirien ja kertausharjoituksia järjestävien
1312: 
1313: 
1314: 
1315: 
1316: 7. Valtioneuvoston huomiota kiinnitetty siihen, että oikeudenkäynnissä vastaajina ja todistajina
1317: olevien henkilöiden oikeuteen tuomisesta aiheutuneiden kustannusten määräämistä koskevat sään-
1318: nökset olivat osaksi puutteelliset ja hajanaiset sekä että vastaavat hallinnolliset ohjeet olivat
1319:                                          vanhentuneet.
1320: 
1321:  Kirje valtioneuvostolle n:o 1536/19.5.1982,         vainnut, että asiaa koskevat säännökset ovat osak-
1322: DN:o 649/82.                                         si puutteelliset ja hajanaiset. Niiden soveltami-
1323:                                                      nen on toisaalta aiheuttanut tuomioistuimille
1324:                                                      vaikeuksia. Toisaalta sisäasiainministeriön alaisil-
1325:   Tutkiessani kanteluja, joissa on ollut kysymys
1326:                                                      ta poliisipiirien päälliköiltä puuttuvat hallinnolli-
1327: oikeudenkäynnissä vastaajina tai todistajina ole-
1328:                                                      set määräykset noutokuljetusten järjestämisestä ja
1329: vien henkilöiden oikeuteen tuomisesta aiheutu-
1330:                                                      todistajien oikeuteen tuomisen osalta myös kus-
1331: neiden kustannusten määräämisestä, olen ha-
1332: 24
1333: 
1334: tannusten korvaamisesta. Lisäksi poliisin käsky-             Valtion varoista maksettavista todistelukustan-
1335: lehdissä 1 ja 3/1961 olleita hallinnollisia ohjeita      nuksista annetun lain 9 §:n mukaan voidaan
1336: vastaajan oikeuteen tuomisesta aiheutuneiden             tuotavaksi määrätty velvoittaa suorittamaan tuo-
1337: kustannusten korvaamisesta ja luottokuljetusten          jille kohtuulliseksi harkittu lisäkorvaus. Tämä voi
1338: käyttämisestä ei tapahtuneiden lainmuutosten             johtaa korvausvelvollisen kannalta kohtuutto-
1339: jälkeen ole uudistettu.                                  muuteen ja poliisimiesten osalta siihen, että
1340:    Määrättäessä valtion varoista korvausta henki-        korvaus jää korvausvelvollisen maksukyvyttömyy-
1341: lön tuomioistuimeen tuomisesta aiheutuvista              den vuoksi tältä osin useimmiten saamatta. Ti-
1342: kustannuksista on oikeudenkäymiskaaren 12 lu-            lannetta, jossa syylliseksi tuomittu rikosasian vas-
1343: vun 23 §:n mukaan sovellettava valtion varoista          taaja vapautettaisiin korvaamasta valtion varoista
1344: maksettavista todistelukustannuksista annetun            maksettuja tuontikustannuksia, mutta velvoitet-
1345: lain säännöksiä. Viimeksi mainitun lain 5 §:n            taisiin kuitenkin suorittamaan poliisimiehille li-
1346: mukaan matkakustannusten korvauksena suorite-            säkorvausta, joka normaalisti olisi ollut poliisi-
1347: taan matkasta aiheutuneet tarpeelliset menot ja 6        miehen palkkaa, ei voitane pitää asianmukaise-
1348: §:n mukaan toimeentulokustannusten korvaukse-            na.
1349: na päivärahaa ja majoituskorvaus. Korvattavat
1350: määrät on rajoitettu valtion varoista maksettavis-          Arveluttavana pidän myös sitä, että noutokul-
1351: ta todistelukustannuksista annetussa asetuksessa         jetuksen kohteeksi joutunut ei ole tullut virka-
1352: saman suutuisiksi kuin todistajille maksettavat          aikana poliisiautolla tapahtuneesta kuljetuksesta
1353: korvaukset. Määrät jäävät näin pienemmiksi,              lainkaan korvausvelvolliseksi, kun taas poliisimie-
1354: kuin mitä noudon toteuttava virkamies saisi vir-         hen vapaa-aikanaan omalla autollaan oikeuteen
1355: kaehtosopimuksen mukaan, jos hän suorittaisi             kuljettama henkilö on joutunut lähes säännön-
1356: tehtävän työvuorollaan.                                  mukaisesti kuljetuksesta aiheutuneet kustannuk-
1357:    Säännöksiä laadittaessa on ilmeisesti ollut           set korvaamaan. Korvausvelvollisuus on saattanut
1358: tarkoitus, että noutokuljetukset suoritettaisiin         nousta suuremmaksi kuin tuomittu rangaistus.
1359: valtion virka-autolla normaalin työajan puitteis-
1360:                                                            Nouto eli tuominen rikosprosessuaalisena pak-
1361: sa. Näin ilmeisesti tapahtuukin suurissa poliisi-
1362:                                                          kokeinona on tärkeä oikeudenkäytön apukeino.
1363: piireissä. Sen sijaan pienissä poliisipiireissä polii-
1364:                                                          Käsitykseni mukaan olisi asianmukaista, että
1365: siauton ja kahden poliisimiehen irroittaminen
1366:                                                          noutokustannusten määräämistä koskevat sään-
1367: tällaisen kuljetustehtävän suorittamiseen merkit-
1368:                                                          nökset olisivat selkeät ja että niissä olisi otettu
1369: sisi käytännössä jopa poliisipiirin jäämistä siksi
1370:                                                          huomioon vallitsevat tosiasialliset olosuhteet.
1371: ajaksi ilman ainoatakaan poliisimiestä.
1372:                                                          Tällöin voitaisiin edellyttää, että virkamiesten
1373:    Käytännössä nimismiehet ovat joutuneet pyy-
1374:                                                          oikeudelle jättämät noutokustannusten korvaa-
1375: tämään poliisimiehiä hoitamaan noutokuljetuk-
1376:                                                          mista koskevat laskut ovat voimassa oleviin sään-
1377: set vapaa-aikana ja toisinaan omalla henkilöau-
1378:                                                          nöksiin petustuen yhdenmukaisesti laaditut.
1379: tollaan. Tällöin poliisimiehet ovat esittäneet ku-
1380: luistaan tuomioistuimille virkaehtosopimuksiin              Koska vallitsevasta oikeudellisesta tilanteesta
1381: petustuvan laskun. Korvauksen määrääminen on             on hallinto- ja oikeuskäytännössä aiheutunut
1382: sitten tapahtunut oikeuden toimesta yleensä las-         eriäviä tulkintoja ja epätietoisuutta, saatan asian
1383: kun mukaisesti, vaikka se ansion menetyksen ja           eduskunnan oikeusasiamiehen johtosäännön 8,
1384: päivärahojen osalta on ollut selvästi edellä selos-      8 a ja 9 §:ään viitaten valtioneuvoston tietoon
1385: tettujen samoin kuin oikeudenkäymiskaaressa              tarpeellisiksi katsottaviin toimenpiteisiin ryhty-
1386: tarkoitettujen säännösten mukaisia määriä suu-           mistä varten.
1387: rempi ja siten säännösten vastainen.
1388: 
1389: 
1390: 
1391: 8. Valtioneuvoston huomiota kiinnitetty niiden säännösten puutteellisuuteen, jotka koskevat erityisen
1392: vaarallisten vankien pitämistä eristettyinä muista vangeista keskusvankiloiden suljetuilla osastoilla.
1393: 
1394:    Apulaisoikeusasiamiehen kirje valtioneuvos-              Eräissä keskusvankiloissa kuluvana vuonna suo-
1395: tolle n:o 1543/27.5.1982, DN:o 665/82.                   rittamieni tarkastusten yhteydessä olen havain-
1396:                                                                                                           25
1397: 
1398: nut, että näiden vankiloiden suljetuilla osastoilla    mahdollinen asetuksen 3 luvun 9 §:n nojalla.
1399: joitakin rangaistusvankeja pidetään muista van-        Siinä säädetään, että vanki saa viettää vapaa-
1400: geista eristettyinä. Turun keskusvankilassa oli        aikansa yhdessä muiden vankien kanssa, jollei
1401: erään poikkeuksellisen vaarallisena pidetyn van-       johtaja järjestyksen säilymisen tai muun asetuk-
1402: keusvangin säilyttämistä varten jopa rakennettu        sessa säädettävän syyn takia päätä toisin. Tästäkin
1403: pohjakerrokseen panssariverkolla vuorattu turva-       lainkohdasta saa sen kuvan, että asianomainen
1404: selli. Vangin erillään asuttamisen syynä on taval-     työskentelee yhdessä muiden vankien kanssa.
1405: lisimmin se, että asianomainen on katsottu erityi-     Asetuksen 2 luvun 11 §:n 1 momentissa sääde-
1406: sen vaaralliseksi toisten vankien tai henkilökun-      tään, että väkivaltaisuuden hillitsemiseksi vanki
1407: taan kuuluvien turvallisuudelle. Perusteena saat-      voidaan sijoittaa tarkoituksenmukaisesti järjestet-
1408: taa myös olla ilmeinen karkaamisvaara taikka           tyyn yksinäishuoneeseen. Koska toimenpide on
1409: huumaavien aineiden toistunut käyttö tai niiden        vaihtoehtoinen kahlitsemisen kanssa, se on ilmei-
1410: toimittaminen tai välittäminen muille vangeille        sesti tarkoitettu kestoajaltaan aivan lyhyeksi.
1411: tai vastaava vankilan järjestyksen vakava vaaranta-    Viikkoja tai kuukausia kestävää erillään asutta-
1412: minen. Keskusvankiloiden johtajat lausuivat tar-       mista ei siten voida perustaa tuohon säännök-
1413: kastusten aikana käymissämme keskusteluissa, et-       seen.
1414: tei tällaisten erityisen vaarallisiksi katsottujen
1415: vankien säilyttämiseen liittyviä ongelmia ole riit-        Suljetuilla osastoilla muista eristettyinä asutet-
1416: tävästi otettu huomioon nykyisissä rangaistuksen       tavien vankien kohtelu ei mielestäni näin ollen
1417: täytäntöönpanoa koskevissa säännöksissä.               vastaa sitä, mitä on edellytetty uudistettaessa
1418:                                                        vuonna 1974 rangaistusten täytäntöönpanosta
1419:    Suljetuilla osastoilla rangaistustaan sovittavien   annetun asetuksen säännöksiä. Koska vankiloissa
1420: vankien asema ei käytännössä sanottavasti poik-        kuitenkin joudutaan pitämään sellaisiakin ran-
1421: kea kurinpitoseuraamuksena määrättävästä yksi-         gaistusvankeja, joita erityisen vaarallisuutensa
1422: näisyydestä, josta säädetään rangaistusten täytän-     vuoksi näyttää olevan välttämätöntä pitää muista
1423: töönpanosta annetun asetuksen 2 luvun 10 §:ssä.        eristettyinä, tämä tosiasia olisi mielestäni otettava
1424: Suljetuilla osastoilla olevia pidetään eristettyinä    huomioon lainsäädännössä. Laissa tulisi olla eri-
1425: muista vangeista ja yleensä toisistaankin sekä työ-    tyisen vaarallisiksi katsottujen vankien rangais-
1426: että vapaa-aikanaan ja useimmiten heitä myös           tuksen täytäntöönpanoa koskevista järjestelyistä
1427: ulkoilutetaan erillään muista vangeista. Vaikka        riittävän täsmälliset säännökset, joissa myös van-
1428: heidän oikeuksiaan periaatteessa ei ole rajoitettu     gin oikeusturva asianmukaisesti otetaan huo-
1429: sillä tavoin kuin kurinpidolliseen yksinäisyyteen      mioon. Niinpä olisi säädettävä, millä edellytyksin
1430: määrättyjen vankien, tosiasialliset erot ovat vä-      vankia voidaan säilyttää täysin suljetulla osastol-
1431: häiset. Muista vangeista turvallisuussyistä erillään   la, mikä elin päättää vangin sijoittamisesta sellai-
1432: pidettävää rangaistusvankia asutetaan kuitenkin        selle osastolle ja millaisin väliajoin vangin täytän-
1433: suljetulla asunto-osastolla eikä pohjakerroksessa      töönpanollinen asema on otettava uudelleen har-
1434: eristysosastolla, jollei hän ole sinne nimenomaan      kittavaksi. Vangin fyysistä ja psyykkistä tilaa on
1435: pyytänyt.                                              jatkuvasti tarkkailtava. Suljetuilla osastoilla ole-
1436:    Vankeusrangaistuksen täytäntöönpanoa koske-         vien vankien rangaistuksen täytäntöönpano olisi
1437: vat keskeiset säännökset ovat lainluonteisessa ase-    lisäksi järjestettävä siten, ettei vanki esty saamasta
1438: tuksessa rangaistusten täytäntöönpanosta, johon        vangille normaalisti kuuluvia etuuksia, elleivät
1439: vuonna 1974 on tehty olennaisia muutoksia.             erityisen pakottavat syyt muuta vaadi.
1440: Vuoden 1974 lainuudistus rakentui sille periaat-
1441: teelle, että riittävänä rangaistuksena rikoksesta         Koska voimassa olevan lain säännökset edellä
1442: pidetään pelkkää vapauden menetystä sellaise-          selostetuissa suhteissa ovat puutteelliset eivätkä
1443: naan ilman erityisiä kovennuksia. Tämän kanssa         täysin vastaa todellista asiantilaa, saatan havain-
1444: on huonosti sopusoinnussa, että suljetuilla osas-      toni, eduskunnan oikeusasiamiehen johtosään-
1445: toilla rangaistustaan sovittavat on joko kokonaan      nön 8, 8 a ja 10 §:ään viitaten, valtioneuvoston
1446: tai lähes täysin eristetty toisistaan ja muista        tietoon tarpeellisiksi katsottaviin toimenpiteisiin
1447: vangeista. Tietynasteinen eristäminen on tosin         ryhtymistä varten.
1448: 
1449: 
1450: 
1451: 
1452: 4 1683007061
1453: 26
1454: 
1455: 
1456: 
1457: 
1458: 9. Valtioneuvostolle esitetty nuorten rikoksentekijöiden rangaistuslaitokseen sijoittamista koskevan
1459: ratkaisuvallan siirtämisestä vankilaoikeudelta oikeusministeriön vankeinhoito-osastolle. Samalla ehdo-
1460:      tettu, että ns. nuorisovankilapidennystä koskevat säännökset tarpeettomina kumottaisiin.
1461: 
1462:    Apulaisoikeusasiamiehen kirje valtioneuvos-          kijälle myöntää maksuton oikeudenkäynti ja
1463: tolle n:o 1570/1.6.1982, DN:o 682/82.                   määrätä hänelle oikeudenkäyntiavustaja, niin
1464:                                                         kuin maksuttomasta oikeudenkäynnistä annetus-
1465:    Erikoistuomioistuimena eräissä täytäntöönpa-         sa laissa (87 /73) säädetään.
1466: noasioissa toimivan vankilaoikeuden tehtävänä              Vankilaoikeudessa kuluvana vuonna suoritta-
1467: on toisaalta päättää vaarallisten rikoksenuusijoi-      mani tarkastuksen yhteydessä hankkimani selvi-
1468: den eristämisestä pakkolaitokseen ja toisaalta rat-     tyksen ja vankilaoikeuden puheenjohtajan kanssa
1469: kaista, onko tietyn pituiseen vankeusrangaistuk-        silloin käymieni keskustelujen perusteella olen
1470: seen tuomitun nuoren rikoksentekijän rangaistus         päätynyt siihen käsitykseen, etteivät oikeusturva-
1471: pantava täytäntöön yleisessä vankilassa vai nuori-      näkökohdat eivätkä muutkaan erityiset syyt enää
1472: sovankilassa. Jälkimmäisestä tehtävästä säädetään       edellytä nuoria rikoksentekijöitä koskevien asioi-
1473: nuorista rikoksentekijöistä 31. 5.1940 annetussa        den käsittelemistä vankilaoikeudessa. Syynä sii-
1474: laissa (262 140).                                       hen, että nuorien rikoksentekijöiden määräämis-
1475:    Nuorista rikoksentekijöistä annetun lain 1 §:n       tä sovittamaan vankeusrangaistus nuorisovanki-
1476: mukaan nuorella rikoksentekijällä tarkoitetaan          lassa koskevat asiat aikanaan on osoitettu vankila-
1477: henkilöä, joka tehdessään rangaistavan teon on          oikeuden ratkaistaviksi, on ilmeisesti ollut, että
1478: ollut viisitoista mutta ei kahtakymmentäyhtä            vankilaoikeudella on lain 17 §:n nojalla valta
1479: vuotta täyttänyt. Lain 16 §:n 2 momentista              pidentää nuorisovankilaan määräämänsä nuoren
1480: ilmenee, ettei kaksikymmentäkolme vuotta täyt-          rikoksentekijän rangaistusaikaa enintään yhdellä
1481: tänyttä enää saa määrätä nuorisovankilaan. Lain         vuodella yli tuomiossa määrätyn ajan. Vankilaoi-
1482: 14 §:ssä säädetään, että kun yhdestä tai useam-         keudella on saman pykälän 2 momentin nojalla
1483: masta rikoksesta vähintään kuudeksi kuukaudeksi         oikeus poistaa määräämänsä pidennys joko osaksi
1484: ja enintään neljäksi vuodeksi vankeusrangaistuk-        tai kokonaan. On pidetty asianmukaisena, että
1485: seen tuomitun nuoren rikoksentekijän rangaistus         tuomioistuimeksi järjestetty elin tekee nämä ran-
1486: on pantava täytäntöön, hänet on viipymättä              gaistuksen pituuteen vaikuttavat ratkaisut.
1487: toimitettava vankilaoikeuden tai sen määräämän             Pidennyksen tarkoituksena on ollut taata, että
1488: henkilön tutkittavaksi. Seuraavassa pykälässä sää-      nuorisovankilaan määrätyt vangit joutuisivat ole-
1489: detään, että tämän tutkinnan perusteella ja va-         maan riittävän kauan nuorisovankilan siveellises-
1490: rattuaan tuomitulle tilaisuuden tulla vankilaoi-        ti, tietopuolisesti ja ammatillisesti kasvattavan
1491: keuden istunnossa asiassa kuulluksi vankilaoikeu-       vaikutuksen alaisina. Koska nuorisovangit kui-
1492: den tulee määrätä, onko rangaistus jäljellä oleval-     tenkin ovat kokeneet pidennyksen epäoikeuden-
1493: ta osalta pantava täytäntöön yleisessä rangaistus-      mukaiseksi rangaistuksen kovennukseksi, piden-
1494: laitoksessa tavallisena vankeusrangaistuksena vai       nyksen sopeuttava vaikutus on jäänyt kysymykse-
1495: onko tuomitun suoritettava se nuorisovankilassa.        nalaiseksi. Vankilaoikeudelta saamani tiedon
1496: Lain 16 §:n mukaan rangaistus on määrättävä             mukaan pidennystä ei ole enää määrätty kertaa-
1497: nuorisovankilassa suoritettavaksi, jos on perustel-     kaan viimeksi kuluneiden kymmenen vuoden
1498: tua aihetta otaksua, että tuomittu on sellaisen         aikana. Nuorisovankilapidennystä koskevat sään-
1499: kasvatuksen ja opetuksen tarpeessa, jota hän voi        nökset ovat siten jääneet kuolleeksi kirjaimeksi.
1500: saada nuorisovankilassa, ja että hän on kehitys-           Koska nuorisovankilapidennystä ei käytännös-
1501: kykyinen.                                               sä enää määrätä ja kun ei näytä olevan muuta-
1502:    Vankilaoikeus on tuomioistuimeksi organisoitu        kaan erityistä syytä käsitellä vankilaoikeudessa
1503: monijäseninen elin, jonka kokoonpanosta sääde-          nuorisovankilaan määräämistä koskevat asiat, nii-
1504: tään vaarallisten rikoksenuusijain eristämisestä        den käsittelyä voitaisiin mielestäni yksinkertaistaa
1505: 9.7.1953 annetun lain 2 luvussa (317/53). Nuo-          siirtämällä ne oikeusministeriön vankeinhoito-
1506: rista rikoksentekijöistä annetun lain 15 §:n mu-        osaston ratkaistaviksi samalla tavoin kuin muut-
1507: kaan siinä laissa tarkoitettuja asioita käsiteltäessä   kin vankisijoittelua koskevat asiat. Käsitykseni
1508: voidaan tutkittavana olevalle nuorelle rikoksente-      mukaan vankeinhoito-osastolla on käytettävissään
1509:                                                                                                        27
1510: 
1511: ratkaisun tekemiseen vaadittava asiantuntemus.        päättää nuorten rikoksentekijöiden rangaistuslai-
1512: Jos katsotaan tarpeelliseksi ratkaista nuorten ri-    tokseen sijoittamisesta tulisi siirtää vankilaoikeu-
1513: koksentekijöiden sopivaan rangaistuslaitokseen        delta oikeusministeriön vankeinhoito-osastolle.
1514: sijoittamista koskevat asiat edelleen kollegisessa    Samalla olisi tarpeenomina kumottava nuoriso-
1515: elimessä, mitä voidaan pitää suositeltavana oi-       vankilapidennystä koskevat säännökset eli nuoris-
1516: keusturvan kannalta, tällainen käsittelymuoto on      ta rikoksentekijöistä annetun lain 17 §, 20 §:n 2
1517: toteutettavissa vankeinhoito-osaston puitteissa.      momentti sekä 21 ja 22 §.Eduskunnan oikeusasi-
1518: Myös nuoren kuuleminen on järjestettävissä vas-       amiehen johtosäännön 8, 8 aja 10 §:ään viitaten
1519: taavalla tavalla kuin nykyisin.                       saatan asian valtioneuvoston tietoon tarpeellisiksi
1520:    Edellä selostetuin perustein katson, että valta    katsottaviin toimenpiteisiin ryhtymistä varten.
1521: 
1522: 
1523: 
1524: 
1525: 10. Pääesikunnan ja sen lääkintäosaston huomiota kiinnitetty siihen, että järjestettäessä varusmiesten
1526: keskuudessa heidän terveydentilaansa tai omaisten sairauksia koskevia tutkimuksia tutkittaville tulee
1527: ilmoittaa, milloin tietojen antaminen on pakollista ja milloin vapaaehtoista, sekä luovutettaessa
1528:     tutkimustietoja puolustuslaitoksen ulkopuoliselle huolehtia tietojen salassapidettävyydestä.
1529: 
1530:  Kirje pääesikunnalle      n:o   1771/22.6.1982,      velvolliset antamaan tietoja omaisistaan. Puolus-
1531: DN:o 453/82.                                          tusvoimien lääkärintarkastusohjeen VIII luvun 25
1532:                                                       kohdassa on asetettu palveluskelpoisuustarkas-
1533:     Savon prikaatissa 18 päivänä helmikuuta 1981      tuksessa saapuvilla olleille samoin kuin terveystie-
1534: suorittamassani tarkastuksessa olen havainnut,        toja sisältäviä asiakirjoja käsitelleille henkilöille
1535: että pääesikunnan lääkintäosasto oli 3 päivänä        varusmiehen yksityistä tai perheen salaisuutta
1536: helmikuuta 1981 antanut ohjeet valkuaisvirtsai-       koskeva salassapitovelvollisuus.
1537: suustutkimuksen verrokkiaineiston muodostami-            Kysymyksessä olevan, epidemiologisen tutki-
1538: sesta eräiden joukko-osastojen alokkaiden kes-        muksen suoritustapaan nähden on mielestäni
1539: kuudessa. Kun kysymyksessä olevan kaltaisen           pantava merkille, että puolustusvoimien käsky-
1540: lääketieteellisen tutkimuksen suorittamiseen liit-    valtaorganisaatioon kuuluu olennaisesti, että käs-
1541: tyi käsitykseni mukaan eräitä tulkinnanvaraisia       kynalainen kurinalaisesti noudattaa esimiesten
1542: seikkoja, olen kirjeelläni n:o 1107/24.3. 1981        hänelle antamia käskyjä ja määräyksiä. Varsinkin
1543: pyytänyt pääesikunnan lääkintäosastolta selvityk-     varusmiespalveluksensa alkuaikana asevelvollinen
1544: sen. Tämän lisäksi on lääkintöhallitus pyynnöstä-     voi edellyttää, että kaikki hänelle annetut käskyt
1545: ni antanut lausunnon.                                 ovat ehdottomasti sitovia ja niiden rikkomisesta
1546:    Asiassa ilmenneen perusteella totean seuraa-       seuraa rangaistus. Käsitykseni mukaan valkuais-
1547: van.                                                  virtsaisuuden verrokkiaineistoa koskevassa tutki-
1548:    Asevelvollisuuslain soveltamisesta annetun         muksessa ja tietojen keruussa varusmiesten omai-
1549: asetuksen (63/51) 49 §:n 1 momentin mukaan            sista ei puolustusvoimissa ole riittävässä määrin
1550: asevelvollisten terveydentilasta on toimitettava      ohjeistettu ja käskytetty tutkimuksen suorittajille
1551: tarkka lääkärintarkastus 14 päivän kuluessa hei-      ja heitä avustaville henkilöille sitä, mihin kysy-
1552: dän palvelukseen astumisestaan. Yleisen palve-        myksiin vastaaminen alokkaille on ollut pakollis-
1553: lusohjesäännön VI luvun B jakson varusmiesten         ta ja mitkä pyydetyt tiedot vertailutyhmään vali-
1554: ja reserviläisten lääkärintarkastuksia koskevien      tut alokkaat ovat voineet omaisistaan antaa va-
1555: määräysten mukaan perusyksikön päällikön tai          paaehtoisesti. Totean, että olen 22 päivänä maa-
1556: hänen määräämänsä joukkueenjohtajan (vastaa-          liskuuta 1979 valtioneuvostolle osoittamallani
1557: van) pitää olla mukana edellä mainituissa tarkas-     kirjeellä n:o 1011 kiinnittänyt sen huomiota
1558: tustilaisuuksissa, ei kuitenkaan varsinaisessa lää-   potilaan oikeusturvan parantamiseksi yliopistolli-
1559: kärintarkastuksessa, jonka tulee olla kahdenkes-      sissa keskussairaaloissa suoritettavien kliinisten
1560: keinen. Saman hallinnollisen määräyksen mu-           hoito- ja lääketutkimusten yhteydessä potilailta
1561: kaan varusmiesten velvollisuus on ilmoittaa sai-      edellytettäviin suostumuksiin ja esittänyt edellä
1562: rastumisensa ja sairautensa viipymättä eikä niitä     mainittuja tutkimuksia koskevan lainsäädännön
1563: saa salata. Kuitenkaan varusmiehet eivät ole          kehittämistä. Lääkintöhallitus on 26 päivänä
1564: 28
1565: 
1566: maaliskuuta 1980 antamassaan ohjekirjeessä tut-         tyä epäselvyyttä. Vaikka puolustusvoimilla onkin
1567: kimus- ja kehittämistoiminnan järjestämisestä           sitä koskevien säädösten perusteella oikeus hank-
1568: terveyskeskuksissa ja sairaanhoitolaitoksissa mää-      kia kyseiset alokkaiden omaa terveydentilaa kos-
1569: rännyt, että tutkimuksen kohdistuessa yksittäi-         kevat ja puolustusvoimien lääkintähuoltoa palve-
1570: seen potilaaseen hänelle on selvitettävä tutki-         levat tiedot sotilaslääkintää varten, ei tutkimus-
1571: muksen tarkoitus ja häneen kohdistettavat tutki-        tietoja voida luovuttaa puolustusvoimien ulko-
1572: mustoimenpiteet sekä ilmoitettava, että hänellä         puoliselle tutkijalle ilman tietojen antajalta itsel-
1573: on oikeus kieltäytyä hänelle tehtäväksi suunnitel-      tään saatua suostumusta tai asiakirjojen julkisuu-
1574: luista toimenpiteistä. Edellä lausutun petusteella      desta annetun lain 17 §:n ja 20 §:n 2 momentin
1575: katson aiheelliseksi kiinnittää pääesikunnan ja         huomioon ottaen asianomaiselta ministeriöitä
1576: erityisesti sen lääkintäosaston huomiota aiokastar-     saatavaa lupaa.
1577: kastuksissa kerättävien tietojen antamisen pakol-          Saatan edellä esittämäni käsitykset vastaisen
1578: lisuuteen tai vapaaehtoisuuteen ja kysymyksessä         varalle täten pääesikunnan ja sen lääkintäosaston
1579: olevan seikan tiedottamiseen vastaisuudessa tut-        tietoon. Oheinen jäljennös vastauksenani toimi-
1580: kittaviksi joutuville asevelvollisille.                 tettaneen edelleen pääesikunnan lääkintäosastol-
1581:    Sen lisäksi olen kiinnittänyt huomiotani asiassa     le. Jäljennös tästä kirjeestä on lähetetty myöskin
1582: siihen, että tässä ja muissa samankaltaisissa           tiedoksi lääkintohallitukselle. Muihin toimenpi-
1583: tutkimuksissa vapaaehtoisuuden perusteella ke-          teisiin ei asia ainakaan tässä vaiheessa anna
1584: rättävien perustietojen salassapidosta saattaa syn-     aihetta puoleltani.
1585: 
1586: 
1587: 
1588: 
1589: 11. Oikeusministeriölle esitetty, että pakkokeinoja rikosasioissa koskevaa lainsäädäntöä uudistettaessa
1590: kiinnitettäisiin huomiota myös tilanteisiin, joissa henkilöä pidetään perättäisinä aikoina eri poliisipii-
1591:                                           reissä pidätettynä.
1592: 
1593:    Apulaisoikeusasiamiehen kirje oikeusministe-         jaksoinen kokonaispidätysaikansa ylittää edellä
1594: riölle n:o 2050/17.8.1982, DN:o 956/82.                 mainitussa lainkohdassa säädetyt enimmäispidä-
1595:                                                         tysajat. Poliisikäytännössä on katsottu, että pidä-
1596:      Pidättämisen enimmäiskestoajasta säädetään         tysaika tällaisissa tapauksissa on laskettava kunkin
1597: rikoslain voimaanpanemisesta annetun asetuksen          poliisipiirin tai -yksikön osalta erikseen ainakin
1598: 23 §:n 3 momentissa. Säännöksen mukaan pidä-            silloin, kun rikokset eivät ajallisesti ja asiallisesti
1599: tetty henkilö on vangittava tai laskettava vapaalle     muodosta yhtä rikostutkinnallista kokonaisuutta.
1600: jalalle viipymättä ja viimeistään 3 vuorokauden         Erään kantelun johdosta tänään tekemässäni,
1601: kuluessa vapaudenriistohetkestä, johon saadaan          oheen jäljennöksenä liitetyssä päätöksessä olen
1602: lisätä enintään 4 vuorokauden kuljetusaika. Jollei      katsonut, ettei poliisi näin toimiessaan menettele
1603: ole täysin perusteltua syytä vangitsemiseen, mut-       lainvastaisesti.
1604: ta kuitenkin havaitaan olevan erittäin tärkeätä,           Olen kuitenkin todennut, ettei nykyisessä lais-
1605: että rikoksesta epäilty pidetään lisätutkinnan ai-      sa ole otettu huomioon edellä selostettua ongel-
1606: kana säilössä, vangitsemiseen oikeutettu virka-         maa. Tiedossani on, että oikeusministeriössä val-
1607: mies voi määrätä pidätysaikaa jatkettavaksi, enin-      mistellaan muun muassa pakkokeinoja rikosasi-
1608: tään kuitenkin 14 vuorokaudella.                        oissa koskevan lainsäädännön uudistamista tar-
1609:     Selostetussa säännöksessä on pidetty silmällä       koittavaa hallituksen esitystä. Uusimmassakaan
1610: sellaista tilannetta, että pidätettyä henkilöä epäil-   oikeusministeriön julkistamassa mietinnössä (Esi-
1611: lään vain yhdestä rikoksesta. Käytännössä sattuu        tutkinta ja pakkokeinot rikosasioissa. Esitutkinta-
1612: kuitenkin usein, että saman henkilön epäillään          työryhmän ehdotus 1980. Oikeusministeriön
1613: syyllistyneen useisiin eri paikkakunnilla tehtyihin     lainvalmisteluosaston julkaisu 161 1980), joka si-
1614: rikoksiin, jotka tulevat poliisiviranomaisten tie-      sältää ehdotuksen uudeksi pakkokeinolaiksi, ei
1615: toon ja tutkittaviksi samoihin aikoihin. Tällöin        näy kiinnitetyn riittävää huomiota peräkkäisistä
1616: henkilö voidaan epäiltynä eri rikoksista joutua         pidätyksistä aiheutuviin ongelmiin. Vastaavanlai-
1617: pidättämään peräkkäin eri poliisipiireissä tai po-      nen tilanne saattaa syntyä myös silloin, kun siinä
1618: liisin toimintayksiköissä siten, että hänen yhtä-       poliisipiirissä tai -yksikössä, jossa henkilö jo on
1619:                                                                                                          29
1620: 
1621: muusta rikoksesta pidätettynä, tulee tietoon pi-        edellä selostetut havaintoni oikeusministeriön
1622: dätetyn henkilön tekemäksi epäilty uusi vakava          tietoon otettaviksi huomioon valmisteltaessa eh-
1623: rikos. Tämän vuoksi saatan, eduskunnan oikeusa-         dotusta uudeksi pakkokeinolaiksi.
1624: siamiehen johtosäännön 8 ja 8 a §:ään viitaten,
1625: 
1626: 
1627: 
1628: 
1629: 12. Pääesikunnalle esitetty, että se antaisi täydentäviä ohjeita aseettomaan palvelukseen tai siviilipal-
1630:            velukseen haluavan asevelvollisen ns. omantunnonsyiden selvittämistavasta.
1631: 
1632:  Kirje pääesikunnalle       n:o   2495/4.10.1982,       taisten, asianomaiselle jopa kiusallistenkin kysy-
1633: DN:o 1186/82.                                           mysten esittämistä.
1634:                                                            Valmistavaa tutkintaa suorittavan viranomai-
1635:     Aseettarnasta palveluksesta ja siviilipalveluk-     sen tulee toiminnassaan pyrkiä puolueettomuu-
1636: sesta annetussa laissa (132/69) säädetään sellais-      teen ja asiallisuuteen. Erityisen tärkeänä pidän
1637: ten asevelvollisten palvelusvelvollisuudesta, jotka     tätä vaatimusta selvitettäessä sellaisia henkilön
1638: uskonnolliseen tai eettiseen vakaumukseen perus-        sielunelämän peruskysymyksiä kuin hänen us-
1639: tuvien vakavien omantunnonsyiden vuoksi voi-            konnollista tai eettistä vakaumustaan. Ilmoituk-
1640: daan vapauttaa aseellisesta palveluksesta rauhan        sen vastaanottajan tehtävänä on tutkittavana ole-
1641: aikana. Lain 5 §:ssä säädetään, että määräyksen         van henkilön vakaumuksen perusteellinen selvit-
1642: aseettomaan palvelukseen tai siviilipalvelukseen        täminen, ei sen muuttaminen. Selvittelyn onnis-
1643: antaa asevelvollisten tutkijalautakunta. Aseetta-       tumisen kannalta pidän tärkeänä, että myös
1644: rnasta palveluksesta ja siviilipalveluksesta anne-      tutkittava kokee tutkinnan puolueettomasti suo-
1645: tun asetuksen (182/69) 2 §:n 1 momentin mu-             ritetuksi.
1646: kaan uskonnollista tai eettistä vakaumusta ja              Viime vuosina on minulle tehty useita kante-
1647: siihen perustuvia omantunnonsyitä koskevan il-          tuja siitä, että edellä kerrottua selvittelytehtävää
1648: moituksen vastaanottajan, lähinnä sotilaspiirin         suorittaneet sotilashenkilöt ovat menetelleet eri
1649: päällikön tai sen asevelvollisuusasiaintoimiston        tavoin moitittavasti. Vaikkakin moitittava menet-
1650: päällikön, on tutkimalla esitetty selvitys ja kes-      tely on tullut näytetyksi vain harvoissa tapauksis-
1651: kustelemalla asevelvollisen kanssa perehdyttävä         sa, kantelujen lukuisuus osoittaa kuitenkin sel-
1652: hänen vaikuttimiinsa. Ilmoituksen vastaanottajan        västi, että asevelvolliset ovat kokeneet puheena
1653: tehtävänä on siten suorittaa valmistava tutkimus,       olevan selvitystilanteen monesti piinalliseksi ja
1654: minkä perusteella hänen tulee antaa lausuntonsa         selvitystä suorittavan sotilashenkilön käyttäytymi-
1655: asian ratkaisevalle tutkijalautakunnalle.               sen epäasialliseksi ja toisinaan loukkaavaksikin.
1656:    Kansalaisen uskonnollinen tai eettinen vakau-        Omantunnonsyihin vetoavat henkilöt ovat niin
1657: mus on sellainen yksityisen kansalaisen jo halli-       ikään usein mieltäneet tutkijan asennoituneen
1658: tusmuodossa ja maamme hyväksymässä kansalai-            heihin halveksivasti tai vihamielisesti. Tällaisen
1659: soikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevassa kan-     vaikutelman syntyminen ei mielestäni ole ihme-
1660: sainvälisessä yleissopimuksessa ( 1081 76, SopS 81      teltävää, koska vakaumuksen olemassaoloa nykyi-
1661: 76) turvattu oikeus, josta hän henkilökohtaisesti       sen järjestelmän mukaan joutuu selvittämään
1662: ei yleensä ole velvollinen tekemään selkoa kenel-       sotilashenkilö, jonka omat henkilökohtaiset nä-
1663: lekään viranomaiselle. Aseetoma palvelusta ja           kemykset näissä kysymyksissä voivat usein jyrkäs-
1664: siviilipalvelusta koskevassa lainsäädännössä on         tikin poiketa tutkittavan henkilön vakaumukses-
1665: kuitenkin asianomaisille sotilashenkilöille asetet-     ta. Tutkijan oman henkilökohtaisen näkemyksen
1666: tu tehtäväksi tutkia ja selvittää kansalaisen us-       esiintuominen ja jyrkkä sotilaallinen käyttäytymi-
1667: konnollisen tai eettisen vakaumuksen olemassa-          nen on omiaan edistämään mainitun vaikutel-
1668: olo. Sanottu tehtävä on epäilemättä monissa             man syntymistä.
1669: tapauksissa vaikea. Se poikkeaa myös luonteel-             Laissa on säädetty, että asevelvollisella on tie-
1670: taan selvästi sotilasviranomaisten normaalisti kä-      tyin edellytyksin mahdollisuus suorittaa asevel-
1671: sittelemistä asioista. Uskonnollisesta tai eettisestä   vollisuutensa aseettomana palveluksena tai siviili-
1672: vakaumuksesta johtuvien omantunnonsyiden sel-           palveluksena. Asevelvollinen voi saada tätä kos-
1673: vittäminen saattaa edellyttää hyvin henkilökoh-         kevan vaatimuksen asevelvollisten tutkijalauta-
1674: 30
1675: 
1676: kunnan harkittavaksi vain tekemällä laissa sääde-        PMK/ A 2:2.4.) antanut määräyksiä aseettomaan
1677: tyssä järjestyksessä ilmoituksen aseellisen palve-       tai siviilipalvelukseen ilmoittautuneiden asevel-
1678: luksen suorittamisen estävistä omantunnonsyistä.         vollisten ilmoituksesta ja tutkinnasta. Ohjeissa ei
1679: Käsitykseni mukaan uskonnollisen tai eettisen            mielestäni kuitenkaan ole kiinnitetty riittävästi
1680: vakaumuksen aitous ja vaikutus asevelvollisuuden         huomiota edellä selostettuihin periaatteellisiin,
1681: suorittamistapaan voidaan laissa edellytetyllä luo-      tutkijan asennoitumista ja käyttäytymistä koske-
1682: tettavana tavalla selvittää vain silloin, kun ilmoi-     viin näkökohtiin. Tämän johdosta pyydän pääesi-
1683: tuksen vastaanottajana ja vakaumuksen tutkijana          kuntaa saattamaan ne kysymyksessä olevia asioita
1684: toimiva henkilö suhtautuu tutkinavaan ja hänen           käsittelevien sotilashenkilöiden tietoon joko lä-
1685: esittämiinsä mielipiteisiin rauhallisesti ja asialli-    hettämällä heille jäljennöksen tästä kirjeestä tai
1686: sesti. Näihin näkökohtiin olisi kiinnitettävä riit-      muulla pääesikunnan sopivaksi katsomalla taval-
1687: tävästi huomiota myös harkittaessa sotilaspiirien        la.
1688: esikunnissa, keiden suoritettaviksi kysymyksessä            Pääesikunta on 13.10.1982 päivätyllä kirjeel-
1689: olevat puhottelut ja selvittelyt määrätään.              lään antanut täydentäviä ohjeita aseettomaan tai
1690:    Pääesikunnan asevelvollisuusasiaintoimisto on         siviilipalvelukseen ilmoittautuneiden asevelvollis-
1691: 13.7.1972 päivätyssä pysyväismääräyksessä (Asev-         ten tutkinnasta.
1692: 
1693: 
1694: 
1695: 
1696: 13. Sisäasiainministeriön huomiota kiinnitetty erään poliisilaitoksen päihtyneiden säilytystilojen ja
1697:                              pidätettyjen suojien huonoon kuntoon.
1698: 
1699:    Apulaisoikeusasiamiehen kirje Sisäasiainminis-           Poliisimestari Tauno Määttäsen ilmoituksen
1700: teriölie n:o 2599/ 15.10.1982, DN:o 1249/82.             mukaan poliisitalon yhteyteen on lähivuosina
1701:                                                          suunniteltu rakennettavaksi lisärakennus, johon
1702:                                                          tulisivat muun muassa tilat päihtyneille ja pidä-
1703:    Syyskuun 29 päivänä 1982 olen totmtttanut             tetyille sekä erinäisiä varastotiloja.
1704: Heinolan poliisilaitoksen tarkastuksen. Kun
1705: eduskunnan oikeusasiamiehen johtosäännön 10                 Edellä esitetyn valossa Heinolan poliisilaitok-
1706: §:n mukaan tarkastusten yhteydessä tulee hank-           sen päihtyneiden säilytystiloja ja pidätettyjen
1707: kia selvitystä vapaudenriiston kohteeksi joutunei-       suojia ei mielestäni voida pitää kunnoltaan sellai-
1708: den henkilöiden hoidosta ja muista heitä koske-          sina kuin niiltä kohtuuden mukaan voidaan
1709: vista asioista, olen muun ohella kiinnittänyt            edellyttää ja tästä syystä uusien tilojen saamista
1710: huomiotani poliisilaitoksessa olevien pidätettyjen       taikka entisten peruskorjaamista tulisi kiirehtiä.
1711: ja päihtyneiden henkilöiden säilötilojen epäkoh-         Tämän vuoksi saatan tekemäni havainnot edus-
1712: tiin.                                                    kunnan oikeusasiamiehen johtosäännön 8, 8 aja
1713:                                                          10 §:ään viitaten sisäasiainministeriön tietoon
1714:    Poliisilaitosrakennuksen kaksi päihtyneiden           sellaisia toimenpiteitä varten, joihin ehkä on
1715: säilytystilaa ja neljä pidätettyjen suojaa sijaitsivat   aihetta.
1716: välittömästi päivystyskeskuksen yhteydessä. Säilö-
1717: tilat vaikuttivat varsin huonokuntoisilta ja tuh-           Heinolan kaupunginhallitus on 5.11.1982 il-
1718:                                                          moittanut      esittäneensä kaupunginvaltuustolle
1719: ruisilta. Ilmanvaihto niissä oli niin huono, että
1720:                                                          vuosien 1983-87 toteuttamisohjelmaan sisälly-
1721: tuokaluukkoja oli pidettävä auki tuuletuksen
1722:                                                          tettäväksi sen rakennuksen peruskorjaamisen ja
1723: aikaan saamiseksi. Minulle esitettyjen tietojen
1724:                                                          laajentamisen, josta valtio oli vuokrannut tilat
1725: mukaan talvisin lattialämpö oli laskenut pakkas-
1726:                                                          poliisilaitosta varten. Esityksen toteutuminen
1727: ten aikaan lähelle nollaa. Pidätetyille oli varattu
1728:                                                          merkitsee todettujen puutteiden korjaantumista.
1729: erillinen suihkutila, jonka varustus oli heikohko.
1730:                                                                                                        31
1731: 
1732: 
1733: 
1734: 
1735:     14. Valtioneuvostolle tehty esitys vanginkuljetusta koskevien säännösten Ja hallinnollisten
1736:                                   yleismääräysten uudistamisesta.
1737: 
1738:    Apulaisoikeusasiamiehen kirje valtioneuvos-        ei olekaan tarkoitus kokonaan luopua vankivau-
1739: tolle n:o 2946/23.11.1982, DN:o 1422/82.              nussa tapahtuvista rautatiekuljetuksista.
1740:                                                           Viimeksi kuluneen kymmenvuotiskauden ai-
1741:      Eräitä kanteluasioita käsitellessäni sekä val-   kana kaksi toimikuntaa on laatinut mietinnön
1742: tionrautateiden vankivaunussa suorittamani tar-       vanginkuljetuksesta. Vuonna 1972 jätetyssä van-
1743: kastuksen yhteydessä olen havainnut, että voi-        ginkuljetustoimikunnan mietinnössä (komitean-
1744: massa olevat vanginkuljetusta koskevat säännök-       mietintö 1972: B 126) on tehty ehdotuksia
1745: set ovat vanhentuneet ja osittain ristiriitaiset.     kuljetusmuotojen kehittämisestä, erityisesti auto-
1746: Rangaistus- ja tutkimavankien kohtelua koskevia       kuljetusten lisäämisestä, ja säilytyspaikkojen
1747: yleisiä säännöksiä sovelletaan myös kuljetettaessa    tyyppiratkaisujen kehittämisestä sekä eräistä vi-
1748: vankia laitoksen ulkopuolella. Vankien kohtelus-      ranomaisten keskeistä yhteistoimintaa koskevista
1749: ta säädetään lainluonteisessa rangaistusten täy-      kysymyksistä. Osa toimikunnan tekemistä ehdo-
1750: täntöönpanosta annetussa asetuksessa, jota on         tuksista on toteutettu käytännössä. Oikeusminis-
1751: olennaisilta osin muutettu 19.7.1974 annetulla        teriön asettama vankienkuljetustoimikunta on
1752: lailla (612/74) ja siihen liittyvässä 13.6.1975       31.3.1981 päivätyssä mietinnössään (komitean-
1753: annetussa vankeinhoitoasetuksessa (4 3117 5) sekä     mietintö 1981:10) tehnyt ehdotuksen uuden va-
1754: tutkintavankeudesta 19.7. 197 4 annetussa laissa      pautensa menettäneiden kuljetusta koskevan lain
1755: (615/74). Näissä säädöksissä on vain harvoja          ja asetuksen säätämisestä. Mietinnön johdosta ei
1756: nimenomaan kuljetustilannetta koskevia oikeus-        tähän mennessä ole ryhdytty lainsäädäntötoi-
1757: ohjeita.                                              miin. Edellä selostetuista syistä olisi mielestäni
1758:    Vanginkuljetusta koskeva keskeinen säännöstö       vanginkuljetusta koskevat säädökset ja hallinnol-
1759: on vankien kuljetuksesta 17.6.1925 annetun lain       liset ohjeistot uudistettava, mikä voisi tapahtua
1760: {220/25) nojalla 31.3.1954 annettu vanginkulje-       vankienkuljetustoimikunnan mietinnössä esitet-
1761: tusasetus (165/54). Asetuksen 1 §:n mukaan            tyjen suuntaviivojen pohjalta. Kiinnitän lisäksi
1762: vanginkuljetuksesta huolehtivat poliisi- ja vanki-    huomiota seuraaviin seikkoihin.
1763: laviranomaiset. Asetuksen 21 §:ssä säädetään,            Vanginkuljetusasetuksen säännöksiä kuljetus-
1764: että tarkemmat määräykset asetuksen soveltami-        tehtävien jakautumisesta poliisi- ja vankeinhoito-
1765: sesta antaa poliisiviranomaisten toimesta tapah-      viranomaisten kesken on käytännössä pidetty tar-
1766: tuvan kuljetuksen osalta sisäasiainministeriö oi-     peettoman jäykkinä. Asiasta olisi mielestäni sää-
1767: keusministeriötä kuultuaan ja muilta osin oikeus-     dettävä sillä tavoin, että kuljetustehtävät voidaan
1768: ministeriö sisäasiainministeriötä kuultuaan. Tä-      hoitaa viivytyksittä lyhintä reittiä käyttäen ja
1769: män säännöksen nojalla sisäasiainministeriö on        valtion kuljetuskaluston ja kuljetustehtäviin tar-
1770:  19.6.1954 antanut päätöksen, joka sisältää van-      vittavan henkilökunnan käytön kannalta tarkoi-
1771: ginkuljettajan ohjesäännön (272 154), ja oikeus-      tuksenmukaisella tavalla.
1772: ministeriö 8.12.1955 tekemällään päätöksellä             Eräitä kanteluasioita täällä käsiteltäessä on to-
1773: vankivaunuohjesäännön (4961 55).                      dettu varsinkin poliisi- ja sosiaaliviranomaisten
1774:    Vankien kohtelua koskevien yleisten säädösten      olevan epätietoisia siitä, keitä vapautensa menet-
1775: tultua uudistetuiksi 1970-luvulla eivät vanginkul-    täneitä saadaan kuljettaa vankivaunussa tai
1776: jetuksesta annetut erityissäännökset ja määräykset    muussa vanginkuljetuksessa. Kysymystä lainsää-
1777: enää kaikilta osin ole niiden kanssa sopusoinnus-     dännössä ratkaistaessa on mielestäni toisaalta py-
1778: sa. Myös kuljetusmuotojen teknisestä kehittymi-       rittävä kuljetuskaluston järkiperäiseen käyttöön ja
1779: sestä on aiheutunut ongelmia joidenkin säännös-       toisaalta kuljetettavina olevien henkilöiden säilyt-
1780: ten ja määräysten soveltamisessa. Kun vanginkul-      tämisessä ja kohtelussa ottamaan huomioon va-
1781: jetusasetus säädettiin ja vankivaunuohjesääntö        pauden menetyksen syy. Uusissakin säännöksissä
1782: annettiin, vankilaviranomaisten tehtäviin kuulu-      olisi mielestäni nimenomaan kiellettävä kuljetta-
1783: neet pitemmät kuljetukset suoritettiin yleensä        masta alle 15-vuotiasta samassa kuljetuksessa
1784: rautateitse. Nykyään ne hoidetaan enimmäkseen         kuin vankeja. Totean vielä, että vanginkuljetuk-
1785:  maaoteitse erityisin vanginkuljetusautoin, vaikka    sen yhteydessä tapahtuvaa omaisuuden kuljetta-
1786: 32
1787: 
1788: mista koskevat säännökset olisi niin ikään tarkis-     tulkinnanvaraisia ja ristiriitaisia, saatan asian,
1789: tettava.                                               eduskunnan oikeusasiamiehen johtosäännön 8 ja
1790:     Koska voimassa olevat vanginkuljetusta koske-      8 a §:ään viitaten, valtioneuvoston tietoon tar-
1791: vat säännökset ja määräykset edellä selostetuin        peellisiksi katsottaviin toimenpiteisiin ryhtymistä
1792: tavoin ovat vanhentuneita sekä eräiltä kohdin          varten.
1793: 
1794: 
1795: 
1796: 
1797: 15. Valtioneuvostolle esitetty, että varusmiesten perusoikeuksista ja heidän keskeisistä velvollisuuksis-
1798:                                    taan säädettäisiin erityisellä lailla.
1799: 
1800:  Kirje valtioneuvostolle n:o 3069/7.12.1982,           siin yleismääräyksiinkin. Komitea, joka näiltä
1801: DN:o 1499/82.                                          osin oli mietinnössään yksimielinen, on päätynyt
1802:                                                        ehdottamaan, että sotilaiden oikeusasemaa kos-
1803:    Eduskunnan oikeusasiamiehen johtosäännön            kevien tärkeimpien ohjesääntöjen keskeiset mää-
1804: 10 §:n edellyttämien tarkastusten yhteydessä oi-       räykset olisi annettava laissa tai asetuksessa. Lailla
1805: keusasiamiehen tulee puolustuslaitoksen eri yksi-      voitaisiin kuitenkin valtuuttaa määräämään myös
1806: köissä seurata erityisesti varusmiesten kohtelua.      näistä asioista ohjesääntötasolla. Hankkimieni
1807: Tätä tarkastustoimintaa suorittaessani ja puolus-      tietojen mukaan varusmiesten perusoikeuksia
1808: tusvoimia koskevia kanteluja tutkiessani olen          koskevien, palvelusaikaisten rajoitusten kokoami-
1809: muun ohella kiinnittänyt huomiota varusmiehille        seksi lakiin ei ole ryhdytty komiteanmietinnön
1810: kuuluvien oikeuksien ja velvollisuuksien sisältöön     esitysten mukaisesti toimenpiteisiin.
1811: ja merkitykseen sekä näitä koskevien säännöksien          Käsitellessäni asevelvollisten oikeuksia ja vel-
1812: lainsäädäntötasoon. Suomen hallitusmuodon 16           vollisuuksia koskevia kanteluja olen havainnut,
1813: §:n mukaan mitä Suomen kansalaisten yleisistä          että näiden kantelujen ratkaisuja valmisteltaessa
1814: oikeuksista on sanottu, ei estä lailla säätämästä      ja kanteluja koskevia oikeusnormeja tutkittaessa
1815: sellaisia rajoituksia, jotka sodan tai kapinan aika-   nimenomaan perusoikeuskysymysten osalta on
1816: na ja sotapalveluksessa oleviin nähden muulloin-       tullut useita kertoja esille nykyisen oikeustilan-
1817: kin ovat välttämättömiä. Varusmiesten oikeuksis-       teen aukollisuus ja tulkinnanvaraisuus. Tilanteen
1818: ta ja velvollisuuksista on nykyisin aukollisesti ja    haittoja ja sen aiheuttamaa epätietoisuutta voitai-
1819: hajanaisesti säädetty muun ohella asevelvollisuus-     siin huomattavasti vähentää ja hallitusmuodon
1820: laissa (4521 50) ja sen soveltamisesta annetussa       16 §:n tarkoitusta samalla toteuttaa mainitun
1821: asetuksessa (63151) sekä parhaillaan uudistetta-       komitean ehdotusten mukaan. Komitean tarkoit-
1822: vassa sotaväen rikoslaissa (71119).                    tamassa laissa voitaisiin käsitykseni mukaan hah-
1823:    Puolustuslaitoskomitea       on    m1etmnossaan     motella myös varusmiehen palvelusvelvollisuu-
1824: ''Puolustusvoimat ja yhteiskunta'' (Komitean-          den sisältö ja nykyistä tarkemmin säätää hänelle
1825: mietintö 1976: 10) käsitellessään puolustusvoimia      kuuluvat yleiset oikeudet ja keskeiset velvollisuu-
1826: koskevan normiston periaatteita todennut, että         det.
1827: lainsäädäntötason määrää säänneltävän asian
1828: merkitys. Yksilön perusoikeuksiin vaikuttavat ja          Edellä esitetyn perusteella ja viitaten eduskun-
1829: hänelle velvollisuuksia asettavat normit olisi peri-   nan oikeusasiamiehen johtosäännön 8 ja 8 a
1830: aatteessa säädettävä laissa. Asetuksen näistä saisi    §:ään esitän, että valtioneuvosto ryhtyisi toimen-
1831: säätää vain erityisen laissa annetun valtuutuksen      piteisiin edellä selostettujen lainsäädännöllisten
1832: nojalla. Yksilöä koskevat säännökset on kuiten-        puutteiden poistamiseksi.
1833: kin jo lainsäädäntöteknisistä syistä pakko jakaa         Ks. jäljempänä s. 175.
1834: eri säädöstasoille, eräissä tapauksissa hallinnolli-
1835:                                                                                                            33
1836: 
1837: 
1838: 
1839: 
1840: 16. Oikeusministeriölle esitetty, että ulosottokäytännössä otettaisiin tarvittavassa määrin huomioon
1841: tarve huolehtia huoneistosta häädetyn omaisuuden kuljettamisesta ja säilyttämisestä, mikäli häädetty
1842:                     itse ei sairauden tai muun syyn johdosta siihen kykene.
1843: 
1844:   Kirje    oikeusministeriölle         n:o      3230/     seurauksena tarve huolehtia myös muissa kuin
1845: 17.12.1982, DN:o 1713/80.                                 ulosottolain 3 luvun 31 §:ssä tarkoitetuissa ta-
1846:                                                           pauksissa häädetystä omaisuudesta, mikäli hää-
1847:      Saamani selvityksen mukaan ulosottomiehen            detty itse ei sairauden tai muun syyn johdosta
1848: toimittamassa häätömenettelyssä sovelletaan               siihen kykene.
1849: ulosottolain yleisiä säännöksiä tuomioiden ja pää-           Ulosottolain uudistaminen on vielä kesken ja
1850: tösten täytäntöönpanosta. Erityisiä huoneistosta          uudistustyön loppuun saattaminen voi kestää
1851: tapahtuvaan häätöön liittyviä menettelysäännök-           pitkähkönkin ajan. Tämän johdosta esitän edus-
1852: siä ulosottolaissa ei ole, ja näin ollen ulosottolais-    kunnan oikeusasiamiehen johtosäännön 8 a §:n
1853: ta puuttuvat yleismääräykset mm. siitä, miten             nojalla ja viitaten ulosottotoimesta huhtikuun 23
1854: muuttoon velvoitetuo omaisuutta on säilytettävä           päivänä 1976 annetun lain 1 §:n määräyksiin,
1855: ja suojattava. Viitteessä mainitussa lausunnossaan        että oikeusministeriö tyhtyisi tarpeelliseksi katso-
1856: oikeusministeriö on kiinnittänyt huomiota sii-            miinsa toimenpiteisiin edellä mainitsemani näkö-
1857: hen, että ulosottolain 3 luvun 31 §:n säännös,            kohdan huomioon ottamiseksi tarvittavassa mää-
1858: jossa ulosottomiehelle on säädetty tietynasteinen         rin jo ennen ulosottolain uudistamistyön valmis-
1859: velvollisuus huolehtia häädetystä tavarasta, kos-         tumista.
1860: kee sanamuotonsa mukaan vain kiinteistön luo-
1861: vuttamista. Häätökäytännössä säännöstä ei ole
1862: sovellettu huoneistosta tapahtuvaan muuttoon.
1863:    Pääperiaatteena häädön toimittamisessa on ol-              Edellä selostettujen lisäksi on kertomusvuonna
1864: lut, että häädetyn on itse vastattava siirrettyjen         tehty kolme seuraavaa esitystä:
1865: tavaroiden pois kuljettamisesta ja säilyttämisestä.           17. Oikeusministeriölle esitetty tuomioistuin-
1866: Jos häädetty ei ole kyennyt tai halunnut huoleh-           ten ja rangaistuslaitosten välisen tiedonkulun
1867: tia siirretyistä tavaroistaan, ulosottoviranomaiset        tehostamista eräissä vankien oikeuteen passitta-
1868: ovat pyrkineet löytämään tavaroille väliaikaisen           ruistilanteissa (apulaisoikeusasiamiehen kirje oi-
1869: säilytystilan. Jos lähistöltä ei ole löytynyt tällaista    keusministeriölle n:o 2635/21.10.1982, DN:o
1870: tilaa, sosiaaliviranomaisilta on tarvittaessa pyy-         1161/81). Ks. myös jäljempänä s. 64.
1871: detty apua tai tavarat on jätetty ulkosalle. Arvo-            18. Sisäasiainministeriön huomiota kiinnitetty
1872: esineille on järjestetty joka tapauksessa säilö.          pidätettyjen käsittelyä koskevien, ajan tasalla ole-
1873:    Oikeusministeriö on ilmoittanut lausunnos-             vien yhtenäisten ja yksityiskohtaisten hallinnollis-
1874: saan, että ulosottolain uudistamisen yhteydessä           ten ohjeiden välittömään tarpeellisuuteen (apu-
1875: tullaan harkitsemaan mm. se, mitä velvoitteita            laisoikeusasiamiehen kirje sisäasiainministeriölle
1876: häätömenettelyssä on tarpeen asettaa ulosottovi-          n:o 3347/30.12. 1982, DN:ot 445, 465, 750,
1877: ranomaiselle muuttoon velvoitetuo tavaroiden              751, 829, 1065, 1066 ja 1067/80). Ks. myös
1878: kuljettamiseksi ja säilyttämiseksi.                        jäljempänä s. 79 apulaisoikeusasiamiehen päätös
1879:    Ruotsissa kuluvan vuoden alussa voimaan tul-            ns. Loviisan lapsentyöstöjutussa.
1880: leessa ulosottokaaressa ulosottoviranomaisille on             19. Oikeusministeriön tietoon saatettu käsitys,
1881: säädetty velvollisuus huolehtia häädetyn omai-            että rikoslain 25 luvun 2 §:n lapsentyöstää
1882: suuden poiskuljettamisesta, säilytystilan vuokraa-        koskevan säännöstön uudistaminen tulisi selvittää
1883: misesta ja muista vastaavista toimenpiteistä, jotka       kiireellisesti (apulaisoikeusasiamiehen kirje oi-
1884: johtuvat häädöstä.                                        keusministeriölle n:o 3348/30.12.1982, DN:ot
1885:    Vaikkakin ulosottoviranomainen toimittaes-             445, 465, 750, 751, 829, 1065, 1066 ja 1067/
1886: saan häädön ensi sijassa toteuttaa häädön hakijan         80). Ks. myös jäljempänä sivulla 79 apulaisoi-
1887: lakiin petustuvan oikeuden, lienee nykyisin myös          keusasiamiehen päätös ns. Loviisan lapsentyöstö-
1888: Suomessa olemassa yhteiskunnallisen kehityksen            jutussa.
1889: 
1890: 
1891: 5 1683007061
1892: 34
1893: 
1894: 
1895: 
1896: 
1897:       IV. Tuomionpurkua sekä muuta viranomaisen ratkaisun poistamista tai
1898:               oikaisemista koskevat tai niihin rinnastettavat asiat.
1899: 
1900:    1. Maa- ja metsätalousministeriölle esitetty            3. Korkeimmalle oikeudelle esitetty syytetylle
1901: virheellisen maanmittaustoimituksen oikaisemi-          esteettömästä poissaotosta oikeudessa tuomitun
1902: sesta maanomistajalle aiheutuneiden kustannus-          kahden sakkorangaistuksen poistamista (kirje
1903: ten korvaamista (kirje maa- ja metsätalousminis-        korkeimmalle oikeudelle n:o 1535/19.5.1982,
1904: teriölle n:o 1224/27.4.1982, DN:o 563/82).              DN:o 1524/80).
1905:    Maa- ja metsätalousministeriö on 11.8.1982             Asian käsittely oli kertomusvuoden päättyessä
1906: päättänyt suorittaa maanomistajalle 952,08 mar-         kesken.
1907: kan suuruisen korvauksen korkoineen.
1908:                                                            4. Korkeimmalle oikeudelle esitetty virheelli-
1909:    2. Maa- ja metsätalousministeriölle esitetty         sen sakkorangaistuksen oikaisemista (kirje kor-
1910: vesipiirin palveluksessa olleelle työnjohtajalle ai-    keimmalle oikeudelle n:o 3006/24.11. 1982,
1911: heutetun vahingon korvaamista, koska vahingon-          DN:o 959/82).
1912: teko oli tarkoitettu valtiolle kostoksi erään tekoal-
1913:                                                           Asian käsittely oli kertomusvuoden päättyessä
1914: taan rakentamisesta (kirje maa- ja metsätalousmi-
1915:                                                         kesken.
1916: nisteriölle n:o 1406/ 13.5.1982, DN:o 574/82).
1917:    Maa- ja metsätalousministeriö on 7. 7.1982
1918: päättänyt oikeuttaa vesihallituksen suorittamaan           5. Kunnalliselle eläkelaitokselle esitetty aikai-
1919: kyseiselle työnjohtajalle kohtuussyistä korvaukse-      semmin kielteisesti ratkaistun eläkeasian ottamis-
1920: na hänen kärsimistään vahingoista yhteensä              ta uudelleen käsiteltäväksi (kirje kunnalliselle
1921: 37.798,40 markkaa korkoineen edellytyksin, että         eläkelaitokselle n:o 3024/29.11.1982, DN:o
1922: hän siirtää vesihallitukselle nämä korvaukset,          884/81).
1923: jotka tuomioistuin oli velvoittanut vahingonai-            Asian käsittely oli kertomusvuoden päättyessä
1924: heuttajan hänelle korvaamaan.                           kesken.
1925:                                                                                                       35
1926: 
1927: 
1928: 
1929: 
1930:                                           V. Virkasyyteasiat
1931: 
1932: 
1933:                       A. Kertomusvuoden aikana vireillepannut virkasyyteasiat
1934: 
1935:    Kirjeelläni n:o 2955/22.11.1982, DN:o 40/80         teoin tehdyt tahallisen virkavelvollisuuksien rik-
1936: olen määrännyt Helsingin hovioikeuden kanne-           komisen ja hyvästä järjestyksestä annettujen mää-
1937: viskaalin asettamaan ilmavoimien teknillisen           räysten rikkomisia.
1938: koulun johtajana toimineen, vakinaisesta palve-
1939: luksesta eronneen everstiluutnantin syytteeseen
1940: jatketusta rikoksesta, joka käsittää osin yksin
1941: 
1942: 
1943: 
1944: B. Ennen kertomusvuotta vireillepannut ja kertomusvuoden aikana päättyneet virkasyyteasiat
1945: 
1946: 
1947: 1. Palveluksesta vapautettu va. kersantti tuomittu ehdolliseen vapausrangaistukseen jatketusta
1948: rikoksesta, joka käsittää tahallisia virkavelvollisuuden rikkomisia ja sotilaan arvolle sopimattomia
1949:                                             käyttäytymisiä.
1950: 
1951:    Lähetin 10.11.1980 Lounais-Suomen sotilas-          sen jälkeen kaatua pitkäkseen ja heittää kypärän-
1952: läänin esikuntapäällikölle seuraavansisältöisen        sä maahan sen merkiksi, että he olivat sotaharjoi-
1953: kirjeen n:o 3571, DN:o 1407/80:                        tuksessa "kuolleita";
1954:    Elokuun 12 päivänä 1980 suorittamani 2.                2) heittänyt maastoharjoituksessa      tulenku-
1955: erillisen autokomppanian tarkastuksen yhteydes-        vauspanoksen siten, että se oli räjähtänyt maasto-
1956: sä saatettiin tietooni sellaisia seikkoja, joiden      auton vieressä, herättääkseen sen avulla auton
1957: johdosta pääesikunnan tutkiotatoimisto on pyyn-        kuljettajana toimineen varusmiehen;
1958: nöstäni suorittanut tutkinnan. Katson siinä tul-          3) pannut Hirvensalossa pidetyn maastoharjoi-
1959: leen selvitetyksi, että 2. erillisessä autokomppani-   tuksen aikana tulenkuvauspanoksen hetkeksi
1960: assa va. kersanttina palvellut, Turun kaupungista      erään ohjeiden vastaisesti menetelleen varusmie-
1961: oleva opiskelija Jyrki Olavi Leiko oli, toimiessaan    hen suuhun aikomattakaan kuitenkaan laukaista
1962: autokomppaniaan kesäkuun 12 päivänä 1980               panosta;
1963: palvelukseen astuneen saapumiserän varusmies-             4) käyttänyt useita kertoja koulutustilanteissa
1964: ten kouluttajana, mainitun päivän ja seuranneen        opetuksen tehostimena suurikokoista puukkoa,
1965: elokuun 27 päivän välisen ajanjakson aikana            jolla hän erään oppitunnin alussa oli uhannut
1966: Turun kaupungissa Heikkilän kasarmialueella ja         kaivaa maksan esiin varusmiehiltä, jotka häiritsi-
1967: Hirvensalossa sijaitsevalla harjoitusalueella          sivät opetusta, ja jonka hän oli komppanian
1968:    1) järjestänyt Hirvensalossa pidetyn taistelu-      kasarmialueella pidetyn ampumaharjoituksen yh-
1969: koulutusharjoituksen yhteydessä eräiden palve-         teydessä heittänyt maahan pystyyn tauon aikana
1970: lusvapautuksia saaneiden varusmiesten muodos-          pitkällään olleen varusmiehen viereen samalla
1971: tamalle ryhmälle niin sanotun leikkiteloituksen        kun oli kehottanut tätä istumaan tauollakin ryh-
1972: määräämällä rynnäkkökiväärein varustetun varus-        dikkäästi;
1973: miesosaston ampumaan heitä kohti puupäisin                5) käyttänyt varusmiehiä kouluttaessaan puo-
1974: harjoituspatruunoin noin 10-20 metrin etäisyy-         lustusvoimien koulutustavoitteista poikkeavia, il-
1975: deltä ja käskemällä maaliosastoon kuuluneiden          meisen sopimattomiksi katsottavia tervehdyksiä,
1976: 36
1977: 
1978: käskyjä sekä muita ilmaisuja (tutkintapöytäkirjan      rlVlssa seisovia VMTL-varusmiehiä kohti, minkä
1979: s. 12, 14, 16, 18, 23 ja 50);                          ammunnan jälkeen viimeksimainitut olivat kaa-
1980:    6) käyttänyt palvelustehtävissään epäonnistu-       tuneet maahan;
1981: neista varusmiehistä halventaviksi tarkoitettuja           b) asettanut käyttämättömän tulenkuvauspa-
1982: nimityksiä;                                            noksen hetkeksi erään varusmiehen suuhun;
1983:    7) käynyt pitämänsä oppitunnin aikana erää-             c) juoksuttanut erästä varusmiestä ympäri
1984: seen varusmieheen käsiksi ja nostanut rinnuksista      harjoituskenttää samalla käskemällä tätä näyttä-
1985: tämän seisomaan aiheuttamatta teollaan kuiten-         mään käsillään osumia koskevia näyttömerkkejä;
1986: kaan vahinkoa taikka kipua tai vammaa;                 ja
1987:    8) juoksuttanut varusmiestä, joka ampuma-               d) eräällä oppitunnilla nostanut erään varus-
1988: koulutuksen aikana oli virheellisellä tavalla näyt-    miehen väkivaltaisesti rinnuksista ylös ja erään
1989: tänyt osumia, harjoituskentän ympäri ja käskenyt       taistelukoulutuksen yhteydessä ryömityttänyt va-
1990: hänen juostessaan näyttää käsillään osumien            rusmiestä, joka lääkärinvastaanoton jälkeen oli
1991: näyttömerkkejä ja siten saattanut varusmiehen          todettu kelpaavaksi palvelukseen; sekä
1992: naurunalaiseksi;                                           II käyttäytynyt sotilaan arvolle sopimattomas-
1993:    9) kahdella eri kerralla ryömityttänyt lääkärin     ti:
1994: vastaanotolta merkinnöin "kelpaa palvelukseen"             a) eräällä oppitunnilla ottanut puukkonsa esil-
1995: palanneita, hänelle ilmoittautumaan tulleita va-       le ja uhannut sillä lyödä varusmiehiä maksaan ja
1996: rusmiehiä ilman, että ryömityttäminen olisi liit-      erään harjoituksen yhteydessä uhannut lyödä
1997: tynyt koulurusohjelmaan; sekä                          nyrkkinsä varusmiehen suuhun;
1998:    10) uhannut harjoituksen yhteydessä tunkea
1999:                                                            b) käyttänyt varusmiehistä sopimattomia Ja
2000: nyrkkinsä erään haukotelleen varusmiehen suu-
2001:                                                        halveksittavia nimityksiä; ja
2002: hun, ellei se pysyisi kiinni.
2003:    Tämän johdosta kehotan Teitä määräämään                 c) kouluttaessaan varusmiehiä käyttänyt tällöin
2004: Leikon asetettavaksi Turun II sotaoikeudessa syyt-     sopimattomaksi katsottavia tervehdyksiä, käskyjä
2005: teeseen sotaväen rikoslain 157 §:n 2 momentin ja       ja muita ilmaisuja.
2006: 144 §:n sekä rikoslain 7 luvun 2 §:n nojalla               Tämän vuoksi sotaoikeus, hyläten syytteen
2007: jatketusta rikoksesta, joka käsittää 1-3 kohdissa      enemmälti, tuomitsi sotaväen rikoslain 144 §:n
2008: mainittujen tekojen osalta tahallista virkavelvolli-   sekä 157 §:n 1 ja 2 momentin ynnä rikoslain 7
2009: suuden vastaista menettelyä ja muilta osin hyvän       luvun 2 §:n nojalla Leikon jatketusta rikoksesta,
2010: järjestyksen voimassa pitämiseksi annettujen           joka käsittää tahallisia palvelusvelvollisuuden rik-
2011: määräysten rikkomista ja sotilaan arvolle sopima-      komisia ja sotilaan arvolle sopimattomia käyttäy-
2012: tonta käyttäytymistä. Sotaoikeuden tietoon tulee       tymisiä 4 kuukaudeksi vankeuteen sekä virasta
2013: saattaa se rangaistuksen määräämisessä huomioon        eroittamisen sijasta 1 kuukaudeksi vankeuteen
2014: otettava seikka, että Te olette edellä selostettuja    eli, kun rangaistukset yhdistettiin, pidettäväksi
2015: Leikon rikkomuksia koskeneen tutkinnan tultua          kaikkiaan neljä (4) kuukautta kymmenen (10)
2016: suoritetuksi peruuttanut hänen määräyksensä va.        päivää vankeudessa.
2017: kersantin toimeen viime syyskuun 23 päivästä               Sotaoikeus määräsi, että rangaistus oli ehdolli-
2018: lukien.                                                nen koetusajan päättyessä toukokuun 16 päivänä
2019:    Lounais-Suomen sotilasläänin esikunnan soti-        1982.
2020: laslakimiehen vaadittua Turun II sotaoikeudessa            Helsingin hovioikeus, jolta Leiko oli valitta-
2021: Leikolle rangaistusta edellä selostetuista virkari-    malla hakenut muutosta, katsoi 26.11.1981 anta-
2022: koksista, sotaoikeus, kuultuaan Leikoa syytteestä,     massaan päätöksessä, että Leiko oli
2023: katsoi 17.12.1980 tekemässään päätöksessä selvi-           sotaoikeuden päätöksen Ia kohdassa järjestä-
2024: tetyksi, että Leiko oli kesäkuun 12 päivän ja          mällä kerrotun ammuttamistilanteen ja määrää-
2025: elokuun 27 päivän 1980 välisenä aikana Turun           mällä marssi-, taistelu- ja liikuntakoulutuksesta
2026: kaupungissa toimiessaan va. kersanttina 2. Erilli-     vapautetut varusmiehet menemään ammunnan
2027: sessä Autokomppaniassa opetusupseerin ominai-          yhteydessä maahan tahallaan menetellyt asian-
2028: suudessa eri tilaisuuksissa                            mukaisen koulutuskäytännön vastaisesti,
2029:    1 Tahallaan rikkonut virkavelvollisuutensa:             Ie kohdan      osalta käskemällä kysymyksessä
2030:    a) erään taistelukoulutuksen yhteydessä järjes-     olevan varusmiehen juostessaan näyttämään kä-
2031: tänyt n.s. "leikkiteloituksen" määräämällä va-         sillään osumia koskevia näyttömerkkejä niinikään
2032: tusmiesosaston ampumaan rynnäkkökivääreillä            tahallaan syyllistynyt epäasianmukaiseen ja sopi-
2033: harjoituspatruunoilla noin 20 metrin etäisyydeltä      mattomaan koulutusmenettelyyn ja saattanut
2034:                                                                                                     37
2035: 
2036: mainitun varusmiehen kiusallisen huomion koh-         räyksen 23.9.1980 lukien ja ettei Leikoa nam
2037: teeksi.                                               ollen ollut virasta erottamisen asemesta tuomit-
2038:    Hovioikeus katsoi edelleen Id kohdan osalta        tava sijaisrangaistukseen.
2039: selvitetyksi, että Leiko oli tahallaan sotaoikeuden      Edellä kerrotuilla ja sotaoikeuden malmtse-
2040: päätöksessä mainituin tavoin kohdistanut väki-        milla perusteilla hovioikeus, poistaen sotaoikeu-
2041: valtaa erääseen varusmieheen sekä taistelukoulu-      den lausunnon virasta eroittamisen sijasta määrä-
2042: tuksen yhteydessä käskenyt erään toisen varus-        tystä 1 kuukauden vankeusrangaistuksesta, tuo-
2043: miehen ryömiä maassa sen vuoksi, että tämä oli        mitsi Leikon sotaoikeuden päätöksessä hänen
2044: lääkärin vastaanotolla todettu kykeneväksi palve-     syykseen luetusta rikoksesta 4 kuukauden van-
2045: lukseen.                                              keusrangaistukseen, joka oli ehdollinen sotaoi-
2046:    Hovioikeus totesi päätöksessään vielä, että        keuden määräämin koetusajoin.
2047: Lounais-Suomen sotilasläänin esikuntapäällikkö           Korkein oikeus, jolta Leiko oli pyytänyt lupaa
2048: oli sotaoikeuden päätöksessä mainittujen rikosten     saada valittamalla hakea muutosta, oli 1.6.1982
2049: johdosta peruuttanut Leikon toimiupseerimää-          antamallaan päätöksellä hylännyt hakemuksen.
2050: 38
2051: 
2052: 
2053: 
2054: 
2055:      VI. Päätöksiä, JOlssa on huomautettu tapahtuneesta virheestä tai lausuttu
2056:                      muu arvostelu viranomaisen menettelystä
2057: 
2058: 
2059: A. Rangaistuksen täytäntöönpanoa ja vankilaviranomaisten menettelyä koskevat asiat
2060: 
2061: 1. Vankilanjohtajan tietoon saatettu käsitys siitä, että omasta tahdostaan eristysosastolle yksinäis-
2062: huoneeseen sijoitetun vangin hallussapito-oikeuksia oli rajoitettu vankeinhoito-osaston antamien,
2063: sinänsä tulkinnanvaraisten ohjeiden vastaisesti enemmän kuin yksinäisyydessä pitämisen tarkoitus oli
2064:                                        välttämättä vaatinut.
2065: 
2066:   Apulaisoikeusasiamiehen paatos n:ot 3201 Ja              Vankeinhoito-osasto totesi lausunnossaan, että
2067: 3231a/16.12.1982, DN:ot 1075 ja 1099/82.                vankeinhoitoosaston yleiskirjeen n:o 346/4/19/
2068:                                                         26.3.1980 mukaan vanki voitiin sijoittaa yksinäis-
2069:      Pietarsaaren kaupungista oleva sekatyömies         huoneeseen omasta pyynnöstään muun muassa,
2070: L.G. ja Keravan kaupungista oleva vankilalähetti        jos hän ei uskaltanut asua yhdessä muiden van-
2071: A.S. kertoivat, L.G. oikeuskanslerille lähettämäs-      kien kanssa. Vanki oli tällöin ensisijaisesti sijoi-
2072: sään ja eduskunnan oikeusasiamiehen käsiteltä-          tettava muualle kuin eristysosastolle. E.R:n eris-
2073: väksi siirretyssä, 2.9.1982 päivätyssä ja A.S. oi-      tysosastolle sijoittaminen oli tapahtunut hänen
2074: keusasiamiehelle osoittamassaan, 17.9.1982 päi-         omasta pyynnöstään. Tällaisen vangin oikeuksia
2075: vätyssä kirjoituksessaan, että Turun keskusvanki-       ei mainitun yleiskirjeen mukaan saanut rajoittaa
2076: lassa omasta pyynnöstään eristysosastolle sijoitet-     enempää kuin yksinäisyydessä pitämisen tarkoi-
2077: tu vankeusvanki E.R. ei ollut saanut pitää hallus-      tus välttämättä vaati. Vangin olot oli yleiskirjeen
2078: saan radionauhuria. Kirjoituskoneen hallussapito        mukaan järjestettävä siten, että yksinäisyys mah-
2079: oli sallittu hänelle vain viikonloppuisin.              dollisimman vähän haittasi hänen fyysistä ja
2080:    Oikeusministeriön vankeinhoito-osasto toimit-        psyykkistä terveyttään. Turun keskusvankilassa
2081: ti tänne Turun keskusvankilan johtajan ja oman          noudatettu käytäntö ei ollut ollut sopusoinnussa
2082: lausuntonsa.                                            mainitussa yleiskirjeessä annettujen ohjeiden
2083:                                                         kanssa. Koska asia oli ollut tulkinnanvarainen,
2084:    Vankilanjohtaja Onni Raike totesi lausunnos-         vankeinhoito-osasto ilmoitti tulevansa täsmentä-
2085: saan, että vankilanjohtajan asiana oli ollut laitok-    mään mainitun yleiskirjeen määräyksiä vangin
2086: sen olosuhteiden mukaisesti ratkaista vangin hal-       oikeuksien osalta tapauksen toistumisen estämi-
2087: tuun annettavien esineiden kokonaismäärä sekä           seksi.
2088: yksittäisten esineiden soveltuvuus haltuun annet-
2089: taviksi. Keskusvankilan eristysosasto oli tarkoitet-      Tutkittuaan asian apulaisoikeusasiamies lausui
2090: tu käytettäväksi kurinpitorangaistusten täytän-         päätöksenään seuraavaa.
2091: töönpano-osastona ja lyhytaikaista säilyttämistä
2092: varten ennen kurinpitorikkomuksen käsittelyä.              Saadun selvityksen mukaan E.R. oli omasta
2093: Osaston luonteesta johtuen siellä ei ollut sallittu     pyynnöstään asunut Turun keskusvankilassa eris-
2094: radion eikä kirjoituskoneen hallussapitoa. E.R:llä      tysosastolle sijoitettuna 16.9.1981 alkaen yhtäjak-
2095: olisi ollut mahdollisuus siirtyä asumaan vankilan       soisesti lyhyttä vankimielisairaalassa suoritettua
2096: länsiselliosaston ensimmäiseen kerrokseen ja poh-       hoitojaksoa lukuunottamatta. Vankilanjohtaja
2097: joisselliosastolle. Näiltä osastoilta ei käyty työssä   Raikkeen määräyksiin perustuneen käytännön
2098: ja niissä suoritettiin muun muassa ulkoilut muis-       mukaisesti hänen ei ollut sallittu pitää eristyso-
2099: ta erillään. Näillä osastoilla olisi ollut hallussa-    sastolla hallussaan radionauhuria. Kirjoitusko-
2100: pito-oikeus muun muassa television, radion ja           ~een hän oli saanut haltuunsa vain viikonlopuik-
2101: kirjoituskoneen suhteen.                                SI.
2102:                                                                                                            39
2103: 
2104:    Rangaistusten täytäntöönpanosta annetun ase-         Radionauhurin ja kirjoituskoneen hallussapitämi-
2105: tuksen 2 luvun 6 §:n ja vankeinhoitoasetuksen 29        nen olisivat olleet omiaan vähentämään yksinäis-
2106: §:n mukaan vangilla oli oikeus pitää hallussaan         huoneessa asumisen mielenterveydellisiä haittoja.
2107: kohtuullinen määrä sellaisia henkilökohtaisia              Eristysosastolla tavallisesti säilytettävillä, siis
2108: käyttöesineitään, joista ei aiheutunut haittaa lai-     kurinpitorangaistuksena yksinäisyyteen määrätyil-
2109: toksen siisteydelle, järjestykselle eikä turvallisuu-   lä ja kurinpitoasiansa käsittelyä odottavilla van-
2110: delle. Vankeinhoito-osaston antamien ohjeiden           geilla oli vankeinhoito-osaston antamien ohjei-
2111: mukaan vankilanjohtajan asiana oli ratkaista lai-       den mukaan oikeus pitää hallussaan vain välttä-
2112: toksen olosuhteiden mukaan niin vangin haltuun          mättömät henkilökohtaiset esineensä. Aiempana
2113: annettavan esineistön kokonaismäärä kuin yksit-         mainitussa vankeinhoito-osaston yleiskirjeessä an-
2114: täisten esineiden soveltuvuus haltuun annettavik-       netut ohjeet muodostivat poikkeuksen tästä yleis-
2115: si. Yleensä vangit olivat esineiden tarkastuksen        säännöstä. E.R. olisi milloin tahansa päässyt
2116: jälkeen saaneet pitää hallussaan esimerkiksi radi-      asumaan sellaiselle suljetulle osastolle, jossa oli
2117: onauhurin ja kirjoituskoneen.                           tavanomaiset hallussapito-oikeudet. Edellä esite-
2118:    Vankeinhoito-osaston yleiskirjeen n:o 346/41         tyn perusteella ja kun tuossa yleiskirjeessä anne-
2119: 19/26.3.1980 mukaan omasta pyynnöstään yksi-            tut ohjeet olivat jossakin määrin tulkinnanvarai-
2120: näishuoneeseen sijoitetun vangin oikeuksia ei           set ja kun vankeinhoito-osasto oli ilmoittanut
2121: saanut rajoittaa enempää kuin yksinäisyydessä           tulevansa näitä ohjeitaan hallussapito-oikeuden
2122: pitämisen tarkoitus välttämättä vaati. Vangin           osalta täsmentämään, A.S:n ja L.G:n kirjoitukset
2123: olot oli yleiskirjeen mukaan järjestettävä siten,       eivät antaneet apulaisoikeusasiamiehen puolelta
2124: että yksinäisyys mahdollisimman vähän haittasi          aihetta muuhun, kuin että hän lähettämällä
2125: hänen fyysistä ja psyykkistä terveyttään. Apulais-      jäljennöksen tästä päätöksestä vankeinhoito-osas-
2126: oikeusasiamiehen mielestä E.R:n oikeuksia oli           tolle toimitettavaksi edelleen vankilanjohtaja
2127: rajoitettu enemmän kuin hänen yfsinäisyydessä           Raikkeelle saattoi aiempana selostetun käsityk-
2128: pitämisensä tarkoitus oli välttämättä vaatinut.         sensä vastaisen varalle tämän tietoon.
2129: 
2130: 
2131: 
2132: B. Tuomioistuinmenettelyä koskevat asiat
2133: 
2134: 1. Kihlakunnantuomarilie annettu huomautus sen johdosta, että hänen puheenjohdollaan toimi-
2135: nut kihlakunnanoikeus oli määrännyt valtion varoista suoritettavaksi syytetyn noutokuljetuksen
2136: suorittaneille poliisimiehille päivärahana ja taloudellisena menetyksenä valtion varoista maksettavista
2137: todistelukustannuksista annetussa asetuksessa rajoitettuja määriä suuremman korvauksen ja velvoitta-
2138: nut syytetyn ne valtiolle korvaamaan.
2139:   Kysymys samalla esteettömästä poissaotosta syytetylle tuomitun sakkorangaistuksen poistamisesta ja
2140:            noutokustannusten korvausperusteista annettujen määräysten täydentämisestä.
2141: 
2142:   Päätös n:o 1531119.5.1982, DN:o 1524/80.              hänet oli haastettu vastaajaksi myös samana päi-
2143:                                                         vänä pidettyyn Pyhäjoen kihlakunnanoikeuden
2144:    Pattijoen kunnasta oleva sekatyömies E.R. ker-       istuntoon ja viimeksi mainittuun istuntoon toi-
2145: toi eduskunnan oikeusasiamiehelle osoittamas-           mittamista varten Raahessa poliisin toimesta pi-
2146: saan, syyskuun 16 päivälle 1980 päivätyssä kirjoi-      dätetty edellisenä päivänä. E.R. pyysi oikeusasi-
2147: tuksessaan, että kun hän oli 26.5.1980 vapautu-         amiestä tyhtymään asian vaatimiin toimenpitei-
2148: nut Pelson varavankilasta, oli hänet välittömästi       siin.
2149: vankilan ponilta poliisin toimesta viety Kuusa-
2150: mon kihlakunnanoikeuden seuraavana päivänä                Hankitut selvitykset
2151: pidettyyn istuntoon vastaamaan törkeää rattijuo-
2152: pumusta ynnä muuta koskevaan syytteeseen.                 Tänne hankittiin tarpeellisin osin jäljennökset
2153: Kihlakunnanoikeus oli tuominnut hänet rangais-          Pyhäjoen ja Kuusamon kihlakunnanoikeuden
2154: tukseen ja maksamaan valtiolle tästä kuljetukses-       asianomaisista pöytäkirjoista sekä selvitystä Raa-
2155: ta aiheutuneet kulut 988 markkaa. Hän oli               hen poliisilaitokselta sekä Vaalan piirin nimis-
2156: kuitenkin aikanaan joutunut jäämään pois Kuu-           mieheltä. Lisäksi tänne hankittiin Kuusamon
2157: samon kihlakunnanoikeuden istunnosta, koska             tuomiokunnan tuomarin selitys.
2158: 40
2159: 
2160:    Kihlakunnantuomari Leppäsaajo totesi selityk-       olevan kihlakunnanoikeuden istuntoon, ettei hän
2161: sessään menetelleensä varomattomasti, kun hä-          ollut voinut niihin saman päivän aikana ehtiä ja
2162: nen puheenjohdollaan toiminut Kuusamon kih-            kun se ei ollut ollut kummankaan oikeuden
2163: lakunnanoikeus oli määrännyt valtion varoista          tiedossa, saatoin asian, oikeudenkäymiskaaren 12
2164: maksettavaksi E.R:n noudon suorittaneille polii-       luvun 19 §:n 1 momentin säännöksiin viitaten,
2165: simiehille heidän esittämänsä laskun mukaisesti        korkeimman oikeuden tietoon sellaisia toimenpi-
2166: kummallekin korvauksia 61 markkaa voimassa             teitä varten, joihin siinä ehkä oli aihetta.
2167: olleiden säännösten edellyttämää määrää enem-             Lisäksi asiakirjoista kävi ilmi, että kaksi Vaalan
2168: män eli kaikkiaan 122 markkaa liian paljon.            nimismiespiirin poliisimiestä oli työaikansa ulko-
2169: Kihlakunnanoikeus oli velvoittanut E.R:n kor-          puolella toisen poliisimiehen autolla suorittanut
2170: vaamaan valtiolle myös nämä määrät. Koska E.R.         nimismiehen kihlakunnanoikeuden päätöksen
2171: oli Oulun lääninhallituksen perimistoimistosta         perusteella antamana tehtävänä E.R:n kuljetta-
2172: saadun tiedon mukaan suorittanut hänen mak-            misen Pelson varavankilasta Kuusamon kihlakun-
2173: settavakseen määrätyt tuontikustannukset, Lep-         nanoikeuden 27.5.1980 pidettyyn istuntoon.
2174: päsaajo oli omista varoistaan suorittanut E.R:lle      Kihlakunnantuomari Leppäsaajoo puheenjohdol-
2175: takaisin häneltä liikaa perityt 122 markkaa. Li-       la toiminut kihlakunnanoikeus oli poliisimiesten
2176: säksi Leppäsaajo totesi, että tuontikustannusten       esittämän laskun mukaisesti määrännyt valtion
2177: määrääiDisen perusteet olivat olleet hyvin epäsel-     varoista maksettavaksi toiselle poliisimiehelle kor-
2178: vät varsinkin niissä tapauksissa, joissa poliisimie-   vauksena oman auton käytöstä E.R:n kuljettami-
2179: het joutuivat suorittamaan kuljetukset vapaa-          seen 560 markkaa ja kummallekin poliisimiehelle
2180: aikanaan. Tällaisten tapausten varalta ei ollut        korvauksena työansion menetyksestä yhdeksältä
2181: annettu ohjeita myöskään poliiseille.                  tunnilta yhteensä 180 markkaa ja päivärahana 31
2182:                                                        markkaa eli kummallekin yhteensä 211 markkaa.
2183:      Ratkaisu                                          Kihlakunnanoikeus oli velvoittanut E.R:n kor-
2184:                                                        vaamaan valtiolle noutokustannukset 988 mark-
2185:    Saadun selvityksen mukaan E.R. oli haastettu        kaa.
2186: rikosasiaan vastaajaksi sekä Kuusamon että Pyhä-          Päätöksen osalta totesin ensinnäkin, että kor-
2187: joen kihlakunnanoikeuden 25. 3.1980 kello 9. 00        vauksia yhteenlaskettaessa kihlakunnanoikeudelle
2188: alkaviin istuntoihin. E.R. ei ollut mennyt kum-        oli ilmeisesti tapahtunut laskuvirhe, sillä poliisi-
2189: paankaan istuntoon eikä myöskään ilmoittanut           miehille maksettujen korvausten yhteismäärä oli
2190: esteestä kummallekaan oikeudelle. Molemmat             982 markkaa eikä 988 markkaa.
2191: kihlakunnanoikeudet olivat tuona päivänä julis-           Oikeudenkäymiskaaren 12 luvun 23 §:n mu-
2192: tamissaan välipäätöksissä todenneet E.R:n jää-         kaan määrättäessä valtion varoista korvausta
2193: neen laillista estettä ilmoittamatta oikeuteen saa-    tuomioistuimeen tuomisesta aiheutuneista kus-
2194: pumatta ja kun sellaista estettä ei ollut ollut        tannuksista oli sovellettava valtion varoista mak-
2195: myöskään kihlakunnanoikeuden tiedossa tuo-             settavista todistelukustannuksista annetun lain
2196: minneet E.R:n oikeudenkäymiskaaren 12 luvun            säännöksiä. Viimeksi mainitun lain 6 §:n mu-
2197: 17 §:n 1 momentin nojalla esteettömästä poissa-        kaan tällöin suoritettiin toimeentulokustannus-
2198: otosta 20:een 8 markan määräiseen päiväsak-            ten korvauksena päivärahaa ja majoittumiskor-
2199: koon. E.R. oli siten tuomittu kahteen 160 mar-         vausta sekä 7 §:n mukaan taloudellisesta mene-
2200: kan määräiseen sakkorangaistukseen. Lisäksi kih-       tyksestä enintään määrä, minkä siihen oikeutettu
2201: lakunnanoikeudet olivat määränneet E.R:n omal-         osoitti menettävänsä. Päivärahan määrä oli rajoi-
2202: la kustannuksellaan syyttäjän toimesta tuotavak-       tettu valtion varoista maksettavista todistelukus-
2203: si, Kuusamon kihlakunnanoikeus 27.5.1980 ja            tannuksista annetun asetuksen 6 §:ssä yli 6 ja
2204: Pyhäjoen kihlakunnanoikeus 26.3.1980 eli seu-          enintään 12 tuntia kestäneen matkavuorokauden
2205: raavana päivänä pidettävään istuntoon, joiksi          osalta 30 markaksi ja taloudellisen menetyksen
2206: päiviksi juttujen jatkokäsittely oli lykätty. E.R.     osalta asetuksen 8 §:ssä, sellaisena kuin se oli
2207: oli Raahen poliisin toimesta pidätetty Pyhäjoen        1.2.1980 annetussa muodossaan, 120 markaksi
2208: kihlakunnanoikeuteen tuomista varten vielä sa-         vuorokaudelta. Kihlakunnanoikeus oli siten me-
2209: man päivän eli 25. 3. 1980 iltana kello 19.00,         netellyt virheellisesti määrätessään mainituille
2210: joten E.R. ei ollut ollut pidättämisen vuoksi          poliisimiehille kummallekin päivärahaa 31 mark-
2211: estynyt menemästä kumpaankaan istuntoon.               kaa eli markan esitettyjen säännösten edellyttä-
2212:    Koska E.R. oli kuitenkin haastettu kahteen          mää määrää enemmän ja taloudellisena menetyk-
2213: samaan aikaan pidettyyn toisistaan niin etäällä        senä 180 markkaa eli 60 markkaa säännösten
2214:                                                                                                         41
2215: 
2216: edellyttämää maaraa enemmän. Korvauksia oli             ottaen Leppäsaajoo osalta aihetta muuhun kuin
2217: siten maksettu yhteensä 122 markkaa liian pal-          että huomautin Leppäsaajaa vastaisen varalle hä-
2218: jon.                                                    nen menettelynsä virheellisyydestä lähettämällä
2219:    Kihlakunnanoikeus oli velvoittanut E.R:n suo-        hänelle jäljennöksen tästä päätöksestä.
2220: rittamaan noutokustannukset 988 markkaa valti-             Koska säännökset ja määräykset esitetyissä
2221: olle takaisin. E.R. oli siten velvoitettu suoritta-     olosuhteissa tapahtuneiden noutokustannusten
2222: maan valtiolle aiempana mainitun laskuvirheen           korvaamisperusteista olivat puutteelliset ja epä-
2223: huomioon ottaen korvauksia 128 markkaa liian            selvät kiinnitin tänään valtioneuvostolle lähettä-
2224: paljon.                                                 mässäni oheen jäljennöksenä liitetyssä kirjeessä
2225:    Kun Leppäsaaja oli pyrkinyt korvaamaan               valtioneuvoston huomiota asiaan puutteiden kor-
2226: E.R:lle aiheutuneen vahingon, ei E.R:n kirjoitus        jaamiseksi.
2227: antanut kaiken asiassa esiin tulleen huomioon              Ks. edellä s. 23 ja 34.
2228: 
2229: 
2230: 
2231: 
2232: 2. Kihlakunnanoikeuden puheenjohtajalle annettu huomautus sen johdosta, että tyytymättömyyden
2233: kihlakunnanoikeuden päätökseen lainmukaisessa järjestyksessä ilmoittanut syytetty ei ollut puheen-
2234:    johtajan laiminlyönnin johdosta saanut pöytäkirjanotetta valituksen perille ajamista varten.
2235: 
2236: 
2237: 
2238:   Päätös n:o 2752/3.11.1982, DN:o 1104/82.                 Kirjoituksen johdosta pyysin Kyrön tuomi-
2239:                                                         okunnan tuomaria antamaan asiassa lausuntonsa
2240:    Eduskunnan oikeusasiamiehelle syyskuun 19            ja hankkimaan kantelun tutkimiseksi tarvittavan
2241: päivänä 1982 osoittamassaan kirjoituksessa Seinä-       selvityksen.
2242: joen kaupungista oleva diplomi-insinööri M.K.              Isonkyrön kihlakunnanoikeuden puheenjohta-
2243: kertoi ilmoittaneensa laillisessa järjestyksessä tyy-   jana 12.1.1982 toiminut, Turun kaupungista
2244: tymättömyytensä Isonkyrön kihlakunnanoikeu-             oleva varatuomari Markku Mattila kertoi otta-
2245: dessa 12.1.1982 julistettuun päätökseen, jossa          neeosa itse henkilökohtaisesti tuomiokunnan
2246: hänet oli tuomittu sakkorangaistukseen suurim-          kansliassa vastaan M.K:n määräajassa tekemän
2247: man sallitun ajonopeuden ylittämisestä moottori-        tyytymättömyyden ilmoituksen ja hyväksyneensä
2248: ajoneuvolla. Ilmoittaessaan tyytymättömyytensä          sen. Samalla M.K. oli ilmoittanut osoitteensa,
2249: kirjallisesti Kyrön tuomiokunnan kansliassa M.K.        mihin pöytäkirjanotteen sai lähettää. Kantelun
2250: oli pyytänyt asiakirjoja lähetettäväksi kotiosoit-      johdosta asiaa tutkittaessa selvisi, ettei hänelle
2251: teenaan postitse voidakseen laatia kirjelmän ja         ollut lähetetty pöytäkirjanotetta, vaikka kanta-
2252: hankkiakseen lisää todistusaineistoa hovioikeu-         pöytäkirjaan oli merkitty, että pöytäkirjanote oli
2253: den käsittelyyn.                                        lähetettävä. Se, ettei pöytäkirjaa ollut lähetetty,
2254:    Pöytäkirjanotetta ei lähetetty M.K:lle kuten         oli johtunut Mattilan laiminlyönnistä.
2255: hän oli pyytänyt ja asia oli unohtunut häneltä,            Mattila katsoi laiminlyönnistään huolimatta,
2256: kunnes 17.9.1982 M.K. oli saanut kirjeen ulos-          että pöytäkirjan lähettämättä jättäminen ei ollut
2257: ottomieheltä, jossa kehotettiin maksamaan kysy-         riistänyt M.K:lta valitusmahdollisuutta. Päätös
2258: myksessä oleva sakko.                                   asiassa oli julistettu asianmukaisesti muutoksen-
2259:    M.K. katsoi, että jostakin järjestetystä syystä      hakuohjeineen, joiden mukaan M.K:lla olisi ol-
2260: hänen ei ollut annettu valittaa päätöksestä hovi-       lut mahdollisuus valittaa määräajassa hovioikeu-
2261: oikeuteen. Hän oli myös hävittänyt hovioikeutta         teen. Viimeistään silloin kun M.K. olisi jättänyt
2262: varten keräämänsä aineiston, jonka uudelleen            valituskirjansa tuomiokuntaan, oltaisiin siellä ha-
2263: keräämisestä olisi aiheutunut kustannuksia.             vaittu pöytäkirjanotteen puuttuminen. Muuten-
2264:    Tämän johdosta M.K. pyysi oikeusasiamiehen           kaan pöytäkirjan puuttuminen valitusasiakirjoista
2265: toimenpiteitä sekä ulosottotoimien välitöntä py-        ei ollut muodollinen este valituksen tekemiselle.
2266: säyttämistä ja kysymyksessä olevan kihlakunna-          Hovioikeus olisi varannut hänelle tilaisuuden
2267: noikeuden päätöksen purkamista.                         täydentää valitustaan tältä osin.
2268: 6 1683007061
2269: 42
2270: 
2271:   Mattila lausui edelleen, että hänellä tai tuo-     kirjelmään ollut liitetty alioikeuden ratkaisua tai
2272: miokunnalla ei ollut ollut mitään aihetta estää      muuta valituksen tutkimiselle tarpeellista toimi-
2273: M.K:ta valittamasta hovioikeuteen. Mattilalla        tuskirjaa eikä se muutoinkaan ollut hovioikeu-
2274: enempää kuin kellään muullakaan tuomiokun-           dessa käytettävissä, kehotettava valittajaa anta-
2275: nan henkilöstöön kuuluvalla ei ollut ollut mitään    maan puuttuva asiakirja hovioikeuden määrää-
2276: henkilökohtaista kaunaa tai muutakaan M.K:ta         mässä ajassa. Kun M.K:lle oli annettu asianmu-
2277: vastaan.                                             kaiset muutoksenhakuohjeet ja koska pöytäkirjan
2278:   Lopuksi Mattila ilmoitti lähettäneensä M.K:lle     puuttuminen ei edellä olevan mukaan ollut ollut
2279: pöytäkirjanotteen siltä varalta, että hän haki       muodollinen este valituksen tutkimiselle, M.K:n
2280: menetetyn määräajan palauttamista korkeimmal-        puhevallan menetyksen ei voitu katsoa johtuneen
2281: ta oikeudelta.                                       yksinomaan Mattilan laiminlyönnistä. Vaikka-
2282:   Vt. kihlakunnantuomari T. Lohivesi totesi lo-      kaan M.K:lle ilman avustajaa esiintyneenä maal-
2283: kakuun 25 päivänä 1982 antamassaan lausun-           likkona ei voitu asettaa samanlaisia vaatimuksia
2284: nossa saman, minkä Mattila oli selvityksessään       kuin lakimiehen avustamalle asianosaiselle, kat-
2285: lausunut. Pöytäkirjanotteen lähettämättä jättä-      soin kuitenkin M.K:llakin henkilökohtaisesti ol-
2286: miseen ei ollut havaittu olleen muuta syytä kuin     leen velvollisuus huolehtia valituksen oikea-aikai-
2287: inhimillinen erehdys. Missään tapauksessa ei ol-     sesta perilleajamisesta. Tämän johdosta ja kun
2288: lut ollut kysymys mistään "järjestetystä syystä".    M.K:lla itsellään oli ollut mahdollisuus, niin
2289: M.K:lle oli, kuten kaikille tyytymättömyyttä il-     halutessaan, hakea myös menetetyn määräajan
2290: moittaville maallikoille, annettu muutoksenha-       palauttamista korkeimmalta oikeudelta, en kat-
2291: kuohjeet hänen ilmoittaessaan tyytymättömyyttä.      sonut viran puolesta aiheelliseksi ryhtyä asiassa
2292:                                                      tätä tarkoittaviin toimenpiteisiin.
2293:                                                         Tuomitun sakon perinnän keskeyttäminen ei
2294:      Ratkaisu                                        kuulunut toimivaltaani.
2295:                                                         Mitä tuli Mattilan menettelyyn, hänen jättäes-
2296:    Asiassa saadun selvityksen mukaan M.K. oli        sään lähettämättä pöytäkirjanotteen tyytymättö-
2297: tuomittu Isonkyrön kihlakunnanoikeudessa tam-        myyden ilmoittaneelle tuomitulle, totesin, että
2298: mikuun 12 päivänä 1982 varsinaisasiainpöytäkir-      Mattilan virheellinen menettely oli saattanut
2299: jan 8 §:n kohdalla liikennerikkomuksesta sakko-      osaltaan myötävaikuttaa M.K:n puhevallan me-
2300: rangaistukseen. Hän oli ilmoittanut päätökseen       nettämiseen jutussa johtaneessa tapahtumain ku-
2301: tyytymättömyyttä. Hänelle ei ollut kuitenkaan        lussa. Kun kuitenkaan edellä mainitusta syystä ei
2302: toimitettu otetta pöytäkirjasta muutoksenhake-       täältä käsin näyttänyt olevan riittävää syytä esit-
2303: muksen perilleajamista varten. Virheellinen me-      tää korkeimmalle oikeudelle menetetyn määrä-
2304: nettely oli johtunut kihlakunnanoikeuden pu-         ajan palauttamista, asia ei puoleltani antanut
2305: heenjohtajana toimineen varatuomari Markku           aihetta muuhun kuin, että annoin varatuomari
2306: Mattilan laiminlyönnistä. Näyttöä siitä, että lai-   Markku Mattilalle vastaisen varalle huomautuk-
2307: minlyönti olisi ollut tahallinen, ei ollut saatu.    sen hänen edellä selostetun virheellisen menette-
2308:   Harkitessani niitä toimenpiteitä, joihin asia      lynsä johdosta ja kiinnitin hänen huomiotaan
2309: puoleltani antoi aihetta, totesin, että oikeuden-    muutoksenhakuun liittyvien tuomarin toiminto-
2310: käymiskaaren 26 luvun 1 §:n mukaan hovioikeu-        jen huolellisen toteuttamisen tärkeyteen oikeus-
2311: den oli, jollei määräajassa toimitettuun valitus-    turvamenettelyn osana.
2312: 
2313: 
2314: 
2315: 3. Kihlakunnanoikeuden puheenjohtajalle huomautettu siitä, että kihlakunnanoikeus oli tuomites-
2316: saan syytetyn sakkorangaistukseen, vahvistanut päiväsakon rahamäärän rikoslain 2 luvun 4 a §:n
2317:     säännösten vastaisesti. - Kysymys samalla virheellisen sakkorangaistuksen oikaisemisesta.
2318: 
2319:      Päätös n:o 3004/24.11.1982, DN:o 959/82.        tuominnut hänet 492 markan määräiseen sakko-
2320:                                                      rangaistukseen. Oikeus oli päätöksessään vahvis-
2321:    Vaasan kaupungista oleva myymäläapulainen         tanut A.F:n päiväsakon rahamääräksi 41 mark-
2322: A.F. kertoi eduskunnan oikeusasiamiehelle osoit-     kaa, vaikka hän oli ilmoittanut poliisitutkinnassa
2323: tamassaan, 17.8.1982 päivätyssä kirjoituksessaan,    ansioikseen noin 200 markkaa kuukaudessa. Li-
2324: että Kokemäen kihlakunnanoikeus oli 8.12.1981        säksi hän oli saanut tiedon oikeuden päätöksestä
2325:                                                                                                        43
2326: 
2327: vasta Vaasan kaupunginvoudin lähetettyä hänelle        nut ryhtyä tutkimaan hänen menettelyään asias-
2328: kesäkuussa 1982 maksukehoituksen. Tällöin hä-          sa.
2329: nellä ei enää ollut ollut mahdollisuutta hakea             Muutoin asiassa oli käynyt ilmi, että kihlakun-
2330: päätökseen valitusteitse muutosta. A.F. pyysi          nantuomari Vaikaman puheenjohdolla toiminut
2331: oikeusasiamiestä ryhtymään asian vaatimiin toi-        Kokemäen kihlakunnanoikeus oli, tuomitessaan
2332: menpiteisiin.                                          A.F:n 8.12.1981 julistamallaan päätöksellä varat-
2333:                                                        tomuudesta liikenteessä sakkorangaistukseen,
2334:   Hankitut selvitykset                                 vahvistanut A.F:n päiväsakon määräksi 41 mark-
2335:                                                        kaa.
2336:    Kokemäen tuomiokunnan tuomari J.A. Valka-              Rikoslain 2 luvun 4 a §:n mukaan päiväsakko
2337: ma kertoi häneltä pyydetyssä lausunnossa, että         vahvistettiin täysin markoin rahamäärään, jota
2338: hänen puheenjohdollaan toimineen kihlakunna-           tuomitsemisen aikana oli pidettävä sakotettavan
2339: noikeuden päätöksessään vahvistama A.F:n päi-          maksukykyyn nähden kohtuullisena. Kohtuulli-
2340: väsakon rahamäärä oli ollut rikoslain 2 luvun 4 a      sena päiväsakon rahamääränä oli säännöksen 2
2341: §:n vastainen. Virhe oli kuitenkin johtunut siitä,     momentin mukaan pidettävä 113 sakotettavan
2342: että kihlakunnanoikeus oli pitänyt poliisitutkin-      keskimääräisestä kokonaispäivätulosta, jollei päi-
2343: tapöytäkirjaan merkittyä ansiotulon määrää, 200        väsakkoa sakotettavan varallisuuden, elatusvelvol-
2344: markkaa kuukaudessa ansion pienuuden vuoksi            lisuuden tai muiden maksukykyyn vaikuttavien
2345: virheellisesti merkittynä. Koska A.F:ää oli oikeu-     seikkojen vuoksi ollut vahvistettava tätä suurem-
2346: dessa edustanut asiamies, tulon määrää ei ollut        maksi tai pienemmäksi. Päiväsakon rahamäärää
2347: voitu tarkistaa, joten kihlakunnanoikeus oli pää-      ei kuitenkaan saatu vahvistaa suuremmaksi kuin
2348: tynyt pitämään ilmoitettua määrää päiväansiona.        sakotettavalle valtion ja kunnan tuloveron suorit-
2349: Vastaava tulkinta oli aikaisemmin poikkeuksetta        tamisen jälkeen jäävä määrä. Päiväsakon raha-
2350: osoittautunut oikeaksi.                                määrän määräämisestä annetun asetuksen 2 §: n
2351:                                                        mukaan päiväsakon rahamäärää ei saanut vahvis-
2352:   Ratkaisu                                             taa 8 markkaa pienemmäksi.
2353:                                                           Kihlakunnanoikeudelle annettuun poliisitut-
2354:    Mitä ensinnäkin tuli kihlakunnanoikeuden            kintapöytäkirjaan oli A.F:n ilmoittamaksi koh-
2355: päätöksestä ilmoittamiseen, niin totesin, että         taan "ansiotulot mk/kk, brutto" merkitty "osa-
2356: pääsääntöisesti oli oikeudenkäynnissä asianosaise-     päivätyö noin 200,-". A.F:n asiamies oli oikeu-
2357: na olevan velvollisuutena ottaa selvää päätöksen       dessa toistanut A.F:n poliisitutkintakertomuk-
2358: sisällöstä mahdollista muutoksenhakua varten el-       sen. Tulon määrää koskevan merkinnän oikeelli-
2359: lei hän ollut itse ollut oikeudenkäynnissä läsnä.      suutta ei ollut oikeudenkäynnin aikana kenen-
2360: Sakkorangaistuksen täytäntöönpanoasetuksen 9           kään asianosaisen taholta saatettu kyseenalaiseksi.
2361: §:n mukaan sille, joka oli tuomittu sakkoon oli           Kihlakunnanoikeus oli mielestäni menetellyt
2362: varattava tilaisuus maksaa päätöksen mukaan            virheellisesti olettaessaan ilmoitetun ansiotulon
2363: suoritettava rahamäärä heti. Tätä varten oli en-       vähyyden perusteella, asian todenperäisyyttä sel-
2364: simmäisenä oikeusasteena tuomitsevan tuomiois-         vittämättä, että kuukausiansioksi merkitty määrä
2365: tuimen annettava tuomitulle ilmoitus sakon             olisi todellisuudessa ollut päiväansion määrä ja
2366: määrästä. Ilmoitukseen liittyvään tilillepanokort-     vahvistaessaan sen perusteella päiväsakon raha-
2367: tiin oli samalla tehtävä maksun suorittamiseksi        määrän 41 markaksi. Ilmoitetun kuukausiansion
2368: tarvittavat merkinnät. Jos tuomittu ei ollut itse      perusteella selostettujen säännösten mukaan vah-
2369: saapuvilla, oli ilmoitus lähetettävä hänelle postit-   vistettu päiväsakon rahamäärä olisi ollut 8 mark-
2370: se tai, kun se harkittiin soveliaammaksi, annetta-     kaa ja tuomittujen 12 päiväsakon kokonaismäärä
2371: va hänen asiamiehelleen. Käytännössä postisiirto-      96 markkaa tuomittujen 492 markan asemesta.
2372: kortti, joka sisälsi edellä kerrotuo ilmoituksen,         A.F. oli ilmoittamansa ansiotulon määrän
2373: annettiin alioikeudessa syytetyn asiamiehelle toi-     tueksi liittänyt kirjoitukseensa todistuksen vuo-
2374: mitettavaksi edelleen päämiehelle.                     delta 1980 toimitetusta verotuksestaan. Koska
2375:    A.F:ää oli oikeudenkäynnissä edustanut haas-        kihlakunnanoikeuden päätös oli perustunut il-
2376: temies. Koska eduskunnan oikeusasiamiehen toi-         meisesti väärään lain soveltamiseen, saatoin
2377: mivaltaan kuului vain viranomaisten ja virka-          asian, selostettuihin säännöksiin viitaten, kor-
2378: miesten virkatoimen lainmukaisuuden tutkimi-           keimman oikeuden tietoon sellaisia toimenpiteitä
2379: nen ja kun oikeudessa asiamiehenä toimiminen           varten, joihin siinä ehkä oli aihetta. Vaikaman
2380: ei kuulunut haastemiehen virkatehtäviin, en voi-       osalta kirjoitus ei, kaiken asiassa esiin tulleen
2381: 44
2382: 
2383: huomioon ottaen, antanut aihetta muuhun, kuin           töksestä huomautin häntä vastaisen varalle vir-
2384: että lähettämällä hänelle jäljennöksen tästä pää-       heellisestä menettelystä.
2385:                                                           Ks. myös edellä s. 34.
2386: 
2387: 
2388: 
2389: 4. Käräjätuomarille huomautettu sen johdosta, ettei hän ollut käsitellyt lainhuudatus- ja kiinnitys-
2390:                                   asioita riittävän joutuisasti.
2391: 
2392:   Annoin käräjätuomari Hannu Kauppalalle                tarkastuksen hovioikeuden presidentin pyynnöstä
2393: osoitetun kirjeen muodossa 27 päivänä joulukuu-         sen selvittämiseksi, kuinka nopeasti lainhuuda-
2394: ta 1982 seuraavan päätöksen (n:o 3283, DN:o             tus- ja kiinnitysasiat käsiteltiin eri tuomiokunnis-
2395: 845/82):                                                sa ja esiintyikö käsittelyajoissa eroavuuksia eri
2396:                                                         tuomiokuntien välillä. Tarkastuksissa tehtyjen
2397:    Lapin tuomiokunnan kihlakunnantuomari                havaintojen johdosta hovioikeuden presidentti
2398: S.T. oli eduskunnan oikeusasiamiehelle osoitta-         oli lähettänyt kaikille hovioikeuspiirin kihlakun-
2399: massaan, 9. 7.1982 päivätyssä kirjoituksessa lausu-     nantuomateille ja käräjätuomareille 10.11.1982
2400: nut olleensa vuosikausia tyytymätön siihen viivyt-      päivätyn kirjeen.
2401: televään tapaan, jolla Te tuomiokunnan ensim-              Lainhuudon antamista ja kiinnityksen vahvis-
2402: mäisenä käräjätuomarina olitte hoitanut muun            tamista tarkoittavat asiat ovat hakijoiden kannal-
2403: muassa virkaanne kuuluneita kiinteistötuomarin          ta usein kiireellisiä, koska niihin tavallisesti liittyy
2404: tehtäviä. S.T:n käsityksen mukaan Te olitte var-        vireillä olevia rakennushankkeita koskevia rahoi-
2405: sin usein ylittänyt säädettyjä määräaikoja käsitel-     tusjärjestelyjä. Lainhuudatus- ja kiinnitysasiain
2406: lessänne lainhuudatus- ja kiinnitysasioita. Kirjoi-     käsittelystä tuomiokunnan arkistossa 1.11.1945
2407: tuksessaan S.T. oli selostanut tuomiokunnan             annetun lain 5 §:ssä säädetään, että asiat on
2408: kansliassa lainhuudatus- ja kiinnitysasioiden vas-      käsiteltävä arkistossa kiireellisesti. Lain soveltami-
2409: taanottamisessa ja kokoonpanemisessa noudatet-          sesta samana päivänä annetun asetuksen 5 §:n
2410: tavaa menettelyä. Menettely oli sellainen, että         mukaan asiat on käsiteltävä niin pian kuin mah-
2411: kantapöytäkirjat, otteet ja todistukset normaalisti     dollista ja viimeistään 30 päivän kuluessa hake-
2412: menivät kahden viikon kuluessa asianomaiselle           muksen tekemisestä. Jos tuomari tuona aikana on
2413: käräjätuomarille tarkistettaviksi ja allekirjoitetta-   toimittanut käräjiä, määräaikaan lisätään niiden
2414: viksi.                                                  toimittamiseen matkoineen kulunut aika. Ase-
2415:    Kansliastani käsin on 16.7.1982 päivätyllä kir-      tuksen 6 §:ssä säädetään, että pöytäkirjanotteet
2416: jeellä n:o 1881 pyydetty Rovaniemen hovioi-             on pidettävä hakijoiden saatavina viimeistään
2417: keutta toimittamaan tänne tarpeellinen selvitys         kahden kuukauden kuluttua asian ratkaisemises-
2418: asiasta ja, sen varattua Teille tilaisuuden lausu-      ta. Hovioikeuden presidentti on edellä mainitus-
2419: man antamiseen, antamaan asiasta oma lausun-            sa, 10.11.1982 päivätyssä kirjeessään lausunut
2420: tonsa. Hovioikeus on 30.8.1982 päivätyn lausun-         katsovansa hyvän oikeudenhoidon edellyttävän,
2421: tonsa mukana toimittanut tänne samalle päivälle         että toimituskirja valmistetaan hakijan saatavaksi
2422: päivätyn lausuntonne. Lisäksi hovioikeuden vs.          mahdollisimman pian sen jälkeen kun asia on
2423: kanneviskaali M.P. on 4.10.1982 päivätyn kir-           ratkaistu. Yhdyn presidentin mielipiteeseen.
2424: jeensä mukana lähettänyt kansliaani jäljennöksen           Rovaniemen hovioikeuden vs. kanneviskaalin
2425: kihlakunnantuomari S. T: n hovioikeudelle toi-          kuluneena syksynä toimittamassa tarkastuksessa
2426: mittamasta, 23.6.1982 päivätystä, osittain samoja       on havaittu, että 1.10.1981 ja 30.6.1982 välisenä
2427: asioita koskevasta muistiosta ja Teidän sen joh-        ajanjaksona Teidän käsiteltäviksenne tulleissa
2428: dosta hovioikeuden kanneviskaalille antamastan-         lainhuudatus- ja kiinnitysasioissa käsittelyaika oli
2429: ne, 30.8.1982 päivätystä kirjallisesta selityksestä     ollut keskimäärin huomattavasti pitempi kuin
2430: ynnä näiden kirjelmien liiteasiakirjoista.              hovioikeuspiirin kenenkään muun kiinteistöasioi-
2431:    Rovaniemen       hovioikeudesta      on      vielä   ta käsitelleen tuomarin. Teidän ratkaisemissanne
2432: 10.11.1982 päivätyn kirjeen mukana lähetetty            asioissa oli runsaasti sellaisiakin, joissa hakijat
2433: tänne jäljennös vs. kanneviskaali M.P:n 29.9.-          eivät olleet saaneet toimituskirjoja vielä kolmes-
2434: 28.10.1982 välisenä aikana toimittamista tarkas-        sakaan kuukaudessa hakemuksen jättämisestä.
2435: tuksista laaditusta, 4.11.1982 päivätystä tarkas-       Lapin tuomiokunnan kansliassa kuluvan joulu-
2436: tuspöytäkirjasta. Vs. kanneviskaali oli suorittanut     kuun 15 päivänä suorittamani tarkastuksen yh-
2437:                                                                                                           45
2438: 
2439: teydessä olen kiinnitysasiain päiväkirjasta havain-    asianhaarat katson, ettei edellä selostettu laimin-
2440: nut, että eräät yli kolme kuukautta viipyneet          lyöntinne nyt anna puoleltani aihetta muuhun,
2441: asiat olivat koskeneet kiinnityksen vahvistamista      kuin että vastaisen varalta korostan velvollisuut-
2442: rahavelan maksamisen vakuudeksi. Muutamat              tanne käsitellä ja ratkaista tehtäviinne kuuluvat
2443: asiat olivat viipyneet jopa viisi kuukautta. Tarkas-   lainhuudatus- ja kiinnitysasiat joutuisasti.
2444: tukseni aikana olen myös keskustellut henkilö-
2445: kohtaisesti Teidän kanssanne viivästysten syistä.         Tulen lisäksi pyytämään, että Rovaniemen ho-
2446:                                                        vioikeuden kanneviskaali ensi vuoden loka- tai
2447:    Suorittaessani tarkastuksen havaitsin myös, et-     marraskuussa tarkastaa, kuinka nopeasti vuonna
2448: tä olitte saanut puremiksi lainhuudatus- ja kiin-      1983 olette käsitellyt lainhuudatus- ja kiinnitys-
2449: nitysasioiden rästinne ja että olitte päässyt niissä   asiat, ja tiedottaa minulle tarkastuksessa tekemis-
2450: tyydyttävään ratkaisunopeuteen. Tämän vuoksi ja        tään havainnoista.
2451: ottaen huomioon muut tapaukseen liittyneet
2452: 
2453: 
2454: 
2455: C. Poliisi-, syyttäjä- ja ulosottoviranomaisten menettelyä koskevat asiat
2456: 
2457: 1. Nimismiehen ja apulaisnimismiehen huomiota kiinnitetty sisäasiainministeriön pidätettyjen
2458: käsittelystä antamien määräysten noudattamiseen. Kysymys pidätetyn oikeudesta lukemiseen ja omin
2459:                 varoin tapahtuvaan lisäravinnon, tupakan ja lukemisen hankkimiseen.
2460: 
2461:   Apulaisoikeusasiamiehen      päätös   n:o   298/        Hokkanen lausui selvityksessään, että S.H:lla
2462: 1.2.1982, DN:o 1488/81.                                ei ollut ollut pidätettäessä lainkaan rahaa, mutta
2463:                                                        hänen oli sallittu saattajan seuraamana asioida
2464:     Jyväskylän maalaiskunnasta oleva eläkeläinen       sosiaalitoimistossa,     pankissa      ja     postissa
2465: S.H. kertoi eduskunnan oikeusasiamiehelle osoit-       6.10.1981, jolloin hän oli saanut rahaa. Tuolla
2466: tamassaan, lokakuun 28 päivälle 1981 päivätyssä        rahalla hän oli saanut 10.10. 1981 ostaa savuk-
2467: kirjoituksessaan pidätettynäoloaikanaan 29.9.-         keita. Tupakointia ei ollut sellissä sallittu tulen
2468: 13. 10.1981 Jyväskylän maalaiskunnan nimismies-        käsittelystä aiheutuvan vaaran vuoksi. Tupakointi
2469: piirin poliisiasemalla ilmenneistä puutteista,         oli sallittu ainoastaan esimerkiksi ruokailun tai
2470: muun muassa siitä, ettei pidätyssellissä ollut         kuulustelun yhteydessä, jolloin sitä voitiin val-
2471: saanut tupakoida. Lukemista ei ollut pyynnöstä         voa. Lukemista ei ollut annettu S.H:lle eikä
2472: huolimatta annettu. Pidätetyt eivät olleet saaneet     muillekaan pidätetyille. Pidätetyt eivät olleet
2473: ostaa lisäravintoa, ei edes kahvia eikä teetä. S.H.    myöskään saaneet hankkia lisäravintoa, kahvia
2474: ei ollut päässyt kahden viikon aikana kertaakaan       eikä teetä. Ateriat oli toimitettu paikkakunnan
2475: peseytymään. S.H. pyysi oikeusasiamiestä ryhty-        parhaasta ravintolasta käytettävissä olleiden mää-
2476: mään toimenpiteisiin epäkohtien poistamiseksi.         rärahojen puitteissa. Ruoan tuomisen ajankohta
2477:   Jyväskylän piirin nimismies toimitti tänne vir-      oli riippunut ravintolan kulloisestakin työtilan-
2478: kaa tekevän apulaisnimismiehen komisario Hok-          teesta ja vaihdellut kahden tunnin rajoissa.
2479: kasen sekä päivystäjänä toimineen vanhemman            S.H:ta oli kohdeltu pidätettynä olon aikana sa-
2480: konstaapelin Suurosen selvitykset ja antoi asiassa     malla tavoin kuin muitakin pidätettyjä.
2481: oman lausuntonsa.                                         Nimismies Airaksinen katsoi lausunnossaan,
2482:    Suuronen totesi selvityksessään, että S.H. oli      että Vaajakosken poliisiaseman tilat olivat olleet
2483: hänen       valvonnassaan      käynyt     suihkussa    huonot, mutta poliisiasema oli lähivuosina siirty-
2484: 3.10.1981. Sen sijaan 5.10.1981 illalla oli Suuro-     mässä uusiin tiloihin. Iltaisin poliisiasemalla oli
2485: nen evännyt S.H:lta suihkuun pääsyn, koska hän         ollut ainoastaan päivystäjä, jonka mahdollisuudet
2486: oli tuolloin ollut ainoana poliisimiehenä paikalla     palvella pidätettyjä olivat olleet rajoitetut. Airak-
2487: ja hänellä oli ollut muita tehtäviä. Seuraavana        sinen totesi kantelun aiheettomaksi.
2488: päivänä hän oli käyttänyt S.H:n suihkussa. Mai-           Päätöksenään apulaisoikeusasiamies lausui
2489: nittujen kertojen lisäksi oli S.H. kerran pyytänyt     seuraavaa.
2490: päästä suihkuun, mutta tuolloin Suuronen oli              Sisäasiainministeriö oli antanut pidätettyjen
2491: selittänyt hänelle, ettei yövuorolla voitu suih-       käsittelystä määräykset, jotka oli julkaistu poliisin
2492: kuun päästää.                                          käskylehdessä n:o 111972. Käskylehden 10 §:n
2493: 46
2494: 
2495: mukaan pidätetyllä oli oikeus tupakoida ja pitää         kaan pidätetylle oli kerran viikossa annettava
2496: sitä varten tarvittavat välineet hallussaan, ellei       tilaisuus perusteellisempaan peseytymiseen sekä
2497: poliisipiirin päällikkö tai muu säilytysvarmuudes-       alusvaatteiden vaihtoon.
2498: ta vastaamaan määrätty toimenhaltija sitä palo-             Saadusta selvityksestä kävi ilmi, että Jyväskylän
2499: turvallisuuden, säilytysvarmuuden, pidätetyn it-         maalaiskunnan nimismiespiirin poliisiasemalla ei
2500: sensä vahingoittamisen vaaran tai toisten pidätet-       ollut annettu S.H:lle lukemista, vaikka hän oli
2501: tyjen hengen tai terveyden vaarantumisen vuoksi          sitä pyytänyt. Hokkasen selvityksen mukaan lu-
2502: kieltänyt tai rajoittanut. Jos tupakointia tällaisista   kemista ei ollut annettu muillekaan pidätetyille.
2503: syistä ei voitu sallia säilytyshuoneessa, tuli pidä-     Pidätetyt eivät olleet voineet myöskään hankkia
2504: tettyjensuojiin mahdollisuuksien mukaan järjes-          lisäravintoa. Edellä kerrotut määräykset pidätet-
2505: tää muu tupakointitila, jonka käyttämisestä po-          tyjen käsittelystä oli annettu sitä varten, ettei
2506: liisipiirin päällikkö antoi tarvittavat ohjeet.          pidätettyjen oikeuksia tarpeettomasti rajoitettu.
2507:    Käskylehden 11 §:n mukaan pidätetyllä oli             Määräysten mukaan ei nimismiehellä eikä myös-
2508: oikeus lukea. Poliisipiirin päällikkö, muu säily-        kään apulaisnimismiehellä olisi ollut oikeutta
2509: tysvarmuudesta vastuussa oleva toimenhaltija ja          täysin evätä pidätetyiltä lukemista. Pidätetyn
2510: pidätetyn asiaa hoitava toimenhaltija voi kuiten-        omin varoin tapahtuva lisäravinnon hankkiminen
2511: kin määrätä, ettei sellaista lukemista, jonka voi-       olisi niin ikään tullut järjestää nimismiehen anta-
2512: tiin katsoa haittaavan rikostutkintaa tai säilytys-      min ohjein. Muilta osin pidätettyjen käsittely oli
2513: varmuutta, saanut pidätetylle antaa.                     ollut asianmukaista. Kaiken asiassa esiin tulleen
2514:    Käskylehden 12 §:n mukaan pidätetyllä oli             huomioon ottaen, ei S.H:n kirjoitus kuitenkaan
2515: oikeus käyttää rahojaan kohtuullisen lisäravin-          antanut apulaisoikeusasiamiehen puolelta aihetta
2516: non, virvoitusjuoman, tupakan ja lukemisen               muuhun, kuin että hän lähettämällä nimismies
2517: hankkimiseen. Hankkiminen sai tapahtua poliisi-          Airaksiselle ja virkaa tekevälle apulaisnimismie-
2518: piirin päällikön antamien ohjeiden mukaan varti-         helle Hokkaselle jäljennökset tästä päätöksestään
2519: oinoista huolehtivan tai pidätetyn asiaa hoitavan        huomautti heitä edellä kerrotusta virheellisestä
2520: toimenhaltijan välityksellä. Palkkion tai hyvityk-       käytännöstä ja kiinnitti heidän huomiotaan vas-
2521: sen ottaminen pidätetyn asioiden hoidosta oli            taisen varalle pidätettyjen käsittelystä annettujen
2522: kielletty. Käskylehden 18 §:n 3 momentin mu-             määräysten noudattamiseen.
2523: 
2524: 
2525: 
2526: 2. Nimismiehelle annettu vakava huomautus sen johdosta, että hän oli perinyt lakiin perustumatto-
2527: mia asianhoitopalkkioita siviilitiedoksiantoasioiden hakijoilta. - Maksamismääräysilmoituksen tie-
2528: doksiannon suorittaneelle ulosottoapulaiselle huomautettu suuruudeltaan virheellisen toimituskirjan
2529:                                     lunastusmaksun perimisestä.
2530: 
2531:      Päätös n:o 843/19.3.1982, DN:ot 432/81 ja           sesta A.R:lle saman maaliskuun 9 päivälle päivä-
2532: 963/81.                                                  tyssä kirjeessä postiennakolla, jonka postiennak-
2533:                                                          komäärä oli ollut 79,80 markkaa. A.R. oli ihme-
2534:      1. Kantelukirjoitus                                 tellyt tiedoksiannan markkamäärää, joka hänen
2535:                                                          mielestään oli ollut aivan kohtuuton. Velallinen
2536:    Eduskunnan oikeusasiamiehelle osoittamas-             A.H. oli asunut haastemiehenä toimineen ulos-
2537: saan, maaliskuun 18 päivälle 1981 päivätyssä             ottoapulaisen Matti Loposen toimipaikan ja
2538: kirjoituksessa Iisalmen kaupungista oleva maan-          asuinpaikan välillä, jonne matkaa Loposen asun-
2539: viljelijä A.R. esitti seuraavan. Hän oli maalis-         noita oli ollut noin 7 kilometriä. A.R:n tiedustel-
2540: kuun 4 päivänä 1981 lähettänyt Siilinjärven pii-         tua asiaa haastemies Loposelta saman maaliskuun
2541: rin nimismiehelle tiedoksiantamista varten Kuo-          14 päivänä tämä oli kertonut, että hänen palkki-
2542: pion tuomiokunnan kansliasta A.R:n pyynnöstä             onsa ja kulunsa olivat noin 60-70 markkaa ja
2543: annetun vekselisaatavaa koskeneen maksamis-              että nimismies lisäksi peri asian hoitamisesta
2544: määräysilmoituksen, jossa vastaajana oli ollut           muutaman kympin. A.R. oli myöhemmin saanut
2545: Maaningan kunnan Kinnulanlahdelta oleva                  tietää, että nimismiehellä olisi ollut oikeus periä
2546: maanviljelijä A.H. Nimismies oli palauttanut             vain postikulut ja lisäksi lähetyspalkkio. A.R:n
2547: tiedoksiantomerkinnöin varustetun velkojalle tar-        tietämän mukaan Siilinjärven nimismiehen toi-
2548: koitetun kappaleen maksamismääräysilmoituk-              mesta toimitetut siviilihaasteiden tiedoksiannot
2549:                                                                                                           47
2550: 
2551: maksoivat kohtuuttomasti ja toistuvasti paljon          kaisesta matkasta Siilinjärveltä Maaningan Kin-
2552: enemmän kuin missään muussa nimismiespiiris-            nulanlahdelle A.H:n talolle ja takaisin yhteensä
2553: sä. Kun tällaisia tiedoksiantoja saattoi vuodessa        72 kilometriä laskettuna 88 penniä kilometriltä
2554: olla satoja, nimismiehen aiheettomasti perimät          eli matkakustannuksia 63,36 markkaa. Loponen
2555: Pll:l_kkiot saattoivat nousta huomattaviin sum-         ei nimittäin ensimmäisellä kerralla ollut tavoitta-
2556: mun.                                                    nut velallista A.H:ta, vaan oli joutunut teke-
2557:     Koska A.R. katsoi nimismiehen menettelyn            mään uuden matkan tiedoksiannon toimittami-
2558: lainvastaiseksi, hän pyysi eduskunnan oikeusasi-        seksi.
2559: amiestä perusteellisesti tutkimaan asian.                   Nimismies Ruuskanen esitti lausunnossaan
2560:     A.R:n kirjoituksen liitteenä oli valojäljennös      muun muassa seuraavaa. Hän oli toiminut Siilin-
2561: maksamismääräysilmoituksesta sekä postiennak-           järven piirin nimismiehenä vuodesta 1969 al-
2562: kolähetyskuoresta, jolle postiennakkosummaksi           kaen. Siviilihaasteiden toimittaminen piirissä oli
2563: oli merkitty edellä mainitut 79,80 markkaa.             aiheuttanut pulmia, mistä johtuen oli jouduttu
2564: Jäljempänä mainittavista asiakirjoista ilmeni, että     kokeilemaan haasteiden hoitamisessa erilaisia jär-
2565: A.R. oli maksamismääräysilmoituksen mukana              jestelmiä, jotta haasteiden tiedoksianto olisi ta-
2566: lähettänyt siitä myös asianmukaisesti oikeaksi          pahtunut riittävän nopeasti, oikein ja piirin
2567: todistetuo jäljennöksen annettavaksi velalliselle       muuta toimintaa mahdollisimman vähän haita-
2568: tiedoksiantoa toimitettaessa.                           ten. Aikaisemmin oli tiedoksiantotehtävät eri
2569:                                                         perustein jaettu poliisiasemalla toimivien kons-
2570:   2. Hankitut selvitykset                               taapeleiden kesken. Tämä toiminta ei ollut suju-
2571:                                                         nut asianmukaisesti muun muassa sen johdosta,
2572:    A.R:n kirjoituksen johdosta pyysin Kuopion           että poliisimiehet olivat pyrkineet suorittamaan
2573: läänin poliisitarkastajaa hankkimaan tarpeellisen       siviilitiedoksiantoja vastoin annettuja ohjeita
2574: selvityksen kirjoituksessa tarkoitetusta yksittäista-   virka-aikana. Tämän johdosta Ruuskanen oli kat-
2575: pauksesta sekä Siilinjärven nimismiespiirissä           sonut parhaaksi ottaa kaikki piiriin saapuvat
2576: muissa vastaavissa asioissa noudatetusta käytän-        haasteet huoltoonsa ja valvontaansa siten, että
2577: nöstä. Kuopion läänin poliisitarkastajan, läänin-       itse tiedoksiannon toimittaminen uskottiin piirin
2578: poliisineuvos Matti Leppäsaajoo määräyksestä            kahdelle ulosottoapulaiselle.
2579: keskusrikospoliisin Kuopion lääninosasto toimitti          Järjestelmä toimi siten, että Ruuskanen otti
2580: tutkinnan, jossa selvitettiin toisaalta A.R:n tar-      postista kaikki haasteet itselleen ja toimitti välit-
2581: koittama yksittäistapaus ja toisaalta se, oliko         tömästi ne haastemiehinä toimiville ulosottoapu-
2582: Siilinjärven piirin nimismies perinyt palkkioita        laisille. Kun haastemies oli palauttanut asiakirjat
2583: siviilitiedoksiantotehtävien välittämisestä haaste-     tiedoksiannettuina, Ruuskanen oli tarkistanut
2584: miehille. Läänin poliisineuvos Leppäsaajo toimit-       asiakirjat, maksanut omista varoistaan heti haas-
2585: ti toukokuun 20 päivälle 1981 päivätyn lausun-          temiehen ilmoittamat kustannukset ja palautta-
2586: tonsa mukana tänne Siilinjärven piirin nimismie-        nut asiakirjat hakijalle postiennakolla. Lähettä-
2587: heltä Martti Ruuskaselta hankkimansa lausunnon          misen Ruuskanen oli hoitanut iltatyönä kotonaan
2588: sekä jäljennöksen keskusrikospoliisin Kuopion           ja vain poikkeustapauksissa hoitanut sen ennen
2589: lääninosaston laatimista asianomaisista poliisitut-     tai jälkeen virka-ajan kansliassa, kiireellisissä ta-
2590: kintapöytäkirjoista n:ot R 22/1981 ja R 22 a/           pauksissa virka-aikanakin. Haasteasioiden hoidos-
2591: 1981. Tutkinnassa oli kuulusteltu A.R:ää, Ruus-         sa hän ei ollut käyttänyt muita kuin ulosottoapu-
2592: kasta, Siilinjärven nimismiespiirissä tiedoksiauto-     laisia, eikä asian hoidosta siten ollut aiheutunut
2593: tehtäviä suorittavia ulosottoapulaisia Matti Lo-        valtiolle lainkaan kustannuksia. Ulosottoapulaiset
2594: posta ja Heimo Taskista sekä eräitä Siilinjärven        olivat suorittaneet tiedoksiannot pääasiassa ilta-
2595: nimismiespiirin kansliassa ja poliisiasemalla työs-     töinään jo siitäkin syystä, että haastettavat olivat
2596: kenteleviä henkilöitä.                                  olleet silloin parhaiten tavoitettavissa.
2597:    Ulosottoapulainen Loponen kertoi kuuluste-              Palkkioista Ruuskanen mainitsi, että maksutto-
2598: lussa, että hänen tiedoksiantopalkkionsa matka-         rnissa oikeudenkäynneissä, huoneenvuokra-asi-
2599: kuluineen A.R:n tarkoittamassa tapauksessa oli-         oissa ja muissa vastaavissa tapauksissa hän oli
2600: vat olleet yhteensä 72,26 markkaa. Tämä oli             palauttanut haasteasiakirjat täysin maksuitta vir-
2601: muodostunut siten, että tiedoksiantopalkkio ja          kakirjeessä hakijalle. Haastemiehet olivat näissä
2602: kaksi tiedoksiantotodistusta olivat tehneet yh-         tapauksissa perineet kustannuksensa lääninhalli-
2603: teensä 8,90 markkaa sekä matkakulut valtion             tukselta. Jos haasteisiin oli sisältynyt pelkästään
2604: virkaehtosopimuksen mukaan kahdesta edesta-             asian välittäminen haastemiehelle, sen hoitami-
2605: 48
2606: 
2607: sen seuranta sekä postiennakolla lähettäminen,           teiden toimittamisen kuin myös niistä perittävien
2608: Ruuskanen oli perinyt haastemiehelle maksa-              palkkioiden osalta. Ruuskanen ei ollut käsityk-
2609: miensa kustannusten ja postimaksun lisäksi vain          sensä mukaan menetellyt vastoin niitä ohjeita,
2610: 2, 50 markan suuruisen asetuksessa vahvistetun           jotka sisäasiainministeriö oli apulaisoikeusasi-
2611: lähetyspalkkion. Jos kysymyksessä oli haaste, joka       amiehen tekemän esityksen johdosta antanut
2612: asiasta kirjeitse tai puhelimitse erikseen sopien oli    toukokuun 26 päivälle 1975 päivätyssä yleiskir-
2613: lähetetty hänelle toimitettavaksi ja henkilökoh-         jeessä n:o 62421401174. Ruuskanen lausui lisäk-
2614: taisesti huollettavaksi, hän oli haastemiehelle          si, että jos hänen katsottaisiin erehtyneen apulai-
2615: suorittamiensa kustannusten ja postimaksun li-           soikeusasiamiehen päätöksen ja siihen perustu-
2616: säksi perinyt yksityisenä asiamiehenä 10 markan          neen sisäasiainministeriön ohjekirjelmän tulkin-
2617: asianhoitopalkkion. Sellaisissa tapauksissa asian        nassa, hän valitti syvästi erehdystään ja oli, jos
2618: hoitoon oli sisältynyt muun muassa selvitysten           niin katsottiin, valmis korvaamaan valtiolle sen
2619: hankkimisia haastettavan silloisesta osoitteesta,        hyödyn, minkä tuo virheelliseksi katsottava toi-
2620: työpaikasta, varallisuusasemasta tai jostakin            minta oli tuottanut hänelle.
2621: muusta asiaan liittyvästä seikasta. Hän oli joutu-          Lääninpoliisineuvos Leppäsaajo esitti lausun-
2622: nut tällöin usein myös liittämään asiakirjoihin          nossaan, että hän piti A.R:n kantelua aiheetto-
2623: erinäistä selvitystä eli oli siis tehnyt asian hyväksi   mana siltä osin, kuin oli kysymys A.R:n selosta-
2624: jotakin sellaista, joka ei ollut kuulunut haaste-        masta yksittäistapauksesta. Haastemies Loposelle
2625: miehen tehtäviin.                                        tulleet tiedoksiantopalkkio ja matkakulut olivat
2626:    Selostamansa järjestelmän etuina Ruuskanen            tehneet 72,26 markkaa. Nimismiehen perimä
2627: piti sitä, että ulosottoapulaisten toimiessa haaste-     asetuksen mukainen lähetyspalkkio oli ollut 2,50
2628: miehinä ja hänen avustaessaan ja valvoessaan             markkaa ja postikulut 5 markkaa. Näin ollen
2629: toimintaa haasteasiat piirissä olivat tulleet nope-      nimismies ei ollut perinyt A.R:ltä mitään ylimää-
2630: asti ja täsmällisesti oikein hoidetuiksi, keskimää-      räistä asianhoitopalkkiota.
2631: rin alle viikon ajassa. Hakijan tiedustellessa haas-
2632: teasiaa oli hakijalle voitu heti välittömästi esimer-         Leppäsaajo ei ottanut lausunnossaan kantaa
2633: kiksi puhelimessa antaa oikea vastaus.                   nimismiehen menettelyyn siltä osin kuin tämä oli
2634:    Sen jälkeen kun Ruuskasta oli tehdyn kante-           eräissä tapauksissa perinyt hakijoilta asianhoito-
2635: lun jälkeen kuultu poliisitutkinnassa, hän oli           palkkioita. Leppäsaajo kertoi, että nimismiespii-
2636: määrännyt huhtikuun 3 päivän 1981 jälkeen                rien kansliahenkilökunnan lähetystö oli vuoden
2637: saapuneet toimitettavat haasteet annettaviksi            1978 alussa käynyt pyytämässä poliisitarkastajalta
2638: kansliasta suoraan ulosottoapulaisille, jotka hoiti-     selvitystä siitä, olivatko he velvolliset perimään
2639: vat haastamiset aikaisempaan tapaan, mutta sen           korvauksetta palkkioita muille haastemiehille
2640: lisäksi myös asiakirjojen postiennakolla lähettä-        kuin nimismiehille, sekä siitä, olivatko he velvol-
2641: misen ja muut vastaavat toiminnat. Ruuskasella           liset perimään nimismiehen asianajopalkkioita.
2642: ei siten mainitun päivän jälkeen ollut ollut             Hän oli maaliskuun 9 päivälle 1978 päivätyllä,
2643: mitään tekemistä haasteiden tiedoksiantamisen            lausunnon oheen liitetyllä kirjelmällä n:o 164 C
2644: kanssa. Ulosottoapulaiset olivat tosin edelleen          ratkaissut asian määräämällä, ettei nimismiespii-
2645: toivoneet, että järjestelmä olisi jatkunut entisen-      rin kansliahenkilökuntaa saanut käyttää kysymyk-
2646: laisena, koska haasteiden kirjaaminen ja niiden          sessä oleviin tehtäviin.
2647: lähettäminen postiennakolla tuotti heille paljon            Varattuani A.R:lle tilaisuuden tutustua han-
2648: lisätyötä. Piirin ulosottoapulaiset olivat nimittäin     kittuihin lausuntoihin ja selvityksiin ja antaa
2649: muutenkin olleet ylityöllistettyjä.                      niiden johdosta vastineen hän toimitti tänne
2650:    Ruuskanen korosti lopuksi, että vaikka haastei-       heinäkuun 7 päivälle 1981 päivätyn kirjoituksen.
2651: den tiedoksiantaminen siviiliasioissa oli tärkeä         Vastineessaan A.R. toisti aikaisemmin esittämän-
2652: osa valtion oikeudenhoitoa, haasteiden tiedoksi-         sä seikat. Lisäksi hän mainitsi, että ulosottoapu-
2653: antoa koskevat säännökset olivat puutteelliset ja        lainen Loponen, joka oli asunut muutaman kilo-
2654: tulkinna!.lvaraiset. Säännöksistä ei esimerkiksi         metrin päässä velallisen A.H:n asunnolta, oli
2655: käynyt selville, kenen velvollisuutena maaseudul-        ilmeisesti kummallakin kerralla ajanut A.H:n
2656: la oli ottaa toimittaakseen haasteen tiedoksianto-       asunnoita omaan kotiinsa, josta hän vasta seuraa-
2657: ja. Säännösten puutteellisuuden ja tulkinnanva-          vana päivänä oli ajanut virkapaikalleen poliisiase-
2658: raisuuden johdosta asian hoito oli jouduttu rat-         malle. Kuitenkin Loponen oli kummallakin ker-
2659: kaisemaan piirikohtaisesti. Tästä johtuen oli ollut      ralla laskuttanut matkakustannukset myös vii-
2660: voimassa monenlaisia järjestelmiä, niin itse haas-       meksi mainituilta osin.
2661:                                                                                                        49
2662: 
2663:    Siilinjärven mmtsmiespunssa palveleva yli-             Lisätutkinnassa kuulusteltiin uudelleen nimis-
2664: konstaapeli Paavo Remes ilmoitti eduskunnan            mies Ruuskasta, joka tällöin toisti osittain aikai-
2665: oikeusasiamiehelle osoittamassaan, heinäkuun 2         semmassa lausunnossa esittämänsä. Ruuskasen
2666: päivälle 1981 päivätyssä kirjeessä haluavansa esit-    mukaan hänen ulosottoapulaisille maksamikseen
2667: tää lisäselvitystä edistääkseen asiassa toimitettua    merkitsemänsä summat tiedoksiautokirjassa eivät
2668: rikostutkintaa ja totuuden selville saamiseksi.        aina olleet yhtäpitäviä sen kanssa, mitkä ulos-
2669: Remes viittasi oheistamiinsa nimismies Ruuska-         ottoapulaisten todelliset kulut olivat olleet. Tämä
2670: sen pitämän siviilitiedoksiantokirjan eräistä si-      johtui siitä, että eräissä tapauksissa hänellä oli
2671: vuista otettuihin valokopioibio ja lausui niistä       sillä hetkellä ollut käteistä vain osasuorituksen
2672: ilmenevän, että nimismies oli perinyt asiakirjojen     maksamiseen ulosottoapulaisille ja eräissä ta-
2673: lähettämisestä haastekulujen lisäksi postikuluja ja    pauksissa ulosottoapulaisille myöhemmin mak-
2674: palkkioita jopa 30-40 markkaa lähetystä koh-           settu korvaus oli jäänyt kokonaan merkitsemättä
2675: den. Kirjan merkinnät olivat käsialasta päätellen      kirjaan. Esimerkiksi A.R:ää koskeneessa yksittäis-
2676: olleet nimismies Ruuskasen tekemiä. Saman kir-         tapauksessa tiedoksiautokirjan merkinnät antoi-
2677: jan välissä olleet postiennakkoliput, joista otettu-   vat sikäli harhaanjohtavan kuvan, ettei hän ollut
2678: ja valokopioita Remes niin ikään oli oheistanut        perinyt A.R:ltä lähetys- ja postikulujen lisäksi
2679: kirjeeseensä, osoittivat, että kirjassa olleet mer-    mitään ylimääräistä palkkiota.
2680: kinnät pitivät paikkansa. Tiedoksiautokirjan va-          Ruuskanen kertoi kuulustelussa lisäksi ryhty-
2681: lokopiot käsittivät ajan joulukuusta 1979 maalis-      neensä perimään asianajotoiminnasta palkkiota
2682: kuun 27 päivään 1981. Remeksen mukaan nimis-           huhtikuun 13 päivästä 1978 alkaen ja lopetta-
2683: mies oli ilmeisesti perinyt palkkioita samalla         neensa sen huhtikuun 3 päivänä 1981. Palkki-
2684: tavalla jo syksystä 1978 lähtien, jolloin hän oli      omäärä oli vaihdellut sen mukaan, kuinka paljon
2685: ryhtynyt itse pitämään siviilitiedoksiantokirjaa.      hän oli joutunut kunkin asian hyväksi tekemään.
2686:     Lähetettyäni A.R:n vastinekirjoituksen ja Re-      Palkkio oli vaihdellut O:sta noin 30 markkaan.
2687: meksen kirjeen liitteineen lääninpoliisineuvos            Asianhoitopalkkioista Ruuskanen mainitsi vie-
2688: Leppäsaajolle tämä ilmoitti syyskuun 28 päivälle       lä, että hänen tiedossaan oli ollut eduskunnan
2689:  1981 päivätyssä lisälausunnossaan, että hän oli       apulaisoikeusasiamiehen lokakuun 2 päivälle
2690: antanut keskusrikospoliisin lääninosaston suorit-      1974 päivättyyn kirjeeseen perustunut sisäasiain-
2691:  taa lisätutkimuksia nimismies Ruuskasen asian-        ministeriön toukokuun 26 päivälle 1975 päivätty
2692: hoitopalkkioiden perimistoimista siviilihaastei-       yleiskirje, jossa oli kehotettu pidättymään asian-
2693:  den ja tiedoksiantojen yhteydessä. Leppäsaajoo        hoitopalkkioiden perimisestä. Ruuskasen käsityk-
2694:  mukaan tutkimusten perusteella oli ollut todetta-     sen mukaan nimismiesten asianhoitopalkkioiden
2695:  vissa, että nimismies Ruuskanen oli vuodesta          periminen siviilitiedoksiantoasioissa oli jatkunut
2696:  1976 lähtien perinyt lakiin perustumatoota asian-     kirjelmän jälkeenkin lukuisissa nimismiespiireissä
2697:  hoitopalkkiota, jonka suuruus oli vaihdellut 10       johtuen annetun ohjeen tulkinnanvaraisuudesta
2698:  markasta 30 markkaan. A.R:n alkuperäisen kan-         ja eri nimismiespiireissä vallitsevista erilaisista
2699:  telun osalta Leppäsaajo lausui pitäytyvänsä aikai-    olosuhteista. Ruuskanen oli käsittänyt asian niin,
2700:  semmassa lausunnossaan. Ulosottoapulaisen Lo-         että jos nimismies oli ottanut siviilihaasteiden
2701:  posen perimien matkakulujen korvausten osalta         tiedoksiannot huoltoonsa ja valvontaansa käyttä-
2702:  Leppäsaajo totesi, että virkaehtosopimuksessa         mättä apunaan valtion palkkaamaa henkilökun-
2703:  olevat ohjeet matkakustannusten korvauksesta so-      taa tai muutoinkaan aiheuttamatta tiedoksianto-
2704:  veltuivat huonosti haastematkoihin. Sopimuksen        jen huollosta valtiolle kustannuksia ja jos oli
2705:  mukaan matka alkoi virkapaikalta ja myös päätryi      katsottava häntä pyydetyn tiedoksiautojen huol-
2706:  sinne. Jos asunto oli virkamatkan varrella ja         tamiseen, niin nimismies oli voinut hoitaa nämä
2707:  virkamies poikkesi asunnolleen, jäi harkinnanva-      haasteiden huoltotehtävät sivutoimenaan ikään
2708:  raiseksi, miten pitkä kestoaika poikkeamaila sai      kuin asianajotoimintaa harjoittavana yksityisenä
2709:  olla, jotta virkamatkan voitiin katsoa päätty-        lakimiehenä. Yksityisen asianajotoiminnan har-
2710:  neen.                                                 joittamista, ellei se haitannut varsinaisen toimen
2711:     Lausuntonsa mukana poliisitarkastaja toimitti      hoitamista, ei ollut nimismieheltä kielletty. Tie-
2712:  tänne lisätutkinnassa laadituo poliisitutkintapöy-    doksiantotehtävien pyytäjinä olivat olleet valta-
2713:  täkirjan n:o R 49/81 sekä nähtäväksi nimismies        osaltaan asianajotoimistot, perimistoimistot,
2714:  Ruuskaselta takavarikoidun mustakantisen vih-         kauppa- ja tukkuliikkeet ja muut vastaavanlaiset
2715:  kon, jossa oli ollut merkintöjä siviilitiedoksian-    yritykset. Koska vuodesta toiseen nämä samat
2716:   noista.                                              asiakkaat olivat lähettäneet hänelle tiedoksiantoja
2717: 7 1683007061
2718: 50
2719: 
2720: toimitettaviksi, Ruuskanen katsoi, että näiden            Hankitusta selvityksestä ilmeni, että A.R:n
2721: asi~kaiden ja hänen välilleen oli syntynyt jo          kirj?ituksessa. tark<;>itetusta maksamismääräysil-
2722: vakuntunut käytäntö, mistä johtuen voitiin kat-        mott~k~en . uedokstan~osta häneltä oli peritty
2723: ~oa, e~tä .hän oli toiminut heidän yksityisenä asia-   palkktoma Ja korvauksma yhteensä 79,80 mark-
2724: Ja laktmtehenään.                                      kaa. Tiedoks_i.anno~ toimittaneen ulosottoapulai-
2725:    Ulosottoapulainen Loponen toisti uudelleen          sen osuus sutä olt ollut 72,26 markkaa, joka
2726: kuulusteltuna, että hän oli saanut A.R:n pyytä-        ede~lä seloste~uin tavoin koostui tiedoksianto- ja
2727: män maksamismääräysilmoituksen tiedoksiannos-          todtstuspalkktosta 8,90 markkaa ja matkakulujen
2728: ta nimismieheltä aikaisemmin mainitsemansa             korvauksesta 63,36 markkaa.Loppuosan oli ni-
2729: markkamäärän eli 72,26 markkaa. Nimismiehen            m~smies perinyt lähetysmaksuna sekä postimak-
2730: tiedoksiantokirjassa tällä kohden oleva merkintä       suma.
2731: 40,58 markkaa liittyi todennäköisesti edelliselle         Ulosottoapulaisen ja nimismiehen menettelys-
2732: riville kirjattuun asiaan.                             tä lausuin seuraavan.
2733:    To~istajana kuulusteltu maanviljelijä A.H.
2734: kettol, että Loponen oli joskus keväällä 1981
2735: antanut hänelle tiedoksi A.R:n tarkoittaman                 3. 1. Ulosottoapulaisen Matti Loposen menette-
2736: maksamismääräysilmoituksen A.H:n asunnon lä-           ly
2737: hettyvillä Loposen käytyä ensin A.H:n asunnolla.          Haastemiehen oikeudesta periä palkkioita sää-
2738: Loposen kanssa oli tuolloin ollut puhetta siitä,       dettiin toimituskirjain lunastuksesta ja toimitus-
2739: että .Loponen oli jo kerran aikaisemmin käynyt         palkkioista annetussa asetuksessa. Asetuksen 2
2740: tavoittamassa A.H:ta.                                  §:ssä säädettiin nimikkeen "Haaste" alla, että
2741:                                                        kirjallisen haasteen tiedoksiantamisesta oli suori-
2742:    Tämän jälkeen pyysin vielä Loposelle osoitta-
2743:                                                        tettava toimituspalkkiota 1, 90 markkaa. Saman
2744: massani kirjeessä häntä tarkemmin selvittämään
2745:                                                        pykälän nimikkeen "Todistus" alla 6 alakohdas-
2746: mistä eristä tuo yhteissumma koostui ja mihinkä
2747: nimikkeisiin ja kohtiin toimituskirjain lunastuk-      sa mainittiin, että tiedoksiantotodistuksesta saa-
2748:                                                        daan periä toimituskirjan lunastusta 1, 50 mark-
2749: sesta ja toimituspalkkioista annetun asetuksen 2
2750:                                                        kaa. Koska tiedoksiantotodistus kirjoitettiin mak-
2751: §:ssä mikinerä perustui. Loponen mainitsi joulu-
2752:                                                        samismääräysilmoituksen kumpaankin kappalee-
2753: kuun 28 päivälle 1981 päivätyssä lausunnossaan,
2754: että esimerkiksi Kuopion läänissä eri nimismies-       seen, Loposella olisi ollut oikeus sanotussa ta-
2755:                                                        pauksessa periä palkkioina ja lunastuksina tie-
2756: piireissä maksamismääräysten tiedoksiantamisesta
2757:                                                        doksiantamisesta 1,90 markkaa ja kahdesta todis-
2758: ja siihen kirjoitettavista todistuksista perittävät
2759:                                                        tuksesta kummastakin 1, 50 markkaa eli yhteensä
2760: tiedoksiantopalkkiot vaihtelivat. Jossakin ulos-
2761:                                                        4,90 markkaa.
2762: ottoapulaisten kokouksessa vuosia sitten oli to-
2763:                                                           Asetuksen 2 §:n nimikkeen "Haaste" alla
2764: dettu tiedoksiantopalkkion suuruudeksi todistuk-
2765:                                                        mainittiin myös, että kirjallisen haasteen tiedok-
2766: sineen tällaisissa tapauksissa 8,90 markkaa. Tä-
2767:                                                        siantamista varten tehdystä matkasta oli lisäksi
2768: män mukaan Loponen oli sitten palkkiota peri-
2769:                                                        suoritettava maksu matkustusasetuksen mukaan
2770: nyt, ilman että olisi asiaa enää tarkistanut toimi-
2771:                                                        kuitenkin ilman päivärahaa. Vaikkakin vuonn~
2772: tuskirja-asetuksesta. Loponen esitti, että hänellä
2773:                                                        1937 annettu ja vuonna 1971 viimeksi muutettu
2774: asetuksen haaste-kohdan mukaan oli ollut oikeus
2775:                                                        asetus ma~kakustannusten korvauksesta ja päivä-
2776: periä kirjallisen haasteen tiedoksiannosta 1, 90
2777:                                                        rahasta olt edelleen muodollisesti voimassa val-
2778: markkaa ja todistus-kohdan mukaan kahdesta
2779:                                                        tion virkamiesten matkakustannuksia korva~taes­
2780: haastetodistuksesta kustakin 1, 50 markkaa eli
2781:                                                        sa oli kuitenkin ensisijaisesti noudatettava, mitä
2782: Y?~e:nsä ~.90 mar~kaa. Lisäksi hän oli perinyt
2783:                                                        siitä ?Ii s<?vi~tu virkaehtosopimuksin. Korvauspe-
2784: kltJOlttamtstaan todtstuksista palkkiota sekä alku-
2785:                                                        rustetta et stten enää ollut vahvistettu asetukses-
2786: peräiskappaleen että jäljennöskappaleen osalta
2787:                                                        sa, kuten edellytettiin toimituskirjain lunastuk-
2788: kummastakin 2 markkaa, joten yhteissummaksi
2789:                                                        sesta ja toimituspalkkioista annetussa asetuksessa
2790: oli saatu 8,90 markkaa.
2791:                                                        olevassa viittauksessa. Tietämäni mukaan käytän-
2792:                                                        nössä oli menetelty siten, että oli sovellettu
2793:                                                        kulloinkin voimassa olevan virkaehtosopimuksen
2794:      3. Ratkaisu                                       mukaisia matkakustannusten korvausperusteita.
2795:                                                        Koska sekä matkustusasetuksessa että virkaehto-
2796:   Tutkittuani asian lausuin päätöksenäni seuraa-       sopimuksessa oli annettu soveltamisohjeita, oli
2797: vaa.                                                   epäselvää, miten tiedoksiantotehtäviin liittyviä
2798:                                                                                                           51
2799: 
2800: matkakustannuksia koskevat tulkintakysymykset           tuskirjain lunastusta yhteensä 4,90 markkaa 8,90
2801: oli ratkaistava. Näissä tapauksissa ei voitu turvau-    markan asemesta.
2802: tua sellaisiin neuvotteluihin, joista oli sovittu          A.R:lle palautetun maksamismääräysilmoituk-
2803: valtion virkaehtosopimusten neuvottelumenette-          sen kappaleeseen merkitsemässään tiedoksianto-
2804: lystä lokakuun 12 päivänä 1970 solmitussa pääso-        todistuksessa Loponen ei ollut eritellyt tiedoksi-
2805: pimuksessa. Koska oikeudellinen tilanne tältä           antamisesta johtuneita eri kustannuseriä eikä nii-
2806: osin siten oli epäselvä, voitiin mielestäni tiedoksi-   tä ollut yksilöity myöskään postiennakkokuitissa
2807: annon toimittaneen virkamiehen menettelyä hä-           tai muussa A.R:lle tarkoitetussa asiakirjassa. Toi-
2808: nen periessään hakijalta korvauksen matkakus-           mituskirjain lunastuksesta ja toimituspalkkioista
2809: tannuksistaan pitää virheellisenä vain, jos hän         annetun asetuksen 1 ja 2 momentissa säädettiin
2810: selvästi poikkesi vakiintuneesta soveltamiskäytän-      seuraavaa: ''Kunkin toimituskirjan ensi sivulle
2811: nöstä.                                                  on kirjoitettava sen nimi, jolle toimituskirja on
2812:    Käsiteltävänä olevassa tapauksessa Loponen oli       tuleva, sekä erikseen lunastuksen ja muiden mak-
2813: käyttänyt laskutusperusteena silloin voimassa ol-       sujen määrät, milloi~ sellaisia on suoritettava. Jos
2814: leessa, maaliskuun 15 päivänä 1980 solmitussa           asiakirjaan kirjoitetaan todistus tai muu merkin-
2815: virkaehtosopimuksessa sovittua korvausperustet-         tä, josta on maksettava lunastusta, merkittäköön
2816: ta, jonka mukaan virkamiehen omalla autolla             tämän määrä todistuksen tai merkinnän alle.''
2817: tehdystä virkamatkasta suoritettiin korvausta           Mielestäni näissä säännöksissä edellytettiin, että
2818: 5.000 ensimmäiseltä kilometriltä 88 penniä kilo-        toimituskirjalle tehtävissä merkinnöissä eriteltiin
2819: metriä kohti. Kartasta havaitsin, että edestakai-       eri lunastus- ja kustannuserät. Tämä oli tarpeen
2820: nen matka Siilinjärven nimismiespiirin kansliasta       senkin vuoksi, että toisaalta asianomainen virka-
2821: Maaningan kunnan Kinnulanlahteen velallisen             mies itse ja toisaalta hakija voivat tarkistaa perit-
2822: asunnolle oli noin 36 kilometriä, joten näytti          tävien maksujen oikeellisuuden. Pidin Loposen
2823: todennäköiseltä, että Loposen ilmoittama kahden         menettelyä virheellisenä hänen jättäessään eritte-
2824: edestakaisen matkan kilometrimäärä 72 kilomet-          lyn tekemättä.
2825: riä piti paikkansa.                                        Arvioidessani Loposen menettelyä kiinnitin
2826:    Kantelukirjoituksessa oli esitetty epäily, oliko     toisaalta huomiota siihen, että toimituskirja-ase-
2827: Loposella ollut oikeus laskuttaa paluumatka Sii-        tuksen säännökset monilta kohdin olivat vaikea-
2828: linjärven nimismiespiirin kanslialle saakka, vaik-      selkoiset ja tulkinnanvaraiset. Kaikesta päätellen
2829: ka hän ilmeisesti kummallakin kerralla oli välillä      Loponen ei myöskään ollut saanut mitään koulu-
2830: yöpynyt kotonaan noin 7 kilometrin päässä velal-        tusta nimenomaan haastemiehen tehtäviin. Hän
2831: lisen asunnolta. Virkaehtosopimuksesta ilmeni,          oli itse kertonut jossakin haastemiesten kokouk-
2832: että virkamatka yleensä laskettiin alkavaksi virka-     sessa kuulleensa, että selostetun kaltaisessa tie-
2833: paikalta ja myös päättyväksi sinne. Virkamatkana        doksiantoasiassa haastemiehellä oli oikeus periä
2834: ei pidetty työmatkaa tai siihen verrattavaa mat-        lunastuksia ja palkkioita 8,90 markkaa matkakus-
2835: kaa virkamiehen asunnoita virkapaikalle ja takai-       tannusten korvausten lisäksi, minkä virheellisen
2836: sin. Tulkinnanvaraista oli, kuinka pitkä poikke-        käsityksen mukaisesti hän oli sitten myös mene-
2837: aminen virkamiehen asunnolle aiheutti sen, että         tellyt.
2838: virkamatkan oli katsottava päättyvän sinne. Käsi-          Selostetuista syistä katsoin, ettei Loposen vir-
2839: tykseni mukaan näin oli asianlaita ainakin silloin,     heellinen menettely antanut puoleltani aihetta
2840: kun virkamies yöpyi asunnollaan. Koska matka-           muuhun, kuin että toimittamalla hänelle jäljen-
2841: kustannusten korvauksen määräytyminen voimas-           nöksen tästä päätöksestä huomautin hänelle vas-
2842: sa olevan lainsäädännön kannalta oli kuitenkin          taisen varalta hänen menettelynsä virheellisyydes-
2843: selostetuin tavoin epäselvä ja kun Loponen mie-         tä. Mielestäni Loposen tulisi oma-aloitteisesti
2844: lestäni ei ollut selvästi poikennut vakiintuneesta      palauttaa A.R:lle häneltä liikaa perimänsä lunas-
2845: soveltamiskäytännöstä, en katsonut Loposen me-          tusmaksun määrä 4 markkaa.
2846: nettelyn tältä osin antavan minulle aihetta enem-
2847: piin toimenpiteisiin.
2848:    Sitä vastoin Loponen oli laskenut kaksinkertai-         3.2. Nimismies Martti Ruuskasen menettely
2849: sina varsinaiset toimituskirjakustannukset eli tie-        3. 2 .1. Selvitetyt tosiseikat
2850: doksiantotodistusten kirjoittamisesta asetuksen            Mitä ensiksi tuli nimismies Ruuskasen menet-
2851: mukaan perittävät kustannukset. Käsillä olevassa        telyyn A.R:n mainitsemassa yksittäistapauksessa,
2852: tapauksessa Loponen olisi toimituskirja-asetuksen       ilmeni hankitusta selvityksestä, että Ruuskanen
2853: mukaan saanut periä toimituspalkkiota ja toimi-         oli perinyt asiassa hakijana olleelta A.R:ltä edellä
2854: 52
2855: 
2856: selostetun, haastemiehelle itselleen menneen          tehtävien hoitaminen yksityisinä toimeksiantoina
2857: palkkion ja korvauksen lisäksi asiakirjain lähettä-   oli apulaisoikeusasiamiehen mielestä virkavelvol-
2858: misestä annetun asetuksen 8 §:n 1 momentissa          lisuuden vastaista, vaikka nimismiestä ei ehdotto-
2859: säädettynä lähetysmaksuna 2, 50 markkaa sekä          masti ollutkaan velvoitettu ottamaan jokaista
2860: postimaksuina kirjeen lähettämisestä ja postien-      hänelle tarjottua haastemiehen tehtävää hoidet-
2861: nakkomaksuna 5 markkaa eli yhteensä 7, 50             tavakseen. Apulaisoikeusasiamiehen käsityksen
2862: markkaa. Näin ollen Ruuskanen ei ollut A.R:ltä        mukaan nimismiehen oli katsottava ottavan vir-
2863: perinyt mitään ylimääräistä asianhoitopalkkiota.      kansa puolesta hoitaakseen myös ne haastemie-
2864:    Sitä vastoin oli asian tutkinnan yhteydassä        hen tehtävät, joissa hän antoi tiedoksiantamisen
2865: ilmennyt, että Ruuskanen oli huhtikuusta 1978         jonkun muun haastemiehenä toimivan nimis-
2866: alkaen perinyt useimmilta siviilitiedoksiamoasioi-    miespiirin henkilökuntaan kuuluvan virkamiehen
2867: den hakijoilta asianhoitopalkkiota, jonka suuruus     suoritettavaksi. Asianhoitopalkkion periminen ei
2868: oli vaihdellut 10 markasta 30 markkaan. Tavalli-      myöskään perustunut toimituskirjain lunastuk-
2869: sesti kysymyksessä olivat olleet eräät vakioasiak-    sesta ja toimituspalkkioista annetussa asetuksessa
2870: kaat kuten asianajotoimistot ja tietyt liikelaitok-   oleviin eikä muihinkaan säännöksiin.
2871: set. Sen jälkeen kun Ruuskasta oli kuulusteltu           Tämän johdosta apulaisoikeusasiamies Lehto-
2872: käsiteltävänä olevan kanteluasian tutkinnassa,        virta oli esittänyt, että sisäasiainministeriö ryh-
2873: hän oli huhtikuun 3 päivästä 1981 alkaen muut-        tyisi asianmukaisiin toimenpiteisiin selostetun
2874: tanut järjestelmää siten, että tiedoksiautopyynnöt    asianhoitopalkkion perimistä koskevan käytän-
2875: menivät suoraan haastemiehille, ja samalla koko-      nön lopettamiseksi. Hän oli samalla lausunut
2876: naan lopettanut tiedoksiautoja koskevien asian-       edellyttävänsä ohjeita annettaessa kiinnitettävän
2877: hoitopalkkioiden perimisen.                           huomiota myös siihen, ettei tiedoksiautotoimin-
2878:                                                       nan tehokkuus vähene. Sisäasiainministeriö oli
2879:                                                       toukokuun 26 päivälle 1975 päivätyssä yleiskir-
2880:    3.2.2. Nimismies Ruuskasen menettelyn oi-          jeessä n:o 6242/401174 tyytynyt vain toistamaan
2881: keudellisen arvioinnin perusteita                     apulaisoikeusasiamiehen päätöksen ja sen johdos-
2882:    Eduskunnan apulaisoikeusasiamies Aapo Leh-         ta kehottamaan alaisiaan toimenhaltijoita lopet-
2883: tovirta oli sisäasiainministeriölle osoittamassaan,   tamaan selostetun asianhoitopalkkion perimistä
2884: lokakuun 2 päivälle 1974 päivätyssä kirjeessään       koskevan käytännön siten, että haasteiden ja
2885: n:o 1255 esittänyt ryhdyttäväksi toimenpiteisiin      tiedoksiautojen toimittaminen ei kuitenkaan käy-
2886: nimismiesten keskuudessa ilmenneen lakiin pe-         tännössä vaikeutunut.
2887: rustumattomien asianhoitopalkkioiden perimistä           Samalla kun totesin, ettei apulaisoikeusasi-
2888: koskevan käytännön lopettamiseksi. Kirje oli joh-     amies kerrotussa päätöksessään ollut pitänyt se-
2889: tunut eräästä kanteluasiasta, jossa muun muassa       lostettua käytäntöä sillä tavoin lainvastaisena,
2890: oli ollut kysymys vastaavanlaisten asianhoitopalk-    että hän olisi huomauttanut nimismiehelle ha-
2891: kioiden perimisestä kuin nimismies Ruuskasen          vaitsemastaan virheestä, yhdyin apulaisoikeusasi-
2892: tapauksessa. Apulaisoikeusasiamies oli kirjeessään    amies Lehtovirran edellä selostettuihin lain tul-
2893: todennut muun muassa, että vuodelta 1901 ole-         kintaa koskeviin kannanottoihin. Nimismies toi-
2894: van haastomiehistä annetun asetuksen 2 §:n            mi virkamiehenä jakaessaan alaisilleen toimen-
2895: mukaan nimismiehellä oli valta ilman eri mää-         haitijoille tiedoksiautoa varten asiakirjat, jotka
2896: räystä yksityisissä tapauksissa toimittaa haaste-     hakijat olivat sanotussa tarkoituksessa lähettäneet
2897: miehen tehtäviä, jos hän niitä otti toimekseen.       nimismiehelle. Mielestäni normaaliin tiedoksian-
2898: Haasteiden ja tiedonantojen toimittaminen kuu-        toon kuuluivat osatoimimoina myös tavanomai-
2899: lui nimismiehen virkatehtäviin, sikäli kuin hän       set osoitetiedustelut sekä asiakirjojen tarkistami-
2900: itse toimitti niiden tiedoksiantamisen. Nimismie-     nen ynnä vastaavat toimenpiteet. Näihin yksityi-
2901: helle osoitettujen haastamis- ja tiedoksiamopyyn-     soikeudellisiin tiedoksiautoasioihin liittyi harvoin
2902: töjen ei voitu olettaa tarkoittavan, että nimismies   sellaisia erityisiä toimenpiteitä, joiden voitiin
2903: olisi hoitanut niitä sivutoimisesti asianajotoimin-   katsoa jäävän tiedoksiantotoimimojen ulkopuo-
2904: taa harjoittavana yksityisenä lakimiehenä, ellei      lelle ja jotka siten oli katsottava asianajollisiksi
2905: tämä selvästi ilmennyt pyynnöstä. Haasteen tai        toimenpiteiksi.
2906: tiedoksiannon toimittaja oli yleensä myös nimis-         Käsitykseni mukaan nimismies Ruuskasen me-
2907: mies piirin henkilökuntaan kuuluva haastemie-         nettely useimmissa tapauksissa, joissa hän oli
2908: henä toimiva poliisimies tai ulosottoapulainen.       perinyt selostettua asianhoitopalkkiota, ei siten
2909: Nimismiehen toimeen kuuluvien haastemiehen            saanut tukea lainsäädännöstä. Arvioidessani ni-
2910:                                                                                                           53
2911: 
2912: mismies Ruuskasen menettelyä otin kuitenkin               sunnoissaan, että edellä selostettu järjestelmä,
2913: huomioon seuraavat näkökohdat. Kuten Ruuska-              jonka mukaan hän jakoi tiedoksiantotehtävät
2914: nen oli korostanut, sisäasiainministeriön edellä          haastemiehinä toimiville ulosottoapulaisille sekä
2915: mainittu yleiskirje vuodelta 1975 ei sisältänyt           valvoi tiedoksiantojen toimittamista ja huolehti
2916: ehdotonta kieltoa periä asianhoitopalkkioita. Si-         maksujen perimisestä hakijoilta, oli toiminut
2917: säasiainministeriön suosituksen loppuun oli lisät-        käytännössä hyvin ja tehokkaasti eikä ollut ai-
2918: ty vaikeasti tulkittava varaus. Ruuskanen oli siten       heuttanut valtiolle ylimääräisiä kustannuksia.
2919: voinut käsittää, että hänellä ainakin joissakin           Käsitykseni mukaan asianhoitopalkkioiden peri-
2920: tapauksissa oli ollut oikeus periä asianhoitopalk-        mistä koskeva virheellinen käytäntö osaltaan joh-
2921: kiota syyllistymättä virkavelvollisuuksiensa vastai-      tui siitä, että vanhentuneeseen haastomiehistä
2922: seen menettelyyn. Näin senkin johdosta, että              vuonna 1901 annettuun asetukseen perustuva
2923: nimismiehellä ja muillakin virkamiehillä oli kat-         haastemiesjärjestelmä     kihlakunnanoikeuksien
2924: sottu olevan oikeus ottaa suorittaakseen asianajal-       osalta oli sekä vanhakantainen että epäyhtenäi-
2925: lisia tehtäviä, mikäli se ei haitannut heidän             nen.
2926: virkatehtäviensä suorittamista eikä siihen ollut
2927: muutakaan erityistä estettä. Ruuskasen käsitystä
2928: oli vahvistanut se hänen mainitsemansa seikka,                3.2.3. Asian johdosta aiheutuneet toimenpi-
2929: että useat muutkin nimismiehet hänen tietojensa           teet
2930: mukaan edelleen perivät asianhoitopalkkioita.                 Kaiken edellä olevan huomioon ottaen kat-
2931:     Ruuskasen menettely näytti olevan yhteydessä          soin, että nimismies Martti Ruuskanen oli selos-
2932: myös haasteiden tiedoksiantaa koskevan lainsää-           tetulla menettelyllään syyllistynyt jatkettuun va-
2933: dännön puutteellisuuteen sekä raastuvanoikeuk-            romattomuudesta tehtyyn virkavirheeseen.
2934: sien ja maistraattien haastemiesten soveltamaan               1. Arvioidessani asian vaatimia toimenpiteitä
2935: käytäntöön. Oikeusministeriössä laaditusta, tam-          otin huomioon haasteiden tiedoksiantaa ja haas-
2936: mikuun 28 päivälle 1981 päivätystä muistiosta             temiesjärjestelmää koskevan lainsäädännön tilan
2937: kävi ilmi, että useimpien raastuvanoikeuksien ja          sekä edellä kerrotuissa apulaisoikeusasiamiehen
2938: maistraattien haastemiehet perivät yleisesti haki-        päätöksessä ja ministeriön ohjeissa mainitut sei-
2939: joilta siviilitiedoksiantoasioissa vastaavanlaisia asi-   kat. Selvityksen mukaan Ruuskanen oli heti asian
2940: anhoitopalkkioita. Palkkioiden periminen oli sel-         tultua täällä vireille lopettanut virheellisen me-
2941: vityksen mukaan ollut niin tavallista, että se            nettelynsä. Edellä kerrotuista syistä pidin tässä
2942: voitiin katsoa yleiseksi käytännöksi, vaikkakaan          vaiheessa riittävänä huomauttaa vakavasti Ruus-
2943: sitä oikeusministeriön kannan mukaan ei saatettu          kaselle hänen virheellisestä menettelystään toi-
2944: pitää lakiin perustuvana eikä siten hyväksyttävä-         mittamalla hänelle jäljennöksen tästä päätökses-
2945: nä. Tämän johdosta oikeusministeriössä valmis-            tä.
2946: teltiin raastuvanoikeuksien ja maistraattien haas-            2. Nimismiehen virheellisestä menettelystä oli
2947: temiesten palkkiojärjestelmän täydellistä uudista-        voinut aiheutua vahinkoa niille tiedoksiantoasioi-
2948: mista, kuten myös eduskunnan hyväksymästä                 den hakijoille, joilta Ruuskanen oli perinyt asian-
2949: hallituksen esityksestä valtion tulo- ja menoarvi-        hoitopalkkiota ilman, että se olisi perustunut
2950: oksi vuodelle 1982 ilmeni. Tässä yhteydessä näyt-         muitakin kuin tiedoksiantamiseen välittömästi
2951: ti olevan myös maininnan arvoista, että valtio-           liittyviä toimintoja koskevaan nimenomaiseen
2952: neuvoston oikeuskansleri Risto Leskinen oli valti-        toimeksiantoon. Ruuskanen ei kuitenkaan ollut
2953: ovarainministeriölle osoittamassaan, maaliskuun           perinyt kantelukirjoituksen laatijalta A.R:ltä asi-
2954:  13 päivälle 1981 päivätyssä kirjeessä kiinnittänyt       anhoitopalkkiota kantelukirjoituksessa tarkoite-
2955: ministeriön huomiota siihen, että nykyisin voi-           tussa yksittäistapauksessa. Ruuskasen menettely
2956: massa olevat toimituskirja-asetuksen mukaiset lu-         ei ollut aiheuttanut välitöntä vahinkoa valtiolle.
2957:  nastukset ja palkkiot siviilihaasteiden ja tiedoksi-     Kun eduskunnan oikeusasiamiehen toimivaltaan
2958: antojen toimittamisesta olivat tiedoksiannan vaa-         ei kuulunut vahingonkorvausvastuuta koskevien
2959:  timaan työmäärään ja vaivannäköön nähden liian           kysymysten ratkaiseminen, en puuttunut enem-
2960: alhaiset.                                                 mälti näiden kysymysten selvittämiseen.
2961:     Tiedoksiantotehtävät muodostivat valtion oi-                3. Sen perusteella, mitä asiassa oli käynyt
2962:  keudenhoidon tärkeän osa-alueen. Sekä yhteis-            ilmi, katsoin aiheelliseksi pyytää sisäasiainminis-
2963:  kunnan että yksityisten henkilöiden edut vaati-          teriötä tulevan syyskuun loppuun mennessä sel-
2964: vat, että tiedoksiantotehtävät hoidettiin nopeasti        vittämään piirikohtaisesti sen, kuinka tässä pää-
2965:  ja tehokkaasti. Nimismies Ruuskanen korosti lau-         töksessä mainittua sisäasiainministeriön yleiskir-
2966: 54
2967: 
2968: jettä sovellettiin maan nimismiespiireissä sekä          tannusten korvausten suuruudesta oli sovittu vir-
2969: perittiinkö joissakin niistä edelleen edellä selos-      kaehtosopimuksessa, mikä mielestäni ei ollut
2970: tettuja asianhoitomaksuja, samoin kuin ryhty-            sopusoinnussa valtion maksuperustelainsäädän-
2971: mään selvityksen mahdollisesti edellyttämiin toi-        nön kanssa. Kun tiedoksiantomatkat maaseudul-
2972: menpiteisiin ja niistä tänne ilmoittamaan. Maini-        la olivat pitkät ja haastettavan tapaaminen saattoi
2973: tussa tarkoituksessa lähetin jäljennöksen tästä          olla sattumanvaraista, tiedoksiannan hakijalta
2974: päätöksestä tiedoksi sisäasiainministeriö He.            perittävät haastemiehen matkakustannukset voi-
2975:    4. Edellä totesin, että voimassa oleva kihla-         vat hakijasta riippumattomista syistä vaihdella ja
2976: kunnanoikeuksien alainen maaseudun haaste-               joissakin tapauksissa nousta kohtuuttoman kor-
2977: miesorganisaatio oli eräissä suhteissa epätyydyttä-      keiksi. Näistä syistä esitin tänään valtioneuvos-
2978: vä ja sen toimintaa koskevat säännökset osittain         tolle lähettämissäni, oheen jäljennöksinä liitetyis-
2979: varsin epätäydellisiä ja tulkintavaikeuksia aiheut-      sä kahdessa kirjeessä ryhdyttäväksi toimenpitei-
2980: tavia. Tiedoksiantopalkkioita koskevat säännökset        siin näiden epäkohtien korjaamiseksi.
2981: olivat jossakin määrin vaikeaselkoiset. Matkakus-           Ks. edellä s.21.
2982: 
2983: 
2984: 
2985: 3. Nimismiehen menettelyä arvosteltu, kun hän oli määrännyt poliisin suljetuissa tiloissa tapahtu-
2986: neeksi väitetyn pahoinpitelyn tuolloin osan aikaa työvuorossa olleen saman nimismiespiirin poliisimie-
2987: hen tutkittavaksi ja näin saattanut tutkintatoimenpiteiden tasapuolisuuden ja puolueettomuuden
2988:                                            kyseenalaiseksi.
2989: 
2990:   Apulaisoikeusasiamiehen päätös n:o 1575/               distukseen viitaten astassa puolueetonta poliisi-
2991: 3.6.1982, DN:o 948/80.                                   tutkintaa.
2992:                                                             Kirjoituksen johdosta Oulun läänin poliisitar-
2993:     Limingan kunnasta oleva eläkeläinen A.N.             kastaja Vilho Kauppila toimitti tänne Limingan
2994: kertoi tasavallan presidentille osoittamassaan ja        piirin nimismiehen, ylikonstaapeli Kalevi Antti-
2995: eduskunnan oikeusasiamiehen käsiteltäväksi siir-         lan ja keskusrikospoliisin Oulun lääninosaston
2996: retyssä, huhtikuun 30 päivälle 1980 päivätyssä           selitykset ja antoi oman lausuntonsa.
2997: kirjoituksessaan, että hän oli toukokuun 7 päivä-           Ylikonstaapeli Anttila kertoi selityksessään,
2998: nä 1979 joutunut humalatilansa vuoksi Limingan           että 7. 5.1979 kello 16.00 oli Limingan poliisiase-
2999: nimismiespiirin poliisimiesten toimittamana säi-         malle tullut puhelimitse ilmoitus, että erään
3000: löön. Maatessaan tuolloin putkan lattialla oli           omakotitalon pihalla makasi humalassa tuntema-
3001: kaksi poliisia käynyt häneen käsiksi, sitonut hä-        ton mies. Talon omistajan pyynnöstä Anttila oli
3002: nen jalkansa ja lyönyt häntä pampulla, kunnes            toisen poliisimiehen kanssa vienyt kantaen päih-
3003: hän oli menettänyt tajuntansa. Aamulla hänet             tymyksen vuoksi kävelykyvyttömän A.N:n polii-
3004: oli pitänyt kantaa Limingan poliisiasemalta tak-         siautoon. Koska A.N. ei ollut poliisiasemallakaan
3005: siin, joka oli vienyt hänet Ouluun sairaalaan.           pystynyt kävelemään oli hänet osittain kantaen ja
3006: A.N. oli tehnyt pahoinpitelystä Limingan nimis-          osittain vetäen viety päihtyneiden säilöön. Antti-
3007: miespiiriin rikosilmoituksen 1.6.1979. Asian oli         la oli ollut työvuorossa kello 20:een eikä hän
3008: saanut tutkittavakseen ylikonstaapeli Kalevi Ant-        ollut vuoronsa aikana käynyt kertaakaan A.N:ää
3009: tila, joka oli ollut viemässä A.N:ää putkaan ja          katsomassa. Nimismies Virkkunen oli kutsunut
3010: lisäksi ollut työvuorossa vielä neljä tuntia säilössä-   1.6.1979 Anttilan huoneeseensa, jossa oli ollut
3011: olon aikana. Koska A.N. ei ollut pystynyt tunnis-        paikalla myös kantelun tehnyt A.N. A.N:n väite
3012: tamaan poliisimiehiä, oli Anttila ollut hänen            poliisien 8. 5.1979 suorittamasta pahoinpitelystä
3013: käsityksensä mukaan myös yksi epäilyksen alaisis-        oli tuntunut perättömältä. Nimismies oli kuiten-
3014: ta.                                                      kin määrännyt Anttilan suorittamaan asiassa
3015:    A.N. oli kannellut tutkinnan suorittamisesta          A.N:n rauhoittamiseksi tutkimuksia, koska
3016: Oulun läänin poliisitarkastajalle ja pyytänyt            A.N:n ilmoittamat epäiltyjen tuntomerkit eivät
3017: puolueetonta tutkimusta. Vuoden 1980 kevättal-           olleet sopineet Anttilaan. Hän oli kuullut ensim-
3018: vella oli kuitenkin Anttila vielä jatkanut tutki-        mäisen kerran A.N:n epäilevän myös häntä syyl-
3019: muksia, vaikka A.N. oli ilmoittanut Anttilan             liseksi vasta 28.11.1979 kuulustellessaan A.N:ää.
3020: olevan jäävi asiaa tutkimaan. A.N. pyysi kirjoi-         Anttila oli ilmoittanut asiasta nimismiehelle.
3021: tuksensa mukana seuraaviin kahteen lääkärinto-           Oulun läänin poliisitarkastaja oli määrännyt kes-
3022:                                                                                                          55
3023: 
3024: kusrikospoliisin Oulun lääninosaston suoritta-        oli saapunut hänelle 6.11.1979 ja mmtsmies
3025: maan asiassa lisätutkimuksia vasta 21.1.1980,         Virkkusen selvitys 16.1.1980, minkä jälkeen hän
3026: jonka ajankohdan jälkeen Anttila ei ollut enää        oli 17.1.1980 määrännyt keskusrikospoliisin Ou-
3027: asiaa tutkinut.                                       lun lääninosaston suorittamaan asiassa lisätutki-
3028:    Limingan piirin nimismies Juhani Virkkunen         muksia. Kaikki poliisiin kohdistuvat kantelut oli
3029: lausui selityksessään, että A.N. oli ilmoittanut      annettu säännönmukaisesti keskusrikospoliisin
3030: väitettyyn pahoinpitelyyn syyllistyneiden henki-      lääninosaston tutkittavaksi. Ainoastaan Oulun
3031: löiden tuntomerkit varsin seikkaperäisesti. Tun-      poliisilaitoksessa oli määrätty vähäisiltä vaikutta-
3032: tomerkkien perusteella oli Anttila jäänyt epäilty-    vien juttujen osalta joissakin tapauksissa poliisi-
3033: jen piirin ulkopuolelle. Anttila oli siten nimis-     laitoksen toisen osaston päällystöön kuuluva hen-
3034: miehen määräyksestä vastaanottanut A.N:n riko-        kilö suorittamaan tutkimuksia. Kaikissa tapauk-
3035: silmoituksen. Hän oli merkinnyt rikosilmoituk-        sissa oli kuitenkin poliisipiirin asiaksi jäänyt pe-
3036: seen tutkinnan suorittajaksi keskusrikospoliisin.     rustietojen hankkiminen. Menettelyyn oli jou-
3037: Virkkunen oli soittanut asiasta lääninhallituksen     duttu turvautumaan, koska keskusrikospoliisin
3038: poliisitoimistoon ja samalla antanut tiedot A.N:n     henkilökuntaa ei ollut voitu tehtävään välittö-
3039: henkilöstä ja käsityksensä ilmoituksen perättö-       mästi irroittaa. Tätä taustaa vasten oli ollut
3040: myydestä. Keskusrikospoliisin miehistön vähyy-        arvioitava myös ylikonstaapeli Anttilan toiminta
3041: destä ja loma-ajasta johtuen asia oli sovittu         asiassa. Kauppila oli 20.8.1980 tekemässään rat-
3042: jätettäväksi Anttilan tutkittavaksi. Virkkunen ei     kaisussa todennut, ettei ollut saatu näyttöä sii-
3043: ollut pystynyt muistamaan kenen kanssa hän oli        hen, että poliisimiehet olisivat syyllistyneet
3044: keskustellut. Oli mahdollista, että keskustelu oli    A.N:n pahoinpitelyyn.
3045: käyty keskusrikospoliisin lääninosaston kanssa.
3046: Virkkunen oli esitellyt tutkimuksen tulokset ja
3047: tekemänsä syyttämättäjättämispäätöksen Oulun            Ratkaisu
3048: läänin apulaispoliisitarkastajalle 13.6.1979. Apu-
3049: laispoliisitarkastaja oli ollut ratkaisusta samaa        Tutkittuaan asian apulaisoikeusasiamies lausui
3050: mieltä. Asian siirryttyä A.N:n poliisitarkastajalle   päätöksenään seuraavaa.
3051: tekemän kantelukirjoituksen jälkeen poliisitar-          Saadun selvityksen mukaan Anttila oli nimis-
3052: kastajan määräyksestä keskusrikospoliisin tutkit-     mies Virkkusen määräyksestä suorittanut A.N:n
3053: tavaksi ei Anttila ollut suorittanut kuulusteluja     1.6.1979 tekemän 7.5.1979 tapahtuneeksi väitet-
3054: eikä muitakaan tutkimuksia. Anttilan marras-          tyä putkapahoinpitelyä koskeneen rikosilmoituk-
3055: kuussa 1979 suorittamat tiedustelut olivat tapah-     sen johdosta tutkimuksia ja kuulustellut A.N:n
3056: tuneet tietojen hankkimiseksi Virkkusen poliisi-      lisäksi työvuorossa olleita poliisimiehiä sekä
3057: tarkastajalle kantelun johdosta antamaan selvi-       A.N:n putkaan toimittamispyynnön tehneitä
3058: tykseen. Virkkunen katsoi, etteivät Anttila ja hän    kahta yksityishenkilöä, jotka olivat nähneet myös
3059: olleet asian laadun huomioon ottaen menetelleet       A.N:n viemisen poliisiautoon. Mainitut yksityis-
3060: virheellisesti.                                       henkilöt olivat kertoneet, toinen, yrittäneensä
3061:     Komisario Eero Klemetti totesi keskusrikospo-     saada A.N:ää hereille lyömällä häntä haejanvar-
3062: liisin Oulun lääninosaston puolesta antamassaan       rella vatsaan ja raahanneensa A.N:n asuntonsa
3063: lausunnossa, ettei lääninosasto pitänyt yksityisen    eteisestä ulos. Toisen henkilön mukaan oli ollut
3064: henkilön lääninhallituksen poliisitoimistoon lä-      mahdollista, että A.N:lle oli tullut raahaamisen
3065: hettämää kirjettä sellaisena asiakirjana tai ilmoi-   aikana portaista jalkoihin joitakin vammoja.
3066: tuksena, jonka perusteella jutun tutkiotavastuu          Limingan piirin nimismies Juhani Virkkunen
3067: olisi siirtynyt ilman määräystä lääninosastolle.      oli A.N:lle 13.6.1979 tiedoksiannetulla päätök-
3068: Poliisitarkastajan lääninosastolle lähettämä tut-     sellään n:o 35179 ilmoittanut asian jääneen näy-
3069: kiotamääräys oli saapunut lääninosastoon vasta        tön puuttuessa sillensä. A.N. oli muun muassa
3070: 21.1.1980. Ylikonstaapeli Anttila oli omien mer-      kieltäytynyt antamasta suostumustaan lääkärinto-
3071: kintöjensä mukaisesti käynyt viimeksi A.N:ää          distuksen hankkimiseen.
3072: kuulustelemassa huomattavasti aikaisemmin eli            A.N:n kanneltua asiasta Oulun läänin poliisi-
3073: marraskuun 1979 lopulla.                              tarkastajalle nimismies Virkkunen oli 16.1.1980
3074:      Oulun läänin poliisitarkastaja Vilho Kauppila    päivätyssä selvityksessään todennut, että Oulun
3075:  totesi lausunnossaan poliisitoimenpiteet suorite-    yliopistollisessa keskussairaalassa ei 8. 5.1979 ollut
3076: tuksi siten kuin nimismies Virkkunen ja ylikons-      havaittu A.N:ssä sellaisia vammoja tai vaivoja,
3077:  taapeli Anttila olivat kenoneet. A.N:n kirjoitus     jotka hänellä oli todettu 10.5.1979 Limingan
3078: 56
3079: 
3080: terveyskeskuksessa ja edelleen 18.5.1979 Oulun          asian laadusta johtuen toisesta poliisipiiristä. Po-
3081: yliopistollisessa keskussairaalassa. A.N:n jalassa      liisipiirin päällikön oli lisäksi valvottava, että
3082: todetut vammat olivat voineet olla peräisin             tutkinta suoritettiin puolueettomasti.
3083: A.N:n säilöönottamista edeltäneistä tapahtumis-            Koska ylikonstaapeli Anttila oli tmmmut
3084: ta, jolloin A.N. oli yksityishenkilöiden toimesta       asiassa nimismieheltä saamansa määräyksen mu-
3085: raahattu ulos yksityisasunnon eteisestä, jonne          kaisesti siinä uskossa, että A.N. oli jättänyt hänet
3086: A.N:llä ei ollut ollut mitään asiaa. Poliisitarkas-     epäilysten ulkopuolelle ja keskeyttänyt tutkinnan
3087: taja oli 17.1.1980 määrännyt keskusrikospoliisin        omalta osaltaan siinä vaiheessa, kun A.N. oli
3088: Oulun lääninosaston suorittamaan asiassa lisätut-       kohdistanut epäilyjä myös häneen, apulaisoikeu-
3089: kimuksia. Tutkimusten valmistuttua poliisitar-          sasiamies ei katsonut Anttilan menetelleen asias-
3090: kastaja oli 20.8.1980 tekemässään päätöksessä           sa sillä tavoin virheellisesti, että asia olisi antanut
3091: todennut, ettei asiassa ollut ilmennyt näyttöä          hänen puoleltaan aihetta toimenpiteisiin.
3092: A.N:n väittämästä pahoinpitelystä ja katsonut,             Poliisin säilöönottaman henkilön oli käytän-
3093: ettei asia antanut hänen puoleltaan aihetta toi-        nössä erittäin vaikea näyttää toteen poliisiaseman
3094: menpiteisiin.                                           suljetussa tilassa mahdollisesti liialliseksi koke-
3095:    Poliisitarkastaja sekä keskusrikospoliisin Oulun     maansa voimakeinojen käyttöä. Kansalaisen oi-
3096:  lääninosasto olivat toimineet asiassa määräysten       keusturvan sekä myös poliisitoimiin kohdistuvien
3097: ja virkavelvollisuuksiensa mukaisesti.                  epäilysten hälventämisen kannalta oli tärkeää,
3098:    Poliisilain 12 §:n 2 momentissa säädettiin, että     että erityisesti väitteet poliisin suljetuissa tiloissa
3099: poliisin oli kaikessa toiminnassaan noudatettava        tapahtuneista pahoinpitelyistä saatettiin puolu-
3100: asiallisuutta ja puolueettomuutta. Poliisiasetuk-       eettoman poliisimiehen tutkittavaksi. Asian laa-
3101: sen 27 §:n 2 momentin mukaan poliisimiehen oli          dun perusteella oli jokaisessa tapauksessa tieten-
3102: viipymättä ilmoitettava esimiehelleen, jos hän          kin harkittava erikseen, oliko tutkijaksi määrättä-
3103: katsoi tulleensa esteelliseksi jossakin hänen virka-    vä keskusrikospoliisiin, toiseen poliisipiiriin tai
3104: tehtäviinsä kuuluvassa asiassa. Poliisimiehen es-       saman, suuren poliisilaitoksen eri osastoon kuu-
3105: teellisyysperusteista ei ollut nimenomaisia sään-       luva poliisimies. Mahdollista oli myös erityisen
3106: nöksiä. Yleisesti katsottiin kuitenkin, että polii-     tutkijaelimen perustaminen. Kun A.N:llä oli
3107: sin tutkimatoiminnassa oli soveltuvin osin sovel-       ollut rikosilmoitusta tehdessään kantelukirjoituk-
3108: lettava tuomioistuimen jäsenen esteperusteita eli       seen liitetyistä kahdesta lääkärintodistuksesta il-
3109: oikeudenkäymiskaaren 13 luvun 1 §:ssä säännel-          meneviä vammoja, jotka olivat saattaneet aiheu-
3110: tyjä tuomarin jäävejä. Puolueettomuusvaatimus           tua hänen ilmoittamallaan tavalla, jutun määrää-
3111: korostui erityisesti silloin, kun väitettiin poliisin   minen väitetyn pahoinpitelyn aikaan työvuorossa
3112: syyllistyneen rangaistavaan menettelyyn virkatoi-       olleen Anttilan tutkittavaksi, vaikkakaan A.N.
3113: missaan. Nämä periaatteet oli kirjattu muun             ilmoitusta tehdessään ei ollut epäillyt Anttilaa
3114: muassa poliisin käskylehtiin n:ot 5/1970 ja 1/          syylliseksi, oli ollut omiaan herättämään epäilyjä
3115: 1973. Viimeksi mainitussa käskylehdessä kehotet-        tutkimatoimenpiteiden tasapuolisuutta ja puolu-
3116: tiin tutkimamääräysten antajia huolehtimaan sii-        eettomuutta kohtaan. Lisäksi Anttilan asema
3117: tä, ettei asiaa, jossa poliisiin kuuluva henkilö oli    puolueettomana todistajana oli menettelyn joh-
3118: asianosaisena, määrätty samaan poliisipiiriin tai       dosta vaarantunut.
3119: osastoon kuuluvan poliisimiehen tutkittavaksi.             Edellä esitettyihin perusteisiin nähden Virkku-
3120: Tutkinnan alkutoimenpiteet sen sijaan voitiin           sen ei olisi tullut apulaisoikeusasiamiehen käsi-
3121: suorittaa siinä poliisipiirissä, jonka alueella väi-    tyksen mukaan määrätä Anttilaa esillä olevan
3122: tetty rikos oli tapahtunut, ellei asiaa ollut heti      asian tutkijaksi. Poliisitarkastajan lisätutkimusten
3123: siirretty keskusrikospoliisin tutkittavaksi. Poliisi-   jälkeen tekemän päätöksen lopputuloksen ja
3124: piirin päällikön oli, jos piirin henkilöstöstä tai      muun asiassa esiin tulleen huomioon ottaen
3125: toimintaolosuhteista johtuen asiaa ei voitu mää-        A.N:n kirjoitus ei kuitenkaan antanut apulaisoi-
3126: rätä asianosaisena olevaan toimenhaltijaan näh-         keusasiamiehen puolelta aihetta muuhun, kuin
3127: den esteettömäksi katsottavan tutkijan hoidetta-        että hän lähettämällä nimismies Virkkuselle jäl-
3128: vaksi, käännyttävä läänin poliisitarkastajan puo-       jennöksen tästä päätöksestään saattoi edellä esite-
3129: leen tutkijan saamiseksi keskusrikospoliisista tai      tyn käsityksensä vastaisen varalle tämän tietoon.
3130:                                                                                                         57
3131: 
3132: 4. Nimismiehen huomiota kiinnitetty ruoan ja eväiden hankkimisen järjestämiseen poliisilaitoksella
3133: säilytettävänä olevia henkilöitä varten siten, että niiden saaminen tulee turvatuksi myös viikonvaihtei-
3134: den aikana. Kuljetettavana olevalle vangille ei ollut voitu antaa matkaevästä niiden loppumisen
3135:                  vuoksi, vaikka kuljetus oli tapahtunut tavanomaisina ateria-aikoina.
3136: 
3137: 
3138: 
3139: 
3140:   Apulaisoikeusasiamiehen varamiehen päätös              Nimismies Tiainen totesi selvityksessään, että
3141: n:o 1830/1.7.1982, DN:o 1927/80.                      vanginkuljetuksen järjestäminen Keski-Suomessa
3142:                                                       olisi ollut aiheellista ottaa vielä uudelleen järjes-
3143:     Kantelukirjoitus                                  telyjä varten tutkittavaksi.
3144:                                                          Vaasan lääninvankilan johtaja totesi lausun-
3145:    Riihimäen kaupungista oleva liikeapulainen         nossaan, että voimassa olevien määräysten mu-
3146: Y.A. kertoi eduskunnan oikeusasiamiehelle             kaan vangin passitraja huolehti kuljetusvankien
3147: osoittamassaan, 18.11.1980 päivätyssä kirjoituk-      evästyksestä seuraavaan varsinaiseen muonituspis-
3148: sessa, että hänen ollessaan tutkimavankina kärä-      teeseen saakka. Esiintulleiden tapausten johdosta
3149: jämatkalla hänelle ei ollut 17.11.1980 annettu        oli Vaasan lääninvankilassa pantu vakinaiseen
3150: Äänekosken poliisiasemalla aamiaista eikä myös-       vanginkuljetukseen kaksi ylimääräistä evästä käy-
3151: kään matkaeväitä, kun häntä oli lähdetty vie-         tettäväksi matkan varrelta mahdollisesti tulevien
3152: mään Haapamäen rautatieasemalle vankivau-             muonittamattomien vankien ravitsemiseen.
3153: nuun kuljetettavaksi edelleen Helsingin läänin-          Vankeinhoito-osasto totesi lausunnossaan, että
3154: vankilaan.                                            vastuu kuljetettavan vangin evästyksestä tuli
3155:                                                       edelleen säilyttää pääsääntöisesti passittavalla vi-
3156:                                                       ranomaisella. Vankeinhoito-osasto oli kuitenkin
3157:     Hankitut selvitykset                              yleiskirjeellään 2.3.1981 n:o 1115/13/81 antanut
3158:                                                       ohjeen, jonka mukaan vankivaunuun voitiin va-
3159:    Keski-Suomen läänin poliisitarkastaja toimitti     rata 1-2 ylimääräistä evästä siltä varalta, että
3160: tänne Äänekosken piirin nimismiehen Risto Tiai-       jonkin vangin osalta evästys olisi jäänyt suoritta-
3161: sen, komisarion Tauno Hyttisen sekä nuorem-           matta.
3162: man konstaapelin Heikki Häyrisen selvitykset ja
3163: antoi oman lausuntonsa. Oikeusministeriön van-
3164: keinhoito-osasto toimitti tänne Vaasan läänin-          Ratkaisu
3165: vankilan johtajan lausunnon sekä antoi oman
3166: lausuntonsa.                                             Määräykset poliisiviranomaisten säilytettävänä
3167:    Konstaapeli Häyrinen totesi selvityksessään, et-   ja kuljetettavana olevien vangittujen henkilöiden
3168: tä Y.A:lle ei ollut voitu antaa matkaevästä maa-      ravitsemisesta oli annettu poliisin käskylehdessä
3169: nantaina 17.11.1980, koska tähän tarkoitukseen        n:o 311958. Määräysten mukaan sellaisille henki-
3170: varattu ruoka oli viikonvaihteen aikana päässyt       löille oli annettava vuorokausittain kaksi ateriaa
3171: poliisiasemalta loppumaan eikä sitä ollut varhai-     ja kuljetettavana oleville vastaavasti evääksi mat-
3172: sesta ajankohdasta johtuen voitu ennen kuljetuk-      kamuonaa edellyttäen, että kuljettaminen tapah-
3173: sen alkamista hankkia.                                tui tavanomaisina ateria-aikoina.
3174:    Komisario Hyttinen totesi lausunnossaan, että         Apulaisoikeusasiamiehen varamies katsoi asi-
3175: poliisiasemalle oli hankittu ravinto Valtion ravit-   assa käyneen selville, että Y.A:ta oli tutkimavan-
3176: semuskeskuksen ruokalasta, joka suljettiin per-       kina paluumatkalla Saarijärven kihlakunnanoi-
3177: jantaisin kello 14.30 ja avattiin vasta maanantai-    keudesta Helsingin lääninvankilaan säilytetty
3178: na kello 8.00. Viikonlopun kulutusta oli ollut        17. 11. 1980 vastainen yö Äänekosken poliisiase-
3179: vaikea arvioida, koska kuljetettavana olevia van-     malla. Kun häntä oli maanantaiaamuna 17. 11.
3180: keja toimitettiin lähipiireistä Äänekosken poliisi-   kello 07.00 lähdetty kuljettamaan edelleen, ei
3181: asemalle ilman ennakkovaroitusta. Vankeinhoito-       hänelle ollut annettu poliisiasemalla lämmintä
3182: osastosta oli lisäksi kerrottu, että vankivaunuihin   ateriaa eikä myöskään matkaeväitä. Y.A. oli siten
3183: oli ollut mahdollista varata ylimääräisiä ruoka-      joutunut olemaan syömättä sanotun päivän il-
3184: annoksia poliisin vankivaunuun väliasemilla toi-      taan eli Helsingin lääninvankilaan saapumiseen
3185: mittamia vankeja varten.                              saakka.
3186: 8    1683007061
3187: 58
3188: 
3189:    Edellä selostettujen säännösten mukaan vastuu        nekosken punn mm1smies Risto Tiainen. Huo-
3190: Y.A:n ravitsemisesta puheena olevana aamuna ja          mioon ottaen kuitenkin muut asiassa esiin tulleet
3191: matkan aikana oli kuulunut poliisille. Ensimmäi-        seikat, ei asia antanut apulaisoikeusasiamiehen
3192: sen aterian saamatta jäämistä ei kuitenkaan voitu       varamiehen puolelta aihetta muuhun, kuin että
3193: Y.A:n varhaisen lähtöajankohdan vuoksi lukea            hän vastaisen varalle kiinnitti nimismies Tiaisen
3194: poliisin syyksi. Matkaeväiden antamatta jäämi-          huomiota eväiden ja ruoan hankkimisen järjestä-
3195: nen oli puolestaan johtunut niiden loppumisesta         miseen siten, että niiden saaminen tuli turvatuksi
3196: viikonlopun aikana. Tämä oli taas ainakin osit-         myös viikonvaihteiden aikana. Tässä tarkoitukses-
3197: tain aiheutunut riittämättöminä pidettävistä jär-       sa apulaisoikeusasiamiehen varamies lähetti Tiai-
3198: jestelyistä, joista viime kädessä oli vastuussa Ää-     selle jäljennöksen tästä päätöksestään.
3199: 
3200: 
3201: 
3202: 5. Nimismiehen ja ulosottoapulaisen tietoon saatettu oikeusasiamiehen käsitys eräitä ulosottopalkkioi-
3203:                               ta ja -kuluja koskevista kysymyksistä.
3204: 
3205:      Päätös n:o 1835/2.7.1982, DN:o 652/81.·            teille merkittyjä ulosottopalkkioita ja -kuluja.
3206:                                                         A.R. lausui erityisesti, että näissä kuiteissa oli
3207:      1. Kantelukirjoitukset                             ulosottoapulaisen matkakustannukset merkitty
3208:                                                         todellisia suuremmiksi. Samoin hän hämmästeli
3209:    Eduskunnan oikeusasiamiehelle osoittamas-            sitä, että eräillä perimiskuiteilla Loponen oli
3210: saan, huhtikuun 22 päivälle 1981 päivätyssä             perinyt häneltä myös nimismiehen kuluja, joiden
3211: kirjoituksessa Iisalmen kaupungista oleva maan-         sisältö oli jäänyt hänelle epäselväksi. Matkakulu-
3212: viljelijä A.R. viittasi tänne aikaisemmin lähettä-      jen osalta A.R. viittasi siihen, ettei ulosottoapu-
3213: määnsä, erillisenä kanteluasiana käsiteltyyn kir-       laisella Loposella hänen mielestään olisi ollut
3214: joitukseen ja lausui, että Siilinjärven piirin nimis-   oikeutta laskuttaa matkakuluja Siilinjärveltä
3215: mies Manti Ruuskanen sekä piirin ulosottoapu-           A.R:n Maaningan Tuovilanlahdella olevaan
3216: laiset Heimo Taskinen ja Matti Loponen olivat           asuntoon ja takaisin Siilinjärvelle niissä tapauksis-
3217: hänen mielestään menetelleet jäljempänä seloste-        sa, joissa Loponen ilmeisesti oli päättänyt virka-
3218: tuissa tapauksissa virheellisesti. A.R. oli jättänyt    matkansa A.R:n asunnoita noin 14 kilometrin
3219: marraskuun 17 päivänä 1978 sekä tammikuun 2             päässä sijaitsevaan omaan kotiinsa, josta vasta
3220: päivänä 1980 nimismiespiirin kansliaan perintä-         seuraavana aamuna oli palannut virkapaikalleen
3221: toimia varten H.K. -nimistä henkilöä vastaan            Siilinjärven nimismiespiirin kansliaan. A.R. epäi-
3222: velkomusasiassa hankkimansa tuomioistuimen              li lisäksi, että Loponen joillakin matkoilla oli
3223: päätöksen. Avustavana ulosottomiehenä asiaa             suorittanut useampia ulosotto- tai tiedoksianto-
3224: hoitanut Taskinen oli kuitenkin kantelukirjoituk-       toimia ja kuitenkin perinyt kaikkien osalta täydet
3225: sessa tarkemmin selostetuin tavoin suorittanut          matkakulut.
3226: perinnän vitkastellen ja tehottomasti.                     Edellä olevan johdosta A.R. oli vaatinut, että
3227:    Avustavana ulosottomiehenä toiminut Lopo-            oikeusasiamies tutkisi edellä mainittujen toimen-
3228: nen oli puolestaan maaliskuun 13 päivänä 1981           piteiden lainmukaisuuden ja ryhtyisi tutkimusten
3229: ulosmitannut A.R:n Maaningan kunnassa omis-             tulosten edellyttämiin toimenpiteisiin. A.R. vaati
3230: tamat kaksi kiinteistöä R.K. -nimisen henkilön          lisäksi mahdollisesti liikaa perityt ulosottopalk-
3231: A.R:ltä olevan, Iisalmen raastuvanoikeuden pää-         kiot maksettaviksi hänelle takaisin.
3232: töksellä vahvistetun saatavan suorittamiseksi.              A.R. pyysi tänne lähettämässään, heinäkuun
3233: A.R. katsoi menettelyn virheelliseksi ensinnäkin        28 päivälle 1981 päivätyssä lisäkirjoituksessa myös
3234: sen johdosta, että hän oli ulosmittaustilaisuudes-      selvittämään, oliko ulosottoapulainen Loponen
3235: sa esittänyt pankkitakausta, ja toiseksi sen vuoksi,    ilmoittanut verovähennyksinä matkakulut asun-
3236: että vajaan 10.000 markan pääomamääräisen saa-          noltaan Maaningan kirkonkylästä virkapaikalleen
3237: tavan suorittamiseksi oli ulosmitattu kaksi kiin-       Siilinjärven poliisiasemalle ja takaisin niissä ta-
3238: teistöä, joissa kummassakaan ei ollut ollut rasi-       pauksissa, joissa hän oli jo laskuttanut nämä
3239: tuksia juuri lainkaan.                                  samat matkat A.R:ltä ulosottokuluina.
3240:    A.R. viittasi vielä oheistamiinsa jäljennöksiin         A.R. lähetti vielä tänne maaliskuun 19 päiväl-
3241: ulosottoapulaisen Loposen antamista viidestä val-       le 1982 päivätyn tiedustelukirjeen.
3242: tion perimiskuitista ja lausui paljoksuvansa kui-
3243:                                                                                                          59
3244: 
3245:   2. Hankitut selvitykset                               sen avustavina ulosottomiehinä suorittamat toi-
3246:                                                         menpiteet olivat olleet lainmukaiset. Samoin
3247:                                                         Ruuskanen ilmoitti katsovansa, että Loponen oli
3248:    Siilinjärven piirin nimismies Martti Ruuskanen       edellä mainituilla perimiskuiteilla perinyt itsel-
3249: antoi pyynnöstäni A.R:n huhtikuun 22 päivälle           leen vain toimituskirja-asetuksen mukaisia kus-
3250: 1981 päivätyn kirjoituksen johdosta lausuntonsa         tannusten korvauksia ja palkkioita. Loponen oli
3251: sekä sen mukana toimitti minulle ulosottoapulai-        lisäksi samassa yhteydessä perinyt eräitä palkkioi-
3252: silta Heimo Taskiselta ja Matti Loposelta hankki-       ta ja korvauksia Ruuskaselle. A.R. oli nimittäin
3253: mansa lausunnot. Ulosottoapulainen Taskinen             ollut hidasteleva ja epäluotettava velallinen, jolla
3254: selosti heinäkuun 28 päivälle 1981 päivätyssä           jatkuvasti oli ollut ulosotossa saatavia, maksuja ja
3255: lausunnossaan käsittelyvaiheita siinä ulosottoasi-      veroja. Tämän johdosta Ruuskanen oli joutunut
3256: assa, jossa velkojana oli ollut A.R. ja velallisena     jatkuvasti käymään neuvotteluja sekä velkojien
3257: H.K. Taskinen katsoi menetelleensä asiassa lain         että A.R:n kanssa ja lisäksi suorittamaan eräitä
3258: ja tavanomaisen ulosottokäytännön mukaisesti.           kiinteistön pakkohuutokauppaa valmistelevia toi-
3259:    Ulosottoapulainen Loponen selosti heinäkuun          menpiteitä. Ruuskanen oli katsonut olevansa oi-
3260: 27 päivälle 1981 päivätyssä lausunnossaan A.R:n         keutettu perimään kustakin neuvottelusta toimi-
3261: kirjoituksessa tarkoitettua ulosottoasiaa, jossa hän    tuskirja-asetuksen 2 §:n nimikkeen "Ulosotto" 1
3262: R.K:n saatavasta oli ulosmitannut kaksi A.R:n           b kohdassa tarkoitettuna toimena 7 markkaa.
3263: omistamaa kiinteistöä. Loponen mainitsi, että           Lisäksi hän oli A.R:n tilojen pakkohuutokauppaa
3264: A.R. ulosmittaustilanteessa kyllä oli puhunut           varten tilannut ja ennakkoon omilla varoillaan
3265: pankkitakauksesta, mutta koska hän ei ollut             maksanut tilojen omistusoikeutta selvittävät asia-
3266: voinut sitä heti esittää, ulosmittaus oli suoritettu.   kirjat, joista aiheutuneet asiakirjakustannukset
3267: A.R. ei ollut tullut myöhemminkään esittämään           58,30 markkaa Loponen oli perimiskuitilla n:o
3268: pankkitakausta, vaan oli tehnyt ulosmittauksesta        419283/29.11.1977 perinyt Ruuskaselle. Kun
3269: valituksen lääninhallitukselle. Kahden tilan ulos-      kiinteistöjen ulosmittaus maksusuorituksen joh-
3270: mittaus puolestaan oli johtunut siitä, ettei ulos-      dosta oli peruutunut, Loponen oli perinyt Ruus-
3271: ottomies ulosmittaustilanteessa ollut voinut vielä      kaselle toimituskirja-asetuksen 2 §:n nimikkeen
3272: tietää, minkä suuruiset rasitukset kiinteistöä ra-      "Huutokauppa" 7 kohdassa tarkoitetusta ilmoi-
3273: sittivat. Tätä ei A.R. kiireiltään myöskään ollut       tuksen tekemisestä kihlakunnantuomarille palk-
3274: ehtinyt tuolloin selvittää Loposelle.                   kiona 30 markkaa.
3275:    Loponen esitti lausunnossaan lisäksi yksityis-          Tämän jälkeen pyysin vielä Kuopion läänin-
3276: kohtaisen erittelyn kussakin perimiskuitissa            hallitusta ulosotonhaltijana antamaan Ruuskasen
3277: A.R:ltä perimistään ulosottopalkkioista ja              ja Loposen lausunnoissa selostetuista ulosottoku-
3278: -kuluista, jotka Loposen mielestä kaikki perustui-      luista yksilöidyn lausunnon. Pyysin lääninhalli-
3279: vat toimituskirjain lunastuksesta ja toimituspalk-      tusta lisäksi ilmoittamaan, oliko se havainnut
3280: kioista annettuun niin kutsuttuun toimituskirja-        alitäytäntöönpanijoiden keskuudessa esiintyvän
3281: asetukseen. Loposen lausunnossa oli lisäksi eritel-     erilaista käytäntöä tai epätietoisuutta ulosottoku-
3282: ty ne nimismiehen kulut, jotka hän kolmella             luja koskevissa kysymyksissä. Lääninhallitus käsit-
3283: perimiskuitilla samalla oli perinyt nimismies           teli tammikuun 29 päivälle 1982 päivätyssä lau-
3284: Ruuskaselle. Loponen kiisti, että hän näille peri-      sunnossaan yksityiskohtaisesti kussakin A.R:n tar-
3285: miskuiteille merkittyjen matkojen yhteydessä oli-       koittamassa viidessä perimiskuitissa perittyjä
3286: si suorittanut muihin henkilöihin kohdistuneita         ulosottokuluja ja -palkkioita.
3287: perimis- tai tiedoksiantotehtäviä. Loponen kertoi          Loposen perimien matkakulujen osalta läänin-
3288: lisäksi, että muistamansa mukaan hän oli tehnyt         hallitus tarkasteli lausunnossaan niitä paria mat-
3289: pari sellaista matkaa, joissa hän työpäivän päätty-     kaa, joissa Loponen ulosottotehtävän toimitettu-
3290: essä oli lähtenyt tapaamaan A.R:ää ja palannut          aan oli ajanut asunnolleen ja sieltä vasta seuraa-
3291: vasta seuraavana aamuna virkapaikalleen. Lopo-          vana aamuna virkapaikalleen. Loponen oli katso-
3292: nen katsoi olevansa oikeutettu näissäkin tapauk-        nut olevansa oikeutettu laskuttamaan tällaisen
3293: sissa velkomaan ulosottovelalliselta täydet matka-      matkan kokonaisuudessaan velalliselta. Läänin-
3294: kulut edestakaisena matkana virkapaikalta virka-        hallitus mainitsi, että toimituskirja-asetuksessa
3295: paikalle.                                               viitattiin matkakulujen osalta matkustusasetuk-
3296:    Siilinjärven piirin nimismies Martti Ruuskanen       seen, jonka asemesta matkakustannusten korvaa-
3297: ilmoitti heinäkuun 30 päivälle 1981 päivätyssä          misessa nykyisin sovellettiin valtion virkaehtoso-
3298: lausunnossaan katsovansa, että Taskisen ja Lopo-        pimuslain 2 §:n perusteella virkaehtosopimuksen
3299: 60
3300: 
3301: määräyksiä. Vaikkakin virkaehtosopimus säänteli        selvittämiseksi, missä maann ulosottokuluja, lä-
3302: vain virkamiehen palvelussuhteen ehtoja valtioon       hinnä toimituspalkkioita ja matkakuluja koske-
3303: nähden, lienee mainittujen säännösten perusteel-       vissa kysymyksissä oli esiintynyt erilaista käytän-
3304: la virkaehtosopimuksen pohjalta ratkaistava myös       töä tai epätietoisuutta. Vastauksista oli ilmennyt,
3305: se, millaista matkaa oli pidettävä sellaisena virka-   että eniten epätietoisuutta oli herättänyt toimi-
3306: matkana, josta oli oikeus periä korvaus velallisel-    tuskirja-asetuksen 2 §:n edellä mainitun nimik-
3307: ta. Vuonna 1977 voimassa olleen valtion virka-         keen "Ulosotto" 1 kohdan tulkinta eli se, millai-
3308: miesten matkakustannusten korvaamisesta teh-           sia täytäntöönpano- ja virka-aputoimeen sisälty-
3309: dyn virkaehtosopimuksen 3 §:n mukaan virka-            viä toimenpiteitä voitiin pitää sellaisina aikaan,
3310: matkana ei pidetty työmatkaa tai siihen verratta-      työhön ja kustannuksiin nähden selvästi erillisinä
3311: vaa matkaa virkamiehen asunnoita virkapaikalle         toimituksina, joista toimitusmies oli oikeutettu
3312: ja takaisin. Valtiovarainministeriön soveltamisoh-     perimään puheena olevassa kohdassa säädetyn
3313: jeiden 3 §:ssä puolestaan lausuttiin, että virka-      palkkion. Matkakulujen perimisessä ei suoritetun
3314: matka alkoi säännönmukaisesti joko virkapaikalta       kyselyn perusteella sitä vastoin ollut voitu juuri
3315: tai virkamiehen asunnoita ja päättyi jompaan-          havaita epätietoisuutta. Ulosottokuluja koskevat
3316: kumpaan näistä. Näillä perusteilla lääninhallitus      asiat tulivat valitusten tai kanteluiden muodossa
3317: lausui kantanaan, että Loposen suorittaman vir-        erittäin harvoin lääninhallitusten käsiteltäviksi.
3318: kamatkan oli katsottava päättyneen hänen asun-            Kuopion lääninhallituksesta tänne hankitusta
3319: oolleen ja ettei hänellä lääninhallituksen käsityk-    päätösjäljennöksestä ilmeni, että lääninhallitus
3320: sen mukaan niin ollen olisi ollut oikeutta laskut-     marraskuun 26 päivänä 1981 antamallaan pää-
3321: taa velalliselta matkakuluja asunnoltaan virkapai-     töksellä oli hylännyt A.R:n tekemän ulosottovali-
3322: kalle. Lisäksi lääninhallitus lausunnossaan mai-       tuksen edellä selostetussa, kahden hänen omista-
3323: nitsi, että parissa perimiskuitissa Loponen oli        mansa kiinteistön ulosmittaamista koskevassa asi-
3324: tehnyt muutamien kymmenien pennien suurui-             assa. Itä-Suomen hovioikeus, jonne A.R. oli
3325: sen laskuvirheen velallisen A.R:n vahingoksi.          tehnyt jatkovalituksen, oli helmikuun 19 päivänä
3326:    Nimismies Ruuskaselle perittyjen korvausten ja      1982 antamallaan päätöksellä pysyttänyt läänin-
3327: palkkioiden osalta lääninhallitus lausui ensiksi-      hallituksen päätöksen. Hovioikeuden päätös oli
3328: kin, ettei sen käsityksen mukaan ulosottomiehen        lainvoimainen.
3329: käymiä neuvotteluja velallisen tai velkojan kanssa
3330: voitu pitää sellaisina toimituskirja-asetuksen
3331: 2 §:n nimikkeen "Ulosotto" 1 kohdassa tarkoi-            3. Ratkaisu
3332: tettuina toimina tai erillisinä toimituksina, joista
3333: ulosottomies oli oikeutettu perimään palkkion.            3.1. Muita seikkoja kuin ulosottokuluja koske-
3334: Lääninhallitus totesi toisaalta, että mainitun toi-    vat kantelukohdat
3335: mituskirja-asetuksen kohdan tulkinnassa oli               A.R. pyysi lisäkirjoituksessaan tutkittavaksi,
3336: esiintynyt erilaista käytäntöä. Ulosmittauksen pe-     miten ulosottoapulainen Loponen oli veroilmoi-
3337: räytymisilmoituksen tekemisestä tuomarille ulos-       tuksessaan ilmoittanut tekemänsä virkamatkat.
3338: ottomies oli lääninhallituksen käsityksen mukaan       Koska eduskunnan oikeusasiamiehen tehtävänä
3339: oikeutettu perimään toimituskirja-asetuksen            oli valvoa vain, että viranomaiset ja virkamiehet
3340: 2 §:n nimikkeen "Huutokauppa" 7 kohdassa               virkatoiminnassaan menettelivät laillisesti, ja kun
3341: tarkoitetun 30 markan palkkion vain siinä ta-          veroilmoituksen tekeminen ei ollut virkavastuulla
3342: pauksessa, että kysymyksessä oli jo kuulutetun         suoritettava toimenpide, en voinut ottaa Loposen
3343: kiinteän omaisuuden huutokaupan peräytymi-             menettelyä tältä osin tutkittavakseni.
3344: nen. Kun Ruuskasen antaman selvityksen mu-                Muilta osin tutkin asian.
3345: kaan siinä mainittuja huutokauppoja ei ilmeisesti         Hankittujen selvitysten perusteella katsoin,
3346: ollut vielä ehditty kuuluttaa, ulosottomiehellä ei     ettei Siilinjärven nimismiespiirin avustava ulos-
3347: lääninhallituksen mielestä olisi ollut oikeutta        ottomies Heimo Taskinen ollut menetellyt ulos-
3348: tuon 30 markan palkkion perimiseen. Lääninhal-         ottolain säännösten vastaisesti eikä ollut aiheetto-
3349: litus piti tulkinnanvaraisena, oliko ulosottomie-      masti viivyteHyt A.R:n kirjoituksessa tarkoitetussa
3350: hellä oikeus periä rasitustodistusten tilaamisesta     ulosottoasiassa, jossa hakijana oli ollut A.R. ja
3351: edellä jo mainittuun toimituskirja-asetuksen koh-      velallisena H.K.
3352: taan perustuva 7 markan toimenpidepalkkio.                A.R:n kirjoituksessa selostetussa asiassa, jossa
3353:    Lääninhallitus ilmoitti suorittaneensa läänin       Siilinjärven piirin avustava ulosottomies Matti
3354: kaikkien nimismiesten keskuudessa kyselyn sen          Loponen oli R.K:n saatavasta ulosmitannut kaksi
3355:                                                                                                           61
3356: 
3357: A.R:n Maaningan kunnassa omistamaa kiinteis-              epäili kirjoituksessaan, oliko Loposella näissä ta-
3358: töä, A.R. oli valittanut avustavanulosottomiehen          pauksissa ollut oikeus periä matkakuluja paluu-
3359: menettelystä Kuopion lääninhallitukseen ja lää-           matkasta pitemmälle kuin asunnolleen.
3360: ninhallituksen päätöksestä edelleen Itä-Suomen               Käsittelin vastaavaa matkakulujen korvausta
3361: hovioikeuteen. Lääninhallitus oli marraskuun 26          koskevaa kysymystä A.R:n aikaisemman, eräiden
3362: päivänä 1981 antamallaan päätöksellä samoin               tiedoksiantokulujen korvaamista koskeneen kan-
3363: kuin hovioikeus helmikuun 19 päivänä 1982                telukirjoituksen johdosta maaliskuun 19 päivänä
3364: antamallaan päätöksellä hylännyt A.R:n valituk-           1982 antamassani päätöksessä n:o 843. Totesin
3365: sen. Kanteluasian käsittelyn kuluessa ei ollut           silloin, että matkakustannusten korvaamista toi-
3366: tullut esiin sellaista, mihin minun olisi aihetta        mituskirja-asetuksessa tarkoitetuissa tapauksissa
3367: puuttua tässä lainvoimaisella päätöksellä ratkais-       koskeva kysymys oli oikeudellisesti jonkin verran
3368: tussa ulosottoasiassa.                                    epäselvä. Toimituskirja-asetuksessa viitattiin mat-
3369:    Edellä selostetuista syistä A.R:n kirjoitukset        kustusasetukseen eli vuonna 1937 annettuun ja
3370: eivät niiltä osin antaneet puoleltani aihetta            vuonna 1971 viimeksi muutettuun asetukseen
3371: enempiin toimenpiteisiin.                                matkakustannusten korvauksesta ja päivärahasta,
3372:                                                          joka edelleen oli muodollisesti voimassa. Valtion
3373:                                                          virkamiesten matkakustannuksia korvattaessa oli
3374:      3.2. Ulosottoapulaisen Matti Loposen menet-         kuitenkin nykyisin ensisijaisesti noudatettava,
3375:  tely ulosottopalkkioiden ja -kulujen perimistä          mitä siitä oli sovittu virkaehtosopimuksin. Kor-
3376:  koskevassa asiassa                                      vausperusteita ei siten enää ollut vahvistettu
3377:      Loponen oli A.R:n kantelukirjoitukseen liite-       asetuksessa, kuten edellytettiin toimituskirja-ase-
3378:  tyillä viidellä perimiskuitilla perinyt A.R:ltä ulos-   tuksessa olevassa viittauksessa. Käytännössä oli
3379:  ottopalkkioita ja -kuluja sekä kolmella näistä          menetelty siten, että oli sovellettu kulloinkin
3380:  perimiskuiteista myös eräitä kuluja ja palkkioita       voimassa olevan virkaehtosopimuksen mukaisia
3381:   Siilinjärven piirin nimismiehelle Martti Ruuska-       matkakustannusten korvausperusteita. Virkaehto-
3382:  selle. Ulosottomiehen ja -apulaisen oikeudesta          sopimusten soveltamisessa ilmenevät erimielisyy-
3383:  periä ulosottovelalliselta eräitä palkkioita ja kor-    det oli yleensä ratkaistava sellaisin neuvotteluin,
3384:  vauksia säädettiin toimituskirjain lunastuksesta ja     joista oli sovittu valtion virkaehtosopimusten
3385:   toimituspalkkioista 17.10.1942 annetun asetuk-         neuvottelumenettelystä lokakuun 12 päivänä
3386:  sen eli niin sanotun toimituskirja-asetuksen 2 §:n       1970 solmitussa pääsopimuksessa. Neuvottelu-
3387:   nimikkeiden ''Huutokauppa'', ''Palkan ulos-            menettely ei kuitenkaan ollut sovellettavissa sel-
3388:   mittaus'' ja ''Ulosotto'' kohdalla. Useimmat Lo-       laisessa tapauksessa, että ulosottovelallinen katsoi
3389:   posen allekirjoittamissa perimiskuiteissa luetel-      ulosottotoimenpiteen suorittajan perineen hänel-
3390:   lut, hänelle itselleen tai nimismiehelle perityt       tä liiallisia tai perusteettornia matkakustannusten
3391:   palkkio- ja kuluerät perustuivat kiistattomasti        korvauksia.
3392:   asianomaisiin toimituskirja-asetuksen kohtiin.             Muutoksenhakemisesta ulosottomiehen menet-
3393:   Seuraavina käsitellyt kysymykset antoivat kuiten-      telyyn säädettiin ulosottolain 9 luvussa, josta
3394:   kin aihetta arvosteluun.                               ilmeni, että ulosottomiehen menettelystä sai va-
3395:      Asetuksen 2 §:n nimikkeen "Ulosotto" alla           littaa ulosotonhaltijalle eli käsiteltävänä olevassa
3396:   mainittiin, että ulosmittauksesta sekä muusta          tapauksessa lääninhallitukseen. Myös ulosotto-
3397:   täytäntöönpano- ja virka-aputoimesta suoritettiin      palkkioita ja -kuluja koskeva kysymys voitiin tällä
3398:   siinä säädetyn palkkion lisäksi matkasta korvausta     tavoin saattaa lääninhallituksen tutkittavaksi.
3399:   matkustusasetuksen mukaan, kuitenkin ilman             Ulosottopalkkioita ja -kuluja koskevat tulkintaky-
3400:   päivärahaa. Loponen oli eräiden A.R:ään kohdis-        symykset oli siten saatettava ulosottovalituksin
3401:   tuneiden ulosottotoimien ja -yritysten johdosta        ulosotonhaltijan ratkaistaviksi ja tarvittaessa jat-
3402:   perinyt tältä matkakustannusten korvausta useis-       kovalituksin hovioikeuden tutkittaviksi. Edus-
3403:   ta edestakaisista matkoista Siilinjärven nimis-        kunnan oikeusasiamies voi puuttua asiaan vain
3404:   miespiirin kansliasta A.R:n asunnolle, jonne           silloin, kun ulosottomiehen tai -apulaisen menet-
3405:   edestakaisen matkan pituus oli 78 kilometriä.          tely oli selvästi lainvastainen.
3406:   Loponen myönsi laskuttaneensa paluumatkan                  Kuopion lääninhallitus esitti lausunnossaan
3407:   virkapaikalleen nimismiespiirin kansliaan asti         tarkemmin esittäminsä perustein katsovansa, että
3408:   kahdessa sellaisessakin tapauksessa, joissa hän        Loposen suorittaman virkamatkan edellä maini-
3409:   välillä oli yöpynyt A.R:n kodista noin 14 kilo-        tuissa tapauksissa oli katsottava päättyneen hänen
3410: . metrin päässä sijaitsevassa asunnossaan. A.R.          asunnolleen ja ettei hänellä niin ollen olisi ollut
3411: 62
3412: 
3413: oikeutta laskuttaa velalliselta matkakuluja asun-        Loposelle hänen velvollisuuttaan tehdä huolelli-
3414: noltaan virkapaikalle. Samaan tulokseen päädyin          sesti ulosottopalkkioita tai -kuluja koskevat lasku-
3415: A.R:n aikaisemman kantelukirjoituksen johdosta           toimitukset.
3416: maaliskuun 19 päivänä 1982 antamassani päätök-
3417: sessä. Koska matkakustannusten korvauksen
3418: määräytyminen voimassa olevan lainsäädännön                  3. 3. Nimismies Martti Ruuskasen menettely
3419: kannalta kuitenkin oli edellä selostetuin tavoin         eräiden ulosottopalkkioiden ja -kulujen perimi-
3420: epäselvä ja kun Loposen menettelyä näin ollen ei         sen osalta.
3421: voitu pitää ilmeisesti lainvastaisena, Loposen me-          Ulosottoapulainen Loponen oli        nimismies
3422: nettely ei tältä osin antanut puoleltani aihetta         Ruuskasen toimeksiannosta perinyt A.R:ltä kol-
3423: muuhun, kuin että saatoin vastaisen varalta käsi-        mella edellä mainituista perimiskuiteista myös
3424: tykseni hänen tietoonsa.                                 eräitä tälle A.R:ään kohdistuneista perintätoimis-
3425:    Eräissä tarkasteltavina olevissa perimiskuiteissa     ta aiheutuneita palkkioita ja kustannuksia. Näi-
3426: Loponen oli yksilöinyt ulosmittauskulut ja -palk-        den osalta Kuopion lääninhallitus esitti lausun-
3427: kiot melko tarkoin. Useimmissa yksilöimi ei              nossaan seuraavan. Perimiskuitilla n:o 250073/
3428: kuitenkaan ollut ollut niin yksityiskohtainen,           30.9.1977 Ruuskaselle oli peritty toimenpide-
3429: että siinä olisi eritelty kaikki toimituskirja-asetuk-   palkkioita kahdeksasta hänen joko A.R:n tai
3430: sen mukaan perityt palkkio- ja kuluerät. Toimi-          tämän velkojien kanssa käymistään neuvotteluista
3431: tuskirja-asetuksen 12 §:n 1 ja 2 momentissa sää-         7 markkaa kustakin eli yhteensä 56 markkaa.
3432: dettiin seuraavaa: ''Kunkin toimituskirjan ensi          Lääninhallituksen käsityksen mukaan ulosotto-
3433: sivulle on kirjoitettava sen nimi, jolle toimitus-       miehen käymiä neuvotteluja velallisen tai velko-
3434: kirja on tuleva, sekä erikseen lunastuksen ja            jan kanssa ei voitu pitää sellaisina toimituskirja-
3435: muiden maksujen määrät, milloin sellaisia on             asetuksen nimikkeen "Ulosotto" 1 kohdassa tar-
3436: suoritettava. Jos asiakirjaan kirjoitetaan todistus      koitettuina toimina tai erillisinä toimituksina,
3437: tai muu merkintä, josta on maksettava lunastus-          joista ulosottomies oli oikeutettu perimään palk-
3438: ta, merkittäköön tämän määrä todistukseen tai            kion.
3439: merkinnän alle.'' Näissä säännöksissä edellytet-            Perimiskuitilla n:o 250405110.10.1977 Ruus-
3440: tiin mielestäni, että toimituskirjalle tehtävissä        kaselle oli peritty 30 markan palkkio kiinteistöjen
3441: merkinnöissä eriteltiin yksityiskohtaisesti eri lu-      ulosmittausten peräytymisilmoituksen tekemises-
3442: nastus- ja kustannuserät. Tämä oli tarpeen senkin        tä tuomiokunnan tuomarille. Lääninhallituksen
3443: vuoksi, että toisaalta asianomainen virkamies itse       käsityksen mukaan ulosottomies oli oikeutettu
3444: ja toisaalta se yksityishenkilö, jolle asiakirja oli     perimään tällaisen ilmoituksen tekemisestä toi-
3445: osoitettu, voivat tarkistaa perittävien maksujen         mituskirja-asetuksen nimikkeen ''Huutokauppa''
3446: oikeellisuuden. Tämän vuoksi kiinnitin vastaisen         7 kohdassa tarkoitetun palkkion vain siinä ta-
3447: varalle Loposen huomiota hänen velvollisuuteen-          pauksessa, että kysymyksessä oli jo kuulutetun
3448: sa periroistoimien yhteydessä eritellä riittävän         kiinteän omaisuuden huutokaupan peräytymi-
3449: yksityiskohtaisesti velalliselta siinä yhteydessä pe-    nen. Koska käsillä olevassa tapauksessa huuto-
3450: rittävät kustannuserät.                                  kauppoja ei vielä ollut ehditty kuuluttaa, Ruus-
3451:    Lääninhallitus oli tarkistaessaan Loposen             kasella ei lääninhallituksen mielestä olisi ollut
3452: A.R:ltä perimät matkakustannusten korvaukset             oikeutta 30 markan palkkion perimiseen.
3453: todennut, että perimiskuitissa n:o 250405/                   Sen johdosta, että Ruuskaselle oli perimiskui-
3454: 10.10.1977 matkakustannuksissa oli 30 pennin             tilla n:o 419283/ 29.11.1977 peritty rasitustodis-
3455: laskuvirhe A.R:n vahingoksi ja perimiskuitilla           tuksen tilaamisesta 7 markan toimenpidepalkkio,
3456: n:o 419283/29.11.1977 puolestaan 47 pennin               lääninhallitus lausui olevan tulkinnanvaraista,
3457: laskuvirhe A.R:n vahingoksi. Lisäksi viimeksi            oliko kysymyksessä toimituskirja-asetuksessa ni-
3458: mainitussa perimiskuitissa Loponen oli tehnyt 50         mikkeen "Ulosotto" 1 kohdassa tarkoitettu,
3459: pennin yhteenlaskuvirheen A.R:n vahingoksi.              palkkion perimiseen oikeuttava toimenpide. Lää-
3460: Toisaalta havaitsin, että perimiskuiteilla n:ot          ninhallituksen mielestä kielteisen kannan puoles-
3461: 250066 ja 250073130.7.1977 kummallakin oli               ta puhui se, että asetuksen nimikkeen "Huuto-
3462: matkakustannuksissa 42 pennin virhe A.R:n hy-            kauppa'' 7 kohdassa oikeutettiin ulosottomies
3463: väksi. Kun nämä otettiin huomioon, laskelmissa           saamaan kertakaikkista palkkiota huutokaupan
3464: oli yhteensä 45 pennin virhe A.R:n vahingoksi.           valmistelutoimenpiteistä 30 markkaa siinä ta-
3465: Virheen vähäpätöisyyden vuoksi se ei antanut             pauksessa, että kuulutettu kiinteän omaisuuden
3466: puoleltani aihetta muuhun, kuin että korostin            huutokauppa peräytettiin sen jälkeen kun sitä
3467:                                                                                                              63
3468: 
3469: varten oli tilattu asiakirjoja. Säännöstä saatettiin     nittuja, Ruuskaselle perittyjä palkkioita koskevat
3470: lääninhallituksen mukaan tulkita myös siten, että        kysymykset ulosottolain 9 luvussa tarkoitetuin
3471: asiakirjojen tilaamisesta tai muistakaan valmiste-       valituksin lääninhallituksen ulosotonhaltijana
3472: lutoimenpiteistä ei peräytymistapauksessa olisi          tutkittaviksi ja kun kaikkia mainittuja tapauksia
3473: ollut oikeutta periä lainkaan palkkiota silloin,         voitiin pitää sillä tavoin tulkinnanvaraisina, ettei
3474: kun huutokauppaa ei vielä ollut kuulutettu.              kysymys ollut ilmeisesti lainvastaisesta menette-
3475:    Mielestäni lääninhallituksen edellä selostettui-      lystä, Ruuskasen toimenpiteet eivät antaneet mi-
3476: hin perusteltuihin kannanottoihin oli syytä yh-          nulle aihetta muuhun, kuin että vastaisen varalta
3477: tyä. Kun kuitenkin A.R:llä oli ollut mahdolli-           saatoin hänen tietoonsa edellä selostetut lain
3478: suus ulosottovalituksin saattaa myös edellä mai-         oikeaa tulkintaa koskevat käsitykseni.
3479: 
3480: 
3481: 
3482: 6. Poliisilaitoksen passitoimiston omaksuman menettelyn mukaan ulkomaanpassin voimassaoloajan
3483: merkittiin alkavan viikkoa puoltatoista ennen päivää, jona passin oli ilmoitettu olevan lunastettavissa.
3484:                Kyseistä menettelyä ei pidetty asianmukaisena ja menettelyä arvosteltu.
3485: 
3486:   Päätös n:o 2099/24.8.1982, DN:o 774/82.                 myöntämispäiväksi tuli passin kirjoittamispäivä.
3487:                                                           Myöntämispäiväksi eli passin voimassaolon alka-
3488:    Nimimerkillä "P.Assi" julkaistiin Helsingin            mispäiväksi ei voitu merkitä jossain tulevaisuu-
3489: Sanomien yleisön osastossa 22.6.1982 kirjoitus            dessa olevaa päivää. Leimavero määräytyi passin
3490: otsikolla '' Passitoimisto pihistää päiviä''. Nimi-       myöntämispäivän eli sen hetkisen tilanteen mu-
3491: merkki ilmoitti hakeneensa Helsingin poliisilai-          kaan. Mikäli passin hakijan matkasuunnitelmat
3492: toksen passitoimistosta 1-vuoden passia ja hänelle        olisivat muuttuneet ja hän olisi halunnut passio-
3493: oli ilmoitettu sen olevan valmiina 10.6. Nimi-            sa aikaisemmin niin sitä ei olisi voitu antaa,
3494: merkin haettua passiosa se oli kuitenkin päivätty         koska passin voimassaolo olisi alkanut vasta myö-
3495: voimassa olevaksi jo 31.5. lukien. Näin ollen             hemmin. Myöntämispäivä tuli olla 1-vuoden ja
3496: passin voimassaoloaika tuli aikanaan päättymään           5-vuoden passeissa sama kuin passien viimeinen
3497: kymmenen päivää ennen kuin se oli ollut vuoden            voimassaolopäivä ja -kuukausi. Valokuvan kiin-
3498: nimimerkin hallussa.                                      nittämisen jälkeen passi siirtyi passin allekirjoitta-
3499:    Kirjoituksen johdosta hankin Helsingin polii-          jalle, joka tarkisti passin oikeellisuuden ja allekir-
3500: silaitoksen passiosaston johtajan ja Helsingin po-        joitti sekä varmensi sen poliisilaitoksen leimoilla.
3501: liisikomentajan lausunnot.                                Tämän jälkeen passi siirtyi takaisin passin kirjoit-
3502:    Passiosaston johtajan K. Tolvasen 14.7.1982            tajalle, joka kiinnitti läpinäkyvän kalvon passin-
3503: päivätyn lausunnon mukaan passiosasto myönsi              haltijan henkilötiedot, valokuvan ja viimeisen
3504: vuosittain noin 50.000 passia, joista 1-vuoden           voimassaolopäivämäärän sisältävän sivun päälle.
3505: passien osuus oli alle 10 prosenttia. Kesäkuukau-        Tämän jälkeen passi oli valmis lunastettavaksi.
3506: sien aikana passeja myönnettiin päivittäin noin              Helsingin poliisikomentaja Tapani Elomaa il-
3507: 300 kappaletta. Passin toimitusaika oli kaksi            moitti 26.7.1982 päivätyssä lausunnossaan muun
3508: viikkoa hakemuksen jättöpäivästä lukien. Tämä            ohella, että käytännöllisistä syistä passin voimas-
3509: ei kuitenkaan tarkoittanut sitä, että passi päivät-      saoloaika ja passin käyttöaika eivät olleet samat.
3510: täisiin eli myönnettäisiin kahden viikon päästä           Poliisikomentajan mielestä menettely passiasiois-
3511: hakemuksen jättämisestä lukien vaan että passi           sa oli voimassa olevien säännösten ja määräysten
3512: oli valmiina lunastettavaksi silloin. Kahden vii-        mukainen.
3513: kon toimitusajan puitteissa passiosasto oli kyen-            Edellä olevien lausuntojen lisäksi kansliastani
3514: nyt myöntämään nykyisellä henkilökuntamääräl-            hankittiin puhelimitse selvitystä Hämeenlinnan,
3515: lä haetut passit. Kiireellisissä tapauksissa passit      Jyväskylän, Kotkan, Lahden, Oulun, Tampereen,
3516: oli voitu kuitenkin myöntää lyhyemmässäkin               Turun ja Vaasan poliisilaitoksilta sekä Espoon,
3517: aJassa.                                                  Imatran, Isokyrön, Padasjoen ja Vantaan nimis-
3518:    Passihakemuksen jättämisen jälkeen passitoi-          miespiireistä.
3519: misto suoritti hakijan esteettömyyden tarkistuk-             Hankitusta selvityksestä kävi ilmi, että passi-
3520: sen. Tämän jälkeen hakemus varustettiin passi-           hakemusta jätettäessä ilmoitettiin hakijalle sään-
3521: kirjalla ja nämä asiakirjat siirtyivät passin kirjoit-   nönmukaisesti se päivä, jona passi oli myönteises-
3522: tajalle, joka kirjoitti passin valmiiksi. Passin         sä tapauksessa saatavissa. Passin antopäivä haki-
3523: 64
3524: 
3525: jalle oli siten sekä viranomaisen että kansalaisen      nettävästä oikeudesta tai muun etuuden käyttä-
3526: tiedossa hakemusta jätettäessä. Toisaalta muiden        misestä, oli mielestäni perusteltua, että kansalai-
3527: ohella Helsingin poliisilaitoksen passitoimiston        nen sai tarvitessaan käyttää hyväkseen täysimää-
3528: käytännön mukaan kansalainen, jolle oli myön-           räisesti koko sen etuuden, jolta hän oli maksanut
3529: netty ns. vuoden tai viiden vuoden passi, sai           laissa edellytetyn leimaveron. Milloin kansalainen
3530: passin käytettäväkseen siten, että sen laissa tar-      siten oli hakenut esimerkiksi vuoden passia eikä
3531: koitetusta voimassaoloajasta oli jo kulunut noin        hakijan puolelta ollut estettä sen myöntämiselle
3532: yhdestä viikosta kymmeneen päivään. Toisaalta           pyydetyn mukaisena, pidin asianmukaisena, että
3533: monissa poliisipiireissä passin voimassaoloaika oli     passin voimassaoloa ei rajoitettu viranomaisen
3534: alkanut joko ilmoitettua valmistumispäivää edel-        toiminnasta johtuvasta syystä lyhyemmäksi kuin
3535: täneenä tai valmistumispäivänä.                         mitä hakemuksessa oli edellytetty. Näin ollen
3536:    Saamani selvityksen perusteella totesin, että        passinhakijan kannalta katsottuna en pitänyt hy-
3537: ratkaisuja passiasioissa tehtiin vuosittain lähes       väksyttävänä sellaista menettelyä, jossa passi oli
3538: 300.000.                                                voimassa hakijasta riippumattomasta syystä jopa
3539:    Passiasetuksen 1 §:n mukaan ulkomaille mat-          kymmenen päivää lyhyemmän ajan kuin passin
3540: kustamista varten oli Suomen kansalainen velvol-        määräaika olisi edellyttänyt.
3541: linen hankkimaan itselleen passin, joka voitiin
3542: antaa enintään viideksi vuodeksi. Asetuksen                Saadusta selvityksestä ilmeni, että passin käyt-
3543: 5 §:n mukaan passin antoi erityiselle lomakkeelle       töajan rajoittaminen perustui lähinnä passin
3544: kirjoitetun hakemuksen perusteella ja todettuaan        myöntävän viranomaisen asiankäsittelyssä omak-
3545: hakijan henkilöllisyyden sen paikkakunnan polii-        sumaan menettelytapaan. Kun täältä käsin ei
3546: silaitos tai nimismies, jossa hakijalla oli varsinai-   ollut aiheellista ryhtyä selvittämään, millaisin
3547: nen asunto ja koti. Leimaverolain 10 §:n mukaan         toimenpitein edellä hyväksyttävänä pidettävään
3548: yhden vuoden passi oli varustettava 70 markan           päämäärään voitiin päästä, asia ei antanut aihetta
3549: leimalla ja viiden vuoden passi 150 markan              puoleltani muihin toimenpiteisiin kuin että saa-
3550: leimalla.                                               toin käsitykseni Helsingin poliisikomentajalle ja
3551:    Kun kansalainen oli lain mukaan velvollinen          hänen kauttaan passiosaston johtajalle tiedoksi.
3552: maksamaan valtiolle leimaveroa hänelle myön-
3553: 
3554: 
3555: 
3556: 7. Oikeudenpalvelijana toimineen konstaapelin ja hänen virkatoimiaan valvoneen apulaisnimismie-
3557: hen huomiota kiinnitetty siihen, että lykätyn rikosjutun oikeuskäsittelyyn passitettu vankeusvanki oli
3558: erehdyksessä jätetty toimittamatta poliisiaseman säilöstä edelleen tuomioistuimeen vastaamaan häntä
3559:                                         koskevaan syytteeseen.
3560: 
3561:   Lokakuun 21 päivänä 1982 apulaisoikeusasi-            pidetyn poytäkirjan §:n 237 mukaan R.R. oli
3562: amies antoi seuraavansisältöisen päätöksen (n:o         jäänyt oikeuteen saapumatta. Vankilan nimileh-
3563: 2632, DN:o 1161/81):                                    den mukaan R.R. oli palannut vankilaan 12
3564:                                                         päivänä maaliskuuta 1981. R.R:n olinpaikka ri-
3565:    Suorittaessani 16 päivänä heinäkuuta 1981            kosjutun käsittelyn aikana ja hänen mahdolliset
3566: tarkastusta Halikon nimismiespiirissä ja Halikon        vaatimuksensa tulla oikeudessa kuulluksi olivat
3567: tuomiokunnan kansliassa tuli tietooni, että Hali-       jääneet selvittämättä. R.R:ää koskenut, alkoholi-
3568: kon kihlakunnanoikeus oli välipäätöksellään 15          juoman laitonta hallussapitoa ynnä muuta koske-
3569: päivänä joulukuuta 1980 §:n 911 kohdalla mää-           nut juttu oli lykätty ja R.R. oli 7 päivänä
3570: rännyt vankeusvanki R.R:n tuotavaksi sanotun            huhtikuuta 1981 pidetyssä Halikon kihlakunna-
3571: kihlakunnanoikeuden 11 päivänä maaliskuuta              noikeuden istunnossa henkilökohtaisesti vastan-
3572: 1981 pidettyyn istuntoon, mikäli hän halusi tulla       nut syytteeseen. Edellä esitetyn perusteella pyysin
3573: sanotussa rikosjutussa vastaajana vielä kuulluksi.      19 päivänä elokuuta 1981 päivätyllä kirjeelläni
3574: Vankilan nimilehden mukaan R.R. oli passitettu          n:o 2605 Turun ja Porin läänin poliisitarkastajaa
3575: 9 päivänä maaliskuuta 1981 Turun keskusvanki-           hankkimaan selvityksen Halikon kihlakunnanoi-
3576: lasta Halikon kihlakunnanoikeuden 11 päivänä            keudessa 11 päivänä maaliskuuta 1981 virallisena
3577: maaliskuuta 1981 kello 9.00 pidettyyn istuntoon.        syyttäjänä toimineelta henkilöltä, kuulemaan asi-
3578: Halikon kihlakunnanoikeuden sanottuna päivänä           assa R.R:ää sekä antamaan oman lausuntonsa.
3579:                                                                                                                 65
3580: 
3581:    Hankitut selvitykset                                       henkilön hänen asiansa ollessa esillä, koska oi-
3582:                                                               keuspaikalla ei ollut riittäviä säilytystiloja. Tässä
3583:                                                               tapauksessa vakinainen oikeudenpalvelija oli ol-
3584:      Keskusrikospoliisin Turun lääninosasto laati             lut vuosilomalla, minkä vuoksi oikeudessa oli
3585:   asiassa poliisitutkintapöytäkirjan n:o S 31181.             hänen tilallaan ollut vanhempi konstaapeli Mauri
3586:   Esitutkinnassa kuultiin Halikon nimismiespiirin             Määttänen, jonka tehtävänä olisi ollut tilata R.R.
3587:   vs. apulaisnimismiestä Eero Arasaloa, Halikon               oikeuteen. Tämä seikka oli ilmeisesti aiheuttanut
3588:   nimismiespiirin ylikonstaapelia Eino Liskiä, eläk-          sekaannuksen asiassa. R.R:ää sisälle huudettaessa
3589:   keellä olevaa vanhempaa konstaapelia Mauri                  hänen poissaolonsa oli ainoastaan todettu. Ilta-
3590:   Määttästä, Salon nimismiespiirin vanhempaa                  päivällä konstaapeli Määttänen oli tullut pois
3591:   konstaapelia Pekka Aaltosta sekä sittemmin lisä-            oikeuspaikalta ja tuolloin Liski oli kysynyt hänel-
3592:   tutkimapöytäkirjalla 9 päivänä helmikuuta 1982              tä, milloin R.R:n asia oli esillä. Määttänen oli
3593:   R.R:ää.                                                     todennut, että päivä oli jo päättynyt. Näin ollen
3594:      Vs. apulaisnimismies Eero Arasalo kertoi, että           R.R. ei ollut käyhyt oikeuspaikalla. Apulaisni-
3595:   hän oli toiminut syyttäjänä Halikon kihlakunna-             mismies Arasalo, joka ei ollut tiennyt R.R:n
3596:   noikeuden 11 päivänä maaliskuuta 1981 pidetys-              Salossa olosta ennen kuin Liskin siitä ilmoittaes-
3597:   sä istunnossa. Syytetty R.R. oli ollut saapuvilla           sa, oli passittanut R.R:n takaisin Turun keskus-
3598: , rikosjutun aiemmassa istunnossa 15 päivänä jou-            vankilaan. Koko Salossa oloajan R.R. oli ollut
3599:   lukuuta 1981, oikeastaan 15 päivänä joulukuuta              säilytettävänä Salon poliisiaseman pidätettyjen
3600:   1980, jossa annetun välipäätöksen mukaan R.R.               tiloissa.
3601:   passitettiin takaisin Helsingin lääninvankilaan ai-            Halikon      kihlakunnanoikeuden oikeuden-
3602:   kaisempien määräysten varaan, sieltä ilman eri             palvelijana 11 päivänä maaliskuuta 1981 toimi-
3603:   tilausta tuotavaksi, mikäli halusi vielä tulla jutus-       nut vanhempi konstaapeli Mauri Määttänen ker-
3604:   sa kuulluksi. Tämän vuoksi R.R:ää ei ollut tilattu          toi, että istunto oli tuolloin aloitettu kello 9.
3605:   oikeuteen syyttäjän toimesta. Kun asiaa sitten oli          Lähtiessään oikeuspaikalle ei poliisiasemalla ollut
3606:   käsitelty oikeudessa, ei Arasalolla tai hänen kans-         ollut mitään puhetta siitä, että siellä oli pidätet-
3607:   listillaan ollut ollut tietoa siitä, että R.R. oli ollut    tyjen tiloissa R.R. -niminen henkilö oikeuteen
3608:   poliisiaseman säilössä oikeudenkäyntiä varten. Il-         vientiä varten. Oikeudessa käsiteltäessä rikosasiaa
3609:   tapäivällä 11 päivänä maaliskuuta 1981 ennen               puheenjohtaja oli kutsunut R.R:ää sisään. Määt-
3610:   kello 16 oli ilmoittanut poliisiaseman päivystäjä-         tänen oli välittänyt tämän ilmoituksen, mutta
3611:   nä toiminut ylikonstaapeli Liski, että R.R. oli            R.R. ei ollut ollut paikalla. Asia oli käsitelty
3612:   ollut pidätettyjen tiloissa ja halunnut päästä             ilman häntä. Istuntopäivän päättyessä iltapäivällä
3613:   oikeuteen. Tuolloin oli oikeuden istunto jo päät-          Määttänen oli palannut poliisiasemalle jatka-
3614:   tynyt. R.R. oli asian ensimmäisessä oikeuskäsitte-         maan työvuoronsa mukaisia tehtäviä. Tuolloin
3615:   lyssä myöntänyt syytteen oikeaksi, minkä vuoksi            ylikonstaapeli Liski oli maininnut R.R:stä ja kysy-
3616:   Arasalolle ei ollut tullut mieleenkään, että R.R.          nyt tämän asian esilletuloa. Määttänen oli ilmoit-
3617:   oli tullut oikeutta varten Saloon. Asia olisi voitu        tanut Liskille, että R.R:ää oli huudettu sisään ja
3618:   päättää jo 11 päivänä maaliskuuta 1981 pidetyssä           että asian käsittely siltä päivältä oli jo päättynyt.
3619:   istunnossa, mutta toisen vastaajan takia lykkäystä         Jos Määttänen olisi tiennyt R.R:n olleen Salon
3620:   oli pyydetty. Tapahtuman jälkeen Arasalo oli               poliisiasemalla säilössä, olisi hän hankkinut tä-
3621:   ottanut yhteyttä käräjätuomariin ja asianomai-             män oikeuteen.
3622:   seen lääninvankilaan ja ilmoittanut heille tapah-              Vanhempi konstaapeli Pekka Aaltonen kertoi
3623:   tuneesta. Seuraavassa istunnossa 7 päivänä huhti-          puolestaan, että vangin mukana tuleva passirusa-
3624:   kuuta 1981 R.R. oli ollut paikalla syyttäjän               siakirja säilytettiin päivystyksessä asianomaisessa
3625:   tilaamana. Asia oli päätetty tuolloin. Arasalon            lokerossa. Kun häntä koskeva asia sitten oli esillä
3626:   mukaan tapahtunutta oli pidettävä vahinkona,               oikeudessa, ilmoitti oikeudenpalvelija siitä polii-
3627:   koska hänellä ei syyttäjänä ollut ollut tietoa             siasemalle, jolloin sekä henkilö että häntä koske-
3628:   R.R:n paikallaolosta. R.R:lle ei asiassa ollut ai-         va passirusasiakirja vietiin oikeuteen.
3629:   heutunut mitään vahinkoa.                                      Turun ja Porin läänin poliisitarkastaja kertoi
3630:      Halikon yhteistoiminta-alueen päivystäjänä 11           antamassaan lausunnossa, että Salon poliisiase-
3631:   päivänä maaliskuuta 1981 Salon poliisiasemalla             maHa säilytettävät pidätetyt ja vangit olivat polii-
3632:   toiminut ylikonstaapeli Liski kertoi, että Salossa         siaseman päivystäjän vastuulla ja valvonnan alai-
3633:   vallitsevan käytännön mukaan oikeuspaikalla ole-           sena. Käräjäpaikalla pidätetyistä ja vangeista
3634:   va oikeudenpalvelija tilasi oikeuteen vietävän             huolehtiminen kuului oikeudenpalvelijana toi-
3635:  9 1683007061
3636: 66
3637: 
3638: mivalle haastemies-vartijavahtimestarille. Hänen       annettuun tuomioon. Käräjäpaikalle vienti oli
3639: tehtäviinsä kuului myös juttulistan mukaan tilata      unohtunut inhimillisen erehdyksen takia eikä
3640: puhelimitse riittävän ajoissa poliisiaseman päivys-    hänellä ollut asian suhteen vaatimuksia.
3641: täjältä poliisiasemalla säilytettävät oikeuden is-
3642: tuntoon tuotavat henkilöt. Apulaisnimismiehen            Ratkaisu
3643: tehtäviin kuului syyttäjän tehtävien lisäksi myös
3644: oikeudenpalvelijana toimivan haastemies-vartija-          Tutkittuani asian lausuin päätöksenäni seuraa-
3645: vahtimestarin työn valvonta. R.R:n oikeuden            vaa.
3646: istuntoon kuljettamatta jättäminen oli ollut mo-          Saadun selvityksen mukaan vankeusvanki R.R.
3647: nien eri tekijöiden yhteisvaikutuksen seuraus.         oli passitettu Turun keskusvankilasta Salon polii-
3648: Sekä oikeuden puheenjohtajana että syyttäjänä,         siasemalle 9 päivänä maaliskuuta 1981 vastaa-
3649: kuten myös oikeudenpalvelijana oli toiminut eri        maan Halikon kihlakunnanoikeuden 11 päivänä
3650: henkilö kuin edellisessä istunnossa. Mikäli joku       maaliskuuta 1981 kello 9 aloitettuun istuntoon
3651: heistä olisi ollut mukana edellisessä istunnossa, ei   rikosasiassa. Halikon kihlakunnanoikeuden oi-
3652: "työtapaturmaa" olisi sattunut. Ensisijaisen vas-      keudenpalvelijana tilapäisesti toiminut vanhempi
3653: tuun R.R:n jäämisestä poliisiasemalle oli kanta-       konstaapeli Mauri Määttänen ei kuitenkaan ollut
3654: nut vanhempi konstaapeli Mauri Määttänen, joka         ennen oikeuden istuntoa tarkistanut, oliko Salon
3655: oli laiminlyönyt tarkistaa poliisiaseman päivystä-     poliisiasemalla oikeuteen vietäviä vankeja eikä
3656: jältä, oliko poliisiasemalla oikeuteen tuotavia        hänellä näin ollen ollut tietoa myöskään R.R:n
3657: henkilöitä.                                            olosta Salon poliisiaseman säilössä. Tämän vuoksi
3658:    R.R. oli rikosjutun myöhemmässä vaiheessa           vankeusvanki R.R., joka kihlakunnanoikeuden
3659: tullut kuulluksi ja tapauksen johdosta hänelle ei      15 päivänä joulukuuta 1980 antaman välipäätök-
3660: näyttänyt aiheutuneen vahinkoa. Tilapäisenä oi-        sen mukaan oli voinut tulla halutessaan kuulluksi
3661: keudenpalvelijana toimineen konstaapeli Määttä-        asian jatkokäsittelyssä, ei ollut ollut saapuvilla
3662: sen laiminlyöntiä oli asianhaarat huomioon ot-         kihlakunnanoikeuden 11 päivänä maaliskuuta
3663: taen pidettävä vähäisenä, kuten syyttäjänkin vi-       1981 pidetyssä istunnossa. Virallisena syyttäjänä
3664: aksi luettavissa ehkä olevaa valvontavelvollisuu-      sanotussa istunnossa toiminut Halikon piirin vs.
3665: den laiminlyöntiä. Poliisitarkastajan mukaan asia      apulaisnimismies Eero Arasalo ei myöskään ollut
3666: ei antane aihetta enempiin toimenpiteisiin.            riittävässä määrin valvonut oikeudenpalvelijana
3667:    Sanotussa rikosjutussa vastaajana ollut R.R.ker-    toimineen poliisikonstaapelin toimintaa.
3668: toi, että ollessaan vuoden 1981 alussa vankeus-           Edellä kerrotun menettelyn seuraamuksia har-
3669: vankina Turun keskusvankilassa oli hänet kulje-        kitessani otin huomioon, ettei R.R. ollut tapauk-
3670: tettu 9 päivänä maaliskuuta 1981 Salon poliisi-        sen johdosta esittänyt korvaus- tai muita vaati-
3671: asemalle toimitettavaksi Halikon kihlakunnanoi-        muksia. Asiassa ilmenneet olosuhteet huomioon
3672: keuden 11 päivänä maaliskuuta 1981 pidettyyn           ottaen oikeudenpalvelijana tilapäisesti toimineen
3673: istuntoon. Jostakin syystä R.R:ää ei kuitenkaan        konstaapeli Määttäsen laiminlyöntiä oli käsitykse-
3674: ollut kyseisenä istuntopäivänä toimitettu poliisi-     ni mukaan pidettävä vähäisenä. Vastaavalla taval-
3675: aseman pidätettyjen tiloista käräjäpaikalle. Muis-     la oli mielestäni arvioitava myöskin vs. apulaisni-
3676: tamansa mukaan hän oli kysellyt asiaa joltakin         mismies Arasalon menettelyä. Sen vuoksi ja kun
3677: poliisilta jossakin vaiheessa istuntopäivänä. R.R.     tilapäisenä oikeudenpalvelijana toiminut van-
3678: ei ollut katsonut kovin tärkeäksi päästä istunto-      hempi konstaapeli Mauri Määttänen oli nyttem-
3679: paikalle, koska hän oli jo aikaisemmassa istun-        min siirtynyt eläkkeelle, en katsonut hänen osal-
3680: nossa kertonut kaiken käsiteltävästä asiasta ja oli    taan aiheelliseksi ryhtyä muuhun toimenpitee-
3681: lisäksi tapahtumahetkellä vankeusvanki, joten oli      seen kuin lähettämällä jäljennöksen tästä päätök-
3682: aivan sama missä ja miten hän aikaansa kulutti.        sestäni Määttäselle (os. 25460 Toija) saatoin hä-
3683: Muistinsa mukaan hänet oli seuraavana päivänä          nen tietoonsa käsitykseni hänen menettelynsä
3684: 12 päivänä maaliskuuta 1981 toimitettu takaisin        virheellisyydestä. Vastaavalla tavalla lähettämällä
3685: Tutun keskusvankilaan. Asia oli ollut esillä seu-      jäljennöksen tästä päätöksestäni vs. apulaisnimis-
3686: raavan kerran Halikon kihlakunnanoikeudessa 7          mies Eero Arasalolle kiinnitin hänen huomiotaan
3687: päivänä huhtikuuta 1981, jolloin asiassa oli julis-    vastaisen varalle hänelle virallisena syyttäjänä ja
3688: tettu tuomio. R.R. ei katsonut kärsineensä Salon       oikeudenpalvelijoiden toimintaa valvovana virka-
3689: poliisiasemalla edellä kerrotun tapauksen yhtey-       miehenä kuuluviin velvollisuuksiin.
3690: dessä mitään vääryyttä ja hänen poissaolonsa              Asian johdosta totesin lisäksi seuraavan. Oi-
3691: istunnosta ei ollut vaikuttanut mitenkään hänelle      keudenkäymiskaaren (muut. 362/60) 14 luvun
3692:                                                                                                         67
3693: 
3694: 4 §:n mukaan oikeuden oli valvottava, että asian        saapumatta ei ollut yleensä lähetetty tuomiois-
3695: käsittelyssä noudatettiin selvyyttä ja järjestystä.     tuimelle ilmoitusta paitsi siinä tapauksessa, että
3696: Oikeusministeriön vankeinhoito-osasto oli yleis-        vanki ennen lykätyn rikosasian oikeuden istuntoa
3697: kirjeellään n:o 283151211 10.9.1976 vangin ti-          vapautui. Tällöin tuomioistuimen puheenjohta-
3698: laamisesta tuomioistuimeen määrännyt, ettei             jalle oli kirjallisesti ilmoitettu, että vankia ei
3699: vankia saanut lähettää rangaistuslaitoksen ulko-        voitu vankilan toimesta toimittaa oikeuden istun-
3700: puolella pidettävän tuomioistuimen istuntoon            toon. Lopuksi Konnunsuon keskusvankilasta saa-
3701: ilman sen puheenjohtajan tilausta ja että vankia        dun ilmoituksen mukaan vankila ei ollut missään
3702: ei siis saanut sinne lähettää vain virallisen syyttä-   tapauksessa lykätyn rikosjutun käsittelyn yhtey-
3703: jän tilauksesta. Rangaistusten täytäntöönpanosta        dessä ilmoittanut tuomioistuimen puheenjohta-
3704: annetun asetuksen 2 luvun 3 a §:n 2 momentissa          jalle vangin tahdonilmaisuista. Vankilan toimesta
3705: (302/71) säädettiin, että rangaistusvangin lähet-       oli kuitenkin otettu vankipassiin kuittaus siitä,
3706: täminen tuomioistuimeen edellytti tuomiois-             ettei vanki halunnut tulla passitetuksi lykätyn
3707: tuimen tai sen puheenjohtajan kutsua. Edellä            jutun oikeuskäsittelyyn.
3708: tarkoitetussa vankeinhoito-osaston yleiskirjeessä           Vaikka kysymyksessä ollutta, vankeusvanki
3709: ei ollut käsitelty kysymystä siitä, miten tuomiois-     R.R:n tapausta siihen liittyvine erityisine olosuh-
3710: tuimen ja vankilan välinen yhteistoiminta oli           teineen oli pidettävä poikkeuksellisena, oli yllä
3711: järjestettävä sellaisen lykätyn rikosjutun yhteydes-    ilmenevän, eri vankiloiden noudattaman toisis-
3712: sä, jossa muuta rangaistusta suorittava vankeus-        taan poikkeavan käytännön perusteella käsitykse-
3713: vanki voi oman harkintansa mukaan tulla rikos-          ni mukaan aiheellista, että tuomioistuimen ja
3714: jutussa vastaajana kuulluksi.                           vankiloiden välisen tiedonkulun järjestämiseksi
3715:    Kysymyksessä olevaa asiaa tutkittaessa ilmeni,       asiasta annettiin tarvittavat ohjeet. Sen vuoksi ja
3716: että Turun keskusvankilan noudattaman hallin-           viitaten eduskunnan oikeusasiamiehen johtosään-
3717: tokäytännön mukaan tällaisessa tapauksessa oli          nön 8 a §:n säännöksiin esitin oikeusministeriöl-
3718: vankeusvangilta otettu kirjallinen kuittaus asi-        le, että ministeriö ryhtyisi asiassa niihin toimen-
3719: akirjoihin siinä tapauksessa, ettei hän halunnut        piteisiin, joihin mahdollisesti oli aihetta. Tässä
3720: passitusta oikeuden istuntoon ja vankila oli lähet-     tarkoituksessa lähetin oikeusministeriölle jäljen-
3721: tänyt vangin tahdonilmaisusta kirjallisesti tiedon      nöksen päätöksestäni. Ks. edellä s. 33.
3722: myöskin tuomioistuimen puheenjohtajalle. Hel-               Oikeusministeriön vankeinhoito-osasto on
3723: singin keskusvankilasta saadun tiedon mukaan            7.12.1982 päivätyllä yleiskirjeellään antanut lä-
3724: vastaavassa tapauksessa vangin passittamisesta oi-      hemmät ohjeet vangin lähettämisestä tuomiois-
3725: keuden istuntoon tai hänen halustaan olla sinne         tlllmeen.
3726: 
3727: 
3728: 
3729: 8. Kaupunginvouti oli poliisin virka-apua käyttäen passittanut muuntorangaistukseen tuomitun
3730: vankilaan rangaistustaan suorittamaan huolehtimatta siitä, että passitettavalta olisi tiedusteltu, oliko
3731: hän ollut viimeisten kolmen kuukauden aikana hoidettavana rangaistusten täytäntöönpanosta
3732: annetun asetuksen 2 luvun 1 e §:ssä tarkoitetussa laitoksessa. Saatettu käsitys virheellisestä menettelys-
3733: tä kaupunginvoudin tietoon. - Samalla kiinnitetty poliisimestarin huomiota selkeiden ohjeiden
3734: laarimisen tarpeellisuuteen muuntorangaistukseen tuomittujen rangaistuslaitokseen toimittamisen
3735:                                                osalta.
3736: 
3737:   Apulaisoikeusasiamiehen päätös n:o 2846/              pion poliisilaitoksen poliisimiesten toimesta pi-
3738: 15.11.1982, DN:o 153/81.                                dätetty 15.1.1981 sakon muuntorangaistuksen
3739:                                                         suorittamista varten. E.K. oli pyytänyt pidätyk-
3740:                                                         sen suorittaneilta poliisimiehiltä lupaa päästä
3741:   Kantelukirjoitus                                      esittämään Kuopion kaupunginvoudille Tyyne-
3742:                                                         Iän A-kodista saamansa todistuksen, jonka mu-
3743:    Suonenjoen kaupungista oleva E.K. kertoi             kaan E.K:ta ei olisi saanut toimittaa vankilaan
3744: eduskunnan oikeusasiamiehelle osoittamassaan,           suorittamaan sakon muuotarangaistusta kolmeen
3745: apulaisoikeusasiamiehen Sukevan keskusvankilas-         kuukauteen 20.12.1980 tapahtuneesta laitoksesta
3746: sa 27 .1.1981 suorittaman tarkastuksen yhteydessä       pääsystä lukien. Tähän ei ollut kuitenkaan suos-
3747: jättämässaan kirjoituksessa, että hänet oli Kuo-        tuttu, vaan E.K. oli toimitettu Sukevan keskus-
3748: 68
3749: 
3750: vankilaan suorittamaan 90 päivän mittaista sakon        syylliseksi varkauteen ja petokseen. Saatuaan tie-
3751: muuntorangaistusta.                                     tää E.K:n pidätyksestä Suonenjoen piirin nimis-
3752:                                                         mies oli lähettänyt E.K:lle määrätyn sakon
3753:                                                         muuntorangaistuksen täytäntöönpanoa koskevat
3754:      Hankitut lausunnot ja selvitykset                  asiakirjat mainitulle rikososastolle, jonne ne oli-
3755:                                                         vat saapuneet 9.1.1981. Täytäntöönpanoasiakir-
3756:    E.K:n kirjoituksen johdosta tänne hankittiin         jat oli 15.1.1981 lähetetty edelleen alueellisesti
3757: kaksi Kuopion kaupungin poliisimestarin lausun-         toimivaltaiselle ulosottomiehelle, Kuopion kau-
3758: toa, E.K:n rangaistuslaitokseen toimittaneiden          punginvoudille. Kaupunginvouti Veikko Niska-
3759: poliisimiesten selvitykset sekä Kuopion kaupun-         nen oli vielä samana päivänä passittanut E.K:n
3760: ginvoudin lausunto.                                     Kuopion lääninvankilaan kysymyksessä olevaa
3761:    Vanhempi konstaapeli Arto Häkkinen ja nuo-           muuntorangaistusta suorittamaan. E.K:n kulje-
3762: rempi konstaapeli Raimo Kallio kertoivat selvi-         tuksen olivat virka-aputehtävänä hoitaneet van-
3763: tyksissään, että he olivat tutkineet talvella 1981      hempi konstaapeli Häkkinen ja nuorempi kons-
3764: eräitä rikoksia, joihin syylliseksi epäiltynä E.K.      taapeli Kallio.
3765: oli ollut Kuopion poliisilaitoksessa pidätettynä           E.K. oli ollut Tyyneiän A-kodissa rangaistus-
3766: 6.-15.11.1981. He olivat Kuopion kaupungin-             ten täytäntöönpanosta annetun asetuksen 2 lu-
3767: voudin passituksen perusteella vieneet E.K:n            vun 1 e §:ssä tarkoitetussa hoidossa 28.11.-
3768: 15.1.1981 Kuopion lääninvankilaan. E.K. ei ol-           19.12.1980, jolloin hän oli poistunut laitoksesta
3769: lut missään vaiheessa ilmoittanut heille olleensa       luvatta kesken hoidon sinne enää palaamatta.
3770: hoidettavana alkoholistihuoltolassa. Hän ei ollut       Lähtiessään hän ei ollut saanut mainitsemaansa
3771: liioin esittänyt kirjoituksessaan mainittua todis-      todistusta. A-kodissa ei ollut myöskään merkin-
3772: tusta. Häkkisellä ja Kalliolla ei ollut tuolloin        tää siitä, että todistus olisi hänelle postitse lähe-
3773: ollut täyttä selvyyttä säännöksistä, jotka olisivat     tetty. Todistusta ei ollut annettu hänelle myös-
3774: veivoittaneet      poliisimiehen       tiedustelemaan   kään Suonenjoen sosiaalitoimistosta.
3775: muuntorangaistusta suorittamaan toimitettavalta            Saadusta selvityksestä ei käynyt todennäköi-
3776: mahdollista huoltolaitoksessa oloa.                     seksi, että E.K:lla olisi ollut mainitsemansa todis-
3777:    Poliisimestari Erkki Vahronen kertoi lausun-         tus hallussaan ja että hän olisi pyytänyt päästä
3778: nossaan,      ettei E.K:lta ollut poliisilaitoksella    esittämään sen kaupunginvoudille.
3779: ennen rangaistuslaitokseen toimittamista tiedus-           Sakkorangaistuksen täytäntöönpanoasetuksen
3780: teltu, oliko hän viimeisten kolmen kuukauden            42 §:n 3 momentin mukaan tuomitulta oli en-
3781: aikana ollut hoidettavana rangaistusten täytän-         nen rangaistuslaitokseen toimittamista tiedustel-
3782: töönpanosta annetun asetuksen 2 luvun 1 e §:ssä         tava, oliko hän viimeisten kolmen kuukauden
3783: tarkoitetussa laitoksessa. Toisaalta ei ollut saatu     aikana ollut hoidettavana rangaistusten täytän-
3784: mitään näyttöä, joka olisi tukenut E.K:n väitettä       töönpanosta annetun asetuksen 2 luvun 1 e §:ssä
3785: siitä, että hän olisi esittänyt kirjoituksessaan mai-   tarkoitetussa laitoksessa, sekä myönteisessä ta-
3786: nitun todistuksen poliisimiehille.                      pauksessa ilmoitettava mahdollisuudesta täytän-
3787:    Kaupunginvouti Veikko Niskanen totesi lau-           töönpanon lykkäämiseen tuomitun pyynnöstä.
3788: sunnossaan, että kysymyksessä oleva tiedustelu          Jos ulosottomies katsoi, että täytäntöönpanoon
3789: suoritettiin käytännössä poliisiasemalla ja mah-        oli ryhdyttävä, tästä ja sen syistä oli ulosottomie-
3790: dollisista täytäntöönpanon esteistä ja passitettava-    hen tehtävä merkintä täytäntöönpanokirjaan.
3791: na olevan henkilön vaatimuksista ilmoitettiin           Rangaistusten täytäntöönpanosta annetun ase-
3792: puhelimitse ulosottoviranomaiselle. E.K:n ta-           tuksen 2 luvun 1 e §:ssä puolestaan säädettiin,
3793: pauksessa ei Niskasen tietoon ollut saatettu mi-        että jos sakotettu oli ollut hoidettavana päihdyt-
3794: tään estettä, joten passittaminen oli tapahtunut        tävien aineiden väärinkäyttäjien huoltolassa tai
3795: normaalisti.                                            muussa vastaavassa hoitolaitoksessa, ulosottomie-
3796:                                                         hen oli sakotetun pyynnöstä lykättävä muunto-
3797:                                                         rangaistuksen täytäntöönpanon alkamista siihen
3798:   Ratkaisu                                              saakka, kunnes kolme kuukautta oli kulunut
3799:                                                         sakotetun päästämisestä laitoksesta. Täytäntöön-
3800:   Tutkittuaan asian apulaisoikeusasiamies lausui        panoon saatiin säännöksen mukaan kuitenkin
3801: päätöksenään seuraavaa. Saadun selvityksen mu-          ryhtyä, jos oli ilmeistä, että sakotettu oli hakeu-
3802: kaan E.K. oli ollut 6.-15.1.1981 pidätettynä            tunut hoitolaitokseen välttääkseen muuntoran-
3803: Kuopion poliisilaitoksen rikososastossa epäiltynä       gaistuksen täytäntöönpanoa tai että sakotettu ei
3804:                                                                                                        69
3805: 
3806: tullut täytäntöönpanon lykkäyksestä huolimatta        heellisesti passittaessaan E.K:n suorittamaan sa-
3807: maksamaan sakkoaan, taikka jos muuntorangais-         kon muuntorangaistusta huolehtimatta siitä, että
3808: tuksen täytäntöönpanoon muuten oli erittäin           E.K:lta olisi tiedusteltu ennen rangaistuslaitok-
3809: painavia syitä.                                       seen toimittamista, oliko hän viimeisten kolmen
3810:    Selostetuissa säännöksissä ei suoraan lausuttu,    kuukauden aikana ollut hoidettavana rangaistus-
3811: kenen oli mainittu tiedustelu suoritettava. Kun       ten täytäntöönpanosta annetun asetuksen 2 lu-
3812: sakkorangaistuksen       täytäntöönpanoasetuksen      vun 1 e §:ssä tarkoitetussa laitoksessa.
3813: 42 §:n 1 momentin mukaan ulosottomiehen oli
3814:                                                          E.K. oli 8.1.1981 suoritetussa poliisikuuluste-
3815: pidettävä huolta siitä, että muuntorangaistusta
3816:                                                       lussa ilmoittanut olevansa työtön. Kun passitta-
3817: lainvoiman saaneelia päätöksellä suorittamaan
3818:                                                       minen olisi joka tapauksessa voitu suorittaa, jos
3819: määrätty henkilö viipymättä toimitettiin asiano-
3820:                                                       olisi ollut ilmeistä, että sakotettu ei olisi tullut
3821: maiseen rangaistuslaitokseen, myös vastuu sään-
3822:                                                       täytäntöönpanon lykkäyksestä huolimatta maksa-
3823: nöksen 3 momentin mukaisen tiedustelun suorit-
3824:                                                       maan sakkoaan, ei kirjoitus antanut apulaisoi-
3825: tamisesta ennen tällaisen henkilön vankilaan toi-
3826:                                                       keusasiamiehen puolelta aihetta muuhun, kuin
3827: mittamista jäi apulaisoikeusasiamiehen mielestä
3828:                                                       että hän lähettämällä Niskaselle jäljennöksen
3829: passituksen suorittavalle ulosottomiehelle. Käy-
3830:                                                       tästä päätöksestään saattoi edellä esitetyn käsityk-
3831: tännössä ulosottomies voi pyytää tai muutoin
3832:                                                       sensä vastaisen varalle tämän tietoon. Koska
3833: sopia, että poliisi virka-apua antaessaan suoritti
3834:                                                       selostettujen, 1.1.1978 voimaan tulleiden sään-
3835: tiedustelun ennen rangaistuslaitokseen toimitta-
3836:                                                       nösten sisällöstä oli ilmennyt poliisimiesten kes-
3837: mista. Siinä tapauksessa, että ulosottomies ei
3838:                                                       kuudessa epätietoisuutta ja kun sisäasiainministe-
3839: ollut tavoittanut muuntorangaistukseen tuomit-
3840:                                                       riön poliisiosasto oli jo 27.12.1977 kaupunkien
3841: tua ja tämä oli määrätty lääninhallituksen anta-
3842:                                                       poliisilaitoksille lähettämässään yleiskirjeessä n:o
3843: man etsintäkuulutuksen perusteella toimitetta-
3844:                                                       5357/401/77 todennut säännösten soveltamisen
3845: vaksi rangaistuslaitokseen, tiedustelusta huolehti-
3846:                                                       edellyttävän menettelyohjeiden laatimista poliisi-
3847: misen oli katsottu jäävän etsintäkuulutetun ta-
3848:                                                       laitosten henkilöstöä varten, apulaisoikeusasi-
3849: voittaneen poliisin velvollisuudeksi.
3850:                                                       amies kiinnitti samalla poliisimestari Vahtosen
3851:    Edellä esitetyn perusteella apulaisoikeusasi-      huomiota selkeiden menettelyohjeiden laatimi-
3852: amies totesi ensinnäkin, että kaupunginvoudin         sen tarpeellisuuteen muuntorangaistukseen tuo-
3853: passituksen perusteella E.K:n vankilaan virka-        mittujen rangaistuslaitokseen toimittamisen osal-
3854: aputehtävänä toimittaneet poliisimiehet olivat        ta. Tässä tarkoituksessa apulaisoikeusasiamies lä-
3855: toimineet virkavelvollisuuksiensa mukaisesti. Sen     hetti myös hänelle jäljennöksen tästä päätökses-
3856: sijaan kaupunginvouti Niskanen oli apulaisoikeu-      tään.
3857: sasiamiehen käsityksen mukaan menetellyt vir-
3858: 
3859: 
3860: 
3861: 9. Kahdelle poliisimiehelle huomautettu siitä, että he olivat suorittaessaan kolmen vangin kuljetuksen
3862: kihlakunnanoikeuden istuntoon jättäneet ilmoittamatta vankien muonitustarpeesta istuntopaikkakun-
3863: nan poliisiaseman vartijavahtimestarille. Laiminlyönnin seurauksena vangeilta oli jäänyt yksi ateria
3864:                                               saamatta.
3865: 
3866:   Apulaisoikeusasiamiehen päätös n:o 2880/            keuden 8.1.1981 pidettyyn istuntoon he olivat
3867: 15.11.1982, DN:o 68/81.                               saaneet aterian vasta kello 17 jälkeen oikeuden
3868:                                                       puheenjohtajan kehotettua heidän huomautuk-
3869:                                                       sensa johdosta poliiseja sen heille antamaan. He
3870:   Kantelukirjoitus                                    valittivat lisäksi saamansa ravinnon laatua.
3871: 
3872:    Turun kaupungista oleva vankeusvanki E.R.
3873: kertoi kahden kantelijakumppaninsa kanssa yh-
3874: teisessä, eduskunnan oikeusasiamiehelle osoite-         Hankitut selvitykset
3875: tussa, tammikuun 11 päivälle 1981 päivätyssä
3876: kirjoituksessa, että heidän ollessaan vanginkulje-      Kirjoituksen johdosta Vaasan läänin poliisitar-
3877: tuksin kuljetettuna Lappajärven kihlakunnanoi-        kastaja toimitti tänne Lappajärven ja Evijärven
3878: 70
3879: 
3880: piirin nimismiesten sekä kolmen Evijärven nimis-         Sisäasiainministeriön määräykset poliisin kulje-
3881: miespiirin poliisimiehen selvitykset.                 tettavina olevien henkilöiden käsittelystä oli an-
3882:    Vanhemmat konstaapelit Markku Isokangas ja         nettu poliisin käskylehdessä n:o 1/1972. Käsky-
3883: Simo Mikkola totesivat selvityksessään muun mu-       lehden 9 §:n 1 momentin mukaan kuljetettavalle
3884: assa luulleensa, että vangeille oli vankilasta läh-   oli annettava riittävä ravinto sen mukaan kuin
3885: tiessä annettu aamiaista varten matkamuonaa.          siitä oli erikseen määrätty. Poliisin käskylehdessä
3886:                                                       n:o 311958 oli poliisin kuljetettavana olevien
3887:                                                       pidätettyjen ja vangittujen henkilöiden ravitse-
3888:      Ratkaisu                                         misesta määrätty, että mainitunlaisille henkilöille
3889:                                                       oli annettava vuorokausittain kaksi ateriaa, aami-
3890:    Tutkittuaan asian apulaisoikeusasiamies lausui     ainen ja päivällinen sekä juotavaksi raitista vettä.
3891: päätöksenään seuraavaa.                               Sisäasiainministeriön poliisiosasto oli yleiskirjees-
3892:    Saadun selvityksen mukaan Evijärven nimis-         sään 14.2.1980 n:o 852/466/80 määrännyt, että
3893:                                                       poliisin säilytettävänä ja kuljetettavana olevien
3894: miespiirin vanhemmat konstaapelit Markku Iso-
3895:                                                       pidätettyjen ja vangittujen muonituksesta saatiin
3896: kangas ja Simo Mikkola olivat 8.1.1981 kello 7
3897: jälkeen Seinäjoen rautatieasemalta vankivaunusta      maksaa enintään 10 markkaa aterialta.
3898: noutaneet E.R:n ja kaksi muuta vankia toimitet-           Mitä ensinnäkin tuli Lappajärven nimismies-
3899: tavaksi edelleen Lappajärven kihlakunnanoikeu-        piirin vartijavahtimestarin toimintaan, niin apu-
3900: den kello 9 alkavaan istuntoon. Kuljetuksessa         laisoikeusasiamies katsoi, että hän oli menetellyt
3901: heitä oli avustanut liikkuvan poliisin Seinäjoen      ohjeiden mukaan hankkiessaan ateriat sen jäl-
3902: komennuskunnan autopartio. Vangit oli tuotu           keen, kun vankien muonitustarpeesta oli hänelle
3903: Lappajärven poliisiasemalle noin kello 8.40. Van-     ilmoitettu. Myöskään aterioiden laadun osalta ei
3904: kien oikeudenkäyntiavustajat oli tuolloin päästet-    apulaisoikeusasiamies nähnyt aihetta enempiin
3905: ty neuvottelemaan heidän kanssaan. Noin 20            toimenpiteisiin. Sen sijaan Isokangas ja Mikkola
3906: minuutin kuluttua vangit oli kuljetettu käräjä-       olivat hänen mielestään menetelleet virheellises-
3907: paikalle.                                             ti, kun he olivat kysymyksessä olevaa vanginkul-
3908:    Kun kihlakunnanoikeus oli pitänyt tauon kello      jetusta suorittaessaan jättäneet, Lappajärven po-
3909: 12.10-13.10, oli vangit tuotu tauon ajaksi Lap-       liisiasemalle saavuttuaan, vartijavahtimestarille il-
3910: pajärven poliisiasemalle. Tuolloin he olivat saa-     moittamatta vankien muonitustarpeesta. Tästä
3911: neet pyynnöstään ottaa kuumaa vettä kahvia ja         oli ollut seurauksena, että kuljetettavina olevat
3912: teetä varten. Isokankaan ja Mikkolan tarkoitus oli    vangit olivat jääneet ilman ateriaa, joka olisi ollut
3913: selvityksensä mukaan ollut järjestää vangeille ate-   mahdollista tarjota heille oikeuden puoleltapäi-
3914: ria sillä aikaa, kun oikeus harkitsisi päätöstä.      vin pitämän tauon aikana. Kaiken asiassa esiin
3915: Istunto oli kuitenkin päättynyt vasta noin kello      tulleen huomioon ottaen E.R:n kirjoitus ei kui-
3916: 16. 20, jolloin vangit oli viety taas Lappajärven     tenkaan aiheuttanut apulaisoikeusasiamiehen
3917: poliisiasemalle. Siellä Isokangas ja Mikkola olivat   puolelta aihetta muuhun, kuin että lähettämällä
3918: pyytäneet vartijavahtimestaria hankkimaan van-        Isokankaalle ja Mikkolalle jäljennökset tästä pää-
3919: geille ruokaa. Vartijavahtimestari oli toimittanut    töksestään hän vastaisen varalle huomautti heitä
3920: vangeille eräästä paikkakunnalla olevasta baarista    menettelyn virheellisyydestä.
3921: hankitun aterian.
3922: 
3923: 
3924: 
3925: 10. Nuoremmalle konstaapelille annettu huomautus siitä, että hän oli rangaistusvaatimuksen
3926: tiedoksiantamisen jälkeen tehnyt poliisille ja viralliselle syyttäjälle kuuluviin kappaleisiin rikkomuksen
3927:      tekotapaa koskevan lisäyksen, joka olisi edellyttänyt uuden tiedoksiannon suorittamista.
3928: 
3929:      Apulaisoikeusasiamiehen päätös n:o 32351           Kantelukirjoitus
3930: 17.12.1982, DN:o 1654/81.
3931:                                                          Ruotsin kuningaskunnasta oleva liikkeenhar-
3932:                                                       joittaja A.I. kertoi eduskunnan oikeusasiamiehel-
3933:                                                       le osoittamassaan, marraskuun 24 päivälle 1981
3934:                                                       päivätyssä kirjoituksessaan, että Kuopion poliisi-
3935:                                                                                                          71
3936: 
3937: laitoksen poliisimiehet olivat 29.10.1981 anta-        tusvaatimuskaavakkeiden huolelliseen täyttämi-
3938: neet A.I:lle ja hänen veljelleen, kummallekin          seen.
3939: tiedoksi, eri rangaistusvaatimuksen liikennemer-
3940: killä rajoitetun ajonopeuden ylittämisen johdosta
3941: välittömästi tapahtuman jälkeen. Heidän perät-           Ratkaisu
3942: täin kulkeneiden henkilöautojensa nopeudet oli
3943: mitattu jäljessä samaan suuntaan ajaneesta polii-          Rangaistusvaatimukseen todistajiksi merkityt
3944: siautosta. A.I:n auto oli kulkenut etumaisena.         ylikonstaapeli ja vanhempi konstaapeli kertoivat
3945: A.I:lle tiedoksi annettuun rangaistusvaatimuk-         tänne toimitetussa selvityksessä vanhemman
3946: seen ei ollut tehty merkintää hänen käyttämäs-         konstaapelin ohjaaman poliisiauton kulkeneen
3947: tään ajonopeudesta, vaan hän oli vasta myöhem-         A.I:n ja tämän veljen auton perässä matkan, joka
3948: min pyynnöstään saanut postitse rangaistusvaati-       oli myöhemmin suoritetussa mittauksessa todettu
3949: musilmoituskappaleen, johon oli lisätty ajono-         700 metriksi. Autot olivat kulkeneet noin 150
3950: peudeksi 75 kilometriä tunnissa. A.l. pyysi oi-        metriä siten, että autojen välimatkat olivat pysy-
3951: keusasiamiestä tutkimaan poliisin menettelyn           neet samoina. Tällöin poliisiauton nopeusmittari
3952: laillisuuden.                                          oli näyttänyt 80 kilometrin tuntinopeutta. Mitta-
3953:                                                        rivirheen poistamiseksi oli edellä ajavien autojen
3954:                                                        nopeus arvioitu 75 kilometriksi tunnissa ja pää-
3955:   Hankitut selvitykset                                 tetty pysäyttää autot sallitun nopeuden, 50 kilo-
3956:                                                        metriä tunnissa, ylittämisen vuoksi. Kysymykses-
3957:    Kuopion kaupungin poliisimestari to1m1tt1           sä olevan poliisiauton nopeusmittari oli tarkistet-
3958: tänne kantelun johdosta laaditun poliisitutkinta-      tu 30.12.1981 poliisilaitoksen liikenteenvalvonta-
3959: pöytäkirjan, jossa oli kuultu muun muassa ran-         tutkalla suoritetussa mittauksessa. Tällöin oli to-
3960: gaistusvaatimuksen tiedoksiantanutta sekä ajono-       dettu auton nopeudeksi 76 kilometriä tunnissa
3961: peuden mitanneita poliisimiehiä, ja antoi lisäksi      nopeusmittarin osoittaessa 80 kilometrin tuntino-
3962: oman lausuntonsa.                                      peutta. Rangaistusvaatimukseen oli merkitty, et-
3963:    Nuorempi konstaapeli Juha Koivumäki kertoi          tä nopeus oli mitattu poliisiautolla perässä ajaen.
3964: asiasta kuultuna istuneensa tapahtumien aikana             Saadusta selvityksestä ei käynyt ilmi, että
3965: Ford Transit -merkkisen poliisiauton takaosassa,       nopeuden arvioimisessa tai rangaistusvaatimuk-
3966: joka oli ollut eristetty ohjaamosta panssariverkol-    sen antamisesta päätettäessä olisi menetelty vir-
3967: la, joten hän ei ollut voinut ajoneuvojen nopeuk-      heellisesti.
3968: sia tarkkailla. Tarkkailun olivat suorittaneet etu-        A.I:lle tiedoksi annettuun rangaistusvaatimu-
3969: penkillä istuneet poliisimiehet, jotka olivat il-      silmoitukseen oli merkitty ainoastaan sallittu no-
3970: moittaneet poliisiauton ja kahden edellä ajaneen       peus, mutta käytetty ajonopeus oli jäänyt merkit-
3971: auton käyttäneen poliisiauton nopeusmittarin           semättä. Koivumäki oli lisännyt rangaistusvaati-
3972: mukaan 80 kilometrin tuntinopeutta. Mahdolli-          musilmoituksen poliisille jäävään ja viralliselle
3973: sen mittarivirheen poistamiseksi oli rangaistus-       syyttäjälle menevään kappaleeseen asianomaiseen
3974: vaatimukseen ollut tarkoitus merkitä nopeudeksi        kohtaan ajonopeudeksi 75 km/h. A.I:n huomat-
3975: 75 km/h. Mainittu nopeus oli paikalla käydyssä         tua myöhemmin saman puutteen ja tiedusteltua
3976: keskustelussa myös ilmoitettu A.I:lle. Rangais-        asiaa poliisilaitokselta hänelle oli lähetetty edellä
3977: tusvaatimus oli samalla annettu hänelle tiedoksi,      kerrotuin tavoin täydennetty poliisin rangaistus-
3978: mutta siihen oli käsittämättömästä syystä jäänyt       vaatimusilmoituksen kappale. Kuopion raastuva-
3979: merkitsemättä käytetty ajonopeus. Tämä oli ha-         noikeuden rangaistusmääräystuomari oli vahvis-
3980: vaittu vasta poliisilaitoksella. Koivumäki oli täl-    tanut rangaistusmääräyksen 31.12. 1981.
3981: löin lisännyt jäljellä oleviin rangaistusvaatimuslo-       Rangaistusmääräyslain 5 §:n 2 momentin mu-
3982: makkeisiin ajonopeudeksi 75 km/h. Kun kysy-            kaan rangaistusvaatimus oli annettava syytetylle
3983: myksessä oli ollut Ruotsissa asuva henkilö, Koi-       tiedoksi siten, että hänelle toimitettiin kappale
3984: vumäki ei asian vähäisyyden vuoksi ollut katso-        rangaistusvaatimusilmoituksesta noudattamalla
3985: nut aiheelliseksi suorittaa uutta tiedoksiantoa.       mitä kirjallisen haasteen tiedoksiantamisesta oli
3986:     Poliisimestari Erkki Vahronen totesi lausunnos-    säädetty. Koivumäki oli apulaisoikeusasiamiehen
3987: saan, että A.l. ei ollut saattanut rangaistusvaati-    mielestä menetellyt virheellisesti tehdessään po-
3988: musilmoitusta oikeuden käsiteltäväksi. Tapahtu-        liisille ja syyttäjälle kuuluviin rangaistusvaatimu-
3989: neen virheen johdosta oli poliisilaitoksella mää-      silmoituksen kappaleisiin teonkuvauksen osalta
3990:  rätty kiinnitettäväksi erityistä huomiota rangais-    Iisämerkinnän, jonka seurauksena A.I:lle tiedok-
3991: 72
3992: 
3993: siannettu kappale ei ollut sisällöltään enaa vas-     joitus ei antanut apulaisoikeusasiamiehen puolel-
3994: tannut viranomaisille jäävien kappaleiden sisäl-      ta aihetta muuhun, kuin että hän vastaisen
3995: töä. Ajonopeutta koskevan lisämerkinnän teke-         varalle huomautti Koivumäkeä tämän menette-
3996: minen olisi edellyttänyt uuden tiedoksiannon          lyn virheellisyydestä. Tässä tarkoituksessa hän
3997: suorittamista.                                        lähetti jäljennöksen tästä päätöksestään Kuopion
3998:                                                       kaupungin poliisimestarille toimitettavaksi kons-
3999:   Koska kysymyksessä oleva ajonopeus oli ran-
4000:                                                       taapeli Koivumäelle.
4001: gaistusvaatimuksen tiedoksiannon yhteydessä
4002: käydyssä keskustelussa tullut A.I:n tietoon, kir-
4003: 
4004: 
4005: 
4006: 
4007: 11. Nimismiehen tietoon saatettu käsitys siitä, että tilaisuuden antamisesta päivittäiseen, tavanmu-
4008: kaiseen peseytymiseen tuli myös ilmoittaa pidätetyille. - Kysymys myös tilapäisvaatetuksen anta-
4009:                                        misesta pidätetyille
4010: 
4011: 
4012:      Apulaisoikeusasiamiehen päätös n:o 3248/           Hankitut selvitykset
4013: 21.12.1982, DN:o 284/82
4014:                                                          Hämeen läänin poliisitarkastajan sijainen apu-
4015:                                                       laispoliisitarkastaja Pöyry toimitti tänne Riihi-
4016:      Kantelukir.foitus                                mäen piirin nimismiehen lausunnon ja selvityk-
4017:                                                       sen sekä antoi oman lausuntonsa.
4018:                                                          Nimismies Olli Toivola totesi lausunnossaan,
4019:    Vehkalahden kunnasta oleva M.N. kertoi             että hänen saamansa selvityksen mukaan M.N. ei
4020: eduskunnan oikeusasiamiehelle osoittamassaan,         ollut pidätysaikana valittanut kantelukirjoitukses-
4021: maaliskuun 2 päivälle 1982 päivätyssä kirjoituk-      sa mainituista seikoista. Pidätettyjen suojat olivat
4022: sessaan, että kun hänet oli 9.2.1982 pidätetty ja     olleet tunnetusti kylmät pakkasella. Toivolan
4023: viety säilytettäväksi Riihimäen poliisiasemalle       mukaan M.N:n suhteen ei ollut poliisilaitoksella
4024: hän ei ollut ehtinyt ottaa kaikkia vaatteita mu-      menetelty virheellisesti.
4025: kaansa. Hän oli joutunut olemaan kylmässä put-           Apulaispoliisitarkastaja Pöyry totesi lausunnos-
4026: kassa ilman sukkia ja kenkiä. Kun hän oli             saan, että M.N. oli pidätetyksi joutuessaan
4027: valittanut asiasta poliiseille, häntä oli kehotettu   kerännyt hotellihuoneesta kaikki tavaransa ja
4028: kävelemään kylmällä lattialla avojaloin. Hän ei       vaatteensa ja ottanut ne mukaansa. Nimismiehen
4029: ollut saanut koko pidätysaikana peseytyä eikä         selvityksen mukaan M.N. ei ollut pyytänyt saada
4030: lukea. Kotiinsa ja työpaikalleen hän oli saanut       sukkia jalkaansa. Poliisi ei siten ollut joutunut
4031: soittaa vasta viimeisenä pidätyspäivänä. M.N.         harkitsemaan sitä, olisiko ne voitu hänelle antaa.
4032: pyysi oikeusasiamiestä tutkimaan, oliko asiassa       Poliisiasemalla ei ollut muistettu M.N:n esittä-
4033: menetelty lain mukaisesti.                            neen pyyntöä lukemisesta tai peseytymisestä.
4034:                                                       Pöyry ei pitänyt saadun selvityksen perusteella
4035:                                                       todennäköisenä, että poliisi olisi menetellyt asias-
4036:                                                       sa M. N: n selostamalla tavalla virheellisesti.
4037:                                                                                                          73
4038: 
4039:      Ratkaisu                                            ei ollut asiaa sen kummemmin valitellut. M.N.
4040:                                                          oli saanut selliin pyynnöstään kynän ja paperia.
4041:    Sisäasiainministeriö oli antanut pidätettyjen         Kun M.N. oli 10.2.1982 keskusrikospoliisin po-
4042: käsittelystä määräykset, jotka oli julkaistu poliisin    liisimiesten suorittaman kuulustelun yhteydessä
4043: käskylehdessä n:o 111972. Käskylehden 6 §:n             valittanut kylmyyttä, oli päivystäjänä toiminut
4044: mukaan säilytyksen varmistamiseksi pidätetyitä          nimismiespiirin poliisimies kuulustelijoiden ke-
4045: oli otettava pois kaikki, mikä voi olla vaaraksi        hotuksesta antanut M.N:lle vuodepeitteen myös
4046: säilyttämiselle tai järjestykselle pidätettyjen suo-    päivän ajaksi. Poliisiasemalla päivystäjänä toimi-
4047: jissa tahi jolla pidätetty voi vahingoittaa itseään.     neet poliisimiehet eivät muistaneet, että M.N.
4048: Käskylehden 11 §:n mukaan pidätetyllä oli oi-           olisi pyytänyt itselleen sukkia, lukemista tai pesu-
4049: keus lukea. Poliisipiirin päällikkö, muu säilytys-      mahdollisuutta.
4050: varmuudesta vastuussa oleva toimenhaltija ja pi-            Apulaisoikeusasiamiehen mielestä käskylehden
4051: dätetyn asiaa hoitava toimenhaltija voi kuitenkin        18 §:n määräys tilaisuuden antamisesta päivittäi-
4052: määrätä, ettei lukemista, jonka voitiin katsoa          seen tavanmukaiseen peseytymiseen edellytti, et-
4053: haittaavan rikostutkintaa tai säilytysvarmuutta,        tä pidätetylle varattiin tilaisuus aamu- ja iltape-
4054: saanut pidätetylle antaa. Käskylehden 14 §:n            suun ja että siitä myös ilmoitettiin hänelle.
4055: mukaan poliisipiirin päällikkö tai pidätetyn asiaa      Koska Riihimäen poliisiaseman pidätettyjen säi-
4056: hoitava toimenhaltija voi tarpeen mukaan sallia         lytystilat olivat olleet tunnetusti kylmät ja kun
4057: pidätetyn valvonnanalaisena käyttää puhelinta.          M.N:n pidätysaikana oli ulkoilman lämpötila
4058: Käskylehden 18 §:n mukaan pidätetyn oli nou-            ollut 9.2. noin -20• C, 10.2. noin -5· C ja 11.2.
4059: datettava puhtautta ja siisteyttä, ja hänelle oli       noin 0 • C, olisi poliisiaseman päivystäjän tullut
4060: annettava tilaisuus päivittäiseen tavanmukaiseen        edellä mainitun käskylehden 19 §:n ja 26 §:n
4061: peseytymiseen. Käskylehden 19 §:n mukaan pi-            säännökset huomioon ottaen, huomattuaan
4062: dätetylle, jonka vaatteet kuntonsa puolesta olivat      M.N:n olevan paljain jaloin, antaa hänelle sukat
4063: hänen terveydelleen vaaraksi, oli tarpeen mukaan        ja mahdollisesti peitteen suojaksi kylmyydeltä.
4064: annettava tilapäiskäyttöön soveltuva vaatetus.          Muilta osin saadusta selvityksestä ei ollut käynyt
4065: Käskylehden 24 §:n mukaan pidätetylle oli an-           ilmi sellaista virheellistä menettelyä, joka olisi
4066: nettava tilaisuus yö lepoon kello 21.00-06.00           antanut apulaisoikeusasiamiehen puolelta aihetta
4067: välisenä aikana. Yölepoa varten hänelle oli an-         toimenpiteisiin.
4068: nettava riittävästi vuodevaatteita. Käskylehden             Viimekädessä nimismiehen velvollisuutena oli
4069: 26 §:n mukaan säilytyshuoneet oli pidettävä läm-        johtaa alaistensa poliisimiesten toimintaa myös
4070: mityksen, tuuletuksen, valaistuksen ja puhtau-          pidätettyjen käsittelyssä sekä valvoa siitä annettu-
4071: den suhteen kohtuullisia terveydellisiä vaatimuk-       jen määräysten noudattamista. Tämän vuoksi
4072: sia vastaavana.                                         apulaisoikeusasiamies saattoi edellä esitetyn käsi-
4073:     Saadun selvityksen mukaan M.N. oli keskusri-        tyksensä nimismies Toivolan tietoon ja kiinnitti
4074: kospoliisin toimesta pidätetty rikoksen tutkintaa       hänen huomiotaan pidätettyjen käsittelystä an-
4075: varten. Hän oli saanut hotellihuoneestaan ottaa         nettujen määräysten noudattamiseen sekä niiden
4076: kaikki tavaransa mukaan. Ennen pidätettyjen             edellyttämien toimenpiteiden valvonnan järjestä-
4077: säilöön panemista hänen oli pyydetty antamaan           miseen. Tässä tarkoituksessa hän lähetti Hämeen
4078: kengät pois yleisen käytännön mukaisesti. Päivys-       läänin poliisitarkastajalle jäljennöksen tästä pää-
4079: täjänä toiminut poliisimies oli tuolloin huoman-        töksestään toimitettavaksi edelleen nimismies
4080: nut, ettei M.N:llä ollut ollut sukkia, mutta M.N.       Toivolalle.
4081: 
4082: 
4083: 
4084: 12. Poliisin menettelyä arvosteltu sen johdosta, että mielenosoittajaan kohdistettu, lopputulokseltaan
4085: hyväksyttävä säilöönottaminen oli perusteltu virheellisesti ja että mielenosoituksessa käytetty kyltti oli
4086: takavarikoitu ilman laillista perustetta. - Kysymys myös kansalaisen oikeudesta toimeenpanna
4087: mielenosoitus haluamassaan paikassa yleisellä alueella ja poliisin oikeudesta antaa mielenosoituksen
4088:                                suorittamispaikkaa koskevia määräyksiä.
4089: 
4090:      Päätös n:o 3301129.12.1982, DN:o 1413/81.            Minulle osoittamassaan, lokakuun 13 päivälle
4091:                                                         1981 päiväämässään kirjoituksessa Vaasan kau-
4092:                                                         pungista oleva humanististen tieteiden kandi-
4093: 10    1683007061
4094: 74
4095: 
4096: daatti E.K. esitti, että hän oli mainitun lokakuun     tymaa oli haistanut hänen hengitystään ja väittä-
4097: 3 päivänä, havaittuaan samana päivänä ilmesty-         nyt hänen olevan päihtyneen. Hän oli kiistänyt
4098: neestä lehdestä uutisen, jonka mukaan hänelle ei       tämän ja pyytänyt päästä verikokeeseen, mihin ei
4099: ollut myönnetty lupaa järjestää hänen Vaasan           kuitenkaan ollut suostuttu. Hänet oli sen sijaan
4100: kaupungin teknilliselle lautakunnalle ja Vaasan        pidätetty ja säilytetty yli yön poliisilaitoksella.
4101: poliisilaitoksen kansliaan edellisen elokuun 29        Hän oli vielä seuraavana aamuna kiistänyt päih-
4102: päivänä Sininen Rintama -nimisen yhdistyksen           tymyksen ja ilmoittanut, että hänellä oli ollut
4103: nimissä tekemiensä kirjallisten ilmoitusten tar-       useita todistajia, jotka voivat todistaa, ettei hän
4104: koittamaa, mainitun lokakuun 3 päivänä pidettä-        ollut nauttinut kuin kolme longdrinkkiä neljä
4105: väksi aiottua mielenosoitusta, sanotun yhdistyk-       tuntia ennen mielenosoitusta. Poliisi oli vapaut-
4106: sen puolesta jättänyt poliisilaitokselle tarkenne-     tanut hänet säilöstä ja palauttanut hänelle kaikki
4107: tun ilmoituksen myöhemmin samana iltana kello          muut varusteet edellä mainittua kylttiä lukuun-
4108: 20.20 alkaen Vaasan kaupungintalon edustalla           ottamatta. Syytä kyltin takavarikoimiseen ei ollut
4109: puiston puoleisella jalkakäytävällä vastapäätä         hänelle ilmoitettu.
4110: kaupungintalon pääovea suoritettavasta mieleno-           E.K. katsoi komisario Mäntymaan ja Sillan-
4111: soituksesta. Poliisimestari Häggkvist oli ilmoituk-    pään sekä poliisimestari Häggkvistin samoin kuin
4112: sen jättämisen jälkeen poliisilaitoksella käydyissä    läänin poliisitarkastajan ja maaherran saliiessaan
4113: keskusteluissa, joissa olivat olleet läsnä myös        puheena olevana iltana tuhatpäisen yleisöjoukon
4114: komisariot Mäntymaa ja Sillanpää, turvallisuus-        osoittaa mieltään prinssi B:lle siitä etukäteen
4115: järjestelyihin viitaten kieltänyt mielenosoituksen     mitään ilmoittamatta mutta kieltäessään häneltä
4116: pitämisen aiotussa paikassa ja osoittanut sitä         samalla alueella pidettäväksi ilmoitetun laillisen
4117: vanen paikan kirkon sivustalla. Tällöin E.K. oli       mielenosoituksen syyllistyneen perustuslain vas-
4118: ilmoittanut poliisimestari Häggkvistille, että hä-     taiseen menettelyyn. E.K. katsoi poliisin mene-
4119: nen mielestään poliisimestarin päätös oli laiton ja    telleen lainvastaisesti myös siinä, että hänet oli
4120: että mielenosoitukseen osallistui vain muutamia        aiheettomasti pidätetty ja että häneltä oli anas-
4121: ihmisiä sekä että vain hän itse kantoi tilaisuudes-    tettu hänen kylttinsä, jota oli ollut tarkoitus
4122: sa kylttiä. Hän oli soittanut asiasta myös Vaasan      käyttää mielenosoituksessa.
4123: läänin poliisitarkastajalle ja maaherralle saamatta    . _Kanteluunsa E.K. oli liittänyt erinäisiä asiakir-
4124: kummaltakaan pyytämäänsä apua. Hänen laino-            JOJa.
4125: pillinen neuvonantajaosa oli pitänyt poliisimesta-        Kirjoituksen johdosta hankin Vaasan poliisi-
4126: rin päätöstä perustuslain vastaisena ja kehottanut     laitoksen lausunnon, johon oli liitetty ylimääräi-
4127: häntä poliisin kiellosta huolimatta menemään           sen komisario Juhani Mäntymaan kirjallinen seli-
4128: mielenosoituspaikalle.                                 tys sekä erinäistä asiakirjaselvitystä.
4129:    E.K. kertoi edelleen, että hän oli kyseisenä           Sittemmin E.K. toimitti tammikuun 6 päiväl-
4130: iltana noin kello 20.10 saapunut kyltteineen           le 1982 päivätyn lisäkirjoituksen ja seuranneen
4131: ilmoittamansa mielenosoituspaikan läheisyyteen         helmikuun 24 päivälle päivätyn, poliisilaitoksen
4132: ja havainnut, että alue oli ollut suuren yleisöjou-    lausunnon johdosta annetun vastaselityksen.
4133: kon miehittämä ja että hänen oli ollut mahdoton           Komisario Mäntymaa esitti lausunnossaan,
4134: päästä paikalle ilman poliisin apua. Prinssi B.,       että hän oli lauantaina lokakuun 3 päivänä 1981
4135: johon mielenosoitus oli ollut tarkoitus kohdistaa,     ollut päivystävänä komisariona. Vaasan kaupunki
4136: oli tuolloin ollut kaupungintalon parvekkeella.        oli tuona päivänä järjestänyt 375-vuotisjuhlien
4137: Hän oli lähtenyt nopeasti juoksemaan kaupun-           kunniaksi vastaanoton Vaasan kaupungintalolla,
4138: gintalon edustalla olevia poliiseja kohti ilmoit-      jonne oli kutsuttu noin 700 kunniavierasta,
4139: taakseen mielenosoituksen alkavan heti sen jäl-        muun muassa Ruotsin kuningaskunnan edustaja-
4140: keen, kun poliisi oli ohjannut hänet kyltteineen       na prinssi B. puolisoineen. Vaasan kaupunki oli
4141: mielenosoituspaikalle. Hän oli kuitenkin liukas-       edellisen syyskuun 15 päivänä anonut näiden
4142: tunut kostealla kivikadulla ja kaatunut, jolloin       juhlatilaisuuksien vuoksi poikkeuksellisia liiken-
4143: yleisö oli taputtanut ja nauranut hänelle. Hän oli     nejärjestelyjä kaupungintalon edustalle juhlapäi-
4144: näyttänyt yleisölle kylttiään, johon oli kirjoitettu   vänä kello 12-21 väliseksi ajaksi, mihin ano-
4145: prinssi B:lle ruotsalaisena vapaamuutarina osoi-       mukseen poliisilaitos oli suostunut.
4146: tettu kehoitus palata kotiin, ja mennyt poliisien         E.K. oli lokakuun 3 päivänä 1981 kello 13.45
4147: luo, jolloin hänet oli otettu kiinni ja viety          soittanut poliisilaitokselle ja ilmoittanut, että
4148: väkivalloin poliisiautoon. Poliisiasemalla, jonne      Sininen Rintama tuli illalla kello 20.10 järjestä-
4149: hänet oli sen jälkeen kuljetettu, komisario Män-       mään mielenosoituksen kaupungintalon edusta!-
4150:                                                                                                               75
4151: 
4152: Ia ja että asiasta toimitettiin poliisille vielä kirjal-   momentin perusteella maarannyt E.K:n otetta-
4153: linen ilmoitus. E.K. oli tullut poliisilaitokselle         vaksi säilöön ja tehtäväksi rikosilmoituksen E.K:n
4154: samana päivänä kello 14.20 ja jättänyt Mänty-              esiintymisestä mainitulla paikalla kilpeä kantaen.
4155: maalle kirjallisen ilmoituksen kyseisen mieleno-           Takavarikosta ja etsinnästä rikosasioissa annetun
4156: soituksen järjestämisestä. Hän oli pyytänyt                lain 1 §:n nojalla hän oli takavarikoinut kyltin,
4157: E.K:ta odottamaan, jotta hän voisi neuvotella              koska se voi olla todisteena rikosasiassa tai tuo-
4158: poliisimestarin kanssa mielenosoituspaikasta. Sen          mioistuin voi julistaa sen menetetyksi. Säilöstä
4159: jälkeen asiasta oli neuvoteltu myös E.K:n kanssa.          päästettäessä E.K:lle oli annettu takaisin hänen
4160: Poliisin puolesta oli esitetty, että sen oli mahdo-        muu omaisuutensa mainittua kylttiä lukuunotta-
4161: tonta taata mielenosoituksen häiriötön kulku               matta.
4162: ilmoitetulla paikalla, koska siellä saattoi olla              Lopuksi Mäntymaa ilmoitti, että Vaasan kau-
4163: tuhansia ihmisiä tervehtimässä juhlavieraita.              punginviskaali oli nostanut asiassa syytteen
4164: E.K:lle esitettiin myös, että mielenosoitus kysei-         E.K:ta vastaan Vaasan kaupungin järjestyssään-
4165: sellä paikalla tulisi kohtuuttomasti haittaamaan           nön rikkomisesta ja niskottelusta. Vaasan raastu-
4166: muuta liikennettä. Mielenosoituspaikkaa koske-             vanoikeus oli joulukuun 14 päivänä 1981, hylä-
4167: vissa neuvotteluissa ei päästy yhteisymmärryk-             ten syytteen kaupungin järjestyssäännön rikkomi-
4168: seen.                                                      sesta, tuominnut E.K:n poliisilain 13 ja 30 §:n
4169:    Mäntymaa korosti selityksessään sitä, ettei             nojalla niskottelusta sakkorangaistukseen ja mää-
4170: missään neuvotteluvaiheessa ollut ollut puhetta            rännyt häneltä takavarikoidun kyltin palautetta-
4171: mielenosoituksen kieltämisestä vaan ainoastaan             vaksi. Kyltti oli sittemmin luovutettu takaisin
4172: sen toimeenpanopaikasta. Poliisimestari oli lo-            E.K:lle.
4173: pulta kokouslain 9 ja 12 §:n nojalla määrännyt                  Poliisimestari Gart Häggkvistin allekirjoitta-
4174: mielenosoituksen toimeenpanopaikkaa siirrettä-             massa Vaasan poliisilaitoksen lausunnossa viitat-
4175: väksi E.K:n ilmoittamasta paikasta vajaa sata              tiin komisario Mäntymaan selitykseen ja esitet-
4176: metriä eli Vaasanpuistikon ja Kirkkopuiston ris-           tiin, että poliisilaitos oli neuvoteltuaan E.K:n
4177: teykseen. Poliisimestarin määräyksen sisällön täy-         kanssa ilmoittanut tälle, ettei kyseistä mieleno-
4178: tyi Mäntymaan mielestä tulla täysin selväksi               soituskokousta voitu järjestää puheena olevalla
4179: E.K:lle. Määräystä annettaessa olivat läsnä olleet         alueella, koska Vaasan kaupunki oli varannut sen
4180: asian esittelijöinä toimineet komisario Kauko              omaan käyttöönsä. Lausunnossa korostettiin, että
4181: Sillanpää ja Mäntymaa itse.                                mielenosoituksen toimeenpanemista ei ollut kiel-
4182:    Mäntymaa ilmoitti selityksessään edelleen, että         letty vaan sen toimeenpanopaikan suhteen oli
4183: E.K. oli tullut ilmoittamanaan ajankohtana, jol-           annettu komisario Mäntymaan selityksessä yksi-
4184: loin kutsuvieraat olivat juuri saapuneet kaupun-           tyiskohtaisesti selostettu määräys.
4185: gintalolle, kaupungintalon edustalle yleisöltä                Asiakirjoista ilmeni, että Vaasan kaupungin
4186: köysin eristetylle alueelle kyltti kädessään. E.K.         teknillinen virasto oli syyskuun 15 päivänä 1981
4187: oli tuolloin kaatunut kadulle ja pystyyn noustu-           esittänyt Vaasan poliisilaitokselle liikenteen ra-
4188: aan lähtenyt kävelemään kylttiä esillä pitäen              joittamista ja kaupungintalon edustan eristämistä
4189: kaupungintalon pääovea kohden. Tämän todet-                yleisöltä puheena olevana päivänä kaupunginta-
4190: tuaan Mäntymaa oli ottanut kyltin E.K:lta. Pe-             lolla järjestettävän juhlatilaisuuden ajaksi. Poliisi-
4191: rusteena tälle menettelylle oli ollut se, että E.K.        laitos oli saman syyskuun 16 päivänä ilmoittanut
4192: oli kantanut yksittäisenä henkilönä yleisellä pai-         suostuvansa kyseisiin järjestelyihin.
4193: kalla kilpeä, jonka kantamiseen hänellä ei ollut              Asiakirjojen mukaan Vaasan raastuvanoikeus
4194: ollut Vaasan kaupungin järjestyssäännön edellyt-           oli joulukuun 14 päivänä 1981 julistamassaan
4195: tämää lupaa. Mäntymaa oli samalla ilmoittanut              päätöksessä katsonut selvitetyksi, että E.K., joka
4196: E.K:lle takavarikoivansa kilven. Hän oli myös              oli lokakuun 3 päivänä 1981 tehnyt poliisille
4197: huomannut E.K:n olleen jonkin verran alkoholin             ilmoituksen mielenosoituksen järjestämisestä kel-
4198: vaikutuksen alaisena. E.K. oli sen jälkeen toimi-          lo 20.20-23.00 välisenä aikana samana päivänä
4199: tettu poliisilaitokselle, jossa Mäntymaa oli var-          kaupungintalon pääsisäänkäytävän edessä puis-
4200: mistautunut, että E.K:n päihtymys oli johtunut             ton puoleisella jalkakäytävällä ja joka oli saanut
4201: alkoholista. E.K. oli myöntänyt nauttineensa               suullisesti kielteisen päätöksen mielenosoituspai-
4202: illan aikana 3 pulloa Long Drink -merkkistä                kan suhteen samalla kun hänelle oli osoitettu
4203: alkoholijuomaa. Koska E.K. oli esiintynyt alko-            tähän tarkoitukseen toinen alue, oli jättänyt
4204: holipitoisesta aineesta päihtyneenä yleisellä pai-         noudattamatta poliisiviranomaisen kiellon ja
4205: kalla häiriöksi, Mäntymaa oli poliisilain 20 §:n 1         määräyksen tunkeutumalla poliisin eristämälle
4206: 76
4207: 
4208: alueelle kantaen mielenosoituskylttiä, joka oli       teen ilmaiseminen sellaisenaan sisältänyt rikosta
4209: poliisin toimesta takavarikoitu. Tämän vuoksi ja      tai muuta lainvastaista tekoa, pidettävä tarkoi-
4210: kun julistetta ei ollut pidettävä Vaasan kaupun-      tukseltaan luvallisena. Näin ollen hallitusmuo-
4211: gin järjestyssäännön 61 §:ssä tarkoitettuna mai-      don 10 §:n takaaman kokoontumisoikeuden oli
4212: noksena, raastuvanoikeus oli poliisilain 13 §:n ja    katsottava koskevan myös mielenosoittamisen tar-
4213: 30 §:n 1 momentin nojalla, hyläten syytteen           koituksessa tapahtuvaa kokoontumista.
4214: enemmälti, tuominnut E.K:n niskoittelusta po-            Yleisistä kokouksista annetun lain 3 §:n mu-
4215: liisia vastaan sakkorangaistukseen ja todeten, et-    kaan oli, milloin yleinen kokous aiottiin pitää
4216: tei mielenosoitusjulistetta ollut pidettävä rikok-    yleisessä paikassa taivasalla, kokouksesta tehtävä
4217: sentekovälineenä, määrännyt sen palautettavaksi       kirjallinen tai suullinen ilmoitus poliisivirano-
4218: hänelle. E.K. oli ilmoittanut tyytymättömyyttä        maiselle vähintään kuusi tuntia ennen kokouksen
4219: päätökseen ja hakenut siihen muutosta Vaasan          alkua. Ilmoituksen tekeminen ei ollut kuiten-
4220: hovioikeudelta, jossa asia oli edelleen vireillä.     kaan edellytyksenä kokouksen järjestämiselle,
4221: Asiakirjoihin sisältyvästä raastuvanoikeuden pöy-     vaikka sen laiminlyömisestä oli säädetty rangais-
4222: täkirjan lyhennysjäljennöksestä ilmeni edelleen,      tusseuraamus.
4223: että kuultaessa mielenosoitustilaisuudessa läsnä-        Säädetyn      kokousilmoituksen tekeminen ei
4224: ollutta poliisimiestä oikeudessa todistajana hän      sellaisenaan perustanut kokouksen järjestäjälle
4225: oli kertonut, ettei hän ollut huomannut E.K:ssa       oikeutta ottaa kokouspaikakseen ilmoitettua
4226: juopumisen merkkejä mutta oli kuitenkin toden-        yleistä paikkaa eikä pitää sitä varattuna yksin-
4227: nut tämän tuoksuneen alkoholille.                     omaan kokousyleisön käytettäväksi, vaan yleisen
4228:    Vaasan poliisilaitoksen ilmoituksen mukaan         alueen omistajalla oli omistusoikeuteen perustu-
4229: E.K. oli päässyt säilöstä lokakuun 4 päivänä          va oikeus antaa alueen käyttöä koskevia määräyk-
4230: 1981 kello 06.25.                                     siä ja rajoituksia. Sen ohella poliisilla oli lakiin
4231:                                                       perustuva oikeus antaa sekä ennen kokousta että
4232:                                                       sen aikanakin kokouksen järjestäjälle ja siihen
4233:      Päätöslauselma                                   osallistuville tarpeellisia määräyksiä sekä yleisen
4234:                                                       järjestyksen että yleisen turvallisuuden varalta.
4235:    E.K. oli asettanut kirjoituksessaan kysymykse-     Poliisilain 17 §: n nojalla poliisilla oli lisäksi oi-
4236: nalaiseksi poliisiviranomaisten toimenpiteiden        keus yleisen järjestyksen ja turvallisuuden voi-
4237: lainmukaisuuden kolmessa kohdassa, mielenosoi-        massa pitämiseksi eristää tietty alue ja sallia vain
4238: tuksen väitetyn kieltämisen, pidättämisensä ja        määrättyjen henkilöiden ja kulkuneuvojen päästä
4239: mielenosoituksessa käytettäväksi tarkoitetun kyl-     sinne. Virkatehtävissään poliisilla oli rikoslain 3
4240: tin takavarikoinoin osalta. Tämän vuoksi tarkas-      luvun 8 §:n mukaan valta tarvittaessa turvautua
4241: telin näitä kysymyksiä kutakin erikseen.              voimakeinoihin.
4242:                                                            Yleisesti ottaen voitiin todeta, että yleisistä
4243:      1. Mielenosoituksen väitetty kieltäminen.        kokouksista annetun lain säännökset eivät rajoit-
4244:                                                       taneet poliisin oikeutta tai velvollisuutta yleisen
4245:    Lainsäädäntöömme ei sisältynyt erityisiä sään-     järjestyksen ja turvallisuuden ylläpitämiseen eikä
4246: nöksiä mielenosoitustarkoituksessa toimeenpan-        lainmukaisten menettelytapojen ja pakkokeino-
4247: tavista kokoustilaisuuksista. Sen vuoksi oli niihin   jen käyttämiseen silloinkaan, kun yleinen kokous
4248: sovellettava hallitusmuodon 10 §:n kokoontumi-        toimeenpantiin säädetyssä järjestyksessä yleisellä
4249: soikeutta koskevaa säännöstä ja yleisistä kokouk-     paikalla taivasalla. Poliisilain 12 §:n 3 momentin
4250: sista helmikuun 20 päivänä 1907 annetun lain          mukaan poliisi ei kuitenkaan saanut puuttua
4251: säännöksiä.                                           kansalaisten oikeuksiin enempää kuin mitä ylei-
4252:    Hallitusmuodon 10 §:n mukaan oli jokaisella        sen järjestyksen ja turvallisuuden säilyttämiseksi
4253: Suomen kansalaisella oikeus etukäteen lupaa           oli tarpeen. Kansalaisten oikeuksiin puuttumi-
4254: hankkimatta kokoontua keskustelemaan yleisistä        nen tuli siten olla perusteltua ja todellisen tar-
4255: asioista taikka muussa luvallisessa tarkoituksessa.   peen vaatimaa. Muutoinkin poliisin tuli toimin-
4256: Yleisistä kokouksista annetun lain 2 §:n mukaan       nassaan pyrkiä siihen, että tällainen puuttumi-
4257: kokouksen sai toimeenpanna Suomen kansalai-           nen yleisen järjestyksen ja turvallisuuden nimissä
4258: nen, joka ei ollut holhouksenalainen, sekä myös       rajoitettiin vähimpään mahdolliseen.
4259: yhdistys.                                                Esillä olevassa tapauksessa kävi ilmi, että Vaa-
4260:    Kansalaisten kokoontumista mielipiteensä esit-     san kaupunki ja Vaasan poliisilaitos olivat kau-
4261: tämiseksi oli, jollei kokoontuminen ja mielipi-       pungin 375-vuotisjuhlallisuuksiin liittyvän, kau-
4262:                                                                                                            77
4263: 
4264: pungintalolla järjestettävän juhlavastaanoton             kaan poliisi voi poistaa, ottaa kiinni ja toimittaa
4265: vuoksi päättäneet eristää kaupungintalon edustan          säilöön selviämistä varten yleisellä paikalla alko-
4266: puheena olevana iltana muulta yleisöltä ja rajoit-        holipitoisesta tai muusta päihdyttävästä aineesta
4267: taa liikennettä sanotulla alueella sallimalla vain        päihtyneenä esiintyneen henkilön. Poliisilain
4268: kaupungintaloon juhlavieraita kuljettavien auto-          22 §:n 2 momentissa säädettiin, että lain 19 §:n
4269: jen kulun. Vaasan kaupungin menettely oli pe-             nojalla kiinniotettu oli viivytyksettä toimitettava
4270: rustunut sen omistusoikeuteen ja poliisin poliisi-        kuulusteltavaksi ja että häntä voitiin pitää säilös-
4271: lain 17 §:n säännökseen.                                 sä vain niin kauan kuin oli tarjona vaara, että
4272:    Edelleen asiassa kävi ilmi, että E.K. oli             hän vielä ryhtyi häiritsemään järjestystä tai rau-
4273: aikonut järjestää mielenosoituksen juuri sillä alu-      haa, kuitenkin enintään yhden vuorokauden
4274: eella, joka oli edellä kerrotuin tavoin päätetty         ajan. Päihtyneiden käsittelystä annetun lain
4275: eristää yleisöltä, ja kohdistaa mielenosoituksen         3 §:n mukaan päihtynyt voitiin ottaa säilöön, jos
4276: nimenomaan erääseen juhlavieraaseen. Hän oli             hänen pitämisensä säilössä oli hänen päihtymy-
4277: myös tehnyt säädetyssä ajassa kahdesti ilmoituk-         sasteensa ja terveydentilansa sekä järjestyksen ja
4278: sen mielenosoituksesta. Poliisilaitoksella hänen ja      turvallisuuden ylläpitämiseen tarpeen. Saman
4279: poliisin edustajien välillä käydyissä neuvotteluissa     lain 4 §:n 1 momentin mukaan päihtynyttä oli
4280: oli keskusteltu mielenosoituspaikasta ja sen sopi-       pidettävä säilössä hänen selviämistään varten tar-
4281: vuudesta. Neuvottelujen lopuksi poliisimestari           peellinen aika, pääsäännön mukaan kuitenkin
4282: Häggkvist oli, viitaten kaupungin ja poliisilaitok-      vähintään 8 ja enintään 12 tuntia.
4283: sen päättämiin edellä mainittuihin erikoisjärjes-           Asiassa kävi ilmi, että E.K. oli tapahtumailta-
4284: telyihin sekä nojautuen yleisistä kokouksista an-        na noin kello 20.10 tullut Vaasan kaupunginta-
4285: netun lain ja tosiasiallisesti myös poliisilain sään-    lon edustalle ja mennyt tämän jälkeen yleisöltä
4286: nöksiin, määrännyt mielenosoituksen toimeenpa-           köysin eristetylle alueelle mutta kadulla kompas-
4287: nopaikan siirrettäväksi vajaan sadan metrin pää-         tunut ja kaatunut. Ylös noustuaan E.K. oli
4288: hän E.K:n ilmoittamasta paikasta. Mielenosoi-            lähtenyt mukanaan ollutta kylttiä muulle yleisöl-
4289: tuksen järjestämistä, mihin E.K:lla oli sinänsä          le näyttäen kävelemään kaupungintalon pääoven
4290: ollut hallitusmuodon takaama oikeus, ei ollut            suuntaan, jolloin hänet oli poliisin toimesta otet-
4291: kuitenkaan kielletty kuten E.K. oli väittänyt.           tu kiinni ja kuljetettu autolla poliisiasemalle sekä
4292:    Käsitykseni mukaan poliisimestari Häggkvist           pidetty siellä säilössä seuraavaan aamuun kello
4293: ei ollut puheena olevassa tilaisuudessa, huo-            6.25 saakka. Kiinniottamishetkellä samoinkuin
4294: mioon ottaen yleisen järjestyksen ja turvallisuu-       säilöön otettaessa hänen oli todettu tuoksuvan
4295: den asettamat vaatimukset, ylittänyt hänelle lain       alkoholille. E.K. oli itse myöntänyt nauttineensa
4296: mukaan kuuluvaa toiminta- ja harkintavaltaa             tapahtumailtana kolme pulloa Long-Drink
4297: taikka menetellyt muutoinkaan virkavelvollisuuk-        -merkkistä juomaa mutta kiistänyt olleensa päih-
4298: siensa vastaisesti. En myöskään havainnut neu-          tynyt. Poliisi oli perustellut E.K:n kiinniottamis-
4299: votteluissa mukana olleiden ja asian esittelijöinä      ta ja säilöönpanoa sillä, että E.K. oli esiintynyt
4300: toimineiden komisario Mäntymaan ja Sillanpään           päihtyneenä yleisellä paikalla ja aiheuttanut siellä
4301: asiasta neuvoteltaessa ja päätettäessä menetelleen      häiriötä. Vaasan raastuvanoikeus oli katsonut
4302: missään suhteessa lainvastaisesti.                      E.K:n tunkeutuessaan puheena olevassa tilaisuu-
4303:                                                         dessa poliisin yleisöltä eristämälle alueelle syyllis-
4304:                                                         tyneen niskoitteluun ja tuominnut hänet siitä
4305:   2. E.K:n kiinniottaminen ja säilössä pitämi-          sakkorangaistukseen.
4306: nen.                                                        Edellä selostetun perusteella totesin, että E.K.
4307:                                                         oli tapahtumailtana ollut jossain määrin väkijuo-
4308:    Poliisin oikeudesta ottaa henkilö kiinni ja pitää    mien vaikutuksen alainen ja käyttäytymisellään
4309: häntä säilössä muusta syystä kuin rikoksen              aiheuttanut yleisellä paikalla häiriötä. Asiassa
4310: johdosta säädettiin poliisilain 19, 20 ja 22 §:issä     esitetyn selvityksen nojalla en kuitenkaan tullut
4311: sekä päihtyneiden käsittelystä annetussa laissa         vakuuttuneeksi siitä, että E.K. olisi ollut sillä
4312: (461/73). Ensiksi mainitun lainkohdan mukaan            tavoin päihtynyt, että hänet olisi tällä perusteella
4313: poliisilla oli oikeus paikalta poistaa tai ottaa        tarvinnut poistaa paikalta ja toimittaa säilöön
4314: kiinni ja tilapäisesti pitää säilössä henkilö, joka     selviämistä varten. Näin ollen eivat mielestani
4315: meluamaHa tai muutoin käyttäytymisellään ai-            poliisilain 20 §:n 1 momentin säännökset olleet
4316: heutti välitöntä vaaraa yleiselle järjestykselle tai    sovellettavissa tapaukseen. Koska E.K. oli kuiten-
4317: turvallisuudelle. Lain 20 §:n 1 momentin mu-            kin tunkeutumalla poliisin yleisöltä eristämälle
4318: 78
4319: 
4320: alueelle syyllistynyt poliisilain 30 §:ssä rangaista-     sittemmin syytetty Vaasan raastuvanoikeudessa
4321: vaksi säädettyyn niskoitteluun poliisia vastaan ja        paitsi niskoittelusta poliisia vastaan myös kau-
4322: tällä rikkomuksellaan ja käsitykseni mukaan               pungin järjestyssäännön rikkomisesta (mainoskyl-
4323: myös muulla käytöksellään aiheuttanut välitöntä           tin kantamisesta ilman poliisin lupaa), mutta
4324: vaaraa yleiselle järjestykselle tai turvallisuudelle ja   raastuvanoikeus oli tuomitessaan hänet ensiksi
4325: kun kerrotuissa olosuhteissa oli lisäksi katsottava       mainitusta rikkomuksesta sakkorangaistukseen
4326: tarjolla olleen vaaran, että hän ryhtyi vielä häirit-     hylännyt syytteen järjestyssäännön rikkomisesta.
4327: semään järjestystä tai rauhaa, oli poliisilla poliisi-    Viimeksi mainitulta osalta raastuvanoikeus oli
4328: lain 19 §:n 1 momentin ja 22 §:n 2 momentin               perustellut päätöstään sillä, ettei E.K:n kantamaa
4329: nojalla ollut oikeus ottaa E.K. kiinni ja pitää           kylttiä ollut pidettävä järjestyssäännön 61 §:n
4330: häntä tilapäisesti säilössä. Tämän vuoksi ja kun          tarkoittamana mainoksena. Samalla raastuvanoi-
4331: E.K. oli päästetty säilöstä jo varhain seuraavana         keus lausui, ettei kylttiä ollut myöskään pidettä-
4332: aamuna, katsoin, ettei komisario Mäntymaan                vä rikoksentekovälineenä, ja määräsi kyltin pa-
4333: määräyksestä E.K:hon kohdistetut puheena ole-             lautettavaksi E.K:lle. Ilmoituksen mukaan kyltti
4334: vat toimenpiteet olleet sillä tavoin lopputuloksel-       oli sittemmin palautettu E.K:lle.
4335: taan virheellisiä, että niiden johdosta täältä käsin         Edellä selostetun johdosta totesin, että mieles-
4336: olisi ryhdyttävä toimenpiteisiin.                         täni voitiin pitää selvänä, ettei kyseinen kyltti
4337:                                                           ollut ollut sellainen mainos, jonka kantaminen
4338:                                                           olisi Vaasan kaupungin järjestyssäännön 61 §:n
4339:   3. Mielenosoituksessa käytetyn kyltin takavari-         mukaan edellyttänyt poliisin lupaa. Näin ollen
4340: koiminen.                                                 kyltin poisottamista ja takavarikoimista ei voitu
4341:                                                           perustella sillä, että sen kantaminen oli ollut
4342:    Niin sanotusta rikosprosessuaalisesta takavari-        kaupungin järjestyssäännön vastaista ja rangaista-
4343: kosta säädettiin takavarikosta ja etsinnästä riko-        vaa. Samasta syystä voitiin E.K:n asettamista
4344: sasioissa annetun lain (260/59) 1 §:ssä. Sanotun          syytteeseen järjestyssäännön mainitun määräyk-
4345: lainkohdan mukaan esine voitiin takavarikoida,            sen rikkomisesta pitää aiheettomana. Kun kysei-
4346: jos oli syytä olettaa, että esine voi olla todisteena     nen kyltti ei siten ollut ollut rikoksentekoväline
4347: rikosasiassa tai oli rikoksella joltakulta viety taik-    eikä sen takavarikoiminen todistusvälineeksi ollut
4348: ka että tuomioistuin julisti sen menetetyksi.             muutoinkaan ollut tarpeellinen, oli takavarikko-
4349: Asiassa oli kysymys myös Vaasan kaupungin                 toimenpiteeltä niin ollen puuttunut laillinen
4350: järjestyssäännön 61 §:n soveltamisesta. Sen mu-           peruste. Komisario Mäntymaan menettelyä oli
4351: kaan mainostaminen kuljettamalla tilapäistä mai-          siten tältä osin pidettävä virheellisenä. Kun kylt-
4352: nosta tai muuta ilmoitusta yleisellä paikalla oli         tiä oli ollut tarkoitus käyttää vain lokakuun 3
4353: sallittu vain poliisin luvalla.                           päivän 1981 iltana ja se oli sittemmin lisäksi
4354:    Asiakirjoista kävi ilmi, että E.K. oli valmista-       palautettu E.K:lle, ei kenotusta virheellisestä
4355: nut kyseisen kyltin tarkoituksenaan kantaa sitä           takavarikoinoista ollut katsottava aiheutuneen
4356: ilmoittamassaan mielenosoituksessa. Kyltin teksti         E.K:lle mitään vahinkoa tai haittaa.
4357: oli kohdistettu vapaamuurarijärjestöä ja yhtä sen
4358: jäsentä, erästä Vaasan kaupungin järjestämään
4359: juhlatilaisuuteen kutsuttua ulkomaalaista vierasta           Kaiken edellä selostetun perusteella ja kun
4360: vastaan. E.K. oli kantanut kylttiä ja näyttänyt           asiassa ei ollut mielestäni käynyt ilmi, että vira-
4361: sitä muulle yleisölle tunkeutuessaan poliisin eris-       nomaiset olisivat menetelleet siinä virheellisesti
4362: tämälle, edellä kohdassa 2 mainitulle alueelle.           muutoin kuin perustelemaila E.K:n säilöönotta-
4363: Komisario Mäntymaa oli tuolloin määrätessään              misen tapaukseen soveltumattomalla tavalla ja
4364: E.K:n otettavaksi kiinni ja vietäväksi säilöön            toimeenpanemalla perusteettoman takavarikoin-
4365: takavarikoinut kyltin ja perustellut takavarikko-         oin mielenosoituksessa käytetyn kyltin kohdalla,
4366: toimenpidettä toisaalta sillä, että E.K:lla ei ollut      katsoin, huomioon ottaen virheellisen menette-
4367: ollut Vaasan kaupunginjärjestyksen 61 §:n edel-           lyn laadun, ettei E.K:n kirjoitus antanut puolel-
4368: lyttämää poliisin lupaa mainoskyltin kantamiseen          tani aihetta muuhun kuin että lähettämällä Vaa-
4369: yleisellä paikalla, ja toisaalta sillä, että kyltti       san poliisimestarin kautta jäljennöksen tästä pää-
4370: saattoi olla todisteena rikosasiassa ja tuomioistuin      töksestäni komisario Mäntymaalle saatoin vastai-
4371: voi julistaa sen valtiolle menetetyksi. E.K:ta oli        sen varalle hänen tietoonsa käsitykseni asiasta.
4372:                                                                                                           79
4373: 
4374: 
4375: 
4376: 
4377: 13. Poliisin menettelyä arvosteltu sen johdosta, että pidätetylle ei ollut luovutettu hänen hallussaan
4378: pidätettäessä olleita asiakirjoja, vaikka pidätetyllä oli oikeus lukea ja kirjoittaa pidätysaikana. -
4379: Kysymys samalla myös pidättämisen edellytyksistä eräissä tapauksissa sekä asianajajan vaitiolovelvolli-
4380: suudesta kun häntä kuulusteliaan epäiltynä osallisuudesta päämiehen tekemään rikokseen ja
4381:                    asianajajan päämiehelle lähettämän kirjeen takavarikoimisesta.
4382: 
4383:   Joulukuun 30 päivänä 1982 apulaisoikeusasi-               Uudenmaan läänin poliisitarkastaja          Lauri
4384: amies antoi seuraavansisältöisen päätöksen (n:o          Lausmaa siirsi 7. 3.1980 jutun jatkotutkinnan
4385: 3346-3346 e, DN:ot 445, 465, 750, 751, 829,              keskusrikospoliisin suoritettavaksi, jolloin tutkin-
4386: 1065, 1066 ja 1067/80):                                  nan johtoon tuli rikostarkastaja Jyrki Rostiala.
4387:                                                             T.S:n nykyinen aviopuoliso P.S. pidätettiin
4388:   1. johdanto                                            kuulustelun jälkeen 8.3.1980 Loviisan poliisiase-
4389:                                                          maila epäiltynä osallisuudesta lapsenryöstöön.
4390:    Maaliskuun alkupäivinä 1980 tyhdyin seuraa-              Tarkastin 9. 3 .1980 Loviisan poliisilaitoksen
4391: maan ns. Loviisan lapsentyöstöjuttuun liittyviä          sekä puhuuelin pidätettyjä ja keskustelin jutun
4392: tapahtumia, koska julkisuudessa oli esitetty väit-       tutkijoiden kanssa. Pidätetyt vapautettiin samana
4393: teitä poliisin lainvastaisesta menettelystä jutun        päivänä ja juttu tuli esille Loviisan raastuvanoi-
4394: tutkinnassa. Oikeusasiamiehelle tehtiin asiassa          keudessa seuraavana päivänä.
4395: myös jäljempänä selostetut kirjalliset kantelut.            Loviisan raastuvanoikeus tuomitsi 24.4.1981
4396:    Loviisan poliisin ko. toimenpiteisiin johtanut        julistamallaan päätöksellä P. ja T.S:n rangaistuk-
4397: tapahtumasarja oli alkanut, kun T.S. (ent. T.Ö.)         seen lapsenryöstöstä, ensin mainitun kahden
4398: muuttaessaan Ruotsiin oli vienyt mukanaan                kuukauden ehdolliseen vankeusrangaistukseen ja
4399: huoltajan luvatta ja tapaamisoikeuden päättymi-          50 päiväsakon ehdottomaan sakkorangaistukseen
4400: sen jälkeen 2. 9.1979 pitänyt edelleen luonaan           sekä jälkimmäisen 100 päiväsakon sakkorangais-
4401: Ruotsissa alaikäisen tyttärensä, 9 päivänä maalis-       tukseen. Lieventävänä seikkana otettiin huo-
4402: kuuta 1974 syntyneen M.Ö:n, jonka huollon                mioon muun muassa, että asianomaiset eivät
4403: tuomioistuin oli avioveropäätöksessä määrännyt           olleet käsittäneet lainvastaisuuden laajuutta toi-
4404: isälle, Loviisan kaupungista olevalle R.Ö:lle. Ty-       minnassaan kun heidän oikeudellinen neuvonan-
4405: tär oli asunut vakinaisesti Suomessa isänsä luona.       tajaosa ei ollut selvittänyt sitä heille. Lieventä-
4406: R.Ö. oli 14.9.1979 tehnyt asiasta rikosilmoituk-         vien asianhaarojen perusteella tuomioistuin oli
4407: sen Loviisan poliisilaitokselle. Sen jälkeen kun         rikoslain 3 luvun 5 §:n 2 momentin nojalla
4408: tutkinnassa oli saatu selvitettyä, että lapsi oli        soveltanut lievempää rangaistusasteikkoa kuin
4409: äitinsä luona Ruotsissa, Loviisan raastuvanoikeus        mitä rikoslain 25 luvun 2 §:ssä oli säädetty.
4410: oli lausunut 1.10.1979 rikoksen johdosta tapah-             Raastuvanoikeus katsoi päätöksessään L.H:n,
4411: tuvasta luovuttamisesta Suomen ja muiden poh-            jota oli syytetty avunannosta lapsenryöstöön,
4412: joismaiden välillä annetun lain mukaisessa me-           menetelleen asianajajan toimensa harjoittamises-
4413: nettelyssä julistetussa päätöksessä, että T.S:ää         sa ajattelemattomasti ja selvittäessään eri toimin-
4414: voitiin todennäköisin perustein epäillä rikoslain        tavaihtoehtoihin liittyviä oikeudellisia näkökoh-
4415: 25 luvun 2 §:ssä rangaistavaksi säädetystä lapsen-       tia jättäneen tähdentämättä mahdollisen lainvas-
4416: ryöstöstä.                                               taisen menettelyn rikosoikeudellisia seuraamuk-
4417:    Kun T.S., joka oli etsintäkuulutettu Suomes-          sia. Raastuvanoikeus katsoi kuitenkin jääneen
4418: sa, oli saanut tietää, että hänet tultaisiin luovut-     näyttämättä, että L.H. tällä tai muulla tavalla
4419: tamaan Suomeen, hän ilmoittautui 2. 3.1980 Lo-           olisi tahallaan edistänyt T. ja P.S:n menettelyä
4420: viisan poliisilaitoksella, jossa hänet heti pidätet-     siinä määrin, että hän olisi itse syyllistynyt ylly-
4421: tiin. Lapsen T.S. oli jättänyt Ruotsiin.                 tykseen tai avunautoon T. ja P.S:n lainvastaisessa
4422:    T.S:n kuulusteluissa saadun selvityksen perus-        menettelyssä, sekä hylkäsi L.H:ta vastaan ajetun
4423: teella komisario Ruben Hindsberg kuulusteli              syytteen.
4424: 5.3.1980 asianajaja L.H:ta Porvoon poliisilaitok-           Helsingin hovioikeus ei 7. 7. 1982 antamassaan
4425: sella ja pidätti hänet vietäväksi Loviisan poliisilai-   päätöksessä muuttanut raastuvanoikeuden pää-
4426: tokselle epäiltynä avunannosta lapsenryöstöön.           töstä. Syyttäjä ja molemmat tuomitut pyysivät
4427: 80
4428: 
4429: valituslupaa korkeimmalta oikeudelta, jossa juttu       perusteista ristiriitaisia tietoja sekä toimineen
4430: oli edelleen vireillä.                                  puolueellisesti ja epäasiallisesti.
4431: 
4432: 
4433:      2. Kantelukirjoitukset
4434:                                                           2.3. L.H:n     kirjoitukset
4435:      2.1. T.S:n kirjoitukset                               Huhtikuun 17 päivälle 1980 päivätyssä, edus-
4436:                                                         kunnan oikeusasiamiehelle osoittamassaan kirjoi-
4437:    Maaliskuun 4 päivälle 1980 päivätyssä, edus-
4438:                                                         tuksessa L.H. itse esitti käsityksenään, ettei sellai-
4439: kunnan oikeusasiamiehelle osoitetussa kirjoituk-
4440:                                                         sessa tapauksessa ollut kysymys lapsenryöstöstä
4441: sessa esitettiin, että T.S:n pidättämiselle tai pidä-   kun lapsen äiti tapaamisajan kuluttua umpeen
4442: tysajan jatkamiselle ei ollut olemassa asiallisia       jätti lapsen palauttamatta tuomioistuimen pää-
4443: perusteita. Hän oli ilmoittautunut vapaaehtoises-
4444:                                                         töksessä huoltajaksi määrätylle isälle siitä syystä,
4445: ti Loviisan poliisiasemalla kuulusteluja varten,
4446:                                                         että lapsi oli päättäväisesti kieltäytynyt palaamas-
4447: minkä johdosta ei ollut voitu katsoa olevan
4448:                                                         ta ja kun äiti oli ilmoittanut kieltäytymisestä
4449: olemassa paon vaaraa. Kirjoituksessa esitetyn mu-
4450:                                                         holhoojaksi määrätylle isälle ja lastensuojeluvira-
4451: kaan oli myös ollut epävarmaa, oliko kysymykses-
4452:                                                         nomaisille. Kirjoituksessaan L.H. pyysi oikeusasi-
4453: sä rikos, koska tytär oli kieltäytynyt palaamasta
4454:                                                         amiestä tutkimaan, olivatko lailliset perusteet
4455: isänsä luokse ja koska T.S. oli kieltäytymisen
4456:                                                         hänen pidättämiselleen olleet olemassa, oliko
4457: tapahduttua ilmoittanut siitä asianomaisille ruot-      pidättäminen pantu toimeen oikealla tavalla ja
4458: salaisille viranomaisille ja menetellyt niiden anta-
4459:                                                         oliko ollut olemassa laillisia edellytyksiä jatkaa
4460: mien ohjeiden mukaisesti. Mikäli T.S:n kuiten-
4461:                                                         pidätysaikaa yli kolmen vuorokauden. Mikäli
4462: kin katsottaisiin menettelyllään syyllistyneen ri-
4463:                                                         asiassa todettiin menetellyn lainvastaisesti L.H.
4464: koslain 25 luvun 2 §:ssä mainittuun lapsenryös-         pyysi, että asianomaiset asetettiin siitä vastuu-
4465: töön, oikeuskäytännön mukaan hänelle tuomit-
4466:                                                         seen.
4467: taisiin sakkorangaistus tai ehdollinen vapausran-
4468: gaistus. Kirjoituksessa katsottiin puuttuvan lailli-       Huhtikuun 23 päivälle 1980 päivätyssä, edus-
4469: set edellytykset jatkaa T.S:n pidättämistä kun          kunnan oikeusasiamiehelle osoittamassaan kir-
4470: tutkinta oli jo päättynyt. T.S. oli lisäksi raskaana    joituksessa L.H. valitti pidätyksen aikana saamas-
4471: ja hän oli kärsinyt korkeasta verenpaineesta.           taan kohtelusta. L.H:n hallussa pidätettäessä ol-
4472: Kirjoituksessa pyydettiin oikeusasiamiestä ryhty-       lut paperia, kyniä ja asiakirjoja sisältävä salkku
4473: mään toimenpiteisiin aiheettoman pidätyksen lo-         oli otettu pois Loviisan poliisiasemalla, vaikka
4474: pettamiseksi.                                           L.H:lla olisi pidätyksen aikana ollut runsaasti
4475:    Kesäkuun 4 päivänä 1980 eduskunnan oikeu-            aikaa valmistella erinäisiä varsin kiireellisiäkin
4476: sasiamiehelle osoitetussa kirjoituksessa esitettiin     asioita. L.H:lle ei ollut annettu pidätysiltana
4477: tutkittavaksi, oliko T.S:n pidättämisessä ja koh-       muutakaan lukemista eikä hänelle tuotuja kirjoja
4478: telussa pidätyksen aikana menetelty lainmukai-          ja tavaroita. Vasta saatuaan tavata vaimonsa seu-
4479: sesti.                                                  raavana päivänä hän oli saanut tietää hänelle
4480:                                                         tuoduista esineistä.
4481:                                                            L.H:n käsityksen mukaan hänen oikeuksiaan
4482:      2.2. V.H:n   kirjoitukset                          oli rajoitettu tarpeettomasti myös siinä, että hän
4483:                                                         ei ollut saanut tavata vaimoaan muun muassa
4484:    Huhtikuun 3 päivälle 1980 päivätyn, eduskun-         pidätysiltana, Suomen Asianajajaliiton edustajia,
4485: nan oikeusasiamiehelle osoitetun kirjoituksen           asianajaja B.A:ta eikä asianajajiaan H.G:tä ja
4486: mukaan V.H:n aviopuolisolle, L.H:lle oli asetet-        M.P:tä. Sallittujen tapaamisten aikana käytyjen
4487: tu pidätyksen aikana rajoituksia enemmän kuin           keskustelujen sisältöä oli myös rajoitettu. Kahte-
4488: vangitsemisen tarkoitus, vankilassa pitämisen var-      na ensimmäisenä päivänä L.H:lle oli tullut run-
4489: muus ja järjestyksen ylläpitäminen olivat edellyt-      saasti sähkösanomia ja kirjeitä, jotka oli annettu
4490: täneet. Perusteita ei ollut kielloille ottaa vastaan    hänelle vasta kolmantena päivänä. L.H:n käsityk-
4491: kirjoja, asiakirjoja ja vaatetusesineitä. Myös vie-     sen mukaan ainakin sähkösanomat olisi pitänyt
4492: raiden tapaamisoikeutta ja tapaamisissa käytäviä        toimittaa välittömästi vastaanottajalle.
4493: keskusteluja oli rajoitettu.                               Pidätysaikanaan L.H. ei ilmoituksensa mu-
4494:    Kirjoituksessa väitettiin edelleen komisario Ru-     kaan ollut saanut tilaisuutta ulkoiluun tai liikun-
4495: ben Hindsbergin esittäneen L.H:n pidättämisen           taan.
4496:                                                                                                              81
4497: 
4498:    Varsinaisen tutkinnan osalta L.H. pyysi selvit-         2 .4. S.E:n kirjoitus
4499: tämään, miten todisteena käytetty, L.H:n asiana-
4500: jotoimistosta T.S:lle lähetetty kirje oli joutunut        . T~:n äiti, ~.E. pyysi 28.4.1980 päivätyssä
4501:                                                         klfJOltuksessa mkeusasiamiestä tutkimaan oliko
4502: poliisin haltuun.
4503:                                                         poliisilla ollut oikeus ottaa haltuunsa T.S:lle
4504:    L.H. kertoi edelleen, että komisario Hinds-
4505:                                                         kuuluneet kirjeet, joista toinen oli ollut P.S:n
4506: berg oli ollut tutkinnan aikana yhteydessä Ruot-
4507:                                                         ki~joit~a~a ja koski M.Ö:tä ja toinen T.S:n
4508: sin viranomaisten kanssa ja että R.Ö:n Ruotsin
4509:                                                         as1anappn lähettämä kirje.
4510: viranomaisilta myöhemmin pyytämästä virka-
4511: avusta oli tullut ilmoittaa Hindsbergille. L.H. oli         Syyskuussa. 1979 ~aksi poliisia oli käynyt S.E:n
4512: katsonut Hindsbergin lähinnä toimineen R.Ö:n            luona PernaJassa tledustelemassa, missä S.E:n
4513:                                                         ty~är T.S. oli ollut. S.E. oli kertonut, että tytär
4514: asiamiehenä.
4515:                                                         ol~ Ru:>_tsissa. Poliisit olivat kertoneet, että tytärtä
4516:    L.H. oli Porvoon poliisiasemalla 5.3.1980
4517: esittänyt Hindsbergille, että T.S. oli ollut pitkäh-    oh epadty lapsenryöstöstä ja että hänet voitaisiin
4518: kön a1kaa hänen asiakkaansa ja että hän sen             tuomita vankeusrangaistukseen. S.E. kertoi pe-
4519: vuoksi oli_ ~ikoslain ~8 luvun 3 § :ssä säädetyllä      lästyneensä tästä. Hänellä oli ollut asunnossaan
4520:                                                         tytt~rensä kassi. S.E. oli näyttänyt poliiseille
4521: tavalla valtlolovelvolhnen. Muutoin L.H. oli il-
4522: ~oit~an~lt olevansa valmis vastaamaan kysymyk-
4523:                                                         kass1ssa olleet kirjeet, mutta sanonut, etteivät he
4524: sun p JOUtuvansa kysymyksestä riippuen tutki-           saaneet ottaa niitä mukaan.
4525: maan, oliko hän oikeutettu vastaamaan siihen vai            Myöhemmin samana päivänä oli S.E:n asuo-
4526: ei. Lisäksi L.H. oli ilmoittanut, että vaitiolovel-     nolle n~l~ut toinen poliisi, joka oli pyytänyt
4527: vollisuus oli edelleen olemassa vaikka hän oli itse     saada klf)eet haltuunsa. S.E. oli sanonut, ettei
4528:                                                         h~n voinut antaa toisten kirjeitä. Tällöin poliisi
4529: epäilty rikoksesta. Kuulustelussa Hindsberg oli
4530: kehottanut L.H:ta vastaamaan kysymyksiin, joi-          oh sanonut, että siinä tapauksessa S.E:n olisi
4531: hin hän ei voinut vaitiolovelvollisuutensa johdos-      tultava mukaan poliisiasemalle. Koska S.E. ei
4532: ta vastata. L.H. tiedustelikin, oliko Hindsberg         ollut halunnut lähteä poliisiasemalle, hän oli
4533: tässä menetellyt lainvastaisesti. L.H:n käsityksen      anta~~t kirj~et poliisille. Myöhemmin alkuperäi-
4534: mukaan kuulustelija ei saanut kehottaa kuulus-          set k~qeet oh palautettu S.E:lle takaisin ja hänel-
4535: teltua rikolliseen menettelyyn.                         le oh kerrottu, että kirjeistä oli otettu kopiot.
4536:    Loviisan poliisilaitoksella 6. 3.1980 toimitetussa
4537: kuulustelussa Hindsberg oli tiedustellut L.H:lta
4538: todisteena olleen kirjeen osalta, oliko allekirjoitus     2.5. B.A:n kirjoitus
4539: L.H:n ja oliko kirjelomake L.H:n asianajotoimis-           Kesäkuun 4 päivälle 1980 päivätyssä kirjoituk-
4540: ton käyttämä. Itse kirjettä ei ollut esitetty           sessaan B.A. kertoi toimineensa T.S:n asiamiehe-
4541: L.H:lle. Hindsbergin ilmoituksen mukaan loma-           nä Ruotsissa. Tästä huolimatta häneltä oli
4542: ke ja allekirjoitus olivat T.S:lle kesällä 1979         6.3.1980 Lov!isan poliisilaitoksella evätty lupa
4543: lähetetystä kirjeestä.                                  keskustella as1akkaansa kanssa. B.A. oli sen jäl-
4544:    L.H. kiinnitti huomiota myös Porvoon kau-            keen saanut sisäasiainministeriöitä luvan tavata
4545: punginviskaalin 7.3. 1980 päivättyyn syytepyyn-         T.S. ja asianajaja L.H .. B.A:n pyydettyä 7 ja 8.3.
4546: töön, jossa Loviisan kaupunginviskaalia oli pyy-        1980 Loviisan poliisilaitoksella sisäasiainministe-
4547: detty syyttämään Loviisan raastuvanoikeudessa           riön lu~aan vi!t~ten saada tavata T.S. ja L.H.,
4548: 10.3.1980 asianosaisia rikoksista siltä osin kun ne     tap~~l?en oh jälleen evätty. Kohtelu Loviisan
4549: oli tehty Porvoossa. L.H:n käsityksen mukaan            polusdrutoksella oli ollut epäluuloista ja B.A:n
4550: tutkima oli tässä vaiheessa ollut vielä kesken eikä     sukupuolta väheksyvää.
4551: syytteiden nostamisesta tuossa vaiheessa tutkin-           B_._A. oli e~e!le~n jättänyt eräitä asiakirjoja
4552: nan perusteella ollut vielä voinut olla varmuutta.      Lovusan . polusdaaokselle, joista hän ei ollut
4553:    L.H:n pidätysaikana komisario Hindsberg ja           saanut m1tään kuittia. Asiakirjoja ei ollut hänelle
4554: muut Loviisan poliisilaitoksen palveluksessa ole-       myöskään palautettu.
4555: vat henkilöt olivat antaneet useita julkisia lau-
4556: suntoja lehdistölle ja televisiolle, joissa L.H:n
4557: ~äsityksen mukaan hänet oli tuomittu syylliseksi
4558:                                                           2.6. P.S:n kantelukirjoitus
4559: JO etukäteen. Tästä oli aiheutunut L.H:lle ja
4560: hänen asianajotoimistolleen vahinkoa, jonka laa-           P.S:n ~iamiehenä asianajaja B.A. pyysi kesä-
4561: juutta ei ollut vielä voitu arvioida.                   kuun 4_Pälväl~e 1?80 päivätyssä kantelukirjoituk-
4562:                                                         sessa o1keusas1am1estä tutkimaan oliko Loviisan
4563: 11   1683007061
4564: 82
4565: 
4566: poliisi menetellyt oikein, kun P .S. ei ollut saanut      T.S. kertoi olevansa raskaana ja kärsivänsä
4567: tavata T.S:ää tämän pidätysaikana vaikka P.S.          verenpaineen kohoamisesta. T.S. kertoi, ettei
4568: hoiti T.S:n asioita. Lisäksi hän oli T.S:lle lähei-    hän ollut voinut pidätysaikanaan syödä juuri
4569: nen henkilö.                                           mitään. T.S. kertoi, että pidättäminen oli tullut
4570:    P.S:ää oli kuulusteltu 6.3.1980 Loviisan polii-     hänelle täydellisenä yllätyksenä ja että hän oli
4571: silaitoksella komisario Hindsbergin toimesta. Kir-     joutunut sen johdosta shokkitilaan. T.S:n mieles-
4572: joituksessa pyydettiin tutkimaan oliko menetelty       tä tilanne oli käsittämätön ja hän halusi päästä
4573: oikein, kun kuulustelussa ei ollut pidetty pöytä-      vapaaksi heti. Asiaa tiedusteltaessa T.S. kertoi,
4574: kirjaa. Seuraavana päivänä Porvoon kaupungin-          ettei hän ollut mielestään sairaalahoidon tarpees-
4575: viskaali oli pyytänyt Loviisan kaupunginviskaalia      sa. Pidätysaikana saamansa kohtelun suhteen
4576: syyttämään P.S:ää avunannosta lapsenryöstöön           T.S:llä ei ollut valittamista.
4577: siltä osin kun rikos oli tapahtunut Porvoossa.            P.S:llä ei ollut myöskään valittamista pidäty-
4578: P.S. oli tullut 8.3.1980 T.S:n asianajajan B.A:n       saikana saamansa kohtelun suhteen.
4579: ja V.H:n kanssa Loviisan poliisilaitokselle, jolloin      Rikostarkastaja Rostialan päätöksellä pidätetyt
4580: hänet oli pidätetty. P.S:ää ei ollut epäilty sellai-   vapautettiin samana päivänä.
4581: sesta rikoksesta, jonka johdosta Ruotsissa olisi          Sain lääkintöhallituksen edustajilta selvitystä
4582: voitu ketään pidättää. P.S. oli vapaaehtoisesti        raskaana olevan naisen pidättämiseen liittyvistä
4583: tullut poliisilaitokselle ja ollut muutoinkin yhtey-   seikoista. Selvityksen mukaan raskautta ei voitu
4584: dessä poliisiin, minkä johdosta paon vaaraa ei         sinänsä pitää sairautena vaan normaalina olotila-
4585: voinut olla olemassa.                                  na, niin kauan kun mitään sairauteen viittaavaa
4586:    Oikeusasiamiestä pyydettiin tutkimaan mah-          ei ollut ilmennyt. Lääkintöhallituksen edustajien
4587: dollinen lainvastainen menettely, ja P.S. pidätti      käsityksen mukaan raskauteen liittyi kuitenkin
4588: itselleen oikeuden esittää tarpeellisena pitämänsä     seikkoja, joiden johdosta raskaana olevan naisen
4589: vahingonkorvausvaatimukset.                            pidättämisestä olisi tarpeellista olla olemassa tar-
4590:                                                        kempia määräyksiä. Tämän johdosta esitin valtio-
4591:                                                        neuvostolle 13.6.1980, että tutkintavankeudesta
4592:   3. Hankitut selvitykset ja tutkinnan atkana          annettuun lakiin sisällytettiin raskaana olevan
4593: suoritetut toimenpiteet                                naisen kohtelua pidättämisen aikana koskevat
4594:                                                        tarpeelliset säännökset ja että pidättämistä koske-
4595:     Pyynnöstäni sisäasiainministeriö, Uudenmaan        via hallinnollisia määräyksiä täydennettiin vastaa-
4596: läänin poliisitarkastaja, keskusrikospoliisi, rikos-   valla tavalla.
4597: tarkastaja Rostiala, Loviisan poliisimestari Rolf
4598: Mattsson ja komisario Hindsberg antoivat selvi-
4599: tyksensä kantelukirjoitusten johdosta.
4600:                                                          4. Ratkaisu
4601:    Voidakseni omakohtaisesti arvioida pidätetty-
4602: jen kohtelua ja olosuhteita Loviisan poliisilaitok-      4.1. T.S:n pidättäminen ja kohtelu Loviisan
4603: sella suoritin 9.3.1980 tarkastuksen Loviisan po-      poliisilaitoksella
4604: liisilaitoksella. Keskustelin rikostarkastaja Rosti-       Poliisitutkinta-asiakirjoista kävi ilmi, että T.S.
4605: alan ja komisario Terho Seppäsen sekä Loviisan         oli     neuvoteltuaan lakimiehensä, varatuomari
4606: poliisimestari Mattssonin ja komisario Hindsber-       L.H:n kanssa vienyt lapsen Ruotsiin aikomatta-
4607: gin kanssa tutkinnan vaiheesta ja syylliseksi epäil-   kaan palauttaa lasta tapaamisoikeuden päättymi-
4608: tyjen pidättämiseen liittyvistä seikoista. Edelleen    sen jälkeen Suomeen lailliselle huoltajalle. Ruot-
4609: sain selvitystä Loviisan kaupunginviskaali Kaj         siin viennin seurauksena lapsi oli joutunut Suo-
4610: Malmstenilta.                                          men viranomaisten ja huoltajansa välittömien
4611:    Kävin myös puhuuelemassa jutun vuoksi               toimenpiteiden ulottumattomiin eikä lapsen olo-
4612: pidätettyjä heidän pidätysselleissään. L.H. arvos-     suhteista ja kohtelusta ollut voitu saada yksityis-
4613: teli tutkijoiden menettelyä siltä osin, että pääto-    kohtaisia tietoja.
4614: distetta ei ollut esitetty hänelle eikä häntä ollut       Kun T.S. oli 2.10.1979 etsintäkuulutettu Suo-
4615: siitä kuultu ennen pidätysajan jatkamista. Lisäksi     messa epäiltynä syylliseksi lapsenryöstöön, kuka
4616: L.H. toi esiin, että häneltä oli evätty mahdolli-      tahansa poliisimies oli ollut velvollinen tavattaes-
4617: suus saada selliinsä valmistelua varten toimiston-     sa pidättämään hänet kuulustelua varten.
4618: sa hoidossa olevien juttujen asiakirjoja. Muuten          Rikoslain lapsenryöstöä koskevassa 25 luvun
4619: hänellä ei ollut valittamista kohtelustaan jutun       2 §:ssä säädettiin rangaistavaksi lapsen valtaanot-
4620: tutkinnan aikana.                                      to ja poisvieminen sekä erottaminen isästä, äidis-
4621:                                                                                                           83
4622: 
4623: tä taikka siitä, jonka hoidon ja käskynalainen           poliisilaitokselta pidätettynä Itä-Uudenmaan ter-
4624: lapsi oli. Oikeustieteellisen kirjallisuuden ja oi-      veyskeskukseen, jossa häntä oli tarkkailtu yli yön.
4625: keuskäytännön mukaan rikokseen voi syyllistyä            Terveyskeskuksen ylilääkäri oli seuraavana päivä-
4626: myös se lapsen vanhemmista, joka asumus tai              nä katsonut, että T.S:ää voitiin edelleen säilyttää
4627: avioerotuomion johdosta oli menettänyt oikeu-            Loviisan poliisilaitoksen pidätettyjen suojassa.
4628: tensa olla lapsen huoltajana. Loviisan raastuvan-        Sen jälkeen poliisilaitoksella oli päivittäin käynyt
4629: oikeus oli rikoksentekijäin luovuttamisesta Suo-         lääkäri tai terveydenhoitaja tarkkailemassa T.S:n
4630: men ja muiden pohjoismaiden välillä annetun              terveydentilaa. Käsitykseni mukaan T.S. oli pidä-
4631: lain 15 §:n mukaisesti 1.10.1979 katsonut, että          tysaikanaan saanut terveydentilansa edellyttämän
4632: T.S:ää oli voitu todennäköisin perustein epäillä         hoidon.
4633: lapsenryöstöstä. Rikoslain voimaan panemisesta              Muutoinkaan ei mielestäni ilmennyt, että
4634: annetun asetuksen 20 §:n 1 momentin mukaan               T. S: n kohtelussa pidätysaikana olisi menetelty
4635: sai vangita sen, joka oli tavattu tai jota todennä-      lain tai pidätettyjen käsittelystä annettujen hal-
4636: köisin syin epäiltiin rikoksesta, josta saattoi seura-   linnollisten määräysten vastaisesti.
4637: ta yli vuoden vapausrangaistus, milloin rikoksen
4638: laadusta, epäillyn oloista tai käyttäytymisestä
4639: taikka muista seikoista voitiin päätellä todennä-            4.2. L.H:n pidättäminen ja kohtelu Loviisan
4640: köiseksi, että hän lähti pakoon tai muuten kan-          poliisilaitoksella
4641: toi oikeudenkäyntiä taikka todisteita hävittämällä
4642: tai muulla tavoin vaikeutti asian selville saamista,         Tutkijoiden selvityksen mukaan epäily L.H:n
4643: taikka kun oli syytä olettaa hänen jatkavan rikol-        mahdollisesta osallisuudesta rikokseen oli perus-
4644: lista toimintaansa. Rikoslain 25 luvun 2 §:ssä            tunut aluksi Asianajotoimisto L.H:n kirjelomak-
4645: säädetty rangaistusmaksimi oli 4 vuotta vankeut-          keelle 6.7.1979 T.O:lle (nyk. T.S.) lähetettyyn
4646: ta. Kun tuomioistuin oli katsonut olevan olemas-         kirjeeseen. Kirjeessä äidille oli selvitetty mahdol-
4647: sa todennäköisiä syitä epäillä T.S:n syyllistyneen        lisuuksia ryhtyä huolehtimaan M.Ö:stä, jos lapsi
4648: mainittuun rikokseen, poliisi oli voinut katsoa          kieltäytyi tapaamisen jälkeen palaamasta isänsä
4649: laissa asetetun pidättämisen edellytyksen epäillyn       luo. Kirjeessä oli myös selvitetty lapsen viemistä
4650: rikoksen suhteen olleen olemassa. Koska T.S. oli         Ruotsiin.
4651: tullut selvittämään asiaa Suomeen, jossa hänellä             T.S. oli kertonut kuulustelussa kääntyneensä
4652: ei ollut vakinaista asuinpaikkaa, vasta saatuaan         oikeudellisen neuvonantajansa, asianajaja L.H:n
4653: tietää tulevansa luovutetuksi Suomeen ja kun             puoleen, koska tyttären oli ollut tapaamisten
4654: laissa rangaistavaksi säädetty lapsen erottaminen        jälkeen hyvin vaikea erota äidistään. T.S. oli
4655: huoltajastaan oli edelleen jatkunut eikä lapsen          kertonut menetelleensä saamiensa neuvojen ja
4656: sen hetkisestä olinpaikasta ollut saatu selvitystä,      ohjeiden mukaan. Tämän hän oli tehnyt sen
4657: lain asettamat muutkin muodolliset edellytykset          vuoksi, että hän oli luottanut täydellisesti asiana-
4658: pidättämiselle olivat olleet olemassa.                   jajaansa ja luullut, että tämä lakimiehenä oli
4659:    T.S:n kuulustelujen ja myöhemmin selostetta-          neuvonut tekemään niinkuin oikein oli. T.S. itse
4660: van kirjeen perusteella oli syntynyt epäilys siitä,      ei olisi kertomansa mukaan uskaltanut viedä lasta
4661: että hänen asianajajansa L.H. saattoi olla osalli-       maasta, joskaan hän ei ollut tiennyt minkä
4662: nen rikokseen. Kun komisario Hindsberg                   muunkaan ratkaisun hän olisi keksinyt. T.S. oli
4663: 5.3.1980 oli tullut johtamaan tutkintaa, T.S:n           muun muassa tiedustellut L.H:lta voiko hän
4664: pidättämisestä oli kulunut lähes kolme vuoro-            muuttaa Ruotsiin ja ottaa tyttärensä mukaan
4665: kautta. Hindsberg oli tämän johdosta joutunut            vastoin oikeuden päätöstä. L.H. oli vastannut
4666: samana päivänä jatkamaan T.S:n pidätysaikaa,             kysymykseen, että se oli täysin mahdollista ja
4667: jotta L.H. saataisiin kuulusteltua ennen T.S:n           antanut neuvoja kuinka asiassa tulisi menetellä.
4668: vapauttamista. Tutkimuksia oli jatkettu välittö-             Edellä mainittujen L.H:n asianajotoimistosta
4669: mästi pyrkimällä selvittämään L.H:n olinpaikka.          T.S:lle lähetetyn kirjeen ja kuulusteluissa esille
4670: Hindsbergin voitiin katsoa tässä toimineen har-          tulleiden seikkojen perusteella jutun tutkijalle oli
4671: kintavaltansa rajoissa.                                  syntynyt epäilys, että asianajaja L.H. saattoi olla
4672:    T.S:n Loviisan poliisilaitoksella saaman kohte-       osallinen tutkinavaan tekoon.
4673: lun osalta totesin ensiksi, että puhutellessani              Tutkijan selvityksen mukaan L.H:ta oli ollut
4674: T.S:ää viimeisenä pidätyspäivänä hänellä ei ollut        tässä vaiheessa kuultava ennen kuin T.S. oli voitu
4675: ollut mitään valittamista saamastaan kohtelusta.         laskea vapaaksi. Kuulusteltaessa L.H:ta Porvoon
4676: Pidättämispäivänä T.S. oli toimitettu Loviisan           poliisilaitoksella tämä oli vedonnut rikoslain 38
4677: 84
4678: 
4679: luvun 3 §:ssä asianajajalle säädettyyn vaitiolovel-     luvien toimivaltuuksien ja harkintavallan rajoissa.
4680: vollisuuteen. L.H. oli ilmoittanut kieltäytyvänsä       Hänen kerrottua menettelyään ei siten voitu
4681: vastaamasta vaitiolovelvollisuuden piiriin kuulu-       pitää lain taikka virkavelvollisuuksien vastaisena.
4682: viin kysymyksiin. Sen johdosta Loviisan poliisilai-        Rikostarkastaja Jyrki Rostialan tullessa tutkin-
4683: toksella suoritetussa kuulustelussa ei ollut saatu      nan johtoon 7.3.1980 L.H:n osuuden selvittämi-
4684: selvitystä L.H:n mahdollisesta osallisuudesta tut-      nen oli vielä kesken. Tutkinnan keskeneräisyyden
4685: kittavana olleeseen rikokseen. Mikäli L.H. tämän        johdosta rikostarkastaja Rostiala oli joutunut
4686: jälkeen olisi päästetty vapaaksi, tutkijan käsityk-     8.3.1980 jatkamaan L.H:n pidätysaikaa yli kol-
4687: sen mukaan olisi L.H:n osuuden selville saami-          men vuorokauden.
4688: nen vaikeutunut ja T.S:n kannalta lieventävät              Kun L.H:ta itseään oli edellä kerrotulla tavalla
4689: asianhaarat olisivat mahdollisesti jääneet selvittä-    epäilty osallisuudesta rikokseen, ei sillä seikalla,
4690: mättä.                                                  että L.H. oli asianajajana rikoslain 38 luvun
4691:    Tutkinnan yllä selvitetyssä vaiheessa olemassa       3 §:n 1 momentin nojalla vaitiolovelvollinen
4692: ollut vaara todisteiden hävittämisestä ja tutkin-       eräistä tutkittavina olevista seikoista, ollut tässä
4693: nan vaikeuttamisesta oli tilannearvio, jonka ri-        tapauksessa merkitystä rikosprosessuaalisten pak-
4694: kostutkija teki edellä kerrotun näytön perusteel-       kokeinojen käyttämiselle L.H:ta kohtaan.
4695: la. Tilannearvioon vaikutti myös se seikka, että           Asianajajan vaitiolovelvollisuudesta säädettiin
4696: lapsi oli viety ulkomaille, mikä vaikeutti selvityk-    rikoslain 38 luvun 3 §:n 1 momentissa ja oikeu-
4697: sen saamista lapsen olinpaikasta ja olosuhteista.       denkäymiskaaren 17 luvun 23 §:n 1 momentin 4
4698: Kaikki poliisiorganisaation tasot sisäasiainminis-      kohdassa, minkä ohella Suomen Asianajajaliiton
4699: teriön poliisiosastoa myöten pitivät tutkijan me-       säännöissä ja hyvää asianajajatapaa koskevissa
4700: nettelyä oikeana. Jälkikäteen voitiin todeta, että      ohjeissa annettiin täydentäviä määräyksiä. Sään-
4701: L.H:n pidätysaikana lopulta antamat kuulustelu-         nöksillä suojattiin asianajajan ja hänen päämie-
4702: kertomukset olivat yhtäpitävät T.S:n kuulustelu-        hensä välistä luottamussuhdetta niin, ettei asi-
4703: kertomuksien kanssa ja että tuomioistuimet oli-         anajaja päämiehensä suostumuksetta saanut il-
4704: vat päätöksissään ottaneet lieventävänä seikkana        maista seikkaa, minkä päämies hänelle oli usko-
4705: tuomittujen kannalta huomioon muun muassa               nut asian ajamista varten. Yleisesti katsottiin
4706: sen, että asianosaiset eivät olleet käsittäneet lain-   vaitiolovelvollisuuden koskevan myös tilannetta,
4707: vastaisuuden laajuutta toiminnassaan kun heidän         jossa henkilö pyysi asianajajalta oikeudellista
4708: oikeudellinen neuvonantajansa ei ollut selvittä-        neuvoa, joka ei liittynyt vireillä olevaan tai vireil-
4709: nyt sitä heille.                                        le pantavaan oikeudenkäyntiin. Poliisitutkinnan
4710:    Voitiin todeta, että rikoslain voimaanpanosta        toimittamista koskevien hallinnollisten yleismää-
4711: annetun asetuksen 20 §:n 1 momentissa mainitut          räysten mukaan (poliisin käskylehti n:o 51 1970)
4712: muodolliset edellytykset L.H:n pidättämiselle           oikeudenkäymiskaaren edellä mainitussa pykäläs-
4713: olivat olleet olemassa. Rikoksesta epäillyn henki-      sä säännelty vaitiolovelvollisuus oli voimassa jo
4714: lön lainopillisena neuvonantajana toimineen asi-        esitutkintakuulustelussa. Näin ollen asianajaja
4715: anajajan pidättäminen päämiehen tekemäksi               L.H. oli ollut velvollinen vaikenemaan niistä
4716: epäiltyyn rikokseen osallisena oli kuitenkin varsin     seikoista, mitkä T.S. oli hänelle ilmaissut kysyes-
4717: poikkeuksellinen toimenpide. Asianajaja oli jul-        sään oikeudellista neuvoa lapsen tapaamisoikeut-
4718: kisoikeudellisen valvonnan alaisena toimiva oi-         ta ja huoltoa koskevassa asiassa. Sitä vastoin
4719: keudenhoidon orgaani. Tämän vuoksi oli mieles-          salassapitovelvollisuus mielestäni ei saattanut kos-
4720: täni pidättämiseen oltava erityisen perusteltua         kea L.H:n päämiehelleen antamaa neuvoa, jota
4721: syytä silloinkin, kun asianajajan voitiin epäillä       poliisi perustellusti oli voinut epäillä sisällöltään
4722: myötävaikuttaneen päämiehen tekemään rikok-             sellaiseksi, että se käsitti yllytyksen tai avunannan
4723: seen. Asiakirjoista saatavan selvityksen perusteel-     rangaistavaan tekoon. Lisäksi totesin, että T.S.
4724: la voitiin mielestäni asiaa nyt jälkikäteen arvioita-   oli ilmoittanut tutkintaa suorittavalle poliisille
4725: essa asettaa kysymyksenalaiseksi, oliko L.H:n pi-       suostuvansa siihen, että L.H. sai ilmaista tutkin-
4726: dättäminen ollut välttämätöntä. Koska muodolli-         nassa tarvittavat seikat, vaikka ne mahdollisesti
4727: set edellytykset L. H: n pidättämiselle olivat kui-     olisivat olleet salassa pidettäviä. Näin ollen L.H:n
4728: tenkin olleet olemassa ja kun Hindsbergillä oli         oikeudellinen asema tutkinnassa oli sama kuin
4729: kyseisenä ajankohtana saattanut olla perusteita         muunkin rikoksesta epäiltynä kuulusteltavan
4730: epäilykselleen, että L.H. olisi voinut todisteita       henkilön.
4731: hävittämällä taikka muutoin vaikeuttaa tutkin-             Tutkintavankeudesta annetun lain 19 §:n 1
4732: taa, katsoin Hindsbergin toimineen hänelle kuu-         momentin mukaan rikoksesta epäiltynä pidätet-
4733:                                                                                                           85
4734: 
4735: tyjen käsittelyssä oli soveltuvin osin noudatettava      4.3. V.H:n ja asianajaja B.A:n kohtelu Lovii-
4736: tuon lain säännöksiä. Lain 13 §:n 3 momentin           san poliisilaitoksella
4737: mukaan vanki sai vastaanottaa vieraita tarpeelli-
4738:                                                            Pidätettynä olevan henkilön oikeutta tavata
4739: sen valvonnan alaisena. Läheisten omaisten ja
4740:                                                        ulkopuolisia henkilöitä koskevia säännöksiä selos-
4741: milloin valvontaa muusta syystä ei katsottu tar-
4742:                                                         tettiin edellä. Sisäasiainministeriö esitti lausun-
4743: peelliseksi, muidenkin vierailut voitiin sallia il-
4744:                                                        nossaan, että B.A:lle oli annettu lupa tavata
4745: man valvontaa. Tapaamisoikeuden kannalta oli
4746:                                                        Loviisassa pidätettyinä olleet L. H. ja T. S., mikäli
4747: merkitystä myös lain 2 §:n 1 momentissa olevalla
4748:                                                        tutkinnalliset syyt eivät estäneet tapaamista. Tut-
4749: säännöksellä, jonka mukaan tutkintavangin va-
4750:                                                        kinnassa oli käynyt ilmi, että B.A. oli saattanut
4751: pautta oli rajoitettava vain siinä määrin kuin
4752:                                                        olla ollut vaikuttamassa lapsen poissaoloon lailli-
4753: vangitsemisen tarkoitus sekä vankilassa pitämisen
4754:                                                        sen holhoojansa luota.
4755: varmuus ja järjestyksen säilyminen edellyttivät.
4756:                                                            ~:H:n ja .~:A:n ki!joituksissa väitettiin myös
4757: Erityisesti esitutkinnan alkuvaiheessa, jolloin
4758:                                                        Lov11san poltlSlmestan Rolf Mattssonin ja komisa-
4759: myös pidättäminen tavallisimmin tuli kysymyk-
4760:                                                        rio Ruben Hindsbergin käyttäytyneen asiattomas-
4761: seen jouduttiin rikostutkinnallisista syistä rajoit-
4762: tamaan pidätetyn oikeutta tavata ulkopuolisia
4763:                                                        ti. Samat väitteet oli lisäksi saatettu myös sisäasi-
4764:                                                        ainministeriön tietoon, joka oli 31.5.1982 anta-
4765: henkilöitä. L.H. oli noin neljä vuorokautta kestä-
4766:                                                        massaan päätöksessä lausunut seuraavaa: '' Sisä-
4767: neenä pidätysaikana saanut tavata vaimonsa kah-
4768:                                                        asiainministeriö toteaa, että poliisin tulee virka-
4769: desti ja asianajotoimistossaan työskentelevän hen-
4770:                                                        toimessaan käyttäytyä asiallisesti. Saadusta selvi-
4771: kilön kerran.
4772:                                                        tyksestä ei käy ilmi, että poliisimestari Mattsson
4773:    Kun henkilö oli pidätettynä epäiltynä rikokses-     tai k?m~sario Hindsberg olisivat käyttäytyneet
4774: ta, hänen toimintamahdollisuutensa rajoittuivat        epäasralhsesti Teitä tai asianajaja B.A:ta kohtaan
4775: tutkinnallisista ynnä muista syistä. Tarkastaessani    kirjoituksenne tarkoittamissa tilanteissa. Mikäli
4776: Loviisan poliisilaitoksen pidätysajan viimeisenä       poikkeamista asiallisesta käyttäytymisestä jossain
4777: päivänä tiedustelin L.H:lta, oliko hänellä saa-        suhteessa kuitenkin olisi tapahtunut, sisäasiain-
4778: mansa kohtelun suhteen valittamista. Tältä osin        m~nist_e~iö ottaen huomioon tilanteen, jossa Te ja
4779: L.H. toi esiin, että häneltä oli evätty mahdolli-      asranapp B.A. olette tulleet poliisilaitokselle
4780: suus saada selliinsä valmistelua varten toimiston-     sekä erityisesti selvityksen mukaisen suhtautumi-
4781: sa hoidossa olleiden juttujen asiakirjoja. Muuten      senne poliisiin, katsoo, ettei poikkeamista ole
4782: hänellä ei ollut ollut valittamista kohtelustaan       pidettävä sen laatuisena, että kirjoituksenne an-
4783: jutun tutkinnan aikana.                                taisi aihetta enempiin toimenpiteisiin sisäasiain-
4784:                                                        ministeriön puolelta.''
4785:    Tutkintavankeudesta annetun          lain 12-          Kantelukirjoitukset oli tältä osin asianmukai-
4786: 14 §:stä sekä pidätettyjen käsittelyä koskevista       sesti tutkittu sisäasiainministeriön toimesta. Käsi-
4787: hallinnollisista yleismääräyksistä (poliisin käsky-    tykseni mukaan kirjoituksista tai muustakaan ei
4788: lehti n:o 111972) ilmeni, että pidätetyllä oli         tullut esiin seikkoja, joiden johdosta asiassa olisi
4789: oikeus lukea ja kirjoittaa, mikäli se ei haitannut     päädyttävä toiseen lopputulokseen.
4790: rikostutkintaa tai säilytysvarmuutta. L.H:lle oli
4791: pidätysaikanaan jäänyt tunsaasti aikaa, jolloin
4792: häntä ei ollut kuulusteltu. Koska L.H:lla oli ollut      4.4. P.S:n    kantelukirjoitus
4793: pidätettäessä salkussaan hoitamiinsa juttuihin
4794: liittyviä asiakirjoja ja kun niiden luovuttamiselle       Kirjoituksessa arvosteltiin sitä, ettei P.S. ollut
4795: hänen käyttöönsä ei ollut selvityksissä esitetty       saanut tavata pidätettynä ollutta silloista morsi-
4796: estettä, katsoin, että L.H:lle olisi tullut antaa      antaan. P.S:n oli kuitenkin voitu epäillä toden-
4797: hänen pyytämänsä asiakirjat. Tämän johdosta            näköisin syin osallistuneen rikoksen tekemiseen
4798: kiinnitin sisäasiainministeriön ja asianomaisten       minkä johdosta tapaaminen oli evätty. P.S:ää oli
4799: poliisiviranomaisten huomiota vastaisen varalle        puh~teltu Loviisan poliisilaitoksella ennen pidät-
4800: pidätetyllä edellä selostetussa laajuudessa olevaan    tä~!Stä hänen käydessään siellä useita kertoja.
4801: oikeuteen lukea ja kirjoittaa pidätyksen aikana.       Närstä puhutteluista ei ollut laadittu pöytäkirjo-
4802: Muutoin en todennut, että L.H:n vapautta olisi         ja. Tällaisista vapaamuotoisista puhutteluista ei
4803: rajoitettu enemmän kuin pidättämisen tarkoitus         yleensä laadittu pöytäkirjaa, ellei siihen ollut
4804: oli edellyttänyt.                                      erityinen syy tai puhuteltu sitä pyytänyt, eivätkä
4805:                                                        e~itutkinnan toimittamista koskevat virallisohjeet
4806:                                                        sttä edellyttäneet.
4807: 86
4808: 
4809:    Tutkinnassa oli ollut alunalkaen tiedossa, että      sekä oikeustieteellisessä kirjallisuudessa että käy-
4810: P.S. oli ollut noutamassa lasta R.Ö:n luota,            tännössä katsottu voitavan soveltaa myös lapsen
4811: jonka jälkeen lasta ei enää ollut palautettu huol-      huollosta erotettuun vanhempaan. Nyt käsiteltä-
4812: tajalleen. Tämän ja muun tutkinnassa esiin tul-         vänä olevan asian yhteydessä mm. eräät asiantun-
4813: leen perusteella P.S:n syyllisyydestä oli ollut         tijatahot olivat esittäneet, että mainittua lainkoh-
4814: todennäköisyysnäyttöä pyydettäessä Porvoon kau-         taa ei tulisi soveltaa lapsen vanhempaan ja että
4815: punginviskaalilta syytepyyntöä ja P. S:ää myö-          lainkohdassa säädetty rangaistusasteikko oli tullut
4816: hemmin pidätettäessä.                                   kohtuuttoman ankaraksi lain säätämisen jälkeen
4817:                                                         tapahtuneen olosuhteiden muuttumisen johdos-
4818:      4. 5. S.E:n kantelukirjoitus                       ta, varsinkin silloin kun säännöstä oli sovellettu
4819:                                                         huollosta erotettuun vanhempaan. Eräissä ta-
4820:    S.E:lle oli ilmoitettu, että hänellä oli lähisu-     pauksissa tuomioistuimet olivatkin, soveltaen ri-
4821: kulaisena oikeus olla vastaamatta poliisin esittä-      koslain 3 luvun 5 §:n 2 momentin säännöstä,
4822: miin kysymyksiin. S.E. oli ilmoittanut, ettei           tuominneet lap'senryostöstä rikoslain 25 luvun
4823: hänellä ollut mitään pelättävää eikä salattavaa ja      2 §:ssä säädettyä lievemmän rangaistuksen. Mie-
4824: että hän oli aina uskaltanut puhua poliisin kans-       lestäni lapsenryöstöä koskevan säännöstön mah-
4825: sa. Lisäksi hän oli vapaaehtoisesti luovuttanut         dollinen uudistaminen tulisi selvittää kiireellises-
4826: poliisien nähtäväksi tyttärelleen kuuluvia asiakir-     ti. Saatoin käsitykseni asiasta oikeusministeriön
4827: joja, muun muassa hänelle Asianajotoimisto              tietoon tänään lähetetyllä eri kirjeellä.
4828: L.H:lta lähetetyn, todisteena käytetyn kirjeen.
4829:    Takavarikosta ja etsinnästä rikosasioissa anne-         Tutkiessani edellä selostettuja kanteluita tote-
4830: tun lain 1 §:n 2 momentin mukaan asiakirjaa,            sin, että pidätettyjen käsittelyä koskevat hallin-
4831: jolla voitiin olettaa olevan sellainen sisältö, josta   nolliset määräykset eivät olleet ajan tasalla. Sisä-
4832: virkamiestä tai muuta oikeudenkäymiskaaren 17           asiainministeriö oli päätöksellään n: o 54 514011
4833: luvun 23 §:ssä mainittua henkilöä ei saanut to-         72 tammikuun 24 päivältä 1972 antanut, ottaen
4834: distajana kuulustella, ei saanut ottaa takavarik-       huomioon rikoslain voimaanpanemisesta anne-
4835: koon, jos asiakirja oli edellä tarkoitetun henkilön     tun asetuksen 41 a §:n säännökset sellaisina kuin
4836: tai sen huostassa, jonka hyväksi vaitiolovelvolli-      ne olivat heinäkuun 1 päivänä 1948 annetussa
4837: suus oli säädetty. Asiakirjoista ei saanut myös-        laissa, määräyksiä poliisin pidätettyjen suojissa
4838: kään ottaa valokopiota tai valmistaa muuta jäl-         säilytettävien tai poliisin kuljetettavina olevien
4839: jennöstä. L.H:n asianajotoimistosta T.S:lle lähe-       henkilöiden käsittelystä. Sisäasiainministeriön
4840: tetyn kirjeen oli käsitykseni mukaan katsottava         päätöksen pääasiallisena perusteena olleet rikos-
4841: olleen T.S:n huostassa lain tarkoittamassa mieles-      lain voimaanpanemisesta annetun asetuksen
4842: sä, koska kirje oli ollut T.S:n tavaroiden joukossa     säännökset oli kumottu heinäkuun 19 päivänä
4843: hänen äitinsä asunnossa.                                1974 annetulla, seuranneen lokakuun 1 päivänä
4844:    Edellä totesin, ettei asianajajan salassapitovel-    voimaan tulleella lailla sanotun asetuksen muut-
4845: vollisuus voinut koskea päämiehelle annettua            tamisesta (19. 7.1974/ 614). Samanaikaisesti oli
4846: neuvoa, jota poliisi voi perustellusti epäillä ylly-    tutkintavankeudesta annetulla lailla muutettu pi-
4847: tykseksi tai avunannaksi rangaistavaan tekoon.          dätettyjen käsittelyä koskevia keskeisiä säännök-
4848: Tämän johdosta en katsonut myöskään olevan              siä. Kun sisäasiainministeriön päätöstä ei ollut
4849: estettä takavarikoida takavarikosta ja etsinnästä       lainsäädännön muuttamisen johdosta muutettu,
4850: rikosasioissa annetun lain mukaisessa järjestykses-     oli kysymyksenalaista, miltä osin vuonna 1972
4851: sä päämiehen huostasta tällaisen neuvon sisältä-        annetut hallinnolliset yleismääräykset olivat vielä
4852: vää, asianajajan päämiehelle osoittamaa kirjettä.       sovellettavissa.
4853:    Kirje oli joka tapauksessa kaiken saadun selvi-
4854: tyksen ja myös S.E:n oman kertomuksen mukaan               Eduskunnan apulaisoikeusasiamies Aapo Leh-
4855: luovutettu vapaaehtoisesti poliisille luettavaksi.      tovirta oli tämän johdosta jo 3. 5 .1977 sisäasiain-
4856: Tämän perusteella oli uskottavaa, että kirje oli        ministeriölle osoittamassaan kirjeessä katsonut
4857: luovutettu vapaaehtoisesti myös kopioitavaksi.          olevan epäasianmukaista, että lain nojalla vapau-
4858:                                                         tensa menettäneiden käsittelystä ei ollut ajan
4859:                                                         tasalla olevia yhtenäisiä ja myös riittävän yksityis-
4860:   4.6. Toimenpiteet
4861:                                                         kohtaisia ohjeita, ja esittänyt eduskunnan oikeu-
4862:    Kuten    edellä olin todennut oli rikoslain          sasiamiehen johtosäännön 9, 10 ja 13 §:ään viita-
4863: lapsenryöstöä koskevaa 25 luvun 2 §:n säännöstä         ten poliisin pidätettyjen suojissa säilytettävien tai
4864:                                                                                                             87
4865: 
4866: poliisin kuljetettavina olevien henkilöiden käsit-         mautus poliisiviranomaiselle asioissa, joiden mer-
4867: telyä koskevien ohjeiden muuttamista lainsää-              kitystä oli muutoin pidettävä vähäisenä:
4868: dännön muuttumisen johdosta.                                  14. Liikkuvan poliisin lääninosaston päällikön
4869:    Tämän asian käsittelyn aikana esitin kirjeellä-         menettelyä arvosteltu sen johdosta, että hän oli
4870: ni 13.6.1980 valtioneuvostolle raskaana olevan             antanut esimiehelleen harhaanjohtavan ilmoituk-
4871: naisen pidättämistä ja kohtelua pidätysaikana              sen lääninosastossa palvelleen konstaapelin sopi-
4872: koskevien säännösten sisällyttämistä mm. pidät-            mattomana pitämästään menettelystä (apulaisoi-
4873: tämisestä annettaviin hallinnollisiin määräyksiin.         keusasiamiehen päätös n:o 364/5.2.1982, DN:o
4874:    Sisäasiainministeriössä oli tosin pitkään val-          835/81).
4875: misteltu uusia ohjeita pidätettyjen käsittelystä,
4876: mutta valmistelutyö ei ollut johtanut vielä ohjei-            15. Poliisimestarin huomiota kiinnitetty päih-
4877: den uudistamiseen. Tämän johdosta kiinnitin                tyneiden käsittelystä annettuihin ohjeisiin sisälty-
4878: sisäasiainministeriön huomiota ajan tasalla ole-           vään määräykseen, jonka mukaan säilöönottami-
4879: vien yhtenäisten ja yksityiskohtaisten ohjeiden            sesta yleensä tulee ilmoittaa säilöönotetun kotivä-
4880: välittömään tarpeellisuuteen ja korostin, että tut-        elle ja työnantajalle, jos säilöönotettu sitä pyytää
4881: kintavankeudesta annetun lain säännösten kanssa            (apulaisoikeusasiamiehen päätös n:o 11871
4882: osittain ristiriidassa olevista hallinnollisista ohjeis-   23.4.1982, DN:o 477 /81).
4883: ta oli aiheutunut sekavuutta ja epätietoisuutta.              16. Apteekkiin munautumaila tapahtuneen
4884: Tämän johdosta pyysin ministeriötä ilmoitta-               huumausainevarkauden esitutkinnan johtajana
4885: maan minulle, missä vaiheessa ohjeiden valmiste-           toimineen ylikonstaapelin menettelyä arvosteltu
4886: lu oli ja lausumaan arvionsa siitä, milloin ohjeet         sen johdosta, että rikospaikantutkima oli suori-
4887: voitiin viimeistään antaa.                                 tettu puutteellisesti. Lisäksi nimismiestä arvostel-
4888:    Edellä esitetyn johdosta ja kun en katsonut,            tu esitutkinnan valvonnan laiminlyömisestä (apu-
4889: että ns. Loviisan lapsenryöstöjuttuun liittyvät            laisoikeusasiamiehen       päätös    n: o    2 55 71
4890: kantelut antaisivat aihetta muihin toimenpitei-            13.10.1982, DN:o 1448/81).
4891: siin puoleltani, lähetin tämän päätöksen tiedoksi
4892: sisäasiainministeriölle ja edelleen asianomaisten             17. Vanhemmalle konstaapelille annettu huo-
4893:  poliisiviranomaisten tietoon saatettavaksi.               mautus pidätettyjen muonituksessa tapahtuneen
4894:    Tämä päätös annettiin suomen ja ruotsin kie-            laiminlyönnin johdosta. Samalla kiinnitetty ni-
4895:                                                            mismiehen huomiota muonituksen ja sen valvon-
4896: lellä.
4897:    Ks. edellä s. 33.                                       nan järjestämiseen siten, että laiminlyönnit pys-
4898:                                                            tytään riittävän ajoissa havaitsemaan ja korjaa-
4899:  Edellä selostettujen tapausten lisäksi on kerto-          maan (apulaisoikeusasiamiehen päätös n:o 3245/
4900: musvuonna neljässä tapauksessa annettu huo-                21.12.1982, DN:o 77/82).
4901: 
4902: 
4903: 
4904:                             D. Sotilasviranomaisten menettelyä koskevat asiat
4905: 
4906: 1. Joukko-osaston lääkärille annettu huomautus sen johdosta, että hän oli riittämättöminä
4907: pidettävin perustein katsonut varusmiehen käyneen aiheettomasti vastaanotolla. - Samalla saatettu
4908: pääesikunnan lääkintäosaston tietoon käsitys sotilaslääkäreiden koulutuksessa huomioon otettavista
4909:                                            näkökohdista
4910: 
4911:    Päätös n:o 350/5.2.1982, DN:o 138/81.                   tin esikuntapatterin päällikkönä toimineen yli-
4912:                                                            luutnantti Seppo Lauhion, rykmentin komenta-
4913:      Espoon kaupungista olevan A.P:n kanneltua             jana toimineen eversti Olavi Vehmaksen ja ryk-
4914: siitä, ettei hän ollut vuoden 1980 lopulla suorit-         mentin lääkärin, lääkintämajuri Eero Lehmuskal-
4915: taessaan asevelvollisuuttaan Suomenlinnan ran-             lion selvitykset ja pääesikunnan hallinnollisen
4916: nikkotykistörykmentissä saanut mielestään asian-           osaston ja lääkintäosaston lausunnot sekä A.P:n
4917: mukaista hoitoa vatsavaivoihinsa ja että häntä oli         vastineen ja erinäistä muuta selvitystä, lausuin
4918: aiheettomasti rangaistu kurinpidollisesti tarpeet-         päätöksenäni seuraavaa:
4919: tomina pidettyjen vastaanotollakäyntien johdos-               Suomenlinnan rannikkotykistörykmentissä va-
4920: ta, ja hankittuani muun muassa sanotun rykmen-             rusmiehenä palvellut aiokas A.P. oli tunnettuaan
4921: 88
4922: 
4923: vatsakipuja käynyt 17 ja 19 päivänä marraskuuta       heettomana ("aih. kp.") A.P:lle kaksi pä1vaa
4924:  1980 joukko-osaston lääkärin, lääkintämajuri Ee-     aikaisemmin esittämänsä varoituksen perusteella.
4925: ro Lehmuskallion vastaanotolla. Kun A.P. oli          Tätä menettelyä ei puolustusvoimien lääkintäjoh-
4926:  käynyt noin kuuden viikon varusmiespalveluk-         don käsityksen mukaan ollut pidettävä asianmu-
4927: sensa aikana kuusi kertaa poliklinikalla vastaano-    kaisena. Lääkintämajuri Lehmuskallio oli käsityk-
4928:  tolla ilman lääkärin tutkimuksessa havaittua syy-    seni mukaan merkitessään 19 päivänä marraskuu-
4929: tä, lääkintämajuri Lehmuskallio oli 19 päivänä        ta 1980 A.P:n vastaanotollakäynnin aiheettomak-
4930:  marraskuuta 1980 toimittanut joukko-osaston          si menetellyt yleisen palvelusohjesäännön 6 lu-
4931: esikuntapatterin päällikölle ilmoituksen sairaskir-   vun C-jakson 27 kohdan vastaisesti.
4932:  jaan tekemästään merkinnästä "aih.kp.". Tällä
4933: perusteella yliluutnantti Lauhio oli määrännyt 20        Edellä kerrotun, virheellisenä pitämäni me-
4934: päivänä marraskuutal980 A.P:lle sotaväen rikos        nettelyn seurauksia harkitessani otin huomioon,
4935: lain 144 §:n nojalla sotilaan arvolle sopimatto-      ettei A.P:lle hänen hoitoosa kannalta ollut näy-
4936: masta käyttäytymisestä poistumiskielto-ojennuk-       tetty aiheutuneen Lehmuskallion menettelystä
4937: sen. Tämän jälkeen A.P. oli käynyt lukuisia           vahinkoa. A.P:n vatsasairaus oli diagnosoitu vas-
4938: kertoja sekä joukko-osaston lääkärin että Keskus-     ta tammikuussa 1981 Keskussotilassairaala l: ssä
4939: sotilassairaala 1: n poliklinikalla, kunnes tammi-    suoritettujen tarkkojen tutkimusten jälkeen. Va-
4940: kuun 7 ja 13 päivän 1981 välisenä aikana hänen        ruskuntasairaalan käytössä ei ollut ollut riittäviä
4941: vatsavaivojensa todennäköiseksi syyksi oli ilmen-     välineitä maitosokerin imeytymishäiriön tutkimi-
4942:  nyt maitosokerin imeytymishäiriö (Alactasia, hy-     seksi. Kun lääkintämajuri Lehmuskallio kuiten-
4943: polactasia). Tällä perusteella A.P:lle oli Keskus-    kin oli 19 päivänä marraskuuta 1980 puheena
4944: sotilassairaala l:ssä annettu dieettiohjeet.          olevassa tilanteessa toiminut vähäisin perustein
4945:      Edellä lausutun johdosta totesin, että vuonna    ohjesäännön nimenomaisen määräyksen vastai-
4946:  1980 vahvistetun puolustusvoimien yleisen palve-     sesti, katsoin aiheelliseksi lähettämällä jäljennök-
4947: lusohjesäännön kohdan VI:C.27 mukaan merkin-          se tästä päätöksestäni pääesikunnan kautta Leh-
4948: nällä "aih" (aiheeton) tarkoitettiin, että lääkäri    muskalliolie antaa hänelle vastaisen varalle huo-
4949: oli todennut asianomaisen tekeytyneen sairaaksi.      mautuksen hänen virheellisestä menettelystään.
4950: Ennen mahdollisen ojennuksen tai rankaisotoi-            Vaikka pidinkin lääkintämajuri Lehmuskal-
4951: menpiteen määräämistä oli esitutkintaa suoritta-      lion menettelyä A.P:n yhteen vastaanottokäyn-
4952: van keskusteltava merkinnän tehneen lääkärin          tiin liittyneiden hallinnollisten johtopäätösten
4953: kanssa.                                               osalta virheellisenä, en katsonut asiassa kurinpi-
4954:    Suomenlinnan rannikkotykistörykmentin lää-         toseuraamuksen määräämisen jälkeen saadun uu-
4955: käri, lääkintämajuri Eero Lehmuskallio oli tutki-     den selvityksen perusteella aiheelliseksi, A.P:n
4956: nut 17 ja 19 päivänä marraskuuta 1980 A.P:n           tekemän kantelun ja siihen annetun ratkaisun
4957: vatsakipuja akuuttina vatsasairautena. Tätä tutki-    huomioon ottaen, ryhtyä toimenpiteisiin poistu-
4958: musta suorittaessaan lääkintämajuri Lehmuskal-        miskielto-ojennuksen kumoamiseksi.
4959: lion ei ollut näytetty menetelleen huolimatto-
4960: masti tai muutoinkaan virheellisesti. Aiokas             Totesin kuitenkin lopuksi, että tässä asiassa ja
4961: A.P:lle 20 päivänä marraskuuta 1980 kurinpito-        puolustusvoimien lääkintähuoltoa koskevassa tar-
4962: ojennuksen määrännyt yliluutnantti Seppo Lau-         kastustoiminnassa tekemieni havaintojen perus-
4963: hio tai hänen silloinen esimiehensä, eversti Olavi    teella olin 14 päivänä syyskuuta 1981 keskustellut
4964: Vehmas eivät myöskään olleet heidän käytettävis-      pääesikunnan lääkintäosaston edustajien kanssa.
4965: sään ollut selvitys huomioon ottaen menetelleet       Kun yhteiskunnassa tapahtunut terveydenhuol-
4966: käsitykseni mukaan asiassa lainvastaisesti tai        lon ja erityisesti työterveyspalvelujen kehitys ja
4967: muutoinkaan virheellisesti.                           näiden vaikutus sotilaslääkärin ja potilaan välisen
4968:    Vaikka alakas A.P. olikin käynyt lukuisia          hoitosuhteen muotoutumiseen voitaneen sopival-
4969: kertoja lääkärin vastaanotolla varusmiespalveluk-     la tavalla ottaa huomioon sotilaslääkäreiden kou-
4970: sensa alkuaikana, ei hänen ollut tästä huolimatta     lutuksessa, ei asia tässä suhteessa johtanut puolel-
4971: selvitetty tekeytyneen sairaaksi. Pääesikunnan        tani enempiin toimenpiteisiin. Edellä lausutun
4972: lääkintäosasto totesi lääketieteellisen asiantunte-   saatoin pääesikunnan lääkintäosaston tietoon lä-
4973: muksensa perusteella, että lääkintämajuri Leh-        hettämällä sille jäljennöksen päätöksestäni.
4974: muskallio oli pitänyt A.P:n 19 päivänä marras-           Muihin toimenpiteisiin ei A.P:n kirjoitus anta-
4975: kuuta 1980 tapahtunutta vastaanotollakäyntiä ai-      nut aihetta puoleltani.
4976:                                                                                                        89
4977: 
4978: 2. Sotilasläänin sotilaslakimiehelle annettu huomautus sotilaskurinpitoasetuksen 43 §:n vastaisen
4979: neuvon antamisesta kurinpitoesimiehelle ja sanotun kurinpitoesimiehen huomiota kiinnitetty vastai-
4980:                       sen varalle kurinpitoseuraamuksen itseoikaisun kieltoon.
4981: 
4982: 
4983: 
4984: 
4985:      Päätös n:o 1183/22.4.1982, DN:o 673/81.          gaistuksen tykkimies N.N:lle. Viimeksi mainittu
4986:                                                       seuraamus oli pantu täytäntöön.
4987:                                                          Edellä lausutun johdosta totesin, että sotilas-
4988:    Apulaisoikeusasiamiehen varamiehen kiinni-         kurinpitoasetuksen 43 § :ssä säädettiin niistä pe-
4989: tettyä Pohjanmaan tykistörykmentin tarkastuksen       rusteista, joilla ylempi kurinpitoesimies tarkasta-
4990: yhteydessä huomionsa jäljempänä selostettuun          essaan alemman kurinpitoesimiehen määräämiä
4991: kurinpitotapaukseen ja rykmentin komentajan           rangaistuksia tai ojennuksia voi kumota tai lie-
4992: sijaisen, majuri Esa Mikonsaaren ja Pohjois-Suo-      ventää määrätyn kurinpitoseuraamuksen. Kurin-
4993: men sotilasläänin esikunnan sotilaslakimies Matti     pitoesimies ei täten voinut oikaista tekemäänsä ja
4994: Pakarisen sekä pääesikunnan annettua asiassa          seuraamuksen kohteeksi joutuvalle tiedoksi an-
4995: lausuntonsa lausuin asiassa antamassani päätök-       nettua kurinpitoseuraamusta. Tämän vuoksi soti-
4996: sessä seuraavaa:                                      laslakimies Pakarinen ja majuri Mikonsaari olivat
4997:    Pohjanmaan tykistörykmentin komentajan si-         asiassa menetelleet lainvastaisesti.
4998: jainen, majuri Esa Mikonsaari oli 15 päivänä             Harkitessani edellä kerrotun, virheellisen me-
4999: huhtikuuta 1981 määrännyt tykkimies N.N:lle           nettelyn seuraamuksia otin huomioon, että edel-
5000: eräästä sotilasrikkomuksesta kurinpito-ojennukse-     lä tarkoitettuun menettelyyn oli ryhdytty kurin-
5001: na kolme viikkoa poistumiskieltoa. Päätös oli         pito-ojennuksen kohteeksi joutuneen pyynnöstä
5002: annettu samana päivänä ojennetun tiedoksi. Tä-        ja suostumuksella. Koska sotilaslakimies Pakari-
5003: män jälkeen ojennettu oli kääntynyt majuri Mi-        nen antamalla 16 päivänä huhtikuuta 1981 vää-
5004: konsaaren puoleen ja valittanut, ettei hän her-       rän oikeudellisen neuvon hänen virkatehtäviinsä
5005: mojensa vuoksi kyennyt suorittamaan näin pitkää       kuuluvasta lainopillisesta asiantuntemuksesta
5006: poistumiskieltoa. Majuri Mikonsaari oli neuvotel-     huolimatta oli menetellyt virheellisesti, katsoin
5007: lut asiasta rykmentin oikeusupseerin ja Pohjois-      aiheelliseksi kiinnittää Pakarisen huomiota soti-
5008: Suomen sotilasläänin esikunnassa palvelevan soti-     laskurinpitomenettelyyn keskeisesti kuuluvaan it-
5009: laslakimies Matti Pakarisen kanssa. Sotilaslaki-      seoikaisun kiellon periaatteeseen ja huomauttaa
5010: mies Pakarinen oli 16 päivänä huhtikuuta 1981         Pakariselle vastaisen varalle hänen virheellisestä
5011: oikeudellisena neuvonaan majuri Mikonsaarelle         menettelystään. Samoin kiinnitin majuri Esa Mi-
5012: ilmoittanut, että asiallisesti oikean lopputuloksen   konsaaren huomiota vastaisen varalle sotilas-
5013: saamiseksi majuri Mikonsaari voi kumota anta-         kurinpitoasetuksen oikeaan tulkintaan puheena
5014: mansa kurinpito-ojennuksen ja määrätä tykki-          olevassa suhteessa. Sen vuoksi lähetin sotilaslaki-
5015: mies N.N:lle arestirangaistuksen. Majuri Mikon-       mies Pakariselle ja majuri Mikonsaarelle pääesi-
5016: saari olikin toiminut saamansa neuvon mukaan ja       kunnan kautta jäljennökset tästä päätöksestäni.
5017: määrännyt rangaistuskortilta n:o 8/1. /PohmTR/           Muihin toimenpiteisiin ei asia antanut aihetta
5018: 81 ilmenevän seitsemän vuorokauden arestiran-         puoleltani.
5019: 
5020: 
5021: 
5022: 3. Sotilaslääkärin huomiota kiinnitetty hänelle varusmiesten palveluskelpoisuusluokan määräämisessä
5023: ja hoidossa kuuluviin velvollisuuksiin ja varusmieslääkäreiden toiminnan asianmukaiseen valvontaan.
5024: 
5025:      Päätös n:o 1319/4.5.1982, DN:o 951/81.           neessa kirjoituksessa Espoon kaupungista oleva
5026:                                                       autoilija L.S. kertoi suorittaneensa kesällä 1981
5027:      Kantelukirjoitus                                 varusmiespalvelustaan Suomenlinnan rannikkoty-
5028:                                                       kistörykmentin esikuntapatterissa. L. S. oli sairas-
5029:   Eduskunnan oikeusasiamiehelle osoittamas-           tanut tätä ennen jo pitkään selkärangan nivelten
5030: saan, tänne 2 päivänä heinäkuuta 1981 saapu-          välilevyjen kulumaa ja selkärangan suoristumista,
5031: 
5032: 12    1683007061
5033: 90
5034: 
5035: joka oli ajoittain johtanut jopa liikuntakyvyttö-       Hankitut selvitykset
5036: myyteen. Siviililääkäri oli kieltänyt L.S:ltä muun
5037: muassa etukumarassa työskentelyn ja jatkuvan             L.S:n kirjoituksen johdosta tänne hankittiin
5038: seisomisen. Sairautensa perusteella L.S. oli ollut    selvitykset lääkintämajuri Eero Lehmuskallioita ja
5039: maarattynä       palveluskelpoisuusluokkaan       E   Suomenlinnan rannikkotykistörykmentin komen-
5040: 15.6.1972 lähtien varusmiespalveluksensa aloitta-     tajalta sekä pääesikunnan lääkintäosaston lausun-
5041: miseen eli 18.4.1979 saakka. L.S. oli palvellut       to siihen liittyvine ortopedian ja psykiatrian eri-
5042: Suomenlinnan rannikkotykistörykmentin esikun-         koislääkäreiden lausuntoineen L.S:n terveydenti-
5043: tapatterissa noin kaksi kuukautta, mutta osallis-     lasta, L. S:ää koskeva kantakortti ja Y-kortti liit-
5044: tunut palvelusaikansa loppupuolella ainoastaan        teineen sekä erinäistä muutakin selvitystä.
5045: ruokailuun ja kevyeen sisäpalveluun. L.S. oli            Tänne hankituista L.S:n sotilasasiakirjoista
5046: maaratty      jatkamaan      varusmiespalvelustaan    ilmeni, että L.S. oli 12.1.1982 siirretty varus-
5047: 8.6.1981 lukien. Hän oli täyttänyt 29 vuotta          miespalveluksensa suorittaneena reserviin. Kes-
5048: saman kuun 18 päivänä. Palvelukseenastumispäi-        kussotilassairaala l:ssä 8.1.1982 suoritetussa lop-
5049: vänään L.S. ei ollut selkäkipujen takia kyennyt       putarkastuksessa L.S:n terveydentila selän osalta
5050: liikkumaan ja joutunut olemaan vuoteesssa. Länsi-     ei ollut huonontunut varusmiespalveluksen aika-
5051: Uudenmaan sotilaspiirin 9.6.1981 antaman il-          na, vaan parantunut. Lääkärinlausunnon mukaan
5052: moituksen mukaan L.S:n oli kuitenkin tultava          puolustusvoimien osuus L.S:n terveydenhuollossa
5053: Santahaminan varuskuntasairaalaan vaikka kon-         oli päättynyt kotiuttamispäivänä.
5054: taten. L.S. oli kuitenkin ilmoittautunut palve-
5055: lukseen 12.6.1981 Keskussotilassairaala l:ssä, jos-
5056: ta hänet oli toimitettu tutkimuksen jälkeen San-
5057: tahaminan varuskuntasairaalaan palvelukseenas-          Ratkaisu
5058: tumiseen liittyneiden muodollisuuksien järjestä-
5059: miseksi. L.S. oli tavannut 15.6.1981 ensimmäi-           Tämän asian tutkittuani lausuin päätöksenäni
5060: sen kerran lääkintämajuri Lehmuskallion, mutta        seuraavaa.
5061: Lehmuskallio ei ollut tässä vaiheessa eikä myö-          Asiassa oli selvitetty, että Suomenlinnan ran-
5062: hemminkään suorittanut L.S:lle varsinaista tutki-     nikkotykistörykmentin lääkärin, lääkintämajuri
5063: musta. Lääkintämajuri Lehmuskallio oli sen si-        Eero Lehmuskallion toimenpiteet tykkimies L.S:n
5064: jaan tiedustellut L.S:ltä, oliko tällä ollut aikai-   selkäsairauden hoitamiseksi kesäkuussa 1981 oli-
5065: semmin psyykkisiä vaikeuksia. Lehmuskallion           vat perustuneet Keskussotilassairaala l:n ortope-
5066: mukaan L.S:n oli vaikeata saada selän perusteella     dian erikoislääkärin päättämään hoitosuunnitel-
5067: vapautusta palveluksesta. L.S. oli pyytänyt lähe-     maan. L.S:n lähettäminen 25.6. 1981 tutkimuk-
5068: tettä erikoislääkärin tutkimuksiin. Lehmuskallio      siin Keskussotilassairaala l:n psykiatriselle polikli-
5069: oli kuitenkin määrännyt L.S:lle kahdesti kaksi        nikalle oli puolestaan perustunut varusmiehen
5070: viikkoa vuodelepoa. Lääkintämajuri Lehmuskal-         palveluskelpoisuusluokan tarkistamisen kannalta
5071: lio oli 17.6. 1981 keskustellessaan L. S: n kanssa    asiallisiin syihin ja L.S:n suostumukseen. Asiassa
5072: etsintäkuulutukseen viitaten todennut, että           ei myöskään ollut näytetty, että lääkintämajuri
5073: "luulen, että selässänne ei ole vikaa, vaan pääs-     Lehmuskallio olisi sotilaslääkärinä menetellyt sel-
5074: sänne". Lääkintämajuri Lehmuskallio oli toimit-       västi lainvastaisesti tai virheellisesti keskustelles-
5075: tanut L.S:n Keskussotilassairaala 1:n psykiatrisel-   saan Santahaminan varuskuntasairaalassa L.S:n
5076: le osastolle 24.6.1981, jossa L.S. oli kantelua       kanssa hoidon järjestämisestä. Näiltä osin ei
5077: laatiessaan ollut hoidettavana. L.S. oli ainoastaan   L.S:n kirjoitus johtanut puoleltani muihin toi-
5078: kerran keskustellut varusmieslääkärin kanssa. L.S.    menpiteisiin.
5079: oli kiistänyt hänellä olleen tai olevan mitään           L.S:n kirjoituksesta ja sen johdosta hankituista
5080: psyykkisiä vaikeuksia.                                selvityksistä totesin kuitenkin, että jo pitkään
5081:     L.S. katsoi lääkintämajuri Lehmuskallion me-      selkäsairautta poteneen ja sen johdosta palvelus-
5082: netelleen lääkärinä ja esimiehenä virheellisesti      kelpoisuusluokkaan E usean vuoden ajaksi mää-
5083: viivytellessään L.S:n selkävamman tutkimuksen         rätyn L. S: n selkäsairauden vaatimista hoitotoi-
5084: ja hoidon järjestämistä sekä toimittaessaan hänet     menpiteistä olivat kesäkuussa 1981 ensisijaisesti
5085: psyykkisiin tutkimuksiin. Edelleen L.S. arvosteli     päättäneet sekä Keskussotilassairaala 1:ssä että
5086: Lehmuskallion L.S:n henkilöä koskevia huomau-         Santahaminan varuskuntasairaalassa varusmies-
5087: tuksia.                                               lääkärit. Pääesikunnan lääkintäosaston pysyväis-
5088:                                                       määräyksessä B 7:2.1 määrättiin muun ohella,
5089:                                                                                                         91
5090: 
5091: että joukko-osastossa varusmieslääkäreiden lä-          lääkintämajuri Lehmuskallion menettelyn perus-
5092: himpänä suoranaisena lääkinnällisenä esimiehenä         teella vaarantunut. Koska L.S:n palveluskelpoi-
5093: ja kouluttajana toimi muiden ohella joukko-osas-        suusluokasta päättäminen oli hallinnollisessa suh-
5094: ton lääkäri. Toimiessaan lääkärin tehtävissä itse-      teessa viimekädessä kuulunut lääkintämajuri Leh-
5095: näisesti tai sotilaslääkärin apulaisena varusmies-      muskalliolie ja kun asevelvollisen oikeusturva
5096: lääkäri oli velvollinen noudattamaan sekä lääkä-        käsitykseni mukaan edellytti, että asevelvollisen
5097: rintoimen harjoittamisesta että puolustusvoimien        terveydentilan ja sen muutosten perusteella vii-
5098: lääkintähuollosta annettuja säännöksiä ja mää-          pymättä palveluskelpoisuusluokkaa tarkistamalla
5099: räyksiä. Varusmieslääkärin oli esitettävä joukko-       ohjattiin asevelvollinen hänelle soveltuvaan pal-
5100: osaston päätoimisen lääkärin harkittavaksi palve-       velukseen tai tehtiin ratkaisu hänen kotiuttami-
5101: luskelpoisuusluokan muutokset lukuun ottamat-           sestaan, katsoin aiheelliseksi vastaisen varalle
5102: ta luokkien A I ja A II välillä tapahtuvia muutok-      kiinnittää lääkintämajuri Lehmuskallion huomi-
5103: sia.                                                    ota edellä mainittuihin pääesikunnan lääkintä-
5104:    Pääesikunnan lääkintäosasto katsoi lisäksi asi-      osaston pysyväismääräyksen hänelle vakinaisena
5105: assa, että joukko-osaston vakinaisen lääkärin oli       sotilaslääkärinä asettamiin velvollisuuksiin. Tässä
5106: oltava riittävän hyvin tietoinen joukko-osaston         tarkoituksessa lähetin pääesikunnan kautta Leh-
5107: potilaiden kunkinhetkisestä tilasta ja sen kehityk-     muskalliolie jäljennöksen päätöksestäni.
5108: sestä. Tämä puolestaan edellytti, että vakinainen
5109:                                                            Mitä asiaan muutoin tuli, niin pääesikunnan
5110: lääkäri osallistui riittävällä henkilökohtaisella pa-
5111:                                                         lääkintäosasto tuli ilmoituksensa mukaan selvittä-
5112: noksella joukko-osaston potilaiden tutkimukseen
5113:                                                         maan Santahaminan varuskuntasairaalassa ja
5114: ja hoitoon. Lääkintäosaston lääketieteellisen asi-
5115:                                                         puolustusvoimissa yleensäkin noudatettavaa käy-
5116: antuntemuksensa perusteella antaman lausunnon
5117:                                                         täntöä varusmieslääkärin koulutuksen suhteen ja
5118: mukaan lääkintämajuri Lehmuskallio ei ilmeisesti
5119:                                                         ryhtymään tarvittaessa toimenpiteisiin. Tämän
5120: ollut ollut henkilökohtaisesti paneutunut L.S:n
5121:                                                         vuoksi ja kun olin jo muussa yhteydessä, niini-
5122: tutkimukseen ja hoitoon sillä huolellisuudella,
5123:                                                         kään lääkintämajuri Eero Lehmuskallion menet-
5124: mitä päätoimiselta sotilaslääkäriltä oli syytä edel-
5125:                                                         telyä koskeneen päätökseni n:o 350/5.2.1982
5126: lyttää.                                                 yhteydessä kiinnittänyt pääesikunnan lääkintä-
5127:    Edellä lausutun, lääkintämajuri Eero Lehmus-         osaston huomiota sotilaslääkärin ja potilaan väli-
5128: kallion lääkintähallinnollisessa mielessä virheelli-    sen hoitosuhteen asianmukaiseen järjestämiseen,
5129: sen menettelyn johdosta seuraamuksia harkitessa-        ei L.S:n kirjoitus antanut aihetta puoleltani mui-
5130: ni otin huomioon sen, että asiassa ei kuitenkaan        hin toimenpiteisiin.
5131: ollut näytetty, että L. S: n hoitoturvallisuus olisi
5132: 
5133: 
5134: 
5135: 4. Linnakkeen       päällikön SIJaisena toimineelle luutnantille annettu huomautus varusmiesten
5136:                               virheellisestä ja epäasiallisesta kohtelusta.
5137: 
5138:   Päätös n:o 1798/22.6.1982, DN:o 374/82.               kystä suoritettu ryömiminen kasarmin pihalla oli
5139:                                                         ollut kollektiivirangaistus ja johtunut erään va-
5140:      Suorittaessani maaliskuun 10 ja 11 päivänä         rusmiehen rynnäkkökiväärin lippaan katoamises-
5141: 1982 tarkastusta Porkkalan varuskunnassa puheil-        ta. Tämän, varusmiesten käsityksen mukaan eri-
5142: lani käyneet varusmiehet kertoivat, että tammi-         tyisen rasittavan harjoituksen aikana eräs siihen
5143: kuussa 1982 Mäkiluodon linnakkeen päällikön             osallistunut tykkimies olisi sairastunut sydänli-
5144: sijaisena toiminut luutnantti Aulis Olavi Minkki-       haksen tulehdukseen ja joutunut sen takia Kes-
5145: neo oli kohdellut sotilasesimiehenä alaisiaan va-       kussotilassairaala 1:een hoitoon.
5146: rusmiehiä virheellisesti.                                  Toiseksi esitettiin, että luutnantti Minkkineo
5147:    Tietooni saatettiin ensiksi, että tammikuun          oli tammi-helmikuun vaihteessa 1982 määrän-
5148: lopulla 1982 oli Mäkiluodon linnakkeella järjes-        nyt linnakkeen päällikön sijaisena alaisensa varus-
5149: tetty luutnantti Minkkisen johdolla noin kaksi          miehet siivoamaan kasarmirakennuksen tupien
5150: tuntia kestänyt taisteluharjoitus kasarmin pihalla.     lattiat käyttäen apunaan piintyneen lian ja vahan
5151: Varusmiesten käsityksen mukaan taisteluharjoi-          irrottamiseksi tilapäisvälineitä, kuten rahoja, lu-
5152: tuksen jälkitilanteessa luutnantti Minkkisen käs-       sikka-haarukka-yhdistelmiä, vyön solkia ja ryn-
5153: 92
5154: 
5155: näkkökiväärin puhdistuspussin sisältöä. Tähän,         tomana ollut virusinfektio. Sairastumista sydänli-
5156: iltaisin noin viikon ajan, kerrallaan jopa viisi       hastulehdukseen,       harjoituksen     provosoimaa
5157: tuntia yhtäjaksoisesti jatkuneeseen siivouspalve-      muuta sairautta tai vammautumista ei suorite-
5158: luun olivat osallistuneet kaikki varusmiehet.          tuissa, tarkoissa tutkimuksissa ollut todettu ai-
5159:    Kolmanneksi kerrottiin, että luutnantti Mink-       heutuneen.
5160: kineo oli tammikuun lopulla 1982 määrännyt                Pääesikunnan       hallinnollinen osasto lausui
5161: ruokalassa syntyneen epäjärjestyksen ja hälinän        muun ohella, että Mäkiluodon linnakkeella oli
5162: seurauksena varusmiehet siirtymään sisätiloissa        29 päivänä tammikuuta 1982 järjestetty jo 6
5163: tapahtuneesta muonituksesta ruokalarakennuk-           päivänä tammikuuta 1982 vahvistetun viikkopal-
5164: sen ulkopuolelle pakkiruokailuun kolmen päivän         velusohjelman ja sen nojalla laadituo päiväpalve-
5165: ajaksi.                                                lusohjelman perusteella taistelukoulutusharjoitus
5166:    Neljänneksi minulle kerrottiin, että luutnantti     aiheesta "yksittäisen miehen eri etenemistavat".
5167: Minkkisen käytös varusmiehiä kohtaan olisi muu-        Kyseessä oli ollut tavanomaiseen sotilaskoulutuk-
5168: toinkin ollut alentavaa.                               seen kuuluva säännönmukainen harjoitus, joka
5169:                                                        saatujen selvitysten mukaan tosin oli ollut toteu-
5170:                                                        tukseltaan kilpailunomaisesti järjestettynä Mäki-
5171:      Hankitut selvitykset                              luodolla totuttua rasittavampi. Näyttöä siitä, että
5172:                                                        miehiä olisi pyritty tarkoituksellisesti rasittamaan
5173:    Luutnantti Aulis Minkkisen virheelliseksi väite-    koulutukselle vieraassa tarkoituksessa, ei ollut
5174: tyn menettelyn johdosta laadittiin pyynnöstäni         saatu. Edellä mainitun tykkimiehen sairauskoh-
5175: pääesikunnan tutkimatoimiston tutkimapöytä-            taus oli aiheutunut varsinaisesti virusinfektiosta.
5176: kirja n:o 64/R/82, joka sisälsi seitsemän Mäki-        Ennen kyseistä taistelukoulutusta oli kadonnutta
5177: luodon linnakkeella palvelleen varusmiehen kuu-        rynnäkkökiväärilipasta maastossa etsitty, mutta
5178: lustelukertomukset. Esitutkinnassa kuultiin sa-        tämä oli tapahtunut kävellen ryhmittäen ympäri
5179: moin Mäkiluodon linnakkeen vääpeliä, Suomen-           saarta eikä tähän etsintätapaan nähden pääesi-
5180: linnan rannikkotykistörykmentin II patteriston         kunnalla ollut huomauttamista. Toiseksi Kirkko-
5181: komentajaa, everstiluutnantti Pekka Uskia, sii-        nummen kiinteistönhoitopiirin siivoustyönjohta-
5182: voustyönjohtajaa Tellervo Yntälää sekä luutnant-       jan ohjaukseen ja neuvontaan perustuen oli
5183: ti Aulis Minkkistä. Asiassa antoivat pääesikunnan      tammi-helmikuussa 1982 Mäkiluodon linnak-
5184: lääkintäosasto ja hallinnollinen osasto lausunton-     keen kasarmin lattioita pyritty puhdistamaan
5185: sa. Asiassa hankittiin erinäistä muutakin selvitys-    niihin piintyneestä liasta ja vahasta. Työ oli
5186: tä.                                                    suoritettu luutnantti Minkkisen määräyksestä
5187:     Pääesikunnan lääkintäosasto lausui 13 päivänä      päiväpalvelusohjelmaan kuuluvana palveluksena
5188: toukokuuta 1982 muun ohella, että edellä tarkoi-       varusmiesesimiesten valvonnassa. Kun työhön ei
5189: tettu tykkimies oli otettu Keskussotilassairaala       ollut saatu sopivia työkaluja, oli luutnantti Mink-
5190: 1:n sisätautiosastolle tutkimuksiin 1 päivänä hel-     kineo määrännyt käytettäväksi tilapäisvälineitä.
5191: mikuuta 1982 eli kolme päivää sen jälkeen, kun         Työ ei kuitenkaan ollut edistynyt toivotulla taval-
5192: hän oli osallistunut Mäkiluodon linnakkeella toi-      la ja työstä oli sittemmin luovuttu. Pääesikunnan
5193: meenpantuun taisteluharjoitukseen. Sairaalaan          mukaan kyseisen työn teettäminen oli kuulunut
5194: ottamisen syynä oli ollut epäilty sydänlihastuleh-     Minkkisen toimivaltaan. Työn suorittamisen oh-
5195: dus. Sairaalatutkimukset olivat pitkittyneet oirei-    jeistaminen ja valvonta sen sijaan oli jäänyt
5196: den sitkeän jatkumisen johdosta. Todennäköise-         puutteelliseksi, samoin kuin asianmukaisten työ-
5197: nä syynä oireisiin oli ollut pitkittynyt virusinfek-   välineiden järjestäminen. Kolmanneksi pääesi-
5198: tio ilman sydänlihastulehdusta. Tykkimies oli          kunnan mukaan Mäkiluodon linnakkeen emän-
5199: tutkittu Keskussotilassairaala l:n poliklinikalla      nän ehdotuksesta luutnantti Minkkineo oli käs-
5200: viimeksi 6 päivänä huhtikuuta 1982 ja todettu          kenyt ruokalassa vallinneen epäjärjestyksen takia
5201: terveeksi. Lääketieteelliseltä kannalta asia katsot-   ruokailun tapahtuvaksi tammikuun lopulla 1982
5202: tiin loppuunkäsitellyksi. Sairaalaan joutumista        muutaman päivän ajan pakkiruokailuna. Kysy-
5203: edeltäneen harjoituksen vaikutuksesta tykkimie-        mys oli ollut kasvatuksellisista toimenpiteistä asi-
5204: hen terveydentilaan lääkintäosasto lausui, että        anmukaisen käyttäytymisen ja järjestyksen ko-
5205: kyseessä ollut, ehkä normaalia raskaampi harjoi-       hentamiseksi tuokailuo yhteydessä. Pakkiruokai-
5206: tus oli vaikuttanut sairastuneen tykkimiehen           lu sinänsä oli normaali sotilasruokailumuoto.
5207: yleistilaan väsyttävästi. Vaikutusta oli saattanut     Pakkiruokailua ei ollut toteutettu sanktiona min-
5208: lisätä jo harjoituksen aikana mahdollisesti oireet-    kään nimenomaisen rikkomuksen johdosta, mitä
5209:                                                                                                        93
5210: 
5211: olisi ollut pidettävä kiellettynä. Kun pakkiruo-      päisvälinein kasarmirakennuksen lattioita piinty-
5212: kailun toteuttamisen tulisi lähinnä tapahtua lei-     neestä liasta ja vahasta. Tämä kasarmirakennuk-
5213: rien ja sotaharjoitusten yhteydessä ja kun järjes-    sen puhdistus oli perustunut luutnantti Minkki-
5214: tyksen palauttamisen ruokalaan olisi tullut ensisi-   sen käskyyn, vaikkakin Kirkkonummen kiinteis-
5215: jaisesti tapahtua muilla keinoilla kuten koulutuk-    töhoitopiirin siivoustyön johtaja Tellervo Yntälä
5216: sella, valvonnan tehostamisella ja tarvittaessa ku-   oli käydessään joulukuussa 1981 ja tammikuussa
5217: rinpidollisin keinoin, ei Minkkisen valitsemaa         1982 Mäkiluodon linnakkeella keskustellut kasar-
5218: menettelytapaa ollut pidettävä onnistuneena.          min lattioiden siivouksesta. Yntälä oli neuvonut
5219:    Pääesikunta katsoi, ettei luutnantti Minkkisen     yksikön päällikköä poistamaan raaputtamalla tu-
5220: toiminnassa ollut ollut todettavissa varsinaisia      pien lattioista piintyneen lian ja vahan. Vastaa-
5221: väärinkäytöksiä. Kasarmin lattioiden puhdistut-       vissa tapauksissa asianomainen perusyksikkö oli
5222: taminen samoin kuin pakkiruokailuasiassa ilmen-       kuitenkin aiemmin pyytänyt asianmukaisia työ-
5223: nyt taitamattomuus ja osin harkitsemattomuus          välineitä siivoustyötä varten. Siivoustyöstä päättä-
5224: näytti johtuneen lähinnä nuoruudesta ja lyhyestä      nyt luutnantti Minkkinen ei ollut hankkinut työn
5225: palveluskokemuksesta.                                 suorittamiseksi tarpeellisia työvälineitä eikä val-
5226:                                                       vonut riittävästi työn suorittamisen tapaa tai sen
5227:                                                       suoritusaikaa. Tämän vuoksi työsuorituksessa ei
5228:   Ratkaisu                                            ollut onnistuttu ja työstä oli sittemmin luovuttu.
5229:                                                       Siivoustyö oli kestänyt varusmiesesimiesten val-
5230:    Tämän asian tutkittuani lausuin päätöksenäni       vonnassa iltaisin useita tunteja lähes varusmiesten
5231: seuraavaa.                                            lepoajan alkamiseen saakka.
5232:    Hankkimistani selvityksistä katsoin ilmene-           3) Luutnantti Minkkinen oli edelleen Mäki-
5233: vän, että Suomenlinnan rannikkotykistörykmen-         luodon linnakkeen emännän toivomuksesta käs-
5234: tin II patteristoon kuuluvalla Mäkiluodon linnak-     kenyt linnakkeella palvelleet varusmiehet siirty-
5235: keella syyskuun 1 päivästä 1981 alkaen palvellut      mään tammikuun 27 ja 29 päivän 1982 väliseksi
5236: luutnantti Aulis Minkkinen oli toimiessaan            ajaksi rangaistuksenomaisesti ruokalamuonituk-
5237: tammi-helmikuussa 1982 Mäkiluodon linnak-             sesta pakkiruokailuun talvisaikaan ruokalaraken-
5238: keen päällikön sijaisena kohdellut alaisiaan varus-   nuksen ulkopuolelle. Tämä ruokailutapa oli joh-
5239: miehiä seuraavasti:                                   tunut ruokailun aikana ilmenneestä epäjärjestyk-
5240:    1) Mäkiluodon linnakkeella oli 29 päivänä          sestä.
5241: tammikuuta 1982 kello 8.15-11.15 välisenä                4) Lopuksi totesin, että        luutnantti Aulis
5242: aikana järjestetty viikko- ja päiväpalvelusohjel-     Minkkinen oli sotilaallista käskyvaltaa sotilas-
5243: man mukainen, ennalta määrätty taisteluharjoi-        kouluttajana käyttäessään uhannut Mäkiluodon
5244: tus. Tätä harjoitusta edeltäneenä päivänä luut-       linnakkeen sotilaskodin sulkemisella sotilaskotilä-
5245: nantti Minkkinen oli oppitunnillaan uhannut           hettien huonon toiminnan johdosta sekä teltta-
5246: järjestää ylimääräisen taisteluharjoituksen, ellei    majoitukseen siirtymisellä huonosti suoritetun
5247: erään varusmiehen kadottamaa rynnäkkökiväärin         siivouspalvelun perusteella. Asiassa oli kuitenkin
5248: lipasta löytynyt. Pääosin luutnantti Minkkisen        jäänyt näyttämättä, että hän olisi varusmiehiä
5249: johdolla toteutettu, muun ohella lumihangessa         nuhdellessaan nimitellyt heitä epäasiallisella ta-
5250: ryömimistä käsittänyt taisteluharjoitus oli ollut     valla.
5251: tavallista rasittavampi. Harjoitukseen osallistu-        Edellä lausutun johdosta totesin, että yleisen
5252: neiden varusmiesten käsityksen mukaan tähän           palvelusohjesäännön III luvun sotilaallista järjes-
5253: koulutukseen sisältynyt enemmän harjoittava           tystä koskevien määräysten B jakson 8 kohdan
5254: loppuhuipentuma oli ollut rangaistuksenomai-          mukaan esimiehen vallan kaikenlainen väärin-
5255: nen ja liittynyt varusesineiden katoamiseen. Har-     käyttö, samoin kuin voimassa olevien määräysten
5256: joituksen yhteydessä siihen osallistunut, edellä      ja hyvien tapojen vastainen sekä ihmisarvoa louk-
5257: mainittu tykkimies oli sairastunut, mutta asiassa     kaavien menettelytapojen käyttäminen (ns. sim-
5258: hankkimieni lausuntojen mukaan tällä seikalla ei      putus) esim. kurin ylläpitokeinona oli kielletty.
5259: ollut ollut suoranaista syy-yhteyttä harjoituksen     Saman ohjesäännön IV luvun palvelusta joukko-
5260: rasittavuuteen.                                       osastossa koskevien määräysten A jakson 7 koh-
5261:    2) Luutnantti Minkkinen oli määrännyt Mäki-        dan mukaan perusyksikön päällikön oli järjestet-
5262: luodon linnakkeella palvelevat varusmiehet tam-       tävä palvelus ohjesääntöjen, käskyjen ja ohjeiden
5263: mikuun 25 päivän ja helmikuun 5 päivän 1982           mukaisesti niin, että hän voi valvoa palveluksen
5264: välisenä aikana puhdistamaan raaputtamalla tila-      kaikkia puolia. Edelleen yleisen palvelusohje-
5265: 94
5266: 
5267: saannön III luvun B jakson 6 kohdan mukaan           siirtymaan pakkiruokailuun ruokalarakennuksen
5268: esimiehen oli käskynalaisen oikaiseminen tehtävä     ulkopuolelle talvisaikaan tammikuun 27 ja 29
5269: kiihtymättä ja loukkaamatta käskynalaisen esi-       päivän 1982 väliseksi ajaksi. Tämä kurinpidolli-
5270: mies- ja ihmisarvoa tai kunniaa. Pääesikunnan        nen toimenpide oli koskenut kaikkia Mäkiluodon
5271: hallinnollinen osasto oli 20 päivänä joulukuuta      ruokalassa muonituksensa saaneita varusmiehiä
5272: 1979 antamallaan pysyväismääräyksellä A 1:5.1        riippumatta heidän syyllisyydestään epäjärjestyk-
5273: antanut määräyksiä simputuksen estämiseksi.          sen syntymiseen. Neljänneksi luutnantti Minkki-
5274: Näissä määräyksissään pääesikunta oli todennut,      nen oli menetellyt sotilaskuria ylläpitäessään
5275: että kun simputuksenkaltaisia esimiesaseman          edellä kohdassa 4) kuvatulla tavalla asianomais-
5276: väärinkäytöksiä oli havaittu, oli lähes säännön-     ten määräysten vastaisesti.
5277: mukaisesti voitu todeta, että perussyynä oli ollut      Minkkisen edellä kerrotun, virheelliseksi kat-
5278: puutteellinen koulutus tai kokemattomuus. Pää-       somani menettelyn johdosta seuraamuksia harki-
5279: esikunta oli määrännyt, ettei koulutusta saanut      tessani otin huomioon, ettei Minkkisen toimin-
5280: käyttää rangaistuksenomaisesti. Koulutuksen ja       nasta ollut aiheutunut Mäkiluodon linnakkeella
5281: muun palveluksen tuli olla tarkoituksenmukais-       palveleville varusmiehille terveydellistä haittaa.
5282: ta. Pääesikunta mainitsi kiellettynä koulutusme-     Luutnantti Minkkinen oli elokuun 28 päivänä
5283: netelmänä esimerkiksi varusteen '' etsittämistä''    1981 kadettikoulun suoritettuaan ehtinyt toimia
5284: järjestämällä erityinen maastomarssi. Pääesikunta    vasta lyhyen aikaa varusmiesten kouluttajana.
5285: määräsi, että moitteetonta esiintymistä ja soti-     Tämän vuoksi Minkkisen menettely käsitykseni
5286: laallisuutta tulisi harjoitella yleensä muussa yh-   mukaan oli johtunut pääosin harkitsemattomuu-
5287: teydessä kuin ruokailuun liittyen.                   desta ja kokemuksen puutteesta johtuneesta tai-
5288:    Edellä esittämilläni perusteilla katsoin, että    tamattomuudesta.
5289: Mäkiluodon linnakkeen päällikön sijaisena toimi-        Koska      asiassa ilmenneet seikat huomioon
5290: nut luutnantti Minkkinen oli menetellyt sotilas-     ottaen Minkkisen menettelyä ei käsitykseni mu-
5291: esimiehenä virheellisesti ensinnäkin 29 päivänä      kaan ollut pidettävä sen laatuisena, että olisin
5292: tammikuuta 1982 aamupäivällä toteutetun tais-        katsonut aiheelliseksi saattaa Minkkisen menette-
5293: telukoulutusharjoituksen yhteydessä, koska sii-      lyn sotaylioikeuden tutkittavaksi, katsoin aiheel-
5294: hen osallistuneet varusmiehet olivat perustellusti   liseksi antaa Minkkiselle varusmiesten asiallista
5295: voineet yhdistää tämän tavanomaista rasittavaru-     kohtelua silmällä pitäen vastaisen varalle huo-
5296: man harjoituksen Minkkisen edellisenä päivänä        mautuksen hänen edellä kerrotusta, virheellisenä
5297: esittämään uhkaukseen kadonneen rynnäkköki-          pitämästäni menettelystään lähettämällä jäljen-
5298: väärin lippaan etsimisestä seuraavana päivänä.       nöksen päätöksestä pääesikunnan kautta hänelle
5299: Toiseksi Minkkinen oli määrännyt Mäkiluodon          tiedoksi. Jäljennökset tästä päätöksestä lähetettiin
5300: linnakkeen kasarmin lattiat puhdistettavaksi raa-    myöskin tiedoksi pääesikunnalle ja Suomenlin-
5301: puttamalla tilapäisvälinein iltaisin tammikuun 25    nan rannikkotykistörykmentin komentajalle. Sa-
5302: päivän ja helmikuun 5 päivän 1982 välisenä           malla pyysin Suomenlinnan rannikkotykistöryk-
5303: aikana ilman työtehtävän asianmukaista suunnit-      mentin komentajaa saattamaan päätökseni sisäl-
5304: telua ja siivouspalvelun riittävää valvontaa. Kol-   lön soveliaalla tavalla Mäkiluodon linnakkeen
5305: manneksi luutnantti Minkkinen oli määrännyt          varusmiesten palvelusoloja käsittelevän varus-
5306: Mäkiluodon linnakkeella palvelleet varusmiehet       miestoimikunnan edustajien tietoon. Muihin toi-
5307: ruokalassa syntyneen epäjärjestyksen perusteella     menpiteisiin ei asia antanut aihetta puoleltani.
5308: 
5309: 
5310: 
5311: 5. Järjestysrangaistuksia määränneelle kurinpitoesimiehelle ja tarkastuspyynnön ratkaisseelle kurinpi-
5312: toesimiehelle annettu huomautus sen johdosta, että he olivat ratkaisseet sanotut asiat, vaikka
5313: rikkomuksista epäillyt olivat kiistäneet syyllisyytensä eikä näyttöä syyllisyydestä voitu pitää muutoin-
5314:                   kaan sotilaskurinpitoasetuksen 7 §:ssä edellytetyllä tavalla selvänä.
5315: 
5316:      Päätös n:o 1795/23.6.1982, DN:o 1289/81.          Kantelukirjoitus
5317: 
5318:                                                         Syyskuun 19 päivälle 1981 päivätyssä kirjoituk-
5319:                                                      sessa matruusit M.H. ja S.P. kertoivat olleensa
5320:                                                      1.9.1981 kello 22.00-24.00 Upinniemessä ete-
5321:                                                                                                           95
5322: 
5323: läisen varastoalueen kiertovartiossa. Heillä oli       Heidän 1.9.1981 tekemiensä rikkomusten tutkin-
5324: ollut mukanaan kannettava puhelin, jolla heidän        ta oli tapahtunut vasta 14.9.1981. Rangaistukset
5325: oli ollut otettava vartioreitin varrelta seitsemästä   oli määrätty 15.9. 1981 ja annettu heille tiedoksi
5326: pisteestä yhteys päävartioon. Siellä vartiopäälli-     seuraavana päivänä. Tarkastuspyyntö oli ratkaistu
5327: kön apulaisena toiminut matruusi J.J. oli toden-       18.9.1981, joka oli M.H:n ja S.P:n kotiuttamis-
5328: nut hälytyslaitteesta, mistä pisteestä yhteyssoitto    päivä. Rangaistukset oli pantu täytäntöön kotiut-
5329: kulloinkin oli tullut ja hänen oli tullut kirjata      tamispäivän jälkeen.
5330: yhteyssoittojen kellonajat ylös. Viimeiset kellona-       M.H. ja S.P. pyysivät edelleen toimenpiteitä-
5331: jat oli kirjattu 23.18 ja 23.20. Vartiopäällikkö       ni sen johdosta, että varuskunnan vartiopäällik-
5332: luutnantti Lappalainen oli kuitenkin todennut          könä 19.9.1981 toiminut sotilasteknikko Kari
5333: M.H:n ja S.P:n olleen palaamassa vartiokierrok-        Wallin oli vaatinut saada nähdäkseen M.H:n ja
5334: selta 23.15 noin 300 metrin päässä vartiokohtees-      S.P:n eduskunnan oikeusasiamiehelle kirjoitta-
5335: ta. Kun oli todettu, etteivät suoritettu vartiokier-   man kantelun ja katsonut kantelun tekemisen
5336: ros ja suoritetut yhteyssoittojen kellonajat olleet    turhaksi tai kannattamattomaksi. M.H. ja S.P.
5337: pitäneet yhtä, M.H:ta ja S.P:tä kuulusteltiin          eivät olleet luovuttaneet kirjoittamaansa kantelua
5338: asiasta. M.H. ja S.P. väittivät kiertäneensä varti-    Wallinin nähtäväksi.
5339: okierroksen oikein ja soittaneensa tarkistussoitat
5340: kaikista seitsemästä pisteestä lukuunottamatta
5341: pistettä neljä, jossa puhelin oli ollut epäkunnos-        Hankitut selvitykset
5342: sa. Kuulusteltaessa vartiopäällikön apulaisena
5343: toiminutta J.J:tä hän oli kertonut yhteyssoittojen         Pääesikunta hankki asiassa merivotmten ko-
5344: tulleen nopeassa tahdissa samasta pisteestä, mut-       mentajan, merivoimien esikunnan ja Helsingin
5345: ta hän oli kirjannut kuitenkin soitot oikein            laivastoaseman päällikön lausunnot sekä antoi
5346: tulleiksi, jotta vartiomiehet eivät olisi jääneet      oman selvityksensä.
5347: kiinni rikoksestaan. J.J:n ilmoituksen mukaan              Pääesikunta katsoi hankkimiensa lisäselvitysten
5348: asiasta ei ollut sovittu etukäteen M.H:n ja S.P:n         perusteella, että M.H:n ja S.P:n syyllisyyden
5349: kanssa.                                                 tueksi oli ollut sellaista näyttöä, ettei esimiesten,
5350:    Helsingin laivastoaseman päällikkö, komentaja       jotka olivat tunteneet paikalliset olosuhteet, jot-
5351: U. Suhonen oli 15.9.1981 määrännyt S.P:lle 14          ka nyt lisäselvityksessä oli selostettu, menettelyä
5352: vuorokauden arestirangaistuksen, M.H:lle 10            ollut kurinpitopäätöksen tekemisen osalta pidet-
5353: vuorokauden arestirangaistuksen ja J.J:lle 8 vuo-       tävä sotilaskurinpitoasetuksen vastaisena. Pääesi-
5354: rokauden arestirangaistuksen vartioinoista annet-      kunnan käsityksen mukaan suoritettua esitutkin-
5355: tujen määräysten rikkomisesta. Merivoimien ko-         taa arvioitaessa oli otettava huomioon, että se oli
5356: mentaja, kontra-amiraali Jan Klenberg oli              laadittu joukko-osaston sisäisessä kurinpitome-
5357: 18.9.1981 hylännyt S.P:n ja M.H:n tarkastus-           nettelyssä käytettäväksi. Tällöin oli pidetty mah-
5358: pyynnöt, koska näyttö syyllisyydestä oli ollut         dollisena jättää tutkinta-aineistoon sisällyttämät-
5359: selvä ja koska muutoin ei ollut esitetty sotilas-      tä paikallisesti yleisesti tiedossa olleita asioita,
5360: kurinpitoasetuksen 43 §:n mukaista syytä muut-         jollaisina voitiin pitää paikallisia vartio-ohjeita,
5361: taa päätöksiä.                                         vartioreittejä ja muita vartiopalvelukseen liittyviä
5362:    M.H. ja S.P. pyysivät kirjoituksessaan oikeusa-     olosuhteita. Vaikka käsiteltävänä olevassa jutussa
5363: siamiehen toimenpiteitä aiheettomana pitämänsä         laadittu esitutkinta ei sisältönsä puolesta sinänsä
5364: rangaistuksen johdosta. Ilmoituksensa mukaan           ollutkaan ollut riittävän perusteellinen, se oli
5365: he olivat kiertäneet vartiokierroksen asianmukai-      paikallisolojen tuntemukseen liittyen antanut pe-
5366: sesti ja suorittaneet tarkastussoitat kuulusteluissa   rusteet asian käsittelemiselle.
5367: kertomansa mukaisesti. Heidän käsityksensä mu-             Rikkomusten tutkiota oli viivästynyt kuuluste-
5368: kaan J.] . oli jostain syystä kirjannut soittojen      lutehtäviin määrätyn henkilön komentamisesta
5369: ajankohdat väärin ja säästyäkseen itse rangaistuk-     muihin tehtäviin ja yhden tekoon osallisen varus-
5370: selta kertonut soittojen tulleen samasta pisteestä.    miehen lomasta. Tästä syystä pääesikunta ei ollut
5371: Vartiopäällikön tavatessa M.H:n ja S.P:n he            pitänyt esitutkinnan viivästymistä virheellisenä
5372: olivat olleet ilmoituksensa mukaan kierroksella 1      menettelynä. Se oli kuitenkin kiinnittänyt vastai-
5373: t 25 min., missä ajassa vartiokierros oli ollut        sen varalta Helsingin laivastoaseman päällikön
5374: mahdollista suorittaa oikein.                          huomiota siihen, että kurinpitomenettelyssä tut-
5375:    M.H. ja S.P. arvostelivat edelleen rikkomus-        kinnan tulisi yleensä ja erityisesti kotiuttamisen
5376: ten tutkinnan puutteellisuutta ja viivästymistä.       lähestyessä tapahtua viivytyksettömästi.
5377: 96
5378: 
5379:    Pääesikunta oli edelleen tutkinnan perusteella        ajassa. Asiassa myös vakavaan rikkomukseen syyl-
5380: havainnut, että varuskunnan vartiopäällikkönä            listyneen J.]:n kurinpitomenettelyssä antama yli-
5381: toiminut sotilasteknikko Kari Wallin oli vaatinut        malkainen tunnustus kellonaikojen muuttamises-
5382: saada nähdäkseen S.P:n ja M.H:n eduskunnan               ta ilman asian yksityiskohtaisempaa tutkimusta ei
5383: oikeusasiamiehelle kirjoittamaa kantelua, mitä           ollut käsitykseni mukaan ollut riittävä näyttö
5384: vaatimusta hän tosin ei ollut asianomaisten kiel-        syyllisyydestä, varsinkin kun kellonaikojen muut-
5385: täytyessä jatkanut. Wallin oli edelleen saadun           tamisesta ei ollut sovittu etukäteen eikä menette-
5386: selvityksen mukaan ilmoittanut kantelun kirjoit-         lylle ollut ilmennyt muutakaan motiivia, ja kun
5387: tajille kantelun tekemisen turhaksi. Tämän joh-          vartiokierros oli ilmeisesti ollut mahdollista suo-
5388: dosta Helsingin laivastoaseman päällikköä oli            rittaa M.H:lta ja S.P:ltä kuluneessa ajassa.
5389: kehoitettu Wallinin ja sopivalla tavalla jatkokou-
5390:                                                             Sotilaskurinpitoasetuksen 7 §:n mukaan kurin-
5391: lutuksessa muunkin henkilökunnan tietoon saat-
5392:                                                          pitoesimies sai määrätä järjestysrangaistuksen tai
5393: tamaan, että esimiehellä ei ollut katsottava ole-
5394:                                                          kurinpito-ojennuksen vain milloin rikkomuksesta
5395: van oikeutta vaatia nähdäkseen eduskunnan oi-
5396:                                                          epäilty oli myöntänyt syyllisyytensä tai näyttö
5397: keusasiamiehelle tai muulle lainvalvontavirano-
5398:                                                          hänen syyllisyydestänsä oli muuten selvä. Kurin-
5399: maiselle osoitettua kantelukirjoitusta ja ettei,
5400:                                                          pitopäätöksiä tehtäessä ja tarkastuspyyntöjä rat-
5401: koska kantelun tekeminen osana sotaväen oikeus-
5402:                                                          kaistaessa saatavilla ollutta näyttöä M.H:n ja
5403: turvajärjestelmää kuului sotilaan oikeuksiin, esi-
5404:                                                          S.P:n syyllisyydestä varsin vakavaan rikokseen ei
5405: miehen sellaista menettelyä, jossa muun virano-          ollut voitu pitää lainkohdassa edellytetyllä tavalla
5406: maisen ratkaistaviin kuuluvan kantelun tekemi-
5407:                                                          selvänä epäiltyjen kiistäessä syyllisyytensä. Tote-
5408: nen arvioitiin turhaksi tai kannattamattomaksi,
5409:                                                          sin kuitenkin, että kantelun käsittelyn aikana
5410: ollut pidettävä asianmukaisena.
5411:                                                          J.J:n antaman kertomuksen, pääesikunnan suo-
5412:    Lisäselvityksen saamiseksi täältä oltiin yhtey-       rittamien lisätutkimusten ja selvitettyjen paikalli-
5413: dessä J.] :hin, jonka kuulustelukertomukseen             solosuhteiden voitiin katsoa olleen kurinpitome-
5414: M.H:n ja S.P:n syyllisyyden arviointi oli perustu-       nettelyn yhteydessä suoritettujen tutkimusten
5415: nut. ].]. täydensi asiakirjoista ilmenevää kerto-        kanssa riittävä selvitys M.H:n ja S.P:n syyllisyy-
5416: mustaan siten, että soitot olivat tulleet nopeassa       destä. Tämän johdosta kantelunalaisten kurinpi-
5417: tahdissa tarkastuspisteestä n:o 6.                       topäätösten kumoaminen ja asian käsittely sota-
5418:                                                          oikeudessa ei enää edistänyt varusmiespalveluk-
5419:                                                          sesta vapautuneiden kantelijoiden oikeusturvaa
5420:      Ratkaisu                                            eikä tässä vaiheessa ollut enää yleisen edun
5421:                                                          vaatimusten mukaistakaan.
5422:    Tämän asian tutkittuani lausuin päätöksenäni
5423: seuraavan.                                                  Kun pääesikunta oli huomauttanut M.H:n ja
5424:                                                          S.P:n rikosten tutkinnan viivästymisestä ja soti-
5425:    M.H:n ja S.P:n rikkomuksen tutkinnassa ei
5426:                                                          lasteknikko Kari Wallinin virheellisestä menette-
5427: ollut selvitetty milloin ja mistä pisteestä tarkas-
5428:                                                          lystä M.H:n ja S.P:n tehdessä kantelua eduskun-
5429: tussoitat olivat tulleet ja miten J.]. oli kutakin
5430:                                                          nan oikeusasiamiehelle, asia ei puoleltani anta-
5431: kellonaikaa muuttanut. Ennen rangaistuksen
5432:                                                          nut aihetta muihin toimenpiteisiin kuin että
5433: määräämistä ei ollut myöskään selvitetty varti-
5434:                                                          kehotin pääesikuntaa saattamaan asianomaisten
5435: okierrosta ja tarkistussoittopisteitä ja sitä, olisiko
5436:                                                          kurinpitoesimiesten tietoon vastaisen varalle ku-
5437: vartiokierros ollut S.P:n ja M.H:n väitteiden
5438:                                                          rinpitomenettelyssä havaitut puutteellisuudet.
5439: mukaan mahdollista kiertää heiltä kuluneessa
5440: 
5441: 
5442: 
5443: 6. Perusyksikön päällikkönä toimineelle yliluutnantille annettu huomautus sen johdosta, että hän oli
5444: laskiessaan sotilasrikkomukseen syyllistyneen varusmiehen palvelusaikaa määrännyt hänen kotiutta-
5445:                                    misajankohtansa virheellisesti.
5446: 
5447:      Päätös n:o 2941/22.11.1982, DN:o 243/82.            Jyväskylän kaupungista oleva J.K. kertoi, että
5448:                                                          hän oli suorittanut 8.6.1981-15.2.1982 välisenä
5449:   Eduskunnan oikeusasiamiehelle 20 päivänä               aikana varusmiespalveluksensa Ilmavoimien Vies-
5450: helmikuuta 1982 osoittamassaan kirjoituksessa            tikoulussa Tikkakoskella. Hänelle oli määrätty
5451:                                                                                                        97
5452: 
5453: seitsemän vuorokautta ylipalvelusta luvattomasta      Esikuntakomppanian päällikön yliluutnantti
5454: poissaolosta. Hänet oli pidätetty 5 päivänä tam-      Pertti Rossin virheellisen menettelyn johdosta
5455: mikuuta 1982, koska kaksi puolustusvoimille           tätä aikaa ei kuitenkaan ollut laskettu J.K:lle
5456: kuulunutta kirjettä oli kadonnut hänen toimies-       palvelusajaksi ja hänet oli Rossin palveluslomak-
5457: saan komendantin lähettinä. J.K:n käsityksen          keelle tekemien merkintöjen perusteella kotiutet-
5458: mukaan hänet oli myöhemmin todettu syyttö-            tu vasta 15 päivänä helmikuuta 1982.
5459: mäksi. Hän oli kuitenkin ehtinyt olla arestissa          Edellä kerrotun, yliluutnantti Pertti Rossin
5460: ilman palvelusvelvollisuutta kuusi vuorokautta.       menettelyn johdosta seuraamuksia harkitessani
5461: Tämä aika oli lisätty hänen varusmiespalveluk-        otin huomioon sen, että tänne saadun tiedon
5462: seensa ylipalvelukseksi. J.K. tiedusteli, olivatko    mukaan Jyväskylän sotaoikeus oli sittemmin 16
5463: hänen sotilasesimiehensä menetelleet asiassa lain-    päivänä kesäkuuta 1982 tuominnut J.K:n Jyväs-
5464: mukaisesti.                                           kylän maalaiskunnassa syksyllä 1981, lokakuun
5465:    Hankittuani J.K:n kirjoituksen johdosta Ilma-      loppupuolella 1981, marraskuussa 1981, joulu-
5466: voimien Viestikoulun johtajan, everstiluutnantti      kuussa 1981 ja 30 päivänä joulukuuta 1981
5467: Perttu Peitsaran, sanotun koulun esikuntakomp-        tehdystä jatketusta, osaksi lieventävän seikan val-
5468: panian päällikkönä toimineen yliluutnantti Pertti     litessa tehdystä tahallisesta palvelusvelvollisuuden
5469: Rossin ja Viestikoulun esikunnassa palvelleen         täyttämättä jättämisestä ja sen kanssa osaksi yksin
5470: luutnantti V. Ahlqvistin selvitykset sekä pääesi-     teoin tehdystä jatketusta puolustuslaitosta koske-
5471: kunnan lausunnon, katsoin asiassa käyneen sel-        vien kirjeiden hävittämisestä ehdolliseen van-
5472: ville seuraavaa:                                      keusrangaistukseen, josta rikoslain 3 luvun
5473:    Ilmavoimien Viestikoulussa varusmiespalvelus-       11 §:n perusteella oli määrätty vapaudenmenetys-
5474: taan suorittanut lentosotamies J.K., joka olisi       aikana vähennettäväksi seitsemän päivää. Päätös
5475: tullut kotiuttaa 9 päivänä helmikuuta 1982, oli       oli Helsingin hovioikeuden kirjaamosta saatujen
5476: ollut pidätettynä hänen syykseen epäillyn virka-      tietojen perusteella saanut lainvoiman. Edellä
5477: postin katoamisen perusteella tammikuun 5 päi-        esitetyn perusteella ja kun yliluutnantti Rossin
5478: vän 1982 kello 13.04 ja saman kuun 12 päivän          virheellisestä menettelystä ei käsitykseni mukaan
5479: kello 15.30 välisen ajan, mihin sisältyi seitsemän    ollut aiheutunut J.K:lle oikeudenmenetystä, ei
5480: täyttä kalenterivuorokautta. Koska viimeksi mai-      J.K:n kirjoitus antanut puoleltani enää tässä
5481: nittua, sotaoikeuden käsiteltäväksi saatettua soti-   vaiheessa aihetta muuhun toimenpiteeseen kuin
5482: lasrikosasiaa ei ollut ennen J.K:n kotiuttamispäi-    että lähettämällä jäljennöksen tästä päätöksestäni
5483: vää 9 päivää helmikuuta 1982 ehditty käsitellä,       pääesikunnan kautta yliluutnantti Pertti Rossilie
5484: olisi asevelvollisuuslain 44 §:n 1 momentin ja        huomautin Rossilie vastaisen varalle hänen edellä
5485: pääesikunnan hallinnollisen osaston pysyväismää-      kenotusta virheellisestä menettelystään.
5486: räyskäskyn A 1:6/20.12.1976 mukaan J.K:n pi-             Muihin toimenpiteisiin ei asia antanut aihetta
5487: dätysaika tullut laskea hänen palvelusajakseen.       puoleltani.
5488: 
5489: 
5490: 
5491: 7. Sotilaspiirin esikuntapäällikön viransijaiselle ja joukko-osaston lääkärille annettu huomautus
5492: vastaisen varalle sen johdosta, että he olivat määrätessään erään yliluutnantin terveydentilan
5493: tutkittavaksi esittäneet Keskussotilassairaala l:ssä suoritettavaksi pyytämänsä tutkimukset ja niiden
5494: perusteet puutteellisesti ja virheellisesti, minkä johdosta oli syntynyt käsitys, että tutkimuksissa oli
5495: kysymys mielisairaslain mukaisesta toimenpiteestä tai syyntakeisuuden selvittämisestä oikeudenkäyntiä
5496: varten, vaikka kysymyksessä oli voinut olla asianomaisten virkamiesten toimivallan perusteella
5497: ainoastaan työterveyshuoltolain ja puolustusvoimien sisäisten määräysten mukainen fyysisen ja
5498:                    psyykkisen terveydentilan ja palveluskelpoisuuden selvittäminen.
5499: 
5500:      Päätös n:o 3350/30.12.1982, DN:o 1517/80.        käseltä käskyn mennä 5.9.1980 kello 10 lääkintä-
5501:                                                       kapteeni Onni Sakari Tirkkosen vastaanotolle
5502:    Misin leirivaraston varastopäällikkönä toimi-      Rovaniemen varuskuntasairaalaan terveydentilan
5503: nut, yliluutnantti E.H. kertoi syyskuun 11 päi-       selvittämistä varten. E.H:n käsityksen mukaan
5504: välle 1980 päivätyssä kirjoituksessaan saaneensa      Pönkänen oli määräyksen antaessaan epäillyt
5505: 3.9.1980 esimieheltään Rovaniemen sotilaspiirin       E.H:n olleen henkisesti sairas.
5506: esikuntapäällikön sijaiselta, majuri Tuomo Pön-
5507: 13    1683007061
5508: 98
5509: 
5510:    Kun E.H. oli loukannut selkänsä 3.9.1980            kyiseksi ja tehtävissään normaalin vastuukykyi-
5511: työtapaturman seurauksena, hän oli päättänyt           seksi.
5512: hakeutua Tirkkosen vastaanotolle jo samana päi-            Kirjoituksen johdosta Tirkkonen, Pönkänen,
5513: vänä saadakseen diagnoosin selkävammastaan.            Pohjois-Suomen sotilasläänin komentaja sekä
5514: Vastaanotolla Tirkkonen oli ilmoittanut suoritta-      pääesikunnan lääkintä- ja hallinnollinen osasto
5515: vansa myös Pönkäsen esittämän tutkimuksen.             antoivat lausuntonsa.
5516: Hetken keskustelun jälkeen Tirkkonen oli ilmoit-          Päätöksenäni lausuin seuraavaa:
5517: tanut, että hän ei anna lausuntoa E.H:n henki-             Saamani selvityksen mukaan Tirkkonen oli
5518: sestä tilasta. Sen jälkeen Tirkkonen oli alkanut       suorittanut E.H:n selkävamman tutkimusta sii-
5519: tutkia E.H:n selkää. Tutkinnan aikana E.H. oli         hen saakka, kunnes E.H. oli vamma-alueen käsin
5520: osoittanut kiputuntemuksia, jolloin Tirkkonen          tapahtuvan tutkimuksen aikana ryhtynyt suorit-
5521: oli todennut käsityksenään, että E.H. oli teesken-     tamaan selän taivutusliikkeitä sivulle tarkoitukse-
5522: nellyt. Tämän johdosta Tirkkonen oli katsonut,         naan ilmentää tutkimuksen kivuliaisuutta. Tirk-
5523: että potilas-lääkärisuhde oli katkennut ja Tirkko-     kosen käsityksen mukaan E.H. oli simuloinut
5524: nen oli neuvonut E.H:ta hakeutumaan yksityis-          kivun, minkä johdosta Tirkkonen oli keskeyttä-
5525: lääkärille. Seuraavana päivänä Tirkkonen oli kui-      nyt tutkimuksen ja kehottanut E.H:ta rentoutta-
5526: tenkin kirjoittanut Pönkäsen esityksestä E.H:lle       maan lihaksensa. Tutkimuksen jatkaminen oli
5527: lähetteen Keskussotilassairaala l:n psykiatrian po-    Tirkkosen käsityksen mukaan kuitenkin ollut
5528: liklinikalle seurantaa, tutkimuksia, hoitoa ja         mahdotonta, koska E.H. ei ollut suostunut riittä-
5529: myös tarvittavaa syyntakeisuuslausuntoa varten.        vään yhteistyöhön. Tirkkonen oli selvittänyt
5530:    Kun E.H:n selkäsärky oli edelleen lisääntynyt,      E.H:lle, ettei tutkimus onnistunut ja ohjannut
5531: hän oli hakeutunut Rovaniemen terveyskeskuk-           E.H:n tarvittaessa terveyskeskukseen. Pääesikun-
5532: seen 4. 9. 1980 kello 18. Terveyskeskuslääkäri         nan lääkintäosaston lausunnon mukaan terveys-
5533: ~.H. oli tutkinut E.H:n ja todennut, että              keskuksessa sittemmin tehdyn diagnoosin perus-
5534: E.H:lla oli ollut todennäköisesti neljännen ja         teella E.H:n vamma tai vika oli ollut sen laatui-
5535: viidennen nikaman välisen selkärangan välilevyn        nen ja sellaisessa kohdassa ristiselässä, ettei se
5536: pullistu-ma.                                           ollut voinut aiheuttaa sellaista kosketuskiputun-
5537:    E.H. katsoi Tirkkosen menetelleen lääkärietiik-     temusta, jollaista E.H. oli Tirkkosen vastaanotol-
5538: kansa vastaisesti, kun hän ei ollut suorittanut        la esittänyt. Tämän perusteella pääesikunnan
5539: vamman tutkimusta vaikka sitä oli pyydetty.            lääkintäosasto katsoi, että Tirkkosella oli ollut
5540: Lisäksi hän oli kirjoittanut passituksen jatkotutki-   oikeus kieltäytyä jatkamasta tutkimusta eikä hän
5541: mukseen ilman, että olisi suorittanut tutkimuk-        menettelyllään ollut syyllistynyt minkäänlaiseen
5542: sen potilaalle, uskoen vain mitä lääketieteeseen       virkavirheeseen tai lääkärin etiikan kannalta tuo-
5543: perehtymätön sivullinen henkilö asiasta oli kerto-     mittavaan menettelyyn. Pidin pääesikunnan lää-
5544: nut.                                                   kintäosaston käsitystä tältä osin oikeana.
5545:    Edelleen E.H. pyysi tutkinnan suorittamista             Saamani selvityksen mukaan psykiatriseen tut-
5546: Pönkäsen toimien osalta. E.H:n käsityksen mu-          kimukseen       lähettäminen Keskussotilassairaala
5547: kaan Pönkänen oli ylittänyt valtuutensa ja toimi-      l:een oli voinut tapahtua vain työterveyshuolto-
5548: nut upseerinvaiansa vastaisesti. Tirkkoselle osoit-    lain perusteella ja puolustusvoimien sisäisten
5549: tamassaan E.H:n terveydentilaa koskevassa tutki-       määräysten mukaisesti asianomaisen fyysisen ja
5550: muspyynnössä Pönkänen oli kertonut esimiesten          psyykkisen terveydentilan sekä palveluskelpoisuu-
5551: sotilaspiirin päällikköä myöten joutuneen puut-        den arvioimiseksi. Kysymys ei ollut voinut olla
5552: tumaan E.H:n toimintaan rikkomusten ja oma-            mielisairaslain mukaisista toimenpiteistä vaan
5553: valtaisuuden vuoksi.                                   työterveyshuoltolain 2 §:n 1 momentin 5 kohdan
5554:    E.H. väitti kirjoituksessaan edelleen Pönkäsen      mukaisesta henkilökohtaisten työympäristöön
5555: harhauttaneen Rovaniemen sotilaspiirin päällik-        liittyvien syiden perusteella tarpeelliseksi arvioi-
5556: köä eversti P:tä kertomalla asiat totuuden vastai-     dusta terveydentilan tarkastuksesta, jollaisesta
5557: sesti, minkä johdosta P. oli suostunut E.H:ta          kieltäytymiseen oli oltava lain 2 §:n 2 momentin
5558: koskeviin toimenpiteisiin.                             mukaan perusteltu syy.
5559:    Kirjoituksensa oheen E.H. oli liittänyt jäljen-        Pönkäsen 3.9.1980 päivätyssä tutkimuspyyn-
5560: nöksen          lääkintäeverstiluutnantti    M.B:n     nössä ja Tirkkosen 4. 9.1980 päivätyssä lähetteessä
5561: 11.9.1980 kirjoittamasta lääkärin todistuksesta,       oli pyydetty lausuntoa oikeudenkäyntiä varten
5562: jonka mukaan E.H. oli tutkinnassa todettu ter-         E.H:n syyntakeisuudesta. Puolustusvoimissa ei
5563: veeksi ja psykologi katsonut E.H:n täysin työky-       kuitenkaan suoritettu varsinaisia oikeuspsykiatri-
5564:                                                                                                            99
5565: 
5566: sia mielentilan tutkimuksia. Mielentilan tutki-           mukaisesta toimenpiteestä tai oikeuspsykiatrisesta
5567: mukseen määrääminen tapahtui normaalisti tuo-             mielentilan tutkimuksesta, joista päättäminen ei
5568: mioistuimen päätöksellä. Lisäksi mielisairaslain          kuulunut Pönkäsen eikä Tirkkosen toimivaltaan.
5569: 25 §:n nojalla virkamiehen mielentila voitiin             Kun en havainnut asiassa menetellyn muutoin
5570: määrätä tutkittavaksi lääkintöhallituksen päätök-         virheellisesti, E.H:n kirjoitus ei antanut puolelta-
5571: sellä. Käsiteltävänä olevassa tapauksessa ei siten        ni aihetta muuhun, kuin että annoin Pönkäselle
5572: ollut voinut olla kysymys syyntakeisuuden selvit-         ja Tirkkoselle huomautuksen vastaisen varalle
5573: tämisestä oikeudenkäyntiä varten eikä myöskään            tutkimuspyynnössä ja lähetteessä olleiden puut-
5574: oikeuspsykiatrisesta mielentilan tutkimuksesta.           teiden johdosta.
5575:    Kun esimiehellä oli yleisen palvelusohjesään-
5576: nön VI luvun 15 ja 36 kohdan nojalla velvolli-
5577: suus tarkkailla alaistensa terveydentilaa, katsoin           Edellä selostettujen tapausten lisäksi on kerto-
5578: Pönkäsellä ja Tirkkosella olleen E.H:n menette-           musvuonna yhdessä tapauksessa annettu huo-
5579: lystä silloin tiedossa olleiden seikkojen perusteel-      mautus seuraavassa merkitykseltään vähäisenä pi-
5580: la aihetta määrätä hänen terveydentilansa tutkit-         dettävässä asiassa:
5581: tavaksi. Asianmukaisena sen sijaan en pitänyt                8. Kapteeni oli rynnäkkökivääriammuntoja
5582: toisaalta sitä, että Pönkäsen tutkimuspyynnössä           johtaessaan     toiminut varomattomasti, minkä
5583: ja Tirkkosen lähetteessä Keskussotilassairaala l:ssä      seurauksena eräs asevelvollinen oli vahingoittu-
5584: suoritettavaksi pyydetyt tutkimukset ja niiden            nut. Pääesikunta saattoi kanteluasian käsittelyn
5585: perusteet oli esitetty epäselvästi tai jopa suoras-       kestäessä jutun asiakirjat hovioikeuden kannevis-
5586: taan virheellisesti. Mainituista asiakirjoista ei ol-     kaalille syytetoimenpiteisiin ryhtymistä varten.
5587: lut toisaalta ilmennyt riittävän selvästi, että kysy-     Tämän vuoksi oikeusasiamies katsoi, ettei asia
5588: mys oli ollut ainoastaan työterveyslakiin ja puo-         antanut hänen taholtaan aihetta muuhun kuin
5589: lustusvoimien sisäisiin määräyksiin perustuvasta          että prikaatin tietoon saatettiin oikeusasiamiehen
5590: fyysisen ja psyykkisen terveydentilan ja palvelus-        käsitys varomääräysten noudattamisen tärkeydes-
5591: kelpoisuuden selvittämisestä eikä mielisairaslain         tä (päätös n:o 1516/25.5.1982, DN:o 1624/81).
5592: 
5593: 
5594: 
5595:                           E. Muiden viranomaisten menettelyä koskevat asiat
5596: 
5597: 1. Läänin oikeuslääkärin ja aluesairaalan osastonlääkärin huomiota kiinnitetty kuolemansyyn selvittä-
5598: misestä annetussa laissa säädetyn, lääketieteellistä ruumiinavausta koskevassa lupa-asiassa edellytetyn
5599:                             menettelyn asianmukaiseen noudattamiseen.
5600: 
5601:    Helmikuun 8 pa1vana 1982 lähetin Karkkilan             koskevat asiakirjat Lohjan aluesairaalasta. Uuden-
5602: kaupungista olevalle B.L:lle seuraavansisältöisen         maan läänin oikeuslääkäri Martti Tenhun annet-
5603: kirjeen (N:o 374, DN:o 84/81):                            tua kantelunne johdosta lausuntonsa on lääkintö-
5604:                                                           hallitus pyynnöstäni oman lausuntonsa ohella
5605:    Eduskunnan        oikeusasiamiehelle 19. 1.1981        toimittanut tänne Lohjan aluesairaalan johtavan
5606: osoittamassanne kirjoituksessa olette arvostellut         lääkärin Matti Virangon selvityksen liitteineen,
5607: 15.12.1980 Lohjan aluesairaalassa kuolleen mie-           sisätautien erikoislääkäri, osastonlääkäri Juhani
5608: henne O.L:n hoitoa. Esittäessänne asiaanne suul-          Murroksen selityksen sekä lääkintöhallituksen py-
5609: lisesti kansliassani olette lisäksi arvostellut erityi-   syvän asiantuntijan dosentti Lauri Aution lausun-
5610: sesti sitä, että miehellenne oli Lohjan aluesairaa-       non.
5611: lassa Teidän luvattanne suoritettu ruumiinavaus.             Asiassanne hankitusta selvityksestä katson ii-
5612: Käsityksenne mukaan ei miehenne ruumista tä-              menneen seuraavaa.
5613: män vuoksi voitu luovuttaa Helsingin yliopiston                Miehenne kuoltua Lohjan aluesairaalassa
5614: anatomian laitokselle miehenne 14.3. 197 5 alle-          15.12.1980 olivat Viranko ja Murros todenneet
5615: kirjoittaman tahdonilmaisun mukaisesti. Vas-              lääketieteellisen ruumiinavauksen kuolemansyyn
5616: tauksenani kirjoitukseenne ilmoitan Teille seu-           selvittämisen kannalta välttämättömäksi. Mur-
5617: raavan.                                                   roksen pyytäessä Teiltä ruumiinavauslupaa, olitte
5618:    Kirjoituksenne johdosta on tänne hankittu              vaatinut, että ruumis mahdollisimman nopeasti
5619: nähtäväkseni miehenne hoitoa ja ruumiinavausta            toimitettaisiin Helsingin yliopiston anatomian
5620: 100
5621: 
5622: laitokselle miehenne elinaikanaan allekirjoitta-       johdosta totean seuraavaa.
5623: man tahdonilmaisun mukaisesti. Murroksen tie-             Kuolemansyyn selvittämisestä annetun lain
5624: dusteltua asiaa anatomian laitokselta, oli hän         2 §:n ja asetuksen 19 §:n mukaan on kuoleman-
5625: puhelimitse 16.12.1980 saanut sieltä tiedon, et-       syyn selvittäminen suoritettava ja siitä annettava
5626: tei laitokselle voida ottaa vainajaa vastaan ilman     kuolintodistus ennen kuin ruumiin saa luovuttaa
5627: sairaalan kuolintodistusta, koska siellä ei voida      lääketieteen opetusta tai tutkimusta varten yli-
5628: selvittää vainajan kuolemansyytä eikä kirjoittaa       opistolle tai korkeakoululle.
5629: kuolintodistusta. Tämän jälkeen oli Murros jäl-           Kuolemansyyn selvittämisessä tarvittavia toi-
5630: leen ottanut Teihin yhteyden ja pyrkinyt selittä-      menpiteitä harkittaessa ei miesvainajanne elä-
5631: mään Teille asian. Te olitte kuitenkin kääntynyt       mänaikaiselle tahdonilmaisulle hänen ruumiinsa
5632: Karkkilan poliisin ja yksityisen lakimiehen puo-       luovuttamiseksi anatomian laitokselle käsitykseni
5633: leen saadaksenne ruumiin toimitettua anatomian         mukaan siten voida antaa ensisijaista merkitystä,
5634: laitokselle. Murros oli 17.12.1980 saanut molem-       koska tällaisen lirovutuksen edellytyksenä lain
5635: milta tahoilta tiedon, ettei niillä ollut aihetta      mukaan nimenomaan on juuri kuolemansyyn
5636: puuttua asiaan.                                        lainmukainen selvittäminen.
5637:    Koska olitte sittemmin esittänyt Murrosta              Kuolemansyyn selvittämisestä annetun lain
5638: vastaan miehenne hoitoa koskevia syytöksiä, oli        5 §:n mukaan päättää sairaanhoitolaitoksessa
5639: Murros selityksensä mukaan 18.12. 1980 tiedus-         kuolleen henkilön lääketieteellisen ruumiina-
5640: tellut Lohjan nimismieheltä hänen käsitystään          vauksen suorittamisesta sairaanhoitolaitoksen
5641: siitä, olisiko miehellenne tullut suorittaa oikeus-    asianomainen ylilääkäri tai vastaava lääkäri. Toi-
5642: lääketieteellinen ruumiinavaus. Lohjan nimis-          menpiteeseen on saatava vainajan lähimmän
5643: mies ei ollut katsonut toimenpidettä tarpeellisek-     omaisen tai muuten läheisen henkilön suostu-
5644: SI.                                                    mus. Jos suostumusta ei kuitenkaan viivytyksettä
5645:    Koska ratkaisua ruumiinavauskysymyksessä ei         voida saada, voi lääninhallitus lääkärin saatettua
5646: toistuneista yrityksistä huolimatta ollut saatu        asian sen ratkaistavaksi, antaa luvan ruumiina-
5647: kanssanne aikaiseksi, oli Murros 19.12.1980, joka      vauksen suorittamiseksi.
5648: oli ollut sairaalan viikottainen ruumiinavauspäi-         Lain 6 §:n mukaan on lääninhallituksen käsi-
5649: vä, aamupäivällä soittanut Uudenmaan läänin            teltävä mainitunlainen lupa-asia kiireellisenä.
5650: oikeuslääkäri Martti Tenhulle, joka oli antanut        Ennen asian ratkaisemista on vainajan lähimmäl-
5651: ruumiinavausluvan puhelimitse. Lupa oli vahvis-        le omaiselle tai muuten läheiselle henkilölle
5652: tettu kirjallisesti jälkikäteen 23.12.1980. Peruste-   varattava tilaisuus tulla kuulluksi, mikäli se il-
5653: luina kiireellisen ruumiinavauspyynnön esittämi-       man kohtuutonta viivytystä on mahdollista.
5654: selle oli Murros ilmoittanut, että sairaalaan oli         Käsitykseni mukaan on jokaista ruumiinavaus-
5655: samana päivänä tullut patologi ruumiinavauksia         luvan myöntämistä koskevaa asiaa lääninhallituk-
5656: suorittamaan. Miehenne kuolemasta oli kulunut          sessa käsiteltäessä huolellisesti pyrittävä lähim-
5657: jo yli neljä vuorokautta ja seuraava tilaisuus         män omaisen kuulemiseen ellei ole riittäväksi
5658: ruumiinavauksen suorittamiseen olisi siirtänyt         katsottavaa selvitystä siitä, ettei kuuleminen ole
5659: toimenpidettä niin myöhäiseksi, ettei kuoleman-        asiassa mahdollista.
5660: syyn selvittämistä olisi sen avulla enää kunnolla         Ottaen huomioon sen, ettei miehenne tahtoa
5661: voitu suorittaa. Murros oli myös ilmoittanut,          hänen ruumiinsa luovuttamisesta anatomian lai-
5662: ettei Teiltä ollut voitu saada ruumiinavauslupaa       tokselle ollut mahdollista toteuttaa kuolemansyy-
5663: keskusteluista ja selvittelyistä huolimatta.           tä ensin selvittämättä lain mukaan, sen, että
5664:    Saadusta selvityksestä on edelleen ilmennyt,        Uudenmaan lääninhallitukselle osoitettu ruumii-
5665: että miehenne kuolema on voitu katsoa johtu-           navausluvan myöntämistä koskeva pyyntö oli vii-
5666: neen hänen vaikeasta sydän- ja verisuonisairau-        västynyt etupäässä oman menettelynne johdosta
5667: destaan aiheutuneesta äkillisestä sydämen sal-         sekä sen, että miehenne kuolemansyyn selvittä-
5668: pauspesäkkeestä ja oikean keuhkovaltimon veri-         minen olisi olennaisesti vaikeutunut, mikäli sel-
5669: tulpan aiheuttamasta oikean keuhkon salpauspe-         vityksen mukaan välttämättömäksi katsottava
5670: säkkeestä. Miehenne hoidossa ei ole voitu osoit-       ruumiinavaus olisi siirtynyt myöhempään ajan-
5671: taa tapahtuneen virheitä tai laiminlyöntejä. Sel-      kohtaan, ei kirjoituksenne ole johtanut puolelta-
5672: vityksen mukaan on lääketieteellinen ruumiina-         ni muihin toimenpiteisiin kuin että vastaisen
5673: vaus ollut välttämätön miehenne kuolemansyyn           varalle kiinnitän oikeuslääkäri Martti Tenhun ja
5674: selvittämiseksi.                                       osastonlääkäri Juhani Murroksen huomiota lääke-
5675:    Kantelukirjoituksenne ja saadun selvityksen         tieteellistä ruumiinavausta koskevassa lupa-asiassa
5676:                                                                                                       101
5677: 
5678: edellytetyn menettelyn asianmukaiseen noudat-         set tästä kirjeestäni lääkintöhallitukselle asiano-
5679: tamiseen. Tässä tarkoituksessa lähetän jäljennök-     maisille edelleen toimitettavaksi.
5680: 
5681: 
5682: 
5683: 2. Verolautakunnan ja verovirkamiesten tietoon saatettu käsitys siitä, että valmisteltaessa liiketoimin-
5684: taa harjoittaneen verovelvollisen arvioverotoksia kaikkiaan seitsemältä vuodelta ja niitä vahvistettaessa
5685: ei ollut riittävässä määrässä otettu huomioon verotuslain 55 §:n säännöksiä. Verovelvollisen haettua
5686: verotoksiin muutosta ja lääninoikeuden palaotettua verotukset verolautakunnalle uudelleen käsiteltä-
5687: väksi verolautakunta oli vahvistanut arviot kuuden vuoden osalta määriin, jotka olivat 25-65 %
5688: alkuperäisistä arvioista ja lääninoikeus puolestaan oli tämän jälkeen vahvistanut arviot määriin, jotka
5689: olivat 7-13 % alkuperäisistä verolautakunnan arvioista; yhden vuoden osalta arvioverotus oli
5690:                                                 kumottu.
5691: 
5692:   Apulaisoikeusasiamiehen päätös        n:o   476/    jälkeen kun A:n puolisoiden kirjanpito oli tarkas-
5693: 17.2.1982, DN:o 1933/80.                              tettu, ollut verotettu.
5694:                                                          Kysymyksessä olevaa, ilman apulaisia tapahtu-
5695:                                                       nutta     koirien kasvatusta oli ollut pidettävä
5696:    Eduskunnan oikeusasiamiehelle osoitetussa,         lähinnä harrastuksenluontoisena, jota sitä paitsi
5697: marraskuun 23 päivälle 1980 päivätyssä kirjoituk-     oli hoidettu kummankin puolison ollessa vakinai-
5698: sessa Liedon kunnasta oleva kanslisti R.A. ja         sessa toimessa. Mistään tulon hankkimistoimin-
5699: hänen miehensä linja-autonkuljettaja M.A. pyy-        nasta ei siten ollut ollut kysymys. R.A. ei tosin
5700: sivät tutkimaan Turun veroviranomaisten nou-          ollut pitänyt kirjaa toiminnan tuloista ja menois-
5701: dattaman menettelyn arvioverotuksen toimitta-         ta, mutta vuonna 1976 hän oli esittänyt verovira-
5702: mista vuosilta 1970-76 koskevassa asiassa. Arvi-      nomaisten pyynnöstä jälkikäteen tehdyn selvityk-
5703: overotus oli aiheutunut siitä, että R.A. oli yhdes-   sen vuosilta 1970-74. R.A. totesi, että verovira-
5704: sä miehensä kanssa harjoittanut koirien kasvatus-     nomaisten asiassa noudattama epäoikeudenmu-
5705: toimintaa. Vaikka toiminnasta oli ollut menoja        kainen menettely oli aiheuttanut paitsi erittäin
5706: enemmän kuin tuloja ja vaikka R.A. oli joka           suurta taloudellista vahinkoa, myös sairautta hä-
5707: vuosi veroilmoitukseen merkinnyt omistamiensa         nen miehelleen.
5708: koirien lukumäärän, veroviranomaiset olivat elo-          Kirjoituksen johdosta Turun verojohtaja antoi
5709: kuussa 1976 toimittaneet jälkiverotuksen vuosilta     lausunnon ja sen ohella toimitti nähtäväksi A:n
5710:  1970-74, jolloin R.A:n aikaisemmin verotettui-       puolisoiden jälkiverotusta vuosilta 1970-74 sekä
5711: hin tuloihin oli lisätty 10.000-21.000 markkaa.       verotusta vuosilta 1975-76 koskevat asiakirjat.
5712: Jälkiverotus oli merkinnyt sitä, että puolisoiden        Verojohtaja viittasi lausunnossaan verotusasi-
5713: oli ollut maksettava lokakuussa 1976 jälkiveroa       akirjoihin sisältyviin tietoihin ja totesi asiassa
5714: yli 60.000 markkaa. Valitusten johdosta Turun ja      esitetyn monenlaisia mielipiteitä. Virkamiesten
5715: Porin lääninoikeus, joka oli kieltänyt verojen        pyrkimyksenä oli ollut saavuttaa objektiivinen
5716: ulosottamisen eräiltä osin, oli palauttanut jälki-    totuus. Asian valmisteluun ja sen käsittelyyn eri
5717: verotukset uuden selvityksen perusteella verolau-     vaiheissa osallistuneen veroviraston henkilökun-
5718:  takunnan uudelleen käsiteltäviksi, minkä jälkeen     nan samoin kuin verolautakunnan asianomaisen
5719: verolautakunta oli huomattavasti alentanut ar-        jaoston puheenjohtajan käsityksen mukaan arvi-
5720: vion määriä. Kun A:n puolisot olivat valittaneet      overotuksen perusteena oli ollut kirjanpidon täy-
5721:  uudelleen toimitetuista jälkiverotuksista, lääni-    dellinen puuttuminen ja verovelvollisen ilmeinen
5722:  noikeus oli alentanut verotusta siinä määrin, että   haluttomuus asian selvittämiseen, mikä seikka oli
5723: arvioidut määrät olivat olleet enää vain runsaat      ilmennyt lähetettyihin tiedusteluihin annetuista
5724:  kymmenen prosenttia alkuperäisistä määristä.         vastauksista. Tämä oli osaltaan saattanut vaikut-
5725: Vuodelta 1975 ja 1976 toimitetuissa säännönmu-        taa lautakunnan jaoston ja viranomaisten kanna-
5726:  kaisissa verotuksissa veroviranomaiset olivat niin   nottoihin. Näytti siltä, että vasta jälkiverotusten
5727: ikään arvioineet koirien kasvatuksesta saaduksi       toimittamisen jälkeen verovelvollinen oli antanut
5728:  katsotun tulon. Lääninoikeus oli valitusten joh-     tiedot koiratarhan toiminnasta ja tileistä. Valitus-
5729: dosta alentanut arviota vuodelta 1976 ja kumon-       ten johdosta arvioidun tulon määriä oli olennai-
5730:  nut kokonaan arvioverotuksen seuraavalta vuo-        sesti alennettu, mikä johtui valitusvaiheessa esite-
5731:  delta. Vuodelta 1977 toiminnasta ei enää, sen        tyistä lisäselvityksistä. Muutoksenhakuasteet oli-
5732: 102
5733: 
5734: vat niinikään katsoneet saadun tulon ammattitu-        Jälkiverotuksen perusteeksi oli asiakirjoihin mer-
5735: loksi, koska tappiot oli vahvistettu, jolloin myös      kitty verotuslain 72 §:n 1 momentin 3 kohta.
5736: arvioverotus oli ollut oikeutettu. Arvioita oli              b) Valituksessaan lääninoikeudelle R.A. oli
5737: tosin alennettu, mutta periaatteessa pysytetty          esittänyt, ettei hän ollut ymmärtänyt veroilmoi-
5738: verolautakunnan jaoston tekemät päätökset. Ve-          tuksissa tarkemmin selvittää kennelin pidosta
5739: ronsaajia ei myöskään ollut velvoitettu korvaa-         tulleita tuloja ja aiheutuneita menoja. Jälkivero-
5740: maan oikeudenkäyntikuluja. Asiakirjojen mu-             tustiedustelun johdosta antamassaan selvityksessä
5741: kaan oli ollut kiistatonta, että R.A. oli jättänyt     hän oli toimittanut arviovaraisen laskelman ryh-
5742: selvittämättä tulokset koirienkasvatustoiminnas-        tymättä hankkimaan suuren työn takana olevia
5743: ta.                                                     tositteita menoista. Toisaalta veroviranomaiset
5744:                                                         eivät olleet pyytäneet häneltä lisäselvitystä. Vali-
5745:    Verotusasiakirjoista ilmeni seuraavaa:              tuksensa liitteinä R.A. oli esittänyt jokaisen vero-
5746:     1) Jälkiverotukset vuosilta 1970-74                vuoden osalta selvityksen koirista aiheutuneista
5747:     a) Vuoden 1975 verotuksen valmistelun yhtey-       tuloista ja menoista ja osan niitä koskevista
5748: dessä veroviranomaiset olivat pyytäneet R.A:lta        tositteista. Selvityksen mukaan tulot ja menot
5749: selvitystä koiranpentujen myyntitulosta ja toi-        olivat olleet seuraavanlaiset: vuonna 1970 tuloja
5750: mintaan liittyvistä menoista vuosilta 1970-74.         6.450 markkaa/ menoja 7.817,84 markkaa, vuon-
5751: R.A. oli tämän johdosta esittänyt veroviranomai-       na 1971 4.150/10.943 markkaa, vuonna 1972
5752: sille arvion koirankasvatustoimintansa tuloista ja      7.800/ 11.888 markkaa, vuonna 1973 8.800/
5753: menoista. R.A:n ilmoituksen mukaan kysymys              12.032 markkaa ja vuonna 1974 14.000/17.722
5754: oli ollut harrastuksesta, jonka tarkoituksena oli      markkaa.
5755: ollut rodunjalostus eikä tulon hankkiminen. Toi-          Turun ja Porin lääninoikeus oli 22.4.1977
5756: minnasta, johon osallistuivat R.A:n puoliso ja         antamissaan päätöksissä katsonut, että koiran-
5757: hänen äitinsä, oli ollut joka vuosi myyntituloja,      kasvatustoiminnasta olleista tuloista ja tuon toi-
5758: mutta esitetyn arvion mukaan menot olivat toi-         minnan menoista oli esitetty lääninoikeudessa
5759: saalta olleet huomattavasti tuloja suuremmat,          sellaista selvitystä, joka ei ollut ollut verolauta-
5760: minkä vuoksi joka vuosi oli syntynyt tappiota.         kunnan käytettävissä. Lääninoikeus oli sen vuoksi
5761: Vuosittain oli pentuja myyty toistakymmentä,           kumonnut jälkiverotukset ja palauttanut ne vero-
5762: eräinä vuosina noin kaksikymmentä. R.A. oli            lautakunnalle uudelleen käsiteltäviksi.
5763: kertonut, että hän oli joutunut myymään pennut            c) Verolautakunta oli              tOimittaessaan
5764: kolme kertaa pienemmällä summalla kuin mitä             18.10.1977 uudelleen jälkiverotukset lisännyt
5765: hän oli itse maksanut. Koiria oli ostettu myös         R.A:n säännönmukaisessa verotuksessa verotet-
5766: ulkomailta. R.A. oli vielä korostanut sitä, että       tuun tuloon hänen kenneltoiminnasta saarnak-
5767: kysymyksessä olevaan toimintaan kuluivat kaikki        seen katsottuna tulona seuraavat määrät: vuodel-
5768: hänen ja hänen miehensä palkkatulot.                   ta 1970 2.500 markkaa, vuodelta 1971 jälkivero-
5769:    R.A:n esittämään arvioon oli merkitty vuosit-       tusta ei toimitettu, vuodelta 1972 5. 700, vuodel-
5770: tain myytyjen koirien lukumäärä ja kappalehinta,       ta 1973 8.000 ja vuodelta 1974 13.700 markkaa.
5771: joka oli määrältään 150-500 markkaa. Tulot ja             Verotusasiakirjoista ilmeni, että Suomen Ken-
5772: menot olivat olleet seuraavat: vuonna 1970 tuloja      nelliitosta oli edellä mainittuna verotusten toi-
5773: 4.700 markkaa/menoja 16.100 markkaa, vuonna            mittamispäivänä hankittu puhelimitse tietoja
5774: 1971 2.500/17.900 markkaa, vuonna 1972                 koirien myynnistä ja niiden hinnoista.
5775: 4.550/19.540 markkaa, vuonna 1973 2.500/                  d) Lääninoikeus oli 26.1.1979 antarnillaan
5776: 18.500 markkaa, vuonna 1974 7.500/25.425               päätöksillä ratkaissut jälkiverotusta vuosilta 1970
5777: markkaa.                                               sekä 1972-74 koskevat R.A:n valitukset. Vuo-
5778:    Verolautakunta oli jälkiverotusta toimittaes-       den 1970 osalta lääninoikeus oli päätöksessään
5779: saan lisännyt R.A:n säännönmukaisessa verotuk-         katsonut jääneen näyttämättä, että R.A. oli vero-
5780: sessa verotettuun tuloon kysymyksessä olevasta         vuonna saanut koirankasvatuksesta verotettavaa
5781: kenneltoiminnasta saaduksi katsottuna tulona           tuloa, jonka hän oli jättänyt verotusta varten
5782: seuraavat määrät: vuodelta 1970 10.000, vuodel-        ilmoittamatta. Lääninoikeus oli sen vuoksi ku-
5783: ta 1971 12.000, vuodelta 1972 15.000, vuodelta         monnut toimitetun jälkiverotuksen. Vuosien
5784: 1973 18.000 ja vuodelta 1974 21.000 markkaa.           1972-74 osalta lääninoikeus oli lausunut, että
5785:     Verotusasiakirjoihin ei sisältynyt laskelmia tai   R.A. oli harjoittanut koirankasvatustoimintaa,
5786: muita selvityksiä siitä, millä lailla veroviranomai-   josta hän oli asiakirjojen mukaan saanut verona-
5787: set olivat päätyneet edellä mainittuihin määriin.      laista tuloa. R.A. ei ollut tästä toiminnastaan
5788:                                                                                                          103
5789: 
5790: verotusta varten pitänyt verotusasetuksen 28 §:ssä      Tuloa ei kuitenkaan ollut arvioitava 2.500 mark-
5791: tarkoitettua kirjaa, josta muun muassa kävisivät        kaa suuremmaksi.
5792: selville toiminnan tulot ja siitä johtuvat menot.           3) Verotus vuodelta 1976
5793: R.A:n antamaa veroilmoitusta ei niin ollen ollut            a) R.A. oli veroilmoituksessa ilmoittanut koi-
5794: tältä osin oikaistunakaan voitu panna verotuksen        rienkasvatustoiminnasta olleen tuloja 11.450
5795: perusteeksi, minkä vuoksi verolautakunnalla oli         markkaa ja menoja 17. 361 markkaa. Kirjanpitoa
5796: ollut oikeus verotuslain 72 §:n 1 momentin 3            tuloista ja menoista R.A. oli pitänyt verovuoden
5797: kohdan nojalla arvioida tuo tulo. Koska R.A. oli        puolesta välistä alkaen. Veroviranomaiset olivat
5798: antamansa puutteellisen veroilmoituksen johdos-         tämän jälkeen pyytäneet selvitystä tappiollisuu-
5799: ta jäänyt koirankasvatuksesta saamastaan tulosta        teen johtaneista syistä ja R.A:n esitettyä selvitystä
5800: säännönmukaisessa verotuksessa verottamatta, ve-        tuloista ja menoista arvioineet kysymyksessä ole-
5801: rolautakunnalla oli ollut oikeus verotuslain            vasta toiminnasta saadun tulon 5.000 markaksi,
5802: 83 §:n nojalla jälkiverotuksin lisätä tuo tulo          joka oli lisätty R.A:n henkilökohtaisiin tuloihin.
5803: R.A:n säännönmukaisessa verotuksessa verotet-              Tutkijalautakunta oli hylännyt muistutuksen
5804: tuon tuloon. Lääninoikeus oli kuitenkin katso-          sillä perusteella, että kenneltoiminnasta ei ollut
5805: nut, että jälkiverotettavaa tuloa ei ollut vahvistet-   ollut tuloa ja että se oli ilmeisessä epäsuhteessa
5806: tava vuoden 1972 osalta 2.000, vuoden 1973              verrattuna muiden samalla alalla ja vastaavasti
5807: osalta 2.000 ja vuoden 1974 osalta 3.000 mark-          samanlaatuisissa olosuhteissa toimineiden vuosi-
5808: kaa suuremmaksi.                                        tuloon. Tutkijalautakunta oli vielä katsonut, että
5809:    Korkein hallinto-oikeus oli 10.4.1980 anta-          kysymys oli ollut ammattitulosta.
5810: millaan päätöksillä pysyttänyt lääninoikeuden
5811: edellä mainitut päätökset.                                  b) Lääninoikeus oli 3.10.1980 antamassaan
5812:                                                         päätöksessä katsonut, että R.A. oli verovuonna
5813:    2) Verotus vuodelta 1975                             harjoittanut koirankasvatustoimintaa, josta hä-
5814:    a) Veroviranomaisten pyydettyä edellä kerro-         nen oli katsottava pitäneen verotusasetuksen
5815: tuo jälkiverotuksen mahdollista toimittamista           30 §:ssä tarkoitettua kirjaa. R.A:n muistiinpa-
5816: varten selvitystä koirankasvatustoiminnasta R.A.        noista kävivät selville toiminnasta saadut tulot ja
5817: oli samalla antanut arvioon perustuvan selvityk-        siitä johtuvat menot. Hänen antamaansa veroil-
5818: sen myös vuodelta 1975. Sen mukaan tuloja oli           moitusta ei tältä osin voitu pitää niin epäluotet-
5819: ollut 10.000 markkaa ja menoja 35.790 markkaa.          tavana, ettei sitä oikaistunakaan voitu panna
5820: Ennen verotuksen päättymistä R.A. oli toimitta-         verotuksen perusteeksi. Verolautakunnalla ei si-
5821: nut uuden selvityksen, jonka mukaan koirankas-          ten ollut ollut oikeutta arvioida R.A:n kysymyk-
5822: vatustoiminnan tulot olivat olleet 13.600 mark-         sessä olevasta toiminnasta saatua tuloa, minkä
5823: kaa ja menot 15.605 markkaa. Samalla R.A. oli           vuoksi lääninoikeus oli kumonnut arvioverotuk-
5824: esittänyt menotositteita.                               sen.
5825:                                                            4) Verotus vuodelta 1977
5826:    Verolautakunta oli verotuslain 72 §:n 1 mo-
5827:                                                            R.A:n kirjanpito vuodelta 1977 oli tarkastettu
5828: mentin 3 kohdan nojalla lisännyt R.A:n tuloihin
5829:                                                         Turun verovirastossa. Tarkastuskertomuksen mu-
5830: koirankasvatustoiminnasta saatuna tulona 20.000
5831:                                                         kaan kennelissä oli ollut 15 koiraa. Tarkastuksen
5832: markkaa. Tutkijalautakunta, jolle R.A. oli esittä-
5833:                                                         toimittajat olivat lausuneet, että '' verovelvollinen
5834: nyt koirien ostajien antamia todistuksia myynti-
5835:                                                         itse katsoo toimintansa harrastukseksi, mitä se
5836: hinnoista, oli alentanut arvion 15.000 markkaan.
5837:                                                         tarkastuksenkin perusteella näyttää lähinnä ole-
5838:    b) Lääninoikeus oli 10.6.1980 antamassaan            van. - - - Mikäli verovelvollisen nykyistä koiran-
5839: päätöksessä katsonut, että R.A. oli verovuonna          kasvatusta ei katsota harrastukseksi, ehdotamme,
5840: harjoittanut koirankasvatustoimintaa, josta hän         että edellä mainitut (kertomuksessa luetellut)
5841: oli saanut veronalaista tuloa. R.A. ei ollut tästä      virheellisyydet ja puutteellisuudet huomioon ot-
5842: toiminnastaan verotusta varten pitänyt verotusa-        taen tulo arvioidaan + -O:ksi.''
5843: setuksen 30 §:ssä tarkoitettua kirjaa, josta muun          R.A:ta ei ollut verotettu koirankasvatustoimin-
5844: muassa olivat käyneet selville toiminnan tulot ja       nasta.
5845: siitä johtuvat menot. R.A:n veroilmoitusta ei              Tämän      asian tutkittuaan apulaisoikeusasi-
5846: niin ollen tältä osin oikaistunakaan voitu panna        amies lausui päätöksenään seuraavaa.
5847: verotuksen perusteeksi, minkä vuoksi verolauta-            Mitä ensinnäkin tuli arvioverotuksen toimitta-
5848: kunnalla oli ollut oikeus verotuslain 72 §:n 1          misen edellytyksiin, niin asiakirjoista ei ollut
5849: momentin 3 kohdan nojalla arvioida tuo tulo.            ilmennyt sellaista, joka olisi antanut aiheen pää-
5850: 104
5851: 
5852: tyä vuosien 1972-74 jälkiverotusten ja vuodelta          kysymys oli ollut toiminnasta, jota ei voitu pitää
5853: 1975 toimitetun säännönmukaisen verotuksen               yleisenä verovelvollisten piirissä ja jonka laatua ja
5854: osalta muuhun lopputulokseen kuin mihin lääni-           tarkoitusta R.A. oli veroviranomaisille antamas-
5855: noikeus ja korkein hallinto-oikeus olivat johtu-         saan selvityksessä selostanut, olisi veroviranomais-
5856: neet. Verotusasetuksen 28 §:n, vastaavasti 30 §:n        ten apulaisoikeusasiamiehen käsityksen mukaan
5857: säännökset huomioon ottaen veroviranomaisten             tullut huolellisemmin, muun muassa lisäselvitys-
5858: ei siten voitu katsoa ylittäneen harkintavaltaansa       tä hankkimalla, perehtyä R.A:n harjoittamaan
5859: soveltaessaan mainituilta vuosilta arvioverotusta.       toimintaan ja sen taloudelliseen puoleen. Apu-
5860:     Vuoden 1970 ja 1976 osalta lääninoikeus oli          laisoikeusasiamies totesi, että asiakirjoista päätel-
5861: kumonnut arvioverotuksen ja vuoden 1971 osalta           len viranomaiset eivät olleet ennen jälkiverotuk-
5862: verolautakunta, asiaa uudelleen käsitellessään, ei       sen toimittamista hankkineet selvitystä koirankas-
5863: ollut enää toimittanut arvioverotusta. Vaikka            vatustoiminnasta yleensä ja että mahdollisuutta
5864: lääninoikeus ja verolautakunta olivat siten omak-        verovalmistelutarkastuksen suorittamiseen ei ol-
5865: suneet toisen kannan arvioverotuksen perusteisiin        lut käytetty ennen kuin vuonna 1978. Kysymyk-
5866: nähden, oli kysymystä oikeudesta arvioverotuk-           sessä olevan toiminnan tarkempaa selvittämistä
5867: sen toimittamiseen apulaisoikeusasiamiehen käsi-         olisi apulaisoikeusasiamiehen mielestä vaatinut
5868: tyksen mukaan kuitenkin pidettävä siinä määrin           vielä sekin, että mahdollinen jälkiverotus tuli
5869: tulkinnanvaraisena, ettei veroviranomaisten vii-         koskemaan useita vuosia, jolloin veromäärä tulisi
5870: meksi mainittujen vuosienkaan osalta voitu kat-          olemaan, kuten sitten tapahtuikin, huomattavan
5871: soa ylittäneen harkintavaltaansa tavalla, johon          suun.
5872: olisi ollut puututtava. Veroviranomaisten menet-
5873:                                                               Edellä kerrottu osoitti apulaisoikeusasiamie-
5874:  telyä arvioidessaan apulaisoikeusasiamies otti
5875:                                                          hen käsityksen mukaan, että puheena olevia
5876:  huomioon, että jälkiverotuksia vuosilta 1970-74
5877:                                                          arvioverotuksia valmisteltaessa ja määriä vahvis-
5878:  ja verotuksia vuosilta 1975 ja 1976 oli asiakirjois-
5879:                                                          tettaessa ei ollut riittävässä määrin otettu huo-
5880:  ta päätellen käsitelty yhtenä kokonaisuutena ja
5881:                                                          mioon verotuslain 55 §:n säännöksiä. Niiden
5882: että lääninoikeus oli antanut arvioverotusten
5883:                                                          mukaan verotettavan tulon ja omaisuuden mää-
5884: alentamista tai kumoamista koskevat päätöksensä
5885:                                                          riä vahvistettaessa oli tunnollisesti sekä valtion ja
5886:  vasta sen jälkeen, kun verotus vuodelta 1976 oli
5887:                                                          kunnan että verovelvollisen etua silmällä pitäen
5888:  jo toimitettu.
5889:                                                          harkittava, mitä verovelvollisten tulosta ja omai-
5890:     Arvioverotusten määrän osalta apulaisoikeusa-
5891:                                                          suudesta sekä muista asiaan kuuluvista seikoista
5892: siamies totesi yhteenvetona, että lääninoikeus ja
5893:                                                          oli veroilmoituksesta tai muutoin käynyt selville
5894: verolautakunta, verotuksia uudelleen käsitelles-
5895:                                                          taikka muulla perusteella oli oikeaksi katsottava.
5896: sään, olivat alentaneet arvioidun tulon määriä
5897:                                                          Arvioverotuksia ajatellen säännöksiin sisältyi ve-
5898: seuraavasti. Verolautakunta oli alentanut arviot
5899:                                                          rovelvollisten oikeusturvan kannalta jo muutoin-
5900: vuosilta 1970-74 määriin, jotka olivat noin              kin selvä periaate, ettei arvioidun tulon määriä
5901: 25-65 prosenttia alkuperäisistä arvioista ja lääni-      ollut pyrittävä vahvistamaan, kuten usein väitet-
5902:  noikeus puolestaan oli vahvistanut arviot mää-          tiin tapahtuvan, korkeahkoiksi siinä mielessä,
5903:  riin, jotka olivat noin 7-13 prosenttia alkuperäi-
5904:                                                          että verovelvollinen voi joka tapauksessa hakea
5905: sistä verolautakunnan arvioista. Lääninoikeuden
5906:                                                          verotukseen muutosta.
5907: arvio vuodelta 1976 oli 12 prosenttia verolauta-
5908:  kunnan vahvistamasta arviosta.                             Edellä esitetyn perusteella ja kun verovirano-
5909:     Veroviranomaisten menettelyä tältä osin har-         maisten menettelyä ei kuitenkaan voitu pitää sen
5910: kittaessa voitiin todeta, että R.A:n antama selvi-       laatuisena, että apulaisoikeusasiamiehen olisi
5911:  tys koirankasvatustoimintansa tuloista ja menois-       nostettava siitä virkasyyte, R. ja M.A:n kirjoitus
5912:  ta oli ollut osittain puutteellinen ja että hän oli     ei johtanut apulaisoikeusasiamiehen puolelta
5913: valitusvaiheessa esittänyt selvitystä, joka ei kaikis-   muuhun kuin että hän saattoi käsityksensä kysy-
5914: sa suhteissa käynyt yksiin hänen aikaisemmin             myksessä olevia arvioverotuksia käsitelleiden ve-
5915: antamansa selvityksen kanssa. Vaikka nämä sei-           rolautakunnan ja asianomaisten virkamiesten tie-
5916: kat otettiin huomioon, osoittivat edellä selostetut      toon. Siinä tarkoituksessa hän lähetti jäljennök-
5917: verolautakunnan ja lääninoikeuden ratkaisut kui-         sen tästä päätöksestään Turun verojohtajalle tie-
5918: tenkin, että veroviranomaiset olivat puheena ole-        doksi ja edelleen toimitettavaksi asianomaisille
5919: via arvioverotuksia valmisteltaessa ja niitä vahvis-     henkilöille. Hän katsoi aiheelliseksi lähettää jäl-
5920: tettaessa menetelleet tavalla, jota verovelvollisen      jennöksen päätöksestään tiedoksi myös verohalli-
5921: oikeusturvaa ajatellen ei voitu hyväksyä. Kun            tukselle.
5922:                                                                                                         105
5923: 
5924: 3. Ylioppilastutkintolautakunta oli syksyllä 1981, katsottuaan syksyn ylioppilastutkinnon kokeiden
5925: yleisen arvostelulinjan päässeen 1970-luvun loppupuolella vähitellen liukumaan liian lieväksi ja syksyn
5926: pakollisten kielikokeiden arvostelun muuttuneen samana aikana perusteettomasti huomattavasti
5927: lievemmäksi kuin matematiikan ja reaalin arvostelun, lieventänyt tuolloin suoritettujen kokeiden
5928: arvostelua viimeksi mainittujen aineiden kohdalla ja tiukentanut sitä pakollisten kielten osalta.
5929: Ylioppilastutkintolautakunnan katsottu menetelleen sille kuuluvan harkintavallan puitteissa mutta
5930: sen menettelyä kuitenkin arvosteltu, koska tarpeellisena pidetty arvostelulinjan muutos olisi ollut
5931: tasapuolisuuden vaatimukset paremmin täyttäen toteutettavissa suorittamalla se vähitellen usean
5932:                                            vuoden aikana.
5933: 
5934: 
5935: 
5936: 
5937:      Päätös n:o 710/10.3.1982, DN:o 1605/81.            oli ylioppilastutkintolautakunta kirjoittajien mie-
5938:                                                         lestä käyttänyt väärin sille kuuluvaa harkintaval-
5939:     Minulle osoittamassaan, marraskuun 19 päi-          taa päättäessään toisen kotimaisen kielen, pakol-
5940: välle 1981 päiväämässään kirjoituksessa eduskun-        lisen englannin kielen ja pakollisen saksan kielen
5941: nan sivistysvaliokunnan puheenjohtajan, kansan-         tutkinnoista noudatettavista arvosteluperusteista.
5942: edustaja M.E:n ja 15 saman valiokunnan jäsene-          Tämän johdosta kirjoittajat pyysivät asian tutki-
5943: nä tai varajäsenenä toimivaa muuta kansanedus-          mista ja mainitun lautakunnan veivoittamista
5944: tajaa esittivät, että ylioppilastutkintoon kuuluvis-    arvostelemaan uudelleen syksyn 1981 ylioppilas-
5945: sa kokeissa hylättyjen suhteellisessa osuudessa oli     tutkinnon puheena olevien tutkintojen osalta.
5946: syksyllä 1981 tapahtunut huomattava muutos.                Kirjoituksen johdosta hankin ylioppilastutkin-
5947: Kun vuosina 1978-1980 syksyn ylioppilaskirjoi-          tolautakunnan ja opetusministeriön lausunnot.
5948: tuksiin osallistuneista oli hylätty toisen kotimai-        Ylioppilastutkintolautakunta esitti joulukuun
5949: sen kielen, pakollisen englannin kielen ja pakol-       4 päivälle 1981 päivätyssä lausunnossaan seuraa-
5950: lisen saksan kielen tutkinnoissa noin 20-25 %,          vaa:
5951: oli syksyllä 1981 hylätty samojen aineiden tutkin-         Ylioppilastutkinnon kokeiden tulosten mää-
5952: noissa noin 38 % niihin osallistuneista. Samana         rittely tapahtui kahdessa vaiheessa. Näistä ensim-
5953: ajanjaksona ei ollut keväällä järjestetyissä ylioppi-   mäisessä ylioppilastutkintolautakunnan jäsenet ja
5954: lastutkinnoissa tapahtunut havaittavaa muutosta.        apujäsenet suorittivat kokeiden arvostelun pitäen
5955: Äidinkielen tutkinnossa oli sen sijaan keväällä         perusteinaan ylioppilastutkintoa koskevien sään-
5956: 1981 hylätty vain 0,81 % ja syksyllä 1981 4,24          nösten ohjeita, pitkäaikaisen kokemuksen varaan
5957: %, pakollisessa reaalikokeessa vastaavasti 5, 02 %      rakentuvaa tulkintaa ylioppilaskokelaalta kohtuu-
5958: ja 38,29 % sekä pakollisessa pitkän matematii-          della edellytettävästä suoritustasosta ja arvosteli-
5959: kan kokeessa 7,63 % ja 41,72 %.                         joiden ennen työhönsä ryhtymistä aineittain yh-
5960:    Kirjoituksessa esitettiin edelleen, että ylioppi-    teisesti sopimia arvosteluperiaatteita. Arvostelijat
5961: lastutkintolautakunnan voitiin olettaa pyrkineen        ilmaisivat koesuoritusten tason pistearvoina. Kun
5962: vaikeuttamalla vieraiden kielten tutkintoa nosta-       kokeet oli arvosteltu, suoritettiin tulosten määrit-
5963: maan hylättyjen suhteellista osuutta samalle ta-        telyn toinen vaihe. Ylioppilastutkintolautakunta
5964: solle matematiikan ja reaalikokeen kanssa. Mikäli       päätti tällöin kokeittain eri arvosanoihin tarvitta-
5965: tätä pidettäisiin oikeudenmukaisena ja oikeana          vat vähimmäispistemäärät. Näitä pisterajoja aset-
5966: tavoitteena, olisi myös äidinkielen tutkintoa tul-      taessaan ylioppilastutkintolautakunta käytti tieto-
5967: lut vaikeuttaa niin paljon, että hylättyjen osuus       koneen laskemia alustavia tuloksia, joista kävi
5968: olisi noussut nykyisestä 5 % :sta peräti 35-40          ilmi kokelaiden menestymistaso. Pisterajoista
5969:  % :iin. Kirjoittajien käsityksen mukaan oikeam-        päättäessään lautakunta päätti siten samalla sen,
5970: paa ja tutkintoihin osallistuvien oppilaiden kan-       kuinka suuri osa kokelaista sijoittui eri arvosana-
5971: nalta oikeudenmukaisempaa olisi ollut tarkastella       luokkiin.
5972: kokeiden vaikeusastetta ja tutkinnoissa hylättyjen         Kevään ylioppilastutkintoon osallistui nykyisin
5973: suhteellista osuutta erikseen kunkin aineen tai         yli 30 000 kokelasta, joista runsas 29 000 oli
5974: aineryhmän osalta. Kun syksyn 1981 ylioppilas-          lukion ylimmän luokan oppilaita. Kevään tutkin-
5975: tutkintoon osallistuneet olivat joutuneet huomat-       non pisterajoja määrättäessä voitiin tästä johtuen
5976: tavasti heikompaan asemaan kuin edellisinä vuo-         kokelaat sijoittaa eri arvosanaluokkiin käyttäen
5977: sina syksyn ylioppilastutkintoihin osallistuneet,       lukion oppilasarvostelun yleisiä periaatteita vas-
5978: 14    1683007061
5979: 106
5980: 
5981: taavaa jakautumaa. Oli osoitettavissa, että kevään        samat henkilöt, usein jopa samanaikaisesti. Täten
5982: ylioppilastutkinnon tulosten ja kokelaiden lukion         pyrittiin siihen, että molempien kokeiden vai-
5983: kolmannen luokan syyslukukauden päättyessä                keustaso oli kutakuinkin yhtäläinen. Näin ollen
5984: saamien todistusarvosanojen jakauman välillä val-         pitäisi syksyn kokeissa voida käyttää samoja piste-
5985: litsi selvä vastaavuus.                                   rajoja kuin keväälläkin. Varsin säännönmukaises-
5986:    Syksyn ylioppilastutkinnon tuloksia määritet-          ti syksyllä kuitenkin jouduttiin käyttämään mata-
5987: täessä ei voitu käyttää samanlaista suhteellista          lampia pisterajoja kuin keväällä.
5988: jakautumaa kuin keväällä. Tämä johtui siitä, että            Tietäen edellä mainitut syksyn tutkinnon
5989: syksyn kokelasjoukko koostui toisin kuin kevääl-          erikoispiirteet ylioppilastutkintolautakunta oli
5990: lä. Syksyn ylioppilastutkintoon oli viime vuosina         tullut siihen johtopäätökseen, että syksyn tutkin-
5991: osallistunut yhteensä 12 000-13 000 kirjoitta-            non arvostelulinja oli vähitellen päässyt liuku-
5992: jaa. Näistä vain hieman yli 3 000 oli sellaisia,          maan liian lieväksi. 1970-luvun puolivälissä syk-
5993: jotka olivat pyrkimässä ylioppilaiksi. Tästä tun-         syn tutkinnossa hylätyn yleisarvosanan saaneiden
5994: saasta 3 OOO:sta valtaosa eli yli 90 % oli hylätyn        kokelaiden osuus oppilaslajin 1-4 kokelaista oli
5995: kokeen uusijoita (ns. oppilaslaji 4) ja pieni vä-         selvästi yli 40 %, kun se viime vuosina oli jäänyt
5996: hemmistö eli alle 10 % luokattomien iltakoulu-            40 % :n rajan alle. Ylioppilastutkintolautakunta
5997: jen oppilaita ja lukion tai ammatillisen oppilai-         oli erikseen selvittänyt kielikokeiden osalta syksyn
5998: toksen kurssin suorittaneita yksityisoppilaita (ns.       tutkintoon osallistuvien arvosanan korottajien
5999: oppilaslajit 1-3), joilla viimeksi mainituilla oli        menestystä verrattuna heidän saavutuksiinsa ke-
6000: oikeus aloittaa tutkinnon suorittaminen syksyn            vään kokeessa ja todennut, että useimpien koke-
6001: kokeessa. Näiden kokelaiden lisäksi syksyn yliop-         laiden arvosanat olivat nousseet, usein hyvinkin
6002: pilastutkintoon osallistui tutkinnon jo suoritta-         voimakkaasti. Ylioppilastutkintolautakunta oli
6003: neita ylioppilaita, jotka pyrkivät korottamaan            myös saanut opettajilta palautetta, joka kertoi,
6004: arvosanaansa jossakin aineessa tai täydensivät tut-       että syksyn tutkinnossa annettiin suoritustasoon
6005: kintoaan.                                                 nähden liian korkeita arvosanoja.
6006:    Kun aikaisemmassa kokeessa hylätyt kokelaat               Määritellessään syksyn 1981 tutkinnon arvosa-
6007: muodostivat ylioppilastutkintoa syksyllä suoritta-        narajoja ylioppilastutkintolautakunta piti edellä
6008: vien ryhmän selvän enemmistön, oli ilmeistä,              selostetun arvostelulinjan tiukentamistarpeen li-
6009: että tämän ryhmän suoritustaso jäi paljon alle            säksi silmällä myös sitä, että kevään 1980 tutkin-
6010: kevään suoritustason. Näytti siltä, että vain verra-      nosta lähtien oli kevään arvostelulinjaa jonkin
6011: ten harva kokelas kykeni niiden kuuden kuukau-            verran lievennetty. Tämä näkyi kielikokeiden ja
6012: den aikana, jotka jäivät kevään ja syksyn tutkin-         yleisarvosanan osalta seuraavasta taulukosta, jon-
6013: non väliin, olennaisesti supistamaan sitä monen           ka kielikokeita koskevat tiedot pohjautuivat sii-
6014: kouluvuoden opiskelun aikana muodostunutta                hen tulosaineistoon, jonka varassa lautakunta oli
6015: jälkeenjääneisyyttä tiedoissaan ja taidoissaan, mi-       pisterajat asettanut. Tässä tulosaineistossa oli mu-
6016: kä oli johtanut epäonnistumiseen jo kevään tut-           kana suurin osa (n. 70 %) kevään kokelaiden
6017: kinnossa.                                                 suorituksista. Yleisarvosanatiedot olivat oppilas-
6018:    Syksyn tutkinnon suoritustaso näkyi myös pis-          lajin 1-4 lopullisista tuloksista.
6019: terajoissa. Kevään ja syksyn koetehtävät laativat
6020: Kokeessa hylättyjä                            kevät -78          kevät -79       kevät -80       kevät -81
6021: 
6022: Ruotsi .................................      6,11 %              6,20 %          4,69 %          5,07 %
6023: Englanti (pakollinen) ..................      6,65 %              6,16 %          4,76 %          5,21 %
6024: Saksa (pakollinen) .....................      6,66 %              6,07 %          4,82 %          5,09 %
6025: Yleisarvosana ..........................     12,25 %             12,06 %         10,28 %         10,46 %
6026: 
6027: 
6028:    Kevään tutkinnon arvostelulinjan lieventämi-           keväällä hylätyistä parhaimmat. Tämän ryhmän
6029: nen vaikutti myös syksyn tutkintoon. Ne koke-             puuttuminen syksyn kokelaiden joukosta heiken-
6030: laat, jotka linjan lieventämisen tuloksena hyväk-         si hylätyn pakollisen kokeen uusijoiden keski-
6031: syttiin nyt jo keväällä, vastasivat aikaisempien          määräistä suoritustasoa syksyn tutkinnossa, koska
6032: vuosien tilanteeseen verrattuna sitä ryhmää, joka         oli oletettavissa, että myös syksyllä epäonnistu-
6033: oli lähinnä hyväksytyn rajaa ja jonka onnistumi-          vien, todella heikkojen kokelaiden lukumäärä
6034: sedellytykset syksyn tutkinnossa olivat kaikista          pysyi suunnilleen samana. Niinpä kun pakollis-
6035:                                                                                                            107
6036: 
6037: ten kielikokeiden keväällä hylättyjen osuus oli              Suoritettuja arvostelulinjan tarkistuksia ei ollut
6038: laskenut vuosien 1978 ja 1979 keskimääräisestä           ulotettu äidinkielen kokeeseen, jossa hylättyjen
6039: 6,31 o/o:n tasosta vuosien 1980 ja 1981 keskimää-        kokelaiden suhteellinen osuus oli sekä kevään
6040: räiselle 4,94 % :n tasolle, siis 1,3 7 prosenttiyksik-   että syksyn tutkinnossa selvästi _pienempi kuin
6041: köä, tämä oli pienentänyt keväällä pakollisissa          muiden pakollisten kokeiden. Aidinkielen ko-
6042: kielikokeissa hylättyjen joukkoa keskimäärin 21,7        keessa hylättyjen kokelaiden osuutta arvioitaessa
6043: % (1,37: 6,31-0,217: 21,7 %). Tämän suora                ei kuitenkaan voitu pitää vertailukohtana muita
6044: vaikutus syksyn tutkintoon merkitsi syksyllä pa-         pakollisia kokeita. Koska äidinkielen huono hal-
6045: kollisissa kielikokeissa hylättyjen suhteellisen         linta heijastui koulumenestystä heikentävästi
6046: osuuden nousua 33-34 % :n tasolle.                       myös useimpiin muihin oppilasaineisiin, ei ollut
6047:    Syksyn arvostelulinjan säilyttäminen entisel-         todennäköistä, että lukion kolmannelle Iuokalle
6048: lään tässä tilanteessa olisi merkinnyt ylioppilas-       ja sitä kautta ylioppilastutkintoon olisi selvinnyt
6049: tutkinnon yleisen vaatimustason selvää lieventä-         kovinkaan monta äidinkieltä hyvin heikosti osaa-
6050: mistä ja kevään ja syksyn tutkintojen vaatimusta-        vaa kokelasta. Tähän viittasivat myös opettajien
6051: soeron suurentumista. Tällainen kehityssuunta            arvioinnit. Niistä kokelaista, jotka osallistuivat
6052: olisi johtanut vähitellen koko ylioppilastutkinnon       kevään 1981 tutkintoon, oli lukion kolmannen
6053: merkityksen hämärtymiseen. Huolimatta siitä,             luokan syyslukukauden päättyessä annetussa ar-
6054: että ylioppilaskokelaiden suhteellinen osuus ikä-        vostelussa saanut heikohkoa tutkintomenestystä
6055: luokastaan oli jatkuvasti kasvanut, oli tutkinnon        ennakoivan arvosanan (4 tai 5) ainekirjoituksessa
6056: hyväksytysti suorittaneiden määrä pysynyt korke-         2, 06 % . Vastaavasti oli samojen arvosanojen
6057: ana. Kevään kokelaista (oppilaslajit 1-3) oli            saaneiden osuus englannissa kevään pakollisen
6058: joko kevään tai saman vuoden syksyn tutkinnossa          englannin kirjoittajista 16,53 %, pitkässä saksas-
6059: hyväksytty vuonna 1978 95,2 %, vuonna 1979               sakevään pakollisensaksankirjoittajista 15,56 %
6060: 95,0 %, vuonna 1980 95,8 % ja vuonna 1981                ja pitkässä matematiikassa kevään pakollisen pit-
6061: (arvio) 95,5 %. Lisäksi vielä osa kokelaista tuli        kän matematiikan kirjoittajista 12,19 %. Nämä
6062: suorittamaan tutkinnon hyväksytysti vasta seuraa-        suhdeluvut vastasivat hyvin kevään tutkinnossa
6063: vana vuonna, joten hyväksyttyjen kokelaiden              asianomaisissa kokeissa arvosanan improbatur tai
6064: osuus kokelasikäluokasta muodostui vielä hieman          approbatur saaneiden kokelaiden osuutta koke-
6065: edellä mainittuja lukuja suuremmaksi.                    laiden kokonaismäärästä. Oli myös huomattava,
6066:    Syksyn 1981 pisterajoja asetettaessa ylioppilas-      että äidinkielessä suoritettiin ylioppilastutkinnos-
6067: tutkintolautakunta oli kiinnittänyt huomiota             sa kaksi koetta, josta johtuen tilapäissyistä johtu-
6068: myös siihen epäsuhteeseen, joka oli edellisinä           vien epäonnistumisien todennäköisyys oli pieni.
6069: vuosina kehittynyt kielikokeiden ja toisaalta reaa-         Koska kevään tutkinnossa äidinkielen kokeessa
6070: likokeen sekä matematiikan kokeiden välille.             hylättyjen määrä oli ollut vähäinen, oli syksyn
6071: Kevään tutkinnossa hylkääruisprosentit pakollisis-       tutkinnossa hylättyä äidinkielen koetta korotta-
6072: sa kielikokeissa, reaalikokeessa sekä matematiikan       vien osuus ollut oppilaslajien 1-4 kokelasjou-
6073: kokeissa olivat olleet saman tasoiset, mutta syk-        kosta suhteellisesti pienempi kuin hylätyn ko-
6074: syn tutkinnossa oli reaalikokeessa ja matematii-         keen uusijoiden suhteellinen osuus muissa syksyn
6075: kan kokeissa hylätty selvästi suurempi osa koke-         tutkinnon pakollisissa kokeissa. Tämä oli vaikut-
6076: laista kuin pakollisissa kielikokeissa. Syksyllä         tanut korottavasti äidinkielen kokeen tasoon syk-
6077: 1980 esimerkiksi oli reaalikokeessa ja matematii-        syn tutkinnossa. Lisäksi oli otettava huomioon,
6078: kan kokeissa hylättyjen suhteellinen osuus yli           että syksyn kokeen oppilaslajien 1-3 kokelaat,
6079: kaksinkertainen pakollisissa kielikokeissa hylätty-      jotka siis muodostivat äidinkielen kokeessa tut-
6080: jen suhteelliseen osuuteen verrattuna. Tällaiseen        kinnon suorittajien pääosan, olivat aikuisopiskeli-
6081: eroon ei ollut perusteltua syytä ja eron säilyttämi-     joita, joiden laajempi elämänkokemus kompen-
6082: nen voi johtaa kieliaineiden arvostuksen laskuun         soi niukempaa kouluopetusta äidinkielessä sel-
6083: ja oppilaiden yritteliäisyyden vähenemiseen niis-        vemmin kuin esim. vieraissa kielissä tai matema-
6084: sä. Tästä johtuen lautakunta oli päättänyt yksi-         tiikassa.
6085: mielisesti lieventää arvostelulinjaa reaalikokeessa         Edellä selostetut syksyn arvostelulinjan tarken-
6086: ja matematiikassa ja tiukentaa sitä pakollisissa         nukset olivat aiheuttaneet yleisarvosanoina näky-
6087: kielikokeissa. Tällöin oli otettu jakautumien rin-       vään syksyn tutkinnon kokonaiskuvaan vain sen
6088: nalla huomioon myös suoritukset arvostelleiden           verran muutosta kuin kevään yleisen arvostelulin-
6089: lautakunnan jäsenten mielipiteet koesuoritusten          jan lieventäminen edellytti. Syksyn tutkinnossa
6090: tosiasiallisesta tasosta.                                hylätyn yleisarvosanan saaneiden osuudet tutkin-
6091: 108
6092: 
6093: toa suorittaneista kokelaista olivat viime vuosina      tasapuolista. Samalla ylioppilastutkintolautakun-
6094: olleet seuraavat:                                       ta totesi, että arvostelulinjan tarkennuksia oli
6095:                                                         suoritettu myös aikaisemmin ja että tällainen
6096: Syksy 1978.........................      36,03 %        tarkennus ei merkinnyt muutosta arvostelun pe-
6097: Syksy 1979.........................      39,93 %        rusteisiin, jotka olivat säilyneet ennallaan. Näin
6098: Syksy 1980.........................      39,57 %        ollen ei ollut ollut aihetta otaksua, että syksyn
6099: Syksy 1981 (arvio) .................. n. 42    %        1981 kokelaat olisivat pyrkimässä jatkokoulutuk-
6100:                                                         seen yhdessä aikaisemmin erilaisin arviointiperus-
6101:                                                         tein tutkinnon suorittaneiden kanssa.
6102:    Koska hylättyjen kokelaiden lukuun laskettiin           Ylioppilastutkintolautakunta ilmoitti vielä,
6103: myös ne, jotka olivat ilmoittautuneet ja jääneet        että kukaan sellainen, jonka voitiin katsoa olevan
6104: saapumatta kokeeseen ilman erityistä syytä, ja          syksyn 1981 ylioppilastutkinnon arvostelun koh-
6105: näiden tapausten määrä tämän syksyn tutkinnos-          dalla asianosainen, ei ollut ylioppilastutkintolau-
6106: sa ei ollut vielä täsmällisesti tiedossa, oli syksyn    takunnalle valittanut lautakunnan toimineen
6107: 1981 hylättyjen suhteellinen osuus ilmoitettava         epäoikeudenmukaisella tavalla. Kokelaat, koke-
6108: toistaiseksi arviolukuna, joka tullee vähän piene-      laiden vanhemmat tai opettajat ja opettajajärjes-
6109: nemään.                                                 töt eivät olleet kääntyneet lautakunnan puoleen
6110:    Ylioppilastutkintolautakunta esitti kantanaan,       ja vaatineet arvostelun kohtuuttomuuteen tai
6111: että arvioitaessa nyt suoritettujen arvostelulinjan     johonkin muuhun seikkaan nojaten muutoksia
6112: tarkennusten vaikutusta kielikokeiden tuloksiin         syksyn 1981 ylioppilastutkinnon arvosteluun.
6113: ei syksyn 1980 tutkintoa voitu pitää vertailukel-          Ylioppilastutkintolautakunnan mielestä sillä ei
6114: poisena kohteena. Tuon vuoden kielikokeet oli-          edellä esitetyn perusteella ollut aihetta käydä
6115: vat osoittautuneet nimittäin varsin vaativiksi,         muuttamaan syksyn 1981 ylioppilastutkinnon ar-
6116: josta johtuen pisterajat oli ollut asetettava mata-     vostelua koskevia päätöksiään.
6117: liksi. Vaativa koe saattoi aiheuttaa koetilaisuu-          Opetusministeriö esitti joulukuun 21 päivälle
6118: dessa ylimääräistä jännitystä erityisesti heikom-       1981 päivätyssä lausunnossaan puolestaan, että
6119: pien oppilaiden keskuudessa ja johtaa siten suori-      ministeriössä oli havaittu varsin nopeasti syyskau-
6120: tustason heikkenemiseen. Jotta tällaisessa tilan-       della 1981 ylioppilaskirjoitusten arvostelussa ta-
6121: teessa kokelaiden oikeusturva säilyisi, oli hylätty-    pahtuneet muutokset. Tämän vuoksi ministeriö
6122: jen suoritusten suhteellinen osuus pidettävä hy-        oli kiinnittänyt kirjeellään ylioppilastutkintolau-
6123: vin pienenä, kuten syksyllä 1980 oli tehty. Vaik-       takunnan huomiota ylioppilastutkintoon kuulu-
6124: ka kevään arvostelulinjan lieventymisen olisi pitä-     vissa kokeissa hylättyjen suhteellisessa osuudessa
6125: nyt näkyä jo syksyn 1980 tutkinnossa, oli hylätty-      tapahtuneisiin muutoksiin vuosina 1978-1981
6126: jen osuudet pakollisissa kielikokeissa määritelty       (OPM:n kirje n:o 11809/ 041/17.11.1981). Sa-
6127: jopa pienemmiksi kuin ne olivat edellisinä syksyi-      malla ministeriö oli pyytänyt ylioppilastutkinto-
6128: nä olleet. Näin ollen pakollisten kielikokeiden         lautakunnalta selvitystä ylioppilastutkintoon
6129: tämän syksyn tutkinnon hylättyjen suhteellista          kuuluvien kokeiden arvostelussa noudatetuista
6130: osuutta (38-39 %) oli lähinnä verrattava 1970-          perusteista. Ylioppilastutkintolautakunta antoi
6131: luvun lopun vuosiin, jolloin hylättyjen osuus           4.12.1981 tämän selvityksen.
6132: syksyn tutkinnon pakollisissa kielikokeissa oli            Kun syksyllä 1981 suoritettua arvostelua ver-
6133: vaihdellut 22-30 % :n välillä. Samalla ylioppi-         rattiin vuosina 1978 ja 1979 toteutettuun arvoste-
6134: lastutkintolautakunta totesi, että syksyn 1980          luun ja otettiin lisäksi huomioon ylioppilastut-
6135: tutkinnon kielikokeissa suoritetut heikkojen ko-        kintolautakunnan oheisessa lausunnossa esittä-
6136: kelaiden oikeuksien turvaamistoimet eivät mer-          män periaatteen mukaisesti kevään ylioppilaskir-
6137: kinneet seuraavan syksyn vaativuudeltaan koh-           joituksissa samanaikaisesti tapahtuneet muutok-
6138: tuullisemman tutkinnon suorittaneille kokelaille        set, olisi laskennallinen hylkäämisprosentti (oppi-
6139: mitään oikeuden menetystä.                              laslajit 1-4) syksyllä 1981 ollut esimerkiksi ruot-
6140:    Ylioppilastutkintolautakunta katsoi, että suori-     sin kielessä noin 27 % ja pakollisessa englannin
6141: tetut arvostelulinjan tarkistukset olivat olleet tar-   kielessä noin 33 %. Edellä todetun lisäksi oli
6142: peen, jotta syksyn ylioppilastutkinnon arvosanat        huomattava, että syksyn 1981 ylioppilaskirjoituk-
6143: olivat oikeudenmukaisia ja asiallisesti vertailukel-    sessa ylioppilastutkintolautakunta oli tarkistanut
6144: poisia sekä saman vuoden kevään että aikaisem-          aiemmin noudattamaansa arvostelulinjaa aineit-
6145: pien vuosien tutkintojen kanssa ja jotta eri oppi-      tain. Vastaavia arvostelulinjan tarkistuksia yliop-
6146: aineiden arvostelu syksyn tutkinnossa olisi ollut       pilastutkintolautakunta oli ilmoittanut suoritta-
6147:                                                                                                      109
6148: 
6149: neensa myös aikaisemmin. Lautakunnan käsityk-         nut yli neljällä prosenttiyksiköllä eli noin 38
6150: sen mukaan ne eivät olleet merkinneet muutosta         %:iin.
6151: arvostelun perusteisiin.                                  Yleisarvosanojen kohdalla sanotut arvostelulin-
6152:   Lopuksi ministeriö lausui, että sen käsityksen      jan muutokset olivat merkinneet hylätyn arvosa-
6153: mukaan ylioppilastutkinnon asema lukion päät-         nan saaneiden osuuden nousua edellisestä syksys-
6154: tötutkintona ja tutkinnon hyväksikäyttö opiskeli-     tä parilla prosenttiyksiköllä eli noin 42 % :iin.
6155: javalinnoissa edellyttivät, että ainekohtainen hyl-   Hyväksyttyihin yleisarvosanoihin sillä oli ollut
6156: käämisprosentti ei vuosittain olennaisesti vaihdel-   vastaavasti samansuuntainen alentava vaikutus.
6157: lut.                                                      Ainekohtaisessa arvostelussa oli lisäksi vielä
6158:    Helmikuun 16 päivänä 1982 kansanedustaja           havaittavissa pakollisten kielten kohdalla se, että
6159: M.E. toimitti tänne lisäkirjoituksen.                 hyväksyttyjen arvosanojen joukossa oli suhteelli-
6160:    Helmikuun 26 päivänä 1982 sain ylioppilas-         sesti enemmän huonompia arvosanoja kuin edel-
6161: tutkintolautakunnalta pyytämääni lisäselvitystä       lisinä syksyinä. Matematiikan kohdalla oli kehitys
6162: syksyn ylioppilastutkinnon pakollisissa kokeissa      sen sijaan ollut päinvastainen. Reaalin kohdalla
6163: hylättyjen suhteellisista osuuksista vuosina          ei ollut tässä suhteessa tapahtunut merkittäviä
6164: 1975-1981, syksyn ylioppilastutkinnon hylätyn         muutoksia.
6165: yleisarvosanan saaneiden suhteellisista osuuksista        Tarkasteltaessa saman vuoden kevään ja syksyn
6166: samoina vuosina sekä syksyn ylioppilastutkinnon       ylioppilastutkinnon kokeiden tuloksia yhtenä ko-
6167: pakollisten kokeiden arvosanajakaumista vuosina       konaisuutena, voitiin kuitenkin todeta, että ke-
6168: 1978-1981.                                            väällä 1981 ylioppilastutkintoon osallistuneista
6169:                                                       oli hyväksytty joko keväällä tai syksyllä yhteensä
6170:                                                       95,5 % vastaavan luvun ollessa vuonna 1979
6171:    Päätöslauselma:
6172:                                                       95,0 ja 1980 95,8.
6173:    Tutkiessani tämän asian katsoin siinä käyneen           Arvioitaessa oikeudelliselta kannalta ylioppi-
6174: selville seuraavaa:                                   lastutkintolautakunnan syksyllä 1981 tekemiä ar-
6175:    Ylioppilastutkintolautakunta oli syksyllä 1981,    vostelulinjan muutoksia oli ensinnäkin todettava,
6176:    katsottuaan, että syksyn ylioppilastutkinnon       että ylioppilastutkinnosta annetun asetuksen
6177: kokeiden yleinen arvostelulinja oli 1970-luvun        (717/47) 1 §:n mukaan sanotun tutkinnon tar-
6178: loppupuolella päässyt vähitellen liukumaan liian      koituksena oli saada selville, olivatko oppilaat
6179: lieväksi ja että aikaisemmin suunnilleen yhtä         saavuttaneet riittävän kypsyyden sekä oppilaitok-
6180: ankarasti arvosteltujen pakollisten kielikokeiden     sia varten vahvistettujen oppikurssien mukaisen
6181: sekä matematiikan ja reaalin kokeiden arvostelu       tietomäärän. Asetuksen 2 §:ssä oli sanottuun
6182: oli samanaikaisesti muuttunut ensiksi mainittu-       tutkintoon kuuluvien kokeiden johtaminen, jär-
6183: jen kohdalla perusteettomasti huomattavasti lie-      jestäminen ja arvosteleminen asetettu ylioppilas-
6184: vemmäksi kuin matematiikan ja reaalin kohdalla,       tutkintolautakunnan       tehtäväksi.    Asetuksen
6185:    päättänyt lieventää tuolloin suoritettujen ko-     3 §:ssä lueteltiin tutkinnon eri kokeet, niiden
6186: keiden arvostelulinjaa viimeksi mainittujen ai-       sisältö ja suoritustapa. Asetuksen 7 §:ssä määri-
6187: neiden osalta ja tiukentaa sitä pakollisten kielten   teltiin kokeista annettavat arvosanat ja niitä vas-
6188: kokeiden osalta sekä siten poistaa toteamansa         taavat äänimäärät. Asetuksen 10 § :ään puoles-
6189: arvostelulinjan liiallisen lievenemisen ja mainit-    taan sisältyivät määräykset yleisarvosanan määrit-
6190: tujen aineiden arvostelussa syntyneen epäsuhdan.      telystä. Asetuksen 13 §:ssä määrättiin, että yliop-
6191:    Käytännössä edellä kerrottu päätös oli johtanut    pilastutkinnon suorittanut oli oikeutettu jatka-
6192: muun muassa siihen, että pakollisten kielten          maan opintojaan korkeakouluissa ja että tutkin-
6193: hylkäysprosentti oli oppilaslajien 1-4 kohdalla       nosta annettava todistus tuotti saajalleen kaikki
6194: ( = hylätyn kokeen uusijat sekä luokattomien          ne oikeudet, jotka tutkinnon suorittaneelle voi-
6195: iltakoulujen oppilaat ja lukion tai ammatillisen      massa olevien säännösten mukaan kuuluivat.
6196: oppilaitoksen kurssin suorittaneet yksityisoppi-      Asetuksen 13 a §:n mukaan ylioppilastutkinto-
6197: laat) syksyllä 1981 noussut 38-39 % :iin vastaa-      lautakunnan päätöksiin ei saanut hakea muutos-
6198: van luvun ollessa 1970-luvun lopulla 22-30 ja         ta.
6199: vuonna 1980 19-23. Pitkän ja lyhyen matema-              Edellä mainitussa asetuksessa ei ollut muutoin
6200: tiikan kokeiden keskimääräinen hylkäysprosentti       annettu tarkempia määräyksiä ylioppilastutkinto-
6201: oli puolestaan laskenut edellisestä vuodesta seit-    lautakunnan harkintavallan käytöstä kokeita ar-
6202: semällä prosenttiyksiköllä eli noin 34 % :iin.        vosteltaessa. Luonnollisesti oli tässä harkinnassa
6203: Reaalikokeen kohdalla hylkäysprosentti oli laske-     otettava huomioon ylioppilastutkinnon tarkoitus,
6204: 110
6205: 
6206: oppilaiden kypsyyden ja tietomäärien arvtotmt-         kielikokeisiin osallistuneet oppilaat olivat joutu-
6207: nen. Sen ohella lautakunnan tuli pyrkiä noudat-        neet jossain määrin huonompaan asemaan kuin
6208: tamaan hallitusmuodon 5 §:ssä säädettyä yhden-         edellisinä syksyinä samojen aineiden kokeisiin
6209: vertaisuusperiaatetta ja siitä johdettavaa tasapuo-    osallistuneet.
6210: lisuuden vaatimusta. Tasapuolisuuden merkitystä           Ylioppilastutkintolautakunnan        ilmoituksen
6211: korosti tässä erityisesti se, että ylioppilastutkin-   mukaan edellä tarkoitetut ainekohtaiset arvoste-
6212: toon kuuluvista kokeista saaduilla arvosanoilla oli    lulinjan muutokset syksyllä 1981 olivat johtuneet
6213: oleellinen ja usein ratkaiseva merkitys kokeisiin      toisaalta aikaisemmin tapahtuneesta yleisen ar-
6214: osallistuneiden kilvoitellessa myöhemmin jatko-        vostelulinjan liiallisesti lievenemisestä sekä toi-
6215: opintopaikoista. Tämän vuoksi arvostelulinja ei        saalta pakollisten kielten ja muun muassa mate-
6216: saisi - kuten myös opetusministeriö katsoi lausun-     matiikan kokeen arvostelun välille niinikään vä-
6217: nossaan - olennaisesti vaihdella eri vuosina eikä      hitellen muodostuneesta perusteettomasta epä-
6218: mielestäni myöskään saman vuoden kevään ja             suhdasta, joka tuli esille myös kevään 1981
6219: syksyn tutkinnon kesken. Muutoin ylioppilastut-        arvostelulinjassa. Tässä valossa tarkasteltuna yli-
6220: kintoon osallistuvat voivat ainakin osittain joutua    oppilastutkintolautakunnan omaksumaa arvoste-
6221: eriarvoiseen asemaan jatko-opiskelupaikkoja jaet-      lulinjan tarkistusta voitiin pitää tarpeellisena ja
6222: taessa.                                                oikeasuuntaisena. Näistä syistä johtuen ja huo-
6223:    Asiakirjoista tehtävien havaintojen mukaan          mioon ottaen ylioppilastutkintolautakunnan har-
6224: ylioppilastutkintolautakunta oli pyrkinyt työssään     kintavallan käyttöä ohjaavien säännösten vähäi-
6225: noudattamaan yhdenvertaisuutta ja tasapuoli-           syyden ja tulkinnanvaraisuuden katsoin, ettei
6226: suutta. Kun kantelu oli kohdistettu syksyn 1981        lautakunta ollut syksyllä 1981 tehdessään edellä
6227: ylioppilastutkinnon kokeiden arvosteluun, oli en-      selostettuja tarkistuksia arvostelulinjassaan sillä
6228: siksi todettava, että saman vuoden kevään ja           tavoin selvästi ylittänyt sille kuuluvaa harkinta-
6229: syksyn kokeita ja niiden arvostelua tuli osittain      valtaa, että puoleltani olisi aihetta esittää lauta-
6230: tarkastella yhtenä kokonaisuutena. Edellä seloste-     kunnan päätöksen purkamista tai ryhtyä muihin
6231: tusta ilmeni, että vuonna 1981 hyväksytyn ylei-        toimenpiteisiin lautakuntaa vastaan. Totesin kui-
6232: sarvosanan saaneiden osuus oli ollut vain 0,3          tenkin, että lautakunnan tarpeellisena pitämä
6233: prosenttiyksikköä pienempi kuin edellisenä             arvostelulinjan muutos olisi käsitykseni mukaan
6234: vuonna. Muutos oli siten aikaisempaan nähden           ollut tasapuolisuuden vaatimukset paremmin
6235: epäolennainen. Verrattaessa pelkästään syksyn          täyttäen sekä ylioppilastutkinnon suorittaneiden
6236: 1981 kokeiden arvostelua edellisten syksyjen ar-       jatko-opintopaikkojen oikeudenmukaista jakoa
6237: vosteluihin, voitiin todeta hylätyn yleisarvosanan     silmällä pitäen toteutettavissa suorittamalla se
6238: saaneiden suhteellisen osuuden nousseen noin           vähitellen useiden vuosien aikana kiinnittäen
6239: kahdella prosenttiyksiköllä, mtta muutosta ei          samalla tasapuolisesti huomiota sekä yleisarvosa-
6240: myöskään voitu käsitykseni mukaan pitää suu-           nojen että kunkin aineen vertailukelpoisten arvo-
6241: ruudeltaan olennaisena.                                sanojen kehittymiseen. Tällöin olisi yhdellä ker-
6242:    Ainekohtaisesti tarkasteltuna oli sen sijaan        ralla tapahtuneesta arvostelulinjan tiukentamises-
6243: havaittavissa, että pakollisten kielten ja matema-     ta johtuvilta, tutkintoon osallistuviin kohdistuvii-
6244: tiikan kokeiden arvostelussa muutokset olivat          ta haittavaikutuksilta voitu ainakin suurimmalta
6245: selvästi suurempia. Pakollisten kielten kohdalla       osalta välttyä.
6246: hylkäysprosentti oli kasvanut yli 15 prosenttiyksi-       Edellä kerrotuista syistä johtuen ja kun en
6247: köllä. Matematiikan kohdalla lievennys oli ollut       ollut muussakaan suhteessa havainnut asiassa
6248: noin 7 ja reaalin kohdalla 4 prosenttiyksikköä.        menetellyn lainvastaisesti, katsoin, ettei kansan-
6249: Näitä muutoksia oli nähdäkseni pidettävä reaalia       edustaja M.E:n ynnä muiden kirjoitus antanut
6250: lukuunottamatta jo olennaisina. Vastaavansuun-         puoleltani aihetta muuhun kuin että lähettämäl-
6251: taisia muutoksia oli havaittavissa myös sanottujen     lä jäljennöksen tästä päätöksestäni ylioppilastut-
6252: aineiden hyväksyttyjen arvosanojen laadussa. Il-       kintolautakunnalle saatoin sen tietoon käsitykse-
6253: meistä siten oli, että syksyllä 1981 pakollisiin       ni asiasta.
6254:                                                                                                          111
6255: 
6256: 
6257: 4. Yliopiston erään laitosneuvoston hylättyä opiskelijan laudaturtutkielman asianomaisen tiedekun-
6258: nan tutkintolautakunta, jolta opiskelija oli valittamalla hakenut muutosta, oli asiantuntijoita
6259: kuulematta hylännyt valituksen, koska tutkielman arvostelu oli tapahtunut muodollisesti oikeassa
6260: järjestyksessä ja tutkielman tarkastajien lausunnot olivat olleet yhtäpitäviä. Kun otettiin huomioon
6261: tutkielman aihe ja ne tieteenalat, joita tutkintolautakunnan jäsenet edustivat, ei lautakunnan
6262: asiantuntemusta ollut pidettävä riittävänä tutkielman ja siitä annettujen tarkastajien lausuntojen
6263:               arvioimiseen. Tämän johdosta tutkintolautakunnan menettelyä arvosteltu.
6264: 
6265: 
6266: 
6267: 
6268:   Päätös n:o 819/16.3.1982, DN:o 197/80                  sivulaudaturtyötään koskeva muutoksenhaku an-
6269:                                                          tanut aihetta jatkotoimenpiteisiin.
6270:                                                              K.W. lausui, että tutkintolautakunta ei ollut
6271:    Tampereen kaupungista oleva yhteiskuntatie-
6272:                                                          ottanut lainkaan kantaa siihen, täyttikö hänen
6273: teiden kandidaatti K.W.pyysi 31.1.1980 päivä-            kirjallinen opintosuorituksensa psykologian sivu-
6274: tyssä kirjoituksessaan tutkimaan Tampereen yli-          laudaturtutkielmalle kohtuudella asetettavat vaa-
6275: opiston yhteiskuntatieteellisen tiedekunnan tut-         timukset vai ei. Tutkintolautakunta oli K.W:n
6276: kintolautakunnan menettelyn hänen valituksensa           mielestä todennut yksinomaan arvosteluprosessin
6277: käsittelyä koskevassa asiassa.
6278:                                                          tapahtuneen muodollisesti oikeassa järjestyksessä.
6279:    K.W. kertoi, että Tampereen yliopiston psyko-         Tampereen yliopiston väliaikaisesta hallinnosta
6280: logian laitoksen ja opetusklinikan laitosneuvosto        annetussa asetuksessa opiskelijan muutoksenha-
6281: oli 22.5.1978 hylännyt hänen sivulaudaturtut-            kuoikeutta ei ollut rajoitettu koskemaan vain
6282: kielmansa ''Toiminnan kategoria psykologiassa''.         arvosteluprosessin mahdollisia muotovirheitä.
6283: Työn tarkastajina olivat toimineet professori T.N.       Muutoksenhakuoikeuden oli katsottava koskevan
6284: ja vt. apulaisprofessori M.O. K.W. oli hak~nut           myös sellaisia tapauksia, joissa esimerkiksi sinänsä
6285: laitosneuvoston päätökseen muutosta tutkmto-             oikeassa järjestyksessä tapahtunut opintosuorituk-
6286: lautakunnalta, koska hän oli katsonut yksityistä         sen arvostelu oli ollut kohtuuttoman ankaraa tai
6287: oikeuttaan loukatun asiassa. Valituksessa hän oli        pohjautunut virheellisiin perusteisiin.
6288: esittänyt, että työn tarkastajat olivat olleet esteel-      Tutkintolautakunnan       menettelystä Tampe-
6289: lisiä, koska he olivat jo ennen tutkielman tarkas-       reen yliopiston rehtori oli 29.5.1979 lähettänyt
6290: tamista yleisesti ilmaisseet kantansa teoreettisiin      Suomen Tutkijaliiton Tampereen yhdistys r.y:lle
6291: laudaturtöihin nähden. Hänen työtään ei myös-            kirjeen. Siinä oli kerrottu, että tutkintolautakun-
6292: kään ollut arvioitu tieteellisenä tutkimuksena.          nan pöytäkirjoista ja tutkintolautakunnan sihtee-
6293: Tutkintolautakunta oli 24.10.1978 antanut hä-            riitä hankittujen selvitysten perusteella oli käynyt
6294: nen valituksensa johdosta seuraavan sisältöisen          ilmi, että tutkintolautakunta oli kyllä ottanut
6295: päätöksen: Tampereen yliopiston väliaikaisesta           tutkittavakseen K.W:n sivulaudaturtutkielman
6296: hallinnosta annetun asetuksen 101 § :n 3 mo-             materiaalisen puolen, mutta oli todennut itsel-
6297: mentin mukaan valitusta ei saa tehdä päätökses-          tänsä puuttuvan kompetenssin tutkielman asiasi-
6298: tä, joka koskee opinnäytteen tai opintosuorituk-         sällön pätevään arviointiin. Tämän todettuaan
6299: sen arvostelua tai arvostelijan valintaa. Asetuksen      tutkintolautakunta oli tarkastellut arvostelupro-
6300:  91 §:ssä määritellään, milloin opinnäytteen esi-        sessin muodollista puolta ja koska se ei ollut
6301: tarkastaja, tarkastaja tai vastaväittäjä ovat jäävejä.   havainnut siinä virheitä, tutkintolautakunta oli
6302: Sen sijaan opintosuorituksen arvostelijan jäävi-         katsonut, ettei muutoksenhaku antanut aihetta
6303: ydestä ei asetuksessa mainita. K.W:n työn tarkas-        jatkotoimenpiteisiin. Näin ollen tutkintolauta-
6304:  tajat T.N. ja M.O. olivat kumpikin päätyneet            kunta ei ollut kieltäytynyt suorittamasta asian
6305:  antamaan laudaturtyöstä yhtäpitävän lausunnon.          arviointia kokonaisuudessaan, mutta se oli toden-
6306:  K.W. oli vallitsevan käytännön mukaan saanut            nut kokoonpanoosa siinä määrin puutteelliseksi,
6307:  jättää vastineensa tarkastajien lausuntoon, jonka       ettei tutkielman asiasisällön arviointi ollut ollut
6308:  jälkeen asia oli käsitelty laitosneuvostossa uudel-     käytännössä mahdollista. Rehtori oli vielä toden-
6309:  leen. Koska tarkastajien jääviydestä ei ollut sään-     nut, että tutkintolautakunta oli menetellyt voi-
6310:  nöksiä ja koska työn arvosteluprosessi oli edennyt      massa olevien säännösten mukaisesti eikä rehto-
6311:  laitosneuvostossa muodollisesti oikeassa järjestyk-     rilla ollut ollut mahdollisuutta jälkikäteen puut-
6312:  sessä, tutkintolautakunta katsoi, ettei K.W:n           tua yksittäisiin ratkaisuihin, jotka saattoivat olla
6313: 112
6314: 
6315: epätyydyttäviä yliopistoa koskevan asetuksen             kirje, joka koski yliopiston hallintoasetuksen tar-
6316: säännösten puutteellisuuden johdosta.                    kistusta ja yliopiston 4.1.1980 päivätty lausunto
6317:     K.W. viittasi yliopiston rehtorin kirjeeseen ja      opetusministeriössä laaditusta luonnoksesta yli-
6318: katsoi, ettei siinä esitettyjä perusteluja voitu pitää   opiston hallintoasetuksen muuttamiseksi.
6319: hyväksyttävinä. Yliopiston asiana oli asettaa tut-          Ensiksi mainitussa kirjeessä yliopisto viittasi
6320: kintolautakunnat siten, että niiden kompetenssi          hallintoasetuksen 93 §:ään ja totesi, että pro
6321: riitti niille asetuksessa säädettyjen tehtävien suo-     gradu -tutkielman arvosteluun tyytymätön opis-
6322: rittamiseen. Toiseksi opiskelijoita ei oikeuden-         kelija oli joissakin tapauksissa pyytänyt arvoste-
6323: käytön tasapuolisuusperiaatteen pohjalta voitu           luun oikaisua laitosneuvostolta ja edelleen hake-
6324: muutoksenhakuasioissa asettaa eri arvoiseen ase-         nut tähän päätökseen muutosta tutkintolauta-
6325: maan sen mukaan, minkä kysymyksen käsittelyyn            kunnalta. Nimenomaista säännöstä mainitun tai
6326: tutkintolautakunta katsoi kulloinkin olevansa pä-        vastaavan tutkielman arvosteluun tyytymättömän
6327: tevä.                                                    oikeudesta pyytää oikaisua ei hallintoasetuksessa
6328:     Kirjoituksen johdosta pyysin lausunnot kysy-         ollut. Tämän vuoksi hallintoasetukseen tulisi ot-
6329: myksessä olevilta, lukuvuodeksi 1978-79 määrä-           taa maininta siitä, että oikaisupyynnön voi esittää
6330: tyiltä tutkintolautakunnan jäseniltä vs. apulais-        arvostelun suorittaneelle hallintoelimelle. Kun
6331: professori Hanne Laitiselta, apulaisprofessori           hallintoelin oli asiassa selvästi asiaatuntevampi
6332: Pentti Manniselta ja assistentti Helena Tuomelta.        kuin kolmijäseninen tutkintolautakunta, ei jat-
6333: Sen lisäksi Tampereen yliopiston rehtori ja ope-         kovalitus tutkintolautakunnalle ollut perusteltua.
6334: tusministeriö antoivat lausunnot.                        Koska luottamus lopullisen arvostelun objektiivi-
6335:     Tutkintolautakunnan edellä mainitut jäsenet          suuteen oli olennaisen tärkeä asia yliopistossa,
6336: lausuivat, että K.W:n käsityksen mukaan tutkin-          yliopisto oli esittänyt, että tiedekuntaneuvosto
6337: tolautakunta oli todennut itseltään puuttuvan            toimisi tutkintolautakunnan sijasta muutoksen-
6338: kompetenssin tutkielman asiasisällön arviointiin.        hakuelimenä pro gradu -tutkielmien arvostelua
6339: Tutkintolautakunta ei kuitenkaan ollut käsitellyt        koskevissa asioissa.
6340: kompetenssikysymystä, mikä ilmeni myös kysy-                Opetusministeriölle antamassaan edellä maini-
6341: myksessä olevaa asiaa koskevasta pöytäkirjasta.          tussa lausunnossa yliopisto esitti, että tutkinto-
6342: Lautakunnan jäsenten mielestä tutkielman arvos-          lautakunnassa oli hallintoasetuksen 94 §:n mu-
6343: telun oikaisumenettelyä olisi muutoin tarkoituk-         kaan kolme jäsentä, joista puheenjohtajan tuli
6344: senmukaista kehittää Tampereen yliopiston eri            olla tohtori ja kahdesta muusta jäsenestä toisen
6345: yhteyksissä opetusministeriölle esittämällä taval-       tuli olla yliopiston opettaja. Käytännössä toinen
6346: la.                                                      jäsen oli opiskelija. Kun tutkintolautakunnassa
6347:     Tampereen yliopiston rehtori esitti lausunnos-       saivat opintosuorituksen arvostelua koskevan
6348: saan, että yhteiskuntatieteellisen tiedekunnan           asian käsittelyyn osallistua vain saman tai saman-
6349: tutkintolautakunta oli käsityksenään katsonut            tasoisen opintosuorituksen suorittaneet jäsenet,
6350: edellisen tutkintolautakunnan toimineen silloin          ei opiskelijajäsen yleensä voinut osallistua syven-
6351: voimassa olleiden säännösten mukaisesti. Rehtori         täviin opintoihin kuuluvan tutkielman arvoste-
6352: totesi muutoin, että kysymyksessä oleva prosessi         luun. Näin tutkintolautakunnassa oli ainoastaan
6353: oli johtunut epätarkoituksenmukaisista säädöksis-        kaksi jäsentä, kun se käsitteli laitosneuvoston
6354: tä. Yliopisto oli pyytänyt opetusministeriötä            antamaan oikaisupäätökseen tehtyä muutoksen-
6355: muuttamaan yliopiston hallintoa koskevan ase-            hakemusta. Ei ollut realistista odottaa, että kaksi-
6356: tuksen 93 §:ää yliopiston toiminnan kannalta             Jaseninen muutoksenhakulautakunta memst
6357: tarkoituksenmukaisemmaksi, mutta opetusminis-            muuttamaan laitosneuvoston tekemää oikaisu-
6358: teriö ei ollut hyväksynyt esitystä. Yliopiston tut-      päätöstä. Yliopisto oli tämän vuoksi esittänyt,
6359: kintolautakuntien tehtävistä ei ollut ollut tar-         että syventäviin opintoihin kuuluvan tutkielman
6360: kempia säädöksiä. Kolmijäseninen tutkijalauta-           arvostelusta ei saisi enää hakea muutosta sen
6361: kunta ei ollut koskaan voinut edustaa asianomai-         jälkeen kun laitosneuvosto oli antanut päätöksen-
6362: sen koulutusyksikön kaikkia tieteenaloja. Esimer-        sä oikaisupyyntöön. Mikäli muutoksenhakumah-
6363: kiksi kysymyksessä olevassa asiassa tutkijalauta-        dollisuutta pidettiin välttämättömänä, tulisi
6364: kunnan jäseninä olivat toimineet sosiaalipolitii-        muutoksenhakuelimeksi valita jokin muu elin,
6365: kan vs. apulaisprofessori, tilastotieteen apulais-       esimerkiksi tiedekuntaneuvosto tai opetusjaosto-
6366: professori ja kansainvälisen politiikan assistentti.     neuvosto.
6367:    Rehtorin lausunnon liitteenä oli yliopiston              Opetusministeriö viittasi minulle antamassaan
6368: 30.5.1979 päivätty opetusministeriölle osoitettu         lausunnossa 15.2. 1980 annettuun asetukseen
6369:                                                                                                          113
6370: 
6371: (112/80), jolla Tampereen yliopiston väliaikaises-     nan toimivaltaa tutkia K.W:n kysymyksessä oleva
6372: ta hallinnosta annettua asetusta oli muutettu          valitus.
6373: muun ohella siten, että asetuksen 93 §:ään oli            Yliopiston hallintoasetuksen 93 §:n 2 mo-
6374: sisällytetty yliopiston edellä selostetussa lausun-    mentin säännöksiin, alkuperäisessä sen enempää
6375: nossa tarkoitetut säännökset oikaisun hakemisesta      kuin nykyisin voimassa olevassa muodossaan, ei
6376: syventäviin opintoihin kuuluvan tutkielman ar-         sisältynyt mainintaa valitusperusteista eikä erityi-
6377: vostelusta. Säännösten mukaan arvosteluun tyy-         sesti niitä koskevista rajoituksista. Tutkijalauta-
6378: tymätön opiskelija voi pyytää oikaisua laitosneu-      kunnan toimivalta valituksia käsitellessään mää-
6379: vostolta. Oikaisupäätökseen tyytymätön voi ha-         räytyi tämän vuoksi yleisten hallintooikeudellis-
6380: kea siihen muutosta tutkintolautakunnalta.             ten muutoksenhakua koskevien periaatteiden
6381:     Opetusministeriö esitti, että tutkintolauta-       mukaan. Tutkintolautakunnan oli näin ollen, ja
6382: kunnan tuli ratkaista kaikki opintosuorituksen         jotta hallintoasetuksessa säädetty opiskelijoiden
6383: arvosteluun kohdistuvat väitteet. Muutoksenhaku        oikeusturva toteutuisi täysimääräisenä, periaat-
6384: voi kohdistua esimerkiksi siihen, ettei arvostelu-     teessa otettava valituksen kohteena oleva alem-
6385: perusteita ollut noudatettu tasapuolisesti tai että    man viranomaisen tekemä ratkaisu kokonaisuu-
6386: arvostelussa noudatettu vaatimustaso oli virheelli-    dessaan tutkittavaksi ja ratkaistava kaikki valituk-
6387: nen tai annettu arvosana liian alhainen. Näiden        sessa esitetyt, oikeudellisesti merkittävät vaati-
6388: kysymysten ratkaiseminen edellytti yleensä pe-         mukset ja väitteet.
6389: rehtyneisyyttä kysymyksessä olevaan oppiainee-            Kirjallisia opintosuorituksia koskevien valitus-
6390: seen. Jos tiedekunnassa opetettavat aineet poik-       ten tutkiminen edellä tarkoitetussa laajuudessa
6391: kesivat siinä määrin toisistaan, ettei yhden tut-      luonnollisesti edellytti, että tutkintolautakunnal-
6392: kintolautakunnan asiantuntemuksen voitu katsoa         la oli käytännössä riittävä asiantuntemus. Mikäli
6393: ulottuvan kaikkiin mahdollisiin muutoksenhaku-         lautakunnan jäsenten asiantuntemus ei ollut riit-
6394: tapauksiin, oli tiedekuntaan asetettava useita         tävä, lautakunnan oli täyttääkseen sille säädetyn
6395: lautakuntia. Yliopiston hallituksen, joka määräsi      tehtävän kuultava asiantuntijoita tai hankittava
6396: lautakuntien jäsenet, tuli myös päättää siitä,         muuta asian ratkaisemiseksi tarpeellista selvitystä.
6397: kuinka monta lautakuntaa asetettiin ja miten eri       Viittasin tältä osin opetusministeriön edellä mai-
6398:  aineet jaettiin lautakuntien kesken. Tutkintolau-     nittuun lausuntoon. Havaitsin, että myös korkea-
6399: takunnat voivat tarpeen vaatiessa pyytää lisäselvi-    kouluhallinnon oikeusturvakomitean mietinnössä
6400:  tyksiä ja käyttää asiantuntijoita.                    (1971:A 4) oli todettu velvollisuus kuulla asian-
6401:     Tämän asian tutkittuani lausuin päätöksenäni       tuntijoita, mikäli tutkintolautakunnan asiantun-
6402: seuraavaa.                                             temus ei ollut riittävä.
6403:     Kun tutkintolautakunnan kantelunalaisessa             Tampereen yliopiston yhteiskuntatieteellisen
6404:  päätöksessä oli mainittu Tampereen yliopiston         tiedekunnan tutkintolautakunta oli kantelun
6405:  väliaikaisesta hallinnosta annetun asetuksen          kohteena olevassa päätöksessään hylännyt K.W:n
6406:  101 §:n 3 momenttiin sisältyvät valituskieltoa        valituksen laitosneuvoston päätöksestä, paitsi sillä
6407:  koskevat säännökset, katsoin valituksen muodol-       perusteella, että kysymyksessä olevan tutkielman
6408:  lisen puolen osalta aiheelliseksi todeta seuraavaa.   tarkastajat eivät olleet olleet esteellisiä, sillä pe-
6409:      Yliopiston psykologian laitoksen ja opetuskli-    rusteella, että työn arvosteluprosessi oli edennyt
6410:  nikan laitosneuvoston ja yhteiskunnallisen tiede-     laitosneuvostossa muodollisesti oikeassa järjestyk-
6411:  kunnan käsitellessä K.W:n tutkielmaa yliopiston       sessä. Valituksen hylkäämisperusteena oli päätök-
6412:  hallintoasetukseen ei sisältynyt nimenomaisia         sen sanamuodosta päätellen nähtävästi ollut
6413:  säännöksiä muutoksenhakemisesta laitosneuvos-         myös se, että työn tarkastajien lausunnot olivat
6414:  ton päätökseen tutkielman hyväksymistä koske-         olleet yhtäpitävät.
6415:  vassa asiassa. Tuolloin voimassa olleiden hallinto-      Opiskelijoiden oikeusturvan kannalta päätöstä
6416:  asetuksen 93 §:n 2 momentin säännösten mu-            ei voitu pitää tyydyttävänä. Kun otettiin huo-
6417:  kaan kirjallisen opintosuorituksensa arvosteluun      mioon K.W:n tutkielman aihe ja ne tieteenalat,
6418:  tyytymätön opiskelija voi pyytää siihen oikaisua      joita tutkiotalautakunnan jäsenet olivat edusta-
6419:  ja hakea oikaisupäätökseen muutosta tutkinto-         neet, sekä mitä Tampereen yliopiston taholta oli
6420:  lautakunnalta. Kun otettiin huomioon säännök-         tutkintolautakunnan asemasta esitetty, ei tutkin-
6421:  siin sisältyvä, muutoksenhakuoikeutta opintosuo-      tolautakunnan asiantuntemus ollut käsitykseni
6422:  rituksiin koskeva periaate ja saamistani selvityk-    mukaan ollut riittävä tutkielman ja siitä annettu-
6423:  sistä ilmenevä käytäntö, ei mielestäni ollut aihet-   jen lausuntojen arvioimiseen. Tämän johdosta
6424:  ta asettaa kysymyksenalaiseksi tutkintolautakun-      katsoin, että tutkintolautakunta tullessaan siihen
6425:  15   1683007061
6426: 114
6427: 
6428: tulokseen, että valitus oli hylättävä yksinomaan          harkintavaltaansa siinä määrin, että minun olisi
6429: edellä kerrotuilla perusteilla ja ettei asiantuntijan     ryhdyttävä tutkintolautakunnan jäseniä vastaan
6430: kuuleminen tai muu lisäselvityksen hankkiminen            enempiin toimenpiteisiin tai että minun olisi
6431: ollut asiassa aiheellista, oli menetellyt tavalla,        tehtävä lautakunnan päätöksen purkamisesta esi-
6432: jota ei voitu pitää tutkintolautakunnan oikeus-           tys korkeimmalle hallinto-oikeudelle. Noudatet-
6433: turvatehtävä huomioon ottaen hyväksyttävänä.              tu menettely ei näin ollen johtanut puoleltani
6434: Menettelyn seurauksena opiskelijoille yliopiston          muuhun kuin että saatoin edellä esittämäni käsi-
6435: hallintoasetuksessa säädetty oikeusturva oli tosi-        tyksen Tampereen yliopiston ja yhteiskuntatie-
6436: asiallisesti jäänyt täysimääräisenä toteutumatta.         teellisen tiedekunnan tutkintolautakunnan edellä
6437: Menettely oli samalla vaarantanut luottamusta             mainittujen, lukuvuodeksi 1978-79 määrättyjen
6438: opintosuoritusten arvostelun ja sitä koskevien            jäsenten tietoon ja otettavaksi huomioon vastai-
6439: muutoksenhakumenettelyn objektiivisuuteen.                suudessa. Siinä tarkoituksessa lähetin jäljennök-
6440:                                                           sen tästä päätöksestäni Tampereen yliopiston reh-
6441:    Tutkintolautakunnan menettelyn aiheuttamia
6442:                                                           torille asianosaisille edelleen toimitettavaksi.
6443: toimenpiteitä harkitessani otin huomioon, että
6444: noudatettu menettely oli osaltaan johtunut ni-               Katsoin   aiheelliseksi lähettää jäljennöksen
6445: menomaisten säännösten puuttumisesta ja siitä,            päätöksestäni myös opetusministeriölle tiedoksi
6446: ettei tutkintolautakunnan toiminnasta ollut ollut         j~ muille korkeakouluille edelleen tiedotettavak-
6447: vakiintunutta käytäntöä. Tutkintolautakunta ei            st.
6448: tämän vuoksi ollut käsitykseni mukaan ylittänyt
6449: 
6450: 
6451: 
6452: 5. Kunnanjohtajalle annettu huomautus sen johdosta, että hän oli esitellessään ensiksi viransijaisen
6453: valitsemista koskevan asian ja myöhemmin asiassa tehdyn valituksen johdosta lääninoikeudelle
6454: annettavan lausuntoehdotuksen johtanut kunnanhallituksen jäsenet erheelliseen käsitykseen virka-
6455: säännön niiden määräysten sisällöstä, jotka koskivat viransijaiselle asetettavia virkakelpoisuusvaati-
6456:                   muksia. - Kysymys myös kunnallislain 53 §:n soveltamisesta.
6457: 
6458:   Päätös n:o 827/16.3.1982, DN:o 651/82                   sessä on viransijaisuus, ei viransijaisella välttämät-
6459:                                                           tä tarvitse olla peruskouluasetuksen tarkoittamaa
6460:    Hollolan opettajien ammattiyhdistys r. y. pyysi        pätevyyttä, voitaneen viransijaiseksi valita koulu-
6461: 26.3.1980 päivätyssä kirjoituksessa tutkimaan             asiain sihteeri-taloudenhoitaja S.K., joka on hoi-
6462: Hollolan kunnanhallituksen ja Hollolan kunnan-            tanut vastaavia tehtäviä Hollolan kunnassa jo
6463: johtajan Seppo Jokipellon menettelyn kunnan               usean vuoden ajan ja tuntee erittäin hyvin tämän
6464: koulutoimen johtajan viransijaisen valitsemista           sektorin. ''
6465: koskevassa asiassa.                                          Kunnanhallitus oli äänestyksen jälkeen päättä-
6466:    Yhdistys esitti, että koulutoimen johtajan             nyt ehdottaa kunnanvaltuustolle, että koulutoi-
6467: pyydettyä virkavapautta 1.9.1979-30.6.1980 vä-            men johtajan viransijaiseksi nimettäisiin M.M.
6468: liseksi ajaksi ja ehdotettua viransijaiseksi ensisijai-   Kunnanvaltuusto puolestaan oli, sen jälkeen kun
6469: sesti Hollolasta olevaa lehtori M.M:ää ja toissijai-      asiasta oli äänestetty, päättänyt valita koulutoi-
6470: sesti Nastolasta olevaa lehtori M.R:ää, koululau-         men johtajan viransijaiseksi S.K:n. Hollolan
6471: takunta oli käsitellyt asiaa. Koululautakunnassa          opettajien ammattiyhdistys r. y. oli valittanut
6472: oli keskustelussa ehdotettu viransijaiseksi M.M:ää        kunnanvaltuuston päätöksestä Hämeen lääninoi-
6473: ja Hollolan kunnan kouluasiain sihteeri-talou-            keudelle.
6474: denhoitaja S.K:ta. Äänestyksen jälkeen lauta-                Lääninoikeus oli 21.2.1980 antamassaan pää-
6475: kunta oli esittänyt lausunnossaan, että sijaiseksi        töksessä lausunut, että Hollolan kunnan koulu-
6476: otettaisiin M.M. Asiaa tämän jälkeen kunnanhal-           toimen johtajan virkaan, johon kuuluivat perus-
6477: lituksessa käsiteltäessä kunnanjohtaja oli esittä-        kouluasetuksen 59 §:n 3 momentissa tarkoitetut
6478: nyt, että kunnanhallitus ehdottaisi koulutoimen           tehtävät, vaadittiin kelpoisuusehtona peruskou-
6479: johtajan viransijaiseksi S.K:ta. Kunnanhallituk-          luasetuksen 60 §:n 1 momentin mukaan kelpoi-
6480: sen pöytäkirjaan oli kunnanjohtajan ehdotus               suus peruskoulun opettajan virkaan ja hallinnol-
6481: merkitty seuraavasti: ''Koska kysymyksessä ei ole         lista kokemusta, arvosana kasvatustieteessä tai
6482: valtionapuun oikeuttava virka ja koska kysymyk-           kasvatus- ja opetusopissa taikka kasvatusopin vir-
6483:                                                                                                           115
6484: 
6485: katutkinto sekä keskimmäinen arvosana koulu-            kun valitus oli vireillä. Kunnanhallitus oli sitä
6486: hallinnon tutkinnossa. S.K. oli päätöksessä mai-        paitsi todennäköisesti tehnyt valituksen lääninoi-
6487: nittuina aikoina suorittanut kauppaopiston ja           keuden päätöksestä, jotta S.K. olisi voinut hoitaa
6488: kunnallistutkinnon sekä toiminut erilaisissa toi-       viransijaisuutta 30.6.1980 saakka. Opettajien oi-
6489: mistotehtävissä, kunnansihteerinä ja Hollolan           keusturvan kannalta kunnanhallituksen menette-
6490: kunnan kouluasiain sihteeri-taloudenhoitajana.          ly oli ollut arveluttavaa.
6491: S.K. ei näin ollen täyttänyt koulutoimen johta-            Kunnanjohtajan menettelyn osalta yhdistys
6492: jan kelpoisuusehtoja. Hollolan kunnan virkasään-        lausui, että kunnanhallituksen kokouksessa esit-
6493: nön 7 §:n 3 momentin mukaan väliaikaisen vi-            telijänä toiminut kunnanjohtaja oli joko huoli-
6494: ranhaltijan, jollaisena pidettiin virkasäännön          mattomuuttaan tai tahallaan yrittänyt estää kun-
6495: 1 §:n mukaan muun muassa viransijaista, oli             nanhallituksen laillisuusvalvonnan toteutumisen
6496: täytettävä virkakelpoisuusvaatimukset, jollei vaa-      esittämällä, että koulutoimen johtajan viransijai-
6497: lin suorittava viranomainen erityisistä syistä toisin   sella ei välttämättä tarvinnut olla peruskouluase-
6498: määrännyt. Asiakirjoista ilmeni, että koulutoi-         tuksen tarkoittamaa pätevyyttä. Lääninoikeudelle
6499: men johtajan viransijaista otettaessa oli ollut         yhdistyksen valituksen johdosta antamassaan vas-
6500: saatavissa muun muassa henkilö, joka oli saanut         tineessa kunnanjohtaja oli esittänyt saman mieli-
6501: opetusministeriöltä erivapauden koulutoimen             piteen. Kunnanjohtajan oli kuitenkin täytynyt
6502: johtajan ja sihteerin virkoihin. Asiassa ei ollut       olla perillä siitä, että asiasta oli säädetty kunnan
6503: esitetty eikä siinä muutoinkaan ollut käynyt ilmi       virkasäännössä. Kunnanjohtaja, jolla oli esitteli-
6504: virkasäännön 7 §:n 3 momentissa tarkoitettuja           iän vastuu, oli näin ollen tietoisesti yrittänyt
6505: erityisiä syitä. Valtuusto ei näin ollen ollut voinut   johtaa kunnanhallitusta toimenpiteillään har-
6506: ottaa S.K:ta hoitamaan koulutoimen johtajan             haan.
6507: viransijaisuutta. Koska valtuuston päätös, jolla
6508:                                                            Yhdistyksen kirjoituksen johdosta Hollolan
6509: S.K. oli otettu viransijaiseksi, oli lainvastainen,
6510:                                                         kunnanhallitus ja kunnanjohtaja Seppo Jokipelto
6511: lääninoikeus oli kunnallislain 139 §:n nojalla
6512:                                                         antoivat lausunnot.
6513: kumonnut päätöksen.
6514:     Yhdistys lausui kirjoituksessaan edelleen, että        Korkeimman         hallinto-oikeuden       hylättyä
6515: kysymyksessä oli ollut melko pitkäaikainen viran-       2 7. 11.1980 antamallaan päätöksellä Hollolan
6516: sijaisuus, koska se oli kestänyt melkein koko           kunnanhallituksen valituksen Hämeen lääninoi-
6517: lukuvuoden ajan. Koska S.K:lta puuttui perus-           keuden edellä selostetusta päätöksestä hankin
6518: kouluasetuksessa säädetty pedagoginen koulutus,         nähtäväkseni valitusasiakirjat.
6519: hän ei koulutoimen johtajan viransijaisena ollut           Valitusasiakirjoihin sisältyi kunnanvaltuuston
6520: yhdistyksen mielestä kyennyt hoitamaan perus-           lääninoikeudelle antama lausunto Hollolan opet-
6521: kouluasetuksen 59 §:n 1 momentin 6-9 kohdas-            tajien ammattiyhdistys ry:n valituksen johdosta.
6522: sa tarkoitettuja tehtäviä. S.K. ei ollut saanut         Kunnanvaltuusto oli äänestyksen jälkeen hyväk-
6523: koulutusta hallinnollisiin tehtäviin. Hollolan          synyt annettavaksi lääninoikeudelle lausunnon,
6524: kunnanhallitus oli päättänyt valittaa Hämeen            joka oli perustunut kunnanjohtaja Seppo Jokipel-
6525: lääninoikeuden edellä mainitusta päätöksestä.           lon esitykseen. Siinä oli muun muassa esitetty
6526: Yhdistys totesi, että kunnanhallitus ei kuiten-         seuraavaa: "Koska missään ei ole säädetty, että
6527:  kaan ollut esittänyt valtuustolle S.K:n valitsemis-    viransijaisia valittaessa on noudatettava samoja
6528:  ta. Koska kunnanvaltuuston päätös, jolla S.K. oli      pätevyysvaatimuksia kuin vakinaisten viranhalti-
6529:  valittu viransijaiseksi, oli poikennut kunnanhalli-    joiden kysymyksessä ollen ja koska kysymyksessä
6530:  tuksen esityksestä, kunnanhallitus tietoisena sii-     on suhteellisen lyhyt sijaisuus, josta ei ole tarkoi-
6531:  tä, että S.K. ei täyttänyt viransijaiselta vaaditta-   tuskaan tehdä pysyvää ratkaisua, kunnanhallitus
6532: via kelpoisuusehtoja olisi ollut velvollinen jättä-     katsoo, että S.K:n valinta koulutoimen johtajan
6533:  mään kunnanvaltuuston lainvastaisen päätöksen          viransijaiseksi on ollut Hollolan kunnan kannalta
6534:  täytäntöönpanematta. Kunnanhallituksen olisi           paras ja tarkoituksenmukainen ratkaisu.'' Lau-
6535:  pitänyt jättää valtuuston päätös täytäntöönpane-       sunnossa selostettiin muutoin niitä perusteita,
6536:  matta senkin takia, että valituksella oli yleensä      joiden nojalla S.K:ta oli pidetty sopivana hoita-
6537:  siirtävä vaikutus päätöksen täytäntöönpanoon.          maan kysymyksessä olevaa viransijaisuutta. Lau-
6538:  Koska saatavissa oli ollut henkilö, joka oli saanut    sunnossa todettiin myös, ettei lehtori M.M. ollut
6539:  opetusministeriöltä erivapauden koulutoimen            ollut muodollisesti pätevä koulutoimen johtajan
6540:  johtajan ja sihteerin virkoihin, hänet olisi voitu     virkaan, koska häneltä oli puuttunut peruskoulu-
6541:  määrätä hoitamaan viransijaisuutta siksi ajaksi,       asetuksen edellyttämä hallinnollinen kokemus.
6542: 116
6543: 
6544:    Hämeen lääninhallituksen          kouluosasto oli    että S.K. koulutoimiston toisena johtavana viran-
6545: lääninoikeudelle antamassaan lausunnossa sekin          haltijana ja koulutoimen johtajan virkatehtäviä
6546: ollut sitä mieltä, että M.M:llä ei ollut ollut edellä   esimerkiksi vuosiloman aikana jo vuosia hoita-
6547: tarkoitettua hallinnollista kokemusta. Asiakirjoi-      neena omasi parhaan kyvyn näin lyhyen viransi-
6548: hin sisältyi lehtori M.R:n koululautakunnalle           jaisuuden hoitamiseen. Tiedossa oli ollut, että
6549: osoittama, kysymyksessä olevaa viransijaisuutta         S.K:lla ei ollut ollut peruskouluasetuksen 60 §:n
6550: koskeva hakemus. Sen liitteenä olleesta nimikir-        1 momentissa tarkoitettua pätevyyttä, mutta tätä
6551: janotteesta ilmeni, että M.R:llä oli ollut opetus-      seikkaa hän ei esittelyssään sen enempää kuin
6552: ministeriön myöntämä erivapaus koulutoimen-             kunnanvaltuuston päätöstä tehdessään ollut pitä-
6553: johtajan ja sihteerin virkoihin.                        nyt ratkaisevana, koska käytännössä koulutoimen
6554:    Hollolan kunnanhallitus kertoi minulle anta-         johtajalta oli varsin vähän liiennyt aikaa niiden
6555: massaan lausunnossa, että kunnanhallitus ei             tehtävien hoitamiseen, jotka mainittiin perus-
6556: ollut esittänyt valtuustolle S.K:n valitsemista         kouluasetuksen 59 §:n 1 momentin 6-9 kohdis-
6557: koulutoimen johtajan viransijaiseksi, vaan esitys       sa.
6558: oli koskenut M.M:ää. Kun tämäkään ei ollut                Jokipelto lausui edelleen, että hän oli tosiasi-
6559: täyttänyt virkakelpoisuusvaatimuksia, oli sekä          assa ratkaissut asian virkasäännön 7 §:n 3 mo-
6560: kunnanhallituksessa että valtuustossa ollut tehtä-      menttiin perustuvaa harkintavaltaa käyttäen. Mi-
6561: vä valinta kahden sellaisen henkilön välillä, joilla    tä tuli lääninoikeudelle annettuun lausuntoon,
6562: ei ollut ollut kelpoisuutta viran hoitamiseen.          "Koska missään ei ole säädetty, että viransijaista
6563: Missään vaiheessa ei edes ollut ollut esillä, että      valittaessa on noudatettava samoja pätevyysvaati-
6564: viransijaiseksi tulisi valita lehtori M.R. Kunnan-      muksia kuin vakinaisten viranhaltijoiden kysy-
6565: hallituksen käsityksen mukaan valtuusto oli teh-        myksessä ollen ... '', kunnanjohtaja viittasi virka-
6566: nyt päätöksen ottaen huomioon virkasäännön              säännön 7 §:n 3 momentin säännöksiin. Kun-
6567: 7 §:n 3 momenttiin sisältyvän harkintavallan.           nanjohtaja Jokipelto totesi olleensa selvillä siitä,
6568: Tällaisiksi virkasäännön tarkoittamiksi erityissyik-    mitä virkasäännön mainituissa määräyksissä oli
6569: si oli katsottu se, että viransijaisuusaika oli ollut   esitetty. Jokipelto katsoi toimineensa asiassa la-
6570: suhteellisen lyhyt ja väliaikainen, että kouluasi-      kien ja kunnan virkasäännön mukaisesti sekä
6571: ain sihteeri-taloudenhoitaja saman osaston toise-       kunnan etua tarkoittavalla tavalla.
6572: na johtavana viranhaltijana parhaiten tunsi kou-
6573: lutoimen johtajan tehtävät, että koulutoimen
6574: johtajan viran hoitamiseen ei kyseisellä järjeste-        Tämän asian tutkittuani lausuin päätöksenäni
6575: lyllä ollut tullut katkosta ja että opetuksen oh-       seuraavaa.
6576: jausta olivat suorittaneet opettajat ja lääninkou-
6577: luttajat. Lisäksi voitiin todeta, että S.K. oli            1. Kunnanjohtaja Seppo Jokipellon menettely
6578: suorittanut kunnallistutkinnon. Koska lääninoi-
6579: keus ei ollut ottanut huomioon näitä erityispe-            Esittelevän virkamiehen virkavelvollisuuksiin
6580: tusteluja, kunnanhallitus oli halunnut saattaa          sekä valtion että kunnallishallinnossa kuului
6581: asian korkeimman hallinto-oikeuden ratkaista-           kulloinkin kysymyksessä olevan asian huolellinen
6582: vaksi.                                                  ja riittävä valmistelu sekä oleellisten seikkojen
6583:    Mitä tuli valtuuston päätöksen täytäntöönpa-         ilmoittaminen asian ratkaisevalle viranomaiselle.
6584: noon, niin kunnanhallitus viittasi, kunnallislain       Valmistelussa ja asiaa käsiteltäessä oli luonnolli-
6585: 146 §:n 1 momentin säännöksiin. Tässä tapauk-           sesti nojauduttava voimassa oleviin lain ja asetuk-
6586: sessa ei voitu katsoa, että täytäntöönpanolla olisi     s~_n säännöksiin sekä alemmanasteisiin määräyk-
6587: tehty päätöksestä valittaminen hyödyttömäksi.           sun.
6588: Toisaalta kunnanhallituksen velvollisuuskin oli            a) Mitä ensinnäkin tuli kunnanjohtaja Seppo
6589: ollut panna valtuuston päätös täytäntöön, sillä ei      Jokipellon menettelyyn hänen valmistellessaan
6590: olisi ollut tarkoituksenmukaista eikä kunnan            koulutoimen johtajan viransijaisen valintaa kos-
6591: edun mukaista, että viransijaisuus olisi jätetty        kevaa asiaa ja esitellessään sen kunnanhallituksel-
6592: täyttämättä, jolloin kukaan ei olisi hoitanut kou-      le, katsoin hänen kahdessa suhteessa toimineen
6593: lutoimen johtajan virkaan kuuluvia tehtäviä vali-       edellä selostetun esittelijän virkavelvollisuuden
6594: tuksen vireillä ollessa.                                vastaisesti.
6595:    Kunnanjohtaja Seppo Jokipelto kertoi, että              Hollolan kunnan virkasäännön 7 §: n 1 mo-
6596: esityksen S.K:n valitsemisesta koulutoimen joh-         mentin mukaan virkaan vakinaiseksi otettavan
6597: tajan viransijaiseksi hän oli tehnyt sen johdosta,      henkilön oli täytettävä virkakelpoisuusvaatimuk-
6598:                                                                                                      117
6599: 
6600: set. Saman pykälän 3 momentin mukaan pykälän           sen mukaisen lausunnon. Tuossa lausuntoehdo-
6601: määräyksiä oli soveltuvin osin noudatettava myös       tuksessaan Jokipelto oli muun ohella esittänyt,
6602: tilapäiseen virkasuhteeseen. Sama koski myös           ettei missään ollut säädetty, että viransijaisia
6603: väliaikaista viranhaltijaa, jollei vaalin suorittava   valittaessa oli noudatettava samoja pätevyysvaati-
6604: viranomainen erityisistä syistä toisin määrännyt.      muksia kuin vakinaisista viranhaitijoista kysy-
6605: Virkasäännön 1 §:stä ilmeni, että virkojen väliai-     myksessä ollen.
6606: kaisilla hoitajilla tarkoitettiin muun muassa vi-         Kuten edellä 1 a kohdassa esitetystä ilmeni ei
6607: ranSlJalSla.                                           kunnanjohtajan lausuntoehdotukseen sisältynyt
6608:     Kun Jokipelto oli asian esittelijänä kunnan-       ja valtuuston lausuntoon vaikuttanut viransijai-
6609: hallituksessa ilmoittanut, että viransijaisella ei     sen pätevyysvaatimuksia koskeva väite ollut pitä-
6610: välttämättä tarvinnut olla peruskouluasetuksen         nyt paikkaansa. Katsoin kunnanjohtajan näin
6611: tarkoittamaa pätevyyttä, ei hän ollut selvästi         toimiessaan menetelleen virheellisesti. Erityisen
6612: tuonut esille virkasäännön mainittujen määräys-        moitittavaa menettely oli sen takia, että Hollolan
6613: ten sisältöä ja sitä, että vain erityisistä syistä     opettajien ammattiyhdistys r.y. oli valituksessaan
6614: voitiin poiketa virkasäännön edellyttämistä virka-     nimenomaan viitannut virkakelpoisuuden puut-
6615: kelpoisuusvaatimuksista. Esitellessään viransijai-     tumiseen. Kunnanjohtajan lausunto oli siten vie-
6616: sen valitsemista koskevan asian kerrotulla tavalla     lä suuremmassa määrässä kuin koulutoimen joh-
6617: Jokipelto oli käsitykseni mukaan siten johtanut        tajan viransijaisuuskysymystä aikaisemmin kun-
6618: asian ratkaisseet kunnanhallituksen jäsenet er-        nanhallituksessa ja kunnanvaltuustossa käsiteltä-
6619: heelliseen käsitykseen virkasäännön määräysten         essä johtanut valtuuston virheelliseen käsitykseen
6620: sisällöstä.                                            virkasäännön määräyksistä.
6621:     Kunnanjohtajan menettely oli toiseksi ollut           Edellä esitetyn perusteella ja korostaen vielä
6622: moitittavaa myös sen takia, että hän ei ollut          sitä, että kunnallisten viranomaisten oli voitava
6623: ilmoittanut käytettävissä olleen henkilön, joka oli    luottaa esittelevien virkamiesten antamiin tietoi-
6624: saanut erivapauden muun muassa koulutoimen             hin ratkaistavien asioiden oikeudellisesta puoles-
6625: johtajan virkaan ja joka näin ollen oli täyttänyt      ta, annoin täten kunnanjohtaja Seppo Jokipellol-
6626: virkakelpoisuusehdot. Tiedolla olisi ollut merki-      le huomautuksen hänen edellä kerrotuo virheelli-
6627:  tystä harkittaessa, oliko olemassa virkasäännön       senä pitämäni menettelyn johdosta. Vaikka lää-
6628:  edellä mainituissa määräyksissä tarkoitettuja eri-    ninoikeus oli sittemmin kumonnut kunnanval-
6629: tyisiä syitä.                                          tuuston päätöksen, oli epäpätevä viransijainen
6630:     Kunnanhallitus oli tosin äänestyksen jälkeen       valitsemisessa noudatetun menettelyn seuraukse-
6631:  päättänyt ehdottaa kunnanvaltuustolle viransijai-     na voinut käytännössä hoitaa virkaa koko sen
6632:  seksi muuta kuin kunnanjohtajan esittämää hen-        ajan, joksi hänet oli valittu.
6633:  kilöä, joka hänkään ei ollut täyttänyt kelpoisuu-        Saattaakseni huomautuksen Jokipellon tietoon
6634:  sehtoja. Tällä seikalla ei mielestäni kuitenkaan      lähetin jäljennöksen tästä päätöksestäni Hollolan
6635:  ollut oikeudellista merkitystä arvioitaessa kun-      kunnanhallitukselle tiedoksi ja Jokipellolle edel-
6636:  nanjohtajan vastuuta asian esittelijänä. Kun kun-     leen toimitettavaksi.
6637:  nanjohtaja ei ollut ilmoittanut pöytäkirjaan mer-
6638:  kittäväksi eriävää mielipidettään, hän oli kunnal-       2. Kunnanhallituksen menettely
6639:  lislain 27 §:n 6 momentin säännökset huomioon            Kunnallislain 59 §:n mukaan, jos kunnanhalli-
6640:  ottaen sitä paitsi ollut vastuussa kunnanhallituk-    tus katsoi, että kunnanvaltuuston päätös oli tehty
6641:  sen päätöksestä. Kunnanjohtajan esittelijänä          virheeilisessä järjestyksessä tai meni valtuuston
6642:  noudattama menettely oli joka tapauksessa vai-        toimivaltaa ulommaksi taikka muutoin oli lain-
6643:  kuttanut kunnanvaltuutettuihin, koska valtuusto       vastainen, kunnanhallituksen tuli jättää päätös
6644:  oli äänestyksen jälkeen valinnut viransijaiseksi      täytäntöönpanematta ja saattaa asia valtuuston
6645:  kunnanjohtajan ehdottaman henkilön.                   uudelleen käsiteltäväksi. Lain 146 §:stä ilmeni,
6646:     b) Totesin, että Hämeen lääninoikeuden pyy-        että kunnallisen viranomaisen päätös voitiin pan-
6647:  dettyä Hollolan opettajien ammattiyhdistys ry:n       na täytäntöön, ennen kuin se oli saanut lainvoi-
6648:  valituksen johdosta lausuntoa Hollolan kunnan-        man, jollei muutoksenhakeminen päätökseen
6649:  valtuustolta, kunnanjohtaja Jokipelto oli valmis-     käynyt täytäntöönpanon johdosta hyödyttömäksi
6650:  tellut asiaa ja tehnyt kunnanhallituksessa lausun-    tai valitusviranomainen kieltänyt täytäntöönpa-
6651:  toa koskevan ehdotuksen, ja että kunnanvaltuus-       noa.
6652:  to oli sittemmin äänestyksen jälkeen päättänyt           Mitä ensinnäkin tuli siihen yhdistyksen esittä-
6653:  antaa lääninoikeudelle kunnanjohtajan ehdotuk-        mään, että kunnanhallituksen olisi yhdistyksen
6654: 118
6655: 
6656: mielestä tullut kunnallislain 59 §:n nojalla jättää      ni mukaan kunnanhallitus ei myöskään ollut
6657: kunnanvaltuuston kysymyksessä oleva S.K:n va-            ylittänyt sille kunnallislain 146 §:n mukaan kuu-
6658: litsemista koulutoimen johtajan viransijaiseksi          luvaa harkintavaltaa.
6659: koskeva päätös täytäntöönpanematta niin ottaen
6660: huomioon, mitä edellä oli esitetty kunnanjohtaja            Näistä syistä ja kun asiassa ei ollut ilmennyt
6661: Seppo Jokipellon menettelystä ja sen vaikutukses-        muuta sellaista, johon minun olisi puututtava,
6662: ta kunnanhallitukseen ja kunnanvaltuustoon, ei           yhdistyksen kirjoitus ei antanut aihetta enempiin
6663: kunnanhallituksen mielestäni voitu katsoa mene-          toimenpiteisiin.
6664: telleen asiassa ilmeisesti lainvastaisesti. Käsitykse-
6665: 
6666: 
6667: 
6668: 
6669: 6. Sosiaalilautakunnalle annettu huomautus virheellisestä menettelystä sen viivyteltyä elatusvelvolli-
6670:      seen elatusturvalain 22 §:n nojalla kohdistetun ulosmittausvaatimuksen peruuttamisessa.
6671: 
6672:   Päätös n:o 1064/5.4.1982, DN:o 1587/80                    Mikkelin lääninhallitus oli viidellä eri päätök-
6673:                                                          sellä, joista viimeisin oli annettu maaliskuun 18
6674:     Kiuruvedeltä oleva T.P. kanteli syyskuun 29          päivänä 1980 myöntänyt T.P:lle vapautusta so-
6675: päivänä 1980 saapuneessa kirjoituksessa Mikkelin         siaalilautakunnalle korvattavasta elatusavun en-
6676: maalaiskunnan sosiaalilautakunnan menettelystä           nakosta ja elatustuesta ajanjaksolla 1.11.1966-
6677: elatusapumaksujen perimistä koskevassa asiassa.          31.12.1979 yhteismääräitään 16.867,12 markkaa.
6678: T.P. katsoi sosiaalilautakunnan menetelleen vir-         Päätökset olivat perustuneet elatusavun ennakkoa
6679: heellisesti, kun se ei Mikkelin lääninhallituksen        koskevan lain 17 §:ään ja lapsen elatuksen tur-
6680: elatusapumaksujen poistamista koskevista pää-            vaamisesta annetun lain 21 §:ään.
6681: töksistä huolimatta ollut palauttanut hänelle ela-
6682: tusapumaksujen erääntyneen määrän ylittävää                 Mikkelin lääninhallituksen maaliskuun 18
6683: osaa.                                                    päivänä 1980 antaman päätöksen, jolla T.P. oli
6684:    T.P:n kirjoituksen johdosta pyysin asiasta            vapautettu korvaamasta elatustukea sosiaalilauta-
6685: Mikkelin sosiaalilautakunnalta selvityksen sekä          kunnalle 4.179,12 markkaa, tultua tiedoksi so-
6686: sosiaalihallitukselta lausunnon asiasta. Sosiaali-       siaalilautakunnalle maaliskuun 20 päivänä 1980
6687: hallituksen antaman lausunnon johdosta varasin           oli T.P:n elatusapumaksujen tilin saldo jäänyt
6688: vielä Mikkelin maalaiskunnan sosiaalilautakun-           etumaksun puolelle 966,08 markkaa. T.P:hen oli
6689: nalle tilaisuuden antaa vastineensa asiassa.             tuolloin elatusapumaksujen perimiseksi kohdis-
6690:                                                          tettu ulosmittausvaatimus.
6691:    Saadun selvityksen nojalla kävi ilmi seuraavaa.
6692:    T.P. oli velvoitettu suorittamaan Pielaveden            Mikkelin maalaiskunnan sosiaalilautakunta oli
6693: kihlakunnanoikeuden marraskuun 6 päivänä                 päätöksestä tiedon saatuaan lakkauttanut elatus-
6694: 1968 päivätyllä päätöksellä elatusapua kahdelle          tuen suorittamisen lapsille huhtikuun alusta
6695: alaikäiselle pojalleen kuukausittain etukäteen.          1980 lukien, koska elatusapuvelka oli edellä
6696: Kun elatusapua oli korotettu eräiden elatusapu-          sanotuin tavoin tullut suoritetuksi.
6697: jen elinkustannuksiin sitomista koskevan lain
6698: nojalla, oli sen määrä ollut tammikuun 1 päiväs-            Sosiaalilautakunta oli peruuttanut T.P:hen
6699: tä 1981 lukien 173 markkaa kuukaudessa lasta             elatusapujen perimiseksi kohdistetun ulos-
6700: kohden.                                                  mittausvaatimuksen kesäkuun 6 päivänä 1980,
6701:    Mikkelin maalaiskunnan sosiaalilautakunta oli         minkä menettelyn johdosta T.P:ltä oli ulosotto-
6702: suorittanut lapsille tammikuun 1 päivästä 1972           teitse ehditty periä lääninhallituksen päätöksen
6703: alkaen ensiksi elatusavun ennakkoa sitä koske-           jälkeen elatusapuna varoja yhteensä 2.267,27
6704: van, kesäkuun 7 päivänä 1963 annetun lain                markkaa. Nämä ulosmitatut varat oli tilitetty
6705: nojalla ja sittemmin elatustukea elatusturvalain         sosiaalilautakunnalle, joka oli edelleen toimitta-
6706: nojalla.                                                 nut varat lasten huoltajalle.
6707:                                                                                                        119
6708: 
6709:    Sosiaalihallitus katsoi lausunnossaan, että ela-    pidemmäksi elatustuen maksamisesta, suoritta-
6710: tusapujen perintäoikeus ei ollut kuulunut Mikke-       nut ennen elatustuen maksamista erääntyneitä
6711: lin maalaiskunnan sosiaalilautakunnalle sen jäl-       elatusapueriä lautakunnalle taikka asettanut lau-
6712: keen, kun elatustukierät oli saatu perittyä elatus-    takunnan hyväksymää vakuutta niiden suoritta-
6713: velvolliselta sekä että sosiaalilautakunnan olisi      misesta.
6714: tullut peruuttaa ulosotto välittömästi saatuaan           Ulosmittaus oli ulosottolain 4 luvun 9 a §:n
6715: tiedon vapautuspäätöksestä. Sosiaalihallituksen        mukaan voimassa ilman eri toimitusta, kunnes
6716: käsityksen mukaan perintäoikeus oli tämän jäl-         velkoja pyysi ulosmittauksen peruuttamista tai
6717: keen kuulunut lasten huoltajalle.                      velallinen oli suorittanut jo erääntyneet maksu-
6718:    Sosiaalihallitus katsoi myös, ettei ulosotossa      erät sekä lähinnä seuraavan kuukauden elatusa-
6719: elatusvelvolliselta kertyneitä varoja olisi tullut     pua vastaavan määrän tai muulla tavalla saatta-
6720: käyttää lasten huoltajalle vastaisuudessa eräänty-     nut uskottavaksi, että hän vastaisuudessa tuli
6721: vien elatusapumaksujen suoritukseksi, koska ela-       täyttämään elatusvelvollisuutensa.
6722: tusapua koskevassa kihlakunnanoikeuden päätök-
6723: sessä velvoitettiin T.P. maksamaan elatusapua
6724: kuukausittain etukäteen. Sosiaalihallituksen käsi-        Tutkittuani as1an lausuin päätöksenäni seu-
6725: tyksen mukaan erääntyneiden elatusapujen ylit-         raavaa.
6726: tävä osa perityistä varoista olisi tullut palauttaa       Elatusturvalain 20 §:n 1 momentin mukainen
6727: elatusvelvolliselle.                                   elatusapujen perintäoikeus oli Mikkelin maalais-
6728:    Mikkelin maalaiskunnan sosiaalilautakun ta          kunnan sosiaalilautakunnalla ollut T.P:n tapauk-
6729: lausui, ettei se katsonut menetelleensä ristiriitai-   sessa siihen saakka, kun suoritetut elatustukierät
6730: sesti lain tarkoituksen kanssa, joka lapsen elatuk-    oli T.P:ltä saatu perityksi. Mikkelin maalaiskun-
6731: sen turvaamisesta annetun lain 1 §:n mukaan oli        nan sosiaalilautakunnan perintäoikeus oli lain-
6732: turvata lapsen oikeus riittävään elatukseen. Sa-       kohdassa tarkoitetulla tavalla päättynyt silloin,
6733: moin sosiaalilautakunta ilmoitti, että T .P. oli       kun Mikkelin lääninhallituksen päätös elatustu-
6734: ollut huhtikuun 30 päivänä 1981 velkaa elatusa-        kierien perimättä jättämisestä oli tullut lautakun-
6735: puna yhteensä 848,78 markkaa.                          nalle tiedoksi maaliskuun 20 päivänä 1980.
6736:                                                            Kun sosiaalilautakunnalla ei ollut tämän päi-
6737:    Asiaa koskevista lainkohdista totesin seuraa-       vän jälkeen elatusapujen perimiseen oikeutta,
6738: vaa.                                                   olisi sen käsitykseni mukaan tullut välittömästi
6739:    Elatusturvalain 19 ja 20 §:ien mukaan ei ela-       ryhtyä toimenpiteisiin T.P:hen kohdistetun ulos-
6740: tustuen suorittaminen vaikuttanut elatusvelvolli-      mittausvaatimuksen peruuttamiseksi. Nyt saadun
6741: sen velvollisuuteen maksaa elatusapu täysimääräi-      selvityksen mukaan lautakunta oli peruuttanut
6742: senä. Elatusvelvollinen voi kuitenkin sinä aikana      ulosmittausvaatimuksen vasta yli kaksi kuukautta
6743: kun sosiaalilautakunta maksoi elatustukea elatu-       sen jälkeen, kun se oli saanut lääninhallituksen
6744: savun maksamisen laiminlyönnin perusteella,            päätöksestä tiedon.
6745: täyttää maksuvelvollisuutensa ainoastaan suorit-          Yhdyin sosiaalihallituksen käsitykseen siitä,
6746: tamalla elatusapuerät lautakunnalle.                   että lautakunnan menettelyä oli pidettävä vir-
6747:    Suoritetuista elatusapumaksuista lautakunnan        heellisenä myös siltä osin, kuin se oli tilittänyt
6748: tuli elatusturvalain 23 §:n mukaan ensin suorit-       T.P:ltä maaliskuun 20 päivänä 1980 jälkeen
6749: taa elatusavun nostamiseen oikeutetulle makset-        ulosmitatut, lautakunnalle tilitetyt elatusapuva-
6750: tujen elatustukierien määrän ylittävä osa eräänty-     rat lasten huoltajalle. Nämä varat olisi käsitykseni
6751: neistä, maksamatta olevista elatusavuista. Lop-        mukaan tullut palauttaa, huomioon ottaen ulos-
6752: puosa kertyneistä varoista käytettiin lautakunnan      ottolain 4 luvun 9 a §:n säännös ja Pielaveden
6753: maksamien elatustukierien korvaukseksi.                kihlakunnanoikeuden päätös marraskuun 6 päi-
6754:    Elatusturvalain 20 §:n 2 momentin nojalla oli       vältä 1968, liikaa perityltä osaltaan takaisin
6755: lautakunnalla oikeus kaikkien maksamatta ole-          T.P:lle.
6756: vien elatusapujen perimiseen siihen saakka, kun-          Päätöstä tehdessäni olin huomioinut seuraavat
6757: nes suoritetut elatustukierät oli saatu perityksi      seikat. T.P:ltä liikaa perityt varat oli käytetty
6758: elatusvelvolliselta.                                   hänellä olleen, kihlakunnanoikeuden päätöksellä
6759:    Elatusturvalain 22 §:n mukaan oli sosiaali-         vahvistetun lasten elatusvelvollisuuden täyttämi-
6760: lautakunta velvollinen ryhtymään ulosottotoi-          seksi. Lisäksi oli T.P:llä ollut Mikkelin maalais-
6761: menpltelsun elatusvelvollista kohtaan, ellei hän       kunnan sosiaalilautakunnan antaessa vastinettaan
6762: määräajassa, jota ei saanut asettaa kuukautta          asiassa elatusapuvelkaa sosiaalilautakunnalle lau-
6763: 120
6764: 
6765: takunnan ilmoituksen mukaan 848,78 markkaa             sosiaalilautakunnalle edellä selostamastani, vir-
6766: ja puhelimitse saadun tiedon mukaan helmikuun          heellisenä pitämästäni menettelystä sekä kiinni-
6767: 28 päivänä 1982 2.787,78 markkaa.                      tin vakavasti lautakunnan huomiota elatusvelvol-
6768:    Edellä sanotun vuoksi en katsonut aiheelliseksi     lisen oikeutta suojaavien, ehdottomien lainsään-
6769: ryhtyä asiassa tällä kertaa muihin toimenpiteisiin,    nösten noudattamiseen vastaisuudessa.
6770: kuin että huomautin Mikkelin maalaiskunnan
6771: 
6772: 
6773: 
6774: 
6775: 7. Sosiaalisihteerille annettu vakava huomautus sen johdosta, että hän oli jättänyt saattamatta
6776: kiireellisen huoltoavun myöntämistä koskevat päätöksensä sosiaalilautakunnan vahvistettavaksi so-
6777: siaalihuollon hallinnosta annetun lain 14 §:n 2 momentin edellyttämällä tavalla. - Sosiaalisihteerin
6778: huomiota kiinnitettiin myös vastaisen varalle hänen virkamiesasemansa edellyttämään käyttäytymiseen
6779:                             ja kielenkäyttöön asiakassuhteita hoidettaessa.
6780: 
6781:   Päätös n:o 1260/28.4.1982, DN:o 1577/80              kuulunut kolme vuosina 1962-65 syntynyttä
6782:                                                        lasta. M.H:n odotettavissa olevaa työkyvyttö-
6783:     Heinolan kaupungista oleva R.H. esitti syys-       myyseläkettä vastaan oli sosiaalilautakunta mak-
6784: kuun 25 päivälle 1980 päivätyssä kirjoituksessaan      sanut M.H:n sairaalalaskut tammi-maaliskuulta
6785: muun ohella, että Kuivaniemen sosiaalilautakun-        1979 yhteensä 1.620 markkaa, antanut perheelle
6786: ta oli hänen mielestä lainvastaisesti pidättänyt       kotiavustusta yhteensä 1.650 markkaa sekä mak-
6787: R.H:n perheelle aikaisemmin annetun huolto-            sanut 85 markan suuruisen sähkölaskun. Lisäksi
6788: avun korvauksena sosiaalilautakunnalle kesällä         oli perheelle annettu koivuhalkoja 635,30 mar-
6789: 1980 suoritetusta R.H:n silloisen aviomiehen           kan edestä. Viimeksi mainitun avustuksen osalta
6790: M.H:n eläkkeistä R.H:lle ja heidän yhteisille          oli lautakunta päättänyt, ettei sitä peritty takaisin
6791: lapsille tulevan osan. Kirjoituksensa liitteinä        odotettavissa olevista eläkkeistä.
6792: R.H. toimitti valojäljennökset kahdesta Kuiva-             Sosiaalilautakunta ei lausuntonsa mukaan ol-
6793: niemen sosiaalisihteerin Erkki Lehdon hänelle          lut tehnyt huoltoapulain 34 §:n mukaista ilmoi-
6794: osoittamasta kirjeestä pyytäen minua arvioimaan        tusta eläkelaitokselle M.H:lle tulevien eläkkeiden
6795: oliko kirjoitusten sävy sosiaalisihteerin virkamies-   maksamisesta lautakunnalle, koska lautakunta oli
6796: asemaa ajatellen ollut sopiva.                         pyrkinyt hoitamaan asian R.H:n sanaan luottaen.
6797:                                                        Lautakunta ilmoitti lausunnossaan, että R.H:n
6798:                                                        kanssa oli sovittu maaliskuussa 1979, että hän
6799:   Selvitykset                                          maksoi M.H:lle tulevista takautuvista eläke-eristä
6800:                                                        takaisin perheen saarnat avustukset, M.H:n sai-
6801:    R.H:n kirjoituksen johdosta Kuivaniemen             raalalaskut ja kotiavustukset maalis-huhtikuulta.
6802: sosiaalilautakunta toimitti tänne joulukuun 3          R.H. olikin suorittanut tästä 3.355 markan suu-
6803: päivälle 1980 päivätyn lausuntonsa ohella so-          ruisesta huoltoapuvelasta ensimmäisen erän, jon-
6804: siaalisihteeri Erkki Lehdon antaman marraskuun         ka suuruudeksi oli sovittu 2.000 markkaa. R.H:n
6805: 15 päivälle 1980 päivätyn selvityksen. Tämän           jätettyä loput maksamatta oli lautakunta perinyt
6806: jälkeen sosiaalisihteeri Lehto täydensi selvitystä     loppuerän 1.355 markkaa M.H:lle myöhemmin
6807: sosiaalihallituksen kehotuksesta toukokuun 22          sosiaalilautakunnan kautta maksetuista eläkkeis-
6808: päivänä 1981 sekä kansliani pyynnöstä tammi-           tä.
6809: kuun 19 päivänä 1982. Sosiaalihallitus antoi               Sosiaalisihteeri Lehto kertoi antamassaan selvi-
6810: asiasta lausuntonsa toukokuun 2 5 päivänä 1981         tyksessä muun ohella, että hän oli kirjoittanut
6811: ja hankitun lisäselvityksen johdosta täydensi lau-     R.H:lle osoitetut kirjeet siten, että asiakas olisi
6812: suntoaan maaliskuun 1 päivänä 1982.                    ymmärtänyt lukemansa. R.H. oli ollut Lehdon
6813:    Kuivaniemen sosiaalilautakunta ilmoitti lau-        asiakkaana vajaat kaksi vuotta ja Lehto oli katso-
6814: sunnossaan muun ohella, että lautakunta oli            nut, että hän oli ollut asianhaarat huomioon
6815: kevään 1979 aikana avustanut H:n perhettä,             ottaen suorastaan velvollinen kirjoittamaan hä-
6816: johon siihen aikaan oli R.H:n ja M.H:n lisäksi         nelle tavallista tiukemmat kirjeet.
6817:                                                                                                        121
6818: 
6819:    Lehdon tänne myöhemmin toimittamista pöy-           sunnossa, että Kuivaniemen sosiaalilautakunta
6820: täkirjanotteista oli ilmennyt, että Kuivaniemen        oli saadun selvityksen mukaan tehnyt R.H:lle ja
6821: sosiaalilautakunta oli kokouksessaan maaliskuun        M.H:lle myöntämästään huoltoavusta huoltoapu-
6822: 5 päivänä 1979 päättänyt suorittaa M.H:n 558           lain 29 §:n mukaisen takaisinperintäpäätöksen
6823: markan suuruisen sairaalalaskun tammikuulta            vain 1.697 markan osalta. Sosiaalihallituksen kä-
6824: 1979 ja periä laskun summan takaisin M.H:lle           sityksen mukaan voitiin M.H:lle myönnetyistä
6825: tulevan työkyvyttömyyseläkkeen takautuvista            taannehtivista eläkevaroista tämän vuoksi huolto-
6826: eristä. Huhtikuun 2 päivänä 1979 oli sosiaali-         apulain perusteella periä takaisin ainoastaan mai-
6827: lautakunta hyväksynyt R.H:lle ennakkona maa-           nittu 1.697 markan suuruinen määrä.
6828: liskuun 19 ja 26 päivinä 1979 annetut avustukset          Sosiaalihallitus totesi edelleen, että sosiaali-
6829: yhteensä 1.054 markkaa sekä 85 markan suurui-          huollon hallinnosta annetun lain (34/50) 14 §:n
6830: sen sähkölaskun sekä myös tällä kertaa päättänyt       2 momentin alkuperäisen sanamuodon mukaan
6831: periä avustukset takaisin M.H:lle tulevien eläk-       oli sosiaalisihteerillä ollut oikeus päättää lauta-
6832: keiden takautuvista eristä.                            kunnan puolesta muun muassa huoltoavun anta-
6833:    H:n perheen huoltoapuasiaan liittyvistä asi-        misesta kiireellisissä tapauksissa. Asia oli kuiten-
6834: akirjoista ilmeni edelleen, että Lehto oli huhti-      kin käsiteltävä seuraavassa lautakunnan kokouk-
6835: kuun 5 päivänä 1979 lähettänyt R.H:lle 1.100           sessa lopullista vahvistamista varten. Kun huhti-
6836: markan määräisen maksuosoituksen, johon oli            kuussa 1979 R.H:lle ja M.H:lle kiireellisenä
6837: selityksenä merkitty kyseessä olleen kotiavustus       myönnettyä huoltoapua ei asiakirjoista saatavan
6838: huhtikuulle eläkettä vastaan ennakkona. Huhti-         selvityksen mukaan ollut käsitelty sosiaalilauta-
6839: kuun 12 päivänä 1979 oli Lehto maksanut M.H:n          kunnan kokouksessa, ei menettely sosiaalihalli-
6840: 558 markan suuruisen sairaalalaskun maaliskuul-        tuksen käsityksen mukaan ollut vastannut so-
6841: ta 1979. R.H:lle osoittamassaan, huhtikuun 25          siaalihuollon hallinnosta annetun lain asettamaa
6842: päivälle 1979 päivätyssä kirjeessä oli Lehto ilmoit-   velvoitetta.
6843: tanut R.H:lle sosiaalilautakunnan tekemistä,              Sosiaalihallitus katsoi, että Lehdon R.H:lle
6844: edellä mainituista takaisinperintäpäätöksistä sekä     osoittamien kirjeiden esitystapa ja sananvalinta
6845: maininnut, että huhtikuun 5 ja 12 päivinä 1979         oli varsin paljon poikennut niin sanotusta virka-
6846: annettujen avustusten takaisinperinnästä päätet-       mieskielestä. Sosiaalihallituksen käsityksen mu-
6847: tiin samalla tavalla. Kirjeensä liitteenä oli Lehto    kaan oli kirjeiden tavoitteena kuitenkin ollut
6848: toimittanut R.H:lle kolme tilillepanokorttia, joil-    asiakkaan etu, omatoimisuuden lisääminen ja
6849: la hän oli kehottanut tätä suorittamaan takaisin       henkilökohtaisen vastuun korostaminen. Asiakas-
6850: perheelle myönnetyt avustukset kolmessa erässä.        suhteen erityispiirteet olivat ilmeisesti johtaneet
6851:    Lehto ilmoitti minulle osoittamassaan, touko-       kirjeiden holhoavaan ja yksityiselämäänkin puut-
6852: kuun 22 päivälle 1981 päivätyssä kirjeessä, että       tuvaan arvosteluun, jota sosiaalihallitus ei ollut
6853: R.H:n perheelle huhtikuussa 1979 annettujen            pitänyt virkamieheltä edellytettävään käyttäyty-
6854: avustusten osalta oli takaisinperimää koskeva          miseen kuuluvana.
6855: päätös jäänyt virallisesti tekemättä. Lehto oli
6856: kuitenkin pitänyt takaisinperimää oikeutettuna
6857: ja kohtuullisena viitaten muun muassa R.H:n              johtopäätökset
6858: kanssa tehtyyn sopimukseen sekä M.H:n loka-
6859: kuun 18 päivänä 1980 antamaan kirjalliseen                Asiassa hankitusta selvityksestä katsoin ilmen-
6860: suostumukseen siihen, että Kuivaniemen sosiaali-       neen, että Kuivaniemen sosiaalilautakunta oli
6861: lautakunta sai käyttää hänen eläkevarojaan 1.355       maaliskuun 5 päivänä ja huhtikuun 2 päivänä
6862: markan suuruisen velan maksamiseen.                    1979 pitämissään kokouksissa päättänyt myöntää
6863:    Tammikuun 19 päivälle 1982 päivätyssä kir-          M.H:lle ja R.H:lle huoltoapua yhteismääräitään
6864: jeessään Lehto katsoi olleensa oikeutettu myöntä-      1.697 markkaa sekä periä myönnetyt avustukset
6865: mään R.H:n perheelle kiireellistä huoltoapua           takaisin M.H:lle taannehtivasti maksettavista
6866: Kuivaniemen kunnan sosiaaliohjesäännön 14 §:n          eläkkeistä.
6867: 3 momentin, 20 §:n ja 22 §:n 2 momentin sekä              Kuivaniemen sosiaalisihteeri Lehto oli tämän
6868: sosiaalihuollon hallinnosta annetun lain 14 §:n        jälkeen huhtikuun 5 ja 12 päivinä 1979 antanut
6869: nojalla.                                               H:n perheelle huoltoapua yhteensä 1.658 mark-
6870:    Sosiaalihallitus katsoi toukokuun 25 päivänä        kaa. R.H:lle osoitetussa huhtikuun 25 päivälle
6871: 1981 annetussa ja uuden selvityksen perusteella        1979 päivätyssä kirjeessä oli Lehto ilmoittanut,
6872: maaliskuun 1 päivänä 1982 täydennetyssä lau-           että Kuivaniemen sosiaalilautakunta tuli päättä-
6873: 16   1683007061
6874: 122
6875: 
6876: mään myös tämän huoltoavun takaisinperimises-        toavun saajalta muun muassa siinä tapauksessa,
6877: tä. Lehto oli tällöin myös ilmoittanut R.H:lle       että hänellä oli oikeus elatusta turvaavaan etuu-
6878: myönnettyjen huoltoapuerien yhteissumman             teen, mutta tämä etuus ei ollut huoltoapua
6879: 3.355 markan perinnässä noudatettavasta aika-        annettaessa hänen määrättävänään.
6880: taulusta.                                               Ellei sosiaalilautakunta ollut tehnyt takaisin-
6881:    Saadun selvityksen mukaan ei Lehto kuiten-        perintäpäätöstä huoltoapua myöntäessään, voi
6882: kaan ollut saattanut huhtikuun 5 ja 12 päivinä       lautakunta taannehtivasti päättää takaisinperin-
6883: 1979 tekemiänsä huoltoapupäätöksiä Kuivanie-         nästä huoltoavun saajalta huoltoapulain 30 §:n
6884: men sosiaalilautakunnan vahvistettavaksi eikä        nojalla ainoastaan mikäli huoltoavun antamisen
6885: lautakunta näin ollen myöskään ollut tehnyt          jälkeen oli käynyt ilmi, että sen myöntäminen oli
6886: päätöstä näistä avustuksista aiheutuneiden kus-      perustunut huoltoavun saajan, hänen puolisonsa
6887: tannusten takaisinperinnästä.                        tai lapsensa antamiin erehdyttäviin tietoihin.
6888:    Selvityksestä ilmeni edelleen, että R.H. oli         Sosiaalihuollon hallinnosta annetun lain
6889: kesällä 1979 maksanut Kuivaniemen sosiaali-          14 §:n 2 momentin mukaan, sellaisena kuin se
6890: lautakunnalle Lehdon kirjeessä tarkoitettuna en-     oli voimassa joulukuun 31 päivään 1980 saakka
6891: simmäisenä takaisinmaksueränä 2.000 markkaa.         sosiaalisihteerillä oli, milloin sosiaaliohjesäännös-
6892: Kuivaniemen sosiaalilautakunta oli puolestaan        sä niin määrättiin, oikeus lautakunnan puolesta
6893: kesällä 1980 huoltoavun korvauksena pidättänyt       päättää sosiaalihuollon antamisesta kiireellisissä
6894: M.H:lle Kuivaniemen sosiaalilautakunnan kautta       tapauksissa. Tällainen päätös oli ilmoitettava ja
6895: tulevista eläkkeistä 1.355 markkaa. R.H:n ja         pöytäkirjaan merkittävä seuraavassa lautakunnan
6896: M.H:n muutettua erilleen asumaan oli mainittu        kokouksessa lautakunnan lopullista vahvistamista
6897: summa pidätetty nimenomaan R.H:lle ja per-           varten.
6898: heen lapsille tarkoitetusta osuudesta M.H:n eläk-       Jättäessään saattamatta huhtikuun 5 ja 12
6899: keisiin. M.H. oli lokakuun 18 päivänä 1980           päivinä 1979 tekemänsä kiireellisen huoltoavun
6900: antanut kirjallisen suostumuksensa siihen, että      myöntämistä koskevat päätökset Kuivaniemen
6901: Kuivaniemen sosiaalilautakunta sai käyttää hä-       sosiaalilautakunnan vahvistettavaksi oli Lehto
6902: nen eläkevarojaan 1. 355 markan huoltoapuvelan       menetellyt sosiaalihuollon hallinnosta annetun
6903: maksamiseen.                                         lain tuolloin voimassa olleen 14 §:n 2 momentin
6904:    Lehto oli R.H:lle toukokuun 21 päivänä ja         vastaisesti. Lehdon menettelyn seurauksena ei
6905: syyskuun 19 päivänä 1980 osoittamissaan kirjeissä    Kuivaniemen sosiaalilautakunta ollut ottanut
6906: muistuttanut R.H:ta Lehdon käsityksen mukaan         huoltoapulain 29 §:ssä edellytetyin tavoin kantaa
6907: perittävän huoltoapuvelan sovitusta takaisinmak-     R.H:n perheelle ennakonluonteisena huoltoapu-
6908: samisesta. Ensinmainitussa kirjeessään oli Lehto     na annetusta avustuksesta aiheutuneiden kustan-
6909: varsin suorasukaisella ja henkilökohtaisuuksiinkin   nusten korvaamisvelvollisuuteen. R.H:n vapaaeh-
6910: meneväliä tavalla arvostellut R.H:n lasten käyt-     toisesti kesällä 1979 maksaman 303 markan ja
6911: täytymistä yleisillä paikoilla sekä hänen perheen-   häneltä Kuivaniemen sosiaalilautakunnalle mak-
6912: sä kunnalta vuokraaman uuden asunnon kuntoa          setuista eläkkeistä pidätetyn 1.355 markan peri-
6913: ja siivoa heidän jäljiltään.                         miseen ei näin ollen nähdäkseni ollut ollut
6914:    Lehto oli kirjeillään nähdäkseni asiakkaansa      huoltoapulain 28 ja 29 §:ssä tarkoitettua perus-
6915: parasta ajatellen pyrkinyt korostamaan asiakkaan-    tetta.
6916: sa vastuuta sekä lisäämään hänen omatoimisuut-          Lehdon edellä mainituin tavoin lainvastaista
6917: taan. Näitä seikkoja olisi käsitykseni mukaan        menettelyä arvioidessani otin kuitenkin myös
6918: kuitenkin voinut korostaa asiallisemmalla ja so-     huomioon seuraavat asiakirjoista ilmenneet sei-
6919: siaalisihteerin virka-asemaa paremmin vastaavalla    kat.
6920: tavalla ilman, että ilmaisun selkeys ja asian           Kuivaniemen sosiaalilautakunta oli hyväksyes-
6921: ymmärrettävyys olisi siitä kärsinyt.                 sään R.H:n perheelle aikaisemmin keväällä 1979
6922:    Totesin, että huoltoavusta aiheutuneista kus-     samankaltaisissa olosuhteissa ennakonluonteisena
6923: tannuksista voitiin huoltoapulain 28 §:n mukaan      huoltoapuna myönnetyt avustukset päättänyt pe-
6924: periä korvausta ainoastaan huoltoapulaissa sääde-    riä takaisin avustuksista aiheutuneet kustannuk-
6925: tyin edellytyksin.                                   set M.H:lle myönnettyjen eläkkeiden taannehti-
6926:    Huoltoapulain 29 §:n mukaan voi sosiaali-         vasti maksettavista eristä. Sosiaalilautakunnan
6927: lautakunta päättäessään huoltoavun myöntämi-         minulle antamasta lausunnosta ei myöskään il-
6928: sestä samalla määrätä, että huoltoavun kustan-       mennyt, että sosiaalilautakunnalla olisi ollut ai-
6929: nuksista tai niiden osasta perittiin korvaus huol-   hetta menetellä toisin R.H:n perheelle huhti-
6930:                                                                                                        123
6931: 
6932: kuun 5 ja 12 päivinä 1979 myönnettyjen enna-         siaalisihteerin virkamiesaseman edellyttämään
6933: konluonteisten avustusten osalta. Viimeksi mai-      käyttäytymiseen ja kielenkäyttöön asiakassuhteita
6934: nituista avustuksista aiheutuneiden kustannusten     hoidettaessa. Tässä tarkoituksessa lähetin jäljen-
6935: periminen ei saadun selvityksen mukaan ollut         nöksen tästä päätöksestäni Kuivaniemen sosiaali-
6936: vaarantanut R.H:n ja hänen lastensa toimeentu-       lautakunnalle asianomaiselle edelleen toimitetta-
6937: loa. M.H. oli puolestaan omalta osaltaan hyväk-      vaksi.
6938: synyt perimismenettelyn.
6939:                                                        Totesin samalla, että R.H:lla oli mahdollisuus
6940:    R.H:n kantelu ei edellä lausutun vuoksi johta-    harkintansa mukaan saattaa kysymys hänen oi-
6941: nut puoleltani muihin toimenpiteisiin kuin että      keudestaan saada takaisin huoltoavun aiheutta-
6942: annoin Lehdolle vakavan huomautuksen hänen           mista kustannuksista maksamansa korvaukset
6943: lainvastaiseksi katsomastani menettelystä. Lisäksi   Oulun lääninoikeuden ratkaistavaksi.
6944: kiinnitin Lehdon huomiota vastaisen varalle so-
6945: 
6946: 
6947: 
6948: 
6949: 8. Työvoimatoimikunnan menettelyä arvosteltu sen johdosta, että se oli päätöksessään, jolla omasta
6950: syystään työttömältä hakijalta oli evätty työttömyyskorvaus, viitannut vääriin lainkohtiin ja laiminlyö-
6951:               nyt määritellä ajan, jonka kuluessa hakijalle ei voitu maksaa korvausta.
6952: 
6953:   Päätös n:o 1297/3.5.1982, DN:o 256/80              voimatoimikunta hylännyt 6.11.1979 työllisyys-
6954:                                                      lain 8 §:n nojalla, koska T.U:n työhistoriassa ei
6955:    Lahden kaupungista oleva T. U. pyysi              ollut     tapahtunut     myönteisiä   muutoksia
6956: 9.2.1980 päivätyssä kirjoituksessaan minua tutki-    26.6.1979 tehdyn päätöksen muuttamiseksi. Tie-
6957: maan Lahden työvoimatoimiston ja työvoimatoi-        dusteltuaan oikeuttaan työttömyyskorvaukseen
6958: mikunnan menettelyn työttömyyskorvaushake-           helmikuussa 1980 oli T.U. saanut virkailijoilta
6959: muksen hylkäämistä koskevassa asiassa. T.U. ker-     toisistaan poikkeavia vastauksia. T.U. tiedusteli
6960: toi päättäneensä peruskoulun 31.5.1977, aloitta-     kirjoituksessaan, oliko hänen työttömyyskorvau-
6961: neensa yhdeksännen luokan uudestaan paran-           sasiassaan menetelty virheellisesti.
6962: taakseen päästötodistusta mutta lopettaneensa           Kirjoituksen johdosta hankin työvoimaministe-
6963: koulunkäynnin 25.10.1977. Tämän jälkeen T.U.         riön, Lahden työvoimatoimiston ja työvoimatoi-
6964: oli kertomansa mukaan mennyt isänsä ja erään         mikunnan sekä Kouvolan työvoimapiirin lausun-
6965: toisen miehen yritykseen auttamaan isäänsä ka-       not.
6966: lusteasennuksissa. Yritys oli T.U:n ilmoituksen
6967: mukaan lopettanut toimintansa 8.10.1978, jol-
6968: loin T.U. oli jäänyt työttömäksi. Työnhakijaksi        Päätöslauselma
6969: Lahden työvoimatoimistoon oli T. U. kertonut
6970: ilmoittautuneensa 2. 2.1979. Tämän jälkeen hän          Tutkittuani asian lausuin ratkaisunani seuraa-
6971: oli pitänyt työhakemuksensa yhtäjaksoisesti voi-     vaa.
6972: massa 2.7.1979 asti. T.U. oli aloittanut kauppa-        Työllisyyslain 7 §:n mukaan valtio huolehti
6973: koulun Riihimäellä 15.8.1979 mutta keskeyttä-        työtä vaille jääneiden toimeentulon turvaamisesta
6974: nyt koulun 26.9.1979. Keskeyttämisen syyksi hän      niinkuin siitä työllisyyslaissa ja erikseen säädet-
6975: oli ilmoittanut päivittäiset matkavaikeudet. Tä-     tiin. Työkykyiselle ja työhaJuiselle 16 vuotta
6976: män jälkeen hän oli tullut uudelleen työnhaki-       täyttäneelle henkilölle, jolle työnvälityksen toi-
6977: jaksi Lahden työvoimatoimistoon 26.9.1979.           mesta ei voitu järjestää työtä tai koulutusmahdol-
6978:    T.U:n keväällä 1979 jättämän työttömyyskor-       lisuutta, oli työllisyyslain 8 §:n mukaan pyrittävä
6979: vaushakemuksen oli Lahden työvoimatoimikunta         järjestämään työtä valtion toimesta tai sen kun-
6980: hylännyt 26.6.1979 työllisyyslain 7 §:n nojalla,     nan toimesta, missä hänellä oli varsinainen asun-
6981: koska hänen olosuhteissaan ei ollut tapahtunut       to ja koti. Henkilölle, jolle ei voitu järjestää työtä
6982: sellaisia muutoksia, että hän olisi juuri silloin    tai koulutusmahdollisuutta ja joka sen vuoksi
6983: jäänyt työtä vaille. T.U:n 26.9.1979 jättämän        tarvitsi taloudellista tukea voitiin lain 16 §:n
6984: työttömyyskorvaushakemuksen oli Lahden työ-          mukaan asetuksessa lähemmin säädettävin edel-
6985: 124
6986: 
6987:  lytyksin suorittaa työttömyyskorvausta valtion va-   keväällä 1979 toimeentulossaan tapahtuneen sel-
6988: roista. Valtuutus antaa tarkempia säännöksiä lain     laista oleellista muutosta, että valtion olisi huo-
6989:  täytäntöönpanosta ja soveltamisesta sisältyi myös    lehdittava hänen toimeentulostaan työttömyys-
6990: lain 31 §:ään.                                        korvausta maksamalla. T.U:n 27.9.1979 jättä-
6991:     Työllisyysasetuksen 2 luvussa säädettiin tar-     män työttömyyskorvaushakemuksen oli Lahden
6992: kemmin työttömyyskorvauksen maksamisesta ja           työvoimatoimikunta hylännyt 6.11.1979 annetul-
6993: sen edellytyksistä.                                   la, lainvoiman saaneelia päätöksellä työllisyyslain
6994:     Asetuksen 9 §:n 1 momentin 5 kohdan mu-           8 §:n nojalla katsoen, ettei T.U. vielä ollut
6995: kaan ei työttömyyskorvausta saanut suorittaa          hänelle 17.7.1979 tarjotusta kesätyöpaikasta kiel-
6996: henkilölle, joka oli omasta syystään työtön. Hen-     täytyessään ja koulunsa keskeytettyään osoittanut
6997: kilölle, jolle ei mainitun kohdan nojalla ollut       riittävää työhaluisuutta työttömyyskorvauksen
6998: voitu maksaa korvausta tuli asetuksen 14 §:n          saamiseksi.
6999: mukaan työvoimatoimikunnan toimesta määrätä              Totesin, että T.U:n työttömyyskorvaushake-
7000: vähintään kuuden viikon pituinen määräaika,           mukset oli hylätty työllisyyslain 7 ja 8 §:n nojal-
7001: jonka kuluessa korvausta ei voitu maksaa.             la. Kun sanottuihin lainkohtiin ei sisältynyt ni-
7002:     Työvoimaministeriön      työllisyysasetuksen      menomaisia säännöksiä työttömyyskorvauksen
7003:  17 §:n nojalla 11.5.1973 antamassa, T.U:n edel-      myöntämisen edellytyksistä, vaan ne ilmenivät
7004: lä kerrottua asiaa Lahden työvoimatoimikunnassa       lain nojalla annetun työllisyysasetuksen säännök-
7005: käsiteltäessä voimassa olleessa päätöksessä oli       sistä ja työvoimaministeriön antamista niitä täy-
7006: työllisyysasetuksen 9 §:n 1 momentin 5 kohdan         dentävistä ohjeista, olivat työvoimatoimikunnan
7007: ja 14 §:n säännösten soveltamisesta annettu seu-      asiassa antamat päätökset olleet tältä osin virheel-
7008: raavat yksityiskohtaisemmat määräykset.               liset. Virheellisenä menettelyä oli pidettävä sen-
7009:     Työllisyysasetuksen 9 §:n 1 momentin 5 koh-       kin vuoksi, että työvoimatoimikunta ei ollut,
7010: dan soveltamisesta annettujen ohjeiden mukaan         kuten sen työllisyysasetuksen 14 §: n mukaan olisi
7011: ei henkilön, joka viime aikoina ei ollut ollut        pitänyt tehdä, määrännyt työttömyyskorvausha-
7012: ansiotyössä eikä edes pyrkinyt työmarkkinoille        kemukset hylätessään samalla sitä aikaa, jonka
7013: työnvälityksen avulla, voitu katsoa täyttäneen        kuluessa T.U:lle ei voitu maksaa korvausta. Työt-
7014: korvauksen saamisen edellytyksiä.                     tömyyskorvausta hakevan kansalaisen oikeusturva
7015:    Jos hakijan hakemus oli hylätty työhalutto-        edellytti, että työvoimaviranomaisen ratkaisusta
7016: muuden tai omasyisen työttömyyden perusteella         ilmeni, milloin aikaisintaan hänellä oli mahdolli-
7017: määräsi työllisyysasetuksen 14 §:ssä tarkoitetun      suus saada työttömyyskorvausta.
7018: karenssin alkamisajankohdan soveltamisohjeiden           Arvioidessani Lahden työvoimatoimikunnan
7019: mukaan työvoimatoimikunta. Soveltamisohjeissa         sanotun menettelyn aiheuttamia toimenpiteitä
7020: määrättiin edelleen, että alkamisajankohta voi        totesin ensinnäkin, että T.U. ei ollut hakenut
7021: työvoimatoimikunnan harkinnan mukaan olla             muutosta työvoimatoimikunnan päätöksiin, vaik-
7022: edellisen työsuhteen päättymispäivä, päivä, jol-      ka hänellä oli ollut siihen tilaisuus.
7023: loin asianomainen kieltäytyi tarjotusta työstä tai
7024: työnvälitykseen ilmoittautumispäivä. Karenssi oli        Kun saadusta selvityksestä ilmeni lisäksi, että
7025: määrättävä samassa kokouksessa, jossa hakemus         Lahden työvoimatoimikunta olisi työllisyysase-
7026: oli käsitelty.                                        tuksen 9 §:n 1 momentin 5 kohdan ja 14 §:n
7027:    T.U:n kantelun johdosta hankkimastani selvi-       sekä työvoimaministeriön antamien soveltami-
7028: tyksestä ilmeni, että T.U. oli ilmoittautunut         sohjeiden nojalla harkintavaltansa puitteissakin
7029: työttömäksi työnhakijaksi Lahden työvoimatoi-         voinut päätyä T.U:n korvaushakemusten hylkää-
7030: mistoon 5.2.1979. T.U:n 29.5.1979 jättämän            viin päätöksiin, ei T.U:n kirjoitus johtanut puo-
7031: työttömyyskorvaushakemuksen oli Lahden työ-           leltani muihin toimenpiteisiin kuin että lähettä-
7032: voimatoimikunta työllisyyslain 7 §:ään viitaten       mällä jäljennöksen tästä päätöksestäni Lahden
7033: hylännyt 26.6.1979 annetulla, sittemmin lainvoi-      työvoimatoimikunnalle saatoin edellä esittämäni
7034: man saaneelia päätöksellä. Asian johdosta anta-       käsityksen toimikunnan virheellisenä pitämästäni
7035: massaan lausunnossa työvoimatoimikunta oli pe-        menettelystä sen tietoon vastaisen varalle. Lähe-
7036: rustellut päätöstään sillä, ettei T. U., oltuaan      tin päätöksestäni jäljennöksen myös työvoimami-
7037: lähes kaksi vuotta työttömänä, ollut osoittanut       nisteriölle tiedoksi.
7038:                                                                                                          125
7039: 
7040: 9. Kunnanhallitukselle annettu huomautus sen johdosta, ettei se ollut noudattanut tasapuolisuutta
7041:                            jakaessaan puolueille vaalimainospaikkoja.
7042: 
7043: 
7044: 
7045: 
7046:   Päätös n:o 1415/17.5.1982, DN:o 1762/81                yhdistelmä. Näin menetellen oli telineisiin jäänyt
7047:                                                          yksi tyhjä mainospaikka.
7048:                                                             Kunnanhallitus ilmoitti lausunnossaan vielä,
7049:    Minulle osoittamassaan, joulukuun 23 päivälle
7050:                                                          että kunnanhallituksen joulukuun 15 päivänä
7051: 1981 päivätyssä kirjoituksessa Heinolan kaupun-
7052:                                                          1981 pitämän kokouksen pöytäkirja oli valmistu-
7053: gista oleva tiemestari V.L. esitti oheistamaansa
7054:                                                          nut ja tarkastettu siten, että pöytäkirja oli ollut
7055: Heinolan maalaiskunnan kunnanhallituksen tasa-
7056:                                                          yleisesti nähtävänä tammikuun 5 päivästä 1982
7057: vallan presidentin valitsijamiesvaaleihin osallistu-
7058:                                                          alkaen, jolloin otteita pöytäkirjasta mahdollista
7059: vien puolueiden paikallisjärjestöille lähettämään,
7060:                                                          valitusta varten oli ollut mahdollisuus saada.
7061: mainitun joulukuun 17 päivälle päivättyyn kir-
7062:                                                             Mikkelin lääninhallituksesta saadun puhelin-
7063: jeeseen viitaten, että kunnanhallitus oli saman
7064:                                                          tiedon mukaan Heinolan maalaiskunnan kun-
7065: kuun 15 päivänä päättänyt varata kuhunkin kun-
7066:                                                          nanhallituksen puheena olevasta päätöksestä ei
7067: nan pystyttämään kehikkotelineeseen mainos-
7068:                                                          ollut tehty valituksia.
7069: paikkoja valtuustossa edustettuina oleville puolu-
7070:                                                             Asiakirjoista saatavien tietojen mukaan oli
7071: eille kaksi ja muille puolueille yksi. Kun kunnan-
7072:                                                          Heinolan maalaiskunnan valtuustossa edustettui-
7073: hallituksen päätös ei V.L:n mielestä ollut ollut
7074:                                                          na viisi puoluetta eli Keskustapuolue, Kansalli-
7075: tasapuolinen kaikkia puolueita kohtaan, hän
7076:                                                          nen Kokoomus, Suomen Kristillinen Liitto, Suo-
7077: pyysi toimenpiteitäni asiassa.
7078:                                                          men Sosiaalidemokraattinen Puolue ja Suomen
7079:    Kirjoituksen johdosta hankin asiassa Heinolan         Kansan Demokraattinen Liitto. Näiden puoluei-
7080: maalaiskunnan kunnanhallituksen lausunnon,               den lisäksi olivat asettaneet ehdokkaita tasavallan
7081: joka oli päivätty tammikuun 21 päivälle 1982.            presidentin valitsijamiesvaaleissa vuonna 1982
7082: Siinä kunnanhallitus esitti, että se oli muutamia        Mikkelin läänin vaalipiirissä neljä muuta puolu-
7083: vuosia sitten teettänyt kunnan rakennuskaava-            etta eli Svenska Folkpartiet i Finland, Suomen
7084: alueilla suoritettavaa eri vaalien vaalimainontaa        Maaseudun Puolue, Liberaalinen Kansanpuolue
7085: varten telineet, joihin puolueiden oli ollut help-       ja Suomen Kansan Yhtenäisyyden Puolue.
7086: po kiinnittää vaalimainoksensa. Telineet oli mi-
7087: toitettu siten, että kunnallisissa ja valtiollisissa
7088: vaaleissa oli kaikille vaalipiireissä ehdokkaita aset-     Päätöslauselma
7089: taneille puolueille riittänyt kaksi vaalimainos-
7090: paikkaa telinettä kohden. Tulevien presidentin              Tämän asian tutkittuani havaitsin siinä, että
7091: valitsijamiesvaalien osalta tilanne oli kuitenkin        Heinolan maalaiskunnan kunnanhallitus oli jou-
7092: ollut poikkeuksellinen sikäli, että Mikkelin lää-        lukuun 15 päivänä 1981 pidetyssä kokouksessa,
7093: nin vaalipiirissä, johon myös Heinolan maalais-          todettuaan, ettei sen toimesta aikaisemmin val-
7094: kunta kuului, oli nyt mukana myös Svenska                mistetuissa vaalimainostelineissä riittänyt kaikille
7095: Folkpattiet i Finland r.p., jolla ei ollut aikaisem-     niille puolueille, jotka olivat Mikkelin läänin
7096: min ollut ehdokkaita läänin vaalipiirissä. Näin          vaalipiirissä asettaneet vuonna 1982 toimitettavia
7097: ollen oli vaalipiirissä yhdeksällä puolueella eh-        tasavallan presidentin valitsijamiesvaaleja varten
7098: dokkaita aikaisemman kahdeksan puolueen ase-             omia valitsijamiesehdokkaita, yhtä monta mai-
7099: mesta. Tästä johtui, että käytännössä oli ollut          nospaikkaa, päättänyt jakaa sanotut mainospai-
7100: mahdotonta saada kaikille vaaleissa edustetuille         kat siten, että jokainen maalaiskunnan valtuus-
7101: puolueille samaan telineeseen kaksi mainospaik-          tossa edustettuna olleesta viidestä puolueesta sai
7102: kaa, sillä telineissä ei ollut ollut tilaa. Tämän        kukin kaksi paikkaa kuhunkin telineeseen ja
7103: vuoksi kunnanhallitus oli päätynyt sellaiseen rat-       muut vaaleihin osallistuneet neljä puoluetta sai-
7104: kaisuun, että kunnanvaltuustossa edustettuina            vat vastaavasti kukin yhden paikan. Mainospaik-
7105: olevat puolueet saivat oikeuden kiinnittää ku-           kojen jakaminen oli tapahtunut sanotun, sittem-
7106: hunkin telineeseen kaksi mainosta ja muut puo-           min lainvoiman saaneen päätöksen mukaisesti.
7107: lueet yhden. Lisäksi kunnanhallituksen toimesta             Edellä olevan johdosta totesin, ettei voimassa
7108: oli telineisiin asetettu vaalipiirin ehdokaslistojen     olevaan lainsäädäntöön sisältynyt säännöksiä,
7109: 126
7110: 
7111: JOiSta kunnallinen viranomainen sai täsmällisen         1976 s. 27 ja 1980 s. 22). Myös Suomen Kaupun-
7112: ohjeen, miten vaalimainospaikat oli käytännössä         kiliiton hallitus oli jo vuonna 1974 suositellut
7113: jaettava eri puolueiden kesken. Tämän vuoksi            kaupungin- ja kauppalanhallituksille samanlaista
7114: voitiin kysymystä pitää tulkinnanvaraisena. Har-        menettelyä vaalimainospaikkoja jaettaessa.
7115: kintaperusteita tämän kysymyksen ratkaisemiseen            Heinolan maalaiskunnan kunnanhallituksen
7116: oli kuitenkin saatavissa puoluelain 10 §:stä, jon-      puheena olevaa päätöstä ei nimenomaisten sään-
7117: ka mukaan viranomaisen oli kohdeltava kaikkia           nösten puuttuessa voitu pitää selvästi lainvastai-
7118: puolueita tasapuolisesti. Kansanedustajain vaa-         sena. Se ei kuitenkaan ollut sopusoinnussa edellä
7119: leista annetun lain 26 §:ssä säädettiin puoles-         selostetuista lainkohdista ilmenevän, puolueiden
7120: taan, että kaikilla rekisteröidyillä puolueilla oli     tasapuolista kohtelua edellyttävän oikeusohjeen
7121: yhtäläinen oikeus asettaa ehdokkaita kansanedus-        eikä myöskään jo vakiintuneeksi katsottavan hal-
7122: tajain vaaleissa. Tasavallan presidentin valitsija-     lintokäytännön kanssa. Sillä oli päinvastoin ase-
7123: miesten vaaleista annetun lain 12 §:n mukaan oli        tettu puolueet eri asemaan ja poikettu myös
7124: viimeksi mainittua lainkohtaa sovellettava myös         yhdenvertaisuusperiaatteen noudattamisesta. Tä-
7125: valitsijamiesvaaleihin. Näiden säännöksien perus-       män vuoksi en voinut pitää kunnanhallituksen
7126: teella oli hallintokäytännössä myös katsottu tasa-      päätöstä oikeana. Näistä syistä johtuen ja huo-
7127: puolisuuden ja puolueettomuuden tulevan par-            mioon ottaen asian periaatteellisen laadun kat-
7128: haiten toteutetuksi siten, että kullekin vaalipiiris-   soin aiheelliseksi antaa kunnanhallitukselle vas-
7129: sä ehdokkaita asettaneelle puolueelle annettiin         taisen varalle huomautuksen. Tässä tarkoituksessa
7130: kultakin kunnan varaamaita vaalimainontapai-            lähetin jäljennöksen päätöksestäni kunnanhalli-
7131: kalta yhtä suuri mainostila (KHO 1977 II 241            tukselle. Muihin toimenpiteisiin ei V.L:n kirjoi-
7132: sekä valtioneuvoston oikeuskanslerin kertomukset        tus johtanut puoleltani.
7133: 
7134: 
7135: 
7136: 10. Rakennuslautakunta oli myöntänyt kaupungille luvan sen omistaman vanhan kulttuurihistorialli-
7137: sesti arvokkaan rakennuksen purkamiseen. Lautakunnan katsottu ylittäneen sille kuuluvan harkinta-
7138: vallan. - Rakennuslautakunnan menettelyä arvosteltu myös sen johdosta, että lautakunta oli sallinut
7139: lautakuntaan valitun kaupunginhallituksen edustajan ja kaupunginjohtajan olla läsnä kokouksessaan,
7140: jossa oli neuvoteltu ja päätetty mainitusta purkamisasiasta. - Tapauksessa kysymys myös kaupungin
7141: toimenpiteistä sen pyydettyä purkamislupaa ja siitä, mikä merkitys niitä arvioitaessa oli annettava
7142: lääninhallituksessa vireillä olleelle esitykselle, joka koski kyseisen rakennuksen määräämistä suojelta-
7143:     vaksi kulttuurihistoriallisesti huomattavien rakennusten suojelemisesta annetun lain nojalla.
7144: 
7145:   Päätös n:o 1748/15.6.1982, DN:o 445/81                vaikka Pohjois-Karjalan lääninhallituksessa oli ol-
7146:                                                         lut uudelleen vireillä esitys kysymyksessä olevan
7147:   Julkisuudessa oli laajasti käsitelty Nurmeksen        sairaalarakennuksen ja muiden siihen liittyvien
7148: kaupungin läntisen kaupunginosan korttelissa            rakennusten suojelemisesta kulttuurihistoriallises-
7149: n:o 15 tontilla n:o 3 sijainneen Nurmeksen              ti huomattavien rakennusten suojelusta annetun
7150: kaupungin omistaman ns. vanhan sairaalaraken-           lain nojalla. Purkamistoimenpidettä arvosteltaes-
7151: nuksen maaliskuun 11 ja 12 päivänä 1981 tapah-          sa oli myös kiinnitetty huomiota siihen, että se
7152: tunutta purkamista. Toimenpidettä oli arvosteltu        oli suoritettu illalla tai yöllä heti sen jälkeen, kun
7153: sen johdosta, että siihen oli ryhdytty, vaikka          lääninhallitus oli sanotun lain 15 §:n nojalla
7154: valtioneuvosto oli tammikuun 15 päivänä 1981            väliaikaisesti kieltänyt ryhtymästä rakennusten
7155: antamassaan päätöksessä katsonut, että kysymyk-         kulttuurihistoriallista arvoa vaarantaviin toimen-
7156: sessä olevaa sairaalarakennusta samoin kuin mui-        piteisiin. Lääninhallituksen päätös oli annettu
7157: ta siihen liittyviä rakennuksia oli pidettävä kult-     tiedoksi Nurmeksen viranomaisille kuitenkin vas-
7158: tuurihistoriallisesti erityisen huomattavana, että      ta sen jälkeen, kun sairaalarakennus oli purettu.
7159: rakennusten suojelumääräyksiksi esitetty julkisi-          Sen johdosta, mitä julkisuudessa oli esitetty ja
7160: vujen säilyttäminen oli tarkoituksenmukaisim-           kun Joensuun kaupungista oleva A.K. lähetti
7161: min toteutettavissa asemakaavassa annettavilla          minulle asiaa koskevan kirjoituksen, otin tutkit-
7162: määräyksillä ja että alueelle laadittavassa kaavassa    tavakseni, olivatko Nurmeksen kaupungin vira-
7163: tuli noudattaa perusparannuskokeilualueeksi             nomaiset menetelleet sairaalarakennuksen purka-
7164: määrättyjä alueita koskevia kaavoitusohjeita sekä       mista koskevassa asiassa lainvastaisesti tai muu-
7165:                                                                                                         127
7166: 
7167: toin virheellisesti. Totesin muun muassa, että         dennut, että kyseisellä tonttialueena oli ollut
7168: käsiteltäessä rakennuslautakunnassa Nurmeksen          ilmeistä merkittävää uudelleenrakentamisarvoa ja
7169: kaupungin hakemusta rakennuksen purkamisesta           että esitetyt rakennusten käyttötarkoitukset olivat
7170: oli läsnä ollut kaupunginjohtaja ja kaupungin-         olleet käytettävissä olevat tarpeet ja voimavarat
7171: hallituksen lautakuntaan valitsema edustaja.           huomioiden epämielekkäitä. Kaupunginvaltuus-
7172:    Asian tutkimiseksi pyysin Nurmeksen kau-            ton lausunto oli annettu äänestyksen jälkeen.
7173: punginhallitusta hankkimaan sairaalarakennuk-          Kaupunki oli myös esittänyt, että rakennusta
7174: sen ja muiden siihen liittyvien rakennusten pur-       tarvittiin valtion virastotalon rakentamiseen. Mu-
7175: kamisluvasta rakennuslautakunnan lausunnon ja          seovirasto oli lausunnossaan todennut, että vanha
7176: antamaan oman lausunnon purkamisluvan hake-            sairaalarakennus oli Nurmeksen rakennustaiteel-
7177: misesta ja itse purkamistyöstä. Lausuntoja annet-      lisesti merkittävin 1800-luvun puurakennus ja
7178: taessa pyysin ottamaan huomioon lausuntopyyn-          katsonut sen yhdessä muiden suojeltavaksi esitet-
7179: nön oheen liitetyssä muistiossa mainitut kysy-         tyjen rakennusten kanssa muodostavan merkittä-
7180: mykset.                                                vän, Nurmeksen kauppalan alkuaikoja kuvaavan
7181:                                                        rakennusryhmän, jota voitiin pitää kulttuurihis-
7182:                                                        toriallisesti erityisen huomattavana. Suojelukei-
7183:    1. Valtioneuvoston päätös Ja siihen liittyvä        nona voitiin museoviraston käsityksen mukaan
7184: sisäasiainministeriön kannanotto sekä suojelu-         käyttää joko kulttuurihistoriallisesti huomatta-
7185: asian uusi käsittely Pohjois-Karjalan lääninhalli-     vien rakennusten suojelusta annettua lakia tai
7186: tuksessa.                                              asemakaavaa. Museovirasto oli esittänyt, että suo-
7187:    1.1. Valtioneuvosto oli tammikuun 15 päivänä        jelu koskisi rakennusten ulkoasua siten, että vain
7188: 1981 antanut päätöksen kysymyksessä olevien            ennallistavat muutokset olisivat mahdollisia. Ra-
7189: rakennusten säilyttämisestä kulttuurihistorialli-      kennusten käytön ja hoidon tulisi lisäksi olla
7190: sesti huomattavien rakennusten suojelemisesta          sellainen, ettei se vaarantanut rakennusten kult-
7191: annetun lain eli ns. suojelulain mukaisessa järjes-    tuurihistoriallisen arvon säilymistä.
7192: tyksessä. Päätöksestä ilmeni muun ohella seuraa-          Lääninhallitus oli kesäkuun 8 päivänä 1979
7193: vaa. Nurmeksen kaupungista oleva Ylä-Karjalan          antamallaan päätöksellä katsonut, että hakemuk-
7194: Taideyhdistys r.y. -niminen yhdistys oli esittänyt     sessa annettujen tietojen ja asiassa hankittujen
7195: lääninhallitukselle, että se määräisi Nurmeksen        lausuntojen perusteella, ottaen lisäksi huomioon
7196: kaupungin läntisen kaupunginosan korttelissa           rakennusten käyttötarkoituksessa tapahtuneet
7197: n:o 15 tonteilla n:o 3 ja 2 sijaitsevat rakennukset,   useat muutokset, ei suojeltavaksi esitettyjä raken-
7198: ns. vanhan sairaalarakennuksen sekä ns. Hiltusen       nuksia ollut pidettävä kulttuurihistoriallisesti
7199: talon, suojeltavaksi siten kuin ns. suojelulaissa      huomattavien rakennusten suojelusta annetun
7200: säädettiin sekä, että lääninhallitus antaisi kiellon   lain 1 § :ssä tarkoitetulla tavalla erityisen huomat-
7201: ryhtyä rakennusten kulttuurihistoriallista arvoa       tavina. Lääninhallitus oli sen vuoksi hylännyt
7202: vaarantaviin toimenpiteisiin. Esitys koski vuonna      hakemuksen.
7203: 1890 valmistunutta vanhaa sairaalarakennusta,             Ylä-Karjalan Taideyhdistys r.y. oli tehnyt
7204: joka oli alunperin rakennettu kauppahuoneeksi,         valtioneuvostolle valituksen lääninhallituksen
7205: vuonna 1890 valmistunutta talousrakennusta,            päätöksestä.
7206: hirsirakenteista aittarakennusta, 1900-luvun alus-        Yhdistys oli lisäksi esittänyt Pohjois-Karjalan
7207: sa rakennettua asuntolarakennusta sekä ns. Hil-        lääninhallitukselle, että se antaisi kiellon ryhtyä
7208: tusen taloa 1880-luvulta. Molemmat mainitut            rakennusten kulttuurihistoriallista arvoa vaaran-
7209: tomit rakennuksineen omisti Nurmeksen kau-             taviin toimenpiteisiin, kunnes asia oli valtioneu-
7210: punki.                                                 vostossa ratkaistu. Lääninhallitus oli syyskuun 11
7211:    Lääninhallitus oli esityksen johdosta kuullut       päivänä 1979 antamassaan päätöksessä katsonut,
7212: muun muassa Nurmeksen kaupunkia ja muse-               ettei väliaikaisen toimenpidekiellon antaminen
7213: ovirastoa. Nurmeksen kaupunginvaltuusto oli            tässä vaiheessa ollut ollut tarpeellista, koska alu-
7214: lausunnossaan todennut, ettei rakennusten suoje-       eella, jolla puheena olevat rakennukset sijaitsivat,
7215: luun ollut ollut perusteltua aihetta, koska raken-     oli voimassa rakennuskielto asemakaavan muut-
7216: nukset eivät sen käsityksen mukaan olleet olleet       tamista varten maaliskuun 30 päivään 1982 saak-
7217: lain tarkoittamassa mielessä kulttuurihistorialli-     ka.
7218: sesti merkittäviä kohteita ja ettei kaupungilla           Yhdistyksen valituksen johdosta oli pyydetty
7219: ollut ollut taloudellisia mahdollisuuksia raken-       lausunnot muun muassa rakennushallitukselta,
7220: nusten kunnostamiseen. Lisäksi valtuusto oli to-       museovirastolta ja sisäasiainministeriöltä.
7221: 128
7222: 
7223:    Rakennushallitus oli lausunnossaan todennut,          nittu myös vanha sairaalarakennus. Vielä valtio-
7224: että vireillä olevan virastotalon kiireellisyysjärjes-   neuvoston päätöksessä oli kerrottu, että alueella
7225: tyksen yhteydessä oli varmistunut se, että Nur-          oli voimassa rakennuskielto maaliskuun 30 päi-
7226: meksessa oli ollut tarvetta saada uutta valtion          vään 1982 saakka asemakaavan laatimista varten
7227: virastotilaa. Tonttineuvotteluja eri vaihtoehtojen       ja että myös purkaminen oli rakennuskieltoalu-
7228: selvittämiseksi ei ollut kuitenkaan vielä aloitettu.     eena luvanvarainen toimenpide sekä että perus-
7229:    Sisäasiainministeriö oli lausunnossaan pitänyt        korjauskokeilun aloittaminen edellytti myös alu-
7230: mainittua rakennusryhmää kulttuurihistoriallises-        eelle vahvistettua asemakaavaa. Kaupunki ei vie-
7231: ti erityisen huomattavana. Lisäksi ministeriö oli        lä kuitenkaan ollut alistanut asemakaavaa vahvis-
7232: todennut, että alueittaiselle perusparannuskokei-        tettavaksi.
7233: lulle, jollaiseksi alueeksi valtioneuvosto oli mää-         Valtioneuvosto oli kysymyksessä olevassa pää-
7234: rännyt myös nyt puheena olevan alueen, oli               töksessään lausunut seuraavaa: ''Valtioneuvosto
7235: asetettu kaavallisia tavoitteita, jotka oli todettu      katsoo, että kyseessä olevaa Nurmeksen vanhaa
7236: asuntohallituksen ohjeissa. Ohjeissa oli todettu         sairaalarakennusta on asiassa saatujen selvitysten
7237: muun muassa seuraavaa: '' Alueittaisen peruspa-          perusteella pidettävä rakennushistoriallisista syis-
7238: rantamisen alueella tulee detaljikaavan olla sellai-     tä kulttuurihistoriallisesti erityisen huomattava-
7239: nen, että se sallii perusparantamistoiminnan eikä        na. Lisäksi valtioneuvosto katsoo, että koko suo-
7240: houkuttele tarpeettomaan purkamiseen ja alueen           jeltavaksi esitettyä rakennusryhmää on pidettävä
7241: kokonaisuutta rikkovaan uudisrakentamiseen.''            kulttuurihistoriallisesti erityisen huomattavana,
7242: Edelleen lausunnossa oli todettu, että alueellisen       koska rakennusryhmän kulttuurihistoriallinen
7243: perusparantamisen kaavallisena lähtökohtana oli          merkitys riippuu olennaisesti koko rakennusryh-
7244: ollut itsestään selvästi historiallisesti arvokkaan ja   män säilymisestä siten kuin kulttuurihistorialli-
7245: käyttökelpoisen rakennuskannan säilyttäminen,            sesti huomattavien rakennusten suojelusta anne-
7246: joten ensisijaisesti oli tutkittava sitä tukevat vaih-   tun lain 4 §:ssä on tarkoitettu. Alueella on tällä
7247: toehdot. Nurmeksen kaupunginvaltuusto oli sisä-          hetkellä voimassa rakennuskielto aina maalis-
7248: asiainministeriön lausunnon mukaan sittemmin             kuun 30 päivään 1982 saakka asemakaavan
7249: tehnyt esityksen perusparannuskokeilualueen ra-          muuttamista varten. Suojelumääräyksiksi esitetty
7250: jaamisesta siten, ettei alue sisältänyt läntistä         julkisivujen säilyttäminen on tarkoituksenmukai-
7251: kaupunginosaa, johon kyseessä olevat rakennuk-           simmin toteutettavissa asemakaavassa annettavil-
7252: set sijoittuivat. Valtioneuvosto ei ollut vielä käsi-    la määräyksillä. Koska alueelle laadittavassa kaa-
7253: tellyt asiaa.                                            vassa tulee noudattaa perusparannuskokeilualu-
7254:    Museovirasto oli lausunnossaan todennut, että         eiksi määrättyjä alueita koskevia kaavoitusohjeita
7255: Nurmeksen Kaarlonkadun varrella oli säilynyt             ja kun rakennuslaki, erityisesti sen 34 ja 135 §
7256: verrattain laaja ja yhtenäinen puukaupunkimil-           sisältää säännöksiä historiallisesti tai taiteellisesti
7257: jöö, jonka keskeisen osan muodostivat suojelluksi        arvokkaiden rakennusten suojelemiseksi kaavassa
7258: esitetyt rakennukset. Rakennusten purkaminen             annettavin määräyksin ja kun valtioneuvoston
7259: merkitsisi tämän arvokkaan ympäristökokonai-             käsityksen mukaan näiden rakennusten mahdol-
7260: suuden pirstoutumista. Museovirasto piti raken-          linen suojeleminen on jätettävä harkittavaksi sii-
7261: nusryhmää kulttuurihistoriallisesti erityisen huo-       nä yhteydessä, jolloin asemakaavaviranomaiset
7262: mattavana.                                               käsittelevät alueen asemakaavaa, valtioneuvosto
7263:     Valtioneuvoston päätökseen oli merkitty, että        ei katso tarkoituksenmukaiseksi suojella raken-
7264: Pohjois-Karjalan heinäkuun 19 päivänä 1979               nusryhmää kulttuurihistoriallisesti huomattavien
7265: vahvistetussa seutukaavassa kysymyksessä oleva           rakennusten suojelusta annetun lain nojalla, vaan
7266: alue oli merkitty suojeltavaksi seuraavin määräyk-       harkitsee oikeaksi hylätä asiassa tehdyn valituk-
7267: sin ja suosituksin: "Suojelualue, joka on tarkoi-        sen."
7268: tettu suojeltavaksi pääasiassa rakennuslain
7269: 135 §:n nojalla annettavilla määräyksillä" ja
7270: "Alueen rakentamisen tulee tapahtua siten, että            1.2. Sisäasiainministeriön kirje Nurmeksen
7271: maisemallisesti arvokas vanha asemakaava ja kirk-        kaupunginhallitukselle.
7272: koharju säilyvät''.                                        Sisäasiainministeriö oli 19 päivänä tammikuuta
7273:    Edelleen valtioneuvoston päätökseen oli mer-          1981 päivätyssä kirjeessään viitannut valtioneu-
7274: kitty, että kaupunginvaltuuston vuonna 197 8             voston edellä mainittuun päätökseen ja toden-
7275: hyväksymässä Nurmeksen yleiskaavan perusselvi-           nut, että näissä oloissa alueen maankäyttö sa-
7276: tysosan suojelualue- ja kohdeluettelossa oli mai-        moin kuin rakennusten mahdollinen suojelemi-
7277:                                                                                                          129
7278: 
7279: nen tai uudisrakentaminen tulivat ratkaistaviksi       historiallisesti, kulttuurihistoriallisesti tai raken-
7280: rakennuslainsäädännön saannösten pohjalta.             nustaiteellisesti arvokkaiden rakennusten säilyttä-
7281: Korkein hallinto-oikeus oli eräässä ratkaisussaan      miseen. Mihin ratkaisuun kaavan muutoksessa
7282: katsonut, että purkamista edellyttävään uudisra-       päädyttiinkin, kaavasta johtuvia rakentamisrajoi-
7283: kentamiseen ei voitu myöntää lupaa, kun kysy-          tuksia ja kaavamääräysten yksityiskohtaisuutta
7284: mys rakennuksen suojelemisesta kulttuurihistori-       harkittaessa oli edellä mainittujen säännösten
7285: allisesti huomattavien rakennusten suojelusta an-      noudattamisen lisäksi lähdettävä ympäröivän alu-
7286: netun lain nojalla oli vielä ratkaisematta. Vastaa-    een maankäytön, rakentamistavan ja yhtenäisen
7287: vaa periaatetta lienee noudatettava muussakin          kaupungikuvan asettamista edellytyksistä.
7288: lupaharkinnassa. Sisäasiainministeriön käsityksen         Ministeriö oli lopuksi kiinnittänyt kaupungin-
7289: mukaan ei mahdollista rakennuslain 42 a § :n           hallituksen huomiota niihin tavoitteisiin, joihin
7290: mukaista lupa-asiaa tulisikaan ratkaista ennen         rakennuslain 42 a §:n lisäämistä lakiin koskevalla
7291: kuin rakennussuojeluasiassa tehty valtioneuvos-        muutoksella aikanaan pyrittiin. Säännöksillä oli,
7292: ton ratkaisu oli saanut lainvoiman.                    kuten rakennuskiellolla, haluttu rauhoittaa alue
7293:    Ministeriö oli edelleen esittänyt, että kaupun-     ympäristöä peruuttamattomasti muuttavilta toi-
7294: ginvaltuusto oli päättänyt alueen· asemakaavan         menpiteiltä, kunnes kaavalliset edellytykset näi-
7295: muuttamisesta, jolloin alueella oli tullut voimaan     hin olivat tulleet ratkaistuiksi. Kaupunginhallitus
7296: rakennuskielto. Näin ollen ministeriö ei ollut         tai se kunnan viranomainen, jolle lausunnon
7297: katsonut tarpeelliseksi soveltaa rakennuslain          antaminen mahdollista purkamislupaa koskevasta
7298: 143 §:n säännöksiä ratkaisun aikaansaamiseksi          hakemuksesta oli siirretty, ottanee tämän huo-
7299: suojeluasiassa. Tässä vaiheessa vastuu asian val-      mioon. Kaupunginhallitus kiinnittänee myös ra-
7300: mistelusta ja sen aikana tehtävistä ratkaisuista       kennuslautakunnan huomiota niihin lupaharkin-
7301: kuului kaupungin asianomaisille hallintoelimille.      taa koskeviin seikkoihin, jotka oli esitetty minis-
7302: Valtioneuvoston suojeluasiassa omaksuma kanta,         teriön maaliskuun 26 päivänä 1975 antamassa,
7303: samoin kuin asemakaavan muuttamiseen liittyvät         puheena olevaa lainmuutosta koskevassa yleiskir-
7304: muut näkökohdat kuten vahvistettuun seutukaa-          Jeessä.
7305: vaan sisältyvät määräykset, alueen kuuluminen             Sisäasiainministeriö edellytti, että kaupungin-
7306: perusparannuskokeilun piiriin ja kaupunginval-         hallitus ensitilassa saattoi valtioneuvoston päätök-
7307: tuuston hyväksymään yleiskaavaan liittyneet käsi-      sestä johtuvan ministeriön kannanoton Nurmek-
7308: tyskannat suojelun tarpeellisuudesta, olivat anta-     sen kaupungin kaupunginvaltuuston tietoon.
7309: neet ministeriössä aihetta eräisiin periaatekanna-
7310: nottoihin. Ensiksikin, ministeriö tullee ottamaan
7311: kyseiset tontit käsittävän asemakaavan muutok-
7312: sen alistuksen itse ratkaistavakseen lääninhalli-
7313: tuksen sijasta. Tätä koskeva päätös tuli tehtäväksi
7314: erikseen, kun asemakaavan muutos oli kaupun-               1. 3. Suojeluasian uusi käsittely lääninhallituk-
7315: ginvaltuustossa ratkaistu. Toiseksi, ministeriö        sessa.
7316: edellytti, että asemakaavan muutoksen laatimi-            Ylä-Karjalan Taideyhdistys r.y. oli tehnyt
7317: sen yhteydessä, samoin kuin alistettaessa asiaa        Pohjois-Karjalan lääninhallitukselle maaliskuun 9
7318: koskeva kaupunginvaltuuston päätös vahvistetta-        päivänä 1981 esityksen kysymyksessä olevien ra-
7319: vaksi oli riittävän perusteellisesti selvitetty myös   kennusten suojelusta ja samalla pyytänyt, että
7320: rakennusten suojelemista tarkoittavan kaavallisen      lääninhallitus ns. suojelulain 15 §:n nojalla väli-
7321: vaihtoehdon edellytykset ja rajoitukset, jos ase-      aikaisesti kieltäisi ryhtymästä rakennusten kult-
7322: makaavan muutos merkitsi poikkeamista vahvis-          t~urihistoriallista arvoa vaarantaviin toimenpitei-
7323: tetun seutukaavan määräyksiin sisältyneistä kaa-       sun.
7324: voitusperiaatteista. Sisäasiainministeriö ei luon-        Lääninhallitus oli samana päivänä lähettänyt
7325: nollisestikaan voinut enemmälti puuttua laadit-        esityksen lausunnolle Nurmeksen kaupunginhal-
7326: tavaan asemakaavan muutoksen sisältöön. Asian          litukselle. Kaupunginkansliaan lääninhallituksen
7327: laatuun nähden ministeriö kuitenkin katsoi ai-         lähete oli tullut maaliskuun 11 päivänä 1981.
7328: heelliseksi huomauttaa asemakaavan laatimis-           Lääninhallitus oli tuona päivänä iltapäivällä anta-
7329: säännäistä siltä osin kuin rakennuslain 34 §:ssä ja    nut rakennusten väliaikaista suojelua koskevan
7330: rakennusasetuksen 32 §:ssä oli edellytetty kiinni-     kiellon. Lääninhallituksen päätös oli virallisesti
7331: tettäväksi huomiota kulttuurimuistomerkkien ja         annettu tiedoksi Nurmeksen kaupungille maalis-
7332: muiden kauneusarvojen suojeluun, samoin kuin           kuun 12 päivänä 1981.
7333: 17   1683007061
7334: 130
7335: 
7336:    2. Sairaalarakennuksen purkaminen.                 luvan purkamistyön suorittamiseen ennen kuin
7337:    2 .1. Purkamisluvan myöntäminen.                   rakennuslautakunnan päätös sai lainvoiman.
7338:    Nurmeksen kaupunginhallitus oli helmikuun             Rakennuslautakunnan varapuheenjohtaja oli
7339: 25 päivänä 1981 todennut, että valtioneuvoston        jättänyt asiasta eriävän mielipiteen. Rakennuslau-
7340: edellä mainitun päätöksen perustelut eivät lain       takunnassa asiaa käsiteltäessä olivat läsnä olleet
7341: mukaan miltään osin olleet kaupunkia sitovia ja       muiden ohella kaupunginhallituksen edustajana
7342: oli sen vuoksi päättänyt olla tekemättä valitusta     Unto Pankko ja kaupunginjohtaja Pertti Vainion-
7343: valtioneuvoston päätöksestä. Kaupunginhallitus        pää.
7344: oli edelleen päättänyt hakea lupaa niiden kysy-
7345: myksessä olevassa korttelissa olevien rakennusten
7346: purkamiseen, joita ei käytetty sillä hetkellä asun-      2.2. Rakennusten purkaminen.
7347: tona ja samalla pyytää rakennusasetuksen                 Maaliskuun 11 päivänä 1981 illalla tai yöllä
7348: 149 §:n mukaista lupaa toimenpiteen suorittami-       sairaalarakennus oli Nurmeksen kaupungin toi-
7349: seen.                                                 mesta purettu. Tarpeelliset toimenpidekäskyt oli
7350:    Nurmeksen kaupungin rakennuslautakunta oli         antanut kaupunginjohtaja.
7351: maaliskuun 10 päivänä 1981 käsitellyt purkamis-          Lääninhallituksen edellä kerrottu paatos ra-
7352: ta koskevan asian. Lautakunnan kokouksen pöy-         kennusten väliaikaisesta suojelemisesta oli viralli-
7353: täkirjassa oli viitattu valtioneuvoston edellä mai-   sesti annettu tiedoksi Nurmeksen kaupungille
7354: nittuun päätökseen ja sisäasiainministeriön edellä    maaliskuun 12 päivänä 1981 purkamisen jälkeen.
7355: selostettuun Nurmeksen kaupunginhallitukselle         Purkaminen oli suoritettu siten, ettei väliaikaisel-
7356: lähettämään kirjelmään.                               la suojelupäätöksellä vanhan sairaalarakennuksen
7357:    Rakennuslautakunta oli tehnyt seuraavan si-        osalta enää ollut mitään merkitystä.
7358: sältöisen päätöksen kaupunginhallituksen hake-
7359: muksen johdosta: ''Koska voimassa olevassa Nur-
7360: meksen kaupungin asemakaavassa hakemuksessa              3. Asiassa hankitut lausunnot ja selvitykset.
7361: mainittu tontti on osoitettu yleisten rakennusten        3.1. Nurmeksen kaupunginhallituksen lau-
7362: rakennuspaikaksi ja koska Nurmeksen kaupun-           sunto.
7363: ginvaltuusto, jolle rakennuslain 38 §:n mukaan           Kaupunginhallitus kertoi, että sen kanta oli jo
7364: kuuluu asemakaavan hyväksyminen, on läntisen          vuosia ollut, että vanhan sairaalan rakennukset
7365: kaupunginosan kaavoitustavoitteesta päättäessään      tuli purkaa pois uudisrakentamisen tieltä niin
7366: edellyttänyt nyt käsillä olevassa hakemuksessa        pian kuin se laillisesti oli ollut mahdollista. Tätä
7367: mainittujen rakennusten purkamista eräältä Nur-       kaupunginhallituksen kantaa oli tukenut myös-
7368: meksen kaupungin sijaintinsa puolesta arvok-          kin kaupunginvaltuutettujen selvän enemmistön
7369: kaammalta rakennuspaikalta ja kun rakennusten         allekirjoittama valtuustoaloite rakennusten pikai-
7370: säilyttämisen niiden huonon kunnon ja soveltu-        sesta purkamisesta. Tämän vuoksi Nurmeksen
7371: mattomuuden vuoksi yleisiksi rakennuksiksi on         kaupunginhallitus olikin jättänyt rakennuslauta-
7372: katsottava olevan myös rakennuslain 135 §:n tar-      kunnalle purkulupaa koskevan hakemuksen jo
7373: koittamassa mielessä Nurmeksen kaupunkia koh-         enemmän kuin vuosi ennen purkutyön toteutu-
7374: taan kohtuuttoman, ei rakennusten purkamisen          mista. Rakennuslautakunta oli kuitenkin siirtänyt
7375: siten voida katsoa tuottavan huomattavaa haittaa      hakemuksen käsittelyn myöhemmin tapahtuvak-
7376: kaavoituksen toteuttamiselle tai asutuksen muul-      si, koska lopullista ratkaisua rakennusten suojelu-
7377: Iekaan järjestämiselle.'' Rakennuslautakunta oli      asiassa ei vielä ollut saatu. Valtioneuvosto oli
7378: sen vuoksi rakennuslain 42 a §:n nojalla antanut      tammikuussa 1981 tekemällään päätöksellä rat-
7379: Nurmeksen kaupunginhallitukselle luvan sen ha-        kaissut rakennusten suojeluasian. Päätöksensä pe-
7380: kemuksessa mainittujen rakennusten purkamisel-        rusteluissa valtioneuvosto oli esittänyt kannano-
7381: le. Rakennuslautakunta oli todennut myös, että        ton, jonka mukaan rakennusten suojelu tulisi
7382: kaupunginhallituksella oli erityisiä syitä saada      selvittää alueen asemakaavan laadinnan yhteydes-
7383: purkamistyö suoritetuksi joutuisasti, koska raken-    sä. Nurmeksen kaupungin toimesta oli selvitetty
7384: nusten helmikuun 16 päivänä 1977 alkanut suo-         oikeuskanslerinvirastosta, joka oli ollut osaltaan
7385: jelukysymys oli estänyt tähän saakka rakennusten      mukana mainitun valtioneuvoston päätöksen val-
7386: purkamisen, mistä viivästyksestä oli jo nyt aiheu-    misteluvaiheessa, että sitovaa valtioneuvoston
7387: tunut Nurmeksen kaupungille huomattavaa hait-         päätöksessä oli ollut vain sen lopputulos, mutta
7388: taa. Rakennuslautakunta oli sen johdosta raken-       ei kannanoton muotoon puetut perustelut. Voi-
7389: nusasetuksen 149 §:n nojalla antanut hakijalle        massa olevan lainsäädännön mukaan sen enem-
7390:                                                                                                        131
7391: 
7392: pää valtioneuvosto kuin sisäasiainministeriökään      pungin hallintoelimiä ja henkilökuntaa. Kunnal-
7393: ei etukäteen voinut määrätä laadittavan asema-        lislakiin sekä kaupungin johtosääntöön perustuen
7394: kaavan sisällöstä, koska kaavasta päätti asian-       kaupunginjohtaja oli antanut tarpeelliset toimen-
7395: omainen kaupunginvaltuusto. Alistusviranomai-         pidekäskyt vanhan sairaalarakennuksen purkami-
7396: sena sisäasiainministeriö voi jälkikäteen jättää      seksi. Mikäli kaupunginjohtaja olisi jättänyt toi-
7397: virheelliseksi katsomansa osan kaavasta vahvista-     menpidekäskyn antamatta olisi hän toiminut
7398: matta ja vaatia asian uudelleen tutkittavaksi.        vastoin virkavelvollisuuksiaan. Kaupungin raken-
7399: Koska Ylä-Karjalan Taideyhdistys r.y. eikä Nur-       nuskohteissa toimi vastaavana työnjohtajana joh-
7400: meksen kaupunki ollut valittanut mainitusta val-      tosääntöön perustuvin velvoituksin kaupungin
7401: tioneuvoston päätöksestä edelleen korkeimmalle        teknisen viraston rakennusosaston rakennuspääl-
7402: hallinto-oikeudelle, oli päätös saanut lainvoi-       likkö, hänen osaltaan oli rakennuslautakunta
7403: man. Päätöksen lainvoimaisuudesta Nurmeksen           tämän todennut erillisellä päätöksellä vanhan
7404: kaupunki oli hankkinut asianmukaisen todistuk-        sairaalarakennuksen purkutyön osalta. Kaupun-
7405: sen. Sisäasiainministeriön kirjelmässäkin tammi-      gin rakennuspäällikkö oli itse henkilökohtaisesti
7406: kuun 19 päivältä 1981 todettiin kaupunginhalli-       työkohteessa ollen huolehtinut niistä velvolli-
7407: tuksen mielestä ilmeisen selvästi, että kiinteistön   suuksista, jotka työmaan vastaavalle työnjohtajal-
7408: omistajalla oli ollut mahdollisuus rakennusten        le kuuluivat.
7409: purkamiseen sitten, kun suojeluasia oli lainvoi-         Edellä esitetyn perusteella Nurmeksen kau-
7410: maisella päätöksellä ratkaistu. Ministeriön oma       punginhallitus oli katsonut, että sillä oli ollut
7411: kannanotto oli ollut omiaan vahvistamaan Nur-         täysi oikeus ja päättävien elinten päätökset ja
7412: meksen kaupunginhallituksen käsitystä siitä, että     näkemykset huomioon ottaen jopa velvollisuus
7413: rakennusten purkaminen tietyin edellytyksin oli       anoa lupaa vanhan sairaalan rakennusten purka-
7414: mahdollista. Rakennuslautakunta oli varmistunut       miseksi. Lupaa anoessaan kaupunginhallitus oli
7415: ennen purkuluvan myöntämistä valtioneuvoston          luonnollisestikin edellyttänyt, että lupa-asia käsi-
7416: päätöksen lainvoimaisuudesta sekä sen sitovuu-        teltiin lainmukaisessa järjestyksessä. Valtioneu-
7417: desta ainoastaan lopputuloksen osalta. Tällöin        voston päätöksen viipyessä saaduista lupauksista
7418: rakennuslautakunta oli voinut myöntää raken-          huolimatta hyvin pitkään, oli purkulupa-anomus
7419: nuslain 42 a §:n määräykset huomioon ottaen           jätetty rakennuslautakunnalle ennen valtioneu-
7420: Nurmeksen kaupungille sen anoman luvan van-           voston päätöksen tekemistä asioiden käsittelyn
7421: han sairaalan rakennusten purkamiseksi.               jouduttamiseksi sitten, kun muodolliset edelly-
7422:    Pohjois-Karjalan lääninhallituksen       maalis-   tykset asian käsittelyyn olivat olemassa.
7423: kuun 11 päivänä 1981 antama, toimenpidekiel-
7424: toa koskeva päätös oli saatettu kaupunginhalli-          Purkutyö oli toteutettu rakennuslautakunnan
7425: tukselle tiedoksi siten, että päätösasiakirjan oli    myöntämän luvan mukaisesti kiireellisenä lähin-
7426: tuonut kaupungin kansliaan henkilökohtaisesti         nä siksi, että vältyttäisiin viimeaikoina toistuvasti
7427: lääninhallituksen ympäristönsuojelun tarkastaja.      ilmenneiltä miehitystoimenpiteiltä, joiden tar-
7428: Ylä-Karjalan Taideyhdistys r.y. oli maaliskuun 8      koituksena oli estää luvallisen toimenpiteen suo-
7429: päivänä 1981 tehnyt lääninhallitukselle mainitun      rittaminen. Kiireellisyyteen oli vaikuttanut myös-
7430: esityksen vanhan sairaalan rakennusten suojele-       kin se, että lääninhallituksen jätettyä antamatta
7431: miseksi. Lääninhallitus oli lähettänyt esityksen      tilapäisen toimenpidekiellon suojeluesitystä ensi
7432: asianmukaisessa järjestyksessä kaupunginhallituk-     kerran vuonna 1979 käsiteltäessä kaupunginhalli-
7433: selle maaliskuun 9 päivänä lausunnon antamista        tus oli katsonut olevan tarpeen suorittaa purku-
7434: varten. Lausuntopyynnön saavuttua kaupungin           työ heti, jotta vältyttäisiin aikaisemman prosessin
7435: kansliaan oli kiinnitetty heti huomiota siihen,       kaltaiselta useita vuosia kestävältä viivytykseltä.
7436: ettei lääninhallitus ollut yhdistyksen anomukses-     Yhden yhtiömuotoisen rakennushankkeen rauet-
7437: ta huolimatta määrännyt voimaan väliaikaista          tua suojelukysymyksessä tapahtuneen kohtuutto-
7438: toimenpidekieltoa. Vasta kerrottuna maaliskuun        man pitkän käsittelykierroksen aikana kaupun-
7439: 12 päivänä ilmeni, että lääninhallitus oli jostakin   ginhallitus ei enää ollut valmis suuriin taloudelli-
7440: syystä erottanut väliaikaista toimenpidekieltoa       siin uhrauksiin, joita asian viivästyminen ja ar-
7441: koskevan asian varsinaisesta suojeluesityksestä       vokkaan keskeisen liiketontin hyödyntämättä jät-
7442: erikseen ja myöhemmin ratkaistavaksi.                 täminen olisi sen omistajalle Nurmeksen kau-
7443:    Kaupunginhallituksen päätöksen täytäntöön-         pungille aiheuttanut.
7444: panosta huolehti kaupunginjohtaja käyttäen tässä         Nurmeksen kaupunginhallitus katsoi asian kai-
7445: tehtävässä apunaan tarpeen mukaan kaikkia kau-        kissa vaiheissa menetelleensä lainmukaisesti voi-
7446: 132
7447: 
7448: massa olevia määräyksiä noudattaen kaupungin           hallitukselle ollut muuttanut oikeudellista tilan-
7449: ja sen asukkaiden edun turvaamiseksi.                  netta.
7450:                                                           Rakennuslautakunta oli päätöksessään toden-
7451:     3.2. Rakennuslautakunnan lausunto.                 nut, että kyseinen Nurmeksen kaupungin omis-
7452:                                                        tama tontti oli kaupungin keskeisin ja koska se ei
7453:    Rakennuslautakunta esitti, että kysymyksessä
7454:                                                        soveltunut tarkoituksenmukaiseksi yleiseksi ra-
7455: olevalla kiinteistöllä oli voimassa vuodelta 1879
7456:                                                        kennukseksi huonon kuntonsa ja vähäisen kerro-
7457: asemakaava, jossa kortteli n:o 15 oli varattu
7458:                                                        salansa vuoksi tuli sen asemakaavallinen suojelu
7459: yleisten rakennusten alueeksi. Rakennuslauta-
7460:                                                        aiheuttamaan Nurmeksen kaupungille rakennus-
7461: kunta oli katsonut rakennuslain 26 §:n 3 mo-
7462:                                                        lain 135 §:n 2 momentissa ilmeneväHä tavalla
7463: mentin ja 30 §:n 3 momentin nojalla, ettei
7464:                                                        enemmän kuin kohtuutonta haittaa. Oli otettava
7465: voimassa olevalla asemakaava-alueella seutu- eikä
7466:                                                        huomioon, ettei omistaja voinut saada keneltä-
7467: yleiskaava ollut voimassa.
7468:                                                        kään korvausta kerrotun lain 135 §:n mukaisen
7469:    Kun valtioneuvosto oli tammikuun 15 päivänä         suojelun johdosta. Mainitun lainkohdan mukai-
7470: 1981 antamallaan päätöksellä hylännyt Ylä-Kar-         nen suojelu oli aina silloin lainvastaista, kun
7471: jalan Taideyhdistys r. y:n valituksen siitä Pohjois-   suojelusta omistajalle aiheutuva haitta tai vahin-
7472: Karjalan lääninhallituksen päätöksestä, jolla yh-      ko oli vähäistä suurempi.
7473: distyksen esitys rakennusten suojelemiseksi ns.
7474:                                                           Mitä tuli Ylä-Karjalan Taideyhdistys r.y:n
7475: suojelulain nojalla oli hylätty, oli kysymys tämän
7476: jälkeen yksinomaan rakennuslain 34 ja 135 §:n          lääninhallitukselle maaliskuun 9 päivänä 1981
7477: mukaisesta suojelemisesta. Koska Nurmeksen             tekemään uuteen esitykseen rakennusten suoje-
7478: kaupunginhallitus oli hakemuksen jättäessään           lusta, ei hakemus ollut ollut rakennuslautakun-
7479: katsonut, ettei purkaminen haitannut asemakaa-         nan tiedossa ja vaikka se olisikin ollut, ei sillä
7480:                                                        voinut olla oikeudellista merkitystä, koska tam-
7481: van muuttamista ja kun Nurmeksen kaupungin-
7482: valtuusto oli myöskin läntisen kaupunginosan           mikuun 15 päivänä 1981 oli lainvoimaisesti rat-
7483:                                                        kaistu täsmälleen sama asia.
7484: kaavoitustavoitteista päättäessään edellyttänyt ra-
7485: kennusten purkamista ja koska useimmat kau-               Edellä mainituilla perusteilla ja ennenkaikkea
7486: punginvaltuutetut olivat jättäneet ja tehneet val-     sen vuoksi, että suojelukysymys oli ollut vireillä
7487: tuustoaloitteen rakennusten kiireellisestä purka-      helmikuun 16 päivästä 1977 lukien ja estänyt
7488: misesta, oli rakennuslautakunta katsonut, ettei        siten Nurmeksen kaupunkia käyttämästä tonttia
7489: mitaan oikeudellista estettä purkamisluvan             millään tavalla hyväkseen, rakennuslautakunta
7490: myöntämiselle ollut ollut.                             oli hyväksynyt purkamista koskevan hakemuksen.
7491:    Valtioneuvosto oli edellä mainitun päätöksensä           Rakennusasetuksen 149 §:n nojalla luvan
7492: perusteluissa katsonut, että suojeltavaksi esitettyä   myöntävällä viranomaisella oli oikeus rakennutta-
7493: rakennusryhmää oli pidettävä kulttuurihistorialli-     jan pyynnöstä antaa lupa toimenpiteen suoritta-
7494: sesti erityisen huomattavana ja että julkisivujen      miseksi ennenkuin päätös oli saanut lainvoiman.
7495: säilyttäminen olisi tarkoituksenmukaisemmin to-        Koska myöskin rakennuslautakunta oli katsonut,
7496: teutettavissa asemakaavassa annettavilla määräyk-      että lautakunnan päätöksestä valittaminen estäisi
7497: sillä. Tuntui oudolta, että valtioneuvosto todetes-    kohtuuttoman kauan päätöksen täytäntöönpanoa
7498: saan rakennukset erityisen huomattaviksi kult-         ja aiheuttaisi siten jatkuvaa suurta vahinkoa Nur-
7499: tuurihistorialliselta arvoltaan, ei ollut kuitenkaan   meksen kaupungille, oli toimeenpanolupa annet-
7500: soveltanut suojelulain 1 §:n määräystä, johon          tu.
7501: toteamus velvoitti. Kun näin ei ollut tapahtunut,         Rakennuslautakunnan kokouksessa olivat ol-
7502: oli Nurmeksen kaupunki se elin, joka suojelusta        leet läsnä kaupunginjohtaja Pertti Vainionpää ja
7503: voi päättää rakennuslain 34 ja 135 §:n mukaises-       kaupunginhallituksen lautakuntaan valitsema
7504: ti. Valtioneuvoston päätöksen perustelut eivät         edustaja Unto Pankko. Mainituilla henkilöillä oli
7505: olleet oikeusvoimaisia ja kun rakennuslain 38 §:n      ollut oikeus olla läsnä lautakunnan kokouksessa
7506: mukaan kaupunginvaltuusto hyväksyi asemakaa-           ja käyttää puhevaltaa. Rakennuslautakunta ei
7507: van ja myös sen muutoksen, ei muilla viranomai-        ollut tuomioistuin, joten oikeudenkäymiskaaressa
7508: silla, ei myöskään valtioneuvostolla, ollut lakiin     ja sen nojalla annetuissa säädöksissä olevat mai-
7509: perustuvaa oikeutta määrätä, millaisen asemakaa-       ninnat siitä, ettei asianosainen saanut olla läsnä
7510: van tuli Nurmeksessa olla. Rakennuslautakunta          silloin kun asiasta neuvoteltiin ja tehtiin ratkaisu,
7511: katsoi myös, ettei sisäasiainministeriön kirje tam-    eivät olleet sovellettavissa millään tavalla tai mil-
7512: mikuun 15 päivältä 1981 Nurmeksen kaupungin-           tään osin rakennuslautakunnassa.
7513:                                                                                                         133
7514: 
7515:   Esittämänsä perusteella rakennuslautakunta            oikeuden 29 päivänä elokuuta 1974 antama rat-
7516: katsoi, ettei se ollut purkamislupaa antaessaan         kaisu, joka koski rakennusluvan myöntämistä.
7517: menetellyt lainvastaisesti tai muutoinkaan vir-             Suojeltavaksi esitetyn rakennuksen omistajana
7518: heellisesti.                                            voi olla myös valtio tai kunta tai muu julkisyhtei-
7519:                                                         sö. Joskin julkinen yhteisö saattoi periaatteessa
7520:                                                         olla ja oli yksityiseen verrattava yksityisoikeudel-
7521:    4. Asian ratkaisu.                                   listen oikeuksien haltija, ei julkisyhteisöä, ottaen
7522:    Tämän asian tutkittuani lausuin päätöksenäni         huomioon sille kuuluvat ja määrätyssä muodossa
7523: seuraavaa.                                              suoritettavat julkiset tehtävät ja virkavastuuta
7524:    Tarkastelin Nurmeksen kaupungin virano-              koskevat säännökset, voitu joka suhteessa rinnas-
7525: maisten noudattamaa menettelyä kysymyksessä             taa yksityiseen.
7526: olevan sairaalarakennuksen purkamista koskevas-            Käsiteltävänä olevien rakennusten suojelun
7527: sa asiassa ensinnäkin siltä kannalta, mikä merki-       kannalta tämä mielestäni merkitsi sitä, ettei hy-
7528: tys oli annettava lääninhallituksessa vireillä ol-      väksyttävänä voitu pitää julkisyhteisön ryhtymistä
7529: leelle ns. suojelulain mukaiselle suojeluasialle.       toimenpiteisiin, jotka vaaransivat suojelutarkoi-
7530: Toiseksi tarkastelin rakennuslautakunnan menet-         tuksen. Menettely ei myöskään voinut vastata
7531: telyä, oliko rakennuksen purkamiselle ollut edel-       niitä odotuksia, joita kansalaiset asettivat julki-
7532: lytyksiä rakennuslain 42 a §:n säännökset huo-          syhteisölle. Edellä esitetystä seurasi muun muas-
7533: mioon ottaen. Siinä yhteydessä oli myös arvioita-       sa, että jos rakennusviranomainen oli myöntänyt
7534: va, mikä merkitys oli sillä seikalla, että rakennus-    julkisyhteisön omistaman rakennuksen purkamis-
7535: lautakunnan käsitellessä purkamisasiaa läsnä oli        luvan, viranomainen ei näin ollen saisi ryhtyä
7536: ollut kaksi kaupunkia edustavaa henkilöä.               purkamistoimenpiteisiin toimen lopullisuuden
7537:                                                         huomioon ottaen ennen kuin suojeluasia oli
7538:                                                         lopullisesti ratkaistu.
7539:    4.1. Lääninhallituksessa vireillä olevan suoje-
7540: luesityksen merkitys.
7541:    Mikäli lääninhallitukselle oli tehty esitys raken-      4.2. Rakennuslain 42 a §:n soveltamisesta
7542: nuksen suojelemisesta ns. suojelulain nojalla ja        yleensä.
7543: rakennusviranomaisessa oli samanaikaisesti vireil-          Rakennuslain 42 a §:n 1 momentin mukaan
7544: lä tuon rakennuksen purkamista koskeva asia,            alueella, jolla oli voimassa rakennuskielto asema-
7545: voitiin kysyä, oliko viimeksi mainittu asia ratkais-    kaavan laatimista tai muuttamista varten, ei
7546: tavissa ennen kuin suojeluasiassa oli tehty lain-       ilman rakennuslautakunnan lupaa saanut purkaa
7547: voimainen päätös. Toinen tähän liittyvä kysymys         rakennusta tai sen osaa. Lainkohdan 2 momentin
7548: oli valtion tai kunnan tai muun julkisyhteisön          mukaan rakennuslautakunta voi myöntää luvan
7549: menettely siinä tapauksessa, että julkisyhteisö         rakennuksen tai sen osan purkamiseen, milloin
7550: omisti suojeltavaksi tarkoitetun rakennuksen.           toimenpiteen ei havaittu tuottavan huomattavaa
7551:    Totesin, että ensiksi mainittua kysymystä ns.        haittaa kaavoituksen toteuttamiselle tai asutuk-
7552: suojelulaissa ei ollut nimenomaisesti käsitelty.        sen muuliekaan järjestämiselle.
7553: Lain 15 §:ään tosin sisältyi säännöksiä suojelun           Lainkohta oli lisätty rakennuslakiin vuonna
7554: turvaamisesta. Säännösten mukaan lääninhallitus         1975. Asiaa koskevassa hallituksen esityksessä n:o
7555: voi väliaikaisesti kieltää ryhtymästä rakennuksen       86/1974 vp lausuttiin muun ohella seuraavaa:
7556: kulttuurihistoriallista arvca vaarantaviin toimen-      "Rakennuksen tai sen osan purkaminen kaavoi-
7557: piteisiin. Sellainen kielto voitiin antaa määrä-        tuksen ollessa vireillä voi huomattavasti haitata
7558: ajaksi, enintään kuudeksi kuukaudeksi. Kiellon          kaavoituksen toteuttamista, milloin laadittavassa
7559: määräaikaa voitiin pidentää enintään kuudella           kaavassa on tarkoitus käyttää hyväksi olemassa
7560: kuukaudella, jos erityiset syyt sitä vaativat. Käsi-    olevaa rakennuskantaa. Niinpä esimerkiksi, mi-
7561: tykseni mukaan jo asian luonteesta johtui, että         käli pyrkimyksenä on säilyttää rakennuksen julki-
7562: vaikkei lääninhallitus olisi antanut edellä mainit-     sivu rakennuslain 135 §:n mukaista suojelumää-
7563: tua kieltoa, joka sitä paitsi kohdistui rakennuk-       räystä käyttämällä, rakennuksen purkaminen
7564: sen omistajaan, tuli rakennuksen purkulupahake-         kaavoitustyön tai kaavan käsittelyn ollessa kesken
7565: musta käsittelevän rakennusvalvontaviranomaisen         merkitsee kaavoituksen tarkoitusperien vaaranta-
7566: pidättäytyä ratkaisemasta asiaa, kunnes suojelu-        mista. Edellä olevat seikat lienevät osaltaan joh-
7567: asia oli lopullisesti ratkaistu. Tätä mielipidettä      taneet siihen, että vetoaminen ns. suojelulakiin
7568: tuki oikeuskäytännöstä korkeimman hallinto-             on lisääntynyt ja kohdistunut sellaisiinkin raken-
7569: 134
7570: 
7571: nuksiin, joiden säilyttämistä koskevat ratkaisut         taessa ja muutettaessa asemakaavaa sekä ryhdyt-
7572: voitaisiin sopivarumin tehdä kaavoituksen yhtey-         täessä muutoin toimenpiteisiin alueiden käytön
7573: dessä. Mainittu lakihan on soveltamisalaltaan            järjestämiseksi. Tässä yhteydessä oli syytä todeta,
7574: varsin suppea ja tähtää kulttuurihistoriallisesti        että rakennusten suojelu voi siis periaatteessa
7575: erityisen huomattavien rakennusten suojeluun.''          tapahtua joko ns. suojelulain nojalla tai sovelta-
7576:    Kuten edellä selostetusta ilmeni purkamislu-          malla edellä mainittuja rakennuslain säännöksiä.
7577: van oikeudellisena edellytyksenä oli, että toimen-          Se tarkoitus, jota varten rakennuslakiin lisät-
7578: piteen ei havaittu tuottavan huomattavaa haittaa         tiin 42 a §:n säännökset, ei nähdäkseni toteutu-
7579: kaavoituksen toteuttamiselle tai asutuksen muul-         nut, ellei rakennuksen purkamislupaa harkittaes-
7580: Iekaan järjestämiselle. Oli syytä korostaa, että         sa otettu huomioon edellä mainittuja rakennus-
7581: sanottujen edellytysten harkinta oli oikeusharkin-       lain 26, 34 ja 135 §:ien säännöksiä. Lähtökohtai-
7582: taa.                                                     sesti voitaneen sanoa, että mikäli esille oli tullut
7583:    Voitiin pitää selvänä, että lainkohdassa tarkoi-      ilmeisiä syitä sen tueksi, että purkuhakemuksen
7584: tettu huomattava haitta syntyi, jos purkutoimen-         kohteena olevan rakennuksen osalta saattaisi olla
7585: piteen kohteena olisi rakennus, joka oli nimen-          olemassa mainituissa lainkohdissa tarkoitettuja
7586: omaan suunniteltu säilytettäväksi tulevassa kaa-         perusteita sen suojelemiseksi, putkaruisluvan
7587: voituksessa. Käsitykseni mukaan lainkohtaa ei            myöntämisen edellytykset eivät olleet täyttyneet.
7588: muutoin ollut tulkittava suppeasti. Rakennuslain            Eri asia sitten oli, tultiinko rakennuksesta
7589: 42 a §:n säännösten lisäämisellä lakiin oli pyritty      laadittavassa kaavassa lopulta antamaan suojelu-
7590: estämään sellaiset toimenpiteet, joiden johdosta         määräykset vai ei, mutta rakennuslain 42 a §:ää
7591: rakennuksen säilyttämistä kaavoituksen toteutta-         sovellettaessa oli pidettävä mielessä se päämäärä
7592: misen yhteydessä ei voitaisi enää edes harkita.          eli harkitsemattomien ja peruuttamattomien toi-
7593:    Rakennuslain 135 §:ään sisältyivät säännökset         menpiteiden estäminen.
7594: muun muassa rakennusten suojelemisesta. Nii-
7595: den mukaan, jos jotakin aluetta oli sen sijainnin,
7596: luonnonkauneuden tai erikoisten luonnonsuhtei-              4.3. Nurmeksen kaupungin viranomaisten me-
7597: den tahi historiallisesti tai taiteellisesti arvokkai-   nettelyn arviointia.
7598: den muistojen, esineiden tai rakennusten takia              Yhteenvetona sairaalarakennuksen purkamises-
7599: taikka muusta niihin verrattavasta syystä erityises-     ta totesin, että Ylä-Karjalan Taideyhdistys r.y. oli
7600: ti suojeltava, voitiin kaavassa antaa tarpeellisia       tehnyt esityksen rakennuksen suojelemisesta
7601: määräyksiä. Milloin määräystä ei voitu antaa sen         maaliskuun 9 päivänä 1981 ja lääninhallitus oli
7602: vuoksi, että se oli maanomistajalle kohtuuton,           samana päivänä lähettänyt hakemuksen lausun-
7603: voi valtioneuvosto antaa kunnalle luvan pakkolu-         nolle kaupunginhallitukselle. Rakennuslautakun-
7604: nastaa alue.                                             ta oli seuraavana päivänä kokouksessa, joka oli
7605:    Rakennusten suojelun kannalta oli myös otet-          pidetty kello 18.00-19.45, myöntänyt raken-
7606: tava huomioon rakennuslain 34 §:n säännökset             nuksen purkamisluvan. Lääninhallituksen lähete
7607: asemakaavan laatimisessa noudatettavista periaat-        oli tullut kaupunginkansliaan maaliskuun 11
7608: teista ja 26 §:n säännökset seutukaavan merkityk-        päivänä 1981. Lääninhallitus oli samana päivänä
7609: sestä. Ensiksi mainitun lainkohdan mukaan ase-           iltapäivällä ns. suojelulain 15 §:n nojalla antanut
7610: makaavaa laadittaessa oli kulttuurimuistomerkke-         rakennuksen väliaikaista suojelua koskevan pää-
7611: jä sekä kauniita näköaloja ja muita kauneusarvoja        töksen. Tuon päivän iltana tai yöllä sairaalara-
7612: mahdollisuuksien mukaan suojeltava ja säilytettä-        kennus oli purettu. Lääninhallituksen päätös oli
7613: vä. Säännöksiä täydensivät rakennusasetuksen             annettu tiedoksi Nurmeksen kaupungille vasta
7614: 32 §:n 2 momentin 18 kohdan säännökset. Nii-             seuraavana pätvänä.
7615: den mukaan historiallisesti, kulttuurihistorialli-          Edellä 1 ja 2 kohdassa käsittelin yleisesti
7616: sesti tai rakennustaiteellisesti arvokkaita raken-       kysymystä lääninhallituksessa vireillä olevan suo-
7617: nuksia ja kaupunkikuvaa sekä sellaisia paikkoja,         jeluasian merkityksestä rakennuksen purkamisen
7618: jotka näköalansa, sijaintinsa, kasvillisuutensa tai      kannalta samoin kuin rakennuslain 42 a §:n
7619: erikoisten luonnonsuhteiden vuoksi olivat arvok-         soveltamista.
7620: kaita, oli, mikäli mahdollista suojeltava ja säily-         a) Mitä tuli ensimmäiseen kysymykseen, saa-
7621: tettävä eikä ilman pakottavaa syytä hävitettävä.         mani selvitys ei osoittanut, että Nurmeksen kau-
7622: Rakennuslain 26 §:n 1 momentin mukaan seutu-             pungin viranomaiset olisivat ennen sairaalaraken-
7623: kaava, joskaan se ei sinänsä ollut voimassa esi-         nuksen purkamista tienneet lääninhallituksen
7624: merkiksi asemakaava-alueella, oli ohjeena laadit-        maaliskuun 11 päivänä 1981 antamasta, sairaala-
7625:                                                                                                           135
7626: 
7627: rakennuksen väliaikaista suojelua koskevasta pää-        nuslautakunta oli tällöin ylittänyt harkintavaltan-
7628: töksestä. Viranomaisten ei näin ollen ollut näy-         sa.
7629: tetty toimineen vastoin sanottua, virallisesti vasta         Asiassa noudatetun käsittelytavan osalta tote-
7630: seuraavana päivänä tiedoksiannettua päätöstä             sin, että saamani selvityksen mukaan rakennus-
7631: vastaan.                                                 lautakunnan kokouksessa purkamisasiaa käsiteltä-
7632:    Näyttöä ei ollut myöskään siitä, että raken-          essä ja päätettäessä olivat olleet läsnä myös Nur-
7633: nuslautakunta sen enempää kuin kaupunginjoh-             meksen kaupunginhallituksen lautakuntaan va-
7634: taja, joka oli antanut sairaalarakennuksen purka-        litsema edustaja Unto Pankko ja kaupunginjoh-
7635: mista koskevan määräyksen, olisi ollut tietoinen         taja Pertti Vainionpää.
7636: lääninhallituksessa vireille tulleesta Ylä-Karjalan         Laillisen oikeudenkäyntijärjestyksen mukaan
7637: Taideyhdistys r. y:n suojeluesityksestä.                 asianosaisilla ei ollut oikeutta olla läsnä tuomiois-
7638:     Mitä tuli purkamistoimenpiteisiin ryhtymiseen        tuimessa tai hallintoviranomaisessa silloin, kun
7639: illalla tai yöllä, niin joskaan tuohon aikaan            käsiteltävänä olevasta asiasta neuvoteltiin ja teh-
7640: tapahtunut toiminta ei vastannut sitä, miten             tiin ratkaisu. Kunnallislain 70 §:n 1 momentissa
7641: viranomaisten yleensä kansalaisten mielestä tulisi       lausuttiin, että lautakunnassa oli kunnanhallituk-
7642: käyttäytyä, asiassa noudatettua menettelyä, ot-          sen edustaja, jolla oli puhevalta, mutta ei äänioi-
7643: taen huomioon kaupunginhallituksen lausunnos-            keutta. Pykälän 2 momentin mukaan myös kun-
7644: sa mainitut seikat, ei ollut pidettävä sellaisena,       nanhallituksen puheenjohtajalla oli oikeus olla
7645: että minun olisi siihen tämän asian yhteydessä           läsnä lautakunnan kokouksessa.
7646: enemmälti puututtava.                                       Kunnallislain sanottujen säännösten sanamuo-
7647:                                                          don tai tarkoituksen perusteella ei käsitykseni
7648:     b) Rakennuslain 42 a § :n soveltamisesta viitta-     mukaan voitu tulla siihen tulokseen, että se
7649: sin edellä yleisesti esittämääni. Totesin, että          merkitsisi poikkeusta mainitusta laillisen oikeu-
7650: kysymyksessä olevaa sairaalarakennusta olivat pi-        denkäyntijärjestyksen perusperiaatteesta. Nur-
7651: täneet kulttuurihistoriallisesti huomattavana val-       meksen kaupunginhallituksen rakennuslautakun-
7652: tioneuvosto ja lukuisat sen päätöksessä mainitut         taan valitsema edustaja ja kaupunginjohtaja eivät
7653: viranomaiset, että vahvistettuun seutukaavaan,           näin ollen olisi saaneet olla läsnä kysymyksessä
7654: joka rakennuslain 26 §:n mukaan oli ohjeena              olevassa lautakunnan kokouksessa siinä vaiheessa,
7655: laadittaessa ja muutettaessa asemakaavaa, oli si-        jolloin rakennuslautakunta oli neuvotellut ja teh-
7656: sältynyt sairaalarakennuksen suojelemiseen täh-          nyt päätöksen asiassa, jossa Nurmeksen kaupunki
7657: tääviä määräyksiä, ja että Nurmeksen kaupungin-          oli hakijana ja jossa kysymys oli rakennuksen
7658: valtuuston hyväksymässä Nurmeksen yleiskaavan            purkamisluvan myöntämisestä.
7659: perusselvitysosan suojelu- ja kohdeluettelossa              Sen johdosta, mitä minulle annetuissa lausun-
7660:  mainittiin sairaalarakennus.                            noissa oli esitetty ja ottaen myös huomioon, että
7661:     Edelleen totesin, että sisäasiainministeriö oli      rakennuslain 42 a §:n säännökset saattoivat olla
7662: edellä selostetussa tammikuun 19 päivänä 1981            jossain määrin tulkinnanvaraiset katsoin, ettei
7663:  päivätyssä kirjeessä muun ohella kiinnittänyt           edellä selostettu viranomaisten toiminta antanut
7664: Nurmeksen kaupunginhallituksen huomiota sii-             puoleltani aihetta muuhun kuin että saatoin
7665:  hen, että asemakaavan muutoksen laatimisen              käsitykseni toteamastani virheellisestä menette-
7666:  yhteydessä oli riittävän perusteellisesti selvitetty    lystä Nurmeksen rakennuslautakunnan tietoon.
7667:  myös rakennusten suojelemista tarkoittavan kaa-         Siinä tarkoituksessa lähetin jäljennöksen tästä
7668:  vallisen vaihtoehdon edellytykset ja rajoitukset,       päätöksestä Nurmeksen kaupunginhallitukselle
7669:  jos asemakaavan muutos merkitsi poikkeamista            tiedoksi ja asianosaisille edelleen toimitettavaksi.
7670:  vahvistetun seutukaavan määräyksiin sisältyneistä       Tutkittavanani olevassa asiassa ei ollut ilmennyt
7671:  kaavoitusperiaatteista, samoin kuin rakennuslain        muuta, johon minun olisi puututtava.
7672:  42 a §:n säännösten tarkoitukseen.                         Opetusministerin eduskunnassa esitettyyn kir-
7673:     Asiakirjojen mukaan sairaalarakennuksen kii-         jalliseen kysymykseen (n:o 185/1981 Vp) anta-
7674:  reelliselle purkamiselle ei näyttänyt olleen erityis-   massa vastauksessa todettiin, että ns. suojelulain
7675:  tä perusteltua aihetta ennen kuin rakennuksen           säännökset olivat puutteelliset ja tulkinnanvarai-
7676:  mahdollinen suojeleminen rakennuslainsäädän-            set. Sen vuoksi ja kun myös rakennuslaissa oli
7677:  nön mukaisessa järjestyksessä oli lainvoimaisesti       havaittu puutteellisuutta tässä suhteessa, oli ope-
7678:  ratkaistu. Kun rakennuslautakunta edellä kerro-         tusministeriön ja sisäasiainministeriön yhteistyö-
7679:  toista seikoista huolimatta oli myöntänyt sairaala-     nä usean vuoden ajan valmisteltu uutta lainsää-
7680:  rakennuksen purkamisluvan, katsoin, että raken-         däntöä. Huomioon ottaen, että asiaa koskeva
7681: 136
7682: 
7683: hallituksen esitys eduskunnalle rakennussuojelua         neuvoston käsiteltävänä, asia ei puoleltani johta-
7684: koskevaksi lainsäädännöksi oli parhaillaan valtio-       nut muihin toimenpiteisiin.
7685: 
7686: 
7687: 
7688: 11. Lääkintöhallituksen sopimuspaikkaiselle toimistopäällikölle annettu huomautus palkkaussopimuk-
7689: sen vastaisen liiketoiminnan harjoittamisesta ja siitä, että hän oli toiminut erään asian esittelijänä,
7690: vaikka hän oli ollut yhtiökumppanuuden johdosta niin läheisessä suhteessa sanotussa asiassa etua
7691: saaneeseen henkilöön, että luottamus hänen puolueettomuuteensa ja tasapuolisuuteensa oli saattanut
7692:                                               vaarantua.
7693: 
7694:   Päätös n:o 2028/11.8.1982, DN:o 796/81                 tammikuun 7 päivänä pidetyssä yhtiökokoukses-
7695:                                                          sa. Yhtiön toimiala oli energiansäästö- ja ympä-
7696:    Otin omasta aloitteestani tutkittavakseni lää-        ristönsuojelulaitteiden ja -aineiden maahantuon-
7697: kintöhallituksen ympäristöhygienian toimiston            ti, valmistus ja kehittely sekä alan konsulttitoi-
7698: toimistopäällikön, diplomi-insinööri Risto Auro-         minta. Yhtiön hallitukseen olivat kuuluneet Au-
7699: lan menettelyn palkkaussopimuksen rikkomista             rola puheenjohtajana ja N.N. sekä eräs kolmas
7700: ja tutkimussopimuksen tekemistä koskevassa asi-          henkilö. Yhtiön toimitusjohtaja oli N.N. Yh-
7701: assa. Hankin asiasta selvitystä sosiaali- ja terveys-    tiöjärjestyksen mukaan toiminimen kirjoittivat
7702: ministeriöitä ja lääkintöhallitukselta, minkä jäl-       hallituksen puheenjohtaja tai toimitusjohtaja
7703: keen Aurola antoi häneltä pyytämäni selityksen           kumpikin yksinään. Yhtiön osakepääoma oli
7704: menettelystään.                                          alunperin ollut 15.000 markkaa, mutta yhtiöko-
7705:                                                          kouksen heinäkuun 15 päivänä 1980 tekemällä
7706:                                                          päätöksellä se oli nostettu 60.000 markkaan.
7707:   Minulle     toimitetusta selvityksestä kävi ilmi          Asiakirjoihin sisältyvän selvityksen mukaan
7708: seuraavaa.                                               Aurola omisti Minerga Oy:n osakkeista 35 pro-
7709:    1) Toimistopäällikkö Risto Aurolan marras-            senttia ja N.N. 20 prosenttia. Oman ilmoituk-
7710: kuun 16 päivänä 1978 allekirjoitettuun palkkaus-         sensa mukaan Aurola oli sijoittanut huomattavan
7711: sopimukseen sisältyi muun muassa seuraava koh-           summan rahaa yhtiön toimialaan liittyvään tutki-
7712: ta: "3. Toimistopäällikkö Aurola sitoutuu siihen,        mukseen. Minerga Oy:n tuotteisiin olivat kuulu-
7713: ettei hän mainitun virkansa ohella ota hoitaak-          neet polttoöljyn katalyyttinen lisäaine ja lämpö-
7714: seen tai suorittaakseen mitään sellaista virkaa,         pumppu- ja lämmönvaihdinlaitteistot.
7715: tointa tai tehtävää, jonka vastaanottamiseen ei             N.N. oli helmikuun 21 päivänä 1978 jättänyt
7716: ole laissa säädettyä velvollisuutta tai johon häntä      Helsingin maistraatille ilmoituksen, jonka mu-
7717: asianomainen valtion viranomainen ei ole mää-            kaan hän tuli harjoittamaan ympäristönsuojelu-
7718: rännyt. Niin ikään toimistopäällikkö Aurola si-          laitteiden ja -rakenteiden suunnittelua, ympäris-
7719: toutuu siihen, ettei hän omissa nimissään tai            tönsuojelulaitteiden kauppaa sekä kemikaalien
7720: missään muussa muodossa harjoita liike- tai am-          tukku- ja vähittäiskauppaa käyttäen nimeä
7721: mattitoimintaa.                                          "N.N.". Aurolan ilmoituksen mukaan N.N.
7722:    Sellaisista tässä kohdassa tarkoitetuista viroista,   Ympäristönsuojelu - Environmental Systems
7723: toimista tai tehtävistä, joita toimistopäällikkö         edusti eräitä ulkomaisia tuotteita. Mainittu yritys
7724: Aurola on edellä sitoutunut olemaan ottamatta            ja Minerga Oy toimivat samassa osoitteessa.
7725: hoitaakseen tai suorittaakseen, mutta joita hänel-          Asian tultua täällä tutkittavaksi Aurolalle oli
7726: lä nyt on, hän sitoutuu luopumaan viimeistään            elokuun 12 päivänä 1981 myönnetty ero Minerga
7727: joulukuun 1978 aikana.                                   Oy:n hallituksen puheenjohtajan tehtävistä, mis-
7728:    Sosiaali- ja terveysministeriö voi, saatuaan val-     tä oli huhtikuun 1 päivänä 1982 tehty merkintä
7729: tiovarainministeriön lausunnon asiasta, erityisistä      kaupparekisteriin.
7730: syistä yksittäistapauksissa myöntää luvan tässä             Sosiaali- ja terveysministeriö ilmoitti marras-
7731: kohdassa tarkoitetun viran, toimen tai tehtävän          kuun 3 päivälle 1981 päivätyssä lausunnossaan,
7732: hoitamiseen tai suorittamiseen tahi liike- tai           ettei se Aurolan jätettyä Minerga Oy:n hallituk-
7733: ammattitoiminnan harjoittamiseen.''                      sen puheenjohtajan tehtävät ollut ryhtynyt asias-
7734:    Kaupparekisteriin oli toukokuun 16 päivänä            sa toimenpiteisiin.
7735: 1980 merkitty Minerga Oy -niminen yhtiö,                    Aurola kertoi minulle antamassaan selitykses-
7736: jonka yhtiöjärjestys oli hyväksytty saman vuoden         sä, että Minerga Oy:tä perustettaessa hän ei ollut
7737:                                                                                                           137
7738: 
7739: tiennyt hallituksen puheenjohtajana toimimisen          hoito-osasto oli suunnitellut asiaa koskevien oh-
7740: olevan ristiriidassa valtion kanssa tekemänsä sopi-      jeiden antamista. Lehtisen käsityksen mukaan
7741: muksen määräysten kanssa.                               ohjeiden valmistelu vaati monipuolista asiantun-
7742:    Totesin Aurolan palkkaussopimuksessa sitou-           temusta, koska terveydenhoitoasetuksen 17 § :ssä
7743: tuneen siihen, ettei hän omissa nimissään tai           oleva luettelo sisälsi 44 toisistaan poikkeavaa
7744: missään muodossa harjoittanut liike- tai ammat-         laitosta, joille oli hankittava sijoituspaikkalupa.
7745: titoimintaa. Kun Aurola saamatta sosiaali- ja           Sijoituspaikkamenettelyä koskevien ohjeiden an-
7746: terveysministeriön lupaa oli edellä kerrotulla ta-      taminen oli tullut esille eri yhteyksissä, jolloin oli
7747: valla sijoittanut varoja Minerga Oy:öön ja toimi-       myös ilmennyt, että ohjeita ei ollut pystytty
7748: nut yhtiön hallituksen puheenjohtajana, jolla oli       valmistelemaan terveydenhoito-osastolla. Lehti-
7749: oikeus toiminimen kirjoittamiseen, Aurola oli           nen oli hyväksynyt edellä mainitun N.N:n kanssa
7750: käsitykseni mukaan rikkonut palkkaussopimuk-            tehdyn sopimuksen, koska asialla oli kiire ja
7751: sen 3. kohdan määräyksiä ja näin ollen menetel-         selvitystyön antaminen ulkopuoliselle oli Lehti-
7752: lyt virheellisesti.                                     sen mielestä ollut tarkoituksenmukaista. Menet-
7753:    Noudatetun menettelyn aiheuttamia toimen-            tely oli ollut niiden periaatteiden mukaista, jotka
7754: piteitä harkitessani otin huomioon, että Aurola         oli lääkintöhallituksen kollegiossa hyväksytty eh-
7755: oli sittemmin luopunut Minerga Oy:n hallituk-           dotettaessa määrärahaa erityisasiantuntemusta
7756: sen puheenjohtajan tehtävistä ja että sosiaali- ja      edellyttäviin selvitystehtäviin. Lehtinen ei muis-
7757: terveysministeriöllä ei ollut ollut asiassa vaati-      tamansa mukaan ollut pyytänyt selvitystä N.N:n
7758: muksia. Näistä syistä ja huomioon ottaen, mitä          asiantuntemuksesta, koska hän oli luottanut Au-
7759: asiassa muuten ilmeni, Aurolan menettely ei             rolan ja Lepon arviointiin. Lehtinen ei ollut
7760: johtanut puoleltani muuhun kuin että huomau-            tiennyt, että Aurola ja N.N. olivat liikekumppa-
7761: tin hänelle sen virheellisyydestä.                      neita.
7762:                                                             Osastopäällikkö Kimmo Leppo kertoi, että
7763:                                                         terveydenhoitolain 26 §:n mukaista sijoituslupa-
7764:     2) Lääkintöhallitus ja N.N. Ympäristönsuoje-        menettelyä koskevan ohjekirjeen valmistelun
7765: lu - Environmental Systems olivat toukokuun             edellyttämä selvitystyö oli ollut välttämätöntä.
7766: 12 päivänä 1980 tehneet sopimuksen jonka mu-            Kun valmistelu vaati runsaasti erityisasiantunte-
7767: kaan N.N. tuli laatimaan selvityksen terveyden-         musta, työn teettäminen ulkopuolisella asiantun-
7768: hoitolain 26 §:ssä ja terveydenhoitoasetuksen           tijalla oli ollut perusteltua. Mikäli Lepon tiedossa
7769: 17 §:ssä tarkoitettujen tehtaiden ja laitosten sijoi-   olisi ollut, että N.N. oli Aurolan yhtiökumppa-
7770: tuspaikkojen hyväksymisessä noudatettavista pe-         ni, Leppo ei olisi voinut hyväksyä tällaista järjes-
7771: riaatteista ja mahdollisesti tarvittavista lupaeh-      telyä. Lepon mielestä Aurolan olisi tullut asian
7772: doista. Selvityksen tuli olla valmis maaliskuun 1       esitellessään saattaa esimiestensä tietoon yhtey-
7773: päivänä 1981 ja sovittu palkkio oli 40.000 mark-        tensä N.N:ään.
7774: kaa. Sopimuksessa tarkoitettu selvitys oli luovu-          Leppo totesi vielä, että Aurolan työmäärä oli
7775: tettu ajoissa.                                          ollut sellainen, ettei sijoituslupaohjekirjeen edel-
7776:    Edellä mainitun sopimuksen tekemistä koske-          lyttämään selvitystyöhön olisi virkatyönä ollut
7777: van asian oli ratkaissut lääkintöhallituksen ylijoh-    mitään mahdollisuuksia. N.N:n laatima loppura-
7778: taja Timo Lehtinen Aurolan esittelystä. Aurola          portti oli ollut hyvin valmisteltu, mutta selvityk-
7779: oli sitä ennen lääkintöhallituksen työjärjestyksen      sen muokkaaminen ohjekirjatasolle vaati vielä
7780: 25 §:n mukaisesti esittänyt asian terveydenhoito-       huomattavasti työtä. Lepon käsityksen mukaan
7781: osaston osastopäällikön viransijaiselle, lääkintö-      N.N. oli yksi kysymyksessä olevan alan harvoista
7782: neuvos Kimmo Lepolle, joka oli puoltanut sopi-          asiantuntijoista.
7783: muksen tekemistä. Sopimuskirjan olivat allekir-            Lääkintöhallitus esitti lausunnossaan, että Au-
7784: joittaneet lääkintöhallituksen puolesta Lehtinen        rolan olisi tullut tuoda esiin suhteensa N.N:ään
7785: ja Aurola.                                              esitellessään puheena olevan asian.
7786:    Ylijohtaja Timo Lehtinen kertoi selvitykses-            Aurola esitti selityksessään, että Minerga Oy ja
7787: sään, että lääkintöhallituksessa oli todettu tervey-    N.N. Ympäristönsuojelu - Environmental Sys-
7788: denhoitolain 26 § :ssä tarkoitettujen sijoituspaik-     tems olivat eri yrityksiä. N.N. oli hoitanut ja
7789: kalupien myöntämisessä esiintyneen vaikeuksia.          vastannut Minerga Oy:n toiminnasta varsinaisen
7790: Terveyslautakuntien lupien myöntämisessä nou-           päätoimensa ohella eikä Minerga Oy:llä ollut
7791: dattama käytäntö oli myös ollut epäyhtenäistä.          mitään sellaista toimintaa, joka liittyisi N.N.
7792: Lehtisen saaman ilmoituksen mukaan terveyden-           Ympäristönsuojelu - Environmental Systemsin
7793: 18   1683007061
7794: 138
7795: 
7796: toimintaa. Aurola ei ollut epäillyt olevansa es-                            ja suurin osakkeenomistaja. Lääkintöhallituksen
7797: teellinen esittelemään kysymyksessä olevaa sopi-                            ja N.N:n välisessä edellä kerrotussa sopimuksessa
7798: musta. Aurola ei myöskään ollut ymmärtänyt                                  viimeksi mainitun tehtäväksi annettu selvitystyö
7799: sen, että N.N. oli Minerga Oy:n toimitusjohtaja,                            oli koskenut kysymyksiä, jotka kuuluivat Aurolan
7800: olevan sellaisen seikan, joka olisi ollut syytä                             virkatehtäviin. Näissä olosuhteissa Aurolan olisi
7801: ilmoittaa esimiehille.                                                      tullut pidättäytyä esittelemästä sopimuksen teke-
7802:    Totesin, että virkamiehen virkavelvollisuuksiin                          mistä koskevaa asiaa, koska hänen toimintansa
7803: kuului mahdollisuuksien mukaan pidättäytyä sel-                             asiassa oli saattanut vaarantaa sitä luottamusta,
7804: laisista toimista, jotka voivat järkyttää virkamie-                         jota virkamiehen oli nautittava. Aurola oli näin
7805: heltä vaadittavaa luottamusta. Toimimalla vas-                              ollen menetellyt virkatoimessaan virheellisesti.
7806: toin tätä hallinnossa yleisesti noudatettua peri-                           Käsitykseni mukaan Aurola oli toiminut sopi-
7807: aatetta virkamies syyllistyi sopimattomaan me-                              mattomasti myös siinä, ettei hän asiaa esitelles-
7808: nettelyyn viranhoidossa. Periaatteessa menettelyn                           sään ollut ilmoittanut, niin kuin hyvä hallintota-
7809: sopimattomuus ei edellyttänyt sitä, että kysymyk-                           pa olisi asian esittelijäitä edellyttänyt, mainituista
7810: sessä oleva hallintotoimi lisäksi sisältäisi harkinta-                      yhteyksistään N.N:ään.
7811: vallan ylitystä tai olisi muutoin lainvastainen.                               Sen johdosta, mitä minulle annetuissa selvityk-
7812: Moitittavaa oli jo se, että virkamies oli ryhtynyt                          sissä oli esitetty, katsoin, ettei Aurolan mainittu
7813: käsittelemään asiaa olosuhteissa, joissa luottamus                          virheellinen menettely antanut puoleltani aihetta
7814: virkamiehen toiminnan puolueettomuuteen ja                                  muuhun kuin että huomautin siitä hänelle.
7815: tasapuolisuuteen ulkopuolisen kannalta tarkastel-                              Saattaakseni edellä 1 ja 2 kohdassa tarkoitetut
7816: tuna voitiin perustellusti asettaa kysymyksenalai-                          huomautukset Aurolan tietoon lähetin tämän
7817: seksi.                                                                      päätöksen lääkintöhallitukselle tiedoksi ja Auro-
7818:    N.N. oli Minerga Oy:n hallituksen jäsen,                                 lalle edelleen toimitettavaksi. Tutkittavana ollut
7819: osakkeenomistaja ja toimitusjohtaja. Aurola puo-                            ~ia ei johtanut puoleltani muihin toimenpitei-
7820: lestaan oli ollut yhtiön hallituksen puheenjohtaja                          sun.
7821: 
7822: 
7823: 
7824: 12. Verohallituksen, lääninveroviraston ja perintöverolautakunnan huomiota kiinnitetty perintö- ja
7825:                   lahjaveroasioiden käsittelyn hitauteen perintöverolautakunnassa.
7826: 
7827:     Päätös n:o 2202/3.9.1982, DN:o 376/82                                      Perintö- ja lahjaverotoimistossa oli lisäksi käsi-
7828:                                                                             telty vuosittain 60-80 veronjärjestely- ja palau-
7829:    Julkisessa sanassa oli edellisen kevään aikana                           tusasiaa.
7830: kiinnitetty huomiota perintö- ja lahjaveropäätös-                              Ennen 1. 2 .1982 jätetytsta perukirjoista oli
7831: ten viipymiseen Helsingin perintöverolautakun-                              erilaisista syistä, lähinnä lisäselvitysten vuoksi,
7832: nassa. Kun esitettyjen väitteiden mukaan asioi-                             niin sanottuina rästeinä ollut 473 perukirjaa.
7833: den käsittely oli kestänyt yhdestä vuodesta puo-                            Perukirjoja oli jätetty 1.2.1982-31.3.1982 väli-
7834: leentoista vuoteen, eräissä tapauksissa vieläpä                             senä aikana 5.927. Perintöverolautakunnan kulu-
7835: huomattavasti kauemmin, hankin asian johdosta                               van vuoden toukokuun kokouksissa rästien lisäksi
7836: Helsingin perintöverolautakunnan, Uudenmaan                                 tulevat käsitellyiksi vuoden 1981 helmi-, maalis-
7837: lääninveroviraston ja verohallituksen selvitykset.                          ja huhtikuun aikana jätetyt perukirjat.
7838:    Verojohtaja Erkki Säilä ilmoitti 20.4.1982                                  La h j a vero ilmoitusten määrä oli viime
7839: päivätyssä lausunnossaan p e r i n t ö v e r o n kä-                        vuosina voimakkaasti noussut.
7840: sittelyn osalta muun ohella, että perukirjoja oli
7841: jätetty ja käsitelty seuraavasti:                                              Lahjaveroilmoituksia oli jätetty seuraavasti:
7842: 
7843:                                                                             V. 1978 .............................. .       1 407
7844:                                                       jätetty   käsitelty   V. 1979 .............................. .       1 799
7845: V. 1977 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   4 769     5 765       v. 1980 .............................. .       2 582
7846: v. 1978 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   4 896     5 148       V. 1981 .............................. .       2 533
7847: V. 1979 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   4 999     4 365
7848: V. 1980 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   4 956     4 045         Vuoden 1981 aikana perintö- ja lahjaverotoi-
7849: v. 1981 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   4 942     4 440       mistossa oli käsitelty yhteensä 6.685 asiaa.
7850:                                                                                                           139
7851: 
7852:     Perukirjojen ja lahjaveroilmoitusten valmista-       veropunn verovelvollisrakenteesta. Esimerkiksi
7853: van tarkastuksen oli suorittanut toimistopäälli-         lukuisten liikkeenharjoittajien ja suurien kuolin-
7854: kön johdolla kuusi toimihenkilöä. Lisäksi tähän          pesien perintöverotukset olivat vaatineet ajallises-
7855: liittyvää avustavaa työtä oli suorittanut kolme          ti tavanomaista pidemmän valmisteluajan. Vero-
7856: toimihenkilöä. Toimistopäällikön toimenkuvaan            hallitus tuli kiinnittämään alaisensa hallinnon
7857: oli kuulunut toimiston johdon ja valvonnan               huomiota perintöveroasioiden joutuisaan käsitte-
7858: lisäksi valmistelutyön tarkastus ja valtionasiamie-      lyyn. Helsingin veroviraston kohdalta asia vaati
7859: hen tehtävät. Valituksia perintö- ja lahjaverolau-       erityistoimia, joista verohallitus tuli aikanaan
7860: takunnan päätöksistä oli vuonna 1981 ollut 180.          vaatimaan selvitykset verovirastolta ja lääninvero-
7861:     Vuodesta 1978 lukien oli neljä valmistavaa           virastolta.
7862: tarkastusta suorittavaa perintö- ja lahjaverotoi-           Edellä selostettujen lausuntojen lisäksi pyysin
7863: miston toimihenkilöä ollut äitiyslomalla, minkä          Helsingin verovirastoa toimittamaan minulle lu-
7864: lisäksi oli ollut toimihenkilöiden pitkäaikaisia         ettelot käsittelemättömistä perukirjoista ja lahja-
7865: sairaslomia. Myös henkilöstön vaihtuvuus oli ai-         veroilmoituksista. Näistä luetteloista havaitsin,
7866: heuttanut osaltaan jatkuvaa koulutustarvetta.            että kuluvan vuoden kesäkuun alussa vuodelta
7867:     Helsingin perintöverolautakunta oli sovelta-         1972, 1975, 1976 ja 1977 oli kultakin vuodelta
7868: nut, toisin kuin lukuisat muut lautakunnat,              ollut käsittelemättä 1 perukirja. Vuonna 1979
7869: omaisuuden arvostuksessa niin sanottua kohtuul-          saapuneita perukirjoja oli ollut käsittelemättä 5.
7870: lisen käyvän hinnan periaatetta. Tämä smansa             Vuonna 1980 saapuneita perukirjoja oli ollut
7871: oikea menettely oli hidastanut osaltaan käsitte-         käsittelemättä 23. Ajalla 1.1.1981-30.4.1981
7872: lyä.                                                     saapuneita perukirjoja oli ollut käsittelemättä
7873:     Lausunnossaan Säilä oli myöntänyt, että peru-        309. Kokonaan käsittelemättä olivat olleet kaikki
7874: kirjojen käsittelyaika Helsingin perintöverolauta-       1. 5.1981 jälkeen verovirastoon jätetyt perukirjat.
7875: kunnassa oli ollut liian pitkä ja tilanteen paranta-        Käsittelemättömiä lahjaveroilmoituksia oli ol-
7876: miseksi oli etsitty keinoja. Perintö- ja lahjaverolu-    lut 1 vuodelta 1979 ja 44 vuodelta 1980. Verotoi-
7877: ettelot, veroliput yms. oli laadittu manuaalisesti.      mistoon 1.1.1981-30.4.1981 välisenä aikana
7878: Tavoitteena oleva ATK-järjestelmän käyttö pe-            saapuneista lahjaveroilmoituksista oli ollut käsit-
7879:  rintö- ja lahjaverotuksessa tuli aikanaan anta-         telemättä 269. Käsittelemättä olivat olleet myös
7880: maan mahdollisuuden toimintojen järkiperäistä-           kaikki 1. 5.1981 jälkeen jätetyt lahjaveroilmoituk-
7881: mtseen.                                                  set.
7882:     Uudenmaan           lääninverovirasto     ilmoitti        Perintökaaren 20 luvun 1 §:n mukaan peru-
7883:  23.4.1982 päivätyssä lausunnossaan muun ohel-           kirjoitus oli toimitettava kolmen kuukauden ku-
7884: la, että Helsingin verovirastossa oli 508 pysyväis-      luessa kuolemantapauksesta, jollei oikeus saman
7885: luontoista henkilöä. Lääninveroviraston käsityk-         ajan kuluessa tehdystä hakemuksesta pesän laa-
7886: sen mukaan Helsingin veroviraston toiminnan              tuun katsoen tai muusta erityisestä syystä tätä
7887: tehokkuutta ja tuloksellisuutta voitiin edistää          aikaa pitennä. Perintö- ja lahjaverolain 33 §:n
7888: uudistamalla viraston vakanssirakennetta ja ke-          mukaan perukirja oli kuukauden kuluessa perun-
7889: hittämällä sen organisaatiota. Näin ollen tulisi         kirjoituksesta kolmio kappalein annettava asian-
7890:  ensi tilassa selvittää, miten perintö- ja lahjavero-    omaiselle perintöverolautakunnalle. Jos vainaja
7891:  tusta valmistelevan työyksikön tehokkuutta voi-         oli muualla jättänyt jälkeensä omaisuutta, josta
7892:  taisiin lisätä esim. työmenetelmiä muuttamalla.         oli toimitettu eri perunkirjoitus, oli siitä laadittu
7893:  Erityisesti tulisi kiinnittää huomiota yksikössä        perukirja annettava samassa ajassa tästä perunkir-
7894:  toimivan toimistopäällikön toimenkuvan tarkista-        joituksesta lukien sille lautakunnalle, jonka tuli
7895:  miseen. Ilmoituksensa mukaan lääninverovirasto          määrätä vero. Verojohtajan tuli viipymättä il-
7896:  tuli toimivaltansa rajoissa edistämään perintö- ja      moittaa asianomaiselle raastuvanoikeudelle tai
7897:  lahjaverotuksen valmistelun nopeuttamista Hel-          kihlakunnantuomarille päivä, jona perintövero-
7898:  singin verovirastossa.                                  asia oli ratkaistu, taikka että perukirjan antami-
7899:     Verohallitus ilmoitti 7.6.1982 päivätyssä lau-       nen perintöverolautakunnalle oli laiminlyöty.
7900:  sunnossaan muun ohella, että perintö- ja lahjave-          Perintö- ja lahjaverolain 40 §:n mukaan pe-
7901:  roasioiden käsittelyaikaan oli Helsingin veroviras-     rintöverolautakunnan pöytäkirja oli viipymättä
7902:  tossa vaikuttanut paitsi verovelvollisten suuri lu-     lautakunnan tai kahden sen jäsenen tarkastetta-
7903:  kumäärä myös se, että Helsingin verovirastoon           va. Saman lain 45 §:n mukaan veroluettelosta
7904:  tulevat perintö- ja lahjaverotusasiat olivat olleet     tuli perintöverolautakunnan viipymättä verotuk-
7905:  osin keskimääräistä monimutkaisempia johtuen            sen päätyttyä toimittaa verotoimistolle sellainen
7906: 140
7907: 
7908: ote, josta käyvät ilmi perintö- ja lahjaverolain        s1 Ja ottaen muun ohella huomioon sen, että
7909: 43 §:n 1 momentin 3 ja 5 kohdassa mainitut              verohallituksen vuonna 1978 suorittaman selvi-
7910: tiedot. Perintö- ja lahjaverolain 51 §:n mukaan         tyksen mukaan 31.12.1978 maassamme vireillä
7911: perukirja oli, olipa perintöveroa suoritettava tai      olleista perukirjoista valtaosa eli 67 prosenttia oli
7912: ei, kaksin kappalein annettava oikeuteen kau-           käsitelty alle kuudessa kuukaudessa, pidin kansa-
7913: pungissa kahden kuukauden kuluessa siitä, kun           laisten oikeusturvan ja yhdenvertaisuuden kan-
7914: perintöveroasia oli perintöverolautakunnassa rat-       nalta arveluttavana, että perintö- ja lahjaveroasi-
7915: kaistu ja maalla siinä yleisessä istunnossa, joka       oihin perusratkaisun antavan hallintoviranomai-
7916: kahden kuukauden kuluessa sen jälkeen ensiksi           sen päätös viipyi Helsingissä vastoin lainsäätäjän
7917: pidettiin.                                              ilmeistä tarkoitusta kohtuuttoman kauan.
7918:    Edellä selostetuista perintökaaressa sekä pe-
7919:                                                            Veroviranomaisten puolelta oli edellä seloste-
7920: rintö- ja lahjaverolaissa säädetyistä lyhyistä mää-
7921:                                                         tun mukaisesti viitattu seikkoihin, jotka olivat
7922: räajoista ja asioiden kiireellisestä käsittelyjärjes-
7923:                                                         johtaneet nykyiseen tilanteeseen Helsingissä.
7924: tyksestä annetuista säännöksistä oli pääteltävissä,
7925:                                                         Kun samalla oli ilmoitettu, että tilanteeseen oli
7926: että lainsäätäjä oli pyrkinyt useisiin lainsäännök-
7927:                                                         eri keinoin saatavissa korjaus, ei asia antanut
7928: siin otetuilla yhdensuuntaisilla määräyksillä tur-
7929:                                                         puoleltani tällä kertaa aihetta muuhun kuin että
7930: vaamaan perintö- ja lahjaveroasioiden nopean
7931:                                                         samalla kun saatoin edellä olevan käsitykseni
7932: käsittelyn. Perintöveroasian nopealla käsittelyllä
7933:                                                         verohallituksen, Uudenmaan lääninveroviraston
7934: oli sen maksuunpanon ohella epäilemättä merki-
7935:                                                         ja Helsingin perintöverolautakunnan tietoon ja
7936: tystä myös kuolinpesän asioiden järjestelyn kan-
7937:                                                         toimenpiteitä varten, pyysin Helsingin perintöve-
7938: nalta.
7939:                                                         rolautakuntaa toimittamaan minulle asiaruuhkan
7940:    Perintö- ja lahjaveroasioiden käsittely Helsin-      purkamista koskevan selvityksensä vuoden 1983
7941: gin perintöverolautakunnassa näytti kestävän kes-       kesäkuun loppuun mennessä.
7942: kimäärin yhdestä kahteen vuoteen. Tämän vuok-
7943: 
7944: 
7945: 
7946: 13. Tutkijalautakunnan jaoston jäsenille annettu huomautus sen johdosta, että jaosto oli hylännyt
7947: verovelvollisen muistutuksen toisella paikkakunnalla sijainneesta asunnosta aiheutuneiden kustannus-
7948: ten vähentämisestä tulonhankkimiskuluina vuodelta 1979, vaikka tutkijalautakunta oli pitänyt
7949: samanlaisia kustannuksia tulonhankkimiskuluina verovuoden 1977 osalta ja verolautakunta oli
7950: hyväksynyt ne seuraavana vuonna ja vaikka lääninoikeuskin oli verovuoden 1976 osalta omaksunut
7951: vähennysoikeuden suhteen saman kannan kuin verolautakunta ja tutkijalautakunta mainittujen
7952: kahden vuoden osalta. - Samalla arvosteltu verolautakunnan asianomaisen jaoston jäsenten, jotka
7953: eivät olleet tienneet lääninoikeuden edellä mainitusta päätöksestä, menettelyä sen johdosta, että
7954: kysymyksessä olevia kustannuksia ei ollut pidetty vähennyskelpoisina vuodelta 1979 toimitetussa
7955:                                             verotuksessa.
7956: 
7957:   Apulaisoikeusasiamiehen päätös n:o 2332/                 L.A:n kirjoituksesta ja siihen liitetyistä asiakir-
7958: 17.9.1982, DN:o 645/81                                  jojen jäljennöksistä ilmeni, että puheena oleva
7959:                                                         asia oli tullut esille vuosien 1975-1979 verotuk-
7960:      Helsingin kaupungista oleva professori L.A.        sessa. L.A. oli asunut perheensä kanssa Helsingis-
7961: lähetti eduskunnan oikeusasiamiehelle huhti-            sä, jossa hän oli muiden tehtävien ohella toimi-
7962: kuun 24 päivälle 1981 päivätyn kirjoituksen, joka       nut Helsingin teknillisen oppilaitoksen erikoiso-
7963: koski Helsingin vero- ja tutkijalautakunnan sekä        pettajana. Vuonna 1974 hänet oli nimitetty Lap-
7964: veroviraston virkamiesten menettelyä. Kirjoituk-        peenrannan teknillisen korkeakoulun professorik-
7965: sessaan L.A. esitti, että veroviranomaiset olivat       si. Professorin virkaa L.A. oli hoitanut työskente-
7966: eri vuosina suhtautuneet eri tavalla kysymykseen        lemällä osan viikkoa Lappeenrannassa, missä hän
7967: siitä, oliko hänen maksamaansa vuokraa toisella         oli erään toisen henkilön kanssa vuokrannut
7968: paikkakunnalla olevasta asunnosta pidettävä vä-         yksiön. Muun osan viikkoa L.A. oli työskennellyt
7969: hennyskelpoisena tulonhankkimiskuluna, ja että          Helsingissä kotonaan tai Helsingin teknillisessä
7970: viranomaiset olivat samalla toimineet lääninoi-         oppilaitoksessa. L.A:n vaadittua yöpymiskustan-
7971: keuden asiassa omaksuman kannan vastaisesti.            nuksia Lappeenrannassa eli yksiön vuokraa vä-
7972:                                                                                                           141
7973: 
7974: hennettäväksi tuloistaan verolautakunta ei ollut       laisoikeusasiamies hankki nähtäväksi jäljennökset
7975: hyväksynyt vaatimusta vuodelta 1975, 1976,             lääninoikeuden päätöksestä. Päätöksessään, jo-
7976: 1977 ja 1979, mutta vuodelta 1978 kustannuksia         hon ei ollut haettu valituslupaa, lääninoikeus
7977: sen sijaan oli pidetty tulonhankkimiskuluina.          katsoi, että L.A:n asumiskulut ja sähkökulut,
7978: Tutkijalautakunta oli vuoden 1977 osalta hyväk-        määrältään 3. 531,60 markkaa olivat olleet koko-
7979: synyt vähennysvaatimuksen. Vuoden 1979 osalta          naisuudessaan vähennyskelpoinen tulon hankki-
7980: tutkijalautakunta sen sijaan oli katsonut, että        misesta johtunut meno. Kun kuluja oli verotuk-
7981: kustannukset olivat olleet elantomenoja eivätkä        sessa vähennetty työhuonevähennykseen liitetty-
7982: siten vähennyskelpoisia. Uudenmaan lääninoi-           nä 800 markkaa, L.A:n tulosta oli siten ollut
7983: keuden ratkaisut puheena olevasta kysymyksestä         vähennettävä 2.731,60 markkaa.
7984: koskivat verovuosia 1975 ja 1976. Verovuoden              Verolautakunnan V jaoston varapuheenjohtaja
7985: 1975 osalta lääninoikeus oli hylännyt valituksen       Nils Fonselius sekä jäsenet Heikki Ahtiainen,
7986: sen johdosta, että kuluista oli puuttunut yksityis-    Jouko Pessi, Erkki Söderström, Jarl U. Wester-
7987: kohtainen selvitys. Verovuoden 1976 osalta lääni-      holm ja Unto Vuono esittivät selityksessään, että
7988: noikeus oli maaliskuun 20 päivänä 1980 anta-           verolautakunta oli perustanut päätöksensä kor-
7989: massaan päätöksessä katsonut, että asunnosta           keimman hallinto-oikeuden ratkaisuihin KHO
7990: aiheutuneet kustannukset olivat olleet vähennys-        1967 II 559, KHO 1973 II 555 ja KHO 1975 II
7991: kelpoisia tulonhankkimiskuluja.                        539. Näistä ratkaisuista verolautakunta oli päätel-
7992:     L.A. totesi kirjoituksessaan, että tutkijalauta-   lyt, että toisella paikkakunnalla oleskelusta ai-
7993: kunta oli hyväksynyt kysymyksessä olevat asun-         heutuvista ylimääräisistä kustannuksista voitiin
7994: nosta aiheutuneet kustannukset vähennyskelpoi-         myöntää tulonhankkimiskuluina vähennys vain
7995: siksi vuodelta 1977 toimitettavassa verotuksessa ja    sillä edellytyksellä, että työ oli sivutyö tai että työ
7996: että verolautakunta oli omaksunut saman kannan         oli luonteeltaan tilapäistä. L.A:n kohdalla profes-
7997: vuodelta 1978 toimitettavassa verotuksessa. Vero-      sorin virka oli ollut hänen päätoimensa ja hän oli
7998: viranomaiset eivät tästä huolimatta kuitenkaan         hoitanut sitä vakinaisesti. KHO:n ratkaisusta
7999: olleet hyväksyneet kysymyksessä olevia kustan-          1973 II 555 ilmenevän mukaisesti verolautakunta
8000: nuksia vähennyskelpoisiksi vuodelta 1979 toimi-        oli kuitenkin vähentänyt Lappeenrannan asun-
8001: tettavassa verotuksessa. Asumiskulut olivat olleet     non vuokrasta työhuoneen osuutena arviolta 800
8002: 3.285 markkaa ja sähkökulut 246,60 markkaa eli         markkaa. Mitä tuli L.A:n väitteeseen, että vero-
8003: yhteensä 3. 531 ,60 markkaa. Näin menetellessään       lautakunnan menettely eri vuosina samassa asias-
8004: veroviranomaiset eivät myöskään olleet noudatta-       sa oli ollut epäyhtenäistä ja sekavaa, niin L.A:n
8005: neet Uudenmaan lääninoikeuden asiassa antamaa          vuoden 1977 veroilmoituksesta kävi ilmi, että
8006: ratkaisua. L.A. oli jälleen valittanut tutkijalauta-   hän oli tuona vuonna hoitanut professorin virkaa
8007: kunnan päätöksestä Uudenmaan lääninoikeudel-           Lappeenrannassa vain osan vuotta. Tutkijalauta-
8008: le.                                                    kunta oli sen vuoksi katsonut, että viranhoito oli
8009:      Kirjoituksen johdosta apulaisoikeusasiamies       ollut tilapäistä ja oli sillä perusteella hyväksynyt
8010: pyysi verohallitusta hankkimaan verolautakunnan        yöpymiskulut Lappeenrannassa tulon vähennyk-
8011: ja tutkijalautakunnan asianomaisten jaostojen jä-      siksi. Verolautakunta oli hyväksynyt tutkijalauta-
8012: seniltä selitykset sen johdosta, että L.A:n vero-      kunnan kannan vielä vuoden 1978 verotuksessa,
8013: tuksessa vuodelta 1979 ei ollut hyväksytty kysy-       mutta ei enää vuoden 1979 verotuksessa, koska
8014: myksessä olevia asunnosta johtuneita kustannuk-        tuolloin voitiin pitää selvitettynä sitä, että L.A.
8015: sia tulonhankkimiskuluiksi. Helsingin verojohta-       hoiti kysymyksessä olevaa virkaa pysyvästi. Kor-
8016: ja, Uudenmaan lääninverovirasto ja verohallitus        keimman hallinto-oikeuden edellä mainittujen
8017: antoivat asiassa lausunnot.                            ratkaisujen valossa verolautakunnan ja tutkijalau-
8018:     Lausuntojen ohella tänne toimitettiin jäljennös    takunnan menettely eri vuosina ei ollut ollut
8019: L.A:n veroilmoituksesta vuodelta 1979. Veroil-         ristiriitaista, vaan verotuksissa oli pyritty noudat-
8020: moitukseen oli verovalmistelun yhteydessä tehty        tamaan mainittuja ratkaisuja. Uudenmaan lääni-
8021: merkinnät siitä, että kysymyksessä oleva vähen-        noikeuden maaliskuun 20 päivänä 1980 antama
8022: nysvaatimus oli hyväksytty verotuksessa vuodelta       päätös L.A:n vuoden 1976 verotuksesta ei ollut
8023:  1978 ja tutkijalautakunnan päätöksellä seuraaval-     ollut verolautakunnan tiedossa vuoden 1979 ve-
8024: ta vuodelta toimitetussa verotuksessa.                 rotusta toimitettaessa.
8025:     Uudenmaan lääninoikeuden ratkaistua saadun            Tutkijalautakunnan IV jaoston puheenjohtaja
8026: selvityksen jälkeen maaliskuun 11 päivänä 1982         Christer Antell sekä jäsenet Hannu Hakkola,
8027: L.A:n valituksen verotuksesta vuodelta 1979 apu-       Georg Sarpoja, Tapani Vehkaniemi, Eero Vetten-
8028: 142
8029: 
8030: ranta Ja Erkki Virkkala esittivät selityksessään,      saanut t01m1essaan opettajana P:n kaupungissa
8031: että tutkijalautakunnan päätös oli perustunut          sikäläisessä yhteislyseossa vähentää oleskelustaan
8032: korkeimman hallinto-oikeuden edellä tarkoitet-         mainitulla toimipaikkakunnalla aiheutuneita
8033: tuihin päätöksiin. Lääninoikeuden L.A:n vero-          1.136 markan vuokramenoja muuta kuin työhuo-
8034: tuksessa vuodelta 1976 antama päätös oli ollut         neen osalta 284 markkaa (KHO 1973 II 555).
8035: tutkijalautakunnan tiedossa. Tutkijalautakunnan           Verovelvollinen hoiti oman ammattinsa ja tun-
8036: käsityksen mukaan lääninoikeuden päätös oli            tiopettajan toimensa ohella viransijaisena toisessa
8037: ollut ristiriidassa mainittujen korkeimman hal-        kaupungissa olevaa professorinvirkaa. Koska hä-
8038: linto-oikeuden päätösten kanssa, minkä vuoksi          nelle oli katsottava aiheutuvan tilapäisestä viran
8039: tutkijalautakunta ei ollut voinut hyväksyä L.A:n       hoitamisesta erityisiä kustannuksia, joita hänellä
8040: muistutusta. Tutkijalautakunta oli tosin hyväksy-      ei ilman tuon tehtävän suorittamista olisi ollut,
8041: nyt L.A:n vastaavan muistutuksen vuoden 1977           hän sai vähentää tulonhankkimiskuluina sekä
8042: verotuksen osalta, mutta tämä oli johtunut siitä,      matkakulut että yöpymiskulut (KHO 1975 II
8043: että L.A. oli hoitanut professuuria tuona vuonna       539).
8044: vain osan vuotta. Tutkijalautakunta oli tuolloin          Oikeuskäytännöstä voitiin verohallituksen käsi-
8045: katsonut, että L.A. oli hoitanut virkaansa vain        tyksen mukaan todeta, että verovelvollisella ei
8046: tilapäisesti. Tutkijalautakunta ei näin ollen kat-     ollut oikeutta vähentää toisella paikkakunnalla
8047: sonut menetelleensä eri vuosina epäyhtenäisesti.       olevasta asunnosta aiheutuneita menoja silloin,
8048:    Helsingin verojohtaja Erkki Säilä totesi lau-       kun menot aiheutuivat vakinaisesta työstä. Sitä
8049: sunnossaan, että kysymyksessä olevien yöpymis-         vastoin tilapäisen viran tai toimen hoitamisesta
8050: kulujen vähennyskelpoisuutta verotuksessa voi-         aiheutuneita asumismenoja voitiin pitää tulon
8051: tiin ehkä pitää aineellisoikeudellisesti riidanalai-   hankkimisesta johtuneina menoina. L.A:n koh-
8052: sena, mutta vero- ja tutkijalautakunnat olivat         dalla oli ollut kysymys siitä, oliko hänen Lap-
8053: verojohtajan mielestä parhaan tietämyksensä ja         peenrannassa oleva professorin virkansa ollut hä-
8054: harkintansa mukaan pyrkineet oikeaan lopputu-          nen vakituinen päätoimensa vai hänen tilapäinen
8055: lokseen. Verojohtaja katsoi kuitenkin, että vastai-    virkansa. Helsingin vero- ja tutkijalautakunta oli
8056: sissa verotuksissa oli lääninoikeuden päätöstä         vuodelta 1979 toimitetussa verotuksessa katso-
8057: noudatettava, koska päätös oli verolautakunnan         nut, että L.A:n professuuri oli ollut hänen pää-
8058: tiedossa.                                              toimensa, minkä vuoksi Lappeenrannassa aiheu-
8059:    Verohallitus viittasi lausunnossaan tulo- ja        tuneita asumiskuluja ei oltu hyväksytty.
8060: varallisuusverolain 25 ja 27 §:n säännöksiin. En-         Uudenmaan lääninoikeuden maaliskuun 20
8061: siksi mainittujen säännösten mukaan verovelvol-        päivänä 1980 antama päätös näytti verohallituk-
8062: lisella oli oikeus tulostaan vähentää tulon hankki-    sen mielestä olevan vakiintuneen oikeuskäytän-
8063: misesta tai säilyttämisestä johtuneet menot. Vii-      nön vastainen. Koska päätös oli Helsingin tutki-
8064: meksi mainitun lainkohdan mukaan tulon hank-           jalautakunnan tiedossa, verohallituksen käsityk-
8065: kimisesta tai säilyttämisestä johtuneina menoina       sen mukaan hyvä hallintotapa olisi edellyttänyt,
8066: ei saanut vähentää verovelvollisen ja hänen per-       että tutkijalautakunta olisi sitä noudattanut edel-
8067: heensä elantokustannuksia, joita olivat myös           lyttäen, että olosuhteet olisivat pysyneet saman-
8068: asunnon vuokramenot. Oikeuskäytännössä oli             laisina. Tutkijalautakunnan päätöksestä olisi ve-
8069: annettu kolme ratkaisua, joissa oli ollut kysymys      ronsaajien puolesta asiamies voinut edelleen va-
8070: verovelvollisen käytössä vieraalla paikkakunnalla      littaa. Toisaalta selvästi virheellistä lääninoikeu-
8071: olleesta asunnosta aiheutuneiden menojen vä-           den päätöstä vero- tai tutkijalautakunta ei ollut
8072: hentämisestä tulonhankkimiskuluina.                    ollut velvollinen noudattamaan. Muissa vastaavis-
8073:    Korkeakoulun lehtori, joka miehensä ja lasten-      sa tapauksissa verolautakunnan oli noudatettava
8074: sa kanssa asui H:n kaupungissa, kävi viikoittain       korkeimman hallinto-oikeuden vakiintunutta
8075: T:n kaupungissa hoitamassa vakinaista virkaansa.       kantaa. Tämän vuoksi tarkastusasiamiehellä olisi
8076: Yhteensä kertyi 57 oleskelupäivää T:n kaupun-          ollut perusteltu aihe hakea muutosta L.A:n pää-
8077: gissa. Korkeakoulu oli suorittanut hänen matka-        tökseen.
8078: kulunsa. Hän ei saanut vähentää niitä ylimääräi-          Tämän asian tutkittuaan apulaisoikeusasiamies
8079: siä kustannuksia, jotka asunto- ja ruokamenoina        lausui päätöksenään seuraavaa.
8080: syntyivät oleskelemisesta T:n kaupungissa (KHO            Verovelvollisten oikeusturva edellytti, että
8081: 1967 II 559).                                          veroviranomaisten toimittamat verotukset eri
8082:    Suomen kielen lehtori, jolla oli vakituinen         vuosilta johdonmukaisesti ja hyvän hallintokäy-
8083: asunto miehensä kanssa H:n maalaiskunnassa, ei         tännön mukaisesti ottivat samalla huomioon hal-
8084:                                                                                                         143
8085: 
8086: lintotuomioistuinten kulloinkin esillä olevasta        apulaisoikeusasiamies katsoi tutkijalautakunnan
8087: kysymyksestä antamat ratkaisut. Erityinen merki-       menetelleen asiassa virheellisesti.
8088: tys oli luonnollisesti annettava ratkaisuille, jotka      Mitä tuli verolautakunnan menettelyyn, niin
8089: koskivat juuri asianomaista verovelvollista. Vero-     verolautakunnan asianomaisen jaoston jäsenten
8090: velvollisilla oli myös oikeus odottaa, että käytän-    ilmoituksen mukaan he eivät olleet tienneet
8091: nossa otettiin huomioon verotusmenettelyyn             Uudenmaan lääninoikeuden edellä tarkoitetusta
8092: kuuluva kaksiasianosaisuussuhde, joka merkitsi         päätöksestä. L.A:n veroilmoitukseen tehtyjen
8093: sitä, että veronsaajien edun valvominen oli val-       merkintöjen mukaan tutkijalautakunnan hänen
8094: tion- ja kunnanasiamiehen tehtävänä.                   asiassaan tekemä ratkaisu vuoden 1977 verotuk-
8095:                                                        sen osalta samoin kuin verolautakunnan saman
8096:    Saadusta selvityksestä ilmeni, että vaikka tutki-   sisältöinen ratkaisu vuoden 1978 osalta olivat sen
8097: jalautakunta oli pitänyt kysymyksessä olevia viran     sijaan olleet verolautakunnan asianomaisen jaos-
8098: hoitoon liittyvästä asunnosta aiheutuneita kus-        ton tiedossa. Kun puheena olevia kustannuksia
8099: tannuksia verovuoden 1977 osalta tulonhankki-          näissä oloissa ei ollut pidetty vähennyskelpoisina,
8100: miskuluina ja verolautakunta oli hyväksynyt ne         apulaisoikeusasiamies katsoi verolautakunnan ja-
8101: seuraavan vuoden osalta ja vaikka Uudenmaan            oston menetelleen tavalla, jota ei voitu hyväksyä.
8102: lääninoikeuskin oli verovuoden 1976 osalta             Apulaisoikeusasiamies totesi, että mikäli vähen-
8103: omaksunut vähennysoikeuden suhteen saman               nysvaatimukseen olisi suostuttu, olisi asia voitu
8104: kannan kuin verolautakunta ja tutkijalautakunta        saattaa ylempien viranomaisten tutkittavaksi ve-
8105: mainittujen vuosien osalta, verolautakunta sen         ronsaajien asiamiesten muutoksenhakemuksen
8106: enempää kuin tutkijalautakunta eivät kuitenkaan        johdosta.
8107: enää verovuoden 1979 osalta olleet pitäneet kus-
8108: tannuksia vähennyskelpoisina. Menettelyn joh-             Sen johdosta, mitä apulaisoikeusasiamiehelle
8109: dosta L.A:n oli pitänyt jälleen valittaa lääninoi-     annetuissa selityksissä ja lausunnoissa esitettiin ja
8110: keuteen, joka oli kuten aikaisemmin hyväksynyt         ottaen huomioon, että kanteluasian vireillä olles-
8111:                                                        sa L.A:n vähennysvaatimus oli valitusviranomai-
8112: valituksen.
8113:                                                        sen päätöksellä hyväksytty, hän katsoi, ettei edel-
8114:    Arvioidessaan eri veroviranomaisten vastuuta        lä selostettu menettely antanut aihetta muuhun
8115: noudatetusta menettelystä apulaisoikeusasiamies        kuin että hän huomautti tutkijalautakunnan
8116: totesi, että tutkijalautakunta oli hänen saamansa      asianomaisen jaoston jäsenille heidän menette-
8117: selvityksen mukaan ollut tietoinen Uudenmaan           lynsä virheellisyydestä ja saattoi verolautakunnan
8118: lääninoikeuden edellä mainitusta maaliskuun 20         asianomaisen jaoston jäsenten tietoon käsityksen-
8119: päivänä 1980 antamasta, verovuotta 1976 koske-         sä heidän menettelynsä epäasianmukaisuudesta.
8120: neesta päätöksestä. Päätös, joka veroviranomais-       Siinä tarkoituksessa apulaisoikeusasiamies lähetti
8121: ten lausuntojen mukaan oli saattanut poiketa           jäljennöksen tästä päätöksestään Helsingin vero-
8122: eräistä korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisuis-       johtajalle asianomaisten tietoon edelleen saatet-
8123: ta, ei apulaisoikeusasiamiehen käsityksen mu-          tavaksi. Samalla hän kiinnitti verojohtajan huo-
8124: kaan ollut sisällöltään ollut lain vastainen. Kun      miota muutoksenhakuelinten ratkaisujen tiedot-
8125: tutkijalautakunta oli lääninoikeuden sanotusta         tamiseen. Verovelvollisten oikeusturvan kannalta
8126: päätöksestä ja verotuksesta vuosilta 1977 ja 1978      ei voitu hyväksyä sitä, että muutoksenhaun joh-
8127: noudatetusta edellä kerrotusta kannasta huoli-         dosta annetut ratkaisut, jotka voivat vaikuttaa
8128: matta hylännyt L.A:n muistutuksen kysymykses-          muidenkin vuosien verotukseen, eivät tulleet
8129: sä olevien matkakustannusten vähentämisestä            verovalmistelijoiden ja verolautakunnan tietoon.
8130: 
8131: 
8132: 
8133: 
8134: 14. Sosiaalisihteerilie annettu huomautus sen johdosta, että hän oli sosiaalilautakunnan kokouksessa,
8135: jossa lapsen huostaanottosopimus oli lastensuojelulain 11 §:n nojalla vahvistettu, jättänyt ilmoitta-
8136: matta, että lapsen äiti oli peruuttanut suostumuksensa lapsen huostaanottoon. - Sosiaalijohtajalle
8137: annettu huomautus siitä, että hän oli kieltäytynyt luovuttamasta lapsen äidin asianmukaisesti
8138:     valtuuttamalle oikeusavustajalle äidille kuuluvaa kappaletta huostaanluovutussopimuksesta.
8139: 
8140:   Päätös n:o 2454/29.9.1982, DN:o 1984/80                 Riihimäen kaupungin yleinen oikeusavustaja
8141:                                                        E.N. kertoi marraskuun 28 päivälle 1980 päivä-
8142: 144
8143: 
8144: tyssä kirjoituksessaan valittaneensa päämiehensä       T.R:n henkilökohtaista tapaamista eikä kyseessä
8145: T.R:n puolesta Hämeen lääninoikeudelle Riihi-          ollut ollut asianajajan tehtävistä.
8146: mäen kaupungin sosiaalilautakunnan lokakuun               E.N:n huhtikuun 30 päivälle 1981 päivätyn
8147: 21 päivänä 1980 lastensuojelulain 11 §:n nojalla       kirjoituksen johdosta heinäkuun 27 päivänä 1981
8148: tekemästä T.R:n maaliskuun 7 päivänä 1980              antamassaan lausunnossa Riihimäen kaupungin
8149: syntynyttä lasta K.R:ää koskevasta huostaanotto-       sosiaalilautakunta katsoi, että Hämeen lääninoi-
8150: päätöksestä. Valituksessaan oli E.N. pitänyt lau-      keus oli kumonnut K.R:n huostaanottoa koske-
8151: takunnan päätöstä virheellisenä muun muassa            van lautakunnan päätöksen muotovirheen vuoksi
8152: sen vuoksi, ettei T.R. ollut kertomansa mukaan         ottamatta kantaa varsinaiseen huostaanoton tar-
8153: antanut mainitun lainkohdan edellyttämää kir-          peeseen. Huostaanotto olisi voinut tapahtua
8154: jallista suostumustaan huostaanottoon. T.R. oli        myös lastensuojelulain 12 §:n nojalla. Hyvinkään
8155: myös lokakuun 20 päivänä 1980 kirjallisesti pe-        kaupungin sosiaalilautakunta oli vasta touko-
8156: ruuttanut mahdollisesti antamansa suullisen            kuun 18 päivänä 1981 ilmoittanut T.R:n kykene-
8157: suostumuksensa huostaanottoon.                         vän lapsensa hoitamaan. Tämän jälkeen oli Riihi-
8158:    Asian valmistelijana toiminut sosiaalitarkkaaja     mäen kaupungin sosiaalilautakunta katsonut vel-
8159: Helvi Alastalo sekä II sosiaalisihteeri Pirjo Viher-   vollisuutensa K.R:n suhteen päättyneen. T.R. oli
8160: vaara ja sosiaalijohtaja Alpo Heinonen olivat          hakenut lapsensa toukokuun 25 päivänä 1981.
8161: E.N:n kertoman mukaan kieltäytyneet luovutta-          Sosiaalilautakunnan mukaan ei estettä lapsen
8162: masta tai edes näyttämästä E.N :lle kirjallisesti      luovuttamiselle T.R:lle lääninoikeuden kumottua
8163: tehdyksi väitetyn huostaanluovutussopimuksen           huostaanottopäätöksen olisi ollut, mikäli T.R.
8164: T.R:lle kuuluvaa kappaletta.                           olisi halunnut ottaa lapsen luokseen. Lautakunta
8165:    Huhtikuun 30 päivälle 1981 päivätyssä kirjoi-       ei kuitenkaan ollut voinut jättää lasta eikä myö-
8166: tuksessa E.N. kertoi, että Hämeen lääninoikeus         tävaikuttaa lapsen siirtoon pois hoitokodista en-
8167: oli maaliskuun 6 päivänä 1981 kumonnut K.R:n           nen kuin Hyvinkään kaupungin sosiaalilautakun-
8168: huostaanottoa koskevan päätöksen. Riihimäen            ta oli ilmoittanut, että lapsella oli koti ja äiti,
8169: kaupungin sosiaalilautakunta oli kuitenkin             joka oli tullut kykeneväksi lapsestaan huolehti-
8170: E.N:n käsityksen mukaan perusteettomasti vii-          maan.
8171: vyttänyt lapsen palauttamista T.R:lle tilanteessa,        Sosiaalihallitukselle helmikuun 25 päivänä
8172: jossa Riihimäen kaupungin sosiaaliviranomaisten        1982 antamassaan lausunnossa kertoi Riihimäen
8173: toimivalta asiassa oli näyttänyt päättyneen T.R:n      kaupungin sosiaalilautakunta aikaisemmin esittä-
8174: muutettua helmikuun 1 päivänä 1981 asumaan             mänsä lisäksi, että Hyvinkään kaupungin sosiaali-
8175: Hyvinkäälle.                                           lautakunta oli sittemmin ottanut K.R:n huos-
8176:                                                        taansa, koska lapsen äiti ei ollut kyennyt lasta
8177:                                                        huoltamaan. Lisäselvitystä sosiaalilautakunta toi-
8178:    1. Selvitykset                                      mitti tänne vielä syyskuun 21 päivänä 1982.
8179:    1.1. Riihimäen kaupungin sosiaalilautakun-
8180: nan lausunnot
8181:    E.N:n kirjoitusten johdosta Riihimäen kau-             l.2.Hyvinkään kaupungin Sosiaalitoimistosta
8182: pungin sosiaalilautakunta antoi kolme lausuntoa.       saadut tiedot
8183:     Maaliskuun 4 päivänä 1981 annetussa lausun-           Hyvinkään kaupungin Sosiaalitoimistosta saa-
8184: nossa lautakunta ilmoitti muun ohella, että            dun tiedon mukaan oli K.R. marraskuun 13
8185: huostaanottoluovutussopimus oli tehty kirjallises-     päivänä 1981 otettu Hyvinkään kaupungin so-
8186: ti ja että T.R. oli sen allekirjoittanut 29 päivänä    siaalilautakunnan huostaan lastensuojelulain
8187: syyskuuta 1980. Huostaanottopäätöstä koskevassa        9 §:n 2 momentin c-kohdan nojalla toistaiseksi.
8188: pöytäkirjanotteessa oli kirjoitusvirheen johdosta      K.R. oli tätä ennen ollut lastenkodissa hoidetta-
8189: ollut suullista suostumusta koskeva merkintä.          vana elokuun 25 päivästä 1981 lukien.
8190: Tästä kirjoitusvirheestä oli E. N: lle välittömästi
8191: ilmoitettu.
8192:    Huostaanluovutussopimus         oli   luovutettu      1. 3. Hämeen lääninoikeuden päätös
8193: T.R:lle joulukuun 16 päivänä 1980. Lautakunta            Hämeen lääninoikeus oli maaliskuun 6 päivä-
8194: ilmoitti lausunnossaan, että T.R. olisi sen saanut     nä 1981 annetulla päätöksellä kumonnut Riihi-
8195: jo aikaisemmin, jos hän olisi asioinut toimistossa.    mäen kaupungin sosiaalilautakunnan lokakuun
8196: Lautakunnan käsityksen mukaan T.R:n vaikeuk-           21 päivänä 1980 tekemän päätöksen, jolla lauta-
8197: sien hoito oli edellyttänyt sosiaalityöntekijän ja     kunta oli ottanut huostaansa K.R:n äidin suostu-
8198:                                                                                                           145
8199: 
8200: muksella lastensuojelulain 11 §:n mukaan ja                Hämeen lääninoikeuden kumottua huostaan-
8201: 8 §:n 1 momentin c-kohdan perusteella. Päätök-          ottopäätöksen olisi Riihimäen kaupungin so-
8202: sensä perusteluissa oli lääninoikeus todennut,          siaalilautakunnan tullut välittömästi noudattaa
8203: että T.R. oli allekirjoittanut K.R:ää koskevan          päätöstä. Sosiaalihallituksen käsityksen mukaan
8204: huostaanluovutussopimuksen syyskuun 29 päivä-           oli kyseisen asian hoidossa tapahtunut turhaa
8205: nä 1980. Sosiaalilautakunta oli lokakuun 21             viivyttelyä.
8206: päivänä 1980 pidetyssä kokouksessa todennut                Sosiaalihallitus katsoi lausunnossaan edelleen,
8207: huostaanluovutuksen tapahtuneen lainmukaisesti          että T.R:n asiamiehelle olisi Riihimäen kaupun-
8208: ja hyväksynyt sen merkittäväksi lautakunnan pöy-        gin sosiaalilautakunnan tullut luovuttaa T.R:n
8209: täkirjaan. T.R. oli kuitenkin ennen mainittua           allekirjoittamasta huostaanluovutussopimuksesta
8210: kokousta ilmoittanut peruuttavansa antamansa            hänelle kuuluva kappale. T.R:n asiamiestä ei
8211: suostumuksen. Sosiaalilautakunnan ei näin ollen         voitu pitää asiassa sivullisena ja hänelle olisi
8212: olisi tullut hyväksyä huostaanluovutussopimusta         tullut luovuttaa ne asiakirjat, jotka kuuluivat
8213: ja päättää huostaanotosta lastensuojelulain             hänen päämiehelleen.
8214: 11 §:n mukaan.
8215: 
8216:                                                            2. Johtopäätökset
8217:      1. 4. Sosiaalihallituksen lausunto
8218:                                                            2.1. Huostaanluovutussopimuksen synty (suos-
8219:    Sosiaalihallitus totesi pyynnöstäni antamas-         tumuksen peruuttaminen)
8220: saan lausunnossa muun ohella, että Riihimäen
8221: kaupungin sosiaalilautakunta oli ottanut T.R:n             Asiassa hankitusta selvityksestä katsoin käy-
8222: allekirjoituksen K.R:n huostaanluovutussopi-            neen ilmi, että T.R. oli syyskuun 29 päivänä
8223: mukseen jo viiden päivän kuluttua T.R:n avi-            1980 allekirjoittanut K.R:ää koskevan huostaan-
8224: omiehen kuolemasta.                                     luovutussopimuksen tilanteessa, jossa T.R:n avi-
8225:    Sosiaalihallitus totesi edelleen sosiaalilauta-      omies ja K.R:n isä oli äkillisesti kuollut syyskuun
8226: kunnan puheenjohtajan tai lautakunnan siihen            25 päivänä 1980. Huostaanluovutussopimukseen
8227: valtuuttaman henkilön voineen lastensuojelulain         ei ollut sisältynyt huoltosuunnitelmaa eikä saa-
8228: 19 §:n mukaan kiireeilisessä tapauksessa väliai-        dusta selvityksestä ollut muutoinkaan ilmennyt,
8229: kaisesti sijoittaa lapsen kodin ulkopuolella kasva-     että huoltosuunnitelmasta olisi T.R:n kanssa
8230: tettavaksi. Jos tällaiseen toimenpiteeseen oli ryh-     päästy yhteisymmärrykseen.
8231: dyttävä vanhempien suostumuksetta, oli asia                T.R. oli lisäksi lokakuun 20 päivälle 1980
8232: säännöksen mukaan viivytyksettä esiteltävä lauta-       päivätyssä kirjeessään kertonut olleensa miehensä
8233: kunnan käsiteltäväksi.                                  kuoleman jälkeen useita viikkoja ahdistuneessa
8234:    Riihimäen kaupungin sosiaalilautakunta ei ol-        mielentilassa. Tilanteen muodostuttua hänen kä-
8235: lut sosiaalihallituksen käsityksen mukaan riittä-       sityksensä mukaan paremmaksi oli hän kirjeel-
8236: västi selvittänyt huostaanoton perusteita ja lapsen     lään ilmoittanut peruuttavansa mahdollisesti an-
8237: huollon järjestämistä muulla tavoin kuin huos-          tamansa suostumuksen lapsensa huostaanottoon.
8238: taanotolla.                                             Saadun selvityksen mukaan ei T.R:n peruutuskir-
8239:    Sosiaalihallituksen käsityksen mukaan olisi ta-      jettä ollut lautakunnalle esitetty.
8240: pauksessa voitu menetellä lastensuojelulain
8241: 19 §:n mahdollistamaila tavalla, jolloin K.R:n
8242: huostaanoton tarvetta olisi voitu selvittää perus-          2.2. Huostaanottoasian esittely
8243: teellisemmin. Lastensuojelulain 11 §:n mukai-              Esittäessään Riihimäen kaupungin sosiaali-
8244: nen, sopimukseen perustuva huostaanotto oli             lautakunnalle K.R:n ottamista sosiaalilautakun-
8245: tarkoitettu pysyväksi. Sosiaalihallitus edellytti an-   nan huostaan äidin suostumuksen perusteella
8246: tamissaan ohjeissa, että sosiaalihallituksen vahvis-    lastensuojelulain 11 §:n mukaan, vaikka äiti oli
8247: tamalle lomakkeelle tehtävän huostaanluovutus-          päteväksi katsottavalla tavalla peruuttanut suos-
8248: sopimuksen allekirjoittajille oli selvitettävä toi-     tumuksensa, oli Riihimäen kaupungin sosiaali-
8249: menpiteen merkitys.                                     lautakunnan esittelijänä toiminut II sosiaali-
8250:    Koska T.R. oli ennen huostaanottopäätöstä            sihteeri Pirjo Vihervaara käsitykseni mukaan me-
8251: peruuttanut huostaanluovutussopimuksen alle-            netellyt erityisen moitittavasti siksi, että hänen
8252: kirjoituksen, olisi K.R:n huostaanottomenettely         käytettävissään olleista asiakirjoista oli käynyt
8253: tullut käsitellä siten kuin lastensuojelulain           ainakin todennäköiseksi, että T.R. suostumustao-
8254: 12 §:ssä edellytettiin.                                 sa antaessaan ei ollut ollut sellaisessa tilassa, että
8255: 19   1683007061
8256: 146
8257: 
8258: hän olisi kyennyt täysin ymmärtämään sopimuk-           sosiaalilautakunnan päätös oli ollut virheellinen
8259: sen merkityksen.                                        nimenomaan T.R:n suostumuksen antamistapaa
8260:                                                         koskeviita osin ja koska asiakirjalla oli ollut
8261:                                                         muutoksenhaun ja huostaanluovutukseen liitty-
8262:    2.3. Huostaanoton edellytysten selvittely lau-       vien olosuhteiden arvioinnin kannalta keskeinen
8263: takuntakäsittelyssä                                     merkitys.
8264:    Mikäli Vihervaara esittelijänä olisi katsonut
8265: K.R:n huostaanottamisen lastensuojelulain mu-
8266: kaan perustelluksi, olisi hänen näin ollen käsityk-        2. 5. Hämeen lääninoikeuden päätöksen täy-
8267: seni mukaan tullut esittää lautakunnalle K.R:n          täntöönpano
8268: huostaanottamista noudattaen lastensuojelulain               Saadun selvityksen mukaan oli Riihimäen
8269: 12-17 §:ssä tarkoitettua menettelyä, jolla lapsi        kaupungin sosiaalilautakunta ainakin marras-
8270: voitiin ottaa lautakunnan huostaan vanhemman            kuun 8 päivälle 1980, maaliskuun 13 ja 24
8271: suostumuksetta. Mainittu menettely edellytti            päiville ja toukokuun 14 päivälle 1981 päivätyillä
8272: vanhemman kuulemista lautakunnan kokoukses-             kirjeillään pyytänyt T.R:n uuden kotikunnan,
8273: sa tai tilaisuuden varaamista hänelle esittää kirjal-   Hyvinkään kaupungin sosiaalilautakunnan kan-
8274: linen selityksensä, sitä, että huostaanottoa koske-     nanottoa T.R:n mahdollisuuksista huolehtia
8275: vaa päätöstä tuki kaksikolmasosaa saapuvilla ole-       K.R:stä. Vasta toukokuun 18 päivänä 1981 oli
8276: vista lautakunnan jäsenistä sekä lisäksi sitä, että     Hyvinkään kaupungin sosiaalilautakunta lausun-
8277: päätös alistettiin lääninhallituksen vahvistetta-       tonaan nimenomaisesti ilmoittanut, ettei estettä
8278: vaksi. K.R:n huostaanottamisen tarve olisi käsi-        K.R:n siirtämiselle äitinsä hoitoon ollut ollut.
8279: tykseni mukaan tällöin tullut myös toimenpiteen         T.R. oli tämän jälkeen hakenut K.R:n luokseen
8280: kohteina olevien oikeusturva huomioon ottaen            toukokuun 25 päivänä 1981. Ottaen huomioon
8281: monipuolisesti ja huolellisesti selvitetyksi.           sen, että K.R. oli sittemmin elokuun 25 päivänä
8282:                                                         1981 otettu lastenkotiin hoidettavaksi ja Hyvin-
8283:                                                         kään kaupungin sosiaalilautakunnan saman vuo-
8284:     2.4. Asiamiehen oikeus saada hänen päämie-          den marraskuussa tavoitettua hänen äitinsä, otet-
8285: helleen kuuluva asiakirja                               tu toistaiseksi sosiaalilautakunnan huostaan, en
8286:    Edelleen katsoin selvitetyksi, että T.R:n asi-       katsonut Riihimäen kaupungin sosiaalivirano-
8287: amiehenä toiminut E.N. oli ainakin marraskuun           maisten pyrkiessään ennen lapsen siirtämistä hoi-
8288: 17 päivälle 1980 päivätyllä sosiaalijohtaja Heino-      tokodista selvittämään äidin tosiasiallisia mahdol-
8289: selle osoitetulla kirjeellä T.R:n hänelle marras-       lisuuksia huolehtia K.R:stä, menetelleen siten
8290: kuun 14 päivänä 1980 antaman yksilöidyn val-            virheellisesti, että minun olisi aihetta asiaan tältä
8291: tuutuksen oheistaen, pyytänyt Heinoselta, että          osin enemmälti puuttua.
8292: hänelle lähetettäisiin T.R:n kappale K.R:n huos-
8293: taanottoa koskevasta sopimuksesta. Kyseistä asia-
8294: kirjaa ei kuitenkaan ollut E.N:lle toimitettu,
8295: vaan se oli annettu T.R:lle vasta joulukuun 16             2.6. Toimenpiteet
8296: päivänä 1980 hänen asioidessaan henkilökohtai-             Riihimäen kaupungin sosiaalilautakunnan lo-
8297: sesti sosiaalitoimistossa.                              kakuun 21 päivänä 1980 tekemä K.R:n huostaa-
8298:    Totesin, että sosiaalihallituksen yleiskirjeen       nottoa koskeva päätös oli T.R:n valituksen joh-
8299: n:o B 4/ 1978/pe mukaan tulisi lastensuojelulain        dosta kumottu Hämeen lääninoikeuden maalis-
8300: 11 §:ssä edellytetty sopimus laatia kahtena sa-         kuun 6 päivänä 1981 antamalla päätöksellä.
8301: mansanaisena kappaleena sosiaalihallituksen vah-        Asiaan oli siten säännönmukaista muutoksenha-
8302: vistamalle lomakkeelle, joista toinen oli luovutet-     kutietä käyttäen jo saatu aikaan oikaisu. Huo-
8303: tava lapsen vanhemmille sen jälkeen kun lauta-          mioon ottaen esiin tulleiden virheiden laadun
8304: kunta oli vahvistanut sopimuksen. T.R:n asian-          katsoin tarpeelliseksi kuitenkin kantelun johdosta
8305: mukaisesti valtuuttamana oikeudenkäyntiavusta-          huomauttaa Vihervaaralle (nyttemmin Viher-
8306: jana toiroineelia E.N:llä oli käsitykseni mukaan        vaara-Ojaselle) ja Heinoselle heidän edellä maini-
8307: laillinen oikeus saada T.R:lle kuuluva kappale          tulla tavalla virheelliseksi katsomastani menette-
8308: K.R:n huostaanluovutussopimuksesta. Se, että            lystä. Siinä tarkoituksessa lähetin jäljennökset
8309: Heinonen oli kieltäytynyt luovuttamasta sopi-           tästä päätöksestäni Riihimäen sosiaalilautakun-
8310: muskappaletta E.N:lle, oli käsitykseni mukaan           nalle tiedoksi ja asianomaisille edelleen toimitet-
8311: erityisen moitittavaa siksi, että E.N:lle toimitettu    taviksi.
8312:                                                                                                          147
8313: 
8314: 15. Verohallituksen tietoon saatettu käsitys siitä, ettei yleistä oikeusavustajaa tulisi päätoimensa ohella
8315:            määrätä suorittamaan verotuslaissa tarkoitettuja valtionasiamiehen tehtäviä.
8316: 
8317: 
8318: 
8319: 
8320:   Päätös n:o 2602/14.10.1982, DN:o 1765/81                  Verohallitus ilmoitti 25. 2 .1982 päivätyssä lau-
8321:                                                         sunnossaan muun ohella katsovansa, että valti-
8322:    Rautavaaran kuntaan 29.9.1981 suorittamani           onasiamiehen tehtävien hoitaminen oli luotta-
8323: tutustumis- ja tarkastusmatkan yhteydessä pide-         mustoimi, johon jokaisella oli velvollisuus ryhtyä.
8324: tyssä yleisötilaisuudessa Rautavaaran kunnan ti-        Valtionasiamiehen toimi ei verohallituksen käsi-
8325: lintarkastajat R.P., L.S. ja P.T. ilmoittivat muun      tyksen mukaan ollut ollut yleisestä oikeusaputoi-
8326: ohella, että Rautavaaran kunnan yleinen oikeusa-        minnasta annetun lain 11 §:ssä tarkoitettu muu
8327: vustaja Eeva-Liisa Sarjaneo toimi Rautavaaran           pysyväinen toimi eikä mainittu säännös siten
8328: verolautakunnassa valtionasiamiehenä. Tilintar-         estänyt yleisen oikeusavustajan määräämistä valti-
8329: kastajien mielestä puheena oleva tehtävä ei sovel-      onasiamieheksi. Harvoissa esteellisyystilanteissa
8330: tunut yleiselle oikeusavustajalle, joka valtionasi-     voitiin tarvittaessa käyttää varamiestä tai toista
8331: amiehenä toimimisen johdosta oli tullut veroasi-        asiamiestä, mikäli verolautakunnassa sellainen
8332: oissa esteelliseksi avustamaan kuntalaisia.             oli. Esimerkiksi Rautavaaran kunnan verolauta-
8333:    Edellä olevan johdosta hankin lausunnot Nil-         kuntaan oli valtionasiamiehelle määrätty vara-
8334: siän verojohtajalta, Kuopion lääninverovirastolta,      mies. Yleisen oikeusavun antamisessa puolestaan
8335: verohallitukselta ja oikeusministeriöltä.               voitiin esteellisyystilanteissa turvautua yleisestä
8336:    Nilsiän verojohtaja Leena Lempinen ilmoitti          oikeusaputoiminnasta annetun lain 14 §:ssä tar-
8337: 15 .1.1982 päivätyssä lausunnossaan muun ohel-          koitettuun menettelyyn.
8338: la, että yleinen oikeusavustaja Sarjanen oli laati-         Oikeusministeriö esitti 22.4.1982 päivätyssä
8339: nut merkittävän osan Rautavaaralla kuolleiden           lausunnossaan verohallituksen kannasta poikke-
8340: henkilöiden perukirjoista. Tästä syystä häntä ei        avan käsityksen verolautakunnan valtionasiamie-
8341: ollut määrättykään toimimaan Rautavaaran pe-            hen tehtävän luonteesta. Verotuslain säännökset
8342: rintöverolautakunnassa valtionasiamiehenä. Tu-          verolautakunnan valtionasiamiehestä tarkoittivat
8343: lo- ja varallisuusverotusta koskevissa asioissa ylei-   tilapäistä tehtävää, josta maksettiin palkkio ja
8344: sen oikeusavustajan puoleen oli käännytty vain          johon määrääminen edellytti asianomaisen hen-
8345: muutamia kertoja vuodessa, joten esteellisyydellä       kilön suostumusta. Valtionasiamiehen usein kau-
8346: näissä asioissa ei ollut ollut merkitystä. Lempinen     siluontoiset tehtävät voitaisiin oikeusministeriön
8347: katsoi, että joissakin yksittäistapauksissa esiintyvä   käsityksen mukaan ainakin pienemmissä kunnis-
8348: esteellisyys oli ollut varsin vähäinen haitta verrat-   sa yleensä hoitaa sivutoimisesti varsinaisten virka-
8349: tuna siihen hyötyyn, mitä lakimieskoulutuksen           tehtävien siitä kärsimättä. Ongelmaksi muodos-
8350: saaneen henkilön toimiminen verolautakunnan             tui kuitenkin se, miten veronsaajia verolautakun-
8351: valtionasiamiehenä muutoin merkitsi.                    nassa pysyvästi edustava asiamies toisaalta saattoi
8352:    Kuopion lääninverovirasto esitti 4.2.1982 päi-       avustaa verovelvollisia verotukseen liittyvässä hal-
8353: vätyssä lausunnossaan muun muassa, etteivät sen         lintomenettelyssä tai hallinto-oikeudellisessa lain-
8354: mielestä yleisestä oikeusaputoiminnasta annetun         käyttöasiassa. Oikeusministeriön käsityksen mu-
8355: lain 11 § tai muutkaan säännökset asettaneet            kaan tuollaisesta järjestelystä aiheutui yleisen oi-
8356: muodollista estettä yleisen oikeusavustajan mää-        keusaputoiminnan tarkoituksen kannalta sellaista
8357: räämiselle valtionasiamieheksi. Joissakin harvoissa     periaatteellista haittaa, minkä perusteella menet-
8358: tapauksissa tästä tosin saattoi aiheutua vaikeita       telyä ei voitu pitää hyvänä, ja menettely saattoi
8359: esteellisyyskysymyksiä, mutta lääninveroviraston        olla hyvän asianajotavan vaatimusten vastaista.
8360: käsityksen mukaan ne olivat ratkaistavissa yleises-     Oikeusministeriö huomautti lisäksi, että mahdol-
8361: tä oikeusaputoiminnasta annetun lain 14 §:n             lisista jääviystilanteista aiheutui lain 14 §:n pe-
8362: mukaisessa järjestyksessä. Lääninverovirasto lau-       rusteella kustannuksia, joista muuten voitaisiin
8363: sui pitävänsä toivottavana, että yleisiä oikeusa-       välttyä.
8364: vustajia voitaisiin edelleenkin käyttää valtionasi-
8365: amiehen tehtävien hoitamisessa, koska varsinkin
8366: pienissä kunnissa oli vaikeata löytää näihin tehtä-       Tämän asian tutkittuani lausuin päätöksenäni
8367: viin soveliaita ja halukkaita henkilöitä.               seuraavaa.
8368: 148
8369: 
8370:    Asiassa oli selvitetty, että Rautavaaran kunnan      johon jokaisella oli velvollisuus ryhtyä. Toisaalta
8371: yleinen oikeusavustaja Eeva-Liisa Sarjaneo oli          voitiin pitää kysymyksenalaisena, oliko valtionasi-
8372: samalla toiminut verohallituksen määräämänä             amiehen tehtävä sinänsä kuitenkaan sellainen
8373: valtionasiamiehenä Rautavaaran kunnan verolau-          yleisestä oikeusaputoiminnasta annetun lain
8374: takunnassa hoitamatta kuitenkaan tätä tehtävää          11 §:ssä tarkoitettu yleisen oikeusavustajan tehtä-
8375: Rautavaaran perintöverolautakunnassa. Kysymys           vää haittaava palkattu toimi, jota yleisellä oikeu-
8376: oli siitä, oliko tälle järjestelylle estettä voimassa   savustajalla ei saanut olla. Yleisen oikeusavusta-
8377: olevan oikeuden mukaan.                                 jan määräämistä valtionasiamieheksi koskeva ky-
8378:    Yleisestä oikeusaputoiminnasta annetun lain          symys oli mielestäni ratkaistava tarkastelemalla,
8379: (88/73) 1 §:n mukaan yleisellä oikeusaputoimin-         millä tavoin valtionasiamiehen tehtävät vaikutti-
8380: nalla tarkoitettiin kunnan toimesta tapahtuvaa          vat yleisen oikeusavustajan mahdollisuuteen hoi-
8381: tarpeellisen oikeusavun antamista henkilöille,          taa hänelle yleisestä oikeusaputoiminnasta anne-
8382: jotka huomioon ottaen heidän tulonsa ja varansa         tun lain mukaan kuuluvat tehtävät.
8383: sekä elatusvelvollisuutensa ja muut taloudelliseen          Yleisestä oikeusaputoiminnasta annetulla lailla
8384: asemaansa vaikuttavat seikat eivät vaikeuksitta          oli pyritty turvaamaan vähävaraiselle kansalaiselle
8385: kyenneet itse hankkimaan asiantuntevaa apua              mahdollisuus saada apua erilaisten oikeusasioi-
8386: oikeudellisissa asioissaan. Kunta harjoitti yleistä      densa hoitamisessa, mikä voi tapahtua antamalla
8387: oikeusaputoimintaa pitämällä oikeusaputoimis-            neuvoja, laatimalla kirjelmiä ja muita asiakirjoja
8388: toa, jossa oli yleisen oikeusavustajan virka tai         sekä tarvittaessa edustamaHa oikeusavun hakijaa
8389: virkoja ja tarpeellinen määrä muuta henkilökun-          tuomioistuimessa tai hallintoviranomaisessa.
8390: taa. Lain 2 §:stä ilmeni, että vain oikeusministe-       Yleisen oikeusavustajan toimiessa oikeus- tai hal-
8391: riön suostumuksella yleisen oikeusavustajan virka        lintoasiassa hakijan oikeudenkäyntiavustajana tai
8392: voi olla sivutoiminen taikka yhdistetty kunnan           -asiamiehenä tulivat sovellettaviksi yleiset proses-
8393: muuhun virkaan. Yleinen oikeusavustaja rinnas-           suaalista edustusta koskevat periaatteet ja sään-
8394: tettiin laissa asemaltaan ja tehtäviltään asianaja-      nökset, jotka sisältyivät oikeudenkäymiskaaren 15
8395: jaan. Yleinen oikeusavustaja oli Suomen Asiana-          lukuun. Oikeudenkäyntiasiamiehen ja -avustajan
8396: jajaliiton valvonnan alainen ja oli velvollinen          esteellisyysperusteet Iueteitiin oikeudenkäymis-
8397: kaikessa toiminnassaan noudattamaan hyvää asi-           kaaren 15 luvun 3 §:ssä. Siinä säädettiin muun
8398: anajotapaa. Yleisen oikeusavustajan itsenäistä ja        muassa, ettei asiamiehenä tai avustajana saanut
8399: riippumatonta asemaa korostettiin myös lain              olla henkilö, joka oli ollut samassa asiassa vasta-
8400:  11 §:ssä, jonka mukaan hän ei saanut hoitaa             puolen asiamiehenä tai avustajana.
8401: asianajotehtäviä omaan lukuunsa eikä hänellä                Valtionasiamies toimi verotusmenettelyssä ve-
8402: saanut olla muutakaan tehtäväänsä haittaavaa            ronsaajana olevan valtion edunvalvojana osallis-
8403: pysyväistä palkattua tointa, josta oli oikeus kiel-     tumalla asian käsittelyyn verolautakunnassa ja
8404: täytyä.                                                 edustamaila valtiota mahdollisesti kysymykseen
8405:    Valtionasiamiehestä ja hänen tehtävistään sää-       tulevassa muutoksenhakumenettelyssä. Valtion-
8406: dettiin verotuslaissa (482/58). Verotuslain 11 §:n      ja kunnanasiamiesjärjestelmän avulla oli toteutet-
8407: mukaan verohallitus määräsi verolautakuntaan            tu kaksiasianosaissuhde verotusmenettelyssä. Val-
8408: valtionasiamiehen ja hänelle varamiehen. Vero-          tionasiamiehellä oli myös itsenäinen valitusoi-
8409: tuslain 15 §:ssä säädettiin, että valtionasiamiehen     keus. Oikeudenkäymiskaaren 15 luvun 3 §:n
8410: tehtävänä oli valvoa valtion oikeutta verotukses-       mukaan valtionasiamiehenä toimiva yleinen oi-
8411: sa. Lain 12 §:n 4 momentin mukaan valtionasi-           keusavustaja tuli esteelliseksi antamaan asiano-
8412: amiehellä oli oikeus olla saapuvilla verolautakun-      maisille kunnan asukkaille oikeusapua kaikissa
8413: nan kokouksessa ja siellä ottaa osaa keskusteluun.      niissä asioissa, joissa hän oli valtionasiamiehenä
8414: Verotuslain 6 luvun säännöksistä ilmeni, että           edustanut valtiota eli lähes kaikissa tulo- ja
8415: valtionasiamiehellä oli oikeus hakea muutosta           omaisuusverotusta koskevissa asioissa. Näissä asi-
8416: verotukseen ja että hänen toisaalta tuli laatia         oissa olisi oikeusavun pyytäjä osoitettava käänty-
8417: valtion puolesta vastineet verotuksesta tehtyihin       mään asianajajan tai toisen kunnan oikeusaputoi-
8418: valituksiin.                                            miston puoleen siten kuin yleisestä oikeusaputoi-
8419:    Mielestäni verotuslain säännöksistä ei saanut        minnasta annetun lain 14 §:ssä säädettiin. Tämä
8420: tukea sille verohallituksen lausunnossaan esittä-       puolestaan aiheuttaisi oikeusavun pyytäjälle han-
8421: mälle kannanotolle, että valtionasiamiehen teh-         kaluutta sekä lisäkustannuksia kunnalle ja valtiol-
8422: tävän hoitaminen oli sellainen luottamustoimi,          le.
8423:                                                                                                          149
8424: 
8425:    Hyvää asianajajatapaa koskevien periaatteiden        maan oikeusavun antamisessa välttämättömän
8426: ja yleisestä oikeusaputoiminnasta annetun lain          luottamussuhteen syntymistä oikeusavun hakijan
8427: 30 §:n mukaan yleinen oikeusavustaja ei saanut          ja yleisen oikeusavustajan välillä.
8428: luvattomasti ilmaista, mitä hän tehtäviään suorit-
8429: taessaan oli saanut tietää oikeusavun pyytäjästä ja        Yhteenvetona edellä esittämästäni totesin,
8430: hänen asioistaan. Kun yleisen oikeusavustajan           että valtionasiamiehen tehtävien hoitaminen
8431: tietoon oikeusavun antamisen yhteydessä usein           haittasi yleisen oikeusavustajan varsinaisten teh-
8432: tuli oikeusavun pyytäjän taloudellisia olosuhteita      tävien asianmukaista suorittamista. Tämän vuok-
8433: koskevia seikkoja, valtionasiamiehenä samalla           si katsoin, ettei yleistä oikeusavustajaa tulisi pää-
8434: toimiva yleinen oikeusavustaja voi joutua vaikei-       toimensa ohella määrätä suorittamaan verotus-
8435: siin ristiriitatilanteisiin toimiessaan verotusme-      laissa tarkoitettuja valtionasiamiehen tehtäviä.
8436: nettelyssä veronsaajan edunvalvojana. Joissakin         Koska yleisestä oikeusaputoiminnasta annetun
8437: tapauksissa taas oikeusavun antamiseen saattoivat       lain ~äännöksiä tältä osin kuitenkin saatettiin
8438: vaikuttaa haitallisesti seikat, mitkä yleinen oikeu-    pitää jonkinverran tulkinnanvaraisina, asia ei
8439: savustaja oli aikaisemmin saanut tietoonsa valti-       puoleltani antanut aihetta muihin toimenpitei-
8440: onasiamiehen ominaisuudessa verotusmenettelyn           siin, kuin että lähettämällä jäljennöksen tästä
8441: yhteydessä. Mainitunlaisten ristiriitatilanteiden       päätöksestä verohallitukselle saatoin vastaisen va-
8442: mahdollisuus saattoi myös olla omiaan vaikeutta-        ralta sen tietoon käsitykseni asiasta.
8443: 
8444: 
8445: 
8446: 16. Posti- ja telehallituksen huomiota kiinnitetty erään kanteluasian yhteydessä laatikkoonkantoon
8447:                      siirtymistä koskevan periaatteen soveltamiseen käytännössä.
8448: 
8449:    Marraskuun 10 päivänä 1982 lähetin Helsingin         periaatepäätöksen, jonka eduskunnan on katsot-
8450: kaupungista olevalle J. V: lle seuraavansisältöisen     tava hyväksyneen seuranneen maaliskuun 30 päi-
8451: kirjeen (n:o 2831, DN:o 1076/81):                       vänä vuoden 1978 ensimmäisen lisämenoarvion
8452:                                                         käsittelyn yhteydessä. Valtioneuvoston päätöksen
8453:    Olette As. Oy X:n hallituksen puheenjohtaja-         mukaan "postinjakelussa taajamissa jo olemassa
8454: na lähettänyt eduskunnan oikeusasiamiehelle             olevilla omakoti- ja rivitaloalueilla pysytetään
8455: heinäkuun 28 päivälle 1981 päivätyn kirjoituk-          nykyinen jakelumuoto ja uusilla omakoti- ja
8456: sen, joka koskee postin kantamista asunto-osa-          rivitaloalueilla toteutetaan postin laatikkoonkan-
8457: keyhtiön omistamaan kolmen perheen rivitaloon.          to. Postin jakelumuotojen yhtenäistäminen säily-
8458: Rivitalo oli rakennettu tontille, jolla oli aikaisem-   tetään pitemmän aikavälin tavoitteena.''
8459: min sijainnut omakotitalo. Kun tuohon omakoti-             Posti- ja lennätinhallitus on antanut touko-
8460: taloon oli posti kannettu loukkuun aina talon           kuun 3 päivänä 1978 postipiireille jakelutapaoh-
8461: purkamiseen kesäkuuhun 1979 saakka, olivat              jeet valtioneuvoston periaatepäätöksen pohjalta.
8462: postiviranomaiset mielestänne menetelleet vir-          Postisäännöstä annetun asetuksen 33 §:n 1 mo-
8463: heellisesti katsoessaan, että asunto-osakeyhtiön        mentin mukaan posti- ja lennätinhallituksen toi-
8464: postinjakelumuotona oli sittemmin laatikkoon-           mivaltaan kuuluu määrätä, millä paikkakunnalla
8465: kanto. Olitte tehnyt postin jakelusta valituksen        ja missä laajuudessa postilähetysten kotiinkanto
8466: posti- ja lennätinhallitukselle, joka helmikuun 23      tai pakettien jakelu vastaanottajan asuntoon toi-
8467: päivänä 1981 antamiJ.llaan päätöksellä oli hylän-       mitetaan.
8468: nyt valituksen.                                            Postin jakelualue, jolla asunto-osakeyhtiön
8469:    Kirjoituksenne johdosta posti- ja telehallitus       rakennus sijaitsee, on posti- ja telehallituksen
8470: on antanut lausunnon. Valojäljennös siitä seuraa        ilmoituksen mukaan vanhaa sekakantoaluetta.
8471: ohessa.                                                 Valtioneuvoston edellä mainitussa periaatepää-
8472:    Perehdyttyäni kirjoitukseenne ja sen liitteisiin     töksessä ei ole lausuttu siitä, miten postin jakelu
8473: sekä posti- ja telehallituksen lausuntoon totean        tulee järjestää tällaisille alueille rakennettaviin
8474: seuraavaa.                                              uusiin omakoti- ja rivitaloasuntoihin. Niin kuin
8475:    Posti- ja telehallituksen lausunnosta ilmenee,       posti- ja telehallituksen asunto-osakeyhtiön vali-
8476: että valtioneuvosto on tammikuun 5 päivänä              tuksen johdosta antamasta päätöksestä ilmenee
8477: 1978 tehnyt postin jakelun kehittämistä koskevan        postiviranomaiset ovat katsoneet, että näille alu-
8478: 150
8479: 
8480: eille tammikuun 5 päivän 1978 jälkeen rakennet-           Totean ensinnäkin, että postiviranomaisten
8481: tujen uusien pientalojen jakelutavaksi vahviste-       omaksuman, edellä selostetun kannan mukaan
8482: taan pääsääntöisesti laatikkoonkanto. Tästä peri-      luukkuunkanto saattaa tulla kysymykseen siinä
8483: aatteesta voidaan kuitenkin poiketa niissä ta-         tapauksessa, että rakennus sijaitsee tietyllä seka-
8484: pauksissa, joissa tietyllä sekakantoalueen selkeästi   kantoalueen selkeästi erottuvalla alueella, jonka
8485: erottuvalla osa-alueella on jakelutapana vanhas-       jakelutapa on vanhastaan ollut luukkuunkanto.
8486: taan ollut luukkuunkanto.                              Ellei rakennus sijaitse tällaisella alueella, en ole
8487:    Valtioneuvoston ja eduskunnan hyväksymien           täysin vakuuttunut siitä, että laatikkoonkantoon
8488: periaatteiden mukaan postin jakelumuotojen yh-         siirtymistä koskevan periaatteen poikkeukseton
8489: tenäistäminen säilytetään pitemmän aikavälin ta-       noudattaminen johtaa kaikissa tapauksissa koh-
8490: voitteena. Valtioneuvoston päätöksessä ei ole esi-     tuulliseen lopputulokseen. Vaikka sanottua peri-
8491: tetty, mikä tulisi olla vastaisuudessa postin yhte-    aatetta sinänsä voidaan pitää hyväksyttävänä,
8492: näinen jakelumuoto. Koska periaatepäätöksessä          olisi sitä käytännössä sovellettaessa näin ollen
8493: kuitenkin kehittyvillä ja vasta rakennettavilla alu-   kiinnitettävä huomiota kulloinkin vallitseviin
8494: eilla jakelumuodoksi on vahvistettu laatikkoon-        olosuhteisiin, esimerkiksi siihen, mikä merkitys
8495: kanto, ei postiviranomaisten omaksumaa kantaa,         rakennustoimenpiteellä on talouksien lukumää-
8496: jonka mukaan postinjakelu yhtenäistetään ni-           rään.
8497: menomaan laatikkoonkannoksi, voida pitää mai-
8498: nitun valtioneuvoston periaatepäätöksen vastaise-         Saamani selvityksen perusteella postivirano-
8499: na. Käsitykseni mukaan ei siten voida pitää            maisten ei voida katsoa As. Oy X:n kohdalla
8500: laittomana sitä käytännössä noudatettua peri-          ylittäneen harkintavaltaansa taikka muutoinkaan
8501: aatetta, että vanhalle sekakantoalueelle rakennet-     menetelleen tavalla, johon oikeusasiamiehen olisi
8502: tavien uusien omakoti- ja rivitalojen jakelumuo-       puututtava. Kirjoituksenne ei sen vuoksi anna
8503: doksi vahvistetaan laatikkoonkanto.                    aihetta muihin toimenpiteisiin puoleltani kuin
8504:    Jos uuden omakoti- tai rivitalon paikalla on        että kiinnittääkseni postiviranomaisten huomiota
8505: aikaisemmin sijainnut luukkuunkannon piiriin           edellä tarkoitetun laatikkoonkantoon siirtymistä
8506: kuulunut rakennus, kuten asianlaita on As. Oy          koskevan periaatteen soveltamiseen olen lähettä-
8507: X:n kohdalla, voidaan kysyä, onko sanottua             nyt jäljennöksen tästä kirjeestäni posti- ja telehal-
8508: laatikkoonkantoon siirtymistä koskevaa periaatet-      litukselle.
8509: ta noudatettava sellaisessakin tapauksessa.
8510: 
8511: 
8512: 
8513: 17. Sosiaalilautakunnalle ja erityisesti sen puheenjohtajalle sekä sosiaalijohtajalle huomau tettu sen
8514: johdosta, että lautakunta oli lastensuojelulain 9 §:n 1 momentin nojalla ottanut täysorvoksi jääneen
8515: lapsen lautakunnan huostaan, vaikkei tämä ollut ollut vaarassa joutua varattomuuden takia huoltoa ja
8516: kasvatusta vaille. Lautakuntaa arvosteltu myös siitä, ettei se viipymättä ollut tehnyt lastensuojeluase-
8517: tuksen 8 §:ssä tarkoitettua ilmoitusta holhouslautakunnalle holhoojan määrääiDiseksi lapselle, vaikka
8518:              eräät lapsen sukulaiset olivat ilmaisseet halukkuutensa tuohon tehtävään.
8519: 
8520:   Päätös n:o 2801/11.11.1982, DN:o 216/81              kahden Alavudella, naapurit olivat kuolemanta-
8521:                                                        pauksen johdosta heti ottaneet yhteyttä kaupun-
8522:   Kantelukirjoitus                                     gin sosiaalitoimistoon lapsen asian järjestämisek-
8523:                                                        si. Sosiaalitoimiston toimesta lapselle oli isän
8524:    Eduskunnan oikeusasiamiehelle osoittamas-           kuolinpäivänä järjestetty hoitopaikka Töysään
8525: saan, 6. 2.1981 päivätyssä kirjoituksessa Alavuden     isän serkun K.H:n luokse, joka oli ollut lähinnä
8526: kaupungista oleva paikallisjohtaja L. K. selosti       asuva sukulainen ja jonka koti oli ollut lapselle
8527: seuraavan tapauksen, jossa täysorvoksi jääneen         ennestään tuttu. Saatuaan P.H:n kuolemasta
8528: lapsen oikeusturvaa oli hänen näkemyksensä mu-         tiedon lapsen täti eli äidin sisar E.T. oli seuraava-
8529: kaan loukattu. Alavudella oli 27.7.1980 kuollut        na päivänä eli 28.7.1980 ottanut yhteyttä Alavu-
8530: P.H., jolta oli jäänyt 22.5.1971 syntynyt poika        den sosiaalitoimistoon ja pyytänyt, että hän saisi
8531: J.H. Lapsi oli isän kuollessa jäänyt täysorvoksi sen   noutaa lapsen luokseen Lievestuoreelle, jossa lap-
8532: johdosta, että äiti oli kuollut jo useita vuosia       si oli asunut 7-vuotiaaksi isänsä kanssa. Sosiaali-
8533: aikaisemmin. Koska isä ja poika olivat asuneet         toimistosta oli tiettävästi luvattu ilmoittaa E. T:lle
8534:                                                                                                         151
8535: 
8536: asiasta, mutta useista tiedusteluista huolimatta       dellisesti ei ollut ollut paras mahdollinen. Näin
8537: hän ei ollut saanut lupaa hakea poikaa.                oli menetelty siitä huolimatta, että lapsella oli
8538:    Alavuden kaupungin sosiaalilautakunta oli           ollut säännöllistä eläketuloa noin 1.900 markkaa
8539: päättänyt kokouksessaan 30.7.1980 ottaa J.H:n          kuukaudessa ja että hänen lähiomaisensa, äidin
8540: sosiaalilautakunnan huostaan lastensuojelulain         sisar, oli tuntenut lapsen pienestä pitäen ja oli
8541: 9 §:n 1 momentin nojalla. Tuossa lainkohdassa          ollut perheineen kaikkien lausuntojen mukaan
8542: oli huostaanoton ehdoksi asetettu, että lapsi          sopiva lapsen kasvattajaksi.
8543: varattomuuden takia oli vaarassa jäädä huoltoa ja         Edellä selostetun johdosta L.K. pyysi edus-
8544: kasvatusta vaille, mitä J.H:n kohdalla ei ollut        kunnan oikeusasiamiestä tutkimaan, oliko J.H:n
8545: lainkaan selvitetty. L.K:n käsityksen mukaan las-      huostaanotossa ja holhoojan määräämättä jättä-
8546: ta ei voitu pitää varattomana, koska oli ollut         misessä menetelty lastensuojelulain ja holhous-
8547: selvää, että hän saisi isältä tulevan perinnön         lain mukaisesti ja, mikäli näin ei ollut tehty,
8548: lisäksi äidin jälkeen suorittamatta olevan osuu-       ryhtymään toimenpiteisiin asian saattamiseksi
8549: den pesän varoista. Pesässä oli ollut muun muas-       lailliseen järjestykseen.
8550: sa omakotitalo. Lisäksi sosiaalitoimiston henkilö-
8551: kunnan olisi ammattikoulutuksensa perusteella             Hankitut selvitykset
8552: pitänyt tietää, että lapsi tuli saamaan isän jälkeen
8553: huomattavan perhe-eläkkeen. Myönnetyt eläk-               Sosiaalihallitus antoi pyynnöstäni L.K:n kirjoi-
8554: keet olivat olleet yli 1.900 markkaa kuukaudessa.      tuksen johdosta 24.3.1981 päivätyn lausuntonsa
8555: KoskaJ.H:n täti oli ollut halukas ottamaan hänet       sekä sen mukana toimitti tänne Alavuden kau-
8556: luokseen, ei ollut ollut vaaraa, että lapsi varatto-   pungin sosiaalilautakunnalta hankkimansa lau-
8557: muuden vuoksi olisi jäänyt huoltoa ja kasvatusta       sunnon ja siihen oheistetut liiteasiakirjat.
8558: vaille.                                                   Sosiaalilautakunnan puolesta annetussa, so-
8559:    Alavuden kaupungin holhouslautakunta oli,           siaalijohtaja Irmeli Viikarin allekirjoittamassa
8560: odoteltuaan turhaan sosiaalilautakunnalta lasten-      lausunnossa esitettiin muun muassa seuraavaa.
8561: suojeluasetuksen 8 §:n mukaista esitystä holhoo-       Eräs poliisimies oli 26.7.1980 puhelimitse ilmoit-
8562: jan määräämisestä, esittänyt Alavuden kihlakun-        tanut Viikarille, että J.H:n isä oli yöllä kuollut ja
8563: nanoikeudelle, että J.H:n holhoojaksi määrättäi-       J.H. jäänyt orvoksi. Viikarin kehotuksesta poliisi-
8564: siin hänen tätinsä aviomies H.T. J.H:n tätiä           mies oli vienyt J.H:n tämän isän sukulaisen
8565: E. T:tä ei näet vielä ollut voitu esittää holhoojak-   K.H:n perheeseen Töysään. Muutamia päiviä
8566: si, koska hän ei ollut täyttänyt 25 vuotta. Alavu-     myöhemmin eli 29.7.1980 J.H:n sisarpuoli T.A.
8567: den kihlakunnanoikeus oli 8.12.1980 julistamal-        Kuhmoisista oli soittanut sosiaalitoimistoon ja
8568: Iaan päätöksellä hylännyt holhouslautakunnan           käydyssä keskustelussa ilmoittanut pitävänsä par-
8569: tekemän hakemuksen. Päätöksensä perusteluissa          haana, että poika saisi kodin Alavuden aseman-
8570: kihlakunnanoikeus oli lausunut, ettei sosiaali-        seudulta, jossa hän isänsä kanssa oli asunut.
8571: lautakunta, joka lastensuojelulain 21 §:n mu-          Samana päivänä oli soittanut myös J.H:n äidin
8572: kaan oli huostaanottamaosa lapsen holhooja,            sisko E. T. Lievestuoreelta ja kertonut olevansa
8573: ollut luopunut huostaanottamisesta eikä ollut          halukas ottamaan pojan luokseen. Sosiaalilauta-
8574: ehdottanut holhouslautakunnalle holhoojan              kunta ei ollut voinut ilman muuta suostua tähän,
8575: määräämistä lapselle. Koska J.H:lla jo oli ollut       vaan oli pyytänyt Laukaan sosiaalilautakunnalta
8576: holhooja eikä holhoojaksi ehdotettu H.T. ollut         lausunnon tädin perheestä. Lausunto oli saapu-
8577: ollut lapsen sukulainen eikä hänellä muullakaan        nut 27 .8.1980. J.H:n sisarpuoli T.A. oli kertonut
8578: perusteella ollut ollut oikeutta vaatia tulla määrä-   lapsen isän eläessään sanoneen, ettei lasta hänen
8579: tyksi lapsen holhoojaksi, kihlakunnanoikeus oli        kuolemansa jälkeen missään tapauksessa saisi vie-
8580: hylännyt holhoojan määräämistä koskeneen ha-           dä Lievestuoreelle. Näin ollen sukulaisilla oli
8581: kemuksen.                                              ollut täysin erilainen käsitys siitä, miten lapsen
8582:    L.K. mainitsi vielä, ettei kantelukirjoituksen      hoito ja huolto tuli järjestää. Alavuden kaupun-
8583: päiväämisajankohtaan mennessä vieläkään ollut          gin     sosiaalilautakunta    oli     kokouksessaan
8584: tehty holhouslautakunnalle lastensuojeluasetuk-        30.7.1980 päättänyt ottaa J.H:n lautakunnan
8585: sen 8 §:n mukaista esitystä holhoojan määräämi-        huostaan lastensuojelulain 9 §:n 1 momentin
8586: sestä. Sen sijaan oli määrätty pesänselvittäjä ja      perusteella sen johdosta, että hän vanhempiensa
8587: perikunnan omakotitalo oli pantu myyntiin. Lap-        kuoltua oli ollut yhteiskunnan huollon tarpeessa.
8588: si oli sijoitettu vieraaseen perheeseen niin sanot-    Lautakunnan tiedossa oli ollut silloin, että
8589: tuna sijoituslapsena, jolloin lapsen asema oikeu-      P.H:lta oli jäänyt vanha omakotitalo, johon pe-
8590: 152
8591: 
8592:  rintöoikeus oli ollut myös J.H:n sisarilla, ja että     seen, kun sosiaalilautakunta ei ollut tehnyt siitä
8593:  lapsi olisi tullut saamaan isänsä jälkeen perhe-        esitystä. J.H:n holhoojaksi ei ollut voitu holhous-
8594:  eläkettä. Isän kuoleman jälkeen lapselle ei kui-        lain mukaan määrätä E.T:tä, koska hän ei ollut
8595:  tenkaan ollut jäänyt välittömästi käytettävissä         täyttänyt 25 vuotta. E.T:n aviopuoliso H.T. puo-
8596:  olleita varoja. Lapsen edun mukaista oli ollut          lestaan ei ollut ollut holhouslain 24 §:n tarkoitta-
8597:  ottaa hänet lautakunnan huostaan siihen saakka,         ma sukulainen. Sosiaalilautakunta oli vielä mieli-
8598:  kunnes lapsen taloudelliset olot tulivat selvite-       piteenään lausunut, että J.H:n tuli saada olla
8599:  tyiksi ja löydettäisiin sopiva henkilö lapsen asioita   perheessä, johon hänet oli sijoitettu ja johon hän
8600:  hoitamaan.                                              oli jo kotiutunut.
8601:     Lapsi oli ollut 30.8.1980 saakka sijoitettuna           Vuoden 1981 alusta tehtäväänsä tulleen so-
8602:  K.H:n perheeseen, mutta tämä oli ilmoittanut,           siaalilautakunnan uuden puheenjohtajan L.K:n
8603:  ettei voinut ottaa lasta pysyvästi huoltoonsa.          vaatimuksesta J.H:n holhousasia oli 4.2.1981
8604:  Lapsen naapurina Alavuden asemanseudulla asu-           otettu sosiaalilautakunnan lisälistalle. Sosiaali-
8605:  va P.S. oli soittanut sosiaalitoimistoon 20.8.1980      lautakunta oli samana päivänä tehnyt päätöksen,
8606:  ja kysellyt, miten J.H:n olosuhteet olivat järjesty-    jonka mukaan ennen holhousasian ratkaisemista
8607:  neet. P.S:n perhe oli nimittäin tavannut J.H:n          pyydettäisiin lapsen sisarten kannanotto ja Pelas-
8608:  tämän isän kuoleman jälkeen, jolloin lapsi oli          takaa Lapset ry:n lausunto ja pyrittäisiin toimi-
8609:  kysynyt, saisiko hän tulla heille. P.S. oli kerto-      maan niin, että holhooja voitaisiin esittää mää-
8610:  nut, ettäJ.H. oli kuin oma poika heille. J.H. itse      rättäväksi kesäkuun aikana.
8611:  oli ollut halukas menemään P.S:n perheeseen.               Sosiaalihallitus ilmoitti lausunnossaan katso-
8612:  Sosiaalijohtaja Viikari ja Pelastakaa Lapset ry:n       vansa, että J.H:n ottaminen Alavuden sosiaali-
8613:  sosiaalityöntekijä K.L. olivat 27.8.1980 tehneet        lautakunnan huostaan 30.7.1980 oli ollut tar-
8614:  kotikäynnin P.S:n perheeseen. Tämän kodin oli           peen ja että asiassa oli menetelty lastensuojelu-
8615:  todettu sopivan erittäin hyvin sijoituskodiksi.         lain mukaisesti. Edellä mainittujen lausuntojen
8616:  P.S:n luona käytäessä oli sovittu, ettäJ.H. saattoi     saavuttua oikeusasiamiehen kansliaan tänne oli
8617:  tulla viikonlopuksi perheeseen, mikäli hän halu-        lähetetty eduskunnan oikeusasiamiehelle osoitet-
8618:  si. Poika ei enää viikonlopun jälkeen ollut halun-      tu, 21.4.1981 päivätty kirjoitus, jonka ovat alle-
8619:  nut palata K.H:n perheeseen vaan jäädä P.S:n            kirjoittaneet Lievestuoreelta olevat leipuri E. T.,
8620:  perheeseen. J.H. oli päässyt entiseen kouluunsa         joka oli lapsen äidin sisar, ja hänen puolisonsa
8621:  tutun opettajan Iuokalle ja aikaisempaan leikki-        leipuri H.T. sekä maanviljelijä P.P., joka oli
8622:  ympäristöönsä. JH:n sisarpuoli T.A. oli ollut           J.H:n äidin veli. Kirjoituksessaan he viittasivat
8623:  tyytyväinen tapahtuneeseen järjestelyyn. Lisäksi        L.K:n aikaisempaan kantelukirjoitukseen sekä
8624:  lautakunnassa oli todettu, ettei J.H:n tädin            lausuivat, että lapsen lähin sukulainen hänen
8625: E.T:n perhe täyttänyt sijaiskodille asetettuja vaa-      sisarpuolensa jälkeen oli ollut E. T. veljineen. He
8626:  timuksia esimerkiksi aviopuolisoiden iän, sijais-       olivat P.H:n kuoleman jälkeen halunneet saada
8627:  vanhempien ja lapsen ikäeron ja avioliiton keston       pojan luokseen ja lapsekseen, mutta he eivät
8628:  osalta.                                                 olleet onnistuneet vaikuttamaan Alavuden so-
8629:     Alavuden tuomiokunnan kihlakunnantuomari             siaalilautakunnan päätökseen. Tämän vuoksi
8630:  oli ottanut 5.12.1980 sosiaalijohtaja Viikariin         E.T., H.T. ja P.P. pyysivät että].H:n huostaan-
8631:  yhteyttä ja pyytänyt tätä 8.12.1980 pidettävässä        ottoasia selvitettäisiin eduskunnan oikeusasi-
8632: oikeudenkäynnissä lausumaan sosiaalilautakun-            amiehen toimesta.
8633:  nan näkemyksen J.H:n holhousasiassa. Silloinen             L.K. toimitti tänne 24.6.1981 päivätyn lisäkir-
8634:  holhouslautakunnan puheenjohtaja L.K. oli ni-           jeen.
8635: mittäin halunnut ottaa kysymyksen holhoojan                 Sosiaalihallituksen edustajat kävivät · pyynnös-
8636:  määräämisestä esille, vaikkei sosiaalilautakunta,       täni 21.5.1981 keskustelemassa kanssani J.H:n
8637:  joka lain mukaan toimi lapsen holhoojana, ollut         huostaanottoasiasta. Tähän keskusteluun ja vii-
8638:  tehnyt siitä esitystä. Sosiaalilautakunnan puolesta     meksi mainittuihin kirjeisiin viitaten pyysin so-
8639: antamassaan lausunnossa Viikari oli esittänyt            siaalihallitusta vielä antamaan lisälausunnon asi-
8640: muun muassa, ettei holhoojan määrääminen                 assa. Sosiaalihallitus esitti 2. 7.1981 päivätyssä
8641: J .H:lle siinä vaiheessa ollut ollut tarpeellista,       lisälausunnossa muun muassa seuraavaa. Alavu-
8642: koska holhous oli järjestetty lastensuojelulain          den sosiaalilautakunnalta saadun selvityksen mu-
8643: 21 §:n mukaisesti. Holhouslautakunnalla ei so-           kaan sosiaalilautakunnan tiedossa huostaanotto-
8644: siaalilautakunnan mielestä siinä vaiheessa ollut         päätöstä tehtäessä oli ollut, että].H:n sukulaiset
8645: ollut itsenäistä tarvetta holhousasian järjestämi-       olivat kiinnostuneet lapsen huollon ja kasvatuk-
8646:                                                                                                           153
8647: 
8648: sen järjestämisestä. Sukulaisten käsitykset olivat         Ratkaisu
8649: kuitenkin poikenneet täysin toisistaan. Lautakun-
8650: nan tiedossa oli niin ikään ollut J.H:n perintö-             Tämän asian tutkittuani lausuin päätöksenäni
8651: osuus vanhempiensa omaisuuteen sekä se, että             seuraavaa.
8652: lapsi tulisi aikanaan saamaan isänsä kuoleman                Tarkasteltavana olevassa tapauksessa Alavuden
8653: jälkeen perhe-eläkettä. Sosiaalihallitus lausui          kaupungin sosiaalilautakunta oli 30.7.1980 teke-
8654: kantanaan, ettei voitane katsoa, että J.H. huos-         mällään päätöksellä lastensuojelulain 9 § :n 1 mo-
8655: taanottopäätöstä tehtäessä oli ollut yhteiskunnan        mentin nojalla ottanut lautakunnan huostaan
8656: huollon tarpeessa varattomuuden perusteella, si-         silloin 9-vuotiaan J.H:n, joka neljää päivää aikai-
8657: ten kuin lastensuojelulain 9 §:n 1 momentissa            semmin oli jäänyt täysorvoksi isänsä äkillisesti
8658: säädettiin, vaikkakin häneltä puuttui tuolloin           kuoltua. Lain 21 §:n 1 momentin mukaan J.H.
8659: käteisiä varoja. Sosiaalihallituksen mielestä so-        oli huostaanoton kautta samalla tullut sosiaali-
8660: siaalilautakunnan olisi tullut tarkemmin selvittää       lautakunnan holhouksen alaiseksi.
8661: J.H:n huollon ja kasvatuksen järjestäminen lähi-             Tapauksessa oli kysymys siitä, olisiko ja mistä
8662: omaisten avulla. Lapsen lähiomaisten eriävien            alkaen J.H:n holhous ja huolto ollut järjestettävä
8663: mielipiteiden johdosta lapsen hoidon järjestämi-         soveltamalla holhouslain säännöksiä. Kysymys
8664: nen oli vaatinut kiireellisiä toimenpiteitä, joista      koski samalla sosiaalilautakunnan ja holhouslau-
8665: sosiaalilautakunta siinä vaiheessa oli katsonut          takunnan välistä toimivaltajakoa kerrotunlaisessa
8666: huostaanoton välttämättömäksi. Sosiaalihallitus          tilanteessa.
8667: viittasi lisäksi kahteen vuonna 1978 antamaansa              Lapsen holhouksen järjestämisestä silloin, kun
8668: yleiskirjeeseen sekä lähetti minulle sosiaalihalli-      hänen ainoana holhoojanaan ollut vanhempi oli
8669: tuksessa laaditut luonnokset täsmennetyistä oh-          kuollut, säädettiin sekä holhouslaissa että lasten-
8670: jeista, jotka koskivat lastensuojelulain 9 §:n 1         suojelulaissa. Holhouslain 1 ja 2 §:n mukaan
8671: momentin perusteella tapahtuvaa huostaanottoa.           holhoustuomioistuimena toimivan yleisen alioi-
8672: Sosiaalihallitus toimitti minulle laatimansa muis-       keuden ja sen apuna olevan holhouslautakunnan
8673: tion, jossa oli selostettu sosiaalihallituksen suorit-   oli huolehdittava siitä, ettei holhottava ollut
8674: taman pistokoetutkimuksen perusteella, miten             ilman holhoojaa. Tässä tarkoituksessa säädettiin
8675: eräiden kaupunkien sosiaalilautakunnat olivat so-        holhous lain 32 §:ssä, että väestörekisterinpitäjän
8676: veltaneet lastensuojelulain 9 §:n 1 momenttia.           oli puolivuosittain lähetettävä holhouslautakun-
8677:     Sosiaalihallitus ja Alavuden kaupungin so-           nalle luettelot niistä rekisteriin merkityistä, jotka
8678: siaalilautakunta toimittivat vielä minulle selvityk-     olivat kuolleet ja jättäneet jälkeensä holhottavia
8679: sen, josta ilmeni, että sosiaalihallitus oli 3.9.1981    lapsia. Holhouslautakunnan oli tarkastettava lu-
8680: kiirehtinyt sosiaalilautakunnan toimenpiteitä            ettelo ja, milloin holhooja oli määrättävä, tehtä-
8681: holhoojan määrääiDiseksi J.H:lle. Sosiaalilauta-         vä holhoustuomioistuimelle esitys soveliaan hen-
8682: kunta oli 25.9.1981 pitämässään kokouksessa              kilön määräämisestä holhoojaksi.
8683: päättänyt esittää kaupungin holhouslautakunnal-             Lastensuojelulain 8 §:n 1 momentin a kohdas-
8684: le, että J.H:n holhoojaksi määrättäisiin pankin-         sa puolestaan säädettiin, että sosiaalilautakunnan
8685:  johtaja T.H. ja että kasvatuskoti säilyisi edelleen     tuli ryhtyä lain 3 luvussa säänneltyihin suojelu-
8686:  P.S:llä. Alavuden kaupungin holhouslautakunta           toimenpiteisiin, jos lapsi oli yhteiskunnan huol-
8687:  oli 23.10.1981 yksimielisesti päättänyt esittää         lon tarpeessa sen takia, että hänen vanhempansa
8688: kihlakunnanoikeudelle, että koska sukulaiset ei-         olivat kuolleet tai hänet hylänneet. Orvoksi jää-
8689: vät olleet päässeet yksimielisyyteen holhoojasta,        nyttä lasta koskevista toimenpiteistä säädettiin
8690: J.H.n holhoojaksi esitettäisiin T.H:ta, jota voitiin     9 §:n 1 momentissa, jonka mukaan sellainen
8691: pitää sopivana tehtävään. Alavuden kihlakun-             lapsi oli otettava sosiaalilautakunnan huostaan,
8692: nanoikeus oli holhouslautakunnan esityksestä             jos hän varattomuutensa takia oli vaarassa jäädä
8693:  2. 11.1981 julistamallaan päätöksellä määrännyt         huoltoa ja kasvatusta vaille. Lastensuojelulain
8694: pankinjohtaja T.H:n suostumuksensa mukaisesti            viimeksi mainittuihin pykäliin oli 23.1.1981 an-
8695: J.H:n holhoojaksi.                                       netulla lailla (6 3181) eli tarkasteltavana olevan
8696:     Tänne hankitun tiedon mukaan J.H. oli edel-          tapauksen jälkeen tehty eräitä, lähinnä muodol-
8697:  leen sijoitettuna P.S:n kotiin. Mitään epäedullis-      lista laatua olevia muutoksia. Tässä yhteydessä oli
8698:  ta ei ollut ilmennyt lapsen sijoituskodista tai         lisäksi huomattava lastensuojeluasetuksen 8 §:n
8699:  hänen oloistaan siellä.                                 säännös, jonka mukaan sosiaalilautakunnan tuli
8700:                                                          lastensuojelulain 8 §:n tarkoittamissa tapauksis-
8701:                                                          sa, kun lapselle oli määrättävä holhooja, tehdä
8702: 20   1683007061
8703: 154
8704: 
8705: holhouslautakunnalle ehdotus sopivan holhoojan         dessa sekä valtiokonttorin päätöksen perusteella
8706: määräämisestä.                                         1.671 markkaa kuukaudessa ja että hänelle
8707:    Holhous- ja huolto-oikeuden johtavana peri-         22.6.1981 toimitetussa perinnönjaossa kummal-
8708: aatteena oli käsitykseni mukaan, että lapsen           takin vanhemmalta tullut perintöosuus ynnä hä-
8709: holhous järjestettiin pääsääntöisesti holhouslain      nelle elatusavuksi varattu rahamäärä olivat olleet
8710: säännöksiä noudattaen. Lapsen holhouksen jär-          yhteensä 47.232,23 markkaa. Vaikkakaan nämä
8711: jestämisestä siten, että lapsi otettiin lastensuoje-   toistuvaistulot ja -varat eivät välittömästi olleet
8712: lulain nojalla yhteiskunnan huostaan, oli pidettä-     olleet käytettävissä, yhdyin siihen sosiaalihalli-
8713: vä toissijaisena toimenpiteenä. Tämä ilmeni            tuksen esittämään näkemykseen, ettei J.H:n voi-
8714: myös, joskaan ei korostetusti, lasten huostaanot-      tu katsoa huostaanottopäätöstä tehtäessä olleen
8715: tamista sekä lasten huoltoa ja sen kehittämistä        varattomuuden perusteella yhteiskunnallisen
8716: koskevista sosiaalihallimksen yleiskirjeistä (yleis-   huollon tarpeessa. Alavuden kaupungin sosiaali-
8717: kirjeet n:o B 4/1978/pe/20.1.1978 jaA 4/1978/          lautakunta oli siten mielestäni soveltanut lasten-
8718: pe/19.4.1978).                                         suojelulakia virheellisesti tehdessään 30. 7.1980
8719:      Lastensuojelulain 9 §:n 1 momentin mukaan         pidetyssä kokouksessa päätöksen J.H:n pysyväksi
8720: lapsi, jonka vanhemmat olivat kuolleet, saatiin        tarkoitetusta huostaanotosta. Sitä vastoin katsoin
8721: ottaa sosiaalilautakunnan huostaan vain sillä          lautakunnan menetelleen asianmukaisesti sijoit-
8722: edellytyksellä, että lapsi varattomuuden takia oli     taessaan J .H:n tilapäisesti hänen isänsä serkun
8723: vaarassa jäädä huoltoa ja kasvatusta vaille. Jos       K.H:n perheeseen Töysään.
8724: täysorvoksi jääneelle lapselle vanhempansa jäl-           Sosiaalilautakunnan olisi mielestäni tullut heti
8725: keen oli tulossa hänen huoltonsa järjestämiseksi       tämän jälkeen ryhtyä selvittämään, oliko ollut
8726: riittäviä eläketuloja tai perintövaroja, lapsen ei     edellytyksiä uskoa J.H:n kasvatus ja huolto niille
8727: mielestäni voim katsoa olevan edellä mainitussa        hänen lähiomaisilleen, jotka olivat ilmoittaneet
8728: lainkohdassa tarkoitetulla tavalla varaton, vaikka     halukkuutensa siihen, lähinnä J.H:n äidin sisa-
8729: lapsen hyväksi käytettäviä käteisvaroja ei heti        relle E. T:lle Lievestuoreelta tai lapsen sisarpuolel-
8730: olisikaan ollut käsillä. Tällöin sosiaalilautakun-     le T.A:lle Kuhmoisista. Tarpeellisen selvityksen
8731: nan velvollisuutena oli tarvittaessa väliaikaisesti    saatuaan sosiaalilautakunnan olisi välittömästi pi-
8732: järjestää orvoksi jääneen lapsen huolto, kunnes        tänyt tehdä holhouslautakunnalle lastensuojelu-
8733: tälle saatiin määrätyksi holhooja edellä selostems-    asetuksen 8 §:ssä tarkoitettu ehdotus sopivan
8734: sa järjestyksessä. Sosiaalihallimksen edellä maini-    holhoojan määräämisestä lapselle ja pyrkiä yh-
8735: tussa, 19.4.1978 päivätyssä, lastenhuoltoa ja sen      teistoimin holhouslautakunnan kanssa saamaan
8736: kehittämistä koskevassa yleiskirjeessä n:o A 3/        siinä holhouslain säännösten mukainen ratkaisu.
8737: 1978/pe annetuissa ohjeissa oli ilmaistu sama          Sosiaalilautakunnan tekemästä huostaanottopää-
8738: perusnäkemys. Yleiskirjeen 4.6.2. alakohdassa          töksestä ja lautakunnan hidastelusta muun hol-
8739: lausuttiin lastensuojelulain 9 §:n 1 momentin          hoojan määräämistä koskevassa asiassa oli ollut
8740: perusteella suoritettavasta huostaanottamisesta        tuloksena, ettei holhouslautakunnan Alavuden
8741: seuraavaa: ''Sosiaalilautakunnan on otettava           kihlakunnanoikeudelle 8.12.1980 tekemä esitys
8742: huostaansa lapsi, jonka vanhemmat ovat kuolleet        holhoojan määräämisestä J.H:lle ollut voinut
8743: tai hänet hylänneet ja joka varattomuuden takia        johtaa tulokseen, koska tämä lastensuojelulain
8744: on vaarassa jäädä huoltoa ja kasvatusta vaille. Jos    21 §: n mukaan oli ollut edelleen sosiaalilauta-
8745: lapsen huoltoa ei tällaisissa tilanteissa järjestetä   kunnan holhouksen alainen eikä sosiaalilauta-
8746: hänen eronsa mukaisesti esimerkiksi lähiomaisten       kunta ollut yhtynyt holhouslautakunnan tuomio-
8747: toimesta, sosiaalilautakunnan on otettava lapsi        istuimelle tekemään hakemukseen.
8748: huostaansa. Tilanteen selvittelyssä tulee usein           Sosiaalilautakunnan menettelyä arvioidessani
8749: ajankohtaiseksi holhoojan määrääminen lapselle         otin toisaalta huomioon sen, että J.H:n lähim-
8750: (lastensuojeluasetuksen 8 §). ''                       mät omaiset olivat olleet jyrkästi eri mieltä siitä,
8751:    Tarkasteltavana olevassa tapauksessa sosiaali-      kenet olisi tullut määrätä hänen holhoojakseen ja
8752: lautakunnan tiedossa heti].H:n jäätyä täysorvok-       huoltajakseen. Lapsen äidin sisar, jota holhous-
8753: si oli ollut, että hän tulisi saamaan isänsä jälkeen   lautakunta oli pitänyt omaisista holhoojaksi sopi-
8754: huomattavan suurta perhe-eläkettä ja että hänel-       vimpana, ei tuolloin ollut vielä täyttänyt 25
8755: le mlisi myös perinnönjaossa omaisuutta. Asi-          vuotta eikä häntä siten holhouslain 28 §:n 2
8756: akirjoista ilmeni, että J.H:n lukuun maksettiin        momentin mukaan ollut voitu määrätä holhoo-
8757: syksyllä 1980 perhe-eläkettä Kansaneläkelaitok-        jaksi. J.H. itse oli halunnut mennä hänelle
8758: sen päätöksen perusteella 223 markkaa kuukau-          entuudestaan tuttuun P.S:n perheeseen, jonka
8759:                                                                                                        155
8760: 
8761: oma poika oli ollut hänen leikkitoverinsa. J.H.           Koska J.H. oli jo toista vuotta ollut sijoitettu-
8762: oli jo asunut P.S:n perheessä jonkin aikaa silloin,    na P.S:n perheeseen, mihin hän saatujen tietojen
8763: kun se oli määrätty hänen sijoituskodikseen.           mukaan oli sopeutunut hyvin, ja kun hänen
8764:    Edellä selostetuista syistä katsoin, ettei Alavu-   omaisuutensa hoito oli järjestetty siten, että Ala-
8765: den kaupungin sosiaalilautakunnan virheellinen         vuden kihlakunnanoikeus oli 2.11.1981 julista-
8766: menettely sen ottaessa J.H:n huostaansa antanut        mallaan päätöksellä holhouslautakunnan esityk-
8767: puoleltani aihetta muuhun, kuin että vastaisen         sestä määrännyt pankinjohtaja T.H:n hänen hol-
8768: varalta huomautin lautakunnalle ja erityisesti sen     hoojakseen, en katsonut olevan aihetta ryhtyä
8769: silloiselle puheenjohtajalle Heikki Haapa-aholle       toimenpiteisiin näiden nyt voimassa olevien pää-
8770: sekä kaupungin silloiselle sosiaalijohtajalle Irmeli   tösten ja sinänsä asianmukaisten järjestelyjen
8771: Viikarille heidän menettelynsä virheellisyydestä       purkamiseksi tai muuttamiseksi.
8772: toimittamalla heille samoin kuin Alavuden kau-           Jäljennös tästä päätöksestä lähetettiin tiedoksi
8773: pungin sosiaalilautakunnalle jäljennöksen tästä        Lievestuoreen kunnasta oleville E.T:lle ja H.T:lle
8774: päätöksestä.                                           sekä P.P:lle.
8775: 
8776: 
8777: 
8778: 18. Lastensuojeluviraston tietoon saatettu käsitys siitä, että sen olisi tullut aktiivisesti tukea
8779: sosiaalilautakunnan huostaanotetun, toiseen kuntaan sijoitetun lapsen sijaisvanhempia päivähoitopai-
8780:                                    kan järjestämisessä lapselle.
8781: 
8782:    Marraskuun 12 päivänä 1982 lähetin Kaarinan         kantelunne ja asiassa hankitun selvityksen joh-
8783: kunnasta olevalle R.P:lle seuraavansisältöisen kir-    dosta lausuntonsa.
8784: jeen (n:o 2872, DN:o 1077 /81):                           Asiakirjoista saadun selvityksen mukaan on
8785:                                                        H.S. otettu Helsingin kaupungin lastensuojelu-
8786:    Olette kesäkuun 26 päivälle 1981 päivätyllä         lautakunnan huostaan syyskuun 13 päivänä 1979
8787: kirjoituksellanne pyytänyt minua tutkimaan Kaa-        lastensuojelulain 8 §:n 1 momentin c-kohdan ja
8788: rinan kunnan sosiaaliviranomaisten menettelyä          11 §:n nojalla. H.S. on sijoitettu lokakuun 8
8789: perheeseenne sijoitetun, Helsingin kaupungin           päivästä 1979 lukien perheeseenne Kaarinan
8790: lastensuojelulautakunnan        huostaanottaman        kuntaan.
8791: H.S:n päivähoitoasiassa. Kantelukirjoituksessan-          Helsingin kaupungin lastenhuoltojaosto on
8792: ne olette edelleen kertonut Tutun ja Porin lää-        marraskuun 15 päivänä 1979 pitämässään ko-
8793: ninhallituksen antaneen lääninhallitukselle osoit-     kouksessa vahvistanut H.S:n hoitosopimuksen.
8794: tamienne kantelujen johdosta päätöksensä mar-          Hoitosopimuksessa oli sitouduttu suorittamaan
8795: raskuun 3 päivänä 1980 ja huhtikuun 15 päivänä         Teille hoitokorvausta 490 mk/kk lokakuun 8
8796: 1981 ja arvostellut lääninhallituksen viimeksi         päivästä 1979 lukien sekä lisäksi korvaamaan
8797: mainittua päätöstä. Olette myös ollut tyytymätön       sairaus-, koulu- ja kouluruokailukustannukset,
8798: Helsingin kaupungin lastensuojeluviraston toi-         koulun vaatimat urheiluvälineet, muut harrastus-
8799: mintaan H.S:n hoitosopimuksen tarkistamista ja         välineet harkinnan mukaan sekä lapselle käyttö-
8800: päivähoitokulujen korvaamista koskevissa asiois-       vara. Hoitomaksua on tarkistettu vuosittain Hel-
8801: sa. Vastauksenani kirjoitukseenne ilmoitan Teille      singin kaupunginhallituksen päätöksen mukai-
8802: seuraavan.                                             sesti sekä lapsen siirtyessä hyväksytyn maksuastei-
8803:                                                        kon ikäryhmästä ylempään ryhmään.
8804:    Hankitut selvitykset                                   H.S. on ollut päivähoidossa Kaarinan kunnan
8805:                                                        päiväkodissa toimintakaudella 1979. Helsingin
8806:    Kirjoituksenne johdosta olen tutustunut Tu-         kaupungin lastensuojeluvirastosta oli annettu
8807: run ja Porin lääninhallituksen sosiaali- ja terveys-   Kaarinan kunnalle maksusitoumus, jossa sitou-
8808: osaston päätöksiin DN:o 671, Ss9090 915 80 Ss          duttiin korvaamaan H.S:n päivähoitokustannuk-
8809: Pai ja 255 Ss/ 13846 915 80 Ss Pai sekä näiden         set nettotappioineen päivähoidon alkamisajan-
8810: päätösten perustana oleviin asiakirjoihin. Tämän       kohdasta toukokuun 31 päivään 1980 saakka.
8811: lisäksi on Kaarinan kunnan sosiaalilautakunta             Sittemmin olitte hakenut H.S:lle Kaarinan
8812: sekä Helsingin kaupungin lastensuojeluvirasto          kunnallista päivähoitopaikkaa toimintakaudeksi
8813: toimittanut tänne kantelunne tutkimista varten         1980-1981. Kaarinan kunnan sosiaalilautakunta
8814: tarpeellista selvitystä ja sosiaalihallitus antanut    oli toukokuun 27 päivänä 1980 pitämässään
8815: 156
8816: 
8817: kokouksessa täyttänyt kunnallisista päivähoito-       maksusta suoritettavia vähennyksiä, mikäli lap-
8818: paikoista suurimman osan ja jättänyt mm. H.S:n        sesta aiheutuvat päivähoitokustannnukset on suo-
8819: päivähoitohakemuksen uudelleen käsiteltäväksi         ritettu. Lastensuojelulautakunta oli toukokuun
8820: elokuun 5 päivänä 1980 pidettävään kokoukseen.        19 päivänä 1981 pitämässään kokouksessa päättä-
8821: Kaarinan kunnan sosiaalilautakunta oli elokuussa      nyt, että lautakunnan huhtikuun 14 päivänä
8822: 1980 pitämässään kokouksessa hylännyt H.S:n           1981 tekemä päätös tulee voimaan takautuvasti
8823: päivähoitohakemuksen, koska lapsella ei ollut         tammikuun 1 päivästä 1981 lukien.
8824: päivähoidon tarvetta vaimonne E.P:n saatua Lie-         Perhehoidon tarkastaja oli kesäkuun 3 päivänä
8825: don kunnan sosiaalitoimistossa olevasta työpai-       1981 antanut luvan suorittaa Teille H.S:n päivä-
8826: kastaan palkatonta virkavapautta syyskuun 1 päi-      hoitokustannuksista syyskaudella 1980 korvausta
8827: vänä 1980 ja elokuun 31 päivän 1981 väliselle         40 % kustannuksista eli 372 markkaa.
8828: ajalle. Vaimonne virkavapausanomuksessa virka-
8829: vapauden perusteeksi oli mainittu se, ettei lapsen       Olitte kesäkuun 9 päivänä 1981 toimittanut
8830: päivähoitoa ollut saatu järjestymään. Vaimonne        lastensuojeluvirastoon kirjeen, jossa olivat muka-
8831: oli kuitenkin elokuun 14 päivästä 1980 lukien         na H.S:n päivähoidosta tammikuun 1 päivän ja
8832: ollut työssä Lausteen poikakodissa periodityössä.     huhtikuun 30 päivän 1981 väliseltä ajalta aiheu-
8833: Kaarinan kunnan sosiaalilautakunta oli elokuun        tuneet laskut yhteensä 810 markkaa. Helsingin
8834: 5 päivänä 1980 pitämässään kokouksessa toden-         kaupungin eteläinen ja läntinen lasten ja nuori-
8835: nut, että vieraskuntalaisia lapsia otetaan päivä-     sonhuoltojaosto oli elokuun 13 päivänä 1981
8836: hoitoon siinä tapauksessa, että hoitopaikkatilan-     pitämässään kokouksessa päättänyt suorittaa ko-
8837: ne sen sallii ja että kotikunta antaa maksusitou-     konaisuudessaan päivähoitomaksut mainitulta
8838: muksen hoitomaksun ja nettotappiokustannusten         ajalta.
8839: suorittamisesta. Päätöksestä oli ilmoitettu H.S:n        Sosiaalihallitus on hankitun selvityksen joh-
8840: holhoojalle Helsingin kaupungin lastensuojeluvi-      dosta pyytämässäni lausunnossa ilmoittanut käsi-
8841: rastolle.                                             tyksenään, että Helsingin kaupungin lastensuoje-
8842:    Asiakirjoista ilmenee     edelleen, että olitte    lulautakunnan olisi tullut aktiivisesti tukea sijais-
8843: hankkinut H.S:lle elokuun 18 päivästä 1980            vanhempia       päivähoitopaikan     järjestämiseksi
8844: lukien yksityisen perhepäivähoitopaikan. Päivä-       H.S:lle Kaarinan kunnan sosiaalilautakunnan il-
8845: hoidosta aiheutuneet laskut olitte toimittanut        moitettua sille elokuun 5 päivänä 1980 pidetyssä
8846: Helsingin kaupungin lastensuojeluvirastoon.           kokouksessa tekemästään periaatepäätöksestä.
8847:    Kaarinan kunnan sosiaalilautakunta oli mar-
8848: raskuun 11 päivänä 1980 pitämässään kokoukses-           Sosiaalihallitus on yleiskirjeessään antanut suo-
8849: sa käsitellyt ilmoituksestanne H.S:n päivähoito-      situksia sosiaalilautakunnan huostaan ottamien
8850: asiaa, koska lapsi oli päivähoidon tarpeessa vai-     lasten ja nuorten yksityiskotihoidosta suoritetta-
8851: monne mentyä työhön. Sosiaalilautakunta teki          vista hoitomaksuista. Yleiskirjeessä on muun
8852: päätöksen, jonka mukaan H.S:n päivähoitoasian         ohella todettu, että sosiaalilautakunnan tulee
8853: käsittelyä jatketaan sen jälkeen, kun hänen tar-      joustavasti harkita yksityiskotihoidosta suoritetta-
8854: kistettu hoitosopimuksensa oli toimitettu lauta-      vat erikseen korvattavat kulut kunkin yksittäisen
8855: kunnalle.                                             sijoituksen osalta. Tällaisia kuluja ovat yleiskir-
8856:    Vaimonne E.P. oli marraskuun 12 päivänä            jeen mukaan esimerkiksi päivähoitomaksut. So-
8857: 1980 Helsingin kaupungin lastensuojelulauta-          siaalihallituksen antamat suositukset eivät lau-
8858: kunnalle osoittamassaan kirjeessä pyytänyt            sunnon mukaan kuitenkaan sido sosiaalilauta-
8859: H.S:ää koskevan hoitokorvauksen ja hoitopalk-         kuntia näiden päättäessä hoitomaksuista.
8860: kion uudelleen käsittelyä.                               Helsingin k~upungin lastensuoj~luvirasto on
8861:    Helsingin kaupungin lastensuojelulautakunta        selvityksessään ilmoittanut, että käydessänne
8862: oli huhtikuun 14 päivänä 1981 pitämässään ko-         tammikuun 2 päivänä 1981 johtavan huoltotar-
8863: kouksessa päättänyt, että päivähoidosta aiheutu-      kastajan M.M:n luona, on Teille kerrottu, että
8864: vat kustannukset suoritetaan vieraiden kuntien        H.S:n saamista eläkkeistä talletetaan hoitomak-
8865: päiväkodeissa olevien lasten osalta nettokustan-      sun ylittävä osa tytön nimissä olevalle pankkitilil-
8866: nusperiaatetta noudattaen. Muusta päivähoidosta       le. Teille on myös asianajajanne välityksellä il-
8867: aiheutuvat kustannukset suoritetaan riittävien        moitettu H. S:n eläkkeiden määrät.
8868: selvitysten perusteella täysimääräisinä. Lastensuo-
8869: jelulautakunta oli kokouksessaan päättänyt myös
8870: ohjeista, jotka koskevat varsinaisesta perhehoito-
8871:                                                                                                          157
8872: 
8873:   johtopäätökset                                             Totean, että kunnallisen itsehallinnon periaat-
8874:                                                          teen mukaisesti kunkin kunnan on huolehdittava
8875:                                                          omista asukkaistaan. Poikkeuksia tästä periaat-
8876:    Lastensuojelulain 21 §:n mukaan on sosiaali-
8877:                                                          teesta voidaan säätää lailla. Näin on tehty esimer-
8878: lautakunnan huostaan otettu lapsi tai nuori hen-
8879:                                                          kiksi huoltoapulaissa (7 §). Lasten päivähoidosta
8880: kilö lautakunnan holhouksen alainen. Kun lapsi
8881:                                                          annetun lain 11 §:n säännöstä ei käsitykseni
8882: tai nuori henkilö on otettu lautakunnan huos-
8883:                                                          mukaan voida pitää tällaisena kunnan yleistä
8884: taan, on lautakunnan lain 20 §:n mukaan huo-
8885:                                                          velvoitetta laajentavana poikkeussäännöksenä. Jos
8886: lehdittava hänen sijoittamisestaan yksityiskotiin
8887:                                                          laissa olisi sellaista tarkoitettu,olisi siinä ollut
8888: ja lastenkotiin. Yksityiskotiin sijoitettaessa on
8889:                                                          säädettävä myös kustannusten korvaamisesta
8890: sosiaalilautakunnan ja hoitajan välillä tehtävä
8891:                                                          kuntien kesken. Edellä sanotun perusteella kat-
8892: kirjallinen sopimus, jossa hoito- ja kasvatusvel-
8893:                                                          son, ettei Kaarinan kunnalla ole lakisääteistä
8894: vollisuudet tarkasti määrätään. Väestökirjalain
8895:                                                          velvollisuutta ottaa kunnalliseen päivähoitoon
8896: (141169) 9 §:n mukaan sosiaalilautakunnan
8897:                                                          Kaarinan kunnan alueelle sijoitettua lasta.
8898: huostaan otetulla lapsella on kotipaikka siinä
8899: kunnassa, jonka sosiaalilautakunnan huostassa                Helsingin kaupungin lastensuojeluvirastoa
8900: hän on.                                                  H.S:n holhoojana sitoo sosiaaliviranomaisia kos-
8901:                                                          keva salassapitovelvollisuus myös lapsen sijoitus-
8902:    Lastensuojelulain 20 §:n mukaan          sosiaali-    perheeseen nähden. Täten lastensuojeluviraston
8903: lautakunnan huostaan otetulle lapselle tai nuo-          on aina erikseen harkittava ovatko holhottia kos-
8904: relle henkilölle on annettava huolellinen hoito ja       kevat tiedot salassapidettäviä vai ei.
8905: kasvatus, se opetus, josta oppivelvollisuuslaissa            Kantelunne johdosta hankitusta selvityksestä ei
8906: säädetään, ja sopivaa opetusta johonkin ammat-           käsitykseni mukaan ole ilmennyt sellaista lainvas-
8907: tiin tai toimeen, ensi sijassa sellaiseen, johon         taista tai muutoin siten virheellistä menettelyä
8908: hänellä on erityisiä taipumuksia. Lastensuojelu-         viranomaisten taholta, johon minun viranomais-
8909: lain 21 §:n säännöksen nojalla Helsingin kau-            ten ja virkamiesten virkatoiminnan lainmukai-
8910: pungin lastensuojelulautakunta on H.S:n hol-             suuden valvojana tulisi puuttua. Olen kuitenkin
8911: hooja. Lastensuojelulain 20 §:n 2 momentin pe-           katsonut aiheelliseksi saattaa Helsingin kaupun-
8912: rusteella tehdyn perhehoitoon sijoitetun lapsen          gin lastensuojeluviraston tietoon sosiaalihallituk-
8913: huoltoa koskevan sopimuksen mukaan sosiaali-             sen lausunnossaan ilmaiseman käsityksen siitä,
8914: lautakunnan velvollisuutena on mm. pitää yh-             että Helsingin kaupungin lastensuojelulautakun-
8915: teyttä sijaiskotiin ja tukea sitä sen kasvatustehtä-     nan olisi tullut aktiivisesti tukea teitä sijaisvan-
8916: vässä.                                                   hempina päivähoitopaikan järjestämiseksi H.S:lle
8917:    Lasten päivähoidosta annetun lain (36/73)             Kaarinan kunnan sosiaalilautakunnan ilmoitettua
8918: 11 §:n mukaan kunnan on huolehdittava siitä,             sille elokuun 5 päivänä 1980 pidetyssä kokouk-
8919: että lasten päivähoitoa on saatavissa kunnan             sessa tekemästään periaatepäätöksestä.
8920: järjestämänä tai valvomana siinä laajuudessa ja              Kirjoituksenne ei tämän johdosta ole johtanut
8921: sellaisin toimintamuodoin kuin kunnassa esiinty-         puoleltani muihin toimenpiteisiin kuin että lä-
8922: vä tarve edellyttää. Lasten päivähoidosta annetun        hettämällä jäljennökset tästä kirjeestäni ja so-
8923: asetuksen (239/73) 2 §:n mukaan lapsia perhe-            siaalihallituksen antamasta lausunnosta Helsingin
8924: hoitoon otettaessa on etusija annettava sosiaali-        Iastensuojeluvirastolie kiinnitän viraston huomi-
8925: sista ja kasvatuksellisista syistä päivähoitoa tarvit-   ota sosiaalihallituksen asiassa ilmaisemaan käsi-
8926: seville lapsille.                                        tykseen.
8927: 
8928: 
8929: 
8930: 19. Kaupunginhallituksen tietoon saatettu käsitys siitä, että kun kaupunginhallituksen hyväksymien
8931: urakkatarjousten mukaisen rakennushankkeen ei kustannustensa puolesta voitu katsoa täysin vastan-
8932: neen sitä, mistä kaupunginvaltuusto oli päättänyt, olisi kaupunginhallituksen hyvän hallintotavan
8933: mukaisesti pitänyt saattaa rakennushanke ennen urakkatarjousten hyväksymistä kaupunginvaltuuston
8934:                                      uudelleen käsiteltäväksi.
8935: 
8936:   Päätös n:o 3057/3.12.1982, DN:o 1570/81                   Liberaalisen Kansanpuolueen Kouvolan osasto
8937:                                                          ry. ja Itä-Kouvolan osasto ry. pyysivät eduskun-
8938: 158
8939: 
8940: nan oikeusasiamiehelle osoitetussa marraskuun             2) Kaupunginvaltuusto hyväksyi 30.6.1980
8941: 12 päivälle 1981 päivätyssä kirjoituksessa tutki-      jäähallin luonnospiirustukset, rakennustapaselos-
8942: maan Kouvolan kaupunginhallituksen menette-            tuksen, huonetilaohjelman ja kustannusarvion.
8943: lyn jäähallin urakkatarjousten hyväksymistä kos-       Kustannusarvio oli ollut alunperin 16.150.000
8944: kevassa asiassa. Kirjoituksessa esitettiin, että       markkaa, mutta kaupunginvaltuuston kokoukses-
8945: Kouvolan kaupunginvaltuusto oli 30.6.1980 hy-          sa hyväksyttiin tarkennettu kustannusarvio, joka
8946: väksynyt jäähallin luonoospiirustukset, rakennus-      päätyi 16.7 55.000 markkaan. Kustannusarvioon
8947: tapaselostuksen, huonetilaohjelman ja kustannu-        sisältyivät rakennustekniset, LVI-tekniset, sähkö-
8948: sarvion ja että kaupunginhallitus oli 7. 9.1981        tekniset työt sekä jäähdytyskooeisto ja rakennut-
8949: hyväksynyt jäähallin urakkatarjoukset. Kaupun-         tajan yleiskulut. Kaupunginvaltuusto oikeutti sa-
8950: ginhallituksen päätös oli merkinnyt sitä, että         malla kaupunginhallituksen hyväksymään hank-
8951: puheena olevan hankkeen kokonaiskustannukset           keen pääpiirustukset ja erikoissuunnitelmat sekä
8952: olivat olleet kaksi kertaa niin suuret kuin kau-       ryhtymään hankkeen toteuttamistoimeopiteisiin
8953: punginvaltuuston päätöksessä oli tarkoitettu,          siten, että riittävä valmius saavutettiin vuoden
8954: minkä lisäksi jäähallin pinta-ala ja tilavuus olivat    1982 Kalevan kisoihin mennessä. Rakennustapa-
8955: kasvaneet noin 10 prosenttia. Kun kaupungin-           selostuksen mukaan jäähallin tilavuus oli 89.900
8956: hallitus oli päättänyt muuttuneen rakennushank-        m 3 ja pinta-ala 11.949 m 2 •
8957: keen toteuttamisesta, oli se yhdistysten mielestä         3) Kaupunginvaltuusto hyväksyi 24.11.1980
8958: näin ollen ylittänyt toimivaltansa. Rakentamista       Kouvolan kaupungin toteutusohjelman vuosille
8959: varten oli kaupungin talousarviossa vuodelle            1981-85. Toteutusohjelman mukaan jäähallin
8960: 1981 merkitty 7,8 milj.markan määräraha, mikä          rakentaminen oli sijoitettu vuosille 1981 ja 1982.
8961: ei ollut kuitenkaan riittänyt hankkeen kokonais-       Jäähallin rahoitus oli toteutusohjelmassa merkitty
8962: kustannuksiin, vaan ne oli jaettava useille tulevil-   vuosille 1981-83. Toteutusohjelmaan oli mer-
8963: le vuosille lainoja apuna käyttäen. Kaupungin-         kitty vuoden 1981 talousarviossa oleva 3 milj.
8964: hallitus ei siten senkään takia ollut voinut hyväk-    markkaa sekä vuodelle 1982 11 milj.markkaa ja
8965: syä urakkasopimuksia eikä saattaa rakentamistöi-       vuodelle 1983 6 milj. markkaa.
8966: tä käyntiin kaupunkia sitovia vaikutuksia. Jos            4) Kaupunginvaltuusto asetti 25.5.1981 raken-
8967: asiassa oli ajateltu meneteltävän siten, että kau-     nustoimikunnan, jonka tuli ryhtyä kaikkiin toi-
8968: punki otti tulevan ja sitä seuraavan vuoden tulo-      menpiteisiin jäähallin rakentamiseksi. Rakennus-
8969: ja menoarvioon määrärahan rakentamiskustan-            toimikunta muodostettiin siten, että siihen ni-
8970: nusten suorittamiseksi, oli kaupunginhallituksen       mettiin siihenastineo suunnittelutoimikunta.
8971: menettely yhdistysten mielestä siinäkin tapauk-           5) Kaupunginhallitus hyväksyi 7.9.1981 jää-
8972: sessa ollut laitonta. Tällaista määrärahaa edellyt-    hallin urakkatarjoukset rakennustoimikunnan
8973: tävä päätöshän kuului kaupunginvaltuuston pää-         esityksen perusteella. Kaupunginhallitus päätti
8974: tettäviin ja lisäksi se oli tehtävä määräenemmistö-    samalla ilmoittaa päätöksensä kaupunginvaltuus-
8975: nä.                                                    tolle tiedoksi.
8976:    Kirjoituksen johdosta pyysin Kymen läänin-
8977:                                                           Rakennustoimikunta oli päättänyt esittää hy-
8978: hallitusta hankkimaan Kouvolan kaupunginval-
8979:                                                        väksyttäviksi halvimmat tarjoukset. Jäähalliraken-
8980: tuuston ja kaupunginhallituksen lausunnot sekä
8981:                                                        nuksen pinta-ala oli ollut lopullisten suunnitel-
8982: antamaan asiassa oman lausuntonsa. Sain tämän
8983:                                                        mien mukaan 12.995 m 2 ja kuutiotilavuus
8984: jälkeen vielä lisäselvitystä.
8985:                                                        97.600 m 3 . Jäähallin kokoaaiskustanousten oli
8986:    Jäähallin rakentamista koskeva hanke oli saa-
8987:                                                        arvioitu olevan noin 34 milj.markkaa.
8988: mani selvityksen mukaan toimitettu seuraavasti:
8989:     1) Kaupunginvaltuusto hyväksyi 25.2.1980              6)     Kaupunginvaltuusto      käsitteli   asiaa
8990: jäähallin paikan ja alustavat toimenpiteet jäähal-     28.9.1981. Kokouskutsussa ja esityslistassa oli
8991: lin rakentamiseksi. Kaupunginvaltuusto oli             mainittu "Jäähallin urakkatarjousten hyväksymi-
8992: muun muassa oikeuttanut kaupunginhallituksen           nen". Asiasta keskusteltiin, minkä jälkeen kau-
8993: asettamaan suunnittelua ohjaamaan toimikun-            punginhallituksen edellä kerrottu päätös merkit-
8994: nan, jonka tuli kehitellä tilaohjelmaa. Kaupun-        tiin kaupunginvaltuuston tietoon saatetuksi.
8995: ginvaltuuston kokouksessa oli ollut esillä kysymys        7) Kaupunginhallitus allekirjoitti 5.10.1981
8996: siitä, tuliko jäähallin rakenouskustannuksille         urakkasopimuksen.
8997: asettaa 13 milj. markan katto vuoden 1980                 Saamani lisäselvityksen mukaan jäähallin ra-
8998: hintatason mukaan. Tätä tarkoittava ehdotus oli        kentamiseen oli myönnetty määrärahoja seuraa-
8999: hävinnyt äänestyksessä.                                vasti:
9000:                                                                                                         159
9001: 
9002: 1980 talousarviossa ............................... .                (10.12.1979)             200 000 mk
9003:      lisätalousarviossa ............................ .               (29. 9.1980)             600 000 mk
9004:      talousarvion lisämääräraha, ylitysoikeus ...... .               (30. 3.1981)           4 000 000 mk
9005: 1981 talousarviossa ............................... .                ( 8.12.1980)           3 000 000 mk
9006:      talousarvion lisämääräraha, ylitysoikeus ...... .               (29. 3.1982)           5 000 000 mk
9007: 1982 talousarviossa ............................... .                (14.12.1981)          16 750 000 mk
9008:      lisätalousarviossa ............................ .               (27. 9.1982)           5 450 000 mk
9009:                                                                                Yhteensä    35 000 000 mk
9010: 
9011: 
9012:    Vuoden 1982 lisätalousarviota koskevasta kau-         hanketta eikä velvoittanut kaupunginhallitusta
9013: punginvaltuuston pöytäkirjasta ilmeni, että jää-         tekemään suunnitelmiin muutoksia, joihin kau-
9014: hallin rakentamiseen oli myönnetty määrärahoja           punginvaltuustossa olisi ollut täysi oikeus, eikä
9015: 29.550.000 markkaa ja että arvioidut kokonais-           myöskään peruuttanut aikaisempaa rakentamis-
9016: kustannukset olivat olleet 35 milj. markkaa.             päätöstään. Kaupunginvaltuuston suorittaman
9017: Puuttuva erä 5.450.000 markkaa, joka alunperin           asian käsittelyn jälkeen kaupunginhallituksella
9018: oli ajateltu rahoittaa vuoden 1983 talousarviossa,       oli ollut oikeus ja velvollisuus ryhtyä jäähallin
9019: oli katsottu asialliseksi ottaa mukaan jo vuoden         rakentamista tarkoittaviin täytäntöönpanotoi-
9020: 1982 lisätalousarvioon.                                  menpiteisiin. Kaupunginhallituksella oli ollut
9021:                                                          velvollisuus ryhtyä jopa kiireellisiin toimenpitei-
9022:   Lausunnot                                              siin sen johdosta, että kaupunginvaltuuston ai-
9023:                                                          kaisemmin asettama aikaraja eli Kalevan kisat
9024:    Kouvolan kaupunginhallitus viittasi lausun-           vuonna 1982 ei sallinut viivyttelyä. Niinpä urak-
9025: nossaan, johon kaupunginvaltuusto yhtyi, jäähal-         kasopimukset allekirjoitettiin kaupunginvaltuus-
9026: lin rakentamista koskeviin edellä selostettuihin         ton kokouksen jälkeen eli 5.1 0. 1981.
9027: päätöksiin ja toimenpiteisiin. Kaupunginhallitus            Kaupunginhallituksen toimivallan osalta lau-
9028: esitti, että kaupunginvaltuusto ei ollut asettanut       sunnossa esitettiin, että kaupunginvaltuusto oli
9029: ylärajaa jäähallin rakennuskustannuksille kau-           oikeuttanut 30.6.1980 kaupunginhallituksen hy-
9030: punginvaltuuston käsitellessä alustavia toimenpi-        väksymään jäähallin pääpiirustukset ja laadittavat
9031: teitä jäähallin rakentamiseksi. Kaupunginval-            erikoissuunnitelmat sekä ryhtymään hankkeen
9032: tuuston kokouksesta 30.6.1980 kaupunginhalli-            toteuttamistoimenpiteisiin. Kun kaupunginval-
9033: tus totesi, että kaupunginvaltuusto oli oikeutta-        tuusto ei kokouksessaan 28.9.1981 ollut velvoit-
9034: nut kaupunginhallituksen hyväksymään muun                tanut kaupunginhallitusta tekemään muutoksia
9035: muassa erikoissuunnitelmat ja asettanut raken-           jäähallin toteuttamissuunnitelmiin, rahoitus mu-
9036: nuksen valmistumiselle takarajan. Merkityksellis-        kaan lukien, oli kaupunginhallituksella ollut val-
9037: tä oli ollut niinikään se, että erikoissuunnitel-        tuus allekirjoittaa urakkasopimus. Jäähallin ra-
9038: mien hyväksyminen oli jätetty kaupunginhalli-            hoituksesta lausunnossa viitattiin Kouvolan kau-
9039: tuksen ratkaistavaksi. Jäähallia koskevan rakenta-       pungin toteutusohjelmaan ja siihen, että talous-
9040: mispäätöksen kaupunginvaltuusto oli tehnyt               arviossa vuodelle 1980 ja 1981 oli jäähallin raken-
9041: 25. 5.1981 asettaessaan jäähallin rakennustoimi-         tamista varten merkitty määrärahoja yhteensä 7,8
9042: kunnan.                                                  milj. markkaa. Kaupunginhallitus viittasi edel-
9043:    Kun kaupunginhallitus oli 7.9.1981 hyväksy-           leen vuoden 1982 talousarvioon, jossa oli hyväk-
9044: nyt urakkatarjoukset, ei se vielä ollut merkinnyt        sytty jäähallin rakentamiseen varoja 16.750.000
9045: kaupungin sitoutumista urakan antamiseen.                markkaa maininnoin, että loppuosa rahoitettiin
9046: Kaupunkia sitova toimenpide oli ollut vasta              vuoden 1983 ennakkomenona kassavaroista.
9047: urakkasopimusten allekirjoittaminen. Urakkatar-             Mitä tuli jäähallin pinta-alaan, kaupunginhal-
9048: jousten avaamisen jälkeen oli saatu selville lopul-      litus esitti, että kaupunginvaltuuston 30.6.1980
9049: liset rakennuskustannukset, joiden ilmoitettiin          hyväksymien suunnitelmien pinta-alat olivat ol-
9050: olevan suunnittelukustannuksineen noin 34 milj.          leet, niinkuin suunnittelijana olleen arkkitehti-
9051: markkaa. Kustannusten nousun vuoksi kaupun-              toimiston antamasta selvityksestä ilmeni, huone-
9052: ginhallitus oli ilmoittanut asian kaupunginval-          tilaohjelman bruttopinta-aloja. Huonetilaohjel-
9053: tuustolle käsiteltäväksi. Kaupunginvaltuusto oli         man pinta-alat 11.949 m 2 olivat olleet tilojen
9054: keskustellut asiasta, mutta se ei ollut hylännyt         käyttöpinta-aloja, joista oli vähennetty muun
9055: 160
9056: 
9057: muassa hormiryhmät, pilarit, kantavat seinät ja        väksyneen kaikki kaupunginhallituksen asiassa
9058: ulkoseinät. Kysymyksessä olevien suunnitelmien         suorittamat toimenpiteet. Päätöksestä ei ollut
9059: mukaan rakennuksen bruttopinta-ala oli ollut           valitettu lääninoikeuteen. Jäähallin rakentamis-
9060: 12.485 m 2 • Kaupunginhallituksen hyväksymien          työt oli aloitettu vasta kaupunginvaltuuston ko-
9061: pääpiirustusten ja allekirjoitettujen urakoiden        kouksen jälkeen. Lääninhallitus katsoi, ettei kau-
9062: mukaisten suunnitelmien pinta-alana oli ilmoitet-      punginhallitus ollut ylittänyt toimivaltaansa eikä
9063: tu myös sellaisten rakennusosien pinta-alat, joita     sen päätöstä muutoinkaan voitu pitää lainvastai-
9064: ei ollut laskettu huonealaan. Rakennuksen brut-        sena. Kaupunginvaltuuston päätökset jäähalli-
9065: topinta-ala oli ollut 12.995 m 2 , joten lisäys        hankkeen toteuttamiseksi tarvittavia määrätära-
9066: alkuperäisiin suunnitelmiin oli ollut 510 m 2 ja se    hoja koskevissa asioissa olivat nekin syntyneet
9067: oli johtunut portaiden muutoksista sekä virano-        laillisessa järjestyksessä.
9068: maisten myöhemmin vaatimista lisäväestönsuojis-
9069: ta.
9070:    Jäähallin kustannuksista lausunnossa kerrot-          Ratkaisu
9071: tiin, että kaupunginvaltuuston kokouksessa
9072: 30.6.1980 esitetty rakennuskustannusten arvio             Tämän asian tutkittuani lausuin päätöksenäni
9073: 16.750.000 markkaa oli perustunut ulkopuolisen         seuraavaa.
9074: konsultin laatimaan arvioon. Arvio oli käsittänyt         Jäähallin rakennushankkeen käsittelystä tote-
9075: kuitenkin vain rakentamiskustannukset. Siitä           sin, että kaupunginvaltuusto oli 30.6.1980 hy-
9076: puuttuivat siis esimerkiksi sprinkler-, valvontalai-   väksynyt jäähallin luonnospiirustukset, rakennus-
9077: te ja säätölaitekustannukset. Näiden osuus lopul-      tapaselostuksen,         huonetilaohjelman        ja
9078: lisista kustannuksista oli ollut urakkasopimusten      16.7 55.000 markan suuruisen kustannusarvion.
9079: mukaan 904.260 markkaa. LVI-, sähkö- ja jääh-          Kaupunginvaltuusto oli samalla oikeuttanut kau-
9080: dytyslaitesuunnitelmia koskevien alustavien kus-       punginhallituksen hyväksymään hankkeen pää-
9081: tannusten ja urakkatarjousten välinen erotus oli       piirustukset ja erikoissuunnitelmat sekä ryhty-
9082: ollut 3.116.680 markkaa. Urakkasopimusten mu-          mään hankkeen toteuttamistoimenpiteisiin siten,
9083: kaiset urakkahinnat olivat olleet yhteensä 31,8        että riittävä valmius saavutettiin vuoden 1982
9084: milj. markkaa.                                         Kalevan kisoihin mennessä. Rakennushankkeen
9085:    Mitä tuli kantelukirjelmässä esitettyyn väittee-    kustannusarvio oli pöytäkirjasta päätellen ollut
9086: seen, ettei urakkasopimuksia olisi voinut tehdä,       selvästi ja korostetusti esillä tuossa kaupunginval-
9087: koska kaupungin talousarviossa oli tarkoitukseen       tuuston kokouksessa.
9088: myönnetty varoja vasta 7,8 milj. markkaa, niin            Sitten kun jäähallin rakentamiseen oli vuoden
9089: tämä tarkoitti sitä, että kunnallisen rakennus-        1980 ja 1981 talousarvioissa ja lisätalousarvioissa
9090: hankkeen koko rahoituksen tulisi aina olla ta-         sekä lisämäärärahana myönnetty määrärahoja
9091: lousarviossa myönnetty, ennen kuin rakentami-          kaikkiaan 7, 8 milj. markkaa, kaupunginvaltuusto
9092: nen voitaisiin aloittaa. Tällaista vaatimusta oli      oli 25.5.1981 asettanut rakennustoimikunnan,
9093: käytännössä mahdoton toteuttaa. Suurien raken-         jonka tuli pöytäkirjan mukaan ryhtyä kaikkiin
9094: nushankkeiden kohdalla rahoitus jouduttiin aina        toimenpiteisiin jäähallin rakentamiseksi. Tätä
9095: merkitsemään usean vuoden talousarvioon kuten          kaupunginvaltuuston päätöstä oli pidettävä jää-
9096: jäähallin kohdallakin oli ollut asianlaita.            hallin rakentamista tarkoittavana päätöksenä.
9097:    Kaupunginhallitus esitti kantelun hylkäämis-        Päätöksessä ei ollut käsitelty rakennushankkeen
9098: tä, koska kaupunginhallitus jäähallin rakennus-        suunnitelmia tai kustannusarviota, joten raken-
9099: hanketta toteuttaessaan oli nojautunut kaupun-         nushanke oli ilmeisesti tarkoitettu toteuttaa sel-
9100: ginvaltuuston päätöksiin ja kannanottoihin ja          laisena kuin kaupunginvaltuustolle oli aikaisem-
9101: näin menetellessään toteuttanut kaupunginval-          min esitetty.
9102: tuuston ilmaisemaa tahtoa.                                Jäähallin rakennustoimikunnan esityksestä
9103:    Kymen lääninhallitus viittasi lausunnossaan         kaupunginhallitus oli 7.9.1981 hyväksynyt urak-
9104: jäähallin rakentamista koskeviin edellä selostet-      katarjoukset. Kaupunginhallituksen päätös oli
9105: tuihin päätöksiin ja toimenpiteisiin. Kun kau-         saatettu 28.9.1981 kaupunginvaltuuston tiedok-
9106: punginvaltuusto ei kokouksessaan 28.9.1981 ol-         si, minkä jälkeen kaupunginhallitus oli
9107: lut velvoittanut kaupunginhallitusta tekemään          5.10.1981 allekirjoittanut urakkasopimukset.
9108: jäähallin rakennussuunnitelmiin muutosta eikä             Kysymyksessä olevan kantelun tekemisen jäl-
9109: myöskään peruuttanut aikaisempaa rakentamis-           keen jäähallin rakentamiseen oli myönnetty ne
9110: päätöstä, kaupunginvaltuuston oli katsottava hy-       tarvittavat määrärahat, joita rakennushankkee-
9111:                                                                                                           161
9112: 
9113: seen ei aikaisemmin ollut varattu. Jäähalliraken-       tyksestä saatettiin esittää eri mielipiteitä. Kau-
9114: nus oli sittemmin rakennettu.                           punginhallituksen toimenpide saattaa asia kau-
9115:    Verrattaessa urakkatarjousten mukaista raken-        punginvaltuustoon oli kuitenkin osoituksena sii-
9116: nushanketta siihen rakennushankkeeseen, josta           tä, että kaupunginvaltuustoa ei ollut haluttu
9117: kaupunginvaltuusto oli 30.6. 1980 päättänyt,            pitää epätietoisena rakennushankkeen kustannus-
9118: voitiin saamieni selvitysten perusteella havaita,       ten noususta ja siinä mielessä sillä oli merkitystä
9119: että jäähallin pinta-ala ja vastaavasti tilavuus sekä   arvioitaessa kaupunginhallituksen menettelyä
9120: kustannukset olivat muuttuneet.                         urakkatarjousten hyväksymisessä ja siihen liitty-
9121:    Mitä ensinnäkin tuli pinta-alaan ja tilavuu-         vässä urakkasopimusten allekirjoittamisessa.
9122: teen, niin lausunnoissa selostettiin niitä syitä,          Edellä esittämäni käsityksen saatoin Kouvolan
9123: jotka olivat johtaneet suunnitelmien muuttumi-          kaupunginhallituksen tietoon. Siinä tarkoitukses-
9124: seen eräiltä osin. Saamaani selvitykseen viitaten       sa lähetin kaupunginhallitukselle jäljennöksen
9125: katsoin, ettei minulla ollut tältä osin aihetta         tästä päätöksestä. Yhdistysten kirjoituksessa ei
9126: puuttua asiaan enemmälti.                               muutoin ollut esitetty sellaista, joka olisi johta-
9127:    Rakennushankkeen kustannusten osalta tote-           nut toimenpiteisiin puoleltani.
9128: sin, että hyväksyttyjen urakkatarjousten mukaan
9129: rakennushankkeen hinta oli ollut 34 milj. mark-
9130: kaa; määrä oli sittemmin noussut 35 milj. mark-
9131: kaan. Rakennuskustannukset olivat näin ollen                Edellä selostettujen tapausten lisäksi on kerto-
9132: noin vuoden aikana kohonneet runsaasti kaksin-          musvuonna annettu 20 muussa tapauksessa huo-
9133: kertaisiksi kustannusarvioon verrattuna. Raken-         mautus tai esitetty arvostelua viranomaisten me-
9134: nuskustannusten ja Kouvolan kaupungin toteu-            nettelyn johdosta seuraavissa merkitykseltään vä-
9135: tusohjelmaan merkittyjen määrien, 20 milj. mar-         häisinä pidettävissä asioissa:
9136: kan välillä oli myös vallinnut epäsuhde. Raken-             20. Rakennuslautakunnalle annettu huomau-
9137: nuskustannusten määrän nousu oli mielestäni             tus sen johdosta, että se ei ollut ennen rakennus-
9138: ollut niin olennainen, että hyväksyttyjen urakka-       luvan myöntämistä selvittänyt poikkeuslupapää-
9139: tarjousten mukaisen rakennushankkeen ei voitu           töksen edellyttämää laillista kulkuyhteyttä ja että
9140: kustannustensa puolesta kohtuudella katsoa täy-         se oli jättänyt paikalliskatselmuksen naapureiden
9141: sin vastanneen sitä, mistä kaupunginvaltuusto oli       kuulemiseksi suorittamatta. Samalla kiinnitetty
9142: 30.6.1980 päättänyt.                                    kaupungin toiselle viranomaiselle antamaan lau-
9143:    Näissä oloissa ja vaikka käytännössä rakennus-       suntoon sisältyneen ja sekaannusta aiheuttaneen
9144: hankkeiden lopulliset kustannukset saattoivat           kirjoitusvirheen johdosta kaupunginjohtajan ja
9145: huomattavastikin poiketa kustannusarviosta ja           kaupunginsihteerin huomiota viranomaisille lä-
9146: vaikka esillä olevassa tapauksessa kaupunginval-        hetettävien asiakirjojen luotettavuusvaatimuk-
9147: tuusto oli oikeuttanut kaupunginhallituksen ryh-        seen (apulaisoikeusasiamiehen päätös n:o 182/
9148: tymään kaikkiin toimenpiteisiin jäähallin raken-        20.1.1982, DN:o 1224/80).
9149: tamiseksi, olisi hyvä hallintotapa käsitykseni mu-          21. Kunnanjohtajan ja lääninhallituksen me-
9150: kaan edellyttänyt, että kaupunginhallitus olisi         nettelyä arvosteltu sen johdosta, että ensiksi mai-
9151: ennen urakkatarjousten hyväksymistä saattanut           nittu oli lähettäessään lääninhallitukselle kun-
9152: rakennushankkeen uudelleen kaupunginvaltuus-            nanhallituksen lausunnon sisällyttänyt saatekir-
9153: ton käsiteltäväksi.                                     jeeseensä virheellisiä tietoja ja lääninhallitus käyt-
9154:    Kaupunginhallituksen            kantelunalaisen,     tänyt poikkeuslupa-asian käsittelyyn kohtuutto-
9155: 7.9.1981 tehdyn päätöksen jälkeen ja ennen              man kauan aikaa (apulaioikeusasiamiehen päätös
9156: urakkasopimusten allekirjoittamista asiaa oli to-       n:o 210/20.1.1982, DN:o 432/80).
9157: sin käsitelty ja siitä keskusteltu kaupunginval-           22. Kun lääkintöhallitukselle lausuntoa varten
9158: tuustossa, mutta asiakirjojen mukaan nimen-             lähetettyihin asiakirjoihin sisältyneet röntgenku-
9159: omaista päätöstä rakennushankkeesta ei ollut            vat olivat lausunnon valmisteluaikana kadonneet,
9160: tehty. Pöytäkirjaan oli asiassa, joka esityslistassa    on lääkintöhallituksen huomiota kiinnitetty sen
9161: oli varustettu otsikolla ''Jäähallin urakkatarjous-     haltuun uskottujen asiakirjojen huolelliseen kä-
9162: ten hyväksyminen'', päätökseksi merkitty kau-           sittelyyn ja säilyttämiseen (päätös n:o 380/
9163: punginhallituksen esityksen mukaan, että edellä         9.2.1982, DN:o 232/81).
9164: mainittu päätös oli saatettu kaupunginvaltuuston           23. Holhouslautakunnan puheenjohtajalle
9165: tietoon. Kaupunginvaltuustossa esillä olleen esi-       huomautettu sen johdosta, että hän oli ylittänyt
9166: tyslistaan merkityn asian oikeudellisesta merki-        hänelle holhouslain mukaan kuuluvan toimiva}-
9167: 21   1683007061
9168: 162
9169: 
9170: lan allekirjoittamalla holhotin omistaman osake-        arvosteltu (päätös n:o 2341/ 20.9.1982, DN:o
9171: huoneiston vuokralle antamista koskeneen sopi-          763/82).
9172: muksen holhoojan sijasta (päätös n:o 533/                  3 3. Sosiaalijohtajalle huomautettu sen johdos-
9173: 23.2.1982, DN:o 1790/80).                               ta, ettei hän sosiaalihuollon hallinnosta annetun
9174:    24. Kunnanjohtajan tietoon saatettu käsitys          lain 14 §:n 2 momentissa säädetyin tavoin ollut
9175: siitä, että esittelijän oli kunnanhallituksen ko-       saattanut viipymättä sosiaalilautakunnan käsitel-
9176: kouksessa tehtävä käsittelyn pohjaksi yksilöity         täväksi toiselle viranomaiselle kirjallisesti ilmoit-
9177: päätösehdotus (päätös n:o 769/9.3.1982, DN:o            tamaansa, oikeudellisesti merkittävää kannanot-
9178: 1429/81).                                               toa, joka koski silloin ulkomailla olleen lapsen
9179:    25. Verojohtajan huomiota kiinnitetty riittä-        huostaanoton edellytyksiä (päätös n:o 2860/
9180: vään huolellisuuteen viran puolesta toimitetta-         16.11.1982, DN:o 1494/80).
9181: vien selvitysten laatimisessa (päätös n:o 8231             34. Holhouslautakunnan puheenjohtaja oli,
9182: 15.3.1982, DN:o 885/81).                                luullen holhoojaksi ehdotetun suostuneen hol-
9183:    26. Kaupunginhallituksen jäsenille annettu           houstoimeen, allekirjoittanut tämän nimen kir-
9184: huomautus sen johdosta, että he olivat varomat-         jalliseen suostumukseen, jonka hän oli antanut
9185: tomuudesta poikenneet asuntohallituksen kun-            oikeudelle seurauksin, että ehdotettu oli määrät-
9186: nille antamista ohjeista asetettaessa omakotilai-       ty holhoojaksi. Sama tuomioistuin oli sittemmin
9187: nojen hakijoita etuoikeusjärjestykseen (päätös n:o      hylännyt kerrotuo menettelyn johdosta holhous-
9188: 1103/14.4.1982, DN:o 1667 /80).                         lautakunnan puheenjohtajaan kohdistetun syyt-
9189:    27. Lääkintöhallitukselle huomautettu sen laa-       teen. Holhouslautakunnan puheenjohtajan tie-
9190: timan ohjekirjeen ruotsinkielisessä laitoksessa         toon saatettu käsitys siitä, ettei hänen yli viisi
9191: käytetystä virheellisestä lain nimestä (apulaisoi-      vuotta sitten tapahtunut menettelynsä ole ollut
9192: keusasiamiehen päätös n:o 1218/27.4.1982,               hyvän hallintotavan mukainen (päätös n:o 28851
9193: DN:o 848/80).                                           17.11.1982, DN:o 307/81).
9194:    28. Kansanterveystyön kuntainliiton menette-
9195:                                                            35. Ammattikasvatushallituksen pääjohtajan ja
9196: lyä arvosteltu sen johdosta, ettei se ollut ottanut
9197:                                                         osastopäällikön tietoon saatettu käsitys siitä, että
9198: huomioon itsensä irtisanoneen terveyskeskuslää-
9199:                                                         kun ammattikasvatushallituksen alaisen maata-
9200: kärin kirjettä, jossa tämä oli peruuttanut irtisa-
9201: noutumisensa (päätös n:o 1739/16.6.1982,                lousoppilaitoksen opettajalle oli erään yhdistyk-
9202:                                                         sen ilmoituksen johdosta lähetetty ammattikasva-
9203: DN:o 168/81).
9204:                                                         tushallituksesta kirje, jonka voitiin katsoa sisältä-
9205:    29. Lastenvalvoja oli lapsen elatusavun alenta-
9206:                                                         vän jonkin asteista arvostelua tai moitetta, olisi
9207: mista koskeneen riitajutun vireillä ollessa antanut
9208: vastaajalle osoittamassaan kirjeessä kantajan ela-      opettajalle ennen asian ratkaisua tullut varata
9209:                                                         tilaisuus vastineen antamiseen (päätös n:o 29091
9210: tuskyvystä lausunnon, jonka vastaaja oli liittänyt
9211:                                                         17.11.1982, DN:o 1725/81).
9212: hovioikeudelle osoittamaansa valituskirjelmään.
9213: Lastenvalvojan katsottu ylittäneen toimivaltansa           36. Tullihallituksen tietoon saatettu käsitys
9214: ja hänen menettelyään arvosteltu (päätös n:o            siitä, että auto- ja moottoripyöräverosta annetun
9215: 2054/18.8.1982, DN:o 532/81).                           lain 18 §:n säännökset eivät estä lainkohdassa
9216:    30. Peruskoulunopettajan tietoon saatettu kä-        tarkoitetun veronhuojennushakemuksen tekemis-
9217: sitys siitä, että hänen menettelynsä lähettää kou-      tä ennen auton hankkimista (päätös n:o 29111
9218: lulautakunnalle ote kouluneuvoston pöytäkirjasta        17.11.1982, DN:o 187/82).
9219: ennen kuin pöytäkirja oli tarkastettu ja puheen-           37. Lääninkonttorin päällikölle huomautettu
9220: johtaja oli sen allekirjoittanut oli ollut hallinnos-   sen johdosta, että palkanmaksajana toimivassa
9221: sa yleisesti noudatettujen periaatteiden vastaista      palkkatoimistossa sattuneen huolimattomuusvir-
9222: (päätös n:o 20911 23.8.1982, DN:o 579/81).              heen johdosta eräille virkamiehille maksetusta
9223:    31. Holhouslautakunnalle ja sen puheenjohta-         palkasta oli tehty aiheeton takaisinperintä (päätös
9224: jalle huomautettu sen johdosta, että lautakunta         n:o 3256/ 22.12.1982, DN:o 1244/81).
9225: oli aikanaan laiminlyönyt vaatia holhoojalta               38. Kunnan omistaman ammatillisen kurssi-
9226: puutteellisten holhoustilien täydentämistä ja           keskuksen johtokunnalle annettu huomautus
9227: puuttuvan tilin antamista. Tilit oli annettu tai        sen johdosta, että kurssikeskuksen palveluksessa
9228: täydennetty vasta useita vuosia myöhemmin               virkasuhteessa olevalle henkilölle oli annettu
9229: (päätös n:o 2093/23.8.1982, DN:o 605/81).               huomautus kuulematta häntä ja että huomau-
9230:    32. Kunnanhallitus oli vuonna 1981 jättänyt          tuksesta eivät ilmenneet ne perusteet, jotka olivat
9231: perimättä pienehköjä katumaksuja. Menettelyä            johtaneet huomautuksen antamiseen.
9232:                                                                                                      163
9233: 
9234:    Kurssikeskuksen rehtorille annettu huomautus        le lähettämää ilmoitusta talouspäällikön valinnas-
9235: sen johdosta, että johtokunnan toimenpide oli          ta pidettävä alistusilmoituksena. Asiassa kysymys
9236: merkitty kysymyksessä olevan henkilön nimikir-        myös siitä, oliko talouspäällikön valinta työlli-
9237: jaan. Merkintä nimikirjasta oli sittemmin poistet-    syyskoulutuksesta annetun lain ja asetuksen no-
9238: tu (päätös n:o 3321129.12.1982, DN:o 827 /81).        jalla ylipäänsä alistettava ammattikasvatushalli-
9239:                                                       tuksen vahvistettavaksi. Kysymykseen vastattu
9240:    39. Ammattikasvatushallituksen menettelyä          kielteisesti (päätös n:o 3328/29.12.1982, DN:o
9241: arvosteltu asiassa, joka koski sitä, oliko ammatil-   314/81).
9242: lisen kurssikeskuksen ammattikasvatushallituksel-
9243: 164
9244: 
9245:              VII. Muita päätöksiä, joilla saattaa olla yleistäkin merkitystä.
9246: 
9247: 
9248: 1. Kysymys lentokentän läheisyydessä sijaitsevan kaatopaikan käytöstä johtuvista, lentoliikennettä
9249:       vaarantavista tekijöistä ja niiden poistamiseen tähtäävien toimenpiteiden riittävyydestä.
9250: 
9251:   Kirje    sisäasiainministeriölle    n:o     735/     misen suhteen tilanne oli ollut epätyydyttävä.
9252: 12.3.1982, DN:o 2085/80.                               Lisäksi Vantaan terveyslautakunnan terveyden-
9253:                                                        hoitolain 26 §:n nojalla 25 päivänä huhtikuuta
9254:    .Joulukuussa 1980 julkaistuissa, eräissä lehti-     1979 antaman sijoitusluvan lupaehtoja ei Van-
9255: kirjoituksissa olleiden tietojen mukaan Hel-           taan terveysvirastosta saadun tiedon mukaan kai-
9256: sinki-Vantaan lentoaseman läheisyydessä, Van-          kilta osin ollut noudatettu. Vantaan kaupunki oli
9257: taan kaupungin hoidossa olevalla Seutulan kaato-       18 päivänä tammikuuta 1981 määrännyt jäte-
9258: paikalla parveilevista lokeista oli aiheutunut hait-   huoltolain 8 §:n 4 momentin tarkoittamaksi jäte-
9259: taa ja vaaraa lentoliikenteelle. Sen vuoksi pyysin     huoltoviranomaiseksi teknisen lautakunnan.
9260: jätehuoltolain (673/78) 8 §:n ja jätehuoltoase-            Sisäasiainministeriö totesi 2 päivänä maalis-
9261: tuksen (307/79) 7 §:n säännöksiin ja määräyksiin       kuuta 1981 antamassaan lausunnossa muun ohel-
9262: viitaten sisäasiainministeriötä hankkimaan Van-        la, että kaatopaikkojen haittoihin oli alettu kiin-
9263: taan kaupunginhallituksen selvityksen Seutulan         nittää aikaisempaa suurempaa huomiota, mikä
9264: kaatopaikan hoidosta ja ministeriötä antamaan          oli johtanut muun ohella lainsäädäntötoimiin.
9265: oman lausuntonsa 19 päivään helmikuuta 1981            Kunnille oli jätehuoltolain 47 §:n 1 momentin
9266: mennessä.                                              nojalla varattu kuitenkin 2 vuotta yleisestä voi-
9267:    Vantaan kaupunginhallitus totesi 4 päivänä          maantulosta aikaa yleisten kaatopaikkojen käsit-
9268: helmikuuta 1981 antamassaan selvityksessään, et-       telypaikkojen perustamista hoitoa ja valvontaa
9269: tä kyseisen kaatopaikan hoito oli valvottua ja että    koskevien velvollisuuksien täyttämiseen. Siten
9270: kaatopaikalle oli vuoden 1978 lopulla laadittu         myös jätehuoltoasetuksen yksityiskohtaiset, jät-
9271: kaatopaikkasuunnitelma. Terveysviranomainen            teiden käsittelyä koskevat velvoitteet tulivat voi-
9272: oli myöntänyt kaatopaikalle sijoituspaikkaluvan.       maan vasta huhtikuun 1 päivästä 1981. Edellä
9273: Kaatopaikalla ja sen lähiympäristössä oli suoritet-    tarkoitetun lainan maksatusta koskeva Vantaan
9274: tu jatkuvaa pinta- ja pohjavesien tarkkailua.          kaupungin hakemus oli parhaillaan Uudenmaan
9275: Parhaillaan oli rakenteilla kaatopaikan jätevesien     lääninhallituksen ratkaistavana. Sisäasiainminis-
9276: käsittelyasema, jonka oli määrä valmistua vuoden       teriön mukaan, mikäli edellytetyin toimin ei
9277: 1981 aikana. Kaupunginhallituksen mukaan               lentoturvallisuudelle aiheutuvia haittoja pystytty
9278: Seutulan kaatopaikan hoitotaso täytti kaatopai-        poistamaan, seuraavassa vaiheessa oli harkittava
9279: kan hoidolle jätehuoltoasetuksen 3 luvun 7 ja          kaatopaikan poistamista käytöstä. Tällainen toi-
9280: 8 §:n 1 momentissa asetetut vaatimukset.               menpide johtaisi kuitenkin koko pääkaupunki-
9281:    Uudenmaan lääninhallitus totesi 13 päivälle         seudun jätehuollon suuriin vaikeuksiin. Uuden
9282: helmikuuta 1981 päivätyssä selvityksessään muun        jätteiden käsittelypaikan perustaminen siihen
9283: ohella, että Vantaan Seutulan kaatopaikan hait-        liittyvine lupa- ja ilmoitusmenettelyineen kesti
9284: toja ei jätehuoltoasetuksen 7 §:n huomioon ot-         useita vuosia. Kaatopaikalle tuotavien jätteiden
9285: taen ollut tullut lääninhallituksen tietoon. Aino-     määrän mahdollinen lisääminen ei sisäasiainmi-
9286: astaan lokkien lentoliikenteelle aiheuttama vaka-      nisteriön käsityksen mukaan lisännyt vastaavasti
9287: va riski oli ollut lääninhallituksen tiedossa. Sisä-   lentoturvallisuuden aiheuttamia haittoja edellyt-
9288: asiainministeriö oli kuitenkin 30 päivänä joulu-       täen, että kaatopaikan hoitotoimenpiteet toteu-
9289: kuuta 1980 hyväksynyt valtion takaaman korko-          tettiin asianmukaisesti ja tehokkaasti.
9290: tukilainan kaatopaikan kunnostamiseen ilman,              Vantaan kaupungin terveysviraston valvonta-
9291: että lokkiongelmaa olisi selvitetty tai ilmailuvi-     osaston palveluksessa oleva johtava hygieenikko
9292: ranomaisen lausuntoa pyydetty. Syyskuussa 1980         N.P. toimitti tänne 14 päivänä syyskuuta 1981, 7
9293: kaikille pääkaupunkiseudun kaatopaikoille teh-         päivänä lokakuuta 1981 ja 11 päivänä tammikuu-
9294: dyssä katselmuksessa Seutulan kaatopaikka oli          ta 1982 selvitystä Seutulan kaatopaikalla terveys-
9295: osoittautunut hoidon suhteen heikoimmaksi. Ni-         viranomaisten puolesta suoritetusta valvonnasta.
9296: menomaan lietteiden kaadon ja jätteiden peittä-        Helsinki-Vantaan lentoaseman liikennepäällik-
9297:                                                                                                         165
9298: 
9299: kö H.H. teki lisäksi selkoa helmikuussa 1982           kuuta 1981 annetussa laina-asiaa koskeneessa
9300: Seutulan kaatopaikan lentoaseman toiminnalle           lausunnossa oli muun ohella todettu, että Van-
9301: aiheuttamista vaikutuksista.                           taan kaupungin suorittamia toimenpiteitä kysy-
9302:    Saamastani    selvityksestä ilmeni, että Hel-       myksessä olevan lokkiongelman poistamiseksi oli
9303: sinki-Vantaan lentoasemalla esiintyneiden har-         ollut tuossa vaiheessa pidettävä riittävinä. Edellä
9304: maalokkien määrä oli vuonna 1981 ollut vuoteen         esitetyn perusteella ja kun Vantaan kaupungin
9305: 1980 verrattuna noin 5-20 prosenttia aikaisem-         terveyslautakunnan valvontaosasto oli Pääkau-
9306: mista esiintymismääristä. Tämä seikka Helsinki-        punkiseudun yhteistyövaltuuskunnan tulevan jä-
9307: Vantaan lentoaseman mukaan oli ollut seurausta         tehuoltotoiminnan johdosta kiinnittänyt hake-
9308: muun ohella Vantaan kaupungin taholta Seutu-           musasiaa käsitellessään huomiota muun ohella
9309: lan kaatopaikalla suoritetuista toimenpiteistä.        lokkiongelman poistamiseen, ei asia puoleltani
9310: Erityisen tehokkaita toimenpiteitä olivat olleet       johtanut ainakaan tässä vaiheessa enempiin toi-
9311: lokkien ampuminen kaatopaikalla, jätteiden             menpiteisiin.
9312: peittäminen sekä eräiden Iammikoiden peittämi-            Pyysin sisäasiainministeriötä saattamaan edellä
9313: nen kevytsorakerroksella. Lentoaseman. puolelta        kerrotun myöskin Vantaan kaupunginhallituksen
9314: Uudenmaan lääninhallitukselle 22 päivänä joulu-        tietoon.
9315: 
9316: 
9317: 
9318: 2. Kysymys oikeudenkäymiskaaren 17 luvun 10 §:n analogisesta soveltamisesta sellaisen vireillä olevan
9319: vesiriita-asian yhteydessä, jonka käsittely oli keskeytetty, kunnes toinen, sen kanssa läheisessä
9320: asiayhteydessä oleva hakemusasia oli ratkaistu. - Kysymys myös Iijoen luvattomasta perkauksesta
9321:           aiheutuneiden vahinkojen selvittämisestä ja korvausvelvollisuuden määräämisestä.
9322: 
9323:   Lähetin 21. 5.1982 Taivalkosken kunnasta ole-           Asiakirjoista ilmeni, että Pohjois-Suomen vesi-
9324: valle autoilija P.P:lle seuraavansisältöisen kirjeen   oikeus oli tammikuun 12 päivänä 1982 päättä-
9325: n:o 1467, DN:o 129/82:                                 nyt, ettei vireillepanemaanne edellä mainittua
9326:                                                        riita-asiaa voitu ratkaista ennen kuin Kostonjoen
9327:                                                        uittosäännön muuttamista koskeva, vesioikeuden
9328:    Minulle osoittamassanne, helmikuun 1 päiväl-
9329:                                                        käsiteltävänä paraillaan oleva hakemusasia oli
9330: le 1982 päivätyssä kirjoituksessa esititte tyytymät-
9331:                                                        päätetty. Tämän kannanottonsa vesioikeus oli
9332: tömyytenne sen johdosta, että Pohjois-Suomen
9333:                                                        perustanut vesilain 16 luvun 42 §:ään. Tehtyän-
9334: vesioikeus oli edellisen tammikuun 27 päivälle
9335:                                                        ne sen jälkeen kantelukirjoituksessa tarkoitetun
9336: päivätyssä kirjeessä ilmoittanut evänneensä pyyn-
9337:                                                        hakemuksen todistajien kuulemisesta vesioikeus
9338: tönne saada kuulustuttaa nimeämiänne todistajia
9339:                                                        oli saman tammikuun 26 päivänä istunnossaan
9340: metsähallitusta ja Iijoen uittoyhdistystä vastaan
9341:                                                        katsonut, että se, oliko riita-asiassanne tarpeen
9342: vesioikeudessa ajamassanne riita-asiassa, joka kos-
9343:                                                        esittää näyttöä, voitiin ratkaista vasta sen jälkeen
9344: ki Iijoen vesistöön kuuluvan Kostonjoen Koiti-
9345:                                                        kun Kostonjoen uittosäännön muuttamista kos-
9346: koskessa sijainneen vesilaitoksen ja sähköntuotan-
9347:                                                        keva asia oli oikeudessa päätetty. Tämän johdosta
9348: tolaitoksen ennalleen palauttamista sekä uitto-
9349:                                                        vesioikeus oli päättänyt, ettei ennen sanottua
9350: väylän kuntoonpanotöistä vesilaitokselle aiheutu-
9351:                                                        ajankohtaa ollut tarpeen myöskään kuulustuttaa
9352: neiden vahinkojen korvaamista. Kirjoituksenne
9353:                                                        ilmoittamianne todistajia. Tästä oli Teille ilmoi-
9354: mukaan oli pelättävissä, että kyseisten todistajien
9355:                                                        tet~u vesioikeuden kirjeellä istuntoa seuranneena
9356: kuuleminen saattoi heidän iäkkyytensä ja sairaal-
9357:                                                        pätvänä.
9358: loisuutensa johdosta osoittautua myöhemmin
9359:                                                           Vesioikeustuomari Sihvomaa ilmoitti lausun-
9360: mahdottomaksi. Vastauksena kirjoitukseenne il-
9361:                                                        nossaan, että korkein hallinto-oikeus oli joulu-
9362: moitin Teille seuraavaa:
9363:                                                        kuun 16 päivänä 1935 antamallaan päätöksellä
9364:    Kirjoituksenne johdosta hankin Pohjois-Suo-         vahvistanut Kostonjoen pääväylän lauttaussään-
9365: men vesioikeuden edellä mainitun vastauskirjeen        nön, jolla oli myönnetty uittoväylän kuntoonpa-
9366: allekirjoittaneen vesioikeustuomari Jukka Sihvo-       nijalle lupa poistaa Kostonjoen Koirikoskesta
9367: maan lausunnon, johon oli liitetty jäljennös           kiviä 300 m 3 • Vielä katselmustoimituksessa ole-
9368: sanotun vesioikeuden III jaoston tammikuun 26          vassa Kostonjoen uittosäännön muuttamista kos-
9369: päivänä 1982 pidetystä istunnosta laaditusta pöy-      kevassa asiassa oli ollut tutkittava, oliko Koirikos-
9370: täkirjasta.                                            kesta poistettu kiviä enemmän kuin mihin uitto-
9371: 166
9372: 
9373: väylän kuntoonpanijalla oli lauttaussäännön mu-          häisyys. Käsittelyn hitautta ei kuitenkaan voinut
9374: kaan ollut oikeus. Myönteisessä tapauksessa oli          lukea kenenkään yksittäisen virkamiehen syyksi
9375: edelleen tutkittava, voitiinko lupa myöntää uit-         virkavirheenä. Sen vuoksi en katsonut aiheellisek-
9376: toväylän kuntoonpanotöihin siltä osin kuin nii-          si ryhtyä toimenpiteisiin ketään virkamiestä vas-
9377: hin ei ollut ollut lupaa ja oliko mainituista töistä     taan. Kiinnitin päätöksessäni kuitenkin huomi-
9378: aiheutunut sellaista vahinkoa, josta oli uittosään-      ota siihen, että puheena olevat perkaukset olivat
9379: nön muuttamista koskevaan hakemukseen annet-             tapahtuneet jo vuosina 1953-1963 ja että ne
9380: tavassa vesioikeuden päätöksessä määrättävä suo-         olivat selvityksen mukaan ylittäneet monin ver-
9381: ritettavaksi korvaukset. Kun kanteenne perustui          roin sen, mitä voimassa olevat uittosäännöt olivat
9382: siihen, että uittoväylän kuntoonpanotyöt olivat          edellyttäneet. Pidin ilmeisenä, että luvanomasta
9383: aiheuttaneet omistamanne vesilaitoksen käymi-            perkauksesta oli aiheutunut vahinkoa ja haittaa
9384: sen käyttökelvottomaksi, vesioikeus oli edellä           monille yksityisille ja yhteisöille ja että mahdol-
9385: kerrotuin tavoin katsonut, että mainitun seikan          listen korvauskysymysten käsittely oli käytännössä
9386: selvittäminen kävi parhaiten vireillä olevassa kat-      tarkoituksenmukaisinta uittosäännön muuttamis-
9387: selmustoimituksessa. Vesioikeus oli myös katso-          ta tarkoittavien hakemusten käsittelyn yhteydes-
9388: nut, että Te ette ollut edes väittänyt, että voisitte    sä. Katsoin myös aiheelliseksi lausua, että asian
9389: todistajienne avulla esittää näyttöä sellaisista sei-    laajuuden, vahinkoa kärsineiden lukuisuuden ja
9390: koista, jotka eivät tulleet ilmi katselmustoimituk-      kuluneen pitkän ajan johdosta oli yleisen edun
9391: sessa.                                                   mukaista, että ne varsin laajat ja hankalat valmis-
9392:    Lopuksi vesioikeustuomari Sihvomaa ilmoitti,          telu- ja selvitystyöt, jotka olivat välttämättömiä
9393: että mikäli Te esititte selvityksen siitä, että voitte   uittosäännön muuttamiseksi ja myös vahingon-
9394: todistajienne avulla tuoda esille sellaista asiaan       korvauskysymysten ratkaisemiseksi, suoritettiin
9395: vaikuttavaa näyttöä, mitä ei kyetty katselmustoi-        eri viranomaisissa mahdollisimman joutuisasti.
9396: mituksessa hankkimaan, vesioikeus voi kuulus-            Kun asian käsittely oli kestänyt vahinkoa kärsi-
9397: tuttaa nimeämiänne todistajia tai myöntää Teille         neiden kannalta katsottuna kohtuuttoman
9398: pyynnöstänne oikeuden todistajien kuulustutta-           kauan, tuli vesihallituksen ja muiden asiaa käsit-
9399: miseen yleisessä alioikeudessa.                          televien viranomaisten mielestäni pyrkiä kaikin
9400:    Edellä olevan johdosta totesin ensiksi, että          käytettävissään olevin keinoin poistamaan töiden
9401: olin aikaisemmin joutunut päätöksissäni käsitte-         suorittamista estäviä ja hidasravia tekijöitä ja
9402: lemään Iijoen vesistön uittosäännön muuttamista          saattamaan asian mahdollisimman pian siihen
9403: koskevaa asiaa. Elokuun 26 päivänä 1975 anta-            tilaan, että asiaan ehkä liittyvät yleisen edun
9404: massani kahdessa päätöksessä (N:o 1603-4,                mukaiset vaatimukset samoin kuin yksityisten
9405: DN:o 264/74 ja 381/75) katsoin käyneen selvil-           oikeutetut korvausvaatimukset voitiin ratkaista.
9406: le, että Iijoen vesistössä 1950- ja 1960-luvulla         Selostin lisäksi päätöksessäni, että olin vuonna
9407: suoritetut perkaukset olivat ylittäneet monilta          1980 suorittanut tarkastuksen maamme kaikissa
9408: kohdiltaan uittosäännön edellyttämät määrät ja           vesituomioistuimissa, vesihallituksessa ja Vaasan
9409: että työt oli suoritettu ainakin osaksi valtion          vesipiirin vesitoimistossa ja tällöin tutustunut
9410: toimesta ja rahoituksella. Kun syyteoikeus mah-          näiden viranomaisten työtilanteeseen. Viittasin
9411: dollisten virkavirheiden osalta oli jo rauennut ja       päätöksessäni myös siihen, että olin mainittujen
9412: vesihallitus oli ilmoittanut ryhtyvänsä ensi tilassa     tarkastusten jälkeen toukokuun 30 päivänä 1980
9413: toimenpiteisiin hakemusten tekemiseksi kyseisten         kiinnittänyt valtioneuvoston huomiota tarpee-
9414: uittosääntöjen muuttamiseksi nykyoloja vastaa-           seen lisätä vesioikeuksien ja vesihallinnon katsel-
9415: vaksi, jolloin vahinkoa kärsineillä oli mahdolli-        mustoimituksia suorittavien yksiköiden henkilös-
9416: suus esittää omat vaatimuksensa, en tuolloin             töä asiaruuhkan purkamiseksi ja esittänyt oikeus-
9417: pitänyt tarpeellisena ryhtyä asiassa enempiin toi-       ministeriölle ryhdyttäväksi erinäisiin teknillisiin
9418: menpiteisiin. Lokakuun 5 päivänä 1981 antamas-           järjestelyihin sanottujen tuomioistuinten työs-
9419: sani päätöksessä (N:o 3158, DN:o 350/80) olin            kentelymahdollisuuksien parantamiseksi.
9420: lausunut, että vesihallitus ja metsähallitus olivat         Toiseksi ja käsiteltävänä olevan asian osalta
9421: saattaneet monilta kohdin kysymyksen Iijoen              totesin, että oikeudenkäymiskaaren 17 luvun
9422: uittosäännön muuttamisesta Pohjois-Suomen ve-            säännöksien mukaan riita-asian kantajan oli näy-
9423: sioikeuden tutkittavaksi mutta että osittain asia        tettävä toteen ne seikat, jotka tukivat kannetta.
9424: oli ollut vasta valmisteltavana vesihallituksessa.       Asianosaisten oli myös hankittava asiassa tarpeel-
9425: Työtä oli suuresti hidastanut tehtävän laajuus ja        liset todisteet. Sellaista seikkaa, joka oli yleisesti
9426: vaikeus sekä käytettävissä olevan työvoiman vä-          tunnettu tai jonka oikeus viran puolesta tiesi, ei
9427:                                                                                                           167
9428: 
9429: kuitenkaan tarvinnut näyttää toteen. Oikeudella        oikeus saattoi olla todisteen vastaanottamisen
9430: oli valta olla ottamatta vastaan tarpeetonta todis-    varassa ja että oli vaara tarjolla, että todiste hävisi
9431: tusaineistoa. Mainitun luvun 7 §:ssä oli nimen-        tai että oli vaikeuksia sen myöhemmin esittämi-
9432: omaan säädetty, että tuomioistuimen tuli kieltäy-      seen. Sanottu säännös tosin koski tilannetta,
9433: tyä ottamasta vastaan asianosaisen esittämä todis-     jolloin itse asia ei ollut vielä vireillä oikeudessa.
9434: te, jos se oli asiaan vaikuttamaton tai jos näyttö     Ehdotonta estettä sen sisältämän oikeusohjeen
9435: oli saatavissa toisella tavoin vähemmällä vaivalla     analogiseen soveltamiseen ei käsitykseni mukaan
9436: tai kustannuksella. Mitä oli pidettävä tarpeetto-      ollut kuitenkaan siinä tilanteessa, jossa riita-asi-
9437: mana todisteena, jäi siten viime kädessä tuomio-       anne oli tällä hetkellä. Tämän kanteluasian asi-
9438: istuimen harkittavaksi ja ratkaistavaksi. Vesilain     akirjojen perusteella ei ollut varmuudella päätel-
9439: 15 luvun 13 §:n perusteella oli oikeudenkäymis-        tävissä, oliko oikeutenne ollut todisteiden vastaa-
9440: kaaren säännöksiä sovellettava myös vesioikeudes-      nottamisen varassa eli oliko kyseessä ollut esimer-
9441: sa käytävään oikeudenkäyntiin.                         kiksi sellaisesta näytöstä, jota ei voitu esittää
9442:    Vesilain 16 luvun 42 §:n mukaan ei silloin,         Kostonjoen uittosäännön muuttamista koskevassa
9443: kun riita-asia koski laitteen tai rakennelman          hakemusasiassa. Sen sijaan oli kyllä uskottavaa,
9444: poistamista tahi toimeenpiteen kieltämistä mutta       että puheena olevat todisteet saattoivat hävitä tai
9445: hakemus luvan saamiseksi laitteen tai rakennel-        niiden esittäminen myöhemmin voi tuottaa vai-
9446: man pystyttämiseen tai toimenpiteen suorittami-        keuksia.
9447: seen oli pantu vireille, riita-asiassa saanut antaa       Kaiken edellä selostetun perusteella katsoin,
9448: päätöstä ennen kuin luvan myöntämistä koskeva          että, vaikka vesioikeus ei ollut mielestäni riittä-
9449: asia oli vesioikeudessa päätetty. Tämä lainkohta       västi kiinnittänyt huomiota mahdollisuuteen oi-
9450: merkitsi käytännössä sitä, ettei Iijoen uittoyhdis-    keudenkäymiskaaren 17 luvun 10 § :stä ilmene-
9451: tystä ja metsähallitusta vastaan ajamaanne riita-      vän ajatuksen soveltamiseen tapauksessanne, ve-
9452: asiaa voitu - kuten Pohjois-Suomen vesioikeus          sioikeus ei kuitenkaan ollut, huomioon ottaen
9453: oli tammikuun 12 päivänä 1981 todennut -               myös edellä selostettujen säännösten tulkinnan-
9454: ratkaista ennen kuin Kostonjoen uittosäännön           varaisuus ja vesioikeudelle asiassa kuuluvan har-
9455: muuttamista koskeva, vesihallituksen toimesta          kintavallan laajuus, selvästi menetellyt lainvastai-
9456: vireille saatettu hakemusasia oli päätetty. Vii-       sesti tai sillä tavoin ylittänyt sille kuuluvan har-
9457: meksi mainitussa asiassa, joka oli tällä hetkellä      kintavallan, että minun olisi puututtava asiaan.
9458: katselmusvaiheessa, tuli myös selvitettäväksi, oli-    Tämän vuoksi ja kun vesioikeus oli ilmoittanut,
9459: ko uittosäännön vastaisesta perkauksesta aiheutu-      että mikäli kyseessä oli sellainen näyttö, jota ei
9460: nut Teille vahinkoa, ja määriteltäväksi tämän          voitu esittää Kostonjoen uittosäännön muutta-
9461: vahingon suuruus ja se, kenen korvattavaksi va-        mista koskevassa hakemusasiassa, vesioikeus voi
9462: hinko kuului. Tästä puolestaan seurasi, että vi-       pyynnöstänne kuulla tarjoamianne todistajia tai
9463: reille panemanne riita-asian jatkaminen ja todis-      myöntää Teille luvan todistajien kuulustuttami-
9464: tajien kuuleminen sen yhteydessä voi osoittautua       seen yleisessä alioikeudessa, ei asia johtanut puo-
9465: tarpeettomaksi ja suorastaan turhia kustannuksia       leltani enempiin toimenpiteisiin.
9466: aiheuttavaksi.
9467:                                                            Harkittavaksenne jäi niin ollen, riittikö koh-
9468:     Teidän tapauksessanne ei ollut kuitenkaan
9469:                                                        daltanne se näyttö, jonka toimitusmiehet edellä
9470: kysymys pelkästään todistajien kuulemisen tar-
9471:                                                        mainitun hakemusasian katselmustoimituksen
9472: peellisuudesta yleensä vaan myös sellaisen todis-
9473:                                                        yhteydessä hankkivat viran puolesta tai jonka
9474:  tusaineiston tallentamisesta, joka oli vaarassa hä-
9475:                                                        voitte samassa asiassa itse toimitusmiehille tai
9476: vitä tai jonka esittäminen myöhemmin saattoi
9477:                                                        vesioikeudelle esittää vaatimustenne tueksi, vai
9478:  tuottaa vaikeuksia. Tällaisen tilanteen varalta oli
9479:                                                        oliko Teille edullisempaa pyrkiä tallettamaan
9480: oikeudenkäymiskaaren 17 luvun 10 §: ssä säädet-
9481:                                                        todistajien näkemykset joko yksityisin kirjallisin
9482: ty, että oikeudelle voi vastaisen varalle esittää
9483:                                                        todistuksin tai vesioikeuden lausunnossa maini-
9484:  todisteita asiassa, josta oikeudenkäyntiä ei ollut
9485:                                                        tussa tapauksessa ja tavalla suoraan vesioikeudel-
9486:  vielä vireillä. Tähän oli kuitenkin saatava oikeu-
9487:                                                        le.
9488:  delta lupa. Luvan edellytyksenä oli, että hakijan
9489: 168
9490: 
9491: 3. Kysymys suullisen käsittelyn järjestämisestä korkeimmassa oikeudessa sen toisena oikeusasteena
9492:                                  käsittelemässä virkasyytejutussa.
9493: 
9494:    Lähetin 17.6.1982 Espoon kaupungista oleval-        suin Teille vastaukseksi seuraavan:
9495: le varatuomari M.L:lle seuraavansisältöisen kir-          1) Katsoitte, että korkein oikeus, lukemalla
9496: jeen n:o 1736, DN:o 1043/81:                           syyksenne päätöksessä mainitut tahallisen hyö-
9497:                                                        dyttämistarkoituksessa tehdyn virkarikoksen ja
9498:    Lähetitte tänne eduskunnan oikeusasiamiehel-        neljä lahjoman ottamista virkamiehenä, oli tuo-
9499: le osoittamanne, heinäkuun 23 päivälle 1981            minnut Teidät puutteellisin edellytyksin, koska
9500: päivätyn kirjoituksen, jossa esittäminne perustein     se oli hyväksynyt hovioikeuden päätöksessään
9501: vaaditte, että ryhtyisin toimenpiteisiin sen selvit-   esittämät perustelut, jotka mielestänne olivat
9502: tämiseksi, olivatko korkeimman oikeuden asiano-        tosiasioiden vastaiset erityisesti rikosten subjektii-
9503: maiset jäsenet jättäneet tuomarintoimessaan nou-       visen puolen tunnusmerkkien täyttymisen osalta.
9504: dattamatta lakia ja siten syyllistyneet virkavirhee-        Arvostelunne kohdistui siihen, mihin tulok-
9505: seen, kun he olivat korkeimman oikeuden helmi-         seen korkein oikeus oli päätynyt harkitessaan
9506: kuun 13 päivänä 1981 antamassa päätöksessä n:o         jutussa esitettyä näyttöaineistoa eli ratkaistessaan,
9507: 629 katsoneet Teidän syyllistyneen jatkettuun          mitä asiassa oli ollut pidettävä totena. Oikeuden-
9508: rikokseen, joka käsitti tahallisen hyödyttämistar-     käymiskaaren todistelua koskevan 17 luvun 2 §:n
9509: koituksessa tehdyn virkarikoksen sekä kolme lah-       1 momentissa säädettiin, että oikeuden tuli,
9510: joman ottamista virkamiehenä sekä lieventävien         harkittuaan huolellisesti kaikkia esiintulleita seik-
9511: asianhaarojen vallitessa tehdyn lahjoman ottami-       koja, päättää, mitä asiassa oli pidettävä totena.
9512: sen virkamiehenä. Pyysitte samalla minua ryhty-        Mielestäni korkein oikeus oli tehnyt ratkaisunsa
9513: mään toimenpiteisiin korkeimman oikeuden pää-          tuomioistuimelle näyttökysymyksissä kuuluvan
9514: töksen purkamiseksi siihen sisältyvien tuomiovir-      harkintavallan rajoissa.
9515: heiden vuoksi samoin kuin pyytämienne todista-            2) Lausuitte kirjoituksessanne myös, että kor-
9516: jankuulustelujen toimittamiseksi korkeimmassa          kein oikeus oli menetellyt virheellisesti epäämällä
9517: oikeudessa. Ilmoititte jo itsekin ryhtyneenne toi-     valituskirjelmässä esittämänne pyynnön saada
9518: menpiteisiin asiassa jättämällä edellä mainittuun      kuulustuttaa eräitä henkilöitä todistajina kor-
9519: päätökseen sisältyvän rangaistustuomionne pur-         keimmassa oikeudessa. Korkeimman oikeuden
9520: kamista koskevan hakemuksen korkeimmalle oi-           päätöksen perusteluista ilmeni, että korkein oi-
9521: keudelle.                                              keus oli asian selvitettyyn tilaan nähden hylännyt
9522:    Helsingin kaupungista olevat oikeustieteen          pyyntönne suullisen käsittelyn toimittamisesta,
9523: tohtori K.K., hallinto-oikeuden apulaisprofessori      missä yhteydessä olisi myös voitu kuulla todista-
9524: T.K., rikos- ja prosessioikeuden professori P.T.,      jia.
9525: hallinto-oikeuden professori E.V. ja julkisoikeu-         Oikeudenkäymiskaaren 17 luvun 7 §:ssä sää-
9526: den vt. apulaisprofessori L.E. pyysivät minulle        dettiin, ettei oikeuden tullut sallia todisteen
9527: osoittamassaan, marraskuun 17 päivälle 1981            esittämistä, jos todiste, jonka asianosainen tahtoi
9528: päivätyssä, oheen jäljennöksenä liitetyssä kirjoi-     esittää, koski seikkaa, joka oli asiaan vaikuttama-
9529: tuksessa, että ottaisin tutkittavakseni, olisiko       ton tai selvitetty. Korkeimman oikeuden kanna-
9530: kohtuullista ja oikeutettua varata Teille tilaisuus    notto perustui ilmeisesti siihen, että jutussa oli
9531: korkeimmassa oikeudessa kuulustuttaa todistajia,       toimitettu perusteellinen esitutkinta, jossa muun
9532: ja että esittäisin korkeimman oikeuden edellä          muassa oli kuulusteltu useaan otteeseen valitus-
9533: tarkoitetun päätöksen purkamista.                      kirjelmässä nimeämiänne todistajia, ja että heitä
9534:    Korkeimman oikeuden kirjaamosta hankittiin          kaikkia oli kuulusteltu myös hovioikeudessa pi-
9535: tänne nähtäväksi kysymyksessä olevaa valitusasiaa      detyissä suullisissa käsittelyissä. Mielestäni kor-
9536: koskeva asiakirjavihko n:o V 79/1231.                  kein oikeus oli tehnyt ratkaisunsa tuomiois-
9537:    Korkeimman oikeuden kirjaamosta saadun tie-         tuimelle mainitussa lainkohdassa säädetyn har-
9538: don mukaan Teidän korkeimmalle oikeudelle              kintavallan puitteissa evätessään ilmoittamallaan
9539: heinäkuun 23 päivänä 1981 jättämänne purkuha-          perusteella esittämänne pyynnön suullisen käsit-
9540: kemus oli siellä edelleen vireillä. Sen vuoksi         telyn toimittamisesta.
9541: minulla ei ollut aihetta lausua Teidän minulle            Käsitykseni mukaan korkein oikeus olisi kui-
9542: osoittamastanne, purkumenettelyyn ryhtymistä           tenkin tätä menettelytapakysymystä koskeneessa
9543: koskevasta vaatimuksesta.                              harkinnassaan voinut perustellusti päätyä myös
9544:    Kirjoituksessanne esitetyistä asiakohdista lau-     päinvastaiseen ratkaisuun eli siihen, että se olisi
9545:                                                                                                             169
9546: 
9547: pitänyt suullisen käsittelyn, jossa olisi ollut tilai-     via näkökohtia. Toisaalta vottttn viitata siihen
9548: suus kuulustuttaa nimeämiänne todistajia. Tämä             K.K:n ja neljän muun henkilön allekirjoittamas-
9549: mielipide oli esitetty myös edellä mainitussa              sa kirjoituksessa mainittuun näkökohtaan, että
9550: K.K:n ja neljän muun henkilön laatimassa kirjoi-           todistajaksi nimetyn henkilön kuulemisen tar-
9551: tuksessa. Suullisen käsittelyn järjestämistä voitiin       peettomuus useimmiten voitiin päätellä vasta
9552: mielestäni perustella seuraavilla näkökohdilla.            jälkikäteen. Yleisesti katsottiin, että varsinkin
9553:    Prosessioikeuden keskeisiä oikeusperiaatteita           syytetyn halutessa esittää näyttöä, tuomiois-
9554: oli vastapuolen kuulemisen periaate. Periaate              tuimen tulisi epävarmassa tapauksessa mieluum-
9555: sisälsi sen, että asianosaisen oli saatava tietoonsa       min suostua pyyntöön kuin evätä se.
9556: vastapuolen vaatimukset ja väitteet, perusteet ja             Vuonna 1948 uudistetussa oikeudenkäymis-
9557: todisteet sekä tilaisuus esittää omat väitteensä          kaaren 17 luvussa oli tehostettu todistelun välit-
9558: perusteineen ja todisteet niiden tueksi. Kuulemi-          tömyyttä alioikeudessa eli sitä, että todiste esitet-
9559: sen periaate oli tehostetusti voimassa rikosjutun          tiin välittömästi jutun ratkaisevassa tuomiois-
9560: syytetyn hyväksi.                                          tuimessa. Kun muutoksenhakua hovioikeudessa
9561:    Tarkasteltavana olevassa jutussa oli kysymys           ja korkeimmassa oikeudessa koskevat oikeuden-
9562: sellaisesta virkasyyteasiasta, jota käsiteltiin ensi      käymiskaaren säännökset uudistettiin vuosina
9563: asteena hovioikeudessa. Näin ollen syyksenne               1978 ja 1979, oli samalla pyritty lisäämään oikeu-
9564: luetut rikokset ja syyksilukemisen perustelut ki-         denkäynnin suullisuutta ja välittömyyttä myös
9565: teytyivät ensi kerran vasta hovioikeuden päätök-          muutoksenhakutuomioistuimissa.            Oikeuden-
9566: sessä. Hovioikeuden päätöksen sisällöllä oli siten        käymiskaaren 30 luvun 20 §:n 1 momentissa,
9567: ratkaiseva merkitys joutuessanne harkitsemaan,            sellaisena kuin se oli helmikuun 2 päivänä 1979
9568: mihin kysymyksiin Teidän erityisesti oli kiinnitet-       annetussa laissa (104/79), säädettiin, että korkein
9569: tävä huomiota korkeimmalle oikeudelle osoitta-            oikeus toimitti tarvittaessa suullisen käsittelyn,
9570: massanne valituskirjelmässä ja mistä seikoista            jossa voitiin kuulla asianosaisia, todistajia ja asi-
9571: Teidän ehkä vielä oli pyrittävä esittämään tar-           antuntijoita sekä vastaanottaa muuta selvitystä.
9572: peelliseksi arvioimaanne lisänäyttöä. Hovioikeu-              Viimeksi mainitulla lailla oli niin ikään muu-
9573: den ensi asteena käsittelemässä jutussa tarve             tettu ylimääräistä muutoksenhakua koskevan oi-
9574: esittää täydentävää näyttöä vielä korkeimmassa            keudenkäymiskaaren 31 luvun 5 §:ää. Siinä sää-
9575: oikeudessa oli olennaisesti suurempi kuin tavalli-        dettiin, että suullisen käsittelyn toimittamisesta
9576: sessa valituslupa-asiassa, jota korkein oikeus kä-        kantelua koskevissa asioissa oli voimassa, mitä
9577: sitteli kolmantena oikeusasteena. Teitä vastaan           suullisen käsittelyn toimittamisesta hovioikeudes-
9578: ajetussa syytejutussa hovioikeudelle esitetty oi-         sa ja korkeimmassa oikeudessa oli muutoin sää-
9579: keudenkäyntiaineisto oli lisäksi ollut erityisen          detty. Saman luvun 13 §:n mukaan tätä oli
9580: laaja ja sen johdosta hankalasti hahmotettava.            sovellettava soveltuvin osin myös tuomion purka-
9581: Kokemusperäisesti oli tiedossa, että käytännössä          mista koskevan hakemuksen käsittelyssä.
9582: syntyi usein näyttöongelmia selvitettäessä tun-
9583: nusmerkistöjen subjektiivista puolta, kun oli ky-             Tekemänne tuomionpurkuhakemus oli par-
9584: symys sen tyyppisistä virkarikoksista, jollaiset ho-      haillaan vireillä korkeimmassa oikeudessa. Hake-
9585: vioikeus päätöksessään oli lukenut Teidän syyk-           muksessa pyysitte myös suullisen käsittelyn pitä-
9586: senne.                                                    mistä korkeimmassa oikeudessa. Kuten edellä
9587:                                                           selostetusta ilmeni, pyyntönne tueksi oli mieles-
9588:    Korkein oikeus oli asian selvitettyyn tilaan           täni esitettävissä perusteltuja näkökohtia. Kun
9589: nähden evännyt suullisen käsittelyn järjestämistä         hakemuksen käsittelyssä noudatettava menettely
9590: koskeneen pyyntönne. Korkeimman oikeuden                  kuitenkin oli korkeimman oikeuden harkinnassa,
9591: kielteisen kannan teki ymmärrettäväksi se edellä          en katsonut toimivaltani puitteissa voivani puut-
9592: jo viitattu tosiasia, että nimeämiänne todistajia
9593:                                                           tua tähän asianomaisessa tuomioistuimessa vireil-
9594: oli useaan otteeseen kuulusteltu menettelyn ai-           lä olevaan asiaan.
9595: kaisemmissa vaiheissa eli esitutkinnassa ja hovioi-
9596: keuskäsittelyssä. Korkein oikeus saattoi siten arvi-          Edellä selostetuista syistä kirjoituksenne ei
9597: oida, ettei todistajien uudelleen kuulemisella            a_t;ttanut puoleltani aihetta enempiin toimenpitei-
9598: olisi tullut esiin uusia, asiaan oleellisesti vaikutta-   sun.
9599: 
9600: 
9601: 
9602: 
9603: 22   1683007061
9604: 170
9605: 
9606: 4. Kysymys enimmäispidätysajan laskemisesta, kun henkilö on pidätettynä perättäisinä aikoina eri
9607:                       poliisipiireissä, ja pidätetyn tapaamisoikeudesta.
9608: 
9609:   Apulaisoikeusasiamiehen päätös n:o 20471              nyt myös jättää V.P:lle toimitettaviksi tupakkaa
9610: 17.8.1982, DN:o 428/82.                                 ja muita hänen kipeimmin tarvitsemiaan hyödyk-
9611:                                                         keitä. V.P:n mielestä hänen käsittelynsä ei ollut
9612:      Asianajaja R.K. toimitti oikeuskanslerinviras-     ollut pidätettyjen käsittelystä 24.1.1972 annetun
9613: toon tutkintavangin V.P:n puolesta laatimansa,          poliisin käskylehden n:o 111972 määräysten mu-
9614: oikeuskanslerille osoitetun, maaliskuun 23 päi-         kaista.
9615: välle 1982 päivätyn kirjoituksen, joka valtioneu-          V.P. ilmoitti vielä, että hänellä oli terveydelli-
9616: voston oikeuskanslerin vapauttamisesta eräistä          siä ja mielenterveydellisiä vaikeuksia, jotka teki-
9617: tehtävistä vuonna 1933 annetun lain nojalla             vät poikkeuksellisen pitkästä eristämisestä aivan
9618: siirrettiin tänne käsiteltäväksi. Oikeuskanslerinvi-    erityisen raskaan ja tutkinnan tarkoituksenkin
9619: rastosta toimitettiin tänne myöhemmin toimitet-         kannalta kyseenalaisen. V.P. pyysi, että ryhdyt-
9620: tu V.P:n saman maaliskuun 25 päivälle päivätty          täisiin kiireellisiin toimenpiteisiin laittoman pi-
9621: lisäkirjoitus, jossa oli oikaistu ja täydennetty        dättämisen lopettamiseksi ja että viranomaisten
9622: eräitä alkuperäisen kantelukirjoituksen päivämää-       edellä selostetun menettelyn laillisuus kaikilta
9623: riä.                                                    osin tutkittaisiin.
9624:    Kirjoituksissa esitettiin, että V.P. oli 26.2.1982
9625: pidätetty Vantaan nimismiespiiriin kotoaan Van-
9626: taalta. Hän oli ollut siitä lähtien yhtäjaksoisesti
9627: pidätettynä 23.3.1982 saakka, jolloin hänet oli           Hankitut selvitykset
9628: passitettu Helsingin lääninvankilaan. V.P. oli
9629: siten joutunut olemaan yhtäjaksoisesti pidätetty-          Kirjoitusten johdosta apulaisoikeusasiamies
9630: nä huomattavasti yli laissa säädetyn 17 vuorokau-       pyysi Uudenmaan läänin poliisitarkastajaa toi-
9631: den enimmäisajan. Kaksi viikkoa V.P:n pidättä-          mittamaan tarpeellisen selvityksen siltä osin,
9632: misen jälkeen hänet oli siirretty Vantaalta keskus-     kuin kantelussa oli kysymys Vantaan nimismies-
9633: rikospoliisin Kouvolan lääninosastoon, jossa hän-       piirin poliisin menettelystä, ja lausunnon V.P:n
9634: tä oli säilytetty pidätettynä 22.3.1982 asti, jolloin   aikaisemmasta ja myöhemmästä pidättämisestä
9635: hänet oli kuljetettu takaisin Vantaan poliisiase-       päättäneeltä poliisimieheltä sekä antamaan asias-
9636: malle säilytettäväksi.                                  ta oman lausuntonsa. Apulaisoikeusasiamies pyy-
9637:    V.P:n ollessa pidätettynä olivat hänen omai-         si niin ikään Kymen läänin poliisitarkastajaa
9638: sensa sekä heidän toimeksiannostaan asianajaja          hankkimaan tarpeellisen selvityksen siltä osin,
9639: R.K. noin puolentoista viikon ajan yrittäneet           kuin oli kysymys keskusrikospoliisin Kymen lää-
9640: tiedustella V.P:n mahdollista vangitsemista tai         ninosaston menettelystä, ja lausunnon V.P:n pi-
9641: vapauttamista. Tiedusteluihin oli eri poliisimies-      dättämisestä Kouvolassa päättäneeltä komisariol-
9642: ten toimesta vastattu, että V.P:n pidättäminen          ta sekä antamaan asiasta oman lausuntonsa. Uu-
9643: Kouvolassa oli koskenut eri rikosta tai eri rikoksia    denmaan läänin poliisitarkastaja Lauri Lausmaa
9644: kuin pidättäminen Vantaalla ja että pidättämistä        toimitti 25. 5. 1982 päivätyn kirjeensä mukana
9645: siitä syystä oli ollut mahdollista jatkaa uudella 17    tänne Vantaan piirin nimismiehen Pentti Viita-
9646: vuorokaudella. Tämä oli merkinnyt sitä, että            sen, apulaisnimismiehen Lars Lindstedtin, V.P:n
9647: pienin järjestelyin V.P:n pidättämistä olisi voitu      pidättämisistä Vantaalla päättäneen komisarion
9648: jatkaa jokaisen uuden syyn perusteella uudet 17         Urho Partasen, pidätysajan jatkamisesta Vantaal-
9649: vuorokautta eli periaatteessa rajattomasti. V.P:n       la päättäneen komisarion Väinö Suomalan ja V.
9650: mielestä tämä menettely ei perustunut lakiin ja         P:n tekemiksi Vantaalla epäiltyjen rikosten tutki-
9651: oli pidättämistä koskevien kansainvälisten oikeus-      jana toimineen ylikonstaapelin Hannu Hannulan
9652: periaatteidenkin vastainen.                             antamat lausunnot sekä erinäistä muuta selvitys-
9653:    V.P. oli pidätyksensä aikana ollut täysin            tä. Kymen läänin apulaispoliisitarkastaja Esko
9654: eristettynä. Jo Vantaalla hänen avovaimonsa ja          Ruokonen toimitti 29.4. 1982 päivätyn kirjeensä
9655: sisarensa olivat useaan otteeseen tuloksetta yrittä-    mukana tänne keskusrikospoliisin Kymen lääni-
9656: neet tavata häntä. Samat henkilöt sekä hänen            nosaston päällikön, komisario Mikael Karikuu-
9657: veljensä olivat niin ikään yrittäneet tuloksetta        sen, V.P:n pidättämisestä Kouvolassa päättäneen
9658: päästä tapaamaan häntä hänen ollessaan pidätet-         komisarion Väinö Valkosen ja V.P:n tekemiksi
9659: tynä Kouvolassa. V.P:n veli oli tuloksetta yrittä-      epäiltyjen rikosten tutkinnasta lääninosastossa
9660:                                                                                                          171
9661: 
9662: vastanneen ylikonstaapelin Veikko Kauhasen an-           maan selvitykseen. Kukaan ei ollut esittänyt
9663: tamat lausunnot sekä erinäistä muuta selvitystä.         Partaselle V.P:tä koskevia toivomuksia eikä ku-
9664:     Vantaan nimismiespiirissä palveleva komisario        kaan ulkopuolinen eikä V.P. itsekään ollut mai-
9665: Partanen kertoi lausunnossaan, että V.P. oli             ninnut mitään mahdollisista mielenterveysongel-
9666: otettu kiinni 26.2.1982 epäiltynä Vantaalla ta-          mista.
9667: pahtuneesta avunannosta yksityisen asiakirjan                V.P:n tekemiksi epäiltyjen rikosten tutkijana
9668: väärennykseen. Partanen oli samana päivänä pi-           Vantaalla toiminut ylikonstaapeli Hannula esitti
9669: dättänyt V.P:n. Partanen oli välillä ollut vuosilo-      lausunnossaan muun muassa seuraavaa. V.P:n
9670: malla, jolloin komisario Suomala oli päättänyt           tultua pidätetyksi olivat hänen sisarensa sekä eräs
9671: pidätysajan jatkamisesta yli kolmen vuorokau-            naishenkilö pyytäneet päästä tapaamaan V.P:tä.
9672: den. Tutkimuksissa, joita oli suoritettu Partasen        Tuona ajankohtana ei kuitenkaan ollut ollut
9673: ollessa lomalla, oli ilmennyt, että V.P. oli toden-      mahdollista tutkinnallisten syiden vuoksi antaa
9674: näköisesti syyllistynyt Vantaalla kahteen muuhun         ulkopuolisten henkilöiden tavata pidätettyä. Mo-
9675: samantyyppiseen väärennysrikokseen.            Koska     lempia V.P:n puheille pyrkineitä henkilöitä oli
9676: V.P:n oli epäilty syyllistyneen eräillä muillakin        rikossarjan tutkinnan myöhemmässä vaiheessa
9677: paikkakunnilla vastaaviin rikoksiin, olivat Helsin-      jouduttu kuulustelemaan selvityksen saamiseksi
9678: gin rikospoliisin ja keskusrikospoliisin pääosaston      asiaan. Myöskään V.P:n veljen ei ollut voitu
9679: edustajat niin ikään käyneet kuulustelemassa             sallia tutkimusten alkuvaiheessa tavata pidätetty-
9680: häntä Vantaalla. Kun Vantaan nimismiespiirin             nä ollutta V.P:tä tutkinnallisista syistä. Sitä vas-
9681: tietoon oli saatettu, että V.P:tä oli epäilty myös       toin Hannula ei ollut missään vaiheessa evännyt
9682: Kymen läänin alueella tapahtuneista rikoksista,          V.P:n oikeutta saada vastaanottaa savukkeita,
9683: ja kun Vantaalla tapahtuneiksi epäiltyjen rikos-         kahvia, lisäravintoa, vaatteita tai puhtaudenhoi-
9684: ten tutkinta ei ollut vielä edistynyt niin pitkälle,     tovälineitä. Hannula oli tutkinnan kestäessä jou-
9685: että V.P. olisi voitu vangita niistä epäiltynä,          tunut olemaan yhteydessä pidätettynä olleen
9686: Partanen oli katsonut, ettei ollut ollut estettä         V.P:n äitiin ja, tämän tiedustellessa mahdolli-
9687: luovuttaa V.P:tä keskusrikospoliisin Kymen lää-          suutta tavata poikaansa, Hannula oli järjestänyt
9688: ninosaston huostaan siellä tapahtuvaa pidättä-           tapaamisen. Näin ollen V.P. oli pystynyt järjestä-
9689: mistä varten. Lääninosaston poliisimiehet olivat         mään henkilökohtaisia asioitaan äitinsä kanssa.
9690: noutaneet V.P:n 11.3.1982, minkä jälkeen hän             Hannula lausui käsityksenään, että V.P:n kohte-
9691: oli ollut pidätettynä Kouvolassa 2 2. 3 .1982 asti.      lussa hänen pidätyksensä aikana Vantaalla oli
9692: Viimeksi mainittuna päivänä V.P. oli keskusri-           noudatettu pidätettyjen käsittelystä annettuja
9693:  kospoliisin Kymen lääninosaston toimesta toimi-         ohjeita.
9694:  tettu takaisin Vantaan poliisiasemalle, kun                 Uudenmaan läänin        poliisitarkastaja Lauri
9695: V.P:lle oli ilmennyt taas yksi samantyyppinen            Lausmaa esitti omassa lausunnossaan, ettei Van-
9696:  väärennysrikos tutkittavaksi Vantaalla. V.P:n ol-       taan nimismiespiirin toimenhaltijoiden ollut kat-
9697:  tua pidätettynä vuorokauden viimeksi mainitusta         sottava menetelleen asiassa virheellisesti.
9698:  rikoksesta, Partanen oli julistanut hänet vangi-           Keskusrikospoliisin Kymen         lääninosastossa
9699:  tuksi 23.3.1982 ja passittanut hänet Helsingin          palveleva komisario Valkonen kertoi lausunnos-
9700:  lääninvankilaan. Partasen lausunnon antamisen           saan, että hän oli 11.3.1982 määrännyt V.P:n
9701:  ajankohtana syytettä muun muassa V.P:tä vas-            pidätettäväksi epäiltynä väärän yksityisen asiakir-
9702:  taan oli käsitelty jo kahdesti Vantaan kihlakun-        jan valmistamisesta ja mahdollisesti varastetun
9703:  nanoikeudessa, joka kummallakin kerralla oli            tavaran kätkemisestä, jotka rikokset liittyivät Ky-
9704:  määrännyt V.P:n pidettäväksi edelleen vangittu-         men läänin alueella vuoden 1981 aikana tapahtu-
9705:  na. V .P:n lopulliseksi pidätysajaksi Vantaan ri-       neisiin useiden pankkien kassakaappeihin ja -hol-
9706:  kossarjan osalta oli muodostunut vähän yli 14           veihin kohdistuneisiin tärkeisiin varkauksiin.
9707:  vuorokautta. Partasen mielestä Vantaan nimis-           Valkosen tiedossa oli silloin ollut, että V.P. oli
9708:  miespiirissä ei ollut menetelty lainvastaisesti, kos-   ollut pidätettynä Vantaan mmrsmiespunssa
9709:  ka tutkittavina oli ollut ainakin kymmenkunta           26.2.- 11.3.1982 ja että V.P. oli keskusrikospo-
9710:  Vantaalla ja Helsingissä tapahtunutta väärennys-        liisin lääninosastossa palvelevien poliisimiesten
9711:  rikosta, joista jo yksikin olisi oikeuttanut täysiai-   toimesta haettu Kouvolaan hänen välillä olemat-
9712:  kaiseen pidättämiseen.                                  ta vapaana. Kun oli käynyt selväksi, ettei V.P:n
9713:     Niiden seikkojen osalta, jotka koskivat V.P:n        tekemiksi epäiltyjen, lääninosastossa tutkittavina
9714:  käsittelyä pidätysaikana, Partanen viittasi jäljem-     olleiden rikosten tutkimuksia saataisi suoritetuik-
9715:  pänä selostettuun ylikonstaapeli Hannulan anta-         si loppuun kolmen vuorokauden kuluessa, Val-
9716: 172
9717: 
9718: konen oli jatkanut V.P:n pidätysaikaa 13.3.1982.          tuvanoikeuden 27.5.1982 julistamallaan päätök-
9719: Tutkinnan aikana oli käynyt selville, ettei V.P:n         sellä tuomitsemaan vankeusrangaistukseen siten,
9720: pidätettynä pitämiseen Kouvolassa enää ollut              että yhdistetty rangaistus oli 4 vuotta vankeutta,
9721: ollut tarvetta ja ettei vangitseminenkaan siellä          josta rikoslain 3 luvun 11 §:n nojalla oli määrätty
9722: tutkittavista rikoksista ollut voinut tulla kysymyk-      vähennettäväksi 3 kuukautta 14 päivää eli
9723: seen, minkä vuoksi V.P. oli vapautettu Kouvolas-          26.2.-10.3.1982 ja 22.3.-22.6.1982. Vantaan
9724: ta 22.3.1982. Koska tuona aikana Vantaan ni-              kihlakunnanoikeudessa ajettu syyte ei ollut käsit-
9725: mismiespiirissä oli tullut ilmi uusia rikoksia,           tänyt niitä rikoksia, joista epäiltynä V.P. oli ollut
9726: joihin V.P:n oli epäilty syyllistyneen, V.P. oli          pidätettynä Kouvolassa. V.P. on koko oikeuden-
9727: Vantaan nimismiespiirin poliisin pyynnöstä kul-           käynnin ajan ollut vangittuna ja Vantaan kihla-
9728: jetettu takaisin Vantaan poliisiasemalle.                 kunnanoikeus oli, tuomitessaan V.P:n edellä
9729:    V.P:n tekemiksi epäiltyjä rikoksia keskusrikos-        mainittuun rangaistukseen, määrännyt hänet
9730: poliisin Kymen lääninosastossa tutkinut ylikons-          edelleen pidettäväksi vangittuna. Nimilehdelle
9731: taapeli Kauhanen kertoi lausunnossaan, että               tehdyn merkinnän mukaan V.P. oli ilmoittanut
9732: V.P:n veli oli kerran käynyt hänen puheillaan.            tyytymättömyyttä kihlakunnanoikeuden päätök-
9733: V.P:n äidiksi itsensä esitellyt henkilö sekä hänen        seen.
9734: avovaimokseen itsensä esitellyt henkilö olivat pu-
9735: helimitse olleet yhteydessä Kauhaseen. Kauha-
9736: nen ei kuitenkaan rikostutkinnallisista syistä ollut        Ratkaisu
9737: voinut suostua siihen, että he olisivat saaneet
9738: tavata V.P:tä. Kauhanen viittasi tältä osin Kou-            Tämän asian tutkittuaan apulaisoikeusasiamies
9739: volan punn II apulaisnimismiehen M.E:n                    lausui päätöksenään seuraavaa.
9740: 19.2.1981 pidätettyjen tapaamisesta antamiin                 V.P:n kirjoituksissa mainituista kantelukohdis-
9741: kirjallisiin ohjeisiin, joissa tältä osin lausuttiin      ta hän lausui seuraavan.
9742: seuraavaa: "Pidätettyä saa tavata pidätetyn lähi-
9743: omainen (vanhemmat, aviopuoliso ja lapset),                   1. VP:n käsittely pidätysaikana
9744: ellei jutun tutkija ole tutkinnallisista syistä kieltä-      Saadun selvityksen mukaan V.P:n veli ja sisar
9745: nyt tapaamista. Lisäksi vangittuna olevaa saa             olivat pyytäneet päästä tapaamaan V.P:tä sekä
9746: käydä tapaamassa hänen oikeudenkäyntiavusta-              hänen ollessaan pidätettynä Vantaan poliisilai-
9747: jansa. Tapaaminen voi tapahtua ainoastaan apu-            toksella että Kouvolan poliisilaitoksella. V. P: tä
9748: päivystäjän tai muun poliisimiehen valvonnan              tapaamaan oli pyrkinyt myös eräs naishenkilö,
9749: alaisuudessa. Muut henkilöt saavat tavata pidä-           joka keskusrikospoliisin Kymen lääninosaston
9750: tettyä vain tutkijan luvalla.''                           asianomaiselle tutkijalle oli esittäytynyt V.P:n
9751:    Kauhanen mainitsi lisäksi lausunnossaan, ettei         avopuolisoksi. Rikostutkinnallisista syistä näiltä
9752: V.P. Kouvolassa pidätettynä olonsa aikana ollut           henkilöiitä oli kuitenkin evätty pääsy tapaamaan
9753: esittänyt olevansa lääke- tai muun hoidon tar-            V.P:tä, kuten edellä selostetuista lausunnoista
9754: peessa, eikä sellaisista seikoista myöskään ollut         ilmeni. Sitä vastoin V.P:n äidin oli sallittu tavata
9755: ollut ennakolta tietoa.                                   häntä hänen ollessaan pidätettynä Vantaan polii-
9756:    Kymen läänin apulaispoliisitarkastaja Esko             siasemalla, joten V.P:lle oli näin tarjoutunut
9757: Ruokonen ilmoitti lausunnossaan katsovansa,               tilaisuus henkilökohtaisten asioiden hoitamiseen.
9758: ettei V.P:n pidättämisessä Kouvolassa ollut rikot-           Laissa ei ollut säännöksiä, jotka suoranaisesti
9759: tu voimassa olevia säännöksiä.                            sääntelisivät pidätettynä olevan henkilön oikeutta
9760:    Tänne hankittiin myöhemmin Helsingin lää-              tavata lähiomaisiaan tai muita henkilöitä. Tut-
9761: ninvankilan kansliasta jäljennös siellä tutkinta-         kintavankeudesta 19.7.1974 annetun lain 13 §:n
9762: vankina säilytettävän V.P:n nimilehdestä. Siitä           3 momentissa säädettiin seuraavaa: "Vanki saa
9763: ilmeni, että Vantaan kihlakunnanoikeus oli 1.4.,          vastaanottaa vieraita tarpeellisen valvonnan alai-
9764: 28.4., 25.5. ja 23.6.1982 käsitellyt V.P:tä vas-          sena. Läheisten omaisten ja, milloin valvontaa
9765: taan ajettua syytejuttua rikoksista, jotka ilmeises-      muusta syystä ei katsota tarpeelliseksi, muiden-
9766: ti ainakin osaksi olivat olleet samoja, joista V. P.      kin vierailut voidaan sallia ilman valvontaa.''
9767: oli ollut pidätettynä Vantaan nimismiespiirissä.          Lain 19 §:n 1 momentin mukaan rikoksesta
9768: Vantaan kihlakunnanoikeus oli 23.6.1982 julista-          epäiltyinä pidätettyjen käsittelyssä oli soveltuvin
9769: mallaan päätöksellä tuominnut V.P:n Vantaalla             osin noudatettava tuon lain säännöksiä. Harkitta-
9770: tapahtuneista väärennysrikoksista vankeusrangais-         essa pidätettävänä olevan henkilön oikeutta tava-
9771: tuksiin, jotka oli yhdistetty Hämeenlinnan raas-          ta ulkopuolisia oli huomiota kiinnitettävä myös
9772:                                                                                                               173
9773: 
9774: lain 2 §:n 1 momentissa ole.vaan yle.iseen mää-           kukaan ulkopuolinen ollut sellaisesta ilmoittanut
9775: räykseen, jonka mukaan tutkt?tava~gm vapautt.a            heille.
9776: oli rajoitettava vain siin~ mään~ km~ vangitsemi-             Hankitun selvityksen perusteella ei siten ollut
9777: sen tarkoitus sekä vanktlassa pitämisen varmuus           ilmennyt, että V.P:n käsittelystä pidätysaikana
9778: ja järjestyksen säily~inen e?elly!tivät ... Eri~y~~e~~i   vastanneet poliisimiehet olisivat menetelleet vas-
9779: esitutkinnan alkuvaiheessa, JOllom myos pidatta-          toin voimassa olevia, pidätetyn käsittelyä koske-
9780: minen tavallisimmin tuli kysymykseen, joudut-             via säännöksiä tai määräyksiä.
9781: tiin rikostutkinnallisista syistä rajoittamaan pidä-
9782: tetyn oikeutta tavata ulkopuo!isia henkilöitä.
9783: Tutkintavankeudesta annetun lam 13 §:n 3 mo-
9784:                                                              2. V.P:n pidätysaika
9785: mentin säännöksestä voitiin apulaisoikeusasi-
9786: amiehen mielestä toisaalta päätellä, että lähi-              Aiemmin mainituista selvityksistä ilmeni, että
9787: omaisen tapaaminen voitiin evätä vain erityisen           V.P. oli otettu kiinni ja pidätetty Vantaan polii-
9788: painavilla perusteilla.                                   siasemalle 26.2.1982. V.P. oli 11.3.1982 siirretty
9789:                                                           poliisikuljetuksin Vantaalta Kouvolan poliisiase-
9790:    Käsiteltävänä olevan asian osalta apulaisoikeus-
9791:                                                           malle, jossa hänet oli keskusrikospoliisin Kyn;ten
9792: asiamies totesi, että V.P:tä oli epäilty useista
9793:                                                           lääninosaston toimesta pidätetty epäiltynä eräistä
9794: rikoksista, joihin todennäköisesti oli <?sallistunut
9795:                                                           siellä tutkittavina olleista rikoksista, joilla ei ollut
9796: muitakin henkilöitä. Esillä olleen selvityksen pe-
9797:                                                           ollut välitöntä asiallista tai ajallista yhteyttä Van-
9798: rusteella niitä rikoksia, joihin muun muassa
9799:                                                           taalla tutki ttuihin rikoksiin. V. P. oli poliisin
9800: V.P:n epäiltiin syyllistyneen, voitiin pitää tyypil-
9801:                                                           toimesta kuljetettu takaisin Vantaalle 22.3.1?82,
9802: tään niin kutsuttuina liigarikoksina. Tämän
9803:                                                           jossa hänet oli uudelleen pidätetty eräästä toises-
9804: vuoksi oli apulaisoikeusasiamiehen mielestä ollut
9805:                                                           ta rikoksesta epäiltynä kuin aikaisemmin Van-
9806: perusteltua syytä tut~int~vankeu?est~ annet~n             taalla tapahtuneessa pidätyksessä. Pidättämisestä
9807: lain 2 §:n 1 momenttsta tl~ene'.'I~ n~ostu!km­
9808:                                                           päättänyt komisario oli 23.3.1982 määrännyt
9809: nallisin perustein evätä lähtomalSlltakm oikeus
9810: tavata V.P:tä hänen ollessaan pidätettynä. Apu-           V.P:n vangittavaksi ja passitt~nut hänet s~m.ana
9811:                                                           päivänä Helsingin lääninvanktlaan. V.P. olt stten
9812: laisoikeusasiamies totesi myös, ettei V.P:tä ollut
9813:                                                           ollut yhtäjaksoisesti pidätettynä 25.. ':lorokautt~,
9814: pitkäksi venyneenä pidätysaikana pidett~,t~ys~.n          josta 14 vuorokautta Vantaan pohlSlasemalla Ja
9815: eristyksessä, koska hän olt saanut tavata aittnsa.
9816:                                                           11 vuorokautta Kouvolan poliisiasemalla.
9817:    Voimassa olevassa lainsäädännössä ei ollut sel-
9818:                                                              Rikoslain voimaanpanemisesta annetun asetuk-
9819: keitä säännöksiä pidätetyn oikeudesta tavata
9820:                                                           sen 23 §:n 3 momentin mukaan pidätetty oli
9821: ulkopuolisia henkilöitä. .Aikais.en;tpi .aJ?ula~s<?i­     vangittava tai laskettava vapaalle jalalle viipymät-
9822: keusasiamies Aapo Lehtovirta olt sisäasiatnmims-
9823:                                                           tä ja viimeistään kolmen vuorokauden kuluessa
9824: teriölle osoittamassaan, 3.5.1977 päivätyssä kir-
9825:                                                           vapaudenriistohetkestä. Jollei ollut täysin perus-
9826: jeessä n:o 1080 esittänyt, että ~uonn.a 1972
9827:                                                           teltua syytä vangitsemiseen, mutta kuite~kin ha-
9828: pidätetyn käsi~t~lystä a?netut hallm~~~ltset o~­          vaittiin olevan erittäin tärkeätä, että nkoksesta
9829: jeet uudistettatsun sen .Johdosta, etteivat ne kai-
9830:                                                           epäilty pidettiin lisätutkinnan aikana säilössä,
9831: kilta osin olleet sopusomnussa vuonna 1974 tut-
9832:                                                           vangitsemiseen oikeutettu virkamies voi määrätä
9833: kintavankeudesta annetun lain säännösten kans-
9834:                                                           hänet pidätettäväksi sanottua pitemmänkin ajan.
9835: sa. Koska pidätetyn käsittelyä kos.kevi~~ uu.si~n
9836:                                                           Pidättämisajan jatkaminen ei kuitenkaan saa~ut
9837: ohjeiden valmiste!u ?Ii käy~nis.sä sisäasiatnmi~Is­
9838:                                                           kestää kauempaa kuin 14 vuorokautta .. Estllä
9839: teriössä, ei apulaisotkeusasiamtes k~tsonut asian
9840:                                                           olevassa tapauksessa aika, minkä V.P. olt ollut
9841: tältä osin nyt antavan puoleltaan aihetta enem-
9842: piin toimenpiteisiin.                                     pidätettynä ensin Vantaalla ja si~t:n Kouv?lassa,
9843:                                                           oli yhteensä ylittänyt edellä maimtussa lamkoh-
9844:    Hankitusta selvityksestä ilmeni, etteivät V.P:n        dassa säädetyn enimmäisajan 17 vuorokautta.
9845: säilyttämisestä vastanneet poliisimiehet olleet           Toisaalta Vantaalla tapahtuneet kaksi pidättämis-
9846: evänneet V.P:ltä oikeutta saada vastaanottaa sa-          tä yhteensä ja toisaalta Kouvolassa tapahtu~ut
9847: vukkeita, kahvia, lisäravintoa, vaatteita tai puh-        pidättäminen eivät kuitenkaan kumpikaan en~­
9848: taudenhoitovälineitä.                                     seen tarkasteltuina olleet kestäneet kauemmtn
9849:    V.P:n pidättämisestä vastanne.et pol~isin toi-         kuin mitä tuon lainkohdan mukaan oli luvallista.
9850: menhaltijat eivät olleet V.P:n pidätysaikana ha-          Kummassakin tapauksessa pidätysajan jatkami-
9851: vainneet hänessä hoitoa vaativia mielentervey-            sesta oli tehty erityinen päätös, joka asianmukai-
9852: denhäiriöitä tai muuta sairautta eikä V .P. itse tai      sesti oli merkitty pidätettyjen kirjaan.
9853: 174
9854: 
9855:    Laista ei selvästi ilmennyt,       miten sallittu       Selostetuista syistä apulaisoikeusasiamies kat-
9856: enimmäispidätysaika oli laskettava tällaisissa ta-      soi, etteivät V.P:n pidättämisistä Vantaan nimis-
9857: pauksissa. Koska kukin poliisipiiri ja poliisiyksik-    miespiirissä ja keskusrikospoliisin Kymen läänin-
9858: kö itsenäisesti vastasivat siellä tekemiksi epäilty-    osastossa päättäneet poliisimiehet olleet mene-
9859: jen rikosten tutkinnasta, tämä näytti viittaavaan       telleet lainvastaisesti. Tämän vuoksi heidän me-
9860: siihen, että pidättämisaika laskettiin erikseen         nettelynsä ei antanut apulaisoikeusasiamiehen
9861: kussakin piirissä tai poliisiyksikössä tapahtuneen-     puolelta aihetta enempiin toimenpiteisiin.
9862: pidättämisen osalta, ainakin mikäli tutkittavat            Apulaisoikeusasiamies totesi vielä, ettei laissa
9863: rikokset eivät ajallisesti ja asiallisesti liittyneet   ollut selvästi säännelty, miten pidätysaika oli
9864: läheisesti yhteen. Apulaisoikeusasiamiehen suo-         laskettava edellä selostetun kaltaisissa tapauksis-
9865: rittamien tarkastusten ja eräiden aikaisemmin           sa. Sitä ei myöskään ollut otettu huomioon
9866: täällä tutkittavina olleiden kanteluasioiden yh-        pakkokeinolainsäädännön uudistamista koskevis-
9867: teydessä hän oli havainnut, että poliisikäytännös-      sa, oikeusministeriön julkistamissa mietinnöissä,
9868: sä yleisesti noudatettiin edellä selostettua tulkin-    joista viimeisin oli vuodelta 1980 (Esitutkinta ja
9869: talinjaa pidätysaikaa laskettaessa. Hänen mieles-       pakkokeinot rikosasioissa. Esitutkintatyöryhmän
9870: tään tulkinta ei ollut ristiriidassa rikoslain voi-     ehdotus 1980. Oikeusministeriön lainvalmiste-
9871: maanpanemisesta annetun asetuksen 23 §:n 3              luosaston julkaisu 16/1980). Tämän vuoksi hän
9872: momentin sanamuodon kanssa.                             esitti oheen jäljennöksenä liitetyssä, oikeusminis-
9873:    V.P:n tekemiksi epäiltyjen rikosten tutkinta         teriölle tänään lähettämässään kirjeessä, että se-
9874: hänen pidätysaikanaan sekä Vantaan nimismies-           lostettu kysymys otettaisiin huomioon valmistel-
9875: piirissä että keskusrikospoliisin Kymen läänino-        taessa hallituksen esitystä pakkokeinolainsäädän-
9876: sastossa oli apulaisoikeusasiamiehen mielestä suo-      nön uudistamiseksi.
9877: ritettu asianmukaisen joutuisasti.                         Ks. edellä s. 28.
9878: 
9879: 
9880: 
9881: 5. Kysymys eri muutoksenhakujärjestelmissä omaksutusta samansisältöisten lainkohtien erilaisesta
9882:                                   tulkinnasta eläkeasioissa.
9883: 
9884:    Kirjeet oikeusministeriölle, sisäasiainministe-      sen paremmin kuin valtiopäivillä kertyneisiin
9885: riölle ja sosiaali- ja terveysministeriölle n:ot        muihinkaan asiakirjoihin ei näyttänyt sisältyvän
9886: 3025-3027/29.11.1982, DN:o 884/81.                      asiassa tarkempia tulkintaohjeita, oli valmistelu-
9887:                                                         asiakirjojen nojalla kuitenkin pääteltävissä, että
9888:     Erään kanteluasian johdosta antamassani pää-        säännöksellä oli pyritty sekä eläkkeen hakijan että
9889: töksessä (n:o 3023/29.11.1982, DN:o 884/81),            eläkelaitoksen kannalta oikeudenmukaiseen ja
9890: jonka lähetin edellä mainituilla kirjeillä kyseisille   kohtuulliseen eläkeoikeuden toteutumiseen.
9891: viranomaisille, lausuin, että kunnallisen elä-             Muutoksenhakujärjestelmä eläkeasioissa oli
9892: kesäännön 2 §:n 7 momentin rajoitussäännös              nykyisellään järjestetty siten, että yksityisen sek-
9893: sisältyi sekä julkisen että yksityisen sektorin elä-    torin eläkelaitosten päätöksiin ylin muutoksenha-
9894: kelakeihin sanamuodoltaan yhdenmukaisena ai-            kuaste oli yleensä vakuutusoikeus kun taas julki-
9895: nakin TEL 4 §:n 4 momenttiin, YEL 17 §:n 1              sen sektorin eläkeasioissa muutosta ylimmässä
9896: momenttiin, MYEL 19 §:ään, VEL 9 §:n 3 mo-              asteessa haettiin korkeimmalta hallinto-oikeudel-
9897: menttiin sekä KES 2 §:n 7 momenttiin. Työnte-           ta. Erilliset muutoksenhakutiet tekivät mahdolli-
9898: kijäin eläkelakiin oli säännös voimassa olevassa        seksi tulkintalinjojen eriytymisen, vaikka saman
9899: muodossaan otettu lailla 16.12.1966/639. Maini-         sanamuodon saaneiden lainkohtien osalta oli
9900: tun lain pohjana olevan hallituksen esityksen           epäilemättä ollut alunperin tarkoitus luoda sovel-
9901: (HE n:o 131 VP 1965) mukaan rajoitussäännön             tavasta eläkelaitoksesta riippumaton, perusteil-
9902: pääasiallisena tarkoituksena oli estää eläkeoikeu-      taan yhtenäinen eläketurva. Käsiteltävänä olleen
9903: della keinottelu. Rajoitussääntöä oli pidetty sen       kanteluasian johdosta hankitun selvityksen perus-
9904: alkuperäisessä muodossaan erityisesti pitkäaikai-       teella näytti siltä, että rajoitussäännön tulkinta
9905: sen sairauden vuoksi työkykynsä menettäneiden           oli muodostunut yksityisen ja julkisen sektorin
9906: kannalta kohtuuttomana. Sen vuoksi hallitus oli         osalta erilaiseksi.
9907: esittänyt eduskunnalle lain nykyisen sanamuodon            Yksityisen sektorin puolella oli rajoitussäännön
9908: hyväksymistä. Vaikkakaan hallituksen esitykseen         tulkintaan alusta alkaen kiinnitetty runsaasti
9909:                                                                                                          175
9910: 
9911: huomiota ja tulkintalinja näytti nykyisellään saa-      järjestelmässä eri tuomioistuinlinjoille samalla ai-
9912: neen tapauskohtaista kokonaisharkintaa voimak-          heutti erilaisia tulkintoja ja asetti kansalaisen
9913: kaasti korostavan muodon. Käytännössä tämä oli          samansisältöisten oikeusnormien osalta täysin eri
9914: merkinnyt jossakin määrin etääntymistä lainsään-        asemaan riippuen siitä, minkä järjestelmän piiris-
9915: nöksen sanamuodon mukaisesta tulkinnasta. Tä-           sä hän sattui olemaan vakuutustapahtuman sat-
9916: mä oli todettavissa eläketurvakeskuksen tammi-          tuessa. Ottaen huomioon toisaalta sen, että saa-
9917: kuun 5 päivänä 1976 antamasta yleiskirjeestä            mani tiedon mukaan oikeusministeriössä oli val-
9918: (yleiskirje 1/76), jossa työkyvyttömyysasiain neu-      misteltavana kysymys, missä määrin nykytilan-
9919: vottelukunnan käsittelemien tapausten pohjalta          teessa olisi tarkoituksenmukaista pyrkiä eläkkei-
9920: oli hahmoteltu noudatettavat soveltamisperiaat-         siin liittyvien ratkaisujen muutoksenhaun kana-
9921: teet.                                                   voimiseen yhdelle oikeusturvatielle, sekä toisaalta
9922:    Kunnallinen eläkelaitos oli todennut selvityk-       sen, että Kunnallinen eläkelaitos oli puolestaan
9923: sessään muun ohella noudattavansa rajoitussään-         ilmoittanut selvittävänsä, mihin toimenpiteisiin
9924: nön sanamuodon mukaista tulkintaa. Kuitenkin            sen puolelta voidaan ryhtyä yksityisellä eläkepuo-
9925: Kunnallinen eläkelaitos oli samalla lausunut, että      lella omaksutun tulkinnan voimaan saattamisek-
9926: rajoitussääntöä oli muutettu toukokuun 17 päi-          si, asia ei lainkäytön tulkintaongelmana johtanut
9927: vänä 1966 eläkelaitoksen hallituksen perustelujen       puoleltani muuhun kuin että lähettämällä jäljen-
9928: mukaan "täysin TEL:n 4 §:n 4 momentin uutta             nöksen tästä kirjeestä saatoin edellä lausutun
9929: sanamuotoa vastaavaksi.''                               käsitykseni myös oikeusministeriön, sisäasiainmi-
9930:                                                         nisteriön ja sosiaali- ja terveysministeriön tietoon.
9931:    Kansalaisten oikeusturvan kannalta pidin ar-
9932: veluttavana sitä, että sosiaalivakuutuksen piiriin
9933: kuuluvien asioiden kanavoituminen oikeusturva-
9934: 
9935: 
9936: 
9937:  6. Kysymys siitä, oliko uskonnonvapauslain vastaista velvoittaa väestörekisteriin kuuluva varusmies
9938: ~osallistumaan sotilaallisiin paraateihin, joihin osana kuului jumalanpalvelus. Katsottu, että pääesi-
9939:  kunnan kirkollisasiaintoimisto oli antanut asiaa koskeneen pysyväismääräyksen lain ja sille kuuluneen
9940:  harkintavallan rajoissa. -Samalla kuitenkin esitetty valtioneuvostolle, että varusmiesten petosoikeuk-
9941:  sista ja keskeisistä velvollisuuksista Suomen Hallitusmuodon 16 §:n huomioon ottaen säädettäisiin
9942:                                                   lailla.
9943: 
9944:    Päätös n:o 3070/7.12.1982, DN:o 539/81.              matta siitä kuuluivatko he kirkkoon vai elVat.
9945:                                                         Pataatien yhteydessä pidettiin tavallisesti juma-
9946:                                                         lanpalvelus. Suomen Hallitusmuodossa taattiin
9947:     Eduskunnan oikeusasiamiehelle osoittamas-
9948:                                                         Suomen kansalaisille uskonnonvapaus. K.T:n
9949:  saan, 6 päivälle huhtikuuta 1981 päivätyssä kir-
9950:                                                         mukaan pääesikunnan määräys oli perustuslain
9951:  joituksessa Enon kunnasta oleva asevelvollinen
9952:                                                         vastainen ja loukkasi Suomen kansalaisten perus-
9953:  K. T., joka oli suorittanut asevelvollisuuttaan
9954:                                                         tuslaillisia oikeuksia.
9955:  vuonna 1980 Karjalan jääkäripataljoonassa Kon-
9956:  tiorannassa, kertoi kuuluvansa väestörekisteriin.          Tällä perusteella K.T. pyysi eduskunnan oi-
9957:  Palvelusaikanaan hän oli joutunut kahdesti osal-       keusasiamiestä tutkimaan asian ja ryhtymään sen
9958:  listumaan paraatiin, jonka yhteydessä oli pidetty      johdosta tarpeellisiin toimenpiteisiin.
9959:  kenttähartaus: 20.11.1980 pataljoonan vuosipäi-
9960:  vänä ja 6.12.1980 itsenäisyyspäivänä. K.T. oli
9961:  saanut muista uskonnollisista tilaisuuksista va-         Hankitut selvitykset
9962:  pautuksen pääesikunnan kirkollisasiaintoimiston
9963:  pysyväismääräyksen A 1:2.12/22.4.1974 mää-                K. T: n kirjoituksen johdosta tänne hankittiin
9964:  räysten perusteella. Tämän määräyksen mukaan           pääesikunnan kirkollisasiaintoimiston ja hallin-
9965:  evankelis-luterilaiseen kirkkoon tai ortodoksiseen     nollisen osaston lausunnot selvityksineen. Lisäksi
9966:  kirkkokuntaan kuulumattomilla oli oikeus saada         kenttäpiispa V.R. ja kenttärovasti K.V. kävivät
9967:  vapautus osallistumisesta kirkollisiin tilaisuuk-      kansliassani 23 päivänä marraskuuta 1982 ja
9968:  siin. Poikkeuksena olivat erilaiset paraatit, joihin   selvittivät suullisesti puolustusvoimissamme har-
9969:  kaikkien varusmiesten oli pakko osallistua riippu-     joitetun kirkollisen työn perusteita ja sisältöä.
9970: 176
9971: 
9972:    Pääesikunnan kirkollisasiaintoimisto lausui 6         sista sanottiin, ei estänyt lailla säätämästä sellaisia
9973: päivänä toukokuuta 1981, että sen antamassa,             rajoituksia, jotka sodan tai kapinan aikana ja
9974: edellä mainitussa pysyväismääräyksessä todettiin,        sotapalveluksessa oleviin nähden muulloinkin
9975: ettei puolustusvoimien kirkollinen työ ollut varsi-      olivat välttämättömiä. Uskonnonvapauslain 1 §:n
9976: naisesti uskonnonopetusta. Uskonnonvapauslain            mukaan uskontoa sai Suomessa julkisesti ja yksi-
9977: 8 §:n mukaisesti evankelis-luterilaiseen kirkkoon        tyisesti harjoittaa, mikäli lakeja tai hyviä tapoja ei
9978: tai ortodoksiseen kirkkokuntaan kuulumattomilla          loukattu. Saman lain 8 §:ssä säädettiin uskonno-
9979: varusmiehillä ja reserviläisillä oli oikeus saada        nopetuksesta valtion tai kunnan ylläpitämässä tai
9980: vapautus osallistumisesta kirkollisiin tilaisuuk-        avustamassa kansakoulussa, oppikoulussa tai
9981: siin. Varusmiehet osallistuivat kuitenkin uskon-         muussa oppilaitoksessa ja uskonnonopetuksesta
9982: tokunnasta riippumatta yleisen palvelusohjesään-         vapauttamisesta tällaisessa koulussa sekä saman
9983: nön XII luvun mainitsemiin pataateihin ja valan-         lain 9 §:n 1 momentissa uskontokuntaan kuulu-
9984: tekotilaisuuksiin, joihin sisältyi jumalanpalvelus.      mattomien velvollisuudesta antaa vakuutus kun-
9985: Kirkollisasiaintoimiston mukaan Karjalan jääkäri-        nian ja omantunnon kautta.
9986: pataljoonassa palvelleen alikersantti K.T:n kante-          Asevelvollisuuslain 1 §:n 1 momentin mu-
9987: lussaan esittämässä tapauksessa ei ollut toimittu        kaan isänmaan ja laillisen yhteiskuntajärjestyksen
9988: annettujen määräysten vastaisesti.                       puolustukseksi oli jokainen Suomen mies asevel-
9989:    Pääesikunnan hallinnollinen osasto viittasi           vollinen. Asevelvollisuuslaissa säädettiin palvelu-
9990: lausunnossaan Suomen Hallitusmuodon 8 §:n ja             sajan pituudesta ja velvollisuudesta sotilasvalan
9991: 9 §:n säännöksiin. Paraatit muodostivat olennai-         tai vastaavan vakuutuksen antamiseen. Asevelvol-
9992: sen osan sotilaspalvelusta, eivätkä uskonnolliset        lisille kuuluvan palvelusvelvollisuuden sisältöä ei
9993: syyt rajoittaneet sotilaan velvollisuutta osallistua     asevelvollisuuslaissa ollut lähemmin määritelty,
9994: sanotmun palvelukseen. Jos paraatiin liittyi ju-         vaan palvelusvelvollisuuden sisältö määräytyi so-
9995: malanpalvelus, ei ollut tarkoituksenmukaista ja          tilaskäskyteitse hallinnollisten määräysten, muun
9996: käytännössä mahdollistakaan kesken paraatitilai-         ohella puolustusvoimien komentajan 16 päivänä
9997: suuden vapauttaa tilaisuudesta miehiä uskonnol-          kesäkuuta 1980 vahvistaman yleisen palvelusoh-
9998: listen perusteiden nojalla. Tähän ei ollut oikeu-        jesäännön,        perusteella.     Asevelvollisuuslain
9999: dellista velvoitettakaan, koska edellä mainitut          34 §:n mukaan sellaisten asevelvollisten palvelus-
10000: säännökset eivät luoneet kansalaisille oikeutta          velvollisuudesta, jotka uskonnolliseen tai eetti-
10001: jäädä pois paraatista, vaikka siihen sisältyikin         seen vakaumukseen perustuvien vakavien oman-
10002: jumalanpalvelus. Myöskään uskonnonvapauslain             tunnonsyiden vuoksi oli vapautettu aseellisesta
10003: 8 § ei sisältänyt säännöstä tällaisesta oikeudesta,      palveluksesta rauhan aikana, oli erikseen säädet-
10004: koska se koski uskonnonopetusta, josta paraatissa        ty. Säännökset sisältyivät lakiin (132/69) ja ase-
10005: ja siihen liittyvässä jumalanpalveluksessa ei ollut      tukseen (182/69) aseettomasta palveluksesta ja
10006: kysymys.                                                 siviili palveluksesta.
10007:                                                             Eduskunnan oikeusasiamies Risto Leskinen oli
10008:                                                          ratkaisussaan 30.10.1968 (kirje n:o 2050) muun
10009:   Ratkaisu                                               ohella todennut, ettei Suomen kansalaisten si-
10010:                                                          joittaminen johonkin rangaistus-, työ- tai muu-
10011:    Tämän asian tutkittuani lausuin päätöksenäni          hun vastaavaan laitokseen sinänsä merkinnyt pe-
10012: seuraavaa.                                               rusoikeuksien lakkaamista eikä poistanut niitten
10013:     Suomen Hallitusmuodon 8 §:n mukaan Suo-              takaamaa turvaa. Perusoikeuksia mahdollisesti
10014: men kansalaisilla oli oikeus julkisesti ja yksityises-   koskevat rajoitukset oli siten erityisessä vallanalai-
10015: ti harjoittaa uskontoa, mikäli lakia tai hyviä           suussuhteessa olevien, laitoksiin sijoitettujen
10016: tapoja ei loukattu, niin myös, sen mukaan kuin           henkilöiden osalta tutkittava kunkin perusoikeu-
10017: siitä oli säädetty, vapaus luopua siitä uskonnolli-      den ja kuhunkin tilanteeseen sovellettavien eri-
10018: sesta yhdyskunnasta, johon kuului, sekä vapaus           tyissäännösten kohdalla erikseen.
10019: liittyä toiseen uskonnolliseen yhdyskuntaan. Sa-              Totesin puolestani lisäksi, ettei Suomen peru-
10020: man säädöksen 9 §:n mukaan Suomen kansalai-              soikeuksien järjestelmä sisällöltään ollut yhtenäi-
10021: sen oikeudet ja velvollisuudet olivat riippumatto-       sesti samantasoisin normein säännelty, vaan var-
10022: mat siitä, mihin uskonnolliseen yhdyskuntaan             sin moni keskeinenkin seikka oli jäänyt käytän-
10023: hän kuului tai kuuluiko hän mihinkään sellai-            nössä tavanomaisen oikeuden varaan. Kantelukir-
10024: seen yhdyskuntaan. Hallitusmuodon 16 §:n mu-             joituksessa esitetty perusoikeuskysymys oli mie-
10025: kaan mitä Suomen kansalaisten yleisistä oikeuk-          lestäni osoitus yhteiskuntamme tässä kehitysvai-
10026:                                                                                                           177
10027: 
10028: heessa ilmenevästä moniarvoisuudesta, jolloin            hengellisestä työstä ja sielunhoidosta puolustus-
10029: kansalaisille kuuluvat perusoikeudet pyrittiin toi-      voimissa oli mielestäni pyritty ottamaan huo-
10030: saalta myös kansalaisten valtaenemmistön mieli-          mioon asianmukaisella tavalla poikkeavan uskon-
10031: piteistä poikkeavina ottamaan huomioon mah-              nollisen vakaumuksen omaavien varusmiesten
10032: dollisimman hyvin viranomaisten toiminnassa.             mahdollisuus pyynnöstä vapautua osallistumasta
10033: Toisaalta moniarvoisuuteen näytti kuuluvan, että         kirkollisiin toimituksiin, jollaiseksi paraatia ei
10034: kansalaiset myös viranomaistoiminnan yhteydessä          puolustusvoimien piirissä ollut mielletty. Kun
10035: joutuivat oikeuksiensa käytössä tietyllä tavalla         ohjeissa asianomaisten laintasoisten normien
10036: suvaitsemaan myös toisin ajattelevien näkemyksiä         puuttuessa nimenomaan lähdettiin uskonnonva-
10037: ja näiden oikeuksien käyttöä.                            pauslain ja koulutusjärjestelmän perusteista an-
10038:     Yleisen palvelusohjesäännön XII luvun soti-          netun lain asiaa koskevista säännöksistä ja niissä
10039: laallisia tilaisuuksia koskevien määräysten mu-          pyrittiin yhdenmukaisesti mainituissa laeissa il-
10040: kaan paraati pidettiin yleensä juhlapäivän joh-          maistujen periaatteiden kanssa antamaan ohjeet
10041: dosta tai sotaharjoituksen päättäjäisiksi. Pääesi-       esillä olevan kysymyksen osalta, oli nähdäkseni
10042: kunnan kirkollisasiaintoimiston 22 päivänä huh-          omaksuttua linjaa pidettävä sekä asianmukaisena
10043: tikuuta 1974 antaman pysyväismääräyksen A                että hyväksyttävänä. Ohjeesta kävi mielestäni
10044: 1:2.12 mukaan varusmiehet osallistuivat uskon-           ilmi ajatus, jonka mukaan toiseen kirkkokuntaan
10045: tokunnasta riippumatta yleisen palvelusohjesään-         kuuluva tai toisenlaatuisen uskonnollisen vakau-
10046: nön edellä mainitussa luvussa tarkoitettuihin pa-        muksen omaava varusmies voitiin vapauttaa
10047: raateihin (vast.) ja valantekotilaisuuksiin, joihin      pyynnöstä osallistumasta kirkollisiin tilaisuuksiin,
10048: sisältyi jumalanpalvelus. Ne vakuutuksenantajat,         milloin siihen ei ollut käytännöllistä, välttämä-
10049: jotka sitä erikseen pyysivät,oli kuitenkin vapau-        töntä estettä. Mitä itse paraatikatselmustilaisuu-
10050: tettava kirkossa pidettävästä valajumalanpalve-          teen ja sen yhteydessä pidettävään jumalanpalve-
10051: luksesta. Saman pysyväismääräyksen mukaan oli            lukseen tuli, muodostui jumalanpalvelus paraati-
10052: mikäli mahdollista vapautettava keskusradion vä-         katselmuksen sisällä siten sellaiseksi kokonaisuu-
10053: lityksellä hiljaisuuden jälkeen lähetettävistä ilta-     den osaksi, josta varusmiestä, joka oli velvollinen
10054: hartauksista ja muista kirkollisista tilaisuuksista      osallistumaan itse paraatikatselmukseen ja ohi-
10055:  ne varusmiehet, jotka sitä erikseen henkilökoh-         marssiin, ei käytännöllisistä syistä voitu vapaut-
10056:  taisesti tai kirjallisen anomuksen perusteella pyy-     taa.
10057: sivät.                                                       Edellä esitetyn perusteella tulin siihen tulok-
10058:     Paraatiin kuului paraatikatselmus ja ohimarssi,      seen, että sotilasviranomaiset antaessaan tarkoi-
10059:  jolloin joko paraatikatselmuksen yhteydessä tai         tettuja hallinnollisia määräyksiä tai K. T:n sotilas-
10060: sitä ennen oli usein lyhyehkö jumalanpalvelus.           esimiehet kantelukirjoituksissa mainituissa ta-
10061:  Sotilaallisen paraatin keskeinen merkitys oli puo-      pauksissa eivät olleet menetelleet Suomen kansa-
10062:  lustusvoimien koulutuksen ja sen valmiuden esit-        laiselle kuuluvia perusoikeuksia loukaten tai
10063:  tely julkisuudessa. Paraatin yhteydessä pidetyllä       muullakaan tavoin lainvastaisesti. Tämän vuoksi
10064:  lyhyellä paraatijumalanpalveluksella ei käsitykse-      K.T:n kirjoitus ei johtanut puoleltani enempiin
10065:  ni mukaan puolustusvoimien puolelta Hallitus-           toimenpiteisiin.
10066:  muodon 83 §:n 1 momentin huomioon ottaen                    Kun tässä yhteydessä ja varusmiesten kohtelua
10067:  pyritty minkäänlaiseen käännytystyöhön tai us-          eduskunnan oikeusasiamiehen johtosäännön
10068:  konnolliseen valistamiseen, vaan se näytti muo-         10 §:n mukaan valvoessani jouduin kiinnittä-
10069:  dostavan historiallisesti perinteisen osan paraatiti-   mään huomiotani eräisiin varusmiesten asemaan
10070:  laisuutta maamme puolustusvoimissa, joiden              liittyviin perusoikeuskysymyksiin ja niissä esiinty-
10071:  tehtävänä myös täten oli huolehtia kansalaisten         neisiin tulkinnanvaraisuuksiin, lähetin tänään eri
10072:  puolustustahdon lujittamisesta sekä kansan valta-       kirjeelläni n:o 3069/7.12.1982 valtioneuvostolle
10073:  enemmistön sielunhoidollisista tarpeista.               tähän valokopiona liitetyn esityksen.
10074:     Pääesikunnan kirkollisasiaintoimiston anta-
10075:  missa ohjeissa kristillissiveellisestä kasvatuksesta,     Ks. edellä s. 32.
10076: 
10077: 
10078: 
10079: 
10080:  23   1683007061
10081: 178
10082: 
10083: 
10084: 
10085: 
10086:                                        VIII. Tarkastustoiminta
10087: 
10088:                    A. Yleistä                        Turun keskusvankila ............ .       8.-9. 2.
10089:                                                      Vankimielisairaala .............. .          9. 2.
10090:    Kertomusvuonna on tarkastustoimintaa jatket-      Mikkelin lääninvankila ......... .          16. 2.
10091: tu entisessä laajuudessa laaditun ohjelman mu-       Helsingin keskusvankila ........ .     25.-26. 2.,
10092: kaisesti. Tarkastusten määrä oli 139 vastaavan                                                    1. 3.
10093: luvun ollessa edellisenä vuonna 15 7. Tarkastuk- Riihimäen keskusvankila ........ .               4. 3.
10094: sista tuli 48 apulaisoikeusasiamiehen ja 24 hänen Helsingin lääninvankila ......... .            18. 3.
10095: varamiehensä osalle. Itse suoritin 57 tarkastusta.  Vaasan lääninvankila ........... .           24. 3.
10096: Työpäiviä käytettiin tarkastuksiin yhteensä 69 eli Suomenlinnan työsiirtola ....... .             1. 4.
10097: kuusi enemmän kuin edellisenä vuonna. Itse Helsingin työsiirtola ............ .                   1. 4.
10098: suoritin tarkastuksia 27 päivänä, apulaisoikeusasi- Tikkurilan työsiirtola ........... .          1. 4.
10099: amies 34 ja hänen varamiehensä 8 päivänä. Turun lääninvankila ............ .                      6. 4.
10100: Tarkastuksia oli kertomusvuonna siten määrälli- Ruskon työsiirtola .............. .               6. 4.
10101: sesti selvästi vähemmän kuin edellisenä vuonna,     Käyrän työsiirtola ............... .          6. 4.
10102: mutta ne olivat laajempia ja suuritöisempiä.        Vankilaoikeus .................. .            4. 5.
10103:    Kertomusvuonna tarkastettiin poikkeuksellises- Siuntion työsiirtola ............. .            7. 5.
10104: ti kaikki maamme rangaistuslaitokset, kun edel- Kuopion lääninvankila ......... .                12. 5.
10105: lisinä vuosina näistä oli vuosittain tarkastettu Konnunsuon keskusvankila ..... .                18. 5.
10106: vain puolet. Puolustusvoimien joukko-osastot ja Kivisaaren avo-osasto ........... .              18. 5.
10107: laitokset muodostivat kuitenkin suurimman koh- Naarajärven varavankila ......... .               12. 7.
10108: deryhmän kuten aikaisemminkin. Toiseksi suu- Huittisten varavankila .......... .                 10. 8.
10109: rimpana kohderyhmänä oli poliisihallinnon eri Köyliön varavankila ............ .                 10. 8.
10110: virastoyksiköt. Kertomusvuonna suoritin tarkas- Keravan nuorisovankila ......... .               20. 8.
10111: tuksen myös useassa maamme edustustossa ulko- Järvenpään avovankilaosasto .... .                 20. 8.
10112: mailla. Tarkastuksen kohteena oli tällöin lähinnä Oulun lääninvankila ............ .              5.10.
10113: ulkoasiainhallinnon yksityisten kansalaistemme Pelson varavankila .............. .                5.10.
10114: hyväksi ulkomailla tapahtunut toiminta ja Tasa- Sukevan keskusvankila .......... .                6.10.
10115: vallan presidentin valitsijamiesvaalien ennakko- Iskolan avovankilaosasto ........ .              6.10.
10116: äänestyksen suorittaminen.                          Vankivaunu .................... .            26.10.
10117:    Tarkastukset johtivat useiden esitysten teke- Oikeusministeriön vankeinhoito-
10118: miseen sekä lukuisten suullisten tai kirjallisten     osasto ....................... .           30.11.
10119: huomautusten antamiseen.
10120:    Tarkastusten kohteet ja suorittamisajankohdat
10121: ilmenevät seuraavasta luettelosta:                                  2. Poliisihallinto
10122: 
10123:                                                      Poliisin kurssikeskus ............ .        21. 1.
10124: 1. Vankilat ja muut rangaistuslaitokset sekä van-    Tampereen poliisilaitos ......... .         21. 1.
10125:   keinhoitohallinto                                  Poliisiopisto .................... .        22. 1.
10126:                                                      Mikkelin poliisilaitos ........... .        16. 2.
10127: Vankeinhoidon koulutuskeskus                14. 1.   Turun poliisilaitos .............. .         7. 4.
10128: Hämeenlinnan keskus- ja läänin-                      Karttulan piirin nimismiehen
10129:   vankila ...................... .           2. 2.      kanslia ...................... .         12. 5.
10130: Ojoisten työsiirtola ............. .         2. 2.   Elimäen piirin nimismiehen kans-
10131: Vankiparantola ................. .           2. 2.      lia ........................... .        17. 6.
10132: Parolan työsiirtola .............. .         2. 2.   Iitin piirin nimismiehen kanslia ..         17. 6.
10133:                                                                                                     179
10134: 
10135: Vehkalahden punn nimismiehen                         Suojelukoulu ................... .      10.-11. 3.
10136:   kanslia ...................... .          17. 6.   Rannikkolaivaston vartiolaivue .. .     10.-11. 3.
10137: Kuusankosken piirin nimismie-                        Porkkalan varuskunnan päävartio         10.-11. 3.
10138:   hen kanslia .................. .          18. 6.   Mäkiluodon linnake ............ .       10.-11. 3.
10139: Anjalankosken piirin nimismie-                       Pohjanmaan sotilasläänin esikun-
10140:   hen kanslia .................. .          18. 6.       ta ........................... .        24. 3.
10141: Pertunmaan piirin nimismiehen                        Vaasan sotilaspiirin esikunta .... .        24. 3.
10142:   kanslia ...................... .          12. 7.   Vaasan rannikkopatterista ...... .          24. 3.
10143: Kangasniemen piirin nimismie-                        Karjalan prikaati ............... .     19.-20. 4.
10144:   hen kanslia .................. .          13. 7.   Karjalan tykistörykmentti ....... .     19.-20. 4.
10145: Hirvensalmen piirin nimismiehen                      Jääkäripatterista ................ .         29. 6.
10146:   kanslia ...................... .          13. 7.   4. erillinen autokomppania ..... .           29. 6.
10147: Ristiinan     piirin nimismiehen                     Panssariprikaatin esikunta ...... .          29. 6.
10148:   kanslia ...................... .          13. 7.   Hämeen jääkäripataljoona ...... .           29. 6.
10149: Hämeenkyrön piirin nimismiehen                       Panssarivaunupataljoona ........ .          29. 6.
10150:   kanslia ja poliisiasema ........ .        29. 7.   Panssarikoulu .................. .          29. 6.
10151: Ylöjärven piirin nimismiehen                         Etelä-Suomen sotilasläänin esi-
10152:   kanslia ja poliisiasema ........ .        29. 7.      kunta ........................ .          30. 6.
10153: Valkeakosken piirin nimismiehen                      Salpausselän ilmatorjuntapatteris-
10154:   kanslia ja poliisiasema ........ .        29. 7.      ta ........................... .          30. 6.
10155: Pälkäneen piirin nimismiehen                         3. erillinen autokomppania ..... .           30. 6.
10156:   kanslia ja poliisiasema ........ .        31. 8.   Kymen jääkäripataljoona ....... .            30. 6.
10157: Kangasalan piirin nimismiehen                        Kajaanin sotilaspiirin esikunta .. .          7. 7.
10158:   kanslia ja poliisiasema ........ .        31. 8.   Kainuun prikaati ............... .            8. 7.
10159: Oriveden piirin nimismiehen                          Keski-Suomen pioneeripataljoona              27. 7.
10160:   kanslia ja poliisiasema ........ .        31. 8.   Keski-Suomen viestipataljoona .. .           27. 7.
10161: Tornion poliisilaitos ............ .        22. 9.   Satakunnan tykistörykmentti .... .           28. 7.
10162: Heinolan poliisilaitos ........... .        29. 9.   Tykistökoulu ................... .           28. 7.
10163: Asikkalan piirin nimismiehen                         Eläinlääkintäkoulu ............. .           28. 7.
10164:   kanslia ja poliisiasema ........ .        29. 9.   Keskuskoeampumalaitoksen koe-
10165: Hartolan piirin nimismiehen                             ampuma-asema .............. .             28. 7.
10166:   kanslia ja poliisiasema ........ .        29. 9.   YK-koulutuskeskus ............. .            28. 7.
10167: Heinolan piirin nimismiehen                          2. erillinen autokomppania ..... .           25. 8.
10168:   kanslia ja poliisiasema ........ .        29. 9.   Turun ilmatorjuntapatterista .... .          25. 8.
10169: Pyhtään piirin nimismiehen kans-                     Raasin leirialue ................. .         25. 8.
10170:   lia ja poliisiasema ............ .         4.11.   Gyltön linnake ................. .           26. 8.
10171: Luumäen piirin nimismiehen                           Utön linnake ................... .           26. 8.
10172:    kanslia ja poliisiasema ........ .        4.11.   Turun rannikkotykistörykmentin
10173: Savitaipaleen piirin nimismiehen                        esikunta ja esikuntapatteri .... .        26. 8.
10174:    kanslia ja poliisiasema ........ .        9.11.    2. erillinen viestikomppania .... .         27. 8.
10175: Mäntän piirin nimismiehen kans-                       Turun sotilaspiirin esikunta ..... .        27. 8.
10176:    lia ja poliisiasema ............ .       18.11.    Lounais-Suomen sotilasläänin esi-
10177: Petäjäveden piirin nimismiehen                           kunta ........................ .         27. 8.
10178:    kanslia ...................... .         18.11.    Suomenlinnan rannikkotykistö-
10179:                                                          rykmentin esikunta .......... .           6. 9.
10180:                                                       Vallisaaren linnake ............. .          6. 9.
10181:                                                       Isosaaren linnake ............... .          6. 9.
10182:                                                       Rannikkotykistön      koeampuma-
10183:                3. Puolustusvoimat                        asema ....................... .           6. 9.
10184:                                                       Uudenmaan jääkäripataljoona .. .             7. 9.
10185: Helsingin laivastoasema ......... .     10.-11. 3.    Suomenlinnan rannikkotykistö-
10186: Rannikkojääkäripataljoona ...... .      10.-11. 3.       rykmentin esikuntapatteri .... .          7. 9.
10187: Suomenlinnan rannikkotykistö-                         Uudenmaan prikaati ............ .      23.-24.11.
10188:   rykmentin II patterista ....... .     10.-11. 3.   Janhuan varuskunta ............ .            30.11.
10189: 180
10190: 
10191: Kuuskajaskarin linnake ......... .            1.12.                      6. Tullihallinto
10192: Porin prikaati .................. .       1.-2.12.
10193:                                                         Tullihallitus ja tullilaboratorio ...                 27.-28. 5.
10194:                                                         Tornion piiritullikamari   •   •   •   0.   0   •••        21. 9 .
10195:                4. Rajavartiolaitos
10196: 
10197: Merivartiokoulu ................ .            22. 1.
10198: Angelin rajavartioasema ........ .            24. 4.                7. Muut tarkastuskohteet
10199: Ivalon rajajääkärikomppania .... .            26. 4.
10200: Lapin rajavartioston esikunta ja                        Pääkonsulinvirasto New Yorkissa.                           11. 1.
10201:    sissikomppania ............... .           26. 4.    Pääkonsulinvirasto San Franciscos-
10202: Kainuun rajavartioston esikunta                           sa ............................                          12. 1.
10203:    ja sissikomppania ............ .            7. 7.    Kaupallisen sihteerin tOimiStO
10204: Kuhmon rajajääkärikomppania ..                 7. 7.      Sydneyssä .....................                          21. 1.
10205:                                                         Suomen suurlähetystö Canberras-
10206:                                                           sa ............................                          22. 1.
10207:                5. Tuomioistuimet                        Valtion palo-opisto ..............                         22. 1.
10208:                                                         Suomen suurlähetystö Bangkokis-
10209: Kajaanin sotaoikeus ............ .             7. 7.      sa ............................                          25. 1.
10210: Tornion raastuvanoikeus ja mais-                        Utön luotsiasema ................                          26. 8.
10211:   traatti ....................... .           21. 9.    Helsingin yliopistollisen keskus-
10212: Kemin kihlakunnanoikeuden kä-                             sairaalan psykiatrian klinikka ..                         7. 9.
10213:   räjähuoneisto ................ .            22. 9.    Tornion verotoimisto ............                          20. 9.
10214: Lapin tuomiokunnan kanslia .... .             15.12.    Suomalais-ruotsalainen rajajoki-
10215:  Sodankylän kihlakunnanoikeu-                             komissio ......................                          20. 9.
10216:   den käräjähuoneisto .......... .            15.12.    Tornion kaupunginvoudinvirasto.                            21. 9.
10217: 
10218: 
10219: 
10220: 
10221:                               B. Tarkastustoiminnassa tehtyjä havaintoja
10222: 
10223: 1. Vankilatarkastukset                                  ten toiminnasta yleensä. Tarkastuksissa tehdyt
10224:                                                         havainnot saatettiin asianomaisen laitoksen joh-
10225:    Kertomusvuoden alkaessa oli rangaistuslaitok-        don tietoon tarkastuksen yhteydessä. Kun kaikki
10226: sissa vankeja 4 692 ja päättyessä 4 771. Elinkau-       vankilat oli tarkastettu, keskusteltiin oikeusmi-
10227: tisia vankeja oli vuoden alussa 24 ja lopussa 25.       nisteriön vankeinhoito-osaston johtavien virka-
10228: Muuntorangaistusta suorittavien vankien määrät          miesten kanssa tarkastuksissa esiintulleista kysy-
10229: olivat vastaavasti 131 ja 123. Pakkolaitokseen          myksistä. Tällöin saatiin selvitystä noudatetusta
10230: määrättyjä oli vuoden alussa 11 ja lopussa 12.          käytännöstä muun muassa ehdonalaiseen vapau-
10231: Työsiirtoloiden lukumäärä oli vuoden aikana li-         teen päästämisessä, poistumislupien myöntämi-
10232: sääntynyt yhdellä, joten vuoden lopussa oli toi-        sessä, täytäntöönpanon lykkäämisessä, täytän-
10233: minnassa 12 työsiirtolaa. Avovankiloita oli vuo-        töönpanon siirtämisessä muuhun pohjoismaa-
10234: den aikana ollut toiminnassa kuusi. Työsiirtolais-      han, avolaitosmääräyksissä ja niiden peruutuksis-
10235: sa ja avovankiloissa oli vuoden alussa 1 031 ja         sa sekä sijoituksissa sekä siirroissa muuhun kuin
10236: vuoden lopussa 1 085 vankia.                            sijoitusvankilaan. Vankeinhoito-osaston tietoon
10237:    Kertomusvuoden aikana tehostettiin vankiloi-         saatettiin samassa yhteydessä niitä mielipiteitä,
10238: den tarkastuksia siten, että vuoden aikana tarkas-      joita vangit olivat esittäneet mainittujen asioiden
10239: tettiin kaikki vankilat. Tällöin saatiin suhteellisen   käsittelystä ja tehdyistä päätöksistä. Vuoden aika-
10240: lyhyellä aikavälillä yhtenäinen yleiskuva vankien       na tarkastettiin myös vankeinhoidon koulutus-
10241: kohtelusta ja olosuhteista eri laitoksissa ja laitos-   keskus. Koulutuskeskuksessa annettiin koulutus-
10242:                                                                                                          181
10243: 
10244: ta vartija-, ylivartija- ja vankeinhoito- ja vanki-    kuten aikaisempinakin vuosina muun muassa
10245: lanjohtajan tutkintoa varten.                          rangaistusten täytäntöönpanoa, ehdonalaiseen
10246:    Vartijoiden varsinainen rekrytointi tapahtui        vapauteen päästämistä, poistumislupia, siirtoa
10247: vankiloiden kautta lehti-ilmoitusten perusteella.      muuhun vankilaan, avolaitosta, työhön sijoitta-
10248: Tässä vaiheessa ei suoritettu mitään soveltuvuus-      mista ja vankilassa käyviä tapaajia. Vankilaan
10249: testejä. Koulutuskeskuksessa järjestettävään varti-    varsinaisesti liittymättömissä asioissa tiedusteltiin
10250: jakoulutukseen hakija pääsi keskimäärin vasta          armahduksesta, tuomionpurusta, muutoksen-
10251: 1-2 vuoden kuluttua. Vartijakurssin yhteydessä         hausta, mielentilatutkimuksesta ja eri virano-
10252: järjestettiin myös soveltuvuustestit. Soveltuvuus-     maisten menettelystä. Usein vangille voitiin vas-
10253: testit olivat eräissä tapauksissa osoittaneet koulu-   tata välittömästi tai vielä tarkastuksen kestäessä
10254: tettavaksi pyrkivän henkilön sopimattomaksi var-       vankilanjohtajan kanssa tapahtuneen keskustelun
10255: tijan tehtäviin, minkä johdosta häntä ei ollut         jälkeen. Ellei näin voitu menetellä, asia otettiin
10256: voitu ottaa koulutukseen. Koulutuskeskuksen            erillisenä asiana kansliassa tutkittavaksi ja vangil-
10257: johdon käsityksen mukaan soveltuvuustesteillä          le vastattiin myöhemmin kirjallisesti.
10258: voitiin melkoisella varmuudella karsia esimerkiksi        Vankilatarkastusten yhteydessä kierrettiin van-
10259: tietyissä tilanteissa väkivaltaiseen käyttäytymiseen   kilan eri osastot ja toimipisteet. Erityisesti kiinni-
10260: taipuvaiset henkilöt pois koulutettavien joukosta.     tettiin huomiota eristysosastoihin ja puhuteltiin
10261:    Vankeinhoidon koulutuskeskuksen toiminta            siellä säilytettäviä vankeja.
10262: ja muu vankeinhoitolaitoksessa järjestetty koulu-         Majoitustilanne vankiloissa oli parantunut.
10263: tus on ensiarvoisen tärkeää vankien oikeusturvan       Lievää yliasutusta oli eräissä laitoksissa, mutta
10264: ja kohtelun kannalta. Oikein perustein valittu ja      siitä ei ollut aiheutunut ongelmia. Konnunsuon
10265: asianmukaisesti koulutettu henkilökunta voi hoi-       keskusvankilassa oli tarkastusajankohtana 255
10266: taa tehtävänsä moitteetta. Kertomusvuoden aika-        vankia ja virallinen vankipaikkaluku oli 300.
10267: nakin julkisuudessa esitettyjä eräitä tietoja var-     Alhaisen vankiluvun johdosta asuminen oli väl-
10268: tija- tai muun henkilökunnan lainvastaisesta me-       jää, mutta vankilan työtoiminnalle oli siitä ai-
10269: nettelystä voitaneen pitää poikkeuksellisena.          heutunut jonkin verran haittaa. Apulaisoikeusa-
10270: Yleisenä havaintona voidaan todeta, että van-          siamies kiinnitti huomionsa kuitenkin siihen,
10271: keinhoitolaitoksen henkilökunta hoitaa tehtävän-       että eräiden keskusvankiloiden suljetuilla osas-
10272: sä asianmukaisesti ja että vangin oikeusturvasta       toilla oli jouduttu säilyttämään erityisen vaaralli-
10273: huolehditaan lain edellyttämällä tavalla.              sena pidettyjä vankeja ja että tällaisia tilanteita ei
10274:    Vankilatarkastusten yhteydessä perehdyttiin         ollut lainsäädännössä erityisesti säännelty. Tämän
10275: ennakkoäänestysten järjestämiseen kertomus-            vuoksi apulaisoikeusasiamies teki valtioneuvos-
10276: vuonna toimitetuissa Tasavallan presidentin valit-     tolle esityksen tarpeellisiin lainsäädäntötoimenpi-
10277: sijamiesvaaleissa. Vaalit olivat sujuneet vankilois-   teisiin ryhtymiseksi (kirje n:o 1543/27.5.1982,
10278: sa ongelmitta. Jokaiselle rangaistustaan suoritta-     DN:o 665/82, ks. edellä s. 24).
10279: valle oli varattu mahdollisuus äänestää vaaleissa.        Vankiloissa tarkastettiin myös johtokunnan
10280:    Kertomusvuoden aikana toimitettiin myös tar-        pöytäkirjat ja kurinpitoasiakirjat. Kurinpitovallan
10281: kastus Helsingissä Seinäjoen kautta Ouluun             käytössä ei todettu vakavia puutteita. Kurinpito-
10282: liikennöivässä vankivaunussa, rataosalla Helsinki-     asiakirjojen perusteella voitiin todeta, että huu-
10283: Riihimäki. Tarkastuksessa ilmeni, että nykyinen        maavien lääkkeiden ja muiden aineiden osuus
10284: vankivaunukanta oli vanhentunutta ja kulunutta.        järjestyshäiriöihin oli merkittävä. Käytettävissä
10285: Rakenteilla oli kuitenkin neljän uuden vankivau-       olevin keinoin ei näiden aineiden tuloa vankilaan
10286:  nun sarja, joka oli tarkoitus saada liikenteeseen     ollut voitu täysin estää. Huumaantuneen vangin
10287:  kesällä -83. Tarkastuksen yhteydessä kävi lisäksi     eristämisessä oli jouduttu eräissä tapauksissa käyt-
10288: ilmi, että vanginkuljetusta koskevat säännökset        tämään voimakeinoja. Näihin tilanteisiin liittyi-
10289: olivat vanhentuneita ja osittain ristiriitaisia. Tä-   vät useimmiten väitteet vangin pahoinpitelystä.
10290: män johdosta apulaisoikeusasiamies esitti valtio-      Tämän johdosta tarkastettiin erityisesti se, että
10291:  neuvostolle kyseisten säännösten ja hallinnollis-     vanki oli voimakeinoin tapahtuneen eristämisen
10292:  ten määräysten uudistamista (kirje n:o 2946/          jälkeen mahdollisimman nopeasti toimitettu lää-
10293:  23.11.1982, DN:o 1422/82, ks. edellä s. 31).          kärintarkastukseen mahdollisten vammojen to-
10294:    Vankilatarkastusten yhteydessä järjestettyihin      teamiseksi, kuten vankeinhoito-osaston ohjeet
10295:  kahdenkeskisiin puhutteluihin, joihin jokaisella      nykyisin edellyttävät.
10296: vangilla oli mahdollisuus, saapui kertomusvuon-           Tarkastusten aikana nautittiin vankiateriat,
10297:  na 452 vankia. Vankien esittämät asiat koskivat       joiden suhteen ei havaittu huomauttamista.
10298: 182
10299: 
10300: Apulaisoikeusasiamies joutui kuitenkin kiinnittä-       kertoman mukaan uudet ja ajanmukaiset toimiti-
10301: mään huomiota Helsingin keskusvankilan keitti-          lat olivat valmistumassa paikallisen säästöpankin
10302: ötilojen huonoon kuntoon ja saattoi havaintonsa         toimitaloon. Tilanahtautta valitettiin myös Kart-
10303: oikeusministeriön tietoon (kirje n:o 659/               tulan, Kangasniemen, Hartolan ja Savitaipaleen
10304: 4.3.1983, DN:o 199/82, ks. edellä s. 19).               piireissä. Huonesijoittelun osalta heikohkoina tai
10305:    Tarkastusten aikana perehdyttiin myös vanki-         muutoin epätarkoituksenmukaisina pidettiin
10306: loiden terveydenhoitoon. Jokaisessa vankilassa oli      Vehkalahden, Pertuumaan ja Asikkalan piirien
10307: kyetty järjestämään ainakin lääkinnälliset perus-       toimitiloja.
10308: palvelukset, joihin sisältyivät yleislääkärin, ham-        Apulaisoikeusasiamies totesi Heinolan poliisi-
10309: maslääkärin ja sairaanhoitajan hoitotoimenpiteet.       laitoksen tarkastuksen yhteydessä, että pidätetty-
10310: Erikoislääkärin hoitoa vaativat sairaudet hoidet-       jen ja päihtyneiden säilöt olivat varsin huono-
10311: tiin yleisissä sairaaloissa.                            kuntoiset ja nuhjaiset. Ilmanvaihto niissä oli niin
10312:     Vankilaoikeuden tarkastuksen yhteydessä teh-        huono, että ruokaluukkuja oli pidettävä auki
10313: dyt havainnot johtivat puolestaan siihen, että          tuuletuksen aikaansaamiseksi. Apulaisoikeusasi-
10314: apulaisoikeusasiamies esitti valtioneuvostolle          amiehelle esitettyjen tietojen mukaan lattialäm-
10315: nuonen rikoksentekijöiden rangaistuslaitokseen          pö oli talvipakkasten aikaan laskenut lähelle
10316: sijoittamista koskevan ratkaisuvallan siirtämistä       nollaa. Apulaisoikeusasiamies kiinnitti kirjees-
10317: vankilaoikeudelta oikeusministeriön vankein-            sään n:o 2599/15.10.1982, DN:o 1249/82 sisä-
10318: hoito-osastolle ja ns. nuorisovankilapidennystä         asiainministeriön huomiota asiaan (ks. s. 30).
10319: koskevien säännösten kumoamista tarpeettomina           Heinolan kaupunginhallitus ilmoitti kirjeitse tän-
10320: (kirje n:o 1570/1.6.1982, DN:o 682/82).                 ne esittäneensä kaupunginvaltuustolle vuosien
10321:                                                         1983-1987 toteuttamisohjelmaan sisällytettä-
10322:                                                         väksi sen rakennuksen peruskorjaamisen ja laa-
10323: 2. Poliisihallinto                                      jentamisen, josta valtio oli vuokrannut tilat polii-
10324:                                                         silaitosta varten.
10325:    Kertomusvuonna tarkastettiin Tampereen ja               Kangasniemen nimismiespiirin poliisiaseman
10326: Turun poliisilaitokset sekä kolmen muun kau-            pidätettyjen ja päihtyneiden säilytystilat olivat
10327: pungin poliisilaitokset. Samoin tarkastettiin 24        puoli kerrosta katutason yläpuolella. Tämän joh-
10328: nimismiespiirin kansliaa ja poliisiasemaa.              dosta erityisesti päihtyneiden kuljettaminen por-
10329:    Turun poliisilaitoksen toimitilat olivat Van-        taissa oli aiheuttanut ongelmia. Kesällä tapahtu-
10330: han Suurtorin varrella kahdessa sijainniltaan eri-      neen tarkastuksen yhteydessä todettiin, että päih-
10331: nomaisessa ja ulkonaisesti edustavassa, mutta           tyneiden säilytystilat olivat liian lämpimät. Ker-
10332: nykyisten toimintojen kannalta ahtaassa ja epä-         toman mukaan termostaarin puuttuminen vai-
10333: käytännöllisessä rakennuksessa. Henkilökunnan           keutti lämpötilan säätelemistä asianmukaiseksi.
10334: sosiaalitilat eivät olleet ajan vaatimuksia vastaa-        Tampereen poliisilaitoksen tarkastuksen yh-
10335: vat. Myös Turun poliisilaitoksen kahden vartio-         teydessä kerrottiin, että käytössä olevat 9 päihty-
10336: piirin toimitiloissa oli puutteita, varsinkin so-       mispidätettyjen säilöä olivat viikonvaihteiden ai-
10337: siaalitilojen osalta. Turun uutta poliisitaloa var-     kana toisinaan riittämättömät. Säilöt olivat suh-
10338: ten varattu tontti oli jo rakentamisvalmis ja           teellisen pienikokoiset ja kuluneet. Koska säilöis-
10339: poliisitalon suunnittelu saatettu loppuun. Tam-         sä oli melko usein tapahtunut päihtyneiden kes-
10340: pereen poliisilaitoksen toimitilat, jotka sijaitsivat   kinäisiä pahoinpitelyjä, toivottiin, että säilöihin
10341: parikymmentä vuotta aikaisemmin valmistunees-           saataisiin televisiovalvontalaitteisto.
10342: sa poliisitalossa, olivat käyneet ahtaiksi ja osin         Tampereen poliisivankilassa säilytettiin myös
10343: epätarkoituksenmukaisiksi. Suunnittelutyö lisäti-       raastuvanoikeudesta sinne passitettuja vangittuja
10344: lojen saamiseksi oli käynnissä. Tornion poliisilai-     henkilöitä, jotka saattoivat joutua viettämään
10345: toksen sinänsä tarkoituksenmukaisesti suunnitel-        poliisivankilassa jopa useiden viikkojen ajan. Eräs
10346: lut ja hyväkuntoiset toimitilat olivat poliisimesta-    apulaisoikeusasiamiehen puhuttelema vangittu
10347: rin mukaan niin ikään käyneet ahtaiksi. Suunnit-        mainitsi, että aika tuli pitkäksi, koska vangeille ei
10348: teilla oli lisätilojen hankkiminen samasta raken-       voitu osoittaa työtä tai muuta askaretta. Hän
10349: nuksesta.                                               toivoi myös, että säiläosastoilla järjestettäisiin
10350:    Tarkastetut nimismiehen kansliat olivat toimi-       tilaisuus vaatteiden pesemiseen. Lisäksi hän mai-
10351: tiloiltaan yleensä vähintään tyydyttävät. Yksityis-     nitsi jonkun muun tutkintavangin valittaneen,
10352: henkilöltä vuokratuissa tiloissa sijaitseva Pyhtään     että omaisten tapaamiseen varatut ajat olivat
10353: nimismiehen kanslia oli varsin ahdas, mutta             sangen lyhyet. Apulaisoikeusasiamiehen keskus-
10354:                                                                                                            183
10355: 
10356: tellessa poliisilaitoksen johdon kanssa ilmeni,           kimusautoa. Poliisimestarin kertoman mukaan
10357: että poliisivankilassa oli pieni kaupunginkirjaston       tämä lienee lähinnä johtunut siitä, ettei autolle
10358: ylläpitämä kirjasto, josta pidätetyt ja vangitut          ollut osoitettavissa sopivaa säilytystilaa. Pertuo-
10359: saattoivat lainata kirjoja. Askartelemiseen tai har-      maan nimismiespiirin käytössä ei lainkaan ollut
10360: rastustoimintaan ei juuri ollut mahdollisuuksia.          autoa, mitä pidettiin puutteena. Kangasalan ni-
10361: Tapaamistilojen ahtauden ja valvontajärjestelyjen         mismiespiirissä puolestaan lausuttiin toivomus
10362: hankaluuden vuoksi tapaamisajat saattoivat jäädä          miehistönkuljetusauton saamisesta piirin käyt-
10363: suhteellisen lyhyiksi.                                    töön. Järviseudulla sijaitsevien Luumäen ja Savi-
10364:     Kuusankosken nimismiespiirin pidätettyjen             taipaleen nimismiespiirien käytössä ei ollut omaa
10365: säilöissä ei ollut hälytysjärjestelmää, vaan pidäte-      moottorivenettä, joskin näissä piireissä kerrottiin,
10366: tyn oli tarvittaessa koputtamalla oveen kutsuttava        että tarvittaessa oli lainattavissa vene Lappeenran-
10367: paikalle poliisiaseman päivystäjä. Kangasniemen           nan poliisilaitokselta.
10368: nimismiespiirissä oli kertoman mukaan aiheutu-               Kangasniemen nimismiespiirin tarkastuksen
10369: nut ongelmia siitä, ettei poliisiaseman säilöissä         yhteydessä valitettiin, ettei piiriin pyynnöstä
10370: ollut hälytysyhteyttä valvontaa yöllä suorittavan         huolimatta ollut saatu ainuttakaan kunnollista
10371: talonmiehen asuntoon. Vastaava puute koski Hä-            kirjoituskonetta. Passien ja todistusten sekä asi-
10372: meenkyrön nimismiespiirin päihtyneiden säilöä,            akirjojen kirjoittaminen olisi edellyttänyt nykyai-
10373: josta ei ollut hälytysyhteyttä yöllä valvontaa suo-       kaisen sähkökirjoituskoneen saamista. Myös Veh-
10374: rittavan vartijavahtimestarin asuntoon. Oriveden          kalahden nimismiespiirissä esitettiin toivomus
10375: nimismiespiirissä puolestaan kerrottiin, ettei pi-        uusien sähkökirjoituskoneiden saamisesta. Iitin
10376: dätetyille kaikin ajoin pystytty järjestämään ym-         nimismiehen kansliassa puolestaan valitettiin
10377: pärivuorokautista vartiointia.                            monistuskoneen puutetta.
10378:     Kuusankosken piirin nimismies kertoi piirin              Eräissä poliisipiireissä valitettiin poliisihenki-
10379: henkilökunnalle aiheutuvan ongelmia siitä, ettei          lökunnan vähyyttä. Turun poliisimestari kiinnitti
10380: Kuusankosken käräjäkunnan käräjäpaikan yhtey-             huomiota siihen, että satamassa ja lentoasemalla
10381: dessä ollut vankien säilytystiloja, vaan tuomiois-        tapahtuvat passintarkastukset sekä lentoaseman
10382: tuimeen passitettuja vankeja jouduttiin säilyttä-         turvatarkastukset sitoivat paljon poliisihenkilö-
10383:  mään nimismiespiirin tiloissa. Niin ikään Anja-          kuntaa. Hänen mukaansa poliisilaitokseen olisi
10384:  lankosken nimismiespiirissä valitettiin, ettei An-       perustettava uusia poliisimiehen toimia, jotta
10385: jalankosken kihlakunnanoikeuden käräjäpaikan              näistä tehtävistä tulevaisuudessakin suoriuduttai-
10386:  yhteydessä ollut säilötiloja.                            siin asianmukaisesti. Pidätettyjen vartiointia var-
10387:     Apulaisoikeusasiamiehen toimittaman Orive-            ten toivottiin saatavan lisää vartijavahtimestarin
10388:  den poliisiaseman tarkastuksen yhteydessä piirin         toimia, jotta näihin tehtäviin ei tarvitsisi käyttää
10389:  nimismies kummeksui menettelyä, mitä vanhas-             koulutettuja poliisimiehiä siinä määrin kuin ny-
10390:  taan noudatettiin kuljetettaessa Kuhmoisten ni-          kyisin. Mikkelin poliisilaitoksella ilmoitettiin, et-
10391:  mismiespiiristä Hämeenlinnan lääninvankilaan             tä laitos tarvitsisi välttämättä kuusi miehistökou-
10392:  passitettuja vankeja. Heidät tuotiin Kuhmoisten          lutuksen saanutta poliisimiestä järjestysosastoon.
10393:  piiristä Oriveden piiriin säilytettäviksi ja odotta-     Myös Heinolan poliisimestari piti poliisilaitoksen
10394:  maan vankivaunulla tapahtuvaa kuljetusta. Ni-            miesvahvuutta liian alhaisena.
10395:  mismies piti tätä varsin epätarkoituksenmukaise-            Suurehkossa asukasluvultaan 20 000 asukkaan
10396:  na, koska Kuhmoisista Orivedelle oli lähimain            Anjalankosken nimismiespiirissä katsottiin tar-
10397:  yhtä pitkä matka kuin Kuhmoisista suoraan Hä-            vittavan komisarion tointa. Iitin ja Asikkalan
10398:  meenlinnan lääninvankilaan, jonne nimismiehen            nimismiespiireissä toivottiin kummassakin, että
10399:  mielestä Kuhmoisista passitetut vangit olisi voitu       piiriin perustettaisiin toinen ylikonstaapelin toi-
10400:  kuljettaa suoraan.                                       mi johtotehtäviä varten. Kansliahenkilökunnan
10401:     Tampereen poliisilaitoksen tarkastuksen yh-           määrää pidettiin riittämättömänä Elimäen, Iitin,
10402:  teydessä rikososaston johto toi vakavana puuttee-        Kuusankosken, Anjalankosken, Ylöjärven, Asik-
10403:  na esille sen, ettei osaston käytössä ollut riittäväs-   kalan ja Hartolan pmetssä.
10404:  ti autoja. Osastonjohtajan mukaan esimerkiksi               Järjestyspoliisitoiminta suoritetaan nykyisin ta-
10405:  rikospaikalle meno oli välistä viivästynyt ajoneu-       vallisimmin usean poliisipiirin muodostaman yh-
10406:  vojen puutteen takia. Hänen mukaansa osaston             teistoiminta-alueen puitteissa. Yleensä kokemuk-
10407:  käyttöön olisi tarvittu kaksi tai kolme uutta            set yhteistoiminnasta olivat olleet myönteisiä.
10408:  autoa. Turun poliisilaitoksessa puolestaan valitet-      Eräissä tarkastetuissa piireissä kuitenkin arvostel-
10409:  tiin sitä, ettei laitokselle ollut osoitettu rikostut-   tiin yhteistoimintajärjestelyjä. Niinpä Kangasalan
10410: 184
10411: 
10412: punn ntmtsmies piti Kangasalan ja Pälkäneen             varikko ja takavarikoidun esineen palauttaminen
10413: nimismiespiirit käsittävää yhteistoimin ta -aluetta     Ruotsiin. Epäkohtana pidettiin myös sitä, ettei
10414: teennäisesti muodostettuna ja poliisitoiminnalli-       rangaistusmääräyslain mukaista rangaistusvaati-
10415: sesti epäonnistuneena. Puolet yhteistoiminta-alu-       musta Suomessa tapahtuneesta rikkomuksesta
10416: een asukkaista asui Kangasalan taajamassa, jossa        voitu antaa tiedoksi Ruotsissa. Rikoshaasteen tie-
10417: myös poliisipalvelujen tarve oli suurin. Käytän-        doksiannossa vastaavassa tapauksessa noudatetta-
10418: nössä oli jouduttu usein turvautumaan Tampe-            vaa menettelyä pidettiin niin ikään tarpeettoman
10419: reen poliisilaitoksen virka-apuun juuri Kangasa-        kankeana.
10420: lan taajaman osalta yhteistoiminta-alueen oman             Turun poliisilaitoksella suoritetun tarkastuksen
10421: poliisipartion ollessa muualla. Hirvensalmen pii-       yhteydessä poliisimestari selosti poliisilaitoksen
10422: rin nimismies puolestaan kertoi, että nimismies-        korttelipoliisitoimintaa ja nuorisopoliisitoimin-
10423: piiri oli täydellisessä yhteistoiminnassa Mäntyhar-     taa, joista toimintamuodoista oli saatu hyviä
10424: jun nimismiespiirin kanssa. Piirin poliisimiehet        kokemuksia. Tampereen poliisilaitoksen järjesty-
10425: suorittivat työvuoronsa Mäntyharjulla. Oman ni-         sosastossa oli käynnistetty aluepoliisitoiminta ja-
10426: mismiespiirinsä kansliassa he kävivät vain meno- ja     kamalla kaupunki kahdeksaan alueeseen, joissa
10427: paluumatkan yhteydessä. Nimismies piti tilan-           kussakin vastuuhenkilöinä oli kaksi ylikonstaape-
10428: netta epätyydyttävänä ja katsoi, että poliisitoi-       lia. Hervannan kaupunginosassa toimi kaksi kort-
10429: minta olisi voinut yhtä hyvin tapahtua kokonaan         telipoliisia. Näitä toimintamuotoja pidettiin on-
10430: Mäntyharjulla.                                          nistuneina. Pyhtään nimismiespiirissä, joka toimi
10431:    Hämeenkyrön nimismiespiirin johto piti Kan-          täydellisessä yhteistoiminnassa Kotkan kaupun-
10432: kaanpään, Parkanon, Hämeenkyrön ja Ikaalisten           gin kanssa, oli osoittautunut olevan tarvetta si-
10433: nimismiespiirit käsittävän yhteistoiminta-alueen        joittaa Pyhtäälie aluepoliisi. Esteenä toiminnan
10434: toimivuutta suhteellisen hyvänä. Sitä vastoin           käynnistämiselle oli toistaiseksi ollut se, ettei
10435: kaksi nimismiespiirissä palvelevaa poliisimiestä        sopivia toimitiloja ollut käytössä.
10436: selosti alueen poliisitoiminnassa esiintyneitä vai-        Pälkäneen piirin nimismies selosti, että Hä-
10437: keuksia. He kertoivat, että öisin kello 2.00-8.00       meen lääninhallituksen ratkaisukäytäntö liiken-
10438: välisenä aikana alueella oli vain yksi poliisipartio.   nelupa-asioissa aiheutti eräitä tulkintaongelmia.
10439: Kun äärietäisyydet olivat 150 kilometriä, hälytys-      Lääninhallitus ratkaisi liikennelupahakemukset
10440: paikalle meno saattoi kestää yli kaksikin tuntia.       aika ajoin käsittelemällä kaikki hakemukset yh-
10441: Lisäksi useissa tapauksissa niin päivystäjän kuin       dellä kertaa ja antamalla niistä yhden yhteisen
10442: panionkin paikkakuntatuntemus oli huono. Po-            päätöksen. Näin ollen yhdenkin tekemä valitus
10443: liisimiehet esittivät kantanaan yhteistoiminta-         aiheutti sen, ettei päätös tullut kenenkään osalta
10444: alueen puolittamista siten, että Hämeenkyrön ja         lainvoimaiseksi. Nimismiehen kannalta oli täl-
10445: Ikaalisten piirit muodostaisivat oman yhteistoi-        löin ongelmallista se, saattoiko hän kesken asian
10446: minta-alueen. He totesivat kuitenkin samalla,           valituskäsittelyn myöntää luvan liikennöinoin
10447: ettei tämä uudistus olisi toteutettavissa nykyisellä    aloittamiseen sellaiselle hakijalle, jota valitus ei
10448: poliisimiesvahvuudella.                                 ollut koskenut. Selostetun asian johdosta apulais-
10449:     Tarkastaessani Tornion poliisilaitoksen keskus-     oikeusasiamies lähetti 3.9.1982 kirjeen liikenne-
10450: telin poliisimestarin ja eräiden poliisimiesten         ministeriölle, jota pyydettiin hankkimaan selvitys
10451: kanssa heidän yhteistoiminnastaan Ruotsin vas-          lääninhallitusten menettelytavoista liikennelupa-
10452: taavien viranomaisten kanssa ja siinä ilmenneistä       hakemusten myöntämistä koskevissa asioissa.
10453: tulkintakysymyksistä ja vaikeuksista. Keskustelus-      Kertomusvuoden päättyessä asia oli kesken.
10454: sa kerrottiin, että haluttaessa virka-apua Ruotsin         Nimismiespiireissä tarkastettiin pistokokein
10455: viranomaisilta henkilön kuulustelemiseksi voitiin       ulosottoasiain päiväkirjakortteja. Pistokoetarkas-
10456: Suomessa voimassa olevien määräysten mukaan             tuksissa ei tullut esiin vakavia virheitä tai laimin-
10457: pyytää virka-apua suoraan esimerkiksi Haaparan-         lyöntejä. Joidenkin perimisasioiden käsittely oli
10458: nan poliisilta, mutta Ruotsista tulevat virka-apu-      jonkin verran viipynyt Asikkalan, Heinolan ja
10459: pyynnöt sitä vastoin saapuvat keskusrikospoliisin       Savitaipaleen nimismiespiireissä.
10460: kautta. Käytännössä asia yleensä hoidettiinkin             Tarkastettaessa takavarikkokirjoja havaittiin
10461: siten, että Ruotsista saapui joku poliisimies Tor-      eräissä poliisipiireissä, ettei vanhoja avoinna ollei-
10462: nioon ja toimenpide hoidettiin yhteistuumin             ta takavarikkoasioita aina ollut saatettu loppuun
10463: Suomen poliisin kanssa. Ongelmalliseksi oli             riittävän joutuisasti. Laiminlyönteihin kiinnitet-
10464: osoittautunut kysymys, voitiinko Ruotsin poliisin       tiin piirien päälliköiden huomiota heti tarkastuk-
10465: pyynnöstä suorittaa täällä kotietsintä taikka taka-     sen yhteydessä. Eräissä poliisipiireissä tuotiin
10466:                                                                                                              185
10467: 
10468: esiin se epäkohta, ettei rangaistusmääräysteitse           nykyään järjestetty siten, että kokelas- ja miehis-
10469: ratkaistuissa asioissa poliisipiiriin aina tullut viral-   tökurssit järjestetään kurssikeskuksessa ja alipääl-
10470: lista tietoa siitä, että takavarikoitu omaisuus oli        lystö-, päällystö- ja päällikkökurssit Poliisiopistos-
10471: rangaistusmääräyksellä tuomittu valtiolle mene-            sa Otaniemessä. Poliisiopetuksen hajaannuttami-
10472: tetyksi.                                                   sesta kahteen toisistaan melko etäällä sijaitsevaan
10473:     Apulaisoikeusasiamies havaitsi Kuusankosken            oppilaitokseen ei opiston johdon mukaan ollut
10474: nimismiehen kanslian tarkastuksen yhteydessä,              aiheutunut merkittäviä haittoja. Opettajakunnan
10475: että ehdonalaisessa vapaudessa olevien vankien             taholta tuotiin kuitenkin esiin toivomus kiinte-
10476: valvonnassa oli ollut puutteita. Apulaisoikeusasi-         ämmästä yhteistyöstä kummassakin oppilaitok-
10477: amies kehotti suorittamaan valvonnan laeissa               sessa annettavan opetuksen niveltämiseksi sau-
10478: edellytetyllä tavalla. Mäntän ja Petäjäveden ni-           mattomasti yhteen. Kurssikeskuksen johtaja mai-
10479: mismiehet toivat tarkastuksen yhteydessä mielipi-          nitsi epäkohtana, että miehistökurssin pidentä-
10480: teenään esiin, ettei nykymuotoinen ehdonalaises-           misen jälkeen koulutuskapasiteetti ei ollut riittä-
10481: sa vapaudessa olevien vankien valvonta vastannut           vä. Tästä johtuen kokelas- ja miehistökurssin
10482: tarkoitustaan.                                             ajallinen väli, joka oli ajateltu noin puoleksi
10483:     Poliisipiirien tarkastusten yhteydessä tarkastet-      vuodeksi, oli venynyt keskimäärin kahden vuo-
10484: tiin säännönmukaisesti pidätettyjen kirjat. Tar-           den mittaiseksi.
10485: kastuksissa ei tullut esiin merkittäviä puutteita.            Opetuksen paapaino oli ammamameissa.
10486: Kahdessa poliisipiirissä kehotettiin merkinnät te-         Kurssikeskuksen johtajan mukaan oppilaat olivat
10487: kemään siten, että aina selvästi ilmeni, kuka oli          toivoneet lisää opetusta erityisesti ruotsin ja eng-
10488: tehnyt päätöksen pidättämisestä ja pidätysajan             lannin kielissä. Otaniemessä järjestettiin aika
10489: mahdollisesta jatkamisesta. Lisäksi lausuttiin suo-        ajoin eriasteisia ruotsinkielisiä kursseja. Opetuk-
10490: situksena, että pidätysajan jatkamisesta tehdyn            sessa käytettävän kirjallisen oppimateriaalin hy-
10491: merkinnän yhteyteen merkittäisiin myös päätök-             väksyi käyttöön sisäasiainministeriö poliisiopiston
10492: sen kellonaika.                                            johtokunnan esityksestä.
10493:     Koska kaikissa nimismiespiireissä ei ole kelvol-          Poliisiopiston ja kurssikeskuksen opetustilat
10494: lisia säilytystiloja tai ei pystytä järjestämään asian-    todettiin tyydyttäviksi. Kurssikeskuksen luokkati-
10495: mukaista pidätettyjen vartiointia, pidätettyjä saa-        lat olivat kuitenkin suhteellisen ahtaat ja niiden
10496: tetaan säilyttää toisen nimismiespiirin tai poliisi-       ilmanvaihto heikohko. Oppilaiden oleskelua ja
10497: laitoksen säilytyssuojissa. Tarkastusten yhteydessä        vaatteiden vaihtoa varten tarkoitetut tilat olivat
10498: havaittiin, että näissä tapauksissa esiintyi erilaista     jonkin verran epätarkoituksenmukaiset. Poliisi-
10499: käytäntöä pidätettyjen kirjan pitämisessä. Eräissä         opiston opetuksessa käytetty kriminaalilaborato-
10500: piireissä menettely oli sellainen, että asianomai-         rio oli varsin huonokuntoinen. Poliisiopistossa ei
10501: sen piirin pidätettyjen kirjaa säilytettiin siinä          ollut suurta luentosalia, jossa olisi voitu järjestää
10502: piirissä, jonne pidätetyt vietiin säilöön. Useim-          yhteisluentoja usealle luokalle. Majoitustilat
10503: mat niistä piireistä, jotka eivät itse säilyttäneet        1960-luvun alussa valmistuneessa Poliisiopistossa
10504: pidätettyjä, pitivät omassakin piirissä pidätetty-         olivat melko huonokuntoiset ja ankeat, eikä
10505: jen kirjaa, jonka merkinnät kuitenkin olosuhtei-           niissä ollut huonekohtaisia pesutiloja.
10506: den pakosta olivat usein epätäydelliset. Menette-             Poliisin kurssikeskuksen tarkastuksen yhteydes-
10507: lytavasta riippumatta näytti esiintyvän vaikeuksia         sä apulaisoikeusasiamies perehtyi myös kokelai-
10508: pitää kirja ajan tasalla ja tehdä siihen kaikki            den valintaan. Valinnan suoritti sisäasiainminis-
10509: tarvittavat merkinnät. Tästä saattanee aiheutua            teriön asettama valitsemislautakunta. Hakupape-
10510: vastuukysymyksiä jälkikäteen ratkaistaessa ongel-          reiden perusteella tapahtuvan esikarsinnan jäl-
10511: mia, vaikka niitä ei tullut esiin tarkastusten             keen hakijat kutsuttiin kurssikeskuksessa pidettä-
10512: yhteydessä.                                                vään pääsykokeeseen. Pääsykokeisiin sisältyi tie-
10513:      Tarkastusten yhteydessä puhuteltiin säännön-          dollisten kokeiden lisäksi myös fyysisen kunnon
10514: mukaisesti poliisin suojissa säilytettyjä pidätetty-       testaus ja luonnetesti sekä henkilökohtainen pu-
10515:  jä. Puhutteluissa ei tullut esiin sellaista, mikä         huttelu. Kurssikeskuksen johtajan mukaan on-
10516:  olisi antanut aihetta enempiin toimenpiteisiin.           gelman muodosti se, että pääkaupunkiseudulta
10517:     Kertomusvuoden aikana apulaisoikeusasiamies            tulevien hakijoiden suhteellinen määrä oli pieni.
10518:  tarkasti Otaniemessä Espoossa sijaitsevan Poliisi-        Vakavaksi puutteeksi oli myös koettu, että äidin-
10519: opiston sekä sen kanssa hallinnollisen kokonai-            kieleltään ruotsinkielisten hakijoiden määrä oli
10520: suuden muodostavan, Tampereella sijaitsevan                jatkuvasti sangen alhainen. Ruotsinkielisiä käsi-
10521: Poliisin kurssikeskuksen. Poliisin yleiskoulutus on        teltiin pääsykokeissa omana ryhmänään, joten
10522: 24   !683007061
10523: 186
10524: 
10525: heidän oli suhteellisesti helpompi päästä kursseil-        Puolustusvoimien kantahenkilökunta oli vir-
10526: le kuin suomenkielisten. Siitä huolimatta suo-          kamiesasuntojen korkeiden vuokrien ja perhe-
10527: menkielisille kokelaskursseille hyväksyttyjen äi-       asuntojen vähäisen lukumäärän vuoksi pyrkinyt
10528: dinkieleltään ruotsinkielisten määrä oli varsin         hakeutumaan joko omistusasuntoihin tai vuokra-
10529: vähäinen. Yleisenä havaintona kurssikeskuksen           asuntoihin varuskunta-alueen ulkopuolelle. Soti-
10530: johtaja lausui, että hakijoiden suuresta määrästä       lasviranomaisten käsityksen mukaan tätä kehitys-
10531: johtuen kokelaskursseille valituksi tulleiden taso      tä ei puolustusvoimien toimivuuden kannalta
10532: oli korkea.                                             ollut pidettävä hyvänä. Kantahenkilökunnan
10533:                                                         perheasuntoja oli ollut niukasti muun ohella
10534:                                                         linnakesaarilla Utössä, Örössä ja Gyltössä.
10535:    3-4. Puolustusvoimat ja rajavartiolaitos.               Utin varuskunnassa suorittamani tarkastuksen
10536:                                                         perusteella pyysin puolustusministeriöitä selvityk-
10537:       Tarkastettujen joukko-osastojen ja laitosten      sen Utin lentokentän kiitoradan ajatellulla jat-
10538:  majoitus- ja toimitilat olivat asianomaisten kiin-     keelia sijaitsevan Tyrrin ampumaradan turvalli-
10539:  teistönhoitopiirien käytettävissä olevien määrära-    suustekijöistä (DN:o 811/82). Vastauksessaan
10540: hojen suhteellisesta vähäisyydestä huolimatta           ministeriö on 10.9.1982 selostanut niitä toimen-
10541:  yleensä tyydyttävässä kunnossa. Hämeenlinnan           piteitä, joilla ampumaradan turvallisuutta tul-
10542: Linnan kasarmille sijoitetulle jääkäripatteristolle     laan entisestään parantamaan.
10543: oli valmistumassa uusi kasarmirakennus Parolan             Rajavartiolaitoksen yksiköiden majoitus- ja toi-
10544:  alueelle vuoden 1982 lopussa. Eräitä vanhoja           mitilat olivat yleensä hyväkuntoisia. Näin oli
10545:  kasarmeja oli edelleen voitu peruskorjata. Tarkas-    asianlaita muun ohella Angelin rajavartioaseman
10546:  tuksissa havaittiin puolustusvoimien rakennus-        rakennusten ja Lapin rajavartioston esikunnan ja
10547:  kannan suhteen kuitenkin eräitä ilmeisiä puuttei-     sissikomppanian alueella. Lapin rajavartioston
10548: ta ja epäkohtia.                                       kasarmien peruskorjaushanke oli lisäksi vireillä.
10549:     Porkkalan varuskunnan majoitustilat olivat         Merivartiokoulun toimitilat olivat kuitenkin ah-
10550: osittain ahtaita ja vetoisia, mitä epäkohtaa pa-       taat ja epäkäytännölliset.
10551: hensi edelleen merivoimien uuden koulutusjär-              Eräissä joukko-osastoissa olivat komennukset
10552: jestelmän mukaan tuoma miehistön lisäys. Vaik-         kursseille ja muut sen kaltaiset syyt aiheuttaneet
10553: ka Mäkiluodon linnakkeen kasarmirakennuksen            kouluttajapulaa ja edelleen melkoisia vaikeuksia
10554: ikkunoita ja seiniä olikin maalattu, oli kasarmira-    varusmiesten koulutuksen järjestelyssä. Liiallinen
10555: kennus edelleen veroinen. Tarkastusta suorittaes-      työpaine oli rasittanut lisäksi vajaalukuista kanta-
10556: sani kiinnitin huomiota varusmiesten palveluso-        henkilökuntaa ja vähentänyt työn viihtyvyyttä.
10557: losuhteisiin ja heidän vapaa-ajan vietto mahdolli-     Henkilökuntapulaa oli esiintynyt muun ohella
10558: suuksiinsa sanotulla linnakkeella (DN:o 443/82).       Porkkalan, Janhuan ja Vaasan varuskunnissa.
10559: Puolustusministeriö ilmoitti sittemmin ryhtyvän-       Näihin ongelmiin liittyen pyysin selvityksen Jan-
10560: sä toimenpiteisiin varusmiesten viihtyvyyden pa-       huan varuskunnan päivystysjärjestelmästä, jota
10561: rantamiseksi linnakkeella.                             koskevat epäkohdat olivat kuitenkin poistumassa
10562:    Rannikkolinnakkeilla esiintyneitä talviaikaisia     varuskunnan toimipisteen siirtyessä Uudestakau-
10563: vedensaantiongelmia oli edelleenkin jossain mää-       pungista Raumalle (DN:o 1538/82).
10564: rin ilmennyt. Mäkiluodon linnakkeen WC-tilo-               Sotilasmuonituksen suhteen ei yleensä tullut
10565: jen käyttö oli ollut talvisaikaan rajoitettua veden-   esiin epäkohtia. Kuitenkin Porkkalan varuskun-
10566: puutteen vuoksi. Utön linnakkeelle oli valmistu-       nassa suorittamani tarkastuksen yhteydessä kiin-
10567: massa uusi vedenpuhdistusjärjestelmä.                  nitin huomiotani Upinniemen varuskuntaruoka-
10568:    Huonokuntoisia, vanhoja toimitiloja oli edel-       lan ruokailutilojen ahtauteen sekä keittiö- ja
10569: leen Janhuan varuskunnassa, Hämeenlinnassa             säilytystilojen puutteellisuuteen. Käsitykseni mu-
10570: Linnan ja Suomen kasarmeilla sekä Vaasan varus-        kaan Upinniemen muonitusolojen kehittämistä
10571: kunnassa. Viimeksi mainitun osalta oli kasarmi-        oli varusmiesten kohtelun kannalta pidettävä
10572: alueen peruskorjaustyön määrä alkaa vuoden             tarpeellisena ja kiireellisenä. Puolustusministeriö
10573: 1983 aikana. Myös Helsingin Santahaminan ala-          tuli ilmoituksensa mukaan ehdottamaan Upin-
10574: varuskunnassa ja eräissä muissa sotilaskohteissa       niemen uuden varuskuntaruokalan rakentamisel-
10575: Helsingin lähiympäristössä oli useita huonokun-        le määrärahaa vuoden 1983 budjettiin (DN:o
10576: toisia rakennuksia. Sotilasviranomaisten mielestä      442/82). Totesin, että olin jo kertomuksessani
10577: ei Helsingin alueelle ollut ohjattu riittävästi pe-    1980 kiinnittänyt Helsingin laivastoaseman keit-
10578: ruskorjausvaroja.                                      tiötilojen epäkäytännöllisyyteen ja riittämättö-
10579:                                                                                                          187
10580: 
10581: myyteen huomiota. Uudenmaan prikaatissa suo-            rituttaessaan heillä siivouspalvelusta käyttänyt
10582: rittamassani tarkastuksessa valittivat eräät asevel-    epäasiallisia menettelytapoja. Tätä tapausta, joka
10583: volliset, ettei heille olisi maastoharjoitusten yh-     johti huomautuksen antamiseen luutnantille, on
10584: teydessä annettu riittävästi muonitusta. Sotilas-       selostettu toisaalla tässä kertomuksessa (ks. edellä
10585: esimiehet ryhtyivät toimenpiteisiin ruoan jakelu-       s. 91). Karjalan prikaatissa puheillani käyneet
10586: järjestelmän valvomiseksi (DN:o 1536/82). Vaa-          varusmiehet kertoivat, että heidät oli lastattu
10587: san varuskunnassa puheillani käyneet varusmie-          kuorma-auton lavalle yhdessä ammuskuorman
10588: het pitivät epäkohtana sitä, että ruokailu oli          kanssa. Otin tapauksen (DN:o 599/82) tutkitta-
10589: suoritettava liian kiireellisesti.                      vaksi ja asian käsittely oli kertomusvuoden päät-
10590:     Eräiden joukko-osastojen kohdalla ilmeni,           tyessä vielä kesken.
10591: että päävastuu lääkintähuollosta oli tosiasiallisesti      Tarkastusten yhteydessä tuli esiin myös se
10592: jäänyt varusmieslääkäreille. Kun en voinut pitää        seikka, että varusmiestovereidensa esimiehinä toi-
10593: tätä järjestelyä asianmukaisena, saatoin havainto-      mivat ryhmänjohtajat saattoivat ilman riittävää
10594: ni ja käsitykseni pääesikunnan lääkintäosaston          valvontaa erehtyä simputtamaan alaisiaan varus-
10595: tietoon, joka ryhtyikin toimenpiteisiin asiantilan      miehiä. Valituksia tästä esitettiin muun muassa
10596: korjaamiseksi.                                          Ivalon rajajääkärikomppaniassa ja 2. erillisessä
10597:     Puolustusvoimien lääkintähuollon osalta to-         autokomppaniassa, jossa viimeksi mainitussa olin
10598: dettiin, että Porkkalan varuskunnan ja Santaha-         jo vuonna 1980 havainnut erään va. kersantin
10599: minan varuskunnan sairaalatilat olivat varsin ah-       käyttäneen esimiesvaltaansa väärin. Vaikka tässä
10600: taat. Porkkalan varuskunnan poliklinikkatilojen         joukko-osastossa oli sittemmin eräänlaisen sim-
10601: osalta olin tähän seikkaan kiinnittänyt huomiota        putusperinteen katkaisemiseksi pidetty esimies-
10602: jo toiminnastani vuodelta 1980 laaditussa kerto-        ten toimesta lukuisia puhutteluja, olivat useat
10603: muksessa. Lääkintähuollossa oli tapahtunut myös         siellä palvelleet ryhmänjohtajat jälleen kohdelleet
10604: myönteistä kehitystä, sillä 2. erillisen autokomp-      alaisiaan epäasiallisella tavalla. Sotilasviranomais-
10605: panian varuskuntasairaala oli peruskorjattu ja          ten toimesta asia oli kuitenkin jo saatettu sotaoi-
10606: Kainuun prikaatissa oli otettu käyttöön kiertävä        keuden käsiteltäväksi. Sotaoikeus tuomitsi sano-
10607: klinikkaperävaunu, josta oli saatu myönteisiä           tut ryhmänjohtajat sittemmin eripituisiin aresti-
10608: kokemuksia.                                             rangaistuksiin.
10609:     Sotilasesimiesten kanssa käydyissä keskuste-           Rangaistuspäiväkirjojen ja ojennusluetteloiden
10610: luissa tuli esille muun ohella tarve saada värvät-      tarkastusten perusteella voitiin todeta, että soti-
10611: tyä henkilöstöä vartiotehtäviä hoitamaan. Esille        laallista kurinpitovaltaa oli käytetty maltillisesti
10612: tulleita kysymyksiä olivat myöskin virkamies- ja        ja harkintavallan rajoissa. Useimmat havaituista
10613: virkaehtolainsäädäntö. Yhdistyneiden Kansakun-          virheistä olivat muodollista laatua ja lopputulok-
10614: tien rauhanturvajoukkojen palveluksessa olevien         sen kannalta merkityksettömiä. Käsitykseni mu-
10615: miesten kunnallisverotus sekä valitusoikeus virka-      kaan oli sotilaskurinpidon tarkastustoiminnalla
10616: miesasuntojen jaossa. Uudenmaan prikaatissa             myös opetuksellinen merkitys, sillä puolustusvoi-
10617: suoritetussa tarkastuksessa havaittiin, että oli il-    mien toimesta oli annettujen kirjallisten hallin-
10618: mennyt vaikeuksia saada äidinkieleltään ruotsin-        nollisten ohjeiden lisäksi voitu vain rajoitetussa
10619: kielisiä virka- ja toimiupseereita prikaatiin. Pri-     määrin antaa oikeusupseereiden ja sotilaskurinpi-
10620: kaatin kaikkien perusyksiköiden päälliköt puhui-        toesimiesten koulutusta. Tämän koulutuksen
10621: vat kuitenkin hyvin ruotsia.                            merkitys tulee jälleen erityisen ajankohtaiseksi
10622:     Oikeusasiamiehen johtosäännön mukaan tulee          uuden sotaväen rikoslain ja sotilaskurinpitojärjes-
10623: hänen erityisesti seurata varusmiesten kohtelua.        telmän tullessa vuonna 1983 voimaan.
10624: Tämän vuoksi tarkastusten yhteydessä pyrittiin             Porkkalan varuskunnassa eräät varusmiehet
10625: puhuttelemalla varusmiehiä palveluspaikoilla,           kertoivat, että kuulusteluissa sotilasrikkomuksiin
10626: päävartioissa ja erikseen järjestetyissä puhutteluti-   epäiltyä varusmiestä oli tapana seisottaa asennos-
10627:  laisuuksissa saamaan selville mahdollinen varus-       sa kuulustelun ajan. Pidin menettelyä epäasialli-
10628:  miesten epäasianmukainen, yleisen palvelusohje-        sena ja suosittelin asianomaisille sotilaskurinpito-
10629:  säännön vastainen kohtelu. Tällaiset tapaukset         esimiehille ja tutkintaa suorittaneille sotilas-
10630:  olivat käytännössä varsin harvinaisia. Kuitenkin       henkilöille tästä tavasta luopumista.
10631:  Porkkalan varuskunnassa puheilla käyneet varus-           Uudenmaan        jääkäripataljoonassa havaitsin,
10632:  miehet kertoivat, että Mäkiluodon linnakkeen           että asianomainen kurinpitoesimies oli tutkinta-
10633:  päällikön sijaisena toiminut nuori luutnantti oli      pöytäkirjassa olleen luvatonta poissaoloa koske-
10634:  antaessaan varusmiehille sotilaskoulutusta ja suo-     neen ajan virhemerkinnän johdosta pidentänyt
10635: 188
10636: 
10637: sittemmin asianomaiselle varusmiehelle määrätyn         mykset sotilasavustuksen maksamisesta ja majoi-
10638: rangaistuksen pituutta. Asianomainen varusmies          tusolojen laatu (DN:o 1025/82). Lomamääräyk-
10639: vapautettiin välittömästi suorittamasta pidennet-       siä koskevat kysymykset tulivat käsitykseni mu-
10640: tyä arestirangaistusta (DN :o 1065/82). Asian           kaan esille aikaisempaa harvemmin, mikä osoit-
10641: käsittely oli vielä kertomusvuoden päättyessä kes-      tanee 15 päivänä lokakuuta 1979 voimaan tul-
10642: ken.                                                    leen varusmiesten uuden lomajärjestelmän va-
10643:    Sellaisissa varuskunnissa, joiden alueella sijait-   kiintuneisuutta. Samoin varusmiestoimikuntajär-
10644: see useita eri joukko-osastoja tai laitoksia, jou-      jestelmä oli joustavasti liittynyt puolustusvoimien
10645: duin tarkastusten yhteydessä kiinnittämään huo-         organisaatioon, joskin eräissä varuskuntapaikka-
10646: miota varusmiesten yhtäläisen kohtelun vaati-           kunnilla varusmiestoimikuntien edustajat valitti-
10647: mukseen samoista sotilasrikkomuksista seuraa-           vat sitä, etteivät kaikki sotilasesimiehet olleet
10648: muksia määrättäessä.                                    antaneet heille riittävästi helpotusta palveluksesta
10649:    Kouvolan varuskunnassa suorittamassani tar-          varusmiestoimikuntatehtävien suorittamiseksi.
10650: kastuksessa havaitsin, että kahta varusmiestä oli
10651: kurinpidollisesti rangaistu muusta kuin sotilas-
10652: rikoksista. Asianomaiset esimiehet kumosivat sit-                        5. Tuomioistuimet
10653: temmin nämä rangaistukset (DN:ot 822 ja 823/
10654: 81).                                                        Tornioon suorittamani tarkastusmatkan yhtey-
10655:    Uudenmaan prikaatissa Dragsvikissä suorite-          dessä tarkastin Tornion raastuvanoikeuden ja
10656: tussa tarkastuksessa havaittiin, ettei ruotsinkielis-   maistraatin. Tarkastusta seurasi Ruotsin johtava
10657: ten varusmiesten esitutkintaa varten ollut saatu        oikeusasiamies Per-Erik Nilsson avustajineen.
10658: ruotsinkielisiä kuulustelupöytäkirjalomakkeita.         Tarkastuksen yhteydessä kiinnitettiin erityistä
10659: Tästä oli aiheutunut tietynlaista sekaannusta esi-      huomiota sellaisiin maistraatissa käsiteltäviin asi-
10660: tutkinnan suorittamisessa.                              oihin, joilla oli yhtymäkohtia Ruotsiin tai jotka
10661:    Päävartiotiloissa suoritetuissa tarkastuksissa ha-   edellyttivät yhteistoimintaa Ruotsin viranomais-
10662: vaittiin, että aiemmin varsin huonokuntoiset            ten kanssa. Pormestarin kertoman mukaan poh-
10663: päävartiotilat oli korjattu Kainuun rajajääkäri-        joismaiseen sopimukseen perustuvia todistuksia
10664: komppaniassa. Keuruun varuskuntaan oli puoles-          Suomessa annetun tuomion täytäntöönpanokel-
10665: taan valmistunut uusi päävartiorakennus. Santa-         poisuudesta muussa pohjoismaassa oli annettu
10666: haminan alavaruskunnassa suorittamassani tar-           vuosittain pari kappaletta. Maistraatin käsiteltä-
10667: kastuksessa havaitsin, että päävartiotilojen varus-     väksi ei ollut tullut ongelmallisia asioita, joilla oli
10668: telussa, kunnossa ja siisteydessä oli korjaamista.      liittymäkohtia Ruotsiin. Samassa yhteydessä tar-
10669: Vartiomiesten käytössä olevat vuoteet ja patjat         kastin maistraatissa pidettävän ulosotonhaltijan
10670: olivat likaisia ja huonokuntoisia. Kun samanlaisia      ~~iväkirjan, joka ei antanut aihetta huomautuk-
10671: havaintoja olin tehnyt muistakin varuskunnista,         sun.
10672: pyysin pääesikunnalta asiassa selvityksen. Asian            Tornioon tekemäni matkan yhteydessä tarkas-
10673: käsittely oli kertomusvuoden päättyessä kesken          tin myös siellä sijaitsevan Kemin kihlakunnanoi-
10674: (DN:o 1095/82). Karjalan prikaatin ja Hämeen-           keuden käräjähuoneiston, jonka totesin tilavaksi
10675: linnan varuskunnan päävartioissa ilmeni eräitä          ja hyväkuntoiseksi. Käräjäsalista odotushuonee-
10676: puutteita pidätettyjä arestilaisia koskevissa asi-      seen päin oli kaksinkertaiset ovet, joten tapahtu-
10677: akirjojen täyttämisessä. Porkkalan varuskunnan          mia tai neuvotteluja käräjäsalista ei voinut kuulla
10678: päävartiossa ei ollut arestilaisten käytössä suihkua    odotushuoneeseen. Käräjäsalin yhteydessä oli
10679: ja arestihuoneiden ikkunat oli tehty ainoastaan         siisti yleisölle tarkoitettu odotushuone sekä pieni
10680: tavallisesta lasista.                                   lautamiehille varattu huone. Epäkohtana tuotiin
10681:    Varusmiehille ja kantahenkilökunnalle varat-         esille, ettei asianajajille tai kaupunginviskaalille
10682: tiin tarkastusten yhteydessä tilaisuus tulla minun      ollut voitu osoittaa erityistä huonetta. Samassa
10683: tai tarkastuksia myös suorittaneen apulaisoikeusa-      yhteydessä tutustuin Tornion tuomiokunnan
10684: siamiehen varamiehen puheille. Tätä käytti hy-          kanslian tiloihin, jotka olivat hyväkuntoiset,
10685: väkseen 13 kantahenkilökuntaan kuuluvaa ja 1            mutta vaikuttivat jonkin verran ahtailta.
10686: siviilitoimenhaltija seka 128 varusmiestä, joista          Kertomusvuoden lopussa suoritin tarkastuksen
10687: oli kutsuttuina varusmiestoimikunnan edustajina         Sodankylässä sijaitsevassa Lapin tuomiokunnan
10688: 46 asevelvollista.                                      kansliassa. Tarkastuksen yhteydessä tarkoitukseni
10689:    Varusmiesten puhutteluissa tulivat esille muun       oli muun muassa selvittää olosuhteita ja tosiasioi-
10690: muassa vapaa-aikaa koskevat määräykset, kysy-           ta, jotka liittyivät tuomiokunnan kihlakunnan-
10691:                                                                                                           189
10692: 
10693: tuomarin saman tuomiokunnan toista käräjätuo-            holta, että auto- ja moottoripyöräverolain
10694: maria vastaan tekemään kanteluasiaan. Tässä ker-         17 §:ssä tarkoitetun autoveron palauttamista in-
10695: tomuksessa edellä (s. 44) selostetussa kantelukir-       validille koskevien hakemusten käsittely tuotti
10696: joituksessa kihlakunnantuomari oli esittänyt, että       hankaluuksia tullihallituksessa. Lakimiehet jou-
10697: tuon käräjätuomarin ratkaistaviin kuuluvissa lain-       tuivat pohtimaan lääkärien lausuntojen petus-
10698: huudatus- ja kiinnitysasioissa käsittelyaika oli         teella, oliko kulloinkin kysymyksessä oleva henki-
10699: jatkuvasti ollut kohtuuttoman pitkä ja usein jopa        lö lainkohdassa tarkoitettu invalidi ja oliko auto
10700: ylittänyt asetuksessa säädetyt määräajat. Rovanie-       tarpeellinen hänelle työn takia. lnvalidiautohake-
10701: men hovioikeuden pyynnöstäni suorittamassa tar-          musten käsittelyaika oli noin 10 kuukautta. Tul-
10702: kastuksessa oli jo todettu viivästyksiä aikaisem-        lihallituksen istunnoissa käsitellyistä asioista noin
10703: min esiintyneen, minkä myös itse saatoin tarkas-         puolet oli näitä autoveroasioita. Toukokuussa
10704: tukseni yhteydessä havaita. Toisaalta totesin, että      1982 oli asetettu toimikunta pohtimaan invalidi-
10705: tarkastusajankohtana ja sitä välittömästi edeltä-        autoasiassa noudatettavaa järjestelmää.
10706: neenä ajanjaksona kysymyksessä olevat asiat oli             Elintarvikelainsäädännön soveltamisessa tulli-
10707: ratkaistu alle kuukaudessa. Keskustelin asiasta          laitoksessa oli esiintynyt vaikeuksia. Tullilaitok-
10708: erikseen kihlakunnantuomarin ja kummankin                sen taholta todettiin, että elintarvikelaki ja -ase-
10709: käräjätuomarin sekä eräiden kansliahenkilökun-           tus sekä niiden nojalla annetut yli 20 eri tarvike-
10710: taan kuuluvien kanssa. Keskusteluissa ilmeni,            ryhmää koskevaa asetusta ja yli 10 asetusten
10711: ettei kanslian työskentelyilmapiiri henkilökohtai-       noudattamista koskevaa päätöstä muodostivat
10712: sista ristiriidoista johtuen ollut hyvä, mikä ai-        vaikeasti hallittavan kokonaisuuden. Elintarvike-
10713: heutti ongelmia erityisesti kansliahenkilökunnal-        laki oli säädetty vuonna 1941 ja oli monilta
10714: le. Järjestämässäni loppukeskustelussa korostin,         osiltaan jo vanhentunut. Elintarvikeasetuksen lu-
10715: että tuomiokunta suhteissa yleisöön muodosti             kuisat muutokset ja uusien tarvikeryhmäkohtais-
10716:  yhden kokonaisuuden, jonka oli sisäisesti pyrittä-      ten asetusten ja päätösten antaminen oli aiheut-
10717: vä mahdollisimman yhtenäiseen käytäntöön. Ko-            tanut sen, että kaikki määräykset eivät olleet
10718:  rostin myös, että jonkun ammattituomareista             ke_skenään eivätkä elintarvikelain kanssa sopu-
10719:  aina tuli olla yleisön tavoitettavissa kanslian auki-   sotnnussa.
10720:  oloaikoina. Tarkastuksen jälkeen 27.12. 1982               Erityisen ongelman muodosti elintarvikelain
10721:  lähetin edellä selostetussa kanteluasiassa hovioi-      ulottuminen koskemaan myös käyttö- ja kulutus-
10722:  keuden välityksellä asianomaiselle käräjätuoma-         tavaroita. Elintarvikevalvontaan osallistuivat lä-
10723:  rille kirjeen (ks. s. 44). Lapin tuomiokunnan tar-      hinnä kauppa- ja teollisuusministeriön, maa- ja
10724: kastuksen yhteydessä havaitsin, että holhouskirjat       metsätalousministeriön, sosiaali- ja terveysminis-
10725:  olivat repaleiset ja nuhjaiset, koska niitä ei ollut    teriön sekä valtiovarainministeriön alaiset virano-
10726:  sidottu kansiin. Holhouskirjoja ei myöskään ollut       maiset. Eri viranomaisten välinen työnjako ja
10727:  vuosittain tarkastettu asianomaisen holhouslauta-       toimivaltasuhteet eivät olleet riittävän selvästi
10728:  kunnan puheenjohtajan kanssa. Huomautin asi-            säädöksissä määritellyt ja tästä oli tullihallituksen
10729:  asta suullisesti kihlakunnantuomarille ja kehotin       mielestä aiheutunut käytännössä kitkaa sekä vira-
10730:  häntä saattamaan asian kuntoon sekä korjauksen          nomaisten välillä että viranomaisten ja elinkeino-
10731:  tap~duttua ilmoittamaan minulle siitä kirjalli-         elämän kesken. Lainsäädännön sekavuus aiheutti
10732:  sesti.                                                  merkittäviä vaikeuksia myös elintarvikkeiden
10733:      Tarkastaessani Lapin tuomiokunnan kanslian          maahantuonnille ja sen vaivonnalle.
10734:  tutustuin myös kanslian välittömässä yhteydessä            Kun elintarvikelainsäädännön uudistamista
10735:  olevaan Sodankylän käräjäkunnan istuntosaliin,          oli saamani tiedon mukaan neuvoteltu virano-
10736:  joka vaikutti tilavalta ja onnistuneesti suunnitel-     maisten kesken ja asia oli edelleen vireillä, ei asia
10737:  lulta. Odotussalin yhteydessä ei kuitenkaan ollut       antanut puoleltani tuossa vaiheessa aihetta enem-
10738:  yleisöpuhelinta. Kihlakunnantuomari mainitsi            piin toimenpiteisiin.
10739:  puutteena lisäksi sen, ettei odotustilojen yhtey-          Tarkastuksen yhteydessä selvitin pistokokein
10740:  dessä ollut asianajajille varattua huonetta.            asioiden käsittelyaikaa tullihallituksessa. Keski-
10741:                                                          määräinen ratkaisuaika oli tyydyttävä.
10742:                                                             Tutustuessani kurinpitorangaistuskäytäntöön
10743:                    6. Tullihallinto                      kiinnitin huomiota siihen, että päätöksissä oli
10744:                                                          puhuttu tullivirkamiehille ennen päätöksen teke-
10745:    Tullihallituksessa ja tullilaboratoriossa suorite-    mistä annetuista suullisista varoituksista, vaikka
10746: tuissa tarkastuksissa esitettiin tullihallituksen ta-    kysymys oli itse asiassa ollut huomautuksesta eikä
10747:  25   1683007061
10748: 190
10749: 
10750: kurinpitomenettelyssä tarkoitetusta varoituksesta.       pä1van jälkeisenä päivänä ja heidän äänestyslip-
10751: Virheellinen menettely tultiin ilmoituksen mu-           puosa oli lähetetty Suomeen ajoissa äänestänei-
10752: kaan korjaamaan.                                         den äänestyslippujen mukana. Koska tällaista
10753:    Valitusasiaintoimistosta saamani selvityksen          äänestämistä ei olisi saanut sallia, annoin Suo-
10754: perusteella näytti siltä, että lausunnot Helsingin       men asianhoitajana toimineelle ulkoasiainhallin-
10755: piiritullikamarissa viipyivät kohtuuttoman pitkän        non virkamiehelle suullisen huomautuksen. Kun
10756: ajan. Kiinnitin sen vuoksi huomiota lähetteiden          virheellisellä menettelyllä ei ollut merkitystä vaa-
10757: kiirehtimiseen ja siihen, että piirikoottorille tulisi   lien lopputuloksen kannalta, ei asia johtanut
10758: asettaa määräaika lausuntojen antamista varten.          puoleltani muihin toimenpiteisiin.
10759:    Kertomusvuonna suoritin myös tarkastuksen                Perehdyio edustustoissa myös jäämistöasioi-
10760: Tornion piiritullikamarissa. Ruotsin ja Suomen           deo hoitoon. Niiden suhteen en havainnut huo-
10761: tulliviranomaisten yhteistyö oli sujunut erittäin        mauttamisen aihetta. Muidenkaan konsulaaristen
10762: hyvin. Tarkastus ei antanut puoleltani aihetta           asioiden osalta en havainnut virheellistä menette-
10763: toimenpiteisiin.                                         lyä. Eräissä edustustoissa huomiotani kiinnitettiin
10764:                                                          kuitenkin siihen, että ulkomailla asuvalle entisel-
10765:                                                          le Suomen kansalaiselle maksettiin Suomesta
10766:             7. Muut tarkastuskohteet                     kansaneläkettä mutta että niille, jotka olivat
10767:                                                          säilyttäneet Suomen kansalaisuuden, tätä etua ei
10768:    Kertomusvuonna suoritin tarkastuksen muun             voinut suorittaa. Tätä pidettiin epäoikeudenmu-
10769: muassa Suomen pääkonsulinvirastoissa New Yor-            kaisena suomalaisen siirtokunnan keskuudessa
10770: kissa ja San Franciscossa, kaupallisen sihteerin         Yhdysvalloissa. Eräässä edustustossa tuotiin lisäk-
10771: toimistossa Sydneyssä sekä Suomen suurlähetys-           si esille käsitys siitä, että ulkoasiainministeriön
10772: töissä Canberrassa ja Bangkokissa. Tarkastukset          perimä 150 markan suuruinen toimitusmaksu
10773: liittyivät matkaan, jonka tein lnternational Om-         ulkomailla olevalle Suomen kansalaiselle annetta-
10774: budsman Consultative Committeen jäsenenä sa-             vasta tilapäisestä taloudellisesta avusta oli koh-
10775: notun komitean kokoukseen Suvaan Fiji-saarilla.          tuuttoman suuri vähäisten avustuserien osalta.
10776: Mainituissa tarkastuksissa perehdyin erityisesti            Tarkastusten yhteydessä kävi myös ilmi, että
10777: Tasavallan presidentin valitsijamiesvaalien ennak-       ulkomaanedustuksesta annetun asetuksen ( 15 9/
10778: koäänestyksen suorittamiseen ja niin sanottujen          64) säännökset olivat osittain puutteellisia ja
10779: konsulaaristen asioiden hoitamiseen. Matkan yh-          osittain vanhentuneita. Kun saamani tiedon mu-
10780: teydessä kävin lisäksi Bangkokissa tapaamassa            kaan valtioneuvostossa oli vireillä ulkoasiainhal-
10781: kahta sikäläisissä vankiloissa huumerikoksista va-       lintoa koskevan lainsäädännön kehittämisen val-
10782: pausrangaistuksiin tuomittua Suomen kansalaista          mistelu ja valtioneuvosto asetti 7.12.1982 komi-
10783: ja keskustelin heidän kohtelustaan paikallisten          tean selvittämään ulkoasiainhallinnon kehittä-
10784: vankeinhoitoviranomaisten kanssa.                        mistarpeita ja tekemään tarpeelliseksi katsottavat
10785:     Ennakkoäänestyksen suorittamisen osalta voi-         toimenpide-ehdotuksensa, ei asia antanut puolel-
10786: tiin todeta, että äänestäminen oli ollut selvästi        tani aihetta enempiin toimenpiteisiin.
10787: vilkkaampaa kuin aikaisemmissa ennakkoäänes-                Canberrassa sijaitsevan suurlähetystön henki-
10788: tyksissä ulkomailla. Toisaalta esitettiin epäilyksiä     lökunta puolestaan esitti toivomuksen sisäisen
10789: ennakkoäänestyksen suorittamisen tarkoituksen-           tiedotuksen parantamisesta. Sisäistä tiedonkul-
10790: mukaisuudesta Tasmaniassa ja Uudessa Seelan-             kua pidettiin puutteellisena ja se oli johtanut
10791: nissa, sillä äänioikeuttaan Suomen edustustoissa         epätietoisuuteen muun muassa työsuhteen ehto-
10792: siellä käytti vain muutama Suomen kansalainen.           jen sisällöstä.
10793: Teknillisesti ennakkoäänestys oli tarkastamissani           Bangkokissa tapaamani suomalaisvangit il-
10794: kohteissa sujunut moitteettomasti. Vaaliasiakirjat       moittivat, että heidän mielestään sikäläinen suur-
10795: olivat tulleet riittävän ajoissa ja annetut ohjeet       lähetystö oli pitänyt riittävästi yhteyttä heihin ja
10796: olivat olleet tarpeellisen seikkaperäisiä. Saamani       pyrkinyt parhaansa mukaan auttamaan heitä.
10797: selvityksen mukaan äänestys oli voitu suorittaa             Apulaisoikeusasiamiehen suorittamassa Hel-
10798: siten, että vaalisalaisuus oli säilynyt. Lähetekuo-      singin yliopistollisen keskussairaalan psykiatrian
10799: ret oli lähetetty tarkastamistani edustustoista          klinikan tarkastuksessa perehdyttiio yleisten
10800: Suomeen niin hyvissä ajoin, että ne olivat ehti-         hoito-olosuhteiden ohella erityisesti niin sanot-
10801: neet ajoissa asianomaisiin keskusvaalilautakun-          tuihin tahdonvastaisiin hoitotapauksiin ja oikeus-
10802: tiin. Bangkokissa oli kahden Suomen kansalaisen          lääketieteellisen mielentilatutkimuksen suoritta-
10803: sallittu äänestää vielä viimeisen ennakkoäänestys-       miseen. Lisäksi klinikan henkilökunnalle ja poti-
10804:                                                                                                          191
10805: 
10806: laille järjestettiin tilaisuus tulla apulaisoikeusasi-   ilmoitettiin, että sen sihteeri, jonka vakinainen
10807: amiehen puheille. Tätä tilaisuutta käytti hyväk-         toimipaikka sijaitsi kanslian välittömässä lähei-
10808: seen yksi henkilökuntaan kuuluva ja kolme poti-          syydessä, oli tavattavissa yleensä aina virka-aika-
10809: lasta. Tarkastuksen yhteydessä kävi ilmi, että           na, ja että komission kanslian osoite ja puhelin-
10810: yleisenä ongelmana oli psykiatriaan erikoistunei-        numero, joka sisältyi vain Haaparannan puhelin-
10811: den lääkäreiden vähäinen määrä maassamme ja              luetteloon, pyritään vastaisuudessa julkistamaan
10812: vastaavasti myös koulutusvirkojen riittämättö-           myös Suomen puolella.
10813: myys. Mielentilatutkimuksissa oli jonkin verran             Tornion verotoimiston tarkastuksessa todet-
10814: ollut ongelmia vapaalta jalalta mielentilatutki-         tiin, että käytettävissä olevat toimistotilat olivat
10815: mukseen määrättyjen kohdalla, sillä he eivät             varsin niukat käytännön tarpeisiin nähden. Tu-
10816: olleet aina saapuneet tutkimukseen heille mää-           tustuttaessa verotoimistoon, verolautakunnan,
10817: rättyinä aikoina. Muutoin saatiin itse klinikasta ja     perintöverolautakunnan ja tutkijalautakunnan
10818: sen toiminnasta varsin myönteinen kuva. Mitään           toimintaan ja tarkastettaessa niiden asiakirjoja
10819: huomauttamisen aihetta ei havaittu.                      todettiin, että pääsääntöisesti verotus oli toimi-
10820:    Suoritin yhdessä Ruotsin johtavan oikeusasi-          tettu asianmukaisesti ja joutuisasti. Kuitenkin
10821: amiehen Per-Erik Nilssonin kanssa suomalais-             havaittiin eräissä uudelleen palautettavaksi toimi-
10822: ruotsalaisen rajajokikomission ja sen kanslian tar-      tettavien verotusten ja perintöveroasioiden käsit-
10823: kastuksen Haaparannassa. Tarkastustilaisuudessa          telyssä melkoisia viivästymisiä, joiden johdosta
10824: olivat läsnä komission puheenjohtaja, jäseniä ja         verojohtajaa kehotettiin toimittamaan kansliaani
10825: kanslian henkilökunta, joka muodostui sihteeris-         kirjallinen selvitys viivästymisen syistä. Näiden
10826: tä ja kanslistista. Komission käsittelykielenä oli       viivästymisten tutkiminen oli kertomusvuoden
10827: sekä suomi että ruotsi. Asianosaiset ja komission        päättyessä vielä kesken.
10828: jäsenet saivat käyttää kokouksissa omaa äidinkiel-          Ruotsin ja Suomen veroviranomaisten välinen
10829: tään. Tulkkina toimi komission sihteeri, joka oli        yhteistyö verotusta koskevan virka-avun muodos-
10830: täysin kaksikielinen kuten komission kanslistikin.       sa oli käytännössä sujunut varsin tyydyttävästi.
10831: Pöytäkirjat laadittiin molemmilla kielillä. Komis-       Tornion verotoimiston käsityksen mukaan yhteis-
10832: sio, joka oli toiminut vuodesta 1972, oli tehnyt         työn tarve oli kasvamaan päin, sillä virka-apu-
10833: kaikki päätöksensä yksimielisesti.                       pyyntöjen määrä oli jatkuvasti lisääntynyt.
10834:    Komission yleisen toiminnan ohella perehdyt-
10835: tiin erityisesti Tornionjoen kalakannan säilyttä-           Tornion verotoimiston tarkastukseen liittyi tu-
10836: miseen tähtääviin toimenpiteisiin ja Tärennön-           tustuminen Ruotsin vastaavien viranomaisten toi-
10837: joen niin sanottuun bifurkaatioilmiöön.                  mintaan Haaparannassa ja Ruotsin johtavan oi-
10838:    Komission taholta tähdennettiin, että Torni-          keusasiamiehen siellä suorittaman tarkastuksen
10839: onjoen kalakannan säilyttämisen kannalta oleel-          seuraaminen.
10840: lista oli rajoittaa kalan pyyntiä niin jokisuualueel-       Tornion kaupunginvoudinviraston tilat olivat
10841: la kuin Itämerellä ja tehostaa kalastuksen valvon-       hyväkuntoisia mutta ahtaita. Viraston toiminnan
10842: taa merialueella. Kalastuksen rajoittaminen Itä-         tarkastuksen osalta ei havaittu mitään huomaut-
10843: merellä oli toistaiseksi kohdannut suuria vaikeuk-       tamisen aihetta. Virastolla oli varsin runsas päi-
10844: sia. Myöskään yhteistä valvontaa merialueella ei         vittäinen yhteistoiminta Ruotsin vastaavan vira-
10845: ollut vielä kyetty järjestämään, vaikka komissio         nomaisen kanssa. Minulla oli tilaisuus tutustua
10846: oli jo vuonna 1980 tehnyt molempien maiden               myös Ruotsin vastaavan viraston toimintaan Haa-
10847: hallituksille sitä tarkoittavan esityksen.               parannassa ja seurata Ruotsin johtavan oikeusasi-
10848:    Tärennönjoen vedenvirtaamasuhteita oli ko-            amiehen siellä suorittamaa tarkastusta. Myös
10849: mission toimesta seurattu jo vuosia kiinteästi.          Ruotsin puolella korostettiin maiden välisen yh-
10850: Mitään merkittäviä muutoksia ei ollut havaittu           teistyön tarpeellisuutta. Kiinnitin huomioni sii-
10851: vaan tilanne oli säilynyt ennallaan.                     hen, että Haaparannassa sijaitsevien ulosotto-,
10852:    Komission huomiota kiinnitettiin siihen, ettei        vero- ja tulliviranomaisten keskuudessa oli run-
10853: kansliarakennuksen ulko-ovessa ollut ilmoitusta          saasti suomenkielentaitoista henkilökuntaa, mikä
10854: kanslian aukioloajasta eikä siitä, milloin puheen-       osaltaan oli helpottamaan viranomaisten välistä
10855: johtaja tai sihteeri oli yleisön tavattavissa, kuten     yhteistoimintaa ja myös asiakaspalvelua.
10856: komission ohjesääntö edellytti. Todettiin myös,             Muutoin en havainnut tässä luvussa tarkoitet-
10857: ettei kanslian osoitetta ja puhelinnumeroa ollut         tujen viranomaisten toiminnassa huomauttami-
10858: julkistettu Suomen puolella, vaikka ohjesäännön          sen aihetta tai puutteita, jotka olisivat edellyttä-
10859: oli katsottava sitä edellyttävän. Komission taholta      neet toimenpiteitä puoleltani.
10860: 192
10861: 
10862:    Tämän kertomuksen liitteenä on:                          2) asiahakemisto tähän kertomukseen sisälty-
10863:    1) tietoja ratkaistujen ja vuoden lopussa vireillä   vistä ratkaisuista ja muista toimenpiteistä, ja
10864: olleiden juttujen lukumäärästä vuonna 1982                  3) luettelo eduskunnan oikeusasiamiehen
10865: eräissä ylimmissä tuomioistuimissa ja lääninoi-         kanslian henkilökunnasta vuoden 1982 päättyes-
10866: keuksissa,                                              sä.
10867:    Helsingissä toukokuun 11 päivänä        1983.
10868: 
10869: 
10870:                                              Jorma S. Aalto
10871: 
10872: 
10873:                                                                                     Kyösti Tolvanen
10874:                                                                                                                                                                                       193
10875: 
10876:                                                                                                                                                                                Liite 1
10877: 
10878: 
10879: Tietoja ratkaistujen ja vuoden lopussa vielä vireillä olleiden juttujen lukumää-
10880:  rästä vuonna 1982 eräissä ylimmissä tuomioistuimissa ja lääninoikeuksissa
10881: 
10882:                 Hankkimieni tietojen perusteella laaditut taulukot osoittivat seuraavia työtuloksia:
10883: 
10884:                                                                        1. Korkein oikeus:
10885:                                                                           Vuoden 1982                        Vuoden 1982 aikana                                  Vuoden 1982
10886:                             Asian laatu                                      alkaessa                                                                             päättyessä
10887:                                                                         ratkaiscmattomia             saapuneita                      ratkaistu ja              ratkaiscmattomia
10888: 
10889: Rikosasioita 1) •.••••••.•••••.••••••••••••.••••••                            398                        845                            959                           284
10890: Riita-asioita ................................... .                         2011                       1 069                          2 092                           988
10891: Vakuutusasioita ............................... .                           1 306                        549                          1 021                           830
10892: Maaoikeusasioita .............................. .                             557                        213                            279                           491
10893: Vesioikeusasioita .............................. .                             32                         32                             38                            26
10894: Hakemus- ja muita asioita 2 ) ••••••••••••••••••••                            337                        546                            513                           370
10895:                                                         Yhteensä            4 641                     3 254                           4 902                        2 689
10896: 
10897: 1
10898:  )      näistä virkasyyteasioita ...................... .                         59                        29                            64                               36
10899: 2
10900:     )   näistä armonanomuksia ..................... .                             40                       112                           121                               17
10901: 
10902: 
10903:                                                                  2. Korkein hallinto-oikeus:
10904: 
10905:                                                                                                                      Vuoden 1982                     Ratkaisematta olleista
10906:                                                       Vuoden 1982             Vuoden 1982 aikana                                                         oli saapunut
10907:                                                                                                                       päättyessä
10908:                    Asian laatu                           alkaessa
10909:                                                                                                                        ratkaise~
10910:                                                     ratkaisemattomia                                                 mattomina
10911:                                                                          saapuncita          ratkaistuja                                        v. 1979                   V.   1980
10912: 
10913: 
10914:     Valitusasioita ...................                  4 344             6 063               6 301                    4 106                         10                         67
10915: 
10916:     Hakemusasioita .................                       113               228                 206                      135                   v. 1981                  V.    1982
10917: 
10918:                                  Yhteensä               4 457             6 291               6 507                    4 241                        563                   3 601
10919: 
10920:                                                                        3. Virkaylioikeus:
10921:          Vuonna 1982 ratkaistiin 7 asiaa. Vuoden päättyessä oli ratkaisemattomia asioita 2.
10922: 
10923: 
10924:                                                                        4. Hovioikeudet:
10925:                                                Vuoden 1982
10926:                                                   alkaessa                 Vuoden 1982 aikana               Vuonna 1982 ratkaistuja                   Vuoden 1982 päättyessä
10927:                                              ratkaisemattomia                  saapuneita                             (esiteltyjä)                       ratkaiscmattomia
10928:                                             (esittelemättömii)                                                                                            (csittelemättömiä)
10929: 
10930:                Hovioikeus
10931:                                           Muita                         Muita                              Muita                                    Muita
10932:                                            kuin             Rikos-       kuin      Rikos-     Yht.          kuin         Rikos         Yht.          kuin       Rikos-           Yht.
10933:                                           rikos-            asioita     rikos-     asioita                 rikos-        asioita                     rikos-     asioita
10934:                                           asioita                       asioita                            asioita                                  asioissa
10935: 
10936: Turun ..................                       418               894    1 457      2 346     3 803         1 336        2 171         3 507            540      1 069           1 609
10937: Vaasan ..................                      744             1 621      848      1 546     2 394         1 106        1 777         2 883            486      1 390           1 876
10938: Itä-Suomen .............                     1 122             2 196      826      1 675     2 501         1 086        1 880         2 966            862      1 991           2 853
10939: Helsingin ...............                      902             2 593    2 031      3 133     5 164         1 634        2 661         4 295         1 299       3 065           4 364
10940: Kouvolan ...............                       453             1 003      732      1 573     2 305           761        1 660         2 421           424         916           1 340
10941: Rovaniemen .............                       199               566      619      1 233     1 852           486        1 209         1 695           334         596             930
10942: 194
10943: 
10944:                                                                             5. Vesiyliozkeus:
10945:                                                                               Vuoden 1982                                Vuoden 1982 aikana                                   Vuoden 1982
10946:                                 Asian laatu                                     alkaessa                                                                                        päättyessä
10947:                                                                              ratkaisemattomia                    saapuneita                       ratkaistu ja               ratkaisemattomia
10948: 
10949:  Siviililuontoiset jutut ja asiat .................. .                             102                             101                                99                           104
10950:  Rikosasiat ..................................... .                                  7                                2                                 5                            4
10951:                                                           Yhteensä                 109                             103                               104                           108
10952: 
10953: 
10954: 
10955:                                                                            6. Vakuutusozkeus:
10956:                                                                                         Vuoden 1982                            Vuoden 1982 aikana                            Vuoden 1982
10957:                                    Asian laatu                                            alkaessa                                                                             päättyessä
10958:                                                                                        ratkaisemattomia                                                                     ratkaisemattomia
10959:                                                                                                                     Saapuneita                     Ratkaistu ja
10960: 
10961: 
10962: Työtapaturma-asiat .................................. .                                     7 930                       518                           6 464                     1 984
10963: Sotilasvamma-asiat ................................... .                                    1 548                     1 834                           2 025                     1 357
10964: Merimieseläkeasiat ................................... .                                       21                         6                              18                         9
10965: Kansaneläkeasiat ..................................... .                                      671                       863                             852                       682
10966: Työeläkeasiat ........................................ .                                      730                       819                             852                       697
10967: M~at~!~u~rritt~jäeläkeasiat ........................... .                                     547                       541                             522                       566
10968: YnttaJae~ak.~asta~ .................................... .                                     329                       431                             268                       492
10969: Veteraanteläkeastat ................................... .                                                               568                              85                       483
10970: Rikosvahinkoasiat .................................... .                                          55                     99                              86                        68
10971:                                                                     Yhteensä              11 831                      5 679                         11172                       6 338
10972: 
10973: 
10974: 
10975:                                                                            7. Lääninozkeudet:
10976:                                                                                                     Vuoden 1982 aikana
10977: 
10978:                                               Vuoden 1982 alkaessa                                                                                               Vuoden 1982 päättyessä
10979:                                                  ratkaisemattomia                       saapuneita                              ratk.aistuja 1)                       rarkaisemattomia
10980:           Lääninoikeudet
10981:         Lääninhallituksittain
10982: 
10983:                                         Verotus-      Muita     Asioita     Verotus-      Muita        Asioita     Verotus-         Muita         Asioita        Verotus-    Muita       Asioita
10984:                                          asioita      asioita   yhteensä     asioita      asioita      yhteensä      asioita        asioita       yhteensä        asioita    asioita   yhteensä
10985: 
10986: 
10987: Uudenmaan lääni ........ 12 771 1 866 14 637                                8 477        2 628 11 105 10 915                       3 190 14 105 10 333                       1 302     11 635
10988: Turun ja Porin lääni ..... 7519 1 354 8 873                                 5 324        1 559 6 883 6 195                         1 793  7 988 6 637                        1 052      7 689
10989: Ahvenanmaan lääni ......       81  136   217                                  152           74    226    191                          83    274     42                         127        169
10990: Hämeen lääni ............ 5 360 1 395 6 755                                 4 252        1 136  5 388 5 777                        1 559 7 336 3 835                           972      4 807
10991: Kymen lääni ............. 1 386 1 018 2 404                                 1 285          548  1 833 1 652                          945  2 597 1 019                          621      1 640
10992: Mikkelin lääni ...........    525  609 1 134                                1 002          645  1 647 1 229                          786 2 015     291                         280        571
10993: Kuopion lääni ........... 1 575    420 1 995                                1 633          495  2 128 2 082                          529 2611 1 123                            295      1 418
10994: Pohjois-Karjalan lääni .... 1 141  472 1 613                                  881          499  1 380 1 355                          839 2 194     667                         132        799
10995: Vaasan lääni ............. 5 871 1 311 7 182                                1 909          949  2 858 2613                         1 179 3 792 5 141                         1071       6 212
10996: Keski-Suomen lääni ...... 2 746    876 3 622                                1 191          662  1 853 1 834                        1 257  3 091 2 103                          281      2 384
10997: Oulun lääni ............. 6 537    733 7 270                                2 264        1 286  3 550 4 045                        1 417  5462 4756                            502      5 258
10998: Lapin lääni .............. 1 385   413 1 798                                1 173          681  1 854 1 416                          838  2 254 1 142                          256      1 398
10999: 
11000: 1
11001:  )   Asiat, joissa valittaja ei ole jatkanut valitusta tai jotka muusta syystä ovat rauenneet ennen esittelyä, eivät sisälly näihin
11002:      lukuihin.
11003:                                                                                                                                                                            195
11004: 
11005:                                                                                                                                                                    Lzi'te 2
11006: 
11007: 
11008: 
11009: 
11010:                                                       ASIAHAKEMISTO
11011: 
11012:                                                                  Sivu                                                                                                      Sivu
11013: Alistus                                                                 Esteellisyys
11014: - alistusilmoitus .................................... .         163         poliisin esteellisyysperusteet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                 54
11015: - alistusasia ........................................ .         163         rakennuslautakuntaan valitun kaupunginhallituksen
11016: Arkistokäsittely                                                             edustajan ja kaupunginjohtajan esteellisyys.........                                          126
11017: - viivästyminen lainhuudatus- ja kiinnitysasioiden                           lääkintöhallituksen toimistopäällikön esteellisyys
11018:     käsittelyssä ....................................... .        44         erään asian esittelijänä.............................                                         136
11019: Aseeton palvelus                                                             yleisen oikeusavustajan esteellisyys suorittaa päätoi-
11020:     aseettomaan palvelukseen tai siviilipalvelukseen ha-                     mensa ohella verotuslaissa tarkoitettuja valtionasi-
11021:     luavan asevelvollisen ns. omantunnonsyiden selvit-                       amiehen tehtäviä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            147
11022:     täminen ......................................... .           29    Haastemies
11023: Asevelvollinen                                                          - tiedoksiaRtotehtävistä suoritettavat palkkiot . . . . . . . .                                     20
11024: - perusoikeudet ja keskeiset velvollisuudet .......... .          32    - haastemiehiä koskevan lainsäädännön uudistaminen                                                  21
11025: Asiakirja                                                               Hallintotapa
11026:     valtioneuvoston oikeuskanslerin ja eduskunnan oi-                        hyvän hallintotavan vastaisuus kaupunginhallituk-
11027:     keusasiamiehen oikeus saada tieto muulla virano-                         sen jättäessä rakennushanketta koskevan asian kau-
11028:     maisella olevista salassa pidettävistä asiakirjoista ... .    22         punginvaltuuston uudelleen käsiteltäväksi . . . . . . . . . .                                 15 7
11029:     asiakirjan luotettavuusvaatimus ................... .        161         hyvän hallintotavan vastaisuus annettaessa pöytäkir-
11030:                                                                  161         janote tarkistamatta olevasta pöytäkirjasta . . . . . . . . . .                               162
11031:          ''             ''           ..................... .     162         hyvän hallintotavan vastaisuus holhoojan määrää-
11032:     asiakirjojen huolellinen käsittely ja säilyttäminen .. .     161         mistä koskevassa asiassa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .               162
11033: Asianajaja                                                              Hallitusmuoto
11034: - salassapitovelvollisuus ............................ .          79         valtioneuvoston oikeuskanslerin ja eduskunnan oi-
11035: - päämiehelle lähetetyn kirjeen takavarikoiminen                  79         keusasiamiehen oikeus saada tieto muulla virano-
11036: Asuntolainoitus                                                              maisella olevista salassa pidettävistä asiakirjoista                                           22
11037:     ks. myös asuntotuotanto                                             Holhous
11038: - omakotilainojen hakijoiden etuoikeusjärjestys                  162         sosiaalilautakunnan viivästyminen lastensuojeluase-
11039: Asuntotuotanto                                                               tuksen 8 §:ssä tarkoitetun ilmoituksen tekemisessä
11040: - omakotilainojen hakijoiden etuoikeusjärjestys                  162         holhouslautakunnalle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                150
11041: Autovero                                                                     holhouslautakunnan puheenjohtajan toimivalta . . . .                                          161
11042: - autoverolain mukainen veronhuojennushakemus ...                162         viivästyminen valvottaessa holhoustilien tekemistä .                                          162
11043: Eduskunnan oikeusasiamies                                                    hyvän hallintotavan vastaisuus holhoojan määrää-
11044: - oikeus saada tieto muulla viranomaisella olevista                          mistä koskevassa asiassa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              162
11045:     salassa pidettävistä asiakirjoista ................... .      22    Huoltoapu
11046: Elatusvelvollinen                                                       - huoltoavun takaisinperintäpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . .                             120
11047: - elatusvelvolliseen elatusturvalain 22 §: n nojalla koh-               Huostaanotto
11048:     distetun ulosmittausvaatimuksen peruuttaminen ...            118         sosiaalisihteerin menettelyn johdosta tapahtunut
11049: Eläke                                                                        lapsen huostaanottosopimuksen virheellinen vahvis-
11050: - samansisältöisten lainkohtien erilainen tulkinta elä-                      taminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   143
11051:     keasioiden eri muutoksenhakujärjestelmissä ....... .         174         virheellinen lapsen huostaanottopäätös . . . . . . . . . . . . .                              150
11052: Eristäminen                                                                  sosiaalilautakunnan huostaanotetun, toiseen kun-
11053:     erityisen vaarallisten vankien pitäminen eristettyinä                    taan sijoitetun lapsen päivähoitopaikan järjestämi-
11054:     muista vangeista keskusvankiloiden suljetuilla osas-                     nen...............................................                                            155
11055:     toilla ............................................ .         24        ulkomailla olleen lapsen huostaanoton edellytyksiä
11056: Esittelijä                                                                   koskevan sosiaalijohtajan kannanoton saattaminen
11057: - esittelijän velvollisuus tehdä kunnanhallituksen ko-                       sosiaalilautakunnan käsiteltäväksi . . . . . . . . . . . . . . . . . .                        162
11058:     kouksessa yksilöity päätösehdotus ................. .        162    Häätö
11059: Esitutkinta                                                             - huoneistosta häädetyn omaisuuden kuljettaminen ja
11060:     poliisiaseman suljetuissa tiloissa tapahtuneeksi Väite-                  säilyttäminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        33
11061:     tyn pahoinpitelyn tutkimatoimenpiteiden tasapuo-                    Irtisanoutuminen
11062:     lisuus ja puolueettomuus ......................... .          54    - irtisanoutumisen peruuttaminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                             162
11063:     rikospaikantutkinnan puutteellinen suorittaminen .            87    Itseoikaisu
11064:     esitutkinnan valvonnan laiminlyöminen ........... .           87    - itseoikaisukielto sotilaskurinpitoasiassa . . . . . . . . . . . . .                               89
11065: 196
11066: 
11067:                                                                                                Sivu                                                                     Sivu
11068: Julkisuus                                                                                                 Lapsi
11069:     paikallisiin kirkonkirjoihin tai väestörekistereihin si-                                                 lapsenryöstöä koskevien rangaistussäännösten uudis-
11070:     sältyvien kuolemansyytietojen antaminen . . . . . . . . . .                                    18         taminen ...................................... 33,         79
11071:     valtioneuvoston oikeuskanslerin ja eduskunnan oi-                                                        sosiaalisihteerin menettelyn johdosta tapahtunut
11072:     keusasiamiehen oikeus saada tieto muulla virano-                                                          lapsen huostaanottosopimuksen virheellinen vahvis-
11073:     maisella olevista salassa pidettävistä asiakirjoista . . . .                                  22          taminen ......................................... .       143
11074:     varusmiesten ja heidän omaistensa terveydentilaa                                                         lapsen ottaminen sosiaalilautakunnan huostaan .... .       150
11075:      koskevien tutkimustietojen salassapidettävyys. . . . . . .                                    27        sosiaalilautakunnan huostaanottaman, toiseen kun-
11076:  Kaatopaikka                                                                                                  taan sijoitetun lapsen päivähoitopaikan järjestämi-
11077:  - lentokentän läheisyydessä sijaitseva kaatopaikka . . . .                                      164          nen .............................................. .      155
11078: Katumaksu                                                                                                 Lastensuojelu
11079: -     eräiden pienehköjen katumaksujen perimättä jättä-                                                      lapsen ottaminen sosiaalilautakunnan huostaan las-
11080:       minen............................................                                          162          tensuojelulain nojalla ............................ .     150
11081: Kieli                                                                                                        sosiaalilautakunnan huostaanottaman, toiseen kun-
11082: -     ohjekirjeen ruotsinkielisessä laitoksessa käytetty vir-                                                 taan sijoitetun lapsen päivähoitopaikan järjestämi-
11083:       heellinen lain nimi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        162          nen .............................................. .      155
11084: Kiinnitys                                                                                                    sosiaalijohtajan viivästyminen ulkomailla olleen lap-
11085: - viivästyminen kiinnitysasioiden käsittelyssä . . . . . . . . .                                     44       sen huostaanoton edellytyksiä koskevan kannanoton
11086:                                                                                                               saattamisessa sosiaalilautakunnan käsiteltäväksi .....    162
11087: Kirkonkirjat                                                                                              Lastenvalvoja
11088: - paikallisiin kirkonkirjoihin sisältyvien kuolemansyy-                                                   - virheellinen menettely lapsen elatusavun alentamis-
11089:     tietojen antaminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .               18       ta koskeneen riitajutun yhteydessä ................ .     162
11090: Kokoontumisvapaus                                                                                         Lentoliikenne
11091: - mielenosoituksen toimeenpaneminen . . . . . . . . . . . . . .                                      73      lentokentän läheisyydessä sijaitsevan kaatopaikan
11092: Kunnallishallinto                                                                                             käytöstä johtuvat, lentoliikennettä vaarantavat teki-
11093:    viransijaiselle asetettavat virkakelpoisuusvaatimukset 114                                                 jät ............................................... .     164
11094:    esittelevän virkamiehen virkavelvollisuudet . . . . . . . . . 114                                      Loukkuunkanto
11095:    kunnanhallituksen oikeus jättää kunnanvaltuuston                                                       - luukkuunkanto postinjakelumuotona ............. .           149
11096:     päätös täytäntöönpanematta ja saattaa asia valtuus-                                                   Lääketieteellinen ruumiinavaus
11097:     ton uudelleen käsiteltäväksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114                        - lähiomaisen kuuleminen lääketieteellistä ruumiina-
11098:    kunnallisen viranomaisen lainvoimaa vailla olevan                                                          vausta koskevassa lupa-asiassa ..................... .     99
11099:     päätöksen täytäntöönpaneminen................... 114                                                  Lääkäri
11100:    vaalimainospaikkojen jakaminen puolueille . . . . . . . . 125                                              sotilaslääkäreiden koulutuksessa huomioon otetta-
11101:    hyvän hallintotavan vastaisuus kaupunginhallituk-                                                          vista näkökohdista ............................... .       87
11102:     sen hyväksymien urakkatarjousten mukaisessa ra-                                                           menettely lääketieteellistä ruumiinavausta koskevas-
11103:     kennushankkeessa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 7                   sa lupa-asiassa .................................... .     99
11104:    rakennusluvan myöntämisen edellytykset eräässä ta-                                                     Lääninkonttori
11105:     pauksessa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161       - palkkojen aiheeton takaisinperintä huolimatto-
11106:    esittelijän velvollisuus tehdä kunnanhallituksen ko-                                                       muusvirheen johdosta ............................ .       162
11107:     kouksessa yksilöity päätösehdotus . . . . . . . . . . . . . . . . . . 162                             Maanmittaustoimitus
11108:    omakotilainojen hakijoiden etuoikeusjärjestys . . . . . . 162                                             virheellisen maanmittaustoimituksen oikaisemisesta
11109:    eräiden pienehköjen katumaksujen perimättä jättä-                                                          maan?mistajalle aiheutuneiden kustannusten kor-
11110:     minen............................................ 162                                                     vaammen ........................................ .         34
11111:    kuuleminen huomautuksen antamisen yhteydessä . . 162                                                   Menettelyvirhe
11112: - kunnallisviranomaisten toimenpiteet kaatopaikka-                                                            pöytäkirjanotteen lähettämättä jättäminen tyyty-
11113:     asiassa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 164       mättömyyden ilmoittaneelle tuomitulle ........... .        41
11114: Kuolemansyy                                                                                                   poliisiaseman suljetuissa tiloissa tapahtuneeksi väite-
11115: - paikallisiin kirkonkirjoihin tai väestörekistereihin si-                                                    tyn pahoinpitelyn tutkimatoimenpiteiden tasapuo-
11116:     sältyvien kuolemansyytietojen antaminen . . . . . . . . . .                                      18       lisuus ja puolueettomuus ......................... .       54
11117:                                                                                                               lisäyksen tekeminen tiedoksiannettuun rangaistus-
11118: Kuuleminen
11119:                                                                                                               vaatimusilmoitukseen ............................ .        70
11120:    lähiomaisen lääketieteellistä ruumiinavausta koske-
11121:                                                                                                               kiireellisen huoltoavun myöntämistä koskevien pää-
11122:     van lupa-asian yhteydessä. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                     99
11123:                                                                                                               tösten saattamisessa sosiaalilautakunnan vahvistetta-
11124:    paikalliskatselmuksen suorittaminen naapureiden
11125:                                                                                                               vaksi ............................................. .     120
11126:     kuulemiseksi ennen rakennusluvan myöntämistä . . . 161
11127:                                                                                                               työttömyyskorvauspäätöksen antamisessa .......... .       123
11128:    ammattikasvatushallituksen alaisen maatalousoppi-
11129:                                                                                                               rakennuslautakunnan menettelyssä sen myöntäessä
11130:     laitoksen opettajan kuuleminen häneen kohdistu-
11131:                                                                                                                kaupungille luvan kaupungin omistaman vanhan
11132:     neen arvostelun ja moitteen johdosta . . . . . . . . . . . . . . 162
11133:                                                                                                                kulttuurihistoriallisesti arvokkaan rakennuksen pur-
11134:    huomautuksen antamisen yhteydessä............... 162
11135:                                                                                                               kamiseen ........................................ .       126
11136:    vastapuolen kuulemisen periaate................... 168
11137:                                                                                                               toimistopäällikön palkkaussopimuksensa ehtojen
11138: Laatikkoonkanto                                                                                               vastaisen liiketoiminnan harjoittaminen ........... .     136
11139: - laatikkoonkanto postinjakelumuotona.............. 149                                                       toisella paikkakunnalla sijainneesta asunnosta aiheu-
11140: Lainhuuto                                                                                                      tuneiden kustannusten hylkääminen tulonhankki-
11141: - viivästyminen lainhuudatusasioiden käsittelyssä . . . . .                                          44        miskuluina (tutkijalautakunnan jaoston jäsenet ja
11142: Lapsenryöstö                                                                                                   verolautakunnan jaoston jäsenet) ................. .     140
11143:    lapsenryöstöä koskevien rangaistussäännösten uudis-                                                        päämiehelle kuuluvien asiakirjojen toimittamisessa
11144:     taminen ...................................... 33,                                               79        asiamiehelle ..................................... .     143
11145:                                                                                                                                                        197
11146: 
11147:                                                                Sivu                                                                                    Sivu
11148:    hyvän hallintotavan vastaisuus kaupunginhallituk-                  -   opiskelijan oikeusturva ........................... .                         111
11149:    sen hyväksymien urakkatarjousten mukaisessa ra-                    -   varusmiesten oikeusturva ......................... .                            89
11150:    kennushankkeessa ................................ .         157    -   puolustusvoimien vakinaiseen henkilökuntaan kuu-
11151:    kaupunginhallituksen jäsenten menettelyssä asetet-                     luvan palveluskelpoisuuden selvittämisessä ........ .                           97
11152:    taessa omakotilainojen hakijoita etuoikeusjärjestyk-               -   työttömyyskorvausta hakevan kansalaisen oikeustur-
11153:    seen ............................................. .        162        va ............................................... .                          123
11154:    irtisanoutumisen peruuttamisen huomioon ottamat-                   -   verovelvollisen oikeusturva ........................ .                        101
11155:    ta jättäminen .................................... .        162                                                                                      138
11156:    otteen lähettämisessä tarkastamattomasta ja puheen-                                                                                                  140
11157:    johtajan allekirjoittamattomasta pöytäkirjasta ..... .      162        irtisanoutumisen peruuttamisen huomioon ottamat-
11158:    eräiden pienehköjen katumaksujen perimättä jättä-                      ta jättäminen .................................... . 161
11159:    misessä .......................................... .        162        ammattikasvatushallituksen alaisen maatalousoppi-
11160: Mielenosoitus                                                             laitoksen opettajan kuuleminen häneen kohdistu-
11161: - po!iisin mielenosoittajaan kohdistama säilöönotta-                      neen arvostelun yhteydessä ....................... . 162
11162:     mmen ........................................... .          73        huomautuksen antamisen yhteydessä .............. . 162
11163: - mielenosoituksessa käytetyn kyltin takavarikoiminen           73        samansisältöisten lainkohtien erilainen tulkinta elä-
11164: - mielenosoituksen toimeenpaneminen ............. .             73        keasioiden eri muutoksenhaku järjestelmissä ....... . 174
11165: Muutoksenhaku                                                         Palkka
11166:    muutoksenhaku yliopistossa tehdyn laudaturtutkiel-                 - aiheeton takaisinperintä huolimattomuusvirheen
11167:     man hylkäämisestä ............................... .        111        johdosta ......................................... . 162
11168:    samansisältöisten lainkohtien erilainen tulkinta elä-              Palkkaussopimus
11169:     keasioiden eri muutoksenhakujärjestelmissä ....... .       174    - toimistopäällikön palkkaussopimuksensa ehtojen
11170: Nimikirja                                                                 vastaisen liiketoiminnan harjoittaminen ........... . 136
11171: - merkinnän poistaminen nimikirjasta .............. .          163    Palveluskelpoisuus
11172: Nimismies                                                             - varusmiesten palveluskelpoisuusluokan määräämi-
11173: - pidätettyjen käsittely ............................. .        45        nen ............................................. .                               89
11174: - lakiin perustumattomien asianhoitopalkkioiden pe-                   - Pa!veluskelpoisuuden selvittäminen puolustusvoi-
11175:     riminen siviilitiedoksiantoasioiden hakijoilta ...... .     46        miSSa ............................................ .                              97
11176:    poliisiaseman suljetuissa tiloissa tapahtuneeksi väite-            Passi
11177:     tyn pahoinpitelyn tutkimatoimenpiteiden tasapuo-                  - passin voimassaolaajan alkaminen ................. .                                63
11178:     lisuus ja puolueettomuus ......................... .        54    Pidätys
11179:    ulosottopalkkioiden ja ulosottokulujen periminen ..          58        enimmäispidätysajan laskeminen tilanteissa, joissa
11180:    peseytymismahdollisuuden ilmoittaminen pidäte-                         henkilöä pidetään perättäisinä aikoina eri poliisipii-
11181:     tyille ............................................. .      72        reissä pidätettynä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28, 170
11182:    tilapäisvaatetuksen antaminen pidätetyille ......... .       72        pidätettyjen suojien kunto ........................ .                             30
11183:    esitutkinnan valvonnan laiminlyöminen ........... .          87    - pidätettyjen käsittelyä koskevat ohjeet ............. .                             33
11184:    pidätettyjen muonitus ............................ .         87    - pidätetyn oikeus lukea ja hankkia eräitä hyödykkeitä                                45
11185: Nouto                                                                     peseytymismahdollisuuden ilmoittaminen pidäte-
11186:    oikeudenkäynnissä vastaajina ja todistajina olevien                     tyille ............................................. .                           72
11187:     henkilöiden oikeuteen tuomisesta aiheutuneiden                        tilapäisvaatetuksen antaminen pidätetyille ......... .                            72
11188:     kustannusten määrääminen ....................... .          23        pidätetyn oikeuksista ............................. .                             79
11189:    päivärahan määrääminen ja taloudellisen menetyk-                   - pidättämisen edellytyksistä ........................ .                              79
11190:     sen korvaaminen syytetyn nautakuljetuksen suorit-                 - päihtyneiden käsittelystä annetut ohjeet ........... .                              87
11191:     taneille poliisimiehille ............................ .     39    - pidätettyjen muonituksessa tapahtunut laiminlyönti
11192: Nuori rikoksentekijä                                                  - pidätetyn tapaamisolkeus ......................... . 170
11193: - vankilaoikeuden ratkaisuvalta nuorten rikoksenteki-                 Poikkeuslupa
11194:     jöiden rangaistuslaitokseen sijoittamisessa ......... .     26        poikkeuslupapäätöksen edellyttämän laillisen kulku-
11195: - ns. nuorisovankilapidennys ....................... .          26         yhteyden selvittäminen ennen rakennusluvan
11196: Oikeudenkäyntiavustaja                                                    myöntämistä ..................................... . 161
11197: - oikeus saada päämiehelleen kuuluva asiakirja ...... .        143        viivästyminen poikkeuslupa-asian käsittelyssä ...... . 161
11198: Oikeudenkäyntimenettely                                               Poliisi
11199:     todistelu vesioikeudessa käsiteltävässä vesiriita-asias-              oikeuteen noudettavien henkilöiden kuljettamisesta
11200:      •·················································        165         aiheutuneiden kustannusten korvaaminen ......... .                               23
11201:    oikeus esittää todisteita vastaisen varalta (OK 17                     päihtyneiden säilytystilojen ja pidätettyjen suojien
11202:    luku 10 §) ....................................... .        165        kunto ............................................ .                              30
11203:    suullisen käsittelyn järjestäminen korkeimmassa oi-                    pidätetyn käsittely ................................ .                            45
11204:    keudessa sen toisena oikeusasteena käsittelemässä                      poliisiviranomaisten säilytettävänä ja kuljetettavana
11205:    virkasyytejutussa ................................. .       168        olevien vangittujen henkilöiden ravitseminen ..... .                              57
11206: Oikeusturva                                                               passin voimassaolaajan alkaminen ................. .                              63
11207: - suljetuilla osastoilla muista eristettyinä asutettavien                 lykätyn rikosjutun oikeuskäsittelyyn passitetun van-
11208:    vankien kohtelu .................................. .         24        keusvangin jättäminen toimittamatta poliisiaseman
11209: - sotilaan oikeudet ja velvollisuudet ................. .       32        säilöstä edelleen tuomioistuimeen ................ .                              64
11210:    pidätettyjen käsittelyä koskevat ohjeet ............. .      33        sakkojen muuotarangaistukseen tuomitun rangais-
11211: - lähiomaisen kuuleminen lääketieteellistä ruumiina-                      tuslaitokseen toimittaminen ...................... .                              67
11212:    vausta koskevassa lupa-asiassa ..................... .       99        poliisin säilytettävänä ja kuljetettavana olevien pidä-
11213: - ylioppilastutkinnon kokeiden arvostelulinja                  105        tettyjen ja vangittujen muonitus .................. .                             69
11214: 
11215: 26    1683007061
11216: 198
11217: 
11218:                                                                                                       Sivu                                                                                                           Sivu
11219: -  lisäyksen tekeminen tiedoksiannettuun rangaistus-                                                         -    rakennusluvan myöntämisen edellytykset eräässä ta-
11220:     vaatimusilmoitukseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                      70         pauksessa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       161
11221: - mielenosoittajaan kohdistettu säilöönottaminen . . . .                                                73   Rakennussuojelu
11222:     mielenosoituksessa käytetyn kyltin takavarikoiminen                                                 73   - rakennuksen suojeleminen ns. suojelulain nojalla . .                                                  126
11223: - mielenosoituksen suorittamispaikkaa koskevien                                                              Rangaistuksen täytäntöönpano
11224:     määräysten antaminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                        73   - erityisen vaarallisiksi katsottujen vankien säilyttämi-
11225: - pidätetyn oikeuksista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                     79         nen...............................................                                                  24
11226: - pidättämisen edellytyksistä. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                          79   - vankiloiden suljetuilla osastoilla rangaistustaan so-
11227: - harhaanjohtavan tiedon antaminen kurinpitoasiassa.                                                    87        vittavien vankien asema . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                       24
11228: - päihtyneen säilöönottamisesta ilmoittaminen . . . . . . . 87                                                    vangin sijoittaminen eristysosaston yksinäishuonee-
11229: - rikospaikantutkinnan puutteellinen suorittaminen .                                                    87        seen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     38
11230: - pidätettyjen muonituksessa tapahtunut laiminlyönti                                                    87        rangaistusten täytäntöönpanosta annetun asetuksen
11231: Poliisivankila                                                                                                     2 luvun 1 e §:ssä tarkoitetussa laitoksessa hoidetta-
11232: - poliisilaitoksen pidätettyjen säilöjen puutteellisuu-                                                           vanaolaajan vaikutus muuntorangaistuksen suoritta-
11233:     det . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   30         miseen ............ : ..... :......................                                                67
11234: Posti                                                                                                        Rangaistusmäätäysrnenettely
11235: - laatikkoonkanto ja luukkuunkanto postinjakelu-                                                             - lisäyksen tekeminen tiedoksiannettuun rangaistus-
11236:     muotoina......................................... 149                                                         vaatimusilmoitukseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                      70
11237: Potilaan oikeusturva                                                                                         Reserviläinen
11238: - joukko-osaston lääkärin menettely hänen riittämät-                                                         - esitys reserviläisten kertausharjoitusmatkoja koske-
11239:     tömin perustein katsoessaan varusmiehen käyneen                                                               vien säännösten selventämiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                             22
11240:     aiheettomasti vastaanotolla . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                         87   Sakko
11241:     puolustusvoimien kantahenkilökuntaan kuuluvan                                                            - päiväsakon rahamäärän vahvistaminen . . . . . . . . . . . . .                                          42
11242:     hen~ilö?. fyysistä ja psyykkistä palveluskelpoisuutta
11243:                                                                                                              Salassapitovelvollisuus
11244:     selvuettaessa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           97
11245:                                                                                                              - varusmiesten ja heidän omaistensa terveydentilaa
11246: Puolue
11247:                                                                                                                   koskevien tutkimustietojen salassapidettävyys . . . . . .                                           27
11248: - vaalimainospaikkojen jakaminen puolueille . . . . . . . . 125
11249:                                                                                                              - asianajajan salassapitovelvollisuus . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                79
11250: Puolustusvoimat
11251: - reserviläisten kertausharjoitusmatkoja koskevat sään-                                                      Simputus
11252:     nökset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      22   - palveluksesta vapautettu va. kersantti asetettu syyt-
11253: - varusmiesten terveydentilan ja heidän omaistensa                                                                 teeseen vatusmiehiin kohdistetuista simputusta kä-
11254:     sairauksia koskevat tutkimukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                             27        sittävistä teoista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            35
11255:     aseettomaan palvelukseen tai siviilipalvelukseen ha-                                                          varusmiesten virheellinen ja epäasiallinen kohtelu                                                  91
11256:     luavan asevelvollisen ns. omantunnonsyiden selvit-                                                       Siviilipalvelus
11257:     täminen..........................................                                                   29   ks. myös aseeton palvelus
11258:     tahallisia virkavelvollisuuden rikkomisia ja sotilaan                                                         aseettomaan palvelukseen tai siviilipalvelukseen ha-
11259:     arvolle sopimattomia käyttäytymisiä käsittävä jatket-                                                         luavan asevelvollisen ns. omantunnonsyiden selvit-
11260:     tu rikos (va. kersantti) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                  35        täminen..........................................                                                   29
11261:     sotilaslääkäreiden koulutus. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                        87   Sosiaalilautakunta
11262:     kurinpitoseuraamuksen itseoikaisukielto . . . . . . . . . . . .                                     89       sosiaalisihteerin menettelyn johdosta tapahtunut
11263: - varusmiesten palveluskelpoisuusluokan määräämi-                                                                 lapsen huostaanottosopimuksen virheellinen vahvis-
11264:     nen ja varusmieslääkäreiden toiminnan valvonta . . . . 89                                                     taminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        143
11265: - järjestysrangaistuksen tai kurinpito-ojennuksen mää-                                                           virheellinen lapsen huostaanottopäätös . . . . . . . . . . . . .                                    150
11266:     rääiDisen edellytykset syyllisyyskysymyksen osalta . . .                                            94   - viivästyminen lastensuojeluasetuksen 8 §:n mukai-
11267:     sotilasrikkomukseen syyllistyneen varusmiehen ko-                                                             sen ilmoituksen tekemisessä holhouslautakunnalle . .                                               150
11268:     tiuttamisajankohdan virheellinen määrääminen . . . .                                                96       sosiaalilautakunnan huostaanottaman, toiseen kun-
11269:     vakinaiseen henkilökuntaan kuuluvan fyysisen ja                                                               taan sijoitetun lapsen päivähoitopaikan järjestämi-
11270:     psy~k~ise.n terveydentilan ja palveluskelpoisuuden                                                            nen...............................................                                                 155
11271:     selvmammen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                97       sosiaalijohtajan viivästyminen ulkomailla olleen lap-
11272:     asevelvollisen vahingoittuminen rynnäkkökivääriam-                                                            sen huostaanoton edellytyksiä koskevan kannanoton
11273:     munnoissa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           99        saattamisessa sosiaalilautakunnan käsiteltäväksi . . . . .                                         162
11274: - varomääräysten noudattaminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                  99   Sotilaskurinpito
11275: Pöytäkirja                                                                                                   ks ..myö~ s?tila_skurinpitoasetus
11276: - otteen lähettäminen tarkastamattoillasta ja puheen-                                                            ttseotkatsuktelto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              89
11277:     johtajan allekirjoittamattomasta pöytäkirjasta . . . . . . 162                                           - kurinpitoseuraamuksen määrääiDisen edellytykset
11278: Pöytäkirjanote                                                                                                    syyllisyyskysymyksen osalta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                         94
11279:     pöytäkirjanotteen toimittamisen laiminlyönti tyyty-                                                      Sotilaskurinpitoasetus
11280:     mättömyytensä lainmukaisesti ilmoittaneelle vastaa-                                                      - kurinpitoseuraamuksen määrääiDisen edellytykset
11281:     jalle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   41        syyllisyyskysymyksen osalta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                         94
11282: Rakennus                                                                                                     Sotilasrikos
11283:     rakennuksen suojeleminen ns. suojelulain nojalla ja                                                           tahallisia virkavelvollisuuden rikkomisia ja sotilaan
11284:     samanaikaisesti vireillä oleva saman rakennuksen                                                              arvolle sopimattomia käyttäytymisiä käsittävä jatket-
11285:     purkamista koskeva asia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126                             tu rikos (va. kersantti) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                   35
11286:     rakennuksen suojeleminen rakennuslain nojalla. . . . . 126                                               Suullinen käsittely
11287:     rakennuksen suojeleminen ns. suojelulain nojalla . . 126                                                     suullisen käsittelyn järjestäminen korkeimmassa oi-
11288:    kaupunginhallituksen ja kaupunginvaltuuston toi-                                                               keudessa sen toisena oikeusasteena käsittelemässä
11289:     mivalta rakennushanketta koskevassa asiassa . . . . . . . . 15 7                                              virkasyytejutussa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              168
11290:                                                                                                                                      199
11291: 
11292:                                                              Sivu                                                                    Sivu
11293: Takaisin perintä                                                    Vakaumus
11294: - palkkojen aiheeton takaisinperintä huolimatto-                       aseettomaan palvelukseen tai siviilipalvelukseen ha-
11295:    muusvirheen johdosta ............................ . 162              luavan asevelvollisen ns. omantunnonsyiden selvit-
11296: Takavarikko                                                             täminen ......................................... .           29
11297:    mielenosoituksessa käytetyn kyltin takavarikoiminen         73   Valtionasiamies
11298: - asianajajan päämiehelleen lähettämän kirjeen taka-                   yleisen oikeusavustajan esteellisyys suorittaa päätoi-
11299:    varikoiminen ..................................... .        79       me~sa ohella.. '::rotuslaissa tarkoitettuja valtionasi-
11300: Tapaamisoikeus                                                          amiehen tehtavta ................................ .          147
11301: - pidätetyn tapaaruisoikeus ......................... . 170         Valtioneuvoston oikeuskansleri
11302: Tiedoksianto                                                        - oikeus saada tieto muulla viranomaisella olevista
11303:    haastemiehille tiedoksiantotehtävistä suoritettavat                  salassa pidettävistä asiakirjoista ................... .      22
11304:    palkkiot ......................................... .        20   Vanginkuljetus
11305:    lakiin perustumattomien asianhoitopalkkioiden pe-                   vanginkuljetusta koskevat säännökset .............. .          31
11306:     riminen siviilitiedoksiantoasioiden hakijoilta ...... .    46      kuljetet,t,avana ol.~van van:!:in muo?,itus ............ .     57
11307: Todiste                                                                                                                               69
11308:    kysymys OK 17 luvun 10 §:n soveltamisesta vesioi-                   tuomioistuinten ja rangaistuslaitosten välinen tie-
11309:     keuden käsiteltävässä vesiriita-asiassa .............. . 165       donkulku passitettaessa vankeja oikeuteen ......... .          64
11310:    oikeus esittää oikeudelle vastaisen varalle todisteita           Vanki
11311:     (OK 17 luku 10 §) ............................... . 165            erityisen vaarallisten vankien pitäminen eristettyinä
11312:    todisteluo välittömyys ............................ . 168           muista vangeista keskusvankiloiden suljetuilla osas-
11313:    todistelu korkeimmassa oikeudessa ................ . 168            toilla ......................................... .             24
11314: Toimituskirja                                                          vankilaoikeuden ratkaisuvalta nuotten rikoksenteki-
11315:    haastemiehille tiedoksiantotehtävistä suoritettavat                 jöiden rangaistuslaitokseen sijoittamisessa ......... .        26
11316:     palkkiot ......................................... .       20      ns. nuorisovankilapidennys ....................... .           26
11317:    suuruudelta~n. virheellinen toimituskirjan lunastus-                vanginkuljetusta koskevat säännökset .............. .          31
11318:    maksun penmmen ............................... .            46      tuomioistuinten ja rangaistuslaitosten välinen tie-
11319:    ulosottopalkkioiden ja ulosottokulujen periminen ..         58      donkulku passitettaessa vankeja oikeuteen . . . . . 33,        64
11320: Toimivalta                                                             hallussapito-oikeus ............................... .          38
11321:    kaupunginhallituksen ja kaupunginvaltuuston toi-                    eristysosaston yksinäishuoneeseen sijoittaminen .... .         38
11322:     mivalta rakennushanketta koskevassa asiassa ....... . 157          kuljetettavana olevan vangin muonitus ............ .           57
11323:    holhouslautakunnan puheenjohtajan toimivalta ... . 161              sakkojen muuntorangaistukseen tuomitun rangais-
11324:    lastenvalvojan toimivalta .......................... . 162          tuslaitokseen toimittaminen ...................... .           67
11325: Tulonhankkimiskulu                                                     poliisin säilytettävänä ja kuljetettavana olevien pidä-
11326:    toisella paikkakunnalla sijaitsevasta asunnosta aiheu-              tettyjen ja vangittujen muonitus .................. .          69
11327:     tuneiden kustannusten vähentäminen tulonhankki-                 Vankila
11328:    miskuluina ....................................... . 140         - keittiötilojen epäasianmukaisuus .................. .           19
11329: Tuomion purkaminen                                                  - eristysosaston yksinäishuoneeseen sijoittaminen .... .          38
11330: - poissaolosakkopäätöksen purkaminen ............. .           39   Vankilaoikeus
11331: - virheellisen sakkorangaistuksen oikaiseminen ...... .        42   - ratkaisuvalta nuorten rikoksentekijöiden rangaistus-
11332: Tutkimavanki                                                           laitokseen sijoittamisessa ......................... .         26
11333: - tapaaruisoikeus ................................... . 170         Varusmies
11334: Työttömyyskorvaus                                                      varusmiesten terveydentilan ja heidän omaistensa
11335: - menettelyvirhe työttömyyskorvauspäätöksen antami-                    sairauksia koskevat tutkimukset sekä tutkimustieto-
11336:     sessa ............................................. . 123          jen salassapidettävyys ............................ .          27
11337: Ulosotto                                                               perusoikeudet ja keskeiset velvollisuudet . . . . . . . 32,   175
11338:    huoneistosta häädetyn omaisuuden kuljettaminen ja                   kurinpidollinen rankaiseminen tarpeenomina pidet-
11339:    säilyttäminen .................................... .                tyjen vastaanotolla käyntien johdosta ............. .          87
11340:                                                                33
11341:    ulosottopalkkiot ja ulosottokulut .................. .              palveluskelpoisuusluokan määrääminen ........... .             89
11342:                                                                58
11343:    elatusvelvolliseen elatusturvalain 22 §:n nojalla koh-              varusmiesten virheellinen ja epäasiallinen kohtelu ..          91
11344:                                                                        varusmiehen kotiuttamisajankohdan virheellinen
11345:    distetun ulosmittausvaatimuksen peruuttaminen ... 118
11346:                                                                        määrääminen .................................... .             96
11347: Uskonnonvapaus                                                         vahingoittuminen rynnäkkökivääriammunnoissa ... .              99
11348:    väestörekisteriin kuuluvan varusmiehen velvollisuus                 väestörekisteriin kuuluvan varusmiehen velvollisuus
11349:    osallistua sotilaallisiin pataateihin, joihin osana                 osallistua sotilaallisiin paraateihin, joihin osana
11350:    kuului jumalanpalvelus ........................... . 175            kuului jumalanpalvelus ........................... .          175
11351: Vaalit                                                              Veronhuojennus
11352: - vaalimainospaikkojen jakaminen puolueille ....... . 125           - autoverolain mukainen veronhuojennushakemus ...                162
11353: Vahingonkorvaus                                                     Verotus
11354:    virheellisen maanmittaustoimituksen oikaisemisesta                  verovelvollisen oikeusturva arvioverotuksen toimitta-
11355:    maanomistajalle aiheutuneiden kustannusten kor-                     misen yhteydessä ................................. .          101
11356:    vaammen ........................................ .         34       kansalaisten yhdenvettaisuus perintö- ja lahjaverotus-
11357:    vesipiirin palveluksessa olleelle työnjohtajalle aiheu-             asioissa niiden kestoajan vaihteluiden johdosta ...           138
11358:    tetun vahingon korvaaminen, koska vahingonteko                      toisella paikkakunnalla sijainneesta asunnosta aiheu-
11359:    oli tarkoitettu valtiolle kostoksi erään tekoaltaan                 tuneiden kustannusten vähentäminen tulonhankki-
11360:    rakentamisesta ................................... .       34       miskuluina ....................................... .          140
11361: 200
11362: 
11363:                                                                 Sivu                                                                                                         Sivu
11364:    yleisen oikeusavustajan esteellisyys suorittaa päätoi-              Virkamies
11365:     mensa ohella verotuslaissa tarkoitettuja valtionasi-               - virka:nie~aseman edellyttämä käyttäytyminen ja kie-
11366:     amiehen tehtäviä ................................ .         147         Jenkaytto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      120
11367:    verojohtajan huolellisuusvelvollisuus viran puolesta                Virkasyyte
11368:     toimitettavien selvitysten laatimisessa ............. .     162        tahallisia virkavelvollisuuden rikkomisia ja sotilaan
11369:    auto- ja moottoripyöräverosta annetun lain mukai-                       arvolle sopimattomia käyttäytymisiä käsittävä jatket-
11370:     sen veronhuojennushakemuksen tekeminen ....... .            162         tu rikos (va. kersantti).............................                                             35
11371: Vesiasia
11372:                                                                        Väestörekisteri
11373:    vireilläolon vaikutus eräässä vesiriita-asiassa ........ .   165
11374:                                                                        - paikallisiin väestörekistereihin sisältyvien kuoleman-
11375:    Iuvattarnasta perkauksesta aiheutuneiden vahinko-
11376:                                                                            syytietojen antaminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                    18
11377:     jen selvittäminen ja korvausvelvollisuuden määrää-
11378:     mmen ........................................... .          165    Yhdenvertaisuusperiaate
11379: Vesioikeus                                                                 kansalaisten yhdenvertaisuuden toteutuminen mat-
11380: - kysymys OK 17 luvun 10 §:n soveltamisesta vesi-                           kakustannusten huomioon ottamisessa haastemie-
11381:     riita-asiassa ....................................... .     165         hille tiedoksiantotehtävistä suoritettavissa palkkiois-
11382: Viivästyminen asian käsittelyssä                                            sa.................................................                                               20
11383:     lainhuud~tus ja kiinnitysasioiden käsittelyssä (kärä-                  re.serviläisten kertausharjoitusmatkoja koskevat sään-
11384:     Jatuoman) ....................................... .          44         nokset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    22
11385:    elatusvelvolliseen elatusturvalain 22 §:n nojalla koh-                  ylioppilastutkinnon kokeiden arvostelulinja . . . . . . . .                                       105
11386:     distetun ulosmittausvaatimuksen peruuttamisessa                        kansalaisten yhdenvertaisuus perintö- ja lahjavero-
11387:     (sosiaalilautakunta) .............................. .       118         asioiden käsittelyn kestaajan suhteen . . . . . . . . . . . . . .                                138
11388:    perintö- ja lahjaveroasioiden käsittelyssä (perintöve-              Yleinen kokous
11389:     rolautakunta) .................................... .        138    - mielenosoituksen toimeenpaneminen . . . . . . . . . . . . . .                                        73
11390:     poikkeuslupa-asian käsittelyssä (lääninhallitus) .... .     161    Yleinen oikeusavustaja
11391:     holhoustilien ajallaan jättämisen valvonnassa (hol-                - esteellisyys verotuslaissa tarkoitettuna valtionasia-
11392:     houslautakunta ja sen puheenjohtaja) ............. .        162         miehenä toimimiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                    147
11393:    asian saattamisessa sosiaalilautakunnan käsiteltäväksi
11394:     sosiaalihuollon hallinnosta annetun lain 14 §:n 2                  Yliopisto
11395:     momentissa säädetyin tavoin (sosiaalijohtaja) ...... .      162        ylioppilastutkinnon kokeiden arvostelulinja . . . . . . . .                                       105
11396: Viransijainen                                                              tiedekunnan tutkintolautakunnan menettely käsitel-
11397: - viransijaiselle kunnan virkasäännön mukaan asetet-                       tä~ssä opi~kelijan valitusta laudaturtutkielman hyl-
11398:     tavat virkakelpoisuusvaatimukset .................. .       114        kaamlsesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        111
11399: Virkakelpoisuusvaatimukset                                             Ylioppilastutkintolautakunta
11400:     viransijaiselle kunnan virkasäännön mukaan asetet-                 - ylioppilastutkinnon kokeiden arvostelulinja . . . . . . . .                                         105
11401:     tavat virkakelpoisuusvaatimukset .................. .       114
11402:                                                                                                   201
11403: 
11404:                                                                                               Lzi'te 3
11405: 
11406: 
11407: 
11408: 
11409:                    Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslian henkilökunta 31. 12. 1982
11410: 
11411: 
11412: 
11413: Kansliapäällikkö:                 Tolvanen, Kyösti Kaarle, varatuomari
11414: Esittelijäneuvokset:              Helminen, Klaus Heimo, oikeustieteen lisensiaatti, varatuomari
11415:                                   Saloranta, Olli Pentti, varatuomari
11416:                                   Paunio, Riitta-Leena Sisko, oikeustieteen lisensiaatti, virkavapaa
11417:                                   vt. Aho, Vilho Aulis Uolevi, varatuomari
11418: Vanhemmat                         Aho, Vilho Aulis Uolevi, varatuomari, virkavapaa
11419: oikeusasiamiehen-                 Lehtonen, Heikki Olavi, varatuomari
11420: sihteerit:                        Kuopus, Jorma Armas Juhani, oikeustieteen lisensiaatti,
11421:                                       varatuomari
11422:                                   Karttunen, Marja Liisa, varatuomari, virkavapaa
11423:                                   vt. Liljeström, Marita, oikeustieteen lisensiaatti
11424:                                   vt. Kallio, Eero Jaakko Johannes, varatuomari
11425: Nuoremmat                         Liljeström, Marita, oikeustieteen lisensiaatti, virkavapaa
11426: oikeusasiamiehen-                 Kallio, Eero Jaakko Johannes, varatuomari, virkavapaa
11427: sihteerit:                        vt. Rahkola, Pirkko Maria Katariina, oikeustieteen kandidaatti
11428:                                   vt. Lindahl, Rauno Olavi, oikeustieteen kandidaatti
11429: Osastosihteerit:                  Kerrman, Raili Anneli, varanotaari
11430:                                   Pärssinen, Marja-Liisa, varanotaari
11431:                                   Kovari, Kaija Liisa
11432:                                   Huttunen, Kari Juhani
11433:                                   Kurenmaa, Mirja Irmeli, varanotaari
11434: Toimistosihteerit:                Keinänen, Liisa Tuulikki
11435:                                   Karhu, Päivi Birgitta
11436:                                   Bärlund, Kirsti Maria
11437: Kanslia-apulainen:                Huskanen, Cia Marjatta
11438:          1983 vp. n:o 13
11439: 
11440: 
11441: 
11442: 
11443:           KERTOMUS
11444: VALTION INVESTOINTIRAHASTON
11445:   TOIMINNASTA VUONNA 1982
11446: 
11447: 
11448: 
11449: 
11450:           HELSINKI 1983
11451:         ISSN 0356-1909
11452: Helsinki 1983. Valtion painatuskeskus
11453:    Kertomus valtion investointirahaston toiminnasta vuonna 1982
11454: annetaan valtion investointirahastosta annetun lain (74/ 75) 12 §:n
11455: 2 momentin mukaisesti Eduskunnalle.
11456:                                                                                                           5
11457: 
11458: 
11459:                                                Kertomus
11460:                         vai tion investointirahaston totmtnnasta
11461:                                             vuonna 1982
11462: 
11463: 1. Valtion investointirahasto                           tirahaston vastuulla. Lainoista päättää Postipan-
11464:    Valtion rahoituksen lisäämiseksi maan tuotan-        kin hallitus. Lainan myöntämisestä Kehitysalue-
11465: totoiminnan laajentamista ja monipuolistamista          rahasto Oy:lle käytettäväksi sanotusta osakeyhti-
11466: varten perustettiin valtion investointirahasto 7        östä annetussa laissa (65/71) mainittuihin tarkoi-
11467: päivänä helmikuuta 1975 annetulla lailla (74/           tuksiin päättää kuitenkin valtioneuvosto.
11468: 75). Sanotun lain 1 §:n mukaan, sellaisena kuin            Valtion investointirahastosta annetun lain 4
11469: tämä pykälä on muutettuna 2 päivänä maalis-             §:n (264/79) mukaan valtioneuvosto vahvistaa
11470:                                                         lain~jen myöntämisessä noudatettavat yleiset eh-
11471: kuuta 1979 annetulla lailla (264/79), rahaston
11472: varoista myönnetään lainoja yrityksille taloudel-       dot Ja rahaston vuotuisen sijoitussuunnitelman.
11473: lista kasvua alueellisesti tasapuolisesti edistävien,
11474: kansainvälistä kilpailukykyä parantavien tai työl-
11475: lisyyden turvaamiseksi ja tulotason parantamisek-       2. Investointirahaston hallinto
11476: si tarpeellisten investointien rahoittamiseksi. Sa-
11477: manaikaisesti muutetun lain 4 §:n 1 momentin            2.1. Investointirahaston neuvottelukunta
11478: mukaan investointirahaston varoista myönnetään
11479: lainoja yrityksille 1 §:ssä mainittuja tavoitteita         Valtion investointirahastosta annetun lain 2
11480: edistävien tuotannollisten investointien rahoitta-      §:n mukaan investointirahastossa on neuvottelu-
11481: miseen. Lainoja voidaan lisäksi myöntää muualla         kunta, jonka kokoonpanosta ja tehtävästä päättää
11482: maassa kuin alueellisen kehityksen edistämisestä        valtioneuvosto. Valtioneuvoston 6 päivänä maa-
11483: annetussa laissa (4 5117 5) tarkoitetuilla kehitys-     liskuuta 1?75 antaman päätöksen (170/ 75) mu-
11484: alueilla ja niihin kuulumattomilla lisätuki- ja         kaan valttoneuvosto määrää neuvottelukuntaan
11485: tukialueilla myös kunnille ja sellaisille tarkoitusta   kah~eksi vuodeksi kerrallaan puheenjohtajan,
11486: varten perustemille kiinteistöyrityksille, joissa       kaks1 varapuheenjohtajaa ja enintään 17 jäsentä.
11487: kunta on osakkaana, tuotannollista toimintaa               Edellä mainitun valtioneuvoston päätöksen 2
11488: harjoittavia yrityksiä palvelevien kiinteistöjen, ra-   §:n mukaan neuvottelukunnan tehtävänä on
11489: kennusten ja niihin liittyvien laitteiden hankki-       muun muassa:
11490: mista ja rakentamista varten.                              - valmistavasti käsitellä lainojen myöntämi-
11491:    Valtion investointirahasto on tulo- ja meno-         sessä investointirahaston varoista noudatettavista
11492: arvion ulkopuolella oleva rahasto, jota hoitaa          yleisistä ehdoista annettavaa valtioneuvoston
11493: valtiovarainministeriön valvonnan alaisena valtio-      yleisohjetta;
11494: konttori.                                                  - tehdä ehdotus investointirahaston varojen
11495:                                                         sijoitussuunnitelmaksi;
11496:    Investointirahastoon kuuluvat ne varat, jotka           - tehdä ehdotus investointirahaston toimin-
11497: valtion tulo- ja menoarviossa siihen siirretään ja      taa varten tarpeellisen lainan ottamisesta;
11498: ne varat, jotka rahaston toiminnasta kertyvät.             - käsitellä ja valtiovarainministeriölle toimit-
11499: Investointirahaston toimintaa varten voidaan ot-        taa kertomus investointirahaston toiminnasta
11500: taa myös lainaa. Lainan ottamisesta ja sen ehdois-      edelliseltä kalenterivuodelta;
11501: ta päättää valtioneuvosto. Valtion investointira-          - käsitellä investointirahaston tilinpäätös
11502: hastosta annetun lain 7 §:n mukaan, sellaisena          edelliseltä kalenterivuodelta; ja
11503: kuin tämä pykälä on muutettuna 2 päivänä                   - tehdä tarvittaessa esityksiä investointirahas-
11504: joulukuuta 1977 annetulla lailla (855/77), rahas-       ton toiminnan kehittämiseksi.
11505: tolle otettujen lainojen määrä saa samanaikaisesti         Kertomusvuonna on toiminut valtioneuvoston
11506: olla enintään 3 000 milj. markkaa.                      13 päivänä toukokuuta 1981 kahden vuoden
11507:     Investointirahastosta myönnettävät lainat an-       ajaksi 18 päivästä toukokuuta 1981 lukien asetta-
11508: netaan Postipankin välityksellä ja vastuulla. Poik-     ma neuvottelukunta.
11509: keustapauksessa laina voidaan myöntää investoin-           Neuvottelukunnan kokoonpanon valtioneuvos-
11510: 168301010U
11511: 6
11512: 
11513: to määräsi seuraavaksi:                              kunnan puheenjohtajan ja jäsenten lisäksi valtio-
11514:   Puheenjohtaja kansanedustaja Peter Muurman         neuvoston kahdeksi vuodeksi kerrallaan määrää-
11515:   1. varapuheenjohtaja kansanedustaja Mauno          mät viisi lisäjäsentä. Näistä kolmen lisäjäsenen
11516: Manninen                                             tulee edustaa valtiovarainministeriötä, kauppa- ja
11517:   2. varapuheenjohtaja kansanedustaja Mauri          teollisuusministeriötä ja työvoimaministeriötä
11518: Miettinen                                            sekä kahden lisäjäsenen teollisuutta.
11519:                                                         Valtioneuvosto on määrännyt 13 päivänä tou-
11520:     Jäsenet:                                         kokuuta 1981 antamallaan päätöksellä Postipan-
11521:     kaupunginjohtaja Bror Hagström                   kin lisättyyn johtokuntaan kahden vuoden ajaksi
11522:     kansanedustaja Pertti Hietala                    13 päivästä toukokuuta 1981 lukien seuraavat
11523:     kansanedustaja Aila Jokinen                      lisäjäsenet:
11524:     budjettipäällikkö Juhani Korpela                    - valtiovarainministeriötä edustavaksi lisäjä-
11525:     osastopäällikkö Lauri Korpelainen                seneksi neuvottelevan virkamiehen Pekka Tuo-
11526:     pankinjohtaja Rolf Kullberg                      miston,
11527:     kansanedustaja Pentti Lahti-Nuuttila                - kauppa- ja teollisuusministeriötä edusta-
11528:     kansanedustaja Arto Lampinen                     v_aksi lisäjäseneksi kansliapäällikkö Bror Wahlroo-
11529:     kansanedustaja Lasse Lehtinen                    sin,
11530:     kansanedustaja Lauri Palmunen                       - työvoimaministeriötä edustavaksi lisäjäse-
11531:     toimistopäällikkö Pekka Parkkinen                neksi kansliapäällikkö Taisto Heikkilän,
11532:     kansanedustaja Pentti Poutanen                      - teollisuutta edustaviksi lisäjäseniksi johtaja
11533:     kansanedustaja Pauli Puhakka                     Vesa Vainion ja toimitusjohtaja Tarmo Korpelan.
11534:     kansanedustaja Väinö Rautiainen                     Lisäjäsenten toimikausi päättyy 13 päivänä
11535:     ylijohtaja Pekka Rekola                          toukokuuta 1983.
11536:     kansanedustaja Juhani Vähäkangas                    Lisätty johtokunta kokoontui vuoden 1982
11537:     kansanedustaja Mauri Vänskä                      aikana 23 kertaa.
11538: 
11539:    Valtiovarainministeriö maaras1 31 pa1vana
11540: maaliskuuta 1982 neuvottelukunnan pääsihtee-         3. Investointirahaston varoista myön-
11541: riksi hallitusneuvos Pauli Heinilän jälkeen halli-      nettävien lainojen yleiset ehdot
11542: tusneuvos Pekka Laajasen valtiovarainministeriös-
11543: tä 1 päivästä huhtikuuta 1982 lukien toistaiseksi.      Investointirahaston varoista myönnettävien lai-
11544: Neuvottelukunta valitsi 8 päivänä helmikuuta         nojen yleiset ehdot on vahvistettu 12 päivänä
11545: 1978 toiseksi sihteerikseen johtaja Olli Härmän-     kesäkuuta 1975 annetussa valtioneuvoston pää-
11546: maan Postipankista.                                  töksessä (423/75), joita on sen jälkeen useita
11547:    Valtion investointirahaston neuvottelukunta       kertoja muutettu. Näiden yleisten ehtojen mu-
11548: piti kertomusvuonna kolme kokousta.                  kaan, sellaisena kuin ne olivat voimassa kerto-
11549:    Valtion investointirahaston neuvottelukunnan      musvuonna, investointirahaston varoista voitiin
11550: keskuudestaan asettamaan työvaliokuntaan ovat        myöntää lainaa enintään 50 %, tai jos kysymys
11551: kertomusvuonna kuuluneet puheenjohtajien li-         on pienteollisuudelle tasapainoisen alueellisen
11552: säksi kaupunginjohtaja Bror Hagström, toimisto-      kehityksen edistämisestä annetussa laissa (532/
11553: päällikkö Pekka Parkkinen sekä neuvottelukun-        81) tarkoitetulla kehitysalueella tai neljännen
11554: nan sihteerit. Työvaliokunnan tehtävänä on ollut     perusvyöhykkeen tukialueelia suoritettavaan in-
11555: seurata rahaston toimintaa ja sen kehittämistar-     vestointiin annettavasta lainasta, enintään 75 %
11556: vetta sekä valmistella neuvottelukunnassa käsitel-   investoinnin kohteena olevan tuotannollisen toi-
11557: täviä asioita.                                       minnan harjoittamista varten tarpeellisen käyttö-
11558:                                                      omaisuuden hankkimisesta taikka sen muutos-
11559:                                                      tai parannustöiden suorittamisesta aiheutuvista
11560: 2.2. Postipankin lisätty johtokunta                  hyväksyttävistä kustannuksista. Mikäli investoin-
11561:                                                      tiin käytetään muita valtion lainoja tai avustuksia
11562:    Investointirahastosta annetun lain 4 §:n (264/    tai sellaisia luottolaitosten lainoja, joista valtio
11563: 79) mukaan lainojen myöntämisestä päättää Pos-       maksaa korkotukea, ei näiden ja investointirahas-
11564: tipankin hallitus. Lainoja koskevat asiat kuiten-    ton varoista myönnettävän lainan yhteismäärät
11565: kin käsittelee valmistelevasti Postipankin lisätty   saa ylittää edellä mainittua enimmäismäärää.
11566: johtokunta, johon kuuluvat Postipankin johto-        Sellaiseen investointiin, johon Kehitysaluerahasto
11567:                                                                                                             7
11568: 
11569: Oy myöntää lainaa, saadaan kuitenkin investoin-          tehnyt teollisuustiloihin sijoittumista koskevat so-
11570: tirahaston varoista myöntää lainaa enintään mää-         pimukset sellaisten tuotannollista toimintaa har-
11571: rä, joka yhdessä Kehitysaluerahasto Oy:n myön-           joittavien yritysten kanssa, joilla Postipankki kat-
11572: tämän lainan sekä korkotukilainan ja avustuksen          soo olevan edellytykset jatkuvaan kannattavaan
11573: kanssa on enintään 75 % investoinnin hyväksyt-           toimintaan. Lainahakemuksesta Postipankin on
11574: tävistä hankintakustannuksista.                          aina pyydettävä lausunto kauppa- ja teollisuus-
11575:     Investointirahaston varoista myönnetty laina         ministeriöitä. Lainaa voidaan myöntää enintään
11576: katsotaan pienteollisuudelle annetuksi lainaksi,         40 % hyväksyttävistä hankinta- ja rakentamiskus-
11577: kun lainan saajana on teollisuutta harjoittava           tannuksista.
11578: yritys, jolla arvioidaan lainaa myönnettäessä tai           Valtion investointirahaston varat kuuluvat val-
11579: uuden yrityksen osalta sen ensimmäisenä täytenä          tion kassatalouden piiriin siihen saakka, kun ne
11580: toimintavuonna olevan enintään 20 milj. markan           siirretään Postipankille maksettavaksi edelleen
11581: suuruinen vuotuinen liikevaihto.                         lainan saajille. Valtiovarainministeriö on antanut
11582:     Pienteollisuuslainat sekä lainat kuntien ja kiin-    valtion tulo- ja menoarviosta sekä kirjanpidosta
11583: teistöyritysten teollisuustilainvestointeihin myön-      annetun asetuksen (775/72) 25 §:n nojalla joko
11584: netään markkamääräisinä lainoina. Laina myön-            Suomen Pankin tai Postipankin tehtäväksi rahas-
11585: netään markkamääräisenä lainana myös muuta               tolle otettujen ulkomaisten lainavarojen väliaikai-
11586: tuotannollista toimintaa harjoittavalle sellaiselle      sen sijoittamisen. Myönnetyistä valuuttamääräi-
11587: yritykselle, jonka vuotuinen liikevaihto ei ylitä        sistä lainoista rahastolle kertyneet sellaiset lyhen-
11588: pienteollisuudeksi luettavan yrityksen liikevaih-        nykset, joita ei ole voitu välittömästi käyttää
11589: toa. Lainat muille yrityksille myönnetään osaksi         lainojen takaisinmaksuun ulkomaille tai uuteen
11590: markkamääräisinä ja osaksi valuuttamääräisinä            lainanantoon, on Postipankki valtiovarainminis-
11591: lainoina.                                                teriön pysyvän määräyksen nojalla valtiokonttorin
11592:     Valtion investointirahastosta annetun lain 4         toimeksiannosta sijoittanut väliaikaisesti valtion
11593: §:n (264/79) mukaan, lainoja voidaan myöntää             kassatalouden lukuun.
11594: muualla maassa kuin kehitysalueilla ja niihin               Valtion investointirahastosta annetun lain 7
11595: kuulumattomilla lisätuki- ja tukialueilla myös           §:n 3 momentin mukaan suoritetaan investointi-
11596: kunnille ja sellaisille tarkoitusta varten peruste-      rahastolle valtioneuvoston niin päättäessä valtion
11597: tuille kiinteistöyrityksille, joissa kunta on osak-      tuloja menoarvioon otettavasta määrärahasta
11598: kaana, tuotannollista toimintaa harjoittavia yri-        kohtuullinen korvaus siltä ajalta, jona investoin-
11599: tyksiä palvelevien kiinteistöjen, rakennusten ja         tirahaston lainaksi ottamat varat ovat olleet val-
11600: niihin liittyvien laitteiden hankkimista ja raken-       tion käytettävissä. Investointirahaston varoista
11601:  tamista varten. Valtion investointirahaston va-         myönnettävien lainojen yleisistä ehdoista anne-
11602: roista myönnettävien lainojen yleisistä ehdoista         tun valtioneuvoston päätöksen 8 a §:n (567 /79)
11603:  annetun valtioneuvoston päätöksen 1 §:n 2 mo-           mukaan suoritetaan rahastolle valtion tulo- ja
11604: mentin (567 /79) mukaan laina voidaan myöntää            menoarvioon tarkoitusta varten otettavasta mää-
11605: vain sellaiselle kiinteistöyritykselle, jossa kunta      rärahasta siltä ajalta, jona investointirahaston
11606:  on osakkaana vähintään 50 % :n osuudella. Sa-           toimintaa varten otetun lainan varoja on ollut
11607:  man pykälän 3 momentin mukaan lainoja voi-              valtion käytettävissä, näiden lainavarojen osalta
11608:  daan myöntää valtioneuvoston erikseen nime-             rahastolle aiheutunutta todellista korkokustan-
11609:  ämissä kunnissa toteutettavien teollisuuskylä-,         nusta ja sanottuna aikana mahdollisesti syntynyt-
11610:  teollisuustalo- tai teollisuushalli-investointien ra-   tä kurssitappiota vastaava korvaus. Tätä määräys-
11611:  hoittamiseen. Lisäksi lainoja voidaan myöntää           tä ei kuitenkaan sovelleta rahaston toimintaa
11612:  valtioneuvoston investointirahaston sijoitussuun-       varten otetun lainan varoista myönnettyjen laino-
11613:  nitelman vahvistamisen yhteydessä määrittele-           jen lyhennyksinä kertyviin, väliaikaisesti sijoitet-
11614:  mien perusteiden mukaisesti teollisuustalo- tai         tuina oleviin varoihin. Näiden varojen osalta
11615:  teollisuushalli-investointien rahoittamiseen sellai-    maksetaan korvaus, joka vastaa sijoittamisesta
11616:  sissa pienehköissä kunnissa, joissa on katsottava       saatua korkotuottoa.
11617:  olevan elinkeinotoiminnan ja elinkeinorakenteen            Lainan enimmäislaina-aika vaihtelee investoin-
11618:  erityisen kehittämisen tarvetta.                        nin sijaintipaikasta riippuen 8 vuodesta 12 vuo-
11619:      Investointirahaston varoista myönnettävien lai-     teen. Laina-ajasta voi olla enintään 3 ensimmäis-
11620:  nojen yleisistä ehdoista annetun valtioneuvoston        tä lainavuotta lyhennyksistä vapaita. Sijaintipai-
11621:  päätöksen mukaan lainan myöntämisen edelly-             kasta riippumatta voidaan laina kuitenkin myön-
11622:  tyksenä on, että kunta tai kiinteistöyritys on          tää kuntien ja kiinteistöyritysten teollisuustilain-
11623: 8
11624: 
11625: vestointien rahoittamiseen enintään 12 vuodeksi.       Varausmaksu vastaa suuruudeltaan Postipankin
11626: Rahaston varoista ulkomaan rahan määräisinä            vastaavanlaiseen tarkoitukseen myöntämästä lai-
11627: myönnetyn lainan osalta voi olla useampiakin           nasta perimää varausmaksua.
11628: lyhennyksistä vapaita lainavuosia kuin mitä edel-         Investointirahaston varoista myönnettävät lai-
11629: lä on mainittu, milloin sitä investointirahaston       nat annetaan Postipankin välityksellä ja vastuul-
11630: toimintaa varten otetun ulkomaisen lainan hoi-         la. Laina tai osa siitä voidaan myöntää myös
11631: don tai toteutukseltaan pitkäaikaisen investoin-       investointirahaston vastuulla ja ilman turvaavaa
11632: nin kannalta on pidettävä tarkoituksenmukaise-         vakuutta, jos lainan saajalla ei ole käytettävissään
11633: na.                                                    sellaisia vakuuksia, että laina voitaisiin myöntää
11634:    Lainan saajan hakemuksesta voi Postipankin          yleisen pankkikäytännön mukaisin turvaavin va-
11635: hallitus tai hallituksen määräämissä rajoissa pan-     kuuksin Postipankin vastuulla. Valtioneuvoston
11636: kin johtokunta kuitenkin pidentää laina-aikaa,         26 päivänä helmikuuta 1981 antaman päätöksen
11637: milloin sitä lainasaamisen turvaamiseksi tai           mukaan on investointirahaston vastuulla ilman
11638: muusta erityisestä syystä on pidettävä välttämät-      turvaavaa vakuutta myönnetystä lainasta perittä-
11639: tömänä.                                                vä lainansaajalta 0, 5 % :n suuruinen kertakaikki-
11640:    Investointirahaston    varoista   myönnetytsta      neo maksu, joka lasketaan lainan pääomasta.
11641: markkamääräisistä lainoista peritään samansuu-         Kertamaksuna peritään kuitenkin enintään
11642: ruinen korko kuin Postipankin vastaavanlaisiin         50 000 markkaa. Lisäksi peritään kulloinkin ta-
11643: tarkoituksiin myöntämistä pitkäaikaisista lainois-     kaisin maksamatta olevalle lainapääomalle vuo-
11644: ta. Rahastolle aiheutuvien kulujen kattamiseksi        tuisen koron tapaan laskettava vähintään 0,5
11645: muutettiin valtion investointirahaston neuvotte-       %:n suuruinen ja enintään 1,5 prosentin suurui-
11646: lukunnan esityksestä 26 päivänä helmikuuta             nen vuosimaksu.
11647: 1981 annetulla valtioneuvoston päätöksellä (170/          Yhteistoimintaa kauppa- ja teollisuusministe-
11648: 81) rahaston varoista myönnettävien lainojen           riön piirihallinnon ja Postipankin välillä on jat-
11649: yleisistä ehdoista annetun valtioneuvoston pää-        kettu kertomusvuonna. Samoin on valtiokontto-
11650: töksen 6 §:ää siten, että väliaikaisesti markka-       rin ja Postipankin välinen työryhmä jatkanut
11651: määräisenä myönnetystä lainasta, joka lainaehto-       toimintaansa ja kehittänyt valtion investointira-
11652: jen mukaan voidaan myöhemmin muuttaa ulko-             haston lainojen kirjanpitoa, maksuliikettä ja va-
11653: maan rahan määräiseksi lainaksi, tulee periä           rojen väliaikaista sijoittamista.
11654: vähintään puoli prosenttiyksikköä edellä mainit-
11655: tua korkeampi korko. Investointirahaston toimin-
11656: taa varten otetulla ulkomaisella lainalla saaduista    4. Valtion investointirahaston toiminta
11657: varoista myönnettävästä lainasta peritään ulko-           vuonna 1982
11658: maisesta lainasta rahastolle aiheutuvaa todellisten
11659: korkokustannusten mukaista korkoa vastaava kor-        4.1. Investointitoiminta ja yritysten rahoitus-
11660: ko lisättynä vähintään 0,25 prosenttiyksiköllä.             tarve
11661:    Postipankin hallituksen päätöksen mukaisesti
11662: perittiin kertomusvuodelta markkamääräisinä               Odotettua pitemmäksi muodostunut kansain-
11663: myönnetyistä lainoista vuotuista korkoa 9, 75 %        välinen taloudellinen lama syveni edelleen vuon-
11664: 31 päivään toukokuuta 1982 saakka ja 1.6.1982          na 1982. Läntisten teollisuusmaiden tuotanto
11665: lukien 9 %. Valuuttamääräisinä myönnetyistä            suorastaan aleni. Suomessa kokonaistuotannon
11666: lainoista perittiin kunkin ulkomaisen lainan efek-     kasvu jäi jo toista vuotta peräkkäin yhden prosen-
11667: tiivisestä korosta riippuen vuotuista korkoa 5, 75     tin tuntumaan. Tuotantoa tuki kulutuksen li-
11668: % :sta 10,5 % :iin.                                    sääntyminen lähes 4 % :lla. Vienti väheni ensim-
11669:    Valtion investointirahaston varoista myönnet-       mäisen kerran vuoden 1975 jälkeen ennenkaik-
11670: tävien lainojen yleisistä ehdoista annetun valtio-     kea läntisten markkinoiden ja teollisuutemme
11671: neuvoston päätöksen 8 §:n 3 momentin (91/80)           hintakilpailukyvyn heikentymisen seurauksena.
11672: nojalla peritään ulkomaan rahan määräisinä             Investoinnit lisääntyivät lievästi. Tuotannon hi-
11673: myönnetystä lainasta sekä sellaisesta väliaikaisesti   taan kasvun myötä työttömien määrä lisääntyi
11674: markkamääräisenä myönnetystä lainasta, joka lai-       edelleen. Koko maan keskimääräinen työttö-
11675: naehtojen mukaan voidaan myöhemmin muut-               myysaste oli 6,2 %. Tilanne oli vaikein maan
11676: taa ulkomaan rahan määräiseksi lainaksi, Posti-        pohjoisissa osissa, joissa työttömyysaste ylitti 10
11677: pankin hallituksen päätöksen mukaisesti 0,35           %. Inflaatio hidastui vuoden mittaan, mutta
11678: % :n suuruinen varausmaksu neljännesvuodelta.          ylitti edelleen läntisten teollisuusmaiden keskita-
11679:                                                                                                         9
11680: 
11681: son. Heikentyneen vientikysynnän myötä ulko-          paineiden purkautumista hillittiin joulukuun
11682: maankaupan alijäämä kasvoi edellisvuotisesta.         puoliväliin ulottuneella hintasululla. Samalla
11683:    Tuotannon lisäys oli lähinnä palveluelinkeino-     Suomen Pankki kiristi hieman rahapoliittista lin-
11684: jen varassa teollisuustuotannon supistuessa hie-      jaansa. Vuoden lopulla antamissaan luottopoliit-
11685: man. Metsäteollisuudessa tuotanto aleni runsas 6      tisissa ohjeissa keskuspankki painotti edelleen
11686: %. Metalliteollisuudessa kirjattiin 1 112 prosen-     kannattavan investointi- ja tuotantotoiminnan
11687: tin kasvu lähinnä vanhojen tilausten turvin, li-      rahoituksen turvaamista ja edellytti rahalaitosten
11688: säyksen oltua edellisenä vuonna lähes 7 % .           muun luotonannon pysymistä kohtuullisissa ra-
11689: Talonrakennustoiminta lisääntyi, mutta muun           joissa.
11690: rakennustoiminnan ja alkutuotannon määrä py-
11691: syi lähes edellisvuotisella tasolla.
11692:    Yksityiset investoinnit kasvoivat 1 112 % ja
11693: julkiset lähes saman verran. Teollisuuden kiinteät
11694: investoinnit nousivat määrältään 3 % , mihin          4.2. Valtion investointirahaston varat
11695: vaikuttivat keskeisesti energiasektorin runsaat
11696: hankkeet. Epävarmojen kysyntänäkymien ja ka-             Vuoden 1982 loppuun mennessä on investoin-
11697: pasiteetin alhaisen käyttöasteen vuoksi tehdaste-     tirahastoon siirretty valtion tulo- ja menoarviossa
11698: ollisuuden investoinnit alenivat hieman; sekä         myönnettyjä määrärahoja yhteensä 615 milj.
11699: rakennushankkeet että kone- ja laitehankinnat
11700: laantuivat. Erityisen selvästi vähenivät metsäteol-   markkaa määrärahojen jakaantuessa eri vuosille
11701: lisuuden investoinnit laajan investointiohjelman      seuraavasti:
11702: tullessa päätösvaiheeseen. Metalli- ja kemianteol-
11703: lisuuden kuten myös elintarvike-, tekstiili- ja
11704: vaatetusteollisuuden investoinnit kasvoivat.              Määräraha     Vuosi
11705:    Talouspolitiikka oli perusilmeeltään koko vuo-         milj.mk
11706: den elvyttävää ja kotimaiset rahamarkkinat olivat
11707:                                                              500        1975 1 lisämenoarvio
11708: syksyyn asti verrattain keveät. Kesäkuun alusta               15        1980 1 lisämenoarvio
11709: lukien korkotasoa alennettiin 314 prosenttiyksi-
11710:                                                               50        1981 tulo- ja menoarvio
11711: köllä kotimaisen kysynnän kohentamiseksi ja in-               20        1981 II lisämenoarvio
11712: flaation hillitsemiseksi. Vuoden mittaan tehdyillä
11713:                                                               30        1982 tulo- ja menoarvio
11714: keskuspankkiluottoehtojen tiukennuksilla ja
11715: pankkien kassavarantovelvoitteen nostamisella
11716: elokuussa pyrittiin estämään rahamarkkinoiden
11717: liiallinen keveneminen. Syyskuusta alkaen deval-        Valtioneuvoston 11 päivänä marraskuuta 1982
11718: vaatio-odotukset verouivat valuuttavarantoa, mi-      tekemällä päätöksellä otettiin rahaston toimintaa
11719: kä kiristi pankkien maksuvalmiutta tuntuvasti.        varten 20 milj. Hollannin floriinin määräinen
11720: Markan ulkoista arvoa alennettiin lokakuussa          ulkomainen laina. Rahastoa varten on tähän
11721: kahteen otteeseen, yhteensä vajaat 10 %. Hinta-       mennessä otettu seuraavat ulkomaiset lainat:
11722: 
11723: 
11724: 
11725: 
11726: Lainan nimike                     Laina-aika    Lainamäärä 1. 1. 1982           Lainamäärä 31.12.1982
11727: SAR 83/4 %/93!4 % 1975            lOv           SAR       200 000 000           SAR      150 000 000
11728: DEM 8 %/9% 1976                    8 V          DEM        87 500 000           DEM       56 470 000
11729: USD 9V2 °/o/10 112 % 1976          7 V          USD        25 000 000           USD       25 000 000
11730: DEM 8V4 %/9% 1976                  7 V          DEM        64 000 000           DEM       64 000 000
11731: CHF 71f4 %/8% 1976                 7 V          CHF         6 155 922,99        CHF        6 155 922,99
11732: CHF 6 %/6,8 % 1976                15 V          CHF        46 718 750           CHF       43 593 750
11733: CHF 43A %/53A % 1977               7 V          CHF        63 000 000           CHF       63 000 000
11734: USD 9,6 %110 1A % 1978            15 V          USD        35 000 000           USD       35 000 000
11735: CHF 57/s %/6V2 % 1981              7 V          CHF        25 000 000           CHF       25 000 000
11736: NLG 97/s %/10V2 % 1982             7 V                                          NLG       20 000 000
11737: 2   168301010U
11738: 10
11739: 
11740:    Edellä on lainan nimikkeessä ilmoitettu laina-     lyhennyksiä varten vasta-arvoltaan 183,54 milj.
11741: valuutta, rahaston lainanantajalle maksama ni-        markkaa, Postipankilta vuonna 1981 otetun lai-
11742: melliskorko, rahaston lainansaajilta perimä korko     nan takaisin maksamista varten 101,98 milj.
11743: ja vuosi, jolloin laina on rahastolle nostettu.       markkaa sekä rahaston kulutusmenoihin 96,11
11744:    Rahasto lyhensi vuonna 1975 otettua 8 3/4          milj. markkaa, josta rahastoa varten otettujen
11745:  % :n SAR-lainaa 50 milj. Saudi-Arabian riyalilla,    ulkomaisten lainojen korkomenoihin vasta-arvol-
11746: vuonna 1976 otettua 8 % :n DEM-lainaa                 taan 87,31 milj. markkaa.
11747: 31 030 000 Saksan markalla sekä vuonna 1976
11748:                                                         Valtion investointirahaston neuvottelukunnan
11749: otettua 6 % :n CHF-lainaa 3 125 000 Sveitsin          20 päivänä toukokuuta 1982 tekemän ehdotuk-
11750: frangilla.                                            sen pohjalta valtioneuvosto päätti 26 päivänä
11751:    Rahastolla oli vuoden 1982 aikana käytettävis-     toukokuuta tarkistaa rahaston sijoitussuunnitel-
11752: sään edellisen vuoden tapaan Postipankin rahas-       maa siten, että pienteollisuuden investointeihin
11753: tolle luotollisen postisiirtotilin muodossa myön-     varattua määrärahaa alennettiin 80 milj. markas-
11754: tämä laina, jonka ottamisesta valtioneuvosto          ta 70 milj. markkaan ja vastaavasti kuntien ja
11755: päätti 18 päivänä helmikuuta 1982. Lainan va-         kiinteistöyritysten teollisuustilainvestointeihin va-
11756: roista voitiin myöntää väliaikaisesti markkamää-      rattu määräraha korotettiin 15 milj. markasta 25
11757: räisinä lainoina enintään 105 milj. markkaa eh-       milj. markkaan.
11758: dolla, että nämä lainat myöhemmin muutetaan
11759: ulkomaan rahan määräisiksi.                              Valtioneuvoston 16 päivänä syyskuuta 1982
11760:                                                       tekemällä päätöksellä rahaston vuoden 1982 sijoi-
11761:                                                       tussuunnitelmaa vielä tarkistettiin siten, että va-
11762: 4.3. Rahaston varojen sijoitussuunnitelma             rojen käyttöä koskevissa tarkemmissa määräyksis-
11763:      vuodelle 1982                                    sä olevaan luetteloon sellaisista nimetyistä kun-
11764:                                                       nista, joissa toteutettavia kunnallisia teollisuusti-
11765:      Valtion investointirahaston neuvottelukunnan     lahankkeita voidaan rahoittaa rahaston varoista
11766: 12 päivänä tammikuuta 1982 tekemän ehdotuk-           myönnettävillä lainoilla, lisättiin Valkeakosken
11767: sen pohjalta valtioneuvosto vahvisti 18 päivänä       kaupunki.
11768: helmikuuta 1982 investointirahaston varojen si-
11769: joitussuunnitelman vuodeksi 1982. Valtioneuvos-
11770:                                                       4.4. Rahaston varojen käyttöä koskevat tar-
11771: to oikeutti Postipankin myöntämään valtion in-
11772:                                                            kemmat määräykset
11773: vestointirahastosta annetun lain mukaisina lai-
11774: noina pienteollisuudelle enintään 80 milj. mark-
11775:                                                          Vahvistaessaan investointirahaston varojen si-
11776: kaa, kotimaista polttoainetta käyttävien voimalai-
11777:                                                       joitussuunnitelman valtioneuvosto samalla antaa
11778: tosten rakentamiseen ja teollisuuden energian-
11779:                                                       tarkemmat määräykset rahaston varojen käytöstä.
11780: säästöinvestointeihin enintään 15 milj. markkaa,
11781:                                                       Nämä määräykset olivat kertomusvuonna pää-
11782: kuntien ja kiinteistöyritysten teollisuustilainves-
11783:                                                       kohdiltaan samansisältöiset kuin vuotta 1981 kos-
11784: tointeihin enintään 15 milj. markkaa sekä mui-
11785: hin tuotannollisiin investointeihin enintään 240      kevat vastaavat määräykset. Tarkempien määräys-
11786:                                                       ten mukaan rahaston lainoitustoiminnalla tuli
11787: milj. markkaa eli yhteensä lainoja enintään 350
11788:                                                       pyrkiä parantamaan teollisuuden tuottavuutta ja
11789: milj. markkaa.
11790:                                                       kilpailukykyä, edistämään viennin kehitystä, kor-
11791:    Lainoja saatiin myöntää markkamääräisinä lai-      vaamaan tuontia kotimaisella tuotannolla sekä
11792: noina enintään 212,9 milj. markkaa sekä ulko-         muutenkin tukemaan maassa harjoitettavaa yleis-
11793: maan rahan määräisinä vasta-arvoltaan enintään        tä teollisuuspolitiikkaa. Lainoituskohteita valitta-
11794: 32,1 milj. markkaa. Lisäksi saatiin myöntää va-       essa tuli ottaa huomioon työvoiman tarjonnassa
11795: luuttamääräisen lainan sijasta väliaikaisesti mark-   ja kysynnässä maan eri osissa esiintyvät vaihtelut
11796: kamääräisinä lainoina yhteensä enintään 105           ja asettaa etusijalle sellaiset investoinnit, jotka
11797: milj. markkaa ehdolla, että lainat muutetaan          tasoittavat alueellisia eroja. Investointirahaston
11798: Postipankin johtokunnan päätöksellä valuutta-         varoja oli käytettävä yritystoiminnan rahoittami-
11799: määräisiksi lainoiksi heti sen jälkeen, kun ulko-     seen erityisesti kehitysalueilla siten, että myön-
11800: mainen laina investointirahastoa varten on nos-       nettäessä rahaston varoista lainoja uusien inves-
11801: tettu.                                                tointien rahoittamiseen oli mahdollisuuksien
11802:    Vahvistetussa sijoitussuunnitelmassa varattiin     mukaan pyrittävä ohjaamaan näistä lainavaroista
11803: rahastoa varten otettujen ulkomaisten lainojen        yksikolmasosa tasapainoisen alueellisen kehittä-
11804: vuonna 1982 ja seuraavina vuosina suoritettavia       misen edistämisestä annetussa laissa (532/81)
11805:                                                                                                             11
11806: 
11807: tarkoitetuille ensimmäiselle ja toiselle perusvyö-       menoarvion ja tilinpäätöksen perusteista annetun
11808: hykkeelle sekä yksikolmasosa kolmannelle perus-          lain 12 b §:n 1 momentissa (826/78) on säädetty.
11809: vyöhykkeelle ja neljännen perusvyöhykkeen tuki-             Pienteollisuuslainat sekä lainat kuntien ja kiin-
11810: alueelle. Lainojen myöntämisessä oli lisäksi nou-        teistöyritysten teollisuustilainvestointien rahoitta-
11811: datettava valtioneuvoston erikseen vahvistamia           miseen myönnettiin yksinomaan markkamääräisi-
11812: ohjeita investointien luototuksessa noudatettavis-       nä lainoina. Samoin laina myönnettiin rahaston
11813: ta periaatteista.                                        markkamääräisistä varoista muuta tuotannollista
11814:    Tasapainoisen alueellisen kehityksen edistämi-        toimintaa harjoittavalle sellaiselle yritykselle, jon-
11815: sestä annetussa laissa tarkoitetuilla ensimmäisel-       ka vuotuinen liikevaihto vastasi pienteollisuuteen
11816: lä, toisella ja kolmannella perusvyöhykkeellä sekä       kuuluvaksi katsottavan yrityksen liikevaihtoa.
11817: neljännen perusvyöhykkeen tukialueelia sijaitse-         Muut lainat myönnettiin yleensä osaksi markka-
11818: vien pienten ja keskisuurten yritysten rahoitus-         määräisinä ja osaksi ulkomaan rahan määräisinä
11819: kelpoisten investointien lainoitus oli pyrittävä         lainoina niissä valuutoissa, joita lainojen myöntä-
11820: turvaamaan yhteistoiminnassa Kehitysaluerahasto          miseen rahastolla kulloinkin oli käytettävissä.
11821: Oy:n kanssa siten, että investointirahaston lai-         Ulkomaan rahan määräisen lainaosuuden suu-
11822: nanannolla voitiin mahdollisimman hyvin tukea            ruutta määrättäessä oli otettava huomioon mm.
11823: neljännen perusvyöhykkeen muulla alueella to-            lainaa saaneen yrityksen vientitulojen määrä ja
11824: teutettavia vastaavia investointeja. Myönnettäessä       yrityksen kyky kantaa lainasta aiheutuva kurssiris-
11825: lainaa sellaisessa kunnassa suoritettavan inves-         ki. Lainoista oli tällöin aina vähintään 50 %
11826: toinnin rahoittamiseen, jossa on erityisen korkea        myönnettävä ulkomaan rahan määräisinä. Jos
11827: työttömyysaste tai maastamuuttoalttius, saatiin          kuitenkin yrityksen valtion investointirahaston
11828: käyttää tarvittaessa keskimääräistä suurempia lai-       varoista myönnettävien lainojen yleisistä ehdoista
11829: naosuuksia ja keskimääräistä pitempiä laina-aiko-         annetun valtioneuvoston päätöksen 2 §:ssä (518/
11830: Ja.                                                       77) tarkoitettu liikevaihto oli 15-75 milj. mark-
11831:    Lainoituksessa oli suhtauduttava tasapuolisesti       kaa, lainasta voitiin myöntää yrityksen viennin
11832: valtionyhtiöiden ja yksityisten yritysten investoin-     osuudesta liikevaihdosta riippuen 40-80 %
11833: teihin sekä otettava huomioon sellaisten tuotan-         markkamääräisenä lainana ja muu osa valuutta-
11834: nonalojen ja hankkeiden rahoittaminen, jotka             määräisenä.
11835: voimistavat taloudellista yhteistyötä Suomen ja             Kuntien ja kiinteistöyritysten teollisuustilain-
11836: Neuvostoliiton sekä Suomen ja muiden SEV-mai-            vestointien rahoittamiseen varatusta 25 milj.
11837: den välillä.                                             markan määrärahasta voitiin myöntää lainoja
11838:    Ennen lainan myöntämistä oli selvitettävä ra-         enintään 22 milj. markkaa kiinteistöosakeyhtiöil-
11839: hoitusta hakevan yrityksen taloudellinen asema,          le tai kunnille teollisuuskylän, -talon tai hallin
11840: investoinnin kannattavuusnäkymät sekä hank-              muodossa toteutettavan teollisuustilan rakenta-
11841: keen rahoitus- ja hankintasuunnitelma. Lisäksi           miseen valtioneuvoston nimeämillä seuraavilla
11842: oli tarvittaessa selvitettävä rahoitettavan inves-       paikkakunnilla: Uudenmaan läänissä Karkkilan
11843: toinnin toteuttamiseen liittyvät asunto-, lii-           kaupungissa ja Pohjan kunnassa, Turun ja Porin
11844: kenne- ym. yhdyskuntakustannukset. Investoin-            läänissä Loimaan ja Kokemäen kaupungeissa,
11845: tiin kuuluviin kone- ja laitehankintoihin sekä           Hämeen läänissä Riihimäen ja Valkeakosken kau-
11846: tuotannossa käytettävään raaka-aineeseen oli             pungeissa ja Oriveden kunnassa sekä Kymen
11847: kiinnitettävä erityistä huomiota. Tällöin oli työl-      läänissä Anjalankosken ja Haminan kaupungeis-
11848: lisyyden edistämiseksi asetettava etusijalle projek-     sa. Lisäksi voitiin määrärahasta myöntää enintään
11849: tit, joissa investoinnin edellyttämät hankinnat          3 milj. markkaa lainoina valtion investointirahas-
11850: voidaan suunnata kotimaahan ja johon kuuluvas-           tosta annetun lain 4 §:n 1 momentissa (264/79)
11851: sa tuotannossa käytetään pääasiallisesti kotimaisia      tarkoitetuille kunnille teollisuustalo- tai teolli-
11852: raaka-aineita ja puolivalmisteita samoin kuin ko-        suushallihankkeiden toteuttamiseen sellaisissa
11853: timaisia alihankintoja. Alihankinnoissa tuli suo-        pienehköissä kunnissa, joissa on elinkeinotoimin-
11854: sia kehitysalueilla sijaitsevia yrityksiä. Lisäksi oli   nan ja rakenteen erityisen kehittämisen tarvetta
11855: kiinnitettävä huomiota energiaa säästäviin tai           ja joissa kunnan asukasluku on enintään 10 000.
11856: tuontienergiaa korvaaviin investointeihin, työolo-       Lainan myöntämistä harkittaessa oli erityisesti
11857: suhteisiin ja työturvallisuuteen sekä ympäristöte-       otettava huomioon kunnan työttömyysaste, teol-
11858: kijöihin. Lainoista saatiin myöntää enintään 50          lisuudessa toimivan väestön osuus ammatissa toi-
11859: milj. markkaa investointirahaston vastuulla ja           mivasta väestöstä sekä mahdollisuudet hankkeen
11860: heikompaa vakuutta vastaan kuin valtion tulo- ja         avulla monipuolistaa paikkakunnan elinkeinora-
11861: 12
11862: 
11863: kennetta, edistää asukkaiden tulotason säilyttä-                            ulkomaan rahan määräinen lainaosuus tilapäisesti
11864: mistä ja turvata alueen palveluvarustuksen käyt-                            myöntää markkamääräisenä lainana ja lainavarat
11865: tömahdollisuuksia ja kehittämistä.                                          maksaa lainansaajalle ehdolla, että lainansaaja on
11866:    Investointirahaston varoista saatiin myöntää                             antanut suostumuksensa siihen, että Postipankki
11867: laina kokonaankin markkamääräisenä lainana                                  määrittelemissään     valuutoissa     myöhemmin
11868: myös muulle kuin pienteollisuudelle sellaiseen                              muuttaa lainan näiltä osin ulkomaan rahan mää-
11869: tuotannolliseen investointiin, jonka tarkoitukse-                           räiseksi lainaksi.
11870: na oli toteuttaa yrityksessä välttämätön tuotan-
11871: non rakennemuutos yrityksen siirtymiseksi kan-
11872: nattamattomaksi osoittautuneesta tuotannosta
11873: kokonaan tai osaksi uudelle tuotantoalalle. Lai-                            4.5. Lainojen hakeminen
11874: naa myönnettäessä oli varmistauduttava siitä,
11875: että tällaista investointia voitiin pitää perusteltu-                          Vuoden 1982 aikana investointirahastolle saa-
11876: na myös työllisyysnäkökohdat huomioon ottaen.                               pui lainahakemuksia yhteensä 343 kappaletta.
11877: Laina saatiin tällöin myöntää käypää korkoa                                 Haettujen lainojen yhteismäärä oli 539,3 milj.
11878: alemmallakin korolla tasapainoisen alueellisen                              markkaa. Pienteollisuutta koskevia lainahake-
11879: kehityksen edistämisestä annetussa laissa (532/                             muksia saapui yhteensä 260 kappaletta, joilla
11880: 81) tarkoitetulla kehitysalueella tai neljännen                             haettujen lainojen yhteismäärä oli 133,8 milj.
11881: perusvyöhykkeen tukialueelia suoritettavaan in-                             markkaa. Voimalaitosinvestointeja varten haet-
11882: vestointiin. Edellä mainittuun tarkoitukseen saa-                           tiin yksi laina määrältään 3,2 milj. markkaa ja
11883: tiin lainoja myöntää markkamääräisinä ja käypää                             teollisuuden energiansäästöinvestointien rahoitta-
11884: korkoa alemmalla korolla yhteensä enintään 10                               miseen yksi laina määrältään 3 milj. markkaa.
11885: milj. markan määrästä.                                                      kuntien ja kiinteistöyritysten teollisuustilainves-
11886:    Valuuttamääräisenä myönnetyn lainan sijasta                              tointeihin haettiin 22 lainaa yhteismääräitään
11887: saatiin laina myöntää väliaikaisesti markkamää-                             22,2 milj. markkaa. Muita tuotannollisia inves-
11888: räisenä lainana ehdolla, että laina myöhemmin                               tointeja varten haettiin yhteensä 59 lainaa yhteis-
11889: muutetaan Postipankin johtokunnan päätöksellä                               määräitään 377 milj. markkaa. Kun otetaan
11890: valuuttamääräiseksi lainaksi heti sen jälkeen, kun                          huomioon vuoden 1981 aikana saapuneet, mutta
11891: ulkomainen laina investointirahastoa varten on                              sanotun vuoden lopussa vielä käsittelemättä ol-
11892: nostettu. Näitä lainoja saatiin myöntää yhteensä                            leet 66 lainahakemusta yhteismääräitään 87,2
11893: enintään 105 milj. markkaa. Mikäli investointira-                           milj. markkaa, oli vuonna 1982 investointirahas-
11894: haston varoista myönnettyjen lainojen lyhennyk-                             tossa käsiteltävänä kaikkiaan 409 lainahakemus-
11895: sinä vuonna 1982 kertyneitä lainavaroja ei vielä                            ta, joilla haettujen lainojen yhteismäärä oli 626,5
11896: lainaa myönnettäessä ollut käytettävissä, saatiin                           milj. markkaa.
11897: 
11898: 
11899:                                     Lainahakemusten jakautuminen
11900:                      Vuonna 1982 tehtyjen lainahakemusten alueellinen jakautuminen
11901:                                                                                                                      kpl          milj. mk
11902:         I ja II perusvyöhyke . . . . . . . . .. . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . .. .. . . . . . . . ..                11   13,18
11903:         III perusvyöhyke ja IV perusvyöhyke; tukialue.....................                                                        68 251,24
11904:         IV perusvyöhyke ................................................. _::..;26:...:4:...._--=2-'-74.::..l,"'-90=-
11905:         Yhteensä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 343 539,32
11906: 
11907:                  Vuonna 1982 tehtyjen lainahakemusten st/oitussuunnitelman mukainen
11908:                                             jakautuminen
11909:                                                                                                                      kpl          milj. mk
11910:         Pienteollisuus . . . . . .. . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. .      260  133,84
11911:         Voimalaitokset ja teollisuuden energiansäästöinvestoinnit . . . . . . . . . .                                               2   6,22
11912:         Kuntien ja kiinteistöyritysten teollisuustilat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                              22   22,22
11913:         Muut ............................................................ --'5'-"9----"-3-'-77'--'-"-04=-
11914:         Yhteensä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 343  539,32
11915:                                                                                                                                                                     13
11916: 
11917:    Vuoden 1982 loppuun mennessä on investoin-                                                  nä myönnettiin lainoja 6,4 milj. Sveitsin frangia
11918: tirahaston koko toiminnan aikana rahastolta ha-                                                ja 4,0 milj. US-dollaria. Väliaikaisesti markka-
11919: ettu lainoja yhteensä 2 154 kappaletta, joilla                                                 määräisinä myönnettiin lainoja lisäksi yhteensä
11920: haettujen lainavarojen yhteismäärä on 4 942, 1                                                 104,6 milj. markkaa ehdolla, että lainat myö-
11921: milj. markkaa. Pienteollisuutta koskevien laina-                                               hemmin muutetaan valuuttamääräisiksi !ainoiksi
11922: hakemusten yhteismäärä on 1 601 kappaletta,                                                    heti sen jälkeen kun investointirahastolle on
11923: joilla haettujen lainojen yhteismäärä on 684,4                                                 otettu uusi laina. Kun otetaan huomioon edelli-
11924: milj. markkaa, voimalaitosten ja teollisuuden                                                  sinä vuosina myönnetyt lainat, on rahaston koko
11925: energiansäästöinvestointien rahoittamiseen 26                                                  toiminnan aikana myönnetty lainoja yhteensä
11926: hakemusta yhteismääräitään 274 milj. markkaa,                                                  1 325 kappaletta yhteismääräitään Suomen mar-
11927: kuntien ja kiinteistöyritysten teollisuustilainves-                                            koissa 2 641,4 milj. markkaa.
11928: tointeja koskevia lainahakemuksia 79 kappaletta                                                   Pienteollisuuslainat sekä lainat kuntien ja kiin-
11929: yhteismääräitään 51,2 milj. markkaa sekä muihin                                                teistöyritysten teollisuustilainvestointeihin myön-
11930: tuotannollisiin investointeihin 448 lainahake-                                                 nettiin vuonna 1982 markkamääräisinä lainoina.
11931: musta yhteismääräitään 3932,6 milj. markkaa.                                                   Muut lainat myönnettiin joko kokonaan tai osit-
11932:                                                                                                tain ulkomaan rahan määräisinä niissä valuutois-
11933: 4.6. Lainojen myöntäminen 1)                                                                   sa, joissa investointirahastoa varten on otettu
11934:                                                                                                ulkomaista lainaa tai siltä osin kun rahastolla ei
11935:    Valtion investointirahaston varoista myönnet-                                               ollut käytettävissä valuuttavaroja, väliaikaisesti
11936: tiin vuoden 1982 aikana 203 lainaa yhteismääräi-                                               markkamääräisinä lainoina. Näiden muiden lai-
11937: tään 325,7 milj. markkaa. Markkamääräisten lai-                                                nojen kokonaismäärästä myönnettiin keskimäärin
11938: nojen yhteismäärä oli 183, 1 milj. markkaa ja                                                  58,1 % valuuttamääräisinä tai väliaikaisesti
11939: valuuttamääräisten lainojen vasta-arvo Suomen                                                  markkamääräisinä lainoina.
11940: markoissa 38,0 milj. markkaa. Valuuttamääräisi-                                                  Valtionenemmistöisten yhtiöiden tuotannollis-
11941: 1
11942:  )Valuuttamääräisinä myönnettyjen lainojen vasta-arvo Suo-                                     ten investointien rahoittamiseen ei myönnetty
11943: men markoissa on laskettu 13.12.1982 voimassa olleiden                                         vuonna 1982 investointirahaston varoista lainoja.
11944: ostokurssien mukaan.
11945: 
11946: 
11947: 
11948: 
11949:                                 Vuonna 1982 myönnettyjen lainojen alueellinen jakautuminen
11950:                                                                                                                       Myönnetyistä lainoista
11951:                                                                                                Luku-      markka-           valuutta-        väliaikaisesti
11952:                                                                                                määrä      määräistä         määräistä       markkamääräistä    yhteensä
11953:                                                                                                 kpl      (milj. mk)        (milj. mk)         (milj. mk)      (milj. mk)
11954: 
11955: I ja II perusvyöhyke .............................                                               9         6,5                                   5,5           12,0
11956: III perusvyöhyke ja IV perusvyöhyke; tukialue                                      0   0   0    35        51,2                27,2             42,5           120,9
11957: IV perusvyöhyke ................................                                               159       125,4                10,8             56,6           192,8
11958: Yhteensä .......................................                                               203       183,1                38,0             104,6          325,7
11959: 
11960: 
11961:                   Myönnetyt lainat jakautuivat rahaston szjoitussuunnitelman mukaista jaottelua
11962:                                              noudattaen seuraavasti
11963:                                                                                                                       Myönneryistä lainoista
11964:                                                                                                Luku-      markka-             valuutta-     väliaikaisesti
11965:                                                                                                määrä      määräistä           määräistä    markkamääräistä     yhteensä
11966:                                                                                                 kpl      (milj. mk)          (milj. mk)      (milj. mk)       (milj. mk)
11967: 
11968: Pienteollisuus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             13 5         63,7                                                63,7
11969: Voimalaitokset ja teollisuuden energiansäästöin-
11970:   vestoinnit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
11971:                                                             5,6    5,5      3,9   15,0            4
11972: Kuntien ja kiinteistöyritysten teollisuustilat......       16,5                   16,5           14
11973: Muut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
11974:                                                            97,3   32,5   100,7   230,5           50
11975:                                                 --------------~------~--------~----~~-
11976: Yhteensä.......................................    203    183,1   38,0    104,6  325,7
11977: 14
11978: 
11979:   Vaitioneuvoston nimeämistä paikkakunnista                                                    tosta on rahoitettu teollisuustilahankkeita kah-
11980: on teollisuustilainvestointeja suoritettu teolli-                                              deksassa sellaisessa pienehkössä kunnassa, jossa
11981: suuskyläosakeyhtiön muodossa Riihimäellä, Loi-                                                 on elinkeinotoiminnan ja -rakenteen erityistä
11982: maalla, Kokemäellä, Karkkilassa ja Pohjassa. Ori-                                              kehittämisen tarvetta.
11983: vedellä, Anjalankoskella ja Valkeakoskella on                                                    Kuntien ja kunnallisten kiinteistöyritysten
11984: toteutettu teollisuustilainvestointi kunnan omis-                                              teollisuusinvestointien osalta tilanne oli vuoden
11985: taman teollisuushallin muodossa. Lisäksi rahas-                                                1982 lopussa seuraava:
11986:                                                                                      Lainaa    Kustannus-                Lainaa myönnetty
11987:                                                                                      haettu      arv1o       1979         1980       1981            1982
11988: a) Valtioneuvoston nimeämillä paikkakunnilla                                          mmk        mmk         mmk          mmk        mmk             mmk
11989: Karkkila  ••••••••••                  0   ••   ••••      0   •••••••         0.       2,50      10,62                                0,45            2,05
11990: Pohja ..............................                                                  2,74       6,67                                1, 78           0,96
11991: Loimaa .............................                                                  1,93       4,95                    0,28        1,12            0,43
11992: Kokemäki ..........................                                                   0,30       1,51                    0,13        0,03
11993: Riihimäki ..........................                                                 16,00      42,44         1,22       1,81        2,90        10,06
11994: Orivesi .............................                                                 1,25       3,64                    0,67        0,58
11995: Anjalankoski .......................                                                  0,93       2,57                                                0,93
11996: Hamina ............................
11997: Valkeakoski           •••••••••••••                  0   0   0   •••••      0.   0    0,85       2,70                                             0,85
11998: Yhteensä ...........................                                                 26,50      75,10         1,22       2,89        6,86        15,28
11999: b) Pienehköjen kuntien teollisuustilahankkeet
12000: Nuijamaa ..........................                                                   0,10       0,39        0,10
12001: Pälkäne ............................                                                  0,30       0,75                    0,22
12002: Rautjärvi ...........................                                                 1,20       3,00                    0,90
12003: Sauvo ..............................                                                  0,35       0,50                    0,16
12004: Marttila ............................                                                 0,24       0,79                                0,24
12005: Mynämäki          •••••••         0   •••••••••                  0   •••   ••••       0,65       1,86                                                0,65
12006: Kalvola  ••••••••         0   •••••••            0   0   0   •••••••         0.       0,74       0,29
12007: Pöytyä  •••   0   0   ••••••••••••••••••••••••                                        0,57       1,60                                                0,57
12008: Yhteensä ...........................                                                  4,15       9,18        0,10        1,28        0,24            1,22
12009: Kaikki yhteensä           •   0   •••••••            0   0   ••••••••            0   30,65      84,28         1,32       4,17        7,10        16,50
12010: 
12011: 
12012:    Vuoden 1982 aikana hylättiin 15 lainahake-                                                      Niiden tuotannollisten investointien, joiden
12013: musta, yhteismääräitään 9,57 milj. markkaa.                                                     rahoittamiseen valtion investointirahaston varois-
12014: Näin ollen vuoden 1982 aikana on käsitelty ja                                                   ta vuonna 1982 myönnetyillä lainoilla on osallis-
12015: ratkaistu yhteensä 218 lainahakemusta. Kun li-                                                  tuttu, kokonaiskustannukset arvioidaan yhteensä
12016: säksi otetaan huomioon peruutetut lainahake-                                                    noin 5 048 milj. markaksi. Investoinneilla arvioi-
12017: mukset, siirtyi vuodelta 1982 vuodelle 1983 rat-                                                daan saatavan noin 1 500 uutta pysyvää työpaik-
12018: kaisemattomia lainahakemuksia yhteensä 95 kap-                                                  kaa. Investointien arvioitujen kokonaiskustannus-
12019: paletta, joilla haettujen lainojen yhteismäärä on                                               ten ja uusien pysyvien työpaikkojen määrän alu-
12020: 194,8 milj. markkaa.                                                                            eellinen jakautuminen ilmenee tarkemmin seu-
12021:                                                                                                 raavasta asetelmasta.
12022: 
12023:                                                                                                Investointien arvioidut     Arvio uusista pysyvistä
12024:                                                                                                 kokonaiskustannukset            työpaikoista
12025:                                                                                                      (milj. mk)                  Lukumäärä
12026:  I ja II perusvyöhyke.............................                                                         14,3                        5
12027:  III perusvyöhyke ja IV perusvyöhyke; tukialue . . .                                                       97,7                      108
12028:  IV perusvyöhyke................................                                                        4 936,0                    1 387
12029:                                                                                               ----------~-----------------------------
12030: Yhteensä.......................................                                                         5 048,0                    1 500
12031:                                                                                                                             15
12032: 
12033:    Suurin osa lainoista myönnettiin Postipankin        tä kurssitappiota vastaava korvaus. Rahaston toi-
12034: vastuulla. Investointirahaston vastuulla lainoja       mintaa varten otetun lainan varoista myönnetty-
12035: myönnettiin yhteensä 31 milj. markkaa. Kaikki          jen lainojen lyhennyksinä kertyvien varojen, jot-
12036: lainat myönnettiin käyväliä korolla.                   ka on väliaikaisesti sijoitettu korkoa tuottavalla
12037:    Vuonna 1982 hyväksytyistä lainoista myönnet-        tavalla, osalta maksetaan kuitenkin rahastolle
12038: tiin kehitysalueille 132,9 milj. markkaa eli 40,8      korvaus, joka vastaa sanottua korkotuottoa. Kor-
12039: % kaikista myönnetyistä lainoista. Kehitysaluei-       vaus maksetaan jokaiselta kalenterivuodelta erik-
12040: den I ja II perusvyöhykkeelle myönnettiin yh-          seen määrärahasta, joka sanottua vuotta seuraava-
12041: teensä 12 milj. markkaa eli 3,7 % kaikista             na vuonna on tarkoitusta varten otettu valtion
12042: myönnetyistä lainoista ja kehitysalueiden III vyö-     tulo- ja menoarvioon.
12043: hykkeelle ja IV vyöhykkeen tukialueille 120,9             Edellä tarkoitettu korvaus suoritettiin valtion
12044: milj. markkaa eli 37,1 % myönnetyistä lainoista.       vuoden 1982 tulo-ja menoarvioon varatusta 15
12045:                                                        milj. markan määrärahasta ja koski rahaston
12046: 4. 7. Postipankille suoritettu korvaus                 varoja, jotka olivat olleet valtion käytettävissä
12047:                                                        vuonna      1981.     Korvauksena      suoritettiin
12048:    Valtion investointirahastosta annetun lain 9        8 055 904,97 markkaa, josta lainojen todellista
12049: §:n mukaan investointirahaston varoista suorite-       korkokustanousta       vastaava      osuus      oli
12050: taan Postipankille sanotun lain mukaisten tehtä-       1 135 627,55 markkaa ja lainojen lyhennyksistä
12051: vien hoitamisesta palkkiota valtioneuvoston vah-       kertyneiden varojen väliaikaisesta sijoittamisesta
12052: vistamien perusteiden mukaisesti. Valtion inves-       saatua korkotuottoa vastaava osuus 6 920 277,42
12053: tointirahaston neuvottelukunnan tehtävänä on           markkaa. Valtio sai rahaston lainavarojen väliai-
12054: neuvottelukunnasta 6 päivänä maaliskuuta 1975          kaisesta sijoittamisesta korkotuottoa yhteensä
12055: annetun valtioneuvoston päätöksen (170/75) 2           7 876 668,45 markkaa.
12056: §:n mukaan tehdä ehdotus edellä tarkoitetun
12057: palkkion perusteiksi.                                  5. Valtion investointirahaston tila
12058:    Valtion investointirahaston neuvottelukunnan
12059: ehdotuksesta valtioneuvosto päätti 11 päivänä             31.12.1982
12060: kesäkuuta 1980 perusteista, joiden mukaan Posti-
12061: pankille suoritetaan toistaiseksi valtion investoin-       Investointirahasto on saanut osan käytettävissä
12062:                                                        olevista varoistaan ulkomaisina lainoina. Ulko-
12063: tirahastosta annetun lain mukaisten tehtävien
12064: hoitamisesta palkkiota ja palkkion ennakkoa.           maan rahan määräiset varat ovat joko lainansaa-
12065: Näiden perusteiden mukaisesti on valtiokonttori        jien hallussa tai valtion kassatalouden piirissä
12066: suorittanut Postipankille vuoteen 1981 kohdistu-       valuuttatalletuksina. Rahaston käytettävissä ole-
12067:                                                        via ulkomaan rahan määräisiä varoja ja varojen
12068: van palkkion ennakkona 4 000 000 markkaa.
12069:                                                        käyttöä on tarkasteltu seuraavassa valuutoittain.
12070: Vuodelta 1981 suoritettavan lopullisen palkkion
12071:                                                        Luvut on esitetty ulkomaan rahan määräisinä ja
12072: määräksi vahvisti valtiovarainministeriö edellä
12073:                                                        vastaavat tilinpäätöshetken 31. 12 .1982 tilannet-
12074: mainitun valtioneuvoston päätöksen nojalla 7
12075:                                                        ta.
12076: päivänä kesäkuuta 1982 4 581 245 markkaa. Val-
12077: tiokonttori on suorittanut Postipankille vuoteen
12078:                                                          SAR-velka . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . + 150 000 000,- SAR
12079:  1982 kohdistuvan palkkion ennakkona 4 500 000           SAR-emissiokulut ............ .
12080: markkaa.                                                 SAR-kurssihyvitykset . . . . . . . . . . + ~---­
12081:                                                          SAR-varat, netto.............. + 150 000 000,-
12082:                                                          SAR-Iainasaamiset ............ -122 195 060,20
12083:                                                        · SAR-talletukset . . . . . . . . . . . . . . . + 27 804 939,80
12084:                                                          Myönnetyt/ nostamanomat
12085: 4.8. Korvaus valtion investointirahastolle             :sAR-Iainat ................... .
12086:                                                        :sitomattomat SAR-varat . . . . . . + 27 804 939,80
12087:    Valtion investointirahaston varoista myönnet-
12088: tävien lainojen yleisistä ehdoista annetun valtio-     !DEM-velat.................... + 120 470 000,- DEM
12089:                                                         DEM-emissiokulut . . . . . . . . . . . . -    3 348 388,89
12090: neuvoston päätöksen 8 a §:n (567 /79) mukaan            DEM-kurssihyvitykset ......... +                998 351,-
12091: suoritetaan rahastolle siltä ajalta, jona investoin-    DEM-varat, netto ............. + 118 119 962,11
12092: tirahaston toimintaa varten otetun lainan varoja        DEM-Iainasaamiset ............ -109 055 754,14
12093: on ollut valtion käytettävissä, näiden lainavarojen     DEM-talletukset . . . . . . . . . . . . . . + 9 o64 207,97
12094:                                                         Myönnetyt 1nostamattomat
12095: osalta sille aiheutunutta todellista korkokustan-       DEM-lainat .................. .
12096: ousta ja sanottuna aikana mahdollisesti syntynyt-       Sitomattomat DEM-varat...... + 9 o64 207,97
12097: 16
12098: 
12099: CHF-velat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . + 137 749 672,99 CHF                    Siirrot rahastoon TMA:sta..... + 615 000 000,- mk
12100: CHF-emissiokulut............. -                       4 149 399,06                        Kertynyt mk-kassaylijäämä2 )... + 135 075 892,45 2 )
12101: CHF-kurssihyvitykset.......... +                        184 375,-                         Lainat Postipankilta........... + 60 210 000,-
12102: CHF-varat, netto.............. + 133 784 648,93                                           Käytettävissä olevat mk-varat . . + 810 285 892,45
12103: CHF-lainasaamiset ............ -127 292 109,69                                            Mk-lainasaamiset. ............. -550 022 270,06
12104: CHF-talletukset............... + 6 492 539,24                                             Valtion kassatalouden piirissä
12105: Myönnetyt/ nostamanomat                                                                   olevat mk-varat . . . . . . . . . . . . . . . + 260 263 622,39
12106: CHF-lainat ................... -                      6 411 168,-                         Myönnetyt/ nostamattomat
12107: Sitomattomat CHF-varat . . . . . . +                     81 371,24                        mk-lainat:
12108:                                                                                           - pysyvästi mk-määräiset. .... -202 434 100,-
12109: USD-velat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   + 60 000 000,- USD                    - väliaikaisesti mk-määräiset. -106 745 000,-
12110: USD-emissiokulut . . . . . . . . . . . .                        486 282,14                Ps-tilien luottovara............ + 106 745 000,-
12111: USD-kurssihyvitykset..........                      + __,.,"""".,...,...,...,..:;-;;,.,   Sitomattomat mk-varat........ + 57 829 522,39
12112: USD-varat, netto ..............                     + 59 513 717,86
12113: USD-lainasaamiset . . . . . . . . . . . .                 55 132 302,-
12114: USD-talletukset...............                      +      4 381 415,86
12115: Myönnetyt 1nostamattomat
12116: USD-lainat .................. .                                 Kun rahaston ulkomaan rahan määräiset varat
12117:                                                             4 275 700,-
12118: Sitomattomat USD-varat . . . . . .                  +         105 715,86
12119:                                                              ja velat arvostetaan edellä esitetyllä tavalla, rahas-
12120: NLG-velat .................... + 20 000 000,- NLG            ton      velat    olivat     31.12.1982      yhteensä
12121: NLG-emissiokulut . . . . . . . . . . . .         50 000,-    1 286 222 700,15 markkaa, lainasaamiset yh-
12122: NLG-kurssihyvitykset . . . . . . . . . + -;-;"".,.,-""",_.-- teensä 1 653 718 969,86 markkaa ja valtion kas-
12123: NLG-varat, netto . . . . . . . . . . . . . + 19 950 000,-    satalouden piirissä olevat varat yhteensä
12124: NLG-lainasaamiset............                19 929 630,56
12125: NLG-talletukset............... +                 20 369.44   364 111 940, 16 markkaa. Valtion kassatalouden
12126: Myönnetyt 1nostamattomat                                     piirissä olevista varoista oli edellä esitetyin perus-
12127: NLG-lainat .................. .                              tein laskettuna myönnettyihin lainoihin sidottuja
12128: Sitomattomat NLG-varat . . . . . . +             20 369.44   varoja yhteensä 242 144 741,18 markkaa ja sito-
12129:    Rahastolla oli 31.12.1982 myyntikurssien 1 mu- mattomia varoja yhteensä 121 967 198,98 mark-
12130: kaan laskettuna ulkomaan rahan määräisiä velko- kaa.
12131: ja yhteensä 1 226 012 700,15 markkaa, ulko-                     Tilikauden ylijäämä oli tilinpäätöksen mukaan
12132: maan rahan määräisiä lainasaamisia yhteensä 59 892 729,83 markkaa. Rahaston korkotuotot
12133: 1 103 696 699,80 markkaa sekä valtion kassata- olivat yhteensä 13 7, 8 milj. markkaa. Rahasto sai
12134: louden piirissä olevia ulkomaan rahan määräisiä ulkomaan rahan määräisistä lainasaamisista kor-
12135: talletuksia yhteensä 10 3 848 317,77 markkaa. Ul- kotuottoja 93,0 milj. markkaa ja maksoi korko-
12136: komaan rahan määräisistä talletuksista oli myön- kuluja ulkomaisista veloistaan 91,6 milj. mark-
12137: nettyihin lainoihin sidottuja varoja yhteensä kaa. Rahaston ylijäämä perustui siten suurelta
12138: 39 710 641,18 markkaa ja sitomattomia varoja osin markkamääräisistä lainoista saatuihin korko-
12139: yhteensä 64 137 676,59 markkaa.                              tuottoihin. Ylijäämään sisältyy toteutumatonta
12140:    Markkamääräisiä varoja rahasto on saanut siir- kurssivoittoa nettomääräisesti 12,8 milj. mark-
12141: toina rahastoon valtion tulo- ja menoarviosta, kaa.
12142: rahaston toiminnasta kertyvinä kassaylijääminä                  Tilinpäätöksen osoittama rahaston oma pää-
12143: sekä Iuotoilisten postisiirtotilien muodossa otetta- oma oli vuoden 1982 alussa 732 479 519,90
12144: vina lainoina Postipankilta. Markkamääräiset va- markkaa. Kun vuoden 1982 aikana rahastoon
12145: rat ovat joko lainansaajilla tai valtion kassatalou- siirrettiin valtion tulo- ja menoarviosta 30 milj.
12146: den piirissä valtion käytettävissä. Rahaston markkaa ja tilikauden ylijäämä oli 59 892 729,83
12147: 31.12.1982 käytettävissä olleet markkamääräiset markkaa, rahaston oma pääoma nousi vuoden
12148: varat ja niiden käyttö käyvät ilmi seuraavasta 1982 lopun taseessa 822 372 249,73 markkaan.
12149: asetelmasta.
12150: 
12151: 
12152: 
12153: 
12154: 1
12155:   ) SAR 1.550, DEM 2.231, CHF 2.660, USD 5.299 ja NLG
12156: 2.0195.
12157: 2
12158:   ) Kertynyt mk-kassaylijäämä on kassaperusteinen erä, joka ei
12159: sisällä esimerkiksi tuloutettuja saamatta jääneitä korkosaami-
12160: sia (31.12.1982 taseessa 979 560,73 markkaa) tai tulosvai-
12161: kutteisesti kirjattuja toteutumattomia kurssieroja.
12162:                                                                                                                                      17
12163: 
12164:                                                          Valtion investointirahasto
12165:                                                   Tuloslaskelma 1.1.1982-31.12.1982
12166: 
12167:         Tuotot
12168:         Vakuusmaksut lainoista ....................................... .                             204 930,00
12169:         Vuosimaksut lainoista ......................................... .                            378 667,43
12170:         Varausmaksut lainoista ........................................ .                          1 705 097,00
12171: 
12172:         Korot lainoista
12173:         - markkamääräisistä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44 760 920,75
12174:         - ulkomaan rahan määräisistä..............                        93 004 097,11          137 765 017,86
12175:         Kurssivoittoa ulkomaisista lainoista ............................ .                       43 129 862,46
12176:         Korvaus valtiolta INRA:n varojen käytöstä ..................... .                          8 055 904,97
12177:         Satunnaiset tulot .............................................. .                         1 174 256,45     192 413 736,17
12178: 
12179:         Kulut
12180:         Neuvottelukunnan menot
12181:         - palkkiot.................................                                  68 960,00
12182:         - sosiaaliturvamaksut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             4 796,90
12183:         - matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  2 671,10       76 428,00
12184:         Postipankin palkkio ........................................... .                         5 081 245,00
12185:         Korkokulut ulkomaisista lainoista .............................. .                       91 594 829,99
12186:         Muut kulut ulkomaisista lainoista .............................. .                          172 042,99
12187:         Kurssitappiota ulkomaisista lainoista ........................... .                      30 291 809,39
12188:         Korkokulut kotimaisista lainoista ............................. .                         3 794 181,47
12189:         Muut kulut kotimaisista lainoista .............................. .                        1 495 968,00
12190:         Sekalaiset kulut ............................................... .                           14 501,50      132 521 006,34
12191: 
12192:         Tilikauden ylijäämä ........................................... .                                            59 892 729,83
12193: 
12194: 
12195:                                                                Tase 31.12.1982
12196: 
12197:        Vastaavaa
12198:             Rahoitusomaisuus
12199:        1.   Valtion kassatalouden piirissä olevat varat
12200:        1.1. Ulkomaan rahan määräiset
12201:             SAR      27 804 939,80          mk 28 285 131,11
12202:             DEM       9 064 207,97          mk 13 754 029,17
12203:             CHF       6 492 539,24          mk 11 989 122,96
12204:             USD       4 381 415,86          mk 17 381 076,72
12205:             NLG           20 369,44         mk        40 708,33                           71 450 068,29
12206:        1.2. Suomen markka-määräiset                                                      329 706 372,63
12207:        1.3. Valtion kassatalouden piirissä olevat varat yhteensä                                                   401 156 440,92
12208:        2.   Lainasaamiset
12209:        2.1. Ulkomaan rahan määräiset
12210:             SAR     122 195 060,20                    mk 166 658 264,38
12211:             DEM 109 055 754,14                        mk 204 611 143,93
12212:             CHF 127 292 109,69                        mk 262 575 555,93
12213:             USD      55 132 302,00                    mk 215 257 168,53
12214:             NLG      19 929 630,56                    mk 39 650 000,00                   888 752 132,77
12215:        2.2 Suomen markka-määräiset                                                       550 022 270,06
12216:        2.3. Lainasaamiset yhteensä                                                                                1 438 774 402,83
12217:        3.     Erääntyneet korkosaamiset                                                                                979 560,73
12218:        II     Pitkävaikutteiset menot
12219:               DEM    3 348 388,89   mk        5 080 845,30
12220:               CHF    4 149 399,06   mk        7 662 280,30
12221:               USD      486282,14    mk        1929081,25
12222:               NLG       50 000,00   :::m:::k_ _::.:_99~9:..:2~5...:::,0:.:::.0                                       14 772 131,85
12223:                                                                                                                   1 855 682 536,33
12224: 
12225: 3   168301010U
12226: 18
12227: 
12228:      Vastattavaa
12229:           Vieras paaoma
12230:      1.1. Ulkomaiset lainat
12231:           Vuoden 1975 8% % SAR-Iaina
12232:           SAR     150 000 000,00    mk 152 589 928,07
12233:           Vuoden 1976 8 % DEM-laina
12234:           DEM      56 470 000,00    mk 85 523 815,00
12235:           Vuoden 1976 8'14 % DEM-laina
12236:           DEM      64 000 000,00    mk 97 280 000,00
12237:           Vuoden 1976 7'14 % CHF-laina
12238:           CHF       6 155 922,99    mk   9 658 643,17
12239:           Vuoden 1976 9'12 % USD-laina
12240:           USD      25 000 000,00    mk 97 650 000,00
12241:           Vuoden 1976 6 % CHF-laina
12242:           CHF      43 593 750,00    mk 68 660 156,26
12243:           Vuoden 1977 4314 % CHF-laina
12244:           CHF      63 000 000,00   mk 122 724 000,00
12245:           Vuoden 1978 9,6 % USD-laina
12246:           USD      35 000 000,00   mk 140 350 000,00
12247:           Vuoden 1981 57h % CHF-laina
12248:           CHF      25 000 000,00   mk 53 325 000,00
12249:           Vuoden 1982 97h % NLG-laina
12250:           NLG      20 000 000,00   mk 39 970 000,00                  867 731 542,50
12251:      1.2. Kotimaiset lainat                                           60 210 000,00
12252:      1.3. Vieras pääoma yhteensä                                                              927 941 542,50
12253: 
12254:      II    Arvostuserät                                                                        105 368 744,10
12255: 
12256:      III   Oma pääoma
12257:            Pääoma vuoden alussa ....... mk 732 479 519,90
12258:            Siirto tulo- ja menoarviosta .. mk 30 000 000,00
12259:            Tilikauden ylijäämä ......... mk 59 892 729,83                                      822 372 249,73
12260:                                                                                              1 855 682 536,33
12261: 
12262: 
12263: 
12264:                 - Tuloslaskelman tuottoerä "Korvaus valtiolta INRA:n varojen käytöstä" liittyy
12265:              rahaston varoihin, jotka ovat olleet valtion käytettävissä vuonna 1981.
12266:                 - Tuloslaskelman tuottoerä "Satunnaiset tulot" sisältää 1 146 282,28 markkaa
12267:              kurssihyvityksiä, jotka on saatu kuoletettaessa taseen vastatravien puolen ulkomaisia
12268:              lainoja (vuoden 1976 8 % :n DEM-laina ja vuoden 1976 6 % :n CHF-laina) lainojen
12269:              nimellisarvoa alhaisempaan kurssiin.
12270:                 - Vastaavien puolella kohdassa 2. "Lainasaamiset" samoin kuin vastattavien puolel-
12271:              la kohdassa I "Vieras pääoma" olevat lainat on merkitty lainojen nostopäivien kurssien
12272:              mukaan. Vastatravien puolella kohdassa I "Vieras pääoma" olevien lainojen nostokurs-
12273:              sien pohjalta on saatu taseessa muuten käytettävät keskikurssit
12274: 
12275:                                   SAR 1.01727
12276:                                   DEM 1.5174
12277:                                   CHF 1.8466
12278:                                   USD 3.967
12279:                                   NLG 1.9985
12280: 
12281:                 - Vastattavien puolella kohdassa II oleva "Arvostuserät" johtuu edellä mainitussa
12282:              "Lainasaamiset" kohdassa olevien lainojen osalta käytetyistä kursseista.
12283:                 - Vastaavien puolella kohdassa II esiintyvät pitkävaikutteiset menot kohdistuvat
12284:              vastattavien puolella kohdassa I oleviin lainoihin.
12285:                 - Vastattavien puolella kohdassa 1.2. oleva "Kotimainen laina" tarkoittaa Postipan-
12286:              kin rahastolle luotollisena postisiirrotilinä myöntämän lainan velkasaldoa 31. 12. 1982.
12287:              Mainitun postisiittotilin varoista väliaikaisesti markkamääräisinä myönnetyt lainat,
12288:              yhteensä 60 210 000 markkaa, sisältyvät vastaavien puolen Suomen markka-määräisiin
12289:              lainasaamisiin (kohta 2.2.).
12290:              Helsingissä, valtiokonttorissa maaliskuun 22 päivänä 1983
12291: 
12292:                                            Pääjohtaja Jaakko Vihmola
12293: 
12294: 
12295: 
12296:                                        Osastopäällikkö Erkki Liukkonen
12297:                                                                            19
12298: 
12299: 
12300: 
12301: 
12302:                         Tilintarkastuskertomus
12303: 
12304:    Valtion investointirahaston (INRA:n) vuoden 1982 tilinpäätöksen
12305: ja kirjanpidon sekä hallinnon on valtiootaluoden tarkastusviraston
12306: toimesta tarkastanut hyvän tilintarkastustavan edellyttämässä laajuu-
12307: dessa allekirjoittanut tarkastusviraston vt. toimistopäällikkö.
12308:     Tarkastuksen perusteella esitetään, että
12309:        rahaston tilinavaus on edellisen tilikauden tilinpäätökseen pe-
12310:        rustuvana oikein suoritettu
12311:        rahaston kirjanpito on valtiokonttorin toimesta asianmukaisesti
12312:        hoidettu ja kirjanpidon viennit perustuvat tositteisiin, joiden
12313:        hyväksyttävyys oli Postipankin kirjanpidosta todettavissa
12314:        rahaston vuoden 1982 tilinpäätös, joka osoittaa ylijäämää
12315:         59 892 729,83 mk, on rahaston toimintakertomuksessa ja ta-
12316:        seessa ilmoitetuin perustein kirjanpidosta oikein johdettu
12317:        rahaston hallinnosta ja toiminnan taloudellisesta tuloksesta sekä
12318:        tilasta on annettu täydentävät tiedot rahaston toimintakerto-
12319:        muksessa.
12320: 
12321:    Helsingissä 2 päivänä syyskuuta 1983
12322: 
12323: 
12324: 
12325:                             Antti Perttula
12326:                                                                                                                                                    N
12327:                                                                                                                                         Lzi"te 1   0
12328: 
12329: 
12330:                                                                        Valtion investointirahasto
12331:                                                                               Tuloslaskelma
12332: 
12333:                                  1.1.1982-31.12.1982                                                              1.1.1981-31.12.1981
12334: Tuotot
12335: Vakuusmaksut lainoista .................. .           204 930,-                                                104,458,00
12336: Vuosimaksut lainoista .................... .          378 667.43                                               303 440,86
12337: Varausmaksut lainoista ................... .        1 705 097,-                                              1 140 501,24
12338: Korot lainoista
12339: - markkamääräisistä ...... 44 760 920,75                                                   35 906 538,34
12340: - ulkomaan rahan
12341:    määräisistä ............. 93 004 097,11       13 7 765 017,86                           94 172 025,85   130 078 564,19
12342: Kurssivoittoa ulkomaisista lainoista ....... .    43 129 862,46                                             33 842 780,65
12343: Korvaus valtiolta INRA:n varojen käytöstä .         8 055 904,97                                             7 289 208,57
12344: Satunnaiset tulot ........................ .        1 174 256,45     192 413 736,17                            858 207,73   173 617 161,24
12345: 
12346: Kulut
12347: Neuvottelukunnan menot
12348:     palkkiot . . . . . . . . . . . . . . . 68 960,-                                            68 735,00
12349: - sosiaaliturvamaksut . . . .               4 796,90                                            4 258,41
12350: - matkat . . . . . . . . . . . . . . . .    2 671,10     76 428,-                               8 474,14       81 467,55
12351: Postipankin palkkio ...................... .          5 081 245,-                                           4 580 075,00
12352: Korkokulut ulkomaisista lainoista ........ .         91 594 829,99                                         91 827 626,32
12353: Muut kulut ulkomaisista lainoista ........ .            172 042,99                                            265 836,01
12354: Kurssitappiota ulkomaisista lainoista ...... .       30 291 809,39                                         18 916 849,76
12355: Korkokulut kotimaisista lainoista ......... .         3 794 181,47                                            737 494,06
12356: Muut kulut kotimaisista lainoista ......... .         1 495 968,-                                             391 728,08
12357: luottotappiot ............................ .                                                                  464 617,70
12358: Sekalaiset kulut .......................... .            14 501,50   132 521 006,34                            15 325,45    117 281 019,93
12359: Tilikauden ylijäämä ......................................... .       59 892 729,83                                          56 336 141,31
12360:                                                                                                     Tase
12361: 
12362:                                          31.12.1982                                                                                   31.12.1981
12363: Vastaavaa
12364:      R aho i tu som ais u u s
12365: 1.   Valtion kassatalouden piirissä olevat varat
12366: 1.1. Ulkomaan rahan määräiset . . . . . . . . . .  71 450 068,29                                            71 340 465,89
12367: 1.2. Suomen markka-määräiset...........           329 706 372,63                                           314 424 252,12
12368: 1.3. Valtion kassatalouden piirissä olevat varat yhteensä ...... .                401 156 440,92                             385 764 718,01
12369: 2.     Lainasaamiset
12370: 2.1.   Ulkomaan rahan määräiset . . . . . . . . . . 888 752 132,77                                         945 069 386,07
12371: 2.2.   Suomen markka-määräiset...........           550 022 270,06                                         422 047 131,94
12372: 2.3.   Lainasaamiset yhteensä..................................                  1 438 774 402,83                           1 367 116 518,01
12373: 3.     Erääntyneet korkosaamiset...............................                        979 560,73                                 570 602,35
12374: II     Pitkävaikutteiset menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      14 772 131,85                              14 645 301,43
12375:                                                                                  1 855 682 536,33                           1 768 097 139,80
12376: 
12377: Vastattavaa
12378: I     Vieras pääoma
12379: 1.1. Ulkomaiset lainat...................                       867 731 542,50                             930 541 661,85
12380: 1. 2. Kotimaiset lainat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  60 210 000,-                                5 250 000,00
12381: 1. 3. Vieras pääoma ......................................... .                   927 941 542,50                             935 791 661,85
12382: II     Siirtyvät erät ..................................... .                                                                     18 425,20
12383: UI     Arvostuserät ...................................... .                      105 368 744,10                              99 807 532,85
12384: IV     Oma pääoma
12385:        Pääoma vuoden alussa .............. .               732 479 519,90                                  606 143 378,59
12386:        Siirto tulo- ja menoarviosta ......... .             30 000 000,-                                    70 000 000,00
12387:        Tilikauden ylijäämä ................ .               59 892 729,83          822 372 249,73           56 336 141,31    732 479 519,90
12388:                                                                                  1 855 682 536,33                           1 768 097 139,80
12389: 
12390: 
12391: 
12392: 
12393:                                                                                                                                                    N
12394:                                                                                                                                                    ......
12395: 22
12396: 
12397:                                                                                                   Liite 2
12398: 
12399: 
12400: 
12401: 
12402:                 Valtion investointirahaston varoista vuonna 1982 haettujen lainojen
12403:                                     toimialoittainen jakautuminen
12404:      Toimiala                                                          Lukumäärä   Haettu määrä
12405:                                                                           kpl          mk
12406:      11 Maatalous ja puutarhanviljely ......................... .           7        3 20) 000
12407:      13 Kalatalous ............................................ .           1          3)0 000
12408:      29 Muu kaivannaistoiminta .............................. .             )        ) 470 000
12409:      31 Elintarvikkeiden, juomien ja tupakan valmistus ........ .         28        )7 806 000
12410:      32 Tekstiilien, vaatteiden ja nahan valmistus ............. .        14        10 290 000
12411:      33 Puutavaran valmistus ................................. .          37        34 077 000
12412:      34 Paperiteollisuustuotteiden valmistus, graafinen tuotanto          26       181 606 000
12413:      3) Kemiallisten tuotteiden valmistus ..................... .         3)        72 320 000
12414:      36 Savi-, lasi- ja kivituotteiden valmistus ................. .      12         9 768 000
12415:      37 Metallien valmistus ................................... .          6        10 42) 000
12416:      38 Metalli- ja konepajatuotteiden valmistus ............... .       117        8) 732 )00
12417:      41 Sähkö-, kaasu- ja lämpöhuolto ........................ .           3        10 100 000
12418:      ) 1 Talonrakennustoiminta ............................... .          1)        17 46) 000
12419:      )2 Maa- ja vesirakennustoiminta ......................... .           1           400 000
12420:      61 Tukkukauppa ja agentuuritoiminta ................... .             4         8 12) 000
12421:      62 Vähittäiskauppa ...................................... .           1           600 000
12422:      71 Kuljetus .............................................. .          2         7 22) 000
12423:      83 Kiinteistöpalvelutoiminta ja liike-elämää palveleva toi-
12424:          minta ................................................ .          22      22 224 000
12425:      92 Puhtaanapito ......................................... .            1         400 000
12426:      95 Kotitalouksia palveleva toiminta ...................... .           6       1 730 000
12427:          Yhteensä ............................................. .        343       539 318 )00
12428:                                                                                                          23
12429: 
12430:                                                                                                      Ltite 3
12431: 
12432: 
12433: 
12434: 
12435:            Valtion investointirahaston varoista vuonna 1982 myönnetyt lainat toimiaJoittain
12436: 
12437: Toimiala                                                                Myönnetyistä lainoista
12438:                                                                               valuutta- väliaikaisesti
12439:                                                          lainojen  markka-    määräistä     markka-
12440:                                                         lukumäärä määräistä (vasta-arvo määräistä yhteensä
12441:                                                             kpl   (milj. mk) milj. mk) (milj. mk) (milj. mk)
12442: 11 Maatalous ja puutarhanviljely .............. .            6       3,00                  2,00       5,00
12443: 13 Kalankasvatus ............................. .             3       2,50                             2,50
12444: 29 Muu kaivannaistoiminta .................... .             1       0,22                             0,22
12445: 31 Elintarvikkeiden, juomien ja tupakan valmis-
12446:    tus ........................................ .           18     29,30        9,25     25,60      64,15
12447: 32 Tekstiilien, vaatteiden ja nahan valmistus ... .         14      6,66                  7,50      14,16
12448: 33 Puutavaran valmistus ....................... .           22      7,49        0,23      0,40       8,12
12449: 34 Paperiteollisuustuotteiden valmistus, graafi-
12450:    nen tuotanto ............................... .           19     32,64      18,01      25,02      75,67
12451: 35 Kemiallisten tuotteiden valmistus .......... .           23     20,45      10,00       7,07      37,52
12452: 36 Savi-, lasi- ja kivituotteiden valmistus ....... .        7      4,40                  2,70       7,10
12453: 37 Metallien valmistus ........................ .            1      1,60                  2,40       4,00
12454: 38 Metalli- ja konepajatuotteiden valmistus .... .          66     43,31        0,50     18,27      62,08
12455: 39 Muu valmistus ............................. .             1      0,15                             0,15
12456: 41 Sähkö-, kaasu- ja lämpöhuolto ............. .             3      7,24                  6,86      14,10
12457: 51 Talonrakennustoiminta .................... .              3      6,50                  6,50      13,00
12458: 61 Tukkukauppa ja agentuuritoiminta ......... .              1      0,50                             0,50
12459: 83 Kiinteistöpalvelutoiminta ja liike-elämää pal-
12460:    veleva toiminta ............................ .           14      16,49                           16,49
12461: 95 Kotitalouksia palveleva toiminta ............ .           1       0,70                 0,30       1,00
12462:     Yhteensä .................................. .          203    183,15      37,99     104,62     325,76
12463: 24
12464: 
12465:                                                                                                                                   Lzite 4
12466: 
12467: 
12468: 
12469:       Valtion investointirahastolle vuosina 1975-1982 tulleiden lainahakemusten alueellinen
12470:                                             jakautuminen
12471:                                          1975                1976                 1977                      1978               1979
12472:                                    kpl      milj. mk   kpl          milj. mk   kpl     milj. mk          kpl     milj.mk    kpl     milj. mk
12473: I ja II perusvyöhyke ...........   16        301,4      24           316,9      11             55,4      15        70,0      13       33,4
12474: Ili perusvyöhyke ja IV perus-
12475:   vyöhyke; tukialue ..........     52        562,1      79           278,0      55           223,2       58       123,8      71      186,1
12476: IV perusvyöhyke ..............     88        404,5     155           610,1     143            60,7      169       177,2     239      210,8
12477: Yhteensä ..................... 156          1 268,0    258      1 205,0        209           339,3      242       371,0     323      430,3
12478: 
12479: 
12480: 
12481:                                          1980                1981                    1982                 Yhteensä
12482:                                    kpl      milj. mk   kpl          milj.mk    kpl          milj. mk     kpl   milj. mk
12483: I ja II perusvyöhyke ........... 10            20,0     15           110,9      11             13,2      115       921,2
12484: Ili perusvyöhyke ja IV perus-
12485:    vyöhyke; tukialue .......... 75             97,3     58            98,1      68           251,2       516    1 819,8
12486: IV perusvyöhyke .............. 228            228,5    237           234,4     264           274,9     1 523    2 201' 1
12487: Yhteensä ..................... 313            345,8    310           443,4     343           539,3     2 154    4 942,1
12488: 
12489: 
12490: 
12491: 
12492:                                                                                                                                   Lzi'te 5
12493: 
12494: 
12495:  Valtion investointirahastolle vuosina 1975-1982 tulleiden lainahakemusten sijoitussuunnitelman
12496:                                       mukainen jakautuminen
12497:                                          1975                1976                 1977                      1978               1979
12498:                                    kpl      milj. mk   kpl          milj. mk   kpl     milj. mk          kpl     milj. mk   kpl     milj. mk
12499: Pienteollisuus ................    94          40,4    166             55,5    166             55,5     192        73,0     248      104,4
12500: Kuntien ja kiinteistöyritysten
12501:   teollisuustilat ..............                                                                                             15         7,9
12502: Voimalaitokset ja teollisuuden
12503:   energiansäästöinvestoinnit ..     2          10,1      5        132,9          4            19,2        3        83,7       1        0,2
12504: Muut ........................      60       1 217,5     87      1 016,6         39           264,6       47       214,3      59      317,8
12505: Yhteensä ..................... 156          1 268,0    258      1 205,0        209           339,3      242       371,0     323      430,3
12506: 
12507: 
12508: 
12509:                                          1980                1981                    1982                 Yhteensä
12510:                                    kpl      milj. mk   kpl          milj. mk   kpl          milj. mk     kpl   milj. mk
12511: Pienteollisuus ................ 244           108,9    231           112,8     260           133,9     1 601       684,4
12512: Kuntien ja kiinteistöyritysten
12513:   teollisuustilat .............. 18            10,1     24             10,9     22             22,2       79        51' 1
12514: Voimalaitokset ja teollisuuden
12515:   energiansäästöinvestoinnit ..   4            6,2       5            15,6       2             6,2       26        274,1
12516: Muut ........................ 47             220,6      50           304,1      59           377,0      448      3 932,5
12517: Yhteensä ..................... 313           345,8     310           443,4     343           539,3     2 154    4942,1
12518:      1983 vp. n:o 14
12519: 
12520: 
12521: 
12522: 
12523:     VALTION-
12524: TILINTARKASTAJAIN
12525: 
12526: 
12527: KERTOMUS
12528:  VUODELTA 1982
12529: 
12530: 
12531: 
12532: 
12533:    Helsinki 1983
12534: Valtiontilintarkastajain kanslia
12535: Postiosoite: 00102 EDUSKUNTA
12536: Käyntiosoite: Aurorankatu 6 HELSINKI
12537: Puhelin:       90-4321 (vaihde)
12538: 
12539: 
12540:                 ISSN 0355-2535
12541:         Helsinki 1983. Valtion painatuskeskus
12542:                                   EDUSKUNNALLE
12543:   Vuodeksi 1982 valitut valtiontilintarkastajat   tiontilintarkastajain johtosäännön 6 §:ssä määrä-
12544: antavat täten kunnioittavasti Eduskunnalle vai-   tyn kertomuksen.
12545: 
12546:   Helsingissä 9 päivänä joulukuuta 1983
12547: 
12548: 
12549: 
12550: 
12551:                 Olavi Kortealho
12552: 
12553: 
12554: 
12555: 
12556:                Markus Aaltonen
12557: 
12558: 
12559: 
12560: 
12561:                                                                   Teuvo Mäkelä
12562: 
12563: 
12564: 
12565: 
12566: 1683007861
12567:                           Vuoden 1982 valtiontilintarkastajat
12568:   Eduskunnan         valitsijamiehet      valitsivat      Vuodeksi 1982 valitut valtiontilintarkastajat
12569: 24.11.1981 valtiontilintarkastajiksi varainhoito-      päättivät kokouksessaan 6.4.1983 lähettää edus-
12570: vuotta 1982 varten taloustieteiden maisteri, kan-      kunnalle ehdotuksensa muutoksiksi valtiontilin-
12571: sanedustaja Markus Aaltosen, ekonomi Jarmo             tarkastajain johtosääntöön sekä hallituksen esi-
12572: Saaren, kaupunkitarkastaja, kansanedustaja Kale-       tyksen muotoon laadituo ehdotuksensa laiksi
12573: vi Mattilan, ekonomi, kansanedustaja MattiJaati-       valtiontilintarkastajain kansliasta pyynnöin, että
12574: sen ja kunnallisneuvos Victor Procopen sekä hei-       eduskunta käsittelisi johtosäännön muutosesityk-
12575: dän varamiehikseen yhteiskuntatieteiden maiste-        sen ja lähettäisi lakiehdotuksen valtioneuvostolle
12576: ri, kansanedustaja Peter Muurmanin, talouden-          annettavaksi edelleen eduskunnalle hallituksen
12577: hoitaja Olavi Kortealhon, pankinjohtaja, kansan-       esityksenä. Esitysten päämääränä on lähinnä no-
12578: edustaja Matti Maijalan, ekonomi Matti Hokka-          peuttaa valtiontilintarkastajain kertomuksen val-
12579: sen ja filosofian maisteri Mikko Pakkalan. Ekono-      mistumista sekä parantaa valtiontilintarkastajain
12580: mi Jarmo Saaren ilmoitettua 11.2.1983 olevansa         kanslian mahdollisuuksia aloitteelliseen ja aktiivi-
12581: toistaiseksi estynyt osallistumaan vuodeksi 1982       seen toimintaan valtiontilintarkastajain suoritet-
12582: valittujen valtiontilintarkastajain toimintaan         tavaksi kuuluvan tarkastuksen valmistelussa,
12583: 1. 3.1983 lukien valtiontilintarkastajat päättivät     avustamisessa ja kehittämisessä. Valtiontilintar-
12584: kokouksessaan 11.2.1983 kutsua valtiontilintar-        kastajat ovat jo nopeuttaneet kertomuksensa val-
12585: kastaja Saaren varamiehen, taloudenhoitaja Olavi       mistumista niin, että se annetaan eduskunnalle
12586: Kortealhon osallistumaan vuodeksi 1982 valittu-        tarkastettavaa vuotta seuraavana vuonna.
12587: jen valtiontilintarkastajain toimintaan 1.3.1983          Valtiontilintarkastajat ovat v. 1983 suorittaneet
12588: lukien.                                                tämän kertomuksen valmisteluun liittyvät tarkas-
12589:    Vuoden 1982 valtiontilintarkastajat valitsivat      tuskäynnit kaikissa ministeriöissä ja eräissä kes-
12590: kokouksessaan 1.12.1981 puheenjohtajakseen             kusvirastoissa sekä yhteensä 56 paikallistarkastus-
12591: Kalevi Mattilan ja varapuheenjohtajakseen Jarmo        ta lähinnä Hämeen, Mikkelin, Kuopion ja Poh-
12592: Saaren. Varapuheenjohtajaksi valitun valtionti-        jois-Karjalan lääneissä. Suoritetuista tarkastuksis-
12593: lintarkastaja Saaren ilmoitettua estymisestään val-    ta on otettu maininta kertomukseen asianomai-
12594: tiontilintarkastajat    valitsivat   kokouksessaan     sen hallinnonalan kohdalle ja lisäksi selostus tai
12595: 15.2.1983 varapuheenjohtajakseen Olavi Korteal-        huomautus, mikäli siihen on katsottu olevan
12596: hon siksi ajaksi,kun valtiontilintarkastaja Saari on   aihetta.
12597: estynyt. Tarkastustoimintaansa varten valtionti-          Tässä kertomuksessa esitetään ne havainnot ja
12598: lintarkastajat ovat olleet jakautuneina kahteen        muistutukset, joihin suoritetut tarkastukset sekä
12599: jaostoon. Ensimmäiseen ovat kuuluneet Mattila,         valtion taloudenhoito on vuodelta 1982 tai eräis-
12600: Aaltonen ja Jaatinen, toiseen Saari (1.3.1983          sä tapauksissa sitä edeltäneiltä vuosilta ja sen
12601: lukien Kortealho) ja Procope.                          jälkeiseltä ajalta ovat antaneet aihetta.
12602:    Valtiontilintarkastajain apuna toimii kanslia,         Kertomuksen rakennetta on muutettu siten,
12603: jossa on 11 pysyväistä tointa. Kanslian esimiehe-      että aluksi esitetään eri hallinnonaloja koskevat
12604: nä toimii tarkastusneuvos Teuvo Mäkelä. Kans-          havainnot ja muistutukset ja niiden jälkeen ylei-
12605: lian henkilökuntaan kuuluvat lisäksi tarkastus-        sessä osassa vuoden 1982 tilinpäätöksen vertailu
12606: neuvokset Paavo Kilo ja Ilkka Tenhiälä, ylitarkas-     edellisen vuoden tilinpäätökseen sekä vuoden
12607: tajat Ilari Rantakari (virasta vapaa 17.5.1982-        1982 tulo- ja menoarvioon. Lisäksi yleisessä osassa
12608: 29.2.1984, vs. 1.3.1983 lukien Kari Kauppinen),        esitetään eri hallinnonaloja koskevia asiakokonai-
12609: Asko Valkosalo ja Jarmo Laine, tarkastajat Jorma       suuksia ja eräitä yleisluontoisia havaintoja. Valti-
12610: Syväoja ja Senja Kolehmainen, toimistosihteerit        ontilintarkastajain varsinaiset kannanotot on ero-
12611: Marjatta Mylly ja Marjaana Soianne sekä kanslia-       tettu selastavasta kertomusosasta siten, että ne on
12612: apulainen Tuija Myllyvuori.                            painettu kursiivilla.
12613:                                                                                                             5
12614: 
12615: 
12616: 
12617: 
12618:                                            Valtioneuvosto
12619:   Valtiontilintarkastajat ovat suorittaneet tarkas-        Vasta vuoden 1928 valtiopäiväjärjestykseen si-
12620: tuksen valtioneuvoston kansliassa 28.4.1983.            sällytettiin nimenomainen säännös siitä, että jo-
12621:                                                         kaisilla varsinaisilla valtiopäivillä annetaan valti-
12622:                                                         opäiviä avattaessa tai kuukauden kuluessa sen
12623:              Valtioneuvoston kanslia                    jälkeen eduskunnalle kertomus niistä toimenpi-
12624:                                                         teistä, joihin hallitus on eduskunnan päätöksen
12625:                                                         perusteella ryhtynyt. Kertomus on annettu yleen-
12626:    Kertomus hallituksen toimenpiteistä. Valti-          sä yhtä kalenterivuotta koskevana. Poikkeuksena
12627: opäiväjärjestyksen 29 §:n mukaan jokaisilla varsi-      on ollut vuosi 1930, jota koskeva kertomus
12628: naisilla valtiopäivillä annetaan valtiopäiviä avat-     annettiin kahdessa osassa eri valtiopäivillä.
12629: taessa tai kuukauden kuluessa sen jälkeen edus-            Valtiopäiväasiakirjoista ei käy ilmi, minkä
12630: kunnalle kertomus niistä toimenpiteistä, joihin
12631:                                                         vuoksi kertomuksen antamiselle on säädetty ly-
12632: hallitus eduskunnan päätöksen johdosta on ryh-          hyt, vain kuukauden määräaika. Lyhyt määräaika
12633: tynyt, sekä siitä, mitä muuten tärkeämpää on
12634:                                                         johtunee lähinnä historiallisesta perinteestä. Jo
12635: tapahtunut valtakunnan hallinnossa tai sen suh-
12636:                                                         vuoden 1885 valtiopäivillä tehtiin ehdotus, jossa
12637: teissa ulkovaltoihin.                                   valtiosäädyt anoivat, että säädyille annettaisiin
12638:    Jo v. 1876 annetun keisarillisen käskyn mu-          armollinen esitys "semmoisesta lisäyksestä voi-
12639: kaan Suomen valtiopäiville oli annettava kerto-         massa olevaan valtiopäiväjärjestykseen, että kai-
12640: mus niistä toimenpiteistä, joihin hallitus oli          killa määräaikaisilla valtiopäivillä, joko niitä avat-
12641: edellisten valtiopäivien päätösten johdosta ryhty-      taessa tahi neljäntoista päivän kuluessa sen jäl-
12642: nyt. Vuoden 1906 valtiopäiväjärjestykseen ei kui-       keen kertomus kaikista hallituksen tärkeimmistä
12643: tenkaan enää sisällytetty vastaavaa säännöstä,          toimista siltä ajalta, joka on kulunut siitä, kun
12644: vaan siinä oli ainoastaan määräys, jonka mukaan         edelliset valtiopäivät alkoivat, jätettäisiin säädyil-
12645: vahvistamatta jätetyistä lakiehdotuksista oli il-       le.'' Anomuksen johdosta ei ryhdytty toimiin.
12646: moitettava eduskunnalle seuraavilla valtiopäivil-           Käytännössä hallituksen kertomus päivätään
12647: lä.                                                     sille päivälle, jolloin kertomus annetaan edus-
12648:     Eduskuntauudistuskomitean ehdotukseen, jo-          kunnalle tasavallan presidentin istunnossa. Tämä
12649: hon vuoden 1906 valtiopäiväjärjestys perustui,          esittely tasavallan presidentille suoritetaan sään-
12650: sisältyi säännös, jonka mukaan senaatin piti heti       nönmukaisesti kuukauden kuluessa valtiopäivien
12651: valtiopäivien avaamisen jälkeen antaa eduskun-          alkamisesta. Tosiasiallisesti kertomus voidaan il-
12652: nalle kertomus maan hallinnosta sekä prokuraat-         moittaa eduskunnalle vasta paljon myöhemmin,
12653: torin virkatoiminnasta ynnä oikeuden käytöstä ja        koska kertomuksen kääntäminen ja eduskunnalle
12654: muusta lakien hoitamisesta maassa. Lopulliseen          jaettavan painoksen painattaminen vievät vielä
12655: esitykseen ei kuitenkaan sisällytetty tällaista sään-   runsaasti aikaa varsinaisen esittelyn jälkeen. Niin-
12656: nöstä, mitä vuoden 190511906 valtiopäivien pe-          pä esim. kertomus hallituksen toimenpiteistä
12657: rustuslakivaliokunta arvosteli mietinnössään, kos-      vuonna 1980 on päivätty 27.2.1981 ja ilmoitettu
12658: ka valtiopäivätyön tasaiseen kulkuun nähden oli         eduskunnalle 29. 5 .1981 (valtiopäivien avajaiset
12659: valiokunnan mielestä tärkeää, että sanottua käy-        4.2.1981). Kertomus hallituksen toimenpiteistä
12660: täntöä ylläpidettäisiin. Vanhaa käytäntöä nouda-        vuonna 1981 on päivätty 5.3.1982 ja ilmoitettu
12661: tettiinkin vielä joitakin vuosia, ja vuosien 1907-      eduskunnalle 15.6.1982 (valtiopäivien avajaiset
12662:  12 valtiopäivillä annettiin entisenlainen kertomus     3.2.1982).
12663: hallituksen toimenpiteistä. Sen jälkeen tavasta            Eduskunnan perustuslakivaliokunta on mietin-
12664: luovuttiin ja em. keisarillinen käsky vuodelta          nössään n:o 17 hallituksen toimenpiteistä vuonna
12665:  1876 kumottiin 11.3.1913.                              1980 antaman kertomuksen johdosta (PeVM n:o
12666: 6
12667: 
12668: 1711982 vp.) kiinnittänyt huomiota hallituksen            annettazszzn valtiopäivien azkana zlman mitåän
12669: kertomuksen antamisajankohtaan. Perustuslaki-             tarkkaa aikarajaa. Näinhän on asia esim. valtio-
12670: valiokunta on em. mietinnössään edellyttänyt,             päiväjärjestyksen 30 §:n mukaisen valtiovarain
12671: että hallitus vastaisuudessa huolehtii valtiopäivä-       hozdosta ja tzlasta annettavan kertomuksen koh-
12672: järjestyksen 29 §:n noudattamisesta ja siitä, että        dalla. Hallituksen kertomuksen laatimisen no-
12673: hallituksen kertomus on tosiasiallisesti eduskun-         peuttamiseksi olisi myös tarpeen, että valtiopäi-
12674: nan tarkastettavana määräajassa, tai sitten antaa         våjiirjestyksen 85 §:n mukainen valtiopåivåpåä"tös
12675: eduskunnalle esityksen valtiopäiväjärjestyksen            valmistuisi nykyistä azkaisemmin.
12676: 29 §:n muuttamiseksi siten, että sen säännös
12677: sisältää tosiasiallisesti toteutettavissa olevan halli-
12678:                                                              Valtioneuvoston jäsenen palkkio. Valtioneu-
12679: tuksen kertomuksen antamisen määräajan.
12680:                                                           voston jäsenen palkkiota koskevat säännökset
12681:    Valtiontilintarkastajain valtioneuvoston kansli-
12682:                                                           sisältyvät 6.5.1955 annettuun lakiin valtioneu-
12683: alta saaman selvityksen mukaan erityisesti asetet-
12684:                                                           voston jäsenten palkkioista (229/55). Lain mu-
12685: tu määräaika - kuukauden kuluessa valtiopäi-
12686:                                                           kaan valtioneuvoston jäsen saa palkkiota, joka
12687: vien avaamisesta - on ollut liian lyhyt. Hake-
12688:                                                           vastaa ylimpään palkkausluokkaan kuuluvassa
12689: mistolla varustetun sekä suomen- että ruotsinkie-
12690:                                                           valtion virassa tai toimessa kulloinkin suoritetta-
12691: lisen kertomuksen valmistelu esittelyineen ja
12692:                                                           van peruspalkan ja viiden ikälisän yhteismäärää.
12693: eduskunnalle toimittamisineen niin, että se on
12694:                                                           Mikäli viran ja toimen haitijoille suoritetaan
12695: eduskunnalle ilmoitettavissa sanotussa määräajas-
12696:                                                           kalliinpaikanlisää, saa myös valtioneuvoston jäsen
12697: sa ei näytä olevan mahdollista. Kertomuksen
12698:                                                           palkkion lisänä kalliinpaikanlisää, jonka määrä
12699: valmistuminen hidastuu myös silloin, kun valti-
12700:                                                           vastaa ylimpään palkkausluokkaan kuuluvassa vi-
12701: opäivät jatkuvat vuodenvaihteen yli seuraavalle
12702:                                                           rassa tai toimessa kulloinkin suoritettavan kal-
12703: kalenterivuodelle. Tuolloin näet kertomukseen
12704:                                                           leimman ryhmän kalliinpaikanlisää. Pääministeri
12705: otettavaa aineistoa saapuu eduskunnasta vielä
12706:                                                           saa kuitenkin edellä tarkoitetun palkkion ja kal-
12707: tammikuun ja eräissä tapauksissa jopa helmikuun
12708:                                                           liinpaikanlisän 20 % :lla korotettuna. Palkkio
12709: aikana. Lisäksi on kanslian käsityksen mukaan
12710:                                                           suoritetaan kalenterikuukausittain edeltäkäsin
12711: otettava huomioon, että kertomus on laajentunut
12712:                                                           kuukauden ensimmäisenä arkipäivänä. Lakiin si-
12713: yli 500 sivua käsittäväksi teokseksi. Siitä puoles-
12714:                                                           sältynyt 2 § on kumottu lailla eräiden suoritusten
12715: taan johtuu, että kääntämiseen ruotsinkielelle
12716:                                                           maksattamisesta elinkustannusindeksin perusteel-
12717: menee enemmän aikaa kuin aikaisemmin. Val-
12718:                                                           la tarkistettuina 18.4.1958/170.
12719: tioneuvoston kanslia on myös marraskuussa 1982
12720: esittänyt oikeusministeriölle, että ministeriön toi-         Ennen valtioneuvoston jäsenten palkkiosta an-
12721: mesta harkittaisiin, olisiko edellytyksiä muuttaa         netun lain voimaantuloa 1.1. 1955 ministerin-
12722: valtiopäiväjärjestyksen 29 §:ää siten, että määrä-        palkkiot ehdotettiin tarkistettaviksi, milloin hal-
12723: aika kertomuksen antamiselle olisi toukokuun              litus katsoi sen aiheelliseksi, vuotuisessa tulo- ja
12724: loppuun mennessä. Tällöin myös valtiopäiväpää-            menoarvioesityksessä taikka lisämenoarvioesityk-
12725: tös ehtisi ilmestyä ennen kuin kertomus esitel-           sessä. Esityksessä hallitus ehdotti ministerinpalk-
12726: lään tasavallan presidentille ja syntyisi mahdolli-       kioiden tarkistamista ja määrärahan vastaavaa
12727: suus tehdä päätettyjen valtiopäivien pykälämer-           korottamista. Eduskunnan hyväksyttyä tulo- ja
12728: kinnät kertomukseen myös kertomusvuonna teh-              menoarvioesityksen tarkistetut palkkiot makset-
12729: tyihin eduskunnan päätöksiin.                             tiin ilman eri päätöstä. Vuonna 1919 valtionhoi-
12730:    Eduskunnan harjoittaman valvonnan vuoksi on            taja tosin antoi asiasta vielä eri päätöksen. Palkki-
12731: tarkoituksenmukaista, että kertomus hallituksen           oiden tarkistamisperustetta ei tuolloin ollut sää-
12732: toimenpiteistä valtiopäivien päätösten johdosta           detty tai muulla tavoin vahvistettu. Tulo- ja
12733: annetaan mahdollisimman pian valtiopäivien                menoarvioasiakirjoista ilmenee kuitenkin, että jo
12734: avaamisen jälkeen. Kun kuitenkin nykyistä kuu-            1920-luvun alusta alkaen ministerinpalkkioita on
12735: kauden måäråtukaa ei ole voitu parinkymmenen              verrattu ylimpiin virkamiespalkkauksiin. Esimer-
12736: viime vuoden aikana noudattaa kuin kaksi ker-             kiksi vuoden 1920 tulo- ja menoarvioesityksen
12737: taa, valtiopäiväjärjestyksessä mainittu määräaika         (HE n: o 641 1919 vp.) kolmannen pääluokan 1.
12738: on valtiontzNntarkastajain käsityksen mukaan syy-         luvun 1. momentin kohdalla lausutaan peruste-
12739: tä pidentää.                                              luna ministerinpalkkioiden korotukselle seuraa-
12740:    jos kertomuksen antamista eduskunnalle val-            vaa: '' ... ottaen huomioon maan ylimpien virka-
12741: tiopäivien alussa ei pidettåisi aivan vålttå.mättö-       kuntain palkkaukset, ovat ministerien palkkiot
12742: mänä, voitaisiin myös harkita sitä, että kertomus         jääneet suhteellisesti aiemmalle tasolle ja muu-
12743:                                                                                                         7
12744: 
12745: tenkin osoittautuneet riittämättömiksi. Ehdote-       menettelytapalain mukaan virkamiespalkkauksia
12746: taan senvuoksi palkkioiden korottamista ... ''        tarkistettiin vuosittain. Menettelytapalakia sovel-
12747:     Vuosina 1936-42 ministerinpalkkio ylitti          lettiin v. 1966-70. Valtion virkaehtosopimus-
12748: ylimmän virkamiespalkkauksen 7 % :lla. Vaikka         lain (664/70) tultua voimaan 1.12.1970 myös
12749: ministerinpalkkio korotettiin 2, 3-kertaiseksi vuo-   ylimmistä virkamiespalkkauksista on sovittu vir-
12750: desta 1947 vuoteen 1948 ja edelleen 2-kertaiseksi     kaehtosopimuksin. Sopimusosapuolina ovat valti-
12751: vuodesta 1949 vuoteen 1951, v. 1947-50 tapah-         ovarainministeriö ja ns. pääsopijajärjestöt.
12752: tuneet ylimmän virkamiespalkkauksen huomatta-            Myös valtiontalouden tarkastusvirasto on kiin-
12753: vat korotukset lisäsivät ministerinpalkkion jäl-      nittänyt huomiota lain vanhentuneisuuteen.
12754: keenjääneisyyttä. Ministerinpalkkio oli alimmil-         Valtiovarainministeriö asetti 26.2.1979 työryh-
12755: laan jopa vähemmän kuin puolet ylimmästä              män laatimaan ehdotuksen uudeksi laiksi valtio-
12756: virkamiespalkkauksesta ja 1950-luvun alussakin        neuvoston jäsenen palkkiosta. Työryhmä sai mie-
12757: vain 73 % siitä.                                      tintönsä valmiiksi 31.8.1979. Työryhmä ehdotti
12758:     Nykyisen valtioneuvoston jäsenten palkkiosta      uuden lain säätämistä, jonka mukaan valtioneu-
12759: annetun lain voimaantulon jälkeen on virkamies-       voston jäsenen palkkio olisi yhtä suuri kuin
12760: ten palkkauksessa tapahtunut suuria muutoksia.        kulloinkin ylimpään palkkausluokkaan sijoitetus-
12761: Lain sanonta vastaa v. 1955 voimassa ollutta          sa valtion virassa maksettava taulukon mukainen
12762: järjestelmää, jolloin virat kuuluivat palkkaus-       palkkio yleisine lisineen. Pääministerin kuukausi-
12763: luokkiin 1-43 ja jolloin ikälisät ja kalliinpaikan-   palkkio suoritettaisiin 20 % :lla korotettuna. Oi-
12764: lisät kuuluivat ylimpienkin virkojen palkkauk-        keus palkkioon alkaisi sitä päivää seuraavasta
12765: seen.                                                 päivästä, jolloin valtioneuvoston jäsen on nimi-
12766:     Ylintä virkamiespalkkausta muutettiin otta-       tetty, ja päättyisi sinä päivänä, jolloin hänet
12767: malla käyttöön B-palkkausluokat v. 1962. Samal-       vapautettaisiin valtioneuvoston jäsenyydestä. Jos
12768: la ylimmästä virkamiespalkkauksesta jäivät pois       valtioneuvoston jäsen vuosiloman, sairauden tai
12769: sekä ikälisät että kalliinpaikanlisät. Kalliinpai-    muun tilapäisen esteen vuoksi ei voisi hoitaa
12770: kanlisät otettiin B-palkkausluokissa käyttöön v.      tehtäviään, hänen palkkionsa tältä ajalta määräy-
12771:  1974 ja ne vaikuttivat välittömästi ministerin-      tyy samoin kuin valtion vakinaisen virkamiehen
12772: palkkioonkin. Määrävuosikorotus B-palkkausluo-        palkkaus vastaavan virantoimituksen keskeytyk-
12773: kissa tuli käyttöön v. 1972. Määrävuosikorotus        sen ajalta. Ministerinpalkkio suoritettaisiin kuu-
12774: katsottiin tämän lain soveltamisen kannalta ikäli-    kausittain jälkikäteen. Edelleen työryhmä ehdot-
12775: sään rinnastettavaksi, ja ministerinpalkkiot mak-     ti, että valtioneuvoston jäsenellä olisi oikeus
12776: settiin samasta ajankohdasta määrävuosikorotuk-       lomarahaan samojen perusteiden mukaan kuin
12777: silla tarkistettuina. Ylin palkkausluokka B-palk-     valtion vakinaisella virkamiehellä.
12778: kausluokissa on muuttunut kaksi kertaa. Vuonna           Valtiontilintarkastajain käsityksen mukaan ei
12779:  1972 perustettiin B 9 palkkausluokka ja v. 1978      ole tarkoituksenmukaista, että valtioneuvoston
12780: B 11 palkkausluokka. Näissä tapauksissa ministe-      jäsenen palkkion suuruutta määrättäessä on sään-
12781:  rinpalkkioiden on katsottu muuttuvan uuden           nösten puuttuessa jouduttu tulkinnalla vahvista-
12782:  palkkausluokan mukaisiksi vasta siitä ajankohdas-    maan ministerin oikeus määrävuosilisään, kalliin-
12783:  ta, jolloin uuteen palkkausluokkaan on virkaeh-      paikan/isään ja lomarahaan. Epäkohtana on vielä
12784:  tosopimuksella sijoitettu jokin virka eli B 9:n      pidettävä sitä, ettei tzlapäisen esteen, esim. sai-
12785:  osalta 1.11.1973 lukien ja B ll:n osalta             rauden, vaikutuksia palkkioon ole säännelty.
12786:  1.10.1979 lukien. Sen jälkeen kun valtion virka-     Myöskään ei ole oikeudenmukaista, että ministe-
12787:  miehille on v. 1972 ryhdytty maksamaan lomal-        rin vaihtuessa kuukauden alkupuolella, uusi mi-
12788:  tapaluurahaa, sittemmin lomarahaa, on tämän          ntsten· saa palkkion vasta seuraavan kuukauden
12789:  edun katsottu kuuluvan myös ministereille.           alussa. Tehtäviä ehkä vain kuukauden muutama-
12790:     Edellä mainittu palkkauskehitys on tulkinnalla    na alkupäivänä hoitanut minzsten· sen szjaan saa
12791:  voitu sisällyttää ministerinpalkkioon.               koko kuukauden palkkion. Palkkion olisikin
12792:     Ministerinpalkkioiden vertailukohteena ollei-     mäiiräydyttävä tehtävän kestaajan mukaan eikä
12793:  den virkamiespalkkioiden tarkistukset toteutet-      täyszltä kalentenkuukauszlta kuten nykyisin. Täl-
12794:  tiin ennen vuotta 1964 lainsäädännöllä muutta-       löin palkkion maksatuksessa oltsi szirryttävä jälki-
12795:  malla valtion viran tai toimen haltijan palkkauk-    käteissuon"tukseen.
12796:  sesta annettua lakia (1030/42) ja asetusta (36/         Kun nykyinen laki valtioneuvoston jäsenen
12797:  43). Vuonna 1964 valtion virkamiespalkkausten        palkkiosta on näin sekä asiallisesti että lakitekni-
12798:  tarkistamisesta annetun lain (427/64) eli ns.        sesti vanhentunut ja puutteellinen, valtionttlin-
12799: 8
12800: 
12801: tarkastaja! katsovat, että epäkohtien korjaamisek-           17.8.1978/642, leimaveron maana tarkistettiin
12802: si on pikaisesti ryhdyttävä toimiin uuden lainsää-           vain kahden arvonimen osalta.
12803: dåtmön aikaansaamiseksi.                                       Arvonimistä kertyvän leimaveron määrä vuo-
12804:                                                              den 1978 jälkeen on kehittynyt seuraavasti:
12805:    Arvonimistä kertyvät tulot ja menot. Arvoni-              Vuosi                                          Mmk   Myönnetyt
12806: mistä kertyvät tulot perustuvat arvonimen myön-                                                                   arvonimet
12807: 
12808: tämisen sisältävien tasavallan presidentin avoi-             1978 . . . .. .. .. . . . . . . . . .. .. ..   4,6     283
12809:                                                              1979.. ... .. .. .. .. .. . .. .. .. .         4,1     305
12810: mien kirjeiden varustamiseen leimalla. Leimave-
12811:                                                              1980 .......................                   3,9     249
12812: ron suuruus määrätään leimaverolain (662 14 3)               1981 .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..        2,9     130
12813: soveltamisesta annetulla valtioneuvoston päätök-             1982 .. .. .. .. . .. .. .. .. . . . .. .      5,5     413
12814: sellä. Mainitun päätöksen 4 §:ää on viimeksi
12815: muutettu 13.8. 198115 77. Sitä ennen päätöstä on
12816: muutettu 14.12.1977/924, 14.8.1975/658 ja                      Leimaveron määrissä tapahtuneet muutokset
12817: 15.8.1974/674.     Muutoksella,    joka tehtiin              eräiden arvonimien osalta ovat olleet seuraavia:
12818: 
12819: 
12820: 
12821:                                              1974     197)              1977                  1981
12822:                                                                          mk
12823:             Vuorineuvos ................    25 000   50 000          90 000 120 000 (30 000)
12824:             Kauppaneuvos ..............     22 000   40 000          60 000  80 000 (20 000)
12825:             Kunnallisneuvos ............    10 000   10 000          15 000  20 000 (5 000)
12826:             Talousneuvos ...............     6 500    6 500          10 000  13 500 (3 200)
12827:             Asessori ....................    1 000    1 000           1 500   2 000    (550)
12828: 
12829: 
12830: 
12831: 
12832:    Jos asianomainen arvonimen saaja on päätoi-                 Voidaan arvioida, että kustannukset arvonimi-
12833: misessa virka- tai työsuhteessa taikka muussa                asioiden käsittelystä valtioneuvoston kansliassa
12834: siihen verrattavassa palvelussuhteessa valtioon,             ovat n. 75 000-80 000 mk vuodessa. Arvoni-
12835: kuntaan tai kirkkoon, leimavero on huomattavas-              mien myöntämisestä valtiolle aiheutuvat menot
12836: ti pienempi, kuten edellä suluissa olevat markka-            ovat näin varsin vähäiset.
12837: määrät osoittavat.                                              Myöntämismenettelyn keskimääräinen aika ei
12838:    Kun esim. elinkustannusindeksi oli v. 1974
12839:                                                              ole muuttunut viimeisten kymmenen vuoden
12840: 333 ja v. 1981 729 voidaan todeta, että vuorineu-            aikana. Käsittelyaika on ollut vuodesta 1976
12841: voksen ja kauppaneuvoksen arvonimien kohdalla                lähtien keskimäärin hieman yli 9 kk. Arvonimi-
12842: leimaveron määrissä tapahtuneet tarkistukset ylit-
12843:                                                              asioita esitellään tasavallan presidentille kaksi
12844: tävät huomattavasti rahanarvon alenemisen, kun               kertaa vuodessa.
12845: sen sijaan leimavero muista esimerkkiin otetuista
12846: arvonimistä on jäänyt hieman jälkeen rahanarvon                 Valtiontilintarkastajat pitävät tarkoituksenmu-
12847: kehityksestä.                                                kaisena, että arvonimien leimaveron määriä tar-
12848:    Arvonimiasioita käsittelee valtioneuvoston                kistetaan ni'ttävän usein. Kun 1980-luvutla on
12849: kansliassa kaksi virkamiestä, yksi osastopäällikkö           otettu käyttöön vain kolme uutta arvonimeä,
12850: ja yksi toimistosihteeri. Ensiksi mainitun työajas-          saattaisi olla tarpeen selvittää valtioneuvoston
12851: ta ehkä enintään 10 % kuluu arvonimiasioiden                 kanslian mahdollisuudet suunnitella oma-aloit-
12852: käsittelyyn ja jälkimmäisen työajasta arviolta               teisesti uusia arvonimiä. Nätllä voitaistin palvella
12853: 80-85 %. Näiden lisäksi myös kirjaamon henki-                kehittyvän yhteiskunnan muuttuvia tarpeita. Uu-
12854: lökunta joutuu aika ajoin käsittelemään arvoni-              sia arvonimiä voitaistin ehkä ottaa käyttöön esim.
12855: miasioita. Myöskin lausuntomenettelystä aiheu-               enlaisissa pelastus- ja suojelutehtävissä sekä lii-
12856: tuu kustannuksia valtiolle, joita kuitenkin on               kenneturvallisuustehtävissä ansioituneita henki-
12857: vaikea tarkkaan määritellä.                                  löitä varten.
12858:                                                                                                          9
12859: 
12860: 
12861: 
12862: 
12863:                           Ulkoasiainministeriön hallinnonala
12864:   Valtiontilintarkastajat ovat toimittaneet tarkas-    Näin ollen toiminta- ja taloussuunnitelmia on
12865: tuksen ulkoasiainministeriässä 13.4.1983 sekä          usein pidettävä lähinnä määrärahaesitysten pe-
12866: paikallistarkastuksen Tel Avivin suurlähetystössä      rusteluina pikemminkin kuin toiminnallisina
12867: 26.-27.8.1983, Ateenan suurlähetystössä 29.-           suunnitelmina.
12868: 30.8.1983, Nairobin suurlähetystössä 31.8.-               Ulkoasiainhallinnon enty1spiirteet asettavat
12869: 2.9.1983, Dar es-Salaamin suurlähetystössä 3.-         kuitenkin rajoituksensa tämänkaltaiselle suunnit-
12870: 7.9.1983 ja Kairon suurlähetystössä 8.-10.1983.        telulle. Ulkoasiainhallinnon toiminta on suuressa
12871:                                                        määrin vastaamista ulkomaailmasta tuleviin haas-
12872:                                                        teisiin. On myös paljon tekijöitä, joita ei voida
12873:                Ulkoasiainministeriö                    määrällisesti ennakoida. Suunnitelmat on kuiten-
12874:                                                        kin pyritty laatimaan valtiovarainministeriön oh-
12875:    Toiminta- ja taloussuunnittelu ulkoasiainhal-       jeiden mukaisesti ja perusteiden saamiseksi erityi-
12876: linnossa. Valtiovarainministeriö antaa vuosittain      sesti suunnittelukauden ensimmäistä vuotta kos-
12877: valtioneuvoston kanslialle ja kaikille ministeriöil-   kevan tulo- ja menoarvioesityksen laadintaa var-
12878: le sekä niiden alaisille virastoille ja laitoksille    ten.
12879: ohjeet toiminta- ja taloussuunnitelmien laatimi-
12880: seksi. Suunnitelmat laaditaan joka toinen vuosi           Hallinnonalan toiminta- ja taloussuunnitel-
12881: viideksi vuodeksi ja joka toinen vuosi, jolloin on     mien kehittämissuunnitelmat ovat viime vuosina
12882: kyse ns. tarkistetusta suunnitelmasta, neljäksi        koostuneet kahdesta tehtäväryhmästä. ''Ulkoasi-
12883: vuodeksi. Kertomusvuonna laaditut suunnitel-           ainhoidosta ja ''Kansainvälisestä kehitysyhteis-
12884: mat koskevat vuosia 1984-88.                           työstä''. Edelliseen kuuluu eräänä lukuna ''Edus-
12885:    Valtiovarainministeriön antamat laadintaoh-         tustot''. Hallinnonalan keskus, ministeriö, laatii
12886: jeet edellyttävät, että toiminta- ja taloussuunni-     keskitetysti myös ulkomaanedustusta koskevat
12887: telmissa esitetään toiminnan toteutuminen ny-          suunnitelmat. Suunnitteluprosessia ei ole ulotet-
12888: kyiseltä pohjalta. Tämän tarkastelun perusteella       tu koskemaan erikseen edustustoja. Menettely
12889: syntyy ns. peruslaskelma, jonka sisällön ja laadin-    olisi ulkoasiainministeriön mielestä hallinnollises-
12890: taperusteiden selvittämiseksi on valmistettava         ti liian raskas ja epätarkoituksenmukainen. Sitä
12891: tehtäväryhmittäiset ja -kohtaiset selvitykset.         vastoin edustustojen on suunniteltava ja sopeu-
12892: Suunnitelmissa esitetään myös kehittämissuunni-        tettava toimintansa käytettävissä oleviin määrära-
12893: telmat perusteluineen niistä tehtävistä tai asiako-    hoihin.
12894: konaisuuksista, jotka merkittävästi poikkeavat            Ulkoasiainhallinnon toiminta- ja taloussuun-
12895: peruslaskelmien mukaisesta kehityksestä. Kehit-        nittelun erikseen mainittavana puutteena on to-
12896: tämissuunnitelmat koskevat siten mm. mahdolli-         dettava, että valtiovarainministeriön asettamia
12897: sia lainsäädäntöhankkeita, investointiohjelmia,        määräaikoja ei aina ole noudatettu. Tähän seik-
12898: henkilöstöjärjestelyjä ja virkarakenteen muutok-       kaan on valtiovarainministeriökin kiinnittänyt
12899: sia, organisaatiomuutoksia sekä rationalisointi-       huomiota kuten myös toiminta- ja taloussuunni-
12900: hankkeita ja kustannusten säästökohteita.              telmien peruslaskelman ja kehittämissuunnitel-
12901:    Ulkoasiainministeriöitä saadun selvityksen mu-      mien täsmällisempään esitystapaan. Tätä ja yksi-
12902: kaan hallinnonalan toiminta- ja taloussuunnitte-       tyiskohtaisempaa tarkastelua edellytettäisiin eten-
12903: lun merkitys riippuu paljolti siitä, mikä tehtävä      kin suunnittelukauden alkuun ajoitetuilta kehit-
12904: suunnittelujärjestelmällä on koko valtionhallin-       tämissuunnitelmilta. Myös kehittämissuunnitel-
12905: nossa. Suunnittelujärjestelmät on käynnistänyt         mien aiheuttamat valtiontaloudelliset kustannuk-
12906: valtiovarainministeriö, minkä takia niissä on käy-     set olisi selvitettävä aikaisempaa yksityiskohtai-
12907: tännössä painottunut resurssien suunnittelu.           semmin. Samoin olisi jo suunnitteluvaiheessa
12908: 
12909: 2 1683007861
12910: 10
12911: 
12912: kiinnitettävä huomiota toiminnan ja siitä aiheu-       sisivät 35 uuden viran tai toimen perustamista jo
12913: tuvien kustannusten väliseen riippuvuuteen.            v. 1984. Koko suunnitelmakautta koskeva virka-
12914:    Kuten edellä on todettu, ei suunnitteluproses-      lisäys olisi 96 uutta virkaa. Lisäksi esitetään
12915: sia ole ulotettu välittömästi edustustoihin. Val-      suoritettavaksi virkajärjestelyjä v. 1984 yhteensä 8
12916: tiontilintarkastajat pitävät tätä puutteena ja kat-    ja seuraavina suunnitelmakauden vuosina yh-
12917: sovat, että ainakin suurille edustustotlle tulisi      teensä 11. Yhtenäisvirka- ja urajärjestelmän ke-
12918: antaa ttlaisuus alueensa edustuksen ja oman            hittämiseksi esitetään edellisten lisäksi perustetta-
12919: edustustonsa kehitysnäkymien esittämiseen. Eri-        vaksi ja lakkautettavaksi kullakin ura-alueella
12920: tyisesti olisi koko suunnittelukauden puitteissa       seuraava määrä virkoja ja toimia v. 1984: 1
12921: pystyttävä arvioimaan, mtllä määrällä ja mtllaisia     ura-alue 58, II ura-alue 24 sekä III ura-alue 38
12922: ktinteistöjä pyritään hankkimaan samoin kuin           virkaa ja tointa. Muutosesitykset perustuvat pää-
12923: lähivuosien peruskorjaus/en tarve.                     osin hallinnonalan virkarakenteen parantami-
12924:    Valtionttlintarkastajat edellyttävät, että. toi-    seen. Ottaen huomioon, että ulkoasiainhallin-
12925: minta- ja taloussuunnittelussa kiinnitetään entis-     nossa on kertomusvuoden valtion virkaluettelon
12926: tä enemmän huomiota kauppapoliittisten tehtä-          mukaan 1 127 viran- tai toimenhaltijaa, joista
12927: vien kehittämiseen ja muuttumiseen. Usein no-          ministeriössä lähes puolet, on kyse hallinnon-
12928: peasti muuttuvien kauppapoliittisten tehtävien         alan, joskaan ei koko valtionhallinnon, puitteissa
12929: hoitamiseen olisi voitava tarvittaessa irrottaa hen-   varsin olennaisista järjestelyistä. Kun ulkoasiain-
12930: ktlöstöä. Tämä edellyttää menettelytapojen ke-         hallinnossa v 1978 siirryttiin uuteen yhtenäisura-
12931: hittämistä henktlöstön joustavalle käytölle eten-      ja virkajärjestelmään, yhdistettiin ulkomaanedus-
12932: kin kauppapoltittisella osastolla ja koko hallin-      tuksen ja ulkoasiainministeriön virat ja toimet
12933: nossakin. Myös kaupallisten sihteerien asema-          ulkoasiainhallinnon viroiksi ja toimiksi. Järjestel-
12934: paikkaa tulisi voida tarkistaa toimtkauden atka-       mään siirtyminen tarkoitti sitä, että jokainen
12935: nakin, samoin kuin tulisi pyrkiä heidän toimi-         virkamies siirtyy omalla vakanssillaan ministeriös-
12936: kautensa nykyistä joustavampaan järjestelyyn.          tä ulkomaanedustukseen tai sieltä ministeriöön.
12937:    Kuten aikaisemminkin on todettu (mm. kerto-         Järjestelmän toimivuuden takaamiseksi säädettiin
12938: muksessa vuodelta 1978, s. 20) valtionttlintarkas-     viiden vuoden ylimenokausi, joten järjestelmä
12939: tajat korostavat edelleen toisaalta yhteistyön ja       tuli lopullisesti voimaan 1.3.1983.
12940: toisaalta työnjaon kehittämistarvetta ja täsmentä-         Virkarakenteen korjaaminen aloitettiin 1- ja
12941: mistä kansainvälisten asioiden hoidossa ja eten-        II-ura-alueilla v. 1979 asetetun virkarakennetyö-
12942: kin kauppapolititkan alalla. Kehittämällä ulko-        ryhmän mietinnön perusteella. Vuonna 1981
12943: asiainministen.ön ja muiden ministeriöiden sekä        asetettiin toinen virkarakennetyöryhmä, mutta
12944: keskusvirastojen välistä yhteistyötä voidaan osal-     sen antamassa mietinnössä ulkoasiainministeriön
12945: taan välttää myös henktlöstölisäyksiä. Toisaalta        ja valtiovarainministeriön edustajien kannat
12946: on otettava huomioon, että monet ministen.öt ja        poikkesivat niin paljon toisistaan, että molemmat
12947: eräå"t keskusvirastotkin hoitavat käytännössä· var-    tekivät mietintöön omat virkarakenteen korjause-
12948: sin itsenäisesti hallinnonalansa kansainvälisiä teh-   sityksensä.
12949: täviä, jolloin uusien virkojen tarve vastaavasti           Valtion tulo- ja menoarvioissa on hyväksytty
12950: pienenee.                                              ainoastaan vuoden 1979 virkarakennetyöryhmän
12951:    Hallinnonalan toiminnan arvioinnin tehosta-         esitykset ja vuoden 1981 työryhmän mietinnössä
12952: miseksi tulee valvonta- ja tarkastustoimintaa ke-       III-ura-alueen vakanssirakenteen kehittäminen
12953: hittää ja kytkeä se nykyistä kiinteämmin ministe-      siltä osin, kuin siinä esitettiin korjattavaksi sillä
12954: riön hallinnon ja toiminnan yleiseen suunnitte-        hetkellä ulkomaanedustuksessa palvelevien alem-
12955: luun. En"tyisesti kehitysyhteistyömäärärahojen         malle vakanssille siirrettyjen virkamiesten ase-
12956: kasvaessa tulee tämän puolen valvonta- ja tarkas-       maa. Ulkoasiainministeriön mielestä yhtenä syy-
12957: tustoimintaa sekä arviointia kehittää, kuten jäl-       nä III-ura-alueen virkarakennevääristymiin voi-
12958: jempänä on tarkemmin selvitetty.                       daan pitää sitä, että tämän ura-alueen osalta
12959:                                                        virkarakenteen korjaaminen aloitettiin liian myö-
12960:                                                        hään eli vasta kaksi vuotta ennen järjestelmän
12961:    Virka- ja toimirakenteen kehittäminen. Edellä       lopullista voimaantuloa. Toinen syy on ehkä
12962: mainitussa ulkoasiainministeriön hallinnonalan         siinä, että kun ulkomaanedustuksen ja ulkoasi-
12963: t01mmta- ja taloussuunnitelmassa vuosille              ainministeriön virat ja toimet yhdistettiin, niin
12964: 1984-88 on esitetty mm. mittavia virkajärjeste-         ulkomaanedustuksen palkkaluokkien rinnastuk-
12965: lyjä. Uusien virkojen ja toimien lisäykset merkit-     sessa palkkaluokat jätettiin liian alas. Kolmante-
12966:                                                                                                          11
12967: 
12968: 
12969: na syynä voidaan pitää vuoden 1983 1 lisäbudje-         voimaa voida motivoida parhaaseen suoritukseen-
12970: tissa erityisesti jaostopäällikkötasolla ehdotettua     sa, tehokkaimpienkaan johtajien aika ja energia
12971: virkarakennekorjausta. Ministeriö on esittänyt          eivät ulkoasiainministeriön mielestä riitä korvaa-
12972: valtiovarainministeriölle esim. kotimaassa B 4          maan sitä panosta, joka tältä osin jää puuttu-
12973: palkkaluokassa olleiden virkamiesten, jotka on          maan.
12974: nimitetty ulkomaanedustukseen B 2 palkkaluo-               Uusi ulkoasiainhallintokomitea 1983, jonka
12975: kalle, aseman korjaamista entiselle tasolle siten,      tehtävänä on selvittää ulkoasiainhallinnon kehit-
12976: että vastaavasti lakkautetaan V 26 palkkaluokan         tämistarpeet 1980-luvulla, tulee ilmeisesti harkit-
12977: avustajan toimia. Sittemmin on kuitenkin lak-           semaan niitä toimenpiteitä, joilla nykyinen tilan-
12978: kautettu juuri nuo B 2 palkkaluokan vakanssit,          ne voitaisiin korjata. Ennen näiden toimenpitei-
12979: joilloin virkarakenne on entisestään kieroutunut.       den toteutumista on ulkoasiainministeriön mie-
12980: Mainitussa vuoden 1983 1 lisämenoarviossa on            lestä välttämätöntä jatkaa virkarakenteen korjaa-
12981: perustettu vain kaksi lähetystöneuvoksen virkaa         mista jatkuvasti siten, että ainakin pahimmat
12982: (B 2) ja lakkautettu samalla kaksi ulkoasiainsih-       puutteet saadaan korjattua. Nykyisin toimisto-
12983: teerin virkaa (V 27), vaikka ulkoasiainministeriö       henkilökunnan eroamisprosentti on suurin, mut-
12984: oli esittänyt lakkautettavaksi avustajan (V 26)         ta selviä merkkejä on jo olemassa myös siitä, että
12985: toimia.                                                 ulkoasiainsihteeri- ja avustajatason virkamiesten
12986:    Nykyisessä järjestelmässä voidaan mm. akatee-        piirissä harkitaan vakavasti mahdollisuuksia siir-
12987: misen loppututkinnon suorittanut henkilö vielä          tyä muille aloille. Toistaiseksi huono työllisyysti-
12988: lähes kymmenen vuotta eri tehtävissä ministeriö-        lanne on ollut osittain jarruttavana tekijänä,
12989: tä palveltuaan luokitella yhä avustajaksi. Hänen        mutta nousukauden tullessa ministeriön käsityk-
12990: palkkansa on edelleen kymmenen vuoden jäl-              sen mukaan on syytä kuitenkin olettaa, että
12991: keen sama kuin muiden ministeriöiden vastaavan          ministeriö tulee menettämään kalliisti koulutta-
12992: koulutuksen saaneen alkupalkkaus rekrytointivai-        maansa nuorempaa virkamieskuntaa muille työ-
12993: heessa. Ongelma ei koske ainoastaan avustajia,          elämän aloille, ellei tarvittavia korjauksia heidän
12994: vaan myös muita nuorempia virkamiehiä. Ulko-            asemaansa saada aikaan.
12995: asiainhallinnosta löytyy esimerkkejä myös siitä,           Valtionttlintarkastajain käsityksen mukaan ky-
12996: että tietyn kokemuksen omaavalle henkilölle voi-       se on merkittävästä ongelmasta. Ministeriön esit-
12997: daan käytännössä osoittaa vastuullisia tehtäviä.        tämät uudistukset ja korjaukset eivät kaikissa
12998: Näin onkin tapahtunut ilman, että tätä tosiasiaa        tapauksissa merkitse valtiolle kovinkaan suuria
12999: on asianomaiselle voitu työnantajan taholta mui-        taloudellisia rasitteita. Toisaalta ottaen huo-
13000: den johtopäätösten muodossa tunnustaa. Yhä              mioon valtiontalouden vatkeudet lähivuosina, ei
13001: useammin alemmat virkamiehet joutuvat entistä           katkkien lisävirkojen perustamista voitane kuiten-
13002: vastuullisempien tehtävien suorittajiksi ilman,        kaan pitää toiminta- ja taloussuunnitelmassa esi-
13003: että heidän virka- ja taloudellisessa asemassaan        tettyjen monien ulkoasiainhallinnon ongelmien
13004: tapahtuisi minkäänlaista vastaavaa muutosta.           pääsääntöisenä ratkaisuna. Näin ollen henkilöstö-
13005:    Kaikkien virkamies- ja toimihenkilöryhmien           tarpeet tulistkin ensi st/assa pyrkiä tyydyttämään
13006: osalta näyttää suurin pullonkaula syntyneen sii-       sisäisin järjestelyin.
13007: hen vaiheeseen, jossa normaalin vuorotteluperi-            Valtionttlintarkastajain mielestä olisi samalla
13008: aatteen mukaisesti henkilöstö palaa ulkomaane-         harkittava eräitä muitakin ulkoasiainhallinnon
13009: dustuksesta kotimaahan. Erityisesti ammattitai-        virkoihin liittyviä järjestelyjä. Erityistä huomiota
13010: doltaan jo varsin pätevä ja varttunut jaostopääl-       tulisi kiinnittää ministeriön hallinnollisen johdon
13011: likköporras on viime vuosina ministeriön vahin-        irrottamiseen urakierrosta. Vastaavaa menettelyä
13012: goksi koko ajan supistunut. Niinpä ministeriössä        olisi syytä harkita mm. ministeriön valvonta- ja
13013: on nyttemmin yli 50 jaostoa, mutta vain 16              tarkastusykstkön johdon osalta. Menettelyllä voi-
13014: jaostopäällikön virkaa, jolloin urakierron puitteis-   taisiin nykyistä paremmin turvata keskeisten hal-
13015: sa yhteensä 158 ulkoasiainsihteeri- ja avustajata-     lintotoimintojen asiaatunteva jatkuvuus alotlla,
13016: son virkamiehen tulisi jossakin vaiheessa läpäistä     joissa edustustokokemus ei ole täysin välttämätön
13017: tämä pullonkaula. Tehtävämäärien lisääntymi-           tai se on suhteellisen helposti omaksuttavissa.
13018: nen, erityisongelmien monimutkaistuminen ja
13019: kokonaisvaltaisen politiikan toteuttaminen edel-                           Edustustot
13020: lyttävät kuitenkin tältä virkapartaalta asiantunte-
13021: vaa ja perusteellista valmistelutyötä. Ellei tätä,       Edustustoverkosto. Suomella on 91 sellaista
13022:  10-15 vuotta ministeriössä kouliintunutta työ-        edustustoa, joissa on lähetettyä henkilökuntaa.
13023: 12
13024: 
13025: Näistä on suurlähetystöjä 53, lähetystöjä yksi,                                      tustot ja niissä virkasuhteessa olevat lähetetyn
13026: järjestöissä olevia pysyviä edustustoja kolme ja                                     henkilöstön määrät jakautuivat kertomusvuoden
13027: pääkonsulinvirastoja seitsemän. Lisäksi on kau-                                      päättyessä alueittain (lähinnä maanosittain) seu-
13028: pallisen sihteerin tai avustajan toimistoja 57,                                      raavasti:
13029: joista osa on suurlähetystöjen yhteydessä. Edus-
13030: 
13031:                                                                                        Edusrustot     Lähetetyn henki-   Heistä kaupallista
13032:                                                                                                         löstön määrä        henkilöstöä
13033:                                                                                                           Yhteensä
13034: Eurooppa ................................................. .                              38               355                  44
13035: Pohjois-Amerikka ......................................... .                              13                 99                 11
13036: Etelä-Amerikka ............................................ .                               5                24                  5
13037: Mrikka ............................ · · · · · · · · ·· · · · · · · · · · · · · · ·        12                 61                  4
13038: Lähi-Itä ................................................... .                              8                37                  5
13039: Aasia (ilman Lähi-Itää) .................................... .                            13                 58                 10
13040: Australia .................................................. .                              2                 7                   2
13041: 
13042: Yhteensä .................................................. .                             91               641                  81
13043: 
13044: 
13045: 
13046:    Asemamaasta palkatut mukaan luettuna edus-                                        pisteet ovat muutamaa harvaa poikkeusta lukuun
13047: tustoissamme työskentelee n. 1 200 työntekijää.                                      ottamatta suurlähetystöjä. Yhdysvaltojen, Aus-
13048: Kertomusvuonna perustettiin suurlähetystöt Ko-                                       tralian ja Japanin tärkeimmissä kaupungeissa
13049: lumbiaan (Bogota) ja Islantiin (Reykjavik). Kaik-                                    ovat Pohjoismaiden edustustopisteet myös hyvin
13050: kiaan 53 suurlähettiläästä on 30 sivuakkreditoin-                                    yhtenevät, mutta muualla Aasiassa, Afrikassa
13051: teja siten, että 16 edustustopäälliköllä on 1,                                       sekä Etelä-Amerikassa niiden sijainnissa on poik-
13052: seitsemällä 2, neljällä 3 ja kolmella edustusto-                                     keavuutta.
13053: päälliköllä 4 sivuakkreditointia. Näin Suomi on
13054: diplomaattisesti edustautunut kaikkiaan 107                                            Eurooppalaisina valtioina Pohjoismaiden tur-
13055: maassa.                                                                              vallisuuspoliittiset linjat ja sidonnaisuudet eivät
13056:    Kertomusvuoden päättyessä Suomella oli ulko-                                      aiheuta eroja niiden kaikkien tällä mantereella
13057: mailla 60 kunniapääkonsulinvirastoa, 270 kun-                                        luonnollisista syistä ylläpitämään edustustover-
13058: niakonsulinvirastoa ja 150 kunniavarakonsulinvi-                                     kostoon. Toisaalta Pohjoismaiden näkemykset
13059: rastoa eli yhteensä 480 kunniakonsuliedustustoa.                                     yleisestä kansainvälisestä politiikasta eivät myös-
13060: Lisäksi Suomella on jo mainitut seitsemän lähe-                                      kään aiheuta mitään varsinaisia poikkeamia nii-
13061: tettyä pääkonsulinvirastoa (New York, San Fran-                                      den edustautumiseen etäisemmillä alueilla, vaan
13062: cisco, Göteborg, Hampuri, Frankfurt am Main,                                         erojen syyt ovat lähinnä taloudellis-kaupallisia,
13063: Rio de Janeiro ja Leningrad). Mainittakoon, että                                     konsulaarisia ja kehitysyhteistyöhön liittyviä. Vii-
13064: Tanskalla, Norjalla ja Ruotsilla on suunnilleen                                      meaikainen kehitys erityisesti Ruotsissa ja Tans-
13065: 500 kunniakonsulinvirastoa, joten Pohjoismailla                                      kassa on kuitenkin merkinnyt entistä kriittisem-
13066: on suurin piirtein yhtä laaja kunniakonsuliver-                                      pää arviointia etenkin ns. kaukoedustustojen tar-
13067: kosto.                                                                               peellisuudesta. Tämän perusteella eräitä edustus-
13068:                                                                                      toja on joko kokonaan lakkautettu, muutettu va.
13069:    Suomella on kunniakonsulinvirastoja kaikissa                                      asiainhoitajien johtamiksi toimipisteiksi tai vä-
13070: maanosissa, joskin painopiste on Euroopassa ja                                       hennetty minimimiehitystasolle.
13071: Pohjois-Amerikassa. Vähiten kunniakonsuleita
13072: on muihin pohjoismaihin verrattuna Afrikassa,                                           Ulkoasiainministeriön käsityksen mukaan Suo-
13073: Aasiassa sekä Keski- ja Etelä-Amerikassa. Ulko-                                      men edustustoverkon on katsottava jo nykyisin
13074: asiainministeriön käsityksen mukaan Suomen ul-                                       olevan varsin kattava ja tarkoituksenmukainen.
13075: komailla olevan kunniakonsuliverkoston nykyi-                                        Kansainvälispoliittisessa painopisteasettelussa ta-
13076: nen laajuus ja kattavuus vastaavat tarvetta.                                         pahtuvat muutokset saattavat kuitenkin edellyt-
13077:    Myös lähetettyä henkilöstöä käsittävien ulko-                                     tää joidenkin uusien toimipisteiden perustamis-
13078: maanedustuksen toimipaikkojen sijoittamisen                                          ta. Tämän takia joudutaan jatkuvasti suoritta-
13079: perusperiaatteet ovat Pohjoismaissa hyvin pitkälti                                   maan arviointia uusien edustustojen tarpeellisuu-
13080: yhteneviä. Kaikkien Pohjoismaiden edustustover-                                      desta ja mahdollisuuksista siirtää aikaisemmin
13081: kosto on tiheimmillään Euroopassa, jossa toimi-                                      perustettuja edustustoja toisiin asemapaikkoihin.
13082:                                                                                                          13
13083: 
13084:    Euroopassa Irlannin tasavalta on tullut esille       ta ja tarkoituksenmukaista Stjatntia. Erz"tyisesti
13085: entistä enemmän alueena, jolla Suomi ei ole             muuttuneet ja muuttuvat olosuhteet, kuten uu-
13086: ollut diplomaattisesti läsnä. Suomen Haagissa           sien valtioiden syntyminen tai entisten lakkaami-
13087: oleva suurlähettiläs on akkreditoitu Dubliniin,         nen, kauppavaihdon, taloussuhteiden sekä mat-
13088: jossa 1.3.1981 alkaen on lisäksi toiminut kaupal-       kailun ja kulttuurivaihdon laajeneminen tai olen-
13089: linen sihteeri. Ruotsilla ja Tanskalla on Dublinis-     nainen supistuminen saattavat edellyttää eräiden
13090: sa suurlähettilään johtamat edustustot. Tarvetta        edustustojen sijoitusten arvioimista uudelleen
13091: laajentaa edustustoverkostoa on ilmennyt myös           sekä joidenkin uusien edustustojen perustamista
13092: Strasbourgissa ja Länsi-Berliinissä, joihin on          tai entisten lakkauttamista. Eräissä tapauksissa
13093: suunniteltu perustettaviksi lähetetyn konsulin          saattaisi tulla kyseeseen edustustojen yhdistämi-
13094: johtamat edustustot.                                    nen eräänlaiseksi alue-edustustaksi tai muuttu-
13095:    Kaakkois-Aasiassa on alue, jossa Suomen kau-         neiden olosuhteiden takia supistaminen minimi-
13096: palliset intressit ovat voimistuneet ja johon erityi-   miehitykselle edellyttäen, että on odotettavissa
13097: sesti vientiä harjoittavien yritystemme kiinnostus      toiminnan uudelleen laajentuminen, mikä estäisi
13098: on kasvanut voimakkaasti. Esimerkiksi Singapo-          edustuston lakkauttamisen. Asioiden huolellinen
13099: ressa toimii nyttemmin jo yli 30 suomalaista            valmistelu ja seuranta ministeriössä vähentäisivät
13100: yritystä. Tulevaisuudessa saattaa olla aiheellista      osaltaan myös edustustojen työtehtäviä.
13101: harkita edustautumisemme tason nostamista Ma-               Hoidettaessa diplomaattisia yhteyksiä Suomen
13102: lesiassa, Thaimaassa ja Singaporessa.                   kannalta suhteellisen syrjäisiin maihin voitaisiin
13103:    Afrikassa Suomen edustautuminen on Pohjois-          tlmeisesti useissa tapauksissa käyttää myös kan-
13104: Afrikan arabialuetta lukuun ottamatta harvaa.           sainvälisissä järjestöissä olevia pysyviä edustusto-
13105: Tämän takia tarkoituksenmukaisen edustautumi-           ja. Näiden maiden kuten Suomenkin edustusto-
13106: sen laajentamista Afrikassa tutkitaan. Kun ote-         verkon voimakas laajentaminen ei ole tarkoituk-
13107: taan huomioon edustustoverkon tasapuolinen ke-          senmukaista. Monet valtiot pyrkivät käytännön
13108: hittäminen eri puolilla maailmaa, Suomen tulisi         syistä suuntaamaan mille toissijaiset kansainväli-
13109: ulkoasiainministeriön mielestä perustaa kauppa-         set yhteydet omiin YK:ssa olevtin edustustoihin-
13110: poliittisista syistä suurlähetystö ranskankieliseen     sa.
13111: Länsi-Afrikkaan.                                            Kun otetaan huomioon Suomen ulkoasiainhal-
13112:    Lähinnä kaupalliset syyt ja Suomeen verrattuna       linnon resurssit, näyttävät etenkin kunniakamu-
13113: usein varsin pitkäaikaiset ja läheiset taloudelliset    Iinvirastot osoittautuneen varsin tarpeellisiksi ja
13114: yhteydet lienevät vaikuttaneet siihen, että varsin-     hyödyllisiksi sekä valtiontalouden kannalta erit-
13115: kin Ruotsi ja Tanska ovat perustaneet edustustoja       täin taloudellisiksi, kuten valtionttlintarkastajat
13116: mm. eräisiin Suomelle suhteellisen etäisiksi jää-       ovat mm. kertomuksessaan vuodelta 1980 (s. 32)
13117: neisiin kohteisiin. Jo mainittu uudelleenarviointi      todenneet.
13118: on koskenut erityisesti näitä edustustoja. Konsu-           Yhteispohjoismaisia kunniakonsuleita, jolloin
13119: litehtävät usein yhdistyneinä taloudellisten etu-       sama kunniakonsuli edustaa kahta tai useampaa
13120: jen valvontaan näyttävät olleen ratkaiseva tekijä       pohjoismaata, on nimitetty toistaiseksi melko
13121: Norjan ulkomaanedustuksen rakentamisessa.               vähän. Eräitä yhteispohjoismaisia kunniakonsu-
13122: Tärkeän merenkulkuelinkeinon tukena Norjalla            leita toimii kuitenkin mm. USA:ssa, Aastassa ja
13123: on laaja konsulinvirastojen verkosto, jossa palve-      Afrz"kassa. Kokemukset tällaisesta järjestelystä
13124: lee muita pohjoismaita huomattavasti runsaam-           ovat valtionttlintarkastajain saamien selvitysten
13125: min myös lähetettyä henkilöstöä. Lähinnä kehi-          mukaan olleet myönteisiä. Kuitenkin vastaavan-
13126: tysyhteistyösuhteiden johdosta perustettujen            laista nimityksiä tehtäessä olisi otettava huo-
13127: edustustojen määrä on suurin Ruotsilla, jolla on        mioon, ettei ao. kunniakonsulin kokonaistyö-
13128: esim. Afrikassa muita pohjoismaita selvästi tihe-       taakka tällöin muodostu ltian suureksi.
13129: ämpi toimipisteiden verkosto. Suomen ja Norjan
13130: toimipisteiden määrä kehitysyhteistyön kohde-
13131: maissa on suunnilleen yhtä suuri, kun taas Tans-
13132: kalla on jonkin verran enemmän lähinnä va.
13133: asiainhoitajan tasolla hoidettavia edustustoja Af-
13134: rikassa ja Aasiassa.                                       Muuttokustannukset. Ulkoasiainministeriöitä
13135:   Valtionttlintarkastajat katsovat, että Ruotsin ja     saadun selvityksen mukaan ovat lähetetyn henki-
13136: Tanskan tapaan olisi Suomenkin entistä krzitti-         löstön muuttokustannukset viime vuosina olleet
13137: semmin syytä arvioida edustustojen tarpeellisuut-       seuraavat (1 000 mk):
13138: 14
13139: 
13140:                          1979         1980     1981        1982
13141:                                                                   v. 1978 muutto Ankarasta Helsinkiin, jolloin
13142: Muuttorahdit ........ 4511          6 356      5 589      6 313
13143: Muuttomatkat ....... 1 908          2 319      1 967      2 508   yhteiskustannuksiksi saadaan 109 300 mk.
13144: Muuttovakuutukset ..   266            385        254        332      Muuttoja koskevat määräykset perustuvat ulko-
13145: Yhteensä ............ 6 685         9 060      7 810      9 153
13146:                                                                   maanedustuksen virkamiesten muutto- ja kotilo-
13147:                                                                   mamatkakustannusten korvaamisesta 21.5.1976
13148:                                                                   annettuun asetukseen (478/76) sekä ulkoasiain-
13149:    Muuttokustannusten jyrkkä nousu v. 1980 joh-                   ministeriön ao. määräyksiin. Niiden mukaan val-
13150: tui inflaation ohella siirtymisestä kansliahenkilö-               tion kustannuksella kuljetettavalle muuttotava-
13151: kunnan osittaiseen siirtymävelvollisuuteen, ja                    talle on asetettu enimmäismäärät. Niinpä edus-
13152: muuttojen huippu osui vuodelle 1980, jonka                        tustopäällikön enimmäismääränä on yksityispuo-
13153: jälkeen kustannusten kehitys on tasaantunut.                      len kalustoa 40 m 3 , johon tulee mahdollinen
13154: Muuttorahtikustannukset sisältävät myös valtion                   puolisolisäfs 5 m 3 , lapsilisäys 2 m 3 ja kotiapulais-
13155: kalusteiden, kanslia-, rakennus-, korjaus- ym.                    lisäys 2 m . Vastaavasti avustajan muutossa kor-
13156: tarvikkeiden rahdin. Nämä tarvikkeet pyritään                     vattava perusmäärä on enintään 20 m 3 (lisäykset
13157: sijoittamaan muuttokuljetuksiin kustannusten                      kuten edellä) ja ulkomaanedustuksen harjoitteli-
13158: säästämiseksi.                                                    jan perusmäärä vain 2 m 3 ( + puolisolisäys 2 m 3 ,
13159:    Suurimmista yksittäisistä 1980-luvun alussa                    lapsilisäys 1 m 3 ja kotiapulaislisäys 1 m 3 ). Mikäli
13160: suoritetuista muuttokustannuksista mainittakoon                   muuttajalle uudessa asemapaikassa osoitetaan
13161: seuraavat:                                                        käytettäväksi valtion osittain tai kokonaan kalus-
13162:                                                                   tama asunto, vähennetään enimmäismääristä val-
13163:                                   Tavara-                         tion kaluston kuutiomäärä.
13164: Muuttomatka                       muutto-          Kokonais-
13165:                                 kustannukset      kustannukset       Lisäksi lähetetyllä virkamiehellä on oikeus si-
13166:                                      mk                mk
13167:                                                                   sällyttää muuttokustannuksiin yhden henkilöau-
13168: Washington-Lusaka ... .          196 417              216 241
13169: Helsinki-Brasiilia ..... .        88 040              114 764     ton tai moottoripyörän kuljetus. Myös perheen
13170: Helsinki-Lusaka ...... .          51 150               80 763     toisen auton muutto Suomeen voidaan korvata
13171: Bukarest-Bangkok .... .           43 100               67 744     eri hakemuksesta eräissä tapauksissa. Autojen
13172: Canberra-Madrid ..... .           33 759               65 651     kuljetuskustannusten korvattava enimmäismäärä
13173: Helsinki-Addis Abeba .            48 585               61 296     korotettiin kertomusvuonna (15.6.1982 alkaen)
13174: Helsinki-Lima ........ .          45 438               57 433     8 000 mk:aan. Samalla muuttokuljetusvakuutus-
13175: Helsinki-Havanna .... .           43 433               55 628
13176:                                                                   ten enimmäismäärät korotettiin päällikkötason
13177:                                                                   osalta 235 000 mk:aan ja esim. taloushenkilöstön
13178:    Kokonaiskustannusten ja tavaramuuttokustan-                    osalta 20 000 mk:aan. Samoin kotimaahan varas-
13179: nusten erotus koostuu henkilömuuttokustannuk-                     toidut tavarat voidaan vakuuttaa valtion kustan-
13180: sista. Kustannusten määrä riippuu muuttomat-                      nuksella vakuutusarvosta, jonka enimmäismäärä
13181: kan pituuden ohella tavaramääristä, jotka pääl-                   on 250 000 mk. Myös ulkomaanedustuksen hen-
13182: likkötasolla ovat yleensä olennaisesti suuremmat                  kilöstön yksityistilauksia on mahdollista sijoittaa
13183: kuin alemmilla virkamiehillä. Toisaalta monet                     ministeriön muuttokuljetusten yhteyteen, mikäli
13184: ehtivät jo muutaman vuoden kuluessa muuttaa                       tästä ei aiheudu valtiolle kustannuksia.
13185: useaankin kertaan. Niinpä asetelmassa viitattu                        Käytettävissä olevin määrärahoin ulkoasiainmi-
13186: muuttaja Helsingistä Brasiiliaan oli neljä vuotta                 nisteriö on pystynyt kalustamaan nyttemmin
13187: aikaisemmin muuttanut Lissabonista Helsinkiin                     kansliatilojen ohella suurlähettiläiden asunnot,
13188: (53 954 mk), joten hänen muuttokustannuksensa                     samoin kansliahenkilökunnan asunnot ns. kalus-
13189: v. 1978-82 nousivat 168 718 mk:aan. Kaupalli-                     topaketilla, joka käsittää olohuoneen ja yhden
13190: set sihteerit ehtivät jo muutaman vuoden aikana                   makuuhuoneen kalusteet sekä virkamiesten ruo-
13191: muuttaa takaisinkin Suomeen. Niinpä Lagosin                       kasalit 12-14 hengen ruokapöydällä tuoleineen
13192: kaupallisen sihteerin muuttokustannukset v.                       ja astiakaappeineen. Määrärahojen puitteissa on
13193: 1978-81 olivat 134 109 mk. Vastaavasti em.                        seuraavaksi pyritty kalustamaan virkamiesten
13194: asetelmassa mainittua kertomusvuonna tapahtu-                     asunnot ns. kaukoedustustoissa sekä valtion
13195: nutta avustajan muuttoa Madridiin edelsi v. 1979                  omistamien kiinteistöjen asunnot. Ulkoasiainmi-
13196: muutto Canberraan, joten hänen muuttokustan-                      nisteriön mielestä suurin epäkohta on nykyisin
13197: nuksensa kolmen vuoden aikana nousivat                            virkamiesten asuntojen kalusteiden puutteelli-
13198: 126 832 mk:aan. Vastaavasti asetelmassa mainit-                   suus. Tuntuvalla kalustomäärärahan nostamisella
13199: tua ulkoasiainsihteerin muuttoa Lusakaan edelsi                   voitaisiin myös virkamiesten asuntoihin hankkia
13200:                                                                                                         15
13201: 
13202: ruokasalin kaluston lisäksi ns. peruskalustus, joka       Eräiden edustustokiinteistöjen peruskorjaukset
13203: ei olisi riippuvainen perhekoosta eikä asunnosta.      ja lisärakentaminen. Washingtonin ja New Yor-
13204:    Kalusteiden kunnon valvonnassa on vastuu            kin edustustokiinteistöjen lisärakentamista ja pe-
13205: ensi kädessä edustustolla, joka tekee tarvittavat      ruskorjauksia koskeneessa valtiontalouden tarkas-
13206: kuntoa koskevat huomautukset kalusteluetteloi-         tusviraston kertomuksessa on käsitelty Suomen
13207: hin. Kalusteiden kuntoa valvoo myös edustusto-         Washingtonin suurlähetystöä varten 16.2.1978
13208: jen tarkastaja tarkastusmatkojen yhteydessä sekä       ostetun kansliarakennuksen korjaus- ja muutos-
13209: hankintajaoston edustajat virkamatkoillaan. Ka-        töiden suunnittelua ja toteuttamista ja todettu
13210: lusteiden poistot alistetaan aina ministeriön pää-     muun ohella, että urakka-asiakirjojen valmistut-
13211: tettäväksi. Käyttökelvoton ja jälleenmyyntiarvo-       tua työstä pyydettiin tarjoukset viideltä paikalli-
13212: ton kalustus pyritään poistamaan kuluitta valtiol-     selta urakoitsijalta. Hyväksyttäviä tarjouksia saa-
13213: le. Ministeriölle käyttökelvottoman mutta jäl-         tiin kuitenkin vain yksi. Tarjouksen perusteella
13214: leenmyyntiarvoisen irtaimen omaisuuden myyn-           laadittu hankkeen kokonaiskustannusarvio oli
13215: nistä päättää tiliohjesäännön mukaan talous-           noussut perustamis- ja esisuunnitelmassa ilmoite-
13216: toimiston päällikkö.                                   tusta arviosta 48 % .
13217:     Valtiontilintarkastajat ovat tarkastuksissaan         Tarkastuskertomuksessa on kiinnitetty huomi-
13218: kiinnittäneet usein huomiota valtion kalustuksen       ota siihen, että hankkeen rakennustöiden aikana
13219: lisäämisen tarpeeseen etenkin ns. kaukoedustus-        ja vielä niiden jälkeenkin on jouduttu tekemään
13220: toissa. Mikäli lähetetyn henktlökunnan asunnot         lukuisia huoneohjelmamuutoksia, jotka hank-
13221: pystyttäisiin kaluslamaan valtion toimesta nykyis-     keen laajuuteen nähden ovat olleet huomattavia.
13222: tä täydellisemmin, saavuteitaistin huomattavaa         Tehdyt muutokset ovat vaikuttaneet haitallisesti
13223: säästöä muuttokustannuksissa ja vältyttäisiin sa-      hankkeen sisällön ohjaukseen, aikatauluun ja
13224: malla varsinkin pitkistå. muuttoajoista johtuvista     kustannuksiin. Suurlähetystön taholta oli katsot-
13225: hotelliasumisista ja niiden aiheuttamista lisäkus-     tu, että lisä- ja muutostöiden suorittamiseen oli
13226: tannuksista.                                           osaksi jouduttu sen vuoksi, että rakennustöiden
13227:     Kuten valtionttlintarkastajain kertomuksessa       aikana ei paikalla ollut Suomesta rakennustöiden
13228:  vuodelta 1976 (s. 31-33) on todettu, vaikuttaa        valvojaa. Asiantuntijan puuttuminen ja mahdol-
13229: muuttokustannukstin olennaisesti ulkomaane-            lisesti väärät ajoitukset aiheuttivat sen, että val-
13230:  dustuksen henktlöstön siirtotiheys. Valtionttlin-     miita seiniä oli jouduttu repimään auki uudel-
13231:  tarkastajat ovat jo kertomuksessaan vuodelta          leen ja työ viivästyi sovitusta aikataulusta.
13232:  1968 (s. 24) korostaneet mm., että kun asema-            Edelleen on kiinnitetty huomiota kunnostettu-
13233:  maan oloihin ja usein entisestä poikkeavtin tehtä-    jen kansliatilojen paikallistarkastuksessa havait-
13234:  vtin perehtyminen saattaa viedä lähes vuoden, ei      tuihin epäkohtiin sekä todettu muun ohella, että
13235:  voida yleensä pitää tarkoituksenmukaisena, että       suurlähetystön kansliatilojen suurin ongelma on
13236: ao. virkamies sen jälkeen usein jo runsaan vuo-        tilanahtaus. Rakennuskaupassa ei onnistuttu saa-
13237:  den kuluttua jälleen stirretään uuteen asemamaa-      maan lainkaan varatilaa henkilökunnan määrän
13238:  han ja toisiin tehtäviin. Samassa kertomuksessa       kasvua varten. Kun korjaus- ja muutostöiden
13239:  on vzitattu myös stihen, ettei muuttokustannus-       jälkeen suurlähetystön henkilöstömäärä on jo
13240:  ten korvausmenetelmä estä täysin epätaloudellis-      lisääntynyt, ovat kaikki huonetilat olleet täydessä
13241:  takin kuljetusta.                                     käytössä. Lisätiloja lähetystörakennuksesta ei ole
13242:     Näin ollen ja koska myös lähetetyn henkilös-       enää helppo järjestää. Ottaen vielä huomioon
13243:  tön asuntojen kalustus valtion kalustein on edis-     sen, että teollisuussihteerin yksikkö jäi kokonaan
13244:  tynyt suhteellisen hitaasti, samalla kun muutto-      rakennuksesta pois, on tarkastuskertomuksessa
13245:  kustannukset ovat edelleen varsin korkeat, val-       katsottu, että kansliarakennus on jo alunperin
13246:  tiontilintarkastajat ktinnittävät asiaan uudelleen    ollut liian pieni suurlähetystön tarpeisiin. Hank-
13247:  huomiota ja edellyttävät, että erityisesti esitetyt   keen yhdisteryssä perustamis- ja esisuunnitelmas-
13248:  taloudelliset näkökohdat otetaan entistä enem-        sa esitetty arvio, että huonetilat tyydyttävät suur-
13249:  män huomioon. Kalustoa hankittaessa tulisi            lähetystön tilantarpeen noin vuoteen 1990 saak-
13250:  myös mahdollisuuksien mukaan pyrkiä käyttä-           ka, on ollut siten virheellinen eikä ole perustunut
13251:  mään suomalaisia kalusteita, . joita tarvittaessa     ennakoitavissa olevaan kehitykseen. Teollisuus-
13252:  voidaan käyttää myös niiden viennin edistämi-         sihteeriyksikön toimimista erillisissä vuokratilois-
13253:  seen.                                                 sa on sekä taloudellisesti että toiminnallisesti
13254:                                                        pidetty epätarkoituksenmukaisena ratkaisuna.
13255: 16
13256: 
13257:    Edellä esitetyn perusteella on todettu, että         siin tiloihinsa, jotka se sai hallintaansa laajennet-
13258: Suomen valtio oli siis jo paikallistarkastuksessakin    tuina niillä tiloilla, jotka vapautuivat kaupallisen
13259: esiinkäyneistä syistä kiireessä ostanut Washingto-      neuvoksen toimistolta tämän siirtyessä korjattuun
13260: nin kansliaavarten rakennuksen, joka jo hankin-         New Mexico Avenuen kiinteistöön.
13261: tahetkellä oli kooltaan senaikaisia saatikka tulevia       Rakennushallitus on todennut po. hankkeesta
13262: tilantarpeita ajatellen liian pieni. Vaikka raken-      saatuna palautteena vielä, että hankkeen ohjaus-
13263: nuksen hankinta ja peruskorjaus katsottaisiinkin        ta ovat vaikeuttaneet myöhäisessä vaiheessa teh-
13264: pakon edessä tehdyksi toimenpiteeksi, on se ollut       dyt huoneohjelman muutokset ja henkilöstön
13265: virheinvestointi ainakin niiltä osin, joilta tulevas-   määrän kasvuennusteiden paikkansapitämättö-
13266: sa kansliarakennuksen myynnissä ei saataisi ra-         myys. Ajoissa tehtyinä kiinteistönhoitajan asun-
13267: kennuksen ostoon ja kunnostukseen käytettyjä            toa ja teollisuusyksikön tiloja koskeneet kannano-
13268: valtion varoja täysimääräisenä takaisin.                tot olisivat johtaneet alimmassa ja ylimmässä
13269:    Rakennushallitus on hankkeen kokonaismitoi-          kerroksessa toisenlaisiin tilaratkaisuihin. Oikea
13270: tuksen osalta tarkastusvirastolle antamassaan seli-     kasvuennuste olisi johtanut laajennusratkaisun
13271: tyksessä ilmoittanut, että huoneohjelma tehtiin         välittömään yksityiskohtaiseen selvittämiseen.
13272: ministeriön ja rakennushallituksen yhteistyönä             Rakennushallitus on katsonut, että ulkoasiain-
13273: nojautuen silloiseen henkilöstön määrään sekä           ministeriön tulisi laatia sopivan yksityiskohtaiset
13274: ministeriön asettamaan kasvuennusteeseen. Ra-           normit siitä, mitä yksikköjä kanslioihin tulee
13275: kennushallituksen mukaan lähetystön henkilö-            sisällyttää ja mitkä ovat näiden toiminnoista
13276: kunnan määrä on lisääntynyt kasvuennustetta             lähtevät oikeutetut tarpeet ja vaatimukset. Niin
13277: nopeammin. Kasvu neljän vuoden kuluttua oh-             kauan kuin yleistä normitusta ei ole, toiminnan
13278: jelman laadinnasta on ollut (teollisuusyksikkö          perusteet on harkittava aina hankekohtaisesti.
13279: mukaan luettuna) seitsemän henkilöä, minkä sen             Ulkoasiainministeriö on tarkastusvirastolle an-
13280: oli oletettu olevan vuoteen 1990 mennessä.              tamassaan lausunnossa muun ohella esittänyt,
13281:    Nykyisellä henkilökunnan määrällä, 34 henki-         että vanhassa rakennuksessa suunnittelun tulee
13282: löä, kansliatiloja on rakennushallituksen ilmoi-        tapahtua olemassa olevan rakennuksen ehdoilla.
13283: tuksen mukaan n. 21 m 2 henkilöä kohden.                Vanhassa rakennuksessa ei ole samoja mahdolli-
13284: Nykyinen henkilöstö on sijoittunut tiloihin keski-      suuksia sisäisen laajenemisvaran käyttöön siten,
13285: määräisesti väljemmin kuin huoneohjelmaa laa-           että se voisi täyttää eri puolille taloa sijoitettujen
13286: dittaessa oli edellytetty ennakoidun kasvun jäl-        organisaatioyksiköiden kasvavat tilantarpeet. Ul-
13287: keen. Väljyys on nykyisellään vertailukelpoinen         koasiainministeriön mukaan kaikki suunnittelu-
13288: viime aikoina tehtyjen kanslioiden huoneohjel-          vaiheessa ennakoitavissa olevat laajenemispaineet
13289: mien kanssa sisältäen vielä jossain määrin kasvu-       huomioon ottava ohjelmointi johtaa tilojen liial-
13290: varaa.                                                  liseen mitoitukseen ja kalliisiin kustannuksiin.
13291:    Suoritettujen lisä- ja muutostöiden osalta ra-       Toisaalta oikein mitoitettu huonetilamäärä, vaik-
13292: kennushallitus on ilmoittanut tarkastusvirastolle,      ka suunnitteluvaiheessa liialliseltakin vaikuttava,
13293: että kiinteistönhoitajan asunto oli ohjelmoitu          on usein pitkällä aikavälillä kokonaistaloudelli-
13294: poikamiesasunnoksi ministeriön kannanottoon             sesti edullinen. Erityisesti Washingtonin suurlä-
13295: perustuen. Rakennustöiden aikana ministeriö             hetystön kohdalla kehitys on ollut voimakkaam-
13296: kuitenkin palkkasi kiinteistönhaitajaksi perheelli-     paa kuin suunnitteluvaiheessa pystyttiin ennakoi-
13297: sen henkilön, minkä johdosta asuntoa jouduttiin         maan.
13298: laajentamaan. Keittiötilojen laajentaminen ai-             Päätöksessään tarkastusvirasto totesi, että Was-
13299: heutti huomattavan muutoksen urakkaohjelmaan            hingtonin kansliaa varten ostettu rakennus on jo
13300: ja jossain määrin töiden viivästymistä ullakon          hankintahetkellä ollut liian pieni ja epäkäytän-
13301: osalta. Rakennushallituksen mukaan teollisuus-          nöllinen suurlähetystön tarpeisiin. Tästä on osoi-
13302: sihteeriyksikkö moitti sille osoitettujen tilojen       tuksena mm. se, ettei rakennukseen onnistuttu
13303: ahtautta ja viime vaiheessa myös ympäristön             saamaan lainkaan varatilaa henkilökunnan mää-
13304: tasoa. Rakennushallituksen taholta katsottiin täl-      rän kasvua varten. Myös teollisuussihteerin yksi-
13305: löin, että yksikön vaatimukset eivät olleet siinä       kön jääminen pois suunnitelluista tiloistaan on
13306: määrin perusteltuja, että olisi ollut aihetta yksi-     ollut sekä taloudellisesti että toiminnallisesti epä-
13307: kölle osoitettujen tilojen laajentamiseen tai urak-     tarkoituksenmukainen ratkaisu. Tarkastusviraston
13308: kaohjelman muuttamiseen töiden ollessa jo me-           mielestä kansliatilojen suunnittelu ei ole perustu-
13309: neillään ja aikataulun ollessa kireä. Tämän jäl-        nut riittävän yksityiskohtaisiin ja tosiasioihin
13310: keen päätettiin teollisuusyksikön jäämisestä silloi-    pohjautuviin selvityksiin ja tietoihin rakennuksen
13311:                                                                                                            17
13312: 
13313: eri osien käyttötarkoituksesta. Tämän johdosta            tusta ja ilmoittanut muun ohella, että ministeriö
13314: rakentamisen aikana ja vielä sen jälkeenkin on            valitsi varsin myöhäisessä vaiheessa sisustussuun-
13315: jouduttu teettämään hankkeen laajuuteen näh-              nittelijaksi suomalaisen yhtiön New Yorkin toi-
13316: den merkittäviä huoneohjelmamuutoksia ja lisä-            miston. Sisustajan mukaan kytkentä tapahtui
13317: töitä.                                                    lisäksi käyttäjän taholta sisustajalle annetuin huo-
13318:     Tarkastusvirasto yhtyi rakennushallituksen kä-        mattavin valtuuksin myös kiinteistä rakenteista
13319: sitykseen, jonka mukaan ulkoasiainministeriön             muodostuvan interiöörin osalta, mistä aiheutui
13320: tulisi laatia normit siitä, mitä yksikköjä kanslioi-      aluksi ohjaukselle ja suunnittelulle koordinointi-
13321: hin tulee sisällyttää ja mitkä ovat näiden toimin-        vaikeuksia ja viivytystä. Rakennushallituksen mu-
13322: noista lähtevät oikeutetut tarpeet ja vaatimukset.        kaan sisustajan työstä ja käyttäjän tasovaatimuk-
13323: Tarkastusviraston mielestä toimenpiteellä edistet-        sista aiheutui erinäisiä kustannuksia lisänneitä
13324: täisiin merkittävästi ulkomaanhankkeiden tarkoi-          tekijöitä, joita ei ollut voitu ottaa huomioon
13325: tuksenmukaista ja taloudellista suunnittelua ja           hankesuunnitteluvaiheessa.
13326: toteutusta.                                                  Rakennushallituksen mukaan hankkeen sähkö-
13327:     Samassa tarkastuskertomuksessa on käsitelty           ja LVI -suunnitelmat eivät olleet kaikilta osin
13328: myös Suomen Washingtonin suurlähettilään                  tyydyttävät. Osin tämä johtui suunnittelijaryh-
13329: virka-asunnon peruskorjaus- ja uudisrakennustöi-          män keskinäisestä riittämättömästä yhteistyöstä,
13330: tä ja kiinnitetty muun ohella huomiota hankkeen           osin suomalaisesta poikkeavasta, paikallisesta
13331: huomattavan korkeisiin kokonaiskustannuksiin,             suunnittelutavasta, minkä vuoksi puutteita ei
13332: joiden on katsottu johtuneen mm. sikäläisten              ollut havaittu Suomesta käsin. Rakennushallitus
13333: urakoitsijoiden haluttomuudesta suorittaa perus-          on ilmoittanut, että lisä- ja muutostöiden osuus
13334: korjaustöitä. Lisä- ja muutostyöt ko. hankkeessa          on 8, 7 % urakkasummasta. Yleensä kotimaan
13335: muodostuivat sekä määrällisesti että kustannuk-           hankkeisiin varataan urakkatarjousten perusteella
13336: siltaan poikkeuksellisen suuriksi. Kertomuksessa          laadittavissa kustannusarvioissa 4-7 % urakka-
13337: on todettu, että tehtyjen lisä- ja muutostöiden           summasta ennalta arvaamattomia töitä varten.
13338: suureen määrään ovat ensisijaisesti vaikuttaneet          Ulkomaan hankkeissa riskitekijöitä on enemmän,
13339: osin virheelliset ja puutteelliset suunnitelmat.          joten myös varauksen ennalta-arvaamattomiin
13340: Varsinkin hankkeen sähkö- ja LVI- suunnitelmiin           töihin tulee olla suurempi, hankkeesta riippuen
13341: sisältyi huomattava määrä erinäisiä puutteita ja          5-10 %, joten hanke on pysynyt näissä rajoissa.
13342:  ristiriitaisuuksia. Esimerkkinä suunnitelmien
13343:                                                              Rakennushallitus on katsonut että maalaustöi-
13344: puutteista ja ristiriitaisuuksista on tarkastuskerto-
13345:                                                           den viimeistelyssä oli puutteita. Paikallisvalvojan
13346: muksessa mainittu huoltorakennuksen keittiölie-
13347:                                                           toistuvista huomautuksista huolimatta loppukat-
13348:  det (3 kpl), joita varten hyväksyttyjen LVI-suun-
13349:                                                           selmustilaisuudessa oli vielä havaittavissa useita
13350:  nitelmien mukaan asennettiin kaasujohdot. Tar-
13351:                                                           korjaamista vaativia kohtia. Rakennushallituksen
13352:  koituksena oli kuitenkin varustaa keittiöt sähkö-
13353:                                                           mukaan 1.9.1982 päivätyn raportin mukaan viat
13354: liesillä, kuten sähkötyöselityksessä oli esitetty.
13355:                                                           on korjattu lukuun ottamatta kahden tilan seinä-
13356:  Ristiriitaisuus havaittiin keittiöiden sisustustöi-
13357:                                                           halkeamia ja maalin kupruilua. Viimeksi maini-
13358:  den yhteydessä, jolloin urakoitsijalta jouduttiin
13359:                                                           tut viat ovat ilmaantuneet takuuaikana, ja kor-
13360:  pyytämään muutostyötarjous sähköliesien kaape-
13361:                                                           jauksesta sovitaan takuukatselmuksessa.
13362:  loinnista. Lisäksi LVI-laitteissa havaittiin erinäisiä
13363:  toimintahäiriöitä, joita kertomuksessa on myös              Rakennushallituksen mukaan jäähdytys- ja il-
13364:  käsitelty.                                               mastointijärjestelmien toimintahäiriöiden selvit-
13365:     Yleisesti ottaen on rakennustöiden katsottu           tely on vielä kesken. Rakennushallitus on ilmoit-
13366:  onnistuneen hyvin. Virka-asunnon korjaustyössä           tanut toimivansa niin, että asia saatetaan tyydyt-
13367:  työn viimeistelyn ei kuitenkaan ole katsottu vas-        tävään kuntoon takuuajan kuluessa.
13368:  taavan läheskään sitä tasoa, johon kotimaisessa             Päätöksessään tarkastusvirasto katsoi, että suur-
13369:  rakentamisessa on totuttu. Varsinkin eräiden             lähettilään     virka-asunnon       peruskorjaustyön
13370:  maalauspintojen käsittely ja viimeistely on tilojen      sähkö- ja LVI-suunnitelmiin on sisältynyt huo-
13371:  käyttötarkoitus huomioon ottaen ollut heikkoa.           mattava määrä virheitä ja puutteita. Tämän joh-
13372:  Myös eräät sähköpinta-asennukset on tehty suo-           dosta on jouduttu teettämään runsaasti muutos-
13373:  malaiseen työhön verrattuna tavalla, joka antaa          ja lisätöitä ja aiheutettu valtiolle ylimääräisiä
13374:  työstä huolimattoman vaikutelman.                        kustannuksia. Kun otetaan huomioon, että koko
13375:     Rakennushallitus on selityksessään selostanut         hankkeesta noin kolmannes on ollut uudisraken-
13376:  seikkaperäisesti hankkeen suunnittelua ja toteu-         tamista, on suoritettuja muutos- ja lisätöitä pi-
13377: 
13378:  3 1683007861
13379: 18
13380: 
13381: dettävä kaiken kaikkiaan sekä määrällisesti että       kentamisessa lämpötaloudellinen ajattelu on vas-
13382: kustannuksiltaan varsin suurina.                       ta nykyisin saamassa jalansijaa eikä näin ollen
13383:     Tarkastusvirasto edellytti rakennushallituksen     markkinoilta voi olettaa löytyvän kuin harvinaisi-
13384: toimivan ilmoituksensa mukaisesti niin, että ra-       na tapauksina suomalaisia energiansäästötavoit-
13385: kennuksessa vielä korjaamatta olevat viat saate-       teita vastaavia kiinteistöjä. Tästä aiheutuva kus-
13386: taan mahdollisimman nopeasti asianmukaiseen            tannuslisä on tavallista paikallisissa kiinteistökau-
13387: kuntoon sopimusasiakirjojen edellyttämällä taval-      poissa, ellei osteta kalliilla hinnalla kiinteistöjä,
13388: la.                                                    joissa tämä asia on hoidettu.
13389:     Edelleen tarkastuskertomuksessa on käsitelty          Tarkastusviraston mielestä olisi ollut välttämä-
13390: Suomen pysyvän YK-edustajan sijaisen virka-            töntä jo ennen ostopäätöstä selvittää tarkoin
13391: asuntoa, joka v. 1978 ostettiin Suomen valtiolle       kaikki tiedossa olevat kiinteistön kunnostus- ja
13392: 907 000 mk:lla. Kiinteistössä on v. 1978-80            korjaustarpeet sekä niistä aiheutuvat kustannuk-
13393: suoritettu erinäisiä kunnostus- ja parannustöitä,      set, jotta ostohanketta käsittelevät ja siitä päättä-
13394: joiden kustannukset ovat olleet 107 865 mk.            vät viranomaiset olisivat saaneet asiasta mahdolli-
13395: Näiden lisäksi rakennukseen on v. 1980 raken-          simman tarkan kokonaiskuvan ratkaisujensa pe-
13396: nettu sauna, jonka kustannukset ovat olleet            rustaksi.
13397: 88 550 mk, sekä asennettu turvalaitteet hintaan            Valtiontzlintarkastajat yhtyvät tarkastusviraston
13398: 19 239 mk. Kertomuksessa on esitetty, että kiin-       esittämiin huomautuksiin ja kannanottoihin ja
13399: teistössä on vielä lukuisia kohteita, jotka edellyt-   viittaavat tässä yhteydessä vuodelta 1981 anta-
13400: tävät peruskorjausta tai kunnostusta. Näitä ovat       massaan kertomuksessa (s. 21) esittämäänsä kan-
13401: mm. rakennuksen energiatalouden parantaminen           nanottoon ulkoasiainhallinnon kiinteistötoimen
13402: ja kellarikerroksen peruskorjaus saunaosastoa lu-      kehittämiseksi. Valtiontzlintarkastajat pitävät eri-
13403: kuun ottamatta. Tämän johdosta on katsottu,            tyisen tärkeänä, että ulkoasiainministeriön ja ra-
13404: että vielä kunnostamisen tarpeessa olevien koh-        kennushallituksen välistä yhteistyötä ja työnjakoa
13405: teiden korjauskustannukset saattavat nousta hy-        pyritään edelleen selkiyttämään. Tässä yhteydessä
13406: vinkin suuriksi, jolloin kiinteistön kuntoon saat-     tulisi selvittää, miten kiinteistötoimen tehtävät ja
13407: tamisesta aiheutuvat kokonaiskustannukset muo-         vastuu valtion ulkomaisessa rakennus- ja tilan-
13408: dostuvat ennakoitua korkeammiksi. Tarkastus-           hankintatoimessa sekä kiinteistönhoidossa olisi
13409: kertomuksessa on todettu, ettei kiinteistöä ostet-     jaettava virastojen kesken. Tarvittavat organisaa-
13410: taessa ole ilmeisestikään kiinnitetty riittävää huo-   tiojärjestelyt olisi suoritettava vzipymättä.
13411: miota sen kuntoon ja toimivuuteen sekä käytön              Ulkomaanedustuksen kiinteistökannan kasva-
13412: taloudellisuuteen.                                     essa lisääntyy myös näiden kzinteistöjen peruskor-
13413:     Rakennushallituksen mukaan katselmuksen            jaustoiminnan ja ylläpidon tarve. Tästä syystä
13414: perusteella todettiin nykyisen Hampton Roadin          ulkoasiainministeriön olisi yhdessä· rakennushalli-
13415: kiinteistön soveltuvan Ogden Roadia (toinen os-        tuksen kanssa selvitettävä tarkemmin edustusto-
13416: tovaihtoehto) huomattavasti paremmin YK -edus-         kiinteistöjen peruskorjaustoiminnan sekä ylläpi-
13417: tajan sijaisen asunnoksi lähinnä tilojen määrän ja     don tarve ja resurssit lähivuosina. Lisäksi valtion-
13418: toiminnallisten näkökohtien vuoksi. Katselmuk-         ttlintarkastajat edellyttävät ulkoasiainhallinnon
13419: sen tuloksena esitettiin eräitä toimenpiteitä, jot-    kiinteistörekisterin pikaista kehittämistä, jossa
13420: ka kiinteistössä olisi suoritettava normaalien yllä-   olisi mm. selvitettävä mahdollisuudet hyödyntää
13421: pitotehtävien lisäksi. Sittemmin oston jälkeen         rakennushallitukseen kehittezllä olevia rekisterei-
13422: ovat rakennushallituksen edustajat omissa katsel-      tä valtion kiinteistöistä ja rakennuksista sekä
13423: muksissaan tutkineet ja yksilöineet korjaustarpei-     rakennusten ylläpitoa tukevaa tietojärjestelmää.
13424: ta.
13425:     Rakennushallitus on katsonut, että katselmuk-
13426: sissa esiintulleita vikoja voitaneen pitää normaa-              Kansainvälinen kehitysyhteistyö
13427: leina paikallisissa rakennusratkaisuissa esiintyvinä
13428: puutteina, jotka olivat tiedossa pääpiirtein osto-        Eräiden hankkeiden toteuttaminen. Kun kehi-
13429: päätöksen aikaan. Saunan rakentaminen on käyt-         tysyhteistyöosaston hankkeita on nyttemmin
13430: täjäpuolen ajama myöhempi lisä, jota ostoselvi-        käynnissä n. 200 projektia, on selvää, että aina-
13431: tyksessä ei pidetty välttämättömästi po. tasoiseen     kin osan toteuttamisessa esiintyy syystä tai toises-
13432: asuntoon kuuluvana.                                    ta vaikeuksia. Huolimatta projektien ennakkoar-
13433:     Kiinteistön energiasäästötoimien osalta on ra-     vioinnista on esim. kehitysyhteistyörahaston
13434: kennushallitus ilmoittanut, että paikallisessa ra-     (Finnfund) laskelmissa otettu huomioon, että
13435:                                                                                                             19
13436: 
13437: jopa joka neljäs hanke epäonnistuu, sillä tap-               Suomessa ja Tansaniassa annetusta koulutuk-
13438: pioennuste on 5-25 %.                                     sesta ulkoasiainministeriö on vuosina 1977 ja
13439:    Valtiontilintarkastajain saamien selvitysten           1978 maksanut yhteensä 443 592 mk kahdenväli-
13440: mukaan parhaiten ovat onnistuneet yleensä vesi-           seen lahjamuotoiseen kehitysyhteistyöhön osoite-
13441: huoltohankkeet, joilla on järjestetty puhdasta            tuista määrärahoista. Vuonna 1981 tehdyssä alus-
13442: juomavettä tietyille alueille. Myös metsätalous-          ten kunnostamista koskeneessa selvityksessä on
13443: projektit ovat viranomaisten mielestä onnistuneet         mm. esitetty, että kunnostaruisprojektiin liittyisi
13444: kohtuullisesti. Pahiten on epäonnistuttu toistai-         FAOn kokemusten pohjalle rakentuva kolmen
13445: seksi kehitysluottojen kohdalla, mm. eräät Sam-           vuoden pituinen käyttökoulutusohjelma, josta on
13446: biaan ja Vietnamiin toimitetut tarvikkeet jäivät          arvioitu aiheutuvan 2,2 Mmk:n vuotuiset kustan-
13447: vuosiksi kuljetuslaatikoihinsa.                           nukset eli kolmen vuoden ajalta kustannuksia
13448:    Seuraavassa on yksityiskohtaisemmin selvitetty         yhteensä 6,5 Mmk. Voidaan siis havaita, miten
13449: viittä hanketta, joissa vaikeudet ovat olleet poik-       olennainen ero on ollut pääosin v. 1977 toteute-
13450: keuksellisen suuria. Tansanian troolarihanketta           tun ja v. 1981 tarvittavaksi arvioidun koulutusoh-
13451: on selvitetty sekä valtiontalouden tarkastusviras-        jelman keston ja kustannusten välillä.
13452: ton tarkastuskertomuksen pohjalta että valtionti-            Tarkastuskertomuksen mukaan on Tansaniaan
13453: lintarkastajain tarkastuskäynnin yhteydessä saatu-        toimitettuja suomalaisia kalastustroolareita koko
13454: jen tietojen perusteella, kolmea seuraavaa (Sam-          toiminta-aikana voitu käyttää erittäin rajoitetusti.
13455: bian paristotehdas-, Tansanian lääketehdas- ja            Vuonna 1980 enää kahta näistä aluksista on voitu
13456: sahalaitosprojektit) on tarkasteltu tammikuussa           käyttää; niistäkin toista vain seitsemänä ja toista
13457:  1983 julkaistun suomalaisen arviointityöryhmän           vain kuutena kuukautena. Tarkastusta joulu-
13458: englanninkielisen muistion pohjalta sekä Tansa-           kuussa 1981 Dar es-Salaamissa suoritettaessa ai-
13459: nian traktoritehdasprojektia suomalaisen konsult-         noastaan yksi alus oli käytössä, eikä sitäkään
13460: tiyhtiön arviointiyhteenvedon ja tarkastuskäynnin         yhtiön korjauspäällikön käsityksen mukaan olisi
13461: yhteydessä hankittujen tietojen pohjalta.                 tullut heikon kuntonsa vuoksi käyttää kalastuk-
13462:                                                           seen ilman korjaustoimia. Muut alukset olivat
13463:    Kalastustroolariprojekti                (Tansa-        tällöin käyttökelvottomina ankkurissa toisiinsa
13464: nia) . Valtiontalouden tarkastusvirasto on suo-           kytkettyinä Dar es-Salaamin satamassa lähellä
13465: rittanut Tansanian Suomesta kehitysluotolla te-           TAFICOn käytössä olevaa ranta-aluetta. Keväällä
13466: kemän kalastustroolarihankinnan tarkastuksen.             1982 on kaksi näistä aluksista uponnut ja kolmas
13467: Tarkastuskertomuksen mukaan neljän kalastus-              alus käyttökelvottomana ankkuroitu satamaan.
13468: troolarin        tilaussopimus        allekirjoitettiin   Valtiontilintarkastajain tarkastuskäynnin aikana,
13469: 25.4.1975. Tansanian puolesta hankintaa järjes-           syksyllä 1983, yksi aluksista oli sellaisessa kunnos-
13470: teli ja hoiti kalastusyhtiö TAFICO. Tarkastusker-         sa, että sitä voitiin käyttää ainakin lähivesien
13471: tomuksen mukaan ulkoasiainministeriön kehitys-            kalastukseen, kaksi alusta oli erittäin huonokun-
13472: yhteistyöosaston osuus varsinaisessa kalastustroo-        toisina ja käyttökelvottomina ankkuroitu sata-
13473: larihankinnassa näyttää käsittäneen lähinnä vain          maan ja yksi alus oli puolittain uponnut.
13474: yhteydenottojen välittämisen sekä osallistumisen             Kun kalastusalusten kunnostaminen on tehty-
13475: rahoituksen järjestelyihin.                               jen selvitysten perusteella osoittautunut varsin
13476:    Ulkoasiainministeriö oli sen sijaan järjestänyt        kalliiksi (arvioidut kokonaiskustannukset 14,7
13477: 16 tansanialaiselle koulutusta Suomessa ammatti-          Mmk) ja muutoinkin monipuolista kehitysohjel-
13478: kasvatushallituksen laatiman opetusohjelman               maa edellyttäväksi hankkeeksi, ulkoasiainminis-
13479: pohjalta. Koulutus oli tapahtunut Kotkassa ja             teriö on katsonut, ettei kunnostaminen toistai-
13480: Raumalla 25.1.-15. 7.1977. Tarkastuskertomuk-             seksi ole tarkoituksenmukaista. Alusten kunnos-
13481: sen mukaan koulutuksen järjestäminen on ollut             tamista ei voida ottaa harkittavaksi, ennen kuin
13482: puutteellisesti valmisteltua. Vaikka ministeriön          kalastusyhtiö TAFICOa koskeva monipuolinen
13483: tiedossa on ollut, että troolarikalastus on uusi ala      kehittämisohjelma on valmistunut. Ministeriö on
13484: tansanialaisille, ja nämä ovat useissa yhteyksissä        kuitenkin varannut 800 000 mk sellaisen säilyttä-
13485: korostaneet tarvettaan saada ulkomaisia asiantun-         misohjelman toteuttamiseen, jolla alusten lisä-
13486: tijoita kouluttajiksi Tansaniaan, ei tätä näytä           vaurioituminen voidaan estää. Tarkoituksena on
13487: edes harkitun. Kun suomalaisilla ei ole ollut             ollut kahden aluksen telakoiminen ja kahden
13488: tämäntyypptststä        valtamerikalastusprojekteista     aluksen osalta vain ruostesuojaus ja maalaus.
13489: kokemusta, olisi pitänyt hankkia tietoja kansain-         Viimeksi mainittuihin Tansania on tuolloin ollut
13490: välisten järjestöjen niistä saamista kokemuksista.        suorittamassa joitakin korjauksia, minkä jälkeen
13491: 20
13492: 
13493: ne on suunniteltu otettavaksi jälleen käyttöön.          keenkin varaosien hankinta on rahoitettu Suo-
13494: Varsinainen kunnostamisohjelma on siten erään-           men kehitysyhteistyövaroin. Syksyllä 1982 suo-
13495: laisessa odotusvaiheessa.                                malaisyhtiö vetäytyi hankkeesta myymällä osuu-
13496:    Tarkastusvirasto katsoi päätöksessään, ettei ol-      tensa.
13497: lut asianmukaista käsitellä kehitysluottovaroin to-         Viime vuosinakaan paristotehdas ei ole toimi-
13498: teutettavia hankkeita valinnan, suunnittelun ja          nut kunnolla. Käyttöaste on jäänyt 40 % :iin,
13499: seurannan osalta toisin kuin lahja-avulla toteutet-      eivätkä myyntitulot ole riittäneet edes käyttökus-
13500: tavia hankkeita. Hankkeen valmisteluun tulee             tannuksiin. Velat ovat olleet nelinkertaiset vuosi-
13501: aina kiinnittää suurta huomiota ja pyrkiä valitse-       myyntiin verrattuna.
13502: maan toteutettavat hankkeet vastaanottajan olo-             Arviointiryhmän mielestä suurin virhe oli ra-
13503: suhteita silmällä pitäen. Vähiten kehittyneille          kentaa tehdas liian syrjäiselle maaseudulle. Man-
13504: maille suunnatun avun valmistelussa on lisäksi           san alueella ei aiemmin ollut mitään teollisuutta,
13505: huolehdittava erityisesti niistä suoranaiseen tava-      ja mm. kulkuyhteydet sinne ovat huonot. Teh-
13506: rantoimitukseen liittymättämistä tekijöistä, joi-        taaseen ostettiin koneita, jotka olivat suomalais-
13507: den olemassaolosta koko hankkeen toimivuus               yhtiöllekin uusia. Paikallisen henkilökunnan
13508: viime kädessä riippuu.                                   koulutukseen ei kiinnitetty riittävästi huomiota.
13509:    Tarkastusviraston mielestä hankkeen etukäteis-        Perustamissuunnitelmat olivat puutteellisia, eikä
13510: arvioinnissa ei ole kiinnitetty riittävää huomiota       myöskään ulkoasiainministeriön kehitysyhteis-
13511: niihin edellytyksiin, joita alusten käyttäminen ja       työosasto tehnyt tehdashankkeesta omaa arvi-
13512: kunnossapito Tansaniassa olisivat vaatineet. Neu-        otaan ennen rahoituspäätöstä. Myöskään asian-
13513: vottelujen ja päätöksenteon perustaksi olisi ollut       tuntijoiden pätevyyttä se ei valvonut riittävästi.
13514: aiheellista selvittää Tansanian edellytykset kalas-      Arviointiryhmän mielestä suomalaiset lähtivät
13515: tusprojektin toteuttamiseen ja hankkia tietoja           hankkeesta liian aikaisin. Teknisen avun lisäksi
13516: muualla saaduista kokemuksista.                          olisi tarvittu etenkin pitempi totutteluvaihe. Nyt
13517:    Tarkastusvirasto on myös katsonut, että mikäli        kehitysyhteistyövaroja tarvitaan edelleen mm. va-
13518: hanketta myöhemmin jossain muodossa aiotaan              raosien ja raaka-aineiden hankkimiseen. Maalis-
13519: tukea, tulisi silloin ennen päätöksentekoa vielä         kuussa 1983 päättyneeitä tilitoimintavuodelta
13520: harkita sen periaatteellista soveltuvuutta Suomen        odotetaan kuitenkin ensimmäistä niukasti positii-
13521: Tansaniassa harjoittaman kehitysyhteistyön yhtei-        vista tulosta.
13522: sesti sovittuihin toimialoihin ja tavoitteisiin. Olisi      Sahalaitosprojekti              (Tansania).
13523: myös harkittava, onko tarkoituksenmukaista, että         Suomalaisyhtiö laati v. 1976-79 kehitysyhteis-
13524: kahdenvälisenä kehitysyhteistyönä mahdollisesti          työosaston toimeksiannosta Tansanian koko met-
13525: toimeenpantava hanke huomattavassa määrin ta-            sätalouden kehittämisohjelman. Suunnitelman
13526: pahtuisi ulkomaisten asiantuntijoiden ja hankin-         laajuuden vuoksi siitä päätettiin toteuttaa vain
13527: tojen avulla.                                            osa. Vuosina 1979-81 uusittiin Tangan alueella
13528:    Paristotehdasprojekti               (Sambia).         olevan Sikhin sahaa ja vaneritehdasta. Ne oli
13529: Ajatus paristotehtaan rakentamisesta Sambiaan            perustettu jo v. 1949 ja ovat edelleen Tansanian
13530: syntyi 1970-luvun alussa. Tämä ulkomaista tuon-          laajimpia mekaanisia puunjalostuslaitoksia. Uu-
13531: tia korvaamaan tarkoitettu tehdas rakennettiin v.        denaikaistamalla ja täsmentämällä aikaisempaa
13532: 1974-78 Mansaan puhtaasti kaupallisena yrityk-           uudistusohjelmaa toinen suomalaisyhtiö ja insi-
13533: senä, jossa suomalaisyhtiö oli 30 % :n osakkaana.        nööritoimisto laativat yhdessä uuden rationali-
13534: Projekti ei edennyt suunnitellusti, vaan raken-          sointisuunnitelman. Keväällä 1982 rationalisoin-
13535: nustöiden hitaus viivästytti tehtaan käynnistämis-       tisuunnitelmaa tarkistettiin laatimalla uusi ohjel-
13536: tä kahdella vuodella samalla, kun kustannusarvio         ma sahalaitoksen pelastamiseksi. Elokuuhun
13537: ylitettiin 130 % :lla.                                   1982 mennessä Sikhin sahalaitosprojektiin oli
13538:    Suomen valtio tuli mukaan Suomen pääminis-            käytetty Suomen kehitysyhteistyövaroja yhteensä
13539: terin osallistuttua tehtaan avajaisiin vuoden 1978       22,4 Mmk.
13540: alussa. Vuoden 1979 lopulla todettiin, ettei teh-           Rationalisoinnin aloittamisen jälkeenkin saha-
13541: das voinut toimia pelkästään Sambian resurssien          laitoksen tuotanto ja kannattavuus laskivat. Pää-
13542: avulla, kuten alun perin oli ajateltu. Tilannetta        syynä siihen oli alhainen käyttöaste, joka jäi
13543: pyrittiin v. 1980-81 korjaamaan Suomen kehi-             vajaaseen puoleen suunnitellusta käyttöasteesta.
13544: tysyhteistyövarojen turvin 2,1 Mmk:n projektilla,        Saha ei saanut riittävästi raaka-ainetta, sillä
13545: jolla hankittiin teknistä asiantuntemusta ja kou-        puunkorjuuseen liittyvät ongelmat jäivät hoita-
13546: lutusta sekä varaosia ja raaka-aineita. Sen jäl-         matta. Myös vaneritehtaan investoinnit epäonnis-
13547:                                                                                                           21
13548: 
13549: tuivat taloudellisesti ja teknisesti. Niinpä kaikkia   aa. Pääongelmaksi on muodostunut jo mainitun
13550: koneita ei ole voitu asentaa paikoilleen, koska        raaka-ainepuutteen ohella varaosien puute, min-
13551: muutoksia olisi tarvittu muissa rakenteissa.           kä lisäksi paikallisen koulutetun työvoiman saanti
13552:    Taloudelliset tappiot ovat kasvaneet vuosi vuo-     on ollut jatkuva ongelma.
13553: delta. Kertomusvuonna kumulatiivinen tappio               Arviointiryhmän mukaan kehitysyhteistyöosas-
13554: oli noussut jo lähes 7 Mmk:aan. Tappiota syntyi        to ei tässäkään tapauksessa tehnyt projektista
13555: erityisesti sahatavarapuolella, sillä osa tuotteista   ennen rahoituspäätöstä riittävää omaa arviotaao,
13556: on jouduttu myymään alle tuotantokustannus-            jolloin kehitysmaaolosuhteista johtuvat vaikeudet
13557: ten. Vaikka kannattavuus onkin ollut varsin huo-       olisi voitu ottaa jo enoalta huomioon. Mikäli
13558: no, ei laitoksen taloudellinen asema taseiden          kehitysyhteistyöosasto olisi seurannut projektin
13559: perusteella ole ollut niinkään huolestuttava.          edistymistä tiiviimmin, se olisi voinut tukea toi-
13560:     Arviointiryhmän mielestä ei alunperinkään          mintaa etenkin suorilla yhteyksillääo Tansanian
13561: kiinnitetty riittävästi huomiota siihen, että suo-     viranomaisiin. Sen sijaan kehitysyhteistyöosaston
13562: malaisyhtiön metsäohjelma oli yleisluontoineo,         ei tulisi osallistua liian tiiviisti hankkeen tekni-
13563: jossa ei otettu huomioon valtion taloudellista         seen puoleen, vaan se tulisi hoitaa lähinnä pro-
13564: tilannetta eikä sen paremmin yhtiön kuin paikal-       jektiyhtiöo, Valtion hankintakeskuksen, tai tar-
13565: lisiakaao olosuhteita. Metsäohjelman tarkoitukse-      koitusta varten palkatun konsultin toimesta.
13566: na oli luoda vain puitteet rationalisointi- ja            Arviointiryhmän mielestä suomalaiset yritykset
13567: kehitystoimiooalle. Näin ollen osaratkaisuista oli-    saattavat täyttää täydellisesti velvollisuutensa ko-
13568: si tullut pidättäytyä, kunnes perusoogelmat olisi       neiden ja laitteiden toimittajina. Kokemus ja
13569: ensin eritelty ja poistettu.                           valmius pitkän aikavälin teolliseen yhteistyöhön
13570:     Lääketehdasprojekti               (Tansania).      ovat kuitenkin yleisesti vähäiset, minkä vuoksi
13571: Ajatus lääketehtaan perustamisesta Pohjois-Tan-        esim. kehitysmaakumppaneiden kanssa tulisi ai-
13572: saoiaao syntyi v. 1971, kun suomalainen lääke-         na tehdä etenkin vastuunjaosta selvät sopimuk-
13573:  tehdas kiinnostui Tansanian lääkemarkkinoista ja      set.
13574: Tansaniassa pyrittiin kaikin tavoin korvaamaan            Traktoritehdasprojekti                   (Tansa-
13575:  tuontia kotimaisella tuotannolla. Vaikka projekti     o i a). Valmet Oy:n edustajat ryhtyivät v. 1978
13576: aluksi oli täysin kaupallinen, kytkettiin se Suo-      neuvottelemaan taosanialaisten kanssa mahdolli-
13577:  men kehitysyhteistyöhön v. 1976 tehdyllä sopi-        suudesta perustaa traktoritehdas Tansaniaan.
13578:  muksella. Kehitysyhteistyövaroja projektiin on        Konsulttiyhtiön selvityksen mukaan yhtiö oli saa-
13579:  toistaiseksi myönnetty yhteensä 11,5 Mmk.             nut hyviä kokemuksia Brasiliassa sijaitsevasta ty-
13580:     Tehdas valmistui Arushao kaupunkiin kesällä        täryhtiöstääo, ja periaatteessa samanlainen, jos-
13581:  1980, jolloin sen rakentaminen oli rakeotamishi-      kin pienimuotoisempi, hanke suunniteltiin to-
13582:  taudeo vuoksi 1 112 vuotta aikataulusta jäljessä.     teutettavaksi Tansaniassa. Ulkoasiainministeriön
13583:  Raaka-aineiden jatkuvan puutteen takia tehtaalla      kehitysyhteistyöosasto tuli hankkeeseen mukaan
13584:  on ollut seisokkeja, eikä sen iojektio-osastoa ole    v. 1980 ja myönsi hankkeen toteutukseen liitty-
13585:  voitu lainkaan käynnistää. Tavoitteena on ollut       vän huolto- ja koulutustoiminnan kehittämiseen
13586:  päästä aluksi 50 % :o ja myöhemmin 80 % :o            24,2 Mmk Tansanian maaohjelman ulkopuolelta.
13587:  lääkeomavaraisuuteeo, mutta näistä luvuista on        Koulutus- ja huoltoprojektin osalta hanke käyn-
13588:  jääty kauas jälkeen, sillä käynnissä olevilla osas-   nistyi v. 1981. Traktoritehdasprojektin käynnis-
13589:  toilla on päästy vain 10-30 % :n käyttöasteeseen      tysvaiheen aikana Tansanian taloudellinen tilan-
13590:  kertomusvuonna, ja samaan aikaan maahan on            ne huooooi olennaisesti. Vaikean maksutasekrii-
13591:  tuotu edelleen lääkkeitä, joita tehdas voisi val-     sin vuoksi Tansanian keskuspankki ei pystynyt
13592:  mistaa.                                               turvaamaan perustetun yhtiön traktorintuounis-
13593:     Suomalaisen arviointiryhmän käsityksen mu-         saan tarvitseman ulkomaanvaluutao saantia. Toi-
13594:  kaan vaikeudet ovat johtuneet pääosin paikallisis-    minnan käyonistämiseksi kehitysyhteistyöosasto
13595:  ta osapuolista eivätkä suomalaisyhtiöstä, vaikkei     maksoi 130 traktorin tuonnin edellyttämän kä-
13596:  silläkään ollut tällaisesta aikaisempaa kokemusta.    teismaksuosuudeo ja muun osan rahoitti vienti-
13597:  Henkilökunnalle annettiin koulutusta myös Suo-        luottoyhtiö.     Maahantuonoin         ylläpitämiseksi
13598:  messa, ja suomalaisyhtiö on mukana tehdasyh-          hankkeen taosaoialaineo osapuoli ja Valmet Oy
13599:  tiön hallinnossa vuoteen 1985 eli viisi vuotta        ovat epävirallisesti tiedustelleet kehitysyhteistyö-
13600:  tehtaan käyooistymisen jälkeen. Vastoin suoma-        osastolta mahdollisuutta osallistua koulutus- ja
13601:  laisyhtiön alkuperäistä suunnitelmaa tansanialai-     huoltoprojektin lisäksi myös traktorien maahan-
13602:  set halusivat soveltaa tehtaassa huipputekoologi-     tuonoin rahoitukseen. Toukokuussa 1982 kehi-
13603: 22
13604: 
13605: tysyhteistyöosasto paatti teettaa tutkimuksen         rehabilitointi-ohjelma     vo1ta1s11n  organisoida
13606: traktoritehdashankkeen nykyvaiheesta sekä käy-        Trama-yhtiön toteuttamana. Tällainen projekti,
13607: tettävissä olevista toimintavaihtoehdoista.           jota useat kansainväliset asiantuntijat ovat suosi-
13608:    Tutkimus suoritettiin touko-kesäkuussa 1982.       telleet, saavuttaisi useiden eri viranomaisten hy-
13609: Tutkimuksen mukaan traktoritehtaan suunnitte-         väksynnän ja antaisi yhtiölle sen tarvitseman
13610: luvaiheessa laaditut suunnitelmat ja laskelmat        3-5 vuoden "hengähdystauon". Rehabilitointi-
13611: osoittautuivat suurelta osin arvionvaraisiksi. Li-    ohjelman toteuttaminen edellyttää varaosatuon-
13612: säksi muuttuneet olosuhteet tekivät aikaisemmin       nin osalta traktorikannan kirjavuuden vuoksi mo-
13613: laadituista laskelmista pääosin hyödyttömiä pää-      nikansallista rahoitusta ja siten myös hankkeen
13614: töksentekotilanteen kannalta.                         toteutuksen huolellista etukäteisvalmistelua.
13615:    Traktorien tuontiin tarvittavan valuutan puut-     Hankkeen yleiskustannusten rahoitus voitaisiin
13616: teen takia perustetun Trama-nimisen yhtiön tä-        järjestää jo nykyisin käynnissä olevan huolto- ja
13617: hänastinen toiminta on ollut vähäistä. Hankkee-       koulutusprojektin rahoitusta jatkamalla. Vaadit-
13618: seen kehitysyhteistyöosaston toimesta osoitetut       tava kehitysyhteistyömääräraha tulisi konsulttiyh-
13619: 24,2 Mmk riittävät turvaamaan yhtiön toiminnan        tiön alustavien arvioiden mukaan olemaan vajaat
13620: vuoden 1984 alkuun saakka. Nykyoloissa kehitys-       5 Mmk vuodessa.
13621: yhteistyövaroista tulevan rahoituksen loppumi-           Kuten edellä esitetyistä hankkeistakin zlmenee,
13622: nen merkitsisi myös yhtiön toiminnan päättymis-       näyttävät kehitysmaiden erityisalasuhteet aiheut-
13623: tä. Mikäli yhtiön toiminta päättyy vuoden 1983        taneen hankkeiden toteuttamisessa huomattavia
13624: lopussa, voidaan sanoa siihen uhrattujen varojen      hankaluuksia. Valtiontzlintarkastajain mielestä
13625: menneen suurelta osin hukkaan.                        näistä olisi ainakin osittain vältytty tehokkaam-
13626:    Konsulttiyhtiön selvityksen mukaan Tansanian       malla valmistelulla ja suunnittelulla. Monien
13627: nykytilanteessa kaikkea päätöksentekoa ohjaa          yhteistyömaiden maksutasevaikeudet ovat johta-
13628: poikkeuksellisen vaikea maksutasekriisi. Kansain-     neet siihen, että yhä suurempi osa kehitysyhteis-
13629: välisten asiantuntijoiden mukaan maatalous-           työvaroista ohjautuu sellaisiin kustannuksiin, jot-
13630: tuotannon elvyttäminen mekanisointia lisäämällä       ka vastaanottajamaan olisi kuulunut suorittaa
13631: ei tässä tilanteessa voi tulla kyseeseen. Mekani-     sopimuksen mukaan. Käytännössä näyttää usein
13632: soinnin edellyttämä runsas tuontipanos tekee          lzian pitkälle viety teknologia ja modernisointi
13633: siitä poikkeuksellisen raskaan tavan lisätä tuotan-   sekä mm. varaosahuollon puute johtaneen vai-
13634: toa.                                                  keukszin. Nåi"n ollen tuotannollisten projektien
13635:    Useat kansainväliset asiantuntijaryhmät ovat       tulee entistä enemmän perustua paikallisiin
13636: ottaneet kielteisen kannan maatalouden mekani-        raaka-aineiszin ja helposti saatavzin komponent-
13637: soinnin olennaiseen lisäämiseen Tansaniassa           teihin.
13638: myös pitkällä aikavälillä. Tällaiseen suositukseen       Kehitysyhteistyövarojen käytön tarkastusta ja
13639: sisältyy kuitenkin myös periaatteellinen kannan-      valvontaa selvitetään tarkemmin seuraavassa lu-
13640: otto Tansanian tulevan maatalouspolitiikan            vussa.
13641: suunnasta.
13642:    Traktoreiden tuonnin jatkamista Trama-yhtiön          Tarkastus ja valvonta. Jo vuodesta 1973 lähtien
13643: kautta ei nykyisin kuitenkaan voida suositella sen    on eri yhteyksissä huomautettu sisäisen tarkastuk-
13644: negatiivisen valuuttavaikutuksen vuoksi. Hinnal-      sen tehostamisen tärkeydestä kehitysyhteistyön
13645: taan huonosti kilpailukykyisten traktoreiden          toimialalla. Valtiontalouden tarkastusvirasto kiin-
13646: tuonti merkitsisi nykytilanteessa Tansanian käy-      nitti asiaan huomiota jo v. 1973 ja valtiontilintar-
13647: tettävissä olevien valuuttavarojen käyttöä Tansa-     kastajat mm. vuosien 1974 ja 1977 kertomuksis-
13648: nian kansantalouden kannalta epäedullisesti.          saan. Myös v. 1975 asiaa käsitellyt ulkoasiainmi-
13649:    Konsulttiyhtiön selvityksen mukaan Trama-          nisteriön sisäinen työryhmä esitti perustettavaksi
13650: yhtiön toiminnan lopettaminen olisi erittäin kiu-     kehitysyhteistyön sisäisen tarkastajan toimen. Esi-
13651: sallista kaikkien osapuolien kannalta. Tämän          tys, joka otettiin sekä ministeriön tulo- ja meno-
13652: vuoksi tutkimusryhmä suosittelee yhtiön toimin-       arvioesitykseen että toiminta- ja taloussuunnitel-
13653: nan väliaikaista suuntaamista traktoreiden maa-       maan, ei kuitenkaan saanut tällöin valtiovarain-
13654: hantuontitoiminnasta olemassa olevan traktori-        ministeriön hyväksymistä.
13655: kannan kunnostus- ja huoltotoimintaan sekä näi-          Ulkoasiainhallinnon sisäisen valvonta- ja tar-
13656: hin liittyvään koulutustoimintaan. Tansanian ny-      kastustoiminnan kehittämisessä on viime vuosina
13657: kyisestä traktorikannasta ainoastaan noin puolet      edetty ulkoasiainhallintokomitea 1974:n (KM
13658: on toimintakunnossa. Koko maan traktorikannan         1975:70) viitoittamien suuntaviivojen mukaisesti.
13659:                                                                                                            23
13660: 
13661: Sisäisestä tarkastuksesta ministeriön osalta vastaa     dustukseen ja yhden jäsenen siirryttyä muualle
13662: valvonta- ja tarkastusyksikkö, joka on sijoitettu       ulkoasiainhallin toon.
13663: ministeriön organisaatiossa valtiosihteerin välittö-       Kehitysyhteistyöosaston sisäisen tarkastuksen
13664: mään alaisuuteen varsinaisen linjaorganisaation         tehostamiseksi saatiin kehitysyhteistyöosastolle
13665: ulkopuolelle. Resurssipuutteen vuoksi tarkastus-        syksyllä 1982 virkamies, jonka tehtävänä on sisäi-
13666: toiminta on kuitenkin voitu kohdistaa kehitysyh-        sen tarkastuksen toteuttaminen. Marraskuussa
13667: teistyön toimialaan varsin rajoitetusti.                1982 tarkastus- ja valvontatyöryhmälle annettiin
13668:     Kehitysyhteistyövarojen käytön tarkastus ja pe-     tehtäväksi sisäisen tarkastuksen tulevaisuuden-
13669: rillemenon valvonta kuuluvat kuitenkin kiinteänä        suunnittelu, tarkastusmenetelmien kehittäminen
13670: osana kehitysyhteistyöosaston jatkuvaan toimin-         ja määrittely, tarkastussuunnitelman valmistelu
13671: taan. Nykyisin valvonta on toteutunut ensi sijassa      sekä tarkastus- ja valvontatoiminnan suorittami-
13672: jatkuvan hankeseurannan ja -arvioinnin yhtey-           nen. Saadun selvityksen mukaan työryhmässä on
13673: dessä, jota on tarkasteltu mm. valtiontilintarkas-      valmisteilla tarkastussuunnitelma, joka perustuu
13674: tajain edellisessä kertomuksessa (s. 23). Kahden-       ryhmän tekemään sisäisen tarkastuksen tehtävä-
13675: välisen kehitysyhteistyön puitteissa on jokaisella      kentän ja tarkastuskohteiden määrittelyyn. Tar-
13676: hankkeella oma vastuuvirkamies. Tärkeimmissä            koitus on näin luoda edellytykset osaston sisäisen
13677: vastaanottajamaissa on myös ulkomaanedustusto-          tarkastustoiminnan järjestelmällisyydelle ja jatku-
13678: jen kehitysyhteistyövirkamiehillä merkittävä rooli      vuudelle. Samanaikaisesti ryhdytään suoritta-
13679: hankkeitten valvonnassa. Sisäisen kirjanpidon           maan laadittujen suuntaviivojen pohjalta itse
13680: avulla seurataan hankekohtaisesti varainkäyttöä ja      tarkastustoimintaa, johon kuuluvat sekä toimin-
13681: kustannuskehitystä. Sisäiseen valvontajärjestel-        nan että tilinpidon tarkastus.
13682: mään kuuluu myös sisäinen tarkkailu eli lähinnä            Monenkeskisen kehitysyhteistyön valvonnan
13683: hallinnollisen kirjanpidon asia- ja numerotarkas-       osalta ulkoasiainministeriö katsoo, että kansain-
13684: tus, joka suoritetaan osittain kehitysyhteistyöosas-    välisten järjestöjen tilinpidon tarkastus on tyydyt-
13685: tolla ja osittain ministeriön taloustoimistossa.        tävä. Parantamisen varaa sen sijaan on niiden
13686:                                                         toimintapolitiikan valvonnan ja keskinäisen yh-
13687:     Varojen käytön ja perillemenon tehokkaan            teistyön osalta. Tähän vaikuttaminen järjestöjen
13688: valvonnan edellytyksenä on kuitenkin edellä ku-         hallintoelimissä on kehitysyhteistyöosaston mo-
13689: vatun valvontajärjestelmän lisäksi toimiva varsi-       nenkeskisen kehitysyhteistyön toimiston pääteh-
13690: nainen sisäinen tarkastus, jolla tarkoitetaan erilli-   täviä. Tuloksekas toiminta edellyttää päteviä ja
13691: sen tarkastuselimen tai tarkastushenkilön suorit-       laajan multilateraalisen kehitysyhteistyökoke-
13692:  tamaa tarkastusta. Sen tarkoituksena on tuottaa        muksen omaavia virkamiehiä. Vertailun vuoksi
13693: osaston johdolle tietoa siitä, onko osaston talou-      mainittakoon, ettei Norjan NORADissa ja Tans-
13694: denhoito ja muut toiminnot tapahtuneet lailli-          kan DANIDAssa ole käynnistetty varsinaista si-
13695: sesti ja taloudellisesti tarkoituksenmukaisella ta-     säistä tarkastusta, vaikka NORADissa tämän-
13696: valla. Varsinkin viime vuosina kehitysavun kasva-       suuntaisia suunnitelmia on ollut aikaisemmin
13697: essa on tarve täydentää työrutiineihin sidottua         vireillä. Erillistä yksikköä sisäistä tarkastusta var-
13698: valvontaa erillisen sisäisen tarkastuselimen suorit-    ten siis ei ole, vaan sisäinen valvonta tapahtuu
13699:  tamalla tarkastuksella tullut yhä korostetummin        muun toiminnan ohella. Sen sijaan Ruotsin SI-
13700:  esille.                                                DAssa Revisionskontoret -niminen yksikkö suo-
13701:     Vuonna 1977 asetettiin kehitysyhteistyöosastol-     rittaa sisäisen tarkastuksen. Yksikköön kuuluu
13702:  le pysyvä tarkastus- ja valvontatyöryhmä tehtävä-      kolme päätoimista virkamiestä. Toiminta perus-
13703:  nään kehitysyhteistyöhankkeiden tehtyjen sopi-         tuu vuotuisiin tarkastussuunnitelmiin, joilla 3-4
13704:  musten ja Suomen valtiontalouden säännösten            vuoden aikavälillä pyritään kattamaan koko toi-
13705:  mukaisen toteuttamisen tarkastus ja valvonta.          mintakenttä. Tarkastuskohteiden valinnassa kiin-
13706:  Työryhmään kuului myös ministeriön valvonta-           nitetään kuitenkin erityistä huomiota kohteisiin,
13707:  ja tarkastusyksikön edustus. Ryhmän työ oli ajoit-     joiden taloudellinen merkitys on suuri. Sisäisen
13708:  tain hyvinkin tehokasta ja keskittyi ennen kaik-       tarkastuksen tehtäviin kuuluvat sekä tilinpidon
13709:  kea yksittäisten hankkeitten tarkastuksiin. Toi-       että toiminnan tarkastus.
13710:  saalta jäsenten oman toimen ohella harjoittamaa            Valtiontzlintarkastajain käsityksen mukaan ke-
13711:  tarkastustyötä leimannut ajan puute on johtanut        hitysyhteistyövarojen käytön tarkastusta ja val-
13712:  sattumanvaraisuuteen työmenetelmissä. Ryhmän           vontaa olisi tehostettava ja kehitettävä Ruotsin
13713:  työ oli pysähdyksissä syksystä 1980 kertomusvuo-       esimerkin tapaan. Koska kysymys on koko val-
13714:  den lopulle kahden jäsenen siirryttyä ulkomaane-       tionhallinnonkin puitteissa mittavien määräraha-
13715: 24
13716: 
13717: jen käytöstä, joka lähivuosina vielä olennaisesti       nen sznansa et szten aina palvele sen enempää
13718: lisääntynee kuten edellä on jo todettu, on syytä        saaja- kuin antajamaatakaan mahdollisimman te-
13719: korostaa kehitysyhteistyön suunnittelun ja seu-         hokkaalla tavalla. Szksi Suomen kehitysavun laa-
13720: rannan aktiivista kehittämistä. Tämä on erityisen       dun parantamiseksi tulee ennen kaikkea vahvis-
13721: tärkeää' kehitysyhteistyötoiminnan vaikutusten          taa hankkeiden valintaa, valmistelua ja toimeen-
13722: arvioinmfle ja asetettujen tavoitteiden toteutumi-      panon valvontaa sekä tuloksellisuuden arviointia.
13723: sen valvonnan kannalta. Valtiontzlintarkastajain        Tämä työ on varsin vaativaa ja edellyttää vas-
13724: käsityksen mukaan etenkin kehitysyhteistyöpro-          taanottajamaan olojen perusteellista tuntemusta.
13725: jektien valinta- ja valmisteluvaihetta tulee edel-          Näin ollen kahdenvälisen kehitysyhteistyön
13726: leen huomattavasti vahvistaa. Rahoituspäätösten         laajentaminen momi'n uuszi'n maihin ei valtionti-
13727: systemaattista valmistelua olisi parannettava           lintarkastajain mielestä ole perusteltua, koska
13728: esim. palkkaamalla måä'räiukaiszi'n tehtä'vzi'n kehi-   projektien valinta, toteutus ja valvonta eivä't
13729: tysyhteistyöosastolle yritystutkzjoita, ekonomiste-     tällöin voisi olla tarpeeksi tehokkaita. Hankkei-
13730: ja ja insinöörejä·. Tarkastusryhmän sinänsä tar-        den valmistelun ja arvioinnin tehostaminen on
13731: peellista työtä ja kehitysyhteistyöosaston sisäisiä     pitkäiänteistä työtä ja tähtää suurelta osin jo
13732: tarkastusjärjestelyjä voidaan pitää välivaiheena        olemassa olevien voimavarojen, erityisesti henki-
13733: kehitysyhteistyötoimintojen toteutuksen järjeste-       löstön valmiuksien parantamiseen ja työn paino-
13734: lyissä. Tavoitteeksi tulee asettaa kehitysyhteistyön    pisteiden uudelleenarviointiin sekä käytettävissä
13735: tarkastuksen hoitaminen keskitetysti ministenoön        olevien järjestelmien ja menettelytapojen uudis-
13736: jo luodun tarkoituksenmukaisen tarkastusorgani-         tamiseen. Kehitysyhteistyön määrää ei ole syytä
13737: saation toimesta.                                       äkzflisesti lisätä nopeammin, kuin mihin kehitys-
13738:     Kehitysyhteistyön en'tyispulmiin liittyvät myös     yhteistyöosaston resurssit tässä mielessä ni'ttävät.
13739:  hankkeet, jotka halutaan toteuttaa paikallisista           Määrärahojen kasvun suuruutta ei voida yksin-
13740: arvovaltasyistä, asevarustelun ongelma ja hyödyn        omaan pitää kehitysyhteistyöpolitiikan onnistu-
13741: jakamisen ongelma. Niiden ratkaiseminen on              misen mittarina. Tavoitteena pidemmällä aikavä-
13742:  kussakin yksittäistapauksessa vaativa tehtävä, jol-    lzllä' tulee olla normaalit taloudelliset ja kaupalli-
13743: loin oikeudenmukaiseen lopputulokseen pääse-            set suhteet kehitysmaiden kanssa, jolloin kaup-
13744:  minen voi toisinaan tuottaa ylivoimaisia vaikeuk-      paa ja taloudellista yhteistyötä käydään molem-
13745:  sza.                                                   pien osapuolien hyödyksi ja niiden omista lähtö-
13746:     Kehitysyhteistyön nopea laajentaminen on            kohdista. Molempien puolien hyötynäkökohdat
13747: johtanut siihen, että rahoitettavat projektit eivät     ovat yhdistettävissä. Pitkällä aikavälzflä tuleekin
13748:  aina ole välttämättä vastanneet vastaanotta-           tarkoituksena olla maiden välisten normaalien
13749: jamaan todellisia taloudellisia ja sosiaalisia kehi-    kauppasuhtezden luominen.
13750:  tystarpeita. Kehitysyhteistyövarojen kasvattami-
13751:                                                                                                         25
13752: 
13753: 
13754: 
13755: 
13756:                               Oikeusministeriön hallinnonala
13757:    Valtiontilintarkastajat ovat toimittaneet tarkas-   avioliittolaki (234/29), kirjanpitolaki (701145,
13758: tuksen oikeusministeriössä 27.4.1983 ja korkeim-        uusi 655/73) ja perintökaari (40/65).
13759: massa hallinto-oikeudessa 17.6.1983 sekä paikal-          Vuonna 1935 annettiin laki konkurssisäännön
13760: listarkastuksen Hämeenlinnan keskus- ja läänin-         eräiden pykälien muuttamisesta (6213 5). Tämä
13761: vankilassa 20.4.1983, Naarajärven varavankilassa       osittaisuudistus, joka nähtiin siihen aikaan vireil-
13762: 12.5.1983, Itä-Suomen hovioikeudessa ja Itä-           lä olevasta kokonaisuudistustyöstä huolimatta
13763: Suomen vesioikeudessa 8.6.1983 sekä Kuopion            välttämättömäksi toteuttaa erikseen aikaisemmas-
13764: lääninvankilassa 9.6.1983.                             sa vaiheessa, sisälsi muutoksia etenkin takaisin-
13765:                                                        saantia ja kuittausta konkurssissa koskeviin sään-
13766:                                                        nöksiin.
13767:                                                           Toinen suurempi uudistus tapahtui v. 1965,
13768:                  Oikeusministeriö                      jolloin kumottiin velkojainvalasäännöstö (laki
13769:                                                        konkurssisäännön muuttamisesta 246/65). Sa-
13770:    Konkurssilainsäädäntö.       Konkurssimenettely     malla selvennettiin konkurssissa valvottavien saa-
13771: perustuu vielä nykyisin keskeisesti niihin periaat-    tavien syntymisaikaa koskevaa oikeusohjetta.
13772: teisiin, jotka on omaksuttu vuoden 1868 kon-              Edellä mainittujen uudistusten lisäksi on kon-
13773: kurssisäännössä, jota täydentää samana vuonna          kurssisääntöön tehty joukko muitakin muutoksia
13774: annettu etuoikeusasetus.                               ja tarkennuksia. Niiden vaikutus itse konkurssi-
13775:    Konkurssisäännössä omaksutut perusperiaat-          menettelyyn ei kuitenkaan ole ollut mainittava.
13776: teet ovat siten säilyneet lähes muuttumattomina           Konkurssisääntöä on pidettävä nykyoloissa täy-
13777: runsaan sadan vuoden ajan. Konkurssisäännön            sin vanhentuneena, huolimatta siitä, että tuomi-
13778: muutokset ovat olleet enimmäkseen tarkistuksia,        oistuinkäytännön kehittämisellä on pyritty säilyt-
13779: joita konkurssisääntöön on tehty muun lainsää-         tämään vanhentuneen lain toimivuutta. Kon-
13780: dännön uudistamisen yhteydessä. Varsinaista            kurssimenettely on - tosin hieman yleistäen -
13781: konkurssimenettelyä koskevia uudistuksia on teh-       monimutkainen, hidas ja kallis. Säännökset eivät
13782: ty vähän.                                              siten enää vastaa taloudellisen kehityksen muka-
13783:    Rikoslain (39/ 1889) voimaan tullessa siirrettiin   naan tuomia vaatimuksia. Erityisesti julkisuudes-
13784: konkurssisääntöön aikaisemmin sisältyneet kon-         sa on viime vuosina kiinnitetty huomiota siihen,
13785: kurssirikoksia koskevat säännökset niiden sisältöä     että konkurssirikoksen tehneet ovat voineet usein
13786: samalla muuttaen rikoslain 39 lukuun.                  varsin nopeasti perustaa uuden yrityksen tai pala-
13787:    Ulosottolaki (37 11895 ), jossa luovuttiin aikai-   ta liike-elämän muihin vastuullisiin tehtäviin,
13788: semmin voimassa olleista velallisen henkilöön          vaikka tahallinen rikollinen menettely on voitu
13789: kohdistuvista täytäntöönpanotoimenpiteistä, ai-        todeta. Toistuvilla konkursseilla on näin voitu
13790: heutti merkittäviä muutoksia konkurssisääntöön.        hankkia suuria taloudellisia etuisuuksia ja toisaal-
13791: Velkojat, joilla oli kiinnitys tai muu pantti- tai     ta tuottaa suurta vahinkoa pahaa-aavistamatto-
13792: etuoikeus kiinteistöön, laivaan tai laivassa ole-      mille yrityksille ja yksityisille. Myös eduskunta on
13793: vaan tavaraan, jätettiin kokonaan konkurssime-         v. 1978 edellyttänyt, että hallitus selvittää mah-
13794: nettelyn ulkopuolelle eikä heidän tarvinnut enää       dollisuudet sisällyttää konkurssilainsäädäntöön
13795: valvoa saamisiaan konkurssissa, elleivät he tahto-     ns. konkurssikaranteenia koskevat säännökset,
13796: neet maksua velallisen muusta omaisuudesta.            joiden mukaan konkurssin tehneen yhtiön hallin-
13797:    Muusta lainsäädännöstä, joka voimaan tulles-        toelimiin kuulunut henkilö ei saisi tiettynä aika-
13798: saan on aiheuttanut muutoksia konkurssisään-           na konkurssin jälkeen olla yhtiön perustajana
13799: töön, voidaan mainita mm. työsopimuslaki (1411         eikä toimia yhtiön hallintoelimissä (Eduskunnan
13800: 22, uusi 320/70), irtaimistokiinnityslaki (55/23),     vastaus HE n:o 2711977 vp. ).
13801: 4 168300786L
13802: 26
13803: 
13804:    Suurena epäkohtana on pidetty myös sitä, ettei      lausuntomenettelyn kohteena. Konkurssirikoksia
13805: varattomuuteen raukeavia konkursseja voida käy-        koskevien säännösten uudistamista on valmisteltu
13806: tännössä tutkia. Suomessa vuosittain runsaasta         rikoslain kokonaisuudistuksen yhteydessä.
13807: 1000 konkurssihakemuksesta raukeaa liki puolet            Muissa pohjoismaissa konkurssilainsäädännön
13808: pesän varattomuuden vuoksi. Ruotsissa poliisi on       kehitys on edennyt siten, että Tanskassa on uusi
13809: arvioinut, että 40 % varattomista konkursseista        konkurssi- ja akordilainsäädäntö tullut voimaan
13810: kätkee sisälleen rikoksen. Ruotsissa onkin vuoden      vuoden 1978 alussa. Aikaisempi lainsäädäntö oli
13811: 1980 aikana siirrytty järjestelmään, jossa ulosotto-   peräisin vuodelta 1872. Ruotsissa on tehty eräitä
13812: viranomaiset (kruununvoudit) tutkivat kaikki va-       laajoja osauudistuksia vuoden 1921 konkurssila-
13813: rattomuuteen rauenneet konkurssit. Jos tällöin         kiin. Uudistuksia valmisteleva komitea on vuo-
13814: havaitaan väärinkäytöksiä, tapaukset annetaan          den 1983 alkupuolella antanut loppumietintön-
13815: poliisin tutkittavaksi. Myös Saksan liittotasaval-     sä. Norjan vielä voimassa oleva konkurssilainsää-
13816: lassa ja Isossa-Britanniassa viranomaiset tutkivat     däntö on peräisin vuodelta 1869. Suurkäräjien
13817: kaikki konkurssit.                                     käsiteltävänä on parhaillaan esitys konkurssilain-
13818:    Ensimmäiset esitykset konkurssilainsäädännön        säädännön kokonaisuudistukseksi.
13819: kokonaisuudistamisesta tehtiin jo 1800-luvun              Valtiontf.lintarkastajat pitävät tärkeänä sitä, et-
13820: loppupuolella säätyvaltiopäivillä, jolloin potvaris-   tä nykyiset konkurssia koskevat såannökset uudis-
13821: sääty yritti useita kertoja saada asian vireille.      tetaan pikaisesti. Tällöin on harkittava, toteute-
13822: Vuoden 1904 valtiopäivillä annettiin vihdoin           taanko uudistukset laajan kokonaisesityksen
13823: täydellinen lakiehdotus perusteluineen uudeksi         muodossa vai nopeasti toinen toisiaan seuraavien
13824: konkurssilaiksi. Ehdotusta ei kuitenkaan käsitelty     osauudistusten avulla. Kun on zlmeistä, ettei yksi
13825: loppuun valtiopäivillä.                                yhtenäinen konkurssimenettely joustavinkaan
13826:    Uudistamistyö oli jälleen vireillä 1930-luvulla,    normein säänneltynä voi sopia kaikkiin konkurs-
13827: minkä seurauksena tehtiin eräitä osittaisuudis-        sitzlanteisiin, olisi tavanomaisen konkurssimenet-
13828: tuksia konkurssisääntöön ja omaksuttiin pakko-         telyn rinnalle luotava erityinen yksinkertainen
13829: akordisäännöstö. Valmistumassa ollut kokonais-         konkurssimenettely, joka voitaisiin ottaa käyt-
13830: uudistustyö jouduttiin kuitenkin keskeyttämään.        töön silloin, kun konkurssipeså·n varat eivät rzitå.
13831:    Vuoden 1957 alussa valtioneuvosto asetti ko-        täydellisestä konkurssimenettelystä aiheutuvien
13832: mitean, jonka tehtävänä oli osallistua konkurssi-      kustannusten suorittamiseen tai kun konkurssipe-
13833: lainsäädäntöä koskevaan pohjoismaiseen lakiyh-         sån voidaan olettaa muutoin olevan yksinkertai-
13834: teistyöhön ja valmistaa ehdotus uudeksi konkurs-       nen.
13835: silaiksi. Komitea, joka otti nimekseen konkurssi-         Erz"tyisesti valtiontilintarkastajat edellyttävät,
13836: lakikomitea, sai aikaan julkaisemauoman laki-          että konkurssirz"kosten estämiseksi on ryhdyttävä
13837: tekstiluonnoksen, mutta ei ehtinyt laatia siihen       tehokkaisiin toimiin. Pyrkimykset saada aikaan
13838: perusteluja, kun komitea v. 1968 valtioneuvoston       sellainen lainsäådäntö, jonka avulla voidaan estää
13839: päätöksellä lakkautettiin. Komitean ehdotus vas-       konkurssirz"kokseen osallistuneita henkzlöitä pää-
13840: tasi keskeisimmiltä osiltaan Ruotsin silloista kon-    semästä määräajan kuluessa vastuunalaiseen ase-
13841: kurssilakia.                                           maan yrz.tyksissä, ovat siten tarkoituksenmukai-
13842:    Vuonna 1978 on valmistunut konkurssioikeu-          sia. jos suunniteltu liz"ketoimintakielto koskisi
13843: den kehittämiskomitean mietintö (KM 1978:37),          kuitenkin pelkåståän tapauksia, joissa on todettu
13844: josta on hankittu lausunnot yli 30 viranomaiselta      tapahtuneen konkurssirikos, uudistuksella ei ole
13845: ja järjestöltä. Komitean työn painopiste on ollut      merkitystä, ellei samalla talousrz"kosten tutkintaa
13846: menettelyllisten uudistusperiaatteiden selvittämi-     tehosteta.
13847: sessä, ja konkurssin aineellisoikeudelliset sään-         Lopuksi valtiontilintarkastajat korostavat sitä,
13848: nökset ovat jääneet vähemmälle huomiolle. Tä-          että asianomaiszlle viranomaiszlle on osoitettava
13849: mä on johtunut siitä, että suurimman uudistus-         sellaiset voimavaralisäykset, että kaikki varatto-
13850: tarpeen on todettu olevan juuri menettelytapa-         muuteen raukeavat konkurssitapaukset voidaan
13851: säännöksissä. Mietintöön ei kuitenkaan ollut si-       tutkia.
13852: sällytetty pykälänmuotoon laadittuja säännöseh-
13853: dotuksia. Oikeusministeriö on asettanut kerto-           Ulosottolainsäädäntö. Ulosotto jakautuu ulo-
13854: musvuoden keväällä työryhmän valmistelemaan            sottosaatavien laadun mukaan kolmeen eri lajiin:
13855: konkurssilainsäädännön kokonaisuudistusta. Työ-        yksityisoikeudellisten saatavien täytäntöönpa-
13856: ryhmän valmistama ehdotus laiksi liiketoiminta-        noon, verojen ja julkisoikeudellisten maksujen
13857: kiellosta (ns. konkurssikaranteeni) on parhaillaan     ulosottoperimään sekä sakkojen ja saamisten ulos-
13858:                                                                                                           27
13859: 
13860: ottoperintään. Kutakin saamisen lajia varten on         on maakunnanvuodinvirasto. Kertomusvuonna
13861: oma säädöspohjansa. Vanhin näistä laeista on            ulosottopiireihin saapui yhteensä 2,16 milj. uutta
13862: ulosottoviranomaisia ja nimenomaan yksityisoi-          ulosottoasiaa ja loppuun saatettiin 2, 18 milj.
13863: keudellisten saatavien perintää koskeva ulosotto-       ulosottoasiaa. Loppuun saatettuja rahatilityksiä
13864: laki (3 711895) ja sen nojalla annettu ulosotto-        oli 1,62 mrd. mk. Periruistulos kertomusvuonna
13865: asetus (37/1896). Verojen ja julkisten maksujen         oli 52,3 %.
13866: ulosotosta on säädetty verojen ja maksujen peri-           Ulosottotoimen         piirihallintoviranomaisena
13867: ruisestä ulosottotoimin annetussa laissa ( 367161)      sekä ulosotonhaltijana läänissä on lääninhallitus.
13868: ja asetuksessa (368/ 61). Ulosottotoimin perittäviä     Niin sanotuissa vanhoissa kaupungeissa ulosotto-
13869: sakkoja varten on laki sakkorangaistusten täytän-       toimen piirihallintoviranomaisena ja ulosotonhal-
13870: töönpanosta (318/63) ja asetus sakkorangaistuk-         tijana on maistraatti.
13871: sen täytäntöönpanosta (321169).                            Nimismiespiirit ja lääninhallitukset kuuluvat
13872:     Tärkeitä ulosottoon vaikuttaneita hallinnollisia    sisäasiainministeriön alaiseen organisaatioon.
13873: uudistuksia ovat olleet veronkannon siirtäminen         Kaupunginvoudinvirastot, Ahvenanmaan maa-
13874: lääninhallituksilta, liikevaihtoverotoimistoilta ja     kunnanvoudinvirasto ja maistraatit ovat oikeus-
13875: verotoimistoilta lääninverovirastoille 1970-luvun       ministeriön alaisessa organisaatiossa.
13876: lopulla. Samoin on ollut tärkeä vaiheittain toteu-         Ulosottotoimen ylin johto ja valvonta kuuluvat
13877: tettu rangaistusmääräyksellä tuomittujen sakko-         oikeusministeriölle. Oikeusministeriön apuna on
13878: jen täytäntöönpanon siirtäminen lääninhallituk-         ulosottoasiain neuvottelukunta. Ulosottotoimen
13879: silta oikeusministeriön tietojärjestelmäyksikölle.      henkilöstövoimavaroista huolehtivat oikeusminis-
13880: Muutoksen mukaan Hämeenlinnassa toimiva tie-            teriö alaistensa ja sisäasiainministeriö omien alais-
13881: tojärjestelmäyksikkö huolehtii kaikkien 1. 7.1981       tensa ulosottoviranomaisten osalta.
13882: jälkeen vahvistettujen rangaistusmääräysten sekä           Organisaation suurin epäkohta on se, ettei
13883: kanto- että pakkoperintävaiheista. Lääninhalli-         ulosottotoiminnasta vastaava ministeriö voi suo-
13884:  tuksilla on näissä asioissa vain eräitä valvontateh-   raan ja tehokkaasti huolehtia nimismiespiirien ja
13885:  täviä.                                                 lääninhallitusten ulosottotoimintaa varten tarvit-
13886:     Ulosottoa koskeva lainsäädäntö on hyvin             tavista henkilöstö- ja muista voimavaroista. Tämä
13887:  epäyhtenäistä ja sekavaa. Lukuisin osauudistuksin      vaikeuttaa olennaisesti ulosottotoimen kehittä-
13888:  korjattuna ja systematiikaltaan vanhentuneena se       mistä.
13889:  muodostaa kokonaisuuden, mistä aiheutuu käy-              Toisena huomattavana epäkohtana ulosotto-
13890:  tännössä soveltamisvaikeuksia. Kun säädösten           organisaatiossa on se, että organisaatiosta puut-
13891:  säätämisajankohdat lisäksi poikkeavat toisistaan       tuu selväpiirteinen ulosoton keskushallinnon oh-
13892:  useita vuosikymmeniä, säädökset ovat keskenään         jausyksiköstä väliportaan kautta kaikkiin paikalli-
13893:  ristiriitaisia ja vastaavat huonosti nykypäivän vaa-   siin ulosottopiireihin ulottuva linjahallinto. Sel-
13894:  timuksia. Ulosottoviranomaisilla on yhä edelleen       keän linjahallinnon aikaansaamista vaikeuttaa
13895:  riittämättömästi keinoja käytettävissään tietojen      osaltaan paikallisten ulosottopiirien suuri määrä.
13896:  saamiseksi velallisen varallisuudesta.                 Myös paikallisten ulosottopiirien suuri määrä si-
13897:     Lisäksi velallisen on edelleen liian helppoa        nänsä on merkittävä epäkohta ulosotto-organisaa-
13898:  karttaa ulosottoa esim. siirtymällä nopeasti paik-     tiossa.
13899:  kakunnalta toiselle tai saattamalla omaisuuttaan          Valtionttlintarkastajain mielestä ulosottohallin-
13900:  ulosoton ulottumattomiin. Voimassa oleva ulo-          toa on syytä tehostaa ja selkeyttää en.tyisesti
13901:  sottolainsäädäntö säätelee tarkoin itse perintäpro-    nimismiespiireissä. Pelkästään organisaatiojärjes-
13902:  sessin ja sen edellyttämät menetelmät. Sen sijaan      telytllä tlman, että varsinaisia pen"tmän suon.tus-
13903:  ulosoton organisaatio on laeissa puutteellisesti       tapoja uudistettaistin, ei kuitenkaan voida saada
13904:  järjestetty. Tarkoista menettelytapasäännöksistä       aikaan ratkaisevia parannuksia ulosotto-organi-
13905:  huolimatta ei menettely erilaisten ulosottosaa-        saation toimivuuteen ja sitä kautta pen.ntätulok-
13906:  misten kesken ole kuitenkaan tarpeeksi yhden-          seen. Tämän vuoksi on jatkuvaa huomiota ktin-
13907:  mukainen. Epäyhtenäisyyttä ovat omiaan vielä           nitettävä stihen, että ulosoton ruttinivaiheet voi-
13908:  korostamaan erilaiset säännökset perimisen aika-       taisiin entistä enemmän hoitaa koneellisesti atk-
13909:  rajoista.                                              järjestelmiä hyväksi käyttäen, jotta pen.ntä no-
13910:     Paikallisesti ulosotto-organisaatiossa on 2 56      peutuisi ja tehostuisi.
13911:  ulosottopiiriä. Näistä nimismiespiirejä on 225 ja         Valtionttlintarkastajat pitävät tärkeänä, että
13912:  kaupunginvoudinvirasroja 30. Paikallisena ulo-         ulosottoa koskeva lainsäädäntö pyritään mahdol-
13913:  sottoviranomaisena Ahvenanmaan maakunnassa             lisimman pikaisesti uudistamaan min, että nykyi-
13914: 28
13915: 
13916: nen, vanhentunut ulosottolaki ja szi"hen liittyvät      teritoimistossa oli kertomusvuonna käsiteltävänä
13917: erityislait voitaisiin korvata yhdellä yhtenäiseNä      26 610 ilmoituslomakkeella saapunutta asiaa,
13918: lainsäädännö//ä.                                        joista oli vuodelta 1981 siirtyneitä 8 067. Näistä
13919:                                                         ratkaistiin 1) 593, ja seuraavaan vuoteen siirtyi
13920:    Yhdistyslainsäädäntö. Hallitusmuodon 10 §:n          8 697. Kertomusvuoden päättyessä oli rekisteröi-
13921: mukaan Suomen kansalaisilla on sananvapaus              tyjä yhdistyksiä kaikkiaan 114 129. Keskimääräi-
13922: sekä oikeus kirjoituksen ja kuvallisen esityksen        nen sääntömuutoksen, purkautumisilmoituksen
13923: painosta julkaisemiseen kenenkään niitä ennakol-        ja uuden yhdistyksen rekisteröimisen käsittelyai-
13924: ta estämättä, niin myös oikeus edeltäpäin lupaa         ka on nykyisin n. 1-P/2Vuotta. Nimenkirjoitta-
13925: hankkimatta kokoontua keskustelemaan yleisistä          jien muutosilmoitukset sen sijaan ratkaistaan
13926: asioista tai muussa luvallisessa tarkoituksessa sekä    pääsääntöisesti 1-2 kk:n kuluessa.
13927: perustaa yhdistyksiä tarkoitusten toteuttamista            Viime vuosina on julkisuudessa usein kiinni-
13928: varten, jotka eivät ole vastoin lakia tai hyviä         tetty huomiota käsittelyn hitauteen yhdistysrekis-
13929: tapoja. Säännöksiä näiden oikeuksien käyttämi-          teritoimistossa, kuten myös valtiontilintarkasta-
13930: sestä annetaan lailla.                                  jain kertomuksessa vuodelta 1975 (s. 45) ja
13931:    Säännökset yhdistyksistä sisältyvät yhdistysla-      vuodelta 1978 (s. 253). Viimeksi mainitussa ker-
13932: kiin (4.1.1919/ 1). Yhdistykset on tapana jakaa         tomuksessa valtiontilintarkastajat katsovat, että
13933: aatteellisiin ja taloudellisiin. Yhdistyslaki koskee    kansalaisten oikeusturvan kannalta tärkeän yhdis-
13934: vain aatteellisia yhdistyksiä. Sen sijaan laki ei       tysrekisteritoimiston henkilökuntatilanne on saa-
13935: koske taloudellisia yhdistyksiä eli yhdistyksiä,        tettava asianmukaiselle tasolle. Myös kansanedus-
13936: joiden tarkoituksena on taloudellisen hyödyn            tajien tekemissä kysymyksissä on joskus kiinnitet-
13937: hankkiminen yhdistyksen jäsenille tai jonka toi-        ty huomiota yhdistysrekisteritoimiston käsittely-
13938: mintaa hoidetaan pääasiallisesti liiketaloudellis-      aikoihin (esim. suull. ksm. n:o 112/1981 vp.).
13939: ten näkökohtien mukaan. Eräistä taloudellisista         Oikeusministeriön selvityksen mukaan vaikea
13940: yhdistyksistä on olemassa erityislainsäädäntö.          ruuhkatilanne johtuu yhdistysrekisteriin saapu-
13941: Näistä voidaan mainita esim. lastaus- ja uittoyh·       vien ilmoitusten lukumäärän jatkuvasta kasvusta,
13942: distykset, kalastuskunnat, paliskunnat ja keski·        henkilökunnan vähyydestä sekä yhdistyslain van-
13943: näiset vakuutusyhdistykset. Sellaisista taloudelli·     hentuneisuudesta.
13944: sista yhdistyksistä, joista ei ole lainsäädäntöä,          Yhdistyksiä koskevilla säännöksillä on Suomes-
13945: voidaan mainita esim. puhelinyhdistykset ja met-        sa pitkät perinteet, jotka ulottuvat keskiajalle
13946: säteollisuuden myyntiyhdistykset.                       saakka. Suomen tultua v. 1809 liitetyksi Venä-
13947:    Yhdityslakia ei sovelleta sellaisiin aatteellisiin   jään katsottiin Ruotsin vallan ajoilta periytyvän
13948: yhdistyksiin, joista on erityislainsäädäntöä kuten      käsityksen mukaan kansalaisille kuuluvan oikeus
13949: uskonnolliset yhdyskunnat, joita sääntelee uskon-       muodostaa vapaasti yhdistyksiä. Hallituksella
13950: nonvapauslaki (267 122).                                katsottiin kuitenkin olevan valta järjestää hallin-
13951:    Poliittiset puolueet toimivat yhdistyslain rajois-   nollisilla asetuksilla tämän oikeuden käyttämistä
13952: sa, mutta sen lisäksi niiden toimintaa ohjaa            yleisen järjestyksen ja turvallisuuden vaatimusten
13953: puoluelaki (10/69).                                     mukaisesti. Vuonna 1849 annettiin kuulutus,
13954:    Yhdistyslain säännökset koskevat varsinaisesti       jonka mukaan Suomessa toimivia yhdistyksiä sai
13955: vain rekisteröityjä yhdistyksiä. Yhdistyksen rekis-     perustaa vain hallituksen luvalla. Tällä kuulutuk-
13956: teröiminen ei kuitenkaan ole pakollista, vaan           sella tuli siten voimaan yhdistysten perustamisen
13957: rekisteröimätönkin yhdistys voidaan vapaasti pe-        lupajärjestelmä. Valtion yhdistyksiin kohdista-
13958: rustaa ja se voi toimia. Rekisteröimätön yhdistys       maa valvontaa lisättiin 1930-luvun alussa tehdyil-
13959: ei kuitenkaan saavuta oikeuskelpoisuutta, ja täl-       lä muutoksilla. Maan silloinen sisäpoliittinen
13960: laisen yhdistyksen puolesta oikeustoimia tehneet        tilanne ja sen aikaiset asenteet vaikuttivat paljon
13961: henkilöt vastaavat niistä, kuten muusta sitou-          näihin muutoksiin.
13962: muksestaan omasta ja toistensa puolesta.                   Yhdistyslainsäädännön muutostarpeita on sel-
13963:    Yhdistysrekisteri on yhdistyslain mukaan koko        vitetty laajemmin vasta 1950-luvulla. Professori
13964: maalle yhteinen ja sitä pitää virasto, jonka maan       Veli Merikoski laati v. 1951 ehdotuksen yhdistyk-
13965: hallitus siihen määrää. Oikeusministeriöstä anne-       siä koskevan lainsäädännön muuttamiseksi. Tä-
13966: tun asetuksen mukaan (828/77) ministeriön yh-           hän perustui oikeusministeriön lainvalmistelu-
13967: distysrekisteritoimisto käsittelee yhdistysrekisteriä   kunnassa v. 1958 valmistunut ehdotus hallituk-
13968: koskevat asiat. Yhdistysrekisteritoimistossa on ny-     sen esitykseksi laiksi yhdistyksistä annetun lain
13969: kyisin henkilökuntaa yhteensä 30. Yhdistysrekis-        muuttamisesta (Lvk:n julkaisu n:o 6/ 1958).
13970:                                                                                                             29
13971: 
13972:    Valtioneuvosto asetti v. 1955 komitean tutki-           silain muutoksenhakua koskevan 17 luvun muut-
13973: maan taloudellisia yhdistyksiä koskevan erityisen          tamisesta. Uudelleen eduskunta kiinnitti asiaan
13974: lainsäädännön aikaansaamista. Komitea sai työn-            huomiota hyväksyessään kesäkuun 16. päivänä
13975: sä päätökseen v. 1958 (KM 1958:28). Mietinnös-             1970 hallituksen esityksen laiksi vesilain muutta-
13976: sä todettiin, että taloudellisten yhdistysten raken-       misesta (HE n:o 2/1970 vp.). Eduskunta edellytti
13977: teelle olennaisia kysymyksiä on mahdollista tar-           mm., että hallitus ryhtyy toimiin vesilainsäädän-
13978: vittaessa järjestellä erillisissä laeissa, jotka koske-    nön kokonaistarkistuksen aikaansaamiseksi ja jo
13979: vat erilaisia taloudellisten yhdistysten ryhmiä.           ennen kokonaistarkistusesityksen valmistumista
13980: Sen sijaan komitea ei pitänyt tarkoituksenmukai-           antaa kiireellisesti eduskunnalle esitykset ainakin
13981: sena, että yleiseen taloudellisia yhdistyksiä koske-      vesiasiain muutoksenhakumenettelyn ja vesioi-
13982: vaan lakiin sisällytettäisiin useitten erilaisten yh-      keuksien kokoonpanon uudistamiseksi.
13983: distysryhmien vaatimia erityissäännöksiä. Tämän               Valtioneuvosto asettikin v. 1971 vesilain tarkis-
13984: vuoksi komitea päätyi siihen, ettei taloudellisia          tamiskomitean, jonka tehtävänä oli mm. tarkis-
13985: yhdistyksiä järjestelevää yhtenäistä lainsäädäntöä        taa vesiasiain käsittelyä koskevat säännökset kiin-
13986: ole tarkoituksenmukaista säätää. Mietintöön liit-          nittäen huomiota erityisesti muutoksenhakujär-
13987: tyi puheenjohtajan laaja eriävä mielipide, joka            jestelmän yksinkertaistamiseen. Komitea sai
13988: sisälsi ehdotuksen laiksi taloudellisista yhdistyk-       työnsä valmiiksi vuoden 1973 alussa (KM 1972:B
13989: sistä.                                                     134). Mietinnössä selvitettiin vaihtoehtoisia mal-
13990:    Valtioneuvosto asetti v. 1978 komitean valmis-         leja vesiasioiden käsittelyn tehostamiseksi sekä
13991: telemaan yhdistyslainsäädännön uudistamista.              ehdotettiin vesiensuojelusäännösten tarkistamis-
13992: Komitea sai tehtäväkseen valmistella yhdistyslain         ta, asiantuntemuksen lisäämistä ja vesien käytön
13993: kokonaisuudistuksen nykyaikaisen yhdistys- ja             suunnittelua koskevien säännösten kehittämistä.
13994: järjestötoiminnan vaatimuksia vastaavalla tavalla.        Komitean mietinnöstä pyydettiin 81 eri virastol-
13995: Komitea saanee työnsä päätökseen vuoden 1984              ta, laitokselta ja järjestöitä lausunnot, joista laa-
13996: alussa.                                                   dituo yhteenvedon oikeusministeriö on julkais-
13997:    Yhdistyslainsäädäntö on eri pohjoismaissa hy-          sut. Tämän jälkeen oikeusministeriön asettama
13998: vin erilainen. Ruotsissa ei ole lainkaan lainsää-         virkamiestyöryhmä valmisti ehdotuksen hallituk-
13999: däntöä aatteellisista yhdistyksistä. Tanskassa ja         sen esitykseksi vesilain muuttamisesta. Ehdotuk-
14000: Norjassa on yhdistysten nimisuojaa varten laki            seen, josta v. 1977 pyydettiin lausunnot eri
14001: yhdistysrekisteristä.                                     etupiireiltä, ei ollut sisällytetty vesilain muutok-
14002:    Valtionttlintarkastajain käsityksen mukaan val-        senhakujärjestelmän uudistamista, koska noihin
14003: tiontalouden nykyttlan vuoksi ei ole mahdollista          aikoihin oli vireillä ympäristöhallinnon uudelleen
14004: osoittaa lisävoimavaroja oikeusministeriön yhdis-         järjestäminen valtion keskushallintokomitean 1
14005: tysrekisteritoimistolle. Tämän vuoksi yhdistys-           osamietinnön (KM 1975: 120) pohjalta. Ehdotuk-
14006: lainsäädäntöä on kevennettävä siten, että sen             sista pyydettiin toukokuussa 1978 myös laintar-
14007: nojalla tapahtuva ohjaus voidaan suon"ttaa yhdis-         kastuskunnan lausunto, joka valmistui vuoden
14008: tysrekisten"toimiston nykyisellä henktlöstöllä.           1980 lopussa. Vuonna 1981 oikeusministeriö
14009:    Kun otetaan huomioon ne histonillliset olo-            asetti työryhmän, jonka tehtävänä oli laatia halli-
14010: suhteet, joiden seurauksena nykyinen yhdistys-            tuksen esityksen muotoon vesilain muuttamista
14011: lainsäädäntö on muotoutunut, olisi syytä ennak-           koskeva ehdotus. Työryhmän ehdotuksista pyy-
14012: koluulottomasti tutkia myös koko yhdistyslain-            dettiin lausunnot vuoden, 1981 loppuun mennes-
14013: säädännön tarpeellisuus ja sopivuus nykyoloihin.          sä. Annettujen lausuntojen perusteella ehdotuk-
14014:                                                           seen hallituksen esitykseksi vesilain muuttamises-
14015:    Vesilainsäädäntö. Voimassa oleva vesilaki              ta on tehty eräitä tarkistuksia, ja valmistelua on
14016: (264/61) perustuu hallituksen esitykseen, joka            edelleen jatkettu.
14017: annettiin eduskunnalle vuoden 1959 valtiopäivil-              Valmisteilla olevan ehdotuksen mukaan ve-
14018: lä (HE n:o 64/1959 vp. ). Uudella lainsäädännöl-          siensuojelun tehostamiseksi tarkistetaan vesistön
14019: lä korvattiin v. 1902 annettu vesilaki, joka oli          muuttamis- ja pilaamiskieltoja ja tiukennetaan
14020: osoittautunut käytännössä monelta osaltaan van-           lupien myöntämisen edellytyksiä. Vesistöihin liit-
14021: hentuneeksi ja sekavaksi.                                 tyvien virkistysarvojen huomioon ottamiseksi ny-
14022:    Eduskunta edellytti hyväksyessään lokakuun 1.          kyistä tehokkaammin ehdotetaan virkistyskäyttö-
14023: päivänä 1963 hallituksen esityksen (HE n:o 65/            etu nimenomaisesti mainittavaksi eräissä vesilain
14024: 1963 vp.) vesilain muuttamisesta mm., että halli-         keskeisissä säännöksissä. Edelleen ehdotuksen
14025: tus kiireellisesti antaa eduskunnalle esityksen ve-       mukaan ammattikalastajan korvausoikeudellista
14026: 30
14027: 
14028: asemaa parannettaisiin. Uutena säännöksenä ve-              Valtiontilintarkastajat ovat vuoden 1981 kerto-
14029: silakiin otettaisiin mahdollisuus tarkistaa jo an-       muksessa (s. 14-17) todenneet, että kansane-
14030: nettuun lupapäätökseen otettuja kalanhoitovel-           dustajien tekemiin kysymyksiin on valtioneuvos-
14031: voitteita olosuhteiden olennaisesti muututtua.           ton jäsen useasti antanut aivan liian myönteisen
14032: Vesilain muutoksenhakujärjestelmää muutettai-            vastauksen, erityisesti silloin, kun on tiedusteltu
14033: siin siten, että vesiylioikeudesta tulisi itsenäinen     jonkin eduskunnalle annettavan lakiehdotuksen
14034: ylioikeus kaikkia vesiasioita varten. Vesiylioikeus      antamisajankohtaa. Myös vesilakia koskevan uu-
14035: olisi siten yleensä viimeinen muutoksenhakuaste          distuksen osalta on kansanedustajien tekemiin
14036: ja sen päätöksistä voitaisiin valittaa ainoastaan        kysymyksiin annettu ennenaikaisia toiveita ja
14037: valitusluvan perusteella korkeimpaan hallinto-           toteutumattomaksi jääneitä tavoitteita sisältänei-
14038: oikeuteen. Vesilain tuomioistuin- ja muutoksen-          tä vastauksia, kuten edellä olevista vastauksista
14039: hakujärjestelmän uudistamisella olisi nimen-             ilmenee.
14040: omaan tarkoitus jouduttaa vesiasioiden käsitte-             Edellä mainitussa kertomuksessa (s. 39-41)
14041: lyä.                                                     valtiontilintarkastajat ovat myös korostaneet, et-
14042:    Valtiontilintarkastajat ovat kertomuksessaan          tei säädöstason parantamisen tärkeimpänä keino-
14043: vuodelta 1980 (s. 50-55) laajasti käsitelleet            na voi olla pelkkä säädösehdotusten mekaaninen
14044: vesituomioistuinten toimintaa ja vesiylioikeuden         tarkastus, vaan ensisijaista on se, että ministeri-
14045: sekä vesioikeuksien jutturuuhkia ja hakemusten           öissä samoin kuin eri komiteoissa on lakitekstin
14046: käsittelyaikoja. Tämän vuoksi ei näihin kysymyk-         perusvalmistelun tasoa parannettava. On ilmeis-
14047: siin tässä yhteydessä enää puututa. Kannanotos-          tä, että vesilain uudistustyön hidas eteneminen
14048: saan valtiontilintarkastajat edellyttivät erityisesti,   on paljolti johtunut siitä, että uudistustyön pe-
14049: että vesiasioiden käsittelyn nopeuttamiseksi muu-        rusvalmistelu on ollut puutteellista. Perustana
14050: toksenhakumenettelyä on yksinkertaistettava.             ollut vesilain tarkistaruiskomitean mietintö sisälsi
14051:    Kansanedustajien viime vuosina tekemissä              vain eräitä vaihtoehtoluonnoksia vesilain uudista-
14052: suullisissa kysymyksissä on pariin otteeseen tie-        miseksi, eikä jatkovalmistelunkaan aikana oikeus-
14053: dusteltu vesilain kokonaisuudistusta koskevan            ministeriöllä ole ehkä ollut käytössään sellaista
14054: esityksen antamisajankohtaa.                             asiantuntemusta, jota näin vaativa ja laaja lain-
14055:    Vuoden 1981 lokakuun lopussa esitettyyn ky-           säädännöllinen uudistustyö mahdollisesti edellyt-
14056: symykseen (suull. ksm n:o 298/1981 vp.) valtio-          täisi. Kun on todennäköistä, ettei valtiontalou-
14057: neuvoston asianomainen jäsen vastasi, että vesila-       dellisista syistä ole mahdollista osoittaa lisävoima-
14058: kia koskeva ehdotus on parhaillaan oikeusminis-          varoja vesiviranomaisille tai -oikeuksille, on tär-
14059: teriön asettamassa työryhmässä käsiteltävänä ja          keää, että uusi lainsäädäntö on sellainen, etteivät
14060: viimeisteltävänä hallituksen esityksen muotoon.          sen säännökset itsessään aiheuta menettelytapa-
14061: Työryhmä saanee, vastauksessa todettiin, työnsä          tai soveltamisongelmia. Tämä asettaa uudistus-
14062: valmiiksi lähimmän kahden viikon kuluessa eli            työn valmistelulle erityisen suuria vaatimuksia.
14063: määräajassa. Tämän jälkeen ehdotus on tarkoitus             Vesilaissa säädetyn muutoksenhakumenettelyn
14064: antaa eduskunnalle mahdollisimman nopeasti.              hankaluus ja monimutkaisuus on nykyisen lain
14065:    Vuoden 1982 kesäkuussa esitettyyn kysymyk-            merkittävin epäkohta. Kun lisäksi voidaan otak-
14066: seen (suull. ksm n:o 282/1982 vp.) valtioneuvos-         sua, että vesituomioistuimissa tapahtuvaa käsitte-
14067: ton asianomainen jäsen vastasi, että vesilain            lyä· on osaltaan jossakin määrin viivyttänyt uuden
14068: laaja-alaisen esitysehdotuksen valmistelu on tällä       lainsäädännön odottelu, valtiontzlintarkastajat
14069: hetkellä enää käännös- ja lakiteknistä työtä. Hal-       edellyttävät, että ainakin muutoksenhakua kos-
14070: litus pyrkii antamaan esityksen niin pian kuin           keva uudistusehdotus annetaan eduskunnalle vii-
14071: mahdollista. Esityksen laajuuden vuoksi ei ole           pymättä. Sitä, ettei tämän uudistustyön valmiste-
14072: varmaa, ehdittäisiinkö sitä käsitellä loppuun en-        lussa ole toistaiseksi edetty ainakaan lzian hätäi-
14073: nen maaliskuun 1983 eduskuntavaaleja. Jos tämä           sesti, osoittanee, että eduskunta on jo 20 vuotta
14074: kuitenkin näyttää todennäköiseltä, esitys anne-          sitten edellyttänyt, että veszlain muutoksenhakua
14075: taan eduskunnalle alkusyksystä. Edustaja teki            koskeva esitys on annettava kiireellisesti eduskun-
14076: vielä lisäkysymyksen, jossa tiedusteltiin, aikooko       nalle.
14077: oikeusministeriö huolehtia siitä, että esitys todel-
14078: la annetaan heti alkusyksystä eduskunnalle. Tä-
14079: hän oikeusministeri vastasi, että jos näyttää siltä,
14080: että esitys ehditään käsitellä eduskunnassa ennen         Suomen Laki -teosten julkaiseminen. Ensim-
14081: vaaleja, niin esitys annetaan.                           mäinen varsinainen suomenkielinen lakikirja il-
14082:                                                                                                          31
14083: 
14084: mestyi v. 1877 Suomalaisen Kirjallisuuden Seu-          tamisesta on huolehtinut Valtion painatuskeskus,
14085: ran kustantamana. Aikaisemminkin oli tosin jo           joka on laskuttanut Lakimiesliittoa omakustan-
14086: painettu eräitä maanlakien sekä vuoden 1734              nusperiaatteella. Nykytilanteessa Suomen Laki 1
14087: lain suomennoksia, mutta mainittu vuoden 1877           ja II -teosten julkaisemisesta ei valtiolle aiheudu
14088: lakikirja oli ensimmäinen täydellinen lakiteos,         siten mitään muita menoja kuin ne avustukset,
14089: joka sisälsi kaiken silloin voimassa olleen sellaisen   joilla valtio tukee Finlands Lag -teoksen julkaise-
14090: lainsäädännön, jolla oli yleisempää merkitystä.         mista. Kertomusvuoden tulo- ja menoarvioon
14091: Suomalaisen Kirjallisuuden Seura huolehti sen           sisältyi (mom. 25.99.50, Eräät avustukset)
14092: jälkeen suomenkielisen yleisen lakikirjan toimit-        180 000 mk kertamenona Suomen Lakimiesliitol-
14093: tamisesta ja kustantamisesta ilman valtion tukea        le ruotsinkielisestä lakikirjasta kertomusvuonna
14094: v. 1920, 1927, 1934, 1936, 1941, 1944, 1947 ja          otettavan uuden painoksen toimitustyön lop-
14095: 1951. Uusi painos otettiin edellisen tultua lop-        puunsaattamiseen.
14096: puunmyydyksi. Julkisen oikeuden lakikirjan al-             Oikeusministeriön      asettaman      työryhmän
14097: kuunpanijana ja toimittajana toimi presidentti          16.4.1981 päivätyssä m1etmnossa on käsitelty
14098: K.J. Ståhlberg. Teos ilmestyi ensimmäisen kerran        atk-pohjaisen järjestelmän käyttöönottoa lakikir-
14099: v. 1939 ja toisen kerran v. 1949, ja kirjat             jojen painatustyössä. Lähtökohtana on ollut py-
14100: kustannettiin valtion varoista. Ruotsinkielinen         syttää kustannusoikeus Suomen Lakimiesliitolla.
14101: lakikirja sen sijaan ilmestyi varsin harvoin, v.
14102:                                                            Valtiontalouden tarkastusvirasto on katsonut,
14103:  1920, 1932 ja 1938. Vuosina 1953 ja 1954
14104:                                                         että Suomen Laki -teosten julkaisuoikeuden säi-
14105: ilmestyi kaksi eri osaa, jotka sisälsivät yksityisoi-
14106:                                                         lyttämistä Suomen Lakimiesliitolla ei voida enää
14107: keuden lainsäädäntöä.
14108:                                                         nykytilanteessa pitää perusteltuna. Tarkastusvi-
14109:     Lakikirjojen julkaisuun liittyviä kysymyksiä sel-   raston mielestä oikeusministeriön tulisi yhdessä
14110:  vitettiin kahdessa eri komiteassa, koska lakikirjo-    Valtion painatuskeskuksen kanssa viivytyksettä
14111:  jen julkaisutoiminta oli hyvin epäsäännöllistä         ryhtyä selvittämään lakiteosten julkaisutehtävän
14112:  eikä enää tarkoituksenmukaisella tavalla vastan-       siirtoa valtiolle.
14113:  nut käytännön tarpeita. Ensimmäinen lakikirja-
14114:                                                            Oikeusministeriön antamassa lausunnossa on
14115:  komitea (KM A 1948:5) ehdotti mm., että
14116:                                                         todettu, että lakiteosten toimittamisen ja kustan-
14117:  lakikirjan julkaisijana toimisi Suomen Lakimies-
14118:                                                         tamisen siirtäminen valtiolle on erittäin monita-
14119:  liitto, mutta myös Suomalainen Lakimiesyhdistys
14120:                                                         hoinen kysymys, jota ei voida harkita ja arvioida
14121:  voisi tulla kysymykseen. Komitea toi esiin myös
14122:                                                         pelkästään kulujen ja tuottojen yhteisvaikutuksen
14123:  sen vaihtoehdon, että lakikirja toimitettaisiin
14124:                                                         perusteella. Oikeusministeriön käsityksen mu-
14125:  lainopillisen tiedekunnan toimesta. Komitean
14126:                                                         kaan valtiolla tuskin edes on sellaista viranomais-
14127:  mietintöön sisältyvässä toisessa asiantuntijalau-
14128:                                                         ta, jolle tällainen vaativa julkaisutehtävä voitai-
14129:  sunnossa pidettiin sopivana lakikirjojen julkaisi-
14130:                                                         siin osoittaa. Lakimiesliitolla on oikeusministe-
14131:  jana valtioneuvoston kansliaa ja toisessa Suomen
14132:                                                         riön käsityksen mukaan tekijänoikeus paitsi toi-
14133:  Lakimiesliittoa.
14134:                                                         mitustyöhön myös lakiteoksissa käytettyyn syste-
14135:    Toisen lakikirjakomitean mietinnössä (KM A           matiikkaan. Valtiolla ei täten olisi, vaikka v.
14136: 1953:40) ehdotettiin, että lakikirjojen julkaisemi-     1954 tehty sopimus irtisanottaisiinkin, mahdolli-
14137: nen ja kustantaminen annettaisiin Suomen Laki-          suutta eikä oikeutta jatkaa Suomen Laki -teosten
14138: miesliitolle.                                           toimitustyötä sellaisenaan. Lisäksi oikeusministe-
14139:    Oikeusministeriön ja Suomen Lakimiesliiton           riö on esittänyt käsityksenään, että valtion ollessa
14140: kesken solmittiin v. 1954 sopimus lakikirjojen          kustantajana myös ruotsinkielinen laitos tulisi
14141: julkaisemisoikeuden luovuttamisesta Suomen La-          ilmeisesti julkaista aina samanaikaisesti suomen-
14142: kimiesliitolle. Sopimuksen nojalla liitto on jul-       kielisen laitoksen kanssa.
14143: kaissut Suomen Laki 1 ja II -teokset vuorovuosina          Valtiontzlintarkastajain käsityksen mukaan
14144: vuodesta 1955 lähtien. Ruotsinkielisen Finlands         Suomen Laki -teosten julkaisemisen tulisi olla
14145: Lag -lakiteoksen toimittamisesta ja julkaisemista       valtion viranomaisten tehtävä. Kun kuitenkin
14146: oikeusministeriö ja Suomen Lakimiesliitto ovat          julkaisutehtävät on jo liki 30 vuotta sitten annet-
14147: tehneet sopimuksen jokaisen ilmestyneen pai-            tu Suomen Lakimiesliitolle, olisi tarkoin tutkitta-
14148: noksen osalta erikseen. Sopimuksen olennainen           va ne taloudelliset hyödyt samoin kuin valtiolle
14149: sisältö on ollut valtion avustuksen saamisessa,         mahdollisesti syntyvät lisäkustannukset, ennen
14150: jotta myös ruotsinkielinen teos olisi kohtuullisella    kuin nykyisin voimassa olevaa julkaisumenettelyä
14151: hinnalla tarvitsijoiden saatavilla. Teosten painat-     ryhdytään muuttamaan.
14152: 32
14153: 
14154:                  Tuomioistuimet                           Verotuslain muutoksenhakua koskevien sään-
14155:                                                       nösten muutoksella (399/82), joka tuli voimaan
14156:      Korkein hallinto-oikeus. Korkein hallinto-        1.10.1982, pyritään vähentämään lääninoikeuk-
14157: oikeus toimii säännönmukaisesti kolmijaostoise-       sissa käsiteltävien verovalitusten lukumäärää ja
14158: na. Korkein hallinto-oikeus toimi neljänä seitse-     nopeuttamaan valitusten käsittelyä. Uudistus vai-
14159: män jäsentä käsittävänä jaostona v. 1967-69.          kuttanee tulevaisuudessa lääninoikeuksien työ-
14160: Korkeimmassa hallinto-oikeudessa oli sen jälkeen      määrään lähinnä vähentämällä lääninoikeuksien
14161: vuodesta 1970 lukien kaksi ja vuodesta 1974            ratkaistavaksi tulevia yksinkertaisia, vaikeita tul-
14162: alkaen kolme ylimääräistä hallintoneuvosta. Vuo-      kintakysymyksiä sisältämättömiä asioita. Toisaal-
14163: den 1980 alusta alkaen on korkeimmassa hal-           ta verotoimistojen työmäärä ja myös työn vaati-
14164: linto-oikeudessa ollut seitsemän ylimääräistä hal-    mustaso lisääntyvät, jos muutokselle asetetut ta-
14165: lintoneuvosta, joten korkein hallinto-oikeus on       voitteet toteutuvat. Samalla lääninoikeuksien rat-
14166: toiminut 1980-82 neljänä seitsemän jäsentä            kaistavaksi tulevien asioiden keskimäääräinen vai-
14167: käsittävänä jaostona. Poikkeuksellisena järjestely-   keusaste kasvaa, mikä merkinnee valituksen kä-
14168: nä on ollut lisäksi korkeimman hallinto-oikeuden      sittelyyn ja ratkaisemiseen tarvittavan työmäärän
14169: tuomionvoipaa kokoonpanoa koskeva laki vuo-           kasvamista ja siten lääninoikeuksien ratkaisute-
14170: den 1970 alusta alkaen. Tuon lain mukaan              hon näennäistä laskua. Kun verotuslain muutta-
14171: korkein hallinto-oikeus on voinut käsitellä ja        misesta annetun lain voimaantulon ajankohta
14172: ratkaista asioita vesi- ja patenttiasioita lukuun     otetaan huomioon, lain vaikutukset alkanevat
14173: ottamatta nelijäsenisenä, jos jäsenistä vähintään     korkeimmassa hallinto-oikeudessa näkyä saapu-
14174: kolme on ollut ratkaisusta yhtä mieltä. Vuonna        vissa asioissa vasta vuoden 1983 jälkeen.
14175: 1981 annetun lain (844/81) mukaan mahdolli-               Valtionttlintarkastajain käsityksen mukaan kor-
14176: suus nelijäseniseen asioiden käsittelyyn ja ratkai-   keimman hallinto-oikeuden nykyistä. työttlannet-
14177: suun on voimassa vuoden 1984 loppuun.                 ta, jolloin keskimääräinen käsittelyaika on n. 9
14178:    Viiden viimeisen vuoden aikana on korkeim-          kk, on pidettävä lähes tyydyttävänä.
14179: paan hallinto-oikeuteen saapunut keskimäärin              Sen stjaan nykyistä työskentelytapaa, jossa 28-
14180: 6 157 asiaa, ratkaistu keskimäärin 6 031 asiaa ja     jäseninen tuomioistuin ratkaisee pääasiassa neli-
14181: ratkaisematta on keskimäärin ollut 4 568 asiaa.       jäsenisin kokoonpanoin 6 000-7 000 asiaa vuo-
14182: Esimerkiksi kertomusvuonna korkeimpaan hal-           dessa, on pidettävä ylimmälle oikeusasteelle epä-
14183: linto-oikeuteen saapui 6 291 asiaa, ratkaistiin       tarkoituksenmukaisena, erityisesti kun korkeim-
14184: 6 507 ja ratkaisematta oli vuoden lopussa 4 241       man hallinto-oikeuden jäsenistä 7 toimti tälläkin
14185: asiaa. Vuotta aikaisemmin saapui korkeimpaan           hetkellä ylimääräisen virka-aseman nojalla. Huo-
14186: hallinto-oikeuteen 6 436 asiaa, ratkaistiin 7 051     limatta siitä, että korkeimmasta hallinto-oikeu-
14187: ja ratkaisematta vuoden lopussa oli 4 457 asiaa.      desta annetun lain muuttamisesta annetutila Ia-
14188:                                                       et/Ia (805149 ja 526158) on tehty mahdolliseksi
14189:    Keskimääräinen käsittelyaika on ollut n. 9 kk,      nimittää korkeimpaan hallinto-oikeuteen ylimää-
14190: kun se 1970-luvun lopussa oli vielän. 12 kk. Alle     räisiä hallintoneuvoksia, valtiontzlintarkastajat
14191: 6 kk:ssa on asioita ratkaistu yli 60 %. Kun           kuitenkin suhtautuvat varauksellisesti tällaisiin
14192: saapuvien asioiden määrä on jatkuvasti kasvanut,      järjestelyihin. Hallitusmuodon 91 §ja muu lain-
14193: ei ratkaisemattomien asioiden määrä ole kuiten-       säädäntö asettavat tuomarit muthin virkamiehti"n
14194: kaan olennaisesti alentunut.                          nähden erityiseen asemaan. Tämän vuoksi ei ole
14195:    Korkeimpaan hallinto-oikeuteen saapuvien asi-      asianmukaista, että ylimääräiset henkilöt hoitavat
14196: oiden määrissä tuskin tulee ainakaan lähitulevai-     tilapäisestikään tuomarin tehtäviä. Tosin tästä ei
14197: suudessa tapahtumaan suuria muutoksia. Luulta-        ole käytännössä tlmennyt oikeusturvan kannalta
14198: vaa on, että saapuvien asioiden määrä hitaasti        ongelmia, mutta periaatteellisen merkityksen ta-
14199: kasvaa. Vuoden 1983 alussa voimaantullut hal-         kia olisi kysymys selvitettävä.
14200: lintomenettelylaki (598/82) lisännee kansalaisten         Edellä olevan johdosta valtionttlintarkastajat
14201: mahdollisuuksia vastaisuudessa saada asioihinsa        katsovat, että neljännestä Jaastosta olisi vähitellen
14202: jo alemmissa asteissa lopulliset ratkaisut. Uusi      luovuttava. Kun tämä kuitenkin aiheuttaisi il-
14203: hallintomenettelylaki saattaa kuitenkin lyhyellä      meisesti sen, että keskimääräinen käsittelyaika
14204: aikavälillä aiheuttaa sen, että aluksi on tarvetta    korkeimmassa hallinto-oikeudessa pitenisi nykyi-
14205: saada korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisuja         sestä 9 kk:sta jopa 6 kk:lla, olisi huolehdittava
14206: lainsäännösten soveltamisesta käytännössä. Täl-       sti"tå~ että korket.mmalle hallinto-oikeudelle osoi-
14207: löin uusi laki vaikuttanee juttumääriä lisäävästi.    tettaisiin nykyistä huomattavasti enemmän toi-
14208:                                                                                                          33
14209: 
14210: misto- ja esittelijähenktlöstöä. Muutoinkin tulisi      muualle. Tämänkään jälkeen hovioikeudelle ei
14211: selvittää, missä määrin korkeimman hallinto-            voida osoittaa riittävästi työhuoneita nykyistä
14212: oikeuden ja muidenkin tuomioistuinten ratkaisu-         viittä vakinaista ja yhtä ylimääräistä jaostoa var-
14213: tehoa olisi mahdollista tehostaa lisäämällä esitte-     ten. Lisärakentamismahdollisuutta tontille tutki-
14214: li/öitä sekä valmistelutehtäviin myös toimistohen-      taan.
14215: ktlöstöä.                                                  Valtiontilintarkastajat ovat vuoden 1976 kerto-
14216:    Tärkeimpänä ratkaisua vaativana kysymyksenä          muksessaan (s. 57-58) käsitelleet Itä-Suomen
14217: korkeimman hallinto-oikeuden toiminnassa val-           hovioikeuden toimintaa. Yhtenä keinona ylem-
14218: tionttlintarkastajat näkevät sen, että tähän ylim-      pien oikeusasteiden juutturuuhkan purkamiseksi
14219: pään tuomioistuimeen saapuu vuosittain yli              esitettiin tällöin harkittavaksi, mitä m2.hdolli-
14220: 6 000 asiaa. Tämän vuoksi olisi selvitettävä, mi-       suuksia olisi rajoittaa valitusoikeuden väärinkayt-
14221: ten saapuvien asioiden määrää voitaistin alentaa.       töä.
14222: Tällöin olisi tutkittava mahdollisuutta asiaryh-            Edellä korkeimman hallinto-oikeuden yhtey-
14223: mittäin rajoittaa muutoksenhakua korkeimpaan             dessä esitetyin perustein valtionttlintarkastajat
14224: hallinto-oikeuteen sekä pyrkiä lainsäädännössä          suhtautuvat varauksin ylimääräisen jaoston käyt-
14225: sithen, että uudet lait olisivat mahdollisimman          töön Itä-Suomen hovioikeudessa.
14226: selkeitä, jotteivät tulkinnanvaraiset ja ehkä epä-          Valtiontzlintarkastajain käsityksen mukaan kor-
14227: selvät säännökset sinällänsä aiheuttaisi korkeim-       keimman oikeuden muututtua ennakkotapaus-
14228: man hallinto-oikeuden ratkaisun tarvetta.               tuomioistuimeksi on entistä enemmän ktinnitet-
14229:                                                          tävä huomiota hovioikeuksien toimintaan ja py-
14230:      Itä-Suomen hovioikeus. Hovioikeudessa oli          rittävä parantamaan miden työskentelyedellytyk-
14231: kertomusvuonna kuusi jaostoa, joista yksi oli           siä. Itä-Suomen hovioikeuden osalta olisi esimer-
14232: ainakin vuoden 1985 loppuun saakka toimiva,             kiksi syytä erityisesti ktinnittäå. huomiota siihen,
14233: ylimääräinen jaosto. Hovioikeudessa työskentelee        että hovioikeuden toimitilat olisivat vähintäänkin
14234: 78 henkilöä, joista lakimiehiä 59. Hovioikeuden          tyydyttävät.
14235: toiminnan ongelmana on ollut 1970-luvun alusta              Hovioikeuksiin tulevien asioiden määrän ra-
14236: saakka jutturuuhka. Tilanne oli vaikeimmillaan          j"oittamiseksi olisi oikeusministeriön valtiontilin-
14237: vuoden 1978 alussa, jolloin ratkaisematta ollei-         tarkastajain mielestä seurattava maksuttomasta
14238: den asioiden määrä oli 5 206. Kouvolan hovioi-          oikeudenkäynnistä annetun lain (87 173) sovelta-
14239: keuden aloitettua toimintansa v. 1978 ja Itä-Suo-       mista, ettei sitä hyväksikäyttäen aiheettomasti
14240: men hovioikeuspiirin pienennyttyä asiaruuhkaa           saatettaisi asioita hovioikeukstin.
14241: on sen johdosta saatu vuosi vuodelta puretuksi
14242: niin, että vuoden 1982 lopussa ratkaisematta                Itä-Suomen vesioikeus. Itä-Suomen vesioikeus
14243: olleiden asioiden määrä oli 3 509. Viiden viimei-       on yksi kolmesta vesioikeudesta, jotka perustet-
14244: sen vuoden aikana Itä-Suomen hovioikeuteen on           tiin 1.4.1962 voimaan tulleella vesilailla (264/
14245: saapunut keskimäärin 2 575 asiaa vuodessa, ja se        61). Itä-Suomen vesioikeuden toimialue on pysy-
14246: on ratkaissut keskimäärin 2 933 asiaa vuodessa.         nyt alueellisesti muuttumattomana ja kattaa siten
14247: Esimerkiksi v. 1982 saapui hovioikeuteen 2 501          viisi lääniä ja eräitä kuntia kuudennesta (Hä-
14248: ja ratkaisiin 2 891 asiaa. Keskimääräinen käsitte-      meen) läänistä. Multian ja Keuruun kunnat
14249: lyaika Itä-Suomen hovioikeudessa on ollut hie-          Keski-Suomen läänissä eivät kuitenkaan kuulu
14250: man yli vuosi, ts. yhtä pitkä kuin Vaasan ja            tämän vesioikeuden toimialueeseen. Toimialu-
14251: Helsingin hovioikeuksissa. Muissa hovioikeuksissa       eella on viisi vesihallinnon vesipiiriä ja osia
14252: keskimääräinen käsittelyaika on 6-10 kk.                kuudennesta vesipiiristä (Lahden kaupunki ym-
14253:    Itä-Suomen hovioikeuden käsityksen mukaan            päristökuntineen ).
14254: sillä ei työtapojen kehittämiseksi ole esitettävä-         Henkilöstön kokonaisvahvuus on ollut vuodes-
14255: nään sellaisia keinoja, joilla voitaisiin ratkaisute-   ta 1981 lähtien 21 henkilöä. Samasta ajankohdas-
14256: hoa enää nykyisestään lisätä.                           ta lähtien on ollut olemassa neljä jaostoa, joista
14257:    Itä-Suomen hovioikeus sai v. 1968 käyttöönsä         kahdella ei ole sihteereitä. Puheenjohtajia on
14258: hovioikeutta varten rakennetun talon, joka oli          neljä, insinöörijäseniä kahdeksan, sihteereitä kol-
14259: suunniteltu viittä jaostoa varten. Talo on nykyistä     me ja kansliahenkilökuntaa kuusi henkilöä. En-
14260: hovioikeutta varten liian ahdas ja alun alkaen          simmäiset viisi vuotta vesioikeus toimi yhden
14261: sopinut huonosti tarkoitukseensa. Talon sivura-         jaoston voimin ja henkilöstön kokonaisvahvuus
14262: kennuksessa toimivat Kuopion tuomiokunta ja             oli yhdeksän. Vuonna 1967 henkilöstö kasvoi
14263: Itä-Suomen vesioikeus. Nämä on tarkoitus siirtää        l5:een ja vuoden 1974 alusta 17:ään.
14264: 
14265: 5 1683007861
14266: 34
14267: 
14268:    Sihteerin virkoja ja toimia on hoitanut pari-            Valtiontilintarkastajain kertomuksessa vuodelta
14269: kymmentä eri henkilöä. Sihteerien, erityisesti           1976 (s. 58) on selostettu Itä-Suomen vesioikeu-
14270: tilapäisten, kohdalla on ollut tunnusomaista jat-        den toimintaa ja kiinnitetty huomiota lisävoima-
14271: kuva vaihtuminen. 1960-luvun lopun ja 1970-              varojen saamiseen vesioikeudelle.
14272: luvun lopun välisenä ajanjaksona tilapäisten sih-           Valtiontilintarkastajat ovat edelleen kertomuk-
14273: teerien toimiin ei ollut aika ajoin tulijoitakaan.       sessaan vuodelta 1980 (s. 50-55) puuttuneet
14274: Aina ei ole liioin ollut käytettävissä määrärahoja       vesiasioiden käsittelyn hitauteen ja muutoksen-
14275: sijaisten palkkaamiseen sihteerien sairaslomien          hakumenettelyn monimutkaisuuteen sekä kiin-
14276: aikoina. Toisaalta sihteerien toimien lyhytaikai-        nittäneet huomiota henkilöstövoimavarojen riit-
14277: silla sijaisuushoidoilla ei olisi ollut töiden joudut-   tävyyteen muutoksenhakujärjestelmän eri asteis-
14278: tamisen kannalta sanottavaa merkitystä. Esimer-          sa.
14279: kiksi ajanjaksona 1.1.1967-31.3.1978 ovat käy-              Edellä korkeimman hallinto-oikeuden yhtey-
14280: tössä olleet 4-5 sihteerin vakanssia olleet usein        dessä esitetyin perustein valtiontzlintarkastajat
14281: vailla päätoimista hoitajaa niin, että näistä ajan-      suhtautuvat varauksin Itä-Suomen vesioikeudessa
14282: jaksoista kertyy yhteenlaskien runsaat 9 sihteeri-       toimivzi'n ylimääräiszi'n jaostoihin. Epäkohdan
14283: työvuotta.                                               korjaamiseksi olisi vesioikeuteen perustettava pe-
14284:    Vuoden 1981 helmikuusta lähtien on vesioi-            ruspalkkaisia vesioikeustuomarien virkoja. Tämå·
14285: keudella ollut toimitiloja kahdessa paikassa.            toimenpide ei azheuta valtiolle lisäkustannuksia.
14286: Kanslia ja kaksi jaostoa ovat Kuopion oikeusta-              Valtiontzlintarkastajain käsityksen mukaan
14287: lossa, jossa ne ovat toimineet vuoden 1968 kesäs-        sekä Itä-Suomen vesiozkeuden että muiden vesi-
14288: tä. Lisätiloihin on sijoittunut kaksi jaostoa, yli-      oikeuksien toiminnan ruuhkautumisen perim-
14289: määräiset II ja III jaosto, yhteensä kuusi henki-        mäinen syy on ollut se, ettei veszlain säätämisen
14290: löä. Lisätilojen pinta-ala on n. 70 m 2 • Tilat ovat     yhteydessä huolehdittu szi'tä, että vesiozkeuksien
14291: puolittain maan alla pohjakerroksessa ja ovat            ratkaisuteho olisi mitoitettu oikein, vaan se jäi
14292: kuudelle hengelle ahtaat ja epäkäytännölliset.           selvästi liian alhaiseksi. Tå'må' szi'tå'kin huolimat-
14293: Sinne ei ole voitu sijoittaa konekirjoittajaa. Oi-       ta, että hallituksen esityksessä veszlainsäädännön
14294: keustalon tiloissa on 15 henkilöä.                       uudistamiseksi (HE n:o 6411959 vp.) todettzi'n,
14295:    Vesilain voimaantulon yhteydessä 1. 4.1962            että vesioikeuksia olisi ainakin ylimenokautena
14296: siirtyi Itä-Suomen vesioikeuteen vesistötoimikun-        vahvistettava määräaikaiszlla lisäjaostoilla. Itä-
14297: nista ja lääninhallituksista 300 ratkaisematonta         Suomen vesioikeus joutui kuitenkin ensimmäiset
14298: asiaa. Uusia asioita v. 1962 vesioikeuteen saapui        viisi vuotta toimimaan yhden jaoston voimin.
14299: 106. Ensimmäisen vuoden aikana ratkaistiin 73
14300: asiaa, joten vireillä vuoden 1962 lopussa oli 333.
14301:                                                                          Vankeinhoitolaitos
14302:    Viiden ensimmäisen vuoden aikana tuli vireille
14303: keskimäärin 146 asiaa vuodessa ja ratkaistiin
14304:                                                             Huumausaineiden käyttö vankiloissa. Huomat-
14305: keskimäärin 126 asiaa.
14306:                                                          tavalla osalla vangeista on alkoholiongelmia. Var-
14307:     Viiden viime vuoden aikana on vireille tullut        sinaisten huumausaineiden käyttäjiä on sitä vas-
14308: uusia asioita keskimäärin 242 ja ratkaistu keski-        toin vähän verrattuna esim. muiden pohjoismai-
14309: määrin 258 asiaa. Esimerkiksi kertomusvuonna             den vankeihin. Tämä ilmenee jo siitä, että
14310: tuli vireille 241 asiaa, ratkaistiin 224 ja vireillä     huumerikoksista tuomittuja rangaistuksia suorit-
14311: vuoden lopussa oli 300 asiaa.                            tavia on päivittäisestä vankiluvusta Ruotsissa yli
14312:    Saapuvien asioiden määrässä ei ole odotettavis-       900, Tanskassa n. 500 ja Norjassa n. 350, kun
14313: sa vähennystä. Sen sijaan mm. uusi kalastuslaki          määrä Suomessa on vain n. 50.
14314: (286/82) tuo vesioikeuksiin useita uusia asiaryh-           Suomen vangit käyttävät nykyisin pääasiassa
14315: miä.                                                     huumausaineiksi luokiteltuja lääkkeitä, yleensä
14316:    Eduskunnan oikeusasiamies on kertomukses-             keskushermostoon vaikuttavia ns. PKV-lääkkeitä.
14317: saan toiminnastaan v. 1980 (s. 36-37) kiinnittä-         Yleisimmin käytetyt lääkkeet ovat unilääkkeet
14318: nyt valtioneuvoston huomiota tarpeeseen lisätä           (barbituraatti, bensodiatsipiini tai antihistamiini)
14319: vesioikeuksien sekä vesihallinnon katselmustoi-          tai ns. anxiolyytti-lääkeaine, jota käytetään lie-
14320: mituksia suorittavien yksiköiden henkilöstöä vesi-       vempien mielenterveyden häiriöiden hoidossa.
14321: tuomioistuimien asiaruuhkan purkamiseksi. Sa-            Huumeita sanan varsinaisessa merkityksessä (ha-
14322: malla on esitetty yhden ylimääräisen jaoston             sista, amfetamiinia ja opiaatteja) esiintyy hyvin
14323: vakinaistamista kussakin vesioikeudessa.                 harvoin vankiloissa. Vuosittain paljastuu yleensä
14324:                                                                                                            35
14325: 
14326: alle kymmenen tapausta. Muissa pohjoismaissa           siihen, että henkilökunnan valppaus olisi her-
14327: vangit sitä vastoin käyttävät lähes yksinomaan         paantunut tai että vangit olisivat oppineet taita-
14328: varsinaisia huumeita.                                  varumin käyttämään päihteitä. Ilmi tulleiden
14329:    Alkoholin salakuljettaminen vankilaan on hy-        tapausten määrän pieneneminen johtunee näin
14330: vin hankalaa. Erilaisia lääketabletteja sitä vastoin   ollen siitä, että myös todellinen käyttö on vähen-
14331: voidaan helpommin tuoda salaa vankilaan. Lääk-         tynyt.
14332: keiden väärinkäytössä on lähinnä kysymys alko-            Edellä esitetty, tilastojen erittelyyn pohjautuva
14333: holin korvikkeesta. Vankien joukossa on tosin          tulkinta vastaa myös vankiloiden johtajien käsi-
14334: myös sellaisia, jotka vapaudessakin käyttävät          tyksiä. Ne puolestaan pohjautuvat havaintoihin
14335: lääkkeitä itsensä huumaamiseen.                        päivittäisestä elämästä vankiloissa.
14336:    Vankeinhoito-osasto on usean vuoden ajan               Päihteiden väärinkäyttöä esiintyy pääasiassa
14337: seurannut huumeiden väärinkäytön kehitystä ke-         suurissa keskusvankiloissa, lähinnä Helsingin,
14338: räämällä tietoja itsensä huumaamisesta, huumei-        Turun ja Riihimäen keskusvankiloissa. Näissäkin
14339: den hallussapidosta ja muista vastaavista rikko-       on tapausten määrä laskenut merkittävästi kerto-
14340: muksista tuomituista kurinpitorangaistuksista.         musvuonna edellisiin vuosiin verrattuna. Maa-
14341: Nämä tilastotiedot eivät luonnollisestikaan voi        seutuvankiloissa, esim. Konnunsuon ja Sukevan
14342: antaa oikeata kuvaa ongelman todellisesta laajuu-      keskusvankiloissa, päihteiden väärinkäyttö on
14343: desta, koska vain osa tapauksista tulee ilmi.          edellisiä vähäisempää. Sama koskee myös läänin-
14344:    Piilorikollisuuden määrästä ei ole luotettavaa      vankiloita ja Keravan nuorisovankilaa. Eräissä
14345: tietoa. Tästä huolimatta vuosittaiset tilastotiedot    lääninvankiloissa, esim. Oulussa, Mikkelissä, Tu-
14346: antavat viitteitä kehityksen suunnasta. Itsensä        russa ja Vaasassa, on vain joitakin tapauksia
14347: päihdyttämisestä ja vastaavista päihderikkomuk-        vuosittain ja Keravan nuorisovankilassa 20-30.
14348: sista on määrätty kurinpitorangaistuksia seuraa-          Huumausaineiden käytön laajuus on aina si-
14349: vasti:                                                 doksissa huumausaineiden käyttöön yhteiskun-
14350:                                                        nassa yleensä. jos käyttö yleensäkin lisääntyy,
14351:      Vuosi         Kurinpitorangaistuksia              huumeongelmat myös rangaistuslaitoksissa mo-
14352:                     päihderikkomuksista                ninkertaistuvat. Valtiontzlintarkastajain mielestä
14353:     1978                     987                       huumausaineiden käyttö vankiloissa ei näytä ker-
14354:                            1 055
14355:                                                        tomusvuoden aikana olleen kovin vaikea ongel-
14356:     1979
14357:                                                        ma. Tämä käsitys perustuu tarkastuskäyntien yh-
14358:     1980                     931                       teydessä hankittuihin tietozhin ja vankeinhoito-
14359:                                                        laitokselta saatuun selvitykseen.
14360:     1981                     609                          Edellä esitetystä huolimatta valtiontzlintarkas-
14361:                                                        tajat pitävät tärkeänä, että vankeinhoitolaitos
14362:     1982                     623                       tarkoin seuraa tzlannetta, niin ettei huumausai-
14363:                                                        neiden käyttö pääse kasvamaan sellaisiin mittoi-
14364:    Vankeinhoito-osaston käsityksen mukaan on           hin, joissa sitä olisi enää vaikea hallita. Erityisesti
14365: edellä olevaa lukusarjaa tulkittava siten, että        on syytä kiinnittää huomiota sellaiszin vankein-
14366: päihteiden käyttö on viime vuosina vähentynyt          hoidolliszin rakennetekijöihin, jotka ovat omiaan
14367: vankiloissa. Tämä käsitys perustuu seuraavaan:         luomaan vankzloissa paineita päihteiden väärin-
14368: Ilmi tulleiden tapausten määrä ei riipu ainoas-        käyttöön. Tällöin olisi pyrittävä lisäämään enlai-
14369: taan todellisista käyttökerroista, vaan myös hen-      sia vapaa-ajan toimintoja ja kuntouttavia toimin-
14370: kilökunnan valvontavalppaudesta ja vankien tai-        toja ja tulevaisuudessa myös pienentämään yli-
14371: tavuudesta käyttää päihteitä. Mikään ei viittaa        suuria vankzloita ja vankiosastoja.
14372: 36
14373: 
14374: 
14375: 
14376: 
14377:                             Sisäasiainministeriön hallinnonala
14378:    Valtiontilintarkastajat ovat toimittaneet tarkas-       Sisäasiainministeriöitä saadun selvityksen mu-
14379: tuksen sisäasiainministeriössä 26.5. 1983, sekä        kaan vastuu läänin kehittämisestä jakaantuu mo-
14380: paikallistarkastuksen Hämeen lääninhallituksessa       nille eri tahoille, joten läänin tilasta ja tarpeista
14381: 20.4.1983, Poliisin kurssikeskuksessa 21.4.1983,       huolehtiminen edellyttää tiivistä yhteistyötä lää-
14382: Mikkelin lääninhallituksessa 11.5.1983, Kuopion        ninhallituksen, valtion piirihallintoviranomais-
14383: lääninhallituksessa 8.6.1983 ja Pohjois-Karjalan       ten, kuntien ja kuntainliittojen sekä elinkeino-
14384: lääninhallituksessa 2 2. 8. 198 3.                     elämän ja ammatillisten järjestöjen ym. kesken.
14385:                                                        Tätä yhteistyötä on voitu kehittää erityisesti laa-
14386:                                                        dittaessa läänien alueellisia kehittämissuunnitel-
14387:                Sisäasiainministeriö                    mia lääninhallitusten johdolla. Saadut kokemuk-
14388:                                                        set osoittavat, että ko. menettely tiivisti selvästi
14389:    Lääninsuunnittelun kehittäminen.Läänin ke-          eri hallinnonalojen välistä yhteydenpitoa sekä
14390: hittämiseen tähtäävä lääninsuunnittelu käynnis-        samalla osaltaan selkeytti myös lääninhallitusten
14391: tyi kehitysalueiden lääninhallituksissa v. 1968-       ja seutukaavaliittojen keskinäistä työnjakoa.
14392: 69. Lääninsuunnittelu laajeni sittemmin koko               Kehittämissuunnitelmia laadittaessa on voitu
14393: maan kattavaksi niin, että kertomusvuonna kai-         hankkia kokemusta läänin kehittämistyön yh-
14394: kissa lääninhallituksissa oli lääninsuunnitteluteh-    teensovittamisesta ja luotu perustaa sitä koskeval-
14395: tävissä suunnittelupäällikkö, suunnittelusihteeri,     le tulevalle yhteistyölle. Piirihallinto- ym. yhteis-
14396: tutkimussihteeri ja toimistohenkilökuntaa yh-          työn tehostumisen ohella myös lääninhallitusten
14397: teensä 51. Vertailun vuoksi mainittakoon, että         ja kuntien välinen yhteistyö tiivistyi. Läänin ke-
14398: seutukaavaliittojen henkilökunnan maara oli            hittämissuunnittelussa syntynyt tietoaineisto on
14399: tuolloin 390. Vastaavasti lääninsuunnittelun ko-       näin voinut palvella läänin kunnissa ja kuntain-
14400: konaiskustannukset tarkastusvuonna olivat 5, 2         liitoissa suunnittelua ja toisaalta ao. tahot ovat
14401: Mmk ja seutukaavoituksen 61 Mmk (josta valtion         voineet merkittävästi vaikuttaa läänitason suun-
14402: osuus 16,8 Mmk). Valtion osuus seutukaavoituk-         nitteluun.
14403: sen kustannuksista on nyttemmin enää noin                  Sisäasiainministeriön selvityksen mukaan lää-
14404: neljännes alkuperäisen 50 % :n asemesta. Valtion       nin alueellisen kehittämissuunnittelun lisäksi lää-
14405: rahoitusosuuden alentuessa voimakkaasti on kun-        ninsuunnitteluhenkilöstö on myötävaikuttanut
14406: tien sananvalta seutukaavoituksen ohjauksessa          myös lääninhallituksen eri yksiköissä ja läänin
14407: vastaavasti kasvamassa.                                muissakin organisaatioissa asioiden valmisteluun.
14408:    Lääninsuunnittelun päätehtävänä on läänin           Lääninhallitukset ovat katsoneet lääninsuunnitte-
14409: yleisen kehittämispolitiikan valmistelu, sen to-       luhenkilöstön osallistumisen tarpeelliseksi erityi-
14410: teuttamisen edistäminen ja läänin kehityksen           sesti elinkeinopolitiikkaa, kunnallistaloutta ja
14411: seuranta. Keskeistä huomiota kiinnitetään myös         asuntopolitiikkaa koskevissa asioissa. Lääninsuun-
14412: lääninhallituksen päätöksenteossa tarvittavan tie-     nittelusta on myös pyritty antamaan lääninhalli-
14413: toperustan vahvistamiseen sekä tiedon hallintaan       tuksen eri yksiköille suunnittelun edellyttämiä
14414: ja hyödyntämiseen. Lisäksi lääninsuunnittelu           perustieroja sekä huolehtimaan suunnittelun yh-
14415: avustaa lääninhallituksen eri yksiköitä asioiden       teisten lähtökohtien ja puitteiden aikaansaami-
14416: valmistelussa ja suunnitelmien laatimisessa. Toi-      sesta ja välittämisestä.
14417: minnan tavoitteena on edistää läänin kehittämis-          Käytännössä lääninsuunnittelu on varsin usein
14418: pyrkimysten yhteensovittamista ja lääninhallituk-      ollut se lääninhallituksen yksikkö, johon lukuisat
14419: sen mahdollisuuksia huolehtia läänin tilasta ja        uudentyyppiset tehtävät on ohjattu. Todettakoon
14420: tarpeista sekä tasapuolisesta kehittämisestä.          näistä tässä maaseudun työpaikkatukikokeilun
14421:                                                                                                         37
14422: 
14423: hoitaminen sekä erityisalueiden kehittämistä kos-       hallituksessa edellyttäisi edelleenkin kehittämis-
14424: kevat toimenpiteet niihin sisältyvine avustusten        tä.
14425: ja tukien myöntämisineen. Useissa lääninhalli-              Valtioneuvoston kanslian mukaan lääninsuun-
14426: tuksissa lääninsuunnittelu vastaa myös haja-asu-        nittelun ja seutukaavaliittojen toiminnassa on
14427: tusalueiden vähittäiskaupan rahoitus- ja toimin-        ollut ja on edelleenkin päällekkäisyyttä. Tämä on
14428: tatukipäätösten valmistelusta ja esittelystä. Teh-      koskenut erityisesti seutukaavaliitojen kokonais-
14429: täviä on lisännyt osaltaan läänin- ja piirihallin-      suunnitelmien ja toteuttamissuunnitelmien laati-
14430: non sekä kunnallishallinnon ja elinkeinoelämän          mista. Näissä suunnitelmissa on ollut päällekkäi-
14431: yhteistyön kehittyminen. Lääninsuunnittelu huo-         siä toiminnallista suunnittelua koskevia aineksia
14432: lehtii myös läänien aluepoliittisten neuvottelu-        lääninhallitusten laatimien aluepoliittisen lain-
14433: kuntien valmistelutehtävistä. Keskeisenä yhteis-        säädännön mukaisten suunnitelmien kanssa.
14434: työelimenä lääninsuunnittelun kannalta ovat li-         Päällekkäisyys haittaa osaltaan väliportaanhallin-
14435: säksi läänin- ja piirihallintoviranomaisten neuvot-     non tarkoituksenmukaista toimintaa ja kehittä-
14436: telukunnat sekä teollisuustoimikunnat.                  mistä. Tilanne on epätarkoituksenmukainen
14437:     Sisäasiainministeriön mukaan on maaherran           myös voimavarojen käytön kannalta.
14438: johtamistoimintoja avustavan lääninsuunnittelun            Antaessaan ohjeita alueellisesta kehittämis-
14439: työpanosta pidettävä varsin tärkeänä. Läänin-           suunnittelusta valtioneuvoston kanslia on pyrki-
14440: suunnittelusta saadut kokemukset ovat myöntei-          nyt siihen, että tältä osin päällekkäistä toimintaa
14441: siä ottaen huomioon läänin yleisen kehittämispo-        ei enää esiintyisi. Lähtökohtana on tällöin pidetty
14442: litiikan ja ne tarpeet, joita lääninsuunnittelun eri    jo edellä todettuja aluepoliittisen lainsäädännön
14443: asioihin myötävaikuttamiseen lääninhallituksen          määräyksiä. Tämän kanssa yhdenmukaisia peri-
14444: sisäisessä työskentelyssä on. Voidakseen kuitenkin      aatteita on pyritty noudattamaan myös sisäasiain-
14445: suoriutua mainituista ja lisääntyvistä tehtävistään    ministeriössä valmisteltaessa mm. kokonaissuun-
14446: lääninsuunnittelu tarvitsisi määrältään riittävän      nitelmien laadintaohjeita.
14447: ja rakenteeltaan tarkoituksenmukaisen henkilös-            Lääninsuunnittelun ja seutukaavoituksen valta-
14448: tön.                                                   kunnallisen ohjauksen yhteensovittamiseen on
14449:     Valtioneuvoston kanslialta saadun selvityksen      valtioneuvoston kanslia pyrkinyt neuvottelemalla
14450: mukaan uuden aluepoliittisen lainsäädännön tul-        tarvittaessa sisäasiainministeriön rakennus- ja
14451: tua voimaan kertomusvuoden alusta on läänin-           kaavoitusosaston ja myös Seutusuunnittelun kes-
14452: suunittelun aluepoliittisia valmistelutehtäviä         kusliiton kanssa. Lääninsuunnittelun ja seutukaa-
14453: edelleen lisätty. Lääninhallituksissa laaditaan        voituksen valtakunnallisen ohjauksen tätä pidem-
14454: vuosittain aluepoliittinen toimenpidesuunnitel-        mälle menevään organisatoriseen yhdentämiseen
14455: ma, jonka keskeisin osa on läänin investointi-         ei valtioneuvoston kanslian käsityksen mukaan
14456: muistio. Lääninhallitukset laativat myös läänin        tällä hetkellä ole edellytyksiä. Lisäksi valtioneu-
14457: kehityksen seurantaraportteja. Uuden aluepoliit-       voston kanslia kiinnittää huomiota siihen, että
14458: tisen lainsäädännön mukaisesti lääninsuunnittelu       lääninsuunnittelun ja seutukaavoituksen valta-
14459: on myös valmistellut aluepoliittisia aluejakoja ja     kunnallisen ohjauksen yhdentäminen ei ole mah-
14460: erityisaluetoimenpiteitä. Lisäksi lääninsuunnitte-     dollista, ennen kuin on tehty ratkaisut asiano-
14461: lun tehtävänä on ollut maaseudun työpaikkatuki-        maisilta osilta väliportaanhallinnon kehittämises-
14462: kokeilun määrärahojen myöntäminen ja hallin-           tä.
14463: nollinen toteuttaminen. Parhaillaan on läänin-             Seutukaavoituksen ohjaus on siirtynyt ympäris-
14464: suunnittelussa valmisteilla uuden aluepoliittisen      töministeriölle. Valtioneuvoston kanslian mu-
14465: lainsäädännön mukainen tavoitesuunnittelu.             kaan tällöin voitaneen olettaa, että erityisesti
14466: Lääninsuunnittelussa painottuvat perinteisten          alueiden käyttöön ja mahdollisesti myös ympäris-
14467: suunnittelutehtävien rinnalla aikaisempaa voi-         tön suojeluun liittyvät tehtäväkokonaisuudet pai-
14468: makkaammin aluepoliittiseen lainsäädäntöön             nottuvat nykyistä voimakkaammin seutukaava-
14469: liittyvät kehittämistehtävät.                          liittojen työssä. Sitä vastoin aluerakenteellisilla
14470:     Valtioneuvoston kanslian mukaan ongelmaksi         asiakokonaisuuksilla ei ole niinkään kiinteää kyt-
14471: on muodostumassa se, että lääninsuunnittelulla         kentää ympäristön kehittämiskysymyksiin.
14472: on riittämättömät henkilöstöresurssit aluepoliitti-       Sisäasiainministeriöitä saadun selvityksen mu-
14473: sen lainsäädännön edellyttämään toimintaan.            kaan seutukaavaliitoissa on parhaillaan laaditta-
14474: Aluepoliittisen suunnittelun myötä lääninsuun-         vana taajamavaihekaavat. Näissä käsitellään pää-
14475: nittelun tehtävät ovat vakiintuneet, mutta lää-        asiassa taajama-alueita, liikenneverkkoa ja loma-
14476: ninsuunnittelun organisatorinen asema läänin-          asutuskysymyksiä. Samanaikaisesti seu tukaavalii-
14477: 38
14478: 
14479: toissa laaditaan kokonaissuunnitelmaa, joka on         vastaavaa kehitystä ei ole tapahtunut huolimatta
14480:  luonteeltaan kehittämispoliittinen, eikä sitä ole     siitä, että valmistelu- ja esittelyvastuut ovat kai-
14481:  tarkoitus vahvistaa. Kokonaissuunnitelmat on          ken aikaa lisääntyneet.
14482: tarkoitus saada valmiiksi kaikissa seutukaavalii-          Valtiontilintarkastajat ovat eri yhteyksissä voi-
14483:  toissa samanaikaisesti keväällä 1984. Koska koko-     neet todeta lääninsuunnittelun yhä kasvavan
14484:  naissuunnittelu on painottunut kehittämispoliit-      merkityksen läänin yleistä kehitystå" ja kehittå"-
14485: tisesti, on sitä koskevat ohjeet laadittu neuvotel-    mistä vauhdittavana tutkimus- ja suunnitteluyk-
14486:  len valtioneuvoston kanslian kanssa. Kokonais-        sikkönä. Samoin lääninsuunnittelun asema ja
14487: suunnitelman mukaisesti seutukaavaliitot ovat          merkitys maaherraa ja lääninhallituksen eri osas-
14488: esittäneet lääninhallitusten hyväksyttäviksi kun-      toja avustavana yksikkönä nåyttävät kasvaneen
14489: takohtaistamansa väestö- ja työpaikkasuunnit-          erityisesti viime vuosina.
14490: teet, jotka valtioneuvosto on koko maan osalta            Valtiontilintarkastajat eivät pidä perusteltuna
14491: vahvistanut.                                           sitä, ettå"låäninsuunnittelua ei ole voitu kehittåä",
14492:     Sisäasiainministeriöitä saadun selvityksen mu-     vaikka lääninhallitusten muissa työpisteissä on
14493: kaan läänien alueellisten kehittämissuunnitel-         en"tyisesti 1970-luvun aikana voitu atkaansaada
14494: mien laadinnan myötä on voitu merkittävästi           parannuksia. Läåninsuunnitteluhenktlöstön vir-
14495: selkeyttää lääninhallitusten ja seutukaavaliittojen    ka- ja palkkarakenne ei 1970-luvun puolenvä-
14496: välisiä yhteydenpitomuotoja ja keskinäistä työn-       lin jälkeen ole enää vastannut työtehtävien mää-
14497: jakoa. Työnjaon selkiintyminen ei koske ainoas-        rällistä ja laadullista vaatimustasoa. Väliportaan
14498: taan lääninsuunnittelua, vaan myös lääninhalli-        hallinnon epåselvä tilanne näyttää muodostu-
14499: tusten ao. osastojen lisäksi mm. valtion piirihal-     neen kehittämispyrkimysten esteeksi etenkin lää-
14500: linnon ja seutukaavaliittojen välistä työnjakoa.       ninsuunnittelun kohdalla.
14501: Useiden sellaisten tehtäväalueiden kuin väestö- ja        Valtionttlintarkastajain mielestä tutkimus- ja
14502: työpaikkasuunnitteiden, asumista koskevien asi-        suunnitteluhenktlökuntaa olisi aivan n"ittävästi
14503: oiden tai elinkeinopoliittisen tutkimus- ja selvi-     väliportaan hallintotasolla, mikäli lääninsuunnit-
14504: tystyön osalta on katsottava päästyn varsin selke-     telun ja seutukaavoituksen yhteistyö- ja työnjako-
14505: ään työnjakoon, jolloin kukin osapuoli voi keskit-     ongelmat olisi voitu ratkaista n"ittävän ajoissa.
14506: tyä sille kuuluvien eri näkökohtien esille tuon-       Valtiontilintarkastajat viittaavat tässä yhteydessä
14507: tiin.                                                  edellä esittämäänsä po. osapuolia koskevaan hen-
14508:     Sisäasiainministeriö on pyrkinyt selventämään      kzfökunta- ja määrärahavertatluun, josta käy sel-
14509: seutukaavoituksen painopisteitä julkaisemalla          keästi tlmi paitsi seutukaavoituksen voimavarojen
14510: Alueiden käyttö Suomessa -nimisen raportin sekä       ylivoimaisuus lääninsuunnitteluun nähden myös
14511: laatimalla rakennesuunnittelua koskevan palaut-       se, että seutukaavoituksen kasvu selittyy lähes
14512: teen. Lisäksi ministeriö on asettanut 18.2.1983       yksinomaan kuntien oman rahoitusosuuden kas-
14513: toimikunnan, jonka tehtävänä on selvittää, mi-         vulla. Mikäli kuntien rahoitusosuus kanavoitai-
14514: ten seutukaavaliittojen asemaa ja niille kuuluvien    stin ensisijaisesti kuntasuunnitteluun ja valtion
14515: tehtävien piiriä voitaisiin selventää ja miten toi-    osuus läänitasolla yhdistettävän tutkimus- ja
14516: mintoja olisi muutoin kehitettävä, sekä tehdä         suunnitteluyksikön luomiseen, saavutettaisiin
14517: asiaa koskevat ehdotukset lainsäädäntötoimiksi ja     varsin nopeasti ttlanne, jossa voimavarat palvelisi-
14518: muiksi tarpeellisiksi järjestelyiksi.                 vat päätöksentekoa tehokkaasti ja koko yhteis-
14519:     Mahdollisen päällekkäistoiminnan kannalta         kunnan kannalta nykyistä tarkoituksenmukai-
14520: muodostuu siten nyt, kun aluelainsäädäntö on          semmalla tavalla.
14521: uudistettu ja lääninsuunnittelutoiminta on pe-            Valtionttlintarkastajat edellyttävät, että sisäasi-
14522: ruslinjaltaan sisäasiainministeriön ja valtioneu-     ainministeriö ryhtyy välittömästi toimiin läänin-
14523: voston kanslian antamin ohjein säädelty, erityi-      suunnittelun henkilökunnan määrän ja raken-
14524: sen keskeiseksi rakennuslainsäädännön tuleva ke-      teen sekå" palkkauksellisen aseman uudelleen jär-
14525: hittäminen. Keskeisiä ovat myös ns. kokonais-         jestämiseksi, jotta tarvittava vastaavuus läänin-
14526: suunnitteluun liittyvät ja projektitehtäviin kuu-     suunnittelun voimavarojen ja vaadittavien työ-
14527: luvat ohjeet, joita ympäristöministeriö antaa seu-    tehtävien vå1tlle kyetään vthdoin aikaansaamaan.
14528: tukaavaliitoille.                                      Valtiontilintarkastajat esittävät harkittavaksi en·-
14529:    Lääninhallitusten eri osastojen ja toimistojen     tyisen suunnittelu- tai kehittämisosaston perusta-
14530: henkilökunnan virka- ja palkkarakenne on vii-         mista lääninhallituksti·n. Uusi osasto voisi jakau-
14531: meisten kymmenen vuoden kuluessa kehittynyt           tua toimistoiksi työtehtävien mukaisesti. Samassa
14532: myönteisesti. Lääninsuunnittelussa kuitenkaan         yhteydessä tulisi ottaa harkittavaksi myös seutu-
14533:                                                                                                          39
14534: 
14535: kaavoituksen voimavarojen siirtäminen uuden               Sisäasiainministeriön mukaan määräykset ja so-
14536: osaston vahvistamiseksi siinä määrin, kuin se         veltamisohjeet olisi pidettävä alan uusimman
14537: valtion suunnitteluun sijailtamien määrärahojen       tietämyksen tasolla, jotta päästäisiin taloudelli-
14538: käytön tehostamiseksi on tarkoituksenmukaista.        sesti edullisiin tuloksiin eikä muodostuisi painet-
14539:                                                       ta määräyksistä poikkeamiseen. Määrärahojen
14540:    Rakentamismääräysten ja -ohjeiden tutkimus-        niukkuuden takia ei kuitenkaan ole ollut sanotta-
14541: ja kehittämistoiminta. Uudisrakennuksen raken-        via mahdollisuuksia teknisten määräysten ja oh-
14542: tamisessa ja muussa rakennuslainsäädännön no-         jeiden valmistelutyössä esiintulleiden kysymysten
14543: jalla luvanvaraiseksi säädetyssä rakentamistoi-       kokeelliseen selvittelyyn kenttä- tai laborato-
14544: menpiteessä on rakentamista koskevien säännös-        rio-olosuhteissa, vaan on jouduttu tyytymään
14545: ten lisäksi noudatettava rakentamismääräyskoko-       kirj allisu usselvi ty ksiin.
14546: elmassa annettuja määräyksiä.                             Rakentamismääräyksiä ja -ohjeita täydentää ra-
14547:     Rakentamista koskevien teknisten määräysten       kennusalan tuotteiden tyyppihyväksyntä, jolla
14548: ja ohjeiden antaminen tapahtuu rakennusasetuk-        ministeriö toteaa rakennusosan kelpoisuuden pai-
14549: sen (266/59) 1 §:n 3 momentin nojalla. Vuodes-        kallisia rakennusvalvontaviranomaisia sitovasti.
14550: ta 1975 lähtien ministeriö on julkaissut rakenta-     Tyyppihyväksynnän avulla on mahdollista saada
14551: mismääräykset ja -ohjeet Suomen rakentamis-           uudet rakenneratkaisut ja tuotekehittelyn tulok-
14552: määräyskokoelmassa, joka tuli voimaan 1.6.1976.       set verrattain nopeasti hyväksytyiksi, millä on
14553: Sen jälkeen on määräyksiä ja ohjeita tarkistettu ja   merkitystä rakentamisen tekniselle kehittämisel-
14554: täydennetty. Rakentamismääräyskokoelman laa-          le.
14555: juus ja sisällön vaatimustaso vastaavat pääosin           Rakennusalan tyyppihyväksyntätoiminta jou-
14556: muiden pohjoismaiden vastaavia määräyskokoel-         duttiin käynnistämään henkilöstövajauksen joh-
14557: mta.                                                  dosta rajoitetusti. Rakennusalan lama on lisäksi
14558:     Suomen rakentamismääräyskokoelma jakautuu         vaikuttanut vähentävästi hakemusten määrään.
14559: määräyksiin ja ohjeisiin. Määräyksissä on esitetty    Vuonna 1977 rajoitukset poistettiin ja tyyppihy-
14560: vaatimukset, mahdollisuuksien mukaan toimin-          väksyntä on sen jälkeen alkanut laajentua. Edel-
14561: nallisina. Toimintavaatimusten tarkistaminen          lytyksiä toiminnan laajentamiseen kehitetään val-
14562: voidaan sisäasiainministeriön ilmoituksen mu-         mistelemalla hyväksyntäpetusteita ja laadunval-
14563: kaan suorittaa melko pitkin aikavälein.               vontaa koskevia uusia ohjeita. Toimintaa pyri-
14564:     Ohjeissa esitetään eräät hyväksyttävät ratkai-    tään laajentamaan energiatalouteen vaikuttavien
14565: sut, joita käyttäen vaatimukset voidaan täyttää.      laitteiden hyväksymiseen, mutta rajoittavana te-
14566: Niissä annetaan myös esimerkkejä määräysten           kijänä tässä on ollut ministeriön resurssien ohella
14567: mukaisista ratkaisuista. Ohjeistoa joudutaan uu-      VTT:n LVI-laboratorion nykyinen ylikuormitus.
14568: simaan määräyksiä useammin teknisen kehityk-              Sisäasiainministeriö osallistuu yhteispohjois-
14569: sen edistyessä.                                       maiseen rakentamismääräys- ja ohjesuositusten
14570:     Suomen rakentamismääräyskokoelman ajanta-         laatimista koskevaan viranomaisyhteistyöhön
14571: salla pitämiseksi ja kehittämiseksi tehtiin kerto-    Pohjoismaisessa            rakentamismääräyskomiteassa
14572: musvuonna valmistelutyötä kokoelman eri osas-         (NKB). Rakentamismääräysten yhtenäistämisen
14573: toissa. Sisäasiainministeriön mukaan uusista mää-     ohella NKB on ottanut selvitettäväkseen myös
14574: räyksistä ja ohjeista annettiin tällöin eräitä pää-   rakennusalan tuotteiden tyyppihyväksymään ja
14575: töksiä. Lisäksi valmisteltavana oli lukuisa määrä     laadunvalvontaan liittyvät kysymykset, jotta yh-
14576: muita määräyksiä ja ohjeita. Rakennusasetuksessa      dessä pohjoismaassa hyväksyttyä ja valvottua tuo-
14577: ja kuntien rakennusjärjestyksissä esitettyjen tek-    tetta voitaisiin pitää hyväksyttynä myös toisissa
14578: nillisten asioiden siirtäminen mahdollisuuksien       tutkimatta. Pohjoismaiden asuntoministerit hy-
14579: mukaan rakentamismääräyskokoelmaan on myös            väksyivätkin periaatteessa kertomusvuoden syk-
14580: ollut vireillä.                                       syllä kokouksessaan tähän tähtäävän puitesopi-
14581:     Esimerkkinä voidaan mainita, että kertomus-       musehdotuksen. Ehdotus siirrettiin loppubiomaa
14582: vuoden marraskuussa ministeriö asetti työryhmän       varten pohjoismaisen rakennusalan virkamiesko-
14583: selvittämään radonkaasun haittavaikutusten vä-        mitean käsiteltäväksi. Hyväksyntä- ja laadunval-
14584: hentämismahdollisuuksia rakentamisessa. Sovel-        vontajärjestelmiä koskeva puitesopimus tarvitsee
14585:  tuvat rakennus- ja ilmanvaihtotekniset ratkaisut     lisäksi tuotekohtaisia, yksityiskohtaisempia sopi-
14586: on aikanaan selvitysten ja tutkimusten jälkeen        muksia.
14587: mahdollista esittää rakentamismääräyskokoelmas-           Pohjoismainen rakentamismääräyskomitea on
14588:  sa.                                                  myös kiinnittänyt huomiota määräys- ja ohje-
14589: 40
14590: 
14591: muutosten sekä uusien määräysten taloudellisiin            Valtiontzlintarkastajat pitävät myös tärkeänä,
14592: seurausvaikutuksiin ja saanut kertomusvuonna            että määräysten ja ohjeiden valmzstelutyöhön
14593: valmiiksi ehdotuksen laskentamalliksi.                  käytettävtssä olevia voimavaroja ohjataan muu-
14594:    Muukin kansainvälinen rakentamismääräysten           toinkin sellazsille alueille, joissa taloudellinen
14595: ja -ohjeiden yhtenäistäruistyö on sisäasiainminis-      merkitys on suun·. Erityzstå' huomiota olz'si kzinni-
14596: teriön mukaan laajenemassa. Ehdotusten valmis-          tettävä myös rakennusalan tyyppihyväksymzstoi-
14597: telu rakentamismääräysten tekniseksi sisällöksi on      mintaan sekä szihen ltittyväån laadunvalvontaan.
14598: ollut vireillä YK:n Euroopan talouskomission
14599: (ECE) rakennusjaostossa. Ministeriö on osallistu-          Katumaksulainsäädännön kehittäminen. Ny-
14600: nut tähän toimintaan sekä rakennusnormeja kos-          kyinen     katumaksulainsäädäntö       vahvistettiin
14601: kevaan tietojen vaihtoon Neuvostoliiton ja SEV-         30.8.1978. Uusi lainsäädäntö, laki kadun ja eräi-
14602: maiden, lähinnä Unkarin kanssa. Neuvostoliiton          den yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapi-
14603: kanssa suoritettavaan yhteistyöhön liittyen on          dosta (669/78), ns. kunnossapitolaki, laki kun-
14604: käynnistetty puurakenteiden palonkestävyyttä            nalle suoritettavasta katumaksusta (670/78), ns.
14605: koskeva yhteistutkimus ja aloitettu Neuvostolii-        katumaksulaki, ja laki rakennuslain muuttami-
14606: ton rakennusnormien kääntäminen suomeksi.               sesta (671178) tulivat voimaan 1.1.1980. Uusien
14607:                                                         lakien säätäminen merkitsi yhtenäisen lainsää-
14608:    Valtiontilintarkastajat pitävat tärkeänä, että ra-   dännön voimaantuloa katujen ja rakennuskaava-
14609: kentamismääräykset ja -ohjeet voitaistin pitäå'         teiden kunnossa- ja puhtaanapidossa sekä kadun-
14610: jatkuvasti ajantasalla, koska ne vaikuttavat myös       pidosta aiheutuneiden kustannusten jakamisessa
14611: rakentamisen taloudellisuuteen. Måäråysten ja           kiinteistönomistajien, kuntien ja valtion kesken.
14612: ohjeiden kehittämisen hidastumisesta on haittaa         Uuden lainsäädännön tavoitteena oli vähentää
14613: viime kädessä rakennuksen käyttäjälle sellaisina        kiinteistöjen rasitusta katujen kunnossapitotehtä-
14614: ylimäärätsinä rakennus- ja käyttökustannuksina,         vien osalta sekä tasata rakentamisesta ja kunnos-
14615: jotka aiheutuvat määräysten puutteellisuukststa         sapidosta aiheutuvia kustannuksia eri kiinteistön-
14616: ja epäyhtenätsyykststä sekä nitstä johtuvista val-      omistajaryhmien välillä siten, ettei kiinteistön
14617: vontaviranomatsten kirjavtsta tulkinnoista. Val-        omistajien kokonaisrasitus nousisi aikaisemmasta.
14618: tionttlintarkastajat katsovat, että rakentamtsmäå'-     Kunnossapitolailla siirrettiin katujen kunnossapi-
14619: räyksiä ja -ohjeita valmisteltaessa on pyrittävä        to kuntien tehtäväksi jalkakäytävien talvikunnos-
14620: mahdollisuuksien mukaan tarktstamaan niiden             sapitoa lukuun ottamatta. Näin pääosin koneelli-
14621: taloudelltset seurausvatkutukset. Samalla oltsi         sesti suoritettavat työt siirtyivät kunnille.
14622: tutkittava myös vaatimusten lieventämtsmahdol-             Katumaksulailla järjestettiin kustannusten jako
14623: lisuuksia, jolloin voitatsiin välttää tarpeeton ra-     kiinteistönomistajien, kuntien ja valtion välillä.
14624: kentamtsen ylimitoitus, jota viime vuosina on           Katumaksulain voimaantullessa kumottiin raken-
14625: arvosteltu varsinkin julkisten rakennusten LVI-         nuslain kadunrakentamisen korvaamista koskevat
14626: laitosten ollessa kyseessä.                             säännökset. Samalla muiden kuntien kuin kau-
14627:    Valtionttlintarkastajat korostavat myös tåssä        punkien rakennusjärjestysten vastaavat määräyk-
14628: yhteydessä kotimatsten polttoaineiden käytön li-        set kävivät tarpeettomiksi. Kunnat eivät voineet
14629: såä1mstä ja katsovat, että käytettävtssä olevia         enää määrätä rakennuslain tai rakennusjärjestyk-
14630: voimavaroja tulisi suunnata enttstä enemmän             sen mukaisia kadunrakentamiskorvauksia eikä
14631: polttolaitteiden teknisiä ominatsuuksia paranta-        luovuttaessaan tontteja periä sopimuksenvaraisia
14632: vaan soveltavaan tutkimukseen ja tuotekehityk-          kadunrakentamiskorvauksia.         Kunnossapitolain
14633: seen. Myös laittetstojen ympänstöhaitat tulzsi          voimaantullessa kuntien kunnossapitotehtävät li-
14634: saada mahdollisimman vähäzszksi. Azkazsempaa            sääntyivät ja lisäsivät kuntien kustannuksia. Sa-
14635: enemmän tulzsi huomiota kiinnittää kotimazsten          malla kiinteistönomistajat velvoitettiin osallistu-
14636: polttoaineiden kåyttöön lzittyvän ozkean tutki-         maan katumaksulla katujen kunnossapito- ja ra-
14637: mustiedon tuottamtseen ja julkazsemzseen. Näin          kentamiskustannuksiin. Eduskunnan hyväksyttyä
14638: menetellen voitazsiin valtiontzlintarkastajain käsi-    uuden katumaksulainsäädännön v. 1978 aloitet-
14639: tyksen mukaan ehkä estää niiden virheiden tois-         tiin kunnissa valmistelut lainsäädännön toteutta-
14640: tuminen, joita on zlmennyt kotimatsten polttoai-        miseksi.
14641: neiden käyttöönoton alkuvaihezssa, ja jotka ovat           Ennen katumaksulainsäädännön voimaantuloa
14642: johtuneet siitä, että on tehty hyvinkin laajamit-       kunnossapidoksi katsottava katujen päällysteen
14643: tatsia kone- ja laiteinvestointeja, ennen kuz'n on      korjaaminen kuului lähes kokonaisuudessaan
14644: ollut riittävästi tutkimustietoa käytettävzssä.         tontinomistajille. Tämän johdosta vilkkaasti ja
14645:                                                                                                          41
14646: 
14647: raskaasti liikennöityjen katujen varsilla sijaitsevat    lumista asema- tai rakennuskaava-alueeseen. Tä-
14648: kiinteistöt joutuivat kohtuuttoman kunnossapito-         män vuoksi kuntien oli ennen ensimmäisten
14649: rasituksen kohteeksi, kun taas vähemmän liiken-          katumaksujen maksuunpanoa selvitettävä yhdes-
14650: nöityjen katujen varsilla olevat kiinteistöt vapau-      sä veroviranomaisten kanssa asema- ja rakennus-
14651: tuivat lähes kokonaan kunnossapidosta. Kunnos-           kaava-alueella olevat kiinteistöt. Suuren tehtävän
14652: sapitolain johdosta on kiinteistöjen epätasaisesti       on muodostanut myös kuntien katumaksurekiste-
14653: jakautunut kunnossapitorasitus tasoittunut.              reiden ja verotuksen kiinteistörekistereiden kiin-
14654:    Alkuperäisessä muodossaan kunnossapitolam 8           teistö- ja omistajatietojen yhtenäistäminen.
14655: § antoi kunnille mahdollisuuden ottaa suorit-               Katumaksulain soveltamisen johdosta kuntien
14656: taakseen kiinteistönomistajille kuuluvat kunnos-         ja veroviranomaisten yhteistoiminta lisääntyi
14657: sapitotehtävät lääninhallituksen vahvistaman tak-        kiinteistöjen verotusarvojen pohjana olevia tietoja
14658: san mukaisia korvauksia vastaan. Taksan mukai-           yhtenäistettäessä. Atk:n hyväksikäyttö ja kuntien
14659: nen korvaus määrättiin kuitenkin vain sille kiin-        ja veroviranomaisten yhteistyön tehostuminen
14660: teistölle, jolle kunnossapitolain mukaan kunnos-         ovat aiheuttaneet sen, että katumaksujen käytän-
14661: sapitovelvollisuus     kuului.    Kunnossapitolain       nön maksuunpano ei muodosta enää ongelmaa
14662: muutoksella (569/82) kunnille annettiin mah-             katumaksulain soveltamisessa. Niissä kunnissa,
14663: dollisuudet yksipuolisista jalkakäytävistä aiheutu-      missä ei ole mahdollisuutta käyttää atk-menetel-
14664: vien kunnossapitotöiden epätasaisen jakautumi-          miä, katumaksujen maksuunpano on vielä varsin
14665: sen poistamiseen. Kunnossapitolain muutetun 8            työlästä.
14666: §:n mukaan kunnalla on mahdollisuus tietyllä                Sisäasiainministeriöitä saadun selvityksen mu-
14667: asemakaava-alueella tai sen osalla ottaa suorit-         kaan katumaksulakia käytäntöön sovellettaessa
14668: taakseen kiinteistönomistajille kuuluvat kunnos-        on havaittu eräitä periaatteellisluonteisia epäkoh-
14669: sapitotehtävät ja periä kustannukset kaikilta alu-      tia, tulkinnanvaraisia säännöksiä ja sellaisia sää-
14670: een kiinteistöiltä katumaksulain 4 §:n mukaisten        döksiä, jotka aiheuttavat katumaksujen epäoi-
14671: kiinteistöjen arvojen mukaisessa suhteessa. Sään-       keudenmukaista jakautumista kiinteistönomista-
14672: nöksen tarkoituksena on tasata kunnossapitorasi-        jien kesken.
14673: tusta alueilla, joilla on paljon yksipuolisia jalka-        Katumaksulain periaatteiden mukaan kunnan
14674: käytäviä. Kunnat voivat myös ottaa hoitaakseen          kaikki kaava-alueella olevat kiinteistöt osallistu-
14675: kiinteistönomistajille kuuluvat kunnossapitoteh-        vat koko kaava-alueen kadun rakentamis- ja kun-
14676: tävät joko kokonaan tai osittain kaikilla asema-        nossapitokustannuksiin. Kiinteistönomistajien ta-
14677: kaava-alueilla. Kustannukset luetaan katumak-           holta on esitetty arvostelua tätä periaatetta vas-
14678: sun perusteena oleviin kustannuksiin, jolloin           taan erityisesti kadunrakentamiskustannusten
14679: kaikki katumaksuvelvolliset kiinteistöt osallistu-      osalta. Kiinteistönomistajat sellaisilla alueilla,
14680: vat niihin. Kyseinen lainmuutos tuli voimaan            joilla on jo valmiit kadut tai jotka ovat joko itse
14681: 1.8.1982. Sen soveltamisesta ei toistaiseksi ole        rakentaneet tai maksaneet yksityisteistä muodos-
14682: saatu käytännön kokemuksia.                             tuvan kaava-alueen liikenneväylästön, eivät pidä
14683:    Ensimmäiset katumaksut perittiin kunnissa v.         oikeana sitä, että he joutuvat osallistumaan katu-
14684: 1981. Suurimman tehtävän ennen ensimmäisten             maksulla muiden alueiden katujen rakentamis-
14685: katumaksujen perintää muodostivat katumaksu-            kustannuksiin.
14686: velvollisten asema- ja rakennuskaava-alueiden              Yksi keskeinen epäkohta sisältyy katumaksu-
14687: kiinteistöjen selvittäminen ja katumaksurekiste-        lain valtionosuussäännöksiin. Eduskunnan liiken-
14688: reiden muodostaminen. Sisäasiainministeriön te-         nevaliokunta antoi v. 1976 laki- ja talousvalio-
14689: kemän tutkimuksen mukaan katumaksurekiste-              kunnalle lausunnon hallituksen esityksestä katu-
14690: reiden perustaminen maksoi kunnille 12 Mmk.             maksulaiksi. Lausunnon mukaan valtion tuli
14691: Katumaksurekistereitä on voitu kunnissa käyttää         osallistua kuntien kadunrakentamis- ja kunnossa-
14692: hyväksi myös muissa tehtävissä, kuten jätehuolto-       pitokustannuksiin aluksi vähintäinkin 20 % :n
14693: maksujen perintäjärjestelmää perustettaessa, kaa-       osuudella. Katumaksulain mukaan valtionosuut-
14694: voituksessa, kuntasuunnittelussa ja kaava-aluei-        ta saadaan kuitenkin vain katujen kunnossapito-
14695: den kiinteistöjen ja niiden omistajien perustieto-      kustannuksiin. Näin valtionosuus on jäänyt 1,2
14696: lähteenä.                                               %:iin.
14697:    Katumaksulain mukaan kiinteistön katumak-               Katumaksulain 21 §:n mukaan kunta voi edel-
14698: sun perusteena on sen verotusarvoon perustuva           leen sopia rakentajan kanssa, että kadun rakenta-
14699: arvo. Verotuksen kiinteistörekisterissä ei aikai-       minen tapahtuu tämän kustannuksella. Tällainen
14700: semmin ollut erikseen osoitettu kiinteistön kuu-        kiinteistö vapautetaan katumaksuista siksi, kun-
14701: 6 1683007861
14702: 42
14703: 
14704: nes muutoin maksettavaksi tulevat katumaksut            edellisenä vuonna oli 0,40 %. Kuntien katumak-
14705: vastaavat kyseisiä kadunrakentamiskustannuksia,         sutulot olivat 206 Mmk kertomusvuonna. Kun-
14706: kuitenkin enintään viideksi vuodeksi. Käytännös-        nat saivat katumaksutuloja 98,6 Mmk v. 1981.
14707: sä viiden vuoden aika on osoittautunut liian            Valtionosuutta katujen kunnossapitokustannuk-
14708: lyhyeksi, jotta laskennalliset katumaksut vastaisi-     siin suoritettiin kertomusvuonna 11,5 Mmk ja v.
14709: vat rakentamiskustannuksia. Itse asiassa tämä           1981 9,0 Mmk. Vertailun vuoksi todettakoon,
14710: säännös on estänyt sellaisten aluerakentamissopi-       että v. 1981 yksityisteille maksettiin valtionapua
14711: musten tekemisen, joissa aluerakentaja kustantaa        46,9 Mmk.
14712: täysimääräisesti katujen rakentamisen.                     Katujen kunnossa- ja puhtaanapitolakia sekä
14713:    Katumaksulain soveltaminen on tuonut välilli-        katumaksulakia muutettiin 1. 8. 1982 voimaantul-
14714: sesti esiin eräitä epäkohtia kuntien kaavoituskäy-      leilla laeilla (569 ja 570/82). Katumaksulain
14715: tännössä sekä katujen rakentamisen että kunnos-         muutos voitiin täten ottaa huomioon jo vuoden
14716: sapidon hallinnossa. Kaavoja on laadittu sekä           1982 katumaksuja määrättäessä. Lainmuutoksella
14717: alueellisesti että määrällisesti ylimitoitettuina tai   korjattiin lakien soveltamisessa havaitut pahim-
14718: taajaa rakentamista on toteutettu poikkeusluvil-        mat epäkohdat ja puutteet. Myös eduskunta oli
14719: la. Nämä ovat aiheuttaneet ongelmia katumaksu-          edellyttänyt lakeihin eräitä tarkistuksia.
14720: lain soveltamisessa. Ensiksi mainituissa tapauksis-        Katujen kunnossa- ja puhtaanapitovelvollisuu-
14721: sa katumaksut on koettu liian suuriksi ja jälkim-       den jako pysytettiin entisellään. Kunta huolehtii
14722: mäisissä tapauksissa maksuja ei ole voitu määrä-        katujen kunnossapidosta kuitenkin niin, että
14723: tä. Katuja ei myöskään ole aina luovutettu ylei-        kiinteistönomistajalle kuuluu kiinteistön kohdal-
14724: seen käyttöön, vaikka edellytykset siihen olisivat      la olevan jalkakäytävän kunnossapito talvella ja
14725: olleet olemassa. Kunnat ovat joutuneet kiinnittä-       ajoradalta auratuo lumen poiskuljettaminen.
14726: mään lisääntyvää huomiota näihin seikkohin.             Kunnalla on kuitenkin mahdollisuus korvausta
14727:    Katumaksulailla on ollut myönteisiä vaikutuk-        vastaan ottaa suorittaakseen kiinteistönomistajal-
14728: sia kuntien maapolitiikkaan. Kiinnostus rakenta-        le kuuluvat kunnossapitotehtävät tai osa niistä.
14729: mattomien tonttien rakentamiseen on lisäänty-           Näistä töistä aiheutuvat kustannukset voidaan
14730: nyt. Koska kunnat eivät enää peri korvausta             entistä tasapuolisemmin jakaa kiinteistönomista-
14731: kadun rakentamisesta luovuttaessaan tontteja,           jien kesken esimerkiksi alueilla, joilla on yksipuo-
14732: ovat tonttien hankintakustannukset laskeneet.           lisia jalkakäytäviä.
14733: Näin katumaksulaki on välillisesti alentanut uu-           Katumaksulain muutoksella uudistettiin katu-
14734: sien asuntojen rakentamiskustannuksia. Toisaalta        maksujen muutoksenhakujärjestelmä niin, että
14735: katumaksu on lisännyt kiinteistöjen käyttökus-          ensimmäisenä muutoksenhakuasteena on aina
14736: tannuksia.                                              kunnanhallitus, jolle tehdään oikaisuvaatimus.
14737:    Sisäasiainministeriöitä saadun selvityksen mu-       Valitusoikeutta lääninoikeuteen ja korkeimpaan
14738: kaan vuoden 1981 katumaksujen seurantatutki-            hallinto-oikeuteen rajoitettiin säätämällä markka-
14739: muksen perusteella kuntien kaikki kadunpitome-          määräiset muutoksenhakurajat. Lisäksi selvennet-
14740: not olivat v. 1980 yhteensä 1 110 Mmk. Näistä           tiin säännöksiä, jotka koskevat kiinteistöjen arvon
14741: kaupunkien osuus oli 906 Mmk ja muiden kun-             määräämistä sekä katumaksun suorittamisvelvol-
14742: tien osuus 204 Mmk. Katumaksulain mukaiset              lisuuden huojentamista. Kunnan oikeutta myön-
14743: rakentamiskustannukset olivat kaupungeissa 365          tää helpotuksia katumaksuun laajennettiin. Lain-
14744: Mmk ja muissa kunnissa 111 Mmk eli yhteensä             muutoksella pysytettiin katumaksujen suuruus
14745: 476 Mmk. Katumaksulain mukaiset kunnossapi-             2/3:na täydestä katumaksusta vielä v. 1983-84.
14746: tokustannukset olivat kaupungeissa 140 Mmk ja              Samalla kun eduskunnalle annettiin hallituk-
14747: muissa kunnissa 16 Mmk eli yhteensä 156 Mmk.            sen esitys katumaksulainsäädännön muuttamises-
14748: Katumaksulain mukaiset rakentamis- ja kunnos-           ta, sovittiin komitean asettamisesta katumaksu-
14749: sapitokustannukset olivat yhteensä 632 Mmk.             lainsäädännön kokonaistarkistusta ja vaihtoehtoi-
14750: Katumaksutuloja kunnat saivat v. 1981, jolloin          sesti uuden korvaavan järjestelmän laatimista
14751: katumaksut määrättiin kolmannekseksi täydestä           varten. Katumaksukomitea asetettiin 30.6.1982.
14752: katumaksusta, 99 Mmk, josta kaupunkien osuus               Edellä selostetut lainmuutokset perustuivat si-
14753: oli 79 Mmk ja muiden kuntien 20 Mmk. Katu-              säasiainministeriön      asettaman        työryhmän
14754: maksuvelvollisia kiinteistöjä oli kaupungeissa          1.2.1982 luovuttamaan välimietintöön. Työryh-
14755: 253 680 ja muissa kunnissa 132 980 eli yhteensä         män ehdotukset toteutettiin sellaisinaan lukuun
14756: 386 660. Koko maan keskimääräinen katumak-              ottamatta valtionosuussäännöksiä. Työryhmä eh-
14757: suprosentti oli 0,31 % kertomusvuonna, kun se           dotti valtionosuutta suoritettavaksi katujen kun-
14758:                                                                                                            43
14759: 
14760: nossapitokustannusten ohella myös rakentamis-            leen. Poliisin valtakunnallisten rekistereiden
14761: kustannuksiin. Tämä olisi merkinnyt n. 160               käyttö järjestetään suunnittelukaudella ympäri-
14762: Mmk:n menoerää valtiolle kertomusvuoden ti-              vuorokautiseksi.
14763: lanteen mukaan laskien. Katumaksukomitea sel-                Huumausainerikollisuus on luonteeltaan kan-
14764: vittää mahdollisuuksia saada valtionosuutta katu-        sainvälistä ja järjestäytynyttä ja sen tutkiota poik-
14765: jen rakentamiseen.                                       keaa useiden muiden rikosten tutkinnasta siinä,
14766:    Valtiontilintarkastajat toteavat, että katumak-       että huumausainerikoksista ei yleensä tehdä ri-
14767: sulainsaädännön tahänastiset vaiheet ovat osoi-          kosilmoituksia vaan huumausainejutut tulevat
14768: tuksena siitä, että mahdollisimman suureen oi-           esille valvonnan yhteydessä. Yksinomaan huu-
14769: keudenmukaisuuteen tähtäävä lainsäädäntö voi             mausainetutkintaa varten on voitu irrottaa polii-
14770: muodostua käytännössä Irian vaikeasti sovelletta-        simiehiä vain muutamissa poliisipiireissä. Sen
14771: vaksi, hallintomenettelyitään raskaaksi ja eräissä       sijaan poliisikoulutuksessa on jo usean vuoden
14772: yksittäistapauksissa myös entistä epäoikeudenmu-          ajan kiinnitetty voimakkaasti huomiota huumaus-
14773: kaisemmaksi. Valtiontrlintarkastajat pitävät luon-        ainetutkintaan ja pyritty näin saamaan tarpeel-
14774: nollisesti perusteltuna tavoitetta, joka tähtää" ka-     lista tietoa eri puolille maata. Huumausaine-,
14775: tujen ja jalkakäytävien keskitettyyn hoitoon.            kuten muunkin ammatti- ja taparikollisuuden,
14776:    Valtiontrlintarkastajat eivät halua ottaa po.         tutkiota edellyttää erityistä tutkintakalustoa, jota
14777: yksittäiseen lainsäädäntöön pidemmälle meneviä           ei vielä ole riittävästi käytössä.
14778: kannanottoja, mutta katsovat kuitenkin, että                 Saha- ja suurpalojen tutkinnan tehostamiseksi
14779: tämänkaltaisen lainsäädännön valmistelussa on            perustettiin keskusrikospoliisiin koko maan katta-
14780: edettävä nykyistä huolellisimmin. Vaikka lainsää-        vat tutkiotaryhmät v. 1980. Palonsyyntutkintaan
14781: däntöä valmisteltiin varsin pitkään, on tarken-          koulutetaan poliisimiehiä poliisiopiston erikois-
14782: nuksia jo jouduttu tekemään ennen sen voimaan-           kursseilla.
14783: tuloa annetulla larlla (946179) lähinnä valtion-             Tietokonerikoksia on poliisin tietoon tullut
14784: osuutta koskevien säännösten osalta. Lakiesitys-         vain yksittäisiä tapauksia. Poliisin käsityksen mu-
14785: ten valmistelua ei voida pitää nittävänä, srilain        kaan lisääntyvään tietokoneiden käyttöön sisältyy
14786: kun tarkennuksia joudutaan tekemään ennen                varsin suuria väärinkäytösmahdollisuuksia, ja po-
14787: lainsäädänön voimaantuloa. Valtiontrlintarkasta-         liisi pyrkii voimavarojensa mukaan ja yhteistyössä
14788: jat esittävätkin tällaisissa tapauksissa harkittavaksi   eri tahojen kanssa varautumaan näihin rikoksiin.
14789: eräänlaista lakiesityksen kokerluvaiheen (vrt.           Rikostutkijoiden apuna voidaan käyttää poliisin
14790: koeverotus) käyttämistä, jotta vastaavanlaisrlta         tietojärjestelmäyksikön asiantuntemusta. Mikäli
14791: epäkohdrlta voitaisiin välttyä.                          suunnitelmat poliisin omasta tietokoneesta toteu-
14792:                                                          tuvat, voidaan myös koneiden ohjelmointiin ja
14793:    Rikollisuus ja rikostutkinta. Rikostutkinnan          käyttöön liittyvä asiantuntemus, joka nykyisin on
14794: tarkoitus on selvittää poliisin tietoon tulleet ri-      ulkopuolisten asiantuntijoiden varassa, saada po-
14795: kokset. Kokonaisrikollisuus sisältää sekä poliisin       liisilta.
14796: tietoon tulleen rikollisuuden että piilorikollisuu-          Oikeusministeriö asetti kertomusvuoden elo-
14797: den. Rikollisuuden ilmituloa pyritään lisäämään          kuussa työryhmän selvittämään taloudellisen ri-
14798: ja tutkimaan nämä rikokset mahdollisimman                kollisuuden laajuutta ja ilmenemismuotoja sekä
14799: tehokkaasti. Tämän tarkoituksena on vaikuttaa            tutkimaan tämän rikollisuuden torjumiskeinoja.
14800: ennaltaestävästi ja siten vähentää kokonaisrikolli-      Apulaisoikeuskanslerin puheenjohdolla toiminut
14801: suutta. Sisäasiainministeriöitä saadun selvityksen       työryhmä luovutti mietintönsä 17.6.1983 oikeus-
14802: mukaan poliisin toiminta- ja taloussuunnitelmas-         ministeriölle. Mietintöön sisältyy useita toimen-
14803: sa vuosille 1984-88 on rikostutkinnan tehosta-           pide-ehdotuksia lainsäädännön tarkistamiseksi,
14804: miseksi esitetty tutkinnan suuntaamista sellaisiin       valvonta- ja tutkimusorganisaation tehostamiseksi
14805: rikoslajeihin, joiden on todettu aiheuttavan seu-        sekä erityisen yhteistoimintaryhmän perustami-
14806: rannaisrikollisuutta, sekä rikoksiin, joiden yksi-       seksi koordinoimaan viranomaisten toimintaa ta-
14807: löille tai yhteiskunnalle aiheuttamat vaarat ja          loudellisen rikollisuuden vastustamiseksi.
14808: vahingot ovat suurimmat. Suojausneuvonnalla,                 Taloudellisesta rikollisuudesta virinnyt vilkas
14809: omaisuusrekisterin käytöllä sekä yhteistoiminnal-        keskustelu vaikutti myös siihen, että vuoden
14810: la yleisön kanssa vaikutetaan omaisuusrikosten           1983 tulo- ja menoarviossa perustettiin keskusri-
14811: torjuntaan. Alueellista rikostutkintaa, tiedustelu-      kospoliisiin yhdeksän uutta poliisitointa, jotka
14812: ja tarkkailutoimintaa, poliisin tietojärjestelmää ja     saatiin täyttää poikkeuksellisesti jo kertomus-
14813: kriminaalilaboratorion toimintaa kehitetään edel-        vuonna. Näiden toimien avulla virastoon voitiin
14814: 44
14815: 
14816: perustaa jo kauan suunnitelmissa ollut taloudelli-               välttämätöntä, jotta talousrikosten tutkiota saa-
14817: sen rikollisuuden tutkintayksikkö, johon tulivat                 taisiin hallintaan. Voimavarojen irrottaminen
14818: kuulumaan rikostarkastajat sekä em. uudet polii-                 muualta talousrikosten tutkintaan ei ministeriön
14819: sit. Toimenpiteen uskotaan tehostavan taloudel-                  mielestä ole mahdollista. Myös koulutuskapasi-
14820: listen rikosten tutkintaa merkittävästi.                         teetin lisääminen olisi välttämätöntä.
14821:    Suotuisasta kehityksestä huolimatta tavoitteita                  Sisäasiainministeriön selvityksen mukaan polii-
14822: taloudellisten rikosten tutkinnan alueella ei ole                sin, tullin ja rajavartioston yhteistoiminta on
14823: sisäasiainministeriön mukaan vielä likimainkaan                  varsin kiinteää samoin kuin yhteistyö eri tasoilla
14824: saavutettu. Tutkintaan liittyvät laajat tiedostot                sosiaali- ja terveydenhoitoviranomaisten kanssa.
14825: voitaisiin hoitaa tehokkaasti ainoastaan auto-                   Taloudellisten rikosten osalta mainittakoon polii-
14826: maattisen tietojenkäsittelyn avulla, ja henkilö-                 sin ja veroviranomaisten välinen pysyvä yhteistyö.
14827: kunta on edelleenkin tuntuvasti alimitoitettu.                   Rikostutkintaan liittyvää asiantuntija-apua saa-
14828: Tutkinnan valtakunnallinen keskittäminen vaatii                  daan varsin monilta tahoilta. Poliisin kansainväli-
14829: lisähenkilöitä sekä pääosastoon että lääninosastoi-              nen yhteistyö hoidetaan pääasiassa kansainvälisen
14830: hin. Viimeksimainittuihin ei ole toistaiseksi saatu              rikospoliisijärjestön (lnterpol) kautta ja niiden
14831: yhtään uutta tointa, vaikka melkoinen osa talou-                 maiden osalta, jotka eivät kuulu tähän järjes-
14832: dellisen rikollisuuden tutkinnasta tapahtuu juuri                töön, ulkoasiainministeriön kautta. Pohjoismais-
14833: lääninosastojen toimesta.                                        sa toimitaan suoraan poliisiviranomaisten, jopa
14834:    Taloudellisten rikosten tutkintaan koulutetaan                poliisipiirien välillä. Yhteistyö on saanut vakiin-
14835: jatkuvasti poliisimiehiä. Ministeriössä pidetään                 tuneet muodot ja toimii ministeriön käsityksen
14836: tarpeellisena, että saataisiin talousrikoksiin eri-              mukaan hyvin.
14837: koistuneita rikostarkastajia asiantuntijoiksi suu-                  Sisäasiainministeriöitä saadun selvityksen mu-
14838: rimpiin poliisipiireihin ja keskusrikospoliisin lää-             kaan rikospoliisin työtilannetta kuvaa poliisin
14839: ninosastoihin. Myös kokeneitten talousrikostutki-                tietoon tullut rikollisuus v. 1960, 1970, 1980,
14840: joiden ja näiden apuhenkilöiden lisääminen olisi                 1981 ja 1982:
14841: 
14842: 
14843:                                                          1960                  1970                    1980                    1981                    1982
14844: Rikoksia kaikkiaan ............................        214 514              348 859                480 964                  508 617                 520 433
14845: joista
14846:    rikoslakia vastaan ..........................        69 472              132 138                 221 106                 239 877                 256 995
14847:    muita rikoksia .............................        145 043              216 721                 259 858                 268 740                 263 438
14848: 
14849: 
14850: 
14851: Poliisin tietoon tullutta rikollisuutta voidaan eri-
14852: tellä seuraavasti v. 1970, 1975 ja 1978-82:
14853: 
14854: 
14855: Henkirikokset                                                   Pahoinpitelyrikokset
14856: (murha ja tappo sekä niiden yritykset)                          (kaikki asteet)
14857: Vuosi                                                 Määrä     Vuosi                                                                                   Määrä
14858: 1970 .......................................... .       92      1970 .......................................... .                                    11172
14859: 1975 .......................................... .      256      1975 .......................................... .                                    13 114
14860: 1978 .......................................... .      229      1978 .......................................... .                                    11 749
14861: 1979 .......................................... .      247      1979 .......................................... .                                    13 452
14862: 1980 .......................................... .      251      1980 .......................................... .                                    13 959
14863: 1981 .......................................... .      252      1981 .......................................... .                                    14 725
14864: 1982 .......................................... .      311      1982 .......................................... .                                    15 719
14865: Omaisuusrikokset                                                Liikennerikokset
14866: Vuosi                                                 Määrä     Vuosi                                                                                   Määrä
14867: 1970...........................................      84 341     1970....... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 195 742
14868: 1975 ...........................................    147 310     1975 ........................................... 290 359
14869: 1978...........................................     143 518     1978 ........................................... 224 614
14870: 1979...........................................     145 100     1979 ........................................... 217 161
14871: 1980...........................................     160 182     1980 ........................................... 215 281
14872: 1981...........................................     175 913     1981 ........................................... 222 220
14873: 1982...........................................     192 297     1982. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223 189
14874:                                                                                                                     45
14875: 
14876: Kavallusrikokset                                            Petosrikokset
14877: Vuosi                                               Määrä   Vuosi                                                Määrä
14878: 1~0  .......................................... .   1 610   1970 .......................................... .   11 095
14879: 1975 .......................................... .   1 288   1975 .......................................... .    9 546
14880: 1978 .......................................... .   1 336   1978 .......................................... .   12 208
14881: 1979 .......................................... .   1 541   1979 .......................................... .   12 997
14882: 1980 .......................................... .   1 614   1980 .......................................... .   15 839
14883: 1981 .......................................... .   3 691   1981 .......................................... .   18 173
14884: 1982 .......................................... .   3 543   1982 .......................................... .   22 631
14885: 
14886: Väärennysrikokset                                           Konkurssirikokset
14887: Vuosi                                               Määrä   Vuosi                                                Määrä
14888: 1970 .......................................... .   3 841   1970 .......................................... .      27
14889: 1975 .......................................... .   6 706   1975 .......................................... .      34
14890: 1978 .......................................... .   6 715   1978 .......................................... .      54
14891: 1979 .......................................... .   6 573   1979 .......................................... .      68
14892: 1980 .......................................... .   5 950   1980 .......................................... .      46
14893: 1981 .......................................... .   6 232   1981 .......................................... .      65
14894: 1982 .......................................... .   8 034   1982 .......................................... .      95
14895: 
14896: 
14897: 
14898:    Rikostutkintaa koskevat hallinnolliset ohjeet            muotoja voidaan todeta, että voimakkaimmin
14899: on annettu pääasiassa Poliisin käskylehdellä nro            ovat viime vuosina lisääntyneet erz"tyisesti omai-
14900: 5/16.7.1970 poliisiasetuksen (119/69) 103 §:n               suus-, kavallus-, petos-, väärennys- ja konkurssiri-
14901: nojalla. Sisäasiainministeriön mukaan mainittu-             kokset. Myös henkirzkosten ja pahoinpitelyrzkos-
14902: jen ohjeiden osalta ei ole esiintynyt olennaista            ten määrät ovat edelleen kasvamassa. Liikenneri-
14903: tarkistamisen tarvetta eikä oikeusturvan ole voitu          kokset ovat muodostaneet szlti edelleen selvästi
14904: todeta vaarantuneen, vaikka rikostutkinnasta ei             suurz"mman rzkosryhmän. Lzikennerzkosten tzlas-
14905: olekaan säädetty laissa. Kiinniottamista, pidättä-          tointi on kertomusvuoden jälkeen muuttumassa,
14906: mistä ja vangitsemista koskevat määräykset ovat             minkä jälkeen lizkennerzkkeet erotetaan varsinai-
14907: rikoslain voimaanpanoasetuksessa (39/83). Taka-             sista liikennerzkoksista.
14908: varikosta, kotietsinnästä ja henkilöön kohdistu-                Valtiontzlintarkastajat toteavat, että omaisuus-,
14909: vasta etsinnästä säädetään takavarikosta ja etsin-          petos-, kavallus-, väärennys- ja konkurssirikosten
14910: nästä rikosasioissa annetussa laissa (260/59).              määrä edusti kertomusvuonna lähes 40 %:a kai-
14911:    Suomen 23.6.1975 ratifioimaan kansalaisoi-               kista poliisin tietoon tulleista rzkoksista. Tämä
14912: keuksia ja poliittisia oikeuksia koskevaan yleisso-         merkitsee poltisin kannalta ennen kazkkea sitä,
14913: pimukseen tehdyt varaukset koskevat pidättämis-             että voimavarojen suuntaamisessa ja erz"tyisesti
14914: tä ja vangitsemista sekä oikeutta saada oikeusa-            koulutuksessa tarvitaan olennaisia muutoksia ai-
14915: vustaja asian esitutkintavaiheessa. Oikeusministe-          kaisempaan käytäntöön nähden. Valtiontzlintar-
14916: riössä valmisteltu ns. esitutkintapaketti mahdol-           kastajat edellyttävät, että ministeriö ryhtyy välit-
14917: listaisi todennäköisesti vangitsemista ja pidättä-          tömiin toimenpiteisiin poliisin valmiusasteen ko-
14918: mistä koskevan varauman poistamisen. Sen sijaan             hottamiseksi em. rzkosryhmien selvittelyssä ja
14919: julkisen puolustuksen osalta tehty varaus jäisi             erz"tyisesti sellaisessa ennaltaehkäisyssä, johon
14920: edelleen voimaan.                                           lainsäädännöllä voidaan vazkuttaa. Tältä osin
14921:    Oikeusministeriön asettaman ns. esitutkinta-             valtionttlintarkastajat vzittaavat edellä ozkeusmi-
14922: työryhmän esitutkinnasta ja pakkokeinoista rikos-           nisterz"ön kohdalla esittämzinsä kannanottoihin
14923: asioissa v. 1980 valmistuneen ehdotuksen johdos-            konkurssilainsäädännön uudistamisesta.
14924: ta pidettiin toukokuussa 1980 oikeus- ja sisäasi-               Valtiontzlintarkastajat eivät pidä asianmukaise-
14925: ainministeriön välisiä neuvotteluja, joissa todet-          na, ettei sisäasiainministeriön ja ozkeusministe-
14926: tiin erimielisyyttä aiheuttaneet kysymykset. Nä-            rz"ön kesken ole edistytty ns. esitutkintapaketin
14927: mä koskivat pidätysajan lyhentämistä, vangitse-             jatkovalmisteluissa vuoden 1980 jälkeen. Valtion-
14928: misoikeuden siirtämistä tuomioistuimelle sekä               tzlintarkastajat edellyttävätkin, että ozkeusminis-
14929: avustajan läsnäoloa esitutkinnassa. Jatkokeskuste-          terz"ö ja sisäasiainministerz"ö ryhtyvät välittömästi
14930: luja ministeriöiden välillä ei ole käyty.                   po. kiistanalaisen esitutkintapaketin jatkoselvitte-
14931:     Valtiontzlintarkastajat toteavat, että poliisin         lyihin. Ottaen huomioon vzimeazkaiset tapahtu-
14932: tietoon tullut rikollisuus on jatkuvasti kasvamas-          mat taloudellisen rikollisuuden esiintymisen
14933: sa. Tarkasteltaessa rzkollisuuden en· zlmenemis-            määrässå' ja laadussa on valtiontzlintarkastajain
14934: 46
14935: 
14936: mielestä välttämätöntä, että polzisin tozmtnta-         suojeluasiat viipyvät n. 1, 5 vuotta ja maastoajo-
14937: edellytyksiä tehostetaan erityzsesti rikosten selvit-   neuvoasiat n. 3 vuotta.
14938: telyvazheessa.                                              Viimeksi mainitut asiaryhmät kuvaavat hyvin
14939:    Valtiontilintarkastajat korostavat tässäkin yh-      toimiston asioiden suhteellista suuritöisyyttä. Ne
14940: teydessä rikollzsuuden ennaltaestämzsen merkitys-       vaativat yleensä aina maastokäyntejä, neuvottelu-
14941: tä. Tällöin huomiota tulee kiinnittää mm. kansa-        ja sekä asianomaisten kuulemista.
14942: lazsten asenteisiin, määräysten selkeyttämiseen,           Toimiston tehtävistä voidaan ennakoida luon-
14943: viranomatsten yhteistoiminnan tehostamiseen ja          nonsuojelutehtävien lisääntyvän voimakkaasti
14944: politsin en'koiskoulutukseen ja apuvälinezstön li-      useiden valtakunnallisten suojelualueohjelmien
14945: säämiseen. Näihin valtion tilintarkastajat ovat         laatimisen jälkeen sekä korvausjärjestelmän tul-
14946: ktinnittäneet huomiotaan mm. vuosilta 1980 (s.          tua käyttöön luonnonsuojelualueita perustettaes-
14947: 69-70) ja 1976 (s. 78-80) antamissaan kerto-            sa. Jätehuoltoasioiden määrä lisääntyy voimak-
14948: mukszssa.                                               kaasti. Erityisesti tämä koskee ongelmajätteiden
14949:                                                         käsittelylupia ja vahvistettavia jätehuoltosuunni-
14950:                                                         telmia. Tarkastusajankohtana lääninhallituksessa
14951:                   Lääninhallinto                        oli vahvistettavana yli 100 jätehuoltosuunnitel-
14952:                                                         maa. Maa-aineslain aiheuttama lausunto-, neu-
14953:    Hämeen lääninhallitus. Useissa lääninhallituk-       vottelu- ja katselmustoiminta aiheuttaa myös
14954: sen yksiköissä työtilannetta voidaan pitää tyydyt-      huomattavan työmäärän. Lisäksi ympäristöminis-
14955: tävänä. Toisaalta kokonaan uudet tehtävät ja            teriön perustamisen jälkeen 1.10.1983 tultaneen
14956: aikaisempien tehtävien luonteen muuttuminen             monia tehtäviä siirtämään ministeriöstä läänin-
14957: lisäävät lääninhallituksen ilmoituksen mukaan           hallituksille.
14958: työmäärää ja vaikeuttavat tulevan tilanteen enna-          Oikeuslääkeopillisten tutkimusten toimittami-
14959: kointia mm. kouluosastolla, ympäristönsuojelu-          sesta lääkärille ja hammaslääkärille tulevasta kor-
14960: toimistossa sekä sosiaali- ja terveysosastolla. Hen-    vauksesta annetun asetuksen (689/56) 6 §:n
14961: kilöstön vähyys ja lisääntyneet tehtävät aiheutta-      mukaisesti sosiaali- ja terveysosastolla tarkaste-
14962: vat kausiluonteisia ruuhkautumisia mm. kaavoi-          taan ja hyväksytään vuosittain erilaisista poliisin
14963: tus- ja asuntotoimistossa sekä poliisitoimistossa.      ja tuomioistuimen suoritettavaksi määräämistä
14964:    Poliisivakanssien lisäämistarpeet on yleensä         oikeuslääketieteellisistä tutkimuksista aiheutunei-
14965: tuotu riittävästi yleiseen tietoon. Lääninhallituk-     ta laskuja lähes 5000 kpl. Lääninhallituksen il-
14966: sen mukaan on sen sijaan jäänyt huomioon                moituksen mukaan nämä laskut on jo ennen
14967: ottamatta poliisipiirien kansliahenkilökunnan           sosiaali- ja terveysosastolle saapumista taekastanut
14968: työvoimavajaus, joka tarkastusajankohtana oli           j~ hyväk:ynyt kyseistä toimenpidettä pyytänyt
14969: poliisimiestenkin vajausta suurempi. Piirien            v1ranomamen.
14970: kansliatehtäviä hoidetaan nykyisin hyvin paljon            Sosiaali- ja terveysosaston tarkastuksen ja hy-
14971: työvoimavaroin palkattujen virastotyöntekijöiden        väksymisen jälkeen laskut lähetetään maksatusta
14972: avulla. Lääninhallitus ei pitänyt sopivana sitä,        varten lääninkonttoriin, jossa ne hyväksytään
14973: että kansliahenkilökunta joissakin piireissä tekee      maksettaviksi vielä kolmannen kerran. Edellä
14974: jopa korvauksetoma ylityötä tai suuren työmää-          kuvattu laskujen kolminkertainen hyväksyminen
14975: rän vuoksi joutuu työskentelemään lounasaikana-         on sosiaali- ja terveysosaston näkemyksen mu-
14976: kin. Lääninhallituksen taholta on ilmoitettu, että      kaan tarpeeton.
14977: poliisipiireihin on viime vuosina saatu kohtuulli-         Lääninhallitusten nykyinen tulo- ja menoarvio-
14978: sesti poliisimiesvakansseja, mutta kansliahenkilö-      menettely, jossa lääninhallituksen toimintamenot
14979: kunnan toimia ei ole perustettu lainkaan lisää.         on budjetoitu useaan eri pääluokkaan ja lukuun,
14980:    Saadun selvityksen mukaan ympäristönsuojelu-         vaikeuttaa lääninhallituksen menojen yhtenäis-
14981: toimiston henkilöstön pienuuden vuoksi toimis-          tarkastelua ja kokonaiskuvan hahmottamista. Ha-
14982: ton palvelutaso on päätösasiain viipymää ajatel-        janaisuus aiheuttaa lääninhallitukselle ja keskus-
14983: len ollut varsin heikko. Päätökset viipyivät kerto-     hallinnolle turhaa työtä suunnitelmien teossa,
14984: musvuonna keskimäärin 19 kk. Lääninhallituksen          selvitysten ja käyttötietojen antamisessa sekä
14985: mukaan palvelu on painottunut muiden tehtä-             maksuliikkeen ja kirjanpidon hoidossa.
14986: vien kustannuksella jätehuolto- ja jätevesimaksu-          Lähetteiden tilin välityksellä maksettavien me-
14987: taksojen vahvistamiseen ja leirintäalueiden pitä-       nojen määrärahaseuranta on ollut lääninkontto-
14988: mistä koskevien lupien siirtopäätöksiin. Nämä           rissa hankalaa ja tapahtunut käsityönä erilaisten
14989: asiat ovat myös varsin rutiininomaisia. Luonnon-        luetteloiden avulla. Kun eri keskusvirastojen
14990:                                                                                                          47
14991: 
14992: myöntämiä määrärahoja ei ole budjetoitu läänin-        on mahdollista koota lääninhallituksen varsinai-
14993: hallitukselle, niitä ei ole voitu tulostaa atk:lla     sen lääninhallitusrakennuksen lisäksi tarvitsemat
14994: pääkirjoihin. Tämän vuoksi kirjanpitäjä on jou-        tilat valtion virastotaloon samassa korttelissa.
14995: tunut poimimaan päiväkirjoista ja tositteista ao.         Lääninhallituksen koko henkilömäärä kerto-
14996: tilin veloitukset apuluetteloihin, joista kuukau-      musvuoden lopussa oli 156, joista peruspalkkaisia
14997: sittain on laadittu ilmoitus lähetteiden tilin käy-    57, ylimääräisiä 60, tilapäisiä 8, työsopimussuh-
14998: töstä kullekin keskusvirastolle sen momenttien         teisia 10 ja virastotyöntekijöitä 21. Virastatyönte-
14999: veloituksesta tililuokkien tarkkuudella.               kijävoimin on viime vuosina hoidettu mm. kou-
15000:    Lääninhallituksen ilmoituksen mukaan vuoden         luosaston yhteisvalintatehtävät huomattavalta
15001: 1983 alussa tapahtui tässä suuri parannus, kun         osalta, eräitä Iääninkonttorilie säännönmukaisesti
15002: eniten manuaalitoimintoja vaatineet kouluhalli-        kuuluvia tehtäviä, samoin kuin ympäristönsuoje-
15003: tuksen ja ammattikasvatushallituksen eräät me-         lutoimiston sekä kaavoitus- ja asuntotoimiston ja
15004: not budjetoitiin lääninhallituksen käyttöön.           lääninsuunnittelun tehtäviä. Virastotyöntekijöi-
15005:     Merkittävänä epäkohtana on edelleenkin se,         den käyttäminen nykyisessä laajuudessa virastolle
15006: että vain seitsemän piirihallintoviranomaisen ra-      säännönmukaisesti kuuluvien tehtävien hoitami-
15007: jat 32:sta noudattavat Hämeen läänin rajoja.           seen ei ole tarkoituksenmukaista työsuhteiden
15008: Samoin lääninhallituksen taholta todettiin, että       lyhytaikaisuuden vuoksi. Lisäksi on erityisesti
15009: lääninjaosta on saatava lopullinen selvyys mitä        kouluosaston tehtäviä jatkuvasti hoidettu osaksi
15010: pikimmin, sillä 1960- luvulta jatkunut epätietoi-      muista kuin varsinaisista palkkausmäärärahoista
15011: suus ei saa enää jatkua. Läänin- ja piirihallintovi-   palkatun henkilöstön avulla. Näitä tehtäviä var-
15012: ranomaisten neuvottelukunta on nykyisellään tar-       ten tulisi saada pysyvästi palkattua henkilöstöä.
15013: peeton ja sen tehtävät voidaan hoitaa läänin              Mikkelin läänissä toimii 21 poliisipiiriä, joista
15014: aluepoliittisessa neuvottelukunnassa. Olennainen       18 on nimismiespiirejä ja 3 poliisilaitoksia. Lää-
15015: epäkohta on erityisesti se, ettei sihteerityövoimaa    nin poliisipiirit ovat neljää kaupunkipoliisipiiriä
15016: ja määrärahoja ole riittävästi kaikkiin neuvottelu-    lukuun ottamatta henkilöstömäärältään (poliisi-
15017: kuntiin ja muihin valmisteluelimiin.                   henkilöstö) niin pieniä, ettei yksikään niistä pysty
15018:                                                        itsenäiseen, ympärivuorokautiseen päivystys-, hä-
15019:    Mikkelin lääninhallitus. Lääninhallituksen toi-     lytys- ym. tehtävien hoitamiseen. Tämän vuoksi
15020: mitilat sijaitsevat Mikkelin kaupungissa viidessä      jokainen poliisipiiri toimii joko yhden tai useam-
15021: eri rakennuksessa. Lääninkanslia, yleinen toimis-      man poliisipiirin kanssa yhteistoiminnassa lähin-
15022: to, pelastustoimisto ja ympäristönsuojelutoimisto      nä päivystys- ja hälytystehtävien hoitamiseksi
15023: sekä lääninkonttori ovat vanhassa lääninhallitus-      sekä pidätettyjen ja säilöönotettujen vartioimi-
15024: rakennuksessa, jonka yläkerrassa sijaitsevat maa-      seksi. Tärkeimpänä kehittämiskohteena on läänin
15025: herran virka-asunto ja edustustilat. Yläkerran         poliisihenkilöstön lisääminen 15 poliisimiehellä.
15026: tiloihin on lisäksi kertomusvuonna kunnostettu         Senkin jälkeen on vielä puutetta poliisihenkilös-
15027: tilat kahviota, kirjastoa, monistushuonetta ja ko-     töstä. Toisella sijalla tärkeysjärjestyksessä on Hei-
15028: koushuonetta varten.                                   nolan poliisilaitoksen ja Heinolan nimismiespii-
15029:    Sekä valtion omistamat että vuokratilat ovat        rin yhdistäminen. Määrärahat poliisin kulutus-
15030: kunnoltaan tyydyttävät ja asianmukaiset. Läänin-       menoihin ovat riittämättömät. Toimistokoneiden
15031: hallituksen toimistojen sijainti viidessä eri raken-   ja erilaisen kaluston hankintaan vuosittain myön-
15032: nuksessa haittaa viraston toimintaa. Vaikeuksia        nettävät määrärahat ovat läänissä noin 50 % liian
15033: on erityisesti postin kuljetuksen ja käsittelyn,       pienet. Puutteita on myös työsuojelutarvikkeista
15034: kirjaamon sekä monistus- ja vahtimestaripalvelu-       ja teknisistä välineistä.
15035: jen asianmukaisessa järjestämisessä. Vuokrattua           Ympäristönsuojeluasioiden käytännön hoita-
15036: toimistotilaa lääninhallituksella on kaikkiaan 772     misessa kovin paine on jo pitkään kohdistunut
15037: m 2 , joista maksetaan vuokraa 21 518,50 mk/kk.        lääninhallituksiin, ja ympäristönsuojeluhallintoa
15038:    Lääninhallituksella on kaikkiaan niukalti toi-      edelleen järjestettäessä lääninhallitusten keskei-
15039: mitilaa. Välitön lisätilan tarve on n. 15 toimisto-    nen osuus toteuttavana ja valvovana viranomaise-
15040: huonetta, minkä lisäksi puuttuu kokoustiloja.          na tulee edelleen vahvistumaan. Tähän nähden
15041: Lääninhallituksen ja muiden paikkakunnalla ole-        on vakava epäkohta se, että virkojen puutteen
15042: vien valtion virastojen tilantarve voidaan tyydyt-     vuoksi jopa lakisääteisten luonnonsuojelu-, il-
15043: tää vain toteuttamalla mahdollisimman pikaisesti       mansuojelu- ja jätehuoltotehtävien hoito on lää-
15044: suunnitteilla olevan uuden valtion virastotalon        ninhallituksissa vaikeaa. Ympäristönsuojelutoi-
15045: rakentaminen vanhalle kasarmialueelle. Tällöin         miston työvoimatilanne on epätyydyttävä. Pääosa
15046: 48
15047: 
15048: toimiston työstä tehdään työvoimavaroin palka-            tilat, jolloin päästään pois yhdestä vuokratilasta
15049: tulla henkilökunnalla. Ympäristötutkimus on               ja saadaan tarvittavaa väljyyttä muihin toimintoi-
15050: puutteellisesti koordinoitu ja sitä voitaisiin pa-        hin. Jo tällä hetkellä on noin kahdeksan toimis-
15051: rantaa väliportaanhallinnon viranomaisten pa-             tohuoneen vajaus.
15052: remmalla yhteistyöllä. Hyviä kokemuksia Mikke-               Läänissä on kaksi poliisilaitosta ja 15 nimis-
15053: lin läänistä on saatu vesipiirin ja lääninhallituk-       miespiiriä. Harvaa poikkeusta lukuunottamatta
15054: sen yhteistyöstä. Ympäristöhallintoa järjestettäes-       nimismiespiirit eivät vähäisten henkilöstöresurs-
15055: sä pitäisikin voida taata lääninhallitukselle mah-        sien vuoksi kykene itsenäisesti tuottamaan niiltä
15056: dollisuus teettää ympäristötutkimuksia ja selvi-          odotettuja poliisipalveluja. Itsenäisesti toimivia
15057: tyksiä (myös muualta kuin vesiluonnon alalta)             poliisipiirejä on vain kaksi, Kiuruvesi ja Pielavesi,
15058: vesipiirien vesitoimistoissa. Saimaan ekologisen          joiden kohdalta yhteistoiminnan estävät pitkät
15059: tutkimuslaitoksen perustaminen Savonlinnaan,              etäisyydet yhteistoimintakeskuksina toimiviin
15060: kuten on ehdotettu, parantaisi osaltaan tutki-            kaupunkeihin. Läänissä on seitsemän yhteistoi-
15061: mustyön edellytyksiä.                                     minta-aluetta. Ratkaisu epätarkoituksenmukaisen
15062:     Koulu- ja kulttuurihallinnon alalla yhteistyön        yhteistoiminnan lopettamiseksi olisi poliisipiiri-
15063: tehostaminen edellyttää näiden toimintojen or-            jaon uudistaminen siten, että piireistä tulisi riit-
15064: ganisatorista yhdistämistä aluetasolla. Hallinnon         tävän suuria ja itsenäisesti toimintakelpoisia.
15065: hajanaisuuden vuoksi ei yhteistyö nykyisellään            Koillis-Savon alueella on tarkoitus päällekkäisten
15066: ole riittävää. Kouluosaston tehtäviä tulisi laajen-       toimintojen välttämiseksi ja kenttävalvonnan te-
15067: taa muuttamalla se koulu- ja kulttuuriosastoksi,          hostamiseksi yhdistää Nilsiän ja Kaavin yhteistoi-
15068: jolloin sen yhteyteen voisi siirtyä läänin taidetoi-      minta-alueet. Keskukseksi tulisi Juankoski, jonne
15069: mikunta sekä nuoriso- ja urheilulautakunta. Ra-           Kaavin nimismiespiirin tilat siirrettäisiin raken-
15070: kentamisasioiden käsittely kouluosastolla vaatii          nettavaan virastotaloon. Läänitasolla myös paikal-
15071: lääninhallituksen käyttöön pysyvää rakennusasi-           lispoliisin ja poliisin erillisyksiköiden toiminnan
15072: antuntemusta, koska peruskoulun, lukion ja kir-           yhteensovittaminen on ongelma. Erillisyksiköi-
15073: jastojen rakennusasioiden lisäksi lääninhallituk-         den lääninosastot on toiminnallisesti alistettu
15074: sille siirtynevät kansanopistojen sekä kansalais- ja      poliisin lääninjohdon käskyvaltaan. Kuitenkin
15075: työväenopistojen rakennusasioiden käsittely ja            lääninosastot ovat taloudellisesti vastuussa pää-
15076: ammatillisen koulutuksen rakentamisasiat.                 osastoilleen, toiminnallisesti sekä pääosastoille
15077:     Edellä mainittua ja myös sosiaali- ja terveyso-       että poliisin lääninjohdolle. Kysymys on poliisin
15078: saston rakennusasioiden asiantuntijatarvetta var-         organisaation jälkeenjääneisyydestä, jota ei lääni-
15079: ten olisi tarkoituksenmukaisinta perustaa tarkas-         tasolla voida ratkaista.
15080: tajan virka tai toimi kaavoitus- ja asuntotoimis-            Ympäristönsuojelutoimiston kehittäminen on
15081: toon, jolloin asiantuntijan työpanos olisi käytet-        vasta alkuvaiheessa. Välittömimmin toimisto tar-
15082: tävissä osaksi myös kaavoitus- ja asuntotoimen            vitsee vahvistusta teknisen ympäristönsuojelun
15083: tehtäviin.                                                alalle, jota varten on esitetty tarkastajan viran
15084:     Valtion virastojen ja laitosten tilakysymys Mik-      perustamista. Kehittyvä kemikaalien valvonta li-
15085: kelin läänissä, erityisesti läänin hallintokaupun-        sää painetta teknisen ja kemiallisen asiantunte-
15086: gissa Mikkelissä, on heikko. Riittävien ja asian-         muksen lisäämiseen. Vesihallinnon kehittämises-
15087: mukaisten toimitilojen saaminen valtion viras-            sä tulisi lääninhallinnon yhdentävää roolia vah-
15088: toille edellyttää tehokkaita toimia ja hyvää yhtey-       vistaa, samoin lääninhallituksen ja vesipiirin yh-
15089: denpitoa virastojen ja piirirakennustoimiston vä-         teyttä mahdollisilla henkilöstösiirroilla vesihallin-
15090: lillä. Tähän ei nykyisellään, piirirakennustoimis-        nosta. Luonnonsuojelutehtävissä toimistolla on
15091: ton sijaitessa toisessa läänissä, ole riittäviä edelly-   sekä pula henkilöstöresursseista että hallinnollisia
15092: tyksiä. Lääninhallitus teki jo v. 1976 valtioneu-         ja taloudellisia vaikeuksia. Suojelukohteet ovat
15093: vostolle esityksen Mikkelin läänin käsittävän ra-         enimmäkseen yksityismailla. Lain mukaan rau-
15094: kennuspiirin perustamisesta ja piirirakennustoi-          hoituspäätös tehdään pääsääntöisesti maanomis-
15095: miston sijoittamisesta Mikkeliin.                         tajien anomuksesta. Toiminnan taloudellinen
15096:                                                           puoli kuuluu maa- ja metsätalousministeriölle ja
15097:    Kuopion lääninhallitus. Lääninhallitus toimii          metsähallitukselle, joten käytännössä rauhoitus-
15098: viidessä eri toimipisteessä, mikä vaikeuttaa mm.          toiminta on hidasta ja hallinnollisesti raskasta.
15099: virastopalvelujen hoitamista. Vuoden 1985 aika-           Sekä luonnonsuojelun että maanomistajien etu-
15100: na lääninhallitus saa käyttöönsä Piispankatu l:ssä        jen mukaista olisi kiireesti tehostaa jo valtioneu-
15101: sijaitsevat maanmittauskonttorin nykyiset toimi-          vostossa hyväksyttyjen ohjelmien toteutusta. Kos-
15102:                                                                                                          49
15103: 
15104: ka tärkeimmät päätökset ympäristön muutoksista         valtionhallinnossa ovat lisääntyneet ja monipuo-
15105: tehdään kunnissa, pitää ympäristönsuojelutoi-          listuneet. Lääninhallitus korostaa Pohjois-Karja-
15106: misto tärkeänä, että yhtä aikaa lääninhallituksen      lan rakennuspiirin ja piirirakennustoimiston pe-
15107: ympäristönsuojeluvalmiuksien kohottamisen kans-        rustamisen välttämättömyyttä näiden tehtävien
15108: sa kuntien ympäristöhallintoa kehitetään.              hoitamiseksi.
15109:    Lasten koko- ja osapäivähoitotarpeesta on tyy-         Lääninhallituksessa on pysyviä virkoja ja toimia
15110: dytetty noin puolet. Suoritetun selvityksen mu-        122. Erityismäärärahoin palkattuja, pysyviksi kat-
15111: kaan erityispäivähoidon tarve läänin alueella on       sottavia työsopimussuhteisia toimihekilöitä on
15112: huomattavasti suurempi, kuin kunnat ovat suun-         neljä. Lisäksi on lyhytaikaisiin palvelussuhteisiin
15113: nitelmissaan esittäneet. Lastensuojelun kannalta       palkattuja tilapäisiä ja työsuhteisia toimihenkilöi-
15114: tärkeimpiä ovat sosiaalihuollon avohuoltopalve-        tä (tutkijat, virkamiesharjoittelijat, opiskelijoiden
15115: lujen laadun ja määrän kehittäminen, yhteistyön        kesätyöpaikat ja virastotyöntekijät) 12, joten tä-
15116: kehittäminen eri viranomais-, järjestö- ja yhteisö-    mänhetkinen henkilöstön kokonaismäärä on 138.
15117: tahojen välillä sekä sijaishuollon kehittäminen.       Henkilöstön riittävyyden ja työn tehokkuuden
15118: Vanhusten avohuollon voimakkaan laajentamisen          kannalta tulisi pysyväksi osoittautunut täyden-
15119: ja monipuolistamisen lisäksi on myös vanhusten         nystarve täyttää pysyvällä henkilöstöllä vuosittain
15120: laitoshoitoa kehitettävä. Päihdeongelmaisten hoi-      erikseen myönnettävin määrärahoin täytettävien
15121: to ei ole Kuopion läänissä toteutunut päihde-          lyhytaikaisten palvelussuhteiden sijasta.
15122: huollolle asetettujen tavoitteiden edellyttämällä         Läänin poliisitoimiston mukaan paikallispolii-
15123: tavalla. Eriasteisia avohoidon mahdollisuuksia ei     sien palkkaus muodostaa erittäin merkittävän
15124: ole riittävästi, ja asuntokysymys on myös ongel-      osan työaikakorvauksista. Tällaisia ovat aattopäi-
15125: ma. Koska työikäisen väestön sairastavuus on          välisä, ilta- ja yötyölisä, lauantai- ja sunnuntai-
15126: Kuopion läänissä suurempi kuin maassa keski-           työkorvaus, vapaamuotoisen varallaolon korvaus,
15127: määrin, on kiinnitettävä huomiota kansanter-          puhelinvalmiuskorvaus, kotivarallaolokorvaus ja
15128: veystyön ennalta ehkäisevään terveydenhuollon         vapaa-aikahyvityskorvaus. Lisäksi tulevat ylityö-
15129: toteuttamiseen. Vanhusväestön suuri määrä ja          korvaus ja hälytysraha. Myös esim. sairauden
15130: suuri sairastavuus edellyttävät pitkäaikaissairaan-   vuoksi virkavapaana oleva saa korvauksen saamat-
15131: hoidon kehittämistä. Terveydenhuollon henkilö-        ta jääneistä työaikakorvauksista. Palkkauksen mo-
15132: kunnan ja sairaansijojen lisäystä ei ole voitu        nimutkaisuuden vuoksi joudutaan niin poliisipii-
15133: toteuttaa tarvetta vastaavasti. Tämän vuoksi hen-     reissä kuin lääninhallituksessakin tekemään huo-
15134: kilökunnan ja sairaansijojen käyttöä on tehostet-     mattavasti ylimääräistä työtä. Haittatöitä kertyy
15135: tava hoidon yksilöllisyyden ja inhimillisyyden        yleensä enemmän järjestyspuolella työskentelevil-
15136: siitä kuitenkaan kärsimättä.                          le. Rikospoliisit ovat jääneet nykyisen järjestel-
15137:                                                       män vallitessa palkkauksessa jälkeen järjestyspo-
15138:    Pohjois-Karjalan lääninhallitus. Lääninhallitus    liiseista. Haittana on myös tuotava esille se, että
15139: sijaitsee nykyisin kokonaisuudessaan lääninviras-     työvuorot helposti painottuvat enemmän työaika-
15140: totalossa, jossa sen käytössä on 113 työhuonetta,     korvausten kuin työtarpeen mukaan.
15141: yhteispinta-alaltaan 1 900 m 2 , minkä lisäksi ko-        Poliisin toimintaa voidaan tehostaa myös tek-
15142: kous- ym. erikoistiloja on 200 m 2 . Toimitilat       nillisten välineiden lisäyksin. Pohjois-Karjalan
15143: ovat jo nykyisin riittämättömät. Odotettavissa        läänissä kaivataan lisää poliisiautoja. Poliisin pit-
15144: olevat henkilöstölisäykset (mm. ympäristönsuoje-      kiä työaikoja lyhentämällä voitaneen myös työte-
15145: luun) saattavat pakottaa ulkopuolisten tilojen        hokkuutta parantaa. Poliisilla on vielä 16, 14 ja
15146: vuokraamiseen. Atk-laitteet vaativat niin ikään       12 tunnin työvuoroja. Ehkä yleisin työvuoron
15147: tilanlisäyksiä. Lääninhallitus pitää välttämättö-     pituus on 12 tuntia. Tilanteen korjaamiseen eivät
15148: mänä, että jo useampaan kertaan siirretty Joen-       ole esteenä tehdyt sopimukset. Epäkohta johtuu
15149: suun virastotalon lisärakennushanke toteutetaan       enemmänkin järjestöjen asenteista. Poliisin eri
15150: mahdollisimman pian ja saatetaan loppuun vii-         organisaatioita vähentämällä saadaan myös pois-
15151: meistään v. 1986. Samalla tulee nykyisten tilojen     tetuksi päällekkäisiä toimintoja, ja näin voidaan
15152: ilmastointia parantaa ja vetoisuutta vähentää.        myös lisätä resurssien nykyistä tehokkaampaa
15153: Nykyisen virastotalon puhelinkeskuksen riittämä-      käyttöä.
15154: tön kapasiteetti on erittäin lukuisten yleisöhuo-        Läänin kouluosaston toimintapolitiikka mer-
15155: mautustenkin perusteella todettu keskukseen lii-      kitsee suunnittelun, koulutuksen, kokeilun, oh-
15156: tettyjen virastojen pahimmaksi palveluesteeksi.       jannan ja seurannan tehtävämäärien lisäystä. Toi-
15157: Rakennushallintoon kuuluvat asiat koko läänin         saalta on mahdollista, että atk:n hyödyntäminen
15158: 
15159: 7 1683007861
15160: 50
15161: 
15162: vähentää rutiinitehtäviä. Osaston toimintaa kehi-       on saatava kohtuullisen ajan kuluessa. Tämän
15163: tetään jo useita vuosia käytössä olleen projektior-     vuoksi on lääninhallitusten toimintaedellytyksiin
15164: ganisaation - tavoitejohtamisen suunnassa. Sa-          myös tältä osin kiinnitettävä nittåvästi huomiota
15165: moin jatketaan oppilaitosten ja kirjastojen tarkas-    ja huolehdittava siitä, että lisääntyvät tehtävät
15166: tustoiminnan kehittämistä. Huomattavaa painoa           kyetään suorittamaan sujuvasti. Valtiontzlintar-
15167: pannaan henkilökunnan kouluttamiseen uusiin             kastajat edellyttävät, että em. oikeuslääkeopzllis-
15168: tehtäviin (atk-toiminta ja keskiasteen uudistuk-        ten tutkimusten suon#amisesta aiheutuvien las-
15169: sen tuomat tehtävät). Tärkeää on myös yhteistoi-        kujen tarkastus- ja hyväksymismenettelyä järkipe-
15170: minta Joensuun korkeakoulun kanssa pyrittäessä          räistetään tekemällä ko. asetukseen tarpeelliset
15171: kehittämään opettajakeskusta, joka toimii opet-         muutokset. Valtiontzlintarkastajat ovat kerto-
15172: tajien täydennyskoulutusta varten asetetun neu-         muksessaan vuodelta 1979 (s. 60) todenneet, että
15173: vottelukunnan alaisuudessa. Tavoitteena on te-          lääninhallinnon nykyinen budjettzjärjestelmä on
15174: hostaa yhteistoimintaa myös läänin koulutus-           joustamaton ja epätarkoituksenmukainen. Pel-
15175: suunnittelussa. Huomattavana uutena tehtävänä           kästään sen ylläpito aiheuttaa lääninhallituksissa
15176: tulee olemaan tällöin ammatillisten oppilaitosten      paljon päällekkäistä työtä. Valtiontzlintarkastajat
15177: opettajien täydennyskoulutus.                           katsovat, että budjettirakennetta ja kirjanpitoa
15178:    Keskiasteen uudistuksen edellyttämät kehittä-        sekä· maksuliikennettä tulisi edelleen kehittää
15179: mistoimet vaativat kouluosastoon lisää suunnitte-      joustavammaksi ja tarkoituksenmukaisemmaksi.
15180: luhenkilöstöä. Jatkuvan ja pitkäjänteisen työs-         Valtiontilintarkastajat eivät pidä tarkoituksenmu-
15181: kentelyn olennaisena osatekijänä on pidettävä           kaisena virastotyöntekijöiden käyttämistä viras-
15182: nykyisen suunnitteluhenkilöstön vakinaistamista.        toille säännönmukaisesti kuuluvien tehtävien
15183: Pahimman epäkohdan muodostaa notaaritasoisen            hoitamiseen.
15184: henkilökunnan puuttuminen kouluosastosta. Ny-              Valtionttlintarkastajat ovat kzinnittå"neet huo-
15185: kyisin koulutoimentarkastajat joutuvat käyttä-          miota myös poliisin henkilöstövajauksiin ja työ-
15186: mään aikaansa osaksi sellaisiin valmistelu- ja          vuorojen pituuteen sekä enlaisten korvaus/isien
15187: seurantatehtäviin (mm. valtionosuusasiat), jotka        suureen määrään. Valtiontzlintarkastajat esittåvå"t
15188: kuuluisivat notaaritasoiselle henkilölle.               harkittavaksi koko polzisiorganisaation tehtävien
15189:    Pohjois-Karjalan lääninhallitus on ainoa lää-       ja henkilöstön szjoittelun uudelleenarviointia
15190: ninhallitus, jossa ei ole omaa oikeuslääkärin vir-      (järjestyspolzisz; lzi"kkuva polizsi, n"kospolzisz), szllä'
15191: kaa. Tehtävät suorittaa Kuopion läänin oikeus-          voimavarojen vajausta ei en· hallintotasozlla voida
15192: lääkäri. Sosiaali- ja terveydenhuollon palvelujen       täyttää enllistavoitteiden pohjalta tarkoituksen-
15193: tärkeimpinä hankkeina koko läänin väestöä aja-          mukazsesti.
15194: tellen lääninhallitus pitää Pohjois-Karjalan mieli-        Valtiontzlintarkastajat kzinnittävät tässäkin yh-
15195: sairaanhuoltopiirin kuntainliiton suunnittelemaa        teydessä huomiota väliportaan hallinnon yhä jat-
15196: päihdehuollon kuntouttamisyksikköä sekä Poh-           kuvaan epäselvään tilanteeseen ja szihen lzi"tty-
15197: jois-Karjalan keskussairaalan kuntainliiton suun-       vään pzirihallintoviranomazsten rajojen epåyhte-
15198: nittelemaa keskussairaalan lastenpsykiatrista osas-     neväisyyteen ja poikkeavuuteen lääninrajoista.
15199: toa. Pohjois-Karjalan läänissä vanhusten ja pitkä-      Tähän valtiontzlintarkastajat ovat kiinnittäneet
15200: aikaisesti sairaiden osuus väestöstä on suhteellisen   huomiotaan mm. kertomuksessaan vuodelta
15201: suuri, ja näiden ryhmien hoitopaikkoja tarvittai-       1979 (s. 55-56). Samaan ongelmakenttään liit-
15202: siin edelleenkin lisää.                                tyy myös läänin alueella tapahtuvan suunnittelun
15203:                                                        järjestäminen, jonka osalta valtiontzlintarkastajat
15204:    Valtiontilintarkastajat katsovat, että ratkaisut,   vzi#aavat edellä lääninsuunnittelun kehittämises-
15205: jotka liittyvät ympäristöön ja luonnonsuojeluun,       tä esittämiinsä näkökohtiin ja kannanottoihin.
15206:                                                                                                          51
15207: 
15208: 
15209: 
15210: 
15211:                             Puolustusministeriön hallinnonala
15212:    Valtiontilintarkastajat ovat toimittaneet tar-          Vuonna 1964 vetosi Kyproksen hallitus
15213: kastuksen      puolustusministeriössä   13.5.1983       YK:hon rauhanturvajoukkojen saamiseksi saarel-
15214: sekä paikallistarkastuksen panssariprikaatissa          le, ja tällöin turvallisuusneuvosto teki päätöksen
15215: 20.4.1983, ilmavoimien varikolla 21.4.1983, Sa-         perustaa United Nations Force in Cyprus (UNFI-
15216: takunnan lennostossa 21.4.1983, puolustusminis-         CYP) turvallisuusjoukon, johon Suomi YK:n
15217: tenon        rakennustoimistossa      Tampereella       pyynnöstä asetti pataljoonan vahvuisen osaston.
15218: 22.4.1983, Karjalan lennostossa 9.6.1983, Poh-          Päätöksen mukaan joukkojen kustannuksista vas-
15219: jois-Karjalan patteristossa 23.8.1983 ja Yhdisty-       tasivat joukkoja asettaneet maat, Kyproksen hal-
15220: neiden Kansakuntien rauhanturvajoukkoihin               litus ja YK:n jäsenvaltiot vapaaehtoisilla suori-
15221: kuuluvassa suomalaisessa pataljoonassa Golanilla        tuksilla.
15222: 28.8.1983.                                                 Pohjoismaiden edustajat neuvottelivat YK:n
15223:                                                         sihteeristön edustajien kanssa korvausperusteista.
15224:                                                         Keväällä 1965 päästiin sopimukseen niistä kor-
15225:                Puolustusministeriö                      vausperusteista, joiden mukaan rauhanturvajou-
15226:                                                         koista aiheutuneet kustannukset oli korvattava
15227:    Kansainvälisen rauhanturvaamistyön kustan-           joukkoja asettaneille maille. Korvausperusteet
15228: nukset ja korvausten perintä. Suomi on vuodesta         merkitsivät lähes täyden korvauksen saamista vä-
15229: 1956 lähtien osallistunut kansainväliseen rauhan-       littömistä kuluista. Käytännössä kuitenkin kor-
15230: turvaamistyöhön asettamalla Yhdistyneiden Kan-          vaussuoritukset ovat vuosikausia viivästyneet.
15231: sakuntien (YK) käyttöön valvonta- ja rauhantur-         Kun viivästyskorkoa ei ole saatu, korvausten
15232: vajoukkoja ja lähettämällä sotilastarkkailijoita        täysimääräisyys on näin ollen menettänyt merki-
15233: niille maailman kriisialueille, joilla kansainvälistä   tystään. Puolustusministeriön mukaan korvaus-
15234: rauhaa on rikottu tai siihen on ollut välitön           suoritusten viipyminen on lähinnä johtunut siitä,
15235: vaara.                                                  että YK ei ole saanut riittävästi ja oikeaan aikaan
15236:    Vuoden 1956 lopun Suezin kriisin rauhoitta-          vapaaehtoisia suorituksia sille tilille, jolta kor-
15237: miseksi perustiYK:nyleiskokous United Nations           vauksia pitäisi maksaa.
15238: Emergency Force (UNEF I) nimisen rauhanturva-              Suomen pataljoona, joka vaihtui osaksi puoli-
15239: joukon, jossa Suomi oli mukana runsaan vuoden           vuosittain, oli suurimmillaan n. 1 000 miestä ja
15240: vahvennetulla komppanialla. Toiminnassa ehti            pienimmillään 200 riippuen Kyproksen poliitti-
15241: olla mukana 43 7 suomalaista rauhanturvaajaa.           sesta tilanteesta. Viimeinen pataljoona kotiotet-
15242:    Kun rauhanturvajoukkoa tässä muodossa käy-           tiin 31.10.1977, minkä jälkeen Kyproksella on
15243: tettiin ensimmäisen kerran, YK:lla ei ollut mi-         ollut 11-12 miehen vahvuinen osasto.
15244: tään suunnitelmia eikä ehdotuksia kustannusten             Turvallisuusneuvoston päätöslauselmalla pe-
15245: korvaamiseksi joukkoja asettaneille maille. Kun         rustettiin v. 1973 YK:n rauhanturvajoukot (Uni-
15246: YK:n taholta ei myöskään tehty edes aloitetta           ted Nations Emergency Force, UNEF II) Egyptin
15247: korvaamisesta, joukkoja asettaneiden Ruotsin,           ja Israelin joukkojen väliselle alueelle. Samaan
15248: Tanskan, Norjan ja Suomen edustajat tekivät             aikaan alueella solmittiin ensimmäinen loitonta-
15249: YK:n sihteeristölle ehdotuksensa korvausperus-          missopimus.
15250: teiksi. Pitkien neuvottelujen jälkeen YK:n edus-           UNEF II -joukkojen tehtävänä oli erottaa
15251: tajat hyväksyivät joukkoja asettaneiden maiden          Egyptin ja Israelin joukot toisistaan ja tarkkailla
15252: kuluista korvattaviksi vain vajaat 50 % todellisis-     tilannetta alueella. Lisäksi YK-joukkojen tuli
15253: ta menoista. Suomi vastaanotti korvaussuorituk-         valvoa osapuolten joukkojen loitontamisesta ja
15254: sensa 1960-luvun alussa. Suomella ei enää ole           aseistuksen rajoittamisesta tehtyjen sopimusten
15255: UNEF I:n toiminnasta saatavia YK:lta.                   noudattamista.
15256: 52
15257: 
15258:     Tulitaukoa valvomaan asetetut joukot irrotet-      toiminta-alueelle joulukuun 8. ja 10. palVana
15259:  tiin aluksi Kyproksen YK-joukoista. Suomalai-         1982. Pataljoonan vahvuus on tätä nykyä 493
15260:  nen Suezille siirretty etujoukko oli n. 200 miestä.   miestä. UNIFIL -operaation korvausperusteet
15261:  Suomalainen pataljoona oli täysivahvuinen eli         ovat periaatteessa samat kuin UNDOFin. Käy-
15262:  490 miehen suuruinen marraskuussa 1973.               tännössä palkkaus- ja päivärahamenoja on toistai-
15263:     UNEF II -joukon toiminta Siinailla päättyi         seksi korvattu vain 750 USD/kk.
15264: heinäkuussa 1979. Toisin kuin Suezin ja Kyprok-           Seuraavassa asetelmassa on esitetty yhteenveto
15265:  sen tapauksissa, Suomi ei UNEF Il:n osalta            Suomen rauhanturvatoiminnan rahoituksesta,
15266:  solminut YK:n kanssa erillistä sopimusta valvon-      laskutuksesta ja saamisista YK:lta 31.3.1983
15267:  tajoukosta. Myöskään YK ei päässyt toimialueen        mennessä (luvut miljoonina):
15268:  isäntävaltioiden kanssa sopimukseen valvonta-
15269:  joukkojen asemasta alueella.                                                               USD      FIM
15270:     Vuoden kuluttua UNEF II -operaation alkami-
15271:  sesta v. 1974 yleiskokous vahvisti uudenlaiset        Määrärahoja myönnetty    Kypros              176,0
15272:                                                                                 Lähi-itä            396,9
15273:  korvausperusteet:
15274:                                                                                 Yhteensä            572,9
15275:     - Miesten palkkauksesta ja päivärahoista kor-
15276:  vataan 500 Yhdysvaltain dollaria (USD) miestä ja      Laskutus (arvio)         Kypros      43,6    161,8
15277:  kuukautta kohden, minkä lisäksi 10 % :lle jou-                                 Lähi-itä    57,5    242,6
15278:  kon määrävahvuudesta lasketaan 150 USD:n suu-                                  Yhteensä   101,1    404,4
15279:  ruinen erikoiskoulutuslisä.                           YK:n korvaukset          Kypros     40,7     153,7
15280:     - Vaatetuksen ja varustuksen osalta korva-                                  Lähi-itä   48,6     201,0
15281:  taan 50 USD miestä ja kuukautta kohden.                                        Yhteensä   89,3     354,7
15282:     - Kansallinen kalusto korvataan neljän vuo-        Suomen avustusosuudet Kypros          1' 1
15283: den kuluessa (poistoprosentit 30, 30, 20 ja 20).
15284:     - Muut kulut korvataan vain poikkeustapauk-        Suomen saatavat YK:lta   Kypros       1,8
15285:                                                                                 Lähi-itä     8,9
15286: sessa.
15287:                                                                                 Yhteensä    10,7
15288:     Lähi-idän, Israelin ja Syyrian välisen Golanin
15289: alueen rauhoittamiseksi perustetussa United Na-
15290: tions Disengagement Observer Force (UNDOF)             Suomen avustusosuudet Lähi-idän (UNEF II,
15291: nimisessä rauhanturvajoukossa on vuodesta 1979         UNDOF ja UNIFIL) osalta maksaa ulkoasiainmi-
15292: lähtien irakilaisen pataljoonan poistumisen jäl-       nisteriö lähes samassa suhteessa joukkojen me-
15293: keen ollut suomalainen joukko, aluksi komppa-          noista, kuin se maksaa Suomen jäsenmaksuosuu-
15294: nia ja 1.9.1979 lähtien pataljoona, jonka vahvuus      det YK:lle.
15295: on nykyisellään 391 miestä. Komppanian kulut              Suomelle rauhanturvaamistoimintaan osallistu-
15296: laskutettiin mainittuun päivään saakka UNEF            misesta aiheutuvat kustannukset rahoitetaan pää-
15297: II:n kulujen ja siitä lähtien UNDOF:n kulujen          osin lisämenoarvioilla myönnettävistä määrära-
15298: korvaamiseksi.                                         hoista. Vuotuisessa tulo- ja menoarviossa on
15299:     UNEF II:n korvausperusteita sovelletaan myös       Suomen toimintavalmiuden ylläpitämiseksi ollut
15300: UNDOFin osalta, joskin joulukuusta 1981 läh-           määräraha valmiusjoukon menoihin. Määrärahat
15301: tien on sovellettu uusia korvausmääriä, jotka ovat     sisältyvät tulo- ja menoarvion puolustusministe-
15302: 950, 280 ja 70 USD kuukaudelta.                        riön hallinnonalan pääluokkaan. Kuten edellä
15303:     Korvaukset ovat siis nykyisin samat kaikille       esitetystä asetelmasta voidaan havaita, on maalis-
15304: järjestön käyttöön joukkoja luovuttaville valtioille   kuun loppuun 1983 mennessä Kyproksen operaa-
15305: niiden omasta kustannustasosta riippumatta.            tioihin myönnetty määrärahoja 176 Mmk ja Lähi-
15306:     Israelin ja Libanonin rajalla pitkään vallinneet   idän 396 Mmk. Näistä 572,9 Mmk:sta on mainit-
15307: levottomuudet puhkesivat maaliskuussa 1978             tuun ajankohtaan mennessä jo laskutettu tai
15308: avoimeksi sodaksi Israelin joukkojen hyökätessä        vahvistettujen korvausperusteiden mukaan YK:ta
15309: Etelä-Libanoniin. Maaliskuun 19. päivänä 1978          laskutettavissa 101,1 milj. USD vastaten lasku-
15310: päätti YK:n turvallisuusneuvosto asettaa väliai-       tuspäivien kurssien mukaan 404,4 Mmk eli n.
15311: kaiset rauhanturvajoukot (United Nations Inte-         70 o/o Suomelle aiheutuneista kustannuksista. Sa-
15312: rim Force in Libanon, UNIFIL) Libanonin alueel-        maan ajankohtaan mennessä on YK korvannut
15313: le. Nepalin poistettua joukkonsa alueelta päätti       Suomelle lähes 90 % laskutetuista kustannuksis-
15314: Suomi lähettää joulukuussa 1982 n. 460 miehen          ta. Kun otetaan huomioon Suomen avustusosuu-
15315: vahvuisen pataljoonan, jonka pääosa lähetettiin        det Kyproksen operaatioon (31.3.1983 mennessä
15316:                                                                                                                                 53
15317: 
15318: 1,1 milj. USD), olivat Suomen saatavat UNFI-               turvatOtmtnnan korvausten suorittamisessa, mo-
15319: CYP -operaatiosta 1,8 milj. USD, UNEF II ja                net jäsenvaltiot, joiden politiikkaan rauhanturva-
15320: UNDOF -operaatioista 6,2 milj. USD sekä UNI-               operaatio ei ole sopinut, ovat kieltäytyneet otta-
15321: FIL -operaatiosta 2, 7 milj. USD eli yhteensä 58,6         masta osaa rahoitukseen. Kyproksen operaatio on
15322: Mmk 31.3.1983 olleen USD-kurssin mukaan.                   ollut lähes kokonaan vapaaehtoisten lahjoitusten
15323:      Puolustusministeriöitä saadun selvityksen mu-         varassa.
15324:  kaan YK-laskutusta ovat ministeriössä hoitaneet              UNEF II:n, UNDOFin ja UNIFILin operaatioi-
15325:  aikaisempina vuosina useat eri henkilöt talous-           ta varten on YK:lla erityiset tulo- ja menoarviot,
15326:  osastolla ajoittain osapäivätoimisesti tai sijaismää-     joihin jäsenmaiden olisi maksettava osuutensa
15327:  räyksinä. Sittemmin näihin tehtäviin saatiin pal-         yleiskokouksissa hyväksyttyjen periaatteiden mu-
15328:  katuksi henkilö, jonka yksinomaisena tehtävänä            kaisesti. Vaikka Kiina on nyttemmin tullut mu-
15329:  oli YK-valvontajoukoista johtuvien menojen las-           kaan korvaamaan joukkojen kuluja, ovat korvaus-
15330:  kutus YK:lta.                                             saamiset edelleenkin myöhässä.
15331:      Laskutustehtävää hoidettiin asianmukaisesti              Puolustusministeriön mukaan lähes joka kerta,
15332:  vuoden 1981 kevääseen saakka, jolloin YK-lasku-           kun YK:lle on esitetty Suomen laskutuksia, on
15333:  tus oli saatettu lähes ajan tasalle. Tehtävää tuol-       sekä kirjeitse että Suomen pysyvän edustuston
15334:  loin hoitaneen henkilön erottua puolustusminis-           toimesta huomautettu Suomen saamisten no-
15335:  teriön palveluksesta YK-laskutus jäi lähes koko-          peuttamisesta. Myös Pohjoismaat ovat yhteis-
15336:  naan hoitamatta. Tämän vuoksi laskutus viivästyi          esiintymisellään monasti esittäneet maksujen no-
15337:  niin, että se jäi jälkeen useita vuosia. Saadun           peuttamista ja vaatineet jopa viivästyskorkoa.
15338:  selvityksen mukaan tarkastusajankohtana lasku-            Maksuja on toisinaan nopeutettukin tämän joh-
15339:  tus oli suoritamatta kolmelta vuodelta.                   dosta.
15340:      Mainittakoon, että laskutuksen viivästymisestä           Seuraavasta asetelmasta ilmenevät pohjoismai-
15341:  huolimatta on YK:lta saatu ennakkokorvauksia              den rauhanturvatoiminnan saatavat YK:lta syys-
15342:  palkkamenoista, joita kaikkia ei kuitenkaan ole           kuussa 1982:
15343:  voitu selvittää ja kirjata ao. tulotileille. Lisäksi on
15344:  saatu lähes kaikki korvaukset ns. Letter of Assist-                      UNEF 1      UNFICYP     UNEF II     UNIFIL
15345:                                                                Maa          Gaza       Kypros      Siinai-    Libanon     Yhteensä
15346:  luvalla (YK:n päämajan etukäteisluvalla) hanki-                           Kongo                    Go1an
15347:  tusta materiaalista. Golanilla suoritetun tarkas-                        milj. USD   milj. USD   milj. USD   milj. USD   milj. USD
15348: 
15349:  tuskäynnin yhteydessä kävi kuitenkin ilmi, että           Tanska ....       6,4        25,1         -           -          31,5
15350:  YK:n oman hankintajärjestelmän kankeuden ja               Suomi .....       -           3,3        4,9          -           8,2
15351:  varattujen määrärahojen niukkuuden vuoksi ra-             Norja ......      7,9         -           -          15,5        23,4
15352:                                                            Ruotsi .....      4,0        22,7        1,6          2,0        30,3
15353:  kennusmateriaalin hankinta oli käytännössä hy-
15354:  vin vaikeaa.                                              Yhteensä ..      18,3        51,1        6,5         17,5       93,4
15355:      Kertomusvuoden lopussa jätetyn rauhantur-
15356:  vaamislainsäädännön          kehittämistoimikunnan        Kuten asetelmasta voidaan todeta, olivat Suomen
15357:  mietinnön (1982:62) mukaan palkkaus- ja päivä-            saatavat tällöin muihin pohjoismaihin verrattuna
15358:  rahakustannukset suomalaisessa valvontajoukossa           olennaisesti pienimmät. Esitetyt luvut eivät kui-
15359:  ovat kuukaudessa keskimäärin 6 030,60 mk mies-            tenkaan Suomen osalta anna täysin oikeata kuvaa
15360:  tä kohden. Koska YK korvaa tästä menoerästä               tilanteesta, koska Suomi lähetti ensimmäiset
15361:  978 USD:n (950 + 28 USD) osuuden, kattaa                  joukkonsa (UNIFIL) Libanoniin joulukuun alussa
15362:  korvaus USD-kurssin vaihteluista riippuen 55-             1982. Vuoden 1982 loppuun mennessä Suomen
15363:  85 % todellisista kustannuksista.                         saatavat UNIFIL -operaatiosta olivat 2, 7 milj.
15364:      Lisäksi on huomattava, että Suomi vastaa itse         USD.
15365:  kansallisen koulutusorganisaation ylläpidosta,               Pohjoismaat ovat pohtineet saatavien perinnän
15366:  valmiusjoukkotoiminnasta sekä sotilastarkkaili-           tehostamista useasti. Myös Golanille suoritetun
15367:  joista aiheutuvista kustannuksista. Nämä meno-            tarkastukäynnin yhteydessä valtiontilintarkastajat
15368:  erät, rauhanturvaamistoiminnan hallinnolliset             kuulivat asiasta UNDOFin joukkojen edustajaa.
15369:  kustannukset mukaan lukien, nousevat vuosittain           Korvauskysymys otettiin esille Pohjoismaiden
15370:   n. 8 Mmk:aan.                                            puolustusministerien kokouksessa 27.4.1983 Ber-
15371:      YK:n rauhanturvatoimintaa on sen alusta läh-          genissä, jossa Pohjoismaiden taloudellinen työ-
15372:   tien vaivannut rahoituksen niukkuus ja puute.            ryhmä raportoi ministereille sen hetken tilan-
15373:  Huolimatta siitä, että YK:ssa on useaan ottee-            teen. Raportissa todetaan, ettei Pohjoismaita ole
15374:  seen korostettu yhteisvastuun periaatetta rauhan-         kohdeltu muita osanottajamaita huonommin.
15375: 54
15376: 
15377:  Mainittakoon tässä yhteydessä että YK:n pääsih-       den sopivuutta puolustusvoimien erikoistarpei-
15378: teerin Suomen vierailun aattona YK maksoi              siin.
15379: keväällä 1983 UNFICYPin joukoista korvauksia              Vuoden 1982 lopun tilaston mukaan puolus-
15380: runsaat 1,6 milj. USD ja Lähi-idän joukoista 1, 5      tusministeriön metsien kokonaispuusto oli n. 2, 7
15381: milj. USD eli yhteensä n. 3,1 milj. USD, siis          milj. m 3 eli n. 65 m 3 /ha. Metsätilastollisen
15382: lähes 17 Mmk. Nämä suoritukset, jotka ovat             vuosikirjan 1981 mukaan vastaavat luvut koko
15383: huomattavasti lyhentäneet saatavia, on otettu          maassa eri omistajaryhmittäin olivat seuraavan
15384: huomioon edellä esitetyissä asetelmissa.               asetelman mukaiset:
15385:    Valtiontzlintarkastajat toteavat, että. Suomen                                                                                           m 3 /ha
15386: korvaussaatavat kansainvälisestä rauhanturvaa-         Yksityiset metsänomistajat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84
15387: mistyöstä ovat viime vuosina merkittävästi pie-        Osakeyhtiöt............... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65
15388: nentyneet ja ovat nykyisellään huomattavasti pie-      Valtio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
15389:                                                        Muut............................................ 77
15390: nemmät kuin muilla pohjoismazlla. Suotuisasta          Kaikki keskimäärin .............................. -=p;-
15391: kehityksestä· huolimatta valtiontzlintarkastajain
15392:  mielestä saatavien perimistoimia tulisi edelleen      Saman tilaston mukaan puolustusministeriön
15393: tehostaa ja nopeuttaa. Erityistä huomiota on           metsien kokonaiskasvu olin. 93 000 m3 elin. 2,3
15394: kiinnitettävä YK-Iaskutuksen valmisteluun ja           m 3 /ha vuodessa. Vastaavat luvut em. vuosikirjan
15395: kustannusten perimiskelpoisuuteen, jotta YK:IIe        mukaan eri omistajaryhmillä olivat seuraavat:
15396: lähetettävä lasku valmistuisi mahdollisimman no-
15397: peasti valvontajoukon kunkin toimikauden jäl-                                                                                               m 3 /ha
15398: 
15399: keen.                                                  Yksityiset metsänomistajat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3,4
15400:                                                        Osakeyhtiöt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2, 8
15401:    Kuten edellä on jo esitetty, YK-joukkojen           Valtio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1,3
15402: korvausperusteet merkitsivät alussa lähes täyden       Muut............................................ 2,8
15403: korvauksen saamista välittömistä kuluista. Kor-        Kaikki keskimäärin .............................. ~
15404: vaussuoritusten vuosikausien viivästymisen ja vii-
15405: västyskoron puuttumisen vuoksi on korvausten           Puolustusministeriön metsien puusto ja kasvu
15406: täysimäärätsyys menettänyt merkitystään. Val-          ovat jonkin verran valtakunnan keskimääräisiä
15407: tionttlintarkastajat katsovatkin, että puolustusmi-    arvoja pienempiä. Puolustusministeriön mukaan
15408: nisteriön tulzsi yhdessä muiden pohjoismaiden          eri sotilasalueille laaditut kehittämis- ja hoito-
15409: kanssa esittää uudelleen vaatimus viivästyskoron       suunnitelmat perustuvat puolustusvoimien erilai-
15410: suorittamzsesta. Samalla valtiontzlintarkastajain      siin tarpeisiin sekä myös kestävän metsätalouden
15411: mielestä olzsi YK:n korvattavzi"n välittömzi"n ku-     vaatimuksiin, joilla pyritään säilyttämään alueet
15412: luihin pyrittävä sisällyttämään YK-palveluksesta       jatkuvasti käyttökelpoisina pitkällä aikavälillä.
15413: johtuvat eläkekustannukset, joista valtio joutuu       Niinpä vuotuiseksi hakkuuehdotukseksi on vah-
15414: vastaamaan lainsäädäntönsä mukazsesti.                 vistettu vain n. 62 % vuotuisen lisäkasvun mää-
15415:                                                        rästä.
15416:    Metsien käyttö ja hoito. Puolustusministeriön          Puolustusministeriöitä saadun selvityksen mu-
15417: hallinnassa oli vuoden 1982 päättyessä maata           kaan vajaapuustoisuuden syynä ei useinkaan ole
15418: kaikkiaan n. 58 000 ha, josta n. 41 000 ha oli         puolustusvoimien harjoituksista johtuva alueiden
15419: metsää. Loppuosa eli n. 17 000 ha oli joko             kuluminen ja vaurioituminen. Näitä on voitu
15420: joutomaata, kitumaata tai muussa käytössä ole-         vähentää opetuksellisin keinoin ja vaurioituneita
15421: vaa maata. Näitä alueita ovat esim. ampumaken-         harjoitusmaastoja korjata metsänhoidollisin kei-
15422: tät, ampumaradat, maalialueet, lentokentät, ka-        noin, esim. lannoituksin. Yksi vajaapuustoisuu-
15423: sarmi-, asunto- ja puistoalueet sekä linnakkeiden      den syy on se, että puolustuslaitokselle hankitta-
15424: ulkosaaret.                                            vat alueet on ennen lunastusta eräissä tapauksissa
15425:    Puolustusministeriön hallinnassa ei ole lain-       hakattu lunastushinnan pienentämiseksi.
15426: kaan vain metsätalouteen käytettävää maata.               Puolustusministeriön mukaan alueiden sotilas-
15427: Kaikki alueet on hankittu erikoistarkoituksia var-     käytöstä vastaavilla joukko-osastoilla on oikeus
15428: ten. Sotilaalliset käyttötarkoitukset ovat ratkaise-   vaikuttaa siihen, missä laajuudessa, minä aikana
15429: via ja asettavat alueiden muulle käytölle rajoituk-    ja minkälaatuisia hakkuita ja metsänhoitotöitä
15430: sensa. Tämä koskee myös metsänhoito- ja hak-           niiden alueilla saa suorittaa. Lähes kaikille puo-
15431: kuutöitä. Sen sijaan metsänhoitotoimilla, kuten        lustusministeriön omassa hallinnassa oleville har-
15432: vesiperäisten maiden ojituksilla, naamiointi-istu-     joitusalueille on laadittu metsätaloussuunnitel-
15433: tuksilla ja lannoituksilla on voitu parantaa aluei-    mat. Suunnittelujakson pituus on metsätaloudes-
15434:                                                                                                                           55
15435: 
15436: sa yleisesti käytetty 10 vuotta. Vuosittaiset metsä-      ta. Puun hakkuuseen käytetään ainoastaan siviili-
15437: työt suunnitellaan metsäpiireissä joukko-osasto-          työvoimaa.
15438: jen esittämien toivomusten mukaan ja metsäta-                Valtiontilintarkastajain saaman selvityksen mu-
15439: loussuunnitelmien määräämissä rajoissa.                   kaan puutavaran hankintatoiminta tulee lähivuo-
15440:    Seuraavaa varainhoitovuotta koskeva suunni-            sina voimakkaasti lisääntymään, sillä metsäpinta-
15441: telma esitellään määräaikana kunkin alueen käy-           ala on v. 1975-82 kasvanut lähes 6 000 ha.
15442: töstä vastaavan joukko-osaston komentajalle. Tä-          Myös suoritetut metsänparannustyöt, vesiperäis-
15443: män jälkeen suunnitelmat kiertävät puolustuslai-          ten maiden ojitustyöt ja metsänlannoitus lisäävät
15444: toksen kiinteistönhoitopiirien ja -alueiden sekä          puuston kasvua ja sen kautta hakkuumahdolli-
15445: pääesikunnan kautta puolustusministeriölle. Jo-           suuksia.
15446: kaisessa portaassa suunnitelmiin voidaan esittää             Viime vuosina puutavaran myyntitulot ja kor-
15447: muutoksia. Näiden suunnitelmien pohjalta met-             juumenot ovat olleet seuraavan asetelman mukai-
15448: sätoimisto laatii esityksensä valtion tulo- ja me-        set (määrät Mmk):
15449: noarviota varten sekä tekee alustavan esityksensä                                             1980     1981     1982     1983
15450:                                                                                                                        (TMA)
15451: työohjelmasta työvoimaviranomaisille. Näin var-
15452: mistetaan, että metsätoimiston toimilla luodaan           Myyntitulot . . . . . . . . .      9 145   10 122   10 628   9 700
15453:                                                           Korjuumenot........                3 095    3 776    4 597   4 525
15454: pysyvät edellytykset puolustusvoimien toiminnal-
15455: le sen käytössä olevilla metsä- ja maa-alueilla.          Ylijäämä . . . . . . . . . . . .   6 050   6 346    6 031    5 175
15456:    Puolustusministeriön ilmoituksen mukaan                Puutavaran myyntituloihin ja korjuumenoihin
15457: metsäorganisaatiota on vaikea koordinoida val-            vaikuttavat voimakkaasti eri puutavaralajien suh-
15458: tion muihin metsäorganisaatioihin, koska puo-             teelliset osuudet. Lähivuosina sahapuun osuuden
15459: lustusvoimille on ominaista alue- ja piirikohtai-         pienentyessä ja kuitupuun lisääntyessä ns. ensi-
15460: nen tehtäväjako, jossa vastuuhenkilö vastaa alu-          harvennushakkuiden myötä ylijäämä tulee pie-
15461: eensa tai piirinsä kaikista toiminnoista, kuten           nentymään.
15462: käyttöpuutavaran myynnistä, metsästys- ja kalas-             Puolustusministeriön ilmoituksen mukaan
15463: tusasioista ja metsätalouden tarkastuksesta.              metsänhoitotöiden avulla luodaan edellytykset
15464:    Puolustusministeriön metsien vuotuiseksi kes-          harjoitusalueiden säilymiselle käyttökelpoisina
15465: täväksi hakkuumääräksi on metsätaloussuunnitel-           pitkään. Metsänhoitotöiden veroisia ja sotilas-
15466: mien ja muiden arvioiden perusteella vahvistettu          käytön kannalta tärkeitä ovat erilaiset sotilas-
15467: n. 59 700 m 3 • Tämä on, kuten edellä mainittiin,         kohteiden maastouttamiset, vesiperäisten maiden
15468: n. 62 % vuotuisesta puuston kasvusta. Hakkuu-             ojittamiset koulutuskäytön mahdollistamiseksi
15469: määrät vaihtelevat vuosittain jonkin verran riip-         ympärivuotisena sekä metsien (erikoisesti varik-
15470: puen koulutuksellisista tarpeista ja puolustuslai-        koalueiden) paloturvallisuustyöt. Nämä sopivat
15471: toksen rakennustoiminnasta. Vuosina 1962-72               metsätalousorganisaation toimintamuotoihin pa-
15472: hakkuumäärä oli keskimäärin n. 57 700 m 3 vuo-            remmin kuin millekään muulle puolustusvoi-
15473: dessa ja v. 1974-81 n. 54 600 m 3 vuodessa.               mien kiinteistö- tai ylläpito-organisaatiolle. Kaik-
15474:    Viime vuosien hakkuumäärät ilmenevät alla              ki nämä työt teeterään siviilityövoimalla lukuun
15475: olevasta asetelmasta (määrät m 3):                        ottamatta eräitä vähäisiä mutta kiireellisiä kulon-
15476:                                                           torjuntatöitä, joihin on ollut pakko käyttää va-
15477:                                                   1983    rusmiehiä.
15478:                        1980     1981     1982    (TMA)
15479:                        m'       m'       m'       m'         Puolustusministeriön metsien metsänhoitotyöt
15480: Tukkipuu .......... 29 700     29 500   30 200   26 000
15481:                                                           ovat työlajeiltaan ja suhteellisilta määriltään sa-
15482: Ainespuu ........... 19 300    21 900   27 900   23 000   manlaisia kuin muissakin valtion omistamissa
15483: Poltto- ym. energia-                                      metsissä. Kuitenkin paloturvallisuustöitä ja eri-
15484:  puu .............. 3 000       2 400    2 200    6 000   laisten sotilaallisten kohteiden raivauksia ja naa-
15485:  Yhteensä ........... 52 000   53 800   60 300   55 000   miointitöitä sekä ympäristönhoidollisia näkökoh-
15486:                                                           tia painotetaan enemmän puolustusministeriön
15487: Puolustusministeriön mukaan puun hakkuu ta-               metsien hoidossa.
15488: pahtuu lähes kokonaan omina hankintoina. Pys-                Seuraavasta asetelmasta ilmenee puolustusmi-
15489: tymyynteihin ei juurikaan ole mahdollisuuksia,            nisteriön metsätoimiston toimesta suoritetut met-
15490: koska alueita ei voida pitempiaikaisesti rauhoit-         sänhoito- ja metsänparannustyöt ja niiden yksik-
15491: taa koulutustoiminnalta. Hankintahakkuut to-              kökustannukset v. 1980-82. Vertailuperusteeksi
15492: teutetaan koulutustoiminnan väliaikoina käyt-             esitetään tiedot vastaavista kustannuksista kaik-
15493: täen hyväksi joskus useampiakin vaihtotyökohtei-          kien valtion metsien (metsähallitus) osalta:
15494: 56
15495: 
15496:                                              1980                      1981                     1982             1980 Metsähallitus
15497:               Työlaji
15498:                                      Määrä          mk/yks.    Määrä          mk/yks.   Määrä          mk/yks.      mk/yksikkö
15499: 
15500: Ostettu siemeniä kg .............         6             361          2           372        25            485           -
15501: Ostettu taimia 1 000 kpl .........    168,5             230     148,9            290     152,8            368           -
15502: Hakkuualueiden raivaus ha ......      120,8             199     127,7            275      88,6            345            198
15503: Maan valmistaminen ha .........        76,8             276      60,7            380     104,5            460            331
15504: Uudiskylvö ha ··················       20,5             255      17,0            174      34,7            225            281
15505: lstutus ha .......................     76,0             628      69,2            703      68,4            787            960
15506: Täydennysistutus kpl ............    17 300             0,3     8 400            0,4    12 500            0,5            -
15507: Taimiston hoito ha ..............     1 216             331     1 150            392       816            472           275
15508: Metsän lannoitus ha .............       -               -         266            396       495            453           483
15509: Ojien perkaus jm ................    20 800             1,7    22 220             1,0   38 740            0,9            1,1
15510: Ojien kaivu jm ..................    36 300             1' 1   81 300             1,0   63 000            1,3            0,7
15511: Tienrakennus km ................        2,2           6 930        5,3        10 410       8,8         11 270        20 000
15512: Puistojen perustaminen ja hoito
15513:    mk ...........................    17 447             -       32 203            -      21 410            -             -
15514: Paloturvallisuustyöt mk ..........   22 455             -       26 669            -      77 415            -             -
15515: Sotilasalueiden raivaukset mk ....   70 949             -      101 259            -     138 843            -             -
15516: 
15517: 
15518: 
15519: 
15520: Valtiontzfintarkastajain saaman käsityksen mu-                  valtion metsätaloutta myös puolustusministeriön
15521: kaan puolustusministeriön hallinnassa olevien                   osalta voitaisiin edelleen kehittää ja tehostaa.
15522: metsien käyttö ja hoito on yleisesti ottaen ollut
15523: tarkoituksenmukaista. Näin on luotu hyvät edel-                     Työvoima- ja kalustoavun antaminen. Puolus-
15524: lytykset alueiden sotzfaalliselle käyttötarkoituksel-            tusministeriön mukaan työvoima-apu on puolus-
15525: le, jota on pidettävä ensisijaisena muihin käyttö-               tusvoimien palveluksessa olevien henkilöiden,
15526: tarkoituksiin verrattuna. Muu toiminta, mukaan                   myös varusmiesten ja reserviläisten käyttämistä
15527: luettuna käyttöpuun tuottaminen, on mahdollis-                   tarvittaessa kalustoineen ja varusteineen työ-
15528: ta vain maanpuolustuksellisten tarpeiden rajois-                 voima-apuna korvausta vastaan viranomaisten,
15529: sa. Valtiontzlintarkastajat toteavat, että tehok-                julkisten laitosten, yhteisöjen tai yksityisten hen-
15530: kaan ennakkosuunnittelun, pitkäjlinteisen toi-                   kilöiden lukuun. Urheilukilpailuissa ja niiden
15531: minnan ja jatkuvan yhteydenpidon sekä infor-                     valmistelussa mahdollisesti annettavasta työ-
15532: moinnin avulla pystytään puolustusvoimien hal-                   voima-avusta kilpailujen järjestäjille samoin kuin
15533: linnassa olevissa metsissä harjoittamaan taloudel-               sotainvalidien tukitoiminnasta on määrätty erik-
15534: lista metsänhoitoa ja välttämään mahdolliset                     seen.
15535: hukkainvestoinnit. Toiminnassa tulee kiinnittää                     Työvoima-avuksi ei ole katsottu
15536: erityistä huomiota ympäristön- ja maisemanhoi-                       soittohenkilöstön ansiosoittoa
15537: dollisiin seikkoihin.                                                sotilaskotitoiminnan avustamista puolustus-
15538:     Valtiontzfintarkastajain mielestä hakkuiden ja                   vo1mlssa
15539: metsänhoitotöiden suorittamistavassa on otettava                     kaluston lainausta ja vuokrausta ilman käyttö-
15540: huomioon myös puolustusvoimien erityistarpeet.                       henkilöstöä
15541: Niinpä metsien uudistaminen on pyrittävä teke-                       sairaanhoitoa, teollisuus- ja liiketoimintaa
15542: mään luontaisesti aina, kun se suinkin on mah-                       yms.
15543: dollista. Harjoitusmaastojen kunnostusraivaukszf-                    sota- ja leiriharjoituksiin tai vastaaviin suora-
15544: la voidaan varmistaa parhaan puuston säzlymis- ja                    naisesti liittyvää, maanomistajille suoritetta-
15545: kasvumahdollisuudet.                                                 vaa vahinkojen korjaamista.
15546:     Koska varuskunta-aluetila on aina erityisiä                     Työvoima-avusta tehdään tilaajan kanssa kirjal-
15547: vaara-alueita, joiden metsiä on myös hoidettava,                 linen sopimus. Ennen työvoima-apusopimuksen
15548: on työntekzjöiden kouluttaminen ja sopeuttami-                   tekemistä on selvitettävä mahdollisuudet järjestää
15549: nen näihin olosuhteisiin tärkeätä. Valtiontzlintar-              työvoima-avun luonteiset tehtävät vapaa-aikana
15550: kastajain mielestä puolustusministeriön tulisi yh-               vapaaehtoisuuden pohjalla asianomaisten kesken
15551: dessä maaja metsätalousministeriön kanssa sel-                   sovittavaa korvausta vastaan. Puolustusministe-
15552: vittää, voitaisiinko sen metsätalous kytkeä valtion              riön antamien määräysten mukaan työvoima-
15553: muuhun metsätalouteen JO mzflä' tavoin. Erityi-                  apua annetaan pääsääntöisesti vain täyden kor-
15554: sesti olisi tutkittava ne yhteistyön muodot, jozfla              vauksen periaatteella.
15555:                                                                                                           57
15556: 
15557:    Puolustusministeriön ilmoituksen mukaan työ-        tai yhdistykset, ilmavoimien palveluksessa ole-
15558: voima-apua annettaessa on otettava huomioon,           vien upseerien tai toimiupseerien kerhot ja vas-
15559: ettei sillä suosita jotakin elinkeinoharjoittajaa      taavat.
15560: eikä myöskään kilpailla vapailla markkinoilla.             Puolustusministeriö katsoo, että lentonäytök-
15561: Tarvittaessa on hankittava työvoimaviranomais-         siin osallistuminen on myönteisten asenteiden ja
15562: ten lausunto siitä, ettei työvoima-avun antamisel-     rekrytoinnin kannalta olennaisen tärkeätä. Näy-
15563: la vaikeuteta paikkakunnan työllisyystilannetta.       tösten taitolento-ohjelmat koostuvat vahvistettu-
15564:    Milloin työvoima-avun antaminen on maan-            jen lento-ohjelmien mukaisista liikkeistä ja palve-
15565: puolustusta tai sotilaallista koulutusta edistävää     levat siten ohjaajakoulutusta. Puolustusministe-
15566: ja siihen on erityistä aihetta, voidaan korvausta      riö on lisäksi katsonut, että lentonäytösten järjes-
15567: maksuperusteasetuksen 8 §:n nojalla alentaa.           täminen ja niihin osallistuminen ovat tilaisuuk-
15568: Alennukset lasketaan prosentteina kokonaiskus-         sia, joissa maanpuolustusta edistävää työtä voi-
15569: tannuksista. Suurin alennus on 90 % ja pienin          daan tehdä välittömällä tavalla ja että ilmavoi-
15570: 50 %. Korvauksen alentaminen tulee kyseeseen           mien kalusto on puolustusvoimien näyttävin osa.
15571: vain seuraavissa tapauksissa:                              Puolustusministeriön vuoden 1980 talouden-
15572:    1) Koulutusohjelmien mukaiset työsuoritteet,        hoidon tarkastuksesta annetussa valtiontalouden
15573: esim. viesti- ja pioneerityöt, jolloin korvausta       tarkastusviraston kertomuksessa on kiinnitetty
15574: voidaan alentaa jopa 90 %.                             huomiota mm. siihen, että lentonäytösten järjes-
15575:    2) Työvoima-apu urheilutoimintaan, joka voi-        täjät ovat saaneet näytösten pääsymaksu- ym.
15576: daan jakaa edelleen:                                   tulot. Niitä ei ole tilitetty valtiolle lainkaan, eikä
15577:     puolustusvoimien piirissä toimivien henkilö-       järjestäjiltä ole vaadittu korvausta ilmavoimien
15578:     kunta- ja sotilasurheilujärjestöjen kilpailut,     kaluston ja henkilökunnan käytöstä eikä muista
15579:     jolloin suurin alennus on 90 %                     kuluista. Erästä näytöstä harjoiteltaessa tapahtui
15580:     maanpuolustusjärjestöjen      kilpailutoiminta,    onnettomuus, jossa koneen ohjaaja menehtyi ja
15581:     jolloin suurin alennus on 90 %                     uusi suihkuharjoituskone menetettiin. Vahinko
15582:     valtakunnallisesti tai kansainvälisesti merkit-    arvioitiin 19 Mmk:ksi.
15583:     tävät kilpailutapahtumat, joihin annettavan           Kun puolustusvoimat lentonäytösten lisäksi
15584:     työvoima-avun korvausta voidaan alentaa 50         antaa työvoima- ja kalustoapua erinäisissä kilpai-
15585:      % tai enemmän                                     luissa ym. ulkopuolisissa tilaisuuksissa, on tarkas-
15586:     kilpailutoiminta sotilasurheilulajeissa, jolloin   tuskertomuksessa esitetty, että puolustusministe-
15587:     alennus on 50 %                                    riön tulisi harkita kysymystä kokonaisuudessaan
15588:     muu kilpailutoiminta, johon alennusta ei           ja ottaa huomioon, että tällöin on usein kyse
15589:     anneta.                                            valtion maksuperustelain edellyttämästä maksul-
15590:    Kuten edellä on jo käynyt ilmi, työvoima-avun       lisesta palvelutoiminnasta. Tarkastusvirastolle an-
15591: antamiseen liittyy usein myös kaluston vuokraus,       tamassaan selityksessä puolustusministeriö oli il-
15592: kuitenkin siten, ettei kalustoa anneta käytettä-       moittanut tutkineensa asiaa ja antaneensa sotilas-
15593: väksi puolustusvoimien ulkopuolisille yhteisöille      asiain- ja talousosastojen tehtäväksi yhteistoimin-
15594: tai yksityiselle henkilölle ilman käyttöhenkilös-      nassa ilmavoimien kanssa valmistella lentonäy-
15595: töä. Puolustusministeriö vahvistaa vuosittain ka-      töksiä koskevat määräykset, joissa mahdollisuuk-
15596: luston vuokrauksesta perittävät korvaukset. Väli-      sien mukaan otetaan huomioon em. näkökohdat.
15597: neiden ja tarvikkeiden anastukset, katoamiset ja          Puolustusministeriöitä saadun selvityksen mu-
15598: vahingoittumiset korvaa työvoima-avun tilaaja.         kaan ministeriö on 22.9.1982 antanut määräykset
15599:    Määriteltäessä yksityisten ja yhteisöjen vuok-      ilmavoimien kaluston ja henkilöstön käytöstä
15600: rausoikeutta otetaan päätöstä tehtäessä huo-           lentonäytöksiin. Määräysten mukaan ilmavoimat
15601: mioon kyseisen materiaalin arvo. Korvausperiaat-       voi tarvittaessa osallistua ilmailujärjestöjen, len-
15602: teet määräytyvät kuten työvoima-avun materiaa-         tokerhojen ja muiden vastaavien järjestöjen jär-
15603: lin käyttökustannusten korvauksista on määrätty.       jestämiin lentonäytöksiin ja kalustoesittelyihin,
15604: Vuokraus sovitaan niin, että kaikki siitä aiheutu-     milloin näytöksiin tai esittelyihin osallistuminen
15605: neet kustannukset, kuten kuljetus, huolto yms.         tai niihin valmistautuminen samalla palvelee so-
15606: kuuluvat materiaalia vuokranneen maksettaviksi.        tilaallista koulutusta ja on omiaan levittämään
15607:    Ilmavoimat on osallistunut varsin merkittävästi     ilmavoimista ja maanpuolustuksesta tietoutta
15608: useisiin maassamme järjestettyihin ilmailu- ja         yleisölle. Osallistumisesta lentonäytöksiin päättää
15609: lentonäytöksiin. Näytösten järjestäjinä ovat           ilmavoimien komentaja. Päätöstä tehtäessä on
15610: useimmiten olleet ilmailun harrastajien kerhot         otettava huomioon ilmavoimien kaluston ja hen-
15611: 
15612: 8   1683007861
15613: 58
15614: 
15615: kilöstön tarkoituksenmukainen käyttö ja se, ettei                                        Suoritemäärä   Valtiolle peritty
15616: osallistuminen näytöksiin ja esittelyihin haittaa                                         kertoja/kpl         mk
15617: niitä valmius-, koulutus- ja muita ilmavoimille            Osallistuminen maanpuo-
15618: kuuluvia tehtäviä, joista on erikseen säädetty tai           lustustilaisuuksiin
15619: määrätty. Edellä tarkoitettuihin lentonäytöksiin                                 1980          20
15620:                                                                                  1981          17                189
15621: ei sovelleta puolustusministeriön maksuperuste-                                  1982          18
15622: asetuksen (256/79, 1030/80 ja 724/82) 2 §:n
15623:                                                            Ilmavoimien kalustoa Ien-
15624: säännöksiä. Sen sijaan mikäli lentonäytöksessä               tonäytöksissä
15625: peritään yleisöltä pääsymaksuja, on henkilöstön                                  1980       13/20
15626: ja kaluston käytöstä perittävä maksuperustease-                                  1981       17/28
15627: tuksen 7 §:n mukaisesti määritetyt ja puolustus-                                 1982       16/25
15628: ministeriön vuosittain tarkistamat maksut sekä             Työvoima-apu
15629: puolustusvoimien työvoima-avusta annettujen                                      1980         156          510 730
15630:                                                                                  1981         464          641 289
15631: määräysten mukaiset maksut. Ilma-alusten suo-                                    1982         123          877 626
15632: ritteista maksut lasketaan todelliselta suoriteajal-
15633: ta. Ministeriö voi alentaa maksuja edellä maini-
15634: tun maksuperusteasetuksen 8 §:n perusteella.
15635:    Puolustusministeriöitä saadun selvityksen mu-           ten voimaantulon jälkeen on tilanne tältä osin
15636: kaan ovat puolustusvoimien suorittaman työ-                kuitenkin muuttunut. Kuten edellä jo mainit-
15637: voima- ja kalustoavun suoritemäärät ja valtiolle           tiin, ou henkilöstön ja kaluston käytöstä perittävä
15638: perityt korvaukset olleet v. 1980-82 viereisen             maksu, jos lentonäytöksestä peritään yleisöltä
15639: asetelman mukaiset.'                                       maksuja.
15640:     Kuten asetelmasta ilmenee, ei ilmavoimien                 Puolustusministeriön laatiman tilaston mu-
15641: osallistumisesta lentonäytöksiin v. 1980-82 pe-            kaan on alennettua työvoima-apua annettu ker-
15642: ritty minkäänlaisia korvauksia. Uusien määräys-            tomusvuonna seuraavasti:
15643: 
15644: 
15645: Antaja/Tilaaja                                 Alennus %   Peruste
15646: 
15647: IlmavVK - Jyväskylän hiihtoseura                    80     Nuorten SM-hiihtokilpailut
15648: PorPr - Loimaan seudun reservialiupseerit ry        90     Reserviläisurheiluliiton ampumamestaruuskilpailut ja val-
15649:                                                            mistava harjoitus kilpailukoneistolle
15650: HämJP - Lahden hiihtoseura                          90     Salpausselän kisat
15651: PsPr - Ahveniston ampumahiihtäjät ry                90     Ampumahiihdon SM-viestit
15652: PsPr, HämRJP, HKoulK- Finlandia-hiihdon järjes-     70     Finlandia-hiihto
15653: täjät
15654: PohPr - TVL:n Oulun piiri                           70     Jään räjäyttäminen (n. 2 km) lautan kuljetuksen mahdol-
15655:                                                            listamiseksi
15656: PorPr - Huovinretki ry                              50     Huovinhiihto
15657: PohjPr - TVL:n Oulun piiri                          90     Sillan purkaminen
15658: PohjPr - TVL:n Oulun piiri                          70     Hailuodon väylän avaaminen
15659: JPr + RovSpE - Pyhätunturi Oy                       90     Pujottelurinteen kunnostus CISM:n kisoja varten
15660: KymPionP - Drangsmossan tiehoitokunta               90     Kenttäsillan rakentaminen
15661: KSPionP - Ilmajoen musiikkijuhlat                   70     Ponttoonisillan rakentaminen ja purkaminen
15662: PionK - Kouvolan seudun sähkölaitos                 70     Rakennuksen hävittäminen räjäyttämällä
15663:  KaartP - SAK                                       50     SAK:n 75-vuotisjuhlien viestiyhteydet ja muonitus
15664: UudRakP - Ylämaan kunta                             90     Salpalinjan alueen entisöiminen
15665: KSPionP - TVL:n Kuopion piiri                       90     Sillan purkaminen
15666: PsPr - Aulanko-juoksu                               50     Lääkintä- ja elintarvikehuolto
15667: HKoulK - Lahden Ampumaseura ry                      70     Toimitsijatehtävät ampumakilpailuissa (Polar Gran Prix)
15668: HelltR - Pihkaniskat ry                             90     Rastimiestehtävät, väliaikapalvelu suunnistuksen SM-kil-
15669:                                                            pailuissa
15670: KymPionP - TVL:n Kymen piiri                        90     Uivan lautan rakentaminen
15671: PsPr - TVL:n Uudenmaan piiri                        90     Varasillan purkaminen
15672: KymPionP - VR 2. ratapiiri                          90     Ponttoonilautan rakentaminen ja purkaminen
15673:                                                                                                                  59
15674: 
15675: Antaja/Tilaaja                                Alennus %   Peruste
15676: 
15677: PorPr - TVL:n Turun piiri                          90     Varasillan rakentaminen
15678: UudPr- Raseborgs Skyttar r.f.                      50     Ampumamestaruuskilpailujen toimitsijatehtävät
15679:                                                           (Svenska-Finlands Skytteförbund)
15680: KaartP - Eduskunnan kanslia                        90     Ensiapuryhmä eduskunnan 75-vuotisjuhlassa
15681: KSPionP - Pirttilahden yksityistien hoitokunta     70     Sillan rakentaminen
15682: JPr - Metsähallituksen Perä-Pohjolan Piirikunta    80     Sillan rakentaminen
15683: KSPionP - Puulaaki Oy                              70     Sillan rakentaminen
15684: PsPrPionK - Valkeakosken Vesiveikot                90     Koulutussuunnitelman mukainen ponttoonilauttojen ja
15685:                                                           sillan rakentaminen
15686: HKoulK - Lahden Ampumaseura                        90     Ammunnan ikämiesten SM-kilpailut
15687: PsvP - Hämeenlinnan seudun reserviupseerikerho     90     Suomen reserviupseeriliiton ampumamestaruuskilpailut
15688: PorPr - Säkylän Seudun Ampujat                     90     Nuorten SM-ampumakilpailut
15689: PohjPr - Oulun Telepiirikonttori                   90     Vesistökaapelin lasku
15690: KymPionP - Yksityishenkilö                         90     Kenttäsillan rakentaminen
15691: UudJP - Suomen pesäpalloliitto                     50     Pesäpalloliiton 60-vuotisjuhlien järjestelyt
15692: SavPr - Mikkelin ratsastusseura                    50     SM-kilpailujen toimitsijatehtävät
15693: KaartP - Upseeriratsastajat ry                     90     SM-ratsastuskilpailut
15694: KarJP- Pohjois-Karjalan XXXVII Maakuntaviestin     70     Pohjois-Karjalan maakuntaviesti
15695: järjestäjät
15696: PohjPr - TVL:n Oulun piiri                         90     Sillan purkaminen räjäyttämällä
15697: PorPr - Huovinretki ry                             50     Toimitsijatehtävät
15698: KariJP - Viemän tiehoitokunta                      90     Viemän joen puusillan rakentaminen
15699: KuoSpE - Suonenjoen reserviupseerikerho ry         90     Reserviurheiluliitto ry:n partiokilpailun järjestelyt Suo-
15700:                                                           nenjoella
15701: PorPr - "Nauvon silta" tiehoitokunta               90     Sillan kansirakenne
15702: KSPionP - Yksityishenkilö                          90     Kaivurin kuljetus saareen
15703: PionK - Kymi Oy                                    70     Rakennuksen purkaminen räjäyttämällä
15704: PorPr - Nummen tiehoitokunta                       90     2 kenttäsillan tyyppistä puusiltaa
15705: 
15706: 
15707: 
15708: 
15709:     Edellä esitetystä käy ilmi, että huomattava osa       maan messun tai näyttelyn yleistä luonnetta ja
15710: puolustushallinnon alennetusta työvoima-avusta            tarkoitusta. Tämän vuoksi puolustusvoimien
15711: liittyy erilaisten valtakunnallisten urheilukilpailu-     näyttely- ja esittelytoiminnassa noudatetaan seu-
15712: jen järjestely- ja toimitsijatehtäviin. Toinen mer-       raavia periaatteita:
15713: kittävä työvoima-avun kohde on pioneerijoukko-               - Tilaisuuksissa tai näyttelyissä, jotka puolus-
15714: jen sillanrakennustyöt, joissa yleensä työn tilaaja-      tusvoimat järjestää yksin tai yhdessä maanpuolus-
15715: na on TVL. Koska sillanrakennustyöt ovat usein            tusjärjestöjen kanssa, esitellään puolustusvoimien
15716: myös sotilaallista koulutusta edistävää toimintaa         toimintaa annettujen julkisuus- ja muiden ohjei-
15717: niitä suorittaville joukkoyksiköille, on työvoima-        den mukaisesti.
15718: avun korvausta tällöin alennettu maksuperuste-               - Pääasiallisesti muita kuin maanpuolustuk-
15719: lain mukaisesti lähes poikkeuksetta 90 % .                sellisia tarkoitusperiä palvelevissa tilaisuuksissa,
15720:     Puolustusvoimien tiedotus- ja suhdetoimin-            kuten messuilla ja maatalousnäyttelyissä, tuo-
15721: taan kuuluu osallistuminen maatalousnäyttelyi-            daan esille erityisesti puolustusvoimien rauhanai-
15722: hin ja messuille. Puolustusministeriön mukaan             kaista toimintaa järjestämättä kuitenkaan taiste-
15723: toiminta on tärkeää siksi, että täten voidaan             luharjoituksia tai näytöksiä.
15724: jakaa asiallista ja totuudenmukaista tietoa niille           - Asetettaessa kalustoa näytteille on varmis-
15725: kansalaisille, joita ei jokapäiväisellä toiminnalla       tauduttava siitä, ettei yleisö pääse niitä käsittele-
15726: yleensä tavoiteta.                                        mään.
15727:     Valtiontilintarkastajain saaman selvityksen mu-          Puolustusvoimien järjestäessä yksin tai yhteis-
15728: kaan puolustusvoimien näyttelyosastoa suunnitel-          toiminnassa maanpuolustusjärjestöjen kanssa
15729:  taessa ja toimeenpantaessa pyritään noudatta-            maanpuolustustilaisuuden (esim. omaisten päivä,
15730: 60
15731: 
15732: maanpuolustuspäivä, juhlatilaisuus) voidaan             dään välittömästi hänen hyväkseen. Lisäksi puo-
15733: puolustusministeriön mukaan ohjelmanumerona             lustusvoimat voi avustaa sotainvalidien kilpa- ja
15734: järjestää taistelunäytös tai harjoitus. Tällöin kui-    kuntourheilutilaisuuksien järjestäjiä. Mainitut
15735: tenkin noudatetaan ehdottoman tarkoin varo-             avustustoiminnan m~.;odot suoritetaan korvauk-
15736: määräyksiä ja niitä ohjeita, joita mm. ulkomaista       setta. Ministeriön antamien määräysten mukaan
15737: alkuperää olevan kaluston esittelystä on annettu.       sotainvalidien avustaminen ei saa aiheuttaa tar-
15738:    Rauhanaikaisina toimintamuotoina voidaan             peettomia kustannuksia puolustusvoimille eikä
15739: messuilla ja maatalousnäyttelyissä esitellä mm.         vaikeuttaa sen tehtäviä.
15740: erilaisia huollon alueita kuten lääkintä-, eläinlää-       Varsinaisen työvoima-avun lisäksi on puolus-
15741: kintä-, elintarvike-, vaatetus- ja kuljetusväline-      tusvoimilla velvollisuus antaa virka-apua poliisille
15742: huoltotoimintaa, viesti- ja pioneerialaan liittyviä     ja muille viranomaisille. Keskeiset säännökset
15743: asioita sekä pelastuspalvelua. Samoin on katsottu       puolustusvoimien virka-avusta poliisille ovat lais-
15744: tarkoituksenmukaiseksi esitellä varusmiesten jo-        sa (781/80) ja asetuksessa (782/80). Näiden li-
15745: kapäiväistä palvelua ja siihen liittyvää aineistoa ja   säksi säännöksiä on myös asevelvollisuuslaissa
15746: varusteita. Puolustusministeriön mukaan näytte-         (452/50), asevelvollisuusasetuksessa (63/51), ase-
15747: lyosaston järjestelyistä vastaavan joukko-osaston       tuksessa eräistä sotilas- ja siviiliviranomaisten vä-
15748: on huolehdittava siitä, että näyttelyosastoa ja         lisistä suhteista rauhan aikana (265 122),asetuk-
15749: siellä olevaa välineistöä valvotaan myös näyttely-      sessa läänin- ja poliisihallinnosta poikkeuksellisis-
15750: ajan ulkopuolella. Valvonnan johto on kantahen-         sa oloissa (332 139) ja poliisiasetuksessa (119/ 69).
15751: kilöstöön kuuluvan vastuulla.                              Edellä olevan lisäksi on useissa laeissa ja ase-
15752:    Puolustusminsteriöltä saadun selvityksen mu-         tuksissa säädetty puolustusvoimien virka-avusta
15753: kaan pääesikunnan tiedotusosasto sopii vuosittain       muille viranomaisille. Näitä ovat mm. lääninhal-
15754: näyttelyiden järjestäjien kanssa siitä, missä mää-      litukset, palo- ja pelastusviranomaiset, ilmailuvi-
15755: rin nämä voivat rahallisesti tukea puolustusvoi-        ranomaiset, tulliviranomaiset ja rajavartiolaitos.
15756: mien näyttelyosastoa. Tästä ylimenevien kustan-            Poliisille annetun virka-avun kustannuksista
15757: nusten maksamisesta on näyttelyosastosta vastaa-        vastaa puolustusvoimat. Sen sijaan muun virka-
15758: van joukko-osaston sovittava tiedotusosaston            avun kustannuksista vastaa virka-avun pyytäjä.
15759: kanssa. Pääesikunta on näyttely- ja esittelytoi-        Puolustusministeriöitä saadun selvityksen mu-
15760: mintaa koskevissa ohjeissaan korostanut, että           kaan tällaisesta virka-avusta tehty laskelma toimi-
15761: näyttelyihin osallistuminen ei saa aiheuttaa puo-       tetaan pääesikunnan operatiiviselle osastolle, joka
15762: lustusvoimille kohtuuttomia kustannuksia.               ryhtyy tarvittaessa ja erityisesti siinä tapauksessa,
15763:    Puolustusministeriö on v. 1972 antanut mää-          että virka-avun antaminen katsotaan työvoima-
15764: räykset sotainvalidien avustamisesta. Puolustus-        avun luonteiseksi, kustannusten perimistoimiin
15765: ministeriön päätöksen perusteella voidaan tode-         yhteistoiminnassa pääesikunnan sotatalousosas-
15766: ta, että jo perinteeksi muodostunutta avustustoi-       ton kanssa.
15767: mintaa jatketaan aikaisemmasta toiminnasta                  Valtiontilintarkastajain mielestä on perusteltua
15768: eräin kohdin tarkistettuna. Pääesikunnassa so-          ja tarkoituksenmukaista, että puolustusvoimat
15769: tainvalidien avustamista koskevat asiat käsittelee      voi tarvittaessa osallistua sellaisiin puolustusvoi-
15770: tiedotusosasto, jonka päällikkö toimii yhteysup-        mien ulkopuolella tapahtuviin, sotilaskoulutusta,
15771: seerina Sotainvalidien Veljesliittoon. Sotilas-         maanpuolustustahtoa sekä kansalaisten ruumiilli-
15772: läänin komentaja päättää alueellaan sotainvali-         sen kunnon kohottamista edistäviin toimintoi-
15773: dien avustustoiminnasta. Meri- ja ilmavoimien           hin, jotka soveltuvat sen tehtäviin ja koulutusta-
15774: joukkojen vastaavasta toiminnasta määräävät ao.         voitteisiin.
15775: puolustushaarojen komentajat.                               Työvoima-apua annettaessa on kuitenkin otet-
15776:    Edellä mainittujen määräysten mukaan sotain-         tava huomioon puolustusvoimien henkzlöstön ja
15777: validien avustaminen tulee ensisijaisesti tapahtua      kaluston tarkoituksenmukainen käyttö sekä se,
15778: vapaa-aikana vapaaehtoisesti. Joukko-osasto välit-      ettei työvoima-avun antamz.nen haittaa muita
15779: tää tarvittaessa sotainvalidijärjestön tai sen piirin   puolustusvoimille kuuluvia tehtäviä.
15780: avustuspyynnön. Puolustusvoimien henkilöstöä                Valtiontzlintarkastajat edellyttävät puolustus--
15781: saadaan käyttää osallistuttaessa sotainvalidien hy-     ministenon huolehtz"van szitå·, ettå. työvoima-apua
15782: väksi järjestettävään yleiseen avustustoimintaan        annetaan pääsääntöisesti täyttä korvausta vastaan.
15783: sekä sotainvalidijärjestön tai sen piirin osoitta-      Mikäli työvoima-avun antaminen täyttää maksu-
15784: man vaikeassa sosiaalisessa asemassa olevan yksi-       perusteasetuksen asettamat edellytykset alenne-
15785: tyisen sotainvalidin avustamiseen työllä, joka teh-     tusta työvoima-avusta, tulee alennuksen suuruut-
15786:                                                                                                           61
15787: 
15788: ta määrättäessä ottaa tarkoin huomioon annetta-         moottonaJoneuvojen säilytystilat. Saadun selvi-
15789: van työvoima-avun merkitys ja vaikutus maan-            tyksen mukaan panssariprikaatin koulutuskäytös-
15790: puolustukseen ja sottlaalliseen koulutukseen.           sä olevista panssarivaunuista 40 % ja moottori-
15791: Myös kalusto ja tarvzkkeet tulee vuokrata ulko-         ajoneuvoista 11 % on pakko säilyttää ja huoltaa
15792: puolisille näitä periaatteita noudattaen ja siten,      palovaarallisissa, vanhoissa puuhalleissa, joissa sa-
15793: että vuokrauksesta mahdollisesti aiheutuva vahin-       malla joudutaan kouluttamaan varusmiehiä sekä
15794: ko korvataan valtiolle täysimääräisenä.                 säilyttämään panssarivaunuihin kuuluvaa aseis-
15795:    Valtiontzlintarkastajat katsovat, että työvoima-     tusta, ampumatarvikkeita, viestivälineitä ym. va-
15796: ja kalustoavun antamisen perusteet sekä suoritet-       rusteita sekä kalliita työkoneita ja laitteita. Tar-
15797: tavat korvaukset tulee mään'tellä niin yksityiskoh-     kastusajankohtana kokonaan taivasalla oli prikaa-
15798: taisesti ja yksiselitteisesti, että käytäntö eri        tin moottoriajoneuvoista puolet.
15799: joukko-osastoissa on samanlainen.                          Taisteluvälinehuollon suurimpana epäkohtana
15800:                                                         on materiaalivarastojen riittämättömyys. Varasto-
15801:    Hämeenlinnan varuskunnan rakennusohjelma.            tiloja on liian vähän, eivätkä eräät niistä täytä
15802: Hämeenlinnan ja Patolan joukko-osastot sijaitse-        varastoinoille asetettavia vaatimuksia. Huomatta-
15803: vat neljässä paikassa, Poltinahon, Linnan, Suo-         va puute on myös taistelukaluston heikot kor-
15804: men ja Parolan kasarmialueilla. Jokaisella kasar-       jaustilat. Pääosin kalusto joudutaan korjaamaan
15805: mialueella joudutaan erikseen ylläpitämään ruo-         Parolannummella alunperin panssarivaunuhallik-
15806: kalaa, sotilaskotia, sairaalaa ja varus- ym. varasto-   si suunnitellussa panssarikorjaamossa, jossa toi-
15807: ja. Tästä on aiheutunut ylimääräisiä kiinteistö- ja     mitilat ovat ahtaat ja epäkäytännölliset.
15808: henkilöstökustannuksia.                                     Panssariprikaatin kalusto on vuosien mittaan
15809:    Saadun selvityksen mukaan varuskunnan laa-           lisääntynyt ja tullut entistä raskaammaksi. Sen
15810: juuden sekä heikkokuntoisten rakennusten suu-           päivittäinen kuljettaminen kaupungin keskellä
15811: ren määrän vuoksi eivät myönnetyt määrärahat            olevalta kasarmialueelta harjoitusmaastoon ja ta-
15812: ole riittäneet kiinteistöjen kaikkiin korjauk~iin ja    kaisin on käytännössä osoittautunut hankalaksi.
15813: kunnossapitoon. Niinpä Linnan kasarmialueen             Koska Hämeenlinnan alueella varusmiesvahvuu-
15814: rakennukset ovat ikänsä takia osittain puutteelli-      det pienenevat tulevaisuudessa huomattavasti,
15815: sia ja epäkäytännöllisiä. Varusmiesten majoitusti-      puolustusministeriö on tehnyt periaatepäätöksen
15816: lat ovat talvisaikaan niin kylmät ja vetoiset, että     sijoittaa Hämeenlinnan alueen kaikki joukko-
15817: varusmiehet ovat joutuneet käyttämään öisin             osastot Parolaan. Parolaan sijoittuville joukoille
15818: omia makuupussejaan. Kasarmirakennusten so-             on hankittu n. 1000 ha:n Iisäharjoitusalue.
15819: siaalitilat ovat ahtaat ja riittämättömät, samoin          Parolan varuskunnan rakennustöitä varten pe-
15820: luokka- ja varastotilat. Jääkäripatteristan hallin-     rusti oikeusministeriö v. 1977 alueelle työsiirto-
15821: nassa oleviin kiinteistöihin ei ole suunniteltu tai     lan. Puolustusministeriön mukaan rakennustyöt
15822: tehty suurempia korjauksia, kun tiedetään, että         ovat edenneet jo niin pitkälle, että kuluvan
15823: joukko-osasto ehkä vuosikymmenen puolessa vä-           vuoden aikana varusmiehet on siirretty Suomen
15824: lin siirtyy Parolannummelle. Patteristan esikun-        kasarmialueelta Parolaan.
15825: nan tilat ovat epäkäytännölliset ja koko raken-             Suomen ja Linnan kasarmialueiden rakennuk-
15826: nuksen osalta peruskorjauksen tarpeessa. Ruokala        silla on merkittävä kulttuuri- ja rakennushistori-
15827: toimii heikoissa tiloissa, joissa mm. työsuojelun       allinen arvo, mistä syystä ne tulee säilyttää ja
15828: asettamia vaatimuksia ei voida täyttää. Joukko-         kunnostaa. Puolustusministeriön tarkoituksena
15829: osaston autotallit sijaitsevat n. 2 km:n päässä         on aloittaa Hämeenlinnan kaupungin alueella
15830: Poltinahon kasarmialueella ja ovat varsin heikko-       vanhojen kasarmialueiden saneeraus. Puolustus-
15831: kuntoisia entisiä hevostalleja.                         ministeriö on ehdottanut vuoden 1984 tulo- ja
15832:     Paikallistarkastuksen aikana kävi ilmi, että Jää-   menoarvioon määrärahaa Suomen kasarmialueen
15833: käripatteriston alaisena toimii Linnan kasarmilla       rakennuksen n:o 1 saneeraustyön aloittamiseksi.
15834:  30-paikkainen Hämeenlinnan varuskuntasairaala,         Lisäksi oikeusministeriön kanssa on neuvoteltu
15835: jota käyttävät patteriston lisäksi kaupunkiin sijoi-    alueen kunnostuksesta myös työsiirtoJatyönä
15836: tetut joukot ja esikuntien ja laitoksien henkilös-      Ojoisten työsiirtolan toimesta. Saneerattaviin ra-
15837:  tö. Sairaala sijaitsee vanhassa puurakennuksesessa     kennuksiin tullaan puolustusministeriön mukaan
15838:  ja sen toimitilat ovat epäkäytännölliset ja puut-      sijoittamaan mm. esikunta-, kerho-, kertaushar-
15839:  teelliset.                                             joitus- ja varastotiloja. Alueella olevat asuin-
15840:     Patolannummen kasarmialueen keskeisimmät            rakennukset rakennusta n:o 2 lukuun ottamatta
15841: puutteet ovat riittämättömät panssarivaunujen ja        peruskorjataan asuntokäyttöön. Vanhojen kult-
15842: 62
15843: 
15844: tuurihistoriallisten rakennusten alueelle ei ole       lintarkastajain mielestä puolustusministeriön tuli-
15845: tarkoitus sijoittaa uudisrakennuksia. Saadun sel-      si ottaa tämä huomioon laadittaessa varuskuntien
15846: vityksen mukaan Suomen kasarmialueella kor-            korjaus- ja uudisrakennusohjelmia.
15847: jaustarpeessa olevien rakennusten tilavuus on             Valtiontzlintarkastajain mielestä valtion omis-
15848: 45 510 m 3 ja korjaustöiden kustannusennuste 39        tamissa kiinteistöissä on vuosittain voitava tehdä
15849: Mmk.                                                   tarpeelliset korjaus- ja kunnossapitotyöt, jotta ne
15850:     Kun jääkäripatteristo on siirtynyt Parolan ka-     pysyisivät asianmukaisessa kunnossa. Näin voi-
15851: sarmialueelle, voidaan ministeriön mukaan aloit-       daan samalla edistää myös alan työllisyyttä. Kun
15852: taa Linnan kasarmialueen heikkokuntoisten ra-          määrärahatzlanne tullee lähivuosina olemaan vai-
15853: kennusten saneeraus. Tälle alueelle sijoitetaan        kea, olisi ensi stj"assa pyrittävä korjaamaan sellai-
15854: kertausharjoitustiloja, Hämeenlinnan varuskun-         set viat ja puutteet, jotka aikaa myöten saattavat
15855: tasoittokunta Poltinaholta, Helsingistä esikunta-      aiheuttaa rakennuksille lisääntyvää korjaustarvet-
15856: koulu, sotapoliisikoulu sekä sotatieteen laitoksen     ta ja valtiolle ylimääräisiä kustannuksia.
15857: eräitä varastoja, konservointitiloja ja mahdollises-       Valtionttlintarkastajain mielestä varuskunnan
15858: ti näyttelytiloja. Alueen asuinrakennukset kun-        panssarivaunujen ja moottoriajoneuvojen sätlytys-
15859: nostetaan. Linnan kasarmialueen korjattavien ra-       ja korjaushallitilat ovat nykyisellään huonot. Kun
15860: kennusten tilavuus on 42 493 m 3 ja korjaustöiden      kysymys on arvokkaasta kalustosta, on asiaan
15861: kustannusennuste 34 Mmk.                               kiinnitettävä vakavaa huomiota ja pyrittävä mah-
15862:     Valtiontilintarkastajain saaman selvityksen mu-    dollisuuksien mukaan suunnittelemaan ja raken-
15863: kaan Poltinahon kasarmialue sekä ns. Ojoisten          tamaan kiireellisesti koko kalustolle asianmukai-
15864: alue voidaan luovuttaa pääosin kaupungille tai         set tilat.
15865: valtion muuhun käyttöön. Hämeenlinnan varus-
15866: kunnan sairaala on tarkoitus sijoittaa Parolan
15867: kasarmialueelle, koska siellä tulee olemaan suu-
15868: rin osa sairaalan käyttäjistä. Alustava suunnittelu                      Joukko-osastot
15869: on käynnissä. Suomen kasarmialueelle rakenne-
15870: taan esikuntatilojen yhteyteen pienehkö terveysa-         Panssariprikaati. Maavoimiemme ainoa yhtymä
15871: sema henkilökunnan tarpeisiin.                         rauhan aikana on panssariprikaati. Sen muodos-
15872:    Linnan kasarmialueella tarvitaan ainoastaan ja-     tavat panssarivaunupataljoona, Hämeen jääkäri-
15873: keluruokala, sillä ruoan valmistus keskitetään         pataljoona, jääkäripatteristo ja panssarikoulu sekä
15874: Parolaan. Sitä mukaa kun rakennustyöt Parolan          lisäksi suoraan prikaatin alaisina neljä erikoiskou-
15875: kasarmialueella edistyvät, tullaan panssariprikaa-     lutuskomppaniaa ja panssarikorjaamo.
15876: tille selvityksen mukaan rakentamaan myös va-             Prikaati jakaa päätehtävänsä panssarikoulutuk-
15877: rasto- ja korjaustiloja. Parhaillaan on rakenteilla    sen ohella panssaritietoutta myös muille puolus-
15878: ajoneuvokatoksia ja tykkihalleja. Puolustusminis-      tusvoimien joukoille, sotilasopetuslaitoksille ja
15879: teriö on ehdottanut vuoden 1984 tulo- ja meno-         niiden kursseille. Pääosa prikaatin joukoista on
15880: arvioon määrärahaa panssarivaunuhallin rakenta-        sijoitettu Patolannummelle ja eräitä yksiköitä
15881: miseen. Puurakenteiset vanhat säilytyshallit tul-      myös Hämeenlinnaan. Yhtymän käytössä oleva
15882: laan korjauskelvottomina purkamaan.                    harjoitusalue Faeolannummella on ahdas paossa-
15883:     Valtiontilintarkastajat toteavat, että Hämeen-     eijoukoille ja lähin ampumaleiripaikka on Niini-
15884: linnan varuskunnan kiinteistöjen korjaus- ja uu-       salossa. Eräät rakennukset ja vaunujen huoltotilat
15885: disrakennustoiminta on määrärahojen niukkuu-           ovat varsin heikkokuntoisia ja tiloista on puutet-
15886: den vuoksi ollut riittämätöntä. Näin osa raken-        takin, esim. panssarikorjaamo toimii seitsemässä
15887: nuskannasta on päässyt rappeutumaan. Lisäksi           eri pisteessä ja pääosa erään vaunukomppanian
15888: usetlla joukko-osastotila on ttlanahtautta ja liian    hallissa, kun omaa korjaamorakennusta ei ole.
15889: vähän kaluston sätlytys-, varasto- ja huoltottloja.       Puolustusministeriöitä saadun selvityksen mu-
15890: Valtiontilintarkastajat ovat kertomuksessaan vuo-      kaan Niinisalon ampumakentän suppeuden
15891: delta 1981 (s. 89) todenneet, että lähes kazkki        vuoksi on panssarivaunujen kovapanosammunnat
15892: Etelä-Suomen varuskunnat ovat jääneet kiinteis-        toteutettava Rovajärvellä. Yleisen turvallisuuden
15893: töjen korjaus- ja uudisrakennustoiminnassa jäl-        vuoksi ei Niinisalon ampumakentällä voida suo-
15894: keen muualla maassa olevista varuskunnista. Osa-       rittaa panssarivaunujen kovapanosammuntoja ei-
15895: syynä lienee pidettävä työllisyysvaroin tapahtu-       kä kenttää vaara-alueella olevan asutuksen vuoksi
15896: nutta korjaus- ja rakennustoimintaa muualla            ole mahdollista laajentaakaan siten, että liikkees-
15897: maassa. Saman kertomuksen mukaan valtionti-            tä ampuminen olisi turvallista.
15898:                                                                                                             63
15899: 
15900:     Ministeriö on tykistön aseilla suoritettavia am-      nan harjoitusalueen ulkopuolelle pelkästään va-
15901: muntoja varten hankkinut valtioneuvostolta lu-            rusmiehillä miehitettyinä, vaan aina on oltava
15902: van pakkolunastaa n. 800 ha:n suuruiset alueet            mukana kantahenkilökuntaa.
15903: suoja-alueiksi. Lunastustoimitus on jo käynnisty-             Valtiontilintarkastajain saaman käsityksen mu-
15904: nyt. Laajempien alueiden hankkiminen ei ole               kaan panssarzjm"k.aatin keskeisin ongelma on hen-
15905: mielekästä, koska tällöin tulisi lunastettavaksi          ktlöstön vähyys tehtäviin nähden. Kun maassa on
15906: rakennettuja kyläkokonaisuuksia.                          jatkuvasti korkea työttömyys ja puolustusvoimien
15907:     Panssariprikaatin moottoriajoneuvoilla ajetaan        joissakin yksiköissä joudutaan teettämään ylitöitä
15908: vuosittain yli 2 milj. km, joista maastoajoneu-           useita satoja tunteja henkzlöä kohti vuodessa, ei
15909: voilla ajetaan koulutuksen vaatimia välttämättö-          tätä voida pitää tarkoituksenmukaisena. Kun
15910: miä ajoja 0,92 milj. km. Näistä voitaisiin prikaa-         valtiontilintarkastajain saaman selvityksen mu-
15911: tin mukaan maantiekuljetuksiin soveltuvilla pa-           kaan ylityöt ovat mm. väsyttäneet henktlökuntaa
15912: ketti- ja henkilöautoilla toteuttaa arviolta neljän-      ja alentaneet koulutustasoa, tulisi pz"k.aisesti sel-
15913: nes. Kun maastoajoneuvon käyttökustannus ajo-             vittää, onko henkilöstöllä tarpeettomia tehtäviä
15914: kilometriä kohden on pääesikunnan tilastojen              ja voitaisiinko ehkä osasta luopua vaarantamatta
15915: perusteella noin kolminkertainen verrattuna               puolustusvalmiutta. Koulutuksessa tulisi pyrkiä
15916: maantiekuljetuskalustoon, voitaisiin tarkoituk-           hyödyntämään nykyteknzikkaa esim. rakentamal-
15917: senmukaisin moottoriajoneuvokuljetuksin saavut-           la nykyaikaisia koulutusluokkia ja hankkimalla
15918: taa 0,19 Mmk:n vuosittainen säästö.                        simulaattoreita, jolloin koulutuskapasiteettia saa-
15919:     Puolustusvoimien henkilökunnan runsaisiin              taisiin lisätyksi nykyiselläkin henktlöstöllä.
15920: ylityötuntimääriin on valtiontilintarkastajainkin             Valtiontilintarkastajat ovat kertomuksessaan
15921: taholta kiinnitetty huomiota useina vuosina ja             vuodelta 1979 (s. 82) kzinnittäneet huomiota
15922: puolustusministeriö ryhtyikin tietokoneseuran-            panssarzjJrikaatin riittämättömtin harjoitusaluei-
15923: nan avulla selvittämään keskitetysti kaikkien             sttn.
15924: joukkojen ylityömääriä ja niistä maksettuja eril-             Panssanprz"k.aatin maantie- ja henkzlökuljetuk-
15925: lispalkkioita. Myös panssariprikaatin yksiköissä          szin sopivan moottorz"ajoneuvokannan täydentä-
15926: todettiin v. 1979-80 kertyneen ylityötä huomat-            minen esim. vuokrausperiaatteella järkiperäistäisi
15927: tavan runsaasti, useille henkilöille jopa 500-700          valtiontzlintarkastajain mielestä pn"k.aatin kulje-
15928:  tuntia vuosittain. Prikaatin ylitöiden määrä on           tuksia. Samalla maastoajoneuvojen rajoitettu ja
15929: kuitenkin sittemmin saatu vähenemään. Verrat-              tarkoituksenmukainen käyttö vain niille luon-
15930:  taessa vuoden 1981 ylityötuntien määriä vuoden            teenomaisissa ajotehtävissä tuottaisi huomattavan
15931:  1980 vastaaviin on jo havaittavissa vähäistä piene-       vuosittaisen säästön.
15932:  nemistä, ja verrattaessa vuosien 1981-82 työjak-
15933: soja 1-15 ovat ylityötunnit vähentyneet koko                 Satakunnan lennosto. Satakunnan lennostoon
15934:  yhtymän osalta 14 % ja eniten panssarivaunupa-           kuuluvat lennoston esikunta, esikuntajoukkue ja
15935:  taljoonan osalta eli 28 %.                               viestikeskus 3 Tampereella sekä hävittäjälentolai-
15936:     Pääasialliseksi syyksi ylitöihin ilmoitettiin pri-    vue 21, esikuntakomppania ja lentokonekorjaa-
15937:  kaatin taholta lähinnä kouluttajahenkilökunnan           mo Porissa. Tämän lisäksi lennostolla on ilmaval-
15938:  puute sekä alan erikoiskoulutustarve. Vaikka             vontatutka-asemia lennoston alueen eri osissa
15939:  henkilökuntaa olisikin lähes kirjavahvuus, eivät         sekä viestikorjaamo, joka tarvittavan korjaamora-
15940:  kaikki kuitenkaan ole jatkuvasti käytettävissä           kennuksen puuttuessa toistaiseksi toimii hajal-
15941:  koulutukseen, sillä erilaiset komennukset, kurs-         laan eri toimipisteissä Tampereella ja Porissa.
15942:  sit, päivystys ym. sitovat aina osan henkilökun-            Satakunnan lennosto vastaa Länsi-Suomen il-
15943:  nasta muualle. Panssarivaunukoulutuksessa ei ole         mapuolustusalueella ilmavoimille kuuluvista teh-
15944:  käytettävissä esim. simulaattoreita (hankintahinta       tävistä. Rauhan aikana lennoston päätehtävänä
15945:  n. 1 Mmk/kpl), vaan vaunumiehistö on koulu-              on ilmatilan valvonta, johon olennaisesti kuuluu
15946:  tettava ahtaan vaunun sisällä pienissä ryhmissä          mahdollisten ilmatilan loukkaajien tunnistami-
15947:  (2-3 varusmiestä) kerrallaan, ja tämä sitoo kou-         nen kaikissa lento-olosuhteissa. Tämän lisäksi se
15948:  luttajia ja vaatii paljon aikaa. Vaunuja käytetään       osallistuu lentokalustollaan merialueen valvon-
15949:  lisäksi varsin paljon myös muiden joukko-osasto-         taan sekä etsintä- ja pelastuspalveluun sekä kou-
15950:  jen koulutuksessa, reservijoukkojen harjoituksissa       luttaa kantahenkilökuntaa, reserviläisiä ja varus-
15951:  sekä erilaisissa näyttely- ym. tilaisuuksissa. Tällai-   miehiä tehtäviinsä.
15952:  nen toiminta sitoo aina henkilökuntaa, sillä vau-           Tarkastuksen aikana saadun selvityksen mu-
15953:  nuja ei turvallisuussyistä saa lähettää varuskun-        kaan pahimpana puutteena ilmavalvonnassa on
15954: 64
15955: 
15956:  henkilöstön vajaus, joka rajoittaa kaluston täysi-    tarkoitetussa käytössä tai osaksi kokonaan käyttöä
15957: painoista käyttöä ja ilmavalvonnan suorituskykyä.     vailla. Rakennusten rakennustöiden takuuajat
15958: Lisäksi tämä aiheuttaa erikoiskoulutusta vaatival-     päättyvät, ennen kuin ne voidaan ottaa aiottuun
15959: le henkilöstölle, kuten taistelunjohtajille, jatku-   varsinaiseen käyttöön. Saadun selvityksen mu-
15960: vaa ylityöpainetta ja varuillaanoloa.                  kaan varsinkin LVI-töiden kohdalla tämä on
15961:    Tehtyjen päätösten mukaan Porissa toimivat         ongelmallista, koska laitteistoja ei rakennusten
15962: lennoston osat siirretään rakenteilla olevien toi-    vajaakäyttöisyyden vuoksi voida riittävästi koe-
15963: mitilojen valmistuttua Pirkkalaan, missä syksystä     käyttää ja kuormittaa.
15964:  1979 lähtien on toiminut Tampereen vanhalta              Valtiontilintarkastajat katsovat, että Satakun-
15965: Härmälän kentältä siirretty hävittäjälentolaivue      nan lennoston keskeisin kysymys on tällä hetkellä
15966:  21:n 3. lentue. Tampereella lennoston esikunta       Pirkkalan tukikohdan valmistuminen Parista ta-
15967: ja esikuntajoukkue on sijoitettu tilapäisesti pa-     pahtuvaa szirtoa varten. Rakennusmäärärahojen
15968:  rakkitiloihin. Rakennusmäärärahojen niukkuu-         jälkeenjääminen on johtanut aiemman siirto-
15969:  den vuoksi päätöstä esikunnan rakentamisesta ei      suunnitelman myöhentämiseen, mzkä on aiheut-
15970: ollut tarkastusajankohtaan mennessä tehty. Esi-       tanut paitsi Iennostoiie myös sen henkilökunnalle
15971: kuntajoukkue sen sijaan odottaa Pirkkalassa tuki-     ja heidän perheilleen epävarmuutta. Valtiontzlin-
15972: kohdan valmistumista. Viestikeskus 3:n toimiti-       tarkastajain mielestii Pirkkalaan valmistuneiden
15973: lat on äskettäin saneerattu ja vastaavat toiminnan    ja valmistuvien rakennusten ja rakenteiden tar-
15974: asettamia vaatimuksia.                                koituksenmukaiseksi käyttöönottamiseksi sekä
15975:    Lennoston tukikohta Pirkkalan lentokentällä        lennoston toimintamahdollisuuksien turvaami-
15976: on ollut rakenteilla vuodesta 1978 lähtien. Varsin    seksi tulisi siirto Parista toteuttaa mahdollisim-
15977: huomattava osa rakennuksista on valmiina Poris-       man pzkaisesti.
15978: ta tapahtuvaa siirtoa varten. Lennoston mukaan            Valtiontzlintarkastajat eivät voi pitää järkevä-
15979: siirron edellytyksenä on kuitenkin, että lentoko-     nä, että ko. rakennukset ovat vajaakäytössä useita
15980: neiden seisomatasot ja rullaustiet on päällystetty    vuosia samanazkaisesti, kun siirtoa odottavat yksi-
15981: ja että toimitilat mahdollistavat kaikkien yksiköi-   köt Porin tukikohdassa joutuvat toimimaan al-
15982: den lähes samanaikaisen siirron, koska niiden         keellisissa ja puutteellisissa oloissa. Puolustusmi-
15983: toiminta ja koulutus ovat sidoksissa toisiinsa.       nisteriön on kiireellisesti ryhdyttävä kazkkiin mi-
15984: Tarkastuksen aikana on lennoston taholta ilmoi-       hin toimiin, jozlla lennoston szirtoa Parista Pzrk-
15985: tettu, että siirto Porista on suunniteltu toteutet-   ka/aan voidaan nopeuttaa.
15986: tavaksi kesällä 1985. Lennoston käsityksen mu-
15987: kaan Pirkkalan tukikohdan rakentaminen kesään            Karjalan lennosto. Karjalan lennoston tärkeim-
15988: 1985 mennessä toimintavaatimuksia vastaavalle         pänä tehtävänä rauhan aikana on ilmatilan varti-
15989: tasolle edellyttäisi rakennusmäärärahojen lisäystä.   ointi. Perustan ilmatilan vartioinnille antaa tut-
15990: Porissa olevat lennoston osat ovat olleet siirto-     kailmavalvonta, jota suurkantamatutkat suoritta-
15991: suunnitelmien piirissä jo parin vuosikymmenen         vat ympärivuorokautisesti ja matalavalvontatut-
15992: ajan. Tukikohtaan onkin sijoitettu korjausmäärä-      kat ennakkoon laadittujen vuoroluettelojen mu-
15993: r~oja vain kaikkein välttämättömimpiin kohtei-        kaisina aikoina.
15994: sun.                                                     Valvonnan havaitsemat maalit pyritään tunnis-
15995:    Pirkkalan tukikohdassa nyt valmiina olevia         tamaan lennonvarmistustietojen perusteella. Ellei
15996: kahta lentokonehallia (yhteensä 4 910 m 2 ), häly-    tunnistamiseen kyetä, on seurauksena hävittäjä-
15997: tysajoneuvohallia (1 050 m 2) ja laivueen esikun-     koneen lähettäminen ilmaan maalin tunnistami-
15998: tarakennusta (790 m 2 ) ei saadun selvityksen mu-     seksi. Tähän tehtävään lennosto käyttää ilmavoi-
15999: kaan voida ottaa suunniteltuun käyttöön ennen         mien esikunnan määrittämällä tavalla ja aikoina
16000: Porista tapahtuvaa lopullista siirtoa. Lennoston      yleensä MiG-21 bis -koneita. Koska Satakunnan
16001: ilmoituksen mukaan tarkastusajankohtana lähes         lennostolla ei ole hävittäjäkonekalustoa, on Kar-
16002: käyttämättöminä olleet rakennukset on otettu          jalan lennoston osallistuttava tunnistuslentotoi-
16003: 1.8.1983 alkaen lennoston viestikorjaamon väliai-     mintaan myös Etelä- ja Lounais-Suomessa. Len-
16004: kaiseeen käyttöön lukuun ottamatta toista lento-      noston ilmoituksen mukaan tehtävä koetaan ver-
16005: konehallia, joka luovutetaan 3. lentueen lentoko-     raten rasittavana sekä henkilöstön sitoutumisen ja
16006: nekaluston säilytystiloiksi vuoden 1984 kuluessa      työmäärän että siirtolentojen vaatimien turhien
16007: päällystystöiden mahdollistaessa lekokaluston rul-    lentotuntien takia.
16008: lauksen alueelle. Näin ollen po. rakennukset ovat        Ilmatilan vartioinoin osatekijöitä ovat lisäksi
16009: n. 2-3 vuoden ajan muussa kuin alkujaan               taistelunjohtotoiminta, jonka avulla tunnistus-
16010:                                                                                                            65
16011: 
16012: lentokoneet johdetaan maalin läheisyyteen sekä           viikoksi kuukaudessa. Tämä velvoite on henkilös-
16013: säteilyvalvonta maassa ja näytteenottolennoin            tölle verrattain raskas.
16014: myös ilmassa.                                                Karjalan lennoston vartiointi- ja päivystysteh-
16015:    Lennoston toiminta-alueena on Itä-Suomen il-          tävät ovat em. tunnistuslentopäivystyksen lisäksi
16016: mapuolustusalue, joka käsittää kahden sotilas-            erittäin laajoja ja paljon henkilöstöä sitovia. Len-
16017: läänin alueet. Päätukikohtana on Rissala. Lisäksi        noston esikuntakomppanialla on vartio- ja päi-
16018: alueella on Utin tukikohdasta toimiva ilmavoi-           vystystehtäviin käytettävissä kulloisestakin vah-
16019: mien komentajan alainen kuljetuslentolaivue.             vuudesta riippuen 50-70 varusmiestä. Vartioin-
16020: Tutka-asemat sijaitsevat eri puolilla ilmapuolus-         titehtävien laajuuden takia lentosotamiehille tu-
16021: tusaluetta.                                               lee palvelusaikanaan keskimäärin 25-30 vartio-
16022:    Valtiontilintarkastajain saaman selvityksen mu-        vuoroa (3 vuoroa viikossa). Vastaavat luvut ovat
16023: kaan käyttö- ja kunnossapitovarojen niukkuuden           lennoston ilmoituksen mukaan maav01m1en
16024: takia lennoston palveluskonekalustosta saatava           joukko-osastoissa 10-15 vartiovuoroa varusmie-
16025: vuotuinen lentotuntimäärä on epätaloudellisen            hellä.
16026: pieni. Tästa seuraa mm. seuraavat toiminnan ja               Tilanteen korjaamiseksi ja vartioinnin tehok-
16027: valmiuden kannalta negatiiviset tekijät:                  kuuden kohottamiseksi lennosto on tehnyt useita
16028:    - Kaikkia ohjaajia ei voida kouluttaa hävittä-         esityksiä värvätyn vartiohenkilöstön saamiseksi.
16029: jäohjaajiksi.                                            Todettakoon, että tilanne nykyisin on tyydyttävä,
16030:                                                          koska värvättyä vartiohenkilöstöä on saatu palka-
16031:    - Kallista lentokalustoa joudutaan huolta-            tuksi työllisyysvaroin. Näin saadun vartiohenki-
16032: maan kalemeriajan eikä Ientoajan perusteella.             löstön osalta ongelmana on lyhyt palkkausaika
16033:    Ilmavalvonnan kantahenkilöstöä on liian vä-            (yksi vuosi), josta osa menee koulutukseen. Eri-
16034: hän esityksistä huolimatta. Vakavimmaksi ongel-          koiskohteiden kannalta ei vartiohenkilöstön vuo-
16035: ma koetaan uusilla tutka-asemilla, joista uusinta        sittainen vaihtaminen ole mielekästä eikä hyväk-
16036: ollaan parhaillaan ottamassa käytöön.                     syttävää. Käytäntö on kuitenkin todettu parem-
16037:    Lennoston ilmoituksen mukaan lennoston alu-           maksi kuin varusmiesten jatkuva käyttö em.
16038: een ilmavalvonnan välttämätön henkilöstön lisä-          tehtävissä.
16039: tarve on vuoteen 1985 mennessä 10 valvonta- ja               Valtionttlintarkastajat toteavat, että Karjalan
16040: tutka-alan toimiupseeria ja 10 värvättyä mittaa-         lennoston ulkoiset olosuhteet ovat varsin tyydyt-
16041: jaa. Välitön henkilöstövajaus on neljä värvättyä         tävät. Sen toimintaa vaikeuttavat kuitenkin
16042: mittaajaa, joita ilman uusinta MVT-tutka-asemaa          käyttö- ja kunnossapitovarojen niukkuus sekå"
16043: ei voida ottaa operatiiviseen käyttöön.                  henkilöstövajaus. Kun nämä koskevat valtionti-
16044:    Lentoteknillisen henkilöstön puute koetaan            lintarkastajain käsityksen mukaan lähes kaikkia
16045: pahimpana hävittäjälentolaivue 31 :ssä, jossa toi-       joukko-osastoja, on puolustusministeriön huoleh-
16046: minnan luonne estää siviilihenkilöstön käytön            dittava stitä, että käytettävissä olevat määrärahat
16047: täysin. Laivueella on käytössään MiG-21 bis              ja henkilöstöresurssit kohdistuvat tasapuolisesti.
16048: -jokasään torjuntahävittäjät. Huonot säät ja yö-          Tässä mielessä tulisi ennen kaikkea huolehtia
16049: lennot pakottavat laivueen määräaikoina toimi-           stitä, ettei puolustusvoimien arvokasta kalustoa
16050: maan 2-vuorotyössä, mikä lisää tarvittavan henki-        jouduttaisi pitämään epätaloudellisessa ja epätar-
16051: löstön määrää. Tehtävistään selviytymiseksi laivu-       koituksenmukaisessa käytössä.
16052: een henkilöstö on viime vuosina joutunut teke-               Valtiontilintarkastajat katsovat, että lennoston
16053: mään varsin paljon ylitöitä. Vuonna 1982 laivu-          vartiointijärjestelmää tulee kehittää ottamalla
16054: een tekemä ylityömäärä oli lähes 7 000 tuntia.           käyttöön teknisiä valvontamenetelmiä ja -laittei-
16055: Ylitöiden aiheuttamilla kustannuksilla voitaisiin        ta, jotka yleensä ovat taloudellisempia kuin hen-
16056: lennoston mukaan palkata kahdeksan 6. luokan             kzlöstöön perustuva vartiointijärjestelmä. Val-
16057:  toimiupseeria, jolloin ylityörasite oleellisesti pie-   tiontzlintarkastajat ovat kertomuksessaan vuodel-
16058: nenisi ja laivue kykenisi nykyistä joustavammin          ta 1980 (s. 97) katsoneet, että värvätyn vartiohen-
16059: hoitamaan epäsäännöllistä työaikaa noudattavat           kilöstön soveltuvuuteen on kiinnitettävä erityistä
16060:  tehtävänsä. Ylitöiden lisäksi laivueen henkilöstö       huomiota. Työvoimatoimistojen kautta saatava
16061: joutuu päivystysluonteiseen kotivarallaoloon sekä        tzlapäinen henkzlöstövahvennus ei saa nimen-
16062: päivystystehtäviin varsin runsaasti. Niinpä tun-         omaan tällä alueella jäädä pysyväksi ratkaisuksi.
16063:  nistuslentopäivystyksessä ohjaajat sitoutuvat päi-      Tilapäisen henktlöstön käyttö vartioinnissa ei ole
16064:  vystys- ja/ tai kotivarallaolotehtäviin keskimäärin     valtiontaloudenkaan kannalta perusteltua.
16065: 
16066: 9 1683007861
16067: 66
16068: 
16069: 
16070: 
16071: 
16072:                           Valtiovarainministeriön hallinnonala
16073:    Valtiontilintarkastajat ovat toimittaneet tarkas-   1979                                               toteu-
16074:                                                                                                           tunut
16075: tuksen valtiovarainministeriössä 18.5.1983 sekä        Vienti ..................... .  -4 -5 -V2        9,2
16076: paikallistarkastuksen Hämeen piirirakennustoi-         Yksityinen investointi ...... . -1      0 + P/2  4,1
16077: mistossa 20.4.1983, Valtion tietokonekeskuksen         Yksityinen kulutus ........ .   -4 -2 -1         5,6
16078: Tampereen aluekeskuksessa 22.4.1983, Kuopion           Kuluttajahintaindeksi ...... .  +1 +'lz        0 7,5
16079:                                                        Työttömyysaste ............ . + P/2 + '12      0 6,1
16080: lääninverovirastossa 8.6.1983 ja Kuopion liike-        Julkinen kulutus ........... .    0 + '12      0 3,7
16081: vaihtoverotoimistossa 9.6.1983.                        Julkinen investointi ........ . -2 -2 112 -1 'lz 1,5
16082:                                                        Bruttokansantuote ......... .   -4 -3 -'12       7,6
16083:                                                        Vaihtotasealijäämä, mrd. mk -1,5     -2     -2 -0,6
16084:               Valtiovarainministeriö                   1980
16085: 
16086:    Suhdanne-ennusteet ja niiden toteutuminen.          Vienti ..................... .    -6     -3 -'lz    9,0
16087: Viime vuosikymmenen lopun nousukausi oli               Yksityinen investointi ...... . -4'/z    -2   + 1 10,8
16088: Suomessa parempi kuin muissa teollistuneissa           Yksityinen kulutus ........ .     +1     +1 +P/2    2,9
16089:                                                        Kuluttajahintaindeksi ...... .    -4     -3      0 11,6
16090: markkinatalousmaissa. Vuonna 1979 bruttokan-           Työttömyysaste ............ .        0     0 - 12
16091:                                                                                                       1    4,8
16092: santuote lisääntyi Suomessa 7,6 % ja v. 1980           Julkinen kulutus ........... .    -1 -P/2 -P/2      4,4
16093: vielä 6,0 %. Kansantalouden hyvä kilpailukyky,         Julkinen investointi ........ . -8 112 -7'/z  -7    9.1
16094: jota tukivat yhteensä 16 % :n suuruiset devalvaa-      Bruttokansantuote ......... .     -2 -1 112      0  6,0
16095:                                                        Vaihtotasealijäämä, mrd. mk -2,6 + 0,2 + 1,4 -5,1
16096: tiot v. 1977-78, tarjosi mahdollisuuden vienti-
16097: osuuksien lisäämiseen länsimarkkinoilla. Vientiä       1981
16098: kasvattivat tällöin myös öljyn hinnan kallistumi-
16099: sesta aiheutuneet lisävientitoimitukset Neuvosto-      Vienti ..................... .   -3 -3'/z -2 112    4,3
16100:                                                        Yksityinen investointi ...... . +6'12   +5    +3    1,3
16101: liittoon. Merkittävää talouden ylikuumenemista         Yksityinen kulutus ........ .     + 2 + P/2 -'lz    1,6
16102: ei viime nousukautena ilmennyt, mikä osin hel-         Kuluttajahintaindeksi ...... .   -2 -1 112       0 12,0
16103: potti elvyttävän talouspolitiikan harjoittamista v.    Työttömyysaste ............ .    -2 - 112        0  5,3
16104: 1981 alkaneen taantuman aikana. Suomessa               Julkinen kulutus ........... . -'lz - 112     +0    3,5
16105:                                                        Julkinen investointi ........ . +1'/z   -1    +2    0,8
16106: taantuma jäikin lievemmäksi kuin markkinata-           Bruttokansantuote ......... .     +2 +PI2   + 12
16107:                                                                                                       1
16108:                                                                                                            1,5
16109: lousmaissa keskimäärin.                                Vaihtotasealijäämä, mrd. mk + 5,3 +4,9 + 1,9 -1,2
16110:    Ulkomailla taantuma kesti runsaat kolme vuot-
16111:                                                        1982
16112: ta. Suhdanteet paranivat markkinatalousmaissa
16113: v. 1983, mikä vuoden loppupuoliskolla alkoi            Vienti ..................... .    +8      +6 +4 112 -3,8
16114: heijastua maamme vientiin ja tuotantoon.               Yksityinen investointi ...... .  -7 -5 112 -4 112     2,5
16115:    Valtiovarainministeriössä    laadittujen   suh-     Yksityinen kulutus ........ .    -3 -2V2      -2      3,9
16116: danne-ennusteiden poikkeamat toteutuneesta             Kuluttajahintaindeksi ...... .       0     0      0   9,3
16117:                                                        Työttömyysaste ............ . -'12 +'12 +'lz          6,2
16118: (prosenttiyksikköä) ja toteutunut kehitys v.           Julkinen kulutus ........... .   -2      -2 -1'/z     5,3
16119: 1979-82 (prosenttia) ilmenevät tarkemmin vie-          Julkinen investointi ........ . -3 112 -5'12 -3 112   5,6
16120: reisestä asetelmasta, jossa numerolla 1 on esitetty    Bruttokansantuote ......... . - 112      -1 -P/2      2,5
16121:                                                        Vaihtotasealijäämä, mrd. mk -5,4 -6,2 -5,2 -4,7
16122: elokuussa laaditut ennusteet (Taloudellinen kat-
16123: saus) seuraavaa vuotta varten, numerolla 2 tam-
16124: mikuussa laaditut ennusteet (Kansantalouden ke-           Verrattuna 1970-luvun alkupuolella tehtyihin
16125: hitysarvio) samaa vuotta varten sekä numerolla 3       arvioihin, joita on tarkasteltu mm. valtiontilin-
16126: elokuussa laaditut ennusteet (Taloudellinen kat-       tarkastajain kertomuksessa vuodelta 1977 (s.
16127: saus) samaa vuotta varten.                             95-99), ovat valtiovarainministeriön suhdanne-
16128:                                                                                                       67
16129: 
16130: ennusteet parantuneet. Suhdanteiden käännepis-        tekijöihin liittyvä epävarmuus. OECD:n ennusta-
16131: teet ovat viime vuosinakin pyrkineet jäämään          ma, mutta parina vuonna toteutumatta jäänyt,
16132: ennustettua myöhemmiksi. Myös muutosten suu-          suhdannenousun alkaminen markkinatalousmais-
16133: ruus on ennustettu liian varovaisesti. Lähes poik-    sa on vaikuttanut kääntöpisteiden virhearvioin-
16134: keuksetta suhdanne-ennusteen tärkeimpien erien        teihin kotimaassa. Valtiontilintarkastajain saa-
16135: ennusteita on kuitenkin korjattu oikeaan suun-        man selvityksen mukaan OECD:n ennusteisiin
16136: taan sitä mukaa, kuin ennusteaikaväli on lyhen-       onkin viime vuosina opittu suhtautumaan va-
16137: tynyt. Ennusteiden laatua osoittaa sekin, että        rauksin ja ennusteita on nopeasti muutettu, kun
16138: talouspolitiikan muuttamisen tarve on todettu         suhdannenousuun liittyvä epävarmuus on toden-
16139: niin hyvissä ajoin, että talouspolitiikan suunnit-    tunut. Niinpä elokuussa 1981 vuodeksi 1982
16140: telu on yleensä voitu aloittaa tarpeeksi nopeasti.    ennustettua tuotannon 2 % :n kasvuarviota pie-
16141: Bruttokansantuotteen ennustemuutokset ovat ol-        nennettiin jo tammikuussa 1982. Vastaavasti on
16142: leet viime vuosina oikeansuuntaiset (kertomus-        myös vuoden 1983 kasvuennusteita jouduttu pie-
16143: vuotta lukuun ottamatta), ja poikkeama on en-         nentämään. Valtiovarainministeriö arvioi sittem-
16144: nustettavan vuoden elokuussa tehdyssä ennus-          min kokonaistuotannon kasvavan 1,5 % v. 1983,
16145: teessa ollut enää hyvin pieni.                        mutta vielä budjettiarviossa kasvun oletettiin yl-
16146:     Kertomusvuoden ennusteet poikkesivat tava-        tävän 2,5 % :iin. Edellisen syksyn arvio tehtiin,
16147: nomaista enemmän toteutuneesta kehityksestä,          vaikka kansainvälisen talouden elpymisestä ei
16148: mihin vaikutti mm. ennakkotilastojen epäluotet-       vielä ollut merkkejä. Vuoden 1983 alussa, jolloin
16149: tavuus. Huomattavimmat virhelähteet olivat            näitä merkkejä jo oli näköpiirissä, arviota pudo-
16150: teollisuustuotannon volyymi-indeksi ja talonra-       tettiin prosenttiyksiköllä. Pääosin pudotus aiheu-
16151: kennustilasto. Lisäksi lokakuun 1982 devalvaatiot     tui kuitenkin tammikuussa saaduista vuotta 1982
16152: hintasulkuineen, joista ei voinut olla tietoa en-     koskeneista kansantalouden tilinpidon ensimmäi-
16153: nusteita laadittaessa, vilkastuttivat vuoden lop-     sistä ennakkotiedoista, jotka antoivat liian pessi-
16154: pupuolella tuntuvasti yksityistä kulutusta ja kau-    mistisen kuvan kertomusvuoden kotimaisesta ky-
16155: pan myyntiä. Selvä aliarviointi tapahtui ennus-       synnästä ja tuotannosta. Syksyllä 1983 kokonais-
16156: tettaessa talonrakennuksia koskevan investointi-      tuotannon kasvuennuste on nostettu takaisin 2, 5
16157: veron päättymisen jälkeistä talonrakennustoimin-      prosenttiin.
16158:  nan vilkastumista. Viennin volyymin kasvu on            On muistettava, että suhdannevaihteluiden
16159:  jonkin verran aliarvioitu kolmena vuonna, eikä       ominaispiirteisiin vaikuttaa myös pitemmän aika-
16160:  kasvun taittumisen nopeutta kertomusvuonna-          välin kehityssuunnan, trendin, siirtyminen 1970-
16161:  kaan kyetty täysin ennustamaan. Yksityinen ku-       luvun alkupuoliskolla aiempaa hitaamman kas-
16162:  lutus on kahtena vuonna yliarvioitu ja kahtena       vun uralle. Tällöin myös keskimääräinen työttö-
16163:  aliarvioitu. Ennuste-erot ovat kuitenkin suhteeel-   myysaste on kohonnut samalla, kun rakenteelli-
16164:  lisen pieniä. Julkisen kulutuksen kasvu on kysei-    set tekijät muutenkin, esim. energian suhteelli-
16165:  sellä aikavälillä ollut tasaista ja ennustevirheet   sen hinnan suurten muutosten johdosta, ovat
16166:  mm. tästä syystä yleensä merkityksettömiä. Myös      vaikuttaneet talouskehitykseen ja sen ennustetta-
16167:  yksityisten investointien ennustamisessa, mikä in-   vuuteen.
16168:  vestointien jyrkkien suhdanneheilahtelujen takia        Turun kauppakorkeakoulussa v. 1981 julkais-
16169:  on keskimääräistä vaikeampaa, on päästy koh-         tussa 1970-luvun ennusteita koskevassa tutki-
16170:  tuulliseen tarkkuuteen. Erityisesti kuluttajahin-    muksessa on ennusteiden osuvuutta tarkasteltu
16171:  taindeksi, mutta usein muutkin hintaindeksit,        eri kriteerien mukaan, sillä yksinomaan yhteen
16172:  on viime vuosina ennustettu suhteellisen hyvin.      näkökohtaan, esimerkiksi absoluuttisiin ennuste-
16173:  Niinpä saman vuoden elokuussa on koko vuoden         virheisiin, pohjautuvaa tarkastelua ei ole voitu
16174:  kasvuennuste em. vuosina aina pitänyt paikkan-       pitää riittävänä ennustekyvyn mittarina. Tutki-
16175:  sa, kertomusvuodelta jokaisessa arviossa.            muksen mukaan eivät suomalaiset suhdanne-
16176:     Työttömyyden kehitys on mainittuina vuosina       ennusteet kokonaisuutena tarkastellen ole 1970-
16177:  sekä yli- että aliarvioitu; ennustevirheet ovat      luvulla olleet lainkaan niin huonoja, kuin julki-
16178:  myös tältä osin melko pieniä. Vaihtotase, jolla      suudessa usein on annettu ymmärtää. Suomalai-
16179:  suhdanne-ennusteissa on merkitystä etupäässä         set ennusteet olivat jopa monien huomattavien
16180:  uhkaavana tai mahdollisena talouspolitiikan tai      ulkomaalaisten ennustelaitosten laatimiin ennus-
16181:  valuuttakurssien muutoksia edellyttävänä tekijä-     teisiin verrattuna parempia. Vertailtaessa 1950- ja
16182:   nä, on sekin ennustettu kohtuullisen tarkasti,      1960-lukujen ennusteita 1970-luvulla laadittui-
16183:  varsinkin kun otetaan huomioon ajoitukseen ym.       hin on luonnollisesti otettava huomioon, että
16184: 68
16185: 
16186: näiden aiempien vuosikymmenten suhteellisen              myös valtion nopeasti kasvanut velka on ollut
16187: vakaan taloudellisen kehityksen ennustaminen             suunnitelmallisen finanssipolitiikan tulosta.
16188: on ollut huomattavasti helpompaa kuin 1970-                  Suhdannetilan arviointia ja lyhyen aikavälin
16189: luvulla, jolloin monet kansainväliset häiriötekijät      ennustetoimintaa on viime vuosina helpottanut
16190: sekä väärin ajoitetun talouspolitiikan seuraukset        uusien tilastojen valmistuminen. Nykyisin voi-
16191: asettivat taloudellisten tutkimuslaitosten ennus-        daan yhä paremmin seurata mm. yritysten kan-
16192: tekyvyn kovalle koetukselle.                              nattavuuden, hintakilpailukyvyn, varastojen ja
16193:    Valtion tuloennusteiden luonnollinen pohja             tilauskannan muutoksia. Taloustilastojen tuotan-
16194: saadaan kokonaistaloudellista kehitystä koskevista        nossa näyttää kuitenkin olevan vielä tuntuvasti
16195: ennusteista. Ensimmäiset julkaistavat tuloennus-         parantamisen varaa. Nyttemmin on myös tekeillä
16196: teet valtiovarainministeriön kansantalousosasto           lyhyen aikavälin malli, jolla mm. voidaan sovit-
16197: laatii runsas vuosi ennen ennustettavan vuoden            taa yhteen eri osaennusteita, arvioida julkisen
16198: alkua, ja niitä tarkistetaan jokaisen kokonaista-        sektorin toimien vaikutuksia sekä tehdä vaihtoeh-
16199: loudellisen ennustekierroksen yhteydessä. Ennus-          tolaskelmia.
16200: tettavan vuoden aikana valtiontalouden seuranta              Valtiontilintarkastajain saaman selvityksen mu-
16201: ja ennustaminen tapahtuvat kuukausittain. Tulo-           kaan valtiovarainministeriö seuraa kiinteästi eri
16202: ennusteet tehdään yleensä muuttumattomin tu-             ulkomaisten ennustelaitosten, kansainvälisten
16203: loperustein (lainsäädäntö ja päätökset), kunnes           järjestöjen ja viranomaisten laatimia taloudellisia
16204: hallitus ja eduskunta ovat päättäneet uusista             ennusteita. Tärkein seurantakohde on OECD,
16205: perusteista. Tulo- ja varallisuusverotusta, tupa-         jonka sihteeristö julkaisee jäsenmaitaan koskevan
16206: kan ja alkoholin verotusta sekä liikelaitosten            taloudellisen katsauksen kaksi kertaa vuodessa,
16207: tariffeja on ennusteessa kuitenkin ollut tapana           heinäkuussa ja joulukuussa. OECD:n ennusteet
16208: tarkistaa ennustevuotta edeltävän vuoden inflaa-          ovat yleensä olleet melko hyviä. Kuitenkin poik-
16209: tiota vastaavasti.                                        keuksellisten tekijöiden, kuten öljykriisien, vai-
16210:    Valtiontalouden tuloista välittömät verot riip-        kutuksia sihteeristön on ollut vaikea ajoittaa
16211: puvat kansantulosta ja varsinkin palkkasummas-            oikein. Tämä onkin viime vuosina johtanut en-
16212: ta. Tuloveron kertymä on erityisen herkkä keski-          nusteissa lähinnä suhdannekäänteen väärään
16213: ansioiden nousun ja inflaatiotarkistusprosentin           ajoitukseen. Kaikkiaan OECD:n ennusteet ovat
16214: väliselle suhteelle. Välilliset verot puolestaan riip-    kuitenkin tarjonneet käyttökelpoisen pohjan mi-
16215: puvat kotimaisen kysynnän - niin kulutuksen               nisteriössä laadittaville Suomea koskeville ennus-
16216: kuin investointienkin - määrän ja hintojen                teille. Laadintamenetelmiltään ennusteet eivät
16217: kehityksestä. Näistä lopulliset kansantalouden ti-       poikkea olennaisesti meillä tehtävistä.
16218: linpidon mukaiset tiedot saadaan vasta 11/2 vuot-            Valtiontzlintarkastajain kiisityksen mukaan luo-
16219: ta ennustevuoden jälkeen. Tuloennusteita muut-           tettavat ja tarkat tiedot tulevasta taloudellisesta
16220: tavat taloudellisen kehityksen muutosten ohessa          kehityksestä ovat tärkeitä lyhyen aikavalin suh-
16221: erilaiset perustemuutokset ja päätökset, joita saa-       dannepoliittisia toimia suunniteltaessa. Suh-
16222: tetaan tehdä vielä ennustekauden lopullakin.              danne-ennusteiden merkitys korostuu etenkin ta-
16223: Varsinaisten perustemuutosten ohessa valtion tu-         louspolzi'ttisten toimenpiteiden oikean ajoituksen
16224: lojen kertymään voivat vaikuttaa huomattavasti-          ja mitoituksen määrittelyssä. Lyhyen azkavälin
16225: kin erilaiset ajoitustekijät, joista osa on kalente-     suhdanne-ennusteiden täsmällistä vaikutusta ta-
16226: riin liittyviä ja osa kirjaaruistavan muutoksia.         louspoliittiseen päätöksentekoon on kuitenkin
16227: Nämä saattavat eräiltä osin ratketa vasta ennuste-       vaikea määritellä. Talouspoliittisena keinona en-
16228: vuotta seuraavan tammi-helmikuun aikana.                 nustezlla pyn'taä'n vaikuttamaan paä'töksentekzjoi-
16229: Pääosa valtion tulojen ennustevirheistä näyttää-         den ja ns. suuren yleisön käyttäytymiseen, joskin
16230: kin johtuneen veropohjan arvoa koskevista en-            ennusteiden talouspoliittinen luonne sekä yllä-
16231: nuste-eroista sekä perustemuutoksista ja ennalta-         tyksellinen taloudellinen kehitys vaikeuttavat
16232: arvaamattomista ajoituseroista.                          usein ennusteiden toteutumisedellytyksiä.
16233:    Valtion menoja koskevat ennustepoikkeamat                 Yleensä ennusteet rakentuvat tietyt/te oletuk-
16234: johtuvat lähinnä uusista päätöksistä sekä hintojen       szlle talouspolitiikasta, ja nämä oletukset kerro-
16235: ja kustannusten arviointivirheistä. Valtion tuloja       taan ennusteessa. jos otaksuttu talouspolitiikka ei
16236: ja menoja koskevat ennustepoikkeamat kumoavat            toteudukaan, ei ennustaja välttämättä ole vääräs-
16237: osittain toisiaan, ja valtion rahoitustarvetta kos-      sä ennusteiden luvatessa huonoa kehitystä, koska
16238: kevat ennusteet ovatkin olleet viime vuosina             heikko kehitys tulee talouspolzi'ttisin toimin kor-
16239: suhteellisen tarkkoja. Tältä pohjalta arvioitaessa       jata. Yksi merkittävä ennusteiden virhelähde on-
16240:                                                                                                               69
16241: 
16242: kin itse ennusteen julkaiseminen. On selvää, että           oikeaan ennakointtin oltsi kti.nnttettävä entyzstä
16243: päätöksentekijät saattavat muuttaa toimintaansa             huomiota.
16244: ennusteen julkaisemisen jälkeen, koska ennus-                   Valtionttlintarkastajain mze/estä tavoitteena tu-
16245: teen keskeinen tarkoituskin on osoittaa korjaa-             lisi luonnolltsesti olla ennusteen osuminen todel-
16246: vien toimenpiteiden tarvetta. Tällöin ennuste voi           lisuudessa mahdollisimman oikeaan. Eritytsen
16247: toimia itseään toteuttavana (esim. inflaatio) tai           tärkeää on, että etenkin ennakoidut huonot nä-
16248: itseään muuttavana (esim. suuri kauppatasevaje,             kymät saadaan tarkoituksenmukazsin totmtn
16249: joka on mahdollista poistaa korjaavzlla toimenpi-           muuttumaan ajotssa hyviksi tai ainakin parem-
16250: tezllä).                                                    miksi. Pztkäaikatsesti hidastunut taloudellinen
16251:      Vaikka valtiovarainministeriön inflaatioennus-         kasvu, johon kuitenkin liittyvät suhteelltsen voi-
16252:  teita ei yleensä voida pitää inflaatiota lietsovina,       makkaat suhdannevaihtelut ja rakenteellzset
16253:  vaan pikemminkin sitä hzllitsevinä, mistä on               muutokset, asettavat yhä uusia vaatimuksia seu-
16254:  kuitenkin saattanut muodostua talousyksiköille             rannalle, tutkimukselle ja ennusteille sekä samal-
16255:  eräänlazsia hinnoitteluohjeita, jotka puolestaan           la koko talouspolztzikan valmistelulle. Eritytstä
16256:  vahvistavat inflaatio-odotuksia. Ne vozdaan tulki-         huomiota on syytä ktinnittää lyhyen aikavälin
16257:  ta eräänlazseksi "hyväksyttäväksi" inflaatioksi.           suunnzttelu- ja ennustemenetelmien laadinnan ja
16258:      Valtiontilintarkastajain käsityksen mukaan             luotettavuuden parantamtseen sekä näiden kyt-
16259:  suhdanteiden seuranta ja ennustetarkkuus ovat              kemiseen entistä paremmin talouspoliittiseen
16260:  viime vuosina merkittävästi tehostuneet. Ilmeistä          päätöksentekoon.
16261:  on, ettei tulevatsuuteen ltittyvää epävarmuutta
16262:  lyhyen ajan suhdanne-ennustezssakaan voida täy-               Valtiontalouden tasapainottaminen. Perustus-
16263:  sin potstaa. jo ennusteen lähtöoletukstin saattaa          laissa edellytetty tulo- ja menoarvion tasapaino-
16264:  sisältyä huomattava virhemahdollisuus. Sitä mu-            vaatimus koskee sekä varsinaista tulo- ja menoar-
16265:  kaa kuin ennusteaikaväli pzdentyy, ltsääntyvät             viota että lisämenoarviota. Varsinainen tulo- ja
16266:  myös ne tekijät, joiden merkitystä ei ennustezssa          menoarvio onkin saatettu aina tasapainoon, joten
16267: pystytä arvioimaan riittävän tarkasti. Lyhyen ai-           sen toteutuminen sellaisenaan johtaisi myös tasa-
16268:  kavälin ennusteiden kehittämtsessä oltsikin tärke-         painoiseen tilinpäätökseen. Epätasapainoisuotta
16269:  ää, että suhdannemuutokset kyettätstin enlatsten           on aiheutunut lähinnä lisämenoarvioiden aikai-
16270:  suhdanneindikaattonen sekä tilastojen avulla ha-           semmasta tasapainottamiskäytännöstä tai parem-
16271:  vaitsemaan ajotssa.                                        minkin sen puuttumisesta. Kertomusvuoden vii-
16272:                                                             meisen lisämenoarvion yhteydessä muutettiin
16273:      Tarkasteltaessa tältä pohjalta viime vuosten           budjetointikäytäntöä. Muutosta pidettiin tarkoi-
16274:  ennusteita havaitaan vuoszen 1979-81 nousu-                tuksenmukaisena budjetin selkeyden, sille asete-
16275:  kauden tulleen sikäli aliarviotduksi, että vientten-       tun tasapainovaatimuksen ja budjetin tasapaino-
16276:  nusteet alittivat tällöin jossain määrin todellisen        tilanteen seuraamisen kannalta.
16277:  kehityksen. Osin tähän vaikutti kylläkin itävien-             Kertomusvuoden tilinpäätös osoitti 35 Mmk:n
16278:  nin nopea kasvu ns. totsen öljyknisin jälkeen.             ylijäämää. Syntynyttä tulosta voidaan valtiova-
16279:   Toisaalta taas kertomusvuoden viennin suptstu-            rainministeriön mielestä osin perustella myös
16280:  mtsta ei osattu odottaa, szllä kasvun odotetttin           toteutetulla budjettikäytännön muuttamisella.
16281:  jatkuvan, joskin hidastuvana.                              Epätasapainoisilta tilinpäätöksiltä ei kuitenkaan
16282:      Yleisesti ottaen kansantalouden kasvu on kui-          voida välttyä pelkästään käytäntöä tai säännöksiä
16283:   tenkin viime vuosina ennustettu verraten hyvin,           muuttamalla. Niinpä tulojen kertymä ja käyttö
16284:   ntin että tzlanteen muuttuessa talouspolitiikalla         ovat sekä varsinaista tulo- ja menoarvioesitystä
16285:   on kyetty tehokkaasti puuttumaan kehitykseen.             että lisämenoarvioesitystä annettaessa ja niitä hy-
16286:   Taloudellinen kehityksemme onkin useana vuon-             väksyttäessä aina arvioihin perustuvaa. Vasta ti-
16287:   na peräkkäin ollut suotuisampaa kuin markkina-            linpäätös osoittaa, miten hyvin arvioinnissa on
16288:   talousmatssa keskimäänn.                                  onnistuttu.
16289:      Taloudellisissa aikasarjoissa saattaa esti"ntyä voi-      Valtion budjetointijärjestelmän kehittäminen
16290:   makkaita systemaattzsia tai pysyviä kehityssuun-          esim. kunnallistaloudessa noudatetun järjestel-
16291:   tia, jolloin nousun tai laskun jatkumisen ennus-          män suuntaan on valtiovarainministeriössä selvi-
16292:   taminen on melko helppoa. Suhdanne-ennustei-              tettävänä. Järjestelmän muuttamisen tarvetta
16293:   den kohdalla käännepistetden ennakointi on                kuitenkin osaltaan vähentää nyttemmin toteutet-
16294:   yleensä vaikeaa, mutta samalla talouspoliitttsesti        tu budjettikäytännön muuttaminen, mikäli sen
16295:   entytsen tärkeää. Tämän vuoksi käännepistetden            avulla sekä tulojen ja menojen arviointi- ja seu-
16296: 70
16297: 
16298: rantamenetelmiä edelleen kehittämällä vältytään                            Valtion tilinpäätösten mukaan budjettitalou-
16299: vastaisuudessa tarpeettoman suurilta ali- tai yli-                       den yli- ja alijäämät sekä lainanotto ovat v.
16300: jäämiltä.                                                                1977-82 olleet seuraavat:
16301: 
16302:                                                1977              1978              1979              1980               1981           1982
16303:                                                                                    Mmk
16304: Tulot ilman lainanottoa ............          32 995            34 793         38 425               44 566         53 042            59 872
16305: ./.Menot .........................            35 064            38 937         45 035               50 812         57 797            68 009
16306: Rahoitustarve ......................         -2 069            -4 144         -6 610               -6 246         -4 755            -8 137
16307: Lainanotto .........................           2 173             5 600          4 894                4 350          5 753             8 172
16308: Yli- tai alijäämä ...................        + 104             + 1 456        -1 716               -1896          + 998             +    35
16309: Vajaus vuoden alkaessa .............           1 603             1 499             43                1 759          3 655             2 657
16310: Vajaus vuoden lopussa .............            1 499                43          1 759                3 655          2 657             2 622
16311: 
16312: 
16313: Valtiontalouden alijäämäisyyden pääasiallisin syy                           Valtiontalouden kokonaisrahoitustarve koostuu
16314: on noudatettu talouspolitiikka. Vuonna 1977                              suhdanneperäisestä sekä rakenteellisesta rahoitus-
16315: omaksuttiin nykyisinkin voimassa oleva taloudel-                         tarpeesta, joiden erottaminen toisistaan on vai-
16316: linen toimintalinja, jonka mukaan parannettiin                           keaa. Asetelmassa mainittuina vuosina (1977-
16317: ensisijaisesti yksityisen sektorin kilpailukykyä ja                      82) valtiontalouden nettorahoitustarve oli keski-
16318: toimintaedellytyksiä. Tämän mukaisesti veroas-                           määrin 2,0 % bruttokansantuotteesta. Ajanjakso
16319: tetta on alennettu vuoden 1976 tasolta. Kun                              kattaa yhden suhdannekierron, jolloin talouspoli-
16320: kuitenkaan julkisten menojen kasvu ei ole hidas-                         tiikka oli yhtenäistä ja jatkuvaa. Keskimääräistä
16321: tunut vastaavasti, niin lainanottotarve on kasva-                        rahoitustarvetta voidaan pitää tuolle ajanjaksolle
16322: nut. Lähinnä elvyttävän talouspolitiikan tulokse-                        luonteenomaisena ja rakenteellisena. Lähivuosien
16323: na taloudellinen kasvu olikin läntisten teollisuus-                      menopaineet ja velanhoitomenojen kasvu uhkaa-
16324: maiden nopeimpia v. 1978-82.                                             vat kuitenkin jatkuvasti kasvattaa alijäämää myös
16325:                                                                          noususuhdanteessa, mikä osoittaa, että rahoitus-
16326:    Mikäli keskeiseksi tavoitteeksi olisi valittu val-                    tarpeesta suuri osa on rakenteellista. Tasapainon
16327: tion velkaantumisen pitäminen alhaisella tasolla                         parantaminen onkin välttämätöntä, koska raken-
16328: ja jos viime vuosien tulo- ja menoarviot olisi                           teellinen tasapainottomuus on luonteeltaan itse-
16329: tasapainotettu tämän tavoitteen edellyttämällä                           ään voimistavaa ja johtaa ennen pitkää vaikeisiin
16330: lainanotolla, olisi ennen pitkää jouduttu veroas-                        tervehd yttämistoimiin.
16331: teen nostamiseen ja/ tai menojen kasvun leikkaa-                            Vertailun vuoksi todettakoon, että suhteessa
16332: miseen. Viimeksi mainitut toimenpiteet eivät                             bruttokansantuotteeseen on koko julkisen talou-
16333: kuitenkaan yleensä sovi hitaan taloudellisen kas-                        den alijäämä viime vuosina kasvanut useimmissa
16334: vun nopeuttamiseen tai heikosta kasvusta aiheu-                          OECD-maissa, kuten alla olevasta asetelmasta
16335: tuvien haittojen torjumiseen.                                            tarkemmin ilmenee:
16336: 
16337:              USA      Japani    Saksan       Ranska     Iso.       Italia    Itävalta     Tanska    Hollanti   Norja       Ruotsi    Suomi
16338:                                liittotasa-             Britan-
16339:                                   valta                 nia
16340: 
16341:  1970        -1,0       1,9        0,2         0,9       3,0      - 5,0      -1,0    3,5             -0,8         3,2        4,4       4,4
16342:  1975        -4,2     -2,7       -5,7        -2,2      -4,5       -11,7      -2,5  -1,3              -2,6         3,8        2,8       2,7
16343:  1980        -1,3     -4,2       -3,1          0,3     -3,2       - 8,3      -2,0 -2,8               -4,0         5,7      -3,8        0,5
16344:  1981        -1,0     -3,9       -4,0        -1,6      -2,4       -11,9      -1,8  -6,5              -4,9         5,1      -5,3        1,5
16345:  1982e       -3,0     -3,3       -4,1        -2,9      -2,0       -12,2      -2,2  -9,2              -5,6         5,2      -6,6      -0,4
16346:  1983e       -5,1     -2,3       -4,1        -3,0      -2,0       -11,9      -2,4 -13,5              -5,4         3,9      -8,0      -1,5
16347: 
16348: 
16349:    Kertomusvuoden ja vuoden 1983 osalta pro-                             tulisi keskipitkällä aikavälillä jäädä keskimäärin
16350: sentit ovat ennakkotietoja. Asetelmasta voidaan                          n. 2 %:un vuodessa. Valtaosan tästä vievå"t
16351: todeta Suomenkin taloudellisen liikkumavaran                             velanhoitomenot, joten muut menot eivät mää-
16352: jäävän entistä ahtaammaksi.                                              rällisesti saisi kasvaa juuri lainkaan. Nzinpä jo
16353:    Valtiontzlintarkastajat toteavat perustellusti ar-                    tiedossa olevat suunnitelmat ja menot tå"yttävå"t
16354: viozdun, ettå" valtion menojen volyymin kasvun                           kokonaan tämän kasvuvaran, ja aina näyttää
16355:                                                                                                              71
16356: 
16357: ilmaantuvan uusia viilttiimiittömiii menotarpeita,       valmiuden kannalta ja valtion rahoitusaseman
16358: joita ei ole voitu ennakoida. Siten on asetettuun        kehityksen sallimissa rajoissa.
16359: menotavoitteeseen pääsemiseksi karsittava jo tie-           Odotettu e/pymisvaihe tulee ilmeisesti helpot-
16360: dossa olevia menoja ja lykättävä piiiitettyjii uudis-    tamaan osaltaan valtiontalouden tasapainottamis-
16361: tuksia. Viilttiimiittöminii pidettävät voimavarojen      ta. Tämä aika tulisikin käyttää hyväksi, sillä
16362: lisäykset olisikin pääosin toteutettava kohdenta-        valtiontalouden vastuuntuntoinen ja pitkäjäntei-
16363: mafia valtion menoja uudelleen, jolloin olisi            nen hoito vaatii varautumista myös seuraavaan
16364: oltava mahdollisuus myös menojen sisäiseen szir-         laskukauteen. Sen alkaessa tulisi valtion velan
16365: telyyn ja säätelyyn sekä siten julkisen talouden         olla olennaisesti nykyistä pienempi, jotta seuraa-
16366: sopeuttamiseen uuteen jatkuvan hitaamman kas-            vana laskukautena jälleen välttämätön ekspanszi-
16367: vun tilanteeseen. Erityisesti olisi löydettävä kei-      vinen talouspolitiikka voitaisiin rahoittaa.
16368: not rajoittaa menojen kasvua. Kiiymiillii tarkasti
16369: läpi valtion koko menotalous ja tukkimafia me-               Valtion postisiirtotilien valvonta. Valtiokontto-
16370: novuodot voidaan saada aikaan säästöjä. Etenkin          rin vuoden 1981 taloudenhoidon tarkastusta kos-
16371: valtionosuus- ja -apujiirjestelmiii olisi jatkuvasti     keneessa valtiontalouden tarkastusviraston kerto-
16372: pyrittävä tarkistamaan säästämistä ja tehokkuutta        muksessa on käsitelty mm. valtion postisiirtoti-
16373: edistiiviksi. Samalla olisi selvitettävä, olisiko ai-    lien valvontaa ja todettu, että vuoden 1981
16374: kai.remmin käytössä ollutta pelkkää yleistä siiiistii-   lopussa on valtion tilejä ollut Postipankissa 6 702
16375: mismenettelyii tiiydennettiivii jiirjestelmiillii, jo-   kpl. Tämä on merkinnyt sitä, että kullakin
16376: hon kuuluisi valikoituja toimenpiteitä yhdessä           tilivirastolla on ollut käytössään keskimääräisesti
16377: se/vien, tärkeysjärjestystä koskevien poliittisten       60 valtion postisiirtotiliä. Tosiasiallisesti useilla
16378: kannanottojen kanssa. Ruotsin esimerkin tapaan           tilivirastoilla on ollut käytössään vain muutama
16379: tulisi harkita eräänlaisen säästämisen kiisikirjan       valtion postisiirtotili. Sen sijaan sellaisilla tilivi-
16380: laatimista, joka osaltaan voisi toimia käytännön         rastoilla, joilla on ollut laaja piirihallinto tai
16381: idealiihteenii. Kiisikirjaan olisi koottava esimer-      joiden hallinnonalalla on ollut runsaasti valtion-
16382: kiksi vzime vuosien säästötoimista saadut koke-          avun saajia, on saattanut olla käytettävissään
16383: mukset. Myös budjettiesitys pitäisi tehdä seikka-        useita satoja valtion postisiirtotilejä.
16384: periiisemmiiksi, niin että kansanedustajien har-             Tilisäännön (776/72) 3 §:n mukaan valtion
16385: kinta ja kannanotto he/pottuisivat ja että toisaal-      postisiirtotilin avaamisesta ja lopettamisesta päät-
16386: ta viranomaiset saisivat parempaa tietoa eri sääs-       tää asianomainen tilivirasto. Tilivirastoja on ollut
16387: tövathtoehtojen valinnassa.                              vuoden 1981 lopussa jo yli sata. Näin ollen
16388:     Vaikka veroaste on vielä alempana kuin 1970-         valtion postisiirtotilien avaamisesta ja lopettami-
16389: /uvun puolivälissä, on se viime vuosina lievästi         sesta on päätetty hyvin hajanaisesti eikä valtion
16390: kohonnut. Menotalouteen kohdistuu jatkuvasti             postisiirtotilien käyttöä ole keskitetysti valvottu
16391: suuna paineita. Valtiontalouden tasapaino on             juuri lainkaan. Seurauksena tästä on ollut se, että
16392: parannettava elvytyspoliittisen tilan luomiseksi         valtion postisiirtotilejä koskeva systematiikka Pos-
16393: seuraavaa matalasuhdannetta varten. Kun valtion          tipankissa on muodostunut varsin monimutkai-
16394: lainanottoa on tarkoitus supistaa hallitusohjel-         seksi ja vaikeasti seurattavaksi.
16395: man mukaan vuoden 1983 tasosta v. 1984 t'a                  Tarkastuskertomuksen mukaan valtion posti-
16396: 1985, olisi se toteutettava ensistj'aisesti tiukalla     siirtotilien valvonnan puute on johtunut osaltaan
16397: menopolitzikalla, jotta hillityllii vero-, maksu- t'a    siitä, että valtion postisiirtotilien käyttöä ja val-
16398: tariffipolitiikalla voitaisiin tukea inflaation hidas-   vontaa koskevat säännökset ja määräykset ovat
16399: tumista. Etenkin välittömien verojen veroasteen          olleet hyvin hajanaiset ja puutteelliset. Tätä kos-
16400: nousu olisi rajoitettava mahdollisimman vähäi-           kevia säännöksiä on sisältynyt lähinnä valtion
16401: seksi. Näin ollen lähivuosina harjoitettavan ji-         tulo- ja menoarviosta sekä kirjanpidosta annet-
16402: nanssipolitzikan yhtenä keskeisenä tavoitteena tu-       tuun asetukseen (775/72, Budjettiasetus) ja tili-
16403: lee olla julkisen talouden kasvun mitoittaminen          sääntöön. Budjettiasetuksen 20 §:n ja 32 §:n
16404: siten, ettei bruttoveroaste merkittiiviisti nousisi.     mukaan valtiovarainministeriön hyväksymään au-
16405: Asetettujen yleisten talous- t'a finanssipoliittisten    tomaattiseen tietojenkäsittelyyn pohjautuvan val-
16406: tavoitteiden kannalta on perusteltua pyrkiä aina-        tion yhtenäisen maksuliike- ja kirjanpitojärjestel-
16407: kin lähivuosina rajoittamaan julkisen talouden           män johto ja valvonta kuuluvat valtiokonttorille.
16408: kasvua myös siten, että menojen lisäykset pysty-         Tällöin on kuitenkin huomattava se, että lähes-
16409: tiiiin rahoittamaan ja niiden maksatus ajoitta-          kään kaikki tilivirastot eivät kuulu valtion yhte-
16410: maan ilman olennaista häiriöitä valtion maksu-           näisen maksuliike- ja kirjanpitojärjestelmän pii-
16411: 72
16412: 
16413: riin. Valtiovarainministeriöstä annetun asetuksen              Valtiontalouden tarkastusvirasto totesi päätök-
16414: (143/82) 6 §:n mukaan tulo- ja menoarvio-osasto             sessään, että valtion postisiirtotilien käyttöä ei ole
16415: käsittelee asiat, jotka koskevat valtion maksulii-          keskitetysti valvottu juuri lainkaan, mistä on
16416: kettä.                                                      ollut seurauksena mm. se, että valtion postisiirto-
16417:     Säännökset ovat kuitenkin olleet siksi hajanai-         tilejä koskeva systematiikka Postipankissa on
16418: set ja yleisluonteiset, ettei valtiokonttori ole voi-       muodostunut varsin monimutkaiseksi ja vaikeasti
16419: nut niiden perusteella käytännössä tehokkaasti              seurattavaksi. Tämän vuoksi tulisi valtion tilinpi-
16420: valvoa valtion postisiirtotilien käyttöä. Tämän             toa koskeviin säädöksiin ottaa nimenomainen
16421: vuoksi olisikin joko budjettiasetukseen tai tili-           säännös siitä, että valtiokonttori voisi antaa kai-
16422: sääntöön otettava nimenomainen säännös siitä,               kille tilivirastoille tarkastuskertomuksessa lähem-
16423: että valtiokonttori voisi antaa kaikille tilivirastoil-     min yksilöityjä ohjeita ja määräyksiä valtion pos-
16424: le ohjeita ja määräyksiä valtion postisiirtotilien          tisiirtotilien keskitetyksi valvomiseksi. Erityistä
16425: keskitetyksi valvomiseksi. Tällöin tilivirastot voi-        huomiota tulisi kiinnittää siihen, että myös valti-
16426: taisiin velvoittaa ilmoittamaan valtiokonttorille           onapulaitosten postisiirtotilien käytön valvonta
16427: kaikista valtion postisiirtotilien avaamista ja lo-         olisi asianmukaisesti järjestetty.
16428: pettamista koskevista toimenpiteistään ja valtio-              Säännöksessä tulisi myös selvästi määritellä
16429: konttori voisi määrätä, mihin valtion sarjaan uusi          valtiovarainministeriön ja valtiokonttorin välinen
16430: valtion postisiirtotili tulisi avata. Valtion maksu-        työnjako samoin kuin valtiokonttorin eri osasto-
16431: valmiuden seuraamiseksi tilivirastoille tulisi myös         jen välinen työnjako valtion postisiirtotilien val-
16432: voida antaa ohjeita ja määräyksiä niiden toimi-             vonnassa.
16433: alaan kuuluvien valtionapulaitosten postisiirtoti-              Valtiontilintarkastajat yhtyvät tarkastusviraston
16434: lien käytön valvonnasta. Tällaista valvontaa ei             mielipiteisti"n ja edellyttävät, että valtiovarainmi-
16435: tilivirastojen osalta ole järjestetty. Myöskään val-        nisteriö yhdessä valtiokonttorin kanssa ryhtyy
16436: tiokonttorin omissa säännöksissä ei ole mainintaa           välittömästi toimenpiteisiin valtion postisiirtoti-
16437: siitä, kuuluuko valtion postisiirtotilien valvonta          lien keskitetyn valvonnan järjestämiseksi. Asiasta
16438: hallinto-osastolle vai keskuskirjanpito-osastolle.          tulee antaa tarkat määräykset ja ohjeet valtion
16439:    Valtiokonttori on selityksessään tarkastusviras-         tilinpitoa koskevissa säädöksissä. Postisiirtotilien
16440: tolle ilmoittanut mm., että keskuskirjanpito-               avaamisesta ja lopettamisesta on aiheellista luoda
16441: osasto on kertomusvuonna tehnyt valtion posti-              valtiokonttoni"n pysyvä valvontajärjestelmä.
16442: siirtotileihin liittyvää selvitystyötä. Tämän selvi-
16443: tystyön yhteydessä on vahvistunut se käsitys, joka
16444: tarkastuskertomuksessakin on esitetty, että val-               Komiteakustannukset. Komitealaitoksen kehi-
16445: tion postisiirtotilijärjestelmä on varsin sekavassa         tyspiirteinä on viime vuosina ollut tilapäisten
16446: tilassa. Selvitystyön tuloksena valtiokonttori an-          komiteoiden ja vastaavien elinten määrässä 1970-
16447: taa Postipankille rekistereihin tehtävät, teknistä          luvulla ja 1980-luvun alussa tapahtunut lasku ja
16448: laatua olevat muutokset, minkä ohella valtio-               kääntyminen uudelleen nousuun, pysyvien komi-
16449: konttori on laatinut luonnoksen valtiovarainmi-             teoiden osuuden lievä kasvu, komiteoiden koon
16450: nisteriön kirjeeksi tilivirastoille, jossa tilivirasto ja   suurentuminen, yksittäisten pysyvien komiteoi-
16451: kehotetaan tekemään toimivallassaan olevat                  den säädösperusteisuuden lisääntyminen sekä vir-
16452: muutokset. Tätä kirjettä ei ole kuitenkaan lähe-            katyöryhmien yleistynyt käyttö komiteoiden ta-
16453: tetty, sen sijaan valtioneuvoston päätökseen                paan. Alla olevassa asetelmassa on esitetty komi-
16454: muutoksiksi ja lisäyksiksi valtion tulo- ja menoar-         teoiden määrät sekä niiden jäsenten ja sihteerien
16455: vion yleisiin soveltamismääräyksiin (TM 5630) on            lukumäärät v. 1976-83 (tilanne kunkin vuoden
16456: otettu tätä asiaa koskeva kohta (VM 13.1.1983               alussa):
16457: TM 5757 kohta 5.3.7). Asian varmistamiseksi
16458: lienee tarpeen v. 1983 suorittaa toinen tarkistus-
16459: kierros.                                                    Vuosi            Tilapäiset   Pysyvät   Yhteensä   Jäseniä   Sihteereitä
16460:     Postisiirtotilijärjestelmän ohjaus ja valvonta tu-      1976 .........     148         341       489       4 345       728
16461: lisi valtiokonttorin selityksen mukaan tarkastus-           1977 .........     124         345       469       4 286       717
16462: kertomuksessa esitettyyn tapaan säännöksin tar-             1978 .........     114         357       471       4 391       717
16463: kentaa. Lähinnä tulee kysymykseen työnjako val-             1979 .........      97         353       450       4 375       720
16464: tiovarainministeriön ja valtiokonttorin välillä sekä        1980 .........      99         343       442       4 413       745
16465:                                                             1981 .........      90         342       432       4 260       706
16466: valtiokonttorin sisällä ja tarvittavien valtuuksien         1982 .........     105         343       448       4 964       724
16467: anto valtiokonttorille.                                     1983 .........     117         357       474       4 818       792
16468:                                                                                                                              73
16469: 
16470:    Tilapäisten komiteoiden vähentyminen viime                  74) mainittuja toimielintyyppejä. Niitä ovat var-
16471: vuosikymmenen vaihteessa on osaksi johtunut                    sinaiset komiteat ja toimikunnat (eli tilapäiset
16472: niihin kohdistetuista säästötoimenpiteistä. Osaksi             komiteat) sekä neuvottelukunnat, lautakunnat,
16473: niitä on korvannut lisääntynyt virkatyöryhmien                 neuvostot yms. (eli pysyvät komiteat). Virkatyö-
16474: käyttö ministeriöissä.                                         ryhmiä ei lueta komitealaitoksen piiriin, eikä
16475:    Luvut perustuvat valtiovarainministeriön järjes-            niiden lukumääristä ole tarkkoja yhteismitallisia
16476: telyosastolla pidettävään komiteakortistoon, jo-               tietoja. Joidenkin yliopistotutkimusten mukaan
16477: hon saadaan tiedot komiteoilta ja ao. ministeri-               olisi toimikuntiin verrattavia työryhmiä ministeri-
16478: öiltä. Komiteakortistoon merkitään lähinnä val-                öissä noin 200-300.
16479: tion keskushallinnon komiteat, mutta ei sään-                     Kertomusvuoden lopulla toimineiden komite-
16480: nönmukaisesti piiri- ja paikallishallinnon komite-             oiden, niiden jäsenten ja sihteerien sekä kustan-
16481: oita. Tällöin komitealla tarkoitetaan valtioneu-               nusten jakautuminen hallinnonaloittain ilmenee
16482: voston komiteoista antamassa päätöksessä (606/                 tarkemmin alla olevasta asetelmasta:
16483: 
16484: 
16485: 
16486: Hallinnonala                               Tilapäiset    Pysyväis-   Yhteensä            Jäseniä        Sihteereitä Kustannukset
16487:                                                         luontetset                      (varajäs.)                   1 000 mk
16488: 
16489: VNK ·································         4           10           14        141          (60)        23           1 592
16490: UM ...................................        4           22           26        241          (49)        37             346
16491: OM ...................................        8            5           13        103          (10)        28             898
16492: SM ···································       11           19           30        383         (224)        67           3 183
16493: PLM ..................................        2           12           14         84          (47)        30           1 225
16494: VM ...................................       15           40           55        473         (221)        95             725
16495: OPM ·································        23           70           93        973         (236)       128           2 169
16496: MMM .................................        24           39           63        625         (269)       111           2404
16497: LM ···································        2           15           17        170          (57)        32             286
16498: KTM ·································         5           52           57        632         (261)       101           1 616
16499: STM ..................................       19           60           79        816         (538)       124           2 937
16500: TVM ..................................                    13           13        177         (165)        16             232
16501: Yhteensä ·····························     117           357         474        4 818      (2 137)       792          17 613
16502: 
16503: 
16504: 
16505: 
16506:                                                                                            Hallinnon-     Kustannukset mk
16507:                                                                                                ala       V.1981        V. 1982
16508: 
16509:    Kuten asetelmasta voidaan havaita, oli tällöin              Veteraanitunnuslauta-
16510: komiteoita eniten opetus-, sosiaali- ja terveys-,                kunta .............. .       PLM       634 254        699 932
16511:                                                                Työelämän suhteiden
16512: maa- ja metsätalous- sekä kauppa- ja teollisuus-                 neuvottelukunta ....         STM        381 894       514 862
16513: hallinnon aloilla, kun taas kustannuksia vaativat              Kunnallistalouden
16514: eniten sisäasiain-, sosiaali- ja terveys- sekä maa- ja           neuvottelukunta ... .        SM        431 396        474 331
16515: metsätaloushallinnonalojen komiteat. Valtiova-                 Asuntoneuvosto ...... .        SM        380 319        413 443
16516:                                                                Ympäristönsuojeluneu-
16517: rainministeriöltä saadun selvityksen mukaan eni-                 vosto .............. .       SM        334 240        397 437
16518: ten kertomusvuonna ja sitä edeltäneenä vuonna                  Saamelaisvaltuuskunta.         VNK       297 534        394 935
16519: kustannuksia vaatineista komiteakortistoon mer-                Kainuu-neuvottelu-
16520: kityistä komiteoista tai vastaavista elimistä mai-               kunta .............. .       VNK       306 711        385 888
16521:                                                                Luonnonvarainneuvos-
16522: nittakoon seuraavat:                                             to ................. .       MMM       256 714        313 298
16523:                                                                Ammatillisen lisäkou-
16524:                                                                  lutuksen toimikunta          OPM        164 934       301 120
16525:                                                                Kansainvälisen    vam-
16526:                                                                  maisten       vuoden
16527:                                                                  1981 Suomen komi-
16528:                                                                  tea ................ .       STM       563 230        279 300
16529: 
16530: 10   1683007861
16531: 74
16532: 
16533:    Pääosin samat elimet ovat edellisinäkin vuosi-                vuosina komiteoita edelleen keskittyneen useille
16534: na olleet kustannuksiltaan kalleimpia. Lisäksi                   valtiovarainministeriön, sosiaali- ja terveysminis-
16535: aikaisempina vuosina etenkin opetushallintoon                    teriön, kauppa- ja teollisuusministeriön ja työvoi-
16536: kuuluneet eri opetusalojen opetussuunnitelma-                    maministeriön johtaville virkamiehille sekä yksit-
16537: lautakunnat ja -toimikunnat sekä kokeilutoimi-                   täistapauksia myös maa- ja metsätalousministe-
16538: kunnat olivat varsin kalliita. Tällöin pelkästään                riön, sisäasiainministeriön sekä opetusministeriön
16539: opetushallinnon komiteoiden komiteakortiston                     johtaville virkamiehille.
16540: edellyttämät kustannukset olivat esim. v. 1976                      Mainittakoon, että v. 1981 eräs kauppa- ja
16541: 4,4 Mmk ja v. 1977 3,3 Mmk.                                      teollisuusministeriön virkamies oli mukana 20
16542:   Järjestelyosaston komiteakortistoon merkittyjen                komiteassa, joista seitsemässä puheenjohtajana
16543: em. valtakunnallisten komiteoiden kustannukset                   tai varapuheenjohtajana, toinen kauppa- ja teol-
16544: sekä komiteamomenttien kokonaiskäyttö ovat ke-                   lisuusministeriön virkamies 12 komiteassa, joista
16545: hittyneet v. 1976-82 seuraavasti:                                samoin seitsemässä puheenjohtajana tai varapu-
16546:                                                                  heenjohtajana, sekä eräs maa- ja metsätalousmi-
16547:                                                                  nisteriön virkamies 17 komiteassa, joista kymme-
16548: Vuosi                                   Kustannukset
16549:                                 Komiteakortista Kokonaiskäyttö   nessä puheenjohtajana tai varapuheenjohtajana.
16550:                                     Mmk             Mmk          Samat virkamiehet olivat v. 1980 mukana vastaa-
16551: 1976 ...................... .        15,7           36,9         vasti 20, 13 ja 13 komiteassa, v. 1979 26, 13 ja
16552: 1977 ...................... .        12,8           35,6         14, v. 1978 peräti 34, 16 ja 16 sekä v. 1977 27,
16553: 1978 ·······················         11,4           35,9
16554: 1979 ...................... .        11,1           36,2         16 ja 15 komiteassa. Kertomusvuonna eniten
16555: 1980 ...................... .        12,4           43,4         komiteajäsenyyksiä oli valtiovarainministeriön
16556: 1981 ...................... .        15,4           49,1         virkamiehillä, yhdellä 18 (joista tosin 5 varajäse-
16557: 1982 ...................... .        17,6           43,6         nyyttä), toisella 14 ja kahdella 12 jäsenyyttä sekä
16558:                                                                  yhdellä sosiaali- ja terveysministeriön virkamie-
16559:                                                                  hellä 15 komiteajäsenyyttä. Johtavien virkamies-
16560:                                                                  ten komiteajäsenyyksien määrä näyttää kuitenkin
16561:    Inflaatiokehitys huomioon ottaen kustannus-                   kertomusvuonna vähentyneen. Kunkin ministe-
16562: ten reaaliarvo on viime vuosina jonkin verran                    riön vastuulla oman hallinnonalansa osalta on,
16563: alentunut. Komiteoiden määrän ohella kustan-                     ettei komiteajäsenyyksiä kasaudu liikaa samoille
16564: nuksiin ovat vaikuttaneet lähinnä palkkioiden                    henkilöille. Ministeriöt raportoivat tilanteesta
16565: määrät, joista sihteerin- yms. palkkioita on yleen-              vuosittain valtiovarainministeriölle.
16566: sä tarkistettu vuosittain. Kertomusvuoden alussa                    Komitealaitos on toistaiseksi ollut ennen kaik-
16567: korotettiin myös kokouspalkkioita. Kustannustie-                 kea keskushallinnon toimintaa avustava organi-
16568: dot kertovat ainoastaan komiteoista aiheutuvista                 saatio. Komiteatyyppisten toimielinten käyttö vä-
16569: erityisistä menoista. Niissä ei ole otettu huo-                  liportaan ja paikallishallinnossa tulee oletettavasti
16570: mioon joidenkin pysyvien komiteoiden mahdolli-                   lisääntymään. Etenkin väliportaan hallinnonuu-
16571: sia tuloja. Lisäksi on huomattava, että suuri osa                distuksen mahdollinen toteuttaminen ja tehtävä-
16572: komiteaa varten tarvittavasta työstä tehdään mi-                 siirrot keskushallinnosta lisäävät neuvoa-antavien
16573: nisteriöissä ja muissa virastoissa virkatyönä.                   ja suunnittelussa avustavien sivuelinten tarvetta.
16574:    Edellä olevat komiteakortiston kustannustiedot                Väliportaanhallinnon yhteydessä tulisi toimi-
16575: eivät sisällä piiri- ja paikallishallinnossa olevia              maan myös päätösvaltaa käyttäviä lautakuntia,
16576: toimielimiä, jotka pääosin sisältyvät tulo- ja me-               joiden asemaan ja tehtäviin liittyy vielä avoimia
16577: noarvion komiteamomenttien (08 ja 09) käyt-                      kysymyksiä.
16578: töön. Sekään ei kuitenkaan anna täyttä kuvaa                        Keskeisiä ongelmia liittyy vielä komiteoiden
16579: kaikista komiteamenoista, koska momenteilla on                   järkevään käyttöön, niiden työn hyödyntämiseen,
16580: muitakin käyttötarkoituksia ja koska komiteame-                  komiteoiden toiminnan tehokkuuteen ja talou-
16581: noja saatetaan maksaa muistakin määrärahoista.                   dellisuuteen sekä erityisesti pysyvien komitea-
16582:    Valtiontilintarkastajat ovat aikaisemminkin                   tyyppisten toimielinten asemaan valtionhallin-
16583: useaan otteeseen (viimeksi kertomuksessaan vuo-                  non sivueliminä. Komiteoiden käytön ja komi-
16584: delta 1977, s. 273) kiinnittäneet huomiota komi-                 teatyyppisen työskentelytavan lisääntyminen ko-
16585: teajäsenyyksien keskittymiseen muutamille johta-                 rostaa näitä ongelmia. Kehittyvät hallinnolliset
16586: ville virkamiehille. Valtiovarainministeriöltä saa-              työtavat ja uuden teknologian hyväksikäyttö olisi
16587: dun selvityksen mukaan, joka perustuu ao. mi-                    myös otettava huomioon komitealaitoksen toi-
16588: nisteriöiltä saatuihin tietoihin, näyttää viime                  mmnassa.
16589:                                                                                                            75
16590: 
16591:    Valtiontilintarkastajain saaman selvityksen mu-          Valtiontilintarkastajain käsityksen mukaan ko-
16592: kaan valtiovarainministeriön järjestelyosastolla on      miteatyyppisen työskentelytavan merkitys tulee
16593: meneillään komitealaitoksen kehittämistyö, jon-          nähtävästi entisestään kasvamaan valtionhallin-
16594: ka päätavoitteiksi on määritelty komiteatyön ny-         nossa. Tämä johtuu yleisesti siitä, että asioiden
16595: kyistä parempi hyödyntäminen sekä komiteoiden            yhteensovittava valmistelu saa tulevaisuudessa
16596: tehokkaampi ja taloudellisempi työskentely. Ke-          yhä suuremman merkityksen valtionhallinnon
16597: hittämistoimenpiteisiin tulevat kuulumaan mm.            tehtävien laajetessa ja eriytyessä. ]ulkishallinnon
16598: komiteoista annettujen määräysten ja ohjeiden            luonne edellyttää myös eri tahojen osallistumisen
16599: uudistaminen, valvonnan tehostaminen määrä-              mahdollistavaa asioiden käsittelytapaa. Komitea-
16600: muotoisia menettelyjä kuitenkin samalla keven-           laitos on valtion kannalta taloudellisesti varsin
16601: täen, komiteakortiston palvelujen parantaminen           edullinen keino selvittää ja valmistella asioita
16602: ainakin osittaisen automatisoinnin avulla, mie-          hallinnossa, yhteensovittaa eri hallinnonalojen
16603: tintöjen ja niiden julkaisusarjan kehittäminen           toimintoja sekä luoda vuorovaikutussuhteita val-
16604: sekä komitealaitosta kuvaavien määräaikaisjulkai-        tionhallinnon ja muun yhteiskunnan vältlle.
16605: sujen parantaminen. Tarkoituksena on lisäksi                Kuten edellä on jo mainittu, ollaan komitea-
16606: selvittää pysyvien komiteoiden yleisiä organisoi-        menettelyä kehittämässä entistä tarkoituksenmu-
16607: mis- ja sääntelyperiaatteita ja tehostaa tähän           kaisemmaksi. Kehittämishankkeiden toteuduttua
16608: liittyvää valvontaa mm. järjestelyosaston tavan-         komiteajärjestelmällä voitaneen entistä tehok-
16609: mukaisen lausuntomenettelyn yhteydessä. Komi-            kaammin valmistella ja selvittää enlaatuisia kysy-
16610: teaohjeistojen uudistamiseen sisältyy myös komi-         myksiä ja ongelmia. Toteuttamiskelpoisten rat-
16611: teatyöskentelyn julkisuuskysymyksen ja tiedotta-         kaisuvaihtoehtojen löytäminen saattaa usein hel-
16612: misperiaatteiden selventäminen. Kehittämistyön          pottua merkittävästi, kun asian selvittelyssä on
16613: yhteydessä on tarpeen selvittää myös väliportaan-        mukana ollut virkamiesten ohella en' intressiryh-
16614: hallinnon komiteatyyppisiin elimiin liittyvät val-       mien edustajat ja asiantuntijat. Näiden tehokas
16615: vonta- yms. kysymykset.                                  käyttö olisi usein ilman komiteajärjestelmää käy-
16616:     Valtiovarainministeriössä on todettu, että           tännössä hankalaa ja tlmeisesti myös vaikeasti
16617: puutteellinen esivalmistelu ennen komitean aset-        järjestettävissä. Toisaalta komiteamenettelyä ei
16618: tamista on ehkä merkittävin ongelma tilapäisten          tule ulottaa tehtävtin, jotka on tarkoituksenmu-
16619: komiteoiden käytössä. Toimeksiannot ovat sään-           kaista hoitaa virkamiesten kesken työryhmämuo-
16620: nönmukaisesti väljiä ja epämääräisiä, mikä hei-          dossa tai jotka tulevat asianmukaisesti valmistel-
16621: jastuu mietintöjen sisältöön ja heikentää niiden        luksi virkatyönä, etkä sellaistin pysyväisluonteisiin
16622: hyödynnettävyyttä. Päämääränä on saada komi-             tehtävtin, jotka edellyttävät oman hallintoyksik-
16623: teat toimimaan nykyistä kiinteämmin muun                 könsä.
16624: suunnittelujärjestelmän osana ja kytkeä niissä              Penaatteena tulisi olla, että pysyvät hallinto-
16625: tapahtuva valmistelu läheisemmin valtioneuvos-          tehtävät kuuluvat linjaorganisaatiolle. Komiteoi-
16626: ton, ministeriöiden ja yleensä valtion organisaati-      ta tulisi käyttää pääsääntöisesti linjaorganisaatiota
16627: oiden työskentelyyn. Valtiovarainministeriön jär-       avustavissa tehtävissä.
16628: jestelyosaston suorittamalla valvonnalla on vain            Pysyvien komiteoiden ja vastaavien toimielin-
16629: vähän pystytty vaikuttamaan asiaan. Useissa ta-         ten käyttöön ja organisointiin kaivattaisiin yleisiä
16630: pauksissa komitean asettamisesta päätetään po-          ohjaavta periaatteita. Ne olisivat tarpeen myös
16631: liittisella tasolla siten, että voimassa olevien mää-   siksi, että nyttemmin pysyvistä komiteoista anne-
16632: räystenkään mukaiselle Virkamiesvalmistelulie ei        taan entistä enemmän säännöksiä laeissa ja ase-
16633: ole mahdollisuuksia.                                    tuksissa eikä muutosten tekeminen nithin ole
16634:     Myös pysyviin komiteoihin ja toimielimiin tur-      myöhemmin kovin joustavaa.
16635: vaudutaan käytännössä ilman huolellista valmis-             Vatkka etenkin eräiden johtavien virkamiesten
16636: telua ja harkintaa, jota vaaditaan yleensä hallin-      mukanaolo hallinnonalan merkittävissä komite-
16637: toyksiköiden perustamisessa. Toimielimen täs-           oissa onkin usein perusteltua ja virkatehtävien
16638: mällistä tehtävämäärittelyä, kokoonpanoa, toi-          hoidon kannalta tarpeen, ei valtiontilintarkasta-
16639: mintameoettelyjä ja käytännön organisointikysy-         jain käsityksen mukaan tällaista merkittäviä ko-
16640: myksiä ei usein lainkaan käsitellä siinä yhteydes-      miteoita samaan atkaan esiintyne kovinkaan
16641: sä, kun päätetään itse toimielimen perustamises-        monta, ja kun johtavtlla virkamiehtllä on usein
16642: ta. Pysyvät komiteat voivat muodostua laajoiksi,        monta muitakin hallinnonalaan liittyviä tai sen
16643: mooiosaisiksi tai jopa virastomaisiksi toimintayk-      ulkopuolisia tehtäviä kuin komiteat, olisi vähem-
16644: siköiksi pysyvine kanslioineen.                         män tärkeitä komiteajäsenyyksiä syytä nykyistä
16645: 76
16646: 
16647: enemmän antaa muillekin kuin ministen.öiden              lupien myöntämisen jälkeen ja rakennushank-
16648: johtaville virka11~iehzlle.                              keen edistymisestä.
16649:                                                             Jokainen virasto ja laitos on velvollinen ilmoit-
16650:                                                          tamaan rakennushallitukselle muiden valtion
16651:                  Rakennushallinto                        keskusrekisteriin sisältyvien rakennustietojen li-
16652:                                                          säyksistä, muutoksista ja poistoista hallinnassaan
16653:     Valtion kiinteistöjen keskusrekisteri. Valtion       olevien rakennusten osalta. Rakennushallituksen
16654: kiinteistöjen keskusrekisteriä (VKKR) ja siihen          korjaushuoltoon määrättyjä rakennuksia koske-
16655: liittyvää yleiskartastoa ylläpitää rakennushallitus      vien tietojen ylläpidosta vastaa rakennushallitus.
16656: atk:n avulla. Atk-konsulttina toimii Valtion tie-        Ilmoitus on tehtävä välittömästi.
16657: tokonekeskus. VKKR muodostuu kahdesta osare-                VKKR:n suunnittelussa ja perustamisessa on
16658: kisteristä: valtion kiinteistörekisteristä (VAKR) ja     siis otettu huomioon RHR:n hyväksikäyttömah-
16659: valtion rakennusrekisteristä (VARR). Osarekiste-         dollisuudet yhteisten tietojen osalta. Sen sijaan
16660: rien tiedot ovat yhdistettävissä yhteisten kiinteis-     mainitut rekisterit poikkeavat niin paljon koko-
16661: tötunnusten avulla. Kiinteistötunnuksen avulla           naissisällöltään, tarkoitukseltaan, käyttömahdol-
16662: rakennus on yhdistettävissä tiettyyn maa-aluee-          lisuuksiltaan ja laajuudeltaan, ettei RHR:llä voi
16663: seen, kiinteistöön. Kiinteistörekisteri on ollut         korvata VKKR:ä.
16664: atk-versiona käytössä runsaat kaksi vuotta.
16665:                                                             Saadun selvityksen mukaan valtion kiinteistö-
16666:     Ylläpitotietojen ilmoitusvelvollisuus rakennus-
16667:                                                          jen keskusrekisterin tarkoituksena on toimia ajan
16668: hallitukselle välittömästi muutostapahtuman jäl-         tasalla pidettävänä valtion kiinteän omaisuuden
16669: keen on valtiovarainministeriön ohjeiden mu-             luettelona. Tämän lisäksi se mm. mahdollistaa ja
16670: kaan virastolla, jonka hallinnassa ko. kiinteistö
16671:                                                          helpottaa maa- ja rakennusomaisuuden tarkoi-
16672: on. Ilmoittajien monilukuisuuden ja asian vie-           tuksenmukaisen käytön suunnittelua, koordi-
16673: rauden vuoksi ilmoittamisessa on rakennushalli-
16674:                                                          nointia ja valvontaa sekä alue-, rakennus- ja
16675: tuksen mukaan esiintynyt monenlaisia puutteita.
16676:                                                          tilatarpeiden selvittelyä.
16677: Tiedonkulun varmistamiseksi on vuoden 1983
16678: alussa sovittu maanmittaushallituksen kanssa val-           Rekisteristä annettavaa tietopalvelua tarvitaan
16679: tiota koskevien maanmittaustoimitusten kartto-           paitsi yksittäisten tietojen myös erilaisten koko-
16680: jen ja selitelmien toimittamisesta rakennushalli-        naisselvitysten, yhteenvetojen ja tilastojen teke-
16681: tukselle kiinteistörekisterin ylläpitoa varten.          miseksi. Rekisteriä tarvitaan myös uusien hank-
16682: Maanmittauskonttorit lähettävät nämä asiakirjat          keiden suunnittelua varten sekä yleensäkin val-
16683: rakennushallitukselle välittömästi toimituksen           tion kiinteän omaisuuden tarkoituksenmukaisen
16684: maarekisteriin merkitsemisen jälkeen.                    käytön suunnittelun, valvonnan ja ohjaamisen
16685:     Rekisteriin liittyvä kartasto on ollut käytössä jo   helpottamiseksi. Edelleen tietoja tarvitaan valtion
16686: useita vuosia. Kartoilta puuttuvat kuitenkin vielä       kiinteistöjen aluevaihdoissa ja myynneissä, kiin-
16687: lähes kaikki rautatiehallituksen alueet ja metsä-        teän omaisuuden arvioinneissa ja investoinneissa
16688: hallituksen ns. valtionmaat Lapin läänissä. Näitä        sekä valtion maan kaavoituksessa.
16689: kahta työmäärältään varsin suurta ryhmää ei ole             Yhtenä rekisterin tarkoituksena on toimia ni-
16690: pystytty toistaiseksi viemään kartoille. Käytettä-       mensä mukaisesti valtion kiinteistöjen keskusre-
16691: vissä ovat kylläkin mainittujen virastojen omat          kisterinä, johon eri hallinnonalojen yksityiskoh-
16692: kartat, joiden käyttö on kuitenkin hankalaa ja           taisempaa tietoa sisältävät rekisterit voitaisiin yh-
16693: usein mahdotonta niihin tarkoituksiin, joihin            distää yhteisten tunnusten avulla tietojen monin-
16694: VKKR:n kartasto on tarkoitettu.                          kertaisen keräämisen välttämiseksi. Tavoitteena
16695:     Rakennushallituksen ilmoituksen mukaan val-          on palvella valtionhallintoa kokonaisuudessaan.
16696: tion kiinteistöjen keskusrekisterin rakennustiedot          VKKR:ssä on valtion omaan käyttöön tarkoi-
16697: pidetään ajan tasalla niin laajasti kuin mahdollis-      tettujen kiinteistö- ja rakennustunnusten lisäksi
16698: ta rakennus- ja huoneistorekisterin (RHR) avulla.        käytössä myös virallinen kiinteistö- ja rakennus-
16699: Se muodostetaan väestönlaskennan tuloksena Vä-           tunnus. Näiden avulla varmistetaan VKKR:n
16700: estörekisterikeskukseen. Sitä pidetään jatkuvasti        tietojen saantimahdollisuus paitsi RHR:stä myös
16701: ajan tasalla siltä osin, kuin on kyse luvanvarai-        tarvittaessa suunnitteilla olevasta kiinteistötieto-
16702: seen talonrakennustoimintaan (uudet rakennuk-            järjestelmästä ja eri virastojen kiinteistö- ja raken-
16703: set, laajennukset, muutostyöt) liittyvistä rekisteri-    nusrekistereistä ja päinvastoin. Tiedonsiirron
16704: tiedoista. Kunta ilmoittaa Väestörekisterikeskuk-        edellytyksenä VKKR:n ja virastojen rekisterien
16705: selle myönnetyistä rakennusluvista välittömästi          kesken on luonnollisesti lisäksi se, että virastot
16706:                                                                                                           77
16707: 
16708: käyttävät vastaavia kiinteistö- ja rakennustunnuk-      virkamiesasuntojen        5-vuotisuusintakatselmus,
16709: sia eli että rekisterien yksiköt ovat samoja.           jonka yhteydessä puolustusvoimien asunnoista
16710:    Rakennushallitus on lausunnoissaan virastojen        kerättyjä tietoja hyväksi käyttäen puolustusminis-
16711: rekisterihankkeista, mikäli sellaisia on pyydetty,      teriön kiinteistöosasto kehittää omaa atk-perus-
16712: pyrkinyt painottamaan em. näkökohtia. Näyttää           teista asuntorekisteriä (ARE). Asuntorekisteri ja
16713: kuitenkin ilmeiseltä, etteivät virastot olisi aina-     rakennusrekisteri on kytketty toisiinsa siten, että
16714: kaan riittävästi kiinnittäneet huomiota rekiste-        asuntotunnus muodostuu rakennustunnuksesta
16715: riensä integroitavuuteen VKKR:iin tai muihin            ja huoneiston numerosta, jolloin voidaan käyttää
16716: valtionhallinnon kiinteistö- ja rakennusrekisterei-     samoja alueellisia ja hallinnollisia raportointitaso-
16717: hin.                                                    ja kuin rakennusrekisterin raportoinnissa. ARE-
16718:    Valtiontilintarkastajain puolustusministeriöitä      järjestelmän käyttöönotto alkaa vuoden 1984
16719: saaman selvityksen mukaan puolustusvoimien              alussa.
16720: maa-alueista ylläpidetään manuaalisesti kiinteis-          Puolustusministeriöitä saadun selvityksen mu-
16721: tökirjaa, joka puolustusministeriön mukaan vas-         kaan luopuminen nykyisestä omasta rakennusre-
16722: taa maanmittauskonttoreiden maarekisteriä sekä          kisteristä ja siirtyminen rakennushallituksen yllä-
16723: kaupunkien ja kuntien tonttikirjaa. Kortistossa         pitämään valtion rakennusrekisteriin aiheuttaa
16724: on osittain samoja tietoja kuin valtion kiinteistö-     suuria muutoksia kustannus- ja menekkiseuranta-
16725: jen keskusrekisterissä.                                 järjestelmään ja ARE-järjestelmään. Se edellyttää
16726:    Puolustusministeriön kiinteistöosasto on v.          myös, että valtion rakennusrekisteriin voidaan
16727: 1978 perustanut puolustusvoimien rakennukset            sisällyttää haltijaviranomaisen omia alueellisia ja
16728: kattavan atk-pohjaisen rakennusrekisterin. Rekis-       rakennuksen käyttöön ja ylläpitoon liittyviä tieto-
16729: teriä käytetään lähinnä ylläpitokustannusten ja         ja. Ratkaistavia ongelmia ovat myös tietojen
16730: menekkien atk-pohjaisessa seurantajärjestelmässä        salattavuus, tietojen keruu sekä konekielisten
16731: sekä taloussuunnittelussa. Rekisteri päivitetään        tietojen siirto valtion rakennusrekisteristä puolus-
16732: kerran vuodessa. Vuoden 1980 väestön- ja asun-          tusministeriön käyttöön.
16733: tolaskennan yhteydessä puolustusministeriö on              Valtiontilintarkastajain saaman selvityksen mu-
16734: saanut hallinnassan olevista rakennuksista luette-      kaan myös muilla valtion virastoilla ja laitoksilla
16735: lon, joka sisältää vain valtion rakennuslomakkeel-      on käytössään tai kehitteillä kiinteistö- ja raken-
16736: le kerätyt tiedot. Kyseisen luettelon mukaan            nusrekistereitä, jotka sisältävät samoja tietoja
16737: valtion rakennusrekisterissä (V ARR) on tiedot          kuin rakennushallituksen ylläpitämä valtion kiin-
16738: määrältään vain kolmasosasta ja tilavuudeltaan          teistöjen keskusrekisteri. Täsmällisten määräysten
16739: noin puolesta puolustusvoimien rakennuksista.           ja valvonnan puuttuminen on ilmeisesti aiheutta-
16740: Ero johtuu siitä, että puolustusministeriön hal-        nut sen, että eri rekisterien kesken esiintyy pääl-
16741: linnassa olevia, salaisiksi katsotravien kohteiden     lekkäisyyttä ja samoja tietoja on kerätty ja tallen-
16742: rakennuksia ei rekisteriin ole ilmoitettu. Valtion      nettu useampaan kertaan. Tästä on myös luon-
16743: keskusrekisterissä puolustusministeriön raken-          nollisesti aiheutunut valtiolle tarpeettomia kus-
16744: nukset on ryhmitelty vain kahteen käyttötarkoi-         tannuksia.
16745: tusryhmään: asuinrakennukset ja puolustusvoi-              Valtiontzlintarkastajat katsovat, että rakennus-
16746: mien muut rakennukset. Puolustusministeriön            hallituksen ylläpitämästä valtion kiinteistöjen
16747: ilmoituksen mukaan valtion rakennusrekisterin          keskusrekisteristä tulisi muodostaa täydellinen ja
16748: rakennusryhmittely ei ole Tilastokeskuksen raken-      jatkuvasti ajan tasalla pidettävä koko valtionhal-
16749: nusluokituksen mukainen. Valtion rakennusre-           lintoa palveleva rekisteri. Kuten edellä tässä ker-
16750: kisterissä ei ole mahdollista käyttää hallintovira-    tomuksessa ulkoasiainhallinnon kohdalla on jo
16751: nomaisen omaa sisäistä piirijaottelua (puolustus-      mainittu, valtiontzlintarkastajat edellyttävät myös
16752: ministeriöllä kiinteistönhoitoalue tarkoittaa soti-    valtion ulkomaisten kiinteistöjen rekisterin pi-
16753: laslääniä, kiinteistönhoitopiiriä ja kiinteistönhoi-   kaista kehittämistä, jolloin olisi mm. selvitettävä
16754: topiirin kustannusaluetta). Tämän vuoksi rekiste-      mahdollisuudet hyödyntää kehittezllä olevia re-
16755: ristä ei voida tulostaa oman alue- ja piirijaottelun   kistereitä valtion kiinteistöistä ja rakennuksista.
16756: mukaisia yhteenvetoja. Valtion rakennusrekiste-            Kun valtiontzlintarkastajain selvityksen mu-
16757: rin käyttömahdollisuudet ovat puolustushallin-         kaan kiinteistöjen keskusrekisterin kehittäminen
16758: nossa siten vähäiset.                                  ja ylläpitäminen aiheuttavat valtiolle huomatta-
16759:    Valtion virkamiesasuntojen vuokrien määrää-         via kustannuksia, on rekisterin kaikinpuolinen
16760: misperusteista annetun valtioneuvoston päätök-         hyödyntäminen valtiontilintarkastajain mielestä
16761: sen (508/64) nojalla suoritettiin v. 1980 valtion      tärkeätä. Tämän vuoksi valtiovarainministenon
16762: 78
16763: 
16764:  tulisi yhdessä rakennushallituksen kanssa tarkoin           Rakennushallituksen mukaan koerakentami-
16765:  tutkia mahdollisuuksia, jozlla valtion kiinteistö-       nen on painottunut tähän asti voimakkaammin
16766: jen keskusrekisten'n hyväksikäyttöä voitaisiin lisä-      energiansäästöön kuin kotimaisten polttoainei-
16767:  tä ja laajentaa. Kuten valtiontzlintarkastajain          den käytön kokeiluun. Kotimaisten polttoainei-
16768: puolustusministeriöitä saamasta selvityksestä käy         den käytön perustietämyksen lisääntyminen
16769:  tlmi, rakennushallituksen ylläpitämän valtion            mahdollistaa myös tällä alueella laajamittaisen ja
16770: kiinteistöjen keskusrekistenn käyttömahdollisuu-          suunnitelmallisen kokeilutoiminnan.
16771:  det ovat puolustushallinnossa vähäiset. Kuiten-             Saatujen kokemusten perusteella on tarkoituk-
16772:  kin puolustusvoimien kiinteistö! ja rakennukset          senmukaista keskittyä tiettyihin koesarjoihin, jot-
16773:  ovat varsin huomattava osa valtion koko kzi'n-           ka muodostavat selviä kokonaisuuksia. Tällaisia
16774:  teistö- ja rakennuskannasta. Välttämätöntä olisi         ovat mm. vanhojen rakennusten ilmanvaihto,
16775:  myös yhtenäistää valtion eri kzi'nteistö- ja raken-      energiansäästötoimet ja kotimaista polttoainetta
16776:  nusrekistereitä ja näin mahdollistaa päällekkäis-        käyttävät lämpökeskukset.
16777: ten rekisterien ylläpidon poistaminen sekä tieto-            Ennen hankkeiden toteuttamista pyritään eri-
16778: jen konekielinen siirto atk-järjestelmästä toiseen.       tyisesti selvittämään ja varmistamaan, että kokei-
16779:  Valtiontzlintarkastajain mielestä rekistereitä tulisi    lusta on hyötyä rakennushallituksen tulevalle
16780: kehittää yleensäkin siten, että kiinteistö-, raken-       toiminnalle. Hyödyksi katsotaan laadun parane-
16781:  nus-, huoneisto- ja toimitzlatiedot olisivat kytket-     minen sekä mitattavien että ei-mitattavien teki-
16782: tyinä toisiinsa, jolloin pystyttäisiin tulostamaan        jöiden osalta. Lisäksi hankkeiden valmisteluvai-
16783: tontit (maa-alueet) millä olevine rakennuksineen          heessa pyritään varmistumaan siitä, että kokei-
16784: ja rakennukset niissä olevine huoneistoineen ja           luun mahdollisesti liittyvä riski on kokeilusta
16785: toimitiloineen.                                           saatavaan hyötyyn nähden pieni.
16786:                                                              Toteutettaviin kokeiluihin liittyy olennaisesti
16787:    Koerakentaminen. Rakennushallituksen koe-              seuranta ja raportointi, joista yleensä vastaa tutki-
16788: rakentamistoiminnan tarkoituksena on saada käy-           muslaitos, teknillinen korkeakoulu tai alan suun-
16789: tännön rakentamistoimintaan liittyvillä kokeiluil-        nittelutoimisto. Raportin perusteella yksilöidään
16790: la rakentamisesta sekä rakennusten ominaisuuk-            kaikki kokeilun tulokset. Kaikki hyödyntämis-
16791: sista ja käytöstä sellaista uutta tietoa, jota teoreet-   vaihtoehdot tutkitaan, ja jatkotoimista, varsinai-
16792: tisilla tarkasteluilla ei riittävän luotettavasti saa-    sesta käytännön hyödyntämisestä, vastaamaan ni-
16793: da.                                                       metään yleensä henkilö tai työryhmä. Hyödyntä-
16794:    Saatu tieto ja kokemukset käytetään hyväksi            miseen liittyviä raportteja jaetaan sekä rakennus-
16795: rakennushallituksen tulevassa toiminnassa. Koe-           hallituksen että ulkopuolisille asiantuntijoille,
16796: rakentamishankkeet toteutetaan rakennushalli-             minkä lisäksi tuloksista tiedotetaan lehtiartikke-
16797: tuksen tavanomaisen rakennusten suunnittelun,             lein, tiedottein sekä esitelmä- ja seminaaritilai-
16798: rakentamisen ja käytön yhteydessä. Koerakenta-            suuksissa.
16799: misohjelman valmistelee laskenta- ja valvontatoi-            Rakennushallitus on edustettuna sisäasiainmi-
16800: misto. Toimintaa ohjaa ja koordinoi koerakenta-           nisteriön asettamassa koerakentamistyöryhmässä,
16801: mistyöryhmä.                                              jonka tehtävänä on seurata ja koordinoida valti-
16802:    Saadun selvityksen mukaan koerakentamistoi-            onhallinnon piirissä suoritettavaa tai tuettavaa
16803: minnan keskeisinä tavoitealueina ovat olleet ja           koerakentamistoimintaa. Rakennushallituksen li-
16804: tulevat myös olemaan rakennusten lähinnä ener-            säksi ko. työryhmässä o~at edustettuina sisäasi-
16805: giataloudellisten ja myös tiloja koskevien ominai-        ainministeriön kaavoitus- ja rakennusosasto,
16806: suuksien kehittäminen sekä kotimaisiin energia-           kauppa- ja teollisuusministeriön energiaosasto,
16807: lähteisiin perustuva energiahuolto. Rakennusrat-          maatilahallitus ja asuntohallitus.
16808: kaisuihin ja teknisiin järjestelmiin liittyvällä koe-        Koerakentamisesta on tullut rakennushallituk-
16809: rakentamisella pyritään rakennusten energianku-           selle uusi laaja tehtäväkokonaisuus, joka on pää-
16810: lutuksen vähentämiseen ja ilmaisenergioiden               osiltaan jo vakiintunut. Käytäntö on osoittanut,
16811: hyödyntämiseen. Lisäksi pyritään selvittämään             että koerakennustoiminta on kohtuuttomasti ra-
16812: kotimaisia polttoaineita käyttävien lämpökeskus-          sittanut myös rakennuttajaresursseja. Rakennus-
16813: ten teknisiä ongelmia, hoitoa, huoltoa, käyttöä ja        hallituksen mukaan jatkossa on harkittava, missä
16814: organisaatiota. Tilojen käyttöön liittyvällä koe-         määrin koerakentamistoimintaa voidaan toteut-
16815: rakentamisella pyritään kehittämään tilojen               taa varsinaisen rakennuttamistoiminnan kärsi-
16816: suunnittelun perusteita.                                  mättä.
16817:                                                                                                         79
16818: 
16819:     Koerakentamistoimintaan liittyvä ongelma on         taan mustan kattorakennelman alitse lämmön-
16820: myös osittain puutteelliset ja riittämättömät,          vaihtimeen ja sitä kautta virastotiloihin. Myös
16821: käytännönläheiseen tutkimus- ja kokeilutoimin-          käytetyn ilman lämpö otetaan talteen lämmön-
16822: taan soveltuvat tutkijavoimat, minkä takia kokei-       vaihtimen kautta. Ulos puhalletaan vain viileää
16823: luihin liittyneen seurannan raportointi ei kaikilta     ja moneen kertaan käytettyä ilmaa.
16824: osin ole ollut tyydyttävää ja eräiden hankkeiden           - Rakennuksen muodon ja suuntauksen va-
16825: valmistuminen on viivästynyt. Tämän vuoksi ra-          linnassa on kiinnitetty huomiota energiataloudel-
16826: kennushallitus pyrkii jatkossa kiinnittämään en-        lisiin näkökohtiin.
16827: tistä enemmän huomiota seurantaa ja raportoin-             - Ulkovaipan lämmöneristyskykyä ja tiiviyttä
16828: tia suorittavien asiantuntijoiden valintaan.            on parannettu käyttämällä rakennuksen ulkovai-
16829:     Esimerkkinä koerakentamiskohteista voidaan          passa paikallarakentamiseen perustuvaa tuotanto-
16830: mainita syksyllä 1983 valmistunut Karkkilan vi-         tekniikkaa.
16831: rastotalo, jossa valtiontilintarkastajain toimeksi-        - Sisätilojen suunnittelussa on otettu huo-
16832: annosta kanslian virkamiehet suorittivat paikallis-     mioon luonnonvalon hyväksikäyttö. Pyrkimykse-
16833: tarkastuksen 7 .9.1983. Hanke valittiin energian        nä on ollut energiatalouden ohella parantaa tilo-
16834: säästöön tähtäävien toimenpiteiden kokeilukoh-          jen viihtyvyyttä.
16835: teeksi jo kohteen esisuunnitteluvaiheessa. Valin-          Erityisen merkittävää rakennuskustannusten
16836: taan vaikuttivat mm. rakennuksen koko, seuran-          kannalta oli kohteen laajuuden pienentyminen
16837: nan kannalta edullinen sijainti ja rakennukseen         n. 20 % normaaliin virastotaloon verrattuna.
16838: sijoittuvien toimintojen tyypillisyys virastotalona.   Useat em. suunnitteluratkaisuista olivat lisäksi
16839:     Virastotalon suunnittelussa pyrittiin aluksi       kustannuksia alentavia.
16840: LVI-teknisten laiteratkaisujen avulla vähentä-             Kustannuksia on toisaalta kohottanut hank-
16841: mään rakennuksen polttoaineen tarvetta. Suun-          keen koerakentamisluonne, joka on edellyttänyt
16842: nittelun kuluessa voitiin kuitenkin todeta, että       eri ratkaisujen huolellista tutkimista koko suun-
16843: asetettuja energiansäästöä koskevia tavoitteita ei     nitteluvaiheen ajan.
16844: ole mahdollista saavuttaa yksinomaan ilmaisener-           Saadun selvityksen mukaan rakennuksessa tul-
16845: gianlähteiden hyödyntämisen ja laitetekniikan          laan suorittamaan energian kulutusta sekä laittei-
16846: avulla. Tärkeä havainto oli myös se, että laittei-     den ja järjestelmien toimintaa koskevia mittauk-
16847: den määrän lisääntyessä ja teknisen tason koho-        sia noin kolmen vuoden ajan. Rakennuksessa
16848: tessa rakennuksen perusenergian tarve, jonka           suoritetaan myös käyttötutkimuksia valittujen
16849: suhteen säästötoimenpiteiden merkitystä arvioi-        suunnitteluperiaatteiden toimintakelpoisuuden
16850: tiin, pyrki jatkuvasti lisääntymään. Laiteratkaisut    toteamiseksi.
16851: kohottivat myös poikkeuksetta arvioituja raken-            Valtiontilintarkastajat toteavat, että rakennus-
16852: nuskustannuksia, mikä osaltaan heikensi huo-           hallituksen koerakennushankkeilla kyetään tuot-
16853: mattavasti niiden kannattavuutta.                      tamaan uutta tietämystä käytäntöön sovelletta-
16854:     Näistä syistä suunnitteluperusteita muutettiin.    vassa muodossa, mikä puoltaa koerakennustoi-
16855:  Rakennuksen suunnittelussa pyrittiin lopulta          minnan jatkamista. Tässä yhteydessä on syytä
16856:  mahdollisimman pieneen perusenergian tarpee-          korostaa rakennusten käyttötaloutta ja kotimais-
16857:  seen mm. seuraavia periaatteita noudattamalla:        ten energiavarojen käytön edistämistä palvelevien
16858:     - Palvelu- ja odotustilat on keskitetty ja         koerakentamishankkeiden ja kehitystoiminnan
16859:  sisäisten liikennetilojen määrää pienennetty.         merkitystä. Ottaen huomioon työttömyyden,
16860:  Näin on rakennuksen kokoa voitu pienentää ja          tuontipolttoaineiden, etenkin öljyn hintatason
16861:  palvelua samalla parantaa.                            epävakaisuuden, kotimaisten polttoaineiden kzl-
16862:     - Tilat on ryhmitelty lämpövaatimusten ja          pailukyvyn paranemisen ja tuontienergiariippu-
16863:  tilojen käyttöaikojen perusteella yhtenäisiksi ra-    vuudesta johtuvat knisiaikojen nskitektjät tultsi
16864:  kennuksen osiksi.                                     eri viranomazsten määrätietoisesti jatkaa ja voi-
16865:     - Ilmanvaihdon ilmamääriä on pienennetty           mistaa valtioneuvoston periaatepäätöksen toteut-
16866:  olennaisesti mm. kieltämällä tupakointi talon         tamista kotimaisten polttoaineiden käytön lisää-
16867:  varsinaisissa tiloissa. Ilmamäärien pienentämisen     miseksi energiahuollossa. Esiintyvien teknisten
16868:  vastapainoksi keskusaula on suunniteltu kahden        ongelmien ratkazsemtseksi tulzsi koerakentamzs-
16869:  kerroksen korkuiseksi. Näin on pyritty luomaan        toimintaa tältä osin entzsestään tehostaa ja myös
16870:  viihtyisä ja terveellinen sisäympäristö.              en· energiaviranomazsten yhtetstoimintaa lzsätä.
16871:     - Kevättalvella ja keväällä käytetään auringon     Valtiontilintarkastajain käsityksen mukaan val-
16872:  lämpöä lämmittämään huoneilmaa. Ilma johde-           tion rakennusten lämpökeskuksien perusteelli-
16873: 80
16874: 
16875: sempi suunnittelu nykyisin esiintyvien ongelmien      Valtionaluetta koskevat päätökset tehdään hoito-
16876: poistamiseksi liittyisi luontevasti koerakentami-     kunnan istunnossa, kun taas piirirakennustoimis-
16877: seen.                                                 tossa vastaava päätöksenteko kuuluu virastoyksi-
16878:    Koerakentamistoiminnan        päällekkäisyyden     kön päällikölle.
16879: välttämiseksi ja voimavarojen keskittämiseksi tu-        Hoitokunnan istunnon ratkaisuvalta on myös
16880: lisi myös sisäasiainministeriön johdolla toimivan     eräissä asioissa piirirakennustoimistoa laajempi.
16881: koerakentamistyöryhmån toimt.ntaa tehostaa.           Valtion budjettitalouden kannalta valtionalueen
16882: Myös kauppa- ja teollisuusministeriön hankkei-        asema on poikkeuksellinen; tulo- ja menoarviossa
16883: den tarkempi yhteensovittaminen vähentäisi            valtionalueen hoitokunnalle on oma lukunsa.
16884: päällekkäisyyden mahdollisuutta. Valtiontilintar-     Piirirakennustoimistojen tehtävistä poikkeavasti
16885: kastajain mielestä olisi myös tarpeen Sitran ko-      hoitokunta huolehtii myös alueella olevien val-
16886: keilujen koordinoiminen valtion viranomaisten         tion kiinteistöjen sähkön- ja lämpöenergiantuo-
16887: kokezluihin. Rakennushallituksen koerakentami-        tannosta. Valtiovarainministeriön mukaan Ota-
16888: nen on syytä edelleenkin kohdistaa vain valtion       niemen valtionalueen hallinnon uudelleen järjes-
16889: omaan rakennustoimintaan.                             tämistä on selvitetty usean työryhmän toimesta
16890:                                                       1970-luvun alusta alkaen. Selvitykset ovat käsitel-
16891:    Otaniemen valtionalue. Espoon kaupungissa          leet Otaniemen sähkölaitoksen muuttamista val-
16892: sijaitsevan Otaniemen valtionalueen nimellä tun-      tion liikelaitokseksi, piirirakennustoimiston pe-
16893: netun maa-alueen ostamista valtiolle koskeva          rustamista komiteamuotoisen Otaniemen hoito-
16894: kauppakirja allekirjoitettiin 15 .1.1949. Alue        kunnan sijaan sekä rakennuttamistehtävien jaka-
16895: määrättiin tuolloin kauppa- ja teollisuusministe-     mista rakennushallituksen ja Otaniemen piirira-
16896: riön hallintaan. Valtion omistamaa maa-aluetta        kennustoimiston kesken.
16897: on myöhemmin lisätty erillisillä hankinnoilla.
16898: Valtionalueen kokonaispinta-ala on nykyisellään          Rakennushallitus on v. 1980 selvittänyt Ota-
16899: yli 200 ha. Valtioneuvosto päätti 1. 7.1971 siirtää   niemen valtionalueen organisointivaihtoehtoja ja
16900: alueen valtiovarainministeriön alaisuuteen. Alu-      päätynyt ehdottamaan hoitokunnan organisaati-
16901: een hallinto, hoito ja rakentaminen määrättiin        oon pohjautuvan piirirakennustoimiston perusta-
16902: rakennushallituksen asiaksi. Tässä tehtävässä on      mista, jonka maantieteellinen toiminta-alue kä-
16903: rakennushallituksen apuna Otaniemen hoito-            sittäisi Espoon, Kauniaisten ja Kirkkonummen
16904: kunta.                                                kunnat. Selvityksissä käsiteltyjä muita mahdolli-
16905:    Otaniemen hoitokunnan organisaation muo-           suuksia olivat hoitokunnan yhdistäminen Uuden-
16906: dostavat valtioneuvoston päätöksen mukainen           maan piirirakennustoimistoon ja hoitokunnan
16907: kuusijäseninen istunto, sihteeristö, istunnon aset-   nykyisen organisaation kehittäminen. Piiriraken-
16908: tamat sähkölaitosjaosto, kunnallistekninen jaosto     nustoimistovaihtoehtoa on tarkasteltu myös si-
16909: ja maankäyttötoimikunta sekä paikallinen n. 350       ten, että maantieteellinen toiminta-alue olisi jo-
16910: henkilön organisaatio.                                ko läntinen Uusimaa tai Helsinki yksin.
16911:    Otaniemen hoitokunnan tehtävät on määritel-           Valtiovarainministeriöltä saadun selvityksen
16912: ty edellä mainitussa hoitokuntaa koskevassa val-      mukaan uuden piirirakennustoimiston perusta-
16913: tioneuvoston päätöksessä sekä rakennushallituk-       misessa on osoittautunut ongelmalliseksi löytää
16914: sen 31.12. 1982 vahvistamassa hoitokunnan työ-        sopiva alueellinen jaotusperuste, joka samalla
16915: järjestyksessä. Hoitokunnan tehtävät voidaan ryh-     toiminnallisesti olisi perusteltu. Mikäli Uuden-
16916: mitellä seuraavasti:                                  maan alue jaettaisiin kahden piirirakennustoimis-
16917:    - maankäyttöön liittyvien asioiden valmistelu      ton kesken, tulisi jakoperusteen olla sellainen,
16918: ja hoito                                              että sillä voitaisiin myös olennaisesti vaikuttaa
16919:        energiahuoltoon liittyvät asiat                Uudenmaan piirirakennustoimiston huomattavan
16920:    - rakennusten isännöinti ja korjaushuolto          suureen tehtävämäärään. Valtiovarainministeriö
16921:    - kunnallistekniset asiat siltä osin, kuin ne      on ilmoittanut, että Otaniemen valtionalueen
16922: eivät kuulu kaupungille                               asemaa koskeva selvitystyö on vielä kesken ja
16923:    - muut asiat (henkilöstöhallinto, maksuliike       rakennushallituksen valmisteltavana. Valtiova-
16924: ja kirjanpito, arkistoimi yms. ).                     rainministeriön mukaan on ilmeisen perusteltua
16925:    Rakennushallinnon tehtävien hoitamiseksi           ajoittaa Uudenmaan piirirakennustoimiston orga-
16926: Otaniemen valtionaluetta varten muodostettu or-       nisaation mahdollinen uudistaminen samanaikai-
16927: ganisaatio poikkeaa päätöksenteoltaan ja johdol-      seksi valtionalueen asemaa koskevien ratkaisujen
16928: taan huomattavasti piirirakennustoimistoista.         kanssa.
16929:                                                                                                            81
16930: 
16931:    Edellä jo matmttun, että Otaniemen hoito-            läpitotehtävien merkityksen korostuessa on timei-
16932: kunta huolehtii myös alueensa kiinteistöjen säh-        sen perusteltua tutkia mahdollisuuksia ltittää
16933: kön- ja lämpöenergiantuotannosta. Energiahuol-           Otaniemen valtionalue rakennushallinnon linja-
16934: lon hoitamiseksi sähkölaitoksella on käytettävis-        organisaatioon. Alueen hallinnon uudelleen jär-
16935: sään tuotantolaitoksina Otaniemen lämpövoima-           jestely tulisi kuitenkin kytkeä kiinteästi Uuden-
16936: la ja erillinen huippulämpökeskus sekä jakelua          maan Ptirirakennustoimiston toiminnan ja orga-
16937: varten valtionalueen kattavat kaukolämpö- ja             nisaation kehittämiseen. Valtiontilintarkastajain
16938: sähköverkostot. Energia tuotetaan nykyisin itse         mielestä esitettyjä organisaatiovaihtoehtoja tulee
16939: tai sähköä ja kaukolämpöä ostetaan paikalliselta        tarkastella siten, että samalla voitaistin keventää
16940: yhtiöltä. Sähkölaitostoiminta ei rajoitu pelkäs-         Uudenmaan ptirirakennustoimiston suurta tehtä-
16941: tään valtion laitoksiin, vaan sähköä ja kaukoläm-       vämäärää ja näin parantaa sen toimintaedellytyk-
16942: pöä toimitetaan myös yksityiseen kulutukseen            siä. Valtiontilintarkastajain saaman käsityksen
16943: sähkölaitoksen jakelualueella. Jakelualueen ra-         mukaan Otaniemen valtionalueen hallinnon jär-
16944: joista on tehty sopimus Espoon Sähkö Oy:n               jestäminen ptinrakennustoimistomuotoiseksi no-
16945: kanssa. Yksityiseen kulutukseen myydystä säh-           peuttaisi sen päätöksentekoa.
16946: köstä ja kaukolämmöstä peritään pääkaupunki-                Valtionttlintarkastajain mielestä uuden piiri-
16947: seudulla vallitsevan hintatason mukaiset maksut         rakennustoimiston alueellista jaotusperustetta
16948: (Otaniemen maksu perusteasetus 1119 177).               harkittaessa tulisi myös tutkia yhtenä mahdolli-
16949:    Saadun selvityksen mukaan Otaniemen sähkö-           suutena ltittää Otaniemen hoitokunta Uuden-
16950: laitoksen suorittamien laskelmien perusteella lai-      maan piirirakennustoimistoon siten, että näin
16951: toksen toiminta on ollut tappiollista vuoteen           muodostetun pitnrakennustoimiston tehtävät ja-
16952: 1975 asti ja sen jälkeen kannattavaa. Laskelmissa       ettaisiin usealle piirirakennustoimiston alaiselle
16953: on otettu huomioon osa pääomakuluja. Tuotto-            alueyksikölle, joista Otaniemi voisi olla yksi.
16954: vaatimuksena on pidetty 6 % :n korkoa sidotulle          Tällöin voitaisiin säilyttää lääninjaon mukainen
16955: pääomalle. Laadittujen alustavien arvioiden mu-         aluejako myös Uudenmaan rakennuspiirissä.
16956: kaan valtion laitoksille toimitettava sähkö- ja             Valtiontilintarkastajat katsovat, että Otanie-
16957: lämpöenergia maksaisi v. 1984-88 n. 10 %                men sähkölaitoksen aseman mahdollinen uudel-
16958: vähemmän kuin vastaava osto paikallisilla tarif-        leen järjestely on selvitettävä tarkoin ja vertatltava
16959: feilla. Laitoksen toimintaa voidaan valtiovarain-       kysymykseen tulevat eri vaihtoehdot ja mi"den
16960: ministeriön mukaan pitää taloudellisesti varsin         taloudelliset vaikutukset. Laitoksen toiminnan
16961: kannattavana.                                           kehittämismahdollisuuksien ohella tulee selvittää
16962:    Varsinaisen energiahuollon lisäksi on sähkölai-      myös sen kannattavuus tarvittavat investoinnit
16963: toksen tehtäväksi annettu jakelualueen katu- ja         huomioon ottaen.
16964: puistovalaistuksesta huolehtiminen. Tämän teh-
16965: tävän kulut katetaan sekä valtion että Espoon
16966: kaupungin varoista valtion ja Espoon kaupungin             Pasilan virastokeskus. Valtiovarainministeriö
16967: välisen Otaniemen asemakaavoittamista koskevan          vahvisti virastotalon perustamissuunnitelman
16968: esisopimuksen mukaisesti.                               16.6.1971 ja esisuunnitelman 12.4.1972. Raken-
16969:    Rakennushallitus on sähkölaitosta koskevissa         nushallitus hyväksyi virastokeskuksen suunnitel-
16970: alustavissa selvityksissään katsonut, että laitoksen    mat 3.4.1973, jolloin päästiin aloittamaan hank-
16971: aseman uudelleen järjestelyn yhtenä vaihtoehto-         keen 1. rakennusvaihe, johon kuuluivat maan-
16972: na olisi sen liittäminen sopivalla tavalla piiriorga-   kaivu- ja louhintatyöt, jotka valmistuivat vuoden
16973: nisaatioon. Piirirakennustoimiston ulkopuolisena        1974 alussa.
16974: ratkaisuna olisi erillisen liikelaitoksen perustami-       Toinen rakennusvaihe, joka sisälsi pääasiassa
16975: nen. Kolmas mahdollisuus, mikäli mm. kustan-            kellareiden tunkotyöt, aloitettiin syyskuussa 1974
16976: nustekijät sitä edellyttävät, olisi sähkölaitosomai-    ja työt valmistuivat kesällä 1976. Kolmas raken-
16977: suuden myyminen. Sähkölaitoksen kohdalla nou-           nusvaihe, joka sisälsi maanpäällisen tason yläpuo-
16978: datettavaksi tulevaan budjetointimenettelyyn vai-       lisen rakennusrungon työt vesikattoineen ja julki-
16979: kuttavat luonnollisesti sähkölaitosta koskevan or-      sivuineen, käynnistyi valtiontaloudellisista syistä
16980: ganisaatioratkaisun lisäksi koko valtionalueen          vasta elokuussa 1977 ja valmistui toukokuussa
16981: hoitokunnan asemaa koskevat ratkaisut.                  1979. Kaikki rakennuksen viimeistelytyöt käsittä-
16982:    Valtiontilintarkastajat pitävät        Otaniemen     vä 4. rakennusvaihe aloitettiin elokuussa 1978 ja
16983:  valtionalueen hallinnon selkiyttämistä tarpeelli-      rakennus valmistui kokonaisuudessaan tammi-
16984: sena ja tarkoituksenmukaisena. Ktinteistöjen yl-        kuussa 1982. Rakennuksen kokonaistilavuus on
16985: 11   1683007861
16986: 82
16987: 
16988: 432 000 m 3 ja kokonaiskerrosala 113 000 m 2 sekä      della vuodella eli vuoden 1981 alkupuolelle.
16989: hyötypinta-ala 72 190 m 2 •                            Kolmannen rakennusvaiheen työt oli suunniteltu
16990:     Virastokeskuksen kevään 1982 tarkistettu kus-      siten, että 4. rakennusvaiheen työt voitaisiin
16991: tannusarvio (284, 7 Mmk) on rakennushallituksen        aloittaa sen kanssa.
16992: ilmoituksen mukaan pienempi kuin vuoden 1973              Virastokeskukselle myönnettiin vuoden 1977
16993: hyväksyttyjen suunnitelmien perusteella tehty          menoarviossa tarvittava lisärahoitus 3. rakennus-
16994: kustannusarvio (160 Mmk), kun otetaan huo-             vaiheen töiden aloittamiseksi vuoden 1977 alku-
16995: mioon rakennuskustannusindeksin nousu ja eri           puolella, mutta töitä ei työllisyys- ja rahankäyttö-
16996: rakennusvaiheiden suoritusajankohta.                   syistä ollut merkitty alkavaksi valtion vuoden
16997:     Suunnitelman hyväksymisen ja rakennustöiden        1977 varsinaisessa työohjelmassa, vaan ne merkit-
16998: aloittamisen aikoina keväällä 1973 laadituo to-        tiin vasta saman vuoden työohjelman tarkistuk-
16999: teutusaikataulun mukaan pääpiirustusten piti ol-       sessa alkavaksi elokuussa 1977. Tämän johdosta
17000: la valmiina elokuussa 1973, urakkasuunnitelmien        virastokeskuksen toteutusaikataulu siirtyi edel-
17001: toukokuussa 1974 ja maankaivun ja louhinnan            leen noin puolella vuodella.
17002: vuoden 1973 loppuun mennessä. Kellarin runko-             Sisätöiden eli 4. rakennusvaiheen kesto oli
17003: töiden piti valmistua vuoden 1974 loppuun men-         määritelty virastotalojen rakentamisohjelmien
17004: nessä ja koko rakennustyön syyskuussa 1976.            laadinnan yhteydessä valtiovarainministeriön
17005:     Työpiirustusvaiheen suunnittelun suuritäisyy-      kannanottojen perusteella vuosittain myönnettä-
17006: den vuoksi, ajan voittamiseksi ja koska rakenta-       vän määrärahan mukaisesti. Pasilan virastokes-
17007: minen oli jaettava useampiin rakennusvaiheisiin,       kuksen osalta määräraha rajoittui n. 40-50
17008: oli kellareiden runkotyöt suunniteltu omana ra-        Mmk:aan v. 1977-81, jotta muut välttämättö-
17009: kennusvaiheenaan maankaivun ja louhinnan jäl-          mät virastotalohankkeet oli mahdollista toteuttaa
17010: keen. Viimeiseen eli 3. rakennusvaiheeseen oli         virastotaloille myönnettävillä määrärahoilla. Vi-
17011: tällöin ajateltu sisällytettäväksi kaikki loput työt   rastokeskuksen 4. rakennusvaiheen työt suunni-
17012: rakennuksen valmiiksi saattamiseksi. Eri raken-        teltiin vastaanotettaviksi kolmessa osassa. Raken-
17013: nusvaiheet oli suunniteltu myös jonkin verran          nus valmistui 4. rakennusvaiheen töiden aikana
17014: limitettäviksi kokonaisrakennusajan saamiseksi         tapahtuneista lakoista ja muista häiriöistä myön-
17015: mahdollisimman lyhyeksi.                               netyn urakka-ajan pidennyksen vuoksi siten, että
17016:     Rakennusluvan viivästyminen siirsi 2. raken-       1. osa valmistui syyskuussa 1981, 2. joulukuussa
17017: nusvaiheen elokuuhun 1974 ja rakennuksen               ja 3. osa tammikuussa 1982.
17018: arvioidun valmistumisen vuoden 1977 kevääseen.            Rakennushankkeen kokonaisviivästyminen on
17019:     Toiseen urakkavaiheeseen oli pyydetty urakka-      n. 5 v 5 kk. Rakennushankkeen todellisen viiväs-
17020: tarjouksia 11 tai 14 tehollisen kuukauden raken-       tymisen voidaan arvioida olleen n. 5 v, kun
17021: nusajalla. Koska kesällä 1974 ilmeni, ettei viras-     otetaan huomioon, että vaikka rakentaminen
17022: tokeskuksen rakentamiseen myönnetä jatkorahoi-         olisi voitu toteuttaa keväällä 197 3 laadituo aika-
17023: tusta vuoden 1975 menoarviossa, oli saatujen           taulun mukaisesti, olisi valmistuminen siirtynyt
17024: tarjousten perusteella pitempi rakennusaika            rakennusajan lakkojen ja muiden työhäiriöiden
17025: valtiolle edullisempi. Tämä siirsi rakennuksen         takia todennäköisesti vuoden 1977 alkupuolelle.
17026: valmistumisen syksyyn 1977.                               Rakennushallituksen ilmoituksen mukaan n. 5
17027:     Kun virastokeskus ei saanut tarvittavaa lisära-    vuoden viivästyminen siis on pääasiallisesti aiheu-
17028:  hoitusta töiden jatkamiseksi myöskään vuoden          tunut valtion rahoitusvaikeuksista ja niiden ai-
17029:  1976 menoarviossa, suunniteltiin viimeinen ra-        heuttaman viivästyksen synnyttämistä runsaista
17030:  kennusvaihe alkavaksi vuoden 1977 alusta, ja          suunnitelmien muutostarpeista. Rakennusluvan
17031:  rakennuksen valmistuminen siirtyi vuoden 1979         saannin lykkääntymisestä aiheutui n. 9 kk:n
17032:  alkupuolelle.                                         siirtymä aikataulussa.
17033:     Valtion rahoitusvaikeuksien jatkuessa todet-          Rakentamisen viivästymisestä johtuneet ja ra-
17034:  tiin, ettei annetun vuosittaisen rahankäytön poh-     kennuskustannuksia lisääviä ovat olleet lähinnä
17035:  jalta ollut mahdollista rakennuttaa jäljellä olevia   seuraavat tekijät:
17036:  töitä yhtenä rakennusvaiheena, vaan työt joudut-         1. Käyttäjän taholta esitetyt muutokset. Näi-
17037:  tiin jakamaan vielä kahteen eli 3. ja 4. rakennus-    hin on ollut syynä toiminnoista johtuneet muu-
17038:  vaiheeseen. Virastokeskuksen toteutusaikataulu        tostarpeet ja käyttäjien vaihtuminen pitkänä
17039:  muuttui uuden rakennusvaihejaon ja vuosittain         suunnitteluaikana. Tämä on aiheuttanut merkit-
17040:  myönnettävien määrärahojen mukaisesti siten,          tävimmät suunnittelun lisäkustannukset.
17041:  että rakennuksen valmistuminen siirtyi lähes kah-        2. Rakentamista koskevien määräysten muut-
17042:                                                                                                          83
17043: 
17044: tumisesta syntyneet muutostarpeet.                     mennessa Ja Pasilan virastotalo valmistunut sil-
17045:    3. Teknisen ja energiataloudellisen kehityksen      loin, olisi vuokramäärärahoja rakennushallituk-
17046: synnyttämät muutostarpeet.                             sen käytettävissä olevien tietojen mukaan säästy-
17047:    4. Rakentamisen jakaminen alkuperäistä use-         nyt seuraavasti:
17048: ampaan rakennusvaiheeseen.
17049:    5. Rakennusvaiheiden keskinäisestä joustavasta      Vuosi                                           Mmk
17050: limityksestä luopuminen ja rakennusvaiheiden           1977.........................................    2,8
17051: välillä tapahtuneet keskeytykset.                      1978.........................................    6,5
17052:                                                        1979.........................................    7,6
17053:    6. Yleensä viivästymisestä aiheutuneet muut         1980.........................................    8,1
17054: kustannuksia nostavat tekijät.                         1981.........................................    8,7
17055:    Rakennushallituksen mukaan edellä luetellut         Yhteensä.....................................   33,7
17056: kohdat 1-3 eivät ole sellaisia, jotka ovat aiheut-
17057: taneet varsinaisia lisäkustannuksia, vaan muutok-
17058: set ovat olleet välttämättömiä ja tarkoituksenmu-          Toisaalta on todettava, että virastotalon käyttö-
17059: kaisia. Eräiden urakoiden ja erillishankintojen         kustannukset n. 2,5 Mmk/v ilman sähkökustan-
17060: indeksisidonnaisuudesta johtuvaa viivästyksen ai-       nuksia vastaavasti säästyivät. Yhteenvetona voi-
17061: heuttamaa kustannusarvion nousua ei ole pidet-          daan kuitenkin esittää, että virastotalon rakenta-
17062: tävä ylimääräisenä kustannuksena, koska vastaa-         misen hidastamisesta aiheutuneet kokonaiskus-
17063: vasti valtiolle on syntynyt säästöä maksujen lyk-       tannukset ovat olleet kertyneitä säästöjä huomat-
17064: käännyttyä. Samoin varsinaisia lisäkustannuksia         tavasti suuremmat.
17065: eivät ole myöskään keskeytysten johdosta kustan-           Kuten edellä on jo käynyt tlmi, rakennushank-
17066: nustason noususta johtuvat korvaukset.                  keen viivästymisen syynä ovat pääasiassa olleet
17067:    Pääosa viivästyksen valtiolle aiheuttamista yli-     valtion rahoitusvaikeudet, joita suunnitelmien
17068: määräisistä kustannuksista muodostuu lähinnä 2.        laatimisvaiheessa ei otettu huomioon, vaan koko
17069: rakennusvaiheen loppuun mennessä sijoitettujen         rakennushanke oletetttin voitavan toteuttaa
17070: n. 55 Mmk:n pääomakustannuksista n. 5 vuoden           suunnitellun aikataulun mukaan. Rakennustapa-
17071: ajalta ja 3. rakennusvaiheen aikana sijoitettujen      kin valitttin tämän perusteella sellaiseksi, että
17072: myös n. 55 Mmk:n pääomakustannuksista n. 2             koko rakennus rakennetttin vaakatasossa viipale
17073: vuoden ajalta.                                         ken-allaan, jolloin kaikki ttlat valmistuivat
17074:    Edellä mainittujen kohtien 4-6 vaikutukset          samanaikaisesti. Rakennustöiden vti"västyminen ja
17075: ovat pääomakustannusvaikutuksia huomattavasti          toteutettu rakennustapa aiheuttivat sen, että ra-
17076: vähäisemmät, joskin silti merkityksellisiä. Koh-       kennushankkeeseen sijoitettu pääoma joutui vuo-
17077: tien 4-6 aiheuttamat ylimääräiset kustannukset         sia olemaan tuottamattomana.
17078: ovat vaikeasti markkamääräisesti arvioitavissa,            Valtiontilintarkastajat eivät pidä virastokeskuk-
17079: koska lisäkustannukset ovat suurelta osin sisälty-     sen rakentamisen rahoituksessa noudatettua me-
17080: neet 3. ja 4. rakennusvaiheen urakkahintoihin.         nettelyä asianmukaisena, stllä pääomakustannus-
17081: Rakennushallituksen arvion mukaan lisäkustan-          ten lisäksi hankkeen viivästyminen atheutti välil-
17082: nukset tältä osin ovat n. 2 Mmk.                       lisesti myös muita kustannuksia, joita edellä on
17083:    Pasilan virastotaloon ovat siirtyneet seuraavat     selvitetty. Valtt"onttlintarkastajat ovat jo kerto-
17084: valtion virastot ja laitokset: tie- ja vesirakennus-   muksessaan vuodelta 1977 (s. 268-269) toden-
17085: hallitus, Uudenmaan tie- ja vesirakennuspiiri,         neet, että säästö- ja lykkäystoimenpiteillä saavu-
17086: maanmittaushallitus, Uudenmaan läänin maan-            tettu kustannussäästö on usein hävinnyt menetet-
17087: mittauskonttori, Helsingin maanmittauspunn             tyinä hyötyinä. Pasilan virastotalon rakentamisen
17088: maanmittaustoimisto, topografikunta, Uuden-            hidastamisella aiheutettiin valtiontaloudelle mer-
17089: maan lääninverovirasto ja Helsinki 52 postitoi-        kittäviä lisäkustannuksia. Valtiontilintarkastajat
17090: misto.                                                 edellyttävät, että vastaisuudessa hankkeita lykät-
17091:    Mikäli em. virastojen ja laitosten käytössä ol-•    täessä kiinnitetään enemmän huomiota toimen-
17092: leet vuokratilat olisivat vapautuneet 1. 7.1977        piteen kustannus-hyöty -näkökohtti"n.
17093: 84
17094: 
17095: 
17096: 
17097: 
17098:                                                          Opetusministeriön hallinnonala
17099:    Valtiontilintarkastajat ovat suorittaneet tarkas-                                  yleinen osasto 1) . • • • • • • • • • • • • • • • . • • • • • • • • •       52
17100: tuksen opetusministeriössä 25.5.1983 sekä pai-                                        kouluosasto...............................                                  65
17101:                                                                                       korkeakoulu- ja tiedeosasto................                                 81
17102: kallistarkastuksen Fredrika Wetterhoffin kotiteol-                                    taideosasto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   34
17103: lisuusopettajaopistossa 20.4.1983, Tampereen                                          kansainvälisten asiain osasto . . . . . . . . . . . . . . .                  2
17104: teknillisessä korkeakoulussa ja Tampereen yli-                                        urheilu- ja nuoriso-osasto. . . . . . . . . . . . . . . . . .                6
17105: opiston kansanperinteen laitoksessa 21.4.1983,
17106: Nikkarilan metsäopistossa ja metsätyökoulussa                                            1
17107:                                                                                            ) usean osaston toimialaan kuuluvat työryhmät on laskettu
17108: 12.5.1983 sekä Siikasalmen maatalousoppilaitok-                                       yleisen osaston toimialaan kuuluviksi.
17109: sessa 23.8.1983.
17110: 
17111:                                                                                          Kertomusvuonna työryhmien aiheuttamat kus-
17112:                                 Opetusministeriö
17113:                                                                                       tannukset olivat yhteensä 227 720 mk. Kustan-
17114:                                                                                       nuksiin sisältyy pääasiassa matkakuluja, työryh-
17115:                                                                                       mien mietintöjen painatuskuluja ja toimistotyös-
17116:                                                                                       tä aiheutuneita kuluja.
17117:   Opetusministeriön työryhmät. Vuosina 1978-
17118: 82 opetusministeriö asetti yhteensä 240 työryh-                                          Vuoden 1983 alusta lukien kaikki opetusminis-
17119: mää seuraavasti:                                                                      teriön toimesta asetettujen työryhmien muistiot
17120:                                                                                       julkaistaan yhtenäisesti ''Opetusministeriön työ-
17121:                                                                                       ryhmien muistioita'' -sarjassa.
17122: 1978 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   47       Esimerkkeinä eräiden muiden ministeriöiden
17123: 1979 ........................... ... .......                                     36
17124: 1980 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   49   työryhmätyöskentelystä voidaan todeta, että sisä-
17125: 1981 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   72   asiainministeriössä asetettiin v. 1981 22 työryh-
17126: 1982 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   36   mää ja kenomusvuonna 19 työryhmää. Sosiaali-
17127:                                                                                       ja terveysministeriössä asetettiin mainittuina vuo-
17128:                                                                                       sina 41 ja 33 työryhmää. Työryhmistä aiheutui
17129:                                                                                       sisäasiainministeriössä kustannuksia v. 1981 n.
17130:    Pääsääntöisesti työryhmät ovat saaneet työnsä                                      50 000 mk ja kertomusvuonna n. 20 000 mk ja
17131: valmiiksi joko alunperin asetetun määräajan tai                                       sosiaali- ja terveysministeriössä v. 1981 82 548
17132: pidennetyn määräajan puitteissa. Osa työryhmis-                                       mk ja kertomusvuonna 132 830 mk. Sosiaali- ja
17133: tä on kuitenkin luonteeltaan pysyviä, kuten ope-                                      terveysministeriössä on jo vuodesta 1974 lähtien
17134: tusministeriön omaa tarvetta palvelevat henkilös-                                     julkaistu yhtenäistä sarjaa työryhmien muistiois-
17135: tökoulutustyöryhmä ja ruokalatyöryhmä. Lisäksi                                        ta.
17136: osa opetusministeriön asettamista työryhmistä on                                          Valttonttlintarkastajat ovat kiinnittäneet huo-
17137: sellaisia, ettei niille ole tehtävän luonteen vuoksi                                  miota opetusministeriön asettamien työryhmien
17138: asetettu määräaikaa tai joilta ei asetettaessa ole                                    työskentelyyn, koska se eroaa sekä kustannukstl-
17139: edellytetty muistiota. Useassa tapauksessa työryh-                                    taan että lukumäiiråisesti eräistä muzsta minzsten·-
17140: mä on ehdottanut uuden työryhmän perustamis-                                          öistä. Ei liene tarkoituksenmukaista, että työryh-
17141: ta käsittelemään ehdotuksensa jotakin erityistä                                       miä asetetaan siten, ettei niiltä edellytetä muts-
17142: yksityiskohtaa tai käytännön sovellutusta.                                            tion tai muun selvityksen jättå1mstä, tai siten,
17143:                                                                                       ettei niiden työskentelylle aseteta mäiiriiatkaa.
17144:   Osastoittain opetusministeriön asettamat työ-                                       Myös se menettely, että työryhmät työnsä eräiinä
17145: ryhmät jakautuivat viiden viime vuoden aikana                                         tuloksena ehdottavat uuden työryhmån perusta-
17146: seuraavasti:                                                                          mista käsittelemäiin ehdotuksensa joitakin yksi-
17147:                                                                                                          85
17148: 
17149: tyiskohtia tai käytännön sovellutusta, on usein         että se on koulutuksellista tasa-arvoa edistämään
17150: osoitus käsittelyn puutteellisuudesta ja kesken-        tarkoitettu opintojärjestelmä, joka korkeakou-
17151: eräisyydestä. Työryhmiin kohdistuvan valvonnan          lujen ja eri aikuisoppilaitosten yhteistyöhön pe-
17152: tiukentamiseksi olisi opetusministeriön aiheellista     rustuen tarjoaa tavoitteellisten, korkeakouluas-
17153: kehittää työryhmien seuranta- ja tilastointijärjes-     teisten opintojen mahdollisuuden valmiutensa
17154: telmiään.                                               eri tavoin hankkineille aikuisille siten, että opis-
17155:    Valtiontilintarkastajain käsityksen mukaan val-      kelupaikka ja -aika sekä opetusmenetelmät so-
17156: tioneuvoston piirissä olisi eri ministeriöiden ai-      peutetaan aikuisväestön opintoedellytyksiin.
17157: hetta neuvotella keskenään työryhmien toimin-              Opetusministeriön käsityksen mukaan avoi-
17158: taan liittyvistä kysymyksistä, jolloin jostakin työs-   men korkeakouluopetuksen nykytila on jossain
17159: kentelytavasta saadut hyvät kokemukset olisi            määrin sekava. Viime vuosina lähes kaikki kor-
17160: mahdollista välittää toiselle ministenolle. Näin        keakoulut ovat perustaneet täydennyskoulutus-
17161: menetellen esim. sosiaali- ja terveysministen'össä      keskuksen, jonka toimintojen osana järjestetään
17162: jo 1970-luvun puolivälissä aloitettu työryhmien         myös avointa korkeakouluopetusta, useimmiten
17163: muistiaita koskevan yhtenäisen sarjan julkaisemi-       muiden oppilaitosten (kesäyliopistojen, kansa-
17164: nen olisi voitu opetusministen'össäkin aloittaa jo      lais- ja työväenopistojen ja kansanopistojen)
17165: huomattavasti aikaisemmin.                              kanssa yhteistyössä. Kolme korkeakoulua on ko-
17166:                                                         keillut yhteistyötä myös Yleisradion kanssa. Kun
17167:    Avoimen korkeakouluopetuksen kehittämi-              useimmat täydennyskoulutuskeskukset on perus-
17168: nen. Korkeakoululaitoksen piirissä on pitkään           tettu vasta hiljattain eikä niillä ole päätoimista
17169: esiintynyt pyrkimyksiä yliopistotasoisen opetuk-        henkilökuntaa, on haasteisiin avoimen korkea-
17170: sen laajentamiseen korkeakoulujen varsinaisten          kouluopetuksen kuten täydennyskoulutuksenkin
17171: opiskelijoiden suhteellisen suppean piirin ulko-        kehittämisestä voitu vastata vain puutteellisesti.
17172: puolelle. Helsingin yliopistossa käynnistettiin yli-       Tällä hetkellä korkeakoulujen ja kesäyliopisto-
17173: opiston ulkopuolisille suunnattu luentotoiminta         jen toiminta avoimen korkeakouluopetuksen an-
17174: jo 1870-luvulla. Vuonna 1894 järjestettiin ensim-       tajana on osin päällekkäistä ja osin kilpailevaa.
17175: mäiset Helsingin yliopiston lomakurssit. Loma-          Paikkakuntakohtaiset erot ovat suuria, mutta
17176: kurssitoiminta muodosti ajatuksellisen pohjan           useilla paikkakunnilla kesäyliopisto ja korkeakou-
17177: kesäyliopistotoiminnalle, joka alkoi Jyväskylässä       lun avoimen korkeakouluopetuksen yksikkö eivät
17178: v. 1912. Sittemmin kesäyliopistolaitos on laajen-       ole lainkaan keskenään yhteistyössä (esim. Hel-
17179: tunut koko maan kattavaksi järjestelmäksi, johon        singissä), ja näin alueellinen koordinaatio erityi-
17180: kuuluu 21 kesäyliopistoa ja jossa opiskelee noin        sesti opiskelijan kannalta tarkasteltuna puuttuu
17181: 45 000 opiskelijaa vuosittain.                          kokonaan. Eräin osin raja korkeakoulun ja kesä-
17182:     Avoimen korkeakouluopetuksen tietoinen ke-          yliopiston toimintojen väliltä on lähes häipynyt,
17183: hittämis- ja kokeilutoiminta alkoi vasta 1970-          esim. Päijät-Hämeen kesäyliopiston ja Helsingin
17184: luvulla. Vuonna 1970 perustettiin Tampereen             yliopiston Lahden tutkimus- ja koulutuskeskuk-
17185: yliopistoon jatkokoulutuskeskus (sittemmin täy-         sen väliltä.
17186: dennyskoulutuskeskus), jonka toimintoihin heti             Jossain määrin kuvaa avoimesta korkeakou-
17187: alusta pitäen kuului avoimen korkeakouluope-            luopetuksesta hämärtää sekin, että ns. erillisten
17188: tuksen periaatteilla järjestetty opetus. Helsingin      arvosanojen tai opintosuoritusten järjestelmä on
17189: yliopistossa laadittiin asiasta selvitys v. 1971.       edelleen voimassa eri yliopistoissa vuosikymme-
17190: Joensuun korkeakoulu aloitti avoimen korkea-            niä jatkuneiden perinteiden mukaisesti. Tämä
17191: kouluopetuksen kokeilun v. 1972. Myös ensim-            järjestelmä on viime kädessä tieteellisten laitosten
17192: mäinen Yleisradion kautta järjestetty kokeilu-          ja yksittäisten professorien määräysvallan alainen,
17193: kurssi tapahtui 1970-luvun alussa.                      eivätkä korkeakoulut usein itsekään tiedä tai
17194:     Avoimen korkeakouluopetuksen (tai avoimen           tilastoi näitä suorituksia. Opetusministeriö on eri
17195: korkeakoulun) kehittämisestä on laadittu kaksi          yhteyksissä korostanut järjestelmän yhteistyöele-
17196:  laajempaa suunnitelmaa. Näistä ensimmäinen,            menttejä ja koordinaatiotarvetta erityisesti alueta-
17197: Suomen Kulttuurirahaston asettaman avoimen              solla. Pakkotoimenpiteisiin ei kuitenkaan ole
17198: korkeakoulun toimikunnan mietintö, valmistui            ollut halua eikä mahdollisuuksiakaan. Avointa
17199: v. 1976. Opetusministeriön asettaman Avoimen            korkeakouluopetusta järjestävistä tahoista erityi-
17200:  korkeakoulun toimikunnan mietintö valmistui v.         sesti kesäyliopistot ovat itsenäisiä, usein rekiste-
17201:  1981 (KM:1981:36). Avoimen korkeakoulun on             röityjen yhdistysten ylläpitämiä maakunnallisia
17202:  viimeksi mainittu toimikunta määritellyt siten,        laitoksia, joihin opetusministeriön suora käsky-
17203: 86
17204: 
17205: valta ei ulotu. Kesäyliopistojen aseman uudelleen     töön. Opetuksen piirissä on n. 1 000 opiskelijaa.
17206: arviointi on opetusministeriön mielestä koko jär-     Pääasiassa toiminta tapahtuu luentomuotoisena,
17207: jestelmän kehittämisen keskeisin ongelma. Sa-         mutta yliopisto on kokeillut myös kirjallista etä-
17208: moin kesäyliopistojen ja yliopistojen täydennys-      opetusta. Tampereen yliopiston kokeiluissa on
17209: koulutuskeskusten työnjaon selkiinnyttäminen          pantu erityistä painoa opintoinformaation kehit-
17210: on avoimen korkeakouluopetuksen hallinnon pi-         tämiseen ja organisatoriseen kehittämiseen. La-
17211: kaista ratkaisua vaativa kysymys. Käytännössä         pin ja Kuopion korkeakoulut ovat myös kokeil-
17212: työnjaon epäselvyys aiheuttaa ongelmia muun           leet radio-opetusta. Vuoden 1983 keväällä Kuo-
17213: muassa siinä, että molempien opettajina toimii        pion korkeakoulun hoitotieteen radio-opetusta
17214: yliopiston opettajia, joiden hankinnassa on synty-    seurasi useita tuhansia opiskelijoita. Kurssiin
17215: nyt kilpailua. Opettajapula onkin opetusministe-      kuuluvan oheismonisteen tilasi yli 10 000 opiske-
17216: riön käsityksen mukaan yksi suurimmista esteistä      lijaa ja ensimmäiseen tenttiin, joka järjestettiin
17217: avoimen korkeakouluopetuksen laajentamisessa.         kesäyliopistojen yhteydessä eri puolilla maata,
17218:    Eri yliopistot ovat viime vuosina järjestäneet     osallistui yli 1 000 opiskelijaa.
17219: kokeilunluonteisena varsin laajasti avointa kor-         Eri yliopistojen toimesta järjestetyn avoimen
17220: keakouluopetusta. Opetusministeriö on tukenut         korkeakouluopetuksen tarjonta on varsin moni-
17221: sitä käytössään olleiden kokeilu- ja kehittämisva-    puolista. Lukuvuonna 1981-82 opetusta tarjot-
17222: rojen puitteissa. Tärkeimmät kokeiluhankkeet          tiin n. 50 oppiaineessa. Opetus painottuu aloille,
17223: ovat olleet Helsingin, Turun ja Tampereen yli-        joissa opetusjärjestelyt ovat kevyet: aikuiskasva-
17224: opistoissa sekä Kuopion, Joensuun ja Lapin kor-       tus, erityispedagogiikka, kasvatustiede, filosofia,
17225: keakouluissa. Kokeilutoiminta on eri yliopistoissa    psykologia, sosiologia, sosiaalipolitiikka, taidehis-
17226: painottunut hiukan eri tavoin ja eri asioihin.        toria, tietojenkäsittelyoppi ja kansanterveystiede.
17227: Helsingin yliopiston toiminta on painottunut             Opiskelijoiden määrä oppiaineittain ja kurs-
17228: Lahden ympäristöön ja yhteistyöhön alueen kan-        seittain vaihteli alle kymmenestä opiskelijasta
17229: salais- ja työväenopistojen kanssa. Tämän lisäksi     useampaan tuhanteen. Voidaan arvioida karkeas-
17230: yliopistossa on kehitelty kirjallisen etäopiskelun    ti, että lukuvuonna 1981-82 korkeakoulujen
17231: oppimateriaaleja, jotka ovat luonnollisesti käytet-   järjestämän avoimen korkeakouluopetuksen pii-
17232: tävissä muuallakin maassa. Kokeilun piirissä on       rissä oli n. 8 000 opiskelijaa ja kesäyliopistoissa
17233: n. 1 000 opiskelijaa.                                 7 000-8 000 opiskelijaa, eli yhteensä 15 000-
17234:    Tutun yliopiston kokeilutoiminnassa on kes-        16 000 opiskeli avoimen korkeakoulun periaat-
17235: keisimmällä sijalla ollut yhteistyö Yleisradion       teella. Mainittuun lukuun eivät sisälly etäopetus-
17236: kanssa sekä alueradion että radion valtakunnan-       ta seuranneet, tentteihin osallistumattomat opis-
17237: verkon kautta. Opetusohjelmat on lähetetty ra-        kelijat, joita voidaan arvioida olevan useita tu-
17238: dion kautta, kuhunkin opetuskokonaisuuteen on         hansia.
17239: liittynyt laajahko tätä tarkoitusta varten muokat-       Tarkkojen lukujen saaminen avoimen korkea-
17240: tu kirjallinen oppimateriaali ja lähiopetus on        kouluopetuksen kustannuksista ja niiden jakaan-
17241: tapahtunut kansalais- ja työväenopistojen opinto-     tumisesta on vaikeaa. Tämä johtuu siitä, että
17242: piireissä. Yhteen kurssiin liittyi myös kesäaikana    opetuksen toteuttamiseen osallistuu useita taho-
17243: kansanopistoissa eri puolilla maata toimeenpantu      ja, joista kukin järjestää myös muuta opetusta.
17244: viikon mittainen kenttäopiskelujen jakso. Tentit      Korkeakoulujen arvion mukaan korkeakoulut
17245: on järjestetty aikuisopintojen tutkintotoimikun-      käyttivät omia ja opetusministeriön erikseen
17246: nan kautta valtakunnallisesti siten, että yliopis-    myöntämiä varoja lukuvuonna 1981-82 avoi-
17247: ton opettajat ovat vastuussa suoritusten tasosta.     men korkeakouluopetuksen opetuskustannuk-
17248: Mainittujen etäopetuskokeilujen lisäksi Turun         siin, oppimateriaalin tuottamiseen sekä suunnit-
17249: yliopisto on järjestänyt luento-opetusta kansalais-   telu- ja hallintokustannuksiin yhteensä n. 1, 5
17250: ia työväenopistoissa Turun lähellä sekä varanotaa-    Mmk. Tämän lisäksi korkeakoulut käyttivät ke-
17251: rin tutkintoon tähdänneen opetuskokeilun Tu-          säyliopistojen yhteydessä ns. kesäopetusvarojaan
17252: run yliopiston tiloissa iltaopiskeluna. Kokeiluissa   n.2 Mmk, josta osa on käytetty avoimen korkea-
17253: mukana olleita opiskelijoita on yhteensä useita       koulun opetukseen, osa korkeakoulujen kirjoissa
17254: tuhansia.                                             olevien opiskelijoiden opetukseen. Kesäyliopisto-
17255:    Tampereen yliopiston avoimen korkeakou-            jen käyttämät varat avoimeen korkeakouluope-
17256: luopetuksen kokeilut ulottuvat kolmen maakun-         tukseen ovat hyvin karkeasti arvioiden n. 1,5-3
17257: nan alueelle: Pirkanmaalle, Etelä-Pohjanmaalle        Mmk. Kansalais- ja työväenopistot käyttivät n. 1
17258: ja Kanta-Hämeeseen Hämeenlinnan ympäris-              Mmk, josta ne saivat valtionosuuksina arviolta
17259:                                                                                                             87
17260: 
17261: 0,6 Mmk. Kaiken kaikkiaan, ja hyvin karkeasti            ja sen nojalla annettuun valtioneuvoston päätök-
17262: arvioiden, valtiolle aiheutui avoimesta korkea-          seen.
17263: kouluopetuksesta 3-4 Mmk:n menot.                           Painovapauslain 13 §:n mukaan kirjanpainaja
17264:    Avoimen korkeakouluopetuksen kehittämiseen            oli velvollinen luovuttamaan Helsingin yliopiston
17265: eduskunta on viime vuosien aikana ottanut kan-           kirjastoon viisi virheetöntä kappaletta kaikkia
17266: taa pari kenaa. Joulukuun 19. päivänä 1980               painamiaan tuotteita. Vähintään kerran viikossa
17267: käsitellessään hallituksen esitystä n:o 96 valtion       ilmestyviä aikakausjulkaisuja, kalliita kuvateoksia
17268: tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1981 eduskunta            ja eripainoksia sekä pienpainotuotteita oli kui-
17269: lausui mm., että hallituksen tulisi ryhtyä tarvitta-     tenkin luovutettava vain kaksi kappaletta.
17270: viin toimenpiteisiin avoimen korkeakoulun toi-              Tämän painovapauslain säännöksen nojalla oli
17271: minnan turvaamiseksi. Edelleen eduskunta on               14. päivänä maaliskuuta 1919 annettu valtioneu-
17272: käsitellessään joulukuun 17. päivänä v. 1981             voston päätös, joka koski julkisille kokoelmille ja
17273: hallituksen esitystä n:o 113 valtion tulo- ja me-        tieteellisille laitoksille tarkoitettujen painokirjoi-
17274: noarvioksi vuodelle 1982 edellyttänyt mm., että          tusten lähettämistä ja jakamista. Päätöksessä oli
17275: hallitus selvittää avoimen korkeakoulun aseman           tarkemmat määräykset painotuotteiden toimitta-
17276: ja sen niveltymisen korkeakoululaitokseen ja tä-         misesta Helsingin yliopiston kirjastolle, luovutus-
17277: män selvitystyön pohjalta ryhtyy tarvittaessa toi-       velvollisuuden piiriin kuuluvista painotuotteista
17278: menpiteisiin avoimen korkeakoulun toiminnan              ja painotuotteiden jakamisesta eri kirjastoille.
17279: vakiinnuttamiseksi.                                         Vapaakappaleiden luovutusvelvollisuuden ul-
17280:     Valtiontilintarkastajat ovat aikaisemmin kerto-      kopuolelle jäi tällöin paljon sellaisia painotuot-
17281: muksessaan vuodelta 1979 (s. 117-120) käsitel-           teita, joiden arkistoimineo olisi ollut tärkeää.
17282: leet avoimeen korkeakouluun liittyviä ongelmia.          Erityiseksi ongelmaksi havaittiin ulkomailla pai-
17283: Tällöin kiinnitettiin huomiota avoimen korkea-           netun suomalaisen kirjallisuuden sekä uusia pai-
17284: koulun tarjoamiin mahdollisuuksiin täydennys-            nomenetelmiä käyttäen valmistettujen tuotteiden
17285: ja työllisyyskoulutuksen järjestämisessä.                puuttuminen kokoelmista. Painamisen rinnalle
17286:     Valtiontilintarkastajain käsityksen mukaan           oli viime vuosikymmeninä tullut lisäksi monia
17287: avointa korkeakouluopetusta on mahdollista jär-          muita tärkeitä tallentamis- ja levitysmenetelmiä.
17288: jestää korkeakouluopetuksen tason stitä olennai-            Epäkohtien korjaamiseksi säädettiin vapaakap-
17289: sesti kärsimättä.                                        palelaki (420/80), joka tuli voimaan vuoden
17290:     Kun avoimen korkeakouluopetuksen nykyjär-            1981 alusta. Vapaakappaleiden luovutuksen tar-
17291: jestelmä on melko hajanainen, ei seurantaa ole           koituksena on uuden lain mukaan kansallisen
17292:  voitu järjestää keskitetysti. Valtionttlintarkastajat   kulttuurin tuotteiden säilyttäminen, luetteloimi
17293: pitävät tärkeänä järjestelmiin kehittämistä siten,       ja tilastoiminen. Kirjastoissa vapaakappaleet tule-
17294: että siitä saatuja kokemuksia ja tuloksia voidaan        vat tutkijoiden sekä muiden tarvitsijoiden käyt-
17295: huolellisesti selvittää, jolloin on mahdollista va-      töön. Paitsi varsinaisia painotuotteita laki koskee
17296:  kiinnuttaa avoimen korkeakouluopetuksen toi-            myös äänilevyjä, äänikasetteja ja kuvakasetteja.
17297:  minta siten, kuin eduskunta on edellyttänyt.            Vapaakappaleiden luovutusvelvollisuuden val-
17298:     On tlmeistä, että avoimen korkeakouluopetuk-         vonta kuuluu lain mukaan Helsingin yliopiston
17299: sen kysyntä tulee kasvamaan erityisesti, jos yksit-      kirjastolle. Vapaakappaleet jaetaan Helsingin yli-
17300:  täisten ja irrallisten opintojaksojen stjasta avoi-     opiston, Åbo Akademin, Tutun yliopiston, Jy-
17301:  mesta korkeakouluopetuksesta kehitetään järjes-         väskylän yliopiston, Oulun yliopiston sekä Edus-
17302:  telmä, joka painottaa ammatillisesti suuntautu-         kunnan kirjastolle. Ne vapaakappaleet, joita
17303:  neita opintoja sekä huolehtti. stitä, että opinnot      Eduskunnan kirjasto ei liitä kokoelmiinsa, lähete-
17304:  voivat johtaa myös perustutkintoon. Valtionttlin-       tään Joensuun korkeakoulun kirjastolle. Kahtena
17305:  tarkastajain mielestä opetusministeriön on selvi-       kappaleena luovutettavat vapaakappaleet kuten
17306:  tettävä erityisesti avoimen korkeakouluopetuksen        äänilevyt, äänikasetit ja kuvakasetit sijoitetaan
17307:  rahoitusratkaisuja sekä myös sitä, mtllaista lain-      Helsingin yliopiston kirjastoon ja Jyväskylän yli-
17308:  säädäntöä pysyväksi toiminnaksi vähitellen muo-         opiston kirjastoon. Hallituksen esitykseen vapaa-
17309:  dostuva avoin korkeakouluopetus edellyttää.             kappalelaiksi (HE n:o 2311979 vp.) sisältyi esi-
17310:                                                          tyksen taloudellisia vaikutuksia käsittelevä mai-
17311:    Vapaakappalelain vaikutukset yliopistojen kir-        ninta, jonka mukaan vapaakappaleiden luovutus-
17312: jastojen toimintaan. Säännökset vapaakappalei-           velvollisuuden laajeneminen lähinnä ääni- ja ku-
17313: den luovutuksesta sisältyivät aikaisemmin vuo-           vatallenteiden osalta edellyttää vähäisten henki-
17314: delta 1919 peräisin olleeseen painovapauslakiin          löstölisäysten osoittamista Helsingin ja Jyväskylän
17315: 88
17316: 
17317: yliopistojen kirjastoille samoin kuin määrärahoja      kuttaa tosin myös se, että vapaakappaletoimisto
17318: eräisiin laitehankintoihin. Opetusministeriöltä        ja kansalliskirjastokokoelma toimivat eri puolilla
17319: on saatu jäljempänä seuraava selvitys vapaakap-        kaupunkia.
17320: palelain vaikutuksista yliopistojen kirjastojen toi-      Työvoiman vajaus on vapaakappalelain anta-
17321: mintaan.                                               misen jälkeisenä aikana kasvanut eniten kansallis-
17322:    Helsingin yliopiston kirjasto. Yli-                 kirjastokokoelmassa. Tätä kehitystä osattiin aika-
17323: opiston vapaakappaletoimistossa käsiteltiin kerto-     naan kylläkin odottaa, mutta aineiston laajuus ja
17324: musvuonna kaikkiaan 750 000 kpl painotuottei-          sen jatkuva kasvu ovat olleet täysin odottamatto-
17325: ta. Yhden uuden (kuudennen) vapaakappaleen             mia. Henkilökunnan vajaus on niin suuri, ettei
17326: osuus tästä on vajaat 110 000 kpl. Painotuottei-       sitä voida täyttää yhden tai kahden vuoden
17327: den lisäksi toimisto käsittelee av-aineiston. Käsit-   aikana.
17328: telykertojen määrän kasvu on lisännyt työtä lajit-        Luetteloimatta jätettävien pikkukirjasten ja
17329: telussa ja erityisesti sanoma- ja aikakauslehtien      muiden julkaisujen määrä on kasvanut voimak-
17330: sekä sarjojen saapumisvalvontarekistereiden yllä-      kaimmin, peräti 60 % :lla. Lisäksi luovutettava
17331: pidossa, sillä vapaakappaleet luovutetaan vuosit-      aineisto sisältää entistä enemmän aineistoa, jolle
17332: tain useammin kuin ennen uutta lakia.                  olisi säilyvyyden takaamiseksi voitava antaa en-
17333:    Vapaakappaleiden määrä on uuden lain joh-           simmäinen suojauskäsittely jo ennen kuin aineis-
17334: dosta kasvanut enemmän kuin julkaisujen määrä.         to sijoitetaan kokoelmiin.
17335: Muutos esim. vuodesta 1980 vuoteen 1982 on                Aineiston määrän kasvu, luovutuskertojen li-
17336: seuraavanlainen:                                       sääntyminen (esim. saman lehtivuosikerran nu-
17337:                             1980      1982    Lisäys   meroita on käsiteltävä useammin kuin aikaisem-
17338:                                                 %      min), atk-luetteloinnin vaikutukset aineiston va-
17339: Luetteloitavat kirjat (kpl) 12 058   13 555    12      rastointiin ja työprosesseihin sekä pikkujulkaisu-
17340: Muut       erillispainatteet                           jen, monisteiden ym. vastaavanlaisen aineiston
17341:   (kpl) ................. 38 298     58 441    61
17342: Aikakaus- ja sanomaleh-                                voimakas kasvu ovat vaikuttaneet varsin rajusti
17343:   det (hyllymetriä) ...... 66,6      77,2      16      töiden järjestelyyn. Niiden takia on myös henki-
17344:                                                        lökunnan lisätarve kasvanut. Huolimatta kaikista
17345:    Kasvu ei ole laantumassa vaan tulee lähivuosi-      järjestelyistä jää tällä hetkellä jatkuvasti töitä
17346: na jatkumaan enenevästi.                               rästiin. Tämä on erityisen haitallista pikkukirjas-
17347:    Vapaakappaletoimisto on selviytynyt rutiini-        ten osalta, koska niitä käytetään paljon.
17348: tehtävistään siten, että se on saanut tilapäisesti        Vaikka henkilöstön lisätarvetta yrittäisi arvioi-
17349: avukseen henkilökuntaa erityisjärjestelyin. Näi-       da varovaisesti, kovin pieniin henkilömääriin on
17350: den järjestelyiden pysyvyyttä ei voida taata, koska    mahdoton päästä. Olettaen, että
17351: kansallisbibliografia joutuu vastaavasti kärsi-            - äänitearkiston ja muun av-aineiston käsitte-
17352: mään.                                                  ly ratkaistaan erikseen
17353:    Valvonnan, luovuttajien kanssa käytävien neu-           - kokoelmien suojaus- ja konservointitehtävät
17354: vottelujen, kirjeenvaihdon ja jopa uhkasakkotoi-       käsitellään eri yhteydessä
17355: miin johtavan painatusvelvollisuuden noudatta-             - kokoelmien hoitoon, järjestämiseen ja va-
17356: misen seurannan vaatima työmäärä on osoittau-          rastointiin kytkeytyvät rästitehtävät arvioidaan
17357: tunut ennakoitua suuremmaksi. Tällä hetkellä           omana kokonaisuutenaan, on Helsingin yliopis-
17358: valvontaa ei kyetä hoitamaan järjestelmällisesti.      ton kirjaston lisähenkilökunnan tarve kansallis-
17359: Vapaakappaletoimistoon tarvittaisiin yliopiston        kirjastokokoelmassa kirjaston oman käsityksen
17360: käsityksen mukaan ainakin kaksi kirjastoapulaista      mukaan 2 kirjastonhoitajaa, 6 kirjastoapulaista ja
17361: lisää sekä atk-järjestelmä nyt manuaalisesti pidet-     1 kirjansitoja.
17362: tyjen rekisterien ylläpitoon.                              Tällä hetkellä ei ole nähtävissä, että vapaakap-
17363:    Verrattuna muihin vapaakappalekirjastoihin          paleaineiston määrä vähenisi esim. uuden teknii-
17364: Helsingin yliopiston kirjasto on erilaisessa ase-      kan ansiosta. Aineiston kasvun voidaan odottaa
17365: massa. Vaikka kansalliskirjastokokoelma periaat-       jatkuvan ainakin lähimmän kymmenen vuoden
17366: teessa onkin samanlainen vastaanottava kirjasto        ajan mm. sen johdosta, että tekstinkäsittelyjärjes-
17367: kuin muutkin vapaakappalekirjastot, se joutuu           telmien yleistyminen ja niiden hintojen laskemi-
17368: avustamaan vapaakappaletoimistoa jatkuvasti.            nen lisäävät nimenomaan paperitulosteiden ja
17369: Tämän työn osuus on kasvanut sitä enemmän,             painatteiden määrää, vaikka järjestelmät mahdol-
17370: mitä enemmän vapaakappaletoimistossa on syn-           listaisivatkin tietojen tulostamisen paperin käyt-
17371: tynyt henkilöstövajausta. Osin työn määrään vai-        töä vähentämällä.
17372:                                                                                                           89
17373: 
17374:    Av-aineiston maaran voidaan perustellusti                Yliopiston kirjaston käsityksen mukaan seu-
17375: odottaa kasvavan. Vapaakappaletoimiston työ-             rauksena on jo nähtävissä kokoelmien kunnon ja
17376: määrään vaikuttaa ratkaisevasti se, siirretäänkö         järjestyksen heikkeneminen, mikä puolestaan ai-
17377: videokasettien ja -levyjen vastaanottovalvonta           heuttaa lisätyötä yleisönpalvelulle ja heikentää
17378: Suomen elokuva-arkistolle. Mikäli näin voitaisiin        kotimaisen kirjallisuuden saatavuutta sekä Jyväs-
17379: tehdä, av-aineiston muuten vaatima henkilöstön           kylässä että yleensäkin. Kun saapuvan ja käsitel-
17380: lisäys voitaisiin kohdentaa mm. äänitearkiston           tävän aineiston määrä on lisääntynyt 49-149 %,
17381: toimintaan.                                              on selvää, ettei kansallisbibliografian hajautuksen
17382:    Vaikeimmalta kirjaston tulevaisuus näyttää sii-       purkamisella luoda mahdollisuuksia tuottaa Jy-
17383: nä tapauksessa, ettei saada lisää henkilökuntaa          väskylän yliopiston kirjastossa kansallisbibliogra-
17384: pitämään vanhaa aineistoa järjestyksessä ja järjes-      fian tasoista av-aineiston luetteloa. Näin mahdol-
17385: tämään saapuvaa uutta aineistoa. Jo tällä hetkellä       lisesti vapautuva työvoima joudutaan käyttämään
17386: on useita julkaisuryhmiä, joita ei kyetä antamaan        v. 1981-82 ruuhkautuneiden töiden selvittämi-
17387: tutkijoiden käyttöön. Käytön vaikeutumisen li-           seen ja lisääntyvien tehtävien hoitoon. Av-aineis-
17388: säksi ruuhkautuva tilanne vaikuttaa kokoelmien           toa varten kirjasto tarvitsee selvityksensä mukaan
17389: säilyvyyteen, mihin nimenomaan Helsingin yli-            lisätyövoimaa, jonka määrä riippuu kirjaston vel-
17390: opiston kirjastossa olisi kiinnitettävä erityistä        voitteista tämän aineiston tallentamisessa ja rekis-
17391: huomiota.                                                teröinnissä.
17392:    Jyväskylän yliopiston kirjasto. Uu-                      Oulun yliopiston kirjasto. Uusi lain-
17393: si lainsäädäntö on lisännyt kirjaston toimintaa          säädäntö on lisännyt käsiteltävän aineiston mää-
17394: siten, että vastaanotettavan aineiston määrä on          rää 5-10 %. Vapaakappalekirjastona toimimi-
17395: kasvanut jatkuvasti. Esimerkiksi aikakauslehtiä          sessa kirjasto näkee kaksi ongelmaa. Toinen on
17396: vastaanotettiin v. 1981 2 350 ja kertomusvuonna          se, että kirjasto ei ole saanut tätä tehtävää varten
17397:  5 372 nimikettä. Luovutettua aineistoa oli yh-          virkoja ja toimia. Vapaakappalemateriaalin käsit-
17398: teensä mainittuina vuosina 281 hyllymetriä ja            tely (luokitus, luettelointi, materiaalin järjestely
17399: 303 hyllymetriä. Äänitteitä otettiin vastaan lain        ja kokoelmien hoito) sitoo kirjastonhoitajatason
17400: voimaantulovuonna 1 623 kpl ja kertomusvuon-             työvoimana 3,5 virkailijan ja kirjastoapulaistyö-
17401: na 2 013 kpl.                                            voimana 4 virkailijan työpanoksen vuodessa. Li-
17402:     Aineiston määrän kasvu johtuu yliopiston kir-        säksi vapaakappaleaineistoa järjestämässä on 1
17403: jaston käsityksen mukaan seuraavista syistä:             virastotyöntekijä. Tällä työvoimalla pystytään
17404:     - luovutuksen piiriin kuuluvan painetun ja           hoitamaan saapuva aineisto, mutta ei aiemmin
17405: muun informaatioaineiston tuotannon lisäänty-            käsittelemättä jääneitä eriä. Pääkirjaston antamis-
17406: misestä                                                  ta kaukolainoista vapaakappaleiden osuus on
17407:     - uusien aineistoryhmien tulosta luovutuksen         30-40 %. Toinen ongelma on se, että vapaa-
17408: piiriin (Jyväskylän yliopiston kirjastoon av-aineis-     kappalelain seurauksena saadaan melkoisesti ma-
17409:  to, pienpainatteet, julisteet, kalliit teokset jne.)    teriaalia, jonka pysyvä säilyttäminen kaikissa va-
17410:     - vapaakappalelakia koskevan informaation            paakappalekirjastoissa ei yliopiston kirjaston käsi-
17411:  kehittämisestä.                                         tyksen mukaan tunnu järkevältä.
17412:    Jyväskylän yliopiston kirjastossa käytettiin jo v.
17413:  1978 8 työvuotta vapaakappaleina tulevan aineis-           Joensuun korkeakoulun kirjasto.
17414:  ton käsittelyyn ja rekisteröintiin. Tämän jälkeen       Vuoden 1982 loppuun mennessä kirjasto on
17415:  kirjasto on saanut yhden uuden viran, joka on           saanut vapaakappaleina julkaisuja n. 530 hylly-
17416:  tarkoitettu vapaakappaleina tulevan av-aineiston        metriä. Tästä on luetteloitu ja sijoitettu kirjaston
17417:  aiheuttamiin tehtäviin ja on täysin riittämätön         kokoelmiin n. 120 hyllymetriä ja järjestetty luet-
17418:  tarkoitukseensa.                                        teloimattomana aakkosjärjestykseen n. 275 hylly-
17419:     Seurauksena työmäärän lisääntymisestä on             metriä. Kokonaan järjestämättä on pienoiskirjal-
17420:  mm. se, ettei aineistoa ole voitu riittävällä tavalla   lisuus ja valtaosa sanomalehdistä, n. 135 hylly-
17421:  rekisteröidä. Muista tehtävistä on selviydytty osit-    metriä.
17422:  tain käyttämällä työllisyysvaroin palkattua henki-         Kertomusvuonna kirjastoon saapui vapaakap-
17423:  lökuntaa, osittain jättämällä osa tehtävistä odot-      paleita n. 285 hyllymetriä, josta on luetteloitu n.
17424:  tamaan. Tällaisia tehtäviä ovat mm. vanhemman           80 hyllymetriä ja 3 334 julkaisua, järjestetty
17425:  kokoelman ja sitä koskevien luetteloiden täyden-        luetteloimattomana aakkosjärjestykseen n. 130
17426:  täminen, kausijulkaisujen luetteloinoin siirtämi-       hyllymetriä ja jätetty järjestämättöminä laatikoi-
17427:  nen sekä kokoelmien inventointi ja huolto.              bio n. 70 hyllymetriä.
17428: 
17429: 12   1683007861
17430: 90
17431: 
17432:    Se, että aineisto on saatu vain vähäiseltä osal-             palekokoelman tilantarve on 30 m 2 vuodessa.
17433: taan järjestettyä ja käyttäjien käyttöön, on johtu-             Tämän mukaan 20 vuoden kartunnan tilantarve
17434: nut kirjaston henkilökuntatilanteesta. Kirjasto sai             on 600 m 2 ja lisäksi tarvittaisiin purkaus- ja
17435: vapaakappalekokoelmaa varten ensimmäisen ja                     käsittelytilaa 170 m 2 • Uuteen kirjastotaloon tulisi
17436: toistaiseksi ainoan toimen vasta 1.9.1982. Kirjas-              korkeakoulun kirjaston käsityksen mukaan mah-
17437: to on joutunut käyttämään vapaakappaletehtä-                    dollisimman pikaisesti saada tämän suuruinen
17438: viin myös muuta henkilökuntaa: noin yhden                       laajennus.
17439: vakinaisen virkailijan työpanoksen luettelointi- ja
17440: luokitustehtäviin ja kahden tilapäisen valtion                     Turun yliopiston kirjasto. Vapaa-
17441: työtehtävissä työskentelevän työpanoksen järjeste-              kappaleina saadun painatemäärän lisäys on huo-
17442: lytehtäviin. Tilanne on vaikea ja henkilökunnan                 mattava. Verrattaessa vuosien 1976, 1979, 1981
17443: työpaine suuri, sillä kirjaston henkilökuntatilan-              ja 1982 painatemääriä ja käytettävissä olevaa
17444: ne on muutenkin heikoimpia maamme korkea-                       henkilömäärää sekä v. 1979 aloitettua valtakun-
17445: koulukirjastoista. Kertomusvuonna kirjastossa oli               nallista tehtävää, atk-pohjaista kansallisbibliogra-
17446: yhtä virkailijaa kohti 199 opiskelijaa (ilman va-               fian Iuettelointia yhteistyönä Helsingin ja Jyväs-
17447: paakappalevirkaa 1 virka/209 opiskelijaa) eli ti-               kylän yliopistojen kirjastojen kanssa, on todetta-
17448: lanne oli puolet huonompi kuin maamme yleis-                    vissa alla olevasta taulukosta saatavien numeroi-
17449: tieteellisissä korkeakoulukirjastoissa keskimäärin.             den perusteella, että Iuetteloitavan kirjallisuuden
17450: Yleistieteellisissä korkeakoulukirjastoissa tulisi ol-          määrä on jo ennen vuoden 1981 lain vaikutusta
17451: la vähintään 1 virkailija 95 opiskelijaa kohti sekä             kasvanut vuodesta 1976 vuoteen 1982 100 hylly-
17452: lisäksi virkailijoita valtakunnallisia tehtäviä -               metrillä eikä vakituisen henkilökunnan lukumää-
17453: kuten vapaakappalekokoelman hoitoon liittyviä                   rä ole muuttunut.
17454: tehtäviä - varten.                                                 Ongelmana on henkilökuntapula. Henkilöi-
17455:    Vapaakappaletehtäviin tarvittavien lisävirkojen              den määrä ei ole kasvanut vapaakappaleiden
17456: tarve on Joensuun korkeakoulun kirjastossa pel-                 määrän kasvaessa. Siitä johtuu, että
17457: kästään jo nykyisen käsittelytason säilyttämiseksi                 - juoksevia töitä ei saada ajan tasalle
17458: kolme virkaa. Mikäli aineisto halutaan käsitellä ja                - aikaisemmin tekemättömiä töitä ei voida
17459: Iuetteloida tarkemmin, mikä olisi aineiston käyt-               suorittaa
17460: töön saamisen kannalta välttämätöntä, lisävirko-                   - ei ole varahenkilökuntaa koulutettavaksi
17461: jen tarve on vähintään 5-7. Vähimmäisedellytys                  sairaustapausten, opintolomien tms. sijaisiksi
17462: on, että vapaakappaletehtävissä olevat valtion                     - vakituinen henkilökunta ei ehdi toimia
17463: työtehtävissä työskentelevät saataisiin vakinaistet-            käyttäjäkunnan informaatiopalvelussa
17464: tua.                                                               - työmäärä ylittää kohta sen, mitä voidaan
17465:    Aineiston tarkempaa käsittelyä edellyttää paitsi             yksilöitä vaatia, kun luetteloimiyhteistyön aika-
17466: lähikäyttö myös kaukolainaus, johon Joensuun                    taulu joudutaan monesta syystä pitämään kire-
17467: korkeakoululla on velvoite ensisijaisesti Pohjois-              änä.
17468: Karjalan, Kuopion ja Mikkelin läänien osalta.                      Uuden lain etuja ovat:
17469:    Vapaakappaleiden järjestelyä ja käyttöön saa-                   - Kirjapainon lisäksi luovuttajia ovat julkaisi-
17470: mista haittaa myös se, että vapaakappaleet on                   jat, kustantajat jne., mikä laajentaa vaikeasti
17471: jouduttu sijoittamaan pääkirjaston ulkopuolisiin,               hankittavan kirjallisuuden saatavuutta.
17472: tilapäisiin ja epäkäytännöllisiin väestönsuojatiloi-               - Uusimman kirjallisuuden nopea luetteloimi
17473: hin. Tilat ovat jo nyt täynnä, eikä v. 1985                     edesauttaa käyttäjäkunnan kirjallisuuden saantia
17474: valmistuvassa uudessa kirjastorakennuksessa ole                 entistä nopeammin tosin ilman asiantuntijoiden
17475: varattu vapaakappalekokoelmaa varten tilaa                      antamaa informaatiota.
17476: (muutenkin tilat ovat riittämättömät, ja ne on                     Vapaakappaleina saadut painatteet v. 1976,
17477: mitoitettu vain vuoteen 1990 saakka). Vapaakap-                 1979, 1981 ja 1982:
17478: 
17479: 
17480: 
17481:                                                        1976              1979             1981             1982
17482: Luetteloitava materiaali ...................... .    11 486 nid.       12 253 nid.     16 461 nid.      15 928 nid.
17483: Aikakauslehtiä .............................. .          38 m              44 m            55 m             52 m
17484: Ei.luetteloitava pikkukirjallisuus ............. .       30m               33 m            47 m             56 m
17485: Yhteensä hyllymetrejä (sanomalehdet eivät si-
17486:   sälly tähän) ............................... .        145 m             173 m           231 m            243 m
17487:                                                                                                                          91
17488: 
17489:   Henkilökunta, joka käsitteli tätä materiaalia
17490: lukuvuosina:
17491:                                                                         1976-77       1979-80       1980-81      1981-82
17492: Kirjastonhoitajat .......................................... .             6            6             6             6
17493: 
17494: 
17495: ~1~:~:~%i:~~i::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::
17496:                                                                            1            1             1             1
17497:                                                                            1            1             1             1
17498:                                                                           'lz          1/2           V,            l!z
17499: Virastotyön.t~~i /.ät
17500:   -    henkli01ta ........................................... .            2            10           11            13
17501:   -    heidän suorittamansa työvuosimäärä .................. .           1,3           1,8          2,2           3,3
17502: 
17503: 
17504: 
17505:     Valtakunnallinen tehtävä, kansallisbibliogra-                 kirjaston kertomuksen johdosta (SiVM n:o 21
17506: fian luetteloinoin yhteistyö, on vaatinut vuodesta                1981 vp.) ottanut kantaa vapaakappalelain käy-
17507: 1979 lähtien kuuden virkailijan työajasta 20-80                   tännön vaikutuksiin. Mietinnössä todetaan, että
17508: %. Lisäksi kirjastoamanuenssi, kirjastoapulainen                  vapaakappalelaki toimii melko hyvin Eduskun-
17509: ja toimistoapulainen ovat työajastaan 10-30 %                     nan kirjaston kannalta katsottuna, mutta että jo
17510: yleisönpalvelutehtävissä.                ,                        nyt on käytännössä osoittautunut hankalaksi ja
17511:     Åbo Akademin kirjasto. Abo Akade-                             toimintaa hidastavaksi se, että kaikki vapaakap-
17512: milie on vapaakappalekirjallisuus tärk!?ä. Asiakas-               paleet kulkevat Helsingin yliopiston kirjaston
17513: piiri koostuu pääasiassa muista kuin Abo Akade-                   kautta, jonka henkilöstömäärä on kirjaston moni-
17514: min opettajista ja opiskelijoista. Vapaakappale-                  puolisiin tehtäviin nähden selvästi alimitoitettu.
17515: lain huomattavin vaikutus kirjastolle on kirjojen                 Kun vapaakappaleet saadaan Eduskunnan kirjas-
17516: määrän lisääntyminen voimakkaasti.                                toon vasta useita kuukausia teosten ilmestymisen
17517:     Fennica-kokoelmaan luetteloitiin v. 1971-72                   jälkeen, kirjastoon joudutaan ostamaan paljon
17518: 3 445 nidettä vapaakappalekirjallisuutta sekä v.                  sellaisia teoksia, jotka vapaakappalelain nojalla
17519: 1981-82 jo 8 374 nidettä, ja kehitys osoittaa                     pitäisi saada ilmaiseksi. Kyseisessä mietinnössä
17520: jatkuvaa nousua. Luetteloimaton kokoelma on                       todetaan, että tämä aiheuttaa sekä ylimääräisiä
17521: kasvanut n. 60 % v. 1981-82. Fennica-osastolla                    kustannuksia että ylimääräistä työtä.
17522: on 5,5 virkaa ja tointa. Työmäärän kasvun vuoksi
17523:                                                                      Valtiontilintarkastajat ovat vuoden 1981 kerto-
17524: sinne olisi saatava lisää henkilöstöä, etteivät kir-
17525:                                                                   muksessaan (s. 116-124) käsitelleet yliopistojen
17526: jaston muut toiminnot kärsisi.
17527:                                                                   kirjastojen toimintaa ja mm. tällöin kiinnittäneet
17528:     Koska henkilöstöä ei ole viime kymmenvuotis-
17529:                                                                   huomiota vapaakappalelakia edeltäneen painova-
17530: kautena lisätty ja työmäärä on kasvanut, niin
17531:                                                                   pauslain aikana Helsingin yliopiston kirjastoon
17532:     - manuaalinen luetteloimi on hidasta
17533:                                                                   syntyneisiin ruuhkiin ja käsittelemättömän ai-
17534:     - kortistojen ja kokoelmien tarkastus vaikeu-
17535:                                                                   neiston kasvuun. Valtiontilintarkastajat edellytti-
17536: tuu                                                               vät, että Helsingin yliopiston kirjastolle osoite-
17537:     - vanhemman Fennica-kirjallisuuden täyden-
17538:                                                                   taan määräajaksi riittävät lisävoimavarat, jotta
17539: täminen hankaloituu
17540:                                                                   painovapauslain aikaiset ruuhkat voidaan koh-
17541:     - Fennica-henkilökunnan asiantuntemuksen
17542:                                                                   tuullisen ajan kuluessa purkaa.
17543:  käyttäminen asiakaspalvelussa on vaikeaa.
17544:     Uuden lain etuina voidaan pitää seuraavia                        Valtiontzlintarkastajain käsityksen mukaan va-
17545:  tekijöitä:                                                       paakappalelazlla toteutettuja uudistuksia voidaan
17546:     - Laki määrittelee hankintavelvollisuuden,                    yleisesti ottaen pitää onnistuneina, sikäli kuin on
17547:  mutta myös kirjaston oikeudet ja velvollisuudet                  kysymys luovutusvelvollisuuden alaisen aineiston
17548:  tuotetun materiaalin suhteen.                                    laajentamisesta sekä siitä, että tämä aineisto on
17549:     - Fennica-kokoelman laatu nousee, kun ma-                     entzstä tasapuolzsemmin tutkimuksen käytössä
17550:  teriaalin ainakin teoreettisesti pitää olla mahdol-              koko maassa. Saapuvan aineiston voimakas kasvu
17551:  lisimman täydellistä.                                            on kuitenkin lzsännyt kirjastojen työmäärää huo-
17552:           Vapaakappalehankintojen säännöllisyys                   mattavasti odotettua enemmän. Aineistoa ei ole
17553:  mahdollistaa työmenetelmien järkeistämisen.                      voitu kirjastozssa riittävästi Iuetteioida eikä järjes-
17554:     - Vapaakappalekirjastojen suuri määrä takaa                   tää siten, että se olisi vaikeuksitta käytettävzssä.
17555:  Fennica-kirjallisuuden saatavuuden.                              Lzsäksi vapaakappaleainezston jatkuva lzsääntymi-
17556:     Eduskunnan kirjasto. Eduskunnan si-                           nen tulevaisuudessa näyttää todennäkötseltä. Pi-
17557:  vistysvaliokunta on mietinnössään Eduskunnan                     temmällä aikavälzllä vapaakappalelazlla tulee
17558: 92
17559: 
17560: näin olemaan merkittäviä vaikutuksia myös kir-         toksen yleisiin ongelmiin, jotka ilmeisesti liitty-
17561: jastojen varastottlojen tarpeeseen.                    vät laitoksen henktlöstön våhyyteen ja varastottlo-
17562:    Valtiontalouden nykytilan huomioon ottaen ei        jen laatuun ja laajuuteen. Sen sijaan valtionttlin-
17563: valtionttlintarkastajain käsityksen mukaan liene       tarkastajat haluavat kiinnittää huomiota laitoksen
17564: mahdollista osoittaa riittävå'stt' henkzlöstövoima-    yhteyteen stjoitettuun soitinkokoelmaan. Tarkoi-
17565: varoja vapaakappalekirjastotlle. Ongelmien rat-        tuksenmukaista ei ole, että yliopisto huolehtisi
17566: kaisemiseksi onkin opetusministeriön yhdessä kir-      tällaisen kokoelman yllåpzdosta ja sen vaatimasta
17567: jastojen kanssa pyrittävä selvittämään kirjastojen     museotoiminnasta. Tämän vuoksi valtiontzlintar-
17568: työnjaon kehittämistä esim. siten, että joissakin      kastajain käsityksen mukaan soitinkokoelman
17569: kirjastoissa kaikki pienpainatteet järjestetåä'n ja    luovuttamista en'tyiselle säätiölle tai yhteisölle
17570: joissakin kirjastoissa ne vain varastoidaan.           olisi kti'rehdittävä.
17571: 
17572: 
17573:               Tampereen yliopisto                                   Ammattikasvatushallitus
17574: 
17575:    Tampereen yliopiston kansanperinteen laitos.            Ammattikoulutuspaikkojen riittävyys Uuden-
17576: Tampereen yliopiston kansanperinteen laitos pe-        maan läänissä. Ammatillisten oppilaitosten ja
17577: rustettiin Tampereelle v. 1965 Tampereen kau-          korkeakoulujen aloituspaikkojen kokonaismäärä
17578: pungin tuen turvin. Laitos toimii Tampereen            maassa ylittää nykyisin peruskoulusta ja lukiosta
17579: yliopiston erillislaitoksena, jolla on oma johto-      vuosittain pääsevien lukumäärän. Tästä huoli-
17580: kuntansa. Henkilökunnalla, joka tällä hetkellä         matta koulutuksen kysyntää ei pystytä kuiten-
17581: muodostuu johtajan ylimääräisestä toimesta ja          kaan tyydyttämään toisaalta siksi, että pyrkijäi-
17582: amanuenssin tilapäisestä toimesta, ei ole opetus-      den joukossa on huomattavasti sellaisia, jotka
17583: velvollisuutta. Muun henkilökunnan saaminen            ovat aiemmin jääneet koulutuksen ulkopuolelle,
17584: riippuu työvoimatoimiston yliopistolle osoitta-        ja niin ikään sellaisia, jotka ammatillisen tutkin-
17585: mista varoista sekä yliopiston tuntiapulaisille va-    non suoritettuaan edelleen pyrkivät koulutuk-
17586: raamista määrärahoista. Laitoksen oman selvityk-       seen. Täysin varmaa oppilaaksi hyväksyttyjen
17587: sen mukaan henkilökuntapula on laitoksen toi-          osuutta pyrkijäistä ei saada selvitetyksi tietojärjes-
17588: minnan kehittämisen pahin este. Pulaa on sekä          telmissä olevien puutteiden takia. Ammattikas-
17589: varsinaisista tutkijoista että avustavasta henkilö-    vatushallituksen tekemän arvion mukaan amma-
17590: kunnasta.                                              tillisiin oppilaitoksiin hyväksyttiin v. 1981 ja
17591:    Laitos toimii ns. Haarlan palatsissa, joka on       1982 n. 60 % pyrkijöistä.
17592: rakennettu v. 1924. Minkäänlaisia peruskorjauk-           Keskiasteen koulutuksen kehittämisestä anne-
17593: sia ei ole tehty, eikä niitä ole myöskään lähivuo-     tun lain (474/78) mukaan jokaiselle peruskoulus-
17594: sien suunnitelmissa. Rakennuksen kokonaisker-          ta ja lukiosta vuosittain pääsevälle tulee tarjota
17595: rosala on n. 850 m 2 ja tontin pinta-ala on            mahdollisuus ammatillisesti eriytyvän koulutuk-
17596: hieman alle 1 000 m 2 • Tampereen yliopiston           sen hankkimiseen viimeistään v. 1988.
17597: kansanperinteen laitoksella on kiinteistöstä vuok-        Peruskoulusta Uudenmaan läänissä kertomus-
17598: ralla n. 410 m 2 eli kaksi kerrosta.                   vuonna päässeiden määrä oli n. 16 900. Keski-
17599:    Kansanperinteen laitoksen yhteyteen on sijoi-       määräinen 16-18-vuotiaiden ikäluokka oli n.
17600: tettu arvokas soitinkokoelma, josta osa on luovu-      16 000. Päivälukioiden 1. luokan oppilasmäärä
17601: tettu yliopiston omistukseen ja osa on vielä           Iuokalle jääneet mukaan lukien oli syksyllä Uu-
17602: lahjoittajan omistuksessa. Kokoelma sisältää yli       denmaan läänissä n. 8 900, joka oli 55,4 %
17603: 700 kansansoitinta. Joukossa on mm. sata erilais-      läänin 16-vuotiaiden ikäluokasta. Vastaava suh-
17604: ta kannelta ja sama määrä viuluja. Kotimaisia          deluku koko maassa oli 48,7. Tilastokeskuksen
17605: harmonikkoja on yli 70. Tampereen yliopiston III       Ammatillisiin oppilaitoksiin pyrkineet ja otetut
17606: rakennusvaiheen suunnittelun yhteydessä yliopis-       -tilaston mukaan Uudenmaan läänissä sijaitseviin
17607: to esitti varattavaksi laitoksen soitinkokoelmaa       ammatillisiin oppilaitoksiin otettiin kertomus-
17608: varten museo- ja näyttelytiloja. Opetusministeriö      vuonna n. 16 400 uutta opiskelijaa. Tilastoon
17609: on ilmoittanut käsityksenään, ettei mainitunlai-       kerätään tiedot yli 400 tuntia kestävästä koulu-
17610: nen museo- ja näyttelytoiminta kuulu yliopiston        tuksesta.
17611: tehtäviin.                                                Uudenmaaan läänissä sijaitseviin korkeakou-
17612:    Valtiontzlintarkastajat eivå't tå'sså· yhteydessä   luihin otettiin kertomusvuonna n. 3 800 uutta
17613: puutu Tampereen yliopiston kansanpen'nteen lai-        opiskelijaa. Korkeakoulujen uusien opiskelijoi-
17614:                                                                                                                                                  93
17615: 
17616: den kotiläänistä tehdyn vuotta 1981 koskevan             taavasti ylioppilaspohjaisen koulutuksen osalta
17617: selvityksen mukaan Uudenmaan läänistä kotoisin            ennen muuta korkeakouluja koskien sijoittumi-
17618: olevien uusien korkeakouluopiskelijoiden määrä           nen koulutukseen tapahtuu useamman vuoden
17619: oli n. 3 400, kun uusia korkeakouluopiskelijoita         aikana ylioppilastutkinnon suorittamisen jälkeen.
17620: oli koko maassa n. 12 500. Uudenmaan läänistä                Uudenmaan läänin poikkeuksellisen vaikean
17621: kotoisin olevien uusien opiskelijoiden osuus lää-        tilanteen takia opetusviranomaiset ovat pyrkineet
17622: nin 16-18-vuotiaiden keskimääräisestä ikäluo-            lisäämään ammatillisten oppilaitosten aloitus-
17623: kasta oli n. 21 , 3 % , kun vastaava keskiarvo koko      paikkoja juuri Uudenmaan läänissä, missä niitä
17624: maassa oli n. 16,8 %. Korkeakoulujen aloitus-            lisätäänkin suhteellisesti selvästi enemmän kuin
17625: paikkatarjonta on katsottava luonteeltaan valta-         maassa keskimäärin. Koska uusien, vakinaisen
17626: kunnalliseksi.                                           ammatillisen koulutuksen oppilaspaikkojen pe-
17627:    Ammatillisesti eriytyvän koulutuksen eli am-          rustamisella ei ehditä riittävän tehokkaasti vai-
17628: matillisissa oppilaitoksissa ja korkeakouluissa an-      kuttaa vaikeaan tilanteeseen, erityisiä toimenpi-
17629: nettavan koulutuksen yhteenlaskettu aloituspaik-         teitä on pyritty kohdistamaan väliaikaisen amma-
17630: katarjonta oli siten kertomusvuonna Uudenmaan            tillisen koulutuksen laajentamiseen. Toimintaa
17631: läänissä n. 20 200, kun 16-18-vuotiaiden keski-          on kuitenkin ollut omiaan hankaloittamaan se,
17632: määräinen ikäluokka oli liki 17 000.                     että Uudenmaan läänin asutuskeskuksissa on vä-
17633:    Uudenmaan läänissä peruskouluosa kertomus-            liaikaiseen koulutukseen soveltuvien tilojen löy-
17634: vuoden keväällä päättäneistä n. 16 900 nuoresta          täminen ollut vaikeampaa kuin muualla maassa.
17635: n. 8 200 aloitti opintonsa lukiossa. Ammattikas-            Väliaikainen ammatillinen koulutus on kehit-
17636: vatushallituksen alaiseen ammatilliseen koulu-           tynyt Uudenmaan läänissä viime vuosien aikana
17637: tukseen pyrki tästä samasta vuosiluokasta n.             seuraavasti:
17638: 6 600 nuorta. Ammattikasvatushallituksen alais-
17639: ten ammatillisten oppilaitosten aloituspaikkoja          Vuosi                                                                  Väliaikaisten
17640: oli kertomusvuonna Uudenmaan läänissä käytet-                                                                                 aloituspaikkojen
17641:                                                                                                                                     määrä
17642: tävänä n. 14 500. Peruskouluosa kertomusvuo-             1980 ............................. .                                           860
17643: den keväällä päättäneiden nuorten haettavissa            1981 ............................. .                                         1 050
17644: olevia aloituspaikkoja oli tästä n. 5 700. Ylioppi-      1982 ............................. .                                         1 850
17645: laspohjaisia aloituspaikkoja tai sellaisia, joihin
17646: vaaditaan peruskoulun päättöikää eli 16:ta vuotta
17647: korkeampi ikäraja, oli näin ollen n. 8 800. Kun             Luvut sisältävät sekä suomen- että ruotsinkieli-
17648: n. 30 % peruskoulusta kertomusvuoden keväällä            sen koulutuksen. Väliaikaisen ammatillisen kou-
17649: päässeiden haettavissa olevista aloituspaikoista         lutuksen järjestämishalukkuus on ollut Uuden-
17650: täytettiin aikaisempina vuosina yleissivistävän          maan läänissä aikaisemmin heikompaa kuin
17651: koulutuksen päättäneillä hakijoilla, pääsi kerto-        muualla maassa. Tämä tilanne on kuitenkin
17652: musvuoden syksyllä ammatilliseen koulutukseen            muuttumassa. Niinpä v. 1980 Uudenmaan lää-
17653: n. 4 000 samana vuonna peruskouluosa päättä-             nissä väliaikaisen koulutuksen osuus kaikista
17654: nyttä. Ammatillisen koulutuksen ulkopuolelle jäi         aloittaneista oli 5, 3 % , kun koko maan keskiarvo
17655: näin ollen tästä hakijaryhmästä n. 2 600 nuorta          oli 12 %. Vuonna 1981 keskiarvo oli 19,7 % ja
17656: eli n. 39 %. Sellaista tilastoa ei ole käytettävissä,    Uudellamaalla 11,9 %. Vastaava osuus samana
17657: josta suoraan saataisiin vertailukelpoisia tilastotie-   vuonna esim. Mikkelin läänissä oli 32,9 %,
17658: toja eri lääneistä, mutta opetusviranomaisten            Pohjois-Karjalan läänissä 32,3 % ja Keski-Suo-
17659: käsityksen mukaan ammatillisen koulutuksen ul-           men läänissä 31,5 %.
17660: kopuolelle jäävien nuorten osuus on muissa lää-             Kertomusvuonna Uudenmaan läänissä väliai-
17661: neissä huomattavasti pienempi kuin Uudenmaan             kaisen koulutuksen aloittaneiden osuus oli jo
17662: läänissä.                                                10,6 % ja koko maan keskiarvo oli 14 %.
17663:    Koulutuksen ulkopuolelle jäävien varsin suuri         Lääneittäin osuudet olivat seuraavat:
17664: määrä johtuu näin siis aloituspaikkojen riittämät-
17665: tömyyden lisäksi siitä, että osa aloituspaikoista        Lilii                                                                            %
17666: täyttyy aikaisempina vuosina peruskouluosa päät-         Uudenmaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           10,6
17667: täneistä, ja siitä, että osassa ammatillista koulu-      Turun ja Porin............................                                      12,6
17668: tusta on l6:ta vuotta korkeampi pääsyikäraja,            Ahvenanmaan ........................... .
17669:                                                          Hämeen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      10,3
17670: sekä siitä, että myös ylioppilaita hakeutuu ja           Kymen...................................                                         9,0
17671: pääsee peruskoulupohjaiseen koulutukseen. Vas-           Mikkelin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      17, 5
17672: 94
17673: 
17674: Lääni                                                                        %
17675:                                                                                    edellyttämään koulutukseen. Turkistarhauksen
17676: Pohjois-Karjalan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        13,5   ammattikoulutusta annetaan maassamme Kan-
17677: Kuopion . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   10,5
17678: Keski-Suomen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        16,0    nuksen maatalousoppilaitoksessa Vaasan läänissä
17679: Vaasan . .. .. . . .. .. . . . . .. .. .. .. . . . . . . . . . . . .        10,0   (24 aloituspaikkaa). Pohjois-Karjalan läänissä
17680: Oulun....................................                                   14,3    koulutus aloitetaan v. 1983 Siikasalmen maata-
17681: Lapin.....................................                                  15,0   lousoppilaitoksessa ( 16 aloituspaikkaa). Turkis-
17682:                                                                                    eläinten hoitajan koulutusta annetaan myös op-
17683:                                                                                     pisopimuskoulutuksena, jossa v. 1981 solmittiin
17684:     Uudenmaan läänissä väliaikaisen ammatillisen                                    36 uutta oppisopimusta ja kertomusvuonna 52
17685:  koulutuksen järjestäminen ei enää kertomus-                                       sopimusta.
17686:  vuonna poikennut muista Etelä-Suomen lääneis-                                         Nahan käsittelyn koulutusta annetaan oppiso-
17687:  tä.                                                                               pimuskoulutuksena turkisnahan muokkaajan am-
17688:      Väliaikaisen ammatillisen koulutuksen järjestä-                               mattiin (3 uutta oppisopimusta v. 1981 ja 1982),
17689:  misessä on siten tapahtunut prosentuaalisesti tar-                                turkisnahan ohentajan ammattiin sekä turkisna-
17690:  kastellen kertomusvuoden aikana parannusta, jo-                                    han värjääjän ammattiin. Kahdessa viimeksi mai-
17691:  ka jatkunee 1980-luvun aikana. Kuitenkin toteu-                                    nitussa ammatissa ei solmittu uusia oppisopi-
17692:  tuneet aloituspaikat ovat jääneet huomattavasti                                   muksia v. 1981 tai 1982.
17693:  alle hyväksytyn kehittämisohjelman. Niinpä kun                                        Turkisompelun koulutusta annetaan Lappajär-
17694:  valtioneuvoston 17.12.1982 hyväksymän kehittä-                                    ven ja Roihuvuoren ammattikouluissa sekä Pie-
17695:  misohjelman mukaan aloituspaikkoja olisi voinut                                   tarsaaren ruotsinkielisessä ammattikoulussa Oa-
17696:  olla liki 2 800, paikoista toteutettiin vain hieman                               kobstad yrkesskola) yksivuotisena jatkolinjana.
17697:  yli 1 850.                                                                        Lisäksi modistin ja asusteentekijän opintolinjoilla
17698:      Valtiontilintarkastajat kzinnittävät huomiota                                  30 % käytettävästä materiaalista on turkismateri-
17699:  siihen, että ammatitkasvatushallituksen alaisen                                   aalia. Kaikilla vaatetusteknisillä opintolinjoilla
17700:  ammatzllisen koulutuksen aloituspazkkamäårci                                      on kahden kuukauden nahka- tai turkismateriaa-
17701:  Uudenmaan läänissä suhteessa koulutellavien                                       lin käsittelyjakso.
17702:  määrään on alle maan keskitason. Näin on erityi-                                     Jos turkisten jatkojalostusta pyritään laajenta-
17703: sesti niiden aloituspazkkojen kohdalla, jotka ovat                                 maan, tarvitaan ammattikasvatushallituksen käsi-
17704:  suoraan peruskoulusta tulevien saavutettavissa.                                   tyksen mukaan kahdentyyppisen koulutuksen
17705:      Vazkka 1980-luvun lopun uusista oppilaitos-                                   järjestämistä kotiteollisuusoppilaitoksiin. Ensin-
17706:  hankkeista ilmeisesti huomattava osa tuliszkin                                    näkin tarvitaan työntekijätasoista koulutusta
17707: kohdistumaan Uudenmaan lääniin, valtiontilin-                                      tuottamaan teollisuuden tarpeisiin turkisleikkaa-
17708:  tarkastajain käsityksen mukaan tzlanteen nopea                                    jia, -konettajia ja -vuorittajia. Koulutuksessa on
17709: korjaaminen edellyttää väliaikaisten ammatillis-                                   pääpaino kiinnitettävä kunkin alan erityistaitojen
17710: ten koulutuspaikkojen lisäämistä läänin alueella.                                  mahdollisimman perusteelliseen osaamiseen.
17711: Erityisesti tämä olisi tärkeää nykyoloissa, joissa                                 Tutkisalan yleisten tietojen hallinta voi jäädä
17712:  valtiontalouden vaikean tzlanteen vuoksi on en-                                   ammatillisen yleistiedon tasolle.
17713: nakoitavissa mahdollisestijo hyväksyttyjenkin ra-                                     Toiseksi tarvitaan turkkurin kokonaisvaltaiseen
17714: kennushankkeiden lykkääntymistä.                                                   ammattitaitoon tähtäävää koulutusta. Tämän
17715:     Kun väliaikaisen ammatillisen koulutuksen                                      koulutuksen tavoitteena on kaikkien osa-alueiden
17716: aloituspazkaista kuitenkin Uudenmaan läänissä                                      tiedollinen hallinta. Turkisleikkaajan, -konetta-
17717: jäi runsaasti perustamalla, valtiontilintarkastajat                                jan ja -vuorittajan taitoja tarvitaan niin paljon,
17718: edellyttävä't, että' opetusviranomaiset yhdessä lää-                               että turkkuri pystyy suoriutumaan näistä työteh-
17719: nin kuntien kanssa neuvottelemalla pyrkivät pa-                                    tävistä tyydyttävästi. Tällä tarkoitetaan sitä, että
17720: rantamaan nykyistä tzlannetta. jos aloituspaikko-                                  turkkurin on pystyttävä laadullisesti ensiluokkai-
17721: jen toteuttamatta jättämiseen on ollut syynä se,                                   seen suoritukseen, mutta työtaitoa ei tarvitse
17722: että kehittämisohjelmassa asetetut tavoitteet ovat                                 kohottaa niin korkealle, että hän pystyisi nopeu-
17723: ehkä toteuttamismahdollisuukszin nähden olleet                                     dellisesti huippusaavutuksiin. Lisäksi tarvitaan eri
17724: yliarvioituja, on tavoitteiden realistisuuden tär-                                 tavoin suuntautuneita turkkureita. Tällaisia osa-
17725: keyttä syytä korostaa.                                                             alueita ovat mm. valmistustekniikka (mm. teolli-
17726:                                                                                    suuden työnjohto), raaka-ainetietoisuus (ostajat)
17727:   Turkisalan koulutuksen JarJestarmnen. Turki-                                     ja kaavaopillinen ja suunnitteluvalmius. Kaikkia
17728: salan tarvitsema koulutus jakautuu turkistarhauk-                                  tieto- ja taitoalueita hallitsevia turkkureita tarvit-
17729: sen, nahkojen käsittelyn sekä turkisompelun                                        sevat esim. tilausliikkeet.
17730:                                                                                                         95
17731: 
17732:    Valtioneuvosto on antanut kertomusvuoden            rajaopisto on perustettu v. 1885, ja opettajakou-
17733: keväällä ohjeet keskiasteen koulutuksen kehittä-       lutus aloitettiin siellä v. 1890. Opiston perusta-
17734: misohjelman laadimaa varten. Ohjeissa on keho-         jan, Fredrika Wetterhoffin, jälkeen oppilaitos
17735: tettu ammattikasvatushallitusta selvittämään tur-      siirtyi säätiön hallintaan v. 1905 ja v. 1976
17736: kisalan eri tehtäväalueiden koulutuksen tarvetta       valtion haltuun.
17737: ja järjestämistapoja.                                     Opiston tehtävänä on kouluttaa opettajia lä-
17738:    Tällä hetkellä vain vähäinen osa turkiksista        hinnä kotiteollisuusoppilaitoksiin ja muihin ai-
17739: valmistetaan lopu/lisiksi tuotteiksi Suomessa ja       kuisopetuksen tehtäviin sekä johto- ja muita
17740: pääosa turkiksista myydään muiden maiden tur-          toimihenkilöitä koti-, käsi- ja pienteollisuuden
17741: kisteollisuuden raaka-aineiksi. Tämän vuoksi val-      alojen eri asteisiin koulutusammatteihin sekä
17742: tiontilintarkastajain mielestä olisi turkisalan kou-   edelleen järjestää näiden alojen jatko-, täyden-
17743: lutusta pyrittävä laajentamaan. Huolimatta szitä,      nys- ja erikoiskursseja.
17744: että opettajavoimien niukkuus ja turkisalan kou-          Opisto siirrettiin valtion haltuun 1.1.1976 lu-
17745: lutukselle ominainen harjoitusmateriaalin kalleus      kien hallituksen esitykseen valtion tulo- ja meno-
17746: muodostavatkin vaikean esteen koulutuksen laa-         arvioksi vuodelle 1976 sisältyvän luvun 29.80,
17747: jentamiselle, olisi nämä esteet pyrittävä poista-      Valtion kotiteollisuusoppilaitokset, kohdalla il-
17748:  maan hankkimalla mm. opetta;ia ulkomazlta ja          menevin perusteluin. Siirron toteuttamista varten
17749: laajentamalla opetta;ien koulutusta.                   ei annettu eduskunnalle erillistä lakiehdotusta.
17750:                                                        Tämän jälkeen oppilaitos on toiminut valtion
17751:                                                        ylläpitämänä, mutta Fredrika Wetterhoffin työ-
17752:               Valtion metsäopetus
17753:                                                        koulun säätiö -nimiseltä säätiöltä vuokratuissa
17754:                                                        tiloissa.
17755:    Nikkarilan metsäoppilaitokset.Nikkarilan met-
17756:                                                           Tilat olivat samat, joissa oppilaitos oli aiem-
17757: säoppilaitokset, metsäopisto (perustettu v. 1905)      minkin toiminut. Oppilaitoksen siirtyessä valtiol-
17758: ja metsätyökoulu (perustettu v. 1963), ovat am-
17759:                                                        le koulun ja säätiön kesken jaettiin sekä huoneti-
17760: mattikasvatushallituksen alaisia sisäoppilairoksia.
17761:                                                        lat että työvälineet. Tätä ei kuitenkaan tehty
17762: Kertomusvuoden aikana on metsäopistossa ollut
17763:                                                        kirjallisesti. Myöskään laitoksessa ei ollut luette-
17764: oppilaita 49 ja luokkia kolme ja metsätyökoulus-       loitu erikseen valtionavun turvin hankittua kalus-
17765: sa 86 ja neljä. Opetustehtävissä on metsäopiston
17766:                                                        toa.
17767: puolella 6 ja metsätyökoulun puolella 14 henki-
17768:                                                           Fredrika Wetterhoffin kotiteollisuusopettaja-
17769: löä. Lisäksi oppilaitoksella on kolme yhteistä         opiston siirtämisen valtion haltuun ilman erillis-
17770: päätoimista tuntiopettajaa yleisaineita varten.
17771:                                                        lakia tekee omalaatuiseksi se seikka, että samassa
17772: Toimisto- ja taloushenkilökuntaa metsäopistossa
17773:                                                        tulo- ja menoarvioehdotuksessa eräs koulu siirret-
17774: on seitsemän ja metsätyökoulussa 10. Oppilaitos-
17775:                                                        tiin valtiolle erikseen annettavan lain perusteella
17776: ten taloushallinto ja tilinpito sekä ruokala ja
17777:                                                        eikä siinä tapauksessa tyydytty pelkkään tulo- ja
17778: kiinteistöpalvelut ovat yhteisiä.
17779:                                                        menoarviossa olevaan mainiotaan. Luvun 33. 34
17780:    Valtiontzlintarkastajat eivät pidä tarkoituksen-
17781:                                                        perusteluihin sisältyi näet maininta, jonka mu-
17782: mukaisena sitä, että näin läheisessä yhteistyössä
17783:                                                        kaan annettavan lakiehdotuksen mukaisesti siir-
17784: toimivat oppzlaitokset toimivat hallinnollisesti
17785:                                                        retään Lohipadon koulun kannatusyhdistys r. y: n
17786: enllisinä yksikköinä. Tzlojen käytössä ja uusien
17787:                                                        omistama vammaisille lapsille peruskoulutusta
17788: suunnittelussa on pyn'ttävä niiden mahdollisim-
17789:                                                        antava Lohipadon koulu Suomen valtion ja omis-
17790: man laajaan yhteiskäyttöön, ja tavoitteeksi on
17791:                                                        tajayhteisön välillä tehdyn esisopimuksen mukai-
17792: asetettava kaikzlla hallinnonalozlla, että saman-      sesti valtion omistukseen 1.8.1976 lukien. Halli-
17793: tyyppiset laitokset toimisivat yhdessä ilman en/li-    tuksen esitys laiksi valtion haltuun siirtyvän Lohi-
17794: siä organisaatioita. Erityisen merkittäväksi yhdis-
17795:                                                        padon erityiskoulun henkilökunnan aseman jär-
17796: tämisen tekee nyt esillä olevassa tapauksessa se,
17797:                                                        jestämisestä annettiin eduskunnalle 31.10.1975
17798: että näin voidaan toteuttaa henkzlöstöjärjestelyjä,
17799:                                                        (HE n:o 116/1975 II vp.). Esityksellä turvattiin
17800: joilla on mahdollista säästää palkkakustannuksia       henkilökunnan asema, sillä esityksen 5 §:n mu-
17801: vuosittain lähes 100 000 mk.                           kaan henkilö, joka tämän lain voimaantullessa oli
17802:                                                        kannatusyhdistyksen palveluksessa ja joka välittö-
17803:        Valtion kotiteollisuusoppilaitokset             mästi siirretään valtion ylläpitämän Lohipadon
17804:                                                        erityiskoulun toimeen tai tehtävään, sai ikälisää,
17805:    Fredrika Wetterhoffin kotiteollisuusopettaja-       määrävuosikorotusta, vuosilomaa ja eläkettä var-
17806:  opisto.Fredrika Wetterhoffin kotiteollisuusopet-      ten hyväkseen koko sen ajan, joka hänelle oli
17807: 96
17808: 
17809: vastaavia etuja varten luettu hyväksi kannatusyh-       lzslailla ezkä jätettäisi asiaa pelkästään kulloinkin
17810: distyksen palveluksessa.                                esille tulevan tulo- ja menoarvioesityksen perus-
17811:    Myöhemmin vastaavissa tapauksissa on tulo- ja        teluihin szsältyvän maininnan varaan.
17812: menoarvioesitykseen sisällytetty maininta nimet-            Valtiontzlintarkastajat edellyttävät myös, että
17813: tyjen koulujen siirtämisestä valtion haltuun sekä       opetusminzsteriö yhdessä valtiovarainminzsteriön
17814: lisäksi annettu asiaa koskevat lakiehdotukset.          kanssa selvittää valtion eläkelain 5 §:n ozkean
17815: Näin esim. hallituksen esityksessä valtion tulo- ja     tulkinnan siten, ettei nyt edellä eszllä olevassa
17816: menoarvioksi vuodelle 1977, luku 29.42, Valtion         yksittäistapauksessa eikä tulevaisuudessa mahdol-
17817: oppikoulut, johon liittyen annettiin hallituksen        lisesti eszlle tulevzssa samankaltazszssa eläkeasiois-
17818: esitys laiksi Suomalais-venäläisestä koulusta (HE       sa synny epäselvyyttä" eläkkeenhakijan eläkeajan
17819: n:o 168/1975 II vp.) ja hallituksen esitys laiksi       laskentaperustezssa. Tarkoituksenmukazsena rat-
17820: Helsingin ranskalais-suomalaisesta koulusta (HE         kaisuna nyt esille tulleessa epäselvyydessä valtion-
17821: n:o 169/1976 vp. ). Opiston siirtymisestä valtion       tilintarkastajat eivät pzdä" sitä·, että kysymys hoi-
17822: haltuun pelkästään valtion tulo- ja menoarvioesi-       dettazsiin soveltamalla eläkelain 5 §:n 8 momen-
17823: tykseen sisältyvän maininnan perusteella on ai-         tin pozkkeussäännöstä, jonka mukaan valtioneu-
17824: heuttanut Fredrika Wetterhoffin kotiteollisuus-         vosto voi yksittäistapaukszssa valtion ylezsen edun
17825: opettajaopiston osalta epäselvyyttä eläkeajan las-      vaatiessa määrätä, että eläkeajaksi luetaan koko-
17826: kemisessa ja valtion eläkelain {280/66) 5 §:n 5         naan tai osaksi muukin azka kuin se, joka on
17827: momentin 2-kohdan tulkinnassa. Oppilaitoksen            mainittu ko. pykälässä.
17828: erään viranhaltijan eläkehakemuksen yhteydessä              Edelleen opetusminzsteriön tulee kiireellzsesti
17829: on valtiokonttorin taholta esitetty epäilyksiä siitä,   yhdessä ammattzkasvatushallituksen kanssa huo-
17830: voidaanko säätiön palveluksessa kertynyttä aikaa        lehtia siitä, että Fredrika Wetterhoffin kotiteolli-
17831: lukea eläkeajaksi, koska oppilaitoksen valtiolle        suusopettajaopzston ja säätiön kesken tehdään
17832: siirtymisestä ei ole säädetty erillistä lakia.          kirjallinen sopimus huonetiloista ja työvälinezstä.
17833:    Valtionttfintarkastajain mielestä opetusminis-       Samoin on laadittava pikaisesti luettelo opzstolle
17834: teriön on aiheellista selvittää periaatteellisena       valtionavun turvin hankitusta kalustosta. Erz"k-
17835: kysymyksenä· se, mzllä tavoin vastaisuudessa eri-       seen olisi syytä myös selvittää opzstoon vuosien
17836: laisten säätiöiden ja yhdistysten omistamien lai-       mittaan syntyneen kulttuurz"historzallisesti erz"ttäin
17837: tosten valtion haltuun siirtyminen toteutetaan.         arvokkaan tekstizlzkokoelman omzstuspohja ja
17838: Tarkoituksenmukaiselta tuntuisi, että" haltuuno-        tehdä" tämän jälkeen päätökset kokoelman
17839: tosta, sen edellytyksistä ja vazkutuksista sekä         huolto- ja hoitovastuusta.
17840: szirtyvän henkilöstön asemasta säädettäiszin erzl-
17841:                                                                                                         97
17842: 
17843: 
17844: 
17845: 
17846:                    Maa- ja metsätalousministeriön hallinnonala
17847:    Valtiontilintarkastajat ovat toimittaneet tarkas-   tä. Vähenemistä on pyritty hillitsemään edistä-
17848: tuksen      maa-     ja    metsätalousministeriössä    mällä sukupolvenvaihdoksia, rajoittamalla kotie-
17849: 19.5.1983 ja metsähallituksessa 17.6.1983 sekä         läinyritysten kokoa enintään perheviljelmäko-
17850: paikallistarkastuksen Tampereen maanmittaus-           koon, tukemalla uuden toiminnan käynnistymis-
17851: toimistossa 21.4. 1983, Maatalouden tutkimus-          tä tiloilla sekä lisäämällä viljelijäväestön ammatil-
17852: keskuksessa, Jokioisten kananoissa ja siemenkes-       lisia valmiuksia koulutuksen avulla. Myös maata-
17853: kuksessa 11.5 .1983, Valtion hevosjalostuslaitok-      lousväestön sosiaalisia oloja parantamalla on
17854: sessa 12.5.1983, Valtion maitotalouden tutki-          maatalouteen voitu luoda uusia työpaikkoja ja
17855: muslaitoksessa 12.5.1983, Metsähallinnon Etelä-        vähentää poismuuttoa.
17856: Suomen piirikuntakonttorissa 8.6.1983, Kuopion             1970-luvun puolesta välistä on tilojen määrä
17857: maatalouspiirin maataloustoimistossa ja Kuopion        vähentynyt lähes 5 OOO:lla vuodessa. Päätoimis-
17858: maanmittaustoimistossa 9.6.1983, Joensuun              ten viljelijöiden määrä on vähentynyt vielä jyr-
17859: maanmittaustoimistossa 22.8.1983 ja Pohjois-           kemmin kuin tilojen kokonaismäärä. Päätoimis-
17860: Karjalan vesipiirissä 23.8.1983.                       ten viljelijöiden omistamia tiloja oli vuoden 1981
17861:                                                        lopussa yli 10 000 vähemmän kuin vuotta aiem-
17862:                                                        min. Päätoimiset viljelijät omistivat enää alle
17863:          Maa- ja metsätalousministeriö                 110 000 maatilaa. Yli yhden peltohehtaarin tilo-
17864:                                                        jen kokonaismäärä oli kertomusvuonna alle
17865:   Maa- ja metsätaloustyövoiman riittävyys ja           220 000. Täten enää vain puolet tiloista oli
17866: koulutustilanne. Maa- ja metsätaloudessa työs-         päätoimisilla viljelijöillä. Perikuntien, eläkeläis-
17867: kenteli v. 1980 väestön- ja asuntolaskennan mu-        ten ja osa-aikaviljelijöiden määrä ja osuus maati-
17868: kaan 12,8 % koko ammatissa toimivasta väestös-         lojen omistajina on samaan aikaan kasvanut.
17869: tä eli 273 000 henkilöä. Vuodesta 1975 oli työ-        Perikunnilla oli kertomusvuonna 41 000 maatilaa
17870: voima vähentynyt n. 45 OOO:lla. Maan elintarvi-        (19 o/o maatiloista), osa-aikaviljelijöillä 35 000
17871: kehuollon turvaamiseksi ja maaseudun runkoasu-         (16 %) ja eläkeläisillä 30 000 maatilaa (14 %).
17872: tuksen säilyttämiseksi on maa- ja metsätalousmi-       Valtio, kunnat, yhtiöt ja muut yhteisöt omistivat
17873: nisteriössä katsottu, että maa- ja metsätalouden        1 600 maatilaa. Aktiiviviljelyksessä tiloista oli
17874: työvoima ei saisi enää vähentyä aiempien vuosien       vajaat 90 %. Maatilatalouden yritys- ja tulotilas-
17875: tahtiin. Maatalouden rakennepoliittinen toimi-         ton mukaan 2 13 näistä tiloista sai yli puolet
17876: kunta arvioi v. 1980, että valtakunnallisen väes-      nettotuloistaan maatilataloudesta.
17877: tösuunnitteen toteuttaminen edellyttäisi maa-ja           Maatalousyritysten peltoala kasvanee nykyisellä
17878: metsätalouden ammatissa toimivan väestön mää-          hitaalla vauhdillaan keskimäärin hehtaarin 4-5
17879: rän asettumista 1980-luvun loppupuolella               vuodessa. Tuotannossa tapahtuvat rajut muutok-
17880: 210 000-220 OOO:n tuntumaan. Pitkälläkään              set asettavat lisääntyviä ammatillisia vaatimuksia
17881: tähtäimellä sen ei tulisi sanottavasti painua alle     maataloudessa jatkaville viljelijöille. Kun tilakoh-
17882: 200 OOO:n.                                             taista kannattavuutta ei nykyisessä ylituotantoti-
17883:    Maa- ja metsätalousministeriöitä saadun selvi-      lanteessa voida parantaa tuotantoa laajentamalla,
17884: tyksen mukaan maatilataloudessa työskenteli ker-       on viljelijäväestön koulutuksella ensiarvoinen
17885: tomusvuonna yhteensä 2 54 000 henkilöä, josta          merkitys elinkelpoisten tilojen ylläpitämisessä.
17886: maataloudessa 206 000 ja metsätaloudessa                  Maa- ja metsätalousväestön työtilaisuuksien
17887: 48 000. Maa- ja metsätalouden työvoiman vähe-          turvaamiseksi on viime vuosina kiinnitetty kasva-
17888: neminen on johtunut mm. maatilojen määrän              vaa huomiota maatilojen monitoimisuuteen, osa-
17889: vähenemisestä, maatalouden koneistumisesta             aikaviljelyyn ja maaseudun pienimuotoiseen elin-
17890: sekä tuotannon erikoistumisesta ja keskittymises-      keinotoimintaan. Näihin kohteisiin kanavoidaan
17891: 
17892: 13   168300786L
17893: 98
17894: 
17895: julkista rahoitustukea useiden eri viranomaisten       jatkokoulutus ja suppea erityiskysymysten kurssi-
17896: hoidossa olevien järjestelmien kautta. Niinpä          muotoinen koulutus, joka liittyy läheisesti neu-
17897: maatilalain puitteissa voidaan tukea sellaisia         vontajärjestöjen muihin tehtäviin. Maa- ja metsä-
17898: maatalouden sivuelinkeinoja kuten turkistarhaus-       talousministeriössä ei ole laadittu yleistä maa- ja
17899: ta, kasvihuoneviljelyä, kalanviljelyä ja maatila-      metsätalouden koulutusta koskevia suunnitelmia.
17900: matkailua. Myös kauppa- ja teollisuusministeriöi-      Maatalouden neuvontajärjestöjen toimintaa ke-
17901: tä maatalouden sivuelinkeinot saavat tukea. On         hittämällä pyritään luomaan mahdollisimman
17902: arvioitu, että maatalouden sivuelinkeinoja har-        hyvät edellytykset jatkokoulutukselle.
17903: joittavia yrityksiä oli v. 1980 n. 8 500 ja näissä        Riittävän työvoiman tarjonnan varmistamiseksi
17904: työllistettyinä lähes 40 000 henkilöä.                 maa- ja metsätalousministeriö pitää tärkeänä,
17905:      Kertomusvuonna käynnistettiin valtioneuvos-       että maatilatalouden harjoittamisen aloittami-
17906: ton kanslian toimesta maaseudun työpaikkatuki-         seen liittyviä ongelmia voidaan mahdollisimman
17907: kokeilu ja työvoimaministeriön Lapin pienyri-          paljon supistaa. Tästä syystä valtion tukemaa
17908: tystoiminnan tukemiskokeilu. Samana vuonna             maatilatalouden rahoitusta on aiempaa enem-
17909: maa- ja metsätalousministeriö asetti maatalouden       män suunnattu sukupolvenvaihdosten rahoitta-
17910: lii tännäiselinkeinoj en raho itushuol totoimikun-     miseen ja kertomusvuonna otettiin käyttöön ns.
17911: nan.                                                   käynnistysavustusjärjestelmä. Riittävän lainoituk-
17912:      Maatalouden lomittaja- ja sijaisapujärjestelmän   sen varmistaminen ja käynnistysavustusjärjestel-
17913: myötä on maatalouteen syntynyt uusia työpaik-          män kehittäminen ovat tarpeellisia maa- ja met-
17914: koja. Kuntien ja yhteisöjen palkkaamia vuosilo-        sätalouden työvoiman tarjontaan vaikuttavia toi-
17915: mittajia oli vuoden 1983 alussa 3 009, kun             menpiteitä.
17916: vastaava luku vuoden 1981 loppupuolella oli               Maa- ja metsätalousministeriön ja työvoimami-
17917: 1 639. Lisäksi oli päätoimisluonteisia lomittajia      nisteriön välillä ei ole erityistä järjestettyä yhteis-
17918: 897 ja tilapäisluonteisia 2 16 5. Päätoimisten lo-     toimintaa. Maa- ja metsätalouden kehittämistä
17919: mittajien lisätarpeeksi arvioidaan 1 900.              koskevat suunnitelmat on pyritty saattamaan työ-
17920:      Maa- ja metsätalousministeriöitä saadun selvi-    voimaviranomaisten tietoon. Maa- ja metsätalou-
17921: tyksen mukaan näyttää ilmeiseltä, että työvoiman       den kehittämisessä on puolestaan pyritty otta-
17922: tarjonta maa- ja metsätalouden ammatteihin tu-         maan huomioon sekä työllisyystilanne eri alueilla
17923: lee olemaan niukkaa suhteessa työvoiman tarpee-        että yleiset työvoiman tarjonta- ja kysyntänäky-
17924: seen. Työvoiman niukkuutta ilmenee todennä-            mät. Työvoimakysymykset on otettu huomioon
17925: köisimmin alan uusissa ammateissa kuten maata-         esimerkiksi ns. erityisaluekuntiin suunnatuissa
17926: louslomittajatoiminnassa. Metsätalouden työvoi-        maatalouden tukitoimenpiteissä sekä maatalou-
17927: mantarpeen arvioidaan pysyvän suunnilleen ny-          den rakennepoliittisia tavoitteita asetettaessa.
17928: kyisen suuruisena, mikä ilmeisesti johtaa työvoi-      Työvoimaministeriölle osoitetuilla työllisyysmää-
17929: man niukkuuteen. Maataloudessa tarvittavan työ-        rärahoilla on toteutettu useita maa- ja metsäta-
17930: voiman määrä on vaikeimmin arvioitavissa. Maa-         lousministeriön hallinnonalan hankkeita.
17931: talouden kehittämiselle asetettujen yleisten ta-          Maa- ja metsätalousministeriöitä saadun selvi-
17932: voitteiden pohjalta näyttäisi kuitenkin ministe-       tyksen mukaan ammattikoulutuksen saaneiden
17933: riön mukaan siltä, että siirtymistä muista amma-       viljelijöiden osuus viljelijän ammatissa toimivista
17934: teista maatalouteen tulisi voida selvästi lisätä       henkilöistä on varsin alhainen, arviolta 15 %.
17935: nykyisestä.                                            Keskiasteen koulutuksen kehittämisestä annetun
17936:      Maa- ja metsätalousministeriön selvityksen        lain mukaan on ammatillisten oppilaitosten aloi-
17937: mukaan ei ole nähtävissä tarvetta sellaisiin toi-      tuspaikkojen mitoitustavoitteena se, että kaikilla
17938: menpiteisiin, joilla lisättäisiin maa- ja metsäta-     peruskoulussa tai lukiossa opintonsa päättävillä
17939: lousväestön siirtymistä muihin ammatteihin. Sen        on mahdollisuus päästä ammatillisesti eriytyvään
17940: sijaan tarvitaan toimenpiteitä, joilla varmistetaan    koulutukseen. Koulutuksen tavoiteohjelmatoimi-
17941: riittävä työvoiman saanti maa- ja metsätalouden        kunnan (KM 1978:61) tekemän, silloisiin työvoi-
17942: ammatteihin. Tästä syystä alan ammattikoulu-           matarpeisiin perustuvan laskelman mukaan olisi
17943: tuksen määrälliseen mitoittamiseen ja koulutuk-        aloituspaikkojen tarve 1980-luvulla vuodessa kes-
17944: sen sisällön kehittämiseen on tarpeellista kiinnit-    kimäärin 6 500 (koulu- ja opistoaste, maa-,
17945: tää runsaasti huomiota. Työvoiman kouluttami-          metsä-, puutarha-, meijeri- ja kalatalous). Aloi-
17946: sen tulee jatkossakin tapahtua koulutusvirano-         tuspaikkatarpeen arvioitiin ylittävän toteuttamis-
17947: maisten toimesta. Maatalouden neuvontajärjestö-        mahdollisuudet, joten tavoite asetettiin alem-
17948: jen on tarkoituksenmukaista järjestää sellainen        maksi.
17949:                                                                                                           99
17950: 
17951:    Kertomusvuonna oli maassamme kaikkiaan 60                Maa- ja metsätalousministeriöitä saadun selvi-
17952: maatalousoppilaitosta, joista 45 valtion, 2 kun-         tyksen mukaan metsäalan ammatillisen perus-
17953: tainliiton ja 13 yksityisluontoista, ja näissä yh-       koulutuksen aloituspaikkojen määrä on nykyisin
17954: teensä 6 115 oppilasta. Kun osa koulutuksesta on         n. 1 100, josta 770 metsurilinjan aloituspaikkoja.
17955: kaksivuotista, oli aloituspaikkoja 4 086. Lukuun         Kun ammatillisen koulutuksen saaneiden metsu-
17956: sisältyvät sekä koulu- että opistotasoiset paikat.       reiden tarpeen on arvioitu olevan lähivuosina n.
17957: Maatalousopetuksen laajentamistoimikunta arvioi          20 000, tulisi alan työvoimassa tapahtuva poistu-
17958: uudelleen näitä koulutustarpeita kertomusvuo-            ma huomioon ottaen metsurilinjan aloituspaik-
17959: den syksyllä ja totesi, että nykyisten lisäksi tarvit-   kojen määrä lisätä 1 OOO:een. Metsäkoneenkul-
17960: taisiin n. 3 600 uutta oppilaspaikkaa vuoteen            jettaja- ja asentajalinjojen aloituspaikkojen mää-
17961: 1988 mennessä ja näistä pääosa jo olemassa               rää voidaan pitää lähivuosien tarpeeseen nähden
17962: oleviin oppilaitoksiin. Yhden uuden aloituspai-          riittävänä. Peruskoulutuksen ohella tulee ammat-
17963: kan perustaminen nykyisiin oppilaitoksiin mak-           timetsätyövoiman täydennys- ja jatkokoulutusta
17964: saa arviolta keskimäärin 100 000 mk (ei sisällä          jatkaa vähintäänkin nykyisessä laajuudessa metsä-
17965: käyttökustannuksia). Kokonaan uusien paikkojen           työn tuottavuuden sekä ergonomisesti ja työsuo-
17966: perustamiseen kustannukset olisivat yli kaksin-          j~lullisesti oikeiden työmenetelmien edistämisek-
17967: kertaisia. Voimavarojen puutteen vuoksi tavoitet-        si.
17968: ta ei kyettäne saavuttamaan. Nyttemmin on                    Metsänomistajiin kohdistuvaa kurssimuotoista
17969: kuitenkin tehty periaatepäätös kahden uuden              perus- ja lisäkoulutusta sekä neuvontatilaisuuksia
17970: oppilaitoksen perustamisesta. Ammatillisen kou-          on toteutettu metsälautakuntien sekä ammatti-
17971: lutuksen saaneen viljelijäväestön osuus ei kuiten-       kasvatushallituksen ja sen alaisten metsäoppilai-
17972: kaan kohoa koulutuksen lisäyksen suhteessa, kos-         tosten välisenä yhteistyönä. Yhteistyönä järjestet-
17973: ka vain osa koulutetuista, eräiden selvitysten           tiin kertomusvuonna yli 1 000 koulutustilaisuut-
17974: mukaan 40-60 %, päätyy maatilalle viljelijäksi.          ta, ja näihin osallistui yli 20 000 metsänomistajaa
17975:    Ammatillisen peruskoulutuksen lisäksi on              ja nuorta.
17976: maa- ja metsätaloudessa työskenteleville annettu             Maa- ja metsätalousministeriön käsityksen mu-
17977: vuodesta 1976 alkaen lyhytkestoisempaa, kurssi-          kaan maa- ja metsätalouden opetuksen sisältö ei
17978: muotoista koulutusta. Tämän työllisyyskoulutuk-          kaikilta osin vastaa sille asetettuja tavoitteita.
17979: sen tavoitteena on parantaa koulutukseen osallis-        Opetusmateriaalia ei ilmeisesti ole kyetty pitä-
17980: tujan ammattitaitoa kotitilan hoidossa ja näin           mään riittävän hyvin ajan tasalla. Myös pätevien
17981: tuottavuuden ja kannattavuuden parantumisen              opettajien puute lienee joissakin tapauksissa hei-
17982: välityksellä poistaa työttömyysuhka ja turvata           kentänyt opetusmahdollisuuksia. Eräs keskeinen
17983: työllisyyttä. Kursseilla on myös koulutusta, joka        ongelma on myös se, ettei opetusviranomaisilla
17984: antaa ammattitaidon työskentelyyn kotitilan ul-          ole ollut riittävästi tietoa alan ammattien kehitys-
17985: kopuolella tehtävissä, joista voi muodostua maa-         näkymistä ja opetukseen kohdistuvista odotuksis-
17986: talouden harjoittamista tukeva ammatti. Koulu-           ta.
17987: tus turvaa myös ammattitaitoisen palkatun työ-               Opetusministeriöltä saadun selvityksen mu-
17988: voiman saatavuuden maa- ja metsätalouteen.               kaan sillä ei ole maatalousopetuksen osalta ollut
17989: Kertomusvuonna toimeenpantiin 800 lyhytkurs-             virallisia yhteyksiä maa- ja metsätalousministe-
17990: sia, joille osallistui yli 19 000 koulutettavaa.         riön kanssa, mikä koetaan huomattavana puut-
17991: Kurssipäiviä oli yli 4 100 ja oppilaspäiviä yli          teena. Ammattikasvatushallituksen yhteydet pe-
17992: 85 000.                                                  rustuvat epävirallisiin henkilökontakteihin, joi-
17993:   Työllisyyskoulutuksen sai kertomusvuonna n.            hin on mahdollisuus lähinnä sen vuoksi, että
17994: 2 500 oppilasta. Kaikista työllisyyskoulutuksen          maatalousopetus oli maaliskuuhun 1971 saaakka
17995: saaneista tämä oli n. 9,8 %, joskin koulutuspäi-         sijoitettuna maataloushallitukseen. Ammattikas-
17996: vien osuus oli vain 5,6 % koulutuksen lyhyyden           vatushallituksen neuvoa-antavana elimenä tosin
17997: vuoksi. Tavoitteena on saada kyseinen osuus              toimii ammattikasvatusneuvosto, jonka maata-
17998: vastaamaan maa- ja metsätaloustyövoiman 13               lousopetuksen jaosto on kokoonpantu maata-
17999: % :n osuutta koko ammatissa toimivasta väestös-          lousalan asiantuntijoista, mutta sen toiminta yh-
18000: tä. Tavoite edellyttäisi 4 500 työntekijän koulu-        teydenpitäjänä on jäänyt vähän tuloksia tuotta-
18001: tusta. Tavoitteen saavuttamista vaikeuttaa se,           vaksi.
18002: että koulutusta ei ole voitu järjestää tarpeeksi             Ammattikasvatushallituksella on hyvät yhtey-
18003: monelle paikkakunnalle, jolloin se olisi viljelijöi-     det maa- ja metsätalousministeriön hallinnon-
18004: den helposti saavutettavissa.                            alaan kuuluviin maatalouden edistämisjärjestöi-
18005: 100
18006: 
18007: hin, lähinnä Maatalouskeskusten Liittoon, jonka          Valtiontzlintarkastajat korostavat maa- ja metsä-
18008:  alaisten maatalouskeskusten kanssa suunnitellaan        taloustyövoiman riittävyyden turvaamisessa kaik-
18009: ja toteutetaan yhteistyössä suurin osa maatalous-        kia niitä toimenpiteitä, joiden tarkoituksena on
18010:  alan lisäkoulutuksesta eli ns. lyhytkursseista.         edistää maatilatalouden sukupolvenvaihdoksia,
18011:     Maamme maatalousopetusta muihin pohjois-             rajoittaa kotieläinyritysten kokoa perheviljelmci-
18012:  maihin verrattaessa voidaan todeta seuraavaa:           kokoa vastaavalle tasolle sekä erityisesti niitä
18013:     Ruotsissa toimii maakuntaitsehallinto, jo-           toimia, jotka lisäävät maatilatalouden har;oitta-
18014:  ten myös maatalousoppilaitokset ovat maakun-            jien ammatillisia valmiuksia, niin perus- kuin
18015:  nallisia ja landstingien omistamia lukiokoulun          jatkokoulutustakin.
18016:  osia. Hallinnollisesti ne ovat kouluylihallituksen          Valtiontzlintarkastajat pitävät välttämättömä-
18017:  alaisia, maatalousasioissa landstingit ovat taas         nä, että alan alhaista koulutusastetta kohotetaan,
18018:  maataloushallituksen alaisia. Maatalouden opis-         szllä keskimäärin vain joka kuudes viljelzja on
18019:  toaste kuuluu maatalouskorkeakouluun sen alim-          saanut jonkinasteista ammattikoulutusta. Kui-
18020:  pana asteena. Lukiokoulu ei ole Ruotsissa täysin         tenkin erityisesti teknisen kehityksen myötä myös
18021:  täyttänyt sille asetettuja tavoitteita. Tämän vuok-      maa- ja metsätalouden työvoimalle asetettavat
18022:  si on tapahtunut paluuta entisiin 20- ja 40-viik-        vaaatimukset ovat voimakkaasti kasvaneet. Val-
18023:  koisiin talvikursseihin, jotka ovat suomalaista          tiontilintarkastajat ovat en· yhteyksissä kiinnittä-
18024:  maamieskoulua vastaavia. Maatalousoppilaitoksia          neet jatkuvasti huomiota viranomaisten puutteel-
18025:  Ruotsissa on n. 40 ja oppilaita n. 2 000.               liseen yhteistyöhön. Tässä yhteydessä on jälleen
18026:     No r j a n maatalousopetus poikkeaa Ruotsin           erityistä syytä korostaa maa- ja metsätalousminis-
18027:  vastaavasta huomattavasti. Maatalousoppilaitok-          ten.ön, työvoimaministenon ja opetusministenon
18028:  set antavat melko puhdasoppista ammatillista            sekä ao. keskusvirastojen yhteistyön tehostamisen
18029:  opetusta. Ne ovat yksi- tai kaksivuotisia. Yleisai-      voimakasta lisäå"mistä työvoiman kysynnän ja tar-
18030:  neita on vähän ja nekin sovellettuja ammattiai-         jonnan ennakoinnissa ja suunnittelussa sekä sii-
18031:  neisiin. Oppilaitokset ovat maataloushallitusta          hen liittyvässä koulutuksen määrän ja laadun
18032: vastaavan landsbruksdepartementin alaisia, ja tä-         turvaamisessa.
18033:  mä puolestaan on opetusministeriön alainen.                 Valtiontilintarkastajat viittaavat tältä osin myös
18034:  Oppilaitoksia on n. 30 ja oppilaita niissä n.            valtzoneuvoston 12.8.1982 tekemän teknologia-
18035:  3 500.                                                   poliittisen päätöksen siihen kohtaan, joka kos-
18036:     Tanskassa maatalousoppilaitokset ovat alu-            kee maa- ja metsätalousministen"ön velvoitetta
18037:  eellisia, mutta opetusministeriön alaisia. Myös          seurata toimialaansa kuuluvzlla työelämän aloilla
18038:  Tanskan maatalouskouluissa annetaan melko                tapahtuvaa kehitystä ja sen koulutuksellisia vai-
18039:  puhdasta ammatillista opetusta. Koulutusjärjes-          kutuksia. Valtiontilintarkastajat edellyttävät mi-
18040:  telmä on muista pohjoismaista poikkeava siinä            nisteriöitä tuloksia tässä tehtävässä, ;oka on ;o
18041:  suhteessa, että ennen maatalouskoulutukseen              käynnistetty yhdessä opetusministenon kanssa.
18042:  menoa oppilaaksi pyrkivän tulee harjoitella 2            Yhteistyön tehostamista tarvittaneen selvitystyön
18043: vuotta vieraalla tilalla. Maatilat tavallaan vaihta-     ;alkeen myös entistä. enemmän työvoimaministe-
18044: vat nuoriaan, joten työvoimapulaa ei tämän                riön kanssa.
18045: vuoksi synny. Opistoaste on melko nuori, 1970-
18046:  luvun alussa perustettu. Opistoja on kaksi. Maa-           Lihantuotanto, markkinointi ja tuotannonra-
18047:  talousoppilaitoksia on kaikkiaan n. 20 ja niissä n.     joitukset. Huolimatta siitä, että maatilojen ja
18048:  2 500 oppilasta.                                        viljelijöiden määrä alenee, on keskimääräinen
18049:     Metsäopetus on Suomessa muihin pohjoismai-           yrityskoko kotieläintuotannossa jatkuvasti kasva-
18050: hin nähden määrällisesti laajempaa ja opetusmi-          massa. Kertomusvuonna oli lypsylehmiä pitävillä
18051:  nisteriön mukaan ilmeisesti ainakin metsätyön           tiloilla keskimäärin 8, 7 lehmää, kun niitä vielä
18052: ammattiopetuksen osalta edistyneintä.                    viisi vuotta aiemmin oli 6, 7. Sikoja pitävillä
18053:     Valtiontzlintarkastajat pitävät maan pitkäjän-       tiloilla oli keskimäärin 66 sikaa ja viisi vuotta
18054:  teisen elintarvikehuollon ja maaseudun riittävän        aikaisemmin 4 7. Vastaavat luvut kanoja pitävillä
18055: perusasutuksen kannalta epäsuotuisana sitä, että         tiloilla olivat 243 ja 180.
18056:  enää alle 90 %:a maamme maattiaista viljellään             Maa- ja metsätalousministeriöitä saadun selvi-
18057: aktiivisesti ja että niistäkin vain 213 saa yli puolet   tyksen mukaan maamme koko lihantuotantoon
18058:  tuloistaan maattlataloudesta. Päätoimisten viljeli-     (poronliha ja riista eivät sisälly tilastoon) liittyvät
18059: ;oiden osuuden vähenemisen lisä"ksi on huoles-           tunnusluvut ovat v. 1970, 1975, 1980 ja 1982
18060:  tuttavaa heidän ikärakenteensa vinoutuminen.            kehittyneet seuraavasti:
18061:                                                                                                            101
18062: 
18063:                        1970     1f;75    1980     1982                            1970   1975    1980    1982
18064:                                mij. kg                                                   Mmk
18065: Tuotos ............    220,6   253,5     299.5    319,4
18066: Markkinointi ......    213,6   245,4     294,9    316,1   Tuotantoavustus ...      9,2   29,4    70,6   116,6
18067: Tuonti ............      0,2     7,4       2,0      0,3   - naudanliha .....       8,4   27,3    66,2   106,8
18068: Vienti .............    19,8     3,6      23,4     38,8   - sianliha ........      0,8    1,5     3,5     7,7
18069: Kulutus                                                   - lampaanliha ...        0,0    0,6     1,0     2,1
18070: - milj. kg ........    201,0   254,8     269,2    274,0
18071: - kg 1asukas ......     43,4    54,1      56,3     56,8   Tuotantopalkkio ...            44,7    98,5   172,2
18072:                                  %
18073:                                                           - naudanliha .....             44,7    97,1   169,8
18074:                                            111
18075:                                                           - lampaanliha ...                       1,4     2,4
18076: Omavaraisuus .....       110      99                117
18077: 
18078: 
18079: 
18080: 
18081:                                                              Myös muusta maatalouden tukemisesta on osa
18082:   Tästä tuotannosta valtaosa muodostuu sian- ja           suuntautunut lihaa tuottaville viljelijöille. Näi-
18083: naudanlihasta, joiden tunnusluvut ovat seuraa-            den tukimuotojen, kuten esim. viljelmäkoon
18084: vat:                                                      mukaan maksettavan tuen, jakautumista eri tuo-
18085:                                                           tannonhaaroille ei kuitenkaan ole tarkemmin
18086: Sianliha                1970    1975      1980     1982   selvitetty.
18087:                                milj.kg
18088: Tuotos ............    105,5   127,0     168,9    184,4     Lihan vientituki on kehittynyt em. vuosma
18089: Markkinointi ......    101,0   123,7     166,7    182,8   käypään hintaan seuraavasti:
18090: Vienti .............    10,0     1,6      25,5     36,1
18091: Tuonti ............              4,1
18092: Kulutus                                                                           1970   1975    1980    1982
18093: -milj.kg .........      95,5   125,6     141,7    148,2                                  Mmk
18094: - kg 1asukas ......     20,4    26,7      29,6     30,8   Ruholihan vientituki
18095:                                  %                        - sianliha ........     18,9          106,6   179,6
18096: Omavaraisuus .....       110     101       119      124   - naudanliha ....       29,4            7,7   102,2
18097:                                                           Jalosteet ...........          19,8    46,5   105,6
18098:                                                           Vientituki yhteensä     48,3   19,8   160,8   387,4
18099: Naudanliha              1970    1975      1980     1982
18100:                                milj.kg
18101: Tuotos ............    106,1   112,4     113,7    116,7
18102: Markkinointi ......    103,8   107,9     111,5    115,2     Lihamarkkinoiden tasapainottaminen perustui
18103: Vienti .............     9,8     2,0       0,9      8,1
18104: Tuonti ............              2,4       1, 7
18105:                                                           kertomusvuonna suurelta osin lihan vientiin. Si-
18106: Kulutus                                                   anlihan ja varsinkin naudanlihan osalta esiintyi
18107: milj.kg ............    96,3   114,2     111,2    106,7   ajoittain huomattavia markkinointivaikeuksia,
18108: - kg 1asukas ......     20,6    24,2      23,3     22,1   koska kansainvälinen hintataso ja kysyntä olivat
18109:                                   %
18110:                                                           heikot. Viennin rahoittamiseksi jouduttiin lihan
18111: Omavaraisuus .....       110      98       102      109   vientitukeen osoitettuja varoja ylittämään.
18112:                                                             Ruholihan viennin ohella pyrittiin kertomus-
18113:                                                           vuonna lisäämään lihajalosteiden vientiä ja lihan
18114:                                                           kotimaan kulutusta. Sianlihan kulutus ja jaloste-
18115:                                                           vienti kohosivatkin jonkin verran. Naudanlihan
18116:   Siipikarjanlihan tuotanto oli kertomusvuonna            kulutus sen sijaan hieman laski, ja naudanlihan
18117: 16,5 milj. kg, lampaanlihan 1,0 milj. kg ja               vienti jalosteissa jäi vähäiseksi.
18118: hevosenlihan 0,8 milj. kg eli yhteensä vajaat 6 %
18119: maamme koko lihantuotannosta.                               Lihajalosteiden tuotantoa on kehitetty voimak-
18120:                                                           kaasti viime vuosina. Kun lihajalosteiden koti-
18121:     Lihantuotannon tukemiseksi ja alueellisten tu-        maan kulutuksessa ei ole tapahtunut merkittävää
18122: loerojen tasoittamiseksi on valtion varoista mak-         kasvua, ovat tuotannon laajennukset ja uusinves-
18123: settu tuotantoavustuksia ja -palkkioita. Tukea on         toinnit perustuneet lähinnä viennin lisäämiseen.
18124: maksettu po. vuosina käypään hintaan seuraavas-           Lihajalosteina on viety viime vuosina sian- ja
18125: ti:                                                       naudanlihaa seuraavasti:
18126: 102
18127: 
18128: Vuosi               Lihavalmisteiden-             näissä                Maa- ja metsätalousministeriöitä saadun selvi-
18129:                          vienti         naudanlihaa      sianlihaa
18130:                          milj.kg          milj.kg         milj.kg    tyksen mukaan lihan kysyntä on kansainvälisillä
18131: 1978 .......... .          3,0                              4,5      markkinoilla lievässä laskussa. OECD:n alueella
18132: 1979 .......... .          5,1              0,3             7,3      niin sian- kuin naudanlihankin tuotanto on vä-
18133: 1980 .......... .          7,9              0,2            10,7      henemässä. Sen sijaan muilla alueilla ja varsinkin
18134: 1981 .......... .         12,4              1,1            16,3      Neuvostoliitossa sekä Itä-Euroopan maissa tuo-
18135: 1982 ......... ..         12,4              0,6            17,2      tannon odotetaan kasvavan. Varsinkin Länsi-
18136:                                                                      Euroopassa ja Pohjois-Amerikassa lihantuotan-
18137:                                                                      non supistuminen on seurausta lihan kulutuksen
18138:                                                                      kasvun pysähtymisestä ja eräissä maissa jopa ku-
18139:    Jalostevienti suuntautuu lähes yksinomaan                         lutuksen supistumisesta. Lähivuosina ei maail-
18140: Neuvostoliittoon. Viime aikoina ovat muutamat                        man lihamarkkinoilla ole odotettavissa suuria
18141: liha-alan yritykset aloittaneet viennin myös eräi-                   muutoksia. Tärkeimmät lihanostajat pystyvät
18142: siin muihin maihin, mutta määrät ovat vielä                          omaa tuotantoaan tehostamalla kattamaan Ii-
18143: hyvin vähäisiä.                                                      sääntyvän kulutuksen.
18144:    Lähitulevaisuudessa ei ole odotettavissa merkit-                     Suomen lihaviennin kannalta muodostuu suu-
18145: täviä lihavalmisteteollisuuden tuotannon laajen-                     rimmaksi ongelmaksi lihan kotimaan hintojen
18146: nuksia. Lihajalosteiden valmistus vaatii huomat-                     kohoaminen suhteessa maailmanmarkkinahintoi-
18147: tavia investointeja ja tällaiset investoinnit on                     hin. Niinpä vuoden 1983 aikana lihan tavoite-
18148: nykytilanteessa, tuotannon mahdollisesti supistu-                    hintataso kohosi Suomessa n. 8 % ja vastaavasti
18149: essa koettu liian epävarmoiksi. Vientikaupassa                       esim. EC:n alueella vain vajaat 5 %. Tällaisen
18150: lihajalosteiden osuus mitoitetaan yleensä tasaisen                   kehityksen jatkuessa vientituen tarve kasvaa no-
18151: tuotannon mukaan. Teollisuuslaitosten toiminta                       peasti.
18152: ja työllisyysnäkökohdat edellyttävät jatkuvaa tuo-
18153: tantoa. Lihantuotannon tilapäiset huiput on va-                         Sianlihan vientimäärien odotetaan supistuvan
18154: rastoitu tai viety ulkomaille ruholihana. Tällai-                    lähivuosina. Sianlihan tuotannon kasvu on py-
18155: nen toiminta jatkuu myös tulevaisuudessa.                            sähtynyt. Tuotannonohjaamistoimien, uusien si-
18156:                                                                      kaloiden perustamisen rajoittamisen ja ostorehu-
18157:    Lihajalosteiden vienti on selvästi ruholihan                      jen hintojen nousun vaikutuksesta arvioidaan
18158: vientiä edullisempaa. Kertomusvuonna sianlihan                       sianlihantuotannon kääntyneen lievään laskuun
18159: vientiin ruholihana käytettiin vientitukea keski-                    jo vuoden 1983 aikana. Kun sianlihan kulutus
18160: määrin 9,5 mk/kg. Lihajalosteiden vientiin käy-                      kasvaa edelleen, ennustetaan sianlihan vientitar-
18161: tettiin tukea keskimäärin 6,0 mk sianlihakiloa                       peen supistuvan. Tuotantoa rajoittavia toimenpi-
18162: kohti.                                                               teitä jatkamalla voidaan vuosikymmenen lop-
18163:    Lihajalosteiden valmistuksessa jää ruhosta käyt-                  puun mennessä saavuttaa maatalouden tuotanto-
18164: tämättä huomattavasti sen arvokkaimpia osia.                         poliittisen toimikunnan asettama sianlihantuo-
18165: Kun jalosteiden vienti on lisääntynyt, on tätä ns.                   tannon omavaraisuustaso (105 % ).
18166: palalihaakin syntynyt enemmän kuin kotimaan                             Naudanlihan kotimaan kulutus on supistunut
18167: kulutuksessa on voitu käyttää. Aivan viime aikoi-                    hieman viime vuosina, ja asukasta kohden laske-
18168: na on aloitettu palalihan vienti Japaniin ja Yh-                     tun naudanlihan kulutuksen arvioidaan pysyvän
18169: dysvaltoihin. Palalihan vientiin tarvitaan vähem-                    lähivuosina 22-23 kg:na.
18170: män vientitukea lihakiloa kohti kuin lihajalostei-                      Kotieläintuotannon ohjaaminen nykyisessä
18171: den vientiin.                                                        muodossaan sai alkunsa v. 1975, jolloin säädet-
18172:    Lihan vienti lihajalosteina ja palalihana on                      tiin laki sika- ja kanataloustuotannon ohjaamises-
18173: selvästi edullisempaa kuin ruholihan vienti. Tä-                     ta eräissä tapauksissa (302/75). Lain 1 §:n mu-
18174: män vuoksi lihajalosteiden tuotantoa on pyritty                      kaan tarkoituksena oli sika- ja kanatalousyritysten
18175: maksimoimaan kausivaihteluista ja tilapäisistä                       koon kehittäminen ja tuotannon ohjaaminen
18176: vaihteluista tasoitetun lihantuotannon sallimalle                    siten, että tuotanto perustuu perheviljelmätyyp-
18177: tasolle. Kun lihan ylijäämiä pyritään pienentä-                      piseen maatilatalouteen. Lailla saatettiin määrä-
18178: mään, ei lihajalosteiden valmistuksen lisäämiseen                    tyn suuruisten sika- ja kanatalousyritysten aloitta-
18179: ole enää kovin suuria mahdollisuuksia. Vaikka                        minen tai laajentaminen luvanvaraiseksi. Yritys-
18180: lihan vientiä onkin suunnattu ensisijaisesti jalos-                  ten joukkoon lisättiin vuoden 1980 alusta nauta-
18181: tevientiin, tarvitaan myös ruholihan vientiä tuo-                    karjayritykset (996/79), ja kertomusvuoden alus-
18182: tannon huippujen tasoittamiseen.                                     ta voimaan tulleen lain (1080/81) mukaan on
18183:                                                                                                                           103
18184: 
18185: lupaehtoja tiukennettu siten, että luvanvaraisten                          on alennettu. Kertomusvuonna lupajärjestelmä
18186: yritysten perustamisen tai laajentamisen ylärajoja                         oli seuraava:
18187: 
18188: 
18189:                 Yritysmuoto                               Eläinten määrä                Lupaviranomainen
18190:                 Kanatalousyritykset. . . . . . .          yli 500- alle 1 000           maatalouspiiri
18191:                                                               1 000-4 000               maatilahallitus
18192:                                                           yli 4 000                     lupaa ei voida myöntää
18193:                 Sikatalousyritykset........               yli 100- alle 200             maatalouspiiri
18194:                                                               200-400                   maatilahallitus
18195:                                                           yli 400                       lupaa ei voida myöntää
18196:                 Nautakarjayritykset.......                yli 20-50                     maatilahallitus
18197:                                                           yli 50                        lupaa ei voida myöntää
18198:                  Broilerituotanto . . . . . . . . . . .   yli 30 000                    maatilahallitus
18199: 
18200: 
18201:    Aiempien lakien mukaan ainoana lupavirano-                              valvonta puolestaan on satunnaista ja yleensä
18202: maisena oli maatilahallitus. Nykyisen lain mu-                             maatilahallituksen toimeksiantoibio perustuvaa.
18203: kaan (voimassa vuoden 1986 loppuun) kaikki                                 Lisäksi käytäntö vaihtelee piireittäin. Ohjaamis-
18204: lupahakemukset toimitetaan maatalouspiiriin. Se                            lain noudattamisen tarkastuksia suorittavatkin
18205: toimittaa hakemukset lausuntoineen maatilahal-                             maatilahallituksen tukemistoimiston kaksi tarkas-
18206: litukselle niissä tapauksissa, joissa sillä ei ole                         tajaa. Tarkastuksia tehdään sekä ilmiantojen pe-
18207: ratkaisu valtaa.                                                           rusteella että pistokokeilla. Maatilahallituksesta
18208:    Maatilahallitus on kiertokirjeissään antanut oh-                        on     ilmoitettu   (tukemistoimiston      muistio
18209: jeita kotieläintuotannon ohjaamista tarkoittavista                         29.6.1982), että voimavarojen vähyyden takia
18210: laeista. Ohjeiden mukaan ensisijainen valvonta-                            valvonta on ollut satunnaista eikä se ole kohdis-
18211: velvollisuus on kuntien maatalouslautakunnilla.                            tunut tasapuolisesti kaikkiin yrittäjiin.
18212: Valvonta tulee kohdistaa paitsi niihin, joille on                             Valvonnan toteuttamisen keskeisenä puutteena
18213: myönnetty lupa kotieläintuotannon harjoittami-                             ovat olleet vajavaiset tiedostot valvottavista yri-
18214: seen, myös muihin laissa tarkoitettua kotieläin-                           tyksistä. Esimerkiksi ohjaamislain voimaantuloa
18215: tuotantoa harjoittaviin yrityksiin, mikäli on syytä                        edeltävältä ajalta (ennen vuotta 1975) ei ole
18216: epäillä, että niiden tuotanto ylittää rajan, mikä                          olemassa tiedostoa niistä kotieläintuotannon har-
18217: edellyttäisi luvan myöntämistä. Valvontatehtä-                             joittajista, joiden yrityskoko ylittää laissa määrä-
18218: vien helpottamiseksi maatilahallitus lähettää                              tyt rajat. Samoin valvontaa ovat haitanneet van-
18219: myöntämistään lupapäätöksistä jäljennökset maa-                            hat luvat, joiden toteuttamiselle ei aiemmissa
18220: talouslautakunnille. Valvottavista yrityksistä tulee                       laeissa ollut asetettu määräaikaa.
18221: pitää kortistoa tai luetteloa, johon merkitään
18222: myönnetyt luvat, suoritetut tarkastukset ja tar-                              Valtiontzlintarkastajat toteavat, että maamme
18223: kastuksissa havaitut, valvonnan kannalta tarpeel-                          lihantuotanto on v. 1970-82 kasvanut 220 milj.
18224: liset tiedot.                                                              kg:sta 320 milj. kg:aan, jolloin viennin määrä
18225:    Saadut ilmoitukset lain rikkomistapauksista                              vastaavasti on kohonnut 20:stä lähes 40 milj.
18226: tutkitaan maatilahallituksessa. Usein on kysy-                              kg:aan. Kertomusvuoden tuotantoluvuista sianli-
18227: myksessä myös suurilta sika- ja kanatalousyrityk-                           han osuus oli n. 60 %ja naudanlihan vastaavasti
18228: siltä kannettavaa markkinoimismaksua koskeva                                n. 35 %. Lihan viennistä sianlihan osuus oli
18229: selvitys. Maatilahallituksessa hoitaa kotieläintoi-                        kertomusvuonna yli 90 %. Lihantuotannon oma-
18230: misto ohjaamislakiin liittyviä asioita ja tukemis-                         varaisuusaste oli kertomusvuonna 117 %, kun se
18231: toimisto puolestaan markkinoimismaksuihin liit-                            vielä v. 1975 oli vain 99 %.
18232: tyviä asioita.                                                                Valtiontzlintarkastajat ovat kiinnittäneet huo-
18233:    Maa- ja metsätalousministeriöitä saadun selvi-                          miota myös szihen, että samanaikaisesti lihantuo-
18234: tyksen mukaan kuntien maatalouslautakunnat,                                tannon lisääntymisen kanssa valtion varoista
18235: joille valvontatehtävä ensisijaisesti kuuluu, suo-                         maksettavien tuotantoavustusten ja -palkkioiden
18236: rittavat valvontaa ainoastaan selvissä ilmiantota-                         määrä on jatkuvasti kasvanut. Kertomusvuonna
18237: pauksissa. Tuolloinkin lautakunnat pyrkivät siir-                          summa oli jo lähes 290 Mmk. Vastaavasti ruholi-
18238: tämään käytännön toimenpiteet muille maata-                                han ja jalosteiden vientitukeen käytettiin kerto-
18239: loushallinnon viranomaisille. Maatalouspiirien                             musvuonna yhteensä lähes 390 Mmk.
18240: 104
18241: 
18242:     Valtionttlintarkastajat katsovatkin, että lihan-   menpttetsttn lihantuotannon määrän ja raken-
18243: tuotannon suurin ongelma on viime vuosina              teen, markkinoinnin ja szi'hen liittyvien hintajär-
18244: ollut kotimaisen kulutuksen ylittävästä tuotan-        jestelyjen sekä muiden tarkoituksenmukaisten
18245: nosta aiheutunut vientiylijäämien ja vientikus-        ohjaustoimien kehittämiseksi siten, että edellä
18246: tannusten hallitsematon kasvu. Lihantuotannon           todettuja epäkohtia voidaan olennaisesti vähen-
18247: ongelmien ratkaisemista omavaraisuusasteen ylit-        tää. Valtiontilintarkastajat korostavat maatalous-
18248: tävältä osalta vaikeuttaa ensist/aisesti se, että'     polti'ttisen kokonaisohjelman laadinnan välttä'-
18249: lihan kulutus erityisesti läntisissä markkinatalous-    mättömyyttä, joka myös lihantuotannon osalta
18250: maissa on pysähtynyt ja eräissä maissa jopa alen-      johtaisi tuotannon ja kulutuksen välisen tasapai-
18251: tunut. Samalla suurimmat ostajamaat voivat              non saavuttamiseen vapaaehtoisin toimin.
18252: omalla lihantuotannollaan kattaa kulutuksessa
18253: mahdollisesti tapahtuvat muutokset. Valtionti-            Metsähallinnon kehittäminen. Maamme met-
18254: lintarkastajat pitävät tässä yhteydessä myönteise-     sätalouden huomattavista saavutuksista ja yhä
18255: nä sitä, että Neuvostoliiton kanssa käytävässä         keskeisestä kansantaloudellisesta merkityksestä
18256: kaupassa on lihantuotantomme vienti ollut tähän        huolimatta metsätalouden hallinnossa on erityi-
18257: saakka en'ttäin merkityksellistä.                      sesti organisaation moniportaisuudesta ja toimi-
18258:     Lihan kotimaisen kulutuksen lisäämiseen on         valtakysymyksistä aiheutuvia epäkohtia, joiden
18259: tiettyjä mahdollisuuksia, vaikka eräiden ravitse-      olemassaolo on ollut tiedossa varsin pitkään.
18260: muksellisten suositusten mukaan (KM 1981:30)              Valtion metsähallinnon muodostavat maa- ja
18261: lihan kokonaiskulutusta ei maassamme tuliszkaan        metsätalousministeriön alaisena keskusvirastona
18262: lisätä. jos lihan kotimaista kulutusta haluttaisiin    toimiva metsähallitus ja sen alainen piirihallinto,
18263: lisätä hintapoliittisin keinoin, voidaan lihan alen-   johon kuuluvat piirikunnat ja niiden alaiset hoi-
18264: nusmyyntiä en'tyistapauksissa pitää valtiontzlin-      toalueet. Metsähallitus on myös osa yksityismet-
18265: tarkastajain mielestä perusteltuna, mzkäli toi-        sätalouden hallinto-organisaatiota, jonka ytimen
18266: menpide muodostuu kokonaistaloudellisesti              muodostavat keskusmetsälautakunnat ja piiri-
18267: edulliseksi. Valtiontalouden kannalta lihan alen-      metsälautakunnat. Metsänhoitoyhdistykset hoita-
18268: nusmyynti lähinnä kouluzlle, sairaaloille, varus-      vat säännöksiin perustuen siinä määrin yksityis-
18269: kunnzlle yms. enllisryhmzlle olisi lähinnä viennin     metsätalouden virallistehtäviä, että ne tosiasialli-
18270: korvaamista ja vientikuluista välttymistä. Sen         sesti ovat merkittävä osa sen hallinto-organisaati-
18271: st/aan lihan yleistä' alennusmyyntiii ei voitane       osta, johon lisäksi on luettava käytännössä vähä-
18272: pitää perusteltuna ainakaan pitkällä azkavälillä.      merkityksellisiksi jääneet kunnanmetsälautakun-
18273:     Valtiontilintarkastajat korostavat, että maam-     nat.
18274: me lihantuotanto tulee kytkeä kti'nteästi pitkä-           Metsähallinnon organisaatiota uudistettiin v.
18275: jänteiseen ja suunnitelmalliseen maatalouspoli-        1967-68 muuttamalla metsähallituksen osasto-
18276: tiikkaan, jotta sekä kuluttajat että tuottajat voi-    jakoa ja muodostamaHa entisistä keskusmetsäseu-
18277: vat varmistua tarvittavista toimenpiteistään riittä-   roista keskusmetsälautakunnat, joiden kokoonpa-
18278: vän pitkällä atkavälzllä. Mikäli lihantuotantoa ei     noon lisättiin puunjalostusteollisuuden ja metsä-
18279: voida suunnata tarkoituksenmukaisesti ottaen           työntekijöiden edustus. Metsänhoitolautakunnat
18280: en'tyisesti huomioon kotimaisen kulutuksen rajal-      muutettiin piirimetsälautakunniksi, joiden ko-
18281: lisuus ja ulkomaisen kysynnän epävarmuus, on           koonpanoon niin ikään lisättiin puunjalostusteol-
18282: tuotantoa entistä voimakkaammin rajoitettava.          lisuuden ja metsätyöntekijöiden edustus. Muu-
18283:     Valtiontzlintarkastajat toteavatkin, että lihan-   toin metsähallinto säilytettiin pääpiirteissään en-
18284: tuotannon ohjaus ja rajoitustoimia on enenevästi       tisellään.
18285: otettu käyttöön 1970-luvun puolivälistä lähtien.           Maatalousministeriön nimi muutettiin v. 1971
18286:  Tuotantopoliittisina pyrkimyksinä ne ovat olleet      maa- ja metsätalousministeriöksi ja yleisen osas-
18287: perusteltuja, mutta ottaen huomioon rajoitustoi-       ton metsätoimisto erilliseksi metsätoimistoksi.
18288: mien valvonnassa esiintyneet ja yhä esiintyvät         Metsäpolitiikan suunnittelun tehostamiseksi ko.
18289: puutteet on niiden teho jäänyt vajavaiseksi kasva-     metsätoimisto muutettiin v. 1972 metsäosastoksi.
18290: vzi'n ongelmzin ve"attuna. Rajoitustoimtin lri'ttyy    Samana vuonna perustettiin ministeriön neuvoa-
18291: yleensä myös vaara laajenevasta virkavaltaisuudes-     antavaksi elimeksi metsätalouden neuvottelukun-
18292: ta, jota valtionttlintarkastajat ovat pen"nteisesti    ta.
18293: vastustaneet.                                              Valtion metsien organisaatiota muutettiin v.
18294:     Valtionttlintarkastajat edellyttävät maa- ja       1970 yhdistämällä Länsi- ja Itä-Suomen piirikun-
18295: metsätalousministen'ön ryhtyvän kiireellisesti toi-    nat Etelä-Suomen piirikunnaksi. Merkittävin ke-
18296:                                                                                                                                          105
18297: 
18298:                                                  Metsätalouden hallinto-organisaatio
18299: 
18300: 
18301: 
18302:                    MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖ
18303: 
18304: 
18305: 
18306:                                                                    ··-·"                           1
18307:                                                                                                    1
18308:                  METSAHALLITUS
18309:                                                               ~
18310: 
18311:                                                                         KESKUSMETSÄLACTAKUNNAT •
18312:      VAL T!ON              LUONNON- HALLINTO YKSITYIS-·          TAPIO                              SKOGSKUL TUR
18313:       METS~TALOUS          SUOJELU           METS~-
18314:                                              TALOUS
18315: 
18316: 
18317: 
18318: 
18319:                 PIIRIKUNNAT
18320:                                                  ·-·-s.. ,
18321:                                                  •
18322:                                                                PIIRI-
18323:                                                                METS~-
18324:                                                                           "'I                      ~
18325:                                                                                                          METS~N-
18326: 
18327:                                                                                                          PARANNUS-
18328:      PERA-           POHJAN-      ETEL~-
18329:                                                                LAUTAKUNNAT                               PIIRIT
18330:      POHJOLA         MAA          SUOMI
18331:                                                                   19                                        16
18332: 
18333: 
18334:   PKK                PKK          P~K
18335: "---                                    .....-
18336: 
18337: r--
18338:                            ,_____ ..........                                    ""
18339:                                                                                      ,.,
18340:        HOITOALUEET                      29
18341: 
18342: 
18343: 
18344: 
18345:                                                                                                             --
18346:                                                                                                                           NORMAALI VIRKATIE
18347:        KESKUSTAIMITARHAT JA KARISTAMOT                                               METSANHOITO-
18348:        KONEVARIKOT                                                                   YHDISTYKSET                      ~   VALVOO JA/TAI OHJAA
18349: 
18350:                                                                                                    377
18351:                                                                                                                      ~ MÄÄRÄÄ JÄSENIÄ
18352: 
18353: 
18354: 
18355: hittämistyö kohdistui 1970-luvulla hoitoalueisiin,                      nointi vaikeutuu sekä maanomistajaan kohdistu-
18356: joiden lukumäärä pieneni yhdistämisten seurauk-                         van hoitovelvollisuuden informoinnin ja valvon-
18357: sena noin kolmasosalla. Kertomusvuonna niitä                            nan tehokkuus kärsii.
18358: oli 29. Samalla hoitoalueita on kehitetty tulosvas-                        - Paikallisorganisaation kaksinaisuuden joh-
18359: tuullisen toimintayksikön luonteisiksi ja uudistet-                     dosta on kullakin alueella kaksi erillistä hallin-
18360: tu niiden organisaatiota.                                               nollista elintä, jonka vuoksi henkilöstön käytössä,
18361:    Metsähallinnon organisaation kehittämistä pal-                       huonetiloissa, vatusteissa ja hallintotoiminnoissa
18362: velevasta ja 1970-luvun alkupuoliskolla tapahtu-                        sekä niiden rahoitusjärjestelyissä on epätarkoituk-
18363: neesta selvitystyöstä mainittakoon yksityismetsä-                       senmukaisuutta.
18364: talouden paikallisorganisaation järjestelytoimi-                           - Metsänparannusvarojen käytön ohjaaminen
18365: kunta (KM 1973:71) sekä metsätalouden hallin-                           kahden elimen, piirimetsälautakunnan ja met-
18366: tokomitea (KM 1975:6).                                                  sänparannuspiirin, kautta muodostuu hajanai-
18367:    Yksityismetsätalouden organisaation haitoiksi                        semmaksi kuin yhden paikallisen elimen välityk-
18368: em. järjestelytoimikunta katsoi seuraavat asiat:                        sellä.
18369:    - Piirimetsälautakunnat ja metsänparannus-                              - Metsänparannussuunnitelmien tarkastamis-
18370: piirit toimivat samalla alueella kumpikin erillises-                    menetelmän moniportaisuus hidastuttaa paikal-
18371: ti johdettuina, minkä vuoksi metsätalouden eri                          lisorganisaation toimintaa.
18372: toimintojen, alueellisen suunnittelun ja metsän-                           Selvitettyään eri vaihtoehtoja järjestelytoimi-
18373: parannussuunnitelmien toteuttamisen koordi-                             kunta päätyi ehdottamaan, että metsänparannus-
18374: 14     1683007861
18375: 106
18376: 
18377: piirit yhdistetään piirimetsälautakuntiin. Toimi-          Metsähallinnon kehittämiseen tähtäävä selvi-
18378: kunta teki ehdotukset piirimetsälautakunnan or-         tystyö jatkui tämän jälkeen siten, että valtioneu-
18379: ganisaatiosta ja tehtäväjaosta, metsänparannus-         vosto asetti 15.3.1979 uuden komitean. Tämä
18380: suunnitelman laatimisesta ja hyväksymisestä,            metsätalouskomitea sai ryönsä päätökseen
18381: metsänparannusvarojen tilityksestä sekä keskus-         30.10.1981 (KM 1981:67). Komitea piti lähtö-
18382: metsälautakuntien organisaation tarkistamisesta.        kohtina eri organisaatioiden aseman ja tehtävien
18383: Toimikunnan ehdotukset eivät johtaneet toimen-          selventämistä, tehtävien hoidossa ilmenevien
18384: piteisiin, vaan metsätalouden hallintokomitea           päällekkäisyyksien poistamista siirtämällä toimi-
18385: ryhtyi v. 1973 selvittämään metsähallinnon orga-        valtaa organisaatioissa alaspäin sekä johtamisedel-
18386: nisointia lukuunottamatta maa- ja metsätalous-          lytysten ja henkilöstön käytön tehostamista ot-
18387: ministeriötä.                                           taen huomioon muun ohella hallinnon kehittä-
18388:     Metsätalouden hallintokomitea puolestaan ei         misen yleiset tavoitteet ja periaatteet. Komitea
18389: esittänyt kannanottoaan metsätalouden hallinto-         katsoi metsähallinnon nykyisten perusrakentei-
18390: organisaation uudistamistarpeesta, vaan kirjasi         den tarjoavan hyvän lähtökohdan tehtäväjaon ja
18391: komitean asettamismuistioon sisältyneitä käsityk-       organisaation kehittämiselle.
18392: siä seuraavasti:                                           Metsähallinnon kehittämiseksi komitea ehdotti
18393:     - Vuosina 1966-67 toteutettua metsähallin-          seuraavia toimenpiteitä:
18394: non organisaatiouudistusta ei voida pitää perus-           - Metsäpolitiikan suunnittelun tehostamisek-
18395: teellisena kokonaisuudistuksena. Pyrkimyksenä           si ja yhteiskuntapoliittisten näkemysten yhteen-
18396: oli lähinnä aikaisemman organisaation toiminnan         sovittamiseksi muodostetaan valtioneuvoston
18397: tehostaminen rajoitetuin tavoittein.                    sekä maa- ja metsätalousministeriön avuksi pää-
18398:     - Uudistuksella saavutettiin parannuksia,           asiassa parlamentaarisesti kokoonpantu metsä-
18399: mutta ratkaisua ei kuitenkaan pitkällä tähtäyksel-      neuvosto.
18400: lä voida pitää tyydyttävänä. Vaatimukset, jotka            - Maa- ja metsätalousministeriön asemaa
18401: viime vuosien aikana sekä puuntuotannon että            metsäpolitiikan suunnittelussa ja johtamisessa
18402: muiden yhteiskunnallisten tarpeiden osalta on           vahvistetaan tarkistamaHa ministeriön ja metsä-
18403: metsätaloudelle asetettu, ovat muuttuneet ja li-        hallituksen sekä jossain määrin myös ministeriön
18404: sääntyneet. Samanaikaisesti vaatimukset metsän-         ja keskusmetsälautakuntien tehtäviä ja keskinäi-
18405: käytöstä virkistys- ja muihin moninaiskäytön tar-       siä suhteita.
18406: koituksiin ovat synnyttäneet tilanteen, jonka val-         - Metsähallituksen organisaatiossa erotetaan
18407: litessa tarvitaan uudenlaista suunnittelua ja uusia     valtionmetsien tehtävät nykyistä selvemmin yleis-
18408: toimenpiteitä.                                          ja yksityismetsätalouden tehtävistä ja hallintoteh-
18409:     - Yksityismetsätalouden        organisaatiokoko-    tävistä.
18410: naisuus muodostuu useasta päällekkäisorganisaa-            - Metsähallituksen organisaatiota muutetaan
18411: tiosta. Erilaisia tehtäviä hoitavat maa- ja metsäta-    siten, että valtion metsiä varten muodostetaan
18412: lousministeriö, metsähallitus, keskusmetsälauta-        kaksi osastoa ja erillinen luonnonsuojelualuetoi-
18413: kunnat metsänparannuspiireineen, piirimetsälau-         misto; yleis- ja yksityismetsätalouden tehtäviä
18414: takunnat ja kunnanmetsälautakunnat. Organi-             varten muodostetaan yleismetsätalouden osasto ja
18415: saatioon kuuluvat lisäksi metsänhoitoyhdistykset,       erillinen uittotoimisto.
18416: jotka ovat metsänomistajien muodostamia, lakiin            - Tehtäviä ja toimivaltaa siirretään keskusvi-
18417: perustuvia rekisteröityjä yhdistyksiä. Keskus- ja       rastosta piirikuntakonttoreihin, joiden sisäistä or-
18418: piirimetsälautakunnat hoitavat suurelta osalta          ganisaatiota tarkistetaan, sekä edelleen hoitoalu-
18419: julkisia tehtäviä ja toimivat pääasiallisesti valtion   eisiin.
18420: varojen turvin.                                            - Keskusmetsälautakuntien          kokoonpanoa
18421:    Metsätalouden hallintokomitea oli enty1sesti         täydennetään yhdellä valtion ja yhdellä maan-
18422: yksityismetsätalouden hallinnon kehittämisestä          omistajien edustajalla; keskusmetsälautakuntien
18423: siinä määrin erimielinen, että komitean mietin-         organisaatiota tarkistetaan ottaen huomioon teh-
18424: töön sisällytettiin kolme vaihtoehtoista kehittä-       tävissä ja toimivallassa tapahtuvat muutokset.
18425: misehdotusta. Komitea ehdotti metsähallinnon               - Piirimetsälautakunnat ja metsänparannus-
18426: organisaation säilytettäväksi päärakenteeltaan en-      piirit yhdistetään metsälautakunniksi; metsälau-
18427: nallaan. Merkittävimmät muutosehdotukset kos-           takuntien organisaation ja henkilöstöjärjestelyjen
18428: kivat metsähallituksen osastojaon tarkistamista ja      yksiryiskohtainen suunnittelu käynnistetään erik-
18429: keskusmetsälautakuntien yhdistämistä.                   seen.
18430:                                                                                                            107
18431: 
18432:    - Metsälautakuntien jäsenten valintaa täs-               organisaatiotasoa (metsänhoitoyhdistykset, pun-
18433: mennetään siten, että maa- ja metsätalousminis-             metsälautakunnat, keskusmetsälautakunnat, metsä-
18434: teriö määrää yhden valtiota edustavan jäsenen,              hallitus ja ministeriö). Ministeriön mukaan ei ole
18435: jolla tulee olla lainopillinen koulutus.                    ihme, ettei tieto yksityismetsätalouden todellisen
18436:    - Metsälautakuntien aluejakoa kehitetään                 päättäjän, yksityisen metsänomistajan, tarpeista
18437: nykyistä paremmin läänien alueita vastaavaksi.              ja näkemyksistä juurikaan välity lainsäädäntöä ja
18438:    - Kunnanmetsälautakunnan aseman ja teh-                  rahoituspäätöksiä valmistelevalle ministeriölle.
18439: tävien selvittämistä sekä kunnallishallintoon liit-         Sama koskee tiedonkulkua toisin päin. Monipor-
18440: tyvien metsätalousasioiden valmistelun kehittä-             tainen organisaatio on lisäksi kallis ja hidas sekä
18441: mistä varten ehdotetaan asetettavaksi erillinen            omiaan synnyttämään päällekkäisyyttä ja tarpee-
18442: toimikunta.                                                tonta kitkaa toiminnassa.
18443:     Metsänhoitoyhdistysten t01mmtaa on viime                   Metsäpolitiikan johtamisedellytyksiä heikentä-
18444: vuosina voimakkaasti arvosteltu julkisuudessa.             vät ennen muuta maa- ja metsätalousministeriön
18445: Maa- ja metsätalousministeriölle 22.4.1982 anta-           metsäosaston riittämättömät voimavarat sekä mi-
18446: massaan lausunnossa Suomen Yksityismetsäno-                nisteriön ja metsähallituksen tehtävien päällek-
18447: mistajain Keskusliitto ry. totesi tältä osin mm.           käisyys, jonka syyt pohjautuvat metsätalouden
18448: seuraavaa:                                                 organisaation kokonaistilanteeseen 1950-luvulla.
18449:    - Metsänhoitoyhdistyksen toiminnan tulee                Tuolloin ei ministeriön rooli oman hallinnon-
18450: perustua täyteen vapaaehtoisuuteen, todelliseen            alansa toimintapolitiikan johtajana ollut yhtä
18451: itsenäiseen toimintaan ja yhdistyksen tulee olla           selkiintynyt kuin nykyisin. Silloisessa maatalous-
18452: neuvontajärjestö.                                          ministeriössä ei myöskään ollut metsäasioita hoi-
18453:    - Kaikille metsänhoitomaksua maksaville tu-             tavaa erillistä toimintayksikköä, vaan niistä vasta-
18454: lisi kuulua puhe- ja äänivalta yhdistyksen asioissa        si yksi ministeriön yleisen osaston virkamies mui-
18455: ilman erillistä jäseneksi liittymistä.                     den tehtäviensä ohella. Metsäpolitiikan hoitoa
18456:    - Yhdistysten toiminnasta olisi poistettava             järjestettiin tuolloin antamalla metsäpolitiikan
18457: kaikki varsinaiseen neuvontatyöhön kuulumatto-             johto metsähallituksen tehtäväksi.
18458: mat työsuoritukset, yhteistyöalueisiin ja -suunni-             Maa- ja metsätalousministeriön mielestä met-
18459: telmiin painostaminen, puukaupan välitykset ja             sähallinnon kokonaisorganisaatiota tulisi kehittää
18460: etujärjestöaktiivisuus. Yhdistysten toiminnalli-           siten, että keskusmetsälautakunnat tulisivat suo-
18461: nen itsenäisyys on palautettava lain hengen mu-            raan maa- ja metsätalousministeriön alaisiksi.
18462: kaiseksi lopettamalla mm. eri liittojen rahoitta-          Maan metsätalouden ja metsäpolitiikan johto
18463: minen metsänhoitomaksuista.                                annettaisiin yksinomaan maa- ja metsätalousmi-
18464:    Todettakoon tässä yhteydessä myös eduskun-              nisteriölle, jonka edellytyksiä tehtävän hoitami-
18465: nan perustuslakivaliokunnan mietintö 3.6.1958,             seen parannettaisiin. Metsähallitus hoitaisi val-
18466: jossa todetaan, mm. seuraavaa:                             tion ja yleismetsätalouteen kuuluvat tehtävät.
18467:     '' Yhdistyslaki edellyttää, että yhdistykseen liit-    Yksityismetsätalouden organisaation sisällä piiri-
18468: tymisen ja siihen kuulumisen on oltava vapaaeh-            metsälautakunnat ja keskusmetsälautakuntien
18469: toista'', ja '' metsänhoitoyhdistyksen jäsenyys            metsänparannuspiirit tulisi yhdistää. Organisaa-
18470: muodostuu tosiasiassa pakolliseksi ja metsänhoi-           tion kehittäminen em. tavalla loisi ministeriön
18471: toyhdistys julkisoikeudelliseksi pakkoyhdistyksek-         mukaan edellytyksiä pitkäjänteisen metsäpolitii-
18472: si". Tässä yhteydessä "perustuslakivaliokunta              kan harjoittamiselle, tehostaisi sekä yksityismet-
18473: katsoo tarpeelliseksi korostaa, ettei valtiosään-          sätalouden että valtionmetsätalouden organisaati-
18474: tömme yleisesti salli tavallisessa lainsäädäntöjär-        oiden toimintaa niiden voidessa keskittyä vain
18475: jestyksessä käsitellyllä lailla velvoittaa Suomen          oman tehtäväalansa asioiden hoitamiseen ja lo-
18476: kansalaista kuulumaan tiettyyn yhdistykseen.''             pulta säästäisi julkisia varoja.
18477: Metsänhoitomaksun oikeudellisen luonteen osal-                Valtiontzlintarkastajat pitävät epätyydyttävänä
18478: ta valiokunta katsoi sen veroksi, jota koskeva laki       sitä, että metsähallinnon kehittämisessä ei tunne-
18479: olisi "edellyttänyt valtiopäiväjärjestyksen 68 § :ssä     tuista epäkohdista huolimatta ole voitu edetä,
18480: säädetyssä järjestyksessä tapahtunutta käsittelyä''.      vaikka komiteat, toimikunnat ja työryhmät ovat
18481:     Maa- ja metsätalousministeriöitä saadun selvi-        toinen toisensa jälkeen päätyneet samankaltaisiin
18482: tyksen mukaan organisaation moniportaisuus                johtopäätöksiin keskeisistä ongelmista. Samalla
18483: haittaa erityisesti yksityismetsätalouden asioiden        ratkaisujen viivästyminen on saattanut kär;istää
18484: hoitoa. Yksityismetsätalouden virkatehtäviä hoi-           erimielisyyksiä, joita yksityiskohdissa on eszinty-
18485: taa lähes yksinomaan julkisin varoin viisi eri             nyt.
18486: 108
18487: 
18488: 
18489:    Valtiontzlintarkastajat vzittaavat tässä· yhteydes-       nazsena osana tulee huolehtia myös siitä, että
18490: sä myös kertomukseensa vuodelta 1978 (s. 148-                metsätalouden hallintoon syntynyttä liiallzsta ja
18491:  149), jossa valtiontzlintarkastajat pitivät tärkeänä,       myös asenteellista virkavaltazsuutta voidaan uu-
18492: että toimintojen päåtlekkäisyyden välttämzseksija            dzstettavalla henkzlöstö- ja koulutuspolitzikalla
18493: tehokkuuden ltsäämiseksi metsähallinnon organi-              samanaikaisesti vähentää. Metsänomistajan oi-
18494: saation kehittämistä jatketaan kiireellzsesti. Ker-          keusturva omaa metsäänsä koskevtssa asioissa on
18495: tomuksessa Eduskunnalle mistä toimenpitezstä,                sekavan metsähallinnon ja nstinitatsten säädösten
18496: joihin Eduskunnan tekemät muzstutukset valtio-               puristuksessa kiistatta n"ittämätön ja aiheuttaa
18497:  varain hoidosta ja tzlinpidosta vuonna 1978 ovat            metsänomistajzssa osaltaan kielteistä suhtautu-
18498: antaneet aihetta, on vzitattu tältä osin em. met-            mista koko metsätalouden suunnitelmallzsta ke-
18499: sätalouskomitean        työhön,     joka     valmistui       hittämzstä kohtaan.
18500: 30.10.1981. Metsätalouskomitean ehdotukszsta                    Valtiontilintarkastajat edellyttävät maa- ja
18501: käydyn lausuntokierroksen jälkeen maa- ja met-               metsätalousministen.öltä välittömiä toimia näi-
18502: sätalousministeriö on 23.3.1982 asettanut neljä              den epäkohtien korjaamtseksi. Metsänhoitoyhdzs-
18503: työryhmää sekä nziden työtä ohjaavan ja koordi-              tysten toiminta on asetettu siinä määrin kyseen-
18504:  noivan johtoryhmän tarkzstamaan metsätaloutta               alaiseen asemaan julkzsuudessa ja myös eduskun-
18505: koskevaa lainsäädäntöä em. komitean esittämien               nassa mm. 1950-luvun lopulla todetussa em.
18506: suuntaviivojen mukazsesti. Työryhmien määräai-               valiokuntatyöskentelyssä, joten metsänhoitoyh-
18507: ka päättyi 28.2.1983, johon mennessä työryh-                 distyksiä koskevan lain (558/ 50) ja asetuksen
18508:  mien työssä zlmenneet keskezsimmät ongelma-                 (422/51) kiireellistä tarkistamista on pidettävä
18509: kohdat oli saatettu johtoryhmän ratkaistavzksi.              vähimmäisvaatimuksena ja eräänä kynnyskysy-
18510: johtoryhmä ja osin muutkin työryhmät ovat                    myksenä mm. puuhuollon järjestämisessä. Sa-
18511: jatkaneet epävirallisesti työtään määräajan päät-            malla tulee varmzstua siitä, että säädöksiin perus-
18512: tymzsen jälkeenkin. Kaikkzin avoinna olevzin ky-             tuvaa toimintaa kyetään ohjaamaan ja valvomaan
18513: symyksiin ei kuitenkaan vielä syyskuun 1983                  asianmukazsesti.
18514: puoliväliin mennessä ole kyetty löytämään yksi-
18515: mieltsiii suuntavzivoja ja ratkazsuehdotuksia.
18516:    Valtiontzlintarkastajat katsovat, että metsähal-
18517: linnon välttämätön kehittäminen tähänastzsen                    Metsätaseen kehitys ja puunsaannin turvaami-
18518: selvitystyön pohjalta on mahdollzsta ja tarkoituk-           nen. Vaikka maallamme onkin väestön määrään
18519: senmukazsta. Valtiontilintarkastajat korostavat              nähden runsaat metsävarat, on niiden osuus koko
18520:  minzsteriön johtavaa asemaa metsähallinnossa,               maailman metsävaroista varsin vaatimaton, met-
18521:  metsähallituksen tehtävän ja roolin selkeyttämis-           sämaan osalta 0,5 % ja hakkuumäärien suhteen
18522: tä, pzirihallinnon päätösvallan lisäämzstä, keskus-          2 %. Metsävarojen hyväksikäyttö on maassamme
18523:  metsälautakuntien metsänparannuspiirien ja pii-             kuitenkin varsin tehokasta, puunjalostus moni-
18524: rimetsälautakuntien yhdistämtstä sekä metsän-                puolista ja tuotteiden jalostusaste korkea. Niinpä
18525: hoitoyhdistysten aseman välitöntä selkeyttämzstä.            metsäteollisuuden tuotteiden maailmanmarkki-
18526:  Valtion tulo- ja menoarvioesityksen 1984 mukaan             noilla Suomea voidaankin pitää merkittävänä,
18527: valtion metsähallinnon henkilökunnan määrää                  sillä maailmankaupassa tärkeimpien tuotteidem-
18528: on arvioitu 1980-luvun azkana voitavan vähentää              me osuus on vaihdellut 10-15 %:n välillä,
18529:  70-100 henkzlöllä. Valtiontilintarkastajat edel-            paino- ja kirjoituspaperin osuus jopa yli 25
18530: lyttävät maa- ja metsätalousministeriöitä kiireelli-         %:ssa.
18531: siä toimenpiteitä metsähallinnon organisaation                  Seuraavassa asetelmassa esitetään Pohjoismai-
18532: uudzstamzsessa.                                              den vertailua metsätilastojen pohjalta. Suo-
18533:    Valtiontilintarkastajain käsityksen mukaan                men luvut ovat valtakunnan metsien VI-VII
18534: metsähallinnon organzsaation kehittämisen olen-              inventointien tuloksista vuosilta 1974-80:
18535: 
18536:                                                                  Suomi        Ruotsi       Norja       Tanska
18537: Metsämaata, milj.ha ................................... .        19,8         23,6          6,6         0,5
18538: Metsien omistus, % alasta
18539: - valtion metsät ...................................... .          24           18           11          30
18540: - muut julkiset metsät ................................ .           4             7           7          12
18541: - yht~öi?en, Y.~teisöjen yms. metsät ................... .          8           25            5          12
18542: - yksttytsmetsat ...................................... .          64           50           77          46
18543:                                                                                                                                                          109
18544: 
18545:                                                                                                            Suomi        Ruotsi      Norja      Tanska
18546: Puuston kuutiomäärä kuorineen
18547: - milj.m 3 •..•.•••.......•••••..•...........•.....•....                                                  1 600         2 400        520           40
18548: - keskimäärin hehtaarilla, m 3 •......•...•••••..•....••.                                                    79           101         79           80
18549: Puuston vuotuinen kasvu
18550: - milj.m 3 . . . . . . . . . . . . . . . . ._. . . . . . . . . . . . . . . . • . . . • . . • . . • .            63         82          18          3,8
18551: - keskimäärin hehtaarilla, m 3 ••••••••••••••••••••••••••                                                      3,1        3,0         2,7          7,6
18552: 
18553: 
18554: 
18555: 
18556:    Tarkasteltaessa Suomen ja Ruotsin metsätalou-                                                       Vuosi            Poistuma    Suunnite   Metsätase
18557:                                                                                                                         (hakkuut)   (kasvu)
18558: den tunnuslukuja voidaan todeta, että Ruotsin                                                                                       milj.m 3
18559: puuston koko kuutiomäärä on 50 % suurempi                                                              1955 .........    56,4        50,2      -    6,2
18560: kuin Suomen. Kuitenkin on merkittävää, että                                                            1956 .........    52,4        50,2      -    2,3
18561: puuston kokonaiskasvu on vastaavasti vain 30 o/o                                                       1957 .........    52,8        50,2      - 2,6
18562: suurempi ja että puuston kasvu hehtaaria kohti                                                         1958 .........    53,1        50,2           3,0
18563: on Suomessa jo suurempi kuin Ruotsissa. Metsä-                                                         1959 .........    53,9        50,2      -    3,7
18564:                                                                                                        1960 .........    60,3        54,7      - 5,6
18565: teollisuuden kilpailukyvyn kannalta lienee olen-                                                       1961 .........    63,3        54,7      -8,6
18566: naista myös se, että Ruotsissa yhtiöiden yms.                                                          1962 .........    58,7        54,7      - 3,9
18567: omistuksessa on 25 o/o metsien pinta-alasta, kun                                                       1963 .........    57,6        54,7      - 2,8
18568: vastaava osuus Suomessa on vain 8 o/o.                                                                 1964 .........    58,0        57,1      -0,9
18569:    Maa- ja metsätalousministeriöitä saadun selvi-                                                      1965 .........    55,9        57,9       + 2,0
18570: tyksen mukaan maamme metsien kokonaispois-                                                             1966 .........    54,3        58,0       + 3, 7
18571:                                                                                                        1967 .........    54,4        58,9        + 4,5
18572: tuman, poistumasuunnitteen ja metsätaseen ke-                                                          1968 .........    54,1        58,9        + 4,8
18573: hitys v. 1955-82 (1981-82 ennakkoarviot) sekä                                                          1969 .........    57,5        58,1        + 0,6
18574: arvio suunnitteen kehityksestä vuoteen 2010                                                            1970 .........    58,7        58,1      -0,6
18575: saakka on viereisen asetelman mukainen. Suun-                                                          1971 .........    55,0        58,1        + 3,1
18576: nitteessa on otettu vähennyksenä huomioon suo-                                                         1972 .........    54,8        59,8        + 5,0
18577: jelualueiden osuus hakkuumahdollisuuksista, vii-                                                       1973 .........    55,0        59,2        + 4,2
18578:                                                                                                        1974 .........    52,0        59,5        + 7,5
18579: me vuosina 1,3 milj. m 3 .                                                                             1975 .........    40,7        58,6       + 18,0
18580:    Kuten asetelmasta voidaan todeta, metsien                                                           1976 .........    40,7        59,0        + 18,3
18581: kokonaispoistuma oli v. 1955-64 jatkuvasti                                                             1977 .........    43,0        59,0        + 16,0
18582: suunnitetta suurempi. Vuotuisten liikahakkuiden                                                        1978 .........    47,4        59,0        + 11,6
18583: yhteismäärä oli mainittuna kautena yhteensä n.                                                         1979 .........    57,1        60,7        + 3,5
18584: 40 milj. m 3 • Huolimatta metsäteollisuuden vo-                                                        1980 .........    59,7        60,7        + 1,0
18585:                                                                                                        1981 .........    56,2        62,9       + 6,7
18586: lyymin voimakkaasta kasvusta ja ensiasteisen                                                           1982 .........    49,4        62,9        + 13,5
18587: puunkäytön lisääntymisestä kokonaispoistuma al-                                                        1990 .........                63,7
18588: koi 1960-luvun alusta lähtien pienentyä, ja vuo-                                                       2000 .........                67,3
18589: desta 1965 lähtien poistuma on ollut suunnitetta                                                       2010 .........                71,3
18590: pienempi (vuotta 1970 lukuunottamatta). Metsä-
18591: taseen kehitys on perustunut lähinnä seuraaviin                                                           - Teollisuus- Ja metsäjätepuun käyttöä on
18592: liikahakkuutilanteessa käynnistyneisiin ja jossain                                                     tehostettu.
18593: määrin vieläkin vaikuttaviin kehityssuuntiin:                                                             - Puuntuotannon investointien huomattava
18594:    - Puunkäytön rakenne on muuttunut siten,                                                            lisääminen sekä parantunut metsien hoito ovat
18595: että raakapuun vienti ja polttopuun käyttö ovat                                                        lisänneet kestäviä hakkuumahdollisuuksia.
18596: vähentyneet.                                                                                              Vaikka hakkuusäästöjen yhteismäärä vuosilta
18597:    - Raakapuun tuonti on aloitettu.                                                                    1965-82 on niinkin suuri kuin 125 milj. m 3 , on
18598:    - Teollisuuden ensiasteista puunkäyttöä li-                                                         huomattava, että tästä mäarästä yli puolet eli 64
18599: sääviä investointeja on pyritty tietoisesti rajoitta-                                                  milj. m 3 syntyi v. 1975-78, jolloin metsäteol-
18600: maan ja sen sijaan lisäämään tuotannon volyymia                                                        lisuustuotteiden menekki oli erittäin heikko.
18601: jalostusastetta nostamalla.                                                                            Myös kertomusvuonna näyttää hakkuusäästö
18602: 110
18603: 
18604: muodostuneen huomattavan suureksi. Näitä                                           Tarkasteltaessa hakkuusäästöjä piirimetsälauta-
18605: poikkeuksellisia vuosia lukuun ottamatta on met-                                kunnittain vuosien 1972-81 keskiarvoina voi-
18606: sävarojemme käyttöaste ollut vuoden 1965 jäl-                                   daan seuraavasta asetelmasta todeta hakkuusääs-
18607: keenkin kansainvälisesti tarkastellen erittäin kor-                             töä syntyneen Kainuuta ja Koillis-Suomea lu-
18608: kea, keskimäärin 94 % .                                                         kuun ottamatta kaikilla alueilla. Suhteellisesti
18609:    Maa- ja metsätalousministeriöitä saadun selvi-                               suurimmat hakkuusäästöt ovat syntyneet Pohjois-
18610: tyksen mukaan saattaisi poistumasuunnite tietyin                                Pohjanmaan, Itä- ja Etelä-Savon sekä Itä-Hämeen
18611: metsänparannuksen jatkuvuutta, hyvän metsän-                                    ja Uusimaa-Hämeen piirimetsälautakuntien alu-
18612: hoidon yleistymistä sekä hakkuiden määrää ja                                    eilla. Hakkuusäästöjen ollessa suurimmillaan v.
18613: rakennetta koskevin edellytyksin nousta vuoteen                                 1976 vain Vaasan, Kainuun, Koillis-Suomen ja
18614: 2010 mennessä 71,3 milj. m 3 :iin. Poistuman                                    Lapin piirimetsälautakuntien alueilla poistuma
18615: kehitystä koskeviin arvioihin liittyy useita epävar-                            oli yli 80 % alueen suunnitteesta. Kaikkiaan 10
18616: muustekijöitä. Metsälökoon jatkuva pienenemi-                                   piirimetsälautakunnan alueella hakkuusäästöt
18617: nen, tilan ulkopuolella asuvien metsänomistajien                                olivat yli kolmanneksen suunnitteesta. Merkittä-
18618: osuuden lisääntyminen, elintason nousun muka-                                   vää hakkuusäästöä syntyi v. 1980 vain Pohjois-
18619: naan tuoma riippumattomuus metsätuloista, har-                                  Pohjanmaan, Itä-Hämeen ja Etelä-Savon piiri-
18620: vennushakkuiden osuuden lisääntyminen ja työ-                                   metsälautakunnissa. Suurimmat hakkuusuunnit-
18621: voiman saannin vaikeutuminen maaseudun väes-                                    teen ylitykset muodostuivat tuolloin Lapin ja
18622: töpohjan jatkuvasti kaventuessa tulevat todennä-                                Koillis-Suomen piirimetsälautakunnissa männyn
18623: köisesti rajoittamaan raakapuun tarjontaa. Kan-                                 liikahakkuista ja lisäksi Kainuun, Keski- ja Etelä-
18624: santalouden riippuvuus metsäteollisuustuottei-                                  Pohjanmaan ja Pohjois-Karjalan alueilla männyn
18625: den vientituloista näyttäisi ministeriön mukaan                                 ja kuusen liikahakkuista.
18626: edellyttävän     metsäteollisuuden      ensiasteisen                               Seuraavasta asetelmasta ilmenevät metsätaseet
18627: puunkäytön lisääntymistä nykyisestään siten, että                               (suunnitteen ja poistuman erotus) piirimetsälau-
18628: välttämättömän poistuman määrä nousisi vuo-                                     takunnissa vuosien 1972- 81 keskiarvona sekä
18629: teen 2010 mennessä 65-66 milj. m 3 :iin.                                        suunniteet v. 1981:
18630: 
18631: 
18632: 
18633: 
18634: Piirimetsälautakunnat
18635:                                                                       Mänty         Kuusi              Lehtipuu   Yhteensä   Suunnite 1981
18636:                                                                                             milj.m 5 /v
18637:  0          Ahvenanmaa ......................                          +0,03        +0,03             +0,03        +0,09          0,29
18638:  1          Helsinki ...........................                       +0,06        + 0,13            + 0,12       + 0,31         1,63
18639:  2          Lounais-Suomi ····················                         +0,03        + 0,14            + 0,08       + 0,25         2,24
18640:  3          Satakunta .........................                       -0,06         + 0,14            + 0,19       + 0,27         2,82
18641:  4          Uusimaa-Häme ....................                         -0,05         + 0,54            +0,20        + 0,69         2,84
18642:  5          Pirkka-Häme . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   -0,03         + 0,35            + 0,16       + 0,48         3,89
18643:  6          Itä-Häme ..........................                       + 0,09        + 0,55            + 0,22       +0,86          3,40
18644:  7          Etelä-Savo .........................                       + 0,19       +0,54             + 0,31       + 1,04         4,41
18645:  8          Etelä-Karjala ······················                       +0,04        + 0,30            + 0,15       +0,49          3,09
18646:  9          Itä-Savo ...........................                       +0,24        + 0,31            + 0,22       + 0,77         2,88
18647: 10          Pohjois-Karjala ....................                      +0,07        +0,36              + 0,18       + 0,61         4,81
18648: 11          Pohjois-Savo .......................                      + 0,04        +0,47             +0,47        + 0,98         5,78
18649: 12          Keski-Suomi .......................                        + 0,21       + 0,51            +0,30        + 1,02         5,61
18650: 13          Etelä-Pohjanmaa ...................                        + 0,19      -0,01              + 0,12       + 0,30         3,32
18651: 14          Vaasa ·····························                       -0,06         + 0,03            + 0,17       + 0,14         1,86
18652: 15          Keski-pohjanmaa ..................                         +0,08        + 0,06            + 0,17       + 0,31         1,84
18653: 16          Kainuu ............................                       -0,17        -0,16              +0,04       -0,29           3,48
18654: 17          Pohjois-Pohjanmaa ................                         + 0,44       + 0,20            + 0,27       + 0,91         3,02
18655: 18          Koillis-Suomi ......................                      -0,22        -0,01              + 0,13      -0,10           1,86
18656: 19          Lappi ·····························                       -0,24         +0,07             + 0,24       +0,07          3,86
18657:  0-15       Etelä-Suomi .......................                        + 1,07       + 4,45            + 3,09       + 8,61        50,70
18658: 16-19       Pohjois-Suomi .....................                       -0,19        + 0,10             +0,68        + 0,59        12,22
18659:  0          Koko maa .........................                         +0,88        + 4,55            + 3,77       + 9,20        62,92
18660:                                                                                                        111
18661: 
18662:    Kokonaispoistuman osuus poistumasuunnit-             suhdannetilanteesta riippumatta tasainen määrä.
18663: teesta piirimetsälautakunnittain v. 1976 ja 1980        Tuontipuun pääosaltaan käyttävissä Itä- ja Poh-
18664: oli seuraava:                                           jois-Suomen lääneissä tuontipuun osuus alueen
18665:                                                         teollisuuden käyttämästä puusta nousi huomatta-
18666: Piirimetsälautakunta                      1976   1980   van suureksi. Niinpä Pohjois-Karjalan läänissä
18667:                                            %      %
18668:                                                         käytettiin v. 1976 enemmän tuontiraakapuuta
18669:  0          Ahvenanmaa ........... .      66      72
18670:  1          Helsinki ............... .    63      99    kuin kotimaista raakapuuta.
18671:  2          Lounais-Suomi ......... .     71      90       Puutavaran tuonnin aiheuttamia ongelmia sel-
18672:  3          Satakunta .............. .    74      89    vittämään asetettiin v. 1977 tuontipuutoimikun-
18673:  4          Uusimaa-Häme ........ .       64      89    ta, jonka tekemän ehdotuksen (KM 1977:50)
18674:  5          Pirkka ................. .    72      94    mukaisesti asetettiin v. 1978 tuontipuulautakun-
18675:  6          Itä-Häme .............. .     58      84    ta tehtävänään antaa suosituksia siitä, miten
18676:  7          Etelä-Savo ............. .    60      84
18677:  8          Etelä-Karjala ........... .   73      89    puuraaka-aineen ulkomaankauppa tulisi kulloin-
18678:  9          Itä-Savo ............... .    59      90    kin sopeuttaa kotimaan kokonaistilanteeseen ot-
18679: 10          Pohjois-Karjala ......... .   69     108    taen huomioon teollisuuden tarve, kotimaan
18680: 11          Pohjois-Savo ........... .    64      93    puunsaantimahdollisuudet ja kantohintatilanne,
18681: 12          Keski-Suomi ........... .     60      97    viennin vaikutukset markkinoihin, vallitseva työl-
18682: 13          Etelä-Pohjanmaa ....... .     76     109    lisyys ja kauppapoliittiset näkökohdat. Tuonti-
18683: 14          Vaasa .................. .    92     104
18684:                                                         puulautakunnassa ovat edustettuina kauppa- ja
18685: 15          Keski-Pohjanmaa ...... .      58     114
18686: 16          Kainuu ................ .     89     116    teollisuusministeriö, maa- ja metsätalousministe-
18687: 17          Pohjois-Pohjanmaa ..... .     58      74    riö, työvoimaministeriö, ulkoasiainministeriö,
18688: 18          Koillis-Suomi .......... .    84     117    Suomen Metsäteollisuuden Keskusliitto, Maata-
18689: 19          Lappi .................. .    82     118    loustuottajain Keskusliitto sekä Maaseututyöväen
18690:  0-15       Etelä-Suomi ........... .     66      94    Liitto. Tuontipuulautakunnan toiminta-aikana ja
18691: 16-19       Pohjois-Suomi ......... .     79     107
18692:                                                         osin sen toiminnasta johtuen ovat puutavaran
18693:             Koko maa ............. .      69      97    tuontimäärät pienentyneet ja tuonnin alueelliset
18694:                                                         ym. haittavaikutukset tuntuvasti lievittyneet.
18695:    Puutavaran tuonti alkoi 1960-luvun alussa ti-        Neuvostoliitosta tapahtunut puutavaran tuonti
18696: lanteessa, jossa maamme metsätase oli jo useiden        onkin viime vuosina pysytellyt tuontipuulauta-
18697: vuosien ajan ollut suuresti alijäämäinen. Puuta-        kunnan yksimielisesti suosittelemissa määrissä.
18698: varan tuonti nousi vuoteen 1965 mennessä 3                 Raakapuun vientimäärä oli 1970-luvulla keski-
18699: milj. m 3 :iin samalla, kun maamme metsätaseti-         määrin 0,8 milj. m 3 vuodessa. Vienti käsitti
18700: lanne tasapainottui. 1970-luvun alussa tuonti-          länsirannikolta ja Pohjois-Suomesta Ruotsiin toi-
18701: määrät lisääntyivät vain vähän. Näin metsäteolli-       mitettua puutavaraa ja haketta sekä erikoistuk-
18702: suuden puuntarpeen jatkuvasti kasvaessa myös            kien ja pylväiden toimituksia eri maihin. Hak-
18703: kotimaisen raakapuun kysyntä ja hakkuut säilyi-         kuiden oltua Suomessa v. 1975-78 erittäin vä-
18704: vät hyvinä. Kun metsäteollisuustuotteiden me-           häisiä kasaantui raakapuun tarjonta varsin voi-
18705: nekkiennusteet näyttivät 1970-luvun alussa hyvil-       makkaasti 1970-luvun lopulle. Kun noususuh-
18706: tä, pyrittiin teollisuuden laajenemismahdolli-          danteen alkaessa hakkuut Ruotsissa käynnistyivät
18707: suuksia turvaamaan nostamalla raakapuun tuon-           raakapuumarkkinoilla vallinneiden häiriöiden
18708: tia koskevia kiintiöitä erityisesti Suomen ja Neu-      johdosta erittäin hitaasti, kohdistui Ruotsin met-
18709: vostoliiton välisen kaupan pitkän ajan runkosopi-       säteollisuuden raakapuun kysyntä varsin voimak-
18710: muksissa. Näiden sopimusten pohjalta puutava-           kaana myös Suomeen. Pohjanmaan rannikolla ja
18711: ran tuonti lisääntyi varsin nopeasti, niin että v.      Hämeessä vuoden 1978 lopulla sattunut huomat-
18712: 1973-76 se oli keskimäärin 5,7 milj.m 3 . Metsä-        tava myrsky lisäsi myös osaltaan läntisen Suomen
18713: teollisuustuotteiden     kysynnän      romahdettua      raakapuun tarjontaa. Vienti lisääntyikin v. 1981
18714: 1970-luvun puolivälissä supisti suhteellisen run-       em. syistä vuoden 1978 n. 0,6 milj. m 3:stä 2,5
18715: saaksi muodostunut puutavaran tuonti kotimai-           milj. m 3:iin. Viennin ei katsottu tuolloin kuiten-
18716: sen raakapuun muutoinkin alhaista kysyntää.             kaan sanottavasti vaikeuttaneen Suomen metsä-
18717: Erityisen ongelmalliseksi muodostui tilanne yksi-       teollisuuden raaka-aineen saantia, koska viejinä
18718: tyismetsissä, koska teollisuuden heikko kilpailuti-     olivat varsinaisten vientiyritysten ohella myös
18719: lanne johti teollisuuden omien metsien normaa-          useat suomalaiset metsäteollisuusyritykset. Kerto-
18720: lia runsaampiin hakkuisiin ja valtion metsistä          musvuonna raakapuun vienti jäi alle 0,9 milj.
18721: pyrittiin mm. työllisyyssyistä hakkaamaan puuta         m 3:n ja vientimäärät ovat edelleen supistumassa.
18722: 112
18723: 
18724:    Maa- ja metsätalousministeriöitä saadun selvi-       teuttaa talousneuvoston 21.2.1983 metsätalou-
18725: tyksen mukaan puunjalostusteollisuuden raaka-           den pitkän aikavälin kehittämisohjelman laati-
18726: aineen saanti on vuoden 1980 jälkeen selvästi           mista varten asettaman nk. Metsä 2000 -ohjelma-
18727: vaikeutunut. Varsinkin hakkuuvuoden 1982/83             jaoston työn yhteydessä. Metsä 2000 -ohjelma-
18728: kuluessa on raakapuumarkkinoilla ilmennyt häi-          jaoston on määrä saada laaja-alaiset metsien hoi-
18729: riötekijöitä, jotka näyttävät johtavan siihen, että     toa ja käsittelyä, vaihtoehtoisia puuntuotanto-
18730: teollisuuden ostot yksityismetsistä jäävät selvästi     ohjelmia, puuhuoltoa, metsäteollisuuden kehit-
18731: puumarkkinaosapuolten asettaman tavoitteen al-          tämistä ja metsien moninaiskäyttöä koskevat sel-
18732: le. Raaka-aineen saannin vaikeutuminen on hei-          vityksensä päätökseen 30.3.1984 mennessä.
18733: jastunut selvästi myös raakapuun ulkomaan                  Teollisuuden käyttämästä kotimaisesta raaka-
18734: kauppaan, jossa vuoden 1981 jälkeen tuonti on           puusta saadaan lähes 80 % yksityismetsistä, va-
18735: voimakkaasti lisääntynyt ja vienti vähentynyt.          jaat 10 % metsäteollisuusyritysten, vajaat 10 %
18736: Kun raakapuun nettotuonti oli v. 1981 n. 1,6            valtion ja muu osa kuntien, seurakuntien ja
18737: milj. m 3 , lisääntyi se jo kertomusvuonna n. 4,5       yhteisöjen metsistä. Suhteessa tuotantoteknologi-
18738: milj. m 3 :iin ja lisääntynee v. 1983 n. 6,0 milj.      aan oli ylisuuren maatalousväestön työn ja tulo-
18739: m 3:iin. Metsäteollisuuden ainespuun tarpeen ar-        jen tarve tärkein puuntarjontaa ylläpitävä tekijä
18740: vioidaan tuotantoennusteiden perusteella olevan         1950- ja 1960-luvulla. Elinkeino- ja väestöraken-
18741: v. 1983-90 keskimäärin 53 milj. m 3 . Määrä             teen muuttuminen sekä väestön väheneminen
18742: ylittäisi v. 1980 saavutetun tähän asti suurimman       metsäseuduilta ja elintason yleinen nousu saavut-
18743: vuotuisen käytön ja merkitsisi lähes 30 % :n            tivat 1960-luvulla vaiheen, jossa tehokkaan
18744: lisäystä 1970-luvun keskimääräiseen tasoon ver-         puuntuotannon edellytykset alkoivat heiketä.
18745: rattuna.                                                Metsänomistajien riippuvuus puunmyynnin tu-
18746:    Teollisuuden puuraaka-aineen saannin turvaa-         loista väheni. Metsästä tuli yhä useammalle omis-
18747: miseksi asetti valtioneuvoston kanslia 10.2.1983        tajalle määräaikaisiin tarpeisiin, kuten maatilojen
18748: toimikunnan laatimaan selvityksen puuraaka-             investointeihin, kestokulutustavaroihin,        elä-
18749: ainehuollon ongelmista sekä tekemään ehdotuk-           keajan asuntoihin ja perinnönjaon kustannuksiin
18750: sen mahdollisesti tarpeellisista metsä-, teolli-        tarvittavan rahoituksen lähde ja reaaliomaisuu-
18751: suus-, vero-, työvoima- tai liikennepoliittisista       den säilytyspaikka.
18752: toimenpiteistä sekä ehdotuksia tarpeellisista jat-         Yksityismetsänomistuksen rakennemuutos on
18753: koselvittelyistä ja tutkimuksista. Tämä nk. puu-        ollut ja on edelleen voimakasta. Pääammatiltaan
18754: huoltotoimikunta on 13.5. 1983 jättämässään             muiden kuin maatilataloutta harjoittavien yksi-
18755: mietinnössä (KM 1983:43) tehnyt lukuisia ehdo-          tyishenkilöiden metsät käsittävät selvästi yli kol-
18756: tuksia toimenpiteiksi, joilla voitaisiin välittömästi   manneksen kaikista yksityismetsistä. Omistussuh-
18757: parantaa puuraaka-ainehuollon toimivuutta sekä          teen muuttuminen tapahtuu valtaosalta perin-
18758: turvata puuhuoltoa myös pitkällä aikavälillä.           nönjaoissa ja sukulaisten keskeisissä kaupoissa.
18759: Puuhuoltotoimikunnan mietintö ei kaikilta osil-         Tästä syystä kehitystä ei paljoakaan hidasta maan
18760: taan ollut yksimielinen.                                ja metsän kauppaa rajoittava viimeaikainen lain-
18761:    Puunhuoltotoimikunnan mietintöön sisälty-            säädäntö. Koska omistussuhteen muutokseen liit-
18762: neen ehdotuksen pohjalta asetti maa- ja metsäta-        tyvät yleensä keskimääräistä suuremmat hakkuut,
18763: lousministeriö 19.7.1983 puumarkkinatoimikun-           ja koska metsätilan omistaminen on laajana vielä
18764: nan, jonka tehtävänä on koota puuhuoltoa selvit-        nuorta, ei tiedetä, mitä muutoksia omistusmuoto
18765: täviä tilastoja, tehdä vertailevia selvityksiä Suo-     aiheuttaa metsien käsittelyyn ja puuntarjontaan.
18766: men ja kilpailijamaiden puumarkkinoihin vai-               Korkea elintaso ja perustuotannosta vieraantu-
18767: kuttavien tekijöiden kehityksestä, selvittää puu-       minen muuttavat metsään kohdistuvaa arvostusta
18768: kaupan esteitä sekä antaa suosituksia ja toimia         siten, että metsätalouden harjoittaminen vaikeu-
18769: asiantuntijana ja lausunnonantajana puukaup-            tuu. Yleisessä mielipiteessä koetaan puuntuotan-
18770: paan liittyvissä kysymyksissä. Toimikunnan ei           non jälkien huonontavan metsää ympäristönä.
18771: työssään tule puuttua osapuolten sopimusvapau-          Yhä suurempia aloja halutaan puuntuotannon
18772: den piiriin kuuluviin kysymyksiin, vaan sen tulee       ulkopuolelle luonnon- ja kansallispuistoiksi sekä
18773: tilastoillaan ja selvityksillään edistää puukaupan      muiksi rauhoitusalueiksi. Tämä kaikki pienentää
18774: hyvää sujumista. Toimikunnan määräaika päät-            hakkuumahdollisuuksia ja lisää metsään lahoavan
18775: tyy 31.7.1985.                                          puusadon määrää.
18776:    Puuhuoltotoimikunnan erikseen ehdottamat                Maa- ja metsätalousministeriön alaisen metsä-
18777: jatkoselvitykset ja tutkimukset on tarkoitus to-        talouden neuvottelukunnan toimesta on vuodes-
18778:                                                                                                         113
18779: 
18780: ta 1975 alkaen laadittu vuosittain puuntuotan-          vyyteen ja mm. todenneet, että raakapuun nittä-
18781: non kehittämisohjelma kulloinkin edessä olevalle        vyys on lähinnä talouspoliittinen ongelma, jonka
18782: 5-vuotiskaudelle. Ohjelman laadintaan ovat neu-         vakavuutta ei ole tajuttu ja jonka ratkaisemiseksi
18783: vottelukunnan jäseninä osallistuneet ministeriön        ei ole ryhdytty tarvittavtin toimtin.
18784: ohella valtiovarainministeriön sekä keskeisten             Valtionttlintarkastajat pitävät kestämättömänä
18785: metsätalouden organisaatioiden ja etupiirien            ttlannetta, jossa voidaan osoittaa suomalaisen
18786: edustajat. Kertomusvuoden lopulla valmistui oh-         yhteiskunnan jatkuvasti menettävän kykyään
18787: jelma, jonka toimenpideosa ulottuu vuoteen              käyttää täysimääräisesti hyväkseen metsävarojen
18788: 1987 saakka.                                            tuotannollisia mahdollisuuksia. Puunsaannin
18789:    Puuntuotannon kehittämisohjelmissa on kar-           niukkuutta on toistaiseksi onnistuttu torjumaan
18790: toitettu kulloisetkin lähtökohdat puuntuotannon         raakapuun tuonmlla, joka määrältään on vath-
18791: kehittämiseen sekä metsätalouden yleiseen edis-         dellut 4-6 milj. m :iin vuotta kohti. Tämä
18792: tämiseen, tehty arvio puuntuotannon ja käytön           vastaa melko tarkalleen maamme yksityismetsien
18793: kehityksestä pitkällä aikavälillä vuoteen 2010          vuotuisia hakkuusäästöjä.
18794: saakka sekä laadittu tulevan 5-vuotiskauden met-           Valtionttlintarkastajat korostavat metsävarojen
18795: sänhoito- ja perusparannustöiden määrää, kus-           kansallisvarallisuusluonnetta huolimatta siitä, et-
18796: tannuksia ja valtion rahoituksen tarpeita koskevat      tä valtaosa metsistä on yksityisomistuksessa. Yh-
18797: arviot. Näiden ohella ohjelmassa on esitetty            teiskunnan edun turvaamiseksi onkin perinteises-
18798: puuntuotannon kehittämiseen liittyvät keskeiset         ti säädetty metsän käsittelyä rajoittavia ja ohjaa-
18799: toimintalinjat ja toimenpiteet.                         via lakeja sekä tuettu yksityismetsätaloutta yhteis-
18800:    Koska puuntuotannon kehittämisohjelmaa ei            kunnan varotila pitkäjänteisen metsänparannus-
18801: ole vahvistettu noudatettavaksi, sen merkitys           työn turvaamiseksi. Säädösten tarkoituksena oli
18802: mm. metsätaseen tasapainottamisessa perustuu            alunpen·n estää metsien hävittäminen ja turvata
18803: ohjelman ohjeeiliseen vaikutukseen. Kehittämis-         metsien uudistuminen. Metsien lzikakäytön vaa-
18804: ohjelma on ohjeena arvioitaessa metsätalouden           raa esiintyy enää vain harvatila aluetlla, mutta
18805: valtion rahoituksen tarvetta tulo- ja menoarvioi-       sen sijaan valtakunnalliseksi ongelmaksi on muo-
18806: den laadintavaiheessa. Ohjelma on myös ohjeena          dostunut se, että puusadon säästäminen ja osit-
18807: metsätalouden keskipitkän ajan toiminta- ja ta-         tainen lahoaminen metsiin sekä luonnonsuojelu-
18808: loussuunnitelmien laadinnalle.                         alueista johtuvat rajoitukset vaarantavat puun-
18809:    Puuntuotannon kehittämisohjelman keskeisin           saantia jopa enemmän kuin metsien hävittämi-
18810: sisältö liittyy nykyisellään tavoitteeseen ylläpitää    nen.
18811: hakkuumahdollisuuksien pitkän ajan lisääntymi-             Valtiontilintarkastajain mielestä puunsaannin
18812: sen edellyttämä metsien hoito- ja perusparannus-       turvaaminen tulisi varmistaa tavanomaisen sopi-
18813: toiminta vähintäänkin nykyisen laajuisena sekä          mus- ja hintamenettelyn avulla. Mikäli tässä
18814: samalla edistää puuvarojen käyttöön saantia ja         menettelyssä kuitenkin jatkuvasti epäonnistu-
18815: metsien rakenteen kannalta oikeasuuntaisia hak-        taan, joudutaan harkitsemaan myös toimenpitei-
18816: kuita. Puuntuotannon kehittämisohjelman mu-            tä, jotka nykyistä paremmin turvaavat yhteiskun-
18817: kaiset metsänhoito- ja perusparannustöiden kus-        nan edun puun saatavuuden osalta.
18818: tannukset olivat kertomusvuonna yhteensä n.                Valtionttlintarkastajat    korostavat    lopuksi
18819: 740 Mmk, josta valtion osuus on noin puolet.           puuntuotannon suunnittelun tehostamisen mer-
18820:    Valtionttlintarkastajat pitävät myönteisenä, et-    kitystä. Tämä edellyttää sitä, että metsänomista-
18821: tä puuntuotannon kehittämisohjelmia on laadit-         jat, metsäteollisuusyn"tykset, alan ynttä;ien ja
18822: tu viime vuosina. Samalla on kuitenkin syytä           työntekijäin järjestöt sekä valtio ottavat yhteisvas-
18823: korostaa, että ohjelmien merkitys käytännön toi-       tuun koko puuntuotannosta. Puuntuotannon te-
18824: minnassa on jäänyt varsin vähäiseksi. Valtionti-       hostamiseksi tarvitaan puuntuotannon yleisten
18825: lintarkastajat toteavat, että puun tarpeen ja saa-     edellytysten parantamisen lisäksi mm. työla;ikoh-
18826: tavuuden välisen ristiriidan syntyminen on ollut       taista toimenpiteitä, metsätalouden alueellista ja
18827: tiedossa jo pitkään. Nykyinen tilanne on metsä-        ttlakohtaista suunnittelua sekä metsätyövoiman
18828: alan tutkijotden selvityksissä ennakoitu jo 1960-      saatavuuden ja koulutuksen turvaamista. Val-
18829: luvun lopulta lähtien, mutta tutkimustuloksia ei       tiontilintarkastajat edellyttävät metsätalouden
18830: ole otettu nittävästi huomioon. Valtionttlintar-       kehittämistoimien npeää valmistelua talous-
18831: kastajat ovat omalta osaltaan vti.meksi vuodelta       neuvoston ohjelma;aoston työn poh;alta maa- ja
18832: 1976 antamassaan kertomuksessa (s. 162-164)            metsätalousministeriössä. Valtiontilintarkastajain
18833: kiinnittäneet huomioiaan puuraaka-aineen nittä-        mielestä puuntuotannon kehittämisohjelmien si-
18834: 15   1683007861
18835: 114
18836: 
18837: tovuutta tulee olennaisesti tehostaa. Eräs keino           Varojen puute on haitannut myös tutkimus-
18838: ohjelmatyön vauhdittamiseksi saattaisi olla se,         toiminnan kehittämistä. Vuosina 1981-82 koe-
18839: että hallitus kiireellisesti antaisi eduskunnalle       ja tutkimustoiminnan määräraha on ollut
18840: metsätalouspoliittisen selonteon, jossa puuhuol-         115 000-120 000 mk, joka on mahdollistanut
18841: toon liittyvtllä ratkaisumalletfla olisi keskeinen      laajamittaisen tutkimussuunnittelun ja toteutuk-
18842: osuus.                                                  sen. Vuotuista 120 000-150 000 mk:n määrära-
18843:                                                         haa tulisi laitoksen ilmoituksen mukaan pitää
18844:            Valtion hevosjalostuslaitos                  vähimmäisrajana. Vuodeksi 1983 osoitetun
18845:                                                         40 000 mk:n määrärahan osoittauduttua liian
18846:    Valtion hevosjalostuslaitos on perustettu v.         pieneksi laitos oikeutettiin 7.9.1983 ylittämään
18847: 193 7, ja se toimii maatilahallituksen alaisena.        ko. arviomääräraha 39 000 mk:lla.
18848: Laitos harjoittaa hevosjalostusta ja -kasvatusta           Ypäjän hevossairaalan ajanmukaistaminen olisi
18849: noudattaen virallisesti vahvistettuja jalostusohje-     perusteltua, koska hevosklinikoita on Suomessa
18850: sääntöjä tarkoituksenaan tuottaa maamme oloi-           vähän. Tällöin voitaisiin ryhtyä palvelemaan
18851: hin soveltuvia hevosia. Hevoskasvatuksen yhtey-         myös hevoskasvattajia ja yhä laajenevaa hevosur-
18852: dessä kehitetään myös keinosiemennystoimintaa.          heilua, kun tähän saakka hevossairaala on hoita-
18853: Lisäksi tehtävänä on edistää hevostaloudellista          nut vain laitoksen omat sairastapaukset. Myös
18854: koe- ja tutkimustoimintaa. Laitoksen kokonais-          opetustoiminta tarvitsisi monipuolisen potilasma-
18855: menot olivat kertomusvuonna n. 2,3 Mmk, josta           teriaalin, varsinkin kun eläinlääketieteen opiske-
18856: palkkamenot olivat n. 1,2 Mmk. Tulot olivat             lijat suorittavat jo nykyään suurimman osan käy-
18857: yhteensä n. 720 000 mk, josta hevostalouden             tännön hevosharjoittelustaan Ypäjällä.
18858: tulot olivat n. 526 000 mk.                                Valtionttfintarkastajain mielestä Ypäjän hevos-
18859:    Laitoksen toimintaa on tarkoitus kehittää te-        jalostuslaitoksen puitteita ja toimivuutta olisi
18860: hostamalla hevosjalostusta, lisäämällä koe- ja tut-     voitava parantaa, koska se maamme ainoana
18861: kimustoimintaa sekä yhteistoimintaa alan laitos-        monipuolisena alan laitoksena on hevostaloutem-
18862: ten ja korkeakoulujen kanssa. Suunnitelmat edel-        me tärkeä' osa. Laitosta kehitettäessä' on kuitenkin
18863: lyttävät tallitilojen ja hevosten lisäämistä. Tallien   otettava huomioon myös sen yhteydessä toimivan
18864: perusparannuksen ja laajennuksen rakennussuun-          oppzlaitoksen opetukselliset ym. tarpeet ja kehi-
18865: nittelu on meneillään hyväksytyn esisuunnitel-          tettävä sekä hevosjalostuslaitosta että oppzlaitosta
18866: man mukaisesti. Perusparannuksen ja laajennuk-          tasapuolisesti.
18867: sen kustannusarvio 25. 6.1981 valmistuneen esi-
18868: suunnitelman mukaan on 23 Mmk. Se on hyväk-
18869: sytty maa- ja metsätalousministeriössä 28.6.1982.                 Maatalouden tutkimuskeskus
18870: Sen mukaan uusitut tallitilat ovat valmiina v.
18871: 1985 lukuunottamatta vaiheunettavia kohteita.              Maatalouden tutkimuskeskuksen (MTTK) tut-
18872:    Koe- ja tutkimustoiminta on päässyt alkuun,          kimustoiminnan tarkoituksena on kehittää ja
18873: kun laitokseen on saatu tutkijan vakanssi. Tarkas-      monipuolistaa maamme kasvin- ja kotieläintuo-
18874: tusajankohtana oli tutkijan apuna laborantti ja         tantoa, ehkäistä maatalouden harjoittamisesta ai-
18875: tutkimusapulainen.                                      heutuvia ympäristöhaittoja sekä varmistaa mää-
18876:    Laitoksen yhteydessä toimivassa Ypäjän maata-        rällisesti riittävä ja laadullisesti kuluttajia tyydyt-
18877: lousoppilaitoksessa toteutuu keskiasteen koulun-        tävä elintarviketuotanto.
18878: uudistus v. 1985. Oppilasmäärä on jo kertomus-             Tutkimuskeskuksessa on meneillään n. 400 eri
18879: vuonna väliaikaiskoulu tuksen seurauksena nous-         tutkimusta, joista n. 100 on julkaisuvaiheessa.
18880: sut 40:stä 72:een. Suurempien kurssien ja eri-          Tutkimustoimintaa harjoittavat yhdeksän tutki-
18881: koistumislinjojen vuoksi myös opetushevosten            musosastoa ja 14 eri puolilla maata sijaitsevaa
18882: tarve lisääntyy voimakkaasti.                           koeasemaa. MTTK:n hallinnassa on maata kaik-
18883:    Tilan peltoala on riittämätön, mikäli päämää-        kiaan 5 380 ha, josta on peltoa 1 817 ha.
18884: räksi asetetaan rehujen tuottaminen koko hevos-            Varsinaisen tutkimustoiminnan lisäksi toimii
18885: määrälle. Myös varojen saanti lisämaan ostoon on        tutkimuskeskuksessa neljä laitosta liikeperiaat-
18886: vaikeaa. Laitoksen läheisyydessä sijaitsevien tilo-     teella: Jokioisten siemenkeskus, Jokioisten karta-
18887: jen tullessa myyntiin olisi varat niiden ostoon         noiden saha, tervetaimiasema ja siemenperuna-
18888: voitava saada säännönmukaista budjettimenette-          keskus.
18889: lyä nopeammin, koska ostotilaisuus menetetään              Maatalouden tutkimuskeskuksen siirtämisestä
18890: usein varojen saantia odotettaessa.                     Tikkurilasta Jokioisiin teki eduskunta peri-
18891:                                                                                                       115
18892: 
18893: aatepäätöksen v. 1971. Vuosina 1972-83 toteu-          tällä hetkellä mm. sen toimintaa vastaavat työjär-
18894: tettu uusien laitosten suunnittelu- ja rakennustyö     jestys ja tiliohjesääntö. Tähän on ollut syynä se,
18895: on onnistunut hyvin ja viimeinen muuttovaihe           että muuttovaihe on työllistänyt huomattavasti
18896: on saatu päätökseen keväällä 1983. Uusien laitos-      hallintotoimistoa, jonka tehtävänä on asetuksen
18897: rakennusten hyötypinta-ala on 26 000 m 2 , koko-       mukaan mm. käsitellä asioita, jotka koskevat
18898: naiskerrosala 33 500 m 2 ja tilavuus 150 000 m 3 •     yleistä järjestelyä ja suunnittelua, taloussuunnit-
18899: Rakennuskustannukset ovat olleet n. 100 Mmk.           telua sekä laskentatointa ja tilinpitoa. Myös työ-
18900:    SiirtyminenJokioisiin, uudet toimitilat jaJoki-     järjestyksen laatiminen ja toiminnan järkeistämi-
18901: oisten kartanoiden mukanaan tuomat resurssit           nen kuuluvat hallintotoimiston tehtäviin. Hallin-
18902: ovat parantaneet Maatalouden tutkimuskeskuk-           totoimiston työskentelyä on vaikeuttanut myös
18903: sen toimintaedellytyksiä. Kuitenkaan tämä ei           henkilökunnan vaihtuvuus muuton yhteydessä.
18904: merkitse tutkimuskeskuksen kehittämistarpeiden            Seurauksena edellisestä on ilmennyt puutteita
18905: täyttymistä, vaan tutkimuskeskuksella on yhä           mm. tutkimuskeskuksen liikelaitosten vastaavissa
18906: edelleen meneillään tärkeitä rakennus- ja toimin-      toiminnoissa, koska hallintotoimistolla ei ole ol-
18907: nan kehittämishankkeita.                               lut yksiköiden hallinnon kehittämiseen ja ohjaa-
18908:    Tutkimuskeskuksen toiminta- ja taloussuunni-        miseen riittävästi resursseja. Myös Jokioisten kar-
18909: telmaan v. 1984-88 sisältyy kaikkiaan 19 eri           tanoiden organisaation liittäminen MTTK:n yh-
18910: rakennushanketta. Näistä tärkeimmät Jokioisten         teyteen on aiheuttanut tarpeen muuttaa työjär-
18911: alueella ovat kasvinjalostusosastolle rakennettavat    jestys toimintoja vastaaviksi.
18912: kasvihuoneet, Jokioisten kartanoiden viljasiilot ja       Tilanteen korjaamiseksi tutkimuskeskus pitää
18913: korjaamon laajennus.                                   tärkeänä henkilökunnan koulutuksen tehostamis-
18914:    MTTK:n toiminta- ja taloussuunnitelmassa            ta samalla, kun hallintotoimiston resursseja va-
18915: mukana olevista rakennushankkeista tutkimus-           pautuu tutkimuskeskuksen siirtymiseen liittyvistä
18916: keskus pitää tärkeimpinä Kainuun koeaseman             tehtävistä.
18917: siirtämistä Vaalan Pelsonsuolta Sotkamoon,
18918: Etelä-Pohjanmaan koeaseman talousrakennusten              Jokioisten kartanoiden tehtävänä on luoda toi-
18919: peruskorjausta ja Lapin koeaseman rakennusten          mintamahdollisuudet tutkimuskeskuksen Jokioi-
18920: peruskorjausta. Sotkamon kunta on tarjonnut            sissa oleville toimintayksiköille sekä avustaa näi-
18921: maata uutta koeasemaa varten, ja siirto aiheuttaa      tä. Kartanoiden kokonaispinta-ala on 2 534,6 ha,
18922: alustavien arvioiden mukaan n. 5-6 Mrnk:n              josta peltoa 789,9 ha ja metsätalousmaata
18923: rakennuskustannukset, jotka sisältävät uusien toi-     1 439,4 ha. Kotieläimiä pidetään tutkimuksen
18924: mitilojen ja asuntojen rakentamisen. Etelä-Poh-        tarpeen mukaan. Työvoima palvelee tutkimusta
18925: janmaan koeaseman peruskorjaushankkeen kus-            pääosin välillisesti, osin myös välittömästi (koe-
18926: tannusarvio on 4 Mmk ja Lapin koeaseman                kenttien muokkaus ja lannoitus, rehujen hankin-
18927: peruskorjaushankkeen runsaat 10 Mmk. Kyseis-           ta ja valmistus, eläinten hoito jne.). Myös karta-
18928: ten hankkeiden toteutuminen merkitsee tutki-           noiden rakennuksista pääosa on tutkimuksen
18929: muskeskuksen koeasemaverkoston tehokkaan toi-          käytössä ainakin välillisesti. Tämän lisäksi karta-
18930: minnan ulottumista koko maan kattavaksi, ja            not huolehtivat lähinnä huoltoon kuuluvista yh-
18931: näin pystytään palvelemaan alueellisia tutkimus-       teistoiminnoista: rakennusten ja niiden laitteiden
18932: tarpeita tehokkaasti.                                  sekä pihojen ja teiden hoidosta (rakennusten
18933:    Saadun selvityksen mukaan MTTK:n siirtymi-          isännöinti on MTTK:lla, siivous pääosin sekä
18934: nen Tikkurilasta Jokioisiin Jokioisten kartanoiden     korjaustyöt piirirakennustoimistolla), energia-asi-
18935: yhteyteen on aiheuttanut tutkimuskeskuksen hal-        oista lämpökeskuksen hoitoineen, normaalin ka-
18936: linnolle paljon erillisiä tehtäviä, joita ei voida     luston (myös moottoriajoneuvojen) korjauksista,
18937: pitää normaaliin hallintoon kuuluvina. Tämä on         ruokalan pidosta, vesiasioista, puhelimista yms.
18938: osaltaan aiheuttanut sen, ettei tutkimuskeskuk-        Näiden aiheuttamat kustannukset maksetaan
18939: sen hallintoon liittyviä kehittämistarpeita ole pys-   kartanoiden määrärahoista.
18940: tytty toteuttamaan.                                       Jokioisten kartanoiden saha on perustettu to-
18941:    MTTK:n hallitus on kertomusvuonna jättänyt          dennäköisesti 1620-luvulla, joten se lienee
18942: maa- ja metsätalousministeriölle ehdotukset uu-        maamme vanhin edelleen toimiva sahalaitos.
18943:  deksi laiksi ja asetukseksi maatalouden tutkimus-     Valtiolle saha siirtyi Jokioisten kartanoiden oston
18944: keskuksesta, joiden tarkoituksena on täsmentää         yhteydessä v. 1918. Maatalouden tutkimus-
18945: tutkimuskeskuksen organisaatiota ja sen eri yksi-      keskuksen hallintaan saha tuli Jokioisten karta-
18946:  köiden tehtäviä. Tutkimuskeskukselta puuttuu          noiden mukana 1. 3.1971. Saha toimii liikelaitok-
18947: 116
18948: 
18949: sena ja on hallinnollisesti yhteistaloudessa Joki-     nisteriö asetti tämän jälkeen seurantatyöryhmän,
18950: oisten kartanoiden kanssa.                             jonka on kevääseen 1984 mennessä annettava
18951:    Sahan yleishallinnosta ja -johdosta vastaa kar-    asiasta lopullinen toimenpide-esitys ministeriölle.
18952: tanoiden toimitusjohtaja. Hänelle alistetaan              Sahan toimintamahdollisuudet jonkin muun
18953: metsä- ja sahaosaston suuremmat periaatteelliset      valtion organisaation kuin Maatalouden tutki-
18954: ratkaisut sekä sellaiset asiat, jotka ovat yhteisiä   muskeskuksen yhteydessä ovat myös olleet selvi-
18955: sahan ja kartanoiden muiden osastojen kanssa.         tyksen kohteena. Valtion polttoainekeskus, joka
18956: Metsä- ja sahaosaston toimintojen käytännön joh-      myös harjoittaa sahaustoimintaa, ilmoitti asiaa
18957: tamisesta vastaa tutkimuskeskuksen metsätalous-       selvitettyään, ettei se katso sillä olevan mahdolli-
18958: johtaja. Tämän lisäksi metsätalousjohtajan tehtä-     suuksia ottaa sahaa hallintaansa.
18959: viin kuuluu kartanoiden sekä Maatalouden tutki-           Valtiontzlintarkastajat toteavat, että Maatalou-
18960: muskeskuksen muiden yksikköjen metsätalouden          den tutkimuskeskuksen uudelleen sijoittamisen
18961: suunnitteluun, järjestelyyn ja hoitoon liittyvät      lähtökohtana on ollut sen toimintaedellytysten
18962: tehtävät.                                             parantaminen, koska Tikkurzlan maatzla ja sen
18963:    Sahausmäärä on viime vuosina ollut vuodessa        yhteydessä olevat toimitilat rajoittivat tutkimus-
18964: n. 12 000 m 3 valmista sahatavaraa. Tästä määräs-     keskuksen kehittämistä. Siirtyminen jokioisiin on
18965: tä noin puolet on toimitettu vientiin. Pääostaja-     mahdollistanut tutkimustoiminnan tehostamisen
18966: maana on Hollanti, jonne sahalla on ollut kiin-       tutkimuskeskuksen erz· laitoksissa. Valtiontzlintar-
18967: teät kauppasuhteet jo 1920-luvulta lähtien. Osa       kastajain mielestä tutkimustoiminta olisi suun-
18968: viennistä menee säännöllisesti myös Saksan Iiitto-    nattava erityisesti maatalouden kustannusten
18969: tasavaltaan.                                          alentamiseen. Tavoitteena tulisi olla taloudelli-
18970:    Saadun selvityksen mukaan sahan kannatta-          sesti tuotettu sato, joka täyttää käyttäjien asetta-
18971: vuus on viime vuosina ollut heikko ja kokonais-       mat vaatimukset. Kun koeasemien toiminta on
18972: tulos selvästi tappiollinen. Kertomusvuonna sa-       tärkeä ko. alueen maataloudelle, olisi myös nii-
18973: han tilinpäätös osoitti 1 719 787,05 mk:n tappi-      den toimintaedellytyksiä parannettava sekä huo-
18974: ota. Yleensäkään sahan liiketaloudellinen tulos ei    lehdittava szi'tä', että ne pystyisivät selvittiimiiän
18975: ole vastannut valtion liikeyrityksille asetettua 6    paikallisia ongelmia. Valtiontzlintarkastajat ko-
18976: % :n tuottotavoitetta.                                rostavat, että maataloustuotannon tasapainotta-
18977:    Maa- ja metsätalousministeriö asetti 2.4.1982      miseksi tulisi pyrkiä lisäämään erikoiskasvien vzl-
18978: työryhmän, jonka tehtävänä oli selvittää, onko        jelyä ja szi'hen lzi'ttyvää tutkimusta.
18979: edellytyksiä Jokioisten kartanoiden sahan toimin-         Valtiontzlintarkastajat katsovat, että tutkimus-
18980: nan jatkamiseen liiketaloudellisesti kannattavasti,   keskuksen hallinnon kehittämiseen tulee kzi'nnit-
18981: ja tehdä ehdotukset selvityksen perusteella tar-      tiiii erz'tyistä huomiota. Tutkimuskeskuksen orga-
18982: peellisiksi katsottaviksi toimenpiteiksi. Työryhmä    nisaatiota tulisi pikaisesti täsmentää' uudella ase-
18983: totesi 27.5.1982 antamassaan selvityksessä, ettei     tuksella, minkä jälkeen olisi laadittava toimintaa
18984: edellytyksiä kannattavaan toimintaan ole lähi-        vastaavat työjärjestys ja tzliohjesääntö. Kun joki-
18985: vuosina ilman erittäin voimakkaita kehittämis- ja     oisten kartanot liittyvät olennaisena osana tutki-
18986: järkeistämistoimia. Sahan toiminnan kehittymis-       muskeskukseen, olisi niiden toimintaa haittaavat
18987: tä ehdotettiin seurattavaksi toukokuuhun 1984         puutteet pyrittävä poistamaan. Myös liikelaitoksi-
18988: asti, minkä jälkeen tulisi päättää saavutettujen      na toimivien yksiköiden toiminnan taloudellisuus
18989: tulosten perusteella sahan tulevasta toiminnasta.     on otettava huomioon. Erityisesti sahan toimin-
18990: Työryhmän ehdottaman kehittämisohjelman to-           nan jatkomahdollisuudet ja tarkoituksenmukai-
18991: teutumista seuraamaan maa- ja metsätalousmi-          suus tulee selvittää perusteellisesti.
18992:                                                                                                                                            117
18993: 
18994: 
18995: 
18996: 
18997:                                                  Liikenneministeriön hallinnonala
18998:    Valtiontilintarkastajat ovat suorittaneet tarkas-                                         lisiä veroja koskevat säännökset ovat liikennemi-
18999: tuksen liikenneministeriössä 5. 5.1983, Ilmatie-                                             nisteriön mielestä kaikilla liikennemuodoilla pe-
19000: teen laitoksessa 15.6.1983 ja rautatiehallituksessa                                          riaatteessa samat.
19001: 16.6.1983 sekä paikallistarkastuksen Valtionrau-                                                Eri liikennemuotojen ja -lajien kustannusvas-
19002: tateiden Tampereen liikenne- ja ratapiirissä                                                 taavuuden toteuttamisessa on tarkoituksena, että
19003: 21.4.1983, Autorekisterikeskuksen Tampereen                                                  liikennepalvelun hinta sisältää täyden katteen
19004: katsastuskonttorissa 22.4.1983, Mikkelin telepii-                                            kaikille kustannuksille. Tällöin liikennepalvelui-
19005: rissä 11.5.1983, Valtionrautateiden Pieksämäen                                               den hinta ohjaa kysyntää siten, että kustannukset
19006: liikenne- ja ratapiirissä 12.5.1983 sekä Joensuun                                            minimoituvat myös yhteiskunnan kannalta. Mi-
19007: liikenne- ja ratapiirissä 22.8.1983.                                                         käli käyttäjä ei maksa kaikkia kustannuksia, jää
19008:                                                                                              tuettu osa kustannuksista muiden kannettavaksi.
19009:                                                                                              Tuetuo palvelun kysyntä ja tuotanto lisääntyvät
19010:                            Liikenneministeriö                                                optimista, vaihtoehtoisen palvelun vastaavasti
19011:                                                                                              pienentyessä.
19012:    Ajoneuvoryhmien erityisverotus. Tieliikenteel-
19013: tä perittiin kertomusvuonna välillisiä veroja seu-                                              Tavaraliikenteessä täyden kustannusvastaavuu-
19014: raavasti:                                                                                    den periaate on useissa yhteyksissä mm. budje-
19015:                                                                                              teissa hyväksytty, mutta väyläkustannusten jako
19016:                                                                                  Tuotto
19017:                                                                                   Mmk
19018:                                                                                              eri liikennelajeille sekä joissakin määrin myös
19019: Auto- ja moottoripyörävero .................... . 1 975
19020:                                                                                              pääomakustannusten laskeminen on käytännössä
19021: Polttoainevero ................................ . 3 050                                      vaikeaa. Mikäli täysi kustannusvastaavuus halu-
19022: Moottoriajoneuvovero ......................... .                                       290   taan toteuttaa, merkitsee se sitä, että tieliiken-
19023: Vero liikennevakuutuksista .................... .                                      160   teessä eri ajoneuvoryhmien polttoainevero ja ns.
19024: Ajoneuvoihin liittyvät tullit ................... .                                    100   dieselveron ja henkilöautojen hinnassa olevan
19025: Varmuusvarastointimaksut. .................... .                                        90   ajoneuvoveron tuotto tulisi säätää yhtä suureksi
19026: Leimaverot .................................... .                                       40
19027: Ajoneuvoihin ja niiden huoltoon liittyvä liike-
19028:                                                                                              kuin kunkin ajoneuvoryhmän aiheuttamat tien-
19029: vaihrovero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 000   pitokustannukset. Vastaavasti rautatieliikenteessä
19030:                                                                                              tulisi sen nykyinen alijäämä jakaa eri liikennela-
19031: Yhteensä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 705   jeille ja sisällyttää tariffiin. Sama pätee myös
19032:                                                                                              vesiliikenteen väylä- ja jäänmurtajamaksuihin
19033:   Auto- ja moottoripyörävero, polttoainevero,                                                sekä lentokenttämaksuihin lentoliikenteessä.
19034: moottoriajoneuvovero sekä vero liikennevakuu-                                                  Eri liikennemuotojen ja -lajien alustavat kus-
19035: tuksista ovat luonteeltaan sellaisia, joita ei ole                                           tannusvastaavuudet kertomusvuonna ilmenevät
19036: muilla liikennemuodoilla. Sen sijaan muita väli!-                                            seuraavasta liikenneministeriön asetelmasta:
19037: 118
19038: 
19039:                                          Liikenne-          Liikenne-        Kustannus-          Erityis-    Väyläkus-    Väyläkustannus-
19040:                                         palvelujen         palvelujen        vastaavuus          verot       tannukset      vastaavuus
19041:                                        kustannukset      kustannukset               %            Mmk         (valtio ja           %
19042:                                       markkinahintaan   tuottajahintaan       = sarake 1 x 100                kunnat)       = sarake 4 x 100
19043:                                            Mmk               Mmk                   sarake 2                    Mmk               sarake )
19044: Tieliikenne
19045:   Henkilöautot ..................          20 000             18 900               106          4 250        3 150                   135
19046:   Pakettiautot ...................          2 800              2 850                98            200          250                    80
19047:   Linja-autot ....................          2 400              2 540                94             60          200                    30
19048:   Kuorma-autot ilman perävaunua             4 500              4710                 96            340          550                    62
19049:   Kuorma-autot perävaunulla .....             800                900                90             75          180                    45
19050:   Kuorma-autot vetoperävaunulla .           4 000              4 380                91            350          730                    48
19051: Yhteensä .........................         34 500             34 275               100,5        5 275        5 050                   104
19052: Lentoliikenne
19053:   Kotimaa ......................              310                385                81             50            125                  40
19054:   Ulkomaat .....................            1 500              1 506               100             96            102                  94
19055: Yhteensä ........................           1 810              1 890                96            146            227                  64
19056: Rautatieliikenne
19057:   Kaukohenkilöliikenne .........              460                684                68          Kuten seuraavasta kappaleesta il-
19058:   Helsingin lähiliikenne .........            141                200                70          menee, rautatieliikenteestä ainoas-
19059:   Paikallisliikenne ...............            45                155                30          taan vaunukuormaliikenne tuottaa
19060:   Vaunukuormaliikenne .........             1 350              1 645                82          katetta väyläkustannuksille.
19061:   Kappaletavaraliikenne .........             250                376                67
19062: Yhteensä .........................          2 250              3 060                73
19063: 
19064: 
19065: 
19066:    Asetelman sarakkeesta kustannusvastaavuus il-                kaiset ja pendelityyppisesti järjestetyt kuljetukset
19067: menee käyttäjien maksamien markkinahintaisten                   kattavat pääradoilla kustannuksensa, mutta ko-
19068: liikennepalvelujen kustannusten suhde tuottaja-                 konaisuutena vaunukuormaliikenteen kustannus-
19069: hintaan laskettuihin liikennekustannuksiin, ja                  vastaavuus on n. 85 % ja väyläkustannuksistaan
19070: poikkeama 100 % :sta ilmaisee kustannusvastaa-                  (ratojen poisto ja kunnossapito) vaunukuormalii-
19071: vuuden mukaista tariffinmuutostarvetta. Sarake                  kennekin kattaa keskimäärin vain 16-30 %.
19072: väyläkustannusten vastaavuus ilmoittaa puoles-                     Mikäli käyttäjien maksamat hinnat haluttaisiin
19073: taan väyläkustannusten kateprosentin.                           saada kattamaan kaikki tuottajahintaan arvioidut
19074:    Henkilöautoliikennettä ja kansainvälistä lento-              kustannukset, väyläkustannukset mukaan lukien,
19075: liikennettä lukuun ottamatta ei mikään liikenne-                merkitsisi se liikenneministeriön laskelmien mu-
19076: laji vastaa täysimääräisesti väyläkustannuksistaan.             kaan seuraavia muutoksia eri liikennemuotojen
19077: Rautateiden vaunukuormaliikenteessä pitkämat-                   markkinahintoihin:
19078:                                                                        Markkina-                 Poikkeama                Vaikutus
19079:                                                                          hinta                   kust. vastaa-            taksaan
19080:                                                                          1982                     vuudesta                   %
19081: Henkilöautot .......................................... .        100 p/ajokm                    + 6 p/ajokm                 -6
19082: Pakettiautot ........................................... .       200 p/ajokm                    -4 p/ajokm                       2
19083: Linja-autot ............................................. .       25 p/hkm                      -2 p/hkm                         8
19084: Kuorma-autot (ei pv) .................................. .        140 p/tkm                      -5 p/tkm                      4
19085: Kuorma-autoyhdistelmät ............................... .          32 p/tkm                      -4 p/tkm                     13
19086: Kaukohenkilöliikenne (VR) ............................ .          18 p/hkm                      -9 p/hkm                     48
19087: Helsingin lähiliikenne (VR) ............................ .        21 p/hkm                      -9 p/hkm                     42
19088: Paikallisliikenne (VR) .................................. .       22 p/hkm                    -125 p/hkm                    200
19089: Vaunukuormaliikenne (VR) ............................ .           17 p/tkm                      -3 p/tkm                     17
19090: Kappaletavaraliikenne (VR) ............................ .        145 p/tkm                     -70 p/tkm                     50
19091: Kotimaan lentoliikenne ................................ .         52 p/hkm                     -12 p/hkm                     25
19092: 
19093:     Vertailusta nähdään, e~tä perävaunuyhdistel-                kasvu laskee yksikkökustannuksia, mikä ei päde
19094: millä ja rautateiden vaunukuormaliikenteellä on                 enää raskaimmassa tieliikenteessä, vaan pikem-
19095: tässä suhteessa suunnilleen yhtäläiset kilpailuolo-             minkin päinvastoin. Lisäksi silloin, kun liikenne
19096: suhteet. Asian liikennepoliittiseen merkitykseen                on suurimmillaan, vaunukuormaliikenteen kus-
19097: liittyy kuitenkin se, että rautateillä tavaramäärien            tannusvastaavuus on lähes 100 % .
19098:                                                                                                            119
19099: 
19100:    Edellä mainituilla perusteilla liikenneministe-       mä merkitsisi n. 3 % :n taksatarkistusta ja aikaan-
19101: riön hallinnonalan yleissuunnitelmassa vuosille          saisi arviolta 500 miljoonan tonnikilometrin siir-
19102: 1984-1988 on todettu tieliikenteen verotuksesta          tymisen rautateille. Tienpitokustannukset piene-
19103: mm.,       että    kokonaisuutena      tieliikenteeltä   nisivät tällöin n. 40 Mmk vuodessa ja Valtionrau-
19104: perittävät erityisverot riittävät kattamaan vuotui-      tateiden alijäämä vastaavasti n. 60 Mmk vuodes-
19105: set menot, myös kuntien katumenot. Vuoden                sa. Pääosin teollisuus saisi maksettavakseen 120
19106: 1978 huippukatteesta on verotus kuitenkin sel-           Mmk:n lisälaskun, ja valtion rahoitustilanne pa-
19107: västi keventynyt. Verotuksen painopiste on hen-          ranisi em. verotulojen lisäyksen, tienpitokustan-
19108: kilöliikenteessä siirtynyt kiinteään veroon eli au-      nussäästöjen ja VR:n alijäämän pienenemisen
19109: toveroon. Liikenneministeriön mielestä tulisi            ansiosta n. 200 Mmk.
19110: henkilöautojen verotuksen painopistettä siirtää
19111: käytön verotukseen. Tämä merkitsisi autoveron                Valtiontilintarkastajain mielestä elinkeinoelä-
19112: asteittaista keventämistä ja polttoaineveron nos-        män ja koko yhteiskunnan edun mukaista on,
19113:                                                          että harjoitettavalla lzikennepolitzikalla päästään
19114: tamista.
19115:    Eri liikennelajeista perävaunuyhdistelmät vas-        pitkällä aikavälillä tavara- ja henkilökuljetuksissa
19116: taavat selvästi huonoimmin tienpitokustannuksis-
19117:                                                          ja niiden kustannuksissa mahdollisimman lähelle
19118: ta. Tiekustannusten kohdistamisen vaikeuden              optimitilannetta. Verotus- ja tariffipolitiikan en-
19119: vuoksi on vaikea esittää täsmällistä tietoa kustan-
19120:                                                          sisijaisena tavoitteena on ohjata liikennettä koko-
19121: nuksista, mutta ne ovat 30-60 %. Myös linja-
19122:                                                          naistaloudellisesti edullisimpien kuljetusratkaisu-
19123: autojen kuluvastaavuus on tienpidon osalta huo-          jen löytymiseen. Yksittäisten lizkennemuotojen
19124: no niille annetun veronpalautuksen takia. Liiken-        suosiminen toisten kustannuksella on valtionta-
19125:                                                          loudellisten näkökohtienkin perusteella lyhyt-
19126: neministeriön mielestä tämä palautus on kuiten-
19127: kin edelleen perusteltu.
19128:                                                          näköistä ja johtaa päinvastaiseen tulokseen.
19129:    Liikenneministeriö on edellyttänyt, että tie- ja         Lizkenneministen.ön pyrkimystä nostaa asteit
19130: vesirakennushallitus selvittää nykyistä perusteelli-     tain eri liikennemuodoista kertyviä tuloja siten,
19131: semmin erilaisten tienpitotoimenpiteiden aiheut-         että ne paremmin kattavat lzikenteen ylläpidosta
19132: tajat. Ministeriön mukaan kuitenkin jo tällä             valtiolle aiheutuvat kustannukset, voidaan pitää
19133: hetkellä on nähtävissä selvät tie- ja liikennepoliit-    tarkoituksenmukaisena ja em. tavoitteen suuntai-
19134: tiset perusteet nostaa raskaimman kuorma-auto-           sena. Esitysten perusteena käytettävien arviointi-
19135: liikenteen verotusta.                                    menetelmien ja -laskelmien tulee kuitenkin olla
19136:    Ilmailuhallinnon n. 100 Mmk:n alijäämä ai-            niin kattavia ja yksiselitteisiä, että en· sidosryhmät
19137: heutuu kokonaisuudessaan kotimaan lentoliiken-           voivat ne hyväksyä. Verotus- ja tanffitasoa mään·-
19138: teestä. Kustannusvastuun toteuttaminen merkit-           tettäessä on lzikenneministen.ön ja en· sidosryh-
19139: sisi vastaavaa lisäystä suomalaisten lentoyhtiöiden      mien välistä yhteistyötä tarpeellista lisätä.
19140: kustannuksiin ja edelleen matkustajilta perittä-            Perävaunuyhdistelmien veronkorotustarvetta
19141: viin tariffeihin. Tariffien nousu olisi n. 25 %.         on perusteltu sillä, että nziden verotus on reaali-
19142: Liikenneministeriön mielestä myös kotimaan len-
19143:                                                          arvoltaan jäänyt jälkeen ja että ne ovat verotuk-
19144: toliikenteessä on asteittain pyrittävä kuluvastaa-
19145:                                                          sellisesti muuta kuorma-autokalustoa edullisem-
19146: vuuteen ottaen kuitenkin huomioon eräiden
19147:                                                          pia. Valtiontilintarkastajain mielestä kuorma-
19148: kenttien puhtaasti aluepoliittinen luonne.
19149:                                                          autokaluston verotuksen reaalitason säzlyttämi-
19150:    Valtionrautateitä koskevana tariffipoliittisena
19151:                                                          nen suhteellisesti samanlaisena on perusteltua.
19152: tavoitteena liikenneministeriö pyrkii nostamaan
19153:                                                          Verotus ei kuitenkaan saa estää edullisempien
19154: tariffeja vuosittain yhdellä prosenttiyksiköllä yli
19155:                                                          kuljetusvaihtoehtojen toteuttamista.
19156: laitoksen hintatasokehityksen. Henkilöliikentees-
19157: sä korotus saattaa joinakin vuosina olla tätä               Valtiontilintarkastajain mielestä kotimaisen
19158: suurempi. Lyhytmatkaisessa henkilöliikenteessä           lentolizkenteen alz/äämä on saatava pienemmäk-
19159: otetaan huomioon myös linja-autoliikenteen ta-           si. Ilmeisesti tanffeja joudutaan tarkistamaan.
19160: riffitason muutokset. Osa Valtionrautateiden ali-        Tässä yhteydessä tulee selvittää, ovatko lentolip-
19161: jäämästä on liikenneministeriön mielestä katetta-        pujen subventiot kzlpazlukeinoina enää tarpeelli-
19162: va avoimena valtion korvauksena.                         sia. Lentolzikenteen kustannuksia voitaisiin pie-
19163:    Liikenneministeriön      mukaan raskaimpien           nentää palvelutasoa heikentämättä esim. korvaa-
19164: kuorma-autotyyppien verotusta pitäisi kiristää n.        malla lyhyemmzllä lentoreitezllä nykyinen kalusto
19165: 30 % eli 120 Mmk niiden verotuksen palautta-             käyttökustannukszltaan halvemmalla pienkalus-
19166: miseksi reaaliarvoltaan vuoden 1978 tasolle. Tä-         tolla.
19167: 120
19168: 
19169:    Budjetointimenettelyn kehittäminen. Liiken-         jasta olennaisiin linja- ja toimenpidekokonai-
19170: neministeriön hallinnonalalla on budjetin raken-       suuksiin sekä siihen, mihin seuraaviksi vuosiksi
19171: netta viimeksi tarkistettu vuoden 1983 tulo- ja        ollaan sitoutumassa.
19172: menoarvioesityksessä. Samalla kun esitys laadit-          Tulo- ja menoarvion ja KT-suun-
19173: tiin ns. preferenssibudjetiksi, yhdistettiin eräitä    nitelmien liittyminen toisiinsa. Lii-
19174: pieniä momentteja sekä yhdenmukaistettiin eri          kenneministeriön mukaan suurten investointi-
19175: virastojen ja laitosten samansisältöisten moment-      hankkeiden toteuttamisen ja laitosten, joilla on
19176: tien käyttösuunnitelmia ja perusteita. Budjetti-       laajoja rakennus- ja laitehankintaohjelmia, toi-
19177: menettelyssä on kuitenkin edelleen mm. seuraa-         minnan kannalta olisi tärkeää, että lähinnä bud-
19178: via epäkohtia:                                         jettivuotta seuraavan KTS-vuoden suunnitelma
19179:    Tulo- ja menoarvion yksityiskoh-                    vastaisi kohtuullisen hyvin saatavissa olevaa ra-
19180: ta i suu s . Liikenneministeriön mukaan erityis-       hoitusta. Jos seuraavaa budjettia laadittaessa val-
19181: menoarvio on liian yksityiskohtainen. Tästä ai-        tiovarainministeriön ilmoittamat kehykset poik-
19182: heutuvia hankaluuksia voitaisiin poistaa vähentä-      keavat olennaisesti KTS:n ja samalla kuluvan
19183: mällä momenttien lukumäärää ja käyttösuunni-           vuoden menoarvion luvuista, aiheutuu tästä sekä
19184: telmien viivattornia alajakoja. Esimerkiksi liike-     laitosten suunnittelulle että seuraavan työ- ja
19185: laitosten käyttömomenttien luku voitaisiin supis-      hankintaohjelman laatimiselle vaikeuksia. KT-
19186: taa kolmeen: palkat, eläkkeet ja muut kulutus-         suunnitelmat olisikin saatava entistä realistisem-
19187: menot.                                                 miksi.
19188:    Rautatiehallitus sekä posti- ja telehallitus ovat      Tie- ja vesirakennuslaitokselle hyväksytty tulo-
19189: todenneet, että toiminta valtion liikelaitoksena       ja menoarvio voi suhdannetilanteen vuoksi poi-
19190: edellyttäisi joustavaa taloudenhoitoa, mutta bud-      keta huomattavastikin KT-suunnitelmista. Seu-
19191: jetin kaavamaisuuden vuoksi siihen ei ole käytän-      rauksena on rahoitussuunnittelun lyhytjänteisyys,
19192: nössä mahdollisuutta. Niinpä kilpailutilanteen         joka varsinkin työllisyystöiden ja kaluston uusin-
19193: vaatimia muutoksia ei voida toteuttaa riittävän        tainvestointien kohdalla vaikeuttaa toimintaa ja
19194: nopeasti, sillä määrärahojen käytössä on liikku-       aiheuttaa suoranaisia lisäkustannuksia.
19195: mavara vähäistä ja virkabudjetilla tiukasti sidotun       Epävarmuus työllisyys- ja lisätyöohjelmien laa-
19196: henkilöstömäärän mukaottaminen muuttunutta             juudesta ja sisällöstä vaikeuttaa työllisyystöiden
19197: tilannetta vastaavaksi on vaikeaa.                     suunnittelua ja estää hankkeiden ennakkotoimet.
19198:    Posti- ja telehallituksen mukaan valtion tulo-      Hankkeiden ohjelmointi liian lyhyellä aikavälillä
19199: ja menoarvio ei anna täyttä kuvaa yksityiskohtai-      aiheuttaa taloudellisia menetyksiä. Puutteellinen
19200: seen ja hidasliikkeiseen voimavarojen käytön           suunnitteluvalmius ja tiealueen haltuunottotoi-
19201: sääntelyyn perustuvasta toiminnan ohjauksesta.         met saattavat lykätä aloitusajankohtaa kuukau-
19202: Rajoitukset ja kontrolli tavallaan kertautuvat lai-    della, jolloin esim. talvitöiden mahdollisuudet
19203: toksen monihaaraisessa organisaatiossa talous-         jäävät vähäisiksi tai tulevat kohtuuttoman kalliik-
19204: hallinnon joutuessa huolehtimaan kokonaiske-           SI.
19205: hysten noudattamisesta. Päätöksentekoketjut               Työllisyysvarojen budjetointia olisi tie- ja vesi-
19206: muodostuvat turhauttavan pitkiksi piiri- ja pai-       rakennushallituksen mukaan kehitettävä siten,
19207: kallishallinnon palvelutuotantoa koskevien yksit-      että jo keskipitkän aikavälin suunnitelmaan saa-
19208: täisten ratkaisujen tapahtuessa jopa valtioneuvos-     daan riittävän luotettavat rahoituskehykset sekä
19209: ton tasolla.                                           työvoimapoliittiset ja erillisten työllisyystöiden
19210:    Myös tie- ja vesirakennushallituksen sekä il-       tavoitteet. Työohjelmamenettely olisi nivellettävä
19211: mailuhallituksen mukaan tulo- ja menoarvion            osaksi normaalia budjetointimenettelyä, jolloin
19212: yksityiskohtainen jako lukuisiin momentteihin          hallitus ottaa kantaa alustavaan työohjelmaehdo-
19213: sekä momenttien monet aJajaottelut vaikeuttavat        tukseen jo tulo- ja menoarvioesityksen käsittelyn
19214: toimintaa ja lisäävät työtä budjetin soveltamises-     yhteydessä eikä vasta joulu-tammikuussa valtion
19215: sa. Toimintalinjat, toimenpiteet ja niiden vaiku-      työohjelmaa vahvistettaessa. Toiminnan suunni-
19216: tukset hukkuvat liian moniin momentteihin sekä         telmallisuutta olisi parannettava siten, että hal-
19217: niiden liian tarkkoihin käyttösuunnitelmiin. An-       linnonalojen momenteille siirretään kaikki ennal-
19218: taakseen selvän kuvan päätöksenteolle toiminnan        ta suunniteltavissa olevat työmäärärahat.
19219: tavoitteista yleisperustelujen ja lukuperustelujen        Tie- ja vesirakennuslaitoksen kalustohankinta-
19220: tekstin tulisi olla konkreettisempaa ja kytkeytyä      määrärahat ovat KTS:ssa perustuneet tulevan
19221: toimintasuunnitelmiin. Samalla päätöksenteko           toiminnan tarpeiden ja nykyisen kaluston kulu-
19222: keskitettäisiin momenttipohjaisen tarkastelun si-      misen perusteella laadittavaan kalustosuunnitel-
19223:                                                                                                             121
19224: 
19225:  maan. Tulo- ja menoarviossa kalustomäärärahat                Kuten valtiontilintarkastajain kertomuksessa
19226:  ovat laitoksen esityksistä poiketen noudatelleet         vuodelta 1981 (s. 158) on todettu, Valtionrauta-
19227:  edellisenä vuonna myönnettyä rahoitusta. Tämä             teillä sekä posti- ja telehallituksella on käytössään
19228:  on johtamassa lisääntyvään yli-ikäisen kaluston          lähinnä käyttöomaisuuden vanhenemisesta ja ku-
19229:  määrään, mikä aiheuttaa lisäkustannuksia ja ka-          lumisesta aiheutuvia uusintahankintoja ja -töitä
19230:  saa hankintojen kustannuspaineita myöhemmille            varten ns. uudistusrahasto.
19231:  vuosille.                                                    Liikelaitosten vuosittainen investointibudjetti
19232:      Turvaamalla kalustohankintojen rahoitus jat-         rakennetaan siten, että sen jälkeen, kun inves-
19233:  kuvasti taloudellisimman vaihtoehdon mukaise-            tointimäärärahojen kokonaistarve on määritelty,
19234:  na, voitaisiin saada tuntuvia säästöjä käyttö- ja        jaetaan se menomomenttien ja uudistusrahaston
19235:  kunnossapitomenoissa. Esimerkiksi tilausvaltuus-         kesken. Esimerkiksi Valtionrautateillä n. 85 %
19236:  menettelyllä voitaisiin tie- ja vesirakennushalli-       uudistusrahaston varojen käytöstä hyväksytään
19237:  tuksen mukaan vaikuttaa valmistuserien suuruu-            budjettivuoden alussa. Loppuosasta päätetään
19238:  teen ja hyödyntää teollisuuden kuormitusvaihte-          vuoden mittaan käyttösuunnitelman lisäysesityk-
19239:  luja ja siten aikaansaada edullisimmat hankinta-         sinä. Tämä rahoitusosuus on laitosten ja liikenne-
19240:  sopimukset.                                              ministeriön mukaan niiden liikelaitosluonteen ja
19241:                                                           investointien joustavan toteutuksen kannalta
19242:      Posti- ja telehallituksen mielestä nykyinen
19243:  budjetointimenettely estää voimavarojen jousta-          välttämätön. Kyseessä ei ole mikään ylimääräinen
19244:                                                           erä, kuten jossain yhteyksissä on virheellisesti
19245:  van kohdentamisen tuottoisiin kohteisiin ja ky-
19246:  synnän vaihtelujen huomioon ottamisen palvelu-           oletettu, vaan näitä varoja on käytetty kiireellisiin
19247:  tuotannossa. Laitoksen määrärahaesityksiä karsi-         investointihankkeisiin, kilpailuasemaa paranta-
19248:  taan samankaitaisin valtiontaloudellisin perustein       viin kohteisiin sekä investointeihin, joissa on
19249:  kuin hallintomenoja tai tulonsiirtoja kiinnittä-         joustavan rahoitusmenettelyn ansiosta saavutettu
19250:  mättä huomiota liiketoimintapanosten tuottovai-          säästöjä.
19251:  kutuksiin.                                                   Valtioneuvoston       raha-asiainvaliokunta     on
19252:                                                           omaksunut kannan, että käyttösuunnitelman li-
19253:      Suurimpia vaikeuksia ovat käytännössä aiheut-        säksi myös määrärahan siirto uudistusrahastoon
19254:   taneet investointivarojen saannin vaihtelut ja en-      tulisi vastaisuudessa saattaa raha-asiainvaliokun-
19255:   nakoimattomat karsinnat. Teletoimen investoin-          nan käsittelyyn. Molemmat laitokset ja liikenne-
19256:   nit vaativat pitkäjänteisen suunnittelun ja ohjel-      ministeriö pitävät menettelyä tarpeettomana, sil-
19257:   moinnin, sillä suurten hankkeiden toteuttaminen         lä siirto perustuu lakiin (565 150) ja eduskunnan
19258:   kestää noin viisi vuotta. Suunnittelussa nojaudu-       hyväksymään tulo- ja menoarvioon.
19259:   taan hyväksyttyihin KT-suunnitelmiin ja niiden              Ylityslupa- ja menorästimenette-
19260:   rakentamisohjelmiin, joihin vuosibudjeteissa            1y . Liikelaitosten mukaan valtiovarainministeriö
19261: ·säännönmukaisesti tulee suuriakin muutoksia,             edellyttää tulo- ja menoarvioehdotuksia laaditta-
19262:   jotka aiheuttavat voimavarojen tehotonta käyt-          essa usein epärealistisen alhaisten hintatason
19263:   töä. Niinpä liikenne hoidetaan epätaloudellisin         nousuolettamusten huomioon ottamista. Hinto-
19264:   väliaikaisratkaisuin ja aikaisemmin päätöksin           jen nousua ei myöhemmin pystytä kompensoi-
19265:   hankittua kallista materiaalia varastoidaan talon-      maan volyymin pienentämisellä, sillä toimintojen
19266:   rakennushankkeiden viivästyessä rahoituksen !yk-        ja kustannusten supistaminen ei ole vuoden aika-
19267:   kääntymisen vuoksi. Lisäksi investointivarojen          välillä mahdollista. Autorekisterikeskus on lisäksi
19268:   vaihdellessa pysyvää teletoimen rakennushenki-          todennut, että lisäbudjetissa esitettyjä palkkaus-
19269:   löstöä ei voida työllistää tehokkaasti ja tarkoituk-    menoja, joiden suuruuteen virasto ei juuri pysty
19270:   senmukaisesti.                                          vaikuttamaan, valtiovarainministeriö ei ole hy-
19271:      Posti- ja telehallitus on todennut, että erityi-     väksynyt. Samoin on sattunut, että kun valtiova-
19272:  sesti teleinvestointien rahoitus olisi valtion tulo-     rainministeriön palkkaosasto virkaehtosopimus-
19273:   ja menoarviossa vakiinnutettava sellaiselle tasolle,    neuvotteluissa sopii uusista henkilöstöetuuksista,
19274:   että sillä turvataan myös pitkällä aikavälillä talou-   ei budjettiosasto aina esitä budjettiin riittävästi
19275:  dellisesti perusteltu toiminnan ylläpito ja kehittä-     määrärahaa näitä varten.
19276:  minen. Tämän tavoitteen varmistamiseksi pitäisi             Jo etukäteen epärealistisiksi laadittujen budjet-
19277:  selvittää myös lainanotto-oikeuden myöntäminen           tien vuoksi joudutaan joka vuosi anomaan ylitys-
19278:   posti- ja telehallitukselle, sitä vastaava ylijäämän    lupaoikeutta ja laatimaan lisämenoarvioita. Sa-
19279:   käyttöoikeus investointeihin sekä leasing-rahoi-        man asian käsittely moneen kertaan vie tarpeet-
19280:   tuksen laajentaminen.                                   tomasti työaikaa eri portaissa. Lisäksi ylityslupien
19281:  16 1683007861
19282: 122
19283: 
19284: saanti on osoittautunut varsin vaikeaksi, vaikka         tava tulo- ja menoarviossa, sillä tämän liikenteen
19285: kysymys olisi pelkästään hintojen noususta tai           ylläpito ei ole rautatietaloudellisesti perusteltua.
19286: muusta tavanomaisesta toiminnasta johtuvien              Posti- ja telehallituksen mukaan yleinen etu
19287: kustannusten korvaamisesta.                              säätelee erityisesti postilinja-autoliikenteen laa-
19288:    Myös budjettilaissa edellytetty menorästime-          juutta.
19289: nettely on liikelaitoksille erittäin työläs ja ylimää-      Mahdollisimman yksityiskohtaisten tulo- ja
19290: räisiä kustannuksia aiheuttava. On mahdotonta            menoerien esittämisen valtion tulo- ja menoarvi-
19291: tarkoin selvittää tammikuun loppuun mennessä             ossa on katsottu tyydyttävän määrärahojen käy-
19292: kaikkia edelliseen vuoteen kohdistuvia menoja ja         töstä" päiittävien ja käytön valvonnasta vastaavien
19293: sisällyttää ne menorästeinä edellisen vuoden ti-         tiedontarpeet. Tietomäärän lisääntyessä on nähty
19294: linpäätökseen. Niinpä vuoden kuluessa joudu-             tarpeelliseksi kehittää suunnittelu-, seuranta- ja
19295: taan tekemään lukuisia esityksiä valtiovarainmi-         raportointijärjestelmiä mm. automatisointia hy-
19296: nisteriölle maksu- ja tilityslupien saamiseksi tam-      väksikäyttäen siten, että tiedot saadaan päätök-
19297: mikuun jälkeen tuleville laskuille, joita mm.            sentekijöiden käyttöön toiminnoittain ja projek-
19298: Valtionrautateillä on vuosittain n. 2 000-3 000          teittain entistä nopeammin ja valikoidummassa
19299: kpl, yhteensä n. 4-5 Mmk.                                muodossa.
19300:    Viime vuosina on valtiovarainministeriö lisäksi
19301:                                                              Eduskunta ei päätöksenteko- ja valvontaelime-
19302: esittänyt, että maksulupamenettelyä tulisi supis-
19303:                                                           nä muodocta tarvitsemansa tiedon laatuun ja
19304: taa ja menot kirjata menorästeinä edellisen vuo-
19305:                                                           laajuuteen nähden poikkeusta. Hallintotoimen
19306: den menoiksi. Rautatiehallituksen mukaan tätä
19307:                                                           ohjausta koskeva päätöksenteko tarvitsee tuek-
19308: tarkoitusta varten olisi luotava erillinen ilmoitus-
19309:                                                          seen momenttien kokonaissummien esittelyn si-
19310: järjestelmä, mutta se olisi raskas hoitaa ja aiheut-
19311:                                                          jasta enemmän suunnitteilla olevien toiminta-
19312: taisi niin paljon lisäkustannuksia, ettei se olisi
19313:                                                           vaihtoehtojen ja niiden kokonaisvaikutusten ana-
19314: tarkoituksenmukainen.                                     lyyttisia tarkastelua. Hallintoyksiköiden tietohal-
19315:    Liikenneministeriö on todennut, että erityisesti
19316:                                                          lintoa tulee kehittää siten, että järjestelmät pal-
19317: Valtionrautateiden sekä posti- ja telelaitoksen
19318:                                                           velevat paremmin eripäätöksentekotasoja. Silloin
19319: osalta tulisi selvittää, onko mahdollista yksinker-       eduskuntakin voisi tehokkaammin ottaa kantaa
19320: taistaa menettelyä, jossa edelliseen vuoteen koh-
19321:                                                          yksiköiden toimintaan jo suunnitteluvaiheessa.
19322: distuvien laskujen maksamiseen joudutaan pyytä-
19323:                                                           Tulo- ja menoarviossa ja lisämenoarvioissa edus-
19324: mään valtionvarainministeriön lupa.
19325:                                                           kunta vain myöntää varat jo aikaisemmin hyväk-
19326:    Avoin budjetointi. Valtion liikelaitos-
19327:                                                           syttyjen suunnitelmien ja tehtyjen päätösten to-
19328: ten talouden hoitoa koskevassa laissa (242 150) on
19329:                                                           teuttamiseen.
19330: säädetty, että laitosten taloutta on hoidettava
19331: terveiden liikeperiaatteiden mukaan laitosten                Hallintoyksiköiden suunnittelujärjestelmässä
19332: kannattavuutta ja maan yleistä etua silmälläpi-           eri aikavä1ezlle ulottuvien suunnitelmien pitäisi
19333: täen. Mikäli maksut muista kuin liiketaloudelli-          muodostaa kokonaz:Suus. Pitkäjänteisistä, 10-
19334: sista syistä määrätään yleistä tasoa alemmiksi,           15:tä vuotta koskevista suunnitelmz:Sta johdetaan
19335: lain mukaan korvataan laitoksille näin syntyvä            taloussuunnitelmat (KTS) ja niistä edelleen tar-
19336: tulojen menetys tulo- ja menoarvioon otetusta             kennetaan lähempänä toimeenpanoa olevat vuo-
19337: määrärahasta.                                             tuz:Ssuunnitelmat, joihin eduskunta ottaa kantaa
19338:    Valtion liikelaitokset ovat esittäneet, että nii-      vahvistaessaan tulo- ja menoarvion sekä lz:Säme-
19339: den toiminnassa toteutettaisiin ns. avointa bud-          noarviot. Viime kädessä eduskunta siz:S päättää
19340: jetointia eli yleisen edun vuoksi ylläpidettävästä,      siitä, hyödynnetäänkö hallintoyksiköiden suun-
19341: liiketaloudellisesti kannattamattomasta toimin-           nittelutoiminta vai;iitetäänkö se hyödyntämättä.
19342: nasta aiheutuva tappio korvataan liikelaitoksille            Valtiontzlintarkastajat totesivat jo kertomukses-
19343: tulo- ja menoarvion kautta.Liikenneministeriön           saan vuodelta 1977 (s. 267-), että valtionhallin-
19344: mukaan jo pitemmän aikaa on selvitetty, mitkä             non suunnittelu ei riittävästi kytkeydy päätöksen-
19345: kaikki palvelut aiheutuvat yleisestä edusta, mitä         tekoon. Kuten virastojen ja laitosten vastauksz:Sta
19346: kuluja ne aiheuttavat ja miten menot tulisi              zlmenee, myös vuotuissuunnitelmissa esitetyt toi-
19347: budjetoida. Toistaiseksi asiasta ei ole kuitenkaan       mintasuunnitelmat ja tulo- ja menoarviossa hy-
19348: päästy yksimielisyyteen.                                 väksytyt toiminnat poikkeavat ainakin lzikenne-
19349:    Rautatiehallitus on mm. esittänyt, että muu           hallinnon alalla edelleen toz:Sistaan. Suhdanne-
19350: kuin Helsingin seudun henkilöpaikallisliikenteen         vaihteluz:Sta johtuvat muutokset selittävät näz:Stä
19351: aiheuttama alijäämä olisi täysimääräisesti korvat-       vazn osan.
19352:                                                                                                           123
19353: 
19354:     Valtiontilintarkastajat katsovat, että hallinto-     toin alkuperätstä tarkoitusta ylityslupamenettelyn
19355: ykszköiden toiminnan kehittämissuunnitelmat on           merkitys tarkoituksenmukaisuusvalvonnassa on
19356: saatava realististksi.      Valtz'ovarainministen'ön,    vähentynyt.
19357: asianomaisten ministeriöiden sekä virastojen ja             Valtionttlintarkastajain kertomuksessa vuodelta
19358: laitosten välistä yhteistyötä suunnittelun ja pää-       1980 (s. 13-14) on seikkaperäisesti esitetty,
19359: töksenteon yhteensovittamisessa tulee tehostaa.          miten määrärahojen ylityslupamenettelyä pitätsi
19360: Myös polti"ttiset päätöksentekoelimet pitäisi saada      kehittää. Asiassa ei kuitenkaan ole esitetyllä ta-
19361: enemmän osallistumaan ministeriötason pitem-             valla edtstytty. Valtionttlintarkastajain mielestä
19362: män aikavälin suunnitelmien käsittelyyn. Hallin-        tulee viivyttelemättä selvittää, miten turhautta-
19363: nonaloille tulee määrittää realistzset rahoituske-      vaksi ja työlääksi koettua määrärahojen ylityslu-
19364: hykset, joiden puittetssa ne voivat kehittää toi-       pamenettelyä voz'daan kehittää ja määrärahayli-
19365: mintaansa. Ministeriöiden toiminta- ja talous-           tyksiä vähentää. Luopumalla hallintoykstköt'den
19366: suunnitelmzsta esittämzssään kannanotozssa val-         tavanomatseen toimintaan liittyvien menojen
19367: tiovarainministeriö voi täsmällzsemmin todeta,          karsimtsesta varsinatsessa tulo- ja menoarviossa
19368: mitä kehittämtstavoitteita ei ole sen mielestä          tai, mikäli se ei ole mahdollista, sisällyttämällä
19369: mahdollista toteuttaa. Ainakin vuotuzssuunnitel-        karsitut menot tlman enlltstä esitystä lzsämenoar-
19370: mien laatimisessa tulee yhteistyötä varhentaa ja         vioihin, voitatsiin lupamenettelyä keventää ja
19371: tiivzstää min, että olennatsia eroja sen ja tulo- ja    joustavoittaa. Toimintojen kehittämtstä koskevia
19372: menoarvion välillä ei enää estinny.                     ongelmia on käsitelty edellä suunnittelun yhtey-
19373:     Tie- ja vesirakennuslaitoksen kalustohankinto-      dessä.
19374: jen turvaamtseksi tultsi harkita tzlausvaltuusme-           Valtiontilintarkastajat toteavat, että hallintoyk-
19375: nettelyn käyttöönottoa, mikäli sen avulla saavu-        siköiden toimintojen ja siten myös sen edellytyk-
19376: tetaan tuntuvia kustannussäästöjä. Sen sijaan           senä olevien hankintojen pitätsi jakautua melko
19377: posti- ja telehallituksen esittämää rahoitusmuoto-      tasaisesti koko ttlivuodelle. Mtkäli hankinnat teh-
19378: jen lisäämistä ei ainakaan tässä vazheessa ole          dään hyvissä ajoin ennen tilivuoden päättymistä
19379: tarpeellista toteuttaa.                                 ja miden laskutusta ktirehditään, ei menorästien
19380:     Liikelaitosten toiminnan joustavuuden kannal-       selvittämtsen tammikuun atkana pitätsi tuottaa
19381: ta on tarpeelltsta, että ne voivat tehdä sellazsia,     kohtuuttomia vazkeuksia. Valtiovarainministe-
19382: käytännössä suhteellzsen vähäisiä tarkistuksia ja       n'ön tulee ohjetssaan korostaa hankintojen aienta-
19383: lzsäyksiä investointzsuunnitelmiinsa, joihin uudzs-      misen tärkeyttä. Maksujärjestelmiä tulee kehittää
19384: tusrahastomenettely antaa mahdollzsuuden. Mää-          siten, että mitä vot'daan käyttää hyväksi menoräs-
19385: rärahan siirtomenettely ja käyttötarkoitus on yksi-     tien raportoinmssa. Sen sijaan en/Itsen järjestel-
19386: selittezsesti määritelty latssa.                        män luominen tähän tarkoitukseen ei ole kustan-
19387:     Valtionrautateiden sekä posti- ja telelaitoksen     nus- ja hyötynäkökohtien perusteella tarpeelltsta.
19388: toimintaa selkeyttäisi ja tehostazsi, jos talouslain     Vaikeasti jaksoteftavien menojen kohdalla val-
19389: mukainen ltiketaloudellinen ja ns. ylezsen edun         tiontilintarkastajain mielestä tulisi harkita jopa
19390: vaatima toiminta erotetaan tozststaan. johdettaes-      poikkeuslupamenettelyä.
19391: sa laitosten toimintaa ltiketaloudellzsten periaat-
19392: teiden mukazsesti nitlle voidaan asettaa selkeät
19393: tavoitteet ja tulosvastuu. Myös liikelaitosten oh-
19394: jaukseen valtiovallan edustaJina osallzstuvien pää-                Tie- ja vesirakennushallinto
19395: töksentekijöiden toimintaa menettely jäntevöit-
19396: tätsi stkäli, että esittäessään ns. ylezsen edun          Tienpidon alueellinen ja tieluokittainen suun-
19397:  vuoksi palvelujen ylläpitoa päätöksentekijät jou-      taaminen. Teiden hoitotoimien, joita ovat mm.
19398:  tuvat ottamaan kantaa myös niistä yhteiskunnalle       teiden paikkaus ja tasaus, liukkaudentorjunta
19399: atheutuvtin kustannuksiin ja mi'den rahoituk-           sekä auraus ja puhtaanapito, alueelliset määrät ja
19400: seen.                                                   rahoitustarpeet perustuvat teiden hoitostandar-
19401:     Tulo- ja menoarviossa myönnettyjen määrära-         deihin. Standardeilla pyritään tasalaatuisiin tielii-
19402: hojen ylitykset ovat atkoinaan olleet pozkkeuksel-      kenneoloihin maan eri alueilla niin, että vilk-
19403: lisia. Valvonnan kannalta on nähty tarpeelltseksi       kaasti liikennöidyillä, liikenteellisesti tärkeillä
19404: päättää ylityslupien myöntämtsestä valtiovarain-        teillä turvataan paremmat liikenneolot kuin vä-
19405:  ministen'össä. Tt/anne on myöhemmin muuttu-            häliikenteisillä ja -merkityksisillä teillä. Hoitotoi-
19406:  nut siten, että ylityksiä voidaan nykyisin pitää       menpiteillä voidaan parantaa liikenteen taloudel-
19407: jopa osana normaalia budjetointtkäytäntöä. Vas-         lisuutta ja turvallisuutta. Tällä vuosikymmenellä
19408: 124
19409: 
19410: onkin suunnitelmien mukaisesti tehostettu liuk-          - Mahdollinen määrärahojen supistaminen
19411: kaudentorjuntaa liikenneturvallisuuden paranta-       kohdistetaan kehittämiseen ja kehittämisluontei-
19412: miseksi.                                              siin ylläpitoinvestointeihin.
19413:    Teiden kunnostustoimenpiteiden alueelliset            - Piirin toiminnan mahdollisen supistumisen
19414: määrät ja rahoitustarpeet perustuvat laskettuihin     tulee tapahtua hallitusti, jotta oman organisaa-
19415: tai arvioimihin kunnostustarpeisiin. Kunnostuk-       tion työllistämisessä vältetään pahimmat ongel-
19416: sella säilytetään päällysteiden kunto ja ehkäistään   mat.
19417: tierakenteiden kulumista. Muun muassa päällys-           Piireille on annettu kokonaiskehykset, jotka
19418: teiden alueittaiset kunnostusmäärät on laskettu       sisältävät sekä kunnossapidon, rakentamisen että
19419: päällysteiden kestoikien perusteella ottaen huo-      suunnittelun määrärahat. Samoin kehyksiin sisäl-
19420: mioon liikenteen kuluttava vaikutus sekä alueel-      tyvät työllisyys-, työsiirtola- ja työleirimäärärahat.
19421: liset olosuhde-erot.                                  Piirit ovat suunnitelleet hoidon, ylläpidon ja
19422:    Teiden ylläpitoinvestointien, joilla teiden ja     kehittämisen suoritteet ja kustannukset ja ovat
19423: siltojen kantavuutta parannetaan, alueelliset         tältä pohjalta laskeneet kokonaiskehyksen jakau-
19424: määrät ja rahoitustarpeet perustuvat teiden ja        tumisen eri momenteille.
19425: siltojen kantavuus- sekä teiden kelirikkotietoihin.      Laitoksen tulo- ja menoarvioehdotuksessa on
19426: Ylläpitoinvestointeja on alueellisesti suunnattu      noudatettu toimenpideohjelman mukaista mää-
19427: kantavuuspuutteiden perusteella.                      rärahojen alueellista jakaumaa.
19428:    Tiestön kehittämisinvestointien (uudet tieyh-         Tienpidon kokonaisrahoituksen nykyinen ja-
19429: teydet, teiden suuntauksen parantamiset, välitys-     kauma ja muutostarve käyvät ilmi oheisesta
19430: kyvyn lisääminen, liikenneturvallisuustoimet          taulukosta:
19431: yms.) alueelliset määrät ja rahoitustarpeet perus-                          Toteutuma Toimenpide-     Muutos
19432: tuvat alueiden tieliikenneolojen selvitettyihin ke-   Piiri                  V. 1982    ohjelma      1982-89
19433:                                                                                 o/o     V. 1989     %-yksikköä
19434: hittämistarpeisiin. Selvityksen lähtökohtana ovat                                          o/o
19435: olleet nykyiset tieliikenneolot ja niissä olevat      Uusimaa ............    13,4        12,9       -0,5
19436: puutteet ja ongelmat sekä ennuste alueiden tie-       Turku ...............   12,4        14,2        + 1,8
19437: liikenneolojen kehityksestä ilman kehittämisin-       Häme ...............    11,1        11,7        + 0,6
19438:                                                       Kymi ...............     5,4         5,6       + 0,2
19439: vestointeja. Toisena lähtökohtana ovat olleet lii-    Mikkeli ·············    5,2         5,9        +0,7
19440: kennepoliittiset tavoitteet, jotka kohdistuvat tie-   Pohjois-Karjala ......   5,4         5,3       -0,1
19441: verkon ja teiden palvelutason tasapuolistamiseen,     Kuopio .............     5,8         6,7        + 0,9
19442:                                                       Keski-Suomi ........     5,8         6,8       + 1,0
19443: tieliikenteen kustannusten ja ympäristöhaittojen      Vaasa ...............    9,1         8,7       -0,4
19444: vähentämiseen sekä alueellisten kehityserojen ta-     Keski-Pohjanmaa ....     3,6         3,7       + 0,1
19445: saamiseen. Alueelle on suunnattu kehittämisin-        Oulu ................    5,9         6,3       + 0,4
19446: vestointeja suhteellisesti sitä enemmän, mitä te-     Kainuu .............     5,0         3,6       -1,4
19447:                                                       Lappi ...............   12,0         8,6       -3,4
19448: hokkaammin ne ovat edistäneet tavoitteiden to-        Koko maa ...........   100,0       100,0
19449: teutumista.                                           Määrarahat yhteensä
19450:    Edellä mainitut tarpeet on valtakunnan tasolla     (Mmk) .............. 2 775,3     2 908,0
19451: sovitettu tienpidon realistisesti arvioituun rahoi-
19452: tukseen siten, että ensisijaiseksi tavoitteeksi on       Alueellisen ja tieluokittaisen suuntaamisen
19453: otettu teiden hoidon, kunnostuksen ja ylläpitoin-      kannalta käytössä oleva suunnittelutapa on osoit-
19454: vestointien toteuttaminen, ja jäljelle jäänyt ra-      tautunut tämän hetkisiin oloihin tarkoituksen-
19455: hoitus, vajaa kolmannes, on suunnattu kehittä-         mukaiseksi. Tienpidon painotuttua yhä enem-
19456: misinvestointeihin.                                    män yttäpitoon joudutaan tienpzdon tavoitteet ja
19457:    Näin saadulla tienpidon suunnitelmalla, joka       samassa yhteydessä myös suunnitteluperusteet
19458: sisältää alueelliset vastaavat suunnitelmat, ohja-    tarkistamaan. Va/tiontzlintarkastajat katsovat, et-
19459: taan lyhyemmän aikavälin tienpidon ohjelmia.          tä tienpidon samoin kuin koko liikennepoliittis-
19460: Muun muassa tienpidon toimenpideohjelman              ten tavoitteiden selvittäminen tulee aloittaa riit-
19461: määrärahakehykset piireittäin on määritelty em.       tävän ajoissa ja laajassa yhteistyössä' eri intressi-
19462: suunnitelmasta seuraavia periaatteita noudat-         ryhmien kanssa valtakunnalliselta ja a/uee//ise//a
19463: taen:                                                 tasolta.
19464:    - Hoidon ja kunnostuksen sekä rakenteelli-            Rakentamisen supistuessa tienpidon työllisyys-
19465: seen ylläpitoon tähtäävien investointien rahoitus     ja aluepoliittinen merkitys vähenee vastaavasti.
19466: varmistetaan koko tienpidon rahoituksen suuruu-       Toimintojen supistuminen hezjastuu myös tie- ja
19467: desta riippumatta.                                    vesirakennuslaitoksen eri organisaatiotasozfte.
19468:                                                                                                        125
19469: 
19470: Muutoksen yhteydessä estintyvien haittavaikutus-         sääpalvelua ei kuitenkaan ole voitu laajentaa
19471: ten kompensoimiseen tulee jo ennakkoon varau-            kysyntää vastaavaksi. Alueellista sääpalvelua tar-
19472: tua. Tämänkin vuoksi on tärkeää, että hallinnon-         vitsevat ennen kaikkea ilmailu, maantieliikenne,
19473: alan eri yksiköiden välistä yhteistyötä kehitetään       rautatieliikenne, maatalous, vesikuljetus ja muu
19474: ja esimerkiksi korjaamotoiminnan osalta toimin-         vesiliikenne, yleisö, rakennustoiminta, vesitalous
19475: taa laajennetaan mahdollisuuksien mukaan kästt-         sekä energian varastointi-, keruu- ja käyttötoi-
19476: tämään myös muut valtionhallinnon sektorit.             minta.
19477:    Tällä hetkellä määrärahojen jaossa valtiontilin-         Sääpalvelun hyötyjä on pyritty selvittämään
19478: tarkastajain mielestä tulee kiinnittää huomiota         ns. kustannus-hyöty -analyyseilla. Tiesääpalvelun
19479: viime aikoina huomattavasti lisääntyneiden lii-         osalta on tällainen selvitys tehty myös Suomessa.
19480: kenneonnettomuuksien vähentämiseen. Eräinä              Selvitys kohdistettiin yleisten teiden talvikunnos-
19481: ltikenneturvallisuuteen ratkaisevasti vaikuttavina      sapitoon ja toisaalta onnettomuuksien vähenemi-
19482: tekijöinä ovat tiestön kunto ja asennekasvatus.         seen kunnossapitotoiminnan kautta. Kokeilujen
19483: Kun onnettomuuksista aiheutuu inhimillisten             perusteella optimaalisesti hoidetun tiesääpalve-
19484: menetysten lisäksi yhteiskunnalle huomattavia           lun arvioidaan vähentävän tienpitäjien kunnossa-
19485: kustannuksia, myös teiden kunnostuksessa ja ra-         pitokustannuksia koko maassa n. 7 Mmk vuodes-
19486: kentamisessa tulee painottaa liikenneturvallisuus-      sa. Tehostuneen ja oikea-aikaisen talvikunnossa-
19487: näkökohtia nykyistä enemmän. Liikenneministe-           pidon kautta liikenteen turvallisuus paranee. On-
19488: riön tulee huolehtia siitä, että ltikenneturvalli-      nettomuuskustannussäästöjä on voitu arvioida
19489: suusvalistus on tehokasta.                              vain pääkaupunkiseudulla, missä ne ovat vaiku-
19490:                                                         tusasteen mukaan 195 000-980 000 mk vuodes-
19491:                                                         sa. Tiesääpalvelun vuosikustannusten arvioidaan
19492:                 llmatieteen laitos                      olevan koko maan osalta 3 Mmk. Vastaavasti
19493:                                                         Valtionrautateillä pystyttäisiin tehokkaan sääpal-
19494:    Toiminnan kehittäminen. Liikenneministeriön          velun avulla säästämään arviolta jopa 6 Mmk
19495: hallinnonalan        yleissuunnitelmassa     vuosille   lämmityskustannuksissa.
19496: 1984-88 on laitoksen toiminnan kehittämisen
19497:                                                             Kesällä 1983 suoritettiin kauppa- ja teollisuus-
19498: painopistealoiksi otettu aluepalvelujen ja ilman-
19499:                                                         ministeriöitä saadun rahoitusavun turvin sääpal-
19500: suojelutoiminnan kehittäminen. Aluepalvelutoi-
19501:                                                         velukokeilu Kuopion ja Oulun läänien turpeen-
19502: minnan kehittämisellä pyritään parantamaan
19503:                                                         tuottajille. Alustavien selvitystulosten mukaan on
19504: yleisön ja elinkeinoelämän sääpalvelujen saata-
19505:                                                         alueen turpeentuottajien saama hyöty ollut n.
19506: vuutta ja tasoa. Toiminnan kehittäminen raken-
19507:                                                         1,4 Mmk. Kokeilun kustannukset olivat n.
19508: tuisi olemassa olevan lentosääpalvelun ja kokeilu-
19509:                                                         250 000 mk, josta kauppa- ja teollisuusministe-
19510: asteella olevan tiesääpalvelun varaan. Ilmansuoje-
19511:                                                         riön osuus oli n. 180 000 mk. Koko maan
19512: lun kehittämisen tavoitteena on luoda Ilmatie-
19513:                                                         kattavana turvetuotannon alueellisen sääpalvelun
19514: teen laitokseen tehokas ilmansuojelun tutkimus-
19515:                                                         kustannukset olisivat Ilmatieteen laitoksen mu-
19516: ja palveluyksikkö ilmansuojelulain edellyttämien
19517:                                                         kaan n. 450 000 mk kesäkaudessa ja pinta-alaan
19518: tehtävien hoitamiseksi.
19519:                                                         suhteutettu hyöty n. 4,5 Mmk.
19520:     Kummankin painopistealueen kehittämiseen
19521: liittyy olennaisesti laitoksen organisaation kehit-         Ilmatieteen laitoksen ehdotuksen mukaan alu-
19522: täminen. Sen tarkoituksena on mm. vähentää              eellinen sääpalvelu tulisi aloittaa turvallisuus- ja
19523: laitoksen osastojen määrää yhdistämällä läheisesti      varoituspalveluna sekä erityispalveluna, joita
19524: toisiinsa liittyvät toiminnot kokonaisuuksiksi, pe-     käyttäisivät tieliikenne, rautatieliikenne sekä ra-
19525: rustaa osastoihin toimistojako sekä luoda alueor-       joitetusti yleisö, maatalous, vesikuljetus ja ener-
19526: ganisaatio verrattain itsenäisesti toimivien alue-      gian tuotanto. Nykyisten lentosääkeskusten ase-
19527: keskusten pohjalle. Organisaation suunnitteluun         ma ilmailun palvelun tuottajina säilyisi pääpiir-
19528: tuli vuoden 1982 loppupuolella uutena tekijänä          teissään ennallaan. Uusien keskusten tehtäviin
19529: mukaan laitoksen mahdollinen siirtäminen lii-           tulisi sisällyttää lentosääpalvelun hoitaminen so- ·
19530: kenneministeriöstä ympäristöministeriöön komi-          veltuvin osin ja lentoasemien kunnossapitosääen-
19531: tean ehdotuksen mukaisesti.                             nusteet.
19532:     Aluesääpalvelun kehittäminen. Il-                      Jo tähän mennessä suoritettujen kokeilujen
19533: matieteen laitoksen mukaan säätietojen kysyntä          perusteella on selvää, että parannusta kaivataan
19534: erilaisiin paikallisiin tarpeisiin on kasvanut nope-    paitsi palvelussa myös sopivien säähavaintojärjes-
19535: asti viime vuosina. Resurssien niukkuuden vuoksi        telmien kehittämisessä ja käyttöönotossa, tiedon-
19536: 126
19537: 
19538: siirrossa, tutkimuksessa, koulutuksessa ja yhtey-                      Aluekeskusten sijaintipaikkoja suunniteltaessa
19539: denpidossa eri asiakasryhmien kanssa.                               on lähdetty siitä, että olemassa olevat lentosää-
19540:    Alueellisen sääpalvelun kehittyessä muuttuu                      keskusten resurssit ovat käytettävissä ja edellytyk-
19541: valtakunnallisen sääpalvelukeskuksen nykyinen                       set alueellisen palvelun antamiselle luodaan nii-
19542: vastuu- ja tehtävärakenne. Valtakunnallinen kes-                    den resursseja vahvistamalla. Lisäksi on tarpeen
19543: kus tuottaa aluekeskusten tarvitseman taustasää-                    perustaa uudet aluekeskukset Turkuun, Pohjan-
19544: aineiston, koordinoi aluekeskusten sääpalvelutoi-                   maalle ja myöhemmin Kaakkois-Suomeen.
19545: mintaa ja laatii valtakunnalliset, julkisten tiedo-                    Aluepalvelujärjestelmää kehitettäessä rationali-
19546: tusvälineiden kautta kulkevat ennusteet. Alue-                      soidaan lentosääpalvelua voimakkaasti ja lisätään
19547: keskukset vastaavat omalla alueellaan annettavas-                   automaatiota tiedon keruussa ja muokkauksessa.
19548: ta yleisestä ja erityissääpalvelusta, havaintotoi-                  Kun lisäksi otetaan huomioon ilmailuhallinnon
19549: minnan valvonnasta sekä muista paikallisista sää-                   henkilöstön käyttö aluepalvelujärjestelmän toi-
19550: ja ilmastopalveluista. Aluekeskusten hallinnolli-                   minnoissa, on järjestelmän kehittämisestä aiheu-
19551: nen asema muuttunee myös nykyistä itsenäisem-                       tuvat henkilöstön palkkausmenojen lisäykset ja
19552: mäksi.                                                              kertymä v. 1984-88 arviolta seuraavat:
19553: 
19554:                                        1984                 1985                 1986                  1987               1988
19555: Henkilöstö                          kpl 1 000 mk         kpl 1 000 mk         kpl 1 000 mk          kpl 1 000 mk       kpl 1 000 mk
19556: Ylimeteorologi .............                              1         90    Henkilöstö saa-
19557: Meteorologi ................                              4        360    daan Tampereen              2     180          2            180
19558: Tutkimusapulainen .........                               4        240    lentosääkeskuk-             1      60          2            120
19559: Teknikko ...................                                        70    sen uudelleen               1      70          1             70
19560: Tutkija .....................                                       80    järjestelyllä
19561: Sijaisuus/koulutus ..........                                       50                  70                   80                        80
19562: Yhteensä ...................                             11        890                    70          4     390          5            450
19563: 
19564: Palkkausmenojen kertymä ..                                         890                   960              1 350                  1 800
19565: 
19566: 
19567:    Lisäksi aluepalvelujärjestelmän kehittäminen                     Perustutkimusta suoritetaan hyvin raJoitetusti,
19568: edellyttäisi melko huomattavia kalusto- ja lait-                    lähinnä vain geomagnetismin ja ilmansuojelun
19569: teistohankintoja sekä toimitilojen lisäämistä n.                    alalla. Meteorologineo perustutkimus tapahtuu
19570: 850 m 2:llä. Samoin se tietäisi huolto-, viesti- ja                 Helsingin yliopistossa. Tutkimus- ja kehittämis-
19571: matkakulujen lisäystä.                                              toiminnan osuus laitoksen kokonaistoiminnasta
19572:                                                                     on viime vuosina ollut 10-12 %. Kertomus-
19573:    Tutkimustoiminta. Ilmatieteen laitos                             vuonna tutkimus- ja kehittämistyöhön käytettiin
19574: harjoittaa tutkimus- ja kehittämistoimintaa pää-                    n. 5,1 Mmk, mikä on n. 12,1 % kokonaisme-
19575: asiassa palvelun parantamiseksi ja lisäämiseksi.                    noista. Eri tehtävien osuudet olivat seuraavat:
19576: 
19577: Tehtävä                                                       Kokonaismenot   Tutkimusmenojen osuus         Tutkimusmenojen osuus
19578:                                                                                 tehtävän menoista                  laitoksen
19579:                                                                                                            kokonais-       tutkimus-
19580:                                                                                                            menotsta          menoista
19581:                                                                1 000 mk       1 000 mk          %             %                 o/o
19582: 
19583: Sää- ja ilmastopalvelu ........................... .            25 350          2 642          10,4           6,2             51,4
19584: Muu ilmatieteellinen toiminta ................... .              6 )00          1 097          16,9           2,6             21,3
19585: Ilmansuojelu ................................... .               2 250            625          27,8           1,5             12,2
19586: Geomagnetismi ja aeronomia .................... .                2 080            775          37,6           1,8             15' 1
19587: Hallinto- ja yhteiskustannukset .................. .             6 144
19588: Yhteensä ....................................... .
19589:                                                        -------------------------------------------------
19590:                                                             42 324      5 139            12,1
19591: 
19592: 
19593:   Ilmansuojelulain (67/82) ja -asetuksen (716/                      rusvalmiuksien luomiseen. Lisäresurssien ansiosta
19594: 82) myötä Ilmatieteen laitos nimettiin yhdeksi                      tutkimus- ja kehittämistoiminnan osuus laitoksen
19595: ilmansuojelun asiantuntijalaitoksista. Ilmansuo-                    kokonaistoiminnasta tulee ilmeisesti jonkin ver-
19596: jelulain toteuttamisessa laitos on pyrkinyt ohjaa-                  ran kasvamaan. Aerologian osaston tehtävät
19597: maan voimavaroja asiantuntijalaitostehtävien pe-                    muuttuvat siten, että toiminnan painopiste siir-
19598:                                                                                                        127
19599: 
19600: tyy ilmakehätutkimuksesta ilmansuojelututki-            mukaan Tampereelle v. 1986 ja Ouluun v. 1988.
19601: mukseen.                                                    Laitos on yhteistyössä rakennushallituksen ja
19602:    Laitoksen vireillä olevassa organisaatiouudis-       valtiovarainministeriön kanssa laatinut tilasuun-
19603: tuksessa ilmansuojelututkimuksen ja siihen liitty-      nitelman aerologian osaston vuoden 1986
19604: vän rajakerroksen meteorologisen tutkimuksen            suunniteltua volyymia vastaavaksi. Tilantarpeeksi
19605: on kaavailtu muodostavan osaston, jonka nimeksi         on arvioitu 2 190 hyöty-m 2 , josta erityistilaa n.
19606: tulisi ilmantutkimusosasto. Osasto on suunnitel-        700-800 m 2 • Toimitilat pyritään vuokraamaan
19607: tu jaettavan kahdeksi toimistoksi ja toimistot          vielä vuoden 1984 kuluessa.
19608: edelleen jaostoiksi. Ilmansuojelututkimuksen                Osasto toimii jo tällä hetkellä kolmessa eri
19609: alueellinen järjestäminen on suunniteltu toteu-         kohteessa, ja ilmansuojelulaboratorion tilat ovat
19610: tettavaksi niin, että maahan syntyisi neljä alueel-     nykyiseen käyttöön epätarkoituksenmukaiset.
19611: lista toimintayksikköä. Helsingin keskusyksikkö             Aerologian osaston rahoitus- ja henkilöstöre-
19612: hoitaisi sille Osoitettavan alueellisen vastuun, ja     surssit v. 1981-83 ja suunnitellut resurssit vuo-
19613: muualle perustettaisiin kolme yksikköä, KTS:n           sille 1984-88 ovat seuraavat:
19614: 
19615: 
19616:                                     TMA      TMA        TMA      KTS      KTS       KTS       KTS      KTS
19617:                                     1981      1982      1983     1984     1985      1986      1987     1988
19618: Kulutusmenot       (ml. palkkaus)
19619:   Mmk ........................      3,4       4,2       6,4      7,6       8,7      9,4       9,6       9,8
19620: Reaalisijoitukset Mmk ..........    0,1       0,2       1,3      0,8       1,6      1,0       0,8       0,6
19621: Henkilöstö .....................     37        38        51       58        61       69        71        76
19622: 
19623: 
19624: 
19625: 
19626:    Sääpalvelu- ja tutkimustoiminnan kehittämi-             Pohjois-Suomessa kertomusvuoden syksyllä rai-
19627: nen suunnitelmien mukaisesti merkitsisi sitä, että      vonneen myrskyn yhteydessä havaittiin Ilmatie-
19628: ilmatieteen laitoksen tarjoamien palvelujen mää-        teen laitoksen tiedotusmenettelyssä joitakin
19629: rä, laatu ja saatavuus paranisivat huomattavasti.       puutteita. Eduskunnan oikeusasiamies totesi, et-
19630: Kun laitoksen palveluzlla on yleishyödyllinen           tä ennusteiden laatimista vaikeutti mm. se, että
19631: merkitys ja niiden avulla saavutetaan kustannus-        Perämerellä olevat automaattiset säähavaintoase-
19632: säästöjä, voidaan kehittämissuunnitelmiin peri-         mat, Kemi 1 ja Ulkokalla, olivat epäkunnossa.
19633: aatteessa suhtautua myönteisesti. Valtiontilintar-      Pelkästään ajan myötä muotoutuneeseen käytän-
19634: kastajat katsovatkin, että mikäli valtiontaloudelli-    töön perustuvan varoitusjärjestelmän toimivuutta
19635: sesti on mahdollista, voimavaralisäykset tulisi         on myös arvosteltu. Valtiontilintarkastajat katso-
19636: toteuttaa laitoksen esittämän aikataulun mukai-         vat, että Ilmatieteen laitoksen on laajojen uudis-
19637: sesti.                                                  tussuunnitelmien ohella kiinnitettävä enemmän
19638:                                                         huomiota nykyisten säähavainto-ja varoitusjärjes-
19639:    Valtiontzlintarkastajain mielestä Ilmatieteen        telmien toimintaedellytysten parantamiseen ja
19640: laitoksen tulojen osuutta, joka tällä hetkellä on       toiminnan tehostamiseen.
19641: vain n. 7,5 % menoista, on pyn"ttävä lisäämään.
19642: jo nykyisen organisaation uudistamista tulosko-
19643: konaisuuksia käsittäväksi tulee harkita, ja kustan-                     Valtionrautatiet
19644: nusseurannan edellyttämä laskentajärjestelmän
19645: kehittämistyö on käynnistettävä. Viranomaissään-            Taloudellinen tulos ja kannattavuus.Valtion-
19646: nökszin ja -määräyksiin perustuvien ns. ilmaispal-      rautateille kertyi kertomusvuonna tuottoja 2 261
19647: velujen ja laitoksen tuottamien maksullisten pal-       Mmk. Kun käyttötoiminnan kulut nousivat
19648: velujen mään"ttämisperusteiden tarkoituksenmu-          3 059 Mmk:aan, osoitti vuositulos 798 Mmk:n
19649: kaisuus tulisi selvittää. jos palvelut hinnoitellaan,   alijäämää. Alustavien tietojen mukaan v. 1983
19650: voivat käyttäjien arviot palvelujen tarpeellisuu-       alijäämä nousee yli 800 Mmk:n. Alijäämän kasvu
19651: desta huomattavastikin muuttua, mikä laitoksen          saataneen pysähtymään v. 1984, ja se jäänee alle
19652: tulevaa palvelutoimintaa suunniteltaessa olisi          700 Mmk:n. Tuloksen kehitys v. 1978-82 ilme-
19653: otettava huomioon.                                      nee lähemmin seuraavasta asetelmasta:
19654: 128
19655: 
19656: Vuosi                                                        Tuotot                Kulut              Tulos                    Tulos
19657:                                                                                    Mmk                                       %kuluista
19658: 1978 .................................... .                 1 343,2              1 809,4            -466,2                   -25,8
19659: 1979 .................................... .                 1 540,8              2 026,6            -465,8                   -24,0
19660: 1980 .................................... .                 1 864,3              2 362,7            -498,4                   -21,1
19661: 1981 .................................... .                 2 115,3              2 805,8            -690,5                   -24,6
19662: 1982 .................................... .                 2 261,2              3 059,6            -798,4                   -26,1
19663: 
19664:    Taloudellisen taantuman vaikutuksesta tavara-                      nousulla. Eniten nousi kevyen polttoöljyn hinta,
19665: kuljetukset rautateillä supistuivat ja matkustaja-                    jonka keskimääräinen nousu vuodesta 1981 vuo-
19666: määrän kasvu hidastui kertomusvuoden aikana.                          teen 1982 oli lähes 20 %. Palkat nousivat 10 %.
19667: Myös tuottojen kasvu, joka viiden edeltäneen                          Keskimäärin kulujen hintataso nousi lähes 12 %.
19668: vuoden aikana oli keskimäärin 200 Mmk vuodes-                            Kiintein hinnoin lasketut kulut supistuivat
19669: sa, hidastui kertomusvuonna ja oli 146 Mmk.                           kertomusvuonna n. 3 %, mikä johtui tavaralii-
19670: Tuottojen lisäys johtui lähes kokonaan kertomus-                      kenteen taantumisesta ja erinäisistä säästötoimis-
19671: vuoden aikana toteutuneista tariffien korotuksis-                     ta, jotka ovat mahdollistaneet käyttötoiminnan
19672: ta. Lisäksi ulkopuolisille tehtyjen töiden määrän                     henkilöstömäärän supistumisen sekä säästöt ener-
19673: lisääntyminen kasvatti tuottosummaa.                                  gian kulutuksessa ja vieraissa palveluissa. Edelli-
19674:    Huolimatta tehostetuista säästötoimista käyttö-                    sen kerran kiintein hinnoin lasketut kulut supis-
19675: toiminnan kustannukset lisääntyivät kertomus-                         tuivat edelliseen vuoteen verrattuna v. 1977.
19676: vuoden aikana tuottojen kasvua voimakkaam-                               Liikenteen kasvu ja kannattavuuden kehitys on
19677: min. Kustannusten kasvusta suurin osa selittyy                        v. 1978-82 ollut kuljetusmuodoittain seuraava:
19678: palkkojen sekä energian ja materiaalin hintojen
19679: 
19680: Vuosi     Tavaraliikenne                                                  Henkilöliikenne
19681:              Tonnit     Muutos%    Tuotot         Kustan·    Tuotot%         Matkat     Muutos%     Tuotot         Kustan-    Tuotot%
19682:             (! 000)      ed.vuo-                  nukset     kustannuk-     (! 000)       ed.vuo-                  nukset     kustannuk-
19683:                           desta             Mmk                 sista                      desta             Mmk                 sista
19684: 
19685: 1978        22 630       + 2,5       942          1 117         84          37 262         + 1,4    401              692         58
19686: 1979        26 657       + 17,8    1 099          1 253         88          37 618         + 1,0    442              774         57
19687: 1980        29 574       + 10,9    1 361          1 518         90          39 312         +4,5     514              837         61
19688: 1981        29 848       + 0,9     1 521          1 793         85          41 016         +4,3     594            1013          59
19689: 1982        28 745      - 3,7      1 600          1 893         85          41 407         + 1,0    661            1 166         57
19690: 
19691: 
19692:    Tavaraliikenteen kannattavuus parani erityises-                       Toimintapolitiikan mukaisesti tavaraliikenteen
19693: ti korkeasuhdannevuosina 1979 ja 1980 liiken-                         rautatiekuljetuksia on nopeutettu ja niiden kulje-
19694: teen kasvun myötä. Tavaraliikenteen kasvun py-                        tusvarmuutta parannettu. Vaunukuormaliiken-
19695: sähtyminen v. 1981 ja kääntyminen laskuun                             teessä on kiinnitetty erityistä huomiota teolli-
19696: kertomusvuonna heikensi kannattavuutta, ja v.                         suutemme raaka-aine- ja vientikuljetusten sekä
19697: 1981 ja 1982 tuotoilla katettiin 85 % kustannuk-                      kansainvälisen tavaraliikenteen sujuvuuteen.
19698: sista.                                                                Kappaletavaraliikenteen palvelutasoa on kehitet-
19699:    Henkilöliikenteen kannattavuus on aina ollut                       ty siten, että näistä kuljetuksista saadaan rauta-
19700: tavaraliikenteen     kannattavuutta        heikompi.                  teille soveltuvia suuria kertaeriä.
19701: Vuonna 1980 henkilöliikenteen kannattavuus pa-                           Henkilöliikennettä on kehitetty lyhentämällä
19702: rani selvästi, mutta heikkeni v. 1981 ja 1982                         matkustusaikaa ja lisäämällä matkustusmuka-
19703: vuosien 1978 ja 1979 tasolle.                                         vuutta. Kaukoliikenteessä on parannettu junalii-
19704:    Valtionrautateillä on v. 1978-82 toteutettu                        kenteen täsmällisyyttä ja uusittu kuljetuskalus-
19705: toimintapolitiikan yleisperiaatetta, jonka mukaan                     toa. Paikallisliikennettä on kehitetty turvaamalla
19706: rautatiet hoitavat ensisijaisesti sellaiset kuljetuk-                 yhteiskunnan kannalta välttämättömät kuljetuk-
19707: set, jotka voidaan sekä rautatietalouden että                         set sekä parantamalla kaukoliikennettä palvelevia
19708: yhteiskunnan edun kannalta suorittaa rautateitse                      yhteyksiä.
19709: tarkoituksenmukaisemmin kuin muilla kuljetus-                            Radan, rakennusten ja kiinteiden laitteiden
19710: muodoilla. Taloudellisena yleistavoitteena on ol-                     kunnossapidon yleistavoitteena on rataverkon pi-
19711: lut rautateiden kuljetustehtävien suorittaminen                       täminen liikenteen määrän ja liikenteenhoidon
19712: mahdollisimman alhaisin yksikkökustannuksin                           turvallisuuden ja sujuvuuden vaatimalla tasolla.
19713: saavuttamalla samalla korkea tuottavuusaste.                          Kunnossapitotöitä kohdistettaessa on otettu huo-
19714:                                                                                                                 129
19715: 
19716: mioon rataosan liikenteen määrä ja laatu sekä                  taa tulojensa kasvuun raJOtttuvat suoritteiden
19717: liikennöimistavoitteet mm. nopeuden, akselipai-                määrän lisäämiseen. Markkinointitoimia tulee
19718: non ja matkustusmukavuuden suhteen.                            mahdollisuuksien mukaan tehostaa ja markki-
19719:    Kaluston ja laitteiden kunnossapidon yleista-               nointzkeinoja lisätä. Kun kuljetusmarkkinat ovat
19720: voitteena on liikenteen edellyttämän saatavuu-                 kuitenkin melko rajalliset ja vakiintuneet, rauta-
19721: den ja käyttövarmuuden turvaaminen taloudelli-                 teiden toimintaa ei ainakaan lähivuosina saada
19722: sesti mahdollisimman edullisesti.                              kannattavaksi tuloja lisäämällä. Talouden terveh-
19723:    Vuosina 1978-82 kunnossapitoresurssien ~a                   dyttämisessä tulee painopisteen olla kustannus-
19724: korjattavan kaluston käyttöä on tehostettu ~a                  ten alentamiseen tähtäävän toiminnan ja johta-
19725: korjauksessaoloaikoja lyhennetty. Kaluston Ja                  misen tehostamisessa.
19726: laitteiden kunnossapito perustuu nykyisin määrä-                  Piiritasolla on todettu, että riittävän päätösval-
19727: aikaisuuden ja -matkaisuuden ohella yhä enem-                 lan puuttuminen heikentää rautatiekuljetusten
19728: män myös kunnon arviointiin ja seurantaan.                     kilpailukykyä ja vazkeuttaa rationalisointitoimien
19729:     Liikenteen kasvu, työajan lyhentäminen ja                  toteuttamista. Muun muassa kuljetusten järjestä-
19730: loma-aikojen pidentäminen aiheuttivat, että                    miseen ja hinnoitteluun lzittyvät, merkitykseltään
19731: säästötoimista huolimatta käyttötoiminnan hen-                 vähäisetkin erityiskysymykset käsitellään rautatie-
19732: kilöstömäärä kasvoi v. 1979-81. Kertomusvuon-                  hallituksessa. Valtiontilintarkastajat katsovat, että
19733: na käyttötoiminnan henkilöstömäärä supistui en-               laitoksen kannattavuuden parantamiseksi piirior-
19734: simmäisen kerran viiteen vuoteen.                             ganisaatiolle on annettava enemmän päätösvaltaa
19735:     Henkilöstösäästöjen lisäksi saavutettiin kerto-           ja määriteltävä realistiset tulostavoitteet. Toimin-
19736: musvuonna säästöjä myös energian ja vieraiden                  tatulosten perusteella voidaan myöhemmin arvi-
19737: palvelujen käytössä. Saavutetut säästöt eivät kui-             oida, onko suunniteltuja rautatiepiirien alueelli-
19738: tenkaan riittäneet kompensoimaan täysimääräi-                 sia muutoksia, kuten esimerkzksi Kajaanin lziken-
19739: sesti v. 1979-81 tapahtuneita kustannusten li-                 nealueen szirtämistä Oulun lzikennepzinin sekä
19740: säyksiä. Mikäli rautatieliikenteen tariffit ja kus-           Etelä-Suomen liikennepzi'rien uudelleen järjeste-
19741: tannustekijäin hinnat olisivat pysyneet vakaina               lyjä, tarkoituksenmukaista toteuttaa.
19742: vuodesta 1978 vuoteen 1982, olisi Valtionrauta-                   Tuloksensa parantamiseksi Valtionrautateiden
19743:  teiden alijäämä ollut pienempi kertomusvuonna                tulee toteuttaa sellaisia rationalisointitoimia, jozl-
19744: kuin v. 1978. Alijäämä kuitenkin kasvoi, koska                la pienennetään valtiontaloudellisia kustannuk-
19745: yleinen hinta- ja kustannustaso ovat nousseet                 sia. Kustannussäästöihin on pyrittävä paitsi lai-
19746: vuosittain enemmän kuin rautatietariffit. Tämä                toksen sisäisin toimin myös lisäämällä yhteistoi-
19747:  näkyy selvästi seuraavasta asetelmasta, jossa on             mintaa muiden lizkennemuotojen kanssa. Rauta-
19748: esitetty volyymi- ja hintaindeksien kehitys v.                teiden ja postin tulisi harkita terminaalien yhteis-
19749: 1978-82:                                                      käytön lisäämistä ja kuljetusreittien yhdistämistä.
19750:                                                                Varikko- ja konepajatoimintaa koskevassa selvi-
19751: Vuosi                Liiken·   Tariffit   Kustan-   Kustan-   tystyössä palvelujen ostoon ja myyntiin liittyvät
19752:                       teen
19753:                      volyymi
19754:                                            nusten
19755:                                           volyymi
19756:                                                     nusren
19757:                                                     hinnat
19758:                                                               yhteistoimintamahdollisuudet laitoksen ulkopuo-
19759:                       100       100        100       100      listen korjaamojen kanssa tulee myös ottaa huo-
19760: 1978
19761: 1979                  109       106        103       109      mioon valtiontilintarkastajain kertomuksessa vuo-
19762: 1980                  122       113        107       121      delta 1981 (s. 159) esitetyllä tavalla. Lisäksi
19763: 1981                  124       128        111       140      valtiontzlintarkastajat katsovat, että' rationalisoin-
19764: 1982                  120       142        107       156
19765:                                                               titoimien toteuttamista tulee mahdollisuuksien
19766:                                                               mukaan kzirehtiä.
19767:    Viime vuosina on taloudellisena tavoitteena                    Valtionrautateiden investointivarat ovat jää-
19768: ollut, että käyttötoiminnan kustannusten volyy-               neet suunniteltua pienemmzksi, minkä vuoksi
19769: min kasvu saa olla korkeintaan 113 liikenteen                 monien hankkeiden toteuttamista on jouduttu
19770: kasvusta. Liikenne kasvoi v. 1978-82 20 %,                    lykkäämään tai luopumaan mistä kokonaan.
19771: mutta kustannusten volyymi vain 7 %, joten                    Pieksämäen vetokalustohalli, jonka suunnittelu-
19772: tavoite saavutettiin. Sen sijaan tavoite, että rauta-         kustannukset ovat n. 2,5 Mmk, on yksi näistä.
19773: tieliikenteen tariffeja korotetaan vuosittain kus-            Tarpeetlomien suunnittelukustannusten välttä-
19774: tannushintojen nousua vastaavasti, jäi saavutta-              miseksi suunnittelu on realisti.remmin mitoitetta-
19775: matta.                                                        va määrärahattlanteen mukaan. Yhteistyötä val-
19776:    Eduskunnan päättäessä Valtionrautateiden ta-               tiovarainministeriön kanssa on tehostettava jo
19777: riffipolitzikasta laitoksen mahdollisuudet vazkut-            suunnitteluvaiheessa.
19778: 17      1683007861
19779: 130
19780: 
19781:    Toiminnan kehittäminen. Vuoden 1982 bud-            vaunuun -siirtokuormauksesta pymaan luopu-
19782: jettilausuman mukaisesti kertomusvuonna laadit-        maan kokonaan. Rautatievaunujen kuormaus- ja
19783: tiin Valtionrautateiden talouden parantamisoh-         purkutyöt keskitetään 13 tavara-asemalle. Saapu-
19784: jelma, joka on esitetty toiminta- ja taloussuunni-     via tavaravaunuja puretaan muillakin tavara-ase-
19785: telmassa vuosille 1983-88. Valtionrautateiden          milla.
19786: mukaan talouden parantamisohjelma on koko-                Valtionrautateiden, Pohjolan Liikenteen ja yk-
19787: naisuus, joka edellyttää myös ylempien päätök-         sityisiltä liikenteenharjoittajilta vuokrattavalla ka-
19788: sentekotasojen toimia. Yhteiskunnallisten vel-         lustolla luodaan koko maan kattava autokuljetus-
19789: voitteiden uudelleen arviointi ja korvausmenette-      verkko junaverkkoa täydentämään. Lisäämällä
19790: lyn toteuttaminen avoimen budjetoinnin mukai-          autojen käyttöä pyritään nykyistä nopeampaan ja
19791: sesti, tariffien jälkeenjääneisyyden poistaminen ja    joustavampaan liikenteeseen ja säästöihin termi-
19792: eläkekustannusprosentin alentaminen rautatie-          naalivaiheessa.
19793: hallituksen esittämällä tavalla ovat laitoksen seu-       Kanttikuljetusten käyttöönotto on olennainen
19794: raavassa esitettyjen omien toimien lisäksi laitok-     osa kuljetusjärjestelmän muutosta. Selvitysten
19795: sen liiketaloudellisen tuloksen parantamisen pe-       perusteella esim. Helsingin terminaalipiirin läh-
19796: rusedellytyksiä.                                       tevästä tavarasta n. 30 % voidaan parhaiten
19797:    Liikenneministeriö asetti kertomusvuoden            hoitaa konttikuljetuksina, jolloin ainakin lähtö-
19798: tammikuussa työryhmän selvittämään Valtion-            pään terminaalikäsittely voidaan välttää. Kantti-
19799: rautateiden johto- ja hallinto-organisaation uu-       kuljetuksissa on mahdollista käyttää normaalia
19800: distamista. Työryhmän laatimassa mietinnössä           pitempää vuorokautista nouto- ja jakeluaikaa.
19801: kiinnitetään huomiota:                                 Järjestelmässä voidaan käyttää vaihtokuormatilo-
19802:    - liikennepoliittisen ohjauksen kehittämiseen       jen siirtoon kuljetusvälineestä toiseen nosturia tai
19803: siten, että laitoksella on nykyistä paremmat ja        AJA-järjestelmää, jota on tarkemmin selostettu
19804: selkeämmät lähtökohdat kuljetus- ja matkustus-         valtiontilintarkastajain kertomuksessa vuodelta
19805: palvelujen tuottamiselle                               1981 (s. 159-160).
19806:    - laitoksen johtamiseen kuljetusmarkkinoi-             Kappaletavarapalvelujen hallinnollista organi-
19807: den vaatimusten ja liikkeenjohdollisten periaat-       saatiota uudistetaan siten, että rautatiehallituk-
19808: teiden mukaan                                          seen muodostetaan kappaletavarayksikkö, joka
19809:    - johto- ja hallinto-organisaation keventämi-       keskittyy tuotekehittelyyn ja kuljetusten koordi-
19810: seen siirtämällä tehtäviä ja toimivaltaa alaspäin      nointiin. Alueiden päälliköt vastaavat palvelujen
19811: yhtenäisille piirihallintoyksiköille. Tavoitteena on   markkinoinnista ja liikenteenhoidon käytännön
19812: pienentää johto- ja hallinto-organisaatiota 300-       tehtävistä.
19813: 350 henkilöllä luonnollista poistumaa hyväksi             Kuljetusjärjestelmän muutokset aloitettiin
19814: käyttäen vuoteen 1989 mennessä.                        touko-kesäkuun vaihteessa 1983, ja ne on tarkoi-
19815:    Organisaatiouudistus ajoittuu usealle vuodelle.     tus saattaa loppuun toukokuuhun 1985 mennes-
19816: Keskeisin uudistus, liikenne- ja ratapiirien yhdis-    sä. Järjestelmän muutos mahdollistaa henkilöstön
19817: täminen, toteutetaan vuoden 1985 kuluessa.             kokonaismäärän supistamisen n. 650:llä. Henki-
19818: Rautatiehallituksen osastojen sisäisistä muutoksis-    lökunnan luonnollisen poistuman kautta tämä
19819: ta osa toteutetaan jo vuoden 1983 aikana ja osa        toteutuisi n. 4-5 vuodessa. Liikenteen määrän
19820: ajoittuu piirien yhdistämisen jälkeiseen aikaan.       oletetaan kasvavan vuoteen 1988 mennessä noin
19821:    Organisaatiouudistuksen tärkeimmät vaikutuk-        kaksinkertaiseksi ja olevan taloudellisesti lähes
19822: set ovat välillisiä. Ne perustuvat Valtionrautatei-    kannattavaa.
19823: den johtamisen kehittämiseen, markkinoinnin ja            Henkilöliikenteen kehittämiseksi on rautatie-
19824: tuotekehittelyn tehostamiseen sekä henkilöstö-,        hallituksessa laadittu tiiviissä yhteistyössä liiken-
19825: kalusto-, toimi tila-, materiaali- ym. resurssien      nepiirien ja lääninhallitusten henkilöliikennetyö-
19826: tehokkaampaan käyttöön yhtenäispiirijärjestel-         ryhmien kanssa suunnitelma henkilökaukoliiken-
19827: mässä.                                                 teen junatarjonnasta v. 1987. Suunnitelman mu-
19828:    Kappaletavaraliikenteen kuljetusjärjestelmän        kaan junatarjonnan muutoksilla matkojen määrä
19829: kehittämisen tavoitteena on nykyistä tehokkaam-        saataisiin kasvamaan kokonaisuudessaan n. 20 %
19830: man, luotettavamman ja nopeamman järjestel-            v. 1981-87. Makuuvaunuliikenteen ennakoi-
19831: män aikaansaaminen. Junaa käytetään runkoyh-           daan kasvavan 33 %. Kasvu vaihtelee kilpailuti-
19832: teyksillä voimakkaiden tavaravirtojen kuljetuk-        lanteen ja rautateiden toimien johdosta eri yh-
19833: seen. Ensisijaisesti pyritään pitkämatkaisten, suo-    teysväleillä. Mikäli suunnitelma toteutuu, vii-
19834: rien junayhteyksien muodostamiseen. Vaunusta-          meisten 10-15 vuoden aikana tapahtunut rauta-
19835:                                                                                                         131
19836: 
19837: teiden kaukoliikenteen markkinaosuuden piene-           tettava kustannuksiaan huomattavasti ja saatava
19838: neminen kääntyy lievään nousuun.                        organisaationsa toimimaan joustavasti. Organi-
19839:    Vuoden 1983 tulo- ja menoarviossa on Val-           saation keventäminen, tulosvastuun tiedostami-
19840: tionrautateillä edellytetty siirtymistä veturien yh-    nen ja kannattamattomien toimintojen karsimi-
19841: denmiehenajoon. Ratapihatyöskentelyn osalta             nen on välttämätöntä. Laitoksen kannattavuus on
19842: yhdenmiehenajoon siirtyminen aloitettiin v.            saatava sellaiseksi, että toiminnasta aiheutuvat
19843: 1983 ja saadaan toteutettua vuoden 1985 lop-           kustannukset ml. eläkemenot voidaan täysimää-
19844: puun mennessä. Useimpiin veturisarjoihin jou-          räisenä esittää tuloslaskelmissa. Kustannusten su-
19845: dutaan tekemään teknisiä parannuksia. Ratapi-          pistamismahdollisuuksia on käsitelty yksityiskoh-
19846: hoilla olevien opastinten näkyvyyttä vetureihin         taisemmin edellä taloudellista tulosta ja kannat-
19847: on parannettava sekä suoritettava ratateknisiä         tavuutta koskevassa kannanotossa.
19848: toimia. Nämä toimet on jo aloitettu.                       Budjettimenettelyn kehittämisen yhteydessä
19849:    Samoin kuin ratapihatyöskentelyssä myös linja-       on todettu, että valtion lzikelaitosten toimintaa ja
19850: liikenteessä on merkittävää teknisten edellytysten     erityisesti johtamista selkeyttäisi ja tehostaisi ns.
19851: luominen siten, että rautatieliikenteen turvalli-      avoimen budjetoinnin toteuttaminen. Valtionti-
19852: suusvaatimus tulee yhdenmiehenajossa varmistet-        lintarkastajat toteavat kuitenkin, että valtionta-
19853: tua. Tämä ja veturimiesten poistuma huomioon           loudelle rautatielzikenteestä aiheutuvat kokonais-
19854: ottaen voidaan linjaliikenteessä yhdenmiehena-         kustannukset vähenevät vain, jos em. rationali-
19855: jon laajentaminen aloittaa noin kolmen vuoden          sointitoimissa onnistutaan.
19856: kuluttua.                                                  Avointa budjetointia sovellettaessa ongelmana
19857:    Toiminta- ja taloussuunnitelman mukaan Val-         on liikenteen kannattavuuden arviointi ja mak-
19858: tionrautateiden henkilöstömäärä vähenee edellä         settavien korvausten määrittäminen. Valtiontzlin-
19859: selostettujen ja eräiden muiden kehittämistoi-         tarkastajain mielestä tulisi selvittää, olisiko tar-
19860: mien ansiosta n. 2 300:lla vuoteen 1988 mennes-        koituksenmukaista arvioida liikenteen kannatta-
19861: sä. Tämä tapahtuu henkilökunnan luonnollisen           vuutta nykyisten laskentaperusteiden sijasta lo-
19862: poistuman kautta. 1980-luvulla Valtionrautateil-       pettamisvaihtoehdon kustannussäästöjen perus-
19863: tä siirtyy eläkkeelle n. 4 500 henkilöä ja poistuu     teella. Toisin sanoen esimerkiksi paikallisliikenne
19864: muista syistä n. 5 500 henkilöä. Tarvittaessa          todettaisiin kannattamattomaksi ja tarvittaessa
19865: käytetään henkilöjärjestelyissä sisäisiä siirtoja ja   hyväksyttäisiin yleisen edun vuoksi ylläpidettä-
19866: uudelleen koulutusta toisiin tehtäviin.                väksi silloin, kun siitä saatavat tulot olisivat
19867:    Henkilöstösäästötavoitteiden toteutumista seu-      pienemmät kuin lopettamisella saavutettava!
19868: rataan kuukausittain. Henkilöstömäärän kehitys-        kustannussäästöt. Myös korvaukset maksettaisiin
19869: tä kuvaavia raportteja verrataan osastojen henki-      tällä perusteella. Ratojen ylläpito- ja kunnostus-
19870: lötavoitebudjetteihin. Hallintohenkilöstön osalta      kustannukset otettaisiin tällöin laskelmissa ja kor-
19871: osastojen ja yhtenäispiirien hallintohenkilöbudje-     vauksissa huomioon vain nizltä osin, kuin niitä
19872: tit uusitaan organisaatiouudistuksen jatkosuun-        tämän liikenteen ylläpidosta azheutuu.
19873: nitteluvaiheessa.                                          Avoimeen budjetointiin siirtyminen edellyttää
19874:     Valtiontzlintarkastajain mielestä rautateiden      ltikelaitosten laskentajärjestelmien kehittämistä
19875: kehittämissuunnitelmat ovat oikeansuuntaisia,          siten, että ns. yleisen edun vuoksi ylläpidettävän
19876: sillä millä pyritään paitsi supistamaan kustannuk-     toiminnan kustannukset pystytään riittävän yksi-
19877: sia myös voimakkaasti kasvattamaan liikennesuo-        selitteisesti määrittämään. Lisäksi on huolehditta-
19878: ritteita ja siten lisäämään tuloja. Huomattavia        va siitä, että myös näiden toimintojen kannatta-
19879: pääomia vaatineen rataverkoston ja nykyiseen           vuutta pyritään edelleenkin tehokkaasti paranta-
19880: toimintaan nähden hieman ylimitoitetun organi-         maan.
19881: saation mahdollisimman tehokkaaseen hyödyntä-
19882: miseen on kaikin keinoin pyrittävä. Rautatiekul-
19883: jetusten lisäämistä puoltavat myös muut kansan-
19884: taloudelliset näkökohdat, kuten esim. rautatie-
19885: kuljetusten taloudellisuus ja maantieverkoston
19886: ylläpidosta yhteiskunnalle koituvat kustannus-                        Posti- ja telelaitos
19887: säästöt.
19888:    Kehittämistoimien onnistumisen edellytyksenä           Taloudellinen tulos ja kannattavuus. Posti- ja
19889: on laitoksen kilpailukyvyn parantaminen. Tämän         telelaitoksen käyttötulos ja sen muodostuminen
19890: tavoitteen saavuttamiseksi rautateiden on supis-       v. 1978-82 käyvät ilmi seuraavasta asetelmasta:
19891: 132
19892: 
19893: Vuosi                           Käyttötulot   Käyttömenot ilman         Varastojen lisäys        Eläkevastuun *) ja             Työllisyyden
19894:                                                poistoja (mukana                                     maksettujen                 hmtomenot
19895:                                               maksetut eläkkeet)                                 eläkketden erotus
19896:                                                                                    Mmk
19897: 1978 ...................... .    2 725,5          2 072,0                         2,0                    41,2
19898: 1979 ...................... .    3 071,9          2 295,8                       -1,0                     39,6
19899: 1980 ...................... .    3 328,9          2 558,4                         0,4                    35,7
19900: 1981 ...................... .    3 748,3          2 938,3                         1,0                   110,9                        1,8
19901: 1982 ...................... .    4 403,2          3 333,1                       -0,2                    140,8                        3,7
19902: 
19903: Vuosi                             Poistot      Liikekirjanpidon    Ylijäämä (käyttötulot Brunoinvestoinnit
19904:                                                mukaiset menot           vähennettynä
19905:                                                                       liikekirjanptdon
19906:                                                                     mukaisilla menoilla)
19907:                                                                   Mmk
19908: 1978 ...................... .     481,0           2 591,6                      + 133,9                  720,1
19909: 1979 ...................... .     502,2           2 838,7                      + 233,1                  632,7
19910: 1980 ...................... .     515,2           3 108,9                      + 220,0                  584,0
19911: 1981 ...................... .     556,4           3 606,4                      + 141,9                  684,1
19912: 1982 ...................... .     575,4           4 053,0                      + 350,4                  875,1
19913: 
19914: *) Vuosina 1977-80 eläkevastuu oli 15 % ja v. 1981-82 19 % palkoista.
19915: 
19916:    Tarkasteltaessa erikseen postitoimen ja teletoi-          Postitoimi
19917:                                                                                    1976=1 000
19918: men tulosta voidaan todeta, että postitoimen                       1 500
19919: tulos on ollut koko tarkasteluajanjakson alijää-
19920: mäinen, pienin v. 1978, 7 Mmk, ja suurin v.                        1 400
19921: 
19922: 1980,140 Mmk. Alijäämä on nyt kuitenkin kään-
19923:                                                                    1 300
19924: tynyt laskuun, ja se oli kertomusvuonna 60
19925: Mmk. Teletoimen tulos on ollut koko tarkastelu-                    1 ZOO
19926:                                                                                                                                 /
19927:                                                                                                                                      /
19928: ajanjakson ylijäämäinen. Kertomusvuonna ylijää-                                                                          V
19929: mä oli 410 Mmk.                                                    1 100
19930:                                                                                                     -- -- ----  /
19931:    Postitoimen kustannusvolyymi kasvoi kerto-                      1 000
19932:                                                                                    --:::-:   ~ ~ --
19933: musvuonna 2,2 %. Vuosina 1978-81 kasvoi
19934: postitoimen kustannusten volyymi enemmän eli                          900
19935:                                                                             1976         1977   1978       1979        1980         1981       198Z
19936: keskimäärin 3,4 % vuotta kohti. Teletoimessa                                                                 Palkkojen
19937:                                                                                                              volyymi ___ _
19938:                                                                               Liikenne
19939: kustannusvolyymi nousi kertomusvuonna edelli-
19940: sestä vuodesta 0,8 %. Vuosina 1978-81 vastaava               Teletoimi
19941: volyymi laski keskimäärin 1,6 % vuodessa.                                    .-'-='19:..::76_=1:,cO:.:.OO::...____~---~----- _ _ _ _ _ _ _
19942:                                                                   1 800
19943:    Laitoksen kokonaistuottavuuden (tulo- ja kus-
19944: tannusvolyymin suhde) kehitys on ollut hyvä.                      1 700      t-----t---+----+-- --------                              ------
19945: Kertomusvuonna kasvu oli 7,1 %, kun se v.
19946: 1977-82 on ollut keskimäärin 5,6 % vuodessa.
19947:                                                                   1 600      1-----1---+---+--------                                 ~
19948: Postitoimen vastaavat luvut olivat 3,1 % ja 1,9                   1 500                                                   ----,.Lj-------
19949: % sekä teletoimen 10,8 % ja 9,3 %.
19950:    Työn tuottavuus on posti- ja teletoimessa ke-
19951:                                                                   1   400f-----t----+----+-----~-----
19952: hittynyt v . 1976-82 seuraavasti. Kuvioissa on                    1 300      1-----1---+----+~~-4----------
19953:                                                                                             v
19954: esitetty kiinteähintaisilla tuloilla mitatun liiken-
19955: teen ja palkkojen volyymin kehitys. Vertailun                     1 ZOO !---+--~-~-+-----~             /
19956: helpottamiseksi on käytetty indeksilukuja.
19957:                                                                                                   /-
19958:                                                                   1 100 1-----f-~q---+---- -----------
19959:    Vaikka posti- ja telelaitoksen hoitama tietolii-                           ~V
19960: kenne on kasvanut vuodesta 1976 n. 50 %, on
19961: palkkojen volyymi kasvanut vastaavana aikana                                                      --
19962:                                                                   1 000 ~~~----~-=-+----~-----~-----------
19963: 
19964: 
19965: vain 5 %. Tämä merkitsee keskimäärin n. 6 % :n
19966: työn tuottavuuden kasvua vuotta kohti. Telepuo-                       800    '-------'--~--~---_j_ ___ ---                            -
19967:                                                                             1976       1977     1978       1979          1980       1981
19968: lella vastaava kasvu on ollut runsaat 10 % ja                                                               P a 1 k k oj en
19969:                                                                                                                                                1982
19970: 
19971: postipuolella yli 2 %.                                                       liikenne----                    volyymi--- -
19972:                                                                                                          133
19973: 
19974:    Teletoimen työn tuottavuuden kehitykseen on                 Toimintaa helpottavia tietojärjestelmiä on
19975: vaikuttanut osaltaan puhelinverkon automati-           kehitetty määrätietoisesti. Esimerkkeinä voidaan
19976: soinnin loppuunsaattaminen 1970-luvun jälki-           mainita vikatilastoimi-, paikallisjohtoverkkojen
19977: puoliskolla, jolloin vapautunutta välityshenkilös-     suunnittelu-, toimitusten valvonta-, numeropal-
19978: töä sijoitettiin myös muualle kuin teletoimen          velu-, investointien edullisuusvertailu- yms. so-
19979: omiin tehtäviin.                                       vellutukset.
19980:     1970-luvun lopulla ja 1980-luvun alussa posti-        - Taksapoliittisin keinoin on pyritty tehosta-
19981: toimen keskeisiä tavoitteita olivat postinkulun        maan verkon käyttöä (ilta- ja yötaksat) ja paran-
19982: nopeus ja varmuus, asiakkaiden luottamuksen            tamaan eräitten osapalveluitten kustannusvastaa-
19983: palauttaminen postitoimeen, jota olivat heiken-        vuutta (vapaa-ajan asuntojen puhelinliittymät).
19984: täneet lajittelukeskusjärjestelmän käyttöönoton           Posti- ja telelaitoksen mukaan postitoimen
19985: yhteydessä esiintyneet ongelmat, ja kilpailutilan-     kannattavuuden parantamista ovat haitanneet
19986: teessa menestyminen. Nämä tavoitteet on hyvin          mm. lajittelukeskusjärjestelmän toteutumisen ja
19987: saavutettu, mikä on näkynyt mm. postiliikenteen        laatikkokantoon siirtymisen viivästyminen sekä
19988: ennustettua parempana kasvuna. Toisaalta nämä          kannattamauoman linja-autoliikenteen ylläpitä-
19989: ovat näkyneet myös kustannuksissa.                     misvelvoitteet. Teleliikenteen ''haavoittuvuu-
19990:     Kertomusvuoden tavoitteeksi asetettiin posti-      den" takia ovat teletoimen suuret rakennushank-
19991: toimen alijäämän kehityksen kääntäminen las-           keet olleet etusijalla, jolloin lajittelukeskusten
19992: kuun. Tavoitteeseen pyrittiin tuloja lisäämällä ja     rakentaminen on siirtynyt. Valtioneuvoston teke-
19993: kustannuksia vähentämällä. Kustannussäästöihin         män periaatepäätöksen vuoksi laatikkokantoon
19994: pyrittiin erityisesti seuraavilla osa-alueilla:        siirtymisestä ns. vanhoilla omakoti- ja rivitaloalu-
19995:     - toimipaikkaverkon kehittäminen                   eilla on toistaiseksi luovuttu. Posti- ja telehallitus
19996:     - alue- ja paikalliskuljetusten uudelleenjärjes-   on useana vuonna ehdottanut määrärahan otta-
19997: tely                                                   mista tulo- ja menoarvioon kannattamattoman,
19998:     - 1. ja 2. luokan postin käsittely asetettujen     mutta sosiaalisin perustein ylläpidettävän linja-
19999: nopeustavoitteiden mukaisesti                          autoliikenteen tappion kattamiseen. Toistaiseksi
20000:     - työnjohdon valmiuksien ja vastuun lisäämi-       määrärahaa ei ole kuitenkaan saatu.
20001: nen                                                       Teletoimen kannattavuutta on heikentänyt pu-
20002:         osa-aikaisen henkilöstön käyttö                helinliikenteen automatisoinnin johdosta laitok-
20003:         siivoustyön järkeistäminen                     sen palvelukseen uudelleen sijoittamisen seu-
20004:         linja-autoliikenteen kehittäminen              rauksena osittain jäänyt, välitystyöstä vapautunut
20005:          sanomalehtien varhaisjakelusuunnitelman       liikennehenkilöstö samoin kuin osa rakentamis-
20006: (SA VA) toteuttaminen.                                 työhön palkatusta asennustehtävissä olevasta hen-
20007:     Näiden toimenpiteiden kustannuksia alenta-         kilöstöstä, jota ei ole ajoittain pystytty lähinnä
20008: viksi vaikutuksiksi on laskettu n. 12 Mmk. Toi-        rakentamismäärärahojen niukkuuden vuoksi jär-
20009: menpiteet ovat jossain määrin vapauttaneet hen-        kevästi kokonaan työllistämään.
20010: kilöstöä, joka on voitu siirtää toisaalle postitoi-       Radiotoimessa voitaisiin välttää käsivälitteisen
20011: messa.                                                 liikenteen ja samalla käsivälityskustannusten kas-
20012:     Teletoimen kannattavuutta on parannettu            vu laajentamalla automaattista autoradioverkos-
20013: mm. seuraavin toimin:                                  toa (NMT). Verkoston nopeaa rakentamista on
20014:     - Automatisointi saatettiin loppuun v. 1980.       jarruttanut määrärahojen niukkuus.
20015:  Sen johdosta henkilöstömäärä pieneni huomatta-           Posti- ja telelaitoksen toiminnan tavoitteena
20016: vasti, jolloin myös kokonaiskustannukset aleni-        on tuottaa yhteiskunnassa tarvittavat tietolzi'ken-
20017: vat.                                                   nepalvelut mahdollisimman kohtuullisin kustan-
20018:     - Puhelinverkon käyttöastetta on parannettu.       nuksin. Valtiontilintarkastajain mielestä laitoksen
20019: Esim. paikallisjohtoverkon käyttöaste on noussut       pitäisi toiminnassaan pyrkiä pitemmällä az'kavälil-
20020:  51 % :sta 58 % :iin. Käyttöasteen parantuminen        lä szi'hen, että kullakin toiminnan eri osa-alueella
20021: on pienentänyt kustannuksia ja myös työvoiman          tuotetuista palveluista saatavat tulot vähintään-
20022:  tarvetta.                                             kin kattavat niistä aiheutuvat kustannukset. Tele-
20023:     - Päätös siitä, että verkot tullaan digitalisoi-   toimessa tämä kannattavuustavoite on kauttaal-
20024:  maan, tehtiin po. ajanjakson keskivaiheilla. Sa-      taan pystytty jopa ylittämään, ja mahdollisuudet
20025:  malla aloitettiin ohjelman toteuttaminen. Digi-       kannattavuuden parantamiseen ovat edelleenkin
20026:  talisointi merkitsee kustannuksia pienentävää ja      hyvät. Sen sijaan postitoimi on tuottojen lisäämi-
20027:  palveluja parantavaa verkon rationalisointia.         seen ja kustannusten supistamiseen suuntautuvis-
20028: 134
20029: 
20030: ta toimista huolimatta jatkuvasti ollut altj"äiimäi-       Teletoimelle tietoliikenteen kehitys ja sen uu-
20031: nen.                                                    det tekniset mahdollisuudet asettavat suuria vaa-
20032:    Posti- ja telelaitoksen mukaan tiukka budjetti-      timuksia. Posti- ja telelaitos joutuu kilpailemaan
20033: sidonnaisuus vaikeuttaa toimia, jozlla voitaistin       suurasiakkaista toimilupalaitosten ohella myös
20034: vaikuttaa tulojen kasvuun ja kustannussäästöihin.       uusien informaatiotekniikkaan erikoistuneiden
20035: Valtiontilintarkastajainkin mielestä laitoksen toi-     yritysten kanssa. Tietotekniikan hyödyntäminen
20036: mintaa on mahdollista tehostaa, mikäli på'ätös-         edellyttää suunnitteilla olevien palvelujen toteut-
20037: vallan lisäämisen yhteydessä riittävästi koroste-       tamista ja uusien kehittämistä. Uusien palvelujen
20038: taan tulosvastuuta. Tulosvastuutietoisuutta on          tarve korostuu etenkin ulkomaankaupassa.
20039: mahdollista lisätä jo nykyisessäkin toiminnassa.           Posti- ja telelaitoksen mukaan esim. kirjeen-
20040: Hallinnon uudelleenorganisointitarve olisikin tar-      vaihdon on voitava tapahtua sähköisesti (telex),
20041: peellista selvittää.                                    tietokoneittein välinen liikennöinti on mahdollis-
20042:     Tulojen merkittävä lisääminen tariffeja korot-      tettava, pääsy ulkomaisiin pakettikytkentäisiin
20043: tamalla ei zlmeisesti ole vastaisuudessakaan mah-       verkkoihin on toteutettava ja monipalveluvaihde-
20044: dollista. Kuten valtiontzlintarkastajat ovat jo ker-    palvelut on pystyttävä toteuttamaan. Lisäksi on
20045: tomuksessaan vuodelta 1981 (s. 164) todenneet,          varauduttava aivan uusiin tietokonetekniikan ke-
20046: etenkin postitoimessa tulee kzi'nnittå'ä huomiota       hittymisen myötä syntyviin palvelutarpeisiin.
20047: tarjolla olevien palvelujen markkinointiin ja uu-          Radiotoimen osalta ulkomaankauppaa tukevat
20048: sien palvelumuotojen kehittämiseen. Näiden toi-         palvelumuodot ovat meriradioliikenne ja satelliit-
20049: mien toteuttaminen on mahdollista jo nykyisellä         tipalvelut sekä myös pohjoismainen automaatti-
20050: organisaatiolla ja resurssien joustavalta käytöllä.     nen autopuhelinverkko NMT.
20051:    Budjettimenettelyn ja Valtionrautateiden toi-           Meriradiotoiminnassa lähivuosien kehitys lisän-
20052: minnan kehittämistä koskevissa kertomusosuuk-           nee automaatiota alusten tietoliikenteeseen.
20053: sissa on esitetty avoimeen budjetointzi'n lti'ttyviå'   Kaupallisen liikenteen osalta esimerkkeinä ovat
20054: näkökohtia. Valtiontilz'ntarkastajat toteavat, että     pohjoismaiden lähivesillä toimiva NMT, pohjois-
20055: myös postitoimen kannattavuuden parantami-              mainen laivateleksijärjestelmä MARITEX ja IN-
20056: seen on edelleen pyrittävä jå'rkeistå'misellå'. Avoi-   MARSAT-satelliittijärjestelmä.
20057: men budjetoinnin toteuttaminen ei sinänsä su-              Kiristyvä kansainvälinen kilpailu pakottaa me-
20058: pista valtiontaloudelle postitoimen ylläpidosta         nestyksestään huolehtivat yritykset etsimään en-
20059: aiheutuvia kustannuksia, vaikka szllä paranne-          tistä tehokkaampia ja parempia tietoliikenneyh-
20060: taankin postitoimen laskennallista tulosta.             teyksiä. Tällöin Suomen ulkomaankauppaa edis-
20061:    Valtiontilintarkastajat toteavat lisäksi, että in-   tävinä telepalvelumuotoina nousevat avainase-
20062: vestointien merkittävä nopeuttaminen ei edes            maan tietoliikennesatelliittipalvelut. Satelliitti-
20063: kustannusså'ästöjen tai tulolisäysten perusteella       tekniikka tarjoaa kansainvälistä kauppaa harjoit-
20064: ole valtiontaloudellisista syistä aina mahdollista.     taville yrityksille parempilaatuisia ja suuremman
20065: Nämä näkökohdat tulee ottaa korostetusti huo-           siirtokapasiteetin omaavia yhteyksiä informaation
20066: mioon investointien toteuttamisjå'rjestystä måä'ri-     siirtämiseen. Näiden yhteyksien avulla on mah-
20067: tettäessä.                                              dollista pitää yrityksen liiketoimintojen kannalta
20068:                                                         tärkeät tiedot reaaliajassa sekä saavuttaa tiedon
20069:    Tietoliikenteen kehittäminen. Tietoliikenne-         avulla parempia tuloksia.
20070: tekniikan voimakas kehittyminen vaatii postitoi-           Yhteispohjoismainen autopuhelinverkko NMT
20071: melta pysymistä mukana uuden tekniikan sovel-           palvelee erityisesti niitä ulkomaankaupan yrityk-
20072: tamisessa, jotta sen vaikutukset eivät näkyisi          siä, joiden päämarkkina-alue on Pohjola sekä
20073: suoranaisina vähennyksinä ns. perinteisen posti-        Pohjoismaiden kautta ajavia Keski- ja Etelä-
20074: liikenteen volyymeissa. Merkittävimpiä alueita          Euroopan rekkalinjoja. Verkko tarjoaa automaat-
20075: ovat tällöin yritysten pääasiassa yksityisille henki-   tiset puhelinyhteydet Pohjoismaiden alueella
20076: löille säännöllisesti lähettämät kirjeet, esim. luot-   liikkuviin ajoneuvoihin ja ajoneuvoista kaikkialle
20077: tokorttilaskutus, koska yksityisillä henkilöillä tu-    maailmaan.
20078: lee todennäköisesti viimeksi olemaan uuden tek-
20079: nologian edellyttämät tietoliikennelaitteet. Tälle         Investointivarojen kehitys. Puhelin-
20080: sovellutusalueelle postitoimi suunnittelee ns.          ja lennätinverkkojen investointivarojen kehitys v.
20081: elektronista postiliikennettä (EPL), jossa esim.        1976-83 sekä arvioitu kehitys v. 1984-86 tulo-
20082: laskutustiedot kulkevat tiedonsiirtona postilaitok-     ja menoarvion vuoden 1984 hintatasoon muutet-
20083: sen EPL-keskukseen ja sieltä edelleen asiakkaille.      tuna ilmenevät seuraavan sivun kuviosta:
20084:                                                                                                                      135
20085: 
20086:   Mmk/1984                                - - - - ~ toteutuneet/kehysten mukaiset investoinnit.
20087:                                           -   --  ~ Suunnitelmien mukainen tasainen investointien keh itys.
20088:                                           ..............
20089:                                                   ~ Investointitarve 1984
20090: 1000 --
20091:              936
20092:              ,-
20093: 900 -r-             887
20094:                    -      847                                                         837
20095:                           -                                                          :······
20096: 800 -1-
20097:                                                                                                727        738
20098:                                                         699                          : 733;               ~--
20099:                                    670                             674               ~--1
20100:  700 -1-                                               ,----                 658               1-l              1
20101:                                   ,----    651                    1624 1             1                    1
20102:                                            r---                   1      1   ~--1    ,6oo 1    1      1
20103:                                                                                                       1   1
20104:                                                                                                                 1
20105:  600 --                                                           -          157of   ,----'    1                1
20106:                                                                              'r--'                    1   1
20107:                                                                                                1                1
20108:                                                                                                           1
20109:  500   --                                                                                      1
20110:                                                                                                1
20111:                                                                                                       1
20112:                                                                                                       1
20113:                                                                                                           1
20114:                                                                                                           1
20115:                                                                                                                 1
20116:                                                                                                                 1
20117:                                                                                                1      1
20118:  400 -1-                                                                                              1   1
20119:                                                                                                                 1
20120:                                                                                                1                1
20121:                                                                                                1      1   1
20122:                                                                                                                 1
20123:  300 -1-                                                                                       1      1   1
20124:                                                                                                                 1
20125:                                                                                                1      1   1
20126:                                                                                                1          1
20127:                                                                                                                 1
20128:  200 -1-                                                                                              1
20129:                                                                                                1                1
20130:                                                                                                1
20131:                                                                                                       1   1
20132:                                                                                                       1         1
20133:  100 -1-                                                                                                  1
20134:                                                                                                1      1         1
20135:                                                                                                1      1   1 1
20136:                                                                                                1      1   1 1
20137:              -76   -77     -78     -79     -80             -81     -82        -83     -84       -85        -86      Vuosi
20138:    Suurin osa investointivaroista tarvitaan tavano-              Liikenneministeriön ja posti- ja telelaitoksen
20139: maisten puhelinverkkojen laajennukseen ja kor-               mielestä teletoimen investointivarojen niukkuu-
20140: vaukseen sekä modernisointiin. Modernisointi-                desta johtuva tilanne on epätarkoituksenmukai-
20141: investoinneista merkittävin lienee televerkon di-            nen, sillä se haittaa valtiolle tuottoisan teletoi-
20142: gitalisointi, jonka avulla pienennetään verkon               men kehittämistä, uhkaa erityisesti kehitys-
20143: käyttökustannuksia ja nostetaan palvelutasoa.                alueiden telepalvelujen tarjontaa ja vaikeuttaa
20144: Lennätinpalveluihin käytettäisiin runsaat 100                teleasentajien tarkoituksenmukaista työllistämis-
20145: Mmk ja laajakaistaisiin paikallisverkkoihin 10-              tä. Vuoden 1983 määrärahojen niukkuus on
20146: 20 Mmk vuodessa. Rationalisointi-investoinnit                johtanut seuraaviin toimiin ja seurauksiin:
20147: maksaisivat n. 30 Mmk vuodessa.                                  - Mahdollisimman suuri osa teleliittymien
20148:    Radioverkkojen investointien suuruus on n. 50             kysynnästä pyritään tyydyttämään. Varoja on kui-
20149: Mmk vuosittain. Suurin osa investointivaroista               tenkin v. 1983 lisäbudjetti mukaan lukien vain
20150: käytetään radiopuhelin- ja kaukohakuverkkojen                n. 24 000 puhelinliittymän rakentamiseen posti-
20151: laajentamiseen ja kehittämiseen. Pääpaino on                 ja telelaitoksen paikallispuhelinalueella, kun ar-
20152: automaattisen autoradiopuhelinverkon (NMT)                   vioitu tarve on selvityksen mukaan lähes 27 000
20153: rakentamisessa. Alueellisen rakentamisohjelman               liittymää. Vastaavasti voidaan muidenkin teleliit-
20154: mukaan verkkoa laajennetaan vuoden 1984 aika-                tymien (teleksit ja dataliittymät) n. 2 000 liitty-
20155: na Tornioon saakka edellyttäen, että tarvittava              män kysynnästä tyydyttää vain n. 90 %.
20156: rahoitus turvataan. Muina lähiajan rakennuskoh-                  - Henkilökuntaa ei lomauteta ja se työlliste-
20157: teina ovat mm. Kuopio, Joensuu, Iisalmi, Kajaa-              tään mahdollisimman tehokkaasti. Varojen niuk-
20158: ni, Äänekoski ja Rovaniemi.                                  kuus johtaa kuitenkin siihen, että n. 2,5 %
20159:    Liikenneministeriön mukaan posti- ja telelai-             tuntipaikkaisen henkilökunnan työajasta tulee
20160: toksen televerkon kehittämiseen myönnetyt mää-               olemaan tehotonta. Käytännössä tämä merkitsee
20161: rärahat ovat vuodesta 1976 lähtien reaalisesti               yli lOO:aa henkilötyövuotta vastaavan työpanok-
20162: pienentyneet. Kenomusvuonna televerkon inves-                sen menetystä.
20163: tointimäärärahoja hyväksyttiin valtion tulo- ja                 - Suurvaihteiden vuokraustoiminnasta luovu-
20164: menoarviossa n. 80 Mmk ja v. 1983 n. 120 Mmk                 taan, ja ne jätetään asiakkaiden rahoitettavaksi.
20165: esitettyä vähemmän. Samanaikaisesti teletoimi                Useimmilla suurvaihteen tarvitsijoilla on mahdol-
20166: tuotti ylijäämää 410 Mmk.                                    lisuus muuhun kuin PTI:n rahoitukseen. Yksit-
20167: 136
20168: 
20169: täisten puhelinliittymien rakentamista, osana lai-        Muutoksen toteuttaminen edellyttäisi posti- ja
20170: toksen peruspalvelua, on pidettävä aivan yhtä            lennätinlaitoksen talouden hoidon yleisistä pe-
20171: tärkeänä tehtävänä kuin suurvaihteiden vuokraa-          rusteista annetun lain (565/50) muuttamista.
20172: mista siitä huolimatta, että yksityiset puhelinliit-         Lainajärjestelyjen käyttö investointien rahoitta-
20173: tymät ovat melko usein kannattamattomia. Pien-           miseen ei yksinään ratkaise rahoituksen riittävyyt-
20174: vaihteita vuokrataan edelleen asiakkaille.                tä; se vain siirtää rahoituksen ongelmia. Lainojen
20175:    - Kaukoverkon ja runkoverkkojen rakenta-              takaisinmaksu kuitenkin jakaa investointien han-
20176: mista siirretään myöhemmille vuosille. Siirtämi-          kintamenot useammalle vuodelle, mikä helpot-
20177: sen vaikutukset eivät näy välittömästi palveluta-         taa yhteen vuoteen kohdistuvaa rahoitusrasitetta.
20178: sossa. Mikäli rahoitustilanne jatkuu nykyisen kal-        Sellaisten valtiontalouden rahoitusnäkymien val-
20179: taisena, joudutaan myöhempinä vuosina todella             litessa, joissa investointitarpeista riippumatta on
20180: vaikeaan tilanteeseen.                                    uhkana posti- ja telelaitoksen investointien supis-
20181:    -     Mittalaite-, työkone- ja rationalisointi-        taminen, lainarahoituksella voitaisiin varautua
20182: investointeja siirretään myöhemmille vuosille.            pitämään investointien taso riittävän vakaana
20183: Tämä tulee vaikeuttamaan lähinnä kunnossapito-            sekä näin välttää investointimäärärahojen supista-
20184: kustannusten kasvun hillitsemistä.                        misesta aiheutuvia haittoja.
20185:    - Kesäharjoittelijoiden määrää supistetaan ei-            Hankkeisiin, joihin tulo- ja menoarviossa ei ole
20186: kä myöskään poislähteneiden vakinaisten henki-            voitu yksilöidysti varautua tai jotka taloudellisin
20187: löiden tilalle palkata uutta henkilöstöä. Todetta-        laskelmin osoittautuvat laitokselle ja valtionta-
20188: koon, ettei posti- ja telehallituksen näkemyksen          loudelle kannattaviksi ja joista kertyvät tulot
20189: mukaan televerkon käyttö-, kunnossapito- ja ra-           muutoin jäisivät saamatta, tulisi voida käyttää
20190: kentamistehtävissä olevan henkilöstön kokonais-           leasing-rahoitusta nykyistä enemmän. Valtion
20191: määrän tulisi enää nykyisestä laskea.                     tulo- ja menoarvion yleisiä soveltamismääräyksiä
20192:    Posti- ja telehallituksen periaatteena on toimit-      tulisi muuttaa tarvittavilta osin leasing-rahoituk-
20193: taa asiakkaiden tilaamat telepalvelut tilausjärjes-       sen käyttömahdollisuuksien laajentamiseksi.
20194: tyksessä. Lähtökohtana on, että kaikkia asiakkai-             Kotimaisen markkinarahan korko on posti- ja
20195: ta, niin liikeyritysasiakkaita kuin yksityishenkilöi-     telehallituksen mukaan keskimäärin yli 14 % ja
20196: täkin, kohdellaan palvelujen tarjonnassa tasapuo-         markkamääräisen ulkomaisen lainan vajaat 14
20197: lisesti. Poikkeuksen muodostavat ainoastaan ns.           %. Leasing-rahoituksen korkokulut ovat ennak-
20198: vapaa-ajanpuhelinten toimitukset. Vaikka em.              kotietojen mukaan yli 14 %.
20199: toimilla pyritään sopeutumaan nykyiseen rahoi-               Teleroimi on viime vuosina tuottanut ylijää-
20200: tustilanteeseen siten, että asiakkaiden palvelutaso     . mää, ja kehityksen odotetaan jatkuvan samanlai-
20201: heikkenisi mahdollisimman vähän, ei liikeyritys-          sena. Näin ollen teletariffien korotukselle ei ole
20202: ten tilaamia telepalveluja kaikilta osin voida            taloudellista tarvetta. Myöskään laitoksen talou-
20203: investointimäärärahojen niukkuuden vuoksi kui-            denhoitolaki ei edellytä teletariffien korottamis-
20204: tenkaan toimittaa. Kannattavimpia palvelumuo-             ta.
20205: toja, kaukopuhelupalveluita ja teleksipalveluita,             Periaatteessa tietoliikennepalveluja ei ole syytä
20206: joudutaan myös supistamaan.                               hinnoitella niiden todellisia kustannuksia korke-
20207:    Telein vestoin tien rahoitusvaihto-                    ammiksi. Liian korkea tariffitaso saattaa edistää
20208: ehdot. Posti- ja telehallituksen mukaan te-               tietoliikennepalvelujen kysynnän epäsuotuisaa
20209: leinvestointien nopeuttamiseksi voitaisiin rahoi-         kehitystä niin laitoksen talouden kuin koko kan-
20210: tusvaihtoehtoina harkita uudistusrahaston laajen-         santaloudenkin kannalta. Lisäksi korkeat tariffit
20211: tamista, lainanotto-oikeuden myöntämistä posti-           heikentävät elinkeinoelämän kilpailukykyä sekä
20212: ja telelaitokselle, leasing-rahoituksen käyttöoi-         rajoittavat yksityisten henkilöiden välistä tiedon-
20213: keuksien laajentamista tai tariffien korottamista.        välitystä. Tietoliikennepalvelujen hinnankorotuk-
20214:    Posti- ja telehallituksen mukaan uudistusrahas-        set lisäävät sekä kotitalouksien että yritysten me-
20215: ton rahoituspohjaa voitaisiin laajentaa siirtämällä       noja eivätkä siten tue inflaation hillintään tähtää-
20216: uudistusrahastoon määräraha, joka nykyperustei-           viä toimenpiteitä.
20217: den lisäksi vastaisi vähintään puolta tilinpäätök-            Teletariffien korotusten vaikutus investointien
20218: sen ylijäämästä. Vaihtoehtoisesti uudistusrahas-          rahoitukseen on kahtalainen. Teletariffeja korot-
20219: toon voitaisiin siirtää määräosa laitoksen rahoi-         tamalla saadaan välittömästi lisää rahaa valtion
20220: tuskatteesta. Tällä tavoin laitoksen toiminnan            kassaan. Samanaikaisesti kuitenkin kysynnän vo-
20221: tulos ainakin osittain palautettaisiin palvelemaan        lyymi laskee hintajoustoa vaikutuksen verran, ja
20222: laitoksen toiminnan turvaamista ja kehittämistä.          investointitarve pitkällä tähtäyksellä pienenee.
20223:                                                                                                                      137
20224: 
20225: Rahoitustarve ei kuitenkaan laske yhtä paljon            palveluina toimitettavista virkalähetyksistä ja pos-
20226: kuin kysynnän volyymi, sillä työntekijöitä tuskin        tiennakkolähetyksistä aiheutuvat kustannukset.
20227: voidaan välittömästi sanoa irti.                            Kustannusten korvaamisessa on viime vuosina
20228:    Jotta kysynnän ja tarjottavan kapasiteetin suh-       sovellettu erilliskustannusperiaatetta siten, että
20229: de pysyisi vakaana, ei tariffeja voida nostaa            posti- ja telelaitokselle on korvattu 65 % tariffiin
20230: ainakaan äkillisesti yleistä hintatason nousua           perustuvista kustannuksista. Käytännössä korvaus
20231: enempää. Normaali hintajousto teleliikennela-            on saatu tämän suuruisena vain erityispalveluina
20232: jeille on välillä -0,3 - -0,4, mikä merkitsee, että      toimitettavista virkalähetyksistä sekä postiennak-
20233: jos esim. tariffeja nostetaan 10 %, lisätuloja           kolähetyksistä. Tavallisista virkalähetyksistä kor-
20234: saadaan vastaavasti 7-6 % .                              vaus on ollut tätä alhaisempi.
20235:     Mikäli teletoimen tulojen lisääminen on ainoa           Posti- ja telelaitoksen tulo- ja menoarvioehdo-
20236: mahdollinen tapa turvata investointien riittävä          tuksessaan ehdottaman korvaussumman määrit-
20237: rahoitus, voitaisiin tuloja periaatteessa lisätä sää-    tely perustuu valtion viranomaisten lähettämien
20238: tämällä telepalvelujen käyttäjiltä perittävä erillis-    valtion virkalähetysten osalta kahdesti vuodessa
20239: vero, so. televero. Televero tulisi toteuttaa siten,     suoritettavaan virkalähetysten otantalaskentaan.
20240: että se kohdistuu laitoksen ohella tasapuolisesti        Laskennassa ei eritellä virkalähetyksiä hallinnona-
20241: myös muihin teletoimen harjoittajiin. Televerolla        loittain eikä virastoittain tai laitoksittain. Poik-
20242: on kuitenkin samat haittavaikutukset kuin suora-         keuksen muodostavat Kansaneläkelaitos, maatila-
20243: naisella teletariffien korottamisella. Posti- ja tele-   hallitus, Tilastokeskus, verohallitus, Väestörekis-
20244: hallitus suhtautuukin kielteisesti televeroon.           terikeskus ja keskusvaalilautakunta, jotka ilmoit-
20245:     Valtiontilintarkastajain mielestä tietoliikenne-     tavat lähettämänsä suuret virkalähetyserät vuosit-
20246: palveluja on kehitettävä siten, että yhteiskunnan        tain posti- ja telelaitokselle.
20247: tiedonsiirtotarpeet pystytään riittävästi ja koh-           Posti- ja telelaitokselle valtion virkalähetyksis-
20248: tuullisen taloudellisesti tyydyttämään. Kansain-         tä, jotka käsittävät tavalliset ja erityispalveluina
20249:  välinen kanssakäyminen asettaa osaltaan tiettyjä        toimitettavat virkalähetykset sekä postiennakko-
20250: vaatimuksia maassamme sovellettavalle tietolii-          lähetykset, aiheutuneet kustannukset ja myönne-
20251: kennetekniikalle ja sen kehittämiselle.                  tyt korvaukset v. 1978-82 ovat olleet seuraavat:
20252:     Valtiontaloudellisista syistä ei teleinvestointeja
20253: pystytä suorittamaan posti- ja telelaitoksen esittä-     Vuosi                 Tariffeihin perustuvat Myönnetyt korvaukset
20254:                                                                                    kustannukset
20255:  mässä laajuudessa. Kun tilanne ei olennaisesti                                      1000 mk            lOOOmk%
20256:  muutu ainakaan lähivuosina, teletoimen tulee            1978 ............ .        108 304             58 800      54
20257: asteittain sopeuttaa toimintansa käytettävissä ole-      1979 ............ .        111 295             64 487      58
20258:  viin resursseihin. Laina- tai leasing-rahoituksen       1980 ............ .        138 444             69 458      50
20259:                                                          1981 ............ .        134 537             76 445      57
20260:  käytöllä tosin nopeutettaisiin investointeja, mut-      1982 ............ .        149 862             86 721      58
20261:  ta samalla kavennettaisiin investointimahdolli-
20262:  suuksia tulevaisuudessa, jolloin investointipää-
20263:  tökset voisivat palvelutarpeiden muuttuessa olla           Posti- ja telelaitoksen mukaan postitoimen
20264:  hyvinkin erilaisia.                                     alijäämän takia olisi täysin perusteltua korvata
20265:     Valtiontzlintarkastajat katsovat, että posti- ja     tariffiin perustuvista kustannuksista 88 %, jol-
20266:  telelaitoksen tulee yhdessä liikenneministeriön ja      loin valtio saisi 12 % :n suurasiakasalennuksen,
20267:  valtiovarainministeriön kanssa pohtia uudelleen         jonka mm. Postipankki saa suorittamalla osan
20268:  investointien tärkeysjärjestystä olemassa olevien       lähetysten lajittelutyöstä.
20269:  rahoitusmahdollisuuksien puittezssa. Ensisijaisesti        Postitoimen alijäämäzsyyden pienentämiseksi
20270:  tulee kzinnittää huomiota kansainvälzsten yhteyk-       tulisi valtion virastojen ja laitosten virkalähetyk-
20271:  sien ja talouselämän tarvitsemien tiedonstirtopal-      sistä posti- ja telelaitokselle maksettavien kor-
20272:  veluiden kehittämiseen.                                 vausten paremmin vastata nizstä aiheutuvia kus-
20273:                                                          tannuksia. Virastojen ja laitosten kustannustietoi-
20274:                                                          suutta lzsäisi, jos ne velvoitettaisiin korvaamaan
20275:    Valtion virkalähetykset. Posti- ja telelaitoksen      postituskulut tähän tarkoitukseen myönnetyistä
20276: taloudenhoidon yleisistä perusteista annettuun           määrärahotsta ja perimään ne maksullisten suo-
20277: lakiin (565 150) perustuen posti- ja telelaitokselle     ritteiden hinnoissa asiakkailta. Valtiontilintarkas-
20278: korvataan vuosittain tulo- ja menoarvioon otetun         tajain mielestä tulee selvittää, mitä hyötyjä ja
20279: määrärahan puitteissa valtion viranomaisten lä-          kustannuksia korvausmenetelmän käytöllä saavu-
20280: hettämistä valtion virkalähetyksistä sekä erityis-       tettaisiin.
20281: 18   1683007861
20282: 138
20283: 
20284: 
20285: 
20286: 
20287:                                            Kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnonala
20288:    Valtiontilintarkastajat ovat suorittaneet tarkas-                                                         käyttöomaisuuden uudistaminen. Lisäksi yritystä
20289: tuskäynnin kauppa- ja teollisuusministeriössä                                                                laajennettaessa tai käyttöomaisuutta uudistettaes-
20290: 31.5.1983, Valtion teknillisessä tutkimuskeskuk-                                                             sa tuli saavuttaa työpaikkojen, tuotannon jalos-
20291: sessa 21.4.1983 sekä paikallistarkastuksen Valtion                                                           tusarvon tai palvelusten olennainen lisäys. Tukea
20292: polttoainekeskuksen Mikkelin sahalla 11. 5. 198 3                                                            voitiin myöntää yrityksille, jotka harjoittivat teol-
20293: ja Geologisen tutkimuslaitoksen Väli-Suomen                                                                  lisuutta, matkailua, turkistarhausta, kalastusta,
20294: aluetoimistossa 9.6.1983.                                                                                    kalanviljelyä, kauppapuutarhausta, taimitarhaus-
20295:                                                                                                              ta, turvetuotantoa tai työliiketoimintaa.
20296:                                                                                                                 Investointiavustusta voitiin myöntää käyttö-
20297:                                                                                                              omaisuuden hankintaan muutos- tai parannus-
20298:            Kauppa- ja teollisuusministeriö                                                                   töihin. Investointiavustus oli vaihtoehtoinen en-
20299:                                                                                                              simmäisellä kehitysaluevyöhykkeellä verotuksessa
20300:    Kehitysalueiden tuotantotoiminnan tukemi-                                                                 sallitun 3 % :n ylimääräisen vähennysoikeuden
20301: nen. Kertomusvuoden alussa astui voimaan uusi                                                                kanssa. Investointiavustuksen osuus hyväksyttä-
20302: aluepoliittinen lainsäädäntö, joka korvasi aikai-                                                            vistä käyttöomaisuusinvestoinneista vaihteli vyö-
20303: semman, v. 1975 annetun lain kehitysalueiden                                                                 hykkeittäin siten, että lisätukialueella osuus oli
20304: tuotantotoiminnan tukemisesta (452/75 ). Uusi                                                                20-40 %, !-vyöhykkeellä 5-30 % ja II-vyöhyk-
20305: laki tuotantotoiminnan alueellisesta tukemisesta                                                             keellä 5-10 %. Tukialueella investointiavustus-
20306: (53 3/81) sisältää säännökset aluepoliittisista avus-                                                        ta ei myönnetty.
20307: tuksista. Tämä laki on säädetty olemaan voimassa                                                                Käynnistysavustusta myönnettiin yrityksen
20308: koko 1980-luvun ajan.                                                                                        tuotantotoiminnan aloittamisen tai laajentamisen
20309:    Aikaisemman lainsäädännön perusteella yri-                                                                aiheuttamien työajalta maksettavien palkkojen ja
20310: tyksille voitiin myöntää investointi-, käynnistys-                                                           välillisten työvoimakustannusten määrän mu-
20311: ja koulutusavustuksia. Tuen myöntämisen edelly-                                                              kaan. Käynnistysavustuksen osuus hyväksyttävistä
20312: tyksenä oli, että kysymyksessä oli yrityksen laa-                                                            kustannuksista vaihteli vyöhykkeittäin ja käynnis-
20313: jentaminen, uuden yrityksen perustaminen tai                                                                 tyskausittain seuraavasti:
20314: 
20315: 
20316: Käynnistyskausi                                                                               Lisätukialue           !-vyöhyke       II-vyöhyke        Tukialue
20317:  1-12 kk    0   0   0   0   0   0   •••••••   0   ••••••••••••••••••                          30-40%                20-30%          15-25%           15-25 %
20318: 13-24 kk ....               0   •••••••••••        0   0   0   ••   0   ••••••••••            25-35 %               15-25 %          5-15%            5-15%
20319: 25-36 kk    0   ••••••••               0   •••••••••••••••                 0   •••   0   ••   20-25 %               10-15%
20320: 
20321: 
20322: 
20323:    Koulutusavustusta vottun myöntaa investoin-                                                               korkeintaan 75 % hyväksytyistä kustannuksista.
20324: nin aiheuttaman koulutuksen toteuttamiseen.                                                                    Investointi-, käynnistys- ja koulutusavustuksia
20325: Kustannuksiin voitiin lukea opettajien palkkaus,                                                             maksettiin v. 1975-81 yhteensä hieman yli
20326: opetusmateriaalikulut, kustannukset opetustilois-                                                            1 280 Mmk. Lääneittäin ja alueittain maksettu
20327: ta, kurssimaksut, matkakustannukset ja koulutet-                                                             tuki jakaantui seuraavan asetelman mukaisesti:
20328: tavien toimeentulomenot. Koulutusavustus oli
20329:                                                                                                                        139
20330: 
20331: Lääni                      kpl        o/o      1000 mk      o/o   4. perusvyöhyke                  Tukialue
20332:                                                                      1. käynnistysvuosi           0-20%
20333: Uudenmaan ..........       21          0         3 105       0
20334:                                                                           2.                      0-10%
20335: Turun ja Porin ........   466          6        63 705       5
20336: Ahvenanmaan ........                                              Kehittämisavustus           Tukialue A ja B
20337: fiämeen ..............    110         2          21 591     2
20338:                                                                           1. perusvyöhyke        25-75 %
20339: Kymen ···············      38         1           3812      0
20340:                                                                           2.                     25-75%
20341: Mikkelin ..............   582         8          94 401     7
20342:                           580         8         176 454    14             3.                     25-75 %
20343: Pohjois-Karjalan ......
20344: Kuopion ..............    570         8         106 469     8                                      Tukialue
20345: Keski-Suomen              715        10         118 202     9                                                   (0-25 %) 1)
20346:                                                                           4.                     25-45%
20347: Vaasan ................ 2 462        33         173 830    14
20348: Oulun ................    985        13         297 221    23     1
20349: Lapin .................   916        12         221 226    17         )   IV-perusvyöhykkeen muu kuin tukialuekunta.
20350: Yhteensä .............. 7 445       100       1 280 016   100
20351: 
20352: Lisätukialue ........... 1 399        19       344 090      27
20353: !-vyöhyke ............. 1 632         22       436 623      34       Aikaisemman lainsäädännön mukainen koulu-
20354: II-vyöhyke ............ 4 229         57       473 671      37    tusavustus korvattiin uudessa lainsäädännössä
20355: Tukialue ..............    185         3        25 632       2    käyttöalaltaan laajemmalla kehittärnisavustuksel-
20356:                                                                   la. !ätä voida~n myöntää lähinnä pienten ja
20357:                                                                   keskisuurten yntysten sellaisiin kehittämishank-
20358:     Kertomusvuoden alussa voimaan astuneessa
20359:                                                                   keisiin, joilla arvioidaan olevan huomattava mer-
20360: uudessa lainsäädännössä luovuttiin aikaisemmin
20361:                                                                   kitys yrityksen kannattavuudelle tai kehittämisel-
20362: noudatetusta kuntien jaottelusta lisätukialueisiin,
20363:                                                                   le. ~ehittämishanke voi kohdistua yrityksen joh-
20364: !-vyöhykkeeseen, II-vyöhykkeeseen ja kehitys-
20365:                                                                   tam!seen, markkinointiin tai tutkimus- ja tuote-
20366: alueen ulkopuolisiin kuntiin. Tämän sijasta maa
20367:                                                                   kehttystyöh?n. ~vustuksen piiriin hyväksyttyjä
20368: jaettiin neljään perusvyöhykkeeseen. Kunkin pe-
20369:                                                                   kustan~uks~a votvat olla mm. ulkopuolisten asi-
20370: rusvyöhykkeen sisällä IV-perusvyöhykettä lu-
20371:                                                                   antuntiJa- Ja koulutuspalvelujen ostamisesta ai-
20372: kuunottamatta kunnat jaettiin A ja B tukialuei-
20373:                                                                   heutuvat kustannukset sekä hankkeisiin keskei-
20374: siin. Neljännellä perusvyöhykkeellä on määritelty
20375:                                                                   s~sti liittyvän toimihenkilön palkkakustannukset
20376: vain tukialueet.
20377:                                                                   stltä ajalta, joka vastaa enintään kehittämishank-
20378:  .. Uusir:ta toi~ialoin:'l a~u~tuslainsäädännön pii-              keen kestoa. Kehittärnishankkeen hyväksyttävät
20379: mn tuhvat katvannatstotmmta, eräät palvelualan
20380:                                                                   kustannukset eivät saa ylittää 180 000 mk:aa.
20381: yritykset, kiinteistöyritykset ja kuntien teollisuus-
20382:                                                                      Kehitysalueiden tuotantotoimintaa on tuettu
20383: hallit. Investointi-ja käynnistysavustuksen avus-
20384:                                                                   myös alueellisen kuljetustuen välityksellä. Vuosi-
20385: tusprosentit vyöhykkeittäin ja alueittain ovat uu-
20386:                                                                   na 1976-81 maksettiin Suomessa suoritettavista
20387: den lainsäädännön mukaan seuraavat:                               ke~itysalueelta sekä lisätuki- ja tukialueelta alka:
20388:                                                                   netsta tavarankuljetuksista kuljetustukea alueelli-
20389: lnvestoiniavustus                Tukialue A          Tukialue B
20390:                                                                   sest~ kuljetustuesta annetun lain (12/76) nojalla.
20391: 1. perusvyöhyke              35-40%                 25-35%
20392: 2.                           20-30%                 10-25 %       K~lJ.~tustuk~a ~aksettiin rautatie- sekä yhdiste-
20393: 3.                            5-15%                  5-15%        tytst~ ra~t.atte- Ja kuorma-autokuljetuksista, am-
20394:                                   Tukialue                        matttmatststa kuorma-autokuljetuksista sekä
20395: 4.                                0-5%                            laiva- ja lentokuljetuksista. Rautatiekuljetuksissa
20396:                                                                   sekä ammattimaisessa kuorma-autoliikenteessä
20397: Käynnistysavustus                Tukialue A          Tukialue B
20398:                                                                   kulj.etustukea maksettiin, kun kuljetusmatka oli
20399:  1. perusvyöhyke                                                  väh.mtään 266 ~· Tuen suuruus määräytyi koko
20400:      1. käynnistysvuosi      35-50%                 25-40 %
20401:      2.                      30-45%                 20-35 %       kuljetusmatkan pttuuden mukaan ja tuki vaihteli
20402:      3.                      25-40%                 15-30%        5 % :sta 46 % :iin kuljetuskustannuksista. Laiva-
20403:                              Tukialue A              Tukialue B
20404:                                                                   kuljetuksien tuen suuruus vaihteli lähtösataman
20405: 2. perusvyöhyke                                                   mukaan 4,05 mk:sta 16,00 mk:aan tonnilta.
20406:    1. käynnistysvuosi        25-35 %                20-30%
20407:    2.                        20-30%                 15-25%           Kuljetustukea maksettiin kehitysalueilla tai li-
20408:    3.                        15-25%                 10-20%        sän~ki- ja tukialueilla jalostettujen tuotteiden
20409:                              Tukialue A              Tukialue B
20410:                                                                   kuljetuksesta. Jalostukseksi ei kuitenkaan katsot-
20411:  3. perusvyöhyke                                                  tu a~kuperäistä arvoa vain vähän lisäävää jalostus-
20412:     1. käynnistysvuosi       15-25%                 10-25%
20413:     2.                       10-20%                  5-15%        ta eikä uudelleen lastaamista tai purkamista eikä
20414:     3.                        5-15%                               tavaran pakkaamista.
20415: 140
20416: 
20417:    Saariston kuljetustuesta annetun valtioneuvos-        tamisen, laajentamisen tai kannattavan toimin-
20418: ton päätöksen (378/76) mukaan kauppa- ja teol-           nan jatkumisen vuoksi tällaista rahoitusta tarvit-
20419: lisuusministeriö voi maksaa kuljetustukea lisätu-        see. Rahaston osake- tai osuusomistus on luon-
20420: kialueisiin ja tukialueisiin kuuluvilta, ilman kiin-     teeltaan tilapäistä.
20421: teää tieyhteyttä olevilta saariita alkavista tavaran-        Kertomusvuoden alusta lukien Kehitys-
20422: kuljetuksista.                                           aluerahasto Oy on voinut antaa myös omavelkai-
20423:    Kertomusvuoden alussa astui voimaan laki kul-         sia takauksia pienten ja keskisuurten yritysten
20424: jetusten alueellisesta tukemisesta (954/81). Tämä        kotimaisten lainojen vakuudeksi. Takauksia
20425: laki korvaa em. alueellisesta kuljetustuesta anne-       myönnetään pääasiassa ilman turvaavaa vastava-
20426: tun lain. Uudessa laissa laajennettiin kuljetus-         kuutta. Rahasto ei kuitenkaan takaa lyhytaikaisia
20427: tuen soveltamisalaa kuorma-autokuljetusten osal-         luottoja tai kausiluottoja eikä TEL-takaisinlai-
20428: ta. Lisäksi kuljetustuen piiriin otettiin uusia tuo-     nausta.
20429: teryhmiä. Vuosina 1975-81 alueellista kuljetus-              Kehitysaluerahasto Oy voi rahoittaa yritysten
20430: tukea maksettiin noin 290 Mmk.                           kehittämishankkeita. Rahoitus voidaan myöntää
20431:    Kehitysaluerahasto Oy rahoittaa kehitysalueilla       joko lainana tai avustuksena tai osittain kumpa-
20432: sekä IV -perusvyöhykkeen tukialueelia sijaitsevia        nakin. Rahoitusta voidaan myöntää tuotteiden ja
20433: tai sinne sijoittuvia yrityksiä. Pääasiallisena rahoi-   tuotantomenetelmien kehittämiseen, markki-
20434: tuskohteena ovat pienet ja keskisuuret yritykset.        noinnin edistämiseen, liikkeenjohdon koulutuk-
20435: Teollisuusyritysten lisäksi Kehitysaluerahasto           seen, konsultointiin sekä erityis- ja ammattihen-
20436: Oy:n rahoituksen piiriin kuuluvat eräät maata-           kilökunnan hankkimiseen.
20437: louden erityisalat, turvetuotanto, kaivannaistoi-            Kehitysaluerahasto Oy perusti v. 1980 Keraspo
20438: minta, työliikkeet sekä matkailualan yritykset.          Oy:n ja kertomusvuonna Lakespo Oy:n, jotka
20439: Lisäksi Kehitysaluerahasto voi rahoittaa näitä yri-      myöntävät kehityskelpoisille pienille ja keskisuu-
20440: tyksiä välittömästi palvelevia yrityksiä, kuntien        rille yrityksille riskipääomaa ja osallistuvat osak-
20441: teollisuushalleja, teollisuuskyliä sekä muita kiin-      kuusyritysten kehittämiseen.
20442: teistöyhtiöitä.                                              Kehitysaluerahasto Oy:n myöntämä rahoitus
20443:    Kehitysaluerahasto Oy voi myöntää lainoja             lääneittäin ja kehitysaluevyöhykkeittäin yhteensä
20444: yritysten perustamis-, laajennus- ja rationalisoin-      v. 1975-81 on ollut seuraavan asetelman mukai-
20445: tihankkeisiin sekä myöntää takauksia näiden              nen:
20446: hankkeiden rahoittamiseksi saaduille kotimaisille
20447: lainoille. Rahasto voi myös myöntää sekä lainaa
20448:                                                          Lääni                       kpl    %      1 000 mk    %
20449: että avustuksia yritysten kehittämishankkeisiin.
20450: Lisäksi se voi hankkia yritysten osakkeita ja            Uudenmaan ..........         72     1      10 767      1
20451: osuuksia väliaikaisesti omistukseensa. Käyttö-           Turun ja Porin ........     324     4     100 817      4
20452:                                                          Ahvenanmaan ........         58     1      26 336      1
20453: omaisuus- ja käyttöpääomalainat on tarkoitettu           Hämeen ..............       182     2      43 703      2
20454: käyttöomaisuusinvestointien sekä käyttöpääoman           Kymen ···············        86     1      12 456      1
20455: rahoittamiseksi kehitysalueiden yrityksissä. Ra-         Mikkelin ..............     931    11     221 029     10
20456: haston rahoitusosuus voi olla yhdessä valtion            Pohjois-Karjalan ......   1 020    12     301 652     13
20457:                                                          Kuopion ..............    1 118    13     284 212     13
20458: lainojen, avustusten tai korkotuen kohteena ole-         Keski-Suomen ········       867    10     194 330      9
20459: vien lainojen kanssa enintään 75 % hankkeen              Vaasan ................   1 504    17     380 549     17
20460: kokonaiskustannuksista. Kehitysaluerahasto Oy: n         Oulun ................    1 384    16     400 628     18
20461: rahoitusosuus on ollut keskimäärin kolmannes             Lapin .................   1 236    14     297 902     13
20462: kokonaisrahoitustarpeesta niissä yrityksissä, joihin     Yhteensä ..............   8 782   100   2 274 381    100
20463: Kehitysaluerahasto Oy on suunnannut rahoitus-
20464: taan.                                                    Lisätukialue ........... 1 316    16      324 858    16
20465:                                                          !-vyöhyke ............. 2 352     29      652 882    31
20466:    Käyttöomaisuusinvestoinnin osalta laina-aika          II-vyöhyke ............ 4 308     52    1 073 132    51
20467: on keskimäärin kahdeksan vuotta ja laina-aikoja          Tukialue ..............    244     3       44 121     2
20468: porrastetaan heikoimpien alueiden hyväksi. Ly-           Ulkopuoliset alueet ....     1     0          120     0
20469: hennyksistä vapaita vuosia rahasto voi myöntää
20470: korkeintaan neljä. Tavallisesti kuitenkin näitä             Vuoden 1975 vyöhykkeittäiset tiedot puuttuvat.
20471: myönnetään 1-3. Kehitysaluerahasto Oy voi
20472: myöntää luottoja ilman turvaavia vakuuksiakin.
20473:    Kehitysaluerahasto Oy voi hankkia myös yritys-          Kertomusvuonna vastaavat tiedot olivat seuraa-
20474: ten osakkeita ja osuuksia silloin, kun yritys perus-     vat:
20475:                                                                                                                  141
20476: 
20477: Lääni                              kpl     %    1 000 mk    %       Kehitysalueella toimivaan yritykseen hankittua
20478: Uudenmaan ..........                 19     1     3 796      1   käyttöomaisuutta ei pidetä veronalaisina varoina
20479: Turun ja Porin ........              77    3     15 913      3   valtion verotuksessa. Sääntö pätee myös käyt-
20480: Ahvenanmaan ........                 12    0      3 280      1   töönottovuoden jälkeiseltä yhdeksältä seuraavalta
20481: Hämeen ..............                43    2     13 595      2
20482: Kymen . . . . . . . . . . . . . . .  94    4     11 989      2   verovuodelta toimitettavassa verotuksessa.
20483: Mikkelin ..............             206    9     45 326      8      Kehitysalueiden kunnallisverotuksessa ei sovel-
20484: Pohjois-Karjalan ......             202     8    56 970     10   leta harkintaverotusta uudesta tuotantolaitoksesta
20485: Kuopion ..............              324    14     63573     12   tai matkailuyrityksestä saatuun tuloon. Niin
20486: Keski-Suomen ........               202     8    55 666     10
20487: Vaasan ................             347    15    80 585     15   ikään lääninverovirasto maksaa suoritetun leima-
20488: Oulun ................              426    18   108 076     20   veron takaisin kehitysalueella olevan kiinteistön
20489: Lapin .................             424    18    90 765     16   omistusoikeuden luovutuskirjasta. Maksu tapah-
20490: 'rhteensä .............. 2 376            100   549 534    100   tuu hakemuksesta. Leimavero maksetaan takaisin
20491:                                                                  myös kehitysalueella sijaitsevassa kaupungissa
20492: I perusvyöhyke ......     560             24    116 215    21    olevaa vuokratonttia rakennuksineen koskevasta
20493: II perusvyöhyke ......    654             27    162 226    30    luovutuskirjasta. Takaisinmaksun edellytyksenä
20494: III perusvyöhyke ...... 1 024             43    247 400    45
20495: IV perusvyöhyke ......    138              6     23 693     4    on, että luovutus on tapahtunut v. 1982-89.
20496:                                                                  Takaisinmaksun vastaanottajan tulee olla hankki-
20497:                                                                  nut kiinteistö kehitysalueiden veronhuojennuk-
20498:                                                                  sista annetussa laissa tarkoitettua uutta tuotanto-
20499:                                                                  laitosta, matkailuyritystä tai laitoksen tai yrityk-
20500:    Kehitysalueiden tuotannollista toimintaa on                   sen laajentamista varten.
20501: tuettu myös verotuksen kautta. Vuoden 1981                          Sen lisäksi, että mainitut veroetuudet koskevat
20502: loppuun asti olivat voimassa vapaa poisto-oikeus,                tapauksia, joissa kyseessä on uuden tuotantolai-
20503: harkintaverotuskielto, omaisuusverovapaus, lei-                  toksen tai matkailuyrityksen perustaminen tai jo
20504: maverovapaus sekä 3 % :n ylimääräinen vähen-                     olemassa olevan yrityksen laajentaminen kehitys-
20505: nysoikeus kehitysalueiden !-vyöhykkeellä.                        alueella, myös käyttöomaisuuttaan uudistavat ke-
20506:    Viimeksi mainittu verohuojennus oli vaihtoeh-                 hitysalueyritykset ja matkailuyritykset kuuluvat
20507: toinen investointiavustuksen kanssa. Kertomus-                   veronhuojennusten piiriin. Käyttöomaisuuden uu-
20508: vuoden alusta voimaan astuneessa uudessa lain-                   distamisen yhteydessä edellytetään yrityksen tuo-
20509: säädännössä on 3 % :n ylimääräinen vähennysoi-                   tannon jalostusasteen, tuotantokyvyn, toiminta-
20510: keus korvattu ylimääräisellä investointivähennyk-                kyvyn tai laatutason olennaista kasvua, jotta
20511: sellä.                                                           veronhuojennussäädöksiä voitaisiin soveltaa.
20512:    Vapaa poisto-oikeus merkitsee, että verovelvol-                  Kehitysalueiden tuotantotoiminnan edistämi-
20513: lisella on oikeus poistoina vähentää veronalaisesta              seksi myönnettäviä veronhuojennuksia seurattiin
20514: tulostaan käyttöomaisuuden hankintamenosta se                    verohallituksessa v. 1975-80 vuosittain tehtyjen
20515: määrä, joka verovelvollisen kirjanpidossa on pois-               elinkeinoverotutkimusten avulla. Tutkimusten
20516: toina vähennetty. Tämä oikeus on voimassa käyt-                  mukaan kyseisellä ajanjaksolla tehtiin verovuosit-
20517: töomaisuuden käyttöönottovuonna sekä yhdeksä-                    tain veronhuojennuspoistoja hieman yli 1,4
20518: nä seuraavana verovuonna.                                        Mmk. 1- ja 11-perusvyöhykkeellä myönnetyn yli-
20519:    Verovelvollinen saa vähentää valtionverotuk-                  määräisen 3 % :n vähennyksen määrä oli samalla
20520: sessa veronalaisesta tulosta ylimääräisen inves-                 jaksolla yhteensä hiemaq yli 600 Mmk.
20521: tointivähennyksen, mikäli uuden tuotantolaitok-                     Veronhuojennuslain mukaisten poistojen lop-
20522: sen tai matkailuyrityksen perustaminen tai laitok-               pusummasta n. 40 % vastaa muutaman vuoden
20523: sen tai yrityksen laajennus tai uudistus on tapah-               korotoma lainaa, joten lainaan verrattava tuki
20524: tunut kehitysalueella. Ylimääräinen investointi-                 kehitysalueiden yrityksille oli n. 570 Mmk. Vas-
20525: vähennys ei kuitenkaan koske III-perusvyöhyk-                    taavasti investointiavustuksen kanssa vaihtoehtoi-
20526: keen B-tukialueen kuntia eikä IV-perusvyöhyket-                  sesti tehtävästä 3 % :n ylimääräisestä vähennyk-
20527: tä. Ylimääräisen investointivähennyksen suuruus                  sestä n. 60 % on avustukseen verrattavaa tuloa,
20528: käyttöomaisuuden alkuperäisestä hankintame-                      joka v. 1975-80 oli n. 365 Mmk.
20529: nosta on 1-perusvyöhykkeellä 4 %, kuitenkin                         Veronhuojennuksia käyttivät pääasiassa suuret
20530: enintään 90 000 mk, 11-perusvyöhykkeellä 2 %,                    yritykset. Lisäpoistoista runsaat 50 % käyttivät v.
20531: kuitenkin enintään 40 000 mk ja III-perusvyö-                    1980 yli 100 Mmk:n liikevaihdon yritykset. Yli-
20532: hykkeen A-tukialueella 1 %, kuitenkin enintään                   määräisestä 3 % :n vähennyksestä kohdistui näille
20533: 20 000 mk.                                                       yrityksille n. 78 %.
20534: 142
20535: 
20536:    Valtioneuvoston päätöksellä (1039/81) on            teollisuusministeriön ja Kehitysaluerahaston työ-
20537: määritelty 34 kuntaa nk. erityisaluekunniksi.          paikka-arviot ovat osittain päällekkäisiä. Lisäksi
20538: Näissä kunnissa on kertomusvuonna ja v. 1983           toteutunut työpaikkamäärä voi olla pienempi
20539: myönnetty investointi- ja käynnistysavustuksia         kuin etukäteen rahoitusta myönnettäessä on arvi-
20540: ensisijaisesti kuntien teollisuushallihankkeisiin ja   oitu. Kauppa- ja teollisuusministeriön työpaikka-
20541: toimintaansa aloittaville yrityksille. Mainittuihin    arvio sisältää myös 2-3 vuoden sisällä syntyväksi
20542: erityisalueavustuksiin oli kertomusvuoden toises-      arvioidut työpaikat.
20543: sa lisämenoarviossa osoitettu n. 10 Mmk ja vuo-           Työpaikka-arviot ovat bruttolukuja, joissa työ-
20544: den 1983 tulo- ja menoarviossa n. 12 Mmk.              paikkojen poistumaa ei oteta huomioon. Erään
20545:    Valtioneuvoston kanslian aluepoliittisen kat-       tutkimuksen (Hannu Tervo: Tuotantotoimintaan
20546: sauksen 1982/83 mukaan v. 1975-81 kehitys-             suunnatun aluepolitiikan työllistävä vaikutus ke-
20547: alueiden yrityksille myönnettiin lainoja ja niihin     hitysalueilla 1966-1980) mukaan kehitys-
20548: verrattavia tukia runsaat 4 mrd. mk. Avustuksia        alueiden työllisyyden nettokasvusta v. 1966-80
20549: ja niihin verrattavia tukia myönnettiin n. 2, 7        aluepolitiikan osuus oli vain n. 22 000 työpaik-
20550: mrd. mk. Vuoden 1981 hintatason mukaan alue-           kaa ja välillisetkin vaikutukset arvioiden n.
20551: poliittinen lainoitus ja siihen verrattava tuki        26 000 työpaikkaa.
20552: kasvoivat v. 1975-81 keskimäärin 40 Mmk vuo-              Työttömyysasteen alueelliset erot eivät ole
20553: dessa. Avustusten ja niihin verrattavien tukien        merkittävästi muuttuneet 1970-luvun jälkipuolis-
20554: keskimääräinen vuotuinen kasvu oli hieman yli          kolla tai viime vuosina. Pohjois-Karjalan, Mikke-
20555: 50 Mmk.                                                lin ja Kuopion läänien työttömyysasteet ovat
20556:    Toimenpiteiden vaikutukset. Vuonna                  suhteessa koko maan työttömyysasteeseen hie-
20557: 1975 tapahtuneen aluepoliittisen lainsäädännön         man laskeneet ja Etelä-Suomen sekä Lapin hie-
20558: uudistuksen yhteydessä tavoitteeksi asetettiin vä-     man kohonneet. Työvoiman tarjonnan kasvu on
20559: estön työllisyydessä ja toimeentulossa sekä palve-     useimmissa kehitysaluelääneissä ollut verrattain
20560: lujen saatavuudessa olevien alueellisten erojen        nopeaa. Etelä-Suomen teollistuneilla alueilla
20561: vähentäminen. Tämän päämäärän katsottiin               (Kymen, Hämeen sekä Turun ja Porin lääneissä)
20562: edellyttävän uusia pysyviä työtilaisuuksia luovien     työttömyyden kasvu on aiheutunut erityisesti
20563: investointien edistämistä kehitysalueilla. Lisäksi     teollisuuden ja rakennustoiminnan työpaikkojen
20564: katsottiin, että alueellisen kehityksen tasapainoi-    nopeasta vähenemisestä 1970-luvun taloudellises-
20565: suuden edistämiseksi olisi pyrittävä valtion toi-      sa taantumassa.
20566: menpitein muutenkin edistämään eri alueiden               Kehitysalueille siirtyvät yritykset saattavat jois-
20567: elinkeino- ja yhdyskuntarakenteen tasapainoi-          sakin tapauksissa aiheuttaa aikaisemmalle sijain-
20568: suutta.                                                tipaikalle työtilaisuuksien menetyksiä. Valtioneu-
20569:    Valtioneuvoston kanslian em. aluepoliittisen        voston periaateohjeissa investointi-, käynnistys- ja
20570: katsauksen mukaan alueellinen väestökehitys ta-        kehittämisavustusten myöntämisestä on todettu,
20571: sapainottui 1970-luvulla. Kehitysalueiden väkilu-      että hankkeen tukemiseen on suhtauduttava pi-
20572: ku on kasvanut jossain määrin vuodesta 1975            dättyvästi silloin, kun sijaintipaikan vaihdos ai-
20573: lähtien. Myös teollisuuden henkilökunta ja tuo-        heuttaa olennaista työttömyyttä ja työpaikkojen
20574: tanto kasvoivat 1970-luvulla kehitysalueilla Etelä-    vähennystä aikaisemmalla sijaintipaikkakunnalla.
20575: Suomea nopeammin ja teollistumisasteen alueel-         Valtioneuvoston kansliasta saadun tiedon mu-
20576: liset erot pienenivät. Kehitysalueiden teolli-         kaan täsmällisiä seurantatietoja ei ole käytettävis-
20577: suuden osuus koko teollisuuden investoinneista         sä siirtyneistä yrityksistä tai niiden lähtöalueel-
20578: oli 1970-luvulla suurempi kuin kehitysalueiden         leen aiheuttamista työpaikkamenetyksistä.
20579: teollisuuden osuus tuotannosta. Laina- ja avus-           Kauppa- ja teollisuusministeriön teollisuuspii-
20580: tushakemuksissa esitettyihin työpaikka-arvioihin       rien tietojen mukaan siirtyi v. 1970-74 Etelä-
20581: perustuen luotiin aluepoliittisen tuen myötävai-       Suomesta kehitysalueille 76 aluepoliittista tukea
20582: kutuksella v. 1975-81 keskimäärin lähes 12 000         saanutta toimipaikkaa, jotka synnyttivät kehitys-
20583: uutta työpaikkaa vuosittain eli yhteensä hieman        alueille arviolta n. 5 000 työpaikkaa. Näistä siir-
20584: yli 82 000 työpaikkaa. Kauppa- ja teollisuusmi-        roista noin neljännes oli sellaisia, joissa yritys
20585: nisteriön ja Kehitysaluerahaston toimenpiteillä        siirron yhteydessä lopetti kokonaan toimintansa
20586: oli tässä ratkaiseva osuus, sillä niillä arvioidaan    Etelä-Suomessa. Kehitysaluerahaston seurantatie-
20587: luodun työpaikoista yli 62 700.                        tojen mukaan sen asiakasyrityksistä on ollut
20588:    Luotujen uusien työpaikkojen määräarvioihin         Etelä-Suomesta kehitysalueille kokonaan siirty-
20589: on suhtauduttava varauksellisesti, sillä kauppa- ja    neitä 36 kpl, mikä on runsas 0,5 % asiakasyrityk-
20590:                                                                                                           143
20591: 
20592: sistä. Asiakasyrityksistä on lisäksi ollut 81 sellaisia   jolloin yritys on joutunut luopumaan hankkeesta
20593: monitoimipaikkaisia Etelä-Suomen yrityksiä, jot-          ennen säädettyjen määräaikojen täyttymistä.
20594: ka ovat laajentaneet toimintaansa kehitysalueille.        Väärinkäytästen        mahdollisuutta      vähentää
20595:    Kertomusvuoden alusta voimaan astuneessa               kauppa- ja teollisuusministeriön näkemyksen
20596: laissa tasapainoisen alueellisen kehityksen edistä-       mukaan se, että investointi-, käynnistys- ja kehit-
20597: misestä on asetettu yhdeksi aluepolitiikan tavoit-        tämisavustukset maksetaan toteutuneiden kus-
20598: teeksi turvata koko maassa tasapuolisesti kunkin          tannusten perusteella jälkikäteen.
20599: alueen väestölle pysyvän työpaikan saannin mah-              Kertomusvuoden lopussa kauppa- ja teolli-
20600: dollisuus pyrkien erityisesti rakennetyöttömyyden         suusministeriö käynnisti tutkimusprojektin, jon-
20601: poistamiseen.                                             ka kuluessa selvitetään kehitysalueavustusten vai-
20602:    Kauppa- ja teollisuusministeriöön jätettyjen           kutuksia yritystasolla. Tutkimuksessa kiinnitetään
20603: kehitysalueavustushakemusten määrä on kasva-              huomiota niihin myönteisiin ja kielteisiin näkö-
20604: nut erityisesti kertomusvuoden aikana. Ennen              kohtiin, joita avustuksilla on ollut uusien yritys-
20605: vuotta 1982 kauppa- ja teollisuusministeriöön             ten perustamiseen, tuotantotoiminnan kehitty-
20606: jätettiin vuosittain vain alle 2 000 rahoitushake-        miseen ja yritysten taloudellisiin toimintaedelly-
20607: musta. Kertomusvuonna ministeriöön jätettiin              tyksiin. Tutkimustulokset ovat käytettävissä vuo-
20608: yli 4 200 hakemusta. Käytettävissä olevat tiedot           den 1984 aikana. Myös valtioneuvoston kanslia
20609: vuoden 1983 ensimmäiseltä neljännekseltä osoit-           selvittää aluepoliittisten toimenpiteiden alueta-
20610: tavat, että hakemusten määrä pysyy edelleen               loudellisia vaikutuksia. Tämänkin selvityksen on
20611: suurena. Hakemusten määrän kasvusta huolimat-             tarkoitus valmistua v. 1984.
20612: ta ei kauppa- ja teollisuusministeriön teollisuus-           Kehitysalueiden tuotantotoiminnan tukemi-
20613: piireihin ole palkattu käsittelyhenkilöstöä vastaa-       seen suunnattu julkinen rahoitus on valtiontilin-
20614: vassa suhteessa. Tämän seurauksena hakemusten             tarkastajain käsityksen mukaan vastannut suurel-
20615: käsittely on ruuhkautunut, minkä lisäksi teolli-          ta osin niitä tavoitteita, joita aluepoliittinen
20616: suuspiirit ovat kauppa- ja teollisuusministeriön          lainsäädäntö edellyttää. Toistaiseksi on kuitenkin
20617: mukaan joutuneet jättämään vähemmälle huo-                jäänyt toteutumatta aluepoliittisen lainsäädän-
20618: miolle koulutus- ja neuvontatoimintansa. Minis-           nön tavoite, jonka mukaan tulisi kyetä turvaa-
20619:  teno ilmoittaakin kiinnittävänsä lähivuosina              maan koko maassa tasapuolisesti kunkin alueen
20620:  edelleen huomiota rahoitus- ja maksatushake-             väestölle pysyvän työpaikan saannin mahdolli-
20621:  musten yksinkertaistamiseen ja käsittelyhenkilös-        suus. Tämän tavoitteen saavuttaminen edellyttää
20622:  tön määrän lisäämiseen.                                  valtiontilintarkastajain mielestä uusia keinoja ke-
20623:     Hakemusten käsittelyn ajoittaista ruuhkautu-          hitysalueiden teollisuustuotannon ja työpaikko-
20624:  mista on kauppa- ja teollisuusministeriön mu-            jen lisäämiseksi.
20625:  kaan aiheuttanut myös se, että käytettävissä ole-           Kehitysalueiden teollisuuden julkisen rahoi-
20626:  vat määrärahat on mitoitettu liian pieniksi.             tuksen vaikutusten seuranta ei ole valtiontzfintar-
20627:     Alueellisten tukitoimien käsittelyssä on ongel-       kastajain saaman käsityksen mukaan tyydyttävää.
20628:  maksi kauppa- ja teollisuusministeriön ilmoituk-         Rahoituksen mitoz"tuksen ja suuntaamisen kan-
20629:  sen mukaan muodostunut myös se, että rahoitus-           nalta olisi olennaista saada tietää mm. tukitoz·-
20630:  ta myönnetään samaan hankkeeseen useasta eri             mien vazkutus uusien työtilaisuuksien syntymi-
20631:  lähteestä. Tämä aiheuttaa hakijoille tarpeetonta         seen nettomääräisesti sekä mahdollinen työtzlaz·-
20632:  haittaa ylimääräisenä virkavaltaisuutena ja käsit-       suuksien menetys muzfla kuin sijoittumispazkka-
20633:  telijöille ongelmia eri rahoitusmuotojen yhteen-         kunmfla. Tällä hetkellä mm. näitä seikkoja valaz·-
20634:  sovittamisessa. Rahoitusjärjestelmien yksinker-          sevat tiedot ovat vajavaisia. Valtiontzfintarkasta-
20635:  taistamiseen tulisikin kauppa- ja teollisuusminis-       jain mielestä kauppa- ja teollzsuusministen"ön
20636:  teriön mielestä pyrkiä mm. budjettiteknisillä            tulee ryhtyä toimzin nykyzstä perusteellzsemman
20637:  muutoksilla.                                             ja tuotettavamman seurantajärjestelmän luomz·-
20638:     Kehitysalueavustusten käytössä ei toistaiseksi        seksi kehitysalueiden tuotantotoiminnan julkisen
20639:  ole kauppa- ja teollisuusministeriön mukaan ha-          rahoituksen vazkutusten selvittämzseksi.
20640:  vaittu merkittäviä väärinkäytöksiä. Takaisinperin-          Valtiontilintarkastajat korostavat, että julkisen
20641:  tätapausten määrä on jäänyt vähäiseksi huolimat-         tuen myöntämzsen ehtojen täyttymzstä on asian-
20642:  ta siitä, että hakemuksissa esitetyt työpaikkata-        mukaisesti valvottava ja tarvittaessa ryhdyttävä
20643:  voitteet ovat toisinaan jääneet toteutumatta.            tarpeellzszin toimzin väärinkäytös/en estämzseksz·.
20644:  Näissä on yleensä ollut kysymyksessä yrityksen           Esimerkiksi sellaisissa tapauksissa, joissa ennalta
20645:  toimintaedellytyksissä tapahtuneet muutokset,            zfmoitetut työpaikkatavoitteet jäävät ilman päte-
20646: 144
20647: 
20648: vää syytä toteutumatta, on viranomaisten ryhdyt-            Kertomusvuonna Suomen kokonaiskauppa-
20649: tävä· jo suoritetun rahoituksen takaisinperintään.       vaihto kehitysmaiden kanssa oli 15 % ja tuonti
20650:     Niin kehitysalueiden tuotantotoiminnan kuin          32 % pienempi kuin v. 1980. Tuonnin merkittä-
20651: teollisuuden julkiselle rahoitukselle yleensäkin on      vä väheneminen aiheutui ensisijaisesti raakaöljyn
20652: Suomessa ominaista rahoitusorganisaatioiden ja           kehitysmaatuonnin arvon yhteensä 57 % :n las-
20653: -lähteiden runsaslukuisuus. Tämä voi aiheuttaa           kusta v. 1980- 82. Raakaöljyn tuontihinta kui-
20654: epäselvyyttä, tarpeetonta virkavaltaisuutta sekä"        tenkin kohosi samanaikaisesti 30 %. Muiden
20655: eri lähteistä myönnettävän julkisen rahoituksen          raaka-aineiden tuontihintatrendi oli ko. ajanjak-
20656: zlmeisiä yhteensovittamisongelmia. Nämä sezkat           solla aleneva. Tuonti kehitysmaista on kasvanut
20657: heikentävät julkisen rahoituksen tehokkuutta ja          voimakkaimmin muiden valmiiden tavaroiden
20658: saattavat mahdollistaa väärinkäytöksiä. Tästä            ryhmässä, jonka tuontiosuus kasvoi v. 1979-82
20659: syystä valtiontilintarkastajat katsovat, että olisi      yhteensä 10,8 %-yksiköllä 18,4 % :iin ja josta
20660: kiireellisesti ryhdyttävä selvittämään, voitaisiinko     tekstiili-, vaatetus- ja jalkinetuonnin osuus oli
20661: teollisuuden ja kehitysalueiden tuotantotoimin-          puolet (0,5 mrd.mk). Kertomusvuoden kehitys-
20662: nan julkisen rahoituksen organisaatiota yksinker-        maatuonnista kahvin osuus oli 18 %, hedelmien
20663: taistaa ja selventää sekä päällekkäisiä rahoitus-        ja säilykkeiden osuus 7 % ja sokerin osuus 5 % .
20664: muotoja yhdistää.                                           Suomen kehitysmaavienti on viime vuosina
20665:    Lisäksi valtiontzlintarkastajat vzi"ttaavat kerto-    säilynyt suunnilleen ennallaan. Kuitenkin kehi-
20666: mukseensa vuodelta 1981 (s. 98), jossa on tarkas-        tysmaiden osuus maamme kokonaisviennistä on
20667: teltu elinkeinojen julkista rahoitusta Suomessa.         viime vuosina hieman laskenut. Kertomusvuoden
20668: Valtiontilintarkastajat korostivat mm., että val-        viennistä kehitysmaihin n. 30 % muodostui
20669: tion elinkeinotoimintaa edistävissä toimenpiteissä       paperista ja pahvista, n. 28 % puutavarasta,
20670: tulee myös Suomessa siirtyä entistä enemmän              selluloosasta ja puutuotteista, metalleihin perus-
20671: yleisten toimintaedellytysten parantamiseen suo-         tuvan viennin osuus oli n. 36 %, kemian teolli-
20672: ranaisten avustusten ja tukien asemesta. Valtion-        suuden n. 6 %, elintarvike- ja maataloustuottei-
20673: tilintarkastajat katsoivat, että lainarahoitus on        den osuus n. 4 % ja tekstiileihin perustuvan
20674: usein myös yrityksen kannalta perustellumpi tu-          viennin osuus vajaat 2 % .
20675: kimuoto avustukszin verrattuna. Muuttamatta kä-             Suomalaiset rakennusyritykset sekä suunnit-
20676: sitystään näistä yleisistä elinkeinojen julkisen ra-     telu- ja konsulttitoimistot ovat viime vuosina
20677: hoituksen periaatteista valtiontzlintarkastajat kat-     toimineet aktiivisesti kehitysmaissa. Projektivien-
20678: sovat, että kehitysalueolosuhteet saattavat toisi-       nistä suuntautui kertomusvuonna n. 60 % (n.
20679: naan vaatia pozkkeamista näistä periaatteista si-        2,4 mrd.mk) kehitysmaihin, joista tärkeimpiä
20680: ten, että" uusien työtzlaisuuksien luomiseksi avus-      kohdemaita olivat Irak, Libya ja Saudi-Arabia.
20681: tus- ja tukimuotoisen rahoituksen käyttöä voi-              Viime vuosina tapahtuneesta kauppavaihdon
20682: daan erityisesti pienten ja keskisuurten yritysten       heikohkosta kehityksestä huolimatta kehitysmaa-
20683: kohdalla pitää kehitysaluetila perusteltuna.             kaupan merkitys maamme ulkomaankaupalle on
20684:                                                          kasvanut. Suomen kehitysmaiden kanssa käymän
20685:                                                          ulkomaankaupan arvo kasvoi 1970-luvulla vuosit-
20686:    Kehitysmaakauppa. Suomen ulkomaankauppa               tain noin neljänneksen. Tuonnin arvon kasvu
20687: kehitysmaiden kanssa v. 1978-82 ilmenee alla             johtui suurelta osin öljyn hinnan kohoamisesta,
20688: olevasta asetelmasta:                                    mutta Suomessa tämä vaikutti vähemmän kuin
20689:                                                          muissa OECD-maissa, sillä 213 öljystämme on
20690:                                                          tuotu Neuvostoliitosta.
20691:                       1978   1979   1980   1981   1982      Suomen kauppavaihto, tuonti ja vienti v.
20692: Kappavaihto                                              1978, 1980 ja kertomusvuonna jakaantuivat kehi-
20693:   (mrd. mk) ........   6,7   9,1 13,0 12,4 11,0          tysmaaryhmien kesken seuraavasti:
20694: Osuus kokonaiskaup-
20695:   pavaihdosta (%) .. 10,0 10,4 11,7 10,2    8,6
20696: Tuonti (mrd. mk) ...   3,3   5,4  7,8  6,5  5,3
20697: Osuus koko tuonnista                                                      Kauppa-      Tuonti   Vienti      Tase
20698:   (%) .............. 10,3 12,1 13,3 10,6    8,2                            vaihto
20699: Vienti (mrd. mk) ....  3,4   3,8  5,2  5,9  5,8                              %           %        %       mrd. mk
20700: Osuus koko viennistä                                     Öljyä tuottavat kehitysmaat
20701:   (%) ..............   9,7   8,7  9,9  9,8  9,2          1978 .........     39,0       36,5     41,3     + 0,2
20702: Kauppatase                                               1980 .........     53,9       60,2     44,4     -2,3
20703:   (mrd. mk) ........ + 0,1 -1,6 -2,5 -0,6 + 0,5          1982 .........     45,9       39,7     51,6     +0,9
20704:                                                                                                          145
20705: 
20706:                    Kauppa-   Tuonti   Vienti     Tase    peräti 70 % tulee maahamme välittäjien kautta.
20707:                     vaihto
20708:                      %         %       o/o     mrd. mk   Suoratuonnin osuus Suomen kehitysmaatuonnis-
20709: Vähiten kehittyneet kehitysmaat                          ta on kokonaisuutena suunnilleen puolet. Mer-
20710: 1978 .........      1,5       1,8      1,3     -0,01     kittävä osa kehitysmaatuonnista on siten todelli-
20711: 1980 .........      1' 1     0,9       1,5     + 0,01    suudessa kaupankäyntiä länsi-saksalaisten, hol-
20712: 1982 .........      3,4       3,0      3,7     + 0,06
20713:                                                          lantilaisten ja yhdysvaltalaisten yritysten kanssa.
20714: Muut kehitysmaat                                         Välittäjien osuus on suuri erityisesti jalostetuim-
20715: 1978 .........   51,5        61,7     57,3     -0,1
20716:                  45,0        38,9     54,1     -0,2      pien tuotteiden kohdalla. Tuontikanavien valin-
20717: 1980 .........
20718: 1982 .........   50,7        57,3     44,7     -0,4      taan ovat vaikuttaneet useat eri tekijät, joista
20719:                                                          Suomen kannalta ovat suoratuonnin edistämisen
20720:    Suomen suurimmat yksittäiset kehitysmaa-              ongelmiksi muodostuneet tiedonsaanti, kysyntä
20721: kauppakumppanit kertomusvuonna olivat Saudi-             ja tuontimääräykset. Myös ostomäärien pienuus
20722: Arabia, Iran, Irak, Brasilia ja Algeria.                 on vaikeuttanut suoratuontia.
20723:    Muihin teollisuusmaihin verrattuna Suomen                Kotimarkkinoilla kehitysmaatuotteiden taholta
20724: kehitysmaakauppa on verrattain pientä. Esimer-           tuleva kilpailu on toistaiseksi rajoittunut lähinnä
20725: kiksi v. 1980 oli kehitysmaiden osuus OECD-              tekstiili-, vaate- ja jalkinealalle. Sen sijaan kan-
20726: maiden ulkomaankaupasta keskimäärin n. 30 %.             sainvälisillä markkinoilla suomalainen teollisuus
20727: Ruotsissa kehitysmaakaupan osuus oli 17,7 % ja           on joutunut kilpailemaan myös kehitysmaatuot-
20728: Tanskassa 15,4 % . Kehitysmaiden vienti muo-             tajien kanssa. Kehitysmaat ovat tarjonneet mark-
20729: dostuu pääasiassa tuotteista, joita ei Suomessa          kinoille runsaasti sellua ja vaneria sekä terästuot-
20730: tuoteta. Maamme kehitysmaatuonnista pääosa on            teita ja laivoja. Rakennusviennissä kehitysmaiden
20731: koostunut välttämättömien raaka-aine-, energia-          urakoitsijat ovat vallanneet eurooppalaisilta Lähi-
20732: ja välituotepanosten hankinnasta edelleen jalos-         idän markkinoita.
20733: tettavaksi. Näihin tuotteisiin ovat perinteisesti           Kehitysmaiden tuotteet kilpailevat yleensä
20734: kuuluneet raakaöljy, erilaiset elintarviketeollisuu-     hinnalla ja ovat laadultaan joko keskinkertaisia
20735: den raaka-aineet, eläinten rehu, tekstiilikuidut,        tai heikkoja. Suomalaisen teollisuuden menesty-
20736: mineraalit ja metallit sekä kemikaalit. Raakaöl-         misen edellytyksenä näissä olosuhteissa onkin
20737: jyn, joka on arvoltaan suurin kehitysmaatuonnin          siittyminen korkealaatuisten tuotteiden valmis-
20738: artikkeli, osuus kehitysmaatuonnista oli kerto-          tukseen. Samoin vientitoimituksiin liittyvien
20739: musvuonna 38 % . Kun kahvin osuus kehitys-               huolto- ja muiden palveluiden merkitys kasvaa
20740: maatuounistamme oli vielä v. 1970 jopa 46 %,             tulevaisuudessa yhä enemmän.
20741: oli sen osuus kertomusvuonna alentunut 19                   Suomen kehitysmaakaupan maantieteellinen
20742:  % :iin. Suomen kehitysmaatuonti on verraten             painopiste on siirtymässä Lähi-idästä Kaakkois-
20743: keskittynyt, sillä kymmenen tärkeintä alkuperä-          Aasiaan. Tähän vaikuttavat mm. Arabian niemi-
20744: maata vastaavat n. 80 % :sta kehitysmaatuonnis-          maan viimeaikaiset poliittiset tapahtumat sekä
20745: tamme.                                                   Suomen öljyostojen keskittyminen Neuvostoliit-
20746:    Raaka-aineiden ja tuotantotarvikkeiden tuon-          toon. Maamme kaupalliset intressit Kaakkois-
20747: tia kehitysmaista on Suomessa rajoittanut se, että       Aasiaa kohtaan puolestaan ovat myös lisäänty-
20748: Neuvostoliitosta on vientimahdollisuuksien lisää-        neet alueen viimeaikaisen voimakkaan taloudelli-
20749: miseksi pyritty tuomaan yhä lisääntyvässä määrin         sen kehityksen johdosta. Lisäksi suomalaiset yri-
20750: energiaa ja raaka-aineita. Suuri itätuonti selittää      tykset voivat tarjota Kaakkois-Aasian maita kiin-
20751: osaltaan sen, että Suomen kehitysmaakauppa on            nostavia projektihankkeita mm. metsä- ja kaivos-
20752:  suhteellisesti vähäisempää kuin muissa teollis-         teollisuudessa.
20753:  tuneissa maissa.                                           Kauppapoliittiset ja muut toimet.
20754:     Kehitysmaatuonti merkitsee myös kulutustava-         Yleinen kauppapoliittinen toiminta, joka tähtää
20755:  ratarjonnan monipuolistumista Suomessa. Kehi-           Suomen viennin esteiden purkamiseen ja tasaver-
20756:  tysmaatuotteilla on täydennetty Suomen elintar-         taisen aseman varmistamiseen, on tarkoitettu
20757:  vikevalikoimaa silloin, kun kotimaisia tuotteita        parantamaan myös Suomen kehitysmaaviennin
20758:  on ollut niukasti saatavilla. Kehitysmaatuottei-        edellytyksiä. Kehitysmaakaupan alueelliseen laa-
20759:  den synnyttämä kilpailu on osaltaan hillinnyt           jentamiseen ja monipuolistamiseen ovat viime
20760:  myös kulutustavaroiden hintakehitystä. Suomen           vuosina vaikuttaneet myös kiristynyt kilpailu pe-
20761:  kehitysmaatuonnissa on välittäjien osuus huo-           rinteisillä markkina-alueilla sekä kehitysmaiden
20762:  mattavan korkea. Kahvista n. 40 %, kehitysmais-         teollistuminen ja lisääntynyt teknologian ja taito-
20763:  ta tuotavasta raakaöljystä n. 60 % ja hedelmistä        tiedon tarve. Toisaalta kehitysmaakaupan kehit-
20764:  19   168300786L
20765: 146
20766: 
20767: tymistä on viime aikoina vaikeuttanut myös eräi-      rushyödykejärjestöjen puskurivarasto- ja jäsen-
20768: den kehitysmaiden huomattava velkaantuminen.          maksuja yhteensä 2,1 Mmk, josta luonnonkumi-
20769:    Kehitysmaakauppaan on pyritty vaikuttamaan         järjestön puskurivaraston maksuosuus oli n. 2
20770: myöntämällä kehitysmaille tuontietuuksia, joi-        Mmk.
20771: den tarkoituksena on helpottaa etenkin heikoim-          Lukuunottamatta jutia pyritään em. sopimuk-
20772: massa taloudellisessa asemassa olevien kehitys-       silla ensisijaisesti hyödykemarkkinoiden vakautta-
20773: maiden pääsyä teollistuneiden maiden markki-          miseen. Viidestä hinnanvakauttamiseen tähtää-
20774: noille. Täten tarkoitusta silmällä pitäen kehitys-    västä perushyödykesopimuksesta on viime vuosi-
20775: maiden hyväksi luotu yleinen, vastavuoroton ja        na parhaiten toiminut kahvisopimus. Myös tina-
20776: ei-syrjivä tuontitulleja koskeva etuusjärjestelmä     sopimuksella on kertomusvuoden aikana pystytty
20777: (GSP) on myöntänyt kehitysmaille tuontietui-          suhteellisen hyvin vakauttamaan hintatasoa.
20778: suuksia vuodesta 1972 lähtien. GSP-järjestelmän       Kumi-, sokeri- ja kaakaojärjestöjen hinnanva-
20779: ohella kehitysmaatuontia on edistetty sitoutu-        kauttamiseen tähtäävillä toimenpiteillä ei ole
20780: malla kansainvälisiin perushyödykesopimuksiin,        lähimenneisyydessä saavutettu tehokkaita tulok-
20781: joiden avulla on pyritty vakaanuuttamaan perus-       sia. Perushyödykesopimukset ovat koskeneet lä-
20782: hyödykkeiden hintoja turvaamalla hyödykkeiden         hinnä trooppisen vyöhykkeen maataloustuotteita.
20783: saatavuus. Kotimaiselle tekstiiliteollisuudelle          Suomella on voimassaolevat MFA-sopimukseen
20784: tuonnista aiheutuneiden ongelmien vuoksi on
20785:                                                       perustuvat kahdenväliset tekstiilituotteiden tuon-
20786: 1970-luvun lopulta lähtien solmittu kahdenväli-
20787:                                                       nin rajoitusjärjestelyt yhdeksän maan kanssa
20788: siä tekstiilikauppaa sääteleviä sopimuksia MFA-       (Hongkong, Macao, Pakistan, Intia, Korean tasa-
20789: sopimuksen (Multi Fibre Agreement) antamien
20790:                                                       valta, Thaimaa, Sri Lanka, Malesia ja Romania).
20791: suuntaviivojen puitteissa.
20792:                                                       Lisäksi Kiinan kanssa, joka ei ole liittynyt MF A-
20793:    Kertomusvuoden kehitysmaatuonnista tullin-         sopimukseen, on voimassa samankaltainen järjes-
20794: alaisen tuonnin osuus oli 32 %. GSP-kohteluun         tely. Tärkeimmät kiintiöidyt tuotteet ovat sukat,
20795: oikeutettu tuonti oli 702 Mmk eli 13 % kehitys-       trikooalusvaatteet, miesten paidat, naisten puse-
20796: maatuonnista. GSP-kohtelun käyttöaste kerto-
20797:                                                       rot, rintaliivit sekä eräät päällysvaatteet.
20798: musvuonna oli 81,6 % (574 Mmk). Vuosina
20799: 1978-82 GSP-kohtelun saanut tuonti on kasva-             Kokemukset MFA-rajoitussopimuksista ovat
20800: nut koko kehitysmaatuontia nopeammin. GSP-            tietyin varauksin myönteisiä. Markkinahäiriöitä
20801: edun saaneessa tuonnissa keskimääräinen tullita-      aiheuttavaan tuontiin on voitu puuttua, mutta
20802: so on noin 15 % , eli etuuden toteuttaminen           toisaalta kotimaisen teollisuuden markkinaosuuk-
20803: vähensi tullinkantoa kertomusvuonna n. 85             sien pysyvää supistumista ei ole aina voitu estää.
20804: Mmk. Suomen GSP-kohtelusta ovat hyötyneet             Sopimukset ovat parantaneet Suomen mahdolli-
20805: eniten Korean tasavalta, Romania, Jugoslavia,         suuksia lisätä vientiä lähinnä Ruotsiin, Norjaan ja
20806: Costa Rica, Thaimaa, Filippiinit, Brasilia, Co-       EC-maihin, jotka omilla halpatuonnin rajoituk-
20807: lumbia ja Israel. Vähiten kehittyneet maat ovat       sillaan ovat mahdollistaneet Suomen tekstiili- ja
20808: sensijaan pystyneet hyötymään etuuksista vain         vaatetusteollisuuden markkinaosuuksien kasvat-
20809: rajoitetusti.                                         tamisen näissä maissa. Nykyinen MFA-sopimus
20810:    Teollisuusmaiden perinteisen tullipolitiikan       on voimassa vuoden 1986 puoliväliin saakka,
20811: mukaisesti raaka- ja polttoaineet on voitu pää-       johon mennessä Suomen tekstiili- ja vaatetusteol-
20812: asiallisesti tuoda tullittomasti. GSP-kohtelun ta-    lisuuden tulisi sopeutua kehitysmaatuonnin aset-
20813: voitteena on ollut vapauttaa kehitysmaatuonti         tamiin haasteisiin.
20814: nimenomaan teollisuustulleista. Käytännössä on           Tärkeimmät kehitysmaaviennin edistämisen
20815: kuitenkin ns. poikkeuslistojen avulla usein eh-       keinot ovat vientiluottojen ja -takuiden myöntä-
20816: käisty sellaisten tuotteiden tuonti, joiden kohdal-   minen, yritysten kehitysmaatoiminnan aloittami-
20817: la kehitysmaat ovat kilpailukykyisimpiä. GSP-         sen tukeminen sekä Suomen vientitarjonnan ja
20818: kohtelulla on puolestaan rohkaistu etupäässä sel-     -palvelujen tunnetuksi tekeminen messuilla ja
20819: laisten tuotteiden tuontia, joita kehitysmaat eivät   näyttelyihin osallistumalla sekä järjestämällä Suo-
20820: nykyisellään tuota ulkomaankauppaan.                  men tekniikan päiviä. Samaan suuntaan vaikut-
20821:    Suomi on liittynyt tai liittymässä kaikkiin UN-    tavat niin ikään korkean tason viranomaisten sekä
20822: CTADin integroidun perushyödykeohjelman               kauppavaltuuskuntien vierailut ja kaupallisen
20823: kansainvälisiin perushyödykesopimuksiin (kahvi,       sihteeri- ja konsuliverkoston kehittäminen. Vien-
20824: kaakao, sokeri, luonnonkumi, tina ja juti). Suo-      nin edistämistoiminnaksi voidaan osittain lukea
20825: mi maksoi kertomusvuonna kansainvälisten pe-          myös kehitysmaiden kanssa solmitut sopimukset
20826:                                                                                                                  147
20827: 
20828: taloudellisesta, teollisesta ja teknologisesta yhteis-            vuoden koeajalla. Rahaston paaoma on 4,5
20829: työstä (TIT-sopimukset).                                           Mmk, ja sen tarkoituksena on vahvistaa Pohjois-
20830:    Suomen Vientiluotto Oy (SVL) rahoittaa lähes                   maiden yritysten kilpailukykyä kehitysmaiden
20831: poikkeuksetta kaikki Suomesta tapahtuvaan vien-                    markkinoilla.
20832: tiin liittyvät pitkäaikaiset luotot. Valtion osuus                   Suomalaisten yritysten kehitysmaihin tekemien
20833: yhtiön osakepääomasta on 55,6 % (20 Mmk).                         sijoitusten määrä on 1970-luvun voimakkaasta
20834: Kertomusvuonna SVL:n rahoittamista vientitoi-                     kasvusta huolimatta edelleen sekä absoluuttisesti
20835: mituksista kehitysmaihin suuntautuvan viennin                     että suhteellisesti pienempi kuin muiden Poh-
20836: osuus oli 20 % eli 629 Mmk. Vientiluotot                          joismaiden, erityisesti Ruotsin. Muun muassa
20837: muodostavat n. 70 % kaikista Suomesta kehitys-                    tämän vuoksi Suomeen perustettiin v. 1980 Teol-
20838: maihin suuntautuvista rahavirroista.                              lisen kehitysyhteistyön rahasto (TEKERA Oy),
20839:    Vientitakuulaitoksen myöntämillä takuilla on                   jonka päätehtävänä on pääoman sijoittaminen
20840: usein keskeinen sija erityisesti kehitysmaaviennin                kehitysmaissa toimiviin tai niihin perustettaviin
20841: rahoituksessa, mikä johtuu tähän vientiin liitty-                 yhteisyrityksiin, joissa osakkaina on suomalainen
20842: västä suuremmasta riskialttiudesta. Vientitakuu-                  yritys ja kehitysmaassa toimiva yritys. TEKERAn
20843: laitoksen kokonaistakuuvastuu kertomusvuonna                      80 Mmk:n osakepääomasta on Suomen valtion
20844: oli 22,6 mrd.mk. Kehitysmaiden osuus takuista                     osuus 90 %, ja sen toiminta rahoitetaan pääosin
20845: vaihtelee takuumuodoittain:                                       kehitysyhteistyövaroista. Kertomusvuonna TEKE-
20846:                                    Kehitysmaiden osuus v. 1982    RA teki kaksi uutta osakesijoitussitoumusta, yh-
20847:                                              Mmk            o/o   teensä 1,4 Mmk, ja kolme lainasijoitussitoumusta
20848: Luottoriski takuu;                                                yhteensä 7,0 Mmk. Aikaisempina vuosina tehty-
20849: kokonaistakuuvastuu .............. .       7 364            42    jen sitoumusten maksatuksia suoritettiin 8,4
20850: !-takuut;                                                         Mmk. Kertomusvuonna TEKERA teki päätöksen
20851: takuun myöntämistä koskeva peri-                                  kymmenen hankkeen soveltuvuustutkimuksen
20852:    aatepäätös (ensimmäinen) ...... .             3        100
20853:                                                                   rahoittamisesta. Näiden kokonaiskustannukset
20854: R-takuut;                                                         olivat 2, 7 Mmk, josta rahaston osuus oli 33 %.
20855: takuuvastuu vmmassa olevista ta-
20856:   kuista (1980) ................... .         880           35       Ulkoasiainministeriön myöntämät kehitysyh-
20857:                                                                   teistyövarat suuntautuvat kokonaan kehitysmai-
20858: F-takuut;
20859: takuuvastuu vmmassa olevista ta-                                  hin. Kertomusvuonna monenkeskinen kehitysa-
20860:   kuista .......................... .         204           36    pu oli 243 Mmk ja kahdenvälinen apu 338 Mmk.
20861: B-takuut;                                                         Ulkoministeriön kehitysyhteistyöosaston toimin-
20862: voimaan tulleet takuut ............ .         165           85    nan peruslähtökohtana on kansainvälisten vel-
20863: Metalliteollisuuden K-takuut;                                     voitteiden, suositusten ja periaatteiden mukainen
20864: suoritetut korvaukset .............. .        114           19    kehitysapu. Muiden rahoittajien toiminnan pe-
20865:                                                                   rustavoitteena on puolestaan Suomen kaupallis-
20866:    Kauppa- ja teollisuusministeriö myöntää vien-                  ten etujen edistäminen. Nämä päämäärät eivät
20867: ninedistämiseen lainoja ja avustuksia. Kertomus-                  kauppa- ja teollisuusministeriön käsityksen mu-
20868: vuonna kehitysmaiden osuus myönnetyistä vien-                     kaan kuitenkaan ole ristiriidassa keskenään.
20869: tituotteiden markkinoinnin edistäruisavustuksista                    Suomen ja kehitysmaiden suhteiden kehittä-
20870: ja lainoista oli 5 % (4 Mmk), yritysten yksittäisis-              miseksi on luotu monipuolinen taloudellis-kau-
20871: tä näyttelyosallistumisavustuksista 3 % (0,5                      pallisten sopimusten verkosto. Tärkein sopimus-
20872: Mmk), virallisten näyttelyosallistumisien avustuk-                ryhmä on kertomusvuoden aikana 23 kehitys-
20873: sista 3 % (0,2 Mmk) ja vientikampanjatoiminta-                    maan kanssa voimassa olleet sopimukset talou-
20874: avustuksista 9 % (2,1 Mmk).                                       dellis-teollis-teknisestä yhteistyöstä (TIT). Muita
20875: Suomen valtio osallistuu kehitysmaaviennin ra-                    sopimusjärjestelyjä ovat mm. asiantuntijavaihto-
20876: hoitukseen myös Pohjoismaisen Investointipan-                     sopimukset, verosopimukset ja liikennesopimuk-
20877: kin (PIP) ja Pohjoismaisen Projektivientirahaston                 set.
20878: välityksellä. PIP:n peruspääomasta Suomen val-                       TTT-sopimusverkostoa on nopeasti laajennettu
20879: tion osuus on 16 % eli n. 320 Mmk. Vuonna                         1980-luvun alkuvuosina. Näitä sopimuksia on
20880: 1981 PIP myönsi lainoja 892 Mmk:n arvosta.                        solmittu pääasiassa öljymaiden ja ostovoimaisten
20881: Näistä yksi (17 Mmk) suuntautui kehitysmaahan                     kehitysmaiden kanssa. TIT-sopimukset ovat
20882: (Tansaniaan).                                                     luonteeltaan väljiä puitesopimuksia, jotka eivät
20883:    Kertomusvuoden heinäkuun alussa perustet-                      sellaisenaan vaikuta välittömästi kauppavaihtoon.
20884: tiin Pohjoismainen Projektivientirahasto kolmen                   Ne tarjoavat kuitenkin usein välttämättömät vi-
20885: 148
20886: 
20887: ralliset puitteet konkreettiselle taloudelliselle,      tiluotto Oy. Työryhmän tehtävänä on seurata
20888: teolliselle ja teknologiselle yhteistyölle sekä hen-    järjestöjen projektihankintoja ja tehostaa Suomen
20889: kilövaihdolle. Kertomusvuonna n. 2 13 kehitys-          mahdollisuuksia osallistua kansainvälisiin hank-
20890: maaviennistämme suuntautui TIT-sopimusmai-              keisiin.
20891: hin. Tavaranviennin lisäksi palvelujen viennin             Ulkoasiainministeriön tekemän selvityksen
20892: arvo oli huomattava.                                    mukaan Suomen antamasta kehitysavusta palau-
20893:    Suomen kauppavaihto TIT-sopimusmaiden                tui v. 1980-81 keskimäärin 59 o/o kotimaahan
20894: kanssa on kehittynyt selvästi muita kehitysmaita        kehitysyhteistyömenoja vastaavien Suomesta ta-
20895: nopeammin. TIT-yhteistyöllä on ollut kauppa-            pahtuvien tavara- ja palveluhankintojen muodos-
20896: ja teollisuusministeriön käsityksen mukaan sekä         sa. Kahdenvälisen avun palaute oli 65 o/o ja
20897: poliittisesti että kauppapoliittisesti myönteinen       monenkeskisen avun palaute 51 o/o. Monenkeski-
20898: yleismerkitys, mutta syy-yhteyksien esittäminen         sen avun osalta selvitys kattaa vuodet 1977-81
20899: kaupan ja muun taloudellisen yhteistyön sekä            ja osoittaa, että tämän viisivuotiskauden trendi
20900: sopimusten välillä on toistaiseksi vaikeaa.             on kohoava.
20901: Kauppa- ja teollisuusministeriön rahoittamana              Kehitysavun palautteen välillinen merkitys on
20902: on käynnistetty tutkimusprojekti, jossa selvite-        suuri myös Suomen viennin kannalta. Osallistu-
20903: tään TIT-yhteistyön liike- ja kansantaloudelliset       malla sekä suomalaisiin että kansainvälisiin kehi-
20904: hyödyt ja kustannukset sekä arvioidaan TIT-jär-         tysprojekteihin tavara- tai palvelutoimitusten
20905: jestelmän merkitystä muihin yhteistyömuotoihin          muodossa suomalaiset yritykset voivat tehdä tuot-
20906: verrattuna.                                             teitaan tunnetuksi sekä hankkia kokemusta, tie-
20907:    Vuonna 1978 mietintönsä jättäneen kehitysyh-         toa ja ns. referenssiä, joka parantaa niiden kilpai-
20908: teistyökomitean näkemyksen mukaan kehitysyh-            lukykyä kehitysmaiden markkinoilla.
20909: teistyön ja kaupallisen yhteistyön välillä on selvä        Kehitysmaakaupan osuus Suomen ulkomaan-
20910: käsitteellinen ero. Suomi voi kuitenkin muiden          kaupasta on selvästi alhaisempi kuin vastaava
20911: maiden tapaan myös kehitysyhteistyön yhteydes-          osuus muissa teollistuneissa maissa Pohjoismaat
20912: sä valvoa omia taloudellisia etujaan suhteessa          mukaan luettuna. Vaikka tämä suurelta osin
20913: muihin teollisuusmaihin ja vahvistaa taloudellisia      selittyykin maamme suurella energian ja raaka-
20914: siteitään kehitysmaihin. Nämä pyrkimykset eivät         aineiden tuonnilla Neuvostolzi"tosta, katsovat val-
20915: kuitenkaan saisi olla ristiriidassa kehitysyhteis-      tiontzlintarkastajat, että ponnisteluja Suomen ja
20916: työn poliittisten päämäärien kanssa.                    erityisesti eniten avun tarpeessa olevien kehitys-
20917:    Kehitysavun kohdemaat ja toisaalta TIT-sopi-         maiden kauppavaihdon ja muiden taloudellisten
20918: musmaat muodostavat suunnilleen toisensa pois-          suhtezden lisäilmiseksi olisi jatkettava. Tavoit-
20919: sulkevat ryhmät. TIT-toimintaan ei kuitenkaan           teeksi tulisi ottaa kehitysmaakaupan suhteellisen
20920: ole ollut käytettävissä erityisiä määrärahoja, mikä     merkityksen nostaminen muzden Pohjoismazden
20921: kauppa- ja teollisuusministeriön mukaan on hai-         vastaavalle tasolle. Vientiä lisäävien toimien ohel-
20922: tannut toiminnan kehittämistä. Erityisen määrä-        la tulisi tehostaa kehitysmazden tuontia Suomeen
20923: rahan turvin pystyttäisiin ministeriön näkemyk-         sellaisten hyödykkeiden osalta, jotka ovat sekä
20924: sen mukaan tukemaan lähinnä soveltuvuustutki-          laadullisesti tyydyttäviä että hinnaltaan kilpailu-
20925: muksia, henkilövaihtoa ja koulutusta sekä luo-         kykyisiä. Valtiontzlintarkastajain mielestä ei ole
20926: maan mahdollisuuksien mukaan myös rahoitus-            perusteltua pyrkiä kauppapolzi"ttisin tai muin
20927: ~aketteja TIT-yhteistyöhankkeiden edistämisek-          toimenpitein yksiviivaisesti torjumaan kehitys-
20928: Si.                                                     maiden tarjoamien teollisuustuotteiden tuontia.
20929:     Kansainvälisten kehitysluottojen merkitys suo-      Suomen ja kehitysmaiden taloudellisen kzlpazlun
20930: malaisten yritysten viennille on keskeinen. Kan-       uhka on edelleen varsin vähäinen, ja suomalaiset
20931: sainvälisen kehitysrahoituslaitoksen ja muiden         yritykset ovat sopeutuneetkin kilpazlutilanteeseen
20932: kansainvälisten järjestöjen hankintatoiminnan          joustavasti, kuten tekstiili- ja vaatetusteollisuu-
20933: seuraamiseksi toimii Suomen ulkomaankauppa-             den esimerkki osoittaa.
20934: liiton asettama epävirallinen neuvoa-antava työ-           Perinteinen ulkomaankauppa kehitysmaiden
20935: ryhmä. Tässä ns. projektiseurantaryhmässä ovat         kanssa ei valtiontzlintarkastajain käsityksen mu-
20936: edustettuina Suomen ulkomaankauppaliiton li-           kaan kuitenkaan tulevaisuudessa ole taloudellis-
20937: säksi valtionvarainministeriö, ulkoasiainministe-      ten kehitysmaasuhteidemme voimakkaimmin
20938: riön kauppapoliittinen osasto, ulkoasiainministe-      kasvavaa aluetta. Projekti- ja teollinen yhteistoi-
20939: riön kehitysyhteistyöosasto, kauppa- ja teollisuus-    minta, teknologian szirto sekä koulutus avaavat
20940: ministeriö, Vientitakuulaitos sekä Suomen Vien-        yhä laajemman näköalan Suomen ja kehitysmai-
20941:                                                                                                                                                   149
20942: 
20943: den välisten taloussuhteiden kehittymiselle.                                  olemaan huomattava ulkomaankauppa- ja ulko-
20944: Kauppavaihto tulee valtiontzlintarkastajain käsi-                             poliittinen merkitys. Valtiontilintarkastajain mie-
20945: tyksen mukaan laajenemaan em. seikkojen ja                                    lestä tulisi pyrkiä tämän käsityksen muotoutumi-
20946: kulttuurisuhteiden kehittymisen seurauksena.                                  seen siten, että tulevaz'suudessa sen taloudelliset
20947: Yritysten n'skirahoituksen ja markkinatuntemuk-                               ja polzi'ttiset seuraukset maallemme olisivat mah-
20948: sen lisääminen, mikä luonnollt'sesti on vientime-                             dollisimman suotuisat.
20949: nestyksen kannalta keskeistä, ei kuitenkaan si-
20950: nänsä voi tarjota mahdollz'suutta laaja-alatsen
20951: yhteistyön kaikinpuoliseen kehittämz'seen sekä                                    Taantuvat kaivos- ja teollisuuspaikkakunnat.
20952: Suomen että kehitysmaiden etujen edellyttämällä                                Kaivospaikkakunnat. Maamme kaivostoi-
20953: tavalla.                                                                       mintaa elinkeinona uhkaa voimakas taantumi-
20954:     Valtiontilintarkastajain mielestä kehitysyhteis-                           nen. Tämä aiheutuu ensinnäkin siitä, että usei-
20955: työn tulee perustua ensz'sijaz'sesti vastaanotta-                              den toimivien kaivosten malmivarat ovat loppu-
20956: jamaiden tarpezlle ja edellytykszlle. Kehitysyh-                               massa ja toiseksi siitä, että malmin louhinta
20957: teistyön yhteydessä Suomi voi kuitenkin pyrkiä                                 kannattavuussyiden vuoksi on joillakin kaivoksil-
20958: asianmukaz'sz'ssa ja kohtuullisz'ssa rajoz'ssa turvaa-                         la vaarantumassa.
20959: maan omat taloudelliset etunsa. Samalla tulee                                     Kauppa- ja teollisuusministeriön alainen kai-
20960: huolehtia siitä, etteivät kehitysapuun lzi'ttyvät                              vospaikkakuntien seurantatyöryhmä on vuosira-
20961: Suomen humanitaan'set ja poliittz'set tavoitteet                               portissaan vuoden 1983 huhtikuussa katsonut
20962: syrjäydy. Tämä lähtökohtana tulz'si valtiontzlin-                              kriittisiksi kaivospaikkakunniksi, joilla voimak-
20963: tarkastajain käsityksen mukaan maamme ulko-                                    kaasti kaivostoimintaan pohjautuvasta yksipuoli-
20964:  maankauppa- ja kehitysapuviranomaisten yhteis-                                sesta tuotantorakenteesta johtuvat ongelmat ovat
20965: työnä selvittää, o/t'siko mahdollz'sta lz'sätä edelleen                        ajankohtaisimmat, seuraavat kunnat: Virtasalmi,
20966: kehitysavun taloudellz'sta palautumista Suomeen                                Outokummun kaupunki, Pyhäselkä, Leppävirta,
20967: tuottezden ja palvelujen toimittamz'sen muodos-                                Vihanti, Vuolijoki, Kaavi, Kolari, Taivalkoski ja
20968: sa.                                                                            Posio.
20969:     Suomen kehitysyhteistyöpanos tulee suunnitel-                                 Suomen 14:stä metallimalmeja louhivasta kai-
20970:  mien mukaan kohoamaan lähivuosina sekä abso-                                  voksesta kymmenen kuuluu Outokumpu Oy:n,
20971: luuttz'sesti että suhteellz'sesti. Tämä edellyttää                             kolme Rautaruukki Oy:n ja yksi Myllykoski Oy:n
20972:  valtiontilintarkastajain mielestä Suomen talou-                               hallintaan. Näiden kaivosten yhteenlaskettu
20973:  dellz'sten kehitysmaasuhtetden, joz'sta kauppa-                               työntekijämäärä oli kertomusvuoden lopussa
20974:  vaihto kehitysmaiden kanssa muodostaa yhden                                   3 759 henkilöä. Kaivokset, niiden tärkeimmät
20975:  osa-alueen, nykyz'stä täsmällz'sempää ja tavoiteha-                           arvoaineet, malmin vuosittaiset louhintamäärät
20976:  kuz'sempaa määrittelyä. Suomesta kehitysmaz'ssa                               sekä malmin ajallinen riittävyys ilmenevät seuraa-
20977:  muotoutuvalta käsityksellä tulee myöhemmin                                    vasta taulukosta:
20978: Kunta                                                      Kaivos                  Tärkeimmät                      Malmin lou-        Malmin arvioitu
20979:                                                                                    arvoaineet 1)                    hintamäärä        ajallinen riittä-
20980:                                                                                                                       tonnia/v          vyys vuoteen
20981: Outokumpu
20982:   Virtasalmi ............................. .              Virtasalmi               Cu                              150 000 2 )              1983
20983:   Outokumpu ........................... .                 Vuonos                   Cu, Zn, Co, S                   380 000                  1984
20984:   Pyhäselkä ............................. .               Hammaslahti              Cu                              400 000                  1985
20985:   Vammala ............................. .                 Vammala 3)               Ni, Cu                          480 000                  1988
20986:   Leppävirta ............................. .              Katalahti                Ni, Cu                          470 000                  1987
20987:   Outokumpu ........................... .                 Keretti                  Cu, Zn, Co, S                   400 000                  1989
20988:   Vihanti ............................... .               Vihanti                  Zn, Cu, Pb                      970 000                  1991
20989:   Nivala ................................ .               Hitura                   Ni, Cu                          410 000                  1991
20990:   Kemi ................................. .                Kemi 3)                  Cr                              800 000                  1995
20991:   Pyhäjärvi .............................. .              Pyhäsalmi3 )             Cu,Zn                           900 000                  1999
20992: Rautaruukki Oy
20993:   Kolari ................................. .              Rautuvaara               Fe, Cu                        1 250 000                  1988
20994:   Vuolijoki .............................. .              Otanmäki      1,         V, Fe, Ti0 2                  1 350 000                  1990
20995:   Taivalkoski-Posio .................... .                Mustavaara )             V                             1 600 000                  1999
20996: Myllykoski
20997:   Kaavi ................................. .               Luikonlahti              Cu,Zn, Co, S                    170 000 2 )              1983
20998: 1)   Käytetyt lyhenteet ovat Cu (kupari), Zn (sinkki), Fe (rauta), Ni (nikkeli), Co (koboltti), Cr (kromi), S (rikki), Pb (lyijy), V (vanadiini), Ti0 2
20999:       lmemitu).                 .           .
21000: '1 ruäesiintymät todennäköisiä.
21001: 3
21002:        jellä oleva v. 1983 louhittava malm1määrä.
21003: 4 Huonon kannattavuud~n jo~d'!sta kaivostoimi!Jta jouduttaneen lopettamaan vuoden 1985 kuluessa.
21004: ' Yhtiö on päättänyt kaivostoiminnan lopettamisesta vuoden 1983 kuluessa.
21005: 150
21006: 
21007:    Malmien vuosittaiset louhintamäärät laskevat        uudelleenkoulutuksen kautta paikkakunnalla
21008: yleensä hieman ennen kaivostoiminnan päätty-           Rautaruukki Oy:n toimesta aloitettavan erikoista-
21009: misajankohtaa. Vuosina 1983-84 odotettavissa           varavaunutuotannon palvelukseen.
21010: olevat tuotannon supistukset merkitsevät n. 3             Eläkkeelle siirtyminen vaihtelee huomattavasti
21011: milj. tonnin vähennystä Suomen koboltti-, ku-          eri kaivoksissa. Ainoastaan yhdessä kaivoksessa
21012: pari-, nikkeli- ja sinkki- sekä vanadiinirikasteiden   (Vihanti) eläkkeelle siirtyvän henkilökunnan
21013: omavaraisuuteen.                                       määrä vastaa odotettavissa olevia henkilökunnan
21014:    Louhittavan mineraalin loppumisen lisäksi           supistuksia. Kaivostyöpaikkojen kokonaisvähene-
21015: malmioiden todellista riittävyyttä rajaa niiden        misestä tapahtui arvion mukaan kaikkiaan n. 10
21016: taloudellinen Myttöikä, mikä tuotantokustan-           % eläkkeelle siirtymisen välityksellä.
21017: nusten ohella riippuu suuresti malmin maail-              Kaivosyhtiöt ovat kauppa- ja teollisuusministe-
21018: manmarkkinahintojen vaiheteluista. Malmien re-         riön käsityksen mukaan henkilöstöpolitiikassaan
21019: aalihintakehitys, eräitä jalometalleja lukuun otta-    pyrkineet turvaamaan ao. kaivosten työntekijöi-
21020: matta, on viime vuosina ollut aleneva eräistä          den työnsaantia mm. osoittamalla supistuvasta
21021: kriisien aiheuttamista nousuista huolimatta.           kaivostoiminnasta vapautuvalle työvoimalle työti-
21022:    Kaivostoiminta päättyy vuoden 1983 aikana           laisuuksia yhtiöiden muissa tuotantolaitoksissa
21023: kolmella kaivoksella. Outokumpu Oy:n Virtasal-         niin pitkälle, kuin se käytännön järjestelyillä on
21024: men kaivoksella ja Myllykoski Oy:n Luikonlah-          mahdollista.
21025: den kaivoksella syynä tähän on malmin loppumi-            Yritysten sisäiset henkilöstösiirrot eivät kuiten-
21026: nen. Rautaruukki Oy on päättänyt Mustavaaran           kaan tuo ratkaisua kaivostoiminnan lopettamises-
21027: kaivoksen toiminnan lopettamisesta pitkään jat-        ta seuraavaan yleiseen työttömyyden lisääntymi-
21028: kuneen heikon kannattavuuden seurauksena.              seen tai kaivospaikkakuntien taloudellisiin ongel-
21029: Päätös toteutunee vuoteen 1984 mennessä.               miin. Tästä syystä muun korvaavan tuotannon
21030: Vuonna 1984 aiheuttanee malmin loppuminen              luomisen ohella ko. kunnat ovat nähneet erityi-
21031: myös Outokumpu Oy:n Vuonoksen kaivoksen                sen merkitykselliseksi kaivosyhtiöiden oman kor-
21032: toiminnan päättymisen. Vuoden 1985 aikana              vaavan tuotannon aloittamisen kaivospaikkakun-
21033: päättynee vielä Outokumpu Oy:n Hammaslah-              nilla. Kaivostoimintaa korvaavaa tuotantoa on
21034: den ja Rautaruukki Oy:n Otanmäen kaivosten             kaivosyhtiöllä tätä nykyä neljällä paikkakunnalla.
21035: toiminta.                                              Tämä tarjoaa työpaikan n. 300 henkilölle. Suun-
21036:    Kaivosten lähiympäristössä suoritetut malmi-        nitelmien mukaan tullee v. 1987 korvaavien
21037: jatkeiden tutkimukset ja muu malminetsintä ei-         työpaikkojen maara kohoamaan runsaaseen
21038: vät ole tuottaneet nopeasti uutta kaivostoimintaa      1 300:aan. Rautaruukki Oy:n erikoistavaravaunu-
21039: synnyttäviä tuloksia. Outokumpu Oy tullee avaa-        tuotannon arvioidaan työllistävän tästä määrästä
21040: maan ainoastaan yhden uuden kaivoksen Enon-            yli puolet: Vuolijoella 650 henkilöä sekä Taival-
21041: kosken kunnassa 1980-luvun loppupuolella.              koskella ja Posiolla 200 henkilöä.
21042:    Seuraavalla sivulla olevassa taulukossa on esi-        Suunnitelmien mukainen korvaava tuotanto-
21043: tetty kaivosten henkilöstömäärät kertomusvuo-          kin mukaan lukien henkilöstön nettovähennys
21044: den lopun tilanteen mukaisesti. Taulukkoon si-         kriittisillä kaivospaikkakunnilla tulisi olemaan
21045: sältyy myös arvio henkilöstömäärien kehityksestä       kaikkiaan n. 670 henkilöä vuoteen 1987 mennes-
21046: vuoteen 1987 mennessä. Taulukossa on lisäksi           sä. Tämä merkitsee yli 20 % :a koko henkilöstön
21047: erikseen esitetty vastaavat tiedot yhtiöiden kai-      nykyisestä määrästä.
21048: vostoimintaa korvaavasta, joko aloitetusta tai vie-       Kaivospaikkakuntien väestön kehitys on vuo-
21049: lä suunnitteilla olevasta tuotannosta.                 desta 1970 alkaen ollut yleisesti aleneva. Poik-
21050:    Kriittisillä kaivospaikkakunnilla kaivoksissa       keuksen tästä ovat muodostaneet ainoastaan Py-
21051: työskentelevän henkilöstön määrä oli kertomus-         häselkä, Kolari ja Taivalkoski. Suhteellisesti väes-
21052: vuoden lopulla yhteensä 2 704 ja arvio vuodelle        tömäärän lasku on ollut suurin Virtasalmen kun-
21053: 1987 on 1 017 henkilöä. Näin ollen varsinaisen         nassa, jossa väestön määrä pieneni v. 1970-82
21054: kaivostoiminnan henkilöstön määrä supistuisi           n. 34 %.
21055: miltei 1 700:lla. Suurin supistus tapahtuisi v.           Kaivospaikkakunnat ovat maan keskimäärään
21056: 1985 toimintansa todennäköisesti lopettavassa          verrattuna alkutuotanto- ja jalostusvaltaisia. Ai-
21057: Otanmäen kaivoksessa, jossa lähes 570 henkilöä         noastaan Outokummun kaupungissa alkutuotan-
21058: joutuisi jättämään kaivostyöpaikkansa kaivostoi-       non osuus vastaa koko maan keskimääräistä
21059: minnan lopettamisajankohtaan mennessä. Useille         osuutta. Kaikilla kaivospaikkakunnilla on palve-
21060: työntekijöille tarjoutunee mahdollisuus siirtyä        lujen osuus elinkeinorakenteessa maan keskimää-
21061:                                     Kaivosten ja korvaavan tuotannon henkilökunta sekä arvio vuodelle 1987
21062: 
21063:                                                Henkilökunta vuoden 1982 lopulla                          Arvio vuodelle 1987              Eläkkeelle siinyvä henkilökunta
21064:                                                                                                                                                    1987 mennessä
21065:                             Työntekijät   Tekniset      Muu       Yhteensä   Siitä:        %       Yhteensä     Muutos         %           1984             1987            %
21066:                                                      ~kontt~ri ~a            miehet     kaikista              (henkilöä)                (henkilöä)       (henkilöä)     nykyisestä
21067:                                                      yemmat )
21068: 
21069: Kaivos
21070: Virtasalmi .............           35            3              1      39          37      94.9           0     - 39           100,0                1               1           2,6
21071: Outokumpu-Vuonos .                178           25              9     212         192      90,6           0     -212           100,0                5               5           2,4
21072: Pyhäselkä-Hammas-
21073:    lahti ................        102           12            7        212         110      90.9          0       -212          100,0              1               1          0,8
21074: Leppävirta-Kotalahti ..          184           20           26        230         205      89,1         64       -166           72,2            21              55          23,9
21075: Outokumpu-Keretti .              419           64           82        565         463      81,9        429       -136           24,1            28              85          15,0
21076: Vihanti ...............          288           43           40        371         334      90,0        324       - 47           12,7            19              48          12,9
21077: Somuli-projekti .......           26            3           -          29          29     100,0          0       - 29          100,0            -               -             -
21078: Kolari-Rautuvaara ...            186           26           18        230         199      86,5        200       - 30           13,0              3               6          2,6
21079: Vuolijoki-Otanmäki .             440           65           62        567         469      82,7          0       -567          100,0              9             58           9,4
21080: Taivalkoski-Posio-
21081:    Mustavaara .........          161           25           23        209       177        84,7          0     -209            100,0                6               9           3,8
21082: Kaavi-Luikonlahti ...             92           24           15        131       121        92,4          0     -131            100,0            -               -                -
21083: 'rhteensä ..............       2111           310          283      2 704     2 336        86,4      1 017    -1687             62,4            90            268               9,9
21084: 
21085: Korvaava tuotanto
21086: Outokumpu ..........              112          40           65        217         187      86,2        370       + 153                          -                   9           4,1
21087: Vuolijoki ..............           43           7            2         52          52     100,0        650       + 598                          -               -                -
21088: Taivalkoski-Posio ....             24           4           -          28          27      96,4        200       + 172                          -               -               -
21089: Kaavi .................            -           -            -          -           -           -        98       + 98                           -               -                -
21090: 'rhteensä ..............          179           51          67        297         266      89,6      1 318     + 1 021                          -                   9           3,0
21091: 
21092: Kaivokset ja korvaava
21093:   tuotanto yhteensä ...        2 290          361          350      3 001     2 602        86,7      2 335      -666       -22,2                90            277               9,2
21094:                                                                                                                            - -         L___~~   -       L__   -~          -~
21095: 
21096: 
21097: 
21098: 
21099:                                                                                                                                                                                       ......
21100:                                                                                                                                                                                       Vl
21101:                                                                                                                                                                                       ......
21102: 152
21103: 
21104: räistä pienempi. Työttömyysaste viisivuotiskau-              den ja valimoteollisuuden maailmanmarkkinoille
21105: della 1978-82 oli kaivospaikkakunnilla maan                  kilpailuun mukaan mm. matalapalkkamaat, jot-
21106: keskimääräistä työttömyysastetta suurempi.                   ka myivät tuotteitaan eurooppalaisia tuottajia
21107:    Toimenpide-esityksiä taantuvien teollisuus-               halvemmin hinnoin. Monissa perinteisissä teolli-
21108: paikkakuntien ongelmien ratkaisemiseksi ovat                 suusmaissa, Suomi mukaan luettuna, yritykset
21109: esittäneet mm. kaivospaikkakuntien kehittämis-               turvautuivat tuntuviin saneeraustoimiin kohot-
21110: toimikunta vuodelta 1979, kaivospaikkakuntien                taakseen tuottavuuttaan ja alentaakseen kustan-
21111: seuranta- ja kehittämistyöryhmä vuodelta 1981                nuksiaan.
21112: sekä kaivospaikkakuntien seurantatyöryhmä vuo-                  Tämän kehityksen seurauksena mm. Karkkilas-
21113: siraportissaan vuosilta 1982 ja 1983.                        sa, Pohjassa ja Forssassa työpaikkojen määrä vä-
21114:    Vuoden 1981 lopulla tehdyn valtioneuvoston                heni useita tuhansia. Muita perinteisiä teollisuus-
21115: päätöksen mukaisesti on taantuvat kaivospaikka-              paikkakuntia, joissa teollisuuden työpaikkojen
21116: kunnat luokiteltu aluepoliittisesti seuraavasti:             määrä on viime vuosina voimakkaasti vähenty-
21117:                                                              nyt, ovat Pori, Kotka, Anjalankoski, Hamina,
21118: Kaivoskunta                             Aluepoliittinen      Riihimäki ja Loimaa. Ongelmaa on osaltaan
21119:                                         luokitus             lisännyt se, että suurten yritysten vähentäessä
21120: Virtasalmi ........................ .     3 A, erityisalue   tuntuvasti työvoimaansa ei samaan aikaan ole
21121: Outokumpu ...................... .        1B
21122: Pyhäselkä ......................... .     1B                 syntynyt merkittävästi uutta pientä tai keskisuur-
21123: Leppävirta ........................ .     2B                 ta teollisuutta näille paikkakunnille. Näin ollen
21124: Vihanti ........................... .     2B                 Etelä-Suomen perinteisillä teollisuusalueilla uh-
21125: Kolari ............................ .     lA                 kaa elinkeinotoiminnan taantuminen ja väestön
21126: Vuolijoki ......................... .      1A
21127: Taivalkoski ....................... .      lA                väheneminen, mikäli viime vuosina vallinnutta
21128: Posio ............................. .      1A                kehitystä ei kyetä julkisin toimenpitein muutta-
21129: Kaavi ............................ .       lA                maan.
21130: 
21131:                                                                 Tehdyt toimenpiteet. Vuoden 1979
21132:    Aluepoliittisen vyöhykejaon tarkistukset eivät
21133:                                                              maaliskuussa muutettiin Valtion investointirahas-
21134: taantuvien kaivospaikkakuntien osalta ole
21135:                                                              tosta (INRA) annettua lakia siten, että rahoitusta
21136: kauppa- ja teollisuusministeriöstä saadun tiedon
21137:                                                              voidaan myöntää teollisuuskylien rakentamiseen
21138: mukaan toteutuneet täysin työryhmien ehdotus-
21139:                                                              myös Etelä-Suomeen. Tämän perusteella kohde-
21140: ten pohjalta. Kaivospaikkakuntien seurantatyö-
21141:                                                              paikkakunniksi tulivat Kokemäki, Loimaa, Kark-
21142: ryhmän vuosiraportissa vuodelta 1983 esitetään
21143:                                                              kila, Riihimäki, Anjalankoski, Hamina, Pohja ja
21144: seuraavat taantuvat kaivospaikkakunnat määrät-
21145:                                                              Orivesi. Valtion investointirahaston lainoja Etelä-
21146: täviksi erityisalueiksi: Outokumpu, Kaavi ja Lep-
21147:                                                              Suomen teollisuuskyliin on myönnetty 19,2 Mmk
21148: pävirta (Kotalahden taajama).
21149:                                                              v. 1979-82. Teollisuuskylissä on syntynyt uusia
21150:    Vyöhykejaon tarkistusten ohella em. työryh-
21151:                                                              työpaikkoja 960 kpl.
21152: mät ovat esittäneet erilaisia paikkakuntakohtaisia
21153:                                                                 Valtioneuvosto on määritellyt 34 kuntaa eri-
21154: toimenpiteitä, jotka koskevat mm. valtion laitos-
21155:                                                              tyisalueiksi vuosiksi 1982- 1986. Erityisalueet
21156: ten perustamista ja vastaanottohallien rakenta-
21157:                                                              on ryhmitelty taantuviin teollisuusseutuihin ja
21158: mista. Lisäksi Outokummussa ja Vuolijoella on
21159:                                                              maaseudun erityisalueisiin. Taantuvia teolli-
21160: perustettu valtion rahoituksen turvin teollisuus-
21161:                                                              suusalueita ovat Pohja, Karkkila, Valkeakoski,
21162: kylät. Kaivosyhtiöt ovat mahdollisuuksien mu-
21163:                                                              Imatra, Joutseno, Rautjärvi, Ruokolahti, Ääne-
21164: kaan suunnanneet investointejaan taantuville                 koski, Suolahti ja Kemi. Erityisalueiksi määrätyil-
21165: kaivospaikkakunnille. Outokummussa Outokum-
21166:                                                              lä paikkakunnilla yritykset voivat saada erityis-
21167: pu Oy:n konepaja työllistää n. 100 henkilöä ja
21168:                                                              alueavustusta tuotantotoimintansa tukemiseksi.
21169: Otanmäessä Rautaruukki Oy:n konepaja n. 60                   Kauppa- ja teollisuusministeriöllä on vuoden
21170: henkilöä.                                                    1983 tulo- ja menoarviossa 9,75 Mmk:n määrära-
21171:    Te o 11 isu u s p ai kk ak u n n a t.   Etelä-Suo-        ha käytettävissä lisäavustuksina yritysten inves-
21172: messa sijaitseville useille vanhoille teollisuuspaik-        tointi- ja käynnistysavustuksiin erityisalueilla.
21173: kakunnille on tyypillistä se, että ne ovat aikoi-            Erityisalueiksi määrätyille paikkakunnille voidaan
21174: naan rakentuneet yhden suuren teollisuuslaitok-              myös myöntää harkinnanvaraista sisäasiainminis-
21175: sen varaan. 1970-luvun lopulla alkoivat vakiintu-            teriön valtionavustusta erityisaluekuntien elinkei-
21176: neet maailmantalouden rakenteet järkkyä. Silloin             notoiminnan edistämiseen. Vuoden 1983 tulo- ja
21177: tulivat mm. lastulevyteollisuuden, terästeollisuu-           menoarviossa määräraha on 7 Mmk. Teollisuus-
21178:                                                                                                      153
21179: 
21180: kyläpaikkakunniksi nimetyillä paikkakunnilla          menetelmiä taloudellisesti toistaiseksi kannatta-
21181: voivat teollisuuskyläkiinteistöyhtiöt saada tuotan-   mattomien malmioiden käyttöön saamiseksi.
21182: nollisten tilojen rakentamiseen Valtion investoin-    Näiden toimien lisäksi tarvitaan korvaavaa tuo-
21183: tirahaston lainoja. Lisäksi Imatran kehitysyhtiölle   tantoa millä paikkakunntlla, jotlla työpaikkojen
21184: on kauppa-ja teollisuusministeriö myöntänyt v.        poistuma kaivostoiminnasta on suun.nta.
21185: 1983 valtionapuna 1,5 Mmk.                                Vatkka ao. toimien toteuttaminen ainakin osit-
21186:    Kauppa- ja teollisuusministeriön näkemyksen        tain valtion tuella merkitsee valtiontaloudellista
21187: mukaan mahdollisia, taantuvien teollisuuspaik-        lisärasitetta välittömästi, tuottaa mm. korvaavan
21188: kakuntien ongelmia helpottavia toimenpiteitä          tuotannon atkaansaaminen vältllisesti hyötyä val-
21189: ovat mm. Valtion investointirahaston lainaehto-       tiolle verotuottojen ja säästyvien tulonsiirtojen,
21190: jen parantaminen, uusien teollisuuskylien nimeä-      kuten työttömyyskorvauksien muodossa. Lisäksi
21191: minen, uusien erityisalueiden nimeäminen, vas-        valtiontalouden edun mukaista on alueellisesti
21192: taanottohallien rakentaminen myös Etelä-Suo-          mahdollisimman tasapainoisen kehityksen tur-
21193: men ongelma-alueille sekä kehitysyhtiöiden ra-        vaaminen. Työpaikkojen lisäpoistuma jo ennes-
21194: hoituksen varmentaminen.                              tään keskimääräisesti hetkommtlla työllisyys-
21195:                                                       aluetila merkitsisi lisävoimavarojen tarvetta mm.
21196:     Valtiontilintarkastajat toteavat, että ulkoinen   aluepoliittisiin toimiin. Näin ollen tulee valtion-
21197: riippuvuus tulee kasvamaan maamme malmi-ja            ttlintarkastajain mielestä pyrkiä tekemään katkki
21198: mineraalihuollossa. Tätä on pidettävä epätyydyt-      voitava korvaavan tuotannon atkaansaamiseksi
21199: tävänä kehityssuuntana sekä mahdollisia kriisiai-     kriittistlle kaivospatkkakunnille.
21200: koja että Suomen perusmetalliteollisuuden kehi-           Edellä sanottu koskee soveltuvasti myös taan-
21201: tystä stlmällä pitäen. Lisäseurauksena uhkaa mo-      tuvia perinteisiä teollisuuspatkkakuntia. Valtion
21202: nien kaivospaikkakuntien työttömyys- ja yhdys-        yntysten osalta korvaavan tuotannon käynnistä-
21203: kuntaongelmien tuntuva kasvaminen. Vastaava           miseen tulisi ohjata entyisvaroja siinä tapaukses-
21204: kehitys on havaittavissa myös useilla Etelä-Suo-      sa, ettei toiminta välittömästi osoittaudu litketa-
21205: men vanhatila teollisuusseuduilla.                    loudellisesti kannattavaksi. Aluepoliittisia toimia
21206:    Kaivosyhtiöiden omat toimenpiteet, kuten           pienen ja keskisuuren teollisuuden lisäämiseksi
21207: henkilöstön uudelleensijoittaminen, eivät val-        ao. paikkakunnilla tulisi voimakkaasti tehostaa.
21208: tiontilintarkastajain mielestä nitä ratkaisemaan          Valtiontilintarkastajat korostavat tässä yhtey-
21209: syntyviä paikkakuntakohtaisia vaikeuksia eivätkä      dessä lopuksi sitä, että valtion tuen suuntaami-
21210: ehkäisemään työttömyyden kasvua jo ennestään          nen uhanalaistlle patkkakunmlle on suurelta osin
21211: vaiketlla työttömyyseudutlla. Tästä syystä valtion-   näennäisuhraus. Ongelmia tulee pyrkiä helpotta-
21212: ttlintarkastajat katsovat, että valtion tuella on     maan jo miden syntyvatheessa. Ongelmien syve-
21213: ryhdyttävä kiireesti tehostamaan malminetsintää       nemisen odottelu saattaa helposti johtaa alkupe-
21214: erityisesti jo toiminnassa olevien kaivosten lähi-    räistä tuntuvasti suurempaan lisävoimavarojen
21215: aluetlta sekä kehittämään louhinta- ja nkastus-       käytön tarpeeseen.
21216: 
21217: 
21218: 
21219: 
21220: 20   168300786L
21221: 154
21222: 
21223: 
21224: 
21225: 
21226:                     Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonala
21227:    Valtiontilintarkastajat ovat toimittaneet tarkas- neissä niitä tehdään läänin eri osissa sijaitsevissa
21228: tuksen sosiaali- ja terveysministeriössä 2.6.1983    sairaaloissa.
21229: sekä paikallistarkastuksen Kuopion työsuojelupii-       Oikeuslääkärien palkkauskysymykset on järjes-
21230: rissä ja Kuopion erityiskoulussa 9.6.1983.           tetty hieman eri tavoin eri lääneissä. Eräissä
21231:                                                      lääneissä oikeuslääkäri tekee avauksia siinä mää-
21232:                                                      rin, kuin se on mahdollista normaalin työajan
21233:           Sosiaali- ja terveysministeriö             rajoissa. Eräissä lääneissä oikeuslääkärin kanssa on
21234:                                                      sovittu tietystä normista, useimmiten 7 avaukses-
21235:    Lääninhallitusten oikeuslääkärit. Lääninhalli- ta viikossa, jonka hän täyttää perustyöaikanaan ja
21236: tuksen sosiaali- ja terveysosastosta annetun ase- peruspalkallaan. Ylimääräisiltä avauksilta on
21237: tuksen (126/75) 4 §:n mukaan sosiaali- ja ter- · maksettu erillinen korvaus. Varsinainen palkkaus
21238: veysosastoissa on mm. oikeuslääkärin sopimus- suoritetaan sosiaali- ja terveysministeriön pääluo-
21239: paikkaisia virkoja. Kaikkiaan oikeuslääkärin vir- kasta ja erilliset korvaukset taas sisäasiainministe-
21240: koja on tällä hetkellä 11, jotka jakaantuvat siten, riön pääluokasta.
21241: että Hämeen lääninhallituksen sosiaali- ja ter-         Valtiontzlintarkastajat kzi"nnittiivät huomiota
21242: veysosastossa on 2 oikeuslääkäriä, Pohjois-Karja- siihen, ettei Pohjois-Karjalan lääninhallituksessa
21243: lan lääninhallituksessa ei ole lainkaan ko. virkaa ole oikeuslääkän·n virkaa, vaan tehtävät hoide-
21244: ja muissa lääneissä on yksi oikeuslääkärin virka.    taan Kuopion läiinin oikeuslääkähn avulla. Kysy-
21245:    Ruumiinavausten lisäksi oikeuslääkärit tutkivat mys ei ole suinkaan siitä, etteivätkö kaikki kuole-
21246: lääninhallitukselle tulevia lääketieteellisiä kante- mansyyn selvittämiseksi tarvittavat ruumiina-
21247: loja sekä antavat sosiaali- ja terveysosaston henki- vaukset tule lain mukaisesti myös Pohjois-Karja-
21248: lökunnalle tarvittavaa lääketieteellistä asiantun- lan läiinissä tehdyiksi, vaan ennen kaikkea siitä,
21249: tija-apua. Lisäksi oikeuslääkärin tehtäviin kuuluu että kyseisessä lääninhallituksessa mahdolliset
21250: tarkastaa läänin alueella annetut kuolintodistuk- muut ozkeuslääkärin tietämystä ja asiantunte-
21251: set sekä ohjata ja kouluttaa alueensa lääkäreitä musta edellyttävä·t tehtävät voivat jäädä pienem-
21252: oikeuslääketieteellisissä kysymyksissä.              mälle huomiolle kuin muissa lääneissä. Tämä
21253:    Oikeuslääkärien suorittamien ruumiinavausten sezkka saattaa vaikuttaa heikentävästi läänin alu-
21254: määrä vaihtelee jonkin verran eri lääneissä. Esi- een potzlaiden otkeusturvaan sekäjohtaa puuttei-
21255: merkiksi Hämeen läänissä yksi oikeuslääkäri suo- siin läänin lääkäreiden otkeuslääkeopillisessa oh-
21256: rittaa 500 avausta vuodessa, Pohjois-Karjalassa, jauksessa ja koulutustoiminnassa. Tämän vuoksi
21257: jossa toimenpiteet suorittaa Kuopion läänin oi- olisi valtiontzlintarkastafain mielestä" pikaisesti
21258: keuslääkäri, suoritetaan 250 avausta vuodessa ja pyn"ttävä siihen, että Pohjois-Karjalan lääninhal-
21259: Kymen läänissä liki 600.                             litukseen voitaisiin perustaa oikeuslääkän·n virka.
21260:    Vuosittain suoritetaan ruumiinavauksia keski-        Oikeuslääkäreiden palkkauksen määräytymis-
21261: määrin 7 000. Oikeuslääkäreiden lisäksi ruumii- perusteet vaihtelevat eri lääneissä siten, että eräis-
21262: navauksia suorittavat eräissä yliopistokaupugeissa sä lääneissä kaikki avaukset tehdään peruspalkan
21263: oikeuslääketieteelliset laitokset. Vaikka yhden puitteissa. Eräissä lääneissä taas ruumiinavaus/en
21264: ruumiinavauksen vaatimaa aikaa on vaikea arvioi- määrä· on normitettu tiettyyn viikottaiseen kiinti-
21265: da, on lääkintöviranomaisten taholta esitetty ar- öön, fonka ylittävältä osalta maksetaan enllinen
21266: vio, että yksi oikeuslääkäri ehtii tehdä vuodessa korvaus. Kun tällainen menettely on ollut omi-
21267: n. 350 avausta normaalina työaikanaan.               aan aiheuttamaan enarvoisuutta eri läänien oi-
21268:    Uudenmaan läänissä kaikki ruumiinavaukset keuslääkäreiden keskuudessa, valtiontzlintarkasta-
21269: tehdään keskitetysti yhdessä paikassa. Muissa lää- ;at edellyttävät, että soszaali- ja terveysministeriö
21270:                                                                                                           155
21271: 
21272: viipymättä selvittää kysymyksen käyttäen perus-          yksinkertaistaa nzi'n, että päällekkäiseltä toimin-
21273: teena oikeuslääkäreiden kanssa tehtyjä sopimuk-          nalla voitaisiin välttyä.
21274: sia ja antaa lääninhallituksille oikeuslääkäreiden
21275: palkkojen määräytymisperusteista tarkat ja yksise-         Työnantajain sosiaaliturvamaksuhuojennusten
21276: litteiset ohjeet.                                        korvaaminen. Kertomusvuoden toukokuun alus-
21277:                                                           ta lukien astuivat voimaan seuraavat työnantajain
21278:                                                          sosiaaliturvamaksujen muutokset. Ensinnäkin yk-
21279:   Oikeuslääkeopillisten tutkimusten laskujen hy-         sityisen ja julkisen työnantajan sosiaalivakuutus-
21280: väksyminen. Oikeuslääkeopillisten tutkimusten            maksut eriytettiin. Yksityisen työnantajan vakuu-
21281: toimittamisesta lääkärille ja hammaslääkärille tu-       tusmaksun porrastusta muutettiin siten, että ku-
21282: levasta korvauksesta annetun asetuksen (689/ 56)         luvan käyttöomaisuuden hankintamenoista teh-
21283: mukaan lääkärille suoritetaan tietty palkkio ruu-        tävien säännönmukaisten poistojen rajana käytet-
21284: miinavauksesta. Sen lisäksi suoritetaan lääkärille       tyä summaa kohotettiin 50 000 mk:sta 200 000
21285: matkakustannusten korvausta. Ulkoisesta ruu-             mk:aan. Yksityisen työnantajan kansaneläkemak-
21286: miintarkastuksesta suoritetaan pienempi korvaus          suprosentteja alennettiin. Pääomavaltaisuudel-
21287: samoin kuin elävän henkilön kliinisestä tutki-           taan pieniltä yrityksiltä maksua alennettiin
21288: muksesta. Erilaisista mikroskooppisista tutkimuk-        enemmän kuin pääomavaltaisuudeltaan suurilta
21289: sista ja näytteiden ottamisesta suoritetaan korvaus      yrityksiltä.
21290: ko. asetuksen nojalla. Samoin suoritetaan palkkio            Yksityisen työnantajan sairausvakuutusmaksua
21291: lääkärille myös verinäytteen ottamisesta alkoholi-       alennettiin 2,35 %:sta 1,90 %:iin ennakkoperin-
21292: pitoisuuden määrittämistä varten. Milloin tarkas-        nän alaisen palkan määrästä. Kertomusvuoden
21293: tus, tutkimus tai avustaminen on viranomaisen            aikana päätettiin edelleen alentaa työnantajan
21294: määräyksestä tai pyynnöstä tapahtunut yöaikaan           sairausvakuutusmaksua vuoden 1983 alusta lu-
21295: tai pyhäpäivänä, palkkio suoritetaan kaksinker-          kien 1,35 % :iin. Julkisen työnantajan maksu
21296: taisena.                                                 pysyi kertomusvuoden aikana sen alun tasolla eli
21297:    Tutkimuksia pyytäviä viranomaisia ovat lähin-         2,35 %:na.
21298: nä poliisiviranomaiset ja tuomioistuimet.                   Työnantajien 1. 3.1981 aloitettua vapautusta
21299:    Suoritettu palkkio ja korvaus on perittävä siltä,     lapsilisämaksusta jatkettiin kertomusvuoden aika-
21300: jonka tuomioistuin on velvoittanut ne korvaa-            na.
21301: maan valtiolle. Milloin tällaista velvoitetta ei ole        Yhteenvedon työnantajan sosiaaliturvamaksun
21302: määrätty tai asia ei ole ollut tuomioistuimen            alennuksista 1. 5.1982 lukien antaa seuraava tau-
21303: käsiteltävänä, ne jäävät valtion vahingoksi.             lukko:
21304:    Palkkio- ja korvauslaskujen hyväksymisessä ja
21305: tarkastuksessa on päällekkäisyyttä. Kun oikeus-          Työnantajan
21306:                                                          sotu-maksu
21307:                                                                                   Työnantajan
21308:                                                                                   sotu-maksu
21309:                                                                                                     Alennus
21310:                                                                                                    %-yksikköä
21311: lääkeopillinen tutkimus on suoritettu, tarkastaa         1.5.1982 saakka        1.5.1982 alkaen
21312:                                                          %                             %
21313: ja hyväksyy laskun ensin tutkimusta pyytänyt
21314:                                                          yksityinen sektori
21315: viranomainen. Sen jälkeen lääninhallituksen so-          6,975                      6,00            0,975
21316: siaali- ja terveysosasto tarkistaa ja hyväksyy tehty-    7,475                      6,95            0,525
21317: jen toimenpiteiden asianmukaisuuden ja tarpeel-          7,975                      7,50            0,475
21318: lisuuden sekä samalla valvoo, että myös toimen-          julkinen sektori
21319: piteiden järjestely on ollut asianmukainen ja            6,975                     ·6,95            0,025
21320: kohtuullinen. Sitten, kun sosiaali- ja terveysosas-
21321: to on tarkistanut ja hyväksynyt laskut, ne lähete-          Vakuutetun sairausvakuutusmaksu säilyi en-
21322: tään maksatusta varten lääninhallituksen läänin-         nallaan yhtenä prosenttina koko kertomusvuoden
21323: konttoriin, jossa ne vielä kerran tarkistetaan ja        ajan. Sen sijaan vakuutetun kansaneläkemaksua
21324: hyväksytään maksettaviksi. Tämän jälkeen lää-            alennettiin 1. 5. 1982 2, 0 pennistä 1, 7 5 penniin
21325: ninhallitus maksaa hyväksytyt palkkiot ja kor-           äyriltä.
21326: vaukset.                                                    Suoritetut sosiaaliturvamaksujen alennukset
21327:    Vuosittain tällaisia oikeuslääketieteellisistä tut-   ovat aiheuttaneet Kansaneläkelaitoksen taloudes-
21328: kimuksista aiheutuvia laskuja saattaa yhdessä lää-       sa rahoitusvajeen, joka kansaneläkelain 59 §:n ja
21329: ninhallituksessa olla yli 5 000.                         sairausvakuutuslain 59 §:n edellyttämien valtion
21330:    Valtiontilintarkastajain mielestä edellä maini-       ns. takuusuoritusten välityksellä on aiheuttanut
21331: tun asetuksen mukaisista tutkimuksista aiheutu-          ja aiheuttaa menopainetta valtion tulo- ja meno-
21332: vien laskujen hyväksymistä ja tarkistamista tulee        arvioon.
21333: 156
21334: 
21335:    Sosiaaliturvamaksutoimikunta 1982 on mietin-                                  veysministeriön mielestä erittäin vaikealta välttää
21336: nössään käsitellyt uusien rahoitusmuotojen käyt-                                alennettujen sosiaalivakuutusmaksujen korotta-
21337: töönottoedellytyksiä ja -tarvetta kansaneläke- ja                                mista ennalleen.
21338: sairausvakuutusjärjestelmissä. Toimikunta esitti                                   Kertomusvuonna toteutetut palkkaperusteisten
21339: mietinnössään yhdeksi ratkaisuvaihtoehdoksi, et-                                sosiaalivakuutusmaksujen alennukset luovat ali-
21340: tä työnantajain palkkaperusteiset sosiaaliturva-                                jäämäisyyspaineita valtion tulo- ja menoarvioon.
21341: maksut korvattaisiin osittain liikevaihtoverotuk-                                Tästä" syystä olisi valtiontzlintarkastajain mielestä
21342: sesta ohjattavalla rahoituksella siten, että liike-                             pyrittävä turvaamaan sosiaalivakuutusjärjestel-
21343: vaihtoveron vuotuisesta tuotosta yhtä prosentti-                                 mien rahoitus kestävällä" ja muiden vaikutusten
21344: yksikköä vastaava osuus kanavoitaisiin kansanelä-                               suhteen mahdollisimman myönteisellä tavalla.
21345: kerahastoon ja 1,25 prosenttiyksikköä sairausva-                                   Koska kysymyksessä" on mm. eri kansalaisryh-
21346: kuutusrahastoon joko suoraan tai tulo- ja meno-                                  mien tulonkäyttöedellytykszin vaikuttava ratkai-
21347: arvion kautta. Valtiontalouden tasapainon säilyt-                               su, se tulisi valmistella rzittävän perusteellisesti ja
21348: tämiseksi tämä edellyttäisi vastaavan suuruista                                 hätiköimättä. Eri etupiirien tulisi valtiontzlintar-
21349: liikevaihtoverokannan korottamista.                                             kastajain käsityksen mukaan saada lausua nä"ke-
21350:    Sosiaali- ja terveysministeriö on vuoden 1984                                 myksensä valmistezfla olevasta uudistuksesta ja
21351: tulo- ja menoarvioesitykseen liittyen esittänyt,                                varteenotettavien ratkaisuvaihtoehtojen keskinäi-
21352: että liikevaihtoveron tuotosta osa kanavoidaan                                  seen vertazluun tulisi paneutua perz·npohjaisesti
21353: suoraan kansaneläkelaitokselle edellä esitetyllä                                ja ennakkoluulottomasti.
21354: tavalla. Sosiaali- ja terveysministeriö ei ole pyytä-
21355: nyt sosiaaliturvamaksutoimikunta 1982:n mietin-                                    Työttömyyskassajärjestelmä. Tyottömyyskassa-
21356: nöstä lausuntoja vedoten asian kiireellisyyteen ja                              järjestelmä on vapaaehtoiseen kassajäsenyyteen
21357: siihen, että toimikunnassa olivat sosiaali- ja ter-                             perustuva, keskinäiseen vakuuttamiseen johtava
21358: veysministeriön käsityksen mukaan verrattain laa-                               työttömyysturvajärjestelmä. Järjestelmää koskevat
21359: jasti edustettuina ne piirit, joita asian voidaan                               säädökset sisältyvät lakiin ja asetukseen valtakun-
21360: sanoa lähinnä koskevan. Sosiaali- ja terveysminis-                              nallisista työttömyyskassoista (125 ja 126/ 34).
21361: teriö piti kiirehtimistä tarkoituksenmukaisena                                  Työttömyyskassoja toimi kertomusvuonna 78. Jä-
21362: Kansaneläkelaitoksen rahoitustilanteen takia.                                   seniä näissä oli vuoden lopussa yhteensä
21363:    Sosiaali- ja terveysministeriön käsityksen mu-                               1 593 149 henkilöä.
21364: kaan näin meneteltäessä työnantajille ja vakuute-                                  Työttömyyskassajärjestelmästä aiheutuneet val-
21365: tuille myönnetyt palkkaperusteisten sosiaali-                                   tiontaloudelliset kustannukset, jotka koostuvat
21366: vakuutusmaksujen alennukset voitaisiin jättää                                   valtionapurahoista avustuksiin ja hallintokustan-
21367: pysyvästi alennetulle tasolleen. Mikäli sanottua                                nuksiin (33.18. 50 Valtionapu työttömyyskassoil-
21368: järjestelyä ei toteuteta, näyttää sosiaali- ja ter-                             le), ovat v. 1977-82 olleet seuraavat:
21369:                                                               1977      1978             1979           1980           1981              1982
21370:                                                                                           1000 mk
21371: Avustuksiin ....................                            230 060   347 938          217 255       131 810        132 424          140 925
21372: Hallintokuluihin ...............                              2 179     3 239            3 949         3 475          2 586            1 888
21373: Lisäavustukset ..................                             4 279     2 978            2 310           675            987              882
21374: Yhteensä ......................                             236 518   354 155          223 514       135 960        135 997         144 695
21375: Yhteensä vuoden 1982 hin-
21376: noin 1) • . . . . . . . • . . . . • • . . . • . • . • . .   383 632   546 461          316 719       165 871        146 197          144 695
21377: 1
21378:     )   Deflatoitu tukkuhintaindeksillä.
21379: 
21380:    Yhteensä työttömyyskassajärjestelmän aiheut-                                 Aika                                           Valtion osuus
21381:                                                                                                                                     %
21382: tamat valtiontaloudelliset kustannukset v.                                                                                          40
21383:                                                                                 1.1.77-30. 6.78 .... ········ ............ .
21384: 1977-82 olivat vuoden 1982 hintatason mukai-                                    1.7.78-31.12.78 ........................ .          57
21385: sesti n. 1 700 Mmk.                                                             1.1.79-31.12.79 ........................ .          42
21386:    Valtionosuusprosentit hyväksyttävin perustein                                1.1.80-31.12.80 ........................ .          40
21387:                                                                                 1.1.81-30. 6.81 ........................ .          40
21388: maksetuista työttömyyskassa-avustuksista ovat                                   1. 7.81-31.12.81 ........................ .         20
21389: vuodesta 1977 vuoden 1983 loppuun olleet seu-                                   1.1.82-31.12.83 ........................ .          23
21390: raavat:
21391:                                                                                                                               157
21392: 
21393:    Valtakunnallisista työttömyyskassoista annetun                   Työttömyyskassalain mukaan valtion apuraha
21394: lain 24 §:n mukaan työttömyysavustuksiin koh-                    työttömyyskassojen hyväksyttyihin hallintokului-
21395: distuvan apurahan suuruus on 40 % kassan                         hin voi olla enintään 4/5 ko. kuluista. Työttö-
21396: jäsenille suoritetuista avustuksista. Määräajan voi-             myyskassojen hallintokulut, valtionapurahat ja
21397: massa olleilla lainmuutoksilla prosenttimäärää on                valtionapurahojen osuus kassojen hallintokuluista
21398: aika ajoin muutettu. Niinpä esim. 1. 7.-                         v. 1978-82 ovat olleet seuraavat:
21399: 31.12.1981 apuraha oli 20% (laki 409/81).
21400:    Työttömyyskassatodistuksen saajien määrät ja
21401:                                                                  Vuosi               Kassojen          Valtion    Valtionapuraha
21402: osuudet kaikista työttömistä työnhakijoista v.                                     hallintokulut      apurahat       kulursta
21403: 1972-82 olivat seuraavat:                                                                      1 000 mk                 %
21404:                                                                  1978 ........ .     22 881           3 949            17,3
21405:                                                                  1979 ........ .     28 737           3 475            12,1
21406: Vuosi             Työttömät         Työttö-         Kassa-
21407:                   työnhakijat     marskassa-      todistuksen    1980 ........ .     30 136           2 586             8,6
21408:                                   to istuksen    saajien osuus   1981 ........ .     37 100           2 888             7,8
21409:                                      saajat            %         1982 ........ .     44 650           3 900             8,8
21410: 1972 .........     59 900          28 100             46,9
21411: 1973 .........     50 200          24 500             48,8
21412: 1974 .........     40 200          20 600             51,4
21413: 1975 .........     50 900          27 800             54,6
21414: 1976 .........     80 200          41 000             51,1          Valtion apuraha kassojen hallintokuluihin on
21415: 1977 .........    132 500          59 300             44,8       viime vuosina jäänyt tuntuvasti lain määrittämää
21416: 1978 .........    175 200          71 500             40,8       enimmäistasoa pienemmäksi.
21417: 1979 .........    150 300          54 900             36,5
21418: 1980 .........    109 500          37 400             34,2          Työttömyyskassalain {125/34) 16 §:n 2 mo-
21419: 1981 .........    115 400          49 600             43,0       mentin mukaan valtioneuvostolla on oikeus
21420: 1982 .........    138 100          61 600             44,6       muuttaa päiväavustuksien määriä suhteellisesti
21421:                                                                  uutta palkkatasomuutosta vastaavaksi, jos yleinen
21422:    Kassatodistusten saajat eivät kuitenkaan kaikki               palkkataso olennaisesti muuttuu. Työttömyyskas-
21423:                                                                  sojen yksinäiselle ja huoltovelvolliselle henkilölle
21424: tietyllä hetkellä saa työttömyyskassa-avustusta eri-
21425: laisten karenssien kuten viiden päivän alkuka-                   maksamien päiväavustusten reaaliarvo suhteessa
21426: renssin tai mahdollisen pidemmän ns. rangaistus-                 yleiseen ansiotason kehitykseen on vuodesta 1972
21427:                                                                  lähtien ollut seuraava (indeksi 1972 = 100):
21428: karessin vuoksi.
21429:    Viiden päivän alkukarenssin eli omavastuuajan
21430: valtiontaloudellinen merkitys v. 1978-82 käy                     Vuosi                               Yksinäinen Huoltovelvollinen
21431: ilmi seuraavasta laskelmasta:                                    1972 ...................... .         100,0           100,0
21432:                                                                  1973 ...................... .          86,6            86,6
21433: Vuosi               Kassa-      Omavastuuajalta Valtion osuus    1974 ...................... .          88,0            91,6
21434:                   avustuksen       säästyneet                    1975 ...................... .          76,8            79,8
21435:                      saajat     kassa-avustukset                 1976 ...................... .          79,8            83,9
21436:                                           1000 mk                1977 ...................... .          76,6            80,9
21437: 1978 ........ .    252 365         51 949             25 195     1978 ...................... .          71,8            75,8
21438: 1979 ........ .    177 221         37 819             15 884     1979 ...................... .          67,0            74,0
21439: 1980 ........ .    137 594         30 642             12 257     1980 ...................... .          63,0            71,5
21440: 1981 ........ .    163 048         39 947             11 984     1981 ...................... .          60,6            67,5
21441: 1982 ........ .    195 271         52 235             12 014     1982 ...................... .          59,8            65,9
21442: 
21443: 
21444:   Vastaavasti työstä kieltäytymisen tai omasyisen
21445: työttömyyden perusteella määrätyn, vähintään                        Kassa-avustusten reaaliarvot ovat alentuneet
21446: kuuden viikon karenssin valtiontaloudellinen                     vuodesta 1972 lähtien 35-40 %. Vuoden 1979
21447: merkitys v. 1978-82 käy ilmi seuraavasta:                        syyskuun alusta lukien on huoltovelvollisen
21448:                                                                  kassa-avustukseen lisätty lapsikorotus, joka on 2
21449: Vuosi             Vähintään       Säästyneet    Valtion osuus    mk päivässä kutakin huollettavaa lasta kohden,
21450:                   6 viikon          kassa-
21451:                   katensseja      avustukset                     enintään kuitenkin 6 mk päivässä. Kertomusvuo-
21452:                      kpl                   1 000 mk              den heinäkuun alusta lapsikorotuksen suuruu-
21453: 1978 ........ .    4 381           5 411              2 624      deksi tuli 3 mk päivässä lasta kohden.
21454: 1979 ........ .    4 659           5 965              2 505
21455: 1980 ........ .    3 785           5 058              2 023         Lapsikorotusten vaikutusta ei edellä olevissa
21456: 1981 ........ .    3 757           5 523              1 657      kassa-avustuksen ansioiden nousuun suhteute-
21457: 1982 ........ .    4 573           7 629              1 755      tuissa reaaliarvoissa ole otettu huomioon.
21458: 158
21459: 
21460:    Työttömyysturvan, josta työttömyyskassa-avus-       öitä ennakkolausunnon ja menettelytapasuosi-
21461: tukset muodostavat olennaisen osan, riittävyyttä       tuksen omien päätöstensä perustaksi.
21462: voidaan arvioida seuraavien sosiaalihallituksen           Myös työvoimatoimistot toimittavat sosiaali-· ja
21463: tietojen perusteella.                                  terveysministeriölle tietoja tapauksista, joissa
21464:    Huoltoapua on oikeutettu saamaan henkilö,           epäillään työttömyysavustusten väärinkäyttöä.
21465: joka ei voi muutoin turvata toimeentuloaan.            Tulkintatilanteissa toimii ministeriössä lausun-
21466: Huoltoapua annetaan pääasiassa kotiavustuksena.        non antajana työttömyysvakuutusasiain neuvotte-
21467: Kotiavustusta annetaan ravintoon, käyttövaroi-         lukunta. Kassojen säännöissä tulee lisäksi olla
21468: hin, vaatetukseen, asumiskuluihin, terveyden-          mainittuina mm. ne syyt, joiden nojalla jäsen
21469: huoltoon ja muihin tarpeellisiksi katsottuihin         voidaan erottaa kassasta. Viipillinen menettely
21470: menoihin. Koska huoltoapu on viimesijaista toi-        jäseneksi liityttäessä ja työttömyysapua haettaessa
21471: meentuloturvaa, voidaan huoltoaputilastoista           on yksi erottamisen syy kaikkien kassojen sään-
21472: tehdä johtopäätöksiä ensisijaisten toimeentulojär-     nöissä. Erottamisen lisäksi on törkeimmät ta-
21473: jestelmien kattavuudesta ja tasosta.                   paukset ilmoitettu sosiaali- ja terveysministeriön
21474:    Työttömyys huoltoavun kotiavustuksen myön-          mukaan poliisiviranomaisille tutkittavaksi. Suu-
21475: tämisen syynä nousi vuoden 1970 10,1 % :sta            rin osa väärinkäyttötapauksiksi katsottavista tilan-
21476: vuoden 1982 29,9 %:iin. Työttömyyden takia             teista on aiheutunut siitä, että kassan jäsen on
21477: huoltoapua saaneiden osuus oli huipussaan v.           hakenut avustusta työpäiviltä jättäen ilmoitta-
21478: 1978 (33,5 % ), jolloin myös työttömyys oli            matta ne työvoimatoimistossa ja kassatodistukses-
21479: 1970-luvulla korkeimmillaan. Työttömyys on ta-         sa. Joissakin tapauksissa jäsen on asiakirjaa muut-
21480: vallisin syy huoltoapuun yksinäisillä miehillä ja      tamalla saanut tarkoituksella etuuden tai sen
21481: aviopareilla, joilla on huollettavia lapsia. Edelli-   osan perusteettomasti. Tapaukset ovat sosiaali- ja
21482: sellä ryhmällä työttömyys oli v. 1980 huoltoavun       terveysministeriön mukaan kuitenkin olleet haja-
21483: kotiavustuksen myöntämisen syynä 37 % :lla ja          naisia.
21484: jälkimmäisellä ryhmällä 36 % :lla.                     Työttömyysturvakassajarjestelmån valtiontalou-
21485:    Työttömät joutuvat turvautumaan huolto-             delle aiheuttamat kustannukset ovat alentuneet
21486: apuun silloin, kun työttömyysturva ei ole riittä-      sekä absoluuttisesti että suhteessa työttömyyden
21487: vä. Sosiaalihallituksessa tehdyn selvityksen (Lau-     tasoon viime vuosina. Tämä on havaittavissa sekä
21488: ronen-Salo: Selvitys työttömien toimeentulotur-        valtionavustusten kokonaismäärän että työttö-
21489: vaa koskevasta tiedustelusta, 1979) mukaan työt-       myyskassojen päiväavustusten reaalz"arvon kehi-
21490: tömyyden vuoksi huoltoapua saaneista sai sama-         tyksen perusteella. Näin ollen työttömyydestä
21491: naikaisesti työttömyyskorvausta 33 % ja työttö-        välittömästi aiheutuvat valtiontaloudelliset rasit-
21492: myysavustusta 10 o/o.                                  teet ovat työttömyyskassajärjestelmän osalta vä-
21493:    Erään toisen tutkimuksen (Lahelma-Mannila:          hentyneet.
21494: Pitkäaikaistyöttömyys Helsingissa, Työvoimapo-            Avustuksen saajan kannalta ;arjestelmå· on var-
21495: liittisia tutkimuksia 26/1981) mukaan Helsingis-       sin joustava, eikä sitä vaivaa lziallinen byrokraat-
21496: sä v. 1980 oli yli 90 % pitkäaikaistyöttömistä         tisuus. Valtiontilintarkastajat kiinnittävät kuiten-
21497: työttömyysturvan piirissä. Heistä noin puolet oli      kin huomiota siihen, että työttömyysturvan riit-
21498: edellisen 12 kuukauden aikana joutunut turvau-         tämättömyyden vuoksi avustuksen saajat joutuvat
21499: tumaan huoltoapuun.                                    usein turvautumaan myös huoltoapuun. Vaikka
21500:    Osalla työttömistä huoltoavun tarve johtuu          sinällänsä saattaa tuntua merkityksettömältä,
21501: sosiaalihallituksen tietojen mukaan pelkästään         minkä järjestelmän kautta työttömyyden vuoksi
21502: taloudellisista seikoista, kuten työttömyysturvan      tulonsa menettäneiden kansalaisten toimeentulo-
21503: riittämättömyydestä. Osalla huoltoapua saavista        turvan ylläpitämiseksi tarvittavat varat ohjautu-
21504: työttömistä on myös muita ongelmia.                    vat, on yksittäisen avunsaajan kannalta eroa szi"-
21505:    Työttömyyskassajärjestelmän valvonta perustuu       nä, saako hän toimeentuloturvansa työttömyys-
21506: työttömyyskassalain mukaan sosiaali- ja terveys-       turvan vaiko huoltoavun kautta. Tämän vuoksi
21507: ministeriölle. Sen määräämä viranomainen val-          valtiontilintarkastajain käsityksen mukaan työttö-
21508: voo, että työttömyyskassatoiminnassa noudate-          myyskassa-avustukset tulisi mitoittaa siten, että
21509: taan lain määräyksiä ja kassan sääntöjä. Avustus-      ne aina tarjoaiszvat vähimmäistoimeentuloturvan
21510: ten maksatukseen kohdistuvaa valvontaa suorite-        työttömyyden aikana.
21511: taan kassojen valtionapurahahakemusten valmis-
21512: teluun liittyvän tarkastuksen yhteydessä. Lisäksi       MBD-lasten hoito ja kuntoutus. Terminä
21513: kassat pyytävät väärinkäyttötilanteissa ministeri-     MBD-oireyhtymä (Minimal Brain Dysfunction)
21514:                                                                                                            159
21515: 
21516: on ollut käytössä lääketieteessä vasta noin pari-         huoltona vanhemmille annettu sopeutumisval-
21517: kymmentä vuotta ja suomennettuna merkitsee                mennus on käytännössä puuttunut täysin.
21518: ''vähäinen aivotoiminnan poikkeavuus''.                      MBD-lasten lääkinnällinen kuntoutus, johon
21519:    Tarkkoja tilastollisia tietoja oireen esiintymises-    sisältyvät mm. erilaiset terapiat, sopeutumisval-
21520: tä maassamme ei ole. Lisäksi oireisto on varsin           mennus ja kuntootusohjaus siirtyy vuoden 1984
21521: monimuotoinen ja eriasteinen. Suomessa on esi-            alusta sosiaalihuollosta terveydenhuoltoon. Muu-
21522: tetty arvioita, että alle 15-vuotiaista lapsista, joita   toksen tarkoituksena on helpottaa kumoukseen
21523: on n. 950 000, 1-3 % potee MBD-oireita,                   pääsyä ja lisätä kuntoutumisen mahdollisuuksia.
21524: mutta tiedossa ei ole, kuinka monella lapsella on            Valtiontilintarkastajat ovat tällä kertaa kiinnit-
21525: lieväasteinen ja kuinka monella vaikea-asteinen           täneet huomiota MED-Iasten hoidon tehostami-
21526: vamma. Lisävaikeutena on se, että MBD-oire                sen tarpeeseen, jotta vamma voitaisiin todeta
21527: saattaa tulla esiin vasta niinkin myöhään kuin            niin aikaisin kuin mahdollista ja hoito voitaisiin
21528: kouluiässä.                                               aloittaa tällöin jo ennen lapsen koulunkäynnin
21529:    MBD-oireyhtymän diagnosointi perustuu pit-             alkamista. Erityisesti olisi pyrittävä lasten päivä-
21530: käjänteiseen lapsen kehityksen seurantaan ja tun-         hoidon kehittämiseen siten, että erityispäivähoi-
21531: temukseen. Hyvin toimiva ja kattava äitiys- ja            toa olisi nittävästi ja että lasten päivähoidon
21532: lastenneuvolaverkko on näin ollen avainasemassa.          yhteydessä olisi tarkoituksenmukaisia tuki- ja
21533: Lääkintöhallituksen jo v. 1974 antamissa ohjeissa         kuntoutusmuotoja.
21534: lastenneuvolatoiminnan tehostamisesta terveys-
21535: keskuksissa on erityisesti kiinnitetty huomiota              Pitkäaikaissairaiden hoidon järjestäminen. Pit-
21536: MBD-oireyhtymän toteamiseen.                              käaikaissairaiden hoidon järjestämisen suunnitte-
21537:    Ohjeissa todetaan, että ns. riskilapset (joihin        luun vaikuttaa ennen kaikkea odotettavissa oleva
21538: MBD-oireyhtymästä kärsivät myös kuuluvat) tu-             väestön ikärakenteen muuttuminen. Vuosille
21539: lee saattaa tehostetun seurannan ja neuvonnan             1978-2020 laadituo väestöennusteen mukaan
21540: kohteiksi. Erityisesti on korostettu MBD-oireryh-         tulee 1980-luvulla 65 vuotta täyttäneiden määrä
21541: män toteamisessa tärkeitä seikkoja, kuten puhe-           kasvamaan n. 70 000 henkilöllä, josta määrästä
21542: häiriöitä, haluttomuutta opetella piirtämistä ja          lähes koko lisäys tulee 75 vuotta täyttäneiden
21543: numeroiden ja kirjaimien kirjoittamista, tiettyä          osalle.
21544: kömpelyyttä, käytöshäiriöitä jne. Kaikissa näissä            Pitkäaikaissairaiden, joista valtaosa on vanhuk-
21545: tapauksissa pyritään aktiiviseen yhteistyöhön per-        sia, tarvitsemien sosiaali- ja terveydenhuollon
21546: heenjäsenten ja lasta hoiravien sairaaloiden, kas-        palvelujen järjestämisvastuu on kunnilla. Valtion
21547: vatusneuvolan, päivähoitolaitoksen sekä sosiaali-         viranomaisten tehtävänä on toiminnan ohjaus ja
21548: huollon ja lastensuojelun työntekijöiden kanssa.          valvonta sekä toiminnan taloudellinen tukemi-
21549:    Kouluterveydenhuollosta annetuissa ohjeissa            nen. Pitkäaikaissairaiden hoidosta vastaavat sekä
21550: vuodelta 1981 todetaan, että terveydenhuolto-             sosiaalihuollon että terveydenhuollon laitokset.
21551: henkilöstön tulee erityisesti seurata ja tukea pit-       Sairaalamaisen hoidon vastuuta on yhtä enem-
21552: käaikaissairaita ja vammaisia oppilaita sekä niitä,       män siirretty terveydenhuollon osalle.
21553: joilla on sopeutumisvaikeuksia, kouluhalutto-                Pitkäaikaissairaiden terveydenhuolto on hoi-
21554: muutta tai muita psyykkisiä ja sosiaalisia vaikeuk-       don porrastuksen mukaisesti ensisijaisesti terveys-
21555: sia. Tässä yhteydessä on aina selvitettävä myös           keskusten tehtävä. Koska paikoitellen pitkäai-
21556: oppilaan fyysinen terveydentila ja käytettävä             kaissairaanhoidon edellyttämät terveyskeskusten
21557: kaikkea saatavissa olevaa asiantuntemusta.                jatkohoitopaikat ovat vähäisiä, kohdistuu hoito-
21558:    MBD-lasten kuntoutuksessa ja hoidossa esiin-           paine erikoissairaanhoitoon potilaiden jäädessä
21559: tyy sosiaali- ja terveysministeriön käsityksen mu-        aktiivihoitovaiheen jälkeen erikoisalan osastoille.
21560: kaan puutteita lähinnä lasten päivähoidossa ja            Ongelma on pahin Helsingin yliopistollisessa
21561: invalidihuollossa. Niinpä tällä hetkellä ei ole           keskussairaalassa ja Helsingin kaupungissa, joissa
21562: koko maata kattavaa tietoa siitä, kuinka monta            jatkohoitopaikkojen puute on merkittävä.
21563: MBD-lasta meillä on päivähoidossa. Koska MBD-                Terveyskeskusten sairaansijat ovat ensisijaisesti
21564: oireyhtymä on neurologineo sairaus, se mahdol-            tarkoitetut pitkäaikaissairaiden hoitoon. Terveys-
21565: listaa invalidihuoltona annettavan kuntoutuksen.          keskuksissa oli viimeisimmän tutkimuksen mu-
21566: Kuntoutuksena tulee lähinnä kysymykseen erilai-           kaan, joka on tehty vuoden 1981lopussa, 15 776
21567: set terapiat sekä omaisten ohjaus ja neuvonta.            sairaansijaa eli 3,4 sairaansijaa tuhatta asukasta
21568: Ongelmana on ollut se, ettei sopivia terapiamah-          kohti. Näistä yleislääkärijohtoisia sairaansijoja oli
21569: dollisuuksia ole ollut saatavilla ja että invalidi-       n. 11 050 sairaansijaa eli 2,4 Ofoo. Läänien väliset
21570: 160
21571: 
21572: erot vaihtelivat 2,9 °/oo:sta (Uudenmaan lääni) ja    ikääntyvän vanhusväestön terveydenhuollon ke-
21573: 4,2 °/oo:een (Mikkelin lääni).                         hittämistä. Syövän ja väestön ikärakenteen väli-
21574:    Terveyskeskusten sairaansijoilla kertyi mainit-     nen syy-yhteys vaikuttaa siten osaltaan terveyden-
21575: tuna vuonna noin 5,4 milj. hoitopäivää, mikä oli       huoltomme painopisteen kohdentamisessa. Täl-
21576: n. 5 % suurempi edellisvuoden vastaavaa mää-          löin tärkeäksi muodostuu perusterveydenhuollon
21577: rää. Hoitopäivistä 81 % käytettiin yli 65-vuotiait-    kehittäminen. Myös pitkäaikaissairaiden hoidon
21578: ten hoitoon.                                          /iirjestämisesså' terveyskeskusten toiminnan kehit-
21579:    Sosiaalihallituksen ja lääkintöhallituksen v.       täminen tulee muodostumaan yhä keskeisem-
21580: 1981 yhdessä tekemän selvityksen mukaan pysy-          mäksi tehtäväksi.
21581: vässä laitoshoidossa oli 41 124 henkilöä, joista          Osaltaan tulevaisuudessa tapahtuvaa toimin-
21582: kunnalliskodeissa ja vanhainkodeissa 31 751 ja         nan kehittämistä edistää vuoden 1984 alussa
21583: terveyskeskusten sairaaloissa 9 583. Näistä vuode-     voimaantuleva sosiaali- ja terveydenhuollon
21584: potilaita tai muuten täysin autettavia oli vanhus-    suunnittelu- ja valtionosuusjärjestelmän uudista-
21585: tenhuoltolaitoksissa 8 57 4 henkeä ja terveyskes-      mista koskeva lainsäädäntö, jolloin valtiontilin-
21586: kussairaaloissa 7 323 henkeä.                          tarkastajain käsityksen mukaan pitkäaikaissairai-
21587:    Valtakunnallisissa suunnitelmissa kansanter-        den hoidon ja huollon järjestämistä tähän asti
21588: veystyön järjestämisestä on ollut usean vuoden         vaikeuttaneet lainsäå'dännölliset epäkohdat tule-
21589: ajan pitkäaikaissairaanhoito eräänä painopistealu-     vat korjatuiksi. Niinpä sosiaali- ja terveyspalvelu-
21590: eena. Valvotussa kotisairaanhoidossa on pitkäai-      lenkin järjestämisessä on valtiontilintarkastajain
21591: kaissairaille annettu etusija. Kotisairaanhoidon       mielestä ensisijaiseksi tavoitteeksi asetettava toi-
21592: potilaista oli v. 1981 vanhuksia 87 %. Kotisai-        minnan kehittäminen siten, että asuminen laitos-
21593: raanhoidon tueksi on valtakunnallisissa suunni-        ten ulkopuolella tehdään entistä paremmin mah-
21594: telmissa edellytetty kehitettävän myös päiväsai-       dolliseksi. Tämän vuoksi on voimakkaasti kehi-
21595: raanhoitoa, jaksottaista vuodeosastohoitoa ja pal-     tettävä avohuollon palveluja ja laitoshoidossakin
21596: veluautotoimintaa. Vuonna 1981 oli päiväsai-           on entistä enemmän keskityttävä kuntouttavan ja
21597: raanhoitotoimintaa viidessä terveyskeskuksessa ja     lyhytaikaisen hoidon tehostamiseen.
21598: niissä yhteensä 80 hoitopaikkaa. Valtaosa poti-
21599: laista oli vanhuksia (93 % hoitokerroista).
21600:                                                                       Työsuojeluhallinto
21601:    Sairaansijojen vähäisyys eräissä maamme ter-
21602: veyskeskuksissa on edelleen sosiaali- ja terveysmi-      Kuopion työsuojelupiiri. Työsuojelupiirien toi-
21603: nisteriön käsityksen mukaan suuri ongelma. Vuo-       minnan pääpaino on neuvonnassa ja ohjauksessa.
21604: sittain myönnetyistä määrärahoista ja virkojen        Työsuojelutarkastuksista valtaosa koskee työtur-
21605: lisäämismahdollisuuksista riippuu, miten nopeas-      vallisuuslain soveltamisalaa, mutta myös työai-
21606: ti saavutetaan keskimääräiseksi tavoitteeksi ase-     kaan ja työsuhteeseen liittyviin ongelmiin puutu-
21607: tettu sairaansijojen 5 °Am:n raja. Väestön ikära-     taan tarvittaessa. Piirien tehtäviin kuuluu lisäksi
21608: kenteen, erikoislääkärijobtoisten sairaaloiden        valvoa terveyslautakuntien työsuojelutoimintaa ja
21609: etäisyyden, aluesairaaloiden käyttömahdollisuuk-      antaa asiantuntija-apua ja koulutusta terveyslau-
21610: sien ja kunnalliskotien sairasosastojen käytön ta-    takuntien alaisille työsuojelutarkastajille.
21611: kia ovat tarpeet eri osissa maata toisistaan poik-       Työsuojelutoiminta on kehittynyt siten, että
21612: keavat.                                               useimmat työsuojelulliset epäkohdat eivät enää
21613:    Vanhainkotirakennusten huonokuntoisuus ja          aiheudu niinkään tiedon puutteesta vaan työsuo-
21614: epätarkoituksenmukaisuus hoidolliselta kannalta       jelutyön puutteellisesta organisoinoista ja siitä,
21615: ovat asettaneet esteitä laitoshoidon tehostamisel-    että vastuukysymyksiä ei ole riittävästi määritetty.
21616: le. Vuodesta 1979 tulo- ja menoarviossa ollut         Kuopion työsuojelupiirissä onkin katsottu aiheel-
21617: määräraha kunnallis- ja vanhainkotien petuskor-       liseksi entistä enemmän siirtää tarkastustoimin-
21618: jauksiin ja rakentamiseen on helpottanut laitos-      nan pääpainoa mahdollisimman yksityiskohtai-
21619: ten uusimista, ja se on pääasiassa suunnattu          sesta epäkohtien luetteloinoista työpaikan oman
21620: vanhusvoittoisiin kuntiin. Määrärahaa on jaettu       työsuojelutyön tukemiseen ja siinä esiintyvien
21621: kaikkiaan 61,5 Mmk, ja sen avulla on 111 laitosta     puutteiden syy- ja seuraussuhteiden selvittelyyn.
21622: aloittanut petuskorjauksen tai uudisrakentami-           Työsuojelutoimintaan liittyvä yleinen ongelma
21623: sen.                                                  on se, että nykyinen lakisääteinen työsuojeluvira-
21624:    Valtiontzlintarkastajat ovat viimeksi vuoden       nomaisten toiminta kohdistuu pääasiassa jo ole-
21625: 1981 kertomuksen yhteydessä (s. 197-198) to-          massa oleviin työoloihin. Kansantaloudellisesti ja
21626: denneet syövän hoidon ongelman olevan osa             työsuojelullisestikin edullisempaa olisi estää vaa-
21627:                                                                                                           161
21628: 
21629: rojen syntyminen ennakolta. Työsuojeluvirano-           minnan eri tasoilla. Lainsäädäntöä ja tarkastustoi-
21630: maiset ovat pyrkineet poistamaan tätä lainsää-          mintaa on sen jälkeen kehitettykin.
21631: dännöllistä epäkohtaa vapaaehtoisella toiminnal-           Oikeuskanslerin tulkinnan mukaan työsuojelu-
21632: la. Niinpä Kuopion työsuojelupiirissä on kymme-         hallitus voi antaa sitovia /Jäätöksiä vain sellaisissa
21633: nen vuoden aikana kehitetty ns. ennakoivaa              työsuojelua koskevissa asioissa, joita on mainittu
21634: työsuojelua antamalla lausunnot tuotantolaitos-         valtioneuvoston päätöksissä. Yksittäisten konei-
21635: ten muutos- ja uudistussuunnitelmista rakennus-         den ja laitteiden turvallisuusmääräyksiä koske-
21636: tarkastajille, suunnittelijoille ja työnantajille.      vien valtioneuvoston päätösten laatiminen on
21637:    Ennakoivaa työsuojelua koskevan lainsäädän-          kuitenkin osoittautunut hitaaksi ja hankalaksi
21638: nön tarvetta selvitetään komiteassa. Kuopion            ennakkovalvonnan keinoksi.
21639: piirin mukaan lainsäädännölliset uudistukset vai-          Valtionti/intarkastajain mielestä ei ole asian-
21640: kuttavat tarpeellisilta, mutta yksityiskohtaiseen ja    mukaista, että työsuojelumääräysten kattavuus
21641: kaavamaiseen ennakkotarkastusmenettelyyn ei             on kertomusvuonna ollut vain noin prosentin
21642: olisi syytä mennä. Työsuojelullisesti puutteellis-      luokkaa. Ennakoivaa työsuojelulainsäädäntöä tu-
21643: ten koneiden ja laitteiden markkinoinnin estämi-        lee pikaisesti kehittää siten, että työsuojelumää-
21644: seksi tehokkain keino olisi luoda kattava ja sitova     räysten antaminen ja muuttaminen käy nykyistä
21645: normisto sekä määrätä pakollinen tyyppihyväk-           joustavammin ja nopeammin. Työsuojelutoimin-
21646: syntä vaarallisimmille koneille ja laitteille.          nan säätelyssä tulee pakollisten tarkastusten ja
21647:     Teknologian kehitys samoin kuin kemiallisten        jäykkien määräysten szjasta mahdollisuuksien
21648: aineiden lisääntyvä käyttö ja niiden haittavaiku-       mukaan laajentaa normitusmenettelyä.
21649: tuksista saatava uusi tieto vaativat työsuojeluhal-        Valtiontaloudellisen tilanteen vuoksi ei työsuo-
21650: linnoita jatkuvaa tiedollista ja taidollista kehitty-   jeluhallinnon voimavaroja voida olennaisesti lisä-
21651: mistä. Tarkastajan ei enää ole mahdollista hallita      tä. Työsuojelutoiminnassa tapahtuvzin muutok-
21652: koko kenttää, vaan tarvitaan entistä enemmän            siin on pyrittävä vastaamaan parantamalla valtion
21653: erikoistumista. Tämä tulee aiheuttamaan ongel-          ja kuntien työsuojeluvoimavarojen hyväksikäyt-
21654: mia etenkin pienissä työsuojelupiireissä, joissa        töä. Työsuojelutietouden lisäämisen ja työsuoje-
21655: henkilökuntaa on vähän.                                 luviranomaisten ammattitaidon ylläpidon kan-
21656:     Kuopion läänin teollisuuden rakenne huo-            nalta on tärkeää, että työsuojelukoulutusta kehi-
21657: mioon ottaen piiriin tarvittaisiin lisää yksi tarkas-   tetään jatkuvasti yhteistyössä kouluviranomaisten
21658:  taja, joka olisi perehtynyt kemiallisiin ja muihin     kanssa. Lisäksi työsuojelutietouden levittämisessä
21659: työhygieenisiin ongelmiin. Toisena mahdollisuu-         on työsuojelupiirien omaksuttava nykyistä aktiivi-
21660: tena olisi kunnallisen työsuojelutarkastuksen yh-       sempi rooli.
21661:  distäminen työsuojelupiireihin, jolloin piirien re-
21662: surssit lisääntyisivät huomattavasti. Mikäli yhdis-
21663:                                                                        Valtion erityiskoulut
21664:  täminen ei tule kysymykseen, pitäisi nykyistä
21665:  jäykkää toimivallan jakoa muuttaa, jotta resurs-          Toiminnan kehittäminen. Sosiaali- ja terveys-
21666: sien käyttö saataisiin tehokkaaksi ja tarkoituksen-     ministeriö on kertomusvuoden syksyllä antanut
21667:  mukaiseksi.                                            vammaishuoltolakitoimikunnalle tehtäväksi sel-
21668:     Vaikka yleinen työsuojelutietous on viimeisen       vittää mahdollisuudet siirtää valtion erityiskoulu-
21669:  kymmenen vuoden aikana lisääntynytkin, piirin          jen toiminta joko kuntien ja kuntainliittojen tai
21670:  mukaan tiedon puute on edelleen yksi merkittä-         opetusviranomaisten hoidettavaksi. Erityiskou-
21671:  vimmistä työsuojelun toteutumisen hidastajista.        luissa jatketaan peruskoululainsäädännön mu-
21672:  Työsuojelukoulutusta annetaan aivan liian vähän        kaista uudistustyötä siten, että vammaisryhmät
21673:  kaikilla teknisen koulutuksen tasoilla ammatti-        saadaan myös opetuksen järjestämisen osalta kes-
21674:  koulutuksesta korkeakouluihin saakka. Nykyinen         kenään samanarvoiseen asemaan. Vammaisten
21675:  koulutus ei takaa riittävää perustietoa työsuojelu-    lasten oppivelvollisuuden pidentyminen 9-11
21676:  asioista.                                              vuoteen edellyttää sosiaalihallituksen mukaan
21677:     Valtiontzlintarkastajat ovat jo kertomuksessaan     henkilöstön lisäämistä. Erityiskoulujen oppilaat
21678:  vuodelta 1979 (s. 211-213) todenneet, että             joutuvat käyttämään erilaisia apuvälineitä ja tar-
21679:  työsuojelutoiminnan kehittäminen kansainväli-          vitsevat yhä enemmän apua päivittäisissä toimin-
21680:  sen työjärjestön ILO:n suosittamalle tasolle edel-     noissa. Kuntoutuksen korostuessa joudutaan tar-
21681:  lyttää työsuojelulainsäädännön muuttamista sekä        kistamaan koulujen henkilökuntarakennetta ope-
21682:  tarkastustoiminnan selkeyttämistä, laajentamista       tushenkilöstön ja toisaalta kuntoutus- ja hoito-
21683: ja osittain uudelleen organisointia työsuojelutoi-      henkilöstön osalta.
21684: 21   1683007861
21685: 162
21686: 
21687:    Erityiskoulujen tOlmmnassa sopeutumisval-             Toisena palkkaukseen liittyvänä ongelmana to-
21688: mennuksen osuus ja niin ollen myös sitä hoitavan      dettiin, että sosiaalihallitus on jo v. 1981 tehnyt
21689: erityishenkilöstön tarve tulevat kasvamaan. So-       esityksen valtiovarainministeriölle, jotta koulun
21690: peutumisvalmennuksen tavoitteita ovat lasten          johtajaksi määrätylle opettajalle voitaisiin maksaa
21691: koulunkäyntivalmiuksien selvittäminen ja sopi-        erityistä korvausta. Sosiaalihallitus pitää korvauk-
21692: vimman koulunkäyntivaihtoehdon etsiminen              sen maksamista välttämättömänä. Asiasta on
21693: sekä vanhempien opastus ja tukeminen. Lisäksi         useita kertoja neuvoteltu - tuloksetta. Valtiova-
21694: sopeutumisvalmennusta tulisi järjestää kouluiän       rainministeriön ilmoituksen mukaan päätös asias-
21695: ohittaneille, jolloin selvittelyn kohteena olisivat   ta tehdään lähiaikoina.
21696: lähinnä tulevaan elämäntilanteeseen ja ammatin-           Sosiaalihallitus toteaa, että kunnan virkaehto-
21697: valintaan liittyvät kysymykset sekä nuorten totut-    sopimuksen mukaan erityistehtävistä maksetaan
21698: taminen itsenäiseen asumiseen.                        korvauksia enemmän kuin valtion virkaehtosopi-
21699:                                                       muksen mukaan. Tämä on osaltaan johtanut
21700:                                                       siihen, että sosiaalihallituksen alaisiin laitoksiin,
21701:    Opettajien erityistehtävät. Vammaisten lasten      erityiskouluihin ja koulukoteihin on vaikea saada
21702: erityiskoulusta annetun asetuksen (398/76) mu-        ja pysyttää palveluksessa kelpoisuuden omaavia
21703: kaan erityiskoulun opetus ja muu siihen liittyvä      erityisopettajia. Sosiaalihallitus pitää tärkeänä,
21704: toiminta järjestetään kunnan erityiskoulua koske-     että opettajien sekä opetusalan henkilöstöön
21705: vien säännösten mukaan, mikäli siitä ei ole toisin    kuuluvien johtajien ja apulaisjohtajien palkkauk-
21706: säädetty. Sosiaalihallituksen alaisten laitosten      set saadaan samalle tasolle kuin kunnissa. Palk-
21707: opettajien palkkauksesta on kuitenkin sovittu         kauksen vertailussa on kuitenkin otettava huo-
21708: opettajien palvelussuhteen ehdoista tehdyssä vir-     mioon erot kunnan peruskoulujen ja toisaalta
21709: kaehtosopimuksessa. Lisäksi opettajiin sovelle-       erityiskoulujen ja koulukotien toiminnassa, oppi-
21710: taan yleisen virkaehtosopimuksen määräyksiä.          lasmäärissä ja oppilasaineksessa. Sosiaalihallitus
21711:    Koulukotien ja erityiskoulujen opettajien palk-    on lisäksi todennut, että viime kädessä opettajien
21712: kausta koskevasta virkaehtosopimuksesta ei sel-       palkkauksia koskevat ratkaisut tehdään valtiova-
21713: västi ilmene, voidaanko erityiskoulujen opettajil-    rainministeriön ja opettajien keskusjärjestöjen vä-
21714: le maksaa korvausta erityistehtävistä. Sosiaali-      lillä käytävissä virkaehtosopimusneuvotteluissa.
21715: hallituksen käsityksen mukaan virkaehtosopimus
21716: ja sen erityistehtävistä maksettavia korvauksia          Kuopion erityiskoulu. Elokuussa 1981 toimin-
21717: koskeva määräys voidaan tulkita niin, että myös       tansa aloittanut koulu on alunperin suunniteltu
21718: erityiskoulujen opettajille voidaan maksaa kor-       70-paikkaiseksi, joista 50-60 paikkaa olisi varat-
21719: vaukset mm. kirjaston hoitamisesta, käsityönope-      tu koululaisille ja 10-20 kuntoutuspaikoiksi.
21720: tuksesta, ammatinvalinnanohjauksesta, kerhojen           Kuopion erityiskoulussa on ollut kahden kulu-
21721: johtamisesta ja koulunsa päättäneen nuorison          neen toimintavuoden aikana vuosittain 43-48
21722: harrastustoiminnan ohjauksesta.                       oppilasta ja 5-8 kuntoutettavaa lasta. Sosiaali-
21723:    Vastauksessaan Kuopion erityiskoulun teke-         hallituksen kanssa on alustavasti sovittu kuntou-
21724: mään tiedusteluun sosiaalihallitus on todennut,       tuspaikkojen määrän supistamisesta 5-10: een.
21725: ettei sillä virkaehtosopimuslain mukaisesti kui-      Erityiskoulun opetus- ja kuntoutushenkilöstö on
21726: tenkaan ole oikeutta sopia tai päättää palkoista      tarjonnut konsultaatiotyyppisiä palveluja toi-
21727: virkaehtosopimuksen määräyksistä poiketen. So-        minta-alueensa peruskovluille ja päiväkodeille.
21728: siaalihallitus ei ole pitänyt tarkoituksenmukaise-    Näin on mahdollisimman tehokkaasti pystytty
21729: na tehdä valtiovarainministeriölle esitystä kor-      hyödyntämään henkilöstön ammattitaitoa ja sa-
21730: vausten maksamisesta esim. henkilökohtaisena          malla tuettu vaikeavammaisten lasten koulun-
21731: palkanlisänä, koska myös muut sosiaalihallituk-       käyntiä oman kotikuntansa peruskoulun normaa-
21732: sen alaisten laitosten, mm. koulukotien, samoin       leilla luokilla.
21733: kuin kouluhallituksen alaisten kuurojen ja soke-         Valtiontilintarkastajat ovat jo kertomuksessaan
21734: ain koulujen, opettajat ovat samassa asemassa         vuodelta 1979 (s. 213-217) koulukotien yhteydes-
21735: erityistehtävistä saatavien korvausten suhteen.       sä todenneet, että ammattitaitoisen henkilökun-
21736: Valtiovarainminiteriölle on kuitenkin tiedotettu      nan saannin varmistamiseksi henkzlöstön palk-
21737: asiasta. Lisäksi sosiaalihallitus on todennut, että   kaus ja eläkeikä tulisi saada samalle tasolle kuin
21738: osan erityistehtävistä voisi hoitaa muukin kuin       muissakin vastaavissa ammateissa. Asiassa ei kui-
21739: opetushenkilöstö. Kuopion erityiskoulussa ei näi-     tenkaan ole edistytty. Valtiontilintarkastajain
21740: tä tehtäviä palkkioepäselvyyksien vuoksi hoideta.     mielestä erityiskoulujen toimintaa uudelleen jär-
21741:                                                                                                         163
21742: 
21743: jestettäessä on sosiaalihallituksen alaisten oppilai-   lasten seurantapoliklinikka sekä naistentautien
21744: tosten opettajien palkkaukseen ja eläkeikään lzit-       poliklinikka ja sen yhteydessä seuraavat erikois-
21745: tyvät kysymykset ratkaistava eri osapuolia tyydyt-      poliklinikat: hormoni-, karsinoma- ja steriliteetti-
21746: tävällä tavalla. Valtiovarainministeriön, sosiaali-      poliklinikka, urologinen poliklinikka ja perhe-
21747: hallituksen ja kouluhallituksen on aloitettava tätä     suunnittelupoliklinikka. Sairaalassa toimii myös
21748: koskevat neuvottelut välittömästi ja esitettävä         v. 1974 peruskorjattu äidinmaitokeskus. Kätilö-
21749: ratkaisuehdotuksensa.                                   opiston sairaala on toiminut keskussairaalatasoi-
21750:     Sosiaalihallituksen tulee määrittää ne erityis-     sena sairaalana synnytysten, naistentautien ja
21751: tehtävät, joiden hoitamiseen vaaditaan opettajan        vastasyntyneiden hoidon aloilla hoitaen pääasias-
21752:  pätevyys, ja ilmoittaa niistä valtiovarainministeri-   sa Helsingistä ja sen pohjois- ja itäpuolelta tule-
21753:  öön. Valtiovarainministeriön tehtävänä on laatia       via potilaita. Kätilöopiston sairaala on maan
21754:  erityistehtävistä maksettavista korvauksista sovel-     toiseksi suurin synnytys- ja naistentautien sairaa-
21755:  tamisohjeet viivyttelemättä.                           la, jossa v. 1982 syntyi 4 2 31 lasta, joista 19
21756:     Kuopion erityiskoulun szjoittamisella enlleen       kuolleena.
21757: keskussairaalasta on aiheellisesti haluttu korostaa         Varsinaisen sairaalatoiminnan lisäksi Kätilö-
21758: sen toiminnan luonnetta kouluna eikä kuntou-            opiston sairaala toimii huomattavana opetuslai-
21759:  tus- ja hoitolaitoksena. Erityiskoulun tarjoamien      toksena. Sairaala toimii opetussairaalana synny-
21760:  opetus- ja kuntoutuspalvelujen kysyntä sekä op-        tysten ja naistentautien alalle erikoistuville apu-
21761: pilaiden omaisille varattujen majoitustzlojen           laislääkäreille ja opetuspaikkana mm. lääketie-
21762:  käyttö on kuitenkin ollut suunniteltua vähäisem-       teen kandidaateille, kätilöiksi erikoistuville sai-
21763: pää. Samanaikaisesti Kuopion yliopistollinen kes-       raanhoitajille (n. 70 opiskelijaa vuosittain), las-
21764:  kussairaala ei pysty tarjoamaan nittäviä opetus- ja    tenhoitajille (n. 140 opiskelijaa vuosittain), labo-
21765:  kuntoutuspalveluja lapsipotzlaille ja maJoitusta       ratorionhoitajille (5-7 opiskelijaa vuosittain)
21766: potilaiden omaiszlle.                                   sekä apuhoitajille (n. 140 opiskelijaa vuosittain).
21767:     Valtiontzlintarkastajain mielestä on jo suunnit-    Suurin osa maassamme kätilöiksi valmistuvista
21768:  teluvaiheessa selvitettävä, miten tällaisten pitkäl-   erikoissairaanhoitajista saa koulutuksensa Kätilö-
21769: le koulutettua enkoishenkilöstöä ja kalliita en·-       opistossa (vahvistetut aloituspaikat v. 1982: Jy-
21770:  tyisvälineitä ja -laitteita vaativien oppzlaitosten    väskylä 16, Oulu 16, Tampere 16, Turku 16,
21771:  voimavaroja voidaan tehokkaimmin hyödyntää             Vaasa 16 ja Kätilöopisto 96).
21772:  myös siinä tapauksessa, ettei nittävää oppzlas-            Sairaalan toiminta rahoitetaan valtion tulo- ja
21773:  määrää ole saatavissa. Sosiaalihallituksen tulee       menoarvion momentilla 33.63 Valtion sairaalat,
21774: yhdessä Kuopzon lääninhallituksen ja Kuopion            sairaalan omistaa valtio ja se on lääkintöhallituk-
21775:  entyiskoulun kanssa selvittää, mitä vaihtoehtoisia     sen alainen. Sairaalan maksuliikenne- ja kirjanpi-
21776:  käyttömuotoja koulun toiminnan tehostamiseksi          totoiminta kuuluvat osana valtion automaatti-
21777:  on.                                                    seen maksuliikenne- ja kirjanpitojärjestelmään.
21778:                                                         Helsingin kaupunki on osallistunut sairaalan pe-
21779:                                                         rustamiskustannuksiin ja osallistuu jatkuvasti sai-
21780:                  Valtion sairaalat                      raalan käyttökustannuksiin valtion ja Helsingin
21781:                                                         kaupungin keskenään tekemän sopimuksen mu-
21782:    Kätilöopiston sairaala. Kätilöopiston sairaala       kaisesti. Muut kunnat eivät osallistu sairaalan
21783: on toiminut itsenäisenä laitoksena vuodesta 1934        käyttökustannuksiin, vaan niiden osuuden kattaa
21784: lähtien, aluksi Tehtaankadun varrella sijainneis-       valtio kokonaisuudessaan.
21785: sa, vuodelta 1878 peräisin olevissa rakennuksissa,          Kätilöopiston sairaalassa hoidetaan kaikista
21786: ja vuodesta 1960 lähtien nykyisessä rakennuksessa       Suomen kunnista tulevia sekä ulkomaalaisia poti-
21787: Sofianlehdonkatu 5 :ssä. Kätilöopiston sairaan-         laita. Uudenmaan läänin ulkopuolisten kuntien
21788: hoito-oppilaitos, joka toimii samassa rakennus-         merkitys sekä vuodeosastojen että poliklinikoiden
21789: kompleksissa, eriytyi Kätilöopiston sairaalasta v.      käyttäjinä on vähäinen.
21790: 1968, jolloin sairaanhoito-oppilaitos siirtyi am-           Kätilöopiston sairaalan asemaa on sosiaali- ja
21791: mattikasvatushallituksen alaisuuteen.                   terveysministeriön ilmoituksen mukaan selvitetty
21792:    Kätilöopiston sairaalassa on yhteensä 308 sai-       useissa työryhmissä ja neuvotteluissa viimeisten
21793: raansijaa, joista 169 on synnytysvuodeosastoilla,       kymmenen vuoden aikana. Niinpä esim. lääkin-
21794: 105 naistentautien osastoilla ja 34 vastasyntynei-      töhallituksen v. 1979 asettaman työryhmän v.
21795: den tarkkailu- ja keskososastoilla. Sairaalassa on      1980 valmistuneessa mietinnössä (Lääkintöhalli-
21796: lisäksi äitiyspoliklinikka ja väliaikaisissa tiloissa   tuksen työryhmän mietintö n:o 19/ 1980) esite!-
21797: 164
21798: 
21799: tiin eri vaihtoehtoja Kätilöopiston sairaalan omis-    nailista haittaa. Sairaalan hallintoa sen sijaan on
21800: tussuhteiksi. Mietinnössä selviteltiin seuraavia       työryhmän käsityksen mukaan suurestikin häirin-
21801: vaihtoehtoja: sairaalan liittäminen Helsingin yli-     nyt jatkuva keskustelu omistussuhteiden muutta-
21802: opistollisen keskussairaalan kuntainliittoon, sai-     misesta. Epävarmuutta heijastanut tila on vaikut-
21803: raalan siirtäminen Helsingin kaupungin omistuk-        tanut haitallisesti sairaaloiden peruskorjaushank-
21804: seen, sairaalan siirtäminen Peijaksen sairaalan        keiden aloittamiseen ja toteuttamiseen, uusien
21805: kuntainliiton sairaalaksi, erillisen kuntainliiton     vi~kojen saamiseen ja sisäisen hallinnon kehittä-
21806: perustaminen ja sairaalan toiminnan jatkaminen         miseen.
21807: edelleen valtion sairaalana.                              Työryhmä päätyi ehdottamaan Kätilöopiston
21808:    Esittämiensä ehdotusten pohjalta työryhmä to-       sairaalan toiminnan jatkamista valtion sairaalana
21809: tesi, ettei Kätilöopiston sairaalan liittäminen        tai sen siirtämistä Helsingin kaupungin omistuk-
21810: Helsingin yliopistolliseen keskussairaalan kun-        seen. Siirtomahdollisuuksien selvittämistä varten
21811: tainliittoon ole perusteltua. Helsingin yliopistol-    sosiaali- ja terveysministeriö on v. 1983 asettanut
21812: lisen keskussairaalan liittohallitus on v. 1979        uuden työryhmän, jonka tulee tehdä ehdotus
21813: katsonut asian johdosta antamassaan lausunnos-         sairaalan siirtämisestä Helsingin kaupungille.
21814: sa, ettei Kätilöopiston sairaalan liittäminen              Valtiontzlintarkastajat eivät ole voineet täysin
21815: HYKS:aan ole toiminnallisesti perusteltua, koska       vakuuttua siitä, että Kätilöopiston sairaalan
21816: se sekä sijaintinsa puolesta että synnytysten ja       omistuspohjan muuttaminen olisi kovin keskei-
21817: naistentautien hoidon porrastuksen kannalta var-       nen ongelma nykyisessä sairaanhoitojärjestelmäs-
21818: sin huonosti soveltuu HYKS:n toiminnaksi.              sä. Siksipä tämän kysymyksen selvittely viimeis-
21819:    Sairaalan siirtamtstä Helsingin kaupungin           ten kymmenen vuoden azkana ei tunnu perustel-
21820: omistukseen työryhmä piti perusteltuna. Tosin          lulta eikä edes tarpeelliselta, erityisesti kun jatku-
21821: Helsingin kaupungin terveyslautakunta totesi v.        va keskustelu omistuspohjan muuttamisesta on
21822: 1979, että Helsingin kaupungin kannalta on             saattanut vaikuttaa haitallisesti sairaalan toimin-
21823: tarkoituksenmukaista, että Kätilöopiston sairaa-       nan kehittämiseen.
21824: lan rooli Helsingin kaupungin terveydenhuolto-             Ennen kaikkea valtiontilintarkastajat haluavat
21825: järjestelmässä säilyisi ennallaan. Näin ei terveys-    kuitenkin kiinnittää huomiota siihen, että jos
21826: lautakunnan käsityksen mukaan Helsingin kau-           jonkin asian valmistelutyö jatkuu vuoszkausia
21827: pungilla ole aihetta käynnistää neuvotteluja ny-        zlman, että työ johtaa mihinkään konkreettiseen
21828: kykäytännön muuttamiseksi.                             lopputulokseen, joko ratkaisun pohjaksi tehty
21829:                                                        valmistelutyö on ollut puutteellista tai sitten on
21830:    Sairaalan siirtämistä Peijaksen sairaalan kun-
21831:                                                        selvitelty sellaista ongelmaa, jonka ratkaisemista
21832: tainliiton sairaataksi ei työryhmä pitänyt tarkoi-     ei mikään käytännössä esiintyvä tarve edellytä.
21833: tuksenmukaisena.                                        Olipa nyt eszllä olevassa asiassa kyse kummanlaa-
21834:    Erityisen kuntainliiton perustamista työryhmä       tuisesta valmistelutyöstä tahansa, valtiontzlintar-
21835: ei myöskään pitänyt tarkoituksenmukaisena mm.          kastajat edellyttävät, että sosiaali- ja terveysminis-
21836: siksi, että sairaalan hallinto- ja taloushenkilöstöä   teriö valvoo ja johtaa ministeriössä ja sen alaisissa
21837: olisi tällöin lisättävä huomattavasti.                 virastoissa tapahtuvaa työryhmä- ja muuta työs-
21838:    Työryhmä totesi, ettei valtion sairaalana toimi-    kentelyä sekä keskeyttää sellaisen valmistelutyön,
21839: misesta ole Kätilöopiston sairaalalle ollut toimin-    joka ei ilmeisesti johda mihinkään tulokseen.
21840:                                                                                                            165
21841: 
21842: 
21843: 
21844: 
21845:                             Työvoimaministeriön hallinnonala
21846:   Valtiontilintarkastajat ovat toimittaneet tarkas-    aktivointitoimintaan, joten varsinaiseen nuorten
21847: tuksen työvoimaministeriössä 10.6.1983.                yhteiskuntatakuukokeiluun jäi kertomusvuoden
21848:                                                        aikana 31,5 Mmk.
21849:                                                           Määrärahojen jako ja käyttö työvoimapiireit-
21850:               Työvoimaministeriö                       täin oli kertomusvuonna seuraava:
21851:                                                        Työvoimapiiri            Käytettävissä     Käyttö
21852:    Nuorten yhteiskuntatakuukokeilu. Vuoden                                          mk             mk
21853: 1981 puolivälissä alkaneen nuorten yhteiskunta-        Helsinki .............    2 450 000       1 768 233
21854: takuukokeilun tavoitteena on ollut luoda sellai-       Tampere ............      7 700 000       5 850437
21855: nen toimenpiteiden kokonaisuus, joka tarjoaisi         Kouvola .............     2 150 000       1 715 217
21856:                                                        Mikkeli .............     3 230 000       2 179 068
21857: kaikille kokeiluun mukaan otetuissa kunnissa           Vaasa ...............     1 180 000         970 547
21858: asuville alle 25-vuotiaille työttömille nuorille       Joensuu .............     2 000 000       1 538 231
21859: mahdollisuuden sijoittua koulutukseen tai työ-         Kajaani .............     5 400 000       4 669 298
21860: hön. Kokeilun toimeenpanossa ovat olleet ensisi-       Rovaniemi ..........      6 540 000       6 952 300
21861:                                                        Ministeriö ...........                       17 723
21862: jaisia jo käytössä olevat koulutus- ja työllistämis-
21863: toimet. Tavoitteena on myös ollut asianomaisten        Yhteensä ............    30 850 000      25 661 168
21864: nuorten urakehityksen edistäminen.
21865:    Ammattikoulutusta vailla olevalle nuorelle             Nuorten yhteiskuntatakuukokeilua varten va-
21866: työttömälle on kokeilussa ensisijaisesti etsitty so-   rattu määräraha on siirtomääräraha, josta kerto-
21867: pivia koulutusmahdollisuuksia ja aktivoitu häntä       musvuoden aikana käytettiin vuodelle 1981
21868: niiden hyödyntämiseen. Työhön sijoittamisessa          myönnettyä määrärahaa runsaat 8 Mmk. Näin
21869: on ensiksi pyritty hyödyntämään normaalisti            ollen nuorten yhteiskuntatakuukokeiluun kerto-
21870: avoinna olevat yksityisen ja julkisen sektorin         musvuoden aikana käytetty määräraha oli 57,2
21871: työpaikat. Niin kutsutmihin kunnallisiin tukityö-       % tähän tarkoitukseen koko kertomusvuoden
21872: paikkoihin sijoittaminen on tullut kysymykseen         ajalle varatusta määrärahasta.
21873: lähinnä silloin, kun mainitut toimet eivät ole            Kertomusvuoden tulo- ja menoarvion mukaan
21874: johtaneet tulokseen. Perehdyttämispaikat taas on       kokeilu olisi päättynyt kertomusvuoden loppuun
21875: ensisijaisesti tarkoitettu ammatillisesta koulutuk-    mennessä. Toimeenpanoa koskevien asetusten ja
21876: sesta työelämään siirtyville, työkokemusta vailla      soveltamisohjeiden mukaisesti tukityöpaikkoihin
21877: oleville nuorille.                                     sijoittaminen olisi päättynyt kertomusvuoden ke-
21878:    Nuorten yhteiskuntatakuukokeilussa on käy-          säkuun lopussa, jolloin viimeiset työsuhteet olisi-
21879: tännössä ollut kyse jo käytössä olleiden toimien       vat voineet jatkua vuoden loppuun. Hallituksen
21880: tehostamisesta ja aikaisempaa järjestelmällisem-       tehtyä kertomusvuoden toukokuussa periaatepää-
21881: mästä hyväksi käytöstä.                                töksen kokeilun jatkamisesta myös v. 1983, mi-
21882:    Kertomusvuoden varsinaisessa tulo- ja menoar-       käli eduskunta myöntää tarkoitukseen tarvittavat
21883: viossa varattiin nuorten yhteiskuntatakuukokei-        määrärahat, muutettiin säännöksiä siten, että
21884: luun 20 Mmk kokeilusta aiheutuvien kaikkien            päätöksentekoa voitiin myös syksyn osalta jatkaa.
21885: kustannusten maksamista varten. Käytännössä            Kokeilun toteuttaminen kuitenkin keskeytyi jok-
21886: tällä tarkoitettiin kuntien nuorten työpaikoista,      sikin aikaa. Kokeilun vaiheittainen eteneminen
21887: perehdyttämispaikoista ja kokeilun toteuttamisen       on työvoimaministeriön mukaan vaikeuttanut
21888: aiheuttamista henkilöstö- ja hallintomenoista          määrärahojen tehokasta käyttöä ja aiheuttanut
21889: syntyneitä kustannuksia. Kertomusvuoden toises-        keskeisenä syynä säästöjen syntymisen.
21890: sa lisämenoarviossa kokeiluun käytettävissä olevia        Nuorten sijoittuminen eri koulutusmuotoihin
21891: määrärahoja lisättiin 12 Mmk:lla. Tästä määrära-       kertomusvuoden aikana kokeilupaikkakunnittain
21892: hasta osoitettiin 0,5 Mmk käytettäväksi nuorten        oli seuraava:
21893: 166
21894: 
21895: Kokeilualue                            Työllisyys-         Peruskoulu        Keskiaste*)      Ammatti-               Oppi-            Yhteensä*)
21896:                                         lioulutus                                              kurssit             sopimukset
21897: Vantaa .........................             61                 9                67                  64                54                255
21898: Porin alue .....................            117                 3               191                 182               108                601
21899: Merikarvian alue ...............             17                                   6                  35                14                 72
21900: Imatra .........................             30                                 104                 131                18               283
21901: Mikkelin alue ..................             61                60               169                 144                19               453
21902: Pietarsaari .....................            49                                  34                  40                10               133
21903: Pohjois-Karjala .................            45                 7               123                 282                17               474
21904: Kainuu ........................             163                82               328                 367                68             1 008
21905: Kemi ..........................              60                 1               107                 177                46               391
21906: Tornion alue ...................             32                                  53                  71                10               166
21907: Yhteensä ······················             635               162             1 182           1 493                   364             3 836
21908: *) 1.1.-30.9.1982
21909: 
21910: 
21911:    Työvoimaministeriön selvitysten mukaan noin                            ollut koulutuspainotteisinta Kainuun kokeilualu-
21912: joka neljäs nuorten työttömyys on päättynyt                               eella, jossa lähes joka neljäs työtön nuori on
21913:  eritasoiseen koulutukseen sijoittumiseen.                                siirtynyt koulutukseen. Vantaan kokeilualueelia
21914:                                                                           vain joka kahdeksas on siirtynyt koulutukseen.
21915:    Ammattikurssit yhdessä ammattikurssikeskus-
21916:                                                                           Oppisopimuksia on tehty varsin vähän kaikilla
21917: ten kanssa järjestettyjen työelämään ja koulutuk-
21918:                                                                           kokeilualueilla.
21919: seen valmistavien esikurssien kanssa muodostavat
21920:                                                                              Nuorten yhteiskuntatakuun kokeilualueilla on
21921: tärkeimmän koulutusväylän. Keskiasteen koulu-
21922:                                                                           nuorten työllistämiseen ollut käytettävissä kun-
21923: tukseen hakeutuminen ajoittuu pääosin syksyyn.
21924:                                                                           nallinen työllistämistuki, valtion työtehtävät ja
21925:    Työllisyyskoulutuskursseista samoin kuin pe-                           nuorten työllistämistuki. Kunnallista nuorten
21926: ruskoulun kymmenennestä luokasta saadut koke-                             työpaikkatukea on käytetty rinnakkaisena tuki-
21927: mukset ovat työvoimaministeriön mukaan myön-                              muotona kunnallisen työllistämistuen kanssa ja
21928: teisiä. Nämä koulutusmuodot eivät kuitenkaan                              perehdyttämistukea nuorten työllistämistuen
21929: vaikuta paljoakaan kokonaistilanteeseen. Koulu-                           kanssa. Eri tukimuodoilla työllistettyjen nuorten
21930: tuksen merkitys kokeilupaikkakunnittain vaihte-                           määrät kokeilupaikkakunnittain v. 1981-82 oli-
21931: lee huomattavasti. Nuorten työllisyyden hoito on                          vat seuraavat:
21932: 
21933: 
21934:                          Työlli-    Ammatti-       Yleiset     Perehdyt-       Oppi-       Valtion         Kuntien      Kunnalli-     Yhteensä
21935:                         syr,skou-    kurssit      työmark-     täm1styö-     sopimukset    työteh-         nuorten     nen työllis-
21936:                           UtUS                      kinat        paikat                     tävät         työpaikat    tämistuki
21937: Vantaa
21938: 1981 ................       7          25           321              21          15           17             60               6         473
21939: 1982 ················      61          64         1 044             112          54           11            133              75       1 554
21940: Pori
21941: 1981 ................      55          75           670              85          29           18            135             135       1 202
21942: 1982 ................     117         182         2 400             471         108           21            164             683       4 146
21943: Merikarvia
21944: 1981 ................        3          8             27             13           0            5              19             13           88
21945: 1982 ................      17          35            191             93          14            5              94             86          535
21946: Imatra
21947: 1981 ................       2          39           338              12           2           20             63              61         537
21948: 1982 ................      30         131         1 005              95          18           37            136             335       1 787
21949: Mikkeli
21950: 1981 ................      26          37           252              21           2           36             80              97         551
21951: 1982 ................      61         144         1 305             160          19           97            159             515       2 460
21952: Pietarsaari
21953: 1981 ................       8          10             76             11           4            5              32             55          201
21954: 1982 ................      49          40            343             58          10            8              55             76          639
21955: Pohjois-Karjala
21956: 1981 ................      30         104           313              19          19           15             46             190         736
21957: 1982 ................      45         282         1 730             117          17           35             76             689       2 991
21958:                                                                                                                                         167
21959: 
21960:                               Työlli-    Ammatti-     Yleiset    Perehdyt-        Oppi-      Valtion    Kuntien     Kunnalli-     Yhteensä
21961:                              sy{.skou-    kurssit    työmark-    tämistyö-      sopimukset   työteh-    nuoneo     nen työllis-
21962:                                utus                    kinat       paikat                     tävät    työpaikat   tämistuki
21963: Kainuu
21964: 1981 .......  00   •••••••      37          92         347              56          25         54         163          158           932
21965: 1982 ................          163         367       1 996             129          68        265         301          684         3 964
21966: Kemi
21967: 1981 ................           30          76         113               7           4          24        126          161           541
21968: 1982 ................           60         177       1 393             142          46          63        227          559         2 707
21969: Tornio
21970: 1981 ................            12         25          67             16            0           7         69          110           306
21971: 1982 ................            32         71         525             75           10          37        119          391         1 260
21972: Kaikki yhteensä
21973: 1981 ................          210         492       2 524         261             100        201        793          986          5 567
21974: 1982 ................          635       1 493      11 932       1 452             364        570      1 464        3 133         22 043
21975: 
21976: 
21977:    Kunnallisiin takuutyöpaikkoihin eli kunnalli-                             ten työpaikat on valittu yhteistyössä kuntien ja
21978: siin nuorten työpaikkohin sijoittui kertomusvuo-                             työvoimaviranomaisten kanssa kuntiin palkattu-
21979: den aikana yhteensa 1 464 nuorta eli 6,6 %                                   jen yhteyshenkilöiden välityksellä.
21980: kokeilun piiriin kuuluneista nuorista. Kokeilu-                                 Syntyneet kunnalliset nuorten työpaikat ovat
21981: alueittain näitä työsuhteita syntyi seuraavasti:                             tehtyjen selvitysten mukaan olleet monipuolisia.
21982:                                                                              Enemmistö nuorista työttömistä on palkattu ns.
21983: Kokeilualue                               Kunnalliset takuutyöpaikat         kansliatehtäviin tai erilaisiin laitoksiin. Sosiaali-
21984:                                             1981           1982              ja terveydenhuollon merkitys työllistäjänä on ol-
21985: Vantaa .................... .                 60           133               lut huomattava. Haastatteluselvitysten perusteel-
21986: Porin alue ................. .               135           164               la työtehtävät ovat varsin pitkälle vastanneet
21987: Merikarvian alue ........... .                19            94
21988: Imatra .................... .                 63           136               nuorten toiveita ja työtyytyväisyys on ollut kor-
21989: Mikkelin alue .............. .                80           159               kea.
21990: Pietarsaari ................. .               32            55                  Kokeilun tulosten perusteelliseksi selvittämi-
21991: Pohjois-Karjala ............ .                46            76               seksi on kokeilualueilta kerätty järjestelmällistä
21992: Kainuu .................... .                163           301
21993: Kemi ...................... .                126           227               seurantatietoa. Tämä selvitystyö on kuitenkin
21994: Tornion alue .............. .                 69           119               edelleen kesken.
21995: Yhteensä .................. .                793         1 464                  Käytännön kokemukset ovat työvoimaministe-
21996:                                                                              riön mukaan kuitenkin osoittaneet, ettei ole
21997:                                                                              löydettävissä yhtä yksittäistä nuorisotyöttömyyttä
21998:    Kunnallista nuorten työpaikkatukea on sovel-                              lieventävää toimenpidettä. Näin ollen useiden
21999: lettu rinnan kunnallisen työllistämistuen kanssa.                            toimenpiteiden järjestelmällinen käyttö kokeilus-
22000: Tavoitteena on ollut sijoittaa nuoret sellaisiin                             sa on työvoimaministeriön mukaan osoittautu-
22001: tehtäviin, joihin kunnallinen työllistämistuki ei                            massa oikeaksi lähtökohdaksi. Selvää tilastollisesti
22002: anna mahdollisuuksia.                                                        osoitettavaa työttömyyden absoluuttista tai suh-
22003:    Nuoria työttömiä on voitu uudella tuella sijoit-                          teellista laskua ei kokeilualueilla ole toistaiseksi
22004: taa sellaisiin työpaikkoihin, jotka sisältyvät kun-                          voitu osoittaa. Työvoimaministeriö katsoo tämän
22005: tasuunnitelmiin. Työpaikkoja perustettaessa on                               osittain johtuvan siitä, että kokeilu on tuonut
22006: myös pyritty siihen, että niistä saatu kokemus                               työvoimatoimistojen palvelujen piiriin huomatta-
22007: edistäisi nuorten mahdollisuuksia siirtyä pysyviin                           van määrän nuoria, jotka aikaisemmin eivät ole
22008: työpaikkoihin. Tukea käyttäessään kunnat ovat                                näitä palveluita käyttaneet. Kysymyksessä on si-
22009: olleet velvollisia noudattamaan voimassa olevia                              ten aikaisemman piilotyöttömyyden purkautumi-
22010: työehtosopimuksia ja maksamaan niiden mukais-                                nen avoimeksi työttömyydeksi.
22011: ta palkkaa. Tuelie on näin ollen asetettu varsin                                Kokeilualueiden väliset erot ovat työvoimami-
22012: korkeat laadulliset vaatimukset.                                             nisteriön mukaan selviä. Koulutuspaikkojen te-
22013:    Työvoimaministeriö on kertomusvuoden ke-                                  hokas käyttäminen on riippunut koulutuspaikko-
22014: väällä tehnyt otantaan ja osittain paikan päällä                             jen alueellisesta tarjonnasta. Työvoimaministe-
22015: tapahtuvaan selvitykseen perustuvan arvioinnin,                              riön käsityksen mukaan kokeilulla ei ole voitu
22016: joka osoitti, että palkkausten osalta on voitu                               vaikuttaa alueiden rakenteellisiin työllisyys- ja
22017: noudattaa mainittuja tavoitteita. Kuntien nuor-                              koulutusongelmiin.
22018: 168
22019: 
22020:    Kokeilun piirissä kertomusvuoden aikana oli            Kertomusvuoden lopulla voimassa olleiden
22021: yhteensä 22 043 alle 25-vuotiasta henkilöä. Näis-      säännösten mukaisesti kokeilu jatkuu vuoden
22022: tä koulutukseen osoitettiin 3 836 henkilöä eli         1983 loppuun siten, että viimeiset sijoitukset
22023: 17,4 %. Yleisille työmarkkinoille siirtyi 11 932       kuntien nuorten työpaikkoihin ja perehdyttämis-
22024: henkilöä, eli 54 % kaikista, joko omatoimisesti        paikkoihin voidaan tehdä kesäkuun 1983 lop-
22025: tai työnvälityksen kautta. Kun työttömyyden kes-       puun mennessä. Viimeiset työsuhteet päättyvät
22026: to kokeilualueilla on laskenut, on varsinainen         tällöin vuoden 1983 loppuun mennessä. Halli-
22027: ongelmaryhmä jäänyt työvoimaministeriön mu-            tuksen tulo- ja menoarvioesityksessä vuodelle
22028: kaan varsin pieneksi.                                  1984 esitetään nuorten yhteiskuntatakuujärjestel-
22029:    Uusia perehdyttämispaikkoja syntyi yksityiseen      mä vakinaistettavaksi.
22030: työnantajasektoriin    kertomusvuoden         aikana      Työvoimaministeriön mukaan on kokeilun tu-
22031: 1 452, eli 6,6 % kaikista nuorista siirtyi pereh-      losten selvittämiseksi jo toteutunut kokeiluaika
22032: dyttämistyöpaikkoihin. Valtaosa näistä syntyi          ollut riittävä. Tulosten selvittäminen edellyttää
22033: pieneen ja keskisuureen yritystoimintaan. Tuen         kuitenkin seurantasuunnitelman mukaisesti tie-
22034: määräaikaisuudesta huolimatta jäi huomattava           toja siitä, miten nuorille on kokeilun yhteydessä
22035: osa perehdyttämispaikoista pysyviksi, mikä oli         toteutettujen toimenpiteiden jälkeen käynyt. Tä-
22036: myös kokeilun tavoitteena.                             män vuoksi tulosten valmistuminen, niiden arvi-
22037:    Myös muissa pohjoismaissa on ollut käynnissä        ointi ja johtopäätösten teko järjestelmän sovelta-
22038: vastaavanlaisia kokeiluja. Nuorisotakuujärjestel-      miseen liittyvistä jatkotoimista voidaan tehdä
22039: mien kokeiluja onkin päätetty seurata neljässä         keväällä 1984 vuoden 1985 tulo- ja menoarvion
22040: pohjoismaisessa kunnassa. Suomessa tällaisena          valmistelun yhteydessä.
22041: yhteispohjoismaisena seuranta-alueena on Pietar-          Työvoimaministeriön käsityksen mukaan ko-
22042: saari.                                                 keilun laajentaminen nykyisessä muodossaan on
22043:    Eri pohjoismaissa toteutettavilla kokeiluilta on    käytännössä saatujen kokemusten perusteella hal-
22044: ollut varsin paljon yhteisiä piirteitä kuten työvoi-   linnollisesti verrattain helposti toteutettavissa.
22045: mapalveluiden tehostaminen nuorten osalta, vi-         Kokeilun alkuperäisessä laajuudessa kuntien
22046: ranomaisten välisen yhteistyön kehittäminen sekä       nuorten työpaikkoihin on työllistetty ympärivuo-
22047: erillisten nuoriin kohdistettujen työllistävien tu-    tisesti n. 800 henkeä, joten kustannukset ovat
22048: kitoimenpiteiden käyttöönotto. Käytettävissä ol-       vuodessa olleet n. 24 Mmk. Vastaavasti perehdyt-
22049: leiden seurantatietojen avulla ei kokeilujen tulos-    tämispaikkoihin on voitu työllistää myös n. 800
22050: ten vertailu, kokeiluiden erilaisuudenkin vuoksi,      henkilöä ympärivuotisesti, joten kustannukset
22051: ole ollut mahdollista.                                 ovat olleet n. 10 Mmk vuosittain eli yhteensä 34
22052:    Työvoimaministeriön tekemän palkkauksia             Mmk. Nämä luvut eivät sisällä kokeiluun liittyviä
22053: koskevan selvityksen perusteella on arvioitu, että     henkilöstömenoja. Vuoden 1983 aikana kokeilus-
22054: kuntien nuorten työpaikoissa maksetut palkat           sa on mukana 41 kuntaa ja määrärahaa on
22055: olivat kertomusvuonna keskimäärin 2 650 mk             käytettävissä 50 Mmk.
22056: kuukaudessa henkilöä kohti. Valtion osuus näistä          Mikäli kokeilua laajennettaisiin koko maata
22057: kustannuksista oli keskimäärin 85 % eli sosiaali-      kattavaksi nykyisessä muodossaan ja mikäli toi-
22058: turvamaksun osuus mukaan lukien 2 350 mk               menpiteiden keskinäinen painotus pysyisi nykyi-
22059: kuukaudessa henkilöä kohden. Perehdyttämistu-          sellään, voitaisiin kuntien nuorten työpaikkoihin
22060: kea maksetaan työnantajan palvelukseen, työelä-        sekä perehdyttämispaikkoihin työllistää ympäri-
22061: mään perehdyttämistä varten, työvoimavirano-           vuotisesti n. 11 200 henkilöä. Mikäli työsuhtei-
22062: maisten kautta otetun henkilön osalta 1 000 mk         den kesto olisi enintään kuusi kuukautta, voitai-
22063: kuukaudessa enintään kuuden kuukauden ajalta.          siin näin ollen tarjota väliaikainen työpaikka
22064:    Kunnallisia nuorten työpaikkoja varten on           yhteensä n. 22 400 henkilölle kalenterivuoden
22065: myönnetty tukea työllistettyjen nuorten palkko-        aikana. Järjestelmän kustannukset olisivat tässä
22066: jen ja työnantajan sosiaaliturvamaksujen yhteis-       tapauksessa n. 240 Mmk vuodessa.
22067: summasta kuntien kantokykyluokan mukaan seu-              Muut kokeilun käytettävissä olevat toimet voi-
22068: raavasti:                                              taisiin pääsääntöisesti toteuttaa nykyisillä määrä-
22069:                                                        rahoilla. Kokeilun laajentaminen merkitsisi hen-
22070: Kantokykyluokka            10-7         75 %           kilöstövoimavarojen lisäämistä kokeilualueilla.
22071:                                6        80%
22072:                             5-3         85 %
22073:                                                        Henkilöstön lisätarve olisi työvoimaministeriön
22074:                                2        90 %           arvion mukaan n. 80 uutta vakanssia, jolloin
22075:                                1        95 %           työvoimatoimistoihin voitaisiin palkata kokeilun
22076:                                                                                                           169
22077: 
22078: toteuttamisen kannalta keskeistä suunnitteluhen-         rattuna nuonsotyöttömyyden azheuttamiin nuor-
22079: kilöstöä sekä vahvistaa nuorten työvoima- ja am-         ten henktlökohtaisiin ja sosiaalisiin ongelmiin.
22080: matinvalinnanohjauspalveluja.
22081:     Valtiontilintarkastajain käsityksen mukaan              Työllisyyskoulutus yhteistyössä yritysten kans-
22082: nuorten yhteiskuntatakuukokezlusta toistaiseksi          sa. Työllisyyskoulutuslain mukaan on työllisyys-
22083: saadut kokemukset ovat pääosin myönteisiä.               koulutuksen tavoitteena työllisyyden edistämi-
22084: Nuorten yhteiskuntatakuukokeilu on edistänyt             nen. Laki velvoittaa kiinnittämään erityistä huo-
22085: nuorten pysyvää sijoittumista työmarkkinozlle,           miota talouselämän rakennemuutosten ja tekni-
22086: nuoret ovat olleet tyytyväisiä tarjottuihin työtilai-    sen kehityksen aiheuttamiin muutoksiin työvoi-
22087: suukszin, valtiontaloudelliset kustannukset työl-        man kysynnässä ja tarjonnassa. Työllisyyskurssin
22088: listettyä kohden, ottaen huomioon verolisäykset          oppilaiksi voivat työvoimaviranomaiset osoittaa
22089: ja siirtomenojen säästöt, ovat olleet kohtuulliset       henkilöitä,
22090: ja työllistettyjen nuorten työttömyyden kesto ko-           - jotka ovat työttömiä tai työttömyysuhan
22091: keilualueilla on lyhentynyt. Nuorten pizlotyöttö-        alaisia
22092: myyden purkautuminen avoimeksi työttömyy-                   - joiden ammattitaidon ylläpitämiseksi tai
22093: deksi ei valtiontzlintarkastajain mielestä ole sellai-   lisäämiseksi täydennys- tai jatkokoulutus on tar-
22094: senaan kielteinen piirre. Tämä osoittaa, että            peen taikka
22095: toistaiset toimet ovat olleet nittämättömiä. Vaik-          -jotka tarvitsevat koulutusta siirtyäkseen am-
22096: ka kokeilun seuranta onkin kesken, voidaan valti-        matteihin, joissa ammattitaitoisesta työvoimasta
22097: ontzlintarkastajain mielestä JO nyt kokezlua pitää       on huomattavaa puutetta.
22098: onnistuneena.                                               Korkean työttömyyden vuoksi suunnattiin ker-
22099:     Valtiontilintarkastajat ovat viime vuosina usein     tomusvuonna 78 % työllisyyskoulutuksen määrä-
22100: kzinnittäneet huomiota nuonson työlltsyystzlan-          rahoista työttömille tai välittömän työttömyysu-
22101: teen kohentamzsen tärkeyteen. Vzimeksi vuodelta          han alaisille henkilöille.
22102:  1980 antamassaan kertomuksessa valtiontzlintar-            Koulutuksen työllisyysvaikutuksen varmistami-
22103: kastajat totesivat (s. 252), että nuonsotyöttömyys       seksi kiinnitetään työvoimaministeriön ilmoituk-
22104:  on edelleen vakava ongelma, jonka torjumiseen           sen mukaan koulutuksen suunnitteluun erityistä
22105: julkzsen vallan ja elinkeinoelämän tulee yhdessä         huomiota. Suunnittelujärjestelmän avulla pyri-
22106:  osallistua. Valtionttlintarkastajat korostivat nuon·-   tään löytämään työmarkkinoilta sellaisia työvoi-
22107: son perusoikeutta sijoittua koulutukseen tai työ-        man kysynnän ja tarjonnan tasapainottomuusalu-
22108:  hön. Etenkin nuonsolle työ on valttonttlintarkas-       eita, joissa työllisyyskoulutus voi tarkoituksenmu-
22109: tajain mukaan persoonallisen ja sosiaalisen kas-         kaisimmin toimia tasapainottajana. Kertomus-
22110:  vun keskeinen väylä. Valtzontzlintarkastajat tote-      vuonna laadittiin ensimmäisen kerran kolme
22111: sivat, että nuorten työelämään perehdyttämzsko-          vuotta käsittävä työllisyyskoulutuksen kehittämis-
22112: keilu ja nuorten yhtezskuntatakuukokezlu jatku-          ohjelma aikaisemman yksivuotisen toteuttamis-
22113:  vat myös v. 1982, jonka jälkeen työvoimaminzste-        ohjelman rinnalle.
22114:  riön toimin tulee taata edellytykset pysyväisluon-         Yhteistoimintaa yritysten kanssa tapahtuu työ-
22115:  teisille jatkopäätökszlle.                              voimaministeriön mukaan erityisesti silloin, kun
22116:      Ottaen huomioon nuorten yhtezskuntatakuu-           yrityksen tarpeita varten järjestetään työllisyys-
22117:  kokezlusta tähän mennessä saadut kokemukset             koulutusta. Koulutus voi tällöin olla työttömyyt-
22118:  eivät valtiontzlintarkastajat näe syytä muuttaa         tä ennalta ehkäisevää, vaihtoehto lomautukselle
22119:  aikaisempaa kantaansa. Nuorten yhteiskuntata-           tai uuden työvoiman kouluttamista. Työsuhtees-
22120:  kuujärjestelmää tulee laajentaa ja muuttaa luon-        sa olevien lomautus- ja ennaltaehkäisevän koulu-
22121:  teeltaan pysyväksi parlamentaansen nuonsokomi-          tuksen järjestämisperiaatteita ja -ohjeita tarkistet-
22122:  tean v. 1980 esittämien suuntaviivojen mukaises-        tiin kertomusvuoden aikana ja uusitut ohjeet
22123:  ti. Valtiontilintarkastajat korostavat, että nuorten    lähetettiin työvoimapiireille ja työvoimatoirois-
22124: yhteiskuntatakuujärjestelmässä ovat nuorten si-          toille kertomusvuoden lopulla. Yhteistoiminta
22125: joittaminen normaalezlle työmarkkinozlle tai kou-        toteutuu käytännössä työvoimaminsteriön ilmoi-
22126:  lutukseen enszsijaisia toimia ja nuorten kunnalli-      tuksen mukaan lähinnä työvoimapiirien ja työ-
22127:  siin takuutyöpaikkoihin sijoittaminen toissijainen      voimatoimistojen sekä yritysten kesken.
22128:  toimi. Tästä syystä kustannukset työllzstettyä             Työttömyyttä ennaltaehkäisevää koulutusta on
22129:  kohden jäävät järjestelmässä kohtuullzsiksi verrat-     työllisyyskoulutuksena voitu järjestää, mikäli:
22130:  tuna erätstin muihin työllistämismuotoihin. Kus-           - koulutuksella on etukäteen selvästi todettu-
22131:  tannuksia voidaan pitää kohtuullzsina myös ver-         ja vaikutuksia työntekijän pääsyyn vaativampiin
22132: 
22133: 22   1683{)07861
22134: 170
22135: 
22136: tai vastuullisempiin tehtäviin taikka työehtojen           Lahden työvoimatoimisto, Päijät-Hämeen am-
22137: parantumiseen                                           matillinen kurssikeskus, Helsingin yliopiston
22138:     - työntekijä saavuttaa koulutuksen jälkeen          Lahden tutkimus- ja koulutuskeskus jako. yritys
22139: omissa työtehtävissään vaadittavan, työpaikan           solmivat v. 1980 koulutussopimuksen, jonka tar-
22140: säilyttämiseksi tarpeellisen muodollisen pätevyy-       koituksena oli pitää työllisyyskoulutuksessa ne
22141: den                                                     yrityksen työntekijät ja toimihenkilöt, jotka
22142:     - yritys on taloudellisesti sellaisessa tilassa,    muutoin olisivat saneeraustoimien takia olleet
22143: että toiminnan jatkuvuus ja työpaikkojen säilyt-        työttömyyden tai lomautusten uhan alaisia. Kou-
22144: täminen edellyttävät kiirellisiä tuotannon suun-        lutusprojekti alkoi vuoden 1981 alussa, ja sen
22145: nan muutoksia taikka tuotantoprosessin teknolo-         toteuttajana oli Helsingin yliopiston Lahden tut-
22146: gista kehittämistä sekä niihin liittyen henkilöstön     kimus- ja koulutuskeskus. Työllisyyskoulutuspro-
22147: täydennys- tai uudelleenkoulutusta                      jekti pohjautui kokonaisvaltaiseen yrityksen tuo-
22148:     - koulutuksella osoitetaan olevan huomatta-         tannon ja muiden toimintojen kehittämiseen ja
22149: via välillisiä työllisyysvaikutuksia koulutuksen        uudelleen järjestelyyn.Koulutusprojekti suunni-
22150: liittyessä esim. tuotekehittelyyn, markkinointiin,      teltiin kolmivuotiseksi vuosille 1981-83. Koulu-
22151: energiansäästöön tai kotimaisten energianlähtei-        tussopimuksessa yritys sitoutui olemaan irtisano-
22152: den hyödyntämiseen koulutuksen ollessa joko             matta tai 1omauttamatta henkilökuntaa koulu-
22153: yleistä tai yrityskohtaista.                            tusprojektin aikana. Koulutuskustannukset mak-
22154:     Työllisyyskoulutusta on yritysten tarpeisiin jär-   settiin pääosin työllisyyskoulutusmäärärahoista.
22155: jestetty myös silloin, kun työntekijöitä on 1omau-         Kertomusvuoden alkuun mennessä oli koulu-
22156: tettu tai heille on annettu lomautusvaroitus.           tettu 619 henkilöä, ja projekti oli edennyt alun-
22157: Koulutus on kohdistunut työntekijöiden tai toi-         perin sovittujen ehtojen mukaisesti. Yrityksen
22158: mihenkilöiden ammattitaidon ylläpitämiseen ja           toiminnallinen tulos pysyi kuitenkin edelleen
22159: lisäämiseen. Erityisesti on lomaumskoulumsta jär-       heikkona. Kertomusvuoden alkupuolella yritys
22160: jestettäessä kiinnitetty huomiota siihen, että kou-     myi yhden tuotantoyksikkönsä. Näiden uudel-
22161: lutus antaa koulutettaville tietoa heidän alansa        leenjärjestelyjen yhteydessä irtisanottiin 15 2 hen-
22162: teknologisista sovellutuksista ja valmiuksia ym-        kilöä keskushallinnosta voimassa olleesta koulu-
22163: märtää niitä.                                           tussopimuksesta huolimatta. Jo v. 1981 väheni
22164:     Työllisyyskoulutuslainsäädännön      perusteella    yrityksen henkilöstön määrä saadun tiedon mu-
22165: järjestettävä ammattikurssitoiminta tapahtuu            kaan 819 henkilöllä.
22166: käytännössä siten, että paikallinen työvoimavi-            Työllisyyskoulutuksen järjestäjät ja työvoimavi-
22167: ranomainen yhteistyössä ammatillisen kurssikes-         ranomaiset uhkasivat aluksi irtisanoa koulutusso-
22168: kuksen ja mahdollisesti jonkin muun koulutusvi-         pimuksen työvoiman irtisanomisten seurauksena.
22169: ranomaisen kanssa järjestää ammattikurssin. Lu-         Kuitenkin työvoimaviranomaiset ja yritys sopivat
22170: van ammattikurssin aloittamiseen antaa ammatti-         koulutussopimuksen jatkumisesta aikaisempaan
22171: kasvatusviranomainen saatuaan kurssin työvoima-         tapaan siten, että sen ulkopuolelle kuitenkin
22172: poliittisesta tarpeellisuudesta ja tarkoituksenmu-      jäivät keskushallinto ja aikaisemmin myyty muo-
22173: kaisuudesta työvoimaviranomaisilta puoltavan            vipakkausteollisuus. Typistetyn koulutussopi-
22174: lausunnon. Valtio maksaa korvaukset ammatilli-          muksen mukaan yritys sitoutui säilyttämään huo-
22175: sille kurssikeskuksille ja muille työllisyyskurssien    nekalu- ja metalliteollisuutensa työpaikat lähi-
22176: järjestäjille opetusministeriön ammattikurssien         vuosina. Myöhemmin kertomusvuonna ko. yritys
22177: työllisyyskoulutusmomentilta (29.85.27). Kerto-         päätti lopettaa oman patjatuotantonsa, joka siir-
22178: musvuoden tulo- ja menoarvioesityksen ko. mo-           tyi eräälle toiselle yritykselle. Valtaosalle patjate-
22179: mentin perusteluissa todettiin: "Vuodesta 1978          ollisuuden työntekijöistä tarjoutui työpaikka uu-
22180: lähtien on lisäksi järjestetty jatko- ja täydennys-     dessa yrityksessä.
22181: koulutusta yrityksissä vaihtoehtona henkilökun-            Kertomusvuonna ko. yrityksen koulutusprojek-
22182: nan irtisanomisille tai lomautuksille' '.               ti sisälsi yhteensä 60 kurssia, joiden keskipituus
22183:    Lahden työvoimatoimiston toimialueella pää-          oli noin kuukausi. Kurssien yhteinen osanottaja-
22184: asiassa huonekaluteollisuudessa toimiva yritys          määrä oli 966. Kertomusvuonna projekti aiheutti
22185: ryhtyi v. 1980 tuntuviin saneeraustoimiin talou-        valtiolle menoja n. 4, 5 Mmk.
22186: dellisten vaikeuksien seurauksena. Paikalliset työ-        Koulutussopimuksen rikkomisesta huolimatta
22187: voimaviranomaiset tarjosivat yritykselle työllisyys-    työvoimaviranomaiset eivät ryhtyneet valtion va-
22188: koulutusvaroilla tapahtuvaa koulutusta vaihtoeh-        roista maksettujen, ammattikurssitoiminnan jär-
22189: doksi henkilöstön vähentämiselle.                       jestämisestä aiheutuneisiin kustannuksiin suori-
22190:                                                                                                                    171
22191: 
22192: tettujen korvausten takaisinperintään. Työvoima-        suuntautuva tuki luonteeltaan lähinnä yleiseksi
22193: ministeriön mukaan takaisinperinnästä pidättäy-         elinkeinopoliittiseksi tueksi. Valtiontzlintarkasta-
22194: tydyttiin lähinnä siksi, että yrityksen taloudelli-     jain mielestä ei ole tarkoituksenmukaista, että
22195: nen tilanne oli heikko, mistä syystä suoritetut         työvoimaministen·ö myötävazkuttaa tässä muo-
22196: irtisanomiset hyväksyttiin koulutussopimuksesta         dossa rahoituksen myöntämiseen yn"tysten työvoi-
22197: huolimatta. Projektin osapuolten yhteisen arvion        makustannukszin.
22198: mukaan projektin keskeyttäminen kertomusvuo-
22199: den keväällä olisi johtanut n. 400 henkilön               Työttömyyskorvausjärjestelmä.   Työllisyyslaki
22200: inisanomiseen. Muun muassa ko. yrityksen koe-           (946/71) ja työllisyysasetus (948/71) joita on
22201: projektin pohjalta työvoimaministeriö laati kerto-      myöhemmin eräiltä osin muutettu, astuivat voi-
22202: musvuoden lopulla uudet ohjeet yritysten sisällä        maan 1.1.1972, mistä lähtien nykyisen kaltaista
22203: toteutettavan, työttömyyttä ennaltaehkäisevän           työttömyyskorvausjärjestelmää on käytäntöön so-
22204: koulutuksen edellytyksistä. Säännöt luotiin sekä        vellettu. Työttömyyskorvauksen päivärahoja on
22205: akuuttiin saneeraukseen että pidemmän aikavälin         työttömille työnhakijoille maksettu v. 1972-
22206: toiminnan uudelleensuuntaustilanteeseen. Uusi-          1982 seuraavasti:
22207: tut säännöt edellyttävät perusteellisempaa ennak-                                               Käyvin   Vuoden 1982
22208: kosuunnittelua, päärahoittajan ja joissakin ta-                                                hinnoin    hinnoin 1)
22209:                                                                                                    Mmk      Mmk
22210: pauksissa myös kauppa- ja teollisuusministeriön
22211:                                                         1972 00000000000000000000              40,9        135,6
22212: lausuntoa sekä pääsääntöisesti työvoimaministe-         1973 ................... .             33,2         93,6
22213: riön tekemää aloituspäätöstä. Kyseisen yrityksen        1974 00000000000000000000              25,0         56,7
22214: koulutusprojektin jatkaminen vuoden 1983 aika-          1975 00000000000000000000              35,2         70,3
22215: na edellytti uusien sääntöjen mukaista menette-         1976 00000000000000000000             124,4        223,2
22216: lyä. Koulutusprojektin jatkopäätöstä ei vielä vuo-      1977 00000000000000000000             292,1        473,8
22217:                                                         1978 ................... .            475,1        733,1
22218: den 1983 puolivälissä ollut tehty.                      1979.0 000000000000000000             474,0        671,7
22219:     Yritysten kanssa yhteistoiminnassa tapahtuva        1980 00000000000000000000             397,3        484,7
22220: työllisyyskoulutus on valtionti/intarkastajain mie-     1981.0 000000000000000000             463,2        497,9
22221: lestä sopiva työllisyyden edistämiskeino. Valtion-      1982 00000000000000000000             619,1        619,1
22222: tilintarkastajat toteavat kuitenkin, että työllisyys-   Yhteensä .............. .            2 979,5     4 059,7
22223: koulutusmäärärahat on tarkoitettu budjettiperus-        1
22224:                                                             )   Deflatoitu tukkuhintaindeksillä.
22225: telujen mukaan käytettäväksi mm. jatko- ja täy-
22226: dennyskoulutukseen yrityksissä vaihtoehtona
22227: henkilökunnan irtisanomisille tai lomautuksille.           Työttömyyskorvausjärjestelmästä aiheutuneet
22228: Koska lisäksi ko. työllisyyskoulutusprojekti sovit-     kustannukset vuodesta 1972 lähtien ovat valtiolle
22229: tiin viranomaisten ja yrityksen kesken toteutetta-      olleet käyvin hinnoin vajaat 3 mrd. mk ja vuoden
22230: vaksi nimenomaisesti siten, ettei yrityksen henki-      1982 hintatason mukaisesti hieman yli 4 mrd.
22231: löstöä projektin aikana irtisanota, olisi työvoima-     mk. Tämän lisäksi järjestelmästä on aiheutunut
22232: viranomaisten tullut valtiontzlintarkastajain mie-      hallintokuluja, jotka koostuvat pääasiassa virka-
22233: lestä ryhtyä toteutuneita voimakkaampiin toi-           miehille maksetuista palkoista sekä työvoimatoi-
22234: mzin sen johdosta, että ko. yritys vähensi työvoi-      mikuntien jäsenille maksetuista kokouspalkkiois-
22235: maansa koulutusprojektin aikana.                        ta ja matkakorvauksista. Näiden suuruudesta ei
22236:     Työllisyyskoulutus ei tässä tapauksessa toimi-      ole saatavissa tarkkaa selvitystä.
22237: nut henkzlökunnan irtisanomisten vaihtoehtona.             Työllisyyslain mukaan työttömyyskorvauksen
22238: Tätä seikkaa jossain mään·n lieventävät yn.tyksen       saamisen edellytyksenä on, että henkilö on täyt-
22239: taloudelliset vaikeudet ja mahdollisesti toteutu-       tänyt 16 vuotta, on työkykyinen ja työhaluinen
22240: neet uudet irtisanomiset szinä tapauksessa, että        sekä että henkilö häneen kohdistetuista työllistä-
22241: koulutusprojekti olisi keskeytynyt. Yn"tyksen ta-       mistoimenpiteistä tai koulutusmahdollisuuksien
22242: loudelliseen tzlaan vetoamista ei kuitenkaan voi-       etsimisestä huolimatta on jäänyt vaille työtä tai
22243: da pitää riittävänä perusteluna szlle, ettei toimzin    koulutusta. Lisäksi edellytetään, että hän tämän
22244: sopimuksen nkkomisen seurauksena ryhdytty, szl-         vuoksi tarvitsee taloudellista tukea.
22245: lä yn.tyksen taloudellisesta tzlanteesta johtuva           Työllisyysasetuksen mukaan ylin ikäraja työttö-
22246: irtisanomis- ja lomautusuhka on yleinen edellytys       myyskorvauksen saamiselle on 65 vuotta. Työhön
22247: tämän kaltaiszin koulutustoimiin ryhtymiselle.          kykenemättömyys tarkoittaa sairaudesta tai ruu-
22248:     Mikäli työllisyyskoulutukseen liittyvät erityis-    miinviasta johtuvaa estettä. Työttömyyskorvausta
22249: ehdot jätetään huomiotta, muuttuu yn"tykszlle           ei makseta, mikäli työttömyys on omasyistä.
22250: 172
22251: 
22252: Aiheeton tyosta eroaminen taikka työnantajan               pysyväisluonteinen.          Työvoimaministeriön
22253: toimesta tynsuhteen purkamiseen johtanut työn-             1. 7.1983 antamien ohjeiden mukaan työnhakijan
22254: tekijän menettely voidaan katsoa omasyiseksi               ei työttömyyskorvauksen menettämisen uhalla
22255: työttömyydeksi. Omasyistä työttömyyttä on myös             tarvitse muuttaa kotipaikkakunnaltaan.
22256: passiivinen työn hakeminen taikka perustelema-                Aikaisempi työttömyyskorvauksen hylkäämis-
22257: ton ja aiheeton kieltäytyminen tarjotusta työstä           perusteena käytetty käsite "ei työmarkkinoiden
22258: tai kieltäytyminen ammattikoulutuksesta, jossa             käytettävissä oleva" on edellä todetuilla säännök-
22259: henkilön ja hänen perheensä toimeentulo koh-               sillä poistettu. Lasten hoitaminen, syrjäinen
22260: tuullisesti turvataan. Työnhaun on pääsääntöises-          asuinpaikka tai huonot liikenneyhteydet eivät
22261: ti tapahduttava työnvälityksen kautta. Kohtuut-            sinänsä ole esteenä työttömyyskorvauksen saami-
22262: toman pitkä ja aiheeton viivyttely työnhakijaksi           selle, vaan vaaditaan työ- tai koulutuspaikan
22263: tultaessa samoin kuin työhakemuksen määräai-               tarjoamiseen perustuva näyttö työhaluttomuu-
22264: kaisen uusimisen laiminlyöminen aiheuttavat                desta.
22265: sen, että henkilöä voidaan korvaushakemusta                   Työttömyyskorvausta saaneiden työnhakijoiden
22266: käsiteltäessä pitää omasta syystään työttömänä.            osuus kaikista työttömistä työnhakijoista on v.
22267: Henkilölle, joka on työttömänä välittömästi tai            1972-82 ollut seuraava:
22268: välillisesti lakon, työsulun tai muun näihin ver-          Vuosi            Työttömät*)     Työttömyys-      Korvauksen
22269:                                                                              työnhakijat    korvau~sen*)     saajien osuus
22270: rattavan työriidan johdosta sen aikana, ei voida                                               saaJat         työttömistä
22271: maksaa työttömyyskorvausta, jos voidaan päätel-                                                                   %
22272: 
22273: lä, että työriidan tarkoituksena on aikaansaada            1972 .........   59 482         9 188                 15,4
22274:                                                            1973 .........   50 169         7 637                 15,2
22275: muutoksia hänen työ- ja palkkasuhteisiinsa. Nä-            1974 .........   40 139         4 502                 11,2
22276: mä työttömyyskorvauksen saamisen edellytykset              1975 .........   50 935         5877                  11,5
22277: ovat pysyneet samoina nykyisen työllisyyslain voi-         1976 .........   80 185       16 908                  21,1
22278: maantulosta lähtien.                                       1977 .........  132 521       37 259                  28,1
22279:                                                            1978 .........  175 176       61 231                  35,0
22280:    Työvoimaministeriön päätöksellä työllisyysase-          1979 .........  150 342       56 608                  37,7
22281: tuksen soveltamisesta (1013/80) on täsmennetty             1980 .........  109 481       42 437                  38,8
22282: säännöksiä henkilön työkyvyn selvittämisestä.              1981 .........  115 389       44 186                  38,3
22283: Päätöksen mukaan henkilön on esitettävä selvitys           1982 .........  138 081       53 033                  38,4
22284: työkyvystä ja työhalusta. Henkilöä pidetään työ-           *) Keskiarvo koko vuoden ajalta.
22285: kykyisenä niin kauan, kuin ei ole olemassa sosiaa-           Työttömyyskorvausta saavien osuus on kasva-
22286: livakuutuslaitoksen päätöstä tai muuta työkun-             nut vuodesta 1976 alkaen. Tämä johtuu pääasias-
22287: toisuustutkimukseen perustuvaa selvitystä hänen            sa työttömyyden rakenteen muutoksesta. Työlli-
22288: työkyvystään. Työhalukkuutta voidaan selvittää             syystilanteen heikentyessä työttömyysjaksot pite-
22289: tekemällä työ- tai koulutustarjouksia.                     nevät. Työttömyysjaksojen pidentyminen johtaa
22290:    Työvoimaministeriö on edelleen täsmentänyt              monien työttömyyskassojen jäseninä olevien työt-
22291: säännöksiä työn vastaanottovelvollisuudesta. Per-          tömien kohdalla kassa-avustuksen maksupäivien
22292: heellisille henkilöille, joilla on alaikäisiä lapsia,      vuotuisen tai kokonaisenimmäismäärän täyttymi-
22293: työtarjouksia tehtäessä on puolisoista ainakin toi-        seen. Tämän jälkeen he voivat saada työttömyys-
22294: sen kyettävä päivittäin käymään kotona. Yksin-             korvausta, mikäli täyttävät mm. tarveharkinnan
22295: huoltajalla on oikeus kieltäytyä työssäkäyntialu-          mukaiset edellytykset.
22296: een ulkopuolella tarjotusta työstä, jos työpaikka-            Työttömyyskorvauksen saajien sukupuoli- ja
22297: kunnalla ei ole hänelle asuntoa eikä työ ole               ikärakenne V. 1972-82 käyvät ilmi seuraavasta:
22298:                                                    Työttömyyskorvauksen saajat vuoden aikana
22299: Vuosi                               Yhteensä      Miehet         Naiset         Naisten           Alle 25-         Nuotten
22300:                                                                                  osuus, %         vuotiaat        OSUUS,     %
22301: 1972 ····························    45 591       35 926           11 665          24,5           22 616              47,5
22302: 1973 ····························    36 460       25 060           11 400          31,3           17 241              47,3
22303: 1974 ····························    22 475       13 826            8 649          38,5           10 403              46,3
22304: 1975 ............................    35 610       24 461           11 149          31,3           18 014              50,6
22305: 1976 ............................    76 730       54 346           22 384          29,2           41 059              53,5
22306: 1977 ····························   139 658       91 638           48 020          34,4           76 332              54,7
22307: 1978 ····························   190 242      121 789           68 453          36,0          101 589              53,4
22308: 1979 ····························   168 362      105 363           62 999          45,5           86 716              51,5
22309: 1980 ····························   140 346       82 178           58 168          41,4           70 403              50,2
22310: 1981 ····························   149 212       85 531           63 681          42,7           78 191              52,4
22311: 1982 ····························   170 159       99 958           70 201          41,3           87 953              51,7
22312:                                                                                                       173
22313: 
22314:    Sekä naisten että nuorten osuus työttömyyskor-        Mainittujen syitten takia ovat nykyisen työlli-
22315: vauksen saajista on viime vuosina kohonnut.           syyslain voimaantulosta eli vuoden 1972 alusta
22316: Myös tämä ilmiö selittyy työttömyyden rakenteen       lukien työttömyyskorvausten yksikkömäärät me-
22317: muutoksen avulla.                                     nettäneet reaaliarvoaan kuluttajahintoihin verrat-
22318:    Työttömyyskorvauksen yksikkökorvausten mää-        tuna 15-35 % ja yleisen ansiotason kehitykseen
22319: rät on alkujaan vahvistettu työllisyyslain 17 §:ssä   verrattuna vielä enemmän.
22320: voimassa olleen kuntien kalleusluokituksen mu-           Työttömyyskorvauksen päiväraha oli kertomus-
22321: kaisen yksinäisen henkilön ja perheellisen henki-     vuoden heinäkuun alusta lukien ensimmäisessä
22322: lön päiväkorvauksena. Mainitussa lainkohdassa         paikkakuntakalleusluokassa yksinäisellä henkilöl-
22323: on valtioneuvostolle annettu oikeus yleisen palk-     lä 40 mk ja perheellisellä 58 mk. Työttömyyskor-
22324: katason olennaisesti muuttuessa muuttaa säädet-       vauksen päivärahat ovat yli 20 % alhaisemmat
22325: tyjä korvausmääriä vastaavassa suhteessa. Yksik-      kuin vastaavat työttömyyskassa-avustuksen päivä-
22326: kökorvauksia on työllisyyslain voimassa ollessa       rahat. Työttömyyskorvauksen päiväraha on niin
22327: korotettu yhteensä yhdeksän kertaa joko valtio-       ikään selvästi alempi kuin sairausvakuutuksen
22328: neuvoston päätöksellä tai muuttamalla työllisyys-     päiväraha. Työttömyyskorvausta saavan tulotaso
22329: lain 17 §:ää. Vuonna 1979 otettiin työttömyys-        jää myös alle täyttä kansaneläkettä saavan tulota-
22330: korvaukseen erityinen lapsikorotus, jota on mak-      son ensimmäisessä kalleusryhmässäkin. Työsuh-
22331: settu jokaisesta alle 18-vuotiaasta huollettavasta    teen perusteella työkyvyttömyyseläkettä saavien
22332: lapsesta aluksi kahden markan suuruisena ja           toimeentulotaso muodostuu työvoimaministeriön
22333: kertomusvuoden heinäkuun alusta lukien kol-           arvion mukaan yleensä työttömyyskorvaustasoa
22334: men markan suuruisena päivää kohden. Lapsiko-         paremmaksi riippuen kuitenkin eläkkeen ansain-
22335: rotuksen tarkoituksena on saattaa työttömyyskor-      taan vaikuttavista tekijöistä.
22336: vaus vastaamaan paremmin perheen suuruudesta             Työttömyyskorvausta ei suoriteta hakijalle en-
22337: johtuvaa tuen tarvetta. Kolmas kuntakalleusluok-      nen kuin tämä on ollut työttömänä työnhakijana
22338: ka poistettiin vuoden 1981 alussa voimaan tul-        työnvälityksessä yhtäjaksoisesti viisi työpäivää.
22339: leella lailla. Siitä alkaen on työttömyyskorvauk-     Osa-aikatyötä tekevän kohdalla tämä ns. alkuka-
22340: sen määrä ollut saman suuruinen sekä toisessa         renssi kertyy säädöksen mukaan viiden peräkkäi-
22341: että kolmannessa kalleusluokassa.                     sen viikon aikana. Tänä aikana ei hakijan katsota
22342:     Yleisen palkkatason muutosta arvioitaessa ai-     olevan sellaisen taloudellisen tuen tarpeessa, että
22343: noastaan viimeisen yksikkökorvauksen määrää           korvausta olisi maksettava. Työtön työnhakija voi
22344: koskeneen lainmuutoksen voimaantulon jälkei-          joutua olemaan ilman työttömyyskorvausta myös
22345: nen ansiotason kehitys on otettu huomioon.            työvoimatoimikunnan päätöksen mukaisesti. Täl-
22346: Yksikkökorvausten korotus on tapahtunut käy-          löin karenssiaika on sanktio siitä, että henkilöä ei
22347:  tännössä ansiotasoindeksiennusteen ja tehtyjen       ole voitu korvaushakemusta käsiteltäessä pitää
22348:  työmarkkinaratkaisujen vaikutusten pohjalta.         korvaukseen oikeutettuna.
22349:  Näin ollen yksikkökorvausten korottaminen on            Työvoimaministeriön soveltamispäätöksen mu-
22350:  yleensä jouduttu tekemään summittaisesti arvioi-     kaan ei yleissivistävästä oppilaitoksesta (esim.
22351:  den. Tämä on johtunut työvoimaministeriön il-        peruskoulu ja lukio) vasta päässeelle henkilölle
22352:  moituksen mukaan mm. siitä, että yleisen ansio-      voida heti maksaa työttömyyskorvausta. Tällaisel-
22353:  tasoindeksin lopulliset pisteluvut on saatu val-     le henkilölle asetetaan kuuden viikon määräaika
22354:  miiksi myöhäisessä vaiheessa, ja siitä, että työ-    työhön tai koulutukseen hakeutumista varten.
22355:  markkinaratkaisujen vaikutusten arviointi on ol-     Tämän määräajan tarkoituksena on varata työvoi-
22356:  lut epävarmaa.                                       maviranomaisille mahdollisuus hankkia ja selvit-
22357:     Yksikkökorvausten korotusten yhteydessä on        tää henkilön työ- ja ammattikoulutusmahdolli-
22358:  yleensä lähtökohtana pidetty työvoimaministe-        suudet. Vastaavia säännöksiä sovelletaan myös
22359:  riön mukaan sitä, ettei ns. ylikompensaatiota        niihin henkilöihin, jotka eivät ole ennen työnha-
22360:  pääse syntymään eli että työttömyysturvana suori-    kijaksi tuloaan olleet edeltäneiden kuuden kuu-
22361:  tettavat etuudet eivät ylitä työstä saatavaa palk-   kauden aikana työmarkkinoilla.
22362:  kaa. Yksikkökorvausten korottamisessa on otettu         Taloudellisen tuen tarpeen arvioimiseksi on
22363:  huomioon myös verotuksen vaikutus. Yleisen           työvoimaministeriö määrännyt soveltamispäätök-
22364:  ansiotason kohoamisesta osa menee veroihin.          sessään tarvittavat perusteet (tulorajat). Säännös-
22365:  Työttömysykorvaus puolestaan on verotonta tu-        ten mukaan taloudellisen tuen tarpeeseen vaikut-
22366:  loa, joten korotus kokonaisuudessaan maksetaan       tavat hakijan itsensä, hänen aviopuolisoosa sekä
22367:  sen saajalle.                                        muiden perheenjäsenten saarnat tulot. Tulot voi-
22368: 174
22369: 
22370: vat olla palkkatyöstä tai muusta ansiotoiminnasta     vasta sopivasta koulutuksesta, henkilö on eronnut
22371: saatuja tuloja, eläkkeitä, vuokra- tai myyntituloja   ilman pätevää aihetta työstään taikka koulutuk-
22372: sekä maatilataloudesta saatuja tuloja. Tuloina ei     sesta tai on muutoin omasta syystään työttömä-
22373: kuitenkaan oteta huomioon lapsilisiä ja asumis-       nä. Viimeksi mainittuun perusteeseen kuuluvat
22374: tukea. Mikäli verotettavat tulot ylittävät tiettynä   passiivinen työnhaku, ilmoittautumisvelvollisuu-
22375: aikana työvoimaministeriön päätöksessä maini-         den laiminlyömiset ja työsopimuksen omasyinen
22376: tulla tavalla laskettavan tulorajan, ei hakijalle     irtisanominen tai purkaminen.
22377: voida myöntää työttömyyskorvausta tällaiselta
22378:                                                          Henkilön omasyisen työttömyyden vuoksi v.
22379: ajalta. Maatilatalouteen kertyvät maa- ja metsäta-
22380:                                                       1981 hylättiin 30 666 hakemusta eli 57,7 %
22381: louden tulot sekä poronhoitotulot arvioidaan
22382:                                                       hylätyistä ja kertomusvuonna 35 186 hakemusta
22383: rahaksi erityisiä verotusta varten säädettyjä nor-    eli 56,4 % hylätyistä. Seuraavaksi eniten käytet-
22384: miperusteita käyttäen, ja ne yhdistetään tuloraja-    tiin hylkäysperusteena tarveharkintaa, jossa vas-
22385: laskelmaan määrätyllä tavalla huomioon otetta-        taavat luvut olivat 8 225 hakemusta eli 15,5 % ja
22386: vien, hakemusta edeltäneeltä ajalta kertyneiden
22387:                                                       10 115 eli 16,2 %. Korvaushakemuksia oli v.
22388: palkka- ym. rahatulojen kanssa. Tulorajaa nou-
22389:                                                       1981 kaikkiaan 220 755, joista hylättiin 53 122
22390: datetaan soveltuvin osin myös arvioitaessa yritys-
22391:                                                       eli 24 % ja kertomusvuonna 250 893, joista
22392: toiminnan piiristä sen väliaikaisesti loputtua
22393:                                                       hylättiin 62 433 eli 24,8 %.
22394: työnhakijaksi tulleen henkilön taloudellisen tuen
22395: tarvetta.                                                Työttömyyskorvausjärjestelmässä esiintyy vää-
22396:    Erityinen taloudellisen tuen tarpeen harkinta      rinkäytöksiä, joissa korvauksen hakija tahallisesti
22397: suoritetaan maatilatalouden harjoittajan kohdalla     väärin perustein hankkii itselleen työttömyyskor-
22398: silloin, kun hän varsinaisena maatalouskautena        vausta. Näissä tapauksissa työvoimapiirin toimis-
22399: joutuu määräajan olemaan ilman työttömyyskor-         ton on työvoimatoimikunnan esityksestä päätet-
22400: vausta. Tämän ns. maatalouskauden jättäminen          tävä asian ilmoittamisesta poliisiviranomaisille
22401: korvauksetta perustuu siihen, että henkilön joka      syytetoimenpiteitä varten. Työvoimapiirin toi-
22402: tapauksessa katsotaan tänä aikana saavan työtä ja     mistolla on vähäisissä tapauksissa oikeus harkita,
22403: toimeentulonsa tilalta.                               ilmoitetaanko asia tutkittavaksi. Syyttäjävirano-
22404:                                                       maiset harkitsevat osaltaan, onko kussakin ta-
22405:    Mikäli henkilö ei täytä työttömyyskorvausjär-      pauksessa aihetta syytteen nostamiseen.
22406: jestelmän edellytyksiä, hän jää määräajaksi tai
22407: lopullisesti vaille työttömyyskorvausta. Väliinpu-       Tavallisimpia väärinkäytöksiä ovat seuraavat:
22408: toaja henkilöstä tulee kuitenkin vasta silloin, kun      - Henkilö on työssä ollessaan nostanut kor-
22409: hän ei minkään muunkaan toimeentuloturvajär-          vausta.
22410: jestelmän perusteella saa toimeentuloturvaa. Täl-
22411: laisessa tapauksessa on työvoimaministeriön mu-          - Henkilö on mennyt työhön ilmoittamatta
22412: kaan kysymyksessä normien yhteensoveltumatto-         siitä ajoissa työvoimatoimikunnalle, jolloin mää-
22413: muus tai normien väärä tulkitseminen. Työttö-         räys korvauksen maksamisesta on ehditty toimit-
22414: myyskorvauksen kannalta ongelmaryhmiä ovat            taa postiin.
22415: työvoimaministeriön ilmoituksen mukaan hei-              - Korvauksen saaja on nostanut korvausta
22416: kentyneen työkyvyn omaavat, ns. sosiaalisesti         sairauslomansa ajalta.
22417: työrajoitteiset, perheen taloutta hoitavat ja vai-       - Korvauksen saaja ei ole ilmoittanut työvoi-
22418: keiden kulkuyhteyksien takana asuvat työnhaki-        matoimikunnalle sellaisia muutoksia olosuhteis-
22419: jat.                                                  saan, jotka estävät korvauksen saamisen, kuten
22420:    Työttömyyskorvaushakemusten hylkäysperus-          perheen tulorajan ylittymistä ja avioliiton solmi-
22421: teena työvoimatoimikunnissa on käytännössä val-       mista.
22422: taosaltaan työttömyyskorvauksen maksamisen               - Korvauksen saaja on toiminut samanaikai-
22423: edellytysten puuttuminen. Tärkeimmät hylkäys-         sesti yrittäjänä tai vapaan ammatin harjoittajana.
22424: perusteet v. 1981-82 olivat: henkilö saa kansan-
22425: eläkettä tai työsuhteen perusteella eläkettä, hen-       - Henkilö on nostanut korvausta vankilassa
22426: kilö on työkyvytön taikka välittömästi tai välilli-   ollessaan.
22427: sesti työtön lakon, työsulun tai muun näihin             Väärinkäytösten määrät ja langetetut seuraa-
22428: verrattavan työriidan takia sen aikana, henkilö on    mukset ilmenevät likimääräisesti työvoimapiirien
22429: kieltäytynyt ammattinsa mukaisesta tai työkyvyl-      muistioiden mukaan vuosilta 1978-82 seuraa-
22430: leen sopivasta työstä taikka toimeentulon turvaa-     vasta taulukosta:
22431:                                                                                                                                 175
22432: 
22433: Työvoimapiiri                            Tehtyjä                          Annetut tuomiot                            Kyseessä oleva
22434:                                      rikosilmoituksia   Langettavat     Vapauttavat Keskeneräiset Jätetty pyytämättä r:ihamäärä, mk
22435: Turku ........................ .             7                2                             4                          28 621
22436: Vaasa ......................... .            4                2                             2                          11 336
22437: Kuopio ....................... .            33              22               6              5                         111 772
22438: Tampere ...................... .            13              10                              3                         150 000*)
22439: Kajaani ....................... .           10               7               3                                         65 000*)
22440: Mikkeli ....................... .           11               7               2              2                          13 071 *)
22441: Jyväskylä ...................... .          12              10                              1                          50 000*)
22442: Joensuu ....................... .            2                                              2                          31 066
22443: Oulu ......................... .            14               13                                             1         104 523
22444: Kouvola ...................... .            36               21                             8               6          90 000*)
22445: Helsinki ...................... .           39               18                            14               6         184 831
22446: Rovaniemi .................... .             8                3                             3               2          51 515
22447: Yhteensä ..................... .          189              115             14              44              16         891 735
22448: 
22449: *) Arvio.
22450: 
22451: 
22452: 
22453:    Työttömyyskorvausasioissa korvauksen hakijalla                      ten toimeentulon järjestäminen tulisi valtionti-
22454: ja valtion puolesta muutoksenhakuoikeutta käyt-                       lintarkastajain mielestä ensi stjaisesti toteuttaa
22455: tämään määrätyllä työvoimapiirin tarkastajalla on                      työllistämällä henkilöt, jotka ovat menettäneet
22456: oikeus hakea muutosta työvoimatoimikunnan                              työpaikkansa tai jotka eivät vielä ole löytäneet
22457: päätökseen työvoimaministeriöltä. Valitusaika on                      ensimmäistäkään työpaikkaansa. Tämä olisi hyö-
22458: 30 päivää, jonka lasketaan alkavan hakijalle siitä,                    dyllisempää avoimeen työttömyyteen verrattuna
22459: kun hän on saanut päätöksestä tiedon ja valtion                        sekä ykstlöiden että yhteiskunnan näkökulmasta.
22460: asiamiehelle päätöksen teosta. Valituskirja voi-                          Työttömyyskorvauksen päivärahojen reaaliarvo
22461: daan sanotun ajan kuluessa jättää joko työvoima-                       on nykyisen työllisyyslain voimassaoloatkana las-
22462: ministeriölle tai työvoimatoimikunnalle. Valituk-                     kenut, mtkä on ainakin osasyy stihen, että työttö-
22463: sen johdosta on hankittava sekä työvoimatoimi-                         myyskorvaus näyttää olevan muuta perustoi-
22464: kunnan että työvoimapiirin toimiston lausunnot,                        meentuloturvaa alemmalla tasolla. Koska edus-
22465: ja valtionasiamiehen tekemään valitukseen on                           kunta on työllisyyslakia säätäessään antanut val-
22466: hakijalle varattava tilaisuus antaa huomautuksen-                      tioneuvostolle otkeuden korottaa ykstkkökorvauk-
22467: sa. Työvoimaministeriön päätökseen ei saa valit-                      sia yleisen palkkatason nousun edellyttämässä
22468: tamalla hakea muutosta.                                               suhteessa, olisi valtionttlintarkastajain näkemyk-
22469:    Muutoksenhakujärjestelmän epäkohtana on,                           sen mukaan tätä otkeutta käytettävä siten, että
22470: että valitusviranomaisena toimii sama viranomai-                      työttömyyskorvauksen varassa elämään jouluvien
22471: nen eli työvoimaministeriö, joka käytännössä hoi-                      toimeentuloturva olisi rinnastettavissa muuhun
22472: taa ja valvoo työttömyyskorvausjärjestelmää ja                        perustoimeentuloturvaan.
22473: antaa tarkempia määräyksiä korvauksen saanti-                             Kansalaisten otkeusturvan kannalta ei ole tar-
22474: edellytyksistä. Valitusasiat ovat työvoimaministe-                    koituksenmukaista, että sama viranomainen sekä
22475: riön ilmoituksen mukaan toisinaan viivästyneet                        hallinnai että toimii ylimpänä muutoksenhaku-
22476: käytettävissä olleen työvoiman puutteen vuoksi.                       elimenä työttömyyskorvausjärjestelmässä. Tältä
22477:    Työttömyysturvan kokonaisuudistusta ovat val-                       osin tulisi toiminta muuttaa valtionttlintarkasta-
22478: mistelleet mm. työttömyysturvakomitea (KM                             jain mielestä vastaamaan normaalia hallinnollista
22479: 1979:27) ja työttömyysturvatoimikunta (KM                             muutoksenhakumenettelyä.
22480:  1982: 34). Kertomusvuoden lopulla asetettiin jäl-                        Valtiontzlintarkastajat katsovat, että nykyisessä
22481: kimmäisen mietinnön pohjalta sosiaali- ja ter-                        työttömyyskorvausjärjestelmässä väärinkäytökset
22482: veysministeriön alaisuudessa toimiva työryhmä                         ovat jääneet verrattain vähäistksi. Valtiontzlintar-
22483: valmistelemaan jatkotyötä.                                            kastajat korostavat, että valmisteltavana olevassa
22484:    Valtiontzlintarkastajat toteavat, että työttömyy-                  työttömyysturvajärjestelmien kokonaisuudistuk-
22485: den vuoksi tulonsa menettäneiden perustoimeen-                        sessa tulisi pyrkiä samaan tavoitteeseen kuitenkin
22486: tuloturvan järjestäminen on vtime vuosina mer-                        siten, ettei toisaalta tarpeettomasti tiukenneta
22487: kinnyt huomattavaa rasitetta valtiontaloudelle.                       perustoimeentuloturvan saamisen edellytyksiä
22488:  Tämä on osaltaan nähtävä yhdeksi seuraukseksi                        sellaisten henkilöiden osalta, jotka työttömyyden
22489: työllisyyspolitiikan epäonnistumisesta. Kansalais-                    vuoksi todella ovat tämän turvan tarpeessa.
22490: 176
22491: 
22492:    Työllisyysmäärärahojen käyttö ja työllisyysvai-                 (Valtionapu       työttömyyden      lieventämiseen)
22493: kutukset. Työllisyyden hoitoon (luku 34.50) ker-                   muuttamista siirtomäärärahaksi, mikä toteutui-
22494: tomusvuonna käytettävissä olleet määrärahat, nii-                  kin vuoden 1983 osalta. Työvoimaministeriön
22495: den käyttö, syntyneet säästöt sekä arvioidut työl-                 käsityksen mukaan ministeriössä parhaillaan val-
22496: lisyysvaikutukset käyvät ilmi alla olevasta taulu-                 misteltavan atk-pohjaisen seurantajärjestelmän
22497: kosta. Kaikista työllisyyden hoitoon varatuista                    käyttöönotto tulee tässä suhteessa parantamaan
22498: määrärahoista, joita oli yhteensä 1 738 975 000                    tilannetta.
22499: mk, jäi käyttämättä 162 092 173,98 mk eli                             Määrärahojen käyttösuunnitelmiin tehtiin seu-
22500: runsaat 9 %. Tähän osuuteen sisältyvät myös                        raava muutos:
22501: siirtomäärärahat, jotka ovat käytettävissä myö-                       Eläkeläisten asuntojen peruskorjaukseen vara-
22502: hemminkin. Määrärahoista oli työvoimapiirikoh-                     tusta määrärahasta (60 Mmk) siirrettiin 15 Mmk
22503: taisesti ja työvoimatoimistokohtaisesti kiintiöity                 kohtaan Muu valtionapu, jota siten oli käytettä-
22504: kaikki muut määrärahat paitsi mom. 34.50.01                        vissä yhteensä 90 Mmk. Käyttösuunnitelman
22505: opiskelijoiden kesätyöpaikkoihin ja mom.                           muutos sisältyi valtioneuvoston päätökseen eräi-
22506: 34.50.61 naisten työtupatoimintaan, eläkeläisten                   den työllisyysvarojen käytöstä 11.2.1982. Käyttö-
22507: asuntojen peruskorjaukseen, korkeakoulu- ja                        suunnitelman muutosta ei työvoimaministeriön
22508: opistoasteista koulutusta saaneiden työllistämis-                  ilmoituksen mukaan epähuomiossa kirjattu eri-
22509: tukeen, energiapuunhankintaan ja muuhun val-                       tyismenoarvioon.
22510: tionapuun tarkoitetut määrärahat.                                     Valtiontilintarkastajat ovat viime vuosina tois-
22511:    Määrärahojen käytön joustavuuden lisäämisek-                    tuvasti kiinnittäneet huomiota sti"hen, että osa
22512: si työvoimaministeriö esitti momentin 34.50.61                     eduskunnan työllisyyden hoitoon myöntämistä'
22513: 
22514: 
22515: Tulo- ja menoarvton luvun 34.50 (Työllisyyden hoito) määrärahojen käyttö ;a aikaansaadut
22516:                            työllisyysvaikutukset vuonna 1982
22517: 
22518: Momentti/         Nimike/käyttö·                   Käytettävissä            Käyttö             Säästö      Työllisyysvaikutus
22519: alamomentti 1     suunnitelman kohta                   mk                    mk                 mk        (henktlötyövuotta)
22520: käyttösuunnitelma
22521: 34.50.02.1       Valtion työtehtävät .........    260 000 000         218 204 214,46      41 795 785,54        6 444
22522: 34.50.02.2       Kesätyöpaikkojen järjestämi-
22523:                  nen opiskelijoille ...........    22 500 000          20 667 249,53       1 832 750,47           575
22524: 34.50.02.9       Sosiaaliturvamaksu .........      19 775 000          16 601 249,68       3 173 750,32
22525: 34.50.28         Nuorten työelämään pereh-
22526:                  dyttämiskokeilu Ja nuorten
22527:                  yhteiskuntatakuukokeilu
22528:                  (siirtomääräraha) ...........     32 000 000          21 129 984,01      10 870 015,99        1 166
22529: 
22530: 34.50.30         Kuntien ylimääräinen inves-
22531:                  toimiavustus (siirtomäärära-
22532:                  ha) .........................     73 000 000             73 000 000
22533: 34.50.43         Lapin pienyritystoiminnan
22534:                  tukemiskokeilu (siirtomäärä-
22535:                  raha) .......................      5 000 000                                 5 000 000
22536: 34. 50.61.1      Valtionapu kunnille naisten
22537:                  työtupien järjestämisestä ai-
22538:                  heutuviin menoihin ........        1 000 000             591 519,65         408 480,35           59
22539: 34.50.61.2       Kunnallinen työllistämistuki     368 000 000         361 134 339,40       6 865 660,60       17 222
22540: 34.50.61.3       Nuorten työllistämistuki ....     65 000 000          31 086 937,65      33 913 062,35        2 590
22541: 34.50.61.4       Korkeakoulu- ja opistoasteis-
22542:                  ta koulutusta saaneiden työ!-
22543:                  listämistuki .................    10 000 000           1 914 852,45       8 085 147,55            64
22544: 34.50.61.5       Eläkeläisten asuntojen perus-
22545:                  korjaukset ..................     60 000 000          30 591 186,59      29 408 813,41          515
22546: 34.50.61.6       Energiapuun hankinta ......       30 000 000          18 939 526,25      11 060 473,75          432
22547: 34.50.61.7       Muu valtionapu ............       75 000 000          85 488 799,91    -10 488 799,91         1 295
22548: 34.50.77         Sijoitusmenot     työllisyyden
22549:                  turvaamiseksi ...............    717 700 000         697 532 966,44      20 167 033,66        3 660
22550:                  Yhteensä ................... 1 738 975 000          1 576 882 826,02    162 092 173,98       34 022
22551:                                                                                                                                         177
22552: 
22553: määrärahoista on säännönmukaisesti jäänyt käyt-                                            Työvoimaministeriö esitti v. 1982 työ- ja työlli-
22554: tämättä. Kertomusvuoden osalta määrärahojen                                             syystyöohjelmassa momentin 34. 50.77 määrära-
22555: käyttämättä jäämisen seurauksena menetettiin                                            han ylittämistä 36,9 Mmk:lla. Työvoimaministe-
22556: 3 000-4 000 henkzlötyövuoden suuruinen työlli-                                          riö oli ohjelmoinut käytettävissä olevat työllisyys-
22557: syysvaikutus. Kertomusvuonna vallinnut korkea                                           työmäärärahat ylitysesitys mukaan lukien tammi
22558: työttömyys huomioon ottaen ei tämänkaltaista                                            - elokuulle. Ministeriö oli alustavasti valmistel-
22559: menettelyä voida pitää tarkoituksenmukaisena.                                           lut myös syyskautta koskevan työllisyystyöohjel-
22560:    Valtiontzlintarkastajat toteavat kuitenkin, ettei                                    maesityksen. Tämä alustava esitys mukaan lukien
22561: määrärahojen käyttämättä jääminen azheutunut                                            työllisyystyöohjelman tasoksi olisi muodostunut
22562: yksinomaan työvoimaministeriön toimista, kuten                                          621,8 Mmk eli ylitys menoarvioon nähden olisi
22563: tässä kertomuksessa jäljempänä osoitetaan. Tästä                                        ollut 272,7 Mmk.
22564: huolimatta valtiontzlintarkastajat edellyttävät                                            Valtioneuvoston raha-asiainvaliokunta puolsi
22565: työvoimaministeriöitä jatkuvaa pyrkimystä oman                                          5.2.1982 työvoimaministeriön esityksen mukai-
22566: toimintansa tehokkuuden lisäämiseen ja tulosten                                         sesti vuoden 1982 työohjelman, työllisyystyöoh-
22567: seurannan parantamiseen.                                                                jelman ja tähän liittyen arviomäärärahan ylityk-
22568:                                                                                         sen hyväksymistä.
22569:                                                                                            Puoltaessaan ehdotusta valtioneuvoston peri-
22570:                                                                                         aatepäätökseksi eräiden työllisyysvarojen käytöstä
22571:    Valtioneuvoston työllisyyden hoidon määrära-                                         v. 1982 raha-asiainvaliokunta katsoi, että valtion
22572: hojen siirto- ja säästöpäätösten merkitys. Kerto-                                       työtehtäviin, kunnalliseen työllistämistukeen,
22573: musvuoden varsinaisessa tulo- ja menoarviossa                                           nuorten työllistämistukeen, eläkeläisten asunto-
22574: myönnettiin työvoimaministeriön pääluokkaan                                             jen peruskorjaukseen ja työrajoitteisten työhön
22575: lukuihin 34.30 (Työrajoitteisten työvoimapalve-                                         sijoittamiseen käytettävistä määrärahoista voi-
22576: lu) ja 34.50 (Työllisyyden hoito) määrärahoja                                           daan kertomusvuonna säästää 100,0 Mmk siten,
22577: seuraavasti:                                                                            että Helsingin, Turun ja Tampereen työvoimapii-
22578:                                                                                         rien alueilla em. varoilla työllistettävien määrä
22579: Momentti/alamomentti                                                            Mmk     pidetään kertomusvuonna toteutuneella tasolla.
22580: 34.30.61   Työrajoitteisten               ammatinvalinnan-                              Säästö 100,0 Mmk käytetään vaikeimpien työttö-
22581:            ohjaus erityislaitoksissa . . . . . . . . . . . . . . .               2,1    myysalueiden työllisyyden hoitoon mm. kuntien
22582: 34.30.62   Työrajoitteisten työhön sijoittami-                                          ylimääräisinä investointiavustuksina.
22583:            nen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   100,0       Valtioneuvosto teki 11.2.1982 periaatepäätök-
22584: 34.50.02   Palkkaukset . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . .            302,3
22585: 34.50.02.1 Valtion työtehtävät . . . . . . . . . . . . . . . .                 260,0    sen eräiden työllisyysvarojen käytöstä kertomus-
22586: 34.50.02.2 Kesätyöpaikkojen järjestäminen opis-                                         vuonna raha-asiainvaliokunnan puoltamassa
22587:            kelijoille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     22,5    muodossa. Hyväksyessään 11.2.1982 valtion var-
22588: 34.50.02.9 Sosiaaliturvamaksu.................                                  19,8    sinaisen työohjelman vuodelle 1982 valtioneuvos-
22589: 34.50.28   Nuoneo työelämään perehdyttämis-
22590:            kokeilu ja nuoneo yhteiskuntata-                                             to päätti ajoittaa eräitä työkohteita työvoimami-
22591:            kuukokeilu........................                                   20,0    nisteriön esittämästä ja raha-asiainvaliokunnan
22592: 34.50.61   V~tionapu työttömyyden lieventä-                                             puoltamasta työohjelmaesityksestä poikkeavasti.
22593:            miseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      604,0    Perusteena muutokselle oli työvoimaministeriön
22594: 34.50. 77  Sij.oitu~menot työllisyyden turvaa-
22595:            mlSeksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     394,2    esittämän työllisyystyöohjelman vaatiman alusta-
22596:                                                                                         van rahoitusylityksen 272,7 Mmk osittainen kat-
22597:                                                                                         taminen.
22598:                                                                                            Näiden hankkeiden osalta työt aloitettiin työ-
22599:   Momentin Valtionapu työllisyyden lieventämi-                                          voimaministeriön esittämää ajankohtaa myöhem-
22600: seen käyttösuunnitelma oli seuraava:                                                    min. Kahden hankkeen osalta ei töitä valtioneu-
22601:                                                                                         voston tekemän päätöksen mukaan aloitettu ker-
22602:                                                                                 Mmk     tomusvuoden aikana. Kaikki nämä hankkeet si-
22603: Valtionapu kunnille naisten työtupien järjestä-
22604: misestä aiheutuviin menoihin . . . . . . . . . . . . . . . . . . .               1, 0   jaitsivat pääkaupunkiseudulla. Näiden varsinaista
22605: Kunnallinen työllistämistuki....................                               368,0    työohjelmaa koskevien siirtojen johdosta syntyi
22606: Nuoneo työllistämistuki........................                                 60,0    n. 36,5 Mmk:n säästö.
22607: Korkeakoulu- ja opistoasteista koulutusta saanei-                                          Kaikki ne hankkeet, joita aloittamisajankoh-
22608: den cyöllistämistuki . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    10,0
22609: Eläkeläisten asuntojen peruskorjaukset . . . . . . . . . .                      60,0    dan siirtopäätös koski, olivat tulo- ja menoarvios-
22610: Energiapuun hankinta..........................                                  30,0    sa nimettyjä hankkeita. Siirtojen työllisyysvaiku-
22611: Muu valtionapu................................                                  75,0    tus oli työvoimaministeriön arvion mukaan
22612: 
22613: 23     1683007861
22614: 178
22615: 
22616: 120-130 henkilötyövuotta. Muutokset heikensi-           noarviossa päätettyjä säästöjä päätettiin muuttaa
22617: vät siten työohjelman työllisyysvaikutuksia työt-       siten, että alamomentilta 34.50.02.1 (Valtion
22618: tömyyden kasvaessa nopeasti koko maassa. No-            työtehtävät) säästettiin ja jätettiin käyttämättä
22619: peimmin työttömyys lisääntyi työvoimaministe-           47,0 Mmk:n sijasta 23,0 Mmk ja alamomentilta
22620: riön mukaan Etelä-Suomen teollisuuskeskuksissa.         34.50.02.9 (Sosiaaliturvamaksu) 3,0 Mmk:n sijas-
22621:     Työvoimaministeriön käsityksen mukaan peri-         ta 1,3 Mmk. Vastaavasti momentilta 34.30.02
22622: aatepäätös merkitsi, että eduskunnan asettamat          (Palkkaukset) säästyi ja jäi käyttämättä 25 7
22623: työllistämistavoitteet jäivät olennaisesti saavutta-    Mmk. Momentille 34.50.30 (Kuntien ylimääräi-
22624: matta. Päätös tehtiin tilanteessa, jossa esim.          nen investointiavustus) lisättiin 23,0 Mmk, mo-
22625: valtion työtehtäviin osoitettujen määrärahojen          mentille 34.50.43 (Lapin pienyritystoiminnan tu-
22626: käyttötarve juuri Helsingin, Turun ja Tampereen         kemiskokeilu) 5,0 Mmk ja momentille 34.50. 77
22627: työvoimapiirien alueilla voimakkaasti lisääntyi.        (Sijoitusmenot työllisyyden turvaamiseksi) 48,5
22628:    Työvoimaministeriö vastusti ilmoituksensa mu-        Mmk.
22629: kaan em. päätösten tekemistä ja esitti sellaisen           Lukujen 34.30 (Työrajoitteisten työvoimapal-
22630: esityksen hyväksymistä, joka olisi vastannut vuo-       velu) ja 34.50 (Työllisyyden hoito) määrärahat ja
22631: den 1982 varsinaista menoarviota.                       lisämenoarvioissa päätetyt muutokset kertomus-
22632:    Kertomusvuoden II lisämenoarviossa hyväksyt-         vuonna ilmenevät seuraavasta taulukosta:
22633: tiin seuraavat muutokset lukujen 34.30 (Työra-
22634: joitteisten työvoimapalvelu) ja 34.50 (Työllisyy-       Momentti                Tulo· ja       II Lisämeno-  Ili Lisämeno-
22635: den hoito) määrärahoihin.                                                     menoarv1o            arvio          arvio
22636:                                                                                                      1000 mk
22637:     Momentille 34.30.02 (Palkkaukset) lisättiin
22638:                                                         34.30.02                           + 75 000,0       -47 700,0
22639: 75,0 Mmk siten, että alamomentille 34.30.02.1           - 34.30.02.1                       + 70 000,0       -44 600,0
22640: (Työrajoitteisten työllistäminen valtion erityistyö-    - 34.30.02.9                       + 5 000,0        - 3 100,0
22641: kohteisiin) lisättiin 70,0 Mmk ja alamomentille         34.30.61               2 067,9
22642: 34.30.02.9 (Sosiaaliturvamaksu) 5,0 Mmk. Mo-            34.30.62             100 000,0     -   75 000,0     + 25 000,0 1)
22643:                                                         34.50.02             302 275,0     -   50 000,0     + 25 700,0
22644: mentilta 34.30.62 säästettiin ja jätettiin käyttä-      - 34.50.02.1         260 000,0     -   47 000,0     + 24 000,0 1)
22645: mättä em. momentin perusteluihin viitaten vas-          - 34.50.02.2          22 500,0
22646: taavasti 75,0 Mmk. Momentin 34.50.02 (Palk-             - 34.50.02.9          19 775,0     -  3 000,0        + 1 700,0
22647: kaukset) alamomentilta 34. 50.02.1 (Valtion työ-        34.50.28               2 000,0     + 7 000,0
22648:                                                         34.50.30                           + 50 000,0        + 23 000,0
22649: tehtävät) säästettiin ja jätettiin käyttämättä 50,0     34.50.43                                             + 5 000,0
22650: Mmk. Momentille 34.50.28 (Nuorten työelä-               34.50.61            604 000,0
22651: mään perehdyttämiskokeilu ja nuorten yhteis-            34.50.77            349 200,0      + 325 000,0       +48 500,0
22652: kuntatakuukokeilu) lisättiin 7,0 Mmk. Momen-            1
22653:                                                             )   Säästön pieneneminen.
22654: tille 34.50.30 (Kuntien ylimääräinen investointi-
22655: avustus) lisättiin 50,0 Mmk, mikä vastaavasti
22656: säästettiin ja jätettiin käyttämättä alamomentilta         Valtioneuvoston em. periaatepäätöksessä päät-
22657: 34.50.02.1. Momentille 34.50.77 (Sijoitusmenot          tämät työllisyyden hoidon määrärahojen säästä-
22658: työllisyyden turvaamiseksi) lisättiin 325,0 Mmk.        ruis- ja siirtämistoimet eduskunta hyväksyi vuo-
22659:    Kertomusvuoden III lisämenoarviossa hyväk-           den 1982 ensimmäisessä ja kolmannessa lisäme-
22660: syttiin edelleen muutoksia lukujen 34.30 (Työra-        noarviossa. Määrärahoja ei myöskään ole saadun
22661: joitteisten työvoimapalvelu) ja 34.50 (Työllisyy-       tiedon mukaan käytetty ennen kuin eduskunta
22662: den hoito) määrärahoihin seuraavasti.                   on hyväksynyt muutosesitykset.
22663:    Momentilta 34.30.02 (Palkkaukset) säästettiin           Työvoimaministeriön mukaan valtioneuvoston
22664: ja jätettiin käyttämättä 47,7 Mmk siten, että           tekemät päätökset työllisyysrahojen käytöstä ker-
22665: alamomentilta 34.30.02.1 (Työrajoitteisten työl-        tomusvuonna poikkeavat olennaisesti siitä, mitä
22666: listäminen valtion erityistyökohteisiin) säästettiin    eduskunta on budjettipäätöksessään tarkoittanut.
22667: ja jätettiin käyttämättä 44,6 Mmk ja alamomen-          Viitaten perustuslakivaliokunnan mietintöön n:o
22668: tilta 34.30.02.9 (Sosiaaliturvamaksu) 3,1 Mmk.          14 vuodelta 1959 työvoimaministeriö totesi, että
22669: Momentilta 34.30.62 (Työrajoitteisten työhön si-        hallituksen päättäessä jättää käyttämättä edus-
22670: joittaminen) II lisämenoarviossa päätetyn 75,0          kunnan työllisyyden hoitoon hyväksymiä määrä-
22671: Mmk:n säästön sijasta säästettiin ja jätettiin käyt-    rahoja mikään sanotussa mietinnössä esitetty pe-
22672: tämättä 50,0 Mmk. Samalla momentilta                    ruste ei ole toteutunut. Työvoimaministeriön
22673: 34.30.02 siis säästyi ja jäi käyttämättä tätä vastaa-   mukaan tosiasiallinen tilanne ei ollut muuttunut
22674: vasti 22,0 Mmk. Momentilta 34.50.02 II lisäme-          sellaiseksi, että eduskunnan tarkoittamat tavoit-
22675:                                                                                                        179
22676: 
22677: teet saavutettaisiin sanottuja määrärahoja käyttä-     perustelujen mukaan hallitus pyrkii siihen, että
22678: mättäkin tai käyttämällä niistä vain osa, koska        valtion työt ja valtion tukemat investoinnit eivät
22679: työllisyyden oli ennustettu voimakkaasti heiken-       vähene vaikeimmilla työttömyysalueilla.
22680: tyvän siitä, mitä sen oletettiin olevan eduskun-          Valtion työohjelmaan esitettyjen hankkeiden
22681: nan osoittaessa määrärahoja työllisyyden hoitoon.      lykkäykset toteutettiin kahta hanketta lukuun
22682:     Työvoimaministeriön näkemyksen mukaan ei           ottamatta siirtämällä hankkeiden aloitusajankoh-
22683: myöskään ole voitu osoittaa, että tosiasiallisista     taa myöhemmin v. 1982 tapahtuvaksi. Pääkau-
22684: tapahtumista tai muuttuneista olosuhteista joh-        punkiseudun työllisyystilanne oli valtiovarainmi-
22685: tuisi, ettei työllisyyden hoitoon osoitettujen mää-    nisteriön mukaan suhtellisen hyvä ja työohjel-
22686: rärahojen käyttäminen eduskunnan tarkoittamal-         matöiden määrä v. 1982 säilyi lähes edellisvuo-
22687: la tavalla olisi lainkaan mahdollista tai että         den tasolla.
22688: mahdollisuudet määrärahojen turvin saavuttaa              Työllisyyden hoidon erityismäärärahojen käy-
22689: eduskunnan osoittamat tavoitteet olisivat sano-        töllä siten, että Helsingin, Turun ja Tampereen
22690: tuista syistä niin olennaisesti vähentyneet, ettei     työvoimapiirien alueilla työllistettyjen määrä pi-
22691: määrärahan käyttäminen enää olisi tarkoitustaan        dettiin edellisvuoden tasolla, katettiin vielä osak-
22692: vastaava.                                              si työllisyystyöohjelman rahoitusylitettä. Osalla
22693:     Työvoimaministeriön käsityksen mukaan halli-       (50 Mmk) tämän toimenpiteen avulla saatavaa
22694: tuksen tekemät päätökset ja valtiovarainministe-       säästöä voitiin rahoittaa kuluvan vuoden II lisä-
22695: riön omaksumat tulkinnat budjetin velvoittavuu-        menoarvion mukainen kuntien ylimääräinen in-
22696: desta ovat merkinneet sitä, että eduskunnan            vestointiavustus.
22697: selvästi ilmoittama tarkoitus ja tahto työllisyyden       Valtiovarainministeriön käsityksen mukaan
22698: hoidon keinoista ja mitoituksesta on tosiasiallises-   valtion työohjelmien hyväksymisen yhteydessä to-
22699: ti hallituksen toimesta jätetty huomioon ottamat-      teutetut toimenpiteet ovat merkinneet työllisyy-
22700: ta tilanteessa, jossa työllisyyden hoidon erityisvi-   den hoitomahdollisuuksien tehostumista. Valti-
22701: ranomainen työvoimaministeriö katsoo, että             ontalouden vähäisen liikkumavaran johdosta
22702: eduskunnan esittämät tavoitteet olisivat olleet        työllisyyden hoitotoimia ei voida toteuttaa pel-
22703: saavutettavissa eduskunnan osoittamilla määrära-       kästään määrärahaylityksillä. Sanotun päätöksen
22704: hoilla. Työvoimaministeriö ei pitänyt syntynyttä       yhteydessä tehty määrärahojen osittainen uudel-
22705:  tilannetta eduskunnan ja hallituksen toimivallan-     leenkohdentaminen on esimerkki toiminnan te-
22706: jaon kannalta voimassa olevien säännösten ja           hostamispyrkimyksistä olemassa olevien rahoitus-
22707: eduskunnan, jolle budjettivalta kuuluu, selvästi       mahdollisuuksien puitteissa. Valtiovarainministe-
22708: ilmaisemien käsitysten mukaisena.                      riön käsityksen mukaan valtiontalouden hoito
22709:     Valtiovarainministeriö on työvoimaministeriön      edellyttää vastaisuudessakin sitä, että toimenpi-
22710: vastauksen perusteella 28.10.1982 antamassaan          teitä tulee tehostaa ensisijaisesti määrärahojen
22711: lausunnossa todennut mm. seuraavaa.                    uudelleenkohdentamisella.
22712:     Työvoimaministeriön esitys kertomusvuoden             Valtioneuvosto on viime vuosina tehnyt useita
22713:  työllisyystyöohjelmaksi, syyskautta koskeva alus-     muitakin päätöksiä menojen säästöistä ja lyk-
22714:  tava esitys mukaan lukien, oli tasoltaan 621,9        käyksistä. Niiden seurauksena on eräitä budjet-
22715:  Mmk, joten ylitys kertomusvuoden tulo- ja me-         tiin sisältyviä määrärahoja jätetty käyttämättä
22716:  noarvioon verrattuna oli 272,7 Mmk.                   siihen tarkoitukseen, johon ne on osoitettu.
22717:     Samalla oli nähtävissä, että em. ylitys mukaan        Valtiovarainministeriön mukaan budjetti osak-
22718:  lukien kolmessa eteläisessä (Helsinki, Turku,         si oikeuttaa ja osaksi myös velvoittaa hallituksen
22719: Tampere) työvoimapiirissä valtion työohjelmien         siinä tarkoitettujen toimenpiteiden suorittami-
22720:  mukainen työvoimavahvuus kasvaisi n. 500 hen-         seen. Eduskunnan päätöksen, jolla myönnetään
22721:  kilötyövuodella ja muissa työvoimapiireissä työlli-   varoja tiettyyn tarkoitukseen, on yleensä katsottu
22722:  syysvaikutus supistuisi n. 1 000 henkilötyövuo-       kuitenkin antavan hallitukselle pikemminkin oi-
22723:  della. Valtion työohjelman mukaisissa töissä 500      keuden kuin velvollisuuden varojen käyttämi-
22724:  henkilötyövuoden kustannukset ovat keskimäärin        seen. Myös oikeuskansleri ja eduskunnan oikeus-
22725:  n. 100 Mmk.                                           asiamies ovat eräissä yksittäistapauksissa olleet
22726:     Kertomusvuoden tulo- ja menoarvion yleispe-        sitä mieltä, että hallituksella on oikeus harkita,
22727:  rustelujen mukaan alueellisia työttömyyseroja py-     jätetäänkö määräraha osaksi tai kokonaan käyttä-
22728:  ritään supistamaan alueeliisin erityisprojektein      mättä. Valtiovarainministeriön mukaan myös
22729:  sekä mitoitettaessa tulo- ja menoarvion määrära-      eduskunta on ilmaissut tämän kannan vuoden
22730:  hojen työohjelmia ja käyttösuunnitelmia. Yleis-       1957 toisen lisämenoarvioesityksen johdosta anta-
22731: 180
22732: 
22733: massaan vastauksessa, jossa se katsoi, että halli-      varainhoitovuoden aikana saavutetaan, ja halli-
22734: tuksen toimivaltaan kuului po. lisämenoarvioesi-        tukselle annettu valtuutus käyttää tuon tavoit-
22735: tyksessä tarkoitetuista määrärahasäästöistä päättä-     teen saavuttamiseksi tietty rahamäärä, joka edus-
22736: minen.                                                  kunnan mielestä siihen tarvitaan. Jos eduskun-
22737:    Edellä olevan lisäksi valtiovarainministeriö viit-   nan tarkoittama tavoite varainhoitovuoden aika-
22738: taa myös eduskunnan perustuslakivaliokunnan             na sattuneen tosiasiallisen tapahtuman tai muut-
22739: mietintöön n:o 14 vuodelta 1959 ja toteaa, että         tuneiden olosuhteiden vuoksi saavutetaan määrä-
22740: kun eduskunnan asettamat tavoitteet on budjet-          rahaa käyttämättäkin tai käyttämällä siitä vain
22741: tipäätöksessä usein epätarkasti ilmaistu, hallituk-     osa, on hallituksella oikeus ja eräissä tapauksissa
22742: sella on varsin laaja harkintavalta tilanteen sitä      jopa velvollisuuskin jättää määräraha tai siitä yli
22743: vaatiessa jättää eduskunnan hyväksymiä määrära-         jäänyt osa käyttämättä. Toisaalta voi tosiasiallises-
22744: hoja käyttämättä.                                       ta tapahtumasta tai muuttuneista olosuhteista
22745:    Kysymystä, milloin hallituksella on oikeus jät-      johtua, ettei määrärahan käyttäminen eduskun-
22746: tää eduskunnan hyväksymä määräraha osaksi tai           nan tarkoittamalla tavalla lainkaan ole mahdollis-
22747: kokonaan käyttämättä, on eduskunnan perustus-           ta tai että mahdollisuus myönnetyn määrärahan
22748: lakivaliokunta tarkastellut lähemmin käsitelles-        turvin saavuttaa eduskunnan osoittama tavoite
22749: sään hallituksen toimenpiteistään v. 1958 anta-         niin olennaisesti vähenee, ettei määrärahan käyt-
22750: maa kertomusta. Syynä tarkasteluun oli se, että         täminen enää olisi tarkoitustaan vastaavaa. Näis-
22751: valtioneuvoston antamien vuoden 1958 tulo- ja           säkin tapauksissa hallituksella on katsottava ole-
22752: menoarvion soveltamista koskevien erityismää-           van oikeus jättää myönnetty määräraha käyttä-
22753: räysten johdosta eräitä määrärahoja jäi kyseisen        mättä. Sitä vastoin on hallituksen, jollei se voi
22754: vuoden aikana käyttämättä. Erityismääräysten            perustaa menettelyään edellä selostettuihin tai
22755: mukaan harkinnanvaraisten määrärahojen käyttö           muihin niihin rinnastettaviin seikkoihin, käyttä-
22756: oli järjestettävä siten, että vuoden aikana niiden      mällä eduskunnan hyväksymä määräraha pyrittä-
22757: käytössä saavutetaan ainakin 20 % :n säästö.            vä eduskunnan osoittaman tavoitteen saavuttami-
22758: Lisäksi eräiden erikseen lueteltujen määrärahojen       seen, jos eduskunnan tätä tarkoittava tahto on
22759: käyttöön oli erityismääräysten mukaan saatava           budjettipäätöksessä selvästi ilmaistu.
22760: valtioneuvoston lupa.                                      Lisäksi perustuslakivaliokunta katsoi, että kun
22761:                                                         hallitus v. 1958 heti tulo- ja menoarvion tultua
22762:    Perustuslakivaliokunta katsoi lausunnossaan
22763:                                                         vahvistetuksi oli tehnyt em. tulo- ja menoarvioon
22764: n:o 5 vuoden 1957 valtiopäivillä ensinnäkin, että
22765:                                                         otettujen määrärahojen osittaista käyttämättä jät-
22766: eduskunnan hyväksymään tulo- ja menoarvioon
22767:                                                         tämistä koskevan päätöksensä, ei hallitus perus-
22768: otettuja määrärahoja voidaan eduskunnan bud-
22769:                                                         tuslakivaliokunnan käsityksen mukaan ollut voi-
22770: jettivuoden aikana tekemällä uudella päätöksellä
22771:                                                         nut pitää silmällä niitä periaatteita, joita valio-
22772: vähentää. Hallituksen mahdollinen pyrkimys jät-
22773:                                                         kunnan mielestä olisi budjettia toteutettaessa po.
22774: tää kokonaan tai osaksi käyttämättä tulo- ja            suhteissa ollut noudatettava.
22775: menoarvioon otettu määräraha on niin ollen
22776:                                                            Hallitukset ovat viime vuosina alimitoittaneet
22777: toteutettavissa eduskunnan uuden budjettipää-
22778:                                                         esityksensä sijoitusmenoiksi työllisyyden turvaa-
22779: töksen muodossa antaman hyväksymisen perus-
22780:                                                         miseksi todelliseen tarpeeseen verrattuna. Poik-
22781: teella. Mahdollisena voitaneen myös pitää, että
22782:                                                         keuksetta on työvoimaministeriön ilmoituksen
22783: eduskunnan hyväksyminen on annettavissa
22784:                                                         mukaan loppuvuodesta tarvittu lisämenoarvio
22785: muussakin, esim. eduskunnan vastaukseen ote-
22786:                                                         välttämättömien työllisyystöiden järjestämiseen.
22787: tun lausuman muodossa. Eduskunnan budjetti-
22788:                                                         Näin ollen voidaan katsoa, etteivät hallitusten
22789: valtaa on tulkittava laajasti ja sitä rajoittavia       esitykset tältä osin ole täyttäneet budjettiesitystä
22790: säännöksiä taas ahtaasti.
22791:                                                         koskevaa säännöstä, jonka mukaan tulo- ja me-
22792:    Toiseksi perustuslakivaliokunta lausunnossaan        noarviossa on osoitettava menojen suorittamiseen
22793: n:o 14 vuoden 1959 valtiopäivillä totesi mm.            tarvittavat määrärahat tiedossa olevan tarpeen
22794: seuraavaa.                                              mukaisina (HM 66 §). Valtiontilintarkastajat ovat
22795:    Määrärahan myöntämispäätöksen olennaisena            kertomuksissaan vuosilta 1972 (s. 101) ja 1976 (s.
22796: sisällyksenä ei ole sen hyväksyminen, että tietty       113) esittäneet, että määrärahojen mitoituksessa
22797: rahamäärä varainhoitovuoden aikana käytetään,           tulisi pyrkiä entistä realistisempaan ja todellista
22798: ja hallituksen mahdollinen veivoittaminen tuon          tarvetta vastaavaan määrärahojen arviointiin. Eri-
22799: rahamäärän käyttämiseen, vaan sen sijaan edus-          tyisesti työmäärärahat tulisi em. esitysten mu-
22800: kunnan lausuma tahto siitä, että tietty tavoite         kaan pyrkiä mitoittamaan siten, että ne jo varsi-
22801:                                                                                                          181
22802: 
22803: naisessa tulo- ja menoarviossa vastaisivat mahdol-     tön suhteen olisi varsin laaja. Säästettäväksi pää-
22804: lisimman tarkoin todellista tarvetta.                  tettyjen määrärahojen kohdalla eduskunta kui-
22805:    Alueellisten työttömyyserojen tasoittamiseen         tenkin vahvisti työllistämistavoitteet henkilömää-
22806: tarkoitettuihin alueellisiin erityisprojekteihin on    rittäin mm. valtion työtehtävien, kunnallisen
22807: osoitettu omat määrärahansa. Työohjelmamäärä-          työllistämistuen ja nuorten työllistämistuen mää-
22808: rahojen mitoituksen on eduskunta ottanut huo-          rärahojen osalta.
22809: mioon tulo- ja menoarvion vahvistamisen yhtey-             Valtiontilintarkastajat toteavat, että työvoima-
22810: dessä. Eduskunta on edellyttänyt myös, että            ministenon ja valtiovarainministeriön käsitykset
22811: momenttiperusteluissa osoitetut käyttötarkoituk-       eduskunnan myöntämien työllisyyden hoidon
22812: set toteutuvat ja niissä vahvistetut tavoitteet saa-   määrärahojen tehokkaasta ja tarkoituksenmukai-
22813: vutetaan.                                              sesta käytöstä poikkeavat toisistaan. Tämä on
22814:    Valtioneuvoston        periaatepäätös     tehtiin   tullut erityisesti näkyviin kertomusvuoden valtion
22815: 11.2.1982, ja päätöksen valmistelu oli aloitettu       työohjelman vahvistamisen ja työllisyyden hoi-
22816: aikaisemmin. Näin ollen valtioneuvosto alkoi           don määrärahojen käytön osalta tehdyissä pää-
22817: valmistella tulo- ja menoarvioon huomattavia           töksissä. Valtiontilintarkastajain mielestä työlli-
22818: muutoksia melko välittömästi sen voimaanastu-          syyden hoidon erityisviranomaisen, työvoimami-
22819: misen jälkeen. Tosiasiallisia muutoksia yhteis-        nisten.ön, näkemyksen huomiotta jättäminen
22820: kunnassa sillä välillä, kun eduskunta päätti bud-      työllisyyden hoitoon lzittyvässä päätöksenteossa
22821: jettikäsittelyn ja valtioneuvosto alkoi valmistella    saattaa aiheuttaa sekaannusta ja tehottomuutta.
22822: siihen muutoksia, ei ollut tapahtunut. Valtio-             Valtiontzlintarkastajain näkemyksen mukaan
22823: neuvoston säästöpäätös merkitsi n. 12 % :n vä-         po. hallituksen periaatepäätöstä työohjelmatöi-
22824: hentämistä eduskunnan hyväksymistä määrära-            den siirtämisestä ja työllisyyden hoitoon osoitei-
22825: hoista.                                                tujen määrärahojen säästämisestä ei ole tehty
22826:    Perustuslakivaliokunnan mietinnössä n:o 14          sellaisissa olosuhteissa, joita perustuslakivaliokun-
22827: vuodelta 1959 hallituksen 20 % :n säästöpäätöstä       ta on edellyttänyt, jotta hallituksella olisi oikeus
22828: harkinnanvaraisista menoista pidettiin niihin pe-      jättää myönnetty määräraha tai sen merkittävä
22829: riaatteisiin soveltumattomana, joita valiokunnan       osa käyttämättä. Eduskunta on valtiontzlintarkas-
22830: mielestä olisi budjettia toteutettaessa po. suh-       tajain käsityksen mukaan joutunut tapahtunei-
22831: teessa ollut noudatettava. Hallituksen vuoden          den tosiasioiden eteen päättäessään lisämenoar-
22832: 1982 työllisyysrahoista toteuttaman n. 12 % :n         vioesityksissä olevista määrärahojen siiTToista ja
22833: säästöpäätöksen, kun se rajoittuu suppeaan mää-        säästöistä. Ellei eduskunta olisikaan hyväksynyt
22834: räraha-alueeseen, voidaan katsoa vastaavan perus-      myöhemmin jo vuoden alussa tehtyjä määräraho-
22835: tuslakivaliokunnan mietinnössään arvioimaa pää-        jen siirto- ja säästöpäätöksiä, ei hallituksella olisi
22836: töstä. Säästöpäätös kohdistui määrärahoihin, joi-      enää ollut todellisia mahdollisuuksia määrärahoja
22837: den osalta eduskunta oli vahvistanut täsmälliset       käyttämällä saavuttaa eduskunnan tulo- ja meno-
22838: työllistämistavoitteet henkilömäärittäin. Päättäes-    arviossa vahvistamia työllistämistavoitteita.
22839: sään rahoittaa syntyneellä 100 Mmk:n säästöllä             Hallitusmuodon mukaan tulo- ja menoarvioon
22840: mm. kuntien ylimääräiset investointiavustukset         on otettava varainhoitovuoden menot. Tämän
22841: hallitus olisi vaikeuttanut olennaisesti eduskun-      perusteella tulee tulo- ja menoarvioesitys valtion-
22842: nan vahvistamien työllisyystavoitteiden saavutta-      tilintarkastajain mielestä valmistella siten, että
22843: mista siinä tapauksessa, että eduskunta ei olisi       määrärahaesitykset vastaavat kaila/ta osin mah-
22844: hyväksynytkään myöhemmin hallituksen suun-             dollisimman hyvin tiedossa olevaa ja toteutuvaa
22845: nittelemaa lisäbudjettiesitystä.                       määrärahatarvetta. Näin ei ole valtiontzlintarkas-
22846:    Määrärahojen siirtämisen työllisyyden hoidon        tajain saaman käsityksen mukaan tapahtunut
22847: erityistoimista työllisyystyöohjelman rahoitukseen     viime vuosina momentin 34.50. 77 (Szjoitusme-
22848: ei voida katsoa merkitsevän työllisyydenhoidon         not työllisyyden turvaamiseksi) eli valtion työlli-
22849: mahdollisuuksien tehostumista. Työllistäminen          syystyöohjelman rahoituksen kohdalla. Valtionti-
22850: työohjelmatöiden kautta on moninverroin kal-           lintarkastajat edellyttävät, että määrärahaesityk-
22851: liimpaa kuin esim. kunnallisen työllistämistuen        set valmistellaan siten, että menojen suorittami-
22852: käyttäminen työllistettyä kohti.                       seen tarvittavat määrärahat esitetään tarpeenmu-
22853:    Valtiovarainministeriön käsityksen mukaan           kaisina.
22854: budjettipäätöksessä eduskunnan työllistämista-
22855: voitteet on ilmaistu epämääräisesti, minkä vuoksi        Nuorten työhöntutustuttamiskokeilu Lahden
22856: hallituksen harkintavalta ao. määrärahojen käy-        työvoimatoimiston toimialueella. Kouvolan työ-
22857: 182
22858: 
22859: voimapiirissä Lahden työvoimatoimiston toimi-           nuorille on pyrittävä antamaan oikea kuva työelä-
22860: alueella valmisteli työvoimatoimisto kertomus-          mästä.
22861: vuoden lopulla ns. nuorten työhöntutustumisko-             Työvoimaministeriön näkemyksen mukaan ko.
22862: keilua yhteistyössä alueen yrittäjien kanssa. Ko-       kokeilun osalta kysymys työlainsäädännön nou-
22863: keilu pantiin toimeen 1.1.-5.4.1983. Työvoi-            dattamisvelvollisuudesta on tulkinnanvarainen ja
22864: maministeriö suhtautui ilmoituksensa mukaan             riippuu mm. siitä, mitä nuoret henkilöt työhön
22865: kielteisesti siihen, että kunnallista työllistämistu-   tutustumisen yhteydessä ovat työpaikalla teh-
22866: ~ea olisi käytetty kokeilun toteuttamisessa hyväk-      neet. Mikäli vastaavanlaisia kokeiluja pidetään
22867: si.                                                     tulevaisuudessa tarpeellisina, on niiden toimeen-
22868:     Kokeilun toimeenpanijoiden mukaan kokeilun          pano työvoimaministeriön käsityksen mukaan
22869: tavoitteena oli, että kun yritykset ja nuoret           syytä valmistella yhteistyössä työmarkkinaosa-
22870: tutustumisjakson aikana tutustuvat toisiinsa,           puolten kanssa, jolloin sekä työlainsäädäntöön
22871: nuorille avautuu mahdollisuus saada työpaikka           että kokeilun käytännön toimeenpanoon liittyvät
22872: yrityksen palveluksessa. Kokeiluvaiheessa nuoret        näkökohdat voidaan jo ennakolta selvittää.
22873: työttömät solmivat yrityksen kanssa työhöntutus-           Nuorten työhöntustuttamiskokeilusta ei valti-
22874: tumissopimuksen neljäksi viikoksi. Käytännössä          olle ole saadun tiedon mukaan aiheutunut sanot-
22875: nuoret suorittivat yritysten normaalin tuotannon        tavia kustannuksia. Syntyneet kustannukset on
22876: puitteissa työtehtäviä saamatta siitä kuitenkaan        voitu rahoittaa normaalien määrärahojen puit-
22877: palkkaa. Kunkin nuoren kotikunta maksoi tarvit-         teissa. Lahden työvoimatoimiston kokeilurapor-
22878: tavat tapaturmavakuutukset.                             tissa katsotaan, etteivät kustannukset rajoita ko-
22879:                                                         keilun toimeenpanoa.
22880:     Kokeilun toimeenpanijat katsovat kokeilun
22881:                                                            Lahden työvoimatoimiston näkemyksen mu-
22882: muistuttavan koululaisten työhöntutustumista,
22883:                                                         kaan kokeilu on merkityksellinen tapa edesauttaa
22884: josta kouluhallitus on antanut tarkemmat toi-
22885:                                                         nuoria löytämään paikkansa työelämässä. Kouvo-
22886: meenpano-ohjeet. Lahden työvoimatoimiston
22887: järjestämä kokeilu poikkesi kuitenkin koululais-        lan työvoimapiirin toimisto on esittänyt omassa
22888:                                                         lausunnossaan, että yhteistyössä työmarkkinaosa-
22889: ten työhöntutustuttamisesta siten, että sen ni-
22890:                                                         puolten kanssa selvitettäisiin mahdollisuudet vas-
22891: menomaisena tarkoituksena oli työsuhteen solmi-
22892:                                                         taavanlaisen työhöntutustuttamisjärjestelmän tai
22893: minen, mikäli nuori työtön ja työnantaja tutus-
22894:                                                         sen kokeilemisen aikaansaamiseksi yksiselitteisten
22895: tumisvaiheen päätyttyä niin halusivat. Lahden
22896:                                                         ohjeiden ja sääntöjen puitteissa. Piiritoimisto on
22897: työvoimatoimiston kokeilu poikkesi koululaisten
22898: työhöntutustuttamisesta myös sikäli, ettei se pe-       viitannut myös Kouvolan työvoimapiirin amma-
22899:                                                         tinvalinnanohjauksen toimialan neuvottelukun-
22900: rustunut työvoimaministeriön antamiin ohjeisiin
22901:                                                         nan kannanottoon, jonka mukaan kyseinen toi-
22902: vaan oli paikallisesti suunniteltu ja toimeenpan-
22903:                                                         minta on nuorten työnsaannin kannalta ollut
22904: tu. Kokeiluun osallistui yhteensä 88 nuorta.
22905:                                                         erittäin tarkoituksenmukaista. Neuvottelukunta
22906: Työvoimaministeriön ilmoituksen mukaan kokei-
22907:                                                         on katsonut, että tämä toimi on osa ammatinva-
22908: lun jälkeen solmittiin työsuhde 30 nuoren kans-
22909:                                                         linnanohjausta ja perustuu ammatinvalinnanoh-
22910: sa.
22911:                                                         jauslakiin, jossa ammatinvalinnanohjaustoimin-
22912:    Vastuuhenkilönä kokeilussa oli työvoimatoi-          nan yhdeksi tehtäväksi annetaan oikean tiedon
22913: miston johtaja. Käytännön toimien suunnittelus-         antaminen ammateista ja työelämästä. Neuvotte-
22914: sa hänellä oli apunaan työryhmä, johon kuului           lukunta on katsonut, että kokeilutoimintaa on
22915: työvoimatoimiston virkailijoita. Kokeilusta tie-        syytä jatkaa myöhemmin, kunhan laaditaan sel-
22916: dottamisesta vastasi toimiston johtaja. Työvoima-       vät säännöt kokeilun toteuttamisesta.
22917: ministeriön saamien selvitysten mukaan työvoi-             Työvoimaministeriö pyrkii ilmoituksensa mu-
22918: mahallinnon ulkopuolisia vastuuhenkilöitä ei ko-        kaan yhteistyössä työmarkkinaosapuolten kanssa
22919: keilussa käytetty, vaikkakin Kouvolan työvoima-         selvittämään tulevaisuudessa mahdollisuudet
22920: piirin toimisto neuvotteli eri osapuolten kanssa        nuorten työhöntutustuttamisjärjestelmän aikaan-
22921: kokeilun aikana ilmenneistä erimielisyyksistä.          saamiseksi.
22922:    Kokeilun toimeenpanijat korostavat, ettei ky-           Aktziviisuutta ja aloitteellisuutta hallinnon toi-
22923: symyksessä ollut työsuhde nuoren ja työnantajan         menpidevalikoiman kehittämiseksi myös alueelli-
22924: välillä. Työntekijä ei sitoutunut tekemään työtä        sella ja paikallisella tasolla voidaan valtiontzlin-
22925: palkkaa tai muuta vastiketta vastaan. Kokeilun          tarkastajain mielestä yleisesti arvioiden pitää
22926: toimeenpanijat viittaavat myös ammatinvalinna-          myönteisenä. Kuitenkin uusien hallinnollisten
22927: nohjauksesta annettuun lakiin, jonka mukaan             menettelytapojen ja toimenpidekokezlujen to-
22928:                                                                                                       183
22929: 
22930: teuttamisen yhteydessä on pidettävä huoli sti.tä,      kentelevät neijän viikon a/an ilman palkkaa ia
22931: että kaikki asioihin vaikuttavat seikat otetaan       /onka yhteydessä nuonlle ei taata pysyvää työ-
22932: nittävällä täsmällisyydellä huomioon.                 hönsijoittumista, on moraalisesti kyseenalaista ia
22933:    Näin ei valtiontzlintarkasta/ain käsityksen mu-    perustuu osittain nuorten vaikean työmarkkina-
22934: kaan Lahden työvoimatoimiston toimeenpane-            aseman hyväksikäyttöön. Valtiontilintarkasta/at
22935: man nuorten työhöntutustuttamiskoketlun yh-           eivät pidä tarkoituksenmukaisena, että valtion
22936: teydessä menetelty. Kokeilua ei valmisteltu riittä-    viranomaiset osallistuvat tämän kaltaisen toimin-
22937: vän laa/asti ia se toimeenpanttin tlman nittävää       nan /äTjestämiseen.
22938: yhteydenpitoa keskushallintoon. Kokeilun käy-             Ministeriöiden tulee valtionttlintarkasta/ain
22939: tännön /äTjestely/en yhteensopivuutta työlainsää-      mielestä nittävästi seurata ia tarvittaessa puuttua
22940: dännön kanssa ei riittävästi selvitetty. Kokeilun     alue- ia paikallishallintoviranomaisten toimiin,
22941: valmistelussa ia toteutuksessa ei pidetty yhteyttä     mikäli nämä osoittautuvat va/avaisesti valmistel-
22942: ao. työmarkkinaosapuoliin. Kokonaisuutena ko-         Iui/ui tai toteutukseltaan epäonnistuneiksi. Toi-
22943: keilu toimeenpanttin valtionttlintarkasta/ain käsi-   saalta keskushallintoviranomaisten tulee, mtlloin
22944: tyksen mukaan ilman täsmällisiä ia huolellisesti      siihen on aihetta, kannustaa alue- ia paikallishal-
22945: valmisteltuia oh/eita.                                lintoviranomaisten aloitteellisuutta hallinnon ia
22946:    Valtionttlintarkasta/at toteavat lisäksi, että     sen palvelu/en tehostamiseksi.
22947: nuorten työhöntutustuttaminen, /ossa nämä työs-
22948: 184
22949: 
22950: 
22951: 
22952: 
22953:                                                    Yleinen osa
22954: Vuoden 1982 tilinpäätöksen vertailu vuoden                       10 211,4 Mmk (18 % ), sillä v. 1981 ne olivat
22955:           1981 tilinpäätökseen                                   57 796,9 Mmk ja kertomusvuonna 68 008,4
22956:                                                                  Mmk. Vuoden 1981 ylijäämä oli 997,9 Mmk ja
22957:   Valtion tulot olivat v. 1981 58 794,8 Mmk ja                   kertomusvuoden ylijäämä 34,9 Mmk. Tilinpää-
22958: kertomusvuonna 68 043,3 Mmk, joten ne kasvoi-                    tösluvut osastoittain ja pääluokittain vuosilta
22959: vat edelliseen vuoteen verrattuna 9 248,5 Mmk                    1981 ja 1982 ilmenevät seuraavasta taulukosta.
22960: (16 % ). Menot kasvoivat edellisestä vuodesta
22961: 
22962: 
22963: 
22964: 
22965:                                                                                                Lisäykset +
22966:          Osasto/Pääluokka                           1981                    1982              Vähennykset -
22967:                                                      mk                     mk
22968:                                                                                                    mk            %
22969: 
22970:          Tulot
22971: 11 Os.   Verot ja veronluonteiset tulot     46 851 342 117,29       52 184 403 906,71   + 5 333 061 789,42     +11
22972: 12 Os.   Sekalaiset tulot ..............     3 483 644 950,34        4 128 986 766,83   +   645 341 816,49     + 19
22973: 13 Os.   Korko- ja osinkotulot sekä
22974:          osuus valtion rahalaitosten
22975:          voitoista .....................     1 088 861 818,34        1 441 525 531,44   +   352 663 713,10     + 32
22976: 14 Os.   Valtion liikeyritykset .........      996 970 029,25        1 307 064 818,44   +   310 094 789,19     + 31
22977: 15 Os.   Lainat .......................      6 347 022 523,00        8 981353 771,59    + 2 607 331 248,59     +41
22978:          Tulot yhteensä ..............      58 794 841 438,22       68 043 334 795,01   + 9 248 493 356,79     + 16
22979: 
22980:          Menot
22981: 21 Pl.   Tasavallan Presidentti ........         4 837 453,66            7 668 733,03   +       2 831 279,37   +59
22982: 22 Pl.   Eduskunta ..................           94 171 469,65           93 045 215,49   -       1 126 254,16   -1
22983: 23 Pl.   Valtioneuvosto ..............          78 694 229,22           94 720 560,18   +      16 026 330,96   + 20
22984: 24 Pl.   Ulkoasiainministeriö .........        878 730 117,12        1 082 158 506,21   +     203 428 389,09   + 23
22985: 25 Pl.   Oikeusministeriö ............         760 975 593 '18         876 918 722,03   +     115 943 128,85   + 15
22986: 26 Pl.   Sisäasiainministeriö ..........     4 313 007 122,95        4 965 339 300,12   +     652 332 177,17   + 15
22987: 27 Pl.   Puolustusministeriö ..........      3 147 723 802,13        4 034 459 916,02   +     886 736 113,89   + 28
22988: 28 Pl.   Valtiovarainministeriö .......      6 524 799 346,54        7 686 700 187,97   +   1 161 900 841,43   + 18
22989: 29 Pl.   Opetusministeriö ............       9 911 181 734,22       11 321 225 429,96   +   1 410 043 695,74   + 14
22990: 30 Pl.   Maa- ja metsätalousministeriö       6 063 484 079,65        6 740 758 498,01   +     677 274 418,36   + 11
22991: 31 Pl.   Liikenneministeriö ...........      5 571 595 325,85        6 165 352 172,54   +     593 756 846,69   +11
22992: 32 Pl.   ~~uppa- ja teollisuusministe-
22993:          no ..........................       2 512 904 479,02        3 159 168 350,22   +   646 263 871,20     + 26
22994: 33 Pl.   Sosiaali- ja terveysministeriö .   12 255 082 334,47       14 606 790 094,22   + 2 531 707 759,75     + 19
22995: 34 Pl.   Työvoimaministeriö .........        2 186 253 323,52        2 519 049 028,71   +   332 795 705,19     + 15
22996: 35 Pl.   Valtionvelka .................      3 493 501 262,77        4 655 034 831,74   + 1 161 533 568,97     + 33
22997:          Menot yhteensä .............       57 796 941 673,95       68 008 389 546,45   + 10 211 447 872,50    + 18
22998:          Yli"äämä ....................        997 899 764,27            34 945 248,56
22999:                                                                                                       185
23000: 
23001:    Tulot. Tulot lisääntyivät suhteellisesti eniten     kastuksessa on todettu Suomen valtion ottaneen
23002: osastoissa 13, 14 ja 15. Korko- ja osinkotulot sekä    v. 1978 yhteensä 80 milj. Yhdysvaltain dollarin
23003: osuus valtion rahalaitosten voitosta (13 Os.) nou-     (USD) lainan. Lainasta on 35 milj. USD otettu
23004: sivat edellisen vuoden 1 088,9 Mmk:sta 32 % :lla       Valtion investointirahaston nimiin ja loput valti-
23005: 1 441,5 Mmk:aan. Nousu tapahtui pääasiassa             olle valtion tulo- ja menoarviossa annetuin lai-
23006: momenteissa Korot asuntolainoista (138,5 Mmk)          nanottovaltuuksin. Lainaa vastaava markkamäärä
23007: ja Osuus Suomen Pankin voitosta (167,8 Mmk).           on valtiokonttorissa kuitenkin erehdyksessä tu-
23008: Valtion liikeyritysten (14 Os.) tulot ylittivät ker-   loutettu kokonaisuudessaan momentille 15.02. 01
23009: tomusvuonna edellisen vuoden 997,0 Mmk 310, 1          (Uudet valtionlainat), vaikka siitä olisi pitänyt
23010: Mmk:lla (31 %) pääasiassa siksi, että posti- ja        kirjata Valtion investointirahaston osuutta vastaa-
23011: telelaitoksen käyttötalouden rahoituskate kasvoi       va määrä 140 350 000 mk valtiokonttorin ja
23012: 260,1 Mmk:lla. Eniten tähän vaikutti postitoi-         Valtion investointirahaston väliselle yhdystilille.
23013: men ja teletoimen liikennetulojen kasvu. Laina-        Virheellisen kirjauksen johdosta valtion tilinpää-
23014: tulot (15 Os.) nousivat 2 607,3 Mmk:lla (41 %)         töksen ylijäämä vuodelta 1978 on muodostunut
23015: 8 981,4 Mmk:aan, sillä uusia valtionlainoja otet-      140 350 000 mk liian suureksi.
23016: tiin kertomusvuonna 2419,0 Mmk (42 %)                     Virhe on sittemmin oikaistu tekemällä v. 1981
23017: enemmän kuin edellisenä vuonna ja takaisin             korjaukset suoraan ohi kirjanpidon valtion hallin-
23018: maksettujen lainojen määrä kasvoi 188,3                nollisen kirjanpidon atk-rekistereihin. Tällä ta-
23019: Mmk:lla.                                               valla menetellen ei valtion tulo- ja menoarvioon
23020:                                                        tarvinnut ottaa korjauksen suorittamiseksi erillis-
23021:                                                        tä määrärahaa. Koska oikaisu kuitenkin tehtiin
23022:    Menot. Suhteellisesti suurimmat menojen li-         Valtion investointirahaston yhdystilin kredit-tilin
23023: säykset olivat pääluokissa 21, 27, 32 ja 35.           saldoa kasvattamalla eikä varsinaisia kirjanpito-
23024: Pääluokan Tasavallan presidentti (21 Pl.) menot        vientejä tehty, ei sitä vastaavaa tositetta ole
23025: lisääntyivät 59 % :lla ja nousivat 7, 7 Mmk:aan.       kuitenkaan numeroitu.
23026: Suurin yksittäinen lisäys oli uudella momentilla
23027: Tamminiemen hoitomenot, jolle kirjattiin 0,9
23028: Mmk. Puolustusministeriön (27 Pl.) menot olivat
23029: 28 % suuremmat kuin edellisenä vuonna. Muun            Vuoden 1982     tilinpäätö~en   vertailu tulo- ja
23030: muassa puolustusvoimien palkkausmenot nousi-                            menoarvwon
23031: vat 124,5 Mmk (14 %) ja varustuksen uusinta- ja
23032: käyttömenot 158,9 Mmk (16 % ). Kauppa- ja                 Varsinaisen tulo- ja menoarvion lisäksi, jossa
23033: teollisuusministeriön (32 Pl.) menot kasvoivat 26      tulojen loppusumma oli 64 918,5 Mmk ja meno-
23034: % :lla. Näistä energiatalouden menot olivat 71, 1      jen 64 916,3 Mmk, annettiin kertomusvuonna
23035: Mmk (44 %) suuremmat ja ulkomaankaupan                 ne 1j ä lisäbudjettia, joissa hyväksyttiin nettoli-
23036: edistämisen menot 217,2 Mmk (126 %) suurem-            säystä tulopuolelle 3 378,7 Mmk ja menopuolelle
23037: mat kuin v. 1981.                                      4 191,5 Mmk. Aikaisemman budjettikäytännön
23038:    Markkamääräisesti suurin lisäys oli sosiaali- ja    mukaan ei tuloarvioiden alennuksia ja määrära-
23039: terveysministeriön hallinnonalalla ( 33 Pl.), jonka    hojen säästöjä otettu huomioon lisämenoarvioissa
23040: menot kasvoivat 2 351,7 Mmk. Hallinnonalan             muutoksina ao. momenttien loppusummissa,
23041: menojen lisäyksestä muodosti yli 50 % sairausva-       vaan ao. tulomomenttien perusteluissa yleensä
23042: kuutuslaista johtuvien menojen sekä kunnallisen        vain mainittiin, että ko. tuloa arvioidaan kerty-
23043: kansanterveystyön ja kunnallisen erikoissairaan-       vän tietty määrä aiemmin arvioitua vähemmän ja
23044: hoidon aiheuttamien menojen lisäys.                    että momentin tuloarviota ei tämän johdosta
23045:    Opetusministeriön hallinnonalan menot kas-          ehdoteta muutettavaksi. Aiemmasta budjettikäy-
23046: voivat 1 410,0 Mmk. Näistä suurimmat lisäykset         tännöstä poiketen sisällytettiin vuoden 1982 nel-
23047: olivat peruskoulujen valtionapujen, valtion kor-       jänteen lisämenoarvioon myös ne uudet olennai-
23048: keakoulujen ja ammattikurssien menojen kohdal-         set tuloarvioiden alennukset ja lisämenoarvioiden
23049: la. Sosiaali- ja terveysministeriön ja opetusminis-    kattamisen kannalta välttämättömät menojen
23050: teriön hallinnonalojen menojen kasvu oli yhteen-       säästöt, jotka voitiin kohdistaa määrätyille mo-
23051: sä 37 % valtion menojen kokonaiskasvusta.              menteille.
23052:    Todettakoon tässä yhteydessä, että valtionta-          Neljännessä lisämenoarviossa hyväksyttiinkin
23053: louden tarkastusviraston toimesta suoritetussa         siten tulojen lisäyksiä 2 158,7 Mmk ja tulojen
23054: valtiokonttorin vuoden 1981 taloudenhoidon tar-        vähennyksiä 1 045,0 Mmk, joten tulojen nettoli-
23055: 
23056: 24   1683007861
23057: 186
23058: 
23059: säykse_ksi muodostui 1 113,7 Mmk. Vastaavasti                    tiin 68 043,3 Mmk ja menoja 68 008,4 Mmk,
23060: menoJen lisäyksiä hyväksyttiin 2 041,6 Mmk ja                    joten ylijäämäksi jäi 34,9 Mmk.
23061: vähennyksiä 242,3 Mmk, joten menojen nettoli-                       Lisäbudjettien lisäykset ja vähennykset on otet-
23062: säykseksi muodostui 1 799,3 Mmk. Tulo- ja me-                    tu huomioon vertailtaessa kertomusvuoden tilin-
23063: noarvioon merkityt tulot olivat siten kaikkiaan                  päätöstä tulo- ja menoarvioon. Erityistä huomi-
23064: 68 297,3 Mmk ja menot 69 107,9 Mmk, joten                        ota on kiinnitetty niihin momentteihin, joiden
23065: budjetoidut tulot olivat 810,6 Mmk menoja                        kohdalla tilinpäätös eroaa tulo- ja menoarviosta
23066: pienemmät. Tilinpäätöksen mukaan tuloja kirjat-                  vähintään 100 Mmk tai 10 % ja 10 Mmk.
23067: 
23068: 
23069:                                                      Tulot v. 1982
23070: 
23071:            Tulo· ja menoarvion sekä siihen tehtyjen muutosten mukaan                                  Ylitys +
23072:                                                                          Tilinpäätöksen               Alitus-
23073:   Osasto                                                                     mukaan
23074:            VatSinainen tulo-       Lisäykset          Yhteensä                 mk
23075:              ja menoarvio
23076:                   mk                  mk                 mk                                      mk               %
23077: 
23078:    11      51 661 000 000         920 500 000     52 581 500 000       52 184 403 906,71   -397 096 093,29       -1
23079:    12       3 779 394 500         192 042 000      3 971 436 500        4 128 986 766,83    + 157 550 266,83     + 4
23080:    13       1 204 200 000         284 200 000      1 488 400 000        1 441 525 531,44   - 46 874 468,56       -3
23081:    14         995 416 600         157 000 000      1 152 416 600        1 307 064 818,44    + 154 648 218,44     + 13
23082:    15       7 278 500 000       1 825 000 000      9 103 500 000        8 981 353 771 59   -122 146 228,41       -1
23083:  Yht.      64 918 511 100       3 378 742 000     68 297 253 100       68 043 334 795,01   -253 918 304,99       -0
23084: 
23085: 
23086: 
23087: 
23088:    11 Os. Verot ja veronluonteiset tulot. Tulot oli              den kulutuksen ennakoitua suurempi supistumi-
23089: arvioitu 52 581,5 Mmk:ksi, mutta tilinpäätöksen                  nen, joka oli hieman yli 5 o/o. Toisessa lisämeno-
23090: mukaan ne olivat 397,1 Mmk ( 1 %) pienemmät.                     arviossa alkuperäistä tuloarviota korotettiin 100,0
23091: Tulo- ja varallisuusveroa tuloutettiin 447,1 Mmk                 Mmk:lla ja neljännessä lisämenoarviossa arviota
23092: (3 %) vähemmän kuin lopullisesti budjetoitu                      alennettiin 111,0 Mmk:lla. Auto- ja moottori-
23093: 17 185,0 Mmk. Neljännessä lisämenoarviossa                       pyöräveroa oli arvioitu kertyvän 1 850,0 Mmk,
23094: alunperin budjetoidusta vähennettiin 53 5,0                      mutta veron tuotto oli 160,4 Mmk (9 %) budje-
23095: Mmk. Ero johtui lähinnä siitä, ettei toukokuun                   toitua suurempi, koska keväällä 1982 toteutettu
23096: alusta 1982 toteutetun taulukkopidätysalennuk-                   auto- ja moottoripyöräveron pieni alennus ja
23097: sen vaikutusta, ennakonpidätysalennuksesta ai-                   syksyn devalvaatioihin liittynyt hintasulku lisäsi-
23098: heutuvan tulonmenetyksen korvaamista kunnille                    vät huomattavasti henkilöautojen myyntiä. Auto-
23099: eikä veronpalautusten ja lopullisen veron määriä                 jen rekisteröintien määrä nousi edellisestä vuo-
23100: pystytty tarkoin ennakoimaan. Merimiesveroa                      desta lähes 22 %. Mainittakoon, että alkuperäis-
23101: kertyi 144,1 Mmk, joka oli 26,0 Mmk (15 %)                       tä arviota korotettiin neljännessä lisämenoarviossa
23102: arvioitua vähemmän. Syynä oli se, että suorituk-                 70,0 Mmk:lla.
23103: set muille veronsaajille heinäkuussa 1982 nousi-
23104: vat arvioitua suuremmiksi ja vuoden viimeisellä                       12 Os. Sekalaiset tulot. Osaston tulot olivat
23105: neljänneksellä veron kertymä jäi edellisvuotista                 tilinpäätöksen mukaan 4 129,0 Mmk ja ylittivät
23106: pienemmäksi merimiestulon arvioitua heikom-                      arvion 15 7, 6 Mmk: lla (4 % ). Rakennushallinnon
23107: man kehityksen vuoksi. Vielä neljännessä lisäme-                 tulot olivat 61,9 Mmk, joka oli 11,9 Mmk (24
23108: noarviossa momentille merkittiin lisäystä 6,0                    %) enemmän kuin budjetoitu 50,0 Mmk. Tähän
23109: Mmk hallituksen 26.11.1982 antaman esityksen                     oli syynä vuokralle annettujen tilojen lisääntymi-
23110: mukaisesti.                                                      nen, vuokrien korotukset sekä kiinteistöjen hoi-
23111:    Polttoaineveron tuotto oli 143,1 Mmk (4 %)                    dosta perittyjen tulojen ennakoitua suurempi
23112: pienempi kuin lopullisesti budjetoitu 3 800,0                    kasvu. Helsingin yliopiston tulot olivat tilinpää-
23113: Mmk. Syynä tähän oli nestemäisten polttoainei-                   töksen mukaan 16,0 Mmk (44 %) suuremmat
23114:                                                                                                      187
23115: 
23116: kuin ennakoitu 36,3 Mmk, koska lääketieteelli-        mukaan ne olivat 154,6 Mmk (13 %) suurem-
23117: sen, hammaslääketieteellisen ja muun maksulli-        mat. Valtionenemmistöiset osakeyhtiöt eivät si-
23118: sen palvelutoiminnan tuloja kertyi arvioitua          sälly tähän osastoon. Valtionrautateiden tavaralii-
23119: enemmän.        Opetusministeriön hallinnonalan       kenteen tulot jäivät 136,6 Mmk (8 %) pienem-
23120: muut tulot olivat 60,7 Mmk, joka oli 10,7 Mmk         miksi kuin arvioitu 1 622,5 Mmk, mikä aiheutui
23121: (21 %) ennakoitua enemmän. Syynä tähän oli            kansainvälisen liikenteen kuljetusmäärän supistu-
23122: kunnille ja oppilaitoksille maksettujen ennakoi-      misesta n. 4 % :lla. Kotimaan liikenteessä pysyt-
23123: den takaisinperintä sekä se, että työnantajalle       tiin lähes edellisen vuoden tasolla huolimatta
23124: maksettavia sairausvakuutuskorvauksia kertyi sai-     jatkuneesta taloudellisesta lamasta. Valtionrauta-
23125: rausvakuutuslain muutoksen vuoksi arvioitua           teiden vuokra-, myynti- ja sekalaiset tulot olivat
23126: enemmän. Valtion osuus vedonlyönnistä hevos-          109,4 Mmk, joka ylitti arvion 12,9 Mmk:lla (13
23127: kilpailuissa saaduista tuloista oli arvioitu 40,3      % ). Ylitys aiheutui terveydenhuoltokeskusten
23128: Mmk:ksi, mutta se oli 20,3 Mmk (50 %) pie-            tulojen ajoituksesta siten, että vuoden 1982 ker-
23129: nempi, sillä totovero vähensi valtionosuuden ker-     tymä oli normaalia suurempi. Lisäksi käyttöomai-
23130: tymää.                                                suuden myyntituloja ja vuokratuloja kertyi enem-
23131:    Liikenteen rakenteen muuttumisesta ja laman        män kuin budjettia laadittaessa oli ennakoitu.
23132: aiheuttamasta vähennyksestä valtionosuuden ker-       Posti- ja telelaitoksen sekalaiset tulot nousivat
23133: tymään johtui, että Merenkulkulaitoksen tulot         15,9 Mmk (18 %) suuremmiksi kuin arvioitu
23134: olivat 35, 4 Mmk ( 14 %) pienemmät kuin arvioi-       89,0 Mmk, sillä maksettua palkkaa vastaavia
23135: tu 244,8 Mmk. Tulot siirrosta Tuontikauppara-         päivä- ja äitiysrahoja kertyi arvioitua enemmän,
23136: hastoon oli arvioitu 50,0 Mmk:ksi, mutta mo-          mikä johtui sairausvakuutuslain mukaisten päivä-
23137: mentille ei kertynyt tuloja, koska siirron perus-     ja äitiysrahojen verollepanosta.
23138: teena ollut arvioitu viljan tuontimaksutulojen           Valtion hankintakeskuksen käyttötulot tuotti-
23139: lisäys siirtyi maksulykkäysten vuoksi myöhemmin       vat 11,3 Mmk (32 %) enemmän kuin arvioitu
23140: tuloutettavaksi. Kauppa- ja teollisuusministeriön     35,4 Mmk, sillä liikevaihdon kasvu ja myyntikate
23141: hallinnonalan muut tulot olivat 53,0 Mmk, joka        muodostuivat ennakoitua suuremmiksi. Valtion
23142: oli 12,7 Mmk (32 %) enemmän kuin budjetoitu           polttoainekeskuksen käyttötulot jäivät 182,4
23143: 40,3 Mmk. Syynä olivat Imatran Voima Oy:n             Mmk (24 %) pienemmiksi kuin arvioitu 761,4
23144: arvioitua suuremmat korvaukset Kemijoki Oy:n          Mmk, sillä vuoden 1982 myyntiä rajoitti edelli-
23145: sähköosuudesta.                                       sen vuoden turpeen heikko laatu ja sen osittainen
23146:     Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalan     loppuminen ennen uuden tuotantokauden al-
23147:  tulot olivat 41,3 Mmk (102 %) suuremmat kuin         kua. Metsäteollisuuden lama ja loppuvuoden
23148:  arvioitu 40,3 Mmk. Ylityksen aiheutti palautu-       leuto sää vähensivät myös energian kulutusta.
23149:  vien valtionapujen arvioitua suurempi kertymä.       Myös sahatavaramarkkinoiden yleismaailmallinen
23150:  Myös työnantajalle maksettavia sairausvakuutus-      lama vähensi myyntiä. Sekalaiset myyntitulot
23151:  korvauksia kertyi sairausvakuutuslain muutoksen      liikeyritysten hallinnassa olevan valtion omaisuu-
23152:  vuoksi arvioitua enemmän.                            den myynnistä olivat 24,8 Mmk suuremmat kuin
23153:                                                       arvioitu 0,8 Mmk, mikä johtui Valtionrautatei-
23154:    13 Os. Korko- ja osinkotulot sekä osuus valtion    den hallinnassa olleen omaisuuden myynnistä.
23155: rahalaitosten voitosta. Osaston tulot olivat 46,9
23156: Mmk (3 %) budjetin 1 488,4 Mmk:n arviota                 15 Os. Lainat. Osaston tulot olivat 122,1 Mmk
23157: pienemmät. Korot asuntolainoista tuottivat 73, 7      (1 %) budjetin 9 103,5 Mmk:n arviota pienem-
23158: Mmk (14 %) vähemmän kuin budjetoitu 536,0             mät. Asuntolainojen takaisinmaksusta kertyi
23159: Mmk, koska asuntolainojen koronmaksukuukau-           163,9 Mmk (40 %) enemmän kuin ennakoitu
23160: sien takia ei v. 1981 toteutettu eräiden asuntolai-   413,0 Mmk. Arvioitua suurempi kertymä johtui
23161: nojen koron korotus vaikuttanut tulokertymään         lainojen ennenaikaisista takaisinmaksuista.
23162: täyttä vuotta. Korot muista lainoista tuottivat          Uusien valtionlainojen tuotto alitti budjetoi-
23163: 227,2 Mmk, joka oli 22,2 Mmk (11 %) arvioitua         dun 8 475,0 Mmk 302,8 Mmk:lla (4 %), koska
23164: enemmän. Tämä johtui lainapääoman kasvami-            vuoden 1982 tulo- ja menoarvion tasapainottami-
23165: sesta arvioitua enemmän, mikä aiheutti korkotu-       nen ei edellyttänyt toteutunutta suurempaa lai-
23166: lojen lisääntymistä.                                  nanottoa. Varsinaisessa tulo- ja menoarviossa ar-
23167:                                                       vioitua 6 650,0 Mmk:aa korotettiin toisessa lisä-
23168:    14 Os. Valtion liikeyritykset. Osaston tulot oli   menoarviossa 1 160,0 Mmk:lla, kolmannessa
23169: arvioitu 1 152,4 Mmk:ksi, mutta tilinpäätöksen        120,0 Mmk:lla ja neljännessä 545,0 Mmk:lla.
23170: 188
23171: 
23172:                                                      Menot v. 1982
23173: 
23174:            Tulo- ja menoarvion sekä siihen tehtyjen muutosten mukaan                                   Ylitys +
23175:    Pää-                                                                  Tilinpäätöksen                Säästö~
23176:   luokka                                                                     mukaan
23177:            Varsinainen tulo-       Lisäykset          Yhteensä                 mk
23178:              ja menoarvio
23179:                   mk                  mk                 mk                                       mk               %
23180: 
23181:   21            5 955 000           1 378 500          7 333 500            7 668 733,03    +       335 233,03    + 5
23182:   22           91 083 500           1 222 000         92 305 500           93 045 215,49    +       739 715,49    + 1
23183:   23           82 937 100          11 520 000         94 457 100           94 720 560,18    +       263 460,18    + 0
23184:   24        1 091 795 000           9 264 800      1 101 059 800        1 082 158 506,21   -     18 901 293,79    - 2
23185:   25          874 778 500          22 454 600        897 233 100          876 918 722,03   -     20 314 377,97    -2
23186:   26        4 867 534 100         116 738 500      4 984 272 600        4 965 339 300,12   -     18 933 299,88    -0
23187:   27        3 320 989 200         672 510 000      3 993 499 200        4 034 459 916,02    +    40 960 716,02     + 1
23188:   28        6 865 863 100         866 021 300      7 731 884 400        7 686 700 187,97   -     45 184 212,03    -1
23189:   29       11 006 948 100         314 419 500     11 321 367 600       11 321 225 429,96   -        142 170,04    -0
23190:   30        6 309 230 400         645 310 500      6 954 540 900        6 740 758 498,01   -    213 782 401,99    -3
23191:   31        5 901 865 800         171 423 300      6 073 289 100        6 165 352 172,54    +    92 063 072,54     + 2
23192:   32        2 907 032 500         317325400        3 224 357 900        3 159 168 350,22   -     65 189 549,78    -2
23193:   33       14 948 517 800         186 062 900     15 134 580 700       14 606 790 094,22   -    527 790 605 '78   -3
23194:   34        2 127 396 800         686 445 000      2 813 841 800        2 519 049 028,71   -    294 792 771,29    -10
23195:   35        4 514 416 900         169 411 500      4 683 828 400        4 655 034 831,74   -     28 793 568,26    -1
23196:  Yht.      64 916 343 800       4 191 507 800     69 107 851 600       68 008 389 546,45   -1 099 462 053,55      -2
23197: 
23198: 
23199: 
23200: 
23201:     24 Pl. Ulkoasiainministeriö. Menot oli arvioi-               vuokra-asuntojen hankintaan on käynnistynyt hi-
23202: tu 1 101,1 Mmk:ksi. Tilinpäätöksen mukaan ne                     taasti mm. siksi, että yksinomaan korkotukea ei
23203: olivat 18,9 Mmk (2 %) pienemmät. Kansainvä-                      pidetä riittävän suurena tukena, etenkin kun
23204: listen järjestöjen kautta ohjattavaan kehitysapuun               luottolaitoslaina vähentää kunnan muuta luotoo-
23205: oli varsinaisessa tulo- ja menoarviossa osoitettu                saantia paikallisista rahoituslähteistä.
23206: 267,3 Mmk:n siirtomääräraha, joka neljännessä
23207: lisämenoarviossa alennettiin 261,8 Mmk:ksi. Täs-                    27 Pl. Puolustusministeriön hallinnonala. Me-
23208: tä jäi kertomusvuonna käyttämättä 13,0 Mmk (5                    not oli arvioitu 3 993,5 Mmk:ksi, mutta tilinpää-
23209: %).                                                              töksen mukaan ne olivat 41,0 Mmk ( 1 %)
23210:                                                                  suuremmat. Asevelvollisten ylläpitomenoista
23211:     25 Pl. Oikeusministeriön hallinnonala. Menot                 muonitukseen budjetoitu 146,0 Mmk:n määrära-
23212: olivat 20,3 Mmk (2 %) pienemmät kuin arvioitu                    ha ylitettiin 17,6 Mmk:lla (12 % ). Ylitys johtui
23213: 879,2 Mmk. Vankeinhoitolaitoksen työtoimin-                      pääasiassa elintarvikkeiden, erityisesti tuokaperu-
23214: nan menot alittivat ennakoidun 58,0 Mmk 10,1                     nan, hintojen ja palkkakustannusten arvioitua
23215: Mmk:lla (17 % ). Tähän vaikuttivat mm. puu-                      suuremmasta noususta.
23216: tuotteiden heikko menekki, työssä olevien van-
23217: kien määrän väheneminen ja vankityövoiman                            28 Pl. Valtiovarainministeriön hallinnonala.
23218: aiempaa heikompi työkyky ja ammattitaito.                        Menot jäivät 45,2 Mmk (1 %) pienemmiksi kuin
23219:                                                                  arvioitu 7 731,9 Mmk. Palautettavien verojen
23220:     26 Pl. Sisäasiainministeriön hallinnonala. Me-               korkoon sekä oikeudenkäyntikuluihin veroasiois-
23221: not olivat tilinpäätöksen mukaan 4 965,3 Mmk.                    sa käytettiin 14,5 Mmk (32 %) enemmän kuin
23222: Arvio oli ollut 18,9 Mmk suurempi. Asuntolai-                    arvioitu 45,0 Mmk, sillä palautettavien verojen
23223: nojen korkotukeen oli osoitettu 8,0 Mmk, mutta                   määrä oli ennakoitua suurempi. Arvio oli vero-
23224: määrärahasta jäi käyttämättä 98 % eli 7,8 Mmk.                   hallituksen esittämä.
23225: Korkotukea voidaan myöntää paitsi valtion asun-
23226: tolainojen sijasta otettuihin lainoihin myös kun-                    29 Pl. Opetusministeriön hallinonala. Menot
23227: nallisiksi vuokra-asunnoiksi ja opiskelija-asun-                 oli arvioitu 11 321,4 Mmk:ksi. Tilinpäätöksen
23228: noiksi hankittujen asuntojen rahoittamiseksi                     mukaan ne olivat 11 321,2 Mmk. Valtion kor-
23229: otettuihin      lainoihin.    Korkotukijärjestelmä               keakoulujen maksullisen palvelutoiminnan me-
23230:                                                                                                       189
23231: 
23232: noihin oli opetusministeriön ehdotuksesta budje-      rärahasta säästyi 17,0 Mmk (19 % ). Tätä säästöä
23233: toitu 62,8 Mmk, mutta tilinpäätös oli 15,2 Mmk        edellytettiin toisessa lisämenoarviossa ja vastaava
23234: (24 %) suurempi. Tämä johtui toiminnan laaje-         määrä lisättiin momentille Koneiden, laitteiden
23235: nemisesta ja kustannusten noususta. Mainitta-         ja muun kaluston hankkiminen.
23236: koon, että korkeakoulujen ehdotukset momentin
23237: määrärahaksi olivat yhteensä 66,6 Mmk. Maksul-             33 Pl. Sosiaali- ja terveysministeriön hallin-
23238: lisen palvelutoiminnan tulomomenteille on ker-        nonala. Menot jäivät 527,8 Mmk (3 %) pienem-
23239: tynyt vastaavasti lisätuloja.                         miksi kuin ennakoitu 15 134,6 Mmk. Valtion
23240:                                                       osuus yrittäjien eläkelaista johtuvista menoista oli
23241:     30 Pl. Maa- ja metsätalousministeriön hallin-     arvioitu 259,5 Mmk:ksi, mutta tilinpäätöksen
23242: nonala. Menot jäivät 213,8 Mmk (3 %) pienem-          mukaan se oli 89,0 Mmk (34 %) pienempi.
23243: miksi kuin ennakoitu 6 954,5 Mmk. Siirto Vilja-       Arviointivirhe tapahtui maksutulossa, joka on
23244: varastorahastoon oli budjetoitu 15,0 Mmk:ksi,         Vakuutusmaksurahaston keskeinen rahoitusläh-
23245: mutta ensimmäisessä lisämenoarviossa siirto pää-      de. Kertomusvuonna pidetyn valvontakampanjan
23246: tettiin jättää toteuttamatta. Määrärahaa ei kui-      vaikutuksia ei osattu riittävästi ottaa huomioon
23247: tenkaan poistettu budjetista. Maidontuotannon         maksutuloa arvioitaessa, joten rahaston suuruus
23248: vähentämiskorvauksiin oli osoitettu 35,0 Mmk,         arvioitiin tulo- ja menoarvioesityksessä runsaat
23249: josta säästyi 23,7 Mmk {67 %), sillä kertomus-        100 Mmk liian pieneksi. Rintamaveteraanien var-
23250: vuonna solmittiin maidontuotannon vähentämis-         haiseläkettä varten oli osoitettu 115,0 Mmk:n
23251: sopimuksia odotettua vähemmän.                        määräraha, josta säästyi 90,0 Mmk (79 % ), sillä
23252:                                                       eläkkeenhakijoiden ja eläkkeelle siirtyvien mää-
23253:                                                       rää samoin kuin eläkkeiden suuruutta ei voitu
23254:     31 Pl. Liikenneministeriön hallinnonala. Me-      ennakkoon täsmällisesti arvioida. Tulo- ja meno-
23255: not ylittivät arvioidun 6 073,3 Mmk 92,1              arvioesityksen perusteluissa arvioitiin saajien lu-
23256: Mmk:lla (2 % ). Kunnille suoritettavasta katu-        vun kohoavan n. 7 500:aan. Kertomusvuoden
23257: maksusta annetun lain mukaisiin korvauksiin oli       loppuun mennessä lautakunta oli tehnyt 5 821
23258: varsinaisessa menoarviossa osoitettu 35,0 Mmk,        myönteistä päätöstä, ja veteraaneista 2 909 siirtyi
23259: mutta neljännessä lisämenoarviossa momentilta         varhaiseläkkeelle.
23260: vähennettiin 4,0 Mmk. Lopullisesta määrärahasta           Invalidirahaa varten oli budjetoitu 96,5 Mmk,
23261: jäi kuitenkin käyttämättä 19,5 Mmk (63 % ),           mutta määrärahasta jäi käyttämättä 10,4 Mmk
23262: mikä aiheutui katumaksulain tarkoittamien toi-        {11 % ). Tämä johtui siitä, että menoarviota
23263: menpiteiden viivästymisestä. Katumaksulain toi-       laadittaessa invalidirahan saajien määrä arvioitiin
23264: meenpanon ja näin ollen myös valtionosuuden           1 200-1 500 saajaa liian suureksi. Oletetun kas-
23265: ulkopuolelle jäi kertomusvuonna vielä lähes 130       vun sijasta saajien määrä on v. 1980-82 pienen-
23266: kuntaa.                                               tynyt n. 300:lla vuosittain. Valtionosuus kunnille
23267:                                                       lasten päiväkotien perustamiskustannuksiin oli
23268:                                                       tilinpäätöksen mukaan 0,4 Mmk. Budjettiin oli
23269:     32 Pl. Kauppa- ja teollisuusministeriön hallin-
23270:                                                       merkitty 17,0 Mmk. Erotus 16,6 Mmk jäi epä-
23271: nonala. Menot olivat tilinpäätöksen mukaan 65,2
23272:                                                       huomiossa siirtämättä menorästinä käytettäväksi
23273: Mmk {2 %) pienemmät kuin arvioitu 3 224,4
23274:                                                       V. 1983.
23275: Mmk. Korvauksiin Varmuusvarastorahastolle oli
23276: budjetoitu 37,2 Mmk. Määrärahasta vähennettiin
23277: neljännessä lisäbudjetissa 5,0 Mmk. Käyttämättä           34 Pl. Työvoimaministeriön hallinnonala. Me-
23278: jäi silti vielä 17,2 Mmk (54 % ), ~illä Varmuusva-    not oli budjetoitu 2 813,8 Mmk:ksi, mutta ne
23279: rastorahasto ei käyttänyt sille myönnettyä lainan-    jäivät 294,8 Mmk (10 %) pienemmiksi. Työra-
23280: ottovaltuutta, joten vastaavia korko- ja hoitome-     joitteisten työvoimapalvelu ja Työllisyyden hoito
23281: noja ei syntynyt.                                     -lukujen momenteissa tehtiin työvoimaministe-
23282:    Valtion polttoainekeskuksen hankinta- ja jake-     riön esityksestä sisäisiä määrärahojen siirtoja toi-
23283: lutoiminnan menot jäivät 76,3 Mmk {12 %)              sessa ja kolmannessa lisäbudjetissa. Siirrot tehtiin
23284: pienemmiksi kuin arvioitu 646,0 Mmk, sillä            säästöpäätöksin      momenttien      loppusummia
23285: suotuisten sääolojen vuoksi tuotanto tuli odotet-     muuttamatta. Työrajoitteisten työvoimapalvelun
23286: tua edullisemmaksi. Lisäksi puun hankintoja teh-      menosta oli momentille Palkkaukset osoitettu
23287: tiin aiottua vähemmän. Pohtoturvetuotannon            75,0 Mmk, mutta siitä käytettiin vain 23,8 Mmk.
23288: valmisteluun osoitetusta 87,3 Mmk:n siirtomää-        Momentti perustettiin kertomusvuoden toisessa
23289: 190
23290: 
23291: lisämenoarviossa, ja vastaava summa esitettiin                         35 Pl. Valtionvelka. Menot oli arv101tu
23292: säästyväksi momemilta Työrajoitteisten työhön                     4 683,8 Mmk:ksi. Tilinpäätöksen mukaan ne
23293: sijoittaminen. Palkkausmenoista päätettiin sääs-                  olivat 28,8 Mmk (1 %) pienemmät. Ulkomaisen
23294: tää ja jättää käyttämättä 47,7 Mmk, joten lopul-                  lyhytaikaisen velan kuoletukseen oli budjetoitu
23295: lisesta määrärahasta jäi käyttämättä 3, 5 Mmk.                    86,0 Mmk, mutta määrärahasta säästyi 11,0 Mmk
23296:    Työrajoitteisten työhön sijoittamiseen oli bud-                (13 % ), sillä vaadittaessa maksettavia velkakirjoja
23297: jetoitu 100,0 Mmk ja siitä käytettiin 48,6 Mmk.                   jouduttiin lunastamaan arvioitua vähemmän.
23298: Momentilta jätettiin käyttämättä 50 Mmk toisen                       Edellä on käsitelty etupäässä niitä momentteja,
23299: ja kolmannen lisämenoarvion säästöpäätösten                       joiden tilinpäätös eroaa tulo- ja menoarviosta
23300: mukaisesti, joten todellisesta määrästä jäi käyttä-               vähintään 100 Mmk tai 10 % ja 10 Mmk.
23301: mättä 1,4 Mmk.                                                    Seuraavissa tapauksissa tulojen lisäys tai vajaus ja
23302:    Työllisyyden hoidon määrärahojen käyttöä v.                    vastaavasti menojen ylitys tai säästö on jäänyt 10
23303: 1982 on käsitelty tässä kertomuksessa työvoima-                   Mmk:aa pienemmäksi, mutta on vähintään 50
23304: ministeriön hallinnonalan kohdalla.                               %:
23305: 
23306: 
23307: 
23308: 
23309:  Momentti                                                                 Tulo· ja         Tilin-        Tulos tilinpäätöksen
23310:                                                                       menoarvion sekä    päätöksen             mukaan
23311:                                                                       siihen tehtyjen     mukaan
23312:                                                                          muutosten
23313:                                                                           mukaan                         s~uremp~ +
23314:                                                                          1 000 mk       1 000 mk         p1enemp1-          %
23315: 
23316: Tulot
23317: 11.08.12    Öljyväkirehuvero ..................................          9 000,0        17495,2          + 8 495,2       + 93
23318: 12.25.99    Oikeusministeriön hallinnonalan muut tulot ........          2 550,0         4 908,8         + 2 358,8       + 93
23319: 12.26.06    Väestökirjanpidon tulot ............................         6 900,0        10 615,8         + 3 715,8       + 54
23320: 12.26.32    Tulot asuntolainoitettujen vuokra-asuntojen omaksi-
23321:             lunastamisesta .....................................         8 000,0             0,0     -8 000,0           -100
23322: 12.26.99    Sisäasiainministeriön hallinnonalan muut tulot .....        12 310,0        20 892,8     + 8 582,8          - 70
23323: 12.27.20    Tulot puolustusvoimien irtaimiston myynnistä ......          1 000,0         4 987,3     + 3 987,3           + 399
23324: 12.28.31    Valtiolle suhdannetalletuksista maksettava korko ....        6 000,0             0,0     -6 000,0           -100
23325: 12.29.13    Åbo Akademin tulot ...............................           2 754,0         5 668,0     + 2 914,0           + 106
23326: 12.29.20    Kuopion korkeakoulun tulot .......................           3 050,0         5 525,5     + 2 475,5           + 81
23327: 12.29.27    Tampereen teknillisen korkeakoulun tulot ..........          3 400,0         6 673,0     + 3 273,0           + 96
23328: 12.29.28    Lappeenrannan teknillisen korkeakoulun tulot ......            740,0         1 241,4     + 501,4             + 68
23329: 12.29.30    Svenska handelshögskolanin tulot ..................            210,0           361,8     + 151,8             + 72
23330: 12.29.32    Turun kauppakorkeakoulun tulot ..................              165,0           254,2     +    89,2           + 54
23331: 12.29.33    Vaasan korkeakoulun tulot .........................            244,0           468,7     + 224,7             + 92
23332: 12.29.36    Sibelius-Akatemian tulot. ..........................           260,0           464,0     + 204,0             + 78
23333: 12.29. 76   Valtion teknillisten oppilaitosten tulot ..............      1 300,0           557,0         743,0              57
23334: 12.30.40    Vesihallinnon tulot ................................         3 120,0         5 273,6.    +2 153,6            + 69
23335: 12.30.50    Metsähallituksen sekalaiset tulot ....................       1 500,0         2 277,8     + 777,8             + 52
23336: 12.30.99    Maa- ja metsätalousministeriön hallinnonalan muut
23337:             tulot ..............................................         1 500,0         3 779,9     + 2 279,9           + 152
23338: 12.32.28    Elinkeinohallituksen tulot ..........................          540,0           177,5         362,5          - 67
23339: 12.32.40    Geologisen tutkimuslaitoksen tulot .................           570,0         1 087,1     + 517,1             + 91
23340: 12.33.43    Valtion erityiskoulujen tulot .......................           78,0           117,5     +    39,5           + 51
23341: 12.33. 72   Kuntien osuudet keskussairaaloiden perustamisesta
23342:             aiheutuvista menoista ..............................           800,0           47,2             752,8       -94
23343: 12.34.50    Korvaukset kesäkauden ylityöllistämisestä ...........          200,0          309,7      +      109,7       + 55
23344: 12.39.06    Valtion maaomaisuuden luovutuksesta saadut tulot,
23345:             joita voidaan käyttää maiden ostamiseen valtion
23346:             metsätaloutta varten ...............................          500,0           201,8          298,2          -60
23347: 12.39.10    Muut sekalaiset tulot ...............................       4 000,0         7 629,4      + 3 629,4          + 91
23348: 13.03.02    Muut osinkotulot ..................................           400,0           831,1      + 431,1            + 108
23349: 14.60.03    Korvaukset metsähallitukselle maatilalain mukaisista
23350:             aluevaihdoista .....................................           500,0             0,0     -      500,0       -100
23351:                                                                                                                          191
23352: 
23353:  Momentti                                                                  Tulo- ja         Tilin-     Tulos tilinpäätöksen
23354:                                                                         menoarvwn sekä    päätöksen          mukaan
23355:                                                                         siihen tehtyjen    mukaan
23356:                                                                           muutosten
23357:                                                                            mukaan                      suurempi +
23358:                                                                           1 000 mk        1 000 mk     pienempi-          %
23359: 
23360: Menot
23361: 23.0L20      Matkat ........................................... .            300,0         550,1      +  250,1        + 83
23362: 23.05.01     Palkkaukset ...................................... .            374,0          68,9         305,1           82
23363: 23.99.08     Komiteat ja asiantuntijat .......................... .          300,0         508,3      + 208,3         + 69
23364: 24.99.09     Pysyvät toimikunnat .............................. .            150,0          66,2          83,8           56
23365: 24.99.25     Eräiden kansainvälisten kokousten järjestäminen ... .           900,0         411,8         488,2           54
23366: 24.99. 51    Hädänalaisten Suomen kansalaisten avustaminen .. .              300,0         118,9         181,1          60
23367: 24.99.90     Kurssivaihtelut ................................... .         1 000,0           0,0      -1 000,0        -100
23368: 25.6L01      Palkkaukset ...................................... .            160,0          63,6          96,4        -60
23369: 26.05.25     Eräät hallintomenot .............................. .            350,0         591,7      + 241,7         + 69
23370: 26.12.32     Avustukset kunnille vuokra-asuntojen hankkimista
23371:              vanen tai muuhun asuntotuotantolain 5 §:ssä tarkoi-
23372:              tettujen henkilöiden asunto-olojen parantamiseen ..           8 000,0            0,0     -8 000,0        -100
23373: 26.12.53     Oman asunnon hankintaan myönnettyjen lainojen
23374:              korkotuki ......................................... .        2 000,0           135,7     -1 864,3        - 93
23375: 26.12.63     Asuntolainojen korkotuki ......................... .         8 000,0           177,4     -7 822,6        -98
23376: 26.70.36     Maa-aineslain mukaiset valtionavustukset kunnille ..           100,0             0,0     -  100,0        -100
23377: 26.7 3. 37   Valtionosuus kunnille ilmansuojelun toimenpiteisiin            400,0             0,0     -  400,0        -100
23378: 26.73.42     Teollisuuden ilmansuojeluinvestointien korkotuki ...         1 800,0           130,4     -1 669,6        - 93
23379: 26.73.65     Yleisten jätteiden käsittelypaikkojen perustamis- ja
23380:              kunnostamisinvestointien korkotuki ............... .         1 200,0            86,3     -1 113,7        - 93
23381: 27.25.17     Uusinta käytöstä poistetun tilalle .................. .      1 000,0         4 639,8      + 3 639,8       + 364
23382: 27.99.90     Kurssivaihtelut ................................... .          105,0             0,7     -    104,3      -99
23383: 28.05.53     Asuntosäästöpalkkiot ............................. .         7 000,0           513,0     -6 487,0            93
23384: 28.39.31     ~ven~~~an maakunnalle myönnettävät ylimää-
23385:              ralset maararahat ................................. .        8 000,0          520,0      -7 480,0        -94
23386: 28.39.32     Kunnallisveron saamatta jäämisen korvaus eräissä
23387:              tapauksissa ....................................... .        3 500,0         1 700,0     -1 800,0           51
23388: 28.50.95     Vanhan vaihtorahan lunastaminen Suomen Pankilta                700,0         1 299,9     + 599,9          + 86
23389: 28.56.09     Talousneuvosto ................................... .           100,0            25,9         74,1           74
23390: 28.80.01     Palkkaukset ...................................... .         2 675,0         1 338,4     -1 336,6           50
23391: 28.80.25     Eräät työterveyshuollon menot .................... .           200,0            44,0        156,0           78
23392: 28.80.28     Valtion henkilöstön työhön liittyvien keksintöjen ja
23393:              parannusten käsittely ja korvaaminen .............. .          100,0            0,0          100,0       -100
23394: 28.80.29     Virastojen siinojen suunnittelu ja toimeenpano .... .        1 280,0          444,4          835,6       - 65
23395: 28.80. 74    Virastojen siinojen edellyttämien talonrakennusten
23396:              suunnittelu ....................................... .           500,0            0,0         500,0       -100
23397: 28.80.96     Valtio_n~uvoston käytettäväksi edeltä arvaamattomiin
23398:              men01hm ......................................... .          1 200,0          244,1          955,9       -80
23399: 28.85.69     Osuus perushyödykkeiden yhteisrahaston osakemer-
23400:              kinnästä ... .' ...................................... .     1 840,0             0,0     -1 840,0        -100
23401: 29.46.82     Lainat yksityisoppikoulujen muuttamiseksi kunnalli-
23402:              siksi kouluiksi .................................... .       5 000,0         1 248,7     -3 751,3            75
23403: 29.64.55     Kunnallisten ja yksityisten maatalousoppilaitosten
23404:              rakentamisen korkotuki ........................... .           240,0            44,6         195,4           81
23405: 29.73.50     Valtionapu yksityisten metsäoppilaitosten opettajien
23406:              palkkaukseen ..................................... .           828,0          136,0          692,0           84
23407: 29.73.52     Valtionapu yksityisten metsäoppilaitosten muihin
23408:              ylläpitomenoihin ................................. .           476,0          196,1          279,9           59
23409: 29.76.25     Maksullinen palvelutoiminta ...................... .           500,0           25,5          474,5           95
23410: 29.77. 51    Lisäavustus kehitysalueiden yksityisille teknisille op-
23411:              pilaitoksille ....................................... .          65,0           16,1          48,9           75
23412: 29.77. 54    Valtionavustus yksityisten teknillisten oppilaitosten
23413:              perustamiskustannuksiin .......................... .           550,0             0,0         550,0       -100
23414: 29.77.55     Kunnallisten ja yksityisten teknillisten oppilaitosten
23415:              rakentamisen korkotuki ........................... .           211,0            91,9         119,1           56
23416: 29.85.30     Ammatillisten kurssikeskusten huoneistojen hankki-
23417:              misen korkotuki .................................. .           700,0          123,8          576,2           82
23418: 29.86.09     Ammattikasvatusneuvosto ........................ .             110,0           30,3           79,7           72
23419: 29.88.09     Valtion tiedeneuvosto ............................. .           45,0            8,4           36,6           81
23420: 29.99. 66    ~ti~ik~~f~iJJe~~~~~l~- ~~~~-i~~l-1~. ~~~~~~-~1~~ ~-~~~~~     2 400,0         1 183,7     -1 216,3            51
23421: 192
23422: 
23423:  Momentti                                                             Tulo- ja           Tilin-               Tulos tilinpäätöksen
23424:                                                                    menoarvion sekä     päätöksen                    mukaan
23425:                                                                    siihen tehtyjen     mukaan
23426:                                                                      muutosten
23427:                                                                        mukaan                                 suurempi +
23428:                                                                       1 000 mk        1000 mk                 pienempi-           %
23429: 
23430: 
23431: 
23432: 30-15-27 Asiakkaitten puolesta suoritettavat takaisin perittä-
23433:          vät menot .........................................             30,0             46,6               +   16,6        + 55
23434: 30.32.43 Herneenviljelyn tukeminen ........................             500,0              0,0                  500,0        -100
23435: 30.32.84 Vuokra-alueiden lunastushinnat ....................             40,0              0,0                   40,0        -100
23436: 30.33.45 Naudanlihan tuotantosopimuspalkkiot .............           12 000,0          5 000,0               -7 000,0           58
23437: 30.37.22 Uuden kalastuslainsäädännön täytäntöönpano ......              300,0            143,6                  156,4           52
23438: 30.37.48 Korvausten maksaminen ammattikalastajille eräistä
23439:          vesien saastumisesta aiheutuneista kalavahingoista ..          400,0            177,3                   222,7               56
23440: 30.38.27 Maksullisten tilaustöiden erillismenot ...............         200,0            391,3               +   191,3        +      96
23441: 30.40.40 Teollisuuden vesiensuojeluinvestointien korkotuki ..         3 100,0          1 389,8               -1 710,2                55
23442: 30.60.41 Kiinteistötoimitusten tukemisesta aiheutuvat menot           4 400,0          6 900,0               + 2 500,0        + 57
23443: 30.70.25 Maksullisten tilaustöiden erillismenot ...............         210,0             73,8                   136,2               65
23444: 30.76.20 Maksullisten tilaustöiden erillismenot ...............         150,0              9,0                   141,0               94
23445: 30.80.31 Valtionosuus kunnan- ja kaupungineläinlääkärien
23446:          matkakulujen korvaamiseen ........................           1 375,0          2 281,3               +  906,3         + 66
23447: 30.99.01 Palkkaukset .......................................            749,0          1 338,5               +  589,5         + 79
23448: 31.55.44 Sanomalehtien yhteisjakelun tukeminen ............           4 000,0          1 871,7               -2 128,3          53
23449: 32.40.09 Valtuuskunta ......................................             10,0              2,6                    7,4          74
23450: 32.42.09 Valtuuskunta ......................................             10,0              1,2                    8,8          88
23451: 32.44.09 Neuvottelukunnat .................................             168,0             83,1                   84,9          51
23452: 32.44.45 Teollisuuden energiansäästöinvestointien korkotuki .         1 500,0            388,5               -1 111,5          74
23453: 32.50.09 Neuvottelukunnat .................................             800,0            378,2                  421,8          53
23454: 32.50.45 Eräät teollisuuden korkotuet .......................           875,0            237,1                  637,9          73
23455: 32.99.01 Palkkaukset .......................................             53,5             19,5                   34,0        -64
23456: 33.07.22 Työturv~lisuu~toimenpiteiden laiminlyömisestä joh-
23457:          tuvat totmenptteet .................................            15,0                 0,0                  15,0      -100
23458: 33.24.51 Valtion osuus maatalousyrittäjien tapaturmavakuu-
23459:          tuksen kustannuksista ..............................         9 000,0          3 625,0               -5 375,0              60
23460: 33.41.34 Valtion korvaus kunnille ammattiopetuskorvauksiin.             436,0            192,6                  243,4              56
23461: 33.41.37 ":'~ltion korvaus sotaorpojen työhuollon kustannuk-
23462:          sun ................................................           250,0            120,6                   129,4               52
23463: 33.46.34 Valtionosuus kunnille kehitysvammaisten erityis-
23464:          huollon kustannuksiin .............................             90,0                 1,7                 88,3          98
23465: 33.51.51 Valtionapu raittiusvalistukseen .....................           30,0                 0,0                 30,0       -100
23466: 33.54.37 Valtionavustus kunnille sosiaalisesti työrajoitteisten
23467:          kuntoutusta koskevaan kokeilutoimintaan ..........           1 000,0            149,0                  851,0        - 85
23468: 33.76.36 Mielisairaanhoitolaitosten valtionosuuden korko ....           100,0              0,0                  100,0        -100
23469: 33.85.26 Farmakopea .......................................             133,0             60,0                   73,0        - 55
23470: 33.99.08 Komiteat ja asiantuntijat ...........................          965,0          1 886,9               + 921,9          + 96
23471: 34.99.08 Komiteat ja asiantuntijat ...........................          120,0              0,0         ~        120,0        -100
23472: 35.01.92 Kotimaisen lyhytaikaisen velan korko ...............         1 000,0              0,0               -1 000,0        -100
23473: 
23474: 
23475:    Seuraavassa asetelmassa on esitetty momentte-             määräisesti kyseessä ovat tosin useassa tapauksessa
23476: ja, joiden määrärahoista on useana vuotena jää-              melko pienet summat_ Asetelmasta käy ilmi,
23477: nyt prosentuaalisesti suuri osa käyttämättä tai              ettei määrärahoja ole riittävästi tarkistettu todel-
23478: joiden ylitys on ollut suhteellisesti suuri; markka-         lista tarvetta vastaaviksi_
23479: 
23480: 
23481:                                                                           1982         1981           1980         1979           1978
23482:                                                                                                -säästö
23483:                                                                                                 + ylitys
23484:                                                                                                   %
23485: 
23486: 23.05.01 Tulopoliittinen sovittelu, palkkaukset ................        - 82            84          - 80             75              67
23487: 23.99.08 Komiteat ja asiantuntijat ............................          + 69        + 59            + 415       + 26                24
23488: 27.25.17 Puolustusvoimien varustuksen uusinta käytöstä poiste-
23489:          tun tilalle ...........................................         + 364        + 219          + 340       + 119    + 91
23490: 28.56.09 Taloudellinen suunnittelukeskus, talousneuvosto .....          - 74         - 74           - 74         -100 ei määrä-
23491:                                                                                                                           rahaa
23492:                                                                                                                         193
23493: 
23494:                                                                          1982          1981          1980    1979       1978
23495:                                                                                               -säästö
23496:                                                                                                + ylitys
23497:                                                                                                  %
23498: 
23499: 28.80.01 Eräät hallinnonaloittain jakamattomat menot, palk-
23500:          kaukset ............................................ .      -50           -58             74    -72       -64
23501: 28.80.25 Eräät työterveyshuollon menot ...................... .      - 78          -60           -80     - 84 ei määrä-
23502:                                                                                                                     rahaa
23503: 28.80.29 Virastojen siirtojen suunnittelu ja toimeenpano ...... .    -    65       -86           -100 ei määrä- ei määrä-
23504:                                                                                                           rahaa     rahaa
23505: 28.80. 74 Virastojen siirtojen edellyttämien talonrakennusten
23506:           suunnittelu ........................................ .     -100          -100          -100 ei määrä- ei määrä-
23507:                                                                                                           rahaa     rahaa
23508: 29.86.09 Ammattikasvatusneuvosto .......................... .        -72           - 67          -58     -100      -100
23509: 29.88.09 Valtion tiedeneuvosto .............................. .      - 81          - 87          - 79    -68       -72
23510: 30.32.84 Vuokra-alueiden lunastushinnat .................... .       -100          -100          -96     - 73      - 79
23511: 30.3 7.48Korvausten maksaminen ammattikalastajille eräistä
23512:          vesien saastumisesta aiheutuneista kalavahingoista ... .    -56           - 73          -  66   -46       -47
23513: 32.42.09 Valtion teknillinen tutkimuskeskus, valtuuskunta .... .     -88           -86           - 93 ei määrä- ei määrä-
23514:                                                                                                           rahaa     rahaa
23515: 32.44.45 Teollisuuden energiansäästöinvestointien korkotuki .. .          74       -    95       -100 ei määrä- ei määrä-
23516:                                                                                                           rahaa     rahaa
23517: 32.50.09 Teollisuuden edistäminen, neuvottelukunnat ........ .            53       -55           - 67    - 33      -46
23518: 32.50.45 Eräät teollisuuden korkotuet ........................ .          73       - 61          -52     -60       - 18
23519: 33. 07. 22 Työturvallisuustoimenpiteiden laiminlyömisestä joh-
23520:            tuvat toimenpiteet .................................. .   -100          -100          -100       -100    -100
23521: 33.41.34 Valtion korvaus kunnille ammattiopetuskorvauksiin ..        -56           - 73          - 83       - 74    - 14
23522: 33.46.34 Valtionosuus kunnille kehitysvammaisten erityishuol-
23523:            lon kustannuksiin .................................. .    - 98          -100          -100       -100    -100
23524: 33. 76. 36 Mielisairaanhoitolaitosten valtionosuuden korko ..... .   -100          -100          -100       -  0    -     0
23525: 
23526: 
23527: 
23528: 
23529:   Edellä olevassa taulukossa on kiinnitetty huo-                Sisäasiainministeriö on oikeusasiamiehelle an-
23530: miota vain sellaisiin momenttehin, joiden koh-                tamassaan lausunnossa todennut mm., että ker-
23531: dalla ylitys tai säästö on useana vuonna ollut yli            tomusvuoden menoarviossa paikallispoliisin mat-
23532: 50%.                                                          koihin varattu määräraha oli ollut edellisen vuo-
23533:    Mainittakoon tässä yhteydessä, että eduskun-               den vastaavaa tilinpäätöslukua 620 000 mk (n.
23534: nan apulaisoikeusasiamies on havainnut matka-                 11 %) pienempi. Kun toisaalta poliisiosasto
23535: laskujen maksamisen viivästyneen kertomusvuon-                katsoi, ettei poliisin toimintaa voitu supistaa
23536: na jopa puoli vuotta eräissä Turun ja Porin läänin            vaan se tuli säilyttää ainakin entisenä, oli määrä-
23537: nimismiespiireissä. Eräiltä osin viivästymisen ai-            raha alunperin riittämätön koko vuodeksi.
23538: heutti nostettujen matkaenoakkojen kirjaamis-
23539: menettely, josta sisäasiainministeriössä oli saatu
23540: virheellinen käsitys läänin käytettävissä olleiden                              Määrärahojen ylitykset
23541: matkamäärärahojen suuruudesta. Pääsyynä mak-
23542: satusten viivästymiseen oli kuitenkin käytettävissä              Kiinteiden ja siirtomäärärahojen ylitykset. Ker-
23543: olleiden matkamäärärahojen riittämättömyys.                   tomusvuoden tilinpäätökseen sisältyy        kaksi
23544:    Matkamäärärahaa on viime vuosina erityisme-                kiinteän määrärahan ylitystä. Siirtomäärärahan
23545: noarvioissa myönnetty Turun ja Porin lääninhal-               ylityksiä ei tilinpäätöksessä ole. Yleisistä teistä
23546: litukselle jatkuvasti vähemmän, kuin edellisenä               annetun lain mukaiseen korkotukeen oli osoitet-
23547: vuonna on tilinpäätöksen mukaan käytetty. Esi-                tu 70 000 mk, mutta tilinpäätöksen mukaan
23548: merkiksi lääninhallituksen vuoden 1981 tilinpää-              siihen käytettiin 16 637,97 mk enemmän (24
23549: tös oli 24 % (191 154 mk) suurempi kuin                       % ). Lainakanta oli kertomusvuoden lopussa n.
23550: kertomusvuoden erityismenoarviossa osoitettu                  3,2 Mmk ja kokonaisuudessaan lainakanta on v.
23551: 792 000 mk ja vuoden 1980 tilinpäätös yli 18 %                1978-82 kasvanut hitaammin, kuin momentin
23552: suurempi kuin seuraavan vuoden erityismenoar-                 perustelujen mukaan olisi ollut mahdollista. Tie-
23553: viossa osoitettu 689 000 mk.                                  ja vesirakennushallituksen tekemä ehdotus kor-
23554: 25   1683007861
23555: 194
23556: 
23557: kotueksi kertomusvuoden tulo- ja menoarvioesi-               nyt kirjata momentille Valtion päihdehuoltolat,
23558: tykseen oli liian alhainen ja tästä syystä kiinteä           muut kulutusmenot.
23559: momentti ylittyi joulukuussa 1982. Tie- ja vesira-
23560: kennushallitus ei myöskään tehnyt ehdotusta                     Arviomäärärahojen ylitykset. Seuraavasta tau-
23561: lisämäärärahaa varten syksyn 1982 lisämenoarvio-             lukosta käy pääluokittain ilmi arviomäärärahojen
23562: esitykseen.                                                  lukumäärä kertomusvuonna, kuinka monta mää-
23563:    Valtion päihdehuoltoloiden kaluston hankki-               rärahaa on ylitetty sekä ylitysten suuruus tuhansi-
23564: miseen oli budjetoitu 200 000 mk, mutta tilin-               na markkoina ja prosentteina tulo- ja menoar-
23565: päätöksen mukaan siihen käytettiin 200 116,35                viossa sekä lisämenoarvioissa osoitettuihin mää-
23566: mk eli 116,35 mk enemmän. Määrärahan ylitty-                 riin verrattuna sekä kuinka moneen ylitykseen on
23567: minen on aiheutunut siitä, että momentille on                lupa saatu myöhemmin kuin 31.1.1983, jolloin
23568: vahingossa kirjattu erään Järvenpään sosiaali-               tiliasetuksen 11 §: n mukaan on viimeistään ollut
23569: sairaalan potilaiden työtoiminnassa tarvittavan              pyydettävä lupa kertomusvuoden määrärahojen
23570: työkalun hankinta. Työkalun hankinta olisi pitä-             ylittämiseen.
23571: 
23572: 
23573:                               Arviomärärahojen ylitykset vuonna 1982
23574: 
23575:                           Arviomäärä-             Arviomäärärahoja ylitetty         Ylityslupa saatu 31.1.1983 jälkeen
23576:          Pääluokka         rahoja~-
23577:                            teensä     1   lukumäärä      1 000 mk             %     lukumäärä               mk
23578: 
23579:  21 TP                            3           2              357,4            6,8        -                         -
23580:  22 EK                           13           7            1 908,4            5,0        -                         -
23581:  23 VN                           10           6            1 449,6            -          -                         -
23582:  24 UM                           13           4            1 725,6            2,9          4          1 725 630,75
23583:  25OM                            39          12            3 985,7            2,0         11          3 723 901,30
23584:  26 SM                           58          28           47 183,2            3,6          8         21 401 161,59
23585:  27 PLM                          29          15           54 931,3            4,2         -                        -
23586:  28 VM                           86          31           48 361,0            6,7          7         12 253 321,15
23587:  29 OPM                         183          72          108 869,0            4,0          6          1 051 651,25
23588:  30 MMM                         122          49           38 246,8            6,2         10          3 423 256,08
23589:  31 LM                           45          14           19 765,3            1,3          3          3 276 842,68
23590:  32 KTM                          72          13            8 268,8            3,3         -                        -
23591:  33 STM                         114          36           43 036,7            1,5             1          140 000,0
23592:  34 TVM                          16           2            1 630,0            5.4             1         358 293,23
23593:  35 Valtionvelka                  8           1            5 057,8            0,5             1       5 057 775,67
23594: 
23595:  V. 1982 yhteensä               811         292          384 776,5            3,0         52         52 411 833,70
23596:  V. 1981 yhteensä               815         276          360 576,6            3,1        45         89 472 147,01
23597:  V. 1980 yhteensä               781         317          468 522,8            3,1        84        134 900 957,05
23598: 
23599: 
23600: 
23601: 
23602:     Valtion liikeyritysten arviomäärärahamoment-                Kertomusvuoden tulo- ja menoarviossa oli 811
23603: teja, jotka ovat sarakkeen ulkopuolella, on pää-             arviomäärärahaa. Niistä ylitettiin 292, ja ylitysten
23604: luokissa 27, 28, 30, 31 ja 32. Ne on otettu                  markkamäärä oli 384,8 Mmk eli 3,0 % arviomää-
23605: taulukossa mukaan. Ilman niitä olisi ylitysten               rärahojen menoarvion mukaisesta yhteissummas-
23606: määrä yhteensä 347,6 Mmk ja lisärahoitustarpeen              ta. Vuonna 1981 ylitettiin 276 määrärahaa, yli-
23607: lisäykset 189,3 Mmk eli kaikkiaan 536,9 Mmk.                 tysten markkamäärä oli 360,6 Mmk ja ylityspro-
23608: Tämä vastaa Hallituksen kertomuksessa valtiova-              sentti 3, 1. Sellaisia määrärahoja, joiden ylittämi-
23609: rain hoidosta ja tilasta 1982 (Liite 2) olevaa               seen oli saatu lupa vasta 31.1.1983 jälkeen, oli
23610: tilinpäätöksessä ilmenevää arviomäärärahojen yli-            kertomusvuonna 52 (v. 1981 45), ja niiden
23611: tystä.                                                       markkamäärä oli 52,4 Mmk (v. 1981 89,5 Mmk).
23612:     Sarakkeessa olevien arviomäärärahojen säästöt               Ylitysten lukumäärä oli kertomusvuonna 6 %
23613: olivat yhteensä 1 441,8 Mmk. Sarakkeen ulko-                 suurempi kuin edellisenä vuonna, mutta 8 %
23614: puolella olevien arviomäärärahojen säästöt ovat              pienempi kuin v. 1980. Tammikuun 1983 jäl-
23615: yhteensä 195,1 Mmk ja ylitykset 90,8 Mmk.                    keen saatujen ylityslupien lukumäärä nousi edel-
23616:                                                                                                                          195
23617: 
23618: lisestä vuodesta 16 % :lla (v. 1981 45), mutta                       määrärahojen esittämisessä tulo- ja menoarvioon
23619: niiden markkamäärä väheni 41 % :lla (v. 1981                          ole noudatettu ni"ttävliii huolellisuutta ja tark-
23620: 89,5 Mmk). Vastaavasti sellaisia määrärahoja,                        kuutta.
23621: joiden ylittämiseen oli saatu lupa liian myöhään,                        Valtiontilintarkastajat vti"ttaavat kertomuksis-
23622: oli v. 1980 84 ja niiden markkamäärä oli 134,9                       saan vuoszlta 1980 ja 1981 arviomäärärahojen
23623: Mmk. Ylityksiä, joihin oli saatu lupa 31.1.1983                      ylityksiä käsitellessliiin esittämti"nsä mielipiteisiin.
23624: jälkeen, oli lukumääräisesti eniten oikeusministe-                    Vuodelta 1980 antamassaan kertomuksessa val-
23625: riön ja maa- ja metsätalousministeriön hallinnon-                    tiontilintarkastajat edellyttivät, että tulo- ja me-
23626: aloilla. Markkamääräisesti suurimmat ylitykset                        noarviota sekä arviomliiirärahojen ylityksiä koske-
23627: olivat sisäasiainministeriön ja valtiovarainministe-                  via sliiinnöksiä ja mliiiriiyksiä noudatetaan tarkoin
23628: riön hallinnonaloilla.                                               ja ainakin suun·mpzi"n ja penaatteellisesti tärkei-
23629:                                                                      sti"n ylityksiin esitetliiin tarvittavat mliiirärahat
23630:     Valtiontilintarkastajat toteavat, että Suomen
23631:                                                                      lisämenoarvioiden yhteydessä ja ne saatetaan si-
23632: hallitusmuodon 70 §:n mukaan kti"nteän mliiirä-
23633: rahan ylittäminen on kielletty. Kertomusvuonna                       ten eduskunnan käsiteltäviksi. Samalla valtionti-
23634: on tässä suhteessa ilmennyt leväperäisyyttä, koska                   lintarkastajat esittivät tutkittavaksi mahdollisuuk-
23635:                                                                      sia soveltaa pienehköihin ylityksiin joustavampaa
23636: kaksi kiinteätä mliiirärahaa on ylittynyt. Valtion-
23637: tilintarkastajat korostavat, että ministeriöiden ja                  järjestelmää.
23638: keskusvirastojen on seurattava tarkoin hallinnon-                        Vuodelta 1981 antamassaan kertomuksessa val-
23639: alansa määrärahojen käyttöä, jottei kti"nteän mää-                   tiontilintarkastajat totesivat, että koska arviomliii-
23640: rärahan ylityksiä vastaisuudessa esti"nny.                           rärahojen lukumäärän lisliiintyminen ja ylityslu-
23641:     Valtiontilintarkastajat toteavat, että valtioneu-                 van myöntäminen ovat omzaan vähentämliiin
23642: voston kanslian ja puolustusministeriön hallin-                      eduskunnan budjettivaltaa, on vastaisuudessa py-
23643: nonaloilla kertomusvuoden arviomliiirärahoista                       rittävä vähentämään sekä määrärahojen esittämis-
23644: ylitettti"n yli puolet. Kaikkiin ne/jliiin ulkoasiain-               tä arviomliiirärahoiksi että ylitysluvan myöntämis-
23645: ministeriön hallinnonalan arviomliiirärahan yli-                     tä mi"lle.
23646: tykseen, oikeusministeriön hallinnonalalla 12 yli-
23647: tyksestä 11 :een ja maa- ja metsätalousministeriön
23648: hallinnonalalla 49 ylityksestä lO:een saatiin yli-                                       Valtionvelka
23649: tyslupa vasta tammikuun 1983 jälkeen. Se, että
23650: samojen mliiirärahojen kohdalla esti"ntyy vuosit-                      Valtionvelan kehitys kertomusvuonna ilmenee
23651: tain suhteellisesti suuria ylityksiä tai säästöjä,                   seuraavasta asetelmasta, johon on sisällytetty
23652: osoittaa valtiontilintarkastajain mielestä, ettei                    myös Valtion investointirahaston velka.
23653: 
23654: 
23655: 
23656: 
23657:                                              Valtionvelka   Lisäys         Vähennys      Kurssierot   Valtionvelka    Muutos
23658:                                               31.12.1981    1982             1982            1982         1982         1982
23659:                                                                             Mmk                                         %
23660: 
23661: Ulkomainen velka ..............                13 331       3 834              714       +2 356         18 807         + 41
23662:   Pitkäaikainen ................               13 012       3672               639       + 2 356        18 401         + 41
23663:      Budjettitalouden velka .....              11 856       3 632              506       + 2 193        17 175         + 45
23664:      Valtion investointirahaston
23665:      velka ......................               1 156           40             133       +     163       1 226         + 6
23666:   Lyhytaikainen ···············                   319          162              75                         406         + 27
23667: Kotimainen velka ..............                 8771        4 543            1 873                      11 441         + 30
23668:   Pitkäaikainen ................                8 762       4 488            1 872                      11 378         + 30
23669:   Lyhytaikainen ...............                     9          55                1                          63         + 600
23670: Yhteensä ......................                22 102       8 377            2 587       +2 356         30 248         + 37
23671: V. 1981 ........................               17 966       5 500            2 123       + 759          22 102         + 23
23672: V. 1980 ........................               15 189       4 371            1 683       +   88         17 966         + 18
23673: V. 1979 ............ · · · ... · · · · · ·     12 195       4 994            1 439          562         15 189         + 25
23674: V. 1978 ........................                6 753       5 933              970       + 480          12 196         + 81
23675: V. 1977 ........................                4 623       2 435              706       + 401           6 753         + 46
23676: V. 1976 ........................                3 544       1 800              773       +   52          4 623         + 30
23677: V. 1975 ........................                2 680       1 291              496       +   69          3 544         + 32
23678: 196
23679: 
23680:    Valtionvelka (ml. rahastot) lisääntyi kertomus-       Ulkomaisen valtionvelan osuus koko velkakan-
23681: vuonna 8 146 Mmk (37 %). Budjettitalouden              nasta oli kertomusvuoden päättyessä n. 62 % ja
23682: pitkäaikainen ulkomainen velka lisääntyi 11 856        vuotta aikaisemmin n. 60 %. Erääntymätön
23683: Mmk:sta 17 175 Mmk:aan (45 %). Uutta ulko-             ulkomainen valtionvelka (ml. INRA) 31.12.1982
23684: maista pitkäaikaista lainaa otettiin budjetin me-      jakaantui valuutoittain seuraavasti:
23685: nojen kattamiseen 3 632 Mmk, minkä lisäksi
23686: budjettitalouden pitkäaikainen ulkomainen velka        Valuutta                            Valuutta-   Vasta-arvo   Suhteel-
23687: lisääntyi valuuttakursseissa tapahtuneiden muu-                                             määrä      markoissa     Iinen
23688:                                                                                             milk       31.12.1982    osuus
23689: tosten vuoksi 2 193 Mmk:lla.                                                               yksik öä       Mmk          %
23690:    Valtion investointirahaston pitkäaikaisen ulko-     Pitkäaikainen velka ..                          18 410          98
23691: maisen velan nettolisäys oli 70 Mmk (6 % ).              USD ..............                  1 059      5 610          30
23692:                                                          ]PY ...............               152 550      3 452          19
23693: Uutta ulkomaista pitkäaikaista lainaa otettiin           DEM .............                   1 510      3 369          18
23694: investointirahastoa varten 40 Mmk, ja lainaehto-         CHF ..............                    990      2 633          14
23695: jen mukaisia kuoletuksia maksettiin 133 Mmk,             NLG ..............                    825      1 666           9
23696: joten velkakannan lisäys aiheutui kokonaisuudes-         GBP ..............                    100        856           5
23697:                                                          SDR ..............                     50        292           2
23698: saan valuuttakurssien muutoksista, jotka lisäsivät       SAR ..............                    150        232           1
23699: velan määrää kertomusvuonna 163 Mmk:lla.                 FRF ...............                   150        118           1
23700:    Pitkäaikainen ulkomainen valtionvelka oli ker-        SUR ..............                     15        112           1
23701: tomusvuoden päättyessä 18 401 Mmk, kun se                LUF . . . . . . . . . . . . . .       500         57           0
23702: vuotta aikaisemmin oli 13 012 Mmk. Lisäys oli            SEK ..............                      5          4           0
23703:                                                        Lyhytaikainen velka ..                             406           2
23704: siten 5 389 Mmk eli 41 % (v. 1981 29 %, v.
23705: 1980 15 % ja v. 1979 21 %).
23706:    Pitkäaikaisen ulkomaisen valtionvelan keski-           Lyhytaikainen ulkomainen valtionvelka lisään-
23707: määräinen takaisinmaksuaika kertomusvuoden             tyi kertomusvuoden aikana 87 Mmk eli 27 %.
23708: lopussa oli 4 v 7 kk, kun se vuotta aikaisemmin        Tämä velka koostui kokonaisuudessaan kansain-
23709: oli 5 v 1 kk. Noin 62 % (11 350 Mmk) on                välisille rahoituslaitoksille Suomen jäsenosuuden
23710: maksettava takaisin lähimmän viiden vuoden             suoritukseksi annetuista velkakirjoista, mitä ei
23711: kuluessa. Pitkäaikaisen ulkomaisen valtionvelan        voida pitää varsinaisena lainanottona.
23712: markkavasta-arvoilla painotettu nimellinen keski-         Uusia kotimaisia pitkäaikaisia lainoja otettiin
23713: korko oli 9,0 %. Mikäli valuuttakurssien muu-          kertomusvuonna 4 488 Mmk. Kun samaan ai-
23714: tokset ja lainakustannukset muutetaan vuotuisek-       kaan maksettiin lainaehtojen mukaisia kuoletok-
23715: si koroksi, oli vuoden lopun velkakannan todelli-      sia 1 872 Mmk, oli velan nettolisäys 2 616 Mmk.
23716: nen keskikorko 12,7 % , joka vuoden lopun              Lainanotosta oli n. 61 % sellaisia lainoja, joiden
23717: valuuttakurssien mukaan laskettuna on tulevien         laina-aika on korkeintaan 5 v ja 39 % sellaisia,
23718: lainamenojen osalta ennuste, joka muuttuu va-          joiden laina-aika on 10-15 v. Uusien lainojen
23719: luuttakurssikehityksen mukaisesti. Tärkeimmistä        keskimääräinen takaisinmaksuaika oli 3 v 10 kk
23720: lainavaluutoista USD-määräiset lainat olivat kal-      eli selvästi lyhyempi kuin edellisenä vuonna,
23721: leimmat ( 15,3 %) ja CHF-määräiset halvimmat           jolloin se oli 5 v 2 kk. Kertomusvuonna otettujen
23722: (9,3 % ). Yksittäisten lainojen kohdalla efektiivis-   lainojen keskikorko oli 10,8 o/o.
23723: ten kustannusten hajonta oli tätäkin suurempi.            Pitkäaikaisen kotimaisen valtionvelan keski-
23724:    Ulkomainen pitkäaikainen budjettitalouden           määräinen takaisinmaksuaika oli kertomusvuo-
23725: velka 31.1.2.1982 jakaantui korkokannan mukaan         den lopussa 3 v. Lähes 80 % (9 026 Mmk) on
23726: seuraavasti:                                           kuoletusehtojen mukaan maksettava takaisin seu-
23727:                                                        raavan viiden vuoden aikana. Kuoletoksia erään-
23728:                                                        tyy 6-10 vuoden kuluttua 2 285 Mmk ja sitä
23729:                                                        myöhemmin 67 Mmk.
23730: Korkoprosentti                           Mmk      %       Pitkäaikainen kotimainen velka jakaantui
23731: 2 1/z-4% ......................... .     1 210     7   31. 12. 1982 korkokannan mukaan seuraavasti:
23732: 5 -57/s ......................... .      1 566     8
23733: 6 -6,8 ......................... .       1 324     7
23734: 7 -7,8 ......................... .       1 871    10   Korkoprosentti                                      Mmk             %
23735: 8 -8 7/s ......................... .     4 201    23   6 1/z-83/4 ......................... .               528             5
23736: 9 -97/s ......................... .      3 487    18   9 -93/4 ......................... .                  810          7
23737: 10 -111/z ....................... .      1 745    10   10 -10% ....................... .                  5 091         45
23738: 12 -15 3/s ........................ .    2 997    17   11 -113/4 ....................... .                4949          43
23739: Yhteensä ......................... .    18 401   100   Yhteensä ......................... .              11 378        100
23740:                                                                                                                                                            197
23741: 
23742:    Kertomusvuoden päättyessä oli kotimaisen pit-                                      Valtion investointirahaston ja Valtion viljavaras-
23743: käaikaisen valtionvelan nimellinen keskikorko                                         ton tililuottoa Postipankilta. Kertomusvuoden
23744: 10,6 % eli 0,4 prosenttiyksikköä suurempi kuin                                        aikana otettiin nettomääräisesti lyhytaikaisia
23745: vuotta aikaisemmin. Mikäli myös lainakustan-                                          luottoja )) Mmk ja maksettiin 1 Mmk.
23746: nukset muutetaan vuotuiseksi koroksi, oli todelli-                                       Seuraavassa asetelmassa on esitetty valtionvelan
23747: nen keskikorko 11,7 %. Kotimaisten yleisöobli-                                        kehitys viisivuotiskausittain v. 1950-7) ja sen
23748: gaatiolainojen efektiiviset kustannukset olivat                                       jälkeen vuosittain sekä verrattu valtionvelan ko-
23749: jonkin verran tätä alemmat ( 11,3 %) .                                                konaismäärää ao. vuoden lopussa BKT:een (koko
23750:    Valtiolla oli kertomusvuoden lopussa lyhyt-                                        vuoden markkinahintainen BKT käyvin hin-
23751: aikaista kotimaista luottoa 63 Mmk, joka oli                                          noin).
23752: 
23753:                                                               Valtion bruttovelka (ml. INRA)                     BKT              Koko              Ulkomainen
23754: Vuosi                                                   Kotimainen      Ulkomainen       Yhteensä                Mmk           valtionvelka         valtionvelka
23755:                                                            Mmk              Mmk            Mmk                                 % BKT:sta            % BKT:sta
23756: 1950 .......................                                 698            659           1 357                    5 424            25,0                 12,1
23757: 1955 .......................                                 750            616           1 366                    9 922            13,8                  6,2
23758: 1960 .......................                                 867            747           1 614                   16 038            10,1                  4,7
23759: 1965 .......................                               2 269          1 177           3 446                   26 216            13,1                  4,5
23760: 1970 .......................                               2 644          1 557           4 201                   44 858             9,4                  3,5
23761: 1975 .......................                               1 935          1 221           3 156                  101 882             3,1                  1,2
23762: 1976 .......................                               2 375          2 248           4 623                  115 003             4,0                  1,9
23763: 1977 .......................                               3 074          3 679           6 753                  127 065             5,3                  2,9
23764: 1978 .......................                               4 837          7 360          12 197                  139 918             8,7                  5,3
23765: 1979 .......................                               6 225          8 964          15 189                  161 95 7            9,4                  5,5
23766: 1980 .......................                               7 625         10 341          17 966                  186 846             9,6                  5,5
23767: 1981 .......................                               8 771         13 331          22 102                  211 983            10,4                  6,3
23768: 1982 .......................                              11 441         18 807          30 248                  236 705            12,8                  7,9
23769: 
23770: 
23771:   Kertomusvuoden BKT-luku on ennakkotieto.                                            8,2 % :iin. Lainanoton osuus valtion kokonaistu-
23772: Arvioiden mukaan valtion kotimainen velka (ml.                                        loista on viime vuosina kehittynyt siten, että se
23773: rahastot) tulee v. 1983 nousemaan 16 700                                              oli V. 1980 9 %, V. 1981 10 % ja V. 1982 12 %.
23774: Mmk:aan ja ulkomainen 21 )00 Mmk:aan, joten                                              Valtionvelan määrän kasvun seurauksena sen
23775: koko valtionvelan määräksi kuluvan vuoden lo-                                         hoitokustannukset ovat kasvaneet nopeasti. Seu-
23776: pussa ennakoidaan 38 200 Mmk. Kun kuluvan                                             raavasta asetelmasta ilmenevät valtion velanhoi-
23777: vuoden BKT:n arvioidaan nousevan 262 780                                              tomenot v. 197)-82. Ulkomaisen velan kuole-
23778: Mmk:aan, nous1s1 koko valtionvelan osuus                                              tuksiin sisältyvät myös kansainvälisille järjestöille
23779: BKT:sta 14,) % :iin ja ulkomaisen velan osuus                                         annettujen velkakirjojen kuoletukset.
23780: 
23781:                                                                1975       1976        1977          1978          1979       1980          1981            1982
23782:                                                                                                            Mmk
23783: Korot _ja i!ldeksikorotukset . . . . . . . . .                 270        292         455           623           972       1 204       1 578            2 168
23784:   koumamen. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          170        177         249           328           489         567         768              993
23785:   ulkomainen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          77         75         109           188           370         535         712            1 080
23786:   rahastot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    23         40          97           107           113         102          98               95
23787: Toimituspalkkiot ja muut menot . . .                            10          15         39           114             97         88         124              148
23788: Kuoletukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      496        483         481           788          1 165      1 502       1 954            2 619
23789:   kotimainen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       351        267         318           504            893      1 234       1 359            1 852
23790:   ulkomainen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         145        216         163           284            216        217         531              580
23791:  rahastot ........................ .                                                                                56         51          64              187
23792: Yhteensä..........................                             776        790         975       1 525            2 234      2 794       3 656           4 935
23793: Budjettitalouden velanhoitokustan-
23794: nusten osuus valtion tilinpäätöksen
23795: mukaisista kokonaismenoista, % . . .                           2, 7       2,4         2,5           3,6            4,6        5,2             6,0          6,8
23796: 
23797: 
23798:   Valtiokonttorissa on laadittu laskelmia niistä                                      valtiontaloudelle. Seuraavasta kuviosta ilmenevät
23799: kustannuksista, jotka jo olemassa oleva valtion-                                      valtionvelan hoitokustannukset velkakannan ja
23800: velkakanta tulee tulevaisuudessa aiheuttamaan                                         valuuttakurssien 31.12.1982 mukaan.
23801: 198
23802: 
23803:      Valtion ja INRA:n velan korot ja kuoletukset              pahtuvia muutoksia) aiheuttaa valtiontaloudelle
23804:  v. 1983-92 velkakannan 31.12.1982 mukaan, Mmk.                merkittävän rasitteen niin, että esim. v. 1992
23805:                Valuuttakurssit 31.12.1982.
23806:                                                                tästä aiheutuvat menot ovat n. 1 103 Mmk.
23807:                                                                   Seuraavalla sivulla olevassa taulukossa on arvi-
23808:                                                                oitu valtionvelan (ml. rahastot) hoitokustannus-
23809:   8 000                                                        ten ja kannan kehitys v. 1983-87. Laskennassa
23810:                  7833
23811:                                                               käytetyt lainanotto-olettamukset ilmenevät tau-
23812:                                                                lukosta. Valuuttakursseina on käytetty kursseja
23813:                                                                31.7.1983 (sarake a) ja ko. ajankohdan tasosta
23814:                                                                ennustettu ja valuuttakursseja (sarake b) kuiten-
23815:   7 000
23816:                                                                kin siten, että vuoden 1984 ulkomaiseen lainan-
23817:                                                                ottoon sisältyvän 700 Mmk:n osalta valuutta-
23818:                                                               kurssit ovat kursseja 31.7.1983 myös sarakkeessa
23819:           1206           b404                                 b. Palkkiot ja muut menot on niin ikään laskettu
23820:                                                               käyttäen molemmissa sarakkeissa valuuttakursseja
23821:   6 000
23822:                                                                31.7 .1983.
23823:                                            Ulkanaisen
23824:                                            velan kuole-          Todettakoon tässä yhteydessä, että vuosien
23825:                                            tukset
23826:                                                                1982-83 vaihteessa valtiokonttorissa laadituissa
23827:                                            Kotl.ll'aisen
23828:                                            velan kuole-       ennusteissa oletettiin valtionvelan määräksi vuo-
23829:                                            tukset
23830:                                                               den 1982 lopussa 29,8 mrd. mk, kun toteutunut
23831:                                            Ulkcxnaisen
23832:                                            velan korot
23833:                                                               määrä oli 30,2 mrd. mk. Vuoden 1983 lopun
23834:   s 000
23835:                                                               velkamääräksi arvioitiin tuolloin 37,3-38,0
23836:                                            Kotimaisen
23837:                                            velan korot        mrd. mk, kun arvio kuluvan vuoden syksyllä oli
23838:                                                               37,5-37,8 mrd. mk. Valtionvelan kehitys lyhy-
23839:                                                               ellä aikavälillä näyttää siten olevan varsin hyvin
23840:                                                               ennakoitavissa. Sen sijaan kun verrataan näitä
23841:   4 000
23842:                                                               ennusteita vuoden 1984 lopun osalta, voidaan
23843:                                                               todeta, että runsaan puolen vuoden aikana arvio
23844:                                                               on muuttunut siten, että kun vielä vuoden
23845:                                                               vaihteessa arvioitiin valtionvelan määräksi v.
23846:                                                               1984 41,2-42,7 mrd. mk, arvio oli syksyyn
23847:   3 000                                                       mennessä noussut jo 42,5-43,7 mrd. mk:aan.
23848:                                                               Ero muodostuu vielä suuremmaksi myöhempinä
23849:                                                               vuosina. Arvioiden ero nousee vuoden 1986 koh-
23850:                                                               dalla jo n. 2 mrd. mk:aan. Toisaalta on kuiten-
23851:                                                               kin todettava, että vaikka ennuste-erot ovat
23852:   2 000                                                       markkamääräisesti varsin suuria, ovat ne suhteel-
23853:                                                               lisesti varsin vähäisiä ja jäävät suurimmillaankin
23854:                                                               5-6 %:iin.
23855: 
23856:                                                                   Ulkomaisen valtionvelan kurssiriskit. Valuutta-
23857:   1 000
23858:                                                               kurssien muutosten vaikutus ulkomaisen velan
23859:                                                               hoitokustannuksiin ei näy erillisenä eränä kirjan-
23860:                                                               pidossa, vaan maksujen markkamäärät kirjataan
23861:                                                               ao. menomomenteille sen suuruisina kuin ne on
23862:                                                               maksettu. Valuuttakurssien muutosten vaikutus
23863:                                                               näkyy lainan efektiivisiä kustannuksia laskettaes-
23864:           1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992   sa, jolloin valuuttakurssin nousu tai lasku lainaan
23865:                                                               liittyvää maksua suoritettaessa verrattuna siihen
23866:                                                               kurssiin, mihin laina on nostettu, aiheuttaa huo-
23867:                                                               mattaviakin muutoksia lainalle alun perin lasket-
23868:   Kuvio osoittaa, että jo yksistään kertomusvuo-              mun efektiiviseen kustannukseen.
23869: den lopussa olleen lainakannan hoitaminen (il-                   Valtion tilinpäätöksessä ja valtiokonttorin laa-
23870: man uutta lainanottoa ja valuuttakursseissa ta-               timissa kuukausitilastoissa näkyy erillisenä eränä
23871:                                                                                                                                        199
23872: 
23873:                           Valtionvelan hoitokustannusten ja kannan kehitysarvio
23874:                                       1983                  1984                  1985                    1986                  1987
23875:                                       Mmk                   Mmk                   Mmk                     Mmk                   Mmk
23876:                                   a          b          a          b         a           b            a            b        a            b
23877: Velka ......................   37 461   37 813 42 546 43 686 45 896 48 066 48 099                               51 213   51 541    55 643
23878:   kotimainen ..............    16 146   16 014 19 014 19 014 19 194 19 194 20 842                               20 842   23 630    23 630
23879:   ulkomainen ..............    21 315   21 667 23 532 24 672 26 702 28 872 27 257                               30 371   27 910    32 013
23880: Lainanotto .................   11 238   11 238 10 700 10 700  9 000  9 000 10 000                               10 000   10 000    10 000
23881: Kuoletukset ................    3 862    3 874       5 616     5 685      5 649      5 706       7799            8 093    6 557     6 944
23882:   kotimainen ..............     1 590    1 590       3 632     3 632      4 820      4 820       4 352           4 352    3 412     3 412
23883:   ulkomainen ..............     2272     2 284       1 984     2 053        829        886       3 447           3 741    3 145     3 532
23884: Korot ......................    3 095    3 100       3 773     3 829      4 180      4 308       4 523           4 742    4 933     5 232
23885:   kotimainen ..............     1 396    1 396       1 799     1 799      1 973      1 973       2 041           2 041    2 388     2 388
23886:   ulkomainen ..............     1 699    1 704       1 974     2 030      2 207      2 335       2 482           2 701    2 545     2 844
23887: Palkkiot ja muut menot .....      219        219       231         231      205          205         224           224      228          228
23888: Hoitokustannukset yhteensä      7 176    7 193       9 620     9 745     10 034     10 219      12 546          13 059   11 718    12 404
23889: 
23890: 
23891: valuuttakurssien muutosten vaikutus ulkomaisen                     lainojen osalta myös osto- ja myyntikurssin väli-
23892: velkakannan kehitykseen tarkasteltuna edellisen                    sen eron.
23893: vuoden lopusta seuraavan vuoden tai tietyn kuu-                       Seuraavassa taulukossa on esitetty valuutta-
23894: kauden loppuun. Tämä luku ei kuitenkaan il-                        kurssien muutosten osuus budjettitalouden ulko-
23895: maise tarkasti todellisia kurssimuutoksia, koska se                maisen pitkäaikaisen velkakannan muutoksesta v.
23896: sisältää ko. budjettivuoden aikana nostettujen                     1978-82:
23897: 
23898: 
23899: Vuosi                                               Velka edellisen      Nostot          Kuoletukset        Valuuttakurs·   Velka vuoden
23900:                                                    vuoden pättyessä                                        sien muutokset    päättyessä
23901:                                                                                                 Mmk
23902: 1978 .........................................         2 442             3 274                 264          +  364               5 816
23903: 1979 .........................................         5 816             2 459                 181          -  514               7 580
23904: 1980 .........................................         7 580             1 463                 168          + 131                9 006
23905: 1981 .........................................         9 006             2 653                 469          + 666               11 856
23906: 1982 .........................................        11 856             3 632                 506          +2 193              17 175
23907: 
23908: 
23909:    Valuuttakurssien muutosten huomattavan suu-                     miustilanteesta sekä talletuksista odotettavista
23910: ri osuus ulkomaisen velkakannan kasvusta kerto-                    tuotoista verrattuna muihin sijoitusmahdolli-
23911: musvuonna johtui pääosin lokakuussa 1982 to-                       suuksiin, jolloin tärkeä merkityksensä on ollut
23912: teutetuista devalvaatioista, jolloin Ruotsin kruu-                 kotimaisen korkotason ja eri valuuttojen erilaisen
23913: nua lukuun ottamatta kaikkien velkavaluuttojen                     niroelliskorkotason suhteella. Talletustoimintaa
23914: kurssit nousivat. Devalvaatio aiheutti vuoden                      ei siten ole voitu harjoittaa ensisijaisesti kurssi-
23915: 1983 tulo- ja menoarvioon korkojen osalta 160                      tappioiden kattamiseksi.
23916: Mmk:n ja kuoletusten osalta 190 Mmk:n lisäyk-                         Käytetyt valuuttatalletukset ovat lainojen
23917: set. Vuonna 1979 toteutetusta revalvaatiosta joh-                  nosto- ja menojen maksurytmin takia poikenneet
23918: tui puolestaan valuuttakurssien muutosten ai-                      pituudeltaan tavanomaisista valuuttatalletusajois-
23919: heuttama vastakkainen vaikutus velan määrään.                      ta. Talletusten ensimmäispituus on nykyisellään
23920:    Valtion ulkomaisen velan valuuttariskin ainoa-                  kaksi vuotta, mutta käytännössä talletukset ovat
23921: na varsinaisena kattamiskeinona on saadun selvi-                   olleet huomattavasti lyhyempiä. Kertomusvuon-
23922: tyksen mukaan vuodesta 1981 lähtien ollut bud-                     na vain yksi talletus oli yli kuuden kuukauden
23923: jettiasetuksen 25 §:ään perustuva valuuttatalle-                   pituinen.
23924: tusten tekeminen. Näitä talletuksia on voitu                          Vaikka valuuttatalletusten käyttö on ollut ra-
23925: tehdä vain ulkomaisten lainojen noston yhteydes-                   jallista, on sillä kuitenkin ollut huomattava mer-
23926: sä, ja ne on ollut käytettävä ulkomaisen velan                     kitys ulkomaisen velan hoitomenojen pienentäjä-
23927: korko- ja kuoletusmaksujen sekä muiden hoito-                      nä. Kertomusvuonna n.40 % ulkomaisen velan
23928: menojen suorittamiseen. Talletusten tekeminen                      korko- ja kuoletusmaksuista suoritettiin valuutta-
23929: on riippunut valtion kulloisestakin maksuval-                      talletuksia käyttäen.
23930: 200
23931: 
23932:    Myös ulkomaisen velan jakautumista eri va-            hoitokustannusten nousuna, Ja velanhoitomenot
23933: luuttoihin voidaan pitää valuuttariskiä vähentä-         olivatkin kertomusvuonna Jo lähes 7 % tilinpää-
23934: vänä tekijänä (ns. koriajattelu). Tämä johtuu            töksen mukaisista valtion kokonaismenoista. Ku-
23935: siitä, että Suomen Pankki on pyrkinyt pitämään           luvana vuonna on velanhoitomenoJen (36 Pl.)
23936: valuuttaindeksin suhteellisen muuttumattomana,           osuus varsinaisen tulo- ja menoarvion ja ensim-
23937: jolloin eri valuutoissa syntyvät valuuttakurssivoi-      mäisen lisämenoarvion menoJen yhteismäärästä
23938: tot ja -tappiot kumoavat toisiaan. Devalvaatiota         8,8 % sekä" vuoden 1984 tulo- ja menoarvioesi-
23939: ja revalvaatiota vastaan koriajattelu ei luonnolli-      tyksen menojen yhteissummasta jo 11 %.
23940: sestikaan anna suojaa. Valtio on jo ulkomaista               Lainanoton osuus valtion kokonaistuloista on
23941: lainanottoa valmistellessaan pyrkinyt ottamaan           kuluvalla vuostkymmenellä noussut ja oli kerto-
23942: huomioon tasapainoisen korirakenteen. Kuiten-            musvuonna n. 12 %ja on ennusteiden mukaan
23943: kaan lainamarkkinoilla saatavissa olevia valuutto-       v. 1983 Jo n. 15 %. Vuoden 1984 tulo- ja
23944: ja ja Suomen Pankin valuuttaindeksin painoja-            menoarvioesityksen mukaan lainanoton osuus ko-
23945: kauman valuuttoja ei voida täydellisesti yhteen-         konaistuloista tulee v. 1984 olemaan hieman
23946: sovittaa. Lisäksi erivaluunaisten lainojen nosto- ja     alempi elin. 12,7 %. Myös ulkomaisen lainano-
23947: takaisinmaksuajankohdat vaikuttavat siihen, että         ton osuus on valtionttlintarkastaJain mielestä
23948: kurssiriskiä käytännössä joka tapauksessa syntyisi.      huolestuttavan korkea, mikä valtionvelan raken-
23949:    Valtion valuuttamääräiset sitoumukset ja niistä       teen vuoksi ei ole suotavaa. Ulkomaisen lainan-
23950: aiheutuvat kurssiriskit ovat huomattavat, sillä          oton osalta on lisäksi muistettava, että valuutta-
23951: kertomusvuoden päättyessä valtion oma pitkäai-           kurssimuutokset voivat merkittävästi lisätä ulko-
23952: kainen ulkomainen velka oli 18,4 mrd. mk ja              maisen velan kustannuksia ja velan mäiiräå: ku-
23953: valtioneuvoston ulkomaisille Iuotoilie myöntämät         ten lokakuussa 1982 suoritettu devalvointi osoit-
23954: takaukset 13, 1 mrd. mk, minkä lisäksi esim.             ti.
23955: Vientitakuulaitoksella on valuuttamääräisiä vas-             Vaikka Suomen valtionvelka bruttokansantuot-
23956: tuita. Näin ollen valtion tarve kattaa ottamiaan         teeseen ve"attuna ei vielä kansainvälisesti kat-
23957: valuuttakurssiriskejä on merkittävä. Valtiolla olisi     soen olekaan korkea, on viime vuosien velkaantu-
23958: periaatteessa käytettävissään samoja välineitä           misvauhti ollut suhteellisen nopeata. Ulkomaisen
23959: kurssiriskien pienentämiseen kuin yksityiselläkin        velan osuus on kansainvälisestikin tarkastellen
23960: sektorilla. Valtion mahdollisuudet tavanomaisten         varsin suun·. Velanhoitomenot kaventavat osal-
23961: keinojen käyttämiseen ovat kuitenkin sekä talou-         taan lähivuosina valtiontalouden ltikkumavaraa.
23962: dellisten että säädös-, budjetti-, kirjanpito- tms.      Tästä syystä olisi valtionvelan kasvun hillitsemi-
23963: syiden vuoksi rajoitetut. Kuitenkin olisi syytä          seksi aloitettuJa toimenpiteitä tehostettava.
23964: selvittää, missä määrin valuuttamääräinen laina-             Valtion velkaantumisen taustalla ovat valtion
23965: nanto ja termiinikaupat (jolloin kaupantekohet-          tulo- Ja menoperusteissa viime vuosina tapahtu-
23966: kellä voidaan päättää myöhemmin toteutettavan            neet muutokset. Valtionttlintarkastajat totesivat-
23967: valuuttakaupan ehdot, kurssi ja määrä) voisivat          kin Jo vuodelta 1978 antamassaan kertomuksessa
23968: tulla kyseeseen.                                         kannanotossaan (s. 89) pysyvien menoJen lisäys-
23969:                                                          ten rahoittamisen velkakantaa kasvattamalla Joh-
23970:    Valtionttlintarkastajat ovat vuosittain antamis-      tavan myöhemmin veroasteen nousuun, minkä
23971: saan kertomuksissa kiinnittäneet huomiota val-           vuoksi valtion menoJen kasvua olisi pyn"ttävä
23972: tionvelan jatkuvaan kasvuun vzi"me vuosina. Mm.          hzllitsemään. Velkaantumisen hallitsemattoman
23973: vuodelta 1981 antamassaan kertomuksessa val-             kehityksen estämiseksi valtionttlintarkastajat
23974: tiontilintarkastajat käsittelivät varsin laajalti val-   edellyttävät, että valtiovarainministen·ö selvittää
23975: tionvelan kehitystä todeten muun ohella, että"           kzireellisesti valtion velkaantumisasteen kasvuun
23976: maamme on joutumassa tzlanteeseen, jossa uutta           vaikuttaneet tektjät sekä esittää eduskunnalle
23977: velkaa on otettava aina yhä" enemmän entisten            kestäväite pohJalle laaditut lähivuosia koskevat
23978: velkojen korkoJen Ja kuoletusten suorittamiseksi         vaihtoehdot valtiontalouden tasapainon saavutta-
23979: valtionvelan kasvaessa Ja sen takaisinmaksuaJan          miseksi. Tällöin tulee huomiota kiinnittää val-
23980: lyhentyessä.                                             tion menoperusteiden lisäksi myös tuloperustei-
23981:    Kertomusvuoden atkana valtionvelan määrä on           den muutosten vaikutuksiin.
23982: edelleen kasvanut, samalla kun sen takaisinmak-              ValtionttlintarkastaJat kzinnittävä't tässä· yhtey-
23983: suaika on lyhentynyt. Ulkomaisen velan osuus             dessä huomiota myös ulkomaisen velan kasvun
23984: velkakannasta on noussut jo 62 %:iin. Valtionve-         mukanaan tuomien valuuttakurssiriskien tasapai-
23985: lan kasvu näkyy myös selvästi sen vaatimien              nottamismahdollisuuksiin. Kun valuuttakurssien
23986:                                                                                                                                    201
23987: 
23988: muutoksilla oli kertomusvuonna merkittävä vai-                  ten lainojen suhteellinen lisäys tai vähennys ker-
23989: kutus valtionvelkaan, valtionttlintarkastajat kat-              tomusvuoden aikana sekä vuoden alussa olleelle
23990: sovat, että valtt"ovarainministeriön tulisi perus-              lainapääomalle laskettu korkotuotto valtiokontto-
23991: teellisestt" selvittää mahdollisuudet valuuttakurssi-           rista ja rahastoista saatujen tietojen mukaan.
23992: riskien pienentämiseksi.                                        Maatilatalouden kehittämisrahaston lainoihin on
23993:                                                                 sisällytetty myös myytyjen tilojen kauppahinta-
23994:                                                                 saatavat. Kohtaan Muu lainananto sisältyvät enti-
23995:                   Valtion lainananto                            seen Tulo- ja menoarviorahastoon sisältyneet asu-
23996:                                                                 tustilalainat sekä Valmet Oy:n valtion metalliteh-
23997:    Valtio antaa lainoja sekä tulo- ja menoarvion                taiden maksuksi tunnustaman velkakirjan määrä,
23998: että sen ulkopuolella olevien rahastojen kautta.                joka oli 31.12.1981 5,8 Mmk ja 31.12.1982 2,9
23999: Alla olevasta taulukosta käyvät ilmi valtion lai-               Mmk. Yrityssektorille suunnarusta lainanannosta
24000: naksi antamien varojen määrä kertomusvuoden                     kanavoidaan suurin osa Suomen Vientiluotto
24001: alussa ja lopussa, vuoden aikana annetut uudet                  Oy:n ja Kehitysaluerahasto Oy:n kautta, joiden
24002: lainat sekä kertomusvuonna kertyneet kuoletuk-                  valtiolta saarnat lainat sisältyvät taulukossa koh-
24003: set ja korot. Taulukosta ilmenee myös erityyppis-               taan Lainat luottolaitoksille.
24004: 
24005: 
24006: 
24007: 
24008:                                             Valtion lainananto v. 1982
24009: 
24010:                                                                                                   Lainapäoman             Korkotuotto
24011:                         Laina~ääoma     Lisäys       Vähennys     Lainapääoma   Korot ja             muutos
24012: Lainaryhmä               31.1 .1981    V. 1982       V. 1982       31.12.1982    indeksi·
24013:                                                                                 hyvitykset
24014:                                                                                  v. 1982     V.   1981   V.   1982   V.   1981 V. 1982
24015:                                                      1000 mk                                                     %
24016: 
24017: Tulo- ja menoarvion va-
24018:   roista myönnetyt lai-
24019:   nat .................. 21 080 735    2 799 395      815 853 23 064 278         692 660     + 9,9       + 9,4            2,77   3,29
24020: Kehitysluotot ...........   113 643       58 849        2 917    169 575           4 367     +48,6       +49,2            2,57   3,84
24021: Lainat väestönsuojelua
24022:   vatten ...............      1 838              -         359         1 479          107 -4,3           -19,5            5,73    5,82
24023: Rakennuslainat kansa-
24024:   kouluille .............   266 471            115     18 830        247 756      12 892     - 6,1       - 7,0            4,84    4,84
24025: Peruskoululainat .......    137 095         24 697      4 777        157 015       6 829      + 13,5      + 14,5          4,88    4,98
24026: Lainat yksityisoppikou-
24027:   lujen muuttamiseksi
24028:   kunnallisiksi kouluiksi    47 305          1 410       1 442        47 273       2 359     + 11,3      -     0,1        5,00    4,99
24029: Rakennuslainat yksityis-
24030:   oppikouluille ........     12 169              -       1 448        10 721          596 -10,9 -11,9                     4,89   4,90
24031: Lainat ammatillisille op-
24032:   pilaitoksille ..........   33 785              -       3 578        30 207        1 617    -     9,4   -10,6            4,77   4,79
24033: Lamat maataloudellisille
24034:   oppilaitoksille ........    7 637              -         965         6672           309 -12,9          -12,6            4,04   4,05
24035: Opintolainat lääkärien
24036:   Ja hammaslääkärien
24037:   kouluttamiseksi ulko-
24038:   mailla ...............      3 387              -       1 206         2 181          210 -31,8          -35,6            5,27   6,20
24039: Rakennuslainat      kirjas-
24040:   toille ................    12 035         4 410          388        16 057          588    + 35,3      + 33,4           4,87   4,89
24041: Rakennuslainat kansan-,
24042:   kansalais- ja työväen-
24043:   opistoille ............     1 082              -         197           885           48 -15,3          -18,2            4,62    4,44
24044: 
24045: 26   168300786L
24046: 202
24047: 
24048: 
24049:                                                                                                  Lainapäoman             Korkotuotto
24050:                          Laina~ääoma    Lisäys        Vähennys    Lainapääoma   Korot ja           muutos
24051: Lainaryhmä                31.1 .1981   V. 1982        V. 1982      31.12.1982    indeksi-
24052:                                                                                 hyvitykset
24053:                                                                                  v. 1982     V. 1981    V.   1982   V.   1981 V. 1982
24054:                                                       1 000 mk                                                  %
24055: 
24056: Muut lainat opetuksen
24057:   ja kulttuurin edistä-
24058:   miseksi ..............       7 250             -          418        6 832          399    + 3,5      -     5,8        5,65    5,50
24059: Lainat terveydenhuollon
24060:   edistämiseksi .........        215             -           11           204          11 -4,4          -     5,1        4,89    5,12
24061: Invalidihuoltolain mu-
24062:   kaiset lainat ..........     6 796         1 843        1 424        7 215          247    + 12,8     + 6,2            4,05    3,63
24063: Lainat muun sosiaali-
24064:   turvan edistämiseksi ..        228             -          32        196              9 -12,0 -14,0                     3,86    3,95
24065: Arava- ja asuntolainat .. 16 523 309   2 293 953       578 016 18 239 246        462 310 + 10,7 + 10,4                   2,17    2,80
24066: Muut lainat asuntotuo-
24067:   tannon edistämiseksi .       5 412             -          574        4 838          208 -9,6          -10,6            4,24    3,84
24068: Lainat vesihuoltolaittei-
24069:   den rakentamiseksi ...      11 839             -        1 780       10 059          356 -12,3         -15,0            3,01    3,01
24070: Vesiensuojelulainat teol-
24071:   lisuude Ie ............     60 165        15 272        8 250       67 187       3 293     + 12,1     + 11,7           5,53    5,47
24072: Työllisyyspoliittiset suh-
24073:   dannelainat ..........      18 981             -        9 056        9 925          977 -50,8         -52,3            5,84    5,15
24074: Muut lainat työllisyyden
24075:   turvaamiseksi ........         263             -         110            153         16 -62,5 -41,8                     5,56    6,08
24076: Salaojituslainat .........        52             -          52             -           2 -75,5 -100,0                    2,83    3,85
24077: Maanparannuslainat ....       47 412         3 299      13 985        36 726       1 516 -4,9 -22,5                      3,02    3,20
24078: Lainat      metsätalouden
24079:   tukemiseksi ..........      10 381             -       1 420         8 961         550 -13,6 -13,7                     5,43    5,30
24080: Metsänparannuslainat ..      478 775        98 382      44 789       532 368      13 275 + 15,9 + 11,2                   2,80    2,77
24081: Muut lainat asutustoi-
24082:   minnan edistämiseksi       245 907        14 220      17 175       242 952       8 166     + 0,4      -     1,2        2,15    3,32
24083: Lainat kalastuseliokei-
24084:   non edistämiseksi ....       5 326             -          887        4 439          688    + 33,6     -16,7            6,65    12,9
24085: Lainat kunnallisten vien-
24086:   titeollisuutta palvele-
24087:   v1en sekä Saimaan
24088:   alueen satamien ra-
24089:   kentamiseen .........        6672              -        1 097         5 575         358 -16,1         -16,4            5,44    5,37
24090: Muut lainat liikenteen
24091:   edistämiseksi .........        328             -           55           273          18 -17,0         -16,8            6,08    5,49
24092: Pienteollisuuslainat .....     5 847             -        1 850         3 997         325 -25,3         -31,6            5,71    5,56
24093: Vientimaksulainat ......       4 887             -        2 484         2 403         265 -41,4         -50,8            5,37    5,42
24094: Lainat luotto-osakeyh-
24095:   tiöille ................ 2 099 400    170 000         34 850     2 234 550     116 515     + 8,9      + 6,4            5,36    5,55
24096: Lainat energiatalouden
24097: 
24098:                                                                                                        ~ 5,82 4,86
24099:   edistämiseksi .........    484 791         4 230      32 108       456 913      32 703     -    3,2   -     5,8               6,75
24100: Muut lainat teollisuuden
24101:   edistämiseksi .........    397 103        108 714     27 964       477 853      19 303 + 18,4 + 20,3
24102: Muut lainat elinkeinojen
24103:   edistämiseksi .........      1 103             -          709           394          81    -6,4       -64,3            2,29    7,34
24104: Kehitysalueiden tuotan-
24105:   nollisen      toiminnan
24106:   työvoimapoliittiset ra-
24107:   hoituslainat ..........     26 465             -        3 513       22 952       1 519     -11,2      -13,3            5,60    5,74
24108: Lainat muihin tarkoituk-
24109:   sun ..................       1 190             -           35         1 155            4 -      3,3   -     2,9        0,57   0,34
24110: Maatilatalouden kehittä-
24111:   misrahasto ........... 3 152 197      740 851        168 598     3 724 450      88 002     + 18,0 + 18,2               2,61   2,79
24112: Asutuskassalainat .......     40 448             -       7 415        33 033         743     -20,9 -18,3                 1,90   1,84
24113: Maatilalainat ........... 1 545 163     643 396         30 728     2 157 831      36 614     + 51,9 + 39,7               2,52   2,37
24114: Rahoituslain mukaiset
24115:   rahalaitosten välittö-
24116:   mät lainat ...........      16 607             -       2 707        13 899          423    -19,3      -16,3            2,60   2,55
24117: Rahalaitosten välittömät
24118:   maankäyttölainat ..... 1 237 459           7 828      96 187     1 149 100      41 693     -    6,4   -     7,1        2,69    3,37
24119:                                                                                                                                            203
24120: 
24121: 
24122:                                                                                                        Lainapäoman                Korkotuotto
24123:                               Lainapääoma    Lisäys       Vähennys     Lainapääoma   Korot ja            muutos
24124: Lainaryhmä                     31.12.1981   V. 1982       V. 1982       31.12.1982    indeksi-
24125:                                                                                      hyvitykset
24126:                                                                                       V. 1982     V.   1981   V.   1982      V.    1981 V. 1982
24127:                                                           1 000 mk                                                       %
24128: 
24129: 
24130: Tilojen myyntihintoihin
24131:    liitetyt  rahoituslain
24132:    mukaiset ja maan-
24133:   käyttölainat ..........         29 680          6 676       1 233        29 114           5 - 0,1           - 1,9               0,01    0,02
24134: Kauppahintasaatavat ...          282 751         88 959      30 320       341 390       8 523 + 22,4           + 20,7             2,97    3,01
24135: Muut lainat ja saatavat ..            90              -           8            82           2 -11,8           - 8,9               1,96    2,22
24136: Veikkausvoittolainat ....        140 812         37 556       7 396       170 972       8 759 + 10,2           +21,4              7,24    6,22
24137: Valtion investomura-
24138:   hasto ................       1 470 157     426 380       242 819      1 653 718     137 356 + 6,2           + 12,5              9,40    9,34
24139: Muu lainananto ........            5 808              -      2 900          2 908         377 -33,3           -50,0               6,50    6,49
24140:                 Yhteensä 25 849 709         4 004 181     1 237 564 28 616 327       927 153      + 10,6      + 10,7              3,17    3,59
24141:                 V. 1981 23 379 249          3 487 193     1 016 733 25 849 709       741 282      + 10,6             -            3,17      -
24142:                 V. 1980 20 777 273          3 448 624       846 645 23 379 249       615 727      + 12,5             -            2,96      -
24143:                 V. 1979 18 690 491          3 035 355       948 575 20 777 273       548 564      + 14,5             -            2,93      -
24144:                 V. 1978 16 327 672          2 936 760       573 941 18 690 491       498 531      + 14,5             -            3,05      -
24145:                 V. 1977 13 582 464          3 172 621       427 413 16 327 672       399 671      + 20,2             -            2,94      -
24146: 
24147: 
24148: 
24149: 
24150:   Uusia lainoja annettiin kertomusvuonna                             man ryhmän koko valtion lainanannosta muo-
24151: 4 004,2 Mmk (v. 1981 3 487,2 Mmk). Eduskun-                          dostivat arava- ja asuntolainat. Näiden lainojen
24152: nan nimenomaan lainojen antamiseen osoitta-                          lainapääoma kertomusvuoden alussa ja lopussa,
24153: mista määrärahoista annettiin lainoja 2 799,4                        sen lisäys ja vähennys kertomusvuonna sekä vuo-
24154: Mmk (2 519,6 Mmk). Lainavarojen vähennyk-                            den aikana kertyneet korot ja vuoden alussa
24155: seen kertomusvuonna sisältyy kuoletusten ohella                      olleelle lainapääomalle laskettu korkotuotto il-
24156: hallintoviranomaisten päätösten mukaisia tileistä                    menevät seuraavasta asetelmasta:
24157: poistoja yhteensä 5,3 Mmk (5,2 Mmk). Suurim-
24158: 
24159: 
24160: 
24161: 
24162:                                                                                                        Lainapäoman                Korkotuotto
24163: Tehtäväryhmä                  Lainapääoma    Lisäys       Vähennys    Lainapääoma    Maksetut             muutos
24164: Lainaryhmä                     31.12.1981   v. 1982       V. 1982      31.12.1982      korot
24165:                                                                                      V. 1982      V.   1981   V.   1982      V.   1981 V. 1982
24166:                                                           1 000 mk                                                       %
24167: 
24168: 
24169: Vuokratalo- ja asunto-
24170:   osuuskuntatalo-        ja
24171:   opiskelija-asuntolainat      7 141 538     885 189         95 992     7 930 735    154 354 + 10,9            + 11,1 ~ 1,83             2,16
24172: Lämpölaitoslainat .......        170 082      60 825          6 422       224 485      7 874 +48,9             + 32,0                    4,63
24173: Valtion ensisijaiset lainat      161 492      11 255          2 581       170 166     14 769 + 8,2             + 5,4 J 9.55              9,15
24174: Asunto-osakeyhtiölainat          985 926     171 277        123 948       897 381     60 715 -13,2            - 9,0 4,19                 6,16
24175: Henkilökohtaiset
24176:   asunto-osakelainat ...       3 175 647     332 925       154 711      3 489 735     78 786      + 14,1      + 9.9               1,77   2,48
24177: Omakotitalolainat ......       4 849 140     822 298       192 996      5 478 442    144 597      + 13,5      + 13,0              2,14   2,98
24178: Erityisasuntolainat ......        39 484      10 184         1 366         48 302      1 215      + 29,7      + 22,3              2,85   3,08
24179:                  Yhteensä 16 523 309        2 293 953      578 016     18 239 246    462 310      + 10,7      + 10,4              2,17   2,80
24180:                  V. 1981 14 923 150         2 009 559      409 400     16 523 309    323 818      + 10,7             -            2,17      -
24181:                  V. 1980 13 291 284         1 935 378      303 512     14 923 150    260 955      + 12,3             -            1,96      -
24182:                  V. 1979 11 533 240         2 000 709      242 665     13 291 284    220 594      + 15,2             -            1,91      -
24183:                  V. 1978 9 794 202          1 947 226      208 188     11 533 240    189 365      + 17,8             -            1,93      -
24184:                  V. 1977 8 016 278          1 941 225      163 301      9 794 202    161 341      + 22,2             -            2,10      -
24185: 204
24186: 
24187:    Asunto-osakeyhtiölainojen vähennystä osoitta-                                   tossa käsitelty nettoperiaatteella.
24188: vasta luvusta ja henkilökohtaisten asunto-osake-                                      Valtion antamista lainoista suoritettiin indeksi-
24189: lainojen lisäystä osoittavista luvuista on vähen-                                  hyvityksiä kaikkiaan 13 lainan koroille ja 16
24190: netty 0,1 Mmk (233,3 Mmk) asunto-osakeyhtiöil-                                     lainan kuoletuksille yhteensä 1,4 Mmk (1,4
24191: le myönnettävistä ns. rakennusaikaisista lainoista                                 Mmk), kuten seuraavasta asetelmasta lähemmin
24192: osakelainoiksi siirtyviä lainoja, ts. luvut on tilas-                              ilmenee:
24193: 
24194: 
24195:                                                                               Lainoja      Indeksihyvitykset      Indeksihyvitykset         Yhteensä
24196:                                                                                 kpl            koroille             kuoletukstlle
24197: 
24198:                                                                                                                             mk
24199: 
24200: Vientimaksulainat .................................... .                            1                 33,60                280,-                313,60
24201: Voimalaitoksille annetut lainat ....................... .                           5            488 298,75            922 089,25         1 410 388,-
24202: Vientisatamia ylläpitäville kunnille satamien rakenta-
24203:   mista vanen annetut lainat ......................... .                            7                163,48                 3 236.97             3 400,45
24204: Keskusmetsälautakunta Tapiolle metsäpuiden siemenva-
24205:   raston hankintaan ja käyttöön annetut lainat ........ .                           3                      -              23 376,12             23 376,12
24206:                                                Yhteensä                            16            488 495,83            948 982,34         1 437 478,17
24207: 
24208: 
24209: 
24210:    Valtion tulo- ja menoarvion varoista myönne-                                    eriteltynä v. 1973-82 seuraavasti (Mmk):
24211: tyt lainat jakaantuivat kuoletusaikojen mukaan
24212: 
24213: Kuoletusaika       1973             1974            1975           1976           1977       1978              1979           1980        1981         1982
24214:  vuosia
24215:  0- 5              4,3               4,3            146,0        172,1       269,4         263,2             310,5          228,8        171,2       181,1
24216:  6-10            145,2             229,1            358,9        482,6       501,1         650,3             585,9          691,4        601,2       380,4
24217: 11-15            162,3             210,2            307,0        410,1       449,1         510,5             509,0          492,1        568,5     1 004,3
24218: 16-20            150,0              65,5            255,1         65,4        76,9          12,7              36,3          176,8        201,4       226,7
24219: 21-25            703,2             785,6          1 010,6        901,9     1 015,4         931,5             877,8          872,8        946,9       968,1
24220: 26-30             37,6              31,6             47,9         40,3        45,6          39,4              40,9           38,9          5,0        16,6
24221: Yli 30            12,4               7,3             15,8         41,8        15,0           3,8               9,3           10,0         25,3        22,1
24222: 
24223: 
24224:    Valtion antolainauskannan jakauma korkopro-                                     osa valtiokonttorin hoidossa olevista lainaryhmis-
24225: sentin mukaan ilmenee seuraavasta valtiokontto-                                    tä (1 000 mk) ja niiden jakauma korkoprosentin
24226: rissa laaditusta taulukosta, jossa on esitetty suurin                              mukaan kertomusvuoden lopussa:
24227: 
24228: 
24229:                                                                                           Korkokanta %
24230: Tehtävä
24231:                           0,00     0,)0-2,50         3,00     4,00--4,)0   5,00      5,25-6,00 6,25-7,00 7,25-8,00 8,25-9,00 9.25-10,00           Yhteensä
24232: 
24233: Yleinen hallinto .....         -         -         -         -         -       -                       -              -              -      -            -
24234: Yleinen järjestys ja
24235:    turvallisuus .......        -         -         -         -         -    1 480                      -              -              -      -         1 480
24236: Opetus ja kulttuuri ..         11        -      7 110    81 660 428 535 167 248                      4 795        7 169              -      -       696 528
24237: Terveydenhuolto ....           -         -         -         -        204      -                       -              -              -      -           204
24238: Sosiaaliturva .........        20        -         -         -        176      -                       -              -              -      -           196
24239: Asunto- ja yhdyskun-
24240:    tapolitiikka ....... 5 432 536 2 929 672 2 255 571 1 478 428 810 912 1 306 246                  595 706      612 418 1 908 668 1 013 755          18 912
24241: Työvoima ...........           -         -         -         -        118      -                    24 629            -              -      -        24 747
24242: Maa- ja metsätalous .      40 353        -    493 072        -     24 423     787                    4 415            10         3964       -       567 024
24243: Liikenne ............          -         -         -         55     4 734     214                      841            -              -      -         5 844
24244: Teollisuus ja muut
24245:    elinkeinot ........ 116 710 247 527             -    230 435 1 219 832 191 836                  154 216      924 265       80 923        -      3 165 744
24246:            Yhteensä 5 589 630 3 177 199 2 755 753 1 790 578 2 488 934 1 667 811                    784 602 1 543 862 1 993 555 1 013 755 22 805 679
24247:                  %          24,5           13.9        12,1          7,9     10,9          7,3         3,4            6,8         8,7      4,4         1000
24248:                                                                                                                                 205
24249: 
24250:    Edellä olevassa samoin kuin myös seuraavissa                   Tehtävä                                     Lainapääoma Painotettu
24251:                                                                                                                           keskikorko
24252: taulukoissa esiintyvät luvut perustuvat pääosin                                                                1000mk         %
24253: lainojen perimää tai tilastointia hoitavien atk-jär-             Yleinen järjestys ja turvallisuus .              1 480        5,85
24254: jestelmien rekistereihin, joissa lainojen saldot                 Opetus ja kulttuuri ............ .             696 528        5,14
24255:                                                                  Terveydenhuolto .............. .                   204        5,00
24256: eroavat systeemien toimintatavan vuoksi jonkin                   Sosiaali turva .................. .                196        4,49
24257: verran toisistaan ja kirjanpitotiedoista. Lainakan-              As~nt?- ja yhdyskuntapolitiikka             18 343 912        3,42
24258: nan määrä on päivämäärää vastaava, mutta jaot-                   Tyovmma ..................... .                 24 747        6,99
24259: telussa on käytetty asuntolainojen osalta 1.1.1983               Maa- ja metsätalous ........... .              567 024        2,94
24260:                                                                  Liikenne ...................... .                5 844        5,25
24261: voimassa olleita korkoprosentteja ottaen huo-                    Teollisuus ja muut elinkeinot .. .           3 165 744        5,48
24262: mioon vuokratalolainojen osalta 1.4.1983 voi-
24263:                                                                  Yhteensä ..................... .            22 805 679
24264: maan tullut koron alennus. Lisäksi taulukosta
24265: puuttuvat seuraavat kokonaisantolainaukseen
24266: kuuluvat valtiokonttorin hoidossa olevat laina-
24267: ryhmät (Pääomat 31.12.1982): kehitysluotot
24268: (169,6 Mmk), pienteollisuuslainat (4,0 Mmk) ja
24269: perhe-eläkelainat (0,0 Mmk) sekä muiden hoi-                         Kun keskikorko on laskettu vuoden 1982 lo-
24270: dossa olevat invalidihuoltolain mukaiset lainat                   pun kannasta samoin perustein kuin eo. kappa-
24271: (7 ,2 Mmk), muut lainat asutustoiminnan edistä-                   leesta ilmenee, se eroaa edellä olevan taulukon
24272: miseen (243,0 Mmk), maatilatalouden kehittä-                      (valtion lainananto v. 1982) luvuista, joissa
24273: misrahaston lainat (3 724,5 Mmk) ja Valtion                       laskentaperusteena on käytetty vuoden 1981 lo-
24274: investointirahaston lainat (1 438,8 Mmk).                         pun lainakantaa ja kertomusvuonna kertyneitä
24275:    Tarkasteltaessa valtion antamien lainojen lai-                 korkoja.
24276: nakantaa 31.12.1982 siitä tehtäväalueittain pai-                     Kertomusvuoden lopussa olleeseen lainakan-
24277: notetusti lasketuin keskikorkoprosentein, saadaan                 taan perustuvat lyhennykset ajoittuivat tehtävä-
24278: valtiokonttorin hoidossa olleen lainanannon pai-                  alueittain tulevaisuudessa (ottaen huomioon
24279: notetuksi keskikorkoprosentiksi 3, 75. Lainapää-                  edellä selostetut puutteellisuudet tilastoinnissa)
24280: oma ja painotettu keskikorko tehtäväalueittain                    seuraavan valtiokonttorissa laaditun asetelman
24281: oli kertomusvuoden lopussa seuraava:                              mukaisesti (1000 mk):
24282: 
24283: 
24284: Tehtävä                 1983      1984      1985         1986          1987         1988         1989-1993    1994-       Yhteensä
24285: 
24286: Yleinen järjestys ja
24287:   turvallisuus ......      308       275       253          191           151          121            182          -          1 481
24288: Opetus ja kulttuuri     42 923    46 338    50 198       50 569        50 975       50 457        220 170     195 225       706 855
24289: Terveydenhuolto ..          11        11        12           12            13           14             80          51           204
24290: Sosiaaliturva .......       32        13        13           14            15           16             87           6           196
24291: Asunto- ja yhdys-
24292:   kuntapolitiikka ..    710 665   725 913   900 005 1 005 546 1 132 796 1 343 002 5659217 6 866 768 18 343 912
24293: Työvoima .........        5 170     4 120     3 894     3 794     3 778     3 614     7 769     321     32 460
24294: Maa- ja metsätalous      44 265    41 711    40 389    39 054    37 892    36 471   150 900 176 323    567 005
24295: Liikenne ..........         981       770       681       544       533       474     1 563     338      5 884
24296: Teollisuus ja muut
24297:   elinkeinot .......    138 945   137 859   152 664      181 264      198 918       191 542       941 661 1 254 055       3 196 908
24298:           Yhteensä      943 300   957 010 1 148 109 1 280 988 1 425 071 1 625 711 6 981 629 8 493 087 22 854 905
24299:                   %         4,1       4,2          5,0          5,6           6,2          7,1       30,5        37,2         100,0
24300: 
24301: 
24302: 
24303:    Valtionttlintarkastajat toteavat, että valtion an-            mattavasti korkeampi ja laina-ajat ovat yleensä
24304: tamien lainojen kuoletusajat ovat eri syistä yleen-              huomattavasti lyhyempiä, aiheutuu tästä osaltaan
24305: sä erittäin pitkiä ja korot yleiseen korkotasoon                 valtion rahoitustarpeen jatkuvaa kasvua ja kus-
24306: verrattuna erittäin alhaisia. Tästä on seurauksena               tannuspainetta budjetin menopuolella.
24307: valtion lainaksi antaman pääoman jatkuva kasvu,                    Valtionttlintarkastajat viittaavat tässä yhteydes-
24308: johon valtionttlintarkastajat ovat aikaisemmissa-                sä aikaisemmissa kertomuksissaan esittämtinsä
24309: kin kertomuksissaan kiinnittäneet huomiota.                      mielipiteisiin.
24310: Kun valtion ottolainauksessa korkotaso on huo-
24311: 206
24312: 
24313:        Sisäisen tarkastuksen kehittäminen                   Varsinaista tilivirastojen sisäistä tarkastusta sen
24314:                                                          sijaan suorittaa erityinen, tarkoitusta varten pe-
24315:     Valtion tulo- ja menoarviosta sekä kirjanpidos-      rustettu tarkastusyksikkö, joka ei ole vastuussa
24316:  ta annetun ns. budjettiasetuksen (775/72) mu-           tarkastettavana olevista toimenpiteistä ja on riip-
24317: kaan valtion maksuliikettä ja kirjanpitoa hoitavat       pumaton siitä organisaatiosta, jonka toimintaa se
24318: valtiovarainministeriön määräämät tilivirastot.          tarkastaa. Valtiontalouden tarkastuksesta anne-
24319: Valtion tiliorganisaation muodostavat valtiokont-        tun asetuksen (216/65) 1 §:n 1 momentin 7
24320: tori ja tilivirastot, joita kertomusvuonna oli 103.      kohdan (8 56 173) mukaan valtiontalouden tarkas-
24321:     Maksuliike ja kirjanpito hoidetaan pääasiassa        tusviraston tulee avustaa valtion virastoja, virano-
24322: yhtenäisen maksuliike- ja kirjanpitojärjestelmän         maisia, laitoksia ja liikeyrityksiä sisäisen tarkas-
24323: avulla. Kuitenkin valtiovarainministeriö voi             tuksen kehittämisessä.
24324: myöntää tilivirastolle luvan olla liittymättä yhte-
24325:                                                            Tilivirastojen suorittaman sisäisen tarkastuksen
24326:  näiseen maksuliike- ja kirjanpitojärjestelmään.
24327:                                                          kohteet ovat yleensä seuraavat:
24328: Tällainen lupa on 12 tilivirastolla.
24329:     Maksuliikkeen ja kirjanpidon ylin johto ja              - kassojen ja muun rahoitusomaisuuden tar-
24330: valvonta sekä ylläpito ja kehittäminen kuuluvat          kastus
24331: valtiokonttorille, joka hoitaa myös valtion kes-                tulojen kannon ym. maksuliikkeen tarkas-
24332: kuskirjanpitoa. Maksuliikettä ja kirjanpitoa hoi-        tus
24333: tavat tilivirastot. Tilivirasto voi hajauttaa näiden            tarveainevarastojen määrien ja käytön tar-
24334: tehtävien hoidon maksupisteisiin sekä siirtää joi-       kastus
24335: denkin menojen maksamisen tai tulojen perimi-               - kaluston ja muun irtaimiston määrien ja
24336: sen tilitystä vastaan tilintekijöille. Tilivirastoina    käytön tarkastus
24337: toimivat virastot, laitokset ja liikeyritykset ovat         - kiinteistöjen tarkastus
24338: eri kokoisia ja organisaatioiltaan erilaisia. Täten         - maksuliikettä ja em. omaisuusryhmiä kos-
24339: myös niille tilivirastona kuuluvat tehtävät poik-        kevan kirjanpidon oikeellisuuden tarkastus
24340: keavat toisistaan niin toimintojen määrän kuin              - määrärahojen ja tasetilien käytön tarkastus.
24341: niiden hajautuksenkin suhteen. Niinpä useat                 Paitsi mainittua, pääasiassa tiliviraston omaan
24342: tilivirastot ovat yhden maksupisteen organisaati-        toimintaan kohdistuvaa sisäistä tarkastusta saat-
24343: oita, kun taas eräillä tilivirastoilta on useita         taa tilivirastolle kuulua myös ulkopuolisiin koh-
24344: kymmeniä maksupisteitä.                                  distuvaa tarkastusta, josta mainittakoon valtiona-
24345:     Tilivirastojen on ensisijaisesti varmistauduttava    vustuksen saajiin kohdistuva tarkastustoiminta ja
24346: omien ja alaistensa viranomaisten toimenpiteiden         rahastojen, säätiöiden yms. tarkastukset.
24347: laillisuudesta ja tarkoituksenmukaisuudesta. Tä-
24348: män vuoksi tilivirastojen on myös ryhdyttävä                 Sisäisen tarkastuksen kehittämiseen tähtäävää
24349: toimiin tarpeellisen tehokkaan sisäisen valvonta-        valmistelutyötä tehtiin 1970-luvun alussa valtio-
24350: ja tarkastusorganisaation järjestämiseksi. Tiliviras-    varainministeriön 6.4.1970 asettamassa työryh-
24351: toille kuuluvista sisäisistä tarkastuksista on yleis-    mässä ja edelleen jatkotoimien valmisteluna val-
24352: luontoisia määräyksiä annettu em. budjettiase-           tiontalouden tarkastusvirastossa. Tarkastusviras-
24353: tuksen ohella valtioneuvoston päätösten nojalla          ton v. 1973 valmistunut alustava ehdotus sai
24354: annetussa tilisäännössä ja valtion avustuksia kos-       tilivirastoilta myönteisen vastaanoton, mutta ko.
24355: kevissa yleismääräyksissä. Tilisäännön mukaan            kokonaisjärjestelmäehdotusta ei sellaisenaan ky-
24356: tarkemmat määräykset kunkin tiliviraston maksu-          etty toteuttamaan. Tämän jälkeen sisäistä tarkas-
24357: liikkeestä ja kirjanpidosta annetaan valtiovarain-       tusta on eri hallinnonaloilla kehitetty laatimalla
24358: ministeriön vahvistamassa, tilivirastoa koskevassa       virastokohtaisia kehittämissuunnitelmia valtiova-
24359: tiliohjesäännössä. Tilisäännössä annettavia sisäistä     rainministeriön hyväksymien periaatteiden poh-
24360: tarkastusta koskevia ohjeita voidaan ottaa sovel-        jalta. Suunnitelmia on tiettävästi valmistunut
24361: tuvin osin myös laitoksen tai liikeyrityksen työjär-     kymmenkunta, joista tosin vain puolet on edes
24362: jestykseen tai johtosääntöön. Myös tilivirastoa          pääosiltaan toteutettu.
24363: koskevassa hallintoasetuksessa saattaa olla mää-            Saadakseen kokonaiskuvan eri hallinnonalojen
24364: räyksiä tilivirastolle kuuluvista valvonta- ja tarkas-   sisäisestä tarkastuksesta, epäkohdista ja kehittä-
24365: tustehtävistä. Tiliviraston laadun ja laajuuden          mispyrkimyksistä valtiontilintarkastajat pyysivät
24366: vuoksi on eräissä tilivirastoissa ollut tarpeellista     kertomusvuoden tilanteesta yksityiskohtaiset sel-
24367: antaa erityisiä varastojen ja irtaimistojen tarkas-      vitykset eri ministeriöiltä. Seuraavassa esitetään
24368: tusta koskevia määräyksiä eri ohjesäännöissä.            ko. selvityksen keskeiset tulokset:
24369:                                                                                                             207
24370: 
24371:    Valtioneuvoston kanslian hallinnonalan luon-              Sisäasiainministeriössä ei ole varsinaista sisäisen
24372: ne ja tehtävät huomioon ottaen kanslian maksu-           tarkastuksen organisaatiota. Ministeriön osastoilla
24373: liikenne muihin ministeriöbio verrattuna on mel-         tapahtuva tarkastustoiminta kohdistuu niiden
24374: ko suppeata. Siksi kanslialla ei olekaan mitään          alaiseen hallintoon, valtion virastoihin ja laitok-
24375: erillistä sisäisen tarkastuksen organisaatiota tai       siin sekä valtionavustuksen saajiin. Ministeriön
24376: tarkastushenkilöstöä.                                    taloustoimistossa tarkastustyö sen sijaan on eräille
24377:                                                          lähes päätoimista ja kohdistuu sekä alaiseen hal-
24378:                                                          lintoon tiliviraston osalta että ministeriön omaan
24379:    Ulkoasiainhallinnon sisäisen valvonta- ja tar-        toimintaan. Maksuliikkeeseen liittyvää tarkastus-
24380: kastustoiminnan kehittämisessä on viime vuosina          ta suoritetaan myös osittain ministeriön osastoilla
24381: edetty ulkoasiainhallintokomitea 1974:n viitoit-         yhteistyössä taloustoimiston kanssa.
24382: tamien suuntaviivojen mukaisesti. Komitea esitti             Sisäasiainministeriön omaan toimintaan koh-
24383: tarkastusyksikköön nykyisten edustustojen tarkas-        distuvaa tarkastustyötä suorittaa ministeriön ta-
24384: tajan ja ylitarkastajan virkojen lisäksi kahta uutta     loustoimistossa kolme henkilöä (kamreeri, apu-
24385: tarkastajan virkaa, joista toisen haltija erikoistuisi   laiskamreeri ja toimistosihteeri) sekä yhteyshenki-
24386: erityisesti kehitysyhteistyöasioihin. Tarkastusyksi-     löt osastoilla. Luonteeltaan tämä työskentely on
24387: kön resursseja ei kuitenkaan tehdyistä esityksistä       lähinnä revisiotyyppistä, eikä muodollisia edelly-
24388: huolimatta toistaiseksi ole ollut mahdollista lisä-      tyksiä puuttua ministeriön päätöksiin juurikaan
24389: tä.                                                      ole olemassa. Konsultoimalla osastojen kanssa on
24390:    Tarkastuksen tehostamistarpeen kannalta on-           kuitenkin tulkinnanvaraisissa kysymyksissä varsin
24391: gelmallisin alue on kehitysyhteistyötoiminta, jon-       usein päädytty tyydyttävään lopputulokseen.
24392: ka tarkastus on selvästi riittämätöntä. Asiaa on             Tarkastustoimintaa koskevat määräykset sisäl-
24393: pyritty viime vuosina hoitamaan mm. erityisen            tyvät ministeriön tiliohjesääntöön ja työjärjestyk-
24394: tarkastusryhmän       (kehitysyhteistyöosaston      ja   seen. Nimenomaisia mainintoja sisäisestä tarkas-
24395: VTV:n virkamiehiä) toimesta, jonka työ on jäl-           tuksesta näissä asiakirjoissa ei ole, eikä sisäisen
24396: leen käynnistetty. Tarkastus on kuitenkin jäänyt         tarkastuksen luonnetta ja tehtäviä ole määritelty
24397: sattumanvaraiseksi. Tässä yhteydessä on myös             muuallakaan ministeriön toimintaa säätelevissä
24398: syytä korostaa kehitysyhteistyötoiminnan erityis-        ohjeissa tai määräyksissä. Sisäisen tarkastuksen
24399: piirteitä, joiden takia kehitysyhteistyöhankkeiden       osalta ei kirjallisia raportteja ole ollut tarpeen
24400: jo pelkässä tilinpidollisessa ja varainkäytöllisessä     laatia. Toiminnan epävirallisen luonteen vuoksi
24401: tarkastuksessa edellytetään tietyntasoista erityis-      o.f! tarvittaessa päädytty suullisiin huomautuk-
24402: asiantuntemusta. Ministeriön oman tarkastustoi-          sun.
24403: minnan tehostaminen tällä sektorilla on sitäkin
24404: tärkeämpää, kun otetaan huomioon lähivuosille               Asunto h a 11 i t u k s elia ei ole erikseen or-
24405: ennakoitu kehitysyhteistyöhön suunnatravien va-          ganisoitua sisäisen tarkastuksen järjestelmää,
24406: rojen merkittävä kasvu. Yleisesti näyttää myös           vaan seuranta-, tarkkailu- ja valvontatoimintaa
24407: vallitsevan yksimielisyys siitä, että kehitysyhteis-     suoritetaan normaalin hallintotoiminnan yhtey-
24408:  työn tarkastus tulisi hoitaa keskitetysti ministe-      dessä. Asuntohallituksen tiliohjesäännön mukaan
24409: riöön jo luodun tarkastusorganisaation toimesta.         maksuliikenteen ja hallinnollisen kirjanpidon
24410:                                                          yleisvalvontaa suorittaa yleisen osaston talous-
24411:                                                          toimistoon sijoitettu taloustarkastaja.
24412:    Oikeusministeriössä on tilitoimisto, joka hoitaa         Asuntotoimen tukitoimenpiteiden osalta seu-
24413: ministeriölle tilivirastona kuuluvat tehtävät sekä       ranta on pyritty järjestämään mahdollisimman
24414: valvoo ja tarkastaa valtion varojen käyttöä hallin-      kattavaksi. Budjettivuoden aikana seurataan ylei-
24415: nonalalla. Sisäistä tarkastusta ei ole organisatori-     sessä osastossa yksityiskohtaisesti valtioneuvoston
24416: sesti erotettu tilitoimistosta omaksi tarkastusyksi-     vahvistaman asuntolainojen myöntämisvaltuuden
24417: köksi, vaan se toimii epävirallisena sisäisen tar-       käyttösuunnitelman noudattamista asuntohalli-
24418: kastuksen ryhmänä tilitoimiston päällikön alaise-        tuksen kunnille osoittamien henkilökohtaisten
24419: na. Kertomusvuoden lopussa tilitoimistossa oli           asuntolainojen myöntämisoikeuksien ja asunto-
24420: sisäisen tarkastuksen tehtävissä neljä henkeä. Si-       hallituksen myöntämien talokohtaisten asuntolai-
24421: säisen tarkastuksen ryhmä tekee vuosittain tarkas-       nojen käytön osalta, asuntotoimen eri korkotuki-
24422: tussuunnitelman, jota pyritään toteuttamaan ja           järjestelmien hyväksymisvaltuutuksien käyttöä
24423: jonka puitteissa toimitaan. Tarkastukset tehdään         sekä eräiden avustusmuotoisten tukimomenttien
24424: tilitoimiston päällikön määräyksestä.                    käyttöä.
24425: 208
24426: 
24427:    Muutamien avustusluonteisten tukijärjestel-                  sisäisen tarkastuksen määrittämisen ja oh-
24428: mien käyttö on kunnallisten viranomaisten vas-           jeiston puuttumista
24429: tuulla. Mainitunlainen käytäntö on mm. asumis-              - tarkastusvelvollisuuden ja -vastuun hajautu-
24430: tukijärjestelmässä, jossa päätöksenteko ja tuen-         mista
24431: saajien olosuhteiden valvonta on kunnalla asun-             - tarkastustoimintaan irrotettavan henkilös-
24432: tohallituksen toimiessa tukien maksajana. Vas-           tön riittämättömyyttä sekä
24433: taavanlainen järjestely on asuntojen energiatalou-          - tarkastusta toimittavien virkamiesten tarkas-
24434: dellisessa korjausavustusjärjestelmässä, sillä poik-     tustehtäviä koskevan koulutuksen puutetta.
24435: keuksella, että asuntohallitus osoittaa kunnille
24436: määrärahakiintiöt ja lääninhallitukset toimivat
24437: valtion puolelta maksatusviranomaisina kunnille.            Puolustusministeriössä s1sa1seen tarkastukseen
24438: Asuntohallitus toimii molempien järjestelmien            kuuluvista tehtävistä toimintojen taloudellisuu-
24439: osalta ohjaus- ja neuvontaviranomaisena. Asun-           den ja tarkoituksenmukaisuuden arvioiminen
24440: tohallituksessa on tässä vaiheessa katsottu riittä-      kuuluu järjestelyosastolle ja materiaalihallinto so-
24441: väksi se valvonta, mikä asuntohallituksen tilivi-        tilasasiainosastolle.
24442: rastona hoidettavien määrärahojen käyttöön tällä            Tarkastuskohteena pidetään ennen kaikkea
24443: hetkellä kohdistuu.                                      hallinnollisen kirjanpidon ja maksuliikkeen ta-
24444:    Lääninhallitusten suorittama tarkastus-               pahtumia ja niihin liittyviä toimintoja. Atk-jär-
24445: toiminta jakaantuu sisäiseen revisiotoimintaan ja        jestelmien kehittäminen, maksukeskusorganisaa-
24446:                                                          tion luominen ja käteisvarojen määrän olennai-
24447: ulkoiseen tarkastustoimintaan. Varsinainen sisäi-
24448: nen revisiotoiminta on lääninhallituksissa osin          nen väheneminen ovat luoneet mahdollisuudet
24449: epätyydyttävästi järjestetty huomioon ottaen vii-        henkilöstön vähentämiselle ja tarkastustoiminnan
24450: me vuosien kehitys lääninhallitusten rahavirrois-        keventämiselle. Aikaisemmin n. 20 hengen voi-
24451: sa. Tarkastustavat ja tarkastusten laajuus vaihtele-     min suoritetusta 50:n alitilittäjän manuaalisen
24452: vat huomattavastikin eri lääneissä. Tarkastusvel-        kirjanpidon ja kassojen tarkastamisesta on viime
24453: vollisuus ja -vastuu jakaantuvat lääninhallituksis-      vuosien aikana voitu siirtyä kahdeksan henkilön
24454:                                                          toimistoon, joka pääasiassa valvoo yhdeksän mak-
24455: sa lääninkonttorille, yleiselle toimistolle tai hal-
24456: lintotoimistolle sekä poliisitoimistolle. Lisäksi        sukeskuksen toimintoja sekä keskitettyä palkko-
24457:                                                          jen maksua.
24458: kouluosastot sekä sosiaali- ja terveysosastot vas-
24459:                                                             Varastojen ja materiaalikirjanpidon tarkastus-
24460: taavat oman hallinnonalansa toiminnan tarkas-
24461:                                                          ten ei ole katsottu varsinaisesti kuuluvan tarkas-
24462: tuksesta läänissä. Yleisen toimiston tai hallinto-
24463:                                                          tustoimiston tehtäviin. Yhdessä materiaalitoi-
24464: toimiston tarkastustehtävistä huolehtii yleensä
24465:                                                          mintojen tarkastajien kanssa on kuitenkin suori-
24466: ulosottoasiain esittelijä. Ulosottoasetuksen 5 §:n
24467:                                                          tettu eräissä kohteissa hankintojen ja materiaali-
24468: mukaiset tarkastukset on asetuksen muutoksella
24469:                                                          kirjanpidon tarkastus sekä lähinnä muonitus-
24470: (852/82) siirretty kuitenkin lääninkonttorin suo-
24471:                                                          huoltoon ja siihen liittyviin materiaalitoimintoi-
24472: ritettaviksi.
24473:                                                          hin keskittyneitä tarkastuksia. Näiden tarkastus-
24474:    Varsinaista sisäisen tarkastuksen järjestelmää ei     ten päämääränä on lähinnä ollut selvittää mah-
24475: poliisihallinnolla ole. Tarkastuksen järjestelmänä       dollisia toimintojen riskialueita ja sisäisen tark-
24476: on poliisissa ensisijaisesti pidettävä poliisitarkas-    kailun järjestelmiä.
24477: tajista annettuun asetukseen (1068/43) perustu-             Kertomusvuoden aikana on useissa eri materi-
24478: vaa paikallispoliisin poliisipiirien säännöllistä tar-   aalialoja edustavissa varastoissa paljastunut puut-
24479: kastamista. Nimismiespiirien tehtäviin kuuluvien         teita ja väärinkäytöksiä. Vaikka tutkimukset näi-
24480: syyttäjäntoimen ja ulosottotoimen osalta on lisäk-       den johdosta ovat vielä kesken, on tarkastustoi-
24481: si oma tarkastusjärjestelmänsä.                          miston tietoon tullut mm. seuraavaa:
24482:    Keskeisenä epäkohtana hallinnonalan tarkas-              -Huollon vastuusuhteet ovat erittäin sekavat.
24483: tustoiminnassa on sisäasiainministeriön mukaan           Myös sisäisten tarkkailujärjestelmien toiminta on
24484: pidettävä sitä, ettei po. sisäisen tarkastuksen          puutteellista.
24485: järjestelmää itse asiassa ole vielä olemassa.               - Vastuu tarkastuksista on pääsääntöisesti
24486:    Tarkastustoiminnan epäkohtina voidaan pitää           toteutettu materiaalialoittain eikä ns. ulkoista
24487: mm.                                                      tarkastusta ole järjestetty. Mahdollisesti puutteet
24488:    - tarkastusvelvollisuutta koskevien säännösten        pyritään tarkastuksissa peittämään, koska niistä
24489: hajanaisuutta (säännöksiä useissa laeissa, asetuk-       huomauttaminen aiheuttaisi tarkastajalle itsel-
24490: sissa ja ohjeissa)                                       leen hankaluuksia.
24491:                    - Määrättyjä tarkastuksia on niin paljon, että
24492:                 niiden tarkka ohjeidenmukainen toteuttaminen
24493:                 ei usein ole edes mahdollista.
24494:                                                                                                                     .
24495:                                                                               ol"""""· Tarlo..tusj!Uje.relmän k e "'""'-un.      1l
24496:                   -Tarkastukset keskittyvät epäolennaisiin seik-              nitelmia ei ole vireillä. Sisäisen htarkastuksen
24497:                koihin.
24498:                laskentaaVähäarvoisen  materiaalin lukumääräistä
24499:                          tehdään liikaa.                                      kehi~             valtiokonttorin kaltaisessa, eri. 1
24500:                                                                              Wsia finanssihallinnon piiriin kuuluvia tii)'tän. 1
24501:                  - Tarkastajat eivät tunne työtään mielekkääk-               töönpanotehtäviä suorittavassa tilivirastOssa on
24502:               si vaan muodolliseksi velvollisuudeksi.                        kuitenkin ole...,._                                    1
24503:                  - Tarkastustoimintaa ei ole mitenkään koor-                                                                              1
24504:               dinoitu, eikä sisäistä tarkkailua ole alueellisesti
24505:              järjestetty.
24506:                                                                                 R ak eno u sh a ll innon sisäisen tatkastuk.              1
24507:                                                                                     sen jil>jestelmä P<tustuu 1.7.1982 voimaan tul.           1
24508:                      Puolustusministeriöitä saadun selvityksen mu.                  leeseeu uuteen tiliohjesifiintöön. Periaatteena si-
24509:                  kaan tarkastusjärjestelmä materiaalihallinnossa                   säisessä tarkastuksessa on, että tarkastuksen tu-
24510:                                                                                    lokset yleensä esitetä>n raportissa, joka tohnite-         11
24511:                  olisi otettava kokonaisuudessaan uudelleen arvi-
24512:                              Tässä yhteydessä tulisi ottaa huomioon
24513:                  oitavaksi.seuraavaa:                                             taan tarkasterun yksikön johdolle, hoJJinto-osas.               1
24514:                 ainakin                                                           ton osastopääliiköUe, hallintotoimistolle ja ta-
24515:                    - Huollon johtosuhteita olisi selvennettävä                   lou..toitnistoUe sekä niille keskusv;,aston Yksiköil-            1
24516:                siten, että tietyllä alueella toimivat kaikki huol-              le,   joiden toimialaan kuuluvia kysymyksiä tatk..,_              1
24517:                                                                                 tuksessa on tullut eslln.                                             1
24518:                lon lajit olisivat yhden johdon alaisia. Alueesta
24519:               vastaavan huoltopäällikön tulisi johtaa ja valvoa                     Sisäisen tarkastuksen kehittämisen epäkohtana
24520:               kaikkia alueen toimintoja, ja sisäisen tarkkailun                rakennushallituksessa     nähdään valrionhoJJinnon                     1
24521: 
24522:                                                                                                                      ~astajien
24523:              ja tarkastusten tulisi olla hänen johdossaan.                    yhteniiisen linjan ja periaatteiden puuttuminen                             1
24524:                 - Tarkastuksia tulisi keventää siten, että ras.               tarkastuksen sisiiUÖStii, jätje.teJ)'Stii ja                                1
24525:             kaista katsastuksista tulisi pääosin luopua ja siir-             määrälle asetettavtsta normetsta. VoimavaroJen
24526:             tyä materiaalia pi<tokoetatkastukslin ja     eriatv~i:           vähyyden VUoksi on viraston keskitettävä tarkas.
24527:                                                                             tuksensa tiliohjesiliintöön J>etustuen välittömästi
24528:            sen materiaalin luokitteluun. Päähuomion tuliSi                  talouden hoitoon kuuluviin toimintoihin. Sisäi.
24529:            olla alueellisen johdon suorittamissa toimintojen
24530:           tarkastuksissa, joissa keskityttäisiin siihen, että              sen      tarkastustoiminnan tulisi kuitenkin johdon
24531:                                                                                                  to~intoja <a:kasra~
24532:           toiminnot     on  järjestetty luotettavasti ja tarkoituk.        apuna kohdistua myös vitasmn P<iitokuintoihin.
24533:          senmukaisesti.                                                   Vitastojeo ja laitosten                                si:
24534:                                                                           sätsen tarkastuksen kehlttammen tultstkm nähda
24535:              - Materiaalikirjanpidon keventäminen siirty-
24536:         mällä atk:hon ja luokittelemalla suurempi määrä                  myös osana johtamisen kehittämistä valtionhaJ.
24537:                                                                          linno....
24538:         materiaalia vain kulutusseurannan alaisuuteen
24539:         hdpottais; myiis tarkastusta.                     . '
24540:                                                                                                  keno~usvuoden
24541:                                                                              Vero h a ll i n n on sisäisen tarkastuksen yk.
24542:            Tiliohjesäännön mukaan on tarkastustotmtston                 sikkö on muodostettu                               a.kana.
24543:        suoritettava paikallistarkastukset vuosittain aino-              Ylsikköon kuuluu Yl<tukastaja, kuime tatkasta.
24544:        astaan maksukeskuksissa. Nämä on pyritty edel-                  jaa ja toimistosihteeri. Sisäinen tarkastus on tois-
24545:       leen suorittamaan ennalta ilmoittamatta yllätys-
24546:       tarkastuksina.                                                   taiseksi jil>je<teny erilliseksi Yksiköksi siten, <ttii
24547:                                                                       sisäisen rukastuksen henkilöt toimivat verohalli-
24548:                                                                       tuksen hallinto-osanon DSastoP'iiJJikön valvoo-
24549:                                                                       nassa, '-'ianontaJsen ylitorkastajan toiminnallisen
24550:          Valtiovarainministeriön ylimmän johdon alai-                johdon alaisina ja ovat hal1inoo1Jisesti sijoitettu/.
24551:     sena suoritettavaa ministeriön osastojen ja mui-                 na verohallituksen taloustoimistoon sekä Kymen
24552:     den hallintoyksiköiden toiminnan ja varainhoi-                  ja Oulun lääninverov;,astoibin. Sisäisen tork.,.
24553:    don valvonta- ja tarkastustoimintaa ei ole erik-                 tuksen Yksik<;n tehtävänä on SUorittaa tilinpidon,
24554:    seen organisoitu. Valtiovarainministeriölle tilivi-             toiminnan ja omai.ruuden tarkastamista vetohaJ.
24555:   rastona kuuluvat tehtävät hoidetaan ministeriön                  linnon kaikissa yksiköissä (verohallitus, 7 liike-
24556:   tiliohjesäännön mukaan hallintotoimistossa. Tili-               >aihtoverotoimistoa, 11 lääninverovirastoa ja 214
24557:  ohjesäännössä on annettu mm. maksuliikettä,                      verotoimistoa). Yorkastettavien kohteiden suuri
24558: kirjanpitoa ja tarkastusta koskevat tavanomaiset
24559: määräykset.                                                      ""ätä ja materiaalin laajuUs huomioon ottaen on
24560:                                                                  tad<astushenkiJösnln miiätä riittämätön.
24561:     V a 1t i o konttorissa varsinaista sisäisen tar-
24562: :astuksen järjestelmää enempää kuin ohjesään.
24563:                                                                        Opetusministeriössä sisäisen tarkastustoi-
24564:  iäkään sisäisen tarkastuksen suorittamisesta ei ole            minnan organisaatiota ei ole voitu kehittää siinä
24565:      168300786L                                                laajuudessa, kuin valtiontalouden tarkastusjärjes-
24566:                                                                telmän kehittämiseksi 1970-luvun alkuvuosina
24567:                                                                välittötniiln ,Jaisuuteen     tul~i    erillinen tarkastUS·
24568:                                                                 yksikkö, jonlo> tehtävinä olisi .,.,..,. lähinoli
24569:  a.aditut suunnitelmat olisivat edellyttäneet. Toi-             toimintatarkastuksista. Laillisuustarkastuksen voi-
24570: ;aalta tarkastustyö kuuluu opetusministeriön ja si tällöin edelleen hoitaa tili· jalaskentaroitul><o.
24571: sen alaisten keskusvirastojen sekä niiden yksiköi-               Maatilohallituksen sisäist'i tarkastUS" on rajoitta·
24572: den tehtäviin ilman, että sitä varten on erityistä nut lähinnä heol<ilöstötesurssien sekä käytettävis-
24573:  organisaatioyksikköä.                                           sä olevien matkavarojen vähYY'·
24574:       Opetusministeriö on antanUt valtion yliopis-                    Vesihallituksen organisaatiomuutoksen
24575:   toille ja korkeakouluille ohjeet näiden sisäisen                yhteydessä 1.3. 1981 siirrettiin v. 19H peruste·
24576:    tarkastuksen järjestämisestä. Sisäistä tarkastusta
24577:    varten niiden on tullut vahvistaa erityinen ohje-               sisölsen   ~n
24578:                                                                    run, suo- pUjohtajan ,Jaisena toimineen ns.
24579:                                                                                                  yksikön tehtävät erillisen
24580:     sääntö. Tarkastustyö perustuu ohjeiden mukaan                   oikeustoitul><on hoidettaviksi sulauttatnalla sii·
24581:     vuosittain vahvistettavaan työsuunnitelmaan, jos·               hen sis>isen tatlo>stuksen yksikkö· Tämii kiisitt<·
24582: 
24583:                                                                                                      l~töll,
24584:      sa määritellään tarkastuskohteet ja -menetelmät.                lee työjiiljescyksesSii taskenunin mWättävlillii ta·
24585:      Useimmat korkeakoulut ovat käynnistäneet sisäi-                 v,Jla osiat, jotb koskevat                         oikeu·
24586: 
24587:                                                                                           t>~kastu'"'
24588:       sen tarkastuksen. Sen tavoiteltu tehostaminen on                deokJiyntiii ja virka-apua. ulosottOa ja muuta
24589:       kuitenkin jäänyt vajavaiseksi, koska korkeakou-                 täytäntöönpanoa, virkarikoksia ja kurinpitome·
24590:        luille ei ole voitu osoittaa erityisiä virkoja ja               nertelfi. sisäistä                 sekä kiinteistöjen ja
24591:        toimia sisäistä tarkastusta varten.                             maa· ja vesialueiden myyntii, vaihtoa ja muu"-
24592:             A mm a tt ik asv a tush all i tukse ssa hoi-               luovuwsta sekä hankintaa·
24593:         taa n. 1')O:n valtion oppilaitoksen sisäistä tarkas·                Metsähallituksessa tatk>stuStoUnintaa
24594:          tusta tarkastustoimisto, jolle kuuluu myös am-                 suorima pöitoirnis<Sti hallinto-osastoon kuulu·
24595:          mattikasvatushallituksen oma sisäinen tarkastus.               van tilitoitni>t<>n tarkoswsjaosto. jossa on kuusi
24596:           Tarkastustoimistossa on erillinen neljän hengen                tarkastustYötä tekeviii virk>llijaa (ylireviisoti, yli-
24597:           ryhmä, jonka tehtävänä on valtion oppilaitosten                tarkastaja, neljä toimistohenkilöä). Tarkastustoi-
24598:           toiminnan ja talouden tarkastaminen. Tarkastus-                 rninta on jjhinnä keskusV;,.ston ,Jaisuudessa
24599:            työ kohdistuu tilinpito- ja tositeaineistoon. Tar-             olevan 40 maksUpisteen (piirikuntakonttotit, hoi-
24600:             kastusryhmä tekee myös paikallistarkastuksia.                  toalueet. taisnitaili" ja varikot) toUnintaan koh·
24601:                 l(ou 1u halli tU kse n alaisena toimii 1) val-             distU- sisähtä taJkkailua. TarkastUSja<>Ston li·
24602:             tion oppilaitosta. Kouluhallituksessa tehtävän ta·              säksi maksupisteiden tilinpidon ja tilitysten tar·
24603:              loustarkastuksen pääkohteena ovat valtionrahoi-                kastusta suorittaa kolme piirikuntakamreeria sekä
24604:              tusta saavat kunnat ja muut yhteisöt. Valtion                   osa toitul><ohenkilöstöii- Met>iih,Jlituksen oman
24605:               laitosten sisäinen tarkastus on kouluhallituksen               wUninnan tatlo>stuksen lisäksi metsähallitus tat·                       1
24606:               tilitoimiston tehtävä. Sitä varten ei ole erityistä             kostaa tnYÖS n. 40'n valtionapua saavan tilinteki·                    11
24607:                henkilökuntaa, vaan tarkastukset hoidetaan toi-                jlin varainhoitua (keskus· ja piirlmetsälautakun·
24608:                saalta tiliaineiston jatkuvana tarkkailuna ja toi-             nat, metsänparannuspiirit, Metsänjalostussäätiö,                    1j
24609: 
24610: 
24611: 
24612:                                                                             yksicyistne~Sitalouden
24613:                saalta määräajoin toistuvin paikallistarkastuksin.              Työtehoseura, metsätyömieskodit). Tätä yleis- ja
24614:                                                                                                          tarkastustoimintaa on suo·               1
24615:                       Maa· ja metsätalousministeriön koko hallin-               titettu yhteistyÖSSä yksicyistnetriitl -ton kans·                1
24616:                  nonalaa käsittävää sisäisen tarkastuksen järjestel·            sa, joka -nostaa lihinnil osiatatlo>stuksesta tilitoi-          1
24617:                  mää ei ole olemassa, vaan se on järjestetty                     miston hoitaessa tilinpidollista tarkastusta.                 j
24618:                                                                                     Tilitoimiston tarkastusjaoston suorittama valti-          j
24619: 
24620:                                                                                                  tilinpidoll~ta
24621:                  virastokohtaisesti.
24622:                       Maat i 1ah all i tU kse n alaisten maksupis-               onmetsäin maksupisteiden tarkastustoiminta on              1
24623:                   teiden jälkitarkastusta hoitaa hallinto-osaston tili·           ollut lähinnä                     numerotarlo>stuSta      1
24624:                    ja laskentatoimisto. Valtionapua saavien yhty-                 sekä ns. laillisuustarkastusta. Tämän tarkastuksen        1
24625:                    mien ja järjestöjen tarkastusta suorittavat tuo·               lisäksi kukin valtionrnetsäin osasto hoitaa alaansa j
24626:                     tanto-osaston (tarkoituksenmukaisuusvalvonta)                  kuuluvien toimenpiteiden kustannusten ja talou- j
24627:                      maanviljelys-, kotieläin- ja puutarhatoimistot                dellisuuden valvontaa. Metsähallitus on kerto· 1j
24628:                      sekä tili- ja laskentatoimisto (laillisuusvalvonta).          musVUonna päättänyt ryhtyä suorittamaan entistä
24629:                      Tili- ja laskentatoimisto suorittaa myös maatila-              laajamittaisempaa hoitoalueiden tarkastusta. 1
24630:                       lainoituksia myöntävien ja hoitavien luottolaitos·            Myös tilitoimiston tark>stuSjao"""" on toteutet 1
24631:                       ten jälkitarkastuksia. Maatilahallituksessa on näh·            tavana tarkastustoiminnan kehittämishanke, jor j
24632:                        ty olevan tarvetta kehittää sisäistä tarkastusta.             ka tavoitteena on tarkastuksen kehittäminen ejj
24633:                        Harkittavana on ollut nykyisen ohella myös vaih-
24634:                         toehto, jonka mukaan viraston ylimmän johdon                                                                      j
24635:                                                                                                                                          j
24636:                                                                                                                                         j
24637:                                                                                                                                        j
24638:                                                                                                                                       j
24639:                                                                                                                                      j
24640:                                                                                                                                     j
24641:                                                                                                                                    j
24642:                                                                                                            211
24643: 
24644: tistä suunnitelmallisemmaksi varsinaiseksi stsat-            Rautatiehallitus antoi sisäistä tarkastusta koske-
24645: seksi tarkastukseksi, mikä on tarkoitus aloittaa          vat toimintaohjeet v. 1981. Sisäisen tarkastuksen
24646: johdon hyväksymän tarkastussuunnitelman mu-               tehtävänä on valvoa ja tarkastaa:
24647: kaisesti yhteistoiminnassa piirikuntakonttorien              - Valtionrautateiden toimintoja taloudelli-
24648: kanssa v. 1984.                                           suuden, tehokkuuden ja rautatielaitoksen toi-
24649:                                                           mintatavoitteiden kannalta puuttumatta kuiten-
24650:     Liikenneministeriö toteaa, ettei se ministeriön       kaan rautatiehallituksen kollegion, pääjohtajan,
24651: pienuuden takia ja lisäksi siitä syystä, että minis-      ylijohtajien ja johtajien tekemien päätösten tar-
24652: teriön tiliasiat hoidetaan keskitetysti yhdessä           koituksenmukaisuuteen
24653: maksupisteessä, ole pitänyt tarpeellisena omaa               - että päätöksenteon pohjana olevan tiedon
24654: sisäistä tarkastusjärjestelmää. Valtiontalouden           tuottaminen on luotettavaa ja tarkoituksenmu-
24655: tarkastusvirasto on tarkastanut ministeriön talou-        kaista
24656: denhoidon 1-2 vuoden välein. Ministeriö kat-                 - että sisäinen tarkkailu on riittävää sekä
24657: soo, että nykyisellään tätä tarkastusta voitaneen            - valvoa ja tarkastaa omaisuuden säilymistä ja
24658: pitää riittävänä.                                        sen hoitoa.
24659:    Tie- ja vesirakennushallituksessa                        Lisäksi sisäinen tarkastus suorittaa toimintojen
24660: on erillinen tarkastustoimisto, joka on laitoksen        valvontatarkastuksia siinä laajuudessa, että niillä
24661: ylimmän johdon, ts. pääjohtajan alainen. Piirien         saavutetaan väärinkäytöksiä ennalta ehkäisevää
24662: tarkastusyksiköt ovat piiri-insinöörien alaisia. Sai-    vaikutusta ja että tuntuma toimintoihin säilyte-
24663: maan kanavan kanavakoottorilla ei ole omaa               tään. Sisäisen tarkastuksen jaostossa on jaosto-
24664: sisäistä tarkastusta suorittavaa henkilöstöä, vaan       päällikkö ja kolme tarkastajaa.
24665: sen sisäisen tarkastuksen suorittavat erillinen tar-        Sisäisen tarkastuksen toiminta perustuu vuo-
24666: kastustoimisto ja Kymen piirin tarkastusyksikkö.         tuiseen toimintasuunnitelmaan, jonka hyväksyy
24667: TVH:n erilliseen tarkastustoimistoon kuuluu 8            talousosaston johtaja. Suoritetusta tarkastuksesta
24668: henkilöä ja 13 tie- ja vesirakennuspiirin tarkastus-     sisäinen tarkastus laatii muistion, ja mikäli aihet-
24669: yksiköihin 2-5 henkilöä eli piireissä on yhteensä        ta ilmenee, laaditaan muistion perusteella tarkas-
24670: 32 henkilöä. Laitoksen sisäistä tarkastusta suorit-      tuskertomus talousosaston johtajalle. Totea-
24671: tavan henkilöstön määrä on siten yhteensä 40             mistaan vähäisistä epäkohdista voi sisäinen tar-
24672: henkilöä.                                               kastus huomauttaa joko suullisesti tai kirjallisesti
24673:    Varsinaisia sisäisen tarkastuksen toteutusongel-     suoraan asianomaisille itselleen. Toimintasuunni-
24674: mia ei laitoksessa suuremmassa määrin ole, lu-          telman ulkopuolelta voivat rautatiehallituksen
24675: kuun ottamatta alhaisen palkkatason aiheutta-           jäsenet antaa sisäisen tarkastuksen suoritettavaksi
24676: mia, kuten valtionhallinnon sisäisessä tarkastuk-       erillisiä tehtäviä, joista raportoidaan toimeksian-
24677: sessa yleensäkin. Sitävastoin suhtautumisessa si-       tajalle ja talousosaston johtajalle.
24678: säiseen tarkastukseen on edelleen todettavissa              Sisäinen tarkastus on yksi niitä keinoja, joita
24679: jonkin verran perinteistä tarkastustoiminnan vie-       rautatielaitoksen johto käyttää ohjaus- ja valvon-
24680: roksuntaa, koska sitä pidetään eräänlaisena vält-       tatoiminnassaan. Sisäisen tarkastuksen arvostus
24681: tämättömänä pahana. Tämän vuoksi sisäisen tar-          on viime aikoina lisääntynyt. Tarkastustoimin-
24682: kastuksen kehittäminen johtamisen apuvälineeksi         nassa on joissakin tapauksissa kohdattu ristiriitai-
24683: vaatii edelleen asenteiden muokkausta, yleistä          sia tilanteita tarkastuskohteen, tarkastajan ase-
24684: informointia ja myös laajaa koulutusta. Sisäisen        man, tarkastuksesta annettujen ohjeiden ja tar-
24685: tarkastuksen teknilliseksi toteuttamiseksi laitok-      kastustyön objektiivisuuden suhteen. Sisäisen tar-
24686: sessa on kertomusvuonna ryhdytty käyttämään             kastuksen asemaa ja samalla työskentelyohjeiden
24687: atk-perusteista tilitositteiden otantatarkastusta.      sisältöä muuttamalla pyritään poistamaan edellä
24688:                                                         mainitut epäkohdat. Suunnitteilla olevassa VR:n
24689:    Rautatiehallinnon työjärjestyksen mu-
24690:                                                         organisaatiouudistuksessa sisäinen tarkastus alis-
24691: kaista sisäistä tarkastusta hoitaa talousosaston
24692: tilitoimistoon v. 1979 perustettu sisäisen tarkas-      tettaneen suoraan pääjohtajalle. Tarkastustoimin-
24693: tuksen jaosto. Sisäisen tarkastuksen toiminta-aja-      nan kehittämiseksi sisäisille tarkastajille järjeste-
24694:                                                         tään alan ammatillista koulutusta.
24695: tukseksi hyväksyttiin yleisperiaatteiden mukaises-
24696: ti rautatielaitoksen johtamistoiminnan avustami-           Posti- ja telehallitus teki v. 1981
24697: nen suorittamalla rautatielaitoksen eri organisaa-      periaatepäätöksen sisäisen valvonnan kehittämi-
24698: tioyksikköihin kohdistuvia omaisuuden, varain-          sestä laitoksessa ja perusti projektin kehittämis-
24699: hoidon sekä toimintojen tarkastuksia.                   toimenpiteiden toteuttamista varten. Peri-
24700: 212
24701: 
24702: aatepäätöksen pääsisältö oli, että talousosaston         päällikön johdon ja valvonnan alaisena. Varsinai-
24703: tarkastustoimistossa keskitetysti hoidettavia tar-       sen tarkastuksen suorittavat tarkastaja ja kaksi
24704: kastustehtäviä, lähinnä tilintarkastukseen liittyviä     reviisoria. Suurimman osan ajasta koko ministeri-
24705: tehtäviä, hajautetaan postipiirikonttoreihin ja te-      össä vievät eri tukimuotojen tilitysten tarkastuk-
24706: lepiirikonttoreihin. Hajautusta toteutettaessa on        set.
24707: huolehdittava siitä, että posti- ja telelaitoksen           Ministeriöitä saadun selvityksen mukaan epä-
24708: voimassa olevien palvelussuhteiden jatkuvuus ei          kohtina voidaan pitää seuraavia:
24709: nykyisestä huonone.                                         - Tarkastuskenttä on varsin laaja ja monita-
24710:    Posti- ja telelaitoksessa oli siten kertomusvuon-     hoinen, koko kentän läpikäyminen vaatii run-
24711: na ja on edelleen meneillään sisäisen tarkastuk-         saasti aikaa.
24712: sen kehittämistyö ja tehtävien hajauttaminen                - Tarkastusyksikön saamaa tietoutta ei aina
24713: piirihallintoon. Tiliohjesäännön (vahvistettu            hyödynnetä ja ehdotusten toteuttaminen on hi-
24714: 17.1.1983) mukaan sisäistä tarkastusta suorittavat       dasta.
24715: ylijohdon alaiset toimintojen tarkastajat, posti- ja        - Esittelijät eivät aina ole riittävästi yhteydes-
24716: telehallituksen talousosaston tarkastustoimisto          sä tarkastusyksikköön, mistä saattaa seurata eri-
24717: sekä postipiirien ja telepiirien sisäiset tarkastusyk-   tyyppisiä päätöksiä esim. valtionapuja myönnet-
24718: siköt. Kassojen tarkastajista on lisäksi eri mää-        täessä.
24719: räykset. Tarkastushenkilökuntaa oli kertomus-               - Revisioyksikkö ei aina saa automaattisesti
24720: vuonna yhteensä 105, joista talousosaston tarkas-        niitä asiakirjoja tiedoksi, joita koskevia asioita se
24721: tustoimistossa 83 ja piireissä 20 sekä 2 laitoksen       tarkastaa.
24722: toimintojen tarkastajaa.                                    - Sisäisestä tarkastuksesta (asemasta, valtuuk-
24723:    Kertomusvuoden lopussa oli hajauttamatta              sista, tehtävistä jne.) ei ole erillisohjeita tiliohje-
24724: vielä viisi postipiiriä ja kuusi telepiiriä. Hajautuk-   säännöissä.
24725: sen arvioidaan olevan loppuun suoritettu vuoteen            Tarkastustoiminnalle asetettujen tavoitteiden
24726: 1985 mennessä, jolloin tarkastustoimiston henki-         saavuttamiseksi on suunniteltu ja osin jo pantu
24727: löstömäärän arvioidaan, mikäli henkilöstön uu-           alulle seuraavia toimenpiteitä:
24728: delleensijoittamisessa onnistutaan, olevan n. 30            - Tili- ja rahastotoimiston toiminnan keskei-
24729: ja piirien tarkastusyksiköiden henkilöstömäärän          nen painopisteala tulee olemaan tarkastustoimin-
24730: n. 55. Tämä merkitsee tarkastushenkilöstön vä-           nan kehittäminen (tarkastusjärjestelmät).
24731: hennystä n. 25 henkilöllä.                                  - Tarkastusyksikkö kytketään nykyistä parem-
24732:    Toimintojen tarkastajina toimii kaksi työsopi-        min ministeriön sisäisiin informaatio-, tiedon-
24733: mussuhteista toimihenkilöä, joita varten tulo- ja        kulku- sekä jakelujärjestelmiin, jotka koskevat
24734: menoarviossa on ollut vuodesta 1980 lähtien              sisäistä tarkastusta.
24735: määräraha vuodeksi kerrallaan. Heidän tehtävä-              - Ministeriön eri yksiköiden sisäisen tarkas-
24736: nään on varsinaisen toimintojen tarkastuksen             tuksen yhteistoimintaa kehitetään siten, että va-
24737: lisäksi laitoksen kaikille toimintahaaroille ulottu-     rainkäyttöä koskevat ohjeet annetaan jo suunnit-
24738: vat laaja-alaiset tarkastukset, joiden tavoitteena       teluvaiheessa ja kauppa- ja teollisuusministeriön
24739: on toiminnan taloudellisuuden ja tuloksellisuu-          päätöksiä edeltävinä.
24740: den sekä eri vuosina tapahtuneen kehityksen                     Yhteistyötä linjaorganisaation kanssa lisä-
24741: arviointi.                                               tään.
24742:    Tilien tarkastuksessa havaituista virheistä tekee             Tarkastushenkilökunnan riittävä koulutus
24743: tarkastustoimisto ja piirin sisäinen tarkastusyksik-     järjestetään.
24744: kö kuukausittain oikaisuvaatimuksen suoraan tar-            - Vireillä olevan tiliohjesäännön uudistami-
24745: kastuskohteelle. Mikäli tarkastuskohde ei hyväksy        sen yhteydessä annetaan myös tarpeelliset ohjeet
24746: tehtyä oikaisuvaatimusta, raportoi tarkastustoi-         sisäisestä tarkastuksesta.
24747: misto siitä asian luonteesta riippuen ylijohdolle,
24748: asianomaiselle posti- ja telehallituksen osastolle            Sosiaali- ja terveysministeriössä määrärahojen
24749: tai piirin päällikölle ja piirin sisäinen tarkastusyk-   käytön sisäistä tarkastusta ja valvontaa palvele-
24750: sikkö piirin päällikölle. Tilien tarkastus- ja oikai-    maan on kehitetty tiliraportointijärjestelmä, joka
24751: suvaatimusmenettely suoritetaan siten jatkuvana          kattaa koko hallinnonalan menot. Sen lisäksi,
24752: toimintona.                                              että virastoissa on muutamia henkilöitä, joiden
24753:                                                          tehtävänä on virastojen alaisten maksupisteiden
24754:    Kauppa- ja teollisuusministeriön sisäistä tar-        tili-ilmoitusten ja taloudenhoidon tarkastus, ei
24755: kastusta suorittaa tili- ja rahastotoimisto toimisto-    hallinnonalalla ole sellaista erityishenkilökuntaa,
24756:                                                                                                            213
24757: 
24758: jonka tehtävänä olisi yksinomaan sisäinen tarkas-        neet toteutumatta, sillä virasto/ta ovat puuttu-
24759: tus. Sen sijaan keskushallinnossa ja lääninhalli-        neet valtuudet suunnitelmien toimeenpanoon.
24760: tuksissa toimivien henkilöiden tehtäviin kuuluu           Valtiontilintarkastajain saamien tietojen mukaan
24761: sisäiseen tarkastukseen ja määrärahojen valvon-          tarkastusvirastolla olisi käytettävissään tällaiseen
24762: taan liittyviä tehtäviä.                                 kehittämistoimintaan henkilökuntaa, jota ei ny-
24763:                                                          kyttlanteessa ole voitu tarvittavien säännösten
24764:     Työvoimaministeriön alaisessa työvoimahallin-        puuttumisen vuoksi tässä edellytetyllä tavalla
24765: nossa ei ole varsinaista sisäiseen tarkastukseen         käyttää hyväksi.
24766: varattua henkilöstöä, vaan tarkastus toteutetaan              Nykyiset sisäistä tarkastusta ohjaavat yleissään-
24767: useiden virkamiesten voimin oman toimen ohel-             nökset perustuvat em. budjettiasetukseen ja
24768: la. Työvoimaministeriö on laatinut v. 1981 rapor-         suunnittelu- ja laskentajärjestelmän yleisohjei-
24769: tin sisäisen tarkastuksen kehittämistarpeista, jossa      siin. Valtionttlintarkastajat katsovat, etteivät voi-
24770: toimintaa on ehdotettu kehitettäväksi pelkästään          massa olevat säännökset anna nittävän selvää
24771: sisäistä tarkastusta varten perustettavan ylitarkas-      kuvaa stitä, mtllaiseen sisäisen tarkastuksen järjes-
24772: tajan toimen avulla. Tämä ohjaisi sekä ministeri-         telmään tulisi pyrkiä, mtllainen tulisi olla järjes-
24773: össä että kentällä tapahtuvaa toimintaa, joka             telmän rakenne ja miten sitä tulisi hallinnollisesti
24774: nykyisin on epäyhtenäistä ja ohjaamatonta.                toteuttaa, pitää yllä ja valvoa.
24775:     Valtiontilintarkastajat katsovat edellä esitet-           Valtiontilintarkastajat katsovat, että vastuu si-
24776: tyyn viitaten, että sisäisen tarkastuksen järjestely      säisen tarkastuksen järjestämisestä on virastoilla,
24777: valtionhallinnossa on jäänyt epäyhtenäiseksi.            laitokstlla ja ltikeyritykstllä itsellään, mutta val-
24778: Vaikka monessa tapauksessa on vedottu voimava-           tiovarainministen"önkin tulee ryhtyä toimenpitei-
24779: rojen vähyyteen, useimmiten on ollut kysymys              stin sisäisen tarkastuksen toimintaperiaatteiden
24780: siitä, ettei sisäistä tarkastusta ole hallinnonaiotila    kehittämiseksi myös säännöksiä uudistaen. En"tyi-
24781: katsottu merkittäväksi kehittämiskohteeksi. julki-        sen tärkeää on, että valtiontalouden tarkastusvi-
24782: sen talouden toimintaympäristön muutoksista               raston valtuuksia sisäisen tarkastuksen kehittä-
24783: johtuvat paineet voimavarojen käytön tehostami-           misyksikkönä lisätään. Sisäistä tarkastusta kehi-
24784: seen korostavat kuitenkin voimakkaasti sisäisen           tettäessä on parannettava myös valtiokontton·n
24785: tarkastuksen kehittämistarvetta.                          asemaa maksuliikkeen ja kirjanpidon ohjaukses-
24786:     Valtiontilintarkastajat ovat atkaisemmin (mm.         sa, valvonnassa, ylläpidossa ja kehittämisessä.
24787: kertomuksessaan vuodelta 1978, s. 234-241)                    Valtiontilintarkastajat viittaavat säädösten uu-
24788: olleet sitä mieltä, että hallintoykstköiden organi-       distamisen        osalta      valtiovarainministen"ön
24789: saatioita tulisi täydentää riittävän korkeatasoisilla     17.3.1983 asettamaan toimikuntaan, jonka tulee
24790: virotlla, joiden haltijoilla olisi tarvittavat edelly-    vuoden 1984 loppuun mennessä selvittää mah-
24791: tykset arvostella tarkoituksenmukaisuuskysymyk-           dollisuudet valtion tulo- ja menoarvion sekä
24792: siäkin. Tämän lisäksi valtionttlintarkastajat katso-      ttlinpäätöksen perusteista annetun lain (budjetti-
24793:  vat, ettei sisäisen tarkastuksen henktlöstöresurs-      laki) ja sitä alemmanasteisien ttlisäännösten tar-
24794: sien ongelmana niinkään ole niiden vähyys, vaan           kistamiseen budjettiperiaatteisiin puuttumatta.
24795:  vakanssien painottuminen rutiiniluonteisiin teh-         Valtionttlintarkastajat edellyttävät, että viimeis-
24796: täviin. Tällaisia tehtäviä automatisoimalla sekä          tään tämän toimikunnan työn pohjalta ryhdytään
24797:  mutlla rationalisointitoimenpitetllä mainittujen         vihdoin toimenpiteisiin sisäisen tarkastuksen ke-
24798: korkeatasoisempien virkojen perustaminen on               hittämiseksi en· hallinnonalotlla.
24799:  mahdollista lisäämättä olennaisesti sisäiseen tar-
24800: kastukseen käytettäviä voimavaroja.
24801:     Valtionttlintarkastajain mielestä keskeinen si-              Valtionenemmistöiset osakeyhtiöt
24802: säisen tarkastuksen epäkohta on valtiontalouden
24803: tarkastusviraston aseman jääminen epäselväksi si-            Valtionyhtiöiden taloudellinen kehitys ja tila
24804: säisen tarkastuksen kehittäjänä. Tämä on johtu-          kertomusvuonna. Taloudellinen lama heijastui
24805:  nut lähinnä siitä, ettei viraston vatkutusmahdolli-     valtionyhtiöiden liikevaihdon hitaana kasvuna
24806: suuksia kehittämistoiminnassa ole turvattu, vaan         kertomusvuonna. Valtionyhtiöiden liikevaihto
24807:  kehittämismahdollisuudet ovat jääneet nippu-            kohosi vain runsaat 6 % , mikä oli selvästi
24808:  maan yksittäisten ministeriöiden, virastojen, lai-      edellisvuotista vähemmän. Valtionyhtiöiden lii-
24809:  tosten ja litkeyritysten ktinnostuksesta. Tarkastus-    kevaihto alenikin reaalisesti.
24810:  virastossa valmistellut suunnitelmat sisäisen tar-        Myös jalostusarvo valtion teollisuusyhtiöissä li-
24811:  kastuksen laajamittaisesta kehittämisestä ovat jää-     sääntyi vain vähän. Kertomusvuonna jalostusarvo
24812: 214
24813: 
24814: kasvoi 4 %, kun edellisenä vuonna kasvu oli n.                   tys työllistäjänä huomattavasti. Yhteen laskien
24815: 17 %. Kertomusvuonna valtionyhtiöiden suh-                       supistui valtionyhtiöiden työvoima n. 2 000 hen-
24816: teellinen osuus koko teollisuuden jalostusarvosta                kilöllä kertomusvuonna.
24817: aleni hieman. Valtionyhtiöiden keskimääräinen                       Seuraavassa taulukossa on esitetty 23 yhtiön,
24818: jalostusaste pysyi kertomusvuonna ennallaan n.                   joista valtio omisti kertomusvuonna enemmän
24819: 30 %:ssa.                                                        kuin puolet, liikevaihdon ja henkilökunnan kehi-
24820:    Valtionyhtiöiden työvoima väheni kertomus-                    tys kertomusvuonna. Taulukkoon eivät sisälly
24821: vuonna n. 2, S o/o. Teollisuuden työvoimasta                     sellaiset valtion omistamat asunto-, kiinteistö- tai
24822: valtionyhtiöiden osuus pysyi suunnilleen edellis-                muut yhtiöt, joilla ei ole varsinaista tuotannollis-
24823: vuotisella tasolla. Koska koko maassa työllisyys                 ta tai rahoitustoimintaa.
24824: kasvoi n. 1,6 %, väheni valtionyhtiöiden merki-
24825: 
24826:                                             Liikevaihto                Muutos               Henkilökunta                         Muutos
24827:                                                Mmk
24828: Yhtiö                                 V. 1982      v. 1981      Mmk             %       v. 1982       V.   1981       henkilöä             %
24829: 
24830: Ajokki Oy .....................        47,2         41,8        5,4         12,9           243          241            2                  0,8
24831: Oy Alko Ab ....................     2 286,6      2 026,9      259,7         12,8         2 787        2 812         -25                 -0,9
24832: Enso-Gutzeit Oy ...............     4 368,9      4 182,6      186,3          4,5        14 297       15 336       -1039                 -6,8
24833: Finnair Oy .....................    1 698,5      1 442,1      256,4         17,8         5 019        4 951           68                  1,4
24834: Imatran Voima Oy .............      3 529,3      3 184,8      344,5         10,8         4 286        4 180          106                  2,5
24835: Kehitysaluerahasto Oy ..........                                                           153          151            2                  1,3
24836: Kemijoki Oy ...................        238,4    236,2           2,2          0,9           585          555           30                  5,4
24837: Kemira Oy .....................      2 982,9 2 720,0          262,9          9,7         6 857        7 039        -182                 -4,0
24838: Kokkolan Puhelin Oy ..........          11,2      9.9           1,3         13,1            66           65            1                  1,5
24839: liikenneravintolat Oy ..........          81      9,6          11,4         16,4           492          479           13                  2,7
24840: Neste Oy ......................     17 195.5 16 330,0         865,5          5,3         5 323        5 407         -84                 -1,6
24841: Outokumfau OY. ................      3 173,0 3 110,0           63,0          2,0         9 190        9 368        -178                 -1,9
24842: Oy Pohjo an litkenne Ab .......        120,7    108,1          12,6         11,7           975          962           13                  1,4
24843: Rautaruukki Oy ................      2 806,8 2 413,8          393,0         16,3         7 464        7 525         -61                 -0,8
24844: Oy Sisu-Auto Ab ...............        537,1    500,3          36,8          7,4         1 688        1 715         -27                 -1,6
24845: Suomen Malmi Oy .............           19,1     17,5           1,6          9,1           106          115          -9                 -7,8
24846: Suomen Vientiluotto Oy .......                                                              57           51            6                 11,8
24847: Teollisen Kehitysyhteistyön Ra-
24848:    hasto Oy ....................                                                             8            6                2             33,3
24849: Valmet Oy .....................     3 277,7      3 239,7        38,0         1,2        11 955       12 719            -764             -6,0
24850: Valvilla Oy .....................     204,6        224,9      -20,3        -9,0          1 433        1 483             -50             -3,4
24851: Oy Veikkaus Ab ...............      1 244,1      1 060,2       183,9        17,3           531          528                3              0,6
24852: Veitsiluoto Oy .................    1 517,2      1 646,2     -129,0        -7,8          3 724        3 781             -57             -1,5
24853: Oy Yleisradio Ab ..............       795,7        673,7       122,0        18,1         4 740        4 573              167              3,7
24854: 
24855: Yhteensä ......................     46 135,5 43 238,3        2 897,2            6,7     81 979       84 042       -2 063                -2,5
24856: 
24857: 
24858:                                                                                                   v. 1982 Muutos edellisestä vuodesta
24859:                                                                                                     Mmk          Mmk              %
24860:   Valtion teollisuusyhtiöiden investoinnit käyttö-
24861: omaisuuteen kertomusvuonna olivat n. 3,2 mrd.                    liikevaihto ...... .        43 816,4             2 559,0                 6,2
24862:                                                                     Aineskulut ... .         26 909,0             1 880,9                 7,0
24863: mk. Tämä oli n. 2, 7 o/o vähemmän kuin edellise-                    Henkilöstöku-
24864: nä vuonna. Valtion osakeyhtiöiden osuus teolli-                     lut ........... .         6 839,3                  627,8             10,1
24865: suuden investoinneista laski kertomusvuonna.                        Muut kulut ... .          4 228,9                  551,3             15,0
24866:   Kolmentoista suurimman valtionenemmistöi-                      Käyttökate ...... .          5 839,2             -500,9            -     7,9
24867: sen osakeyhtiön yhteenlaskettu tuloslaskelma ker-                  Poistot ....... .          2 202,3             - 82,7            -     3,6
24868: tomusvuonna on esitetty viereisessä asetelmassa.                 liikevoitto ...... .         3 636,9             -418,2            -10,3
24869:   Yhteenlaskettuun tuloslaskelmaan sisältyvät                       Muut tuotot ja
24870: Oy Alko Ab:n, Enso-Gutzeit Oy:n, Finnair                            kulut ......... .              53,5           -251,0            -82,4
24871:                                                                     Varausten
24872: Oy:n, Imatran Voima Oy:n, Kemijoki Oy:n,                            muutokset. ... .          480,3                    763,0            61,4
24873: Kemira Oy:n, Neste Oy:n, Outokumpu Oy:n,                            Korkokulut ... .       -2 484,0               -     98,8             4,1
24874: Rautaruukki Oy:n, Oy Sisu-Auto Ab:n, Valmet                         Verot ......... .         307,7               -     60,4            24,4
24875: Oy:n, Vaivilla Oy:n ja Veitsiluoto Oy:n tiedot.                  Tilikauden voitto                418,4           -     65,5        -13,5
24876:                                                                                                                                                    215
24877: 
24878:     Valtion teollisuusyhtiöiden yhteenlaskettu                                         Osakepääoman korotukset kasvoivat ensimmäistä
24879: käyttökate aleni kertomusvuonna n. 500 Mmk:lla                                         kertaa viiteen vuoteen ja kattoivat n. 5, 4 o/o
24880: eli 8 o/o :lla. Kun valtion teollisuusyhtiöiden yh-                                    investoinneista. 1970-luvulla keskimäärin n. 10
24881: teenlaskettu käyttökate niiden liikevaihdosta v.                                       o/o valtionyhtiöiden ulkoisesta rahoitustarpeesta
24882: 1981 oli 15,5 o/o, niin vastaava luku oli kerto-                                       katettiin osakepääomien korotuksilla. Tämän 10
24883: musvuonna 13, 1 o/o . Korkokulut kasvoivat kerto-                                      o/o :n arvioidaan olevan edellytyksenä rahoitusra-
24884: musvuonna ja muut tuotot ja kulut jäivät netto-                                        kenteen pysymiselle terveenä sekä kilpailukyvyn
24885: na edellisvuotista pienemmäksi. Nåin ollen val-                                        säilyttämiselle ja kehittämiselle.
24886: tionyhtiöiden yhteenlaskettu voitto oli kertomus-
24887: vuonna 13,5 o/o pienempi kuin edellisenä vuon-
24888: na. Varaukset vähenivät selvästi edellisvuotista
24889: vähemmän.                                                                                 Valtion ja valtionenemmistöisten osakeyhtiöi-
24890:     Valtionyhtiöiden tulorahoitus jäi siten kerto-                                     den väliset rahoitussuhteet. Varsinaista toimintaa
24891: musvuonna selvästi pienemmäksi kuin v. 1981.                                           harjoittavien valtionenemmistöisten osakeyhtiöi-
24892: Vaikka käyttöpääoman tarve oli pienempi, supis-                                        den valtiolle kertomusvuonna suorittamat osin-
24893: tui investointeihin käytettävissä oleva tulorahoi-                                     got, korot ja kuoletukset, valtion niille antamat
24894: tus yli kolmanneksella.                                                                osakepääomat ja lainat sekä valtion rahoituksen
24895:     Ulkoisesta rahoitustarpeesta suurin osa eli 92                                     kokonaismäärä kertomusvuoden päättyessä käy-
24896:  o/o katettiin pitkäaikaisten luottojen lisäyksellä.                                   vät ilmi seuraavasta taulukosta:
24897: 
24898: 
24899: 
24900: 
24901:          Valtion ja valtionenemmistöisten yhtiöiden rahoitussuhteet kertomusvuonna (1 000 mk)
24902: 
24903:                                                                      Valtio saanut                   Valtio suorittanut       Valtion rahoituksen määrä
24904:                                                                                                                                       31.12.1982
24905:                                                                      Korkoa, sekä
24906:                                                                      *) indeksi- ja    Kuoletusta    Osake-      Uusia
24907:                                                            Osinkoa   kurssihyyitystä    lainoista   pääomaa      lainoja       Osakkeet       Lainat
24908:                                                                         lammsta
24909: 
24910: Ajokki Oy ........................                              -                -            -       1 000               -       6 100                -
24911: Oy AlkoAb ......................                              672                -            -          -                -       9 600            -
24912: Enso-Gutzeit Oy ·················                          17 003             673         3 307          -       71472          283 383        84 346
24913: Finnair Oy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      437              -             -          -           -            91 287            -
24914: Imatran Voima Oy ................                          24 070           7 944         8 889     20 000                -     621 743       160 078
24915: Kehitysaluerahasto Oy ............                              -         49 540         27 600          --     170 000         285 000       769 000
24916: KemiJoki Oy .....................                            5 617         11 513        13 489      7 000           -          119 340       181 266
24917:                                                                           * 3 839
24918: Kemira Oy .......................                          14 639             229           435     10 000          670         217 987         4 544
24919: Kokkolan Puhelin Oy .............                              17              -              -         -            -              174                -
24920: Liikenneravintolat Oy .............                            -               -              -          -           -            1 800                -
24921: Neste Oy .........................                         17 916           7 404         7 692          -           -          199 070        76 923
24922: Outokumpu Oy ..................                             8 717           1 892            32     20 000       23 738         318 958       160 242
24923: Oy Pohjolan Liikenne Ab .........                              -                 -            -         -             -           5 853            -
24924: Rautaruukki Oy ..................                               -           2 746         1 496         -                 -     522 315        31 490
24925: Saimaan Kanavalaivat Oy .........                               -               -             -         -             -          13 765            -
24926: Oy Sisu-Auto Ab .................                            1 436              -             -         -                 -      23 926            -
24927: Suomen Malmi Oy ···············                                 -                -            -          -                -       1 403                -
24928: Suomen Vientiluotto Oy ..........                            1 600         63 177        22 250          -            -          20 000     1 410 550
24929: Teollisen Kehitysyhteistyön Rahas-
24930: to Oy ............................                              -               -             -     18 000           -           36 000                -
24931: Valmet Oy .......................                               -              963        3 400     80 000       12 120         585 000        24 350
24932: Vaivilla Oy .......................                             -               -             -     18 000            -          13 910                -
24933: Oy Veikkaus Ab ..................                               -               -             -          -            -             996            -
24934: Veitsiluoto Oy ....................                             -              154          325          -           450        149 395         2 973
24935: Oy Yleisradio Ab .................                              -               -            -           -            -          46 831                -
24936: 
24937: Yhteensä .........................                         92 124         150 074        88 915     174 000     278 450       3 773 836    2 905 762
24938:                                                                            • 3 839
24939: 216
24940: 
24941:    Kertomusvuonna maksoi 11 yhtiötä valtiolle           mästi tai välillisesti aiheutuneiden haittojen nä-
24942: osinkoja yhteensä 92,1 Mmk. Edellisenä vuonna           kökulmasta. Selvityksessään valtiontilintarkastajat
24943: oli osingon määrä yhteensä 71, 1 Mmk. Valtion           ovat nojautuneet Valco Oy:n toiminnasta ja sii-
24944: ao. yhtiöille antamista lainoista nämä maksoivat        hen liittyvistä kysymyksistä esittämäänsä kannan-
24945: kertomusvuonna korkoa sekä indeksi- ja kurssihy-        ottoon valtiontilintarkastajain kertomuksessa
24946: vitystä yhteensä 150 Mmk, kun määrä oli vuotta          vuodelta 1978, kansliapäällikkö Bror Wahlroosin
24947: aikaisemmin 132,4 Mmk. Valtion myöntämien               valtiontilintarkastajille suullisesti antamaan lau-
24948: lainojen kuoletusten yhteismäärä kohosi lähes 90        suntoon 12. elokuuta 1981, valtiontalouden tar-
24949: Mmk:aan. Lisäystä edelliseen vuoteen verrattuna         kastusviraston Valco Oy:n ja Finnvalco Oy:n
24950: oli runsaat 24 Mmk.                                     toiminnan tarkastuksesta annettuun, 7. joulu-
24951:    Valtio maksoi osakepääoman korotuksia kah-           kuuta 1981 päivättyyn tarkastuskertomukseen
24952: deksalle yhtiölle yhteismääräitään 174 Mmk. Lai-        (495/51/81), siitä annettuihin Finnvalco Oy:n
24953: narahoitusta valtio myönsi yhteensä 278,5 Mmk.          10. kesäkuuta 1982, Valcomp Oy:n 16. huhti-
24954: Edellisenä vuonna vastaava luku oli 247,1 Mmk.          kuuta 1982, Valmet Oy:n 10. kesäkuuta 1982 ja
24955:    Kertomusvuoden lopulla valtion hallussa ole-         kauppa- ja teollisuusministeriön 28. huhtikuuta
24956: vien valtionenemmistöisten osakeyhtiöiden osak-         1982 päivättyihin lausuntoihin sekä valtiontalou-
24957: keiden nimellisarvo oli yhteensä 3 573,8 Mmk ja         den tarkastusviraston tarkastusneuvoston em. tar-
24958: ao. yhtiöiden valtiolta saamien lainojen kanta          kastuskertomuksesta tekemään päätökseen 12.
24959: 2 905,8 Mmk. Vuotta aikaisemmin vastaavat lu-           elokuuta 1982. Selvityksenään valtiontilintarkas-
24960: vut olivat 3 452,9 Mmk ja 2 716,2 Mmk. Yh-              tajat ovat todenneet seuraavaa.
24961: tiöiden valtiolle maksamat osingot olivat kerto-           1. Suomen valtion puolesta kuvaputkitehdas-
24962: musvuonna 2,6 % osakkeiden nimellisarvosta.             yhtiön perustamisesta neuvotelleiden virkamies-
24963: Vuotta aiemmin vastaava luku oli 2,1 %. Yh-             ten menettely siten, että ulkomaalaisen sopimus-
24964: tiöiden valtiolle maksamien korkojen sekä in-           osapuolen kanssa ei pyritty kokonaisvastuutoimi-
24965: deksi- ja kurssiylitysten määrä oli 5,2 % laina-        tusta koskevan ehdon ottamiseen sopimukseen.
24966: pääomasta, kun vastaava luku oli vuotta aikai-             Suomen valtio, Hitachi Ltd ja Salora Oy alle-
24967: semmin 4,9 %.                                           kirjoittivat 16. helmikuuta 1976 yhteisyrityssopi-
24968:    Lamakaudesta huolimatta valtionenemmistöi-           muksen, jonka tarkoituksena oli aloittaa ja ylläpi-
24969: set osakeyhtiöt ovat kyenneet lisäämään valtiolle       tää värikuvaputkien tuotantoa Suomessa sekä
24970: maksettavien osinkojen määrää ja osuutta osake-         hoitaa kuvaputkien markkinointia ja myyntiä
24971: pääoman stjoituksista. Yhtiöt ovat niin ikään           maailmalla. Yhteisyrityssopimuksen liitteinä oli
24972: maksaneet korkeampaa korkoa valtion antamatie           hyväksytty tekninen yhteistyösopimus ja palvelu-
24973: lainapääomalle. Tätä kehityssuuntaa voidaan val-        sopimus, jotka Valco Oy solmi perustamisensa
24974: ttontilintarkastajain mielestä. pitää myönteisenä·.     jälkeen Hitachin kanssa. Tässä sopimuksessa Hi-
24975: Nousukauden aikana yhtiöiden toiminnallista tu-         tachi sitoutui mm. antamaan teknistä tietoa
24976: losta olisi edelleen voitava parantaa.                  kuvaputkitehtaan rakentamisesta ja avustamaan
24977:                                                         ja valvomaan koneiden asennusta. Rakennettavan
24978:                                                         tehtaan osalta Hitachi antoi sekä laatu- että
24979:                                                         määrätakuun. Laatutesti tuli suorittaa välittömäs-
24980:       Valco Oy. Valtiontilintarkastajain vastaus        ti asennusvaiheen päättymisen jälkeen. Laatutes-
24981: kansanedustaja Jakob Södermanin 4. maaliskuuta          tin suorittamisen jälkeen yhtiön tuli aloittaa
24982: 1981 esittämään selvityspyyntöön koskien                kaupallinen tuotanto ja suorittaa tuotantolaitok-
24983: kauppa- ja teollisuusministeriön virkamiesten toi-      sen määrätesti, minkä jälkeen Hitachi vapautui
24984: minnan oikeellisuutta Valco Oy:n perustamista ja        sopimuksen mukaan vastuusta.
24985: toiminnan jatkamista koskevien ratkaisujen osal-           Hitachin talvella 1976 laatiman suunnitelman
24986: ta.                                                     mukaan tuotantolaitoksen rakennusten piti val-
24987:     "Valtiontilintarkastajat ovat selvittäneet kan-     mistua 21 kuukautta suunnittelun käynnistämi-
24988: sanedustaja Jakob Södermanin heille 4. maalis-          sen jälkeen. Koetuotannon aloittamiseen oli ar-
24989: kuuta 1981 osoittaman selvityspyynnön perus-            vioitu kuluvan 23 kuukautta projektin toteutta-
24990: teella kauppa- ja teollisuusministeriön virkamies-      misen aloittamisesta. Tuotannon laatutesti oli
24991: ten toiminnan oikeellisuutta Valco Oy:n perusta-        arvioitu suoritettavaksi 27 kuukauden kuluttua
24992: mista ja toiminnan jatkamista koskevien ratkaisu-       suunnittelun aloittamisesta. Tehtaan !-vaiheen
24993: jen osalta. Valtiontilintarkastajat ovat tarkastel-     piti olla täydessä tuotannossa, ja yhteisyrityssopi-
24994: leet kysymystä erityisesti valtiontaloudelle välittö-   muksessa tarkoitettu tuotannon määrätesti suori-
24995:                                                                                                         217
24996: 
24997: tettuna 33 kuukauden kuluttua projektin aloitta-       nen. Hankkeen toteuttamiseen oli ryhdytty
24998: misesta.                                               kauppa- ja teollisuusministeriössä tehtyjen selvi-
24999:    Jos projektin suunnittelu katsotaan aloitetuksi     tysten perusteella. Yhteisyrityssopimuksen sisäl-
25000: huhtikuussa 1976, olisi tuotantolaitoksen raken-       löstä oli neuvoteltu kauppa- ja teollisuusministe-
25001: nusten pitänyt valmistua tammikuussa 1978.             riön johdolla ja valtioneuvosto oli valtuuttanut
25002: Koetuotannon olisi pitänyt tämän suunnitelman          ministeriön allekirjoittamaan valtion puolesta so-
25003: mukaan alkaa maaliskuussa 1978. Tuotannon              pimuksen. Hanke oli käynnistetty yhteisyritykse-
25004: laatutesti oli suunnitelmassa ajoitettu suoritetta-    nä, jonka yhtenä osapuolena oli valtio. Näin
25005: vaksi heinäkuussa 1978. Tehtaan piti suunnitel-        ollen tarkastusviraston mielestä hankkeeseen koh-
25006: man mukaan olla täydessä tuotannossa puoli             distuneen valvonnankin olisi tullut olla alusta
25007: vuotta laatutestin suorittamisen jälkeen eli tam-      alkaen tehokkaampaa kuin valtionenemmistöisiä
25008: mikuussa 1979.                                         osakeyhtiöitä valvottessa muutoin on tarpeen.
25009:    Valco Oy:n ensimmäinen koesarja ajettiin            Tarkastusviraston mielestä kauppa- ja teollisuus-
25010: Imatran tehtaalla 10.4.1978. Teknillisessä yhteis-     ministeriöllä oli tavanomaisen valtionenemmis-
25011: työsopimuksessa tarkoitettu tuotannon määrätesti       töisiin osakeyhtiöihin kohdistuneen valvontavel-
25012: ajettiin maaliskuussa 1979. Konehäiriöiden vuok-       vollisuuden lisäksi erityistä aihetta seurata valtion
25013: si testiin sisältyi täysiä työpäiviä vain kolme        edun kehittymistä yhteisyrityksen osapuolena.
25014: sopimuksessa mainitun viiden päivän yhtenäisen         Tämän lisäksi tarkastusvirasto katsoo, että Valco
25015: jakson sijaan. Testi katsottiin kuitenkin hyväksy-     Oy epäonnistui hankkeen teknisessä toteuttami-
25016: tysti suoritetuksi, koska ilmenneet viat eivät joh-    sessa tavalla, joka jo sinällään esti asetettujen
25017: tuneet Hitachin toimittamasta tiedosta tai lait-       tuotanto- ja taloudellisten tavoitteiden saavutta-
25018: teista. Määrätestin hyväksyminen vapautti Hitac-       misen ja olisi yksistään riittänyt tekemään hank-
25019: hin teknillisen yhteistyösopimuksen mukaan kai-        keesta kannattamattoman.
25020: kesta korvausvastuusta.                                   Valtionenemmistöinen kuvaputkitehdashanke
25021:     Tuotannon viivästyminen johtui aluksi tehtaan      perustui Salora Oy:n elokuun 12. päivänä 1974
25022: koneiden ja laitteiden toiminnassa ilmenneistä         valtioneuvostolle tekemään aloitteeseen väritele-
25023: vaikeuksista. Lähes koko kuvaputkituotannon            vision kuvaputkia ja muita elektroniikkateolli-
25024: ajan pullonkaulana oli loistekalvotusprosessi.         suuden komponentteja valmistavan yhtiön perus-
25025: Myöhemmin pullonkaulaksi osoittautui kaula-            tamiseksi siten, että yhtiön osakkaina tulisivat
25026:  komponenttien virityksen vaatima arvioitua pi-        olemaan Suomen valtio ja Salora Oy. Salora Oy
25027:  dempi aika. Kaulakomponenttien virityksen             katsoi valtion osallistumisen hankkeeseen tarpeel-
25028:  edellyttämä kapasiteetti oli alimitoitettu, mikä      liseksi, koska yhtiö ei yksin olisi pystynyt hanket-
25029:  johtui Hitachin tekemästä suunnitteluvirheestä.       ta rahoittamaan. Valtioneuvoston valtionyhtiöi-
25030:  Yksi suurimmista ongelmista oli kuljetinlaittei-      den ministerivaliokunta, jossa pysyvänä asiantun-
25031:  den ja tuotantokoneiston yhteistoiminnassa il-        tijana oli tuolloin kauppa- ja teollisuusministe-
25032:  menneet vaikeudet.                                    riön kansliapäällikkö Bror Wahlroos, nimesi elo-
25033:     Valco Oy:n tuotanto nousi kesällä 1979 noin        kuun 14. päivänä 1974 työryhmän asian edel-
25034:  500 kuvaputkeen päivässä, mikä vastasi yhtä           leenkehittämistä ja tutkimista varten. Saman
25035:  neljäsosaa tulostavoitteen edellyttämästä tuotan-     vuoden syyskuun 17. päivänä ministerivaliokunta
25036:  tomäärästä.                                           perusti hankkeen osakasneuvotteluihin neuvotte-
25037:     Lokakuun 15. päivänä 1979 yhtiön tuotanto          luryhmän, johon valtion edustajiksi määrättiin
25038:  lopetettiin. Tuotannon lopettamiseen mennessä         Wahlroos ja kauppa- ja teollisuusministeriön val-
25039:  yhtiö oli valmistanut 86 000 värikuvaputkea. Lo-      tionyhtiöiden toimiston päällikkö. Wahlroos sai
25040:  kakuun 1979 loppuun mennessä Valco Oy oli             ministerivaliokunnalta tehtäväkseen johtaa val-
25041:  myynyt 49 000 kuvaputkea. Valco Oy:n tulosen-         tiojohtoisen kuvaputkia valmistavan yhtiön kan-
25042:  nusteessa edellytetty myyntimäärä lokakuun 1979       nattavuuden selvittelyä ja ilmoittaa ministeriva-
25043:  loppuun mennessä oli ollut noin 580 000 kuva-         liokunnalle tutkimusten tuloksista. Wahlroosia
25044:  putkea. Tuotannon lopettamisajankohtana Valco         kuultiin ministerivaliokunnassa useita kertoja asi-
25045:  Oy:n saarnat myyntitulot olivat 225 milj. mark-       antuntijana kuvaputkitehtaan perustamista kos-
25046:  kaa budjetoituja pienemmät.                           kevassa asiassa.
25047:     Valtiontalouden tarkastusvirasto on em. pää-          Kansliapäällikkö Wahlroos on suullisessa lau-
25048:  töksessään katsonut, että Valco Oy:n asema val-       sunnossaan valtiontilintarkastajille todennut, että
25049:  tionenemmistöisenä osakeyhtiönä oli hankkeen          ns. "avaimet käteen" sopimusehto on taysm
25050:  suunnittelu- ja investointivaiheessa poikkeukselli-   hypoteettinen asia. Päätöksentekijät ovat otta-
25051: 28   168300786L
25052: 218
25053: 
25054: neet kantaa määrättyyn sopimusvaihtoehtoon,             keen kannattavuudesta ja siihen liittyvistä riskeis-
25055: johon sanottua ehtoa ei sisältynyt sen vuoksi,          tä. Valtioneuvoston päättäessä 2 3. tammikuuta
25056: ettei siitä ollut neuvoteltu. Wahlroos on esittänyt     1976 valtion osallistumisesta värikuvaputkipro-
25057: tässä asiassa kuultavaksi perustavassa yh-              jektiin oli päätösesityksen perustelut esitetty
25058: tiökokouksessa 16. helmikuuta 1976 Valco Oy:n           kauppa- ja teollisuusministeriön toimistopäällik-
25059: johtokunnan puheenjohtajaksi ja toimitusjohta-          kö Unto Lundin laatimassa esittelijänmuistiossa.
25060: jaksi valittua Lauri Saarta, joka Wahlroosin mu-           Valtioneuvoston valtionyhtiöiden ministeriva-
25061: kaan lähinnä vastasi teknillisestä puolesta. Lauri      liokunta antoi kauppa- ja teollisuusministeriön
25062: Saari oli aikaisemmin toiminut Outokumpu                kansliapäällikölle samassa yhteydessä, kun hänet
25063: Oy:n palveluksessa ja oli mukana Valco Oy:n             määrättiin Suomen valtion edustajaksi kuvaput-
25064: perustamista edeltävissä neuvotteluissa konsultti-      kitehdashankkeen osakasneuvotteluihin osallistu-
25065: na. Kansliapäällikkö Wahlroosin lausunnon mu-           vaan neuvotteluryhmään, tehtäväksi johtaa val-
25066: kaan ei tuolloin ollut minkäänlaista ajatusta siitä,    tiojohtoisen kuvaputkia valmistavan yhtiön kan-
25067: että Saaresta olisi tullut toimitusjohtaja.             nattavuuden selvittelyä ja ilmoittaa ministeriva-
25068:    Valtiontilintarkastajat toteavat, että yhden kes-    liokunnalle tutkimusten tuloksista.
25069: keisen Valco Oy:n toiminnan tappiollisuutta li-            Valtiontilintarkastajat totesivat kertomukses-
25070: säävän tekijän muodostivat kuvaputkitehtaan in-         saan vuodelta 1978 käsitellessään Valco Oy:tä ja
25071: vestointi- ja tuotannon aloitusvaiheeseen liitty-       valtion toimenpiteitä, mm. että ennen valtion-
25072: neet teknilliset vaikeudet. Investointiaikataulun       enemmistöisen televisioteollisuuden puolivalmistei-
25073: viivästyminen, tuotannon käyntiinlähdössä il-           ta tuottavan yhtiön perustamista kauppa- ja teol-
25074: menneet ongelmat ja tuotantokoneistossa esiinty-        lisuusministeriön toimesta laaditut investointi-,
25075: neet häiriöt olisivat ilmeisesti jo sinällään voineet   kannattavuus- ym. laskelmat perustuivat lähinnä
25076: tehdä hankkeesta muiden syiden lisäksi kannatta-        osakasehdokkailta saatuihin perustietoihin. In-
25077: mattoman. Sanotut vaikeudet johtuivat valtionti-        vestointilaskelmia ei tarkistettu esim. ulkopuoli-
25078: lintarkastajien käsityksen mukaan ainakin osit-         sen konsultin toimesta eikä myöskään kauppa- ja
25079: tain siitä, ettei yhteisyrityksen ulkomaiselle osa-     teollisuusministeriön omana työnä ennen lopulli-
25080: puolelle ja investoinnin suunnittelijalle sekä ko-      sen perustamispäätöksen esittelyä tammikuussa
25081: neiden ja laitteiden toimittajalle Hitachi Ltd:lle      1976 valtioneuvostolle. Valtiontilintarkastajat to-
25082: ollut solmituissa sopimuksissa asetettu riittävän       tesivat lisäksi, että lisenssinantajan ja tulevan
25083: täsmällistä ja velvoittavaa vastuuta toimittamaosa      osakkaan kanssa käydyissä sopimusneuvotteluissa
25084: tehdaslaitoksen tuotannon laadullisesta ja mää-         esillä ollut kokonaisvastuutoimitus jäi myös
25085: rällisestä virheettömyydestä. Tällaisen riittävän       kauppa- ja teollisuusministeriössä todellisena
25086: vastuun olisi saattanut asettaa kokonaisvastuutoi-      vaihtoehtona selvittämättä ja käsittelemättä. Val-
25087: mitusta koskevan ehdon ottaminen suunnitellun           tiontilintarkastajien kannanotot pohjautuivat
25088: investointihankkeen toteuttamiseksi solmittuihin        osin Valco-selvitystyöryhmän 1-raporttiin, jonka
25089: yhteisyrityssopimuksiin.      Valtiontilintarkastajat   mukaan mm. investointikustannusten ja inves-
25090: katsovat, että yhteisyritysneuvotteluissa Suomen        tointien vaatiman ajan selvä aliarviointi on selvi-
25091: valtion edustajien olisi tullut käydä neuvotteluja      tystyöryhmän mukaan yksi hankkeen epäonnistu-
25092: ns. "avaimet käteen" -ehdon pohjalta. Valtion-          misen perussyitä.
25093: tilintarkastajien käsityksen mukaan toimituksen            Valtiontalouden tarkastusviraston tarkastus-
25094: teknillisen ja ajallisen moitteettomuuden turvaa-       neuvoston em. päätöksen mukaan valtionenem-
25095: van sopimusehdon puuttuminen on saattanut               mistöisen värikuvaputkia valmistavan yhtiön pe-
25096: osaltaan aiheuttaa Suomen valtiolle huomattavia         rustaminen osoittautui investointiajatuksena täy-
25097: taloudellisia menetyksiä.                               sin epäonnistuneeksi. Hankkeen kannattavuuden
25098:    2. Valco Oy:n perustamiseen liittyvien kannat-       kannalta keskeiset tuotto- ja kustannustekijät
25099: tavuuslaskelmien sekä toiminnan jatkamispäätök-         eivät toteutuneet perustamispäätöstä edeltäneissä
25100: sen oikeellisuus ja vastuullisuus.                      selvityksissä arvioidulla tavalla. Hankkeen kan-
25101:    Valtionjobtoisen kuvaputkituotannon kannat-          nattavuuslaskelmat oli laadittu tehtyjen selvitys-
25102: tavuusselvityksistä laadittiin kauppa- ja teolli-       ten perusteella virkatyönä kauppa- ja teollisuus-
25103: suusministeriössä vuosina 1974-1976 useita              ministeriössä.
25104: muistioita. Tämän lisäksi projektin väliaikaiseksi         Kauppa- ja teollisuusministeriön toimesta ku-
25105: osatoimiseksi asiamieheksi valitun Lauri Saaren         vaputkihankkeesta laadittua, 7. maaliskuuta 1975
25106: muistiossa 10. maaliskuuta 1975 ja 15. tammi-           valmistunutta kannattavuuslaskelmaa ei tarkas-
25107: kuuta 1976 on esitetty keskeisimmät arviot hank-        tusviraston mielestä voida pitää perusteettomana,
25108:                                                                                                            219
25109: 
25110: jos otetaan huomioon vain ne tiedot ja selvityk-         nisteriö ei ryhtynyt toimenpiteisiin, vaikka Valco
25111: set, jotka laskelmien laatijoilla tuolloin oli ollut     Oy:n laskelmista olisi voitu valtiontalouden tar-
25112: käytössään. Selvityksiä ei ollut kuitenkaan hank-        kastusviraston mukaan päätellä, että joko perus-
25113: keen luonne huomioon ottaen tehty pääosak-               tamispäätöstä edeltäneissä selvityksissä oli käytet-
25114: kaaksi ryhtyneen valtion toimesta sillä tavoin,          ty virheellisiä laskentaperusteita ja arvioita tai,
25115: että hankkeen kannalta epäedulliset kehitysnäky-         että Valco Oy oli poikennut suunnitelmasta
25116: mät olisivat tulleet esille.                             hankkeen kannattavuuden vaarantavalla tavalla.
25117:    Hankkeen perusteluvaiheessa on korostetusti           Valco Oy:n laskelmista kävi myös ilmi, että
25118: tuotu esille hankkeen kannalta edullisia tekijöitä.      hankkeen rahoitustarve tuli olennaisesti ylittä-
25119: Tarkastusviraston mielestä hankkeesta esitetyn           mään alkuperäiset arviot.
25120: riskitarkastelun vaihtoehdot oli asetettu tavalla,           Kauppa- ja teollisuusministeriö on em. lausun-
25121: joka ei ollut omiaan tuomaan esiin hankkeen              nossaan esittänyt, että kun Valco Oy:n hallinto-
25122: kannattavuuden herkkyyttä markkinamuutoksis-             elimet ja toimiva johto olivat ryhtyneet toteutta-
25123: ta. Tarkastelun päätöksentekijöille antamat lisä-        maan valtioneuvoston periaatepäätöksessä ilmais-
25124: tiedot hankkeeseen liittyvistä riskeistä olivat ris-     tua suunnitelmaa, myös vastuu projektin onnis-
25125: kejä vähätteleviä ja sen vuoksi harhaanjohtavia.         tumisesta oli siinynyt Valco Oy:lle. Lausunnossa
25126: Hankkeen valmisteluvaiheessa ei lainkaan otettu          on myös katsottu, että valtionenemmistöiset osa-
25127: huomioon kannattavuuteen keskeisesti vaikutta-           keyhtiöt vastaavat itse päätöksistään ja toimintan-
25128: neen myyntihinta-arvion epävarmuutta, vaikka             sa kannattavuudesta. Ministeriön mahdollinen
25129: laskelmissa käytetty arvio hintakehityksestä oli         puuttuminen Valco Oy:n johdon perusteltuihin
25130: aikaisemman kehityksen valossa varsin optimisti-         projektin muutosesityksiin jo vuonna 1976 olisi
25131: nen. Tarkastusviraston mielestä kannattavuuslas-         lausunnon mukaan estänyt Valco Oy:n omat
25132: kelman laatimisen jälkeen esitetyt, laskelmissa          harkintamahdollisuudet projektin toteutuksessa
25133: käytettyjen arviointiperusteiden varovaisuutta ko-       ja siinänyt vastuun hankkeen toteuttamisesta
25134: rostaneet lausunnot olivat perusteettornia ja siten      ministeriölle. Valco Oy:n johto ei lausunnon
25135: harhaanjohtavia.                                         mukaan ollut tuolloin tehnyt ministeriölle esityk-
25136:                                                          siä, jotka olisivat edellyttäneet asian uutta käsit-
25137:     Perustamisvaiheen jälkeisistä kannattavuuslas-
25138:                                                          telyä hankkeen toteutuksessa tai rahoituksessa
25139: kelmista tarkastusvirasto toteaa, että jo Valco
25140:                                                          tapahtuneiden muutosten johdosta. Kansliapääl-
25141: Oy:n tekemät kannattavuuslaskelmat osoittivat,
25142:                                                          likkö Wahlroos on valtiontilintarkastajille anta-
25143:  että hankkeen kannattavuus tuli olemaan kor-
25144:                                                          massaan suullisessa lausunnossa esittänyt kuulta-
25145:  keintaan tyydyttävä. Hankkeen toteuttamiseen ei
25146: Valco Oy:n tekemän kannattavuuslaskelman pe-             vaksi toimistopäällikkö Matti Purasjokea, joka
25147: rusteella ollut liiketaloudellisesti riittävän vahvoja   nyt tarkasteltavana aikana toimi kauppa- ja teol-
25148:  perusteita huomioon ottaen alan markkinatilan-          lisuusministeriön valtionyhtiöiden toimistossa
25149:                                                          erikoistutkijana. Wahlroosin mukaan Purasjoki
25150:  teesta johtunut epävarmuus.
25151:                                                          vastasi kannattavuuslaskelmista.
25152:     Tuotannollista toimintaa harjoittavissa valti-          Edelleen kansliapäällikkö Wahlroos totesi lau-
25153:  onenemmistöisissä osakeyhtiöissä valtio käyttää         sunnossaan, ettei Valco Oy hänen näkemyksensä
25154:  omistajan äänivaltaa kauppa- ja teollisuusminis-        mukaan kaatunut ennakkolaskelmiin, jotka oli-
25155:  teriön välityksellä. Nyt tarkasteltavana aikana         vat niin oikeat kuin mitä sillä tietämyksellä, joka
25156:  yhtiöiden investointisuunnitelmien käsittely kuu-       silloin oli olemassa, voitiin esittää. Pääsyynä
25157:  lui kauppa- ja teollisuusministeriössä valtionyhti-     hankkeen huonoon menestykseen Wahlroos piti
25158:  öiden toimiston käsiteltäviin asioihin. Saman           sitä, että yhtiötä johdettiin kaikin tavoin huonos-
25159:  toimiston tehtäviin kuuluivat myös yhtiöiden            ti. Lausunnon mukaan Valcon epäonnistuminen
25160:  toimintaa ja taloudellisuutta koskevien selvitys-       on ensisijaisesti ja täysin selvästi johdon ongelma,
25161:  ten käsittely sekä asiat, jotka koskivat valtion        niin kuin aina tämän tapaisissa asioissa, ja lisäksi
25162:  rahoituksen ohjaamista näihin yhtiöihin.                vaikuttivat lukuisat pienemmät syyt.
25163:     Perustamispäätöstä edeltäneissä selvityksissä           Keväällä 1979 Valco Oy ehdotti yhtiön osake-
25164:  esitetyn kannattavuusarvion toteutumisedellytyk-        pääoman korottamista. Mainitun tarkastuskeno-
25165:  siä ei arvioitu uudelleen Valco Oy:n investointi-       muksen mukaan Valco Oy:llä ei keväällä 1979
25166:  suunnitelmien valmistuttua. Valco Oy ei tehnyt          ollut realistisia mahdollisuuksia selvitä edes ko-
25167:  varsinaista investointipäätöstä, vaan ryhtyi toteut-    roista ja vieraan pääoman palautuksista. Keno-
25168:  tamaan valtioneuvoston periaatepäätöksessä hy-          muksessa on katsottu, että olisi ollut epärealistis-
25169:  väksyttyä suunnitelmaa. Kauppa- ja teollisuusmi-        ta olettaa, että yhtiö olisi itse esittänyt toimintan-
25170: 220
25171: 
25172: sa lakkauttamista, jos omistaja oli valmis sijoitta-      loudellisia jatkamisedellytyksiä ei arvioitu realisti-
25173: maan toimintaan lisävaroja.                              sesti, vaikka hankkeesta oli kokemuksia jo neljän
25174:    Kertomuksen mukaan päätös jatkaa kuvaput-             vuoden ajalta. Puutteelliset selvitykset ja halutto-
25175: kituotantoa Valmet Oy:n tytäryhtiön Finnvalco            muus tuoda esiin epäonnistuminen investointi-
25176: Oy:n toimesta aiheutti valtiolle 174 milj. mark-         kohteen valinnassa johtivat siihen, että Valco
25177: kaa suuremman menon kuin toiminnan lopetta-              Oy:n tappiollisen toiminnan oletettiin johtuneen
25178: minen ja Valco Oy:n velkojen maksaminen ta-              ensi sijassa liikkeenjohdossa ilmenneistä vaikeuk-
25179: kausvastuiden mukaisesti olisi aiheuttanut. Ker-         sista, jotka olivat kuitenkin vain nopeuttaneet
25180: tomuksen mukaan asian käsittelyn yhteydessä ei           Valco Oy:n joutumista konkurssitilaan, sillä pe-
25181: esitetty selvityksiä mahdollisuuksista saada toi-        russyy hankkeen epäonnistumiseen oli markkina-
25182: minta kannattavaksi.                                     olosuhteista johtunut tuotantoyksikön kilpailuky-
25183:    Kertomuksessa on katsottu, ettei hankkeen             vyn heikkous. Tarkastusviraston mielestä varojen
25184: perustamisen edellytyksenä olleita olettamuksia          käyttö Finnvalco Oy:n toiminnan jatkamiseksi ei
25185: arvioitu uudelleen eri päätöstilanteissa, minkä          ollut tarkoituksenmukaista.
25186: vuoksi epäonnistuminen investointikohteen va-               Kauppa- ja teollisuusministeriö on lausunnos-
25187: linnassa jäi päätöstilanteissa huomioon ottamat-         saan esittänyt, että yhtiön sisäiset erimielisyydet
25188: ta. Päätöksiä tehtäessä lähdettiin siitä, että lisäva-   projektin toteuttamistavasta olivat johtaneet
25189: roja sijoittamalla olisi voitu pelastaa aikaisemmin      kauppa- ja teollisuusministeriön edustajan pidät-
25190: tehdyt sijoitukset. Kertomuksen mukaan koko              täytymiseen Valco Oy:n h.;.llituksen jäsenyydestä
25191: hankkeesta valtiolle aiheutunut välitön taloudel-        joulukuusta 1978 alkaen. Keväällä 1979 Valco
25192: linen menetys on noin 436 milj. markkaa käy-             Oy:n hallintoneuvosto oli tehnyt yhtiön johdossa
25193: pään hintaan ja vuoden 1980 rahanarvon mu-               muutoksia, joiden avulla hallintoneuvosto oli
25194: kaan noin 482 milj. markkaa. Jos otetaan huo-            katsonut selvittävänsä yhtiön toiminnassa havait-
25195: mioon Valmet Oy:n vastattavaksi jäävät tappiot,          semansa vaikeudet. Lausunnon mukaan Valco
25196: muodostuu menetys vieläkin suuremmaksi.                  Oy:n keväällä 1979 tekemä lisärahoituspyyntö oli
25197:    Valtiontalouden tarkastusviraston päätöksen           osa niistä yhtiön johdon toimista, joilla ilmeinen
25198: mukaan valtionenemmistöisten osakeyhtiöiden              kriisitilanne oli haluttu voittaa. Kauppa- ja teol-
25199: valvontavastuun jakautuminen yhtiön omien val-           lisuusministeriö on lausunnossaan katsonut, ettei
25200: vonta- ja tarkastuselinten sekä kauppa- ja teolli-       ministeriöllä ennen kesää 1979 ollut perusteltuja
25201: suusministeriön välillä on tehtävän erilaisen            syitä olettaa, että Valco Oy:n valitut hallintoeli-
25202: luonteen vuoksi periaatteessa selvä.                     met eivät olisi suoriutuneet hankkeen toteutta-
25203:    Kauppa- ja teollisuusministeriön tehtävänä on         misesta itse määrittelemillään keinoilla. Lausun-
25204: osakeomistukseen kuuluvan äänivallan käyttämi-           non mukaan vasta kesällä 1979 oli voitu todeta,
25205: nen ja osakeomistukseen liittyvien etujen valvon-        etta yhtion johto ei hallinnut tilannetta ja minis-
25206: ta tuotannollista toimintaa harjoittavissa valti-        teriö oli joutunut suoraan puuttumaan Valco
25207: onenemmistöisissä osakeyhtiöissä. Tarkastusviras-        Oy:n toimintaan estääkseen näkyvissä olleen lik-
25208: ton mielestä kauppa- ja teollisuusministeriön            viditeettikonkurssin, mikä oli edellyttänyt erit-
25209: toimesta suoritettavan valvonnan yhtenä tarkoi-          täin nopeaa päätöksentekomenettelyä.
25210: tuksena on varmistaa, että sijoitukset eri valtione-        Lisäksi kauppa- ja teollisuusministeriön mu-
25211: nemmistöisten yhtiöiden toimintaan kohdistuvat           kaan Valco Oy:n liikkeenjohdossa ilmenneiden
25212: tarkoituksenmukaisella tavalla. Päätöksen mu-            vaikeuksien ratkaiseminen oli ollut eräänä keskei-
25213: kaan Valco Oy:hyn keväällä 1979 tehty osakepää-          senä tavoitteena Valmet Oy:n ja sen tytäryhtiön
25214: omansijoitus ei perustunut asianmukaisiin selvi-         Finnvalco Oy:n tulolle mukaan Valco Oy:n toi-
25215: tyksiin eikä realistiseen arvioon yhtiön mahdolli-       minnan jatkajaksi. Lausunnon mukaan vuoden
25216: suuksista tulevaisuudessa. Yhtiön selviämismah-          1979 syksyllä käytettävissä olleiden Valco Oy:n
25217: dollisuuksiin pidemmällä aikavälillä olisi tullut        johdolta saatujen tietojen perusteella oli näyttä-
25218: ottaa perustellusti kantaa yhtiön taloudellista          nyt lopettamista edullisemmalta vaihtoehdolta
25219: asemaa tilapäisesti helpottaneiden ratkaisujen li-       toiminnan jatkaminen uusitulla johdolla. Lau-
25220: säksi.                                                   sunnossa on katsottu, että vasta Finnvalco Oy:n
25221:    Tarkastusviraston mielestä kuvaputkituotan-           johto oli talvella 1979-1980 teettänyt kuvaput-
25222: non jatkamiseksi kauppa- ja teollisuusministeriön        kimarkkinoiden kilpailutilanteesta realistisen ko-
25223: toimesta tehty määrärahaesitys ei perustunut asi-        konaisselvityksen, joka oli osoittanut mahdotto-
25224: anmukaiseen kokonaisselvitykseen toiminnan jat-          maksi toiminnan jatkamisen itsenäisenä taloudel-
25225: kamisedellytyksistä. Kuvaputkituotannon liiketa-         lisena yksikkönä.
25226:                                                                                                            221
25227: 
25228:    Lausunnossaan valtiontilintarkastajille kanslia-      tarkastajien käsityksen mukaan katsottava vastaa-
25229: päällikkö Wahlroos totesi, että ainoa vaihtoehto         van siitä, ettei asiassa ryhdytty riittävän perusteel-
25230: olisi ollut lopettaa koko toiminta vuonna 1979.          lisiin ja laajakantoisiin selvitystoimiin valtionta-
25231: Kuitenkin tuolloin käsitykset Valmet Oy:n kyvys-         loudelle edullisimpaan ratkaisuun päätymiseksi.
25232: tä olivat paremmat kuin mitä ne ehkä ovat olleet         Valtiontalouden tarkastusviraston näkemyksen,
25233: myöhemmin. Ennen kevättä 1979 ei ollut mah-              johon valtiontilintarkastajat yhtyvät, mukaan
25234: dollisuutta tehdä ratkaisua, koska oli odotettava        tuotantoyksikön heikko kilpailukyky pitkällä ai-
25235: teknillisten vaikeuksien ratkaisua. Wahlroosin           kavälillä olisi ollut selvitettävissä jo ennen Valco
25236: näkemyksen mukaan mahdollisuudet puuttua                 Oy:n joutumista likviditeettikonkurssiuhan alai-
25237: asiaan olivat hyvin pienet, mikäli niitä oli lain-       seksi.
25238: kaan. Asioihin voidaan puuttua vasta sitten, kun             Valtiontilintarkastajain käsityksen mukaan
25239: rahoitusta ei enää ole käytettävissä.                    kauppa- ja teollisuusministeriöllä oli jatkuvasti
25240:    Valtiontilintarkastajien näkemyksen mukaan            riittävät edellytykset kaiken olennaisen tiedon
25241: Valco Oy:n perustamisen pohjana olleet kannat-           saantiin Valco Oy:tä koskevissa asioissa. Valco
25242: tavuus-, tulo- ja rahoituslaskelmien perusteet           Oy:n johtokunnassa oli vuoden 1979 alkupuolel-
25243: ovat osoittautuneet epärealistisiksi ja osittain har-    le saakka kaksi ministeriön virkamiestä. Yhtiön
25244: haanjohtaviksi. Hankkeeseen liittyviä riskejä ei         hallintoneuvoston sihteerinä ja yhtenä tilimarkas-
25245: selvitetty ja esitetty riittävän perusteellisesti, mi-   tajana toimivat ministeriön virkamiehet. Hallin-
25246: kä osaltaan vinoutti päätöksentekoa. Koska mer-          toneuvoston jäsenenä ja myöhemmin puheenjoh-
25247: kittävä osa laskelmista tehtiin virkatyönä kauppa-       tajana toimi perustamispäätöstä tehtäessä
25248: ja teollisuusministeriössä ja koska ko. ministeriön      15.5.1977 alkaen kauppa- ja teollisuusministeri-
25249: kansliapäällikölle oli valtionyhtiöiden ministeri-       nä ollut henkilö. Näin ollen ei valtiontilintarkas-
25250: valiokunnan toimesta annettu tehtäväksi kuva-            tajain mielestä voida vedota siihen, että kauppa~
25251: putkia valmistavan yhtiön kannattavuuden selvit-         ja teollisuusministeriöllä ei ollut mahdollisuutta
25252: telyn johtaminen ja tutkimusten tuloksista il-           tiedon tai vaikutusmahdollisuuksien puutteen
25253: moittaminen, olivat ennen Valco Oy:n perusta-            vuoksi ryhtyä tarpeellisiin toimiin valtiontalou-
25254: mista tehdyt kannattavuuslaskelmat valtiontilin-         dellisten tappioiden estämiseksi.
25255: tarkastajien mielestä kauppa- ja teollisuusminis-            3. Kauppa- ja teollisuusministeriössä olevien
25256: teriön johdon vastuulla.                                 tai siellä laadittujen asiakirjojen sisältämien tieto-
25257:     Valco Oy:n perustamisen jälkeisen vaiheen            jen tarkoituksenhakuiset vuodot lehdistöön.
25258: osalta valtiontilintarkastajat yhtyvät valtiontalou-         Valtiontilintarkastajat toteavat, että julkisissa
25259: den tarkastusviraston näkemykseen, jonka mu-             tiedotusvälineissä on aika ajoin esiintynyt mm.
25260: kaan kauppa- ja teollisuusministeriön olisi tullut       sellaisia kauppa- ja teollisuusministeriön hallin-
25261: esitettyjen syiden perusteella kohdistaa tavano-         nonalalle kuuluviin kysymyksiin liittyviä tietoja,
25262: maista selvästi enemmän valvontaa Valco Oy:n             jotka julkisuuteen tarkoituksenhakuisella tavalla
25263:  toiminnan kehitykseen ja näkymiin valtion etua          päästettyinä ovat saattaneet aiheuttaa välittömiä
25264: valvovana yhteisyrityssopimuksen osapuolena.             tai välillisiä valtiontaloudellisia haittoja. Näitä
25265: Valtiontilintarkastajat toteavat selvityksessään         vuotoja on viime aikoina havaittu myös muiden
25266:  käyneen ilmi, että kauppa- ja teollisuusministeriö      kuin Valco Oy:öön tai Finnvalco Oy:öön liitty-
25267:  laiminlöi riittävät seuranta- ja jatkoselvitystoimet    vien asioiden yhteydessä. Valtiontilintarkastajat
25268:  mm. Valco Oy:n toiminnan jatkamispäätöksen              tulevat erikseen selvittämään, missä yhteyksissä ja
25269:  yhteydessä keväällä 1979. Tämä on ainakin osit-         mistä lähteestä sanotut valtion etuja mahdollises-
25270:  tain johtunut siitä, että kauppa- ja teollisuusmi-      ti haittaavat vuodot ovat päässeet julkisuuteen, ja
25271:  nisteriö katsoi toiminnan heikon menestymisen           esittämään tämän perusteella tarpeellisiksi katso-
25272:  pääsyyksi Valco Oy:n johdon kyvyttömyyden,              mansa huomautukset.
25273:  vaikka tämä osoittautui korkeintaan hankkeen                4. Valtiontilintarkastajain Valco Oy:tä ja siihen
25274:  epäonnistumista nopeuttavaksi seikaksi.                 liittyviä valtion toimenpiteitä koskeva loppulau-
25275:     Päätös jatkaa Valco Oy:n toimintaa Finnvalco         sunto.
25276:  Oy:n toimesta on suoritettujen selvitysten mu-              Valtiontilintarkastajat toteavat, etteivät Valco
25277:  kaan tuottanut valtiolle tuntuvan taloudellisen         Oy:n ja Finnvalco Oy:n toimintaan liittyvät sei-
25278:  menetyksen verrattuna kuvaputkituotannon lak-           kat sen lisäksi, mitä edellä on todettu, anna
25279:  kauttamiseen ja Valco Oy:n velkojen maksami-            aihetta muihin toimenpiteisiin valtiontilintarkas-
25280:  seen takausvastuiden mukaisesti keväällä 1979.          tajain taholta. Asia on valtiontilintarkastajain
25281:  Kauppa- ja teollisuusministeriön on valtiontilin-       osalta loppuun käsitelty.''
25282: 222
25283: 
25284:    Valtiontilintarkastajat ovat saattaneet edellä           Apulaisoikeuskansleri     velvoitti   kirjeellään
25285: mainitun vastauksensa 12.4.1983 tekemällään              12.8.1983 Lapin läänin poliisitarkastajan suorit-
25286: päätöksellä tiedoksi valtioneuvoston oikeuskans-         tamaan asiassa poliisitutkinnan ja nostamaan en-
25287: lerille ja kauppa- ja teollisuusministeriölle. Val-      tistä piirirakennuspäällikköä vastaan sellaisen
25288: tioneuvoston oikeuskansleri on 17.5.1983 päivä-          syytteen, johon suoritetun tutkinnan perusteella
25289: tyllä kirjeellään ilmoittanut valtiontilintarkastajil-   on aihetta. Asian poliisitutkinta oli lokakuun
25290: le, ettei mainitusta asiakirjasta ole tullut esille      1983 puolivälissä vielä kesken.
25291: sellaista, kun otetaan huomioon oikeuskanslerin             Valtion ravitsemiskeskuksen palveluksessa ollut
25292: Valco Oy:tä koskevien kanteluiden johdosta               emäntä oli kertomusvuoden huhti- ja toukokuus-
25293: 28.1.1982 tekemät päätökset, minkä johdosta              sa jättänyt tilittämättä ruokalan varoja 23 377,90
25294: oikeuskanslerilla olisi syytä vielä tutkituttaa asiaa.   mk, joista hän myöhemmin korvasi 5 588,80 mk.
25295:                                                          Helsingin raastuvanoikeus velvoitti 7.9.1982 an-
25296:                                                          tamallaan päätöksellä asianomaisen maksamaan
25297:                  Väärinkäytökset                         puuttuvat 17 789,10 mk ravitsemiskeskukselle
25298:                                                          viiden prosentin korkoineen sekä korvaukseksi
25299:     Valtionhallinnossa on kertomusvuoden aikana          oikeudenkäyntikuluista 150 mk. Lisäksi raastu-
25300:  ollut edelleen vireillä eräitä aikaisemmin ilmitul-     vanoikeus tuomitsi asianomaisen viiden kuukau-
25301:  leita väärinkäytösasioita, joista osasta on saatu       den ehdolliseen vankeusrangaistukseen.
25302:  tuomioistuinten päätökset. Näiden lisäksi on ker-
25303:                                                             Eräs ravitsemiskeskuksen pääkonttorissa työs-
25304:  tomusvuoden aikana tullut ilmi eräitä uusia ta-
25305:                                                          kennellyt henkilö oli 8.10. 1979 kuitannut pos-
25306:  pauksia, joissa virkamiehet ovat syyllistyneet val-
25307:                                                          tissa 1 210,00 mk:n suorituksen tilittämättä sum-
25308:  tion varoihin kohdistuneisiin väärinkäytöksiin.
25309:                                                          maa ravitsemiskeskukselle. Asia tuli esiin vuoden
25310:     Keski-Suomen läänin erään piirin nimismies
25311:                                                          1979 reskontran loppuselvityksessä. Asianomai-
25312:  pidätettiin maaliskuussa 1982 virantoimituksesta
25313:                                                          nen korvasi kehotuksesta summasta 1 050,00 mk.
25314: yksityisessä asianajotoiminnassa ja ulosottotoi-
25315:                                                          Helsingin raastuvanoikeus velvoitti 22.9.1982
25316: minnassa ilmenneiden epäselvyyksien vuoksi.
25317:                                                          asianomaisen korvaamaan 240 mk viiden prosen-
25318:  Asiasta on tehty 29 rikosilmoitusta ja se oli
25319:                                                          tin korkoineen. Lisäksi raastuvanoikeus tuomitsi
25320: syksyllä 1983 vielä keskusrikospoliisin tutkittava-      asianomaisen 10 päiväsakon rangaistukseen tästä
25321:  na. Kyseinen nimismies vapautettiin nimismie-
25322:                                                          teosta ja 14 päiväsakkoon oikeuteen saapumatta
25323: hen toimesta 1. 7.1983 lukien.
25324:                                                          jättämisestä.
25325:    Jyväskylän maakunta-arkistossa todettiin kerto-
25326: musvuoden syksyllä erään henkilön virkavarojen              Kavallukseen syyllistyneen emännän työsopi-
25327: hoidossa epäselvyyksiä, ja hänet pidätettiin viran-      mus on purettu. Pääkonttorissa työskennellyt
25328: toimituksesta 15.2.1983. Asia on ollut esillä            em. henkilö erosi ravitsemiskeskuksen palveluk-
25329: Jyväskylän raastuvanoikeudessa. Samassa yhtey-           sesta ennen teon ilmituloa.
25330: dessä on eräs toinen henkilö syytteessä hyötymis-           Pudasjärvellä on tullut ilmi tahallinen tiemes-
25331: tarkoituksessa tehdystä virkarikoksesta. Asian oi-       taripiirin tukikohdan räjähdysainevaraston räjäyt-
25332: keuskäsittely oli vielä syksyllä 1983 kesken.            täminen 15.2.1982 ja jatkettu törkeä kavallus v.
25333:     Lapin piirirakennustoimiston entisen piirira-        1976-81. Pudasjärven kihlakunnanoikeus tuo-
25334: kennuspäällikön on todettu kertomusvuoden                mitsi 19.5.1983 syytetyn jatketusta törkeästä ka-
25335: syyskuussa suoritetuissa tutkimuksissa tahallaan         valluksesta ja räjäyttämisestä 1 vuodeksi 2 kuu-
25336: tehneen v. 1975-82 väärin perustein matkalas-            kaudeksi vankeuteen ehdollisena 2 vuoden koe-
25337: kuja, joiden nojalla hänelle saadun selvityksen          tusajalla. TVH:lle tuommun korvattavaksi
25338: mukaan on em. aikana maksettu liikaa päivära-            12 048,11 mk viiden prosentin korkoineen
25339: haa ja matkakustannusten korvausta yhteensä              19.5.1983 alkaen ja oikeudenkäyntikulut 6 000
25340: 31 135,30 mk. Pääasiassa kysymys on ollut virka-         mk.
25341: matkoista, joista on laskutettu, vaikkei matkaa             Valtionrautateillä tuli kertomusvuonna ilmi
25342: ole tehtykään.                                           neljä kavallustapausta, joissa kavallettu summa
25343:     Kun kyseinen piirirakennuspäällikkö on               oli yhteensä 6 533,80 mk. Tästä määrästä asian-
25344:  1.11.1982 eronnut virastaan sekä korvannut ra-          omaiset korvasivat välittömästi Valtionrautateille
25345: kennushallitukselle liikaa maksetun määrän, ra-          yhteensä 3 644,90 mk. Oikeuden tuomioiden
25346: kennushallitus ottaen lisäksi huomioon asian-            nojalla on jäljelle jääneestä summasta maksettu
25347: omaisen heikentyneen terveydentilan ei katsonut          vielä 886,90 mk. Kavallukset on käsitelty ao.
25348: aiheelliseksi nostaa syytettä häntä vastaan.             tuomioistuimissa ja asianomaiset tuomittu eripi-
25349:                                                                                                          223
25350: 
25351: tuisiin rangaistuksiin ja korvaamaan Valtionrau-       ten lukumäärä nousi hieman vuoden 1982 aikana
25352: tateille sen oikeudenkäyntikulut.                      edelliseen vuoteen verrattuna, mutta kavallettu
25353:    Kertomusvuonna tuli ilmi myös neljä lääkärin-       rahamäärä sen sijaan laski huomattavasti.
25354: todistuksen väärennöstä, joihin syyllistyneet kaksi        Kertomusvuoden aikana kaksi virkailijaa syyl-
25355: henkilöä olivat erehdyttäneet Valtionrautatiet         listyi virassa tehtyyn petokseen, mistä heidät
25356: suorittamaan heille aiheettomasti palkkaa yh-          tuomittiin oikeudessa sakkorangaistukseen. Kah-
25357: teensä 4 266,50 mk. Aiheettomasti maksetut             den postimiehen todettiin anastaneen postilähe-
25358: palkkaerät on peritty takaisin ja väärennykset         tyksiä, ja toinen heistä on tuomittu oikeudessa
25359: käsitelty tuomioistuimissa.                             11 kuukauden ehdolliseen vankeusrangaistuk-
25360:    Eräs Oulun liikennepiirissä palvellut asema-        seen.
25361: mies oli syksystä 1981 alkaen ottanut itselleen           Kavallukset ja em. mahdollinen lahjoman ot-
25362: asiakkailta perimistään rahti- ja jälkivaatimus-       taminen poislukien väärinkäytöksiin on PTL:n
25363: maksuista ensin pieniä eriä, jotka hän oli aluksi      ilmoituksen mukaan viime vuosina todettu syyl-
25364: muutaman päivän kuluttua tilittänyt takaisin,          listyneen 1-5 henkilöä vuodessa. Yleisin väärin-
25365: mutta vähitellen määrät olivat kasvaneet ja tili-      käytös on ollut postilähetysten anastaminen tai
25366: tysajat pidentyneet. Salatakseen kavaltamisen          niiden avaaminen ja hävittäminen. Tekoihin on
25367: hän oli kätkenyt asiakkaiden maksamia rahti- ja        useimmiten syyllistynyt tilapäisesti palvelukseen
25368: jälkivaatimusmaksuja vastaavat rahtikirjat siihen      otettu henkilö.
25369: saakka, kunnes oli ne tilittänyt. Tilitysten viiväs-      Posti- ja telehallitus on kaikissa ilmitulleissa
25370: tyminen oli huomattu 11.8.1982, ja suoritetussa        väärinkäytöstapauksissa tehnyt rikosilmoituksen,
25371: tutkinnassa oli todettu asemamiehen kavalta-           ja ne on saatettu tuomioistuinten käsiteltäviksi.
25372: man, vielä tilittämättömän rahti- ja jälkivaati-           Valtiontilintarkastajat pitävät väännkäytösten
25373: musmäärän olevan 27 650,90 mk. Tämän vuoksi            ennalta ehkäisemisen, ilmitulon ja selvittämisen
25374: on Ylitornion kihlakunnanoikeus 12.4.1983 an-          kannalta ensiarvoisen tärkeänä valtion virastojen
25375: tamallaan päätöksellä tuominnut asemamiehen            ja laitosten sekä liikeyritysten sisäisen tarkastuk-
25376: jatketusta rikoksesta, joka käsittää 42 virkamiehe-    sen kehittämistä. Tältä osin valtiontilintarkastajat
25377: nä tehtyä kavallusta ja sen saiaarniseksi tehtyä       viittaavat edellä tässä kertomuksessa esittämzinsä
25378: tilitysasiakirjojen kätkemistä sekä neljä virkamie-    selvitykszin ja mielipiteisiin.
25379: henä tehtyä kavallusta, kahdeksan kuukauden
25380: ehdolliseen vankeusrangaistukseen sekä panta-
25381:                                                                          Jälkitarkastus
25382: vaksi viralta. Lisäksi hänet velvoitettiin korvaa-
25383: maan maksamatta oleva kavallettu maara                    Valtiontilintarkastajat ovat vuoteen 1982 koh-
25384: 27 650,90 mk 16 % :n korkoineen 1.1.1983 lu-           distuneen tarkastustoiminnan yhteydessä seuran-
25385: kien sekä rautatiehallituksen oikeudenkäyntiku-        neet myös aikaisempina vuosina tehtyjen muistu-
25386: lut.                                                   tusten ja huomautusten huomioon ottamista val-
25387:     Kertomusvuoden syksyllä keskusrikospoliisi         tionhallinnossa. Mikäli tällöin on havaittu aihetta
25388: kuulusteli useita posti- ja telehallituksen virka-     uudelleen kiinnittää huomiota samoihin seikkoi-
25389: miehiä ja työsopimussuhteisia toimihenkilöitä          hin, on se tehty kertomusvuoteen kohdistuneen
25390: epäiltynä lahjomien ottamisesta Siemens Oy:ltä.        tarkastuksen osana ja tehdyt havainnot ja muistu-
25391: Tutkimuksissa ilmenneiden seikkojen johdosta           tukset on esitetty asianomaisen hallinnonalan
25392: yksi kuulustelluista virkamiehistä pidätettiin vi-     kohdalla edellä tässä kertomuksessa, eikä kerto-
25393: rantoimituksesta ja yhden työsopimussuhteisen          mukseen ole tästä syystä sisällytetty erillistä jälki-
25394: toimihenkilön kanssa tehty työsopimus purettiin        tarkastusosaa. Osaltaan tähän on vaikuttanut
25395: lokakuussa. Sittemmin on neljä posti- ja telehal-      myös se, että hallituksen kertomus eduskunnalle
25396: lituksen palveluksessa ollutta henkilöä asetettu       niistä toimenpiteistä, joihin eduskunnan tekemät
25397: asian johdosta syytteeseen Helsingin raastuvanoi-      muistutukset valtiovarain hoidosta ja tilinpidosta
25398: keudessa ja vaadittu heille rangaistusta lahjoman      ovat antaneet aihetta, on viime vuosina laajentu-
25399: ottamisesta.                                           nut merkittävästi ja siinä on nyttemmin annettu
25400:     Posti- ja telelaitoksessa tuli kertomusvuonna      varsin seikkaperäiset selvitykset suoritetuista toi-
25401: ilmi yhteensä yhdeksän kavallusta, joissa kavallet-    menpiteistä. Eduskunta on tämän kertomuksen
25402: tu summa nousi yhteensä 67 085,95 mk:aan.              käsittelyn yhteydessä jo ilmaissut kantansa valti-
25403: Kavalletun omaisuuden määrä vaihteli tapauksit-        ontilintarkastajain ko. vuodelta antamassa kerto-
25404: tain 250 mk:sta 27 300 mk:aan. Kavalluksista           muksessa tehtyjen huomautusten johdosta suori-
25405: kolme oli yli 10 000 markan määräisiä. Kavallus-       tetuista toimenpiteistä.
25406:                                                SISÄLLYSLUETTELO
25407: 
25408:                                                          Sivu                                                          Sivu
25409: 
25410: Vuoden 1982 valtiontilintarkastajat .............. .       4      Joukko-osastot .................................       62
25411:                                                                     Panssariprikaati .............................       62
25412: Valtioneuvosto .................................. .         5        Satakunnan lennosto ........................        63
25413:   Valtioneuvoston kanslia ....................... .         5       Karjalan lennosto ...........................        64
25414:     Kenomus hallituksen toimenpiteistä ........ .           5
25415:     Vaitioneuvoston jäsenen palkkio ............ .          6   Valtiovarainministeriön hallinnonala . .............    66
25416:     Arvonimistä kenyvät tulot ja menot ......... .          8     Valtiovarainministeriö                                66
25417:                                                                     Suhdanne-ennusteet ·j~· ~iici~~· ~~~~~~~~;~~~·:     66
25418: Ulkoasiainministeriön hallinnonala .............. .        9        Valtiontalouden tasapainottaminen ..........        69
25419:   Ulkoasiainministeriö .......................... .        9        Valtion postisiinotilien valvonta .............      71
25420:     Toiminta- ja taloussuunittelu ulkoasiainhal-                    Komiteakustannukset .......................          72
25421:     linnossa .................................... .        9      Rakennushallinto ..............................       76
25422:     Virka- ja toimirakenteen kehittäminen ...... .        10        Valtion kiinteistöjen keskusrekisteri ..........    76
25423:   Edustustot ................................... .        11
25424:     Edustustoverkosto .......................... .        11
25425:                                                                     Koerakentaminen ...........................         78
25426:     Muuttokustannukset ....................... .
25427:                                                                     Otaniemen valtionalue ......................        80
25428:                                                           13        Pasilan virastokeskus ························      81
25429:     Eräiden edustustokiinteistöjen peruskorjauk-
25430:     set ja lisärakentaminen ..................... .       15    Opetusministeriön hallinnonala ..................        84
25431:   Kansainvälinen kehitysyhteistyö ............... .       18      Opetusministeriö ..............................        84
25432:     Eräiden hankkeiden toteuttaminen ......... .          18        Opetusministeriön työryhmät ................         84
25433:     Tarkastus ja valvonta ....................... .       22        Avoimen korkeakouluopetuksen kehittämi-
25434: Oikeusministeriön hallinnonala ................. .        25        nen .........................................        85
25435:   Oikeusministeriö ............................. .        25        yap~apf?al~lain vaikutukset yliopistojen kir-
25436:     Konkurssilainsäädäntö ...................... .        25        JastoJen tOJmmtaan ..........................        87
25437:     Ulosottolainsäädäntö ....................... .        26      Tampereen yliotisto ...........................        92
25438:     Yh~is!ys~~n~ää~äntö ....................... .         28        Tampereen y iopiston kansanperinteen laitos .        92
25439:     Vesdatnsaadanto ........................... .         29      Ammattikasvatushallitus .......................        92
25440:     Suo!ll.en ~aki- teosten julkaiseminen ........ .      30        Amma~.~!k~:m.~utuspaikkojen riittä"l'yys Uuden-
25441:   TuomiOIStUimet .............................. .         32        maan laan1ssa ...............................        92
25442:     Korkein hallinto-oikeus .................... .        32        Turkisalan koulutuksen järjestäminen ........        94
25443:     Itä-Suomen hovioikeus ..................... .         33      Valtion metsäopetus ...........................        95
25444:     Itä-Suomen vesioikeus ...................... .        33        NikkariJan metsäoppilaitokset ...............        95
25445:   Vankeinhoitolaitos ............................ .       34      Valtion kotiteollisuusftpilaitokset ..............     95
25446:                                                                     Fr~drika Wetterho m kotiteollisuusopettaja-
25447:     Huumausaineiden käyttö vankiloissa ........ .         34
25448:                                                                     opisto .......................................       95
25449: Sisäasiainministeriön hallinnonala ............... .       36
25450:   Sisäasiainministeriö ........................... .       36   Maa- ja metsätalousministeriön hallinnonala ......       97
25451:       Lääninsuunnittelun kehittäminen ........... .        36     Maa- ja metsätalousministeriö ..................       97
25452:       Rakentamismääräysten ja -ohjeiden tutkimus-                   Maa- ja metsätaloustyövoiman riittävyys ja
25453:       ja kehittämistoiminta ....................... .     39        koulutustilanne .............................        97
25454:       Katumaksulainsäädännön kehittäminen ..... .         40        Lihantuotanto, markkinointi ja tuotannonra-
25455:    .. !.U~ollis~us ja rikostutkima ................. .    43        joitukset ....................................      100
25456:   Läamnhallmto ................................ .         46        Metsähallinnon kehittäminen ................        104
25457:       Hämeen lääninhallitus ..................... .       46        Metsätaseen kehitys ja puunsaannin turvaami-
25458:       Mikkelin lääninhallitus ..................... .     47        nen .........................................       108
25459:       Kuopion lääninhallitus ..................... .      48      Valtion hevosjalostuslaitos .....................     114
25460:       Pohjois-Karjalan lääninhallitus .............. .    49      Maatalouden tutkimuskeskus ..................         114
25461: Puolustusministeriön hallinnonala ............... .        51   Liikenneministeriön hallinnonala .................      117
25462:   Puolustusministeriö ........................... .        51     Liikenneministeriö .............................      117
25463:     Kansainvälisen rauhanturvaamistyön kustan-                      Ajoneuvoryhmien erityisverotus ..............       117
25464:     nukset ja korvausten perintä ................ .        51       Budjetointimenettelyn kehittäminen .........        120
25465:     Metsien käyttö ja hoito ..................... .        54     Tie- ja vesirakennushallinto ....................     123
25466:     Työvoima- ja kalustoavun antaminen ....... .           56       Tienpidon alueellinen ja tieluokittainen
25467:     Hämeenlinnan varuskunnan rakennusohjelma               61       suuntaaminen ...............................        123
25468:                                                                                       Sivu                                                                                              Sivu
25469: 
25470:    Ilmatieteen laitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     12 5   Työvoimaministeriön hallinnonala................                                            165
25471:      Toiminnan kehittäminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                   125      Työvoimaministeriö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                  165
25472:    Valtionrautatiet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     12 7       Nuorten yhteiskuntatakuukokeilu............                                             165
25473:      Taloudellinen tulos ja kannattavuus. . . . . . . . . .                           127        Työllisyyskoulutus yhteistyössä yritysten kans-
25474:      Toiminnan kehittäminen....................                                       130        sa...........................................                                           169
25475:    Posti- ja telelaitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   131        Työttömyyskorvausjärjestelmä . . . . . . . . . . . . . . .                              171
25476:      Taloudellinen tulos ja kannattavuus. . . . . . . . . .                           131        Työllisyysmäärärahojen käyttö ja työllisyysvai-
25477:      Tietoliikenteen kehittäminen . . . . . . . . . . . . . . . .                     134        kutukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        176
25478:      Valtion virkalähetykset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              137        Valtioneuvoston työllisyyden hoidon määrära-
25479:                                                                                                  hojen siirto- ja säästöpäätösten merkitys . . . . . .                                   177
25480:                                                                                                  Nuorten työhöntutustuttamiskokeilu Lahden
25481: Kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnonala.....                                    138        työvoimatoimiston toimialueella . . . . . . . . . . . . .                               181
25482:   Kauppa- ja teollisuusministeriö . . . . . . . . . . . . . . . .                     138
25483:     Kehitysalueiden tuotantotoiminnan tukemi-                                                Yleinen osa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     184
25484:     nen.........................................                                      138      Vuoden 1982 tilinpäätöksen vertailu vuoden
25485:     Kehitysmaakauppa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              144      1981 tilinpäätökseen....................... . . . .                                      184
25486:     Taantuvat kaivos- ja teollisuuspaikkakunnat..                                     149         Tulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   185
25487:                                                                                                   Menot......................................                                           185
25488:                                                                                                Vuoden 1982 tilinpäätöksen vertailu tulo- ja
25489: Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonala . . . . . . . .                          154      menoarvioon . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          185
25490:   Sosiaali- ja terveysministeriö. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .               154         Tulotv. 1982 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            186
25491:      Lääninhallitusten oikeuslääkärit . . . . . . . . . . . . . .                     154         Menotv. 1982 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              188
25492:      Oikeuslääkeopillisten tutkimusten laskujen                                                Määrärahojen ylitykset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                 193
25493:      hyväksyminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       15 5        Kiinteiden ja siirtomäärärahojen ylitykset . . . .                                    193
25494:      Työnantajain sosiaaliturvamaksuhuojennusten                                                  Arviomäärärahojen ylitykset . . . . . . . . . . . . . . . . .                         194
25495:      korvaaminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      15 5     Valtionvelka................... .. . .. . ... . . . . . . .                              195
25496:      Työttömyyskassajärjestelmä . . . . . . . . . . . . . . . . . .                   156         Ulkomaisen valtionvelan kurssiriskit . . . . . . . . . .                              198
25497:      MBD-lasten hoito ja kuntoutus . . . . . . . . . . . . . .                        158      Valtion lainananto.............................                                          201
25498:      Pitkäaikaissairaiden hoidon järjestäminen . . . .                                159      Sisäisen tarkastuksen kehittäminen . . . . . . . . . . . . .                             206
25499:   Työsuojeluhallinto.............................                                     160      Valtionenemmistöiset osakeyhtiöt . . . . . . . . . . . . . .                             213
25500:      Kuopion työsuojelupiiri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                160         Valtionyhtiöiden taloudellinen kehitys ja tila
25501:   Valtion erityiskoulut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         161         kertomusvuonna . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                213
25502:      Toiminnan kehittäminen....................                                       161         Valtion ja valtionenemmistöisten osakeyhtiöi-
25503:      Opettajien erityistehtävät....................                                   162         den väliset rahoitussuhteet. . . . . . . . . . . . . . . . . . .                      215
25504:      Kuopion erityiskoulu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             162        ..Y~Ico__o~_....................................                                       216
25505:   Valtion sairaalat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     163      Vaarmkaytokset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             222
25506:      Kätilöopiston sairaala........................                                   163     Jälkitarkastus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        223
25507:               1983 vp. n:o 15
25508: 
25509: 
25510: 
25511: 
25512:      HALLITUKSEN KERTOMUS
25513: VALTIOVARAIN HOIDOSTA JA TILASTA
25514:           VUONNA 1982
25515: 
25516:                      *
25517: 
25518: 
25519:                 ANNEITU
25520:         EDUSKUNNALLE VUODEN 1983
25521:              VALTIOPÄIVILLÄ
25522: 
25523: 
25524: 
25525: 
25526:              HELSINKI 1983
25527:       ISSN 0356-3804
25528: 
25529: 
25530: Helsinki 1983. Valtion painatuskeskus
25531:    Hallituksen kertomus valtiovarain hoidosta ja     Valtiokonttorin julkaisema valtion tilinpäätös
25532: tilasta vuonna 1982 annetaan valtiopäiväjärjes-    vuodelta 1982 on erikseen annettu Eduskunnalle.
25533: tyksen 30 §:n mukaisesti Eduskunnalle.
25534: 
25535: 
25536: 
25537: 
25538: 168300820P
25539:                                                          SISÄLLYSLUETTELO
25540: 1. Julkinen talous . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       7               7.2.3. Kotitaloudet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            71
25541: 2. Finanssipolitiikka . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       10               7.2.4. Ulkomaat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            72
25542: 3. Valtiontalouden tasapaino . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              13   8.    Valtionvelka . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     73
25543: 4. Valtion tulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    16         8.1. Ulkomainen valtionvelka . . . . . . . . . . . . . . .                   74
25544:    4.1. Tulon ja varallisuuden perusteella kannetta-                                       8.2. Kotimainen valtionvelka . . . . . . . . . . . . . . . .                 76
25545:           vat verot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   17         8.3. Palkkiot ja muut menot valtionvelasta . . . . .                         77
25546:    4.2. Liikevaihdon perusteella kannettavat verot ja
25547:           maksut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    18   LIITIEET
25548:    4.3. Valmisteverot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         19
25549:    4.4. Muut verot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        20    1.   Yhdistelmät valtion tilinpäätöksistä ja hallinnolli-
25550:    4.5. Muu tulot............................                                   22         set taseet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    79
25551: 5. Valtion menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      24   2.    Tulo- ja menoarvion toteutuminen . . . . . . . . . . . .                        81
25552:     5.1. Valtion menot tehtävien mukaan . . . . . . . . .                       25   3.    Veroperusteiden muutokset vuodeksi 1982 . . . . . .                             82
25553:           5. 1. 1. Yleiset tehtävät . . . . . . . . . . . . . . . . . .         26   4.    Valtiontalouden kassatulot tulolajeittain . . . . . . . .                       88
25554:           5.1.2. Kotitalouksia palvelevat tehtävät . . . .                      30   5.    Valtiontalouden kassamenot tehtävittäin . . . . . . .                           90
25555:           5 .1. 3. Elinkeinoja palvelevat tehtävät . . . . .                    44   6.    Valtiontalouden kassamenot menolajeittain . . . . .                             93
25556:           5.1.4. Muut menot....................                                 59   7.    Valtiontalouden kassamenot tehtävä- ja menolaji-
25557:     5.2. Menot menolajeittain . . . . . . . . . . . . . . . . . .               59         tyhmittäin vuonna 1982 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                94
25558:           5.2.1. Kulutusmenot...................                                60    8.   Valtion virat ja toimet sekä henkilöstön määrä . . .                            96
25559:           5.2.2. Siirtomenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          60    9.   Valtion palkkausmenot ja valtionavut palkkauksiin                               96
25560:           5.2.3. Sijoitusmenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            61   10.   Valtion maksamien eläkkeiden lukumäärä ja eläke-
25561:           5.2.4. Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             61         menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     97
25562: 6. Valtio työnantajana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        62   11.   Valtion virkasuhteinen henkilöstö sijoituspalk-
25563:     6.1. Valtion virat ja toimet . . . . . . . . . . . . . . . . . .            62         kausluokan ja sukupuolen mukaan lokakuussa
25564:     6.2. Valtion henkilöstö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           62         1982 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  97
25565:     6.3. Valtion palkkausmenot ja palkkauksiin                                       12.   Valtion lainananto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            98
25566:           myönnetyt valtionavut . . . . . . . . . . . . . . . . .               63   13.   Valtion korkotukilainat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103
25567:     6.4. Valtion virka- ja työehtosopimukset sekä yk-                                14.   Valtion myöntämät takaukset . . . . . . . . . . . . . . . . . 107
25568:           sityisten valtionapulaitosten toimiehtosopi-                               15.   Valtionvelka . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111
25569:           mukset vuonna 1982 . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              64   16.   Valtiokonttorin hoidossa olevat valtion omistamat
25570:     6.5. Valtion muu henkilöstöhallinto . . . . . . . . . .                     64         osakkeet ja osuudet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113
25571:     6.6. Eläkkeet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     65   17.   Valtion liikeyritykset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115
25572: 7. Valtio muiden sektorien rahoittajana . . . . . . . . . . .                   66   18.   Selostuksia vuoden 1982 tulo- ja menoarvion ja ti-
25573:     7 .1. Rahoitustuki tukimuodoittain . . . . . . . . . . .                    66         linpäätöksen mukaisten tulojen ja menojen huo-
25574:           7 .1.1. Siirrot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     66         mattavimpien eroavuuksien syistä . . . . . . . . . . . . . 117
25575:           7.1.2. Lainananto ja osakesijoitukset......                           67   19.   Valtion teollisuuslaitosten hoidon ja käytön yleisis-
25576:           7 .1.3. Valtiontakaukset ja korkotuet . . . . . .                     67         tä perusteista annetun lain (13. 5 .19311168) 13 §:n
25577:           7 .1.4. Rahoitustuen kansantaloudellinen                                         2 mom. edellyttämät valtion teollisuuslaitosten
25578:                    arviointi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    68         vuosikertomukset, tilinpäätökset ja tilintarkasta-
25579:     7. 2. Rahoitustuki tuensaajasektoreittain . . . . . . .                     68         jien lausunnot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 7
25580:           7.2 .1. Julkisyhteisöt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        70   20.   Selostus vientitakuulaitoksen toiminnasta vuonna
25581:           7. 2. 2. Yritykset ja rahoituslaitokset . . . . . . .                 70         1982 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148
25582: 
25583: 
25584: 
25585:                                              Asetelmissa ja taulukoissa käytetyt symbolit
25586:                                              Ei mitään ilmoitettavaa ......................... .
25587:                                              Suure pienempi kuin puolet käytetystä yksiköstä . . . . . .                  0
25588:                                              Tietoa ei ole saatu .............................. .
25589:                                              Loogisesti mahdoton esitettäväksi ................. .
25590:                                              Ennakkoarvio .................................. .
25591: 
25592:                                              Kukin asetelmien ja taulukoiden luvuista on pyöristetty
25593:                                              erikseen, mistä aiheutuu, etteivät summat aina täsmää.
25594:                                                        1. Julkinen talous
25595:    Julkisen talouden osuus kansantaloudessa on                               Suomessa julkisen talouden suhteellinen kasvu
25596: lisääntynyt lähes jatkuvasti niin Suomessa kuin                           väliaikaisesti lähes pysähtyi sen jälkeen, kun
25597: muissakin maissa. Kasvu on perustunut siihen,                             vuonna 1977 aloitettiin johdonmukainen yksityi-
25598: että julkinen valta on ottanut hoitaakseen uusia                          sen sektorin toimintaedellytyksiä parantava ta-
25599: tehtäviä sen ohella, että myös perinteelliset "yö-                        louspolitiikka. Tähöin asetettiin tavoitteeksi
25600: vartija" -tehtävät sitovat edelleen taloudellisia                         myös bruttoveroasteen alentaminen vuoden 1976
25601: voimavaroja. Erityisesti alihinnoitellut, kotita-                         ennätystasolta, ja tässä onkin toistaiseksi onnis-
25602: louksia välittömästi hyödyttävät julkiset palvelut                        tuttu hyvin. Samalla pyrittiin hidastamaan julkis-
25603: sekä suorat tulonsiirrot kotitalouksille - hyvin-                         ten menojen kasvua, jotta veroaste voisi myös
25604: vointivaltion tehtävät - ovat kasvaneet yleis-                            jäädä alentuneelle tasolleen. Vuonna 1980 julkis-
25605: maailmallisesti.                                                          ten kulutus- ja investointimenojen kansantuote-
25606:     OECD-maihin verrattuna Suomen julkinen ta-                            osuus olikin lähes sama kuin keskimäärin 1970-
25607: lous on lähellä keskiarvoja verrattiinpa sitten jul-                      luvun jälkipuoliskolla, ja julkisen sektorin tulon-
25608: kisen sektorin työvoimaosuutta, kulutusosuutta,                           siirtojen kansantuoteosuus oli jopa alentunut.
25609: investointiosuutta tai veroastetta. Erot yksittäis-                       Koska veroasteen alentaminen oli toteutunut pa-
25610: ten maiden välillä ovat kuitenkin suuria, mikä                            remmin kuin julkisten menojen rajoittaminen,
25611: johtuu sekä maantieteellisistä, elinkeinoraken-                           niin julkisyhteisöjen rahoitusylijäämä kuitenkin
25612: netta koskevista että määritelmäeroista.                                  supistui ja velkaantuminen kasvoi.
25613: 
25614:  1. Julkinen talous kansantaloudessa
25615:                                                         1960-64      1965-69   1970-74   1975-79    1980      1981     1982.
25616:                                                         prosenttia BKT:sta
25617: 
25618:  Julkiset kulutus· ja investointimenot .                   15,9        19,1      18,7      21,7     21,9     22,5      23,4
25619:  Tulonsiirrot yksityiselle sektorille ....                  8,9        10,5      10,6      13,1     12,6     12,9      13,9
25620:  Nettoveroaste   •   0   ••   0   •••••••••••••••          17,8        20,4      22,8      23,8     22,0     23,4      22,3
25621:  Bruttoveroaste      ••••••••••         0   ••••••••       26,8        30,8      33,4      36,9     34,7     36,3      36,2
25622:  Rahoitusylijäämä         ••••••••••••••••         0        2,6         2,4       4,7       2,5      0,5      1,5    - 0,7
25623: 
25624:     Julkisyhteisöjen rahoitustasapainon parantami-                        vat lähes vastaavalla määrällä veroastetta alenta-
25625:  seksi ja valtion rakenteelliseksi muodostuneen                           vasti. Nettoveroaste alerii sosiaalivakuutusetu uk-
25626:  lainanottotarpeen pienentämiseksi finanssipoli-                          sien ja muiden yksityisen sektorin saamien tulon-
25627:  tiikkaa kiristettiin vuonna 1981. Tuolloin julkis-                       siirtojen nopean kasvun seurauksena.
25628:  yhteisöjen tulot kasvoivat selvästi kansantuotetta                          Julkinen lopputuotekysyntä kasvoi nopeasti
25629:  nopeammin, ja veroaste kohosi 1 Yz prosenttiyk-                          vuonna 1982. Julkisen kulutuksen reaalikasvu
25630:  sikköä. Vaikka myös julkiset menot kasvoivat                             nopeutui edellisvuoden 3 Vz prosentista 5 pro-
25631:  kansantuotetta nopeammin, niin julkisyhteisöjen                          senttiin ja julkiset investoinnit kasvoivat noin
25632: ·rahoitusylijäämä kansantuotteeseen suhteutettu-                          5 Yz prosenttia. Kulutusmenojen kasvua nopeut-
25633:  na kohosi 1 prosenttiyksiköllä.                                          tivat erityisesti puolustusvoimien hankintojen
25634:     Vuonna 1982 bruttoveroasteen kohoaminen                               ajoittuminen, mutta myös kotitalouksia välittö-
25635:  pysähtyi, vaikka tällöin toteutettiin eräiden sosi-                      mästi palveleva julkinen kulutus lisääntyi reaali-
25636:  aalietuuksien saattaminen veronalaiseksi samalla,                        sesti lähes 5 % . Kotitalouksia välittömästi palve-
25637:  kun etuuksia korotettiin tuntuvasti (Sove-                               leva julkinen kulutus on noin viidennes yksityi-
25638:  uudistus). Tämä uudistus kohotti bruttoveroas-                           sestä kulutuksesta. Sen nopeimmin kasvavia eriä
25639:  tetta laskennallisesti 112 prosenttiyksikköä, mutta                      ovat virkistys- ja kulttuuripalvelut sekä vuonna
25640:  eräiden sosiaaliturvamaksujen sekä tulo- ja varal-                       1982 erityisesti myös terveys- ja sosiaalihuollon
25641:  lisuusveron ennakonkannon alennukset vaikutti-                           palvelut.
25642: 8
25643: 
25644: Kuvio 1.Julkisen kysynnän osuus bruttokansantuot·                                                            Kuntien menojen kasvu oli voimakkainta
25645:         teesta                                                                                            sosiaali- ja terveydenhuollon palveluissa sekä
25646:      julkinen                                                    julkinen
25647:                                                                                                           virkistys- ja kulttuuritoiminnassa. Hitaimmin
25648:                                                                                   julkinen
25649:      kulutus                                                     investointi      kysyntä                 kasvoivat opetustoiminnan menot oppilasikä-
25650:                                                                                                           luokkien pienenemisen takia. Kuntien sekä kulu-
25651:                                                                                                           tusmenojen että investointimenojen kasvu no-
25652:                                                                                                           peutui runsaaseen 5 prosenttiin. Kuntien rahoi-
25653:                                                                                                           tusylijäämä muuttui ennakkotietojen mukaan
25654:                                                                                                           edellisvuoden 0,5 mrd markasta lähes 0,2 mrd
25655:                                                                                                           markan suuruiseksi alijäämäksi.
25656: 
25657:                                                                                                           Kuvio 2. Veroaste
25658: 
25659: 
25660:                                                                                                            40%
25661:  A =valtio                                                                                                                         A        ~-...-------_,..~~~~••••••,,,,,,,
25662:  B = kunnat
25663:  C = sosiaaliturvarahastot
25664:                                                                                                            30
25665: 
25666: 
25667: 
25668:    Nettoveroasteen alennuttua ja julkisen loppu-
25669: tuotekysynnän lisäännyttyä julkisyhteisöjen ra-                                                            20
25670: hoitustasapaino heikkeni tuntuvasti vuonna
25671: 1982. Tätä vastaavasti yksityisen sektorin rahoi-
25672:                                                                                                                                    B
25673:                                                                                                                                   -~
25674:                                                                                                                                             ~~
25675:                                                                                                                                                  , , , .......... ....,
25676:                                                                                                                                                                           ....              ----
25677: tusalijäämä kuitenkin supistui, mikä loi edelly-                                                           10                     c
25678: tyksiä yksityisen sektorin kysynnän ja tuotannon
25679: kasvun nopeutumiselle seuraavina vuosina.
25680:                                                                                                                  72      73        74        75         76         77     78     79     80      81        82*
25681: 
25682: 
25683: 2. Julkisyhteisöjen rahoitusjäämät
25684:                                                                                                           A = bruttoveroaste
25685:                                                               Valtio     Kunnat   Sosiaali·   Yhteensä    B = bruttoveroaste, välittömät verot
25686:                                                                                    turva·     % BKT:sta
25687:                                                                                   rahastot                C = bruttoveroaste, välilliset verot
25688:                                                               miljoonaa markkaa
25689: 
25690: 1976     0       0       0       0       0       0       0    3977       1143        584           5,0
25691: 1977     0       0       0       0       0       0       0    2698       1043        298           3,2
25692: 1978     0       0       0       0       0       0       0    1 411       836      -253            1,4    Kuvio 3. Nettoveroaste
25693: 1979     0       0       0       0       0       0       0   -470         967        291           0,5
25694: 1980     0       0       0       0       0       0       0   - 72          82        888           0,5
25695: 1981 0       0       0       0       0       0       0        1 983       572        677           1,5       0%
25696: 1982*        0       0       0       0       0       0       -826       -171       -773          -0,7
25697: 
25698: 
25699:    Kuntien tulojen kasvu hidastui selvästi vuonna                                                                                  ...~------------------··..........................~.--------·-·····-~~-~-~.
25700:                                                                                                                   ..-------·········
25701: 1982. Toista vuotta jatkunut taloudellinen taan-                                                            20
25702: 
25703: tuma supisti kunnallisveron tuoton kasvun Sove-
25704: uudistuksesta huolimatta 12 prosenttiin, kun
25705: kasvu edellisenä vuonna oli - osittain ajoituste-                                                                 ~------------
25706: kijöistä johtuen - 21 %. Katumaksujen kaksin-                                                               10
25707:                                                                                                                       --~-                                                ~
25708: kertaistuminen toisaalta jonkin verran nopeutti
25709: kuntien verotulojen kasvua. Kuntien valtionavut,
25710: joiden osuus kuntien käytettävissä olevista tuloista
25711: on kaksi viidennestä, ja kuntien tuotannontekijä-
25712:                                                                                                                  72       73           74     75         76         77    78     79      80       81
25713: tulot kasvoivat hieman edellisvuotista nopeam-
25714: min. Kaikkiaan kuntien käytettävissä oleva tulo
25715: kasvoi 13 112 %, mikä merkitsi kasvun reaalista hi-                                                       A = nettoveroaste
25716: dastumista edellisvuotisesta noin 4 prosenttiyksi-                                                        B = valtiontaloudesta aiheutunut
25717: köllä.                                                                                                    C = kunnallistaloudesta aiheutunut
25718:                                                                                                       9
25719: 
25720:    Kesäkuussa 1982 kuntien keskusjärjestöt ja val-     vamaksuja kuitenkin alennettiin toukokuun alus-
25721: tio sopivat kunnallistaloutta koskevista kasvuta-      ta. Tällöin yksityisen työnantajan sairausvakuu-
25722: voitteista vuosina 1982-85. Kuntien veroäyri           tusmaksu alennettiin 1,90 prosentiksi ja työnan-
25723: pyritään sopimuksen mukaan pitämään keski-             tajan kansaneläkemaksu alennettiin 4, 10, 5,05
25724: määrin lähes ennallaan ja kunnallisia maksuja          tai 5,60 prosentiksi maksetuista palkoista. Va-
25725: korotettaessa otetaan huomioon inflaationvastai-       kuutetun kansaneläkemaksu alennettiin lopulli-
25726: set tavoitteet. Kuntien kulutusmenojen vuotui-         sessa verotuksessa 1,82 penniin veroäyriä kohden,
25727: nen volyymikasvu pyritään rajoittamaan keski-          kun se aikaisemmin oli 2 penniä.
25728: määrin 2 Yz prosenttiin ja investointien määrän           Sove-uudistuksen seurauksena päivä- ja äitiys-
25729: tulisi pysyä ennallaan.                                rahojen määrä kaksinkertaistui, minkä lisäksi
25730:    Sosiaaliturvarahastojen kehitykseen vuonna          etuuksien nousu lisäsi niiden käyttöä. Vuoden ai-
25731: 1982 vaikuttivat ennen kaikkea edellisen vuoden        kana havaittiinkin, että sairausvakuutusmenot
25732: puolivälistä voimaan tullut kansaneläkeuudistuk-       kasvoivat ennustettua suuremmiksi. Sosiaalitur-
25733: sen 1 B-vaihe, vuoden 1982 alusta voimaan tullut       varahastojen rahoitusjäämä heikkeni 1,4 mrd mk
25734: Sove-uudistus ja vuoden aikana toteutetut sosi-        edellisvuotisesta.
25735: aaliturvamaksujen muutokset. Edellisenä vuonna            Vuoden 1982 lokakuussa tehtiin uusi elvytyk-
25736: sosiaaliturvarahastoilla oli 0, 7 mrd markan rahoi-    seen tähtäävä talouspoliittinen paketti, jonka
25737: tusylijäämä.                                           osana yksityisen työnantajan sairausvakuutusmak-
25738:    Sove-uudistuksen yhteydessä vuoden alussa           su alennettiin vuoden 1983 alusta 1,35 prosent-
25739: työnantajan sairausvakuutusmaksua korotettiin          tiin palkoista. Tästä aiheutuvan rahoitusvajauk-
25740: 1,75 prosentista 2,35 prosenttiin maksetuista pal-     sen Kansaneläkelaitokselle korvaa valtio.
25741: koista. Yleisen elvytyspolitiikan osana sosiaalitur-
25742:                                       2. Finanssipolitiikka
25743: 
25744:    Taloudellinen kasvu oli jo hidastunut selvästi,        myksiä reaalisen ki!pailukyyrn p~a~lt~~eksi.
25745: kun talous- ja finanssipolitiikkaa suunniteltiin          Tätä merkitsivät yntysten mvestomtttounmnan
25746: vuodeksi 1982. Vuodeksi 1981 talouspolitiikka             tukeminen lvv-huojennusten jatkamisen avulla ja
25747: oli mitoitettu lievästi kiristäväksi muutaman             sinänsä vähäisten tutkimus- ja tuotekehittelymää-
25748: edellisvuoden erittäin voimakkaan talouskasvun            rärahojen määrätietoinen kasvattaminen. Budje-
25749: mukanaan tuomien tasapainottomuuksien lievit-             tin mukainen finanssipolitiikka - kuntien ja so-
25750: tämiseksi ja inflaatiopaineiden hillitsemiseksi. Fi-      siaaliturvarahastojen kautta ilmenevät vaikutuk-
25751: nanssipolitiikalla pyrittiin lisäksi erityisesti supis-   set mukaanluettuna- lisäsi mallilaskelman mu-
25752: tamaan valtiontalouden suureksi muodostunutta             kaan kokonaistuotannon kasvua 0,9%. Valtion
25753: rakenteellista lainanottotarvetta. Julkisyhteisöjen       kokonaismenot olivat budjetin mukaan 64,9 mrd
25754: rahoitusylijäämä kasvoikin selvästi vuonna 1981,          mk ja alijäämä eli uusilla lainoilla rahoitettava
25755: mikä osaltaan loi edellytyksiä finanssipolitiikan         määrä oli 6, 7 mrd mk. Rahoitustarve oli siten sel-
25756: elvytyksen tehostamiselle, kun taloudellinen              västi kasvamassa edellisvuotisesta.
25757: taantuma osoittautui odotettua pidemmäksi.                    Vuoden 1982 aikana taloudelliset näkymät
25758:    Talouspolitiikan kiristyminen jäi hyvin lyhytai-       heikkenivät. Jo helmikuussa uusi hallitus antoi
25759: kaiseksi. Jo keväällä 1981 kevennettiin rahapoti-         elvyttävän talouspoliittisen ohjelman, jolla tuo-
25760: tiikkaa, jolloin pankkien luotonantomahdollisuu-          tannon kasvua arvioitiin lisättävän vuoden aikana
25761: det paranivat olennaisesti. Keväällä lopetettiin          'h. prosenttiyksikköä. Tuolloin päätettiin mm.
25762: myös erityistalletusten kerääminen yrityksiltä ja         sosiaaliturvamaksujen sekä tulo- ja varallisuusve-
25763: niiden palauttaminen päätettiin aloittaa syksystä         ron ennakonkannon alentamisesta, jotka toteu-
25764: alkaen, pääosin kuitenkin vasta vuoden 1982 ai-           tettiin toukokuun alusta lukien. Näin vähen-
25765: kana. Syksyllä poistettiin myös väliaikainen ra-          nettiin yhtäaikaisesti kustannuspaineita
25766: kentamiseen kohdistunut investointivero paitsi            kertomusvuoden aikana arviolta 112 prosentti-
25767: Helsingin seudulla, jossa tämä vero poistettiin           yksikköä - ja lisättiin työllisyyttä - arviolta
25768: vasta helmikuun lopussa 1982.                             10 000-15 000 henkeä. Julkisyhteisöjen rahoi-
25769:    Valtion budjettiesitys vuodelle 1982 perustui          tustasapainoa toimenpiteet heikensivät vuoden
25770: taloudelliseen ennusteeseen, joka tehtiin edellise-       aikana arviolta 1 mrd mk. Toimenpiteiden vaiku-
25771: nä kesänä. Ennusteen mukaan taloudellinen kas-            tukset ulottuivat kuitenkin myös seuraavalle vuo-
25772: vu jatkui varsin hitaana. Syynä tähän oli kansain-        delle, yhteensä kansantuotteen kasvun arvioitiin
25773: välinen taantuma ja samanaikainen hintakilpai-            toimenpiteiden seurauksena lisääntyvän vuosina
25774: lukyvyn heikkeneminen, jotka jo vuonna 1981               1982-83 noin 1 prosentilla.
25775: olivat kääntäneet länsiviennin laskuun. Vuonna              · Syksyyn 1982 mennessä taloudellinen tilanne
25776: 1982 itävienti puolestaan supistui, ja vaikka län-        oli kuitenkin edelleen heikentynyt. Tämä johtui
25777: siviennin arvioitiin tuolloin jo olevan toipumassa,       odotettua pidemmästä ja syvemmästä kansainvä-
25778: niin viennin kokonaismäärän kasvu supistui en-            lisestä taantumasta, taloustilannetta pidettiin
25779: nusteiden mukaan tuntuvasti. Yksityisen koti-             yleisesti vaikeimpana toisen maailmansodan jäl-
25780: maisen kysynnän ennustettiin pysyvän likimain             keen. Kesällä kansainväliset korot olivat tosin
25781: ennallaan. Suomen ulkoinen tasapaino arvioitiin           lähteneet laskuun; myös inflaatio hidastui nope-
25782: varsin hyväksi, mutta työttömyys oli jo kääntynyt         asti tärkeimmissä markkinatalousmaissa, jolloin
25783: nousuun. Kotimainen inflaatio jatkui nopeana ja           reaalikorot kuitenkin säilyivät korkeina, mikä eh-
25784: ylitti kilpailijamaiden hintojen nousuvauhdin.            käisi edelleen yksityisen kysynnän kasvumahdolli-
25785:    Talouspolitiikan ensisijaisena tavoitteena oli         suuksia. Julkista kysyntää puolestaan rajoittivat
25786: työllisyyden mahdollisimman hyvä hoitaminen,              lähes kaikissa maissa rakenteellisiksi muodostu-
25787: mutta tämän edellytyksenä nähtiin edelleen ole-           neet julkisen talouden alijäämät. Useissa kehitys-
25788: van inflaation selvä ja kestävä hidastuminen. Li-         maissa vallitsi yhtäaikaisesti erittäin nopea inflaa-
25789: säksi jatkettiin jo aikaisemmin aloitettuja pyrki-        tio, korkea työttömyys, vaikea ulkomaankaupan
25790:                                                                                                              11
25791: 
25792: epätasapaino ja valtion yhä kasvava ulkomainen          olikin välttämättömyys helpottaa useiden ylivel-
25793: velkaantuneisuus, jonka hoitoa korkeat korot ja         kaantuneiden maiden velanhoitokustannuksia
25794: jatkuvat devalvaatiot tuntuvasti vaikeuttivat.          kansainvälisen pankkikriisin välttämiseksi.
25795: Kansainvälisen korkotason laskun eräänä syynä
25796: 
25797: 
25798: 3. Kansantalouden kehitys')
25799:                                                                    1981                     1982"
25800:                                                          Maära             Hinta   Maara             Hinta
25801:                                                          muutos, prosenttia        muutos, prosenttia
25802: 
25803: Bruttokansantuote (mh) ........................ .          1,5            11,7       2,5             8,9
25804: Tuonti ....................................... .         -3,8             11,6       1,3             4,7
25805: Vienti ....................................... .           4,3            10,5     -3,8              6,7
25806: Yksityinen kulutus ............................ .          1,6            11,6       3,9             9,2
25807: Julkinen kulutus .............................. .          3,5            13,1       5,3            10,6
25808: Yksityiset investoinnit ......................... .        1,3             9,9       2,5             7,4
25809: Julkisen hallinnon investoinnit .................. .       0,8            10,5       5,6             7,9
25810: Koko kotimainen kysyntä•) ..................... .        -1,3             11,6       3,7             9,0
25811: 
25812: Vaihtotase, mrd mk ............................ .                   1,2                    -4,7
25813: Palkkasumma, mrd mk ......................... .                    98,6                    109,0
25814: Palkkasumma, muutos % ...................... .                     15,9                     10,6
25815: Ansiotaso, muutos % .......................... .                   12,8                     10,6
25816: Kuluttajahinnat, muutos % ..................... .                  12,0                      9,3
25817: Työttömyysaste, % ........................... .                     5,1                      5,9
25818: Nettomaastamuutto, 1 000 henkeä ............... .                - 5,7                       7,0
25819: 
25820: ')   Tilastokeskuksesta vuonna 1983 saatujen kansantalouden tilinpidon tietojen mukaan.
25821: •)   Ml. varastojen muutos.
25822: 
25823: 
25824:    Myös Suomi oli alentanut kotimaista korkota-         - kuitenkin vasta kesäkuussa 1983 - ja työelä-
25825: soa kesäkuun alusta lukien. Loppukesästä alkaen         kerahastojen takaisinlainauskorkoa. Syksyllä an-
25826: Suomen markkaan alkoi kohdistua devalvaatio-            nettiin myös erityinen työllisyyslisäbudjetti, jolla
25827: odotuksia, jotka osittain liittyivät Ruotsin kruu-      pyrittiin parantamaan välittömin toimin seuraa-
25828: nuun kohdistuviin odotuksiin. Valuuttavarannon          van talvikauden vaikeaksi arvioitua työllisyystilan-
25829: puolustamiseksi Suomen Pankki nosti varante-            netta. Syksyn 1982 muut talouspoliittiset toimet
25830: luottoja ja kiristi kotimaisia rahamarkkinoita,         vaikuttavat pääasiassa vasta vuonna 1983 ja tämän
25831: mutta lokakuun 6. päivänä markan valuuttain-            jälkeen.
25832: deksiä nostettiin 4 % . Välittömästi tämän jälkeen         Finanssi- ja muun talouspolitiikan elvytyspyrki-
25833: suoritettiin kruunun varsin suuri delvalvointi ja       myksien tuloksena taloudellinen kehitys oli vuon-
25834: myös markkaa jouduttiin 10. päivänä lokakuuta           na 1982 ennustettua lievästi parempi, vaikka län-
25835: devalvoimaan lisää 6 % . Samassa yhteydessä pää-        simarkkinat kehittyivät oletettua heikommin.
25836: tettiin useista muista talouspoliittisista toimenpi-    Syksyllä 1981 OECD-maiden kokonaistuotannon
25837: teistä, jotka edelleen lisäsivät myös finanssipoliit-   arvioitiin kasvavan seuraavana vuonna 3 % , kun
25838: tista elvytystä. Tärkeimpiä päätetyistä toimista        vienti lopulta supistui 1/z % . Suomen vienti jäi
25839: olivat yksityisen työnantajan sairausvakuutusmak-       vastaavasti selvästi ennustettua pienemmäksi,
25840: sun sekä työeläkemaksun alentaminen, jotka              vaikka itäviennissä supistuminen jäikin hieman
25841: alensivat työvoimakustannuksia ja osittain kom-         odotettua vähäisemmäksi.
25842: pensoivat devalvoinnista aiheutuneita kustannus-           Kotimaisen kysynnän puolella kasvu sitävastoin
25843: vaikutuksia. Hintasulku, joka kesti devalvointi-        ylitti ennakko-odotukset. Erityisesti yksityisen ku-
25844: hetkestä joulukuun puoliväliin, vähensi osaltaan        lutuksen kohdalla kasvu muodostui suhdanneti-
25845: devalvaation välittömiä hintavaikutuksia. Myös li-      lanteeseen verrattuna erittäin voimakkaaksi. Tä-
25846: sättiin kone-ja laiteinvestointien liikevaihtovero-     mä johtui lähinnä kotitalouksien saamien sosiaa-
25847: huojennusta aikaisemmasta kolmasosasta 80 pro-          livakuutusetuuksien paranemisesta ja verotuksen
25848: senttiin, ja investointien liikevaihtoverohuojen-       kevenemisestä, jotka nopeuttivat kotitalouksien
25849: nukset tehtiin samalla pysyviksi. Toimenpiteiden        reaalitulojen kasvua edellisvuotisesta, vaikka an-
25850: rahoittamiseksi päätettiin nostaa liikevaihtoveroa      saintatulojen reaalikasvu hidastui. Rahoitusmark-
25851: 12
25852: 
25853: kinoiden keveys ja odotukset devalvaatioidea jäl-     tuvat kustannusvaikutukset heikentävät kilpailu-
25854: keisen hintasulun päättymisestä seuraavista hin-      kykyä uudelleen vuoden 1983 aikana.
25855: nankorotuksista nopeuttivat lisäksi kulutuksen           Finanssipolitiikan (ml. kuntien ja sosiaaliturva-
25856: kasvua aivan vuoden lopussa. Myös investointien       rahastojen vaikutus) kokonaistuotantoa lisäävä
25857: kehitys osoittautui odotettua suotuisammaksi. Se-     vaikutus oli vuonna 1982 malliarvion mukaan
25858: kä kulutuksen että investointien ennustettua suu-     2,4% eli 1 1/z prosenttiyksikköä suurempi kuin
25859: rempi kasvu oli suureksi osaksi talouspolitiikan      mitä budjettiesityksessä arvioitiin. Valtion meno-
25860: ansiota. Myös julkista kysyntää kasvatettiin vuo-     jen rcaalikasvu (ilman kuoletuksia) kohosikin 6 1/z
25861: den aikana alunperin suunniteltua enemmän.            prosentiksi ja valtion menojen loppusumma (ml.
25862:    Talouspolitiikalla saatiin aikaan, että tuotan-    kuoletukset) 68,3 mrd markaksi. Valtion nettora-
25863: non kasvu Suomessa nopeutui, vaikka kansainvä-        hoitustarve kaksinkertaistui edellisvuotisesta run-
25864: linen kysyntä edelleen heikkeni. Työttömyyden         saaseen 5 mrd markkaan, bruttorahoitustarve ko-
25865: kasvua ei kuitenkaan kokonaan kyetty estämään,        hosi 7,9 mrd markkaan. Rahoitustarpeen katta-
25866: kun lisäksi aikaisempi maastamuutto oli käänty-       miseksi valtio nosti pitkäaikaisia lainoja lähes 8,2
25867: nyt nettomääräiseksi paluumuutoksi. Kotimaisen        mrd mk, josta ulkomaisia lainoja oli 3,7 mrd mk.
25868: kysynnän kasvattaminen kansainvälisen taantu-         Ulkomaisen velan osuus koko valtionvelasta ko-
25869: man yhteydessä toisaalta lisäsi tuontia ja aiheutti   hosi vuoden lopussa 62 prosenttiin. Valtion pää-
25870: paineita vaihtotasetta kohtaan. Vaihtotasevaje sy-    omantuonti ja Suomen Pankissa olleiden suhdan-
25871: venikin edellisestä vuodesta odotetun paranemi-       nerahastotalletusten purkaminen lisäsivät rahan
25872: sen sijasta, vaikka vientihinnat kohosivat tuonti-    kotimaista tarjontaa vuoden aikana 2,1 mrd mk
25873: hintoja enemmän. Osittain tuonnin kasvu johtui        (tällöin on otettu huomioon myös aikaisemman
25874: vuoden lopun devalvaatioista ja niiden jälkeisestä    Suomen Pankista saadun velan kuoletus vuoden
25875: kotimaisesta hintasulusta. Raaka-aineiden alhai-      alussa). Tätä vaikutusta ei ole otettu huomioon
25876: set maailmanmarkkinahinnat saattoivat lisäksi ai-     em. finanssipolitiikan kokonaistuotantoa lisääväs-
25877: heuttaa spekulatiivista raaka-ainevarastojen kar-     sä vaikutusarviossa.
25878: tuttamista kotimaassa.                                   Valtionvelka kohosi kertomusvuoden lopussa
25879:    Kansainvälisen taantuman syvenemisen ja            30,2 mrd markkaan eli 12,8 prosenttiin kansan-
25880: myös inflaationvastaisen politiikan tuloksena kan-    tuotteesta. Kuntien ja kuntainliittojen velka oli
25881: sainvälinen inflaatio hidastui tuntuvasti. Tästä      vastaavasti noin 3 1fz % kansantuotteesta. Kan-
25882: seurasi, että tuontihintojen aiheuttama kustan-       sainvälisesti vertaillen Suomen julkisen sektorin
25883: nuspaine jäi Suomessa vuonna 1982 odotettua           velka on edelleen pieni, vain kolmannes teolli-
25884: pienemmäksi. Toisaalta välillisten verojen ja val-    suusmaiden keskimääräisestä julkisen sektorin ve-
25885: tion hintojen ja maksujen arvioidaan kohotta-         lasta. Koska erityisesti valtio ei kuitenkaan ole
25886: neen kuluttajahintaindeksiä 2,2%, kun edellise-       kyennyt kattamaan kuin vajaat puolet tarvittavas-
25887: nä vuonna vaikutus jäi 0,8 prosenttiin. Kaikkiaan     ta velasta kotimaasta, niin tältä pohjalta arvioiden
25888: kuluttajahinnat kohosivat vuonna 1982 Suomessa        velka on jo nyt liian suuri. Velan kasvun pysäh-
25889: odotetusti, mutta muissa maissa keskimäärin sel-      dyttäminen edellyttää rakenteelliseksi muodostu-
25890: västi odotettua hitaammin. Devalvaatiot ja nii-       neen lainanottotarpeen tuntuvaa supistamista,
25891: den yhteydessä päätetyt toimet korjasivat Suomen      mihin seuraavassa suhdannenousussa tulisikin
25892: hintakilpailukykyä, mutta devalvaatioista aiheu-      määrätietoisesti pyrkiä.
25893:                                      3. Valtiontalouden tasapaino
25894:    Tulo- ja menoarvioesityksen menoista, 64 820                               Tilinpäätöksen mukaan menot jäivät 1 100
25895: milj.markkaa, esitettiin 6 550 milj. markkaa ra-                           milj. markkaa pienemmiksi kuin menoarviot, ja
25896: hoitettavaksi uusilla pitkäaikaisilla lainoilla. Bud-                      tulot olivat 254 milj. markkaa tuloarvioita pie-
25897: jettiesityksessä ylijäämä oli 0,9 milj. markkaa.                           nemmät. Tilinpäätös osoitti 35 milj. markan yli-
25898: Eduskuntakäsittelyssä budjetin tulot kasvoivat 97                          jäämää, kun edellisenä vuonna oli ollut 998 milj.
25899: milj. markkaa lähinnä lainanoton lisäämisen                                markkaa ylijäämää. Siirtyvien ja maksusuoritus-
25900: vuoksi. Tällä rahoitettiin samansuuruiset meno-                            ta edustamattomien kirjanpidollisten erien 1) vai-
25901: jen lisäykset, joista huomattavimmat olivat rinta-                         kutuksesta budjettitalous kuitenkin osoitti kassa-
25902: maveteraanien varhaiseläkkeiden korotukset. Var-                           ylijäämää 665 milj. markkaa.
25903: sinainen tulo- ja menoarvio osoitti 2,2 milj. mar-
25904: kan ylijäämää.                                                             1)   Tilinpäätöksen tuloissa ja menoissa ei oteta huomioon
25905:    Kertomusvuonna annettiin neljä lisäbudjettia                                 siirtyvien erien kannassa tapahtuvia muutoksia, jotka kui-
25906: menojen yhteismääräitä 4 192 milj. markkaa.                                     tenkin vaikuttavat kassajäärnään. Lisäksi tilinpäätökseen
25907: Menojen lisäyksen kattamiseksi lisättiin lainanot-                              sisältyy eriä, joita vastaamassa ei ole samanaikaisia maksu-
25908:                                                                                 suorituksia tai jotka eivät missään vaiheessa merkitse kas-
25909: tovaltuuksia ja merkittiin uudeksi lainanotoksi                                 satuloa tai -menoa. Valtiontaloutta tarkastellaan seuraa-
25910: 1 825 milj. markkaa sekä korotettiin eräiden ve-                                vassa pääasiassa kassatulojen ja -menojen pohjalta.
25911: rojen ja muiden tulojen arvioita. Varsinaisen ja li-
25912: säbudjettien mukaan alijäämä oli 811 milj. mark-
25913: kaa. Tämän alijäämän katsottiin tulevan katetuk-                           Kuvio 5. Valtiontalouden bruttorahoitustarve ja sen
25914: si käyttämättä jäävien tai säästyvien menojen ra-                                   rahoitus
25915: hoitukseen tarkoitetuilla varoilla.
25916: 
25917: 
25918: 
25919: 
25920:                                                                             7
25921:      25%
25922: 
25923:  20
25924: 
25925:  15
25926: 
25927:  10                                                                         3
25928: 
25929: 
25930:  5
25931: 
25932:  0         1 1 1 1 1 !! 1 1 1 .!1 1 II 1 II 1 1 II l1 1 1 1 j II 1 1 1 "
25933:                  1980                 1981                1982
25934:                                                                             0
25935: _ _ _ _ _ = tulot                                                                        1980             1981            1982
25936: ....................... =menot
25937:                                                                              = bruttorahoitustarve
25938:                                                                            2 = pitkäaikaiset kotimaiset luotot
25939: 1)    12 kk:n liukuvan summan muutos vuotta aikaisem-                      3 = pitkäaikaiset ulkomaiset luotot
25940:       masta ajanjaksosta. Joulukuun piste osoittaa                         A = kassa-alijäämä
25941:       kasvun edelliseen vuoteen verrattuna.                                Y = kassaylijäämä
25942: 14
25943: 
25944:    Taloudellisen taantuman pitkittyminen ja eräät                                             Valtiontalouden vero- ja muut tulot ilman val-
25945: teknisluonteiset tulojen kirjaamisajankohtien                                              tiolle takaisin maksettuja lainoja ja lainanottoa
25946: muutokset hidastivat tulojen kasvua. Koko val-                                             olivat kertomusvuonna 1 867 milj. markkaa pie-
25947: tiontalouden (budjettitalous + budjetin ulkopuo-                                           nemmät kuin valtion tavaroiden ja palvelusten
25948: liset rahastoe)) tulot ilman lainanottoa olivat ker-                                       ostot ja siirtomenot. Valtiontalous osoitti siten
25949: tomusvuonna 12 % suuremmat kuin vuonna                                                     jälleen tuloalijäämää. Kun tähän lisättiin nettofi-
25950: 1981.                                                                                      nanssisijoitukset, saatiin nettorahoitustarpeeksi
25951:    Valtiontalouden kassamenojen kasvu nousi 18                                             5 156 milj. markkaa. Tämän verran valtio tarvitsi
25952: prosenttiin. Menoja lisättiin mm. työllisyyssyistä                                         lisää rahoitusta muilta kotimaisilta sektoreilta ja
25953: ja valtiontalous muodostui tavoitteiden mukaises-                                          ulkomailta. Nettorahoitustarpeesta puolet katet-
25954: ti taloudellista kasvua elvyttäväksi. Budjettitalou-                                       tiin kotimaisella nettolainanotolla ja loput ulko-
25955: den menojen volyymi kasvoi kertomusvuonna                                                  maisella nettolainanotolla. Kertomusvuonna val-
25956: 8%, kun edellisenä vuonna kasvu oli 1 %. Bud-                                              tiontalous oli kotimaisten rahoitusmarkkinoiden
25957: jetin ulkopuolisten rahastojen menot pysyivät                                              suhteen neutraali siinä mielessä, että valtion koti-
25958: reaalisesti ennallaan. Koko valtiontalouden me-                                            mainen nettolainanotto käytettiin lähes kokonaan
25959: novolyymin kasvu oli 7 1h %. Kun valtiontalou-                                             nettolainanantoon yksityiselle sektorille. Kun net-
25960: den menot lisääntyivät enemmän kuin tulot il-                                              torahoitustarpeeseen lisättiin valtiontalouden lai-
25961: man lainanottoa, bruttorahoitustarve kasvoi huo-                                           nojen kuoletukset, oli bruttorahoitustarve 7 907
25962: mattavasti. Lainanoton noustua bruttorahoitus-                                             milj. markkaa. Valtion suhdannerahaston varojen
25963: tarvetta suuremmaksi valtiontalous kuitenkin                                               käytön, 442 milj. markkaa, vuoksi varsinainen lai-
25964: osoitti kassaylijäämää. Kun lisäksi valtion suh-                                           nanottotarve oli 7 465 milj. markkaa (taulukko 5).
25965: dannerahastosta otettiin varoja 442 milj. mark-                                               Kun koko valtiontalouden lainanotto oli 8 165
25966: kaa, oli kassa- ym. lyhytaikaisten rahoitusvarojen                                         milj. markkaa, nousivat kertomusvuoden koko-
25967: ja -velkojen nettomuutos kassaylijäämääkin suu-                                            naistulot 258 milj. markkaa menoja suuremmik-
25968: rempi.                                                                                     si. Budjettitalouden osalta lainanottotarve oli
25969: 4. Tulo· ja menoarvio, tilinpäätös ja budjettitalouden kassalaskelma vuonna 19821)
25970:                                                                                                               Tulot2l        Menot        Ylijäämä,
25971:                                                                                                                                           vajaus(-)
25972:                                                                                                               miljoonaa markkaa
25973: 
25974: Tulo- ja menoarvioesitys ........................................................................             64821          64820              1
25975: Hyväksytty tulo- ja menoarvio ...............................................................                 64918          64916              2
25976: Hyväksytyt lisäykset tulo· ja menoarvioon ..........................................                           3379           4192          -813
25977: Tulo· ja menoarviot yhteensä ................................................................                 68297          69108          -811
25978: Tilinpäätös ...............................................................................................   68043          68008             35
25979: Kassalaskelma ........................................................................................        67 8743)       67 209           665
25980: 
25981: 1) Valtion liikelaitosten rahoituskatteet sisältyvät tuloihin ja lisärahoitustarpeet menoihin.
25982: 2) Sisältää 442 milj. markkaa siirtoa valtion suhdannerahastosta.                                                                     ·
25983: 3) liman kansainvälisille kehittämisjärjestöille annettuja velkakirjoja, 162 milj. mk.
25984: 
25985: 
25986: 7 460 milj. markkaa ja pitkäaikainen lainanotto                                            noja vuonna 1983. Kun tästä vähennetään lyhyt-
25987: 8 125 milj. markkaa. Koko valtiontalouden koti-                                            aikainen velka, oli sijoitusten nettomäärä 3 465
25988: maisen lyhytaikaisen velan kanta oli kertomus-                                             milj. markkaa. Edellisessä vuodenvaihteessa ra-
25989: vuoden lopussa 63 milj. markkaa ja edellisen vuo-                                          hoitusvarauksia oli ollut 2 479 milj. markkaa ja
25990: den lopussa 8 milj. markkaa. Varsinaisia lyhytai-                                          vuoden 1980 lopussa 2 040 milj. markkaa. Kun
25991: kaisia rahoitusvarauksia eli varoja valtion hallin-                                        kertomusvuodelta eteenpäin siirtyneet menot kas-
25992: nollisen taseen "muiden sijoitusten" tilillä (n:o                                          voivat 764 milj. markkaa ja siirtyneet tulot supis-
25993: 6243) oli kertomusvuoden lopussa 3 528 milj.                                               tuivat 94 milj. markkaa, kasvoi siirtyneistä eristä
25994: markkaa, joka vastasi runsaan kahden viikon me-                                            aiheutuva rahoitusvastuu 858 milj. markkaa. Kun
25995:                                                                                            samanaikaisesti lyhytaikaiset rahoitusvaraukset
25996:                                                                                            kasvoivat 1 049 milj. markkaa, parani valtionta-
25997: 1)   Valtion investointirahasto, valtion viljavarastorahasto,                              louden rahoitusasema kertomusvuonna hieman.
25998:      maatilatalouden kehittämisrahasto, valtionrautateiden
25999:      uudistusrahasto, posti- ja telelaitoksen uudistusrahasto,
26000:                                                                                            Lyhytaikaiset rahoitusvaraukset olivat kertomus-
26001:      varmuusvarastorahasto, valtionrakausrahasto, vientitakuu-                             vuoden lopussa 60 % siirtyneiden menojen ja tu-
26002:      rahasto, tuontikaupparahasto, öljysuojarahasto.                                       lojen nettomäärästä.
26003:                                                                                                                                              15
26004: 
26005: 5. Valtiontalouden 1) tasapaino
26006:                                                                                                            1980            1981       1982
26007:                                                                                                            miljoonaa markkaa
26008: 
26009: Tulot ilman rahoitustaloustoimia 2) ..................................................... .                    44578       52676    59182
26010: Menot ilman rahoitustaloustoimia 2) ......•.............................................                       45575       52 376   61 049
26011: Tuloylijäämä ( +) .................................................................................... .   -     997      + 300     -1867
26012: Finanssisijoitukset, netto ......................................................................          -3139          -2829     -3289
26013: Nettorahoitustarve (-) ..........................................................................          -4136          -2530     -5156
26014: Valtionvelan kuoletukset .......................................................................           -1503          -1748     -2751
26015: Bruttorahoitustarve (-) .........................................................................          -5639          -4278     -7907
26016: Suhdannerahasto ja suhdanneverotili (supistuminen +) ................. .                                   -     500      + 149     + 442
26017: Lainanottotarve (-) ................................................................................       -6139          -4129     -7465
26018: Valtion lainanotto ( +) ........................................................................... .          5002         5 229    8165
26019: Kassa· ym. lyhytaikaisten rahoitusvarojen ja velkojen nettomuutos                                          -1137            1100      700
26020: Suhdannerahasto ja suhdanneverotili (supistuminen-) ................. .                                    + 500             149      442
26021: Kassajäämä .............................................................................................   - 637              951     258
26022: 
26023: 1) Budjettitalous ja budjetin ulkopuoliset rahastot.
26024: 2) Valtion liikelaitosten rahoituskatteet sisältyvät tuloihin ja lisärahoitustarpeet menoihin.
26025: 
26026: 
26027: 
26028:    Lähinnä edellä kerrottujen ajoitustekijöiden ja                                      vuonna 1980). Valtion koko velkakanta kasvoi
26029: talouden elvytystoirnien vuoksi valtiontalouden                                         runsaalla kolmanneksella ja oli kertomusvuoden
26030: bruttorahoitustarve nousi 3,6 miljardia markkaa                                         lopussa 30,2 miljardia markkaa eli 50% saman
26031: edellisvuotista suuremmaksi (kuvio 5). Rahoitus-                                        vuoden tuloista ilman lainanottoa. Vastaava suh-
26032: tarpeen kattamiseksi otettiin pitkäaikaisia lainoja                                     de oli edellisenä vuonna 42%. Alimmillaan suh-
26033: 2,9 miljardia markkaa edellisvuotista enemmän.                                          de oli 13% vuonna 1974 ja korkeimmillaan,
26034: Menojen rahoitukseen käytettiin lisäksi varoja val-                                     55%, vuonna 1967. Vuonna 1982 velkakannan
26035: tion suhdannerahastosta 442 milj. markkaa. Pit-                                         kasvusta, 8,1 mrd mk, kolmasosa aiheutui valuut-
26036: käaikaisilla lainoilla rahoitettiin 12 % valtionta-                                     takurssien muutoksista.
26037: louden menoista (9 % edellisenä vuonna ja 10 %
26038:                                         4. Valtion tulot
26039:    Hallituksen esitys kertomusvuoden tuloarvioksi            Tilinpäätöksen mukaiset tulot olivat 254 milj.
26040: oli 64 821 milj. markkaa, josta 6 550 milj. mark-        markkaa pienemmät ja budjettitalouden kassatu-
26041: kaa oli uusia lainoja. Eduskuntakäsittelyssä tu-         lot 423 milj. markkaa pienemmät kuin budjetoi-
26042: loarvion loppusumma nousi 97 milj. markkaa.              dut tulot. Koko valtiontalouden kassatulot 1) nou-
26043: Lainanottoa lisättiin 100 milj. markkaa.                 sivat 68 515 milj. markkaan (taulukko 7 ja liite
26044:    Kertomusvuoden aikana budjetoitiin tuloja li-         4). Valtion verotulot kasvoivat 11% eli saman
26045: sää 3 379 milj. markkaa, mistä uusia lainoja oli         verran kuin kansantuotteen arvo. Valtion verotu-
26046: 1 825 milj. markkaa. Lisäbudjeteilla muutettu            lojen kasvua hidastivat mm. kirjaamiseen liitty-
26047: tulo- ja menoarvio oli 811 milj. markkaa vajauk-         neet ajoitustekijät sekä keskiansioiden nousua
26048: sellinen. Aiemman budjettikäytännön mukaisesti           ~uurempi inflaatiotarkistus tuloverotuksessa.
26049: kolmeen ensimmäiseen lisäbudjettiin oli merkitty             Valtiontalouden bruttoveroaste aleni edellises-
26050: vain tulojen ja menojen lisäyksiä. Koska tosiasial-      tä vuodesta 0,1 prosenttiyksikköä; vuonna 1981
26051: lisen tasapainotilanteen kannalta olennaista mer-        vastaavasti veroaste nousi 1, 1 prosenttiyksikköä ja
26052: kitystä on myös tulojen alennuksilla tai kertymät-       vuonna 1980 0,3 prosenttiyksikköä. Vuonna 1976
26053: tä jäävillä tuloilla sekä menojen säästöillä, otettiin   veroaste oli noussut 2,8 prosenttiyksikköä. Välit-
26054: uuden budjettikäytännön mukaisesti myös näitä            tömien verojen osuus valtiontalouden tuloista su-
26055: huomioon kertomusvuoden viimeisessä lisäbudje-           pistui hieman kertomusvuonna parista edellisestä
26056: tissa siltä osin kuin ne voitiin kohdistaa määrätyil-    vuodesta poiketen (kuvio 6).
26057: le momenteille. Kun lisäksi otetaan huomioon                 Verojen kertymään vaikuttaa myös se, missä
26058: momenteille kohdistamattomat tulojen lisäykset            määrin maksuunpannut verot saadaan todella
26059: ja menojen säästöt, olivat kertomusvuoden tulo-           kannetuiksi. Viime vuosina verojäämät ovat kas-
26060: ja menoarviot tosiasiallisessa tasapainossa. Kerto-      vaneet markkamääräisesti, mutta supistuneet
26061: musvuodelle budjetoidut tulot olivat yhteensä            suhteessa verojen tuottoon. Kertomusvuonna ve-
26062:  68 297 milj. markkaa.                                    rojäämät lisääntyivät 7 112 % ja olivat vuoden
26063:                                                           päättyessä 3 521 milj. markkaa. Tämä summa
26064:                                                           koostui mm. välittömien verojen ennakkoverosta,
26065: Kuvio 6. Valtiontalouden vertatulot prosentteina          kannossa maksettavista verotuslain mukaisista ve-
26066:          bruttokansantuotteesta                           roista, perintö- ja lahjaverosta ja maksuunpan-
26067:                                                           nuista työnantajasuorituksista, jotka ovat tilittä-
26068:                                                           mättömiä ennakonpidätyksiä ja sosiaaliturvamak-
26069:                                                           suja maksuunpantuine viivästysseuraamuksineen.
26070:                                                           Välillisistä veroista on verojäämissä mukana mm.
26071:                                                           liikevaihtovero. Verojäämät sisältävät välittömien
26072:                                                           verojen osalta kaikille veronsaajille kuuluvia
26073:                                                           osuuksia. Koska suoritukset eri veronsaajille mää-
26074:                                                           räytyvät kertyneiden verotulojen mukaan, uudet
26075:                                                           verojäämät vähentävät kaikkien veronsaajien kas-
26076:                                                           satuloja niiden osuuksien suhteessa. Kertomus-
26077:                                                           vuonna verojäämien kasvu merkitsi yhteensä 249
26078:                                                           milj. markan jäämistä pois veronsaajien tuloista.
26079:                                                          1)   Budjettitalouden tulot plus rahastojen tulot miinus siir-
26080:           1972           1981                                 rot rahastoista = valtiontalouden tulot. Valtiontalouden
26081:                                                               laskelmissa on valtion liikelaitosten käyttötuloksista esitet-
26082:                                                               ty uusitun käytännön mukaisesti rahoituskatteet tulopuo-
26083: A = tulo- ja varallisuusvero                                  lella ja lisärahoitustarpeet menopuolella. Aiemmin käyt-
26084: B = liikevaihtovero                                           tötulokset nettoutettiin ja sijoitettiin menopuolelle. Uusi
26085: C = muut verot                                                menettely nostaa rahoituskatteitten määrällä sekä kassatu-
26086:                                                               loja että -menoja, mutta ei vaikuta tasapainoon.
26087:                                                                                                                                                                   17
26088: 
26089: 6. Tuloarvio sekä tulot tilinpäätöksen ja budjettitalouden kassalaskelman mukaan vuonna 1982
26090:                                                                              Esitys       Hyväksytty         Hyväksytyt       Tuloarviot Tilinpäätös   Kassa-
26091:                                                                              tuloarvioksi tuloarvio          lisäykset ja     yhteensä                 laskelma
26092:                                                                                                              vähennykset
26093:                                                                              miljoonaa markkaa
26094: 
26095: 11 Os Verot ja veronluonteiset tulot ...................                      51 677            51 661          921         52 582       52184         52184
26096: 12 Os Sekalaiset tulot ..........................................              3 765             3 779          192          3971         4129          4 0421)
26097: 13 Os Korko- ja osinkotulot sekä osuus vai-
26098:       tion rahalaitosten voitosta .......................                      1 210             1 204          284          1488         1 442         1 455
26099: 14 Os Valtion liikeyritykset ..................................                  996               995          157          1152         1 307         1 258
26100: 15 Os Lainat ..........................................................        7173              7 279        1 825          9104         8981          8 9342)
26101: Yhteensä ...............................................................      64821             64 918        3 379         68297        68 043        67 874
26102: 
26103: 1) Sisältää 442 milj. markkaa siirtoa valtion suhdannerahastosta.
26104: 2) liman kansainvälisille kehittämisjärjestöille annettuja velkakirjoja, 162 milj. mk.
26105: 
26106: 
26107: 7. Valtiontalouden kassatulot
26108:                                                                                                      1980                   1981             1982           Muutos
26109:                                                                                                                                                           1981-82
26110:                                                                                                          miljoonaa markkaa                                        %
26111: 
26112: Tulon ja varallisuuden perusteella kannettavat verot ............ .                                12 540             15984              17 166               7
26113: Liikevaihdon perusteella kannettavat verot ja maksut .......... .                                  12699              14 939             16 452              10
26114: Tuonnin ja viennin perusteella kannettavat verot ja maksut..                                        1 381              1 411              1 621              15
26115: Valmisteverot ...............................................................................       9233              10448              12 202              17
26116: Muut verot ja veronluontaiset tulot ...........................................                     3 530              4069               4 750              17
26117: Verot ja veronluonteiset tulot yhteensä ................................... .                      39384              46851              52184               11
26118: Sekalaiset tulot 1) ......••••..•••......••••••.••.•...••••••••...•...•••.••••.......•.•.•••        3 110              3 542              4026               14
26119: Korko- ja osinkotulot ...................................................................           1 056              1 304              1 741              33
26120: Valtion liikelaitosten käyttötalouden rahoituskatteet ........... .                                 1 028                979              1 231              26
26121: Valtiolle takaisin maksetut lainat ............................................. .                    751                971              1168               20
26122: Tulot ilman lainanottoa ..............................................................            45329               53647              60 350              12
26123: Valtion lainanotto2) .....................................................................          5002               5 229              8165               56
26124: -ulkomainen ..............................................................................          1 791              2 706              3672               36
26125: - kotimainen ..............................................................................         3 211              2 523              4 493              78
26126: Kassatulot yhteensä ...................................................................           50 330              58876             68 515               16
26127: 
26128: 1) Sisältää valtion liikelaitosten omaisuuden myynnit.                                       .
26129: 2) liman kansainvälisille kehittämisjärjestöille annettuja velkakirjoja, 149 mk v. 1981 ja 162 milj. mk v. 1982.
26130: 
26131: 
26132: 
26133:                   4.1. Tulon ja varallisuuden perusteella kannettavat verot
26134:    Kertomusvuodelta toimitettavassa verotuksessa                                        200 000 markasta 224 000 markkaan (liite 3).
26135: sovellettavista veroasteikoista ja veroprosenteista                                        Tuloveroasteikon ja varallisuusveroasteikon lie-
26136: annetulla lailla (898/81) lievennettiin progressii-                                     vennysten yhdessä tulo- ja varallisuusverolain
26137: vista valtion tuloveroasteikkoa edelliseen vuoteen                                      muutosten kanssa arvioitiin vähentävän valtion
26138: verrattuna 12 prosentin hintatason nousua vastaa-                                       tulo- ja varallisuusveron tuottoa noin 1 950 milj.
26139: vasti. Verotettavan tulon määrä, josta lähtien val-                                     markalla siltä tasolta, mihin se ilman em. toi-
26140: tion tuloveroa kannetaan, korotettiin 10 300                                            menpiteitä olisi noussut.
26141: markasta 11 500 markkaan. Samalla korotettiin                                              Yhteisöjen tuloveroprosentti pysyi ennallaan ja
26142: keskeisten valtion tuloverotuksen vähennysten                                           oli 43. Yhteisöjen varallisuusveroprosentti oli
26143: markkamääriä. Varallisuusveroasteikkoa lieven-                                          edelleen 1 niissä tapauksissa, joissa ne eivät olleet
26144: nettiin myös 12 prosentin hintatason nousua vas-                                        varallisuusverosta vapaita.
26145: taavasti. Verotettavan varallisuuden määrä, josta                                          Hevoskilpailujen yhteydessä kilpailupaikalla
26146: lähtien varallisuusveroa kannetaan, korotettiin                                         toimeenpannusta vedonlyönnistä saadut voitot
26147: 2     168300820P
26148: 18
26149: 
26150: saatettiin arpajaisveron alaisiksi. Totalisaattorivoi-                                    saadun puhtaan tulon osalta 15 prosentilla, met-
26151: tot eivät siten enää olleet voiton saajan veronalais-                                     sätaloudesta saadun puhtaan tulon osalta 30 pro-
26152: ta tuloa, vaan veron suoritti voitonsaajan puolesta                                       sentilla, muusta kuin maatalouskiinteistöstä saa-
26153: vedonlyönnin toimeenpanija. Toimenpide lisäsi                                             dun tulon osalta 15 prosentilla sekä korotettiin
26154: arpajaisveron tuottoa vuodelta 1982 n. 40 milj.                                           ammatista saadun tulon osalta 20 prosentilla ja
26155: markalla.                                                                                 liikkeestä saadun tulon osalta 15 prosentilla siitä,
26156:    Kertomusvuonna kannetun ennakon perus-                                                 miksi se oli vuonna 1981 toimitetussa verotukses-
26157: teeksi pantua tuloa korotettiin valtiovarainminis-                                        sa vahvistettu.
26158: teriön päätöksen ( 10/82) mukaan maataloudesta
26159: 
26160: 
26161: 8. Tulon ja varallisuuden perusteella kannettavat verot
26162:                                                                                                     1980           1981      1982      Muutos
26163:                                                                                                                                       1981-82
26164:                                                                                                     miljoonaa markkaa                     %
26165: 
26166: Tul~- j~ varallisuusvero .............................................................. .         12 213        15604     16 738         7
26167: Menm1esvero ...............................................................................          132          155        144         7
26168:                                                                                                      153          168        207        23
26169: :~~~~~~~~~~~!.~~~-~~.::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::             42           57         71        24
26170: Yhteensä ......................................................................................   12 540        15 984    17160          7
26171: 
26172: 
26173:    Uudet ennakonpidätystaulukot tulivat voi-                                                 Kertomusvuonna maksettiin normaalit veron-
26174: maan maaliskuun alussa. Kahden ensimmäisen                                                palautukset joulukuussa. Veronpalautukset olivat
26175: kuukauden ajan ennakonpidätykset toimitettiin                                             vuodelta 1981 toimitetun verotuksen mukaan yh-
26176: vuoden 1981lopulla käytössä olleiden pidätystau-                                          teensä 3 299 milj. markkaa ja kannossa lisää mak-
26177: lukoiden mukaan. Palkansaajien ennakonpidä-                                               settava määrä oli 2 742 milj. markkaa, mistä kak-
26178: tyksiä alennettiin 1. 5.1982 väliaikaisesti siten,                                        si kolmasosaa kannettiin helmi-maaliskuussa
26179: että pidätys toimitettiin loppuvuoden aikana                                              1983.
26180: 1,25 penniä alemman taulukon mukaan. Alen-                                                   Tulon ja varallisuuden perusteella kannettavat
26181: nuksesta 0,25 penniä oli vakuutetun kansaneläke-                                          verot kasvoivat 7 % ja niitä kertyi kertomusvuon-
26182: maksun huojennusta, joka toteutuu myös lopulli-                                           na yhteensä 17 160 milj. markkaa. Kasvua hidas-
26183: sessa verotuksessa. Muilta osin ennakonpidätystä                                          tivat eräät kirjaamiseen liittyneet ajoitustekijät,
26184: koskevalla järjestelyllä ei ollut vaikutusta veron                                        ennakonpidätyksen alennus sekä keskiansioiden
26185: lopulliseen suuruuteen. Ennakonpidätysten alen-                                           nousua hieman suurempi inflaatiotarkistus.
26186: nus kompensoitiin kunnille.
26187: 
26188: 
26189: 
26190: 
26191:                  4.2. Liikevaihdon perusteella kannettavat verot ja maksut
26192:    Kertomusvuonna ei muutettu liikevaihtovero-                                            tien verohuojennukset kevensivät teollisuuden
26193: järjestelmää eikä veroprosenttia. Kertomusvuon-                                           investointien liikevaihtoverotusta vuodelta 1982
26194: na jatkettiin teollisuuden talonrakennusinves-                                            yhteensä noin 625 milj. markkaa.
26195: tointien sekä tuotannollisten kone- ja laiteinves-                                           Liikevaihtoveroa kertyi kertomusvuonna lähin-
26196: tointien väliaikaisia liikevaihtoverohuojennuksia.                                        nä vuodenvaihteen kirjausten vuoksi vain 10 %
26197: Teollisuuden kone- ja laiteinvestointien verohel-                                         enemmän kuin edellisenä vuonna, vaikka koti-
26198: potus nostettiin 1.11.1982 lukien 33 1f3 prosentis-                                       maisen kysynnän arvon kasvu oli noin 13%. Lii-
26199: ta 80 prosenttiin ja tehtiin pysyväksi. Samalla                                           kevaihtovero tuotti kaikkiaan 15 877 milj. mark-
26200: myös teollisuuden talonrakennusinvestointien ve-                                          kaa, josta Oy Alko Ab suoritti 581 milj. markkaa.
26201: rovapaus muutettiin pysyväksi (875/82). Nämä                                              Liikevaihtoveron tuottoa supisti jäämien kasvu
26202: muutokset eivät ehtineet vaikuttaa liikevaihtove-                                         147 milj. markalla.
26203: ron kassakertymään vielä vuonna 1982. lnvestoin-
26204:                                                                                                                                                19
26205: 
26206:   Jäämien kanta vuoden lopussa prosentteina                                                 Vakuutusmaksuveron perusteita ei muutettu
26207: vuoden aikana kertyneestä verosta nousi kerto-                                            kertomusvuonna. Vakuutusmaksuveron tuotto
26208: musvuonna puoli prosenttiyksikköä:                                                        kasvoi 15% ja sitä kertyi 472 milj. markkaa.
26209:                                                                                             Myös apteekkimaksujen perusteet olivat kerto-
26210:           Vuosi                   milj.markkaa                      %
26211:                                                                                           musvuonna ennallaan. Apteekkimaksuja kertyi
26212:          1980                         623                          5,1                    hieman edellisvuotista vähemmän eli vain 103
26213:          1981                         751                          5,2                    milj. markkaa.
26214:          1982                         898                          5,7
26215: 
26216: 
26217: 
26218: 
26219: 9. Liikevaihdon perusteella kannettavat verot ja maksut
26220:                                                                                                     1980           1981       1982       Muutos
26221:                                                                                                                                         1981-82
26222:                                                                                                     miljoonaa markkaa                          %
26223: 
26224: Liikevaihtovero ............................................................................      12 262        14 421     15877         10
26225:    siitä Oy Alko Ab .......................................................................          448           506       581         15
26226: Vakuutusmaksuvero ...................................................................                344           410       472         15
26227: Apteekkimaksut ..........................................................................             94           108       103        -5
26228: Yhteensä ......................................................................................   12 699        14939      16 452         10
26229: 
26230: 
26231: 
26232: 
26233:                                                               4. 3. Valmisteverot
26234: 
26235:    Valmisteverotuslakia muutettiin 1. 7.1982 voi-                                         lisävero porrastettiin siten, että lisävero on lasista
26236: maan tulleella lailla (459/82). Tällöin muutettiin                                        ja metallista valmistetuissa päällyksissä olevien
26237: valmisteveron maksamisaika marraskuulta suori-                                            virvoitusjuomien osalta 3 markkaa litralta ja
26238: tettavan valmisteveron osalta joulukuun 27 päi-                                           muunlaisissa päällyksissä 1 markka litralta.
26239: väksi sekä selvennettiin veronlisäyksen maksamis-                                            Elintarviketuotteiden      valmisteverotaulukkoa
26240: ta koskevia säännöksiä.                                                                   muutettiin vuoden alusta vastaamaan tullitariffi-
26241:    Väliaikaisella polttoaineverolailla (769 181) ko-                                      lainsäädännössä ja verollisten tuotteiden raaka-
26242: rotettiin moottoribensiinin, dieselöljyn ja polt-                                         aineiden koostumuksessa tapahtuneita muutoksia
26243: toöljyn valmisteveroja sekä lisättiin ydinvoima-                                          (989 181 ). Ravintorasvojen verotusta muutettiin
26244: aine-elementit veronalaisten tuotteiden luette-                                           kertomusvuonna kahdesti. Veroa korotettiin sekä
26245: loon (liite 3). Linja-autoliikenteessä ja ulkomaan-                                       huhti- että lokakuun alussa (249, 730/82). Koro-
26246: liikenteen kuorma-autoissa käytetyn dieselöljyn                                           tukset liittyivät voin ja margariinin hintasuhteen
26247: polttoaineveron palautusta jatkettiin {1020/82).                                          säätelyyn.
26248: Verotulojen vähennys linja-autoliikenteen osalta                                             Sähkövero korotettiin kertomusvuoden alusta
26249: oli 86 milj. markkaa ja ulkomaanliikenteen                                                1,4 penniin kilowattitunnilta (925/81). Lannoite-
26250: kuorma-autojen osalta 9 milj. markkaa.                                                    veroa alennettiin vuoden alusta 9 penniin kilolta
26251:    Tupakkavalmisteiden hintoja nostettiin kerto-                                          ja huhtikuun alusta 6 penniin kilolta (85 5181 ja
26252: musvuoden alusta sekä 16.12.1982, jolloin myös                                            352/82). Oluen ja alkoholijuomien valmistevero-
26253: alennettiin sikareiden ja piipputupakan perusve-                                          ja ei muutettu, mutta niiden hintojen korotukset
26254: roa neljänneksellä (795 182) (liite 3).                                                   vaikuttivat verojen tuottoon (liite 3).
26255:    Koko vuoden voimassa olleella virvoitusjuoma-                                             Eräiden valmisteverojen avulla pyritään rajoit-
26256: verolain muutoksella {854/81) pyrittiin edistä-                                           tamaan haitallisten tuotteiden kulutusta. Tämän
26257: mään kotimaisten marjojen käyttöä mehujen ja                                              vuoksi verojen osuus tuotteiden hinnoista saattaa
26258: juomien valmistuksessa. Lisäksi kertakäyttöpääl-                                          olla suhteellisen korkea. Valmisteverojen ja liike-
26259: lyksiin pakatuista virvoitusjuomista kannettava                                           vaihtoveron osuus tärkeimpien tällaisten tuottei-
26260: 20
26261: 
26262: den hinnoista kertomusvuoden lopussa oli:                                                      Kaikkien välillisten verojen osuus tuotteiden
26263:                                                                                             hinnoista on vieläkin suurempi, sillä useiden
26264:                                        Valmiste-
26265:                                          vero
26266:                                                        Liikevaih-
26267:                                                          tovero
26268:                                                                        Yhteensä             tuotteiden hintoihin sisältyy myös tulleja, tuonti-
26269:                                             %               %               %               maksua ja tasausveroa sekä alkoholijuomissa lisäk-
26270:                                                                                             si Oy Alko Ab:n valtiolle tulouttamaa ylijäämää.
26271: Väkevät alkoholijuomat
26272:   ja viinit __________ . _                 60              14              74                  Myös polttoaineiden hinnoissa on verojen
26273: Vahva olut ...........                     40              14              54               osuus huomattava. Valmisteveron lisäksi kannet-
26274: Keskiolut ............                     30              14              44               tiin nestemäisten polttoaineiden varmuusvaras-
26275: Savukkeet         0   ••••••••••           54              14              68
26276:                                                                                             tointimaksua, jonka määräämisessä myös siirtyt-
26277: Piipputupakka ........                     40              14              54               tiin käyttämään volyymilitroja. Liikevaihtoveroa
26278: Sikarit ..............                     31              14              45               pohtoaineista ei suoriteta.
26279: Sikarisavukkeet ......                     54              14              68
26280: 
26281: 
26282: 
26283: 
26284: 10. Valmisteverot
26285:                                                                                                          1980               1981            1982      Muutos
26286:                                                                                                                                                      1981-82
26287:                                                                                                          miljoonaa markkaa                               %
26288: 
26289: Tupakkavero ········-····---·--------·-----·---·---··-·················-····················          1 224              1 312            1 577        20
26290: Olutvero ··-·--··--------···--····························································-·-·-·-       649                840              926        10
26291: Aikoholijuomavero ······················-·······---·---·-------··--------·--··-·········              2097               2 330            2683         15
26292: Elintarviketuotteiden valmistavero ...........................................                        1 294              1 559            2066         33
26293: Polttoainevero ···--·------·----···························································-          2994               3192             3 657        15
26294: Muut valmisteverot .....................................................................                975              1 215            1 294         6
26295: 
26296: Yhteensä ························-·-··---------···-·-·-·-·-·····················--·············       9233              10448             12202        17
26297: 
26298: 
26299: 
26300: 
26301:                                                                      4.4. Muut verot
26302: 
26303:    Kertomusvuoden alussa toteutui kolmas
26304:                                                                                                                                    1980       1981     1982
26305: GAIT:in Tokion kierroksen mukainen tullien
26306: alennus (liite 3). EEC- ja KEVSOS-tullit sen si-                                            EFTA .. .. .. .. .. .. .. .             0,0       0,0      0,0
26307: jaan pysyivät vuoden 1981 alun tasolla. Jäljellä                                            EEC . . . . . . . . . . . . . . . .     1,4       0,9      1,0
26308: olevan hidastuslistan tullit olivat 35 % perustul-                                          Espanja ....... _.. _. _                5,5       4,6      4,8
26309: leista.                                                                                     KEVSOS . . . . . . . . . . . .          5,4       3,7      3,3
26310:                                                                                             Normaalitulli . . . . . . . .          10,8       9,7      9,5
26311:    Kertomusvuonna kannettiin tuontitullia 844
26312: milj. markkaa. Edellisestä vuodesta tullinkantoa                                            Koko tuonti __ . _......                1,5       1,3      1,4
26313: kasvatti kulutustavaroiden voimakkaasti kohon-
26314: nut tuonti.
26315:    Tuontimaksuja kannettiin kertomusvuonna                                                     Tullivapaan tuonnin osuus koko tuonnin arvos-
26316: 113 milj. markkaa eli yli viisinkertainen määrä                                             ta oli kertomusvuonna 56% ja parina edellisenä
26317: edelliseen vuoteen verrattuna. Näin suuri kasvu                                             vuonna 57%.
26318: oli seurausta edellisen vuoden huonon viljasadon                                               Tavaratuonnin perusteella kannettavaa tasaus-
26319: aiheuttamasta runsaasta viljan tuonnista. Osa vil-                                          veroa, jolla maahan tuotavat tavarat ja kotimaiset
26320: jan tuontimaksuista kertyy maksulykkäysten                                                  tuotteet pyritään saattamaan verotuksellisesti sa-
26321: vuoksi vasta vuoden 1983 puolella.                                                          maan asemaan, kannettiin kertomusvuonna 664
26322:    Tullien suhde tuontiin eri maaryhmittymissä                                              milj. markkaa eli 6 % enemmän kuin edellisenä
26323: oli:                                                                                        vuonna.
26324:                                                                                                                                               21
26325: 
26326: 11. Tuonnin perusteella kannettavat verot ja maksut
26327:                                                                                                        1980           1981    1982      Muutos
26328:                                                                                                                                        1981-82
26329:                                                                                                        miljoonaa markkaa                   %
26330: 
26331: Tuontitullit ...................................................................................       751            764     844        10
26332: Tuontimaksut ...............................................................................            33             21     113
26333: Tasausvero ...................................................................................         597            626     664         6
26334: Yhteensä ......................................................................................       1 381         1 411    1 621       15
26335: 
26336: 
26337: 
26338:    Auto- ja moottoripyöräveroa lievennettiin hie-                                            si kertomusvuonna 12%. Vuoden 1982 veronko-
26339: man 24.5.1982 (366/82) (liite 3). Yli vuoden                                                 rotuksen kertymisestä osittain jo vuoden 1981
26340: vanhojen, uusina myytävien autojen ja moottori-                                              puolella aiheutui, että moottoriajoneuvoveroa
26341: pyörien kulutukseen joutumisen rajoittamiseksi                                               kertyi 293 milj. markkaa eli vain 7 % edellisvuo-
26342: näistä ajoneuvoista suoritettavaa auto- ja mootto-                                           tista enemmän. Vuonna 1981 kasvu oli ollut
26343: ripyöräveroa korotettiin 20 prosentilla. Taksiauto-                                          35%.
26344: jen veronpalautuksen enimmäismäärää korotet-                                                    Työnantajan lapsilisämaksua ei kannettu kerto-
26345: tiin 41 500 markkaan, mikä lisäsi autoveron pa-                                              musvuonna, mutta sitä kertyi aikaisempien vuo-
26346: lautuksia 12 milj. markalla vuodessa. Myös invali-                                           sien verorusten perusteella vielä runsas miljoona
26347: diautojen autoveron palautuksen määriä korotet-                                              markkaa.
26348: tiin. Palautus nousi enintään 17 700 markkaan                                                   Oy Alko Ab:n valtiolle tulouttama ylijäämä
26349: tai jos invalidi tarvitsee automaattivaihteisen au-                                          nousi kertomusvuonna 650 milj. markkaan eli vii-
26350: ton 23 300 markkaan. Alaraajainvalidin autove-                                               denneksen suuremmaksi kuin vuonna 1981.
26351: ron palautus nousi 11 600 markkaan (822/81).                                                    Muita veroja ja veronluonteisia tuloja olivat
26352: Kertomusvuonna uusia henkilöautoja merkittiin                                                elokuvavero, lästimaksut, voin hinnanalennus-
26353: rekisteriin lähes 129 000 kappaletta eli 22 %                                                maksut, eräiden maataloustuotteiden markkinoi-
26354: edellisvuotista enemmän. Edellinen huippu oli                                                mismaksut, nestemäisten polttoaineiden var-
26355: vuonna 1975, lähes 118 000 uutta henkilöautoa.                                               muusvarastointimaksut ja eräistä maataloustuot-
26356: Progressiivista auto- ja moottoripyöräveroa kertyi                                           teista kannettavat tasausmaksut. Näiden peruste-
26357: 2 010 milj. markkaa eli 21% enemmän kuin                                                     muutoksia on tarkasteltu liitteessä 3. Nämä verot
26358: vuonna 1981.                                                                                 ja veronluonteiset tulot tuottivat kertomusvuonna
26359:    Paketti-, kuorma- ja erikoisautojen sekä moot-                                            9% enemmän kuin vuotta aiemmin. Nestemäis-
26360: toripyörien varsinaista ajoneuvoveroa korotettiin                                            ten polttoaineiden varmuusvarastointimaksua
26361: keskimäärin 30 prosentilla. Samoin henkilöau-                                                kertyi 250 milj. markkaa eli 56% edellisvuotista
26362: toista vuonna 1981 väliaikaisesti koeotettuna pe-                                            enemmän, mutta eräiden maataloustuotteiden
26363: rittyä varsinaista ajoneuvoveroa korotettiin vuo-                                            markkinoimismaksu jäi 40 milj. markkaan eli
26364: den 1981 tasosta 30 prosentilla (795/81). Rekiste-                                           kahteen viidesosaan edellisvuotisesta.
26365: rissä olevien dieselkäyttöisten autojen määrä nou-
26366: 
26367: 
26368: 12. Muut verot ja veronluonteiset tulot
26369:                                                                                                        1980           1981     1982     Muutos
26370:                                                                                                                                        1981-82
26371:                                                                                                        miljoonaa markkaa                      %
26372: 
26373: Leimavero .....................................................................................       1 040         1 209    1 435       19
26374: Auto- ja moottoripyörävero ....................................................... .                  1 418         1 659    2 010       21
26375: Moottoriajoneuvovero ................................................................                   202           273      293        7
26376: Työnantajan lapsilisämaksu ..................................................... .                      128            58        1
26377: Oy Alko Ab:n ylijäämä .................................................................                 511           541      650       20
26378: Muut ..............................................................................................     231           329      360        9
26379:  Yhteensä ......................................................................................      3 530         4 069    4 750       17
26380: 22
26381: 
26382:                                                                     4.5. Muut tulot
26383:    Verot muodostavat valtiontalouden pääasialli-                                           män kuin edellisenä vuonna. Korot asuntolai-
26384: sen rahoituslähteen. Niiden osuus kaikista tulois-                                         noista lisääntyivät 43 %; korkotuotto suhteessa
26385: ta on 1970-luvulla vaihdellut yleensä 84 prosentin                                         lainakantaan kertomusvuoden alussa nousi jonkin
26386: ja 89 prosentin välillä. Viiden viimeksi kuluneen                                          verran ja oli 2,8%. Lisäys aiheutui asuntolaina-
26387: vuoden aikana osuus on kuitenkin ollut alle                                                kannan kasvusta ja vanhempien asuntolainojen
26388: 80%. Kertomusvuonna verojen osuus kaikista tu-                                             koron korottamisesta. Muiden lainojen keskimää-
26389: loista oli 76%. Lainanoton osuus on vaihdellut                                             räinen tuotto oli 5, 5 % eli hieman suurempi kuin
26390: vastakkaissuuntaisesti niin, että veroilla ja lainoil-                                     vuonna 1981. Uusitun kassalaskelmakäytännön
26391: la on rahoitettu lähes 90% valtion menoista.                                               mukaisesti valtion liikeyritysten rahoituskatteet
26392: Muiden tulojen osuus on siten pysynyt noin kym-                                            esitetään tulopuolella ja lisärahoitustarpeet me-
26393: menen prosentin vaiheilla. Osa näistäkin tuloista                                          nopuolella. Enää niitä ei nettouteta ja sijoiteta
26394: on eräänlaisia veroja - ja kansainvälisissä vertai-                                        menopuolelle. Aikaisempaan verrattuna tulojen
26395: luissa ne sisällytetäänkin veroihin - vaikkakaan                                           ja menojen taso nousee rahoituskatteiden määräl-
26396: niiden suorittaminen ei yksityisen kansalaisen                                             lä, mutta tasapaino pysyy ennallaan. Rahoituskat-
26397: osalta perustu "pakkoon". Tällaisia ovat mm.                                               teet lisääntyivät kertomusvuonna neljänneksellä
26398: valtion osuus veikkausvoittovaroista, raha-                                                ja niitä oli 1 231 milj. markkaa.
26399: arpajaisten voittovaroista ja vedonlyönnistä hevos-                                           Valtion myöntämiä lainoja maksettiin kerto-
26400: kilpailuissa saadusta tulosta sekä Raha-auto-                                              musvuonna takaisin 1 168 milj. markkaa eli 20%
26401: maattiyhdistyksen tuotto. Näistä kertyi kertomus-                                          enemmän kuin edellisenä vuonna. Takaisin mak-
26402: vuonna tuloja yhteensä 700 milj. markkaa; lisäys                                           setuista lainoista 577 milj. markkaa oli asuntolai-
26403: edellisestä vuodesta oli 10 %.                                                             noja, mikä vastasi 3,5% asuntolainojen kannasta
26404:    Suurin osa "muista tuloista" kertyy erilaisista                                         kertomusvuoden alussa. Loppuosa lainojen takai-
26405: palveluksista kannetuista maksuista, finanssisijoi-                                        sinmaksuista jakautuu lähinnä maa- ja metsäta-
26406: tuksista saaduista koroista ja osingoista sekä val-                                        louden sekä teollisuuden ja muiden elinkeinojen
26407: tion antamien lainojen koroista ja kuoletuksista.                                          osalle. Näiden valtiolta saamista lainoista pääosa
26408: Palveluista kannettuja maksuja ovat mm. tervey-                                            on annettu maatilatalouden kehittämisrahaston
26409: denhuollon tulot, tutkimus- ja tarkastustoimin-                                            ja valtion investointirahaston kautta.
26410: nan tulot sekä erilaiset liikenteeseen liittyvät                                              Korot obligaatioista ja talletuksista kasvoivat
26411: maksut. Myös kuntien osuudet valtion hoitamista                                            14%. Lyhytaikaiset sijoitukset kasvoivat 1 049
26412:  tehtävistä, kuten verotoimistojen ja poliisilaitos-                                       milj. markkaa ja niistä kertyi korkoa yhteensä 337
26413:  ten menoista, paikallisteiden menoista yms. sisäl-                                        milj. markkaa eli 15% edellisvuotista enemmän.
26414:  tyvät muihin tuloihin.                                                                    Lyhytaikaisista valuuttamääräisistä sijoituksista
26415:    Valtio sai antamistaan lainoista kertomusvuon-                                          valtio sai korkotuloja yhteensä 29 milj. markkaa,
26416: na korkotuloja 978 milj. markkaa eli 26% enem-                                             josta 22 milj. markkaa kertyi valtion ulkomaisten
26417: 
26418: 
26419: 13. Muut tulot
26420:                                                                                                      1980           1981     1982       Muutos
26421:                                                                                                                                        1981-82
26422:                                                                                                      miljoonaa markkaa                     %
26423: 
26424: Sekalaiset tulot .......................................................................... .       3 110         3 542    4 026         14
26425: - osuus veikkausvoittovaroista 1) .••••••..••.•....•.....••....•..•..•..••••..                        560           640      700          9
26426: - veronlisäykset veronmaksun laiminlyömisestä
26427:   määräaikana yms .................................................................. .                121          188       196          5
26428: - valtion liikelaitosten omaisuuden myynnit ......................... .                                12           16        28         75
26429: -muut ........................................................................................ .    2 417         2698      3102         15
26430: Korko- ja osinkotulot sekä osuus valtion rahalaitosten
26431:   voitosta .................................................................................... .   1056          1 304     1 741        33
26432: Valtion liikelaitosten käyttötalouden rahoituskatteet ........... .                                 1 028           979     1 231        26
26433: Valtiolle takaisin maksetut lainat ............................................. .                    751           971     1 168        20
26434: Yhteensä ......................................................................................     5 945         6 796    8165          20
26435: 
26436: 1) Valtion osuus veikkausvoittovaroista, raha-arpajaisten voittovaroista ja vedonlyönnistä hevoskilpailuissa
26437:      saadusta tulosta sekä Raha-automaattiyhdistyksen tuotto.
26438:                                                                                                        23
26439: 
26440: lainojen nostojen yhteydessä tehdyistä valuutta-        1980 ja 1981 kertyi 65 milj. markkaa ja 72 milj.
26441: talletuksista ja 7 milj. markkaa valtion investoin-     markkaa, nousivat 93 milj. markkaan. Saadut
26442: tirahaston toimintaan liittyvistä valuuttatalletuk-     osingot merkitsivät keskimäärin 2, 5 prosentin
26443: sista. Postipankin kautta sijoitetuille varoille saa-   tuottoa budjettivaroin rahoitetulle valtionyhtiöi-
26444: tiin korkoa 9,65%. Suomen Pankki maksoi val-            den osakepääomalle. Vuonna 1981 vastaava tuot-
26445: tiolle korkoa talletustodistuksista 8,11%.              to oli 2 %. Muut kuin verotulot olivat kertomus-
26446:    Obligaatioista saadut korkotulot lisääntyivät        vuonna yhteensä 8 166 milj. markkaa, mikä mer-
26447: 9% edellisvuotisesta sen vuoksi, että obligaatioi-      kitsi 20% suurempia tuloja kuin edellisenä vuon-
26448: den keskimääräinen myyntiaika ja liikkeeseen las-       na.
26449: kettu määrä kasvoivat. Osinkotulot, joita vuosina
26450:                                                            5. Valtion menot
26451:    Vuoden 1982 tulo- ja menoarvioesityksen me-                                         vestointien tukemiseen, puolustusvoimien lisä-
26452: not olivat 64,8 miljardia markkaa. Eduskunnan                                          hankintojen rahoittamiseen ja lisätyöohjelmiin.
26453: käsittelyssä määrärahoja lisättiin 0,1 miljardia                                       Kolmas lisäbudjetti, ns. työllisyyslisäbudjetti, oli
26454: markkaa, ja hyväksytyt menot olivat kaikkiaan                                          nimensä mukaan kokonaan tarkoitettu työllisyy-
26455: 16% suuremmat kuin edellisenä vuonna. Vuon-                                            den parantamiseen. Muita huomattavia lisämää-
26456: na 1982 annetuissa neljässä lisäbudjetissa määrä-                                      rärahatarpeita aiheutui mm. maataloustuloratkai-
26457: rahoja lisättiin 4,2 miljardia markkaa. Lisäbudjet-                                    suista ja vuoden 1981 satovahinkojen korvaami-
26458: tien summa varsinaiseen budjettiin suhteutettuna                                       sesta. Viimeksi mainittuihin rahoitus otettiin en-
26459: kääntyi lievään kasvuun siitäkin huolimatta, että                                      siromaiseen lisäbudjettiin. Valmisteverolakien
26460: viimeiseen lisäbudjettiin merkittiin vähennyksinä                                      mukaiset hinnanerokorvaukset kasvoivat odotta-
26461: aiemmasta budjettikäytännöstä poiketen eräiden                                         mattoman paljon ja näihin jouduttiin budjetoi-
26462: määrärahojen säästöt; nämä säästöt olivat yhteen-                                      maan poikkeuksellisen suuri, yli 800 milj. mar-
26463: sä 242 milj. markkaa. Lisäksi kolmessa ensimmäi-                                       kan lisämääräraha neljännessä lisäbudjetissa.
26464: sessä lisäbudjetissa oli todettu tiettyjä määräraho-                                      Kertomusvuonna ansioiden ja kuluttajahinto-
26465: ja säästyvän tai jätettävän käyttämättä yhteensä                                       jen nousut vastasivat varsin tarkoin budjettia laa-
26466: 409 milj. markkaa. Nämä lisäbudjetin peruste-                                          dittaessa ennustettuja. Sen sijaan tukkuhinnat ja
26467: luissa todetut muutokset eivät vaikuttaneet mää-                                       rakennuskustannukset nousivat arvioitua hitaam-
26468: rärahojen loppusummiin. Lisäbudjetit olivat                                            min, joten inflaatio ei yleisesti aiheuttanut mer-
26469: 6,5% varsinaisesta budjetista.                                                         kittävästi lisäbudjettitarpeita. Tosin joillakin teh-
26470:    Vuoden mittaan tuotannon kasvu ja työllisyy-                                        täväalueilla lisämäärärahoja jouduttiin budjetoi-
26471: den kehitys osoittautuivat huomattavasti heikom-                                       maan myös ns. kustannussyillä; valtaosa näistä
26472: miksi kuin oli ennustettu ja huomattava osa lisä-                                      merkittiin neljänteen lisäbudjettiin.
26473: määrärahatarpeista aiheutuikin talouden elvyttä-                                          Budjetoidut menot yhteensä kasvoivat nimelli-
26474: miseen tarkoitetuista toimenpiteistä. Toiseen lisä-                                    sesti 16 Vz o/o eli tuntuvasti enemmän kuin edelli-
26475: budjettiin otettiin hallitusohjelmassa päätetyt                                        senä vuonna, vaikka inflaatiovauhti hidastui sel-
26476: määrärahat mm. asuntotuotannon ja kuntien in-                                          västi.
26477: 14. Menoarvio sekä menot tilinpäätöksen ja budjettitalouden kassalaskelman mukaan vuonna 1982
26478:                                                                              Esitys      Hyväksytty   Hyväksytyt      Meno·    Tilinpäätös Kassa·
26479:                                                                              meno·       menoarvio    lisäykset ja    arviot               laskelma
26480:                                                                              arvioksi                 vähennykset     yhteensä
26481:                                                                              miljoonaa markkaa
26482: 
26483: 21 Pl Tasavallan Presidentti ............................... .                     6           6            1             7          8          7
26484: 22 Pl Eduskunta ................................................... .            91           91            1            92        93          94
26485: 23 Pl Valtioneuvosto ............................................                83           83           12            95        95          83
26486: 24 Pl Ulkoasiainministeriö .................................. .               1 092        1 092            9         1 101      1082       1 031
26487: 25 Pl Oikeusministeriö ........................................ .               875          875           22           897        877        864
26488: 26 Pl Sisäasiainministeriö .................................. .               4 867        4 868          117         4984      4 965       4 937
26489: 27 Pl Puolustusministeriö .................................. .                3 321        3 321          673         3 994     4034        3 558
26490: 28 Pl Valtiovarainministeriö ............................... .                6 865        6866           866         7 732     7 687       7 596
26491: 29 Pl Opetusministeriö ....................................... .             10 981       11 007          314        11 321    11 321      11169
26492: 30 Pl Maa· ja metsätalousministeriö ................. .                       6 368        6 309          646         6955      6 741       6807
26493: 31 Pl Liikenneministeriö ..................................... .              5 900        5902           171         6 073     6165        6182
26494: 32 Pl Kauppa· ja teollisuusministeriö ................ .                      2 907        2 907          317         3 224     3159        3000
26495: 33 Pl Sosiaali· ja terveysministeriö .................... .                  14 838       14 948          187        15135     14607       14 546
26496: 34 Pl Työvoimaministeriö ................................... .                2122         2127           687         2814      2 519       2 430
26497: 35 Pl Valtionvelka ................................................ .         4 504        4 514          169         4 684     4 655       4904
26498: Yhteensä .. ..... ........................................................   64 820       64916         4 192        69 108    68 008      67 209
26499:    Budjetoitu ja määrärahoja säästyi 1 636 milj.                                       varhaiseläke), lasten päivähoidon valtionavuissa
26500: markkaa. Säästöjen supistuminen edelleen aiheu-                                        sekä työllisyyden hoidon erityismenoissa.
26501: tui osittain siitä, että niitä kirjattiin joiltakin osin                                  Arviomäärärahojen ylitykset kohosivat 53 7
26502: jo lisäbudjetissa vähennyksinä. Suurimpia säästy-                                      milj. markkaan; suurin yksittäinen ylitys oli val-
26503: neitä menoeriä oli terveydenhuollon valtionavuis-                                      tionrautateiden alijäämässä. Tilinpäätöksen me-
26504: sa, maataloustuotteiden markkinointimenoissa,                                          not olivat siten 1, 1 miljardia markkaa pienemmät
26505: eräissä eläkemenoissa (valtionosuudet maatalous-                                       kuin budjetoidut (taulukko 14). Tilinpäätöksen
26506: yrittäjien ja yrittäjien eläkkeisiin sekä veteraanien                                  mukaan menot kasvoivat 17 1/z % .
26507:                                                                                                                    25
26508: 
26509:    Siirtyvien menoerien, lähinnä siirtomääräraho-                 Kuvio 7. Kokonaistuotannon ja valtion menojen
26510: jen, kanta kasvoi edelleen, ts. kertomusvuodesta                           muutokset kiintein hinnoin
26511:                                                                    %
26512: siirtyi määrärahoja maksettavaksi seuraavaan vuo-                  8
26513: teen enemmän kuin niitä siirtyi vuoteen 1982                       7
26514: edellisiltä vuosilta. Tämän vuoksi bujettitalouden
26515: kassamenot olivat pienemmät kuin tilinpäätöksen                    8
26516: 
26517: menot (taulukko 14). Budjetin ulkopuolisten val-                   5
26518: tion rahastojen menot olivat lähes 2,5 miljardia
26519: markkaa ja niiden kasvu oli 10%. Koko valtion-                     ..
26520: talouden kassamenot olivat 68,3 miljardia                          3
26521: markkaa'). Kassamenot kasvoivat nimellisesti va-
26522: jaa 18% ja kiintein hinnoin 7 1/z %. Menojen
26523: kasvu oli siten selvästi keskimääräistä suurempi
26524: verrattuna kasvuun 1970-luvun puolivälistä al-
26525: kaen (kuvio 7). Valtiontalouden menojen vaiku-
26526: tus oli kertomusvuonna taloudellista kasvua sel-
26527: västi elvyttävä.
26528:                                                                   •=
26529:                                                                   0
26530:                                                                          Bruttokansantuote markk,nahintaan
26531: 
26532: 
26533:                                                                         =valtiontalouden kassamenot
26534:    Menot kasvoivat nimellisesti 6 prosenttiyksik-
26535: köä nopeammin kuin bruttokansantuote ja me-
26536: not suhteessa kokonaistuotantoon nousivat lähes                   luku oli vaihdellut 27 ja vajaan 28 prosentin välil-
26537: 29 prosenttiin eli 1 1/z prosenttiyksikköä edellis-               lä. Vielä 1970-luvun alkupuoliskolla suhdeluku
26538: vuotisesta. Vuosina 1975-1981 vastaava suhde-                     oli ollut 3-4 prosenttiyksikköä alempi.
26539: 
26540:                                5 .1. Valtion menot tehtävien mukaan
26541:    Menojen tehtävittäistä kehitystä tarkastellaan                 verrattuna. Selvin muutos on muiden menojen
26542: seuraavassa valtiontalouden kassamenojen pohjal-                  osuuden kasvu. Kuitenkin 1960-luvulta lähtien
26543: ta kuten aiemminkin. Tehtävärakenne säilyi en-                    kotitalouksille suuntautuvien menojen osuuden
26544: nallaan.                                                          kasvu on ollut varsin selvä.
26545:    T eh täväaluekokonaisuuksittain tarkasteltuna
26546: valtion menojen kasvu oli varsin yhtenäinen lu-
26547: kuun ottamatta "muita menoja" eli lähinnä ve-                     Kuvio 8. Valtiontalouden menot prosentteina
26548: lanhoitomenoja, joiden kasvu oli lähes kaksinker-                          bruttokansantuotteesta
26549: tainen keskimääräiseen verrattuna (taulukko 15).
26550: Tämä merkitsi samalla, että velanhoitomenojen
26551: osuus kaikista menoista nousi muiden osuuden
26552: supistuessa hieman. Vajaa puolet kaikista valtion
26553: menoista suuntautuu kotitalouksille joko suorina
26554: tulonsiirtoina tai palveluksina. Elinkeinojen edis-
26555: tämiseen käytetään eri muodoissaan noin 30 %
26556: valtion menoista.
26557:    Kuviosta 8 nähdään, että valtion menojen ra-
26558: kenne ei ole tehtäväkokonaisuuksien puitteissa
26559: muuttunut kovin paljon 1970-luvun puoliväliin
26560: 
26561: ')   Valtion liikelaitosten käyttötuloksia (yli- ja alijäämiä)
26562:      ei enää valtiontalouden kassalaskelmissa nettouteta, vaan
26563:      ylijäämät merkitään tuloihin ja alijäämät menoihin kuten
26564:      budjetissa ja tilinpäätöksessäkin. Käytännössä tämä mer·
26565:      kitsee, että valtiontalouden kassatulojen ja menojen tasot
26566:      ovat liikelaitosten ylijäämien verran aiemmin esitettyjä
26567:      korkeammat. Tasapainoon muutos ei vaikuta, eikä sanot·
26568:      tavasti myöskään muutosprosentteihin kokonaismenojen         A = kotitalouksia palvelevat tehtävät
26569:      tasolla. Sen sijaan tehtäväryhmätasolla (tietoliikenne,      B = elinkeinoja palvelevat tehtävät
26570:      metsätalous) muutokset saattavat poiketa aiemmin esite-      C = yleiset tehtävät
26571:      tystä huomattavasti.                                         D = muut menot
26572: 26
26573: 
26574: 15. Valtiontalouden kassamenot
26575: Tehtävä-                                                                                 1980            1981      1982    Muutos 1981-82,%
26576: kokonaisuus                                                                              miljoonaa markkaa                   Arvo      Määrä
26577: 
26578: Yleiset tehtävät ............................................................... .      7 399         8 252       9548        16         6
26579: Kotitalouksia palvelevat tehtävät ............... -------------------                  22 200        25 545      29808        17         7
26580: Elinkeinoja palvelevat tehtävät ................ ----------------·-----                16153         18 016      20 762       15         4
26581: Muut menot ---·--··---.......................................................... .      5 215         6 112       8140        33        21
26582: Yhteensä -····------···----··--·----·--··-----·--·-----····--------···----·---··----   50 968        57 925      68 257       18          8
26583: 
26584: 
26585: 
26586: 
26587: 5 .1.1. Yleiset tehtävät                                                               taan kasvoivat kiintein hinnoinkin lähes neljän-
26588:                                                                                        neksen. Yleisten tehtävien menot kasvoivat reaa-
26589:   Yleisten tehtävien menojen kasvuun vaikuttaa                                         lisesti varsin selvästi; vuonna 1981 ne olivat hie-
26590: merkittävästi puolustusvoimien kalustohankinta-                                        man supistuneet (taulukko 16). Vuodesta 1975
26591: menojen ajoittuminen. Vuonna 1981 nämä su-                                             yleisten tehtävien menot ovat kasvaneet kiintein
26592: pistuivat tuntuvasti, kertomusvuonna ne puoles-                                        hinnoin keskimäärin 3 % % vuodessa.
26593: 
26594: 
26595: 16. Yleisten tehtävien kassamenot
26596: Tehtävä-                                                                                  1980            1981      1982     Muutos 1981-82, %
26597: alue                                                                                      miljoonaa markkaa                   Arvo     Määrä
26598: 
26599: Yleinen hallinto ................................................................       2637           3071       3 435       12          3
26600: Yleinen järjestys ja turvallisuus ................................... ..                1 786          2077       2 404       16          6
26601: Maanpuolustus ................................................................          2 977          3104       3 708       19         10
26602: Yhteensä ···-----·--···----··--··-----····-·-----···--------···-------····----·----·    7 399          8 252      9 548       16          6
26603: 
26604: 
26605: 
26606: 
26607: Yleinen hallinto                                                                       myös laajennettu yleinen ohjaustoiminta mm.
26608:                                                                                        vuoden aikana aloitettu kokonaisen läänin tarkas-
26609:    Yleisen hallinnon menojen reaalinen kasvu oli                                       taminen ja erilaisten arvostamisperusteiden uu-
26610: vuosina 1975-82 keskimäärin vajaa 3% vuodessa.                                         distamismahdollisuuksien selvittäminen. Elinkei-
26611: Kertomusvuonna kasvu jatkui siten varsin tasaise-                                      noverotuksessa investointivarausten purkaminen
26612: na (taulukko 16). Merkittävimmin menoja on li-                                         ja valmisteltavana oleva elinkeinoverotuksen
26613: sännyt kansainvälisen kehitysyhteistyön laajenta-                                      laskenta- ja seurantajärjestelmä ovat vuoden aika-
26614: minen.                                                                                 na niinikään vaatineet voimavaroja.
26615:    Valtiovarainhallinnon menot, jotka ovat vajaa                                          Tullin työpanoksesta valtaosa on tullivalvontaa
26616: kolmannes koko yleisen hallinnon menoista, kas-                                        ja riippuu siten ulkomaankaupan kehityksestä.
26617: voivat kiintein hinnoin pari prosenttia. Pääosin                                       Kertomusvuonna tuonti lisääntyi määrältään vain
26618: kasvu aiheutui verotustoimen ja tullitoimen teh-                                       vähän ja vienti supistui. Kuitenkin tullaukset li-
26619: tävien laajentumisesta. Verotustoimen henkilös-                                        sääntyivät jonkin verran. Tullirikosten määrä vä-
26620: tön määrä kohosi runsaaseen 6 600 henkeen; vii-                                        heni. Sen sijaan kuluttajansuojelumielessä tehdyt
26621: meisten kymmenen vuoden aikana henkilöstö on                                           tullilaboratorion tutkimukset lisääntyivät viiden-
26622: lisääntynyt keskimäärin 1 112 % vuodessa. Vuonna                                       neksen. Tullitoimen piirissä työskenteli kerto-
26623: 1982 välittömän verotuksen kehittämistoimenpi-                                         musvuonna lähes 2 500 henkeä, henkilöstö li-
26624: teet kohdistuivat mm. tulo- ja varallisuusverolain                                     sääntyi kertomusvuonna 60 hengellä. Tullitoimen
26625: muutosten aiheuttamaan ohjaustoimintaan, sosi-                                         menot kasvoivat kiintein hinnoin pari prosenttia.
26626: aalietuuksien verotusuudistuksen aiheuttamaan
26627: kehittämistyöhön, autoedun arvostuksen perus-                                             Ulkoasiainhoidon menot kasvoivat kiintein
26628: teiden uudistamiseen, muutoksenhakujärjestel-                                          hinnoin noin 5 %. Uusina toimipisteinä tulivat
26629: män kehittämiseen oikaisumenettelyn osalta sekä                                        Bogotan ja Reykjavikin suurlähetystöt ja Housto-
26630: koko ennakonpidätysjärjestelmän kehittämiseen                                          nin kaupallisen sihteerin toimisto.
26631: lähinnä eläkeverotuksesta aiheutuneen muutos-                                             Kansainväliseen kehitysyhteistyöhön osoitettiin
26632: tarpeen takia. Henkilöstöresursseja ovat sitoneet                                      vuonna 1982 budjettivaroja kaikkiaan 720 milj.
26633:                                                                                                         27
26634: 
26635: markkaa, josta 691 milj. markkaa ulkoasiainmi-         distuksen yhteydessä vahvistettiin ensimmäinen
26636: nisteriön ja 29 milj. markkaa valtiovarainministe-     rakennushallinnosta annettu laki sekä uusittiin
26637: riön pääluokasta. Kansainvälisessä tilastoinniss_a     rakennushallintoasetus. Uudistettujen säädösten
26638: julkiseen kehitysapuun luettavat määrärahat oli-       pohjalta valmisteltiin rakennushallinnolle työjär-
26639: vat yhteensä 709 milj. markkaa eli 29 % edellis-       jestys, joka tuli voimaan 1.6.1982.
26640: vuotisia suuremmat.                                       Vuoden 1982 aikana valmistui rakennushalli-
26641:   Julkisen kehitysavun. määrära~ojen käyttö ~li        tuksen rakennuttamia uudis- ja lisärakennuksia
26642: 696 milj. markkaa, mikä merkltsi 20 prosentm           noin 700 000 m3, mikä on noin 50 000 m3 vä-
26643: kasvua. Menot suhteutettuna bruttokansantuot-          hemmän kuin edellisenä vuonna. Pasilan virasto-
26644: teeseen nousivat 0,30 prosenttiin. Monenkeskisen       keskuksen miltei yhdeksän vuotta kestänyt raken-
26645: kehitysavun osuus oli 2~0 milj. ~arkkaa, eli 40        taminen saatiin päätökseen. Valmistuneista ra-
26646: prosenttia ja kahdenvälisen kehitysavun vastaa-        kennuskohteista suurimpia olivat Pasilan virasto-
26647: vasti 416 milj. markkaa.                               keskus 432 000 m3, Kemin teletoimintakeskuk-
26648:    Monenkeskisen kehitysavun menoista UNDP:n           sen autohuoltopaikka ja postitoimisto 28 800 m 3
26649: osuus oli 38,5 milj. markkaa ja UNICEF:in 10           sekä Oulun normaalikoulun ala-aste 27 200 m 3.
26650: milj. markkaa. Kansainvälisille kehitysrahoitus-       Rakentamisen lisäksi rakennushallitus hankki osa-
26651: laitoksille maksettiin ulkoasiainministeriön pää-      kehuoneistoja valtion tarpeisiin noin 33 000 m 2
26652: luokasta 144 milj. markkaa, josta 89 milj. mark-       arvoltaan 177 milj. markkaa ja kiinteistöjä 25 kpl
26653: kaa toisena eränä Suomen osuudesta Kansainväli-        arvoltaan noin 25 milj. markkaa. Kiinteistöjen
26654: sen kehitysjärjestön kuudenteen lisärahoitukse~?·      hoito- ja siivouspalveluja keskitettiin edelleen ra-
26655: Valtiovarainministeriön pääluokasta maksettun          kennushallinnon hoidettavaksi. Leudon alkutal-
26656: kansainvälisille kehitysrahoituslaitoksille yhteensä   ven ansiosta lämmityskustannuksia säästyi ja hoi-
26657: 27 milj. markkaa. Maailman elintarvikeohjelman         tokustannukset laskivat 1 112 % noin 15 markkaan
26658: kautta toimitettiin Suomen elintarvikeapuna ke-        kuutiometriä kohti. Siivouskustannukset kuiten-
26659: hitysmaille mm. juustoa, maitojauhetta ja ryp-         kin nousivat 8% 51 markkaan kuutiolta. Raken-
26660: siöljyä 36 milj. markan arvosta.                       nushallinnon henkilöstön lisäys oli vuonna 1982
26661:    Valtaosa, 230 milj. markkaa, kahdenvälisestä        178 henkeä, josta siirtoa muilta hallinnonaloilta
26662: kehitysavusta suunnattiin edellis~oden tapaan          oli 40 henkeä.
26663: kuudelle ohjelmamaalle, Egypulle, Kemalle,                Muu yleinen hallinto käsittää myös valtion toi-
26664: Sambialle, Sri Lankalle, Tansanialie ja Vietnamil-     mintaa palvelevat liikelaitokset eli Valtion han-
26665: le. Lisäksi on huomattavaa tukea annettu Mosam-        kintakeskuksen, Valtion tietokonekeskuksen,
26666: bikille yhteispohjoismaisen avun puitteissa. ~~­       Valtion painatuskeskuksen ja Valtion ravitsemis-
26667: mibiaa avustettiin mm. tukemalla YK:n Namibi-          keskuksen. Näiden kaikkien toiminnat laajenivat
26668: an kansakuntaohjelmaa. Tämän lisäksi on projek-        tuntuvasti; myös budjetin sarakkeeseen sisältyvät
26669: tikohtaista yhteistyötä toteutettu noin 20 muussa      laitosten investoinnit kasvoivat voimakkaasti.
26670: kehitysmaassa.
26671:    Teollisen Kehitysyhteistyön Rahasto Oy:n pe-           Valtion hankintakeskuksen liikevaihto kasvoi
26672: ruspääomasta maksettiin kertomusvuonna 18              reaalisesti noin 5% 1,9 miljardiin markkaan.
26673: milj. markkaa. Lisäksi ma_ks~ttiin rahas~olle _2       Hankintakeskuksen työmäärän lisäys käsiteltyjen
26674: milj. markkaa tutkimust01mmnan rahoittami-             laskujen lukumäärällä mitattuna oli samoin 5 ~/o.
26675: seen.                                                  Hankintakeskuksen sijoitusmenot, varastoJen
26676:    Kansainvälisen kehitysyhteistyön kassamenot         muutos mukaan lukien, olivat 17 milj. markkaa,
26677: olivat yhteensä 677 milj. markkaa, kun muka~n          käyttömenot 29 milj. markkaa ja käyttötalouden
26678: ei oteta julkiseen kehitysapuun edellä luettuJa        rahoituskate 17 milj. markkaa.
26679: eräitä hallintomenoja, ja ne lisääntyivät edellis-        Ravitsemiskeskuksen toiminnan laajeneminen
26680: vuotisista 21 prosenttia.                              jatkui vuoden 1982 aikana. Laajenemista kuvas-
26681:                                                        taa ravitsemiskeskuksen ruokaloiden lukumäärän
26682:    Muun yleisen hallinnon menojen kasvu jäi var-       jatkuva lisääntyminen; vuoden 1982 lopussa niitä
26683: sin vähäiseksi nimellisesti, kiintein hinnoin ne su-   oli 262 eli 69 enemmän kuin viisi vuotta aiem-
26684: pistuivat 2-3%. Valtaosa muun ~al~innon m_e-           min. Henkilöstö on lisääntynyt samana ajanjakso-
26685: noista on rakennushallinnon menoJa, JOtka supis-       na keskimäärin 14% ja liikevaihto peräti 27%
26686: tuivat reaalisesti viitisen prosenttia. Vuonna 1982    vuodessa. Liikevaihto oli vuonna 1982 158 milj.
26687: rakennushallituksen organisaatiota uudistettiin        markkaa. Laajenemisen taustalla on vuoden 1976
26688: perustamalla uusi ylläpito-osas~o ja tote~ttamalla     virka- ja työehtosopimuksissa asetetut. tavoittee~,
26689: uudelleenjärjestelyjä myös mudla osastodla. Uu-        joiden mukaan mahdollisuus työpaikkaruokai-
26690: 28
26691: 
26692: luun tulee järjestää valtion koko henkilöstölle.                                   teihin tarkoitettuja ilmansuojelulainoja noin 25
26693: Samalla ravitsemiskeskuksessa käynnistettiin työ-                                  milj. markkaa.
26694: paikkaruokailun alueellinen suunnittelu ja kehit-                                     Tilastokeskuksen menot supistuivat viidennek-
26695: täminen. Toimintaan on lisäksi vaikuttanut valti-                                  sen väestö- ja asuntolaskennan menojen vähene-
26696: on opiskelija- ja oppilasruokailun laajeneminen ja                                 misen vuoksi.
26697: tukijärjestelmien kehittyminen. Vuoden 1982 lo-
26698: pussa työpaikkaruokailun piirissä oli noin 86 %
26699:                                                                                    Yleinen järjestys ja turvallisuus
26700: valtion henkilöstöstä. Ravitsemiskeskuksen järjes-
26701: tämän ruokailun piirissä oli 45% valtion henki-                                       Tehtäväalueen menot kasvoivat kiintein bio-
26702: löstöstä.                                                                          noinkin · varsin tuntuvasti eli 6 % . Nopeimmin
26703:     Sisäasiainministeriön toiminnassa on keskeisel-                                kasvoivat palo- ja pelastustoimen sekä rajojen var-
26704: lä sijalla ollut ympäristönsuojelun erityislainsää-                                tioinoin menot kuten edellisenä vuonnakin.
26705: dännön, kuten ilmansuojelu-, jätehuolto- sekä                                         Poliisitoimen menot lisääntyivät käyvin hin-
26706: meluntorjuntalainsäädännön kehittäminen. Ym-                                       noin 14% eli reaalisestikin 4-5 %. Poliisin toi-
26707: päristönsuojelutehtävien hoidon tehostamiseen                                      minta jatkui pääpiirteissään samantapaisena kuin
26708: tähtääviä toimia erityisesti väliportaanhallinnossa                                edellisenäkin vuonna. Keskeisiä toiminnan kehit-
26709: ja kunnissa on jatkettu. Valvonta- ja ohjaustehtä-                                 tämiskohteita olivat mahdollisimman kattavan
26710: vät sekä muut täytäntöönpanotehtävät ovat li-                                      ympärivuorokautisen päivystys- ja hälytystoimen
26711: sääntyneet etenkin jätehuollon, ongelmajätteitä                                    sekä valvonta- ja tutkiotatoimen aikaansaaminen
26712: koskevien kysymysten sekä valtionapuasioiden                                       tasapuolisesti maan eri osissa sekä ennaltaestävän
26713: kohdalla. Selvitys- ja tutkimustoiminta useilla                                    toiminnan tehostaminen. Toimintaedellytyksiä
26714: ympäristönsuojelun lohkoilla on lisääntynyt.                                       parannettiin jossain määrin muun muassa uudis-
26715: Kansainvälinen yhteistyö on jatkunut vilkkaana.                                    tamalla ja lisäämällä teknistä välineistöä, mootto-
26716: Niinikään valmisteltiin ympäristöministeriön pe-                                   riajoneuvokalustoa sekä toimitiloja. Poliisin hen-
26717: rustamiseen liittyviä toimenpiteitä.                                               kilökunta lisääntyi 115 poliisimiehellä ja 20
26718:     Ilmansuojelulaki tuli voimaan 1.10.1982. La-                                   muulla henkilöllä. Poliisin oman arvion mukaan
26719: kiin sisältyy mm. valtionosuus kunnille erinäisiin                                 yleisen järjestyksen ja turvallisuuden tila säilyi ko-
26720: ilmansuojelutoimiin sekä laaja teollisuuslaitoksia                                 ko maassa tyydyttävänä.
26721: koskeva ilmoitusvelvollisuus. Sisäasiainministe-                                      Oikeudenkäytön menot kasvoivat menojen kes-
26722: riön tehtäviin lisättiin uutena, myös valtiolle me-                                kimääräistä kasvua vähemmän, mutta reaalisesti
26723: noja aiheuttavana tehtävänä, saariston kehityksen                                  kuitenkin kolmisen prosenttia.
26724: edistämisestä annetun lain mukaiset ympäristön-                                       Korkeimpaan oikeuteen saapuneiden asioiden
26725: hoitoavustukset.                                                                   määrä vähentyi vuoden 1980 alusta voimaan tul-
26726:     Ympäristönsuojelutehtävät lääninhallituksissa                                  leen uuden muutoksenhakulainsäädännön ansi-
26727: ovat voimakkaasti lisääntyneet kehittyvän lainsää-                                 osta myös vuonna 1982. Kertomusvuonna kor-
26728: dännön seurauksena. Tehtävien hoidon tehosta-                                      keimmassa oikeudessa toimi edelleen ylimääräi-
26729: miseksi perustettiin lääninhallituksiin ympäris-                                   nen neljäs jaosto. Ratkaisemattomia asioita oli
26730:  tönsuojelutoimistot.                                                              vuoden 1982 lopussa noin 3 000, eli jutturuuh-
26731:     Sisäasiainministeriön ympäristönsuojelumenot                                   kaa pystyttiin purkamaan yli 1 600 asialla (tau-
26732: koostuvat pääasiassa palkka- ja yleishallintome-                                   lukko 17).
26733:  noista, tutkimusmenoista sekä valtionavuista.                                        Myös korkeimmassa hallinto-oikeudessa toimi
26734: Yleisten jätteiden käsittelypaikkojen perustami-                                   kertomusvuoden aikana ylimääräinen neljäs jaos-
26735:  seen ja kunnostamiseen tarkoitettuja jätehuolto-                                  to. Jutturuuhkaa voitiin alentaa 200:lla.
26736:  lainoja myönnettiin kunnille noin 14,5 milj.                                         Hovioikeuksissa toimi kertomusvuoden aikana
26737:  markkaa sekä teollisuuden ilmansuojeluinvestoin-                                   38 jaostoa. Hovioikeuksien jutturuuhkan purkau-
26738: 
26739: 
26740:  17. Tuomioistuinlaitoksen suoritteita vuonna 1982
26741:                                                                          Korkein      Korkein     Hovi-      Vesi·      Liikevaihto· Vakuutus·
26742:                                                                          oikeus       hallinto·   oikeudet   oikeudet   vero-oikeus oikeus
26743:                                                                                       oikeus
26744: 
26745:  Vuodelt? 1981 siirtyneet asiat ............................              4 641         4 457     15 721      881        1 711       11 831
26746:  Vuonna 1982
26747:    saapuneet asiat ................................................       3 254         6 291     18 019       725       2 399        5 679
26748:    käsitellyt asiat ..................................................    4 902         6 507     17 623       772       2 241       11 149
26749:  Vuodelle 1983 siirtyneet asiat .............................             2 989         4 241     16 120       834       1 869        6 361
26750:                                                                                                        29
26751: 
26752: tuminen pysähtyi. Ratkaisemattomista asioista          listamista on edelleen jatkettu painattamalla eri-
26753: voidaan ruuhkaksi lukea vielä noin 5 000 asiaa.        laisten vaaratilanteiden varalta toimintaohjeita
26754: Vesioikeuksissa on eräiden laajojen asioiden           puhelinluetteloiden alkulehdille. Valtion palo-
26755: vuoksi usean .,uoden jutturuuhkat. Liikevaih-          opistolla annettiin koulutusta yli 21 000 koulu-
26756: tovero-oikeus t0imi edelleen nelijaostoisena. Rat-     tettavapäivää ja väestönsuojelukoulussa noin
26757: kaisemattomien asioiden määrä on kasvanut jat-         11 500 koulutettavapäivää. Palo- ja pelastustoi-
26758: kuvasti vuodesta 1978 alkaen.                          men päätoimisen henkilöstön koulutuksen siirtä-
26759:     Vankeinhoidon kokonaismenot lisääntyivät           minen ammattikasvatushallituksen alaisuuteen
26760: kiintein hinnoin yli 5 % . Kasvuun vaikuttivat         oli selvittelyn alaisena.
26761: vuoden aikana käynnissä olleet suurehkot raken-            Väestönsuojelussa on jatkettu läänien johtokes-
26762: nustyöt, mutta myös henkilökunnan määrää lisät-        kusten rakennustöitä ja valmiita johtokeskuksia
26763: tiin vuorotyötä tekevän henkilökunnan työajan          on jatkuvasti varustettu asianmukaisella kalustol-
26764: lyhenemisen takia. Vankeinhoitolaitoksen tulot         la.
26765: lisääntyivät 12%. Vankien päivittäinen keski-
26766: määrä oli vuonna 1982 4 766 eli yli 100 vankia         Maanpuolustus
26767: vähemmän kuin vuonna 1981.                                Maanpuolustuksen menot kasvoivat käyvin
26768:    Vankeinhoitolaitoksen teollisen tuotantotoi-        hinnoin lähes viidenneksen ja kiintein hinnoin si-
26769: minnan ja maatilatalouden tulot olivat kertomus-       ten lähes 10%. Suuri kasvu aiheutui kalustohan-
26770: vuonna yhteensä 74 milj. markkaa. Muille hallin-       kintamenojen lisääntymisestä; nämä olivat vuon-
26771: nonaloille työsiirtolatöinä tehtyihin entistämis- ja   na 1981 supistuneet tuntuvasti.
26772: talonrakennustöihin sekä tie- ja lentokenttätöihin        Taloudellisen maanpuolustuksen menot jäivät
26773: käytettiin varoja yhteensä 64 milj. markkaa.           ennalleen, joten kiintein hinnoin ne supistuivat
26774:     Rajavartiolaitoksen tehtävät eivät muuttuneet      selvästi. Suurin menoerä on varmuusvarastohan-
26775: olennaisesti. Uutena tehtävänä tuli ulkomaalais-       kinnat, joihin käytettiin 159 milj. markkaa. Nes-
26776: ten valvontaan liittyen osallistuminen Suomen          temäisten polttoaineiden varmuu~arastojen ra-
26777: alueella olevien suoja-alueiden valvontaan. Teh-       kentamiseen käytettiin 30 milj. markkaa.
26778: tävä ei lisännyt voimavarojen tarvetta. Rajavartio-       Kokonaistuotantoon suhteutettuna sotilaallisen
26779: laitoksessa on pyritty kohottamaan erityisesti me-     maanpuolustuksen menot olivat 1, 5 % . Kerto-
26780: ripelastusvalmiutta lisäämällä kalusto- ja henki-      musvuonna varusmiesten lukumäärä kasvoi edel-
26781: löstövoimavaroja.                                      leen. Palvelukseen astui kaikkiaan 38 800 asevel-
26782:     Rajavartiolaitoksen menot kasvoivat jo toisena     vollista, joista lähes 7 000 vapaaehtoisina. Ker-
26783: vuonna peräkkäin yli viidenneksen; suurehko kas-       tausharjoituksissa koulutettujen reserviläisten lu-
26784: vu aiheutui erityisesti kalustohankintojen ja ta-      kumäärä kasvoi myös ja nousi 38 OOO:een.
26785: lonrakennusinvestointien kaksinkertaistumisesta.          Kertomusvuonna suoritti 91 kadettia upseerin
26786: Huomattava osa kalustomenoista oli edelliseltä         tutkinnon, 86 upseeria kapteenikurssin ja 62 up-
26787: vuodelta siirtyneitä maksatuksia. Laitoksen kulu-      seeria esiupseerikurssin. Toimiupseerikoulutuk-
26788: tusmenot kasvoivat reaalisesti muutaman prosen-        sessa suoritettiin 184 alempaa ja 83 ylempää vir-
26789: tin.                                                   katutkintoa ja luutnanttikurssin kävi 172 henkeä.
26790:     Palo- ja pelastustoimen sekä väestönsuojelun       Puolustuslaitoksen henkilöstö lisääntyi yhteensä
26791:  menot kasvoivat edelleen tuntuvasti eli lähes         208 hengellä. Posti- ja telelaitoksesta puolustus-
26792:  30%. Vuoden 1982 loppuun mennessä oli toi-            voimiin siirtyneen 152 tilapäisen viestittäjän toi-
26793:  mintansa aloittanut 49 aluehälytyskeskusta, joita     met muutettiin ylimääräisiksi. Valtakunnallisille
26794:  kaikkiaan perustetaan 60. Kantokykyluokkaan 4         maanpuolustuskursseille osallistui 163 ja maan-
26795:  kuuluvat kunnat alkoivat saada valtionosuutta         puolustuksen jatkokurssille 144 henkeä.
26796:  palo- ja pelastustoimen käyttökustannuksiin vuo-         Sotaharjoitukset järjestettiin sotilaslääni- ja
26797:  den 1982 alusta lukien. Valtionosuuden ennakoi-       puolustushaaraharjoituksina, joista monipuolisin
26798:  ta maksettiin yhteensä 56 milj. markkaa. Pahim-       oli Kittilän alueella järjestetty Pohjois-Suomen
26799:  pia puutteellisuuksia on saatu poistetuksi sekä       sotilasläänin harjoitus. Vuodelle 1982 suunnitel-
26800:  henkilöstön hälytysvalmiuden että kaluston osal-      tua puolustusvoimien pääsotaharjoitusta ei toi-
26801:  ta. Palo- ja pelastustoimen taso onkin merkittä-      meenpantu.
26802:  västi kohonnut valtionosuuksia saavissa kunnissa.        Perushankintaohjelmassa uusina tilausvaltuuk-
26803:  Pelastuspalvelussa on tehostettu viranomaisten        sina aloitettiin maasto- ja erikoisajoneuvojen han-
26804:  välistä yhteistoimintaa sekä kiinnitetty huomiota     kinta, puolustusvoimien teknisen tutkimus- ja
26805:  sisävesien pelastuspalvelutoimintaan. Yleisön va-     kehittämistoiminnan edistäminen ja hankintojen
26806: 30
26807: 
26808: kotimaisten tuotantoedellytysten lisääminen.              Asevelvollisten ylläpitomenot lisääntyivät ar-
26809: Työllisyyden tukemiseksi myönnettiin 7 milj.           voltaan 17% ja kiinteistömenot 16%; kumman-
26810: markan tilausvaltuus sähkövoimakoneiden hank-          kin menoryhmän reaalinenkin kasvu oli siten var-
26811: kimiseksi, josta vuoden 1982 osuus oli 1 milj.         sin tuntuva.
26812: markkaa. Perushankintoihin käytettiin siirtyneet
26813: maksatukset huomioon otettuna 346 milj. mark-          5 .1. 2. Kotitalouksia palvelevat tehtävät
26814: kaa. Kasvu oli lähes 30 % .
26815:    Uusintahankinnoissa keskeisiä olivat merival-          Kotitalouksille välittömästi tulonsiirtoina tai
26816: vonnan ja rannikkopuolustuksen ajanmukaista-           välillisesti palveluksina suuntautuneet valtion
26817: misen jatkaminen, taisteluvenelaivueen hankki-         menot kasvoivat vuonna 1982 reaalisesti lähes
26818: minen, ilmavoimien lentotukikohtien lennonvar-         7% eli selvästi nopeammin kuin edellisenä vuon-
26819: mennus- ja tukikohtamateriaalin uusiminen sekä         na. Nopeimmin kasvoivat edelleen sosiaaliturvan
26820: vanhentuneiden DC-3 kuljetuslentokoneiden ti-          ja terveydenhuollon menot. Selvin muutos kehi-
26821: lalle tarvittavan kuljetuskaluston hankkiminen.        tyksessä oli asumisen ja yhdyskuntien menojen
26822: Perushankintoja lukuun ottamatta muut puolus-          usean vuoden ajan jatkuneen reaalisen supistumi-
26823: tusvoimien kalustohankinnat kasvoivat arvoltaan        sen kääntyminen kasvuun. Myös opetustoimen
26824: noin 40 % , ja kaikki kalustohankintamenot siten       menot kasvoivat kiintein hinnoin kasvun oltua tä-
26825: selvästi yli kolmanneksen. Vuonna 1981 ne olivat       tä ennen pari vuotta kokonaan pysähdyksissä.
26826: supistuneet lähes viidenneksen.
26827: 
26828: 
26829: 18. Kotitalouksia palvelevien tehtävien kassamenot
26830:                                                           1980         1981     1982     Muutos 1981-82.%
26831: Tehtäväalue                                            miljoonaa markkaa                 Arvo     Määrä
26832: 
26833: Opetus, tiede ja kulttuuri ....................... .    8572         9 743    11110      14        4
26834: Terveydenhuolto .............................. .        4 217        4950      5861      18        8
26835: Sosiaaliturva ................................. .       6 529        7 731     9312      20        9
26836: Asuminen ja yhdyskunnat ...................... .        2 881        3118      3 524     13        5
26837: Yhteensä .................................... .        22199       25 543     29808      17         7
26838: 
26839: 
26840: 
26841: Kuvio 9. Kotitalouksia palvelevien tehtävien menot     Opetus, tiede ja kulttuuri
26842:          prosentteina bruttokansantuotteesta
26843:                                                           Tehtäväalueella lisääntyivät muita nopeammin
26844:                                                        erityisesti urheilu- ja nuorisotoiminnan, yleisen
26845:                                                        tutkimuksen sekä aikuiskoulutuksen menot.
26846:                                                        Myös korkeakoulujen menot kokonaisuutena kas-
26847:                                                        voivat tuntuvasti. Sen sijaan ammattikoulutuksen
26848:                                                        menojen kasvu hidastui ja yleissivistävän opetuk-
26849:                                                        sen menot kasvoivat opetustoimen alueella edel-
26850:                                                        leen keskimääräistä hitaammin; kuitenkin näi-
26851:                                                        denkin menot kasvoivat hieman enemmän kuin
26852:                                                        hinnat nousivat.
26853:                                                           Peruskouluasteella oli oppilaita kertomusvuon-
26854:                                                        na runsas 574 000, joista ala-asteella yli 365 000
26855:                                                        ja yläasteella lähes 209 000 oppilasta. Oppilas-
26856:                                                        määrä väheni edelleen noin 10 OOO:lla. Peruskou-
26857:                                                        lun tilapäistä lisäkoulutuskokeilua jatkettiin.
26858:                                                        Syyslukukauden 1982 alkaessa lisäluokalla oli yh-
26859:               1977      1981                           teensä 2 958 oppilasta. Peruskoulujen lukumäärä
26860:                                                        väheni edelleen hieman (taulukko 20).
26861: A = opetus, tiede ja kulttuuri
26862: B = sosiaaliturva                                         Lukion oppilasmäärä oli kertomusvuonna noin
26863: C    =
26864:     terveydenhuolto                                    111 000 eli hieman pienempi kuin vuotta aikai-
26865: D    =
26866:     asuminen ja yhdyskunnat                            semmin. Päiväkouluina toimivien Iuokallisten lu-
26867:                                                                                                                                      31
26868: 
26869: 19. Opetuksen, tieteen ja kulttuurin kassamenot
26870:                                                                1980           1981                1982     Muutos
26871: Tehtäväryhmä
26872:                                                               miljoonaa markkaa                          1981-82%
26873: 
26874: Yleissivistävä opetus .......................... .           3 797         4176              4656               12
26875: Ammattiopetus ............................... .              1 561         1 822             2074               14
26876: Korkeakouluopetus ........................... .              1155          1 291             1 509              17
26877: Muut opetus- ja kulttuurimenot .................. .          2059          2454              2 871              17
26878: Yhteensä .................................... .              8572          9 743             11110              14
26879: 
26880: 
26881: 20. Peruskoulut                                              nen palkka- ja hintataso. Valtionosuudet näihin
26882:                          1980/1981   1981/1982   1982/1983
26883:                                                              nousivat lievästi nopeammin.
26884: Ala-asteen koulut ....    3 951       3 941       3915
26885:                                                              Peruskoulun ja lukion käyttömenot ja valtionavut
26886: Yläasteen koulut .....      589         594        596
26887: Muut koulut!) ........      337         337        336                                               1981       1982"          Muutos
26888:                                                                                                      markkaa/oppilas          1981-82
26889: Yhteensä   ...........    4877        4 872       4 847                                                                          %
26890: 
26891: 1) Apukoulut, muut erityiskoulut sekä peruskoulua            Peruskoulu
26892: korvaavat ja niitä vastaavat koulut.                           Käyttömenot                          9 010            10 090     12
26893:                                                                Valtionosuudet käyt-
26894:                                                                tömenoihin .........                 6 024            6 851      14
26895: kioiden ensimmäisten luokkien oppilasmäärä oli               Lukio
26896: syksyllä noin 36 000. Lukion aloittaneiden osuus               Käyttömenot       ••••••       0     7 533             8346      12
26897: ao. ikäluokasta nousi jatkuvasti vielä 1970-                   Valtionosuudet käyt-
26898:                                                                tömenoihin .........                 4 335             4877      13
26899: luvulla. Vuoden 1979 jälkeen tämä osuus on kui-
26900: tenkin kääntynyt laskuun.
26901:    Yleissivistävien oppilaitosten opettajien luku-              Ammattiopetuksen menot kasvoivat nimelli-
26902: määrä oli 40 028 eli jonkin verran suurempi kuin             sesti 14%. Yhteisvalinnassa mukana oleviin am-
26903: vuotta aiemmin. Tuntiopettajien lukumäärä kas-               matillisiin oppilaitoksiin haki kertomusvuonna
26904: voi etenkin peruskouluissa (taulukko 21).                    lähes 111 000 hakijaa, joista vajaat puolet valit-
26905:    Kertomusvuonna myönnettiin rakennusluvat                  tiin koulutukseen. Ammatillisen koulutuksen ul-
26906: 27 peruskoulurakennusta varten, joiden yhteen-               kopuolelle jäi 46 000 hakijaa. Näistä kaksi kol-
26907: laskettu normaalihinta oli 110 milj. markkaa.                masosaa     yritti   ensisijaisesti  sairaanhoito-
26908:    Sekä peruskouluissa että lukioissa kustannukset           oppilaitoksiin. Koulutukseen valituista perui
26909: oppilasta kohti nousivat ennakkotietojen mukaan              12 600 saamansa oppilaspaikan. Vapaaksi jäi op-
26910: noin 12% eli jonkin verran enemmän kuin ylei-                pilaspaikkoja edellisvuotta vähemmän. Opetus-
26911: 
26912: 21. Yleissivistävien koulujen opettajat!)
26913:                                                              1980/81             1981182                  Muutos
26914:                                                                                                    80/81-81/82,%
26915: 
26916: Opettajanvirkoja
26917:   Peruskouluissa ............................. .             33 507             33996
26918:   Oppikouluissa .............................. .              5150               5227
26919:   Muissa yleissivistävää opetusta antavissa kou-
26920:   luissa•) .................................... .               804                   805                   0
26921: Yhteensä                                                     39 461             40028                       1
26922: 
26923: Tuntiopettajia
26924:   Peruskouluissa ............................. .              4 815                  5240                   9
26925:   Oppikouluissa .............................. .              1 222                  1 258                  3
26926: Yhteensä .................................... .               6037                   6 498                  8
26927: Kaikkiaan .................................... .             45498              46 526                      2
26928: 
26929: 1) Luvuista puuttuvat Helsingin saksalaisen koulun ja Englantilaisen koulun opettajat sekä lukion osalta
26930: Ahvenanmaan opettajat.
26931: 2
26932:   ) Sisältää harjoittelukoulut, peruskoulua korvaavat ja vastaavat koulut sekä muut koulut.
26933: 32
26934: 
26935: 22. Ammatillisten oppilaitosten yhteisvalinta
26936:                                                                           Ensi-        Aloittaneet        Aloiltanaiden
26937: Oppilaitosryhmä                                                         sijaisesti                           osuus
26938:                                                                         pyrkineet                        hakenelsta, %
26939: 
26940: Maatalousoppilaitokset ........................ .                         5123            2901             57
26941: Metsä- ja puutalousalan oppilaitokset ............ .                      2 570           1 558            61
26942: Yleiset ammattikoulut ......................... .                        31 234          22 989            74
26943: Erikoisalojen ammattikoulut .................... .                          508             214            42
26944: Koti· ja taideteollisuusoppilaitokset ............. .                     3605            1944             54
26945: Meriliikenteen oppilaitokset .................... .                       1 422             602            42
26946: Kauppaoppilaitokset .......................... .                         12008            8060             67
26947: Sairaanhoito-oppilaitokset ..................... .                       42 767           6 274            15
26948: Kauneudenhoito-oppilaitokset .................. .                           379              84            22
26949: Kotitalousalan oppilaitokset .................... .                       9883            6 435            65
26950: Hotelli· ja ravintola-alan oppilaitokset ............ .                   1136              716            63
26951: Muu (oppilaitos· tai koulutustieto rekisterissä puut-
26952:   teellinen) .................................. .                             34               24          71
26953: Yhteensä .................................... .                         110 669         51801              47
26954: 
26955: ministeriö teki kertomusvuonna päätöksen yliop-                             Väliaikaista ammatillista peruskoulutusta Jar-
26956: pilaspohjaisen keskiasteen ammatillisen koulu-                          jestettiin yli 16 000 oppilaalle. Koulutusta väliai-
26957: tuksen liittämisestä yhteisvalintaan.                                   kaisesti lisäämällä on pystytty helpottamaan val-
26958:    Yleisammattikoulujen toiminta laajeni kerto-                         litsevaa koulutustarvetta varsinkin Uudenmaan ja
26959: musvuonna oppilasmäärillä mitattuna; opettaja-                          Turun ja Porin lääneissä. Erityisesti Uudellamaal-
26960: voimat sen sijaan vähenivät yksityisissä oppilai-                       la lisäys oli huomattava, mutta tarpeeseen näh-
26961: toksissa (taulukko 23). Keskusammattikoulujen                           den ei riittävä. Koulutuksen ammatilliset tavoit-
26962: menot lisääntyivät 16 o/o ja valtionavut kunnalli-                      teet ja taso ovat väliaikaisessa koulutuksessa samat
26963: sille ja yksityisille ammattikouluille lähes viiden-                    kuin vastaavassa vakinaisessa koulutuksessa. Op-
26964: neksen. Yleisammattikoulujen menot oppilasta                            pilaat valitaan väliaikaisille opintolinjoille pääasi-
26965: kohti kasvoivat kuitenkin selvästi vähemmän kuin                        assa yhteisvalinnan yhteydessä. Väliaikaisen kou-
26966: edellisenä vuonna.                                                      lutuksen aloiruspaikkoja perustettiin vuonna
26967:                                                                         1982 yhteensä 13 400. Opiskelunsa aloitti yli
26968:                                            1981        1982
26969:                                            markkaa/oppilas
26970:                                                                Muutos
26971:                                                               1981-82
26972:                                                                         12 500 oppilasta, mutta keskeyttämisen jälkeen
26973:                                                                 %       opiskelemaan jäi 11 700 oppilasta. Tyhjiä aloitus-
26974: Valtion keskusammatti·                                                  paikkoja jäi siten 1 700. Tämä koostuu oppilas-
26975:   koulut   •   0   ••••   0   ••••••      14 575     16 300     12      ryhmistä, jotka jäivät pienemmiksi kuin aloitus-
26976: Kunnalliset ja yksityiset                                               lupa edellyttää tai oppilaspulan takia kokonaan
26977:   ammattioppilaitokset                                                  alkamatta jääneistä opintolinjoista. Koulutusta
26978: - käyttömenot .......                     15132      16049       6
26979: - valtionavut    käyttö-                                                pyrittiin tarjoamaan parhaiten työllistävillä am-
26980:   menoihin          ••••••      0   •••   11 349     12037       6      mattialoilla.
26981:                                                                            Ammatillisen koulutuksen väliaikaisen laajen-
26982:    Yleisammattikoulutukseen luetaan myös oppi-                          tamisen johdosta oli eri oppilaitoksiin palkattuna
26983: sopimuskoulutus. Kertomusvuonna oppisopi-                               yhteensä 1626 opettajaa. Näistä oli päätoimisia
26984: muksia oli voimassa noin 6 000 eli kymmenisen                           986. Muita toimihenkilöitä oli palkattu oppilai-
26985: prosenttia enemmän kuin edellisenä vuonna. Op-                          toksiin väliaikaisen ammatillisen koulutuksen va-
26986: pisopimukseen perustuvat ammattikoulutuksen                             roilla 580, joista päätoimisia oli 468. Väliaikaisen
26987: kokonaismenot olivat 25 milj. markkaa, josta val-                       koulutuksen menot olivat 239 milj. markkaa; kas-
26988: tionapuja työnantajille 12 milj. markkaa.                               vu vastasi suunnilleen hintojen nousua.
26989: 
26990: 23. Ammattikoulujen opettajat ja oppilaat
26991:                                                                                                                            Muutos
26992:                                                                             1980        1981           1982               1981-82
26993:                                                                                                                                %
26994: 
26995: Uusia oppilaita ............................... .                        24346       24204           25 207                 4
26996: Oppilaita yhteensä ............................ .                        44 252      43894           45439              4
26997: Päästötodistuksen saaneita .................... .                        21 675      20658           21111              2
26998: Opettajia .................................... .                          5049        5595            5036            -10
26999:                                                                                                                33
27000: 
27001:    Erillisinä hallinnollisina yksikköinä toimi vuo-      ammattikasvatushallituksen valvonnassa olevaa
27002: den 1982 lopussa 70 varsinaista kauppaoppilaitos-        yksityistä liikealan erikoisoppilaitosta. Erikoisop-
27003: ta. Näistä oli kuntien tai kuntainliittojen omista-      pilaitokset antavat yhden tai useamman lukuvuo-
27004: mia oppilaitoksia 59 ja kannatusosakeyhtiöiden ja        den kestävää yhtäjaksoista ammatillista peruskou-
27005: säätiöiden jne. omistamia yksityisiä kauppaoppi-         lutusta, lyhytkestoisina kursseina tapahtuvaa
27006: laitoksia 11. Kauppaoppilaitosten väliaikaisessa         jatko-, täydennys- ja erikoiskoulutusta, etäiskou-
27007: ammatillisessa koulutuksessa oli vuonna 1982             lutusta ohjattuna itseopiskeluna sekä kaksi viime-
27008: aloituspaikkoja 1 296 ja opiskelijoita 1 786.            mainittua koulutusmuotoa yhdistäviä pitempi-
27009:    Kertomusvuoden aikana on toiminut yhdeksän            kestoisia erityiskursseja.
27010: 
27011: 
27012: 24. Kauppaoppilaitosten opettajat ja oppilaat
27013:                                                                                                    Muutos
27014:                                                              1980       1981         1982         1981-82
27015:                                                                                                           %
27016: 
27017: Uusia oppilaita ............................... .        12368        13 016       13 502            4
27018: Oppilaita yhteensä ............................ .        27665        28 451       29 722            4
27019: Päästätodistuksen saaneita .................... .         8293         8 293        8 598            1
27020: Opettajia .................................... .          1 805        1 805        1 906            4
27021: 
27022: 
27023: 
27024:    Kunnallisille ja yksityisille kauppaoppilaitoksil-    opettajien lukumäärä valtion oppilaitoksissa oli
27025: le annetut valtionavut kasvoivat nimellisesti vain       903. Valtionapua saavia oppilaitoksia oli 10 ja
27026: 6% ja ne olivat 187 milj. markkaa.                       niiden opiskelijamäärä oli 742. Terveydenhuol-
27027:    Terveydenhuoltoalan koulutusta oli kertomus-          toalan oppilaitoksissa on terveydenhuoltoviran-
27028: vuonna 26 valtion sairaanhoito-oppilaitoksessa ja        omaisten esityksestä lisätty opetusryhmiä erikois-
27029: valtion hammasteknikko-opistossa. Niissä järjes-         koulutuksessa ja apuhoitaja-, sairaanhoitaja- sekä
27030: tettiin perus- ja erikoistutkintoihin johtavaa kou-      lääkintävoimistelijakoulutuksessa. Lisäyksestä osa
27031: lutusta, kasvatustieteellistä ja hallinnollista jatko-   on toteutettu väliaikaiskoulutuksena. Terveyden-
27032: koulutusta sekä ammatillisia perus- ja täydennys-        huoltoalan oppilaitosten kokonaismenot olivat
27033: kursseja. Valtion sairaanhoito-oppilaitoksissa oli       183 milj. matkkaa ja ne kasvoivat nimellisesti lä-
27034: yhteensä 12 179 opiskelijaa. Lisäksi kurssitoimin-       hes 20 %; kasvusta kolmannes aiheutui-investoin-
27035:  taan osallistui 3 211 opiskelijaa. Päätoimisten         timenojen lisääntymisestä.
27036: 
27037: 
27038: 25. Maa- ja metsätalousoppilaitosten opettajat ja oppilaat
27039:                                                                                                    Muutos
27040:                                                           19801)        1981         1982         1981-'--82
27041:                                                                                                          %
27042: 
27043: Uusia oppilaita ............................... .         4 803       3 436        3634              6
27044: Oppilaita yhteensä ............................ .         6939        5 426        5 564             3
27045: Päästätodistuksen saaneita .................... .         4146        3 244        3 309             2
27046: Opettajia .................................... .            767         439          460          -5
27047:  1)   Sisältää väliaikaisen koulutuksen.
27048: 
27049: 
27050:    Koulutus laajeni maatalousoppilaitoksissa ja          väliaikaisilla koulutuspaikoilla. Maatalousoppilai-
27051: metsätalousoppilaitoksissa. Maatalousoppilaitok-         tosten kokonaismenot kasvoivat neljänneksen lä-
27052: sissa oli yli 6100 opiskelijaa, joista noin 1900 oli     hinnä talonrakennusinvestointien kasvun vuoksi,
27053: väliaikaisilla paikoilla. Vuoden lopussa oli toi-        mutta myös kustannukset oppilasta kohti nousi-
27054: minnassa yhteensä 60 oppilaitosta, joista 45 oli         vat tuntuvasti. Metsäoppilaitosten menot supis-
27055: valtion omistuksessa. Kertomusvuoden puolivä-            tuivat nimellisesti edellisvuotisten mittavien in-
27056: lissä lopetti toimintansa ainut yksityinen metsä-        vestointien vähenemisen vuoksi; oppilaskohtais-
27057: oppilaitos. Metsä- ja puutalousalan oppilaitoksia        ten kustannusten nousu vastasi suunnilleen ylei-
27058: oli vuoden lopussa 29, joissa oppilaita oli syksyllä     sen hinta- ja kustannustason nousua.
27059: lähes 3 500. Näistäkin varsin huomattava osa oli
27060: 
27061: 3     168300820P
27062: 34
27063: 
27064: 26. Teknillisten oppilaitosten opettajat ja oppilaat
27065:                                                                                                   Muutos
27066:                                                            1980         1981        1982         1981-82
27067:                                                                                                        %
27068: 
27069: Uusia oppilaita ............................... .         5 751        6 023       5 752         -4
27070: Oppilaita yhteensä ............................ .        18 801       17 648      17 487         -1
27071: Päästätodistuksen saaneita .................... .         5617         5 241       4809          -8
27072: Opettajia .................................... .            840          860         857           0
27073: 
27074: 
27075: 
27076:    Teknisten oppilaitosten kokonaismenot kasvoi-         talonrakennuksiin. Korkeakoulujen käyttömenot
27077: vat vain vähän, mihin vaikutti oppilaiden vähe-          olivat vuonna 1982 1 238 milj. markkaa eli vajaa
27078: neminen {taulukko 26). Valtion teknillisissä op-         15 000 markkaa yhtä opiskelijaa kohti.
27079: pilaitoksissa menot oppilasta kohti lisääntyivät            Yliopistojen ja korkeakoulujen määrällisten
27080: kuitenkin osittain ajoitussyistä huomattavasti           puitteiden kehittäminen ja suunnittelu on perus-
27081: enemmän kuin hintataso kohosi.                           tunut lakiin korkeakoululaitoksen kehittämisestä
27082:    Korkeakouluopetus käsittää 17 tiedekorkea-            vuosina 1967-1986 ja sen nojalla annetruun ase-
27083: koulua ja Svenska social- och kommunalhögskola-          tukseen. Yksityiskohtaiset kehittämislinjat ovat
27084: nin. Korkeakoulujen menot olivat yhteensä 1 414          pohjauruneet valtioneuvoston 26.2.1981 vahvis-
27085: milj. markkaa, josta lähes kaksi kolmannesta oli         tamaan korkeakoululaitoksen kehittämissuunni-
27086: palkkoja. Reaalisijoitusmenot olivat yhteensä 170        telmaan vuosille 1981-1986.
27087: milj. markkaa, josta 95 milj. markkaa käytettiin
27088: 
27089: 27. Korkeakoululaitoksen opiskelijat, opettajat ja tutkinnot
27090:                                                                                                   Muutos
27091:                                                                1980     1981         1982        1981-82
27092:                                                                                                        %
27093: 
27094: Uusia opiskelijoita ............................ .       11 905       12 073      12 121          4
27095: Opiskelijoita yhteensä ......................... .       80 321       81044       83 733          3
27096: Suoritettuja tutkintoja ......................... .      10 603       10 315       9 605         -7
27097: Opettajia .................................... .          5845         5939        6198           4
27098: 
27099:           •
27100:    Teknillistä korkeakouluopetusta annettiin             jaa viidennes. Työllisyyskoulutuksen painopiste
27101: edelleen kolmessa erilliskorkeakoulussa (Teknilli-       oli edelleen metallialalla, valittavana on kuiten-
27102: nen korkeakoulu, Tampereen teknillinen korkea-           kin varsin useita koulutusaloja. Ammattikurssien
27103: koulu, Lappeenrannan teknillinen korkeakoulu)            menot kasvoivat 23% ja olivat 749 milj. mark-
27104: sekä kahdessa teknillisessä tiedekunnassa (Oulun         kaa.
27105: yliopisto, Åbo Akademi). Syksyllä 1982 näihin               Opintotukimenot olivat kaikkiaan 508 milj.
27106: otettiin uusia opiskelijoita 1 858 ja opiskelijoita      markkaa, josta 343 milj. markkaa opintorahaa ja
27107: oli yhteensä 14 219. Tutkintoja suoritettiin             160 milj. markkaa opintolainojen korkotukea ja
27108: 1 281. Teknillisen alan opettajavoimien määrä oli        takausvastuun perusteella pankeille maksettuja
27109: yhteensä 1 036.                                          korvauksia. Opintorahaa sai 199 000 opiskelijaa.
27110:    Kaupalliseen korkeakouluopetukseen otettiin           Opintorahan saajien määrä on viime vuosina li-
27111: 1 326 uutta opiskelijaa ja kokonaisopiskelijamää-        sääntynyt, sen sijaan opintolainan saajien määrä
27112: rä oli 9 626.                                            on pysytellyt ennallaan, kertomusvuonna lainan
27113:    Muu korkeampi opetus käsittää Teatterikorkea-         sai 112 000 opiskelijaa. Kaikkiaan opintotukime-
27114: koulun, Taideteollisen korkeakoulun ja Sibelius-         not lisääntyivät 13% eli jonkin verran nopeam-
27115: Akatemian. Uusia opiskelijoita otettiin näihin           min kuin yleinen hintataso nousi.
27116: oppilaitoksiin vuonna 1982 yhteensä 291.                    Yleinen tutkimus käsittää Rauhan- ja konflik-
27117:    Aikuiskoulutuksen menoista valtaosa on työlli-        tintutkimuslaitoksen, Suomen Akatemian, valti-
27118: syysammattikurssien menoja. Ammattikurssin kä-           on tiedeneuvoston, tieteen tukemiseen tarkoite-
27119: vi kertomusvuonna noin 29 000 henkeä; kurssi-            tut raha-arpajaisten ja veikkauksen voittovarat se-
27120: laisten määrä lisääntyi edelliseen vuoteen verrat-       kä Kotimaisten kielten tutkimuskeskuksen. Yh-
27121: tuna. Kaksi kolmannesta kurssin käyneistä sai            teensä näihin tarkoituksiin käytettiin varoja 148
27122: koulutustaan vastaavaa työtä ja työttömäksi jäi va-      milj. markkaa, lisäys oli varsin huomattava, yli
27123:                                                                                                                                                                  35
27124: 
27125: viidennes. Pääosa näistä menoista on Suomen                                                  kertomusvuonna sellaisia lainsäädännöllisiä muu-
27126: Akatemian palkkaus- ja tutkimusmäätätahoja.                                                  toksia, jotka olisivat vaikuttaneet merkittävästi
27127: Tutkimusmäärätahojen lisäyksen ja uusien tutki-                                              hallinnon tai terveyden- ja sairaanhoitolaitosten
27128: jan toimien avulla on voitu panna käyntiin mer-                                              toimintaan. Myöskin terveydenhuoltohallinnon
27129: kittävästi uusia tutkimushankkeita ja luoda tilai-                                           organisatooriset järjestelyt, kuten tehtävien siirto
27130: suuksia tutkijakoulutukseen ja päätoimiseen tut-                                             keskushallinnosta lääninhallituksille, oli jo edelli-
27131: kimustyöhön. Tieteen tukemiseen tarkoitettuja                                                sinä vuosina lähes kokonaan suoritettu. Tosin ker-
27132: raha-arpajaisten ja veikkauksen voittovaroja käy-                                            tomusvuonna annettiin laki sosiaali- ja terveyden-
27133: tettiin kaikkiaan vajaa 38 milj. markkaa. Niistä                                             huollon suunnittelusta ja valtionosuudesta, mut-
27134: valtaosa käytettiin tieteellistä toimintaa harjoitta-                                        ta sen säännökset tulevat voimaan vasta vuoden
27135: vien yhteisöjen valtionapuihin.                                                              1984 alusta lukien.
27136:    Urheilu- ja nuorisokasvatustyön tukemiseen                                                   Terveyskeskusten toimintaa on vuoden 1982 ai-
27137: käytettiin varoja neljännes enemmän kuin edelli-                                             kana toteutettu kansanterveystyön valtakunnalli-
27138: senä vuonna. Valtaosa näiden menojen rahoituk-                                               sen suunnitelman mukaisesti. Jo usean vuoden
27139: sesta on veikkausvoittovaroja ja raha-automaatti-                                            ajan on valtakunnallisissa suunnitelmissa ollut
27140: varoja (liite 5). Myös taiteen tuesta suurin osa saa-                                        eräänä painopistealueena pitkäaikaissairaanhoito.
27141: daan samoista rahoituslähteistä. Taiteen tuki li-                                            Valvotussa kotisairaanhoidossa on pitkäaikaissai-
27142: sääntyi hieman nopeammin kuin yleinen hintata-                                               raille annettu etusija. Kotisairaanhoidon tueksi
27143: so nousi. Valtion kirjastomenoista valtaosa on                                               on edellytetty kehitettävän myös päiväsairaanhoi-
27144: valtionapuja kunnille, nämä kasvoivat kertomus-                                              toa, jaksottaista vuodeosastohoitoa ja palveluau-
27145: vuonna 13%.                                                                                  totoimintaa. Lisäksi erityistä painoa on pantu ter-
27146:                                                                                              veyskasvatuksen kehittämisen ja avosairaanhoi-
27147:                                                                                              don palvelujen lisäämiseen. Niin ikään on ter-
27148: Terveydenhuolto                                                                              veyskeskusten toteuttamaa työterveydenhoitoa
27149:     Terveydenhuollon hallinnossa et tapahtunut                                               laajennettu.
27150: 
27151: 
27152:  28. Terveydenhuollon kassamenot
27153:                                                                                                                                                         Muutos
27154:  Tehtavaryhma                                                                                        1980            1981              1982            1981-82
27155:                                                                                                      miljoonaa markkaa                                      %
27156: 
27157:  Hallinto ..................................... .                                                 19                  23                 25             11
27158:  Terveydenhuollon tutkimuslaitokset ............. .                                               59                  72                 88             23
27159:  Kansanterveystyö ............................. .                                              1 612               1885               2 319             23
27160:  Erikoissairaanhoito ........................... .                                             2 527               2 971              3430              15
27161: Yhteensä .................................... .                                               4217                 4950               5861              18
27162: 
27163: 
27164: 
27165:   Terveyskeskuksiin perustettiin vuonna 1982                                                  raansijojen käyttäjinä on edelleen lisääntynyt, mi-
27166: 1 292 uutta virkaa, joista 1 162 virkaa varsinaisen                                           kä samalla pidentää keskimääräistä hoitoaikaa.
27167: kansanterveystyön alueelle ja 130 virkaa työter-                                              Hoitopäivistä, joita kertomusvuonna oli ennakko-
27168: veydenhuoltoon. Henkilökunnan lisäys oli 3 pro-                                               tiedon mukaan 5, 7 miljoonaa hoitopäivää eli run-
27169: senttia (taulukko 29). Terveyskeskusten sairaansi-                                            sas 5 prosenttia edellisvuotta enemmän, käytet-
27170: jamäärä lisääntyi lähes 800 ollen vuoden lopussa                                              tiin 81 prosenttia yli 65-vuotiaiden hoitoon.
27171: noin 16 600 sairaansijaa. Vanhusten osuus sai-                                                Kuormitusprosentti oli 94,5.
27172: 
27173:  29. Terveyskeskusten henkilökunta
27174:                                                                                                             1980               1981             1982       Muutos
27175:                                                                                                                                                           1981-82
27176:                                                                                                                                                                  %
27177: 
27178:  Lääkärit ........................................................................................        2 280              2 455             2 585         5
27179:  Hammaslääkärit ..........................................................................                1 569               1 672            1 702         2
27180:  Hoitohenkilökunta ......................................................................                20 715             21 704            22 370         3
27181:  Muu henkilökunta ........................................................................               11 127             11 484            11 950         4
27182:  Henkilökunta yhteensä ...............................................................                   35 691             37 315            38 607         3
27183: 36
27184: 
27185: 30. Erikoissairaanhoitolaitosten henkilökunta
27186:                                                                                                       1980              1981      1982           Muutos
27187:                                                                                                                                                1981-82
27188:                                                                                                                                                        %
27189: 
27190: Lääkärit ........................................................................................    3 389             3 452     3 522                 2
27191: Hoitohenkilökunta ......................................................................            25 206            25 465    25 865                 2
27192: Muu henkilökunta ........................................................................           23120             23160     23 390                 1
27193: Henkilökunta yhteensä .............................................................. .              51 715            52 077    52 777                 1
27194: 
27195: 
27196: 
27197: 31. Sairaansijat ja hoidetut potilaat
27198:                                                                                                        Sairaansijat                Hoidetut potilaat
27199:                                                                                                       1981              1982      1981             1982
27200: Valtionsairaalat
27201:   Yleissairaalat ...........................................................................          334               334     11148           11 433
27202:   Mielisairaalat ...........................................................................          580               555       605              604
27203: Kuntien ja kuntainliittojen sairaalat
27204:   Yliopistolliset keskussairaalat') ........................................... .                    7 352             7154    253 693        262 837
27205:   Keskussairaalat ......................................................................             6 590             6 628   266 635        274 017
27206:   Aluesairaalat ...........................................................................          3 661             3 671   128 202        129 992
27207:   Paikallissairaalat ....................................................................            1 058             1 058    28 738         28 845
27208:   Terveyskeskusten sairaalat .................................................. .                   15 776            16 575   194 857        200 0002)
27209:   Mielisairaalat ...........................................................................        18020             17 826    51 786         49 615
27210:   Tuberkuloosihoitolaitokset .................................................... .                  2 263             2 112    42 890         44 931
27211: 
27212: 1) Sisältää yliopistollisten keskussairaaloiden psykiatrian klinikat.
27213: 
27214: 2) Ennakkotieto.
27215:    Terveyskeskusten käyttökustannuksiin makset-                                             vanhojen sairaaloiden peruskorjaukset sekä muut
27216: tiin valtionosuutta 2 011 milj. markkaa, joka on                                            toiminnan muutosten edellyttämät rakennus-
27217: lähes 24 prosenttia enemmän kuin vuotta aikai-                                              hankkeet.
27218: semmin. Valtionosuudesta oli henkilöstömenojen                                                 Yleissairaaloiden lääkäritilanne on parantunut
27219: osuus 1 375 milj. markkaa ja muiden menojen                                                 virkojen täyttöasteen osalta. Uusien erikoisalojen
27220: osuus 636 milj. markkaa. Kustannukset hoitopäi-                                             toimintaa on voitu levittää yhä laajemmalle. Eri-
27221: vää kohti olivat noin 350 markkaa. Perustamis-                                              tyisesti anestesiologian, lasten psykiatrian ja yleis-
27222: kustannuksista aiheutuneita valtionosuuksia mak-                                            sairaaloihin sijoitetun psykiatrisen hoidon osalta
27223: settiin 200 milj. markkaa. Vastaavat menot edel-                                            tapahtui kehitystä.
27224: lisvuonna olivat 151 milj. markkaa.                                                            Kunnallisten sairaanhoitolaitosten samoin kuin
27225:    Valtioneuvosto vahvisti 17.9.1981 valtakunnal-                                           terveyskeskustenkin toimintaan myönnettävien
27226: lisen suunnitelman sairaanhoitolaitosten toimin-                                            valtionosuuksien perusteet säilyivät ennallaan.
27227: nan järjestämisestä vuosina 1982-1986 ja vel-                                               Kertomusvuonna maksettiin kunnallisten erikois-
27228: voitti siten muun ohella lisäämään avosairaanhoi-                                           sairaanhoitolaitosten käyttökustannuksiin valtion-
27229: don ja lääkinnällisen kuntoutuksen palveluksia                                              osuuksia 3 138 milj. markkaa. Kasvu oli lähes 15
27230: sairaanhoitolaitoksissa, kehittämään terveyskasva-                                          prosenttia. Henkilöstömenot myönnetyistä val-
27231: tusta ja potilasneuvontaa sekä tehostamaan ter-                                             tionosuuksista olivat 2 173 milj. markkaa ja muut
27232: veydenhuollon ja sosiaalihuollon välistä yhteistoi-                                         menot 965 milj. markkaa.
27233: mintaa. Myös sairaanhoitolaitosten ja terveyskes-                                              Rakentamiseen, laajentamiseen, peruskorjauk-
27234: kusten väliseen joustavaan ja tarkoituksenmukai-                                            siin ja perushankintoihin maksettiin valtion-
27235: seen yhteistoimintaan on kiinnitettävä entistä                                              osuutta vuonna 1982 yhteensä 100 milj. markkaa,
27236: enemmän huomiota. Sairaanhoitolaitosten raken-                                              kun se edellisvuonna oli ollut hieman yli 76 milj.
27237: nushankkeissa on noudatettu valtioneuvoston pe·                                             markkaa.
27238: riaatepäätöstä sairaanhoitolaitosten rakentamis-                                               Kunnallisiin erikoissairaanhoitolaitoksiin pe-
27239: ohjelmaksi vuosille 1979-1988.                                                              rustettiin kertomusvuonna ennakkotiedon mu-
27240:    Erikoissairaanhoidosta vastaava sairaalaverkosto                                         kaan noin 700 uutta virkaa. Lisäys edellisvuodesta
27241: on käytännöllisesti katsoen rakennettu. Vuorossa                                            oli runsas 1 % .
27242: on täydentämisrakentamista kuten toimenpide-                                                   Valtion omistamien Kätilöopiston, Niuvannie-
27243: osastojen ja avohoidon edellyttämät laajennukset,                                           men ja Mustasaaren sairaaloiden käyttömenot li-
27244:                                                                                                                    37
27245: 
27246: säämyivät kertomusvuonna noin 15 % ja olivat            keskimäärää enemmän ja tuntuvasti nopeammin
27247: 101 milj. markkaa. Yksityisten erikoissairaanhoi-       kuin edellisenä vuonna. Kiintein hinnoin kasvu
27248: tolaitosten tukemiseen käytettiin vuonna 1982 lä-       oli 9%. Kasvu on varsin merkittävä, sillä sosiaali-
27249: hes 28 milj. markkaa eli runsaat 15 % edellisvuot-      turva on kolmanneksi laajin tehtäväalue. Valtaosa
27250: ta enemmän.                                             menoista on tulonsiirtoja kunnille ja yksityiselle
27251:                                                         sektorille. Sosiaalipalvelukset laajenivat nopeim-
27252:                                                         min kuten useina aikaisempina vuosina, mutta
27253: Sosiaaliturva
27254:                                                         myös toimeentuloturvamenot kasvoivat voimak-
27255:   Valtion sosiaaliturvamenot kasvoivat edelleen         kaasti (taulukko 32).
27256: 
27257: 
27258: 32. Sosiaaliturvan kassamenot
27259:                                                                                                       Muutos
27260: Tehtäväryhmä                                               1980            1981      1982            1981-82
27261:                                                            miljoonaa markkaa                            %
27262: 
27263: Toimeentuloturva ............................. .         4675           5480        6 553               20
27264:   siitä perheturva ............................ .        1 763          2 075       2296                11
27265:         vanhuus- ja työkyvyttömyysturva ......... .      1 070          1 246       1 269                2
27266:         työttömyysturva ....................... .          533            588         749               27
27267:         sodista kärsimään joutuneiden avustaminen        1094           1 311       1 579               20
27268:         muu toimeentuloturva .................. .          215            260         660
27269: Sosiaalipalvelukset ........................... .        1 713          2 090       2 568               23
27270:   siitä lasten ja nuorten huolto ................. .       669            828       1 010               22
27271:         vanhusten ja invalidien huolto ............ .      251            307         366               19
27272:         muut sosiaalipalvelukset ................ .        793            955       1192                25
27273: Muu sosiaaliturva ............................. .          141            161         190               18
27274: Yhteensä .................................... .          6 529          7 731       9 312               20
27275: 
27276: 
27277: 
27278: 
27279:    Vuoden 1982 aikana eduskunnassa hyväksyttiin         (tehtävät, henkilöstö), määrittelyjen ja suorittei-
27280: laki sosiaali- ja terveydenhuollon suunnittelusta       den uudistamisessa sekä tarvittavien tietopohjien
27281: ja valtionosuudesta sekä sosiaalihuoltolaki, jotka      kokoamisessa. Asuntohallituksen kanssa on täs-
27282: tulevat voimaan vuoden 1984 alusta lukien. Sosi-        mennetty tehtävien ja vastuun jakoa asuntoviran-
27283: aalihallitus osallistui kertomusvuonna laajasti näi-    omaisten järjestämän asumisen välillä.
27284: den lakien toimeenpanon yksityiskohtaiseen val-            Toimeentuloturva on laajin sosiaaliturvan teh-
27285: misteluun. Runsaasti valmistelutyötä on aiheutta-       tävätyhmä (taulukko 32).
27286: nut myös uuden lastensuojelu-, vammais- ja                 Sairausturvasta ei ole aiheutunut valtiolle käy-
27287: päihdelainsäädännön aikaansaaminen. Sosiaali-           tännössä menoja ennen kertomusvuotta. Eräiden
27288: hallituksessa on muutoinkin ryhdytty valmistelui-       sosiaalietuuksien verollepanon eli ns. SOVE-
27289: hin, jotta siirtyminen uuden lainsäädännön edel-        uudistuksen vuoksi kertomusvuonna kuitenkin
27290: lyttämiin uusiin toimintamalleihin tapahtuisi eri       myös valtiolle aiheutui tuntuvat menot uuden
27291: hallintotasoilla joustavasti ja hallitusti.             valtion äitiys- ja päivärahaosuuden takia.
27292:    Sosiaalihuollon kehittämistä tukevaa tutkimus-          Sairausvakuutuksen kokonaismenot olivat
27293: ja kehittämistoimintaa on edelleen jatkettu yh-         4 639 milj. markkaa. Vuoteen 1981 verrattuna
27294: teistyössä eri yliopistojen, korkeakoulujen ja mui-     menot kasvoivat huomattavasti eli 1,8 miljardia
27295: den laitosten kanssa. Ensisijaisesti on keskitytty      markkaa (62%) lähinnä SOVE-uudistuksen voi-
27296: lyhytaikaisiin, välitöntä päätöksentekoa palvele-       maantulon vuoksi. Kokonaistuotot olivat 3 995
27297: viin projekteihin sekä erilaisiin kokeiluihin.          milj. markkaa ja maksut jakaantuivat seuraavasti:
27298:    Vuoden 1982 aikana jatkettiin yhtenäisen
27299: sosiaali- ja terveydenhuollon suunnittelu- ja seu-                                          1981            1982
27300: rantajärjestelmän valmistelua sosiaali- ja terveys-                                                prosenttia
27301: ministeriön asettamissa työryhmissä. Suunnitte-         Työnantajien maksut ... .            57              57
27302: lua koskevat ehdotukset valmistuivat vuoden lo-         Vakuutettujen maksut .. .            38              31
27303: pulla. Sosiaalihallituksessa työn painopiste on ol-     Muut tuotot ........... .             5              12
27304: lut monimutkaisen toimintakentän luokituksen            Yhteensä ............. .            100              100
27305: 38
27306: 
27307:   Muiden tuottojen osuuden kasvun selittää uusi         vuoden samana, 2,35% palkoista. Sen sijaan yk-
27308: valtion äitiys- ja päivärahaosuus - 362 milj.           sityisen sektorin työnantajien vakuutusmaksu
27309: markkaa. Vuonna 1981 tuotot olivat 2 961 milj.          alennettiin 1.5.1982 alkaen 2,35 prosentista 1,90
27310: markkaa. Vuonna 1982 sairausvakuutusrahasto             prosenttiin. Tällä elvytysalennuksella on ollut
27311: pieneni 644 milj. markalla.                             merkittävä vaikutus rahoituskehitykseen.
27312:   Vakuutettujen sairausvakuutusmaksu oli koko              Sairausvakuutuslain mukaiset korvaukset va-
27313: vuoden 1,0 penniä/ äyri. Julkisen sektorin työn-        kuutetuille ja terveyskeskuksille on esitetty taulu-
27314: antajien vakuutusmaksu pidettiin niin ikään koko        kossa 33.
27315: 
27316: 33. Sairausvakuutuslain mukaiset korvaukset
27317:                                                                                                   Muutos
27318:                                                           1980            1981        1982       1981-82
27319:                                                           miljoonaa markkaa                             %
27320: 
27321: Päivärahat ................................... .          396             400       1 337       (234)
27322: Äitiysrahat ................................... .         439             476       1 250       (163)
27323: Lääkärinpalkkiot .............................. .         217             294         186       -37
27324: Lääkkeet .................................... .           620             699         760          9
27325: Tutkimukset ja hoito ........................... .        192             222         192       -14
27326: Matkakulut .................................. .           159             204         233         14
27327: Yhteensä ..................................... .        2023            2 295       3 958         72
27328: 
27329: 
27330: 
27331:    SOVE-uudistuksen vaikutukset ovat selvästi           sään korotus, joka oli 940 mk vuodessa. Lapsilisää
27332: nähtävissä edellisen taulukon äitiys- ja päiväraha-     saavien lasten määrä vähentyi edelleen vuoden ai-
27333: korvausten määristä. Edelleen suoritettuihin uu-        kana noin 6 OOO:lla (taulukko 34), lapsilisän nos-
27334: distuksiin liittyen on lääkärinpalkkioiden kor-         tajien määrä väheni noin 7 000 ja oli noin
27335: vaussumma aikaisempaa pienempi - terveyskes-            623 000. Lapsilisiä maksettiin kaikkiaan 1 816
27336: kuskorvausta alennettiin 100 prosentista 26 pro-        milj. markkaa, mikä oli 8 112% enemmän kuin
27337: senttiin muiden kuin matkakorvausten osalta.            vuonna 1981.
27338:    Perheturvan menot nousivat suunnilleen hinto-           Elatusturvalain tarkoittamien elatusapuun oi-
27339: jen nousua vastaavasti. Lapsilisiä korotettiin 14       keutettujen ja sitä saaneiden lasten lukumäärä li-
27340: prosentilla lokakuun alusta lukien. Korotusten          sääntyi vuoden 1982 aikana. Elatustuen määrät
27341: jälkeen lapsilisä vaihteli lapsen järjestysluvusta      olivat kertomusvuoden alusta lähtien olleet 301 ja
27342: riippuen 1 632 markasta 2 804 markkaan vuosita-         251 mk lasta ja elatusvelvollista kohden kuukau-
27343: solla. Alle 3-vuotiaille maksettiin lisäksi lapsili-    dessa.
27344: 
27345: 34. Perheturva
27346:                                                                                                   Muutos
27347:                                                           1980            1981        1982       1981-82
27348:                                                                                                         %
27349: 
27350: Äitiysavustus, lapsia .......................... .     63 849         64 968        66500          2
27351: Lapsilisät, lapsia .............................. . 1 004 000      1 032 000     1 026 000       -1
27352: - näistä alle 3-vuotiaita ....................... . 190 000          189 000       192 000         2
27353: Elatustuki, lapsia ............................. .     69800          71 496        74 000         4
27354: 
27355: 
27356:    Kertomusvuoden aikana maksettiin perhe-                 Vanhuus- ja työkyvyttömyysturvaan luetaan
27357: eläkkeitä 213 milj. markkaa eli 7 112 Ofo edellisvuo-   valtion osuudet eri eläkejärjestelmien kustannuk-
27358: tista enemmän. Valtio korvaa perhe-eläkelain            siin. Merimieseläkkeiden rahoitusosuudet pysyi-
27359: mukaan maksetut etuudet Kansaneläkelaitoksel-           vät ennallaan. Valtion osuutena maksettiin 36
27360: le. Perhe-eläkkeen saajien lukumäärä väheni 4 Ofo       milj. markkaa ja eläkkeitä kaikkiaan 111 milj.
27361: ja heitä oli yhteensä vajaa 57 200. Vuoden 1982         markkaa. Eläkkeensaajia oli noin 4 700.
27362: lopussa keskimääräinen leskeneläke oli 547              Työttömyyseläkkeen edellytyksenä olevaa alaikä-
27363: mk/kk, täysorvoneläke 301 mk/kk ja puoliorvon-          rajaa alennettiin takautuvasti vuoden 1982 alusta
27364: eläke 151 mk/kk.                                        siten, että eläkettä saivat vuonna 1927 tai sitä en-
27365:                                                                                                          39
27366: 
27367: nen syntyneet pitkäaikaisesti työttömät työnhaki-     enemmän kuin vuonna 1981. Myös yrittäjäeläk-
27368: jat.                                                  keiden lukumäärä lisääntyi selvästi, noin 6 % ja
27369:    Maatalousyrittäjien eläkelain mukaisten eläk-      oli 49 200.
27370: keiden ja muiden etuuksien kustannuksista vas-           Maatalousyrittäjien     tapaturmavakuutuslain
27371: taavat Maatalousyrittäjien eläkelaitos ja valtio.     mukaan maatalousyrittäjällä on oikeus saada kor-
27372: Maatalousyrittäjien eläkelaitoksen kustannettava      vausta työtapaturmasta ja ammattitaudin hoidos-
27373: osuus muodostuu eläkelaitoksen saamista vakuu-        ta. Valtio suorittaa tähän lakiin perustuvista kor-
27374: tusmaksuista, joista on vähennetty eläkelaitoksen     vauksista neljäsosaa. Laki tuli voimaan 1.7.1982.
27375: kohtuulliset hoitokulut, ja sijoitusten tuotoista.    Lain voimaantulon jälkeen osoittautui, ettei kor-
27376: Muilta osin valtio vastaa eläkkeiden ja muiden        vausilmoitusten määrä nouse niin korkeaksi kuin
27377: etuuksien kustannuksista. Valtion maksama en-         keväällä 1982 arvioitiin. Kertomusvuoden aikana
27378: nakko oli 581 milj. markkaa. Melan ja muiden          korvausta maksettiin 3 74 7 henkilölle. Valtion
27379: työeläkelaitosten maksamat MYEL-eläkkeet olivat       osuus korvauksista oli 3,6 milj. markkaa, kun
27380: vuonna 1982 kaikkiaan 748 milj. markkaa; eläke-       tulo- ja menoarviossa oli tarkoitukseen varattu 9
27381: meno kasvoi 28 %. Melan maksamien maatalous-          milj. markkaa.
27382: yrittäjien eläkkeiden lukumäärä lisääntyi edelleen       Kansaneläkelain mukaan valtio, kunnat ja elä-
27383: 5 %; niitä oli yhteensä noin 177 500. Työttö-         kelaitos vastaavat kukin omasta osuudestaan eläk-
27384: myyseläkkeen edellytyksiä muutettiin samoin           keiden tukiosien kustannuksista. Kertomusvuon-
27385: kuin edellä merimieseläkkeiden yhteydessä todet-      na valtion rahoitusosuus laski 4 prosenttiyksikköä
27386: tiin.                                                 ja oli noin 17 % tukiosamenoista, yhteensä 486
27387:    Yrittäjien eläkelain mukaiset rahoitusperusteet    milj. markkaa. Kansaneläkelaitoksen osuus oli va-
27388: säilyivät ennallaan. Kertomusvuonna valtion           jaa 60%.
27389: maksama ennakko oli 200 milj. markkaa. Heinä-            Kansaneläkevakuutuksen tuloslaskelma vuo-
27390: kuussa 1982 eläkelaitokset palauttivat vuoden         delta 1982 on 150 milj. markkaa ylijäämäinen.
27391: 1981 enoakkoja noin 29 milj. markkaa. Vuonna          Tulot olivat 9 353 milj. markkaa ja kulut 9 203
27392: 1981 valtio maksoi YEL:n mukaisista menoista          milj. markkaa. Kansaneläkkeen saajia oli vuoden
27393: 193 milj. markkaa. YEL-eläkkeitä maksettiin ar-       lopussa noin 859 100. Eläkeläisten määrä lisään-
27394: violta 640 milj. markkaa eli lähes viidennes          tyi prosentin.
27395: 
27396: 
27397: 35. Maksetut kansaneläkkeet
27398:                                                                                                 Muutos
27399:                                                         1980            1981      1982         1981-82
27400:                                                         miljoonaa markkaa                            %
27401: 
27402: Perusosat ................................... .        2 038         2 317      2 580           11
27403: Tukiosat ..................................... .       2 296         2621       2 871           10
27404: Tukilisät ..................................... .      1 421         1 574      1 695            8
27405: Asumistuet .................................. .          276           372        429           15
27406: Avuttomuuslisät .............................. .        225            265        308           16
27407: Lapsikorotukset ja vaimolisät ................... .      98             93         85          -9
27408: Yhteensä .................................... .        6 355         7 242      7968            10
27409: 
27410: 
27411: 
27412:    Yksinäisen tulottoman henkilön täysimaarat-        niä äyriltä. Työnantajan kansaneläkemaksut oli-
27413: nen kansaneläke ilman avuttomuuslisää ja asu-         vat 30.4.1982 saakka yrityksen pääomavaltaisuu-
27414: mistukea oli tukilisineen kertomusvuoden lopussa      desta riippuen 4,625, 5,125 tai 5,625% ja sen
27415: asuinkunnasta riippuen 1 307-1 367 mk/kk.             jälkeen 4,10, 5,05 tai 5,60% työntekijöille suori-
27416: Nousu edelliseen vuoteen verrattuna oli noin          tetun ennakonpidätyksen alaisen palkan määräs-
27417: 7%. Kertomusvuoden lopulla 1.11.1982 tuli voi-        tä. Julkisen sektorin työnantajan kansaneläkeva-
27418: maan valtioneuvoston päätös, jonka mukaan kan-        kuutusmaksu oli 1. 5.1982 alkaen 4,60% palkois-
27419: saneläkkeiden suhde elinkustannuksiin tarkiste-       ta. Näillä elvytysalennuksilla on ollut ·merkittävä
27420: taan kahdesti vuodessa, tammikuun ja heinäkuun        vaikutus vuoden rahoituskehitykseen.
27421: alussa.
27422:    Vakuutetun kansaneläkemaksu oli 30.4.1982            Kansaneläkevakuutuksen tuotot jakautuivat ra-
27423: saakka 2,0 penniä äyriltä ja sen jälkeen 1, 75 pen-   hoituslähteiden mukaan seuraavasti:
27424: 40
27425: 
27426:                                 1981                1982   työttömyyskorvaukset. Lainmuutokseen sisältyy
27427:                                        prosent1ia          myös säädöksiä eräiden muiden takaisinperimis-
27428: Työnantajien maksut ... .        54                  54    tapausten, takaisinperinnästä vapauttamisen ja
27429: Vakuutettujen maksut .. .        23                  21    väärinkäytösten osalta.
27430: Valtion ja kuntien osuudet       21                  22
27431: Muut tuotot ........... .         3                   3       Varsinaisessa budjetissa työttömyyskorvauksiin
27432:                                                            oli varattu 520 milj. markkaa, jota toisessa lisä-
27433: Yhteensä ............. .        100                 100    menoarviossa korotettiin työllisyysnäkymien huo-
27434:    Työttömyysturvaan on tässä luettu työttömyys-           mattavasti heikennyttyä 140 milj. markalla. Työt-
27435: vakuutuksen lisäksi työttömyyskorvaukset. Työt-            tömyyskorvauksia maksettiin kaikkiaan 604 milj.
27436: tömyyden lisääntyminen kasvatti osaltaan työttö-           markkaa menorästit huomioon otettuna. Määrä-
27437: myysturvamenoja. Vuonna 1982 maksettiin työt-              rahojen säästyminen aiheutui määrärahan mitoi-
27438: tömyysavustuksia kaikkiaan 620 milj. markkaa.              tukseen liittyvistä lukuisista epävarmuustekijöis-
27439: Valtion osuus oli koko vuoden 23%, yhteensä                tä. Työttömyyskorvausta sai vuonna 1982 keski-
27440: 145 milj. markkaa. Valtionosuusprosentin alenta-           määrin 53 033 henkilöä kuukaudessa. Korvauk-
27441: minen 40 prosentin perustasoita 23 prosenttiin             sensaajien lukumäärä kasvoi 22 % , mikä johtui
27442: pienensi valtion menoja noin 105 milj. markkaa.            työttömien työnhakijoiden määrän lisääntymises-
27443: Vuonna 1981 valtion avustus oli 136 milj. mark-            tä.
27444: kaa; myös tuolloin valtion osuus oli vuoden jälki-             Sotilasvammakorvauksiin ja sotaeläkkeisiin
27445: puoliskolla alennetulla tasolla (20% ). Työttö-            käytettiin kaikkiaan 1 579 milj. markkaa eli vii-
27446: myyskassoja oli kertomusvuoden päättyessä 78 ja            dennes enemmän kuin edellisenä vuonna. Soti-
27447: ennakkotietojen mukaan avustettuja jäseniä                 lasvammakorvauksia maksettiin invalideille 625
27448: 195 000, eli lähes viidennes enemmän kuin v.               milj. markkaa ja omaisille 321 milj. markkaa.
27449: 1981. Päiväavustusten enimmäismääriä korotet-              Menot kasvoivat lähinnä TEL-indeksin nousun
27450: tiin 1. 7 .1982 lukien 6 5 markasta 73 markkaan ja         vuoksi. Menojen nousuun vaikutti jossain määrin
27451: 46 markasta 50 markkaan. Avustuspäivien enim-              myös 1. 7.1981 voimaan tullut täydennyskoron
27452: mäislukumääriä koskevat säännökset pysyivät en-            määräytymisperusteiden tarkistaminen. Invalide-
27453: nallaan. Työttömyyseläkkeen edellytyksenä ole-             ja ja heidän omaisiaan koskevia korvaus- ja mak-
27454: vaa alaikärajaa alennettiin vuoden 1982 alusta si-         susitoumushakemuksia saapui yhteensä 102 700
27455: ten, että eläkettä saivat vuonna 1927 tai sitä en-         kpl eli 5% enemmän kuin vuonna 1981.
27456: nen syntyneet pitkäaikaisesti työttömät työnhaki-              Kansaneläkelaitos suoritti vuonna 1982 rinta-
27457: jat.                                                       masotilaseläkkeitä, rintamalisiä ja asumistukia
27458:    Sosiaali- ja terveysministeriön 29.5.1980 asetta-       yhteensä 557 milj. markkaa eli lähes kolmannek-
27459: ma työttömyysturvatoimikunta jätti mietintönsä             sen edellisvuotista enemmän. Rintamasotilaseläk-
27460: 16.7.1982 työttömyysturvan kokonaisuudistuk-               keistä ja -lisistä sekä asumistuista aiheutuvat
27461: sesta lakiesitysluonnoksineen. Toimikunnalta oli           etuuskulut maksetaan valtion varoista. Rintama-
27462: kuitenkin jäänyt selvittämättä joitakin kysymyksiä         sotilaseläkkeensaajia oli kertomusvuoden päät-
27463: ja se oli eräiltä osin erimielinen. Sen vuoksi             tyessä 23 000. Rintamalisän saajia oli 238 700.
27464: sosiaali- ja terveysministeriö asetti 13.12.1982           Täysi rintamasotilaseläke oli kertomusvuoden
27465: työryhmän, jonka tehtävänä on laatia luonnos               lopussa yksinäisellä rintamasotilaseläkeläisellä
27466: hallituksen esitykseksi työttömien toimeentulo-            kuntaryhmästä riippuen 1 027-1 090 mk
27467: turvajärjestelmän uudistamisesta.                          kuukaudessa. Rintamalisä oli 124 mk/kk. Rin-
27468:    Työttömyyskorvauksia korotettiin 24.6.1982              tamasotilaseläkkeen saajien piiri laajeni sikäli, et-
27469: annetulla lailla työllisyyslain muuttamisesta siten,       tä rintamapalvelustunnuksen omaavat viime so-
27470: että ne 1. 7.1982 lukien ovat olleet yksinäiselle          tiin osallistuneet naiset voivat rintamalisän lisäksi
27471: henkilölle 1 kalleusluokassa 40 markkaa ja II kal-         hakemuksesta saada rintamasotilaseläkettä 1. 9.
27472: leusluokassa 39 markkaa sekä huoltovelvolliselle           1982 alkaen. Muutoksen seurauksena vajaalle 700
27473: 58 ja 57 markkaa päivässä. Korotukset olivat               naiselle myönnettiin ko. eläke kertomusvuoden
27474: 11-14%. Viimemainitulla työllisyyslain muu-                loppuun mennessä.
27475: toksella helpotettiin perusteettomasti maksettu-               Rintamaveteraanien varhaiseläkelaki tuli voi-
27476: jen työttömyyskorvausten takaisinperimää otta-             maan 1.7.1982. Tämän lain toimeenpanosta ai-
27477: malla lakiin uusi 27b §, jonka mukaan henkilön             heutuvat kustannukset suoritetaan valtion varois-
27478: tässä pykälässä mainituista takautuvasti työttö-           ta. Kertomusvuoden loppuun mennessä rintama-
27479: myyskorvauksen saaruisajalta maksetuista etuuk-            veteraanien varhaiseläkelautakunta oli tehnyt
27480: sista voidaan suoraan periä perusteetta maksetut           5 821 myönteistä päätöstä- hakemuksia oli kä-
27481:                                                                                                          41
27482: 
27483: sitelty 8 310. Hakemusten maaran odotettiin              luina jatkoi toimintaansa Oulussa sijaitseva Lohi-
27484: nousevan toteutunutta huomattavasti suurem-              padon koulu ja Kuopion erityiskoulu, joiden
27485: maksi. Poikkeamao suuruuden arvioitiin aiheutu-          paikkaluku on yhteensä 130. Valtion erityiskou-
27486: neen osaksi tekeillä olleesta lainmuutoksesta.           lujen tehtävänä on opetustoiminnan lisäksi kun-
27487: Lain muutos tuli voimaan 31.12.1982. Uudella             toutuksen ja sopeutumisvalmennuksen järjestä-
27488: lailla laajennettiin eläkkeeseen oikeuttavien jouk-      minen. Viiden invalidien erityishuoltolaitoksen
27489: koa mm. siten, että myös rintamapalvelustun-             menot korvattiin edelleen valtion varoista. Näistä
27490: nuksen omaavat 63-vuotiaat tai työkyvyttömyys-           on kolme lääkinnällistä kuntoutusta antavaa lai-
27491: asteeltaan vähintään 10% olevat henkilöt kuulu-          tosta ja yksi liikuntavammaisten lasten peruskou-
27492: vat lain piiriin. Edelleen rintamapalvelusaikaa ly-      lutusta antava erityiskoulu ja yksi sopeutumisval-
27493: hennettiin yhteen vuoteen aikaisemman kahden             mennusta antava laitos. Mainittujen lisäksi jatket-
27494: vuoden sijasta. Myönteisen päätöksen saaneista           tiin Lapin kuntoutuskeskuksen rakentamista. Val-
27495: rintamaveteraaneista noin puolet siirtyi varhaise-       tion menot näistä laitoksista olivat yhteensä vajaa
27496: läkkeelle. Valtion kustannukset lain toteuttami-         61 milj. markkaa. Korvaukset yksilöllisen invali-
27497: sesta 31.12.1982 mennessä olivat vain 20 milj.           dihuollon kustannuksista olivat 139 milj. mark-
27498: markkaa. Tulo- ja menoarviossa oli varattu 115           kaa.
27499: milj. markan määräraha.                                      Asumispalvelujen järjestämistä varten vaikea-
27500:                                                          vammaisille on valtionavun piiriin hyväksytty 16
27501:    Sosiaalipalvelukset laajenivat kauttaaltaan var-      palvelutaloa, joissa on yhteensä 477 paikkaa, sekä
27502: sin huomattavasti, menojen reaalinen kasvu oli           kaksi päiväkeskusta, jonka palveluja on käyttänyt
27503: kymmenisen prosenttia. Laajin näistä palveluksis-        noin 50 vaikeavammaista. Lisäksi on 235 kunnan
27504: ta on lasten ja nuorten huolto eli lähinnä lasten        alueella järjestettävät kuljetuspalvelut hyväksytty
27505: päivähoito. Päivähoitoon käytettiin valtion varoja       valtionapuun oikeuttaviksi. Valtion kustannukset
27506: kaikkiaan 1010 milj. markkaa; lisäys oli nimelli-        näistä toiminnoista olivat 16 milj. markkaa.
27507: sesti 22 %. Menoista 492 milj. markkaa oli päivä-            Raha-automaattiyhdistyksen tuotosta käytettiin
27508: kotien ja 331 milj. markkaa perhepäivähoidon             vanhusten huollon tukemiseen 33 milj. markkaa
27509: käyttökustannusten valtionapuja. Päiväkotien             ja vammaisten huollon edistämiseen 38 milj.
27510: henkilöstö lisääntyi kertomusvuonna edelleen si-         markkaa.
27511: ten, että vuoden lopussa virkojen yhteismäärä oli
27512: lähes 20 100. Perhepäivähoidossa virkoja oli vas-            Kehitysvammalaitoksissa oli kertomusvuoden
27513: taavasti vajaa 24 100. Hoitopaikat lisääntyivät          lopussa yhteensä yli 5 800 paikkaa. Asuntolapaik-
27514: päiväkodeissa 99 500 paikkaan ja perhepäivähoi-           kojen määrä vuoden lopussa oli 870 ja kehitys-
27515: dossa 54 200 paikkaan. Yhteensä hoitopaikat li-          vammaisten päivähuollon paikkojen yhteismäärä
27516: sääntyivät 7 100 paikalla.                               oli 6 200. Valtion kehitysvammalaitosten menot
27517:     Kertomusvuonna valtion koulukotien hoito-            olivat sijoitusmenot mukaan luettuina 22 milj.
27518: paikkojen kysyntä pysyi edelleen suurena aiheut-          markkaa. Valtionosuutta suoritettiin kunnallisten
27519:  taen sen, että koulua käyville huollettaville tar-       kehitysvammahuollon toimintayksiköiden käyttö-
27520:  koitetut laitokset täyttyivät syksyn aikana. Kou-        kustannuksiin 344 milj. markkaa ja yksityisten
27521:  lunsa päättäneille tarkoitetuissa ja ammatillista        toimintayksiköiden käyttökustannuksiin 21 milj.
27522:  koulutusta antavissa laitoksissa oli sen sijaan vielä    markkaa. Kehitysvammaisten huoltoon käytettiin
27523:  jossain määrin vapaita paikkoja. Hoitopäiviä ker-       valtion varoja 401 milj. markkaa eli viidennes
27524:  tyi kertomusvuonna noin 80 000. Koulukotien             enemmän kuin vuonna 1981.
27525:  menot olivat 28 milj. markkaa.                              Muita, menoilla mitattuna Jaajimpia sosiaali-
27526:     Valtionapua saavia kunnallisia lastenkoteja oli       palveluksia ovat mm. kodinhoitotoiminta ja lo-
27527:  118 ja yksityisiä valtionapua saavia lastenkoteja        matoiminta. Uusia valtionosuuteen oikeuttavia
27528:  55. Hoitopaikkoja näissä oli yhteensä 3 340. Li-        kodinhoitajan ja johtavan kodinhoitajan virkoja
27529:  säksi yksityisperheissä hoidettiin noin 5 200 huos-     perustettiin valtion tulo- ja menoarvion mukai-
27530:  taanotettua lasta ja nuorta.                            sesti yhteensä 210 ja kotiavustajan toimia 220.
27531:     Valtionavut lasten ja nuorten kasvatukseen ja         Vuoden lopussa oli valtionosuuteen oikeuttavia
27532:  huoltoon olivat yhteensä 72 milj. markkaa, josta         kodinhoitajan virkoja yhteensä 3 830 ja kotiavus-
27533:  vajaa 29 milj. markkaa oli raha-automaattivaroja.        tajan toimia 4 249. Kodinhoitoapua sai vuonna
27534:  Valtionavut kasvoivat neljänneksen.                      1982 arviolta 178 000 ruokakuntaa keskimäärin
27535:     Vanhusten ja invalidien huoltoon käytettiin           71 tuntia vuoden aikana. Kodinhoitotoiminnan
27536:  valtion varoja lähes viidennes enemmän kuin              menot kasvoivat yli kolmanneksen 149 milj.
27537:  edellisenä vuonna. Vammaisten lasten erityiskou-         markkaan.
27538: 42
27539: 
27540:    Myös lomatoiminnan valtionavut kasvoivat voi-         milj. markkaa. Vuoden 1982 toisessa lisämenoar-
27541: makkaasti, noin 28 % nimellisesti. Maatalousyrit-        viossa lisättiin oikeutta myöntää asuntolainan
27542: täjän vuosiloman ja sijaisavun järjestämisestä an-       korkojen ja lyhennysmaksujen lykkäystä enintään
27543: netun lain tarkoittamaa vuosilomaa myönnettiin           400 milj. markkaan nousevan lainamäärän osalta
27544: kertomusvuonna noin 150 500 karjataloutta har-           niin, että siitä aiheutuva korko- ja lyhennysmak-
27545: joittavalle maatalousyrittäjälle. Karjatalousyritys-     sujen väheneminen oli enintään 6 milj. markkaa.
27546: ten vähenemisen myötä laski myös vuosilomaa              Lykkäyksiä myönnettiin korkojen ja lyhennysten
27547: saaneitten yrittäjien määrä noin 3 500 edellisestä       tai molempien osalta yhteensä 777 vuokratalolle
27548: vuodesta. Sijaisapua järjestettiin arviolta noin         niin, että valtion tuloja vähentävä vaikutus oli 23
27549: 34 000 maatalousyrittäjälle. Sijaisapua saaneitten       milj. markkaa. Lykkäykset kohdistuivat yhteensä
27550: määrä kasvoi edelliseen vuoteen verrattuna noin          990 milj. markan suuruiseen lainamäärään.
27551: viidenneksen. Annetun sijaisavun keskimääräi-               Kertomusvuoden alusta tuli voimaan valtio-
27552: nen kesto oli noin 15 päivää. Kunnissa toimi             neuvoston päätös, jolla asumiskustannusten ta-
27553: 2 000 päätoimista kuukausipaikkaista lomittajaa,         saamiseksi eri aikoina lainoitetuissa taloissa koro-
27554: mikä oli noin 600 enemmän kuin edellisenä                tettiin vuosina 1949-1977 myönnettyjen asunto-
27555: vuonna. Lomitukset hoidettiin kuitenkin pääasi-          lainojen korkoa niin, että uudet korot tulivat lai-
27556: assa yrittäjien itsensä hankkimien lomittajien           noitusvuodesta ja -muodosta riippuen olemaan
27557: avulla. Valtion kustannukset maatalousyrittäjien         5-10%. Vuosina 1949-1971 myönnettyjen
27558: vuosiloma- ja sijaisaputoiminnoista olivat 434           asuntolainojen korko alennettiin yleisen korkota-
27559: milj. markkaa.                                           son alenemisen vuoksi valtioneuvoston päätöksel-
27560:    Pienyrittäjän vuosilomaraha myönnettiin ker-          lä enintään 9,25 prosenttiin lokakuusta 1982 lu-
27561: tomusvuonna 18 520 pienyrittäjälle. Lomarahan            kien. Samalla päätöksellä korotettiin vuoden
27562: suuruus oli 750 markkaa ja valtion menot 14              1983 alusta lukien vuosina 1970-1978 myönnet-
27563: milj. markkaa.                                           tyjen asuntolainojen korkoja niin, että korot lai-
27564:                                                          nan myöntämisvuodesta ja -muodosta riippuen
27565:                                                          tulivat olemaan 4-9 % .
27566: Asuminen ja yhdyskunnat
27567:                                                             Asumiskustannusten kohtuullisena pysyttämi-
27568:    Tehtäväalueen menot lisääntyivät kertomus-            seksi jatkettiin joulukuussa 1981 annetulla lailla
27569: vuonna nimellisesti 13%. Valtaosa menoista on            eräiden asuntolainojen koron väliaikaisesta alen-
27570: asuntolainoja, ja kun rakennuskustannukset nou-          tamisesta ja sen nojalla annetulla valtioneuvoston
27571: sivat vain vajaa 7 % , menot lisääntyivät kiintein       päätöksellä eräiden asuntolainojen koron alenta-
27572: hinnoin noin 5%. Tehtäväalueen menot olivat              mista. Vuokra- ja asunto-osuuskuntatalojen ra-
27573: supistuneet reaalisesti neljänä edellisenä vuonna.       kentamista, laajentamista tai peruskorjausta var-
27574:    Asuntotuotantolain ja valtion vuoden 1982             ten vuonna 1976 myönnettyjen asuntolainojen
27575: tulo- ja menoarvion perusteella asuntohallituksel-       korkoa alennettiin puolella prosenttiyksiköllä jo
27576: la oli oikeus myöntää asuntolainojen lyhennys-           vuonna 1977 sekä vuonna 1980 ja sen jälkeen
27577: maksujen, korkojen tai molempien suorittamises-          myönnettyjen lainojen korkoa yhdellä prosent-
27578: sa lykkäystä enintään 800 milj. markkaan nouse-          tiyksiköllä huhtikuun alusta 1982 lukien toistai-
27579: van lainamäärän osalta ja siten, että tästä aiheu-       seksi, kuitenkin enintään maaliskuun loppuun
27580: tuva valtion tulojen väheneminen oli enintään 18         1983 saakka.
27581: 
27582: 36. Myönnetyt asuntolainat
27583:                                                                                          Muutos
27584:                                                            1981                 1982    1981-82
27585:                                                            miljoonaa markkaa                  %
27586: 
27587: Vuokra- ja asunto-osuuskuntatalot .............. .         817                 1 002         23
27588: Opiskelija-asunnot ............................ .          116                   132         14
27589: Asunto-osakeyhtiöt ........................... .           167                    97       -42
27590: Erilliset lämmityslaitokset ...................... .        85                    50       -41
27591: Talokohtaiset peruskorjauslainat ................ .         38                    47         24
27592: Perusparannuslainat .......................... .            13                    45
27593: Omakotitalolainat ja lisälainat .................. .       648                   698          9
27594: Omakotitaloperuskorjaus- ja lisälainat ........... .        99                   134        35
27595: Henkilökohtaiset asunto-osakelainat ja lisälainat .. .     263                   373        42
27596: Erityisasuntolainat ............................ .          20                            -100
27597: Yhteensä .................................... .           2 266                2 578         14
27598:                                                                                                                                                   43
27599: 
27600:    Kertomusvuonna asuntolainoja myönnettiin                                                  Myönnetyillä     asuntolainoilla  lainoitettiin
27601: 2 578 milj. markkaa koko myöntämisvaltuuden                                                21400 uudisasuntoa sekä 4 600 peruskorjaus- tai
27602: ollessa 2615 milj. markkaa. Myöntämisvaltuuden                                             perusparannuslainoituksen alaista asuntoa (tau-
27603: 37 milj. markan säästö johtui pääasiassa perus-                                            lukko 37). Eri vuosina myönnettyjä asuntolainoja
27604: korjaus- ja perusparannuslainoitukseen osoitetun                                           maksettiin kertomusvuonna yhteensä 2 288 milj.
27605: valtuuden osittaisesta käyttämättä jäämisestä.                                             markkaa (taulukko 38). Lisäksi vuoden 1982 aika-
27606: Asuntolainakanta oli vuoden 1982 lopussa noin                                              na myönnettiin asuntolainoja vuokra-asuntojen
27607: 18,3 miljardia markkaa.                                                                    omaksilunastamiseen 6 milj. markkaa.
27608: 
27609: 
27610: 37. Asuntolainojen myöntämisvaltuuksilla lainoitetut asunnot
27611:                                                                                                                 1981           1982      Muutos
27612:                                                                                                                                       1981-82%
27613: 
27614: Asunto-osakeyhtiötalot .........................................................................               3000          1 600       -47
27615: Vuokra- ja asunto-osuuskuntatalot ......................................................                       8 000         9100          14
27616: Omakotitalot ...........................................................................................       6 800         6 600       -3
27617: Henkilökohtaiset asunto-osakelainat ..................................................                         2 000         3 000         50
27618: Opiskelija-asuntolat ...............................................................................           1 000         1 100         10
27619: Uudisasunnot yhteensä .........................................................................               20800         21 400          2
27620: Perusparannus- ja peruskorjausasunnot ............................................ .                           3 700         4 600         24
27621: Lainoitetut asunnot yhteensä ...............................................................                  24 500        26000           6
27622: 
27623: 
27624: 
27625: 38. Asuntolainojen maksatus
27626:                                                                                                                 1981           1982      Muutos
27627:                                                                                                                                         1981-82
27628:                                                                                                                 miljoonaa markkaa            %
27629: 
27630: Asunto-osakeyhtiölainat ........................................................................                176            167       -5
27631: Vuokra- ja asunto-osuuskuntalainat .................................................... .                       658            747        14
27632: Opiskelija-asuntolat ...............................................................................            106            119        12
27633: Omakotitalolainat ...................................................................................           594            689        16
27634: Asunto-osakelainat ................................................................................             264            329        25
27635: Lämmityslaitoslainat .............................................................................               58             61         5
27636: Peruskorjaus- ja perusparannuslainat ................................................ .                         142            166         17
27637: Erityisasuntolainat .................................................................................            11             10       -9
27638: Yhteensä ..................................................................................................   2009          2 288          14
27639: 
27640: 
27641: 
27642: 
27643:    Kertomusvuonna hyväksyttiin kuntien maan-                                                  Asuntojen energiataloudellisiin korjausavus-
27644: ostolainojen korkotukijärjestelmän piiriin 12                                              tuksiin osoitettiin kunnille edelleen avustuksina
27645: milj. markkaa luottolaitosten kunnille po. tarkoi-                                         myönnettäviksi 110 milj. markkaa vuoden 1982
27646: tukseen myöntämiä lainoja. Vastaavasti luottolai-                                          määrärahaa ja 23,5 milj. markkaa vuoden 1981
27647: tosten lämmityslaitoshankkeisiin myöntämiä lai-                                            siirtomäärärahaa. Avustuksia haettiin koko maas-
27648: noja hyväksyttiin korkotukiluotoiksi 110 milj.                                             sa kertomusvuonna 180 milj. markkaa. Kunnille
27649: markkaa ja kunnille vuokra-asuntojen hankintaan                                            maksettiin edelleen 220 energianeuvojan palkka-
27650: myönnettyjä luottoja 2 milj. markkaa. Kertomus-                                            kustannuksiin valtionavustusta yhteensä runsas
27651: vuoden lopussa käynnistyneen oman asunnon                                                  9 milj. markkaa.
27652: hankinnan korkotukijärjestelmän piiriin hyväk-                                                Asumistukea maksettiin 534 milj. markkaa.
27653: syttiin noin 17 milj. markan edestä rahalaitosten                                          Maksatuksen piirissä oli vuoden 1982 lopussa yli
27654: po. tarkoitukseen myöntämiä vastaantulolainoja.                                            101500 tuensaajaa. Kunnille suoritettiin edelleen
27655: Korkotuen maksatukseen käytettiin tehtäväalu-                                              asumistukiasiain hoitamisesta korvauksia yhteen-
27656: een korkotukijärjestelmissä määrärahoja 4,6 milj.                                          sä vajaa 11 milj. markkaa.
27657: markkaa.
27658: 44
27659: 
27660:    Alueiden käytön suunnitteluun ja rakentami-                                          milj. markkaa. Hakemukset sisälsivät yhdeksän
27661: sen valvontaan käytettiin runsas 42 milj. mark-                                         metsäteollisuuden hanketta kustannusarvioitaan
27662: kaa, kasvu vastasi edelleen suunnilleen yleistä                                         yhteensä 162 milj. markkaa sekä yhdeksän muun
27663: hintatason nousua.                                                                      teollisuuden hanketta. Vientimaksulainaa haet-
27664:    Maanmittauksen tehtävät lisääntyivät sekä var-                                       tiin kertomusvuonna 18 milj. markan ja korkotu-
27665: sinaisten kiinteistötoimitusten että eräiden uusien                                     kea 80 milj. markan luotoille. Korkotukilainoiksi
27666: lakisääteisten rekisteröintitehtävien lisääntyessä.                                     hyväksyttiin luottoja yhteismäätältään 78 milj.
27667: Kartastotehtävistä mainittakoon, että topografi-                                        markkaa ja vientimaksulainoja myönnettiin 11
27668: nen kartta (1:100000) saatiin valmiiksi koko                                            milj. markkaa. Lainoitetuissa 17 hankkeessa in-
27669: maasta. Maanmittauksen menot kasvoivat kiin-                                            vestointien vesiensuojelulainoituskelpoiseksi hy-
27670: tein hinnoin edelleen muutaman prosentin.                                               väksytty osuus oli 252 milj. markkaa.
27671:    Vesitalouden menot sen sijaan jäivät nimelli-                                           Luottolaitosten varoista myönnettäviä korkotu-
27672: sesti edellisvuotiselle tasolle, ts. ne supistuivat                                     kilainoja yhdyskuntien vesihuoltotöihin anoi ker-
27673: reaalisesti lähes 10%. Rakennustöiden painopiste                                        tomusvuonna 338 hakijaa yhteensä 284 milj.
27674: oli edelleen Pohjanmaan jokijärjestelyissä, joskin                                      markkaa. Korkotukilainoja hyväksyttiin 305 haki-
27675: näiden töiden osuus on edelleen vähenemässä.                                            jalle yhteensä 130 milj. markkaa. Vesihuoltolait-
27676: Suhteellisesti eniten lisääntyivät kuivatustyöt, jot-                                   teiden rakentamiseen myönnettävistä korkotuki-
27677: ka käsittävät sekä perinteisiä maankuivatustöitä                                        lainoista maksettiin korkotukea 24 milj. markkaa.
27678: että turvesoiden kuivatukseen liittyviä töitä. Mui-                                     Avustuksia yhdyskuntien vesihuoltotoimenpitei-
27679: den virastojen toimeksiannosta tehtävät työt ovat                                       siin anoi 313 hakijaa yhteensä 134 milj. markkaa.
27680: lähinnä maankuivatukseen ja kalatalouteen liitty-                                       Avustuksia myönnettiin 233 hakijalle yhteensä 24
27681: viä töitä. Näiden osuus kasvoi hieman edellisten                                        milj. markkaa ..
27682: vuosien tasolta.
27683:    Teollisuuden vesiensuojeluinvestointien rahoit-                                      5.1. 3. Elinkeinoja palvelevat tehtävät
27684: tamiseksi haki korkotukea tai vientimaksulainaa
27685: 16 yritystä yhteensä 18 hankkeeseen, joiden in-                                            Elinkeinojen edistämiseen käytettiin valtion va-
27686: vestointimenoksi oli arvioitu yhteensä lähes 2 50                                       roja kertomusvuonna kiintein hinnoin noin 4 %
27687: 
27688: 39. Elinkeinoja palvelevien tehtävien kassamenot
27689: Tehtävä·                                                                                  1980            1981      1982    Muutos 1981-82,%
27690: alue                                                                                      miljoonaa markkaa                 Arvo      Määrä
27691: 
27692: Työvoima ..........................................................................      1 432         1 616      1 786        11       1
27693: Maa· ja metsätalous ...................................................... ..            6359          7 833      9 408        20       8
27694: Liikenne ............................................................................    5 285         5853       6 482        11       1
27695: Teollisuus ja muut elinkeinot ........................................ .                 3077          2 714      3086         14       5
27696: Yhteensä .......................................................................... .   16153         18 016     20 762        15       4
27697: 
27698: Kuvio 10. Elinkeinoja palvelevien tehtävien menot                                       enemmän kuin vuonna 1981; lisäys aiheutui lä-
27699:          prosentteina bruttokansantuotteesta                                            hinnä teollisuuden tuen kääntymisestä jälleen
27700:                                                                                         kasvuun. Muiden tehtäväalueiden osalta kehitys
27701:                                                                                         oli varsin paljon edellisvuotisen kaltainen (tau-
27702:                                                                                         lukko 39).
27703: 
27704:                                                                                         Työvoima
27705:                                                                                            Tehtäväalueen menojen varsin pieneen reaali-
27706:                                                                                         seen kasvuun vaikutti eräiden huomattavien mää-
27707:                                                                                         rärahojen siirtäminen muiden hallinnonalojen
27708:                                                                                         käyttöön (ks. sivu 45).
27709:                                                                                            Työvoiman ohjaukseen sisältyvät työvoima-
27710:                                                                                         asiain piiri- ja paikallishallinnon, työvoiman liik-
27711:               1977                   1981
27712: A = liikenne                                                                            kuvuuden edistämisen sekä työrajoitteisten työ-
27713: B = maa· ja metsätalous                                                                 voimapalvelun menot. Työvoiman ohjauksen me-
27714: C = teollisuus ja muut elinkeinot                                                       not olivat 217 milj. markkaa. Kasvu vastasi hinta-
27715: D =työvoima                                                                             tason nousua.
27716:                                                                                                         45
27717: 
27718:    Heikentynyttä työllisyystilannetta kuvastaa         ollisuusministeriön pääluokkaan kuntien teolli-
27719: mm. se, että työvoimatoimistoissa asioi 501 300        suushallien rakentamisen avustamiseen, 91 milj.
27720: työnhakijaa eli 35 300 henkeä enemmän kuin             markkaa siirrettiin maa- ja metsätalousministe-
27721: vuonna 1981. Avoimien työpaikkojen määrä vä-           riön sekä kauppa- ja teollisuusministeriön pää-
27722: heni 4% ja niitä oli 252100. Avoimista paikoista       luokkiin ja 100 milj. markkaa liikenneministeriön
27723: täytettiin 227 800, näistä 158100 työvoimatoimis-      pääluokkaan momentille 31.24. 77 (Yleisten tei-
27724: tojen hakijoilla. Vaikeasti työhönsijoittuvia työn-    den tekeminen). Momentti 34.50.42 (Avustukset
27725: hakijoita asioi työvoimatoimistojen neuvontaosas-      maatilakiinteistöjen kotimaista energiaa käyttä-
27726: toilla yhteensä 29 500 ja sijoitusten määrä oli        vien lämmitysjärjestelmien rakentamiseen ja uusi-
27727: 3 700. Vastaavat luvut olivat edellisenä vuonna        miseen) poistettiin ja sen määräraha 12 mil j.
27728: 24218 ja 3300.                                         markkaa siirrettiin kokonaisuudessaan momentil-
27729:    Hallitus antoi liikkuvuusavustusjärjestelmän        le 30.99.43.
27730: täydentämiseksi 14.12.1982 eduskunnalle esityk-           Vuoden 1982 toisessa lisämenoarviossa otettiin
27731: sen työnvälityslain muuttamisesta. Työvoiman           momentille 34.50.30 (Kuntien ylimääräinen in-
27732: liikkuvuuden edistämiseksi annettiin erilaisia liik-   vestointiavustus) 50 milj. markan siirtomääräraha
27733: kuvuusavustuksia 23400 työpaikkakuntaa vaihta-         kunnallisten investointien lisäämiseksi. Kolman-
27734:  neelle henkilölle yhteensä 4,4 milj. markkaa.         nessa lisämenoarviossa tähän tarkoitukseen osoi-
27735:  Asetus työrajoitteisten henkilöiden työhönsijoi-      tettiin 23 milj. markkaa lisäystä.
27736:  tuksen tukemisesta annettiin 19.11.1982 ja se tuli       Valtion työtehtävissä työllistettiin vuonna 1982
27737: voimaan 1.1.1983. Työrajoitteisten työvoimapal-        keskimäärin 6 300 henkilöä, joista kokoaikaisiin
27738:  velujen menot olivat kertomusvuonna 72 milj.          työsuhteisiin 3 700. Nuorten työelämään pereh-
27739:  markkaa.                                              dyttämiskokeilun ja nuorten yhteiskuntatakuuko-
27740:                                                        keilun piirissä työllistettiin nuoria perehdyttämis-
27741:    Erittelemättömät työllisyysmenot ovat virasto-      paikoissa keskimäärin 600 ja kunnallisissa työpai-
27742: töiden palkkoja sekä valtionapuja ja reaalisijoi-      koissa 900. Tuen määrä oli perehdyttämispaikassa
27743: tuksia työllisyyden turvaamiseksi.                     1 000 markkaa ja kunnallisessa työpaikassa 3 000
27744:    Vuoden 1982 alusta lukien valtion virastotyöt       markkaa kuukaudessa.
27745: ja virastotyöjärjestelmään kuulumattomien paik-           Kuntien ylimääräisen investointiavustuksen
27746: kaaminen yhdistettiin yhtenäiseksi järjestelmäksi.     työllisyysvaikutusta ei vuodelta 1982 ole saatavis-
27747: Toimenpiteellä pyrittiin toiminnan tehostami-          sa. Hankkeiden tuli käynnistyä sanotun vuoden
27748: seen ja tarpeettomien hallinnollisten päällekkäis-     heinäkuun alun ja joulukuun lopun välisenä aika-
27749: toimenpiteiden ja kustannusten eliminoimiseen.         na. Suurin osa päätöksistä jouduttiin lausunto-
27750: Asetuksella, jolla yhdistäminen toteutettiin, ku-      menettelyn hitaudesta johtuen tekemään verrat-
27751: mottiin työttömyyden lieventämiseksi järjestettä-      tain myöhään, joka osaltaan siirsi hankkeiden
27752: vistä virastotöistä annettu valtioneuvoston päätös     työllisyysvaikutusta vuoden 1983 puolelle.
27753: siihen myöhemmin tehtyine muutoksineen. Myös
27754: kunnallisen sektorin virastotyöntekijöiden palkat         Kunnallisella työllistämistuella työllistettiin
27755: yhdistettiin kunnalliseen        työllistämistukeen.   vuonna 1982 keskimäärin 17 200 henkilöä, joista
27756: Kuntasektorilla järjestelmien yhtenäistäminen ta-      puolet kokoaikaisin työsuhtein. Tukea voitiin
27757: pahtui pelkästään budjettipäätösten perusteella,       maksaa työttömyyskassojen suurinta päiväavus-
27758: koska virastotyöjärjestelmä kokonaisuudessaan oli      tusta vastaava markkamäärä, joka oli vuoden al-
27759: lakkautettu edellä mainitulla asetuksella valtion      kupuoliskolla 74 markkaa ja loppupuoliskolla 82
27760:  työtehtävistä.                                        markkaa. Nuorten ja pitkäaikaistyöttömien osalta
27761:     Nuorten työelämään perehdyttämiskokeilua ja        tuki voitiin maksaa 50% :lla korotettuna.
27762:  nuorten yhteiskuntatakuukokeilua päätettiin jat-         Nuorten työllistämistuen työllisyysvaikutus jäi
27763:  kaa vuoden 1982 loppuun. Tätä varten osoitettiin      tavoitetta alhaisemmaksi. Keskimääräinen työlli-
27764:  tulo- ja menoarviossa tarvittavat määrärahat.         syysvaikutus oli vuonna 1982 noin 2 300 henki-
27765:  Tulo- ja menoarvion tultua vahvistetuksi, muu-        löä.
27766:  tettiin näistä kokeiluista annettuja asetuksia vas-      Korkeakoulu- ja opistoasteista koulutusta saa-
27767:  taavalla tavalla.                                     neiden työllistämistuen puitteissa voitiin sään-
27768:     Luvun 34.50 (Työllisyyden hoito) määrärahois-      nöstömuutosten vuoksi työllistää koko vuonna
27769:  ta siirrettiin muihin pääluokkiin yhteensä 243        keskimäärin 60 henkilöä. Kuukausinaisen tuen
27770:  milj. markkaa. Näistä määrärahoista 49 milj.          määrä oli 2 500 markkaa työllistettyä kohti.
27771:  markkaa siirrettiin momentilta 34.50.61 (Valtion-        Eläkeläisten asuntojen peruskorjaustöihin oh-
27772:  apu työttömyyden lieventämiseen) kauppa- ja te-       jattiin määrärahoja 45 milj. markkaa budjetoi-
27773: 46
27774: 
27775: dusta 60 milj. markasta, joista 15 milj. markkaa        työllisyyden turvaamiseksi tarkoitetuin SlJOttus-
27776: käytettiin käyttösuunnitelman mukaiseen muu-            menoin keskimäärin 3 800 henkilöä. Keskimää-
27777: hun valtionapuun. Eläkeläisten asuntojen perus-         räiset kuukausikustannukset työllistettyä kohti
27778: korjaustöissä työllistettiin 10 kuukauden aikana        olivat työllisyystyöohjelman osalta 15 900 mark-
27779: keskimäärin runsaat 600 henkilöä. Tuki oli tehtyä       kaa.
27780: työpäivää ja henkilöä kohti 239 mk vuonna 1982.
27781:    Energiapuun hankintaan osoitettiin vuoden
27782:                                                         Maa- ja metsätalous
27783: 1982 tulo- ja menoarviossa 30 milj. markkaa.
27784: Päätöksiä tehtiin runsaan 23 milj. markan edestä           Valtion menot maa- ja metsätalouteen lisään-
27785: ja lopullinen käyttö oli 19 milj. markkaa. Määrä-       tyivät kiintein hinnoin noin 8%. Kasvu aiheutui
27786: rahalla työllistettiin 10 kuukauden aikana keski-       pääasiassa eräiden valmisteverolakien mukaisten
27787: määrin runsaat 500 henkilöä. Tehdyltä työpäiväl-        hinnanerokorvausten lisääntymisestä sekä kerto-
27788: tä ja henkilöltä maksettu korvaus vuonna 1982 oli       musvuoteen siirtyneiden vuoden 1981 poikkeuk-
27789: 175 markkaa.                                            sellisen suurten satovahinkokorvausten maksatuk-
27790:    Muuhun valtionapuun oli momentin 34.50.61            sista. Myös metsätalouden menot kasvoivat voi-
27791: käyttösuunnitelmassa varattu 75 milj. markkaa.          makkaasti. Sen sijaan maataloustuotteiden vienti-
27792: Todellinen käyttö oli 85 milj. markkaa.                 tuki ja myös kotimaiset hinnanalennuskorvaukset
27793:    Valtion työohjelmiin sisältyen työllistettiin        supistuivat varsin selvästi nimellisestikin.
27794: 
27795: 
27796: 40. Maa· ja metsätalouden kassamenot
27797:                                                                                                         Muutos
27798: Tehtäväryhmä                                              1980            1981       1982              1981-82
27799:                                                           miljoonaa markkaa                                  %
27800: 
27801: Maatalous ................................... .         5694           7087        8 422                19
27802: siitä maatalouden tukeminen ja rationalisointi .... .   3903           4 825       5 751                19
27803:       hinnanerokorvaukset ..................... .       1 609          2019        2 670                32
27804: Metsätalous ................................. .           422            459         627                37
27805: Kalastus, metsästys ja porotalous ............... .        84             94         105                11
27806: Muut ........................................ .           158            194         254                31
27807: Yhteensä .................................... .          6 359         7 833       9408                 20
27808: 
27809: 
27810: 
27811:    Maa- ja metsätalouden tutkimus- ja tarkastus-        kennerationalisointiin käytettiin valtion varoja
27812: toiminnan menot kasvoivat lähes neljänneksen            5 524 milj. markkaa eli 14% edellisvuotista
27813: yhteensä 197 milj. markkaan. Suurimpia tutki-           enemmän. Yli puolet kasvusta aiheutui vuoden
27814: muslaitoksia ovat Maatalouden tutkimuskeskus ja         1981 satovahinkokorvausten maksatuksista. Sato-
27815: Metsäntutkimuslaitos. Osa näistä laitoksista ra-        vahinkokorvauksia maksettiin ''muuna hintapo-
27816: hoittaa suuren osan käyttömenoistaan perimillään        liittisena tukena" yhteensä 426 milj. markkaa.
27817: maksuilla.                                              Vuoden 1982 satovahingot jäivät "normaalille"
27818:    Maataloudesta aiheutuneet valtion menot kas-         tasolle eli vahinkoala oli runsas 31 000 hehtaaria
27819: voivat käyvin hinnoin viidenneksen. Maatalouden         ja vahingot yhteensä 50 milj. markkaa, josta vilje-
27820: menoiksi luetaan myös valmisteverolakien mukai-         lijöille korvataan 20 milj. markkaa.
27821: set hinnanerokorvaukset, jotka kohosivat lähes             Maataloustuotteiden vientitarve väheni kerto-
27822: kolmanneksen ja olivat 2 670 milj. markkaa. Kor-        musvuonna selvästi, ja myös vientituki supistui
27823: vausten suuri kasvu selittyy lähinnä maatalous-         (taulukot 41 ja 42). Vientituen yksikkökorvausten
27824: tuotteiden kotimaisen ja ulkomaisen hintatason          muutokset nähdään seuraavasta asetelmasta:
27825: erolla, mutta myös järjestelmän piiriin kuuluvien
27826:                                                                                    1980         1981         1982
27827: tuotteiden kotimaantoimitusten ja viennin kas-                                     markkaa/kilo
27828: vulla. Hinnanerokorvausjärjestelmä muutettiin
27829: kertomusvuoden aikana osittain nettoutuspohjal-         Voi ................ .    17,24      16,23        17,92
27830: le. Muutos tuli voimaan vuoden 1983 budjetissa          Juusto ............. .    10,21      12,03        13,36
27831:                                                         Maitojauhe ......... .    10,18       9,85        10,05
27832: ja se pienentää vastaisuudessa budjettiin merkit-       Kananmunat ........ .      5,92       6,09         7,22
27833: täviä korvauksia ja valmisteverojen kertymää.           Sianliha ............ .    7,16       7,95         9,49
27834:    Maatalouden hinta- ja tuotantotukeen sekä ra-        Naudanliha ......... .    10,59      11,71        13,62
27835:                                                                                                                                                  47
27836: 
27837: 41. Eräiden maataloustuotteiden tuotanto ja vienti
27838:                                                                                                        1980               1981     1982    Muutos
27839:                                                                                                                                           1981-82
27840:                                                                                                         miljoonaa kiloa                          %
27841: 
27842:                                                                                                        73,5
27843:                   ~~~~~t_~~.:::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::
27844:                                                                                                                        72,1       69,9    -3
27845: Meijerivoi,                                                                                             9,8            14,7        8,8    -40
27846: Juusto, tuotanto ..........................................................................            73,1            72,3       74,1      2
27847:         vienti ...............................................................................         40,3            36,8       33,3    -10
27848: Maitojauhe, rasvainen, t~ot~nto ...............................................                        32,4            28,1       28,5      1
27849:                                v1ent1 .....................................................            30,1            28,0       22,6    -19
27850: Kananmunat, tuotanto .............................................................. .                  78,7            79,5       82,0      3
27851:                vienti .....................................................................            25,8            27,5       30,1      9
27852: Sianliha, tuotanto ........................................................................           166,7           178,4      182,8      2
27853:           vienti 1l ...........................................................................        14,9            23,4       18,9    -19
27854: Naudanliha, tuotanto ..................................................................               111,5           119,9      115,2    -4
27855:              vienti 1l .....................................................................            0,8            14,9        7,5    -50
27856: 
27857: 1) liman jalostevientiä.
27858: 
27859: 
27860: 
27861: 42. Maatalouden hintatuki
27862:                                                                                                        1980               1981    1982     Muutos
27863:                                                                                                                                           1981-82
27864:                                                                                                        miljoonaa markkaa                     %
27865: 
27866: Vientituki ......................................................................................     1159            1 447      1 308    -10
27867:   Voi .............................................................................................    169              238        116    -51
27868:   Juusto .......................................................................................       412              443        449       1
27869:   Maitojauhe ...............................................................................           306              276        224    -19
27870:   Kananmunat ............................................................................               144             165        212      28
27871:   Liha ja lihavalmisteet ..............................................................                 111             301        298    - 1
27872:   Muut ..........................................................................................        17              25          9    -64
27873: Hinn~~a!e~nus· _ja ~uut korvaukset ........................................ .                           442             511        415    -19
27874:   Meijeri· ja kot1vo1 .....................................................................             104              83         77    -7
27875:   Muut ..........................................................................................       338             428        338    -21
27876: Muu hintatuki ...............................................................................         1 441           1 662      2 416      45
27877: Yhteensä ......................................................................................       3042            3 620      4140       14
27878: 
27879: 
27880: 
27881:     Maataloustuotteiden viennin rahoittamiseksi                                                  Alueittaista hintapoliittista tukea maksettiin
27882: kannettiin edelleen markkinoimismaksuja suuril-                                               yhdeksässä eri muodossa erilaisia aluejakoja nou-
27883: ta kana- ja sikatalousyrityksiltä. Maidosta ja sian-                                          dattaen 20 % edellisvuotista enemmän eli 463
27884: lihasta markkinoimismaksuja kannettiin vain hel-                                              milj. markkaa. Muuna hintapoliittisena tukena
27885: mikuun loppuun. Kaikkiaan markkinoimismak-                                                    maksettiin maidon lisähintaa, naudan- ja lam-
27886: suja tuloutettiin 39 milj. markkaa, mikä oli 61%                                              paanlihan tuotantopalkkiota ja kananmunien li-
27887: edellisvuotista vähemmän.                                                                     sähintaa yhteensä 812 milj. markkaa; lisäys oli
27888:    Kotimaisiin hinnanalennuskorvauksiin käytet-                                               6%.
27889: tiin 397 milj. markkaa. Peltoviljelystuotteiden                                                  Kertomusvuonna asetettiin toimikunta, jonka
27890: osalta vähennys oli 17 % ja maitotaloustuotteiden                                             tehtävänä oli selvittää maataloustulolain tarkoit-
27891: osalta 26%.                                                                                   taman hintapoliittisen tuen jakoperusteiden ja
27892:    Viljelmäkoon mukaan maksettavaa hintapo-                                                   kehittämistavoitteiden uudelleen arviointi vuo-
27893: liittista tukea, ns. pinta-alalisää myönnettiin                                               den 1984 kesäkuun loppuun mennessä.
27894: 113 225 hakijalle yhteensä 463 milj. markkaa ja                                                  Kevään 1982 maataloustuloratkaisun yhteydes-
27895: maksatukset olivat 427 milj. markkaa. Keskimää-                                               sä maataloustuloneuvotteluja käyvät osapuolet
27896: rin hakijaa kohden myönnetty tuki oli 17 % edel-                                              esittivät leipäviljan tuotantopalkkiojärjestelmän
27897: lisvuotista korkeampi eli 4100 markkaa. Pinta-                                                toteuttamista leipäviljaomavaraisuuden paranta-
27898: alalisät porrastetaan hakijoiden tulojen mukaan;                                              miseksi. Hehtaaria kohden maksetut tuotanto-
27899: täysimääräisenä pinta-alalisän sai yli kolme nel-                                             palkkiot olivat vehnästä 400 markkaa ja rukiista
27900: jännestä hakijoista.                                                                          500 markkaa. Edellytyksenä palkkion maksami-
27901: 48
27902: 
27903: selle oli, että vehnää tai ruista taikka molempia     ti vuodessa siltä maitomäärältä, jolla maidontuot-
27904: yhteensä oli kylvetty viljelmällä vähintään yhden     taja vähentää kunakin sopimusvuonna meijeriin
27905: hehtaarin alalle. Määrärahaa osoitettiin tuotanto-    toimittamaosa maidon määrää valtioneuvoston
27906: palkkion suorittamista varten vuoden 1982 toises-     peruskaudeksi määräämään ajankohtaan verrattu-
27907: sa lisämenoarviossa 70 milj. markkaa ja neljännes-    na. Vuoden 1982 aikana tehtiin maidontuotan-
27908: sä lisämenoarviossa 12 milj. markkaa. Maatalous-      non vähentämissopimuksia yhteensä noin 1100
27909: lautakunnille toimitettujen ja hyväksyttyjen ha-      kpl ja niiden perusteella vähennettiin yhteensä 14
27910: kemusten perusteella palkkiota on maksettu yh-        milj. litraa maitoa. Siirtyvät erät huomioon otet-
27911: teensä 79 milj. markkaa.                              tuna korvauksia maksettiin yhteensä 22 milj.
27912:     Kertomusvuoden aikana myönsivät rahalaitok-       markkaa.
27913: set maatilalain mukaisia korkotukilainoja yhteen-        Kananmunatuotannon rajoittamisesta aiheutu-
27914: sä 400 milj. markkaa. Korkotukilainojen kanta         viin menoihin oli vuoden 1982 menoarviossa va-
27915: nousi vuoden lopussa 1,2 miljardiin markkaan.         rattu 8 milj. markan määräraha. Vuoden 1982
27916: Valtion maksama korkotuki rahalaitoksille oli         viimeisessä menoarviossa momentin määrärahaa
27917: runsas 60 milj. markkaa.                              vähennettiin 5 milj. markalla. Korvausta on mak-
27918:     Maatalouden ylituotannon supistamiseen tar-       settu 20 markaa kanalta sellaiselle kanatalouden
27919: koitetut menot (luku 30.33) olivat yhteensä 172       harjoittajalle, joka valtion kanssa tekemänsä sopi-
27920: milj. markkaa eli 23 o/o suuremmat kuin vuonna        muksen mukaisesti on teurastuttanut kaikki mu-
27921:  1981. Maataloustuotannon ohjaamisesta annet-         nien tuottamista varten pitämänsä kanat ja luo-
27922: tiin vuonna 1977 laki, jolla pyritään maatalous-      punut kananmunien tuottamisesta 18 kuukauden
27923: tuotannon tasapainottamiseen ja samalla turvaa-       ajaksi. Vuoden 1982 aikana määrärahaa käytettiin
27924: maan sopimuksen tehneen viljelijän toimeentulo.       vajaa 5 milj. markkaa, mikä vastasi yli 241 000
27925: Lain voimassaoloaika päättyi 31.12.1982. Kerto-       kanasta maksettua palkkiota.
27926: musvuonna tehtiin uusia tuotannonmuutossopi-             Maatalouden rakennerationalisointia rahoite-
27927: muksia 35 milj. markan vuotuista korvausmäärää        taan pääasiassa maatilatalouden kehittämisrahas-
27928: vastaavasti, josta 10 milj. markkaa koko tilaa kos-   ton varoin. Rahastoon siirrettiin kertomusvuonna
27929: kevia sopimuksia ja 25 milj. markkaa vain koti-       budjettivaroja 630 milj. markkaa. Rahastosta
27930: eläintuotannosta luopuvia sopimuksia. Tämän           myönnettiin eri tarkoituksiin, valtaosaltaan lai-
27931:  järjestelmän kautta poistui vuonna 1982 maidon-      noina, varoja kaikkiaan 902 milj. markkaa. Lisäys
27932:  tuotannosta 15 600 lehmää. Kaikkiaan koko jär-       oli vajaa 17 o/o. Myönnetyt lainat olivat yhteensä
27933:  jestelmän voimassaoloaikana vuosina 1977-1982         721 milj. markkaa. Tilojen ja kiinteistöjen kaup-
27934:  on poistuma yhteensä lähes 10 800 tehdyn sopi-       pahintojen maksamiseen sidottiin rahaston varoja
27935:  muksen perusteella noin 53 350 lehmää. Tuotan-       yhteensä 105 milj. markkaa, ja maata ostettiin
27936:  nonmuutoskorvausten maksamiseen kertomus-            yhteensä noin 22 800 hehtaaria. Rahaston kassa-
27937: vuonna käytettiin varoja lähes 100 milj. markkaa.     menot olivat 840 milj. markkaa.
27938:                                                           Valtion viljavaraston liikevaihto oli kertomus-
27939:     Voimassa olevia pellonvaraussopimuksia oli         vuonna 1,2 miljardia markkaa ja tilikauden voitto
27940:  vuonna 1982 yhteensä noin 16 200 käsittäen            lähes 81 milj. markkaa.
27941:  72 100 hehtaaria peltoa ja 25 800 hehtaaria met-
27942:  sitettyä peltoa. Vuosittain purkautuu sopimuk-          Metsätalouden menojen varsin suuri kasvu ker-
27943:  sia noin 10 o/o. Pellonvarauskorvauksen määrä        tomusvuonna selittyy lähinnä metsähallituksen
27944:  1.5.1981 aikavalta sopimusvuodelta on 380            poikkeuksellisen suurilla maanhankinnoilla. Met-
27945:  markkaa/ha ensimmäisten 14 hehtaarin osalta,         sähallitus osti Enso-Gutzeit Osakeyhtiöltä valtion
27946:  300 markkaa/ha seuraavien 7 hehtaarin osalta ja      maiden rajalla ja välittömässä läheisyydessä olevia
27947:  sen jälkeen 225 markkaa/ha. Pellonvarauskor-         maa-alueita yhteensä noin 20 500 hehtaaria. Han-
27948:  vauksen määrää korotettiin 1.5.1981 aikavalta so-    kintoja varten otettiin vuoden viimeiseen lisäbud-
27949:  pimusvuodelta noin 7 prosentilla. Vuonna 1982        jettiin 105 milj. markan määräraha. Kaikkiaan
27950:  alkavan sopimusvuoden korvauksia ei kertomus-        valtion metsätaloutta varten hankittiin maata
27951:  vuonna korotettu. Vuonna 1982 maksettiin pel-        24 000 hehtaaria ja luonnonsuojelutarkoituksiin
27952:  lonvarauskorvauksia vajaa 3 7 milj. markkaa ja       3 100 hehtaaria, joiden maksamiseen käytettiin
27953:  metsityspalkkioita 3 milj. markkaa.                  yhteensä 115 milj. markkaa. Vastaava summa oli
27954:     Maidontuotannon vähennyskorvauksiin oli           edellisenä vuonna vain vajaa 11 milj. markkaa.
27955:  budjetissa varattu 35 milj. markan määräraha.           Valtion metsien puutavaran luovutusmäärä,
27956:  Korvausta maksettiin aluksi 50 penniä litraa kohti   4,6 milj. m3 oli saman suuruinen kuin edellisenä
27957:  vuodessa ja 1.9.1982 alkaen 65 penniä litraa koh-    vuotena. Lamakauden vuoksi puutavaravarastot
27958:                                                                                                                                                              49
27959: 
27960: kasvoivat jonkin verran. Luovutusmäärä oli 7%                                             dulla oli huomattavasti markkinointivaikeuksia.
27961: hakkuumäärää pienempi. Hintasopimukseen seu-                                                 Syyskuun 22 päivänä Maurimyrsky kaatoi La-
27962: raavan vuoden toimituksista päästiin noin kuu-                                            pissa sahapuuta paikallisten sahojen vuotuistar-
27963: kautta myöhemmin kuin vuonna 1981. Kauppo-                                                peen kaksinkertaisena. Tuulenkaatosahapuiden
27964: jen solmiminen siirtyi vuoden vaihteeseen ja sen                                          myyntiluettelon eristä saatiin runsaasti tarjouksia
27965: yli. Hintataso nousi 5% ja hankintakustannukset                                           Etelä-Suomenkin sahoilta. Talventulon viivästy-
27966: keskimäärin 11 %. Hankinta- ja myyntitoimin-                                              misen johdosta tuulenkaatopuiden korjuu jatkui
27967: nan kate heikkeni siten selvästi. Lamakauden jat-                                         suunniteltua huomattavasti pitempään. Työt kes-
27968: kuessa mänty- ja kuusitukin hintaero kasvoi.                                              keytyivät lumikerroksen vahvuuden takia vasta
27969: Kuusitukin ja kuusikuidun luovutuspaikkahinnat                                            joulun tienoilla.
27970: lähenivät toisiaan ja eräissä osissa maata koivukui-
27971: 
27972: 
27973: 43. Yksityismetsätalouden suoritteita
27974:                                                                                                       1980                1981           1982          Muutos
27975:                                                                                                                                                       1981-82
27976:                                                                                                       tuhatta hehtaaria                                    %
27977: 
27978: Metsänviljely ................................................................................         90                 104            111             7
27979: Metsäojitus ..................................................................................         88                  76             70          -8
27980: Lannoitus .....................................................................................        45                  60             70            17
27981: Taimikonhoito ..............................................................................          162                 153            152          - 1
27982: 
27983: 
27984:    Metsähallituksen valvonnassa olevien keskus-                                           den määrä, 2 900 km, kasvoi tuntuvasti edellises-
27985: metsälautakuntien ja niiden valvomien piirimet-                                           tä vuodesta, samoin kasvatuslannoituksen määrä,
27986: sälautakuntien toiminnan linjat eivät ole muuttu-                                         43 000 ha, ja metsänviljely, joka oli nyt 28 000 ha
27987: neet aikaisemmasta. Metsätalouden alueellinen                                             edellisvuosien lisääntyneiden hakkuiden seurauk-
27988: suunnittelu ja tilakohtaisten metsätaloussuunni-                                          sena. Taimikonhoitopinta-ala, 87 000 ha, pysyi
27989: telmien laatiminen sen pohjalta sekä metsätalou-                                          ennallaan. Peruslannoitus väheni jonkin verran
27990: dellisen yhteistoiminnan kehittäminen ovat met-                                           21 000 hehtaariin ja metsäojitustöiden määrän,
27991: sälautakuntien keskeisempiä tehtäviä. Muiden                                              nyt 69 000 ha, pieneneminen jatkui edelleen so-
27992: valtionapua saavien yhteisöjen, Metsänjalostus-                                           pivien työkohteiden vähetessä.
27993: säätiön, Työtehoseuran ja metsätyömieskotien
27994: toiminnassa ei ole tapahtunut muutoksia.
27995:                                                                                           Liikenne
27996:    Valtion varoin- avustuksin ja lainoin- tuet-
27997: tu yksityismetsien metsänparannustoiminta koko-                                              Valtion liikennemenot kasvoivat kertomus-
27998: naisuutena jatkui suunnilleen samanlaajuisena                                             vuonna kiintein hinnoin runsaan prosentin, edel-
27999: kuin edellisinä vuosina. Avustukset ja lainat kas-                                        lisenä vuonna ne olivat supistuneet saman verran.
28000: voivat yhteensä 12% nimellisesti; avustuksia                                              Liikenteen menot ovat supistuneet keskimäärin
28001: maksettiin 280 milj. markkaa ja lainoja 147 milj.                                         lievästi vuosittain 1970-luvun puolivälin jälkeen.
28002: markkaa.                                                                                  Kertomusvuonna nopeimmin lisääntyivät vesilii-
28003:    Erinomaiset sääolot suosivat kertomusvuonna                                            kenteen ja ilmaliikenteen menot samoin kuin
28004: metsänparannustöitä. Valmistuneiden metsätei-                                             edellisenäkin vuonna.
28005: 
28006: 
28007: 44. Liikenteen kassamenot
28008:                                                                                                                                                  Muutos
28009: Tehtäväryhmä                                                                                  1980            1981                1982          1981-82
28010:                                                                                               miljoonaa markkaa                                        %
28011: 
28012: Tieliikenne ................................... .                                          2 343             2 523               2814            12
28013: Rautatieliikenne .............................. .                                          1 512             1 642               1 767            8
28014: Vesiliikenne .................................. .                                            337               411                 476           16
28015: limaliikenne .................................. .                                             175              213                 243           14
28016: Tietoliikenne ................................. .                                             904            1 049               1160            11
28017: Muut ........................................ .                                                14               14                  23           57
28018: Yhteensä .................................... .                                            5285              5 853               6 482           11
28019: 
28020: 4     168300820P
28021: 50
28022: 
28023:    Tieliikenteen menot lisääntyivät reaalisesti hie-   dosta talvihoito jäi oletettua vähäisemmäksi.
28024: man tienrakennuskustannusindeksillä mitattuna.         Kunnostuksen osalta tulo- ja menoarviossa edelly-
28025: Tienpidon yleislinjana on ollut varmistaa tiestön      tettiin päällysteiden uusimiseen käytettävän vä-
28026: päivittäinen liikennekelpoisuus, säilyttää tiestön     hintään 270 milj. markkaa. Kunnostusohjelmaa
28027: rakenteellinen kunto, tasapuolistaa ja parantaa        ei voitu laatia tulo- ja menoarviossa esitetyn ta-
28028: tiestön palvelutasoa, liikenneturvallisuutta ja ke-    voitteen mukaisesti, koska edellisen vuoden vai-
28029: vyen liikenteen olosuhteita. Vuoden 1982 toi-          keiden sääolosuhteiden takia ei ollut käytettävissä
28030: mintalinjana oli etenkin päällystettyjen teiden yl-    normaalisti siirtyviä määrärahoja. Päällysteiden
28031: läpitotoimenpiteiden lisääminen sekä taajamiin         uusimiseen käytettiin 215 milj. markkaa.
28032: ja liikenneturvallisuuteen kohdistuvien toimenpi-         Ylläpitoinvestoinneista toteutui etenkin sora-
28033: teiden korostaminen.                                   teiden rakenteen parantaminen suunniteltua laa-
28034:    Yleislinjat toteutuivat lähes suunnitellulla ta-    jemmin. Tämä johtui siitä, että työllisyysrahoi-
28035: valla. Suunnitelmien toteutumista kokonaisuute-        tukselle tulo- ja menoarviossa asetettua 200 milj.
28036: na edistivät suotuisat sääolosuhteet. Tulo- ja         markan kattoa nostettiin lisämenoarviossa 42
28037: menoarvion käyttösuunnitelmista poikettiin pääl-       milj. markkaa. Työllisyysperustein toteutetut
28038: lystettyjen teiden kunnostuksessa ja sorateiden        hankkeet kohdistuivat työttömyysalueiden sora-
28039: parantamisessa.                                        teille. Tiestön kehittäminen toteutui lähes suun-
28040:    Tiestön hoito toteutui kokonaisuutena lähes         nitellussa laajuudessa, koska lisätyöohjelmat koh-
28041: suunnitellulla tavalla. Pitkän sulan kauden joh-       distuivat pääosiltaan ylläpitoinvestointeihin.
28042: 
28043: 
28044: 45. Tienpidon suoritteita
28045:                                                                                                   Muutos
28046:                                                          1980          1981        19821)        1981-82
28047:                                                          kilometriä                                    %
28048: 
28049: Öljysorapäällysteiden kunnostus ................ .      1050            590         770           30
28050: Kestopäällysteiden kunnostus .................. .       1 020         1 040       1 180           13
28051: Sorateiden rakenteen parantaminen ............. .       1160            850       1 050           24
28052: Päällystettyjan teiden rakenteen parantaminen .... .      260           380         370          -3
28053: Teiden suuntauksen parantaminen .............. .          250           260         240          -8
28054: Teiden välityskyvyn lisääminen ................. .         10            15          15          -0
28055: Ohikulkutiet, taajamajärjestelyt ................. .       75            70          85           21
28056: Uudet yhteydet ............................... .           90            55          80           45
28057: 1)Ennakkotieto.
28058: 
28059: 
28060: 
28061:    Tienpitoon käytettiin työmäärärahoja yhteensä          Vesiliikenteeen menot kasvoivat reaalisesti noin
28062: 2 389 milj. markkaa eli reaalisesti 1% edellisvuo-     6 % . Merenkulkuhallituksen käytössä oli kerto-
28063: tista enemmän. Tienrakennuskustannusindeksin           musvuonna edelleen 10 jäänmurtajaa. Kaikki tal-
28064: vuosimuutos oli 9,9%. Kunnossapitomenojen              visatamat voitiin pitää auki. Öljyvahinkojen tor-
28065: osuus oli 1 044 milj. markkaa. Sijoitusmenoihin        juntakaluston hankintoja jatkettiin. Vuonna 1982
28066: sisältyy työvoimaministeriön työllisyysmääräraho-      vastaanotettiin kaksi öljyntorjuntaan erityisesti
28067: ja 242 milj. markkaa ja työsiirtolavaroja 23 milj.     suunniteltua alusta ja kolmas vastaava alus tilat-
28068: markkaa.                                               tiin. Korppoon saariston yhteysliikenteeseen tilat-
28069:    Työmäärärahoilla palkattu työvoima on edel-         tiin uusi kelirikkoalus.
28070: leen vähentynyt. Kokonaisvahvuus oli keskimää-            Sisävesiväylillä toteutettiin kertomusvuonna
28071: rin 13 470 työntekijää, mikä on 160 vähemmän           viitoitusuudistus. Uudistus koski noin 7 000 tur-
28072: kuin edellisenä vuonna.                                valaitetta. Uusi viitoitusjärjestelmä on vanhaa jär-
28073:    Tienpidon valtionapuihin käytettiin 99 milj.        jestelmää monipuolisempi. Turvalaitteiden ra-
28074: markkaa, mikä on reaalisesti 12 milj. markkaa          kenteellista kehitystyötä on jatkettu mm. siten,
28075: edellisvuotista enemmän. Lisäys aiheutui vielä yk-     että vuoden 1982 aikana on asennettu 4 000 uutta
28076: sityisistä teistä annetun lain muutoksesta. Kun-       muoviputkiviittaa, valmistettu 40 kpl tehokkaalla
28077: nille suoritettavista katumaksuista annetun lain       tutkaheijastimella varustettua muoviputkiraken-
28078: mukaisiin korvauksiin budjetoitiin 35 milj. mark-      teista jääpoijua ja kehitetty yleisesti väylien turva-
28079: kaa, mutta käytettiin vain 11,5 milj. markkaa          laitteistoa.
28080: lain toimeenpanon viivästymisen takia.                    Vuoden 1982 aikana saatiin Vaasan 9 metrin
28081:                                                                                                                                                               51
28082: 
28083: väylä valmiiksi, Inkoon 13 metrin hiiliväylä otet-                                           Alusliikenne supistui jonkin verran kertomus-
28084: tiin käyttöön ja Haminan 10 metrin väylän ruop-                                            vuonna, minkä johdosta mm. luotsausten määrä
28085: paustyöt aloitettiin. Lisäksi jatkettiin eräitä muita                                      väheni 10% (taulukko 46). Kauppalaivaston
28086: väylätöitä.                                                                                alusten lukumäärä pysyi ennallaan.
28087: 
28088: 
28089: 46. Ulkomaan meriliikenne
28090:                                                                                                                                                  Muutos
28091:                                                                                                1980             1981             1982           1981-82
28092:                                                                                                                                                   %
28093: 
28094: Satamien tavaraliikenne, milj. tn
28095:   Vienti ..................................... .                                             17,9               18,4             16,0           -13
28096:   Tuonti ..................................... .                                             31,5               30,2             30,3             0
28097: Satamien henkilöliikenne, matkustajia, milj ........ .                                        5,9                6,7              6,8              1
28098: Saa.l?uneita aluks~a ............................. .                                       17048              16 266           15486               5
28099:   nustä suomala1s1a .......................... .                                            7693               7 744            7 365              5
28100: 
28101: 
28102:    Vesitienpidossa on yleislinjana ollut lisätä vesi-                                         Kansainvälisenä kehitysyhteistyönä toteutetta-
28103: tiekuljetusten suhteellista osuutta koko kuljetus-                                         viin Pha Rungin telakka- ja ruoppausprojekteihin
28104: suoritteesta parantamalla vesiteiden liikenteelli-                                         sekä Haiphongin satamanosturiprojektiin (Viet-
28105: siä, teknisiä ja muita taloudellisen käytön edelly-                                        nam) sekä Tersanan telakkaprojektiin (Egypti)
28106: tyksiä varsinkin uiton ja proomuliikenteen tarpei-                                         käytettiin yhteensä 44,5 milj. markkaa. Kehitys-
28107: siin. Vesitienpidon toimenpiteistä on hoidon,                                              yhteistyöhön käytetyt varat supistuivat.
28108: käytön ja kunnostuksen määrä edelleen kasvanut.                                               Valtion tlmaliikennemenojen selvä reaalinen
28109: Tämä johtuu väylien ja liikenteen lisääntymisestä                                          kasvu aiheutui lähinnä lentokenttien investointi-
28110: viime vuosina sekä kanavien ja rakenteiden ikään-                                          menojen lisääntymisestä; nämä kasvoivat nimelli-
28111: tymisestä ja edelleen Saimaan alueen palveluta-                                            sesti puolella. Kotimaan liikenteessä matkustajien
28112: son parantamisesta jatkamalla kanavan liikenne-                                            määrän kasvu lähes pysähtyi, matkustajia oli kaik-
28113: kausi 10 kk:n pituiseksi. Hoitoon, käyttöön ja                                             kiaan 3,8 miljoonaa. Kansainvälisen liikenteen
28114: kunnostukseen käytettiin 13 milj. markkaa.                                                 matkustajia oli 2,4 miljoonaa eli 8% enemmän
28115:    Vesitieinvestointeihin käytettiin varsinaisia ja                                        kuin edellisenä vuonna. Tavaraliikenne kasvoi sa-
28116: työllisyysmäärärahoja yhteensä 55 milj. markkaa.                                           maan tapaan kuin matkustajaliikennekin.
28117: Investointien kokonaisrahoitus kasvoi reaalisesti                                             Valtion menot rautatieliikenteeseen supistuivat
28118: runsas 2 %. Toimenpiteet kohdistettiin suunni-                                             reaalisesti pääasiassa investointimenojen vähene-
28119: telmien mukaan etenkin rannikolle ja Saimaan                                               misen vuoksi (taulukko 48). Taloudellisen taan-
28120: vesistöalueelle. Toimenpiteiden taloudellisuutta                                           tuman vaikutuksesta Valtionrautateiden tavaralii-
28121: ja tehokkuutta haittasi edelleen se, että työllisyys-                                      kenne supistui 4% (taulukko 47). Kotimaan lii-
28122: rahoituksen osuus oli yli puolet kokonaisrahoi-                                            kenteessä eniten supistuivat kivihiilen ja öljyn
28123: tuksesta. Meriväylätöihin käytettiin varoja 27                                             kuljetukset. Myös kemian- ja paperiteollisuus-
28124: milj. markkaa, mikä on reaalisesti 8,5 milj. mark-                                         tuotteiden kuljetukset supistuivat. Sen sijaan me-
28125: kaa edellisvuotista ja 9,5 milj. markkaa suunnitel-                                        talliteollisuustuotteiden kuljetukset lisääntyivät
28126: tua enemmän. Lisäys suunniteltuun aiheutui In-                                             edelleen. Kokonaisuudessaan kotimaan tavaralii-
28127: koon hiiliväylän rakennustöiden loppuunsaatta-                                             kenne supistui keskimäärin 112 %, mutta itäinen
28128: misesta jo kertomusvuonna.                                                                 yhdysliikenne yli 10% ja läntinen yhdysliikenne
28129:                                                                                            10%.
28130: 
28131: 47. Rautatieliikenne
28132:                                                                                                        1980             1981             1982          Muutos
28133:                                                                                                                                                       1981-82
28134:                                                                                                        miljoonaa                                          %
28135: 
28136: Tavaraliikenne
28137:   Tonnit .......................................................................................       29,6             29,8             28,7             4
28138:   Tonnikilometrit ........................................................................            8 335            8 391            8000              5
28139: Henkilöliikenne
28140:   Matkat ......................................................................................        39,3             41,0             41,4             1
28141:   Henkilökilometrit .....................................................................             3216             3 274            3326              2
28142: 52
28143: 
28144: 48. Valtionrautateiden investoinnit
28145:                                                                                                         1980           1981     1982      Muutos
28146:                                                                                                                                          1981-82
28147:                                                                                                         miljoonaa markkaa                     %
28148: 
28149: Koneet, laitteet ja kalusto ......................................................... .                 400            428      402      -6
28150:   siitä liikkuva kalusto .............................................................. .               192            180      180        0
28151: Talonrakennukset .......................................................................                 54             57       67          17
28152: Maa· ja vesirakennukset ............................................................ .                  178            201      186      -7
28153:   siitä uudet rautatierakennukset ............................................                           11             22       31       36
28154: Yhteensä ......................................................................................         632            686      655      -5
28155: 
28156: 
28157: 
28158: 
28159: 49. Valtionrautateiden kuljetuskalusto
28160:                                                                                                         1980           1981     1982      Muutos
28161:                                                                                                                                          1981-82
28162:                                                                                                                                               %
28163: 
28164: Dieselveturit .................................................................................         395            379      378        0
28165: Sähköveturit .................................................................................           84             91       98        8
28166: Dieselmoottorivaunut .................................................................                   47             45       45        0
28167: Sähkömoottorivaunut .................................................................                    96            100      100        0
28168: Muut 1) ................•..........................................................................     398            373      348      -7
28169: Vetokalusto yhteensä .................................................................                 1 020           988      969      -2
28170: 
28171: Tavaraliikenteen vaunusto .........................................................                   23 848        23542     23 399     -   1
28172: Henkilöliikenteen vaunusto .......................................................                     1 102         1114      1141          2
28173: Vaunusto yhteensä .....................................................................               24 950       24656      24 540         0
28174: 
28175: 1) Kiskoautot ja pienvetokalusto.
28176: 
28177: 
28178: 
28179: 
28180:    Rautateiden henkilöliikenne kasvoi edelleen                                                   Huolimatta tehostetuista säästötoimista käyttö-
28181: vuonna 1982. Sekä henkilökaukoliikenne että                                                   toiminnan kustannukset lisääntyivät vuoden 1982
28182: pääkaupunkiseudun lähiliikenne lisääntyivät yli                                               aikana tuottojen kasvua voimakkaammin. Kus-
28183: prosentin edellisestä vuodesta. Muu paikallislii-                                             tannusten kasvusta suurin osa selittyy palkkojen
28184: kenne kääntyi vuonna 1982 jälleen laskuun vuo-                                                sekä energian ja materiaalin hintojen nousulla.
28185: den kestäneen nousun jälkeen. Henkilökilometrit                                               Eniten nousi kevyen polttoöljyn hinta, keskimää-
28186: kokonaisuudessaan kasvoivat vuonna 1982 keski-                                                rin lähes 20 o/o. Palkat nousivat 10 o/o ja kulujen
28187: määrin vajaa 2% (taulukko 47). Henkilökilomet-                                                hintataso keskimäärin lähes 12 o/o.
28188: rit nousivat yli 3,3 miljardiin, mikä on kaikkien                                                Kiintein hinnoin lasketut kulut supistuivat
28189: aikojen ennätys. Edellinen ennätys saavutettiin                                               noin kolme prosenttia, mikä johtui tavaraliiken-
28190: vuonna 1981. Matkoista suurin osa kertyy pää-                                                 teen taantumisesta ja erinäisistä säästötoimista,
28191: kaupunkiseudun lähiliikenteestä. Kertomusvuon-                                                jotka ovat mahdollistaneet käyttötoiminnan hen-
28192: na näitä matkoja kertyi 30 miljoonaa, mikä oli                                                kilömäärän supistumisen sekä säästöt energian
28193: 72 o/o matkojen kokonaismäärästä. Pääkaupunki-                                                kulutuksessa ja vieraissa palveluissa.
28194: seudun lähiliikenteessä keskimatka oli 23 kilo-                                                  Käyttötoiminnan henkilöstön kokonaismäärä
28195: metriä ja tästä syystä vastaava henkilökilometrien                                            oli 24 600 henkeä ja investointitoiminnassa vajaa
28196: osuus oli vain 21 o/o .                                                                       3 100 henkeä. Käyttötoiminnan henkilömäärä su-
28197:    Taloudellisen taantuman vaikutuksesta myös                                                 pistui vuonna 1982 ensimmäisen kerran viiteen
28198: tuottojen kasvu hidastui. Tuottojen lisäys johtui                                             vuoteen.
28199: lähes kokonaan toteutuneista tariffienkorotuksis-                                                Valtionrautateiden tulos ilman käyttöomaisuu-
28200: ta. Lisäksi ulkopuolisille tehtyjen töiden määrän                                             den poistoja osoitti kertomusvuonna 368 miljoo-
28201: lisääntyminen kasvatti tuottosummaa. Tuottoja                                                 nan markan alijäämää. Kun käyttötoiminnan ku-
28202: kertyi 2 261 miljoonaa markkaa, eli 7 o/o enem-                                               luihin sisällytetään 430 miljoonan markan pois-
28203: män kuin edellisenä vuonna; reaalisesti tuotot su-                                            tot, on alijäämä 798 miljoonaa markkaa. Suhteel-
28204: pistuivat 2 % .                                                                               lisesti vuoden 1982 tulos oli lähes sama kuin edel-
28205:                                                                                                                                                            53
28206: 
28207: lisinä taantumavuosina. Kertomusvuonna alijää-                                            käyttöön kertomusvuonna. Sähköistetyn radan
28208: mä oli 35 % tuotosta. Vuonna 1975 alijäämä oli                                            yhteispituus oli vuoden lopussa 1057 km. Säh-
28209: 38% tuotoista ja vuonna 1978 35%. Hallinnolli-                                            köistystöitä jatkettiin rataosilla Kokkola- Oulu
28210: sen kirjanpidon mukainen alijäämä (käyttötalou-                                           ja Pieksämäki-Iisalmi. Sähköistyksen suunnitte-
28211: den lisärahoitustarve) oli 1 027 milj. markkaa.                                           lua jatkettiin rataosilla Imatra-Joensuu ja
28212:    Uusiin rautatierakennuksiin käytettiin 31 milj.                                        Juurikorpi- Hamina. Sähköistys valmistuu Ou-
28213: markkaa. Vuonna 1982 jatkettiin Juurikorven -                                             luun vuonna 1983, Iisalmeen ja Haminaan 1984
28214: Haminan ja Tahkoluodon satamaradan rakenta-                                               ja Joensuuhun 1987. Jatkosähköistysohjelmaa sel-
28215: mista. Ratojen perusparannuksiin käytettiin 193                                           vittämään asetettiin työryhmä.
28216: milj. markkaa. Perusparantamisen tarkoituksena                                               Kuljetuskaluston hankintaan käytettiin 180
28217: on radan alus-ja päällysrakennetta vahvistamalla                                          milj. markkaa, josta pääosa vaunujen rakentami-
28218: poistaa paikalliset akselipaino- ja nopeusrajoituk-                                       seen ja liikkuvan kaluston muutostöihin. Vetoka-
28219: set. Perusparantaminen on keskittynyt sähköistys-                                         lustohankintoihin käytettiin noin 46 milj. mark-
28220: ohjelmassa oleville rataosille. Huomattavimmat                                            kaa. Uutta vetokalustoa saatiin liikenteeseen vuo-
28221: kohteet vuonna 1982 olivat rataosat Kirkkonum-                                            den 1982 aikana seitsemän sähköveturia sekä seit-
28222: mi-Karjaa, Tampere-Pori, Pieksämäki-Jy-                                                   semän pienveturia.
28223:  väskylä ja Seinäjoki- Savonlinna. Kiskoovaihtoa                                             Valtion tietoliikennemenot kasvoivat suunnil-
28224:  jatkettiin rataosalla Parikkala- Savonlinna ja ra-                                       leen hintojen nousua vastaavasti (taulukko 50).
28225:  dalla Lieksa-Nurmes aloitettiin kiskonvaihto.                                            Investointimenot kuitenkin supistuivat kiintein
28226:     Ratojen sähköistämiseen käytettiin 82 milj.                                           hinnoin selvästi (taulukko 51).
28227:  markkaa. Uusia rataosia ei otettu sähköliikenteen
28228: 
28229: 
28230: 50. Tietoliikenteen kassamenot
28231:                                                                                                     1980             1981             1982          Muutos
28232:                                                                                                                                                    1981-82
28233:                                                                                                     miljoonaa markkaa                                  %
28234: 
28235:                                                                                                     625             724               792
28236: Po:i~~-J~~j~~~a~~=~~·t·::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::
28237:                                                                                                                                                       9
28238:                                                                                                     631             722               760             5
28239:           varastojen muutos ......................................................... .             -7                2                30
28240: 
28241: Tiedonvälityksen tukeminen ..................................................... .                  279             326               368            13
28242:   siitä lehdistön yleinen kuljetustuki ...................................... .                     210             248               282            13
28243: Yhteensä ......................................................................................     904          1 049               1160            11
28244: 
28245: 
28246: 
28247: 
28248:    Posti- ja telelaitoksen uudistettua organisaatio-                                       milj. markkaan. Posti- ja telelaitoksen tuotot oli-
28249: ta vastaava työjärjestys tuli voimaan 1.2.1982. Lii-                                       vat yhteensä 4 403 milj. markkaa ja kulut 4 05 3
28250: kenneministeriön maaliskuussa 1981 asettama                                                milj. markkaa. Tulojen ja menojen reaalinen ke-
28251: työryhmä, jonka tehtäväksi annettiin uuden tele-                                           hitys nähdään seuraavasta asetelmasta:
28252: lainsäädännön valmistelu, jätti mietintönsä
28253: 28.2.1982. Automaattinen ja samalla yhteispoh-                                                                                1980         1981         1982
28254:                                                                                                                             muutos edellisestä vuodesta, %
28255: joismainen autoradiopuhelinjärjestelmä otettiin
28256: kaupalliseen käyttöön maaliskuun alusta 1982.                                             Tulot yhteensä .......               8,0           8,7        8,1
28257:                                                                                             Postiliikenne                      6,7           6,7        5,4
28258: Postin kulkunopeus ja -varmuus ovat kertomus-                                                                ••••
28259: 
28260: 
28261: 
28262:                                                                                             Teleliikenne .......
28263:                                                                                                                     0.
28264: 
28265: 
28266: 
28267: 
28268:                                                                                                                                8,9          10,3       10,2
28269: vuonna tehtyjen tutkimusten mukaan olleet hy-
28270: vät.                                                                                      Menot yhteensä ......             -1,1             3,3          1,6
28271:    Laitoksen sekä posti- että teleliikenne kasvoivat                                       Postiliikenne ......               3,1            4,0          2,2
28272:                                                                                            Teleliikenne . . . . . . .       -5,5             2,6          0,8
28273: vuonna 1982 selvästi ennakoitua voimakkaam-
28274: min. Seurauksena tästä oli, että postitoimen ali-
28275: jäämä pieneni 138 milj. markasta 60 milj. mark-                                              Laitoksen henkilöstön määrä pysyi vuoden ai-
28276: kaan ja teletoimen ylijäämä kohosi 130 milj.                                               kana lähes muuttumattomana; kasvu edellisestä
28277: markkaa edellisvuotista suuremmaksi eli 410                                                vuodesta oli vain 132 henkeä eli noin 0,3%.
28278: 54
28279: 
28280: 51. Tietoliikenteen investoinnit
28281:                                                                                                        1980           1981      1982       Muutos
28282:                                                                                                                                           1981-82
28283:                                                                                                        miljoonaa markkaa                     %
28284: 
28285: Koneet, laitteet ja kalusto ........................................................ ..                546            648       629       -3
28286:   siitä televerkon kehittäminen ................................................                       363            357       432        21
28287: Talonrakennukset .......................................................................                49             61        83        36
28288: Yhteensä ..................................................................................... .       595            709       711          0
28289: 
28290: 
28291: 
28292:    Postilinja-autoliikenteen kehittämistä on jat-
28293:                                                                                              Teollisuus ja muut elinkeinot
28294: kettu kertomusvuodelle erikseen laadittujen toi-
28295: mintasuunnitelmien mukaisesti. Linja-autoliiken-                                                Tehtäväalueen menot kasvoivat reaalisesti su-
28296: teen kehittämistoimenpiteet ovat alentaneet vuo-                                             pistuttuaan kahtena edellisenä vuonna. Vuosittai-
28297: den 1982 aikana linja-autoliikenteen tappiota 6                                              set kasvujen vaihtelut ovat olleet verrattain suuria
28298: milj. markkaa eli 4,3% liikenteen kokonaiskus-                                               eri syistä, ja kaikkiaan tehtäväalueen menot ovat
28299: tannuksista.                                                                                 supistuneet keskimäärin 5% vuodesta 1975. Ker-
28300:   Lehdistön yleiseen kuljetustukeen oli vuoden                                               tomusvuonna voimakkaimmin kasvoivat ener-
28301: 1982 tulo- ja menoarviossa varattu 290 milj.                                                 giahuollon, tutkimustoiminnan ja luottolaitosten
28302: markkaa ja sitä maksettiin 282 milj. markkaa.                                                rahoitusmenot (taulukko 52).
28303: Lehtiliikenteen tuotot vastasivat jokseenkin kus-
28304: tannuksia.
28305: 
28306: 
28307: 
28308: 52. Teollisuuden ja muiden elinkeinojen kassamenot
28309:                                                                                                        1980           1981      1982       Muutos
28310: Tehtäväryhmä                                                                                                                              1981-82
28311:                                                                                                        miljoonaa markkaa                     %
28312: 
28313: Teollisuuden ja muiden elinkeinojen valvonta ja tarkastus ....                                          61             72        81         12
28314: Teollisuutta ja muita elinkeinoja edistävä tutkimustoiminta ..                                         360            445       581         31
28315: Teollisuutta ja muita elinkeinoja palvelevat luottolaitokset...                                        709            576       744         29
28316:   siitä valtion investointirahasto ..............................................                      500            408       514         26
28317:         Kehitysaluerahasto Oy ...................................................                      179            161       230         43
28318: Teollisuuden edistäminen ......................................................... .                   658            813       729       -11
28319: Energiahuolto ..............................................................................           234            224       353         51
28320: Ulkomaankaupan edistäminen ..................................................                          983            486       506          4
28321: Muut ..............................................................................................     72             86        92          8
28322: Yhteensä ..................................................................................... .      3 077         2 703     3086          14
28323: 
28324: 
28325: 
28326:    Teollisuuden ja muiden elinkeinojen valvon-                                                   Valtion teknillisen tutkimuskeskuksen menot
28327: taan ja tarkastukseen kuuluvat elinkeinohallitus,                                             ovat lähes puolet kaikista tutkimusmenoista kun
28328: patentti- ja rekisterihallitus, Teknillinen tarkas-                                           mukaan luetaan myös laitoksen ulkopuolisille
28329: tuslaitos ja lisenssivirasto sekä lisäksi kuluttajan-                                         suorittamien töiden menot. Yhteensä laitoksen
28330: suojatoiminta. Näiden tehtävät eivät kovin mer-                                               menot kasvoivat lähes neljänneksen eli reaalisesti-
28331: kittävästi lisääntyneet, ja menot yhteensä kasvoi-                                            kin edelleen varsin selvästi.
28332: vat reaalisesti vain lievästi.                                                                   Viime vuosina tapahtunut voimakas toiminnan
28333:    Teollisuutta ja muita elinkeinoja edistävään                                               laajentuminen on aiheutunut lähes kokonaan ul-
28334: tutkimustoimintaan käytettiin valtion varoja 581                                              kopuolisten tilaustehtävien kysynnän lisääntymi-
28335: milj. markkaa eli 31 % enemmän kuin edellisenä                                                sestä. Taloudellisten suhdanteiden heikkenemi-
28336: vuonna. Nopeimmin kasvoivat teknillisen ja kau-                                               nen heijastui vuoden 1982 aikana myös VTT:n
28337: pallisen tutkimustoiminnan tukemiseen annetut                                                 tutkimuspalvelujen kysyntään. Toimintavolyymi
28338: avustukset ja lainat sekä Geologisen tutkimuslai-                                             vuonna 1981 kasvoi 151 henkilötyövuotta, mutta
28339: toksen menot.                                                                                 toiminnan laajeneminen supistui 108:aan henki-
28340:                                                                                                           55
28341: 
28342: lötyövuoteen vuonna 1982. VTI:n toiminnan               Teollisuudelle myönnetystä tuesta oli avustuksia
28343: laajuus oli vuonna 1982 2 103 henkilötyövuotta.         52,5 milj. markkaa ja lainoja 87 milj. markkaa.
28344: Myös kokonaismenojen kasvu hidastui vuoden              PKT-yritysten kokonaisosuus oli lähes 29 % .
28345: 1982 aikana jonkin verran. Valtion suora budjet-        Tuettuja projekteja valittaessa on pidetty tärkeä-
28346: tirahoitus VTI:n menoihin kasvoi 120 milj.              nä kehitettävien tuotteiden uutuutta, vaikutusta
28347: markkaan. VTI:n ulkopuoliset tulot lisääntyivät         tuotevalikoiman kehittämiseen ja jalostusasteen
28348: neljänneksen 162 milj. markkaan. Ulkopuolisten          kohottamiseen sekä vientiedellytyksiä. Valtion
28349: tehtävien menot lisääntyivät 23%. Ulkopuolisilla        myöntämä tuki on myös lainojen osalta luonteel-
28350: tuloilla katettiin vuonna 1982 61% VTI:n koko-          taan riskirahoitusta, ts. laina voidaan jättää takai-
28351: naismenoista. Kone- ja laitehankinta- sekä talon-       sin perimättä, jos työ ei johda taloudellisesti hyö-
28352: rakennusmäärärahat lisääntyivät menomäärära-            dynnettäviin tuloksiin.
28353: hoista suhteellisesti voimakkaimmin. Laitehan-             Elinkeinoja palvelevia luottolaitoksia ovat val-
28354: kintamäärärahat kasvoivat lähes 23 milj. mark-          tion investointirahasto, Kehitysaluerahasto Oy se-
28355: kaan eli kolmanneksen. Tämä voimakas reaali-            kä Pohjoismaiden Investointipankki. Valtion ra-
28356: nenkin lisäys selittyy suuremmaksi osaksi ulko-         hoitustukea Keralie kasvatti mm. edelliseltä vuo-
28357: puolisiin tilaustehtäviin liittyvien laitehankinta-     delta siirtyneiden luotto- ja kurssitappioiden
28358: määrärahojen kasvulla. Valtion suora budjettira-        maksaminen. Myös rahastolle annetut lainat li-
28359: hoitus kone- ja laiteinvestointeihin pysyi sen si-      sääntyivät 145 milj. markasta 170 milj. mark-
28360: jaan vuonna 1982 reaalisesti lähes edellisvuoden        kaan. Valtion investointirahastosta nostettiin lai-
28361: tasolla.                                                noja 272 milj. markkaa, mikä oli neljännes enem-
28362:    Geologisen tutkimuslaitoksen kassamenot kas-         män kuin vuonna 1981. Myös rahaston velkojen
28363: voivat 42 % . Kasvu suuntautui lähinnä kalliope-        kuoletukset kasvoivat tuntuvasti.
28364: rän peruskartoitukseen ja -tutkimukseen, turveva-          Tehtäväryhmän ''teollisuuden edistäminen''
28365: rojen kokonaisinventointiin ja atk-toimintaan.          menojen supistuminen aiheutui menoja vuonn:-..
28366: Henkilöstön määrä lisääntyi 10 henkilöä. Turve-         1981 poikkeuksellisesti lisänneiden Finnvalco
28367: varojen kokonaisinventointiohjelmaa varten saa-         Oy:n lopettamiseen liittyneiden 137 milj. mar-
28368: tiin määrärahat kokovuotiseen toimintaan. Ohjel-        kan maksatusten poisjäämisestä,
28369: ma, johon vuonna 1981 kevään lisämenoarviossa              Teollisuuden edistäminen on pääasiassa teolli-
28370: saatiin 96 pysyväisluonteisen henkilön lisäys,          suuden aluepoliittista tukemista sekä valtionyh-
28371: käynnistyi vuoden aikana täydellä tehollaan.            tiöiden rahoitusta. Tuotantotoiminnan alueelli-
28372: Turvevarojen kokonaisinventointia on nopeutettu         sesta tukemisesta annetun lain mukaisiin avus-
28373: olennaisesti siten, että lähimmän viiden vuoden         tuksiin oli varsinaisessa budjetissa varattu 445
28374: aikana tutkitaan alustavasti turpeen teolliseen         milj. markan myöntämisvaltuus, jota korotettiin
28375: käyttöön mahdollisesti soveltuvat, vielä tutkimat-      toisessa lisämenoarviossa 100 milj. markalla ja
28376: ta olevat noin 3, 5 miljoonan hehtaarin laajuiset       kolmannessa lisämenoarviossa 30 milj. markalla.
28377: suoalueet. Geologisen tutkimuslaitoksen menot           Avustuksia myönnettiin kaikkiaan 574 milj.
28378: olivat yhteensä 96 milj. markkaa ja henkilöstön         markkaa, josta investointiavustuksina 323,5 milj.
28379: määrä noin 900; 12 5 työllisyysvaroin palkattua         markkaa, käynnistysavustuksina 246 milj. mark-
28380: henkilöä siirrettiin laitoksen omalle menoarviolu-      kaa ja kehittämisavustuksina 4,5 milj. markkaa.
28381: vulle.                                                  Myönnettyjen avustusten kokonaismäärä nousi
28382:    Teknillisen ja kaupallisen tutkimuksen tukemi-       noin 80% edellisvuotisesta. Avustuksilla tuetuis-
28383: seen myönnettiin avustuksina ja lainoina yhteen-        sa hankkeissa arvioidaan muodostuvan lähivuo-
28384: sä 165 milj. markkaa. Myönnetyn rahoituksen ko-         sien aikana lähes 15 000 uutta pysyvää työpaik-
28385: konaismäärä oli 3 % pienempi kuin vuonna 1981,          kaa. Avustusten maksamiseen oli varattu 345
28386: mutta määrärahojen maksatukset kasvoivat siirty-        milj. markkaa, josta käytettiin 326 milj. markkaa.
28387: neet erät huomioon otettuna peräti 48 % .               Vuonna 1981 vastaava summa oli 270 milj. mark-
28388:    Tavoitetutkimustuesta, yhteensä 26 milj.             kaa. Alueellista kuljetustukea maksettiin vuonna
28389:  markkaa, meni Valtion teknillisen tutkimuskes-         1982 yhteensä 75 milj. markkaa.
28390:  kuksen projekteille 63 % ja yliopistoille ja korkea-      Vuoden 1980 kolmannessa lisämenoarviossa
28391:  kouluille 29%. Valmet Oy:ssä toimiva Ilmailu-          Imatran seudun työttömyyden lieventämiseen va-
28392:  teollisuuden kehitysosasto sai tukea 1,5 milj.         ratusta 20 milj. markan siirtomäärärahasta myön-
28393:  markkaa, teollisuuden riskianalyysitutkimus sa-        nettiin avustuksia Imatran seudulla toimintaansa
28394:  moin 1,5 milj. markkaa ja kotimaisen puolijoh-         aloittaville tai laajentaville yrityksille 4,3 milj.
28395:  detekniikan kehittämisprojekti ensimmäisenä ns.        markkaa. Avustukset maksetaan jälkikäteen to-
28396:  kansallisena suurprojektina 6,5 milj. markkaa.         teutuneiden kustannusten perusteella. Avustuk-
28397: 56
28398: 
28399: silla tuetuissa hankkeissa arvioidaan syntyvän 180     Soklissa SlJaltsevan fosforimalmialueen koeteh-
28400: uutta työpaikkaa.                                      dasmittakaavassa suoritettavia tutkimuksia var-
28401:    Kertomusvuoden aikana käynnistettiin erityis-       ten. Valtioneuvosto on yhtiön anomuksesta laina-
28402: tuki valtioneuvoston nimeämien 34 erityisalue-         sopimuksen ehtojen perusteella päättänyt, että
28403: kunnan elinkeinotoiminnan kehittämiseksi, jo-          valtio luopuu perimästä Rautaruukki Oy:ltä edel-
28404: hon toisessa lisämenoarviossa oli varattu 9, 7 5       lä mainittujen lainojen lainapääomia sekä sille tu-
28405: milj. markan siirtomääräraha. Tästä määrärahasta       levia korkoja, edellyttäen ettei esiintymän hyö-
28406: myönnettiin investointiavustuksina 2,9 milj.           dyntämiseen ryhdytä.
28407: markkaa ja käynnistysavustuksilla 1,4 milj. mark-         Energiahuollon menot kasvoivat varsin voimak-
28408: kaa.                                                   kaasti eli nimellisesti yli puolella (taulukko 52).
28409:    Liikevaihtoveron huojennusta vastaavia avus-        Suuri kasvu selittyy pääasiassa Valtion polttoaine-
28410: tuksia varten oli vuoden 1982 toisessa lisämenoar-     keskuksen käyttötuloksen jyrkällä heikentymisel-
28411: viossa 50 mil j. markan siirtomääräraha. Liikevaih-    lä; vuoden 1981 8 V2 milj. markan ylijäämä
28412: toveron huojennusta vastaavat avustukset on voi-       muuttui runsaan 68 milj. markan alijäämäksi.
28413: tu myöntää kunnille ja kiinteistöyrityksille tuo-      Myös valtionavut ja lainat energiahuoltoon kas-
28414: tantorakennushankkeisiin. Avustuksia myönnet-          voivat kuitenkin varsin tuntuvasti, nimellisesti lä-
28415: tiin 50 milj. markkaa.                                 hes 29% siirtyneet erät huomioon otettuna.
28416:    Kuntien ja kunnallisten yhteisöjen ylimääräi-          Kauppa- ja teollisuusministeriön energiatutki-
28417: seen investointiavustukseen toisessa lisämenoarvi-     musmäärärahoja myönnettiin ei-ydintekniseen
28418: ossa varatusta siirtomäärärahasta myönnettiin          tutkimukseen yhteensä 44 milj. markkaa. Tutki-
28419: avustuksia yhteensä 22,9 milj. markkaa. Avustuk-       musrahoituksen painopistealueet säilyivät ennal-
28420: set maksetaan jälkikäteen toteutuneiden kustan-        laan.
28421: nusten perusteella.                                       Ydinenergian osuus Suomen sähköenergiatuo-
28422:    Varsinaisessa tulo- ja menoarviossa valtion teol-   tannosta oli vuonna 1982 hieman yli 40%. Osuus
28423: lisuusyhtiöiden osakepääoman korotuksiin osoi-         oli kansainvälisessäkin vertailussa tarkasteltuna
28424: tettiin 64 milj. markkaa sekä lisämenoarvioissa        varsin suuri. Ydinenergia-alaan liittyvässä tutki-
28425: yhteensä 110 milj. markkaa. Lisäksi yksi yhtiö sai     mustyössä painopiste on edelleen ollut erilaisissa
28426: avustusta 5 milj. markkaa. Osakepääoman koro-          turvallisuuteen ja jätehuoltoon liittyvissä selvityk-
28427: tuksia maksettiin siirtyneet erät huomioon otet-       sissä. Tutkimuksiin käytettiin varoja yhteensä va-
28428: tuina 161 milj. markkaa. Valtion teollisuusyhtiöt      jaa 12 milj. markkaa.
28429: maksoivat vuonna 1982 osinkoja valtiolle 92 milj.         Ehdotus uudeksi energiaohjelmaksi valmistel-
28430: markkaa. Valmet Oy:n vuonna 1982 tarkistetun           tiin kauppa- ja teollisuusministeriössä ja sen yh-
28431: tervehdyttämis- ja kehittämisohjelman rahoitta-        teydessä toimivassa energiapolitiikan neuvostossa
28432: miseksi ja yhtiön rahoituksellisen aseman paran-       ja jätettiin kauppa- ja teollisuusministeriölle.
28433: tamiseksi osoitettiin kolmannessa lisämenoarvios-      Osana uuden ohjelman valmistelutyötä jätti val-
28434: sa 90 milj. markkaa yhtiön osakepääoman korot-         tioneuvosto eduskunnalle energiapoliittisen se-
28435: tamiseksi. Tämän lisäksi 90 milj. markkaa on tar-      lonteon syksyllä 1982. Kertomusvuonna valmistui
28436: koitus sisällyttää vuoden 1984 tulo- ja menoar-        selvitys energiasektorille myönnetyn rahoituksen
28437: vioon. Samalla hyväksyttiin Valmet Oy:n osake-         tarpeellisuudesta, vaikutuksista ja tuen tarkoituk-
28438: pääoman alentaminen enintään 430 milj. markal-         senmukaisista muodoista. Selvitys laadittiin yh-
28439: la aikaisempien vuosien tappioiden ja kertynei-        teistyönä alan rahoitusviranomaisten kanssa.
28440: den rasitusten puhdistamiseksi yhtiön taseesta.        Vuonna 1982 keskityttiin edelleen voimakkaasti
28441: Vaivilla Oy:n toimintaa pyritään jatkamaan tap-        kotimaisten energialähteiden käytön edellytysten
28442: pioista huolimatta erityisesti maamme villakan-        selvittämiseen. Turpeen osalta asiaa selvitellyt
28443: gastuotannon turvaamiseksi kriisitilanteessa sekä      turvekomitea sai mietintönsä valmiiksi ja luovutti
28444: myös työllisyysnäkökohtien vuoksi ainakin toistai-     sen tammikuun puolella 1983. Suomen vapaana
28445: seksi osakeyhtiön muodossa. Osakeyhtiölain             virtaavien koskien tulevasta käytöstä valmistui eh-
28446: selvitystilasäännösten edellyttämänä toimenpitee-      dotus. Tämä koskien suojelutoimikunnan mietin-
28447: nä hyväksyttiin Vaivilla Oy:n osakepääoman alen-       tö sisältää lähes kaikki luonnonkosket, joihin liit-
28448: taminen 70 milj. markalla. Tästä 37 milj. mark-        tyy rakennussuunnitelmia.
28449: kaa käytetään edellisten tilikausien tappioiden           Energiahuollon varmuuden parantamiseksi an-
28450: kattamiseen ja 33 siirretään vararahastoon vuoden      nettiin eduskunnalle lakiesitys tuontipolttoainei-
28451: 1982 tappioiden kattamista varten. Rautaruukki         den velvoitevarastointilaiksi. Tuontipohtoaineista
28452: Oy on saanut valtiolta vuosina 1977-80 lainaa          näkyviropään asemaan kertomusvuonna nousi
28453: yhteensä 30 milj. markkaa Savukosken kunnan            maakaasu, jonka lisäkäytön edellytyksien selvittä-
28454:                                                                                                         57
28455: 
28456: miseen asetettiin työryhmä.                             gian alueella käyttötekniikan, jatkojalostuksen ja
28457:     Valtioneuvosto hyväksyi 12.2.1982 ensimmai-         tuotannon koetoiminta olivat keskeisiä. Koetoi-
28458: sen sähkölain mukaisen sähköhuollon runkosuun-          minnan merkitys on kasvanut vuonna 1982. Tut-
28459: nitelman vuosille 1982-1991. Runkosuunnitel-            kimustulosten hyödyntämisen edellytyksenä on
28460: ma sisältää valtakunnallisesti merkittävän sähkön       mahdollisuus täyden mittakaavan koetoimintaan.
28461: tuotannon ja siirron rakentamisohjelman yleis-          Investointien taloudellisuus ja toimivuus on syytä
28462: puitteet kymmeneksi vuodeksi eteenpäin. Valtio-         kontrolloidusti testata, ennen kuin niiden yleisty-
28463: neuvosto otti samassa yhteydessä neuvotteluistun-       minen on perusteltua.
28464: nossaan myönteisen kannan Ounasjoen voimala-               Teollisuuden energiansäästöinvestointien kor-
28465: taloudellisen rakentamattomuuden puolesta.              kotukea oli vuoden 1982 tulo- ja menoarviossa
28466: Myös runkosuunnitelma vuosille 1983-1992 val-           esitetty hyväksyttäväksi enintään 50 milj. markan
28467: mistui pääosiltaan kertomusvuonna, samoin säh-          lainoille. Korkotuen kysyntä oli vähäistä. Korko-
28468: köhuollon ensimmäiset aluesuunnitelmat.                 tukea hyväksyttiin vain 6 milj. markan lainoille.
28469:     Energiahuollon seurantaa varten kehitettiin         Lainat kohdistuivat 12 milj. markan investointei-
28470: kertomusvuonna edelleen kuukausinaista ener-            hin, joiden energiansäästövaikutuksen arvioidaan
28471: giatilastointijärjestelmää. Vuosittain ilmestyvä        olevan noin 1 900 ekvivalenttista öljytonnia vuo-
28472: energiatilastot-julkaisu ilmestyi ensimmäisen ker-      dessa. Korkotuen maksatukset jäivät vähäisiksi.
28473: ran Suomen virallisen tilaston -sarjassa kolmikieli-       Kauppa- ja teollisuusministeriö myönsi vuoden
28474: senä.                                                   1982 aikana lainoja kotimaista polttoainetta tuot-
28475:     Energian säästämisen ja kotimaisten polttoai-       taville yrityksille 9 milj. markan edestä. Lainan
28476: neiden käytön edistämiseksi toteutetut tiedotus-        suuruus voi olla enintään 50% investoinnin hy-
28477: ja neuvontatoimenpiteet ovat kohdistuneet koti-         väksyttävistä kustannuksista. Rahoitetuissa hank-
28478: talouksiin, kouluikäiseen nuorisoon, kiinteistöjen      keissa tulevat investoinnit olemaan yhteensä noin
28479: omistajiin ja hoitajiin, energiankäytöstä päättä-       36 milj. markkaa. Lainoja myönnettiin 7 hank-
28480: viin ammattiryhmiin sekä yritysten johtohenkilös-       keelle ja keskimääräinen lainaprosentti oli 26. Ra-
28481: töön. Toimintaan käytettiin valtion varoja yh-          hoitus kohdistui turvetuotantoalueiden kunnos-
28482: teensä 5,5 milj. markkaa; suhteellinen kasvu oli        tukseen, turvetuotannon koneiden ja laitteiden
28483: varsin tuntuva.                                         hankintaan sekä haketuslaitteiden hankintaan.
28484:     Kotimaisten polttoaineiden käytön edistämi-         Vuoden 1982 aikana aloittivat toimintansa eräät
28485: seen myönnettiin kertomusvuonna avustuksia 35           kannoista ja hakkuutähteistä haketta tuottavat
28486: milj. markkaa ja lainoja 45 milj. markkaa, ja näi-      yritykset. Turvepuristeiden tuotanto oli kerto-
28487: den maksatukset olivat vastaavasti siirtyneet huo-      musvuonna jatkuvissa menekki- ja rahoitusvai-
28488: mioon otettuna lähes 81 milj. markkaa ja 2, 5           keuksissa, eikä uusia hankkeita käynnistynyt.
28489: milj. markkaa. Avustuksia myönnetään pienille              Valtion polttoainekeskuksen sijoitusmenot kas-
28490:  ja keskisuurille ja lainoja suurehkoille hankkeille.   voivat nimellisesti lähes viidenneksen 105 milj.
28491: Avustukset olivat kertomusvuonna keskimäärin            markkaan. Maan ostoihin tästä käytettiin 7,5
28492: 9% ja lainat vastaavasti 38 % investoinnin hyväk-       milj. markkaa. Työllisyysvaroja käytettiin Vapon
28493: sytyistä kokonaiskustannuksista. Avustettujen ja        rakennusinvestointeihin edellisten lisäksi 53,5
28494: lainoitettujen hankkeiden kokonaisinvestoinnit          milj. markkaa. Hallinnollisen kirjanpidon mukai-
28495:  tulevat olemaan yhteensä yli 520 milj. markkaa.        nen alijäämä nousi runsaaseen 68 milj. markkaan
28496:  Valmiiden laitosten kotimaisten polttoaineiden         osittain ajoitussyistä. Liikekirjanpidon mukainen
28497:  vuotuinen käyttö tulee vastaamaan 100 000 ton-         tappio supistui 14 milj. markasta vajaaseen 5
28498:  nia raskasta polttoöljyä, ja kotimaisella polttoai-    milj. markkaan kertomusvuonna. Vapon koko-
28499:  neelia korvattujen ulkomaisten polttoaineiden          naismyynti kasvoi lähes 23 %. Erityisesti turvetoi-
28500:  vuotuinen arvo vuoden 1982 hinnoilla mitattuna         mialan myynti kehittyi suotuisasti, kasvu oli
28501:  on yli 90 milj. markkaa.                               37%.
28502:     Energiataloudelliseen koetoimintaan myönnet-           Ulkomaankaupan edistämiseen oli kertomus-
28503:  tiin 8,3 milj. markkaa, jolla rahoitettiin 22 uutta    vuonna osoitettu 392 milj. markkaa, josta 230
28504:  koetoimintaprojektia. Lisäksi rahoituksen piiriin      milj. markkaa vientitakuiden ja 9 milj. markkaa
28505:  kuului 4 aiemmin käynnistettyä pitkäaikaista pro-      vientiluottojen korkotuen rahoitukseen. Yritys-
28506:  jektia. Vuonna 1981 avustuksia maksettiin vain         kohtaiseen käyttöön myönnettäviin avustuksiin
28507:  1, 5 milj. markkaa. Koetoiminnan painopisteet          oli osoitettu 67 milj. markkaa, toimialoinaio to-
28508:  olivat samat kuin energiatutkimuksessakin. Ener-       teutettaviin vienninedistämistapahtumiin ja Suo-
28509:  gian säästön alueella rakennusten ja teollisuuden      men virallisiin näyttelyosallistumisiin yhteensä 28
28510:  energiankäytön koetoiminta ja kotimaisen ener-         milj. markkaa, Suomen Ulkomaankauppaliiton ja
28511: 58
28512: 
28513: muiden vientiä edistävien järjestöjen t01mmnan         ·jen tasaamiseksi tuontikaupparahasto on tehnyt
28514: tukemiseen 15 milj. markkaa sekä pkt-yrityksille        maahantuojien kanssa sopimuksia, joilla tasoite-
28515: uuden vientihenkilöstön palkkaamiseen 2, 5 milj.        taan hintavaihteluja siten, että rahasto maksaa
28516: markkaa. Ulkomailla toteutettavia projekteja kos-       maahantuojalle tai saa siltä hinnanerokorvauksia
28517: kevan tarjoustoiminnan rahoittamiseen oli osoi-         sopimuksissa mainituista tarvikkeista siinä määrä-
28518: tettu lainaa 5 milj. markkaa. Kassamenot olivat         tyin ehdoin. Tällainen hinnanvaihtelusopimus on
28519: kaikkiaan 506 milj. markkaa. Kasvu oli vain 4%,         ollut voimassa tuontisokerin osalta jo rahaston pe-
28520: mihin vaikutti osaltaan vientiluottolainojen pois-      rustamisesta lähtien (1958) ja eräiden polttones-
28521: jääminen. Vuonna 1981 näitä oli maksettu vielä          teiden osalta vuodesta 1974 alkaen. Kyseisellä jär-
28522: 56 milj. markkaa.                                       jestelyllä on voitu ylläpitää polttonesteiden ja so-
28523:     Vienninedistämistoiminnan tavoitteena on            kerin yhtenäinen hintataso huolimatta jatkuvasti
28524: viennin kasvun nopeuttaminen vientitulojen kar-         muuttuneista tuontihinnoista.
28525: tuttamiseksi ja vaihtotaseen tasapainottamiseksi.           Rahaston tulot ja menot riippuvat ratkaisevasti
28526: Mainittuun tavoitteeseen pyritään kannustamalla         e.m. hinnanvaihtelusopimusten perusteella pe-
28527: yrityksiä viennin käynnistämiseen, parantamalla         rityistä ja maksetuista hinnanerokorvauksista.
28528: yritysten vientivalmiutta neuvontaa ja koulutusta       Muusta toiminnasta aiheutuva varainkäyttö on ol-
28529: tarjoamalla sekä tukemalla vientituotteiden             lut merkitykseltään huomattavasti vähäisempää.
28530: markkinoinnin edistämiseksi toteutettavia toi-              Sokerin ja polttonesteiden hinnanvaihtelusopi-
28531: menpiteitä. Vienninedistämistoimenpitein pyri-          muksista aiheutui tuontikaupparahastolle menoja
28532: tään myös myötävaikuttamaan vientitarjontamme           yli tulojen noin 20 milj. markkaa. Hinnanero-
28533: laajentumiseen ja monipuolistumiseen tukemalla          korvauksia perittiin polttonesteistä 8 milj. mark-
28534: erityisesti uuden vientituotannon pääsyä vienti-        kaa ja maksettiin 48 milj. markkaa. Sokerista ra-
28535: markkinoille. Myös toimenpiteet, joilla vienoil-        hasto peri hinnanerokorvauksia vastaavasti 62
28536: Iemme pyritään saamaan jalansijaa uusilla               milj. markkaa ja maksoi korvauksia 42 milj.
28537: markkina-alueilla, ovat erityisesti vientituen koh-     markkaa.
28538: teina.                                                      Kertomusvuonna Valtiontakauslaitos myönsi
28539:     Vienninedistämistuen kohteina ovat etenkin          teollisuustakauksia pienille ja keskisuurille tuo-
28540: työvoimavaltaiset tuotannonalat, kuten tekstiili-       tannollisille yrityksille, alustakauksia laivanvarus-
28541: ja vaatetus-, jalkine-, huonekalu-, vene- ja elekt-     tamoille ja vesiensuojelutakauksia teollisuusyri-
28542: roniikkateollisuus. Myönnetystä tuesta yli 60%          tyksille yhteensä 248 milj. markkaa. Vuoden
28543: osoitetaan pkt-yritysten käyttöön.                      1982 alussa voimaan tulleilla lainmuutoksilla
28544:     Vientituotteiden markkinoinnin edistämiseen         mm. nostettiin teollisuustakauksien takausval-
28545: myönnettiin kertomusvuonna yrityskohtaiseen             tuus 800 milj. markkaan, mikä mahdollistaa teol-
28546: käyttöön avustuksia 1148 hakemuksen perusteel-          lisuustakausten keskeytyksettömän myöntämisen
28547: la yhteensä 44 milj. markkaa. Avustusmäärä jäi          lähivuosiksi. Myös takausten myöntämisehtoja
28548: lähes 40 % edellisvuotista pienemmäksi, mikä            lievennettiin. Erityisen huomattava muutos oli
28549:  johtui lähinnä uuden lainamuotoisen tuen käyt-         takauksen muuttuminen omavelkaiseksi. Valtion-
28550: töön ottamisesta avustusten ohella. Lainoja             takausten kysyntään vaikuttaa mm. yritysten in-
28551:  myönnettiin kertomusvuonna 141 hakemuksen              vestointien määrä, luottolaitosten riskinotto-
28552: perusteella yhteensä 37 milj. markkaa; näiden           valmius sekä yritysten muut rahoitus- ja vakuus-
28553:  nostot jäivät siirtymien vuoksi kuitenkin 10 milj.     järjestelymahdollisuudet. Viimemainittuun kuu-
28554: markkaan. Yritysten yksittäin tapahtuvien näyt-         luu se, että Kehitysaluerahasto Oy sai takaus-
28555:  telyosallistumisien tukemiseen myönnettiin 1418        oikeuden 1.1.1982 lukien. Tämä ei kuitenkaan
28556: hakemuksen perusteella yhteensä 16 milj. mark-          vaikuttanut valtiontakausten kysyntään vähentä-
28557: kaa, mikä on 49 % enemmän kuin edellisenä               västi. Heikon suhdannevaiheen johdosta tehdas-
28558: vuonna.                                                 teollisuuden investointien määrä laski edellisvuo-
28559:     Suomen      virallisiin  näyttelyosallistumisiin    desta. Pienen ja keskisuuren teollisuuden inves-
28560: myönnettiin kertomusvuonna vajaa 6 milj. mark-          toinnit pysyivät kuitenkin suunnilleen vuoden
28561: kaa sekä toimialoittain toteutettujen vienninedis-       1981 tasolla. Pkt-yritykset hakivat valtiontakauk-
28562: tämistapahtumien kustannuksiin yhteensä 22              sia kertomusvuonna 258 milj. markan luotoille eli
28563: milj. markkaa.                                           28,5% enemmän kuin vuotta aiemmin. Takauk-
28564:    Pkt-yrityksille myönnetyn vientihenkilöstön          sia myönnettiin 157 milj. markkaa, jossa on li-
28565: palkkaamiseen tarkoitetun tuen avulla palkattiin        säystä 19%. Teollisuusyritysten konkurssien mää-
28566: 50 uutta henkilöä.                                      rä lisääntyi Suomessa viime vuonna huomattavas-
28567:    Ulkomaankaupassa esiintyvien hinnanvaihtelu-          ti. Valtiontakauksia saaneiden yritysten konkurs-
28568: 
28569: 
28570: 
28571: 
28572:                                                                                                 1
28573:                                                                                                          59
28574: 
28575: sikehitys oli samansuuntainen. Valtiontakauslai-        muodoissa yhteensä 286 milj. markkaa eli 18 %
28576: tos suoritti takauskorvauksia luotonantajille vajaa     enemmän kuin vuonna 1981. Takuumaksutulot
28577: 17 milj. markkaa, kun vastaava luku oli vuotta          ja takaisin perityt korvaukset olivat yhteensä 138
28578: aiemmin 4 milj. markkaa. Budjetista siirrettiin         milj. markkaa. Vientitakuulaitoksen kokonaisvas-
28579: valtiontakausrahastoon 4 milj. markkaa.                 tuu oli vuoden päättyessä 22,6 miljardia mark-
28580:    Vientitakuumenot kasvoivat edelleen kerto-           kaa. Vientitakuulaitoksen toimintaa on selostettu
28581: musvuonna. Korvauksia maksettiin eri takuu-             lähemmin liitteessä 20.
28582: 
28583: 
28584: 53. Kustannustakuut1)
28585:                                                                                                 Muutos
28586:                                                           1980            1981      1982       1981-82
28587:                                                           miljoonaa markkaa                       %
28588: 
28589: Takuunalainen vienti .......................... .        2 048          2 873     5386            87
28590: Takuukorvaukset ............................. .             32            139      148             6
28591: Takuumaksutulot ............................. .             14             29       41            41
28592: 
28593: 
28594: 1)   Metalli· ja rakennusteollisuus
28595: 
28596: 
28597: 
28598: 
28599:    Muiden elinkeinojen edistäminen on lähinnä
28600: matkailun ja kotimaan kaupan edistämistä. Val-
28601: tion menot näihin tarkoituksiin yhteensä eivät          5.1.4. Muut menot
28602: kasvaneet reaalisesti. Kotimaankauppaa tuettiin
28603: vajaalla 5 milj. markalla; tuki lisääntyi edelleen        Muut menot ovat tehtävittäisessä luokituksessa
28604: varsin tuntuvasti osittain lainmuutosten vuoksi.        valtaosaltaan valtionvelan hoitomenoja ja eläke-
28605:    Matkailun edistämiskeskuksen menot kasvoivat         menoja. Velanhoitomenojen kasvu jatkui erittäin
28606: nimellisesti vain 4 % ja supistuivat siten reaalises-   suurena. Kasvua lisäsi osaltaan vuodelta 1981 ker-
28607: ti selvästi. Matkailutase jäi noin 350 milj. mark-      tomusvuoteen siirtynyt 215 milj. markan ulko-
28608: kaa alijäämäiseksi. Vuodesta 1978 alkaen tase oli       maisen lainan kuoletuserä. Velan ja velanhoito-
28609: vuosittain ylijäämäinen. Kielteiseen kehitykseen        menojen kehitystä selostetaan tarkemmin jäljem-
28610: vaikutti mm. ostosmatkailun väheneminen ja toi-         pänä luvussa 8. Eläkemenojen ja eläkkeiden luku-
28611: saalta suomalaisten ulkomaanmatkailun lisäänty-         määrien kehitys esitetään luvussa 6 ja liitteessä
28612: minen. Kotimaan matkailun kasvu jatkui, tosin           10.
28613: hidastuneena.
28614: 
28615: 
28616: 54. Muut menot
28617:                                                                                                Muutos
28618: Tehtäväryhmä                                              1980            1981      1982       1981-82
28619:                                                           miljoonaa markkaa                       %
28620: 
28621: Valtionvelan hoito ............................. .       2 649          3 241     4 904           51
28622: Muut menot .................................. .          2 566          2 871     3 236           13
28623:   siitä valtion eläkkeet ........................ .      2 126          2 420     2 746           13
28624: 
28625: Yhteensä .................................... .          5 215          6112      8140            33
28626: 
28627: 
28628: 
28629: 5.2. Menot menolajeittain                               noin prosentista 7 112 prosenttiin. Kulutusmenot
28630:                                                         ja siirtomenot kasvoivat kiintein hinnoin runsas
28631:   Valtiontalouden kokonaismenot kasvoivat ker-          6% ja sijoitusmenotkin, etenkin finanssisijoituk-
28632: tomusvuonna tuntuvasti nopeammin kuin edelli-           set lisääntyivät reaalisesti usean vuoden jatkuneen
28633: senä vuonna. Menojen reaalinen kasvu kiihtyi            supistumisen jälkeen. Muiden menojen eli lähin-
28634: 60
28635: 
28636: nä velanhoitomenojen kasvu oli edelleen selvästi                                        sa 11. Vuodesta 1975 kokonaismenot ovat lisään-
28637: nopein. Tämä merkitsi muiden menojen osuuden                                            tyneet kiintein hinnoin keskimäärin hieman vajaa
28638: selvää kasvua edellisestä vuodesta ja vielä selvem-                                     3% vuodessa.
28639: min 1970-luvun puoliväliin verrattuna. Sijoitus-
28640: menojen osuus on noihin aikoihin verrattuna                                                                          1977          1981    1982
28641: puolestaan alentunut, kuten asetelmasta näh-                                                                         prosenttia
28642: dään. Valtion kokonaismenot suhteessa brutto-
28643:                                                                                         Kulutusmenot                26,5           26,9    26,6
28644: kansantuotteeseen kasvoivat 1% prosenttiyksik-                                          Siirtomenot ..........      50,1           52,4    51,9
28645: köä; menolajeittain jakautuma on esitetty kuvios-                                       Reaalisijoitukset           10,2            7,9     7,3
28646:                                                                                         Finanssisijoitukset ...     10,4            6,6     6,5
28647:                                                                                         Muut menot .........         2,8            6,2     7,7
28648: Kuvio 11. Valtiontalouden kassamenot menolajeittain
28649:           prosentteina bruttokansantuotteesta                                           Yhteensä ............      100,0          100,0   100,0
28650: 
28651: 
28652:                                                                                         5. 2 .1. Kulutusmenot
28653:                                                                                            Kulutusmenojen kasvua nopeutti puolustuslai-
28654:                                                                                         toksen kalustohankintojen tuntuva lisääntymi-
28655:                                                                                         nen; edellisenä vuonna ne olivat puolestaan jar-
28656:                                                                                         ruttaneet kasvua (taulukko 55). Myös palkkaus-
28657:                                                                                         menot lisääntyivät reaalisestikin varsin paljon ra-
28658:                                                                                         kenteellisista syistä, vaikka valtion koko henkilös-
28659:                                                                                         tön määrä jopa lievästi supistui kertomusvuonna
28660:                                                                                         (liite 8). Eläkkeiden lukumäärä lisääntyi 1 112 %,
28661:                                                                                         mikä yhdessä TEL-indeksin 11 112 prosentin nou-
28662:                                                                                         sun kanssa selittää eläkemenojen kasvun. Vuosina
28663:                19n                    1981                                              1975-1982 valtion kulutusmenojen reaalinen
28664: A = siirtomenot
28665:                                                                                         kasvu oli keskimäärin 3 lfz % vuodessa.
28666: 8 = kulutusmenot
28667: C = sijoitusmenot
28668: D = muut menot
28669: 
28670: 
28671: 55. Kulutusmenot
28672:                                                                                            1980            1981      1982   Muutos 1981-82,%
28673:                                                                                            miljoonaa markkaa                  Arvo      Määrä
28674: 
28675: Pakkaukset ym .................................................................          5 826          6 745      7 819            16     5
28676: Eläkkeet ············································································    2128           2 423      2 746            13     2
28677: Korjaus ja kunnossapito .................................................                1 031          1 167      1 272             9     1
28678: Puolustuslaitoksen kaluston hankkiminen ..................                                 879            715        968            35    26
28679: Muut kulutusmenot .........................................................              3 838          4 554      5 358            18     8
28680: Yhteensä ...........................................................................    13 702         15 604     18163             16     6
28681: 
28682: 
28683: 5. 2. 2. Siirtomenot
28684:                                                                                            Kotitalouksien valtionapujen kasvu aiheutui
28685:    Siirtomenot ovat kasvaneet 1970-luvun puoli-                                         mm. työttömyysturvamenojen ja veteraanieläk-
28686: välistä reaalisesti keskimäärin runsas 4 % vuodes-                                      keiden sekä eräiden sosiaalipalvelusten valtion-
28687: sa. Kertomusvuonna kasvu oli siten keskimääräis-                                        apujen kasvusta.
28688: tä nopeampi. Kuntien valtionavut lisääntyivät                                              Muut siirtomenot ovat siirtoja Kansaneläkelai-
28689: kiintein hinnoin jonkin verran nopeammin kuin                                           tokselle, siirtoja ulkomaille, valtion liikeyritysten
28690: kuntien kulutusmenot. Elinkeinojen valtionapuja                                         alijäämiä (VR, Vapo) sekä valtionapuja työttö-
28691: kasvattivat tuntuvasti valmisteverolain mukaisten                                       myyden lieventämiseen. Viimeksi mainittuja lu-
28692: hinnanerokorvausten lisääntyminen sekä vuodelta                                         kuunottamatta kaikki lisääntyivät reaalisesti huo-
28693: 1981 maksetut poikkeuksellisen suuret satovahin-                                        mattavasti. Siirtoja Kelalle lisäsi uusi valtion
28694: kokorvaukset.                                                                           osuus sairausvakuutuksen menoihin (ks. sivu 38).
28695:                                                                                                                                                                                                            61
28696: 
28697: 56. Siirtomenot
28698:                                                                                                                                                         1980            1981     1982   Muutos 1981-82, %
28699:                                                                                                                                                         miljoonaa markkaa                 Arvo      Määrä
28700: 
28701: Valtionavut kunrille .........................................................                                                                       10 170         11 709     13 601        16        6
28702: Valtionavut elin, 3inoelämälle ........................................                                                                               7 348          8 398      9 787        17        5
28703:   siitä maatalous ····························································                                                                        4 999          6 081      7 300        20        8
28704: Valtionavut kotitalouksille ..............................................                                                                            6 298          7 475      8623         15        5
28705: Muut siirtomenot .............................................................                                                                        2 451          2 781      3 432        23       14
28706: Yhteensä ...........................................................................                                                                 26 266         30 363     35444         17        6
28707: 
28708: 
28709: 
28710: 5. 2. 3. Sijoitusmenot
28711:                                                                                                                                                       vähentyneet.
28712:    Reaalisijoitukset ovat supistuneet vuodesta                                                                                                           Finanssisijoitukset kasvoivat kiintein hinnoin
28713: 1975 alkaen keskimäärin 2% vuodessa. Kerto-                                                                                                           viisi vuotta jatkuneen supistumisen jälkeen
28714: musvuonna viisi vuotta jatkunut supistuminen                                                                                                          9 1f2 %. Kasvu selittyy suurelta osin asuntolaino-
28715: pysähtyi. Investointeja hieman lisättiin työllisyys-                                                                                                  jen lisääntymisellä (ks. sivu 43 ja taulukko 57).
28716: syistä; työllisyyden hoidossa on kuitenkin viime                                                                                                      Myös valtion investointirahaston antamat lainat
28717: vuosina siirrytty varainkäytön kannalta tehok-                                                                                                        lisääntyivät. Muita finanssisijoituksia lisäsivät
28718: kaampiin toimenpiteisiin valtion omien inves-                                                                                                         metsähallituksen ja Enso-Gutzeit Oy:n väliset
28719: tointien sijasta. Perusrakentamistarpeet ovat myös                                                                                                   suurehkot maakaupat.
28720: 
28721: 
28722: 57. Sijoitusmenot
28723:                                                                                                                                                         1980            1981     1982   Muutos 1981-82,%
28724:                                                                                                                                                         miljoonaa markkaa                 Arvo      Määrä
28725: 
28726: Koneiden, laitteiden ja kaluston hankkiminen .............                                                                                            1 393          1 669     1 695          2    - 5
28727: Talonrakennukset ..........................................................                                                                   00        810            808       958         18      11
28728: Maa- ja vesirakennukset                                 0ooooooo . . . . . . . . oooo . . . . . . . . oooooo . . . . . . . . . . oo . . .             1 895          2 075     2 311         11       1
28729: Reaalisljoitukset yhteensä ....                                      oo . . oooo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    4098           4 552     4 964          9        0
28730: Lainat yksityisille ...........................                                   oooo . . . . . oo.oooooo . . . . . . . . oo . . oo ••               3310           3 225     3 741         16       8
28731:   siitä asuntolainat ..........                            ooooooooooOOOoOoOoooo . . . . . . . . . oo·oo···oooo •• oo.                                1 935          2 009     2 288         14       6
28732:         valtion investointirahastosta annetut lainat                                                                                       0000         316            217       272         23      17
28733: Muut lainat .........               ooooooo•••oooo . . . . . oooooooooooooo . . . . oo . . . . oooo . . . oo . . oo . . . . . .                          39             31        31       - 1     - 8
28734: Muut finanssisijoitukset                                oooooo . . . . . . oooo···oo•oooooOOOooooOooooooOOoooooo                                        540            544       685         26      17
28735: Finanssisijoitukset yhteensä ..                                         ooooooooooooo . . . . . . oooo . . . . . . . . oo •• oo ••                    3889           3800      4 457         17        9
28736: Yhteensä         OOOOOOOoOOOOO . . . . . . . oooooOOO . . . . . . oo •• oooo . . . . . . . . oo.oooo . . . . . . . oo •• oooo . . .                   7987           8 352     9421          13        4
28737: 
28738: 
28739: 
28740: 5.2.4. Muut menot                                                                                                                                    säys on suuri ja aiheutui kokonaan velanhoitome-
28741:                                                                                                                                                      nojen kasvusta. Varastoista eniten kasvoivat var-
28742:   Menolajeittaisessa luokituksessa muihin menoi-                                                                                                     muusvarastot, 144 milj. markkaa, sekä viljavaras-
28743: hin luetaan valtionvelan hoitomenot, varastojen                                                                                                      tot, posti- ja telelaitoksen varastot ja VR:n varas-
28744: muutos sekä muut ja erittelemättömät menot. Li-                                                                                                      tot.
28745: 
28746: 
28747: 58. Muut menot
28748:                                                                                                                                                         1980            1981     1982   Muutos 1981-82, %
28749:                                                                                                                                                         miljoonaa markkaa                 Arvo      Määrä
28750: 
28751: Valtionvelan korot ja kuoletukset                                                 OOOOOOoOOOOoOoooooooooooOoOooooooo                                  2 717          3328      4950         49       38
28752: Varastojen muutos (kasvu+) ..                                           oo . . . . . . . . ooooooOOOOOOOooooooooooooooo.                                284           271       258        -5
28753: Muut ..    oo . . oooooooooooo••oooo . . . . . oo·••oooo . . . . . ooOOOOOoOO . . . . . . . oooo . . . . . . . . . . . . oooo••                          11             7        21
28754: Yhteensä .......................................................................... .                                                                 3012         . 3 606     5230          45      35
28755:                                     6. Valtio työnantajana
28756:                                     6.1. Valtion virat ja toimet
28757:    Kertomusvuoden maaliskuussa valtiolla oli yh-         tomusvuonna 340 ja perustettiin 278 virkaa tai
28758: teensä 115 882 virkaa tai tointa tai ylimääräistä        tointa. Tehtävien uudelleen määrittelyistä johtu-
28759: tointa. Vuodesta 1981 virkojen määrä lisääntyi           via nimikemuutoksia toteutettiin 364.
28760: 1112 eli 1 prosenttia. Tilapäisen ja satunnaisen            Hallinnonaloittain virkajärjestelyt jakaantuivat
28761: henkilöstön aseman vakiinnuttamiseksi vuoden             seuraavasti:
28762: 1982 tulo- ja menoarviossa perustettiin 389 toin-
28763: ta, jota vastaavasti tilapäis- ja satunnaishenkilös-      Hallinnonala                      Virkajär·    Virkajär-      Virkajär·
28764: tön palkkaamiseen tarvittavia määrärahoja vähen-                                           jestelylla   jestelylla     jestelyllä
28765:                                                                                           lakkautetut   perustetut    toteutetut
28766: nettiin.                                                                                    virat ja     virat ja    nlmikemuu-
28767:    Virkojen ja toimien määrä viran laadun mu-                                                toimet       toimet         tokset
28768: 
28769: kaan on muuttunut vuodesta 1981 seuraavasti:               Valtioneuvosto .......                                              1
28770:                                       1982    Muutos,%
28771:                                                            Oikeusministeriö .....                                             62
28772: Viran laatu                 1981
28773:                                                            Sisäasiainministeriö ..                  2            2            18
28774:                                                          . Valtiovarainministeriö .                 4            4            12
28775: Peruspalkkaiset            64408     64 456      0
28776: Sopimuspaikkaiset .. .      1070      1138       6         Opetusministeriö .....                  15           10            17
28777: Ylimääräiset ........ .    49 292    50 288      2         Maa- ja metsätalous·
28778:                                                               ministeriö .........                 2             1            38
28779: Yhteensä............      114 770   115 882      1         Liikenneministeriö                    278           227           165
28780:                                                            Kauppa- ja teollisuus-
28781:    Valtion henkilöstön maaran kasvua on viime                 ministeriö   0   ••••••••            14           14            35
28782: vuosina pyritty rajoittamaan virkoja ja toimia kos-        Sosiaali- ja terveysmi-
28783: kevilla sisäisillä järjestelyillä. Valtion virkojen ja        nisteriö ...........                 24           19            16
28784:                                                            Työvoimaministeriö ...                   1            1
28785: toimien järjestelyvaltuuslain ja -asetuksen (767 ja
28786: 768/76) mukaisilla järjestelyillä lakkautettiin ker-      Yhteensä ............                   340          278           364
28787: 
28788: 
28789:                                       6. 2. Valtion henkilöstö
28790:    Kertomusvuoden lopussa valtion palveluksessa           Kuvio 12. Valtion henkilöstö
28791: oli 207 610 henkilöä. Vuodesta 1981 henkilöstön           1000 henkeä
28792: määrä väheni 818:lla eli 0,4 prosenttia. Henkilös-
28793: tön kokonaismäärän väheneminen johtuu kausi-
28794: luonteisissa tehtävissä toimivan tuntipaikkaisen
28795: henkilöstön määrän vähenemisestä. Henkilöstön
28796: määrän muutos palvelussuhteen laadun mukaan
28797: käy ilmi seuraavasta kuviosta ja taulukosta:
28798: 
28799: 
28800: 
28801: 
28802:                                                                          1977              1981
28803:                                                           A  =työsuhteiset tuntipaikkaiset
28804:                                                           8  =työsuhteiset kuukausipaikkaiset
28805:                                                           C = virkasuhteiset
28806:                                                                                                                                               63
28807: 
28808: 59. Valtion henkilöstön määrä palvelussuhteen laadun mukaan1)
28809: 
28810:                                                                                                1981             1982       Muutos,%
28811: Virkasuhteiset
28812: Perus· ja sopimuspaikkaiset sekä ylimääräiset virka·
28813:    miehet        ••••••••••••••••••                0   ••••••••••••••••••                    110 197          111 316          1
28814: Tilapäiset virkamiehet ..........................                                              5174             4 678        -10
28815: Muussa julkisoikeudellisessa palvelussuhteessa
28816:    olevat 2) • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •        11 563           11 917           3
28817: Työsopimussuhteiset
28818:    kuukausipaikkaiset                 ••••••••••••••••              0   0.   0.   0   ••••    56694            56 664        - 0
28819:    tuntipaikkaiset .•.••.•.••.•••••••.•••••.••• 0.                                            24800            23 035        - 7
28820: Valtion henkilöstö yhteensä .....................                                            208428           207 610        - 0
28821: 1) Ks. myös liite 8.
28822: 2) Sisältää myös päätoimiset tuntiopettajat, satunnaiset apulaiset, värvätyt ja rajavartijat, postin erillisryhmät.
28823: 
28824: 
28825: 
28826: 
28827:       6.3. Valtion palkkausmenot ja palkkauksiin myönnetyt valtionavut
28828: 
28829:    Valtion palveluksessa olevan henkilöstön palk-                                             Kuvio 13. Valtion maksamat palkkaukset,
28830: kausmenot olivat vuonna 1982 12 869 milj. mark-                                                        valtionavut palkkauksiin ja eläkkeet
28831: kaa (ks. liite 9). Vuodesta 1981 palkkausmenot li-
28832: sääntyivät 1407 milj. markalla eli 12 prosenttia.
28833: Virkasuhteisen henkilöstön palkkausmenot li-
28834: sääntyivät 10 prosenttia ja työsuhteisten palk-
28835: kausmenot 16 112 prosenttia siitäkin huolimatta,
28836: että työsuhteisen henkilöstön määrässä tapahtui
28837: vähenemistä vuoteen 1981 verrattuna.
28838:    Vuotta 1982 koskevien ennakkotietojen mu-
28839: kaan palkkauksiin myönnetyt valtionavut nouse-
28840: vat edellisvuodesta 1 237 miljoonalla markalla eli
28841: 15 1fz prosenttia. Kuntien ja kuntainliittojen osal-
28842: ta palkkauksiin myönnettävien valtionapujen
28843: nousu on arvioiden mukaan 16 prosenttia ja yksi-
28844: tyisille yhteisöille myönnettävän valtionavun nou-
28845: su 12 prosenttia.
28846: 
28847: 
28848: 
28849: 
28850:                                                                                                        1977         1981
28851:                                                                                               A = eläkkeet
28852:                                                                                               B = valtionavut palkkauksiin
28853:                                                                                               C = valtion palkkaukset
28854: 64
28855: 
28856:          6.4. Valtion virka- ja työehtosopimukset sekä yksityisten
28857:               valtionapulaitosten toimiehtosopimukset vuonna 1982
28858:    Vuonna 1982 toteutetut palvelussuhteen ehto-         kistettiin matkakustannusten korvausten ja ulko-
28859: jen tarkistukset perustuvat 9.3.1981 allekirjoite-      mailla tehtävien virkamatkojen korvausten perus-
28860: tun tulopoliittisen kokonaisratkaisun pohjalta          teita. Samoin on sovittu valtion virkamiehen
28861: syntyneisiin virka-, työ- ja toimiehtosopimuksiin.      kuoltua suoritettavasta ryhmähenkivakuutusta
28862: Osa kertomusvuonna toteutuneista palvelussuh-           vastaavasta etuudesta. Lokakuun alusta lukien to-
28863: teen ehtojen tarkistuksista liittyy erikseen sovit-     teutettiin 3 prosentin suuruinen yleiskorotus sekä
28864: tuihin työaika- sekä ikä- ja palvelusvuosilisäjärjes-   ikälisäuudistuksen toinen vaihe. Sopimuksiin pe-
28865: telmää koskeviin tarkistuksiin.                         rustuvat korotukset nostivat valtion virkamiesten
28866:    Valtion virkaehtosopimuksen mukaan virka-            ansiotasoa vuoden 1981 keskimääräisestä tasosta
28867: miespalkkauksia tarkistettiin helmikuun alusta          vuoden 1982 keskimääräiseen tasoon 10 prosen-
28868: lukien 0,6 prosentilla kokonaisratkaisuun liitty-       tilla.
28869: neen indeksiklausuulin mukaisesti. Maaliskuun              Valtion työsuhteisen henkilöstön palkkauksia
28870: alusta lukien valtion virkamiesten palkkauksia          sekä yksityisten valtionapulaitosten toimiehtoso-
28871: tarkistettiin kokonaisratkaisun mukaiseen yleisko-      pimuksia tarkistettiin vuonna 1982 valtion vir-
28872: rotukseen, matalapalkkaratkaisuun sekä järjeste-        kaehtosopimusten tarkistuksia vastaavasti.
28873: lyvaraan liittyen siten, että osa korotusvarasta käy-      Julkisia tehtäviä hoitavien sekä muussa julkisoi-
28874: tettiin palkkaustaulukoiden tarkistamiseen sekä         keudellisessa palvelussuhteessa kuin virkasuhtees-
28875: osa virkojen ja toimien palkkausluokkiin sijoitte-      sa valtioon olevien henkilöiden kuten kansan-
28876: lun tarkistamiseen. Viimeksi mainittuun liittyen        edustajien, eduskunnan virka- ja palvelusmiesten
28877: toteutettiin maaliskuun alusta lukien noin 13 600       sekä valtioneuvoston jäsenten palkkauksia on tar-
28878: viran tai toimen kuoppatarkistus sekä eräitä muis-      kistettu valtion virkaehtosopimusratkaisua vastaa-
28879: tutusten ja lisäpalkkoiden tarkistuksia. Lisäksi tar-   vasti.
28880: 
28881: 
28882:                            6. 5. Valtion muu henkilöstöhallinto
28883:    Valtionhallinnon virastodemokratian sovelta-            Suomen hallituksen ohjelma sukupuolten tasa-
28884: minen perustuu valtioneuvoston 31.1.197 4 teke-         arvon edistämiseksi hyväksyttiin valtioneuvostossa
28885: mään päätökseen. Vuoden 1982 loppuun men-               29.4.1980. Samassa yhteydessä valtioneuvosto te-
28886: nessä noin 90% valtion henkilöstöstä kuului vi-         ki päätöksen ohjelman toimeenpanosta valtion-
28887: rastodemokratiajärjestelmän piiriin. Virastode-         hallinnossa. Valtion virastojen ja laitosten tehtä-
28888: mokratian kehittämistä selvitti kertomusvuoden          vänä on huolehtia hallituksen ohjelman toimeen-
28889: aikana valtioneuvoston 5.2.1981 asettama komi-          panosta toimivaltaansa kuuluvissa asioissa. Val-
28890: tea, joka jätti mietintönsä valtioneuvostolle           tion henkilöstöhallinnon ja henkilöstöpolitiikan
28891: 20.12.1982 (Komiteanmietintö 1982:17). Viras-           osalta ohjelman toimeenpanoa ohjaa valtiovarain-
28892: todemokratiakomitean mietintö sisältää ehdotuk-         ministeriö. Valtiovarainministeriö on päätöksel-
28893: sen henkilöstön osallistumista koskevaksi lainsää-      lään 9.2.1981 (P 5645) kehottanut virastoja ja lai-
28894: dännöksi.                                               toksia ottamaan omassa henkilöstöpolitiikassaan
28895:    Valtioneuvosto kehotti päätöksellään 15 .11.         huomioon tasa-arvon edistämisen. Lisäksi valtio-
28896: 1979 virastoja ja laitoksia valmistelemaan erityi-      varainministeriö on edellyttänyt, että tasa-arvon
28897: sen henkilöstöpoliittisen ohjelman, jossa virastot      edistämistä koskevat henkilöstöpoliittiset tavoit-
28898: määrittävät käytännön henkilöstöasioissa nouda-         teet ja periaatteet sisällytetään virastojen henki-
28899: tettavat periaatteet. Virastojen vahvistamiin hen-      löstöpoliittisiin ohjelmiin. Liitteestä 11 käy ilmi
28900: kilöstöpoliittisiin ohjelmiin sisältyy periaatteita     miesten ja naisten jakautuminen palkkaluokka-
28901: mm. henkilöstösuunnittelusta ja työhönotosta,           ryhmittäin vuonna 1982 valtion virkasuhteisen
28902: palvelussuhteeseen kuuluvista eduista, oikeuksis-       henkilöstön osalta.
28903: ta ja velvollisuuksista, henkilöstökoulutuksesta,          Valtion henkilöstön työpaikkaruokailun kehit-
28904: työoloista ja työsuojelusta. Vuoden 1982 loppuun        tämistä on jatkettu vuoden 1976 virkaehtosopi-
28905: mennessä valtiovarainministeriö oli antanut lau-        muksen yhteydessä todetun tavoitteen saavutta-
28906: suntonsa noin 40 viraston henkilöstöpoliittisesta       miseksi perustamalla ja laajentamalla valtion työ-
28907: ohjelmasta.                                             paikkaruokaloita, järjestämällä ruokaloista ns. eri-
28908:                                                                                                          65
28909: 
28910: tyistä ruokahuoltoa poikkeavissa työoloissa työs-     yksityisiltä ravitsemisliikkeiltä hankittavin palve-
28911: kenteleville sekä tekemällä yhteistoimintasopi-       luin. Vuoden 1982 lopussa työpaikkaruokailu oli
28912: muksia muiden julkisen sektorin työnantajien          järjestetty noin 85 % :lle valtion henkilöstöstä.
28913: kanssa. Työpaikkaruokailua on järjestetty myös
28914: 
28915: 
28916:                                            6. 6. Eläkkeet
28917:   Kertomusvuoden aikana valtion eläkelakiin ja        vartiolaitoksen rajavartijoiden ja ilma-aluksen
28918: valtion perhe-eläkelakiin säädetyistä muutoksista     päälliköiden osalta siten, että perhe-eläkkeen
28919: mainittakoon seuraavat:                               suuruus määräytyy sen perusteella, millaiseen
28920:   Poistettiin peruseläketurvaan liittynyt eläkkei-    eläkkeeseen edunjättäjällä oli oikeus (laki
28921: den lapsikorotus (laki 311 82}. Säädettiin tapatur-   415 182). Selkeytettiin ja nopeutettiin valtion elä-
28922: mavakuutuslain mukainen päiväraha otettavaksi         keturvan toimeenpanoa niissä tapauksissa, joissa
28923: huomioon eläkkeiden yhteensovituksessa ja eräitä      työntekijä on ollut myös lyhytaikaisissa työsuh-
28924: muutoksia työttömyyseläkkeen maksamista kos-          teissa olevien työntekijäin eläkelain alaisissa töissä
28925: keviin säännöksiin (laki 414/82). Täydennettiin       ja tehtiin kansaneläkeuudistuksesta aiheutuvat
28926: perhe-eläkkeen määrää koskevaa säännöstä raja-        tekniset muutokset (lait 1026-1027 /82).
28927: 
28928: 
28929: 
28930: 
28931: 5   168300820P
28932:                         7. Valtio muiden sektorien rahoittajana 1)
28933: 
28934:    Valtion muille sektoreille antamaan rahoituk-                                          (ilman valtiota), rahoituslaitoksiin, yrityksiin, ko-
28935: seen on sisällytetty maksetut bruttomääräiset                                             titalouksiin ja ulkomaihin.
28936: tulon- ja pääomansiirrot, tukipalkkiot, lainakan-                                            Valtion suora rahoitus oli kertomusvuonna 41, 1
28937: nan muutos sekä osakkeiden ja osuuksien hankin-                                           miljardia markkaa. Rahoituksen kasvu edellisvuo-
28938: ta. Tämän ns. suoran rahoitustuen lisäksi tarkas-                                         tisesta oli 16 % eli hieman suurempi kuin vuotta
28939: tellaan korkotukilainojen sekä erilaisten takausten                                       aikaisemmin. Rahoituksen reaalikasvu oli kerto-
28940: ja takuiden muodossa annettavaa tukea. Valtion                                            musvuonna edellisvuotta nopeampaa neljän pro-
28941: tukea tarkastellaan myös tuensaajasektoreittain.                                          senttiyksikön verran.
28942: Tuensaajasektorit on ryhmitelty julkisyhteisöihin
28943: 60. Valtion rahoitustuki tukimuodoittain
28944:                                                                                                       1980           1981     1982"     Muutos
28945:                                                                                                                                        1981-82
28946:                                                                                                       miljoonaa markkaa                    %
28947: 
28948: Tulonsiirrot ..................................................................................    19 801         23029      26877       17
28949: Tukipalkkiot .................................................................................      7 332          8 536      9703       14
28950: Pääomansiirrot ............................................................................         1 230          1 346      1 606      19
28951: Lainananto 1) ................................................................................      2602           2 470      2 766      12
28952: Osakkeet 2) .................................................................................. .      169            138        161      17
28953: Suora rahoitus yhteensä ........................................................... .              31133         35 518     41114        16
28954: 
28955: Korkotukilainat1) .........................................................................            80             33        835
28956: Valtiontakaukset3) ......................................................................           -264             789      1 776
28957: Vientitakuulaitoksen voimassa olevat takuut 4) ••.••••.••..••••••..•••                               1096            698      3986
28958: Vientitakuulaitosta sitovat takuutarjoukset 4) .......................•.                           -4091           4 874    -2740
28959: 
28960:     1) Kannan muutos.
28961: 2) Kiinteistöosakkeita lukuun ottamatta.
28962: 3) Kannan muutos. Valtiontakauksiin on sisällytetty valtiokonttorin ja valtion opintotukikeskuksen hoidossa
28963:    olevat takaukset sekä valtiontakauslaitoksen myöntämät teollisuustakaukset, alustakaukset ja vesiensuo-
28964:    jelutakaukset.
28965: 4) Vientitakuulaitoksen myöntämien luottoriski-, rahoitus- ja B-takuiden taseen mukainen kannan muutos.
28966:    Vientitakuulaitoksen kustannustakuiden nojalla maksamat korvaukset sisältyvät tukipalkkioihin.
28967: 
28968: 
28969:                                             7. 1. Rahoitustuki tukimuodoittain
28970: 7 .1. 1. Siirrot                                                                           min. Lasten päivähoidon, kansanterveystyön, sai-
28971:                                                                                            raanhoidon ja kehitysvammahuollon valtionapu-
28972:    Tulonsiirrot kasvoivat kertomusvuonna 17%.                                              menojen kasvu jatkui verrattain nopeana. Siirrot
28973: Kasvu oli yhtä nopeaa kuin edellisvuotena. Siirrot                                         sosiaaliturvarahastoihin kasvoivat erityisen no-
28974: julkisyhteisöille kasvoivat keskimääräistä nopeam-                                         peasti, 35%. Sairausvakuutus- ja äitiyspäivärahat
28975:                                                                                            sekä pakollisen tapaturma- ja liikennevahinkotur-
28976: 1)    Tässä luvussa on käytetty kansantalouden tilinpidon käsit-                           van mukaiset tulomenetysten korvaukset saatet-
28977:       teitä ja luokituksia. Tiedot perustuvat Tilastokeskuksesta                           tiin veronalaiseksi tuloksi ja etuuksia vastaavasti
28978:       elokuussa 1983 saatuihin ennakkoarvioihin.                                           korotettiin. Kotitalouksien saamista tulonsiirrois-
28979: 2
28980:     J Tukipalkkioihin sisältyvät sekä hyödyketukipalkkiot että                             ta parannettiin mm. työttömyysturvaetuuksia,
28981:       muut tukipalkkiot. Sektorinaisessa tarkastelussa kaikki
28982:       tukipalkkiot on kirjattu yrityksille maksetuiksi, sillä tilas-                       lapsilisiä, lasten kodinhoidon tukea ja äitiysavus-
28983:       toista ei saa erikseen sitä osaa tukipalkkioista, joka makse-                        tusta.
28984:       taan elinkeinonharjoittajakotitalouksille.                                              Tukipalkkiot 2) kasvoivat 14 % eli hieman hi-
28985:                                                                                                                     67
28986: 
28987: taammin kuin edellisvuonna. Tukipalkkioista val-                   nostettiin uusia lainoja 741 milj. markkaa eli
28988: taosa suuntautui maataloudelle. Muiden toimia-                     17% enemmän kuin kertomusvuotta edeltäneenä
28989: lojen (pääasiassa teollisuuden) tuessa korostui tut-               vuonna. Valtion investointirahaston lainojen li-
28990: kimustoiminnan ja viennin edistäminen. Lisäksi                     säys oli 426 milj. markkaa'), joka oli 37% edellis-
28991: tuettiin kotimaisten polttoaineiden käytön edistä-                 vuotta suurempi.
28992: mistä.                                                                Lainojen perinnässä lisääntyivät pakkoperintä-
28993:    Pääomansiirrot kasvoivat 2 prosenttiyksikköä                    tapaukset etenkin valtiokonttorin hoitamissa lai-
28994: nopeammin kuin tulonsiirrot keskimäärin.                           noissa huomattavasti. Tileistä poistojen määrä
28995:                                                                    kertomusvuonna oli yhteensä noin 4,9 milj.
28996:                                                                    markkaa, joista noin 1,0 milj. markkaa voidaan
28997: 7 .1.2. Lainananto ja osakesijoitukset                             katsoa varsinaiseksi luottotappioksi. Muita tileistä
28998:                                                                    poistamisen syitä olivat mm. lainojen muuttami-
28999:    Valtion budjettivaroista ja budjetin ulkopuoli-                 nen avustuksiksi.          ·
29000: sista rahastoista myönnettyjen lainojen kanta1)                       Valtio merkitsi. uusia valtionenemmistöisten
29001: oli kertomusvuoden lopussa 28,6 miljardia mark-                    osakeyhtiöiden osakkeita kertomusvuonna 161
29002: kaa eli 10,7% suurempi kuin vuotta aikaisem-                       milj. markalla. Osakkeiden tiliarvo vuoden 1982
29003: min. Tämä merkitsi valtion lainasaatavien, jotka                   lopussa oli 4,2 miljardia markkaa, josta varsinais-
29004: aikaisemmin ovat olleet valtionvelkaa suurem-                      ten valtionyhtiöiden osuus oli 3,9 miljardia mark-
29005: mat, jäämistä velkamäärää pienemmäksi. Kotita-                     kaa ja kiinteistöyhtiöiden tms. 0,3 miljardia
29006: louksien ja voittoa tavoittelemattomien yhteisö-                   markkaa. Osinkoja valtion osakeomistuksista tu-
29007: jen saamien lainojen osuus lainakannasta oli noin                  loutettiin kertomusvuonna yhteensä 93 milj.
29008: 52 % eli yhden prosenttiyksikön edellisvuotista                    markkaa. Valtion kansainvälisiin rahoituslaitok-
29009: suurempi. Yritysten osuus oli lähes ennallaan eli                  siin sijoittamien osuuksien tai muiden rahoitus-
29010: 34 %. Myös rahalaitosten 8 prosentin osuus oli                     panosten määrä suoritettujen maksujen maksu-
29011: säilynyt edellisvuoden tasolla. Valtion budjettiva-                päivien valuuttakurssien mukaan laskettuna oli
29012: roista suoraan myönnettyjen lainojen määrä oli                     vuoden lopussa noin 95 5 milj. markkaa.
29013: 23,2 miljardia markkaa eli 9,4 % suurempi kuin
29014: vuotta aikaisemmin. Maatilatalouden kehittämis•
29015: rahaston lainanannon määrä 3,7 miljardia mark-
29016: kaa oli 18,2% suurempi kuin edellisen vuoden                       7 .1. 3. Valtiontakaukset ja korkotuet
29017: lopussa. Valtion investointirahaston lainojen kas-                    Valtiokonttorin, Valtiontakauslaitoksen ja
29018: vu oli edellisvuoteen verrattuna kaksinkertainen                   Valtion opintotukikeskuksen hoitamien takausten
29019: eli 12,5%. Sen antamien lainojen yhteismäärä oli                   valtiolle aiheuttama takausvastuu oli kertomus-
29020: 1, 7 miljardia markkaa.                                            vuoden päättyessä yhteensä 20,7 miljardia mark-
29021:    Uusia lainoja nostettiin kertomusvuoden aika-                   kaa eli 9,5% suurempi kuin vuotta aikaisemmin.
29022: na kaikkiaan 4, 1 miljardin markan määrä. Suurin                   Valtion vastuu ulkomaisista valuuttamääräisistä
29023: osuus tästä oli asuntolainoja, joiden nostoja kertyi               takauksista oli 13,1 miljardia markkaa, josta val-
29024: 2,4 miljardia markkaa2 ). Tämä ylitti edellisvuon-                 tiontakauslaitoksen hoidossa oli 71 milj. markkaa
29025: na nostettujen asuntolainojen määrän noin yh-                      ja loput valtiokonttorin hoidossa. Valuuttamää-
29026: deksällä prosentilla. Teollisuudelle ja muille elin-               räisten luottojen osuus takausvastuusta oli pie-
29027: keinoille myönnettyjä luottoja nostettiin 725                      nentynyt 63 prosenttiin edellisen vuoden 83 pro-
29028: milj. markkaa, josta osa välittyi yrityksille valtion              sentista. Valtiokonttorin hoidossa olevien ta-
29029: investointirahaston, Kehitysaluerahasto Oy:n ja                    kausten määrä oli 15,5 miljardia markkaa, josta
29030: Suomen Vientiluotto Oy:n kautta. Vastaavat nos-                    kotimaisille lainoille annetut takaukset olivat 2 ,4
29031: tot olivat vuotta aikaisemmin olleet 617 milj.                     miljardia markkaa. Valuuttamääräisestä takaus-
29032: markkaa. Maatilatalouden kehittämisrahastosta                      vastuusta suurin eli 43 prosentin osuus oli dollari-
29033:                                                                    määräisille lainoille. Seuraavaksi merkittävimmät
29034: 1) Valtion lainanantoa, korkotukiluottoja ja valtiontakauksia      valuutat olivat sveitsin frangi 12 prosentin ja sak-
29035:     selvitetään lähemmin liitteissä 12-14, joihin eivät sisälly
29036:     valtiontakausrahaston eikä vientitakuurahaston myöntä-         san markka 11 prosentin osuudella. Kertomus-
29037:     mät takaukset ja takuut. Vientitakuurahaston toimintaa         vuoden alussa käyttöönotetuista takausmaksuista
29038:     on selvitetty liitteessä 20.                                   kertyi tuloja 2, 7 milj. markkaa.
29039: 2) Määrään sisältyy noin 136 milj. markkaa taloyhtiöiden ra-          Teollisuus-, alus- ja vesiensuojelutakauksia
29040:     kennusaikaisista lainoista henkilökohtaisiksi osakelainoiksi
29041:     siirrettyjä lainoja.
29042:                                                                    myöntävän valtiontakauslaitoksen takausvastuu
29043: 3 ) Määrästä on 154 milj. markkaa valuuttakurssimuutoksista        oli 0, 7 miljardia markkaa oltuaan vuotta aikai-
29044:     aiheutunutta.                                                  semmin 0,6 miljardia markkaa. Valtion opinto-
29045: 68
29046: 
29047: tukikeskuksen opiskelijoiden pankeista saamille       12,40 prosenttia. Kertomusvuonna luottoriski-ja
29048: opintolainoille myöntämien takausten määrä oli        rahoitustakuista maksettiin korvauksia 132,2
29049: kertomusvuoden lopussa 4,5 miljardia markkaa          milj. markkaa, mikä merkitsi yli neljänneksen li-
29050: eli noin 7% suurempi kuin vuotta aikaisemmin.         säystä edellisvuotiseen. Suoritetuista korvauksista
29051:    Lisäksi valtiolla on suoraa takausvastuuta myös    yli 90% liittyi Romanian ja Turkin kanssa sovit-
29052: asuntotuotantolain 13a §:ssä tarkoitetuista lailli-   tuihin velkojen vakauttamisjärjestelyihin sekä
29053: sista takauksista, jotka koskevat lähinnä asunto-     Puolan velkojen takaisinmaksun lykkääntymi-
29054: lainoitettujen vuokratalojen ensisijaisluottoja.      seen.
29055: Valtio onko. säädöksellä sitoutunut suorittamaan
29056: sen määrän, jota ensisijaisluotonantaja ei ole saa-
29057: nut lainoitetusta kohteesta sitä pakkohuutokau-       7 .1.4. Rahoitustuen kansantaloudellinen
29058: passa realisoitaessa. Tämän takausvastuun tarkk:a              arviointi
29059: määrä ei ole yksiselitteisesti laskettavissa, mutta
29060: asuntohallituksessa tehtyjen arvioiden mukaan            Valtion antaman rahoitustuen merkitystä voi-
29061: määrä on 4-5 miljardin markan tasolla.                daan arvioida suhteuttamalla se kokonaiskysyn-
29062:    Valtion korkotukea saavien lainojen lainapää-      nän vastaaviin eriin. Kotitalouksien ja voittoa ta-
29063: oma oli kertomusvuoden päättyessä 6,6 miljardia       voittelemattomien yhteisöjen saarnat tulonsiirrot
29064: markkaa eli noin 14% korkeampi kuin vuotta ai-        olivat 7 1/z % suhteutettuna yksityiseen kulutuk-
29065: kaisemmin. Opintolainojen osuus kaikista korko-       seen. Yksityisen sektorin investointeja tukeva suo-
29066: tukilainoista oli noin 44% eli 2,9 miljardia mark-    ra rahoitus - pääomansiirrot, lainananto sekä
29067: kaa. Valtion maksamien korkotukien määrä oli          osakkeet ja osuudet- oli 8% suhteutettuna yksi-
29068: kertomusvuonna 328 milj. markkaa eli edellis-         tyisiin investointeihin. Kuntien ja kuntainliitto-
29069: vuotta vastaava. Mainittuun määrään sisältyivät       jen valtiolta saarnat tulonsiirrot kattoivat lähes
29070: myös ensimmäiset suoritukset nuorten ensiasun-        puolet niiden kulutusmenoista. Tämä suhdeluku
29071: non ostajien asemaa parantamaan tarkoitetun uu-       on pysynyt viime vuosina muuttumattomana.
29072: den, 1.10.1982 voimaan tulleen lain mukaisesta        Kuntien saamien pääomansiirtojen osuus hallin-
29073: korkotuesta.                                          nollisista investoinneista oli kertomusvuonna
29074:    Vientitakuulaitoksen kokonaisvastuu kohosi         14%. Kokonaisuudessaan valtion myöntämä suo-
29075: 6% ja oli vuoden päättyessä 22,6 miljardia mark-      ra rahoitus suhteutettuna kotimaiseen kokonais-
29076: kaa. Takuuvastuusta oli voimassa olevien takui-       kysyntään oli kertomusvuonna 17 % .
29077: den osuus 9,2 miljardia markkaa ja sitovien tar-         Valtion asuntolainoituksen osuus koko maan
29078: jousten osuus 13,4 miljardia markkaa. Uudistettu      asuntoluottokannasta oli vuoden lopussa noin
29079: R-takuujärjestelmä tuli voimaan vuoden alusta         30 % eli runsaan prosenttiyksikön pienempi kuin
29080: lähtien. R-takuutarjoukset kasvoivatkin lähes         edellisen vuoden päättyessä. Teollisuuden tehtä-
29081: 50%. Kansainvälisen sopimuksen (vientiluotto-         väryhmän rahoitusosuus vastaavan yrityssektorin
29082: konsensus) mukaan vientiluotoista perittäviä kor-     koko luottokannasta oli pudonnut vajaan pro-
29083: koja nostettiin suhteellisen köyhien maiden ryh-      senttiyksikön 6 prosentiksi. Maataloussektorin
29084: mää lukuun ottamatta 0,35-1,15 prosenttiyksi-         saamasta luotonannosta valtion osuus oli säilynyt
29085: köllä maaryhmästä ja luottoajasta riippuen 10,00-     entisellään eli noin 32 prosenttina.
29086: 
29087: 
29088: 
29089: 
29090:                        7. 2. Rahoitustuki tuensaajasektoreittain
29091: 
29092:   Valtion suora rahoitustuki kasvoi reaalisesti 6%    peammin. Kotitalouksien saama rahoitustuki kas-
29093: kertomusvuonna eli 4 prosenttiyksikköä enem-          voi keskimääräistä vauhtia. Muun yksityisen sek-
29094: män kuin edellisvuonna. Muiden julkisyhteisöjen       torin saama rahoitustuki kasvoi jonkin verran in-
29095: rahoitusosuus kasvoi edelleen keskimääräistä no-      flaatiovauhtia hitaammin.
29096:                                                                                                                                                          69
29097: 
29098: 61. Valtion suora rahoitustuki tuensaajasektoreittain
29099:                                                                                                        1980             1981           1982"         Muutos
29100:                                                                                                                                                     1981-82
29101:                                                                                                        miljoonaa markkaa                               %
29102: 
29103: Julkisyhteisöt ..............................................................................       12062             14 076         16 749            19
29104: Rahoituslaitokset ........................................................................            965                890            963             8
29105: Yritykset .......................................................................................    8188              9 381         10637             13
29106: Kotitaloudet .................................................................................       9534             10679          12197             14
29107: Ulkomaat ......................................................................................       384                493            567            15
29108: Suora rahoitus yhteensä ............................................................                31133             35 518         41114             16
29109: 
29110: 
29111: 
29112:    Valtion lainanannon lisäys (bruttovirta) oli ker-                                        tyisluottolaitosten kautta. Maa- ja metsätalouden
29113: tomusvuonna 4,1 miljardia markkaa eli noin 11%                                              saamien lainojen määrä oli 4,5 miljardia markkaa.
29114: suurempi kuin vuotta aikaisemmin. Budjettita-                                               Vain reilu kolme prosenttia valtion antolainaus-
29115: louden osuus lisäyksestä oli 3,0 ja rahastojen 1,1                                          kannasta oli lainoja muille saajasektoreille.
29116: miljardia markkaa. Eniten luottoja on annettu yk-                                              Valtion korkotukilainoista 2,9 miljardia mark-
29117: sityisille ja yhteisömuotoisille asuntolainan saajil-                                       kaa kohdistui opiskelijoiden tukemiseen. Yritys-
29118: le. Asuntolainojen osuus koko valtion lainakan-                                             sektorin osuus korkotukilainojen määrästä oli 0,8
29119: nasta oli kertomusvuoden päättyessä noin 64 % eli                                           miljardia markkaa eli vajaa 12 %, mikä merkitsi
29120: sama kuin edellisinä vuosinakin. Yksityishenkilöi-                                          neljän prosenttiyksikön vähennystä edellisvuoteen
29121: den saamien asuntolainojen määrä oli noin 9 mil-                                            verrattuna.
29122: jardia ja vuokratalojen noin 8 miljardin markan                                                Valtion budjettitalouden varoista myönnetystä
29123: tasoa. Tehtäväalue teollisuus ja muut elinkeinot                                            23,2 miljardin markan lainakannasta noin 5,6
29124: oli seuraavaksi suurin lainansaaja 4,9 miljardin                                            miljardia markkaa oli vuoden päättyessä koroton-
29125: markan lainakannallaan, josta huomattava osuus                                              ta. Nollakorkoisista lainoista 5,4 miljardia mark-
29126: eli 3.9 miljardia markkaa oli ohjautunut yrityssek-                                         kaa oli asuntolainoja.
29127: torille valtion investointirahaston ja valtion eri-
29128: 
29129: 62. Valtion antamien lainojen lainakanta 1) korkoprosentin mukaan jaoteltuna 31.12.1982, milj. markkaa
29130: Tehtäväalue                          Korkokanta %                                                                                                   Yhteensä
29131:                                      0,00       0,50-           3,00       4,00-           5,00     5,25-     6,25-     7,25-      8,25-    9,25-
29132:                                                 2,50                       4,50                     6,00      7,00      8,00       9,00    10,00
29133: 
29134: Yleinen järjestys ja
29135:    turvallisuus .........
29136: Opetus, tiede ja
29137:    kulttuuri ...............     0                                 7           82         429        167         5             7                        697
29138: Terveydenhuolto ....                                                                        0                                                             0
29139: Sosiaaliturva ..........         0                                                          0                                                             0
29140: Asuminen ja yhdys-
29141:    kunnat ................. 5433               2930          2256         1 478           811       1 306      596         612     1 909   1 014 18 344
29142: Työvoima .................                                                                  0                   25                                   25
29143: Maa- ja metsäta-
29144:    lous ......................  40                              493                         24         1         4             0      4                 567
29145: Liikenne ...................                                                     0           5         0         1                                        6
29146: Teollisuus ja muut
29147:    elinkeinot ............     117                248                        230        1220         192       154         924       81               3166
29148: Yhteensä ................. 5590                3177          2756         1790          2489        1 668      785      1 544      1 993   1 014 22806
29149: 
29150: 1) Taulukossa esiintyvät luvut perustuvat pääosin lainojen perintää hoitavan valtiokonttorin atk-järjestelmän
29151:    rekistereihin, joissa lainojen saldot eroavat systeemin toimintatavan vuoksi jonkin verran kirjanpltotledols-
29152:    ta. Lainakannan määrä on päivämäärää vastaava, mutta jaottelussa on käytetty asuntolainojen osalta
29153:    1.1.1983 voimassa olleita korkoprosentteja huomioiden vuokratalolainojen osalta 1.4.1983 voimaan tullut
29154:    koron alennus.
29155:    Taulukosta puuttuvat seuraavat kokonaisantolainaukseen kuuluvat lainaryhmät (pääomat 31.12.1982 milj.
29156:    markkaa):
29157:    - valtiokonttorin hoidossa: kehitysluotot (170), pienteollisuuslainat (4).
29158:    - muiden hoidossa: invalidlhuoltolain mukaiset lainat (7), muut lainat asutustoiminnan edistämiseen
29159:    (243), maatilatalouden kehittämisrahaston lainat (3 724), valtion investointirahaston lainat (1 654).
29160: 70
29161: 
29162: 7.2.1. Julkisyhteisöe)                                                                          Muutos           Jakauma
29163:                                                                                                 1981-82
29164:                                                                                                           prosenttia
29165:    Valtion muille julkisyhteisöille myöntämä ra-
29166: hoitustuki kasvoi kertomusvuonna 19% ja olisi-                   Tukipalkkiot .......... .          14                 84
29167: ten 16,7 miljardia markkaa. Valtaosa tästä tuesta                Tulonsiirrot ........... .         15                 7
29168: oli.kunt~en ja kuntainliittojen kulutusmenojen ra-
29169:                                                                  Pääomansiirrot ........ .        -81                  0
29170:                                                                  Lainananto ........... .            32                8
29171: homamtseen myönnettyjä valtionapuja. Nämä                        Osakkeet ja osuudet ... .           17                 1
29172: valtionavut kasvoivat kertomusvuonna suunnil-
29173:                                                                  Yhteensä ............. .            13            100
29174: leen samaa vauhtia kuin kuntien kulutusmenot.
29175: Valtion pääomansiirrot kunnille kasvoivat reaali-
29176: sesti. Sosiaaliturvarahastoille maksetut tulonsiirrot
29177: lisääntyivät 35 % . Sosiaalietuoksien verotusuudis-                  Tukipalkkioiden osuus on säilynyt ennallaan.
29178: ~ksessa sairausvakuutuslain mukaiset päivä- ja äi-                Tukipalkkiot suuntautuivat pääasiassa maatalou-
29179: uysrahat sekä tapaturma- ja liikennevakuutuslain                  teen. M~i.lle eli?ke~noille annettavia valtionapuja
29180: mukaiset toimeentuloetuudet saatettiin veronalai-                 s~ul?-nattun ko~1ma1sen ~olttoaineen käytön edis-
29181: siksi tuloiksi ja etuuksien tasoa korotettiin niiden              tamtseen, teollisuutta edlStävään tutkimustoimin-
29182: reaalitason turvaamiseksi. Kun uudistus lisää sekä                taan, viennin edistämiseen sekä kehitysalueiden
29183: valtion että kuntien verotuloja, niiden maksuo-                    tuotannon tukemiseen. Viennin edistämisen uute-
29184: suuksia muutettiin uudistuksen rahoittamiseksi.                   na rahoitusmuotona otettiin kertomusvuonna
29185:    Julkisyhteisöjen saama suora rahoitus jakaantui                käyttöön lainamuotoinen tuki myönnettäväksi
29186: seuraavasti:                                                      yrityskohtaiseen käyttöön vientituotteiden mark-
29187:                                                                   kinoinnin edistämiseen.
29188:                                     Muutos            Jakauma        Pääomansiirtojen alentuminen neljällä viiden-
29189:                                     1981-82
29190:                                                prosenttia         neksellä selittyy suurelta osin sillä, ettei kertomus-
29191:                                                                   vuonna esiintynyt Finnvalco Oy:n lopettamisen
29192: Tulonsiirrot ........... .               19                 95
29193: Pääomansiirrot ........ .                12                  4    kaltaista yksityistä, huomattavaa tapausta.
29194: Lainananto ........... .                -3                   1       Valtionyhtiöille suunnattua rahoitustukea on
29195:                                                                   selostettu edellä sivulla 56.
29196: Yhteensä ............. .                 19                100
29197:                                                                      Yritysten ja rahoituslaitosten velka valtiolle
29198:                                                                  k~voi kertomusvuonna 0,9 miljardia markkaa ja
29199:   Val~io~ muille julkisyhteisöille myöntämät kor-                oh vuoden päättyessä 12,2 miljardia markkaa.
29200: kotukdamat kasvoivat 7 % ja niiden kanta oli vuo-                Asunto-osakeyhtiöiden, -osuuskuntien ja muiden
29201: den 1982 päättyessä 757 milj. markkaa.                           asuinkiinteistöyhtiöiden saamien luottojen osuus
29202:                                                                  oli noin 9 miljardia markkaa vuoden päättyessä.
29203:                                                                  Julkisten yritysten ja luotto-osakeyhtiöiden osuus
29204: 7 .2.2. Yritykset ja rahoituslaitokset                           yritysten ja rahoituslaitosten valtiolta saamien lai-
29205:                                                                  no~en kannasta oli kertomusvuoden päättyessä
29206:    Yritysten ja rahoituslaitosten saama suora ra-
29207: hoitustuki kasvoi kertomusvuonna 13 % ja oli yh-                 nom 42%. Vajaa puolet näistä lainoista oli laino-
29208: teensä 11,6 ~iljardia markkaa. Korkotukilainojen                 ja julkisille luottolaitoksille, kuten Kehitysaluera-
29209: kanta kasvot 2% edellisvuotisesta. Valtiokontto-                 hasto Oy:lle ja Suomen Vientiluotto Oy:lle, jotka
29210: r~n hoidossa olevien yrityk~ille myönnettyjen val-
29211:                                                                  omassa sijoitustoiminnassaan rahoittavat myös yk-
29212: tiontakausten kanta kasvot noin 9 %. Vientita-                   sityisiä yrityksiä.
29213: kuulaitoksen myöntämien voimassa olevien takui-                      Yritysten saamien korkotukilainojen kanta su-
29214: den kanta kasvoi kolmen neljänneksen verran,                     pistui noin 8 prosentilla ja oli vuoden päättyessä
29215: kun taas laitosta sitovien takuutarjousten kanta                 0,9 miljardia markkaa. Valtionyhtiöiden osuus oli
29216: aleni 17 %. Jälkimmäinen oli kasvanut edellisvuo-                noussut jonkin verran ja oli noin 60%. Yrityksille
29217: tena kahdella viidenneksellä.                                    maksetuista noin 59 milj. markan korkotoista jul-
29218:    Yritysten ja rahoituslaitosten saama suora ra-                kisten yritysten osuus oli noin 82 %, mikä merkit-
29219: hoitus jakautui tukimuodoittain seuraavasti:                     si tukiosuuden kasvua edellisvuotiselta tasolta.
29220:                                                                      Valtiokonttorin hoidossa olevista 15,5 miljar-
29221:                                                                   din markan takaoksista valtionyhtiöiden osuus oli
29222:                                                                  noin 8 miljardia markkaa eli samalla 52 prosentin
29223:                                                                   tasolla kuin edellisenäkin vuonna.
29224:                                                                      Toimialoittain valtiokonttorin hoidossa ollut
29225: 1)   Kunnat ja kuntainliitot sekä sosiaaliturvarahastot.          takauskanta jakaantui seuraavasti:
29226:                                                                                                                                             71
29227: 
29228: teollisuus- ja kaivannaistoimlnta . . . . . . . . . .                 30 %    7 .2.3. Kotitaloudet
29229: sähkö-, kaasu- ja vesihuolto . . . . . . . . . . . . . .              39 %
29230: muut toimialat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       8 %
29231: rahoituslaitokset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       23 %
29232:                                                                                 Valtion suora rahoitustuki kotitalouksille ja
29233:                                                                               voittoa tavoittelemattomille yhteisöille oli 12,2
29234:                                                                               miljardia markkaa, joka oli 30% suoran rahoituk-
29235:    Vientitakuulaitoksen kokonaisvastuu varsinai-                              sen kokonaismäärästä. Tukimuodoittain suora ra-
29236: sen vientitakuutoiminnan osalta kohosi 6% eli                                 hoitus jakautui vuonna 1982 seuraavasti:
29237: 22,6 miljardiin markkaan. Vientitakuulain asetta-
29238: ma kirjanpidollisen 1) vastuun enimmäismäärä ko-
29239: rotettiin vuoden aikana 15 miljardista markasta                                                             Muutos              Jakauma
29240:                                                                                                             1981-82
29241: 20 miljardiin markkaan. Takuunalaisen viennin                                                                            prosenttia
29242: arvo oli 8% maan kokonaisviennistä.
29243:                                                                               Tulonsiirrot ........... .        13                    79
29244:    Luottoriskitakuut ja R-takuut kattavat 85%                                 Pääomansiirrot ........ .         76                     7
29245: kokonaisvastuusta 2 ).   Näiden kokonaisvastuu                                Lainananto ........... .           4                    14
29246: toimialoittain on:
29247:                                                                               Yhteensä ............. .          14                100
29248: 
29249: 
29250:                                           Luottoriski-             R-takuut      Suoran rahoituksen suhde yksityisiin kulutus-
29251:                                           takuut
29252:                                                  prosenttia                   menoihin säilyi ennallaan ja oli 9 %. Pääoman-
29253:                                                 79                   92       siirtojen kolmen neljänneksen nousu aiheutui
29254: Metalliteollisuus ....... .
29255: Metsäteollisuus ....... .                        8                     1      vuoden 1981 kadon katokorvauksista. Kertomus-
29256: TEVANAKE-teollisuus .. .                         2                     2      vuonna jakautuivat tulonsiirrot, 9,7 miljardia
29257: Urakointi ja palvelut .... .                     9                     5      markkaa, tukimuodoittain seuraavasti:
29258: Muut ................. .                         2                     0
29259: 
29260:    Metalliteollisuuden osuus luottoriski- ja R-                                                             Muutos               Jakauma
29261:                                                                                                             1981-82
29262: takuista oli neljä viidennestä. Luottoriskitakuista                                                                      prosenttia
29263: (kaksi kolmasosaa kokonaismenoista) kohdistui
29264:                                                                               Sosiaalivakuutusetuudet .              9                 19
29265: 42% kehittyneisiin markkinatalousmaihin, 16%                                  Rahastoimattomat        so-
29266: sosialistisiin maihin ja 42% kehitysmaihin. Val-                              siaalivakuutusetuudet1) ..         13                    29
29267: tion yhtiöiden osuus luottoriski- ja R-takuista oli                           Sosiaaliavustukset ..... .         18                    34
29268: 45%.                                                                          Muut tulonsiirrot ....... .         8                    18
29269:    K-takuiden omavastuuosuutta kustannusten                                   Yhteensä ............. .           13                   100
29270: noususta alennettiin määräaikaisesti 9 prosentista
29271: 7 prosenttiin.                                                                1)   Valtion palvelukseen perustuvat eläkkeet.
29272: 
29273:                                                                                  Sosiaalivakuutusetuudet kasvoivat yksikköar-
29274:                                                                               voltaan reaalisesti, kun lapsilisän saajien määrä
29275:                                                                               aleni. Kun valtion palvelukseen perustuvien eläk-
29276:                                                                               keiden määrällinen kasvu oli 1 1/z %, niin eläkkei-
29277:                                                                               den yksikköarvo kasvoi hieman nopeammin kuin
29278:                                                                               inflaatio.
29279:                                                                                  Sosiaaliavustuksiin sisältyvät valtion maksamat
29280:                                                                               apurahat, stipendit, opintoraha, opintolainojen
29281:                                                                               korkotuki, työttömyyskorvaukset yms. Viimeksi
29282:                                                                               mainittu erä selittää pitkälle sosiaaliavustusten
29283:                                                                               edellisestä vuodesta nopeutuneen kasvun.
29284:                                                                                  Kotitalouksien saamien lainojen kanta lisääntyi
29285:                                                                               13 % edellisvuoteen verrattuna ja oli kertomus-
29286:                                                                               vuoden päättyessä 13,5 miljardia markkaa. Elin-
29287: 1
29288:                                                                               keinonharjoittajakotitalouksien osuus tästä oli
29289:  ) Sisältää voimassa olevat takuut täysimääräisinä sekä                       noin 32 %. Palkansaajakotitalouksien saarnat lai-
29290:    puolet annettujen takuutarjousten aiheuttamasta vastuus-
29291:    ta.                                                                        nat olivat lähes yksinomaan asuntolainoja.
29292: 2) Muut kokonaisvastuuseen sisältyvät erät ovat 1-, F- ja                        Valtion opintotukikeskuksen hoidossa olevista
29293:    B-takuut.                                                                  takauksista noin 65% oli takauksia sellaisille
29294: 72
29295: 
29296: opintolainoille, jotka saivat myös korkotukea.     tysapumenoja sekä osuuksia kansainvälisen yh-
29297: Sen määräksi kertyi kertomusvuonna noin 145        teistyön kustannuksista. Ulkomaille annetut ta-
29298: milj. markkaa.                                     kaukset olivat kertomusvuoden päättyessä 70
29299:                                                    milj. markkaa. Ne olivat alentuneet edellisvuo-
29300:                                                    desta 10 milj. markalla. Turkin valtiolle myön-
29301: 7 . 2 .4. Ulkomaat                                 netty takaus oli määrältään kaksi kolmasosaa
29302:   Valtion ulkomaille maksamat tulonsiirrot kas-    edellisvuoden tasosta eli 52 milj. markkaa. Puo-
29303: voivat kertomusvuonna 13% ja olivat 512 milj.      lan ulkomaanpankille myönnetty takausvastuu
29304: markkaa. Nämä tulonsiirrot ovat pääasiassa kehi-   kohosi 18 milj. markkaan.
29305:                                                                                                                1
29306:                                                               8. Valtionvelka )
29307:    Valtionvelka oli vuoden 1982 päättyessä kaikki-                                              jolloin vastaavat luvut olivat 4 136 milj. markkaa
29308: aan 30 248 milj. markkaa, kun se vuotta aikai-                                                  ja 23%. Ulkomaisen velan osuus on edelleen
29309: semmin oli ollut 22 102 milj. markkaa. Lisäys oli                                               noussut, se oli kertomusvuoden päättyessä 62 %
29310: 8 146 milj. markkaa eli 37 % , mikä osoittaa velan                                              oltuaan edellisenä vuonna 60 % .
29311: kasvuvauhdin kiihtyneen edellisestä vuodesta,
29312: 63. Valtionvelka
29313:                                                                                  Velkakanta vuoden lopussa
29314:                                                                                      1978        1979                1980     1981            1982       Muutos
29315:                                                                                                                                                         1981-82
29316:                                                                                  miljoonaa markkaa                                                             %
29317: 
29318: Kotimainen velka .......•...........•....••...•...•...........•...•                4836              6 225          7625     8 771          11 441            30
29319:   Pitkäaikainen velka ..........................................                   4 607             6051           7 585    8 762          11 378            30
29320:     Budjettitalouden velka ................................                        4 577             6021           7 555    8 724          11 361            30
29321:     Valtion viljavaraston rahaston velka ..........                                   30                30             30       38              17          -55
29322:   Lyhytaikainen velka .........................................                      229               174             40        9              63
29323:     Rahastotalouden velka ................................                                                             40        9              63
29324: Ulkomainen velka .................................................                 7 360             8964          10 341   13 331          18 807           41
29325:   Pitkäaikainen velka ..........................................                   7 251             8 779         10 110   13 012          18 401           41
29326:     Budjettitalouden velka ................................                        5816              7 580          9006    11 856          17175            45
29327:     Investointirahaston velka ............................                         1 435             1 199          1104     1156            1226             6
29328:   Lyhytaikainen velka .........................................                      109               185            231      319             406           27
29329: Yhteensä ...............................................................          12196             15189          17966    22102           30248            37
29330: 0/o BKT:sta .............................................................                 8,7            9,4          9,7     10,4           12,8*
29331: 
29332: 64. Valtionvelan jakautuminen lainanantajien mukaan
29333:                                                                                                 Velkakanta vuoden lopussa
29334:                                                                                                      1978           1979             1980            1981           1982
29335:                                                                                                 miljoonaa markkaa
29336: 
29337: Kotimainen velka .............................................................                   4836              6 225        7625            8 771          11 441
29338: Julkisyhteisöt ...................................................................                 56                156          476             592             533
29339: Suomen Pankki ································································                    346                700          512             354
29340: Rahalaitokset ...................................................................                  61                 37          138             103              1 475
29341: Julkiset yritykset ..............................................................                 450                234           19              10                 10
29342: Vakuutusyhtiöt ja eläkelaitokset ...................................                              848                931        1 153           1 408              1 787
29343: Yleisö ················································································          2930              3956         5 326           6303               7635
29344: Muu ···················································································           145                211            1               1                  1
29345: Ulkomainen velka .............................................................                   7 360             8964        10341           13 331          18807
29346: Kansainvälinen Jälleenrakennuspankki .......................                                       142              110           96               83              85
29347: Kansainväliset kehitysjärjestöt 1) ..................................                              109              185          231              319             406
29348: Muut valtiot ······································································                 12               32          239              186             112
29349: Muu ulkomainen ······························································                    7097              8637         9775           12 743          18 204
29350: Yhteensä ...........................................................................            12196           15189         17966            22102           30248
29351: 
29352: 1)   Aasian Kehityspankki, Kansainvälinen Kehitysjärjestö, Latinalaisen Amerikan Kehityspankki, Afrikan Kehi·
29353:      tysrahasto, Efta·maiden Portugalin Teollistamisrahasto, Kansainvälinen Jälleenrakennuspankki ja Maata-
29354:      louden kansainvälinen kehittämisrahasto.
29355: 
29356: 
29357: 1)   Yksityiskohtaisia tietoja valtionvelasta esitetään liitteessä 15 ja valtion tilinpäätöksen liitteenä.
29358: 74
29359: 
29360: 65. Valtionvelka lalnatyypelttäin
29361:                                                                                       Velka            Nostot                        Kuole·    Valuutta·     Velka
29362:                                                                                       31.12.81                                       tukset    kurssien     31.12.82
29363:                                                                                       miljoonaa markkaa                                       muutokset
29364: 
29365: Kotimainen velka ............................................................ .        8 771                       4543              1873                  11 441
29366: Pitkäaikainen velka ....................................................... ..         8 762                       4 488             1 872                 11 378
29367: - yleisöobligaatiolainat ............................................... .             6 303                       2 468             1136                   7 635
29368: - muut joukkovelkakirjalainat .................................... ..                  1 744                       1 487               335                  2896
29369: - velkakirjalainat .......................................................... ..         715                         533               401                    847
29370: Lyhytaikainen velka .........................................................              9                          55                 1                     63
29371: 
29372: Ulkomainen velka ............................................................ .       13 331                       3854                714     +2356       18807
29373: Pitkäaikainen velka ........................................................ .        13 012                       3 672               639     +2356       18 401
29374: - obligaatiolainat .......................................................... .        8 416                       1 978               200     + 1 494     11 688
29375: - muut joukkovelkakirjalainat .................................... ..                  2 591                         420               335     + 362        3038
29376: - velkakirjalainat .......................................................... ..       2 005                       1 274               104     + 500        3675
29377: Lyhytaikainen velka .........................................................            319                         162                75                    406
29378: Valtionvelka ......................................................................   22102                        8377              2 587     +2356       30248
29379: 
29380: 
29381:    Valtionvelan määrä kertomusvuoden päättyessä                                       9,6% ja keskimääräinen takaisinmaksuaika 4
29382: oli 51 % valtion tuloista ilman lainanottoa, kun                                      vuotta. Vastaavat luvut vuotta aikaisemmin olivat
29383: vastaava luku vuotta aikaisemmin oli 42%. Val-                                        9,1 % ja 4 vuotta 3 kuukautta.
29384: tion ottamat lainat olivat valtion kokonaistuloista                                      Kuviossa 13 esitetyssä velanhoitosuunnitelmas-
29385: vuonna 1982 12,0 %, vuonna 1981 9,8 %ja vuon-                                         sa on laskettuna kertomusvuoden lopussa olleen
29386: na 1980 8,9%. Suhteessa bruttokansantuottee-                                          kotimaisen ja ulkomaisen velan korot ja kuoletuk-
29387: seen valtionvelka oli 12,8%. Vuonna 1981 val-                                         set käyttäen 31.12.1982 voimassa olleita valuutta-
29388: tionvelka oli 10,4% ja vuonna 1980 9, 7% brut-                                        kursseja.
29389: tokansantuotteesta.
29390:    Valtion ulkomaiset velat, 18 807 milj. mark-
29391: kaa, olivat kertomusvuoden päättyessä 47% koko                                        Kuvio 14. Velanhoitosuunnitelma
29392: maan ulkomaisesta nettovelasta. Vastaava luku
29393:                                                                                       mrd mk
29394: oli vuoden 1981 päättyessä 44% ja vuoden 1980
29395: päättyessä 37 % .
29396:    Valtionvelkapääluokan (Pl. 35) menot olivat
29397: vuonna 1982 yhteensä 4 6 55 milj. markkaa eli
29398: 33% suuremmat kuin vuonna 1981. Kuoletukset
29399: olivat kertomusvuonna 2 432 milj. markkaa, ko-
29400: rot 2 047 milj. markkaa, indeksikorotukset 28
29401: milj. markkaa ja lainojen liikkeeseenlasku-,
29402: lunastus- ym. palkkiot ja kulut 148 milj. mark-
29403: kaa. Vuonna 1981 vastaavat valtionvelan menot
29404: olivat 3494 milj. markkaa ja vuonna 1980 2 641
29405: milj. markkaa. Valtionvelan menot olivat valtion
29406: kokonaismenoista 6,8% vuonna 1982, 6,0%
29407: vuonna 1981 ja 5,2% vuonna 1980.
29408:    Valtion rahastojen ottamien lainojen menot
29409:                                                                                           1983 84                 85       86   87                          92ja
29410: olivat vuonna 1982 256 milj. markkaa. Nämä                                                                                                                 sen jälkeen
29411: menot suoritettiin rahastojen varoista.                                                  U=Korko
29412:    Kertomusvuoden päättyessä olemassa olevan
29413: velkakannan keskimääräinen nimelliskorko oli                                              ['::::::.~--~·. ·.)= Kuol.etus
29414: 
29415: 
29416:                                                   8. 1. Ulkomainen valtionvelka
29417: 
29418:   Kansainvälisten pääomamarkkinoiden epäva-                                           pien valuuttojen kurssit muuttuivat huomattavas-
29419: kaisuus jatkui kertomusvuoden aikana. Tärkeim-                                        ti vuoden kuluessa. Erityisesti Yhdysvaltain dolla-
29420:                                                                                                                  75
29421: 
29422: ri vahvistui muihin valuuttoihin nähden aina         komaisia lainoja nostettiin 3 632 milj. markkaa.
29423: vuoden loppupuolelle saakka. Vuoden jälkipuo-        Valuuttakurssien muutoksista aiheutuva velan li-
29424: liskolla Yhdysvaltain rahapolitiikan asteittainen    säys oli 2 193 milj. markkaa. Lainaehtojen mukai-
29425: keventyminen alkoi vaikuttaa yleistä korkotasoa      sesti velkaa kuoletettiin 506 milj. markkaa. Net-
29426: alentavasti, joskin kehitys oli epävarmaa ja hei-    tolisäys oli siten 5 319 milj. markkaa eli 45%.
29427: lahtelevaa. Epävarmuus pakotti lainanottajat            Uutta pitkäaikaista velkaa valtio otti kansainvä-
29428: edelleen varovaisuuteen kurssi- ja korkoheilahte-    lisiltä pääomamarkkinoilta eri valuutoissa yhteen-
29429: luista aiheutuvien kustannusten välttämiseksi.       sä 18 lainaa. Lisäksi nostettiin vuoden 1978 rupla-
29430:    Valtion ulkomainen pitkäaikainen lainanotto       luottoa ja Hawk-luottoja. Lainamäärät ja -ehdot
29431: (ml. INRA) nousi 3 672 milj. markkaan, oltuaan       olivat seuraavat:
29432: vuonna 1981 2 706 milj. markkaa. Tämän lisäksi
29433:                                                      Lainan valuutta·   milj.   korko    laina·  emlssio-   ef.kust.
29434: otettiin 81 milj. markkaa ulkomaista lainaa, jon-    maara, mll].       mark·   %        aika    kurssi     %
29435: ka nosto siirtyi vuoden 1983 puolelle. Valuutta-                        kaa              vuosina %
29436: 
29437: kurssien muutosten nettovaikutus lisäsi ulkomai-     Obligaatiolainat
29438: sen pitkäaikaisen velkakannan määrää 2 356 milj.     DEM      150 286            93/4     7      100        10,35
29439: markalla, josta n. 2 000 milj. markkaa aiheutui      USD       75 347           151/4     5       993/4     15,92
29440:                                                      USD      100 471           135/a     5       995/a     14,56
29441: lokakuussa 1982 toteutetuista devalvaatioista.       NLG      100 175           103/4    10      100        11,24
29442: Ruotsin kruunua lukuunottamatta kaikkien vel-        JPY 20000 371               8 1/2   10       99,35      9,17
29443: kavaluuttojen kurssit nousivat edellisen vuoden      JPY 15000 328               8 3/a    7      100         8,79
29444: lopusta. Yhdysvaltain dollarin kurssin nousun
29445:                                                      Muut lainat:
29446: vaikutus lisäsi velan määrää 926 milj. markalla,     CHF       60       146      71/2     5       983/a      8,00
29447: Saksan markan 44 3 milj. markalla ja Japanin je-     CHF       50       120      7,725    5      100         8,01
29448: nin 409 milj. markalla.                              CHF       26        58      7,55     5      100         7,82
29449:    Ulkomaisen pitkäaikaisen velkakannan valuut-      DEM       70       134     10        5       993/a     10,21
29450: tajakautuma oli suurin piirtein samanlainen kuin     DEM      100       192     101/4     8       983/4     10,70
29451:                                                      DEM       50        96     10        5      100        10,29
29452: edellisen vuoden päättyessä. Dollarimääräisen ve-    NLG       80       140     12        5       995/a     12,14
29453: lan osuus kasvoi kaksi prosenttiyksikköä ja sveit-   NLG       40        70     127/a    10      100        12,93
29454: sinfrangimääräisen velan osuus väheni neljä pro-     NLG      100       175     121/2    10      100        12,73
29455: senttiyksikköä edellisen vuoden lopusta. Valuut-     USD       25       110      7,232    5       74,89     15,58
29456:                                                      USD       35       159      73/4     5      100         7,90
29457: tajakautuma tärkeimpien valuuttojen osalta oli       LUF      500        49     14%       7      100        15,03
29458: seuraava:                                            GBP       25       204     151/a     7      100        15,69
29459: Kuvio 15.                                               Efektiiviset kustannukset on yllä olevassa taulu-
29460:                                                      kossa laskettu valuuttamääräisten kustannusten
29461:                                                      perusteella nostoajankohtana.
29462:                                                         Lainavarat käytettiin valtion budjetin menojen
29463:                                                      rahoittamiseen.
29464:                                                         Laina-ajaltaan 5 vuoden lainoja nostettiin 49%
29465:                                                      lainamäärästä, edellisenä vuonna 48%. Uusista
29466:                                                      lainoista 29% oli laina-ajaltaan 7-8 vuotta. Pi-
29467:                                                      dempiä 10 vuoden lainoja saatiin kertomusvuon-
29468:                                                      na 22%. Nostettujen ulkomaisten lainojen pai-
29469:                                                      notettu keskimääräinen takaisinmaksuaika oli 6
29470:                                                      vuotta 2 kuukautta ja nimelliskorko 11, 1 % .
29471:                                                      Edellisenä vuonna vastaavat luvut olivat 6 vuotta
29472:                                                      10 kuukautta ja 11,8%.
29473:                                                         Valtion investointirahaston pitkäaikainen ulko-
29474:                                                      mainen velka lisääntyi kertomusvuonna 1156
29475:                                                      milj. markasta 1 226 milj. markkaan. Uusia ulko-
29476:                                                      maisia lainoja otettiin 40 milj. markkaa. Valuut-
29477:                                                      takurssien muutoksista aiheutuva velan lisäys oli
29478:                                                      163 milj. markkaa. Lainaehtojen mukaisia kuole-
29479:   Budjettitalouden pitkäaikainen ulkomainen          tuksia oli 133 milj. markkaa. Nettolisäys oli siten
29480: valtionvelka lisääntyi kertomusvuonna 11 856         70 milj. markkaa.
29481: milj. markasta 17 175 milj. markkaan. Uusia ul-         Koko pitkäaikainen ulkomainen valtionvelka
29482: 76
29483: 
29484: oli kertomusvuoden päättyessä 18401 milj. mark-           Kertomusvuoden päättyessä pitkäaikaisen ul-
29485: kaa, kun se vuotta aikaisemmin oli ollut 13 012        komaisen valtionvelan markkavasta-arvoilla pai-
29486: milj. markkaa. Lisäys oli 5 389 milj. markkaa eli      notettu nimellinen keskikorko oli 9,0% eli 0,6
29487: 41%. Vastaava lisäys oli vuonna 1981 29%, 1980         prosenttiyksikköä korkeampi kuin vuotta aikai-
29488: 15% ja vuonna 1979 21%.                                semmin. Mikäli toteutuneet valuuttakurssien
29489:    Pitkäaikaisen ulkomaisen valtionvelan keski-        muutokset ja lainakustannukset muutetaan vuo-
29490: määräinen takaisinmaksuaika vuoden 1982 lopus-         tuiseksi koroksi, oli todellinen keskikorko
29491: sa oli 4 vuotta 7 kuukautta oltuaan edellisen vuo-     12,7 %, joka kuitenkin on laskettu vuodenlopun
29492: den lopussa 5 vuotta 1 kuukausi. Noin 62 % eli         valuuttakurssien mukaan ja on siis tulevien laina-
29493: 11350 milj. markkaa maksetaan takaisin lähim-          menojen osalta ennuste, joka muuttuu valuutta-
29494: män viiden vuoden kuluessa. Kuoletuksia erään-         kurssikehityksen mukaisesti.
29495: tyy maksettavaksi 6-10 vuoden aikana 6 642                Lyhytaikainen ulkomainen velka oli kertomus-
29496: milj. markkaa ja sen jälkeen 409 milj. markkaa.        vuoden päättyessä 406 milj. markkaa, kun se
29497:    Kertomusvuonna kuoletettiin pitkäaikaista ul-       vuotta aikaisemmin oli ollut 319 milj. markkaa.
29498: komaista velkaa yhteensä 639 milj. markalla.           Lisäys oli 87 milj. markkaa eli 27%. Tämä velka
29499: Korkoja maksettiin 1 172 milj. markkaa.                koostui kokonaisuudessaan kansainvälisille rahoi-
29500:    Ulkomainen pitkäaikainen velka 31.12.1982           tuslaitoksille Suomen jäsenosuuden suoritukseksi
29501: jakaantui korkokannan mukaan seuraavasti:              käteismaksun sijaan annetuista velkakirjoista,
29502: Korkoprosentit                milj.markkaa    %
29503:                                                        minkä vuoksi sitä ei voida pitää lainanotosta ai-
29504:                                                        heutuneena varsinaisena valtionvelkana. Koko ul-
29505:  2'/z-4% ............ .          1 210         7       komaisen velan määrästä, 18 807 milj. markasta,
29506:  5-5 7/s .............. .        1566          8       oli kertomusvuoden päättyessä pitkäaikaista 98%
29507:  6-6,8 ............... .         1 324         7
29508:  7-7,8 .............. ..         1 871        10       ja lyhytaikaista 2%.
29509:  8-87/s .............. .         4201         23
29510:  9-97/s .............. .         3487         18
29511: 10-11'/z ............. .         1745         10
29512: 12-153/s ............. .         2997         17
29513: Yhteensä                        18401        100
29514: 
29515: 
29516: 
29517: 
29518:                                8. 2. Kotimainen valtionvelka
29519:    Kotimainen valtionvelka lisääntyi kertomus-         kana olivat pankkien osuudesta jääneet yleisölle
29520: vuonna 8771 milj. markasta 11441 milj. mark-           myymättä. Pankkien myyntiosuus oli yhteensä
29521: kaan. Uusia kotimaisia lainoja otettiin 4 543 milj.    2 375 milj. markkaa, josta osa jäi pankkien omis-
29522: markkaa ja kuoletuksia maksettiin 1873 milj.           tukseen merkintäajan päättyessä. Kertomusvuon-
29523: markkaa. Kotimaisen velan nettolisäys oli siten        na liikkeeseen laskettujen yleisöobligaatiolainojen
29524: 2 670 milj. markkaa. Korkoja maksettiin 975            laina-ajat olivat 5 ja 10 vuotta ja nimelliskorot
29525: milj. markkaa eli 32% enemmän kuin vuonna              10 lf4 % ja 11 3/4 % ennen 1.6.1982 tapahtunutta
29526: 1981.                                                  korkotason muutosta liikkeeseen lasketuissa tai-
29527:    Pitkäaikaista kotimaista velkaa nostettiin kerto-   noissa. Sen jälkeen liikkeeseen lasketuissa tainois-
29528: musvuonna 4 488 milj. markkaa ja kuoletettiin          sa korot olivat 10% ja 11 114 %.
29529: 1872 milj. markkaa, joten nettolisäys oli 2 616           Yleisölle tarkoitetut valtionobligaatiot olivat
29530: milj. markkaa. Kaikkien kertomusvuonna otettu-         verottomia luonnollisten henkilöiden ja jakamat-
29531: jen lainojen emissiokurssi oli 100%, alin korko        tomien kuolinpesien korkotulosta ja varallisuu-
29532: 8 1/4% ja ylin 113/4%, laina-ajat 1,5-15 vuotta.       desta toimitettavissa verotuksissa.
29533:    Yleisön merkittäväksi tarjottiin 10 obligaatio-        Valtio laski liikkeeseen pankkien merkittäväksi
29534: lainaa yhteismääräitään 2 500 milj. markkaa. Täs-      kolme velkasitoumuslainaa yhteismääräitään
29535: tä määrästä jäi myymättä 32 milj. markkaa, joka         1000 milj. markkaa. Lainojen nimelliskorot oli-
29536: sisältyi valtiokonttorin myyntiosuuteen. Valtion       vat 11%-11,3% ja niiden laina-ajat 1,5-2
29537: ja pankkien kesken tehdyn sopimuksen nojalla           vuotta.
29538: pankit hoitivat suurimman osan myynnistä ja lu-           Kertomusvuonna laskettiin lisäksi liikkeeseen
29539: nastivat ne obligaatiot, jotka lainojen merkintäai-    vakuutuslaitoslaina 226 milj. markkaa, työeläke-
29540:                                                                                                                             77
29541: 
29542: laitoslaina 179 milj. markkaa, eläkesäätiölaina 26     kaa, josta yleisölainojen korkojen osuus oli 650
29543: milj. markkaa ja työeläkekassalaina 55 milj.           milj. markkaa. Lisäys on huomattava sillä edelli-
29544: markkaa. Lisäksi otettiin lainaa kunnilta 1 milj.      senä vuonna maksettiin korkoa 734 milj. mark-
29545: markkaa, Kansaneläkelaitokselta 150 milj. mark-        kaa.
29546: kaa, Oy Yleisradio Ab:n henkilökunnan eläkesää-          Pitkäaikainen kotimainen velka 31.12.1982 ja-
29547: tiöltä 28 milj. markkaa, Postipankilta 250 milj.       kaantui korkokannan mukaan seuraavasti:
29548: markkaa ja Suomen Kiinteistöpankki Oy:ltä 105
29549:                                                        Korkoprosentit                                  milj.markkaa   %
29550: milj. markkaa.
29551:    Kertomusvuoden pitkäaikaisesta kotimaisesta          6'12 -8 314 .............                           528        5
29552: lainanotosta oli 61% lainoja, joiden laina-aika on      9-9%       •••   0   •••••••      0   •••           810        7
29553:                                                        10-10%                                             5 091       45
29554: korkeintaan 5 vuotta. Vastaava suhdeluku vuon-         11-11 314
29555:                                                                     0
29556: 
29557: 
29558: 
29559:                                                                     •••
29560:                                                                         ••   0
29561: 
29562: 
29563: 
29564:                                                                              0
29565:                                                                                  ••••••
29566: 
29567: 
29568: 
29569:                                                                                  •••••
29570:                                                                                           0
29571: 
29572: 
29573: 
29574:                                                                                          0.
29575:                                                                                               0
29576: 
29577: 
29578: 
29579:                                                                                               0
29580:                                                                                                   ••
29581: 
29582: 
29583: 
29584:                                                                                                   ••      4949        43
29585: na 1981 oli 40%. Uusista lainoista oli 39% sel-
29586: laisia, joiden laina-aika on 10-15 vuotta. Uusien      Yhteensä     •••••         0   •••••••      0     11 378       100
29587: lainojen keskimääräinen takaisinmaksuaika oli 3
29588: vuotta 10 kuukautta, eli selvästi lyhyempi kuin          Kertomusvuoden päättyessä oli kotimaisen pit-
29589: edellisenä vuonna, jolloin se oli 5 vuotta 2 kuu-      käaikaisen valtionvelan nimellinen keskikorko
29590: kautta.                                                10,6% eli 0,4 prosenttiyksikköä edellisvuotista
29591:    Vuonna 1982 otettujen lainojen keskimääräi-         suurempi. Mikäli lainakustannukset muutetaan
29592: nen nimelliskorkokanta oli 10,8%. Korkokanta           vuotuiseksi koroksi, oli todellinen keskikorko
29593: ylitti 10 % noin 94 prosentissa lainoista.             11,7%.
29594:    Pitkäaikaisen kotimaisen valtionvelan keski-           Velasta oli vuoden 1982 päättyessä vielä indek-
29595: määräinen takaisinmaksuaika vuoden 1982 lopus-         sisidonnaista 56 milj. markkaa, josta indeksiehto-
29596: sa oli 3 vuotta. Lähes neljä viidesosaa, 9 026 milj.   jen perusteella maksettiin kuoletuksille ja koroille
29597: markkaa, maksetaan kuoletusehtojen mukaisesti          indeksikorotusta 28 milj. markkaa.
29598: takaisin seuraavan viiden vuoden kuluessa. Kuo-           Kertomusvuoden päättyessä valtiolla oli lyhyt-
29599: letuksia erääntyy maksettavaksi 6-10 vuoden ku-        aikaista kotimaista luottoa 63 milj. markkaa, joka
29600: luttua 2 285 milj. markkaa ja sen jälkeen 67 milj.     oli valtion investointirahaston ja valtion viljava-
29601: markkaa.                                               raston tililuottoa Postipankilta. Vuoden aikana
29602:     Pitkäaikaisesta kotimaisesta valtionvelasta mak-   otettiin nettomääräisesti lyhytaikaisia luottoja 55
29603:  settiin kertomusvuonna korkoa 969 milj. mark-         milj. markkaa ja maksettiin pois 1 milj. markkaa.
29604: 
29605: 
29606: 
29607:                       8. 3. Palkkiot ja muut menot valtionvelasta
29608:    Palkkiot ja muut menot valtionvelasta olivat
29609: kerto.rv-usvuonna:
29610:                            tuhatta markkaa
29611:                                                           Kertomusvuonna ulkomaisia lainoja nostettiin
29612: Menot ulkomaisista lainoista                           36% enemmän kuin edellisenä vuonna, mutta
29613: Pääomanalennukset ..... .        11179                 liikkeeseenlaskukustannukset olivat 22% edellis-
29614: Välitys- ja järjestelypalkkiot   34 940                vuotista pienemmät eli 52 milj. markkaa. Tämä
29615: Varauspalkkiot .......... .         705
29616: Painatuskulut ........... .       1 096                kustannustason aleneminen johtui lähinnä velan-
29617: Muut lainojen liikkeeseen·                             oton rakenteen muuttumisesta.
29618:   laskukulut ............ .       4 934                   Kotimaisten obligaatiolainojen liikkeeseenlas-
29619: Lainaneuvottelukulut .... .         461                kettu määrä lisääntyi ja myynti- ja sitoumuspalk-
29620: Lunastuspalkkiot ........ .       1 990
29621: Muut kulut ............. .        1 580       56885    kioita maksettiin yhteensä 64 milj. markkaa. Li-
29622:                                                        säksi pankeille maksettiin velkasitoumuslainojen
29623: Menot kotimaisista lainoista                           palkkioita 18 milj. markkaa. Kaikkiaan liikkee-
29624: Myyntipalkkiot .......... .      36093
29625: Sitoumuspalkkiot ....... .       46600                 seenlaskemisesta johtuvat menot olivat 86 milj.
29626: Markkinointikustannukset .        2 090                markkaa oltuaan edellisenä vuonna 50 milj. mark-
29627: Painatuskulut ........... .       1 681                kaa.
29628: Lunastuspalkkiot ........ .       5 072                   Kertomusvuonna palkkiot ja muut menot val-
29629: Muut kulut ............. .            6       91 542
29630:                                                        tionvelasta olivat 20 % suuremmat kuin edellisenä
29631: Yhteensä .............. .                    148 427   vuonna.
29632:                           j
29633:                          j
29634:                         j
29635:                        j
29636:                       j
29637:                      j
29638:                     j
29639:                    j
29640:                   j
29641:                  j
29642:                 j
29643:                j
29644:               j
29645:              j
29646:             j
29647:            j
29648:           j
29649:          j
29650:         j
29651:        j
29652:       j
29653:      j
29654:     j
29655:    j
29656:   j
29657:  j
29658: j
29659:                                                                                                                                                79
29660: 
29661: 
29662: 
29663: 
29664:                                                                                Liitteet
29665: LIITE 1
29666: YHDISTELMÄT VALTION TILINPÄÄTÖKSISTÄ SEKÄ HALLINNOLLISET TASEET
29667: 1.1. Yhdistelmät valtion tilinpäätöksistä vuosilta 1981 ja 1982
29668:                                                                                     Tulo- ja menoarvion mukaan   Tilinpäätöksen mukaan
29669:                                                                                         1981             1982         1981            1982
29670:                                                                                     miljoonaa markkaa
29671: 
29672: Tulot·-···················································-········--············     58 657,5        68297,3      58 794,8        68043,3
29673: Menot ·····--------······----······----····----····-----·················-······      59329,9         69107,9      57 796,9        68008,4
29674:          Ylijäämä··············-················-···························-                                         997,9             34,9
29675:          Alijäämä ··································-··················-·····            672,4           810,6
29676: Tulot
29677: 11 Os Verot ja veronluontaiset tulot ........................ .                       47192,5         52 581,5     46 851,3        52184,4
29678: 12 Os Sekalaiset tulot········-·················-········--·······--··                 3320,4          3 971,4      3483,6          4128,9
29679: 13 Os Korko- ja osinkotulot sekä osuus valtion
29680:       rahalaitosten voitosta ·········-········-········-········                      1 008,5         1 488,4      1 088,9          1 441,5
29681: 14 Os Valtion liikeyritykset ············--········-·········-·----·                     870,9         1 152,4        997,0          1 307,1
29682: 15 Os Lainat··-··········--··························-········-·········---·           6 265,2         9103,5       6374,0           8 981,4
29683: 
29684:           Tulot yhteensä ·-·········-·······--···························-            58 657,5        68297,3      58 794,8        68 043,3
29685: Menot
29686: 21 Pl Tasavallan Presidentti····--········-········-·········---··                         5,1             7,3          4,8             7,7
29687: 22 Pl Eduskunta··········--········-·················---········-·······-                 94,5            92,3         94,2            93,0
29688: 23 Pl Valtioneuvosto·······--·······-········---·······--·········---·                    82,8            94,5         78,7            94,7
29689: 24 Pl Ulkoasiainministeriö ···········--······---········--·······-                      921,8         1 101,1        878,7         1 082,2
29690: 25 Pl Oikeusministeriö····-·······-·-······--·-······--········--·--·                    776,4           897,2        760,9           876,9
29691: 26 Pl Sisäasiainministeriö····--·········-······----······--·······                    4 517,1         4 984,3      4 313,0         4 965,3
29692: 27 Pl Puolustusministeriö -·······-········--········--······-·--··                    3108,2          3993,5       3147,7          4034,5
29693: 28 Pl Valtiovarainministeriö·······--·-·······---······--·······--                     6565,3          7 731,9      6 524,8         7 686,7
29694: 29 Pl Opetusministeriö ·--·······-·········-········--·······--·----·                 10 047,4        11 321,4      9 911,2        11 321,2
29695: 30 Pl Maa- ja metsätalousministeriö---········-·······--···                            6 307,6         6 954,5      6 063,5         6 740,8
29696: 31 Pl Liikenneministeriö ·····---·······--·······---······----·····--                  5 596,7         6 073,3      5 571,6         6 165,4
29697: 32 Pl Kauppa- ja teollisuusministeriö ---······---·····----·                           2 681,9         3 224,4      2 512,9         3159,2
29698: 33 Pl Sosiaali- ja terveysministeriö -·······---·····--·······-                       12 633,9        15 134,6     12 255,1        14 606,8
29699: 34 Pl Työvoimaministeriö --·····---·······---······---·····----·--·                    2 405,3         2 813,8      2186,3          2 519,0
29700: 35 Pl Valtionvelka ······---······--·····----······---·····--·-·····----··             3 585,9         4683,8       3 493,5         4 655,0
29701:           Menot yhteensä --······--······----······---······---······--·              59 329,9        69107.9      57 796,9        68008,4
29702: 80
29703: 
29704: 1.2. Hallinnolliset taseet 31.12.1981 ja 31.12.1982
29705:                                                                                                                                   31.12.1981        31.12.1982
29706:                                                                                                                                   miljoonaa markkaa
29707: 
29708: Vastaavaa
29709: Kassavarat ................................................................................................................         443,4               446,0
29710: Postisiirtotulotilit .....................................................................................................          351,0               335,3
29711: Postisiirtomenotilit ..................................................................................................               6,5                 3,0
29712: Valtion shekkitili Suomen Pankissa .......................................................................                            1,4                 0,5
29713: Muut shekkitilit .........................................................................................................                                0,1
29714: Valtion yleinen postisiirtomenotili .........................................................................                       450,0               215,0
29715: Tulorästit ...................................................................................................................    1 189,0             1 094,8
29716: Varsinaiset saatavat ................................................................................................               996,8             1 282,5
29717: Annetut ennakot .......................................................................................................             176,4               527,1
29718: Tilitystä vastaan annetut varat ...............................................................................                     308,1                65,9
29719: Budjetoimattomat sijoitukset .................................................................................                    2 479,0             3 530,9
29720: Varastot .....................................................................................................................      536,5               611,7
29721: Viraston sisäiset tilitoimet ......................................................................................                   6,7                 2,4
29722: Saamamieskirjaan merkityt talletukset .................................................................                           2189,3              2 669,0
29723: Muut rahastot ja lahjoitetut varat, aktiivatilit ...................................................... .                           437,7                 5,7
29724: Muut varat, aktiivatilit ..............................................................................................           4 815,9             5161,7
29725: Selvitystilit ................................................................................................................       11,5                14,6
29726:                             Alijäämä vuoden alkaessa ..................................... 2 797,2
29727:                             Tilivuoden ylijäämä.................................................                       34,9
29728:                             Tilivuoden alijäämä................................................. 2 762,2                          2 797,2             2 762,2
29729:                                                                                                                                  17196,4            18 728,5
29730: 
29731: Vastattavaa
29732: Menorästit .................................................................................................................      2 089,3             1 976,8
29733: Siirretyt määrärahat .................................................................................................            4164,3              5 039,8
29734: Varsinaiset velat .......................................................................................................           315,8               412,3
29735: Saadut ennakot ........................................................................................................              71,8                40,2
29736: Tilitettävät varat .......................................................................................................        1 322,8             1 600,2
29737: Budjetoimattomat luotot .........................................................................................                     1,4                 1,1
29738: Virastojen väliset tilitoimet .....................................................................................                  15,2                 4,6
29739: Virastojen väliset saatavat ja velat ........................................................................                       445,5               487,5
29740: Viraston sisäiset kokoomatilit ................................................................................                     198,5                48,3
29741: Budjetin ulkopuolisten rahastojen yhdystilit ...................................................... ..                              908,6             1 063,0
29742: Uudistusrahastot .....................................................................................................              184,9               177,8
29743: Muut rahastot ja lahjoitetut varat, passiivatilit .....................................................                             463,4                34,3
29744: Saamamieskirjaan merkityt talletustodistukset ................................................. .                                 2189,3              2 669,0
29745: Muut varat, passiivatilit ...........................................................................................             4 825,6             5173,5
29746:                                                                                                                                  17196,4            18 728,5
29747: 
29748: 
29749: 
29750: 
29751: 1.3. Hallinnollisen tasetilin pohjalta laskettu tilinpäätöksen ylijäämä vuonna 1982
29752:                                                                                                                         Vastaavaalilien lisäys    Vastaavaatilien vähennys
29753:                                                                                                                         tai vastattavaatilien     tai vastattavaatilien
29754:                                                                                                                         vähennys                  lisäys
29755:                                                                                                                         miljoonaa markkaa
29756: 
29757: Kassoissa olevat varat lisääntyneet ......................................................... ..                                    2
29758: Ps·tileillä olevat varat vähentyneet .............................................................                                                        254
29759: Tulorästit vähentyneet .................................................................................                                                   94
29760: Menorästit vähentyneet ...............................................................................                            112
29761: Siirretyt määrärahat lisääntyneet .............................................................. .                                                        876
29762: Varastot lisääntyneet ...................................................................................                           75
29763: Uudistusrahastot vähentyneet ....................................................................                                    7
29764: Velalliset lisääntyneet .................................................................................                        1 446
29765: Velkojat lisääntyneet ...................................................................................                                                 342
29766: Virastojen väliset ja sisäiset tilit vähentyneet ...........................................                                      115
29767: Muut tasetilit lisääntyneet ..........................................................................                                                    156
29768: Ylijäämä .........................................................................................................                                         35
29769:                                                                                                                                  1 757                  1757
29770:                                                                                                                                                  81
29771: 
29772: LIITE 2
29773: 
29774: 
29775: 
29776: 
29777: TULO- JA MENOARVION TOTEUTUMINEN
29778:                                                                   1982                                                                   1982
29779:                                                                   miljoonaa                                                              miljoonaa
29780:                                                                   markkaa                                                                markkaa
29781: 
29782: Budjetit                                                                      Kassalaskelma
29783: Varsinainen tuloarvio ................................. .           64 918    Tulorästien ja muiden korjauserien vaikutus                   -169
29784: Lisätuloarviot .............................................. .      3 379
29785:                                                                               Budjettitalouden kassatulot ..................... .          67 874
29786: Budjetoidut tulot yhteensä ........................ .               68297
29787:                                                                               Menorästien vaikutus ................................. .        113
29788: Varsinainen menoarvio ...............................               64 916    Siirtomäärärahojen vaikutus ..................... .           -875
29789: Lisämenoarviot ............................................          4 192    Muiden korjauserien vaikutus2) ................ .             - 37
29790: ------------------------------------
29791: Budjetoidut menot yhteensä ...................... 69 108                      Budjettitalouden kassamenot ................... .            67209
29792: Budjetin alijäämä(-)..................................               -811     Budjettitalouden kassaylijäämä ............... .               665
29793: 
29794: Tilinpäätös                                                                   Budjetin ulkopuolisten valtion rahastojen
29795: Tulot budjetoituja pienemmät ....................                    -254       tulot miinus siirrot rahastoista ............. .              641
29796: ------------------------------------
29797: Tilinpäätöksen tulot .................................... 68 043              Valtiontalouden kassatulot ....................... .         68515
29798: 
29799: Menot budjetoituja pienemmät                                                  Budjetin ulkopuolisten valtion rahastojen
29800: - säästyneet menot ...................................            -1 636        menot miinus siirrot budjetista3) .......... .              1 048
29801: - arviomäärärahojen ylitykset ................. .                    5371)
29802:                                                                               Valtiontalouden kassamenot .................... .            68 257
29803: Tilinpäätöksen menot ................................ .             68 008    Valtiontalouden kassaylijäämä ................ .                258
29804: Tilinpäätöksen ylijäämä ( +) ...................... .                 +35
29805: 
29806: 
29807: 
29808: 
29809:  1) Summa sisältää valtion liikeyritysten lisärahoitustarpeen lisäykset 189 milj. mk.
29810:  2) Sisältää budjettitalouden varastojen muutokset, + 75 milj. mk.
29811:  3) Sisältää rahastojen varastojen muutokset, + 183 milj. mk.
29812: 
29813: 6     168300820P
29814: 82
29815: 
29816: LIITE 3
29817: 
29818: 
29819: 
29820: 
29821: VEROPERUSTEIDEN MUUTOKSET VUODEKSI 1982
29822: Vero, tuotto ja osuus           Tärkeimmät veroperusteiden muutokset
29823: verotuloista vuonna 1982
29824: 
29825: Tulo· ja varallisuusvero        Tulosta ja varallisuudesta suoritetaan valtiolle veroa tulo· ja varallisuusvero·
29826: 16 738 milj. mk                 lain (1043/74) mukaan. Elinkeinoverotus toimitetaan elinkeinoverolain (360/
29827: 32,1%                           68) ja maatilatalouden verotus maatilatalouden tuloverolain (543/67) mukaan.
29828: 
29829: lnflaatiotarkistuksen vaikutus Tuloveroasteikkoon tehtiin keskimäärin 12 prosentin inflaatiotarkistus (898/
29830: -1 700 milj. mk, josta         81). Samalla korotettiin eräitä tärkeimpiä markkamääräisiä vähennyksiä (899/
29831: -1 280 milj. mk toteutui       81).
29832: ennakonpidätysten alennuksena.
29833: Ennakonpidätyksen              Uudet ennakonpidätystaulukot tulivat voimaan 1.3.1982 alkaen. Palkansaa-
29834: alennuksen vaikutus valtion    jien ennankonpidätyksiä alennettiin 1.5.1982 siten, että pidätys toimitettiin
29835: tuloverokertymään              loppuvuoden aikana 1,25 penniä alkuvuodesta sovellettua alemman taulukon
29836: oli vuonna 1982                mukaan. Alennuksesta 0,25 penniä oli vakuutetun kansaneläkevakuutusmak-
29837: kompensointeineen              sun huojennusta, joka toteutetaan myös lopullisessa verotuksessa. Muilta
29838: -700 milj. mk.                 osin oli kysymys vain ennakonpidätyksen muutoksesta, jolla ei ollut vaiku-
29839:                                tusta veron lopulliseen suuruuteen. Valtio kompensoi kunnille ennakonpidä·
29840:                                tyksen alennuksesta aiheutuneen väliaikaisen tulojen menetyksen.
29841: 
29842:                                 Luonnollisten henkilöiden, erillisinä verotettavien kuolinpesien sekä yhty-
29843:                                 mien progressiivinen tuloveroasteikko v. 1982 oli (898/81):
29844:                                  Verotettava tulo, mk                   Vero alarajan     Vero alarajan ylittä·
29845:                                                                         kohdalla, mk      västä tulosta, %
29846:                                   11 500- 15 500                              10                    6
29847:                                   15 500- 19 100                             250                   13
29848:                                   19 100- 23 600                             718                   19
29849:                                   23 600- 29100                            1 573                   23
29850:                                   29 100- 38 100                           2 838                   28
29851:                                   38100- 55 000                            5 358                   29
29852:                                   55000- 74000                            10259                    33
29853:                                   74 000-114 000                          16 529                   38
29854:                                  114 000-191 000                          31 729                   45
29855:                                  191 000-342 000                          66379                    50
29856:                                  342000-                                 141 879                   51
29857: 
29858:                                  Tarkistetut vähennykset olivat:
29859: 
29860:                                                                                             1981                   1982   Muutos
29861:                                                                                                         markkaa              %
29862:                                  Valtion- ja kunnallisverotuksessa
29863:                                  - palkkatulovähennys/tulonhankki·
29864:                                    misvähennys ...................................
29865:                                                                                350+4%                   350+4%
29866:                                                                            palkkatulosta,           palkka tulosta,        25,0
29867:                                                                             enintään 800            enintään 1 000
29868:                                  - omaisuustulovähennys ................ .          1 700                     2 500        47,1
29869:                                 Vain valtionverotuksessa
29870:                                 -työtulovähennys 25 %, enintään ..                        8500                    9000      5,9
29871:                                 - ylimääräinen työtulovähennys 20
29872:                                    0
29873:                                     /o, enintään .................................... .   3 700                   4100     10,8
29874:                                      jos verovelvollinen on elättänyt
29875:                                      enintään 7-vuotiasta lasta .......... ..             4600                    5100     10,9
29876:                                 - yksinhuoltajavähennys 20 %,
29877:                                     enintään ..........................................   4300                    4800     11,6
29878:                                 - koulutusvähennys ........................ ..            1 200                   1300      8,3
29879:                                                                                                                              83
29880: 
29881: Vero, tuotto ja osuus
29882:                                  Tärkeimmät veroperusteiden muutokset
29883: verotuloista vuonna 1982
29884: 
29885: 
29886:                                  -   huoltajavähennys tuloverosta
29887:                                      1. lapsesta .......................................      550                    650   18,2
29888:                                      2. lapsesta .......................................      650                    750   15,4
29889:                                      3. lapsesta .......................................      750                    900   20,0
29890:                                      4. lapsesta ja seuraavista
29891:                                      lapsista ............................................   1 000                 1 200   20,0
29892:                                  -   elatusvelvollisuusvähennys
29893:                                      tuloverosta, 25 % elatusavusta,
29894:                                      enintään lasta kohden ...................                 600                   670   11,7
29895: 
29896:                                  Vain kunnallisverotuksessa
29897:                                  - lapsivähennys ................................            1100                  1 250   13,6
29898:                                  - yksinhuoltajavähennys .................                   1 600                 1 800   12,5
29899:                                  - opiskelijavähennys ........................               2 250                 2500    11 '1
29900:                                  - elatusvelvollisuusvähennys,
29901:                                     enintään ..........................................      2400                  2 700   12,5
29902:                                  - perusvähennys ...............................             3000                  3400    13,3
29903: 
29904: lnflaatiotarkistuksen vaikutus   Varallisuusveroasteikkoon tehtiin 12 prosentin hintojen nousua vastaava in·
29905: -30 milj. mk                     flaatiotarkistus. Verotettavan varallisuuden alaraja korotettiin 200 000 mar-
29906:                                  kasta 224 000 markkaan ja korkein marginaalivero oli 1,7 %. Puolisoiden yh-
29907:                                  teenlasketuista varoista tehtävä vähennys oli 12 300 markkaa ja alaikäisen
29908:                                  lapsen elättämisen perusteella myönnettävä vähennys 6 200 markkaa.
29909: 
29910:                                  Vuoden 1982 varallisuusveroasteikko oli:
29911: 
29912:                                  Verotettava varallisuus,                    Vero alarajan   Vero alarajan ylittävästä
29913:                                  mk                                          kohdalla, mk      varallisuudesta, %
29914:                                  224 000-311 000                                    110                0,8
29915:                                  311 000-435 000                                    806                1,0
29916:                                  435 000-622 000                                  2406                 1,3
29917:                                  622 000-932 000                                  4 477                1,5
29918:                                  932000-                                          9127                 1,7
29919: 
29920:                                  Elinkeinotuloverolain mukainen toimintavaraus oli enintään 75 % voitosta
29921:                                  ennen varausta ja samalla myös aiemmat varaukset mukaan lukien enintään
29922:                                  15% tilikauden päättymistä edeltäneiden 12 kuukauden aikana maksetuista
29923:                                  palkoista. Vaihto-omaisuuden aliarvostus oli enintään 40 %, jos oli purkama-
29924:                                  tonta toimintavarausta, muuten enintään 50 % (859/81).
29925:                                  Teollisuusinvestointien veronhuojennukset (vapaa poisto-oikeus) koskivat ra-
29926:                                  kennuksia, joiden rakentaminen on aloitettu 1.1.1982-30.9.1983 ja jotka val-
29927:                                  mistuvat 30.6.1984 mennessä sekä koneita ja laitteita, jotka on hankittu
29928:                                  1.1.1982 jälkeen ja otetaan käyttöön 30.9.1984 mennessä (911/82).
29929:                                  Kehitysalueiden veronhuojennuslain mukaisen investointivähennyksen mää-
29930:                                  rä rajoitettiin seuraavasti:
29931: 
29932:                                  - 4 % ja enintään 90 000 mk ensimmäisellä
29933:                                  - 2 % ja enintään 40 000 mk toisella
29934:                                  - 1 % ja enintään 20 000 mk kolmannen
29935:                                    perusvyöhykkeen A-alueella (290/82).
29936: 
29937: Merimiesvero                     Merimiesverotuksessa tehtiin vastaavat tarkistukset kuin tuloverotuksessa-
29938: 144 milj. mk                     kin.
29939: 0,3%
29940: Perintö· ja lahjavero            Veroperusteita ei vuonna 1982 muutettu.
29941: 207 milj. mk
29942: 0,4%
29943: Arpajaisvero                     Valtion osuus arpajaisverosta nostettiin 50 prosentista 60 prosenttiin. Totali-
29944: 71 milj. mk                      saattorivoitot siirrettiin tuloveron alaisuudesta arpajaisveron alaisuuteen ja
29945: 0,1%                             arpajaisvero vedonlyönnistä hevoskilpailujen yhteydessä oli 5 % rahapanos-
29946: Perustemuutosten vaikutus        ten yhteismäärästä (892/81).
29947: yhteensä + 14 milj. mk
29948: 84
29949: 
29950: Vero, tuotto ja osuus       Tärkeimmät veroperusteiden muutokset
29951: verotuloista vuonna 1982
29952: 
29953: 
29954: Liikevaihtovero             Liikevaihtoverokanta oli sama kuin edellisenä vuonna, 14 % myynnin arvos-
29955: 15 877 milj. mk             ta. Liikevaihtoverottomia olivat ne teollisuuden talonrakennusinvestoinnit,
29956: 30,4%                       jotka aloitettiin 1.1.-31.12.1980 ja valmistuivat 31.3.1982 mennessä (981/79).
29957: Perustemuutosten vaikutus   Investointien verovapautta jatkettiin koskemaan 1.1.-31.12.1981 aloitettuja
29958: -190 milj. mk v. 1979       ja 31.3.1983 mennessä valmistuneita (848/80) sekä 1.1.-31.12.1982 aloitettu-
29959: -201 milj. mk v. 1980       ja ja 31.3.1984 mennessä valmistuvia (858/81) teollisuuden talonrakennusin-
29960: -201 milj. mk v. 1981       vestointeja. Investointien verovapaus muutettiin 1.11.1982 lukien pysyväksi
29961: -195 milj. mk v. 1982       (875/82).
29962: Perustemuutosten vaikutus   Liikevaihtoverohelpotus oli 33 1/3 % niiltä teollisuuden kone- ja laiteinves-
29963: -293 milj. mk v. 1979       toinneilta, joiden hankinta tapahtui 1.1.-31.12.1981 välisenä aikana ja tava-
29964: -379 milj. mk v. 1980       ra toimitettiin 30.6.1982 mennessä (848/80) ja niitä, joiden hankinta tapahtui
29965: -411 milj. mk v. 1981       1.1.-31.12.1982 ja tavara toimitettiin 30.6.1983 mennessä 858/81). Teollisuu-
29966: -430 milj. mk v. 1982       den kone- ja laiteinvestointien verohelpotus nostettiin 1.11.19821ukien 33 1/3
29967:                             prosentista 80 prosenttiin ja tehtiin pysyväksi (875/82).
29968: 
29969: Eräistä vakuutusmaksuista   Veron eräpäivää alennettiin maksukautta seuraavan kuukauden viimeisestä
29970: suoritettava vero           päivästä sen 25 päivään. Muutosta sovellettiin syyskuulta 1982 maksettavas-
29971: 472 milj. mk                ta verosta alkaen (537/82).
29972: 0,9%
29973: 
29974: Apteekkimaksut              Liikevaihdon perusteella maksettavan progressiivisen apteekkimaksun as-
29975: 103 milj. mk                teikkoa tarkistettiin mm. inflaation vuoksi (831/81). Uutta asteikkoa sovellet-
29976: 0,2%                        tiin ensimmäisen kerran vuoden 1981 liikevaihdon perusteella määrättyyn
29977:                             maksuun:
29978:                             Apteekin liikevaihto, mk       Maksu alarajan         Maksuprosentti alarajan
29979:                                                            kohdalla, mk           ylittavästå liikevaihdosta
29980:                               600 000- 700 000                                              6
29981:                               700 000- 900 000                6000                          7
29982:                               900 000-1100 000               20000                          8
29983:                             1 100 000-1 400 000              36000                          9
29984:                             1 400 000-1 800 000              63000                          9,5
29985:                             1 800 000-2 200 000             101 000                        10
29986:                             2 200 000-2 600 000             141 000                        10,25
29987:                             2 600 000-3 300 000             182 000                        10,5
29988:                             3 300 000-4 300 000             255 500                        10,75
29989:                             4300000-                        363000                         11
29990: 
29991: Tuontitulli                 Kertomusvuoden alussa suoritettiin kolmas GATT:inTokion kierroksen mu-
29992: 844 milj. mk                kainen tullien alennus.
29993: 1,5%
29994: Perustemuutosten vaikutus
29995: -10 milj. mk
29996: 
29997: Tuontimaksut                Veroperusteita ei vuonna 1982 muutettu.
29998: 113 milj. mk
29999: 0,2%
30000: 
30001: Tasausvero                  Ulko- ja kotimaisten tuotteiden saattamiseksi verotuksellisesti tasavertai-
30002: 664 milj. mk                seen hintakilpailuasemaan kannetaan tuontitavaroista tasausveroa, joka
30003: 1,3%                        vastaa kotimaisten tuotteiden hintoihin sisältyvää ns. piilevää liikevaihtove-
30004:                             roa. Veroperusteita ei muutettu vuonna 1982.
30005: 
30006: Tupakkavalmistavero         Tupakkavalmisteiden hintoja nostettiin kertomusvuoden aikana seuraavasti
30007: 1 577 milj. mk              (840/81, 814/82):
30008: 3,0%
30009: Perustemuutoksen vaikutus                                          1.1.1982       16.12.1982
30010: +140 milj. mk                                                             prosenttia
30011:                             -savukkeet                                12               8
30012:                             -sikari                                   14
30013:                             - piipputupakka                           20              8
30014:                             Sikarien ja piipputupakan perusvero alennettiin 16.12.1982 40 prosentista 30
30015:                             prosenttiin (795/82).
30016:                                                                                                             85
30017: 
30018: Vero, tuotto ja osuus
30019: verotuloista vuonna 1982      Tärkeimmät veroperusteiden muutokset
30020: 
30021: 
30022: Makeisvalmistevero            Veroperusteita ei vuonna 1982 muutettu.
30023: 174 milj. mk
30024: 0,3%
30025: 
30026: Olutvero                      Keskioluen ja vahvan oluen vähittäishintoja korotettiin 1.1.1982 12,0 %. Toi-
30027: 926 milj. mk                  nen vähittäishintojen korotus oli 16.12.1982 8,0 %.
30028: 1,8%
30029: Hinnankorotus lisäsi
30030: veron kertymää
30031: +86 milj. mk
30032: 
30033: Alkoholijuomavero             Kertomusvuoden alussa alkoholijuomien vähittäishinnat nousivat keskimää-
30034: 2683 milj. mk                 rin 12,2 %. Väkevien juomien ja viinien anniskeluhintoja korotettiin. 1.4.1982.
30035: 5,1%                          Anniskeluhinnat nousivat keskimäärin 11,0 %. Hintoja korotettiin uudelleen
30036: Hinnankorotukset lisäsivät    16.12.1982 keskimäärin 7,4 %. Vähittäismyyntihinnat kohosivat tällöin 8,4%
30037: veron kertymää                ja anniskeluhinnat 4,9 %. Vuositasolla alkoholijuomien hinnat olivat kerto-
30038: + 200 milj. mk                musvuonna keskimäärin 12,4 % korkeammat kuin vuonna 1981.
30039: Virvoitusjuomavero            Veroperustemuutoksella (1.1.1982) pyrittiin edistämään kotimaisten marjojen
30040: 156 milj. mk                  käyttöä mehujen ja juomien valmistuksessa. Lasisiin tai metallisiin kerta-
30041: 0,3%                          käyttöpäällyksiin pakattujen virvoitusjuomien lisävero korotettiin markasta
30042:                               kolmeen markkaan litralta (854/81).
30043: 
30044: Elintarviketuotteiden         Perustemuutokset vastasivat tullitariffilainsäädännössä ja verollisten tuot-
30045: valmistavero                  teiden raaka-aineiden koostumuksessa tapahtuneita muutoksia (989/81).
30046: 2066 milj. mk
30047: 4,0%
30048: Polttoainevero                Polttoaineveroa korotettiin 1.1.1982 moottoribensiinin osalta 4,45 peli 112,99
30049: 3 657 milj. mk                penniin litralta, dieselöljyn osalta 2,95 p eli 68,34 penniin litralta, kevyen
30050: 7,0%                          polttoöljyn osalta 1,45 peli 9,07 penniin litralta, raskaan polttoöljyn osalta
30051: Perustemuutokset lisäsivät    1,45 peli 7,19 penniin kilolta.
30052: valmistaveron tuottoa         Ydinvoima-aine-elementeistä ryhdyttiin kantamaan veroa 6 % tullausarvosta
30053: + 206 milj. mk                (769,924/81).
30054: 
30055: Veroa palautettiin yhteensä   Linja-autoliikenteessä käytettävän dieselöljyn polttoaineveron palautusta
30056: 96 milj. mk vuonna 1982       korotettiin 1.1.1982 alkaen 65,02 pennistä 67,97 penniin litralta (992/81). Myös
30057:                               kuorma-autojen ulkomaanliikenteen osalta palautettiin veroa.
30058: 
30059: Ravintorasvavero              Margariinien valmistuksessa käytettävistä ravintorasvoista ja öljyistä kan-
30060: 186 milj. mk                  nettavaa veroa korotettiin huhtikuun ja lokakuun alusta (249, 730/82). Koro-
30061: 0,4%                          tukset liittyivät voin ja margariinien hintasuhteen säätelyyn.
30062: 
30063: Sokerivero                    Veroperusteita ei vuonna 1982 muutettu.
30064: 112 milj. mk
30065: 0,2%
30066: 
30067: Sähkövero                     Sähkövero korotettiin kertomusvuoden alusta 1,3 pennistä 1,4 penniin kilo-
30068: 566 milj. mk                  wattitunnilta (925/81).
30069: 1,0%
30070: Perustemuutoksen vaikutus
30071: +33 milj. mk
30072: 
30073: Lannoltevero                  Lannoitevero alennettiin kertomusvuoden alussa 11 pennistä 9 penniin kilol-
30074: 79 milj. mk                   ta (855/81) ja 1.4.1982 6 penniin kilolta (352/82).
30075: 0,2%
30076: 
30077: Öljyväkirehuvero              Veroperusteita ei vuonna 1982 muutettu.
30078: 17 milj. mk
30079: 0,0%
30080: 
30081: Valkuaisrehuvero              Vuonna 1981 kannettua veroa kertyi vielä vuoden 1982 puolella.
30082: 3 milj. mk
30083: 0,0%
30084: 86
30085: 
30086: Vero, tuotto ja osuus
30087: verotuloista vuonna 1982      Tärkeimmät veroperusteiden muutokset
30088: 
30089: 
30090: Leimavero                     Veroperusteita ei vuonna 1982 muutettu.
30091: 1 435 milj. mk
30092: 2,8%
30093: 
30094: Elokuvavero                   Veroperusteita ei vuonna 1982 muutettu.
30095: 3milj. mk
30096: 0,0%
30097: 
30098: Auto· ja moottoripyörävero    Kertomusvuoden alussa korotettiin taksiauton autoveron palautuksen enim·
30099: 2 010 milj. mk                mäismäärää 41 500 markkaan ja invalidiauton palautuksen enimmäismäärää
30100: 3,9%                          23 300 markkaan (822/81).
30101: 
30102:                               Auto- ja moottoripyöräveroa !levennettiin 24.5.1982 siten, että veroa suorite-
30103: Perustemuutosten vaikutus     taan verotusarvo korotettuna 44 prosentilla ja vähennettynä 3 000 markalla
30104: -20 milj. mk                  kuitenkin vähintään 50 % verotusarvosta (366/82).
30105: 
30106: Moottoriajoneuvovero          Moottoriajoneuvoveron 1.1.1982 korotetut määrät olivat 100 kilolta tai sen
30107: 293 milj. mk                  osalta (795/81): henkilöauto 39 mk, pakettiauto 18 mk, kaksiakselineo
30108: 0,6%                          kuorma· ja erikoisauto alle 14 000 kiloa 18 mk ja tämän painon ylittävältä osin
30109: Perustemuutoksen vaikutus     39 mk, kaksiakselineo puoliperävaunun vetoauto 30 mk, varsinaisen perävau-
30110: +60 milj. mk                  nun vetoauto 33 mk, telirakenteinen kuorma-auto alle 19 000 kiloa 18 mk ja tä·
30111:                               män painon ylittävältä osin 39 mk, telirakenteinen puoliperävaunun vetoauto
30112:                               27 mk ja telirakenteinen varsinaisen perävaunun vetoauto 33 mk ja moottori-
30113:                               pyörä 99 mk.
30114: 
30115: Työnantajan lapsilisämaksu    Työnantajan lapsilisämaksua ei vuonna 1982 kannettu, mutta sitä kertyi vielä
30116: 1 milj. mk                    edellisiltä vuosilta (802/81).
30117: 0,0%
30118: 
30119: Oy Alko Ab:n ylijäämä         Alkoholijuomien hintojen korotus lisäsi ylijäämää.
30120: 650 milj. mk
30121: 1,3%
30122: 
30123: Lästimaksut                   Veroperusteita ei vuonna 1982 muutettu.
30124: 3milj.mk
30125: 0,0%
30126: 
30127: Voin hinnanalennusmaksut      Voin hinnanalennusmaksu oli
30128: 14 milj. mk                   1. 1.-31. 3.1982       0,55 p/maitolitra         (943/81)
30129: 0,0%                          1. 4.-30. 6.1982       0,45 p/       "           (224/82)
30130:                               1. 7.-30. 9.1982       0,47 p/                   (462/82)
30131:                               1.10.-31.12.1982       0,54 p/                   (736/82)
30132: 
30133: Eräiden maataloustuotteiden   Kertomusvuonna kannettiin sikataloutta harjoittaneilta sianlihan lisättyä
30134: markkinoimismaksut            markkinoimismaksua, joka oli progressiivinen ja määräytyi sikataloudesta
30135: 40 milj. mk                   saadun tulon mukaan (894/81):
30136: 0,1%
30137:                               Sikataloudesta                  Maksu alarajan   Maksu alarajan
30138:                               saatu tulo, mk                  kohdalla, mk     ylittävästä tulosta, %
30139:                                 650 000- 750 000                       0                 1,0
30140:                                 750 000- 900 000                   1000                  1,5
30141:                                 900 000-1 800 000                  3 250                 3,0
30142:                               1 800 000-2 700 000                 30250                  7,0
30143:                               2 700 000-3 600 000                 93 250                10,0
30144:                               3 600000-                          183 250                14,0
30145: 
30146:                               Kananmunien markkinoimismaksua kannettiin kertomusvuonna seuraavasti
30147:                               (894/81):
30148:                               Kanataloudesta saatu tulo,    Maksu alarajan              Maksu alarajan
30149:                               mk                              kohdalla, mk              ylittävästa tulosta, %
30150:                               450 000-550 000                            0                  5
30151:                               550 000-750 000                         5000                 11
30152:                               750000-                                27000                 22
30153:                                                                                                      87
30154: 
30155: Vero, tuotto ja osuus
30156:                               Tärkeimmät veroperusteiden muutokset
30157: verotuloista vuonna 1982
30158: 
30159: 
30160: Nestemäisten polttoaineiden   Kertomusvuonna uusittiin nestemäisten polttoaineiden varmuusvarastointi·
30161: varmuusvarastointimaksu       maksusta annettu laki ja kannettiin varmuusvarastointimaksua seuraavasti
30162: 250 milj. mk                  (853/81):
30163: 0,5%                          moottoribensiini               4,3 p/1
30164:                               dieselöljy                     2,3 p/1
30165:                               kevyt polttoöljy               2,3p/l
30166:                               raskas polttoöljy              1,9 p/kg
30167: 
30168: Eräistä maataloustuotteista   Kylvösiemenistä kannettiin 15.10.1981-14.10.1982 tasausmaksua 0,70-
30169: kannettavat tasausmaksut      4,00 mk siemenkilolta (684/81) ja 15.10.1982-14.10.1983 0,20-3,10 mk sie·
30170: 51 milj. mk                   menkilolta (741182).
30171: 0,1%
30172:                               Kerman ja vähärasvaisen maidon myynnistä kannettavan tasausmaksun voi·
30173:                               massaoloa jatkettiin vuoden 1982 loppuun (742/81).
30174: 88
30175: 
30176: LIITE 4
30177: 
30178: 
30179: 
30180: 
30181: VALTIONTALOUDEN KASSATULOT 1l TULOLAJEITIAIN
30182:                                                                                            1980           1981       1982     Muutos
30183: Tulolaji                                                                                                                    1981-82
30184:                                                                                            miljoonaa markkaa                       %
30185: 
30186: Tulon ja varallisuuden perusteella kannettavat verot..                             12 539,7          15 984,2    17159,7       7
30187: Tulo· ja varallisuusvero .................................................. . 12 212,7               15 603,8    16 737,9      7
30188: Merimiesvero ....................................................................     131,8             155,3       144,1    -7
30189: Perintö· ja lahjavero .........................................................       152,8             168,4       207,2    23
30190: Arpajaisvero .....................................................................     42,5              56,8        70,5    24
30191: Liikevaihdon perusteella kannettavat verot ja maksut 12 699,2                                        14 939,3    16 451,5     10
30192: Liikevaihtovero ................................................................. 12 262,0           14 420,7    15 876,5     10
30193:    siitä: Oy Alko Ab ...........................................................     448,1              505,6       581,3     15
30194: Eräistä vakuutusmaksuista suoritettava vero ............. .                          343,6              410,1       471,9     15
30195: Apteekkimaksut ...............................................................        93,7              108,4       103,1   -5
30196: Tuonnin perusteella kannettavat verot ja maksut ....... .                               1 381,2       1 410,7     1 620,8     15
30197: Tuontitulli .........................................................................     751,1         764,2       843,7     10
30198: Tuontimaksut ...................................................................           32,9          20,9       112,8
30199: Tasausvero .......................................................................        597,1         625,7       664,3      6
30200: Valmisteverot ...................................................................       9 233,1      10 448,4    12 202,3    17
30201: Tupakkavero .....................................................................       1 223,8       1 312,2     1 576,8    20
30202: Makeisvero .......................................................................        138,4         162,9       173,7      7
30203: Olutvero ............................................................................     648,8         839,7       926,4    10
30204: Alkoholijuomavero .......................................................... .          2 097,2       2 330,5     2 682,9    15
30205: Virvoitusjuomavero .........................................................              101,5         126,4       156,2    24
30206: Elintarviketuotteiden valmistavero ............................... .                    1 293,9       1 558,9     2 065,7    33
30207: Polttoainevero ................................................................. .      2 994,2       3192,4      3 656,9    15
30208: Ravintorasvavero ............................................................ .           108,0         159,7       185,6    16
30209: Sokerivero .........................................................................      108,3         107,5       112,4     5
30210: Sähkövero .........................................................................       387,0         504,3       566,5    12
30211: Valkuaisrehuvero ............................................................ .                          19,8
30212: Lannoitevero ....................................................................        125,6          123,1       78,8    -36
30213: Öljyväkirehuvero ............................................................. .           6,6           11,1       17,5      58
30214: Rehuseosvero ..................................................................                                      2,9
30215: Muut verot ........................................................................ .   2 662,6       3143,4      3 741,4     19
30216: Leimavero .........................................................................     1 040,4       1 208,6     1 435,4     19
30217: Elokuvavero ......................................................................          2,3           2,5         2,6     3
30218: Auto· ja moottoripyörävero .............................................                1 418,0       1 659,0     2 010,4    21
30219: Moottoriajoneuvovero .................................................... .               201,8         273,4       292,9     7
30220: Maksut sosiaaliturvaa varten ........................................ .                  127,7           57,8         1,2   -98
30221: Työnantajan lapsilisämaksu ..........................................                    127,7           57,8         1,2   -98
30222: 
30223: 
30224: 
30225: 
30226: 1
30227:  )   Valtion budjettitalouden tilinpäätöksen mukaiset tulot ja rahastojen tulot lisättyinä tulorastien kannan
30228:      muutoksilla sekä vähennettyinä eräillä maksusuorituksia edustamattomilla erillä. Valtion liikeyritysten
30229:      käyttötalouden rahoituskatteet sisältyvät taulukon lukuihin.
30230:                                                                                                                                        89
30231: 
30232:                                                                                           1980           1981        1982    Muutos
30233: Tulolaji                                                                                                                    1981-82
30234:                                                                                           miljoonaa markkaa                        %
30235: 
30236: Muut veronluontaiset tulot .............................................                740,1          867,5     1 007,6      16
30237: Oy Alko Ab:n ylijäämä .....................................................             510,9          540,9       650,3      20
30238: Lästimaksut ·····································································         2,5            2,5         2,6       4
30239: Voin hinnanalennusmaksut ............................................                    16,0           14,1        14,1       0
30240: Eräiden maataloustuotteiden markkinoimismaksut ...                                       70,3           99,8        39,5    -60
30241: Nestemäisten polttoaineiden varmuusvarastointi·
30242:   maksu ............................................................................      90,4         160,0       250,3     56
30243: Eräistä maataloustuotteista kannettavat
30244:   tasausmaksut ······························································             49,9          50,3        50,7
30245: Verot ja veronluontaiset tulot yhteensä ........................ 39 383,5                          46 851,3     52184,4      11
30246: Sekalaiset tulot ................................................................      3 098,3       3 525,8     3 998,5     13
30247: 
30248: Korko· ja osinkotulot sekä osuus valtion rahalaitos·
30249: ten voitosta ..•......•...•..•........•..•...•...........•...............•......•...   1 056,0       1 304,5     1 740,7     33
30250: 
30251: Valtion liikeyritykset ........................................................        1 040,0         994,7     1 258,1     26
30252: Valtion liikelaitosten käyttötalouden rahoituskatteet                                  1 028,1         978,5     1 230,6     26
30253: Omaisuuden myynnit ......................................................                 11,9          16,2        27,5     70
30254: Takaisin maksetut lainat ................................................               750,9          970,6     1168,1      20
30255: Tulot ilman lainanottoa ................................................... 45 328,7               53 647,0     60 349,8     12
30256: Lainanotto ........................................................................    5 001,6       5 229,1     8165,0      56
30257: Yhteensä ........................................................................... 50 330,3      58 876,1     68 514,8     16
30258: 90
30259: 
30260: LIITE 5
30261: 
30262: 
30263: 
30264: 
30265: VALTIONTALOUDEN KASSAMENOT1) TEHTÄVITIÄIN
30266:                                                                                          1980           1981       1982    Muutos
30267: Tehtäväryhmä                                                                                                              1981-82
30268:                                                                                          miljoonaa markkaa                       %
30269: 
30270: Yleinen hallinto ................................................................     2 637,2       3 071,0     3 435,4    12
30271: 010 Ylin päätöksenteko ..................................................               123,9         144,6       161,4    12
30272: 020 Valtiovarainhallinto .................................................              865,9         918,9     1 021,3    11
30273:        siitä: Verotustoimi ..................................................           569,7         601,8       675,1    12
30274: 030 Ulkoasiainhoito ........................................................            365,6         430,4       498,2    16
30275: 040 Kansainvälinen kehitysyhteistyö ...........................                         430,7         560,7       676,6    21
30276: 050 Muu yleinen hallinto ................................................               851,0       1 016,5     1 077,9     6
30277:        siitä: Rakennushallinto ...........................................              509,7         619,2       646,6     4
30278: Yleinen järjestys ja turvallisuus .....................................               1 785,5       2077,0      2 404,0    16
30279: 070 Hallinto .....................................................................       34,9         40,4         45,8    13
30280: 080 Poliisitoimi ...............................................................        787,1        923,2      1 050,3    14
30281: 090 Oikeudenkäyttö ........................................................             302,8        344,6        389,3    13
30282: 100 Vankainhoito ............................................................           332,8        366,5        423,1    15
30283: 110 Palo- ja pelastustoimi sekä väestönsuojelu .........                                 72,5         90,9        116,9    29
30284: 120 Rajojen vartiointi .....................................................            255,3        311,5        378,7    22
30285: Maanpuolustus ................................................................        2 976,5       3104,4      3 708,1     19
30286: 150 Hallinto ·····································································       15,8          31,4        39,0     24
30287: 160 Sotilaallinen maanpuolustus .................................                     2 750,8       2 872,0     3468,9      21
30288: 170 Taloudellinen maanpuolustus ................................                        209,9         201,0       200,2   - 1
30289: Opetus, tiede ja kulttuuri ................................................           8 572,1       9 742,8    11110,1     14
30290: 210 Hallinto ja muut yhteiset tehtävät .........................                         95,4         119,9       132,1    10
30291: 220 Yleissivistävä opetus ..............................................              3 797,2       4175,7      4 656,4    12
30292: 230 Ammattiopetus ........................................................            1 560,9       1 821,7     2 074,4    14
30293:     siitä: Yleisammattikoulut ........................................                  734,5         890,0       992,1    11
30294:            Maa- ja metsätalousoppilaitokset ................                            203,2         249,5       255,6     2
30295:            Teknilliset oppilaitokset ................................                   136,4         161,3       168,0     4
30296:            Kauppaoppilaitokset .....................................                    146,4         176,9       187,5     6
30297: 240 Korkeakouluopetus .................................................               1 155,2       1 290,6     1 508,7    17
30298: 250 Aikuiskoulutus .........................................................            809,4         965,1     1 152,3    19
30299:     siitä: Ammattikurssit ...............................................               550,6         648,1       782,6    21
30300: 260 Opintotuki .................................................................        391,4         447,9       507,9    13
30301: 270 Yleinen tutkimus ......................................................              98,3         122,8       148,2    21
30302: 280 Kirjastot, arkistot ja museot ...................................                   289,9         326,5       369,6    13
30303: 290 Taide ·········································································     178,0         233,3       261,0    12
30304: 300 Urheilu- ja nuorisotoiminta .....................................                   186,5         230,5       287,2    25
30305: 310 Kirkollishallinto ........................................................            9,9           8,7        12,2    41
30306: 
30307: 
30308: 
30309: 
30310: 1)   Valtion budjettitalouden tilinpäätöksen mukaiset menot ja rahastojen menot (pl. budjetin ja rahastojen väli-
30311:      set siirrot) lisättyinä siirtomäärärahojen ja menorästien kannan muutoksilla sekä vähennettyinä eräillä
30312:      maksusuorituksia edustamattomilla erillä.
30313:                                                                                                                                              91
30314: 
30315:                                                                                                  1980           1981       1982     Muutos
30316: Tehtäväryhmä                                                                                                                       1981-82
30317:                                                                                                  miljoonaa markkaa                       %
30318: 
30319: Terveydenhuolto ..............................................................               4 216,8        4 950,1    5 861,5      18
30320: 330 Hallinto ·····································································              19,2           22,5       25,1      11
30321: 340 Terveydenhuollon tutkimuslaitokset                               OOOooooooooooOOoooooo      59,1           71,7       88,1      23
30322: 350 Kansanterveystyö                  ooooooooooooooooooooooooooooooOOOOOOOOOOooooOOOOOOoo   1 611 '7       1 885,1    2 318,8      23
30323:     siitä: Terveyskeskukset                    OoOooooooooooooooooooOOOOOOOoooooooOOOOOOoo   1 542,3        1 795,3    2 209,3      23
30324: 360 Erikoissairaanhoito                  oooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooOOOOOOOO   2 526,9        2 970,7    3 429,5      15
30325:     siitä: Kunnallinen erikoissairaanhoito                              oooooooooooooooooo   2 428,8        2 858,0    3 296,9      15
30326: Sosiaaliturva ····································································           6 528,9        7 731,4     9311,8      20
30327: 400 Hallinto ·····································································               56,6          65,5        82,1     25
30328: 410 Toimeentuloturva ····················································                    4 675,1       5 479,6     6 553,2      20
30329:     siitä: Sairausturva               oooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo        1,0           0,6       362,4
30330:            Perheturva              ooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo    1 763,0       2 075,2     2 295,5     11
30331:            Vanhuus- ja työkyvyttömyysturva                                oooooooooooooooo    1 070,2       1 245,8     1 268,6      2
30332:            Työttömyysvakuutus ja -korvaukset                                 ooooooooooooo      533,0         587,8       749,1     27
30333:            Sodista kärsimään joutuneiden
30334:            avustaminen ...................................................                   1 093,6        1 310,7    1 579,3      20
30335: 420 Sosiaalipalvelukset                  OOOOOOOooooooOOOOOOOOOOooooOOOOOOOOooooooOOOOOOOo   1 712,8        2 090,4    2 568,3      23
30336:     siitä: Lasten ja nuorten huolto                        ooooooooooooooooooooooooooooooo     668,5          828,5    1 010,1      22
30337:            Vanhusten ja invalidien huolto                            OOooooooooooooooooooo     250,6          306,9      365,7      19
30338:            Kehitysvammaisten huolto                            ooooooooooooooooooooooooooo     273,6          332,6      400,9      21
30339:            Päihteiden käytön vastustaminen                                oooooooooooooooo      80,6           89,3      107,0      20
30340: 430 Työsuojelu ································································                 84,5           95,9      108,2      13
30341: Asuminen ja yhdyskunnat                     OOooooooooOOOOOOooooooooOOOOOOooooooooOOOOOooo   2 882,5        3 120,1    3 524,3      13
30342: 510 Asunto-olojen kehittäminen                         oooooooooooooOOOOOOOOOOoooooooooooo   2 474,2        2 636,2    3 011,2      14
30343:     siitä: Asumistuki               ooooooooooooooooooOOOOOoooooooooOOOoooooooooooOOOooooo     417,9          467,0      545,6      17
30344: 520 Alueiden käytön suunnittelu ja rakentamisen
30345:     valvonta ....................................................................               33,8           38,2       42,5      11
30346: 530 Maanmittaus               ooooooooooOOOOOoooooooooOOOOOOooooooooOOOOooooooooooOOOooooo     165,1          194,5      220,5      13
30347: 540 Vesitalous           oOOOOOOOOOoooooOOOOOOOOOOooooOOOOOOOOOoooooOOOOOOOOOooooooooooooo     209,4          251,2      250,2    - 1
30348: Työvoima ..........................................................................          1 431,6       1 616,2     1 785,9      11
30349: 610 Hallinto .....................................................................              39,1          44,1        50,2      14
30350: 620 Työvoiman ohjaus                  oooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo     160,2         197,6       216,5      10
30351: 630 Erittelemättömät työllisyysmenot                             ooooooooooooooooooooooooo   1 232,4       1 374,4     1 519,2      11
30352: Maa- ja metsätalous               OOOOooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooOOOOOOOO   6 358,8        7 833,1    9 407,9      20
30353: 650 Hallinto         OOooooooooooooooooooOoooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo      17,3           34,2       56,8      66
30354: 660 Maa- ja metsätalouden tutkimus- ja tarkastus-
30355:     toiminta         oooooOOOoooooooooooooooooooooooooOOOOOoooooooooOOOOOoooooooooOOOOOOoo     141,1          159,4      197,1      24
30356: 670 Maatalous            oOOOOOoooooooooOOOOOOOOooooooOOOOOOOoooooooOOOOOOOoooooooOOOOOOoo   5 694,4        7 086,8    8 422,0      19
30357:     siitä: Maatalouden tukeminen ja rationalisointi                                     00   3 903,2        4 825,0    5 751,5      19
30358:            Eräät hinnaneropalautukset                            ooooooooooooooooooooooooo   1 609,0        2 019,3    2 670,5      32
30359: 680 Metsätalous .............................................................                  421,9          458,6      627,4      37
30360:     siitä: Yksityismetsätalous                      ooOOOOOOOOooooooOOOOOOOoooooooOOOOOOoo     339,0          382,3      427,8      12
30361:            Valtion metsätalous                     oooOOOOOOOOOOooooOOOOOOOOooooooOOOOOOOO      72,6           64,0      183,7
30362: 690 Kalastus, metsästys ja porotalous                             ooOOOOOOOOOooooooooooooo      84,0           94,1      104,6      11
30363: 
30364: Liikenne ............................................................................        5 285,1        5 852,8    6 481,9     11
30365: 710 Hallinto .....................................................................              14,3           14,5       22,8     57
30366: 720 Tieliikenne           OOOOOOOoooooooOOOOOOOOooooooOOOOOOOOOOoooooooooooooooooooooooooo   2 342,9        2 523,5    2 814,4     12
30367:      siitä: Teiden rakentaminen ja kunnossapito                                  000000000   2 027,7        2173,1     2 430,2     12
30368: 730 Vesiliikenne            OOOOooooooooOOOOOOOoooooooOOOOOOOOOoooooOOOOOOOoooooooOOOOOOoO     337,2          410,7      475,5     16
30369: 740 limaliikenne            oooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo     174,5          212,6      242,8     14
30370: 750 Rautatieliikenne               oooooOOOOooooooooooOOOOooooooooooOOOOooooooooooOOoooooo   1 512,0        1 642,3    1 766,5      8
30371: 760 Tietoliikenne            OOOooooooooOOOOOOOoooooooOOOOOOOoooooooOOOOOOooooooooOOOOOOoo     904,2        1 049,3    1 160,0     11
30372:      siitä: Posti- ja telelaitos               oooooooOOOoooooooooooOOOOooooooooooOOOooooo     624,8          723,5      791,8      9
30373:             Tiedonvälityksen tukeminen                           oooOOOOOOOOooooooOOOOOooo     279,4          325,8      368,2     13
30374: Teollisuus ja muut elinkeinot                    ooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo   3 077,3        2 713,6    3 086,2      14
30375: 810 Hallinto .....................................................................              34,3           48,0       51,7       8
30376: 820 Teollisuuden ja muiden elinkeinojen valvonta ja
30377:     tarkastus          oooOOOOooooooooooOOOOoooOooooooOOOOOoooooooooOOOOooooooooooOOoooooo      60,9           72,1       80,8      12
30378: 92
30379: 
30380:                                                                                        1980            1981       1982    Muutos
30381: Tehtäväryhmä                                                                                                             1981-82
30382:                                                                                         miljoonaa markkaa                   %
30383: 
30384:  830 Teollisuutta ja muita elinkeinoja edistävä tutki-
30385:      mustoiminta .............................................................        360,3           445,4     581,3     31
30386:  840 Teollisuutta ja muita elinkeinoja palvelevat luot-
30387:      tolaitokset ................................................................     708,9           576,4     744,1     29
30388:      siitä: Valtion investointirahasto ............................ .                 500,2           408,0     513,8      26
30389:             Kehitysaluerahasto Oy ................................. .                 178,8           161,1     230,3      43
30390:  850 Teollisuuden edistäminen ......................................                  658,2           815,2     729,3    -11
30391:  860 Energiahuolto ...........................................................        233,5           233,0     352,7      51
30392:  870 Muiden elinkeinojen edistäminen ......................... .                       37,9            37,8      40,6       8
30393:  880 Ulkomaankaupan edistäminen ............................. .                       983,2           485,6     505,6       4
30394: 
30395:  Muut menot ......................................................................   5 215,2       6 112,3     8140,2      33
30396:  910 Valtionvelka ..............................................................     2649,0         3 241,3    4904,3      51
30397:  920 Siirto valtion suhdannerahastoon ........................ .
30398:  950 Valtion maksamat eläkkeet ja korvaukset ........... .                           2126,0         2 420,2    2 743,1     13
30399:  960 Yleisavustukset kunnille yms ................................ .                  340,8           366,1      403,3     10
30400:  990 Muut erittelemättömät menot ............................... .                     99,4            84,6       89,4      6
30401:  Yhteensä........................................................................... 50 967,5     57 924,8    68 257,2     18
30402:                                                                                                                                          93
30403: 
30404: LIITE 6
30405: 
30406: 
30407: 
30408: 
30409: VALTIONTALOUDEN KASSAMENOT1) MENOLAJEITTAIN
30410:                                                                                          1980           1981       1982        Muutos
30411: Menolaji                                                                                                                      1981-82
30412:                                                                                          miljoonaa markkaa                           %
30413: 
30414: Kulutusmenot ·································································· 13 702,4           15 603,8    18163,3         16
30415: Palkkaukset ja palkkauksen luontaiset menot ............. 7 954,3                                   9167,2     10 565,0        15
30416:   01-02 Palkkaukset .................................................... 5 782,9                    6695,5      7 730,6        15
30417:   05-07 Eläkkeet .......................................................... 2128,0                  2 422,6     2 745,9        13
30418:   08-09 Komiteat sekä neuvottelu- ja toimikunnat ..                                 43,4               49,1        88,5        80
30419: Muut kulutusmenot .........................................................          5 748,1        6 436,6     7 598,4        18
30420:  11-12 Koneiden, laitteiden ja kaluston korjaus ja
30421:          kunnossapito .................................................                  5,4           11,7        11,6   - 1
30422:  13      Talonrakennusten korjaus ja kunnossapito                                       97,9          115,5       125,9         9
30423:  14-15 Maa- ja vesirakennusten korjaus ja kun-
30424:          nossapito ........................................................            927,4        1 039,8     1134,7          9
30425:  16-18 Puolustusvoimien kaluston hankkiminen ...                                       879,1          715,2      968,3         35
30426:  10, 19-29 Muut kulutusmenot .................................                       3 838,3        4554,3      5357,9         18
30427: SIIrtomenot ....................................................................... 26265,8       30 362,7     35 443,5        17
30428:   30-39 Valtionavut kunnille yms ............................... 10169,5                          11 709,3     13 601,3        16
30429:   40-49 Valtionavut elinkeinoelämälle ...................... 7 347,6                               8 397,5      9787,4         17
30430:   50-59 Valtionavut kotitalouksille ja yleishyö-
30431:          dyllisille yhteisöille ........................................ 6 298,1                    7 474,9     8622,8         15
30432:   60     Siirrot budjetin ulkopuolisille valtion tileille                             535,0           551,8      848,2         54
30433:   61-65 Erittelemättömät siirrot kotimaahan ...........                               670,9           755,9      771,3          2
30434:          Valtion liikelaitosten käyttötalouden
30435:          lisärahoitustarpeet ........................................                 781,1           879,7     1 099,2        25
30436:   66-69 Siirrot ulkomaille ............................................               463,8           593,6       713,3        20
30437: Sijoitusmenot ...................................................................    7987,2         8 352,1     9 420,9        13
30438: Reaalisijoitukset ..............................................................     4 097,6        4 552,1     4963,9          9
30439:   70-73 Koneiden, laitteiden ja kaluston hankkimi-
30440:            nen ...................................................................   1 393,2        1 669,2     1 695,4         2
30441:   74-76 Talonrakennukset ..........................................                    809,8          808,2       957,6        18
30442:   77-79 Maa- ja vesirakennukset ...............................                      1 894,7        2 074,7     2311,0         11
30443: Lainat ja muut finanssisijoitukset .................................                 3 889,6        3800,0      4457,0        Jt17
30444:   80-82 Lainat kunnille yms .......................................                     38,7           31,1        30,6   -      1
30445:   83-86 Lainat yksityisille ...........................................              3 310,5        3 224,7     3 741,0         16
30446:   87       Muut ja erittelemättömät lainat ...................                                                      0,2
30447:   88-89 Muut finanssisijoitukset ...............................                      540,4           544,2       685,2        26
30448: Muut menot ......................................................................    3 012,1        3606,2      5229,6         45
30449: 90-94 Valtionvelan korot ja kuoletukset sekä indek-
30450:             sikorotukset .......................................................     2 716,9        3 328,0     4950,2         49
30451: 95-99 Muut erittelemättömät menot ..........................                            11,4            6,9       21,2
30452:             Varastojen muutos (kasvu+) ...........................                     283,8          271,3      258,2    - 5
30453: Yhteensä ........................................................................... 50967,5      57 924,8     68 257,2        18
30454: 
30455: 
30456: 
30457: 
30458: 1) Ks. liitteen 5 alaviitta.
30459: 94
30460: 
30461: LIITE 7
30462: 
30463: 
30464: 
30465: 
30466: VALTIONTALOUDEN KASSAMENOT 1) TEHTÄVÄ- JA MENOLAJIAYHMITIÄIN VUONNA 1982
30467:                                                                                        Kulutus-      Siirto-    Sijoitus-   Muut      Yhteensä
30468: Tehtäväryhmä/Menolaji ryhmä                                                            menot         menot      menot       menot
30469:                                                                                        miljoonaa markkaa
30470: 
30471: Yleinen hallinto ----------------------------------------------------------------      2 310,6         799,7      324,3        0,9    3 435,4
30472: 010 Ylin päätöksenteko--------------------------------------------------                  99,3          47,4       14,7                 161,4
30473: 020 Valtiovarainhallinto -------------------------------------------------               975,8          33,5       11,5        0,5    1 021,3
30474: 030 Ulkoasiainhoito -------------------------------------------------------              420,3          57,2       20,7                 498,2
30475: 040 Kansainvälinen kehitysyhteistyö .......................... .                                       658,6       18,0                 676,6
30476: 050 Muu yleinen hallinto ------------------------------------------------               815,1            3,0      259,4        0,4    1 077,9
30477: 
30478: Yleinen järjestys ja turvallisuus -------------------------------------                2 017,9         183,4      203,0      -0,3     2 404,0
30479: 070 Hallinto ---------------------------------------------------------------------        45,6           0,3        0,2      -0,3        45,8
30480: 080 Poliisitoimi ---------------------------------------------------------------       1 008,1                     42,2               1 050,3
30481: 090 Oikeudenkäyttö --------------------------------------------------------              321,9          62,7        4,7                 389,3
30482: 100 Vankainhoito ............................................................            305,5          15,8      101,7                 423,1
30483: 110 Palo- ja pelastustoimi sekä väestönsuojelu ........ .                                  9,4         104,5        3,0                 116,9
30484: 120 Rajojen vartiointi ................................................... ..            327,5                     51,2                 378,7
30485: Maanpuolustus ................................................................         3324,3            10,3     204,0      169,6    3 708,1
30486: 150 Hallinto .....................................................................        19,2            0,3      19,4                  39,0
30487: 160 Sotilaallinen maanpuolustus ............................... ..                     3 288,9                    154,8       25,2    3468,9
30488: 170 Taloudellinen maanpuolustus .............................. ..                         16,1           10,0      29,8      144,3      200,2
30489: Opetus, tiede ja kulttuuri ............................................... .           3374,7        7 307,9      427,1        0,3   11110,1
30490: 210 Hallinto ja muut yhteiset tehtävät ....................... ..                        103,5          15,1       13,6                 132,1
30491: 220 Yleissivistävä opetus ..............................................                 122,6       4483,8        50,0               4 656,4
30492: 230 Ammattiopetus ........................................................               966,8         974,3      133,2               2 074,4
30493: 240 Korkeakouluopetus .................................................                1 294,8          23,7      190,3               1 508,7
30494: 250 Aikuiskoulutus .........................................................             767,4         371,5       13,4               1152,3
30495: 260 Opintotuki .................................................................           4,2         503,7                            507,9
30496: 270 Yleinen tutkimus ......................................................               49,5          98,7                            148,2
30497: 280 Kirjastot, arkistot ja museot ...................................                     51,7         298,4       19,1        0,3      369,6
30498: 290 Taide ..........................................................................       5,4         249,5        6,2                 261,0
30499: 300 Urheilu- ja nuorisotoiminta .....................................                                  287,2                            287,2
30500: 310 Kirkollishallinto ........................................................             8,9           2,2         1,2                 12,2
30501: Terveydenhuolto ..............................................................          204,5        5636,8        20,0        0,2    5 861,5
30502: 330 Halltnto .....................................................................       24,1           1,0                              25,1
30503: 340 Terveydenhuollon tutkimuslaitokset .................... .                            75,4                      12,5        0,2       88,1
30504: 350 Kansanterveystyö ................................................... .                7,3        2 311,4                          2 318,8
30505: 360 Erikoissairaanhoito .................................................                97,6        3 324,3         7,5              3 429,5
30506: Sosiaaliturva ....................................................................      187,2        9105,3        19,3               9 311,8
30507: 400 Hallinto .....................................................................       59,3           22,6        0,1                  82,1
30508: 410 Toimeentuloturva ....................................................                26,2        6 526,8        0,2               6553,2
30509: 420 Sosiaalipalvelukset .................................................                65,9        2 483,6       18,8               2 568,3
30510: 430 Työsuojelu ................................................................          35,7           72,3        0,2                 108,2
30511: 
30512: 
30513: 
30514: 
30515: 1) Ks. liitteen 5 alaviitta.
30516:                                                                                                                                               95
30517: 
30518:                                                                                         Kulutus-     Siirto-      Sijoitus-   Muut       Yhteensä
30519: Tehtäväryhmä/Menolajiryhmä                                                              menot        menot        menot       menot
30520:                                                                                         miljoonaa markkaa
30521: 
30522: Asuminen ja yhdyskunnat ..............................................                    358,6        792,0      2 373,4         0,3    3 524,3
30523: 510 Asunto-olojen kehittäminen ...................................                         21,8        695,4      2 294,0                3 011,2
30524: 520 Alueiden käytön suunnittelu ja rakentamisen
30525:        valvonta ····································································       3,2          39,3                                42,5
30526: 530 Maanmittaus ····························································             200,4           7,3         12,4         0,3      220,5
30527: 540 Vesitalous .................................................................         133,3          50,0         66,9                  250,2
30528: 
30529: Työvoima ··········································································      495,0         596,8       694,2                 1 785,9
30530: 610 Hallinto ·····································································        48,5           1,4         0,3                    50,2
30531: 620 Työvoiman ohjaus ....................................................                161,9          52,9         1,6                   216,5
30532: 630 Erittelemättömät työllisyysmenot .........................                           284,6         542,5       692,2                 1 519,2
30533: Maa- ja metsätalous ........................................................             337,4       7 739,6      1 269,6        61,2    9 407,9
30534: 650 Hallinto ·····································································        24,1          17,3         15,3                   56,8
30535: 660 Maa- ja metsätalouden tutkimus- ja tarkastus-
30536:        toiminta .....................................................................     134,6          1,3        60,7          0,4      197,1
30537: 670 Maatalous .................................................................           147,6      7 365,7       849,0         59,7    8 422,0
30538: 680 Metsätalous .............................................................               9,9        281,2       335,3          1'1      627,4
30539: 690 Metsästys, kalastus ja porotalous .........................                            21,2         74,1         9,3                   104,6
30540: Liikenne ············································································   1 920,7        545,3      2 936,0     1 080,0    6 481,9
30541: 710 Hallinto .....................................................................         13,7          6,2          2,9                   22,8
30542: 720 Tieliikenne ................................................................        1 406,0         98,4      1 308,2         1,8    2 814,4
30543: 730 Vesiliikenne ..............................................................           341,1          6,0        128,5       -0,1       475,5
30544: 740 limaliikenne ..............................................................           158,5          4,0         75,9         4,3      242,8
30545: 750 Rautatieliikenne .......................................................                            64,0        660,6     1 041,9    1 766,5
30546: 760 Tietoliikenne .............................................................             1,4        366,8        759,7        32,1    1 160,0
30547: Teollisuus ja muut elinkeinot .........................................                  660,5       1 221,8       937,8       266,1     3086,2
30548: 810 Hallinto .....................................................................        50,6           0,6         0,5                   51,7
30549: 820 Teollisuuden ja muiden elinkeinojen valvonta ja
30550:        tarkastus ...................................................................       76,2             2,0        2,5                  80,8
30551: 830 Teollisuutta ja muita elinkeinoja edistävä tutki-
30552:        mustoiminta .............................................................         400,0          57,0       124,4                  581,3
30553: 840 Teollisuutta ja muita elinkeinoja palvelevat
30554:        luottolaitokset ..........................................................          35,6         68,3       442,0       198,2      744,1
30555: 850 Teollisuuden edistäminen ......................................                         7,5        473,5       248,3       -0,1       729,3
30556: 860 Energiahuolto ...........................................................              52,5        122,3       109,9        68,1      352,7
30557: 870 Muiden elinkeinojen edistäminen ..........................                             30,9          9,3         0,5                   40,6
30558: 880 Ulkomaankaupan edistäminen ..............................                               7,2        488,8         9,7       -0,2       505,6
30559: Muut menot ......................................................................       2 971,9        405,4         12,2     4 750,6    8140,2
30560: 910 Valtionvelka ..............................................................           173,3                               4 731,0    4904,3
30561: 920 Siirto valtion suhdannerahastoon .........................
30562: 950 Valtion maksamat eläkkeet ja korvaukset ............                                2 743,1                                          2 743,1
30563: 960 Yleisavustukset kunnille yms .................................                                     403,3                               403,3
30564: 990 Muut erittelemättömät menot ................................                           55,5          2,1         12,2       19,6        89,4
30565: Yhteensä ........................................................................... 18 163,3      34344,3        9 421,0     6 328,8   68 257,2
30566: 96
30567: 
30568: LIITE 8
30569: 
30570: 
30571: 
30572: VALTION VIRAT JA TOIMET SEKÄ HENKILÖSTÖN MÄÄRÄ
30573:                                                  1975        1976       1977      1978      1979      1980      1981      1982
30574: Valtion virat ja toimet
30575: Peruspalkkaiset .......................        62 572    62 244      62253      63 701    63 791   64 005    64 408    64456
30576: Sopimuspaikkaiset .................               869       905         935        965     1 014    1 041     1 070     1138
30577: Ylimääräiset .............................     42196     44 352      45 278     46 704    47 894   48530     49 292    50288
30578: 
30579: Virat ja toimet yhteensä ...•......           105 637   107 501      108 466   111 370   112 699   113 576   114 770 115 882
30580: 
30581: Valtion henkilöstö
30582: Virkasuhteiset .........................      109 885   109 638      110 039   112 121   114 279   116 611   118932 119909
30583: - perus- ja sopimuspaikkaiset                  59 567    59889        60114     61 721    62 529    62 581    63099 63360
30584: - ylimääräiset ........................        39356     41 608       42 484    43851     45132     45659     47 098 47956
30585: -tilapäiset ..............................      7 277     5 787        4 738     4 269     4 229     5 004     5174   4678
30586: - satunnaiset apulaiset ja
30587:     päätoimiset tuntiopettajat                  3685      2 354        2 703     2280      2 389     3 367     3561     3915
30588: Muut julkisoikeudellisessa
30589: palvelussuhteessa olevat .......                9149      8859        7 372     7 255      7 470    7697      8002      8002
30590: - värvätyt ja rajavartijat ........             2622      2609        2 567     2624       2680     2 727     2891      2 941
30591: -postin erilllsryhmät1) ..........              6527      6250        4805      4631       4 790    4970      5111      5061
30592: Työsuhteiset ............................      69086     71086       68978     69340      74858    74 372    81494     79699
30593: - kuukausipaikkaiset
30594:       - kokoaikaiset ...............           28647     29864       30 781     31 766    37 430    41135    47 0793) 47 353
30595:       - osa-aikaiset ................           7 239     7022        6497       7 574     8828      9137     9615     9 311
30596: - tuntipalkkaiset2) .................          33200     34200       31 700     30000     28600     24100    24800 23035
30597: Valtion henkilöstö yhteensä ..                188120    189 583      186 389   188 716   196 607   198 680   208 428 207 610
30598: 
30599: 
30600: 1) Postinjakajat, postiaseman hoitajat, puhelinaseman hoitajat.
30601: 2) Keskimäärin vuoden aikana. Pl. valtion polttoainekeskuksen metsä- ja turvetyöntekijät ja merenkulkuhalli-
30602:    tuksen alaisten alusten työntekijät.
30603: 3) Tilastopohja on laajentunut 1 300 toimihenkilöllä edellisistä vuosista.
30604: 
30605: 
30606: 
30607: 
30608: LIITE 9
30609: 
30610: 
30611: 
30612: VALTION PALKKAUSMENOT 1) JA VALTIONAVUT PALKKAUKSIIN1)
30613:                                                  1975       1976        1977      1978      1979      1980      1981      1982
30614:                                                  miljoonaa markkaa
30615: 
30616: Valtion palkkaukset ................           5650       6938        7 311     7825      8821     10068     11462     12869
30617: - virkasuhteiset2) ...................         3800       4 718       4965      5327      5925      6760      7679      8 461
30618: - työsuhteiset ........................        1 850      2220        2346      2498      2896      3308      3 783     4408
30619: 
30620: Valtionavut palkkauksiin ----·---              2906       4100        4400      5692      6114      6788      8026      9263
30621: - kunnat ja kuntainliitot ........             2385       3400        3650      4910      5293      5858      6991      8103
30622: - yksityiset yhteisöt3) ............            521        700         750       782       821       930      1035      1160
30623: Yhteensä ..................................    8556      11038       11 711    13517     14935     16856     19488     22132
30624: 
30625: 
30626: 1) Eivät sisällä työnantajan sosiaaliturvamaksuja.
30627: 2) Ml. muut julkisoikeudellisessa palvelussuhteessa olevat.
30628: 3) Eivät sisällä veikkausvoitto-, raha-arpajais-ja raha-automaattituotosta myönnettäviä valtionapuja.
30629:                                                                                                                                       97
30630: 
30631: LIITE 10
30632: 
30633: 
30634: 
30635: VALTION MAKSAMIEN ELÄKKEIDEN LUKUMÄÄRÄ 1) JA ELÄKEMENOT2)
30636:                                                           1975      1976       1977      1978         1979      1980       1981     1982
30637: 
30638: Valtion palvelukseen perustu-
30639: vat eläkkeet ..............................            87 894     94 870   100 719    106 934   112 492      118340    122 136 124 006
30640: - omat eläkkeet .....................                  63907      69189     73 241     77 570    81006        84643     86871   87 335
30641: - perhe-eläkkeet ....................                  23987      25681     27 478     29364     31486        33697     35265 36671
30642: Kunnan tai yksityisen palve-
30643: lukseen perustuvat eläkkeet...                         13 610     14 289    14 754     15 310       15895     16 719    17339     17 785
30644: - omat eläkkeet .....................                  11 641     12 236    12 618     13 111       13526     14122     14607     14934
30645: - perhe-eläkkeet ....................                   1 969      2053      2136       2199         2369      2 597     2 732     2851
30646: Ylimääräiset eläkkeet .............                     8907       8867      8165       6934         6298      5 578     5060      5225
30647: Eläkkeet yhteensä ...................                 110 411    118 026   123 638    129178    134 685      140 637   144 535 147 016
30648: Muutos edellisestä vuodesta
30649: 0/o ...............................................       7,8        6,9       4,8        4,5         4,3        4,4        2,7      1,7
30650: 
30651: Eläkemenot, miljoonaa mark-
30652: kaa ............................................        1448       1822      2175       2410        2674       3005      3429      3815
30653: Muutos edellisestä vuodesta,
30654: 0/o ...............................................      28,4       25,8      19,4       10,8        11,0       12,4      14,1      11,3
30655: 
30656: 
30657: 1) Lukumäärätiedot ovat joulukuun tilanteen mukaan.
30658: 2) Eläkemenot perustuvat tilinpäätöstietoihin. Aikaisemmin menot laskettiin joulukuun eläkkeiden perusteel-
30659:    la.
30660: 
30661: 
30662: 
30663: 
30664: LIITE 11
30665: 
30666: 
30667: VALTION VIRKASUHTEINEN HENKILÖSTÖ SIJOITUSPALKKAUSLUOKAN JA SUKUPUOLEN MUKAAN LOKA-
30668: KUUSSA 1982
30669:  Palkkausluokka-                                      Yhteensä               Miehiä        Naisia               Naisten osuus %
30670:  ryhmä1)
30671: 
30672: 1        -V10 ..............                           17696                5479          12 217                69
30673: 2     V11-V15 ..............                           46 730              27 968         18 762                40
30674: 3     V16-V20 ..............                           23890               16923           6967                 29
30675: 4     V21-V25 ..............                           14 651              10050           4 601                31
30676: 5     V26-V29 ..............                            8883                5 994          2889                 33
30677: 6      81-83 ..............                             5659                4894             765                14
30678: 7      84-             •••••••••        0   •••••       2543                2 375            168                 7
30679: Yhteensä                                              120 052              73683          46369                 39
30680: 
30681: 
30682: 1)    Mukana V-, 8-, S- ja C-palkkausluokkiin sijoitetut.
30683:       Palkkausluokkaryhmittelyssä on C- ja S-palkkausluokat otettu huomioon seuraavasti:
30684:       3           -C34
30685:       4    C35-C43
30686:       5    C44-C54, -S11
30687:       6    C55-C59, S12-S15
30688:       7    C60-, S16-
30689: 
30690: 7      168300820P
30691: 98
30692: 
30693: LIITE 12
30694: VALTION LAINANANTO
30695: 12.1. Valtion lalnananto tehtäväalueittain ja lainaryhmittäin
30696:                                                       Laina·        Laina-       Lisäys     Vähennys      Laina·        Korot ja         Laina·
30697: Tehtäväalue                                           pääoma        pääoma       1982       1982          pääoma        indeksi·         pääoma
30698: Lainaryhmä                                            31.12.1980    31.12.1981                            31.12.1982    hyvltykset       muutos
30699:                                                                                                                         1982             1981-
30700:                                                                                                                                          1982
30701:                                                       tuhatta markkaa                                                                    %
30702: 
30703: Yleinen hallinto ........................              76463       113 643       58849       2917        169 575         4367             49
30704: Kehitysluotot ...........................              76463       113 643       58849       2917        169 575         4 367            49
30705: Yleinen järjestys ja turvalli·
30706: suus ··········································         1 921           1838                   359          1479            107      -20
30707: Lainat väestönsuojelua varten.                          1 921           1 838                  359          1479            107      -20
30708: Opetus, tiede ja kulttuuri •...•.••                   656 715      669 028       68188      40645        696 571        34606                4
30709: Rakennuslainat kansakouluil-
30710: Ie ................................................   283 765      266 471         115      18830        247 756        12892        -     7
30711: Peruskoululainat .....................                120 806      137 095       24697       4 777       157 015         6 829            15
30712: Lainat yksityisoppikoulujen
30713: muuttamiseksi kunnallisiksi
30714: kouluiksi ...................................          42 518       47 305        1 410      1 442         47 273        2 359       -0
30715: Rakennuslainat yksityisoppi-
30716: kouluille ....................................         13657        12169                    1448          10 721           596      -12
30717: Lainat ammatillisille oppilai-
30718: toksille ......................................        37 286       33 785                   3578          30 207        1 617       -11
30719: Lainat maataloudellisille op-
30720: pilaitoksille ..............................            8770            7637                   965          6672            309      -13
30721: Opintolainat               lääkärien ja
30722: hammaslääkärien kouluttami-
30723: seksi ulkomailla .......................                4969         3387                    1206           2181            210      -36
30724: Rakennuslainat kirjastoille ....                        8895        12 035        4410        388          16 057           588        33
30725: Rakennuslainat kansan-, kan-
30726: salais- ja työväenopistoille .....                      1 277           1 082                  197           885               48    -18
30727: Veikkausvoittovaroista myön-
30728: netyt lainat ...............................          127 765      140 812       37556       7 396       170 972         8 759            21
30729: Muut lainat opetuksen ja kult-
30730: tuurin edistämiseksi ...............                    7007            7 250                  418          6832            399      -6
30731: Terveydenhuolto ......................                   225             215                       11        204               11    -5
30732: Lainat terveydenhuollon edis-
30733: tämiseksi ..................................             225             215                       11        204               11            5
30734: Sosiaaliturva ............................              6 283           7024      1843       1456           7 411          256               6
30735: lnvalidihuoltolain              mukaiset
30736: lainat .........................................        6024            6796      1 843      1 424          7 215          247               6
30737: Lainat muun sosiaaliturvan
30738: edistämiseksi ...........................                259             228                       32        196                9    -14
30739: Asuminen ja yhdyskunnat ...... 14 996 321 16 600 725 2 445 099                             724 494 18 321 330          466167             10
30740: Arava- ja asuntolainat ............. 14 923 150 16 523 309 2 429 827                       713 890 18 239 246          462 310            10
30741: - Vuokratalo-, asunto-osuus-
30742:    kuntatalo- ja opiskelija-
30743:    asuntolalainat ..................... 6 439 891 7 141 538      885189                     95992       7 930 735      154 354            11
30744: - Valtion ensisijaiset lainat...                 149 269 161 492  11 255                     2 581        170166        14 769             5
30745: - Asunto-osakeyhtiötalo-
30746:    lainat .................................... 1 135 623 985 926 171 277                  1)259822       897 381        60 715       -9
30747: - Henkilökohtaiset asunto-
30748:   osakelainat .......................... 2 782 965 3175 647 1) 468 799                     154 711      3 489 735       78 786            10
30749: - Omakotitalolainat .............. 4 270 718 4 849140            822 298                   192 996      5 478 442      144 597            13
30750: - Erityisasuntolainat .............               30 439  39484   10184                      1 366         48 302        1 215            22
30751: - Lämpölaitoslainat ..............               114 245 170 082  60 825                     6 422        224 485        7 874            32
30752: Muut lainat asuntotuotannon
30753: edistämiseksi ...........................          5 986   5412                                574         4838            208       -11
30754: Lainat vesihuoltolaitteiden ra-
30755: kentamiseksi ............................         13 503  11 839                             1 780        10 059           356       -15
30756:                                                                                                                                       99
30757: 
30758:                                                     Laina-        Laina-        Lisäys     Vähennys     Laina-       Korot ja     Laina-
30759: Tehtäväalue                                         pUoma         pUoma         1982       1982         pääoma       indeksi-     pääoman
30760: Lainaryhmä                                          31.12.1980    31.12.1981                            31.12.1982   hyvitykset   muutos
30761:                                                                                                                      1982         1981-
30762:                                                     tuhatta markkaa                                                               1982%
30763: 
30764: Vesiensuojelulainat teollisuu-
30765: delle------------------------------------------       53682           60165       15272       8250       67187          3293        12
30766: Työvoima ..................................           39291           19244                   9166        10 078          993     -48
30767: Työllisyyspoliittiset suhdan-
30768: nelainat ................................... ..       38590           18 981                  9056         9925           977     -48
30769: Muut _laina~ työllisyyden tur-
30770: vaamiseksi .............................. .              701            263                     110          153            16    -42
30771: 
30772: Maa- ja metsätalous .............. ..              3 396 819     3 940 050      856752      246 906    4 549 896     112199         15
30773: Salaojituslainat ...................... .                212            52                       52                        2
30774: Maanparannuslainat .............. .                   49 851        47 412         3299      13 985       36 726       1 516      -23
30775: Valtion viljavaraston rahoitus-
30776: lainarahaston lainat .............. ..                      6
30777: Lainat metsätalouden tukemi-
30778: seksi ..........................................     12 018        10 381                     1420        8961            550     -14
30779: Metsänparannuslainat ......... ..                   413 245       478 775        98382       44 789     532 368        13 275       11
30780: Maatilatalouden kehittämis-
30781: rahaston lainat ...................... ..          2 672 483     3152 197       740 851     168 598    3 724 450      88002         18
30782: Muut lainat asutustoiminnan
30783: edistämiseksi ......................... ..          245 018       245907          14220      17175      242952          8166      -1
30784: Lainat         kalastuselinkeinon
30785: edistämiseksi ......................... ..             3986            5326                     887        4439           688     -17
30786: 
30787: LIIkenne ....................................          8352            7000                   1152         5848           376     -16
30788: Lainat kunnallisten vientiteol-
30789: lisuutta palvelevien sekä Sai-
30790: maan alueen satamien raken-
30791: tamiseen ...................................           7957            6672                   1097         5575           358     -16
30792: Muut lainat liikenteen edistä-
30793: miseksi .....................................            395            328                      55          273            18    -17
30794: 
30795: Teollisuus ja muut ellnkeinot.•                    4196 863      4490943       21709 324   2>346 332   4853935       308 071         8
30796: Pienteollisuuslainat ............... .                 7827         5847                       1850        3997          325      -32
30797: Vientimaksulainat ................. ..                 8337         4887                       2484        2 403         265      -51
30798: Lainat luotto-osakeyhtiöille .. .                  1 927 250     2099400        170000       34850     2 234 550     116 515        6
30799: Valtion        investointirahaston
30800: lainat3l .......................................   1 384 922     1 470 157     2!426 380   2)242 819   1 653 718     137 356        12
30801: Lainat energiatalouden edis-
30802: tämiseksi ..................................        500 931       484 791          4 230     32108      456 913       32 703      -6
30803: Muut lainat teollisuuden edis-
30804: tämiseksi ..................................        335 385       397103        108 714      27964      477 853       19303         20
30805: Muut lainat elinkeinojen edis-
30806: tämiseksi ................................ ..          1179            1103                     709          394            81    -64
30807: Kehitysalueiden tuotannolli-
30808: sen toiminnan työvoimapoliit-
30809: tiset rahoituslainat ................. .              29802           26465                   3513       22952          1 519     -13
30810: Lainat muihin tarkoituksiin .. ..                      1230            1190                     35        1155              4     - 3
30811: Yhteensä .................................. 23 379 253 25 849 710              4 140 055 4}1 373 438 28 616 327      927153         11
30812: 
30813: 
30814: 1) Luvut sisältävät 135 874 tuhatta markkaa asunto-osakeyhtiöille myönnettävistä ns. rakennusaikaisista
30815:    asuntolainoista henkilökohtaisiksi osakaiainoiksi siirtyviä lainoja, jotka tilastossa käsitellään bruttoperi-
30816:    aatteella.
30817: 2) Lisäykseen sisältyy valuuttakurssimuutosten aiheuttamaa lisäystä 154 364 tuhatta markkaa ja vähennyk-
30818:    seen vastaavaa vähennystä 59 tuhatta markkaa.
30819: 3) Postipankin antamien tietojen mukaan. Ero valtion investointirahaston ja Postipankin ilmoiltamien laina-
30820:    pääomien välillä johtuu ulkomaanrahanmääräisinä myönnettyjen lainojen suomenmarkkavasta-arvojen
30821:    laskemisessa käytetystä erilaisesta laskentatavasta.
30822: 4) Summaan sisältyy hallintoviranomaisten päätösten mukaisia tileistä poistoja yhteensä 5 292 tuhatta mark-
30823:    kaa.
30824: 100
30825: 
30826: 12.2. Valtion lainananto lainansaajasektorelttain
30827:                                               Laina-            Laina-       Lisäys      Vähennys        Kurssi-   Laina-       Korot ja Laina-
30828:                                               pääoma            pääoma       1982        1982            muutok-   pääoma       indeksi-   pää-
30829: Sektori                                       31.12.1980        31.12.1981                               set,      31.12.1982   hyvitykset oman
30830:                                                                                                          netto                  1982       muutos
30831:                                                                                                                                            1981-
30832:                                               tuhatta markkaa                                                                              1982%
30833: Yhteisöyritykset ja yhtei-
30834: sömäiset yritykset .............              8 614 376          9125175     1 263 944    1)677 691 144 975         9 856 403 388 243           8
30835: Julkiset yritykset ...............            1 997 781          2 379 267     545639       150 136 64631           2 839 401 110 504          19
30836: Yksityiset ulkomaalaisten
30837: yritykset ..............................            5 413             8698       1 500           2274       770          8694        836           0
30838: Yksityiset      suomalaisten
30839: yritykset ..............................      6 611182           6 737 210    716 805     1)525 281      79 574     7 008 308 276 903              4
30840: Rahoituslaitokset ..............              2 012056           2189 461     170000            35749     9330      2 333 042 123 588           7
30841: Yksityiset rahalaitokset ....                     7536              7 439                         107                   7 332     482           1
30842: Vakuutuslaitokset .............                  38 780            38962                          792                  38170 1970               2
30843: Yksityiset luotto-osake-
30844: yhtiöt ................. ,.................       40000             40000                                              40000       2600            0
30845: Julkiset luotto-osake-
30846: yhtiöt ...................................     1 925 740         2103 060     170 000           34 850    9 330     2 247 540 118 536              7
30847: Julkisyhteisöt ....................            1 220 845         1 313 242    192127            47 528              1 457 841 50248  11
30848: Kaupungit ...........................            561 891           597948      90649            20693                 667 904 24 569 12
30849: Muut kunnat .......................              617 253           673 404    100 408           24 426                749386 24191   11
30850: Kuntainliitot .......................             41 701            41 890      1 070            2489                  40551 1 488 - 3
30851: Yksityiset voittoa tavoitte-
30852: lemattomat yhteisöt ..........                   991 699         1120 677     142 673           13401               1 249 949 24 767   12
30853: Valtiokirkot .........................            27 219           29 202         225              285                 29142     781 - 0
30854: Säätiöt ja rahastot .............                619 021          707 833      93861             7 114                794 580 15 809   12
30855: Muut yksityiset voittoa ta-
30856: voittelemattomat yhteisöt.                       345 459           383 642     48587             6002                 426 227      8177        11
30857: Kotitaloudet ....................... 10 463 814                 11 987 512 1)2158 098      596093                  13 549 517 335 940          13
30858: Elinkeinonharjoittajien
30859: kotitaloudet ........................ 3168 813                  3 708 869     828 413      223149                   4 314 133 105 107          16
30860: Palkansaajakotitaloudet .. 7 287 521                            8 270 583 1)1 327 806      371 310                  9 227 079 230 560          12
30861: Muut kotitaloudet ..............          7480                      8060        1 879        1634                       8 305     273           3
30862: Ulkomaat ............................             76463            113 643     58849             2 917                169 575      4 367       49
30863: Yhteensä ............................. 23 379 253 2>25 849 710 113 985 6911)3)1373379 154 305 28 616 327 927 153                               11
30864: 
30865: 
30866:  11 Luvut sisältävät 135 874 tuhatta markkaa asunto-osakeyhtiöille myönnettävistä ns. rakennusaikaisista
30867:     asuntolainoista henkilökohtaisiksi osakaiainoiksi siirtyviä lainoja, jotka tilastossa käsitellään bruttoperi-
30868:     aatteella.
30869:  2) Lainapääoman 31.12.1981 sektoreittaisen jakautuman eroavuudet vuoden 1981 kertomuksessa esitetystä
30870:     jakautumasta aiheutuvat luokitusmuutoksista ja -korjauksista.
30871:  3) Summaan sisältyy hallintoviranomaisten päätösten mukaisia tileistä poistoja yhteensä 5 292 tuhatta mark-
30872:     kaa.
30873:                                                                                                                                                  101
30874: 
30875: 12.3. Valtion lainananto toimialoittain lainansaajasektoreille "Yhtelsöyrltykset ja yhteisömäiset yritykset" ja
30876:       "Elinkeinonharjoittajien kotitaloudet".
30877:                                             Laina-            Laina-         Lisäys        Vähennys       Kurssi-   Laina-         Korot ja Laina-
30878:                                             paäoma            pääoma         1982          1982           muutok-   pääoma         Indeksi-   pää-
30879: Toimiala                                    31.12.1980        31.12.1981                                  set,      31.12.1982     hyvltykset oman
30880:                                                                                                           netto                    1982       muutos
30881:                                                                                                                                               1981-
30882:                                             tuhatta markkaa                                                                                   1982%
30883: 
30884: 
30885: Maa-, metsä- ja kala ta-
30886: lous, metsästys ..................          3177 544          3 723 647      832400          225165          347    4 331 229 106 727             16
30887: Maatalous ja metsästys ....                 2 760 786         3239052        731 778         179 481         308    3 791 657 92 691              17
30888: Metsätalous .......................           413 343           479 645       99632           44969           39      534 347 13 351              11
30889: Kalatalous ..........................           3415              4950           990             715                    5 225     685              6
30890: Kaivos- ja muu kaivannais-
30891: toiminta ..............................          3398               3 739       2550              1173        23         5139           305       37
30892: Muu kaivannaistoiminta ...                       3398               3 739       2550              1173        23         5139           305       37
30893: Teollisuus ...........................      1 622 958         1 710 410      334924          245 627 111 494        1 911 201 135 781 12
30894: Erittelemätön teollisuus ...                  110 278           106 089       19835           24959 4387              105 352 8083 - 1
30895: Elintarvikkeiden, juomien
30896: ja tupakan valmistus .........                  59389             65960        31247              10672    5196         91 731        6543        39
30897: Tekstiilien, vaatteiden, na-
30898: han ja nahkatuotteiden
30899: valmistus ............................          49056             45 764       18450               8568      379        56025         3484        22
30900: Puutavaran valmistus .......                    80366             93043        41191              15097    5 341       124 478        9050        34
30901: Paperiteollisuustuottei-
30902: den valmistus, graafinen
30903: tuotanto ..............................       530484             542879        39896          80054 55 243            557 964 45582                3
30904: Kemiallisten,          maaöljy-,
30905: kumi· ja muovituotteiden
30906: valmistus ............................         133 183           131 393       26685              15548    1 743       144 273 11 893             10
30907: Savi-, lasi- ja kivituotteiden
30908: valmistus ............................         23814              27649         3925           5094 1153               27633 2385 - 0
30909: Metallien valmistus ...........               364 826            410148        53571          38298 25256             450677 25881  10
30910: Metalli- ja konepajatuot-
30911: teiden valmistus ................              263 713           279183        99364              45693 12 706        345 560 22 259   24
30912: Muu valmistus ....................               7 849             8302          760               1644     90          7 508    621 -10
30913: 
30914: Sähkö-, kaasu· ja
30915: vesihuolto ...........................        733 658            755 364       50131          76363 30208             759 340 52116
30916: Sähkö-, kaasu- ja lämpö·
30917: huolto ..................................     723 772            746 324       50131              75564 30208         751 099 51844    1
30918: Veden puhdistus ja jakelu.                      9886               9040                             799                 8 241   272 - 9
30919: Rakennustoiminta .............                  15 470            18684         5 768             2794       519        22177         1 271       19
30920: Erittelemätön rakennus-
30921: toiminta ..............................            225               172                             54                   118             9 -31
30922: Talonrakennustoiminta ....                      12 320            16 190        5263              1 790      481        20144         1 077   24
30923: Maa- ja vesirakennustoi-
30924: minta ...................................         2 925             2322            505             950       38          1 915         185 -18
30925: Tukku- ja vähittäiskauppa,
30926: ravitsemis- ja majoitustoi-
30927: minta ...................................       42985             45090        11107              6253     2268         52212         3986        16
30928: Erittelemätön tukku- ja vä-
30929: hittäiskauppa, ravitsemis-
30930: ja majoitustoiminta ...........                      836            1 991           330             102       51         2 270          155       14
30931: Tukkukauppa ja agentuuri-
30932: toiminta ..............................         32663             34 517       10 705             5096     2 217        42 343        3279   23
30933: Vähittäiskauppa ................                 8 454             7658            72              929                   6801          487 -11
30934: Ravitsemis- ja majoitustoi-
30935: minta ...................................        1032                  924                          126                      798         65 -14
30936: Kuljetus, varastointi ja tie-
30937: toliikenne ............................          2020              2016               85            945       62         1 218          157 -40
30938: Kuljetus ..............................          2020              2 016              85            945       62         1 218          157 -40
30939: 102
30940: 
30941:                                             Laina-            Laina-            Lisäys         Vähennys        Kurssi-   Laina-         Korot ja Laina-
30942:                                             pääoma            pääoma             1982          1982            muutok-   pääoma         Indeksi-   pää-
30943: Toimiala                                    31.12.1980        31.12.1981                                       set,      31.12.1982     hyvltykset oman
30944:                                                                                                                netto                    1982       muutos
30945:                                                                                                                                                     1981-
30946:                                             tuhatta markkaa                                                                                         1982%
30947: 
30948: Kiinteistötoiminta ja liike-
30949: elämää palveleva toiminta                   6143 822           6 533189          852 783        1)340 334                7 045 638 190 860    8
30950: Kiinteistöpalvelutoiminta ..                   2 317               2153                               182                    1 971      85 - 8
30951: Liike-elämää palveleva toi·
30952: mintaa .................................          7 527           12 725            2105                928                  13902           790        9
30953: Koneiden ja kaluston
30954: vuokraus .............................                                 300               194                                      494          38      65
30955: Valtion     asuntolainoitta·
30956: mat asunto-osakeyhtiöt ja
30957: osuuskunnat ......................          1 541 881          1 410 582         217 664        1)283 589                1 344 657 72 789 - 5
30958: Muut asunto-osakeyhtiöt
30959: ja osuuskunnat ..................                    101                   53                             27                       26           3 -51
30960: Valtion      asuntolainoitta-
30961: mat asuinkiinteistöyhtiöt..                 4 569 939          5 080 842         620 936              55109              5 646 669 115 430             11
30962: Muiden asuinkiinteistöjen
30963: omistus ...............................              304               284                                20                      264          14 - 7
30964: Muiden kiinteistöjen
30965: omistus ...............................         21 753            26 250           11 884               479                  37655         1 711       43
30966: 
30967: Yhteiskunnalliset ja henki·
30968: lökohtaiset palvelukset .....                   41 334            41 905            2609              2186         54        42 382        2147         1
30969: Puhtaanapito .....................                                    70                                                         70           5
30970: Yhteiskunnalliset              palve·
30971: lukset ..................................         2 114             1 860                               278                    1 582           94 -15
30972: Virkistys- ja kulttuuripalve-
30973: lutoiminta ...........................          21143             22 251            1 519             1167                   22603         1 387        2
30974: Kotitalouksia            palveleva
30975: toiminta ..............................         18 077            17 724            1 090               741        54        18127           661        2
30976: Yhteensä ............................. 11 783189              12 834 044        2 092 357 1)2)900 840 144 975 14 170 536 493 350                       10
30977: 
30978: 
30979: 1) Luvut sisältävät 135 874 tuhatta markkaa asunto-osakeyhtiöille myönnettävistä ns. rakennusaikaisista
30980:    asuntolainoista henkilökohtaisiksi osakaiainoiksi siirtyviä lainoja, jotka tilastossa käsitellään bruttoperi-
30981:    aatteella.
30982: 2) Summaan sisältyy hallintoviranomaisten päätösten mukaisia tileistä poistoja yhteensä 3 844 tuhatta mark-
30983:    kaa.
30984:                                                                                                                                                   103
30985: 
30986: LIITE 13
30987: 
30988: 
30989: 
30990: 
30991: VALTION KORKOTUKILAINAT
30992: 
30993: 13.1. Valtion korkotukilainat tehtäväalueittain ja lainaryhmittäin
30994: Tehtäväalue                                             Rahoituslaitosten osuus                                                 Valtion osuus
30995: Lainaryhmä                                                Laina-        Laina-        Lisäys   Vähennys    Laina-       Lai-    Kesklm.    Valtion
30996:                                                           pääoma        pääoma        1982     1982        pääoma       nojen   korko-     maksamat
30997:                                                           31.12.1980    31.12.1981                         31.12.1982   keskim. tuki       korko·
30998:                                                                                                                         korko   31.12.     tuki·
30999:                                                                                                                         31.12.  19821)     menot
31000:                                                                                                                         19821)             1982
31001:                                                          tuhatta markkaa                                                %       %          tuhatta
31002:                                                                                                                                            markkaa
31003: 
31004: Yleinen hallinto .............................                  915          7 010    16027     1 929      21108                                 216
31005: Yleisten jätteiden käsittelypaik·
31006: kojen perustamis· ja kunnosta-
31007: mlsinvestointien korkotukilainat.                               784          2 268     3331       429        5170       10,00       3,70          86
31008: Teollisuuden ilmansuojeluinves-
31009: tointien korkotukilainat ................                       131          4 742    12696     1 500      15938         9,50       3,25         130
31010: Opetus, tiede ja kulttuuri .............. 2 930 747                    3 033 761     766 837 591 674 3 208 924                              151 049
31011: Kunnallisten ja yksityisten oppi·
31012: koulujen rakentamisen korkotuki·
31013: lainat ...............................................    15 891            16 918     2 230    1 314      17 834        8,95       1,90         458
31014: Ammattioppilaitosten rakentami·
31015: sen korkotukilainat ....................... 112 607                        125 127    45928 15339         155 716        9,60       2,45        3225
31016: Teknillisten oppilaitosten raken-
31017: tamisen korkotukilainat ...............                    3678              3683                 333       3350         8,95       2,30          92
31018: Kauppaoppilaitosten rakentami-
31019: sen korkotukilainat .......................               39 333           39906       7 514    4401       43019         9,40       2,10        1 018
31020: Kotitalous- ja kotiteollisuusoppi-
31021: laitosten rakentamisen korkotu-
31022: kilainat ...........................................      15007             16 546     4 745    3830       17 461        9,65       2,60         406
31023: Maatalousoppilaitosten rakenta-
31024: misen korkotukilainat ...................                  1 796             1 475     1 610      145       2 940        9,75       3,90          39
31025: Ammatillisten kurssikeskusten
31026: huoneistojen hankkimisen korko-
31027: tukiluotot ........................................        8100             8539                4676        3863         9,60       2,00         124
31028: Kansan·, kansalais· ja työväeno-
31029: pistojen rakentamisen korkotuki-
31030: lainat ...............................................    16 610           17651       4810     1 655      20806         9,45       2,20         486
31031: Lääkärien ja hammaslääkärien
31032: ulkomailla tapahtuvan koulutta·
31033: misen korkotukilainat ...................                 10 051            8422                1 758       6664         9,25       2,30         239
31034: Korkotuen piiriin kuuluvat opinto-
31035: lainat ............................................... 2 702 799       2 790994      700 000 557 848 2 933146            8,25       4,25   144 885
31036: Muut korkotukilainat opetuksen,
31037: tieteen ja kulttuurin edistämisek·
31038: si .....................................................   4875             4500                  375       4125         9,00       1,50          77
31039: Asuminen ja yhdyskunnat ............                      580 954        670 830     177 824 125 090      723 564                           29948
31040: Kunnllle asuntoalueiden hankki-
31041: miseksi myönnettävät korkotuki-
31042: luotot ..............................................       50 737         54463      15 518 30659         39 322        9,50       2,50        2132
31043: Lämmityslaitosinvestointien kor-
31044: kotukilainat ....................................           28163          45847      16 614    8 411      54050        10,15       4,20        2133
31045: Oman        asunnon              hankintaan
31046: myönnetyt korkotukilainat ...........                                                 16 613       12      16 601        8,75       3,75         136
31047: 104
31048: 
31049: Tehtäväalue                                            Rahoituslaitosten osuus                                                    Valtion osuus
31050: Lainaryhmä                                              Laina-         Laina-        Lisäys       Vähennys   Laina-       Lai-    Keskim.    Valtion
31051:                                                         pääoma         pääoma        1982         1982       pääoma       nojen   korko-     maksamat
31052:                                                         31.12.1980     31.12.1981                            31.12.1982   keskim. tuki       korko-
31053:                                                                                                                           korko   31.12.     tuki-
31054:                                                                                                                           31.12. 19821)      menot
31055:                                                                                                                           19821)             1982
31056:                                                          tuhatta markkaa                                                  %       %          tuhatta
31057:                                                                                                                                              markkaa
31058: 
31059: Asuntolainojen korkotuki .............                                                 3 371         156       3 215       9,35       6,35         177
31060: Vesihuoltolaitteiden rakentami-
31061: sen korkotukilainat .......................               415 344          498 330    95174 70034            523 470       9,95       4,70     24007
31062: Teollisuuden vesiensuojeluinves-
31063: tointien korkotukilainat ................                  86 710           72190     30534 15 818           86906         9,25       2,05        1363
31064: 
31065: Maa· ja metsätalous----------··--------- 1 074 725                    1 218 168      839 675 236 702 1 821 141                                 84945
31066: Maataloustuotteiden varastotilo-
31067: jen rakentamisen korkotukilainat                        71170               78102     19 540 10 113           87 529       9,45       2,75        2 541
31068: Maatalouden perusluotto ............. 156 987                              131 770           23835           107 935       9,00       4,00        6046
31069: Salaojitusluotto .............................          31185               22635             7146            15 489       9,00       4,00        1 070
31070: Maatilalain mukaiset korkotuki·
31071: lainat ............................................... 565 712             806022    381 032 65 416 1121 638               9,50       4,50- 52184
31072:                                                                                                                                       6,50
31073: Eräiden maatalousluottojen ja
31074: maatilatalouden luottojen va-
31075: kauttamisesta annettujen lakien
31076: (79/79, 398/81) mukaiset korkotu-
31077: kilainat ...........................................       3559            7 116      20694          1112      26698       9,50       4,50-       1169
31078:                                                                                                                                       6,50
31079: Vuoden 1977 satovahinkojen joh-
31080: dosta myönnetyt korkotukilainat      9 392
31081: Vuoden 1978 satovahinkojen joh-
31082: dosta myönnetyt korkotukilainat 149 299                                96117                        56 502     39615       9,75       6,75        6596
31083: Vuoden 1979 satovahinkojen joh-
31084: dosta myönnetyt korkotukilainat 59 366                                 45112                        14 894     30 218      9,75       5,75        2654
31085: Vuoden 1981 satovahinkojen joh-
31086: dosta myönnetyt korkotukilainat                                                      406 725        51 766    354959       9,50       5,50     11 229
31087: Kalatalouden korkotukilainat ...... 28055                              31 294         11 684         5918      37 060      8,75       3,20      1 456
31088: 
31089: Liikenne ..........................................       31859        67 257         13 701        12890      68068                              1 563
31090: Yleisistä teistä annetun lain mu-
31091: kaiset korkotukilainat ...................                 2181            2408        1128            598       2938      7,75       2,50          76
31092: Kauppa- ja teollisuussatamien
31093: rakentamisen korkotukilainat ......                       13 321        15834         11 792         5192      22 434      8,75       2,15         398
31094: Saaristolaisten kulkuyhteyksiä
31095: hoitaville liikennöitsijöille myön-
31096: nettävät korkotukilainat ...............                     392             408        300             86         622     9,45       3,00          13
31097: Vesikuljetuskaluston hankinto-
31098: jen korkotukilainat ........................              15 965       48607            481          7014      42074       8,50       2,00        1 076
31099: 
31100: Teollisuus ja muut elinkeinot ....... 1144 008                        798856         149 969      160 321     788 504                          60 474
31101: Kehitysalueluotot ......................... 250 592                        9570                      9570                                          986
31102:    1 vyöhyke .................................. 27 843                     7 222                     7 222                                         253
31103:    II vyöhyke ................................... 222 749                  2348                      2 348                                         733
31104: Luotot kehitysalueiden kunnille
31105: tuotantorakennusten rakentami-
31106: seen ................................................ 30 427            22 313                6      7 777     14 542                              872
31107:    1 vyöhyke ..................................        7126              5337                        1 764      3573       9,40       4,40         251
31108:    II vyöhyke ................................... 23 301                16976                 6      6013      10969       9,50       3,50         621
31109: Eräiden kehitysalueilla sijaitse-
31110: vien hankkeiden korkotukilainat.. 535 317                             477 591         13852         67 866    423 577 10,00           9,75     44393
31111: Kehitysaluerahasto Oy:n myöntä-
31112: mät korkotukilainat ....................... 239 631                   218 304         13 420        39137     192 587 9,50-           4,20        3627
31113:                                                                                                                      10,00
31114: Investointiluotot ............................            56 960        38 287           321        24003      14605 7,75             2,75         875
31115: Pienteollisuuden korkotukiluotot                             135            10                         10
31116: Teollisuuden tuotantolaitosten
31117: rakentamisen korkotukilainat ......                       19 508        11 024                       6 266       4 758     8,75       2,10         237
31118:                                                                                                                                                       105
31119: 
31120: lehtivialue                                         Rahoituslaitosten osuus                                                     Valtion osuus
31121: Lainaryhml                                           Laina-          Laina-         Lisays     Vlhennys   Laina-       Lal-    Kesklm.        Valtion
31122:                                                      pUoma           pUoma          1982       1982       pUoma        nojen   korko-         maksamat
31123:                                                      31.12.1980      31.12.1981                           31.12.1982   kesklm. tuki           korko-
31124:                                                                                                                        korko   31.12.         tuki-
31125:                                                                                                                        31.12.   19821)        menot
31126:                                                                                                                        19821)                 1982
31127:                                                      tuhatta markkaa                                                   %        %             tuhatta
31128:                                                                                                                                               markkaa
31129: 
31130: Teollisuuden energiansäästöin-
31131: vastointien korkotukilainat ..........                                 7 335        10 318        1 621       16032 10,15           3,00             381
31132: Haja-asutusalueiden     vähittäis-
31133: kaupan korkotukiluotot ................               11 438          14422          7052         4071        17 403    9,15             2)      1 383
31134: Suomen Vientiluotto Oy:n ulko-
31135: maisen lainanoton korkotukL. ......                                                105 000                 105 000 13,75            7,75         7 720
31136: Yhteensä ---·------------- .. ·----·-----------·--- 5763 208        5795882       3l1964033 1128 606 6 631 309                                 328195
31137: 
31138: 
31139: 1)   Keskimääräiset korkoprosentit on laskettu painottamalla korkoprosentit ao.lainaryhmän 31.12.1982 takai-
31140:      sin maksamatta olevalla pääomalla.
31141: 2)   Valtio maksaa hankkeen toteuttamisajankohdasta lukien korkotukea kahdelta ensimmäiseltä lainavuodel-
31142:      ta 100 % ja kolmelta seuraavalta vuodelta 50 % lainoista perittävistä koroista.
31143: 3)   Summaan sisältyy valuuttakurssien muutosten aiheuttamaa lisäystä 14 180 tuhatta markkaa.
31144: 
31145: 
31146: 
31147: 
31148: 13.2. Valtion korkotukilainat lainansaajasektoreittain
31149: Sektori                                              Laina-          Laina-         Lisäys        Vähennys       Laina-         Valtion         Laina-
31150:                                                      pääoma          pääoma         1982          1982           pääoma         maksamat        pääoman
31151:                                                      31.12.1980      31.12.1981                                  31.12.1982     korkotuki-      muutos
31152:                                                                                                                                 menot           1981-
31153:                                                                                                                                 1982            1982
31154:                                                      tuhatta markkaa                                                                            %
31155: 
31156: Yhteisöyritykset ja yhteisömäiset
31157: yritykset ......................................... 1 330 021        1 012 903       107 634       191 688       928 849            58 818           -8
31158: Julkiset yritykset ........................... 672 765                 622 229        33 572       100 529       555 272            48 341           -11
31159: Yksityiset ulkomaalaisten yrityk-
31160: set ................................................... 2047             1 567                        735            832               28            -47
31161: Yksityiset suomalaisten yritykset 655 209                              389107         74 062        90424        372 745            10449              4
31162: 
31163: Rahoituslaitokset·---··-·----··----··--.. ··                                         105 000                     105 000             7 720
31164: Julkiset luotto-osakeyhtiöt ..........                                               105 000                     105 000             7 720
31165: 
31166: Julkisyhteisöt -----·---··-----··---···----··--       590 233          705 589       184 097       133149        756 537            28952              7
31167: Kaupungit --···------·---··---····---··-----··--      255 893          314 903        85140         66065        333 978            13 330             6
31168: Muut kunnat ...................................       260 771          304 919        67 388        57152        315 155            13 411             3
31169: Kuntainliitot ...................................      73 569           85 767        31 569         9932        107 404             2 211            25
31170: Yksityiset voittoa tavoittelemat-
31171: tomat yhteisöt ..............................           88069           94453         17 704        12 681         99 476            3176               5
31172: Säätiöt ja rahastot ........................            24 590          22698          4005          5 567         21136              661               7
31173: Muut yksityiset voittoa tavoittele-
31174: mattomat yhteisöt --·-----·----- ..........             63 479          71 755        13699           7 114        78 340            2 515              9
31175: Kotitaloudet ................................... 3 754 885           3 982 937 1 549 598           791 088      4 741 447        229 529              19
31176: Elinkeinonharjoittajien kotitalou-
31177: det ................................................... 1 040 810    1 182 050       831 881       231 043      1 782 888         84 221              51
31178: Palkansaajakotitaloudet ..............                     11159         9 798        17 657         2163          25 292            420
31179: Muut kotitaloudet .......................... 2 702 916               2 791 089       700 060       557 882      2 933 267        144 888                5
31180: Yhteensä ........................................ 5 763 208          5 795 882 1)1964033         1128 606       6 631 309        328195               14
31181: 
31182: 1) Summaan sisältyy valuuttakurssien muutosten aiheuttamaa lisäystä 14 180 tuhatta markkaa.
31183: 106
31184: 
31185: 13.3. Valtion korkotukilainat toimialoittain lainansaajasektoreille "Yhteisöyritykset ja yhteisömäiset yritykset"
31186:       ja "Eiinkeinonharjoittajien kotitaloudet"
31187: Toimiala                                                   Laina·        Laina·        Lisäys       Vähennys      Laina·       Valtion      Laina·
31188:                                                            pääoma        pääoma        1982         1982          pääoma       maksamat     pääoman
31189:                                                            31.12.1980    31.12.1981                               31.12.1982   korkotuki·   muutos
31190:                                                                                                                                menot        1981-
31191:                                                                                                                                1982         1982
31192:                                                            tuhatta markkaa                                                                  %
31193: 
31194: Maa-, metsä- ja kalatalous,
31195: metsästys ..... ...... ............. ..... ..... .... 1 044 723         1183 937        830 521     231 666      1 782 792       83925           51
31196: Maatalous ja metsästys ............... 1 016 063                        1152 203        818 837     225606       1 745 434       82469           51
31197: Kalatalous ......................................        28660            31 734         11 684       6060          37358         1456           18
31198: Kaivos- ja muu kalvannais-
31199: toiminta ..........................................         160 494          131 363          196     28895        102 664        8515          -22
31200: Malmikaivostoiminta ....................                    160 291          131 205          196     28850        102 551        8 515         -22
31201: Muu kaivannaistoiminta ...............                          203              158                     45            113                      -28
31202: Teollisuus ......................................          910 539           616 534     71970      128 634        559 870       40512          -9
31203: Erittelemätön teollisuus ...............                    93 753            82 981      9 510      19 844         72 647        2577          -12
31204: Elintarvikkeiden, juomien ja tupa-
31205: kan valmistus ................................               39 071           35366      13540         7 524        41 382            774        17
31206: Tekstiilien, vaatteiden, nahan ja
31207: nahkatuotteiden valmistus ..........                         24 730           15694         178        4 444        11 428             94       -27
31208: Puutavaran valmistus ...................                     23068            16 936      1 377        5398         12 915            139       -24
31209: Paperiteollisuustuotteiden vai-
31210: mistus, graafinen tuotanto ..........                       378 584          146 537     30597        44 722       132 412       10 711         -10
31211: Kemiallisten, maaöljy-, kumi- ja
31212: muovituotteiden valmistus ..........                         15660            10 817                   3 544          7 273            74       -33
31213: Savi-, lasi- ja kivituotteiden vai-
31214: mistus .............................................          5 997            4815                    1 580         3 235          24          -33
31215: Metallien valmistus .......................                 278 095          265 547     14 323       26 911       252959        25906          -5
31216: Metalli- ja konepajatuotteiden
31217: valmistus ........................................           49947            36 664      2395        14 248        24 811            204       -32
31218: Muu valmistus ...............................                 1 634            1 177        50           419           808              9       -31
31219: Sähkö-, kaasu- ja vesihuolto ........                        96508           103 683     17 549       10 494       110 738         4941           7
31220: Sähkö·, kaasu- ja lämpöhuolto ....                           30039            38191      11 630        4831         44990          1 701         18
31221: Veden puhdistus ja jakelu ............                       66469            65492       5919         5663         65748          3240           0
31222: Rakennustoiminta ........................                    20861            19 830                   2023         17 807            257       -10
31223: Talonrakennustoiminta ................                       20764            19 830                   2023         17 807            257       -10
31224: Maa- ja vesirakennustoiminta .....                              97
31225: Tukku· ja vähittäiskauppa, ravit·
31226: semis- ja majoitustoiminta ...........                       78304            66352       8665        15 509        59508          2033         -10
31227: Erittelemätön tukku- ja vähittäis-
31228: kauppa, ravitsemis- ja majoitus-
31229: toiminta ..........................................              826            543                        341          202            14       -63
31230: Tukkukauppa ja agentuuritoimin-
31231: ta .....................................................     15436            16 735      1 425        3177         14 983           418        -10
31232: Vähittäiskauppa ............................                 19005            20773       7090         5125         22 738         1 514          9
31233: Ravitsemis- ja majoitustoiminta.                             43037            28 301        150        6866         21 585            87        -24
31234: Kuljetus, varastointi ja tieto-
31235: liikenne ...........................................            800             730           300          168          862           21         18
31236: Kuljetus ..........................................             800             730           300          168          862           21         18
31237: Kiinteistötoiminta ja liike-
31238: elämää palveleva toiminta ...........                        51094            64678       8 357        3 220        69815         2649              8
31239: Yhteiskunnalliset ja henkilökoh·
31240: taiset palvelukset ..........................                 7 508            7846       1957         2122          7 681            186         2
31241: Yhteiskunnalliset palvelukset .....                           2 848            4 513      1 957        1084          5386             178        19
31242: Virkistys- ja kulttuuripalvelutoi-
31243: minta ..............................................            148              111                      9           102                       -8
31244: Kotitalouksia palveleva toiminta.                             4 512            3 222                   1029          2193              8        -32
31245: Yhteensä ........................................ 2 370 831             2194 953       1)939 515    422 731      2 711 737     143039            24
31246: 
31247: 1l Summaan sisältyy valuuttakurssien muutosten aiheuttamaa lisäystä 14 174 tuhatta markkaa.
31248:                                                                                                                              107
31249: 
31250: LIITE 14
31251: 
31252: 
31253: 
31254: 
31255: VALTION MYÖNTÄMÄTTAKAUKSET 1)2)
31256: 
31257: 14.1. Valtiontakaukset valuutoittain
31258: Voimassa olevat takaukset          Takausvastuu   Takausvastuu   Kurssierot   Voimassa olevat takaukset       Ulkomaan· Muutos
31259: 31.12.1981                         lisaäntynyt    vahentynyt     markkoina    31.12.1982                      rahan-      1981-82
31260:                                    1982           1982                                                        maaräisten %
31261: Valuutoissa          Vasta-arvo    markkoina      markkoina                   Valuutoissa         Vasta-arvo takausten
31262:                      markkoina3)                                                                  markkoina3) jakauma
31263:                                                                                                               valuuttojen
31264: miljoonaa rahayksikköll                                                                                       mukaan%
31265: 
31266: Yhteensä ........... 18 287         1 684           1 724        +1745                              19 992                   9
31267: 
31268: Markkamääräi·
31269: set yhteensä .....        6 560       684            315                                              6929                   6
31270: 
31271: Valuuttamääräi·
31272: set yhteensä ..... 11 727           1000            1 409        + 1 745                            13063                   11
31273: USD      1 222      5 337                                                       USD  1065            5 641        43
31274: CHF        596      1 453                                                       CHF   581            1 547        12
31275: DEM        486        947                                                       JPY 66000            1 494        11
31276: SEK      1 022        809                                                       DEM   456            1 017         8
31277: JPY     39300         783                                                       SEK   973              707         5
31278: SUR         92        570                                                       SUR    84              621         5
31279: EUA         89        421                                                       KWD    29              533         4
31280: KWD         25        384                                                       EUA    80              411         3
31281: NLG        186        330                                                       NLG   197              398         3
31282: GBP         24        202                                                       AED   140              210         2
31283: AED        150        179                                                       GBP    21              179         1
31284: LUF        970        111                                                       LUF  1095              121         1
31285: FRF        113         87                                                       FRF   104               82         1
31286: CAD         13         47                                                       CAD    13               55         1
31287: SDR          8         38                                                       BEF   200               22         0
31288: BEF        225         26                                                       SDR     4               22         0
31289: ATS         10          3                                                       ATS     9                3         0
31290: 
31291: 
31292: 1)   Valtiokonttorin ja valtion opintotukikeskuksen hoidossa olevat valtiontakaukset. Taulukko ei sisällä valti-
31293:      ontakauslaitoksen hoidossa olevia takauksia, joiden takausvastuun määrä 31.12.1982 oli 679 milj. markkaa.
31294: 2)   Valtio maksoi kertomusvuonna takaussuorituksina opintolainatakauksien perusteella 14 milj. markkaa
31295:      (vastaavia suorituksia saatiin parityksi takaisin 7 milj. markkaa).
31296: 3)   Vuosien 1981 ja 19821opussa voimassa olleiden ulkomaanrahanmääräisten valtiontakausten markkavasta-
31297:      arvoja laskettaessa on käytetty jäljempänä mainittuja kursseja. Takausvastuun lisäykset ja vähennykset
31298:      on arvostettu Suomen Pankin ja Postipankin vuodelle 19821askemien keskimääräisten myyntikurssien mu-
31299:      kaan.
31300: 
31301:                      31.12.1981        31.12.1982
31302:      USD              4.366             5.299
31303:      CHF              2.4360            2.6600
31304:      DEM              1.9460            2.2310
31305:      SEK              0.7915            0.7265
31306:      JPY              0.01993           0.02263
31307:      SUR              6.202             7.440
31308:      EUA              4.72865           5.1140
31309:      KWD             15.351            18.430
31310:      NLG              1.7740            2.0195
31311:      GBP              8.370             8.558
31312:      AED              1.192             1.50
31313:      LUF              0.11480           0.11060
31314:      FRF              0.7710            0.7880
31315:      CAD              3.685             4.309
31316:      SDR              5.08494           5.84061
31317:      BEF              0.11480           0.11060
31318:      ATS              0.2782            0.3174
31319: 108
31320: 
31321: 14.2. Valtiontakaukset takauksensaajaryhmittäin
31322:                                Voimassa-     Takausvastuu Takausvastuu Kurssierot   Kotimaisten   Ulkomaisten   Takaukset    Muutos
31323:                                olevat        lisääntynyt  vähentynyt                lainojen      lainojen      yhteensä     1981-82
31324:                                takaukset     1982         1982                      takaukset     takaukset     31.12.1982     %
31325: Takauksen saaja                31.12.1981                                           31.12.1982    31.12.1982
31326:                                miljoonaa markkaa
31327: 
31328: Rahoitus-
31329: laitokset ...............         3147            372           423      + 442             98        3 440          3 538        12
31330: Valtion-
31331: enemmistöiset
31332: osakeyhtiöt ...........           7 448           609         1101       + 1 020       1 254         6 722          7976          7
31333: Yksityiset
31334: yhtiöt .....................      3406            373           170      + 274         1 052         2831           3883         14
31335: Muut ......................       4 286           330            30      +     9       4 525             70         4 595         7
31336: Yhteensä ..............          18 287         1684          1724       + 1 745       6929         13063         19 992          9
31337: 
31338: 
31339: 
31340: 
31341: 14.3. Valtiontakaukset julkisten ja yksityisten rahoituslaitosten lainoille
31342:                                Voimassa·     Takausvastuu Takausvastuu Kurssierot   Kotimaisten   Ulkomaisten   Takaukset    Muutos
31343:                                olevat        lisääntynyt  vähentynyt                lainojen      lainojen      yhteensä     1981-82
31344:                                takaukset     1982         1982                      takaukset     takaukset     31.12.1982     %
31345: Takauksen saaja                31.12.1981                                           31.12.1982    31.12.1982
31346:                                miljoonaa markkaa
31347: 
31348: Julkiset yhteensä.                1 298            85           209       + 188            98        1 264          1 362         5
31349: Kehitysalue-
31350: rahasto Oy ............             464            85            62       +   52           98          441            539        16
31351: Mortgage Bank of
31352: Finland Oy ............             200                          65       +    34                      169            169      -15
31353: Suomen Vienti-
31354: luotto Oy ...............           634                          82       + 102                        654            654         3
31355: Yksityiset
31356: yhteensä ...............          1 849           287           214       + 254                      2176           2176         18
31357: Suomen Teolli-
31358: suuspankki Oy .....                 866            97            68       +   95                       990            990        14
31359: Teollistamis-
31360: rahasto Oy ............             744            71           109       + 103                        809            809         9
31361: Kiinnitysluotto-
31362: laitokset ...............           239           119            37       +   56                       377            377        58
31363: Yhteensä ..............           3147            372          423        + 442            98        3440           3 538        12
31364:                                                                                                                                109
31365: 
31366: 14.4. Valtiontakaukset valtionenemmistöisten osakeyhtiöiden lainoille
31367:                            Voimassa-     Takausvastuu Takausvastuu Kurssierot   Kotimaisten   Ulkomaisten   Takaukset    Muutos
31368:                            olevat        lisääntynyt  vähentynyt                lainojen      lainojen      yhteensä     1981-82
31369:                            takaukset     1982         1982                      takaukset     takaukset     31.12.1982    %
31370: Takauksen saaja            31.12.1981                                           31.12.1982    31.12.1982
31371:                            miljoonaa markkaa
31372: 
31373: Enso-Gutzeit Oy ...             677            83            92       +   88                       756            756         12
31374: Finnair Oy .............        972            79           106       + 176          125           996          1121          15
31375: Imatran Voima Oy              2069            194           221       + 312            81        2 273          2 354         14
31376: Kemijoki Oy ..........          314              2           47       +   32         110           191            301          4
31377: Kemira Oy ............          223                          26       +   20           71          146            217          3
31378: Neste Oy ...............        790                         173       + 151                        768            768          3
31379: Outokumpu Oy ....               575            43           122       +   44         228           312            540         6
31380: Pekema Oy ...........             67                         11       +     6                       61             62          7
31381: Rautaruukki Oy ....             823            89           157       +   72         260           567            827          0
31382: Valmet Oy .............         559            45            69       + 80           189           426            615         10
31383: Vaivilla Oy ............          78           30             4                      104                          104         33
31384: Veitsiluoto Oy ......           301            44            73      + 39              85          226            311          3
31385: Yhteensä ..............       7 448           609         1101       + 1020        1 254         6 722         7976            7
31386: 110
31387: 
31388: 14.5. Valtiontakaukset yksityisten yhtiöiden lainoille
31389:                                  Voimassa-        Takausvastuu Takausvastuu Kurssierot   Kotimaisten   Ulkomaisten   Takaukset    Muutos
31390:                                  olevat           lisääntynyt  vähentynyt                lainojen      lainojen      yhteensä     1981-82
31391:                                  takaukset        1982           1982                    takaukset     takaukset     31.12.1982    %
31392: Takauksen saaja                  31.12.1981                                              31.12.1982    31.12.1982
31393:                                  miljoonaa markkaa
31394: 
31395: Hotellikiinteistö
31396: Oy············----·-·-· .. ···            9                              3     +     2                          8             8     -11
31397: 
31398: Kemi Oy ................                69               40              7     +     8          51            59           110          59
31399: 
31400: Metsä-Botnia Oy ..                     277               28              8     +   40           56           281           337          22
31401: 
31402: Pohjolan
31403: Voima Oy -·-----·-·- ...                26                 72)          152)                    18                          18      -31
31404: 
31405: Savon Sellu Oy .....                     10                              4                        6                           6     -40
31406: 
31407: Suomen Ongel-
31408: majäte Oy .............                   2              23                                     24                          24
31409: 
31410: Telenokia Oy ........                    39               15             13                     41                          41           5
31411: 
31412: Teollisuuden
31413: Voima Oy ..............              2966.               260            114    + 223           856        2 479         3 335           12
31414: 
31415: Eräät muut voima-
31416: laitostakaukset
31417: sekä investointi-
31418: ja kehitysalue-
31419: luottojen
31420: takaukset1l............                   8                               5    +                                4             4     -50
31421: Yhteensä ..............              3406                373            170    + 274         1052          2831          3883           14
31422: 
31423: 
31424: 1) Paitsi valtionyhtiöille ja Kemi Oy:lle myönnetyt takaukset
31425: 2) Muutokset esitetty osittain nettomääräisinä.
31426: 
31427: 
31428: 
31429: 
31430: 14.6. Muut valtiontakaukset
31431:                                  Voimassa-        Takausvastuu Takausvastuu Kurssierot   Kotimaisten   Ulkomaisten   Takaukset    Muutos
31432:                                  olevat           lisääntynyt  vähentynyt                lainojen      lainojen      yhteensä     1981-82
31433:                                  takaukset        1982           1982                    takaukset     takaukset     31.12.1982     %
31434: Takauksen saaja                  31.12.1981                                              31.12.1982    31.12.1982
31435:                                  miljoonaa markkaa
31436: 
31437: Puolan ulkomaan-
31438: kauppapankki ------                           6           10                   +     2                         18            18
31439: 
31440: Turkin valtio .........                  74                              29    +     7                         52            52     -30
31441: 
31442: Opintolaina-
31443: takaukset1l ............             4204                320                                 4524                        4 524             8
31444: 
31445: Muut valtion-
31446: takaukset .............                       2                                                                                     -50
31447: Yhteensä ..............              4 286               330             30    +     9       4525              70        4595              7
31448: 
31449: 
31450: 1l Opintolainatakausten muutokset esitetty nettomääräisinä.
31451:                                                                                                                                                                    111
31452: 
31453: LIITE 15
31454: 
31455: VALTIONVELKA
31456: 
31457: 15.1. Kotimainen valtionvelka
31458: Lainaryhmä                                                    Jakautuma   Pääoma            Otetut       Maksetut    Pääoma             Jakautuma   Maksetut
31459:                                                               %           31.12.1981        lainat       kuoletukset 31.12.1982         %           korot 1982
31460:                                                                                             1982         1982
31461:                                                               miljoonaa markkaa
31462: 
31463: Pitkäaikainen velka .............................                100            8 762        4488         1872            11 378            99         969
31464: Yleisöobligaatiolainat ........................                   72            6303         2468         1136             7635             67         650
31465: Vakuutuslaitoslainat ..........................                    7              636         226           66               796             7          62
31466: Työeläkekassalainat ..........................                     3              274          55           33               296             3          27
31467: Työeläkelaitoslainat ...........................                   5              461         179               36           604             5          47
31468: Eläkesäätiölainat ................................                 0               37          26                             63             0           4
31469: Lainat Oy Yleisradio Ab:n henkilö·
31470: kunnan eläkesäätiöltä ........................                                                   28                          28              0
31471: Lainat Kansaneläkelaitokselta .........                             4             331           150             37          444              4           34
31472: Kunnilta saadut lainat ........................                     0              11                            4            7              0            1
31473: Peruskouluobligaatiolaina ................                          0               5                            6                                        1
31474: Velkasitoumuslainat kunnilta ...........                            3             245                          163           82                          47
31475: Laina Suomen Pankilta ......................                        4             354                          354                                       33
31476: Lainat Postipankilta ...........................                    1              50         250               12          288              2            5
31477: Velkasitoumuslainat pankeilta .........                                                      1000                          1000              9           54
31478: Metsänparannuslainat .......................                        0               6                            4            2              0            0
31479: Laina Suomen Kiinteistöpankki
31480: Oy:ltä ....................................................                                     105                         105              1
31481: Laina Imatran Voima Oy:ltä ...............                          0              10                                        10              0            1
31482: Muut lainat ...........................................             0               1                            0            1              0            0
31483: Valtion viljavaraston lainat ................                       1             38                            21           17              0            3
31484: 
31485: Lyhytaikainen velka ............................                    0               9            55                          63              1            6
31486: Yhteensä ..............................................          100            8 771        4543         1873            11 441           100         975
31487: 
31488: 
31489: 
31490: 
31491: 15.2. Pitkäaikaisen kotimaisen valtionvelan jakautuminen korkokannan ja kuoletusvuosien mukaan
31492:       31.12.1982
31493: Korko-                          Kuoletusvuodet                                                                                                   Jakautuma
31494: prosentti                                                                                                                                        korkoprosentin
31495:                                 1983    1984    1985             1986     1987     1968         1989     1990    1991       1992 ja sen Yhteensä mukaan,
31496:                                 miljoonaa markkaa                                                                                jälkeen         %
31497: 
31498: 6%-7% ............              11          7          6            6       6           6            6     4          3             3          58              0
31499:         3
31500: 8-8 .4 ················        180        272         15            1       1           1                                                     470              4
31501: 9 ··························   255        251          2            2       2           2            1                                        515              5
31502: 91!4 ......................     25         10          4            4       2           2            2     3                                   52              0
31503: 9% ······················      102         66         66            4                                                                         238              2
31504: 9% ......................        2          2          1                                                                                        5              0
31505: 10 ........................    336        333        462         228      232       99           85        6          6            18       1 805             16
31506: 10% ····················       269        812        599         521      247       15                                                      2463              22
31507: 10% ....................       169         89         93          92       92       73           64       57                                  729              6
31508: 10% ····················                   82          3           3        3        3                                                         94              1
31509: 11 ........................      92       310        136         136      136      136         132       132         49            67       1 326             12
31510: 11 '1 .....................               600                                                                                                 600              5
31511: 11% ....................         40        40        40           40       40       40           40       40         40            40         400              3
31512: 11,3 ·····················                200        28           59       59       59           59       59         59            49         631              6
31513: 11% ....................         22        42        42                                                                                       106              1
31514: 11% ····················         85       303       202          202      202      202         202       202     201               85       1886              17
31515: Yhteensä ........... 1 588 3419 1699 1298 1022                                     638         591       503     358           262         11 378          100
31516: Jakautuma kuo·
31517: letusvuosien
31518: mukaan,% ........                14        30         15          11        9           6            5    5          3             2          100
31519: 112
31520: 
31521: 15.3. Ulkomainen valtionvelka
31522:                                        Velka 31.12.1981              Velan             Velan           Kurssi-         Velka 31.12.1982       Jakau- Makse-
31523:                                                                      lisäys            vähennys        erot                                   tuma    tut
31524:                                        Ulkomaan   Vasta-             1982              1982            markkoina       Ulkomaan     Vasta-    valuu!- korot
31525:                                        rahan      arvo               markkoina         markkoina                       rahan        arvo      tojen   mark-
31526:                                        maäräisenä markkoina                                                            maä-         markkoina mukaan koina
31527:                                                                      Lainojen          Lainojen                        räisenä                   %
31528:                                                                      nosto             kuoletus
31529:                                        miljoonaa rahayksikköä
31530: 
31531: Pitkäaikainen velka ......                               13 012            3 672              639       +2356                         18401 98         1172
31532: Dollarilainat (USD) .......                   829         3619             1087                22       + 926              1059        5610 30          399
31533: Ruotsinkruunulainat
31534: (SEK) ..............................            10               8                                 4                            5            4     0
31535: Sveitsinfrangilainat
31536: (CHF) .............................           969         2360                325             290       + 238                990          2633 14        119
31537: Ruplalainat (SUR) .........                    30          186                                 96       + 22                  15           112 1          11
31538: Saksanmarkkamääräi·
31539: set lainat (DEM) ............             1 207           2 349               708             129       + 441             1 510           3369 18        205
31540: Jenilainat (JPY) ............           118 551           2 363               699              19       + 409           152 550           3452 19        186
31541: Puntalainat (GBP) ........                   75             628               204                       + 24                100            856 5         108
31542: Riallainat (SAR) ............               200             256                                66       + 42                150            232 1          22
31543: Hollanninfloriinilainat
31544: (NLG) .............................           493          873                600              13       + 206                825          1666     9       85
31545: Ranskanfrangilainat
31546: (FRF) ..............................          150          116                                          +      2             150           118     1       13
31547: SDR-Iainat (SDR) ..........                    50          254                                          +     38              50           292     2       23
31548: Luxemburginfrangi Ia i·
31549: nat (LUF) .......................                                              49                       +      8             500            57     0        0
31550: Lyhytaikainen velka .....                                  319                162              75                                          406     2
31551: Yhteensä .......................                         13 331            3 834              714       +2356                         18 807 100       1172
31552: 
31553: 
31554: 
31555: 15.4. Pitkäaikaisen ulkomaisen valtionvelan jakautuminen korkokannan Ja kuoletusvuosien mukaan
31556:       31.12.1982
31557: Korko-                         Kuoletusvuodet                                                                                                      Jakautuma
31558: prosentti                                                                                                                                          korkoprosentin
31559:                                1983    1984     1985      1986       1987       1988      1989         1990   1991         1992 ja sen Yhteensä mukaan,
31560:                                miljoonaa markkaa                                                                               jälkeen             %
31561: 
31562: 3"1/2 ......................           532                                                                                                   532           3
31563: 4 '12 -43,4 ············        13     293       27        27         27        34        167           21     21             48             678           4
31564: 5-5'12 ................        237      91      120        13         21        21         21           21     21             27             593           3
31565: 5,6-57/8 .............         226               13       414         80        80         13          147                                   973           5
31566: 6-6,8 .................        362      93       92       100        100       496         21           21     39                          1 324           7
31567: 7-7,55 ...............         270     235      110       107        311        15                                                         1 048           6
31568: 7,725-7,8 ..........            91     143      143       143        189        23            91                                             823           4
31569: 8-8% ················          199      70                335        100                                                                     704           4
31570: 83/8-8'12 ............          27      27        9        45        383       118        403          118    118           779            2 027          11
31571: 8%-87/8 ............           634     396      134        57         57        57         57           26     26            26            1 470           8
31572: 9-9'12 ................        155      23       23       553         91       530                                                         1 375           7
31573: 9,6-95/8 .............          24      24       24        24         24       183        554           24     24            50              955           5
31574: 9,7-97/8 .............                   7        7        37        191       127        461          120     90           117            1157            6
31575: 10-10,95 ...........                             56       450        167       121        375          152     41            41            1 403           8
31576: 11-11'12 ............                   63        8         8          8         8         24                 223                            342           2
31577: 12-127/8 ............                            50        61         77        83         83          83      83           107              627           3
31578: 135/8 ....................                                           530                                                                     530           3
31579: 14%-14% ........                                          958                              57                                              1 015           6
31580: 151/8-153/8........                                                  611                  214                                                825           5
31581: Yhteensä ........... 2 238 1 997                816 3 332 2 967 1 896 2 541                            733    686         1195            18401         100
31582: Jakautuma
31583: kuoletus-
31584: vuosien
31585: mukaan% .........               12      11           4     18         16         10           14         4         4           7            100
31586:                                                                                                                                                     113
31587: 
31588: LIITE 16
31589: 
31590: 
31591: 
31592: 
31593: VALTIOKONTTORIN HOIDOSSA OLEVAT VALTION OMISTAMAT OSAKKEET JA OSUUDET
31594: 
31595: 16.1. Valtion omistamat kotimaiset osakkeet ja osuudet
31596:                                                                  31.12.1980                   31.12.1981                   31.12.1982
31597:                                                                  Nimellisarvo        Tiliarvo Nimellisarvo      Tiliarvo   Nimellisarvo      Tiliarvo
31598:                                                                  tuhatta markkaa              tuhatta markkaa              tuhatta markkaa
31599: 
31600: Valtionenemmistöiset osakeyhtiöt ........ 3 439 115                            3589988        3595283       3 785 702      3 715 428     3907 346
31601: Ajokki Oy ............... ,....................................   5100            5100           5100           5100           6100         6100
31602: Oy AlkoAb .................................................       9600            9600           9600           9600           9600         9600
31603: Enso-Gutzeit Oy
31604: -SarjaA .................................................... 276 077               273077       276077          273077       276077          273077
31605: -Sarja R ....................................................     7 306              6 790        7 306           6790         7306            6790
31606: Finnair Oy
31607: -SarjaA ....................................................    . 5297               5308         7287            7298         7 287           7298
31608: -SarjaB ....................................................    77000               77180        84000           84180        84000           84180
31609: Imatran Voima Oy ..................................... 581 743                     581 743      601 743         601 743      621 743         621 743
31610: Kehitysaluerahasto Oy ............................ 285000                          285000       285000          285000       285000          285000
31611: Kemijoki Oy ............................................... 112 340                112340       112340          112 340      119 340         119 340
31612: Kemira Oy .................................................. 157 987               153 255      207 987         203 255      217 987         213 255
31613: Kokkolan Puhelin Oy ................................                174                188          174             188          174             188
31614: Liikenneravintolat Oy ...............................               300                300        1800            1800         1800            1800
31615: Neste Oy ....................................................                                                                199 070         199 070
31616: -SarjaA ....................................................    39070               39070        39070           39070
31617: -SarjaB .................................................... 160 000               160 000      160 000         160 000
31618: Outokumpu Oy
31619: -SarjaA .................................................... 108 960               108 960      128 960         128 960      148 960         148 960
31620: -SarjaB .................................................... 169 998               172 413      169 998         172 413      169 998         172 413
31621: Oy Pohjolan Liikenne Ab ..........................                5853               5925         5853            5925         5853            5925
31622: Rautaruukki Oy ......................................... 522 315                   522 315      522 315         522 315      522 315         522 315
31623: Saimaan Kanavalaivat Oy ........................                  6765               6 765       13 765          13 765       13 765          13 765
31624: Oy Sisu-Auto Ab ........................................        23926              104 877       23926          104 877       23926          104 877
31625: Suomen Malmi Oy .....................................             1403               1 403        1403            1403         1403            1 403
31626: Suomen Vientiluotto Oy ...........................              20000               20000        20000           20000        20000           20000
31627: Telenokia Oy 1>....................•.•........•••..........     14998               14998
31628: Teollisen Kehitysyhteistyön Rahasto Oy                            4500               4500        18 000          18000         36000          36000
31629: Valcomp Oy ............................................... 110 000                 110000       110000          110 000       110 000        110 000
31630: Valmet Oy .................................................. 485 000               485000       505000          505000        585000         585000
31631: Vaivilla Oy ..................................................  40000               40000        50000           50000         13 910         13 910
31632: Oy Veikkaus Ab .........................................              5             54 780          996          54 780           996         54 780
31633: Veitsiluoto Osakeyhtiö ............................ 149 395                        149 395      149 395         149 395       149 395        149 395
31634: Oy Yleisradio Ab .......................................        46 831              46 831       46831           46831         46831          46831
31635:  Kiinteistöosakeyhtiöt ...............................          12172               32875        31357           92597         31 592         94331
31636: 
31637: Valtionenemmistöisien osakeyhtiöiden
31638: tytäryhtiöt ··················································          726          1229            726          1 229           726          1229
31639: 
31640:  Kiinteistöosakeyhtiöt ...............................               47062         158 740       33126          118 786        41837         164493
31641: 
31642:  Asunto-osakeyhtiöt ..................................                6910          17 819         9 552         23 635        10136          26 337
31643: 
31644: 
31645: 
31646: 
31647: 1) Siirretty ryhmään Muut osakeyhtiöt
31648: 
31649: 
31650:  8    168300820P
31651: 114
31652: 
31653:                                                                31.12.1980                     31.12.1981                     31.12.1982
31654:                                                                Nimellisarvo          Tiliarvo Nimellisarvo        Tiliarvo   Nimellisarvo       Tiliarvo
31655:                                                                tuhatta markkaa                tuhatta markkaa                tuhatta markkaa
31656: 
31657: Muut osakeyhtiöt ......................................             55 552         53573           82092          80112           88 201         86 225
31658: Kemi Oy .....................................................       43 211         43 201          52136          52125           52136          52125
31659: Laiva Oy Matkailu .....................................                363            363             363            363             363            363
31660: Osuuspankkien Keskuspankki Oy ..........                               281            281             281            281             281            281
31661: Perusyhtymä Oy ........................................              9112           7 391           9 112          7 391           9 112          7 391
31662: G. A. Serlachius Oy
31663: -SarjaA ....................................................           310             133           310              133            310            133
31664: Suomenlinnan Liikenne Oy ......................                        400             400          3000            3000           3000           3000
31665: Oy Suomen Ongelmajäte .........................                      1 400           1 400          1400            1 400          1 400          1 400
31666: Suomen Yhdyspankki Oy
31667: -kanta ......................................................           193            198           193             198             241            246
31668: Telenokia Oy .............................................                                         15000           15000          21 000         21 000
31669: Muut osakkeet ..........................................               282             206           297             221             358            286
31670: Osakkeet yhteensä ................................... 3 549 365                  3 821 349       3 720779       4009 464      3 856 328        4185 630
31671: Muut yhteisöt ............................................           2189            2190           2264            2 265          2 333          2 334
31672: Helsingin Puhelinyhdistys .......................                    2 171           2172           2 243           2 244          2312           2 313
31673: Muut ...........................................................        18             18              21              21             21             21
31674: Yhteensä .................................................... 3 551 554          3 823 539       3 723 043      4 011 729     3 858 661        4187 964
31675: 
31676: 
31677: 
31678: 
31679: 16.2. Valtion osuudet kansainvälisissä rahoituslaitoksissa
31680:                                                            Merkitty                                               Maksettu
31681:                                                            31.12.1982
31682:                                                            Alkuperlisessa        Osuudet alku·      Osuuksien markkavasta-arvot
31683:                                                            valuutassa 1)         paraisessa         31.12.1982       Maksupiivien valuuttakurssien
31684:                                                                                  valuutassa         valuuttakurssien mukaan
31685:                                                                                  31.12.1982         mukaan           31.12.1981      31.12.1982
31686:                                                            tuhatta yksikkOI
31687: 
31688: Kansainvälinen Jälleenrakennus-
31689: pankki .............................................       SDR 280800            USD 28515             151 101         110 363             126 531
31690:                                                                                  (SDR 26 410)
31691: Kansainvälinen Rahoitusyhtiö ....                          USD       4043        USD 4043               21 424           12 441             15 866
31692: Kansainvälinen Kehittämisjärjes-
31693: tö .....................................................   USD 134 651           USD 134651            713 516         433369              522 815
31694: Aasian Kehityspankki ...................                   USD 14 114            USD 3824               20263           15689               16 017
31695: Aasian Kehitysrahasto2l ...............                    USD 17 000            uso 17000              90083           56677               71677
31696: Latinalaisen Amerikan Kehitys-
31697: pankki .............................................       USD     13065         USD      1 375          7286             5292               6 272
31698: -pankin erityisrahasto ................                    USD      9480         USD      9480          50234            35454              43441
31699: EFTA-maiden Portugalin Teollis-
31700: tamisrahasto .................................             SDR      8664         SDR 8664               50603            41 451             41 451
31701: Afrikan Kehitysrahasto ................                    UA      17 834        UA  17 834            105 003           64 701             82702
31702: Kansainvälinen Maatalouden Ke-
31703: hittämisrahasto .............................              FIM     28000         FIM    28000           28000            12000              28000
31704: Yhteensä ........................................                                                    1 237 513         787 437             954 772
31705: 
31706: 
31707: 1l    Sisältää merkityt vuosiosuudet 31.12.1982 saakka ja sekä maksettavan että takuupääoman.
31708: 2l    Aasian Kehitysrahasto on Aasian Kehityspankin rahasto.
31709:                                                                                                                                                115
31710: 
31711: LIITE 17
31712: 
31713: 
31714: 
31715: 
31716: VALTION LIIKEYRITYKSET
31717:                                                                                               1980                   1981           1982
31718:                                                                                               tuhatta markkaa
31719: 
31720: Valtionrautatiet
31721: Käyttötulot ............................................................................. 1 819 921                 2 070 269     2 214 052
31722: Käyttömenot .......................................................................... 2 559 623                    2956 264      3 244 253
31723: Käyttötulos ............................................................................. - 739 702                   885 995   -1 030201
31724: Budjetoitu rahoituskate tai lisärahoitustarve .................... - 757 165                                          868596        888606
31725: Erotus ( +) lisätuloa, (-) lisämenoa .................................... +                  17 463                    17 399   -   141 595
31726: 
31727: Posti· ja telelaitos
31728: Käyttötulot ............................................................................. 3 328 909              3 748 326       4 403169
31729: Käyttömenot .......................................................................... 2 558 412                 2 938 314       3333 077
31730: Käyttötulos .............................................................................   770497                 810 012       1 070 092
31731: Budjetoitu rahoituskate tai lisärahoitustarve ................... .                         680583                 722080          955 898
31732: Erotus ( +) lisätuloa, (-) lisämenoa .................................... +                  89914              + 87932         + 114 194
31733: Posti· ja telelaitoksen konepajat
31734: Käyttötulot .............................................................................       25 508                 30310          33 733
31735: Käyttömenot ..........................................................................          26032                  29771          35496
31736: Käyttötulos ............................................................................. -        524                   539           1 763
31737: Budjetoitu rahoituskate tai lisärahoitustarve ................... .                                415                   550             850
31738: Erotus ( +) lisätuloa, (-) lisämenoa .................................... -                        939                    11           2613
31739: 
31740: Valtion ravitsemiskeskus
31741: Käyttötulot .............................................................................     103 283                127 644        159 621
31742: Käyttömenot ..........................................................................         95604                 118 773        146 857
31743: Käyttötulos .............................................................................       7679                   8 871         12 764
31744: Budjetoitu rahoituskate tai lisärahoitustarve ................... .                             3932                   6203          10 465
31745: Erotus ( +) lisätuloa, (-) lisämenoa .................................... +                     3 747           +      2668     +     2299
31746: 
31747: Valtion painatuskeskus
31748: Käyttötulot .............................................................................       94020                108 078        118 211
31749: Käyttömenot ..........................................................................          91694                102 648        113 678
31750: Käyttötulos .............................................................................        2326                  5 430          4533
31751: Budjetoitu rahoituskate tai lisärahoitustarve ................... .                              1 810                 3 528         10363
31752: Erotus ( +) lisätuloa, (-) lisämenoa .................................... +                        516          +      1902           5830
31753: 
31754: Valtion tietokonekeskus
31755: Käyttötulot .............................................................................     107 054                128 865        151 520
31756: Käyttömenot ..........................................................................         84 942                102 871        121 498
31757: Käyttötulos .............................................................................      22112                  25 994         30022
31758: Budjetoitu rahoituskate tai lisärahoitustarve ................... .                            14466                  17926          23 862
31759: Erotus ( +) lisätuloa, (-'-) lisämenoa .................................... +                   7 646           +      8068     +     6160
31760: 
31761: Puolustusministeriön alainen teollisuus· ja liiketoiminta
31762: Käyttötulot .............................................................................     132 636                151 570        159 741
31763: Käyttömenot ..........................................................................        129 769                137 224        153 783
31764: Käyttötulos .............................................................................       2 867                 14 346          5958
31765: Budjetoitu rahoituskate tai lisärahoitustarve ................... .                             3 706                  6 783          6400
31766: Erotus ( +) lisätuloa, (-) lisämenoa .................................... -                       839           +      7 563            442
31767: 
31768:  Valtion hankintakeskus
31769:  Käyttötulot .............................................................................      27139                  37 388         46 755
31770:  Käyttömenot ..........................................................................         23 342                 26 583         29500
31771:  Käyttötulos .............................................................................       3 797                 10805          17 255
31772:  Budjetoitu rahoituskate tai lisärahoitustarve ................... .                             1 464                  2 341          4457
31773:  Erotus ( +) lisätuloa, (-) lisämenoa .................................... +                     2 333                  8464    +     12 798
31774: 116
31775: 
31776:                                                                                               1980                  1981               1982
31777:                                                                                               tuhatta markkaa
31778: 
31779: Valtion polttoainekeskus
31780: Käyttötulot .............................................................................      431 918              471 296             579068
31781: Käyttömenot ..........................................................................         452179               471 703             623 615
31782: Käyttötulos ............................................................................. -     20 261                  407              44547
31783: Budjetoitu rahoituskate tai lisärahoitustarve .................. ..                             16100                34846               54475
31784: Erotus ( +) lisätuloa, (-) lisämenoa .................................... -                     36 361               35 253              99022
31785: 
31786: Valtion margariinitehdas
31787: Käyttötulot .............................................................................       22 850                26859              33915
31788: Käyttömenot ..........................................................................          22344                 26 245             33977
31789: Käyttötulos .............................................................................          506                   614                62
31790: Budjetoitu rahoituskate tai lisärahoitustarve ................... .                                221                   211               360
31791: Erotus ( +) lisätuloa, (-) lisämenoa .................................... +                        285          +        403               422
31792: 
31793: Maanmittaushallituksen karttapaino
31794: Käyttötulot .............................................................................       15 543                21180              24238
31795: Käyttömenot ..........................................................................          13866                 19 568             21483
31796: Käyttötulos .............................................................................        1677                  1 612              2 755
31797: Budjetoitu rahoituskate tai lisärahoitustarve ................... .                              1 306                   497              2039
31798: Erotus ( +) lisätuloa, (-) lisämenoa .................................... +                        371          +      1115        +        716
31799: 
31800: Metsähallituksen metsät
31801: Käyttötulot .............................................................................      666 228               740 329            833 963
31802: Käyttömenot ..........................................................................         555 708               637 790            697 846
31803: Käyttötulos .............................................................................      110 520               102 539            136117
31804: Budjetoitu rahoituskate tai lisärahoitustarve ................... .                             62 823                72 343             79698
31805: Erotus ( +) lisätuloa, (-) lisämenoa .................................... +                     47697           +     30196        +     56419
31806: 
31807: Metsäntutkimuslaitoksen metsät
31808: Käyttötulot .............................................................................         7 436                8821               9253
31809: Käyttömenot ..........................................................................            8196                 9 012             10256
31810: Käyttötulos ............................................................................. -         760                  191              1003
31811: Budjetoitu rahoituskate tai lisärahoitustarve ................... .                                                      245                17
31812: Erotus ( +) lisätuloa, (-) lisämenoa .................................... -                         760                  436              1020
31813: 
31814: Maatalouden tutkimuskeskuksen liiketoiminta
31815: Käyttötulot .............................................................................       14 240                20506              24273
31816: Käyttömenot ..........................................................................          17105                 21 856             24601
31817: Käyttötulos ............................................................................. -      2 865                 1 350               328
31818: Budjetoitu rahoituskate tai lisärahoitustarve ................... .                                 11                                     233
31819: Erotus ( +) lisätuloa, (-) lisämenoa .................................... -                      2876                      1 350           561
31820: 
31821: Valtion liikeyritykset yhteensä
31822: Käyttötulot ............................................................................. 6 796 686              7 691 442             8 791511
31823: Käyttömenot .......................................................................... 6 638 815                 7 598 624             8 589922
31824: Käyttötulos .............................................................................   157 871                 92 818               201 589
31825: Budjetoitu rahoituskate tai lisärahoitustarve ....................                           29 672                  1046                260 511
31826: Erotus ( +) lisätuloa, (-) lisämenoa .................................... + 128 200                             + 93 864                  58922
31827:                                                                                                                                           117
31828: 
31829: LIITE 18
31830: 
31831: 
31832: 
31833: 
31834: SELOSTUKSIA VUODEN 1982 TULO- JA MENOARVION JA TILINPÄÄTÖKSEN MUKAISTEN TULOJEN JA ME-
31835: NOJEN HUOMATIAVIMPIEN EROAVUUKSIEN SYISTÄ
31836: Momentin numero ja nimike                   Tilinpäätös   Tuloarviot   Tilinpäätös   Kertymä    Tärkeimmät tulojen arvioitua suurempaan
31837:                                             1981          1982         1982          suurempi   kertymiseen vaikuttaneet tekijät
31838:                                                                                      1982
31839:                                             tuhatta markkaa
31840: 
31841: 11.08.12 Öljyväkirehuvero .....               11 085          9000       17 495          8 495 Öljyväkirehujen kulutus kasvoi edel-
31842:                                                                                                lisen vuoden määrästä 118 milj. ki-
31843:                                                                                                losta 150 milj. kiloon eli 27% vuonna
31844:                                                                                                1982.
31845: 11.10.03 Auto- ja moottori-
31846:          pyörävero ................. 1 658 987 1 850 000 2 010 448                    160 448 Henkilöautojen myynnin arvioitua
31847:                                                                                               suurempi kasvu. Rekisteriin merkit-
31848:                                                                                               tiin 22 % enemmän henkilöautoja
31849:                                                                                               kuin edellisenä vuonna.
31850: 11.19.01 Oy Alko Ab:n
31851:          ylijäämä....................        540 881       615 000      650 334        35 334 Alkoholijuomien    vähittäishintojen
31852:                                                                                               korottaminen lisäsi tuloja arvioitua
31853:                                                                                               enemmän.
31854: 12.24.99 Ulkoasiainministe-
31855:          riön hallinnonalan
31856:          tulot ..........................     14 143          7 110      10 543          3 433 Dollarin arvon nousun vuoksi kurssi-
31857:                                                                                                vaihteluista aiheutunut tulokertymä
31858:                                                                                                oli arvioitua suurempi.
31859: 12.25.99 Oikeusministeriön
31860:          hallinnonalan muut
31861:          tulot ..........................       2 728         2 550        4 909        2 359 Työnantajalle maksettavia sairaus-
31862:                                                                                               vakuutuskorvauksia kertyi sairaus-
31863:                                                                                               vakuutuslain muutoksen vuoksi arvi-
31864:                                                                                               oitua enemmän.
31865: 12.26.06 Väestökirjanpidon
31866:          tulot ..........................      7 167          6 900     10 616         3 716    Tietojen kysynnän arvioitua suurem-
31867:                                                                                                 pi kasvu lisäsi maksullisen palvelu-
31868:                                                                                                 toiminnan tuloja.
31869: 12.26.90 Rajavartiolaitoksen
31870:          tulot ..........................    13 522        13 000       15 656         2 656    Työnantajalle maksettavia sairaus-
31871:                                                                                                 vakuutuskorvauksia kertyi sairaus-
31872:                                                                                                 vakuutuslain muutoksen vuoksi arvi-
31873:                                                                                                 oitua enemmän.
31874: 12.26.99 Sisäasiainministe-
31875:          riön hallinnonalan
31876:          muut tulot ................         11 535        12 310       20 893         8 583    Sama kuin edellä.
31877: 12.27.14 Puolustusministe-
31878:          riön hallinnonala;
31879:          tulot maksullisesta
31880:          palvelutoiminnasta .                    651          7282       8889          1 607    Palvelutoiminnan lisääntyminen ja
31881:                                                                                                 perittävien korvausten korottaminen.
31882: 12.27.20 Tulot puolustusvoi-
31883:          mien    irtaimiston
31884:          myynnistä ............... .           3292           1 000       4 987        3 987    Arvioitua suurempi tulokertymä ai-
31885:                                                                                                 heutui tehdyistä vaihtosopimuksista
31886:                                                                                                 ja käytöstä poistetun kaluston myy-
31887:                                                                                                 misestä ennakoitua enemmän.
31888: 118
31889: 
31890: Momentin numero ja nimike                   Tilinpäätös   Tuloarviot   Tilinpäätös   Kertymä     Tärkeimmät tulojen arvioitua suurempaan
31891:                                             1981          1982         1982          suurempi    kertymiseen vaikuttaneet tekijät
31892:                                                                                      1982
31893:                                             tuhatta markkaa
31894: 
31895: 12.27.99 Puolustusministe-
31896:          riön hallinnonalan
31897:          muut tulot ................          44 441        49150        57186          8036     Työnantajalle maksettavia sairaus-
31898:                                                                                                  vakuutuskorvauksia kertyi sairaus-
31899:                                                                                                  vakuutuslain muutoksen vuoksi arvi-
31900:                                                                                                  oltua enemmän.
31901: 12.28.60 Rakennushallinnon
31902:          tulot ..........................     45 007        50000        61 864       11 864     Vuokralleannettujen tilojen lisäänty-
31903:                                                                                                  minen, vuokrien korotukset sekä
31904:                                                                                                  kiinteistöjen hoidosta ja siivoukses-
31905:                                                                                                  ta perittyjen tulojen ennakoitua suu-
31906:                                                                                                  rempi kasvu.
31907: 12.28.99 Valtiovarainministe-
31908:          riön hallinnonalan
31909:          muut tulot ................          29 318        30500        52145        21645      Momentin luonteen vuoksi vaikeasti
31910:                                                                                                  ennakoitava tuloerä.
31911: 12.29.12 Helsingin yliopiston
31912:          tulot ..........................     38699         36 280       52 291        16 011    Lääketieteellisen ja hammas lääke-
31913:                                                                                                  tieteellisen ja muun maksullisen pal-
31914:                                                                                                  velutoiminnan tuloja kertyi arvioitua
31915:                                                                                                  enemmän.
31916: 12.29.13 Abo Akademin
31917:          tulot ..........................         462         2 754        5668         2914     Sekalaisia     tuloja   kertyi    arvioitua
31918:                                                                                                  enemmän.
31919: 12.29.17 Jyväskylän yliopis-
31920:          ton tulot ....................         4 336         4665         5668         1003     Maksullisen palvelutoiminnan              vil-
31921:                                                                                                  kastuminen.
31922: 12.29.18 Oulun yliopiston
31923:          tulot ..........................     10153           8625       12 789         4164     Lääketieteellisen, hammaslääketie-
31924:                                                                                                  teellisen ja muun maksullisen palve-
31925:                                                                                                  lutoiminnan tuloja kertyi arvioitua
31926:                                                                                                  enemmän.
31927: 12.29.19 Joensuun korkea-
31928:          koulun tulot ..............            2498          4424         5 507        1 083    Kuntien maksuosuudet harjoittelu-
31929:                                                                                                  koulujen menoista olivat arvioitua
31930:                                                                                                  suuremmat.
31931: 12.29.20 Kuopion korkea-
31932:          koulun tulot ..............            3529          3050         5525         2475     Lääketieteellisen, hammaslääketie-
31933:                                                                                                  teellisen ja muun maksupalvelutoi-
31934:                                                                                                  minnan tuloja kertyi arvioitua enem-
31935:                                                                                                  män.
31936: 12.29.21 Turun yliopiston
31937:          tulot ..........................     13985         13930        18 583         4653     Lääketieteellisen ja hammaslääke-
31938:                                                                                                  tieteellisen maksullisen palvelu toi-
31939:                                                                                                  minnan tuloja kertyi arvioitua enem-
31940:                                                                                                  män.
31941: 12.29.27 Tampereen teknilli-
31942:          sen korkeakoulun
31943:          tulot ..........................       5 247         3400         6 673        3273     Maksullisen palvelutoiminnan tuloja
31944:                                                                                                  kertyi arvioitua enemmän.
31945: 12.29.42 Eräiden valtion
31946:          oppilaitosten tulot ..                 1 984         3498         4936          1 438   Vuodelle 1981 oli budjetoitu tuloksi
31947:                                                                                                  noin 1,5 milj. mk kuntien osuutena
31948:                                                                                                  Helsingin    ranskalais-suomalaisen
31949:                                                                                                  koulun menoista, mutta tuloutukset
31950:                                                                                                  tapahtuivat vuonna 1982.
31951: 12.29.44 Ylioppilastutkinto-
31952:          lautakunnan tulot ....                 4848          4 800        6156          1356    Koesuoritusten määrän             arvioitua
31953:                                                                                                  suurempi kasvu.
31954:                                                                                                                                            119
31955: 
31956: Momentin numero ja nimike                    Tilinpäätös   Tuloarviot   Tilinpäätös   Kertymä    Tärkeimmät tulojen arvioltua suurempaan
31957:                                              1981          1982         1982          suurempi   kertymiseen vaikuttaneet tekijät
31958:                                                                                       1982
31959:                                              tuhatta markkaa
31960: 
31961: 12.29.63 Maatalousoppilai·
31962:          tosten tulot ..............            6 370          5800        7 131        1 331    Virka-asuntojen vuokrien korotukset
31963:                                                                                                  ja kouluruokailun sekä työtoiminnan
31964:                                                                                                  tulojen kasvu kustannustason nou·
31965:                                                                                                  sun johdosta.
31966: 12.29.72 Valtion metsäope-
31967:          tuksen tulot ..............            7 029          6000        8 835        2 835    Valtion metsäopetuksen tulojen
31968:                                                                                                  vaihtelut aiheutuvat lähinnä siitä, et·
31969:                                                                                                  tä oppilaiden työharjoituskohteita
31970:                                                                                                  havaintometsien vähäisten hakkuu·
31971:                                                                                                  mahdollisuuksien vuoksi on sijoitet·
31972:                                                                                                  tava yksityismetsiin silloin kun sii·
31973:                                                                                                  hen on tilaisuus. Tästä johtuen työ·
31974:                                                                                                  korvaukset ja työkoneiden käytöstä
31975:                                                                                                  työtoiminnassa saatavat tulot suure·
31976:                                                                                                  nevat.
31977: 12.29.99 Opetusministeriön
31978:          hallinnonalan muut
31979:          tulot ..........................     44 935        50000        60 708        10 708    Kunnille ja oppilaitoksille maksettu·
31980:                                                                                                  jen ennakoidentakaisin perintä sekä
31981:                                                                                                  se, että työnantajalle maksettavia
31982:                                                                                                  sairausvakuutuskorvauksia      kertyi
31983:                                                                                                  sairausvakuutuslain        muutoksen
31984:                                                                                                  vuoksi arvioitua enemmän.
31985: 12.30.08 Maataloushallinnon
31986:          tulot..........................        2 474          2400        3407         1 007    Arvioitua suurempi tulokertymä joh·
31987:                                                                                                  tuu lähinnä maksettujen maidontuo·
31988:                                                                                                  tannon vähentämiskorvausten sopi·
31989:                                                                                                  musten noudattamatta jättämisestä
31990:                                                                                                  aiheutuneesta takaisinperinnästä
31991:                                                                                                  (L 400/81).
31992: 12.30.40 Vesihallinnon tulot..                  3 929          3120        5 274        2 154    Oulujärven säännöstelystä vuosien
31993:                                                                                                  1952-1974 aikana aiheutuneesta
31994:                                                                                                  vesialueen kalakannan pienentymi·
31995:                                                                                                  sestä johtuneesta vesialueen tuoton
31996:                                                                                                  vähentymisestä maksettavaksi mää·
31997:                                                                                                  rätyt korvaukset. Työnantajalle mak·
31998:                                                                                                  settavia sairausvakuutuskorvauksia
31999:                                                                                                  kertyi sairausvakuutuslain muutok·
32000:                                                                                                  sen vuoksi arvioitua enemmän.
32001: 12.30. 70 Maatalouden tutki·
32002:           muskeskuksen tulot                  10 922        10 200       13094          2 894    Maatilatalouden tuloja kertyi arvioi·
32003:                                                                                                  tua enemmän.
32004: 12.30.99 Maa- ja metsäta·
32005:          lousministeriön hal-
32006:          linnonalan muut tu-
32007:          lot..............................    21 815           1 500       3 780        2 280    Momentin luonteen vuoksi vaikeasti
32008:                                                                                                  arvioitava tuloerä.
32009: 12.31.24 Tie· ja vesirakennus-
32010:          laitoksen sekalaiset
32011:          tulot ..........................     19 409        20 000       26 360         6 360    Työnantajalle maksettavia sairaus·
32012:                                                                                                  vakuutuskorvauksia kertyi sairaus·
32013:                                                                                                  vakuutuslain muutoksen vuoksi arvi·
32014:                                                                                                  oitua enemmän.
32015: 12.31.40 Autorekisterikes-
32016:          kuksen tulot.............            75 207        89 500       95 403         5 903    Uusien autojen rekisteröinnin vilkas·
32017:                                                                                                  lumisesta johtuva kilpien kysynnän
32018:                                                                                                  lisääntyminen sekä katsastus- ja
32019:                                                                                                  kuljettajantutkintomaksutulojen ar·
32020:                                                                                                  vioitua suurempi kasvu.
32021: 120
32022: 
32023: Momenlin numero ja nimike                      Tilinpäätös   Tuloarviot   Tilinpäätös   Kertymä    Tärkeimmät tulojen arvioltua suurempaan
32024:                                                1981          1982         1982          suurempi   kertymiseen vaikuttaneet tekijät
32025:                                                                                         1982
32026:                                                tuhatta markkaa
32027: 
32028: 12.32.99 Kauppa- ja teolli-
32029:          suusministeriön hal-
32030:          linnonalan muut tu-
32031:          lot ............................. .      44456          40292      52998        12 706 Imatran Voima Oy:n korvaukset Ke-
32032:                                                                                                 mijoki Oy:n sähköosuudesta olivat
32033:                                                                                                 arvioitua suuremmat.
32034: 12.33.63 Valtion sairaaloiden
32035:          tulot ......................... .        21 012         20948       25872         4 924 Tälle momentille tuloutetaan aikai-
32036:                                                                                                  semmin omalle momentilleen tulou-
32037:                                                                                                  tetut kuntien osuudet valtion sairaa-
32038:                                                                                                  loiden ylläpitomenoista. Ko. osuudet
32039:                                                                                                  olivat arvioitua suuremmat. Kerty-
32040:                                                                                                  mää lisäsi myös poliklinikka- ja hoi-
32041:                                                                                                  topäivämaksujen nousu.
32042: 12.33.65 Kansanterveyslai-
32043:          toksen tulot ............. .             40682          39450       47682         8 232 Tutkimusten suorittamisesta ja ro-
32044:                                                                                                  kotteiden valmistamisesta kertyi tu-
32045:                                                                                                  loja arvioitua enemmän.
32046: 12.33.67 Farmaseuttisten eri-
32047:          koisvalmisteiden
32048:          myyntilupatulot ...... .                  6194           5500        7764         2 264 Kertomusvuonna voitiin lääkkeiden
32049:                                                                                                  hintoja korottaa kaksi kertaa. Hin-
32050:                                                                                                  nankorotuksista aiheutunut myynti-
32051:                                                                                                  lupahakemusten       uusintakäsittely
32052:                                                                                                  johti tulojen arvioitua suurempaan
32053:                                                                                                  kertymiseen.
32054: 12.33.99 Sosiaali- ja terveys-
32055:          ministeriön hallin-
32056:          nonalan muut tulot..                     54638          40300       81 598       41 298 Palautuvia valtionapuja kertyi arvioi-
32057:                                                                                                  tua enemmän. Työnantajalle mak-
32058:                                                                                                  settavia sairausvakuutuskorvauksia
32059:                                                                                                  kertyi sairausvakuutuslain muutok-
32060:                                                                                                  sen vuoksi myös arvioitua enemmän.
32061:  12.39.04 Menorästien ja siir-
32062:           rettyjen määräraho-
32063:           jen peruutukset .......                117 186         80 000     132 159       52 159 Momentin luonteen vuoksi vaikeasti
32064:                                                                                                  arvioitava maksusuoritusta edusta-
32065:                                                                                                  maton kirjanpidollinen tuloerä.
32066:  12.39.05 Valtion maaomai-
32067:           suuden ja tuloa tuot-
32068:           tavien oikeuksien
32069:           myynti ...................... .         10518          17000       21 567        4 567 Peruskoulujärjestelmään siirtynei-
32070:                                                                                                  den valtion koulujen myynti kunnille.
32071:  12.39.10 Muut sekalaiset
32072:           tulot ......................... .         4 543         4000         7629        3 629 Momentin luonteen vuoksi vaikeasti
32073:                                                                                                  arvioitava tuloerä.
32074:  13.01.05 Korot muista lai-
32075:           noista .......................         202 752       205 000      227 164       22 164 Lainapääoma            lisääntyi     arvioitua
32076:                                                                                                  enemmän.
32077:  14.01.04 Valtionrautatiet;
32078:           vuokra-, myynti- ja
32079:           sekalaiset tulot ....... .               78 723        96 500     109 392       12 892 Terveydenhuoltokeskusten        tulot
32080:                                                                                                  ajoittuivat siten, että vuoden 1982
32081:                                                                                                  kertymä oli normaalia suurempi. Li-
32082:                                                                                                  säksi käyttöomaisuuden myyntitulo-
32083:                                                                                                  ja ja vuokratuloja kertyi enemmän
32084:                                                                                                  kuin tuloarviota laadittaessa oletet-
32085:                                                                                                  tiin.
32086:                                                                                                                                        121
32087: 
32088: Momentin numero ja nimike               Tilinpäätös   Tuloarviot   Tilinpäätös   Kertymä    Tärl<eimmät tulojen arvioitua suurempaan
32089:                                         1981          1982         1982          suurempi   kertymiseen vaikuttaneet tekijät
32090:                                                                                  1982
32091:                                         tuhatta markkaa
32092: 
32093: 14.04.03 Posti- ja telelaitos;
32094:          muilta postitoimen
32095:          palveluksista saata-
32096:          vat korvaukset .........       194 282       204 000      217 356        13 356 Postipankin tehtävien hoitamisesta
32097:                                                                                          kertyi korvauksia arvioitua enem-
32098:                                                                                          män.
32099: 14.04.07 Posti- ja telelaitos;
32100:          sekalaiset tulot ....... .       69637         89 000     104 884        15 884 Työnantajalle maksettavia sairaus-
32101:                                                                                          vakuutuskorvauksia kertyi sairaus-
32102:                                                                                          vakuutuslain muutoksen vuoksi arvi-
32103:                                                                                          oitua enemmän.
32104: 14.20.04 Puolustusministe-
32105:          riön alainen teolli-
32106:          suus- ja liiketoimin-
32107:          ta; metsätaloustoi-
32108:          minnan tulot ............. .      10 131         7800       10638         2 838 Hakkuiden lisääntyminen ja poik-
32109:                                                                                          keuksellisen lumisen talven aiheutta-
32110:                                                                                          ma puun korjuukustannusten nousu.
32111: 14.30.01 Valtion hankintakes-
32112:          kuksen käyttötulot ...           37388         35427        46 755       11 328 Liikevaihdon kasvu ja myyntikate
32113:                                                                                          muodostuivat ennakoitua suurem-
32114:                                                                                          miksi.
32115: 14.45.01 Metsähallituksen
32116:          metsät; puun pysty-
32117:          myyntitulot .............. .       8879          9000        13 294        4 294 Polttopuun kysynnän vilkastuminen
32118:                                                                                           ja puutavaran hintojen nousu.
32119: 14.60.01 Tulot liikeyritysten
32120:          hallinnassa olevan
32121:          valtion omaisuuden
32122:          myynnistä; sekalai-
32123:          set myyntitulot ........ .        14954            800      25630        24 830 Valtionrautateiden hallinnassa olleen
32124:                                                                                          omaisuuden myynti.
32125: 15.01.01 Asuntolainojen
32126:          takaisinmaksut ........         408 498       413 000      576 862      163 862 Arvioitua suurempi kertymä johtui lai-
32127:                                                                                          nojen ennenaikaisista takaisinmak-
32128:                                                                                          suista.
32129: 15.01.04 Muiden lainojen ly-
32130:          hennykset .................     189 645       195 000      211 403       16 403 Lainapääoma            lisääntyi      arvioitua
32131:                                                                                          enemmän.
32132: 122
32133: 
32134: Momentin numero ja nimike                     Tilinpäätös   Tuloarviot   Tilinpäätös   Kertyma    Tärkeimmät tulojen arvioitua vAMisempaan
32135:                                               1981          1982         1982          pienempi   kertymiseen vaikuttaneet tekijät
32136:                                                                                        1982
32137:                                               tuhatta markkaa
32138: 
32139: 11.01.02 Merimiesvero ...........               155250        170000       144057        25 943 Taulukkopidätyksen alentaminen ja
32140:                                                                                                 inflaatiotarkistus.
32141: 11.04.03 Apteekkimaksut .......                 108 442       120 000      103 140       16 860 Lähinnä pienten apteekkien apteekki-
32142:                                                                                                 maksurasituksen vähentämiseksi an-
32143:                                                                                                 nettu laki (831/81) apteekkimaksuista
32144:                                                                                                 annetun lain muuttamisesta vähensi
32145:                                                                                                 apteekkimaksun tuottoa arvioitua
32146:                                                                                                 enemmän.
32147: 11.06.02 Tuontimaksut ...........                 20 853      126 000      112 753       13 247 Huonon kotimaisen viljasadon vuoksi
32148:                                                                                                 viljaa tuotiin ulkomailta tavallista run-
32149:                                                                                                 saammin. Valtion viljavarasto on kui-
32150:                                                                                                 tenkin saanut viljasta kannettavalle
32151:                                                                                                 tuontimaksulle maksulykkäystä, mi-
32152:                                                                                                 kä on aiheuttanut maksukertymän
32153:                                                                                                 jäämisen arvioitua pienemmäksi. Ly-
32154:                                                                                                 kätyt tuontimaksut maksetaan vuo-
32155:                                                                                                 den 1983 aikana.
32156: 11.08.10 Sähkövero ................             504 271       598 000      566 495       31 505 Sähköenergian kulutuksen kasvun li-
32157:                                                                                                 säykseksi edellisvuodesta arvioitiin
32158:                                                                                                 3,8 %. Kulutuksen lisäys oli kuitenkin
32159:                                                                                                 vain 1,1 %. Sähköveron tuoton jäämi-
32160:                                                                                                 seen arvioitua määrää 5,3 % alhai-
32161:                                                                                                 semmaksi vaikutti lähinnä sähköe-
32162:                                                                                                 nergiaa käyttävän teollisuuden useil-
32163:                                                                                                 la aloilla tapahtunut tuotannon supis-
32164:                                                                                                 tuminen.
32165:  11.08.11 Lannoitevero ............             123137          96000        78796       17 204 Vaikka lannoitteiden kulutus lisääntyi
32166:                                                                                                 edellisvuoden tasosta, veron tuotto
32167:                                                                                                 jäi 18 % tuloarvioon merkittyä mää-
32168:                                                                                                 rää pienemmäksi. Tämä johtuu siitä,
32169:                                                                                                 että maatalouspoliittisista syistä lan-
32170:                                                                                                 noiteveroa alennettiin 11 pennistä ki-
32171:                                                                                                 lolta 9 penniin kilolta 1.1. ja 31.3.1982
32172:                                                                                                 väliseksi ajaksi ja sen jälkeen vuoden
32173:                                                                                                 loppuun 6 penniin kilolta.
32174: 11.19.04 Eräiden maatalous·
32175:          tuotteiden markki·
32176:          noimismaksut ......... .                99829          75 000      39 507       35 493 Maidon ja sianlihan markkinoimis-
32177:                                                                                                 maksusta annettu laki kumottiin
32178:                                                                                                 1.3.1982 alkaen.
32179: 12.26.32 Tulot asuntolainoi-
32180:          tettujen vuokra-
32181:          asuntojen omaksilu-
32182:          nastamisesta .......... .                               8000                     8 000 Vuoden 1982 aikana omaksilunaste-
32183:                                                                                                 tut asunnot sijaitsivat kaikki asunto-
32184:                                                                                                 osakeyhtiöiksi muutetuissa asunto-
32185:                                                                                                 osuuskuntataloissa, joista ei kerry
32186:                                                                                                 tuloja valtiolle asunnon lunastushin-
32187:                                                                                                 nan ja omistajalle maksettavan luo-
32188:                                                                                                 vutuskorvauksen erotuksena.
32189: 12.28.28 Kuntien osuudet ve-
32190:          rotuskustannuksis-
32191:          ta ...............................     178 796       205 000      194 525       10 475 Kuntien osuudet lisääntyivät hieman
32192:                                                                                                 arvioitua vähemmän.
32193: 12.28.31 Valtiolle suhdanne-
32194:          talletuksista    mak-
32195:          settava korko .......... .                              6000                     6 000 Suhdannetalletusten kanto lopetet-
32196:                                                                                                 tiin 1.7.1981 lukien. (Vnp 356/81).
32197: 12.28.50 Rahapajan tulot ...... .                81869          87 418      79 459        7 959 Rahanlyöntimaksuja kertyi arvioitua
32198:                                                                                                 vähemmän.
32199:                                                                                                                                                123
32200: 
32201: Momentin numero ja nimike                     Tilinpälltös   Tuloarviot   Tilinpäätös   Kertymä    Tärkeimmät tulojen arvioitua vähäisempään
32202:                                               1981           1982         1982          pienempi   kertymiseen vaikuttaneet tekijät
32203:                                                                                         1982
32204:                                               tuhatta markkaa
32205: 
32206: 12.30.30 Valtion osuus ve-
32207:          donlyönnistä hevos-
32208:          kilpailuissa saadus-
32209:          ta tulosta ................. .          41 451        40300        20037        20 263 Totoveron aiheuttama vähennys vai·
32210:                                                                                                 tienosuuden kertymään.
32211: 12.32.12 Merenkulkulaitok-
32212:          sen tulot ...................         190 800        244 830      209 428       35 402 Liikenteen rakenteen muuttuminen
32213:                                                                                                 ja laman aiheuttama volyymin lasku.
32214: 12.32.60 Siirto tuontikauppa-
32215:          rahastosta .............. .                           50000                     50 000 Siirron perusteena ollut arvioitu vil·
32216:                                                                                                 jan tuontimaksutulojen lisäys siirtyi
32217:                                                                                                 maksulykkäysten vuoksi myöhem-
32218:                                                                                                 min tuloutettavaksi.
32219: 13.01.01 Korot asuntolainois-
32220:          ta ...............................    323 816        536 000      462 310       73 690 Asuntolainojen koronmaksukuukau-
32221:                                                                                                 sista johtuen ei vuonna 1981 toteu-
32222:                                                                                                 tettu eräiden asuntolainojen koron
32223:                                                                                                 korotus vaikuttanut tulokertymään
32224:                                                                                                 täyttä vuotta.
32225: 14.01.01 Valtionrautatiet;
32226:          henkilöliikenteen
32227:          tulot ..........................      485 744        574 200      539 106       35 094 Henkilöliikenteen kasvuksi arvioitiin
32228:                                                                                                 3-5 %; kasvu oli kuitenkin vain 1 %.
32229:                                                                                                 Tariffeja korotettiin 12 %, mutta tu-
32230:                                                                                                 losumma lisääntyi vain 11 %. Tämä
32231:                                                                                                 johtuu alennuslippujen käytön li-
32232:                                                                                                 sääntymisestä. Samalla matkat ja-
32233:                                                                                                 kautuvat tasaisemmin viikon eri päi-
32234:                                                                                                 ville, jolla palvelutasoa pyritään nos-
32235:                                                                                                 tamaan ruuhkahuippuja tasaamalla.
32236: 14.01.02 Valtionrautatiet;
32237:          tavaraliikenteen
32238:          tulot .......................... 1 433 616 1 622 500 1 485 884                 136 616 Tuloarvioissa oletettiin kuljetettavan
32239:                                                                                                 31 milj. tonnia. Kuljetusmäärä jäi 29
32240:                                                                                                 milj. tonniin. Laskua edellisen vuo-
32241:                                                                                                 den tonnimäärään oli 4 %, mikä ai-
32242:                                                                                                 heutui kansainvälisen liikenteen kul·
32243:                                                                                                 jetusmäärän supistumisesta. Koti-
32244:                                                                                                 maisessa liikenteessä pysyttiin lä-
32245:                                                                                                 hes edellisen vuoden tasolla jatku-
32246:                                                                                                 neesta taloudellisesta lamasta huo-
32247:                                                                                                 limatta.
32248: 
32249: 14.10.01 Valtion painatuskes-
32250:          kus;käyttötulot .......               108078         124600       118211          6 389 Valtion virastojen ja laitosten paino-
32251:                                                                                                  työtarve kasvoi aikaisempaa trendiä
32252:                                                                                                  hitaammin.
32253: 14.20.02 Puolustusministe-
32254:          riön alainen teolli-
32255:          suus- ja liiketoimin-
32256:          ta; Vammaskosken
32257:          tehtaan tulot .......... ..             47 580         56 011      47903          8 108 Taloudellinen lama heikensi tehtaan
32258:                                                                                                  tuotteiden kysyntää. Vastaava sääs-
32259:                                                                                                  tö syntyi menomomentille 27.90.22.
32260: 124
32261: 
32262: Momentin numero ja nimike                   Tilinpäätös   Tuloarviot   Tilinpäätös   Kertymä    Tärkeimmät tulojen arvioitua vähäisempään
32263:                                             1981          1982         1982          pienempi   kertymiseen vaikuttaneet tekijät
32264:                                                                                      1982
32265:                                             tuhatta markkaa
32266: 
32267: 14.32.01 Valtion polttoaine-
32268:          keskuksen käyttö-
32269:          tulot ..........................    471 296      761 440      579 068       182 372 Vuoden 1982 myyntiä rajoitti sadeke-
32270:                                                                                              säitä 1981 peräisin olleen turpeen
32271:                                                                                              heikko laatu ja sen osittainen loppu-
32272:                                                                                              minen ennen uuden tuotantokauden
32273:                                                                                              alkua. Metsäteollisuuden lama ja
32274:                                                                                              loppuvuodesta vallinnut leuto sää
32275:                                                                                              vähensivät myös energian kulutusta.
32276:                                                                                              Sahatavaramarkkinoiden yleismaail-
32277:                                                                                              mallinen lama vähensi myyntiä ja ti-
32278:                                                                                              lanteen odotetaan paranevan vasta
32279:                                                                                              loppuvuodesta 1983.
32280: 14.45.03 Metsähallituksen
32281:          metsät; sekalaiset
32282:          tulot ..........................     20938         30000        24 535        5465 Vuoden 1982 tuloarvio oli korko- ym.
32283:                                                                                             muiden sekalaisten tulojen osalta
32284:                                                                                             arvioitu liian suureksi. Momentin tu-
32285:                                                                                             loarviota on oikaistu vuoden 1983 tu-
32286:                                                                                             loarviossa.
32287:                                                                                                                                     125
32288: 
32289: Momentin numero ja nimike                     Tilinpäätös   Menoarviot Tlllnpäatös   Ylitys    Tarkeimmllt yllstysten syntymiseen
32290:                                               1981          1982       1982          1982      vaikuttaneet tekljllt
32291:                                               tuhatta markkaa
32292: 
32293: 27.14.21 Asevelvollisten
32294:          ylläpitllmenot;
32295:          muonitus ..................           135 591       146 000     163 584       17 584 Pääasiassa elintarvikkeiden hinto-
32296:                                                                                               jen ja palkkakustannusten arvioitua
32297:                                                                                               suurempi nousu.
32298: 27.16.29 Koulutuksen erityis-
32299:          menot; muut kulu-
32300:          tusmenot ................. .             7677           6421      9356         2 935 Pääasiassa sotaharjoituksissa käyt·
32301:                                                                                               tettävien lämmityspolttoaineiden ja
32302:                                                                                               valaistus- ja puhtaanapitotarvikkei·
32303:                                                                                               den arvioitua suuremmat hankinta-
32304:                                                                                               menot.
32305: 27.25.17 Varustuksen
32306:          uusinta- ja käyttö-
32307:          menot; uusinta käy-
32308:          töstä poistetun
32309:          tilalle ........................ .       3186           1 000     4 640        3 640 Tehdyt materiaalin vaihtosopimuk·
32310:                                                                                               set ja käytöstä poistetun kaluston ti-
32311:                                                                                               lalle hankittavan kaluston lisäänty-
32312:                                                                                               minen. Tulomomentille 12.27.20 ker-
32313:                                                                                               tyi vastaavasti arvioitua enemmän
32314:                                                                                               tuloja.
32315: 28.28.09 Vero-, perintövero-
32316:          ja tutkijalautakunnat                  16 493          16 000    19 705        3 705 Kokousten lukumäärän lisääntymi-
32317:                                                                                               nen.
32318: 28.36.21 Palautettavien vero-
32319:          jen korko sekä oi-
32320:          keudenkäyntikulut
32321:          veroasioissa ........... .             44 415          45000     59 543       14 543 Palautettavien verojen määrä lisään-
32322:                                                                                               tyi arvioitua enemmän.
32323: 
32324: 28.80.21 Valtion virastojen
32325:          ja laitosten puolesta
32326:          postisiirtoliikkeestä
32327:          suoritettavat maksut                   18 067          19 500    25944         6 444 Postisiirtoliikkeen arvioitua laajempi
32328:                                                                                               käyttö ja maksujen nousu.
32329: 28.80.97 Tileistä poistot ....... .               2 919          5000      7110         2 110 Momentin luonteen vuoksi vaikeasti
32330:                                                                                               arvioitava menoerä.
32331: 29.10.10 Valtion korkeakou-
32332:          lut; kiinteistöjen
32333:          käyttö ...................... .        87 870        94 555     101 140        6 585 Vuokrien korotukset, lisätilat ja kus-
32334:                                                                                               tannusten nousu.
32335: 29.10.25 Valtion korkea·
32336:          koulut; maksullinen
32337:          palvelutoiminta ...... .               60585           62 821    78060        15 239 Toiminnan laajeneminen ja kustan-
32338:                                                                                               nusten nousu. Maksullisesta palve-
32339:                                                                                               lutoiminnasta on vastaaville tulomo-
32340:                                                                                               menteille kertynyt tuloja arvioitua
32341:                                                                                               enemmän.
32342: 29.44.09 Ylioppilastutkinto·
32343:          lautakunnan menot .                      5176           4800      6 232        1 432 Kekelasmäärän kasvu ja kustannus-
32344:                                                                                               ten nousu.
32345: 126
32346: 
32347: Momentin numero ja nimike                    Tilinpäätös   Menoarviot   Tilinpäätös   Ylitys    Tärkeimmät ylitysten syntymiseen
32348:                                              1981          1982         1982          1982      vaikuttaneettekijät
32349: 
32350:                                              tuhatta markkaa
32351: 
32352: 29.46.35 Lisäavustus perus-
32353:          kouluje~ ylläpito-
32354:          menoihin ..................             8 986         9 000       12 445         3 445 Vuoden 1978 lisäavustuksen perus-
32355:                                                                                                 teena oleva peruskoulumenojen rasi-
32356:                                                                                                 tusraja vahvistettiin ennakoitua al-
32357:                                                                                                 haisemmaksi ja entistä useammat
32358:                                                                                                 kunnat tulivat lisäavustuksen piiriin.
32359:                                                                                                 Lisäksi jo aikaisemmin lisäavustuk-
32360:                                                                                                 seen oikeutetuille kunnille myönnet-
32361:                                                                                                 tävien avustusten määrä muodostui
32362:                                                                                                 arvioitua suuremmaksi.
32363: 29.57.50 Kansanopistojen
32364:          valtionapu................           110387        111822       120539           8 717 Valtionavun ennakoiden ja loppu-
32365:                                                                                                 suoritusten sekä VAL-maksujen en-
32366:                                                                                                 nakoitua suurempi määrä ja palve-
32367:                                                                                                 lussuhteen ehtojen tarkistamiset.
32368: 29.57.55 Opintokeskusten
32369:          valtionapu ................            28 906         28 266      35 781         7 515 Opintokeskusten toiminnan, erityi-
32370:                                                                                                 sesti kurssitoiminnan, laajentumi-
32371:                                                                                                 nen sekä vuosien 1980 ja 1981 lopul-
32372:                                                                                                 listen valtionapujen suorittamisesta
32373:                                                                                                 aiheutunut arvioitua suurempi mää-
32374:                                                                                                 rärahan tarve. Kertomusvuoden hei-
32375:                                                                                                 näkuun alusta aloitti toimintansa
32376:                                                                                                 Kansallisen Sivistysliiton Opintokes-
32377:                                                                                                 kus, jonka toimintaan ei menoarvios-
32378:                                                                                                 sa ollut määrärahaa yleismenoja
32379:                                                                                                 100 000 mk lukuunottamatta.
32380: 30.31.45 Kananmunien
32381:          alkutuotevähennys-
32382:          oikeuden muuttami-
32383:          seen liittyvät kor-
32384:          vaukset .................... .         38000          37000       45589          8 589 Korvauksen määrä oli 7 % tavoite-
32385:                                                                                                 hinnasta. Lisämäärärahan tarve ai-
32386:                                                                                                 heutui tavoitehinnan noususta ja
32387:                                                                                                 pakkaamaiden kautta toimitettujen
32388:                                                                                                 kananmunamäärien kasvusta.
32389: 30.32.44 Valtionapu pien-
32390:          viljelijäin karjantark-
32391:          kailuyhdistyksille
32392:          ja sonninpitoyhty-
32393:          mille ......................... .      16 393         14 397      18 732         4 335 Kustannusten        arvioitua      suurempi
32394:                                                                                                 nousu.
32395: 30.60.41 Kiinteistötoimitus-
32396:          ten tukemisesta ai-
32397:          heutuvat menot .......                   3982          4400        6900          2 500 Menoarvioehdotusta      laadittaessa
32398:                                                                                                 uusjakojen tukemisesta annetun
32399:                                                                                                 lain mukaisten päätösten vaikutuk-
32400:                                                                                                 sia ei ollut mahdollista tarkemmin
32401:                                                                                                 ennakoida lainsäädännön muuttues-
32402:                                                                                                 sa vuoden 1982 alusta.
32403: 30.92.29 Maanmittaushalli·
32404:          tuksen karttapaino;
32405:          muut käyttömenot ..                    10147           8500       10 722         2 222 Uusiin vuokrattuihin tiloihin siirtymi-
32406:                                                                                                 sen aiheuttama vuokrakustannusten
32407:                                                                                                 nousu ja karttapainon myyntiverkos-
32408:                                                                                                 ton kautta tapahtuvan merikarttojen
32409:                                                                                                 keskitetyn myynnin vuoksi tehty me-
32410:                                                                                                 rikarttojen ostosopimus.
32411:                                                                                                                                127
32412: 
32413: Momenlin numero ja nimike              Tilinpäätös Menoarviot   Tilinpäätös   Ylitys       T!lrkeimmät ylltysten syntymiseen
32414:                                        1981         1982        1982          1982         vaikuttaneet tekijät
32415:                                        tuhatta markkaa
32416: 
32417: 
32418: 31.24.52 Yleisistä teistä
32419:          annetun lain mukai·
32420:          nen korkotuki (kiin·
32421:          teä määräraha) ....... .            54          70            87              17 Korkotukeen oikeutettujen lainojen
32422:                                                                                           lisäys oli arvioitua suurempi.
32423: 33.57.41 Valtion korvaus
32424:          maatalousyrittäjien
32425:          sijaisavun
32426:          kustannuksiin ......... .      34638       64000         73116          9116 Sijaisaputoiminnan tehostuminen,
32427:                                                                                       sijaisavun keston pitenemlnen ja
32428:                                                                                       kustannusten arvioitua suurempi
32429:                                                                                       nousu.
32430: 33.93.50 Avustus yksityisille
32431:          yhteisöille lasten ja
32432:          nuorten huollon kus-
32433:          tannuksiin ................    23315        21500        26173          4 673 Avustustarve oli arvioitua suurempi.
32434: 128
32435: 
32436: Momentin numero ja nimike                       TillnplätOs Menoarviot   Tilinpaatös   Slästo   Tärkeimmät sllstOjen syntymiseen
32437:                                                 1981         1982        1982          1982     vaikuttaneet tekijät
32438:                                                 tuhatta markkaa
32439: 
32440: 
32441: 24.99.90 Ulkoasiainministe-
32442:            riön hallinnonalan
32443:            muut menot;
32444:            kurssivaihtelut ........ .                           1 000                     1 000 Ulkoasiainministeriön vahvistamien
32445:                                                                                                 tilikurssien ja Suomen Pankin päivä-
32446:                                                                                                 kurssien välillä ei vuositasolla synty-
32447:                                                                                                 nyt tappiollista eroa.
32448: 25.45.22 Eräät oikeuden-
32449:            käyntimenot ............ .               5750        8100         6 355        1 745 Yleisestä oikeusaputoiminnasta an-
32450:                                                                                                 netun lain muuttamisesta annetun
32451:                                                                                                 lain (976/81) vaikutus menokehityk-
32452:                                                                                                 seen.
32453: 25.50.23 Vankeinhoitolaitos;
32454:            työtoiminta ............. .            46 545      58000        47919        10 081 Vankilateollisuuden tuotannon mää-
32455:                                                                                                 rä ei ole kasvanut siten, kuin tulo- ja
32456:                                                                                                 menoarvioesitystä laadittaessa ole-
32457:                                                                                                 tettiin. Tähän ovat olleet syynä lähin-
32458:                                                                                                 nä eräiden tuotteiden (esim. sahata-
32459:                                                                                                 varan) menekkivaikeudet, työntekijä-
32460:                                                                                                 määrän väheneminen vankien koko-
32461:                                                                                                 naismäärän vähentyessä ja vankila-
32462:                                                                                                 työvoiman aiempaa heikompi työky-
32463:                                                                                                 ky ja ammattitaito.
32464: 26.06.29 Väestörekisterikes-
32465:            kus; muut kulutus-
32466:            menot ...................... .           5196        5040         4025         1 015 Tallennuspalvelusten ostoon tarvit-
32467:                                                                                                  tiin arvioitua vähemmän määrära-
32468:                                                                                                  haa.
32469: 
32470: 26.12.30 Kuntien maanosto-
32471:            lainojen korkotuki .:.                   2537        3500         2132         1 368 Korkotukijärjestelmän tarkistus ja
32472:                                                                                                 korkotason aleneminen.
32473: 26.12.32 Avustukset kunnille
32474:            vuokra-asuntojen
32475:            hankkimista varten
32476:            tai muuhun asunto-
32477:            tuotantolain 5 §:ssä
32478:            tarkoitettujen henki-
32479:            löiden asunto-olojen
32480:            parantamiseen ....... .                              8000                      8 000 Avustusten määrä ei saa ylittää mo-
32481:                                                                                                 mentille 12.26.32 kertyneiden tulojen
32482:                                                                                                 määrää. Tulomomentille ei kerto-
32483:                                                                                                 musvuonna kertynyt tuloja (katso s.
32484:                                                                                                  122).
32485: 26.12.34 Valtionavustukset
32486:            kunnille energianeu-
32487:            vojien      palkkaami-
32488:            seen ......................... .                    11 000        5915         5 085 Tältä uudelta momentilta maksettiin
32489:                                                                                                 valtionavustusta vain kesä- joulu-
32490:                                                                                                 kuun ajalta 1982 palkkakustannuk-
32491:                                                                                                 siin.
32492: 26.12.53 Oman asunnon han-
32493:            kintaan myönnetty-
32494:            jen lainojen korkotu-
32495:            ki ·······························                   2000           136        1 864 Korkotukijärjestelmä käynnistyi vuo-
32496:                                                                                                 den lopussa, eivätkä kaikki rahalai-
32497:                                                                                                 tosryhmät veikoneet korkohyvityk-
32498:                                                                                                 sen maksua vielä kertomusvuonna.
32499:                                                                                                                                  129
32500: 
32501: Momentin numero ja nimike                    Tilinpäätös Menoarviot   Tilinpäätös   Säästö    Tärkeimmät säästOjen syntymiseen
32502:                                              1981         1982        1982          1982      vaikuttaneet tekijät
32503:                                              tuhatta markkaa
32504: 
32505: 
32506: 26.12.63 Asuntolainojen
32507:          korkotuki ................. .                       8000           177        7 823 Vuokra-asuntojen hankinnan korko-
32508:                                                                                              tukijärjestelmän laajuus on vielä jää-
32509:                                                                                              nyt odotettua pienemmäksi. Momen-
32510:                                                                                              tin valtuudella lämmityslaitoslaino-
32511:                                                                                              jen sijasta korkotukiluotoiksi hyväk·
32512:                                                                                              syttyjen 110 milj. markan luottolai-
32513:                                                                                              toslainojen korkotuen maksatusta ei
32514:                                                                                              vielä suoritettu ja maksatus siirtyy
32515:                                                                                              vuonna 1983 tältä osin momentille
32516:                                                                                              26.12.62.
32517: 26.73.42 Teollisuuden
32518:          ilmansuojelu-
32519:          investointien
32520:          korkotuki ................. .              50       1800           130        1 670 Lainoja on myönnetty vuosina
32521:                                                                                              1980-82 yhteensä 47 milj. mk myön-
32522:                                                                                              tämisvaltuuden oltua vastaavana ai·
32523:                                                                                              kana yhteensä 110 milj. mk. Myös
32524:                                                                                              myönnettyjen lainojen nostaminen
32525:                                                                                              on ollut ennakoitua hitaampaa.
32526: 26.73.65 Yleisten jätteiden
32527:          käsittelypaikkojen
32528:          perustamis- ja kun-
32529:          nostamisinvestoin·
32530:          tien korkotuki .......... .                36       1 200            86       1 114 Lainoja on myönnetty vuosina
32531:                                                                                              1980-82 yhteensä 30 milj. mk myön-
32532:                                                                                              tämisvaltuuden oltua vastaavana ai-
32533:                                                                                              kana yhteensä 90 milj. mk. Myös
32534:                                                                                              myönnettyjen lainojen nostaminen
32535:                                                                                              on ollut ennakoitua hitaampaa.
32536: 26.80.30 Valtionosuus alue-
32537:          hälytyskeskusten
32538:             peru~.tamiskustan-
32539:             nuksnn ..................... .      5000         5 200        3 723        1 477 Aluehälytyskeskuksia on kuntien eri·
32540:                                                                                              mielisyyksien vuoksi perustettu en-
32541:                                                                                              nakoitua hitaammin. Vuoden 1982
32542:                                                                                              alussa piti kaikki 60 aluehälytyskes-
32543:                                                                                              kusta olla valmiina. Valmiina oli kui-
32544:                                                                                              tenkin vain 49.
32545: 26.80.31 Valtionosuus alue-
32546:          hälytyskeskusten
32547:          käyttökustannuksiin                    6 704      15000        10960          4 040 Sama kuin edellä.
32548: 26.80.32 Valtionosuus kun·
32549:          nan muun palo- ja
32550:          pelastustoimen
32551:          käyttökustannuksiin                   63 384      93100        83 923        9 177 Kuntien todelliset menot olivat kehit·
32552:                                                                                             tämissuunnitelmissa      ilmoitettuja
32553:                                                                                             pienemmät. Erityisesti kuntien suun-
32554:                                                                                             nittelemien virkojen määrää, ras-
32555:                                                                                             kaan kaluston hankintoja ja varallao-
32556:                                                                                             lojärjestelyjä jouduttiin    rajoitta-
32557:                                                                                             maan.
32558: 27.90.22 Puolustusministe-
32559:          riön alainen teolli·
32560:          suus- ja liiketoimin·
32561:          ta; Vammaskosken
32562:          tehdas ..................... .        39241       50880        42 543        8 337 Taloudellinen lama heikensi tehtaan
32563:                                                                                             tuotteiden kysyntää.
32564: 28.05.53 Asuntosäästö-
32565:          palkkiot ................... .                      7 000          513       6 487 Asuntosäästöpalkkioiden maksatus
32566:                                                                                             ei arvioidussa määrin ajoittunut vie-
32567:                                                                                             lä kertomusvuodelle.
32568: 9    168300820P
32569: 130
32570: 
32571: Momentin numero ja nimike                  Tilinpäätös Menoarviot   Tilinpäätös   Sllåstö    Tarkelmmät sustöjen syntymiseen
32572:                                            1981         1982        1982          1982       vaikuttaneet tekijät
32573:                                            tuhatta markkaa
32574: 
32575: 
32576: 28.39.31 Ahvenanmaan
32577:          maakunnalle myön·
32578:          nettävät ylimääräi·
32579:          set määrärahat ....... .             4000         8000           520        7 480 Eräille investointikohteille myönnet·
32580:                                                                                            tyjen määrärahojen maksatus siirtyi
32581:                                                                                            vuodelle 1983.
32582: 28.39.32 Kunnallisveron
32583:          saamatta jäämisen
32584:          korvaus eräissä ta·
32585:          pauksissa ................ .          1700        3 500        1 700        1 800 Korvaustapausten ja korvausten
32586:                                                                                            määrää on vaikea täsmälleen enna·
32587:                                                                                            koida.
32588: 28.50.22 Rahapaja; raaka·
32589:          aineet ...................... .     28 378      25 910        19 764        6146 Jääkiekkoilun MM-kisojen juhlara·
32590:                                                                                           haan käytetyn hopean arvioitua al·
32591:                                                                                           haisempi hinta ja markan rahan pie·
32592:                                                                                           nentynyt lyöntimäärä. Outokumpu
32593:                                                                                           Oy:n kanssa käytyjen neuvottelujen
32594:                                                                                           tuloksena ulkopuolelta ostettujen
32595:                                                                                           pyörylöiden hintataso laski huomat·
32596:                                                                                           tavasti. Myös ulkomaisten hintojen
32597:                                                                                           osuuden kasvu vaikutti siihen, että
32598:                                                                                           hintataso pysyi jatkuvasti alhaisella
32599:                                                                                           tasolla.
32600: 28.64.10 Eräiden valtion
32601:          kiinteistöjen menot;
32602:          kiinteistöjen käyttö..             123 352     150 000      140 248         9 752 Vähäluminen ja tavallista leudompi
32603:                                                                                            talvi.
32604: 28.80.01 Eräät hallinnon-
32605:          aJoittain jakamatto-
32606:          mat menot; palk·
32607:          kaukset .................... .        1117        2 675        1338         1 337 Momentin luonteen vuoksi vaikeasti
32608:                                                                                            arvioitava menoerä.
32609: 28.85.69 Osuus perushyödyk·
32610:          keiden yhteisrahas·
32611:          ton    osakemerkin·
32612:          nästä ....................... .                   1840                      1 840 Rahaston toiminta ei käynnistynyt
32613:                                                                                            vielä vuonna 1982.
32614: 28.92.29 Valtion    tietokone·
32615:          keskus; muut käyt·
32616:          tömenot ....................        52 027      70 859        62 521        8 338 Tietojenkäsittelylaitteiden vuokra· ja
32617:                                                                                            huoltomenoissa syntynyt säästö ai·
32618:                                                                                            heutui laitelaajennuksien siirtymi·
32619:                                                                                            sestä suunniteltua myöhäisempään
32620:                                                                                            ajankohtaan.
32621: 29.39.52 Opintolainojen
32622:          valtiontakaus ja
32623:          korkotuki ..................       161 565     177 100      160 351        16 749 Koron 1.6.1982 tapahtunut alentami·
32624:                                                                                            nen 0, 75 prosenttiyksiköllä sekä lai·
32625:                                                                                            nojen ennakoitua suurempi poistu·
32626:                                                                                            ma korkotuen piiristä.
32627: 29.46.37 Valtionapu yksityis·
32628:          oppikoulujen muut·
32629:          tamiseksi kunnalli·
32630:          siksi kouluiksi ......... .           4586        5 000        2777         2 223   Päätösten edellytyksenä on, että
32631:                                                                                              kunkin koulun osalta on tehty toteut·
32632:                                                                                              tamisohjelman 1 ja II vaiheen, vuok·
32633:                                                                                              ra-arvo· ja prosenttuaalisen valtiona·
32634:                                                                                              vun päätökset. Osa mainituista pää·
32635:                                                                                              töksistä oli tekemättä, joten valtion·
32636:                                                                                              apujen maksatuksia siirtyi vuodelle
32637:                                                                                              1983.
32638:                                                                                                                                 131
32639: 
32640: Momentln numero ja nimike                  Tilinpäätös Menoarviot   Tilinpäätös   Säästö     Tarkeimmät säästöjen syntymiseen
32641:                                            1981         1982        1982          1982       vaikuttaneet tekijät
32642:                                            tuhatta markkaa
32643: 
32644: 
32645: 29.46.82 Lainat yksityis-
32646:          oppikoulujen muut-
32647:          tamiseksi kunnalli·
32648:          siksi kouluiksi ......... .           4664        5000         1 249        3 751   Yksityisoppikoulujen velkojen mak-
32649:                                                                                              samiseksi myönnettäviä lainoja var-
32650:                                                                                              ten tarvittiin määrärahaa arvioitua
32651:                                                                                              vähemmän.
32652: 29.64.50 Valtionosuus yksi-
32653:          tyisten maatalous-
32654:          oppilaitosten opet-
32655:          taj~e~ palkkausme-
32656:          noihin ...................... .       4490        7 007        5307         1 700 Rehtorien      kokonaispalkkaukseen
32657:                                                                                            siirtymisen johdosta 9 opettajan
32658:                                                                                            tointa oli avoinna koko vuoden 1982.
32659:                                                                                            Lisäksi valtionosuuden loppusuori-
32660:                                                                                            tukset olivat pienemmät kuin me-
32661:                                                                                            noarviota laadittaessa oletettiin.
32662: 29.76.21 Valtion teknilliset
32663:          oppilaitokset; oppi-
32664:          lashuolto ................. .         4991       13 270       10196         3 074 Oppilaiden ruokailun järjestämises-
32665:                                                                                            sä on ollut käynnistymisvaikeuksia.
32666: 29.77.30 Valtionosuus kun-
32667:          nallisten teknillisten
32668:          oppilaitosten käyt-
32669:          tökustannuksiin ..... .             22 730      31 372       25346          6 026 Valtionosuuksien loppusuoritukset
32670:                                                                                            olivat arvioitua pienempiä vuonna
32671:                                                                                            1982.
32672: 29.77.50 Valtionosuus yksi-
32673:          tyisten teknillisten
32674:          oppilaitosten käyt-
32675:          tökustannuksiin ..... .               3942        4647         2851         1 796 Momentin määrärahasta suorita- ·
32676:                                                                                            taan kahden yksityisen oppilaitok-
32677:                                                                                            sen valtionosuudet, jotka menoarvi-
32678:                                                                                            ota laadittaessa oli arvioitu liian
32679:                                                                                            suuriksi.
32680: 29.81.50 Valtionosuus yksi-
32681:          tyisten kotitalous-
32682:          oppilaitosten opet-
32683:          taj!e~ palkkausme-
32684:          nothm ...................... .       9079       12 927       10188          2 739 Rehtorien      kokonaispalkkaukseen
32685:                                                                                            siirtymisen johdosta 22 opettajan
32686:                                                                                            tointa oli avoinna koko vuoden 1982.
32687:                                                                                            Lisäksi valtionosuuden loppusuori-
32688:                                                                                            tukset edellisiltä vuosilta osoittau-
32689:                                                                                            tuivat pienemmiksi kuin menoarvio-
32690:                                                                                            ta laadittaessa oletettiin.
32691: 29.86.55 Valtionapu    kirjeo-
32692:          piskelua varten ....... .                16      4000          2178         1 822 Ammatillisen kirjeopiskelun ja
32693:                                                                                            -opetuksen valtionavusta annetun
32694:                                                                                            lain muutos tuli voimaan vuoden
32695:                                                                                            1982 alusta lukien ja toiminta käyn-
32696:                                                                                            nistyi neljän kirjeopiston osalta vas-
32697:                                                                                            ta 1.6.1982 lukien.
32698: 29.99.66 Valtionapu           ulko-
32699:          mailla toimiville pe-
32700:          ruskoulua vastaavil·
32701:          Ie kouluille ............... .                   2400          1184         1 216 Laki ulkomailla toimivasta peruskou-
32702:                                                                                            lua vastaavasta yksityiskoulusta
32703:                                                                                            (379/81) tuli voimaan 1.8.1981, joten
32704:                                                                                            järjestelmä ei kertomusvuonna käyn-
32705:                                                                                            nistynyt koko laajuudessaan.
32706: 132
32707: 
32708: Momentin numero ja nimike                 Tilinpäätös Menoarviot   Tllinpaätös   Saastö   Tarkeimmat saastöjen syntymiseen
32709:                                           1981         1982        1982          1982     vaikuttaneet tekijat
32710:                                           tuhatta markkaa
32711: 
32712: 
32713: 30.16.21 Valtion maitotalou-
32714:          den tutkimuslaitos;
32715:          maidon hankinta .....                5603        6100         4070         2 030 Koemeijerien toiminnan uudelleen-
32716:                                                                                           järjestely ja vastaanotetun maito-
32717:                                                                                           määrän väheneminen.
32718: 30.29.60 Siirto viljavarastora-
32719:          hastoon ................... .                   15 000                    15 000 Vuoden 1982 1 lisämenoarviossa
32720:                                                                                           määräraha päätettiin jättää käyttä-
32721:                                                                                           mättä ja viljavarastorahastoon siir-
32722:                                                                                           tämättä.
32723: 30.31.41 Maataloustuottei-
32724:          den markkinoinnin
32725:          edistäminen sekä
32726:          markkinoinnin ja
32727:          maatalouden hinta-
32728:          tason vakaannutta-
32729:          minen ........................ 2 009 174 1 895 800 1 738 166             157 634 Maitotuotteiden vientitukeen varat-
32730:                                                                                           tua määrärahaa säästyi arvioitua
32731:                                                                                           enemmän maidontuotannon alene-
32732:                                                                                           misen vuoksi.
32733: 30.33.45 Naudanlihan
32734:          tuotantosopimus-
32735:          palkkiot ................... .      10 000      12 000        5000         7 000 Vuoden 1982 1 lisämenoarviossa
32736:                                                                                           päätettiin määrärahasta jättää käyt-
32737:                                                                                           tämättä ja siirtämättä vuodelle 1983
32738:                                                                                           7 milj. markkaa.
32739: 30.33.47 Maidontuotannon
32740:          vähentämis-
32741:          korvaukset .............. .         25000       35000        11 297       23 703 Maidontuotannon vähentämissopi-
32742:                                                                                           muksia solmittiin odotettua vähem-
32743:                                                                                           män.
32744: 30.40.40 Teollisuuden vesien-
32745:          suojeluinvestointien
32746:          korkotuki ................. .        2263        3100         1 390        1 710 Vuonna 1981 ja aikaisemmin hyväk-
32747:                                                                                           syttyjen korkotukilainojen maksatus
32748:                                                                                           on toteutunut myöhemmin kuin mi-
32749:                                                                                           hin vuoden 1982 menoarviota laadit-
32750:                                                                                           taessa oli varauduttava. Vuoden
32751:                                                                                           1982 alkupuolella ei korkotukihake-
32752:                                                                                           musten vähäisyyden vuoksi vielä esi-
32753:                                                                                           tetty hyväksyttäväksi yhtään korko-
32754:                                                                                           tukilainaa. Vuoden lopulla hyväksy-
32755:                                                                                           tyille lainoille ei korkotukea vielä
32756:                                                                                           erääntynyt maksettavaksi vuonna
32757:                                                                                           1982.
32758: 31.24.33 Rakennuslain mu-
32759:          kaiset   korvaukset
32760:          katujen kestopääl-
32761:          lystämisestä ........... .           2 800       3 500        2 246        1 254 Eräiden päällystyshankkeiden vii-
32762:                                                                                           västyminen suunnitellusta aikatau-
32763:                                                                                           lusta.
32764: 31.24.35 Kunnille suoritetta-
32765:          vasta katumaksusta
32766:          annetun lain mukai-
32767:          set korvaukset ........ .            8 983      31000        11 468       19 532 Katumaksulain       toimeenpanon   vii-
32768:                                                                                           västyminen.
32769: 31.24.78 Tie- ja vesirakennus-
32770:          laitoksen toimesta
32771:          ulkopuolisille suori-
32772:          tettavat työt ............ .        66 572      65000        59685         5 315 Kuntien ja muiden ulkopuolisten
32773:                                                                                           tienrakennushankkeita toteutettiin
32774:                                                                                           suunniteltua vähemmän.
32775:                                                                                                                                     133
32776: 
32777: Momentin numero ja nimike                       Tillnpäatös Menoarviot   Tilinpäätös   SAästö    Tärkeimmät säastöjen syntymiseen
32778:                                                 1981         1982        1982          1982      vaikuttaneet tekijät
32779:                                                 tuhatta markkaa
32780: 
32781: 
32782: 31.47.21 limaliuhallinnon toi-
32783:          mesta ulkopuolisille
32784:          suoritettavat työt ....                    4 187       5 660        4 243        1 417 Kyseisiä palveluksia tarvittiin arvioi-
32785:                                                                                                 tua vähemmän.
32786: 31.55.44 Sanomalehtien yh-
32787:          teisjakelun tukemi-
32788:          nen ...... ... ......... .... ......         632       4 000        1 872        2128 Yhteisjakelutoiminnan arvioitua hi-
32789:                                                                                                taampi käynnistyminen.
32790: 32.06.60 Siirto varmuusvaras-
32791:          torahastoon .............               126 000     165 000      155 000        10 000 Nestemäisten polttoaineiden var-
32792:                                                                                                 muusvarastointimaksun tuotto jäi
32793:                                                                                                 arvioitua pienemmäksi.
32794: 32.06.61 Korvaukset var-
32795:          muusvarastorahas-
32796:          tolle ...........................         12 824      32 200       14 677       17 523 Varmuusvarastorahaston       lainojen
32797:                                                                                                 korko- ja hoitomenot jäivät arvioitua
32798:                                                                                                 pienemmiksi.
32799: 32.44.40 Kotimaisten poltto-
32800:          aineiden     käytön
32801:          edistäminen .............                 70 472      77 500       71 902        5 598 Avustuskelpoisia hankkeita oli arvi-
32802:                                                                                                 oitua vähemmän.
32803: 32.44.45 Teollisuuden ener-
32804:          giansäästöinves-
32805:          tointien korkotuki ....                      126       1 500           388       1 112 Vähäinen kysyntä.
32806: 32.70.45 Eräiden kehitys-
32807:          alueilla sijaitsevien
32808:          hankkeiden korkotu-
32809:          ki .............................. .       55084       51 890       44 393        7 497 Lainamäärä väheni arvioitua enem-
32810:                                                                                                 män ja osa korkotukimaksatuksista
32811:                                                                                                 siirtyi vuodelle 1983.
32812: 32.70.49 Kehitysalueiden
32813:          tuotantotoiminnan
32814:          tukeminen ................              269 998     345 000      326 158        18 842 Maksatusten siirtyminen vuodelle
32815:                                                                                                 1983.
32816: 32.71.43 Kehitysaluerahasto
32817:          Oy; luotto- ja kurssi-
32818:          tappioiden korvaa-
32819:          minen ....................... .           37 720      24 300       18966         5 334 Ulkomaisten luottojen kurssitappiot
32820:                                                                                                 olivat arvioitua pienemmät.
32821: 32.92.21 Valtion polttoaine-
32822:          keskus; hankinta- ja
32823:          jakelutoiminta .........                427 630     646 014      569 677        76 337 Vähentynyt puunhankinta ja tuotan-
32824:                                                                                                 tokustannuksiltaan edullinen turve-
32825:                                                                                                 tuotanto.
32826:  32.92.78 Valtion polttoaine-
32827:           keskus; peittoturve-
32828:           tuotannon valmiste-
32829:           lu ...............................       40 000      87 300       70 300       17 000 Vuoden 1982 II lisämenoarviossa
32830:                                                                                                 myönnettiin momentille 32.92.70 li-
32831:                                                                                                 säystä 17 milj. markkaa edellyttäen,
32832:                                                                                                 että tältä momentilta vastaava mää-
32833:                                                                                                 rä jätetään käyttämättä ja siirtämät-
32834:                                                                                                 tä vuodelle 1983.
32835:  33.20.52 Valtion osuus yrittä-
32836:           jien eläkelaista joh-
32837:           tuvista menoista.....                   187 778     259 500      170 521       88 979 Vuoden 1982 111 lisämenoarvion mu-
32838:                                                                                                 kaan momentilta säästyi ja jätettiin
32839:                                                                                                 käyttämättä 60 milj. markkaa. Lisäk-
32840:                                                                                                 si vuoden 1981 annakkoja palautet-
32841:                                                                                                 tiin 29 milj. markkaa.
32842: 134
32843: 
32844: Momentin numero ja nimike                    Tillnpaätös Menoarviot   Tlllnpååtös   Säästö    Tarkeimmät saästöjen syntymiseen
32845:                                              1981         1982        1982          1982      vaikuttaneet tekijät
32846:                                              tuhatta markkaa
32847: 
32848: 
32849: 33.21.51 Sotaeläkkeet ............               4 221       7 800        4637         3 163 55 vuotta täyttäneet rintamapalve-
32850:                                                                                              lukseen osallistuneet naiset tulivat
32851:                                                                                              1.9.1982 lukien rintamasotilaseläke-
32852:                                                                                              lain piiriin.
32853: 33.21.53 Rintamaveteraanien
32854:          varhaiseläke ........... .                       115 000        24 070      90 930 Eläkettä ei haettu odotetussa mää·
32855:                                                                                             rin.
32856: 33.21.55 Valtion korvaus
32857:          sotainvalidien kun-
32858:          toutus- ja hoitolai·
32859:          tosten    käyttökus-
32860:          tannuksiin ................           41 914      53 481        46882         6 599 Kustannusten nousu oli arvioitua
32861:                                                                                              pienempi.
32862: 33.24.51 Valtion osuus maa-
32863:          talousyrittäjien ta-
32864:          paturmavakuutuk·
32865:          sen kustannuksista.                                 9000         3625         5 375 Maatalousyrittäjien      tapaturmava-
32866:                                                                                              kuutuslaki (1026/81) tuli voimaan 1.7.
32867:                                                                                              1982, joten järjestelmä ei vielä kerto-
32868:                                                                                              musvuonna käynnistynyt täydessä
32869:                                                                                              laajuudessaan.
32870: 33.26.51 lnvalidiraha ............. .          78847       96544         86110        10 434 Arvioitua pienemmät indeksitarkis-
32871:                                                                                              tukset.
32872: 33.38.35 Valtionavustus kun-
32873:          nille lasten päiväko-
32874:          tien perustamiskus-
32875:          tannuksiin ............... .          14994        17000           421       16 579 Päiväkotien perustamishankkeiden
32876:                                                                                              toteututuksen siirtyminen myöhem-
32877:                                                                                              pään ajankohtaan.
32878: 33.38.50 Valtionosuus yksi·
32879:          tyisten lasten päivä-
32880:          hoitolaitosten käyt-
32881:          tökustannuksiin ......                27 794      40 817        34 833        5 984 Osa uusien päiväkotien perustamis-
32882:                                                                                              hankkeista siirtyi toteutettavaksi
32883:                                                                                              kertomusvuoden loppupuolella tai
32884:                                                                                              myöhemmin.
32885: 33.41.33 Valtion korvaus kun-
32886:          nille   kasvatuskor-
32887:          vauksiin ....................           6859       11 233        8729         2 504 Korvausperusteiden muutoksen vai-
32888:                                                                                              kutus oli kertomusvuonna arvioitua
32889:                                                                                              pienempi.
32890: 33.44.33 Valtionosuus kunnil·
32891:          Ie suojatyötoimin-
32892:          nan .. käyttökustan-
32893:          nuksiin ..................... .         5810       11 232        8144         3 088 Kustannusten nousu oli arvioitua hi·
32894:                                                                                               taampaa.
32895: 33.44.54 Valtion korvaus yk-
32896:          silöllisen          invalidi·
32897:          huollon kustannuk·
32898:          siin ............................    112 699     145 000      136 384         8 616 Kustannusten nousu oli hieman arvi-
32899:                                                                                              oitua vähäisempi.
32900: 33.56.30 Valtionosuus kunnil-
32901:          le kodinhoitajien toi-
32902:          minnasta aiheutu-
32903:          viin .. käyttökustan-
32904:          nuksnn ......................        102693      128041       117269         10 772 Sama kuin edellä.
32905:                                                                                                                                  135
32906: 
32907: Momentin numero ja nimike                   Tilinpäätös Menoarviot   Tilinpäätös   Säästö     Tärkeimmät säästöjen syntymiseen
32908:                                             1981         1982        1982          1982       vaikuttaneet tekijät
32909:                                             tuhatta markkaa
32910: 
32911: 
32912: 33.56.31 Valtionavustus
32913:          kunnille kotiavusta-
32914:          jatoiminnasta aiheu-
32915:          tuviin käyttökustan-
32916:          nuksiin ..................... .       5 500        6 430        5 094        1 336 Kotiavustustoiminnan     siirtyminen
32917:                                                                                             lakisääteisen valtionosuuden piiriin.
32918: 
32919: 33.80.54 Valtionapu reuma-
32920:          tautisten    hoitolai-
32921:          tosten    käyttökus-
32922:          tannuksiin ............... .         10 050      13 267       10 481        2 786 Kustannusten nousu oli arvioltua hi-
32923:                                                                                            taampaa.
32924: 33.80.55 Valtion korvaus
32925:          Reumasäätiön sai-
32926:          raalan    käyttökus-
32927:          tannuksiin valtiolle
32928:          varattujen sairaansi-
32929:          jojen osalta ............. .          6 720       8 425         6 464        1 961   Sairaalan käyttökustannukset jäivät
32930:                                                                                               arvioitua pienemmiksi.
32931: 34.20.50 Työvoiman alueelli-
32932:          sen    liikkuvuuden
32933:          edistäminen ............ .            4383         5900         4 421        1 479 Vuoden 1982 menoarviota laadit-
32934:                                                                                             taessa arvioitiin työllisyystilanteen
32935:                                                                                             parantuvan ja liikkuvuuden lisäänty-
32936:                                                                                             vän. Näin ei kuitenkaan tapahtunut.
32937: 34.30.02 Työrajoitteisten työ-
32938:          voimapalvelu; palk-
32939:          kaukset .................... .                   75 000       23 841       51159 Määräraha sisältyi uutena kertomus-
32940:                                                                                           vuoden lllisämenoarvioon, joten sitä
32941:                                                                                           voitiin käyttää vain vuoden loppu-
32942:                                                                                           puolella.
32943: 34.30.62 Työrajoittelsten työ-
32944:          hön sijoittaminen....                68 314     100 000       48 580       51 420 Momentin luonteen vuoksi ei määrä-
32945:                                                                                            rahaan sisältyneitä palkkauksla voi-
32946:                                                                                            tu siltä maksaa, vaan työrajoittels-
32947:                                                                                            ten palkkaukset tamml-kesäkuulta
32948:                                                                                            1982 jouduttiin maksamaan momen-
32949:                                                                                            tilta 34.50.02.
32950: 34.50.02 Työllisyyden hoito;
32951:          palkkaukset .............           148 965     302 275      255 473       46 802 Vuoden 1982 II lisämenoarviossa
32952:                                                                                            myönnettiin kuntien Investointien li-
32953:                                                                                            säämiseksi määrärahaa uudelle mo-
32954:                                                                                            mentille 34.50.30 edellyttäen, että
32955:                                                                                            tälle momentille syntyy vastaava
32956:                                                                                            säästö.
32957: 34.50.61 Valtionapu työttö-
32958:          myyden lieventämi-
32959:          seen ..........................     553 816     609 000      529 747       79 253 Nuorten työllistämlstuen osalta ky-
32960:                                                                                            syntää ei ole ollut, kaikki rahoitus-
32961:                                                                                            kelpoiset kohteet rahoitettiin. Kes-
32962:                                                                                            ken vuoden tapahtuneet säännös-
32963:                                                                                            muutokset haittasivat korkeakoulu-
32964:                                                                                            ja opistoasteista koulutusta saanei-
32965:                                                                                            den       työlllstämistuen     käyttöä.
32966:                                                                                            Energiapuun hankinnan osalta kaik-
32967:                                                                                            ki rahoituskelpoiset hankkeet rahoi-
32968:                                                                                            tettiin. Päätöksiä tehtiin 23 milj. mar-
32969:                                                                                            kan edestä.
32970: 34.60.50 Työttömyyskorvauk-
32971:          set.............................    463 178     660 000      619 052       40 948 Korvausta saaneiden määrä jäi arvi-
32972:                                                                                            oltua pienemmäksi.
32973: 136
32974: 
32975: Momentin numero ja nimike                    Tilinpäätös Menoarviot   Tilinpäätös   Säästö    Tärkeimmät säästöjen syntymiseen
32976:                                              1981         1982        1982          1982      vaikuttaneet tekijät
32977:                                              tuhatta markkaa
32978: 
32979: 
32980: 35.01.92 Kotimaisen lyhytai-
32981:          kaisen velan korko ..                  3 290        1000                      1 000 Lyhytaikaista luottoa ei jouduttu ot-
32982:                                                                                              tamaan.
32983: 35.07.91 Ulkomaisen lyhytai-
32984:          kaisen velan kuole-
32985:          tus .............................     61 806      86 000       75 014       10 986 Vaadittaessa maksettavia velkakir-
32986:                                                                                             joja jouduttiin lunastamaan arvioi-
32987:                                                                                             tua vähemmän.
32988: 35.09.21 Palkkiot ja muut me-
32989:          not valtionvelasta ...               124 041     157 000      148 427         8 573 Ulkomaisen lainanoton arvioitua al-
32990:                                                                                              haisempi kustannustaso.
32991:                                                                                                                                                                                                               137
32992: 
32993: LIITE 19
32994: 
32995: 
32996: 
32997: 
32998: VALTION TEOLLISUUSLAITOSTEN HOIDON JA KÄYTÖN YLEISISTÄ PERUSTEISTA ANNETUN LAIN
32999: (13.5.19_;3:111~8) 13 §:n 2 MOM. EDELLYTTÄMÄT VALTION TEOLLISUUSLAITOSTEN VUOSIKERTOMUKSET,
33000: TILINPAATOKSET JA TILINTARKASTAJIEN LAUSUNNOT
33001: 
33002: 
33003:                                                                                 POSTI- JA TELELAITOS
33004: 
33005:                                                                                Turun Asennuspaja
33006:    Vuosi 1982 oli Turun Asennuspajan 38. t01mmtavuosi.                                                       alan töitä.
33007: Asennuspajan pääasiallisina toimintamuotoina olivat raken-                                                      Vuoden 1982 liikevaihto ilman liikevaihtoveroa oli 23,3
33008: nusten sähköasennustyöt, sähkölinjojen rakentaminen sekä                                                     milj. markkaa edellisen vuoden liikevaihdon oltua 21,6 milj.
33009: tie- ja katuvalaistustyöt.                                                                                   markkaa. Vaihto-omaisuuden arvo nousi kertomusvuoden ai-
33010:    Sähköasennustöitä tehtiin valtion omistamiin tai valtion ra-                                              kana 4,2 milj. markkaa ja oli vuoden päättyessä 9,8 milj.
33011: hoittamiin rakennuksiin sekä kuntainliittojen ja yksityisten ra-                                             markkaa. Lisäys johtui keskeneräisten töiden noususta. Henki-
33012: kennuttamiin kohteisiin. Lisäksi kehitettiin aktiivisesti liike-                                             lökunnan määrä oli kertomusvuoden lopussa 126. Edellisen
33013: suhteita valtion virastoihin ja laitoksiin. Sähkölinjojen raken-                                             vuoden lopussa oli henkilökunnan määrä 141.
33014: nustöitä ja liikenneväylien valaistustöitä tehtiin pääasiassa tie-                                             Johtokuntaan kuuluivat hallitusneuvos Valto S. Rauvanto
33015: ja vesirakennuslaitokselle ja kunnille. Radio- ja merenkulku-                                                puheenjohtajana 30.10.1982 saakka, hallitusneuvos Niilo
33016: laitteiden asennustöitä suoritettiin pääasiassa telakoilla.                                                  Laakso puheenjohtajana 1.11.1982 alkaen ja johtaja Ossi
33017: Autoradio- ja ulapuhelimien asennus- ja huoltotyöt jatkuivat                                                 Wuolle varapuheenjohtajana sekä muina jäseninä kaupunki-
33018: entisessä laajuudessa.                                                                                       neuvos Reino Breilin, maanviljelysneuvos Eino Lottanen, säh-
33019:    Turun Asennuspajan työpajalla valmistettiin pääasiassa oh-                                                köteknikko Albin Salmi ja toimistopäällikkö Kari Rahkamo.
33020: jauskeskuksia ja sähkökeskuksia uudisrakennuksille, posti- ja                                                Johtokunnan sihteerinä toimi rakennusneuvos Seppo Wester-
33021: telelaitokselle ja valtionrautateille sekä jonkin verran metalli-                                            lund. Toimitusjohtajana toimi insinööri Heikki Kuusela.
33022: 
33023: 
33024: 
33025: 
33026:                                                                            Tuloslaskelma 1.1.-31.12.1982
33027: 
33028: Myyntituotot ..........................................................................................................................................                                  23 341 960,42
33029: Myynnin oikaisuerät .............................................................................................................................
33030: Liikevaihto .............................................................................................................................................                                23 341 960,42
33031: Muuttuvat kulut
33032:  Aineet ja tarvikkeet..............................................................................................              12 382 173,82
33033:  Palkat ....................................................................................................................       6 545 956,15
33034:  Muut muuttuvat kulut..........................................................................................                    3 508170,73
33035:  Varastojen muutos............................................................................................... -3 887 303,43 -18 548 997,27
33036: Myyntikate ............................................................................................................................................. 4 792 963,15
33037: 
33038: Kiinteät kulut
33039:   Palkat ....................................................................................................................      2 139 800,83
33040:   Vuokrat..................................................................................................................           190 601,12
33041:   Muut kiinteät kulut ............................................................................................... _ _:_1...:.4.::.54..:....:::53::..:0:..!:,3::..:6:....__-...:3:._:7:-:8:-=4-:9:-=3 2~,3:..:.1
33042: Käyttökate .............................................................................................................................................                      1 008 030,84
33043:                                                                                                                                                                                                           7
33044: Poistot
33045:    Koneista ja kalustosta ......................................................................................................................                                              216 430,02
33046: Liikeylijäämä .........................................................................................................................................                                       791 600,82
33047: 138
33048: 
33049: Muut tuotot ja kulut
33050:  Korkotuotot ...........................................................................................................              53 594,48
33051:  Muut tuotot ...........................................................................................................             197 032,72
33052:  Muut kulut .............................................................................................................            -5370,25              245 256,95
33053:                                                                                                                                                          1 036 857,77
33054: Varausten lisäys ....................................................................................................................................    -844 929,09
33055: Välittömät verot .....................................................................................................................................    -69 717,95
33056: Tilikauden ylijäämä ...............................................................................................................................        122 210,73
33057: 
33058: 
33059: 
33060: 
33061:                                                                            Tase 31.12.1982
33062: 
33063: Vastaavaa
33064: Rahoitusomaisuus
33065:   Rahat ja pankkisaamiset .....................................................................................                       3 029,45
33066:   Myyntisaamiset ....................................................................................................             4 258 102,40
33067:   Muut saamiset ......................................................................................................                5 550,00            4 266 681,85
33068: 
33069: Vaihto-omaisuus
33070:   Aineet ja tarvikkeet ..............................................................................................               122 005,75
33071:   Valmisteet .............................................................................................................        9 746092,65             9868 098,40
33072: 
33073:  Käyttöomaisuus ja muut pitkävaikutteiset menot
33074:    Koneet ja kalusto .................................................................................................               505103,89
33075:   Osakkeet ...............................................................................................................           500076,00            1 005179,89
33076:                                                                                                                                                          15 139 960,14
33077: Vastattavaa
33078: Vieras pääoma
33079:    Lyhytaikainen
33080:    Ostovelat ...............................................................................................................       542 712,35
33081:   Ennakkomaksut ...................................................................................................             10 306 987,00
33082:   snrtovelat ··············································································································        533678,99
33083:   Muut lyhytaikaiset velat ......................................................................................                1 884 172,57            13 267 550,91
33084: 
33085: Varaukset
33086:   Muut varaukset .................................................................................................................;.............. ..       859 000,00
33087: Oma pääoma
33088:  Käyttöomaisuuspääoma .....................................................................................                       1 005 179,89
33089:  Rahoituspääoma ..................................................................................................               -113 981,39
33090:  Tilikauden ylijäämä ..............................................................................................                 122 210,73            1 013 409,23
33091:                                                                                                                                                          15 139 960,14
33092: 
33093: 
33094:                                                                          Tilintarkastuskertomus
33095: 
33096:    Valtioneuvoston määrättyä 10.12.1981 meidät Turun Asen-                                    Tilinpäätös on laadittu voimassa olevien määräysten mukai·
33097: nuspajan tilintarkastajiksi vuodeksi 1982 olemme tarkastaneet                              sesti ja osoittaa ylijäämää 122 210,73 mk.
33098: tilinpäätöksen, kirjanpidon ja hallinnon tilivuodelta 1982 hy-                                Tarkastuksen aikana meille on selostettu Turun Asennuspa-
33099: vän tilintarkastustavan edellyttämässä laajuudessa.                                        jan toimintaa, tilaa ja kehitystä sekä esitetty tehtävän suoritta-
33100:    Turun Asennuspajan johtokunnan valitsema sisäinen tar-                                  miseksi tarpeelliseksi katsomamme tiedot.
33101: kastaja toimistopäällikkö Eero Ruonakangas on antanut toi-                                   Tarkastuksen perusteella puollamme, että Turun Asennus-
33102: minnastaan 31.1.1983 päivätyn kertomuksen, johon olemme                                    pajan tilinpäätös vuodelta 1982 vahvistetaan.
33103: perehtyneet.
33104: 
33105: 
33106: 
33107:   Turussa 24 päivänä helmikuuta 1983
33108: 
33109:                        Asko Saviaho                                                      ]. Kflflsaklinen
33110:                                                                                                                                                                                          139
33111: 
33112:                                                                         Keskusautokorjaamo
33113: 
33114:    Kertomusvuoden aikana suoritettiin töitä posti- ja telelai-                                     ym. rengastöitä osuuddtaan 10%.
33115: tokselle ja pienehkö määrä rengaspinnoituksia muille valtion                                          Liikevaihdon markkamääräinen nousu johtuu inflaatiokehi-
33116: laitoksille.                                                                                       tyksestä ja yhden tuottavan henkilön lisäyksestä.
33117:    Tuotanto käsitti moottoreiden täyskorjauksia ja vaihto-                                            Henkilökunnan määrä oli kertomusvuonna keskimäärin 56.
33118: osien korjausta, joiden osuus oli 36,5% tuotannon laskutus-                                           Keskusautokorjaamon päällikkönä toimi kertomusvuoden
33119: arvosta, erilaisia autojen varustelutöitä, alusta-, kori- ym. kor-                                 aikana insinööri Reino Lehtimäki.
33120: jauksia, joiden osuus oli 53,5% sekä ulkorengaspinnoituksia
33121: 
33122: 
33123: 
33124: 
33125:                                                                     Tuloslaskelma 1.1.-31.12.1982
33126: Liikevaihto .............................................................................................................................................               10 222 467,08
33127: 
33128: Kulut
33129:   Aineet ja tarvikkeet ..............................................................................................              4 335 071,42
33130:   Palkat ....................................................................................................................      3 587 667,64
33131:   Vuokrat ..................................................................................................................            29 390,50
33132:   Muut kulut .............................................................................................................         1 344 205,88
33133:   Varaston muutos .................................................................................................. __            +_7_65_13_8-'-,9_2_-_10_0::-:6:::;1:-;4:::;7:;:4-':;,3;-;;:6
33134: Käyttökate .............................................................................................................................................              160 992,72
33135: 
33136: Poistot
33137:    Koneista ja kalustosta ......................................................................................................................                        -110 394,07
33138: Tilikauden ylijäämä ...............................................................................................................................                       50 598,65
33139: 
33140: Valmistuspalkat 1 714 879,59.
33141: 
33142: 
33143:                                                                   Tase 31.12.1982
33144: Vastaavaa
33145: Rahoitusomaisuus
33146:   Kassa .....................................................................................................................                   1 021,35
33147:   Postisiirtotili .........................................................................................................                     5 747,05
33148:   Myyntisaamiset ....................................................................................................                       2 438 319,67                 2445088,07
33149: 
33150: Vaihto-omaisuus
33151:   Aineet ja tarvikkeet ..............................................................................................                          466 395,38
33152:   Muu vaihto-omaisuus ..........................................................................................                               129 930,20                   596 325,58
33153: 
33154: Käyttöomaisuus
33155:   Työkalut ................................................................................................................                        0,01
33156:   Koneet ...................................................................................................................                 439526,74
33157:   Kalusto ..................................................................................................................                  69842,25
33158:                                                                                                                                              509 369,00
33159:    Lisäys 1982 .......................................................................................................... .                   62 409,00
33160:    Poisto 1982 ........................................................................................................... .               -110394,07                      461 383,93
33161:                                                                                                                                                                          3 502 797,58
33162: 
33163: Vastattavaa
33164: Vieras pääoma
33165:   Ostovelat ...............................................................................................................                    183 695,39
33166:   Muut lyhytaikaiset velat ......................................................................................                              310 902,07                   494 597,46
33167: 
33168: Oma pääoma
33169:  Rahoituspääoma ..................................................................................................                          2 496 217,54
33170:  Käyttöomaisuuspääoma .....................................................................................                                   461 383,93
33171:  Tilikauden ylijäämä ..............................................................................................                            50 598,65                 3 008 200,12
33172:                                                                                                                                                                          3 502 797,58
33173: 140
33174: 
33175:                                                                                                 Tilintarkastuskertomus
33176: 
33177:    Valtioneuvoston määrättyä meidät 10.12. 1981 posti- ja te-                                                         suorittaneet Korjaamon varastojen tarkastuksen 2-11.2.
33178: lelaitoksen Keskusautokorjaamon tilintarkastajiksi vuodeksi                                                           1983, josta annetaan erillinen kertomus.
33179: 1982, olemme suorittaneet tämän tehtävän ja esitämme sen                                                                 Muutoin olemme suorittaneet tilintarkastuksen hyvän tilin-
33180: perusteella seuraavaa.                                                                                                tarkastustavan edellyttämässä laajuudessa, tarkastaen kassan,
33181:    Tosikkeiden numerollinen tarkastus ja vertaaminen tileistä                                                         kirjanpidon, tilinpäätöksen ja hallinnon.
33182: annettuihin kuukausitili-ilmoituksiin on kuukausittain toimi-                                                            Varasto on arvostettu 2 50 000 markkaa hankintahintaa
33183: tettu posti- ja telehallituksen tarkastustoimistossa, josta saa-                                                      alempaan arvoon.
33184: dun ilmoituksen mukaan ei tilejä tarkastettaessa ole esiintynyt                                                          Tilinpäätös on laadittu voimassa olevien säännösten mukai-
33185: aihetta huomautuksiin. Tosikkeiden jatkuva asiallinen tarkas-                                                         sesti osoittaen ylijäämää 50 598,65 markkaa.
33186: tus on toimitettu posti- ja telehallituksen hankinta- ja talous-                                                         Edellä olevan perusteella ehdotamme, että tuloslaskelma ja
33187: osastoissa. Hankintaosaston varastontarkastajat ovat lisäksi                                                          tase vahvistetaan sekä että ylijäämä siirretään pääomaan.
33188: 
33189:       Helsingissä helmikuun 22 päivänä 1983.
33190: 
33191:                                  Antero Aarikka                                                                                                                  Laun· Kuusisto
33192: 
33193: 
33194: 
33195: 
33196:                  PUOLUSTUSMINISTERIÖN ALAINEN TEOLLISUUS- JA LIIKETOIMINTA
33197: 
33198:                                                                                    Valtion pukutehdas
33199: 
33200:    Vuosi 1982 oli Valtion pukutehtaan juhlavuosi ja sen 60.                                                            toinnin ja energiasäästön parantamiseksi aloitettiin työsalien
33201: toimintavuosi. Ulkomaankaupan viennin vähentymisestä joh-                                                              ilmanvaihtolaitteiden uusiminen ja automatisointi.
33202: tuen varsinkin loppuvuodesta valmisvaateteollisuudessa esiin-                                                             Puolustusvoimien ja sen kantahenkilökunnan osuus myyn-
33203: tyi runsaasti lyhennettyä työviikkoa sekä lomautuksia. Pää-                                                            nistä oli 54%, muiden valtion laitosten osuus 24,5% sekä
33204: asiassa kotimarkkinoilla toimivana sekä virka- ja suojavaate-                                                          muiden tilaajien osuus 21,5%. Liikevaihdon kasvu oli
33205: tukseen erikoistuneena valmisvaatetehtaana ei Valtion puku-                                                            14,4%.
33206: tehtaalla ollut työllisyysvaikeuksia, sillä käyttöaste oli lähes                                                         Tehtaan johtokuntaan kuuluivat kertomusvuonna puheen-
33207: 100% koko toimintavuoden ajan. Kaikkien henkilöstötyh-                                                                 johtajana maanviljelysneuvos Matti Mattila sekä jäseninä kan-
33208: mien painotettu palkkojen nousu oli noin 12 %, raaka-                                                                  sanedustajat Kauko Tamminen ja Atto Lampinen, kenraali-
33209: aineiden 8-11 % sekä devalvaatiokorotus 1. 11.1982 5 % .                                                               majuri Alpo Kantola ja hallitusneuvos Kauko Karkela, joka
33210:    Tehtaalla ei tehty suurempia rakennusinvestointeja. Ilmas-                                                          samalla toimi johtokunnan sihteerinä.
33211: 
33212: 
33213: 
33214: 
33215:                                                                                  Tuloslaskelma 1.1.-31.12.1982
33216: 
33217: Myyntituotot ..........................................................................................................................................                                                  43 033 865,86
33218: 
33219: Myynnin oikaisuerät
33220:    Alennukset ............................................................................................................             177 201,26
33221:    Välilliset verot .......................................................................................................         5903638,00
33222:    Muut oikaisuerät ..................................................................................................                 375 886,20                                                      -6 456 725,46
33223: Liikevaihto .............................................................................................................................................                                               36 577 140,40
33224: 
33225: Muuttuvat kulut
33226:  Aineet ja tarvikkeet..............................................................................................              17 194 332,95
33227:  Valmistuspalkat ...................................................................................................             10 057 295,24
33228:   Henkilökulut .........................................................................................................           2 054 625,85
33229:  Muut muuttuvat kulut ..........................................................................................                      203 396,39
33230:  Varastojen muutos............................................................................................... -1 029 553,64 -28 480 096,79
33231: Myyntikate ............................................................................................................................................. 8 097 043,61
33232: 
33233: Kiinteät kulut
33234:   Palkat ....................................................................................................................      4 063 989,30
33235:   Henkilökulut .........................................................................................................           1 075 655,15
33236:   Vuokrat ..................................................................................................................                  4 713,95
33237:   Muut kiinteät kulut ............................................................................................... _..:..1...:4..:..49::....::;62::::;5::..<.,7:....4.:....__-...:6:....:5:..:9:..::3...:9:..::8..:..4!..:,1..:..4
33238: Käyttökate .............................................................................................................................................                                  1 503 059,47
33239:                                                                                                                                                                                                    141
33240: 
33241: Poistot
33242:    Rakennuksista ja rakennelmista.........................................................................                           149 095,31
33243:    Koneista ja kalustosta......................................................................................... _ ___.;.66.;_8'-0"'-0'-'9'-'-,4"'-'6'--_---:8:-:1:::7-::1:-:::0-:-4''::::7-:':::7
33244: Liikeylijäämä .........................................................................................................................................               685 954,70
33245: 
33246: Muut tuotot ja kulut
33247:    Korkotuotot ...........................................................................................................                    2 759,92
33248:    Muut tuotot ...........................................................................................................              473 047,15
33249:    Muut kulut ............................................................................................................. -----'4.:..93.;;...:..86.:...4'"'",4"'-4-'-----::-:1:::8:-:0:::5-::7.c:,3-::7
33250: Tilikauden ylijäämä...............................................................................................................................                                667 897,33
33251: 
33252:                                                                                       Tase 31.12.1982
33253: 
33254: Vastaavaa
33255: Rahoitusomaisuus
33256:   Rahat ja pankkisaamiset .....................................................................................                                       209 731,98
33257:   Myyntisaamiset ....................................................................................................                               4 347 170,49
33258:   Siirtosaamiset ......................................................................................................                               113 305 90                  4 670 208,37
33259: 
33260: Vaihto-omaisuus
33261:   Aineet ja tarvikkeet ..............................................................................................                               6363038,76
33262:   Valmisteet .............................................................................................................                          3188162,25
33263:   Keskeneräiset työt ...............................................................................................                                 918 787,00                 10 469 988,01
33264: 
33265: Käyttöomaisuus
33266:   Maa-alueet ............................................................................................................                              43 500,00
33267:   Rakennukset ja rakennelmat ..............................................................................                                         4 748 436,11
33268:   Koneet, kalusto ja kuljetusvälineet ....................................................................                                          1 754 281,83
33269:   Osakkeet ja osuudet ............................................................................................                                      2 400,00                  6 548 617,94
33270:                                                                                                                                                                                 21 688 814,32
33271: 
33272: Vastattavaa
33273: Vieras pääoma
33274:   Lyhytaikainen
33275:   Ostovelat ...............................................................................................................                            929 090,16
33276:   Siirtovelat ..............................................................................................................                           809383,53
33277:   Muut lyhytaikaiset velat ......................................................................................                                      917 908,19                 2 656 381,88
33278: 
33279: Oma pääoma
33280:  Rahoituspääoma ..................................................................................................                               11 815 917,17
33281:  Käyttöomaisuuspääoma .....................................................................................                                       6 548 617,94
33282:  Tilikauden ylijäämä ..............................................................................................                                 667 897,33                  19 032 432,44
33283:                                                                                                                                                                                 21 688 814,32
33284: 
33285:                                                                                  Tilintarkastuskertomus
33286: 
33287:    Valtioneuvoston valittua meidät Valtion pukutehtaan tilin-                                           vät kirjanpidon kanssa.
33288: tarkastajiksi vuodeksi 1982 olemme suorittaneet tämän tehtä-                                               Omaisuustaseessa esitetyt erät olemme todenneet oikein ar-
33289: vän ja esitämme tarkastuksen tuloksena seuraavaa.                                                       vostetuiksi voimassa olevien määräysten mukaisesti. Käyttö-
33290:    Tilivuoden aikana olemme tarkastaneet tehtaan kirjanpitoa                                            omaisuudesta suoritetut poistot on tehty valtiovarainministe-
33291: ja hallintoa sekä seuranneet tehtaan tuotanto- ja myyntitoi-                                            riön määräämien perusteiden mukaisesti.
33292: mintaa. Olemme lukeneet johtokunnan kokousten pöytäkir-                                                    Tilisaatavat ja tilivelat on tilinpäätöksessä otettu huomioon
33293: jat ja tehtaan toimintakertomuksen.                                                                     oikeamääräisinä. Saatavien perimää on hoidettu asianmukai-
33294:    Vuoden 1982 tilinavaus on oikein suoritettu edellisen vuo-                                           sesti.
33295: den vahvistetun tilinpäätöksen mukaisesti. Kirjanpidon vien-                                               Tilinpäätös on oikein johdettu kirjanpidosta ja sen osoitta-
33296: nit perustuvat asianmukaisiin ja hyväksyttäviin tositteisiin.                                           ma ylijäämä on 667 897,33 mk.
33297:    Olemme todenneet, että kassantarkastukset on asianmukai-                                                Edellä esitetyn perusteella ja kun tehtaan toimintaa on käsi-
33298: sesti suoritettu ja että postisiirtotilin saldo 31.12.1982 on ollut                                     tyksemme mukaan johdettu ja hoidettu huolella ja asiantun-
33299: Postipankin antaman tiliotteen mukainen.                                                                temuksella ehdotamme, että Valtion pukutehtaan tilinpäätös
33300:    Varastojen ja muun omaisuuden pistokokeellisissa tarkas-                                             vuodelta 1982 vahvistetaan.
33301: tuksissa olemme todenneet omaisuusmäärien olleen yhtäpitä-
33302: 
33303:       Hämeenlinnassa tammikuun 26 päivänä 1983
33304:                                         M. Miettinen                                                                                     Ilman· Puukko
33305: 142
33306: 
33307:                                                                        Vammaskosken tehdas
33308:    Vuosi 1982 tehtaan 40. toimintavuosi. Pitkiin toimitussopi-                                   osuus oli 59% ja valtion osuus kokonaisuudessaan 63%. Yk-
33309: muksiin pohjautuvat tulokset olivat odotusten mukaisia.                                          sityissektorin myynti oli 37 % .
33310: Taantuman vaikutus oli selvästi nähtävissä. Kysynnän heikke-                                        Syyskuussa aloitettuun mutta kustannuksiltaan pääosin
33311: nemistä on edelleen odotettavissa sen jälkeen kun devalvoin-                                     vuodelle 1983 siirtyvään levytyöosaston laajennustyöhön käy-
33312: tien läheisvaikutukset tasoittuvat. Henkilökunnan määrä vuo-                                     tettiin varoja yhteensä 1,5 milj. markkaa. Myönnettyjen suun-
33313: den lopussa oli 284 henkeä. Siinä oli vähennystä edelliseen                                      nittelumäärärahojen puitteissa jatkettiin tehtaan yhteyteen ra-
33314: vuoteen verrattuna 20 henkeä eli 6,5%.                                                           kennettavan valmiuspuristamon suunnittelua. Varsinaiset
33315:    Puolustusvoimien töiden pääosan muodostivat ammuskuo-                                         rakennus- ja koneinvestoinnit siirtyivät kuitenkin kertomus-
33316: ret. Tykkikaluston korjaus- ja modernisointityö jatkui enti-                                     vuotta seuraaville vuosille.
33317: seen tapaan. Pitkän tauon jälkeen alkoi panssarivaunujen pe-                                        Tehtaan johtokuntaan kuuluivat kertomusvuoden aikana
33318: tuskorjaustyö uudelleen. Tiehöyliä toimitettiin tie- ja vesira-                                  puheenjohtajana toimitusjohtaja Pentti Rajala, varapuheen-
33319: kennuslaitokselle, kunnille ja urakoitsijoille yhteensä 15 kpl.                                  johtajana kenraaliluutnantti Pentti Väytynen sekä jäseninä
33320: Kaivureita Iaskuteetiin tukkuliikkeille ja puolustusvoimille 82                                  emäntä Saimi Ääri, insinöörikenraalimajuri Juhani Saloranta
33321: kpl.                                                                                             ja hallitusneuvos Pentti Heikkilä, joka samalla toimi johto-
33322:    Tehtaan liikevaihto oli 45,6 milj. markkaa. Lisäystä edelli-                                  kunnan sihteerinä. Tehtaan toimitusjohtajana toimi dipl.ins.
33323: seen vuoteen verrattuna oli vain 0, 1 % . Puolustusvoimien                                       Reino Halme.
33324: 
33325: 
33326: 
33327:                                                                    Tuloslaskelma 1.1.-31.12.1982
33328: 
33329: Myyntituotot ·····················---·················································································································· 53 325 055,79
33330: Myynnin oikaisuerät
33331: Alennukset ................................................................................................................            310 749,37
33332:   Välilliset verot.......................................................................................................           7 419 245,00
33333:   Muut oikaisuerät ..................................................................................................                      9 597,73 -7 739 592,10
33334: Liikevaihto ............................................................................................................................................. 45 585 463,69
33335: Kulut
33336:   Aineet ja tarvikkeet.............................................................................................. 19 843 871,01
33337:   Valmistuspalkat ...................................................................................................              7 430 553,52
33338:   Muut palkat........................................................................................................... 10 257 680,65
33339:   Muut henkilökulut ................................................................................................               3 950 264,95
33340:   Vuokrat ..................................................................................................................               1 265,83
33341:   Muut kulut.............................................................................................................          3 119 877,81
33342:   Valmistus omaan käyttöön.................................................................................                       -762 259,78
33343:  Varastojen muutos...............................................................................................                 -134 000,00 -43 707 253,99
33344: Käyttökate ............................................................................................................................................. 1 878 209,70
33345: Poistot
33346:   Rakennuksista ja rakennelmista ........................................................................                             419 724,64
33347:   Koneista ja kalustosta.........................................................................................                 2158 529,06
33348:   Aineettomista oikeuksista .................................................................................. _ __;.1.:..9..:;9.:.6"'-'7,'-"5-'-7_-.....::;2-::5~98-::2.::;2.:..1' :::2:::7
33349: Liikealijäämä .........................................................................................................................................            7
33350:                                                                                                                                                              720 011,57
33351: 
33352: Muut tuotot ja kulut
33353:    Korkotuotot ...........................................................................................................       192 223,09
33354:    Muut tuotot ...........................................................................................................    1 358 998,15
33355:    Muut kulut.............................................................................................................   -300 041,41 + 1 251179,83
33356:                                                                                                                            --------~----~----~~~
33357: Tilikauden ylijäämä............................................................................................................................... 531 168,26
33358: 
33359: 
33360: 
33361:                                                                                 Tase 31.12.1982
33362: Vastaavaa
33363: Rahoitusomaisuus
33364:   Rahat ja pankkisaamiset .................................................................................... .                          1 526 457,37
33365:   Myyntisaamiset ................................................................................................... .                    9 402 194,05               10 928 651,42
33366: 
33367: Vaihto-omaisuus
33368:  Aineet ja tarvikkeet ...........•..................................................................................                      7 492 772,43
33369:  Valmisteet ............................................................................................................ .                6 626 040,00               14118 812,43
33370:                                                                                                                                                            143
33371: 
33372: Käyttöomaisuus
33373:   Maa-alueet ............................................................................................................             35000,00
33374:   Rakennukset ja rakennelmat ..............................................................................                       12 331 285,23
33375:   Koneet ja kalusto .................................................................................................             11 868,225,59
33376:   Osakkeet ja osuudet ............................................................................................                     5 550,00
33377:   Aineettomat oikeudet ..........................................................................................                    118 334,59   24 358 395,41
33378:                                                                                                                                                   49 405 859,26
33379: Vastattavaa
33380: Vieras pääoma
33381:   Lyhytaikainen
33382:   Ostovelat ....................................................................., .........................................         796 729,47
33383:   Siirtovelat ..............................................................................................................       2 630 766,10
33384:   Muut lyhytaikaiset velat ......................................................................................                    786 029,00   4 213 524,57
33385: 
33386: Oma pääoma
33387:  Käyttöomaisuuspääoma .....................................................................................                       24 358 395,41
33388:  Rahoituspääoma ..................................................................................................                20 302 771,02
33389:  Tilikauden ylijäämä ..............................................................................................                  531168,26    45 192 334,69
33390:                                                                                                                                                   49 405 859,26
33391: 
33392: 
33393: 
33394:                                                                          Tilintarkastuskertomus
33395: 
33396:    Valtioneuvoston valittua meidät tammikuun 7 päivänä 1982                                 tarkastuksissa olemme todenneet omaisuusmäärien olleen yh-
33397: tekemällään päätöksellä Vammaskosken tehtaan tilintarkasta-                                 täpitävät varastokirjanpidon kanssa.
33398: jiksi vuodeksi 1982 olemme suorittaneet tämän tehtävän ja esi-                                 Taseessa esitetyt erät olemme todenneet voimassa olevien
33399: tämme tarkastuksen tuloksena seuraavaa.                                                     määräysten mukaan arvostetuiksi. Poistot tehtaan liiketoimin-
33400:    Tilivuoden aikana olemme tarkastaneet tehtaan hallintoa,                                 nassa käytössä olevasta käyttöomaisuudesta on tehty tehtaalle
33401: hoitoa ja kirjanpitoa. Lisäksi olemme lukeneet johtokunnan                                  hyväksytyn poistosuunnitelman mukaisesti sekä vuokralle an-
33402: kokousten pöytäkirjat ja tehtaan toiminnasta laaditun vuosi-                                netuista koneista saatuja vuokria vastaavina.
33403: kertomuksen sekä tehtaan toimintaan oleellisesti liittyvän am-                                 Tilisaatavat ja tilivelat on merkitty tileihin myynti- ja osto-
33404: muspuristamotoimikunnan kokousten pöytäkirjat.                                              reskontran mukaisina. Saatavien perintää on hoidettu asian-
33405:    Tilinavaus on oikein suoritettu edellisen vuoden tilinpäätök-                            mukaisesti.
33406: seen perustuen. Kirjanpidon viennit perustuvat asianmukai-                                     Tilinpäätös osoittaa ylijäämää 531168,26 mk ja on oikein
33407: siin ja hyväksyttäviin tositteisiin.                                                        johdettu kirjanpidosta.
33408:    Kassan käteiset varat vastasivat tarkastettaessa kassatilin sal-                            Edellä olevaan viitaten ja kun tehdasta saamamme käsityk-
33409: doa ja postisiirtotilin saldo oli myös 31.12.1982 postisiirto-                              sen mukaan on hoidettu huolellisesti ja asiantuntemuksella,
33410: konttorin tiliotteen mukainen. Olemme todenneet, että kas-                                  ehdotamme, että Vammaskosken tehtaan tilinpäätös vuodelta
33411: santarkastukset on suoritettu puolustusministeriön hallinnon-                               1982 vahvistettaisiin.
33412: alan tiliohjesäännön mukaisesti. Varastojen pistokokeellisissa
33413: 
33414:     Vammalassa 26 päivänä tammikuuta 1983.
33415: 
33416:                              EeroHjorth                                                                                        Timo Norbiick
33417: 
33418: 
33419: 
33420: 
33421:                                                             Lapuan patruunatehdas
33422:    Tehtaan 59. toimintavuosi oli laman sävyttämä. Yleismaail-                               den osat, joiden osuus laskutuksesta oli 78,6%. Ketjujen
33423: malliset vaikeudet varsinkin teollisuudessa alkoivat osin vai-                              osuus laski 11,6% :iin. Pohjanallien, sekalaisten pintakäsit-
33424: kuttaa myös Lapuan pattuunatehtaalla. Liikevaihto kasvoi                                    tely- ja alihankintatöiden sekä romun osuus oli yhteensä noin
33425: vain vähän ja ketjuosaston laskutus väheni 8,3 milj. markasta                               10% laskutuksesta.
33426: 7,1 milj. markkaan. Työllisyys säilyi kuitenkin vuoden aikana                                  Tehtaan tilauskanta oli vuoden lopussa 62,2 milj. markkaa.
33427: vielä hyvänä.                                                                                  Tehtaan palveluksessa oli vuoden alussa 54 5 ja vuoden lo-
33428:    Vuoden aikana oli rakennustoiminta tehtaalla vilkasta. Uu-                               pussa 541 henkilöä.
33429: den hylsy- ja luotiosaston rakentamiseen käytettiin noin 10                                    Tehtaan johtokuntaan kuuluivat puheenjohtajana kansan-
33430: milj. markkaa kustannusarvion ollessa 35 milj. markkaa.                                     edustaja Ingvar S. Melin, varapuheenjohtajana kenraalimajuri
33431:    Tehtaan veroton laskutus oli noin 61 milj. markkaa, jossa                                Mauri Mäkelä, jäseninä kansanedustaja Juhani Raudasoja,
33432: oli lisäystä edelliseen vuoteen 3,1%. Valtion osuus laskutuk-                               kenraalimajuri Jorma Valo sekä hallitusneuvos Kauko Vartiai-
33433: sesta oli 44%, kotimaan siviilimarkkinoiden osuus 25% sekä                                  nen, joka samalla toimi johtokunnan sihteerinä. Toimitusjoh-
33434: viennin osuus 31 % .                                                                        tajana toimi dipl.ins. Tapani Sormunen.
33435:    Tuotannon pääosan muodostivat edelleen patruunat ja nii-
33436: 144
33437: 
33438:                                                                      Tuloslaskelma 1.1.-31.12.1982
33439: 
33440: Myyntituotot ..........................................................................................................................................                    67 908 716,20
33441: 
33442: Myynnin oikaisuerät
33443:    Alennukset ............................................................................................................             379 650,36
33444:    Luottotappiot ........................................................................................................                     782,65
33445:    Välilliset verot.......................................................................................................          6 850 741,00
33446:    Muut oikaisuerät ..................................................................................................                 779 764,04 -8 010 938,05
33447:                                                                                                                                --------~--------~-
33448: Liikevaihto ............................................................................................................................................. 59 897 778,15
33449: 
33450: Kulut
33451:   Aineet ja tarvikkeet..............................................................................................             29 531 699,70
33452:   Valmistuspalkat ...................................................................................................            14 182 126,93
33453:   Muut palkat...........................................................................................................         12 980 506,29
33454:   Muut henkilökulut ................................................................................................               5 212 309,87
33455:   Vuokrat ..................................................................................................................            13 087,64
33456:   Muut varsinaiset kulut.........................................................................................                  4 145 291,60
33457:   Valmistus omaan käyttöön ................................................................................. -3 454 855,30
33458:   Varastojen muutos............................................................................................... -7 087 904,85 -55 522 261,88
33459: Käyttökate ............................................................................................................................................. 4 375 516,27
33460: 
33461: Poistot
33462:    Rakennuksista ja rakennelmista ........................................................................                        1145 708,87
33463:    Koneista ja kalustosta.........................................................................................                2 816 847,99
33464:    Ai neettomasta käyttöomaisuudesta ... .... ...... ..... ...... ..... ...... ....... ...... ....... ...... ... ____1:.::8:..:5:..:7..:::6!:::,0:::.0__-_3::..:::,:98~1:..._1:.::3:.::2!:::,8:::.6
33465: Liikeylijäämä .........................................................................................................................................             394 383,41
33466: 
33467: Muut tuotot ja kulut
33468:  Korkotuotot ...........................................................................................................                          22 270,49
33469:  Muut tuotot ...........................................................................................................                         440 927,53
33470:  Muut kulut .............................................................................................................                      -231 403,28                   + 231 794,74
33471:                                                                                                                                                                626178,15
33472:    Korkokulut .........................................................................................................................................                      8,00
33473:    Välittömät verot ................................................................................................................................. -----=20=--.:..45::..:7.1.:,2=5
33474: Tilikauden ylijäämä...............................................................................................................................             605 712,90
33475: 
33476: 
33477: 
33478: 
33479:                                                                                    Tase 31.12.1982
33480: 
33481: Vastaavaa
33482: Rahoitusomaisuus
33483:   Rahat ja pankkisaamiset .....................................................................................                                 321 459,67
33484:   Myyntisaamiset ....................................................................................................                        12 193 915,25
33485:   Ennakkomaksut ...................................................................................................                           7 435 327,30
33486:  Siirtosaamiset ......................................................................................................                          289 556,00                 20 240 258,22
33487: 
33488: Vaihto-omaisuus
33489:   Aineet ja tarvikkeet ..............................................................................................                         7 035 439,52
33490:   Valmisteet .............................................................................................................                   27 455 133,09                 34 490 572,61
33491: 
33492: Käyttöomaisuus ja muut pitkävaikutteiset menot
33493:   Keskeneräiset työt ...............................................................................................                         11 532 584,50
33494:   Maa-alueet ............................................................................................................                       644 545,00
33495:   Rakennukset .........................................................................................................                      16 609 310,00
33496:   Koneet ja kalusto .................................................................................................                         6 572 647,00
33497:   Osakkeet ja osuudet ............................................................................................                              439 971,00
33498:   Aineettomat oikeudet ..........................................................................................                                43 344,00                35 842 401,50
33499:                                                                                                                                                                           90 573 232,33
33500:                                                                                                                                                               145
33501: 
33502: Vastattavaa
33503: Vieras pääoma
33504:   Lyhytaikainen
33505:   Ostovelat ...............................................................................................................     4 520177,48
33506:   Ennakkomaksut ...................................................................................................                89 707,48
33507:   Siirtovelat ..............................................................................................................    1 870 310,55       6 480195,51
33508: 
33509: Oma pääoma
33510:  Käyttöomaisuuspääoma ....................................................................................                     35 842 401 ,50
33511:  Rahoituspääoma ..................................................................................................             47 644 922,42
33512:  Tilikauden ylijäämä ..............................................................................................               605 712,90      84 093 036,82
33513:                                                                                                                                                   90 573 232,33
33514: 
33515:                                                                           Tilintarkastuskenomus
33516:    Valtioneuvoston valittua meidät 7.1.1982 tekemällään pää-                                 sessa tarkastuksessa olemme todenneet omaisuusmäärien ol-
33517: töksellä Lapuan patruunatehtaan tilintarkastajiksi vuodeksi                                  leen yhtäpitävät kirjanpidon kanssa.
33518: 1982 olemme suorittaneet tämän tehtävän ja esitämme tarkas-                                     Poistot käyttöomaisuudesta on tehty voimassaolevien ohjei-
33519: tuksen tuloksena seuraavaa.                                                                  den mukaisesti.
33520:    Tilivuoden aikana olemme tarkastaneet tehtaan hallintoa ja                                   Tilisaatavat ja tilivelat on merkitty tileihin myynti- ja osto-
33521: hoitoa. Lisäksi olemme lukeneet johtokunnan kokousten pöy-                                   reskontran mukaisina. Saatavien perimää on hoidettu asian-
33522: täkirjat ja tehtaan toimintakertomuksen.                                                     mukaisesti.
33523:    Tilinavaus on oikein suoritettu edellisen vuoden vahviste-                                   Tilinpäätös, joka osoittaa ylijäämää 605 712,90 markkaa,
33524: tun tilinpäätöksen perusteella. Kirjanpidon viennit ovat pe-                                 on oikein johdettu kirjanpidosta.
33525: rustuneet asianmukaisiin ja hyväksyttäviin tositteisiin.                                        Edellä olevaan viitaten ja kun tehdasta saamamme käsityk-
33526:    Olemme todenneet, että kassantarkastukset on asianmukai-                                  sen mukaan on hoidettu huolellisesti ja asiantuntemuksella,
33527: sesti suoritettu ja että postisiirtotilin saldo on 31.12.1982 ollut                          ehdotamme, että Lapuan patruunatehtaan tilinpäätös vuodel-
33528: siirtokonttorin tiliotteen mukainen. Varastojen pistokokeelli-                               ta 1982 vahvistettaisiin.
33529: 
33530: 
33531:      Helsingissä helmikuun 1 päivänä 1983
33532: 
33533: 
33534:                            Kauko Koskinen                                                                                Vesa Mansikkala
33535: 
33536: 
33537: 
33538: 
33539:                                                      VALTION MARGARIINITEHDAS
33540: 
33541: 
33542:    Vuosi 1982 oli Valtion margariinitehtaan 60. toimintavuo-                                40 %. Öljysiementen tuotannon osalta olemme ilmeisesti
33543: si. Vuoden aikana myytiin maassamme margariinia yhteensä                                    päässeet varmaan alkuun. Tuotantoa tulisi edelleen kehittää
33544: 37 miljoonaa kiloa. Myynnissä oli monen vuoden laskun jäl-                                  muun muassa ottamalla viljelyyn uusia lajikkeita, aloittamalla
33545: keen 3,3% :n nousu. Vähittäiskauppalaatujen myynti kasvoi                                   siementen varmuusvarastointi sekä edistämällä tuotteiden me-
33546: 2,2%. Suurkuluttajalaatujen myynti kasvoi noin 7 %. Marga-                                  nekkiä.
33547: riinin käyttömme on varsin vaatimatonta, kun sitä vertaillaan                                 Margariinin ja voin kokonaiskulutus Suomessa eri vuosina:
33548: esimerkiksi Ruotsin kulutukseen. Meillä kulutus on alle 8 ki-
33549: loa henkilöä kohti vuodessa, kun Ruotsissa kulutus nousee jo
33550: noin 15 kiloon.                                                                             Vuosi                Margariinin kulutus       Voin kulutus!)
33551:    Öljysiementen maailmanmarkkinahinnat olivat kertomus-                                                         milj. kg     kg/asukas    milj. kg     kg/asukas
33552: vuoden aikana varsin vakaat. Tuotanto on viimeisten kymme-
33553: nen vuoden aikana kehittynyt erittäin ripeästi. Soijapavun                                  1960 ...........     29,8          6,7         68,1        15,3
33554: tuotanto on kasvanut lähes kaksinkertaiseksi sekä rypsin ja                                 1970 ...........     33,9          7,3         65,6        14,0
33555: rapsin tuotanto on kaksinkertaistunut. Tällainen kehitys on                                 1975 ...........     40,1          8,5         61,9        13,2
33556: merkinnyt melkoista helpotusta maailman elintarviketilan-                                   1980 ...........     37,1          7,8         56,2        11,7
33557: teelle.                                                                                     1981 ...........     36,0          7,5         58,1        12,1
33558:    Kotimainen öljysiementuotanto osoitti viime vuonna tä-                                   1982 ...........     37,2          7,8         58,3        12,1
33559: hänastisia ennätyslukuja. Viljelyksessä oleva pinta-ala oli noin
33560: 64 000 ha. Tästä saadun sadon suuruus oli noin 96 miljoonaa
33561: kiloa. Edelliseen vuoteen verrattuna sadon määrä kasvoi noin                                !)Sisältää myös voi-kasviöljyseoksiin käytetyn voin.
33562: 
33563: 10       168300820P
33564: 146
33565: 
33566:    Valtion margariinitehtaan toiminnan laajuus ja kehitys on                                                               Tehtaan johtokuntaan kuuluivat kertomusvuoden aikana
33567: ollut seuraava:                                                                                                         hallitusneuvos Pauli Nummela puheenjohtajana, sosiaalineu-
33568:                                                                                                                         vos Antti Aho varapuheenjohtajana, finanssisihteeri Tapio
33569: Vuosi                                                  Myynti 1 000 kg             Liikevaihto                          Saavalainen, hallitusneuvos 0. P. Väänänen sekä neuvottele-
33570:                                                                                    milj. markkaa
33571:                                                                                                                         va virkamies Matti Hannula varsinaisina jäseninä. Toimitus-
33572: 1960 ..................................                1 291                       2,9                                  johtajana toimi maatalous- ja metsätieteiden kandidaatti Kul-
33573: 1970 ..................................                1 933                       5,8                                  lervo Kangaskärki.
33574: 1975 ..................................                2 132                       9,6
33575: 1980 ..................................                2 486                      19,0
33576: 1981 ..................................                2 459                      22,2
33577: 1982 ..................................                2 928                      27,9
33578: 
33579: 
33580:                                                                                   Tuloslaskelma 1.1.-31.12.1982
33581: 
33582:  Myyntituotot ..........................................................................................................................................                                                  33 876 032,17
33583:  Myynnin oikaisuerät
33584:     Alennukset ............................................................................................................          1 360 104,07
33585:     Välilliset verot ......................................................................................................          4 567 589,00                                                       -5 927 693,07
33586:  Liikevaihto .............................................................................................................................................                                               27 948 339,10
33587: 
33588:  Kulut
33589:    Aineet ja tarvikkeet..............................................................................................                      21 333 518,12
33590:    Palkat ....................................................................................................................                 2 177 170,88
33591:    Vuokrat ..................................................................................................................                        123 252,62
33592:    Muut kulut .............................................................................................................                    3 501 347,20
33593:    Varastojen muutos .... ..... ........... .... ...... .... ...... .... .... ....... .... ..... ...... ..... ...... ...... ..... .. _..:.+:..::2:..::3.:::.3:..::9.:::.6.:...7•c::6..:.1_--=2:.:.7-:3::::6-=-9..:::2::::5-=-6,:.,:4=3
33594:  Käyttökate .............................................................................................................................................                                                579 082,67
33595:  Poistot
33596:     Rakennuksista......................................................................................................                 19177,14
33597:     Koneista ja kalustosta ....................................... .................................................. _ _1....:.3_2_5_8_0,_,4_8_ _       -_1_5__1_7..:.5_7'-,6_2
33598:  Liikeylijäämä .........................................................................................................................................    427 325,05
33599: 
33600:  Muut tuotot ja kulut
33601:   Korkotuotot ...........................................................................................................                                                        5116,10
33602:   Muut tuotot ...........................................................................................................                                                       36 577,57                     + 41 693,67
33603:                                                                                                                                                                                                                469 018,72
33604:    Välittömät verot .................................................................................................................................                                                         -70 731,10
33605: Tilikauden ylijäämä ...............................................................................................................................                                                            398 287,62
33606: Valmistuspalkat 392 900,65
33607: 
33608: 
33609: 
33610: 
33611:                                                                                                   Tase 31.12.1982
33612: 
33613: Vastaavaa
33614:  Rahoitusomaisuus
33615:    Rahat .....................................................................................................................                                                  633,45
33616:    Myyntisaamiset ....................................................................................................                                                    4 341 804,64
33617:    Muut rahoitusvarat ..............................................................................................                                                      1 305 341,95_                     5 647 780,04
33618: 
33619: Vaihto-omaisuus
33620:   Aineet ja tarvikkeet ..............................................................................................                                                     1 455 888,53
33621:   Valmisteet .............................................................................................................                                                  624 454,52                      2 080 343,05
33622: 
33623: Käyttöomaisuus
33624:   Rakennukset .........................................................................................................                                                     611 777,48
33625:   Koneet ja kalusto .................................................................................................                                                     1 534 802,86
33626:   Osakkeet ja osuudet ............................................................................................                                                            2 250,00                      2 148 830,34
33627:                                                                                                                                                                                                             9 876 953,43
33628:                                                                                                                                                        147
33629: 
33630: Vastattavaa
33631: Vieras pääoma
33632:   Lyhytaikainen
33633:   Ostovelat ...............................................................................................................    3 780 920,68
33634:   Siirtovelat ..............................................................................................................     562 638,26
33635:   Muut lyhytaikaiset velat ......................................................................................                 77 086,57   4 420 645,51
33636: 
33637: Om~ pä~oma_          ..
33638:    Kayttooma1suuspaäoma .....................................................................................                  2148 830,34
33639:    Rahoituspääoma ..................................................................................................           2 909189,96
33640:    Tilikauden ylijäämä ..............................................................................................            398 287,62   5 456 307,92
33641:                                                                                                                                               9 876 953,43
33642: 
33643: 
33644: 
33645: 
33646:                                                                          Tilintarkastuskertomus
33647: 
33648:    Valtioneuvoston määrättyä 17. 12. 1981 meidät Valtion mar-                               kertomuksen, johon olemme perehtyneet.
33649: gariinitehtaan tilintarkastajiksi vuodeksi 1982 esitämme tehtä-                               Tilinpäätös osoittaa ylijäämää 398 287,62 markkaa. Varas-
33650: vän suoritettuamme seuraavaa.                                                               ton arvosta on kirjattu ennakkokuluiksi 1 481 509,67 mark-
33651:    Tarkastus on toimitettu hyvän tilintarkastustavan mukaises-                              kaa. Tilinpäätös on laadittu voimassa olevien säännösten mu-
33652: ti. Valtion margariinitehtaan johtokunnan valitsema valvonta-                               kaisesti ja on oikein johdettu kirjanpidosta.
33653: tilintarkastaja ekonomi HTM Mikko PlosiJa on antanut johto-                                   Ehdotamme, että tilinpäätös vuodelta 1982 vahvistetaan.
33654: kunnalle toimittamastaan tarkastuksesta 2. 3.1983 päivätyn
33655: 
33656:     Helsingissä 4 päivänä maaliskuuta 1983.
33657: 
33658:                                 Aarne Hynönen                                      Olli Rekola                           Eino 0. Kangas
33659: 148
33660: 
33661: LIITE 20
33662: 
33663: 
33664: 
33665: 
33666: SELOSTUS VIENTITAKUULAITOKSEN TOIMINNASTA VUONNA 1982
33667:   Vientitakuulaitoksen toiminta perustuu vientitakuulakiin                                     uudistetut R-takuuehdot. Uudistus on huomattavasti lisännyt
33668: (479/62) ja vientitakuuasetukseen (481/62). Vientitakuulaitos                                  takuiden käyttöä. Rakennusurakoiden K-takuujärjestelmän
33669: edistää vientiä myöntämällä                                                                    voimassaolo päättyi 31.12.1982.
33670:                                                                                                   Vientitakuulaitoksen kokonaisvastuu L-, l-, R-, F- ja B-
33671: - L-takuita, jotka turvaavat viejää ulkomaisen ostajan tai os-                                 takuiden eli varsinaisen vientitakuutoiminnan osalta oli vuo-
33672:   tajamaan aiheuttamilta luottotappioilta                                                      den päättyessä yhteensä 22 587 milj. markkaa. Tästä takuu-
33673: - !-takuita kehitysmaihin suuntautuvien investointien yhtey-                                   vastuusta oli voimassa olevien takuiden osuus 9 180 milj.
33674:   dessä syntyvän, poliittisluonteisiin riskeihin liittyvän tap-                                markkaa ja laitosta sirovien takuutarjousten osuus 13 407 milj.
33675:   pionvaaran varalta                                                                           markkaa. Kirjanpidollinen kokonaisvastuu oli 15 883 milj.
33676: - R-takuita, jotka ovat vakuuksia luotonantajan viejälle                                       markkaa.
33677:   myöntämän luoton takaisinmaksun turvaamiseksi                                                   Korvauksia maksettiin L-, R- ja F-takuiden osalta vuonna
33678: - F-takuita, jotka ovat vakuuksia luotonantajan ostajalle tai
33679:                                                                                                1982 yhteensä 132,3 milj. markkaa ja korvauksia perittiin ta-
33680:   ostajan pankille myöntämän Iuoron takaisinmaksun                                             kaisin 29,3 milj. markkaa. Laitoksen hallintomenot olivat 6,7
33681:   turvaamiseksi                                                                                milj. markkaa.
33682: - B-takuita, jotka ovat projektiviennin yhteydessä tilaajan                                       Kun Vientitakuulaitoksen varsinaisen takuutoiminnan ta-
33683:   hyväksi annettavien takauksien vastavakuuksia sekä                                           kuumaksutulot olivat kaikkiaan 68,6 milj. markkaa, jäi alijää-
33684: - K-takuita, jotka turvaavat viejää odottamattoman kotimai-                                    mäksi 41,1 milj. markkaa.
33685:   sen kustannustason nousuun liittyvän tappionvaaran varal-
33686:                                                                                                   Vientitakuulain 2§:n 7. kohdan nojalla myönnettävien ns.
33687:   ta.                                                                                          K-takuiden perusteella maksettiin kertomusvuonna korvauk-
33688:    Vientitakuulakia muutettiin kertomusvuonna siten, että                                      sia yhteensä 147,5 milj. markkaa. Takuumaksutulot olivat K-
33689: lain nojalla myönnettyjen takuiden yhteenlaskettu takuuvas-                                    takuiden osalta 40,6 milj. markkaa, joten alijäämäksi jäi
33690: tuu saa nousta 20 miljardiin markkaan. Laki, joka merkitsi ta-                                 106,9 milj. markkaa.
33691: kuuvastuun ylärajan korottamista 5 miljardilla markalla, tuli                                     Koko laitoksen toiminnan alijäämäksi vuonna 1982 jäi 148
33692: voimaan 1. 7 .1982.                                                                            milj. markkaa.
33693:    Metalliteollisuuden K-takuiden viejän vuotuista omavas-                                        Valtion tulo- ja menoarviosta siirrettiin vuonna 1982 vienti-
33694: tuuprosenttia     alennettiin  valtioneuvoston    päätöksellä                                  takuurahastoon 230 milj. markkaa. Rahaston omat varat oli-
33695: 8. 7.1982 määräajaksi 9 % :sta 7 % :iin. Päätös on voimassa                                    vat vuoden 1982 päättyessä 207,9 milj. markkaa.
33696: 31.5.1983 saakka. Kertomusvuoden alusta tulivat voimaan
33697: 
33698: 
33699: 
33700: 
33701:                                                                           Vientitakuurahasto
33702: 
33703:                                                                 Tuloslaskelma 1-1.-31-12.1982
33704: 
33705: K u 1u t
33706:      Palkat ja palkkiot ............................................................................................................................            4 642 338,84
33707:      Huoneistokulut ...............................................................................................................................               695 985,12
33708:      Matkat .............................................................................................................................................         205 775,49
33709:      Muut kulutusmenot ........................................................................................................................                 1174 353,70
33710:      Takuukorvaukset ............................................................................................................................           1)279 842 621,72
33711:                                                                                                                                                              286 561 074,87
33712: 
33713: Tuotot
33714:      Takuumaksut ..................................................................................................... 109 238 405,17
33715:      Takaisin perityt takuumaksukorvaukset ........................................................                         29 252 877,32                    138 491 282,49
33716:      Menoja yli tulojen ...........................................................................................................................          148 069 792,38
33717:                                                                                                                                                              286 561 074,87
33718: 1l    Suoritetuista luottoriski-ja F-takuukorvauksista 122 642 607,26 markkaa liittyi Romanian ja Turkin kanssa
33719:       sovittuihin velkojen vakauttamisjärjestelyihin sekä Puolan velkojen takaisinmaksun lykkääntymiseen.
33720:                                                                                                                                                                                                                            149
33721: 
33722:                                                                                                 Tase 31.12.1982
33723: 
33724: Vastaavaa
33725:      Sijoittamattomat varat ..................................................................................................................                                                     221 982 825,60
33726:      Annetut etukäteisvarat ..................................................................................................................                                                           1 000,00
33727:      Arvopaperit .....................................................................................................................................                                                  26 750,00
33728:                                                                                                                                                                                                    222 010 575,60
33729: 
33730: Vastattavaa
33731:      Ennakonpidätykset ...........................................................................................                                                 129 058,00
33732:      Sosiaaliturvamaksut .........................................................................................                                                  27 026,94
33733:      Menorästit ........ :.................................................................................................                                     13 883 868,40                         14 039 953,34
33734: 
33735:      Pääoma 1.1.1982 ................................................................................................ 126 040 414,64
33736:      Siirrot rahastoon ............................................................................................... 230 000 000,00
33737:      Menoja yli tulojen .............................................................................................. .....:1....:.48::....:..06::..:9:...:7.....:9:.::2.c::,3..::.8_...::2~0 7-:-9"'-70:-6::-:=2=::2:.c:,2:-:-6
33738:                                                                                                                                                                                               7
33739:                                                                                                                                                                                        222 010 575,60
33740: 
33741: Takuulaitoksen vastuu muista kuin vientitakuulain 2 §:n 7. kohdassa tarkoitetuista takuista oli 31.12.1982
33742: - voimassa olevien takuiden osalta.........................................................................................          9 180 044 000,00
33743: - sitovien tarjousten osalta....................................................................................................... 13 406 661 000,00
33744:                                                                                                                                     22 586 705 000,00
33745: 
33746: Vientitakuulain tarkoittama kirjanpidollinen kokonaisvastuu ................................................                                                                               1>15 883 375 000,00
33747: 
33748: 
33749: 1)     Sisältää voimassa olevat takuut täysimääräisinä sekä puolet annettujen takuutarjousten aiheuttamasta
33750:        vastuusta.
33751: 
33752: 
33753: 
33754: 
33755:                                                                                                Tilintarkastuskertomus
33756: 
33757:    Olemme tarkastaneet Vientitakuulaitoksen tilinpäätöksen                                                           osalta alijäämää mk 106 928 808,00 on laadittu voimassa ole-
33758: ja kirjanpidon sekä hallinnon tilivuodelta 1982 hyvän tilintar-                                                      vien säännösten mukaisesti.
33759: kastustavan edellyttämässä laajuudessa.                                                                                 Puollamme tilinpäätöksen vahvistamista tarkastamaltamme
33760:    Tilinpäätös, joka osoittaa alijäämää L-, R-, F-, B- ja !-                                                         tilikaudelta.
33761: takuiden osalta yhteensä mk 41 140 984,38 ja K-takuiden
33762: 
33763:       Helsingissä helmikuun 28 päivänä 1983
33764: 
33765:                                   Jussi Linnamo                                                                                                          Jukka Kulonpalo
33766: 
33767:                                   Atte Pakkanen                                                                                                              Pekka Peltola
33768: 
33769:                                     Mauno Sihto                                                                                                               Tor Wenzel
33770:                                        KHT
33771: VALTION TILINPÄÄTÖS
33772:     LIITTEINEEN
33773:        VUODELTA
33774: 
33775:           1982
33776: 
33777: 
33778: STATSBOKSLUTET JAMTE
33779:        BILAGOR
33780:          FÖR ÅR
33781: 
33782:           1982
33783: 
33784: 
33785: 
33786: 
33787:        HELSINKI 1983
33788:         ISSN 0356-2727
33789: 
33790: Helsinki 1983. Valtion painatuskeskus
33791:           Yhdistelmä valtion budjettitalouden tilinpäätöksestä vuodelta 1982
33792:          Sammandrag av bokslutet av statens hudgethushållning för år 1982
33793: 
33794:                                                                                             Tulo- ja meno-
33795:                                                                                             arvion mukaan        Tilinpäätöksen
33796:                         Yhdistelmä- Sammandrag                                               Enligt stats-
33797:                                                                                                förslaget
33798:                                                                                                                      mukaan
33799:                                                                                                                 Enllgt bokslutet
33800: Tulot - Inkomster ..................•••..•.......••...•.............•                        68 297 253 100    68 043 334 795,01
33801: Menot - Utgifter ...............................•............•....•..                        69 107 851 600    68 008 389 546,45
33802:                                                  Alijäämä - Underskott                          810598 500
33803:                                                   Ylijäämä - Overskott                                             34 945 248,56
33804:                                                                                             =================
33805: 
33806:                               Tulot- Inkomster
33807: 11 Os.- Avd. Verot ja veronluontaiset tulot- Skatter och inkomster av
33808:              skattenatur ...•..........•.........•••.•...•.......•.•                         52 581 500 000    52184 403 906,71
33809:              Sekalaiset tulot - Inkomster av blandad natur ......••..                         3 971436 500      4 128 986 766,83
33810:              Korko- ja osinkotulot sekä osuus valtion rahalaitosten voi-
33811:              tosta - Ränte- och dividendinkomster samt andel i statens
33812:              penninginrättningars vinst ............•.................                        1488 400000       1 441 525 531,44
33813:              Valtion liikeyritykset- Statens affärsföretag .........•...                      1152 416 600      1 307 064 818,44
33814:              Lainat- Lån .............•..•.•...•........•........•                            9103 500 000      8 981 353 771,59
33815:                                                Tulot yhteensä - Summa inkomster              68 297 253 100    68 043 334 795,01
33816:                                                            Alijäämä- Underskott                 810 598 500
33817:                                                                                              69 107 851 600    68 043 334 795,01
33818: 
33819: 
33820: 
33821:                                Menot- Utgifter
33822: 21 PI. - Ht. Tasavallan Presidentti - Republikens President ........... .                         7 333 500         7 668 733,03
33823: 22 t - • Eduskunta - Riksdagen •......•...•...•....••.......•..•                                 92 305 500        93 045 215,49
33824: 23 t - • Valtioneuvosto - Statsrådet ..•................•....•.....                              94457100          94 720 560,18
33825: 24  •- •     Ulkoasiainministeriö - Ministeriet för utrikesärendena .•....                    1101059 800       1 082 158 506,21
33826: 25  • •-     Oikeusministeriö- Justitieministeriet •..........•••.......                        897 233100        876 918 722,03
33827: 26  • •-     Sisäasiainministeriö - Ministeriet för inrikesärendena .....•.                   4984 272 600      4 965 339 300,12
33828: 27  • •-     Puolustusministeriö - Försvarsministeriet ...•....•........•                     3 993 499 200     4 034 459 916,02
33829: 28  • •-     Valtiovarainministeriö - Finansministeriet .......•.•..•....                     7731884 400       7 686 700 187,97
33830: 29  • •-     Opetusministeriö - Undervisningsministeriet ..•••.......•••                     11 321 367 600    11321 225 429,96
33831: 30 t - •     Maa- ja metsätalousministeriö- Jord- och skogsbruksminis-
33832:              teriet ........•..•.........•.........••...•...•...•.....                         6 954540 900     6 740 758 498,01
33833: 31  •  -    •Liikenneministeriö - Trafikministeriet .......•..••...•.....                      6 073 289100     6 165 352 172,54
33834: 32  •  -    •Kauppa- ja teollisuusministeriö - Handels- och industriminis-
33835:              teriet ................................•...•.............                         3 224 357 900    3 159 168 350,22
33836: 33  •  - t Sosiaali- ja terveysministeriö- Social- och hälsovårdsminis-
33837:              teriet ...•............•....•....••. · · .•. · • · · · · · · · · • · · · • •    15 134 580 700    14 606 790 094,22
33838: 34  •  - t Työvoimaministeriö - Arbetskraftsministeriet ...........•..                        2 813 841800      2 519 049 028,71
33839: 35  •  - t Valtionvelka - Statsskulden ••..•••...••..•••.•.•.••......                         4 683 828 400     4 655 034 831,74
33840:                                                  Menot yhteensä - Summa utglfter              69 107 851 600   68 008 389 546,45
33841:                                                             Ylijäämä- Överskott                                    34 945 248,56
33842:                                                                                               69 107 851 600   68 043 334 795,01
33843: 4
33844: 
33845:                             Hallinnollinen tase joulukuun 31 päivänä 1982
33846:                              Administrativ balans den 31 december 1982
33847: 
33848:                                            Vastaavaa-Akti v a
33849: Kassavarat- Kassabehållning ....................................................... .                     446 034 739,02'
33850: Postisiirtotulotilit - Postgiroinkomstkonton ........................................... .                335 325 495,96
33851: Postisiirtomenotilit - Postgiroutgiftskonton ........................................... .                  2 989 824,41
33852: Valtion shekkitili Suomen Pankissa- Statens checkkonto i Finlands Bank ............... .                      501988,26
33853: Muut shekkitilit - Övriga checkkonton ............................................... .                        60 893,80·
33854: Valtion yleinen postisiirtomenotili- Statens allmänna postgiroutgiftskonto .............. .               215 000 000,-
33855: Tulorästit - Inkomstrester .......................................................... .                 1 094 787 106,19·
33856: Varsinaiset saatavat- Egentliga fordringar ........................................... .                1 282 504 664,06
33857: Annetut ennakot - Utgivna förskott ................................................. .                    527 120 348,95
33858: Tilitystä vastaan annetut varat - Mot redovisning utgivna medel ...................... .                   65 925 234,04
33859: Budjetoimattomat sijoitukset- Icke budgeterade placeringar ........................... .                3 530 873 212,58
33860: Varastot- Förråd ................................................................. .                      611 730 374,78
33861: Viraston sisäiset tilitoimet - Verkets interna redovisningar ............................. .                2 380 816,99•
33862: Saamamieskirjaan merkityt talletukset - I fordringsägarboken inskrivna depositioner ..... .             2 668 998 499,-
33863: Muut rahastot ja lahjoitetut varat, aktiivatilit- Övriga fonder och donerade medel, aktiv-
33864:      konton ..........................................•..............................                       5 745 952,73.
33865: Muut varat, aktiivatilit - Övriga medel, aktivkonton ................................. .                 5161 745 846,44
33866: Selvitystilit - Utredningskonton ..................................................... .                   14 618 273,30
33867:      Alijäämä vuoden alkaessa- Underskott vid årets ingång . . . . . . . . . . . 2 797 169147,82
33868:      Tilivuoden ylijäämä- Redovisningsårets överskott • . . . . . . . . . . . . . . . . 34 945 248,56    2 762 223 899,26·
33869:                                                                                    ----~------~-
33870:                                                                                                         18 728 567 169,77
33871: 
33872: 
33873:                                          Vastatt avaa-Passi v a
33874: Menorästit- Utgiftsrester ........................................................... .                  1 976 809 538,2:1!
33875: Siirretyt määrärahat - Reserverade anslag ........................................... .                  5 039 843 874,51
33876: Varsinaiset velat - Egentliga skulder ................................................ .                   412 250 885,95-
33877: Saadut ennakot - Erhållna förskott ................................................. .                      40 205 593,31
33878: Tilitettävät varat - Redovisningsmedel .............................................. .                  1 600 241 506,63
33879: Budjetoimattomat luotot - Obudgeterade krediter .................................... .                       1115 762, 7!}
33880: Virastojen väliset tilitoimet - Verkens inbördes redovisningar .......................... .                  4 639 604,90.
33881: Virastojen väliset saatavat ja velat- Verkens inbördes fordringar och skulder .......... .                 487 536 911,21
33882: Viraston sisäiset kokoomatilit- Verkets interna samlingskonton .......•.................                    48 265 485,15.
33883: Budjetin ulkopuolisten rahastojen yhdystilit - Kollektivkonton för obudgeterade fonder ...               1 063 047 607,96·
33884: Uudistusrahastot- Förnyelsefonder ...........................................•.......                      177 822 231,82'
33885: Muut rahastot ja lahjoitetut varat, passiivatilit - Övriga fonder och donerade medel, passiv-
33886:      konton ........................................................................ .                      34 291 314,38
33887: Saamamieskirjaan merkityt talletustodistukset - Förvaringsbevis över inskrivning i fordrings-
33888:      ägarboken ..........................................•.............•.............                    2 668 998 499,-
33889: Muut varat, passiivatilit- Övriga medel, passivkonton ................................ .                 5 173 499 353,9(}
33890:                                                                                                         18 728 567 169,77
33891: 
33892: 
33893: Helsingissä, valtiokonttorissa, 21 päivänä maaliskuuta 1983 - Helsingfors, statskontoret, den 21 mars 1983
33894: 
33895: 
33896:                                               Pääjohta~a  .. Jaakko Vihmola
33897:                                               Generalduektor
33898:                                                                            Osastopäällikkö Paavo Halavaara
33899:                                                                            Avdelningschef
33900:                  VALTION TILINPÄÄTÖS
33901:                        VUODELTA
33902: 
33903:                          1982
33904: 
33905: 
33906: 
33907:                    STATSBOKSLUTET
33908:                          1982
33909: 
33910: 
33911: 
33912: 
33913: 128301400 U-24
33914:                                                                                                                                                      sivu
33915: 11. OS. - AVO.         Valtion tilinpäätös wodelta 1982                             Statsbokslutet för är 1982                                       sida   6
33916: 
33917: 
33918:                                                                                                                     Tulos tilinpäätöksen mukaan
33919:                                                                    Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
33920: Luku                                                                  mukaan             arvion mukaan                Resu ltat en 1igt boksl utat
33921:    Mom                                                                                     Enligt stats-             jämfört med statsförslaget
33922:                                                                       Enligt
33923: Kap.                                                                 bokslutat              förslagat      suurempi - högre         pienempi -lägre         %
33924: 
33925: 
33926:                    T U L 0 T    -   1 N K 0 MS T E R
33927: 
33928: 
33929: 
33930:           11. OSASTO - AVDELNINGEN :
33931:           VEROT JA VERONLUONTEISET TULOT
33932:           SKATTER OCH INKOMSTER AV SKATTENATUR
33933: 
33934: 01        TULON JA VARALLISUUDEN PERUSTEELLA KANNETTAVAT
33935:           VEROT
33936:           SKATTER PÅ GRUND AV INKOMST OCH FÖRMÖGENHET
33937: 
33938:      01   TULO- JA VARALLISUUSVERO
33939:           SKATT PA INKOMST OCH FÖRMÖGENHET ••••••••••••••••• 16 737 902 730,42         17 185 000 000                              't47 097 269,58           3
33940: 
33941:      02   MERIMIESVERO
33942:           SJÖMANSSKATT••••••••••••••••••••••••••••••••••••••      144 057 403,88           170 000 000                               25 942 596,12          15
33943: 
33944:      03   PERINTÖ- JA LAHJAVERO
33945:           SKATT PÅ ARV OCH GÅVA•••••••••••••••••••••••••••••      207 202 875,84          210 000 000                                 2 797 124,16           1
33946: 
33947:      04   ARPAJAISVERO
33948:           LOTTERISKATT •••••••••••••••••••••••••••••••••••••       70 537 113,79            70 000 000           537 113,79                                  1
33949: 
33950:           01.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT         17 159 700 123,93      17 635 000 000                              475 299 876,07            3
33951: 
33952: 
33953: 04        LIIKEVAIHDON PERUSTEELLA KANNETTAVAT VEROT JA
33954:           MAKSUT
33955:           SKATTER OCH AVGIFTER PÅ GRUND AV OMSÄTTNING
33956: 
33957:      01   LIIKEVAIHTOVERO
33958:           OMSÄTTNINGSSKATT •••••••••••••••••••••••••••••••••• 15 876 520 874,00        15 970 000 000                                93 479 126,00           1
33959: 
33960:      02   ERÄISTÄ VAKUUTUSMAKSUISTA SUORITETTAVA VERO
33961:           SKATT PA VISSA FÖRSÄKRINGSPREMIER •••••••••••••••••     471 8.81 354,20          450 000 000     21 881 354,20                                     5
33962: 
33963:      03   APTEEKKIMAKSUT
33964:           APOTEKSAVbiFTERoo•••••••••••••••••••••••••••••••••       103 140 081,33          120 000 000                               16 859 918,67          14
33965: 
33966:           04.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT         16 451 542 309,53       16 540 0 00 000                              88 457 690,47           1
33967:                                                                                                                                                    sivu
33968: 11. OS. -       AVO.      Valtion tilinpäätös vuodelta   1982                       Statsbokslutet för år   1982                                   sida   7
33969: 
33970:                                                                                                                      Tulos tilinpäätöksen mukaan
33971:                                                                    Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
33972: Luku                                                                   mukaan            arvion mukaan                 Resultat enligt bokslutet
33973:    Mom                                                                Enligt               Enligt stats-              jämfört med statsförslaget
33974: Kap.                                                                 bokslutet              förslaget       suurempi - högre        pienempi - lägre      %
33975: 
33976: 
33977: 
33978: 
33979: 06        TUONNIN PERUSTEELLA KANNETTAVAT VEROT JA MAKSUT
33980:           P4 GRUNO AV IMPORT UPPBURNA SKATTER OCH AVGIFTER
33981: 
33982: 
33983:      01   TUONTI TULLI
33984:           IMPORTTULLo•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••      843 675 083,30          820 000 000        23 675 083,30                                 3
33985: 
33986:      02   TUONTIMAKSUT
33987:           IMPORTAVGIFTER ••••••••••••••••••••••••••••••••••••     112 753 395, 50         126 000 000                                13 246 604,50        11
33988: 
33989:      09   TASAUSVERO
33990:           UTJÄMNINGSSKATT ••••••••••••••••••••••••••••••••••      664 322 670,00          670 000 000                                 5 677 330,00         1
33991: 
33992:           06.     LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT       1 620 751 148,80        1 616 000 000         4 75I 148,80                                 0
33993: 
33994: 
33995: 08        VALMISTEVEROT
33996:           ACC I SER
33997: 
33998: 
33999:      OI   TUPAKKAVERO
34000:           TOBAKSACCIS •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••   1 576 755 180,00        1 550 000 000        26 755 180,00                                 2
34001: 
34002:      02   MAKEISVERU
34003:           SÖTSAKSACCJS ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••     I73 743 469,50          180 000 000                                 6 256 530,50         3
34004: 
34005:      03   OLUTVERO
34006:           ÖLACCJS •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••     926 440 173,00          970 000 000                               43 559 827,00          4
34007: 
34008:      04   ALKOHOLIJUOMAVERO
34009:           SKATT PÅ ALKOHOLDRYCKER •••••••••••••••••••••••••••   2 682 904 178,00        2 590 000 000       92 904 178,00                                  4
34010: 
34011:      05   VIRVOITUSJUOMAVERO
34012:           LÄSKEDRYCKSACCJS ••••••••••••••••••••••••••••••••••     156 206 077.00          157 000 000                                    793 923,00        1
34013: 
34014:      06   ~LINTARVIKETUOTTEJDEN VALMISTEVERO
34015:           ACCIS PÅ LIVSMEDELSPRODUKTER ••••••••••••••••••••••   2 065 690 640,04        2 000 000 000       65 690 640,04                                  3
34016: 
34017:      07   POLTTOAINEVERO
34018:           BRÄNSLEACCIS ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••   3 656 853 832,70        3 800 000 000                              143 146 167,30          4
34019: 
34020:      08   RAVINTORASVAVERO
34021:           ACCIS PÅ ÄTBARA FETTER••••••••••••••••••••••••••••      185 566 852,00          180 000 000         5 566 852,00                                 3
34022:                                                                                                                                                    sivu
34023: 11. OS. -       AVD.     Valtion tilinpäätös wodelta 1982                           Statsbokslutet för år 1982                                     sida   ll
34024: 
34025: 
34026:                                                                                                                      Tulos tilinpäätöksen mukaan
34027:                                                                    Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
34028: Luku                                                                   mukaan             arvion mukaan                Resultat enligt bokslutet
34029:    Mom                                                                                                                jämfört med statsförslaget
34030:                                                                       Enligt               Enligt stats-
34031: Kap.                                                                 bokslutet              förslaget      suurempi - högre         pienempi - lägre      %
34032: 
34033: 
34034: 
34035:      09   SOKERIVERO
34036:           SOCKERACCIS•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••       112 435 371,00         110 000 000        2 435 371,00                                  2
34037: 
34038:      10   SÄHKÖVERO
34039:           ACCIS PA ELSTRÖM •••••••••••••••••••••••••••••••••      566 495 125,00          598 000 000                               31 504 875,00          5
34040: 
34041:      11   LANNOITEVERO
34042:           ACCIS PA GÖDSELMEOEL••••••••••••••••••••••••••••••        78 795 874,00           96 000 000                              17 204 126,00         18
34043: 
34044:      12   ÖLJYVÄKIREHUVERO
34045:           ACCIS PA OLJEKRAFTFDOER •••••••••••••••••••••••••••       17 495 193,00            9 000 000       8 495 193,00                                 94
34046: 
34047:      13   VALKUAISREHUVERO
34048:           ACCIS PA FODERBLANDNINGAR •••••••••••••••••••••••••       2 939 993,00             2 500 000           439 993,00                               18
34049: 
34050:           08.     LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT       12 202 321 958,24      12 242 500 000                               40 178 041,76          0
34051: 
34052: 
34053: 10        MUUT VEROT
34054:           ÖVRIGA SKATTER
34055: 
34056: 
34057:      01   LEIMAVERO
34058:           STÄMPELSKATT••••••••••••••••••••••••••••••••••••••    1 435 425 454,84        1 395 000 000      40 425 454,84                                   3
34059: 
34060:      02   ELOKUVAVERO
34061:           BIOGRAFSKATToo••••••••••••••••••••••••••••••••••••        2 644 003,42             2 500 000           144 003r42                                6
34062:                                                                                                                                                                1
34063: 
34064:      03   AUTo- JA MOOTTORIPYÖRÄVERO
34065:           SKATT PA 81LAR OCH MOTORCYKLAR ••••••••••••••••••••   2 OlO 448 407,61        1 850 000 000      160 448 407' 61                                 9
34066: 
34067:      04   MOOTTORIAJONEUVOVERO
34068:           MOTORFOROONSSKATT •••••••••••••••••••••••••••••••••     292 852 074,93          280 000 000       12 852 074,93                                  5
34069: 
34070:           10.     LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT        3 741 369 940,80       3 527 500 000      213 869 940,80                                  6
34071: 
34072: 
34073: 
34074: 12        MAKSUT SOSIAALITURVAA VARTEN
34075:           SOCIALSKYDDSAVGIFTER
34076: 
34077: 
34078:      01   TYÖNANTAJAN LAPSILISÄMAKSU
34079:           ARBETSGIVARES 8ARNBIDRAGSAVGIFJ •••••••••••••••••••       1 149 715,11             2 000 000                                  850 284,89        43
34080: 
34081: 
34082: 
34083: 
34084:                                                                                                                                                                1
34085:                                                                                                                                                             sivu
34086: ll. OS. -       AVO.       Valtion tilinpäätös wodelta 1982                                  Statsbokslutet för år 1982                                     sida    9
34087: 
34088:                                                                                                                               Tulos tilinpäätöksen mukaan
34089:                                                                             Tilinpäätöksen        Tulo~  ja meno-           verrattuna tulo~ ja menoarvioon
34090: Luku                                                                            mukaan             arvion mukaan                Resultat enligt bokslutet               1
34091: 
34092:                                                                                                                                                                         1
34093: 
34094:    Mom                                                                         Enligt               Enligt stats-              jämfört med statsförslaget
34095: Kap.                                                                          bokslutet              förslaget                                                     %
34096:                                                                                                                     suurempi - högre         pienempi- lägre
34097: 
34098: 
34099: 
34100: 
34101:           12.     LUKU YHTEENSÄ       -       KAPITLET SAMMANLAGT            1 149 715,11             2 000 000                                  850 284,89        43
34102: 
34103:                                                                                                                                                                         1
34104: 
34105: 
34106: 
34107: 19        MUUT VERONLUONTEISET TULOT
34108:           ÖVRIGA INKOMSTER AV SKATTENATUR
34109: 
34110: 
34111:      01   OY ALKO AB:N YLIJÄÄMÄ
34112:           OY ALKO AB:S ÖVERSKOTT •••••••••••••••••••••••••••               650 334 449,69          615 000 000      35 334 449,69                                   6
34113: 
34114:      02   LÄSTIMAKSUT
34115:           LÄSTAVGIFTER••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                 2 593 546,00             2 500 000           93 546,00                                 4
34116: 
34117:      03   VOIN HINNANALENNUSMAKSUT
34118:           PRISSÄNKNINGSAVGIFTER FÖR SMÖR •••••••••••••••••••                 14 109 158,13           16 000 000                               1 890 841,87         12
34119: 
34120:      04   ERÄIDEN MAATALOUSTUOTTEIDEN MARKKINOIMISMAKSUT
34121:           MARKNAOSFÖRINGSAVGIFTER FÖR VISSA LANTBRUKS-
34122:           PRODUKTER ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                39 507 142,31            75 000 000                              35 492 857,69         47
34123: 
34124:      05   NESTEMÄISTEN POLTTOAINEIDEN VARMUUSVARASTOINTIMAK-
34125:           su
34126:           SÄKERHETSUPPLAGSAVGlFT FÖR FLYTANDE BRÄNSLE ••••••               250 300 704,00          260 000 000                                9 699 296,00          4
34127: 
34128:      06   ERÄISTÄ MAATALOUSTUOTTEISTA KANNETTAVAT
34129:           TASAUSMAKSUT
34130:           UTJÄMNINGSAVGIFTER SOM UPP8ÄRS FOR VISSA
34131:           LANTBRUKSPRODUKTER •••••••••••••••••••••••••••••••                 50 723 710,17           50 000 000           723 710.17                                1
34132: 
34133:           19.     LUKU YHTEENSÄ       -       KAPITLET SAMMANLAGT         1 007 568 710,30       1 018 500 000                               10 931 289,70          1
34134: 
34135: 
34136:           11.     OSASTO   Y~TEENSÄ       -     AVDELNINGEN SAMHANLAGT   52 184 403 906,71      52 581 500 000                             397 096 093,29           1
34137:                                                                                                                                                    sivu
34138: 12. OS. -       AVO.     Valtion tilinpäätös vuodelta    1982                      Statsbokslutet för år   1982                                    sida       10
34139: 
34140:                                                                                                                      Tulos tilinpäätöksen mukaan
34141:                                                                   Tilinpäätöksen         Tulo- ja meno-            verrattuna tulo~ ja menoarvioon
34142: Luku                                                                  mukaan             arvion mukaan                 Resultat enligt bokslutet
34143:    Mom                                                                                    Enligt stats-               jämfört med statsförslaget
34144:                                                                      Enligt
34145: Kap.                                                                bokslutat              förslaget       suurempi - högre         pienempi- lägre           %
34146: 
34147: 
34148: 
34149: 
34150:           12. OSASTO - AVOELNINGEN :
34151:           SEKALAISET TULOT
34152:           INKOMSTER AV BLANDAD NATUR
34153: 
34154: 24       1 ULKOASIAINMINISTERIÖN HALLINNONALA
34155:            MINISTERIETS FÖR UTRIKESÄRENOENA FÖRVALTNINGSOMRI-
34156:            DE
34157: 
34158:      99 1 ULKOASIAINMINISTERIÖN HALLINNONALAN TULOT
34159:           INKOMSTER JNOM MINISTERIETS FÖR UTRIKESÄRENOENA
34160:           rÖRVALTNINGSOMRIOE ••••••••••••••••••••••••••••••••     10 543 461,32             7 110 000        3 433 461,32                                     48
34161: 
34162:           24.     LUKU YHTEENSÄ   -   KAP ITLEl SAMMANLAGT        10 543 461,32             7 110 000        3 433 461,32                                     48
34163: 
34164: 
34165: 25       1 OIKEUSMINISTERIÖN HALLINNONALA
34166:            JUSTITIEMINISTERIETS FÖRVALTNINGSOMRIDE
34167: 
34168:      30 1 KAUPUNKIEN OSALLISTUMINEN OIKEUDENHOIDON YLLÄPITO-
34169:           MENOIHIN
34170:           STÄOERNAS DELTAGANDE l UPPRÄTTHÄLLANOET AV RÄTTS-
34171:           VAROEN •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••!     54 765 066,77      1     54 900 000                                   134 933,23 1           0
34172: 
34173:      31 1 YKSITYISOIKEUDELLISISTA TIEDOKSIANNOISTA KERTYVÄT
34174:           TULOT
34175:           INKOMSTER AV PRIVATRÄTTSLIGA DELGIVNINGAR •••••••••      3 204 718,75 1           2 591 000             613 718,75 1                            1 24
34176: 
34177:      50 1 VANKEINHOITOLAITOKSEN TULOT
34178:           FINGVÄRDSVÄSENDETS INKOMSTER ••••••••••••••••••••••     89 618 822,99 1          91 500 000                                1 881 177,01 1            2
34179: 
34180:      99 1 OIKEUSMINISTERIÖN HALLINNONALAN MUUT TULOT
34181:           ÖVRIGA INKDMSTER INOM JUSTITIEMINISTERIETS FÖR-
34182:           VALTNINGSOMRADE ••••••••••••••••••••••••••••••••••• ,    4 908 84 7' 63    1      2 550 000        2 358 847,63 1                               1 93
34183: 
34184:           25.     LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT         152 497 456,14          151 541 000             956 456,14 1                            1    l
34185:                                                                                                                                                  sivu
34186: 12. OS. - AVO.             Valtion tilinpäätös wodelta 1982                         Statsbokslutet för år 1982                                   sida   11
34187: 
34188:                                                                                                                      Tulos tilinpäätöksen mukaan
34189:                                                                    Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
34190: Luku                                                                  mukaan             arvion mukaan                 Resultat enligt bokslutet
34191:    Mom                                                                Enligt               Enligt stata-              jämfört med statsförslaget
34192: Kap.                                                                 bokslutat              förslaget      suurempi - högre        pienempi - lägre      %
34193: 
34194: 
34195: 
34196: 
34197: 26          !SISÄASIAINMINISTERIÖN HALLINNONALA
34198:              MINISTERIETS FÖR INRIKESÄRENOENA FÖRVALTNINGSOMRA-
34199:              OE
34200: 
34201:        06    VÄESTÖKIRJANPIDON TULOT
34202:              INKOMSTER AV FOLKBOKFÖRINGEN                          10 615 845.07             6 900 000      3 715 845.07                                54
34203: 
34204:        32 !TULOT ASUNTOLAINOITETTUJEN VUOKRA-ASUNTOJEN OMAK-
34205:             SILUNASTAMISESTA
34206:             INKOMSTER AV INLÖSEN AV BOSTAOSBELANAOE HYRES-
34207:             BOSTÄOER ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                              8 000 000                               8 000   ooo.oo 1100
34208:        50 !KAUPUNKIEN OSUUDET POLIISILAITOSTEN YLLÄPITOME-
34209:             NOISTA
34210:             STÄOERNAS ANOEL 1 UPPRÄTTHÅLLANOET AV POLISIN-
34211:             RÄTTNINGARNA •••••••••••••••••••••••••••••••••••••     64 443 642.18            64 437 000            6 642.18                                0
34212: 
34213:        62 1 TULOT POLIISIVARIKKOJEN MAKSULLISESTA
34214:              PALVELUTOIMINNASTA
34215:              INKOHSTER AV POLISDEPAERNAS AVGIFTSBELAGOA SERVICE      9 588 053,20            9 302 000           286 053.20                               3
34216: 
34217:        90 IRAJAVARTIOLAITOKSEN TULOT
34218:              GRÄNSBEVAKNINGSVÄSENOETS INKOMSTER••••••••••••••••     15 656 119.06           13 000 000      2 656 119.06                                20
34219: 
34220:        99 1 SISÄASIAINMINISTERIÖN HALLINNONALAN MUUT TULOT
34221:              ÖVRIGA INKOHSTER INOM MINISTERIETS FÖR INRIKESÄ-
34222:              RENOENA FÖRVAlTNINGSOMRÅDE ••••••••••••••••••••••••   20 892 829.40            12 310 000       8 582 829,40                               70
34223: 
34224:              26.   LUKU YHTFENSÄ     KAPITLET SAMHANLAGT           121 196 488,91         113 949 000        7 247 488,91                                 6
34225: 
34226: 
34227: 21          IPUOLUSTUSMINISTtRlÖN HALLINNONALA
34228:              FÖRSVARSMINISTERIETS FÖRVALTNINGSOMRAOE
34229: 
34230:        14 1 TULOT MAKSULLISESTA PALVElUTOIHINNASTA
34231:              INKOMSTER AV AVGIFTSBElAGD SERVICE••••••••••••••••      8 888 521.23            7 282 000       1 606 521.23                               22
34232: 
34233:        20 1 TULOT PUOLUSTUSVOIMIEN IRTAIMISTON MYYNNISTÄ
34234:              INKOMSTER VIO FÖRYTTRING AV FÖRSVARSMAKTENS
34235:              LÖSEGENOOM •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••     4 987 329,52             1 000 000      3 987 329.52                                399
34236: 
34237:        21 1 VUOKRATUlOT
34238:              HYRES- OCH ARRENOEINKOMSTER •••••••••••••••••••••••   44 991 226,84            41 000 000      3 991 226,84                                 10
34239:                                                                                                                                                sivu
34240: 12. OS. - AVO.         Valtion tilinpäätös wodelta 1982                          Statsbokslutet för Ar 1982                                    sida   12
34241: 
34242:                                                                                                                  Tulos tilinpäätöksen mukaan
34243:                                                                 Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-           verrattuna tulo· ja menoarvioon
34244: Luku                                                                mukaan             arvion mukaan               Rasultat anllgt bokalutat
34245:    Mom                                                             Enligt               Enligt stats-             jämfört mad statsförslagat
34246: Kap.                                                              bokalutat              förslagat      suurempi - högra        pienempi - lägre       %
34247: 
34248: 
34249: 
34250: 
34251:      99   PUOLUSTUSMINISTERIÖN HALLINNONALAN MUUT TULOT
34252:           ÖVRIGA INKOMSTER INOM FÖRSVARSMINISTERIETS FÖR-
34253:           VALTNINGSOMRADE •••••••••••••••••••••••••••••••••••    57 185 856,85           ~9   150 000     8 035 856,85                                16
34254: 
34255:           27.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT         116 052 93~.~4           98 432 000     17 620 934,"                                  18
34256: 
34257: 28        VALTIOVARAINMINISTERIÖN HAlliNNONAlA
34258:           FINANSHINISTERIETS FÖRVALTNINGSOMRAOE
34259: 
34260:      28   KUNTIEN OSUUDET VEROTUSKUSTANNUKSISTA
34261:           KOHMUNERNAS ANOELAR AV 8ESKATTNINGSKOSTNADERNA ••••   194 524 980,65         205 000 000                              10 475 019,35          5
34262: 
34263:      29   KANSANELÄKELAITOKSEN OSUUS VEROTUSKUSTANNUKSISTA
34264:           FOLKPENSIONSANSTALTENS ANDEl AV 8ESKATTNINGSKOST-
34265:           NADERNA•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••     50 030 036,00           53 000 000                              2 969 964,00           6
34266: 
34267:      30   EVANKEllSLUTERilAISTEN SEURAKUNTIEN OSUUDET VERD-
34268:           lOSKUSTANNUKSISTA
34269:           EVANGELISK-LUTHERSKA FÖRSAMLINGARNAS ANDELAR AV
34270:           BESKATTNINGSKOSTNADERNA •••••••••••••••••••••••••••   27 787 319,00            30 000 000                              2 212 681,00           7
34271: 
34272:      31   VALTIOLLE SUHDANNETAllETUKSISTA MAKSETTAVA KORKO
34273:           RÄNTA SOM ERLÄGGS Till STATEN FÖR
34274:           KONJUNKTURDEPOSITIONER ••••••••••••••••••••••••••••                             6 000 000                              6 000 ooo,oo         100
34275: 
34276:      38   SIIRTO VALTION SOHOANNERAHASTOSTA
34277:           ÖVERFÖRING AV HEDEL FRAN STATENS KONJUNKTURFONO •••   396 487 239,55         390 000 000        6 487 239,55                                  2
34278: 
34279:      49   TULLILAITOKSEN TULOT
34280:           TUllVERKETS INKOMSTER •••••••••••••••••••••••••••••    20 277 597,88           22 500 000                              2 222 402,12         10
34281: 
34282:      50   RAHAPAJAN TULOT
34283:           MYNTVERKETS INKOHSTER•••••••••••••••••••••••••••••     79 458 647,90           87 417 500                              7 958 852,10           9
34284: 
34285:      52   TILASTOKESKUKSEN TULOT
34286:           STATISTIKCENTRALENS INKOHSTER ••••••••••••••••••••      3. 114 784,13            3 737 000                                622 215,87         17
34287: 
34288:      54   PANKKITARKASTUSVIRASTON TULOT
34289:           BANKINSPEKTIONENS INKOMSTER•••••••••••••••••••••••      4 755 709,55            4 684 000           71 709.55                                 2
34290: 
34291:      60   RAKENNUSHAlliNNON TULOT
34292:           BYGGNADSFÖRVALTNINGENS INKOHSTER •••••••••••••••••     61 864 020,37           50 000 000     11 864 020,37                                 24
34293:                                                                                                                                                                   sivu
34294: 12. OS. - AVO.            Valtion tilinpäätös vuodelta 1982                          Statsbokslutet för år 1982                                                   sida   13
34295: 
34296:                                                                                                                                     Tulos tilinpäätöksen mukaan
34297:                                                                 Tilinpäätöksen            Tulo- ja meno-                          verrattuna tulo- ja menoarvioon
34298: Luku                                                                 mukaan               arvion mukaan                               Resultat anligt bokslutat
34299:    Mom                                                                Enligt               En ligt stats-                            jämfört med statsförslaget
34300: Kap.                                                                 bokslutat               förslaget                     suurempi- högre         pienempi - lägre       %
34301: 
34302: 
34303: 
34304: 
34305:      65   OTANIEMEN VALTIONALUEEN TULOT
34306:           OTNÄS STATSOMRÅDES INKOMSTER •••••••••••••••••••••    13 913 246o22               14 990 000                                              1 076 753o78           7
34307:      70   VALTION KOULUTUSKESKUKSEN TULOT
34308:           STATENS UTSILDNINGSCENTRALS INKOMSTER ••••••••••••           25 380,00                  20 000                         5 380o00                                27
34309: 
34310:      99   VALTIOVARAINMINISTERIÖN HALLINNONALAN MUUT TULOT
34311:           ÖVRIGA INKOMSTER INOM FINANSMINISTERIETS FÖR-
34312:           VALTNINGSOMRADE •••••••••••••••••••••••••••••••••••   52 H5 286,80                30 500 000                     21 645 286,80                                  71
34313: 
34314:           28.   LUKU YHTEENSÄ      -   KAPITLET SAMMANLAGT      9~    384 248o05           897 848 500                      6 535 748,05                                   1
34315: 
34316: 29        OPETUSMINISTERIÖN HALLINNONALA
34317:           UNDERVISNINGSMINISTERIETS FöRVALTNINGSOMRÅDE
34318: 
34319:      06   VALTION AUDIOVISUAALISEN KESKUKSEN TULOT
34320:           STATENS AUDIOVISUELLA CENTRAL$ INKOMSTER •••••••••     1 522 541,07                1 600 000                                                  77 458,93          5
34321:      07   SUOMEN ELOKUVA-ARKISTON TULOT
34322:           FINLAND$ FILMARKIVS INKOMSTER ••••••••••••••••••••          791 275,30                705 000                         86 275,30                                 12
34323: 
34324:      12   HELSINGIN YLIOPISTON TULOT
34325:           HELSINGFORS UNIVERSITETS INKOMSTER •••••••••••••••    52 291 116.34               36 280 000                     16 011 116,34                                 44
34326:      l3   ÅBO AKADEMIN TULOT
34327:           ÅBO AKADEMI$ INKOMSTER••••••••••••••••••••••••••••     5 667 993,50                2 754 000                      2 913 993,50                                 106
34328:      14   LAPIN KORKEAKOULUN TULOT
34329:           LAPPLANDS HÖGSKOLAS JNKOMSTER•••••••••••••••••••••          108 820,25                  73 000                        35 820,25                                49
34330:      17   JYVÄSKYLÄN YLIOPISTON TULOT
34331:           JYVÄSKYLÄ UNIVERSITETS INKOMSTER •••••••••••••••••     5 667 622,08                4 665 000                      1 002 622,08                                 2I
34332:      18   OULUN YLIOPISTON TULOT
34333:           ULEÅBORGS UNIVERSITETS INKOMSTER •••••••••••••••••    12 789 183,58                8 625 000                      4 164 183,58                                 48
34334:      19   JOENSUUN KORKEAKOULUN TULOT
34335:           JOENSUU HÖGSKOLAS INKOMSTER ••••••••••••••••••••••     5 507 220,45                4 424 000                      1 083 220,45                                 24
34336:      20   KUOPION KORKEAKOULUN TULOT
34337:           KUOPIO HÖGSKOLAS INKOMSTER •••••••••••••••••••••••     5 525 460,96                3 050 000                      2 475 460,96                                  81
34338:      21   TURUN YLIOPISTON TULOT
34339:           ÅBO UNIVERSITETS INKOMSTER •••••••••••••••••••••••    18 582 860o90               13 930 000                      4 652 860o90                                  33
34340: 
34341: 
34342:                   -------------------------                      -------    ----------       ------         -   -   ----
34343:                                                                                                                                                sivu
34344: 12. OS. - AVO.        Valtion tilinpäätös wodelta 1962                          Statsbokslutet för år 1982                                     sida     14
34345: 
34346:                                                                                                                  Tulos tilinpäätöksen mukaan
34347:                                                                Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
34348: Luku                                                              mukaan              arvion mukaan                Resultat enligt bokslutet
34349:    Mom                                                                                 Enligt stats-              jämfört med statsförslaget
34350: Kap.                                                              Enligt
34351:                                                                  bokslutet              förslaget      suurempi- högre          pienempi - lägre        %
34352: 
34353: 
34354: 
34355: 
34356:    24    TAMPEREEN YLIOPISTON TULOT
34357:          TAMMERFORS UNIVERSITETS INKOMSTER ••••••••••••••••     7 044 227.18             7 650 000                                  605 772.82           8
34358: 
34359:    25    ELÄINLÄÄKETIETEELLISEN KORKEAKOULUN TULOT
34360:          VETERINÄRMEOICINSKA HÖGSKOLANS INKOMSJER •••••••••     3 173 857.75             2 320 000           853 857.75                                 37
34361: 
34362:    26    TEKNILLISEN KORKEAKOULUN TULOT
34363:          TEKNISKA HÖGSKOLANS INKOMSTER ••••••••••••••••••••     5 969 405.04             5 850 000           119 405.04                                  2
34364: 
34365:    27    TAMPEREEN TEKNILLISEN KORKEAKOULUN TULOT
34366:          TAMMERFORS TEKNISKA HÖGSKOLAS INKOMSTER ••••••••••     6 672 969.40             3 400 000      3 272 969.40                                    96
34367: 
34368:    28    LAPPEENRANNAN TEKNilliSEN KORKEAKOULUN TULOT
34369:          VILLMANSTRANOS TEKNISKA HÖGSKOLAS INKOMSTER ••••••     1 241 380.90                740 000          501 380.90                                 66
34370: 
34371:    29    HELSINGIN KAUPPAKORKEAKOULUN TULOT
34372:          HELSINGFORS HANDELSHÖGSKOLAS INKOMSTER •••••••••••     2 086 986.01             1 460 000           626 986.01                                 43
34373: 
34374:    30    SVENSKA HANDELSHÖGSKOLANIN TULOT
34375:          SVENSKA HANDELSHÖGSKOLAN$ INKOMSTER ••••••••••••••        361 848.53               210 000          151 848.53                                 72
34376: 
34377:    32    TURUN KAUPPAKORKEAKOULUN TULOT
34378:          Å80 HANDELSHÖGSKOLAS INKOMSTER •••••••••••••••••••        254 176.25               165 000           89 176.25                                 54
34379: 
34380:    33    VAASAN KORKEAKOULUN TULOT
34381:          VASA HÖGSKOLAS INKOMSTER-•••••••••••••••••••••••••        468 740.69               244 000          224 740.69                                 92
34382: 
34383:    34    SVENSKA SOCIAL- OCH KOMMUNALHÖGSKOLANIN TULOT
34384:          SVENSKA SOCIAL- OCH KOMMUNALHÖGSKOLANS INKOMSTER ••        52 892o65                 58 000                                   5 107.35          9
34385: 
34386:    35    TAIDETEOlliSEN KORKEAKOULUN TULOT
34387:          KONSTINOUSTRIELLA HÖGSKOLANS INKOMSTER •••••••••••        212 897oll               270 000                                  57 102.89          21
34388: 
34389:    36    SIBELIUS-AKATEMIAN TULOT
34390:          SIBELIUS-AKAOEMINS INKOMSTER••••••••••••••••••••••        464 002o15               260 000          204 002.15                                 76
34391: 
34392:    42    ERÄIDEN VALTION OPPILAITOSTEN TULOT
34393:          VISSA STATLIGA LÄROANSTALTERS INKOMSTER •••••••••••    4 936 002.91             3 498 000      1 436 002.91                                    41
34394: 
34395:    44    YLIOPPILASTUTKINTOLAUTAKUNNAN TULOT
34396:          STUOENTEXAMENSNÄMNOENS INKOMSTER •••••••••••••••••     6 156 252.00             4 800 000      1 356 252.00                                    28
34397: 
34398:    50    HEINOLAN KURSSIKESKUKSEN TULOT
34399:          HEINOLA KURSINSTITUTS INKOMSTER ••••••••••••••••••         92 330.70                 80 000          12 330.70                                 15
34400: 
34401:    55    KUUROJEN- JA SOKEAINKOULUJEN TULOT
34402:          DöV- OCH BLINDSKOLORNAS INKOMSTER ••••••••••••••••        914 917.46               700 000          214 917.46                                 31
34403: 
34404: 
34405:                                                                                                                                                       '-----
34406:                                                                                                                                                  sivu
34407: 12. os. - Avo.        Valtion tilinpäätös wodelta   1982                        Statsbokslutet för år   1982                                     sida   15
34408: 
34409:                                                                                                                    Tulos tilinpäätöksen mukaan
34410:                                                                Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-              verrattuna tulo- ja menoarvioon
34411: Luku                                                               mukaan            arvion mukaan                   Resultat enligt bokslutet
34412:    Mom                                                            Enligt               Enligt stats-                jämfört med statsförslaget
34413: Kap.                                                             bokslutet              förslaget                                                       %
34414:                                                                                                         suurempi - högre          pienempi- lägre
34415: 
34416: 
34417: 
34418: 
34419:     61   VALTION HOTELLI- JA RAVINTOLA-ALAN OPPILAITOSTEN
34420:          TULOT
34421:          INKOHSTER AV STATENS LÄROANSTALTER FÖR HOTELL- OCH
34422:          RESTAURANGBRANSCHEN ••••••••••••••••••••••••••••••    14 522 418,27            15 235 000                                    712 581,73         5
34423: 
34424:     63   MAATALOUSOPPILAITOSTEN TULOT
34425:          LANTBRUKSLÄROANSTALTERNAS INKOHSTER ••••••••••••••     7 131 250,14             5 800 000        1 331 250r14                                  23
34426: 
34427:     65   KOULUTILOJEN TULOT
34428:          SKOLLÄGENHETERNAS INKOHSTER ••••••••••••••••••••••    44 406 540,96            40 000 000        4 406 540,96                                  11
34429: 
34430:     67   AHMATTIKOULUJEN OPETTAJAOPISTOJEN TULOT
34431:          JNKOHSTER AV LÄRARINSTITUTEN FÖR YRKESSKOLORNA •••        930 392,32               760 000            170 392,32                               22
34432: 
34433:     68   VALTION KESKUSAHMATTIKOULUJEN TULOT
34434:          STATENS CENTRALYRKESSKOLORS INKOHSTER •••••••••••••   12 214 095,26            11 100 000        1 114 095,26                                  10
34435: 
34436:     69   KUULOVAMMAISTEN JA NÄKÖVAMMAISTEN AHMATTIKOULUJEN
34437:          TULOT
34438:          JNKOHSTER AV YRKESSKOLORNA FÖR HÖRSELSKADADE OCH
34439:          SYNSKADADE••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••        454 233,47               450 000              4 233,47                                1
34440: 
34441:     72   VALTION METSÄOPETUKSEN TULOT
34442:          INKOHSTER AV STATENS FORSTLJGA UNDERVISNING ••••••     8 834 869,66             6 000 000        2 834 869,66                                  47
34443: 
34444:     74   VALTION MERENKULKUALAN OPPILAITOSTEN TULOT
34445:          JNKOMSTER AV STATENS LÄROANSTALTER FÖR
34446:          SJÖFARTSYRKENA••••••••••••••••••••••••••••••••••••     1 407 980,98             1 450 000                                     42 019,02         3
34447: 
34448:     75   AHMATTIKASVATUSHALLITUKSEN METSIEN TULOT
34449:          JNKOMSTER AV YRKESUTBILDNINGSSTYRELSENS SKOGAR •••     7 084 288,85             6 600 000             484 288,85                                1
34450: 
34451:     76   VALTION TEKNILLISTEN OPPILAITOSTEN TULOT
34452:          STATENS TEKNISKA LÄROANSTALTERS INKOMSTER •••••••••       556 995,21            1 300 000                                    743 004,79        57
34453: 
34454:     79   VALTION KOTITALOUSOPPILAITOSTEN TULOT
34455:          INKOMSTER AV STATENS LÄROANSTALTER FÖR HUSLJG
34456:          EKONOMI •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••    6 281 016,29             5 500 000             781 016,29                               14
34457: 
34458:     80   VALTION KOTITEOLLISUUSOPPILAITOSTEN TULOT
34459:          STATENS HEHSLÖJOSLÄROANSTALTERS INKOHSJER ••••••••        839 272,93            1 050 000                                    210 727,07        20
34460: 
34461:     83   TERVEYDENHUOLTOALAN OPPILAITOSTEN TULOT
34462:          INKOMSTER AV LÄROANSTALTERNA PA HÄLSOVAROENS
34463:          OHRADE··••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••     4 701 457,47             4 450 000             251 457,47                                6
34464: 
34465: 
34466: 
34467: 
34468: ~                       ~-
34469:                                                                                                                                                          -
34470:                                                                                                                                                 sivu
34471: 12. OS. - AVO.         Valtion tilinpäätös wodelta 1982                          Statsbokslutet för år 1982                                     sida   16
34472: 
34473:                                                                                                                  Tulos tilinpäätöksen mukaan
34474:                                                                 Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
34475: Luku                                                               mukaan              arvion mukaan                Resultat enligt bokslutet
34476:    Mom                                                             Enligt               Enligt stats-              jämfört med statsförslaget
34477: Kap.                                                              bokslutet              förslaget      suurempi - högre         pienempi -lägre       %
34478: 
34479: 
34480: 
34481: 
34482:      89   VALTION OSUUS RAHA-ARPAJAISTEN VOITTOVAROISTA
34483:           STATENS ANDEL AV PENNINGLOTTERIETS VJNSTMEOEL •••••   144 549 071,98          142 000 000       2 549 071,98                                 2
34484: 
34485:      91   VALTION OSUUS VEIKKAUSVOITTOVAROISTA
34486:           STATENS ANDEL AV TIPPNINGSVINSTMEDLEN •••••••••••••   360 408 523,74         357 000 000        3 408 523,74                                  1
34487: 
34488:      92   SUOMENLINNAN TULOT
34489:           INKOMSTER AV SVEABORG ••••••••••••••••••••••••••••      1 940 274,65            1 881 000            59 274,65                                3
34490: 
34491:      93   VALTIONARKISTON TULOT
34492:           RJKSARKIVETS INKOHSTER •••••••••••••••••••••••••••        382 894,08               300 000           82 894,08                               28
34493: 
34494:      94   MAAKUNTA-ARKISTOJEN TULOT
34495:           LANOSARKIVENS JNKOHSTER ••••••••••••••••••••••••••        161 079,31               126 000          35 079,31                                28
34496: 
34497:      95   MUSEOVIRASTON TULOT
34498:           HUSEIVERKETS INKOMSTER •••••••••••••••••••••••••••      2 400 515,47            2 200 000           200 515,47                                9
34499: 
34500:      96   TULOT ELOKUVIEN TARKASTUKSESTA
34501:           INKOHSTER AV FILMGRANSKNING ••••••••••••••••••••••        612 288,00               600 000           12 288,00                                2
34502: 
34503:      99   OPETUSMINISTERIÖN HALLINNONALAN MUUT TULOT
34504:           ÖVRIGA INKOMSTER INOM UNDERVISNINGSMINISTERIETS
34505:           FÖRVALTNINGSOMRÄDE ••••••••••••••••••••••••••••••••    60 707 526,85           50 000 000     10 707 526,85                                  21
34506: 
34507:           29.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAHHANLAGT         829 083 967,05          761 613 000     67 470 967,05                                   9
34508: 
34509: 30        MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖN HALLINNONALA
34510:           JORD- OCH SKOGSBRUKSMINISTERIETS FÖRVALTNINGS-
34511:           OMRÄOE
34512: 
34513:      08   MAATALOUSHALLINNON TULOT
34514:           LANTSRUKSfÖRVALTNINGENS INKOMSTER•••••••••••••••••      3 406 682,52            2 400 000       1 006 682,52                                 42
34515: 
34516:      10   VALTION MAATALOUSKEMIAN LAITOKSEN TULOT
34517:           STATENS LANTBRUKSKEMISKA ANSTALTS INKOMSTER •••••••     5 804 818,40            5 038 000           766 818,40                               15
34518: 
34519:      12   VALTION SIEMENTARKASTUSLAITOKSEN TULOT
34520:           STATENS FRÖKONTROLLANSTALTS lNKOMSTER.••••••••••••      4 179 253,84            4 220 000           559 253,84                               13
34521: 
34522:      14   VALTION MAATALOUSKONEIDEN TUTKIMUSLAITOKSEN TULOT
34523:           INKOHSTER AV STATENS FORSKNINGSANSTALT FOR LANT-
34524:           BRUKSMASKINER ••••••••••••••••••••••••••••••••••••      1 968 504,37             1 465 000          503 504,37                               34
34525:                                                                                                                                                        sivu
34526: 12. OS. - AVO.         Valtion tilinpäätös wodelta 1982                               Statsbokslutet för Ar 1982                                       sida   17
34527: 
34528:                                                                                                                          Tulos tilinpäätöksen mukaan
34529:                                                                      Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-              verrattuna tulo- ja menoarvioon
34530: Luku                                                                    mukaan              arvion mukaan                  Resultat enligt bokslutet
34531:    Mom                                                                  Enligt               En ligt atata-               jämfört med statsförslaget
34532: Kap.                                                                   bokslutat               förslaget        suurempi - högre        pienempi - lägre      %
34533: 
34534: 
34535: 
34536: 
34537:    15    VALTION MAITOVALMISTEIDEN TARKASTUSLAITOKSEN TULOT
34538:          INKOHSTER AV STATENS KONTROLLANSTALT FÖR HJÖLKHUS-
34539:          HALLNINGSPROOUKTER ••••••••••••••••••••••••••••••••          4 559 414,60             4 220 000            339 414,60                                 8
34540:    16    VALTION MAITOTALOUDEN TUTKIMUSLAITOKSEN TULOT
34541:          JNKOHSTER AV STATENS FORSKNJNGSANSTALT FÖR HJÖLK-
34542:          HUSHALLNJNG•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••           5 985 181,72             6 800 000                                    814 818,28        12
34543:    17    VALTION HEVOSJALOSTUSLAITOKSEN TULOT
34544:          INKOHSTER AV STATENS HÄSTFÖRÄOLINGSANSTALT ••••••••             119 839,54                645 000            74 839,54                               12
34545:    30    VALTION OSUUS VEOONLYÖNNISTÄ HEVOSKILPAILUISSA
34546:          SAADUSTA TULOSTA
34547:          STATENS ANOEL AV INKOHSTEN AV VAOHALLNING VIO
34548:          TRAVTÄVLINGAR•••••••••••••••••••••••••••••••••••••          20 036 609,41            40 300 000                                20 263 390,59         50
34549:    32    KASVINJALOSTUSMAKSUT
34550:          VÄXTFÖRÄOLINGSAVGIFTER •••••••••••••••••••••••••••           2 683 383,30             2 460 000            223 383,30                                 9
34551:    35    HIRVIELÄINTEN METSÄSTYSMAKSUT
34552:          AVGIFTER FÖR JAKT PA HJORTOJUR •• ••••••••••••••••••        20 006 290,91            22 000 000                                 1 993 709,09          9
34553:    37    MAKSUT KALATALOUDEN EOISTÄMISEKSI
34554:          AVGIFTER TILL FRÄMJANOE AV FISKERIHUSHALLNINGEN •••         11 097 269,90            10 887 000            210 269,90                                 2
34555:    38    RIISTA- JA KALATALOUDEN TUTKIMUSLAITOKSEN TULOT
34556:          VILT- OCH FISKERIFORSKNINGSJNSTITUTETS INKOMSTER •           1 132 357,01             1 000 000            132 357,01                                13
34557:    39    RIISTANHOITOMAKSUT
34558:          JAKTVARDSAVGIFTER•••••••••••••••••••••••••••••••••          15 395 656,02            14 310 000         1 085 656,02                                  8
34559:    40    VESIHALLINNON TULOT
34560:          VATTENFÖRVALTNINGENS INKOMSTER ••••••••••••••••••••          5 273 570,79             3 120 000         2 153 570,79                                 69
34561:    50    METSÄHALLITUKSEN SEKALAISET TULOT
34562:          FORSTSTYRELSENS INKOHSTER AV BLANOAO NATUR ••••••••          2 277 779,59             1 500 000            777 779,59                                52
34563:    60    TULOT MAANMITTAUSHALLINNON HAKSULLISESTA
34564:          PALVELUTOIHINNASTA
34565:          INKOHSTER AV LANTMÄTERIFÖRVALTNJNGENS
34566:          AVGIFTSBELAGOA SERVICE••••••••••••••••••••••••••••          60 391 115,27            61 100 000                                    708 884,73         1
34567:    70    MAATALOUDEN TUTKIMUSKESKUKSEN TULOT
34568:          LANTBRUKETS FORSKNINGSCENTRALS JNKOHSTERo•••••••••          13 093 928,48            IO 200 000         2 893 928,48                                 28
34569:    76    METSÄNTUTKIMUSLAITOKSEN TULOT
34570:          SKOGSFORSKNINGSINSTI TUTETS. INKOMSTER •• ••• •• ••• ••••       753 115,03                640 000          113 115,03                                18
34571: 
34572:                                                                             ----         ----··-       --····
34573:                                                                                                                                                sivu
34574: 12. OS. - AVO.         Valtion tilinpäätös wodalta 1982                          Statsbokslutet för år 1982                                    sida   18
34575: 
34576:                                                                                                                  Tulos tilinpäätöksen mukaan
34577:                                                                 Tilinpäätöksen        Tulo· ja meno~           verrattuna tulo- ja menoarvioon
34578: Luku                                                               mukaan             arvion mukaan                Rasultat enligt bokslutet
34579:    Mom                                                                                                            jämfört med statsförslaget
34580: Kap.                                                               Enligt              En ligt oteta-
34581:                                                                   bokslutet              förslaget      suurempi - högre       pienempi- lägre         %
34582: 
34583: 
34584: 
34585: 
34586:      80   LIHANTARKASTUSTOIMINNAN MAKSUTULOT
34587:           INKOHSTER AV AVGIFTER FÖR KÖTTKONTROLL ••••••••••••     7 424 139,52           7 860 000                                  435 860,48          6
34588:      84   VALTION ELÄINLÄÄKETIETEELLISEN LAITOKSEN TULOT
34589:           STATENS VETERINÄRHEDICINSKA ANSTALTS INKOHSTER ••••     8 338 800,57            7 230 000       1 108 800,57                                 15
34590: 
34591:      99   HAA- JA HETSÄTALOUSHINISTERION HALLINNONALAN
34592:           HUUT TULOT
34593:           OVRIGA INKOHSTER INOH JORD- OCH SKOGSBRUKSHINIS-
34594:           TERIETS FORVALTNINGSOHRADE •••••••••••••••••••••••      3 779 859,07            1 500 000       2 279 859,07                                152
34595: 
34596:           30.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAHHANLAGT         198 907 569,86         208 895 000                               9 987 430,14           5
34597: 
34598: 31        LIIKENNEHINISTERIÖN HALLINNONALA
34599:           TRAFIKHINISTERIETS FÖRVALTNINGSOHRADE
34600: 
34601:      22   KUNTIEN OSUUS PAIKALLISTEIOEN KUNNOSSAPITOMENOISTA
34602:           KOHMUNERNAS ANDEL I UNDERHALLET AV BYGDEVÄGAR ••••     45 594 239,00          49 000 000                               3 405 761,00           7
34603: 
34604:      23   KUNTIEN OSUUS PAIKALLISTEIDEN TEKEMISESTÄ
34605:           KDMMUNERNAS ANDEL 1 BYGGANDET AV BYGDEVÄGAR ••••••     22 878 380,93          22 000 000            878 380,93                                4
34606: 
34607:      24   TIE- JA VESIRAKENNUSLAITOKSEN SEKALAISET TULOT
34608:           VÄG- OCH VATTENBYGGNADSVERKETS INKOMSTER AV
34609:           BLANOAD NATUR•••••••••••••••••••••••••••••••••••••     26 359 694,91          20 000 000        6 359 694,91                                 32
34610: 
34611:      26   TULOT TIE- JA VESIRAKENNUSLAITOKSEN HAKSULLISESTA
34612:           PALVELUTOIHINNASTA
34613:           INKOMSTER AV VÄG- OCH VATTENBYGGNAOSVERKETS
34614:           AVGIFTSBELAGDA SERVICE••••••••••••••••••••••••••••    62 144 348,59           66 000 000                               3 855 651,41           6
34615:      40   AUTOREKISTERIKESKUKSEN TULOT
34616:           BILREGISTERCENTRALENS INKOMSTER•••••••••••••••••••     95 403 423,34          89 500 000        5 903 423,34                                  1
34617: 
34618:      47   LENTOLIIKENTEEN JA LENTOASEMIEN KIINTEISTÖJEN
34619:           TULOT
34620:           INKOMSTER AV FLYGTRAFIKEN OCH FLYGPLATSERNAS FAS-
34621:           TIGHETER••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••    145 565 667,85         152 500 000                               6 934 332,15           5
34622: 
34623:      50   ILMATIETEEN LAITOKSEN TULOT
34624:           METEOROLOGISKA INSTITUTETS INKOMSTER ••••••••••••••    2 723 204,02             2 000 000           723 204,02                              36
34625:           31.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT         400 668 958,64         401 000 000                                  331 041,36          0
34626: 
34627: 
34628: 
34629:                                                                                                                                                       ---
34630:                                                                                                                                                       sivu
34631:   12. OS. - AVO.            Valtion tilinpäätös wodelta 1982                           Statsbokslutet för år 1982                                     sida   19
34632: 
34633:                                                                                                                        Tulos tilinpäätöksen mukaan                 1
34634: 
34635: 
34636:                                                                       Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon              !
34637:  Luku                                                                    mukaan              arvion mukaan                Resultat enligt bokslutet
34638:     Mom                                                                  Enligt               Enligt stats-              jämfört med statsförslaget
34639:  Kap.                                                                   bokslutet              förslaget      suurempi - högre         pienempi- lägre        %
34640: 
34641: 
34642: 
34643: 
34644:   32           KAUPPA- JA TEOLLISUUSHINISTERIÖN HALLINNONALA
34645:                HANOELS- OCH INOUSTRIHINISTERIETS FÖRVALTNINGSOH-
34646:                RADE
34647: 
34648:           12   MERENKULKULAITOKSEN TULOT
34649:                SJÖFARTSVÄSENDETS INKOMSTER.··••••••••••••••••••••     209 427 970,37         244 830 000                               35 402 029' 63        14
34650: 
34651:           28   ELINKEINOHALLITUKSEN TULOT
34652:                NÄRINGSSTYRELSENS INKOMSTER ••••••••••••••••••••••         177 492,58               540 000                                 362 507,42        67
34653: 
34654:           32   PATENTTI- JA REKISTERIHALLITUKSEN MAKSULLISEN
34655:                PALVELUTOIHINNAN TULOT
34656:                INKOMSTER AV PATENT- OCH REGISTERSTYRELSENS
34657:                AVGIFTS8ELAGOA SERVICE •• ••••••••••••••••••••••••••   25 494 847,81            23 787 000       1 707 847,81                                   7
34658: 
34659:           34   LISENSSIVIRASTON TULOT
34660:                LICENSVERKETS INKOMSTER ••••••••••••••••••••••••••      2 578 174,40             2 500 000            78 774,40                                3
34661: 
34662:           39   TULOT TEKNILLISEN TARKASTUSLAITOKSEN MAKSULLISESTA
34663:                PALVELUTOIMINNASTA
34664:                INKOMSTER AV TEKNISKA INSPEKTORATETS
34665:                AVGIFTSBELAGDA SERVICE••••••••••••••••••••••••••••     20 547 528,94            20 000 000           547 528,94                                3
34666: 
34667:           40   GEOLOGISEN TUTKIMUSLAITOKSEN TULOT
34668:                GEOLOGISKA FORSKNINGSANSTALTENS INKOMSTER ••••••••       1 087 143,07               570 000          517 143,07                                91
34669: 
34670:           42   VALTION TEKNILLISEN TUTKIMUSKESKUKSEN TULOT
34671:                STATENS TEKNISKA FORSKNINGSCENTRALS INKOHSTER •••••    163 633 409,61         164 600 000                                   966 590,39          1
34672:           60   SIIRTO TUONTIKAUPPARAHASTOSTA
34673:                ÖVERFÖRING FRAN IMPORTHANOELSFONDEN •••••••••••••••                             50 000 000                              50 000 ooo,oo         100
34674: 
34675:           99   KAUPPA- JA TEOLLISUUSMINISTERIÖN HALLINNONALAN
34676:                MUUT TULOT
34677:                ÖVRIGA INKOMSTER INOH HANDELS- OCH INDUSTRIMINIS-
34678:                TERIETS FÖRVALTNINGSOHRADE ••••••••••••••••••••••••     52 998 246, 52          40 292 000     12 706 246,52                                  32
34679: 
34680:                32.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMHANLAGT          475 945 413,30         547 119 000                               71 173 586,70          13
34681: 
34682: 
34683:   33           SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN HALLINNONALA
34684:                SOCIAL- OCH HÄLSOVARDSHINISTERIETS FÖRVALTNINGS-
34685:                OMRADE
34686: 
34687: 
34688: 
34689: .......        ~      -----
34690:                                                                                                                                                sivu
34691: 12. OS. - AVO.       Valtion tilinpäätös wodelta   1982                        Statsbokslutet för år   1982                                    sida   20
34692: 
34693:                                                                                                                  Tulos tilinpäätöksen mukaan
34694:                                                               Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-             verrattuna tulo- ja menoarvioon
34695: Luku                                                             mukaan              arvion mukaan                 Resultat enligt bokslutet
34696:    Mom                                                                                                            jämfört med statsförslaget
34697:                                                                  Enligt               Enligt stats-
34698: Kap.                                                            bokslutet              förslaget       suurempi - högre        pienempi -lägre        %
34699: 
34700: 
34701: 
34702: 
34703:    01    SOSIAALI- JA TERVEYSMINIST~RIÖN TULOT
34704:          SOCIAL- OCH HÄLSOVARDSMINISTERIETS INKOMSTER •••••    2 496 640,83             3 111 000                                   614 359,17        20
34705: 
34706:    24    TAPATURMAVAKUUTUSTOIMINTAA HARJOITTAVIEN YHTIÖIDEN
34707:          VAKUUTUSMAKSUOSUUS
34708:          AV FÖRSÄKRINGSBOLAGt SOM BEDRIVER OLYCKSFALLSFÖR-
34709:          SÄKRING, ERLAGD PREMIEANOEL ••••••••••••••••••••••     5 310 784,00            5 451 000                                   140 216.00         3
34710: 
34711:    40    VALTION KOULUKOTIEN TULOT
34712:          STATENS SKOLHEMS INKOMSTER •••••••••••••••••••••••    14 451 742,80           13 143 000        1 JOB 742 1 80                               10
34713: 
34714:    43    VALTION ERITYISKOULUJEN TULOT
34715:          STATENS SPECIALSKOLORS INKOMSTER•••••••••••••••••        117 487,19                 78 000           39 'o87,19                              51
34716: 
34717:    45    VALTION KEHITYSVAMMALAITOSTEN TULOT
34718:          JNKOMSTER AV STATENS ANSTALTER FÖR UTVECKLINGS-
34719:          STÖROA •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••    10 201 768,23           11 770 000                                1 568 231,77         13
34720: 
34721:    53    VALTION PÄIHDEHUOLTOLOIDEN TULOT
34722:          INKOMSTER AV STATENS VAROANSTALTER FÖR MISSBRUKARE
34723:          AV RUSMEOEL•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••     6 485 632,87            6 364 000             121 632,87                               2
34724: 
34725:    63    VALTION SAIRAALOIDEN TULOT
34726:          INKDMSTER AV STATENS SJUKHUS••••••••••••••••••••••   25 872 393,93            20 948 000        4 924 393,93                                 24
34727: 
34728:    65    KANSANTERVEYSLAITOKSEN TULOT
34729:          FOLKHÄLSOINSTITUTETS INKOMSTER••••••••••••••••••••    47 681 604,06           39 450 000        8 231 604,06                                 21
34730: 
34731:    66    LÄÄKELABORATORION TULOT
34732:          LÄKEMEDELSLABORATORIETS INKOMSTER ••••••••••••••••     1 265 154o22             1 100 000            165 154,22                              15
34733: 
34734:    67    FARMASEUTTISTEN ERIKOJSVALMISTEIDEN MYYNTILUPA-
34735:          TULOT
34736:          INKOMSTER AV FÖRSÄLJNINGSTILLSTANO FÖR FARMA-
34737:          CEUTISKA SPECIALPREPARAT •••••••••••••••••••••••••     7 764 029,50             5 500 000       2 264 029,50                                 41
34738: 
34739:    68    SÄTEILYTURVALLISUUSLAITOKSEN TULOT
34740:          STRALSÄKERHETSINSTITUTETS INKOMSTER ••••••••••••••    12 233 270,18           10 614 000        l    619 270,18                              15
34741: 
34742:    72    KUNTIEN OSUUDET KESKUSSAIRAALOIDEN PERUSTAMISESTA
34743:          AIHEUTUVISTA MENOISTA
34744:          KOMMUNERNAS ANDELAR 1 ANLÄGGNJNGSKOSTNADERNA FÖR
34745:          CENTRALSJUKHUS••••••••••••••••••••••••••••••••••••        47 249,90               800 000                                  752 750,10        94
34746: 
34747:    92    RAHA-AUTOMAATTIYHDISTYKSEN TUOTTO
34748:          AVKASTNING AV PENNINGAUTOMATFÖRENINGENS VERKSAMHET   174 307 8oo,o8          169 100 000        5 201 8oo.o8                                  3
34749:                                                                                                                                                              sivu
34750: 1\)        12. OS. - AVO •         Valtion tilinpäätös wodelta 1982                           Statsbokslutet för år 1982                                     sida   21
34751: ....
34752: 1\)                                                                                                                           Tulos tilinpäätöksen mukaan
34753:                                                                              Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-
34754: "'""....
34755:                                                                                                                              verrattuna tulo- ja menoarvioon
34756:            Luku                                                                 mukaan              arvion mukaan                Resultat enligt bokslutat
34757: 0
34758:               Mom                                                                                    Enligt stats-              jämfört med statsförslaget
34759: ~                                                                               Enligt
34760: 0          Kap.                                                                boksl.utat             förslagat                               pienempi - lägre       %
34761: 0                                                                                                                    suurempi - högre
34762: 
34763: r
34764: 1\)
34765: ~
34766: 
34767:                 99 !SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN HALLINNONALAN
34768:                     MUUT TULOT
34769:                     ÖVRIGA INKDMSTER INOM SOCIAL- OCH HÄLSOVÅRDS-
34770:                     MINISTERIETS FÖRVALTNINGSOMRADE ••••••••••••••••••       81 597 608,01            40 300 000     41 297 608o01                                  102
34771: 
34772:                      33.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT          389 833 165,80          327 729 000      62 104 165o80                                  19
34773: 
34774: 
34775:            34       !TYÖVOIMAMINISTERIÖN HALLINNONALA
34776:                       AR8ETSKRAFTSMINISTERIETS FÖRVALTNINGSOMRAOE
34777: 
34778:                 50 !KORVAUKSET KESÄKAUDEN YLITYÖLLISTÄMISESTÄ
34779:                     ERSÄTTNINGAR FÖR ÖVERSYSSELSÄTTNINGEN UNDER
34780:                     SOMMARSÄSONGEN •••••••••••••••••••••••••••••••••••           309 687,50               200 000          109 687,50                               55
34781: 
34782:                 70 IPALKKATURVAMAKSUJEN PALAUTUKSET
34783:                      ATER8ÄRING AV 8ETALNINGAR ENLIGT LÖNEGARANTI •••••      39 772 964,07            40 000 000                                  227 035,93          1
34784: 
34785:                 99 1TYÖVOIMAMINISTERIÖN HALLINNONALAN MUUT TULOT
34786:                     ÖVRIGA INKOMSTER INOM AR8ETSKRAFTSMINISTERIETS
34787:                     FÖRVALTNINGSOMRADE •••••••••••••••••••••••••••••••        4 844 283,80             4 000 000           844 283,80                               21
34788: 
34789:                      34.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAHMANLAGT           44 926 935,37            44 200 000           726 935,37                                 2
34790: 
34791: 
34792:            39       !MUUT SEKALAISET TULOT
34793:                      ÖVRIGA INKDHSTER AV 8LANDAD NATUR
34794: 
34795:                 01 1 SAKKORAHAT
34796:                      8ÖTER•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••     102 527 230,54          100 000 000       2 527 230,54                                    3
34797: 
34798:                 02 1 VALTIOLLE TILITETTÄVÄT VIIVÄSTYSKOROT, JÄÄHÄHAKSUT
34799:                      JA VERONLISÄYKSET VERONMAKSUN LAIMINLYÖMISESTÄ
34800:                      MÄÄRÄAIKANA
34801:                      DRÖJSMALSRÄNTOR, RESTAVGIFTER OCH SKATTETILLÄGG
34802:                      FÖR FÖRSUMMAD 8ETALNING AV SKATT INOH UTSATT TIDo
34803:                      VILKA SKALL INLEVERERAS TILL STATEN ••••••••••••••     196 U8 467,09           190 000 000       6 118 467,09                                    3
34804: 
34805:                 03 lOIKAISURAHAT
34806:                      ANMÄRKNINGSMEDEL •• ••••••••••••••••••••••••••••••••     1 443 992,38             1 000 000           443 992,38                               44
34807:                                                                                                                                                sivu
34808: 12. OS. - AVO.        Valtion tilinpäätös wodelta 1982                            Statsbokslutet för år 1982                                   sida   22
34809: 
34810:                                                                                                                  Tulos tilinpäätöksen mukaan
34811:                                                                  Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-          verrattuna tulo- ja menoarvioon
34812: Luku                                                                mukaan              arvion mukaan              Resultat enligt bokslutet
34813:    Mom                                                              Enligt              Enligt stats-             jämfört med statsförslaget
34814: Kap.                                                               bokslutet             förslaget      suurempi - högre        pienempi - lägre      %
34815: 
34816: 
34817: 
34818: 
34819:    04    MENDRÄSTIEN JA SIIRRETTYJEN MÄÄRÄRAHOJEN PERUU-
34820:          TUKSET
34821:          INDRAGNING AV UTGIFTSRESTER OCH RESERVERADE ANSLAG      132 158 701,52           80 000 000     52 158 701,52                                65
34822: 
34823:    05    VALTION MAAOMAISUUDEN JA TULOA TUOTTAVIEN OIKEUK-
34824:          SlEN MYYNTI
34825:          INKOMST VID FÖRYTTRING AV STATSJORD OCH lNKOMST-
34826:          BRlNGANDE RÄTTIGHETER•••••••••••••••••••••••••••••       21 567 206,52           17 000 000      4 567 206,52                                27
34827: 
34828:    06    VALTION MAAOMAISUUDEN LUOVUTUKSESTA SAADUT TULOT,
34829:          JOITA VOIDAAN KÄYTTÄÄ MAIDEN OSTAMISEEN VALTION
34830:          METSÄTALOUTTA VARTEN
34831:          GENOM ÖVERLATELSE AV STATSJORO INFLUTNA INKOMSTER
34832:          SOM KAN ANVÄNDAS VlD KÖP AV JORD FÖR STATENS
34833:          SKOGSBRUK ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••          201 8ll,20               500 000                               298 188,80        60
34834: 
34835:    07    VALTIONAPULAITOSTEN OMAVASTUUOSUUS ELÄKKElSTÄ
34836:          STATSUNDERSTÖDOA INSTITUTIONERS SJÄLVRISKANDEL AV
34837:          PENSIONERNA ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••       22 721 714,12           19 000 000      3 721 714,12                                20
34838: 
34839:    08    PYSÄKÖINTIVIRHEMAKSUT
34840:          PARKERINGSBOT ••••••••••••••••••••••••••••••••••••          577 607,02              500 000           77 607,02                              16
34841: 
34842:    10    MUUT SEKALAISET TULOT
34843:          ÖVRIGA INKDMSTER AV BLANDAD NATUR ••••••••••••••••        7 629 437,56            4 000 000      3 629 437,56                                9l
34844: 
34845:          39.   LUKU YHTEENSÄ     - KAPITLET SAMMANLAGT           484 946 167,95          412 000 000     72 946 167,95                                18
34846: 
34847: 
34848:          12.   OSASTO YHTEENSÄ    -   AVDELNINGEN SAMMANLAGT   4 126 986 766,83       3 971 436 500     157 550 266,83                                 4
34849:                                                                                                                                                    sivu
34850: 13. OS. - AVO.          Valtion tilinpäätös wodelta   1982                          Statsbokslutat för år 1982                                     sida   23
34851: 
34852:                                                                                                                      Tulos tilinpäätöksen mukaan
34853:                                                                    Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
34854: Luku                                                                  mukaan              arvion mukaan                Resultat enligt bokslutet
34855:    Mom                                                                Enligt               Enligt stats-              jämfört med statsförslaget
34856: Kap.                                                                 bokslutet              förslaget      suurempi - högre         pienempi - lägre      %
34857: 
34858: 
34859: 
34860: 
34861:           13. OSASTO - AVOELNJNGEN :
34862:           KORKo- JA OSINKOTULOT SEKÄ OSUUS VALTION RAHALAJ-
34863:           TOSTEN VOITOSTA
34864:           RÄNTE- OCH OIVIOENOINKOMSTER SAMT ANDEL 1 STATENS
34865:           PENNINGINRÄTTNINGARS VINST
34866: 
34867: 01        KORKOTULOT
34868:           RÄNTEINKOMSTER
34869: 
34870:      01   KOROT ASUNTOLAINOISTA
34871:           RÄNTOR PA BOSTADSLAN ••••••••••••••••••••••••••••••     462 309 879.41          536 000 000                               73 690 120.59         14
34872: 
34873:      03   KOROT VIENTIMAKSULAINOISTA
34874:           RÄNTOR PA EXPORTAVGIFTSLAN ••••••••••••••••••••••••       3 383 672.20             3 000 000           383 672.20                               13
34875: 
34876:      05   KOROT MUISTA LAINOISTA
34877:           RÄNTOR PA ÖVRIGA LAN••••••••••••••••••••••••••••••      227 163 738o77          205 000 000      22 163 738,77                                  11
34878: 
34879:      07   KOROT TALLETUKSISTA
34880:           RÄNTOR PA OEPOSITIONER ••••••••••••••••••••••••••••     323 553 604.76          320 000 000        3 553 604.76                                  1
34881: 
34882:      08   KOROT OBLIGAATIOISTA
34883:           RÄNTOR PA OBLIGATIONER ••••••••••••••••••••••••••••      41 544 263.36            43 000 000                               1 455 736,64          3
34884: 
34885:           01.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT          l 057 955 158.50       1 107 000 000                               49 044 841,50          4
34886: 
34887: 
34888: 02        INDEKSI- JA KURSSIHYVITYKSET
34889:           INDEX- OCH KURSGOTTGÖRELSER
34890: 
34891:      01   INDEKSIHYVITYKSET
34892:           INDEXGOTTGÖRELSER •••••••••••••••••••••••••••••••••       1 437 573.27             1 400 000           37 573.27                                 3
34893: 
34894:      02   KURSSIHYVITYKSET
34895:           KURSGOTTGÖRELSER •• ••••••••••••••••••••••••••••••••      2 436 328.15             2 400 000           36 328,15                                 2
34896: 
34897:           02.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMHANLAGT             3 873 901.42             3 800 000            73 901.42                                2
34898:                                                                                                                                                              sivu
34899: 13. OS. -        AVO.     Valtion tninpäätös wodelta           1982                         Statsbokslutet för år   1982                                     sida   24
34900: 
34901:                                                                                                                                Tulos tilinpäätöksen mukaan
34902:                                                                            Tilinpäätöksen         Tulo- ja meno-             verrattuna tulo- ja menoarvioon
34903: Luku                                                                          mukaan              arvion mukaan                  Resultat enligt bokslutet
34904:    Mom                                                                        Enligt                                            jämfört mad statsförslaget
34905: Kap.                                                                                               Enligt stats-
34906:                                                                              bokslutet              förslaget       suurempi - högre          pienempi - lägre       %
34907: 
34908: 
34909: 
34910: 
34911: 03         OSINKOTULOT
34912:            OIVIOENOINKOHSTER
34913: 
34914:       01   OSINKOTULOT VALTIONENEHHISTÖISISTÄ OSAKEYHTIÖISTÄ
34915:            OIVIDENOINKOHSTER FRAN AKTIEBOLAG MEO STATLIG
34916:            MAJORITEToo•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••              92 169 009,50            92 200 000                                     30 990,50         0
34917: 
34918:       02   MUUT OSINKOTULOT
34919:            ÖVRIGA DIVIOENDINKOHSTER ••••••••••••••••••••••••••                 831 138,85               400 000            'o31 138,85                              108
34920: 
34921:            03.     LUKU YHTEENSÄ     -       KAPITLET SAHHANLAGT           93 000 148,35            92 600 000             400 l'o8,35                                0
34922: 
34923: 
34924: O'o        OSUUS VALTION RAHALAITOSTEN VOITOSTA
34925:            ANOEL AV STATENS PENNINGINRÄTTNINGARS VINST
34926: 
34927:       01   OSUUS SUOMEN PANKIN VOITOSTA
34928:            ANOEL AV FlNLANOS BANKS VINST•••••••••••••••••••••             281 591 505,72           280 000 000        1 591 505,12                                    1
34929: 
34930:       02   OSUUS POSTIPANKIN VOITOSTA
34931:            ANOEL AV POSTBANKENS VINST •••••••••••••••••••••••               5 104 817,45             5 000 000             104 817,'o5                                2
34932: 
34933:            04.     LUKU YHTEENSÄ   -         KAPITLET SAHMANLAGT          286 696 323rl7           285 000 000        1 696 323,17                                    1
34934: 
34935: 
34936:            13.     OSASTO YHTEENSÄ       -     AVDELNINGEN SAHKANLAGT   1 'o41 525 531,'o4       1 488 400 000                                46 874 468,56           3
34937: 
34938: 
34939: 
34940: 
34941: --------     --         ---
34942:                                                                                                                                                      sivu
34943: 14. OS. - AVO.           Valtion tilinpäätös wodelta 1982                            Statsbokslutet för år 1982                                      sida   25
34944: 
34945:                                                                                                                        Tulos tilinpäätöksen mukaan
34946:                                                                     Tilinpäätöksen           Tulo- ja meno-          verrattuna tulo~ ja menoarvioon
34947: Luku                                                                   mukaan                arvion mukaan               Resultat enligt bokslutet
34948:    Mom                                                                 Enligt                 Enligt stats·             jämfört med statsförslaget
34949: Kap.                                                                  bokslutet                förslaget      suurempi- högre         pienempi - lägre      %
34950: 
34951: 
34952: 
34953: 
34954:           14. OSASTO - AVDELNINGEN :
34955:           VALTION LIIKEYRITYKSET
34956:           STATENS AFFÄRSFÖRETAG
34957: 
34958: 01       !VALTIONRAUTATIET
34959:           STATSJÄRNVÄGARNA
34960: 
34961:      01 JHENKILÖLIIKENTEEN TULOT
34962:          INKOMST AV PERSONTRAFIKEN •••••••••••••••••••••••••        539 105 693,53      1     574 200 000
34963:      02 !TAVARALIIKENTEEN TULOT
34964:           INKOMST AV GOOSTRAFIKEN•••••••••••••••••••••••••••      1 485 883 671,99          1 622 500 000
34965:      03 JPOSTINKULJETUSTULOT
34966:          INKOMSTER AV POST8EFORORING •••••••••••••••••••••••         15 700 ooo,oo 1           15 700 000
34967:      04 IVUOKRA-,MYYNTI- JA SEKALAISET TULOT
34968:          ARRENDE-, HYRES-, FÖRSÄLJNINGS- OCH DIVERSE IN-
34969:          KOMSTER •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••        109 392 125, 13 1          96 500 000
34970:      05 !KORVAUS ALENNUSKULJETUKSISTA
34971:          ERSÄTTNING FÖR RA8ATTRANSPORTER•••••••••••••••••••          49 970 403,00             54 100 000
34972:      06 1 ERÄÄT RAUTATIELIIKENNEKORVAUKSET
34973:          VISSA ERSÄTTNINGAR FÖR JÄRNVÄGSTRAFIK ••••••••••••          14 000 ooo,oo     1       a ooo ooo
34974: 
34975:           01.LUKU    KÄYTTÖTULOT - DRIFTSINKOMSTER                2 214 051 893,65     1 2 377 000 000
34976:               KAP.   KÄYTTÖI1fNOT - ORI FTS.UTGI FTER             3 244 253 463,51          3 265 606 000
34977: 
34978: 04       IPOSTI- JA TELELAITOS
34979:           POST- OCH TELEVERKET
34980: 
34981:      01 J POSTITOIMEN LIIKENNETULOT
34982:           POSTVÄSENOETS TRAFIKINKOMSTER ••••••••••••••••••••• 1 1 721 206 652,18            1 705 000 000
34983:      02 1 VALTIOLTA POSTITOIMEN PALVELUKSISTA SAATAVAT KOR-
34984:           VAUKSET
34985:           ERSÄTTNING AV STATEN FÖR POSTVÄSENDETS TJÄNSTER ••• 1     100 749 651,69            101 800 000
34986:                                                                                                                                                         sivu
34987: 14. OS. - AVO.              Valtion tilinpäätös vuodelta 19 82                          Statsbokslutet för år 1982                                      sida   26
34988: 
34989:                                                                                                                           Tulos tilinpäätöksen mukaan
34990:                                                                        Tilinpäätöksen           Tulo- ja meno-          verrattuna tulo- ja menoarvioon
34991: Luku                                                                      mukaan                arvion mukaan               Rasultat enligt bokslutet
34992:    Mom                                                                    Enligt                 Enligt stats-             jämfört med statsförslaget
34993: Kap_                                                                     bokslutet                förslaget      suurempi- högre         pienempi- lägre        %
34994: 
34995: 
34996: 
34997: 
34998:      03       MUILTA POSTITOIMEN PALVELUKSISTA SAATAVAT KORVAUK-
34999:               SET
35000:               ERSÄTTNING AV ANORA FÖR POSTVÄSENOETS TJÄNSTER ••••     211 356 149, 48            204 000 000
35001:      04       TELETOIMEN LIIKENNETULOT
35002:               TELEVÄSENOETS TRAFIKINKOMSTERo••••••••••••••••••••     2 204 018 025,67       2 157 000 000
35003: 
35004:      05       VALTIOLTA TELETOIMEN PALVELUKSISTA SAATAVAT KOR-
35005:               VAUKSET
35006:               ERSÄTTNING AV STATEN FÖR TELEVÄSENOETS IJÄNSTER •••        1 430 ooo,oo               1 ~30 000
35007:      06       AUTOLIIKENTEEN TULOT
35008:               INKOMSTER AV BILTRAFlKEN ••••••••••••••••••••••••••       53 524 ~85,70             52 000 000
35009:      07       SEKALAISET TULOT
35010:               INKOMSTER AV BLANOAD NATUR••••••••••••••••••••••••       I04 884 064,93             89 000 000
35011: 
35012:               04.LUKU    KÄYTTÖTULOT - DRIFTSINKOMSTER               4 ~03 169 029,65       ~ 310 230 000
35013:           '       KAP.   KÄYTTÖMENOT - DRIFTSUTGIFTER                3 333 076 611,72       3 354 332 000
35014:                          KÄYTTÖTALOUDEN RAHOITUSKATE
35015:                          ORIFTHUSHÅLLNINGENS FINAN~IERINGSTÄ~KNING   1 070 092 417,93            955 898 000     114 194 417,93                                 12
35016: 
35017: 05            POSTI- JA TELELAITOKSEN KONEPAJAT
35018:               POST- OCH TELEVERKETS VERKSTÄOER
35019: 
35020:      02       TURUN ASENNUSPAJAN TULOT
35021:               ÅBO INSTALLATIONSVERKSTAOS INKOMSTER ••••••••••••••       23 510 787,62             25 100 000
35022:      03       KESKUSAUTOKORJAAMON TULOT
35023:               CENTRALA 8ILREPARATIONSVERKSTADENS INKOMSTER •••••        10 222 467,08             10 200 000
35024: 
35025:               05.LUKU    KÄYTTÖTULOT - DRIFTSINKOMSTER                 33 733 254. 70             35 300 000
35026:                   KAP.   KÄYTTÖMENOT - DRIFTSUTGIFTER                  35 496 710,38              34 450 000
35027:                          KÄYTTÖTALOUDEN RAHOITUSKATE
35028:                          ORIFTHUSHÅLLNINGENS FINANSIERINGSTÄ~KNING                                    850 000                                850 ooo,oo        100
35029: 
35030: 
35031: 07            VALTION RAVITSEMISKESKUS
35032:               STATENS FÖRPLÄGNADS~ENTRAL
35033: 
35034:      01       RAVITSEMISKESKUKSEN KÄYTTÖTULOT
35035:               FÖRPLÄGNAOSCENTRALENS ORIFTSINKOMSTER ••••••••••••       159 621 217,99            158 100 000
35036:                                                                                                                                                 sivu
35037: 14. OS. - AVO.           Valtion tilinpäätös wodelta 1982                         Statsbokslutet för år 1982                                    sida   27
35038: 
35039:                                                                                                                   Tulos tilinpäätöksen mukaan
35040:                                                                  Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
35041: Luku                                                                mukaan              arvion mukaan               Resultat enligt bokslutet
35042:    Mom                                                               Enligt              Enligt stats-             jämfört med statsförslaget
35043: Kap.                                                                bokslutet             förslaget      suurempi - högre        pienempi- lägre       %
35044: 
35045: 
35046: 
35047: 
35048:           07.LUKU    KÄYTTÖTULOT - DRIFTSINKOMSTER               159 621 217,99         158 100 000
35049:               KAP.   KÄYTTÖMENOT - DRIFTSUTGIFTER                146 856 906,54         147 635 000
35050:                      KÄYTTÖTALOUDEN RAHOITUSKATE
35051:                      DRIFTHUSHALLNINGENS FlNANSIERINGSTÄCKNlNG    12 764 3llr45           10 465 000      2 299 311,45                                 22
35052: 
35053: 10        VALTION PAINATUSKESKUS
35054:           STATENS TRYCKERICENTRAL
35055: 
35056:      01   PAINATUSKESKUKSEN KÄYTTÖTULOT
35057:           TRYCKERICENTRALENS DRIFTSINKOMSTER ••••••••••••••••    118 210 620r19         124 600 000
35058: 
35059:           10.LUKU    KÄYTTÖTULOT - DRIFTSINKOMSTER               118 210 620,19         124 600 000
35060:               KAP.   KÄYTTÖMENOT - DRIFTSUTGIFTER                113 6 77 892,35        114 237 400
35061:                      KÄYTTÖTALOUDEN RAHOITUSKATE
35062:                      DRIFTHUSHALLNINGENS FlNANSIERINGSTÄCKNlNG     4 532 727,84           10 362 600                              5 829 872,16         56
35063: 
35064: 16        VALTION TIETOKONEKESKUS
35065:           STATENS DATAMASKINCENTRAL
35066: 
35067:      01   TIETOKONEKESKUKSEN KÄYTTÖTULOT
35068:           DATAMASKINCENTRALENS DRIFTSINKOMSTER ••••••••••••••    151 520 232,94         157 491 000
35069: 
35070:           16.LUKU    KÄYTTÖTULOT - DRIFTSINKOMSTER               151 520 232,94         157 491 000
35071:               KAP.   KÄYTTÖMENOT - DRIFTSUTGIFTER                121 498 387,65         133 629 000
35072:                      KÄYTTÖTALOUDEN RAHOITUSKATE
35073:                      DRIFTHUSHÅLLNINGENS FINANSIERINGSTÄCKNING   30 021 845,29           23 862 000       6 159 845,29                                 26
35074: 
35075: 20        PUOLUSTUSMINISTERIÖN ALAINEN TEOLLISUUS- JA LIIKE-
35076:           TOIMINTA
35077:           FÖRSVARSMINISTERIET UNDERSTÄLLD INOUSTRI- OCH
35078:           AFFÄRSVERKSAMHET
35079: 
35080:      01   PUKUTEHTAAN TULOT
35081:           BEKLÄDNADSFABRIKENS INKOMSTER •••••••••••••••••••••    36 583 520,60           32 250 000
35082:      02   VAHMASKOSKEN TEHTAAN TULOT
35083:           INKOHSTER AV VAHHASKOSKl FABRlKo••••••••••••••••••     47 903 187,63           56 011 OOD
35084: 
35085: 
35086:                                                                                                                                                         -
35087:                                                                                                                                                 siw
35088: 14. OS. - AVO.          Valtion tilinpäätös wodelta 1982                          Statsbokslutet för år 1982                                    sida   28
35089: 
35090:                                                                                                                   Tulos tilinpäätöksen mukaan
35091:                                                                  Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
35092: Luku                                                                 mukaan             arvion mukaan               Rasultat enligt bokslutet
35093:    Mom                                                              Enligt               Enligt stats-             jämfört mad statsförslagat
35094: Kap.                                                               bokslutat              förslagat      suurempi - högre        pienempi- lägre        %
35095: 
35096: 
35097: 
35098:      03   PATRUUNATEHTAAN TULOT
35099:           PATRONFABRIKENS INKOHSTER •••••••••••••••••••••••••     64 615 907,30           66 600 000
35100: 
35101:      04   METSÄTALOUSTOIHINNAN TULOT
35102:           INKOMSTER AV SKOGSHUSHALLNINGEN ••••••••••••••••••      10 638 118,22            7 800 000
35103: 
35104: 
35105:           20.LUKU    KÄYTTÖTULOT - ORIFTSINKOHSTER               159 740 733,75          162 661 000
35106:               KAP.   KÄYTTÖMENOT - DRIFTSUTGIFTER                153 782 765,32          156 261 000
35107:                      KÄYTTÖTALOUDEN RAHOITUSKATE
35108:                      ORIFTHUSHALLNINGENS FINANSIERINGSTÄCKNING     5 957 968,43            6 40D 000                                 442 031,57          7
35109: 
35110: 
35111: 30        VALTION HANKINTAKESKUS
35112:           STATENS UPPHANDLINGSCENTRAL
35113: 
35114:      Dl   HANKINTAKESKUKSEN KÄYTTÖTULOT
35115:           UPPHANDLINGSCENTRALENS DRIFTSINKOHSTER ••••••••••••     46 754 694.12           35 427 200
35116: 
35117: 
35118:           30.LUKU    KÄYTTÖTULOT - DRJFTSINKOHSTER                46 754 694,12           35 427 200
35119:               KAP.   KÄYTTÖMENOT - DRIFTSUTGIFTER                 29 500 101,82           3D 97D 200
35120:                      KÄYTTÖTALOUDEN RAHOITUSKATE
35121:                      ORIFTHUSHALLNINGENS FINANSIERINGSTÄCKNING    17 254 592,30            4 457 000     12 797 592,30                                 281
35122: 
35123: 
35124: 32        VALTION POLTTOAINEKESKUS
35125:           STATENS BRÄNSLECENTRAL
35126: 
35127:      01   POLTTOAINEKESKUKSEN KÄYTTÖTULOT
35128:           BRÄNSLECENTRALENS ORIFTSINKOHSTER •••••••••••••••••    579 068 008,13         761 440 000
35129: 
35130: 
35131:           32.LUKU    KÄYTTÖTULOT - DRIFTSINKOHSTER               579 068 OD8,13         761 440 DOO
35132:               KAP.   KÄYTTÖMENOT - ORIFTSUTGIFTER                623 615 393,71         706 965 000
35133:                      KÄYTTÖTALOUDEN RAHOITUSKATE
35134:                      DRIFTHUSHALLNINGENS FINANSIERINGSTÄCKNING                            54 475 000                             54 475 ooo,oo         100
35135: 
35136: 
35137: 40        VALTION MARGARIINITEHDAS
35138:           STATENS HARGARINFASRIK
35139: 
35140:      Dl   VALTION MARGARIINITEHTAAN KÄYTTÖTULOT
35141:           STATENS HARGARINFABRIKS DRIFTSINKOHSTER ••••••••••      33 915 473,84           31 141 000
35142:                                                                                                                                                   sivu
35143: 14. OS. - AVO.           Valtion tilinpäätös wodelta 1982                          Statsbokslutet för år 1982                                     sida   29
35144: 
35145:                                                                                                                    Tulos tilinpäätöksen mukaan
35146:                                                                   Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo~ ja menoarvioon
35147: Luku                                                                 mukaan              arvion mukaan                Rasultat anligt bokslutet
35148:    Mom                                                               Enligt               Enligt stats-              jämfört med statsförslagat
35149: Kap.                                                                bokslutat              förslagat      suurempi - högre         pienempi - lägre       %
35150: 
35151: 
35152: 
35153: 
35154:           40.LUKU    KÄYTTÖTULOT - DRJFTSINKOMSTER               33 915 473,84             31 141 000
35155:               KAP.   KÄYTTÖMENOT - DRIFTSUTGIFTER                33 977 918,25             30 781 000
35156:                      KÄYTTÖTALOUDEN RAHOITUSKATE
35157:                      ORIFTHUSHALLNINGENS FINANSIERINGSTÄCKNING                                 360 000                                 360 ooo,oo        100
35158: 
35159: 43        MAANMITTAUSHALLITUKSEN KARTTAPAINO
35160:           LANTMÄTERISTYRELSENS KARTTRYCKERI
35161: 
35162:      01   KARTTAPAINON KÄYTTÖTULOT
35163:           KARTTRYCKERIETS DRJFTSINKOMSTER ••••••••••••••••••     24 237 765,09            20 500 000
35164: 
35165:           43.LUKU    KÄYTTÖTULOT - DRIFTSINKOHSTER                24 237 765,09           20 500 000
35166:               KAP.   KÄYTTÖMENOT - DRIFTSUTGIFTER                 21 482 924,73           18 461 000
35167:                      KÄYTTÖTALOUDEN RAHOITUSKATE
35168:                      DRIFTHUSHALLNINGENS FINANSIERINGSTÄCKNING     2 754 840,36             2 039 000           715 840,36                               35
35169: 
35170: 45        METSÄHALLITUKSEN METSÄT
35171:           FORSTSTYRELSENS SKOGAR
35172: 
35173:      01   PUUN PYSTYMYYNTITULOT
35174:           INKOMSTER AV ROTFÖRSÄLJNING•••••••••••••••••••••••      13 294 290,38             9 000 000
35175:      02   PUUTAVARAN HANKINTATULOT
35176:           INKOMSTER AV VIRKESLEVERANSER•••••••••••••••••••••     796 132 793,80          760 000 000
35177:      03   SEKALAISET TULOT
35178:           INKOMSTER AV BLANDAD NATURo•••••••••••••••••••••••      24 535 430,05            30 000 000
35179: 
35180:           45.LUKU    KÄYTTÖTULOT - ORIFTSINKOMSTER               833 962 514,23          799 000 000
35181:               KAP.   KÄYTTÖMENOT - ORIFTSUTGIFTER                697 845 606,15          719 302 000
35182:                      KÄYTTÖTALOUDEN RAHOITUSKATE
35183:                      DRIFTHUSHALLNINGENS FINANSJERINGSTÄCKNING   136 116 908,08            79 698 000     56 418 908,08                                   71
35184: 
35185: 46        METSÄNTUTKIMUSLAITOKSEN METSÄT
35186:           SKOGSFORSKNINGSINSTIJUTETS SKOGAR
35187: 
35188:      01   KOKEILUALUEIDEN KÄYTTÖTULOT
35189:           DRIFTSINKOMSTER VID FÖRSÖKSOMRADENA•••••••••••••••       9 252 978,51             9 785 000
35190: 
35191:                                                                                                                                                            ....
35192:                                                                                                                                                 sivu
35193: a. OS. - AVO.           Valtion tilinpäätös wodelta 1982                          Statsbokslutet för år 1982                                    sida   30
35194: 
35195:                                                                                                                   Tulos tilinpäätöksen mukaan
35196:                                                                  Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-           verrattuna tulo~ ja menoarvioon
35197: Luku                                                                 mukaan             arvion mukaan               Resultat enligt bokslutet
35198:    Mom                                                                                                             jämfört med atatsförslagat
35199: Kap.                                                                Enligt               Enligt atats-
35200:                                                                    bokslutat              förslagat      suurempi - högre        pienempi- lägre        %
35201: 
35202: 
35203: 
35204: 
35205:           46.LUKU    KÄYTTÖTULOT - ORIFTSINKOHSTER                9 252 978,51             9 785 000
35206:               KAP.   KÄYTTÖMENOT - ORIFTSUTGIFTER                10 256 572,58             9 768 000
35207:                      KÄYTTÖTALOUOEN RAHOITUSKATE
35208:                      ORIFTHUSHALLNINGENS FINANSIERINGSTÄCKNING                                  17 000                                17 ooo,oo        100
35209: 
35210: 47        MAATALOUDEN TUTKIMUSKESKUKSEN LIIKETOIHINTA
35211:           LANTBRUKETS FORSKNINGSCENTRALS AFFÄRSVERKSAHHET
35212: 
35213:      01   JOKIOISTEN SIEMENKESKUKSEN TULOT
35214:           INKOHSTER AV JOCKIS FRÖCENTRAL •••••••••••••••••••      8 661 910,37             8 458 000
35215:      02   JOKIOISTEN KARTANOJOEN SAHAN TULOT
35216:           INKOHSTER AV JOCKIS GÄRDS SAG ••••••••••••••••••••      9 335 929,72             9 700 000
35217:      03   SIEMENPERUNAKESKUKSEN TUOTANTOTOIHINNAN TULOT
35218:           INKOHSTER AV CENTRALENS FÖR UTSÄDESPOTATIS
35219:           PRODUKTIONSVERKSAHHET ••••••••••••••••••••••••••••      6 116 193,86             7 486 000
35220:      04   TERVETAIMIASEMAN TUOTANTOTOIMINNAN TULOT
35221:           INKOHSTER AV PRODUKTIONSVERKSAHHETEN VIO STATIONEN
35222:           FÖR SUNOA PLANTOR•••••••••••••••••••••••••••••••••          159 020,10              197 000
35223: 
35224:           47.LUKU    KÄYTTÖTULOT - DRlFTSINKOHSTER               24 273 054,05            25 841 000
35225:               KAP.   KÄYTTÖMENOT - ORIFTSUTGIFTER                2~ 600 584,24            25 608 000
35226:                      KÄYTTÖTALOUDEN RAHOITUSKATE
35227:                      DRIFTHUSHALLNINGENS FINANSIERINGSTÄCKNING                                233 000                                233 ooo,oo        100
35228: 
35229: 60        TULOT LIIKEYRITYSTEN HALLINNASSA OLEVAN VALTION
35230:           OMAISUUDEN MYYNNISTÄ
35231:           INKOMSTER VIO FÖRYTTRING AV STATENS EGENOOM 1
35232:           AFFÄRSFÖRETAGENS BESITTNING
35233: 
35234:      01   SEKALAISET MYYNTITULOT
35235:           FÖRSÄLJNINGSINKOHSTER AV BLANOAO NATUR •••••••••••     25 630 441,93                800 000    24 830 441,93
35236: 
35237:      02   METSÄHALLITUKSEN HALLINNASSA OLEVIEN MAA-ALUEIDEN
35238:           JA RAKENNUSTEN MYYNTITULOT
35239:           INKOMSTER VID FÖRYTTRING AV HARKOHRÄDEN OCH
35240:           BYGGNADER 1 FORSTSTYRELSENS BESITTNING •••••••••••      1 938 764,83             2 000 000                                  61 235,17          3
35241:                                                                                                                                                   sivu
35242: 14. OS. - AVO.          Valtion tilinpäätös vuodelta 1962                          Statsbokslutet för år 1962                                     sida   31
35243: 
35244:                                                                                                                    Tulos tilinpäätöksen mukaan
35245:                                                                   Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
35246: Luku                                                                 mukaan              arvion mukaan                Resultat enligt bokslutet
35247:    Mom                                                               Enligt               Enligt stats-              jämfört med statsförslaget
35248: Kap.                                                                bokslutet              förslaget      suurempi - högre         pienempi - lägre       %
35249: 
35250: 
35251: 
35252: 
35253:      03   KORVAUKSET METSÄHALLITUKSELLE MAATILALAIN
35254:           MUKAISISTA ALUEVAIHOOISTA
35255:           ERSÄTTNINGAR TILL FORSTSTYRELSEN FOR BYTEN AV OH-
35256:           RAOEN ENLIGT LAGEN OH GARDSBRUKSENHETER ••••••••••                                   500 000                                 500 ooo,oo        100
35257: 
35258:           60.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT            27 569 206,76            3 300 000     24 269 206,76                                  735
35259: 
35260:           14.   OSASTO - AVOELNINGEN
35261:                 RAHOITUSKAITEET JA OMAISUUDEN MYYNTITULOT
35262:                 !TULOT SARAKKEESSAI - FINANSIERINGSTÄCKNINGAR
35263:                 OCH INKOHST AV FÖRSÄLJNING AV EGENOOM
35264:                 IINKOHST INOM KOLUMNI••••••••••••••••••••••••   1 307 064 616,44       1 152 416 600      154 646 218,44                                  13
35265:                 KÄYTTÖTULOT (TULOT SARAKKEEN ULKOPUOLELLA)
35266:                 ORIFTSINKOHSTER IINKOHST UTOH KOLUMNI •••••••   6 791 511 470,64       9 008 516 200
35267: 
35268: 
35269:           15. OSASTO - AVDELNINGEN :
35270:           LAINAT
35271:           LAN
35272: 
35273: 01        TAKAISIN MAKSETUT LAINAT
35274:           ATER6ETALADE LAN
35275: 
35276:      01   ASUNTOLAINOJEN TAKAISINMAKSUT
35277:           ATERBETALNINGAR AV BOSTADSLAN•••••••••••••••••••••      576 862 443,02         413 000 ODO      163 862 443,02                                  40
35278:      03   VIENTIMAKSULAINOJEN LYHENNYKSET
35279:           AVKORTNINGAR PA EXPORTAVGIFTSLAN••••••••••••••••••        9 875 499,25           10 000 000                                  124 500,75          1
35280:      04   HUIDEN LAINOJEN LYHENNYKSET
35281:           AVKORTNINGAR PA ÖVRIGA LAN••••••••••••••••••••••••     211 402 656,06          195 000 000      16 402 656,06                                    8
35282:      05   MAATILA-, HAANKÄYTTÖ- JA MAANHANKINTALAIN MUKAAN
35283:           HUODOSTETTUJEN TILOJEN KAUPPA- JA LUNASTUSHINTOJEN
35284:           LYHENNYKSET
35285:           AVKORTNING PA KÖPE- OCH LÖSESKILLING FÖR LÄGEN-
35286:           HETER, SOM 6ILOATS ENLIGT LAGEN OH GAROSBRUKS-
35287:           ENHETER, JORDOISPOSITIONSLAGEN OCH
35288:           JDROANSKAFFNINGSLAGtNo••••••••••••••••••••••••••••       11 044 443,83           10 500 000           544 443,83                                 5
35289:                                                                                                                                                             sivu
35290: 15. OS. - AVO.         Valtion tilinpäätös wodelta            1982                          Statsbokslutet för år   1982                                    sida   32
35291: 
35292:                                                                                                                               Tulos tilinpäätöksen mukaan
35293:                                                                            Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-             verrattuna tulo- ja menoarvioon
35294: Luku                                                                          mukaan              arvion mukaan                 Rasultat anligt bokslutet
35295:    Mom                                                                        Enligt               Enligt stats-               jämfört mad statsförslagat
35296: Kap.                                                                         bokslutat              förslagat        suurempi - högre        pienempi - lägre      %
35297: 
35298: 
35299: 
35300: 
35301:           01.   LUKU YHTEENSÄ     -       KAPITLET SAMHANLAGT              809 185 042.16          628 500 000       180 685 042,16                                29
35302: 
35303: 
35304: 02        LAINANOTTO                                                                                                                                                    1
35305: 
35306: 
35307: 
35308:           UPPLANING                                                                                                                                                     !
35309: 
35310: 
35311: 
35312: 
35313:      01   UUDET VALTIONLAINAT
35314:           NYA STATSLAN••••••••••••••••••••••••••••••••••••••             8 172 168 729,43       8 475 000 000                               302 831 270,57          4
35315:                                                                                                                                                                         1
35316: 
35317: 
35318: 
35319:           02.   LUKU YHTEENSÄ     -       KAPITLET SAHHANLAGT            8 172 168 729,43        8 475 000 000                              302 831 270. 57         4
35320: 
35321: 
35322:           15.   OSASTO YHTEENSÄ       -       AVDELNINGEN SAHHANLAGT     8 981 353 771,59        9 103 500 000                              122 146 228,41          1
35323: 
35324: 
35325: 
35326: 
35327:             TULOJEN YHTEISMÄÄRÄ           -    INKOHSTERNAS TOTALBELOPP 68 043 334 795,01      68 297 253 100      1 257 233 241.24      1 511 151 546,23
35328:                                                                                                                                                   sivu
35329: 21. PL. - HT.           Valtion tilinpäätös wodelta   1982                       Statsbokslutet för år   1982                                     sida   33
35330: 
35331:                                                                                                                     Tulos tilinpäätöksen mukaan
35332:                                                                 Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-              verrattuna tulo- ja menoarvioon
35333: Luku                                                               mukaan              arvion mukaan                  Resultat enligt bokslutet
35334:    Mom                                                             Enligt               Enligt stets-                jämfört med statsförslagat
35335: Kap.                                                              bokslutat              förslagat       suurempi - högre          pienempi - lägre      %
35336: 
35337: 
35338:                     ME N 0 T    -   UT G 1 F T E R
35339: 
35340: 
35341:           21. PÄÄLUOKKA - HUVUDTITELN :
35342:           TASAVALLAN PRESIDENTTI
35343:           REPUBLIKENS PRESIDENT
35344: 
35345: 01        TASAVALLAN PRESIDENTTI
35346:           REPUBLIKENS PRESIDENT
35347: 
35348:      01   PRESIDENTIN PALKKIO JA EDUSTUSRAHAT
35349:           PRESIDENTENS ARVODE O~H REPRESENTATIONSANSLAG •••••       660 ooo.oo               660 000                                                      0
35350: 
35351:      21   PRESIDENTIN KÄYTTÖVARAT
35352:           PRESIDENTENS DISPOSITIONSMEDEL ••••••••••••••••••••        53 921.74                 55 000                                     1 078.26        2
35353: 
35354:           01.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT             713 921.74               715 000                                      1 078.26        0
35355: 
35356: 02        TASAVALLAN PRESIDENTIN KANSLIA
35357:           REPUBLIKENS PRESIDENTS KANSLI
35358: 
35359:      01   PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAI
35360:           AVLÖNINGAR IFÖRSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••    3 729 211.41             3 643 500              85 711.41                                2
35361: 
35362:      28   TAMMINIEMEN HOITOMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAI
35363:           FÖRVALTNINGSKOSTNADER FÖR VILLA EKUDDEN
35364:           IFÖRSLAGSANSLAG) ••••••••••••••••••••••••••••••••••       890 359.31               910 000                                    19 640.69         2
35365: 
35366:      29   MUUT KULUTUSMENOT IARVIOHÄÄRÄRAHAI
35367:           ÖVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGI ••••••     1 916 702.82             1 645 000             271 702.82                               17
35368: 
35369:      70   KALUSTON HANKKIMINEN
35370:           ANSKAFFNING AV INVENTARIER •••••••••••••••••••••••       418 537.75                420 000                                      1 462.25        0
35371: 
35372:           02.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT          6 954 811.29             6 618 500             336 311.29                                5
35373: 
35374: 
35375:           21.   PÄÄLUOKKA YHTEENSÄ - HUVUDTITELN SAHHANLAGT      7 668 733.03             7 333 500             335 233.03                                5
35376: 
35377: 
35378: 
35379: 
35380:                                                                                                                                                           -
35381:                                                                                                                                                sivu
35382: 22. PL. - HT.          Valtion tilinpäätös vuodelta 1982                         Statsbokslutet för år 1982                                    sida   34
35383: 
35384:                                                                                                                  Tulos tilinpäätöksen mukaan
35385:                                                                 Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
35386: Luku                                                               mukaan             arvion mukaan                Resultat enligt bokslutet
35387:    Mom                                                                                 Enligt stats-              jämfört med statsförslaget
35388:                                                                    Enligt
35389: Kap.                                                              bokslutet             förslaget      suurempi - högre         pienempi - lägre      %
35390: 
35391: 
35392: 
35393: 
35394:           22. PÄÄLUOKKA - HUVUDTITELN :
35395:           EDUSKUNTA
35396:           RIKSDAGEN
35397: 
35398: 01        KANSANEDUSTAJAT
35399:           RIKSDAGSHÄNNEN
35400: 
35401:      01   PALKKAUKSET IARVIDHÄÄRÄRAHAI
35402:           AVLÖNINGAR IFÖRSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••••••••    23 348 385,76           23 loll 000                                  62 614o24         0
35403: 
35404:      02   EDUSTAJIEN PÄIVÄRAHAT IARVIOHÄÄRÄRAHAJ
35405:           RIKSDAGSMÄNNENS DAGTRAKTAMENTEN (FÖRSLAGSANSLAGI ••    5 512 477,00            5 590 000                                   77 523,00         1
35406: 
35407:      20   MATKAT IARVJOHÄÄRÄRAHAl
35408:           RESOR IFÖRSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••    4 473 875,43            4 100 000            373 875,43                               9
35409: 
35410:           01.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAHMANLAGT         33 334 738,19           33 101 000            233 738o19                               1
35411: 
35412: 
35413: 02        EDUSKUNNAN KANSLIA
35414:           RIKSOAGENS KANSLJ
35415: 
35416:      01   PALKKAUKSET IARVJOHÄÄRÄRAHAl
35417:           AVLÖNJNGAR (FÖRSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••   14 621 306,24           13 996 000            625 306,24                               4
35418: 
35419:      29   MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
35420:           ÖVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGJ •••••••   12 185 627,71           11 710 000            475 627,71                               4
35421: 
35422:           02.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT         26 806 933,95           25 706 000       1 100 933,95                                  4
35423: 
35424: 
35425: 05        EDUSKUNTATALO
35426:           RIKSDAGSHUSET
35427: 
35428:      10   RAKENNUSTEN KÄYTTÖ IARVIOMÄÄRÄRAHAI
35429:           6YGGNADERS DRIFT IFÖRSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••    2 438 820,45             2 363 ODO            75 820,45                               3
35430:                                                                                                                                                sivu
35431: 22. PL. - HT.            Valtion tilinpäätös wodelta 1982                        Statsbokslutet för år 1982                                    sida   35
35432: 
35433:                                                                                                                   Tulos tilinpäätöksen mukaan
35434:                                                                 Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
35435: Luku                                                                mukaan            arvion mukaan                 Resultat enligt bokalutet
35436:    Mom                                                                                 En ligt stata-              jämfört med stataförslaget
35437:                                                                    Enligt
35438: Kap.                                                              bokalutet              förslaget      suurempi - högre         pienempi - lägre     %
35439: 
35440: 
35441: 
35442: 
35443:      71 IPERUSKORJAUKSEEN LIITTYVIEN SISUSTEIDEN SUUNNITTE-
35444:          LU JA HANKINTA ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
35445:           PLANERING OCH ANSKAFFNING AV INVENTARIER 1 ANSLUT-
35446:           NING TILL GRUNDREPARATIONEN IRESERVATIONSANSLAGJ ••    1 350 ooo.oo             1 350 000                                                    0
35447: 
35448:      75 (EDUSKUNTATALON PERUSKORJAUS (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
35449:           GRUNDREPARATION AV RIKSDAGSHUSET IRESERVATIONS-
35450:           ANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••    11 60D   ooo. 00        11 600 000                                                     0
35451: 
35452:            05.   LUKU YHTEENSÄ    -   KAPITLET SAMMANLAGT       15 388 820.45           15 313 000            .15 820.45                               0
35453: 
35454: 
35455: D9        (VALTIONTILINTARKASTAJAT
35456:            STATSREVISORERNA
35457: 
35458:      01 IPALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
35459:           AVLÖNINGAR IFÖRSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••    1 072 035.89             1 356 000                                  283 964oll       21
35460: 
35461:      29    MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
35462:            ÖVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGJ              281 224.16               310 000                                  28 775.84        9
35463: 
35464:            09.   LUKU YHTEENSÄ    -   KAPITLET SAHMANLAGT        1 353 260o05             1 666 000                                  312 739.95       19
35465: 
35466: 
35467: 14        1 EDUSKUNNAN OIKEUSASIAMIES
35468:            RIKSDAGENS JUSTITIEOMBUDSMAN
35469: 
35470:      01 IPALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAl
35471:           AVLÖNINGAR IFÖRSLAGSANSLAG) •••••••••••••••••••••••    2 393 300.33            2 194 000            199 300.33                               9
35472: 
35473:      29 !MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAI
35474:          ÖVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAG) •••••••        186 485.42               236 000                                  49 514o58       21
35475: 
35476:            14.   LUKU YHTEENSÄ    -   KAPITLET SAMHANLAGT        2 579 785.75            2 430 000            149 785.75                               6
35477: 
35478: 
35479: 19        !EDUSKUNNAN KIRJASTO
35480:             RIKSOAGSBIBLIOTEKET
35481: 
35482:      01 IPALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAl
35483:           AVLÖNINGAR IFORSLAGSANSLAG) •••••••••••••••••••••••    2 884 601.35            2 760 000            124 601o35                               5
35484:                                                                                                                                                    slw
35485: 22. PL. - HT.             Valtion tilinpiitös wodelta    1982                        Statsbokslutet för år   1982                                  sida   36
35486: 
35487:                                                                                                                        Tulos tilinpiitöksan mukaan
35488:                                                                    Tllinpiiltöksan         Tulo· ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
35489: Luku                                                                   mukaan              arvion mukaan                 Raaultat anligt bokslutat
35490:    Mom                                                                                                                  jimfört mad statsförslagat
35491:                                                                       Enllgt                Enllgt stats-
35492: Kap.                                                                 bokslutat               förslagat       suurempi • högra        pianempi • lägra     %
35493: 
35494: 
35495: 
35496:        21 1 KIRJALLISUUDEN HANKINTA JA SIDONTA CSIIRTDMÄÄRÄ-
35497:              RAHAI
35498:              ANSKAFFNING OCH INBJNDNING AV LJTTERATUR IRESERVA-
35499:              TIONSANSLAGI •••••••••••••••••••••••••••••••••••••     1 196 ooo.oo              1 196 000                                                    0
35500: 
35501:        29 1 MUUT KULUTUSMENOT CKERTAMENOA 300001
35502:              OVRIGA KONSUKTIONSUTGIFTER CENGANGSUTGIFT 300001 ••       382 652.40                 449 000                                  66 347o60      15
35503: 
35504:              19.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMHANLAGT          4 463 253.75              4 405 000             58 253o7S                              1
35505: 
35506: 
35507: 25          1 POHJOISMAIDEN NEUVOSTON SUOMEN VALTUUSKUNTA
35508:               NORDISKA RADETS FINLANOS-DELEGATION
35509: 
35510:        01 1 PALKKAUKSET CARVIOMÄÄRÄRAHA)
35511:              AVLONINGAR IFORSLAGSANSLAG) •••••••••••••••••••••••       809 881.59                 776 000           33 881.59                              4
35512: 
35513:        29    MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAI
35514:              OVRIGA KONSUMTIONSUTGJFTER IFORSLAGSANSLAGI            2 474 54lo76              3   on soo                                  599 958.24      20
35515: 
35516:              25.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT          3 284 423o35              3 850 500                                   566 076o65      15
35517: 
35518: 
35519: 99          1 EDUSKUNNAN MUUT MENOT
35520:               RJKSOAGENS OVRIGA UTGIFTER
35521: 
35522:        21 1 KÄYTTÖVARAT EDUSKUNTARYHMILLE RYHMÄKANSLIOITA
35523:              VARTEN
35524:              OISPOSITIONSMEOEL AT RIKSOAGSGRUPPERNA FOR GRUPP-
35525:              KANSLIERNA••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••     5 1M 000.00               5 184 000                                                    0
35526: 
35527:        22 1 PARLAMENTTIENVÄLISEN LIITON SUOMEN RYHMÄN KÄYTET-
35528:              TÄVÄKSI
35529:              TJLL FORFOGANDE FOR FJNLANOS GRUPP AV INTERPARLA-
35530:              MENTARISKA UNIONEN••••••••••••••••••••••••••••••••        650   ooo.oo               650 000                                                  0
35531: 
35532:              99.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPJTLET SAMMANLAGT          5 834 ooo.oo               5 834 000                                                   0
35533: 
35534: 
35535: 
35536:              22.   PÄÄLUOKKA YHTEENSÄ - HUVUOTITELN SAMMANLAGT     93 045 215 0 49           92 305 500             739 715o49                             1
35537:                                                                                                                                                             sivu
35538:           23. PL. - HT.           Valtion tilinpäätös wodelta   1982                       Statsbokslutet för år   1982                                     sida   37
35539: "'....
35540: 1\)                                                                                                                           Tulos tilinpäätöksen mukaan
35541: 00                                                                        Tilinpäätöksen         Tulo- ja meno-             verrattuna tulo- ja menoarvioon
35542: "'....0   Luku
35543:              Mom
35544:                                                                              mukaan              arvion mukaan                  Resultat enligt bokslutet
35545:                                                                                                                                jämfört med statsförslaget
35546:                                                                              Enligt               Enligt stats-
35547: ""'0
35548: 0         Kap.                                                              bokslutet              förslaget       suurempi - högre          pienempi - lägre      %
35549: c
35550: ,!,
35551: ""'
35552:                    23. PÄÄLUOKKA - HUVUDTITELN :
35553:                    VALTIONEUVOSTO
35554:                    STATSRÅOET
35555: 
35556: 
35557:           01       IVALTIONEUVOSTO
35558:                     STATSRADET
35559: 
35560: 
35561:                01 IPALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
35562:                     AVLÖNINGAR IFÖRSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••••••••     5 903 471.40             5 414 000             489 471,40                                9
35563: 
35564:                20 !MATKAT IARVIOMÄÄRÄRAHAI
35565:                    RESOR IFÖRSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••        550 055,54               300 000            250 055,54                               83
35566: 
35567:                21 IKÄYTTÖVARAT
35568:                    DISPOSITIONSMEDEL •••••••••••••••••••••••••••••••••     2 808 908,83             3 300 000                                    '>91 091rl7       15
35569: 
35570:                     01.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT          9 262 435,77             9 014 000             248 435,77                                3
35571: 
35572: 
35573:           02       !VALTIONEUVOSTON KANSLIA
35574:                     STATSRADETS KANSLI
35575: 
35576: 
35577:                01 IPALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAI
35578:                     AVLÖNINGAR IFÖRSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••   10 963 451,63            11 143 000                                    179 5'o8,37        2
35579: 
35580:                22 !TUTKIMUS- JA KEHITTÄMISTOIMINTA !SIIRTOMÄÄRÄRAHA}
35581:                    FORSKNINGS- OCH UTVECKLINGSVERKSAMHET
35582:                     IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••       550 ooo,oo               550 000                                                      0
35583: 
35584:                29 IMUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAI
35585:                    ÖVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGl ••••••      2 934 680,88             2 588 000             346 680,88                               13
35586: 
35587:                70 !KALUSTON HANKKIMINEN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA}
35588:                    ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGl ••         200 ooo,oo               200 000                                                      0
35589: 
35590:                     02.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMHANLAGT         14 648 132,51            14 481 000             167 132,51                                1
35591:                                                                                                                                                 sivu
35592: 23. PL. - HT.          Valtion tilinpäätös wodelta 1982                          Statsbokslutet för år 1982                                     sida   38
35593: 
35594:                                                                                                                   Tulos tilinpäätöksen mukaan
35595:                                                                 Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
35596: Luku                                                               mukaan              arvion mukaan                Resultat enligt bokslutet
35597:    Mom                                                             Enligt               Enligt stats-              jämfört med statsförslaget
35598: Kap.                                                              bokslutet              förslaget      suurempi - högre         pienempi- lägre       %
35599: 
35600: 
35601: 
35602: 
35603: 03        OIKEUSKANSLERINVIRASTO
35604:           JUSTITIEKANSLERSÄMBETET
35605: 
35606:      01   PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAI
35607:           AVLÖNINGAR IFÖRSLAGSANSLAGl ••••••••••••••••••••••     3 304 901,04             3 179 000           125 901,04                                4
35608: 
35609:      29   MUUT KULUTUSMENOT IKERTAMENOA 25000)
35610:           ÖVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IENGANGSUTGIFT 25000) ••       248 467,88               274 000                                  25 532,12         9
35611: 
35612:      70   KALUSTON HANKKIMINEN
35613:           ANSKAFFNING AV INVENTARIER •••••••••••••••••••••••         28 448,95                 30 000                                  1 551,05         5
35614: 
35615:           03.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT          3 581 817,87             3 483 000            98 817.87                                3
35616: 
35617: 05        TULOPOLIITTINEN SOVITTELU
35618:           INKOMSTPOLITISK JÄMKNING
35619: 
35620:      01   PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
35621:           AVLÖNINGAR IFÖRSLAGSANSLAGl ••••••••••••••••••••••         68 939,43               374 000                                 305 060,57        82
35622: 
35623:      29   MUUT KULUTUSMENOT
35624:           ÖVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER •••••••••••••••••••••••         38 851.51                 43 100                                   4 21t8,49      10
35625: 
35626:           05.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT             107 790,9it              itl1 100                                309 309,06        74
35627: 
35628: 25        VALTIONEUVOSTON EDUSTUS- JA VIRKAHUONEISTOT
35629:           STATSRAOETS REPRESENTATIONS- OCH ÄMBETSLOKALER
35630: 
35631:      01   PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAl
35632:           AVLÖNINGAR IFÖRSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••    1 167 076,58             1 206 000                                   38 923,it2        3
35633: 
35634:      21   VALTIONEUVOSTON EDUSTUSTILOJEN HANKINTA- JA MUUT
35635:           KÄYTTÖMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAl
35636:           ANSKAFFNINGS- OCH ANDRA ORIFTSUTGIFTER FOR STAT5-
35637:           RAOETS REPRESENTATIONSLOKALER IFÖRSLAGSANSLAGl •••         93 368,88                120 000                                  26 631.12       22
35638: 
35639:      23   SÄÄTYTALON VÄLIAIKAINEN HALLINTO
35640:           STÄNOERHUSETS INTERIMISTISKA FORVALTNING •••••••••         87 561,12                100 000                                 12 438,88        12
35641:                                                                                                                                                   sivu
35642: 23. PL. - HT.          Valtion tilinpäätös wodelta   1982                        Statsbokslutet för är   1982                                     sida   39
35643: 
35644:                                                                                                                    Tulos tilinpäätöksen mukaan
35645:                                                                 Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-              verrattuna tulo- ja menoarvioon
35646: Luku                                                               mukaan              arvion mukaan                  Resultat enligt bokslutet
35647:    Mom                                                                                                               jämfört med statsförslaget
35648: Kap.
35649:                                                                    Enligt
35650:                                                                   bokslutet
35651:                                                                                         Enligt stats-
35652:                                                                                          förslaget       suurempi - högre          pienempi - lägre      .,.
35653: 
35654:      70 !KALUSTON HANKKIMINEN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
35655:          ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAG) •••        460 ooo.oo               460 000                                                      0
35656: 
35657:      74 !PÄÄMINISTERIN VIRKA-ASUNNON PERUSKORJAUSTYÖT
35658:          ISIIRTOMÄÄRÄRAHA)
35659:          GRUNOREPARATIONSAR8ETEN PA STATSHINISTERNS TJÄN5-
35660:          TE80STAO IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••••      5 500 ooo.oo             5 500 000                                                       0
35661: 
35662:      75 ISÄÄlYTALON PERUSKORJAUSTYÖT ISJIRTOHÄÄRÄRAHAI
35663:          GRUNOREPARATIONSARBETEN PA STÄNOERHUSET IRESERVA-
35664:          TIONSANSLAGI •••••••••••••••••••••••••••••••••••••         500 ooo.oo               500 000                                                      0
35665: 
35666:          25.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAHMANLAGT           7 808 006.58             7 886 000                                     77 993.42         1
35667: 
35668: 
35669: 27       IPOLIITTISEN TOIHINNAN AVUSTAMINEN
35670:           UNOERSTÖDJANOE AV POLITISK VERKSAHHET
35671: 
35672:      50 !PUOLUETOIMINNAN TUKEMINEN
35673:          UNOERSTÖOJANOE AV PARTIVERKSAMHET•••••••••••••••••     47 370 ooo.oo            47 370 000                                                       0
35674: 
35675:          27.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAHHANLAGT          47 370 ooo.oo            47 370 000                                                       0
35676: 
35677: 
35678: 99       !VALTIONEUVOSTON MUUT MENOT
35679:           STATSRAOETS ÖVRIGA UTGIFTER
35680: 
35681:      01 IPALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHA)
35682:          AVLONINGAR IFÖRSLAGSANSLAG) ••••••••••••••••••••••         141 143.53               112 000             29 143.53                               26
35683: 
35684:      08 !KOMITEAT JA ASIANTUNTIJAT IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
35685:          KOHHITTEER OCH SAKKUNNIGA IFÖRSLAGSANSLAGl •• ••••••       508 325.78               300 000            208 325.78                               69
35686: 
35687:      09 INEUVOTTELUKUNNAT
35688:          OELEGATIONER •••••••••••••••••••••••••••••••••••••      1 192 907.20             1 294 000                                    101 092.80         8
35689: 
35690:      27 IPRESIOENTTI KYÖSTI KALLION ELÄMÄKERTA ISIIRTG-
35691:          HÄÄRÄRAHAJ
35692:          BJOGRAFI ÖVER PRESIOENT KYÖSTI KALLIO
35693:          IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••        100 ooo.oo               100 000                                                      0
35694:                                                                                                                                                 sivu
35695: 23. PL. - HT.          Valtion tilinpäätös vuodelta 1982                         Statsbokslutet för år 1982                                     sida   40
35696: 
35697:                                                                                                                  Tulos tilinpäätöksen mukaan
35698:                                                                 Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
35699: Luku                                                               mukaan              arvion mukaan                Resultat enligt bokslutet
35700:    Mom                                                             Enligt               Enligt stata-              jämfört med statsförslaget
35701: Kap.                                                              bokslutet              förslaget      suurempi - högre         pienempi -lägre       %
35702: 
35703: 
35704: 
35705: 
35706:      40   MAASEUTUALUEIDEN TYÖPAIKKATUKIKOKEILU
35707:           ISIIRTOHÄÄRÄRAHAl
35708:           EXPERIHENT FOR STÖOJANDE AV LANOS8YGDSOHRÅDENAS
35709:           ARBETSPLATSER IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••   10 000 ooo.oo            10 000 000                                                     0
35710: 
35711:           99.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAHHANLAGT         11 942 376.51            11 806 000           136 376.51                                1
35712: 
35713: 
35714:           23.   PÄÄLUOKKA YHTEENSÄ - HUVUDTITELN SAHHANLAGT     94 720 560.18            94 457 100           263 460.18                                0
35715: 
35716: 
35717:           24. PÄÄLUOKKA - HUVUDTITELN :
35718:           ULKOASIAINMINISTERIÖN HALLINNONALA
35719:           HINISTERIETS FÖR UTRIKESÄRENOENA FÖRVALTNINGSOH-
35720:           RÅDE
35721: 
35722: 01        ULKOASIAINHINISTERIÖ
35723:           HINISTERIET FÖR UTRIKESÄRENDENA
35724: 
35725:      22   TIEDOTUSTOIHINTA ISIIRTOHÄÄRÄRAHAl
35726:           INFORHATIONSVERKSAHHET IRESERVATIONSANSLAGl ••••••     6 750 ooo.oo             6 750 000                                                     0
35727: 
35728:      29   MUUT KULUTUSMENOT IARVIOHÄÄRÄRAHA) IKERTAHENOA
35729:           602000)
35730:           ÖVRIGA KONSUHTIONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGI
35731:           IENGANGSUTGIFT 602000) ••••••••••••••••••••••••••••   19 254 171.85            18 850 000           404 111.85                                2
35732: 
35733:      70   KALUSTON HANKKIMINEN (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
35734:           ANSKAffNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAG) •••    1 050 ooo.oo             1 050 000                                                     0
35735: 
35736:           01.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAHHANLAGT         27 054 171.85            26 650 000           404 171.85                                2
35737: 
35738: 
35739: 10        EDUSTUSTOI
35740:           BESKICKNINGARNA
35741: 
35742:      10   KIINTEISTöJEN KÄYTTÖ JA KUNNOSSAPITO IARVIOHAÄRÄ-
35743:           RAHA)
35744:           FASTIGHETERS DRIFT OCH UNDERHALL IFÖRSLAGSANSLAG).    34 259 321.75            35 200 000                                  940 678.25         3
35745:                                                                                                                                               slw
35746: 24. PL. - HT.          Valtion tilinpäätös wodelta 1982                         Statsbokslutet för Ar 1982                                    side   41
35747: 
35748:                                                                                                                  Tulos tilinpäätökaan mukaan
35749:                                                                Tlllnpiitökaan        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
35750: Luku                                                               mukaan            arvion mukaan                 Rasultat enligt bokslutat
35751:    Mom                                                                                 Enligt atsts-              jimfört mad atstsfönslagat
35752:                                                                   Enllgt
35753: Kap.                                                             bokslutat              fönslagat      suurempi - högra         pianempi - lägra     %
35754: 
35755: 
35756: 
35757:      20 !MATKAT JA MUUTOT CARVIOMÄÄRÄRAHAI
35758:          RESOR OCH FLYTTNINGAR CFORSLAGSANSLAGJ ••••••••••••   20 132 654o66            19 850 000           282 654o66                               1
35759: 
35760:      29 IMUUT KULUTUSMENOT CARVIOMÄÄRÄRAHA)
35761:          OVRIGA KONSUMTJONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAG) ••••••    22 428 398o01            21 400 000      1 028 398,01                                  5
35762: 
35763:      70 !KALUSTON HANKKIMINEN (SJJRTOMÄÄRÄRAHAI
35764:          ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGJ ••     4 350 ooo.oo             4 350 000                                                    0
35765: 
35766:      71 !KALUSTON UUSINTA KÄYTÖSTÄ POISTETUN TILALLE
35767:           FÖRNYELSE AV UTMONSTRADE INVENTARIER •••••••••••••       567 208o35               760 000                                  192 791,65      25
35768:      88 IKIINTEISTOJEN JA HUONEISTOJEN HANKKIMINEN (SIIRTo-
35769:          MÄÄRÄRAHA)
35770:          ANSKAFFNING AV FASTIGHETER OCH LOKALER IRESERVA-
35771:          TJONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••••••••••     17 890 ooo,oo           17 890 000                                                    0
35772: 
35773:           10.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT         99 627 582.77           99 450 000           111 582,77                               0
35774: 
35775: 
35776: 20       IULKOASIAINHALLJNNON VIRAT JA TOIMET
35777:           TJÄNSTER OCH 8EFATTNJNGAR INOM UTRIKESFÖRVALT-
35778:           NJNGEN
35779: 
35780:      01 IPALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHA)
35781:           AVLÖNINGAR IFöRSLAGSANSLAG) ••••••••••••••••••••••   194 531 089,90         195 708 000                                1 176 910,10         1
35782: 
35783:           20.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT        194 531 089,90         195 708 000                                1   176 910r10
35784: 
35785: 30       !KANSAINVÄLINEN KEHITYSYHTEISTYÖ
35786:            INTERNATIONELLT UTVECKLINGSSAHARBETE
35787: 
35788:      66 !KANSAINVÄLISTEN JÄRJESTöJEN KAUTTA OHJATTAVA
35789:          KEHITYSAPU ISIIRTOMÄÄRÄRAHA)
35790:          UTVECKLINGSHJÄLP GENOM INTERNATIONELLA
35791:          ORGANJSATIONER IRESERYATIONSANSLAGI ••••••••••••••    248 800 ooo,oo         261 800 000                               13 000 ooo,oo         5
35792: 
35793:      67! KAHDENVÄLINEN LAHJAMUOTOINEN KEHITYSAPU ISIIRTD-
35794:          HÄÄRÄRAHA)
35795:          BJLATERAL UTVECKLINGSHJÄLP 1 GAVOFORM IRESERVA-
35796:          TIONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••••••••••    332 500 ooo,oo         332 500 000                                                     0
35797:                                                                                                                                                   sivu
35798:   24. PL. - HT.           Valtion tninpäätös wodelta 1982                           Statsbokslutet för år 1982                                    sida   42
35799: 
35800:                                                                                                                     Tulos tilinpäätöksen mukaan
35801:                                                                    Tilinpäätöksen        Tulo~ ja meno-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
35802:  Luku                                                                  mukaan            arvion mukaan                Resultat anligt bokslutat
35803:     Mom                                                                                                              jämfört med statsförslagat
35804:                                                                       Enligt              Enligt stats-
35805:  Kap.                                                                bokslutat             förslagat       suurempi - högre        pienempi - lägre      %
35806: 
35807: 
35808: 
35809: 
35810:         68   KEHITYSLUOTOT IARVIOMÄÄRÄRAHAI
35811:              UTVECKLINGSKREDITER IFORSLAGSANSLAGI                  59 999 263.17           60 000 000                                        736.23       0
35812: 
35813:         69 1 HUMANITAARINEN APU KEHITYSMAILLE ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
35814:              HUMANITÄR HJÄLP TILL UTVECKLINGSLÄNDERNA
35815:              IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••    29 850 ooo.oo           29 850 000                                                     0
35816: 
35817:         88 1 OSUUS TEOLLISEN KEHITYSYHTEISTYÖN RAHASTO OY:N
35818:              PERUSPÄÄOMASTA ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
35819:              ANDEL AV GRUNDKAPITALET FÖR FONDEN FOR INDUST-
35820:              RIElll UTVECKLINGSSAMARBETE AB IRESERVATIONS-
35821:              ANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••     18 000   ooo.oo        18 000 000                                                     0
35822: 
35823:              ~0.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT         689 149 263.77         702 150 000                              13 000 736.23          2
35824: 
35825: 
35826: 1'.J9        !JLKOASIAINMINISTERIÖN HALLINNONALAN MUUT MENOT
35827:              ÖVRIGA UTGIFTER INOM MINISTERIETS FOR UTRIKESÄREN-
35828:              DENA FÖRVALTNINGSOMRADE
35829: 
35830:         06 1 KOMITEAT JA ASIANTUNTIJAT IARVIOMÄÄRÄRAHAl
35831:              IKERTAMENO~ 79000)
35832:              KOMMITTEE~ OCH SAKKUNNIGA IFÖRSLAGSANSLAGl
35833:              IENGANGSUTGIFT 79000) •••••••••••••••••••••••••••••       279 406.23                269 000         10 406.23                                4
35834: 
35835:         09 1 PYSYVÄT TOIMIKUNNAT
35836:              PERMANENTA KOMHISSIONER ••••••••••••••••••••••••••         66 174.42                150 000                                 83 825.58       56
35837: 
35838:         21 1 TILAPÄINEN EDUSTUS KANSAINVÄLISISSÄ NEUVOTTELUISSA
35839:              IARVIOMÄÄRÄRAHAl
35840:              TILLFÄLLIG REPRESENTATION VID INTERNATIONELLA KON-
35841:              FERENSER IFÖRSLAGSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••    15 009 872.99          16 400 000                                1 390 127.01         8
35842: 
35843:         24 1 OSALLISTUMINEN KANSAINVÄLISIIN KOKOUKSIIN ISIIRTD-
35844:              MÄÄRÄRAHA)
35845:              DELTAGANDE 1 INTERNATIONELLA KONFERENSER IRESER-
35846:              VATIONSANSLAG) ••••••••••••••••••••••••••••••••••••     1 000   ooo.oo          1 000 000                                                    0
35847: 
35848:         25 1 ERÄIDEN KANSAINVÄLISTEN KOKOUSTEN JÄRJESTÄMINEN
35849:              1 ARVIOMÄÄRÄRAHAl
35850:              ANORONANDE AV INTERNATIONELLA KONFERENSER
35851:              IFÖRSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••       411 788.62                900 000                               488 211.38        54
35852:                                                                                                                                                  sivu
35853: 24. PL. - HT.         Valtion tilinpäätös vuodelta 1982                             Statsbokslutet för år 1982                                   sida    43
35854: 
35855:                                                                                                                     Tulos tilinpäätöksen mukaan
35856:                                                                    Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
35857: luku                                                                   mukaan            arvion mukaan                Resultat enligt bokslutet
35858:    Mom                                                                Enligt               Enligt stats-             jämfört med statsförslaget
35859: Kap.                                                                 bokslutet              förslaget      suurempi - högre        pienempi - lägre       %
35860: 
35861: 
35862: 
35863: 
35864:    21    KANSAINVÄLISEEN YHTEISTYÖHÖN SUOMESSA LIITTYVÄT
35865:          MENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAI
35866:          UTGIFTER J FINLAND FÖR INTERNATIONELLT SAMARBETE
35867:          IFÖRSLAGSANSLAGI -~·-·····························         4 929 147,94             6 084 000                              1 154 852,06          19
35868: 
35869:    28    ASEIDENRIISUNTAAN LIITTYVÄ TUTKIMUSTOIMINTA
35870:          FDRSKNINGSVERKSAMHET I ANSLUTNING TILL NEDRUSTNING            479 925,06               480 000                                       74,94        0
35871:    50    ERÄÄT VALTIONAVUT
35872:          VISSA STATSUNDERSTÖD ••••••••••••••••••••••••••••••         5 246 799,84            5 246 800                                              16     0
35873:    51    HÄDÄNALAISTEN SUOMEN KANSALAISTEN AVUSTAHINEN
35874:          1ARV JO MÄÄRÄRAHA)
35875:          UNDERSTÖD TILL NÖDSTÄLLDA FINSKA MEDBORGARE
35876:          IFÖRSLAGSANSLAGI ••••••••••·••••••••••••••••••••••            118 906,43               300 000                                181 093,57         60
35877:    66    ERÄÄT JÄSENMAKSUT JA MAKSUOSUUDET IARVIOHÄÄRÄRAHAI
35878:          VISSA HEDLEMSAVGIFTER OCH BETALNINGSANDELAR
35879:          IFÖRSLAGSANSLAGI  .•••.•.••...............•....•.•.        44 254 376,39           45 272 DOO                              1 017 623,61           2
35880:    90    KURSSIVAIHTELUT IARVIOMÄÄRÄRAHAI
35881:          KURSFLUKTUATIONER IFÖRSLAGSANSLAGI    ...............                               1 DOO 000                              1 000 ooo,oo         100
35882:          99.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT              71 796 397,92           17 101 800                              5 305 402,08           7
35883: 
35884:          24.   PÄÄLUOKKA YHTEENSÄ - HUVUDTITELN SAHHANLAGT       1 082 158 506,21       1 101 059 800                              18 901 293.79           2
35885: 
35886: 
35887: 
35888: 
35889:                                                                                                                                                  ~--
35890:                                                                                                                                                                --
35891:                                                                                                                                                   sivu
35892: 25. Pl. - HT.            Valtion tilinpäätös wodelta   1982                      Statsbokslutet för år   1982                                     sida   44
35893: 
35894:                                                                                                                     Tulos tilinpäätöksen mukaan
35895:                                                                 Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-              verrattuna tulo- ja menoarvioon
35896: luku                                                               mukaan              arvion mukaan                  Resultat anligt bokslutet
35897:    Mom                                                             Enligt               En ligt stats-               jämfört med statsförslaget
35898: Kap.                                                              bokslutet               förslaget      suurempi - högre         pienempi- lägre        %
35899: 
35900: 
35901: 
35902: 
35903:           25. PÄÄLUOKKA - HUVUOTITELN :
35904:           OIKEUSMINISTERIÖN HALLINNONALA
35905:           JUSTITIEMINISTERIETS FÖRVALTNINGSOMRADE
35906: 
35907: 01        OIKEUSMINISTERIÖ
35908:           JUSTITIEMINISTERIET
35909: 
35910:      01   PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAI lKERTAMENOA 1869001
35911:           AVLÖNINGAR IFÖRSLAGSANSLAGI IENGANGSUTGIFT 1869001    22 463 814,89            22 500 000                                     36 185,11         0
35912: 
35913:      29   MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAI ( KERTAMENOA
35914:           100000)                                                5 667 140,21              5 486 300            180 840.21                                3
35915: 
35916:      70 l KALUSTON HANKKIMINEN
35917:           ANSKAFFNING AV INVENTARIER •••••••••••••••••••••••        199 947,00                200 000                                         53,00       0
35918: 
35919:           01.   LUKU YHTEENSÄ    -   KAPITLET SAMHANLAGT        28 330 902.10            28 186 300             144 602.10                                1
35920: 
35921: 
35922: 10        YLIMMÄT TUOMIOISTUIMET
35923:           DE HÖGSTA OOMSTOLARNA
35924: 
35925:      01   PALKKAUKSET lARVIOHÄÄRÄRAHAl IKERTAMENOA ~5956001
35926:           AVLÖNINGAR IFÖRSLAGSANSLAGI IENGANGSUTGIFT
35927:           4595600) ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••   25 520 792,73            25 240 000             280 792,73                                1
35928: 
35929:      29   MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAI lKERTAMENOA
35930:           400000)
35931:           ÖVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER (FÖRSLAGSANSLAGl
35932:           lENGANGSUTGIFT 400000) ••••••••••••••••••••••••••••    3 276 382,50              3 084 600            191 782,50                                6
35933: 
35934:      10   KALUSTON HANKKIMINEN
35935:           ANSKAFFNING AV JNVENTARIER •••••••••••••••••••••••        647 098,27                650 000                                     2 901.73        0
35936: 
35937:           10.   LUKU YHTEENSÄ   -    KAPITLET SAHMANLAGT        29 444 273,50            28 974 600             469 673,50                                2
35938: 
35939: 
35940: 20        HOVIOIKEUDET
35941:           HOVRÄTTERNA
35942:                                                                                                                                                   sivu
35943: 25. PL. - HT.            Valtion tilinpäätös wodelta   1982                      Statsbokslutet för år   1982                                     sida   45
35944: 
35945:                                                                                                                     Tulos tilinpäätöksen mukaan
35946:                                                                 Tilinpäätöksen         Tulo- ja meno-             verrattuna tulo- ja menoarvioon
35947: luku                                                               mukaan              arvion mukaan                  Resultat enligt bokslutet
35948:    Mom                                                             Enligt               Enligt stats-                jämfört med statsförslaget
35949: Kap.                                                              bokslutet              förslaget       suurempi - högre          pienempi - lägra      %
35950: 
35951: 
35952: 
35953: 
35954:      01 IPALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAJ IKERTAMENOA 9647001
35955:           AVLÖNINGAR IFÖRSLAGSANSLAGI IENGANGSUTGIFT 964700)    48 180 469,23            48 777 000                                     596 530,77        1
35956: 
35957:      29 IMUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAI (KERTAHENOA
35958:          1500001
35959:          OVRJGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGI
35960:          IENGANGSUTGIFT 1500001 ••••••••••••••••••••••••••••     4 274 435,17             5 038 500                                     764 064,83       15
35961: 
35962:      70 !KALUSTON HANKKIMINEN
35963:          ANSKAFFNING AV INVENTARIER •••••••••••••••••••••••         223 167,65               240 000                                     16 832,35        7
35964: 
35965:           20.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT         52 678 072,05            54 055 500                                 1 377 427,95          3
35966: 
35967: 
35968: 30       ITUOMIOKUNNAT
35969:            DOMSAGORNA
35970: 
35971: 
35972:      Dl IPALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAI
35973:           AVLÖNINGAR IFÖRSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••    53 195 810,41            55 004 000                                 l   808 189,59        3
35974: 
35975:      29 IMUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
35976:          ÖVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFORSLAGSANSLAGI ••••••     13 054 363,49            13 812 000                                     757 636,51        5
35977: 
35978:      70 !KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
35979:          ANSKAFFNJNG AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI ••         700   ooo,oo             700 000                                                      0
35980: 
35981:          30.    LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAHHANLAGT         66 950 173,90            69 516 000                                 2 565 826o10          4
35982: 
35983: 
35984: 31       !RAASTUVANOIKEUDET JA MAISTRAATIT
35985:           RAOSTUVURÄTTERNA OCH MAGISTRATERNA
35986: 
35987: 
35988:      01 IPALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAI
35989:           AVLÖNINGAR IFÖRSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••   65 322 974,90            64 841 000             481 974,90                                1
35990: 
35991:      29 !MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAIIKERTAMENOA
35992:          275000)
35993:          ÖVRIGA KONSUMTIONSUTGlfTER IFÖRSLAGSANSLAGJ
35994:          IENGANGSUTGJFT 275000) ••••••••••••••••••••••••••••    16 261 953,22            16 549 000                                     287 046,78        2
35995: 
35996:      70 !KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
35997:          ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGJ ••      2 500 ooo,oo             2 500 000                                                       0
35998:                                                                                                                                                   sivu
35999: 25. PL. - HT.              Valtion tilinpäätös wodelta    1982                    Statsbokslutet för år   1982                                    sida   46
36000: 
36001:                                                                                                                     Tulos tilinpäätöksen mukaan
36002:                                                                  Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-             verrattuna tulo- ja menoarvioon
36003: Luku                                                                 mukaan             arvion mukaan                 Resultat enligt bokslutet
36004:    Mom                                                                                                               jämfört med statsförslaget
36005:                                                                     Enligt               Enligt stats-
36006: Kap.                                                               bokslutet              förslaget       suurempi- högre          pienempi -lägre       %
36007: 
36008: 
36009: 
36010: 
36011:            31.      LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT      84 084 928,12            83 890 000             194 928.12                               0
36012: 
36013: 
36014: 40        1 ERITYISTUOMIOISTUIMET
36015:             SPECIALDOMSTOLARNA
36016: 
36017:      01 1 PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAl IKERTAMENOA 9746001
36018:           AVLÖNINGAR IFÖRSLAGSANSLAGl IENGANGSUTGIFT 974600)     20 225 520,69            21 964 900                                1 739 379,31 1        8
36019: 
36020:      29 1 MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAl IKERTAMENOA
36021:           550000)
36022:            ÖVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGl
36023:            IENGANGSUTGIFT 550000) ••••••••••••••••••••••••••••    3 422 649,96             3 461 000                                    38 350,04 1       1
36024: 
36025:      70 1 KALUSTON HANKKIMINEN
36026:            ANSKAFFNING AV INVENTARIER •••••••••••••••••••••••        179 166,70               240 000                                   60 833,30 1 25
36027: 
36028:            40.      LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT      23 827 337,35            25 665 900                                1 838 562,65          7
36029: 
36030: 
36031: 45        1 ERÄÄTOIKEUOENHOITOMENOT
36032:            SÄRSKILOA RÄTTSVARDSUTGIFTER
36033: 
36034:      22    ERÄÄT OIKEUDENKÄYNTIMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
36035:            SÄRSKILDA RÄTTEGANGSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGJ          6 355 104,96              8 100 000                               1 744 895,04         22
36036: 
36037:      23 1 ERÄÄT OIKEUDENKÄYNTIMENOT ASUNTD-OIKEUKSISSA
36038:            IARVIOMÄÄRÄRAHAl
36039:            SÄRSKILDA RÄTHGANGSUTGIFTER VID BOSTADSDOM-
36040:            STOLARNA IFÖRSLAGSANSLAGl ••••••••••••••••••••••••        376 245,75               550 000                                  173 754,25        32
36041: 
36042:      29 1 MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAl
36043:            ÖVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGl ••••••     2 945 881,10             2 940 000               5 881.10                               0
36044: 
36045:      30    YLEINEN OIKEUSAPUTOIMINTA IARVIOMÄÄRÄRAHA)
36046:            ALLMÄN RÄTTSHJÄLPSVERKSAMHET IFÖRSLAGSANSLAGJ         23 856 413,00            24 450 000                                   593 587,00         2
36047: 
36048:      50 1 MAKSUTON OIKEUDENKÄYNTI IARVIOMÄÄRÄRAHAl
36049:            FRI RÄTTEGANG IFÖRSLAGSANSLAGl •••••••••••••••••••    39 323 754.22            38 000 000        1 323 754.22                                  3
36050: 
36051:            45.      LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT      72 857 399,03            74 040 000                                1 182 600,97          2
36052:                                                                                                                                                      sivu
36053: 25. PL. - HT.             Valtion tilinpäätös wodelta       1982                    Statsbokslutet för år   1982                                     sida   47
36054: 
36055:                                                                                                                        Tulos tilinpäätöksen mukaan               '
36056:                                                                    Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-              verrattuna tulo- ja menoarvioon
36057: Luku                                                                  mukaan              arvion mukaan                  Resultat enligt bokslutet
36058:    Mom                                                                 Enligt              Enligt stata-                jämfört med stataförslaget
36059: Kap.                                                                  bokslutet             förslaget       suurempi - högre          pienempi -lägre       %
36060: 
36061: 
36062: 
36063: 
36064: ft6        SYYTTÄJÄNVIRASTOT
36065:            AKLAGARÄMSHENA
36066: 
36067:       01   PAlKKAUKSET IARVJOMÄÄRÄRAHAJ
36068:            AVLÖNINGAR IFÖRSLAGSANSlAGJ •••••••••••••••••••••••      11 021 6ft8,59          10 918 600             103 Oft8,59                               1
36069: 
36070:       29   MUUT KUlUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
36071:            ÖVRIGA KONSUMTIONSUTGJFTER IFÖRSlAGSANSLAGJ •••••••       1 236 579,25            1 3ft9 700                                   113 120,75         8
36072: 
36073:       70   KAlUSTON HANKKIMINEN (SllRTOMÄÄRÄRAHAJ
36074:            ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSlAGJ ••          150 ooo.oo               150 000                                                      0
36075: 
36076:            ft6.   LUKU YHTEENSÄ     -     KAPJTLET SAMMANlAGT       12 408 227,8ft          12 418 300                                     10 072.16         0
36077: 
36078: 
36079: ft7        ULOSOTTOVIRASTOT
36080:            EXEKUTIONSVERKEN
36081: 
36082:       01   PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAI
36083:            AVlÖNINGAR IFÖRSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••     38 629 103,62            38 682 000                                     52 896.38         0
36084: 
36085:       29   MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAI IKERTAMENOA
36086:            5500001 •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••
36087:            ÖVRIGA KONSUMTIONSUTGlfTER IFÖRSLAGSANSLAGI
36088:            IENGANGSUTGIFT 5500001 ••••••••••••••••••••••••••••       8 513 071,16            8 919 000                                    405 928,84         5
36089: 
36090:       70   KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
36091:            ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI ••          700 ooo.oo               700 000                                                      0
36092: 
36093:            47-    LUKU YHTEENSÄ     -     KAPITLET SAMMANLAGT      47 842 174.78            48 301 000                                    ft58 825.22        1
36094: 
36095: 
36096: 50         VANKEINHOITOLAIJOS
36097:            FANGVARDSVÄSENDET
36098: 
36099:       01   PALKKAUKSET IARVJOMÄÄRÄRAHAI
36100:            AVLÖNINGAR IFÖRSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••     166 125 968.43         168 729 000                                  2 603 031,57          2
36101: 
36102:       10   KIINTEISTÖJEN KÄYTTÖ IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
36103:            FASTIGHETERS DRIFT IFÖRSLAGSANSLAG) •••.•...••......    23 209 230,23            25 000 000                                 1 790 769.77          7   1
36104: 
36105: 
36106: 
36107: 
36108:                             --------------------- -----
36109:                                                                                                                                               sivu
36110: 25. PL. - HT.       Valtion tilinpäätös wodelta 1982                           Statsbokslutet för ir 1982                                     sida   ""8
36111: 
36112:                                                                                                                Tulos tilinpäätökssn mukaan
36113:                                                               Tilinpäätökssn         Tulo- ja meno-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
36114: Luku                                                              mukaan             arvion mukaan                Rasultat anligt bokslutat
36115:    Mom                                                                                Enligt stats-              jämfört mad statsförslagat
36116:                                                                  Enligt
36117: Kap.                                                            bokslutat        1     förslagat      suurempi - högre         pienempi- lägre       %
36118: 
36119: 
36120: 
36121:    13 1 VUOSIKORJAUKSET CSIJRTOHÄÄRÄRAHAl
36122:         ARSREPARATIONER CRESERVATIONANSLAGJ •••••••••••••••    5 000 ooo,oo             5 000 000                                                     0
36123: 
36124:    21 1 VANKIEN HUOLTO JA KOULUTUS CARVJOHÄÄRÄRAHAJ
36125:         VAROEN OCH UTBILDNINGEN AV FlNGAR CFÖRSLAGSANSLAGl    3"" 992 689,92           34 100 000           892 689,92                                3
36126: 
36127:    23 1 TYÖTOIHINTA CARVIOHÄÄRÄRAHAJ
36128:         ARBETSVERKSAHHET CFÖRSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••   ""7 919 088,62           58 000 000                              10 080 911,38         17
36129: 
36130:    24 1 TYÖ- JA KÄYTTÖRAHAT SEKÄ AVOLAITOSPALKAT
36131:         CARVJOHÄÄRÄRAHAJ
36132:         ARBETS- OCH BRUKSPENNJNGAR SAHT LÖNER 1 ÖPPEN
36133:         ANSTALT IFÖRSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••   20 595 059,14            20 800 000                                  204 940,86         1
36134: 
36135:    29 1 MUUT KULUTUSMENOT CARVJOHÄÄRÄRAHAJ
36136:         ÖVRIGA KONSUHTIONSUTGIFTER CFÖRSLAGSANSLAGJ •••••••    9 061 907,26              8 988 000           73 907,26                                1
36137: 
36138:    50 1 VALTIONAPU KRIHINAALIHUOLTOYHDISTYKSELLE LAINSÄÄ-
36139:         DÄNTÖÖN PERUSTUYliN TEHTÄVIIN CARVIOHÄÄRÄRAHAJ
36140:         STATSUNDERSTÖD FÖR KRJHINALVARDSFÖRENINGEN FÖR
36141:         UPPGIFTER SOH GRUNDAR SIG PA LAGSTIFTNING CFÖR-
36142:         SLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••••••••••     9 029 ooo,oo             9 029 000                                                     0
36143: 
36144:    51 1 VALTIONAPU KRIHINAALIHUOLTOYHDISTYKSELLE MUUN
36145:         KRIHINAALIHUOLTOTYÖN SUORITTAMISEEN
36146:         STATSUNDERSTÖD FÖR KRIHINALVARDSFÖRENJNGEN FÖR
36147:         ANNAT KRIHINALVAROSARBETE •••••••••••••••••••••••••    5 901 700,00             5 901 700                                                      0
36148: 
36149:    52 1 VALTIONAPU KRIHINAALIHUOLTOYHDI STYKSELLE
36150:         TOIMITILOJEN PERUSTAHIS- JA PERUSKORJAUSMENOIHIN
36151:         STATSUNDERSTÖD FÖR KRIHINALVARDSFÖRENINGEN FÖR
36152:         ANLÄGGNINGS- OCH GRUNDREPARATIONSUTGIFTER FÖR
36153:         VERKSAHHETSUTRYHHEN•••••••••••••••••••••••••••••••        300 ooo,oo                300 000                                                    0
36154: 
36155:    53 1 VALTIONAPU MUUHUN KRIHJNAALIHUOLTOTYÖHÖN
36156:         STATSUNDERSTÖD FÖR ANNAT KRIHINALVARDSARBETE ••••••       240 ooo,oo               240 000                                                     0
36157: 
36158:    70 1 KALUSTON HANKKIMINEN ISilRTOHÄÄRÄRAHAl
36159:         ANSKAFFNING AV INVENTARIER CRESERVATIONSANSLAGI ••    11 550 ooo, 00           l l 550 000                                                     0
36160: 
36161:    74 1 UUDISRAKENNUKSET JA PERUSKORJAUKSET CSIIRTOHÄÄRÄ-
36162:         RAHAI
36163:         NYBYGGNADER OCH GRUNDREPARATIONER IRESERVATIONS-
36164:         ANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••   27 550 ooo,oo            27 550 000                                                     0
36165:                                                                                                                                                  sivu
36166: 25. PL. - HT.              Valtion tilinpäätös vuodelta 1982                        Statsbokslutet för år 1982                                   sida   49
36167: 
36168:                                                                                                                    Tulos tilinpäätöksen mukaan
36169:                                                                    Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-          verrattuna tulo- ja menoarvioon
36170: Luku                                                                    mukaan           arvion mukaan               Rasultat anligt bokslutat
36171:    Mom                                                                   Enligt           Enligt stats-             jämfört mad statsförslagat
36172: Kap.                                                                    bokslutat          förslagat      suurempi - högre        pienempi - lägre      %
36173: 
36174: 
36175: 
36176: 
36177:        75 IUUDISRAKENNUKSET JA PERUSKORJAUKSET AVOLAITOSTYÖNÄ
36178:             ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
36179:             NYBYGGNADER OCH GRUNDREPARATIONER VlLKA UTFÖRS
36180:             SASOM ARBETE l ÖPPEN ANSTALT IRESERVATJONSANSlAGI.     31 100 ooo,oo           31 100 000                                                    0
36181: 
36182:        77 ITYÖSilRTOLOILLE JÄRJESTETTÄVÄT TYÖT ISIIRTOMÄÄRÄ-
36183:              RAHAI
36184:              ARBETEN FÖR ARBETSKOLONIER IRESERVATJONSANSlAGI ••     33 200 ooo,oo          33 200 000                                                    0
36185: 
36186:        78 ITYÖLEIREILLE JÄRJESTETTÄVÄT TYÖT !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
36187:              ARBETEN FÖR ARBETSLÄGER IRESERVATIONSANSLAGI ••••••    6 980 ooo,oo            6 980 000                                                    0
36188: 
36189:              50.   LUKU YHTEENSÄ       KAPITLET SAMMANLAGT         432 754 643,60         446 467 700                             13 713 056,40          3
36190: 
36191: 
36192: 60          !OIKEUSPOLIITTINEN TUTKIMUSlAITOS
36193:              RÄTTSPOLITISKA FORSKNINGSINSTJTUTET
36194: 
36195:        01 IPALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAI
36196:              AVLÖNINGAR IFÖRSLAGSANSlAGI •••••••••••••••••••••••    l    045 870,62         1 096 000                                   50 129,38        5
36197: 
36198:        29 1 MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAI
36199:              ÖVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSlAGI ••••••          438 076,28            440 300                                   2 223,72        1
36200: 
36201:        70   KALUSTON HANKKIMINEN
36202:             ANSKAFFNING AV INVENTARlER                                      9 938,05             10 000                                      61,95       1
36203: 
36204:             60.    lUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT          1 493 884,95            1 546 300                                  52 415,05         3
36205: 
36206: 
36207: 61          !YHDISTYNEIDEN KANSAKUNTIEN YHTEYDESSÄ TOIMIVA
36208:              KRIMINAAliPOLIIITINEN INSTITUUTTI
36209:              KRIMINALPOLITISKA INSTITUTET I ANSlUTNING Tlll
36210:              FORENTA NATIONERNA
36211: 
36212:        01 IPAlKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAI
36213:             AVLÖNlNGAR IFÖRSLAGSANSlAGI •••••••••••••••••••••••           63 611,93            160 000                                 96 388,07        60
36214: 
36215:        29 !MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAI IKERTAMENOA
36216:            600001
36217:             OVRlGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFORSlAGSANSlAGI
36218:             IENGANGSUTGIFT 600001-·•••••••••••••••••••••••••••           176 160,58            237 000                                 60 839,42        26
36219:                                                                                                                                                  sivu
36220: 25. PL. - HT.          Valtion tilinpäätös wodelta    1982                       Statsbokslutet för är   1982                                    sida       50
36221: 
36222:                                                                                                                    Tulos tilinpäätöksen mukaan
36223:                                                                 Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-             verrattuna tulo- ja menoarvioon
36224: luku                                                                 mukaan           arvion mukaan                  Resultat enligt bokslutet
36225:    Mom                                                                                                              jämfört med statsförslaget
36226:                                                                       Enligt            En 1igt stats-
36227: Kap.                                                                 bokslutat            förslaget      suurempi - högre         pienempi- lägre           %
36228: 
36229: 
36230: 
36231: 
36232:      10 1KALUSTON HANKKIMINEN
36233:           ANSKAFFNING AV INVENTARIER••••••••••••••••••••••••            39 986,85              40 000                                        13,15           0
36234: 
36235:           61.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT               279 759,36              437 000                                 157 240,64            36
36236: 
36237: 
36238: 70       1 VAALIT
36239:            VAL
36240: 
36241:      21 1 VAALEISTA AIHEUTUVAT MENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
36242:           UTGIFTER FOR VAL IFÖRSLAGSANSLAG) ••••••••••••••••     b    896 890,70           6 800 000             9b 890,70                                   1
36243: 
36244:           10.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT          6 896 890,70              b 800 000             96 890,70
36245: 
36246: 
36247: 99       1 OIKEUSMINISTERIÖN HALLINNONALAN MUUT MENOT
36248:            ÖVRIGA UTGIFTER INOM JUSTITIEMINISTERIETS FÖRVALT-
36249:            NlNGSOMRÅDE
36250: 
36251:      01 1 PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAI
36252:           AVLÖNINGAR IFÖRSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••••••••     2 785 831,90              2 b42 000            143 831,90 1                            1    5
36253: 
36254:      08 1 KOMITEAT JA ASIANTUNTIJAT 1ARVIOMÄÄRÄRAHAI
36255:           KOMMITTEER OCH SAKKUNNIGA IFÖRSLAGSANSLAGJ ••••••••         483 928,61              600 000                                 116 071,39 1 19
36256: 
36257:      09 1 NEUVOTTELu- JA TOIMIKUNNAT lARVIOMÄÄRÄRAHAJ
36258:           DELEGATIONER OCH KOMHISSIONER lFÖRSLAGSANSLAGI •••          413 822,07              423 000                                    9 117,93 1          2
36259: 
36260:      26 1 KANSAINVÄLINEN YHTEISTYÖ IARVIOMÄÄRÄRAHAI
36261:           INTERNATIONELLT SAMARBETE IFÖRSLAGSANSLAG) ••••••••         680 289,77              470 000           210 289,77 1                            1 45
36262: 
36263:      27 1 AUTOMAATTINEN TIETOJENKÄSITTELY IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
36264:           IKERTAMENOA 600001
36265:           AUTOMATISK DATABEHANDLING (FÖRSLAGSANLAG)
36266:           IENGÅNGSUTGIFT 60000) •••••••••••••••••••••••••••••   12 220 819,22            12 276 000                                    55 180,78 1           0
36267: 
36268:      29 1 MUUT KULUTUSMENOT (ARVIOMÄÄRÄRAHAJ
36269:           ÖVRIGA KONSUHTIONSUTGIFTER (FÖRSLAGSANSLAG) •••••••           47 363,18              47 500                                       136,82 1         0
36270: 
36271:      50 1 ERÄÄT AVUSTUKSET IKERTAMENOA 330000)
36272:           VISSA UNDERSTOD lENGÅNGSUTGIFT 330000) ••••••••••••         438 ooo.oo              47b 000                                  38 ooo,oo 1           8
36273:                                                                                                                                                 sivu
36274: 25. Pl. - HT.           Valtion tilinpäätös wodelta 1982                         Statsbokslutet för år 1982                                     sida   51
36275: 
36276:                                                                                                                   Tulos tilinpäätöksen mukaan
36277:                                                                 Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
36278: luku                                                               mukaan             arvion mukaan                 Resultat enligt bokslutet
36279:    Mom                                                              Enligt              Enligt stats-              jämfört med statsförslaget
36280: Kap.                                                               bokslutet             förslaget                               pienempi- lägre       %
36281:                                                                                                         suurempi- högre
36282: 
36283: 
36284: 
36285: 
36286:           99.   lUKU YHTEENSÄ   -   KAPITlET SAHHANlAGT          17 070 054,75           16 934 500           135 554,75                                1
36287: 
36288:           25.   PÄÄlUOKKA YHTEENSÄ - HUVUDTITElN SAHMANlAGT     876 918 722,03         897 233 100                               20 314 377,97          2
36289: 
36290: 
36291:           26. PÄÄlUOKKA - HUVUOTITElN :
36292:           SISÄASIAINMINISTERIÖN HAlliNNONAlA
36293:           MINISTERIETS FÖR INRIKESÄRENDENA FÖRVALTNINGS-
36294:           OMRAOE
36295: 
36296: 01        SISÄASIAINMINISTERIÖ
36297:           MJNISTERIET FÖR INRIKESÄRENDENA
36298: 
36299:      01   PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
36300:           AVLÖNINGAR IFÖRSLAGSANSLAG) •••••••••••••••••••••••    24 890 251,80           23 242 300      1 647 951,80                                   7
36301: 
36302:      09   PYSYVÄT NEUVOTTElu- ~A TOIMIKUNNAT
36303:           PERMANENTA OElEGATIONER OCH KOHMJSSIONER •••••••••      2 234 721,86            2 421 000                                  186 278,14         8
36304:      29   MUUT KULUTUSMENOT IARVJOMÄÄRÄRAHA)
36305:           ÖVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFÖRSlAGSANSLAG) •••••••     3 793 384,99            3 406 000           387 384,99                               11
36306: 
36307:      70   KALUSTON HANKKIMINEN
36308:           ANSKAFFNING AV JNVENTARIER •••••••••••••••••••••••         89 808,00                 90 000                                     192,00        0
36309: 
36310:           01.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAHMANLAGT          31 008 166,65           29 159 300      1 848 866,65                                   6
36311: 
36312: 05        LÄÄNINHALLITUKSET
36313:           lÄNSSTYRELSERNA
36314: 
36315:      01   PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
36316:           AVlÖNINGAR IFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••   108 208 173,80         107 941 000            267 173,80                                0
36317:      09   PYSYVÄT NEUVOTTELUKUNNAT
36318:           PERHANENTA DELEGATJONER ••••••••••••••••••••••••••        367 018,33               400 000                                  32 981,67         8
36319: 
36320:      25   ERÄÄT HALliNTOMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
36321:           VISSA FÖRVALTNINGSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGJ               591 735,92               350 000          241 735,92                               69
36322:                                                                                                                                                    sivu
36323: 26. PL. - HT.           Valtion tilinpäätös wodelta    1982                      Statsbokslutet för iir   1982                                     sida   52
36324: 
36325:                                                                                                                      Tulos tilinpäätöksen mukaan
36326:                                                                 Tilinpäätöksen         Tulo- ja meno-              verrattuna tulo- ja menoarvioon
36327: Luku                                                               mukaan              arvion mukaan                   Resultat enligt bokslutet
36328:    Mom                                                                                                                jämfört med statsförslaget
36329:                                                                    Enligt               Enligt stata-
36330: Kap.                                                              bokslutet              förslaget        suurempi - högre         pienempi - lägre       %
36331: 
36332: 
36333: 
36334: 
36335:      26    ERÄÄT LÄÄNINSUUNNITTELUN MENOT
36336:            VJSSA UTGIFTER FÖR LÄNSPLANERINGEN                       187 169,64               210 000                                     22 830,36        11
36337: 
36338:      29 1 MUUT KULUTUSMENOT IARVIOHÄÄRÄRAHAI
36339:           ÖVRJGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGI ••••••    20 396 319,31            20 567 000                                     170 680,69         1
36340: 
36341:      70    KALUSTON HANKKIMINEN
36342:            ANSKAFFNING AV INVENJARIER                            1 000 332,20             1 030 000                                      29 667,80         3
36343: 
36344:            05.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT        130 750 749,20          130 498 000              252 749,20                                0
36345: 
36346: 
36347: 06        1 VÄESTÖREKISTERIKESKUS
36348:            BEFOLKNINGSREGISTERCENTRALEN
36349: 
36350: 
36351:      01 1 PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAI
36352:           AVLÖNINGAR IFÖRSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••••••••    8 046 976,00             7 569 000              477 976,00                                6
36353: 
36354:      27 1 AUTOMAATTINEN TIETOJENKÄSITTELY
36355:           AUTOMATISK DATABEHANDLING ••••••••••••••••••••••••    17 426 703o26            17 450 000                                      23 296,74         0
36356: 
36357:      29 1 MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAI IKERTAMENOA
36358:           6000001
36359:           ÖVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGI
36360:           IENGANGSUTGIFT 600000) ••••••••••••••••••••••••••••    4 025 554,14             5 040 300                                  1 014 745,86         20
36361: 
36362:      70 1 KALUSTON HANKKIMINEN
36363:           ANSKAFFNING AV INVENTARIER •••••••••••••••••••••••         59 890,85                 60 000                                        109,15        0
36364: 
36365:            06.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT        29 559 124,25            30 119 300                                     560 175,75         2
36366: 
36367: 
36368: 07        1 VÄESTÖKIRJANPIDON PAIKALLISHALLINTO
36369:             FOLKBOKFÖRINGENS LOKALA FÖRVALTNING
36370: 
36371: 
36372:      01 1 PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAI
36373:           AVLÖNINGAR IFÖRSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••••••••   20 695 617,50            21 533 000                                     837 382,50         4
36374: 
36375:      29 1 MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHA) IKERTAMENOA
36376:           2100001
36377:           ÖVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGI
36378:           IENGANGSUTGIFT 2100001 ••••••••••••••••••••••••••••    3 745 455,67             3 625 000              120 455o67                                3
36379:                                                                                                                                                          sivu
36380:         26. Pl. - HT •            Valtion tilinpäätös wodelta 1982                        Statsbokslutet för Ar 1982                                     sida   53
36381: ""
36382: .....
36383:                                                                                                                           Tulos tilinpäätöksen mukaan
36384: "'COw                                                                    Tllinpäätökaan        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
36385: 0       Luku                                                                 mukaan             arvion mukaan                Rasultat anllgt bokalutat
36386: .....      Mom                                                                                                              jämfört mad stataförslagat
36387:                                                                             Enligt               Enligt atata-
36388: ""
36389: 0
36390: 0
36391:         Kap.                                                               bokalutat              förslagat      suurempi - högra         pianempi - lägra      %
36392: c
36393: .!,
36394: ""             70   KALUSTON HANKKIMINEN
36395:                     ANSKAFFNING AV INVENTARIER                               376 552.40               380 000                                    3 447w60        1
36396: 
36397:                      07.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT       2<t 817 625.57           25 538 000                                  720 374.43         3
36398: 
36399: 
36400:         10          lASUNTOHAlliTUS
36401:                      BOSTAOSSTYRELSEN
36402: 
36403:                01 IPALKKAUKSET CARVIOMÄÄRÄRAHAJ
36404:                     AVLÖNINGAR CFÖRSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••   15 130 232.33            15 712 000                                  581 767.67         4
36405: 
36406:                27 !AUTOMAATTINEN TIETOJENKÄSITTELY
36407:                    AUTOMATJSK OATABEHANOLING ••••••••••••••••••••••••     1 818 056.07             1 820 000                                     1 9<t3.93       0
36408: 
36409:                29 !MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHA) CKERTAMENOA
36410:                    45000)
36411:                    OVRIGA KONSUMTJONSUTGIFTER CFÖRSLAGSANSLAGJ
36412:                    CENGANGSUTGIFT 45000) •••••••••••••••••••••••••••••    4 797 642.72             4 431 000           366 642.72                                8
36413: 
36414:                70 !KALUSTON HANKKIMINEN
36415:                    ANSKAFFNING AV INVENTARJER •••••••••••••••••••••••         89 997.75                 90 000                                           2.25    0
36416: 
36417:                     10.    LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAHMANLAGT       21 835 928.87            22 053 000                                  217 071.13         1
36418: 
36419: 
36420:         12          IASUNTD-OLOJEN PARANTAMINEN
36421:                      FÖRBÄTTRANOE AV BOSTADSFÖRHÅLLANOENA
36422: 
36423:                30 !KUNTIEN MAANOSTOLAINOJEN KORKOTUKI CARVJOMÄÄRÄ-
36424:                    RAHA)
36425:                    RÄNTESTÖO FOR KOMMUNERNAS JOROJNKÖPSLAN (FÖRSLAGS-
36426:                    ANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••    2 131 638.77             3 500 000                               1 368 361.23 1 39
36427:                32 !AVUSTUKSET KUNNILLE VUOKRA-ASUNTOJEN HANKKIMISTA
36428:                    VARTEN TAI MUUHUN ASUNTOTUOTANTOLAIN 5 ~:SSÄ
36429:                    TARKOITETTUJEN HENKILÖJOEN ASUNTO-OLOJEN PARANTA-
36430:                    MISEEN
36431:                    UNOERSTÖD TILL KOMMUNERNA FÖR ANSKAFFANOE AV
36432:                    HYRESBOSTÄDER ELLER ANNAT FÖRBÄTTRANDE AV BOSTAOS-
36433:                    FÖRHALLANDENA FÖR PERSONER SOM AVSES I 5Jr-LAGEN
36434:                    OM BOSTAOSPRODUKTJON •••••••••••••••••••••••••••••                              8 000 000                               8 000 ooo.oo 1100
36435:                                                                                                                                                   sivu
36436: 26. Pl. - HT.         Valtion tilinpäätös wodelta 1982                            Statsbokslutet för Ar 1982                                      sida   54
36437: 
36438:                                                                                                                    Tulos tilinpäätöksen mukaan
36439:                                                                  Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
36440: Luku                                                                mukaan              arvion mukaan                Resultat enligt bokslutet
36441:    Mom                                                              Enllgt               Enligt stats-              jiimfört med statsförslagat
36442: Kap.                                                               bokslutat              förslagat      suurempi - högre         pienempi - lägre       %
36443: 
36444: 
36445: 
36446: 
36447:    34    VAlTIONAVUSTUKSET KUNNILLE ENERGIANEUVOJIEN                                                                                                          1
36448: 
36449: 
36450: 
36451:          PAlKKAAMISEEN
36452:          STATSUNDERSTÖD AT KOMMUNERNA FÖR AVlÖNANDE AV
36453:          ENERGIKONSULENTER•••••••••••••••••••••••••••••••••        5 914 no,oo            11 000 000                                5 085 290,00         46   1
36454: 
36455: 
36456: 
36457: 
36458:    50    ASUNTOTUTKIMUS ISIIRTDMÄÄRÄRAHAI                                                                                                                     1
36459: 
36460: 
36461: 
36462: 
36463:          BOSTADSUNDERSÖKNING lRESERVATIDNSANSlAGI •••••••••        1 600 ooo.oo            1 600 000                                                      0
36464: 
36465:    51    VALTIONAVUSTUS OPISKEliJA-ASUNTOJEN OMAPÄÄOMA-
36466:          OSUUTEEN (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)                                                                                                                           1
36467: 
36468: 
36469: 
36470:          STATSUNDERSTÖD FÖR.ANDELEN EGET KAPITAL 1 BOSTÄDER
36471:          FOR STUDERANDE IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••       5 000 ooo,oo             5 000 000                                                     0
36472:    53    OMAN ASUNNON HANKINTAAN MYÖNNETTYJEN LAINOJEN                                                                                                        1
36473: 
36474: 
36475: 
36476: 
36477:          KORKOTUKI IARVIOMÄÄRÄRAHAI
36478:          RÄNTESTÖD FÖR LAN SOH BEVIlJATS FÖR ANSKAFFANOE
36479:          AV ÄGARBOSTAD IFÖRSLAGSANSlAGio•••••••••••••••••••          135 664,23            2 000 000                                1 864 335,77         93   1
36480: 
36481: 
36482: 
36483: 
36484:    61    AVUSTUKSET ENERGIATALOUDELLISEEN KORJAUSTOIMINTAAN
36485:          ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
36486:          UNDERSTÖD FÖR REPARATIONSVERKSAMHET I ENERGI-
36487:          HUSHllLNINGSSYFTE IRESERVATIONSANSlAGioo••••••••••      110 000 ooo,oo          110 000 000                                                      0   1
36488: 
36489: 
36490: 
36491: 
36492:    62    LÄMMITYSlAITOSINVESTOINTilAINOJEN KORKOTUKI
36493:          1ARV IOMÄÄRÄRAHA)
36494:          RÄNTESTÖD FÖR VÄRMEANlÄGGNINGSINVESTERINGSllN
36495:          IFÖRSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••••••••••••••••••       2 132 727,37              1 800 000          332 727,37                                18   1
36496: 
36497: 
36498: 
36499: 
36500:    63    ASUNTOLAINOJEN KORKOTUKI IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
36501:          RÄNTESTÖD FÖR BOSTADSlAN IFÖRSLAGSANSLAGJ •••••••••         177 427,70             8 000 000                               7 822 572,30         98
36502: 
36503:    64    AVUSTUKSET VUOKRATALOJEN ENSISIJAISLAINOJEN KORON
36504:          MAKSUUN IARVIOMÄÄRÄRAHAl
36505:          UNOERSTÖD FÖR BETALNING AV RÄNTA FÖR PRIMÄRllN FOR
36506:          HYRESHUS IFORSLAGSANSlAGioo•••••••••••••••••••••••        1 651 600,00            2 000 000                                   348 400,00        17 1
36507:                                                                                                                                                               !
36508: 
36509:    83    ASUNTOLAINAT IARVIOHÄÄRÄRAHAJ
36510:          80STADSLAN IFÖRSlAGSANSlAGiooo••••••••••••••••••••    2 288 009 427,00       2 290 000 000                                 1 990 573,00          0
36511:                                                                                                                                                               1
36512:    84    ASUNTOLAINAT ASUNTOLAINOITETTUJEN VUOKRA- JA
36513:          ASUNTD-OSUUSKUNTA-ASUNTOJEN OMAKSILUNASTAMISTA
36514:          VARTEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
36515:          BOSTADSLAN FÖR INLÖSEN AV HYRES- OCH BOSTAOS-                                                                                                        !
36516:          ANDELSLAGSBOSTÄDER VILKA FINANSIERATS HED
36517:          BOSTADSLAN IRESERVATIONSANSlAGJ •••••••••••••••••••      11 000 ooo, 00          11 000 000                                                      0
36518:                                                                                                                                                   sivu
36519: 26. PL. - HT.             Valtion tilinpäätös wodelta 1982                         Statsbokslutet för år 1982                                     sida   55
36520: 
36521:                                                                                                                     Tulos tilinpäätöksen mukaan
36522:                                                                   Tilinpäätöksen        Tulo- ja menow            verrattuna tulo- ja menoarvioon
36523: luku                                                                 mukaan              arvion mukaan                Resultat enligt bokslutet
36524:    Mom                                                               Enligt               Enligt stats-              jämfört med statsförslaget
36525: Kap.                                                                bokslutet              förslaget      suurempi - högre         pienempi - lägre      %
36526: 
36527: 
36528: 
36529: 
36530:           12.   LUKU YHTEENSÄ       KAPITLET SAMMANLAGT        2 427 153 195,07        2 453 900 000                               26 146 804,93          1
36531: 
36532: 
36533: 14       (ASUMISTUKI
36534:           BOSTADSBIDRAG
36535: 
36536:      34 (KORVAUKSET KUNNILLE ASUMISTUKIASIAIN HOITAMISESTA
36537:          IARVIDMÄÄRÄRAHAJ
36538:          ERSÄTTNINGAR Tlll KOMMUNER FÖR HANDLÄGGNING AV
36539:          BOSTADSBIDRAGSÄRENDEN IFÖRSLAGSANSLAGl •••••••••••       10 920 803,30            10 800 000           120 803,30                                1
36540: 
36541:      54 IASUMISTUKI IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
36542:           BOSTADSBIDRAG IFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••••     534 538 228,83          545 000 000                               10 461 771,17          2
36543: 
36544:           14.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT          545 459 032,13          555 800 000                               10 340 967,87          2
36545: 
36546: 
36547: 53       JPAIKALLISPDLIISI
36548:           DEN LOKALA POLISEN
36549: 
36550:      01 (PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAI
36551:          AVLONINGAR IFORSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••••••••      734 534 387,43          716 281 200      18 253 187,43                                   3
36552: 
36553:      09 (POLIISIPIIRIEN NEUVOTTELUKUNNAT
36554:           DELEGATIONERNA FÖR POLISÄRENOEN I OISTRIKTEN •••••          408 593,01               580 000                                 171 406,99        30
36555: 
36556:      29 1 MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAJ    IKERTAMENOA
36557:           200000)
36558:          ÖVRIGA KDNSUMTIDNSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGI
36559:          IENGANGSUTGIFT 2000001 ••••••••••••••••••••••••••••      76 652 683,31            7l 680 000      4 972 683,31                                   7
36560: 
36561:          53.    LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT          811 595 663,75          788 541 ZOO      23 054 463,15                                   3
36562: 
36563: 
36564: 54       (KESKUSRIKOSPOLIISI
36565:           CENTRALKRIMINALPOLISEN
36566: 
36567:      01 IPALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAl
36568:          AVLONINGAR IFÖRSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••      21 874 816,26            21 453 000           421 816,26                                2
36569:                                                                                                                                                 sivu
36570: 26. PL. - HT.          Valtion tilinpäätös wodelta 1982                          Statsbokslutet för är 1982                                     sida   56
36571: 
36572:                                                                                                                   Tulos tilinpäätöksen mukaan
36573:                                                                 Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
36574: luku                                                               mukaan              arvion mukaan                Resultat enligt bokslutet
36575:    Mom                                                             Enligt               Enligt stats-              jämfört med statsförslaget
36576: Kap.                                                              bokslutet              förslaget       suurempi - högre        pienempi -lägre       Ofo
36577: 
36578: 
36579: 
36580: 
36581:      29   MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAI
36582:           ÖVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGJ ••••••     5 540 567,29             5 127 300           413 267,29                                8
36583: 
36584:           54.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAHMANLAGT         27 415 383,55            26 580 300           835 083,55
36585:                                                                                                                                                         31
36586: 56        SUOJELUPOLIISI
36587:           SKYDDSPOLISEN
36588: 
36589:      01   PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAI
36590:           AVLÖNINGAR IFÖRSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••••••••   10 328 877,35             9 993 000           335 877,35
36591:                                                                                                                                                         3    1
36592: 
36593: 
36594: 
36595:      29   MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
36596:           ÖVRIGA KDNSUMTIONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGI ••••••     2 259 754,62             2 147 000           112 754,62                                5
36597: 
36598:           56.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT         12 588 631,97            12 140 000           448 631,97                                4
36599: 
36600: 58        LIIKKUVA POLIISI
36601:           RÖRLIGA POLISEN
36602:                                                                                                                                                              !
36603: 
36604: 
36605:      01   PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAI
36606:           AVLÖNINGAR IFÖRSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••   60 684 892,25            60 785 000                                  100 107,75         0
36607: 
36608:      29   MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
36609:           OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFORSLAGSANSLAG) •••••••    4 829 882,28             4 745 300            84 582,28                                 2
36610: 
36611:           58.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT         65 514 77oft,53          65 530 300                                   15 525,oft7        0
36612: 
36613: 
36614: 60        POlllSIKOULUTUS
36615:           POLISUT8ILDNINGEN
36616: 
36617:      01   PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
36618:           AVLÖNINGAR IFÖRSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••    5 674 427,22              5 685 000                                  10 572,78         0
36619: 
36620:      21   OPPILAIOEN HUOLTO IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
36621:           ELEVVARO IFÖRSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••    5 070 522,58             "' 8oft7 000        223 522,58                                5
36622: 
36623:      29   MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
36624:           ÖVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFORSLAGSANSLAGI ••••••     2 169 904,46              2 111 000                                    1 095,54        0
36625:                                                                                                                                                   sivu
36626: 26. PL. - HT.           Valtion tilinpäätös wodelta   1982                       Statsbokslutet för år   1982                                     sida   51
36627: 
36628:                                                                                                                     Tulos tilinpäätöksen mukaan
36629:                                                                 Tilinpäätöksen         Tulo- ja meno-             verrattuna tulo- ja menoarvioon
36630: Luku                                                               mukaan              arvion mukaan                  Resultat enligt bokslutet
36631:    Mom                                                                                  Enligt stats-                jämfört med statsförslaget
36632:                                                                    Enligt
36633: Kap.                                                              bokslutat              förslagat                                                       o/o
36634:                                                                                                          suurempi - högre          pienempi - lägre
36635: 
36636: 
36637: 
36638: 
36639:           60.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAHHANLAGT         12 914 854,26            12 703 000             211 854,26                                2
36640: 
36641: 
36642: 62        IPOLIISIVARJKOT
36643:            POLI SOEPÅERNA
36644: 
36645:      01 IPALKKAUKSET IARVIOHÄÄRÄRAHAI
36646:           AVLÖNINGAR IFÖRSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••    3 926 470,84             3 857 000              69 470,84                                2
36647: 
36648:      22 !VARUSTEET JA TARVIKKEET IARVIOMÄÄRÄRAHAI
36649:           UTRUSTNING OCH FÖRNÖDENHETER IFÖRSLAGSANSLAGI ••••     3 246 693,45             2 800 000             446 693,45                               16
36650: 
36651:      23 ITUOTANTOMENDT IARVIOHÄÄRÄRAHAI
36652:           PRODUKTIONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGio•••••••••••••     3 660 75+,41             3 630 000              30 754,41                                1
36653: 
36654:      24 IPOLIISIRAOIOT IARVIOHÄÄRÄRAHAI
36655:            POLISRADIO IFÖRSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••••••••    3 798 073,99             3 843 000                                     44 926.01
36656: 
36657:      29   MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAI
36658:           ÖVRIGA KONSUHTIONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGI            1 840 774,32             1 769 000              71 774,32                                4
36659: 
36660:           62.   LUKU YHTEENSÄ       KAPITLET SAHHANLAGT         16 472 767,01            15 899 000             573 767,01                                4
36661: 
36662: 
36663: 69        !MUUT POLIISIMENOT
36664:            ÖVRIGA POLJSUTGJFTER
36665: 
36666:      21 !VANKIEN JA PIDÄTETTYJEN KULJETUS JA HUOLTO IARVID-
36667:           MÄÄRÄRAHAI
36668:           TRANSPORT OCH UNDERHÅLL AV FANGAR OCH ANHÅLLNA
36669:           IFÖRSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••••••••    3 138 894,90             2 932 000             206 894,90                                7
36670: 
36671:      23 IOIKEUSLÄÄKEOPILLISET TUTKIMUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAI
36672:           RÄTTSMEDJCJNSKA UNDERSÖKNJNGAR IFÖRSLAGSANSLAGI •••   13 439 165,64            12 930 000             509 165,64                                4
36673: 
36674:      24 IPÄIHTYNEIDEN SELVIÄMJSASEMAT
36675:           TILLNYKTRJNGSSTATIONER FÖR 8ERUSAOE ••••••••••••••        967 974,12               974 700                                      6 725o88        l
36676: 
36677:      25 IMOOTTORIA~DNEUVDJEN KÄYTTÖ JA KUNNOSSAPITO CARVIG-
36678:           MÄÄRÄRAHAI
36679:           DRIFT OCH UNDERHÅLL AV MOTORFORDON IFÖRSLAGSAN-
36680:           SLAGI ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••    31 862 682,28            36 465 000                                 4 602 317,72         13
36681:                                                                                                                                                  sivu
36682: 26. Pl. - HT.           Valtion tilinpäätös wodelta   1982                        Statsbokslutet för år   1982                                   sida   58
36683: 
36684:                                                                                                                    Tulos tilinpäätöksen mukaan
36685:                                                                  Tilinpäätöksen          Tulo- ja meno-          verrattuna tulo- ja menoarvioon
36686: Luku                                                                  mukaan             arvion mukaan               Rasultat enligt bokslutet
36687:    Mom                                                                                                              jämfört med statsförslaget
36688:                                                                     Enligt                Enligt stats-
36689: Kap.                                                               bokslutat         1     förslagat      suurempi - högra       pienempi- lägre        %
36690: 
36691: 
36692: 
36693: 
36694:      21 1 AUTOMAATTINEN TIETOJENKÄSITTELY
36695:            AUTOMATISK OATABEHANOLING ••••••••••••••••••••••••     6 718 230.79              1 050 000                                 331 769.21         5
36696: 
36697:      29 1 MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAI IKERTAMENOA
36698:           60000)
36699:            ÖVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGI
36700:            IENGANGSUTGIFT 600001 •••••••••••••••••••••••••••••    ~   755   73~.82          4 882 000                                 126 265.18         3
36701: 
36702:      70 1 KALUSTON JA VÄLINEIDEN HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄ-
36703:            RAHAl
36704:            ANSKAFFNING AV INVENTARIER OCH MATERIEl IRESERVA-
36705:            TIONSANSlAGl •••••••••••••••••••••••••••••••••••••    35 579 976.92             35 580 000                                        23.08       0
36706: 
36707:      71 1 AJONEUVOJEN HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
36708:            ANSKAFFNING AV MOTORFORDON IRESERVATIONSANSLAGJ •••   15 500 ooo.oo             15 500 000                                                    0
36709: 
36710:      74    ERÄÄT RAKENNUSTYÖT ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
36711:            VISSA BYGGNAOSARBETEN IRESERVATIONSANSlAGl             1 675     ooo.oo           1 675 000                                                   0
36712: 
36713:            69.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT         113 637 659.47           117 988 700                              4 351 040.53          4
36714: 
36715: 
36716: 10        1 KAAVOITUS- JA RAKENNUSTOIMI
36717:             PlANLÄGGNINGS- OCH BYGGNAOSVÄSENOET
36718: 
36719:      21 1 AlUEIDEN KÄYTÖN SUUNNITTELUA KOSKEVA TUTKIMUS- JA
36720:            KEHITTÄHISTOIMINTA
36721:            UNDERSÖKNING OCH UTVECKLANDE AV PLANERINGEN
36722:            RÖRANOE ANVÄNDNING AV OHRÅDEN•••••••••••••••••••••     1 328 325.26               1 340 000                                 11 674.74         1
36723: 
36724:      22 1 RAKENTAMISMÄÄRÄYSTEN JA -OHJEIDEN KEHITTÄMINEN
36725:            UTVECKLANOE AV BYGGNAOSBESTÄHHELSER OCH -ANVIS-
36726:            NINGAR •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••      1 259 978.49             1 270 000                                  10 021.51         1
36727: 
36728:      23 1 KIINTEISTÖTIETOREKISTERIJÄRJESTELMÄN SUUNNITELMA-
36729:            OSAN KEHITTÄMINEN
36730:            UTVECKLANOE AV PlANERINGSANOElEN FÖR FASTIGHETS-
36731:            OATAREGISTERSYSTEMET •••••••••••••••••••••••••••••         954 706.75               960 000                                   5 293.25        1
36732: 
36733:      30 1 VALTIONOSUUS RAKENNUSTARKASTAJIEN PALKKAAMISEEN
36734:            IARVIOMÄÄRÄRAHAl
36735:            SIATSANDEL I AVLÖNANDET AV BYGGNADSINSPEKTÖRER
36736:            IFÖRSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••••••••••••••••••    14 381 010.65             13 350 000       1 031 010.65                                 8
36737:                                                                                                                                                 sivu
36738: 26. PL. - HT.           Valtion tilinpäätös wodelta   1982                       Statsbokslutet för lr   1982                                   aida   59
36739: 
36740:                                                                                                                     Tulos tilinpäätöksen mukaan
36741:                                                                 Tilinpiätöksan         Tulo- ja meno-             verrattuna tulo~ ja menoarvioon
36742: Luku                                                                mukaan             arvion mukaan                  Resultat enligt bokslutat
36743:    Mom                                                                                                               jllmfört med statsförslagat
36744:                                                                    Enligt               Enligt atats-
36745: Kap.                                                              bokslutat              förslagat       suurempi - högre         pienempi - lägre     %
36746: 
36747: 
36748: 
36749: 
36750:      31 IVALTIONOSUUS RAKENNUSKAAVOITUKSEEN
36751:           IARVIOHÄÄRÄRAHAl
36752:           SIATSANDEL 1 BYGGNADSPLANLÄGGNINGEN
36753:           IFORSLAGSANSLAGl •••••••••••••••••••••••••••••••••     5 500 ooo.oo             5 500 000                                                     0
36754: 
36755:      33 IVALTIDNOSUUS SEUTUKAAVOITUKSEN KUSTANNUKSIIN
36756:           IARVIOHÄÄRÄRAHAl
36757:           SIATSANDEL 1 KOSTNADERNA FOR REGIONPLANLÄGGNINGEN
36758:           IFORSLAGSANSLAGl •••••••••••••••••••••••••••••••••    17 859 450.60            17 900 000                                     40 549.40       0
36759: 
36760:      36 IHAA-AINESLAIN MUKAISET VALTIONAVUSTUKSET KUNNILLE
36761:           1 HARKTÄKTSLAGEN AVSEDDA STATSBIDRAG TILL
36762:           KOHHUNERNA••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                 100 000                                   100 ooo.oo 1100
36763:      61 IKAAVOITUS- JA RAKENNUSTUTKIMUSTOIHINNAN TUKEMINEN
36764:           STÖDJANDE AV PLANLÄGGNINGS- OCH BYGGNADSUNOER-
36765:           SOKNINGSVERKSAHHETEN •••••••••••••••••••••••••••••        199 813ol3               200 000                                        186,87      0
36766: 
36767:      62 !KOERAKENTAMISEN TUKEMINEN ISIIRTOHÄÄRÄRAHAl
36768:           STÖDJANDE AV PROVBYGGANDET IRESERVATIONSANSLAGl •••    2 000 ooo.oo             2 000 000                                                     0
36769: 
36770:           70.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAHHANLAGT         43 483 2M,88             42 620 000             863 284,88                              2
36771: 
36772: 73       1 YMPÄRISTÖNSUOJELU
36773:           HILJÖVÅRDEN
36774: 
36775:      25 IYHPÄRISTÖTUTKIHUKSET JA -SELVITYKSET ISIIRTOHÄÄRÄ-
36776:          RAHAl
36777:          MILJÖUNOERSÖKNINGAR OCH -UTREDNINGAR IRESER-
36778:          VATIONSANSLAG) ••••••••••••••••••••••••••••••••••••     2 050 ooo.oo             2 050 000                                                     0
36779: 
36780:      31 1 VALTIONAVUSTUS ULKOILUREITTIEN PERUSTAMISEEN
36781:           STATSUNDERSTÖD FÖR UPPRÄTTANDET AV FRILUFTSLEDER ••       378 ooo.oo               400 000                                    22 ooo.oo       6
36782: 
36783:      37 IVALTIONOSUUS KUNNILLE ILMANSUOJELUN
36784:          TOIHENPITEISIIN
36785:          STATSUNDERSTÖD ÅT KOHHUNERNA FöR ÅTGÄRDER
36786:          BETRÄFFANOE LUFTVÅRD••••••••••••••••••••••••••••••                                  400 000                                  400   ooo.oo 1 100
36787:      42 ITEOLLISUUDEN ILMANSUOJELUINVESTOINTIEN KORKOTUKI
36788:           IARVIOMÄÄRÄRAHAl
36789:           RÄNTESTOO FÖR INOUSTRINS LUFTVÅROSINVESTERINGAR
36790:           IFÖRSLAGSANSLAGl ••••••••••••••••••••••••••••••••••       130 431,55            l 800 000                                 l 669 568,45       93
36791:                                                                                                                                                    sivu
36792: 26. PL. - HT.          Valtion tiiinpäätös wodelta 1982                            Statsbokslutet för Ar 1982                                      aida       60
36793: 
36794:                                                                                                                      Tulos tilinpäätöksen mukaan
36795:                                                                   Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-             verrattuna tulo- ja menoarvioon
36796: Luku                                                                  mukaan             arvion mukaan                 Resultat enligt bokslutat
36797:    Mom                                                               Enligt               Enllgt stata-               jämfört med atataförslaget
36798: Kap.                                                                bokslutat              förslagat        suurempi - högre        pienempi - lägre          %
36799: 
36800: 
36801: 
36802:      50 1 VALTIONAVUSTUKSET VALTAKUNNALLISILLE
36803:           LUONNONSUOJELUJÄR~ESTOILLE
36804:           STATSUNOERSTÖO Tlll DE RlKSOMFATTANOE
36805:           NATURVARDSORGANISATIONERNA •••••••••••••••••••••••• ,    1 000 ooo,oo 1           1 000 000 1                        1                          1    0
36806: 
36807:      51 1 VALTIONAPU MERENKURKUN YMPÄRISTÖTUTKIMUKSEEN
36808:           IKERTAMENOl
36809:           STATSBIDRAG FÖR MILJÖFORSKNING 1 KVARKEN
36810:           lENGANGSUTGlFTloo•••••••••••••••••••••••••••••••••l          30 ooo,oo 1               30 000 1                      1                          1    0
36811: 
36812:      61 1 SAARISTo- JA TUNTURIALUEIDEN JÄTEHUOLLON TUKEMINEN
36813:           STÖOJANOE AV AVFALLSHANTERING 1 SKÄRGARDEN OCH
36814:           FJÄLLEN•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••          350 ooo,oo 1             350 000 1                       1                          1    0
36815: 
36816:      62 1 SAARISTON YMPÄRISTÖNHOITOAVUSTUKSET
36817:           SKÄRGAROENS MllJOVARDSBIDRAG ••••••••••••••••••••••         200 ooo,oo 1             200 000 1                       1                          1    0
36818: 
36819:      65 1 YLEISTEN JÄTTEIDEN KÄSITTELYPAIKKOJEN PERUSTAMIS-
36820:           JA KUNNOSTAMISINVESTOINTIEN KORKOTUKI
36821:           lARVIOMÄÄRÄRAHAl
36822:           RÄNTESTOD FÖR INVESTERINGAR AVSEOOA FÖR ANLÄGGANOE
36823:           OCH ISTANDSÄTTNING AV AllMÄNNA AVFALLSBEHANOLINGS-
36824:           PLATSER (FÖRSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••          86 331,961           1 200 000 1                              1 113 668,041            93
36825: 
36826:           73.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT            4 224 763,51              7 430 000                         1     3 205 236,49             43
36827: 
36828: 
36829: 80       1 PALo- JA PELASTUSTOIMio VÄESTÖNSUOJELU SEKÄ
36830:            PELASTUSPALVELU
36831:            BRAND- OCH RÄOONINGSVÄSENDET, BEFDLKNINGSSKYDOET
36832:            SAMT RÄOONINGSTJÄNSTEN
36833: 
36834:      11 1 LAITTEIDEN JA KALUSTON KOR~AUS JA KUNNOSSAPITO
36835:           REPARATION OCH UNDERHALL AV ANLÄGGNINGAR OCH
36836:           INVENTARIER ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• I       931 337,83 1           1 080 000 1                       1        148 662.17 1 14
36837: 
36838:      21 1 ERÄÄT PALQ- JA PELASTUSTOIMEN MENOT
36839:           VISSA UTGIFTER FÖR BRAND- OCH RÄDDNINGSVÄSENOET •• 1        846 625,06 1              900 000 1                      1          53 374,94 1          6
36840: 
36841:      22 1 SAMMUTUSAPU SEKÄ ERÄÄT PELASTUSPALVELUMENOT
36842:           1ARV IOMÄÄRÄRAHAI
36843:           SLÄCKNINGSHJÄLP SAMT VISSA UTGIFTER FÖR RÄOONINGS-
36844:           TJÄNSTEN IFÖRSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••!         534 740,33 1              600 000 1                      1          65 259,67 1 11
36845:                                                                                                                                                  sivu
36846: 26. Pl. - HT.         Valtion tilinpäätös wodelta 198Z                            Statsbokslutet för år 1982                                     sida       61
36847: 
36848:                                                                                                                    Tulos tilinpäätöksen mukaan
36849:                                                                  Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
36850: Luku                                                                 mukaan             arvion mukaan                Resultat enligt bokslutet
36851:    Mom                                                              Enligt               Enligt stats-              jämfört med statsförslaget
36852: Kap.                                                               bokslutet              förslaget       suurempi - högre        pienempi - lägre          %
36853: 
36854: 
36855: 
36856: 
36857:    23 !ERINÄISET TUTKIMUKSET ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
36858:          SÄRSKILDA UNDERSÖKNINGAR IRESERVATIONSANSLAGJ ••••• I       400 ooo.oo 1             400 000 1                      1                          1    0
36859: 
36860:    30 IVALTIONOSUUS ALUEHÄLYTYSKESKUSTEN PERUSTAMISKUS-
36861:        TANNUKSIIN
36862:        SIATSANDEL FÖR KRETSALARMERINGSCENTRALERNAS
36863:        ANLÄGGNINGSKOSTNADER ••••••••••••••••••••••••••••• 1       3 122 854o96 1           5 ZOO 000 1                       1     1 477 145o04 1 Z8
36864: 
36865:    31 IVALTIONOSUUS ALUEHÄLYTYSKESKUSTEN KÄYTTÖKUSTAN-
36866:        NUKSIIN IARVIOMÄÄRÄRAHAI
36867:        SIATSANDEL FÖR KRETSALARMERINGSCENTRALERNAS
36868:        ORIFTSKOSTNADER IFÖRSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••!       10 959 501o75 1          15 000 000 1                       1     4 O'tO 't98o 25 1 27
36869: 
36870:    32 IVALTIONOSUUS KUNNAN MUUN PALD- JA PELASTUSTOIMEN
36871:          KÄYTTÖKUSTANNUKSIIN IARVIOMÄÄRÄRAHAI
36872:          SIATSANDEL FÖR DRIFTSKOSTNADERNA FÖR DET ÖVRIGA
36873:          KOMMUNALA BRAND- OCH RÄDDNINGSVÄSENOET IFÖRSLAGS-
36874:          ANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••      83 922 755.10 1          93 100 000 1                       1     9 177 Z't4o90 1 10
36875: 
36876:    34 1 VÄESTÖNSUOJELULAIN MUKAINEN VALTIONAPU
36877:         STATSUNDERSTÖD ENLIGT LAGEN OM BEFOLKNINGSSKYOD ••           985 ooo.oo 1             985 000 1                      1                          1    0
36878:    35 1 KORVAUKSET KUNNILLE SATAMIEN JA LINJA-AUTOASEMIEN
36879:         VÄESTÖNSUOJIEN RAKENTAMISESTA !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
36880:         ERSÄTTNINGAR TILL KOMMUNER FÖR 8YGGANDET AV
36881:         SKYDDSRUM VID BUSSTATIONER OCH 1 HAMNAR
36882:         IRESERVATIONSANSLAGio•••••••••••••••••••••••••••••        1 000 ooo.oo 1           1 000 000 1                       1                          1    0
36883:    70 1 KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
36884:         ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGJ •••          'tOO OOOoOO 1            400 000 1                      1                          1    0
36885:    72 1 VIESTIYHTEYKSIEN RAKENTAMINEN &SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
36886:          ANLÄGGANDE AV FÖRBINOELSENÄT IRESERVATIONSANSLAGI.          650 ooo.oo 1             650 000 1                      1                          1    0
36887:    74 1 ERÄIDEN SUOJATILOJEN RAKENTAMINEN lSIIRTOMÄÄRÄRA-
36888:         HAI
36889:         8YGGANDE AV SÄRSKILDA SKYDDSUTRYMMEN IRESERVA-
36890:         TIONSANSLAGI·-····································1          700 ooo.oo 1             700 000 1                      1                          1    0
36891:    80 !LAINAT KUNNILLE VÄESTÖNSUOJIEN RAKENTAMISTA SEKÄ
36892:         ERITYISKALUSTON JA -VÄLINEISTÖN HANKKIMISTA VARTEN
36893:         !SIIRTOMÄÄRÄRAHA!
36894:        LAN AT KOMMUNER FÖR BYGGANDE AV SKYDDSRUH SAHT FÖR
36895:        ANSKAFFNING AV SPECIALINVENTARIER OCH -REDSKAP
36896:         IRESERVATIDNSANSLAGI •••••••••••••••••••••••••••••!          350 ooo.oo 1             350 000 1                      1                          1
36897:                                                                                                                                                              0
36898:                                                                                                                                                                  1
36899:                                                                                                                                                  sivu
36900: 26. PL. - HT.          Valtion tilinpäätös wodelta    1982                       Statsbokslutet för år   1982                                    sida   62
36901: 
36902:                                                                                                                    Tulos tilinpäätöksen mukaan
36903:                                                                 Tilinpäätöksen         Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
36904: Luku                                                                mukean             arvion mukaan                 Rasultat enligt bokslutet
36905:    Mom                                                                                                              jämfört med statsförslaget
36906:                                                                    Enligt               Enligt stats-
36907: Kap.                                                              bokslutet              förslaget       suurempi - högre         pienempi - lägre      %
36908: 
36909: 
36910: 
36911: 
36912:           80.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT         105 402 815o03          120 365 000                               1~   962 184,97       12
36913: 
36914: 
36915: 81       1 PALO-, PELASTUS- JA VÄESTÖNSUOJELUKOULUTUS
36916:            BRAND-, RÄDDNINGS- OCH BEFOLKNINGSSKYDDSUTBILDNING
36917: 
36918:      01 1 PALKKAUKSET lARVIOMÄÄRÄRAHAJ
36919:           AVLÖNINGAR IFORSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••••••••     3 122 248,83             3 070 000             52 248,83                                2
36920: 
36921:      21 1 OPPILAIDEN HUOLTO JA MATKAT IARVIOMÄÄRÄRAHA)
36922:           ELEVVÅRD OCH ELEVERS RESOR IFÖRSLAGSANSLAGI •••••••     1 838 417,75             1 962 000                                   123 582,25        6
36923: 
36924:      24 1 SIVIILIPALVELUSMIESTEN YLLÄPITO IARVIOMÄÄRÄRAHA)
36925:           UNDERHALL AV CIVILTJÄNSTEPLIKTIGA IFORSLAGSANSLAG)        347 459,51               395 000                                    47 540,49       12
36926: 
36927:      29 1 MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAI IKERTAMENOA
36928:           400000)
36929:           ÖVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGJ
36930:           IENGÄNGSUTGIFT 400000) ••••••••••••••••••••••••••••     1 130 952,55             1 811 500                                    80 547,45        4
36931: 
36932:      70 1 KALUSTON JA OPETUSVÄLINEIDEN HANKINTA
36933:           (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
36934:           ANSKAFFNING AV INVENTARIER OCH UNDERVISNINGSMATE-
36935:           RIEL IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••        340 ooo.oo                340 000                                                    0
36936: 
36937:      71 1 MOOTTORIAJONEUVOJEN HANKINTA ISIIRTDMÄÄRÄRAHA)
36938:           ANSKAFFNING AV MOTORFORDON IRESERVATIONSANSLAGI ••        585 ooo,oo               585 000                                                     0
36939: 
36940:           81.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT          7 964 078,64             8 163 500                                    199 421,36        2
36941: 
36942: 
36943: 90       1 RAJAVARTIOLAITOS
36944:           GRÄNSBEVAKNINGSVÄSENDET
36945: 
36946:      01 1 PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
36947:           AVLONINGAR IFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••   254 707 473,37          239 203 000       15 504 473,37                                  6
36948: 
36949:      10 1 KIINTEISTöJEN KÄYTTÖ IARVIOMÄÄRÄRAHA)
36950:           FASTIGHETERS DRIFT IFÖRSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••    25 063 698,47           27 109 000                                2 045 301,53          8
36951: 
36952:      13 1 KORJAUS- JA KUNNOSSAPITOMENOT
36953:           REPARATION OCH UNOERHALL••••••••••••••••••••••••••      2 168 823,47            2 180 000                                     11 176,53        1
36954:                                                                                                                                                 sivu
36955: 26. PL. - HT.          Valtion tilinpäätös wodelta 1982                          Statsbokslutet för år 1982                                     sida   63
36956: 
36957:                                                                                                                   Tulos tilinpäätöksen mukaan
36958:                                                                 Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
36959: Luku                                                               mukaan              arvion mukaan                Resultat enligt bokslutet
36960:    Mom                                                             Enligt               Enligt stats-              jämfört med statsförslaget
36961: Kap.                                                              bokslutet              förslaget      suurempi - högre         pienempi -lägre       %
36962: 
36963: 
36964: 
36965: 
36966:      21 !KULJETUS- JA KULKUVÄLINEIDEN KÄYTTÖ JA KUNNOSSA-
36967:          PITO
36968:          DRIFT OCH UNDERHALL AV TRANSPORT- OCH TRAFIKHEDEL.     23 323 606o56            23 368 000                                   44 393,44         0
36969: 
36970:      23 IHUOLTOHENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAI IKERTAMENOA 3000001
36971:          VARO OCH UNDERHALL IFÖRSLAGSANSLAGI
36972:           IENGANGSUTGIFT 3000001 ••••••••••••••••••••••••••••    16 326 734.42           16 359 000                                   32 265,58         0
36973: 
36974:      29 !MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
36975:          ÖVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGJ •••••••     8 893 633,82             8 662 000           231 633.82                                3
36976: 
36977:      70 1 KALUSTON JA VÄLINEIDEN HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄ-
36978:           RAHAI
36979:          ANSKAFFNING AV INVENTARIER OCH MATERIEL IRESERVA-
36980:           TIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••   46 510 ooo.oo            46 510 000                                                     0
36981: 
36982:      74 ITALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
36983:          HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••      13 720   ooo. 00        13 720 000                                                     0
36984: 
36985:      77 ILAITURITo AMPUMARADAT JA MUUT RAKENTEET ISIIRTD-
36986:          MÄÄRÄRAHAI
36987:          BRYGGORo SKJUTBANOR OCH ANDRA ANLÄGGNINGAR IRESER-
36988:          VATIONSANSlAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••     3 685 ooo.oo             3 685 000                                                     0
36989: 
36990:      88 IMAA-ALUEIDENo RAKENNUSTEN YMS. HANKKIMINEN IARVID-
36991:          MÄÄRÄRAHAJ
36992:          ANSKAFFNING AV MARK. BYGGNAOER M.M. IFÖRSLAGSAN-
36993:          SLAGI ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••         188 280o00               250 000                                  61   no.oo 1 25
36994:          90.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAHHANLAGT          394 587 250oll         381 046 000      13 541 250,11                                   4
36995: 
36996: 
36997: 97       !AVUSTUKSET KUNNILLE JA ERÄILLE KESKUSJÄRJESTÖILLE
36998:           UNDERSTÖD AT KOHMUNER OCH VJSSA CENTRAL-
36999:           ORGANISATJONER
37000: 
37001:      30 !KUNTIEN YLEISET RAHOITUSAVUSTUKSET
37002:          ALLMÄNNA FJNANSIERJNGSUNDERSTOO TILL KOMMUNERNA ••     114 999 699o00         115 000 000                                         301.00       0
37003: 
37004:      32 !KUNTIEN YHDISTYMISAVUSTUKSET
37005:          UNDERSTÖD AT KOHHUNER FÖR KOMMUNSAMHANSLAGNING ••••     3 240    ooo.oo          3 240 000                                                     0
37006: 
37007:      33 1 VALTIONAVUSTUS MAAKUNTALIITTOJEN KESKUSLIITOLLE
37008:           STATSUNOERSTÖO AT MAAKUNTALIITTOJEN KESKUSLIITTO
37009:           BENÄHNOA FÖRBUNO •••••••••••••••••••••••••••••••••         50 ooo.oo                 50 000                                                   0
37010:                                                                                                                                                   sivu
37011: 26. PL. - HT.          Valtion tilinpäätös wodelta    1982                         Statsbokslutet för år   1982                                   sida    64
37012: 
37013:                                                                                                                       Tulos tilinpäätöksen mukaan
37014:                                                                   Tilinpäätöksen         Tulo- ja meno-             verrattuna tulo~ ja menoarvioon
37015: Luku                                                                  mukaan             arvion mukaan                  Resultat enligt bokalutat
37016:    Mom                                                                                                                 jämfört med statsförslaget
37017:                                                                         Enligt            Enligt stats-
37018: Kap.                                                                   bokalutet           förslaget       suurempi - högre         pienempi - lägre       %
37019: 
37020: 
37021: 
37022: 
37023:      34 1 VALTIONAVUSTUS KUNTIEN KESKUSJÄRJESTÖILLE
37024:           STATSUNOERSTÖD TILL KOMMUNERNAS CENTRAL-
37025:           ORGANISATIONER ••••••••••••••••••••••••••••••••••••           630 ooo,oo             630 000                                                      0
37026: 
37027:      35 1 VALTIONAVUSTUS ERÄISIIN KUNNALLISIIN RAKENNUS-
37028:           HANKKEISIIN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
37029:           STATSUNOERSTÖO FÖR VISSA KOMMUNALA 8YGGNADSPROJEKT
37030:           IRESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••       10 DOO     ooo,oo       10 000 000                                                       0
37031: 
37032:      36 1 VALTIONAVUSTUS ERITYISALUEKUNTIEN ELINKEINO-
37033:           TOIMINNAN EDISTÄMISEEN (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
37034:           STATSUNDERSTÖD FÖR FRÄMJANOE AV NÄRINGS-
37035:           VERKSAMHETEN I KOMMUNER PA SPECIALOHRADEN
37036:           IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••••       1 000 ooo,oo            1 000 000                                                       0
37037: 
37038:           97.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT           135 919 699,00          135 920 000                                         301,00        0
37039: 
37040: 
37041: 99       1 SISÄASIAINMINISTERIÖN HALLINNONALAN MUUT MENOT
37042:            ÖVRIGA UTGIFTER INOM MINISTERIETS FÖR INRIKESÄREN-
37043:            DENA FÖRVALTNINGSOMRADE
37044: 
37045:      08 1 KOMITEAT JA ASIANTUNTIJAT IARVIOMÄÄRÄRAHAI
37046:           KOMMITTEER OCH SAKKUNNIGA IFÖRSLAGSANSLAGJ ••••••••           948 571,89             700 000            248 511,89 1                           1 36
37047: 
37048:      28 1 KOULUTUSTOIMINTA
37049:           UTBILONING •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••              94 072,06            106 000                                    11 927,94 1 11
37050: 
37051:      29 1 MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHA)
37052:           ÖVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGJ •••••••           299 208,72             380 000                                    80 791,28 1 21
37053: 
37054:      52 1 VALTIONAVUSTUS SUOMALAISUUDEN LIITOLLE
37055:           STATSUNDERSTÖD AT SUOMALAISUUDEN LIITTO ••••••••••              60 ooo,oo              60 000                                                     0
37056: 
37057:      54 1 VALTIONAVUSTUKSET ERÄILLE ASUNTOALAN JÄRJESTÖILLE
37058:           STATSUNDERSTÖD AT VISSA ORGANISATIONER
37059:           INOM BOSTAOSBRANSCHEN ••••••••••••••••••••••••••••       I    032 000,00          1 032 000                                                       0
37060: 
37061:           99.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT             2 433 852,67            2 218 000             155 852,67                                1
37062: 
37063: 
37064:           26.   PÄÄLUOKKA YHTEENSÄ - HUVUDTITELN SAMMANLAGT     4 965 339 300,12       4 984 272 600                                 18 933 299,88          0
37065:                                                                                                                                                   sivu
37066: 27. Plo - HT.           Valtion tilinpäätös wodelta   1982                       Statsbokslutet för ir   1982                                     aida   65
37067: 
37068:                                                                                                                     Tuloa tilinpäätöksen mukaan
37069:                                                                 Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-              verrattuna tulo- ja menoarvioon
37070: Luku                                                                mukaan             arvion mukaan                  Reaultat enligt bokalutet
37071:    Mom                                                             Enligt               En 1igt atata-               jåmfört med atataförslaget
37072: Kap.                                                              bokslutet               förslaget                                                      %
37073:                                                                                                          suurempi - högre          pianempi - ligre
37074: 
37075: 
37076: 
37077: 
37078:           27. PÄÄlUOKKA - HUVUOTITElN :
37079:           PUOlUSTUSMINISTERIÖN HAlliNNONAlA
37080:           FÖRSVARSMINISTERIETS FÖRVAlJNINGSOMRAOE
37081: 
37082: Dl        PUOlUSTUSMINISTERIÖ
37083:           FÖRSVARSMINISTERIET
37084: 
37085:      01   PAlKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
37086:           AVlÖNINGAR IFÖRSLAGSANSlAGJ •••••••••••••••••••••••   13 4M 805o86             13 543 000                                     58 l91to11t       0
37087: 
37088:      09   PYSYVÄT TOIMIKUNNAT
37089:           PERMANENTA KOMMISSIONER ••••••••••••••••••••••••••        lt37 141.00               lt38 000                                       859o00       0
37090: 
37091:      21   TIETEELliNEN TUTKIMUS ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
37092:           VETENSKAPLIG FORSKNING IRESERVATIONSANSlAGJ ••••••     1 500 ooo.oo             1 500 000                                                       0
37093: 
37094:      29   MUUT KUlUTUSMENOT IKERTAHENOA 850001
37095:           ÖVRIGA KONSUHTIONSUTGIFJER IENGANGSUTGIFT 850001 ••    1 664 932.53             1 666 000                                       1 067.47        0
37096: 
37097:           01.   lUKU YHTEENSÄ   -   KAPITlET SAMHANlAGT         17 086 879.39            17 147 000                                     60 120o61         0
37098: 
37099: 
37100: 10        PÄÄESIKUNTA
37101:           HUVUOSTABEN
37102: 
37103:      01   PAlKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAI
37104:           AVLÖNINGAR IFORSLAGSANSlAGI •••••••••••••••••••••••   51t 248 161t 0 59        51 149 000        3 099 164o59                                   6
37105: 
37106:      29   MUUT KUlUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAJ ( KERTAMENOA
37107:           700001
37108:           ÖVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFÖRSlAGSANSlAGI
37109:           IENGANGSUTGIFT 700001·••••••••••••••••••••••••••••     4 384 008.25             4 185 000             199 008.25                                5
37110: 
37111:           10.   lUKU YHTEENSÄ   -   KAPITlET SAMMANlAGT         58 632 172 0 84          55 334 000        3 298 172o81t                                  6
37112: 
37113: 
37114: 12        PUOLUSTUSVOIHIEN MUUT PALKKAUSMENOT
37115:           ÖVRIGA AVlÖNINGSUTGIFTER VIO FÖRSVARSHAKTEN
37116:                                                                                                                                                   sivu
37117: 27. Pl. - HT.          Valtion tilinpäätös wodelta 1982                             Statsbokslutet för Ar 1982                                    sida   66
37118: 
37119:                                                                   Tll inpiätöksen        Tulo- ja meno-             Tulos tilinpäätöksen mukaan
37120:                                                                                                                   verrattuna tulo- ja menoarvioon
37121: luku                                                                 mukaan               arvion mukaan               Rasultat enligt bokslutat
37122:    Mom                                                                                                               jämfört med stataförslaget
37123: Kap.                                                                 Enligt                Enligt stata-
37124:                                                                     bokslutat               förslagat      suurempi - högre        pienempi - lägre      %
37125: 
37126: 
37127: 
37128: 
37129:      01   PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
37130:           AVLONINGAR IFORSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••••••••    1 009 046 809e15          994 167 000      14 879 809,15                                  1
37131: 
37132:           12.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMHANLAGT         1 009 046 809,15          994 167 000      14 879 809o15                                  1
37133: 
37134: 14        ASEVELVOLLISTEN YLLÄPITOMENOT
37135:           UNOERHALL AV VÄRNPLIKTIGA
37136: 
37137:      02   PÄIVÄRAHAT JA RESERVILÄISPALKAT IARVIOMÄÄRÄRAHAI
37138:           OAGSPENNINGAR OCH RESERVISTLÖNER IFÖRSLAGSANSLAGI.       92 401 967o45            96 000 000                              3 598 032,55          4
37139: 
37140:      16   IRTAIHISTON JA KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄ-
37141:           RAHA)
37142:           ANSKAFFNING AV LÖSÖRE OCH HATERIEL IRESERVATIONS-
37143:           ANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••       7 500 ooo,oo              7 500 000                                                    0
37144: 
37145:      20   KULJETUKSET IARVIOHÄÄRÄRAHA)
37146:           TRANSPORTER IFÖRSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••••••       24 399 517.76            25 374 000                                 974 482,24         4
37147: 
37148:      21   HUONITUS IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
37149:           PROVIANTERING IFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••••      163 583 981o20          146 000 000      17 583 981o20                                 12
37150: 
37151:      22   VAATETUS JA PUHTAANPITO tARVIOMÄÄRÄRAHAI
37152:           IKERTAHENOA 5000000)
37153:           BEKLÄONAOo TVÄTT OCH HYGIEN IFÖRSLAGSANSLAGI
37154:           IENGANGSUTGIFT 5000000) •••••••••••••••••••••••••••      97 472 136,53            97 473 000                                       863,47       0
37155: 
37156:      23   TERVEYDENHUOLTO IARVIOMÄÄRÄRAHAI
37157:           HÄLSOVARO IFÖRSLAGSANSLAGl •••••••••••••••••••••••       10 836 610,28             9 773 000       1 063 610,28                                11
37158: 
37159:      29   MUUT KULUTUSMENOT IARVIOHÄÄRÄRAHAI IKERTAJIENOA
37160:           2000001
37161:           OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGI
37162:           IENGANGSUTGJFT 2000001 ••••••••••••••••••••••••••••       1 787 817,07             1 805 000                                   17 182,93        1
37163: 
37164:           14.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMHANLAGT           397 982 030,29          383 925 000      14 057 030,29                                  4
37165: 
37166: 16        KOULUTUKSEN ERITYISHENOT
37167:           SÄRSKILOA UTGIFTER FÖR UTBILONINGEN
37168:                                                                                                                                                sivu
37169: 27. PL. - HT.              Valtion tilinpäätös wodelta 1982                       Statsbokslutet för år 1982                                   sida   67
37170: 
37171:                                                                                                                  Tulos tilinpäätöksen mukaan
37172:                                                                  Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-          verrattuna tulo- ja menoarvioon
37173: Luku                                                                mukaan             arvion mukaan               Resultat enligt bokslutat
37174:      Mom                                                            Enligt              Enligt stats-             jämfört med statsförslagat
37175: Kap.                                                               bokslutat             förslagat      suurempi - högre        pienempi - lägre       %
37176: 
37177: 
37178: 
37179: 
37180:        01 IPALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAl IKERTAMENOA 500001
37181:            AVLÖNINGAR IFÖRSLAGSANSLAGI IENGANGSUTGIFT 50000).     2 241 193,37            2 283 900                                  42 706,63         2
37182: 
37183:        20 JKOULUTUSPÄIVÄRAHAT JA -MATKAT IARVIOMÄÄRÄRAHAl
37184:            IKERTAMENOA 100000)
37185:            UTBILONINGSOAGTRAKTAMENTEN OCH -RESOR
37186:            IFÖRSLAGSANSLAGl IENGANGSUTGIFT 1000001 •••••••••••    23 356 292,64          20 801 700       2 554 592,64                                12
37187: 
37188:        29 JMUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAJ IKERTAMENOA
37189:            569000)
37190:            ÖVRIGA KONSUMTIONSUTGJFTER IFÖRSLAGSANSLAGl
37191:            IENGANGSUTGIFT 5690001 ••••••••••••••••••••••••••••     9 356 054,96           6 421 000       2 935 054,96                                46
37192: 
37193:              16.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPJTLET SAMMANLAGT        34 953 540,97          29 506 600       5 446 940,97                                 18
37194: 
37195: 20          JPERUSHANKINTAMENOT
37196:              GRUNOANSKAFFNINGSUTGIFTER
37197: 
37198:        1B IPERUSHANKINNAT, KOKEILU- JA KEHITTÄMISTYÖT ISJIR-
37199:             TOMÄÄRÄRAHAl
37200:            GRUNOANSKAFFNJNGAR, FÖRSÖK OCH UTVECKLANOE AV
37201:            UTRUSTNING IRESERVATJONSANSLAGI ••••••••••••••••••    719 200 ooo,oo         719 200 000                                                     0
37202: 
37203:             20.    LUKU YHTEENSÄ       KAPITLET SAMMANLAGT       719 200 ooo.oo         719 200 000                                                     0
37204: 
37205: 
37206: 25          IVARUSTUKSEN UUSINTA- JA KÄYTTÖMENOT
37207:              UTGIFTER FÖR FÖRNYANOE OCH ANVÄNONING AV UTRUST-
37208:              NING
37209: 
37210:        16   UUSINTA ISJIRTOMÄÄRÄRAHAl
37211:             NYANSKAFFNING IRESERVATJONSANSLAGI                   534 420 ooo,oo         534 420 000                                                     0
37212: 
37213:        17 J UUSINTA KÄYTÖSTÄ POISTETUN TILALLE IARVIOMÄÄRÄRA-
37214:             HAl
37215:             FÖRNYANOE AV UTMÖNSTRAO UTRUSJNING IFÖRSLAGSAN-
37216:             SLAGI ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••    4 639 796,68            1 000 000       3 639 796,68                                364
37217: 
37218:        18 ITELAKKATEOLLISUUOEN TYÖLLISYYTTÄ TUKEVAT HANKINNAT
37219:             ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
37220:             ANSKAFFNINGAR SOM STÖOER SYSSELSÄTTNINGEN JNOM
37221:            VARVSINDUSTRIN CRESERVATIONSANSLAGl ••••••••••••••     17 650 ooo,oo          17 650 000                                                     0
37222:                                                                                                                                                     sivu
37223: 2.1. PL. - HT.           Valtion tilinpäätös wodelta    1982.                        Statsbokslutet för är   1982                                   sida   68
37224: 
37225:                                                                                                                       Tulos tilinpäätöksen mukaan
37226:                                                                     Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
37227: Luku                                                                   mukaan              arvion mukaan                Resultat enligt bokslutet
37228:      Mom                                                                                                               jämfört med statsförslaget
37229:                                                                        Enligt               Enligt stats-
37230: Kap.                                                                  bokslutet              förslaget       suurempi - högre        pienempi - lägre      %
37231: 
37232: 
37233: 
37234: 
37235:        24 J VARUSTUKSEN KÄYTTÖ JA KUNNOSSAPITO ISIIRTOMÄÄRÄ-
37236:             RAHAl
37237:             ANVÄNDNING O'H UNDERHALL AV UTRUSTNING
37238:             IRESERVATIONSANSLAG) ••••••••••••••••••••••••••••••     589 400   ooo,oo        S89 400 000                                                     0
37239: 
37240:        40 1 PUOLUSTUSVALMIUDEN KANNALTA TÄRKEÄN KOTIMAISEN
37241:             TEOLLISUUDEN TUOTANTOEDELLYTYSTEN TUKEMINEN
37242:             ISIIRTOMÄÄRÄRAHA)
37243:             STÖDJANDE AV VERKSAMHETSfÖRUTSÄTTNINGARNA fÖR
37244:             INHEMSK INDUSTRI SOM ÄR VIKTIG MED TANKE PA
37245:             FÖRSVARSBEREDSKAPEN IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••      10 soo ooo,oo           10 soo 000                                                     0
37246: 
37247:             25.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT         1 156 609 796,68        1 152 970 000        3 639 796,68                                 0
37248: 
37249: 
37250: 27         1 KIINTEISTÖMENOT
37251:             UTGIFTER FÖR FASTIGHETER
37252: 
37253:        10 1 KIINTEISTÖJEN KÄYTTÖ IARVIOMÄÄRÄRAHA)
37254:             FASTIGHETERS DRlfT IFöRSLAGSANSLAGioo•••••••••••••      233 710 306o97          2.35 594 000                              1 883 693,03          1
37255: 
37256:        13 1 RAKENNUSTEN 0 SOTILASALUEIDEN JA -LAITTEIDEN KOR-
37257:             JAUS JA KUNNOSSAPITO ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
37258:             REPARATION O'H UNDERHAlL AV BYGGNAOER, MILITÄROM-
37259:             RADEN O'H -ANLÄGGNINGAR {RESERVATIONSANSLAGI ••. ••      47 000 ooo.oo           47 000 000                                                     0
37260: 
37261:        16 1 UUSIEN VARUSKUNTA-ALUEIDEN VIESTIKESKUSTEN JA
37262:             KAAPELIEN HANKKIMINEN
37263:             ANSKAFFNING AV FöRBINOELSECENTRALER OCH KABLAR
37264:             TILL NYA GARNISONSOMRAOEN •••••••••••••••••••••••••       6 000   ooo,oo           6 000 000                                                    0
37265: 
37266:        74 1 UUDISRAKENNUKSET JA PERUSKORJAUKSET ISIIRTOMÄÄRÄ-
37267:             RAHAI
37268:             NYBYGGNAOER O'H GRUNOFÖRBÄTTRINGAR IRESERVATIONS-
37269:             ANSLAGl ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••      12.8 700 ooo,oo         128 700 000                                                     0
37270: 
37271:        77 1 SOTILASALUEIDEN JA -LAITTEIDEN RAKENNUSTYöT
37272:             !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
37273:             BYGGNADSARBETEN PA MILJTÄRA OMRADEN OCH ANLÄGG-
37274:             NINGAR IRESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••      37 500 ooo.oo           37 soo 000                                                     0
37275: 
37276:        88 1 KIINTEISTÖJEN OSTO JA PAKKOLUNASTUS
37277:             (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
37278:             INKÖP OCH EXPROPRIATION AV FASTJGHETER
37279:             CRESERVATIONSANSLAGl ••••••••••••••••••••••••••••••       9 100 ooo.oo            9 100 000                                                     0
37280:                                                                                                                                                              sivu
37281: U1        27. Pl.- HT •            Valtion tilinpäätös wodelta   1982                       Statsbokslutet för år   1982                                     sida   69
37282: ....
37283: 1\)                                                                                                                            Tulos tilinpäätöksen mukaan
37284: CX>                                                                        Tilinpäätöksen         Tulo- ja meno-             verrattuna tulo- ja menoarvioon
37285: w         luku                                                                  mukaan            arvion mukaan                  Resultat enligt bokslutet
37286: 0
37287: .,.....      Mom                                                                 Enligt            Enligt stats-                jämfört med statsförslaget
37288: 0
37289: 0
37290:           Kap.                                                                  bokslutet           förslaget       suurempi- högre           pienempi - lägre      %
37291: 
37292: T
37293: .,.
37294: 1\)
37295: 
37296: 
37297: 
37298:                      27-   LUKU YHTEENSÄ       KAPITLET SAMMANLAGT         462 010 306,97          463 894 000                                 1 883 693.03          D
37299: 
37300: 
37301:           29        !PUOLUSTUSVOIMIEN MUUT MENOT
37302:                       FÖRSVARSMAKTENS ÖVRIGA UTGIFTER
37303: 
37304:                  20 !MATKAT IARVIOMÄÄRÄRAHAI IKERTAMENOA 6000001
37305:                      RESOR IFÖRSLAGSANSLAGI IENGANGSUTGIFT 600000) •••••    10 690 473.15           10 697 000                                       6 526o85        0
37306: 
37307:                  25 !JOUKKOJEN JA TAVARAN KULJETUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAI
37308:                       IKERTAHENOA 1000001
37309:                      TRUPP- OCH GODSTRANSPORTER IFORSLAGSANSLAGI
37310:                      IENGANGSUTGIFT 1000001 ••••••••••••••••••••••••••••   25 021 237,57            2/o 035 000            986 237.57                                4
37311: 
37312:                  26 IPALVELUTOIMINTA IARVIOMÄÄRÄRAHAI
37313:                      SERVICEVERKSAHHET IFÖRSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••     3 789 639,35            3 671 000             118 639,35                                3
37314: 
37315:                  27 !AUTOMAATTINEN TIETOJENKÄSITTELY IARVIOMÄÄRÄRAHAI
37316:                       IKERTAMENOA 5150001
37317:                      AUTOMATISK DATABEHANDLING IFbRSLAGSANSLAGI
37318:                      IENGANGSUTGIFT 5150001 ••••••••••••••••••••••••••••     6 402     ooo. 00       6 402 000                                                       0
37319: 
37320:                  29 IMUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAI IKERTAMENOA
37321:                      4837001
37322:                      ÖVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGI
37323:                      IENGANGSUTGIFT 4837001 ••••••••••••••••••••••••••••    14 725 984,06           13 665 600        1 060 384,06                                   8
37324: 
37325:                      29.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMHANLAGT          60 629 334o 13          58 470 600        2 158 734,13                                   4
37326: 
37327: 
37328:           30        !KANSAINVÄLINEN RAUHANTURVAAMISTYÖ
37329:                      DET INTERNATIONELLA ARBETET FÖR FREDENS TRYGGANDE
37330: 
37331:                  21 !SUOMALAINEN VALMIUSJOUKKO ISIJRTOMÄÄRÄRAHA)
37332:                      DEN FJNSKA BEREDSKAPSSTYRKAN CRESERVATJONSANSLAGI.     2 470 ooo.oo             2 470 000                                                       0
37333: 
37334:                  22 !SUOMALAISET VALVONTAJOUKOT ISIJRTOMÄÄRÄRAHAJ
37335:                      DE FINSKA ÖVERVAKNINGSTRUPPERNA CRESERVATIONS-
37336:                      ANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••    82    76~   ooo. 00      82 764 000                                                       0
37337: 
37338:                     30.    LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAHMANLAGT          85 234 ooo.oo           85 234 000                                                       0
37339:                                                                                                                                                  sivu
37340: 21. PL. - HT.            Valtion tilinpäätös wodelta   1982                       Statsbokslutet för år   1982                                   sida   70
37341: 
37342:                                                                                                                    Tulos tilinpäätöksen mukaan
37343:                                                                  Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
37344: Luku                                                                mukaan              arvion mukaan                Resultat enligt bokslutet
37345:    Mom                                                                                                              jämfört med statsförslaget
37346:                                                                     Enligt               En ligt stats-
37347: Kap.                                                               bokslutat               förslagat      suurempi - högre        pienempi - lägre      %
37348: 
37349: 
37350: 
37351: 
37352: 90        1 PUOLUSTUSMINISTERIÖN ALAINEN TEOLLISUUS- JA LIIKE-
37353:            TOIMINTA
37354:            FÖRSVARSMINISTERIET UNOERSTÄLLD INOUSTRI-   D~H
37355:            AFFÄRSVERKSAMHET
37356: 
37357: 
37358:      05    ELÄKKEET (ARVIOMÄÄRÄRAHA)
37359:            PENSIONER IFÖRSLAGSANSLAGI                             7 831 161,47             6 800 000
37360: 
37361:      21 1 PUKUTEHDAS IARVIOMÄÄRÄRAHAI
37362:           BEKLÄONAOSFABRIKEN IFÖRSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••     34 226 354,14            29 617 000
37363: 
37364:      22    VAMMASKOSKEN TEHDAS IARVIOMÄÄRÄRAHA)
37365:            VAMMASKOSKI FABRIK IFÖRSLAGSANSLAGI                   42 543 185,22            50 880 000
37366: 
37367:      23 1 PATRUUNATEHDAS IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
37368:           PATRONFABRIKEN IFÖRSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••••      61 473 477,95           62 359 000
37369: 
37370:      24 1 METSÄTALOUS 1 ARVIOMÄÄRÄRAHAI
37371:           SKOGSHUSHÅLLNINGEN (FÖRSLAGSANSLAGI ••••••••••••••      7 708 586,54              6 605 000
37372: 
37373: 
37374:            90.LUKU    KÄYTTÖMENOT - DRIFTSUTGIFTER               153 782 765,32          156 261 000
37375:                KAP.   KÄYTTÖTULOT - DRIFTSINKOMSTER              159 740 733,75          162 661 000
37376: 
37377:      70 1 TEOLLISUUSLAITOSTEN KONEHANKINNAT ISIIRTOMÄÄRÄ-
37378:           RAHAI
37379:           MASKINANSKAFFNING TILL INDUSTRIFÖRETAGEN IRESERVA-
37380:           TIONSANSLAGI •••••••••••••••••••••••••••••••••••••     16 168 ooo,oo            16 168 000                                                     0
37381: 
37382:      74 1 TEOLLISUUSLAITOSTEN RAKENNUSTYÖT ISIIRTOMÄÄRÄRAHA)
37383:           INDUSTRIFÖRETAGENS BYGGNADSARBETEN IRESERVATIONS-
37384:           ANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••     14 050 ooo,oo            14 050 000                                                     0
37385: 
37386:      78 1 PUOLUSTUSMINISTERIÖN METSIEN PERUSPARANNUKSET
37387:           ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
37388:           GRUNDFÖRBÄTTRING AV FÖRSVARSMINISTERIETS SKOGAR
37389:           IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••••        180 ooo,oo                180 000                                                   0
37390: 
37391: 
37392:            90.LUKU - KAP.   SIJOITUSMENOT-INVESTERINGSUTGIFTER   30 398   ooo,oo          30 398 000                                                     0
37393:                                                                                                                                                    sivu
37394: 27. PL. - HT.           Valtion tilinpäätös wodelta   1982                         Statsbokslutet för Ar   1982                                    aida   71
37395: 
37396:                                                                                                                     Tulos tilinpäätöksen mukaan
37397:                                                                   Tilinpäätöksen         Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
37398: Luku                                                                  mukaan             arvion mukaan                 Rasultat enligt bokslutat
37399:    Mom                                                               Enligt               Enligt atata-               jämfört med stataförslagat
37400: Kap.                                                                bokslutat              förslagat       suurempi - högre         pienempi - lägre      %
37401: 
37402: 
37403: 
37404: 
37405: 99        PUOLUSTUSMINISTERION HALLINNONALAN MUUT MENOT
37406:           OVRIGA UTGIFTER INOM FORSVARSMINISTERIETS FORVALT-
37407:           NINGSOMRADE
37408: 
37409:      01   PALKKAUKSET (ARVIOMÄÄRÄRAHAI
37410:           AVLONINGAR IFORSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••••••••        1 585 969,92            2 067 000                                   481 030.08        23
37411: 
37412:      08   KOMITEAT JA ASIANTUNTIJAT IARVIOMÄÄRÄRAHAI
37413:           KOMMITTEER OCH SAKKUNNIGA IFORSLAGSANSLAGJ ••••••••         787 892.77               721 000            66 892.77                                9
37414: 
37415:      40   LAPUAN PATRUUNATEHTAALLE KEVÄÄLLÄ 1976 SATTUNEEN
37416:           ONNETTOMUUDEN JOHDOSTA MAKSETTAVAT TAPATURMAVAKUu-
37417:           TUSLAIN MUKAISET KORVAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAI
37418:           ERSÄTTNINGAR SOM 1 ENLIGHET MED LAGEN OM OLYCKS-
37419:           FALLSFORSÄKRING SKALL UTSETALAS MED ANLEDNING AV
37420:           OLYCKAN VlD LAPPO PATRONFASRIK VAREN 1976 IFOR-
37421:           SLAGSANSLAGI •••••••••••••••••••••••••••••••••••••          302 448.30               360 000                                   57 551.70        16
37422: 
37423:      90   KURSSIVAIHTELUT IARVIOMÄÄRÄRAHAI
37424:           KURSFLUKTUERINGAR IFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••               734.61              105 000                                  104 265.39        99
37425: 
37426:           99.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT             2 677 045.60            3 253 000                                   575 954.40        18
37427: 
37428: 
37429:           27.   PÄÄLUOKKA YHTEENSÄ - HUVUOTITELN SAMMANLAGT     4 034 459 916.02       3 993 't99 200       'tO 960 716.02                                 1
37430:                                                                                                                                                   sivu
37431: 28. PL. - HT.              Valtion· tilinpäätös wodelta 1982                       Statsbokslutet för Ar 1982                                     sida       72
37432: 
37433:                                                                                                                     Tulos tilinpäätöksen mukaan
37434:                                                                   Tllinpiitökssn        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
37435: Luku                                                                 mukaan              arvion mukaan                Rasultat anligt bokslutet
37436:    Mom                                                                                                               jimfört mad statsförslaget
37437:                                                                      Enllgt               Enllgt stata-
37438: Kap.                                                                bokslutet              förslaget       suurempi - högre        pienempi - lägre          %
37439: 
37440: 
37441: 
37442: 
37443:            28. PÄÄLUOKKA - HUVUDTITELN :
37444:            VALTIOVARAINMINISTERIÖN HALLINNONALA
37445:            FINANSMINISTERIETS FÖRVALTNINGSOMRADE
37446: 
37447: 01       1 VALTIOVARAINMINISTERIÖ
37448:            FINANSMINISTERIET
37449: 
37450:        01 1 PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHA) lKERTAMENOA 189300)
37451:             AVLÖNINGAR IFÖRSLAGSANSLAG) IENGANGSUTGIFT 189300)    31 002 293,62 1          30 286 000 1         716 293,62 1                             1    2
37452:        09 1 PYSYVÄT NEUVOTTELUKUNNAT
37453:             PERMANENTA DELEGATIONER ••••••••••••••••••••••••••        494 870,06 1             597 000 1                      1        102 129,94 1 17
37454:        21 1 PALKKAUSlEN TARKISTUSMENETTELYSTÄ AIHEUTUVAT MENOT
37455:             IARVIOMÄÄRÄRAHA)
37456:             UTGIFTER 1 SAMSAND HED FÖRFARANOET VID JUSTERING
37457:             AV AVLONINGARNA IFORSLAGSANSLAG) •••••••••••••••••!        89 032,59 1             105 000 1                      1          15 967,41 1 15
37458:        22 1 YKSITYISTEN VALTIONAPULAITOSTEN JOIMIEHTOSOPIHUS-
37459:             JÄRJESTELMÄSTÄ AIHEUTUVAT MENOT IARVIOMÄÄRÄRAHA)
37460:             UTGIFTER FÖRANLEDDA AV SYSTEHET MED FUNKTIDNÄRS-
37461:             KOLLEKTIVAVTAL VIO PRIVATA STATSUNOERSTI:lODA
37462:             INSTITUTIONER lfÖRSLAGSANSLAG) ••••••••••••••••••••       162 870,40 1             185 000 1                      1          22 129,60 1 12
37463:        27 1 AUTOMAATTINEN TIETOJENKÄSITTELY lARVIOMÄÄRÄRAHA)
37464:             AUTOMATISK DATABEHANDLING IFÖRSLAGSANSLAGI •••••••     1 699 120, 63 1          1 630 000 1          69 120,63 1                             1    4
37465:        29 1 MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHA) {KERTAMENOA
37466:             2223500)
37467:             OVRIGA KONSUMTIONSUJGIFTER IFÖRSLAGSANSLAG)
37468:             IENGANGSUTGIFT 2223500)•••••••••••••••••••••••••••     7 900 820,15 1            8 487 000 1                      1        586 179,85 1           7
37469:        70 1 KALUSTON HANKKIMINEN
37470:             ANSKAFFNING AV INVENTARIER •••••••••••••••••••••••        365 354,851              380 000 1                                 14 645,151           4
37471: 
37472:            01.   LUKU YHTEENSÄ    -   KAPITLET SAMMANLAGT         41 714 362,30            41 670 000            44 362,30 1                                  0
37473: 
37474: 05       1 VALTIOKONTTORI
37475:            STATSKONTORET
37476:                                                                                                                                                 sivu
37477: 28. PL. - HT.          Valtion tilinpäätös wodelta 1982                            Statsbokslutet för år 1982                                   sida   73
37478: 
37479:                                                                                                                    Tulos tilinpäätöksen mukaan
37480:                                                                   Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
37481: Luku                                                                 mukaan             arvion mukaan                Resultat enligt bokslutet
37482:    Mom                                                                                   En ligt stats-             jämfört med statsförslaget
37483:                                                                      Enligt
37484: Kap.                                                                bokslutet              förslaget      suurempi- högre         pienempi - lägre     %
37485: 
37486: 
37487: 
37488: 
37489:      01 IPALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAl IKERTAMENOA 833001
37490:           AVLÖNINGAR IFÖRSLAGSANSLAGJ IENGANGSUTGlFT 83300).       21 291 487,40          22 909 000                               1 617 512,60         7
37491: 
37492:      25 ITYÖKlRJATIETOJEN REKISTERÖINTI ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
37493:          REGISTRERING AV UPPGIFTER UR AR8ETSBÖCKER
37494:           IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••         967 ooo,oo               967 000                                                  0
37495: 
37496:      27 !AUTOMAATTINEN TIETOJENKÄSITTELY IARVIOMÄÄRÄRAHAI
37497:           AUTOHATISK DATA8EHANDLING IFÖRSLAGSANSLAGJ ••••••••      12 438 540,21          13 030 000                                  591 459,79        5
37498: 
37499:      29 IMUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAl
37500:          ÖVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGl ••••••         3 910 773,47           4 862 500                                  951 726,53       20
37501: 
37502:      52 IKORKOPALKKIOT IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
37503:           RÄNTEPREHlER IFÖRSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••      15 573 020,74          17 000 000                               1 426 979,26         8
37504: 
37505:      53 IASUNTOSÄÄSTÖPALKKIOT IARVIOMÄÄRÄRAHAI
37506:          BOSTADSSPARPREMIER IFÖRSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••          513 016,86            1 000 000                              6 486 983,1'•       93
37507:      70 !KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
37508:           ANSKAFFNJNG AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI •••         200 ooo,oo               200 000                                                  0
37509: 
37510:           05.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT            54 893 838,68          65 968 500                              ll 074 661.32        17
37511: 
37512: 07       f ELÄKKEET
37513:           PENSIONER
37514: 
37515:      05 !VAKINAISET ELÄKKEET SEKÄ PERHE-ELÄKKEET JA HAU-
37516:          TAUSAVUT IARVIOMÄÄRÄRAHAl
37517:          ORDINARIE PENSIONER, FAMILJEPENSIONER OCH 8EGRAY-
37518:          NINGSHJÄLP (FÖRSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••     2 666 891 905,08       2 674 800 000                               7 908 094,92         0
37519: 
37520:      06 !YLIMÄÄRÄISET ELÄKKEET IARVIOMÄÄRÄRAHAI
37521:          EXTRA PENSIONER IFÖRSLAGSANSLAGl •••••••••••••••••        47 934 582,47          50 421 000                               2 486 417.53         5
37522: 
37523:      01 !MUUT ELÄKEMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
37524:          ÖVRIGA PENSIONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGl •••••••••        30 059 981,82          28 160 000       1 899 981,82                                 1
37525: 
37526:           07.   LUKU YHTEENSÄ       KAPITLET SAMMANLAGT         2 744 886 469,37       2 753 381 000                               8 494 530,63         0
37527:                                                                                                                                                       sivu
37528: 28. PL. - HT.           Valtion tilinpäätös vuodelta   1982                         Statsbokslutet för år      1982                                   sida       74
37529: 
37530:                                                                                                                         Tulos tilinpäätöksen mukaan
37531:                                                                    Tilinpäätöksen         Tulo- ja meno-              verrattuna tulo- ja menoarvioon
37532: Luku                                                                  mukaan              arvion mukaan                   Resultat enligt bokslutet
37533:    Mom                                                                                                                   jämfört med statsförslaget
37534:                                                                       Enligt               Enllgt stats-
37535: Kap.                                                                 bokslutet              förslaget          suurempi - högre        pienempi - lägre          %
37536: 
37537: 
37538: 
37539: 
37540: 10        1 VALTIONTALOUDEN TARKASTUSVIRASTO
37541:             STATENS REVISIONSVERK
37542: 
37543:      01 1 PALKKAUKSET (ARVIOMÄÄRÄRAHAI (KERTAMENOA 1467001
37544:           AVLÖNINGAR IFÖRSLAGSANSLAGI IENGANGSUTGIFT 1467001        6 628 023, 52 1          6 857 000 1                          1        228 976,48 1           3
37545: 
37546:      291 MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAI
37547:            ÖVRIGA KONSUMTIONSUTGIFJER IFÖRSLAGSANSLAGI •••••••         403 180,45 1             382 800    1          20 380,45 1                            1    5
37548: 
37549:      70    KALUSTON HANKKIMINEN
37550:            ANSKAFFNING AV INVENTARIER •••••••••••••••••••••••          108 431,851              110 000 1                                     1 568.151           1
37551: 
37552:            10.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLEJ SAMMANLAGT            7 139 635,82              7 349 800                           1        210 164.18             3
37553: 
37554: 
37555: 18        1 VEROHALLITUS
37556:             SKATTESTYRELSEN
37557: 
37558:      01 1 PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAI ( KERTAMENOA 3941001
37559:           AVLÖNINGAR (FÖRSLAGSANSLAGI IENGANGSUlGIFT 39410011      23 401 438,81      1     23 766 000     1                      1        364 561,19 1           2
37560: 
37561:      09 1 PYSYVÄT NEUVOTTELU- JA _LAUTAKUNNAT
37562:            IARVIOMÄÄRÄRAHAI
37563:            PERMANENTA OELEGAJJONER OCH NÄMNDER
37564:            (fÖRSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••••••••         154 151,73     1         240 000    1                      1          85 848,27 1 36
37565: 
37566:      22 1 VEROLUOKITUS ( SIIRTOMÄÄRÄRAHAI
37567:            SKATTEKLASSIFICERING (RESERVATIONSANSLAGI •••••••••      4 320   ooo.oo 1         4 320 000     1                      1                          1    0
37568: 
37569:      27 1 AUTOMAATTINEN TIETOJENKÄSITTELY (ARVIOMÄÄRÄRAHAI
37570:            AUTOMATISK DATABEHANOLING IFÖRSLAGSANSLAGI ••••••••     37 904 043,76      1     40 250 000     1                      1     2 345 956,24 1            6
37571: 
37572:      29 1 MUUT KULUTUSMENOT IARVJOMÄÄRÄRAHAI ( KERTAMENOA
37573:           400001
37574:            OVRIGA KONSUMTIONSUTGJFTER IFORSLAGSANSLAGI
37575:            (ENGANGSUTGIFT 400001 ••••••••••••••••••••••••••••• 1    6 202 812.30      1      6 511 100     1                               308 887,70 1           5
37576:                                                                                                                                   1
37577:      70 1 KALUSTON, KONEIDEN JA VÄLINEJOEN HANKKIMINEN
37578:            (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
37579:            ANSKAFFNING AV INVENTARIER, MASKINER OCH MATERIEL
37580:            IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••••••••••••1      3 370   ooo,oo 1         3 370 000 1                          1                          1    0
37581:                                                                                                                                              sivu
37582: 28. PL. - HT.           Valtion tilinpäätös wodelta 1982                        Statsbokslutet för år 1982                                   sida   75
37583: 
37584:                                                                                                                  Tulos tilinpäätöksen mukaan
37585:                                                                Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
37586: Luku                                                                mukaan           arvion mukaan                 Resultat enligt bokslutet
37587:    Mom                                                            Enligt               En ligt stats-             jämfört med statsförslaget
37588: Kap.                                                             bokslutet               förslaget      suurempi - högre        pienempi- lägre     %
37589: 
37590: 
37591: 
37592: 
37593:           18.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMHANLAGT        15 352 446,60            78 lo51 100                              3 105 253,40        4
37594: 
37595: 
37596: 24        ILIIKEVAIHTOVEROTOIMISTOT
37597:            OMSÄTTNINGSSKATTE8YRAERNA
37598: 
37599: 
37600:      01 IPALKKAUKSET IARVlOHÄÄRÄRAHAl
37601:           AVLÖNINGAR IFÖRSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••   33 935 301. 18           32 769 000       1 166 301,18                                4
37602: 
37603:      29 IMUUT KULUTUSMENOT IARVIOHÄÄRÄRAHAJ
37604:          ÖVRIGA KONSUHTIONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGI ••••••     6 649 179,71             6 400 000           249 179,71                              4
37605: 
37606:      70   KALUSTON HANKKIMINEN
37607:           ANSKAFFNING AV INVENTARIER                               214 936,05               220 000                                   5 063,95       2
37608: 
37609:           24.   LUKU YHTEENSÄ       KAPITLET SAMMANLAGT        40 799 416,94            39 389 000        1 410 416,94                               4
37610: 
37611: 
37612: 26        ILÄÄNINVEROVIRASTOT
37613:            LÄNSSKATTEVERKEN
37614: 
37615: 
37616:      01 IPALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAl
37617:           AVLÖNINGAR IFÖRSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••   93 924 138,12            91 189 000       2 135 138,12                                3
37618: 
37619:      08 !VEROTUS- JA TARKASTUSASIAMIESTEN PALKKIOT
37620:          IARVIOHÄÄRÄRAHAJ
37621:          BESKATTNINGS- OCH PRÖVNINGSOM8UOENS ARVODEN
37622:           IFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••••••••••••••••••       700 784,63                500 000         200 784,63                             40
37623: 
37624:      09 1 LÄÄNINVEROLAUTAKUNNAT IARVIOHlÄRÄRAHAJ
37625:          LÄNSSKATTENÄMNDER (fÖRSLAGSANSLAGl •••••••••••••••        303 727,67               300 000            3 727,67                              1
37626: 
37627:      21 IVERONKANTOPALKKIOT IARVIOMÄÄRÄRAHAI
37628:          SKATTEUPPBOROSPRDVISION IFORSLAGSANSLAGI ••••••••••   32 630 298,73            35 000 000                               2 369 701.27        7
37629: 
37630:      29 1 MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAI
37631:           OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGJ ••••••   15 845 541.24            18 780 000                               2 934 458,76       16
37632: 
37633:      70 !KALUSTON SEKÄ PUHELIHIEN HANKKIMINEN (SIIRTOMÄÄRÄ-
37634:          RAHA)
37635:           ANSKAFFNJNG AV INVENIARIER OCH JELEFONER IRESER-
37636:           VATIONSANSLAGl •••••••••••••••••••••••••••••••••••    1 500 ooo.oo             1 500 000                                                   0
37637:                                                                                                                                                 sivu
37638: 28. PL. - HT.            Valtion tilinpäätös wodelta 1982                        Statsbokslutet för år 1982                                     sida   76
37639: 
37640:                                                                                                                   Tulos tilinpäätöksen mukaan
37641:                                                                 Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
37642: Luku                                                                mukean            arvion mukaan                 Resultat enligt bokslutet
37643:    Mom                                                                                                             jämfört med statsförslaget
37644:                                                                    Enligt              En ligt stats-
37645: Kap.                                                              bokslutet              förslaget      suurempi - högre         pienempi - lägre      %
37646: 
37647: 
37648: 
37649: 
37650:           26.     LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT       144 904 490,39         147 269 000                                2 364 509,61          2
37651: 
37652: 
37653: 28       1 VEROTOIMISTOT
37654:            SKATTE8YRAERNA
37655: 
37656:      01 1 PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHA} IKERTAMENOA 3500000}
37657:           AVLÖNINGAR IFÖRSLAGSANSLAGI
37658:           tENGANGSUTGIFT 3500000) •••••••••••••••••••••••••••   210 700 342,57         218 974 000                                8 273 657,43          3
37659: 
37660:      08 1 VALTIONASIAMIESTEN PALKKIOT IARVJOMÄÄRÄRAHA}
37661:           STATSOMBUDENS ARVODEN tFÖRSLAGSANSLAGI •••••••••••      2 827 345,88            2 473 000           354 345,88                               l4
37662: 
37663:      09 1 VERQ- 1 PERINTÖVERO- JA TUTKIJALAUTAKUNNAT
37664:           tARVJOMÄÄRÄRAHAI
37665:           SKATTE-,ARVSSKATTE- OCH PRÖVNINGSNÄMNDER
37666:           IFÖRSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••••••     19 705 452,53          16 000 000        3 705 452,53                                 23
37667: 
37668:      29 1 MUUT KULUTUSMENOT tARVIOMÄÄRÄRAHAJ
37669:           ÖVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER tFÖRSLAGSANSLAGl •••••••   •H 175 238 1 85         45 900 000        1 275 238,85                                  3
37670: 
37671:      70 1 KALUSTON SEKÄ PUHELIMIEN HANKKIMINEN
37672:           ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
37673:           ANSKAFFNING AV INVENTARIER OCH TELEFONER
37674:           IRESERVAJIONSANSLAG} •••••••••••••••••••••••••••••      1 500 ooo,oo            1 500 000                                                     0
37675: 
37676:           28.     LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT       341 908 379,83         344 847 000                                2 938 620,17          1
37677: 
37678: 36       1 MUUTVEROTUSMENOT
37679:           ÖVRIGA BESKATTNINGSUTGIFTER
37680: 
37681:      21 1 PALAUTETTAVIEN VEROJEN KORKO SEKÄ OIKEUDENKÄYNTI-
37682:           KULUT VEROASIOISSA tARVIOMÄÄRÄRAHAI
37683:           RÄNTA PA RESTlTUERADE SKATTER SAMT RÄJTEGANGS-
37684:           KOSTNADER I SKATTEÄRENDEN IFÖRSLAGSANSLAGI ••••••••    59 543 365,30          45 000 000      14 543 365,30                                  32
37685: 
37686:      22 1 KORVAUKSET POSTI- JA TELELA1TOKSELLE
37687:           IARVIOMÄÄRÄRAHAI
37688:           ERSÄTTNINGAR TlLL POST- OCH TELEVERKET
37689:           IFÖRSLAGSANSLAG) ••••••••••••••••••••••••••••••••••    14 21/o 537,00         15 500 000                                1 285 463,00          8
37690:                                                                                                                                                    sivu
37691: 28. PL. - HT.           Valtion tilinpäätös wodelta 1982                            Statsbokslutet för Ar 1982                                     sida   77
37692: 
37693:                                                                                                                     Tulos tilinpäätöksen mukaan
37694:                                                                    Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo~ ja menoarvioon
37695: Luku                                                                  mukaan              arvion mukaan                Resultat enligt bokslutet
37696:    Mom                                                                Enligt               Enligt stata-              jämfört mad stataförslaget
37697: Kap.                                                                 bokslutet              förslaget      suurempi - högre         pianempi - lägre      %
37698: 
37699: 
37700: 
37701: 
37702:      24   LEIMAMERKKIEN VALMISTUS IARVIOMÄÄRÄRAHAl
37703:           FÖRFÄROIGANDE AV STÄMPELMÄRKEN IFÖRSLAGSANSLAG) •••       1 546 433o58             1 320 000           226 433o58                               17
37704: 
37705:           36.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMHANLAGT           75 304 335o88             61 820 000     13 484 335o88                                  22
37706: 
37707: 
37708: 37        ERÄÄT HINNANEROKORVAUKSET
37709:           VISSA PRISSKILLNAOSERSÄTTNINGAR
37710: 
37711:      40   ERÄJOEN VALHJSTEVEROLAKIEN MUKAISET HINNANERD-
37712:           KORVAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAl
37713:           PRISSKILLNADSERSÄTTNJNGAR ENLIGT VJSSA ACCI5-
37714:           LAGAR IFÖRSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••   2 670 485 243o04        2 675 000 000                                4 514 756.96          0
37715: 
37716:           37.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT         2 670 485 243o04        2 675 000 000                                4 514 756o96          0
37717: 
37718: 
37719: 39        ERÄÄT SIIRROT AHVENANMAAN MAAKUNNALLE
37720:           VJSSA ÖVERFÖRINGAR TILL LANDSKAPET ALAND
37721: 
37722:      30   AHVENANMAAN MAAKUNNALLE MYÖNNETTÄVÄ VEROTALOUDEL-
37723:           LINEN TASOITUS IARVIOMÄÄRÄRAHA)
37724:           SKATTEFINANSJELL UTJÄMNING AT LANOSKAPET ALAND
37725:           IFÖRSLAGSANSLAGl •••••••••••••••••••••••••••••••••     266 000 ooo.oo           260 000 000       6 000 ooo.oo                                   2
37726: 
37727:      31   AHVENANMAAN MAAKUNNALLE MYÖNNETTÄVÄT YLIMÄÄRÄISET
37728:           MÄÄRÄRAHAT IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
37729:           EXTRAORDINARIE ANSLAG AT LANDSKAPET ALAND IFÖR-
37730:           SLAGSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••••••••••           520 ooo.oo            8·ooo ooo                               7 480 ooo,oo         94
37731: 
37732:      32   KUNNALLJSVERON SAAMATTA JÄÄMISEN KORVAUS ERÄISSÄ
37733:           TAPAUKSISSA IARVIDMÄÄRÄRAHAl
37734:           ERSÄTTNING FÖR BORTFALL AV KOMMUNALSKATT I VISSA
37735:           FALL IFÖRSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••        1 700 ooo.oo             3 500 000                               1 800 ooo,oo         51
37736: 
37737:           39.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAHMANLAGT          268 220 ooo.oo           271 500 000                                3 280 ooo,oo          1
37738: 
37739: 
37740: 40        TULLILAITOS
37741:           TULLVERKET
37742:                                                                                                                                                sivu
37743: 28. PL. - HT.          Valtion tilinpäätös wodelta    1982                        Statsbokslutet för ir   1982                                 sida   18
37744: 
37745:                                                                                                                    Tuloa tilinpäätöksen mukaan
37746:                                                                 Til inpäätökaen        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
37747: Luku                                                                 mukaan            arvion mukaan                 Raaultst enligt bokslutet
37748:    Mom                                                                                                              jämfört med statsförslaget
37749:                                                                    Enligt                Enligt ststa-
37750: Kap.                                                              bokalutet               förslaget       suurempi - högre       pienempi- lägre      %
37751: 
37752: 
37753: 
37754: 
37755:      01 1 PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHA~
37756:           AVLÖNINGAR IFÖRSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••   166 555 827,87           166 937 000                                  381 172.13       0
37757: 
37758:      27 1 TIETOJEN KONEELLINEN KÄSITTELY IARVIOMÄÄRÄRAHAl
37759:           MASKINELL OATA8EHANDLING IFÖRSLAGSANSLAG) •••••••••     4 188 510,25             4 180 000             8 510,25                              0
37760: 
37761:      29 1 MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAl IKERTAMENOA
37762:           30000)
37763:           ÖVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFORSLAGSANSLAGl
37764:           CENGANGSUTGIFT 30000) •••••••••••••••••••••••••••••    22 056 316,10            22 890 000                                  833 683,90       4
37765: 
37766:      70 1 KULKUNEUVOJEN HANKKIMINEN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
37767:           ANSKAFFNING AV FOROON IRESERVATIONSANSLAGl •••••••      1 850 ooo.oo             1 850 000                                                   0
37768: 
37769:      71 1 KALUSTON, PUHELIMIEN JA MUIDEN VÄLINEIDEN HANKKI-
37770:           MINEN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
37771:           ANSKAFFNING AV lNVENTARlER, TELEFONER OCH ANNAN
37772:           MATERIEL IRESERVATIONSANSLAGl ••••••••••••••••••••     3 000 ooo.oo              3 000 000                                                   0
37773: 
37774:      74 1 TULLITALOJEN RAKENTAMINEN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
37775:           8YGGANDE AV TULLHUS IRESERVATIONSANSLAG) •••••••••      2 880 ooo,oo             2 880 000                                                   0
37776: 
37777:           40.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAHHANLAGT         200 530 654,22           201 137 000                               1 206 345,78
37778: 
37779: 
37780: 50       1 RAHAPAJA
37781:           MYNTVERKET
37782: 
37783: 
37784:      01 1 PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHA)
37785:           AVLÖNINGAR CFÖRSLAGSANSLAG) •••••••••••••••••••••••     4 025 944,20             4 057 000                                   31 055,80 1     1
37786: 
37787:      22 1 RAAKA-AINEET IARVIOMÄÄRÄRAHA) IKERTAMENOA
37788:           11200000)
37789:           RAÄMNEN IFÖRSLAGSANSLAGJ IENGANGSUTGIFT 112000001.     19 763 518,80            25 910 000                               6 146 481,20 1 24
37790: 
37791:      29 1 MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHA) IKERTAMENOA
37792:           272500)
37793:           ÖVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFORSLAGSANSLAG)
37794:           IENGANGSUTGIFT 272500) ••••••••••••••••••••••••••••     2 519 491,98             2 901 300                                  321 808,02 1 11
37795: 
37796:      10 1 KONEIDEN HANKKIMINEN 1 SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
37797:           ANSKAFFNINGAR AV MASKINER IRESERVATIONSANSLAG) ••••       300 ooo.oo                300 000                                                  0
37798:                                                                                                                                              sivu
37799: 28. PL. -      HT.       Valtion tilinpäätös vuodelta 1982                      Statsbokslutet för är 1982                                   sida       79
37800: 
37801:                                                                                                                  Tulos tilinpäätöksen mukaan
37802:                                                                Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
37803: Luku                                                               mukaan            arvion mukaan                 Resultat enligt bokslutet
37804:    Mom                                                                                                            jämfört med statsförslaget
37805:                                                                   Enligt              Enligt stats-
37806: Kap.                                                             bokslutet             förslaget      suurempi - högre         pienempi - lägre         %
37807: 
37808: 
37809: 
37810: 
37811:      95 !VANHAN VAIHTORAHAN LUNASTAMINEN SUOMEN PANKILTA
37812:          IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
37813:          INLÖSEN AV GAMMALT VÄXELMYNT FRAN FINLANDS BANK
37814:          IFÖRSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••    1 299 947.75               700 000           599 947.75                                 86
37815: 
37816:          50.     LUKU YHTEENSÄ     KAPITLET SAHMANLAGT         27 968 902.73           33 868 300                                5 899 397.27           17
37817: 
37818: 
37819: 52       ITILASTOKESKUS
37820:           STATISTIKCENTRALEN
37821: 
37822:      01 IPALKKAUKSET IARVIOHÄÄRÄRAHAJ IKERTAMENOA 840001
37823:          AVLÖNINGAR IFÖRSLAGSANSLAGl IENGANGSUTGIFT 840001.    36 862 283,12           35 650 000       1 212 283,12                                1    3
37824: 
37825:      09 1 TILASTONEUVOSTO
37826:          STATISTIKRADET •••••••••••••••••••••••••••••••••••         22 490o'o0               30 000                                   1 509 0 60        25
37827: 
37828:      21 IKANSAINVÄLINEN VERTAILUPROJEKTI ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
37829:          INTERNATIONELLT JÄMFÖRELSEPROJEKT IRESERVATIONS-
37830:          ANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••       112 ooo.oo              112 000                                                       0
37831: 
37832:      23 IVÄESTÖ- JA ASUNTOLASKENNAT ISJIRTOMÄÄRÄRAHAI
37833:           IKERTAMENOA 8300001
37834:          FOLK- OCH BOSTADSRÄKNlNGAR IRESERVATIONSANSLAGl
37835:          IENGANGSUTGIFT 8300001 ••••••••••••••••••••••••••••    6 756   ooo.oo          6 756 000                                                        0
37836: 
37837:      25 IKOTITALOUSTIEDUSTELUT (SIIRTOMÄÄRÄRAHA!
37838:          HUSHALLSGALLUP IRESERVATIONSANSLAG) ••••••••••••••     3 000   ooo.oo          3 000 000                                                        0
37839: 
37840:      27 1 TIETOJEN KONEELLINEN KÄSITTELY IARVIOMÄÄRÄRAHA)
37841:           IKERTAMENOA 500000)
37842:          MASKINELL OATABEHANDLING IFÖRSLAGSANSLAGJ
37843:          IENGANGSUTGIFT 500000) ••••••••••••••••••••••••••••    5 520 043.44            5 900 000                                  379 956.56 1          6
37844: 
37845:      28 IMAKSULLINEN PALVELUTOIMINTA IARVIOMÄÄRÄRAHAI
37846:          AVGJFTSBELAGO KUNDTJÄNST IFÖRSLAGSANSLAGJ ••••••••     2 315 044.56            2 548 000                                   232 955.'o4 1        9
37847: 
37848:      29 IMUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAI
37849:          ÖVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAG) ••••••     9 690 781,03           10 710 000                                1 019 218.97 1 10
37850: 
37851:      70 1 KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
37852:          ANSKAFFN1NG AV INVENTARIER IRESERVATIDNSANSLAG) •••    1 100 ooo.oo            1 100 000                                                        0
37853: 
37854:          52.     LUKU YHTEENSÄ     KAPITLET SAHHANLAGT         65 378 642.55           65 806 000 1                        1        427 357.451          1
37855:                                                                                                                                                  sivu
37856: 28. PL. - HT.          Valtion tilinpäätös wodelta    1982                       Statsbokslutet för år   1982                                    sida   80
37857: 
37858:                                                                                                                    Tulos tilinpäätöksen mukaan
37859:                                                                 Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-             verrattuna tulo- ja menoarvioon
37860: luku                                                               mukaan             arvion mukaan                  Resultat enligt bokslutet
37861:    Mom                                                             Enligt               Enligt stats-               jämfört med statsförslaget
37862: Kap.                                                              bokslutet              förslaget       suurempi - högre         pienempi -lägre       %
37863: 
37864: 
37865: 
37866: 
37867: 54        PANKKITARKASTUSVIRASTO
37868:           BANKINSPEKTIONEN
37869: 
37870:      01   PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHA)
37871:           AVLÖNINGAR IFORSLAGSANSLAG) •••••••••••••••••••••••    2 831 766.77             2 733 000             98 766.77                                4
37872: 
37873:      29   MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHA)
37874:           ÖVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGI •••••••    1 149 264.12             1 223 600                                    74 335.88         6
37875: 
37876:      70   KALUSTON HANKKIMINEN
37877:           ANSKAFFNING AV INVENTARIER •••••••••••••••••••••••         29 962.90                 30 000                                        37.10       0
37878: 
37879:           54.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMHANLAGT          4 OlO 993.79             3 986 600              24 393.79                               1
37880: 
37881: 
37882: 56        TALOUDELLINEN SUUNNITTELUKESKUS
37883:           EKONOMISKA PLANERINGSCENTRALEN
37884: 
37885:      01   PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHA)
37886:           AVLÖNINGAR IFÖRSLAGSANSLAG) ••••••••••••••••••••••     2 148 574.14             2 323 000                                   174 425.86         8
37887: 
37888:      09   TALOUSNEUVOSTO
37889:           EKONOMISKA RAOET ••••····••••••••••••••••••••••••••        25 871.86               100 000                                   74 128.1't       74
37890: 
37891:      29   MUUT KULUTUSMENOT
37892:           ÖVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER •••••••••••••••••••••••        822 742.54               902 800                                   80 057.46         9
37893: 
37894:      70   KALUSTON HANKKIMINEN
37895:           ANSKAFFNING AV INVENTARIER •••••••••••••••••••••••           9 530.35                10 000                                      't69.65       5
37896: 
37897:           56.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMHANLAGT          3 006 718.89             3 335 800                                   329 081.11        10
37898: 
37899: 
37900: 60        RAKENNUSHALLINTO
37901:           BYGGNADSFÖRVALTNINGEN
37902: 
37903:      01   PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHA)
37904:           AVLÖNINGAR IFORSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••••••••    160 070 660.64          160 584 000                                   513 339.36         0
37905: 
37906:      29   MUUT KULUTUSMENOT IARVIOHÄÄRÄRAHAl
37907:           ÖVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGI ••••••    12 351 338.83            11 905 600             445 138.83                               't
37908:                                                                                                                                                sivu
37909: 28. Pl.- HT.            Valtion tilinpäätös vuodelta 1982                        Statsbokslutet för år 1982                                    sida   81
37910: 
37911:                                                                                                                  Tulos tilinpäätöksen mukaan
37912:                                                                 Tilinpäätöksen         Tulo- ja meno-          verrattuna tulo- ja menoarvioon
37913: luku                                                                mukaan             arvion mukaan               Resultat enligt bokslutet
37914:    Mom                                                             Enligt               Enligt stats-             jämfört med statsförslaget
37915: Kap.                                                              bokslutet              förslaget      suurempi - högre        pienempi- lägre       %
37916: 
37917: 
37918: 
37919: 
37920:      70 (KALUSTON HANKKIMINEN
37921:          ANSKAFFNING AV INVENTARIER •••••••••••••••••••••••         478 839,66     1         480 000                                  1 160,34 1       0
37922: 
37923:           60.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT         172 900 839,13          172 969 600                                  68 760,87 1       0
37924: 
37925: 64       (ERÄIDEN VALTION KIINTEISTÖ4EN MENOT
37926:           UTGIFTER FÖR SÄRSKILDA STATSFASTIGHETER
37927: 
37928:      10 (KIINTEISTÖJEN KÄYTTÖ IARVIOMÄÄRÄRAHA)
37929:          FASTIGHETERS DRIFT IFÖRSLAGSANSLAGJ •••••••••••••• 1   140 248 458r53 1        150 000 000                              9 751 541,471         7
37930: 
37931:      13 (KORJAUS JA KUNNOSSAPITO ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
37932:          REPARATION OCH UNDERHÅll IRESERVATIONSANSLAG) ••••      69 000 ooo,oo 1         69 000 000                                                    0
37933: 
37934:      70 (KIINTEISTÖJEN TYÖKONEIDEN JA KALUSTON HANKKIMINEN
37935:          (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
37936:          ANSKAFFNJNG AV ARSETSMASKINER OCH INVENTARIER Tlll
37937:          FASTIGHETER IRESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••!     3 200 ooo,oo      1      3 200 000                                                    0
37938:      74 1 VALTION TALONRAKENNUSTEN SUUNNITTELU 4A KOERAKEN-
37939:          NUSTOIMINTA ISIIRTOHÄÄRÄRAHA)
37940:           PLANERING AV STATENS HUSBYGGEN OCH EXPERIMENTELL
37941:           BYGGNADSVERKSAMHET IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••    4 000 ooo.oo 1           4 000 000                                                    0
37942: 
37943:      75 IPERUSPARANNUKSET ISIIRTOHÄÄRÄRAHAJ
37944:           GRUNDFÖRBÄTTRINGAR IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••    56 000 ooo,oo 1          56 000 000                                                    0
37945:      76 ( VIRASTOTALOJEN RAKENTAMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
37946:           BYGGANDE AV ÄM8ETSHUS IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••    124 435 ooo.oo 1        124 435 000                                                    0
37947:      88 !KIINTEISTÖJEN JA HUONEISTD-OSAKKEIDEN HANKKIMINEN
37948:          VAlTION TARPEISIIN (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
37949:          ANSKAFFNING AV FASTIGHETER OCH 80STADSAKTIER FÖR
37950:          STATENS BEHOV IRESERVATIONSANSlAGloo••••••••••••••     60 000 ooo,oo 1          60 000 000                                                    0
37951:           64.   lUKU YHTEENSÄ   -   KAPITlET SAKMANlAGT         456 883 458,53          466 635 000                              9 751 541o<H 1        2
37952: 
37953: 
37954: 65       1 OTANIEMEN VAlTIONAlUE
37955:            OTNÄS STATSOMRÅDE
37956:                                                                                                                                                   sivu
37957: 28. PL.- HT.           Valtion tilinpäätös wodelta 1982                            Statsbokslutet för år 1982                                     sida   82
37958: 
37959:                                                                                                                    Tulos tilinpäätöksen mukaan
37960:                                                                   Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
37961: Luku                                                                 mukaan              arvion mukaan                Resultat enligt bokslutet
37962:    Mom                                                               Enligt               Enllgt stats-              jämfört med statsförslaget
37963: Kap.                                                                bokslutet              förslaget      suurempi - högre         pienempi -lägre       %
37964: 
37965: 
37966: 
37967: 
37968:      01   PALKKAUKSET IARVIOHÄÄRÄRAHAI
37969:           AVLÖNINGAR IFÖRSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••••••••      17 688 992,95            17 005 000           683 992,95                                4
37970:      09   OTANIEMEN HOITOKUNTA
37971:           OTNÄS FÖRVALTNINGSNÄHNO ••••••••••••••••••••••••••           54 060,83                 65 000                                 10 939,17        17
37972:      10   KIINTEISTÖJEN KÄYTTÖ IARVIOMÄÄRÄRAHAI
37973:           FASTIGHETERS DRIFT IFÖRSLAGSANSLAGI    ······-·······    2 568 235,29             2 610 000                                   41 764,71         2
37974: 
37975:      13   RAKENNUSTEN KUNNOSSAPITO ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
37976:           8YGGNADERS UNDERHALL IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••       2 890 ooo,oo             2 890 000                                                     0
37977: 
37978:      21   LÄMPö- JA SÄHKÖLAITOS IARVIOMÄÄRÄRAHAI
37979:           VÄRHE- OCH ELVERK IFÖRSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••      19 271 283,90            22 800 000                               3 528 716, 10        15
37980: 
37981:      29   MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAI
37982:           ÖVRIGA KONSUHTIONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGI ••••••          387 913,74               330 000           57 913,74                               18
37983: 
37984:      70   LAITTEIDEN JA KALUSTON HANKKIMINEN
37985:           ANSKAFFNING AV APPARATER OCH ANDRA INVENTARIER •••          399 881,00               400 000                                      119,00        0
37986: 
37987:      74   TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
37988:           HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••      14 110 ooo,oo            14 110 000                                                     0
37989: 
37990:           65.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT           57 370 367,71            60 210 000                               2 839 632,29          5
37991: 
37992: 70        VALTION KOULUTUSKESKUS
37993:           STATENS UTBILDNINGSCENTRAL
37994: 
37995:      01   PALKKAUKSEJ IARVIOMÄÄRÄRAHAI
37996:           AVLÖNINGAR IFöRSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••••••••       3 435 625,82             3 374 000            61 625,82                                2
37997: 
37998:      29   MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAI
37999:           ÖVRIGA KONSUHTIONSUT~,JFTER IFÖRSLAGSANSLAGI •••••••     2 156 255,06             2 462 500                                  306 244,94        12
38000: 
38001:      70   KALUSTON JA LAITTEIDEN HANKINTA ISIIRJOMÄÄRÄRAHAI
38002:           ANSKAFFNING AV INVENTARIER OCH ANORONINGAR
38003:           IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••          85 ooo,oo                 85 000                                                   0
38004: 
38005:           70.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT            5 676 880,88             5 921 500                                  244 619,12         4
38006:                                                                                                                                                    sivu
38007: 28. PL. - HT.         Valtion tilinpäätös wodelta    1982                           Statsbokslutet för Ar     1982                                 aida       83
38008: 
38009:                                                                                                                        Tulos tilinpäätöksen mukaan
38010:                                                                    Tilinpäätöksen          Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
38011: luku                                                                   mukaan              arvion mukaan                 Resultet enligt bokslutet
38012:    Mom                                                                Enligt                En ligt stats-              jämfört med statsförslaget
38013: Kap.                                                                 bokslutet                förslaget       suurempi - högre        pienempi -lägre         %
38014: 
38015: 
38016: 
38017: 
38018: BO       IERÄÄT HALLINNONALOITTAIN JAKAHATTOMAT MENOT
38019:           VISSA UTGIFTER SOK ICKE FÖRDELAS ENLIGT FÖRVALT-
38020:            NINGSOHRAOEN
38021: 
38022:      01 IPALKKAUKSET IARVIOHÄÄRÄRAHAI
38023:          AVLONINGAR IFORSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••••••••         1 338 361.94 1            2 675 000 1                        1     1 336 638.06 1 50
38024: 
38025:      02 IERÄÄT MUUT PALKAT JA PALKKIOT IARVIOHÄÄRÄRAHAI
38026:          VISSA ANORA LONER OCH ARVODEN IFÖRSLAGSANSLAGI ••••        5 214 592.98 1            6 498 600 1                        1     1 284 007o02 1 20
38027: 
38028:      03 IRYHMÄHENKIVAKUUTUSTA VASTAAVA JÄRJESTELY (ARVID-
38029:          HllRÄRAHAI
38030:          ARRANGEHANG HOTSVARANOE GRUPPLIVFÖRSÄKRING
38031:          IFORSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••   I   12 059 425.00 1           13 000 000 1                        1        940 575.00 1         7
38032: 
38033:      19 !HALLINNON RATIONALISOINNIN EDISTÄMINEN
38034:          ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
38035:          FRÄMJANDE AV FÖRVALTNINGENS RATIONALISERING
38036:          IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••••   I       300 ooo.oo 1               300 000 1                      1                        1    0
38037: 
38038:      20 IKUNTOUTUKSEN KOKEILUTOIHINNAN JÄRJESTÄMINEN
38039:          ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
38040:          ANORDNANDE AV EXPERIHENT HED REHABILITERING
38041:          IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••• 1      1 500 ooo.oo 1             1 500 000 1                       1                        1 0
38042:      21 !VALTION VIRASTOJEN JA LAITOSTEN PUOLESTA POSTI-
38043:          SIIRTOLIIKKEESTÄ SUORITETTAVAT MAKSUT IARVIOMÄÄRl-
38044:          RAHAI
38045:          STATENS ÄHBETSVERKS OCH INRÄTTNINGARS AVGIFTER
38046:          FÖR POSTGIRORORELSEN IFÖRSLAGSANSLAGI ••••••••••••        25 943 720.116 1          19 500 000 1       6 443 720,96 1                            1 33
38047:      22 ITYOSUOJELUN EDISTÄMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
38048:          FRÄHJANDE AV ARBETARSKYDDET IRESERVATIONSANSLAGJ ••        2 984   ooo.oo 1          2 984 000 1                        1                        1    0
38049: 
38050:      23 1 TYÖTERVEYSHUOLLON KEHITTÄMINEN ISIIRTDMÄÄRÄRAHAI
38051:          UTVECKLANDE AV FöRETAGSHÄLSOVÅRDEN IRESERVATIONS-
38052:          ANSLAGI •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• 1      14 000 ooo,oo       1     14 000 000 1                        1                        1    0
38053: 
38054:      24 ITYOPAIKKARUOKAILUN KEHITTÄMINEN ISIIRTDMÄÄRÄRAHAI
38055:          UTVECKLANDE AV ARBETSPLATSKOSTHÅLLNING IRESERVA-
38056:          TIONSANSLAGI •••••••••••••••••••••••••••••••••••··~       14 700 ooo,oo       1     14 700 000 1                        1                        1    0
38057: 
38058:      25 1 ERÄÄT TYÖTERVEYSHUOLLON MENOT
38059:          VISSA UTGIFTER FOR FÖRETAGSHÄLSOVARO •••••••••••••             43 978,00 1               200 000 1                      1        156 022.00 1 78
38060:                                                                                                                                              slw
38061: 28. Pl. - HT.        Valtion tilinpäätös wodelta 1982                          Statsbokslutet för ir 1982                                    sida   84
38062: 
38063:                                                                                                                Tulos tilinpäåtöksan mukaan
38064:                                                               Tilinpäätöksan        Tulo- ja meno-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
38065: luku                                                              mukaan             arvion mukaan               Rasultat anligt bokalutat
38066:    Mom                                                                                                          jämfört mad statsförslagat
38067:                                                                  Enllgt               Enllgt stats-
38068: Kap.                                                            bokalutat              förslagat      suurempi - högre        pienempi -lägre       %
38069: 
38070: 
38071: 
38072: 
38073:    26 J ERÄÄT KOULUTUKSEN MENOT
38074:         VISSA UTGlfTER FÖR UT81LDNING. ••••••••••••••••••••       826 547,61            1 090 000                                 263 452,39        24
38075:    27 !AUTOMAATTINEN TIETOJENKÄSITTELY
38076:         AUTOMATISK DATABEHANDLING ••••••••••••••••••••••••        931 022,39               950 000                                 18 977,61         2
38077: 
38078:    28 1 VALTION HENKILÖSTÖN TYÖHÖN LIITTYVIEN KEKSINTÖJEN
38079:         JA PARANNUSlEN KÄSITTELY JA KORVAAMINEN
38080:         ERINÄISISSÄ TAPAUKSISSA IARVIOHÄÄRÄRAHAJ
38081:         BEHANDLING AV OCH ERSÄTTNING FÖR UPPFINNINGAR OCH
38082:         FÖRBÄTTRINGAR SOM 1 ANSLUTNING Tlll ARBETET GJORTS
38083:         AV STATSANSTÄLLDA 1 VISSA FALL IFÖRSLAGSANSLAGJ •••                                100 000                                100 ooo. 00 1 100
38084:    29 1 VIRASTOJEN SIIRTOJEN SUUNNITTELU JA TOIMEENPANO
38085:         PLANERING OCH VERKSTÄLLANDE AV ÄHBETSVERKS
38086:         FÖRFLYTTNlNGAR ••••••••••••••••••••••••••••••••••••       444 423,75            1 280 000                                 835 576,25        65
38087: 
38088:    60 1 VALTION OSUUS ERORAHARAHASTOSTA JOHTUVISTA MENOIS-
38089:         TA IARVIOHÄÄRÄRAHAJ
38090:         STATENS ANDEL AV UTGIFTERNA PA GRUNO AV AVGANGS-
38091:         BIDRAGSFONDEN IFÖRSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••     2 512 517,00             2 520 000                                    7 483,00        0
38092: 
38093:    70 1 MOOTTORIAJONEUVOJEN HANKKIMINEN ERÄillE VALTION
38094:         VIRASTOILLE JA LAITOKSILLE ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
38095:         ANSKAFFNING AV HOTORFORDON TILL VISSA STATENS
38096:         ÄH8ETSVERK OCH INRÄTTNINGAR IRESERVATIONSANSLAGJ ••    1 500 ooo,oo              7 500 000                                                   0
38097: 
38098:    71 f ATK-LAITTEIOEN HANKINTA ISIIRTOHÄÄRÄRAHAJ
38099:          ANSKAFFNING AV ADB-UTRUSTNING IRESERVATIONSANSLAGJ    4 000 ooo.oo             4 000 000                                                    0
38100: 
38101:    74 1 VIRASTOJEN SIIRTOJEN EDEllYTTÄMIEN TALON-
38102:         RAKENNUSTEN SUUNNITTELU ISIIRTOHÄÄRÄRAHAJ
38103:         PLANERING AV HUSBYGGEN SOH FÖRUTSETTS FÖR
38104:         FÖRFLYTTNINGAR AV ÄHBETSVERK IRESERVATIONSANSLAGl.                                 500 000                                500 000.00 1 100
38105: 
38106:    95 1 LAKIIN TAI ASETUKSEEN PERUSTUVAT MENOT, JOITA
38107:         VARTEN MENOARVIOON El OLE ERIKSEEN MERKITTY
38108:         MÄÄRÄRAHAA IARVIOHÄÄRÄRAHAJ
38109:         PA LAG ELLER FÖRFATTNING GRUNDADE UTGIFTER FÖR
38110:         VILKA SÄRSKILT ANSLAG ICKE INGAR l UTGIFTSSTATEN
38111:         IFÖRSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••   19 306 934,07            21 500 000                              2 193 065,93         10
38112:    96 1 VALTIONEUVOSTON KÄYTETTÄVÄKSI EDELTÄ
38113:         ARVAAHAITOMIIN MENOIHIN
38114:         Tlll STATSRADETS FÖRFOGANDE FÖR OFÖRUTSEODA
38115:         UTGIFTER ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••       244 113,74            1 200 000                                 955 886,26        80
38116:                                                                                                                                                       sivu
38117: m       28. Pl· - HT •          Valtion tilinpäätös wodelta 1982                        Statsbokslutet för år 1982                                    sida   85
38118: .....
38119: "'"'w                                                                  Tilinpäätöksen
38120:                                                                           mukaan
38121:                                                                                              Tulo- ja meno-
38122:                                                                                              arvion mukaan
38123:                                                                                                                         Tulos tilinpäätöksen mukaan
38124:                                                                                                                       verrattuna tulo- ja menoarvioon
38125: 0       Luku                                                                                                              Resultat enligt bokslutet
38126: .....
38127: ..,.       Mom                                                                                                           jämfört med statsförslaget
38128:                                                                           Enligt               Enligt stats-
38129: 0       Kap.                                                             bokslutet              förslaget
38130: 0                                                                                                              suurempi- högre         pienempi - lägre      o/o
38131: c
38132: ~
38133: ..,.
38134:              97 ITILEISTÄ POISTOT IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
38135:                  AVSKRIVNINGAR IFÖRSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••     1 110 389,94            5 000 000      2 110 389,94                                 42
38136:              98 (VALTIONEUVOSTON KÄYTETTÄVÄKSI VIRASTOJEN
38137:                  HOITOMENOIHIN
38138:                  Till STATSRADETS FÖRFOGANOE FÖR ÄMBETSVERKENS
38139:                  FÖRVALTNINGSUTGIFTER·•••••••••••••••••••••••••••••        946 237.57            1 100 000                                 153 762,43        14
38140:              99 (VALTION HENKllÖSTÖLLE AIHEUTUVIEN ERÄIDEN
38141:                  KUSTANNUSTEN JA VAHINKOJEN KORVAAMINEN
38142:                  IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
38143:                  ERSÄTTNING AV VISSA KOSTNAOER OCH SKAOOR SOM
38144:                  ASAMKATS STATENS PERSONAL IFÖRSLAGSANSLAGJ ••••••••       113 222.94               100 000          13 222,94                               13
38145: 
38146:                  80.    LUKU YHTEENSÄ     KAPITLET SAMMANLAGT          122 019 487,89         122 197 600                                  178 112.11         0
38147: 
38148: 
38149:         82       (VALTION INVESTOINTIRAHASTO
38150:                   STATENS INVESTERINGSFONO
38151: 
38152:              60 )SIIRTO VALTION INVESTOINTIRAHASTOON
38153:                  ÖVERFÖRING TILL STATENS INVESTERINGSFONO ••••••••••   30 000 ooo,oo            30 000 000                                                    0
38154: 
38155:              61 (KORVAUS VALTION INVESTOINTIRAHASTOllE (ARVID-
38156:                   MÄÄRÄRAHA!
38157:                   ERSÄTTNING TILL STATENS INVESTERINGSFONO
38158:                   IFÖRSLAGSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••••••     8 055 904,97            8 000 000           55 904,97                                1
38159: 
38160:                  82.    LUKU YHTEENSÄ     KAPITLET SAMMANLAGT          38 055 904,97            38 000 000           55 904,97                                0
38161: 
38162: 
38163:         83       )KANSAINVÄliNEN JÄllEENRAKENNUSPANKKI
38164:                   INTERNATIONElLA ATERUPPBYGGNAOSBANKEN
38165: 
38166:              66 )OSUUS KANSAINVÄliSEN JÄllEENRAKENNUSPANKIN OSAKE-
38167:                  PÄÄOMAN KOROTTAMISESTA IARVIOMÄÄRÄRAHAl
38168:                  ANOEL 1 HÖJNINGEN AV INTERNATIONElLA ATERUPPBYGG-
38169:                  NAOSBANKENS AKTIEKAPITAl IFÖRSLAGSANSlAGl ••••••••     16 165 715,15           17 320 000                              1 154 284,85          7
38170: 
38171:                   83.   LUKU YHTEENSÄ     KAPITLET SAMMANLAGT           16 165 715,15           17 320 000                              1 154 284,85
38172:                                                                                                                                                  sivu
38173: 28. PL.- HT.            Valtion tilinpäätös wodelta 1982                          Statsbokslutet för år 1982                                     sida   86
38174: 
38175:                                                                                                                    Tulos tilinpäätöksen mukaan
38176:                                                                  Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
38177: Luku                                                                mukaan              arvion mukaan                Resultat enligt bokslutet
38178:    Mom                                                                                                              jämfört med statsförslaget
38179:                                                                     Enligt               Enligt stata-
38180: Kap.                                                               bokslutet              förslaget      suurempi- högre          pienempi- lägre       %
38181: 
38182: 
38183: 
38184: 
38185: 85        1KANSAINVÄLISET RAHOITUSYHTEISÖT
38186:            INTERNATIONELLA FINANSIERINGSSAMFUND
38187: 
38188:      67 1 OSUUS LATINALAISEN AMERIKAN KEHITYSPANKIN ALUEEN
38189:            ULKOPUOLISTEN MAIDEN PÄÄOMAN JA ERITYISRAHASTON
38190:            VAROJEN KOROTTAMISESTA IARVIOMÄÄRÄRAHAI
38191:            ANOEL AV INTER-AMERIKANSKA UTVECKLINGSBANKENS
38192:            ICKE-REGJONALA LÄNOERS KAPITALFÖRHÖJNING OCH
38193:            FÖRHÖJNING AV SPECIALFONDENS MEDEL
38194:            IFÖRSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••    8 966 970,00             9 000 000                                   33 030,00         0
38195: 
38196:      68 1 SUOMEN OSUUS KANSAINVÄLISEN RAHOITUSYHTIÖN OSAKE-
38197:            PÄÄOMAN KOROTTAMISESTA IARVIOMÄÄRÄRAHAI
38198:            FINLANDS ANDEL AV HöJNINGEN AV INTERNATIONELLA
38199:            FINANSIERINGSBOLAGETS AKTIEKAPITAL IFÖRSLAGSAN-
38200:            SLAGI ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••     3 424 549,70             3 020 000           404 549,70                               13
38201: 
38202:      69 1 OSUUS PERUSHYÖDYKKEIDEN YHTEISRAHASTON OSAKE-
38203:            MERKINNÄSTÄ IARVIOMÄÄRÄRAHA)
38204:            ANOEL AV AKTIETECKNINGEN 1 DEN GEMENSAMHA FONOEN
38205:            FöR RAVAROR IFÖRSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••                              1 840 000                              1 840 ooo, 00 1 100
38206: 
38207:            85.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT         12 391 519,70            13 860 000                               1 468 480,30         11
38208: 
38209: 
38210: 90        1 VALTION PAINATUSKESKUS
38211:            STATENS TRYCKERICENTRAL
38212: 
38213:      01    PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAI
38214:            AVLÖNINGAR IFÖRSLAGSANSLAGl                           36 425 860,50            36 760 000
38215: 
38216:      05 1 ELÄKKEET IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
38217:            PENSIONER IFÖRSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••••••••     7 254 415,00             7 203 000
38218: 
38219:      21 1 TARVEAINEET IARVJOMÄÄRÄRAHAI
38220:            FORNOOENHETER IFÖRSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••••    25 185 726,29            28 400 000
38221: 
38222:      29 1 MUUT KÄYTTÖMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAI
38223:           OVRIGA ORIFTSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGI •••••••••••     44 811 890,56            41 874 400
38224:                                                                                                                                                 sivu
38225:                         Valtion tilinpäätös wodelta 1982                           Statsbokslutet för år 1982                                   sida   81
38226: 28. PL. - HT.
38227:                                                                                                                   Tulos tilinpäätöksen mukaan
38228:                                                                   Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-          verrattuna tulo- ja menoarvioon
38229: Luku                                                                 mukaan             arvion mukaan               Resultat enligt bokslutet
38230:    Mom                                                               Enligt              Enligt stats-             jämfört med statsförslaget
38231: Kap.                                                                bokslutet             förslaget      suurempi - högre        pianempi- lägre       %
38232: 
38233: 
38234: 
38235: 
38236:           90.LUKU    KÄYTTÖMENOT - DRJFTSUTGIFTER                113 6 71 892, 35        114 237 400
38237:               KAP.   KÄYTTÖTULOT - DRIFTSINKOMSTER               118 210 620,19          124 600 000
38238: 
38239:      70   KONEIDEN JA KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
38240:           ANSKAFFNJNG AV MASKINER OCH JNVENTARIER IRESERVA-
38241:           TIONSANSLAGI •••••••••••••••••••••••••••••••••••••       5 750 ooo.oo            5 750 000                                                    0
38242: 
38243: 
38244:           90.LUKU - KAP.    SIJOITUSMENOT-INVESTERINGSUTGIFTER     5 150 ooo. 00           5 750 000                                                    0
38245: 
38246: 92        VALTION TIETOKONEKESKUS
38247:           STATENS DATAMASKJNCENTRAL
38248: 
38249:      01   PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAI
38250:           AVLÖNINGAR IFÖRSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••••••••      58 977 168,72           62 770 000
38251: 
38252:      29   MUUT KÄYTTÖMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHA)
38253:           ÖVRIGA ORIFTSUTGIFTER IFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••      62 521 218,93           70 859 000
38254: 
38255:           92.LUKU    KÄYTTÖMENOT - DRIFTSUTGJFTER                121 498 387,65          133 629 000
38256:               KAP.   KÄYTTÖTULOT - DRIFTSINKOMSTER               151 520 232,94          157 491 000
38257: 
38258:      70   KONEIDEN JA VÄLINEIDEN HANKKIMINEN ISIIRTDMÄÄRÄ-
38259:           RAHA)
38260:           ANSKAFFNING AV MASKINER OCH MATERIEL IRESERVA-
38261:           TIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••••••••••      11 ODO ooo, 00          11 000 000                                                    0
38262: 
38263: 
38264:           92.LUKU - KAP.    SIJOJTUSMENDT-INVESTERINGSUTGIFTER    11 000 ooo, 00          11 000 000                                                    0
38265: 
38266: 94        VALTION RAVITSEMISKESKUS
38267:           STATENS FöRPLÄGNADSCENTRAL
38268: 
38269:      01   PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHA)
38270:           AVLÖNINGAR IFORSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••••••••          124 756,60              115 ODO                                                       1
38271: 
38272: 
38273: 
38274: 
38275:      29   KÄYTTÖMENOT IARVJOMÄÄRÄRAHAI
38276:           DRJFTSUTGJFTER IFÖRSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••••     146 732 149,94          147 520 000
38277: 
38278: 
38279: 
38280: 
38281: 1-.
38282:                                                                                                                                                  sivu
38283: 28. PL. - HT.           Valtion tilinpäätös wodelta   1982                        Statsbokslutet för år   1982                                   sida   88
38284: 
38285:                                                                                                                   Tulos tilinpäätöksen mukaan
38286:                                                                  Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
38287: Luku                                                                mukaan             arvion mukaan                 Rasultat enligt bokslutet
38288:    Mom                                                              Enligt               Enligt stats-              jämfört med statsförslaget
38289: Kap.                                                               bokslutet              förslaget       suurempi- högre         pienempi- lägre       %
38290: 
38291: 
38292: 
38293: 
38294:           94.LUKU    KÄYTTÖMENOT - ORIFTSUTGIFTER                146 856 906,54         147 635 000
38295:               KAP.   KÄYTTÖTULOT - ORIFTSINKOMSTER               159 621 217,99         158 100 000
38296: 
38297:      70 1 KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
38298:           ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI ••      2 750   ooo,oo           2 750 000                                                     0
38299: 
38300:      71 1 RAKENNUSTEN KUNNOSTAMINEN ISJIRTOMÄÄRÄRAHAI
38301:           ISTÅNOSÄTTNING AV BYGGNAOER IRESERVATIONSANSLAGJ ••         10 ooo.oo                 10 000                                                   0
38302: 
38303: 
38304:           94.LUKU - KAP.    SIJOJTUSHENOT-INVESTERINGSUTGIFTER    2 760 ooo.oo             2 760 000                                                     0
38305: 
38306: 
38307: 99       1 VALTIOVARAINMINISTERIÖN HALLINNONALAN MUUT MENOT
38308:            ÖVRIGA UTGIFTER INOH FINANSMINISTERJETS FÖRVALT-
38309:            NINGSOMRÅOE
38310: 
38311:      08 1 KOMITEAT JA ASIANTUNTIJAT IARVIOMÄÄRÄRAHAI
38312:           KOHHITTEER OCH SAKKUNNIGA IFÖRSLAGSANSLAGJ ••••••••        399 762,14               600 000                                 200 237,86        33
38313: 
38314:      44 1 KORVAUS IMATRAN VOIMA OY:N ULKOMAISEN LAINAN
38315:           KURSSITAPPIOISTA IARVIOMÄÄRÄRAHAI
38316:           ERSÄTTNING FÖR KURSFÖRLUST I ANSLUTNING TILL AV
38317:           IMATRAN VOIMA OY UPPTAGET UTLÄNOSKT LÅN
38318:           IFÖRSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••      7 134 078,20            7 135 000                                       921,80        0
38319: 
38320:      50 1 SOTAINVALIDIEN KERÄYSVILJAN YLEISEN LUOVUTUSHINNAN
38321:           JA LIIKEVAIHTOVEROLAIN SÄÄNNÖKSISTÄ JOHTUVAN ALEH-
38322:           HAN·HlNNAN VÄLISEN HINNANERON KORVAAMINEN
38323:           ERSÄTTANOE AV PRISSKILLNAOEN HELLAN DET ALLMÄNNA
38324:           ÖVERLÅTELSEPRISET PA SPANNHAL SOM INSAHLATS AT
38325:           KRIGSINVALIOERNA OCH DET AV STAOGANOENA I LAGEN
38326:           ANGAENDE OHSÄTTNINGSSKATT FÖLJANOE LÄGRE PRISET ••         140 ooo,oo               140 000                                                    0
38327: 
38328:      61 1 VEROSTA VAPAUTUKSEN JOHDOSTA TAKAISIN MAKSETUT
38329:           VEROT IARVIOMÄÄRÄRAHAI
38330:           PA GRUNO AV 8EFRIELSE FRÅN SKATT ÅTERBETALDA
38331:           SKATTER IFÖRSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••••••••••      7 697 628,52             8 000 000                                  302 371,48         4
38332: 
38333:      62 1 PALAUTETTAVIEN SUHDANNETALLETUSTEN KORKO
38334:           IARVIDMÄÄRÄRAHAI
38335:           RÄNTA PA KONJUNKTURDEPOSITIONER SOH ATERBÄRS
38336:           (FÖRSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••     3 850 014,12             4 000 000                                  149 985,88         4
38337:                                                                                                                                                  elw
38338: 28. PL. -        HT.       Valtion tilinpäätös vuodelta 1982                        Statsbokslutet för Ar 1982                                   eida   89
38339: 
38340:                                                                                                                      Tulos tilinpäätöksen mukaan
38341:                                                                    Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
38342: Luku                                                                   mukaan            arvion mukaan                 Resultat enligt bokalutet
38343:    Mom                                                                                    Enligt stata-               jämfört med stataförslaget
38344:                                                                       Enligt
38345: Kap.                                                                 bokalutet             förslaget      suurempi - högre         pienempi • lägre     %
38346: 
38347: 
38348: 
38349: 
38350:           99.      LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAHMANLAGT         19 221 482,98           19 875 000                                  653 517,02        3
38351: 
38352: 
38353:           28.      PÄÄLUOKKA YHTEENSÄ - HUVUDTITELN SAMHANLAGT   7 686 700 187,97       7 731 884 400                              'o5 18'o 212.03       1
38354: 
38355: 
38356: 
38357:           29. PÄÄLUOKKA - HUVUDTJTELN :
38358:           OPETUSMINISTERIÖN HALLINNONALA
38359:           UNOERVISNJNGSMJNISTERIETS FÖRVALTNJNGSOHRAOE
38360: 
38361: 01        IOPETUSHJNJSTERIO
38362:            UNDERVJSNJNGSMINJSTERJET
38363: 
38364:      01 IPALKKAUKSET IARVJOHÄÄRÄRAHAI
38365:            AVLÖNJNGAR IFÖRSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••     18 367 230,30           18 544 000                                   176 769,70       1
38366: 
38367:      29 IHUUT KULUTUSMENOT IARVJOMÄÄRÄRAHAI
38368:           ÖVRIGA KONSUHTIONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGI •••••••       3 730 231,20            3 353 000            377 231,20                             11
38369:      70    KALUSTON JA KONTTORIKONEJOEN HANKKIMINEN
38370:            ANSKAFFNJNG AV INVENTARIER OCH KONTORSHASKINER               89 927.90                90 000                                       72,10      0
38371: 
38372:            01.     LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAHHANLAGT         22 187 389,40           21 987 000            200 389,'o0                             1
38373: 
38374: 
38375: 02        !LUTERILAINEN KIRKKO
38376:            LUTHERSKA KYRKAN
38377: 
38378:      Ol 1 PALKKAUKSET IARVJOMÄÄRÄRAHAJ
38379:           AVLÖNINGAR IFÖR$LAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••        ,. 432 l'o7,4l          4 508 000                                    75 852,5'1      2
38380: 
38381:      29 IMUUT KULUTUSMENOT IARVJOHÄÄRÄRAHAJ IKERTAMENOA
38382:          1775001
38383:           ÖVRJGA KONSUMTIONSUTGJFTER IFÖRSLAGSANSLAGI
38384:           IENGÅNGSUTGJFT 1775001 ••••••••••••••••••••••••••••       1 770 746,70            1 643 000            127 7'o6,70                             8
38385: 
38386:      50 1ERÄÄT VALTIONAVUT
38387:           VISSA STATSUNOERSTÖD •••••••••••••••••••••••••••••           198 ooo.oo              198 000                                                   0
38388:                                                                                                                                                  sivu
38389: 29. PL. - HT.          Valtion tilinpäätös wodelta    1982                       Statsbokslutet för år   1982                                    sida   90
38390: 
38391:                                                                                                                    Tulos tilinpäätöksen mukaan
38392:                                                                 Tllinpäitöksan        Tulo- ja meno-             verrattuna tulo- ja menoarvioon
38393: Luku                                                               mukaan             arvion mukaan                  Rasultat enligt bokslutet
38394:    Mom                                                                                                              jimfört med statsförslagat
38395:                                                                    Enligt               Enligt stats-
38396: Kap.                                                              bokslutat              förslagat       suurempi - högre         pienempi - lägre      %
38397: 
38398: 
38399: 
38400: 
38401:      51 1VALTIONAVUSTUS RAAMATUNKÄÄNNÖSYKSIKÖN TYÖSKENTE-
38402:           LYYN
38403:           STATSUNDERSTÖD FOR EN BIBELOVERSÄTTNINGSENHETS
38404:           ARBETE •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••        400 ooo.oo               400 000                                                     0
38405: 
38406:      53 1 VALTIONAVUSTUS TURUN TUOKIOKIRKON KORJAUSJOIHIN
38407:           (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
38408:           STATSUNDERSTÖD FÖR REPARATION AV ABO DOHKYRKA
38409:           IRESERVATIONSANSLAGl ••••••••••••••••••••••••••••••       800 ooo,oo               800 000                                                     0
38410: 
38411:           02.   LUKU YHTEENSÄ    -   KAPITLET SAMMANLAGT         1 600 894,11             1 549 000             51 894,11
38412: 
38413: 
38414: 05       1 ORTODOKSINEN KIRKKO
38415:           ORTODOXA KYRKAN
38416: 
38417:      01 1 PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHA)
38418:           AVLÖNINGAR IFöRSLAGSANSLAGl ••••••••••••••••••••••     2 242 478,19             2 182 000             60 478,19                                3
38419: 
38420:      29 1 MUUT KULUTUSMENOT (KERTAMENOA 73000)
38421:           ÖVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IENGANGSUTGIFT 73000) ••       597 052,23               598 500                                     1   447o77      0
38422: 
38423:      50 1 ERÄÄT VALTIONAVUT
38424:           VISSA STATSUNDERSTÖD ••••••••••••••••••••••••••••••       217 989,78               218 000                                          10o22      0
38425: 
38426:      70 1 KALUSTON HANKKIMINEN 1 SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
38427:           ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAG) •••        55   ooo,oo               55 000                                                    0
38428: 
38429:      74 1 TALONRAKENNUKSET ISllRTOMÄÄRÄRAHAl
38430:           HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSAGI •••••••••••••••••••••       800 ooo,oo                800 000                                                    0
38431: 
38432:           05.   LUKU YHTEENSÄ        KAPITLET SAMMANLAGT         3 912 520,20             3 853 500             59 020,20                                2
38433: 
38434: 
38435: 06       1 VALTION AUDIOVISUAALINEN KESKUS
38436:           STATENS AUOIOVISUELLA CENTRAl
38437: 
38438:      01 1 PALKKAUKSET 1 ARVIOMÄÄRÄRAHA)
38439:           AVLÖNINGAR IFÖRSLAGSANSLAGl ••••••••••••••••••••••        940 549,58               883 000            57 549,58                                1
38440:                                                                                                                                                  sivu
38441: 29. PL. -       HT.      Valtion tilinpäätös wodelta   1982                     Statsbokslutet för år    1982                                    sida   91
38442: 
38443:                                                                                                                     Tulos tilinpäätöksen mukaan
38444:                                                                Tilinpäätöksen         Tulo- ja meno-              verrattuna tulo~ ja menoarvioon
38445: Luku                                                               mukaan             arvion mukaan                   Resultat enligt bokslutet
38446:    Mom                                                                                 Enligt stats-                 jämfört med statsförslaget
38447:                                                                   Enligt
38448: Kap.                                                             bokslutet              förslaget        suurempi - högre          pienempi - lägre     %
38449: 
38450: 
38451: 
38452: 
38453:      28 !MYYTÄVÄKSI TARKOITETUN AINEISTON HANKKIMINEN
38454:           IARVIOMÄÄRÄRAHAl
38455:           ANSKAFFNING AV MATERIAL FÖR FÖRSÄLJNING
38456:           (FÖRSLAGSANSLAGl •••••••••••••••••••••••••••••••••     1   32~   258,48        1 100 000              224 258,~8                              20
38457: 
38458:      29 IMUUT KULUTUSMENOT IARVIOHÄÄRÄRAHAl
38459:          ÖVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAG) •••••••     1 346 182,55            1 400 000                                      53 817 .~5       4
38460: 
38461:      70 !LAITTEIDEN HANKKIMINEN
38462:          ANSKAFFNING AV APPARATUR••••••••••••••••••••••••••          34 837,94                35 000                                         162,06      0
38463: 
38464:           06.     LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAHMANLAGT        3 645 828,55            3   ~18   000          221 828,55                               7
38465: 
38466: 
38467: 10       !VALTION KORKEAKOULUT
38468:           STATENS HÖGSKOLOR
38469: 
38470:      01 1 PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAl
38471:           AVLÖNINGAR IFÖRSLAGSANSLAGl ••••••••••••••••••••••   923 544 415,24          901 872 000        21 672    415t2~                               2
38472: 
38473:      10 !KIINTEISTÖJEN KÄYTTÖ IARVIOMÄÄRÄRAHAl
38474:           FASTIGHETERS ORIFT IFÖRSLAGSANSLAGl ••••••••••••••   101 139 798,28           94 555 000         6 584 798,28                                  7
38475: 
38476:      21 IHUUT OPETUS- JA TUTKIMUSMENOT ISllRTOMÄÄRÄRAHAJ
38477:          ÖVRIGA UNDERVISNINGS- OCH FORSKNINGSUTGIFTER
38478:          IRESERVATIONSANSLAGl •••••••••••••••••••••••••••••    106 100     ooo,oo      106 100 000                                                       0
38479: 
38480:      25 IMAKSULLINEN PALVELUTOIMINTA IARVIOMÄÄRÄRAHAl
38481:           AVGIFTSBELAGD KUNDTJÄNST tFORSLAGSANSLAGl ••••••••    78 060 045,90           62 821 000        15 239    0~5,90                              24
38482: 
38483:      29 1 MUUT KULUTUSMENOT ! KERTAMENOA 80000J
38484:          ÖVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER lENGANGSUTGIFT 80000) ••    35 569 834,17           35 669 000                                      99 165,83        0
38485: 
38486:      50 1 APURAHAT
38487:          UNOERSTÖO ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••      3 259 670,55            3 300 000                                      40 329,45        1
38488: 
38489:      70 !TUTKIMUS- JA OPETUSVÄLlNElOEN SEKÄ KALUSTON
38490:          HANKKIMINEN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
38491:          ANSKAFFNING AV FORSKNING$- OCH UNOERVISNINGSMATE-
38492:          RIEL SAMT INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGl •••••••     87 340 ooo,oo           87 340 000                                                       0
38493: 
38494:      74 ITALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
38495:          HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGl •••••••••••••••••••    101 925     ooo,oo      101 925 000                                                       0
38496:                                                                                                                                                       sivu
38497: 29. PL. - HT.           Valtion tilinpäätös vuodelta    1982                           Statsbokslutet för är   1982                                   sida   92
38498: 
38499:                                                                                                                           Tulos tilinpäätöksen mukaan
38500:                                                                       Tilinpäätöksen         Tulo- ja meno-             verrattuna tulo- ja menoarvioon
38501: Luku                                                                      mukaan             arvion mukaan                  Resultat enligt bokslutet
38502:    Mom                                                                                                                     jämfört med statsförslaget
38503:                                                                          Enligt               Enligt stats-
38504: Kap.                                                                    bokslutet              förslaget       suurempi - högre         pienempi- lägre      %
38505: 
38506: 
38507: 
38508: 
38509:      75    PERUSPARANNUKSET !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
38510:            GRUNOFÖRSÄTTRINGAR IRESERVATIONSANSLAGI                      7 380 ooo,oo             7 380 000                                                    0
38511: 
38512:      88 1 KIINTEISTÖJEN HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
38513:            ANSKAFFNING AV FASTIGHETER IRESERVATIONSANSLAG) ••          3 965    ooo,oo          3 965 000                                                     0
38514: 
38515:            10.   LUKU YHTEENSÄ    -   KAPITLET SAMHANLAGT           1 448 283 764,14        1 404 927 000      43 356 764,14                                  3
38516: 
38517: 
38518: 11        1 VALTION HARJOITTELUKOULUT
38519:             STATENS ÖVNINGSSKOLOR
38520: 
38521:      01 1 PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAI
38522:            AVLÖNINGAR IFöRSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••••••••         67 633 543,37            65 585 000        2 048 543,37                                 3
38523: 
38524:      21 1 OPPILASHUOLTO IARVIOMÄÄRÄRAHA) IKERTAMENOA 320000)
38525:           ELEVVARO IFÖRSLAGSANSLAGI IENGANGSUTGIFT 320000) ••           6 151 778,55            6 910 000                                    758 221,45      11
38526: 
38527:      29    MUUT KULUTUSMENOT IARVIOHÄÄRÄRAHAI
38528:            ÖVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGl                  6 909 111,68             6 550 000            359 171.68                              5
38529: 
38530:      70 1 OPETUSVÄLINEIDEN JA KALUSTON HANKKIMINEN
38531:            (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
38532:            ANSKAFFNING AV UNOERVISNINGSMATERlEL OCH INVENTA-
38533:            RIER IRESERVA TJONSANSLAG.J •••••••• ••• •••••••••••••      2 300 ooo,oo             2 300 000                                                     0
38534: 
38535:      74 1 TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
38536:            HUSSYGGEN IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••          11 720   ooo, 00        11 720 000                                                     0
38537: 
38538:      88 1 KIINTEISTÖJEN HANKKIMINEN (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
38539:            ANSKAFFNING AV FASTIGHETER IRESERVATIONSANSLAG) •••         5 460 ooo,oo             5 460 000                                                     0
38540: 
38541:            11.   LUKU YHTEENSÄ    -   KAPITLET SAMMANLAGT             100 174 493,60           98 525 000        1 649 493,60                                 2
38542: 
38543: 
38544: 34        1 TEATTERIKORKEAKOULU
38545:            TEATERHÖGSKOLAN
38546: 
38547:      01    PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAl
38548:            AVLONINGAR IFÖRSLAGSANSLAGl                                 5 704 662,91             5 924 000                                    219 337,09       4
38549: 
38550:      29 1 MUUT KULUTUSMENOT
38551:            ÖVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER •••••••••••••••••••••••           1 389 607,05            1 398 000                                      8 392,95       1
38552:                                                                                                                                                    sivu
38553: 29· PL· - HT.            Valtion tilinpäätös wodelta   1982                        Statsbokslutet för är   1982                                    sida   93
38554: 
38555:                                                                                                                      Tulos tilinpäätöksen mukaan
38556:                                                                   Tilinpäätöksen         Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
38557: Luku                                                                 mukaan              arvion mukaan                 Resultat enligt bokslutet
38558:    Mom                                                                                    Enligt stats-               jämfört med statsförslaget
38559:                                                                      Enligt
38560: Kap.                                                                bokslutet              förslaget       suurempi - högre         pienempi- lägre       %
38561: 
38562: 
38563: 
38564: 
38565:      70 !KALUSTO- JA VÄLINEHANKINNAT ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
38566:            ANSKAFFNING AV INVENTARIER OCH MATERIEL
38567:            IRESERVATIONSANSLAGl-··········•••••••••••••••••••         100 ooo.oo               100 000                                                     0
38568: 
38569:            34.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT           7 194 269.96             7 422 000                                   227 730.04         3
38570: 
38571: 
38572: 35         !TAIDETEOLLINEN KORKEAKOULU
38573:             KONSTINDUSTRIELLA HÖGSKOLAN
38574: 
38575:      01 IPALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAl
38576:            AVLÖNINGAR IFÖRSLAGSANSLAGl ••••••••••••••••••••••     12 039 672.66            12 283 000                                   243 327.34         2
38577: 
38578:      10 IKllNTEISTÖJEN KÄYTTÖ IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
38579:             FASTIGHETERS DRIFT IFÖRSLAGSANSLAGI ••••••••••••••     5 114 073.49             4 907 000             207 073.49                               4
38580: 
38581:      28 1 MAKSULLINEN PALVELu- JA TYÖTOIMINTA
38582:             IARVIOMÄÄRÄRAHAl
38583:             AVGIFTSBELAGD KUNDTJÄNST OCH ARBETSVERKSAMHET
38584:             IFÖRSLAGSANSLAG) ••••••••••••••••••••••••••••••••••       229 212.93               230 000                                       787.07        0
38585: 
38586:      29 IMUUT KULUTUSMENOT lKERTAMENDA 65000l
38587:             ÖVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IENGANGSUTGIFT 65000) ••    1 682 764.30             1 683 000                                        235.70        0
38588: 
38589:      .50   APURAHAT
38590:            UNDERSTÖD•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••          25   ooo.oo               25 000                                                    0
38591: 
38592:      70 (KALUSTON JA OPETUSVÄLINEIDEN HANKKIMINEN
38593:            ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
38594:            ANSKAFFNJNG AV INVENTARIER OCH UNDERVISNINGSMA-
38595:            TERIEL IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••••••         500 ooo.oo               500 000                                                     0
38596: 
38597:      74 ITALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
38598:            HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••      5 200 ooo.oo             5 200 000                                                      0
38599: 
38600:            35.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPJTLET SAMMANLAGT          24 790 723. 38           24 828 000                                    37 276.62         0
38601: 
38602: 
38603: 36         ISIBELIU5-AKATEMIA
38604:             SIBELIUS-AKADEMIN
38605: 
38606:      01 (PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
38607:            AVLÖNINGAR IFÖRSLAGSANSLAGioo•••••••••••••••••••••     16 911 099.33            15 860 000        1 0.51 099.33                                 1
38608:                                                                                                                                                sivu
38609: 29. PL. - HT.          Valtion tilinpäätös wodelta 1982                          Statsbokslutet för år 1982                                    sida   94
38610: 
38611:                                                                                                                  Tulos tilinpäätöksen mukaan
38612:                                                                 Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
38613: luku                                                               mukaan             arvion mukaan                Resultat enligt bokslutet
38614:    Mom                                                             Enligt              En ligt stats-             jämfört med statsförslaget
38615: Kap.                                                              bokslutet              förslaget      suurempi - högre        pienempi - lägre      %
38616: 
38617: 
38618: 
38619: 
38620:      10   KIINTEISTÖJEN KÄYTTÖ IARVIOMÄÄRÄRAHAI
38621:           FASTIGHETERS ORIFT (fÖRSLAGSANSLAGI •••••••••••••••    1 018 172.97                866 000          152 172,97                              18
38622: 
38623:      28   KONSERTTI- JA OOPPERATOIMINTA SEKÄ MAKSULLINEN
38624:           PALVELUTOIMINTA IARVIOMÄÄRÄRAHAI
38625:           KONSERT- OCH OPERAVERKSAMHET SAMT AVGIFTSBELAGO
38626:           KUNOTJÄNST lFöRSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••••••••       183 146,81               160 000          23 146,81                               14
38627: 
38628:      29   MUUT KULUTUSMENOT IKERTAMENOA 200001
38629:           ÖVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IENGANGSUTGIFT 200001 ••       754 883,19               763 500                                   8 616,81        1
38630: 
38631:      55   APURAHAT
38632:           UNOERSTÖO •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••        20 ooo.oo                20 000                                                   0
38633: 
38634:      70   KALUSTON JA OPETUSVÄLINEIDEN HANKKIMINEN
38635:           ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
38636:           ANSKAFFNING AV INVENTARIER O~H UNOERVISNINGS-
38637:           MATERIEL IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••••       450 ooo,oo               500 000                                  50 ooo,oo       10
38638: 
38639:      74   TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
38640:           HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGlo•••••••••••••••••••    11 600 ooo,oo           11 600 000                                                     0
38641: 
38642:           36.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT         30 937 302,30           29 769 500        1 167 802,30                                 4
38643: 
38644: 37        MUUT KORKEAKOULUMENOT                                                                                                                            1
38645: 
38646: 
38647: 
38648:           ÖVRIGA HÖGSKOLEUTGIFTER
38649: 
38650:      01   PALKKAUKSET lARVIOMÄÄRÄRAHAI
38651:           AVLÖNINGAR IFORSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••••••••     1 129 194,36             1 333 000                                 203 805.64        15   1
38652: 
38653: 
38654: 
38655: 
38656:      08   KIELI-INSTITUUTTIEN VALVONTALAUTAKUNTA
38657:           SPRAKINSTITUTENS TILLSYNSNÄMNO ••••••••••••••••••••        27 619.15                40 000                                  12 380.85       31   !
38658: 
38659: 
38660:      09   KORKEAKOULUNEUVOSTO
38661:           HOGSKOLERAOET ••••••••••••••••••••••••••••••••••••        408 643,76               450 000                                 41 356,24         9
38662: 
38663:      21   KORKEAKOULULAITOSTA KOSKEVA TUTKIMUS- JA KEHITTÄ-
38664:           MISTOIMINTA
38665:           UTREONINGS- O~H UTVECKLINGSVERKSAMHETEN BETRÄFFAN-
38666:           DE HOGSKOLEVÄSENOET ••••••••••••••••••••••••••••••        692 506,70               800 000                                107 493,30        13
38667: 
38668: 
38669: 
38670: 
38671:                                                                                                                                                            1
38672:                                                                                                                                                sivu
38673: 29. PL. - HT.          Valtion tilinpäätös wodelta 1982                          Statsbokslutet för ir 1982                                    aida   ·95
38674: 
38675:                                                                                                                  Tulos tilinpäätöksen mukaan
38676:                                                                 Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
38677: Luku                                                               mukaan              arvion mukaan               Raaultat enligt bokalutet
38678:    Mom                                                             Enligt               Enllgt stats·             jimfört mad statsföralaget
38679: Kap.                                                              bokalutet              föralaget      suurempi - högre        pienempi - lägre       %
38680: 
38681: 
38682: 
38683: 
38684:      22   TÄYDENNYSKOULUTUKSEN JA AVOIMEN KORKEAKOULUN
38685:           KEHITTÄMINEN
38686:           UTVECKLANDE AV DEN KOMPLETTERANOE UTBJLDNINGEN
38687:           OCH DEN ÖPPNA HÖGSKDLAN•••••••••••••••••••••••••••        972 521,96            1 1DO 000                                 127 478.04        12
38688: 
38689:      23   TUTKINTOJEN JA OPETUKSEN KEHITTÄMINEN
38690:           UTVECKLANDE AV EXAMINA DCH UNDERVISNJNG ••••••••••     1 446 604.96             1 600 OOD                                 153 395o04        10
38691: 
38692:      26   OPETTAJIEN POIKKEUSKOULUTUS JA OPETTAJANKOULUTUS-
38693:           YKSIKÖIDEN OPETTAJIEN JATKD- JA TÄYDENNYSKOULUTUS
38694:           UNDANTAGSUTBJLDNJNG AV LÄRARE SAMT VIDARE-
38695:           UTBILDNING OCH KOMPLETTERANDE UTBILDNING FÖR
38696:           LÄRARE VID LÄRARUTBILDNINGSENHETERNA••••••••••••••        573 682o42               700 000                                126 317.58        18
38697: 
38698:      21   KORKEAKOULUJEN YHTEINEN ATK-TOIMINTA
38699:           HöGSKOLORNAS GEMENSAMMA ADB-VERKSAMHET••••••••••••     6 143 177.19             6 200 000                                  56 222o81          1
38700: 
38701:      28   TIETEELLISTEN KIRJASTOJEN ATK-TOIMINTA
38702:           DE VETENSKAPLIGA BIBLIOTEKENS ADB-VERKSAMHET ••••••    1 192 962.26             1 200 000                                    1 031o1'>        1
38703: 
38704:      50   OPPIMATERIAALIN TUOTANNON EDISTÄMINEN
38705:           FRÄMJANDE AV LÄROMEDELSPRODUKTIONEN•••••••••••••••        698 soo.oo               700 000                                   1 5oo.oo         0
38706:      51   KESÄYLIOPISTOJEN VALTIONAPU
38707:           STATSUNDERSTÖD AT SOMMARUNIVERSJTET•••••••••••••••     2 300 ooo.oo             2 300 000                                                     0
38708: 
38709:      52   VALTIONAVUSTUS KORKEAKOULUOPISKELIJOIDEN RUOKAILu-
38710:           KUSTANNUSTEN ALENTAMISEEN IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
38711:           STATSUNDERSTÖO FÖR SÄNKNING AV HÖGSKOLESTUDERANOE-
38712:           NAS MALTIDSKOSTNADER IFÖRSLAGSANSLAGl ••••••••••••    13 203 333e.50           13 000 000           203 333.50                                2
38713: 
38714:      53   VALTIONAPU YLIOPPILASTERVEYS R.Y:LLE ISIIRTOMÄÄRÄ-
38715:           RAHA)
38716:           STATSUNOERSTÖD FÖR STUOENTHÄLSAN R.F.
38717:           IRESERVATIONSANSLAG) ••••••••••••••••••••••••••••••       800 ooo.oo               800 000                                                    0
38718: 
38719:      72   TIETOKONELAITTEIDEN HANKKIMINEN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
38720:           ANSKAFFNING AV DATORUTRUSTNING
38721:           IRESERVATIONSANSLAG) ••••••••••••••••••••••••••••••    3 .500 ooo.oo            3 .500 000                                                    0
38722: 
38723:           37.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT         33 089 346o26            33 723 000                                 633 653o7'>         2
38724: 
38725: 39        VALTION OPINTOTUKIKESKUS
38726:           STATENS STUDIESTÖDSCENTRAL
38727:                                                                                                                                                sivu
38728: 29. PL. - HT.           Valtion tilinpäätös wodalta 1982                         Statsbokslutat för år 1982                                    aida       96
38729: 
38730:                                                                                                                  Tulos tilinpäätöksen mukaan
38731:                                                                 Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-           verrattuna tulo~ ja menoarvioon
38732: Luku                                                                mukaan             arvion mukaan               Raaultat enligt bokalutet
38733:    Mom                                                                                                            jämfört med stataförslagat
38734:                                                                    Enligt               Enligt atata-
38735: Kap.                                                              bokalutat              förslagat      suurempi • högre       pienempi· lägre            "'o
38736: 
38737:      01    PALKKAUKSET IARVIOHÄÄRÄRAHAI
38738:            AVLONINGAR IFORSLAGSANSLAG 1                          2 160 570,28             2 060 000           100 570,28                                   5
38739: 
38740:      09 1 OPINTOTUKILAUTAKUNNAT
38741:           STUDIESTODSNÄHNOERNA •••••••••••••••••••••••••••••         34 999,32                 35 000                                            68 1      0
38742:      29 1 MUUT KULUTUSMENOT lARVIOHÄÄRÄRAHAI
38743:           ÖVRIGA KONSUHTIONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGI •••••••    2 073 066,15             2 014 000           59 066,15 1                             1    3
38744:      51 1 LÄÄKÄRIEN JA HAMMASLÄÄKÄRIEN ULKOMAILLA TAPAHTUVAN
38745:           KOULUTTAHISEN KORKOTUKI lARVIOHÄÄRÄRAHAI
38746:           RÄNTESTÖD FÖR UT81LDNING AV LÄKARE OCH TANDLÄKARE
38747:           UTOHLANDS IFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••••••••        239 388,66               380 000                                140 611,34 1 37
38748:      52 1 OPINTOLAINOJEN VALTIONTAKAUS JA KORKOTUKI IARVIG-
38749:           HÄÄRÄRAHAI
38750:           STATSGARANTI OCH RÄNTESTÖD FÖR STUDIELAN IFÖR-
38751:           SLAGSANSLAGI •••••••••••••••••••••••••••••••••••••    160 351 292,47         177 100 000                              16 748 707,53 1            9
38752:      55    OPINTORAHA IARVIOHÄÄRÄRAHAI
38753:            STUDIEPENNING IFÖRSLAGSANSLAGI                       350 711 706,00         342 200 000        8 511 706,00                                     2
38754: 
38755:      70 1 KALUSTON HANKKIMINEN
38756:           ANSKAFFNING AV INVENTARIER •••••••••••••••••••••••         15 943,70                 16 000                                      56,30           0
38757: 
38758:            39.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAHMANLAGT        515 586 966,58         523 805 000                               8 218 033,42              2
38759: 
38760: 
38761: 40        1 KOULUTOIMEN PURIHALLINTO
38762:            SKOLVÄSENDETS DISTRIKTSFÖRVALTNING
38763: 
38764:      01 1 PALKKAUKSET IARVIOHÄÄRÄRAHAI
38765:           AVLÖNINGAR IFÖRSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••••••••     15 091 291,95           15 590 000                                 498 708,05             3
38766: 
38767:      09 1 KESKIASTEEN KOULUNUUDISTUKSEN SUUNNITTELULAUTAKUN-
38768:           NAT IARVIOHÄÄRÄRAHAI
38769:           PLANERINGSNÄHNDERNA FÖR MELLANSTADIEREFORHEN
38770:           IFÖRSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••••••••••••••••••         92 949,58               100 000                                   7 050,42            7
38771: 
38772:            40.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAHHANLAGT         15 184 241,53           15 690 000                                 505 758,47             3
38773:                                                                                                                                                 sivu
38774: 29. Pl. - HT.             Valtion tilinpäätös wodelta 1982                      Statsbokslutet för år 1982                                      sida       97
38775: 
38776:                                                                                                                   Tulos tilinpäätöksen mukaan
38777:                                                                Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-             verrattuna tulo- ja menoarvioon
38778: Luku                                                              mukaan              arvion mukaan                 Resultat enligt bokslutet
38779:    Mom                                                            Enligt               Enligt stats-               jämfört med statsförslaget
38780: Kap.                                                             bokslutet              förslaget        suurempi - högre        pienempi ~ lägre          %
38781: 
38782: 
38783: 
38784: 
38785: -H       1KOULUHAlliTUS
38786:           SKOLSTYRELSEN
38787: 
38788:      01 IPALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAI IKERTAMENOA 2650001
38789:           AVLÖNINGAR IFÖRSLAGSANSLAGI IENGANGSUJGIFT 2650001   18 695 152,73 1          19 308 000 1                        1        612 847,27 1           3
38790:      22 ISUUNNITTELUJOIMINTA (SIIRTOMÄÄRÄRAHAI
38791:           PLANERINGSVERKSAMHET IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••    2 100 ooo.oo 1           2 100 000 1                        1                          1    0
38792:      23 lOPPIMATERIAALIEN KEHITTÄMINEN
38793:          UTVECKLANOE AV LÄROMEOEL •••••••••••••••••••••••••     1 038 317,471            1 050 000                                    11 682,53 1           1
38794:      29 !MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAI
38795:          ÖVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGI ••••••     2 186 119,69             2 251 000 1                        1         64 880,31 1           3
38796: 
38797:      50 1 KODIN JA KOULUN YHTEISTYÖ
38798:           SAMARBETET HELLAN HEM OCH SKOLA•••••••••••••••••••       188 ooo.oo 1             200 000 1                       1         12 ooo, 00 1          6
38799:      70 !KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
38800:          ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGl ••         50 ooo.oo 1               50 000 1                                                      0
38801:           41.   LUKU YHTEENSÄ    -   KAPITLET SAMHANLAGT       24 257 589,89            24 959 000                          1        701 410.11 1           3
38802: 
38803: 42       !ERÄÄT VALTION OPPILAITOKSET
38804:            VISSA STATLIGA LÄROANSTALTER
38805: 
38806:      01 IPALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAl IKERTAMENOA 100001
38807:           AVLÖNINGAR IFÖRSLAGSANSLAGI IENGANGSUTGIFT 100001.    9 804 748,27 1          10 827 000 1                        1     1 022 251.73 1            9
38808:      29 IHUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAl
38809:          ÖVRIGA KONSUHTIONSUTGIFT&R IFÖRSLAGSANSLAGl ••••••     3 533 015,95 1           3 742 000 1                                 208 984,05 1           6
38810:                                                                                                                             1
38811:      70! OPETUSVÄLINEIDEN JA KALUSTON HANKKIHINEN
38812:          ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
38813:          ANSKAFFNING AV LÄROMEDEL OCH INVENTARIER
38814:          IRESERVATIDNSANSLAGl •••••••••••••••••••••••••••••        120 ooo.oo 1             120 000 1                       1                          1    0
38815:      74! TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
38816:          HYSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••••       100 ooo.oo 1             100 000 1                                                       0
38817: 
38818:           42.   LUKU YHTEENSÄ    -   KAPITLET SAHHANLAGT       13 557 764,22            14 789 000                          1     1 231 235,781             8
38819:                                                                                                                                                     sivu
38820: 29. PL. - HT.           Valtion tilinpäätös wodelta    1982                          Statsbokslutet för år   1982                                   sida   98
38821: 
38822:                                                                                                                       Tulos tilinpäätöksen mukaan
38823:                                                                     Tilinpäätökaan        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
38824: Luku                                                                   mukaan              arvion mukaan                Resultat enligt bokslutat
38825:    Mom                                                                                                                 jämfört med statsförslaget
38826:                                                                        Enligt               En ligt stata-
38827: Kap.                                                                  bokslutat               förslaget      suurempi - högre        pienempi - lägre      %
38828: 
38829: 
38830: 
38831: 
38832: 43        1 KUNNALLISET JA YKSITYISET OPPIKOULUT
38833:             KOMMUNALA OCH PRIVATA LÄROVERK
38834: 
38835:      30 1 VALTIONOSUUS KUNNALLISTEN JA YKSITYISTEN OPPIKOu-
38836:            LUJEN KÄYTTÖKUSTANNUKSIIN IARVIOMÄÄRÄRAHA)
38837:            SIATSANDEL FOR KOMHUNALA OCH PRIVATA LÄROVERKS
38838:            ORIFTSKOSTNADER IFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••       572 376 708.15          572 511 000                                  134 291.85         0
38839: 
38840:      32 1 KUNNALLISTEN JA YKSITYISTEN OPPIKOULUJEN         RAKEN-
38841:            TAMISEN KORKOTUKI IARVIOMÄÄRÄRAHAI
38842:            RÄNTESTOD FOR BYGGANDE AV KOMMUNALA OCH PRIVATA
38843:            LÄROVERK (F0RSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••           457 996.42                800 000                                342 003o58        43
38844: 
38845:      33 1 VALTIONAVUSTUS KUNNILLE LUKIOLAISIEN KOULUNKÄYNTI-
38846:            KUSTANNUKSIIN
38847:            STATSUNOERSTOO AT KOHHUNERNA FOR KOSTNADERNA FOR
38848:            GYMNASISTERS SKOLGANG•••••••••••••••••••••••••••••           300 ooo.oo                300 000                                                   0
38849: 
38850:      51    VIERASKIELISTEN KOULUJEN VALTIONAPU
38851:            STATSUNDERSTOO AT SKOLOR MEO FRÄMMANOE SPRAK               1 300 ooo.oo             1 300 000                                                    0
38852: 
38853:            43.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT            574 434 704.57          574 911 000                                  476 295.43         0
38854: 
38855: 
38856: 44        1 OPPIKOULUJEN YHTEISET MENOT
38857:             LÄROVERKENS GEMENSAHMA UTGIFTER
38858: 
38859:      08    KOULUNEUVOSTOT
38860:            LÄROVERKSRADEN                                            I 293 009o54              1 350 000                                   56 990o46        4
38861: 
38862:      09 1 YLIOPPILASTUTKINTOLAUTAKUNNAN MENOT (ARVIOMÄÄRÄ-
38863:            RAHAI
38864:            STUDENTEXAMENSNÄMNDENS UTGIFTER IFORSLAGSANSLAG) ••       6 231 657o63              4 800 000       1 431 657o63                                30
38865: 
38866:      29 1 MUUT KULUTUSMENOT
38867:            OVRIGA KONSUMTIONSUTGJFTER •••••••••••••••••••••••           619 780.31                125 000                                105 219,69        15
38868: 
38869:      52 1 KESÄLUKIOTOIMINNAN TUKEMINEN
38870:            STODJANDE AV SOMMARGYMNASIEVERKSAMHETEN ••••••••••           105 ooo.oo                105 000                                                   0
38871: 
38872:            ~.    LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT              8 249 447.48            6 980 000        1 269 447o48                                18
38873:                                                                                                                                                   sivu
38874: 29. PL. - HT.          Valtion tilinpäätös wodelta   1982                          Statsbokslutet för år   1982                                   sida   99
38875: 
38876:                                                                                                                       Tulos tilinpäätöksen mukaan
38877:                                                                   Tilinpäätöksen          Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
38878: Luku                                                                  mukaan              arvion mukaan                 Resultat enligt bokslutet
38879:    Mom                                                                                     Enligt ststs-               jämfört med statsförslaget
38880:                                                                      Enligt
38881: Kap.                                                                bokslutet               förslaget      suurempi - högre          pienempi -lägre     %
38882: 
38883: 
38884: 
38885: 
38886: 46       !PERUSKOULUJEN VALTIONAPU
38887:            STATSUNDERSTÖD AT GRUNDSKOLOR
38888: 
38889: 
38890:      30! VALTIONOSUUS PERUSKOULUJEN KÄYTTÖKUSTANNUKSIIN
38891:          IARVIOHÄÄRÄRAHAl
38892:          STATSANDEL FÖR GRUNDSKOLORNAS ORIFTSUTGIFTER
38893:          IFÖRSLAGSANSLAGlo•••••••••••••••••••••••••••••••••( 3 776 459 033.87         1 3 777 445 000                                    985 966.13       0
38894: 
38895:      34 IVALTIONOSUUS PERUSKOULUJEN PERUSTAHISKUSJANNUK-
38896:          SIIN IARVIOHÄÄRÄRAHAl
38897:          SIATSANDEL FÖR GRUNDSKOLORNAS ANLÄGGNINGSKOSTNADER
38898:          IFÖRSLAGSANSLAGl •••••••••••••••••••••••••••••••••(     I01 799 541.84 1          101 800 000                                        458.16      0
38899: 
38900:      35 ILISÄAVUSTUS PERUSKOULUJEN YLLÄPITOMENOIHIN
38901:           IARVIOHÄÄRÄRAHAl
38902:          TILLÄGGSUNDERSTÖD FÖR UPPRÄTTHALLANDE AV
38903:          GRUNDSKOLOR IFÖRSLAGSANSLAGloo••••••••••••••••••••l      12 445 454.69       1      9 000 000       3 445 454.69                                38
38904: 
38905:      37 !VALTIONAPU YKSITYISOPPIKOULUJEN MUUTTAHISEKSI KUN-
38906:          NALLISIKSI KOULUIKSI IARVIOHÄÄRÄRAHAl
38907:          STATSUNDERSTÖD FÖR OHBILDANDE AV PRJVATA LÄROVERK
38908:          TILL KOMHUNALA SKOLOR IFÖRSLAGSANSLAGl •••••••••••        2 177 040.00              5 000 000                                2 222 960.00       44
38909: 
38910:      38 IKESÄSIIRTOLOIDEN VALTIONAPU
38911:          STATSUNDERSTÖO AT SOHMARKOLONIER                             640 ooo.oo                640 000                                                   0
38912: 
38913:      51 1 VALTIONAPU STEINER-KOULUILLE IARVIOHÄÄRÄRAHAl
38914:           STATSUNDERSTÖD AT STEINER-SKOLORNA IFÖRSLAGSAN-
38915:           SLAGl ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••      10 619 134.00             10 190 000            429 134.00                              4
38916: 
38917:      53 (VALTIONAPU PERUSKOULUA KORVAAVAN YKSITYISEN KOULUN
38918:          RAKENTAMISEEN IKERTAHENO)
38919:          STATSUNOERSTÖD FÖR BYGGANDE AV EN PRIVAT SKOLA SOH
38920:          ERSÄTTER GRUNDSKOLAN CENGANGSUTGIFTl••••••••••••••           210 ooo.oo                210 000                                                   0
38921: 
38922:      81 IRAKENNUSLAINAT PERUSKOULUILLE IARVIOHÄÄRÄRAHAJ
38923:           BYGGNADSLAN FÖR GRUNDSKOLOR IFöRSLAGSANSLAGl •••••      28 462 798.00             28 500 000                                    37 zoz.oo       0
38924: 
38925:      82 !LAINAT YKSITYISOPPIKOULUJEN MUUTTAHISEKSI KUNNAL-
38926:          LJSIKSI KOULUIKSI IARVIOHÄÄRÄRAHAl
38927:          LAN FÖR OHBILOANDE AV PRJVATA LÄROVERK TJLL KOHHu-
38928:          NALA SKOLOR (fÖRSLAGSANSlAGl •••••••••••••••••••••        1 248 670,00              5 000 000                                3 751 330.00       75
38929: 
38930:          46.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAHHANLAGT         3 934 661 672 0 40 1 3 937 785 000                                     3 123 327o60        0
38931:                                                                                                                                                   sivu
38932: 29. PL. - HT.          Valtion tilinpäätös wodelta 1962                            Statsbokslutet för år 1962                                     sida       100
38933: 
38934:                                                                                                                     Tulos tilinpäätöksen mukaan
38935:                                                                   Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
38936: Luku                                                                 mukaan             arvion mukaan                 Resultat enligt bokslutet
38937:    Mom                                                               Enllgt              Enligt stats-               jämfört med statsförslaget
38938: Kap.                                                                bokslutet             förslaget        suurempi - högre        pienempi- lägre            %
38939: 
38940: 
38941: 
38942: 
38943: 50       1 ERÄÄT OPETTAJANKOULUTUKSEN MENOT
38944:            VISSA UTGIFTER FÖR LÄRARUT6ILDNINGEN
38945: 
38946:      Dl 1 PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAI
38947:           AVLÖNINGAR IFöRSLAGSANSLAGl ••••••••••••••••••••••!      2 D56 990, 12 1         2 ~66 000 1                        1        ~09    009,66 1 17
38948: 
38949:      26 1 KOULUHENKILÖSTÖN TÄYDENNYSKOULUTUS ISIIRTOMÄÄRÄ-
38950:           RAHAI
38951:           FORTBILDNING AV SKOLPERSONAL IRESERVATIONSANSLAGI.I      7 600 ooo. 00 1         7 600 000 1                        1                          1     0
38952: 
38953:      29 1 MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHA)
38954:           ÖVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGJ ••••••• I    2 5~9 090, 50 1         2 550 000 1                        1               909,50 1         0
38955: 
38956:      50 1 STIPENDIT JA APURAHAT
38957:           STIPENDIER OCH UNOERSTÖD •••••••••••••••••••••••••          325 1~7.30 1            330 000 1                       1           ~   652,70 1         1
38958: 
38959:      70 1 KALUSTON HANKKIMINEN (SIIRTOMÄÄRÄRAHA!
38960: 
38961:                                                                                                                                        ~~~
38962:           ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI ••          200 ooo,oo 1            200 000 1                                                        0
38963: 
38964:           50.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMHANLAGT           12 931 227,92           13 346 000                          1               772,061          3
38965: 
38966: 51       ! LASTENTARHANOPETTAJAOPISTOT
38967:            BARNTRÄDGÅRDSLÄRARINSTITUT
38968: 
38969:      01 1 PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAI
38970:           AVLÖNINGAR IFÖRSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••••••••       6 967 912,97 1          6 979 000 1            8 912,97 1                             1     0
38971: 
38972:      29 1 MUUT KULUTUSMENOT lARVIOMÄÄRÄRAHAl
38973:           ÖVRIGA KONSUMTIDNSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAG) •••••••      2 H5 526,16 1           2 387 000 1           68 526,16 1                             1     4
38974: 
38975:      50 1 KORVAUS KÄYTÄNNÖN HARJOITTELUN OHJAUKSESTA PÄIVÄ-
38976:           KODEILLE IARVIOMÄÄRÄRAHAl
38977:           ERSÄTTNING TILL OAGHEM FÖR HANOLEONING AV PRAKTIS-
38978:           KA ÖVNINGAR IFöRSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••••••          348 392,14 1            511 000 1                       1        162 607,66 1 32
38979: 
38980:      51 1 LASTEN PÄIVÄHOIDON HENKILÖSTÖN TÄYDENNYSKOULUTUS
38981:           FORTBILDNING AV BARNOAGVARDENS PERSONAL ••••••••••           78 780,67 1              90 000 1                      1         ll 219.33 1 12
38982:      70 1 KALUSTON JA OPETUSVÄLINEIDEN HANKKIMINEN
38983:           ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
38984:           ANSKAFFNING AV INVENTARIER OCH UNDERVISNINGS-
38985:           MATERIEL IRESERVATIONSANSLAGl ••••••••••••••••••••!         300 ooo. 00 1           300 000 1                       1                          1     0
38986:                                                                                                                                                         sivu
38987: .....   29. PL. - HT •         Valtion tilinpäätös wodelta 1982                          Statsbok81utet för Ar 1982                                     alda   101
38988: ....
38989: 1\)
38990:                                                                                                                          Tulos tilinpäätöksen mukaan
38991: CX>
38992: w
38993:                                                                         Tilinpäätöksen        Tulo· ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
38994: 0       Luku                                                                mukaan            arvion mukaan                 R•ultat enligt bokslutet
38995: ....
38996: ..,        Mom                                                                                                             jämfört med ststsförslaget
38997:                                                                            Enligt               Enligt atats-
38998: 0       Kap.                                                              bokslutet              förslaget
38999: 0                                                                                                               suurempi · högre         pienempi - lägre       %
39000: c
39001: ..,~
39002:                   51.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPlTLET SAMMANLAGT         10 190 611,9~            10 267 000                                   76 388,06          1
39003: 
39004:         54        VALTION ASKARTELUNOHJAAJAOPISTO
39005:                   STATENS INSTITUT FOR LEDARE AV FRITIDSSYSSELSÄTT-
39006:                   NING
39007: 
39008:              Dl   PALKKAUKSET (ARVIOMÄÄRÄRAHAl
39009:                   AVLONINGAR IFORSLAGSANSLAG) •••••••••••••••••••••••       ~12   ~77,44             456 000                                  ~3   522,56       10
39010:              29   MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
39011:                   OVRIGA KONSUMTIONSUTGlFTER IFÖRSLAGSANSLAGJ •••••••       280 308,30               280 000              308,30                                 0
39012:              70   KALUSTON HANKKIMINEN
39013:                   ANSKAFFNlNG AV INVENTARIER •••••••••••••••••••••••         19 989,55                 20 000                                       10,45        0
39014:                   54.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT             712 775,29               756 000                                  ~3   224,71        6
39015: 
39016:         55        KUUROJEN- JA SOKEAINKOULUT
39017:                   DÖV- OCH 8LINDSKOLOR
39018: 
39019:              01   PALKKAUKSET CARVIOMÄÄRÄRAHAl
39020:                   AVLONINGAR IFÖRSLAGSANSLAGl ••••••••••••••••••••••    16 942 059,57            16 381 000           561 059,57                                 3
39021:              20   OPPILAIDEN HUOLTO IARVIOMÄÄRÄRAHAl
39022:                   ELEVVARD IFORSLAGSANSLAGl ••••••••••••••••••••••••     3 194 322,61             3 512 000                                  317 677,39          9
39023:              29   MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
39024:                   ÖVRIGA KONSUMTIONSUTG1FTER IFORSLAGSANSLAG) •••••••    1 024 367,33             1 099 000                                   74 632,67          7   1
39025: 
39026: 
39027: 
39028: 
39029:              50   STIPENDIT JA APURAHAT
39030:                   STIPENDIER OCH UNDERSTÖD •••••••••••••••••••••••••         83 759,63                 95 000                                 11 240,37         12
39031:              70   KALUSTON JA OPETUSVÄLINEIDEN HANKKIMINEN
39032:                   ANSKAFFNING AV INVENTARlER OCH UNOERVISNINGS-
39033:                   MATERIEL •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••        394 696,17               400 000                                    5 303,83         1
39034:              74   TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
39035:                   HUSBYGGEN IRESERVATJONSANSLAG) ••••••••••••••••••••       800 ooo,oo               800 000                                                     0
39036: 
39037:                   55.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT         22 439 205,31            22 287 000           152 205,31
39038:                                                                                                                                                                  1   1
39039: 
39040: 
39041: 
39042: 
39043:                                                                                                                                                                      1
39044:                                                                                                                                                    sivu
39045: 29. PL. - HT.               Valtion tilinpäätös wodelta 1982                       Statsbokslutet för ir 1982                                      sida       102
39046: 
39047:                                                                                                                      Tulos tilinpäätöksen mukaan
39048:                                                                   Tillnpiitöksen        Tulo- ja meno-             verrattuna tulo- ja menoarvioon
39049: Luku                                                                  mukaan             arvion mukaan                 Resultat enligt bokslutet
39050:    Mom                                                                                                                jämfört med statsförslaget
39051:                                                                      Enllgt               Enllgt stats-
39052: Kap.                                                                bokalutet              förslaget        suurempi - högre        pienempi - lägre           %
39053: 
39054: 
39055: 
39056: 
39057: 56        1 KIRJASTOTOIMI
39058:            BIBLIOTEKSVERKSAMHET
39059: 
39060:      28 1 KIRJASTOKURSSIT
39061:           BIBLIOTEKSKURSER •••••••••••••••••••••••••••••••••!            9 027,72 1              11 500 1                      1           2 ~72,28 1 21
39062:      30 1 VALTIONOSUUS YLEISTEN KIRJASTOJEN KÄYTTÖKUSTANNUK-
39063:           SIIN IARVIOMÄÄRÄRAHAl
39064:           SIATSANDEL FÖR ALLMÄNNA BIBLIOTEKS ORIFTSKOSTNAOER
39065:           IFORSLAGSANSLAGl •••••••••••••••••••••••••••••••••!     271 224 352,00 1       271 235 000 1                         1          10 648,00 1           0
39066:      31 1VALTIONOSUUS KIRJASTOJEN PERUSTAMISKUSTANNUKSIIN
39067:          IARVIOHÄÄRÄRAHA)
39068:          SIATSANDEL FOR ANLÄGGNINGSKOSTNAOERNA FÖR BIBLID-
39069:          TEK IFORSLAGSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••       28 889 538, 70 1         28 900 000 1                        1          10 461,30 1           0
39070: 
39071:      32 1 KIRJALLISUUDEN OSTOTUKIKOKEILU
39072:           EXPERIMENT MED INKÖPSSTÖO FÖR LITTERATUR ••••••••••         637 519,98 1             650 000 1                       1          12 ~8o, oz 1          2
39073:      50    VALTIONAPU YKSITYISEEN KIRJASTOTOIMINTAAN
39074:            STATSUNOERSTÖD FÖR PRIVAT BIBLIOTEKSVERKSAMHET •••          82 ooo, 00 1              82 000 1                      1                          1     0
39075:      80 1 RAKENNUSLAINAT KIRJASTOILLE IARVIOMÄÄRÄRAHAI
39076:           BYGGNAOSLlN lT BIBLIOTEK IFÖRSLAGSANSLAGJ ••••••••        9 197 840,00 1         10 300 000 1                              1 102 160, 00 1 11
39077:            56.   LUKU YHTEENSÄ    -   KAPITLET SAMMANLAGT         310 040 278,40          311 178 500                          1     1 138 221,60               0
39078: 
39079: 
39080: 57        1 YHTEISKUNNALLINEN SIVISTYSTYÖ
39081:             SOCIALT 8ILONINGSAR8ETE
39082: 
39083:      50 1 KANSANOPISTOJEN VALTIONAPU IARVIOMÄÄRÄRAHAI
39084:           STATSUNOERSTÖD lT FOLKHÖGSKOLOR IFÖRSLAGSANSLAGI •• ,   120 538 897,11 1        111 822 300 1       8 716 597 .u 1                              1     8
39085:      51 1 VALTIONOSUUS JA -AVUSTUS KANSALAIS- JA TYÖVÄEN-
39086:           OPISTOJEN KÄYTTÖKUSTANNUKSIIN IARVIOMÄÄRÄRAHAI
39087:           SIATSANDEL OCH -UNDERSTÖO FÖR MEOBORGAR- OCH
39088:           AR8ETARINSTITUTS DRIFTSKOSTNADER IFÖRSLAGSANSLAGI.I     193 235 107,49 1        193 495 500 1                        1        260 392,51 1            0
39089:      52 1 ERÄÄT RAKENNUSAVUSTUKSET ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
39090:           VISSA BYGGNADSUNDERSTÖO IRESERVATIONSANSLAGI •••••• I    9 540 ooo.oo 1           9 5~0 000 1                        1                          1     0
39091:                                                                                                                                                  sivu
39092: 29. PL. - HT.           Valtion tilinpäätös wodelta 1982                          Statsbokslutet för år 1982                                     sida   103
39093: 
39094:                                                                                                                    Tulos tilinpäätöksen mukaan
39095:                                                                  Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
39096: Luku                                                                mukaan             arvion mukaan                 Resultat enligt bokslutet
39097:                                                                                                                                                                   1
39098: 
39099: 
39100: 
39101: 
39102:    Mom                                                              Enligt              Enligt stats-               jämfört med statsförslaget
39103: Kap.                                                               bokslutet             förslaget                                                       %
39104:                                                                                                         suurempi - högre          pienempi - lägre
39105: 
39106: 
39107: 
39108: 
39109:      54   VALTIONAPU JÄRJESTÖJEN VAPAATA SIVISTYSTYÖTÄ
39110:           VARTEN                                                                                                                                                  i
39111:           STATSUNOERSTOD FOR ORGANISATIONERS FRIA 8ILD-
39112:           NINGSARBETE ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••      10 688 968,55          IO 711 000                                    22 011,45          0
39113:                                                                                                                                                                   i
39114: 
39115:      55   OPINTOKESKUSTEN VALTIONAPU IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
39116:           STATSUNDERSTOD AT STUOIECENTRALER IFÖRSLAGSANSLAGJ     35 761 372,50           26 266 000       7 515 372.50                                   21       1
39117: 
39118: 
39119: 
39120: 
39121:      56   SIVISTYSTYÖN JÄRJESTÄMINEN ERÄILLÄ TYÖMAILLA                                                                                                            i
39122:           ORONANDE AV 8JLDNINGSAR8ETE PA VISSA AR8ETSPLATSER         600 ooo,oo              600 000                                                      0
39123:                                                                                                                                                                   '
39124:      57   KANSANOPISTOJEN SEKÄ KANSALAIS- JA JYÖVÄENOPISTD-
39125:           JEN RAKENTAMISEN KORKOTUKI IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
39126:           RÄNTESTÖO FÖR 8YGGANDE AV FOLKHÖGSKOLOR SAMJ MED-
39127:           80RGAR- OCH AR8ETARINSTITUJ IFÖRSLAGSANSLAG) •••••         485 970,07              550 000                                   64 029,93         12
39128: 
39129:      59   VALTIONAPU SOKEAIN LEHTIPALVELUN JÄRJESTÄMISEEN
39130:           IKERTAMENOA 20000)                                                                                                                                      '
39131:           STATSUNDERSTÖO FÖR ORDNANDE AV TIDNINGSSERVICE FÖR
39132:           8LINDA IENGANGSUJGIFT 20000) ••••••••••••••••••••••      1 425 ooo,oo           1 425 000                                                       0       1
39133: 
39134: 
39135: 
39136: 
39137:           51.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT          372 295 335,72         356 409 600      15 665 535.72                                    4 '
39138:                                                                                                                                                                   1
39139: 
39140: 58        NÄKÖVAMMAISTEN KIRJASTO
39141:           8I8LIOTEKET FÖR SYNSKADADE
39142: 
39143:      01   PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHA)                                                                                                                            '
39144:           AVLÖNINGAR IFÖRSLAGSANSLAG) ••••••••••••••••••••••      2 221 712,87            2 097 000            130 112.81                                 6
39145:      29   MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
39146:           ÖVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAG) •••••••     3 160 754,92            3 063 000            117 754,92                                 4
39147:      70   KALUSTON HANKKIMINEN ISJIRJOMÄÄRÄRAHAI
39148:           ANSKAFFNJNG AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAG)   ..       400 ooo,oo              400 000                                                      0 '
39149: 
39150:           56.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT            5 608 467,79           5 560 000            246 467,79                                 4
39151: 
39152: 59        AMMATTIKASVATUSHALLITUS
39153:           YRKESUT8ILDNINGSSTYRELSEN
39154: 
39155: 
39156: 
39157: 
39158:                                                                                                                                                               -
39159:                                                                                                                                                sivu
39160: 29. PL. - HT.          Valtion tilinpäätös wodelta 1982                          Statsbokslutet för är 1982                                    sida   104
39161: 
39162:                                                                                                                  Tulos tilinpäätöksen mukaan
39163:                                                                 Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
39164: Luku                                                               mukaan              arvion mukaan               Rasultat enligt bokslutet
39165:    Mom                                                                                                            jämfört med statsförslaget
39166:                                                                    Enligt               Enligt stats-
39167: Kap.                                                              bokslutet              förslaget      suurempi - högre        pienempi- lägre        %
39168: 
39169: 
39170: 
39171: 
39172:      01   PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
39173:           AVLONINGAR IFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••   18 160 944,15            18 808 000                                 647 055,85          3
39174: 
39175:      09   REHTORIEN JA MUUN HENKILÖKUNNAN KOKOUKSET
39176:           MOTEN AV REKTORER OCH OVRIG PERSONAL •••••••••••••        148 535,17               170 000                                 21 464,83         13
39177: 
39178:      29   MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
39179:           OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFORSLAGSANSLAGJ ••••••     1 760 714,16             1 761 000                                      285,84         0
39180: 
39181:      70   KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
39182:           ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGJ ••         90 ooo,oo                 90 000                                                   0
39183: 
39184:           59.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT         20 160 193,48            20 829 000                                 668 806,52          3
39185: 
39186: 
39187: 61        VALTION HOTELLI-JA RAVINTOLA-ALAN OPPILAITOKSET
39188:           STATENS LÄROANSTALTER INOM HOTELL- OCH RESTAURANG-
39189:           BRANSCHEN
39190: 
39191:      01   PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
39192:           AVLONINGAR IFORSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••••••••     8 897 908,32             8 U4 000            483 908,32                                6
39193: 
39194:      21   OPPILASHUOLTO IARVIOMÄÄRÄRAHAl
39195:           ELEVVARD lf0RSLAGSANSLAGJ .••••••••••••••••••••••••    1 394 496,01             1 395 000                                      503,99         0
39196: 
39197:      28   HOTELLI- JA RAVINTOLAPALVELUTOIMINTA IARVIOMÄÄRÄ-
39198:           RAHAI
39199:           HOTELL- OCH RESTAURANGSERVICE IFORSLAGSANSLAGJ •••    13 902 079,53            14 700 000                                 797 920,47          5
39200: 
39201:      29   MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAI
39202:           OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGJ ••••••     2 427 560,90             2 800 000                                 372 439,10         13
39203: 
39204:      70   KALUSTON HANKKIMINEN ISIJRTOHÄÄRÄRAHAl
39205:           ANSKAFFNING AV JNVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGJ •••       400 ooo,oo               400 000                                                    0
39206: 
39207:      14   TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
39208:           HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGl •••••••••••••••••••     3 500 ooo,oo             3 500 000                                                     0
39209: 
39210:           61.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMHANLAGT         30 522 044,76            31 209 000                                 686 955,24          2
39211: 
39212: 
39213: 63        VALTION MAATALOUSOPPILAITOKSET
39214:           STATENS lAHTBRUKSLÄROANSTALTER
39215:                                                                                                                                                   sivu
39216: 29. PL.- HT.              Valtion tilinpäätös wodelta 1982                         Statsbokslutet för är 1982                                     sida   105
39217: 
39218:                                                                                                                     Tulos tilinpäätöksen mukaan
39219:                                                                   Tilinpäätöksen        Tulo~  ja meno-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
39220: Luku                                                                  mukaan             arvion mukaan                Resultat enligt bokslutet
39221:      Mom
39222:                                                                      Enligt               Enligt stats-              jämfört med statsförslaget
39223: Kap.                                                                bokslutat              förslaget      suurempi - högre         pienempi- lägre         %
39224: 
39225: 
39226: 
39227: 
39228:        01 IPALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
39229:             AVLÖNINGAR IFÖRSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••••••••    54 321 421.54            55 536 000                               1 214 578.46           2
39230: 
39231:        21 lOPPILASHUOLTO IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
39232:            ELEVVARD IFÖRSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••      8 597 482,81             8 230 000           367 482,81                                  4
39233: 
39234:        29 !MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
39235:            ÖVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER tfÖRSLAGSANSLAGI ••••••     17 916 968,30            18 500 000                                  583 031.70           3
39236: 
39237:        70 !KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
39238:            ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGJ ••      2 200 ooo.oo             2 200 000                                                       0
39239: 
39240:        74 ITALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
39241:            HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••     23 350 ooo.oo           23 350 000                                                        0
39242: 
39243:             63.   LUKU YHTEENSÄ     KAPITLET SAMHANLAGT           106 385 872,65         107 816 000                                1 430 127.35            1
39244: 
39245: 
39246: 64         !KUNNALLISET JA YKSITYISET MAATALOUSOPPILAITOKSET
39247:             KOMMUNALA OCH PRIVATA LANTBRUKSLÄROANSTALTER
39248: 
39249:        30! VALTIONOSUUS KUNNALLISTEN MAATALOUSOPPILAITOSTEN
39250:            OPETTAJIEN PALKKAUSMENOIHIN IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
39251:            STATSANDEL AV AVLÖNINGSUTGIFTERNA FÖR LÄRARE VID
39252:            KOMHUNALA LANTBRUKSLÄROANSTALTER IFÖRSLAGSANSLAGJ.      1 307 ooo.oo             1 694 000                                  387 ooo. 00 1 23
39253:        31 1 VALTIONOSUUS KUNNALLISTEN MAATALOUSOPPILAITOSTEN
39254:            KÄYTTÖKUSTANNUKSIIN IARVIOHÄÄRÄRAHAJ
39255:             SIATSANDEL FÖR KOMHUNALA LANTBRUKSLÄROANSTALTERS
39256:             DRIFTSKOSTNADER IFÖRSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••••    2 289 75o.oo             1 598 000           691 750.00 1                             1 43
39257:        32 1 LISÄAVUSTUS KEHITYSALUEIDEN KUNNALLISILLE
39258:             MAATALOUSOPPilA"iTCKSILLE
39259:             TILLÄGGSUNDERSTÖD AT KOHHUNALA LANTBRUKSLÄROAN-
39260:             STALTER INOH UTVECKLINGSOHRADENA •••••••••••••··~·         36 ooo.oo                 36 000                                                     0
39261: 
39262:        33 1 VALTIONAVUSTUS KUNNALLISTEN MAATALOUSOPPILAITOSTEN
39263:            KONEIDEN JA KALUSTON PERUSTAHISKUSTANNUKSIIN
39264:             ISIIRTOHÄÄRÄRAHAJ
39265:             STATSUNDERSTÖD FÖR ANLÄGGNINGSKOSTNAOERNA FÖR
39266:            KOHHUNALA LANTBRUKSLÄROANSTALTERS HASKINER OCH
39267:             INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••        60 ooo.oo                 60 000                                                     0
39268:                                                                                                                                                sivu
39269: 29. PL. - HT.          Valtion tilinpäätös wodelta   1982                        Statsbokslutet för år   1982                                  sida   106
39270: 
39271:                                                                                                                    Tulos tilinpäätöksen mukaan
39272:                                                                 Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-             verrattuna tulo- ja menoarvioon
39273: Luku                                                                mukaan            arvion mukaan                  Rasultat enligt bokslutat
39274:    Mom                                                                                  Enligt stats-               jämfört med statsförslaget
39275:                                                                    Enligt
39276: Kap.                                                              bokslutat              förslagat       suurempi - högre        pienempi - lägre      %
39277: 
39278: 
39279: 
39280: 
39281:      50! VALTIONOSUUS YKSITYISTEN MAATALOUSOPPILAITOSTEN
39282:           OPETTAJIEN PALKKAUSMENOIHIN IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
39283:           SIATSANDEL AV AVLÖNINGSUTGIFTERNA FÖR LÄRARE VID
39284:           PRIVATA LANTBRUKSLÄROANSTALTER IFÖRSLAGSANSLAGJ ••     5 306 875,00             7 007 000                                l   700 125,00      24
39285: 
39286:      51 1 VALTIONOSUUS YKSITYISTEN MAATALOUSOPPILAITOSTEN
39287:           MUIHIN KÄYTTÖKUSTANNUKSIIN IARVIOMÄÄRÄRAHA)
39288:           STATSANOEL FÖR PRIVATA LANTBRUKSLÄROANSTALTERS
39289:           ÖVRIGA ORIFTSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGl •••••••••••     6 074 223,00             5 895 000             179 223,00                              3
39290: 
39291:      52 1 LISÄAVUSTUS KEHITYSALUEJOEN YKSITYISILLE MAATA-
39292:           LOUSOPPILAITOKSILLE
39293:           TILLÄGGSUNOERSTÖO AT PRIVATA LANTBRUKSLÄROANSTAL-
39294:           TER INOM UTVECKLINGSOMRÅOENA •••••••••••••••••••••         55   ooo,oo               55 000                                                   0
39295: 
39296:      53 1 VALTIONAVUSTUS YKSITYISTEN MAATALOUSOPPILAITOSTEN
39297:           KONEIDEN JA KALUSTON PERUSTAMISKUSTANNUKSIIN
39298:           ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
39299:           STATSUNOERSTÖD FÖR PRIVATA LANTBRUKSLÄROANSTALTERS
39300:           ANLÄGGNINGSKOSTNADER FÖR MASKINER OCH INVENTARIER
39301:           IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••       500 ooo,oo                500 000                                                   0
39302: 
39303:      54 1 VAL TlONAVUSTUS KUNNALLISILLE JA YKSITYISILLE
39304:           MAATALOUSOPPILAITOKSILLE HUONEISTOJEN HANKKIMISEEN
39305:           ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
39306:           STATSUNDERSTÖD ÅT KOMMUNALA OCH PRIVATA LANTBRUKS-
39307:           LÄROANSTALTER FÖR ANSKAFFNING AV LOKALITETER
39308:           IRESERVATIONSANSLAG) ••••••••••••••••••••••••••••••    3 670    ooo,oo           3 670 000                                                    0
39309: 
39310:      55 1 KUNNALLISTEN JA YKSITYISTEN MAATALOUSOPPILAITOSTEN
39311:           RAKENTAMISEN KORKOTUKI IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
39312:           RÄNTESTÖD FÖR BYGGANDE AV KOHMUNALA OCH PRIVATA
39313:           LANTBRUKSLÄROANSTALTER IFÖRSLAGSANSLAGlo••••••••••         44 637,20                2ft0 000                                 195 362,80      81
39314: 
39315:      56 1 ERilVISAVUSTUS KIIPULAN PUUTARHAOPPILAHOKSEN
39316:           OPPILASHUOLTOMENOIHIN
39317:           SPECIALUNDERSTÖD FÖR ELEVVÅRDSUTGIFTER VID KIIPu-
39318:           LAN PUUTARHAOPPILAITOS •••••••••••••••••••••••••••        168 ooo,oo                175 000                                    7   ooo,oo     4
39319: 
39320:           64.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAHHANLAGT         19 511 485,20            20 930 000                                1 418 514,80         7
39321: 
39322: 
39323: 65       J AHMATTIKASVATUSHALLITUKSEN KOULUTILAT
39324:           YRKESUTBILDNINGSSTYRELSENS SKOLLÄGENHETER
39325:                                                                                                                                                  elvu
39326: 29. PLo- HT.            Valtion tilinpäätös vuodelta   1982                        Statsbokslutet för Ar   1982                                  sida   107
39327: 
39328:                                                                                                                     Tulos tilinpäätöksen mukaan
39329:                                                                   Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
39330: Luku                                                                   mukaan           arvion mukaan                 Rasultat enligt bokslutat
39331:    Mom                                                                                    En ligt atats-             jimfört mad atatsförslagat
39332:                                                                      Enligt
39333: Kap.                                                                bokslutat               förslagat      suurempi - högre        pianempi - lägre      %
39334: 
39335: 
39336: 
39337:      01 IPALKKAUKSET IARVIOHÄÄRÄRAHAI
39338:           AVLONJNGAR IFORSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••••••••      19 328 932o19            19 588 000                                  259 067,81         1
39339: 
39340:      24 IHAATILATALOUOEN MENOT IARVIOHÄÄRÄRAHAI
39341:           GARDSBRUKSUTGIFTER IFORSLAGSANSLAGI     •••••••••••••   26 598 029,61            25 000 000        1 598 029,61                                 6
39342: 
39343:      29 IHUUT KULUTUSMENOT
39344:           ÖVRIGA KONSUMTJONSUTGIFTER •••••••••••••••••••••••           98 732,09                100 000                                   1 267,91        1
39345: 
39346:      70   IRTAIHISTON HANKKIMINEN (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
39347:           ANSKAFFNING AV LOSÖRE IRESERVATIONSANSLAGJ               6 250   ooo,oo           6 250 000                                                     0
39348: 
39349:      74 ITALONRAKENNUKSET ISIIRTOHÄÄRÄRAHA)
39350:           HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••      13 500   ooo. 00         13 500 000                                                     0
39351: 
39352:      77   PERUSPARANNUSTYÖT ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
39353:           GRUNOFÖRBÄTTRINGSARBETEN IRESERVATIONSANSLAGI               550 ooo.oo                550 000                                                   0
39354: 
39355:      88 IHAA-ALUEIDEN HANKKIMINEN (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
39356:           ANSKAFFNING AV HARK IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••          300 ooo,oo                300 000                                                   0
39357: 
39358:           65.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAHHANLAGT           66 625 693,89            65 288 000        1 337 693,89                                 2
39359: 
39360: 
39361: 66        1 SAAHELAJSALUEEN AHMATILLINEN KOULUTUSKESKUS
39362:            SAHEOHRADETS YRKESUTBILONJNGSCENTRAL
39363: 
39364:      01 IPALKKAUKSET IARVIOHÄÄRÄRAHAl
39365:           AVLÖNINGAR IFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••         937 476,95                845 000           92 476,95                              11
39366: 
39367:      29 1 MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHA)
39368:           ÖVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAG) •••••••         517 155,96                600 000                                 82 844,04        14
39369: 
39370:      70 !KALUSTON HANKKIMINEN ISIJRTOHÄÄRÄRAHAI
39371:           ANSKAFFNJNG AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI •••         600 ooo,oo                600 000                                                   0
39372: 
39373:           66.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPJTLET SAHHANLAGT            2 054 632.91              2 045 000             9 632,91                               0
39374: 
39375: 
39376: 67        IAHHATTIKOULUJEN OPETTAJAOPISTOT
39377:            LÄRARINSTJTUTEN FOR YRKESSKDLORNA
39378:                                                                                                                                                   sivu
39379: 29. PL. - HT.           Valtion 'tilinpäätös wodalta   1982                       Statsbokslutat för Ar   1982                                    sida   108
39380: 
39381:                                                                                                                     Tulos tilinpäätöksen mukaan
39382:                                                                  Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-             verrattuna tulo- ja menoarvioon
39383: Luku                                                                mukaan              arvion mukaan                 Rasultat anligt bokslutat
39384:    Mom                                                                                                               jämfört mad stataförslagat
39385:                                                                     Enligt               Enligt stats-
39386: Kap.                                                               bokslutat              förslagat       suurempi - högre        pienempi - lägre        %
39387: 
39388: 
39389: 
39390: 
39391:      01 1 PALKKAUKSET CARVIOHÄÄRÄRAHAI
39392:            AVLÖNINGAR IFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••••••••     7 624 569.84            8 035 000                                   410 430.16          5
39393: 
39394:      21 1 OPPILASHUOLTO IARVIOHÄÄRÄRAHAI
39395:            ELEVVARD IFORSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••        464 383.70               450 000            14 383.70                                 3
39396: 
39397:      29 1 MUUT KULUTUSMENOT IARVIOHÄÄRÄRAHAI
39398:            ÖVRIGA KONSUHTlONSUTGlfTER IFÖRSLAGSANSLAGI ••••••      2 052 758.45            2 200 000                                   147 241.55          1
39399: 
39400:      70 1 KALUSTON HANKKIMINEN 1 SIIRTOHÄÄRÄRAHAI
39401:            ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGJ •••       650 ooo.oo               650 000                                                      0
39402: 
39403:      88 1 KUNTEl STON HANKKIMINEN ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
39404:           ANSKAFFNING AV EN FASTIGHET IRESERVATIONSANSLAGl ••     8 000 ooo.oo             8 000 000                                                       0
39405: 
39406:            67.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPlTLET SAHHANLAGT          18 791 711.99           19 335 000                                   543 288.01          3
39407: 
39408: 
39409: 68        1 VALTION KESKUSAHMATTIKOULUT
39410:            STATENS CENTRALYRKESSKOLOR
39411: 
39412:      01 1 PALKKAUKSET IARVIOHÄÄRÄRAHAI
39413:            AVLÖNINGAR IFÖRSLAGSANSLAG) •••••••••••••••••••••••    60 1llt 311.27          59 746 000             368 311.27                                1
39414: 
39415:      21 1 OPPILASHUOLTO IARVlOHÄÄRÄRAHAI
39416:            ELEVVARD IFÖRSLAGSANSLAGl ••••••••••••••••••••••••     12 348 054.89           13 250 000                                   901 945.11          7
39417: 
39418:      29    MUUT KULUTUSMENOT IARVIOHÄÄRÄRAHAl
39419:            ÖVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGI           18 678 274.59            18 480 000             198 274.59
39420: 
39421:      70 1 KALUSTON JA TYÖKONEIDEN HANKKIMINEN
39422:            ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
39423:            ANSKAFFNING AV INVENTARIER OCH ARBETSHASKINER
39424:            IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••••     1 500   ooo.oo           1 500 000                                                      0
39425: 
39426:      74 1 TALONRAKENNUKSET ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
39427:            HUS8YGGEN IRESERVATIONSANSLAG} •••••••••••••••••••    21 500    ooo.oo         21 500 000                                                       0
39428: 
39429:            68.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAHHANLAGT         120 140 640.75          120 476 000                                   335 359.25          0
39430: 
39431: 
39432: 69        1 KUULOVAMMAISTEN JA NÄKÖVAMMAISTEN AHMATTIKOULUT
39433:             YRKESSKOLOR FÖR HÖRSELSKADADE OCH SYNSKADADE
39434:                                                                                                                                                 sivu
39435: 29. PL. - HT.           Valtion tilinpäätös wodelta 1982                         Statsbokslutet för är 1982                                     sida   109
39436: 
39437:                                                                                                                   Tulos tilinpäätöksen mukaan
39438:                                                                 Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
39439: Luku                                                               mukaan             arvion mukaan                 Rasultat enligt bokslutet
39440:    Mom                                                                                                             jämfört med statsförslaget
39441:                                                                     Enligt              Enligt stats·
39442: Kap.                                                               bokslutet             förslagat      suurempi - högre         pienempi - lägre       %
39443: 
39444: 
39445: 
39446: 
39447:      01 IPALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
39448:           AVLÖNINGAR IFÖRSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••     1 338 750,37            1 548 000                                  209 249,63          3
39449:      29   MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAI
39450:           ÖVRIGA KONSUHTIONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGI             3 196 815,79            2 730 000           466 815,79                                17
39451:      70 !KALUSTON JA KONEISTOJEN HANKKIMINEN
39452:           ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
39453:          ANSKAFFNING AV INVENTARIER OCH HASKINER
39454:           IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••••       300 ooo,oo               300 000                                                     0
39455: 
39456:      74! TALONRAKENNUKSET ISIJRTOHÄÄRÄRAHAJ
39457:          HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGl •••••••••••••••••••      3 000 ooo.oo             3 000 000                                                      0
39458: 
39459:           69.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT          13 835 566,16           13 578 000           257 566,16                                 2
39460: 
39461: 
39462: 71        )KUNNALLISET JA YKSITYISET AHMATTIOPPILAITOKSET
39463:            KOMMUNALA OCH PRIVATA YRKESLÄROANSTALTER
39464: 
39465:      30! VALTIONOSUUS KUNNALLISTEN AMMATTIKOULUJEN KÄYTTö-
39466:          KUSTANNUKSIIN IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
39467:          SIATSANDEL FÖR KOMMUNALA YRKESSKOLORS DRIFTS-
39468:          KOSTNADER IFÖRSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••••••••     457 750 708,00         475 910 000                               18 159 292,00           4
39469: 
39470:      33 !VALTIONAVUSTUS KUNNALLISTEN AHMATTIOPPILAITOSTEN
39471:          PERUSTAMISKUSTANNUKSIIN (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
39472:          STATSUNOERSTÖD FÖR KOMMUNALA YRKESLÄROANSTALTERS
39473:          ANLÄGGNINGSKOSTNAOER IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••      41 000 ooo,oo           41 000 000                                                      0
39474: 
39475:      35 !KUNNALLISTEN JA YKSITYISTEN AHMATTIOPPILAITOSTEN
39476:          RAKENTAMISEN KORKOTUKI IARVIOMÄÄRÄRAHAl
39477:          RÄNTESTÖD FÖR BYGGANDE AV KOMMUNALA OCH PRIVATA
39478:          YRKESLÄROANSTALTER IFÖRSLAGSANSLAGI ••••••••••••••       3 342 829,76            4 000 000                                  657 170,24         16
39479:      36 1 VALTIONAPU YLEISEN AMMATTIKOULUN PERUSTAMISEEN JA
39480:           LAAJENTAMISEEN KEHITYSALUEEN ENSIMMÄISELLÄ JA
39481:           OSITTAIN TOISELLA VYÖHYKKEELLÄ
39482:           STATSUNDERSTÖD FÖR INRÄTTANDE OCH UTVIDGNING AV
39483:           ALLMÄNNA YRKESSKOLOR INOM FÖRSTA OCH DELVIS INOM
39484:           ANORA ZONEN AV UTVECKLINGSOMRÅDET ••••••••••••••••      2 100 ooo,oo            2 300 000                                  200 ooo,oo          9
39485:                                                                                                                                                  slw
39486: 29. Pl. - HT.           Valtion tilinpäätös wodelta     1982                      Statsbokslutet för år   1982                                   sida   110
39487: 
39488:                                                                                                                    Tulos tilinpäätöksen mukaan
39489:                                                                  Tilinpäätöksen         Tulo- ja meno-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
39490: Luku                                                                 mukaan             arvion mukaan                Resultat enligt bokslutet
39491:    Mom                                                                                                              jämfört med statsförslaget
39492:                                                                     Enligt               Enligt stats-
39493: Kap.                                                               bokslutet              förslaget       suurempi - högre        pienempi -lägre        %
39494: 
39495: 
39496: 
39497: 
39498:      37 J LISÄAVUSTUS KEHITYSALUEIDEN KUNNALLISILLE
39499:            AMMATTIKOULUILLE
39500:            TlllÄGGSUNDERSTÖO AT KOMHUNALA YRKESSKOLOR
39501:            INOH UTVECKLINGSOMRAOENA •••••••••••••••••••••••••      7 200 ooo,oo            1 200 000                                                      0
39502: 
39503:      38 J YLIMÄÄRÄINEN AVUSTUS PORVOON MATKAILUALAN OPPILAI-
39504:            TOKSELLE
39505:            EXTRA UNDERSTÖD FÖR PORVOON MATKAILUALAN OPPI-
39506:            LAITOS •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••        353 ooo,oo               353 000                                                     0
39507: 
39508:      50 1 VALTIONOSUUS YKSITYISTEN AHMATTIKOULUJEN KÄYTTÖ-
39509:            KUSTANNUKSIIN IARVIOMÄÄRARAHAl
39510:            SIATSANDEL FÖR PRIVATA YRKESSKOLORS DRIFTSKOSTNA-
39511:            OER IFÖRSLAGSANSLAGl •••••••••••••••••••••••••••••    49 192 348,00            49 242 000                                   49 652,00          0
39512: 
39513:      51 1 LISÄAVUSTUS KEHITYSALUEIDEN YKSITYISillE AHMATTI-
39514:            OPPilAITOKSilLE
39515:            TILLÄGGSUNDERSTÖD AT PRIVATA YRKESLÄROANSTALTER
39516:            INOM UTVECKLINGSOMRADENA •••••••••••••••••••••••••        190 ooo,oo               190 000                                                     0
39517: 
39518:      53 1 VALTIONAPU INVALIDIEN AMMATTIOPPILAITOKSILLE IAR-
39519:            VIOHÄÄRÄRAHA)
39520:            STATSUNDERSTÖD AT YRKESLÄROANSTALTER FÖR lNVAliOER
39521:            IFÖRSLAGSANSLAGl •••••••••••••••••••••••••••••••••    43 587 081,55            46 959 000                               3 311 918,45           1
39522: 
39523:      54 1 VALTIONAVUSTUS YKSITYISTEN AMMATTIOPPILAITOSTEN
39524:            PERUSTAMISKUSTANNUKSilN ISllRTOMÄÄRÄRAHAl
39525:            STATSUNOERSTÖD FÖR PRIVATA YRKESLÄROANSTALTERS
39526:            ANLÄGGNINGSKOSTNADER IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••      8 428 ooo.oo             8 428 000                                                     0
39527: 
39528:      55 1 YLIMÄÄRÄINEN VAL IlONAVUSTUS ERÄILLE AHMATTIOPPI-
39529:            lAITOKSillE
39530:            EXTRA STATSUNOERSTÖD AT VISSA YRKESLÄROANSTALTER ••    3 175 ooo.oo             3 175 000                                                      0
39531: 
39532:            71.   lUKU YHTEENSÄ    -   KAPITLET SAMMANLAGT        616 318 967,31          638 757 000                              22 438 032,69           4
39533: 
39534: 
39535: 72        1 VALTION METSÄOPETUS
39536:            STATENS FORSTLIGA UNOERVISNING
39537: 
39538:      01 1 PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAl
39539:            AVLÖNINGAR IFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••   38 537 451.12            34 733 000        3 804 451.12                                 11
39540: 
39541:      21 1 OPPILASHUOLTO IARVIOMÄÄRARAHAJ
39542:            ElEVVARD IFÖRSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••     10 042 219,44           11 480 000                               1 437 780,56          13
39543: 
39544: 
39545:       f
39546:                                                                                                                                                sivu
39547: 29. Pl. - HT.           Valtion tilinpäätös wodelta   1962                      Statsbokslutet för år   1962                                   sida   lll
39548: 
39549:                                                                                                                  Tulos tilinpäätöksen mukaan
39550:                                                                Tilinpäätöksen         Tulo· ja meno-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
39551: luku                                                              mukaan              arvion mukaan                Resultat enligt bokslutet
39552:    Mom                                                            Enligt               Enligt stats-              jämfört med statsförslaget
39553: Kap.                                                             bokslutet              förslagat       suurempi - högre        pienempi - lägre       %
39554: 
39555: 
39556: 
39557: 
39558:      26 !OPETTAJIEN VALMISTUS
39559:          lÄRARUTBilONING ••••••••••••••••••••••••••••••••••        799 959,63               600 000                                        40,17        0
39560: 
39561:      29 IMUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHA)
39562:          ÖVRIGA KONSUHTIONSUTGIFTER IFÖRSlAGSANSLAGI ••••••    13 962 745.13            14 560 000                                  597 254,87          4
39563: 
39564:      70 !KALUSTON HANKKIMINEN (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
39565:          ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI ••    11 600   ooo,oo          11 600 000                                                      0
39566: 
39567:      74 (TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
39568:           HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSlAGI •••••••••••••••••••    7 610 ooo,oo             1 610 000                                                      0
39569: 
39570:      66 (KIINTEISTÖJEN HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
39571:          ANSKAFFNING AV FASTIGHETER IRESERVATIONSANSlAGI •••       139 ooo,oo               139 000                                                     0
39572: 
39573:          72.    LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT        62 691 375,52            80 922 000        1 769 375,52                                  2
39574: 
39575: 
39576: 73       (YKSITYINEN METSÄOPETUS
39577:           PRIVAT FORSTUNOERVISNING
39578: 
39579: 
39580:      50 (VALTIONAPU YKSITYISTEN METSÄOPPilAITOSTEN OPETTA-
39581:          JIEN PALKKAUKSEEN IARVIOMÄÄRÄRAHAI
39582:          STATSUNDERSTÖO FOR AVLONANDE AV lÄRARE VIO DE
39583:          PRIVATA FORSTLÄROANSTALTERNA IFÖRSlAGSANSLAGI ••••        136 ooo,oo               828 000                                 692   ooo,oo 1 84
39584:      52 (VALTIONAPU YKSITYISTEN METSÄOPPilAITOSTEN MUIHIN
39585:          YllÄPITOMENOIHIN IARVIOHÄÄRÄRAHAI
39586:          STATSUNOERSTOO FOR PRIVATA FORSTlÄROANSTAlTERS
39587:          ÖVRIGA UNOERHAllSKOSTNADER IFORSLAGSANSLAGl ••••••        196 137.00               476 000                                 279 863,00 1 59
39588: 
39589:      54 (VALTIONAPU YKSITYISTEN METSÄOPPILAITOSTEN KALUSTON
39590:          HANKKIMISEEN (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
39591:          STATSUNOERSTOD FOR ANSKAFFNING AV INVENTARIER TJLL
39592:          PRIVATA FORSTLÄROANSTALTER IRESERVATJONSANSLAG) ••         90 ooo.oo                 90 000                                                    0
39593: 
39594:           73.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMHANlAGT            ~    137,00           1 394 000                                  971 863,00         70
39595: 
39596: 
39597: 74       (VALTION MERENKULKUALAN OPPILAITOKSET
39598:           STATENS lÄROANSTALTER FOR SJÖFARTSYRKENA
39599:                                                                                                                                                    sivu
39600: 29. PL. - HT.           Valtion tilinpäätös wodelta   1982                        Statsbokslutet för år   1982                                     sida   112
39601: 
39602:                                                                                                                      Tulos tilinpäätöksen mukaan
39603:                                                                  Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-              verrattuna tulo- ja menoarvioon
39604: Luku                                                                mukaan              arvion mukaan                  Rasultat enligt bokslutet
39605:    Mom                                                                                   Enligt stats-                jämfört med statsförslaget
39606:                                                                     Enligt
39607: Kap.                                                               bokslutat              förslagat       suurempi - högre          pienempi - lägre       %
39608: 
39609: 
39610: 
39611: 
39612:      01 1 PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAI
39613:            AVLÖNINGAR IFÖRSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••••••••   13 672 635,65            14 168 000                                    495 364,35          3
39614: 
39615:      29 1 MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAI
39616:            ÖVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFORSLAGSANSLAGI •••••••    5 384 962,67             5 160 000             224 962,67                                 4
39617: 
39618:      70 1 KALUSTON HANKKIMINEN (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
39619:            ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAG) ••     2 800 ooo,oo             2 800 000                                                        0
39620: 
39621:      7~   1 TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
39622:            HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGio•••••••••••••••••••     3 200 ooo,oo             3 200 000                                                        0
39623: 
39624:            74.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT         25 057 598,32            25 328 000                                    270 401,68          1
39625: 
39626: 
39627: 
39628: 75        1 AHMATTIKASVATUSHALLITUKSEN METSÄT
39629:            YRKESUTBILONINGSSTYRELSENS SKOGAR
39630: 
39631:      21 1 METSIEN HOITO IARVIOMÄÄRÄRAHAl
39632:            SKOGSVÄRD IFÖRSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••••••••        436 581,97               500 000                                    63 418,03         13
39633: 
39634:      22 1 PUUTAVARAN HANKINTA JA MYYNTI IARVIOMÄÄRÄRAHAI
39635:           VIRKESANSKAFFNING OCH -FÖRSÄLJNING IFÖRSLAGS-
39636:           ANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••       1 599 596,59            1 600 000                                          403,'tl       0
39637: 
39638:      29 1 MUUT KULUTUSMENOT IARVlOMÄÄRÄRAHAI
39639:            ÖVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGI ••••••        816 430,77               830 000                                     13 569,23         2
39640: 
39641:      77    METSIEN PERUSPARANNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
39642:            GRUNOFÖRBÄTTRING AV SKOG IRESERVATIONSANSLAGI             380 ooo,oo               380 000                                                       0
39643: 
39644:      88 1 MAAN HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
39645:            ANSKAFFNING AV MARK IRESERVATIONSANSLAG) •••••••••      1 400 ooo,oo             1 400 000                                                       0
39646: 
39647:            75.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAHHANLAGT          4 632 609,33             4 710 000                                      77 390,67         2
39648: 
39649: 
39650: 76        1 VALTION TEKNILLISET OPPILAITOKSET
39651:             STATENS TEKNISKA LÄROANSTALTER
39652: 
39653:      01 1 PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAI
39654:            AVLÖNINGAR IFÖRSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••••••••   107 852 784,23          105 823 000        2 029 784,23                                    2
39655:                                                                                                                                                       sivu
39656: 29. PL. - HT.          Valtion tilinpäätös wodelta 1982                               Statsbokshitet för ir 1982                                      sida   113
39657: 
39658:                                                                                                                          Tulos tilinpäätöksen mukaan
39659:                                                                    Tllinpiiiitöksan          Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
39660: Luku                                                                   mukaan                arvion mukaan                 Rasuitat enligt bokslutat
39661:    Mom                                                                 Enligt                 En i igt stats-             jiimfört med ststsförsiaget
39662: Kap.                                                                  bokslutat                 förslagat       suurempi - högre        pienempi • lägre         %
39663: 
39664: 
39665: 
39666: 
39667:      21 lOPPILASHUOLTO (ARVIOMÄÄRÄRAHA)
39668:          ELEVVARO (FÖRSLAGSANSLAGl ••••••••••••••••••••••••        10 196 381.84 1             13 270 000 1                        1     3 013 618o16 1 23
39669:      25 IMAKSULLINEN PALVELUTOIMINTA (ARVIOMÄÄRÄRAHA)
39670:          AVGIFTSBELAGD KUNDTJÄNST CFORSLAGSANSLAGJ •••••••••             25 518.57 1                500 000 1                      1        474 481.43 1 95
39671:      29 IMUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
39672:          ÖVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER (FÖRSLAGSANSLAG) ••••••         6 332 809o91 1              6 350 000 1                        1         11 190.09 1         0
39673:      70 !KALUSTON HANKKIMINEN (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
39674:          ANSKAFFNlNG AV JNVENTARJER CRESERVATIONSANSLAGJ •••         1 500 ooo.oo        1       1 500 000 1                       1                         1   0
39675:      74 ITALONRAKENNUKSET (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
39676:          HUS8YGGEN CRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••         8 360 ooo,oo 1               8 360 000 1                       1                         1   0
39677:      88 !KIINTEISTÖJEN HANKKIMINEN (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
39678:          ANSKAFFNING AV FASTIGHETER CRESERVATIONSANSLAGJ •••         1 674 ooo.oo 1              1 674 000 1                                                     0
39679:          76.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT             141 941 494,55             143 477 000                          1     1 535 505,451           1
39680: 
39681: 
39682: 71       IKUNNALLISET JA YKSITYISET TEKNILLISET OPPILAITOK-
39683:           SET
39684:           KOMMUNALA OCH PRIVATA TEKNISKA LÄROANSTALTER
39685: 
39686:      30 IVALTIONOSUUS KUNNALLISTEN TEKNILLISTEN OPPILAITOS-
39687:          TEN KÄYTTÖKUSTANNUKSIIN CARVIOMÄÄRÄRAHAJ
39688:          SIATSANDEL AV KOMMUNALA TEKNISKA LÄROANSTALTERS
39689:          DRIFTSKOSTNADER CFÖRSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••    1    25 346 286, 00 1           31 372 000 1                        1     6 025 714.00 1 19
39690:      32 1 LISÄAVUSTUS KEHITYSALUEIDEN KUNNALLISILLE TEKNIL-
39691:          LISILLE OPPILAITOKSILLE
39692:           TILLÄGGSUNDERSTOD AT KOMMUNALA TEKNISKA LÄROAN-
39693:          STALTER INOM UTVECKLINGSOMRAOENA •••••••••••••••••    1       800 ooo,oo 1                 800 000 1                      1                         1   0
39694:      33 IVALTIONAVUSTUS KUNNALLISTEN TEKNILLISTEN OPPILAI-
39695:          JOSlEN PERUSTAMISKUSTANNUKSIIN (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
39696:          STATSUNDERSTÖO FÖR KOMMUNALA TEKNISKA LÄROANSTAL-
39697:          TERS ANLÄGGNINGSKOSTNAOER CRESERVATJONSANSLAGJ   •••1       1 420 ooo,oo 1              1 420 000 1                       1                         1   0
39698:      50 IVALTIONOSUUS YKSITYISTEN TEKNILLISTEN OPPILAITOS-
39699:          TEN KÄYTTÖKUSTANNUKSIIN (ARVIOMÄÄRÄRAHAJ
39700:          SIATSANDEL FOR PRIVATA TEKNISKA LÄROANSTALTERS
39701:          ORIFTSKOSTNAOER CFÖRSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••• 1       2 850 823,00         1       4 647 000 1                       1     1 796 177.00 1 39
39702:                                                                                                                                                 sivu
39703: 29.    PL. - HT.          Valtion titinpåätös wodelta   1982                     Statsbokslutet för Ar   1982                                   sida   114
39704: 
39705:                                                                                                                   Tuloa tilinpäätöksen mukaan
39706:                                                                 Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
39707: Luku                                                               mukaan              arvion mukaan                Resultat enligt bokslutet
39708:    Mom                                                                                                             jämfört med statsförslaget
39709:                                                                    Enligt               Enligt stats-
39710: Kap.                                                              bokslutet              förslaget       suurempi - högre        pienempi - lägre       %
39711: 
39712: 
39713: 
39714: 
39715:       51 1 LISÄAVUSTUSKEHITYSALUEJOEN YKSITYISILLE
39716:           TEKNILLJSILLE OPPILAITOKSILLE
39717:           TILLÄGGSUNOERSTÖO AT PRIVATA TEKNISKA
39718:           LÄROANSTALTER INOM UTVECKLINGSOMRADENA ••••••••••••        16 109.00                 65 000                                 48 891,00        15
39719: 
39720:       54 !VALTIONAVUSTUS YKSITYISTEN TEKNILLISTEN OPPILAI-
39721:           TOSTEN PERUSTAMISKUSTANNUKSilN lSIIRTOMÄÅRÄRAHAJ
39722:           STATSUNDERSTÖD FÖR PRIVATA TEKNISKA LÄROANSTALTERS
39723:           ANLÅGGNINGSKOSTNADER lRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••                                550 000                                 550   ooo.oo 1 100
39724:       55 1 KUNNALLISTENJA YKSITYISTEN TEKNILLISTEN OPPILAI-
39725:           TOSTEN RAKENTAMISEN KORKOTUKI IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
39726:           RÄNTESTÖO FÖR BYGGANDE AV KOMMUNALA OCH PRJVATA
39727:           TEKNISKA LÄROANSTALTER IFÖRSLAGSANSLAGI ••••••••••         91 931.79               211 000                                 119 068,21         56
39728: 
39729:           77.   LUKU YHTEENSÄ    -   KAPITLET SAMMANLAGT        30 525 149.79            39 065 000                               8 539 850,21          22
39730: 
39731: 
39732: 78       1 KUNNALLISET JA YKSITYISET KAUPPAOPPILAITOKSET
39733:            KOMMUNALA OCH PRIVATA HANDELSLÄROANSTALTER
39734: 
39735:       30 1 VALTIONOSUUSKUNNALLISTEN KAUPPAOPPILAITOSTEN
39736:           KÄYTTÖKUSTANNUKSIIN IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
39737:           IKERTAMENOA 5000001
39738:           SIATSANDEL AV KOMMUNALA HANDELSLÄROANSTALTERS
39739:           DRJFTSKOSTNAOER IFÖRSLAGSANSLAGI
39740:           IENGANGSUTGIFT 500000) ••••••••••••••••••••••••••••   135 994 657,00          138 092 000                               2 097 343.00           2
39741: 
39742:       31 1 VALTIONAVUSTUSKUNNALLISTEN KAUPPAOPPILAITOSTEN
39743:           PERUSTAMJSKUSTANNUKSIIN (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
39744:           STATSUNDERSTÖO FÖR KOMHUNALA HANOELSLÄROANSTALTERS
39745:           ANLÄGGNINGSKOSTNADER IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••     4 215   ooo.oo           4 215 000                                                      0
39746: 
39747:       32 1 KUNNALLISTENJA YKSITYISTEN KAUPPAOPPILAITOSTEN
39748:           RAKENTAMISEN KORKOTUKI IARVIOHÄÄRÄRAHAI
39749:           RÄNTESTÖO FöR BYGGANOE AV KOHHUNALA OCH PRIVATA
39750:           HANDELSLÄROANSTALTER IFÖRSLAGSANSLAGJ ••••••••••••      1 018 321.20            2 000 000                                  981 678,80         49
39751: 
39752:       33 1 LISÄAVUSTUS KEHITYSALUEIDEN KUNNALLISILLE
39753:           KAUPPAOPPILAITOKSILLE
39754:           TILLÄGGSUNOERSTÖO AT KOHMUNALA HANOELSLÄROANSTAL-
39755:           TER INOM UTVECKLINGSOHRAoENA •••••••••••••••••••••     6 100   ooo.oo           6 100 000                                                      0
39756:                                                                                                                                                 sivu
39757: 29. PL. - HT.          Valtion tilinpäätös wodelta 1982                          Statsbokslutet för år 1982                                     sida   115
39758: 
39759:                                                                                                                   Tulos tilinpäätöksen mukaan
39760:                                                                 Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
39761: Luku                                                               mukaan              arvion mukaan                Resultat enligt bokslutet
39762:    Mom                                                             Enligt               Enligt stats-              jämfört med statsförslaget
39763: Kap.                                                              bokslutet              förslaget      suurempi - högre         pienempi- lägre        %
39764: 
39765: 
39766: 
39767: 
39768:      35 !YLIMÄÄRÄINEN AVUSTUS KOUVOLAN LIIKETALOUDEN JA
39769:          ULKOMAANKAUPAN INSTITUUTILLE
39770:          EXTRA UNOERSTÖO TILL KOUVOLAN LIIKETALOUDEN JA
39771:          ULKOMAANKAUPAN INSTITUUTTI •••••••••••••••••••••••          37 900.00                 38 000                                     1oo.oo         0
39772: 
39773:      50 IVALTJONOSUUS YKSITYISTEN KAUPPAOPPILAITOSTEN
39774:          KÄYTTÖKUSTANNUKSIIN IARVJOMÄÄRÄRAHAI
39775:          IKERTAMENOA 2000001
39776:          STATSANDEL FÖR PRJVATA HANDELSLÄROANSTALTERS
39777:          DRJFTSKOSTNADER IFÖRSLAGSANSLAGI
39778:          IENGANGSUTGIFT 2000001 ••••••••••••••••••••••••••••    41 176 882.00            44 791 000                               3 614 118.00           8
39779: 
39780:      51 )VALTIONAVUSTUS YKSITYISTEN KAUPPAOPPILAITOSTEN
39781:          PERUSTAMrSKUSTANNUKSIIN ISJIRTOMÄÄRÄRAHAJ
39782:          STATSUNDERSTÖD FÖR PRIVATA HANDELSLÄROANSTALTERS
39783:          ANLÄGGNJNGSKOSTNADER IRESERVATJONSANSLAG) ••••••••      4 100 ooo.oo             4 100 000                                                      0
39784: 
39785:      52) LISÄAVUSTUS KEHITYSALUEJOEN YKSITYISILLE KAUPPA-
39786:          OPPILAITOKSILLE
39787:          TILLÄGGSUNOERSTÖD TILL PRIVATA HANDELSLÄROAN-
39788:          STALTER JNOM UTVECKLINGSOMRADENA •••••••••••••••••         407 672.00               514 000                                 106 328.00         21
39789:           78.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPJTLET SAMMANLAGT         193 050 432.20          199 850 000                               6 799 567.80           3
39790: 
39791: 
39792: 79       )VALTION KOTITALOUSOPPILAITOKSET
39793:           STATENS LÄROANSTALTER FÖR HUSLIG EKONOMI
39794: 
39795:      01 1 PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAI
39796:           AVLÖNINGAR IFÖRSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••   21 305 555.18            22 618 000                               1 312 444.82           6
39797: 
39798:      21 )RAVINTOMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAI
39799:          KOST IFÖRSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••      6 810 961.55             5 750 000      1 060 961,55                                   18
39800: 
39801:      25 )OPPILAIDEN MATKAKUSTANNUKSET IARVJOMÄÄRÄRAHAI
39802:          ELEVERNAS RESEKOSTNADER IFÖRSLAGSANSLAG) ••••••••••        113 160.70               120 000                                   6 839.30          6
39803: 
39804:      29 )MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAI
39805:          ÖVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGI ••••••      1 504 206.24             6 565 000           939 206.24                                14
39806:      70 )KALUSTON HANKKIMINEN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
39807:          ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI •••     1 000 ooo.oo             1 000 000                                                      0
39808: 
39809:      74 ITALONRAKENNUKSET !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
39810:          HUS8YGGEN IRESERVATIONSANSLAG) ••••••••••••••••••••    10 860 ooo.oo           10 860 000                                                       0
39811:                                                                                                                                                  sivu
39812: 29. PL. - HT.          Valtion tilinpäätös vuodelta   1982                        Statsbokslutet för år   1982                                   sida   116
39813: 
39814:                                                                                                                      Tulos tilinpäätöksen mukaan
39815:                                                                 Tili npäätöksan        Tulo- ja meno-              verrattuna tulo~ ja menoarvioon
39816: Luku                                                                 mukaan            arvion mukaan                   Rasultat enligt bokslutet
39817:    Mom                                                                                                                jämfört med statsförslaget
39818:                                                                    Enllgt                Enligt stats-
39819: Kap.                                                              bokslutat               förslagat       suurempi - högre         pienempi - lägre      %
39820: 
39821: 
39822: 
39823: 
39824:           79.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT         47 593 883,67             46 913 000             680 883,67                               1
39825: 
39826: 
39827: 80       1 VALTION KOTITEOLLISUUSOPPILAITOKSET
39828:            STATENS HEMSLÖJDSLÄROANSTALTER
39829: 
39830:      01 1 PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
39831:           AVLÖNINGAR IFÖRSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••••••••    9 181 824,53              8 632 000             549 824,53                               6
39832: 
39833:      29 1 MUUT KULUTUSMENOT IARVIOHÄÄRÄRAHAI
39834:           ÖVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGI ••••••     4 529 487,59               4 423 000            106 487,59                               2
39835: 
39836:      70 1 KALUSTON HANKKIMINEN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
39837:           ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI •••       450   ooo,oo              450 000                                                     0
39838: 
39839:      74 1 TALONRAKENNUKSET (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
39840:           HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGI••••••••••••••••••••     1 000 ooo,oo               1 000 000                                                     0
39841: 
39842:      89 1 JURVAN KOTITEOLLISUUSKOULUN OTTAMINEN VALTION
39843:           HALTUUN IARVIOMÄÄRÄRAHA)
39844:           STATENS ÖVERTAGANDE AV JURVAN KOTITEOLLISUUSKOULU
39845:           IFÖRSLAGSANSLAGlo•••••••••••••••••••••••••••••••••     3 293 937,55               3 900 000                                   606 062,45       16
39846: 
39847:           80.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAHHANLAGT         18 455 249,67             18 405 000              50 249,67                               0
39848: 
39849: 
39850: 81       1 KUNNALLISET JA YKSITYISET KOTITALOUSOPPILAITOKSET
39851:            KOMMUNALA OCH PRIVATA LÄROANSTALTER FÖR HUSLIG
39852:            EKONOMI
39853: 
39854:      30 1 VALTIONOSUUS KUNNALLISTEN KOTITALOUSOPPILAITOSTEN
39855:           OPETTAJIEN PALKKAUSMENOIHIN IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
39856:           STATSANOEL AV AVLÖNINGSUTGIFTERNA FÖR LÄRARE VID
39857:           KOMMUNALA LÄROANSTALTER FÖR HUSLIG EKONOMI lFÖR-
39858:           SLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••••••••••     3 909 942,00               3 751 000            158 942,00                               4
39859: 
39860:      31 1 VALTIONOSUUS KUNNALLISTEN KOTITALOUSOPPILAITOSTEN
39861:           KÄYTTÖKUSTANNUKSIIN lARVIOMÄÄRÄRAHAJ
39862:           SIATSANDEL AV DRIFTSKOSTNADERNA VID KOMMUNALA
39863:           LÄROANSTALTER FÖR HUSLIG EKONOMI IFÖRSLAGSANSLAGI.     3 31S 748,00               3 638 000                                   322 252,00        9
39864:                                                                                                                                                       sivu
39865: 00      29. PL. - HT •          Valtion tilinpäätös wodelta 1982                          Statsbokslutet för är 1982                                  sida   117
39866: ....
39867: 1\)                                                                                                                       Tulos tilinpäätöksen mukaan
39868: 00                                                                       Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
39869: w       Luku                                                                 mukaan            arvion mukaan
39870: 0                                                                                                                           Resultat enligt bokslutet
39871: ....       Mom                                                                                  En ligt stats-             jämfört med statsförslaget
39872:                                                                             Enligt
39873: ""'00   Kap.                                                               bokslutet              förslaget      suurempi - högre        pienempi -lägre      %
39874: c
39875: ,!,
39876: ""'            32 ILISÄAVUSTUS KEHITYSALUEIDEN KUNNALLISILLE KOTITA-
39877:                    LOUSOPPILAITOKSILLE
39878:                    TILLÄGGSUNDERSTÖD AT KOMMUNALA LÄROANSTALTER FÖR
39879:                    HUSLIG EKONOMI INOM UTVECKLJNGSOMRADENA ••••••••••         60 ooo,oo                60 000                                                  0
39880: 
39881:                50! VALTIONOSUUS YKSITYISTEN KOTITALOUSOPPILAITOSTEN
39882:                    OPETTAJIEN PALKKAUSMENOIHIN IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
39883:                    STATSANDEL AV AVLÖNINGSUTGIFTERNA FÖR LÄRARE VID
39884:                    PRIVATA LÄROANSTALTER FÖR HUSLIG EKONOMI IFÖR-
39885:                    SLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••••••••••    10 187 500,00           12 927 000                               2 739 500,00        21
39886: 
39887:                51 ILISÄAVUSTUS KEHITYSALUEIDEN YKSITYISILLE KOTITA-
39888:                    LOUSOPPILAITOKSILLE
39889:                    TILLÄGGSUNDERSTÖO AT PRJVATA LÄROANSTALTER FÖR
39890:                    HUSLIG EKONOMI INOM UTVECKLINGSOMRAOENA ••••••••••        320 ooo.oo               320 000                                                  0
39891: 
39892:                52 1 VALTIONOSUUS YKSITYISTEN KOTITALOUSOPPILAITOSTEN
39893:                    KÄYTTÖKUSTANNUKSIIN IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
39894:                    STATSANOEL AV DRJFTSKOSTNAOERNA VIO PRJVATA
39895:                    LÄROANSTALTER FÖR HUSLIG EKONOMI IFÖRSLAGSANSLAGJ.     7 876 070,00            8 007 000                                  130 930,00        2
39896: 
39897:                53 !VALTIONAVUSTUS YKSITYISTEN KOTITALOUSOPPILAITOSTEN
39898:                    KONEIDEN JA KALUSTON PERUSTAMISKUSTANNUKSIIN
39899:                     ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
39900:                    STATSUNDERSTÖD FÖR ANLÄGGNINGSKOSTNADER FOR MASKI-
39901:                    NER OCH INVENTARIER VID PRJVATA LÄROANSTALTER FÖR
39902:                     HUSLIG EKONOMI IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••       980 ooo,oo               980 000                                                  0
39903: 
39904:                54 !VALTIONAVUSTUS KUNNALLISTEN JA YKSITYISTEN KOTI-
39905:                    TALOUSOPPILAITOSTEN HUONEISTOJEN HANKKIMISEEN
39906:                     ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
39907:                    STATSUNDERSTÖD AT KOHHUNALA OCH PRIVATA LÄROAN-
39908:                    STALTER FÖR HUSLIG EKONOMI FÖR ANSKAFFNING AV
39909:                    LOKALITETER IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••~••••     1 930 ooo.oo             1 930 000                                                   0
39910: 
39911:                55 !KUNNALLISTEN JA YKSITYISlEN KOTITALOUSOPPILAIT05-
39912:                    TOSTEN RAKENTAMISEN KORKOTUKI IARVIOHÄÄRÄRAHAJ
39913:                    RÄNTESTÖD FÖR 8YGGANDE AV KOHMUNALA OCH PRIVATA
39914:                    LÄROANSTALTER FÖR HUSLIG EKONOMI IFÖRSLAGSANSLAGJ.        205 501,57               273 000                                 67 498.•U       25
39915: 
39916:                    81.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT         28 184 761,57           31 886 000                               3 101 238,43        10
39917:                                                                                                                                                 sivu
39918: 29. PL. - HT.          Valtion tilinpäätös wodelta   1982                        Statsbokslutet för år   1982                                   sida   118
39919: 
39920:                                                                                                                   Tulos tilinpäätöksen mukaan
39921:                                                                 Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
39922: Luku                                                               mukaan             arvion mukaan                 Resultat enligt bokslutet
39923:    Mom                                                             Enligt               Enligt stats-              jämfört med ststsförslaget
39924: Kap.                                                              bokslutet              förslaget       suurempi - högre        pienempi - lägre       %
39925: 
39926: 
39927: 
39928: 
39929: 82        KUNNALLISET JA YKSITYISET KOTITEOLLISUUSOPPILAI-
39930:           TOKSET
39931:           KOHHUNALA OCH PRIVATA HEHSLÖJDSLÄROANSTALTER
39932: 
39933:      30   VALTIONOSUUS KUNNALLISTEN KOTITEOLLISUUSOPPILAI-
39934:           TOSTEN OPETTAJIEN PALKKAUSMENOIHIN IARVIOHÄÄRÄ-
39935:           RAHAI
39936:           SIATSANDEL AV AVLÖNINGSUTGIFTERNA FÖR LÄRARE VID
39937:           KOHHUNALA HEHSLÖJDSLÄROANSTALTER IFORSLAGSANSLAGI.    19 383 876,00            17 298 000        2 085 876,00                                 12
39938: 
39939:      31   VALTIONOSUUS KUNNALLISTEN KOTITEOLLISUUSDPPILAI-
39940:           TDSTEN KÄYTTÖKUSTANNUKSIIN IARVIOHÄÄRÄRAHAI
39941:           SIATSANDEL FÖR KOHHUNALA HEMSLÖJDSLÄROANSTALTERS
39942:           DRIFTSKOSTNADER lföRSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••    16 .46 089,00            14 187 000        2 259 089,00                                 16
39943: 
39944:      32   LISÄAVUSTUS KEHITYSALUEIDEN KUNNALLISILLE KOTI-
39945:           TEOLLISUUSOPPILAITOKSILLE
39946:           TILLÄGGSUNDERSTÖD AT KOHHUNALA HEHSLÖJDSLÄROAN-
39947:           STALTER INOH UTVECKLINGSOHRADENA •••••••••••••••••        600 ooo,oo               600 000                                                     0
39948: 
39949:      33   VALTIONAVUSTUS KUNNALLISTEN KOTITEOLLISUUSOPPILAI-
39950:           TOSTEN KONEIDEN JA KALUSTON PERUSTAHISKUSTANNUK-
39951:           SIIN ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
39952:           STATSUNDERSTÖD FÖR KOHHUNALA HEHSLÖJDSLÄROANSTAL-
39953:           TERS ANLÄGGNINGSKOSTNADER FÖR HASKINER OCH INVEN-
39954:           TARIER IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••••••     1 200 DOo,oo             1 200 000                                                      0
39955: 
39956:      50   VALTIONOSUUS YKSITYISTEN KOTITEOLLISUUSOPPILAITOS-
39957:           TEN.OPETTAJIEN PALKKAUSMENOIHIN IARVIOHÄÄRÄRAHAI
39958:           STATSANDEL AV AVLÖNINGSUTGIFTERNA FÖR LÄRARE VID
39959:           PRIVATA HEHSLÖJDSLÄRDANSTALTER IFÖRSLAGSANSLAGI ••     5 .31 187,00              5 909 000                                 477 813,00          8
39960: 
39961:      51   LISÄAVUSTUS KEHITYSALUEIDEN YKSITYISILLE KOTI-
39962:           TEOLLISUUSOPPILAITOKSILLE
39963:           TJLLÄGGSUNOERSTÖD AT PRIVATA HEHSLöJDSLÄROANSTAL-
39964:           TER INOH UTVECKLINGSOMRADENA •••••••••••••••••••••        200 ooo,oo               200 000                                                     0
39965: 
39966:      52   VALTIONOSUUS YKSITYISTEN KOTITEOLLJSUUSOPPJ-
39967:           LAITOSTEN KÄYTTÖKUSTANNUKSIIN IARVIOHÄÄRÄRAHAI
39968:           SIATSANDEL FÖR PRIVATA HEHSLÖJDSLÄROANSTALTERS
39969:           DRIFTSKOSTNADER IFÖRSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••••    3 490 943,00             3 777 000                                  286 057,00          8
39970:                                                                                                                                                                    sivu
39971: 29. PL.- HT.                Valtion tilinpäätös wodelta 1982                                          Statsbokslutet för ir 1982                                   slda   119
39972: 
39973:                                                                                                                                       Tulos tilinpäätöksen mukaan
39974:                                                                                     Tilinpliitöksan        Tulo- ja meno-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
39975: Luku                                                                                    mukaan             arvion mukaan                Resultat enligt bokslutat
39976:    Mom                                                                                 Enligt                Enllgt stats-             jlimfört med statsförslagat
39977: Kap.                                                                                  bokslutat               förslagat      suurempi - högre        pienempi - lägre      %
39978: 
39979: 
39980: 
39981:      53 !VALTIONAVUSTUS YKSITYISTEN KOTITEOLLISUUSOPPILAI-
39982:          TOSTEN KONEIDEN JA KALUSTON PERUSTAMISKUSTANNUK-
39983:          SIIN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
39984:          STATSUNDERSTÖD FÖR PRIVATA HEMSLÖJDSLÄROANSTALTERS
39985:          ANLÄGGNINGSKOSTNADER FÖR HASKINER OCH INVENTARIER
39986:           IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••••••••••••                            300   ooo.oo              300 000                                                   0
39987: 
39988:      54 !VALTIONAVUSTUS KUNNALLISILLE JA YKSITYISILLE
39989:          KOTITEOLLISUUSOPPILAITOKSILLE HUONEISTOJEN
39990:          HANKKIMISEEN (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
39991:          STATSUNDERSTÖD AT KOHHUNALA OCH PRIVATA HEMSLÖJDS-
39992:          LÄROANSTALTER FÖR ANSKAFFNJNG AV LOKALITETER
39993:           ( RESERV ATIONSANSLAGI .... , · •• • ••• • •.• .- • • · · • · · · • - •    5 500 ooo.oo              5 500 000                                                    0
39994: 
39995:      55 !KUNNALLISTEN JA YKSITYISTEN KOTITEOLLISUUSOPPILAI-
39996:           TOSTEN RAKENTAMISEN KORKOTUKI IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
39997:           RÄNTESTÖD FÖR 8YGGANDE AV KOHMUNALA OCH PRIVATA
39998:           HEHSLÖJDSLÄROANSTALTER IFÖRSLAGSANSLAGI ••••••••••                            201 200o93                400 000                                192 799o07        48
39999: 
40000:           82.    LUKU YHTEENSÄ            KAPITLET SAHHANLAGT                       52 159 295,93             49 371 000       3 388 295,93                                 7
40001: 
40002: 
40003: 83       1 TERVEYDENHUOLTOALAN OPPILAITOKSET
40004:           LÄROANSTALTER PA HÄLSOVAROENS OMRADE
40005: 
40006:      01 IPALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAI
40007:           AVLÖNINGAR IFÖRSLAGSANSLAG) •••••••••••••••••••••••                       90 498 758o39             87 921 000      2 577 758,39                                  3
40008: 
40009:      21 lOPPILASHUOLTO IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
40010:           ELEVVARD IFÖRSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••                        21 459 •H4 0 28           28 640 000                              l 180 585o12          4
40011: 
40012:      28 !YLIMÄÄRÄISET KURSSIT
40013:          EXTRA KURSER••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                         14 172 249.86             14 800 000                                 627 750ol4         4
40014: 
40015:      29 !MUUT KULUTUSMENOT IARVlOMÄÄRÄRAHAJ
40016:          ÖVRIGA KONSUMTJONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGI ••••••                         23 917 147.48             24 220 000                                 302 852o52         1
40017: 
40018:      50 1 VALTIONAPU SAIRAANHOITOHENKILÖSTÖN KOULUTUKSEEN
40019:           STATSUNDERSTÖD FÖR UT8ILDNING AV SJUKVAROSPERSONAL                         6 997 ooo.oo              6 997 000                                                    0
40020: 
40021:      70 !KALUSTON HANKKIMINEN (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
40022:           ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI •••                        5 000 ooo.oo              5 000 000                                                    0
40023: 
40024:      74 1 TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
40025:           HUS8YGGEN IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••                        17 100 ooo.oo             17 100 000                                                    0
40026:                                                                                                                                                sivu
40027: 29. PL. - HT.            Valtion tilinpäätös wodelta 1982                         Statsbokslutet för Ar 1982                                   sida     120
40028: 
40029:                                                                                                                  Tulos tilinpäätöksen mukaan
40030:                                                                 Tilinpäiitöksan        Tulo- ja meno-          verrattuna tulo- ja menoarvioon
40031: Luku                                                                mukaan             arvion mukaan               Rasultet anligt bokalutet
40032:    Mom                                                                                                            jämfört mad statsförslaget
40033:                                                                    Enligt               Enligt stats-
40034: Kap.                                                              bokalutet              förslaget      suurempi - högre        pienempi - lägre         %
40035: 
40036: 
40037: 
40038: 
40039:            83.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMHANLAGT        185 144 570,01          184 678 000         466 570,01                                   0
40040: 
40041: 
40042: 8~        1 OPPISOPIMUKSEEN PERUSTUVA AHMATTIKOULUTUS
40043:             YRKESUTBJLDNING PA GRUND AV LÄROAVTAL
40044: 
40045:      08    KESKUSTOIMIKUNNAT IARVIOMÄÄRÄRAHA)
40046:            CENTRALA KOMMISSIONER IFORSLAGSANSLAGJ                   460 432,25               470 000                                   9 567,75           2
40047: 
40048:      27 1 KURSSITOIMINTA IARVIOMÄÄRÄRAHAI
40049:           KURSVERKSAMHET IFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••    11 648 580,10           13 250 000                              1 601 419,90            12
40050:      30 1 VALTIONOSUUS KUNNILLE JA KUNTAINLIITOILLE
40051:           IARVIOHÄÄRÄRAHAJ
40052:           SIATSANDEL AT KOMMUNER OCH KOMMUNALF0R8UND
40053:           IFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••••••     1 975 621.70             2 090 000                                 114 378,30           5
40054: 
40055:      40 1 VALTIONAPU OPPISOPIMUKSEN TEHNEILLE TYONANTAJILLE
40056:           IARVIOHÄÄRÄRAHAJ
40057:           STATSUNDERSTOD AT ARBETSGIVARE SOH INGATT
40058:           LÄROAVTAL IFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••     11 555 425,50           13 000 000                              1 444 574,50            11
40059: 
40060:            84.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT         25 640 059.S5           28 810 000                              3 169 940,45            11
40061: 
40062: 
40063: 85        1 AHMATTIKURSSIT
40064:            YRKESKURSER
40065: 
40066:      27 1 TYOLLISYYSKOULUTUS IARVIOHÄÄRÄRAHAJ
40067:           SYSSELSÄTTNINGSUT8ILDNING lföRSLAGSANSLAG)            749 529 999,05          749 530 000                                                95     0
40068: 
40069:      281 OVRIGA
40070:          MUUT AHMATTIKURSSIT
40071:                 YRKESKURSER •••••••••••••••••••••••••••••••     18 770 751,43            20 950 000                              2 179 248,57            10
40072: 
40073:      30    AHMATILLISTEN KURSSIKESKUSTEN HUONEISTOJEN HANK-
40074:            KIMISEN KORKOTUKI IARVIOMÄÄRÄRAHA)
40075:            RÄNTESTOD FOR ANSKAFFNING AV LOKALITETER FOR
40076:            FACKLIGA KURSCENTRA IFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••       123 754,42               700 000                                576 245,58           82
40077:                                                                                                                                                sivu
40078: 29. Pl. - HT.          Valtion tilinpäätös wodelta 1982                          Statsbokslutet för är 1982                                    sida   121
40079: 
40080:                                                                                                                  Tulos tilinpäätöksen mukaan
40081:                                                                 Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
40082: luku                                                               mukaan              arvion mukaan               Resultat enligt bokslutet
40083:    Mom                                                             Enligt               Enligt stats-             jämfört med statsförslaget
40084: Kap.                                                              bokslutet              förslaget      suurempi- högre         pienempi - lägre       %
40085: 
40086: 
40087: 
40088: 
40089:      31 !VALTION KORVAUS AMMATILLISTEN KURSSIKESKUSTEN
40090:          OMIEN RAKENNUSTEN RAKENNUSKUSTANNUKSIIN
40091:          !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
40092:          STATENS ERSÄTTNING FÖR 8YGGNADSKOSTNADERNA FöR
40093:          YRKESKURSCENTRALERS EGNA SYGGNAOER
40094:           IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••    4 000 ooo,oo             4 000 000                                                     0
40095: 
40096:      32 !ERÄÄT RAKENNUSAVUSTUKSET
40097:          VISSA 8YGGNADSUNDERSTÖO •••••••••••••••••••••••••••        787 ooo.oo               787 000                                                    0
40098: 
40099:      70 !KONE- JA KALUSTOHANKINNAT ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
40100:          ANSKAFFNING AV MASKINER OCH ANORA INVENTARIER
40101:          IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••••••••••••      17 000 ooo,oo           17 000 000                                                     0
40102: 
40103:      74 ITALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
40104:          HUSSYGGEN IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••      5 560 ooo,oo            5 560 000                                                     0
40105: 
40106:      88 !KIINTEISTÖJEN HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
40107:          ANSKAFFNING AV FASTIGHETER IRESERVATIONSANSLAGI •••      1 362 ooo,oo            1 362 000                                                     0
40108: 
40109:           85.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT         797 133 504,90         799 889 000                               2 755 495,10           0
40110: 
40111: 
40112: 86       !AMMATTIKASVATUKSEN MUUT MENOT
40113:           ÖVRIGA UTGIFTER FÖR YRKESUT81LONINGEN
40114: 
40115:      01 IPALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
40116:           AVLÖNINGAR IFÖRSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••••••••     2 531 502,18             2 841 000                                 309 497,82         11
40117: 
40118:      08 lOPPILAITOSNEUVOSTOT JA OPPILAITOSLAUTAKUNNAT
40119:          LÄROANSTALTSRÅDEN OCH LÄROANSTALTSNÄHNOERNA ••••••         299 613,52               300 000                                     386,48         0
40120: 
40121:      09 IAMMATTIKASVATUSNEUVOSTO
40122:          YRKESUT81LDNINGSRADET •••••••••••••••••••••••••••••         30 347,98               110 000                                 79 652,02         12
40123: 
40124:      21 !AMMATILLISEN KOULUTUKSEN VÄLIAIKAINEN LAAJENTAMI-
40125:          NEN
40126:          TEMPORÄR UTVIDGNING AV YRKESUT8ILDNINGEN •••••••••     251 530 414,63         252 150 000                                  619 585,37          0
40127: 
40128:      22 IHARJOITTELUTOIMINNAN UUDISTAMINEN
40129:          OMORGANISERING AV PRAKTISERINGEN •••••••••••••••••         816 826,10            1 500 000                                 683 173,90         46
40130:      23 1 LASKENTATOIMEN KEHITTÄMINEN JA YLLÄPITO
40131:           UTVECKLANOE OCH UNOERHÅLL AV REDOVISNINGSVÄSENOET.        105 012,39               117 000                                 11 987,61         10
40132:                                                                                                                                              sivu
40133: 29. PL. - HT.          Valtion tilinpäätös wodelta 1982                        Statsbokslutet för är 1982                                    sida     122
40134: 
40135:                                                                                                                Tulos tilinpäätöksen mukaan
40136:                                                               Tilinpäätöksen        Tulo~ ja meno-           verrattuna tulo~ ja menoarvioon
40137: luku                                                             mukaan             arvion mukaan                Rasultat enligt bokslutat
40138:    Mom                                                           Enligt              En ligt stats-             jämfört mad statsförslaget
40139: Kap.                                                            bokslutet              förslagat      suurempi - högre       pienempi- lägre           %
40140: 
40141: 
40142: 
40143: 
40144:    24 1 OPPILASVALINTA
40145:         ELEVVAL ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••     4 121 242,01             4 450 000                                 328 757,99            7
40146: 
40147:    25 1 OPPIMATERIAALIN VALMISTAMINEN SEKÄ OPETUSVÄLINE-
40148:         JA KALUSTOSUUNNITTELU ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
40149:         UTARBETANDE AV STUDIEHATERIAL SAHT PLANERING AV
40150:         LÄROHEDEL OCH INVENTARIER IRESERVATIDNSANSLAGI ••••     2 100 ooo.oo            2 100 000                                                       0
40151: 
40152:    26 1 LIIKENNEOPETTAJIEN TUTKINNON JÄRJESJÄMINEN
40153:         ANORDNANOE AV TRAFIKLÄRAREXAHEN ••••••••••••••••••        425 ooo,oo                727 000                               302 ooo,oo 1 42
40154: 
40155:    27 1 AHMATILLISET PÄTEVYYSTUTKINNOT IARVIOHÄÄRÄRAHAI
40156:         FACKLIGA KOHPETENSEXAHINA CFÖRSLAGSANSLAGI •••••••      1 333 883,51            1 335 000                                    1 116,49 1         0
40157:    26 1 OPETTAJIEN JA OPPILAITOSTEN MUUN HENKILÖKUNNAN
40158:         JATKD- JA TÄYDENNYSKOULUTUS
40159:         VIDAREUTBILDNING OCH FORTBILDNING AV LÄRARE OCH
40160:         ÖVRIG PERSONAL VIO LÄROANSTALTERNA •••••••••••••••      5 812 996,27            6 200 000                                 387 003,73 1          6
40161: 
40162:    29 1 MUUT KULUTUSMENOT IKERTAHENOA 210000)
40163:         ÖVRIGA KONSUHTIONSUTGIFTER IENGANGSUTGIFT 2100001.     3 011 424,94            3 080 000                                     2 575,06 1         0
40164: 
40165:    50 1 KOTITALOUDEN EDISTÄMINEN IKERTAHENOA 980001
40166:         FRÄMJANDE AV HUSLIG EKONOMI IENGANGSUTGIFT 980001.     12 690 034,00          12 735 000                                   44 966,00 1          0
40167: 
40168:    51 1 KOTITEOLLISUUDEN EDISTÄMINEN
40169:         HEMSLÖJDENS FRÄMJANDE•••••••••••••••••••••••••••••      7 667 ooo.oo            7 667 000                                                       0
40170: 
40171:    52 1 VALTIONAPU KODINHOITAJIEN KOULUTUKSEEN IARVIOMÄÄ-
40172:         RÄRAHAI
40173:         STATSUNDERSTÖD FÖR UT81LDNING AV HEMVARDARINNOR
40174:         IFÖRSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••••••••••••••••••     2 253 569,00             2 490 000                                 236 431.00 1          9
40175:    53 1 ERÄÄT VALTIONAVUT
40176:         VlSSA STATSUNDERSTÖD •••••••••••••••••••••••••••••      1 264 992,65            l   265 000                                          7o35 1     0
40177: 
40178:    54 1 APURAHAT ERÄIDEN OPETTAJIEN TEOLLISUUTEEN
40179:         TUTUSTUMISTA VARTEN
40180:         STIPENDIER FÖR INDUSTRIBESÖK FÖR VISSA LÄRARE •••••       155 138,51                180 000                                24 861,49 1 14
40181: 
40182:    55 1 VALTIONAPU KIRJEOPISKELUA VARTEN
40183:         STATSBIDRAG FÖR BREVSTUDIER•••••••••••••••••••••••     2 178 ooo.oo             4 000 000                              1 822 ooo,oo 1 46
40184: 
40185:          86.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMHANLAGT        298 392 997,69         303 247 000                               4 85'1t 002o31           2
40186:                                                                                                                                                         sivu
40187: 29. PL. - HT.            Valtion tilinpäätös wodelta 1982                            Statsbokslutet för år 1982                                         sida   123
40188: 
40189:                                                                                                                           Tulos tilinpäätöksen mukaan
40190:                                                                     Tilinpäätöksen          Tulo- ja meno-              verrattuna tulo- ja menoarvioon
40191: Luku                                                                   mukaan               arvion mukaan                   Resultat enligt bokslutet
40192:      Mom                                                               Enligt                Enligt stets-                 jämfört med statsförslaget
40193: Kap.                                                                  bokslutet               förslaget          suurempi - högre        pienempi - lägre          %
40194: 
40195: 
40196: 
40197: 
40198: 81         !RAUHAN- JA KONFLIKTINTUTKIMUSLAITOS
40199:              FREDS- OCH KONFLIKTFORSKNINGSINSTITUTET
40200: 
40201:        01 IPALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAl
40202:             AVLÖNINGAR IFÖRSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••• J        592 970,11 1              589 000 1             3 970.11 1                             1   1
40203: 
40204:        09 !JOHTOKUNTA
40205:             DIREKTIONEN •••••••••••••••••••••••••••••••••••••• J          5 983,13 1                 6 000 1                        1               16,87 1        0
40206: 
40207:        29 JMUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAJ ! KERTAMENOA
40208:            3000DJ
40209:            ÖVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGJ
40210:            IENGANGSUTGIFT 300001•••••••••••••••••••••••••••••1          392 832,51     1          395 000    1                      1           2 167,49 1         1
40211: 
40212:        50 ITUTKIMUSAPURAHAT
40213:             FORSKNINGSBIDRAG •••••••••••••••••••••••••••••••••• J        55 ooo,oo 1                55 000 1                        1                          1   0
40214: 
40215:        70 !KALUSTON HANKKIMINEN
40216:            ANSKAFFNING AV INVENTARIER •••••••••••••••••••••••• 1          9 824,90     1            10 000   1                                     175,10 1        2
40217: 
40218:             87.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMHANLAGT            1 056 610,65              1 055 000                1 610,65 1                                 0
40219: 
40220: 88         !SUOMEN AKATEMIA JA TIETEEN TUKEMINEN
40221:              FINLANDS AKADEMI OCH STÖDJANDET AV VETENSKAP
40222: 
40223:        01 IPALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
40224:             AVLÖNINGAR (FÖRSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••• J   42 384 239,30 1           42 330 000 1            54 239,30 1                              1   0
40225: 
40226:        09 !VALTION TIEDENEUVOSTO
40227:            STATENS VETENSKAPSRAD••••••••••••••••••••••••••••• 1           8 375,73 1                45 000 1                        1         36 624,27 1 81
40228: 
40229:        29 !MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
40230:            öVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGI •••••• 1      2 024 132,23 1            2 119 000 1                          1         94 867,77 1          4
40231: 
40232:        50 J SUOMEN AKATEMIAN TUTKIMUSMÄÄRÄRAHAT ISIIRTOMÄÄRÄ-
40233:             RAHA)
40234:             FINLANDS AKADEMIS FORSKNINGSANSLAG CRESERVATIONS-
40235:             ANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••!     73 511 ooo,oo 1           73 511 000 1                          1                          1   0
40236: 
40237:        52 !SUOMEN AKATEMIAN APURAHAT CARVIOMÄÄRÄRAHAl
40238:             FINLANDS AKADEMIS STIPENDIER IFÖRSLAGSANSLAGJ ••••• J    5 418 128,55       1      4 842 000 1           576 128,55 1                              1 12
40239:                                                                                                                                                   sivu
40240: 29. Pl.- HT.            Valtion tilinpäätös wodelta     1982                      Statsbokslutet för år   1982                                    sida   124
40241: 
40242:                                                                                                                     Tulos tilinpäätöksen mukaan
40243:                                                                  Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-             verrattuna tulo- ja menoarvioon
40244: Luku                                                                 mukaan             arvion mukaan                 Resultat enligt bokslutet
40245:    Mom                                                              Enligt               Enligt stats-               jämfört med statsförslaget
40246: Kap.                                                               bokslutet              förslaget       suurempi - högre         pienempi - lägre       %
40247: 
40248: 
40249: 
40250: 
40251:      53 1 RAHA-ARPAJAISTEN VOITTOVARAT TIETEEN TUKEMISEEN
40252:            IARVIOHÄÄRÄRAHAI
40253:            PENNINGLOTTERIVINSTHEOEL FÖR FRÄMJANDE AV VETEN-
40254:            SKAPEN IFÖRSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••    20 769 105,98            20 875 000                                   105 894,02          1
40255: 
40256:      54 1 VEIKKAUSVOITTOVARAT TIETEEN TUKEMISEEN
40257:            1ARV IOHÄÄRÄRAHAI
40258:            TIPPNINGSVINSTMEOEL FÖR FRÄMJANDE AV VETENSKAPEN
40259:            IFÖRSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••••••••••••••••••    17 102 316,32            18 000 000                                   897 683,68          5
40260: 
40261:      70 1 KALUSTON HANKKIMINEN
40262:            ANSKAFFNING AV JNVENTARJER •••••••••••••••••••••••         19 933,55                 20 000                                        66,45        0
40263: 
40264:            88.   LUKU YHTEENSÄ    -   KAPJTLET SAHHANLAGT        161 237 231,66          161 742 000                                   504 768,34          0
40265: 
40266: 
40267: 89        1 KOTIMAISTEN KIELTEN TUTKIMUSKESKUS
40268:            FORSKNINGSCENTRALEN fÖR OE JNHEHSKA SPRAKEN
40269: 
40270:      01    PALKKAUKSET IARVIOHÄÄRÄRAHAI
40271:            AVLÖNJNGAR (fÖRSLAGSANSLAGI                            2 687 444,39             2 558 000             129 444,39                                5
40272: 
40273:      09 1 JOHTOKUNTA JA LAUTAKUNNAT
40274:            DIREKTION OCH NÄHNOER ••••••••••••••••••••••••••••         21 814,21                 22 000                                       185,79        l
40275: 
40276:      27 1 MAKSULLINEN PALVELUTOIHINTA IARVIOMÄÄRÄRAHAI
40277:            AVGIFTSBELAGD KUNOTJÄNST IFÖRSLAGSANSLAGI ••••••••        339 441,49               310 000             29 441,49                                9
40278: 
40279:      29 1 MUUT KULUTUSMENOT IARVJOMÄÄRÄRAHAI
40280:            ÖVRIGA KONSUHTIONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAG) •••••••    1 056 044,69             1 206 000                                   149 955,31         12
40281: 
40282:      70 1 KALUSTON JA LAITTEIDEN HANKKIMINEN
40283:            ANSKAFFNING AV JNVENTARJER OCH APPARATER •••••••••         39 281,70                 40 000                                       718,30        2
40284: 
40285:            89.   LUKU YHTEENSÄ        KAPITLET SAMMANLAGT         4 144 026,48              4 136 000              8 026,48                                0
40286: 
40287: 
40288: 
40289: 90        1 TAITEEN TUKEMINEN
40290:             UNOERSTÖD FÖR KONST
40291: 
40292:      01 1 PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAI
40293:            AVLÖNINGAR IFÖRSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••••••••     1 236 791,82              1 287 000                                    50 208,18         4
40294:                                                                                                                                                       aivu
40295: 29. Pl. - HT.            Valtion tilinpäätös wodelta   1982                        Statsbokslutet för ir   1982                                       aida   125
40296: 
40297:                                                                                                                         Tuloa tilinpäätöksen mukaan
40298:                                                                   Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-              verrattuna tulo- ja menoarvioon
40299: luku                                                                  mukaan            arvion mukaan                     Raaultat anligt bokalutat
40300:    Mom                                                                  Enllgt            En ligt atats-                 jämfört mad atataföralagat
40301: Kap.                                                                   bokalutet            föralagat      suurempi - högra            pianempi - lägra       %
40302: 
40303: 
40304: 
40305: 
40306:        09 JVALTION TAIOETOIHIKUNNAT
40307:            STATENS KONSTKOHHISSIONER •••••••••••••••••••••••••          200 ooo.oo             200 000                                                         0
40308: 
40309:        30 !KUNTIEN KULTTUURITOIHINNAN TUKEMINEN
40310:            IARVIOHÄÄRÄRAHA)
40311:            STÖD FÖR KULTURVERKSAHHET I KOHHUNERNA
40312:            IFÖRSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••••••••     9 997 60o.oo             9 900 000              97 6oo.oo                                   l
40313: 
40314:        51 !VALTION TAITEILIJA-APURAHAT IARVIOHÄÄRÄRAHAI
40315:            STATENS KONSTNÄRSSTIPENDIER IFÖRSLAGSANSLAGI •••••      12 834 555.00           12 248 000             586 555.00                                   5
40316: 
40317:        52 !RAHA-ARPAJAISTEN VOITTOVARAT TAITEEN TUKEMISEEN
40318:             IARVIOMÄÄRÄRAHAI
40319:            PENNINGlOTTERIVINSTMEOEl FÖR FRÄHJANOE AV KONSTEN
40320:             IFÖRSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••••••••    92 293 747.89           91 515 000             778 7<H.89                                   1
40321: 
40322:        53 IVEIKKAUSVOITTOVARAT TAITEEN TUKEMISEEN IARVID-
40323:            MÄÄRÄRAHAI
40324:            TIPPNINGSVINSTMEDEl FÖR FRÄMJANOE AV KONSTEN IFÖR-
40325:            SLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••    110 805 146.43         109 750 000         1 055      1~6.~3                                 l
40326: 
40327:        54 IHUSIIKKIOPPllAlTOSTEN VALTIONAPU
40328:            STATSUNOERSTÖD FÖR MUSIKLÄROANSTALTER ••••••••••••      12 999 999.70           13 000 000                                                  30      0
40329: 
40330:        55 IKIRJAillJOillE JA KÄÄNTÄJillE JAETTAVAT APURAHAT
40331:            JA AVUSTUKSET IARVIOHÄÄRÄRAHAI
40332:            STIPENOIER OCH UNOERSTÖO AT FÖRFATTARE OCH ÖVER-
40333:            SÄTTARE IFÖRSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••     11 474 7oo.oo           10 800 000             67~   700.00                                 6
40334: 
40335:        57 !ELOKUVATAITEEN TUKEMINEN
40336:            STÖOJANOE AV FILMKONST •••••••••••••••••••••••••••       1 550 ooo.oo            1 550 000                                                          0
40337: 
40338:        58 !ERÄÄT LISÄAVUSTUKSET TAITEEN TUKEMISEEN
40339:             IKERTAMENOI
40340:             VISSA EXTRA UNDERSTÖD FÖR STÖDJANOE AV KONST
40341:             IENGANGSUTGIFTJ •••••••••••••••••••••••••••••••••••    2    18~   ooo.oo        2 184 000                                                          0
40342: 
40343:        74 ITALONRAKENNUKSET ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
40344:            HUS8YGGEN IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••       8 800 ooo.oo            8 800 000                                                          0
40345: 
40346:            90.   lUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAHHANLAGT          264 376 54o.a~         261 234 000         3 142 540.84                                      1
40347: 
40348: 
40349: 91        !URHEILUN JA NUORISONKASVATUSTYÖN TUKEMINEN
40350:            UNDERSTÖO FÖR IDROTT OCH UNGOOMSFOSTRINGSARBETE
40351:                                                                                                                                                siw
40352: 29. PL. - HT.          Valtion tilinpäätös wodelta    1982                       Statsbokslutet för Ar   1982                                  sida       126
40353: 
40354:                                                                                                                    Tulos tilinpäätöksan mukaan
40355:                                                                 Tilinpäätöksan        Tulo- ja meno-             verrattuna tulo- ja menoarvioon
40356: Luku                                                                mukaan            arvion mukaan                  Rasultat enligt bokslutet
40357:    Mom                                                                                                              jämfört med statsförslagat
40358:                                                                    Enligt               Enligt stats-
40359: Kap.                                                              bokslutat              förslagat       suurempi - högre        pienempi - lägre          %
40360: 
40361: 
40362: 
40363: 
40364:      30 1 NUORISOTYÖTTÖMYYDEN SEURAUSVAIKUTUSTEN
40365:           LIEVENTÄMINEN
40366:           LINORANOE AV UNGDOMSARBETSLÖSHETENS
40367:           FOLJDVERKNINGAR•••••••••••••••••••••••••••••••••••        500 ooo,oo               500 000                                                        0
40368: 
40369:      50 1 VEIKKAUSVOITTOVARAT URHEILUN JA LIIKUNTAKASVATUS-
40370:           TYÖN TUKEMISEEN IARVIOMÄÄRÄRAHA)
40371:           TIPPNINGSVINSTMEDEL FÖR STODJANDE AV IOROTT OCH
40372:           FYSISK FOSTRAN IFORSLAGSANSLAG) •••••••••••••••••••   169 453 910,72          165 750 000        3 703 910,72                                     2
40373: 
40374:      51 1 VEIKKAUSVOITTOVARAT NUORISONKASVATUSTYÖN TUKE-
40375:           MISEEN IARVIOMÄÄRÄRAHA)
40376:           TIPPNINGSVINSTMEDEL FOR STOOJANDE AV UNGDOMSFOST-
40377:           RINGSARBETE IFORSLAGSANSLAG) ••••••••••••••••••••••   63 777 691. 64           63 500 000             277 691,64                                  0
40378: 
40379:      52 1 URHEILUOPISTOJEN VALTIONAPU
40380:           STATSBIDRAG AT IDROTTSINSTITUT •••••••••••••••••••        699 359,87               700 000                                       640,13           0
40381: 
40382:      55 1 RAHA-ARPAJAISTEN VOITTOVARAT URHEILUN JA LIIKUNTA-
40383:           KASVATUSTYÖN TUKEMISEEN IARVIOMÄÄRÄRAHAI
40384:           PENNINGLOTTERIVINSTMEOEL FÖR STÖDJANDE AV IDROTT
40385:           OCH FYSISK FOSTRAN (fÖRSLAGSANSLAGI ••••••••••••••    29 544 661. 39           29 610 000                                    65 338,61            0
40386: 
40387:           91.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT         263 975 623,62          260 060 000        3 915 623,62                                     2
40388: 
40389: 
40390: 92       1 SUOMENLINNAN HOITOMENOT
40391:            UTGIFTER FÖR SVEABORGS FÖRVALTNING
40392: 
40393:      01 1 PALKKAUKSET IARVlOMÄÄRÄRAHAJ
40394:           AVLÖNINGAR IFORSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••••••••     3 812 911.56             3 673 000             139 911,56 1                          1     4
40395: 
40396:      09 1 SUOMENLINNAN HOITOKUNTA
40397:           FÖRVALTNINGSNÄMNDEN FÖR SVEABORG •••••••••••••••••         56 205,86                100 000                                  43 794,14 1 44
40398: 
40399:      10 1 KIINTEISTÖJEN KÄYTTÖ IARVIOMÄÄRÄRAHA)
40400:           FASTIGHETERS DRIFT IFÖRSLAGSANSLAG) •••••••••••••••    2 149 934,99              2 373 000                                  223 065, 01 1         9
40401: 
40402:      13 1 RAKENNUSTEN KORJAUS JA KUNNOSSAPITO ISIIRTOMÄÄRÄ-
40403:           RAHA)
40404:           REPARATION OCH UNDERHALL AV BYGGNAOER lRESERVA-
40405:           TIONSANSLAGI •••••••••••••••••••••••••••••••••••••      1 800   ooo.oo           1 800 000                                                        0
40406: 
40407:      29 1 MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHA)
40408:           OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFORSLAGSANSLAGI ••••••        139 472,52                172 500                                  33 027.48           19
40409:                                                                                                                                                 sivu
40410: 29. PL. - HT.             Valtion tilinpäätös wodelta 1982                       Statsbokslutet för år 1982                                     sida   127
40411: 
40412:                                                                                                                   Tulos tilinpäätöksen mukaan
40413:                                                                 Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
40414: luku                                                               mukaan              arvion mukaan                Rasultat enligt bokslutet
40415:    Mom                                                             Enligt               En 1igt stats-             jämfört med statsförslaget
40416: Kap.                                                              bokslutet               förslaget      suurempi - högre        pienempi - lägre       %
40417: 
40418: 
40419: 
40420: 
40421:      40 )VALTION AVUSTUS SUOMENLINNAN LIIKENNE OY:LLE
40422:          IARVIOMÄÄRÄRAHAl
40423:          STATSBIDRAG TILL SUOMENLINNAN LIIKENNE OY
40424:          IFÖRSLAGSANSLAGI·•••••••••••••••••••••••••••••••••         470 ooo,oo                470 000                                                    0
40425: 
40426:      70 !LAITTEIDEN JA KALUSTON HANKINTA ISl!RTOMÄÄRÄRAHAl
40427:          ANSKAFFNING AV ANORDNINGAR OCH MATERIEL
40428:           IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••       300 ooo,oo                300 000                                                    0
40429: 
40430:      74 JTALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
40431:          HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••      3 200   ooo,oo           3 200 000                                                      0
40432: 
40433:           92.   LUKU YHTEENSÄ    -   KAPITLET SAHMANLAGT        11 928 524,93            12 088 500                                  159 975,07          1
40434: 
40435: 
40436: 93       )ARKISTOLAITOS
40437:           ARKIVVÄSENDET
40438: 
40439: 
40440:      01 )PALKKAUKSET IARVIOHÄÄRÄRAHAI IKERTAMENOA 617001
40441:           AVLÖNINGAR (FÖRSLAGSANSLAGJ (ENGANGSUTGIFT 61700).     9 619 340,06              9 149 000          470 340,06                                 5
40442: 
40443:      27 IHAKSULLINEN PALVELUTOIMINTA (ARVIOMÄÄRÄRAHAI
40444:          AVGIFTSBELAGO KUNDTJÄNST IFÖRSLAGSANSLAGI ••••••••         194 995,03                200 000                                   5   O~o97        3
40445: 
40446:      29 JHUUT KULUTUSMENOT (ARVIOMÄÄRÄRAHAJ (KERTAMENOA
40447:          70000)
40448:          ÖVRIGA KONSUHTIONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGl
40449:          (ENGANGSUTGIFT 70000) •••••••••••••••••••••••••••••     3 160 193,18             3 318 000                                  157 806,82          5
40450: 
40451:      70 !KALUSTON JA LAITTEIDEN HANKKIMINEN
40452:          ANSKAFFNJNG AV INVENTARJER OCH ANORDNINGAR ••••••••        349 057,45                350 000                                       942,55       0
40453: 
40454:      74 JTALONRAKENNUKSET !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
40455:          HUSBYGGEN IRESERVATJONSANSLAGl •••••••••••••••••••      7 000 ooo,oo              7 000 000                                                     0
40456: 
40457:           93.   LUKU YHTEENSÄ    -   KAPITLET SAHHANLAGT        20 323 585,72            20 017 000           306 585,72                                 2
40458: 
40459: 
40460: 94       !MUSEOVIRASTO
40461:           MUSEIVERKET
40462: 
40463: 
40464:      01 IPALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAl
40465:           AVLÖNINGAR IFÖRSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••    15 540 992,73            15 463 000            11 992,73                                 1
40466:                                                                                                                                                   sivu
40467: 29. PL. - HT.           Valtion tilinpäätös wodelta    1982                       Statsbokslutet för år   1982                                    sida   128
40468: 
40469:                                                                                                                     Tulos tilinpäätöksen mukaan
40470:                                                                  Tilinpäätöksen         Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
40471: luku                                                                 mukaan             arvion mukaan                 Resultat enligt bokslutet
40472:    Mom                                                                                   Enligt stats-               jämfört med statsförslaget
40473:                                                                        Enligt
40474: Kap.                                                                  bokslutet     1     förslaget       suurempi - högre         pienempi - lägre       "'o
40475: 
40476: 
40477: 
40478:      10 1 KIINTEISTÖJEN KÄYTTÖ IARVIOMÄÄRÄRAHA)
40479:            FASTIGHETERS DRIFT IFÖRSLAGSANSLAGl ••••••••••••••     2 280 085,69             2 500 000                                   219 914,31          9
40480: 
40481:      13    RAKENNUSTEN KORJAUS (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
40482:            BYGGNADSREPARATIONER IRESERVATIONSANSLAGJ                   430 ooo.oo             430 000                                                      0
40483: 
40484:      21 1 TUTKIMUS- JA VALVONTATOIMINTA
40485:            FORSKNINGS- DCH ÖVERVAKNINGSVERKSAMHET •••••••••••          938 310,97             950 000                                    11 689,03         1
40486: 
40487:      23    MUSEOTOIMINTA
40488:            MUSEIVERKSAMHET                                             686 741,65             695 000                                     8 258,35         1
40489: 
40490:      28 1 MAKSULLINEN PALVELUTOIMINTA IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
40491:            AVGIFTSBELAGD KUNDTJÄNST IFÖRSLAGSANSLAGl ••••••••          399 985,77             400 000                                         14.23        0
40492: 
40493:      29 1 MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAl IKERTAMENOA
40494:           700001
40495:            ÖVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGJ
40496:            IENGANGSUTGIFT 70000) •••••••••••••••••••••••••••••    1 148 278,77              1 041 300            106 978,77                               10
40497: 
40498:      50 1 RAKENNUSTEN ENTISTÄMISAVUSTUKSET ISliRTOMÄÄRÄRAHAI
40499:            UNDERSTÖO FÖR RESTAURERING AV BYGGNAOER (RESERVA-
40500:            TIONSANSLAGI •••••••••••••••••••••••••••••••••••••          940 ooo,oo              940 000                                                      0
40501: 
40502:      70 1 KALUSTON JA LAITTEIDEN HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄ-
40503:            RAHAI
40504:            ANSKAFFNING AV INVENTARIER OCH ANLÄGGNINGAR IRE-
40505:            SERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••••••          500 ooo,oo             500 000                                                      0
40506: 
40507:      74 1 TALONRAKENNUKSET 1SIIRTOHÄÄRÄRAHAI
40508:           HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••      6 180 ooo.oo             6 180 000                                                        0
40509: 
40510:      75 1 PERUSPARANNUKSET 1SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
40511:            GRUNDFÖRBÄTTRINGAR IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••    l    250 ooo,oo           1 250 000                                                       0
40512: 
40513:      95 1 KULTTUURIYMPÄRISTÖN SUOJELUSTA AIHEUTUVAT MENOT
40514:            IARVIOMÄÄRÄRAHAI
40515:            UTGIFTER FÖR SKYDD AV KULTURMILJÖN
40516:            IFÖRSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••         313 ooo,oo              450 000                                 137 ooo,oo         30
40517: 
40518:            94.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT         30 607 395,58            30 799 300                                   191 904,42          1
40519: 
40520: 
40521: 95        1 SUOMEN ELOKUVA-ARKISTO
40522:            FINLANDS FILHARKIV
40523:                                                                                                                                                sivu
40524: 29. PL. - HT.           Valtion tilinpäätös wodelta 1982                          Statsbokslutet för år 1982                                   sida       129
40525: 
40526:                                                                                                                    Tulos tilinpäätöksen mukaan
40527:                                                                  Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
40528: Luku                                                                 mukaan            arvion mukaan                 Resultat enligt bokslutet
40529:    Mom                                                              Enligt               Enligt stats-              jämfört med statsförslaget
40530: Kap.                                                               bokslutet              förslaget      suurempi - högre        pienempi - lägre          %
40531: 
40532: 
40533: 
40534: 
40535:      01 IPALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAl
40536:           AVLÖNINGAR IFÖRSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••     1 685 535,82             1 617 000           68 535,82                                    4
40537: 
40538:      28 IESITYSTOIMINNAN MENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
40539:           UTGIFTER FÖR FILMFÖREVISNINGSVERKSAMHET IFÖRSLAGS-
40540:           ANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••         588 919,79               570 000          18 919,79                                    3
40541: 
40542:      29 !MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAl IKERTAHENOA
40543:          400000)
40544:            ÖVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGJ
40545:            IENGANGSUTGIFT 4000001 ••••••••••••••••••••••••••••    1 500 804,45             1 481 000           19 804.45                                    1
40546: 
40547:      70    KALUSTON ~A LAITTEIDEN HANKKIMINEN
40548:            ANSKAFFNING AV JNVENTARJER OCH ANLÄGGNINGAR               164 888,30               165 000                                      111,70           0
40549: 
40550:           95.    LUKU YHTEENSÄ    -   KAPITLET SAMMANLAGT         3 940 148,36             3 833 000           107 148,36                                   3
40551: 
40552: 
40553: 96        1 ELOKUVIEN TARKASTUS
40554:            FILMGRANSKNING
40555: 
40556:      Dl IPALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
40557:           AVLÖNJNGAR IFORSLAGSANSLAGI•••••••••••••••••••••••         615 012,95               608 000            1 012,95 1                           1     1
40558: 
40559:      09 IELOKUVALAUTAKUNTA
40560:            FILMNÄMNOEN •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••        13 631,00                 23 200                                  9 569,00 1 41
40561: 
40562:      29 !MUUT KULUTUSMENOT
40563:            OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER •••••••••••••••••••••••         21 878,04                 28 000                                     121,96 1         0
40564: 
40565:      70 !KALUSTON JA LAITTEIDEN HANKKIMINEN
40566:            ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
40567:            ANSKAFFNING AV INVENTARIER OCH ANORONINGAR
40568:            IRESERVATIONSANSLAG) ••••••••••••••••••••••••••••••        20   ooo,oo               20 000                                                      0
40569: 
40570:            96.   LUKU YHTEENSÄ    -   KAPJTLET SAMMANLAGT            676 521,99               679 200                                   2 678,01            0
40571: 
40572: 
40573: 91        INEUVOSTOLIITTOINSJIJUUTTI
40574:            SOVJETINSTITUTET
40575: 
40576:      01 1 PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
40577:            AVLONINGAR IFÖRSLAGSANSLAGl-••••••••••••••••••••••     1 195 980,97             1 284 000                                   88 019,03            1
40578:                                                                                                                                                       sivu
40579: 29. PL. - HT.           Valtion tilinpäätös wodelta 1982                                Statsbokslutet för år 1982                                    sida   130
40580: 
40581:                                                                                                                         Tulos tilinpäätöksen mukaan
40582:                                                                        Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
40583: Luku                                                                      mukaan              arvion mukaan               Resultat enligt bokslutet
40584:    Mom                                                                                                                   jämfört med statsförslaget
40585:                                                                           Enligt               Enligt stats-
40586: Kap.                                                                     bokslutet              förslaget      suurempi - högre        pienempi - lägre       %
40587: 
40588: 
40589: 
40590:      29 1 MUUT KULUTUSMENOT
40591:           ÖVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER ••••••••••••••••••••••••              283 702,56               308 000                                  24 297,44         8
40592: 
40593:           97.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAHMANLAGT                 1 479 683.53             1 592 000                                 112 316.47          7
40594: 
40595: 
40596: 98       J KANSAINVÄLINENYHTEISTYÖ
40597:           INTERNATIONELLT SAMARBETE
40598: 
40599:      23 1 KANSAINVÄLISISTÄ JÄRJESTÖISTÄ AIHEUTUVAT MENOT
40600:           IKERTAMENOA 85000)
40601:           UTGIFTER FÖR INTERNATIONELLA ORGANISATIONER
40602:           IENGANGSUTGIFT 85000) •••••••••••••••••••••••••••••           6 275 598,62             6 610 000                                 334 401.38          5
40603: 
40604:      24 1 SUOMEN OSUUS POHJOISMAISESTA KULTTUURIYHTEISTYÖSTÄ
40605:           AIHEUTUVISTA MENOISTA IKERTAMENOA 2450000)
40606:           FINLANDS ANDEL AV UTGIFTERNA FÖR DET NORDISKA
40607:           KULTURELLA SAMARBETET IENGANGSUTGIFT 24500001 •••••          21 662 019,68            21 716 000                                   53 980,32         0
40608: 
40609:      25 1 KULTTUURISOPIMUKSIEN JA VAIHTO-OHJELMIEN TOIMEEN-
40610:           PANOSTA AIHEUTUVAT MENOT JA KANSAINVÄLISEN
40611:           KULTTUURIYHTEISTYÖN YLEISMENOT ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
40612:           UTGIFTER SOM VERKSTÄLLANDET AV KULTURAVTAL OCH
40613:           UTBYTESPROGRAH FÖRANLEDER OCH ALLMÄNNA UTGIFTER
40614:           FÖR DET INTERNATIONELLA KULTURELLA SAMARBETET
40615:           IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••          13 830 ooo.oo            13 830 000                                                     0
40616: 
40617:      26 1 SUOMEN KIELEN JA KULTTUURIN TUNTEMUKSEN EDISTÄMI-
40618:           NEN ULKOMAILLA
40619:           FRÄHJANDE AV KÄNNEDOMEN OH DET FINSKA SPRAKET OCH
40620:           DEN .FINSKA KULTUREN 1 UlLANDET. ••• ••• •• •• •• •••. ••.    2 584 034,68             2 600 000                                   15 965,32         1
40621: 
40622:      27 1 ULKOSUOMALAISTEN KOULUTUS JA SIVISTYSOLOJEN
40623:           EDISTÄMINEN
40624:           FRÄHJANOE AV UTLANOSFlNNARNAS UT81LDNINGS-
40625:           FÖRHALLANDEN OCH KULTURELLA FÖRHALLANDEN.•••••••••            2 934 437,44              3 000 000                                  65 562,56         2
40626: 
40627:      50 1 ERÄÄT VALTIONAVUT IARVIOHÄÄRÄRAHAJ IKERTAHENOA
40628:           5000001
40629:           VISSA STATSUNDERSTÖD IFÖRSLAGSANSLAGJ
40630:           IENGANGSUTGIFT 500000) ••••••••••••••••••••••••••••           9 955 300,00            10 007 300                                   52 ooo.oo         1
40631:                                                                                                                                                 sivu
40632: 29. PL. - HT.          Valtion tilinpäätös wodelta 1982                          Statsbokslutet för Ar 1982                                     sida   131
40633: 
40634:                                                                                                                  Tulos tilinpäätöksen mukaan
40635:                                                                 Tllinpiitökaan        Tulo- ja meno-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
40636: Luku                                                                mukaan            arvion mukaan                 Resuitat enligt bokslutet
40637:    Mom                                                               Eniigt             Enllgt stats-            - jämfört med statsförslaget
40638: Kap.                                                               bokslutet             förslagat      suurempi - högre        pianempi - lägre        %
40639: 
40640: 
40641: 
40642: 
40643:      66   OSALLISTUMINEN HAAPARANNASSA SIJAITSEVAN RUOTSIN-
40644:           SUOMALAISTEN KANSANKORKEAKOULUN RAKENNUSHANKKEEN
40645:           RAHOITUKSEEN ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
40646:           OELTAGANDE I FINANSIERJNGEN AV 8YGGNASSPROJEKTET
40647:           GÄLLANOE FINSKA FOLKHÖGSKOLAN 1 HAPARANOA
40648:           IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••       <1>15 ooo.oo             U5 000                                                      0
40649:      88   SUOMEN OSUUS SUOMALAIS-TANSKALAISEN KULTTUURI-
40650:           RAHASTON PERUSPÄÄOMASTA
40651:           FINLANDS ANDEL AV FINSK-DANSKA KULTURFONOENS
40652:           GRUNDKAPITALo•••••••••••••••••••••••••••••••••••••     2 650 ooo.oo             2 650 000                                                      0
40653:           98.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT         60 306 390.42            60 828 300                                  521 909.58          1
40654: 
40655: 99        OPETUSMINISTERIÖN HALLINNONALAN MUUT MENOT
40656:           OVRIGA UTGIFTER INOH UNOERVISNINGSHINISTERIETS
40657:           FORVALTNINGSOHRADE
40658: 
40659:      01   PALKKAUKSET IARVIOHÄÄRÄRAHAJ
40660:           AVLONINGAR IFÖRSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••••••••        315 538.07               256 000          59 538.07                                 23
40661:      08   KOMITEAT JA ASIANTUNTIJAT IARVIOMÄÄRÄRAHAI
40662:           KOMHITTEER OCH SAKKUNNIGA IFÖRSLAGSANSLAG) ••••••••    2 169 486.06             2 000 000           169 486.06                                 8
40663:      09   NEUVOTTELu- JA TOIMIKUNNAT IARVJOMÄÄRÄRAHAI
40664:           DELEGATJONER OCH KOHMISSJONER IFÖRSLAGSANSLAGI ••••       729 54<!>.00             730 000                                      456.00         0
40665:      21   KOULUNUUDISTUKSEN TOIMEENPANOKUSTANNUKSET
40666:           KOSTNADER FOR VERKSTÄLLANDE AV SKOLREFORHEN ••••••     2 955 457.82             3 350 000                                  394 5<1>2.18       12
40667:      22   KOULUTUKSEN SUUNNITTELU
40668:           PLANERING AV UT8ILDNING ••••••••••••••••••••••••••     2 663 524.46             2 950 000                                  286 475.54         10
40669:      24   AUTOMAATTISEN TIETOJENKÄSITTELYN KEHITTÄMINEN
40670:           UTVECKLANDE AV DEN AUTOKATISKA OATABEHANOLINGEN ••        349 232.36               350 000                                      767.64         D
40671:      25   ERÄIDEN TEOSTEN LAATIMINEN ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
40672:           UTARBETANDE AV VISSA HISTORIKER IRESERVATIONSAN-
40673:           SLAGI ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••        480 ooo.oo               480 000                                                     0
40674:      26   ERÄÄT KOPIOINTIKORVAUKSET
40675:           VISSA KOPIERJNGSERSÄTTNINGAR ••••••••••••••••••••••    4 150 ooo.oo             4 150 000                                                      0
40676:                                                                                                                                                sivu
40677: 29. Pl. - HT.         Valtion tilinpäätös wodelta 1982                          Statsbokslutet för Ar 1982                                     sida   132
40678: 
40679:                                                                                                                  Tulos tilinpäätöksan mukaan
40680:                                                                Tilinpäätöksan        Tulo- ja meno ..          verrattuna tulo- ja menoarvioon
40681: Luku                                                              mukaan             arvion mukaan                 Rasultat enligt bokslutet
40682:    Mom                                                                                                            jämfört med statsförslaget
40683:                                                                   Enligt              Enligt etats-
40684: Kap.                                                             bokslutet             förslaget        suurempi - högre        pienempi - lägre       Ofo
40685: 
40686: 
40687: 
40688:    28    LASTENTARHANOPETTAJIEN VÄLIAIKAISEN KOULUTUKSEN
40689:          JÄRJESTÄMINEN
40690:          ANORONANOE AV INTERIMISTISK 8ARNTRÄOGlRDSLÄRAR-
40691:          UTBILONING •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••     5 653 518.25             5 800 000                                  146 481.75          3
40692: 
40693:    29    MUUT KULUTUSMENOT
40694:          ÖVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER ••••••••••••••••••••••••          8 560.12                 9 000                                      439.88        5
40695: 
40696:    50    ERÄÄT VALTIONAVUT IKERTAMENOA 2154000)
40697:          VISSA SJATSUNDERSTÖD IENGANGSUTGIFT 2154000) ••••••    4 224 042.05             4 320 000                                    95 957.95         2
40698: 
40699:    51    VALTIONAVUSTUS TYÖVÄENTALOJEN JA NUORISOSEURANTA-
40700:          LOJEN KORJAUKSEEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
40701:          STATSUNDERSTÖD FOR REPARATION AV FOLKETS HUS-8YGG-
40702:          NADER OCH UNGOOMSFORENINGSHUS IRESERVATIDNSANSLAGI     6 950 ooo.oo             6 950 000                                                      0
40703: 
40704:    53    KOULURADIOTOIMINNAN KEHITTÄMINEN
40705:          UTVECKLANDE AV SKOLRADIOVERKSAMHETEN •••••••••••••        370 ooo.oo               370 000                                                     0
40706: 
40707:    54    VALTIONAPU TURUN JUUTALAISEN SEURAKUNNAN SYNAGOGAN
40708:          KORJAUSTYÖTÄ VARTEN
40709:          STATSUNOERSTÖO FOR REPARATIONSARBETEN PA A80
40710:          JUOISKA FORSAHLJNGS SYNAGOGA••••••••••••••••••••••        150 ooo.oo               150 000                                                     0
40711: 
40712:    55    KARJALATALON RAKENTAMISEN KORKOTUKI JA YLIMÄÄRÄI-
40713:          NEN AVUSTUS LAINOJEN LYHENTÄMISEEN IARVIOHÄÄRÄ-
40714:          RAHA)
40715:          RlNTESTOO FOR BYGGANOE AV KARJALATALO OCH EXTRA
40716:          UNOERSTOO FÖR AMORTERING AV LAN IFÖRSLAGSANSLAGI ••       451 746.10               475 000                                   23 253.90          5
40717:    56    USKONNOLLISTEN LEHTIEN TUKEMINEN
40718:          UNOERSTÖOJANOE AV RELIGIÖSA TIONINGAR•••••••••••••     1 400 ooo.oo             1 400 000                                                      0
40719: 
40720:    57    MIELIPIDELEHTIEN TUKEMINEN IKERTAHENOA 300001
40721:          UNDERSTÖOJANDE AV OPINIONSTIDNINGAR
40722:          IENGANGSUTGIFT 300001 •••••••••••••••••••••••••••••    1 230 ooo.oo             1 230 000                                                      0
40723: 
40724:    66    VALTIONAPU ULKOMAILLA TOIMIVILLE PERUSKOULUA
40725:          VASTAAVILLE KOULUILLE
40726:          STATSUNDERSTOD TILL I UllANDET VERKSAMMA SKOLOR
40727:          SOM MOTSVARAR GRUNOSKOLAN•••••••••••••••••••••••••     1 183 747.15             2 400 000                               1 216 252,85          51
40728: 
40729:    71    TUTKIMUS- JA OPETUSVÄLINEIDEN HANKKIMINEN
40730:          NEUVOSTOLIITOSTA ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
40731:          ANSKAFFNING AV FORSKNINGS- OCH UNOERVISNINGS-
40732:          MATERIEL FRAN SOVJETUNIONEN IRESERVATIONSANSLAGI ••   13 000 ooo.oo            13 000 000                                                      0
40733:                                                                                                                                                             sivu
40734:           29. PL. - HT •           Valtion tilinpäätös wodelta 1982                           Statsbokslutet för år 1982                                    sida   133
40735: "'.....
40736: 1\)                                                                                                                           Tulos tilinpäätöksen mukaan
40737: 00                                                                           Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
40738: w         Luku                                                                    mukaan            arvion mukaan
40739: 0                                                                                                                               Resultat enligt bokslutet
40740: .....
40741: ..,.         Mom                                                                                                               jämfört med statsförslaget
40742:                                                                                    Enligt            Enligt stats-
40743: 0         Kap.                                                                    bokslutet           förslaget
40744: 0                                                                                                                    suurempi - högre        pienempi - lägre       %
40745: 
40746: ~..,.
40747:                     99.    LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMHANLAGT           48 43/o 396,/o/o         50 370 000                              l   935 603,56         4
40748: 
40749: 
40750:                     29.    PÄÄLUOKKA YHTEENSÄ - HUVUDTITELN SAHMANLAGT   11 321 225 'o29,96 111 321 367 600                                       142 170,04         0
40751: 
40752: 
40753: 
40754:                     30. PÄÄLUOKKA - HUVUOTITELN
40755:                     MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖN HALLINNONALA
40756:                     JORD- OCH SKOGS8RUKSMINISTERIETS FÖRVALTNINGS-
40757:                     OMRADE
40758: 
40759:           01        IHAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖ
40760:                      JORD- OCH SKOGS8RUKSMINISTER1ET
40761: 
40762:                01   PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
40763:                     AVLÖNINGAR IFÖRSLAGSANSLAGl                              10 'o26 'o58,18          10 385 600           40 858,18                                 0
40764: 
40765:                09 INEUVOTTELUKUNNAT
40766:                    DELEGATIONER •••••••••••••••••••••••••••••••••••••              363 911,49             400 000                                  36 088,51         9
40767: 
40768:                26 !KANSAINVÄLINEN YHTEISTYÖ IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
40769:                    IKERTAMENOA 350000)
40770:                    INTERNATIONELLT SAMARBETE IFÖRSLAGSANSLAGl
40771:                    IENGANGSUTGIFT 350000) ••••••••••••••••••••••••••••        7 697 061,81             7 962 000                                  264 938,19         3
40772: 
40773:                29 IMUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAJ IKERTAMENOA
40774:                    50000)
40775:                    ÖVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGJ
40776:                    IENGANGSUTGIFT 50000) •••••••••••••••••••••••••••••        l    946 766,35          1 860 000           86 766,35                                 5
40777: 
40778:                70 JKALUSTON HANKKIMINEN
40779:                    ANSKAFFNING AV INVENTARIER •••••••••••••••••••••••              100 ooo,oo             100 000                                                    0
40780: 
40781:                      01.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT           20 534 197,83            20 707 600                                  173 'o02.17
40782: 
40783:           02        !LUONNONSUOJELU
40784:                       NATURVÅRDEN
40785:                                                                                                                                                    sivu
40786: 30. PL. - HT.            Valtion tilinpäätös wodelta 1982                            Statsbokslutet för är 1982                                    sida    134
40787: 
40788:                                                                                                                      Tulos tilinpäätöksen mukaan
40789:                                                                     Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
40790: Luku                                                                   mukaan              arvion mukaan               Resultat enligt bokslutet
40791:    Mom                                                                                                                jämfört med statsförslaget
40792:                                                                        Enligt               Enligt stats-
40793: Kap.                                                                  bokslutet              förslaget      suurempi - högre        pienempi - lägre      1 o/o
40794: 
40795: 
40796: 
40797:        21 1 LUONNONSUOJELUN YLEISMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAI
40798:             ALLMÄNNA UTGIFTER FÖR NATURVAROEN IFÖRSLAGSANSLAGI          219 889,67                220 000                                     110,33          0
40799:        22 1 LUONNON- JA YMPÄRISTÖNSUOJELUUN LIITTYVÄT
40800:             TUTKIMUKSET (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
40801:             UNOERSÖKNJNGAR SOM ANSLUTER SIG TILL NATUR- OCH
40802:             MILJÖVARDEN IRESERVATIONSANSLAGlo•••••••••••••••••          500 ooo,oo                500 000                                                     0
40803:        41 1 KORVAUKSET SUOJELUALUEIDEN PERUSTAMISESTA
40804:             (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
40805:             ERSÄTTNINGAR FÖR INRÄTTANDET AV SKYOOSOMRAOEN
40806:             IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••••         750 ooo,oo                750 000                                                     0
40807:        42 1 RAUHOJTETTUJEN HARVINAISTEN ELÄINTEN AIHEUTTAMIEN
40808:             VAHINKOJEN KORVAAMINEN
40809:             ERSÄTTNING FÖR FRIOLYSTA SÄLLSYNTA OJURS
40810:             SKAOEGÖRELSE •••••••••••••••• ••••••••••••••••••••••         50 ooo,oo                 50 000                                                     0
40811:        88 1 MAAN HANKKIMINEN LUONNONSUOJELUTARKOITUKSIIN
40812:             (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
40813:             ANSKAFFNING AV MARK FÖR NATURVÄROSÄNOAMAL
40814:             IRESERVATJONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••     18 000 ooo,oo            18 000 000                                                       0
40815: 
40816:            02.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT            19 519 889,67            19 520 000                                       110,331         0
40817: 
40818: 08       1 MAATALOUSHALLINTO
40819:            LANTBRUKSFÖRVALTNINGEN
40820: 
40821:        01 1 PALKKAUKSET lARVIOMÄÄRÄRAHAl
40822:             AVLÖNINGAR lFöRSLAGSANSLAGl •••••••••••••••••••••••     46 370 830,87            ~6   320 000         50 830e87                                   0
40823: 
40824:        21 1 VALTIOLLE HANKilUISTA ALUEISTA AIHEUTUVAT MENOT
40825:             IARVIOMÄÄRÄRAHAl
40826:             UTGIFTER FÖR OHRÄOEN, SOM FÖRVÄRVATS AT STATEN
40827:             lFÖRSLAGSANSLAGlo•••••••••••••••••••••••••••••••••          274 183,57                540 000                               265 816,43          ~9
40828: 
40829: 
40830:        22 1 SUUNNITTELUTOIMIKUNTIEN ERlLLISMENOT
40831:             IARVIOMÄÄRÄRAHAI
40832:             SÄRSKILOA UTGIFTER FÖR PLANERINGSKOMMISSIDNERNA
40833:             IFÖRSLAGSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••••••• ,       875 581r31 1          1 070 000                                 19~   418,69 1 18
40834:        231 MAATILATILASTO
40835:            LANT8RUKSSTATISTIK ••••••••••••••••••••••••••••••••       2 490 006, 25 1          2 500 000                                    9 993,75 1         0
40836:                                                                                                                                                      sivu
40837: 30. PL. - HT.          Valtion tilinpäätös wodelta 1982                           Statsbokslutet för år 1982                                         sida   135
40838: 
40839:                                                                                                                        Tulos tilinpäätöksen mukaan
40840:                                                                  Tilinpäätöksen          Tulo- ja meno-              verrattuna tulo- ja menoarvioon
40841: Luku                                                                mukaan               arvion mukaan                   Resultat enligt bokslutet
40842:    Mom                                                                                    Enligt stats-                 jämfört med statsförslaget
40843:                                                                     Enligt
40844: Kap.                                                               bokslutet               förslaget                                                            %
40845:                                                                                                               suurempi - högre        pienempi - lägre
40846: 
40847: 
40848: 
40849: 
40850:      24 IKASVINTARKASTUSTOIMINTA IARVIOMÄÄRÄRAHAI
40851:           IKERTAMENOA 200001
40852:          VÄXTINSPEKTIONSVERKSAMHET IFÖRSLAGSANSLAGI
40853:           IENGANGSUTGIFT 200001••••••••••••••••••••••••••••• 1       475 083,97 1              355 000 1          120 083,97 1                              1 34
40854:      29 !MUUT KULUTUSMENOT IARVIOHÄÄRÄRAHAI IKERTAHENOA
40855:          500001
40856:          ÖVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGI
40857:           IENGANGSUTGIFT 500001•••••••••••••••••••••••••••••1     6 049 700,40       1      6 335 000     1                      1        285 299,60 1          5
40858: 
40859:      30 !VALTIONAPU MAATALOUSLAUTAKUNTIEN MENOIHIN SEKÄ
40860:          KORVAUKSET MAATALOUSTUEN JAKO- JA VALVONTA-
40861:          TEHTÄVISTÄ AHVENANMAALLA IARVIOMÄÄRÄP.AHAI
40862:          STATSBIDRAG FÖR LANTBRUKSNÄMNDERNAS UTGIFTER SAMT
40863:          ERSÄTTNINGAR FÖR KOSTNADERNA FÖR UTDELNING OCH
40864:          ÖVERVAKNING AV LANTBRUKSSTÖDET PA ALAND
40865:           IFÖRSLAGSANSLAGI •• ••••••••••••••••••••••••••••••••   18 693 120,49       1     17 335 000     1    1 358 120,49 1                               1   8
40866: 
40867:      41 !ERÄÄT KORVAUKSET JA MAKSUT IARVIOMÄÄRÄRAHAI
40868:           VISSA ERSÄTTNINGAR OCH AVGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGI ••     l 042 091,25       1         940 000    1       102 091,25 1                              1 11
40869:      70 !KALUSTON HANKKIMINEN
40870:          ANSKAFFNING AV INVENTARIER••••••••••••••••••••••••          199 816,25 1              200 000 1                                        183,751         0
40871: 
40872:           08.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT          76 470 414,36             75 595 000             875 414,36 1                                  1
40873: 
40874: 10       !VALTION MAATALOUSKEMIAN LAITOS
40875:           STATENS LANTBRUKSKEMJSKA ANSTALT
40876: 
40877:      01 IPALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAI
40878:           AVLÖNINGAR IFÖRSLAGSANSLAGI••••••••••••••••••••••• 1    4 545 283,14       1      4 639 000     1                      1         93 716,86 1          2
40879:      29 fMUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAI ! KERTAMENOA
40880:          500001
40881:          ÖVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGI
40882:          IENGANGSUTGIFT 50000) •••••••••••••••••••••••••••••         623 832,74      1         632 000    1                      1           8 167,26 1         1
40883:      70 !KALUSTON HANKKIMINEN
40884:          ANSKAFFNING AV INVENTARIER •••••••••••••••••••••••          214 702,10      1         220 000    1                      1           5 297,90 1         2
40885:      74 ITALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
40886:           HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGio•••••••••••••••••••      3 500 ooo,oo 1            3 500 000 1                          1                          1   0
40887:                                                                                                                                                 sivu
40888: 30. PL. - HT.           Valtion tilinpäätös wodelta     1982                     Statsbokslutet för år   1982                                   sida   136
40889: 
40890:                                                                                                                   Tulos tilinpäätöksen mukaan
40891:                                                                 Tilinpäätöksen         Tulo- ja meno-           verrattuna tulo· ja menoarvioon
40892: Luku                                                               mukaan              arvion mukaan                Resultat anligt bokslutat
40893:    Mom                                                                                  Enligt stats-              jämfört mad statsförslagat
40894:                                                                    Enligt
40895: Kap.                                                              bokslutet              förslaget       suurempi - högre        pienempi - lägre       %
40896: 
40897: 
40898: 
40899:            10.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT         8 883 817,98             8 991 000                                  107 182,02
40900: 
40901: 
40902: 12        1 VALTION SIEMENTARKASTUSLAITOS
40903:            STATENS FRÖKONTROLLANSTALT
40904: 
40905: 
40906:      01 1 PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAI
40907:           AVLÖNINGAR IFÖRSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••    4 163 733,41             4 511 000                                  347 266,59          8
40908: 
40909:      29 ( MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAJ IKERTAMENOA
40910:           20000)
40911:           ÖVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGI
40912:           IENGÅNGSUTGIFT 200001 •••••••••••••••••••••••••••••       393 478.22               305 000            88 478,22                               29
40913: 
40914:      70 1 KALUSTON HANKKIMINEN
40915:          ANSKAFFNING AV INVENTARIER •••••••••••••••••••••••          34 906,40                 35 000                                       93.60        0
40916: 
40917:            12.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAHHANLAGT         4 592 118,03             4 851 000                                  258 881,97          5
40918: 
40919: 
40920: 14        1 VALTION MAATALOUSKONEIDEN TUTKIMUSLAITOS
40921:            STATENS FORSKNINGSANSTALT FÖR LANT8RUKSMASKINER
40922: 
40923: 
40924:      01 1 PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
40925:           AVLÖNINGAR IFÖRSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••    2 946 677.13             3 156 000                                  209 322,87          1
40926: 
40927:      29 1 MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAI
40928:           ÖVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGI •••••••    1 435 801,63              1 364 000            71 801,63                                5
40929: 
40930:      70    KALUSTON JA KONEIDEN HANKKIMINEN
40931:            ANSKAFFNING AV INVENTARIER OCH HASKINER                  379 598,87               380 000                                       401,13        0
40932: 
40933:      74 1 TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
40934:           HUS8YGGEN IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••         10 ooo, 00                10 000                                                    0
40935: 
40936:            14.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAHHANLAGT         4 172 077,63             4 910 000                                  137 922,37          3
40937: 
40938: 
40939: 15        1 VALTION MAITOVALMISTEIDEN TARKASTUSLAITOS
40940:            STATENS KONTROLLANSTALT FÖR MJÖLKHUSHÅLLNINGS-
40941:            PRODUKTER
40942:                                                                                                                                                  sivu
40943: 30. PL. - HT.          Valtion tilinpäätös wodelta 1982                            Statsbokslutet för Ar 1982                                    aida   137
40944: 
40945:                                                                                                                    Tulos tilinpäätöksen mukaan
40946:                                                                   Tilinpiitöksen        Tulo· ja meno-           Verrattuna tulo- ja menoarvioon
40947: Luku                                                                  mukaan             arvion mukaan               Reaultat enligt bokslutet
40948:    Mom                                                               Enligt               Enligt stats-             jimfört med statsförslaget
40949: Kap.                                                                bokslutet              förslaget                              pienempi - lägre       %
40950:                                                                                                           suurempi - högre
40951: 
40952: 
40953: 
40954: 
40955:      01   PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
40956:           AVLÖNINGAR IFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••      3 800 349,00             3 653 000           147 349,00                                4
40957: 
40958:      27   ASIAKKAITTEN PUOLESTA SUORITETTAVAT TAKAISIN PE-
40959:           RITTÄVÄT MENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
40960:           FÖR KUNDERS RÄKNING ERLAGDA UTGIFTER SOM ATERIN-
40961:           DRIVES IFORSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••           46 649,65                 30 000         16 649,65                                55
40962: 
40963:      29   MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRlRAHAl
40964:           ÖVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFORSLAGSANSLAGI ••••••       1 005 650,68             1 017 000                                   11 349,32         1
40965: 
40966:      70   KALUSTON HANKKIMINEN
40967:           ANSKAFFNING AV INVENTARIER •••••••••••••••••••••••          184 577,00               185 000                                      423,00        0
40968: 
40969:           15.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMHANLAGT            5 037 226,33             4 885 000           152 226,33                                3
40970: 
40971: 16        VALTION MAITOTALOUDEN TUTKIMUSLAITOS
40972:           STATENS FORSKNINGSANSTALT FÖR MJÖLKHUSHALLNING
40973: 
40974:      01   PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
40975:           AVLONINGAR IFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••      1 927 483,49             2 107 000                                 179 516,51          9
40976: 
40977:      21   MAIDON HANKINTA IARVIOMÄÄRÄRAHAI
40978:           ANSKAFFNING AV HJ0LK IFORSLAGSANSLAGI ••••••••••••       4 070 318,34             6 100 000                              2 029 681,66          33
40979:      29   MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAI
40980:           OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFORSLAGSANSLAGI ••••••          986 381,97               989 000                                   2 618,03         0
40981:      70   KALUSTON HANKKIMINEN
40982:           ANSKAFFNING AV INVENTARIER •••••••••••••••••••••••          298 889,95               300 000                                   1 110,05         0
40983:      74   TALONRAKENNUKSET 1SHRTOHÄÄRÄRAHAJ
40984:           HUS8YGGEN (RESERVATIONSANSLAGI    ...•.•.....••...•..    2 800 ooo,oo             2 800 000                                                     0
40985: 
40986:           16.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAHHANLAGT           10 083 073,75            12 296 000                              2 212 926,25          18
40987: 
40988: 17        VALTION HEVOSJALOSTUSLAITOS
40989:           STATENS HÄSTFORÄDLINGSANSTALT
40990: 
40991:      01   PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAI
40992:           AVLONINGAR IFORSLAGSANSLAG) •••••••••••••••••••••••      1 126 023,34             1 118 000             8 023,34                                1
40993:                                                                                                                                                   sivu
40994: 30. PL. - HT.          Valtion tilinpäätös wodelta    1982                       Statsbokslutet för Ar   1982                                     sida   138
40995: 
40996:                                                                                                                     Tulos tilinpäätöksen mukaan
40997:                                                                 Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-              verrattuna tulo- ja menoarvioon
40998: Luku                                                               mukaan              arvion mukaan                  Resultat enligt bokslutet
40999:    Mom                                                             Enllgt               Enligt stata-                jämfört mad statsförslaget
41000: Kap.                                                              bokslutet              förstaget       suurempi - högre          pienempi- lägre        %
41001: 
41002: 
41003: 
41004: 
41005:      29   MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAI ! KERTAMENOA
41006:           90000)
41007:           OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER lf0RSLAGSANSLAG1
41008:           IENGANGSUTGIFT 90000)•••••••••••••••••••••••••••••        882 264w84               766 000            116 26'to84                               15
41009: 
41010:      70   KALUSTON HANKKIMINEN
41011:           ANSKAFFNING AV INVENTARIER •••••••••••••••••••••••        193 068,05               194 000                                        931.95         0
41012: 
41013:      74   TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHA}
41014:           HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••••    3 000   ooo.oo           3 000 000                                                        0
41015: 
41016:      88   MAAN HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
41017:           ANSKAFFNJNG AV MARK lRESERVATIONSANSLAG) ••••••••••       950 ooo.oo               950 000                                                       0
41018: 
41019:           17.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMHANLAGT          6 151 356,23             6 028 000             123 356,23                                 2
41020: 
41021: 
41022: 29        VALTION VILJAVARASTO
41023:           STATENS SPANNMALSFORRAD
41024: 
41025:      60   SIIRTO VILJAVARASTORAHASTOON
41026:           ÖVERFORING TILL SPANNMALSFORRADSFONDEN ••••••••••••                            15 000 000                                15 000    ooo.oo      100
41027: 
41028:      61   SIIRTO SIEMENTUOTANNON EDISTÄMISVAROIHIN
41029:           IARVIOMÄÄRÄRAHAl
41030:           ÖVERFÖRING TILL MEDEL FÖR FRÄMJANDE AV
41031:           FRÖPRODUKTIONEN IFORSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••    1 274 146,00              1 000 000            274 146,00                                27
41032: 
41033:      64   VILJAN-JA NURMIKASVIEN SIEMENlEN VARMUUSVARASTOIN-
41034:           NlSTA AIHEUTUVIEN KUSTANNUSTEN KORVAAMINEN
41035:           IARVIOMÄÄRÄRAHA}
41036:           ERSÄTTANDE AV KOSTNADERNA FOR SÄKERHETSUPP-
41037:           LAGRINGEN AV SPANNMAL OCH VALLFRO IFÖRSLAGSANSLAGI    16 684 765.00            15 500 000        1 184 765,00                                    8
41038: 
41039:           29.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT         17 958 911,00            31 500 000                                13 541 089.00          43
41040: 
41041: 
41042: 30        MAATALOUDEN NEUVONTATYÖN TUKEMINEN
41043:           UNDERSTÖDJANDE AV LANTBRUKSRÅDGIVNINGEN
41044:                                                                                                                                               sivu
41045: 30. PL. - HT.          Valtion tilinpäätös vuodelta 1982                         Statsbokslutet för är 1982                                   sida   139
41046: 
41047:                                                                                                                  Tulos tilinpäätöksen mukaan
41048:                                                                 Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
41049: Luku                                                                 mukaan           arvion mukaan                Resultat enligt bokslutet
41050:    Mom                                                                                  Enligt stats-             jämfört med statsförslaget
41051:                                                                    Enligt
41052: Kap.                                                              bokslutet              förslaget                                                    %
41053:                                                                                                         suurempi - högre        pienempi - lägre
41054: 
41055: 
41056: 
41057: 
41058:      40 IMAANVILJELYNo MAATALOUDEN RAKENNUSTOIMINNAN JA
41059:          KARJATALOUDEN TUKEMINEN
41060:          UNDERSTÖDJANDE AV JORDBRUKET, LANTBRUKETS
41061:          BYGGNADSVERKSAMHET OCH BOSKAPSSKÖTSELN••••••••••••     36 424 900o00            36 424 900                                                    0
41062: 
41063:      41 IKARJANJALOSTUKSEN JA SIKATALOUDEN TUKEMINEN
41064:          UNDERSTÖDJANDE AV NÖTKREATURSAVELN OCH
41065:          SVINSKÖTSELN ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••     4 722 233,00             4 722 800                                       567,00       0
41066: 
41067:      42 ILAMPAANJALOSTUKSEN TUKEMINEN
41068:          UNDERSTÖDJANDE AV FARAVELN••••••••••••••••••••••••         520 386,00               520 800                                      414,00       0
41069: 
41070:      43 ISIIPIKARJATALDUDEN TUKEMINEN IKERTAMENOA 275000J
41071:          UNDERSTÖDJANDE AV FJÄDERFÄSKÖTSELN {ENGANGSUTGIFT
41072:          275000) •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••        777 900,00               777 900                                                   0
41073: 
41074:      44 ITURKISELÄINTALOUDEN TUKEMINEN
41075:          UNDERSTÖDJANDE AV PÄlSDJURSUPPFÖDNINGEN ••••••••••         350 ooo,oo               350 000                                                   0
41076: 
41077:      45 1 HEVOSTALOUDEN EDISTÄMINEN VEDONLYÖNNISTÄ HEVOSKJl-
41078:           PAilUISSA KERTYVILLÄ VAROILLA IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
41079:           HÄSTSKÖTSElNS FRÄMJANDE MED MEDEL SOM INFLYTER
41080:           GENOM VADHAlLNING VID TRAVTÄVliNGAR IFÖRSLAGSAN-
41081:          SLAGI ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••     34 451 628,00            34 272 000           179 628,00
41082: 
41083:      46 !KERHOTOIMINNAN TUKEMINEN
41084:          UNDERSTÖOJANDE AV KlUBBVERKSAMHET •••••••••••••••••    15 710 646,00            15 731 800                                  21 154,00         0
41085: 
41086:      47 1 PUUTARHATALOUDEN TUKEMINEN
41087:           UNOERSTÖDJANOE AV TRÄDGARDSHUSHALLNINGEN ••••••••••    2 048 281,00             2 079 000                                  30 719,00         1
41088: 
41089:      48 1 SALAOJITUKSEN TUKEMINEN
41090:          UNOERSTÖOJANDE AV TÄCKDIKNING ••••••••••••••••••••         320 ooo,oo               320 000                                                   0
41091: 
41092:      49 !MUU NEUVONTATYÖN TUKEMINEN
41093:          ANNAT UNDERSTÖOJANDE AV RAOGIVNINGEN••••••••••••••      1 391 702,00             1 392 000                                       298,00       0
41094: 
41095:           30.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT         96 717 676,00            96 591 200           126 476,00                               0
41096: 
41097: 
41098: 31       !MAATALOUDEN HINTATUKI
41099:           LANTBRUKETS PRISSTÖD
41100:                                                                                                                                                sivu
41101: 30. PL. - HT.           Valtion tilinpäätös wodelta 1982                           Statsbokslutet för är 1982                                  sida    140
41102: 
41103:                                                                                                                    Tulos tilinpäätöksen mukaan
41104:                                                                   Tilinpäätöksan        Tulo- ja meno-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
41105: Luku                                                                 mukaan             arvion mukaan                Resultat enligt bokslutet
41106:    Mom                                                                                                              jämfört med statsförslaget
41107:                                                                       Enligt              Enligt stats-
41108: Kap.                                                                bokslutet               förslaget     suurempi - högre       pianempi -lägre        %
41109: 
41110: 
41111: 
41112: 
41113:        40 1 ERÄÄT MAATALOUSTUOTTEIDEN TASAUSVARASTOINTIMENOT
41114:             ISIIRTOHÄÄRÄRAHA)
41115:             VISSA UTGIFTER FÖR UTJÄHNINGSUPPLAGRING AV
41116:             LANTBRUKSPRODUKTER IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••     2 000      ooo,oo       2 000 000                                                    0
41117: 
41118:        41 1 MAATALOUSTUOTTEIDEN MARKKINOINNIN EDISTÄMINEN SEKÄ
41119:             MARKKINOINNIN JA MAATALOUDEN HINTATASON VAKAANNUT-
41120:             TAHINEN IARVIOMÄÄRÄRAHAl
41121:             fRÄMJANDE AV LANTBRUKSPRODUKTERNAS HARKNADSFÖRING
41122:             SAHT STA8ILISERING AV HARKNADSFÖRlNGEN OCH LANT-
41123:             BRUKETS PRISNIVA IFÖRSLAGSANSlAGl ••••••••••••••··' 1 738 165 558,33        1 895 800 000                           157 634 441,67           8
41124: 
41125:        42 1 VILJELMÄKOON MUKAAN MAKSETTAVA HINTAPOLIITTINEN
41126:             TUKI ISIIRTOHÄÄRÄRAHAJ
41127:             PRISPOLITISKT STÖD ENLIGT BRUKNINGSENHETENS STOR-
41128:             LEK IRESERVATIONSANSlAGl •••••••••••••••••••••••••!   463 342 900,00         463 342 900                                                     0
41129: 
41130:        43 1 MUU MAATALOUDEN HINTAPOLIITTINEN TUKI ISURTOMÄÄ-
41131:             RÄRAHAJ
41132:             ANNAT PRISPOLITISKT STÖD FOR lANT8RUKET IRESER-
41133:             VATIONSANSLAGl •••••••••••••••••••••••••••••••••••! 1 576 104 400,00        1 576 104 400                                                    0
41134: 
41135:        44 1 SOKERINTUOTANNON TUKEMINEN IARVIOHÄÄRÄRAHAJ
41136:             UNDERSTÖDJANDE AV SOCKERPRODUKTIONEN IFÖRSlAGS-
41137:             ANSLAGl ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••    109 004 775,00          109 600 000                                 595 225,00 1       1
41138:        45 1 KANANMUNIEN ALKUTUOTEVÄHENNYSOIKEUDEN MUUTTAMISEEN
41139:             LIITTYVÄT KORVAUKSET IARVIOHÄÄRÄRAHA)
41140:             ERSÄTTNINGAR SOM ANSLUTER SIG TILL ÄNDRINGEN AV
41141:             RÄTTEN ATT GÖRA PRIHÄRPRODUKTAVDRAG FÖR HÖNSÄGG
41142:             IFÖRSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••   45 588 942,78            37 000 000       8 588 942,78 1                            1 23
41143: 
41144:        46 1 MAATALOUSTARVIKKEIDEN SEKÄ SYÖMÄVILJAN JA HUIDEN
41145:             ELINTARVIKKEIDEN RAHTIAVUSTUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHA)
41146:             FRAKTUNDERSTÖD FÖR LANT8RUKSF0RN0DENHETER SAHT
41147:             FÖR 8RÖDSÄD OCH ANDRA LIVSMEDEL IFÖRSLAGSANSLAG) ••    6 593 459,28             1 100 000                                 506 540.72 1       1
41148: 
41149:        47 1 MAIDON KULJETUSAVUSTUKSET (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
41150:             MJÖLKTRANSPORTUNDERSTOD IRESERVATIONSANSLAGJ •••••     42 000 ooo, 00          42 000 000                                                    0
41151: 
41152:        48 ILAHMASTALOUDEN TUKEMINEN ISURTOHÄÄRÄRAHAJ
41153:             UNDERSTÖDJANDE AV FARSKOTSELN IRESERVATIONSANSLAGJ     2 800 ooo,oo             2 800 000                                                    0
41154: 
41155:        49 ILEIPÄVILJAN TUOTANTOPALKKIO IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
41156:             PRDDUKTIONSPREMIE FOR 8RÖDSÄD IFÖRSLAGSANSLAGJ ••••   79 482 228,50            82 000 000                              2 517 71lo50          3
41157:                                                                                                                                                   sivu
41158: 30. PL. - HT.          Valtion tilinpäätös wodelta 1982                            Statsbokslutet för år 1982                                     sida   141
41159: 
41160:                                                                                                                     Tulos tilinpäätöksen mukaan
41161:                                                                   Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
41162: Luku                                                                  mukaan            arvion mukaan                 Resultat enligt bokslutet
41163:    Mom                                                                                    Enligt stats-              jämfört med statsförslaget
41164:                                                                      Enligt
41165: Kap.                                                                bokslutat              förslaget      suurempi - högre         pienempi - lägre       %
41166: 
41167: 
41168: 
41169: 
41170:          31.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMHANLAGT         4 065 082 263,89 1 4 217 7-!t7 300                                152 665 036,11            4
41171: 
41172: 32       lMUU MAATALOUDEN TUKEMINEN JA RATIONALISOINTI
41173:           ANNAT UNDERSTÖDJANDE OCH ANNAN RATIONALISERING
41174:           AV LANTBRUKET
41175: 
41176:      40 )VALTIONAPU KUIVATUSTÖIHIN (SIIRTOMÄÄRÄRAHA!
41177:          STATSUNDERSTÖD FÖR TORRLÄGGNING (RESERVATIONSAN-
41178:          SLAGI ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••        8 550 ooo,oo             8 550 000                                                      0
41179: 
41180:      41 )NUORTEN VILJELIJÖIDEN TUKEMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
41181:          STÖDJANDE AV UNGA ODLARE IRESERVATIONSANSLAGI •••••       9 000 ooo,oo             9 000 000                                                      0
41182: 
41183:      42 )MAATALOUDEN KORKOTUKILAINOJEN MENOT
41184:          IARVIOMÄÄRÄRAHAI
41185:          UTGIFTER FÖR LANT8RUKETS RÄNTESTÖDSLAN
41186:           IFÖRSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••••••••••••••••••      60 470 167,90            60 000 000           -!t70 167,90                               1
41187: 
41188:      43 IHERNEENVILJELYN TUKEMINEN ISliRTOMÄÄRÄRAHAI
41189:          UNDERSTÖDJANDE AV ÄRTODLING IRESERVATIONSANSLAGJ ••                                   500 000                                 500 ooo,oo 1100
41190:      44 )VALTIONAPU PIENVILJELIJÄIN KARJANTARKKAILUYHDIS-
41191:          TYKSILLE JA SONNINPITOYHTYMILLE IARVIOMÄÄRÄRAHAI
41192:          STATSUNDERSTÖD AT SMABRUKARES KREATURSKONTROLLFÖR-
41193:          ENINGAR OCH TJURHALLNINGSSAMMANSLUTNINGAR IFÖR-
41194:          SLAGSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••••••••••       18 732 291,00            14 397 000      4 335 291,00                                   30
41195:      45 )MAATALOUSTUOTTEIDEN VARASTOTILOJEN RAKENTAMISEN
41196:          KORKOTUKI IARVIOHÄÄRÄRAHAJ
41197:          RÄNTESTÖD FÖR 8YGGANDE AV LAGERUTRYMMEN FÖR LANT-
41198:          BRUKSPRODUKTER IFÖRSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••••        2 516 939,54             3 500 000                                  983 060,46         28
41199: 
41200:      46 !SATOVAHINKOJEN JOHDOSTA MYÖNNETTÄVIEN KORKOTUKI-
41201:          LAINOJEN MENOT IARVIOMÄÄRÄRAHA)
41202:          UTGIFTER FÖR RÄNTESTÖOSLAN, SOM BEVILJAS KED AN-
41203:          LEDNING AV SKÖRDESKADOR IFÖRSLAGSANSLAGI •••••••••       20 478 830,46            24 500 000                               4 021 169,54          16
41204: 
41205:      47 ITUOTTAJA-ALENNUSVOIN HINNANALENNUSKORVAUKSET
41206:           IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
41207:          PRISSÄNKNINGSERSÄTTNINGAR FÖR PRODUCENT-RA8ATTSHÖR
41208:           IFÖRSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••••••      13 361 010,00            16 000 000                               2 638 990,00          16
41209:                                                                                                                                                 sivu
41210: 30. PL. - HT.          Valtion tilinpäätös wodelta 1982                          Statsbokslutet för år 1982                                     sida   142
41211: 
41212:                                                                                                                   Tulos tilinpäätöksen mukaan
41213:                                                                 Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
41214: Luku                                                               mukaan              arvion mukaan                Resultat enligt bokslutet
41215:    Mom                                                                                                             jämfört med statsförslaget
41216:                                                                    Enligt               Enligt stats-
41217: Kap.                                                              bokslutet              förslaget      suurempi - högre         pienempi- lägre        "'o
41218: 
41219: 
41220: 
41221:      48 1 VALTION OSUUS LUOPUMISELÄKELAIN AIHEUTTAMISTA
41222:           MENOISTA IARVIOMÄÄRÄRAHAl
41223:           STATENS ANDEL AV UTGIFTERNA FÖR LAGEN OM
41224:           AVTRÄDELSEPENSION IFÖRSLAGSANSLAGl •••••••••••••••    34 618 483,05            37 500 000                               2 881 516,95           8
41225: 
41226:      49 1 HUKKAKAURAN TORJUNNASTA AIHEUTUVAT KORVAUKSET
41227:           IARVIOMÄÄRÄRAHAl
41228:           ERSÄTTNINGAR FÖR 8EKÄMPNING AV FLYGHAVRE
41229:           IFÖRSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••••••     3 131 342,00             2 384 000           747 342,00                                31
41230: 
41231:      60 1 SIIRTO MAATILATALOUOEN KEHITTÄMISRAHASTOON
41232:           ÖVERFÖRING TILL GÄROS8RUKETS UTVECKLINGSFOND •••••    630 000 ooo,oo         630 000 000                                                       0
41233: 
41234:      83 1 LAINAT KUIVATUSTÖIHIN 1 SIIRTOMÄÄRÄRAHA!
41235:           LAN FÖR TORRLÄGGNINGSAR8ETEN IRESERVATlONSANSLAGJ.     7 950 ooo,oo              7 950 000                                                     0
41236: 
41237:      84 1 VUOKRA-ALUEIDEN LUNASTUSHINNAT IARVIOMÄÄRÄRAHAl
41238:           LÖSESKILLINGAR FÖR LEGOOMRÄDEN IFÖRSLAGSANSLAGl ••                                   40 000                                 40 ooo, 00 1 100
41239: 
41240:           32.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMHANLAGT         808 809 D63,95         814 321 000                                5 511 936,05           1
41241: 
41242: 
41243: 33       1 ERÄÄT YLITUOTANNON SUPISTAMISTA TARKOITTAVAT
41244:            MENOT
41245:            VISSA UTGIFTER FÖR 8EGRÄNSNING AV ÖVERPRODUKTIONEN
41246: 
41247:      42 1 TUOTANNONMUUTOSKORVAUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
41248:           PRODUKTIONSÄNDRINGSERSÄTTNINGAR IRESERVATIONSAN-
41249:           SLAGl ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••    83 000 OOO,OD            83 000 000                                                      0
41250: 
41251:      44 1 PELLONVARAUSLAIN MUKAISET KORVAUKSET
41252:           IARVJOMÄÄRÄRAHAl
41253:           ERSÄTTNINGAR ENLIGT ÄKERRESERVERINGSLAGEN
41254:           IFÖRSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••••••    40 056 021,99            43 500 000                               3 443 978,01           8
41255: 
41256:      45 1 NAUDANLIHAN TUOTANTOSOPIMUSPALKKIOT !SIIRTOMÄÄRÄ-
41257:           RAHA!
41258:           PRODUKTIONSAVTALSPREMIER FÖR NÖTKÖTJ IRESER-
41259:           VATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••    5 000 ooo,oo            12 000 000                               7 000 ooo,oo          58
41260: 
41261:      47 1 MAIDONTUOTANNON VÄHENTÄMISKORVAUKSET
41262:           IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
41263:           ERSÄTTNINGAR FÖR MINSKNING AV MJÖLKPRODUKTIONEN
41264:           IFÖRSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••   11 297 088,43            35 000 000                              23 702 911,57          68
41265:                                                                                                                                                alvu
41266: 30. Pl. - HT.          Valtion tilinpäätös wodelta   1982                       Statsbokslutet för lr 1982                                     sida   143
41267: 
41268:                                                                                                                 Tulos tilinpäätöksen mukaan
41269:                                                                Tilinpäätöksan        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
41270: Luku                                                              mukaan             arvion mukaan                 Raaultat anligt bokslutat
41271:    Mom                                                                                                            jimfört mad atataförslagat
41272:                                                                   Enligt               Enligt atata-
41273: Kap.                                                             bokslutat              förslagat      suurempi - högre         pianempi - lägre       %
41274: 
41275: 
41276: 
41277: 
41278:      49 IKANANHUNATUOTANNON RAJOITTAMISESTA AIHEUTUVAT
41279:          MENOT ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
41280:          UJGIFTER FÖR BEGRÄNSNING AV HÖNSÄGGSPROOUKTIONEN
41281:          IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••    3 000 ooo.oo             3 000 000                                                      0
41282: 
41283:          33.   LUKU YHTEENSÄ   -    KAPITLET SAHHANLAGT        142 353 110,42         176 500 000                               34 146 889. 58         19
41284: 
41285: 35       IHETSÄSTYS JA POROTALOUS
41286:           JAKT OCH RENSKÖTSEL
41287: 
41288:      26 ISUOHEN, NEUVOSTOLIITON, NORJAN JA RUOTSIN VÄLISIS-
41289:          TÄ POROSOPIMUKSISTA AIHEUTUVAT MENOT IARVIOHÄÄRÄ-
41290:          RAHAI
41291:          AV RENAVTALEN HEllAN FINLAND, SOVJETUNIONEN, NORGE
41292:          OCH SVERIGE FÖRANLEDDA UTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGI ••         5   ooo,oo                5 000                                                    0
41293: 
41294:      40 IRIISTANHOITOHAKSUT RIISTANHOIDON EDISTÄMISEEN
41295:          IARVIOHÄÄRÄRAHAI
41296:          JAKTVAROSAVGIFTER FÖR FRÄHJANOE AV JAKTVARDEN
41297:          IFÖRSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••••••    15 070 498,20            14 310 000           760 498,20                                 5
41298: 
41299:      41 ILUONNONVARAISTEN ELÄINTEN AIHEUTTAMIEN VAHINKOJEN
41300:          KORVAAMINEN IARVIOHÄÄRÄRAHA)
41301:          ERSÄTTNING FÖR VILDA DJURS SKAOEGÖRELSE
41302:          IFÖRSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••••••    20 219 242,17            24 800 000                               4 580 757,83          18
41303:      45 IPOROTALOUDEN TUKEMINEN
41304:          UNDERSTÖDJANDE AV RENSKÖTSELN ••••••••••••••••••••        558   ooo.oo             558 000                                                     0
41305: 
41306:      46 IPALISKUNTAIN YHDISTYS IARVIOHÄÄRÄRAHAI
41307:          RENBETESLAGSFÖRENINGEN IFÖRSLAGSANSLAGI ••••••••••     1 375 650,00             1 294 000           81 650,00                                  6
41308: 
41309:      47 IPOROAITOJEN KUNNOSSAPITO IARVIOHÄÄRÄRAHAI
41310:          UNDERHALL AV RENGÄRDEN IFÖRSLAGSANSLAGI ••••••••••     2 003 410,09             2 057 000                                   53 589,91          3
41311: 
41312:      48 1 VALTIONAPU ERÄIDEN PORONHOIDOSTA AIHEUTUVIEN
41313:          KUSTANNUSTEN ALENTAHISEKSI
41314:          STATSUNOERSTÖD FÖR SÄNKNING AV VISSA KOSTNADER
41315:          FOR RENSKÖTSELN ••••••••••••••••••••••••••••••••••        750 ooo.oo               750 000                                                     0
41316: 
41317:      49 1 POROVAHINKOJEN KORVAUKSET ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
41318:          ERSÄTTNINGAR FÖR RENSKADOR IRESERVATIONSANSLAGI •••    2 000 ooo.oo             2 000 000                                                      0
41319:                                                                                                                                                 sivu
41320: 30. PL. - HT.           Valtion tilinpäätös wodelta 1982                         Statsbokslutet för Ar 1982                                     sida    144
41321: 
41322:                                                                                                                   Tulos tilinpäätöksen mukaan
41323:                                                                 Tilinpäätöksen        Tulo. ja meno ..          verrattuna tulo- ja menoarvioon
41324: Luku                                                                mukaan            arvion mukaan                 Resultat enligt bokslutet
41325:    Mom                                                                                                             jämfört med statsförslagat
41326:                                                                    Enllgt              Enligt stats-
41327: Kap.                                                              bokslutat             förslagat        suurempi - högre        pienempi -lägre         %
41328: 
41329: 
41330: 
41331: 
41332:           35.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLE~   SAMMANLAGT       41 981 800,46           45 774 000                                3 792 199,5/o           8
41333: 
41334: 
41335: 37       1 KALATALOUS
41336:           FISKERIHUSHALLNINGEN
41337: 
41338:      01 1 PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
41339:           AVLÖNINGAR IFÖRSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••       185 868,06               185 000               868,06                                 0
41340: 
41341:      22 1 UUDEN KALUSTUSLAINSÄÄDÄNNÖN TÄYTÄNTOONPANO
41342:           IARVIOMÄÄRÄRAHAI
41343:           VERKS~ÄLLIGHET AV NY LAGSTIFTNING OM FISKE
41344:           IFORSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••       143 634,14              ·300 000                                 156 365,86          52
41345:      23 1 ALUEELLINEN KALATALOUSSUUNNITTELU
41346:           ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
41347:           REGIONAL PLANERING AV FISKERIHUSHALLNINGEN
41348:           IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••       450 ooo,oo               450 000                                                      0
41349: 
41350:      24 1 VESIOIKEUDELLISET KALAlALOUSSELVITYKSET ISIIRTD-
41351:           MÄÄRÄRAHAI
41352:           VATTENRÄTTSLIGA FISKERIUTREDNINGAR IRESERVATIONS-
41353:           ANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••        551 8oo,oo               551 800                                                      0
41354: 
41355:      25 1 KALAKANNAN HOITOVELVOITTEET IARVIOMÄÄRÄRAHAI
41356:           SKYLDIGHET ATT VAROA FJSKBESTANDET IFÖRSLAGSAN-
41357:           SLAGI ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••     2 283 068,79             2 060 000           223 068,79 1                             1 11
41358: 
41359:      26 1 KALASTUSLUPAMAKSUT TENOJOEN KALASTUKSEN VALVONTAAN
41360:           JA KALAKANTOJEN KEHITTÄMISEEN IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
41361:           AVGIFTER FÖR TILLSTAND TILL FISKE FÖR TILLSYN ÖVER
41362:           FISKET 1 JANA ÄLV OCH UTVECKLANDE AV FISKSTAMMARNA
41363:           IFÖRSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••••••        398 509,00               300 000           98 509,00 1                             1 33
41364:      28 1 VUOLIJOEN KALASTUSTEKNISEN KOEASEMAN KÄYTTÖMENOT
41365:           DRIFTSUTGIFTER FÖR VUOLIJOKI FISKERITEKNISKA
41366:           FÖRSÖKSSTATIDN ••••••••••••••••••••••••••••••••••••       551 081,50               600 000                                  42 918,50 1         7
41367:      29 1 MUUT VALTION KALASTUSMENOT
41368:           STATENS ÖVRIGA UTGIFTER FÖR FISKET •••••••••••••••        196 609,58               247 000                                  50 390,42 1 20
41369:                                                                                                                                              sivu
41370: 30. PL. - HT.          Valtion tilinpäätös wodelta 1982                        Statsbokslutet för år 1982                                    sida   145
41371: 
41372:                                                                                                                Tulos tilinpäätöksen mukaan
41373:                                                               Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
41374: Luku                                                               mukaan           arvion mukaan                Resultat enligt bokslutat
41375:    Mom                                                              Enligt            Enligt stats-             jämfört med statsförslagat
41376: Kap.                                                               bokslutet           förslaget      suurempi - högre        pienempi- lägre        %
41377: 
41378: 
41379: 
41380: 
41381:    32 1 INARINt ENONTEKIÖN JA UTSJOEN KALASTUSKUNTIEN
41382:        OSUUDET KALASTUSLUPAMAKSUISTA IARVIOHÄÄRÄRAHAJ
41383:        ENAREt ENONTEKIÖ OCH UTSJOKI FISKELAGS ANDELAR
41384:        AV AVGIFTERNA FÖR TILLSTÅNO TILL FISKE
41385:         IFÖRSLAGSANSLAG) ••••••••••••••••••••••••••••••••••         125   ooo,oo            125 000                                                   0
41386: 
41387:    40 ILAPIN, KAINUUN JA IIJOKILAAKSON KALATALOUDEN
41388:        KEHITTÄMINEN
41389:        UTVECKLING AV FISKERIHUSHÅLLNINGEN I LAPPLAND,
41390:        KAINUU OCH IJO ÄLVDAl•••••••••••••••••••••••••••••           596 364,65              650 000                                53 635,35          8
41391: 
41392:    41 IKALASTUKSENHOITOHAKSUT KALATALOUDEN EDISTÄMISEEN
41393:         IARVIOHÄÄRÄRAHAl
41394:        FISKEVÅRDSAVGIFTER FÖR FRÄHJANDE AV FISKERIHUS-
41395:        HÅLLNINGEN IFÖRSLAGSANSLAGlo••••••••••••••••••••••      8 154 565,39               8 587 000                               432 434,61          5
41396: 
41397:    42 IKALASTUKSESTA SAATAVAN TULON VAKAANNUTTAHINEN JA
41398:        KALANSAALIIN KÄYTÖN EDISTÄMINEN ISIIRTOHÄÄRÄRAHAl
41399:        STABILISERING AV INKOHSTEN AV FISKE OCH FRÄHJANOE
41400:        AV FISKFÅNGSTERNAS ANVÄNONING (RESERVATIONSANSLAGJ     15 600      ooo,oo       15 600 000                                                     0
41401: 
41402:    44 IKALASTUSVAKUUTUSTOIHINTA (ARVIOHÄÄRÄRAHAl
41403:        FISKEFÖRSÄKRINGSVERKSAHHETEN IFÖRSLAGSANSLAGJ •••••     2 702 288,75             2   800 000                                97 711,25          3
41404: 
41405:    47 !KALATALOUDEN KORKOTUKILAINOJEN MENOT
41406:         IARVIOHÄÄRÄRAHAJ
41407:        UTGIFTER FÖR FISKERIHUSHÅLLNJNGENS RÄNTESTÖOSLÅN
41408:         IFÖRSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••••••••••••••••••     l    429 318,98          1 559 500                                 130 181,02          8
41409: 
41410:    48 !KORVAUSTEN MAKSAMINEN AHHATTJKALASTAJILLE ERÄISTÄ
41411:        VESIEN SAASTUMISESTA AIHEUTUNEISTA KALAVAHINGOISTA
41412:        BETALNING AV ERSÄTTNINGAR TILL YRKESFISKARE FÖR
41413:        VISSA SKADOR PA FISK TILL FÖlJD AV VATTEN-
41414:        FÖRORENING •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••           177 270,35              400 000                               222 729,65         56
41415: 
41416:    49 IKALASTUSALAN JÄRJESTÖJEN TOIHINNAN TUKEMINEN
41417:        STÖDJANDE AV ORGANISATIONERNAS 1 FJSKERIBRANSCHEN
41418:        VERKSAHHET••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••      6 162 048,00             6 389 800                                 221 152,00          4
41419: 
41420:    70 JKALUSTON HANKKIMINEN
41421:        ANSKAFFNING AV INVENTARIER ••••••••••••••••••••••••          216 892,10              220 000                                 3 107,90          1
41422: 
41423:          37.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAHHANLAGT        39 930 319,29           u     025 100                            1 094 780,71           3
41424:                                                                                                                                                                 sivu
41425: 30. Pl. - HT.          Valtion tilinpäätös vuodelta   1982                           Statsbokslutet för år              1982                                    sida   146
41426: 
41427:                                                                                                                                   Tulos tilinpäätöksen mukaan
41428:                                                                    Tilinpäätöksen             TuloM ja meno-                    verrattuna tulo- ja menoarvioon
41429: luku                                                                    mukaan                arvion mukaan                         Resultat enligt bokslutet
41430:    Mom                                                                  Enligt                                                     jämfört med statsförslaget
41431: Kap.                                                                                           Enligt stats-
41432:                                                                        bokslutet                förslagat               suurempi - högre         pienempi - lägre       %
41433: 
41434: 
41435: 
41436: 
41437: 38        RIISTA- JA KALATALOUDEN TUTKIMUSLAITOS
41438:           VILT- OCH FISKERIFORSKNJNGSINSTITUTET
41439: 
41440:      01   PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAI
41441:           AVLONINGAR IFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••••••••          8 607 022,53              9 006 000                                           398 977,47          4
41442: 
41443:      21   KOE-ELÄINTEN HANKINTA !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
41444:           ANSKAFFNJNG AV F0RS0KSDJUR IRESERVATIONSANSLAGI •••            200 ooo,oo                 200 000                                                              0
41445: 
41446:      23   VALTION KALANVILJELYTOIMINTA
41447:           STATENS FISKODLINGSVERKSAMHET ••••••••••••••••••••           3 259 480,31              3 260 000                                                 519,69        0
41448: 
41449:      24   ITÄMEREN KALASTUSSOPIMUKSEN EDELLYTTÄMÄ LOHENVIL-
41450:           JELYTOIMJNTA ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
41451:           1 KONVENTJONEN RORANDE FISKET J OSTERSJON FORUT-
41452:           SATT LAXOOLINGSVERKSAMHET IRESERVATIONSANSLAGJ •••             950 ooo,oo                 950 000                                                              0
41453: 
41454:      25   KALATALOUSTUTKIMUS
41455:           FISKERIUNOERSOKNINGAR ••••••••••••••••••••••••••••           1 000 ooo,oo              1 000 000                                                               0
41456: 
41457:      26   Rll ST ANTUTK 1MUS
41458:           VILTFORSKNING ••••••••••••••••••••••••••••••••••••             612   ooo.oo               612 000                                                              0
41459: 
41460:      27   MAKSULLJSTEN TILAUSTOIDEN ERlllJSMENOT
41461:           IARVIOMÄÄRÄRAHAI
41462:           SÄRSKILOA UTGJFTER FOR AVGIFTSBELAGDA BESTÄLL-
41463:           NJNGSARBETEN IFORSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••••••             391 305,58                 200 000                    191 305,58                               96
41464: 
41465:      28   TURKISELÄJNTUTKIMUS
41466:           UNDERSOKNINGAR ANGAENOE PÄLSDJUR••••••••••••••••••             450 ooo,oo                 450 000                                                              0
41467: 
41468:      29   MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
41469:           OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFORSLAGSANSLAGI •••••••          2 076   ooo,oo            2 076 000                                                               0
41470: 
41471:      70   KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
41472:           ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI ••           1 000 ooo.oo              1 000 000                                                               0
41473: 
41474:      74   KALANVILJELYLAITOSTEN RAKENNUSTYÖT
41475:           ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
41476:           BYGGNADSARBETEN PA FISKOOLINGSANSTALTER
41477:           IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••• 'o    14 100 ooo.oo                14 100 000                                                               0
41478: 
41479:      75   TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
41480:           HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••           5 175 ooo.oo              5 175 000                                                               0
41481: 
41482: 
41483:           -------         -------          ---     ----      ---   -           ---      - -       - -          - - L_     ---              -
41484:                                                                                                                                                  sivu
41485: 30. PL. - HT.          Valtion tilinpäätös wodelta    1982                       Statsbokslutet för år   1982                                    sida       147
41486: 
41487:                                                                                                                     Tulos tilinpäätöksen mukaan
41488:                                                                 Tilinpäätöksen         Tulo- ja meno-             verrattuna tulo- ja menoarvioon
41489: Luku                                                                mukaan             arvion mukaan                  Resultat enligt bokslutet
41490:    Mom                                                                                  Enligt stats-                jämfört med statsförslaget
41491:                                                                    Enligt
41492: Kap.                                                              bokslutet              förslaget       suurempi- högre           pienempi - lägre          %
41493: 
41494: 
41495: 
41496: 
41497:          38.   LUKU YHTEENSÄ    -   KAPITLfT SAMMANLAGT         37 820 808,42            38 029 000                                    208 19lt58             1
41498: 
41499: 
41500: 40       IVESIHALLINTO
41501:           VATTfNFÖRVALTNINGfN
41502: 
41503:      01 (PALKKAUKSfT IARVIOMÄÄRÄRAHAI
41504:          AVLÖNINGAR IFÖRSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••••••••    86 799 153,59            88 890 000                                 2 090 846,41              2
41505:      09 INEUVOTTELUKUNNAT
41506:          DELEGATIONER ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••         32 038,27                 50 000                                   17 961,73            36
41507: 
41508:      14 (VESISTÖJEN HOITO ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI CKERTAMENOA
41509:          1000001
41510:          SKÖTSEL AV VATTENORAG IRfSfRVATIONSANSLAGI
41511:          IENGANGSUTGIFT 1000001 ••••••••••••••••••••••••••••     3 060   ooo,oo           3 060 000                                                           0
41512: 
41513:      15 (VESIOIKEUDEN LUPAPÄÄTÖKSILLÄ MÄÄRÄTYT VESISTÖJEN
41514:          HOITOVELVOITTEET ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI CKERTAMENOA
41515:          2000001
41516:          GENOM VATTENDOMSTDlENS TILLSTÅNOSRESOLUTIONER
41517:          ALAGOA SKYLDIGHETER ATT SKÖTA VATTENORAG
41518:          IRESERVATIONSANSLAGI IENGÅNGSUTGIFT 2000001 •••••••     3 350 ooo,oo             3 350 000                                                           0
41519: 
41520:      22 IKATSELMUSTOIHITUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAI
41521:          SYNEFÖRRÄTTNINGAR IFÖRSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••     1 575 291,51             1 580 100                                       4 808,49 1          0
41522: 
41523:      23 (VESIEN TUTKIMUS, SUUNNITTELU JA VAlVONTA
41524:          IARVIOMÄÄRÄRAHAI
41525:          UNDERSOKNING OCH PROJEKTERING AV SAMT TILLSYN ÖVER
41526:          VATTNEN IFORSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••     9 064 559,67             9 158 000                                     93 440,33 1           1
41527: 
41528:      25 1 HAKSULLISTEN TILAUSTÖIDEN ERILLISHENDT
41529:          IARVIOMÄÄRÄRAHA)
41530:          SÄRSKILOA UTGIFTER FÖR AVGIFTSBELAGDA
41531:          BESTÄLLNINGSARBETEN IFÖRSLAGSANSLAGI ••••••••••••••        187 878,24               300 000                                   112 121,76 1 37
41532: 
41533:      26 1 KANSAINVÄLINEN YHTEISTYÖ IKERTAMENOA 4770001
41534:           INTERNATIONELLT SAHARBETE IENGANGSUTGIFT 4770001 ••       607 458,37               617 000                                      9 541,63 1          2
41535: 
41536:      29 (MUUT KULUTUSMENOT IARYIOHÄÄRÄRAHAI
41537:          OYRIGA KONSUHTIONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGI •••••••    30 036 034,80            29 325 000             711 034,80 1                            1     2
41538:                                                                                                                                               sivu
41539: 30. Pl. - HT.         Valtion tilinpäätös wodelta 1982                          Statsbokslutet för år 1982                                    sida   148
41540: 
41541:                                                                                                                 Tulos tilinpäätöksen mukaan
41542:                                                                Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
41543: Luku                                                               mukaan            arvion mukaan                Resultat enligt bokslutat
41544:    Mom                                                            Enligt              En ligt stats-             jämfört med statsförslaget
41545: Kap.                                                             bokslutat              förslaget      suurempi - högre        pienempi - lägre       %
41546: 
41547: 
41548: 
41549: 
41550:    30    VESIHUOLTOLAITTEIDEN RAKENTAMISEN KORKOTUKI
41551:          IARVIOMÄÄRÄRAHA)
41552:          RÄNTESTÖD FÖR 8YGGANDE AV VAllEN- OCH AVLOPPS-
41553:          ANLÄGGNINGAR lFÖRSLAGSANSLAGl •••••••••••••••••••••   27 999 196.30           28 000 000                                        803.70        0
41554: 
41555:    31    AVUSTUKSET YHDYSKUNTIEN VESIHUOLTOTOIMENPITEISIIN
41556:          ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
41557:          UNDERSTÖD FÖR SAMHÄllENAS VAllEN- OCH AVLOPPS-
41558:          ATGÄRDER IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••••   28 000 ooo.oo           28 000 000                                                      0
41559: 
41560:    40    TEOlliSUUDEN VESIENSUOJELUINVESTOINTIEN KORKOTUKI
41561:          l ARV IOMÄÄRÄRAHAl
41562:          RÄNTESTÖD FÖR INDUSTRINS VATTENVAROSINVESTERINGAR
41563:          IFÖRSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••••••••    1 389 842.77             3 100 000                              1 710 157.23          55
41564: 
41565:    43    KORVAUKSET KYMIJOEN PYHÄJÄRVEN POIKKEUSJUOKSUTUK-
41566:          SISTA
41567:          ERSÄTTNINGAR FÖR UNDANTAGSAVTAPPNING I PYHÄJÄRVI
41568:          VID KYMMENE ÄLV•••••••••••••••••••••••••••••••••••        918 248.00               920 000                                   1 752.00         0
41569: 
41570:    45    KORVAUKSET VUOSIEN 1981 JA 1982 TULVAVAHINGOISTA
41571:          ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
41572:          ERSÄTTNINGAR FÖR SKADOR. SOM AREN 1981 OCH 1982
41573:          HAR FÖRORSAKATS AV ÖVERSVÄMNINGAR
41574:          (RESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••••    5 000 ooo.oo             5 000 000                                                     0
41575: 
41576:    70    KALUSTON HANKKIMINEN
41577:          ANSKAFFNING AV INVENTARIER ••••••••••••••••••••••••    1 699 587.33             1 700 000                                       412.67        0
41578: 
41579:    72    TYÖKONEIDEN JA KULJETUSKALUSTON HANKKIMINEN
41580:          ANSKAFFNING AV AR8ETSMASKINER OCH
41581:          TRANSPORTMATERIEL •••••••••••••••••••••••••••••••••    2 998 753.50             3 000 000                                    1 246.50         0
41582: 
41583:    73    SIIRRETTÄVIEN TYÖMAARAKENNUSTEN HANKKIMINEN
41584:          ANSKAFFNING AV TRANSPORTABLA ARBETSPLATSBYGGNADER.         99 489.60               100 000                                      510.40        1
41585: 
41586:    74    TALONRAKENNUKSET (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
41587:          HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••••    3 660 ooo.oo             3 660 000                                                     0
41588: 
41589:    77    VESISTÖTYÖT ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
41590:          VATTENDRAGSAR8ETEN IRESERVATIONSANSLAG) •••••••••••   44 593 567.78           44 700 000                                  106 432.22          0
41591: 
41592: 
41593: 
41594: 
41595:                                                                                                                                                            1
41596:                                                                                                                                                         sivu
41597: .....
41598: 0
41599:         30. PL. - HT •           Valtion tilinpäätös wodelta   1982                      Statsbokslutet för ir 1982                                     sida   149
41600: 
41601: .....                                                                                                                     Tulos tilinpäätöksen mukaan
41602: 1\)                                                                     Tilinpäitökaan        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
41603: "'
41604: w
41605: 0
41606:         Luku
41607:            Mom
41608:                                                                             mukaan             arvion mukaan                Resultet anllgt bokslutet
41609:                                                                                                                            jimfört med statsförslaget
41610: .....                                                                       Enligt              Enligt stats-
41611: ~       Kap.
41612: 0                                                                          bokslutet             förslaget       suurempi - högra        pienempi - lägre       %
41613: 0
41614: c
41615: ~
41616: ~
41617:              83 IVESIENSUOJELULAINAT TEOLLISUUDELLE VIENTIMAKSu-
41618:                  LAINOJEN KUOLETUKSINA KERTYVJSTÄ VAROISTA
41619:                  ISIIRTOHÄÄRÄRAHAJ
41620:                  VATTENSKYDDSLAN AT INOUSJRIN AV DE HEDEL SOK
41621:                  INFLYTER AV AHORTERINGAR PA EXPORTAVGIFTSLAN
41622:                  IRESERVATJONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••      9 000 ooo,oo            9 000 000                                                      0
41623: 
41624:                   40.    LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAHMANLAGJ        260 071 099, 73        263 510 100                                3 439 000.27           1
41625: 
41626: 
41627:         50        !METSÄHALLITUS
41628:                    FORSTSTYRELSEN
41629: 
41630:              01 IPALKKAUKSET IARVIOHÄÄRÄRAHAJ
41631:                   AVLÖNINGAR IFÖRSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••      5 3H 068,77             5 680 000                                  365 931,23          6
41632: 
41633:              21 !LUONNON SUOJELU JA HOITO IKERTAHENOA 20000J
41634:                  NATURSKYDD OCH -VARO IENGANGSUTGIFT 20000J ••••••••      2 647 538,78            2 819 000                                  111 461.22          6
41635: 
41636:              23 !METSIEN PALOVARTIOINTI IARVIOHÄÄRÄRAHA)
41637:                  8RAND8EVAKNING AV SKOGAR IFORSLAGSANSLAG) ••••••••         912 596,88               800 000          112 596.88                                14
41638:              29 IHUUT KULUTUSMENOT IARVIOHÄÄRÄRAHAI
41639:                  ÖVRIGA KONSUHTIONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAG)              1 058 607,37            1 087 500                                   28 892,63          3
41640: 
41641:              70 ILUONNONSUOJELUALUEIDEN KALUSTOHANKINNAT
41642:                   ISIIRTOHÄÄRÄRAHAJ
41643:                  ANSKAFFNING AV INVENTARIER TJLL NATURSKVODS-
41644:                  OHRADENA IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••        225   ooo,oo             225   000                                                   0
41645: 
41646:              74 1 LUONNONSUOJELUALUEIDEN TALONRAKENNUSTYÖT
41647:                   ISJJRTOHÄÄRÄRAHAI
41648:                   HUSBYGGNAOSARBETEN JNOH NATURSKYOOSOHRAOENA
41649:                   IRESERVATJONSANSLAG) ••••••••••••••••••••••••••••••       650 ooo,oo               650 000                                                     0
41650: 
41651:              75 IAUTJOTUPJEN RAKENTAMINEN ISJIRTOHÄÄRÄRAHA)
41652:                    BYGGANOE AV ÖDEHARKSSTUGOR IRESERVATIONSANSLAGI ••        50 ooo,oo                 50 000                                                    0
41653: 
41654:              77    YLEISET UITTOVÄYLÄTYÖT ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
41655:                    ALLHÄNNA FLOTTLEDSARBETEN IRESERVATlONSANSLAGI         5 660 ooo.oo            5 660 000                                                      0
41656: 
41657:                    50.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPJTLET SAHHANLAGT         16 517 811,80           16 971 500                                  453 688,20          3
41658:                                                                                                                                                 slw
41659: 30. PLo - HT.          Valtion tilinpäätös wodelta     1982                      Statsbokslutet för ir   1982                                   sida   150
41660: 
41661:                                                                                                                   Tulos tilinpäätöksen mukaan
41662:                                                                 Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-            verrattuna tulow ja menoarvioon
41663: Luku                                                                mukaan             arvion mukaan                Resultat enligt bokslutet
41664:    Mom                                                               Enligt             Enligt etata-              jämfört med stataförslaget
41665: Kap.                                                               bokalutet             förslaget       suurempi - högre        pienempi - lägre       %
41666: 
41667: 
41668: 
41669: 
41670: 58        YKSITYISMETSÄTALOUS
41671:           OET PRIVATA SKOGSBRUKET
41672: 
41673:      ~0   VALTIONAPU METSÄNPARANNUSJOIDEN YLEISMENOIHIN
41674:           STATSUNDERSTOO FOR ALLMÄNNA UTGIFTER FÖR
41675:           SKDGSFÖRBÄTTRINGSARBETEN••••••••••••••••••••••••••    36 821 601,65            38 057 700                               1 236 098,35           3
41676: 
41677:      41   VALTIONAPU KESKUSMETSÄLAUTAKUNNILLE
41678:           (KERTAMENOA 1200001
41679:           STATSUNDERSTÖD TILL CENTRALSKOGSNÄMNDERNA
41680:           IENGÅNGSUTGIFT 1200001 ••••••••••••••••••••••••••••    10 145 620,57           10 151 000                                     5 379,43         0
41681: 
41682:      42   VALTIONAPU PIIRIMETSÄLAUTAKUNNILLE
41683:           STATSUNDERSTÖD TILL DISTRIKTSSKOGSNÄMNDERNA•••••••     78 324 811,49           78 3~0 DOO                                    15 188,51         0
41684: 
41685:      43   ERÄÄT POHJOIS-SUOMEN MYRSKYVAHINGOISTA AIHEUTUNEET
41686:           MENOT ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
41687:           VISSA UTGIFTER FÖR STORMSKAOOR 1 NORRA FINLAND
41688:           IRESERVATIONSANSLAGio•••••••••••••••••••••••••••••      1 000 ooo,oo            1 000 000                                                      0
41689: 
41690:      44   VALTIONAPU METSÄNPARANNUSTÖIHIN (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
41691:           STATSUNDERSTÖD FÖR SKOGSFÖRBÄTTRINGSARBETEN
41692:           IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••••••••••••    146 500 ooo.oo          146 500 000                                                      0
41693: 
41694:      83   METSÄNPARANNUSLAINAT (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
41695:           SKOGSFÖRBÄTTRINGSLÅN IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••   139 000 ooo,oo          139 000 000                                                      0
41696: 
41697:      84   METSÄNPARANNUSTÖIDEN ENNAKKORAHOITUS ISllRTD-
41698:           MÄÄRÄRAHA)
41699:           SKOGSFÖRBÄTTRINGSARBETENAS FÖRHANDSFINANSIERING
41700:           (RESERVATJONSANSLAGiooo•••••••••••••••••••••••••••      1 500 ooo,oo             1 500 000                                                     0
41701: 
41702:           58.   LUKU YHTEENSÄ   -    KAPITLET SAMMANLAGT        413 292 033,71          4H 548 700                                 1 256 666,29          0
41703: 
41704: 
41705: 59        METSÄTALOUDEN MUUT MENOT
41706:           ÖVRIGA UTGIFTER FÖR SKOGSBRUKET
41707: 
41708:      40   VALTIONAPU TYÖTEHOSEURALLE METSÄTALOUDEN
41709:           RATIONALISOIMISTYÖN TUKEMISEEN lKERTAMENOA 6400001
41710:           STATSUNDERSTÖD AT ARBETSEFFEKTIVITETSFÖRENINGEN
41711:           FÖR STÖDJANDE AV SKOGSBRUKETS RATIONALISERING
41712:           IENGÅNGSUTGIFT 640000) ••••••••••••••••••••••••••••     1 949 ooo,oo             1 949 000                                                     0
41713: 
41714: 
41715:                                                                                                                                                              1
41716: 
41717: 
41718:                            -    -   ·-   ------   -
41719:                                                                                                                                                   sivu
41720: 30. Pl. - HT.           Valtion tilinpäätös wodelta   1982                         Statsbokslutet för år   1982                                   sida   151
41721: 
41722:                                                                                                                     Tulos tilinpäätöksen mukaan
41723:                                                                   Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
41724: luku                                                                 mukaan              arvion mukaan                Resultat enligt bokslutet
41725:    Mom                                                               Enligt               Enligt stats-              jämfört med statsförslaget
41726: Kap.                                                                bokslutet              förslaget       suurempi - högre        pienempi- lägre        %
41727: 
41728: 
41729: 
41730: 
41731:      41   VALTIONAPU METSÄNJALOSTUSSÄÄTIÖLLE METSÄPUIDEN
41732:           JALOSTUSTOIMINTAAN
41733:           STATSUNDERSTÖD AT STIFTELSEN FÖR SKOGSTRÄDS-
41734:           FÖRÄOLING FÖR FÖRÄOLING AV SKOGSTRÄO ••••••••••••••      4 999 ooo.oo             4 999 000                                                      0
41735: 
41736:      42   VALTIONAVUT ERÄILLE MUILLE YHOISTYKSILLE
41737:           IKERTAMENOA 300001
41738:           STATSUNDERSTÖD AT VISSA ANDRA FÖRENINGAR
41739:           IENGANGSUTGIFT 300001 •••••••••••••••••••••••••••••         140   ooo.oo             140 000                                                     0
41740: 
41741:      49   MÄNTYPISTIÄISTEN TORJUNTA
41742:           BEKÄMPNING AV TAllSTEKELN •• •••••••••••••••••••••••        481 387.67               500 000                                  18 612.33          4
41743: 
41744:      50   METSÄTYÖMIESKOTIEN VALTIONAPU
41745:           STATSUNDERSTÖD AT HEM FÖR SKOGSARBETARE                   1 045   ooo.oo          1 045 000                                                      0
41746: 
41747:           59.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMHANLAGT             8 614 387o67            8 633 000                                   18 612.33          0
41748: 
41749: 
41750: 60        MAANMITTAUSHALLINTO
41751:           LANTMÄTERIFÖRVALTNINGEN
41752: 
41753:      01   PALKKAUKSET IARVIDMÄÄRÄRAHAJ
41754:           AVLÖNINGAR IFÖRSLAGSANSLAGI    ........•.......•..•..   143 219 157.56         139 646 000         3 573 157.56                                  3
41755: 
41756:      09   NEUVOTTELUKUNNAT
41757:           DELEGATIONER •••••••••••••••••••••••••••••••••••••           24 286o83                 40 000                                 15 713.17         39
41758: 
41759:      21   KARTASTOTYÖT IARVIOMÄÄRÄRAHAI
41760:           KARTVERKSARBETEN IFÖRSLAGSANSLAG) •••••••••••••••••      12 644 422.49           12 670 000                                   25 577.51          0
41761: 
41762:      22   KIINTEISTÖTOIMITUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAI
41763:           FASTIGHETSFÖRRÄTTNINGAR IFÖRSLAGSANSLAGI •••••••••       10 841 163o85           10 900 000                                   58 836.15          1
41764: 
41765:      24   KIINTEISTÖREKISTERIN MUODOSTAMINEN
41766:           INRÄTTANOE AV ETT FASTIGHETSREGISTER •••••••••••••        2 399 998.95            2 400 000                                             1.05     0
41767: 
41768:      29   MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAJ ! KERTAMENOA
41769:           100000)
41770:           ÖVRIGA KONSUHTIONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGJ
41771:           IENGANGSUTGIFT 100000) ••••••••••••••••••••••••••••     27 647 346o07            28 425 000                                  777 653.93          3   1
41772: 
41773: 
41774: 
41775: 
41776:                                                                                                                                                                1
41777:                                                                                                                                                   siw
41778: 30. PL. - HT.             Valtion tilinpäätös wodelta 1982                           Statsbokslutet för år 1982                                   sida   152
41779: 
41780:                                                                                                                     Tulos tilinpäätöksen mukaan
41781:                                                                     Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-          verrattuna tulo- ja menoarvioon
41782: Luku                                                                    mukaan            arvion mukaan               Resultat anligt bokslutat
41783:    Mom                                                                                                               jämfört mad statsförslagat
41784:                                                                        Enligt              Enligt atats-
41785: Kap.                                                                  bokslutat             förslagat      suurempi - högre        pienempi - lägre       %
41786: 
41787: 
41788: 
41789:        40    RAJAKUNTIEN TILUSJÄRJESTELYLAIN MUKAISET MENOT
41790:              ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
41791:              UTGIFTER ENLIGT LAGEN OH ÄGOREGLERING 1 GRÄNSKOM-
41792:              MUNERNA IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••••         175 ooo.oo              175 000                                                    0
41793:        41    KIINTEISTOTOIMITUSTEN TUKEMISESTA AIHEUTUVAT
41794:              MENOT IARVIOMÄÄRÄRAHA)
41795:              UTGIFTER FÖR UNDERSTÖDJANDE AV FASTIGHETSFÖRRÄTT-
41796:              NINGAR IFöRSLAGSANSLAGl ••••••••••••••••••••••••••      6 900 ooo.oo            4 ltOO 000      2 500 ooo.oo                                 57
41797:        70    KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
41798:              ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGJ •••     7 000 ooo.oo            7 000 000                                                     0
41799: 
41800:              60.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGJ          210 851 375.75         205 656 000       5 195 375,75                                  3
41801: 
41802: 65           GEODEETTlNEN LAITOS
41803:              GEOOETISKA INSTITUTET
41804: 
41805:        01    PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHA)
41806:              AVLONINGAR IFÖRSLAGSANSLAGlo••••••••••••••••••••••       1 769 907.56           1 750 000            19 907,56                                1
41807: 
41808:        21    MITTAUs- JA TUTKIMUSTYÖT
41809:              MÄTNINGS- OCH FORSKNINGSARBETEo•••••••••••••••••••         950 933,83              990 000                                 39 066,11          lt
41810:        29    MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHA)
41811:              ÖVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAG) •.••.•••       812 461,88              802 600           9 861,88                                 1
41812:        70    KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRJOMÄÄRÄRAHA)
41813:              ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGJ •••        550 ooo.oo              550 000                                                    0
41814:        1ft   TALONRAKENNUKSET !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
41815:              HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••        115 ooo.oo              115 000                                                    0
41816: 
41817:              65.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAHHANLAGT           lt 798 303,27           4 807 600                                    9 296,73         0
41818: 
41819: 70           MAATALOUDEN TUTKIMUSKESKUS
41820:              LANT8RUKETS FORSKNINGSCENTRAL
41821: 
41822:        01    PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHA)
41823:              AVLÖNINGAR IFORSLAGSANSLAGJ •• o••••••••••••••••••••   31 791 561,57           32 475 000                                 683 lt38o43         2
41824:                                                                                                                                               sivu
41825: 30. PL. - HT.            Valtion tilinpäätös wodelta 1982                        Statsbokslutet för är 1982                                   sido   153
41826: 
41827:                                                                                                                   Tulos tilinpäätöksen mukaan
41828:                                                                 Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
41829: Luku                                                               mukaan             arvion mukaan                 Rasultat enligt bokslutet
41830:    Mom                                                                                  Enligt stats-              jämfört med statsförslaget
41831:                                                                    Enligt
41832: Kap.                                                              bokslutat              förslaget      suurempi - högre        pienempi - lägre      %
41833: 
41834: 
41835: 
41836: 
41837:      21 !TUTKIMUKSEN YLEISKUSTANNUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
41838:           ALLMÄNNA UTGIFTER FÖR FORSKNJNGEN IFÖRSLAGSANSLAGl     3 073 076,11             3 120 000                                   46 923,89        2
41839: 
41840:      22 ITARKASTUSTOIMINTA IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
41841:            KONTROLLVERKSAMHET IFÖRSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••    1 238 080,36             1 250 000                                   11 919,64        1
41842:      23 IKOEASEMIEN MENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAl
41843:          FÖRSÖKSSTATIONERNAS UTGIFTER lföRSLAGSANSLAGJ •••••     3 489 971.79             3 290 000           199 971,79                               6
41844:      24    KASVINJALOSTUSTOIMINTA IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
41845:            VÄXTFÖRÄOLINGSVERKSAMHET IFÖRSLAGSANSLAGJ                596 799,38               700 000                                 103 200,62       15
41846:      25 IMAKSULLISTEN TILAUSTÖIDEN ERILLISMENOT
41847:          IARVIOMÄÄRÄRAHAl
41848:          SÄRSKILDA UTGIFTER FÖR AVGIFTS8ELAGDA 8ESTÄLL-
41849:          NINGSAR8ETEN IFORSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••          73 765,26               210 000                                 136 234,74       65
41850: 
41851:      27 1MAATALOUDELLISET YHTEISTUTKIMUKSET ISIIRTOMÄÄRÄ-
41852:          RAHAl
41853:          SAMUNDERSOKNINGAR INOM LANTBRUKET IRESERVATIONS-
41854:          ANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••      3 250 ooo.oo             3 250 000                                                    0
41855:      29 IMUUT KULOTOSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAl CKERTAHENOA
41856:          4500001
41857:          ÖVRIGA KONSUHTIONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSlAGl
41858:           IENGANGSUTGIFT 4500001 ••••••••••••••••••••••••••••    7 481 943,53             1 935 000                                  453 056,47        6
41859:      70 )KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
41860:          ANSKAFFNING AV JNVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGJ ••      7 000 ooo.oo             7 000 000                                                    0
41861:      74 ITALONRAKENNUKSET ISIIRTOHÄÄRÄRAHAJ
41862:           HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSlAGl •••••••••••••••••••     6 755 ooo,oo             6 755 000                                                    0
41863:      77 IMAA- JA VESIRAKENNOSTYÖT ISIIRTOHÄÄRÄRAHAJ
41864:          JORD- OCH VATTEN8YGGNAOSAR8ETEN
41865:          IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••        100 ooo.oo               100 000                                                   0
41866:            70.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT        64 850 198o00            66 085 000                               1 234 802, 00 1      2
41867: 
41868: 
41869: 72        !MAATALOUDEN TALOUDElliNEN TUTKIMUSLAITOS
41870:            LANTBRUKSEKONOHJSKA FORSKNINGSANSTALTEN
41871: 
41872:      01 1 PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
41873:           AVLÖNJNGAR IFÖRSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••    2 205 228,15             2 381 000                                  175 77lo85        1
41874:                                                                                                                                                 sivu
41875: 30. PL. - HT.           Valtion tilinpäätös vuodelta   1982                      Statsbokslutet för år   1982                                   sida    154
41876: 
41877:                                                                                                                   Tulos tilinpäätöksen mukaan
41878:                                                                 Tilinpäätöksen         Tulo- ja meno-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
41879: Luku                                                               mukaan              arvion mukaan                Resultat enligt bokslutet
41880:    Mom                                                             Enligt               Enligt stats-              jämfört med statsförslaget
41881: Kap.                                                              bokslutet              förslaget       suurempi - högre        pienempi - lägre        %
41882: 
41883: 
41884: 
41885: 
41886:      29    MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHA)
41887:            ÖVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAG)              536 943o19               540 200                                    3 256,81          1
41888: 
41889:      40 1 MAATALOUSKIRJANPITOTOIMINNAN AVUSTAMINEN
41890:           UNDERSTÖD FÖR LANTBRUKSBOKFÖRINGSVERKSAMHETEN •••••    1 349 999,97             1 350 000                                                 3     0
41891: 
41892:      70 1 KALUSTON HANKKIMINEN
41893:           ANSKAFFNING AV INVENTARIER •••••••••••••••••••••••         50 ooo.oo                 50 000                                                     0
41894: 
41895:            72.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT         4 142 171,31             4 321 200                                  179 028o69           4
41896: 
41897: 
41898: 76        1 METSÄNTUTKIMUSLAITOS
41899:             SKOGSFORSKNINGSINSTITUTET
41900: 
41901: 
41902:      01 1 PALKKAUKSET (ARVIOMÄÄRÄRAHAI
41903:           AVLÖNINGAR IFÖRSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••   14 737 347,92            14 945 000                                  207 652, 08 1        1
41904: 
41905:      20 1 MAKSULLISTEN TILAUSTÖIDEN ERILLISMENOT
41906:           IARVIOMÄÄRÄRAHAI
41907:           SÄRSKILDA UTGIFTER FÖR AVGIFTSBELAGDA
41908:           BESTÄLLNINGSARBETEN IFÖRSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••          8 984,32               150 000                                141 015,68 1 94
41909: 
41910:      21 1 KOEASEMIEN JA LUONNONSUOJELUALUEIDEN HOITO
41911:           SKÖTSELN AV FÖRSÖKSSTATIONER OCH NATURSKYODS-
41912:           OMRÅDEN ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••        200 ooo.oo               250 000                                   50   ooo. 00 1 20
41913:      22 1 METSIEN INVENTOINTI-, PUUNKÄYTTÖ- JA METSÄEKONOMI-
41914:           SET SEKÄ METSÄTYÖN TUTKIMUKSET !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
41915:           IKERTAMENOA 5500001
41916:           UNDERSÖKNINGAR RÖRANDE INVENTERINGEN AV SKOGARNA
41917:           DCH VIRKESANVÄNDNINGEN SAMT SKOGSEKONOMISKA
41918:           UNDERSÖKNINGAR OCH SKOGSARBETSUNDERSÖKNINGAR
41919:           IRESERVATIONSANSLAG) IENGÅNGSUTGIFT 550000) •••••••    6 200    ooo,oo          6 200 000                                                       0
41920: 
41921:      23 1 METSIEN TUOTON KOHOTTAMISTUTKIMUKSET
41922:           ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
41923:           UNDERSÖKNINGAR FOR HÖJANDE AV SKOGARNAS AVKASTNING
41924:           IRESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••    13 545 300,00            13 545 300                                                       0
41925: 
41926:      25 1 KOE- JA TUTKIMUSASEMILLA SUORITETTAVAT TUTKIMUKSET
41927:           UNDERSÖKNINGAR PÅ FÖRSÖKS- OCH FORSKNINGSSTATIONER     6 474 992,17              6 489 000                                   14 007,83          0
41928:                                                                                                                                                 sivu
41929: 30. Pl. - HT.          Valtion tilinpäätös wodelta 1982                          Statsbokslutet för Ar 1982                                     sida   155
41930: 
41931:                                                                                                                   Tulos tilinpäätöksen mukaan
41932:                                                                 Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
41933: Luku                                                                mukaan            arvion muksan                 Resultst enligt bokslutet
41934:    Mom                                                                                  En ligt stats-             jlimfört med statsförslaget
41935:                                                                    Enligt
41936: Kap.                                                              bokslutet               förslaget      suurempi - högre       pienempi - lägre        %
41937: 
41938: 
41939: 
41940: 
41941:      26 IMUU KOE-• TUTKIMUS- ~A TARKASTUSTOIMINTA
41942:          IKERTAMENOA 1500001
41943:          ÖVRIG FÖRSÖKS-, FORSKNINGS- OCH KONTROllVERKSAMHET
41944:          IENGANGSUTGIFT 150000) ••••••••••••••••••••••••••••        842 728,18                8/o3 000                                    271,82         0
41945: 
41946:      27 !KANSAINVÄLINEN TUTKIMUSYHTEISTYÖ
41947:           INTERNATIONELLT FORSKNINGSSAMAR8ETE •••••••••••••••       189 878,45                200 000                                 10 121,55          5
41948: 
41949:      28 JMETSÄTALOUOELLISET YHTEISTUTKIMUKSET ISIIRTOMÄÄRÄ-
41950:          RAHAI
41951:          SKOGSEKONOMISK SAMAR8ETSFORSKNING IRESERVATIONS-
41952:          ANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••      5 500 ooo.oo             5 500 000                                                      0
41953: 
41954:      29 IMUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAI
41955:          ÖVRIGA KONSUMTJONSUTGIFTER (fÖRSLAGSANSlAGI ••••••      6 4/oO 717,30            6 140 800           299 917,30                                 5
41956: 
41957:      70 1 KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
41958:           ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGJ ••     2 250   ooo,oo           2 250 000                                                      0
41959: 
41960:      74! TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
41961:          HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••     12 370 ooo.oo            12 370 000                                                      0
41962: 
41963:           76.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT         68 759 948,34            68 883 100                                  123 151,66          0
41964: 
41965: 
41966: 80       IELÄINLÄÄKINTÄTOIMI
41967:           VETERINÄRVÄSENOET
41968: 
41969:      01 IPALKKAUKSET IARVJOMÄÄRÄRAHAI
41970:           AVLÖNINGAR IFÖRSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••••••••     6 996 402,53              8 163 000                              1 166 597,47          14
41971: 
41972:      25 1ELÄINTAUTIEN EHKÄISEMINEN JA MUU ELÄINLÄÄKINTÄ-
41973:          HUOLTO IARVIOMÄÄRÄRAHAI
41974:          HÄMMANDE AV DJURSJUKDOMAR OCH ANNAN VETERINÄRVARO
41975:          IFÖRSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••     1 'o95 72'o,25           1 690 000                                  194 275,75         11
41976: 
41977:      29 1 MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAI
41978:          ÖVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGI ••••••          78 907,84                 80 000                                  1 092,16          1
41979: 
41980:      30 1 VALTIONOSUUS KUNNAN- JA KAUPUNGINELÄINLÄÄKÄRIEN
41981:           PALKKAAMISEEN IARVIOMÄÄRÄRAHAI
41982:           SIATSANDEL FÖR AVLÖNANDE AV KOMMUNAl- OCH STADS-
41983:           VETERINÄRER IFÖRSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••••••    21 'o27 815,69           22 801 000                               1 373 18'o,31          6
41984:                                                                                                                                                    slw
41985: 30. PL. - HT.          Valtion tilinpäätös wodelta    1982                       Statsbokslutet för ir   1982                                      sida   156
41986: 
41987:                                                                                                                      Tulos tilinpäätöksen mukaan
41988:                                                                 Tilinpäätöksen         Tulo- ja meno-             verrattuna tulo~ ja menoarvioon
41989: Luku                                                               mukaan              arvion mukaan                   R""ultat anligt bokslutat
41990:    Mom                                                                                                                jämfört med statsförslagat
41991:                                                                    Enligt               Enligt stats-
41992: Kap.                                                              bokslutat              förslagat       suurempi - högre           pienempi - lägre       %
41993: 
41994: 
41995: 
41996:      31 1 VALTIONOSUUS KUNNAN- ~A KAUPUNGINELÄINLÄÄKÄRIEN
41997:           MATKAKULU~EN KORVAAMISEEN IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
41998:           STATSANDEL FOR ERSÄTTANDE AV KOMMUNAL- OCH
41999:           STADSVETERINÄRERS RESEKOSTNADER IFORSLAGSANSLAGJ ••    2 281 287.27             1 375 000             906 287.27                                 66
42000: 
42001:      33 J VALTIONAPU KUNNILLE MAIDOSTA OTETTUJEN NÄYTTEIDEN
42002:           TUTKIMISESTA AIHEUTUVIEN KUSTANNUSTEN KORVAAMISEEN
42003:           IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
42004:           STATSUNDERSTOD TILL KOMMUNERNA FOR ERSÄTTANDE AV
42005:           KOSTNADERNA FOR UNDERSÖKNING AV PROV SOM TAGITS
42006:           AV MJÖLK IFÖRSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••    8 166 584,57              8 190 000                                     23 415,43          0
42007: 
42008:           80.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT         40 446 722,15            42 299 000                                  1 852 277,85           4
42009: 
42010: 
42011: 84       1 VALTION ELÄINLÄÄKETIETEELLINEN LAITOS
42012:           STATENS VETERINÄRMEDICINSKA ANSTALT
42013: 
42014: 
42015:      01 1 PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
42016:           AVLÖNINGAR IFORSLAGSANSLAG) •••••••••••••••••••••••    5 989 298,32             6 112 000                                     122 70lo68          2
42017: 
42018:      24 1 ULKOMAISET SEERUMIT JA ROKOTUSAINEET IARVIOMÄÄRÄ-
42019:           RAHAl
42020:           UTLÄNDSKT SERUM OCH VACCIN IFÖRSLAGSANSLAG) •••••••    4 630 ooo.oo             4 600 000             30   ooo,oo                                 1
42021: 
42022:      21 1 MAKSULLISTEN TILAUSTÖIDEN ERILLISMENOT IARVIOMÄÄ-
42023:           RÄRAHA)
42024:           SÄRSKILDA UTGIFTER FOR AVGIFTS8ELAGDA BESTÄLL-
42025:           NINGSAR8ETEN IFORSLAGSANSLAGl ••••••••••••••••••••         20 ooo.oo                 20 000                                                       0
42026: 
42027:      29 1 MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
42028:           ÖVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFORSLAGSANSLAG)            1 886 826,99             1 782 000             104 826,99                                  6
42029: 
42030:      70 1 KALUSTON JA TUTKIMUSVÄLINEIDEN HANKKIMINEN
42031:           (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
42032:           ANSKAFFNING AV INVENTARIER OCH FORSKNINGSMATERIEL
42033:           IRESERVATIONSANSLAG) ••••••••••••••••••••••••••••••       600 ooo,oo               600 000                                                        0
42034: 
42035:      74 1 TALONRAKENNUKSET !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
42036:           HUS8YGGEN IRESERVATIONSANSLAGl ••••••••••••••••••••    1 000   ooo,oo            1 000 000                                                        0
42037: 
42038:           84.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT         14 126 125,31            14 114 000              12 125,31                                  0
42039:                                                                                                                                                          sivu
42040: 30. PL. - HT.           Valtion tilinpäätös wodelta 1982                           Statsbokslutet för år 1982                                            sida   157
42041: 
42042:                                                                                                                           Tulos tilinpäätöksen mukaan
42043:                                                                   Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-                   verrattuna tulo- ja menoarvioon
42044: Luku                                                                 mukaan              arvion mukaan                       Resultat enligt bokslutet
42045:    Mom                                                               Enligt               Enligt stats-                     jämfört med statsförslaget
42046: Kap.                                                                bokslutet              förslaget           suurempi - högre           pienempi - lägre       %
42047: 
42048: 
42049: 
42050: 
42051: 90        VALTION MARGARIINITEHDAS
42052:           STATENS MARGARJNFABRIK
42053: 
42054:      05   ELÄKKEET IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
42055:           PENSIONER IFÖRSLAGSANSLAGI   •....•...•...••...•..•.        602 363,00               630 000
42056:      22   KÄYTTÖMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAI
42057:           DRJFTSUTGJFTER IFÖRSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••••     33 375 555,25            30 151 000
42058: 
42059:           90.LUKU    KÄYTTÖMENOT - DRIFTSUTGIFTER                 33 977 918,25            30 781 000
42060:               KAP.   KÄYTTÖTULOT - DRIFTSINKOMSJER                33 915 473,84            31 141 000
42061:                      KÄYTTÖTALOUDEN LISÄRAHOITUSTARVE
42062:                      DRIFTHUSHÅLLNINGENS BEHOV AV TILLÄGGS-
42063:                      FINANSIERJNG •••••••••••••••••••••••••••••        62 444,41                                     62 444,41                                  100
42064:      70   KALUSTON HANKKIMINEN (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
42065:           ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI ••          400 ooo,oo               400 000                                                            0
42066: 
42067:           90.LUKU - KAP.    SIJOITUSMENOT-INVESTERINGSUTGIFTER        400 ooo,oo               400 000                                                            0
42068: 
42069: 92        MAANMITTAUSHALLITUKSEN KARTTAPAINO
42070:           LANTMÄTERISTYRELSENS KARTJRYCKERI
42071: 
42072:      01   PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAI
42073:           AVLÖNINGAR IFÖRSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••••••••      10 009 952,71             9 231 000
42074:      05   ELÄKKEET IARVIOMÄÄRÄRAHAI
42075:           PENSIONER IFÖRSLAGSANSLAGI   ·············-·········        750 575,00               730 000
42076:      29   MUUT KÄYTTÖMENOT IARVJOMÄÄRÄRAHAI
42077:           ÖVRIGA DRIFTSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGJ ••••••••••••     10 722 397,02             8 500 000
42078: 
42079:           92.LUKU    KÄYTTÖMENOT - DRIFTSUTGIFTER                 21 482 924,73            18 461 000
42080:               KAP.   KÄYTTÖTULOT - ORIFTSINKOMSTER                24 237 765,09            20 500 000
42081:      70   KALUSTON HANKKIMINEN ISIJRTOMÄÄRÄRAHAI
42082:           ANSKAFFNJNG AV JNVENTARIER IRESERVATIONSANSLAG) •••      2 300   ooo,oo           2 300 000                                                             0
42083: 
42084:           92.LUKU - KAP.    SIJOJTUSMENOJ-JNVESTERJNGSUTGJFTER     2 300 ooo.oo             2 300 000                                                             0
42085: 
42086:                                                                        ~--·--~-       '-----·~---         L_   --    -       -     ~~·
42087:                                                                                                                                                      sivu
42088: 30. PL. - HT.            Valtion tilinpäätös wodelta   1982                          Statsbokslutet för är    1982                                   sida       158
42089: 
42090:                                                                                                                        Tulos tilinpäätöksen mukaan
42091:                                                                     Tilinpäätöksen          Tulo· ja meno-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
42092: Luku                                                                   mukaan               arvion mukaan                Resultat enligt bokslutet
42093:    Mom                                                                                       En ligt stats-             jämfört med statsförslaget
42094:                                                                        Enligt
42095: Kap.                                                                  bokslutet                förslaget      suurempi- högre         pienempi -lägre            %
42096: 
42097: 
42098: 
42099: 
42100: 95        1 METSÄHALLITUKSEN METSÄT
42101:            FORSTSTYRELSENS SKOGAR
42102: 
42103: 
42104:      01    PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAl
42105:            AVLÖNINGAR IFÖRSLAGSANSLAGI                               53 267 477,31            56 103 000
42106: 
42107:      05 1 ELÄKKEET IARVIOMÄÄRÄRAHAI
42108:           PENSIONER IFÖRSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••••••••        49 709 398,46             48 400 000
42109: 
42110:      13    KIINTEISTÖJEN KORJAUS JA KUNNOSSAPITO
42111:            REPARATION OCH UNDERHALL AV FASTlGHETER                    2 404 306,77              2 600 000
42112: 
42113:      14 1 TEIDEN JA TIEOSUUKSIEN KUNNOSSAPITO
42114:           IARVIOMÄÄRÄRAHAI
42115:           UNOERHALL AV VÄGAR OCH VÄGANOELAR IFÖRSLAGSANSLAGI          3 363 466,77              3 700 000
42116: 
42117:      21 1 PUUTAVARAN HANKINTA JA MYYNTI IARVIOMÄÄRÄRAHAI
42118:           ANSKAFFNING OCH FÖRSÄLJNING AV VIRKE
42119:           IFÖRSLAGSANSLAG) ••••••••••••••••••••••••••••••••••       440 495 416,50     1     461 000 000
42120: 
42121:      22 1 METSIEN HOITO (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
42122:           SKOGSVARD IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••         80 000 ooo,oo 1          80 000 000
42123: 
42124:      23 1 KALAVESIEN JA RllSTAN HOITO
42125:           FISKEVATTEN- OCH VILIVARO ••••••••••••••••••••••••          2 982 958,91 1            3 000 000
42126: 
42127:      24 1 VEROT JA METSÄNHOITOMAKSUT IARVIOMÄÄRÄRAHAI
42128:           SKATTER OCH SKOGSVARDSAVGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGI ••         48 135 591,43 1          47 000 000
42129: 
42130:      29 1 MUUT KÄYTTÖMENOT lARVIOMÄÄRÄRAHAI
42131:           ÖVRIGA ORIFTSUTGIFTER lFÖRSLAGSANSLAGI •••••••••••         17 486 990,00 1          17 499 000
42132: 
42133: 
42134:            95.LUKU    KÄYTTÖMENOT - ORIFTSUTGIFTER                  697 845 606,15 1         119 302 000
42135:                KAP.   KÄYTTÖTULOT - ORIFTSINKOMSTER                 833 962 514,23           799 000 000
42136:                                                                 1
42137:      70 1 TYÖKONEIDEN JA AUTOJEN HANKKIMINEN lSllRTOMÄÄRÄ-
42138:           RAHA)
42139:           ANSKAFFNING AV ARBETSMASKlNER OCH BlLAR lRESERVA-
42140:           TlONSANSLAGl •••••••••••••••••••••••••••••••••••••'        l3 000 ooo. 00 1         13 000 000 1                       1                          1     0
42141: 
42142:      74 1 TALONRAKENNUKSET ISllRTOMÄÄRÄRAHAI
42143:           HUS8YGGEN IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••          1 500 ooo.oo      1       1 500 000 1                      1                          1     0
42144:                                                                                                                                                   sivu
42145: 30. Pl. - HT.             Valtion tilinpäätös wodelta 1982                          Statsbokslutet för år 1982                                    sida   159
42146: 
42147:                                                                                                                     Tulos tilinpäätöksen mukaan
42148:                                                                    Tilinpäätöksen        Tulo~  ja meno-          verrattuna tulo- ja menoarvioon
42149: Luku                                                                  mukaan              arvion mukaan               Resultat enligt bokslutet
42150:    Mom                                                                Enligt               Enligt stats-             jämfört med statsförslaget
42151: Kap.                                                                 bokslutet              förslaget      suurempi - högre        pienempi - lägre       %
42152: 
42153: 
42154: 
42155: 
42156:        75 !ASUNTOJEN HANKKIMINEN METSÄTYÖVÄEllE ISIIRTOMÄÄRÄ-
42157:            RAHAI
42158:            ANSKAFFNING AV BOSTÄOER FÖR SKOGSARBETARE IRESER-
42159:            VATIONSANSlAGl •••••••••••••••••••••••••••••••••••        1 700 ooo,oo            1 700 000                                                     0
42160: 
42161:        77 IVAlTIONMAIOEN KUlKu- JA KULJETUSTEIDEN RAKENTAMI-
42162:            NEN ISIJRTOMÄÄRÄRAHAl
42163:            BYGGANDE AV FÄRD- OCH TRANSPORTVÄGAR JNOH STATENS
42164:            HARKER IRESERVATIONSANSlAGl ••••••••••••••••••••••      22 000   ooo,oo          22 OOD 000                                                     0
42165: 
42166:        78 JPERUSKUIVATUKSET JA PERUSMETSITYKSET ISIIRTOMÄÄRÄ-
42167:            RAHAI
42168:            GRUNDTORRlÄGGNING OCH GRUNDBESKOGN1NG IRESERVA-
42169:            TIONSANSlAGl •••••••••••••••••••••••••••••••••••••      32 000 ooo,oo            32 000 000                                                     0
42170: 
42171:        79 IMETSÄNJAlOSTUS !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
42172:            SKOGSFÖRÄDLING IRESERVATIONSANSlAGl ••••••••••••••       6 000 ooo,oo             6 000 ODO                                                     0
42173: 
42174:        88 IMAAN HANKKIMINEN ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
42175:             MARKFÖRVÄRV IRESERVATIONSANSlAG) ••••••••••••••••••    112 000 ooo,oo         112 000 000                                                      D
42176: 
42177:        89 JMAAN HANKKIMINEN MYYTYJEN MAA-AlUEIDEN JA RAKEN-
42178:            NUSTEN TilAllE IARVIOMÄÄRÄRAHAI
42179:            ANSKAFFNING AV HARK 1 STÄllET FÖR SAlDA MARK-
42180:            OMRADEN OCH BYGGNADER IFÖRSlAGSANSlAGJ •••••••••••        1 945 ooo,oo            2 DOO 000                                  55 ooo,oo          3
42181: 
42182: 
42183:             95.lUKU - KAP.   SIJOITUSMENOT-INVESTERINGSUTGIFTER    190 145 ooo,oo         190 200 000                                   55 ooo,oo          0
42184: 
42185: 
42186: 96          1 METSÄNTUTKIMUSLAITOKSEN METSÄT
42187:               SKOGSFORSKNINGSINSTITUTETS SKOGAR
42188: 
42189:        01    PAlKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAI
42190:              AVLÖNINGAR IFÖRSLAGSANSlAGl                            2 501 175,91             2 453 000
42191: 
42192:        05 !ELÄKKEET IARVIOMÄÄRÄRAHAI
42193:             PENSIONER IFÖRSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••         918 796,72            1 015 000
42194:        21 !METSIEN HOITO ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
42195:            SKOGSVARD IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••       1 730 ooo,oo             1 730 000
42196:        22 J PUUTAVARAN MYYNTI JA HANKINTA IARVIOMÄÄRÄRAHAI
42197:              FÖRSÄlJNING OCH ANSKAFFNING AV VIRKE
42198:              IFÖRSLAGSANSlAG) ••••••••••••••••••••••••••••••••••    3 706 577,20             3 248 000
42199:                                                                                                                                                          sivu
42200: 30. PL. - HT.                    Valtion tilinpäätös wodelta 1982                          Statsbokslutet för år 1982                                    sida   160
42201: 
42202:                                                                                                                            Tulos tilinpäätöksen mukaan
42203:                                                                           Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
42204: Luku                                                                         mukaan              arvion mukaan               Resultat enligt bokslutet
42205:    Mom                                                                       Enligt               Enligt stats-             jämfört med statsförslaget
42206: Kap.                                                                        bokslutet              förslaget      suurempi - högre        pienempi -lägre        %
42207: 
42208: 
42209: 
42210: 
42211:          29       MUUT KÄYTTÖMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
42212:                   ÖVRIGA DRIFTSUTGIFTER IFöRSLAGSANSLAGI •••••••••••       1 ~00 022.75             1 322 000
42213: 
42214: 
42215:                   96.LUKU    KÄYTTÖMENOT - DRIFTSUTGIFTER                 10 256 572.58             9 768 000
42216:                       KAP.   KÄYTTÖTULOT - DRIFTSINKOMSTER                 9 252 978.51             9 785 000
42217:                              KÄYTTÖTALOUDEN LISÄRAHOITUSTARVE
42218:                              DRIFTHUSHALLNINGENS BEHOV AV TlLLÄGGS-
42219:                              FINANSIERING •••••••••••••••••••••••••••••    1 003 594.07                             1 003 59~.07                                100
42220: 
42221:          11       METSIEN PERUSPARANNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
42222:                   GRUNDFÖRBÄTTRING AV SKOG IRESERVATIONSANSLAG) ••••       1 088 ooo.oo             1 088 000                                                     0
42223: 
42224:          88       MAAN HANKKIMINEN ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
42225:                   MARKFÖRVÄRV IRESERVATIONSANSLAG) ••••••••••••••••••         600 ooo.oo               600 000                                                    0
42226: 
42227: 
42228:                   96.LUKU - KAP.    SIJOITUSHENOT-lNVESTERINGSUTGIFTER     1 688 ooo.oo             1 688 000                                                     0
42229: 
42230: 
42231: 98                MAATALOUDEN TUTKIMUSKESKUKSEN LIIKETOIHINTA
42232:                   LANTBRUKETS FORSKNINGSCENTRALS AFFÄRSVERKSAHHET
42233: 
42234:          05       ELÄKKEET IARVIOHÄÄRÄRAHAJ
42235:                   PENSIONER IFÖRSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••••••••          201 360o00                150 000
42236: 
42237:          22       JOKIOISTEN SIEMENKESKUS IARVIOHÄÄRÄRAHAJ
42238:                   JOCKIS FRöCENTRAL IFÖRSLAGSANSLAGI •••••••••••••••       8 133 226o88              8 245 000
42239: 
42240:          23       JOKIOISTEN KARTANOIDEN SAHA IARVIOHÄÄRÄRAHAI
42241:                   JOCKIS GARDS SAG IFÖRSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••       8 320 04lo49              8 650 000
42242: 
42243:          24       SIEMENPERUNAKESKUKSEN TUOTANTOTOIHINNAN MENOT
42244:                   IARVIOMÄÄRÄRAHAI
42245:                   UTGIFTER FÖR CENTRALENS FÖR UTSÄDESPOTATIS PRG-
42246:                   DUKTIONSVERKSAHHET IFÖRSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••       1 469 265.01              8 071 000
42247: 
42248:          25       TERVETAIMIASEMA IARVIOMÄÄRÄRAHAI
42249:                   STATIONEN FöR SUNDA PLANTOR IFÖRSLAGSANSLAGI •••••          476 690 0 86             492 000
42250: 
42251: 
42252:                   98.LUKU    KÄYTTÖMENOT - DRIFTSUTGIFTER                 24 600 584.24            25 608 000
42253:                       KAP.   KÄYTTÖTULOT - DRIFTSINKOMSTER                24 273 054.05            25 au ooo
42254:                              KÄYTTÖTALOUDEN LISÄRAHOITUSTARVE
42255:                              DRIFTHUSHALLNINGENS BEHOV AV TILLÄGGS-
42256:                              FlNANSIERING•••••••••••••••••••••••••••••        327 530o19                                327 530.19                              100
42257: 
42258:      -        -       - - -
42259:                                                                                                                                                alw
42260: 30. Pl. - HT.          Valtion tilinpäätös wodelta 1982                          Statsbokslutet för Ar 1982                                    aida   161
42261: 
42262:                                                                                                                   Tuloa tllinpäätökaan mukaan
42263:                                                                 Tillnpiätökaan        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
42264: Luku                                                                mukaan            arvion mukaan                 Reaultat enligt bokalutat
42265:    Mom                                                                                                             jimfört mad atatsförslagat
42266:                                                                    Enllgt               En ligt atats-
42267: Kap.                                                              bokalutat               förslagat      suurempi - högra        pienempi - lägre      %
42268: 
42269: 
42270: 
42271:      70 !KALUSTON HANKKIMINEN ISIJRTOMÄÄRÄRAHAJ
42272:          ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGJ ••         860   ooo.oo              860 000                                                   0
42273: 
42274:      74 ITALONRAKENNUKSET ISIJRTOMÄÄRÄRAHAJ
42275:          HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••      9 460 ooo.oo             9 "60 000                                                     0
42276: 
42277: 
42278:           98.LUKU - KAP.   SIJOITUSMENOT-INVESTERINGSUTGIFTER   10 320 ooo.oo            10 320 000                                                     0
42279: 
42280: 
42281: 99        IMAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖN HAlliNNONALAN MUUT
42282:            MENOT
42283:            ÖVRIGA UTGIFTER INOM JORD- OCH SKOGSBRUKSMINIS-
42284:            TERIETS FORVALTNINGSOMRAOE
42285: 
42286:      01   PALKKAUKSET (ARVIOMÄÄRÄRAHA)
42287:           AVLÖNINGAR IFÖRSLAGSANSLAGI                            1 338 481 0 04               7"9 000         S89 "81.~                                79
42288:      08 !KOMITEAT JA ASIANTUNTIJAT IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
42289:          KOMMITTEER OCH SAKKUNNIGA IFÖRSLAGSANSLAGI ••••••••     1 702 641 0 8S           1   "00 000         302 6U,8S                                22
42290:      09   PYSYVÄT NEUVOTTELU- JA TOIMIKUNNAT
42291:           PERMANENTA OELEGATIONER OCH KOMMISSIONER                  288 "95o 73               413 soo                                12S 004,27        30
42292:      40 !MAATALOUDEN ERÄIDEN TUOTANTOTARVIKKEIDEN
42293:          VARMUUSVARASTOINTI
42294:          BEREDSKAPSLAGRING AV VISSA PRODUKTIONSFÖRNÖDEN-
42295:          HETER FÖR LANTBRUKET••••••••••••••••••••••••••••••         434 235,70                600 000                                16S 764,30        28
42296:      43 !AVUSTUKSET MAATILAKIINTEISTÖJEN JA KASVIHUONE-
42297:          VILJELMIEN KOTIHAISTA ENERGIAA KÄYTTÄVIEN LÄMMI-
42298:          TYSJÄRJESTELMIEN RAKENTAMISEEN JA UUSIMISEEN
42299:          !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
42300:          UNDERSTÖD FÖR UPPFÖRANOE OCH FÖRNYELSE AV VÄRME-
42301:          ANLÄGGNINGAR MED INHEMSK ENERGI FÖR GAROSBRUKS-
42302:          FASTIGHETER OCH VÄXTHUSODLINGAR
42303:           IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••   1S 000 000,00            15 000 000                                                     0
42304: 
42305:      44 !METSÄMARJOJEN JA SIENIEN VARASTOINNIN TUKEMINEN
42306:          UNDERSTÖDJANDE AV LAGRINGEN AV SKOGSBÄR OCH SVAMP.         500 ooo,oo                500 000                                                   0
42307: 
42308:      46 IKASVINJALOSTUSTOIMINNAN EDISTÄMINEN IARVIOMÄÄRÄ-
42309:          RAHAI
42310:          FRÄMJANOE AV VÄXTFÖRÄDLINGSVERKSAMHETEN
42311:          (FÖRSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••••••      1 975 992,74             1 760 000           21S 992,7"                               12
42312:                                                                                                                                                      siw
42313: 30. PL. -        HT.      Valtion .tilinpäätös wodelta   1982                        Statsbokslutet för Ar   1982                                    sida   162
42314: 
42315:                                                                                                                        Tulos tilinpäätöksen mukaan                      1
42316: 
42317:                                                                     Tilinpäätöksan         Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
42318: Luku                                                                    mukaan             arvion mukaan                 Resultat enligt bokslutet
42319:    Mom                                                                                                                  jämfört med statsförslaget
42320:                                                                                                                                                                         1
42321: 
42322: 
42323: 
42324: 
42325: Kap.                                                                     Enligt             Enligt stats-
42326:                                                                        bokslutet             förslaget       suurempi - högre         pienempi - lägre        %         1
42327: 
42328: 
42329: 
42330: 
42331:      lt1   KORVAUKSET MAATALOUSTUOTTEIDEN MARKKINOINNISSA
42332:            AIHEUTUNEISTA SATUNNAISTAPPIOISTA
42333:            ERSÄTTNINGAR FÖR TILLFÄLLIGA FÖRLUSTER 1 MARKNADS-
42334:            FÖRINGEN AV LANTBRUKSPROOUKTER••••••••••••••••••••           103 780o00               110 000                                     6 220o00         6
42335: 
42336:            99.     LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT          21 31t3 627.06           20 532 500             811 127,06                                ...
42337: 
42338:            30.     PÄÄLUOKKA YHTEENSÄ - HUVUDTITELN SAMMANLAGT   6 7it0 758 lt98o01       6 95ft 51t0 900                            213 782 ltOlo 99         3
42339: 
42340: 
42341: 
42342:            31. PÄÄLUOKKA - HUVUDTITELN :
42343:            LIIKENNEMINISTERIÖN HALLINNONALA
42344:            TRAFIKHINISTERIETS FÖRVALTNINGSOHRADE
42345: 
42346: 01         LIIKENNEMINISTERIÖ
42347:            TRAFIKMINISTERIET
42348:                                                                                                                                                                         1
42349: 
42350: 
42351: 
42352: 
42353:      01    PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAl                                                                                                                                 1
42354: 
42355: 
42356: 
42357: 
42358:            AVLÖNINGAR IFÖRSLAGSANSLAGl•••••••••••••••••••••••        1 967 056,73             1 116 000             191 056,73
42359:                                                                                                                                                               2         1
42360: 
42361: 
42362: 
42363: 
42364:      09    NEUVOTTELu- JA TOIMIKUNNAT
42365:            DELEGATIONER OCH KOMHISSIONER ••••••••••••••••••••            87 217.38               135 000                                    lt7 782,62       35
42366: 
42367:      24    KANSAINVÄLINEN YHTEISTYÖ IARVIOHÄÄRÄRAHAI
42368:            INTERNATIONELLT SAMARBETE IFORSLAGSANSLAG) ••••••••          803 117,80               770 000            33 117.80                                 ...
42369:      29    MUUT KULUTUSMENOT IARVIOHÄÄRÄRAHAl IKERTAHENOA
42370:            1500000)
42371:            ÖVRIGA KONSUHTIONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGl                                                                                                                  1
42372: 
42373: 
42374: 
42375: 
42376:            IENGANGSUTGIFT 1500000) •••••••••••••••••••••••••••       3 872 544o80             3 922 500                                     49 955,20             1
42377: 
42378:      70    KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
42379:            ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI ••            50 ooo.oo                 50 000                                                     0
42380: 
42381:            01.     LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT          12 779 936,71            12 653 500             126 436,71                                    1
42382: 
42383: 
42384: 20         TIE- JA VESIRAKENNUSHALLINTO
42385:            VÄG- OCH VATTENBYGGNADSFÖRVALTNINGEN
42386: 
42387: 
42388: 
42389:                                                                                                                                                                         1
42390: 
42391: 
42392: 
42393: 
42394: - - -                                                                                                                               --                      L__       ._j
42395:                                                                                                                                                      sivu
42396: 31. Pl. - HT.              Valtion tilinpäätös wodelta 1982                            Statsbokslutet för år 1982                                    sida   163
42397: 
42398:                                                                                                                        Tulos tilinpäätöksen mukaan
42399:                                                                       Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
42400: Luku                                                                     mukaan              arvion mukaan               Resultat enligt bokslutet
42401:      Mom                                                                  Enligt              Enligt stats-             jämfört med statsförslaget
42402: Kap.                                                                     bokslutet             förslaget                              pienempi- Jägre        %
42403:                                                                                                               suurempi - högre
42404: 
42405: 
42406: 
42407: 
42408:        01 (PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
42409:             AVLÖNINGAR IFÖRSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••        249 960 657,54         250 692 000                                  731 342,46          0
42410: 
42411:        27 !AUTOMAATTINEN TIETOJENKÄSITTELY
42412:            AUTOMATISK DATABEHANDLING •••••••••••••••••••••••••          3 355 705,13            3 800 000                                 .lt44 294,87       12
42413: 
42414:        29 (MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
42415:            ÖVRJGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGJ •••••••         34 174 593,94           37 857 000                              3 682 406,06          10
42416: 
42417:        71 (TOIMJSTOKALUSTON JA KONTTORIKONEIDEN HANKKIMINEN
42418:             ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
42419:            ANSKAFFNING AV KONTORSMÖSLER OCH -MASKJNER
42420:             IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••          5 000 ooo,oo            5 000 000                                                     0
42421: 
42422:            20.      LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT           292 490 956,61         297 349 000                               4 858 043,39           2
42423: 
42424: 
42425: 24         ITIET
42426:             VÄGAR
42427: 
42428:        13 (RAKENNUSTEN KUNNOSSAPITO IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
42429:             IKERTAMENOA 100000J
42430:             BYGGNADERS UNDERHÅLL IFÖRSLAGSANSLAGJ
42431:             IENGANGSUTGIFT 1000001 ••••••••••••••••••••••••••••         1 826 481,33            1 950 000                                 123 518,67          6
42432: 
42433:        14 (YLEISTEN TIEDEN KUNNOSSAPITO !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
42434:            IKERTAMENOA 5000000)
42435:            UNDERHÅLL AV ALLMÄNNA VÄGAR IRESERVATIONSANSLAGJ
42436:            IENGANGSUTGIFT 5000000) ••••••••••••••••••••••••••• 1 1 086 000 000,00          1 086 000 000                                                      0
42437: 
42438:        31 (VALTIONAPU KUNNlllE PAIKALLISTEIDEN AIHEUTTAMISTA
42439:            MENOISTA
42440:            STATSUNDERSTÖO AT KOMMUNER FÖR 8YGDEVÄGSUTGIFTER ••    I     1 300 000,00            1 300 000                                                     0
42441: 
42442:        33 ( RAKENNUSLAIN MUKAISET KORVAUKSET KATUJEN KESTO-
42443:             PÄÄLLYSTÄMISESTÄ IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
42444:             ERSÄTTNINGAR ENLIGT 8YGGNAOSLAGEN FÖR PERMANENT-
42445:             8ELÄGGNING AV GATOR IFÖRSLAGSANSLAGJ •••••••••••••          2 246 384,00            3 500 000                              1 253 616,00          36
42446: 
42447:        34 IRAKENNUSLAIN MUKAISET HARKINNANVARAISET VALTION-
42448:            AVUT (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
42449:            AV PRÖVNING 8EROENDE STATSUNDERSTÖD ENLIGT 8YGG-
42450:            NADSLAGEN IRESERVATIONSANSLAGl •••••••••••••••••••          2.it 000 ooo,oo         24 000 000                                                     0
42451:                                                                                                                                                    sivu
42452: 31. Pl. - HT.              Valtion tilinpäätös wodelta 1982                          Statsbokslutet för år 1982                                    sida   164
42453: 
42454:                                                                                                                      Tulos tilinpäätöksen mukaan
42455:                                                                     Tilinpäätöksen        Tulo~  ja meno-          verrattuna tulo- ja menoarvioon
42456: Luku                                                                    mukaan             arvion mukaan               Rasultat anligt bokslutat
42457:    Mom                                                                                                                jämfört med statsförslaget
42458:                                                                        Enllgt               Enligt stats-
42459: Kap.                                                                  bokslutat              förslagat      suurempi - högre        pienempi - lägre       %
42460: 
42461: 
42462: 
42463:        35 1 KUNNILLE SUORITETTAVASTA KATUMAKSUSTA ANNETUN LAIN
42464:             MUKAISET KORVAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAI
42465:             ERSÄTTNINGAR ENLIGT LAGEN OM GATUAVGIFT TILL
42466:             KOMMUN IFÖRSLAGSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••      11 468 295,00           31 000 000                             19 531 705,00          63
42467:        50 1 VALTIONAPU YKSITYISTEN TEIDEN KUNNOSSAPITOON
42468:             IARVIOMÄÄRÄRAHAI
42469:             STATSUNDERSTÖD FÖR UNOERHÅLL AV ENSKILDA VÄGAR
42470:             IFöRSLAGSANSLAGl •••••••••••••••••••••••••••••••••       49 044 618,00           49 000 000           4/o 6I8,00                                0
42471: 
42472:        51 1 VALTIONAPU YKSITYISTEN TEIDEN TEKEMISEEN ISIIRTD-
42473:              MÄÄRÄRAHAI
42474:              STATSUNDERSTÖO FÖR 8YGGANDE AV ENSKILDA VÄGAR
42475:              IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••••••••••••      12 000 ooo,oo           12 000 000                                                     0
42476: 
42477:        52 1 YLEISISTÄ TEISTÄ ANNETUN LAIN MUKAINEN KORKOTUKI
42478:             RÄNTESTöO ENLIGT LAGEN OM ALLMÄNNA VÄGAR •••••••••           86 637,97                 70 000         16 637,97                                24
42479: 
42480:        70 1 KALUSTON HANKKIMINEN 1 SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
42481:             ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI ••      109 000 ooo.oo          109 000 000                                                     0
42482: 
42483:        74 1 TALONRAKENNUKSET ISliRTOMÄÄRÄRAHAl
42484:             HUS8YGGEN IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••       29 500 ooo,oo           29 500 000                                                     0
42485: 
42486:        77 1 YLEISTEN TEIDEN TEKEMINEN (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
42487:             8YGGANOE AV ALLMÄNNA VÄGAR IRESERVATIONSANSLAGJ ••• , 1 030 500 000,00       1 035 000 000                               4 500 ooo,oo           0
42488: 
42489:        78    TIE- JA VESIRAKENNUSLAITOKSEN TOIMESTA ULKOPUOLI-
42490:              SILLE SUORITETTAVAT TYÖT lARVJOMÄÄRÄRAHAI
42491:              AR8ETEN SOM PA ÅTGÄRD AV VÄG- OCH VAJTEN8YGGNADS-
42492:              VERKET UTFÖRS AT UTOMSTAENOE lFÖRSLAGSANSLAGI ••••      59 684 853,12           65 000 000                              5 315 146,88           8
42493: 
42494:        88 1 MAA-ALUEIDEN HANKINTA JA TIELAIN MUKAISET
42495:             KORVAUKSET lARVIOMÄÄRÄRAHAJ
42496:             ANSKAFFNING AV JORDOMRÅDEN OCH ERSÄTTNINGAR ENLIGT
42497:             LAGEN OM ALLMÄNNA VÄGAR lFÖRSLAGSANSLAGJ ••••••••••      95 437 317,29           96 000 000                                 562 682,71          1
42498: 
42499:              24.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAHMANLAGT        2 512 094 586,71       2 543 320 000                              31 225 413,29
42500: 
42501: 27          1 VESITIET
42502:              VATTENVÄGAR
42503: 
42504:        01 1 PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
42505:             AVLÖNINGAR lFÖRSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••      12 452 094, 55          12 041 000           UI 094,55                                 3
42506:                                                                                                                                                           sivu
42507: ....
42508: ....      31. Pl. - HT •          Valtion tilinpäätös vuodelta 1982                        Statsbokslutet för är 1982                                     sida   165
42509: ....                                                                                                                        Tulos tilinpäätöksen mukaan
42510: N
42511: 00
42512:                                                                           Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
42513: w         Luku                                                               mukaan              arvion mukaan                Resultat enligt bokslutet
42514: 0
42515: .......
42516: 0
42517:              Mom
42518:           Kap.
42519:                                                                              Enligt
42520:                                                                             bokslutet
42521:                                                                                                   Enligt stats-
42522:                                                                                                    förslaget
42523:                                                                                                                              jämfört med statsförslaget
42524:                                                                                                                   suurempi - högra         pienempi - lägre       %
42525: 0
42526: c
42527: ,!,
42528: ...            09   SAIMAAN KANAVAN HOITOKUNTA IARVIOMÄÄRÄRAHAl
42529:                     FÖRVALTNINGSNÄMNDEN FÖR SAIHA KANAL
42530:                     IFÖRSLAGSANSLAG) ••••••••••••••••••••••••••••••••••       394 997,37               385 000            9 997,37                                 3
42531: 
42532:                14   KÄYTTÖ JA KUNNOSSAPITO IARVIOMÄÄRÄRAHA)
42533:                     ORIFT OCH UNDERHAll IFÖRSLAGSANSLAG) ••••••••••••••   13 303 129,23            13 050 000           253 129,23                                 2
42534: 
42535:                29   MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAl
42536:                     ÖVRIGA KONSUHTIONSUTGIFTER IFÖRSlAGSANSlAG) •••••••    3 304 330,76             3 200 000           104 330,76                                 3
42537:                40   KESKUSKALASATAMIEN RAKENTAMISEN VALTIONAPU
42538:                     ISIIRTOHÄÄRÄRAHAl
42539:                     STATSUNOERSTÖD FÖR 8YGGANOE AV CENTRALA
42540:                     FISKEHAHNAR IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••    1 000 ooo.oo             1 000 000                                                      0
42541:                41   VENEILYSATAHIEN RAKENTAMISEN VALTIONAPU
42542:                     ISIIRTOHÄÄRÄRAHAl
42543:                     STATSSIORAG FÖR 8YGGANOE AV SHA8ATSHAMNAR
42544:                     IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••    1 100 ooo.oo             1 100 000                                                      0
42545:                42   KAUPPA- JA TEOLLISUUSSATAHIEN RAKENTAMISEN
42546:                     KORKOTUKI 1ARVI OHÄÄRÄRAHAJ
42547:                     RÄNTESTÖO FÖR 8YGGANDE AV HANOELS- OCH
42548:                     INOUSTRIHAHNAR IFÖRSlAGSANSLAGl •••••••••••••••••••       451 775,60               650 000                                 198 224,40         30
42549:                70   KALUSTON ~A KONEIDEN HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
42550:                     ANSKAFFNING AV HATERIEL OCH MASKINER
42551:                     IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••    1 999 984,90             2 000 000                                         15,10        0
42552:                74   TALONRAKENNUKSET ISIIRTOHÄÄRÄRAHAl
42553:                     HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAG) ••••••••••••••••••••    1 500 ooo,oo             1 500 000                                                      0
42554:                11   VESITIETYÖT ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
42555:                     VATTENVÄGSARBETEN IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••   21 044 955,79            21 045 000                                         44,21        0
42556:                88   VESITIEALUEIDEN HANKINTAAN liiTTYVÄT KORVAUKSET
42557:                                                                               300 ooo,oo               300 000                                                     0
42558:                     21.   lUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAHHANLAGT         56 851 268,20            56 271 000           580 268,20                                 1
42559: 
42560:           40        AUTOREKISTERIKESKUS
42561:                     BILREGISJERCENTRALEN
42562: 
42563:                01   PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAl
42564:                     AVLONINGAR IFÖRSlAGSANSlAGl •••••••••••••••••••••••   55 206 145,58            55 384 600                                  118 454,42          0
42565:                                                                                                                                                 sivu
42566: 31. PL. -       HT~      Valtion tilinpäätös wodelta    1982                     Statsbokslutet för år   1982                                   sida   166
42567: 
42568:                                                                                                                   Tulos tilinpäätöksen mukaan
42569:                                                                 Tilinpäätöksen         Tulo- ja meno-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
42570: Luku                                                               mukaan              arvion mukaan                Resultat enligt bokslutet
42571:    Mom                                                             Enligt               Enligt stats-              jämfört med statsförslaget
42572: Kap.                                                              bokslutet        1     förslaget       suurempi - högre        pienempi - lägre       %
42573: 
42574: 
42575: 
42576: 
42577:      22 1 TUNNUSMERKKIKILPIEN HANKINNAT lARVIOHÄÄRÄRAHAl
42578:           ANSKAFFNING AV IGENKÄNNINGSHÄRKEN lFORSLAGSANSLAGl     4 299 994.20             4 300 000                                             5,80     0
42579: 
42580:      29 1 MUUT KULUTUSMENOT lARVIOMÄÄRÄRAHAl lKERTAMENOA
42581:           7500)
42582:           OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFORSLAGSANSLAGl
42583:           lENGANGSUTGIFT 7500) ••••••••••••••••••••••••••••••   12 836 364,61            12 962 500                                  126 135,39          1
42584: 
42585:      70 1 KALUSTON JA PUHELIMIEN HANKKIMINEN {SIIRTOMÄÄRÄ-
42586:           RAHA)
42587:           ANSKAFFNING AV INVENTARIER OCH TELEFONER IRESER-
42588:           VATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••••••••     1 350 ooo.oo             1 350 000                                                      0
42589: 
42590:      74 1 KATSASTUSASEMIEN RAKENTAMINEN ISURTOMÄÄRÄRAHAJ
42591:           BYGGANDE AV BESIKTNINGSSTATIONER lRESERVATIONSAN-
42592:           SLAGl ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••    27 835   ooo.oo          21 835 000                                                      0
42593: 
42594:      88 1 MAA-ALUEIDEN HANKKIMINEN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
42595:           ANSKAFFNING AV MARKDMRADEN lRESERVATIONSANSLAGl •••       500 ooo,oo               500 000                                                     0
42596: 
42597:           40.     LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT       102 027 504,39          102 332 100                                  304 595,61          0
42598: 
42599: 
42600: 45       1 KORVAUS ERÄISTÄ RAUTATIELIIKENNEPALVELUISTA
42601:           ERSÄTTNING FOR VISSA TJÄNSTER I JÄRNVÄGSTRAFIKEN
42602: 
42603:      40 1 KORVAUS VALTIONRAUTATEILLE HATKALIPUISTA MYÖNNET-
42604:           TÄVIEN ALENNUSTEN AIHEUTTAMASTA TULOJEN MENETYK-
42605:           SESTÄ lARVlOMÄÄRÄRAHA)
42606:           ERSÄTTNING TlLL STATSJÄRNVÄGARNA FOR INKOMSTFÖR-
42607:           LUST TILL FOLJD AV RABATTER PA RESEBILJETTER lFOR-
42608:           SLAGSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••••••••••    25 721 433,00            28 500 000                               2 778 567,00          10
42609: 
42610:      41 1 KORVAUS VALTIONRAUTATEILLE TAVARAKULJETUSTEN RAH-
42611:           DEISTA MYÖNNETTÄVIEN ALENNUSTEN AIHEUTTAMASTA Tu-
42612:           LOJEN MENETYKSESTÄ
42613:           ERSÄTTNING TILL STATSJÄRNVÄGARNA FOR INKOMSTFÖR-
42614:           LUSTER TILL FOLJD AV RABATTER PA FRAKTER FOR VARu-
42615:           TRANSPORTER ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••    24 248 970,00            25 600 000                               1 351 030,00           5
42616: 
42617:      50 1 ERÄÄT VALTIONRAUTATEILLE MAKSETTAVAT KORVAUKSET
42618:           VISSA ERSÄTTNINGAR TILL STATSJÄRNVÄGARNA •••••••••    14 000 ooo,oo            14 000 000                                                      0
42619:                                                                                                                                                 slw
42620: 31. PL. - HT.          Valtion tilinpäätös wodelta 1982                          Statsbokslutet för Ar 1982                                     side   167
42621: 
42622:                                                                                                                   Tulos tilinpäätöksen mukaan
42623:                                                                 Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
42624: Luku                                                                mukaan             arvion mukaan                Resultat enligt bokslutet
42625:    Mom                                                             Enligt               Enligt stats-              jimfört med statsförslaget
42626: Kap.                                                              bokalutet              förslaget      suurempi - högre         pienempi -lägre        %
42627: 
42628: 
42629: 
42630: 
42631:      11 IHÖYRYVETUREIOEN VARASTOIMISESTA AIHEUTUVAT MENOT
42632:           ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
42633:           UTGIFTER FÖR LAGRING AV lNGLOK IRESERVATIONSAN-
42634:           SLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••         200 ooo.oo               200 000                                                    0
42635: 
42636:          45.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT          64   170 403. 00         68 300 000                               4 129 597,00           6
42637: 
42638: 
42639: 47       1 ILMAILUHALLINTO
42640:           LUFTFARTSFORVALTNINGEN
42641: 
42642:      01 IPALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAl
42643:          AVLÖNINGAR IFÖRSLAGSANSLAG) •••••••••••••••••••••••    76 363 484o36            77 134 900                               1 371 415o64           2
42644: 
42645:      14 !KUNNOSSAPITO- JA KÄYTTÖMENOT CSIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
42646:          UNOERHÅLLS- OCH ORIFTSKOSTNAOER
42647:           IRESERVATIONSANSLAG) ••••••••••••••••••••••••••••••   75 uo ooo,oo             75 430 000                                                      0
42648: 
42649:      21 1 ILMAILUHALLINNON TOIMESTA ULKOPUOLISILLE SUORITET-
42650:          TAVAT TYÖT IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
42651:          ARBETEN SOM PA ÅTGÄRO AV LUFTFARTSFÖRVALTNINGEN
42652:          UTFÖRS FÖR UTOMSTAENOE IFÖRSLAGSANSLAGl ••••••••••      4 242 858,79             5   660 000                             1 417 141,21          25
42653: 
42654:      29 IMUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAl IKERTAMENOA
42655:          70000)
42656:          ÖVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGl
42657:          IENGÅNGSUTGIFT 700001 ••••••••••••••••••••••••••••      6 556 999,23             6 247 000           309 999,23                                 5
42658:      41 !VALTIONAPU ERÄIDEN LENTOKENTTIEN RAKENTAMISEEN JA
42659:          YLLÄPITOON
42660:          STATSUNOERSTÖO FÖR BYGGANDE OCH UPPRÄTTHÅLLANDE
42661:          AV VISSA FLYGFÄLT ••••••••••••••••••••••••••••••••      4 346 993,59             4 350 000                                     3 006,41         0
42662: 
42663:      50 !ERÄÄT VALTIONAVUT ILMAILUTOIMINNAN YLLÄPITÄMISEEN
42664:           VISSA STATSUNDERSTÖO FÖR UPPRÄTTHÅLLANOE AV
42665:           FLYGVERKSAMHET •••••••••••••••••••••••••••••••••••         373 192,15               380 000                                   6   807,85       2
42666: 
42667:      70 1 KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
42668:           ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGl •••   23 350 ooo,oo            23 350 000                                                      0
42669:      74 1 LENTOKENTTIEN TALONRAKENNUSTYÖT ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
42670:           HUSBYGGEN PÅ FLYGFÄLT IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••   44   300 ooo,oo          44 300 000                                                      0
42671: 
42672:      77 1 LENTOKENTTIEN RAKENTAMINEN ISIJRTOMÄÄRÄRAHAJ
42673:           BYGGANDE AV FLYGFÄLT IRESERVATIONSANSLAG) •••••••••    7 250 ooo,oo             7 250 000                                                      0
42674:                                                                                                                                                 sivu
42675: 31. PL. - HT.          Valtion tilinpäätös wodelta 1982                          Statsbokslutet för år 1982                                     sida   168
42676: 
42677:                                                                                                                   Tulos tilinpäätöksen mukaan
42678:                                                                 Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
42679: Luku                                                                mukaan             arvion mukaan                Resultat enligt bokslutet
42680:    Mom                                                                                                             jämfört med statsförslaget
42681:                                                                    Enligt               En ligt ststs-
42682: Kap.                                                              bokslutet               förslaget      suurempi - högre        pienempi - lägre       %
42683: 
42684: 
42685: 
42686: 
42687:      88 1 LENTOKENTTIEN HAANLUNASTUKSET ISIIRTOHÄÄRÄRAHAJ
42688:           JORDINLÖSEN FÖR FLYGFÄLT IRESERVAJIONSANSLAGJ ••••     3 000 ooo.oo              3 000 000                                                     0
42689: 
42690:      89 1 TAMPERE-PIRKKALAN LENTOKENTÄN RAKENTAMJNEN SEKÄ
42691:           SAVONLINNAN JA VARKAUDEN LENTOPAIKKOJEN
42692:           LUNASTAHINEN ISIIRTOHÄÄRÄRAHAJ
42693:           BYGGANDE AV TAMMERFORS-PIRKKALA FLYGFÄLT OCH
42694:           INLÖSEN AV NYSLOTJS OCH VARKAUS FLYGPLATSER
42695:           IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••     8 182 ooo.oo             8 182 000                                                     0
42696: 
42697:           47.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAHHANLAGT         253 395 528.12         255 883 900                                2 488 371,88           1
42698: 
42699: 
42700: 50       1 ILMATIETEEN LAITOS
42701:           HETEOROLOGISKA INSTITUJET
42702: 
42703:      01 1 PALKKAUKSET IARVIOHÄÄRÄRAHA)
42704:           AVLÖNINGAR IFÖRSLAGSANSLAG) •••••••••••••••••••••••   28 278 719.33            27 947 000           331 719,33
42705: 
42706:      21 1 ERÄÄT TUTKIMUSTOIHINNAN JA SÄÄPALVELUN MENOT
42707:           IKERTAHENOA 8800001
42708:           VISSA UTGIFTER FÖR FORSKNINGSVERKSAHHET OCH
42709:           VÄDERLEKSTJÄNST IENGANGSUTGIFT 8800001 ••••••••••••     8 169 814.36             8 276 000                                 106 185.64
42710: 
42711:      29 1 MUUT KULUTUSMENOT IARVIOHÄÄRÄRAHA) lKERTAHENOA
42712:           6000)
42713:           ÖVRIGA KONSUHTIONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAG)
42714:           IENGANGSUTGIFT 60001 ••••••••••••••••••••••••••••••     4 001 998.42             4 427 200                                 425 201,58         10
42715: 
42716:      70 1 KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOHÄÄRÄRAHAJ
42717:           ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGJ •••     2 920 ooo.oo             2 920 000                                                     0
42718: 
42719:           50.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAHHANLAGT          43 370 532.11           43 570 200                                  199 667,89          0
42720: 
42721: 
42722: 55       1 ERÄÄT TIETOLIIKENNEKORVAUKSET JA -AVUSTUKSET
42723:           SÄRSKILDA ERSÄTTNINGAR OCH UNOERSTÖO FÖR POSJ- OCH
42724:           TELEKOHHUNIKATIDN
42725: 
42726:      21 1 KORVAUS POSTI- JA TELELAITOKSELLE MERENKULUN
42727:           VIESTINTÄPALVELUSTEN TUOTTAMISESTA
42728:           ERSÄTTNING TILL POST- OCH TELEVERKET FÖR
42729:           RAPPORTTJÄNSTER INOH SJÖFARTEN••••••••••••••••••••     1 200   ooo.oo            1 200 000                                                     0
42730:                                                                                                                                                   sivu
42731: 31. PL. -        HT.       Valtion tilinpäätös wodelta   1982                      Statsbokslutet för år   1982                                   sida   169
42732: 
42733:                                                                                                                     Tulos tilinpäätöksen mukaan
42734:                                                                   Tilinpäätöksen         Tulo- ja meno-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
42735: Luku                                                                 mukaan              arvion mukaan                Resultat enligt bokslutet
42736:    Mom                                                                                    Enligt stats-              jämfört med statsförslaget
42737:                                                                      Enligt
42738: Kap.                                                                bokslutet              förslaget       suurempi - högre        pienempi -lägre        %
42739: 
42740: 
42741: 
42742: 
42743:      22 !KORVAUS POSTI- JA TELELAITOKSELLE RADIOTOIMIN-
42744:           NAN VALVONNASTA IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
42745:           ERSÄTTNING TILL POST- OCH TELEVERKET FÖR ÖVER-
42746:           VAKNING AV RADIOVERKSAMHETEN IFÖRSLAGSANSLAG) •••••         230   ooo,oo             230 000                                                     0
42747: 
42748:      41   SANOMALEHDISTÖN TUKEMINEN
42749:           UNOERSTÖDJANDE AV TIDNINGSPRESSEN                        84 560   ooo,oo         84 560 000                                                      0
42750: 
42751:      42   LEHDISTÖN YLEINEN KULJETUSTUKI
42752:           ALLMÄNT TRANSPORTSTÖD FÖR PRESSEN                       283 712 132,54          290 000 000                               6 287 867,46           2
42753: 
42754:      ~4   )SANOMALEHTIEN YHTEISJAKELUN TUKEMINEN
42755:             ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
42756:             UNDERSTÖDJANDE AV SAMDISTRIBUTIONEN AV TIDNINGAR
42757:             IRESERVATIONSANSLAG) ••••••••••••••••••••••••••••••     1 871 692,00            4 000 000                               2 128 308,00          53
42758: 
42759:            55.     LUKU YHTEENSÄ     KAPITLET SAMMANLAGT          371 573   82~. 54       379 990 000                               8 416 175,46           2
42760: 
42761: 
42762: 56        )KORVAUKSET POSTI- JA TELELAITOKSELLE VALTION
42763:            VIRKALÄHETYKSISTÄ
42764:            ERSÄTTNING TILL POST- OCH TELEVERKET FÖR STATENS
42765:            TJÄNSTEFÖRSÄNDELSER
42766: 
42767:      23 )KORVAUS POSTI- JA TELELAITOKSELLE VIRKALÄHETYS-
42768:           OIKEUDEN KÄYTÖSTÄ POSTILIIKENTEESSÄ IARVIOMÄÄRÄ-
42769:           RAHAl
42770:           ERSÄTTNING TILL POST- OCH TELEVERKET FÖR RÄTT
42771:           TILL ANVÄNDANDE AV TJÄNSJEFÖRSÄNDELSE I POST-
42772:           TRAFIKEN IFÖRSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••••••••••      65 500 ooo,oo           65 500 000                                                      0
42773: 
42774:      24 )KORVAUS POSTI- JA TELELAITOKSELLE VALTION VIRAN-
42775:           OMAISTEN LÄHETTÄMISTÄ ERITYISPAL~ELUINA TOIMI-
42776:           TETTAVISTA VIRKALÄHETYKSISJÄ JA PDSTIENNAKKOLÄHE-
42777:           TYKSISTÄ IARVIOMÄÄRÄRAHAI
42778:           ERSÄTTNING TILL POST- OCH TELEVERKET FÖR SASOM
42779:           SPECIALTJÄNST BEFORORADE STATLIGA MYNDIGHETERS
42780:           TJÄNSTEFÖRSÄNDELSER OCH POSJFÖRSKOTTSFÖRSÄNDELSER
42781:           IFÖRSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••     21 221 305,69            21 500 000                                  278 694,31
42782: 
42783:            56.     LUKU YHTEENSÄ     KAPITLET SAMMANLAGT           86 721 305,69           87 000 000                                  278 694,31          0
42784:                                                                                                                                                      sivu
42785: 31. PL. - HT.            Valtion tilinpäätös vuodelta 1982                            Statsbokslutet för år 1982                                     sida   170
42786: 
42787:                                                                                                                        Tulos tilinpäätöksen mukaan
42788:                                                                      Tilinpäätöksen        Tulo~   ja meno-          verrattuna tulo- ja menoarvioon
42789: Luku                                                                    mukaan              arvion mukaan                Resultat enligt bokslutet
42790:    Mom                                                                  Enligt              Enligt stats-               jämfört med statsförslaget
42791: Kap.                                                                   bokslutet             förslaget        suurempi - högre        pienempi - lägre       %
42792: 
42793: 
42794: 
42795: 
42796: 90        1 VALTIONRAUTATIET
42797:            STATSJÄRNVÄGARNA
42798: 
42799:      01    PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAl
42800:            AVLÖNINGAR IFÖRSLAGSANSLAGl                            1 680 420 834,32        1 694 399 000
42801: 
42802:      05 1 ELÄKKEET IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
42803:           PENSIDNER IFÖRSLAGSANSLAGl •••••••••••••••••••••••        783 021 129,41          782 182 000
42804:      11 1 KALUSTON, TYÖKONEIDEN JA KONEELLISTEN LAITTEIDEN
42805:           KUNNOSSAPITO tARVIOMÄÄRÄRAHAl
42806:           UNDERHALL AV INVENTARIER, AR8ETSMASKJNER OCH
42807:           MASKINELLA ANORDNJNGAR IFÖRSLAGSANSLAG) •••••••••••       170 912 618,90           163 300 000
42808:      13 1 RADAN, RAKENNUSTEN JA RAKENTEIDEN KUNNOSSAPITO
42809:           IARVIDMÄÄRÄRAHAl
42810:           UNDERHALL AV 8ANDR, 8YGGNADER DCH ANLÄGGNINGAR
42811:           IFÖRSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••••••        110 286 309,68           113 900 000
42812: 
42813:      22    LIIKENTEEN HOITO (ARVIOMÄÄRÄRAHAJ
42814:            HANDHAVANDE AV TRAFIKEN IFÖRSLAGSANSLAGJ                 380 706 652,64          388 000 000
42815: 
42816:      29    MUUT KÄYTTÖMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
42817:            ÖVRIGA. DRIFTSUTGIFTER IFORSLAGSANSLAGl                  118 905 918,56           123 825 000
42818: 
42819:            90.LUKU    KÄYTTÖMENOT- DRIFTSUTGIFTER                1 3 244 253 463,51 1 3 265 606 000
42820:                KAP.   KÄYTTÖTULOT - DRIFTSINKOMSTER                2 214 051 893,65   2 377 000 000
42821:                       KÄYTTÖTALOUDEN LISÄRAHOITUSTARVE
42822:                       ORIFTHUSHALLNINGENS BEHDV AV TILLÄGGS-
42823:                       FINANSIERING ••••••••••••••••••••••••••••• I 1 030 201 569,86 1   888 606 000           141 595 569,86                                 16
42824: 
42825:      60 1 SIIRTO VALTIONRAUTATEIDEN UUDISTUSRAHASTOON
42826:           ÖVERFÖRING TILL STATSJÄRNVÄGARNAS FÖRNYELSEFONO ••        178 432 8oo,oo           178 432 800                                                      0
42827: 
42828:      70 1 TYÖKONEIDEN, AUTOJEN YMS. KALUSTON HANKKIMINEN
42829:           (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
42830:           ANSKAFFNING AV AR8ETSMASKINERo BILAR O.A. MATERIEL
42831:           IRESERVATIONSANSLAGl •••••••••••••••••••••••••••••         14 100 ooo,oo            14 100 000                                                      0
42832: 
42833:      72 1 SÄHKÖLAITTEIDEN HANKKIMINEN lSIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
42834:           ANSKAFFNJNG AV ELEKTRISKA ANORONINGAR IRESERVA-
42835:           TIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••••••••••        11 7 400 ooo. 00         117 400 000                                                      0
42836:                                                                                                                                                   sivu
42837: 31. PL.- HT.            Valtion tilinpäätös wodelta   1982                         Statsbokslutet för år   1982                                   sida   171
42838: 
42839:                                                                                                                     Tulos tilinpäätöksen mukaan
42840:                                                                   Tilinpäätöksen          Tulo- ja meno-          verrattuna tulo- ja menoarvioon
42841: Luku                                                                 mukaan               arvion mukaan               Resultat enligt bokslutet
42842:    Mom                                                                                     Enligt stats-             jämfört med statsförslaget
42843:                                                                      Enligt
42844: Kap.                                                                bokslutet               förslaget      suurempi - högre        pienempi - lägre       %
42845: 
42846: 
42847: 
42848: 
42849:      73 IVETOKALUSTON JA VAUNUSTON HANKKIMINEN JA VALMISTUS
42850:           ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
42851:          ANSKAFFNING OCH TILLVERKNING AV DRAGMATERIEL OCH
42852:          VAGNAR IRESERVAJIONSANSLAGI ••••••••••••••••••••••       140 900   ooo.oo         140 900 000                                                     0
42853: 
42854:      74 ITALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
42855:          HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGl •••••••••••••••••••       20 200 ooo,oo             20 200 000                                                     0
42856: 
42857:      77 !UUSIEN RATOJEN RAKENTAMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHA)
42858:          BYGGANOE AV NYA BANOR IRESERVATIONSANSLAGl •••••••       29 000    ooo,oo          29 000 000                                                     0
42859: 
42860:      78 !RATOJEN PARANTAMINEN JA TEOLLISUUSRAITEIDEN RAKEN-
42861:          TAMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
42862:          FÖRBÄTTRING AV BANOR OCH BYGGANDE AV JNDUSTRISPAR
42863:           IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••••••••••••      132 000 ooo,oo           132 000 000                                                     0
42864: 
42865:      88 JMAA-ALUEIDENo RAKENNUSTEN YMS. OSTOT ISIIRTOMÄÄRÄ-
42866:          RAHAl
42867:          INKÖP AV JOROOMRAOEN, BYGGNAOER M.M. IRESERVA-
42868:          TIONSANSLAGI •••••••••••••••••••••••••••••••••••••         6 000 ooo,oo             6 000 000                                                     0
42869: 
42870: 
42871:           90.LUKU    SIJOITUSMENOT JA SIIRTO UUDISTUSRAHASTOON
42872:               KAP.   INVESTERINGSUTGIFTER OGH ÖVERFÖRING TILL
42873:                      FÖRNYELSEFONOEN ••••••••••••••••••••••••••   638 032 800,00           638 032 800                                                     0
42874: 
42875: 
42876: 94       1 POSTI- JA TELELAITOS
42877:            POST- OCH TELEVERKET
42878: 
42879: 
42880:      01 IPALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAI IKERTAMENOA 266800)
42881:           AVLÖNINGAR IFÖRSLAGSANSLAGI IENGANGSUTG!FT 266800) 1 2 107 012 612,97 1 2 123 107 000
42882: 
42883:      05 !ELÄKKEET IARVIOMÄÄRÄRAHAI IKERTAHENOA 1500000)
42884:          PENSIONER IFÖRSLAGSANSLAG) IENGANGSUTGIFT 1500000) 1     298 322 359,79 1         301 000 000
42885: 
42886:      10 !RAKENNUSTEN JA HUONEISTOJEN KÄYTTÖ JA KUNNOSSAPI-
42887:          TO IARVIOMÄÄRÄRAHA)
42888:          DRIFT OGH UNDERHALL AV BYGGNADER OGH LOKALER lföR-
42889:          SLAGSANSLAGI •••••••••••••••••••••••••••••••••••••!      209 937 415,76      1    216 300 000
42890: 
42891:      11 ITELEVERKOSTON KÄYTTÖ JA KUNNOSSAPITO
42892:           IARVIOHÄÄRÄRAHAJ IKERTAMENOA 110000001
42893:           DRIFT OGH UNDERHALL AV TELENÄTET IFÖRSLAGSANSLAG)
42894:           IENGANGSUTGIFT 11000000) •••••••••••••••••••••••••• 1   289 569 122,76      1    284 000 000
42895:                                                                                                                                                                             sivu
42896: 31. PL. - HT.               Valtion tilinpäätös wodelta 1982                                                  Statsbokslutet för år 1982                                    sida       172
42897: 
42898:                                                                                                                                               Tulos tilinpäätöksen mukaan
42899:                                                                                              Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
42900: Luku                                                                                            mukaan              arvion mukaan               Resultat enligt bokslutet
42901:    Mom                                                                                          Enligt               Enligt stats-             jämfört med statsförslagat
42902: Kap.                                                                                           bokslutat              förslagat      suurempi - högre        pienempi- lägre            %
42903: 
42904: 
42905: 
42906: 
42907:    12 1 MOOTTORIAJONEUVOJEN JA POSTIVAUNUJEN KÄYTTÖ JA
42908:         KUNNOSSAPITO SEKÄ AUTOVARIKKOTOIMINTA IARVIOMÄÄRÄ-
42909:         RAHAJ
42910:         ORIFT OCH UNOERHÅLL AV MOTORFORDON OCH POSTKUPEER
42911:         SAMT BILOEPÅVERKSAMHET IFÖRSLAGSANSLAGJ •••••••••• ,                                 116 896 193,05 1        117 500 000
42912: 
42913:    22 1 KORVAUKSET POSTINKULJETUKSISTA IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
42914:         ERSÄTTNING FÖR POSTBEFORDRAN IFÖRSLAGSANSLAGJ ••••                                   100 99~ 609.17 1         99 000 000
42915: 
42916:    23 1 AUTOMAATTINEN TIETOJENKÄSITTELY IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
42917:         AUTOMATISK OATABEHANOLlNG IFÖRSLAGSANSLAGJ •••••••• ,                                 13 416 828,60 1         14 000 000
42918:    29 1 MUUT KÄYTTÖMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAJ IKERTAMENOA
42919:          s$~~~~bRIFTSUT6iFTE!l. (FÖtl.SU16SilNSL/lG) (ENG~I/GSU"T"GiFT 100000) · · ·         196 927 469,62 1        199 425 000
42920: 
42921:          94.LUKU      KÄYTTÖMENOT - DRIFTSUTGIFTER                                     1 3 333 076 611,72 1 3 354 332 000
42922:              KAP.     KÄYTTÖTULOT - DRIFTSINKOMSTER                                        4 4D3 169 029,65       4 31D 230 000
42923:    60 1 SIIRTO POSTI- JA TELELAITOKSEN UUDISTUSRAHASTOON
42924:         ÖVERFÖRING TILL POST- OCH TELEVERKETS FÖRNYELSE-
42925:         FOND••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••I                                  178 394 600,00 1        178 394 600 1                      1                          1     0
42926: 
42927:    70 1 KALUSTON HANKKIMINEN 1 SllRTOMÄÄRÄRAHAJ
42928:         ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGJ ••• ,                                 15 500 ooo. 00 1        15 500 000 1                      1                          1     0
42929: 
42930:    71 1 TELEVERKON KEHITTÄMINEN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
42931:         UTVECKLANDE AV TELENÄTET IRESERVATIDNSANSLAGJ ••••                                   3D9 500 OOD,OO 1       309 5DO 000 1                       1                          1     0
42932: 
42933:    12 1 RADIOASEMAT JA -LAITTEET 1SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
42934:          RADIOSTATIONER OCH -ANORONINGAR IRESERVATIONSAN-
42935:          SLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••!                                 31 DDO ooo,oo 1          31 000 000 1                      1                          1     0
42936: 
42937:    73 1 MUIDEN KONEIDEN JA LAITTEIDEN HANKKIMINEN ( SllRTD-
42938:         MÄÄRÄRAHA)
42939:         ANSKAFFNING AV ANDr.A MASKINER OCH ANORDNINGAR IRE-
42940:         SERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••(                                   41 000 ooo.oo 1         41 000 000 1                      1                          1     0
42941: 
42942:    74 1 TALONRAKENNUKSET 1 SIIRTDMÄÄRÄRAHAJ
42943:         HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGJ                  ........•.........•            ,      83 673 ooo,oo 1         83 673 000 1                      1                          1     0
42944: 
42945:    88 1 TONTTIEN SEKÄ HUONEISTO-OSAKKEIDEN HANKINTA
42946:         ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
42947:         ANSKAFFNING AV TOMTER SAMT LÄGENHETSAKTIER
42948:         IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••••••••••••(                                   15 000 ooo.oo 1         15 000 000 1                      1                          1     0
42949:                                                                                                                                                         sivu
42950: 31. Pl.- HT.             Valtion tilinpäätös wodelta 1982                             Statsbokslutet för Ar 1982                                        sida   173
42951: 
42952:                                                                                                                           Tulos tilinpäätöksen mukaan
42953:                                                                     Til inpäätöksan        Tulo- ja meno-               verrattuna tulo- ja menoarvioon
42954: Luku                                                                   mukaan               arvion mukaan                   Rasultat enllgt bokslutat
42955:    Mom                                                                  Enligt               Enligt stats-                 jämfört mad statsförslagat
42956: Kap.                                                                   bokslutat              förslagat          suurempi - högre        pienempi - lägre          %
42957: 
42958: 
42959: 
42960: 
42961:          9ft. LUKU   SIJOITUSMENOT JA SIIRTO UUDISTUSRAHASTOON
42962:               KAP.   INVESTERINGSUTGIFTER O'H ÖVERFÖRING Till
42963:                      FÖRNYELSEFONDEN •••••••••••••••••••••••••• 1   67ft 067 6oo.oo 1       6H 067 600 1                            1                          1   0
42964: 
42965: 95       !POSTI- JA TELELAITOKSEN KONEPAJAT
42966:           POST- O'H TELEVERKETS VERKSTÄOER
42967: 
42968:      22 !TURUN ASENNUSPAJA (ARVIOMÄÄRÄRAHAJ
42969:          ABO INSTALLATIONSVERKSTAO IFÖRSLAGSANSLAGJ •••••••         26 660 799o23 1           24 600 000
42970:      23 IKESKUSAUTOKORJAAMO (ARVIOMÄÄRÄRAHAJ
42971:          'ENTRALA BILREPARATIONSVERKSTADEN IFÖRSLAGSANSLAGJ           8 835 911.15 1           9 850 000
42972: 
42973:          95.lUKU     KÄYTTÖMENOT - DRIFTSUTGIFTER                    35 496 no. 38 1          34 lt50 000
42974:              KAP.    KÄYTTÖTULOT - DRIFTSINKOMSTER                   33 733 25ft. 70          35 300 000
42975:                      KÄYTTÖTALOUDEN LISÄRAHOITUSTARVE
42976:                      ORIFTHUSHALLNINGENS BEHOV AV TillÄGGS-
42977:                      FINANSIERING•••••••••••••••••••••••••••••I       1 763 lt55,68 1                        1     1 763 455,68 1                              1100
42978:      70 ITYÖKONEIOEN, KALUSTON JA KULJETUSVÄLINEIDEN HANK-
42979:          KIMINEN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
42980:          ANSKAFFNING AV ARBETSMASKINERo TRANSPORTMEDEL O'H
42981:          ANNAN MATERIEL IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••             100 ooo.oo 1              100 000 1                                                        0
42982: 
42983:          95.LUKU - KAP.     SIJOITUSMENOT-INVESTERINGSUTGJFTER          100 ooo.oo                100 000                           1                          1 0
42984: 
42985: 99       1 LIIKENNEMINISTERIÖN HAlliNNONALAN MUUT MENOT
42986:            ÖVRIGA UTGIFTER INOM TRAFJKMINISTERIETS FÖRVALT-
42987:            NINGSOMRADE
42988: 
42989:      08 !KOMITEAT JA ASIANTUNTIJAT IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
42990:          KOMMITTEER OCH SAKKUNNIGA IFÖRSLAGSANSLAG) ••••••••            198 400,92 1              300 000 1                         1        101 599,08 1 34
42991:      22 !TUTKIMUS JA SUUNNITTELU ISIIRTOHÄÄRÄRAHAJ
42992:           UNOERSÖKNING O'H PLANERING IRESERVATIONSANSLAGI •••         1 250 ooo.oo 1            1 250 000 1                         1                          1   0
42993:      30 1 AVUSTUS JOUKKOLIIKENTEEN KEHITTÄMISEEN
42994:           !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
42995:           UNOERSTÖD FÖR UTVE,KLANOE AV KOLLEKTIVTRAFIKEN
42996:           IRESERVATJONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••··'         7 800 ooo.oo 1           7 800 000 1                          1                          1   0
42997:                                                                                                                                                 slw
42998: 31. PL. - HT.         Valtion tilinpäätös vuodelta 1982                           Statsbokslutet för Ar 1982                                    sida   174
42999: 
43000:                                                                                                                   Tulos tilinpäätöksen mukaan
43001:                                                                  Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
43002: Luku                                                                 mukaan             arvion mukaan               Resultat enligt bokalutet
43003:    Mom                                                              Enligt               Enligt stats-             jämfört med statsförslaget
43004: Kap.                                                               bokalutet              förslaget      suurempi - högre        pienempi -lägre        %
43005: 
43006: 
43007: 
43008: 
43009:    31    VALTIONAVUSTUS TASORISTEYSlEN POJSTAMISJÄRJESTE-
43010:          LYlHIN ISIIRTOHÄÄRÄRAHAJ
43011:          STATSUNDERSTOD FÖR ARRANGEMANG AVSEDDA ATT
43012:          AVLÄGSNA PLANKORSNINGAR lRESERVATIONSANSLAGJ ••••••      4 500 ooo.oo             4 500 000                                                     0
43013: 
43014:    41    TAHKOLUODON RADAN RAKENTAMISEN KORKOTUKI
43015:          (SllRTOMÄÄRÄRAHAI
43016:          RÄNTESTOO FOR BYGGANDE AV TAHKOLUOTO SANAN
43017:          lRESERVATlDNSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••         210 ooo.oo               210 000                                                    0
43018: 
43019:    50    RANNIKKOKANAVAN JAKELUVERKOSTON SUUNNITTELU
43020:          ISilRTOHÄÄRÄRAHAI
43021:          PLANERlNG AV KUSTKANALENS OISTRIBUTIONSNÄT
43022:          lRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••         200 ooo.oo               200 000                                                    0
43023: 
43024:    51    AVUSTUS OY YLEISRADIO AB:LLE PORIN RADIOASEMAN
43025:          SUUNNITTELUA JA RAKENTAMISTA VARTEN
43026:          (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
43027:          UNOERSTOD TILL OY YLEISRADIO A8 FÖR PLANERING O~H
43028:          BYGGANDE AV EN RAOlOSTATION I BJÖRNEBORG
43029:          IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••       3 000 ooo.oo            3 000 000                                                     0
43030: 
43031:    61    ERÄÄT VALTIONAVUT IKERTAHENOA 1030001
43032:          VlSSA STATSUNDERSTÖO IENGANGSUTGIFT 103000) •••••••         152 500,00               153 000                                     500o00         0
43033: 
43034:    71    EURONET-TlEOONSilRTOJÄRJESTELMÄÄN LIITTYMINEN
43035:          ISllRTOHÄÄRÄRAHAI
43036:          ANSLUTNING TILL EURONET-DATATRANSHISSIONSSYSTEMET
43037:          IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••       8 400 ooo,oo             8 400 000                                                    0
43038: 
43039:          99.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAHHANLAGT            25 710 900, 92          25 813 000                                 102 099.08          0
43040: 
43041:          31.   PÄÄLUOKKA YHTEENSÄ - HUVUDTITELN SAHMANLAGT     6 165 352 172,54       6 073 289 100      92 063 072.54                                   2
43042:                                                                                                                                                    sivu
43043: 32. PL. - HT.          Valtion tilinpäätös wodelta 1962                             Statsbokslutet för är 1962                                     sida   175
43044: 
43045:                                                                                                                      Tulos tilinpäätöksen mukaan
43046:                                                                    Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
43047: Luku                                                                  mukaan              arvion mukaan                Resultat enligt bokslutet
43048:    Mom                                                                Enligt               Enligt stats-              jämfört med statsförslaget
43049: Kap.                                                                 bokslutet              förslaget                                                      %
43050:                                                                                                            suurempi- högre          pienempi -lägre
43051: 
43052: 
43053: 
43054: 
43055:           32. PÄÄLUOKKA - HUVUOTITELN :
43056:           KAUPPA- JA TEOLLISUUSMINISTERIÖN HALLINNONALA
43057:           HANDELS- OCH INOUSTRIMINISTERIETS FÖRVALTNINGS-
43058:           OMRÅDE
43059: 
43060: 01        KAUPPA- JA TEOLLISUUSMINISTERIÖ
43061:           HANOELS- OCH INOUSTRIHINISTERIET
43062: 
43063:      01   PALKKAUKSET IARVIOHÄÄRÄRAHAJ
43064:           AVLÖNINGAR IFÖRSLAGSANSLAGl.••••••••••••••••••••••       21 931 358.66            21 366 000           545 356.66                                 3
43065: 
43066:           MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAl
43067:      29
43068:           ÖVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAG l    ......    4 665 849o66             4 377 000           306 849,66                                 7
43069: 
43070:      70   KALUSTON HANKKIMINEN
43071:           ANSKAFFNING AV INVENTARIER •••••••••••••••••••••••           221 589o60               225 000                                    3 410.40         2
43072: 
43073:           01.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT            26 638 797o92            25 968 000           650 797.92                                 3
43074: 
43075: 
43076: 02        TEOLLISUUSPIIRIT
43077:           INOUSTRIDISTRIKTEN
43078: 
43079:      01   PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
43080:           AVLÖNINGAR IFÖRSLAGSANSLAGl    ••......•....•••......     8 676 516o22             9 725 400                               1 046 863o78          11
43081: 
43082:           MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
43083:      29
43084:           ÖVRIGA KONSUMTlONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGJ     ......    8 590 314.48             8 900 000                                  309 685.52          3
43085: 
43086:      70   KALUSTON HANKKIMINEN
43087:           ANSKAFFNING AV lNVENTARIER •••••••••••••••••••••••           302 347,05               315 000                                  12 652o95          4
43088: 
43089:           02.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT            17 571 177.75            16 940 400                               1 369 222.25           7
43090: 
43091: 
43092: 04        PUOLUSTUSTALOUDELLINEN SUUNNITTELUKUNTA
43093:           FÖRSVARSEKONOMISKA PLANERINGSKOHMISSlONEN
43094: 
43095: 
43096: 
43097: 
43098:                                                                                                                                                                 i
43099: 
43100:                                                                                                                                                                 1
43101:                                                                                                                                               sivu
43102: 32. PL. - HT •         Valtion tilinpäätös vuodelta   1982                       Statsbokslutet för år 1982                                   sida   176
43103: 
43104:                                                                                                                 Tulos tilinpäätöksen mukaan
43105:                                                                 Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-          verrattuna tulo- ja menoarvioon
43106: Luku                                                               mukaan             arvion mukaan               Resultat enligt bokslutet
43107:    Mom                                                             Enligt              Enligt stats-             jämfört med statsförslaget
43108: Kap.                                                              bokslutet             förslaget      suurempi - högre        pienempi - Jägre       %
43109: 
43110: 
43111: 
43112: 
43113:      01   PALKKAUKSET CARVIOMÄÄRÄRAHAI
43114:           AVLÖNINGAR CFÖRSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••••••••        956 274,71           1 154 000                                 197 725,29         11
43115: 
43116:      09   SUUNNITTELUKUNTA IARVIOMÄÄRÄRAHAI
43117:           PLANERINGSKOMMISSIONEN CFÖRSLAGSANSLAGI •••••••••••        58 433,52              110 000                                  51 566,48        41
43118: 
43119:      29   MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAI
43120:           ÖVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER CFÖRSLAGSANSLAGI ••••••        383 598,65              391 700                                   8 101.35         2
43121: 
43122:           04.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT           1 398 306,88           1 655 700                                 257 393,12         16
43123: 
43124: 06        VARMUUSVARASTOINTI
43125:           SÄKERHETSUPPLAGRING
43126: 
43127:      60   SIIRTO VARMUUSVARASTORAHASTOON
43128:           ÖVERFÖRING TILL SÄKERHETSUPPLAGSFONOEN •••••••••••    155 000 ooo.oo         165 000 000                             10 000 ooo.oo           6
43129: 
43130:      61   KORVAUKSET VARMUUSVARASTORAHASTOLLE
43131:           CAR V1OMÄÄ RÄRAHAI
43132:           ERSÄTTNINGAR TILL SÄKERHETSUPPLAGSFONDEN
43133:           IFÖRSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••    14 677 300,01          32 200 000                             11 522 699,99          54
43134: 
43135:      17   VARASTOJEN RAKENTAMINEN NESTEMÄISIÄ PDLTTD- JA
43136:           VOITELUAINEITA VARTEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
43137:           BYGGANDE AV LAGER FÖR FLYTANDE 8RÄNSLE OCH
43138:           SMÖRJMEDEL CRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••   34 000 ooo.oo           34 000 000                                                     0
43139: 
43140:           06.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT         203 671 300,01         231 200 000                             27 522 699,99          12
43141: 
43142: 10        MERENKULKULAITOS
43143:           SJÖFARTSVÄSENOET
43144: 
43145:      01   PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAI CKERTAMENOA 47800)
43146:           AVLÖNINGAR CFÖRSLAGSANSLAG) CENGANGSUTGIFT 47800)     171 799 535,92         175 927 300                              4 127 764o08           2
43147:      09   NEUVOTTELu- JA TOIMIKUNNAT
43148:           DELEGATIONER OCH KOMMISSIONER ••••••••••••••••••••         48 478.44                13 000                                 24 521.56        34
43149:                                                                                                                                               sivu
43150: 32. Pl. - HT.        Valtion tilinpäätös wodelta 1982                          Statsbokslutet för år 1982                                     sida   177
43151: 
43152:                                                                                                                 Tulos tilinpäätöksen mukaan
43153:                                                               Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
43154: Luku                                                             mukaan             arvion mukaan                 Resultat enligt bokslutet
43155:    Mom                                                           Enligt               Enligt stets-              jämfört med statsförslaget
43156: Kap.                                                            bokslutet              förslaget      suurempi - högre         pienempi - lägre       %
43157: 
43158: 
43159: 
43160: 
43161:    28 ITALVILIIKENNETEKNIIKAN PERUSTUTKIHUKSET ISIIRTD-
43162:          HÄÄRÄRAHA)
43163:          GRUNDUNOERSÖKNINGAR RÖRANOE VINTERTRAFIKTEKNIKEN
43164:          IRESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••       500 ooo.oo               500 000                                                     0
43165: 
43166:    29 (MUUT KULUTUSMENOT IARVIOHÄÄRÄRAHAJ IKERTAHENOA
43167:        411000)
43168:        ÖVRIGA KONSUHTIONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAG)
43169:         IENGANGSUTGIFT 411000)••••••••••••••••••••••••••••    128 924 375,05         123 459 300       5 465 075,05                                    4
43170: 
43171:    40 1 SAARISTOLIIKENTEEN AVUSTAHINEN
43172:         SKÄRGAROSTRAFIKENS UNDERSTÖDJANDE ••••••••••••••••        664 724,99               800 000                                 135 275,01         17
43173: 
43174:    41 IKORKOTUKI SAARISTOLAISTEN KULKUYHTEYKSIÄ HOITAVJl-
43175:        LE LIIKENNÖITSIJÖILLE HYÖNNETTÄVISTÄ LAINOISTA
43176:        IARVIOHÄÄRÄRAHA)
43177:        RÄNTESTÖO FÖR LAN Till TRAFIKIDKARE SOH SKÖTER
43178:        SKÄRGAROSKOHHUNIKATIONER IFÖRSLAGSANSLAG) ••••••••          16 422,39                 25 000                                   8 577,61        34
43179:    42 IVESIKULJETUSKALUSTON HANKINTOJEN KORKOTUKI
43180:         IARVIOHÄÄRÄRAHA)
43181:        RÄNTESTÖD FÖR ANSKAFFNING AV SJÖTRANSPORTHATERIEl
43182:         IFÖRSLAGSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••••••     1 107 156,77             2 000 000                                  892 843,23         45
43183: 
43184:    50 llÄSTIHAKSUISTA SUORITETTAVAT VALTIONAVUT
43185:         IARVIOHÄÄRÄRAHA)
43186:         STATSUNDERSTÖD UR LÄSTAVGIFTERNA IFÖRSLAGSANSLAG)      2 636 199,00             2 500 000           136 199,00                                 5
43187:    70 (KALUSTON JA TEKNilliSTEN lAITTEIDEN HANKKIMINEN
43188:        ISIIRTOHÄÄRÄRAHA)
43189:        ANSKAFFNING AV INVENTARIER OCH TEKNISKA ANORD-
43190:        NINGAR IRESERVATIONSANSlAGl ••••••••••••••••••••••       9 650 ooo,oo            9 650 000                                                      0
43191:    71 (ALUSTEN JA HUIDEN KULKUVÄLINEIDEN HANKKIMINEN
43192:        !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
43193:        ANSKAFFNING AV FARTYG OCH ANDRA TRAFJKMEDEl
43194:         IRESERVATIONSANSLAGl •••••••••••••••••••••••••••••    42 323 ooo,oo            42 323 000                                                      0
43195:    74 ( TALONRAKENNUKSET !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
43196:         HUSBYGGEN IRESERVATJONSANSLAGJ •••••••••••••••••••     7 200 ooo,oo             7 200 000                                                      0
43197:    77 1 TURVALAITTEIDEN RAKENTAMINEN JA VÄYLÄTYÖT
43198:         !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
43199:         BYGGANOE AV SÄKERHETSANORONINGAR OCH FARLEDS-
43200:         ARBETEN IRESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••••    36 000 ooo,oo            36 000 000                                                      0
43201:                                                                                                                                                 sivu
43202: 32. PL. - HT.           Valtion tilinpäätös wodelta     1982                      Statsbokslutet för år   1982                                  sida   178
43203: 
43204:                                                                                                                     Tulos tilinpäätöksen mukaan
43205:                                                                  Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-             verrattuna tulo- ja menoarvioon
43206: Luku                                                                  mukaan           arvion mukaan                  Rasultat enligt bokslutat
43207:    Mom                                                                                                               jämfört med statsförslaget
43208:                                                                     Enligt               Enligt stats-
43209: Kap.                                                               bokslutat              förslagat       suurempi - högre        pienempi - lägre      %
43210: 
43211: 
43212: 
43213: 
43214:      79 1 MUUT MAA- JA VESIRAKENNUSTYÖT ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
43215:            OVRIGA LAND- OCH VATTENBYGGNAOSARBETEN IRESERVA-
43216:            TIONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••••••••••      3 000 ooo.oo            3 000 000                                                     0
43217: 
43218:            10.   LUKU YHTEENSÄ    -   KAPITLET SAHHANLAGT        ~03   869 892.56        403 457 600             412 292.56                              0
43219: 
43220: 
43221: 26        1 MERENTUTKIMUSLAITOS
43222:            HAVSFORSKNINGSINSTITUTET
43223: 
43224:      01 1 PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAl
43225:            AVLÖNINGAR IFÖRSLAGSANSLAGl ••••••••••••••••••••••      4 425 276,43            4 321 800             103 476.43                              2
43226: 
43227:      29 1 MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAl IKERTAMENOA
43228:           30000)
43229:            ÖVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGI
43230:            IENGANGSUTGIFT 300001 •••••••••••••••••••••••••••••     5 730 878,84            5 901 800                                   170 921.16        3
43231: 
43232:      70 1 KALUSTON JA TUTKIMUSVÄLINEIDEN HANKKIMINEN
43233:            (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
43234:            ANSKAFFNING AV FORSKNINGSMATERIEL OCH INVENTARIER
43235:            IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••••••••••••          500 ooo.oo              500 000                                                   0
43236: 
43237:            26.   LUKU YHTEENSÄ    -   KAPITLET SAMMANLAGT         10 656 155.27           10 723 600                                    67 444.73        1
43238: 
43239: 
43240: 28        1 ELINKEINOHALLITUS
43241:            NÄRINGSSTYRELSEN
43242: 
43243:      01    PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHA)
43244:            AVLÖNINGAR IFÖRSLAGSANSLAGI                            11 236 782. 13          11 702 300                                   465 517,87        4
43245: 
43246:      09 1 NEUVOTTELUKUNNAT
43247:            OELEGATIONER •••••••••••••••••••••••••••••••••••••          140 109,15             169 000                                   28 890.85       11
43248: 
43249:      21 1 ERÄÄT ELINTARVIKEVALVONNAN .JA KULUTTAJA-ASIAIN
43250:            MENOT
43251:            VISSA UTG1FTER FOR LIVSMEOELSKONTROLLEN OCH KONSU-
43252:            MENTANGELÄGENHETER •••••••••••••••••••••••••••••••      2 302 752,90            2 500 000                                   197 247,10        8
43253: 
43254:      29 1 MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAI
43255:            ÖVRIGA KONSUMTJON5UTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGI ••••••      1 632 020,28             1 657 000                                   24 979,72        2
43256:                                                                                                                                               sivu
43257: 32. PL. - HT.          Valtion tilinpäätös wodelta 1982                         Statsbokslutet för Ar 1982                                    sida   179
43258: 
43259:                                                                                                                 Tulos tilinpäätöksen mukaan
43260:                                                                Tilinpäitöksen        Tulo- ja meno-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
43261: Luku                                                               mukaan            arvion mukaan                Resultet enligt bokslutat
43262:    Mom                                                            Enligt               Enligt stete·             jämfört med statsförslagat
43263: Kap,                                                             bokalutat              förslagat      suurempi · högre        pienempi - lägra       %
43264: 
43265: 
43266: 
43267: 
43268:      30   VALTIONAPU KUNHALLISILLE ELINTARVIKELABORA-
43269:           TORJOILLE
43270:           STATSUNDERSTOD FOR KOMMUNALA LJVSMEDELSLABORATD-
43271:           RIER •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••       250 ooo,oo               250 000                                                    0
43272: 
43273:      50   VALTIONAPU KULUTTAJAJÄRJESTÖJEN TUKEMISEEN
43274:           STATSBJDRAG FÖR STODJANDE AV KONSUMENTORGANISA-
43275:           TJONER •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••       355 ooo,oo               .U5 000                                 60 ooo.oo         H
43276: 
43277:      70   KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHA)
43278:           ANSKAFFNJNG AV JNVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI ••        85 ooo,oo                 85 000                                                   0
43279: 
43280:           28.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMHANLAGT        16 001 66'to+6           16 778 300                                 776 635,5't         5
43281: 
43282: 29        ELINKEINOVALVONNAN ALUEHALLINTO
43283:           NÄRINGSOVERVAKNINGENS REGIONALFORVALTNING
43284: 
43285:      01   PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAI
43286:           AVLÖNINGAR IFORSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••••••••    ... 223 315,94           ... 252 000                                28 68't,06         1
43287:      29   MUUT KULUTUSMENOT IARVJOMÄÄRÄRAHAI
43288:           ÖVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGI ••••••       713 't67,83              680 000          33 't67,83                                5
43289:      70   KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
43290:           ANSKAFFNJNG AV JNVENTARIER IRESERVATIONSANSLAG) ••        20 ooo.oo                 20 000                                                   0
43291:           29.   LUKU YHTEENSÄ   - KAPJTLET SAMHANLAGT           ... 956 783,77           ... 952 000          ... 783,77                               0
43292: 
43293: 30        KILPAILUASIAMIEHEN TOIMISTO
43294:           KONKURRENSOMBUDSMANNENS 8YRÅ
43295: 
43296:      01   PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAI
43297:           AVLÖNINGAR IFORSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••••••••       't55 625,02              't57 000                                  1 37't,98        0
43298:      29   MUUT KULUTUSMENOT IARVJOMÄÄRÄRAHAI
43299:           ÖVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGI ••••••        2ft 738,02                35 300                                10 561o98         30
43300:      70   KALUSTON HANKKIMINEN
43301:           ANSKAFFNING AV INVENTARIER •••••••••••••••••••••••          1 961,50                 2 000                                      38,50        2
43302:                                                                                                                                                 sivu
43303: 32. PL. - HT.           Valtion tilinpäätös wodelta   1982                       Statsbokslutet för Ar   1982                                   sida       180
43304: 
43305:                                                                                                                   Tulos tilinpäätöksen mukaan
43306:                                                                 Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo~ ja menoarvioon
43307: Luku                                                               mukaan             arvion mukaan                 Resultat enligt bokslutet
43308:    Mom                                                                                                             jämfört med statsförslaget
43309:                                                                    Enligt               Enligt stats-
43310: Kap.                                                              bokslutet              förslaget       suurempi - högra        pienempi -lägre            %
43311: 
43312: 
43313: 
43314: 
43315:          30.    LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAHHANLAGT             482 324,54               494 300                                  11 975,46             2
43316: 
43317: 
43318: 31       IKULUTTAJANSUOJA
43319:           KONSUME NT SK YOO
43320: 
43321:      01 IPALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAI IKERTAMENOA 2712001
43322:           AVLÖNINGAR IFöRSLAGSANSLAGl IENGANGSUTGIFT 2712001     2 177 351,76             2 356 000                                  178 648,24 1            8
43323: 
43324:      09 IKULUTTAJAVALITUSLAUTAKUNTA
43325:           KONSUMENTKLAGONÄMNOEN ••••••••••••••••••••••••••••        171 512,78               220 000                                  48 487,22 1 22
43326: 
43327:      29 )MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAl
43328:           ÖVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGl ••••••     1 031 721,33             1 024 500             1 221,33 1                             1     1
43329: 
43330:      31 IVALTIONOSUUS KULUTTAJANEUVONNAN JÄRJESTÄMISEEN
43331:          KUNNISSA IARVIOMÄÄRÄRAHAl
43332:          SIATSANDEL FÖR ANORONANOE AV KONSUMENTRAOGIVNING
43333:          l KOMMUNERNA IFÖRSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••      1 408 817,18             1 400 000             8 817,18 1                             1     1
43334: 
43335:      70 )KALUSTON HANKKIMINEN ISllRTOMÄÄRÄRAHAl
43336:           ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGl ••         20 ooo,oo                 20 000                                                        0
43337: 
43338:           31.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT          4 809 403,05             5 020 500                                  211 096,95              4
43339: 
43340: 
43341: 32       J PATENTTI-JA REKISTERIHALLITUS
43342:           PATENT- OCH REGISTERSTYRELSEN
43343: 
43344:      01 1 PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAl KERTAMENOA 12020001
43345:           AVLÖNINGAR IFÖRSLAGSANSLAGI IENGANGSUTGIFT
43346:           1202000) ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••   20 756 002,44            21 598 000                                  841 997,56              4
43347: 
43348:      29 IMUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAl IKERTAHENOA
43349:          360000)
43350:           ÖVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGl
43351:           IENGANGSUTGIFT 360000) ••••••••••••••••••••••••••••    4 727 154,74             5 107 500                                  380 345,26              1
43352: 
43353:      10 )KALUSTON HANKKIMINEN
43354:           ANSKAFFNING AV INVENTARIER •••••••••••••••••••••••        248 417,53               250 000                                    1 582,47             1
43355: 
43356:           32.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAHHANLAGT         25 731 574,71            26 955 500                               1 223 925.29               5
43357:                                                                                                                                                          sivu
43358: ....       32. PL. - HT •         Valtion tilinpäätös wodelta 1982                          Statsbokslutet för år 1982                                   sida   181
43359: "'....                                                                                                                      Tulos tilinpäätöksen mukaan
43360:                                                                            Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-
43361: "'
43362: 01>
43363: w          Luku                                                                mukaan            arvion mukaan
43364:                                                                                                                           verrattuna tulo- ja menoarvioon
43365:                                                                                                                               Resultat enligt bokslutat
43366: ....0-1>      Mom                                                             Enllgt               Enllgt stats-             jimfört med statsförslaget
43367:            Kap.                                                              bokslutat              förslagat
43368: 0
43369: 0
43370:                                                                                                                    suurempi - högra        pianempi - ligre      %
43371: c
43372: ,!,
43373: -1>
43374: 
43375:            34        LISENSSIVIRASTO
43376:                      LICENSVERKET
43377: 
43378:                 01   PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAI
43379:                      AVLÖNINGAR IFÖRSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••••••••     1 724 986,37              1 997 500                                272 513,63        14
43380: 
43381:                 29   MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAI
43382:                      ÖVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGJ ••••••        484 699,72               452 200          32 'o99, 72                              7
43383: 
43384:                 70   KALUSTON HANKKIMINEN
43385:                      ANSKAFFNING AV INVENTARIER •••••••••••••••••••••••          10 860.35                11 000                                     139,65       1
43386: 
43387:                      34.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT          2 220 546o·H              2 460 700                                240 153,56        10
43388: 
43389:            39        TEKNILLINEN TARKASTUSLAITOS
43390:                      TEKNISKA lNSPEKTORATET
43391: 
43392:                 01   PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAI
43393:                      AVLÖNINGAR IFÖRSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••••••••   16 393 050,62            17 548 300                              1 155 249,38          7
43394: 
43395:                 29   MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAI
43396:                      ÖVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAG) •••••••    4 054 285,77              4 066 000                                  11 7l'oo23       0
43397: 
43398:                 70   KALUSTON, KONEIDEN JA LAITTEIDEN HANKKIMINEN
43399:                      ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
43400:                      ANSKAFFNING AV INVENTARIERo MASKINER OCH
43401:                      ANDRDNINGAR IRESERVATIONSANSLAG) ••••••••••••••••••    1 750 ooo,oo              1 750 000                                                   0
43402: 
43403:                 74   TALONRAKENNUKSET ISilRTOMÄÄRÄRAHAI
43404:                      HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••••    5 550 ooo,oo              5 550 000                                                   0
43405: 
43406:                      39.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT         27 747 336,39            28 914 300                              1 166 963,61          4
43407: 
43408: 
43409:            40        GEOLOGINEN TUTKIMUSLAITOS
43410:                      GEOLDGISKA FORSKNINGSANSTALTEN
43411: 
43412:                 01   PALKKAUKSH IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
43413:                      AVLÖNINGAR IFÖRSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••   53 377 419,02            56 581 000                              3 203 580,98          6
43414: 
43415: 
43416: 
43417: 
43418:            --                                                                                                                                          --
43419:                                                                                                                                                sivu
43420: 32. PL. - HT.           Valtion tilinpäätös wodelta 1982                         Statsbokslutet för år 1982                                    sida   182
43421: 
43422:                                                                                                                  Tulos tilinpäätöksen mukaan
43423:                                                                 Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
43424: Luku                                                                 mukaan            arvion mukaan               Resultat enligt bokslutet
43425:    Mom                                                                                                            jämfört med statsförslaget
43426:                                                                       Enligt            Enligt stats-
43427: Kap.                                                                 bokslutet           förslaget      suurempi - högre        pienempi - lägre       %
43428: 
43429: 
43430: 
43431: 
43432:      09 !VALTUUSKUNTA IARVIOMÄÄRÄRAHAI
43433:           DELEGATION IFÖRSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••••••••            2 586,11              10 000                                  1   413,89     74
43434:      21 IERÄÄT TUTKIMUSTOIMINNAN MENOT ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
43435:           VISSA UTGIFTER FÖR FORSKNINGSVERKSAMHETEN IRESER-
43436:          VATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••••••••••••••••••     30 160 ooo.oo            30 160 000                                                     0
43437: 
43438:      29 IHUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAI
43439:          ÖVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGI ••••••      3 784 469,08             4 251 000                                 466 530,92         11
43440: 
43441:      70 !KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
43442:           ANSKAFFNING AV lNVENTARIER IRESERVATIONSANSLAG) •••    1    150 ooo.oo          1   750 000                                                   0
43443: 
43444:      74 ITALONRAKENNUKSET ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
43445:           HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAG) ••••••••••••••••••••    1 000 ooo,oo             1 000 000                                                     0
43446: 
43447:           40.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPlTLET SAMHANLAGT         96 074 474o21            99 752 000                              3 677 525,79           4
43448: 
43449: 
43450: 42       !VALTION TEKNILLINEN TUTKIMUSKESKUS
43451:           STATENS TEKNISKA FORSKNINGSCENTRAL
43452: 
43453:      01 IPALKKAUKSET IARVIOHÄÄRÄRAHAI
43454:           AVLÖNINGAR IFÖRSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••••••••    67 313 840o24            65 981 000      1 332 840,24                                   2
43455: 
43456:      09 !VALTUUSKUNTA IARVIOMÄÄRÄRAHAI
43457:          DELEGATION IFÖRSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••             1 203,18             10 000                                   8 796,82        88
43458:      21 1 ERÄÄT TUTKIMUSTOIMINNAN MENOT ISIIRTOHÄÄRÄRAHAJ
43459:          VISSA UTGIFTER FöR FORSKNINGSVERKSAHHETEN IRESER-
43460:          VATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••••••••••••••••••      6 100 ooo.oo             6 100 000                                                     0
43461: 
43462:      28 ITUOTEKEHITY5- JA MARKKINOINTIYKSIKÖT
43463:          IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
43464:          PRODUKTUTVECKLINGS- OCH MARKNADSFÖRINGSENHETER
43465:          IFÖRSLAGSANSLAGl •••••••••••••••••••••••••••••••••      1 622 688,08             1 625 000                                    2   311,92       0
43466: 
43467:      29 IMUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAI
43468:          ÖVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGI ••••••     17 974 265,34            17 964 000           10 265,34                                 0
43469: 
43470:      70 1 KONEIDEN JA KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
43471:          ANSKAFFNING AV HASKINER OCH INVENTARIER
43472:           IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••••   13 500 ooo.oo            13 500 000                                                     0
43473:                                                                                                                                                   sivu
43474:                        Valtion tilinpäätös wodelta   1982                        Statsbokslutet för är   1982                                     sida   183
43475: 32. PL. - HT.
43476:                                                                                                                   Tulos tilinpäätöksen mukaan
43477:                                                                 Tilinpäätökaan         Tulo- ja meno-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
43478: Luku                                                                mukaan             arvion mukaan                Resu ltat en ligt bokslutet
43479:    Mom                                                             Enligt               Enllgt atats-              jämfört med atatsförslagat
43480: Kap.                                                              bokslutat              förslagat       suurempi - högre         pienempi - lägre        %
43481: 
43482: 
43483: 
43484: 
43485:      74 1 TALONRAKENNUKSET 1SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
43486:           HUS8YGGEN IRESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••    19 300 ooo,oo            19 300 000                                                        0
43487: 
43488:           42.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT         125 811 996,84          124 480 000        1 331 996,84                                    1
43489: 
43490: 
43491: 43       1 VALTION TEKNILLISEN TUTKIMUSKESKUKSEN ULKOPUOLI-
43492:           SILLE SUORITTAMAT TEHTÄVÄT
43493:           UPPDRAG SOM STATENS TEKNISKA FORSKNINGSCENTRAL
43494:           UTFÖR ÅT UTOMSTÅENDE
43495: 
43496:      01 1 PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHA)
43497:           AVLÖNINGAR IFÖRSLAGSANSLAGl ••••••••••••••••••••••    98 008 797.24           103 302 000                                 5 293 202,76           5
43498: 
43499:      21 1 ERÄÄT TUTKIMUSTOIMINNAN MENOT 'SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
43500:           VISSA UTGIFTER FÖR FORSKNINGSVERKSAMHETEN
43501:           IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••    33 500 ooo,oo            33 500 000                                                        0
43502: 
43503:      70 1 KONEIDEN JA KALUSTON HANKKIMINEN (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
43504:           ANSKAFFNING AV MASKINER OCH INVENTARIER
43505:           IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••     9 300 ooo.oo             9 300 000                                                       0
43506: 
43507:           43.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT         1•0 808 797,24          146 102 000                                 5 293 202,76           4
43508: 
43509: 44       1 ENERGIATALOUS
43510:           ENERGIHUSHÅLLNING
43511: 
43512:      09 1 NEUVOTTELUKUNNAT
43513:           OELEGATIONER •••••••••••••••••••••••••••••••••••••          83 095,64               168 000                                   84 904,36         51
43514: 
43515:      21 1 ERÄÄT ENERGIAHUOLLON TUTKIMUS-, SUUNNITTELu- JA
43516:           VALVONTATOIMINNAN MENOT ISIIRTOHÄÄRÄRAHAJ
43517:           VISSA UTGIFTER FÖR FORSKNINGS-, PLANERINGS- OCH
43518:           ÖVERVAKNINGSVERKSAHHET ANGÅENDE ENERGIFÖRSÖRJ-
43519:           NINGEN IRESERVATIONSANSLAGl ••••••••••••••••••••••     55 000 ooo,oo           55 000 000                                                        0
43520: 
43521:      21 1 ENERGIATIEDOTUS JA NEUVONTATOIHINTA
43522:           ENERGIINFORHATION OCH RÅDGIVNING••••••••••••••••••      4 792 567,42             5 500 000                                   707 432,58         13
43523:                                                                                                                                                sivu
43524: 32. PL. - HT.           Valtion tilinpäätös wodelta 1982                         Statsbokslutet för år 1982                                    sida   184
43525: 
43526:                                                                                                                  Tulos tilinpäätöksen mukaan
43527:                                                                 Tilinpäätöksen        Tulo· ja meno-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
43528: Luku                                                               mukaan              arvion mukaan               Resultat enligt bokslutet
43529:    Mom                                                                                                            jämfört med statsförslaget
43530:                                                                    Enligt               Enligt stats-
43531: Kap.                                                              bokslutet              förslaget      suurempi - högre        pienempi - lägre       %
43532: 
43533: 
43534: 
43535: 
43536:      40 1 KOTIMAISTEN POLTTOAINEIDEN KÄYTöN EDISTÄMINEN
43537:           IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
43538:           FRÄMJANDE AV ANVÄNDNINGEN AV INHEMSKT BRÄNSLE
43539:           IFÖRSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••••••    11 901 910.00            17 500 000                              5 598 090,00           7
43540: 
43541:      41 !MAASEUDUN SÄHKÖISTÄMISEN TUKEMINEN ISllRTOMÄÄRÄ-
43542:           RAHAl
43543:           UNOERSTÖDJANOE AV LANDSBYGDENS ELEKTRlFIERING
43544:           IRESERVATIONSANSLAGl •••••••••••••••••••••••••••••    28 000 ooo.oo            28 000 000                                                     0
43545: 
43546:      42 1 ENERGIATALOUDELLISEN KOETOIMINNAN EDISTÄMINEN
43547:           ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
43548:           FRÄMJANDE AV FÖRSÖKSVERKSAMHET 1 ENERGI-
43549:           HUSHALLNINGSSYFTE IRESERVATIONSANSLAG) ••••••••••••    12 000 ooo.oo           12 000 000                                                     0
43550: 
43551:      45 1 TEOLLISUUDEN ENERGIANSÄÄSTÖINVESTOINTIEN KORKOTUKI
43552:           IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
43553:           RÄNTESTÖD FÖR INOUSTRINS ENERGIINBESPARINGS-
43554:           INVESTERINGAR IFORSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••       388 474,58            1 500 000                              1 111 525.42 1 14
43555: 
43556:      46 1 TURVERAAKA-AINEVAROJEN HYVÄKSIKÄYTÖN EDISTÄMINEN
43557:           FRÄMJANDE AV UTNYTTJANDET AV RÄVARUTILLGÄNGARNA
43558:           PA TORV.••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••        630 500,00            1 100 000                                 469 5oo.oo 1 43
43559: 
43560:      78 1 VALTAKUNNALLISEN HIILISATAMAN SUUNNITTELU
43561:           !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
43562:           PLANERING AV EN RIKSOMFATTANDE KOLHAMN
43563:           IRESERVATIONSANSLAG) ••••••••••••••••••••••••••••••       500 ooo.oo               500 000                                                    0
43564: 
43565:      83 1 LAINAT KOTIMAISTEN POLTTOAINEIDEN KÄYTÖN
43566:           EDISTÄMISEEN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
43567:           LAN FÖR FRÄMJANDE AV ANVÄNONINGEN AV INHEMSKT
43568:           BRÄNSLE IRESERVATIONSANSLAG) ••••••••••••••••••••••   50 000 ooo.oo            50 000 000                                                     0
43569: 
43570:      84 1 LAINAT KOTIMAISTEN POLTTOAINEIDEN TUOTANNON
43571:           EDISTÄMISEEN ISllRTOMÄÄRÄRAHAJ
43572:           LAN FÖR FRÄMJANDE AV PRODUKTIONEN AV INHEMSKT
43573:           BRÄNSLE IRESERVATIONSANSLAG) ••••••••••••••••••••••    10 000 ooo.oo           10 000 000                                                     0
43574: 
43575:           44.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT         233 296 547,64         241 268 000                               7 971 452,36           3
43576: 
43577: 
43578: 46       !TEKNISEN JA KAUPALLISEN TUTKIMUKSEN TUKEMINEN
43579:           STÖDJANDE AV DEN TEKNISKA OCH KOMMERSIELLA
43580:           FORSKNINGEN
43581:                                                                                                                                                sivu
43582: 32. PL. - HT.          Valtion tilinpäätös wodelta    1982                       Statsbokslutet för år   1982                                  sida   185
43583: 
43584:                                                                                                                    Tulos tilinpäätöksen mukaan
43585:                                                                 Tilinpäätöksen         Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
43586: Luku                                                                mukaan             arvion mukaan                 R•ultat anllgt bokalutat
43587:    Mom                                                             Enllgt               Enllgt stats-               Jlmfört mad statsföralagat
43588: Kap.                                                              bokalutat              föralagat       suurempi - högra        pianempi - ligra      "'o
43589: 
43590: 
43591: 
43592:      21 1 ULKD- JA KOTIMAANKAUPPAAN LIITTYVÄ TUTKIMUSTOIMIN-
43593:           TA (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
43594:           TILL UTRJKE5- OCH INRIKESHANDELN ANSLUTEN FORSK-
43595:           NINGSVERKSAMHET IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••     2 400 ooo,oo              2 400 000                                                    0
43596: 
43597:      22 1 KANSAINVÄLINEN TEKNINEN YHTEISTYÖ
43598:           ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
43599:           INTERNATIONELLT TEKNISKT SAMARBETE
43600:           IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••••••••••••     4 600 ooo,oo             4 600 000                                                     0
43601: 
43602:      23 1 TAVOITETUTKIMUSTOIMINTA ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
43603:           MAlSÄTTNINGSUNDERSOKNINGAR IRESERVATIONSANSLAGI ••    3 0 000 ooo, 00          30 000 000                                                     0
43604: 
43605:      40 1 AVUSTUKSET TEOLLISUUTTA EDISTÄVÄÄN TUTKIHUSTOIMIN-
43606:           TAAN ISJIRTOMÄÄRÄRAHAI
43607:           UNDERSTÖO IILL INDUSTRIFRÄHJANDE FORSKNINGSVERK-
43608:           SAMHET IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••••••    50 000 ooo,oo            50 000 000                                                     0
43609: 
43610:      41 1 VALTIONAPU TEKNISTÄ TUTKIMUSTA HARJOITTAVILLE
43611:           JÄRJESTÖILLE SEKÄ LIIKKEENJOHDOLLISELLE JA TEK-
43612:           NILLISELLE TÄYDENNYSKOULUTUSTOIMINNALLE
43613:           STATSUNDERSTÖD AT ORGANISATIONER SOM BEDRIVER
43614:           TEKNISK FORSKNING SAMT FÖR KOMPLETTERANDE TEKNISK
43615:           UTBILDNING OCH UTBILDNING I AFFÄRSLEDNING ••••••••      7 860 ooo,oo             8 510 000                                  650 ooo,oo        8
43616: 
43617:      83 1 TEOLLISUUDEN TUOTEKEHITYSLAINAT !SIIRTOMÄÄRÄRAHA!
43618:           JNDUSTRINS PRODUKTUTVECKLINGSLAN IRESERVATIONS-
43619:           ANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••    92 500 ooo,oo            92 500 000                                                      0
43620: 
43621:      84 1 LAINAT VIENTITUOTTEIDEN PARANTAMISEEN ISIIRTG-
43622:           MÄÄRÄRAHAI
43623:           LAN FÖR FÖRBÄTTRANDE AV EXPORTPRODUKTER
43624:           IRESERVATJONSANSLAG) ••••••••••••••••••••••••••••••    10 000   ooo,oo         10 000 000                                                     0
43625: 
43626:           46.   LUKU YHTEENSÄ    -   KAPITLET SAMMANLAGT        197 360 ooo,oo          198 010 000                                   650 ooo,oo        0
43627: 
43628: 
43629: 49       ) TEOLLISUUSSIHTEERIT
43630:           INDUSTRJSEKRETERARE
43631: 
43632:      01 1 PALKKAUKSET IARVIOHÄÄRÄRAHAI
43633:           AVLÖNINGAR IFORSLAGSANSLAGI•••••••••••••••••••••••     6 935 655,47             1 304 000                                   368 3.4,53         5
43634: 
43635:      29 1 MUUT KULUTUSMENOT IARVIOHÄÄRÄRAHAI
43636:           OVRIGA KONSUMTIONSUTGJFTER IFORSLAGSANSLAGJ •••••••    2 993 772,96              2 776 000            217 772,96                               8
43637:                                                                                                                                              sivu
43638: 32. PL. - HT.          Valtion tilinpäätös wodelta    1982                      Statsbokslutet för år   1982                                 sida   186
43639: 
43640: r--·                                                                                                             Tulos tilinpäätöksen mukaan
43641:                                                                Tilinpäätöksen        Tulo~ ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
43642: Luku                                                               mukaan             arvion mukaan                Resultat enligt bokslutet
43643:    Mom                                                                                                            jämfört med statsförslaget
43644:                                                                   Enligt               Enligt stats-
43645: Kap.                                                             bokslutet              förslaget       suurempi - högre       pienempi - lägre      %
43646: 
43647: 
43648: 
43649: 
43650:      70 1 KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
43651:          ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI ••        150 ooo.oo               150 000                                                   0
43652: 
43653:          49.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT         10 079 428,43            10 230 000                                  150 571.57        l
43654: 
43655: 
43656: 50       ITEOLLISUUDEN EDISTÄMINEN
43657:            INDUSTRINS FRÄMJANOE
43658: 
43659:      09 INEUVOTTELUKUNNAT
43660:          DELEGATIONER •••••••••••••••••••••••••••••••••••••        378 196,31               800 000                                421 803,69        53
43661: 
43662:      23 1 TEOLLISTAMISTUTKIMUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
43663:           INDUSTRIALISERINGSUNDERSÖKNINGAR IRESERVATIONSAN-
43664:           SLAGI ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••    1 000   ooo,oo           1 000 000                                                    0
43665: 
43666:      30 1 VALTIONOSUUS JA -AVUSTUS KUNTIEN ELINKEINOASIA-
43667:           MIESTEN PALKKAUKSEEN IARVIOMÄÄRÄRAHAI
43668:           SIATSANDEL DCH -UNDERSTÖD FöR AVLÖNANDE AV KOMMu-
43669:           NALA NÄRINGSOMBUDSMÄN IFöRSLAGSANSLAGI •••••••••••    8 130 952,00            10 019 000                               1 888 048,00        19
43670: 
43671:      40 1 VALTIONAPU PIENEN JA KESKISUUREN TEOLLISUUDEN
43672:          EDISTÄMISJÄRJESTÖILLE
43673:          STATSUNDERSTÖD TILL ORGANlSATIDNER SDM FRÄMJAR
43674:          SMAINDUSTRI OCH MEDELSTOR INDUSTRI •••••••••••••••     4 670 ooo.oo             4 670 000                                                    0
43675: 
43676:      41 IKAIVANNAISTEOLLISUUDEN EDISTÄMINEN
43677:          GRUVINDUSTRINS FRÄMJANDE •••••••••••••••••••••••••    15 297 091,14            16 410 000                               1 112 908,86         7
43678: 
43679:      42 1 VALTIONAVUSTUS KOTIMAISEN TYÖN LIITTO RY:LLE
43680:          STATSUNDERSTÖD AT KOTIMAISEN TYÖN LIITTO R.Y. BE-
43681:          NÄMNDA FÖRBUND •••••••••••••••••••••••••••••••••••     1 600 ooo.oo             2 000 000                                 400   ooo,oo      20
43682: 
43683:      43 1 AVUSTUS KEMIRA OY:LLE TURVESOIDEN KUNNOSTAMISEEN
43684:          ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
43685:          BIDRAG TILL KEMIRA OY FÖR JSTANDSÄTTNING AV
43686:          TORVMOSSAR IRESERVATlONSANSLAGI •••••••••••••••••••    5 000 ooo.oo             5 000 000                                                    0
43687: 
43688:      44 1 ERÄIDEN KURSSITAPPIOIDEN KORVAAMINEN IARVIOMÄÄRÄ-
43689:          RAHAI
43690:          ERSÄTTANOE AV VISSA KURSFÖRLUSTER IFÖRSLAGSANSLAGI        681 460o75               800 000                                 118 539,25       15
43691: 
43692:      45 1 ERÄÄT TEOLLISUUDEN KORKOlUET IARVIOMÄÄRÄRAHAI
43693:          VISSA RÄNTESTÖO TILL INDUSTRIN IFÖRSLAGSANSLAGI ••        237 121.92               875 000                                637 878.08       73
43694:                                                                                                                                                sivu
43695: 32. PL. - HT.           Valtion tilinpäätös wodelta 1982                         Statsbokslutet för år 1982                                    sida   187
43696: 
43697:                                                                                                                  Tulos tilinpäätöksen mukaan
43698:                                                                 Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-           verrattuna tulo~ ja menoarvioon
43699: Luku                                                               mukaan              arvion mukaan               Resultat enligt bokslutet
43700:    Mom                                                                                                            jämfört med statsförslaget
43701:                                                                    Enligt               Enligt stats-
43702: Kap.                                                              bokslutet              förslaget      suurempi - högre        pianempi - lägre       %
43703: 
43704: 
43705: 
43706: 
43707:      46 1 VALTIONAPU POHJOIS-SUOMEN MYRSKYTUHOALUEEN PUUN-
43708:           KORJUUTA VARTEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
43709:           STATS8IDRAG FÖR VIRKESUTDRIVNING PA DET STORM-
43710:           SKADADE OHRADET I NDRRA FINLAND
43711:           IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••    19 80D ooo.oo           19 800 DOO                                                     0
43712: 
43713:      47 1 VALTIONAVUSTUS ERÄISIIN PIENEN JA KESKISUUREN
43714:           TEOLLISUUDEN NEUVONTA- JA KOULUTUSHANKKEISIIN
43715:           STATSUNDERSTÖD FÖR VISSA INFORMATIONS- OCH
43716:           UT8ILDNINGSPROJEKT INOM SMAINOUSTRI OCH MEDELSTOR
43717:           INDUSTRI ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••       498 102.20               500 000                                   1 897o80         0
43718: 
43719:      48 1 LIIKEVAIHTOVERON HUOJENNUSTA VASTAAVAT AVUSTUKSET
43720:           KUNNILLE JA KIINTEISTÖYRITYKSILLE
43721:           !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
43722:           MOT LÄTTNADER I OMSÄTTNINGSSKATTEN SVARANDE
43723:           UNDERSTÖD TlLL KOMHUNER OCH FASTIGHETSFÖRETAG
43724:           IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••    50 ODO ooo.oo           50 000 000                                                     0
43725: 
43726:      49 1 ERÄÄT KEMIJOKI OY:LLE SUORITETTAVAT KORVAUKSET
43727:           !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
43728:           VISSA ERSÄTTNINGAR TILL KEMIJOKI OY
43729:           IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••••       832 ooo. 00               832 000                                                   0
43730: 
43731:      60 1 SIIRTO VALTION TAKAUSRAHASTOON IARVIOMÄÄRÄRAHAI
43732:           ÖVERFÖRING TILL STATSGARANTIFONDEN IFÖRSLAGSAN-
43733:           SLAGI ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••     4 000 ODo.oo             4 000 000                                                     0
43734: 
43735:      88    OSAKEPÄÄOMIEN KOROTUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
43736:            HÖJNING AV AKTIEKAPITAL IRESERVATIONSANSLAGI         174 000 ooo.oo          174 000 000                                                     0
43737: 
43738:            50.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT        286 124 924.32          290 706 000                              4 581 075o68           2
43739: 
43740: 
43741: 60        1 ULKOMAANKAUPANEDISTÄMINEN
43742:            UTRIKESHANOELNS FRÄMJANDE
43743: 
43744:      29    MUUT KULUTUSMENOT
43745:            ÖVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER                               471 072o54               550 000                                  78 927.46        14
43746:      40 1 VALTIONAPU VIENNIN EDISTÄMISEEN (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
43747:           STATS8IDRAG FÖR EXPORTFRÄMJANDE IRESERVATIONSAN-
43748:           SLAGI ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••    95 000 ooo.oo            95 000 000                                                     0
43749:                                                                                                                                                 sivu
43750: 32. PL. - HT.           Valtion tilinpäätös wodelta   1982                       Statsbokslutet för år   1982                                   sida   188
43751: 
43752:                                                                                                                   Tulos tilinpäätöksen mukaan
43753:                                                                 Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
43754: Luku                                                                 mukaan            arvion mukaan                Resultat enligt bokslutet
43755:    Mom                                                                                                             jämfört med statsförslaget
43756:                                                                       Enligt            Enligt stats-
43757: Kap.                                                                 bokslutet           förslaget       suurempi - högre        pienempi- lägre        %
43758: 
43759: 
43760: 
43761: 
43762:      41 !ULKOMAANKAUPPAA EDISTÄVIEN JÄRJESTÖJEN VALTIONAPU
43763:           STATSBIORAG AT UTRIKESHANOELN FRÄMJANOE ORGANISA-
43764:           TIONER •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••      6 920 ooo,oo            7 140 000                                  220   ooo,oo        3
43765: 
43766:      45 1 VALTIONAVUSTUS SUOMEN ULKOMAANKAUPPALIITTO R.Y:LLE
43767:           STATSUNOERSTÖD TILL FINLANDS UTRIKESHANDELSFÖRBUNO
43768:           R.F. •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••      8 160 ooo,oo            8 160 000                                                      0
43769: 
43770:      46 1 VALTIONAPU PIENILLE JA KESKISUURILLE YRITYKSILLE
43771:           UUDEN VIENTIHENKILÖSTÖN PALKKAAMISEEN
43772:           STATSBIORAG AT SMA OCH MEDELSTORA FÖRETAG FÖR
43773:           AVLÖNANOE AV NY EXPORTPERSONAL •••••••••••••••••••      1 648 007,00            2 500 000                                  851 993,00         34
43774: 
43775:      47 IKORKOTUKI SUOMEN VIENTILUOTTO OY:LLE
43776:           IARVIOMÄÄRÄRAHAI
43777:           RÄNTESTÖO AT FINLANDS EXPORTKREDIT AB
43778:           IFÖRSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••     1 119 715,40            9 000 000                               1 280 284,60          14
43779: 
43780:      60 1 SIIRROT RAHASTOIHIN IARVIOMÄÄRÄRAHAI
43781:           ÖVERFÖRINGAR TILL FONDER IFÖRSLAGSANSLAGI ••••••••    230 000 ooo,oo         232 000 000                                2 000 ooo,oo           1
43782: 
43783:      84 1 LAINAT VIENNIN EDISTÄMISEEN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
43784:           LAN FÖR EXPORTFRÄMJANDE IRESERVATIONSANSLAG) ••••••   40 000      ooo,oo       40 000 000                                                      0
43785: 
43786:           60.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT         389 918 794,94         394 350 000                                4 431 205,06           1
43787: 
43788: 
43789: 61       ! KOTIMAANKAUPAN EDISTÄMINEN
43790:           INRIKESHANDELNS FRÄMJANDE
43791: 
43792:      40 IHAJA-ASUTUSALUEIDEN VÄHITTÄISKAUPAN KORKOTUKI
43793:           IARVIOMÄÄRÄRAHAI
43794:           RÄNTESTÖD AT MINUTHANDELN INOM GLESBYGDSOMRAOEN
43795:           IFÖRSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••••••••••••••••••      1 383 067,19            1 600 000                                  216 932,81        14
43796: 
43797:      41 IHAJA-ASUTUSALUEIDEN VÄHITTÄISKAUPAN INVESTOINTI-
43798:           AVUSTUS IARVIOMÄÄRÄRAHAI
43799:           INVESTERINGSUNDERSTÖD AT MINUTHANDELN INOM
43800:           GLESBYGDSOMRÅDEN IFÖRSLAGSANSLAG) •••••••••••••••••    l    999 824,00          2 000 000                                        176,00        0
43801: 
43802:      42 1VALTIONAPU HAJA-ASUTUSALUEIDEN KAUPPAPALVELUJEN
43803:           SAAVUTETJAVUUDEN TURVAAMISEKSI
43804:           STATSBIDRAG FÖR TRYGGANDE AV TILLGÅNGEN PA
43805:           BUTIKSSERVICE INOM GLESBYGDSOMRADEN •••••••••••••••     1 753 517,00            1 900 000                                  146 483,00          8
43806:                                                                                                                                                sivu
43807: 32. PL. - HT.          Valtion tilinpäätös vuodelta   1982                       Statsbokslutet för år   1982                                  sida   189
43808: 
43809:                                                                                                                   Tulos tilinpäätöksen mukaan
43810:                                                                 Tilinpäätöksen         Tulo- ja meno-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
43811: Luku                                                                 mukaan            arvion mukaan                Resultat enligt bokslutet
43812:    Mom                                                             Enligt               Enligt stets-              jämfört mad statsförslaget
43813: Kap.                                                              bokslutet              förslaget       suurempi - högre        pianempi - lägre      %
43814: 
43815: 
43816: 
43817: 
43818:           61.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT          5 136 408.19              5 500 000                                 363 591.81         1
43819: 
43820: 
43821: 70       1 KEHITYSALUEIDEN TEOLLISUUDEN EDISTÄMINEN
43822:            FRÄMJANDE AV INDUSTRIN INOM UTVECKLINGSOMRADENA
43823: 
43824:      21 1 MALMINETSINNÄN JA SITÄ PALVELEVAN GEOLOGISEN
43825:           TUTKIMUKSEN EDISTÄMINEN KEHITYSALUEILLA
43826:           FRÄMJANDE AV MALMLETNINGEN INOM UTVECKLINGSOM-
43827:           RADENA OCH DEN GEOLOGISKA FORSKNINGEN I DETTA
43828:           SYFTE ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••     2 165 983.62              2 200 000                                   34 016.38        2
43829: 
43830:      41 1 KEHITYSALUELUOTTOJEN KORKOTUKI IARVIOMÄÄRÄRAHAI
43831:           RÄNTESTÖO FÖR UTVECKLINGSOMRADESKREDITER IFÖR-
43832:           SLAGSANSLAGl •••••••••••••••••••••••••••••••••••••     2 729 652.33              3 200 000                                 470 347.67        15
43833: 
43834:      45 1 ERÄIDEN KEHITYSALUEILLA SIJAITSEVIEN HANKKEIDEN
43835:           KORKOTUKI IARVIOMÄÄRÄRAHAI
43836:           RÄNTESTÖO FÖR VISSA PROJEKT INOM UTVECKLINGSOM-
43837:           RADENA IFÖRSLAGSANSLAGl ••••••••••••••••••••••••••    44 392 554.01            51 890 000                               1 497 445.99         14
43838: 
43839:      46 1 VALTIONAPU ERITYISALUEIDEN TUOTANTOTOIMINNAN
43840:           TUKEMISEEN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
43841:           STATSBIDRAG FÖR STÖOJANDE AV PRODUKTIONSVERKSAM-
43842:           HETEN INOM SPECIALOMRADENA IRESERVATIONSANSLAGJ •••     9 750   ooo.oo           9 750 000                                                    0
43843: 
43844:      48 1 ALUEELLINEN KULJETUSTUKI IARVIOMÄÄRÄRAHAI
43845:           REGIONALT TRANSPORTSTÖD IFÖRSLAGSANSLAGl •••••••••    15 059 178. 83           15 080 000                                    20 821.11        0
43846: 
43847:      49 1 KEHITYSAlUEIDEN TUOTANTOTOIMINNAN TUKEMINEN
43848:           IARVIOMÄÄRÄRAHAI
43849:           STÖDJANDE AV PRODUKTIONSVERKSAMHETEN INOM UTVECK-
43850:           LINGSOMRADENA IFÖRSlAGSANSlAGl •••••••••••••••••••    326 158 131.00          345 000 000                              18 841 869.00          5
43851: 
43852:      86 1 LAINA OUTOKUMPU OY:LlE SOTKAMON TALVIVAARAN
43853:           MALMITUTKIMUSTEN KUSTANNUKSIA VARTEN
43854:           (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
43855:           LAN TILL OUTOKUMPU OY FÖR KOSTNADERNA SOM
43856:           FÖRANLEDS AV MALMUNDERSÖKNINGARNA I TALVIVAARA
43857:           I SOTKAMO IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••••    16 000 ooo.oo           16 000 000                                                     0
43858: 
43859:           70.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT         476 255 499.79          503 120 000                              26 864 500.21          5
43860:                                                                                                                                                 sivu
43861: 32. Pl. - HT.           Valtion tilinpäätös wodelta   1982                       Statsbokslutet för år   1982                                   sida   190
43862: 
43863:                                                                                                                   Tulos tilinpäätöksen mukaan
43864:                                                                 Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno ..          verrattuna tulo- ja menoarvioon
43865: luku                                                               mukaan             arvion mukaan                 Resultat enligt bokslutet
43866:    Mom                                                                                  Enligt stats-              jämfört med statsförslagat
43867:                                                                     Enligt
43868: Kap.                                                               bokslutat             förslagat       suurempi - högre        pienempi - lägre       %
43869: 
43870: 
43871: 
43872: 
43873: 71       !KEHITYSALUERAHASTO OY
43874:           UTVE~KllNGSOMRADESFONOEN     AB
43875: 
43876:      42 1 KEHITYSALUERAHASTO OY:LLE MAKSETTAVA KORKOTUKI
43877:           IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
43878:           RÄNTESTÖD AT UTVE~KLINGSOMRÅDESFONDEN A8
43879:           IFÖRSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••••••••••••••••••      3 626 854,60            4 500 000                                  873 1't5,'t0       19
43880: 
43881:      43 1 lUOTTo- JA KURSSITAPPIOIDEN KORVAAMINEN
43882:           IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
43883:           ERSÄTTANDE AV KREDIT- O~H KURSFÖRLUSTER
43884:           IFÖRSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••••••     18 966 112,2't          24 300 000                               5 333 887,76          22
43885: 
43886:      44 1 AVUSTUS KEHITYSALUERAHASTO OY:llE KEHITYSYHTIÖIDEN
43887:           PERUSTAMISTA VARTEN
43888:           UNDERSTÖD Till UTVECKLINGSOMRADESFONDEN AB FÖR
43889:           GRUNDANDE AV UTVECKLINGSBOLAG•••••••••••••••••••••      2 500   ooo.oo          2 500 000                                                      0
43890: 
43891:      45 ITUTKIMUSTOIMINNAN TUKEMINEN ISIIRTDMÄÄRÄRAHAI
43892:           STÖDJANDE AV FORSKNING IRESERVATIONSANSLAGI •••••••     7 500 ooo.oo            7 500 000                                                      0
43893: 
43894:      83 1 LAINA KEHITYSALUERAHASTO OY:llE (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
43895:           LAN AT UTVECKLINGSOMRADESFONDEN AB IRESERVATIONS-
43896:           ANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••    170 000 ooo.oo         170 000 000                                                       0
43897: 
43898:           71.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT         202 592 966,8't        208 800 000                                6 207 033,16           3
43899: 
43900: 
43901: 80       1 MATKAILUN EDISTÄMISKESKUS
43902:           CENTRALEN FÖR TURISTFRÄMJANDE
43903: 
43904:      01 1 PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
43905:           AVLÖNINGAR IFÖRSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••••••••     9 030 080,87            9 352 000                                  321 919,13 1        3
43906: 
43907:      09 1 MATKAILUASIAIN NEUVOTTELUKUNTA IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
43908:           DELEGATIONEN FÖR TURISTÄRENDEN IFÖRSLAGSANSLAGJ •••        14 't80,64               20 000                                    5 519,36 1 28
43909: 
43910:      21 1 ERÄÄT MATKAILUN EOISTÄMISTOIMINNAN MENOT
43911:           VISSA UTGIFTER FÖR TURISTFRÄMJANDE VERKSAMHET •••••    14 323 019,59           14 368 000                                   44 980,41 1        0
43912:                                                                                                                                                  sivu
43913: 32. PL. - HT.              Valtion tilinpäätös wodelta 1982                        Statsbokslutet för Ar 1982                                    sida   191
43914: 
43915:                                                                                                                    Tulos tilinpäätöksen mukaan
43916:                                                                   Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
43917: luku                                                                  mukaan             arvion mukaan               Rasultat enligt bokslutet
43918:    Mom                                                               Enllgt               Enligt stats-             jämfört med ststsförslaget
43919: Kap.                                                                bokslutet              förslaget      suurempi - högre        pienempi - lägre       %
43920: 
43921: 
43922: 
43923: 
43924:        27 1 MATKAJLUTOJIUSJOJEN HUUT KULUTUSMENOT lARVIOHÄÄ-
43925:             RÄRAHAl
43926:             ÖVRIGA KONSUHTIONSUTGJFTER FÖR TURISTBYRAERNA
43927:             IFÖRSLAGSANSLAGl •••••••••••••••••••••••••••••••••     5 120 751.49             5 223 000                                 102 248,51          2
43928: 
43929:        29    MUUT KULUTUSMENOT IARVJOHÄÄRÄRAHAl
43930:              ÖVRIGA KONSUMTIONSUTGJFTER lfÖRSLAGSANSLAGl           3 213 950o07             3 287 500                                   13 549,93         2
43931: 
43932:        40 1 VALTIONAPU MATKAILUN EOISTÄHISTOIHJNTAAN
43933:             STATSUNOERSTÖO FÖR TURISTFRÄHJANOE VERKSAMHET ••••     3 250 ooo.oo             3 250 000                                                     0
43934: 
43935:        70 1 KALUSTON HANKKIMINEN
43936:             ANSKAFFNING AV lNVENTARlER •••••••••••••••••••••••        109 947.09                110 000                                      52,91        0
43937: 
43938:        74 1 VALTION OMISTAHIEN HATKAllUKUNTEISTÖJEN PERUS-
43939:             KORJAUS JA LAAJENNUS ISllRTOHÄÄRÄRAHAl
43940:             GRUNOREPARATION OCH UTVIOGNING AV TURIST-
43941:             FASTIGHETER SOH ÄGS AV STATEN IRESERVATIONSANSLAGI     4 000 ooo.oo             4 000 000                                                     0
43942: 
43943:              80.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAHHANLAGT        39 062 229o75            39 610 500                                 548 270o25          1
43944: 
43945: 
43946: 90          1 VALTION HANKINTAKESKUS
43947:               STATENS UPPHANOLINGSCENTRAL
43948: 
43949:        01    PALKKAUKSET IARVJOHÄÄRÄRAHAl
43950:              AVLÖNINGAR IFÖRSLAGSANSLAGl                          18 204 995,22            18 656 000
43951:        05 1 ELÄKKEET IARVIOHÄÄRÄRAHAl
43952:             PENSIONER IFÖRSLAGSANSLAGl •••••••••••••••••••••••     1 103 648,48              1 036 700
43953:        21 1 HANKINNAN JA MYYNNIN SEKÄ VARASTOTOIHINNAN MENOT
43954:             IARVIOHÄÄRÄRAHAI
43955:             UTGIFTER FÖR ANSKAFFNING OCH FÖRSÄLJNING SAHT FÖR
43956:             LAGERVERKSAHHET IFÖRSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••    4 255 663,59              5 175 000
43957: 
43958:        29    MUUT KÄYTTÖMENOT IARVIOHÄÄRÄRAHA)
43959:              ÖVRIGA DRIFTSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGl                5 935 794,53             6 102 500
43960: 
43961:              90.LUKU    KÄYTTÖMENOT - ORIFJSUJGIFTER              29 500 101,82            30 970 200
43962:                  KAP.   KÄYTTÖTULOT - DRIFJSJNKOMSTER             46 754 694,12            35 427 200
43963:                                                                                                                                                  sivu
43964: 32. PL. - HT.            Valtion tilinpäätös wodelta 1982                           Statsbokslutet för år 1982                                   sida   192
43965: 
43966:                                                                                                                    Tulos tilinpäätöksen mukaan
43967:                                                                   Tili npäätöksan        Tulo- ja meno-          verrattuna tulo- ja menoarvioon
43968: Luku                                                                 mukaan              arvion mukaan               Rasultat anligt bokslutat
43969:    Mom                                                               Enligt               Enligt stata-             jimfört mad stataförslagat
43970: Kap.                                                                bokslutat              förslagat      suurempi - högra        pienempi - lägre       %
43971: 
43972: 
43973: 
43974: 
43975:      70   KALUSTON JA KONTTORIKONEIDEN HANKKIMINEN
43976:           {SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
43977:           ANSKAFFNING AV INVENTARIER OCH KONTORSMASKINER
43978:           IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••••••••••••       1 300 ooo.oo             1 300 000                                                     0
43979: 
43980:      75   KESKUSVARASTON LAAJENNUS {SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
43981:           UTVIDGNING AV CENTRALLAGRET IRESERVATIONSANSLAGJ ••      1 000 ooo.oo             1 000 000                                                     0
43982: 
43983:      88   PITÄJÄNMÄEN TOIMINTAKESKUS ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
43984:           VERKSAMHETSCENTRET I SOCKENBACKA IRESERVATIONS-
43985:           ANSLAGI•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••      ll 000 ooo. 00           11 000 000                                                     0
43986: 
43987:           90.LUKU - KAP.    SIJOITUSMENOT-INVESTERINGSUTGIFTER    13 300 ooo.oo            13 300 000                                                     0
43988: 
43989: 92        VALTION POLTTOAINEKESKUS
43990:           STATENS BRÄNSLECENTRAL
43991: 
43992:      01   PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAI
43993:           AVLÖNINGAR IFÖRSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••      15 641 429,70            16 911 000
43994:      05   ELÄKKEET IARVIOMÄÄRÄRAHAI
43995:           PENSIONER IFÖRSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••••••••      13 198 880,49            14 000 000
43996:      21   HANKINTA- JA JAKELUTOIMINTA IARVIOMÄÄRÄRAHAI
43997:           ANSKAFFNINGS- OCH OISTRIBUTIONSVERKSAMHET IFÖR-
43998:           SLAGSANSLAGI   ····-···············-········-·······   569 676 787,77           646 014 000
43999:      29   MUUT KÄYTTÖMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAI
44000:           ÖVRIGA DRIFTSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGI •••••••••••      25 098 295.75            30 040 000
44001: 
44002:           92.LUKU    KÄYTTÖMENOT - ORIFTSUTGIFTER                623 615 393,71           706 965 000
44003:               KAP.   KÄYTTÖTULOT - ORIFTSINKOMSTER               579 068 008wl3           761 440 000
44004:                      KÄYTTÖTALOUDEN LISÄRAHOITUSTARVE
44005:                      DRIFTHUSHALLNINGENS BEHOV AV TILLÄGGS-
44006:                      FINANSIERING•••••••••••••••••••••••••••••   44 547 385,58                             44 547 385,58                                100
44007: 
44008:      70   KONEIDEN, LAITTEIDEN JA MUUN KALUSTON HANKKIMINEN
44009:           ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
44010:           ANSKAFFNING AV MASKINER, ANORDNINGAR OCH ANNAN
44011:           MATERIEL IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••     54 500 ooo,oo            54 500 000                                                     0
44012: 
44013:      76   JALOSTUSLAITOKSET {SIIRTOMÄÄRÄRAHA!
44014:           FÖRÄDLINSANLÄGGNJNGAR IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••      4 000 ooo.oo             4 000 000                                                     0
44015:                                                                                                                                               sivu
44016: 32. PL. - HT.          Valtion tilinpäätös wodelta 1982                            Statsbokslutet för år 1982                                 sida   193
44017: 
44018:                                                                                                                   Tulos tilinpäätöksen mukaan
44019:                                                                   Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-          verrattuna tulo~ ja menoarvioon
44020: Luku                                                                  mukaan            arvion mukaan               Resultat enligt bokslutet
44021:    Mom                                                               Enligt              Enligt stets-             jämfört med statsförslaget
44022: Kap.                                                                bokslutet             förslaget      suurempi - högre       pienempi- lägre       %
44023: 
44024: 
44025: 
44026: 
44027:      78 1 POLTTOTURVETUOTANNON VALMISTELU ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
44028:           FÖR8EREOELSER FÖR BRÄNNTORVSPRODUKTION IRESERVA-
44029:           TIDNSANSLAGI •••••••••••••••••••••••••••••••••••••       70 300 ooo,oo           81 300 000                            17 000 ooo,oo        19
44030: 
44031:      88 1 MAAN HANKKIMINEN ISIIRTDMÄÄRÄRAHAI
44032:           ANSKAFFNING AV MARK IRESERVATIDNSANSLAGI •••••••••       16 000 ooo,oo           16 000 000                                                  0
44033: 
44034: 
44035:           92.LUKU - KAP.   SIJOITUSMENOT-INVESTERINGSUTGIFTER     144 800 ooo,oo          161 800 000                            17 000 ooo, 00       11
44036: 
44037: 
44038: 99       1 KAUPPA- JA TEOLLISUUSMINISTERIÖN HALLINNONALAN
44039:            MUUT MENOT
44040:            öVRIGA UTGIFTER INOM HANOELS- OCH INDUSTRIMINISTE-
44041:            RIETS FÖRVALTNINGSOMRADE
44042: 
44043:      01 1 PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAI
44044:           AVLÖNINGAR IFÖRSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••••••••           19 483,62                53 500                                34 016,38       64
44045: 
44046:      08 1 KOMITEAT JA ASIANTUNTIJAT IARVIOMÄÄRÄRAHAI
44047:           KOMMITTEER OCH SAKKUNNIGA IFÖRSLAGSANSLAGI ••••••••         478 689,75               750 000                               271 310,25       36
44048:      09 1 NEUVOTTELu- JA TOIMIKUNNAT
44049:           OELEGATIONER OCH KOMMISSIONER ••••••••••••••••••••          697 238,05               772 000                                74 761,95       10
44050: 
44051:      26 1 KANSAINVÄLINEN YHTEISTYÖ IARVIOMÄÄRÄRAHAI
44052:           INTERNATIONELLT SAMAR8ETE IFÖRSLAGSANSLAGI •••••••        6 204 471,38            7 574 000                             1 369 528,62        18
44053: 
44054:      40 1 AHVENANMAAN JA MANTEREEN VÄLISTEN TAVARAKULJETUS-
44055:           TEN KULJETUSKUSTANNUSTEN ALENTAMINEN
44056:           SÄNKNING AV VARUTRANSPORTKOSTNADER HELLAN ALAND
44057:           DCH FASTLANDET••••••••••••••••••••••••••••••••••••          600 ooo,oo               600 000                                                 0
44058: 
44059:      95 1 MAANOMISTAJIEN OSUUS PUOLUSTUSMAKSUISTA IARVID-
44060:           MÄÄRÄRAHAJ
44061:           JORDÄGARNAS ANDEL AV FÖRSVARSAVGIFTER IFORSLAGS-
44062:           ANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••            37 749,90               39 000                                  1 250,10       3
44063: 
44064:           99.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT             8 037 632,70            9 788 500                             1 750 867,30        18
44065: 
44066:           32.   PÄÄLUOKKA YHTEENSÄ - HUVUDTITELN SAMMANLAGT     3 159 168 350,22        3 224 357 900                            65 189 549o78         2
44067:                                                                                                                                                sivu
44068: 33. Pl. - HT.           Valtion tilinpäätös wodelta 1982                        Statsbokslutet för år 1982                                     sida   194
44069: 
44070:                                                                                                                  Tulos tilinpäätöksen mukaan
44071:                                                                Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
44072: Luku                                                               mukaan             arvion mukaan                Resultat enligt bokslutat
44073:    Mom                                                                                                            jämfört med statsförslaget
44074: Kap.                                                              Enligt               Enligt stats-
44075:                                                                  bokslutet              förslagat      suurempi- högre          pienempi - lägre       %
44076: 
44077:                                                                                                                                                             1
44078: 
44079: 
44080: 
44081: 
44082:                                                                                                                                                             1
44083: 
44084: 
44085: 
44086:           33. PÄÄLUOKKA - HUVUOTITELN :
44087:           SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN HALLINNONALA
44088:           SOCIAL- OCH HÄLSOVAROSMlNISTERIETS FÖRVALTNINGS-                                                                                                  1
44089: 
44090: 
44091: 
44092: 
44093:           OMRAOE
44094: 
44095: 01        SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖ
44096:           SOCIAL- OCH HÄLSOVARDSMlNlSTERIET
44097: 
44098:      01   PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAl
44099:           AVLÖNINGAR IFÖRSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••••••••   17 995 938,78            17 928 000           67 938,78                                  0
44100: 
44101:      09   PYSYVÄT NEUVOTTELu- JA TOIMIKUNNAT
44102:           PERMANENTA DELEGATIONER OCH KOMMISSIONER •••••••••    1 261 908,91             2 100 000                                  838 091,09        40
44103:      21   TUTKIMUSTOIMINTA
44104:           UNDERSÖKNINGSVERKSAMHET ••••••••••••••••••••••••••       57't 447,10              638 000                                  63 552,90         10
44105:      22   KEHITTÄMISTOIMINTA
44106:           UTVECKLINGSVERKSAMHET ••••••••••••••••••••••••••••       545 ooo,oo               545 000                                                     0
44107:      29   MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAI
44108:           ÖVRIGA KONSUHTIONSUTGIFTER (FÖRSLAGSANSLAGI ••••••    3 694 207,91             3 630 000           64 207,91                                  2
44109: 
44110:      70   KALUSTON HANKKIMINEN
44111:           ANSKAFFNING AV INVENTARIER •••••••••••••••••••••••        75 135,78                 76 000                                      864,22        1
44112: 
44113:           01.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT        24 1~ 638,48             24 917 000                                  770 361,52          3
44114:                                                                                                                                                             1
44115: 
44116: 
44117: 
44118: 
44119: 02        lÄÄNINHAlliTUSTEN SOSIAALI- JA TERVEYSOSASTOT
44120:           LÄNSSTYRELSERNAS SOCIAL- OCH HÄLSOVARDSAVDELNINGAR                                                                                                1
44121: 
44122: 
44123: 
44124: 
44125:                                                                                                                                                             1
44126: 
44127: 
44128:      01   PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAl
44129:           AVLÖNINGAR IFORSLAGSANSLAGl ••••••••••••••••••••••   13 950 081,66            13 328 000           622 081,66                                 5   1
44130: 
44131: 
44132: 
44133: 
44134:      09   PYSYVÄT NEUVOTTELUKUNNAT                                                                                                                          1
44135: 
44136: 
44137: 
44138:           PERMANENTA DELEGATIONER ••••••••••••••••••••••••••       148 421,94               200 000                                  51 578,06        26
44139:                                                                                                                                                             1
44140: 
44141: 
44142: 
44143:      28   KOULUTUSTOIMINTA
44144:           UT8llDNlNGSVERKSAMHET ••••••••••••••••••••••••••••        80 310,68                 85 000                                   4 689,32         6
44145:                                                                                                                                                  sivu
44146:   33. PL. - HT.           Valtion tilinpäätös wodelta 1982                          Statsbokslutet för Ar 1982                                   sida   195
44147: 
44148:                                                                                                                     Tulos tilinpäätöksen mukaan
44149:                                                                    Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-           verrattuna tulo· ja menoarvioon
44150:  Luku                                                                   mukaan           arvion mukaan                Rasultat anligt bokslutet
44151:     Mom                                                                                   Enligt stats-              jämfört med statsförslaget
44152:                                                                       Enligt
44153:  Kap.                                                                bokslutet             förslaget      suuram pi - högre        pienempi - lägre      "'o
44154: 
44155:              02.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT         14 178 814.28            13 613 000           565 814o28                               4
44156: 
44157:    03        TYÖSUOJELUHALLINTO
44158:              AR8ETARSKYOOSFÖRVALTNINGEN
44159: 
44160:         01   PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAI
44161:              AVLÖNINGAR IFÖRSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••••••••    27 352 389o06            26 267 000      1 085 389o06                                  4
44162: 
44163:         09   PYSYVÄT NEUVOTTELu- JA TOIMIKUNNAT
44164:              PERMANENTA DELEGATIONER O~H KOMMISSIONER •••••••••        167 295o23              242 000                                   74 704.71       31
44165: 
44166:         29   MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAI 'KERTAMENOA
44167:              3000001
44168:              ÖVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGI
44169:              IENGANGSUTGIFT 3000001 ••••••••••••••••••••••••••••    7 924 119.40             8 052 000                                 127 880.60         2
44170: 
44171:         66   KANSAINVÄLINEN YHTEISTYÖ
44172:              INTERNATIONELLT SAMARBETE•••••••••••••••••••••••••        321 380o97              336 000                                   14 619.03        4
44173: 
44174:         70   KALUSTON HANKKIMINEN
44175:              ANSKAFFNING AV INVENTARIER •••••••••••••••••••••••        249 685o07               250 000                                      314.93       0
44176: 
44177:              03.   LUKU YHTEENSÄ   - KAPITLET SAMMANLAGT           36 014 869o73            35 147 000           867 869o73                                2
44178: 
44179: 
44180:    05        KUNNALLINEN TYÖSUOJELUTARKASTUS
44181:              DEN KOMMUNALA ARBETARSKYOOSINSPEKTIONEN
44182: 
44183:         30   VALTIONOSUUS KUNNILLE TYÖSUOJELUTARKASTAJIEN TOI-
44184:              HINNASTA AIHEUTUVIIN KÄYTTÖKUSTANNUKSIIN CARVID-
44185:              MÄÄRÄRAHA)
44186:              SIATSANDEL AT KOMMUNERNA FÖR DRIFTSKOSTNADER FÖR
44187:              AR8ETARSKYOOSINSPEKTÖRERNAS VERKSAMHET IFÖRSLAGS-
44188:              ANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••     8 649 972o71             9 124 000                                 474 027.29          5
44189: 
44190:              05.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT          8 649 972.71             9 124 000                                 474 027.29          5
44191: 
44192:    06        TYÖTERVEYSLAITOS
44193:              INSTITUTET FOR ARBETSHYGIEN
44194: 
44195: 
44196: 
44197: 
44198: L...    -     -     --   ---
44199:                                                                                                                                                  sivu
44200: 33. PL. - HT.            Valtion tilinpäätös wodelta    1982                      Statsbokslutet för är   1982                                   sida   196
44201: 
44202:                                                                                                                    Tulos tilinpäätöksen mukaan
44203:                                                                  Tilinpäätöksan        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
44204: Luku                                                                mukaan              arvion mukaan                Resultat anligt bokalutet
44205:    Mom                                                                                                              jämfört med statsförslaget
44206:                                                                     Enligt               En ligt stets-
44207: Kap.                                                               bokalutet               förslaget      suurempi - högra        pianempi - lägre       %
44208: 
44209: 
44210: 
44211: 
44212:      50 IVALTIONAPU TYÖTERVEYSLAITOKSEN MENOIHIN
44213:            STATSUNDERSTÖD FÖR UTGIFTERNA VID INSTITUTET FÖR
44214:            ARBETSHYGIEN••••••••••••••••••••••••••••••••••••••    61 200 ooo,oo            61 200 000                                                      0
44215: 
44216:            06.   LUKU YHTEENSÄ    -   KAPITLET SAHHANLAGT        61 200 ooo,oo            61 200 000                                                      0
44217: 
44218: 
44219: 01        !TYÖSUOJELUN MUUT MENOT
44220:            ÖVRIGA UTGIFTER FÖR ARBETARSKYDDET
44221: 
44222:      22 ITYÖTURVALLISUUSTOIHENPITEIDEN LAIHINLYÖHISESTÄ
44223:            JOHTUVAT TOIMENPITEET IARVIOHÄÄRÄRAHAI
44224:            ATGÄRDER PA GRUND AV FÖRSUHMELSE AV ATGÄRDER FÖR
44225:            SKYDD I ARBETET IFÖRSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••                                   15 000                                 15 ooo,oo 1 100
44226: 
44227:      51 1 AVUSTUS TYÖSUOJELUN TIEDOTUSTOIHINTAA VARTEN
44228:            UNDERSTÖD FÖR INFORHATION ANGAENDE ARBETARSKYDDET.        100 ooo,oo                100 000                                                    0
44229: 
44230:      56 1 VALTIONAPU TYÖSUOJELUKOULUTUKSEEN
44231:            STATSUNDERSTÖD FÖR ARBETARSKYDDSUTBILDNING ••••••••       700 ooo,oo                700 000                                                    0
44232: 
44233:            01.   LUKU YHTEENSÄ    -   KAPITLET SAHHANLAGT            800   ooo, 00             815 000                                  15 ooo.oo         2
44234: 
44235: 
44236: 11        1 TARKASTUSLAUTAKUNTA
44237:             PRÖVNINGSNÄHNOEN
44238: 
44239:      01 1 PALKKAUKSET IARVIOHÄÄRÄRAHAI
44240:            AVLÖNINGAR IFÖRSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••    1 "o-04 808,95           1 629 000                                  224 191,05         14
44241: 
44242:      29    MUUT KULUTUSMENOT IARVJOHÄÄRÄRAHA)
44243:            ÖVRIGA KONSUHTIONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGI               184 168,42                185 000                                      831,58        0
44244: 
44245:            11.   LUKU YHTEENSÄ    -   KAPITLET SAHHANLAGT         1 588 977,37              1 814 000                                 225 022,63         12
44246: 
44247: 
44248: 12        1TYÖNEUVOSTO
44249:            ARBETSRAOET
44250: 
44251:      01 1 PALKKAUKSET IARVIOHÄÄRÄRAHAI
44252:            AVLÖNINGAR IFÖRSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••       357 052,37               429 000                                  71 947,63         17
44253:                                                                                                                                                         sivu
44254: ....   33. PL. - HT •         Valtion tilinpäätös wodelta   1982                        Statsbokslutet för Ar   1982                                    sida   197
44255: w
44256: ....                                                                                                                      Tulos tilinpäätöksen mukaan
44257: 1\)                                                                    Tilinpäätöksen         Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
44258: "'w
44259: 0
44260:        Luku
44261:           Mom
44262:                                                                           mukaan              arvion mukaan                 Resultat enligt bokslutet
44263:                                                                                                                            jämfört med statsförslaget
44264: ....                                                                      Enllgt               Enligt stats-
44265: -1>    Kap.                                                              bokslutet              förslaget                                                       %
44266: 0                                                                                                               suurempi - högre         pienempi - lägre
44267: 0
44268: c
44269: ,!,
44270: -1>
44271:             29   MUUT KULUTUSMENOT CARVIOMÄÄRÄRAHAJ
44272:                  ÖVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGI ••••••         49 100,13                 53 000                                    3 899,87         7
44273: 
44274:                  12.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAHHANLAGT             406 152,50               482 000                                    75 847,50        16
44275: 
44276: 
44277:        13        RINTAMAVETERAANIEN VARHAISELÄKELAUTAKUNTA
44278:                  FÖRTIOSPENSJONSNÄMNOEN FÖR FRONTVETERANER
44279: 
44280:             01   PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAI
44281:                  AVLÖNJNGAR IFÖRSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••••••••       704 170,83            1 229 000                                   524 829,17         43
44282: 
44283:             29   MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAI
44284:                  ÖVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGI •••••••        63 937,84                 50 000            13 937.84                               28
44285: 
44286:                  13.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMHANLAGT             768 108,67             1 279 000                                  510 891,33         40
44287: 
44288: 
44289:        14        TAPATURHAVIRASTO
44290:                  OLYCKSFALLSVERKET
44291: 
44292:             01   PALKKAUKSET IARVIDHÄÄRÄRAHAI
44293:                  AVLÖNINGAR IFÖRSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••••••••    20 018 235,88            20 090 000                                     71 764,12         0
44294: 
44295:             29   MUUT KULUTUSMENOT IARVIOHÄÄRÄRAHAI
44296:                  ÖVRIGA KONSUHTIONSUTGIFTER IFORSLAGSANSLAGI •••••••    5 451 212,31              5 123 000            328 212.31                                6
44297: 
44298:             70   KALUSTON HANKKIMINEN
44299:                  ANSKAFFNING AV INVENTARIER •••••••••••••••••••••••        170 ooo,oo                170 000                                                     0
44300: 
44301:                  14.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAHHANLAGT         25 639 448,19            25 383 000             256 448,19                                1
44302: 
44303: 
44304:        15        PERHEKUSTANNUSTEN TASAUS
44305:                  UTJÄHNING AV FAHILJEKOSTNAOER
44306: 
44307:             31   VALTIONOSUUS KUNNILLE ELATUSTUESTA AIHEUTUVIIN
44308:                  KUSTANNUKSIIN IARVIOHÄÄRÄRAHAI
44309:                  STATSANOEL AT KOHMUNER FÖR KOSTNAOER PA GRUNO AV
44310:                  UNDERHALLSSTÖO IFÖRSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••••   148 573 258,85          151 936 000                                3 362 741,15           2
44311: 
44312: 
44313: 
44314: 
44315:                                                   ----··
44316:                                                                                                                                                     sivu
44317: 33. Pl. - HT.           Valtion tilinpäätös wodelta   1982                           Statsbokslutet för år   1982                                   sida   198
44318: 
44319:                                                                                                                       Tulos tilinpäätöksen mukaan
44320:                                                                     Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
44321: luku                                                                   mukaan              arvion mukaan                Resultat enligt bokslutet
44322:    Mom                                                                                                                 jämfört med statsförslaget
44323: Kap.                                                                   Enligt               Enligt stats-
44324:                                                                       bokslutet              förslaget       suurempi - högre        pienempi - lägre       %
44325: 
44326: 
44327: 
44328: 
44329:      32   KOTONA TAPAHTUVAN HOIDON TUKEMINEN
44330:           ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
44331:           STÖOJANDE AV VARO I HEMMET IRESERVATIONSANSLAG) •••       102 000 ooo.oo         102 000 000                                                       0
44332: 
44333:      51   ÄITIYSAVUSTUS IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
44334:           MOOERSKAPSUNOERSTÖO IFÖRSLAGSANSLAGJ •••••••••••••        34 562 769,44            29 100 000        4 862 769w44                                 16
44335: 
44336:      52   LAPSILISÄT IARVIOMÄÄRÄRAHAI
44337:           BARNBIORAG IFÖRSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••      1 816 418 887.21       1 813 000 000         3 418 887.21                                  0
44338: 
44339:           15.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT           2 101 554 915.50       2 096 636 000         4 918 915.50                                  0
44340: 
44341: 
44342: 17        YLEINEN PERHE-ELÄKE
44343:           AllMÄN FAMILJEPENSION
44344: 
44345:      50   YLEINEN PERHE-ELÄKE IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
44346:           ALLMÄN FAMILJEPENSION IFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••        212 837 269,00         211 000 000         1 837 269.00                                  1
44347: 
44348:           17.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAHMANLAGT             212 837 269,00         211 000 000         1 837 269w00                                  1
44349: 
44350: 
44351: 18        TYÖTTÖMYYSVAKUUTUS
44352:           ARBETSLÖSHETSFÖRSÄKRING
44353: 
44354:      50   VALTIONAPU TYOTTÖMYYSKASSOillE IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
44355:           STATSUNOERSTOO TILL ARBETSLÖSHETSKASSOR IFÖRSLAGS-
44356:           ANSLAGI•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••        144 995 337,35         145 000 000                                      4 662w65         0
44357: 
44358:           18.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAHHANLAGT             144 995 337,35         145 000 000                                      4 662,65         0
44359: 
44360: 
44361: 19        SAIRAUSVAKUUTUS
44362:           SJUKFÖRSÄKRING
44363: 
44364:      60   VALTION OSUUS SAIRAUSVAKUUTUSLAISTA JOHTUVISTA
44365:           MENOISTA IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
44366:           STATENS ANDEL I DE UTGIFTER SOM FÖRANLEDS AV
44367:           SJUKFÖRSÄKRINGSLAGEN 1FÖRSLAGSANSLAGI ••••••• ·••••••    362 441 214.79          358 000 000         4 441 214,79                                  1
44368:                                                                                                                                                  sivu
44369: 33. PL.- HT.           Valtion tilinpäätös wodelta   1982                          Statsbokslutet för år   1982                                  side   199
44370: 
44371:                                                                                                                     Tulos tilinpäätöksen mukaan
44372:                                                                   Tilinpäätöksen         Tulo- ja meno-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
44373: Luku                                                                   muksan            arvion mukaan                Resultat enligt bokslutet
44374:    Mom                                                               Enligt               Enligt stats-              jämfört med statsförslaget
44375: Kap.                                                                bokslutet              förslaget       suurempi - högre        pienempi - lägre      %
44376: 
44377: 
44378: 
44379: 
44380:           19.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT          362 441 214,79           358 000 000        4 441 2llu79
44381: 
44382: 
44383: 20       1 VANHUUS- ~A TYÖKYVYTTÖMYYSVAKUUTUS
44384:           ALDEROOMS- OCH INVALIDITETSFÖRSÄKRING
44385: 
44386:      50 1 VALTION OSUUS MERIMIESELÄKEKASSAN MENOISTA
44387:           IARVIOMÄÄRÄRAHAI
44388:           STATENS ANOEL I SJÖMANSPENSIONSKASSANS UTGIFTER
44389:           CFÖRSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••     36 245 427,77            39 300 000                               3 054 572,23          8
44390: 
44391:      51 1 VALTION OSUUS MAATALOUSYRJTTÄ~IEN ELÄKELAISTA JOH-
44392:           TUVISTA MENOISTA IARVIOMÄÄRÄRAHAI
44393:           STATENS ANOEL I DE UTGIFTER SOM FÖRANLEOS AV LAGEN
44394:           OM PENSION FÖR LANT8RUKSFÖRETAGARE CFÖRSLAGSAN-
44395:           SLAG) ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••     577 103 486,24           597 800 000                              20 b9b 513, 7b         3
44396: 
44397:      52 1 VALTION OSUUS  YRITTÄ~IEN ELÄKELAISTA JOHTUVISTA
44398:           MENOISTA IARVIOMÄÄRÄRAHAl
44399:           STATENS ANDEL I DE UTGIFTER SOM FÖRANLEOS AV LAGEN
44400:           OM PENSION FÖR FÖRETAGARE IFÖRSLAGSANSLAGI •••••••      170 521 105,00          259 500 000                              88 978 895,00         34
44401: 
44402:      60 1 VALTION OSUUS KANSANELÄKELAISTA JOHTUVISTA MENOIS-
44403:           TA IARVIOMÄÄRÄRAHAI
44404:           STATENS ANDEL I DE UTGIFTER SOM FÖRANLEDS AV FOLK-
44405:           PENSIONSLAGEN IFÖRSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••••      485 779 037.97          48b 000 000                                  220 962,03         0
44406: 
44407:           20.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT         1 269 649 056,98        1 382 600 000                             112 950 943. 02         8
44408: 
44409: 
44410: 21       1 SOTILASVAMMAKORVAUKSET JA SOTAELÄKKEET
44411:            ERSÄTJNING FÖR SKAOA, AORAGEN I MILITÄRTJÄNST OCH
44412:            KRI GSPENSJONER
44413: 
44414:      50 1 SOTILASVAMMAKORVAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAI
44415:           ERSÄTTNINGAR FÖR SKAOA, ADRAGEN I MILITÄTRTJÄNST
44416:           IFÖRSLAGSANSLAGl••••••••••••••••••••••••••••••••••      945 746 834,99          950 000 000                               4 253 lb5,01          0
44417: 
44418:      51 1 SOTAELÄKKEET IARVIOMÄÄRÄRAHAI
44419:           KRIGSPENSIONER IFÖRSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••••       4 63b 535,00              7 800 000                              3 lb3 4b5,00         41
44420:                                                                                                                                                    sivu
44421: 33. PL. - HT.           Valtion tilinpäätös wodelta   1982                          Statsbokslutet för år   1982                                   sida   200
44422: 
44423:                                                                                                                      Tulos tilinpäätöksen mukaan
44424:                                                                    Tilinpäätöksen        Tulo~  ja meno-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
44425: Luku                                                                  mukaan              arvion mukaan                Resultat enligt bokslutet
44426:    Mom                                                                Enligt               Enligt stats-              jämfört med statsförslaget
44427: Kap.                                                                 bokslutet              förslaget       suurempi- högre         pienempi- lägre        %
44428: 
44429: 
44430: 
44431: 
44432:      52   RINTAMASOTILASELÄKKEET JA ASUMISTUKI IARVIOMÄÄRÄ-
44433:           RAHA)
44434:           FRONTMANNAPENSIONER OCH BOSTAOSBIORAG IFÖRSLAGS-
44435:           ANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••      557 113 071,00          564 000 000                                6 886 929,00           1
44436: 
44437:      53   RINTAMAVETERAANIEN VARHAISELÄKE IARVIOMÄÄRÄRAHAI
44438:           FÖRTIDA PENSION FÖR FRONTHÄN IFÖRSLAGSANSLAG) •••••      24 070 201,10          115 000 000                               90 929 798,90          79
44439: 
44440:      55   VALTION KORVAUS SOTAINVALIDIEN KUNTOUTUS- JA HOI-
44441:           TOLAITOSTEN KÄYTTÖKUSTANNUKSIIN IARVIOHÄÄRÄRAHAI
44442:           STATLIG ERSÄTTNING FÖR ORIFTSKOSTNAOER FÖR
44443:           KRIGSINVALIOERNAS REHABILITERINGS- OCH
44444:           VAROINRÄTTNINGAR IFÖRSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••      46 882 243, 48           53 481 000                               6 598 756o52          12
44445: 
44446:      56   VALTIONAPU SOTAINVALIDIEN PUOLISOJOEN
44447:           KUNTOUTUSTOIHINTAAN
44448:           STATSBIORAG FÖR REHABILITERING AV MAKAR TILL
44449:           KRIGSINVALIOER••••••••••••••••••••••••••••••••••••        1 033 685,25             1 100 000                                   66 314.75          6
44450: 
44451:           21.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAHHANLAGT         1 579 482 570,82        1 691 381 000                             111 898 429,18            7
44452: 
44453: 
44454: 23        ASEVELVOLLISTEN JA HEIDÄN OHAISTENSA AVUSTAHINEN
44455:           UNOERSTÖD TILL VÄRNPLIKTIGA OCH DERAS ANHÖRIGA
44456: 
44457:      50   SOTILASAVUSTUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAI
44458:           HILITÄRUNOERSTÖO IFÖRSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••      33 109 075,21             34 743 000                               1 633 924.79           5
44459: 
44460:      56   ASEVELVOLLISTEN KOTIUTTAHISRAHA CARVIOMÄÄRÄRAHAI
44461:           VÄRNPLIKTIGAS HEHFÖRLOVNINGSPENNING IFÖRSLAGSAN-
44462:           SLAGl ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••        7 569 900,00             7 600 000                                   30 100o00          0
44463: 
44464:           23.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAHHANLAGT            40 678 975,21            42 343 000                               1 664 024,79           4
44465: 
44466: 
44467: 24        ERÄÄT VAHINGONKORVAUKSET
44468:           VISSA SKAOEERSÄTTNINGAR
44469: 
44470:      50   TAPATURHAKORVAUKSET IARVIOHÄÄRÄRAHAI
44471:           ERSÄTTNINGAR FOR OLYCKSFALL IFÖRSLAGSANSLAG) ••••••     38 279 040,57             36 780 000        1 499 040,57                                  4
44472: 
44473: 
44474: 
44475: 
44476:                                           --                                                                                      --
44477:                                                                                                                                                    -       --
44478:                                                                                                                                                 sivu
44479: 33. PL. - HT.          Valtion tilinpäätös wodelta 1982                          Statsbokslutet för år 1982                                     sida   201
44480: 
44481:                                                                                                                   Tulos tilinpäätöksen mukaan
44482:                                                                 Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
44483: Luku                                                               mukaan             arvion mukaan                 Resultat enligt bokslutet
44484:    Mom                                                             Enligt               En 1igt stats-             jämfört med statsförslaget
44485: Kap.                                                              bokslutet               förslaget                              pienempi - lägre       %
44486:                                                                                                          suurempi - högre
44487: 
44488: 
44489: 
44490: 
44491:      51   VALTION OSUUS MAATALOUSYRITTÄJIEN TAPATURMAVAKUu-
44492:           TUKSEN KUSTANNUKSISTA IARVIOMÄÄRÄRAHAI
44493:           STATENS ANOEL I KOSTNAOERNA FÖR LANT8RUKSFÖRE-
44494:           TAGARES OLYCKSFALLSFÖRSÄKRING IFÖRSLAGSANSLAG) ••••    3 625 ooo,oo              9 000 000                              5 375 ooo,oo          60
44495: 
44496:      53   LIIKENNEVAKUUTUSKORVAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAI
44497:           TRAFIKFÖRSÄKRJNGSERSÄTTNINGAR IFÖRSLAGSANSLAGI ••••    6 352 518,63              5 600 000          752 518,63                                13
44498: 
44499:      55   RIKOSVAHINKOKORVAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAI
44500:           BROTTSSKADEERSÄTTNINGAR IFÖRSLAGSANSLAGJ ••••••••••    3 099 917,39              3 000 000           99 917,39                                 3
44501: 
44502:           24.   LUKU YHTEENSÄ    -   KAPITLET SAMMANLAGT        51 356 476,59            54 380 000                               3 023 523,41           6
44503: 
44504: 26        MUU TOIMEENTULOTURVA
44505:           ANNAT UTKOMSTSKYDD
44506: 
44507:      30   VALTIONOSUUS KUNNILLE HUOLTOAPULAIN MUKAISIIN
44508:           KUSTANNUKSIIN IARVJOMÄÄRÄRAHAJ
44509:           SIATSANDEL AT KOMMUNERNA FÖR KOSTNADER ENllGT
44510:           LAGEN OM SOCIALHJÄLP IFÖRSLAGSANSLAGI ••••••••••••     43 532 ooo,oo           47 560 000                               '> 028 ooo,oo          8
44511: 
44512:      31   VALTION KORVAUS KUNNlllE MUSTALAISVÄESTON HUOllON
44513:           KUSTANNUKSIIN IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
44514:           STATLJG ERSÄTTNING Till KOHMUNERNA FÖR KOSTNADER
44515:           FÖR VAROEN AV ZIGENARBEFOLKNINGEN IFÖRSLAGSANSLAGJ      8 984 907,69             9 000 000                                   15 092,31         0
44516: 
44517:      35   VANHUSTEN JA VAMMAISTEN KOTONA TAPAHTUVAN HOIDON
44518:           TUKEMISTA KOSKEVA KOKEILUTOIHINTA
44519:           ISIIRTOHÄÄRÄRAHAJ IKERTAMENOJ
44520:           FÖRSÖKSVERKSAHHET FÖR STÖDJANDE AV HEMVARD FÖR
44521:           ALDRINGAR OCH HANDIKAPPADE IRESERVATIONSANSLAGJ
44522:           IENGANGSUTGIFT) •••••••••••••••••••••••••••••••••••    2 000 ooo,oo              2 000 000                                                     0
44523: 
44524:      51   INVALIDIRAHA IARVIOHÄÄRÄRAHAJ
44525:           INVALIDPENNING IFÖRSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••    86 110 378,58            96 544 000                              10 433 621,'>2         11
44526: 
44527:      53   VALTIONAVUSTUS ERÄillE VETERAANIJÄRJESTÖILLE
44528:           STATSUNDERSTÖD AT VISSA VETERANORGANISATJONER •••••       225 ooo,oo                225 000                                                    0
44529: 
44530:           26.   LUKU YHTEENSÄ   -    KAPJTLET SAHHANLAGT        140 852 286,27          155 329 000                              14 476 113,73           9
44531:                                                                                                                                                 sivu
44532: 33. Pl. - HT.           Valtion tilinpäätös wodelta 1982                         Statsbokslutet för år 1982                                     sida   202
44533: 
44534:                                                                                                                   Tulos tilinpäätöksen mukaan
44535:                                                                 Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
44536: luku                                                                mukaan             arvion mukaan                Resultat enligt bokslutet
44537:    Mom                                                             Enligt               En ligt stats-             jämfört med statsförslaget
44538: Kap.                                                              bokslutet               förslaget                              pienempi - lägre       %
44539:                                                                                                          suurempi - högre
44540: 
44541: 
44542: 
44543: 
44544: 29        YlEISAVUSTUS KUNNlllE AlKOHOliVAROISTA
44545:           AllHÄNT UNOERSTÖO AT KOMMUNERNA AV AlKOHOlMEDEL
44546: 
44547:      30   VALTIONOSUUS JA -AVUSTUS KUNNillE ALKOHOliVAROISTA
44548:           KUNTIEN YlEISIIN TARPEISIIN IARVIOMÄÄRÄRAHAI
44549:           SIATSANDEL OCH -UNDERSTÖD AT KOMMUNERNA AV AlKD-
44550:           HOlMEDlEN FÖR KOMMUNERNAS AllMÄNNA 8EHOV IFÖR-
44551:           SlAGSANSLAGI  ...•.••....•••....••.....•••...••....    14 295 176,00           14 245 200            49 976,00                                 0
44552: 
44553:           29.   LUKU YHTEENSÄ - KAPITLET SAMHANlAGT              14 295 176,00           14 245 200            49 976,00                                 0
44554: 
44555: 
44556: 30        SOSIAAliHALliTUS
44557:           SOCIALSTYRELSEN
44558: 
44559:      01   PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAI
44560:           AVLÖNINGAR IFÖRSLAGSANSlAGJ •••••••••••••••••••••••    12 984 522,52           l3 127 400                                  142 877,48          1
44561: 
44562:      29   MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAI
44563:           ÖVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAG) •••••••     6 430 580,59            6 471 000                                   40 419,41          1
44564: 
44565:      66   KANSAINVÄliNEN YHTEISTYÖ
44566:           INTERNATIONEllT SAMARBETE•••••••••••••••••••••••••        153 507,44                245 000                                  91 492,56        37
44567: 
44568:      70   KALUSTON HANKKIMINEN
44569:           ANSKAFFNING AV INVENTARIER •••••••••••••••••••••••         53 925,10                 60 000                                   6 074,90        10
44570: 
44571:           30.   lUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMHANlAGT          19 622 535,65           19 903 400                                  280 864,35          1
44572: 
44573: 
44574: 36        lASTEN PÄIVÄHOITO
44575:           BARNDAGVARO
44576: 
44577:      30   VALTIONOSUUS KUNNlllE LASTEN PÄIVÄKOTIEN KÄYTTö-
44578:           KUSTANNUKSIIN IARVIOMÄÄRÄRAHAI
44579:           SIATSANDEL AT KOMMUNERNA FÖR ORIFTSKOSTNADER
44580:           FÖR DAGHEM FÖR BARN IFÖRSLAGSANSLAGI ••••••••••••••   492 442 029,56         511 069 000                               18 626 970,44           4
44581:                                                                                                                                                  alw
44582: 33. PL.- HT.           Valtion tilinpäätös wodelta 1982                         Statsbokslutet för ir 1982                                       slda   203
44583: 
44584:                                                                                                                  Tulos tilinpäätöksen mukaan
44585:                                                                Tilinpältöksan        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
44586: Luku                                                              mukaan              arvion mukaan                Rasultat anligt bokslutat
44587:    Mom                                                            Enligt               Enllgt atats-              jämfiirt mad statsfiirslagat
44588: Kap.                                                             bokslutat              förslagat      suurempi · hiigra         pianempi - lägra        %
44589: 
44590: 
44591: 
44592:      31 1 VALTIONOSUUS KUNNILLE OHJATUSTA PERHEPÄIVÄHOIDOSTA
44593:           AIHEUTUVIIN KÄYTTÖKUSTANNUKSIIN IARVIOHÄÄRÄRAHA)
44594:           STATSANOEL AT KOHHUNERNA FÖR ORIFTSKOSTNAOER FÖR
44595:           ÖVERVAKAO FAHILJEOAGVARO IFÖRSLAGSANSLAGI ••••••••   330 518 589,37          343 984 000                               13 465 410,63            4
44596: 
44597:      32 J VALTIONAVUSTUS KUNNILLE LASTEN LEIKIN JA TOIHINNAN
44598:           OHJAUKSEEN
44599:           STATSUNOERSTÖO AT KONHUNERNA FÖR LEONING AV 8ARNS
44600:           LEK OCH SYSSELSÄTTNING •••••••••••••••••••••••••••     4 498 731.43            lt 500 000                                     1 268,57          0
44601: 
44602:      33 1 VALTIONAPU KUNNILLE LASTEN PÄIVÄKOTIEN KULJETUS-
44603:           KUSTANNUKSIA KOSKEVAAN KOKEILUTOIHINTAAN
44604:           STATSBIORAG TILL KOHHUNERNA FÖR FÖRSÖKSVERKSAHHET
44605:           GÄLLANOE BARNOAGHEHS TRANSPORTKOSTNAOER•••••••••••       999 870.00             1 000 000                                        130,00         0
44606: 
44607:      35 1 VALTIONAVUSTUS KUNNILLE LASTEN PÄIVÄKOTIEN
44608:           PERUSTAHISKUSTANNUKSIIN
44609:           STATSUNOERSTÖO AT KOHHUNERNA FÖR ANLÄGGNINGSKOST-
44610:           NAOER FÖR 8ARNOAGHEH •••••••••••••••••••••••••••••       420 750,00           17 000 000                               16 579 250,00           98
44611: 
44612:      50 1 VALTIONOSUUS YKSITYISTEN LASTEN PÄIVÄHOITOLAITOS-
44613:           TEN KÄYTTÖKUSTANNUKSIIN IARVIOHÄÄRÄRAHAJ
44614:           STATSANOEL FÖR ORIFTSKOSTNAOER VIO PRIVATA OAG-
44615:           VARDSANSTALTER FÖR BARN IFÖRSLAGSANSLAGI •••••••••   34 832 898, 11           40 817 000                                 5 984 101o29          15
44616: 
44617:           38.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAHHANLAGT        863 712 869,07          918 370 000                               54 657 130,93            6
44618: 
44619: 
44620: 39       1 KASVATUSNEUVOLATOIMINTA
44621:            VERKSAHHET VID UPPFOSTRINGSRAOGIVNINGSBYRAER
44622: 
44623:      38 1 VALTIONOSUUS KUNNILLE KASVATUSNEUVOLOIDEN KUSTAN-
44624:           NUKSIIN IARVlOI~ÄRÄRAHAJ
44625:           STATSANOEL AT KOHHUNERNA FÖR UPPFOSTRINGSRAOGIV-
44626:           NINGS8YRAERNAS KOSTNADER IFÖRSLAGSANSLAGI ••••••••    33 142 lt42,61t         36 106 000                                 2 963 557,36           B
44627: 
44628:           39.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAHHANLAGT        33 142 442,64            36 106 000                                 2 963 557,36           8
44629: 
44630: 
44631: 40       1 VALTION KOULUKODIT
44632:           STATENS SKOLHEH
44633:                                                                                                                                                   sivu
44634: 33. PL. -       HT.       Valtion tilinpäätös wodelta   1982                     Statsbokslutet för år   1982                                     sida   204
44635: 
44636:                                                                                                                     Tulos tilinpäätöksen mukaan
44637:                                                                 Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-              verrattuna tulo- ja menoarvioon
44638: Luku                                                                mukaan            arvion mukaan                   Resultat enligt bokslutet
44639:    Mom                                                                                  Enligt stats-                jämfört med statsförslaget
44640:                                                                    Enligt
44641: Kap.                                                              bokslutet              förslaget       suurempi - högre          pienempi- lägre        %
44642: 
44643: 
44644: 
44645: 
44646:      01 IPALKKAUKSET IARVIOHÄÄRÄRAHAl
44647:           AVLÖNINGAR IFÖRSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••    18 160 590,68            17 411 000             689 590,68                                 4
44648: 
44649:      29 1 MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAl
44650:          ÖVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGl ••••••      8 355 673,76             7 780 000             575 673,76                                 7
44651: 
44652:      70 !KALUSTON HANKKIMINEN
44653:           ANSKAFFNING AV INVENTARIER ••••••••••••••••••••••••       543 851.66               550 000                                     6 148,34          1
44654: 
44655:      74 1 TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
44656:           HUSBYGGEN (RESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••    2 579   ooo,oo           2 579 000                                                        0
44657: 
44658:           40.     LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMHANLAGT       29 639 116,10            28 380 000        1 259 116, 10                                   4
44659: 
44660: 
44661: 41       1 LASTEN JA NUORTEN KASVATUS JA HUOLTO
44662:            BARN- OCH UNGOOMSFOSTRAN OCH -VARO
44663: 
44664:      30 !VALTIONAVUSTUS KUNNILLE LASTENKOTIEN KÄYTTÖKUSTAN-
44665:           NUKSIIN
44666:           STATSUNDERSTöD AT KOMMUNERNA FÖR SARNHEMHENS
44667:           DRIFTSKOSTNADER ••••••••••••••••••••••••••••••••••    17 780 326,00            17 800 000                                     19 674,00          0
44668: 
44669:      31 !VALTIONAVUSTUS KUNNILLE LASTENKOTIEN PERUSTA-
44670:           MISKUSTANNUKSIIN
44671:           STATSUNDERSTÖD AT KOMMUNERNA FÖR BARNHEMMENS
44672:           ANLÄGGNINGSKOSTNAOER •••••••••••••••••••••••••••••        350 ooo,oo               350 000                                                       0
44673: 
44674:      32 1 VALTIONAVUSTUS LASTEN JA NUORISON AVOHUOLLON
44675:           KEHITTÄMISTOIMINTAAN
44676:           STATSUNDERSTÖO FÖR UTVECKLING AV DEN ÖPPNA VAROEN
44677:           AV BARN OCH UNGOOM •••••••••••••••••••••••••••••••     3 986 319,66             4 000 000                                     13 680,34          0
44678: 
44679:      33 1 VALTION KORVAUS KUNNILLE KASVATUSKORVAUKSIIN
44680:           IARVIOMÄÄRÄRAHAl
44681:           STATLIG ERSÄTTNING AT KOMMUNERNA FÖR ERSÄTTNING
44682:           FÖR UPPFOSTRAN IFÖRSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••••     8 729 126,21            11 233 000                                 2 503 873,79          22
44683: 
44684:      34 1 VALTION KORVAUS KUNNILLE AMMATTIOPETUSKORVAUKSIIN
44685:           IARVIOMÄÄRÄRAHAI
44686:           STATLIG ERSÄTTNING AT KOMMUNERNA FÖR ERSÄTTNING
44687:           FÖR YRKESUNOERVISNING IFÖRSLAGSANSLAGl •••••••••••        192 614,29               436 000                                   243 385,71         56
44688:                                                                                                                                                 sivu
44689: 33. PL. - HT.          Valtion tilinpäätös wodelta   1982                        Statsbokslutet för år   1982                                   sida   205
44690: 
44691:                                                                                                                   Tulos tilinpäätöksen mukaan
44692:                                                                 Tilinpäätöksen         Tulo- ja meno-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
44693: Luku                                                               mukaan              arvion mukaan                Resultat enligt bokslutet
44694:    Mom                                                             Enligt               Enligt stats-              jämfört med statsförslaget
44695: Kap.                                                              bokslutat              förslaget       suurempi - högre        pienempi - lägre       %
44696: 
44697: 
44698: 
44699: 
44700:      37 1 VALTION KORVAUS SOTAORPOJEN TYÖHUOLLON KUSTANNUK-
44701:           SIIN IARVIOHÄÄRÄRAHAl
44702:           STATLIG ERSÄTTNING FÖR KOSTNAOERNA FÖR ARBETSVARD
44703:           AV KRIGSVÄRNLÖSA IFÖRSLAGSANSLAGl ••••••••••••••••        120 649.30               250 000                                 129 350.70         52
44704: 
44705:      51 1 VALTIONAPU YKSITYISTEN LASTENKOTIEN KÄYTTÖKUSTAN-
44706:           NUKSIIN
44707:           STATSUNDERSTÖO FÖR PRIVATA BARNHEHS ORIFTSKOST-
44708:           NADER ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••     5 744 291.00              5 750 000                                    5 709.00         0
44709: 
44710:      53 1 VALTIONAPU YKSITYISTEN KOULUKOTIEN KÄYTTÖKUSTAN-
44711:           NUKSIIN IARVIOHÄÄRÄRAHAl
44712:           STATSUNDERSTÖD FÖR PRIVATA SKOLHEHS DRIFTSKOST-
44713:           NADER IFÖRSLAGSANSLAGl •••••••••••••••••••••••••••     7 530 730.60              8 579 000                              1 048 269.40          12
44714: 
44715:      54 1 VALTIONAVUSTUS YKSITYISTEN KOULUKOTIEN RAKENTAMI-
44716:           SEEN ISIIRTOHÄÄRÄRAHAl
44717:           STATSUNDERSTÖD FÖR dYGGANDE AV PRIVATA SKOLHEH
44718:           IRESERVATIONSANSLAGl •••••••••••••••••••••••••••••     1 150    ooo.oo           1 150 000                                                     0
44719: 
44720:      55 1 VALTIONAPU LASTEN KESKUS RY:LLE IKERTAHENOl
44721:           STATSBIDRAG TILL LASTEN KESKUS R.F.
44722:           IENGÅNGSUTGIFT) •••••••••••••••••••••••••••••••••••       250 ooo.oo                250 000                                                    0
44723: 
44724:           41.   LUKU YHTEENSÄ      KAPITLET SAHMANLAGT          45 834 057.06            49 798 000                               3 963 942.94           8
44725: 
44726: 
44727: 42       1 SIIRTOVÄEN HUOLTO
44728:            VAROEN AV FÖRFLYTTAOE
44729: 
44730:      30 1 VALTION KORVAUS SIIRTOVÄEN HUOLTOON
44731:           IARVIOHÄÄRÄRAHAJ
44732:           STATLIG ERSÄTTNING FÖR VAROEN AV FÖRFLYTTADE
44733:           IFÖRSLAGSANSLAGl •••••••••••••••••••••••••••••••••    14 699 044.66            14 700 000                                        955.34        0
44734: 
44735:           42.   LUKU YHTEENSÄ      KAPITLET SAHHANLAGT          14 699 044.66            14 700 000                                        955.34        0
44736: 
44737: 
44738: 43       1 VALTION ERHYISKOULUT
44739:            STATENS SPECIALSKOLOR
44740: 
44741:      01 1 PALKKAUKSET IARVIOHÄÄRÄRAHAl
44742:           AVLÖNINGAR IFÖRSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••     6 801 546.08              6 708 000            93 546.08                                1
44743:                                                                                                                                                   sivu
44744: 33. Pl.- HT.              Valtion tilinpäätös vuodelta 1982                        Statsbokslutet för år 1982                                     sida       206
44745: 
44746:                                                                                                                     Tulos tilinpäätöksen mukaan
44747:                                                                   Tilinpäätökaan        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
44748: Luku                                                                 mukaan              arvion mukaan               Resultat enligt bokslutet
44749:      Mom                                                                                                             jämfört med statsförslaget
44750:                                                                      Enligt               Enligt stats-
44751: Kap.                                                                bokslutet              förslaget      suurempi - högre         pienempi- lägre            %
44752: 
44753: 
44754: 
44755: 
44756:        29    MUUT KULUTUSMENOT lARVIOMÄÄRÄRAHAl
44757:              ÖVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER lFÖRSLAGSANSLAGl           2 302 492,19             2 110 000           132 492,19                                     6
44758: 
44759:        70 !KALUSTON HANKKIMINEN
44760:            ANSKAFFNING AV INVENTARIER                                 498 613,20               545 000                                  46 386,80              9
44761: 
44762:        74 ITALONRAKENNUKSET !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
44763:             HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••       560 ooo,oo               560 000                                                         0
44764: 
44765:              43.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT        10 162 651,47             9 983 000           179 651,47                                     2
44766: 
44767: 
44768: 44          1 INVALIDIHUOLTO
44769:               INVALIDVARD
44770: 
44771:        32 !VALTIONAVUSTUS KUNNlllE ASUMISPALVELUJEN
44772:            KÄYTTÖKUSTANNUKSIIN
44773:            STATSUNDERSTÖD Tlll KOMMUNERNA FÖR 80ENDESERVICENS
44774:            ORIFTSKOSTNADER •••••••••••••••••••••••••••••••••••     2 748 539,31             2 750 000                                     1 460,69 1           0
44775: 
44776:        33 1 VALTIONOSUUS KUNNillE SUOJATYÖTOIMINNAN
44777:             KÄYTTÖKUSTANNUKSIIN IARVIOMÄÄRÄRAHA)
44778:             SIATSANDEL AT KOMMUNERNA FÖR DEN SKYDDADE ARBETS-
44779:             VERKSAMHETENS DRIFTSKOSTNADER lfÖRSLAGSANSLAGJ ••••    8 143 874,72            11 232 000                               3 088 125,28 1 27
44780: 
44781:        50 1 VALTION KORVAUS ERITYISHUOLTOLAITOSTEN KÄYTTÖKUS-
44782:             TANNUKSIIN (ARVIOMÄÄRÄRAHAJ
44783:             STATLIG ERSÄTTNING FÖR SPECJALVARDANSTALTERNAS
44784:             DRIFTSKOSTNADER (fÖRSLAGSANSLAGl •••••••••••••••••    60 581 ooo.oo            63 209 000                               2 628   ooo.oo 1           4
44785: 
44786:        51! VALTIONOSUUS YKSITYISEN SUOJATYÖTOIMINNAN KÄYTTö-
44787:            KUSTANNUKSIIN IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
44788:            SIATSANDEL FÖR DEN PRIVATA SKYDDADE ARBETSVERKSAM-
44789:            HETENS DRIFTSKOSTNADER IFÖRSLAGSANSLAGJ •••••••••••    15 277 243,61            14 587 000           690 243,61 1                             1     5
44790:        52 1 VALTIONAVUSTUS YKSITYISTEN ASUMISPALVELUJEN
44791:             KÄYTTÖKUSTANNUKSIIN
44792:             STATSUNDERSTÖD FÖR DRIFTSKOSTNADERNA FÖR PRIVAT
44793:             BOENDESERVICE •••••••••••••••••••••••••••••••••••••   13 044 430,25            15 001 000                               1 956 569,75 1 13
44794: 
44795:        53 IVALTION KORVAUS MUIHIN lNVALIDIHUOllON TOIMINTOI-
44796:            HIN IARVIOMÄÄRÄRAHAl
44797:            STATLIG ERSÄTTNING FOR OVRIG VERKSAMHET INOM
44798:            INVALIOVARDEN IFORSLAGSANSLAGl •••••••••••••••••••     18 506 965,10            19 902 000                               1 395 034,90 1             1
44799:                                                                                                                                                 sivu
44800:                        Valtion tilinpäätös wodelta    1982                       Statsbokslutet för år   1982                                   sida   207
44801: 33. Pl. - HT.
44802: 
44803:                                                                                                                   Tulos tilinpäätöksen mukaan
44804:                                                                 Tilinpäätökaan         Tulo- ja meno-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
44805: Luku                                                                  mukaan           arvion mukaan                Resultat enligt bokslutet
44806:    Mom                                                                                  Enligt stats-              jämfört med statsförslaget
44807:                                                                    Enligt
44808: Kap.                                                              bokslutet              förslagat                               pienempi -lägre        "'o
44809:                                                                                                          suurempi - högre
44810: 
44811: 
44812: 
44813: 
44814:      54 1 VALTION KORVAUS YKSilÖlliSEN INVALIDIHUOllON
44815:           KUSTANNUKSIIN CARVIOHÄÄRÄRAHAJ
44816:           STATLIG ERSÄTTNING FÖR KOSTNAOERNA FÖR lNDIVIDUEll
44817:           INVALIDVARD CFÖRSLAGSANSLAGl •••••••••••••••••••••    136 383 974,28          145 000 000                               8 616 025,72           6
44818: 
44819:      55 1 VALTIONAPU INVALIDILIITTO RV:llE TUTKIMUKSIA
44820:           VARTEN
44821:           STATSUNDERSTÖD AT INVALIDFÖRBUNDET R.F. FÖR
44822:           UNDERSÖKNINGAR ••••••••••••••••••••••••••••••••••••         100 ooo,oo              100 000                                                    0
44823: 
44824:      58 1 VALTIONAVUSTUS SUOJATYÖTOIHINNAN PERUSTAMISKUSTAN-
44825:           NUKSliN
44826:           STATSUNDERSTÖD FÖR INRÄTTANDE AV SKYDDADE ARBETS-
44827:           PLATSER ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••           800 ooo,oo             800 000                                                    0
44828: 
44829:      59 1 VALTIONAVUSTUS ERITYISHUOLTOLAITOSTEN PERUSTAMIS-
44830:           KUSTANNUKSIIN CSIIRTOHÄÄRÄRAHA) •••••••••••••••••••
44831:           STATSUNDERSTÖD TILl ANLÄGGNINGSKOSTNADER FÖR
44832:           ANSTALTER FÖR SPECIALOMSORGER IRESERVATJDNSANSlAGl      5 900 ooo,oo             5 900 000                                                      0
44833: 
44834:      831 VALTION LAINAT INVALIDEillE OPINTo- JA TYÖHUOLTOON
44835:          IARVIOHÄÄRÄRAHAJ
44836:          STATSLAN AT INVAllDER FÖR STUDIE- OCH ARBETSVARO
44837:          CFÖRSLAGSANSLAGl •••••••••••••••••••••••••••••••••       1 123 530,00             1 360 000                                 236 470,00         17
44838: 
44839:      841 VALTION lAINAT SUOJATYÖTOIMINNAN PERUSTAMISKUSTAN-
44840:          NUKSIIN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
44841:          STATSLAN FÖR INRÄTTANDE AV SKYDDADE ARBETSPLATSER
44842:          CRESERVATIONSANSLAGl •••••••••••••••••••••••••••••       1 100 ooo,oo             1 100 000                                                      0
44843: 
44844:           44.   LUKU YHTEENSÄ    -   KAPITLET SAMMANLAGT        263 709 557,27          280 941 000                              17 231 442,73           6
44845: 
44846: 
44847: 45       1 VALTION KEHITYSVAMMALAITOKSET
44848:            STATENS ANSTALTER FÖR UlVECKliNGSSTÖROA
44849: 
44850:      01 1 PALKKAUKSET CARVIOHÄÄRÄRAHAl
44851:           AVLÖNINGAR IFÖRSLAGSANSLAG) •••••••••••••••••••••••     9 950 160,34           11 073 000                                1 122 839,66         10
44852: 
44853:      29 1 MUUT KULUTUSMENOT CARVIOHÄÄRÄRAHAl
44854:           ÖVRIGA KONSUHTIONSUTGIFTER CFÖRSLAGSANSLAGl ••••••      3   3~6   533,83         3 600 000                                 253 466,17           7
44855: 
44856:      70 1 KALUSTON HANKKIMINEN
44857:           ANSKAFFNING AV INVENTARIER··••••••••••••••••••••••          758 504,25              760 000                                   1 495,75          0
44858:                                                                                                                                                  sivu
44859: 33. PL. - HT.           Valtion tilinpäätös vuodelta   1982                      Statsbokslutet för år   1982                                    sida       208
44860: 
44861:                                                                                                                    Tulos tilinpäätöksen mukaan
44862:                                                                 Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-             verrattuna tulo- ja menoarvioon
44863: Luku                                                               mukaan             arvion mukaan                  Resultat enligt bokslutet
44864:    Mom                                                                                                              jämfört med statsförslaget
44865:                                                                    Enligt               Enligt stats-
44866: Kap.                                                              bokslutat              förslaget       suurempi- högre          pienempi- lägre            %
44867: 
44868: 
44869: 
44870: 
44871:      74 ITALONRAKENNUKSET (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
44872:           HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••      7 700 ooo,oo            7 700 000                                                           0
44873: 
44874:      88 1 HUONEISTO-OSAKKEIDEN HANKKIMINEN VALTION KEHITYS-
44875:           VAMMALAITOSTEN TARPEISIIN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
44876:           ANSKAFFNING AV BOSJADSAKTIER FÖR STATENS
44877:           ANSTALTERS FÖR UTVECKLINGSSTÖRDA BEHOV
44878:           IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••••       500 ooo,oo               500 000                                                          0
44879: 
44880:           45.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMKANLAGT          22 255 198,42           23 633 000                                1 317 801,56               6
44881: 
44882: 
44883: 
44884: 46       1 KUNNAlliNEN KEHITYSVAMMAISTEN ERITYISHUOLTO
44885:           KOMMUNAL SPECIALOMSORG OM UTVECKLINGSSTÖRDA
44886: 
44887:      30 1 VALTIONOSUUS KUNNALLISEN KEHITYSVAMMAISTEN ERI-
44888:           TYISHUOLLON KÄYTTÖKUSTANNUKSIIN IARVIOMÄÄRÄRAHAI
44889:           SIATSANDEL FÖR DRIFTSKOSTNADER FÖR KOMMUNALA SPE-
44890:           CIALOMSORGER OM UTVECKLINGSSJÖRDA IFÖRSLAGSANSLAGI    343 637 136,61         349 316 900                                 5 479 761,19 1             2
44891: 
44892:      32 1 VALTIONOSUUS KUNNALLISEN KEHITYSVAMMAISTEN ERI-
44893:           TYISHUOLLON TOIMINTAYKSIKÖIDEN PERUSTAMISKUSTAN-
44894:           NUKSIIN
44895:           SIATSANDEL FÖR ANLÄGGNINGSKOSTNAOER FÖR VERKSAM-
44896:           HETSENHETER, AVSEDDA FÖR KOMMUNALA SPECIALOMSORGER
44897:           OM UTVECKLINGSSTÖRDA •••••••••••••••••••••••••••••     12 152 366, 17          12 200 000                                    47 611,83 1            0
44898: 
44899:      34 1 VALTIONOSUUS KUNNILLE KEHITYSVAMMAISTEN ERITYIS-
44900:           HUOLLON KUSTANNUKSIIN IARVIOMÄÄRÄRAHAI
44901:           SIATSANDEL Tlll KOMMUNERNA FÖR KOSTNADERNA FÖR
44902:           SPECIALOMSORGER OM UTVECKLINGSSTÖRDA IFÖRSLAGSAN-
44903:           SLAGI ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••           1 704,60                90 000                                  88 295,20 1 98
44904: 
44905:      35 1VALTION KORVAUS ERITYISHUOLTOPIIRIEN KUNTAINLII-
44906:          TOILLE ERÄISIIN KEHITYSVAMMAISTEN ERITYISHUOLLON
44907:          KUSTANNUKSIIN IARVIOMÄÄRÄRAHAI
44908:          STATLIG ERSÄTTNING TILL KOMMUNALFÖRBUNOEN FÖR SPE-
44909:          CIALOMSORGSOISTRIKT FÖR VISSA KOSTNAOER FöR SPE-
44910:          CIALOMSORGER OM UTVECKLINGSSTÖROA IFÖRSLAGSANSLAGJ         652 009,49               600 000            52 009,49 1                             1     9
44911: 
44912:           46.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGJ         356 643 241,27         362 206 900                                 5 563 658,73               2
44913:                                                                                                                                                     sivu
44914: 33. PL. - HT.          Valtion tilinpäätös wodelta 1982                              Statsbokslutet för Ar 1982                                     sida       209
44915: 
44916:                                                                                                                       Tulos tilinpäätöksen mukaan
44917:                                                                     Tilinpäätöksan        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
44918: Luku                                                                    mukaan             arvion mukaan                Resultat enligt bokslutet
44919:    Mom                                                                                      Enligt stata-              jämfört med stataförslaget
44920:                                                                        Enligt
44921: Kap.                                                                  bokslutat              förslaget       suurempi - högre        pienempi - lägre           %
44922: 
44923: 
44924: 
44925: 
44926: 47       1 YKSITYINEN KEHITYSVAMMAISTEN ERITYISHUOLTO
44927:            PRIVAT SPECIALOMSORG OM UTVECKLINGSSTÖROA
44928: 
44929:      50 1 VALTIONOSUUS YKSITYISEN KEHITYSVAMMAISTEN ERITYIS-
44930:           HUOLLON KÄYTTÖKUSTANNUKSIIN IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
44931:           SIATSANDEL FÖR DRIFTSKOSTNADERNA FÖR PRIVAT SPE-
44932:           CIALOMSORG OM UTVECKLINGSSTÖROA IFÖRSLAGSANSLAGJ ••   I   20 869 925,38 1          22 225 000 1                       1     1 355 074,62 1             6
44933:      53 1 VALTION KORVAUS YKSITYISILLE TOIMINTAYKSIKÖILLE
44934:           ERÄISIIN KEHITYSVAMMAISTEN ERITYISHUOLLON KUSTAN-
44935:           NUKSUN
44936:           STATLIG ERSÄTTNING TILL PRIVATA VERKSAHHETSENHETER
44937:           FÖR VISSA KOSTNAOER FÖR DEN PRIVATA SPECIALDMSOR-
44938:           GEN OH UTVECKLINGSSTÖROA •••••••••••••••••••••••••            792 ooo.oo 1             792 000 1                                                       0
44939: 
44940:           47.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMHANLAGT             21 661 925,38            23 017 000                         1     1 355 074,621              6
44941: 
44942: 50       1 KUNNALLINEN ALKOHOLITARKASTUS
44943:           KOMMUNAL ALKOHOLKONTROLL
44944: 
44945:      30 1 VALTIONOSUUS KUNNILLE ALKOHOLITARKASTA.JIEN TOIMIN-
44946:           NASTA AIHEUTUVIIN KÄYTTÖKUSTANNUKSIIN IARVIOMÄÄRÄ-
44947:           RAHA)
44948:           SIATSANDEL AT KOHHUNERNA FÖR ORIFTSKOSTNADER FÖR
44949:           ALKOHOLINSPEKTÖRERNAS VERKSAHHET IFÖRSLAGSANSLAGJ.         3 818 923,31              4 268 000                                 449 076,691            11
44950: 
44951:           50.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMHANLAGT              3 818 923o31              4 268 000                                 449 076,69             11
44952: 
44953: 
44954: 51       1 RAITTIUSTYÖ
44955:            NYKTERHETSAR8ETE
44956: 
44957:      30 1 VALTIONOSUUS .JA -AVUSTUS KUNNILLE ALKOHOLIVAROISTA
44958:           RAITTIUSTYÖHÖN JA PÄIHDYTTÄVIEN AINEIDEN VÄÄRIN-
44959:           KÄYTTÄJIEN HUOLTOON IARVIOMÄÄRÄRAHAl
44960:           SIATSANDEL OCH -UNDERSTÖD AT KOHHUNERNA AV ALKO-
44961:           HOLHEOLEN FÖR NYKTERHETSARBETE OCH FÖR VAROEN AV
44962:           HISSBRUKARE AV RUSHEDEL IFÖRSLAGSANSLAGJ •••••••••1       14 295 176,00 1          14 245 200 1          49 976,00 1                             1     0
44963:                                                                                                                                                 sivu
44964: 33. PL. - HT.              Valtion tilinpäätös wodelta 1982                        Statsbokslutet för år 1982                                   sida   210
44965: 
44966:                                                                                                                     Tulos tilinpäätöksen mukaan
44967:                                                                   Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
44968: Luku                                                                 mukaan             arvion mukaan                 Resultat enligt bokslutet
44969:    Mom                                                                                                               jämfört med statsförslaget
44970:                                                                      Enligt              En ligt stats-
44971: Kap.                                                                bokslutet              förslaget      suurempi - högre        pienempi -lägre       %
44972: 
44973: 
44974: 
44975: 
44976:        50 !VALTIONAPU RAITTIUSTYÖHÖN SEKÄ ALKOHOLIJUOMISTA
44977:            AIHEUTUVIEN HAITTOJEN EHKÄISEMISEEN
44978:            STATSUNOERSTÖO FÖR NYKTERHETSARBETE SAMT TILL
44979:            FÖREBYGGANDE AV OLÄGENHETER SOM FÖRANLEDS AV
44980:            ALKOHOLDRYCKER •••••••••••••••••••••••••••••••••••      8 376 512,04            8 379 000                                     2 487,96        0
44981: 
44982:        51 1 VALTIONAPU RAITTIUSVALISJUKSEEN IKERTAMENOl
44983:             STATSUNDERSTÖD FÖR NYKTERHETSUPPLYSNING
44984:             IENGANGSUTGIFTI---·•••••••••••••••••••••••••••••••                                  30 000                                  30 ooo,oo 1 100
44985: 
44986:              51.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPIJLET SAMMANLAGT        22 671 688o04           22 654 200             17 488,04                               0
44987: 
44988: 
44989: 53          !VALTION PÄIHDEHUOLTOLAT
44990:              STATENS VAROANSTALTER FÖR MISSBRUKARE AV RUSMEDEL
44991: 
44992:        01 IPALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
44993:             AVLÖNINGAR IFÖRSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••    9 953 492,29           10 141 000                                   187 507,11        2
44994: 
44995:        29 !MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAl
44996:            ÖVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGl ••••••      7 176 019,83            6 950 000            226 019,83                               3
44997: 
44998:        70    KALUSTON HANKKIMINEN
44999:              ANSKAFFNING AV INVENJARIER                               200 116,35              200 000               116,35                               0
45000: 
45001:        74 ITALONRAKENNUKSET (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
45002:            HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••      1 280 ooo.oo            1 280 000                                                     0
45003: 
45004:              53.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT        18 609 628,47           18 511 000            38 628,47                                0
45005: 
45006: 
45007: 54          IPÄIHDYTTÄVIEN AINEIDEN VÄÄRINKÄYTTÄJIEN KUNNALLI-
45008:               NEN HUOLTO
45009:               DEN KDMMUNALA VAROEN AV MISSBRUKARE AV RUSMEDEL
45010: 
45011:        31 1 VALTIONOSUUS KUNNILLE PÄIHDYTTÄVIEN AINEIDEN
45012:            VÄÄRINKÄYTTÄJIEN HUOLLON KÄYTTöKUSTANNUKSIIN
45013:             IARVIDMÄÄRÄRAHAl
45014:             STATSANDEL OCH -UNDERSTÖD AT KOMMUNERNA AV ALKD-
45015:             HOLMEDLEN FÖR NYKTERHETSARBEJE OCH FÖR VAROEN AV
45016:             MISSBRUKARE AV RUSMEOEL IFÖRSLAGSANSLAGJ ••••••••••   38 341 493,51           39 518 000                                1 176 506,49         3
45017:                                                                                                                                             sivu
45018: 33. Pl.- HT.           Valtion tilinpäätös wodelta 1982                          Statsbokslutet för år 1982                                 sida   211
45019: 
45020:                                                                                                                 Tulos tilinpäätöksen mukaan
45021:                                                                 Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-          verrattuna tulo- ja menoarvioon
45022: Luku                                                                mukaan            arvion mukaan               Resultat enligt bokslutet
45023:    Mom                                                             Enligt              Enligt stats-             jämfört med statsförslaget
45024: Kap.                                                              bokslutet             förslaget      suurempi - högre        pienempi- lägre      %
45025: 
45026: 
45027: 
45028: 
45029:      32 1 VALTIONAVUSTUS KUNNlllE PÄIHDYTTÄVIEN AINEIDEN
45030:           VÄÄRINKÄYTTÄJIEN HUOlTOLOIDEN JA TOIHINTAYKSIKÖI-
45031:           DEN PERUSTAHISKUSTANNUKSIIN ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
45032:           STATSUNDERSTÖD AT KOMHUNERNA FÖR ANLÄGGNINGSKOST-
45033:           NADER FÖR VAROANSTALTER OCH VERKSAHHETSENHETER FÖR
45034:           HISSBRUKARE AV RUSHEDEl IRESERVATIONSANSLAGI •••••     4 000 ooo,oo             4 000 000                                                  0
45035: 
45036:      36 1 YliMÄÄRÄINEN VALTIONAVUSTUS KUNNlllE HUOLTOLOIDEN
45037:           JA TOIHINTAYKSIKÖIDEN KÄYTTöKUSTANNUKSIIN
45038:           EXTRA STATSUNOERSTÖO TILL KDHHUNERNA FÖR
45039:           DRIFTSKOSTNADERNA FÖR VARDANSTALTER OCH
45040:           VERKSAHHETSENHETER••••••••••••••••••••••••••••••••        600 ooo,oo               600 000                                                 0
45041: 
45042:      37 1 VALTIONAVUSTUS KUNNILLE SOSIAALISESTI TYÖRAJOIT-
45043:           TEISTEN KUNTOUTUSTA KOSKEVAAN KOKEILUTOIHINTAAN
45044:           STATSUNDERSTÖD TILL KOHHUNERNA FÖR FÖRSÖKS-
45045:           VERKSAHHET HED REHABlliTERING AV SOCIALT
45046:           ARBETSHANDIKAPPADE ••••••••••••••••••••••••••••••••       149 023,33            1 000 000                                850 976,67       85
45047: 
45048:           54.   lUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAHHANLAGT         43 090 516,84            45 118 000                             2 027 483,16         4
45049: 
45050: 
45051: 55       1 PÄIHDYTTÄVIEN AINEIDEN VÄÄRINKÄYTTÄJIEN YKSITYINEN
45052:            HUOLTO
45053:            DEN PRIVATA VAROEN AV HISSBRUKARE AV RUSHEDEl
45054: 
45055:      50 J VALTIONAPU YKSITYISEN PÄIHDEHUOLLON KÄYTTÖKUSTAN-
45056:           NUKSllN
45057:           STATSBIDRAG FÖR ORIFTSKOSTNADERNA FÖR DEN PRIVATA
45058:           VAROEN AV HISSBRUKARE AV RUSHEDEl ••••••••••••••••    14 068 ooo,oo            14 073 000                                   5   ooo,oo     0
45059: 
45060:      51 1 VALTIONAPU YKSITYISTEN PÄIHDEHUOLLON TOIHINTA-
45061:           YKSIKÖIDEN PERUSTAMISKUSTANNUKSIIN
45062:           STATSBIDRAG FÖR ANLÄGGNINGSKOSfNADER FÖR PRIVATA
45063:           VERKSAHHETSENHETER INOH VAROEN AV HISSBRUKARE
45064:           AV RUSHEDEL.••••••••••••••••••••••••••••••••••••••        600 ooo,oo               600 000                                                 0
45065: 
45066:      55 1 VALTION KORVAUS YKSITYISTEN HUOLTOLOIDEN KÄYTTö-
45067:           KUSTANNUKSIIN IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
45068:           STATLIG ERSÄTTNING FÖR PRIVATA VARDANSTALTERS
45069:           DRIFTSKOSTNAOER IFÖRSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••     2 097 086,00             2 346 000                                248 914,00       11
45070: 
45071:           55.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAHHANLAGT         16 765 086,00            17 019 000                                253 9l"o,OO       1
45072:                                                                                                                                                  sivu
45073: 33. PL. - HT.             Valtion tilinpäätös wodelta 1982                          Statsbokslutet för är 1982                                   sida   212
45074: 
45075:                                                                                                                    Tulos tilinpäätöksen mukaan
45076:                                                                    Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-          verrattuna tulo- ja menoarvioon
45077: Luku                                                                  mukaan             arvion mukaan               Resultat enligt bokslutet
45078:    Mom                                                                                                              jämfört med statsförslaget
45079:                                                                       Enligt              Enligt stats-
45080: Kap.                                                                 bokslutet             förslaget      suurempi - högre        pienempi - lägre       %
45081: 
45082: 
45083: 
45084: 
45085: 56       1 KODINHOITOTOIHINTA
45086:            HEHVARDSVERKSAHHET
45087: 
45088:      30 J VALTIONOSUUS KUNNILLE KODINHOITAJIEN TOIHINNASTA
45089:           AIHEUTUVIIN KÄYTTÖKUSTANNUKSIIN IARVIOHÄÄRÄRAHAJ
45090:           SIATSANDEL AT KOHHUNERNA FÖR DRIFTSKOSTNADER FÖR
45091:           HEHVAROARINNEVERKSAHHET IFÖRSLAGSANSLAGl •••••••••       117 269 126,53         128 041 000                             10 771 873,47           8
45092: 
45093:      31 1 VALTIONAVUSTUS KUNNILLE KOTIAVUSTAJATOIMINNASTA
45094:           AIHEUTUVIIN KÄYTTÖKUSTANNUKSIIN
45095:           STATSUNOERSTÖO AT KOHHUNERNA FÖR DRIFTSKOSTNADER
45096:           FÖRANLEODA AV HEHHJÄLPARVERKSAHHET •••••••••••••••         5 093 568,00           6 430 000                              1 336 432,00          21
45097: 
45098:      32 1 VALTIONOSUUS KUNNILLE KOTIAVUSTAJATOIHINNASTA AIHE.li-
45099:          TVV''Nl<iiVTTöKV5TI\NtJUKSI JN (llRVIOMR"/I'eiiRAHA)       26 723 907.00          28 551 000                              1 827 093,00           6
45100: 
45101:           56.     LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITlET SAHHANLAGT          149 086 601,53         163 022 000                             13 935 398,47           9
45102: 
45103: 
45104: 57       llOHATOIHINTA
45105:            SEHESTERVERKSAHHET
45106: 
45107:      30 IVALTION KORVAUS KUNNILLE MAATALOUS- JA PIENYRITTÄ-
45108:          JIEN VUOSILOMAJÄRJESTELMÄN SEKÄ MAATALOUSYRITTÄ-
45109:          JIEN SIJAISAPUTOIHINNAN HALLINNON KÄYTTÖKUSTAN-
45110:          NUKSIIN
45111:          STATLIG ERSÄTTNING TILL KOHHUNERNA FÖR DRIFTS-
45112:          KOSTNADER FÖR ADHINISTRATION AV SEHESTERSYSTEHET
45113:          FÖR LANTBRUKS- OCH SHAFÖRETAGARE SAHT AV
45114:          VIKARIEHJÄLPSVERKSAHHETEN FÖR LANTBRUKSFÖRETAGARE.         13 620   ooo.oo        13 620 000                                                     0
45115: 
45116:      40 IVALTION KORVAUS MAATALOUSYRITTÄJIEN VUOSilOMA-
45117:           JÄRJESTELMÄN KUSTANNUKSIIN IARVIOMÄÄRÄRAHAI
45118:           STATLIG ERSÄTTNING FÖR KOSTNADERNA FÖR SEHESTER-
45119:           SYSTEH FÖR LANTBRUKSFÖRETAGARE IFÖRSLAGSANSLAG) •••      369 704 992,89         370 000 000                                 295 007.11          0
45120: 
45121:      41 1 VALTION KORVAUS MAATALOUSYRITTÄJIEN SIJAISAVUN
45122:           KUSTANNUKSIIN IARVIOHÄÄRÄRAHAI
45123:           STATLIG ERSÄTTNING FöR KOSTNADERNA FÖR VIKARIE-
45124:           HJÄLP FÖR LANTBRUKSFÖRETAGARE IFÖRSLAGSANSLAG) ••••       73 115 878.17          64 000 000       9 115 878,11                                 14
45125:                                                                                                                                                          sivu
45126: ..,.....   33. PL. - HT •          Valtion tilinpäätös wodelta 1982                           Statsbokslutet för år 1982                                 sida   213
45127: 
45128: ....                                                                                                                         Tulos tilinpäätöksen mukaan
45129: 1\)                                                                          Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-          verrattuna tulo- ja menoarvioon
45130: "'
45131: w
45132: 0
45133:            Luku                                                                 mukaan             arvion mukaan               Resultat enligt bokslutet
45134: ..,.....      Mom
45135:            Kap.
45136:                                                                                 Enligt
45137:                                                                                bokslutat
45138:                                                                                                     Enligt stats-
45139:                                                                                                      förslaget
45140:                                                                                                                               jämfört med statsförslagat
45141: 0                                                                                                                   suurempi - högre       pienempi- lägre       %
45142: 0
45143: c
45144: ~..,.
45145:                   42 1 VALTION KORVAUS PIENYRITTÄJIEN VUOSILOMAJÄRJESTEL-
45146:                        MÄN KUSTANNUKSIIN ISIIRTOHÄÄRÄRAHAJ
45147:                        STATLIG ERSÄTTNING FÖR KOSTNADERNA FÖR SEMESTER-
45148:                        SYSTEH FÖR SMAFÖRETAGARE IRESERVATIONSANSLAGI ••••     14 000 ooo,oo           14 000 000                                                  0
45149: 
45150:                   51 1 VALTIONAPU SOSIAALISEEN LOMATOIMINTAAN
45151:                        STATSUNDERSTÖD FÖR SOCIAL SEHESTERVERKSAHHET •••••        199 744,00               200 000                                    256,00       0
45152: 
45153:                   52 1 VALTION KORVAUS HAATALOUSYRilTÄJIEN VUKKOVAPAA-
45154:                        TOIHINNAN KOKEILUKUSTANNUKSIIN ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
45155:                        STATLIG ERSÄTTNING FÖR KOSTNAOERNA FÖR FÖRSÖKS-
45156:                        VERKSAHHET MED LANT8RUKSFÖRETAGARES VECKOLEDIGHET
45157:                        IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••    5 000 ooo,oo             5 000 000                                                  0
45158: 
45159:                   53 1 VALTIONAPU SYÖPÄJÄRJESTÖILLE LOMATOIHINNAN
45160:                        JÄRJESTÄMISTÄ VARTEN
45161:                        STATSUNDERSTÖD AT CANCERORGANISATIONERNA FÖR
45162:                        ANORDNANDE AV SEHESTERVERKSAHHET ••••••••••••••••••       250 ooo,oo               250 000                                                 0
45163: 
45164:                   57 1 VALTIONAPU AMMATTIYHDISTYSLIIKKEEN LOMAJÄRJESTÖJEN
45165:                        LOMATOIHINTAA VARTEN ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
45166:                        IKERTAMENOA 10000001
45167:                        STATSUNDERSTÖO FÖR FACKFÖRENINGSRÖRELSENS
45168:                        SEHESTERORGANISATIONERS SEHESTERVERKSAHHET
45169:                        IRESERVATIONSANSLAGI IENGANGSUTGIFT 1000000) ••••••   15 000 ooo,oo            15 000 000                                                  0
45170: 
45171:                   58 1 VALTIONAPU MAATALOUS- JA PIENYRITTÄJÄVÄESTÖN
45172:                        LOMAJÄRJESTÖJEN LOMATOIHINTAA VARTEN IKERTAHENOA
45173:                        512000)
45174:                        STATSUNDERSTÖD FÖR LANT8RUKAR- OCH SHAFÖRETAGAR-
45175:                        8EFOLKNINGENS SEHESTERORGANISATIONERS SEHESTER-
45176:                        VERKSAHHET IENGANGSUTGIFT 512000) •••••••••••••••••    3 212 ooo,oo             3 212 000                                                  0
45177: 
45178:                   59 1 VALTIONAPU VAMMAISTEN LOMATOIHINNAN JÄRJESTÄMISTÄ
45179:                        VARTEN
45180:                        STATSUNDERSTÖD FÖR ANORDNANDE AV SEHESTER-
45181:                        VERKSAHHET FÖR INVALIDER-··•••••••••••••••••••••••        600 ooo,oo               600 000                                                 0
45182: 
45183:                       57.   LUKU YHTEENSÄ     KAPITLET SAHHANLAGT            494 702 615,06          485 882 000      8 820 615,06                                2
45184: 
45185: 
45186:            58       1 MUU SOSIAALITURVA
45187:                       ANNAT SOCIALSKYOD
45188:                                                                                                                                                 sivu
45189: 33. PL. - HT.           Valtion tilinpäätös wodelta 1982                         Statsbokslutet för år 1982                                     sida   214
45190: 
45191:                                                                                                                  Tulos tilinpäätöksen mukaan
45192:                                                                 Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
45193: Luku                                                               mukaan              arvion mukaan                Resultat enligt bokslutet
45194:    Mom                                                                                                             jämfört med statsförslaget
45195:                                                                    Enligt               Enligt stats-
45196: Kap.                                                              bokslutet              förslaget      suurempi - högre         pienempi - lägre       %
45197: 
45198: 
45199: 
45200: 
45201:      31   VALTION KORVAUS KUNNALLISILLE TYÖLAITOKSILLE IRTO-
45202:           LAISTEN HUOLLON KUSTANNUKSIIN IARVlOMÄÄRÄRAHAl
45203:           STATLIG ERSÄTTNING TILL KOMMUNALA ARBETSANSTALTER
45204:           FÖR KOSTNADERNA FÖR LÖSORIVARVARDEN IFÖRSLAGSAN-
45205:           SLAGI ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••         83 523,90                 92 000                                   8 476,10         9
45206: 
45207:      33   VALTIONAVUSTUS KUNNILLE KUNNALLISKOTIEN JA
45208:           KUNNALLISTEN VANHAINKOTIEN RAKENTAMISEEN JA
45209:           PERUSKORJAUKSIIN (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
45210:           STATSUNDERSJÖO TILL KOMMUNERNA FÖR UPPFÖRANDE OCH
45211:           GRUNOREPARATION AV KOMHUNALHEM OCH KOHMUNALA
45212:           ALDRINGSHEM IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••   15 500 ooo,oo            15 500 000                                                      0
45213: 
45214:      51   VALTIONAPU ELÄKELÄISTEN JÄRJESTÖILLE
45215:           SJATSUNOERSTÖD AT PENSIONÄRSORGANISATIONER •••••••     1 900 ooo,oo             1 900 000                                                      0
45216: 
45217:      52   PAKOLAISHUOLLON AVUSTAMINEN IARVIOHÄÄRÄRAHAJ
45218:           UNDERSTÖD AT FLYKTINGVARDEN IFÖRSLAGSANSLAGJ ••••••    1 140 ooo,oo             1 000 000           140 ooo,oo                                14
45219: 
45220:           58.   LUKU YHTEENSÄ   - KAPITLET SAMMANLAGT           18 623 523,90            18 (>92 000          131 523,90                                 1
45221: 
45222: 60        LÄÄKINTÖHALLITUS
45223:           MEOICINALSTYRELSEN
45224: 
45225:      01   PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
45226:           AVLÖNINGAR IFÖRSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••••••••   15 684 366,61            15 255 000         429 366,61                                   3
45227: 
45228:      09   PYSYVÄT NEUVOTTELu- JA TOIMIKUNNAT
45229:           PERMANENTA DELEGATIONER OCH KOMMISSIONER •••••••••        765 ooo,oo               765 000                                                     0
45230: 
45231:      29   MUUT KULUTUSMENOT IARVIOHÄÄRÄRAHAI
45232:           ÖVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFORSLAGSANSLAGI •••••••    8 019 558,99             7 981 000           38 558,99                                  0
45233: 
45234:      66   KANSAINVÄLINEN YHTEISTYÖ IKERTAMENOA 3600001
45235:           INTERNATIONELLT SAMARBETE IENGANGSUTGIFT 360000) ••    1 051 611,93             1 180 000                                  128 388,07         11
45236: 
45237:      70   KALUSTON HANKKIMINEN
45238:           ANSKAFFNING AV INVENTARIER··••••••••••••••••••••••         60 ooo,oo                 60 000                                                    0
45239: 
45240:           60.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMHANLAGT         25 580 537,53            25 241 000         339 537,53                                   1
45241:                                                                                                                                                 sivu
45242:                        Valtion tilinpäätös wodelta    1982                       Statsbokslutet för Ar   1982                                   sida   215
45243: 33. PL. - HT.
45244: 
45245:                                                                                                                    Tulos tilinpäätöksan mukaan
45246:                                                                 Tilinpäätöksan         Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
45247: Luku                                                                mukaan             arvion mukaan                 Resultat enligt bokslutat
45248:    Mom                                                                                                              jämfört mad statsförslagat
45249:                                                                    Enligt               Enligt stats-
45250: Kap.                                                              bokslutat              förslagat       suurempi - högra         pienempi - lägre      %
45251: 
45252: 
45253: 
45254: 
45255: 63       1 VALTION SAIRAALAT
45256:            STATENS SJUKHUS
45257: 
45258:      01 1 PALKKAUKSET IARVJOHÄÄRÄRAHA)
45259:           AVLÖNJNGAR IFORSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••     75 586 807,16           79 859 000                                4 272    192,2~       5
45260: 
45261:      29 1 HUUT KULUTUSMENOT IARVJOMÄÄRÄRAHA)
45262:           ÖVRIGA KONSUMTIONSUTGJFTER IFÖRSLAGSANSLAG) •••••••    22 853 477,55           22 550 000             303 ~77,55
45263: 
45264:      70 1 KALUSTON HANKKIMINEN ISJJRTOMÄÄRÄRAHAJ
45265:           ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGl ••      2 150 ooo,oo             2 150 000                                                     0
45266: 
45267:      74 1 TALONRAKENNUKSET 1SIJRTOMÄÄRÄRAHAl
45268:           HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••      5 500 ooo,oo             5 500 000                                                     0
45269: 
45270:           63.   LUKU YHTEENSÄ    -   KAPITLET SAHHANLAGT        106 090 285,31          110 059 000                                3 968 71~,69          4
45271: 
45272: 
45273: 65       1 KANSANTERVEYSLAITOS
45274:           FOLKHÄLSOJNSTITUTET
45275: 
45276:      01 1 PALKKAUKSET IARVIOHÄÄRÄRAHA)
45277:           AVLÖNINGAR IFÖRSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••    28 651 905,34           29 781 000                                 1 129 094,&6         4
45278: 
45279:      22 1 ERÄÄT TUTKIMUSTOIHINNAN MENOT IARVJOHÄÄRÄRAHAJ
45280:           VISSA UTGJFTER FÖR UNOERSÖKNINGSVERKSAHHET
45281:           IFÖRSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••     2 263 428,33             2 570 000                                  306 571.67        12
45282: 
45283:      29 1 HUUT KULUTUSMENOT IARVIOHÄÄRÄRAHAl
45284:           ÖVRIGA KONSUMTJONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAG) ••••••     14 839 ooo,oo           13 839 000        1 000    ooo,oo                               7
45285: 
45286:      70 1 KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOHÄÄRÄRAHAJ
45287:           ANSKAFFNING AV JNVENTARJER IRESERVATJONSANSLAGJ •••     2 700 ooo.oo             2 700 000                                                     0
45288: 
45289:      7~ J TALONRAKENNUKSET ISJJRTOHÄÄRÄRAHAl
45290:           HUSBYGGEN IRESERVATJONSANSLAGl •••••••••••••••••••      6 bOO 000,00             6 600 000                                                     0
45291: 
45292:           65.   LUKU YHTEENSÄ    -   KAPITLET SAHHANLAGT         55 054 333,67           55 490 000                                   435 b66o33
45293:                                                                                                                                                     sivu
45294: 33. PL. - HT.           Valtion tilinpäätös wodelta 1982                             Statsbokslutet för år 1982                                     sida       216
45295: 
45296:                                                                                                                       Tulos tilinpäätöksen mukaan
45297:                                                                     Tilinpäätökaan        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
45298: Luku                                                                   mukaan             arvion mukaan                 Resultat enligt bokalutet
45299:    Mom                                                                                                                 jämfört mad statsförslagat
45300:                                                                        Enligt              Enligt stats-
45301: Kap.                                                                  bokalutat             förslaget       suurempi - högre         pienempi - lägre           %
45302: 
45303: 
45304: 
45305: 
45306: 66       ILÄÄKELA80RATORIO
45307:            LÄKEMEDELSLABORATORIET
45308: 
45309:      01 IPALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHA)
45310:           AVLONINGAR IFORSLAGSANSLAGl ••••••••••••••••••••••         2 381 264,15 1          2 109 000 1          212 264,15 1                             1 13
45311:      29 !MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHA)
45312:          OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAG)      ·- ....       670 346,04 1            830 000 1                       1        159 653,96 1 19
45313: 
45314:      70 !KALUSTON HANKKIMINEN (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
45315:          ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAG) ••             327 ooo,oo 1            327 000 1                       1                          1     0
45316: 
45317:      74! TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
45318:          HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAG) ••••••••••••••••••••            500 ooo,oo 1            500 000 1                                                        0
45319: 
45320:           66.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT              3 878 610,19            3 766 000            112 610,19 1                             1     3
45321: 
45322: 68       1 SÄTEILYTURVALLISUUSLAITOS
45323:           STRALSÄKERHETSINSTITUTET
45324: 
45325:      01 IPALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAl
45326:           AVLONINGAR IFÖRSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••••••••1       16 480 516,44 1         16 842 000 1                        1        361 483,56 1            2
45327: 
45328:      21 1 ERÄÄT VALVONTA- JA TUTKIMUSTOIMINNAN MENOT
45329:           !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
45330:           VISSA UTGIFTER FÖR ÖVERVAKNING OCH FORSKNING
45331:           IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••••••••••••1        2 100 ooo,oo 1          2 100 000 1                        1                          1     0
45332: 
45333:      29 1 MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAI ! KERTAMENOA
45334:           50000)
45335:           ÖVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGl
45336:           IENGANGSUTGIFT 500001 ••••••••••••••••••••••••••••• 1      7 498 136,38 1          7 629 000 1                        1        130 863,62 1            2
45337: 
45338:      70 1 KALUSTON HANKKIMINEN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
45339:           ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAG) •••        2 000 ooo.oo 1          2 000 000 1                        1                          1     0
45340: 
45341:      74! TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHA}
45342:          HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGio•••••••••••••••••••             300 ooo.oo 1            300 000 1                                                        0
45343: 
45344:           68.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT             28 378 652,82           28 871 000                          1        492 347,181             2
45345:                                                                                                                                                    sivu
45346: 33. PL. - HT.           Valtion tilinpäätös wodelta 1982                             Statsbokslutet för år 1982                                    sida       217
45347: 
45348:                                                                                                                       Tulos tilinpäätöksen mukaan
45349:                                                                     Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
45350: Luku                                                                    mukaan            arvion mukaan                 Resultat enligt bokslutet
45351:    Mom                                                                                     Enligt stats-               jämfört med statsförslaget
45352:                                                                        Enligt
45353: Kap.                                                                  bokslutet             förslaget        suurempi - högre        pienempi - lägre          %
45354: 
45355: 
45356: 
45357: 
45358: 69       1 TERVEYDENHUOLLON JATKOKOULUTUS
45359:            VIDAREUTBILDNING INOM HÄLSOVARDEN
45360: 
45361:      28 1 TERVEYDENHUOLTOALAN JATKo- JA TÄYDENNYSKOULUTUS
45362:           VIDAREUTBILDNING OCH KOMPLETTERANDE UTBILDNING
45363:           INOM HÄLSOVARDEN------·······--·····--············1        1 415 403,47 1           1 760 000 1                       1        344 596,53 1 20
45364: 
45365:      35 1 VALTION KORVAUS ERÄIDEN ERIKOISLÄÄKÄREIOEN
45366:           KOULUTUKSEN HENKILÖSTÖMENOIHIN IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
45367:           STATLIG ERSÄTTNING FÖR PERSONALUTGIFTERNA FÖR
45368:           UTBILDNING AV VISSA SPECIALLÄKARE IFÖRSLAGSANSLAGII           677 900,00 1            677 900 1                       1                         1     0
45369:      50 1 OPINTOAPURAHAT TERVEYDENHUOLTOALAN ULKOMAISTA
45370:           JATKo- JA TÄYDENNYSKOULUTUSTA VARTEN
45371:           STUDIEUNDERSTÖD FÖR VIDAREUTBILDNING OCH
45372:           KOMPLETTERANDE UTBILDNING UTOMLANDS INOM
45373:           HÄLSOVARDEN•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••I           435 979,50 1            436 000 1                       1               20,50 1         0
45374:      54 1 ULKOMAILLA LÄÄKÄREIKSI JA HAHMASLÄÄKÄRE IKSI
45375:           VALMISTUNEIDEN LISÄKOULUTUS SUOMESSA
45376:           TILLÄGGSUTBILDNING I FINLAND AV LÄKARE OCH
45377:           TANDLÄKARE SOM AVLAGT EXAMEN UTOMLANOS •••••••••••• I         100 505,50 1             110 000 1                                  9 494,50 1          9
45378:                                                                                                                                 1
45379:      58 1 VALTION KORVAUS HUULI- JA SUULAKIHALKIDKESKUKSESSA
45380:           JÄRJESTETTÄVÄN ERIKOISLÄÄKÄREIOEN KOULUTUKSEN
45381:           HENKILÖSTÖMENOIHIN IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
45382:           STATLIG ERSÄTTNING FÖR PERSONALUTGIFTERNA FÖR
45383:           UTBILONING AV SPECIALLÄKARE VIO LÄPp- OCH GOM-
45384:           SPALTSCENTRET IFÖRSLAGSANSLAG) ••••••••••••••••••••           369 100,00              369 100                                                         0
45385: 
45386:           69.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT              2 998 888,47             3 353 000                                  354 I11,531           11
45387: 
45388: 12       1 KESKUSSAIRAALO 1 DEN RAKENTAMINEN
45389:            BYGGANOET AV CENTRALSJUKHUS
45390: 
45391:      74 1 KESKUSSAIRAALOIDEN RAKENTAMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
45392:           UPPFÖRANOE AV CENTRALSJUKHUS IRESERVATIONSANSLAG)             200 ooo,oo 1            200 000 1                                                       0
45393: 
45394:           72.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT         1       200 ooo,oo              200 000                         1                         1     0
45395:                                                                                                                                                  sivu
45396: 33. Pl. - HT.          Valtion tilinpäätös vuodelta 1982                           Statsbokslutet för år 1982                                    sida   218
45397: 
45398:                                                                                                                   Tulos tilinpäätöksen mukaan
45399:                                                                   Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-          verrattuna tulo- ja menoarvioon
45400: luku                                                                 mukaan              arvion mukaan              Resultat enl igt bokslutet
45401:    Mom                                                               Enligt              Enligt stats-             jämfört med statsförslaget
45402: Kap.                                                                bokslutet             förslaget                                                      %
45403:                                                                                                          suurempi- högre         pienempi- lägre
45404: 
45405: 
45406: 
45407: 
45408:                                                                                                                                                                1
45409: 
45410: 
45411: 
45412: 73        TERVEYSKASVATUS JA -VALVONTA
45413:           HÄLSOFOSTRAN OCH -ÖVERVAKNING
45414: 
45415:      21   TERVEYSKASVATUS                                                                                                                                      1
45416: 
45417: 
45418: 
45419:           HÄLSOFOSTRAN ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••         429 527,72              430 000                                      472,28         0
45420: 
45421:      22   TUPAKOINNIN VÄHENTÄMINEN
45422:           MINSKAHDE AV TOBAKSRÖKNING ••••••••••••••••••••••••      5 180 ooo,oo             5 180 000                                                     0    1
45423: 
45424: 
45425: 
45426: 
45427:      23   TERVEYSVALVONTA
45428:           HÄLSOÖVERVAKNING ••••••••••••••••••••••••••••••••••         494 867ol9              500 000                                   5 132,81          1    1
45429: 
45430: 
45431: 
45432: 
45433:      50   VALTIONAPU KESKUSTAN TERVEYSLIITTO RY:LLE
45434:           IKERTAHENOI
45435:           STATSUNDERSTÖD TILL KESKUSTAN TERVEYSLIITTO R.F.                                                                                                     1
45436: 
45437: 
45438:           IENGÅNGSUTGIFTI •••••••••••••••••••••••••••••••••••          50 ooo,oo                50 000                                                    0
45439: 
45440:           73.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT            6 154 394,91             6 160 000                                   5 605,09          ll
45441: 
45442: 
45443: 
45444: 74        KUNNALLINEN TERVEYSVALVONTA
45445:           KOHHUNAL HÄLSOÖVERVAKNING
45446: 
45447:      30   VALTIONOSUUS KUNNILLE TERVEYSTARKASTAJIEN
45448:           TOIHINNASTA AIHEUTUVIIN KÄYTTÖKUSTANNUKSIIN
45449:           IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
45450:           SIATSANDEL ÅT KOHHUNERNA FÖR DRIFTSKOSTNADERNA
45451:           FÖRANLEDDA AV HÄLSDVÅRDSINSPEKTÖRERNAS VERKSAHHET
45452:           IFÖRSLAGSANSLAG) ••••••••••••••••••••••••••••••••••      23 069 016,22           24 105 000                              1 035 983,78           4
45453: 
45454:           74.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAHMANLAGT            23 069 016,22           24 105 000                              1 035 983,78           4
45455: 
45456: 
45457: 75        KUNNALLINEN KANSANTERVEYSTYÖ
45458:           KOHHUNALT FDLKHÄLSOARBETE
45459: 
45460:      30   VALTIONOSUUS KUNNILLE TERVEYSKESKUSTEN KÄYTTö-
45461:           KUSTANNUKSIIN IARVIOHÄÄRÄRAHAl
45462:           SIATSANDEL ÅT KOMHUNERNA FÖR HÄLSOVAROSCENTRALER-
45463:           NAS ORIFTSKOSTNADER IFÖRSLAGSANSLAGI •••••••••••••    2 011 333 921,74       2 107 602 000                             96 268 078,26            5
45464:                                                                                                                                                        sivu
45465:                                                                                      Statsbokslutet för år                                                        219
45466: 33. PL. -       HT.      Valtion tilinpäätös wodelta   1982                                                      1982                                  sida
45467: 
45468:                                                                                                                            Tulos tilinpäätöksen mukaan
45469:                                                                     Tilinpäätöksen          Tulo- ja meno-               verrattuna tulo~ ja menoarvioon
45470: Luku                                                                    mukaan              arvion mukaan                    Resultat enligt bokslutet
45471:    Mom                                                                                       Enligt stats-                  jämfört med statsförslaget
45472:                                                                        Enligt
45473: Kap.                                                                  bokslutet               förslaget          suurempi - högre         pienempi -lägre          %
45474: 
45475: 
45476: 
45477:      31 1 VALTIONOSUUS KUNNILLE TERVEYSKESKUSTEN PERUSTAMIS-
45478:           KUSTANNUKSIIN
45479:           STATSANDEL AT KOMMUNERNA FÖR HÄLSOVAROSCENTRALER-
45480:           NAS ANLÄGGNINGSKOSTNADER •••••••••••••••••••••••••       200 000   ooo,oo          200 000 000                                                            0
45481: 
45482:      35 1 VALTION KORVAUS TERVEYSKESKUKSILLE ERÄIDEN POTI-
45483:           LAIDEN HOITOON IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
45484:           STATLIG ERSÄTTNING AT HÄLSOVAROSCENTRALERNA FÖR
45485:           VARO AV VISSA PATIENTER IFÖRSLAGSANSLAGJ •••••••••         2 273 116,48               2 800 000                                     526 883,52           19
45486: 
45487:      37 1 VALTION KORVAUS ERÄlUEN TAUTIEN VASTUSTAMISESTA JA
45488:           HOIDOSTA AIHEUTUVIIN KUSTANNUKSIIN IARVIOMÄÄRÄ-
45489:           RAHA)
45490:           STATLIG ERSÄTTNING FÖR KOSTNADERNA FÖR BEKÄMPANOE
45491:           OCH VARO AV VISSA SJUKOOMAR IFÖRSLAGSANSLAGl •••••        29 635 577.21             30 300 000                                      664 422,79            2
45492: 
45493:           75.     LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT         2 243 242 615,43          2 340 702 000                                 97 459 384,57             4
45494: 
45495: 
45496: 76       1 KUNNALLINEN ERIKOISSAIRAANHOITO
45497:           KOMMUNAL SPECIALSJUKVARD
45498: 
45499:      30 1 VALTIONOSUUS KUNNILLE ERIKOISSAIRAANHOITOLAITOSTEN
45500:           KÄYTTöKUSTANNUKSIIN CARVIOMÄÄRÄRAHAl
45501:           STATSANDEL TILL KOMMUNERNA FÖR SPECIALSJUKVAROS-
45502:           ANSTALTERNAS DRIFTSKOSTNADER IFÖRSLAGSANSLAGl ••••• l 3 138 449 615,35 1 3 236 907 000 1                                   1    98 457 384,65 1           3
45503: 
45504:      31 1 VALTIONOSUUS KUNNILLE ERIKOISSAIRAANHOJTOLAJTOSTEN
45505:           PERUSTAMISKUSTANNUKSIIN
45506:           STATSANDEL TILL KOMHUNERNA FÖR ANLÄGGNINGSKOSTNA-
45507:           OERNA FÖR SPECIALSJUKVARDSANSTALTER ••••••••••••••1       119 999 957,13      1     120 000 000    1                       1               42,87 1        0
45508: 
45509:      32 1 VALTION KORVAU5 [RIKOISSAIRAANHOITOLAITOKSILLE
45510:           ERÄIDEN POTILAIDEN HOITOON CARVIOMÄÄRÄRAHAl
45511:           STATLIG ERSÄTTNING AT SPECIALSJUKVAROSANSTALTER
45512:           FÖR VARO AV VISSA PATIENTER IFÖRSLAGSANSLAG) ••••• (      24 678 488,64 1            24 000 000 1             678 488.64 1                          1     3
45513: 
45514:      34 1 VALTION MAKSUOSUUS YLIOPISTOLLISTEN KESKUSSAIRAA-
45515:           LOIDEN PERUSTAMISKUSTANNUKSIIN IARVIOMÄÄRÄRAHAl
45516:           STATENS BETALNINGSANDEL AV UNIVERSITETSCENTRAL-
45517:           SJUKHUSENS ANLÄGGNINGSKOSTNADER IFÖRSLAGSANSLAGJ •• I     28 600    ooo, 00 1       28 600 000 1                           1                        1     0
45518: 
45519:      36 1 MIELISAIRAANHOITOLAITOSTEN VALTIONOSUUDEN KORKO
45520:           RÄNTA PA STATSANOEL FÖR SINNESSJUKVARDSANSTALTER •• I                         1          100 000 1                         1        100   ooo,oo 1100
45521:                                                                                                                                                   sivu
45522: 33. PL. -       HT.       Valtion tilinpäätös wodelta   1982                       Statsbokslutet för är   1982                                   sida   220
45523: 
45524:                                                                                                                     Tulos tilinpäätöksen mukaan
45525:                                                                   Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
45526: Luku                                                                 mukaan             arvion mukaan                 Resultat enligt bokslutet
45527:    Mom                                                                                                               jämfört med statsförslaget
45528:                                                                      Enligt               En 1igt stats-
45529: Kap.                                                                bokslutet               förslaget      suurempi - högre        pienempi - lägre       %
45530: 
45531: 
45532: 
45533: 
45534:      38 !VALTIONAVUSTUS LASTENLINNAN SAIRAALAN KÄYTTÖKUS-
45535:           TANNUKSIIN
45536:           STATSUNDERSTÖD FÖR BARNETS BORGS SJUKHUS' DRIFTS-
45537:           KOSTNADER ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••       4 350 ooo,oo             4 350 000                                                      0
45538: 
45539:      39 !VALTION KORVAUS HYRKYTYSTIETOKESKUKSEN HENKILÖSTÖ-
45540:           MENOIHIN IARVJOMÄÄRÄRAHAI
45541:           STATLIG ERSÄTTNING FÖR GIFTINFORHATIONSCENTRALENS
45542:           PERSONALUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••         431   ooo,oo              431 000                                                    0
45543: 
45544:           76.     LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMHANLAGT       3 316 509 061,12       3 414 388 000                               97 818 938,88           3
45545: 
45546: 
45547: 80       !YKSITYINEN ERIKOISSAIRAANHOITO
45548:           PRIVAT SPECIALSJUKVÅRD
45549: 
45550:      50 1 VALTIONAPU HUULI- JA SUULAKIHALKIOKESKUKSEN KÄYT-
45551:           TÖKUSTANNUKSIIN
45552:           STATSUNDERSTÖD FÖR LÄPP- OCH GOHSPALTSCENTRETS
45553:           DRIFTSKOSTNADER ••••••••••••••••••••••••••••••••••          600   ooo,oo              600 000                                                    0
45554: 
45555:      51 1 VALTIONAPU KAATUMATAUTISTEN HOITOLAITOSTEN KÄYTTö-
45556:          KUSTANNUKSIIN IARVIOMÄÄRÄRAHAI
45557:          STATSUNDERSTÖD FÖR DRIFTSKOSTNADER FÖR VARDANSTAL-
45558:          TER FÖR FALLANDESJUKA IFÖRSLAGSANSLAGI •••••••••••         5 200   ooo,oo          5 506 000                                  306   ooo,oo        6
45559: 
45560:      52 1 VALTIONAPU KAATUMATAUTJSTEN HOITOLAITOSTEN
45561:          PERUSTAMISKUSTANNUKSIIN
45562:          STATSUNDERSTÖD FÖR ANLÄGGNINGSKOSTNADER FÖR
45563:          VÅRDANSTALTER FÖR FALLANDESJUKA•••••••••••••••••••           905   ooo,oo              905 000                                                    0
45564: 
45565:      53 1 VALTIONAPU PITÄJÄNMÄEN TYÖKLINIKAN KUSTANNUKSIIN
45566:           IKERTAMENOA 2000001
45567:           STATSUNDERSTÖD FÖR SOCKENBACKA ARBEJSKLINIKS
45568:           KOSTNADER IENGANGSUJGIFT 2000001 ••••••••••••••••••        650    ooo,oo             650 000                                                     0
45569: 
45570:      54 1 VALTIONAPU REUMATAUTISJEN HOITOLAITOSTEN KÄYTTÖ-
45571:          KUSTANNUKSIIN IARVIOHÄÄRÄRAHAI
45572:          STATSUNOERSTÖD FÖR ORIFTSKOSTNADERNA FÖR VÅROAN-
45573:          STALTER FÖR REUHASJUKA IFÖRSLAGSANSLAGI ••••••••••        10 481 056,61           13 267 000                               2 785 943,39         21
45574:                                                                                                                                                     sivu
45575: 33. PL. - HT.          Valtion tilinpäätös wodelta 1982                          Statsbokslutet för ir 1982                                         sida   221
45576: 
45577:                                                                                                                       Tulos tilinpäätöksen mukaan
45578:                                                                 Tilinpäätöksan         Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
45579: Luku                                                                mukaan             arvion mukaan                    Reaultat enligt bokslutet
45580:    Mom                                                             Enllgt               Enligt stats-                  jämfört med statsförslaget
45581: Kap.                                                              bokslutet              förslaget        suurempi - högre           pienempi - lägre          %
45582: 
45583: 
45584: 
45585: 
45586:      55 1VALTION KORVAUS REUMASÄÄTIÖN SAIRAALAN KÄYTTÖKUS-
45587:          TANNUKSIIN VALTIOLLE VARATTUJEN SAIRAANSIJOJEN
45588:          OSALTA IARVIOMÄÄRÄRAHAI
45589:          STATLIG ERSÄTTNING FÖR ORIFTSKOSTNADERNA FÖR REu-
45590:          MASÄÄTIÖS SJUKHUS, FÖR DE FÖR STATEN RESERVERADE
45591:          SJUKPLATSERNAS DEL IFÖRSLAGSANSLAGI ••••••••••••••!     6 'o64 260, 00 1          8 'o25 000 1                         1      1 960 7/oO, 00 1 23
45592: 
45593:      57 1 VALTIONAPU REUMATAUTISTEN HOITOLAITOSTEN
45594:           PERUSTAMISKUSTANNUKSIIN
45595:           STATSUNDERSTÖD FÖR ANLÄGGNINGSKOSTNADERNA FÖR
45596:           VARDANSTALTER FöR REUMASJUKA••••••••••••••••••••••I    2 900 ooo, 00 1           2 900 000 1                          1                          1    0
45597: 
45598:      58 1 VALTION MAKSUOSUUS REUMASÄÄTIÖN SAIRAALAN PERUSTA-
45599:           MISKUSTANNUKSIIN VALTIOLLE VARATTUJEN SAIRAAN-
45600:          SIJOJEN OSALTA
45601:           STATENS BETALNINGSANDEL AV ANLÄGGNINGSKOSTNADERNA
45602:           FÖR REUMASÄÄTIÖS SJUKHUS, FÖR DE FÖR STATEN
45603:           RESERVERADE VARDPLATSERNAS DEL••••••••••••••••••••        9llo 804,10 1             920 000 1                                     5 195,90 1          1
45604: 
45605:           80.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMHANLAGT         28 115 120,71            33 173 000                             1     5 057 879,29             15
45606: 
45607: 85       1 TERVEYDENHUOLLON MUUT MENOT
45608:            ÖVRIGA HÄLSOVARDSUTGIFTER
45609: 
45610:      26 1 FARMAKOPEA
45611:           FARMAKOPEN••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••I        60 009,44 1              133 000 1                         1          72 990,56 1 55
45612: 
45613:      50 1 TERVEYDENHOITOLAIN MUKAISET KORVAUKSET
45614:           IARVIOMÄÄRÄRAHAI
45615:           ERSÄTTNINGAR ENLIGT HÄLSOVARDSLAGEN
45616:           IFÖRSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••••••••••••••••••        51o8   5'o8,63 1          500 000 1         lo8   548,63 1                             1 10
45617:      51 1 ERÄÄT VALTIONAVUT IKERTAMENOI
45618:           VISSA STATSUNDERSTÖD IENGANGSUTGIFTI ••••••••••••••       300 ooo,oo 1              300 000 1                         1                          1    0
45619:      56 1 VALTIONAPU RINTAMAVETERAANIEN KUNTOUTUSTOIMINTAAN
45620:           STATSBIDRAG FÖR FRONTVETERANERNAS REHABILITERING ••   22 000 ooo, 00 1         22 000 000 1                                                           0
45621: 
45622:           85.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAHMANLAGT         22 908 558,07            22 933 000                             1          24 'o'ol,931         0
45623:                                                                                                                                                        sivu
45624:  33. PL. - HT.           Valtion tilinpäätös wodelta 1982                                Statsbokslutet för är 1982                                    sida   222
45625: 
45626:                                                                                                                          Tulos tilinpäätöksen mukaan
45627:                                                                        Tili npäätöksan        Tulo- ja meno-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
45628: Luku                                                                      mukaan               arvion mukaan               Rasultat enligt bokslutet
45629:    Mom                                                                    Enligt                Enligt stats-             jämfört mad statsförslaget
45630: Kap.                                                                     bokslutet               förslaget      suurempi - högre        pienempi - lägre       %
45631: 
45632: 
45633: 
45634: 
45635:  92        KANSANTERVEYDEN EDISTÄMINEN
45636:            FOLKHÄLSANS FRÄMJANOE
45637: 
45638:       50   AVUSTUS YKSITYISILLE YHTEISÖILLE KANSANTERVEYSTYÖN
45639:            KUSTANNUKSIIN IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
45640:            UNOERSTÖO AT ENSKILOA SAHHANSLUTNINGAR FÖR
45641:            KOSTNADER FÖR FOLKHÄLSOARBETE (FÖRSLAGSANSLAGJ ••••         54 526 ooo.oo             51 000 000                              2 474 ooo.oo           4
45642: 
45643:            92.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT               54 526 ooo.oo             57 000 000                              2 474 ooo.oo           4
45644: 
45645:  93        LASTEN JA NUORTEN KASVATUKSEN JA HUIJLLON
45646:            EDISTÄMINEN
45647:            FRÄMJANOE AV FOSTRAN OCH VARO AV BARN OCH UNGA
45648: 
45649:       50   AVUSTUS YKSITYISILLE YHTEISÖILLE LASTEN JA NUORTEN
45650:            HUOLLON KUSTANNUKSIIN IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
45651:            UNDERSTÖO AT ENSKILDA SAMMANSLUTNINGAR FÖR
45652:            KOSTNAOER FÖR VARO AV BARN OCH UNGA
45653:            (fÖRSLAGSANSLAGlo•••••••••••••••••••••••••••••••••          26 173 ooo.oo             21 500 000      4 673 ooo,oo                                  22
45654: 
45655:            93.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT               26 173 ooo,oo             21 500 000      4 673 ooo.oo                                  22
45656: 
45657: 
45658:  94        VANHUSTEN HUOLLON EDISTÄMINEN
45659:            FRÄMJANOE AV ALORINGSVARD
45660: 
45661:       50   AVUSTUS YKSITYISILLE YHTEISÖILLE VANHUSTEN HUOLLON
45662:            KUSTANNUKSIIN (ARVIOMÄÄRÄRAHAl
45663:            UNDERSTÖD AT ENSKILOA SAMMANSLUTNINGAR FÖR
45664:            KDSTNAOER FÖR ALDRINGSVARO IFÖRSLAGSANSLAGl •••••••         30 011 161,35             31 000 000                                 988 838,65          3
45665: 
45666:            94.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT               30 011 161,35             31 000 000                                 988 838,65          3
45667: 
45668: 
45669:  95        VAMMAISTEN HUOLLON EDISTÄMINEN
45670:            FRÄMJANDE AV VAROEN AV HANOIKAPPAOE
45671: 
45672: 
45673: 
45674: 
45675: ...._ _ _ _      -----------                -   -   -------·-··- ··-
45676:                                                                                                                                                     sivu
45677: 33. PL. - HT.           Valtion tilinpäätös wodelta 1982                             Statsbokslutet för år 1982                                     sida   223
45678: 
45679:                                                                                                                       Tulos tilinpäätöksen mukaan
45680:                                                                     Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
45681: Luku                                                                   mukaan              arvion mukaan                Rasultat enligt bokslutet
45682:    Mom                                                                 Enligt               En ligt stats·             jämfört med statsförslaget
45683: Kap.                                                                  bokslutat               förslaget      suurempi - högre        pienempi - lägre       %
45684: 
45685: 
45686:           AVUSTUS YKSITYISILLE YHTEISÖILLE VAMMAISTEN HUOL-
45687:      50   LON KUSTANNUKSIIN (ARVIOMÄÄRÄRAHA)
45688:           UNDERSTöD ÅT ENSKILDA SAMMANSLUTNINGAR FÖR KOSTNA-        37 '>33 ooo.oo           37 300 000           133 ooo,oo                                 0
45689:           DER FöR VÅRD AV HANDIKAPPADE (FöRSLAGSANSLAG )·· ... ,.
45690:           95.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMHANLAGT             37 '>33 ooo,oo           37 300 000           133 ooo,oo                                 0
45691: 
45692: 96        SUURONNETTOMUKSIIN    VARAUTUMINEN
45693:           KATASTROFBEREDSKAP
45694: 
45695:      50   AVUSTUS YKSITYISILLE YHTEISÖILLE SUURONNETTOMUUK-
45696:           SIIN VARAUTUMISESTA AIHEUTUVIIN KUSTANNUKSIIN
45697:           CARVIOMÄÄRÄRAHAI
45698:           UNDERSTÖD AT ENSKILOA SAHHANSLUTNINGAR FÖR
45699:           KDSTNADER FÖR KATASTROFBEREOSKAP IFÖRSLAGSANSLAGI.         1 185 ooo,oo              1 200 000                                   15 ooo,oo         1
45700: 
45701:           96.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAHHANLAGT              l 185 ooo,oo              1 200 000                                   15 ooo,oo         l
45702: 
45703: 97        LOHANVIETTOHAHOOLLISUUKSIEN EDISTÄMINEN
45704:           FRÄMJANDE AV SEMESTERHOJLIGHETER
45705: 
45706:      50   AVUSTUS YKSITYISILLE YHTEISÖILLE lOMATOIHINNAN
45707:           KUSTANNUKSIIN CARVIOMÄÄRÄRAHA)
45708:           UNDERSTÖO AT ENSKILDA SAHHANSlUTNINGAR FÖR
45709:           KOSTNADER FÖR SEMESTERVERKSAMHET IFÖRSLAGSANSLAG).        24 550 ooo,oo            21 100 000        3 450 ooo,oo                                 16
45710: 
45711:           97.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMHANLAGT             24 550 ooo,oo            21 100 000        3 450 ooo,oo                                 16
45712: 
45713: 99        SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN HAlliNNONAlAN
45714:           MUUT MENOT
45715:           ÖVRIGA UTGIFTER INDM SOCIAL- OCH HÄLSOVARDS-
45716:           MINISTERJETS FÖRVALTNINGSOMRADE
45717: 
45718:      01   PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAI
45719:           AVlÖNINGAR IFÖRSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••••••••            413 587,22                440 000                                  26 412,78         6
45720: 
45721:      08   KOMITEAT JA ASIANTUNTIJAT IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
45722:           KOHMITTEER OCH SAKKUNNIGA IFÖRSLAGSANSLAGJ ••••••••        1 886 870,27                 965 000         921 870,27                                96
45723:                                                                                                                                                        sivu
45724: 33. PL. - HT.          Valtion tilinpäätös wodelta   1982                             Statsbokslutet för år   1982                                     sido   224
45725: 
45726:                                                                                                                          Tulos tilinpäätöksen mukaan
45727:                                                                      Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-              verrattuna tulo- ja menoarvioon
45728: luku                                                                    mukaan              arvion mukaan                  Resultat enligt bokslutet
45729:    Mom                                                                  Enligt               Enligt stats-                jämfört med statsförslaget
45730: Kap.                                                                   bokslutet              förslaget       suurempi- högre           pienempi- lägre        %
45731: 
45732: 
45733: 
45734: 
45735:    40    KÄSI- JA OPASKIRJOJEN LAATIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
45736:          UTARBETANDE AV HAND- OCH INSTRUKTIONSBÖCKER
45737:          IRESERVATIONSANSLAGl •••••••••••••••••••••••••••••               32 ooo.oo                 32 000                                                      0
45738: 
45739:    51    VALTION OSUUS MERIMIESPALVELUTOIMISTON MENOISTA
45740:          IARVIOMÄÄRÄRAHAI                                                                                                                                           '
45741:          STATENS ANDEL AV SJÖHANSSERVICEBYRANS UTGIFTER
45742:          1FÖRSLAGSANSLAGI  .....••..•..•..••...•••..•...••..          1 119 303,05             1 540 000             179 303,05                                12   1
45743: 
45744: 
45745: 
45746: 
45747:    52    VALTION OSUUS TYÖNANTAJILLE ERÄISIIN MERIMIESTEN
45748:          MATKAKUSTANNUKSIIN IARVIOHÄÄRÄRAHAI
45749:          STATENS ANDEL TILL ARBETSGIVARNA FÖR VISSA
45750:          RESEKOSTNAOER FÖR SJÖHÄNIFORSLAGSANSLAGI ••••••••••          4 160 066,65             4 200 000                                     39 933,35          1
45751: 
45752:    53    VALTIONAVUSTUS PUNKAHARJUN KUNTOOTUSSAIRAALAN
45753:          PERUSKORJAUKSEEN ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
45754:          STATSUNOERSTÖO FÖR GRUNOREPARATION AV PUNKAHARJU
45755:          REHABILITERJNGSSJUKHUS IRESERVATIONSANSLAGl •••••••          1 000 ooo.oo             1 000 000                                                        0
45756: 
45757:    54    VALTIONAPU KUNTOUTUSSÄÄTIÖLLE
45758:          STATSUNDERSTÖO AT REHABILITERINGSSTIFTELSEN •••••••             127 ooo.oo               127 000                                                       0
45759: 
45760:    55    VALTIONAVUSTUS URHO KEKKOSEN KUNTOINSTITUUTTI-                                                                                                             1
45761: 
45762: 
45763:          SÄÄTIÖN TUTKIMUSLAITOKSEN RAKENTAMISEEN
45764:          ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
45765:          STATSUNDERSTÖO AT URHO KEKKOSEN KUNJOINSTITUUTTI-
45766:          SÄÄTIÖ BENÄHNDA SJIFTELSE FöR BYGGANDE AV EN
45767:          FORSKNINGSANSTALT tRESERVATIONSANSLAGl ••••••••••••          6 500 ooo,oo             6 500 000                                                        0
45768: 
45769:    51    VALTIONAPU PAKOLAISTEN ASUNTOASIOIDEN HOITAHISEKSI
45770:          ISIIRTOHÄÄRÄRAHAl
45771:          STATSUNDERSTÖO FÖR SKÖTSELN AV FLYKTINGARS
45772:          BOSTAOSFRAGOR IRESERVATIONSANSLAGl ••••••••••••••••          5 000 ooo,oo             5 000 000                                                        0
45773: 
45774:    66    KANSAINVÄLINEN YHTEISTYÖ IKERTAHENOA 500001
45775:          INTERNATIONELLT SAHARBETE IENGANGSUTGIFJ 500001 •••          9 905 548,65            10 483 000                                    577 451w35          6
45776: 
45777:          99.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMHANLAGT               30 744 375,84            30 287 000             457 375,84                                 2
45778: 
45779: 
45780:          33.   PÄÄLUOKKA YHTEENSÄ - HUVUDTITELN SAMMANLAGT     14 606 790 094,22         15 134 580 700                               527 790 605.78            3
45781: 
45782: 
45783: 
45784: 
45785:                                       -    -   -------         ---   ---------                                                                           -      -
45786:                                                                                                                                                sivu
45787: 34. PL. - HT.          Valtion tilinpäätös wodelta 1982                          Statsbokslutet för år 1982                                    sida   225
45788: 
45789:                                                                                                                  Tulos tilinpäätöksen mukaan
45790:                                                                 Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-           verrattuna tulo~ ja menoarvioon
45791: Luku                                                               mukaan              arvion mukaan               Resultat enligt bokslutet
45792:    Mom                                                             Enligt               Enligt stats-             jämfört med statsförslagat
45793: Kap.                                                              bokslutat              förslagat      suurempi - högre        pianempi - lägre       %
45794: 
45795: 
45796: 
45797: 
45798:           34. PÄÄLUOKKA - HUVUDTITELN :
45799:           TYOVOJHAMINISTERIÖN HALLINNONALA
45800:           ARBETSKRAFTSMINISTERJETS FÖRVALTNINGSOMRADE
45801: 
45802: 01        TYÖVOIMAMINISTERIÖ
45803:           AR8ETSKRAFTSMJNISTERIET
45804: 
45805:      01   PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
45806:           AVLÖNJNGAR IFORSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••    18 752 517,66            19 256 700                                 504 182,34          3
45807:      09   NEUVOTTELu- JA TOIMIKUNNAT
45808:           DELEGATIONER OCH KOMMISSIONER ••••••••••••••••••••        237 132,26               320 000                                  82 867,74        26
45809: 
45810:      22   TYÖVOIMAPOLIITTISET TUTKIMUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
45811:           AR8ETSKRAFTSPOLITJSKA UNDERSÖKNINGAR IRESERVA-
45812:           TIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••••••••••     1 500 ooo,oo              1 500 000                                                    0
45813: 
45814:      23   JULKAISu- JA TIEDOTUSTOIHINTA
45815:           PU8LICERINGS- OCH INFORHATIONSVERKSAMHET ••••••••••    7 266 059,16              7 650 000                                383 940,84          5
45816:      27   AUTOMAATTINEN TIETOJENKÄSITTELY
45817:           AUTOMATISK DATA8EHANDLJNG ••••••••••••••••••••••••     3 901 057,37              4 569 000                                667 942,63         15
45818:      29   MUUT KULUTUSMENOT IARVJOHÄÄRÄRAHAl
45819:           ÖVRIGA KONSUHTIONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGJ ••••••    11 306 881,50            12 507 000                              1 200 118,50          10
45820:      51   KANSAINVÄLISESTÄ ASIANTUNTIJA- JA HARJOITTELIJAIN-
45821:           VAIHDOSTA AIHEUTUVAT MENOT
45822:           UTGIFTER FÖR INTERNATIONELLT EXPERT- OCH
45823:           PRAKTIKANTUT8YTE••••••••••••••••••••••••••••••••••        818 302,80             1 005 000                                186 697,20         19
45824:      70   KALUSTON HANKKIMINEN
45825:           ANSKAFFNING AV INVENTARIER •••••••••••••••••••••••        184 572,95                199 000                                 14 427,05         7
45826: 
45827:           01.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAHHANLAGT         43 966 523,70            47 006 700                              3 040 176o30           6
45828: 
45829: 06        TYÖVOIMA-ASIAIN PIIRI- JA PAIKALLISHALLINTO
45830:           AR8ETSKRAFTSÄRENDENAS OJSTRIKTS- OCH LOKAL-
45831:           FORVALTNING
45832:                                                                                                                                                  sivu
45833: 34. PL. - HT.           Valtion tilinpäätös wodelta   1982                      Statsbokslutet för år   1982                                     sida   226
45834: 
45835:                                                                                                                    Tulos tilinpäätöksen mukaan
45836:                                                                Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-              verrattuna tulo- ja menoarvioon
45837: Luku                                                              mukaan             arvion mukaan                   Resultat enligt bokslutet
45838:    Mom                                                            Enligt               Enligt stats-                jämfört med statsförslaget
45839: Kap.                                                             bokslutet              förslaget       suurempi- högre           pienempi - lägre       %
45840: 
45841: 
45842: 
45843: 
45844:      01   PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
45845:           AVLONINGAR IFORSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••   106 257 718,55         107 513 600                                  1 315 881,45           1
45846: 
45847:      09   NEUVOTTELu- JA TOIMIKUNNAT IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
45848:           DELEGATIONER OCH KOMMISSIONER (fÖRSLAGSANSLAGl •••    4 353 293,23             3 995 000             358 293,23                                 9
45849: 
45850:      29   MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHA)
45851:           OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFORSLAGSANSLAGl ••••••    27 677 663,40           26 406 000        1 271 663,40                                    5
45852: 
45853:      70   KALUSTON HANKKIMINEN
45854:           ANSKAFFNING AV INVENTARIER •••••••••••••••••••••••     1 601 386,89            1 647 000                                     45 613,11          3
45855: 
45856:           06.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT        139 890 062,07         139 621 600              268 462,07                                 0
45857: 
45858: 
45859: 08        TYOVOIMAOPI STO
45860:           ARBETSKRAFTSINSTITUTET
45861: 
45862:      01   PALKKAUKSET IARVlOMÄÄRÄRAHAl
45863:           AVLONINGAR IFORSLAGSANSLAGl ••••••••••••••••••••••       334 102.40               342 000                                      1 897,60         2
45864: 
45865:      29   MUUT KULUTUSMENOT
45866:           OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER •••••••••••••••••••••••       831 677,78               893 900                                    62 222,22          1
45867: 
45868:      70   KALUSTON HANKKIMINEN
45869:           ANSKAFFNING AV INVENTARIER •••••••••••••••••••••••        15 471,80                 20 000                                     4 528,20        23
45870: 
45871:           08.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT          1 Ull 251,98            1 255 900                                     74 648,02          6
45872: 
45873: 
45874: 
45875: 20        TYOVOIMAN LIIKKUVUUDEN EDISTÄMINEN
45876:           FRÄMJANDE AV ARBETSKRAFTENS R0RLIGHET
45877: 
45878:      50   TYOVOIMAN ALUEELLISEN LIIKKUVUUDEN EDISTÄMINEN
45879:           IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
45880:           FRÄMJANDE AV ARBETSKRAFTENS REGIONALA RORLIGHET
45881:           IFORSLAGSANSLAGl •••••••••••••••••••••••••••••••••    4 421 089,69             5 900 000                                 1 478 910,31          25   1
45882: 
45883: 
45884: 
45885: 
45886:           20.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT          4 421 089,69            5 900 000                                 1 478 910,31          25
45887:                                                                                                                                                               1
45888: 
45889: 
45890: 
45891: 
45892:                                                                                                                                                               1
45893: 
45894: 
45895: 
45896: 
45897: ---~
45898:                                                                                                                                                 slw
45899: 34. PL. - HT.          Valtion tilinpäätös wodelta   1982                        Statsbokslutet för Ar   1982                                   sida   227
45900: 
45901:                                                                                                                   Tulos tilinpäätöksen mukaan
45902:                                                                 Tilinpäätöksen         Tulo- ja meno-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
45903: Luku                                                                mukaan             arvion mukaan                Rasultat enligt bokslutet
45904:    Mom                                                             Enllgt               Enligt stats-              jimfört mad statsförslagat
45905: Kap.                                                              bokslutat              förslagat       suurempi - högre        pienempi - lägre       %
45906: 
45907: 
45908: 
45909: 
45910: 30       1 TYÖRAJOITTEISTEN TYÖVOIMAPALVELU
45911:            ARBETSKRAFTSSERVICE FÖR ARBETSHANOIKAPPAOE
45912: 
45913:      02 1 PALKKAUKSET IARVlOMÄÄRÄRAHAl
45914:           AVLÖNlNGAR IFÖRSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••   23 841 352,04            75 000 000                              51 158 647,96 1 68
45915: 
45916:      61 1 TYÖRAJOITTEISTEN AMMATINVALINNANOHJAUS ERITYIS-
45917:           LAITOKSISSA
45918:           YRKESVÄGLEDNING FÖR ARBETSHANDlKAPPADE VID
45919:           SPEClALANSTALTER••••••••••••••••••••••••••••••••••     2 467 900,00             2 467 900                                                      0
45920: 
45921:      62 1 TYÖRAJOITTEISTEN TYÖHÖN SIJOITTAMINEN
45922:           ARBETSHANDIKAPPADES PLACERING I ARBETE••••••••••••     48 579 966,26          100 000 000                              51 420 033,74 1 51
45923: 
45924:           30.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT          74 889 218,30          177 467 900                             102 578 681.70 1 58
45925: 
45926: 
45927: 50       1 TYÖLLISYYDEN HOITO
45928:            SKÖTSELN AV SYSSELSÄTTNINGEN
45929: 
45930:      02 1 PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAI
45931:           AVLÖNINGAR IFÖRSLAGSANSLAGI·••••••••••••••••••••••    255 472 713,67          302 275 000                              46 802 286,33          15
45932: 
45933:      28 1 NUORTEN TYÖELÄMÄÄN PEREHDYTTÄMISKOKEILU ~A NUORTEN
45934:           YHTEISKUNTATAKUUKOKEILU (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
45935:           EXPERIMENT MED INTROOUKTION AV UNGA I ARBETSLIVET
45936:           OCH EXPERIMENT MED SAMHÄLLSGARANTI FÖR UNGA
45937:           IRESERVATIDNSANSLAG) ••••••••••••••••••••••••••••••   32 000 ooo.oo            32 000 000                                                      0
45938: 
45939:      30 1 KUNTIEN YLIMÄÄRÄINEN INVESTOINTIAVUSTUS
45940:           ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
45941:           EXTRA lNVESTERlNGSBIDRAG TILL KOMMUNER
45942:           IRESERVATIONSANSLAGlo•••••••••••••••••••••••••••••     73 000   ooo.oo         73 000 000                                                      0
45943: 
45944:      43 1 LAPIN PIENYRITYSTOIMINNAN TUKEMISKOKEILU
45945:           ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
45946:           EXPERIMENT MEO STÖD FÖR SMAFÖRETAGARVERKSAMHET
45947:           I LAPPLAND IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••    5 000    ooo,oo          5 000 000                                                      0
45948: 
45949:      61 1 VALTIONAPU TYÖTTÖMYYDEN LIEVENTÄMISEEN IARVlOMÄÄ-
45950:           RÄRAHAI
45951:           STATSUNDERSTÖD fÖR LlNDRANDE AV ARBETSLÖSHETEN
45952:           IFÖRSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••••••    529 747 161,90          609 000 000                              79 252 838,10          13
45953:                                                                                                                                                      sivu
45954: 34. PL. - HT.           Valtion tilinpäätös wodelta 1982                                Statsbokslutet för år 1982                                   sida   228
45955: 
45956:                                                                                                                        Tulos tilinpäätöksen mukaan
45957:                                                                        Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-          verrattuna tulo- ja menoarvioon
45958: Luku                                                                      mukaan             arvion mukaan               Resultat enligt bokslutet
45959:    Mom                                                                                                                  jämfört med statsförslaget
45960:                                                                           Enligt              Enligt stats-
45961: Kap.                                                                     bokslutet             förslaget      suurempi - högre        pienempi - lägre       %
45962: 
45963: 
45964: 
45965: 
45966:      17   SIJOITUSMENOT TYÖLLISYYDEN TURVAAMISEKSI IARVIO-
45967:           MÄÄRÄRAHA)
45968:           INVESTERINGSUTGJFTER FÖR TRYGGANDE AV SYSSELSÄTT-
45969:           NJNGEN IFÖRSLAGSANSLAGl ••••••••••••••••••••••••••          697 532 966,44          717 700 000                             20 167 033,56           3
45970: 
45971:           50.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT             1 592 752 842,01        1 738 975 000                           146 222 157,99            8
45972: 
45973: 
45974: 60        TYÖTTÖMYYSKORVAUKSET
45975:           ARBETSLÖSHETSERSÄTTNINGAR
45976: 
45977:      50   TYÖTTÖMYYSKORVAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAI
45978:           ARBETSLÖSHETSERSÄTTNINGAR IFÖRSLAGSANSLAGI •••••••          619 051 593,75          660 000 000                             40 948 406,25           6
45979: 
45980:           60.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT               619 051 593,75          660 000 000                             40 948 406,25           6
45981: 
45982: 
45983: 89        PALKKATURVA
45984:           LÖNEGARANTI
45985: 
45986:      50   PALKKATURVA IARVIOMÄÄRÄRAHAI
45987:           LÖNEGARANTI IFÖRSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••••••           39 835 818,51           40 100 000                                 264 181,49          1
45988: 
45989:           89.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMHANLAGT                39 835 818,51           40 100 000                                 264 181,49          1
45990: 
45991: 99        TYÖVOIMAMINISTERIÖN HALLINNONALAN MUUT MENOT
45992:           ÖVRIGA UTGIFTER INOH ARBETSKRAFTSMINJSTERIETS FÖR-
45993:           VALTNJNGSOMRADE
45994: 
45995:      01   PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAI
45996:           AVLÖNINGAR IFÖRSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••••••••            1 428 711,71            1 450 700                                  21 988,29          2
45997:      08   KOMITEAT JA ASIANTUNTIJAT IARVIOMÄÄRÄRAHAI
45998:           KOMMITTEER OCH SAKKUNNIGA (FÖRSLAGSANSLAG)      .......                                  120 000                                120 ooo.oo        100
45999:      23   SIVIILIPALVELUSMIESTEN TYÖLLISTÄMINEN
46000:           ISIIRTOMÄÄRÄRAHA)
46001:           SYSSELSÄTTNING AV CIVJLTJÄNSTEPLIKTIGA
46002:           IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••••              600 ooo,oo              600 000                                                    0
46003: ...
46004: U1
46005:       34. PL. - HT •            Valtion tilinpäätös wodelta 1982                          Statsbokslutet för år 1982
46006:                                                                                                                                                      sivu
46007:                                                                                                                                                      sida   229
46008: 
46009: ...
46010: r<>                                                                      Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-
46011:                                                                                                                          Tulos tilinpäätöksen mukaan
46012: 00                                                                                                                     verrattuna tulo- ja menoarvioon
46013: w     Luku                                                                   mukaan            arvion mukaan               Resultat enligt bokslutet
46014: ...
46015: 0        Mom
46016:       Kap.
46017:                                                                             Enligt              Enligt stats-             jämfört med statsförslaget
46018: 
46019: ""
46020: 0
46021: 0
46022:                                                                            bokslutet             förslaget      suurempi- högre        pienempi - lägre      %
46023: 
46024: 
46025: ~
46026: ""         25    KANSAINVÄLINEN YHTEISTYÖ
46027:                  INTERNATIONELLT SAMARBETE                                   443 293,56              444 000                                     706,44       0
46028: 
46029:            50 1 KORVAUS LIIKENNÖITSIJÖILLE SIVIILIPALVELUSMIESTEN
46030:                  LOMAMATKALIPUISTA IARVIOMÄÄRÄRAHAl
46031:                  ERSÄTTNING TILL TRAFIKANTER FÖR CIVILTJÄNSTE-
46032:                  PLIKTIGAS PERMISSIONSRESEBILJETTER
46033:                  IFÖRSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••         588 623,43               900 000                               311 376.57       35
46034: 
46035:                  99.   LUKU YHTEENSÄ   -    KAPITLET SAMMANLAGT            3 060 628,70            3 514 700                                454 071,30       13
46036: 
46037: 
46038:                  34.   PÄÄLUOKKA YHTEENSÄ - HUVUOTITELN SAMMANLAGT     2 519 049 028,71       2 813 841 800                            294 792 771.29        10
46039: 
46040: 
46041: 
46042:                  35. PÄÄLUOKKA - HUVUOTITELN :
46043:                  VALTIONVELKA
46044:                  STATSSKULOEN
46045: 
46046:       01        1 KOTIMAISEN VELAN KORKO
46047:                   RÄNTA PÅ INHEMSK SKULO
46048: 
46049:            90 1 KOTIMAISEN PITKÄAIKAISEN VELAN KORKO IARVlOMÄÄRÄ-
46050:                  RAHAl
46051:                  RÄNTA PÅ LÅNGFRISTIG INHEMSK SKULO IFÖRSLAGSAN-
46052:                  SLAGI •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••     965 930 711.21          969 955 700                             4 024 988,79         0
46053: 
46054:            92 1 KOTIMAISEN LYHYTAIKAISEN VELAN KORKO IARVIOMÄÄRÄ-
46055:                 RAHAI
46056:                 RÄNTA PÅ KORTFRISTIG INHEMSK SKULO IFÖRSLAGSAN-
46057:                 SLAG) •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                1 000 000                             1 000   ooo.oo 1 100
46058:                  01.   LUKU YHTEENSÄ   -    KAPITLET SAMMANLAGT          965 930 711,21          970 955 700                             5 024 988,79         1
46059: 
46060: 
46061:       03        1 ULKOMAISEN VELAN KORKO
46062:                   RÄNTA PÅ UTLÄNOSK SKULO
46063:                                                                                                                                                  sivu
46064: 35. PL. - HT.           Valtion tilinpäätös wodelta 1982                           Statsbokslutet för är 1982                                    sida   230
46065: 
46066:                                                                                                                    Tulos tilinpäätöksen mukaan
46067:                                                                   Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
46068: luku                                                                 mukaan              arvion mukaan               Resultat enligt bokslutet
46069:    Mom                                                               Enligt               Enligt stats-             jämfört med statsförslaget
46070: Kap.                                                                bokslutet              förslaget      suurempi - högre        pienempi - lägre       %
46071: 
46072: 
46073: 
46074:                                                                                                                                                               1
46075: 
46076: 
46077:      90   ULKOMAISEN PITKÄAIKAISEN VELAN KORKO IARVIOMÄÄRÄ-                                                                                                   1
46078: 
46079: 
46080: 
46081:           RAHAI
46082:           RÄNTA PA LÅNGFRISTIG UTLÄNOSK SKULO IFÖRSLAGSAN-
46083:           SLAGJ•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••   1 080 559 775,67        1 075 502 000       5 057 775,67                                   0   1
46084: 
46085: 
46086: 
46087: 
46088:           03.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAKMANLAGT        1 080 559 775,67        1 075 502 000        5 057 775,67                                  0   1
46089: 
46090: 
46091: 
46092: 
46093: 05        KOTIMAISEN VELAN KUOLETUS
46094:           AMORTERING AV INHEMSK SKULO                                                                                                                         1
46095: 
46096: 
46097: 
46098: 
46099:      90   KOTIMAISEN PITKÄAIKAISEN VELAN KUOLETUS                                                                                                             !
46100:           1 ARVIOMÄÄRÄRAHAJ
46101:           AMORTERING AV LÅNGFRISTIG INHEMSK SKULO IFÖRSLAGS-
46102:           ANSLAGJ•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••   1 851 866 255,50        1 856 238 500                               ~   372 244,50         0
46103: 
46104:           05.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMHANLAGT        1 851 866 255,50        1 856 238 500                               4 372 244,50           0   1
46105: 
46106: 
46107: 
46108: 
46109: 07        ULKOMAISEN VELAN KUOLETUS
46110:           AMORTERING AV UTLÄNOSK SKULO
46111: 
46112:      90   ULKOMAISEN PITKÄAIKAISEN VELAN KUOLETUS (ARVIO-
46113:           MÄÄRÄRAHA)
46114:           AMORTERING AV LÅNGFRISTIG UTLÄNOSK SKULO IFÖR-
46115:           SLAGSANSLAGl••••••••••••••••••••••••••••••••••••••     505 5~0 578,96          509 726 000                               4 185 421,04           1
46116: 
46117:      91   ULKOMAISEN LYHYTAIKAISEN VELAN KUOLETUS (ARVID-
46118:           MÄÄRÄRAHA)
46119:           AMORTERING AV KORTFRISTIG UTLÄNDSK SKULD (fÖR-
46120:           SLAGSANSLAGJ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••      75 014 247,68            86 000 000                             10 985 752,32          13
46121: 
46122:           07.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT          580 55~ 826,64          595 726 000                              15 171 173,36           3
46123: 
46124: 
46125: 09        MUUT MENOT VALTIONVELASTA
46126:           ÖVRIGA UTGlfTER FöR STATSSKULOEN
46127:                                                                                                                                                        sivu
46128: 35. PL. - HT •        Valtion tilinpäätös wodelta    1982                               Statsbokslutet för år   1982                                   sida   231
46129: 
46130:                                                                                                                          Tulos tilinpäätöksen mukaan
46131:                                                                        Tilinpäätöksen         Tulo- ja meno-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
46132: Luku                                                                      mukaan              arvion mukaan                Resultet enligt bokslutet
46133:    Mom                                                                    Enligt               Enligt stats·              jämfört med statsförslaget
46134: Kap.                                                                     bokslutet              förslaget                                                      %
46135:                                                                                                                 suurempi - högre        pienempi - lägre
46136: 
46137: 
46138: 
46139: 
46140:    21 1 PALKKIOT JA MUUT MENOT VALTIONVELASTA
46141:          1ARVI OMÄÄRÄRAHAl
46142:          ARVODEN O~H ANDRA UTGIFTER FÖR STATSSKULDEN
46143:          IFÖRSLAGSANSLAGl-·••••••••••••••••••••••••••••••••            a8 427 148,85           157 000 000                               8 572 851,15           5
46144: 
46145:    90 1 KOTIMAISEN PITKÄAIKAISfN VHAN INDEKSIKOROTUS
46146:          IARVIOMÄÄRÄRAHAl
46147:          INDEXFÖRHöJNING PA LANGFRISTIG INHEMSK SKULD
46148:          IFÖRSLAGSANSLAGl·•••••••••••••••••••••••••••••••••            27 696 113. 87           28 406 200                                  710 086,13          2
46149: 
46150:          09.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT                 176 123 262,72          185 406 200                               9 282 937,28           5
46151: 
46152: 
46153:          35.   PÄÄLUOKKA YHTEENSÄ - HUVUDTITELN SAMMANLAGJ        4 655 034 831,74           4 683 828 400                              28 793 568,26           1
46154: 
46155: 
46156: 
46157: 
46158:            MENOJEN YHTEISMÄÄRÄ     -   UTGIFTERNAS TOTALBELOPP   16~   008 389 546,45 l69 107 851 600           536 879 649,94 11 636 341 703,49
46159: HALLINNOLLINEN TASE
46160:    31 P:NÄ JOULUKUUTA
46161: 
46162:           1982
46163: 
46164: 
46165: 
46166: ADMINISTRATIV BALANS
46167:     DEN 31 DECEMBER
46168: 
46169:           1982
46170:                                                                                                                                                            sivu
46171:                                    Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta 1982                 Administrativ balans den 31 december 1982                   sida 234
46172: Tili- konto     &111
46173:                                                                                         Vastaavaa - Aktiva                         Vastattava& - Passiva
46174: Tilikoodi
46175:                                                                            Tilivirastoittain             Yhteensä       Tilivirastoittain             Yhteensä
46176: ~tontokod
46177:                                                                         Efter redovisningsverk          Sammanlagt   Efter redovisningsverk         Sammanlagt
46178: 
46179: 
46180: &111         KASSATILI
46181:              KASSAKUNTO
46182:                        EDUSKUNTA
46183:                        RIKSDAGEN                                                   1 099,35                                                                           1
46184: 
46185: 
46186: 
46187: 
46188:                        TASAVALLAN PRESIDENTIN KANSLIA
46189:                        REPUBLIKENS PRESIOENTS KANSLI                               2 085,21
46190:                                                                                                                                                                       1
46191: 
46192: 
46193: 
46194: 
46195:                        VALTIONEUVOSTON KANSLIA
46196:                        STATSRAOETS KANSLI                                            41&,35
46197:                                                                                                                                                                       1
46198: 
46199:                        ULKOASIAINMINISTERIO                                                                                                                           '
46200:                        MINISTERIET FÖR UTRIKESÄRENOENA                     21 5&3 238,64
46201: 
46202:                        OIKEUSMINISTERIÖ
46203:                        JUSTITIEMINISTERIEJ                                        80 779,59                                                                           1
46204: 
46205: 
46206: 
46207: 
46208:                        SISÄASIAINMINISTERIÖ
46209:                        MINISTERIET FÖR INRIKESÄRENDENA                             6 663,55                                                                           1
46210: 
46211: 
46212: 
46213: 
46214:                        RA~AVARTIOLAITOS
46215:                                                                                                                                                                       !
46216:                        GRÄNS8EVAKNINGSVÄSENDET                                   14 478,10
46217: 
46218:                        UUDENMAAN LÄÄNINHALLITUS
46219:                        NYLANDS LÄNSSTYRELSE                                      148 487,75
46220:                                                                                                                                                                       1
46221: 
46222: 
46223: 
46224: 
46225:                        TURUN JA PORIN LÄÄNINHALLITUS
46226:                        A80 OCH BJORNEBORGS LÄNSSTYRELSE                          47 201r72
46227:                                                                                                                                                                       1
46228: 
46229:                        HÄMEEN LÄÄNINHALLITUS
46230:                        TAVASTEHUS LÄNSSTVRELSE                                    52 874,97
46231: 
46232:                        KYMEN LÄÄNINHALLITUS                                                                                                                           1
46233: 
46234: 
46235:                        KYMMENE LÄNSSTYiELSE                                       11 144,43
46236: 
46237:                        MIKKELIN LÄÄNINHALLITUS                                                                                                                        1
46238: 
46239: 
46240:                        ST. MICHELS LÄNSSTYRELSE                                   8 898,06
46241: 
46242:                        KUOPION LÄÄNINHALLITUS
46243:                        KUOPIO LÄNSSTYRELSE                                        3 904r41                                                                            1
46244: 
46245: 
46246: 
46247: 
46248:                        POHJOIS-KARJALAN LÄÄNINHALLITUS
46249:                        NORRA KARELENS LÄNSSTYRELSE                                8 726,22
46250:                        KESKI-SUOMEN LÄÄNINHALLITUS
46251:                                                                                                                                                                       1
46252: 
46253: 
46254: 
46255: 
46256:                        MELLERSTA FINLANDS LÄNSSTVRELSE                           10 29'o,13
46257:                                                                                                                                                                       1
46258: 
46259: 
46260: 
46261: 
46262:   ~--    ~
46263:              L______                                                                                                                                                  1
46264:                                                                                                                                                           sivu
46265:                                  Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta 1982                  Administrativ balans den 31 december 1982                   sida 235
46266: Tlll-konto   6111
46267:              ----
46268:                                                                                        Vastaavaa - Aktiva                         Vastattavaa - Passiva
46269: Tilikoodi
46270:                                                                           Tilivirastoittain             Yhteensä       Tilivirastoittain             Yhteensä
46271: Kontokod
46272:                                                                        Efter redovisningsverk          Sammanlagt   Efter redovisningsverk         Sammanlagt
46273: 
46274: 
46275:                     VAASAN LÄÄNINHALLITUS
46276:                     VASA LÄNSSTYRELSE                                           15 426,29
46277:                                                                                                                                                                      1
46278: 
46279: 
46280:                     OULUN LÄÄNINHALLITUS
46281:                     ULEABORGS LÄNSSTYRELSE                                       5 920,32
46282: 
46283:                     LAPIN LÄÄNINHALLITUS
46284:                     LAPPLANDS LÄNSSTYRELSE                                       8 099,30
46285: 
46286:                     AHVENANMAAN MAAKUNNAN LÄÄNINHALLITUS
46287:                     LÄNSSTYRELSEN I LANDSKAPET ALAND                            28 176,05
46288: 
46289:                     HELSINGIN POLIISILAITOS
46290:                     HELSINGFORS POLJSINRÄTTNING                                  1 125,95
46291: 
46292:                     KESKUSRIKOSPOLIISI
46293:                     ~ENTRALKRIMINALPOLISEN                                       5 069,·0
46294: 
46295:                     SUOJELUPOLIISI
46296:                     SKYDDSPOLISEN                                                   933,50
46297: 
46298:                     LIIKKUVA POLIISI
46299:                     RÖRLIGA POLISEN                                              3 946,55                                                                            i
46300: 
46301:                     ASUNTOHALLITUS
46302:                     BOSTADSSTYRELSEN                                                249,75
46303:                                                                                                                                                                      1
46304: 
46305: 
46306: 
46307: 
46308:                     PUOLUSTUSMINISTERIÖ
46309:                     FORSVARSMINISTERIET                                        399 023,23
46310: 
46311:                     VALTIONVARAINMINISTERIÖ
46312:                     FINANSMINISTERJET                                               257,35
46313: 
46314:                     VALTIOKONTTORI
46315:                     SJATSKONTORET                                          1 243 332,05
46316: 
46317:                     TULLIHALLITUS
46318:                     TULLSTYREL SEN                                             109 161,58
46319: 
46320:                     VALTIONTALOUDEN TARKASTUSVIRASTO
46321:                     STATENS REVISIONSVERK                                        1 155,20
46322: 
46323:                     RAHAPAJA
46324:                     MYNTVERKET                                                   2 835,05
46325: 
46326:                     VEROHALLITUS
46327:                     SKATTESTYRELSEN                                             6 305,68
46328:                                                                                                                                                         sivu
46329:                                Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta 1982                 Administrativ balans den 31 december 1982                    sida   236
46330: TIJI-konto   6111
46331:                                                                                     Vastaavaa - Aktiva                          Vastattavaa - Passiva
46332: Tilikoodi
46333:                                                                        Tilivirastoittain             Yhteensä       Tilivirastoittain              Yhteensä
46334: 11.ontokod
46335:                                                                     Efter redovisningsverk          Sammanlagt   Efter redovisningsverk          Sammanlagt
46336: 
46337: 
46338:                     PANKKITARKASTUSVIRASTO
46339:                     BANKINSPEKTIONEN                                             157' 70
46340: 
46341:                     VALTION KOULUTUSKESKUS
46342:                     STATENS UTBILDNINGSCENTRAL                                   158,98
46343: 
46344:                     VALTION TIETOKONEKESKUS
46345:                     STATENS DATAMASKINCENTRAL                                  1 583,92
46346: 
46347:                     VALTION PAINATUSKESKUS
46348:                     STATENS TRYCKERICENTRAL                                    4 342,00
46349: 
46350:                     VALTION RAVITSEMISKESKUS
46351:                     STATENS FÖRPLÄGNAOSCENTRAL                               566 405,50
46352: 
46353:                     RAKENNUSHALLITUS
46354:                     BYGGNADSSTYRELSEN                                         66 132,09
46355: 
46356:                     MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖ
46357:                     JORD- OCH SKOGSBRUKSMINISTERIET                            1 824,64
46358: 
46359:                     MAANMITTAUSHALLITUS
46360:                     LANTMÄTERISTYRELSEN                                      150 587,30
46361: 
46362:                     METSÄNTUTKIMUSLAITOS
46363:                     SKOGSFORSKNINGSINSTITUTET                                 11 980.12
46364: 
46365:                     VESIHALLITUS
46366:                     VATTENSTYRELSEN                                           6 506,18
46367: 
46368:                     MAA TILAHALLITUS
46369:                     JOROBRUKSSTYRELSEN                                       46 145,40
46370: 
46371:                     MAATALOUDEN TUTKIMUSKESKUS
46372:                     LANTBRUKETS FORSKNINGSCENTRAL                                      20
46373: 
46374:                     RIISTA- JA KALATALOUDEN TUTKIMUSLAITOS
46375:                     VILT- OCH FISKERIFORSKNINGSINSTITUTET                     16 865,08
46376: 
46377:                     HET SÄHALLI TUS
46378:                     FORSTSTYRELSEN                                         358 333,70
46379: 
46380:                     VALTION MARGARIINITEHDAS
46381:                     STATENS MARGARINFABRIK                                       633,45
46382: 
46383:                     LIIKENNEMINISTERIÖ
46384:                     TRAFIKMINISTERIET                                            599,60
46385:                                                                                                                                                             sivu
46386:                                 Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta 1982                  Administrativ balans den 31 december 1982                      sida 237
46387: Tili- konto   6111
46388:                                                                                       Vastaavaa - Aktiva                            Vastattavaa - Passiva
46389: Tilikoodi
46390:                                                                          Tilivirastoittain                 Yhteensä      Tilivirastoittain             Yhteensä
46391: Kontokod
46392:                                                                       Efter redovisningsverk          Sammanlagt      Efter redovisningsverk         Sammanlagt
46393: 
46394: 
46395:                      AUTOREKISTERIKESKUS
46396:                      BILREGISTERCENTRALEN                                           34,50
46397: 
46398:                      TIE- JA VESIRAKENNUSHALLITUS
46399:                      VÄG- OCH VATTENBYGGNADSSTYRELSEN                         93 060,37
46400: 
46401:                      TYÖVOIMAMINISTERIÖ
46402:                      ARBETSKRAFTSMINISTERIET                                    1 040,05
46403: 
46404:                      POSTI- JA TELEHALLITUS
46405:                      POST- OCH TELESTYRELSEN                           411 943 689, 80
46406: 
46407:                      RAUTATIEHALLITUS
46408:                      JÄRNVÄGSSTYRELSEN                                        665 891,85
46409: 
46410:                      ILMAILUHALLITUS
46411:                      LUFTFARTSSTVRELSEN                                        46 752,08
46412: 
46413:                      ILMATIETEEN LAITOS
46414:                      METEOROLOGISKA INSTITUTET                                  1 492,70
46415: 
46416:                      KAUPPA- JA TEOLLISUUSMINISTERIÖ
46417:                      HANDELS- OCH INDUSTRIMINISTERIET                           5 715,80
46418: 
46419:                      MERENKULKUHAlliTUS
46420:                      SJÖFARTSSTYRELSEN                                        75 782,97
46421: 
46422:                      ELINKEINOHALLITUS
46423:                      NÄRINGSSTYRELSEN                                              129,45
46424: 
46425:                      VALTION TEKNILLINEN TUTKIMUSKESKUS
46426:                      STATENS TEKNISKA FORSKNJNGSCENTRAL                            193,00
46427: 
46428:                      GEOLOGINEN TUTKIMUSLAITOS
46429:                      GEOLOGISKA FORSKNINGSANSTALTEN                             1 099,50
46430: 
46431:                      MATKAILUN EDISTÄMISKESKUS
46432:                      CENTRALEN FÖR TURISTFRÄMJANDE                        1 276 728,88
46433: 
46434:                      PATENTTI- JA REKISTERIHALLITUS
46435:                      PATENT- OCH REGISTERSTYRELSEN                              4 656,60
46436: 
46437:                      MERENTUTKIMUSLAITOS
46438:                      HAVSFORSKNINGSINSTITUTET                                   2 916,10
46439: 
46440:                      VALTION HANKINTAKESKUS
46441:                      STATENS UPPHANDLINGSCENTRAL                               2 225,05
46442:                                                                                                                                                           sivu
46443:                                  Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta 1982                 Administrativ balans den 31 december         1982            sida   238
46444: Tili- konto   6111
46445:                                                                                       Vastaavaa - Aktiva                          Vastattava& - Passiva
46446: Tilikoodi
46447:                                                                          Tilivirastoittain             Yhteensä       Tilivirastoittain              Yhteensä
46448: Kontokod
46449:                                                                       Efter redovisningsver~          Sammanlagt   Efter redovisningsverk          Sammanlagt
46450: 
46451: 
46452:                      VALTION POLTTOAINEKESKUS
46453:                      STATENS BRÄNSLECENTRAL                                    452 509,73
46454:                      SOSIAALI- JA TERVEYSMlNISTERIO
46455:                      SOCIAL- OCH HÄLSOVÄROSMINISTERIET                           7 714,58
46456:                      LÄÄKINTOHALLITUS
46457:                      MEDJCINALSJYRELSEN                                        44 888,40
46458:                      SOSIAALIHALLITUS
46459:                      SOCIALSTYRELSEN                                            17 867,17
46460:                      TYOSUOJELUHALLITUS
46461:                      ARBETARSKYDDSSJYRELSEN                                      1 161,08
46462:                      KANSANTERVEYSLAITOS
46463:                      FOLKHÄLSOINSTITUTET                                         4 271.70
46464:                      SÄTEILYTURVALLISUUSLAITOS
46465:                      STRALSÄKERHETSINSTITUTET                                      158,30
46466:                      TAPATURMAVIRASTO
46467:                      OLYCKSFALLSVERKET                                             868,45
46468:                      OPETUSMINISTERIO
46469:                      UNDERVISNINGSMINISJERIET                                    5 153,87
46470:                      VALTION OPINTOTUKIKESKUS
46471:                      STATENS STUOJESTOOSCENTRAL                                    192,42
46472:                      VALTIONARKISTO
46473:                      RIKSARKIVET                                                5 905,08
46474:                      MUSEOVIRASTO
46475:                      MUSEIVERKET                                                   211,15
46476:                      HELSINGIN YLIOPISTO
46477:                      HELSINGFORS UNIVERSIJET                                    55 933,24
46478:                      JYVÄSKYLÄN YLIOPISTO
46479:                      JYVÄSKYLÄ UNIVERSITET                                      10 573.95
46480:                      OULUN YliOPISTO
46481:                      ULEABORGS UNIVERSITET                                      16 779,70
46482:                      TURUN YLIOP 1 SJO
46483:                      ABO UNI VERSJJET                                           2 661.30
46484:                                                                                                                                                             sivu
46485:                                    Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta 1982                  Administrativ balans den 31 december 1982                   sida 239
46486: Tili- konto   6111
46487:                                                                                          Vastaavaa - Aktiva                         Vastattava& - Passiva
46488: Tilikoodi
46489:                                                                             Tilivirastoittain             Yhteensä       Tilivirastoittain             Yhteensä
46490: Kontokod
46491:                                                                          Efter redovisningsverk          Sammanlagt   Efter redovisningsverk         Sammanlagt
46492: 
46493: 
46494:                      TAMPEREEN YLIOPISTO
46495:                      TAMMERFORS UNIVERSITET                                        6 677,20
46496: 
46497:                      ÅBO AKADEMI
46498:                      ÅBO AKADEMI                                                   3 052,40
46499: 
46500:                      JOENSUUN KORKEAKOULU
46501:                      JOENSUU HÖGSKOLA                                              5 207,16
46502: 
46503:                      KUOPION KORKEAKOULU
46504:                      KUOPIO HÖGSKOLA                                                  603,70
46505: 
46506:                      ELÄINLÄÄKETIETEELLINEN KORKEAKOULU
46507:                      VETERINÄRMEDICINSKA HÖGSKOLAN                               11 052,98
46508: 
46509:                      TEKNILLINEN KORKEAKOULU
46510:                      TEKNISKA HÖGSKOLAN                                            8 452,55
46511: 
46512:                      TAMPEREEN TEKNILLINEN KORKEAKOULU
46513:                      TAMMERFORS TEKNISKA HÖGSKOLA                                     463,40
46514: 
46515:                      LAPPEENRANNAN TEKNILLINEN KORKEAKOULU
46516:                      VILLMANSTRANDS TEKNISKA HÖGSKOLA                              8 801.80
46517: 
46518:                      HELSINGIN KAUPPAKORKEAKOULU
46519:                      HELSINGFORS HANDELSHÖGSKOLA                                      183,25
46520: 
46521:                      SVENSKA SOCIAL- OCH KOMMUNALHÖGSKOLAN
46522:                      SVENSKA SOCIAL- OCH KOMMUNALHÖGSKOLAN                         1 ooo,OD
46523: 
46524:                      SVENSKA HANDELSHÖGSKOLAN
46525:                      SVENSKA HANDELSHÖGSKOLAN                                         537,60
46526: 
46527:                      TURUN KAUPPAKORKEAKOULU
46528:                      ABO HANDELSHÖGSKOLA                                          2 328,00
46529: 
46530:                      VAASAN KORKEAKOULU
46531:                      VASA HÖGSKOLA                                                   807,20
46532: 
46533:                      SIBELIUS-AKATEMIA
46534:                      SIBELIUS-AKADEMIN                                               174,55
46535: 
46536:                      LAPIN KORKEAKOULU
46537:                      LAPPLANDS HÖGSKOLA                                              980,80
46538: 
46539:                      TEATTERIKORKEAKOULU
46540:                      TEATERHÖGSKOLAN                                              1 255,00
46541:                                                                                                                                                                  sivu
46542:                                    Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta 1982                 Administrativ balans den 31 december 1982                         sido 240
46543: Tili -konto   6111
46544:                                                                                         Vastaavaa - Aktiva                               Vastattavaa - Passiva
46545: Tilikoodi
46546:                                                                            Tilivirastoittain             Yhtaensä            Tilivirastoittain              Yhteensä
46547: Kontokod
46548:                                                                         Efter redovisningsvark          Sammanlagt        Efter redovisningsverk          Sammanlagt
46549: 
46550: 
46551: 
46552:                      TAIDETEOLLINEN KORKEAKOULU                                                                                                                             1
46553: 
46554:                                                                                                                                                                             !
46555:                      KONSTINOUSTRIELLA HÖGSKOLAN                                   1 216,44
46556: 
46557:                      KOULUHALLITUS
46558:                      SKOLSTYRELSEN                                                15 454.16
46559: 
46560:                      AMMATTIKASVATUSHAlliTUS
46561:                      YRKESUTBILDNINGSSTYRElSEN                                   176 666,39
46562: 
46563:                                             YHTEENSÄ   -   SAMMANLAGT                               446 034 739,02
46564: 
46565: 6121        TILIVIRASTON YLEINEN PDSTISIIRTDTULOTILI
46566:             RÄKENSKAPSVERKETS ALLMÄNNA POSTGIROINKOMSTKONTO
46567:                      KESKI-SUOMEN LÄÄNINHALLITUS
46568:                      MELLERSTA FINLANDS lÄNSSTYRELSE                              19 ooo,oo
46569: 
46570:                      AHVENANMAAN MAAKUNNAN LÄÄNINHAlliTUS
46571:                      LÄNSSTYRELSEN I LANOSKAPET ALAND                            106 517,65
46572: 
46573:                      ABO AKADEMI
46574:                      ABO AKADEMI                                                  14 819,55
46575: 
46576:                                             YHTEENSÄ   -   SAMMANLAGT                                        140 337,20
46577:                                                                                                                                                                             1
46578: 
46579: 
46580: 6122        TILIVIRASTON MUUT POSTISIIRTOTULOTILIT
46581:              ÄKENSKAPSVERKETS ÖVRlGA POSTGIROINKOMSTKONTON
46582:                      TASAVALLAN PRESIDENTIN KANSliA                                                                                                                         1
46583: 
46584:                      REPUBliKENS PRESIOENTS KANSli                                 4 939,30
46585: 
46586:                      UUDENMAAN LÄÄNINHAlliTUS
46587:                      NYLANDS LÄNSSTYRElSE                                   3 034 742,97
46588:                                                                                                                                                                             1
46589: 
46590: 
46591: 
46592:                      TURUN JA PORIN LÄÄNINHAlliTUS
46593:                      ABO OCH BJÖRNEBORGS LÄNSSTYRELSE                            183 611,51
46594: 
46595:                      HÄMEEN LÄÄNINHAlliTUS                                                                                                                                  1
46596: 
46597: 
46598: 
46599: 
46600:                      TAVASTEHUS LÄNSSTYRElSE                                      79 423,00
46601: 
46602:                      KYMEN LÄÄNINHAlliTUS
46603:                      KYMMENE LÄNSSTYRELSE                                         42 201.57                                                                                 1
46604: 
46605: 
46606: 
46607: 
46608:                                                                                                                                                                             '
46609:                      MIKKELIN LÄÄNINHAlliTUS
46610:                      ST. MICHELS LÄNSSTYRELSE                                     86 337,70
46611:                                                                                                                                                                             1
46612: 
46613: 
46614: 
46615: 
46616:                                                                                                                                                                             1
46617:                                                                                                                                                       sivu
46618:                              Hallinnollinen tasa 31. pnä joulukuuta 1982                  Administrativ balans dan 31 dacambar 1982                   sida   2~1
46619: Tlll-konto 6122
46620:                                                                                    Vastaavaa - Aktiva                         Vastattavaa - Passiva
46621: Tilikoodi
46622:                                                                       Tilivirastoittain             Yhteensä       Tiliviraatoittain             Yhteensä
46623: "ontokod
46624:                                                                    Efter radovisningsverk          Sammaniagt   Efter redovisningsverk         Sammaniagt
46625: 
46626: 
46627:                   POHJOIS-KARJALAN LÄÄNINHALLITUS
46628:                   NORRA KARELENS LÄNSSTYRELSE                               35 295.58
46629:                   KESKI-SUOMEN LÄÄNINHALLITUS
46630:                   MELLERSTA FINLANDS LÄNSSTYRELSE                           20 707.59
46631:                   VAASAN LÄÄNINHALLITUS
46632:                   VASA LÄNSSTYRELSE                                         38 537.58
46633:                   OULUN LÄÄNINHALLITUS
46634:                   ULEABORGS LÄNSSTYRELSE                                    60 100.70
46635:                   LAPIN LÄÄNINHALLITUS
46636:                   LAPPLANDS LÄNSSTYRELSE                                    ~5   738.38
46637:                   TULLIHALLITUS
46638:                   TULLSTYRELSEN                                      26 245 673.00
46639:                   MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIO
46640:                   JORQ- OCH SKOGS8RUKSMINISTERIET                          569 221.00
46641:                   MAANMITTAUSHALLITUS
46642:                   LANTMÄTERISTYRELSEN                                      159 781.13
46643:                   MAA Tl LAHALL ITUS
46644:                   JORDBRUKSSTYRELSEN                                 70 830 192.45
46645:                   MAATALOUDEN TUTKIMUSKESKUS
46646:                   LANTBRUKETS FORSKNJNGSCENTRAL                                                                           5 393.95
46647:                   METSÄHALLITUS
46648:                   FORSTSTYRELSEN                                           ~02   567.06
46649:                   AUTOREKISTERIKESKUS
46650:                   8ILREGISTERCENTRALEN                               40 890 415.90
46651:                   TIE- JA VESIRAKENNUSHALLITUS
46652:                   VÄG- OCH VATTENBYGGNAOSSTYRELSEN                    2 256 660.46
46653:                   POSTI- JA TELEHALLITUS
46654:                   POST- OCH TELESTYRELSEN                            39 723 355.53
46655:               RAUTATIEHALLITUS
46656:               JÄRNVÄGSSTYRELSEN                                       8 918 847.45
46657:               KAUPPA- JA TEOLLISUUSMINISTERIO
46658:               HANDELS- OCH INDUSTRIMJNISTERIET                        1    850 631.92
46659:                                                                                                                                                               sivu
46660:                                   Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta 1982                    Administrativ balans den 31 december 1982                    sida 242
46661: Tlll-konto      6122
46662:                                                                                           Vastaavaa - Aktiva                          Vastattava& - Passiva
46663: Tilikoodi
46664:                                                                              Tilivirastoittain             Yhteensä       Tilivirastoittain              Yhteensä
46665: ~ontokod
46666:                                                                           Efter redovisningsverk          Sammaniagt   Etter redovisningsverk          Sammanlagt
46667: 
46668: 
46669: 
46670:                        MERENKULKUHALLITUS
46671:                        SJÖFARTSSTYRELSEN                                                20,00
46672: 
46673:                        TEKNILLINEN TARKASTUSLAITOS
46674:                        TEKNISKA INSPEKTORATET                                    127 784,60                                                                              1
46675: 
46676: 
46677: 
46678: 
46679:                        HELSINGIN YLIOPISTO
46680:                        HELSINGFORS UNIVERSITET                                   343 643,70                                                                              1
46681: 
46682: 
46683: 
46684: 
46685:                                               YHTEENSÄ   -   SAMMANLAGT                               201 950 430,08                                          5 393,95
46686:                                                                                                                                                                          1
46687: 
46688: 
46689: 
46690: 
46691: 6123        MAKSUPISTEEN POSTISIIRTOTULOTILI
46692:             BETALNINGSPUNKTENS POSTGIROINKOMSTKONTO
46693:                                                                                                                                                                          1
46694:                                                                                                                                                                          1
46695: 
46696: 
46697:                        OIKEUSMINISTERIÖ
46698:                        JUSTITIEMINJSTERIET                                       825 457,94
46699:                                                                                                                                                                          1
46700: 
46701: 
46702: 
46703:                        SISÄASIAINMINISTERIÖ
46704:                        MINISTERIET FÖR INRIKESÄRENDENA                            13 664,00                                                                              1
46705: 
46706: 
46707: 
46708: 
46709:                        RAJAVARTIOLAITOS
46710:                        GRÄNSBEVAKNINGSVÄSENDET                                    23 052,22
46711: 
46712:                        UUDENMAAN LÄÄNINHALLITUS
46713:                        NYLANDS LÄNSSTYRELSE                                         1 056,95
46714: 
46715:                        TURUN JA PORIN LÄÄNINHALLITUS
46716:                        ABO O'H BJÖRNEBORGS LÄNSSTYRELSE                           15 613.14
46717: 
46718:                        HÄMEEN LÄÄNINHALLITUS
46719:                        TAVASTEHUS LÄNSSTYRELSE                                      1 735,00
46720: 
46721:                        KYMEN LÄÄNINHALLITUS
46722:                        KYMMENE LÄNSSTYRELSE                                            240,00
46723: 
46724:                    MIKKELIN LÄÄNINHALLITUS
46725:                    ST. Ml,HELS LÄNSSTYRELSE                                             30,00
46726: 
46727:                    KUOPION LÄÄNINHALLITUS
46728:                    KUOPIO LÄNSSTYRELSE                                                 303,47
46729: 
46730:                        POHJOIS-KARJALAN LÄÄNINHALLITUS
46731:                        NORRA KARELENS LÄNSSTYRELSE                                     299,60
46732: 
46733:                        KESKI-SUOMEN LÄÄNINHALLITUS
46734:                        MELLERSTA FINLANDS LÄNSSTYRELSE                                 737,90
46735: 
46736: 
46737: 
46738: 
46739:    -        -
46740:                                                                                                                                                          sivu
46741:                                 Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta 1982                  Administrativ balans den 31 december 1982                   sida 243
46742: Tili- konto   6123
46743:                                                                                       Vastaavaa - Aktiva                         Vastattavaa - Passiva
46744: Tilikoodi
46745:                                                                          Tilivirastoittain             Yhteensä       Tilivirastoittain             Yhteensä
46746: Kontokod
46747:                                                                       Efter redovisningsverk          Sammanlagt   Efter redovisningsverk         Sammanlagt
46748: 
46749: 
46750:                      VAASAN LÄÄNINHALLITUS
46751:                      VASA LÄNSSTYRELSE                                              90,00
46752: 
46753:                      OULUN LÄÄNINHALLITUS
46754:                      ULEABORGS LÄNSSTYRELSE                                         99,40
46755: 
46756:                      LAPIN LÄÄNINHALLITUS
46757:                      LAPPLANOS LÄNSSTYRELSE                                        527,62
46758: 
46759:                      PUOLUSTUSMINISTERIÖ
46760:                      FÖRSVARSMINISTERIET                                      531 475,66
46761: 
46762:                      TULLIHALLITUS
46763:                      TULLSTYRELSEN                                     125 279 105,20
46764: 
46765:                      VALTION RAVITSEMISKESKUS
46766:                      STATENS FÖRPLÄGNADSCENTRAL                               146 677,90
46767: 
46768:                      RAKENNUSHALLITUS
46769:                      BYGGNADSSTYRELSEN                                    1 892 292,22
46770: 
46771:                      MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖ
46772:                      JORD- OCH SKOGSBRUKSMINISTERIET                           42 895,15
46773: 
46774:                      MAANMITTAUSHALLITUS
46775:                      LANTMÄTERISTYRELSEN                                      356 454,95
46776: 
46777:                      METSÄNTUTKIMUSLAITOS
46778:                      SKOGSFORSKNINGSINSTITUTET                                  8 994,00
46779: 
46780:                      VESIHALLITUS
46781:                      VATTENSTYRELSEN                                           51 270,17
46782: 
46783:                      MAATILAHALLITUS
46784:                      JORDBRUKSSTYRELSEN                                       881 141,52
46785: 
46786:                      MAATALOUDEN TUTKIMUSKESKUS
46787:                      LANTBRUKETS FORSKNINGSCENTRAL                            479 680,03
46788: 
46789:                      RIISTA- JA KALATALOUDEN TUTKIMUSlAITOS
46790:                      VILT- OCH FISKERIFORSKNINGSINSTITUTET                          30,00
46791: 
46792:                      TYÖVOIMAMINISTERIÖ
46793:                      ARBETSKRAFTSMINISTERIET                                   31 385,90                                                                                '
46794: 
46795: 
46796:                      llMAI LUHALL ITUS
46797:                      LUFTFARTSSTYRELSEN                                       6 71 490,75
46798: 
46799: 
46800: 
46801:                                                                                                                                                                     -
46802:                                                                                                                                                                sivu
46803:                                Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta 1982                    Administrativ balans den 31 december 1982                        sida 2'>4
46804: Tili-kanto    6123
46805:                                                                                        Vastaavaa ~ Aktiva                              Vastattavaa · Passiva
46806: Tilikoodi
46807:                                                                           Tilivirastoittain             Yhteensä           Tilivirastoittain              Yhteensä
46808: "ontokod
46809:                                                                        Efter redovisningsverk          Sammanlagt       Efter redovisningsverk          Sammanlagt
46810: 
46811: 
46812: 
46813:                      KAUPPA- JA TEOLLISUUSMINISTERIÖ
46814:                      HANDELS- OCH INDUSTRIMINISTERIET                          23 235,60
46815: 
46816:                      MERENKULKUHALLITUS
46817:                      SJÖFARTSSTYRELSEN                                        109 307,00
46818: 
46819:                      GEOLOGINEN TUTKIMUSLAITOS
46820:                      GEOLOGJSKA FORSKNINGSANSTALTEN                              1 977,05
46821: 
46822:                      LÄÄKINTÖHALLITUS
46823:                      MEDICINALSTYRELSEN                                        46 597,55
46824: 
46825:                      SOSIAALIHALLITUS
46826:                      SOClALSTYRELSEN                                          305 0'>4,06
46827: 
46828:                      KANSANTERVEYSLAITOS
46829:                      FOLKHÄLSOINSTlTUTET                                      609 '>3'>,00
46830: 
46831:                      OPETUSMINISTERIÖ
46832:                      UNDERVISNlNGSMINISTERIET                                 180 630,50
46833: 
46834:                      KOULUHALLITUS
46835:                      SKOLSTYRELSEN                                             54 519,80
46836: 
46837:                      AMMATTIKASVATUSHALLITUS
46838:                      YRKESUTBILDNINGSSTYRELSEN                                647 576,38
46839: 
46840:                                            YHTEENSÄ   -   SAMMANLAGT                               133 240 122,63
46841: 
46842: j6131        ILIVIRASTON YLEINEN POSTISIIRTOMENOTILI
46843:             ~ÄKENSKAPSVERKETS ALLMÄNNA POSTGIROUTGIFTSKONTO
46844: 
46845:                      SOSIAALIHALLITUS
46846:                      SOCIALSTYRELSEN                                           52 672,00
46847: 
46848:                      KOULUHALLITUS
46849:                      SKOLSTYRELSEN                                                                                                   850,00
46850: 
46851:                                            YHTEENSÄ   -   SAMMANLAGT                                        52 672,00                                           850,00
46852: 
46853: 6132        TILIVIRASTON MUUT POSTISJIRTOMENOTILIT
46854:             ~ÄKENSKAPSVERKETS ÖVRIGA POSTGIROUTGlfTSKONTON
46855:                      UUDENMAAN LÄÄNINHALLITUS
46856:                      NYLANDS LÄNSSTYRELSE                                                                                         3 289,70
46857:                                                                                                                                                                        sivu
46858: ,_.                                     Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta 1982                  Administrativ balans den 31 december 1982                          sida 245
46859: 0'1
46860:         Tili- konto   6132
46861: ,_.
46862:                                                                                               Vastaavaa - Aktiva                              Vastattavaa - Passiva
46863: "'"'w   Tilikoodi
46864: ,_.
46865: 0                                                                                Tilivirastoittain                 Yhteensä        Tilivirastoittain             Yhteensä
46866:         Kontokod
46867: "'
46868: 0
46869: 0
46870:                                                                               Efter redovisningsverk          Sammanlagt        Efter redovisningsverk         Sammanlagt
46871: c
46872:                                                                                                                                                                                    1
46873: 
46874: 
46875: 
46876: 
46877: ~                            TURUN JA PORIN LÄÄNINHALLITUS
46878: "'                           A80 OCH BJÖRNEBORGS LÄNSSTYRELSE                                                                           10 669,20
46879:                                                                                                                                                                                    1
46880: 
46881: 
46882:                              HÄMEEN LÄÄNINHALLITUS
46883:                              TAVASTEHUS LÄNSSTYRELSE                                                                                      1 949,55
46884: 
46885:                              KYMEN LÄÄNINHALLITUS
46886:                              KYMMENE LÄNSSTYRELSE                                                                                             35,20                                1
46887: 
46888: 
46889: 
46890: 
46891:                              MIKKELIN LÄÄNINHALLITUS
46892:                              ST. MICHELS LÄNSSTYRELSE                                                                                          77,00
46893:                              KUOPION LÄÄNINHALLITUS
46894:                              KUOPIO LÄNSSTYRELSE                                                                                          4 069,20
46895:                              KESKI-SUOMEN LÄÄNINHALLITUS
46896:                              MELLERSJA FINLANOS LÄNSSTYRELSE                                                                              1 311,60
46897:                              VAASAN LÄÄNINHALLITUS
46898:                              VASA LÄNSSTYRELSE                                                                                               136,00
46899:                              OULUN LÄÄNINHALLITUS
46900:                              ULEABORGS LÄNSSTYRELSE                                                                                       6 790,30
46901:                              LAPIN LÄÄNINHALLITUS
46902:                              LAPPLANOS LÄNSSTYRELSE                                                                                       3 ooo,oo                                 1
46903: 
46904: 
46905: 
46906: 
46907:                              AHVENANMAAN MAAKUNNAN LÄÄNINHALLITUS
46908:                              LÄNSSTYRELSEN I LANOSKAPET ALANO                                                                                160,00
46909:                                                                                                                                                                                    1
46910: 
46911: 
46912: 
46913: 
46914:                              PUOLUSTUSMINISTERIÖ
46915:                              FÖRSVARSMJNISTERJET                                  2 297 392,29
46916:                              TYÖVOIMAMINISTERIÖ
46917:                              ARBETSKRAFTSMINISTERIET                                                                                      1 260,00
46918:                              VALTION POLTTOAINEKESKUS
46919:                              STATENS 8RÄNSLECENTRAL                                   673 357,87
46920:                                                     YHTEENSÄ   - SAMMANLAGT                                  2 970 750,16                                             32 74t7,75
46921: 
46922:         ~151          ALTION SHEKKITILJ
46923:                       JATENS CHECKKONTO
46924:                              VALTIOKONTTORI
46925:                              STATSKONTORET                                                                         501 988,26
46926:                                                                                                                                                                sivu
46927:                                 Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta 1982                    Administrativ balans den 31 december 1982                       sida 246
46928: Tili· konto   6151
46929:                                                                                         Vastaavaa - Aktiva                             Vastattavaa ~ Passiva              '
46930: Tilikoodi
46931:                                                                            Tilivirastoittain             Yhteensä           Tilivirastoittain             Yhteensä
46932: ~ontokod
46933:                                                                         Efter redovisningsverk          Sammanlagt       Efter redovisningsverk         Sammanlagt
46934: 
46935: 
46936: 
46937: 6152        MUUT SHEKKITILIT
46938:             ÖVRIGA CHECKKONTON
46939:                      VALTION TEKNILLINEN TUTKIMUSKESKUS
46940:                      STATENS TEKNISKA FORSKNINGSCENTRAL                                                      60 893,80
46941: 6162        VALTION YLEINEN POSTISIIRTOMENOTILI
46942:             STATENS ALLHÄNNA POSTGIROUTGIFTSKONTO
46943:                      VALTIOKONTTORI
46944:                      STATSKONTORET                                                                                                                9 785 000 ooo,oo
46945: 
46946: 6211        TILISAATAVIEN TILI
46947:             KONTOFORDRINGARS KONTO
46948:                      PUOLUSTUSMINISTERIÖ
46949:                      FöRSVARSMINISTERIET                                  35 757 'o46,49
46950:                      VALTION RAVITSEMISKESKUS
46951:                      STATENS FÖRPLÄGNADSCENTRAL                             4 918 862,44
46952:                      MAATALOUDEN TUTKIMUSKESKUS
46953:                      LANTBRUKETS FORSKNINGSCENTRAL                          2 173 258,23
46954:                      RIISTA- JA KALATALOUDEN TUTKIMUSLAITOS
46955:                      VILT- OCH FISKERIFORSKNINGSINSTITUTET                      43 900,00
46956:                      POSTI- JA TELEHALLITUS
46957:                      POST- OCH TELESJYRELSEN                             37D 620 347,23
46958:                      RAUTATIEHALLITUS
46959:                      JÄRNVÄGSSTYRELSEN                                   180 193 529,32
46960:                      VALTION HANKINTAKESKUS
46961:                      STATENS UPPHANDLINGSCENTRAL                         276 781     no, o3
46962:                      JOENSUUN KORKEAKOULU
46963:                      JOENSUU HÖGSKOLA                                                515,76
46964:                      TURUN KAUPPAKORKEAKOULU
46965:                      ABO HANOELSHÖGSKOLA                                          1 646,84
46966:                      AHMATTIKASVATUSHALLITUS
46967:                      YRKESUTBILDNINGSSTYRELSEN                                362 144,02
46968:                                             YHTEENSÄ   -   SAMHANLAGT                               870 853 360,36
46969: 
46970: 
46971: 
46972:                      -   ~
46973:                                                                  ---    ---     ~--      --
46974:                                                                                                                                                           sivu
46975:                                  Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta 1982                  Administrativ balans den 31 december 1982                   sida   2~7
46976: Tili- konto   6212
46977:                                                                                        Vastaavaa · Aktiva                          Vastattava&· PaBSiva
46978: Tilikoodi
46979:                                                                           Tilivirastoittain             Yhteensä       Tilivirastoittain             Yhteensä
46980: ~ontokod
46981:                                                                        Efter reclovisningsverk         Sammanlagt   Efter reclovisningsverk        Sammanlagt
46982: 
46983: 
46984: ~212        a~IOEN  SAAJAVIEN TILI
46985:               VRIGA FORDRINGARS KONJO
46986:                      EDUSKUNTA
46987:                      RIKSOAGEN                                                   8 131.35
46988:                      VALTIONEUVOSTON KANSLIA
46989:                      STATSRADETS KANSLI                                              ~D,oo
46990: 
46991: 
46992:                      ULKOASIAINMINISTERIÖ
46993:                      MINISTERIET FÖR UTRJKESÄRENDENA                       3 889 9~2.76
46994:                      OJKEUSHJNISTERJÖ
46995:                      JUSTITIEMJNISTERJET                                       126 294,94
46996:                      SISÄASIAINMINISTERIÖ
46997:                      HINISTERJET FÖR JNRIKESÄRENDENA                            12 869,55
46998:                      RAJAVARTIOLAITOS
46999:                      GRÄNSBEVAKNINGSVÄSENOET                                    3 801.74
47000:                      UUDENMAAN lÄÄNINHALLITUS
47001:                      NYLANOS LÄNSSTYRELSE                                        5 956,77
47002:                      TURUN JA PORIN lÄÄNINHALLITUS
47003:                      ABO OCH 8JÖRNE80RGS LÄNSSTYRELSE                                33,81
47004:                      HÄMEEN LÄÄNINHALLITUS
47005:                      TAVASJEHUS LÄNSSTYRELSE                                                                                20 492,35
47006:                      MIKKELIN LÄÄNINHALLITUS
47007:                      ST. MICHELS LÄNSSTYRELSE                                                                                 7   5~7,91
47008: 
47009: 
47010:                      KUOPION LÄÄNINHALLITUS
47011:                      KUOPIO LÄNSSTYRELSE                                                                                          409,60
47012:                      POHJOIS-KARJALAN lÄÄNINHAlliTUS
47013:                      NDRRA KARELENS LÄNSSTYRELSE                                 1 996,00
47014:                      KESKI-SUOMEN lÄÄNINHAlliTUS
47015:                      HELLERSTA FINLANDS LÄNSSTYRELSE                           23 470,70
47016:                      VAASAN LÄÄNINHALLITUS
47017:                      VASA LÄNSSTYRELSE                                                                                        8 588,17
47018:                      OULUN LÄÄNINHALLITUS
47019:                      ULEABORGS LÄNSSTYRELSE                                                                                   1 931,10
47020: 
47021: 
47022:                                                                                                                                                                        -
47023:                                                                                                                                                           sivu
47024:                                   Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta 1982                 Administrativ balans den 31 december 1982                   sida 248
47025: ·Tili- konto   6212
47026: 
47027:                                                                                        Vastaavaa - Aktiva                          Vastattava&- Passiva
47028:   Tilikoodi
47029:                                                                           Tilivirastoittain             Yhteensä       Tilivirastoittain             Yhteensä
47030:  11.ontokod
47031:                                                                        Efter redovisningsverk          Sammanlagt   Efter redovisningsverk         Sammanlagt
47032: 
47033: 
47034:                       AHVENANMAAN MAAKUNNAN LÄÄNINHALLITUS
47035:                       LÄNSSTYRELSEN 1 LANOSKAPET ALANO                                18,40
47036: 
47037:                       HELSINGIN POLIISILAITOS
47038:                       HELSINGFORS POLISINRÄTTNING                                                                                445,70
47039: 
47040:                       KESKUSRIKOSPOLIISI
47041:                       CENTRALKRIMINALPOLISEN                                      3 341,90
47042: 
47043:                       SUOJELUPOLI 1 Sl
47044:                       SKYOOSPOLI SEN                                                                                             185,00
47045: 
47046:                   LIIKKUVA POLIISI
47047:                   RÖRLIGA POLISEN                                                41 002,54
47048: 
47049:                       ASUNTOHALLITUS
47050:                       BOSTAOSSTYRELSEN                                                                                           877,07
47051: 
47052:                       PUOLUSTUSMINISTERIÖ
47053:                       FöRSVARSMINISTERIET                                       959 929,88
47054: 
47055:                       VALTIOKONTTORI
47056:                       STATSKONTORET                                             50 902,11
47057: 
47058:                       TULLIHALLITUS
47059:                       TULLSTYRELSEN                                               3 100.10
47060: 
47061:                       VALTIONTALOUDEN TARKASTUSVIRASTO
47062:                       STATENS REVISIONSVERK                                         190,00
47063: 
47064:                       VEROHALLITUS
47065:                       SKATTESTYRELSEN                                   235 099 518,63
47066: 
47067:                   VALTION PAINATUSKESKUS
47068:                   STATENS TRYCKERICENTRAL                                       272 243,14
47069: 
47070:                       VALTION RAVITSEMISKESKUS
47071:                       STATENS FÖRPLÄGNAOSCENTRAL                                120 687,27
47072: 
47073:                   RAKENNUSHALLITUS
47074:                   BYGGNAOSSTYRELSEN                                       .l 664 631,81
47075: 
47076:                   MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖ
47077:                   JORD- OCH SKOGSBRUKSMINISTERIET                                   212.00
47078: 
47079:                   MAANMITTAUSHALLITUS
47080:                   LANTMÄTERISTYRELSEN                                            4 663,15
47081:                                                                                                                                                             sivu
47082:                                 Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta 1982                  Administrativ balans den 31 december 1982                      sida 249
47083: Tili- konto   6212
47084:                                                                                       Vastaavaa - Aktiva                            Vastattavaa ~ Passiva
47085:                                                                                                                                                                        1
47086: 
47087:  Tilikoodi
47088:                                                                          Tilivirastoittain                 Yhteensä      Tilivirastoittain             Yhteensä
47089: ~ontokod
47090:                                                                       Efter redovisningsverk          Sammanlagt      Efter redovisningsverk         Sammanlagt
47091: 
47092: 
47093:                      METSÄNTUTKIMUSLAITOS
47094:                      SKOGSFORSKNINGSINSTITUTET                                  2 080,00
47095: 
47096:                      VESIHALLITUS
47097:                      VATTENSTYRELSEN                                           70 557,21
47098:                      MAA TILAHALLITUS
47099:                      JORDBRUKSSTYRELSEN                                        81 216,15
47100:                      MAATALOUDEN TUTKIMUSKESKUS
47101:                      LANT8RUKETS FORSKNINGSCENTRAL                                                                            17 177,76
47102:                                                                                                                                                                        1
47103: 
47104: 
47105:                      RIISTA- JA KALATALOUDEN TUTKIMUSLAITOS
47106:                      VILT- OCH FISKERIFORSKNINGSINSTITUTET                      2 049,00
47107: 
47108:                      METSÄHALLITUS
47109:                      FORSTSTYRELSEN                                           247 738,28
47110:                      VALTION MARGARIINITEHDAS
47111:                      STATENS MARGARINFABRIK                               1 305 341,95
47112:                      LIIKENNEMINISTERIÖ
47113:                      TRAFIKMINISTERIET                                                                                              42,80
47114:                      AUTOREKISTERIKESKUS
47115:                      BILREGISTERCENTRALEN                                          400,00
47116:                      TIE- JA VESIRAKENNUSHALLITUS
47117:                      VÄG- OCH VATTENBYGGNADSSJYRELSEN                         700 803,77
47118:                      TYÖVOIMAMINISTERIÖ
47119:                      ARBETSKRAFTSMINISTERIET                                    2 178,67
47120: 
47121:                      POSTI- JA TELEHALLITUS
47122:                      POST- OCrl TEl.ESTYRELSEN                         153 668 217,02
47123:                      ILMAILUHALLITUS
47124:                      LUFTFARTSSJYRELSEN                                  1 622 275,19                                                                                  '
47125:                                                                                                                                                                        1
47126: 
47127: 
47128: 
47129: 
47130:                      ILMATIETEEN LAITOS
47131:                      METEOROLOGISKA INSTITUTET                                                                                     387,15
47132:                      KAUPPA- JA TEOLLISUUSMINISTERIÖ
47133:                      HANOELS- OCH INDUSTRIMINISTERIET                         538 933,87
47134:                      MERENKULKUHALLITUS
47135:                      SJÖFARTSSTYRELSEN                                   3 880 327,18                                                                                  1
47136: 
47137: 
47138: 
47139: 
47140:                                                                                                                                                  ---··
47141:                                                                                                                                                                  sivu
47142:                                 Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta 1982                    Administrativ balans den 31 december 1982                         sida   250
47143: Tili. konto   6212
47144:                                                                                         Vastaavaa · Aktiva                               Vastattavaa - Passiva
47145: Tilikoodi
47146:                                                                            Tilivirastoittain             Yhteensä            Tilivirastoittain              Yhteensä
47147: Kontokod
47148:                                                                         Efter redovisningsverk          Sammanlagt        Efter redovisningsverk          Sammanlagt
47149: 
47150: 
47151:                      VALTION TEKNILLINEN TUTKIMUSKESKUS
47152:                      STATENS TEKNISKA FORSKNINGSCENTRAL                           l3 747,54
47153: 
47154:                      GEOLOGINEN TUTKIMUSLAITOS
47155:                      GEOLOGISKA FORSKNINGSANSTALTEN                                3 966,01
47156: 
47157:                      TEKNILLINEN TARKASTUSLAITOS
47158:                      TEKNISKA INSPEKTORATET                                        4 713,00
47159: 
47160:                      MATKAILUN EDISTÄMISKESKUS
47161:                      CENTRALEN FÖR TURISTFRÄMJANDE                             187 586,78
47162: 
47163:                      MERENTUTKIMUSLAITOS
47164:                      HAVSFORSKNINGSINSTITUTET                                        582,60
47165: 
47166:                      VALTION HANKINTAKESKUS
47167:                      STATENS UPPHANDLINGSCENTRAL                                  42 841,47
47168: 
47169:                      LÄÄKINTÖHALLITUS
47170:                      MEDICINALSTYRELSEN                                           66 391,55
47171: 
47172:                      SOSIAALIHALLITUS
47173:                      SOCIALSTYRELSEN                                              19 372,04
47174: 
47175:                      TYÖSUOJELUHALLITUS
47176:                      ARBETARSKYDDSSTYRELSEN                                        6 152,70
47177: 
47178:                      SÄTEILYTURVALLISUUSLAITOS
47179:                      STRÅLSÄKERHETSINSTITUTET                                      7 5'o3,50
47180: 
47181:                      OPETUSMINISTERIÖ
47182:                      UNDERVISNINGSMINISTERIET                                     26 167,25
47183: 
47184:                      MUSEOVIRASTO
47185:                      MUSEIVERKET                                                   7 681,56
47186: 
47187:                      HELSINGIN YLIOPISTO
47188:                      HELSINGFORS UNIVERSITET                                  121 763,22
47189:                                                                                                                                                                               1
47190: 
47191: 
47192: 
47193: 
47194:                      JYVÄSKYLÄN YLIOPISTO
47195:                      JYVÄSKYLÄ UNIVERSITET                                     ll'o 702,74
47196: 
47197:                      TURUN YLIOPISTO                                                                                                                                          1
47198: 
47199: 
47200: 
47201: 
47202:                      ABO UNIVERSITET                                              78 027,'o9
47203: 
47204:                      TAMPEREEN YLIOPISTO
47205:                      TAMMERFORS UNIVERSITET
47206:                                                                                                                                                                               1
47207: 
47208:                                                                                126 325t02
47209: 
47210:                                                                                                                                                                               1
47211: 
47212: 
47213: 
47214: 
47215:                      -   --    - -      ---      ---   ---       ----        --        --        _L__    ---        - -
47216:                                                                                                                                                             sivu
47217:                                    Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta 1982                  Administrativ balans den 31 december 1982                   sida 251
47218: Tili- konto   6212
47219:                                                                                          Vastaavaa - Aktiva                         Vastattavaa - Passiva
47220: Tilikoodi
47221:                                                                             Tilivirastoittain             Yhteensä       Tilivirastoittain             Yhteensä
47222: Kontokod
47223:                                                                          Efter radovisningsverk          Sammanlagt   Efter redovisningsverk         Sammanlagt
47224: 
47225: 
47226:                      ABO AKADEMI
47227:                      ABO AKADEMI                                                   1 660,00
47228: 
47229:                      JOENSUUN KORKEAKOULU
47230:                      JOENSUU HÖGSKOLA                                              5 168,36
47231: 
47232:                      KUOPION KORKEAKOULU
47233:                      KUOPIO HÖGSKOLA                                             93 325,26
47234: 
47235:                      TEKNILLINEN KORKEAKOULU
47236:                      TEKNISKA HÖGSKOLAN                                           78 755,59
47237:                      HELSINGIN KAUPPAKORKEAKOULU
47238:                      HELSINGFORS HANOELSHÖGSKOLA                                   8 722,55
47239: 
47240:                      SVENSKA HANDELSHÖGSKOLAN
47241:                      SVENSKA HANDELSHÖGSKOLAN                                      3 326,85
47242: 
47243:                      VAASAN KORKEAKOULU
47244:                      VASA HÖGSKOLA                                                 6 003,85
47245:                      SIBELIUS-AKATEMIA
47246:                      SIBELIUS-AKADEMIN                                                                                        61 231,19
47247:                      TAIDETEOLLINEN KORKEAKOULU
47248:                      KONSTINDUSTRIELLA HÖGSKOLAN                                   1 008,33
47249: 
47250:                      KOULUHALLITUS
47251:                      SKOLSTYRELSEN                                                                                              3 837,60                               1
47252: 
47253: 
47254: 
47255: 
47256:                      AHMATTIKASVATUSHALLITUS
47257:                      YRKESUTBILONINGSSTYRELSEN                                   333 825,60
47258:                                             YHTEENSÄ   -   SAMMANLAGT                                411 7H 457,70                                      123 154,00
47259:   221       ~NNETTUJEN HANKINTAENNAKKOJEN TILI
47260:             ~TGIVNA LEVERANSFÖRSKOTTS KONTO
47261: 
47262:                      VAASAN LÄÄNINHALLITUS
47263:                      VASA LÄNSSTYRELSE                                                424,60
47264:                      PUOLUSTUSMINISTERIÖ
47265:                      FÖRSVARSMINISTERJET                                  453 549 941. 78
47266:                      VEROHALLITUS
47267:                      SKATTESTYRELSEN                                             356 451,80
47268:                                                                                                                                                            sivu
47269:                                  Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta 1982                  Administrativ balans den 31 december 1982                    sida   252
47270: Tili -konto   6221
47271:                                                                                        Vastaavaa - Aktiva                          Vastattava& - Passiva                !
47272: 
47273: Tilikoodi
47274:                                                                           Tilivirastoittain             Yhteensä       Tilivirastoittain              Yhteensä
47275: Kontokod
47276:                                                                        Efter redovisningsverk          Sammanlagt   Efter redovisningsverk          Sammanlagt
47277: 
47278: 
47279: 
47280:                      VALTION TIETOKONEKESKUS
47281:                      STATENS OATAMASKINCENTRAL                                 414 775,35
47282: 
47283:                      VALTION PAINATUSKESKUS
47284:                      STATENS TRYCKERICENTRAl                               3 715 261,32
47285: 
47286:                      TIE- JA VESIRAKENNUSHAlliTUS
47287:                      VÄG- OCH VATTEN8YGGNAOSSTYRELSEN                      4 590 246,65
47288: 
47289:                      ILMATIETEEN lAITOS
47290:                      METEOROLOGISKA INSTITUTET                                      780,00
47291: 
47292:                      VAlTION HANKINTAKESKUS
47293:                      STATENS UPPHANDLINGSCENTRAL                           7 040 559,38
47294: 
47295:                      VALTION POLTTOAINEKESKUS
47296:                      STAlENS BRÄNSLECENTRAL                              24 094 488,19
47297: 
47298:                      SUOMEN AKATEMIA
47299:                      FINLANOS AKADEMI                                               682,06
47300: 
47301:                      HELSINGIN YLIOPISTO
47302:                      HELSINGFORS UNIVERSITET                                  186 575,72
47303: 
47304:                      TURUN YLIOPISTO
47305:                      ÄBO UNIVERSITET                                             8 870,00
47306: 
47307:                      TAMPEREEN YLIOPISTO
47308:                      TAMMERFORS UNIVERSITET                                      9 091,06
47309: 
47310:                                            YHTEENSÄ   -   SAMMANLAGT                               493 968 147,91
47311: 
47312: 6222        ~ATKAENNAKKOJEN TILI
47313:             ~ESEFÖRSKOTTS KONTO
47314: 
47315:                      EDUSKUNTA
47316:                      RIKSOAGEN                                                   1 350,00
47317: 
47318:                      VALTIONEUVOSTON KANSLIA
47319:                      STATSRÄDETS KANSLI                                        12 572,00
47320: 
47321:                      ULKOASIAINMINISTERIÖ
47322:                      MINISTERIET FÖR UTRIKESÄRENDENA                           152 327,62
47323: 
47324:                      OIKEUSMINISTERIÖ
47325:                      JUSTITIEMINISTERIET                                        10 462,82
47326:                                                                                                                                                           sivu
47327:                                   Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta 1982                  Administrativ balans den 31 december 1982                  sida 253
47328: Tili - konto   6222
47329:                                                                                         Vastaavaa • Aktiva                         Vastattavaa- Passiva
47330: Tilikoodi
47331:                                                                            Tilivirastoittain             Yhteensä       Tilivirastoittain            Yhteensä
47332: Kontokod
47333:                                                                         Efter redovisningsverk          Sammanlagt   Efter redovisningsvark        Sammanlagt
47334: 
47335: 
47336:                       SISÄASIAINMINISTERIO
47337:                       MINISTERIET FOR INRIKESÄRENDENA                            10 210,00
47338: 
47339:                       RAJAVARTIOLAITOS
47340:                       GRÄNSBEVAKNINGSVÄSENDET                                     7 384,24
47341: 
47342:                       UUDENMAAN LÄÄNINHALLITUS
47343:                       NYLANDS LÄNSSTYRELSE                                        2 206,00
47344: 
47345:                       TURUN JA PORIN LÄÄNINHALLITUS
47346:                       ABO OCH BJORNEBORGS LÄNSSTYRELSE                           14 361,00
47347: 
47348:                       KYMEN LÄÄNINHALLITUS
47349:                       KYMMENE LÄNSSTYRELSE                                        9 523,70
47350: 
47351:                       MIKKELIN LÄÄNINHALLITUS
47352:                       ST. MICHELS LÄNSSTYRELSE                                   11 8oo.oo
47353: 
47354:                       KUOPION LÄÄNINHALLITUS
47355:                       KUOPIO LÄNSSTYRELSE                                        16 560,95
47356: 
47357:                       POHJOIS-KARJALAN LÄÄNINHALLITUS
47358:                       NORRA KARELENS LÄNSSTYRELSE                                 7 748,85
47359:                       KESKI-SUOMEN LÄÄNINHALLITUS
47360:                       MELLERSTA FINLANDS LÄNSSTYRELSE                            11 762.55
47361: 
47362:                       VAASAN LÄÄNINHALLITUS
47363:                       VASA LÄNSSTYRELSE                                           2 068,00
47364: 
47365:                       OULUN LÄÄNINHALLITUS
47366:                       ULEÅBORGS LÄNSSTYRELSE                                      5 484,00
47367: 
47368:                       LAPIN LÄÄNINHALLITUS
47369:                       LAPPLANOS LÄNSSTYRELSE                                    55 258.15
47370: 
47371:                       HELSINGIN POLIISILAITOS
47372:                       HELSINGFORS POLISINRÄTTNING                                 6 288,68
47373: 
47374:                       KESKUSRIKOSPOLIISI
47375:                       CENTRALKRIMINALPOLISEN                                    120 542,70
47376: 
47377:                       SUOJELUPOLI 1 Sl
47378:                       SKYOOSPOLISEN                                               5 854,00
47379: 
47380:                       LIIKKUVA POLIISI
47381:                       RORLJ GA POLI SEN                                           6 450.00
47382:                                                                                                                                                          sivu
47383:                                  Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta 1982                 Administrativ balans den 31 december 1982                   sida 254
47384: Tili - konto   6222
47385:                                                                                       Vastaavaa - Aktiva                          Vastattava&- Passiva
47386: Tilikoodi
47387:                                                                          Tilivirastoittain             Yhteensä       Tilivirastoittain             Yhteensä
47388: [Kontokod
47389:                                                                       Efter redovisningsverk          Sammanlagt   Efter redovisningsverk         Sammanlagt
47390: 
47391: 
47392:                       ASUNTOHALLITUS
47393:                       80STADSSTYRELSEN                                                                                       1 600,00
47394:                       PUOLUSTUSMJNlSTERlO
47395:                       FORSVARSMJNISTERJET                                      583 894,96
47396:                       VALTIONVARAJNMJNISTERJO
47397:                       FlNANSMINISTERIET                                         20 148,45
47398:                       VAL TlOKONTTORl
47399:                       STATSKONTORET                                              7 859,98
47400:                       TULUHALLITUS
47401:                       TULLSTYRELSEN                                             6 600,00
47402:                       VALTIONTALOUDEN TARKASTUSVIRASTO
47403:                       STATENS REVISIONSVERK                                     14 252,00
47404:                       VEROHALLITUS
47405:                       SKATTESTYRELSEN                                          18 144,53
47406:                       TILASTOKESKUS
47407:                       STATISTIKCENTRALEN                                        8 800,00
47408:                       VALTION TIETOKONEKESKUS
47409:                       STATENS DATAMASKINCENTRAL                                11 625,87
47410:                       RAKENNUSHALLITUS
47411:                       BYGGNAOSSTYRELSEN                                        32 681,53
47412:                       MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIO
47413:                       JDRD- OCH SKDGS8RUKSMINISTERJET                           8 551,32
47414:                       MAANMITTAUSHALLITUS
47415:                       LANTMÄTERISTYRELSEN                                       5 082,30
47416:                       METSÄNTUTKIMUSLAITOS
47417:                       SKOGSFORSKNJNGSINSTJTUTET                                88 028,67
47418:                       VESIHALLITUS
47419:                       VATTENSTYRELSEN                                          20 337,00
47420:                       MAATILAHALLITUS
47421:                       JORDBRUKSSTYRELSEN                                        1 790,00
47422:                       MAATALOUDEN TUTKIMUSKESKUS
47423:                       LANTBRUKETS FORSKNJNGSCENTRAL                                172.16
47424:                                                                                                                                                           sivu
47425:                                  Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta 1982                  Administrativ balans den 31 december 1982                   sida 255
47426: Tili - konto   6222
47427:                                                                                        Vastaavaa - Aktiva                         Vastattava& - Passiva
47428:  Tilikoodi
47429:                                                                           Tilivirastoittain             Yhteensä       Tilivirastoittain             Yhteensä
47430: "ontokod
47431:                                                                        Efter redovisningsverk          Sammanlagt   Efter redovisningsverk          Sammanlagt
47432: 
47433: 
47434:                       RIISTA- JA KALATALOUDEN TUTKIMUSLAITOS
47435:                       VILT- OCH FISKERIFORSKNINGSINSTITUTET                     17 490,00
47436: 
47437:                       MET SÄHALLJ TUS
47438:                       FORSTSTYRELSEN                                           155 928,16
47439: 
47440:                       AUTOREKISTERIKESKUS
47441:                       BILREGISTERCENTRALEN                                      17 750,00
47442: 
47443:                       TIE- JA VESIRAKENNUSHALLITUS
47444:                       VÄG- OCH VATTENBYGGNADSSTYRELSEN                         302 279,36
47445: 
47446:                       TYÖVOIMAMINISTERIÖ
47447:                       ARBETSKRAFTSMINISTERIET                                   28 133,87
47448: 
47449:                       POSTI- JA TELEHALLITUS
47450:                       POST- OCH TELESTYRELSEN                              1 201 746,00
47451: 
47452:                       RAUTATIEHALLITUS
47453:                       JÄRNVÄGSSTYRELSEN                                        484 915,60
47454: 
47455:                       ILMAILUHALLITUS
47456:                       LUFTFARTSSTYRELSEN                                        42 188,00
47457: 
47458:                       ILMATIETEEN LAITOS
47459:                       METEOROLOGISKA INSTITUTET                                 11 430,00
47460: 
47461:                       KAUPPA- JA TEOLLISUUSMINISTERIÖ
47462:                       HANDELS- OCH INDUSTRIMINISTERIET                          19 388,76
47463: 
47464:                       MERENKULKUHALLITUS
47465:                       SJÖFARTSSTYRELSEN                                         81 188,00
47466: 
47467:                       ELINKEINOHALLITUS
47468:                       NÄRINGSSTYRELSEN                                          15 074,00
47469: 
47470:                       VALTION TEKNILLINEN TUTKIMUSKESKUS
47471:                       STATENS TEKNISKA FORSKNINGSCENTRAL                       594 397,60
47472: 
47473:                       GEOLOGINEN TUTKIMUSLAITOS
47474:                       GEOLOGISKA FORSKNINGSANSTALTEN                           224 223,45
47475: 
47476:                       TEKNILLINEN TARKASTUSLAITOS
47477:                       TEKNISKA INSPEKTORATET                                    15 576,74
47478: 
47479:                       MATKAILUN EDISTÄMISKESKUS
47480:                       CENTRALEN FÖR TURISTFRÄMJANDE                             45 586,37
47481: 
47482: 
47483: 
47484:                                                                                                                                  --            --
47485:                                                                                                                                                           sivu
47486:                                  Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta 1982                 Administrativ balans den 31 december 1982                    sida 256
47487: Tili - konto   6222
47488:                                                                                       Vastaavaa - Aktiva                          Vastattavaa - Passiva
47489: Tilikoodi
47490:                                                                          Tilivirastoittain             Yhteensä       Tilivirastoittain              Yhteensä
47491: !Kontokod
47492:                                                                       Efter redovisningsverk          Sammanlagt   Efter redovisningsverk          Sammanlagt
47493: 
47494: 
47495: 
47496:                       MERENTUTKIMUSLAITOS
47497:                       HAVSFORSKNINGSINSTITUTET                                     400,00
47498:                       VALTION HANKINTAKESKUS
47499:                       STATENS UPPHANDLINGSCENTRAL                                1 230,00
47500:                       SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖ
47501:                       SOCIAL- OCH HÄLSOVAROSMINISTERIET                         10 095,00
47502:                       LÄÄKINTÖHALLITUS
47503:                       MEDICINALSTYRELSEN                                         5 642,84
47504:                       SOSIAALIHALLITUS
47505:                       SOCIALSTYRELSEN                                              618,65
47506:                       TYOSUOJELUHALLITUS
47507:                       AR8ETARSKYODSSTYRELSEN                                    16 208,55
47508:                       SÄTEilYTURVAlLISUUSlAITOS
47509:                       STRALSÄKERHETSINSTITUTET                                  19 893,80
47510:                   OPETUSMINISTERIÖ
47511:                   UNDERVISNINGSMINISTERIET                                     63 518,14
47512:                   VALTIONARKISTO
47513:                   RIKSARKIVET                                                    1 436,00
47514:                       SUOMEN AKATEMIA
47515:                       FINLAND$ AKADEMI                                         306 166,68
47516:                       HELSINGIN YliOPISTO
47517:                       HELSINGFORS UNIVERSITET                                   85 525,20
47518:                   JYVÄSKYLÄN YliOPISTO
47519:                   JYVÄSKYLÄ UNIVERSITET                                          4 099,20
47520:                   OULUN YllOPISJO
47521:                   ULEABORGS UNIVERSITET                                        131 119,85
47522:                       TURUN YliOPISTO
47523:                       ABO UNIVERSITET                                            9 ooo,oo
47524:                   TAMPEREEN YLIOPISTO
47525:                   TAMMERFORS UNIVERSITET                                         1 036,50
47526:                   JOENSUUN KORKEAKOULU
47527:                   JOENSUU HÖGSKOLA                                               3 250,00
47528: 
47529: 
47530:                                                                           --
47531:                                                                                                                                                           sivu
47532:                               Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta 1982                    Administrativ balans den 31 december 1982                    sida   257
47533: Till-konto   6222
47534:                                                                                       Vastaavaa • Aktiva                          Vastattavaa - Passiva
47535: Tilikoodi
47536:                                                                          Tilivirastoittain             Yhteensä        Tilivirastoittain             Yhteensä
47537: Kontokod
47538:                                                                       Efter redovisningsverk          Sammanlagt    Efter redovisningsverk         Sammanlagt
47539: 
47540: 
47541: 
47542:                     KUOPION KORKEAKOULU
47543:                     KUOPIO HÖGSKOLA                                             6 530,67
47544:                     TEKNILLINEN KORKEAKOULU
47545:                     TEKNISKA HÖGSKOLAN                                        42 625,15
47546:                     TAMPEREEN TEKNILLINEN KORKEAKOULU
47547:                     TAMMERFORS TEKNISKA HÖGSKOLA                                8 739,60
47548:                     LAPIN KORKEAKOULU
47549:                     LAPPLANDS HÖGSKOLA                                          6 944,60
47550:                     TAIDETEOLLINEN KORKEAKOULU
47551:                     KONSTINDUSTRIELLA HÖGSKOLAN                                 1 632,00
47552: 
47553:                     KOULUHALLITUS
47554:                     SKOLSTYRELSEN                                             39 427,38
47555:                     AMMATTIKASVATUSHALLITUS
47556:                     YRKESUTBILDNINGSSTYRELSEN                                116 012,61
47557:                                           YHTEENSÄ   -   SAMMANLAGT                                  5 443 232.96                                         1 600,00
47558: j6223       ~~JOEN ANNETTUJEN ENNAKKOJEN TILI
47559:              VRIGA UTGIVNA FÖRSKOTTS KONTO
47560:                     ULKOASIAINMINISTERIÖ
47561:                     MINISTERIET FÖR UTRIKESÄRENDENA                     15 332 849,73
47562:                     OIKEUSMINISTERIÖ
47563:                     JUSTITIEMINISTERIET                                   2 381 965,20
47564:                     SISÄASIAINMINISTERIÖ
47565:                     MINISTERIET FÖR INRIKESÄRENDENA                             2 680,26
47566:                     RAJAVARTIOLAITOS
47567:                     GRÄNSBEVAKNINGSVÄSENDET                                     3 623,42
47568:                     UUDENMAAN LÄÄNINHALLITUS
47569:                     NYLANOS LÄNSSTYRELSE                                        3 a1,25
47570:                     TURUN JA PORIN LÄÄNINHALLITUS
47571:                     ABO OCH BJÖRNE80RGS LÄNSSTYRELSE                            1 340,93
47572: 
47573:                     HÄMEEN LÄÄNINHALLITUS
47574:                     TAVASTEHUS LÄNSSTYKELSE                                   11 063,30
47575:                                                                                                                                                         sivu
47576:                                 Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta 1982                 Administrativ balans den 31 december 1982                   sida 258
47577: Tili- konto   6223
47578:                                                                                      Vastaavaa - Aktiva                         Vastattavaa · Passiva
47579: Tilikoodi
47580:                                                                         Tilivirastoitt~in             Yhteensä       Tilivirastoittain             Yhteensä
47581: Kontokod
47582:                                                                      Efter redovisningsverk          Sammanlagt   Efter redovisningsverk         Sammanlagt
47583: 
47584: 
47585:                      KYMEN LÄÄNINHALLITUS
47586:                      KYMMENE LÄNSSTYRELSE                                      1 351,90
47587:                      MIKKELIN LÄÄNINHALLITUS
47588:                      ST. MICHELS LÄNSSTYRELSE                                                                                  658,29
47589: 
47590:                      KUOPION LÄÄNINHALLITUS
47591:                      KUOPIO LÄNSSTYRELSE                                      10 450,80
47592:                      POHJOIS-KARJALAN LÄÄNINHALLITUS
47593:                      NORRA KARELENS LÄNSSTYRELSE                              24 840,00
47594:                      VAASAN LÄÄNINHALLITUS
47595:                      VASA LÄNSSTYRELSE                                             78,20
47596:                      OULUN LÄÄNINHALLITUS
47597:                      ULEABORGS LÄNSSTYRELSE                                                                                 4 975,17
47598: 
47599:                      LAPIN LÄÄNINHALLITUS
47600:                      LAPPLANDS LÄNSSTYRELSE                                       327,87                                                                           1
47601: 
47602: 
47603: 
47604: 
47605:                      KESKUSRIKOSPOLIISI
47606:                      CENTRALKRIMINALPOLISEN                                                                                    678,54
47607: 
47608:                      LIIKKUVA POLIISI                                                                                                                              1
47609: 
47610: 
47611: 
47612: 
47613:                      RÖRLI GA POLI SEN                                         7 889,79
47614:                      ASUNTOHALLITUS
47615:                      BOSTADSSTYRELSEN                                          3 564,24
47616:                                                                                                                                                                    1
47617: 
47618:                      PUOLUSTUSMINISTERIÖ
47619:                      FÖRSVARSMINISTERIET                                      54 264,55
47620:                  TULLIHALLITUS
47621:                  TULLSTYRELSEN                                                11 601.79
47622:                                                                                                                                                                    1
47623: 
47624: 
47625: 
47626: 
47627:                      VEROHALLITUS
47628:                      SKATTESTYRELSEN                                          21 796,32
47629:                      TILASTOKESKUS
47630:                      STATISTIKCENTRALEN                                       16 380,68                                                                            1
47631: 
47632: 
47633: 
47634: 
47635:                      VALTION TIETOKONEKESKUS
47636:                      STATENS DATAMASKINCENTRAL                                81 998,42
47637:                      RAKENNUSHALLITUS
47638:                      BYGGNADSSTYRELSEN                                                                                         286,67                              1
47639:                                                                                                                                                         sivu
47640:                                Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta 1982                  Administrativ balans den 31 december 1982                   sida 259
47641: Tili • konto 6223
47642:                                                                                      Vastaavaa · Aktiva                         Vastattava& • Passiva
47643: Tilikoodi
47644:                                                                         Tillvirastoittain             Yhteensä       Tilivirastoittaln             Yhteensä
47645: Kontokod
47646:                                                                      Efter redovisningsverk          Sammanlagt   Efter redovisningsverk         Sammanlagt
47647: 
47648: 
47649:                     MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIO
47650:                     JORD- OCH SKOGSBRUKSMINISTERIET                                                                            717,70
47651:                     MAANMITTAUSHALLITUS
47652:                     LANTMÄTERISTYRELSEN                                       69 61~,39
47653:                     METSÄNTUTKIMUSLAITOS
47654:                     SKOGSFORSKNINGSINSTITUTET                                 15 5~2,05
47655:                     VESIHAlliTUS
47656:                     VATTENSTYRELSEN                                               287,65
47657:                     METSÄHALLITUS
47658:                     FORSTSTYRELSEN                                           666 406,39
47659:                     AUTOREKISTERIKESKUS
47660:                     BILREGISTERCENTRALEN                                      2 248,36
47661:                     TIE- JA VESIRAKENNUSHALLITUS
47662:                     VÄG- OCH VATTENBYGGNADSSTYRELSEN                           2 172,00
47663:                     TYOVOIMAMINISTERJO
47664:                     ARBETSKRAFTSMINJSTERIET                                   10 908,05
47665:                     POSTI- JA TELEHALLITUS
47666:                     POST- OCH TELESTYRELSEN                                  284 503,50
47667:                     RAUTATIEHAlliTUS
47668:                     JÄRNVÄGSSTYRELSEN                                             565,75
47669:                     1LMAILUHAlll TUS
47670:                     LUFTFARTSSTYRELSEN                                        3 ~21,91
47671:                     KAUPPA- JA TEOLLJSUUSHINISTERIÖ
47672:                     HANDELS- OCH INOUSTRIMINISTERIET                         362 580,12
47673:                     MERENKULKUHALLITUS
47674:                     SJOFARTSSTYRELSEN                                        41 581,88
47675: 
47676:                     VALTION TEKNilliNEN TUTKIMUSKESKUS
47677:                     STATENS TEKNISKA FORSKNINGSCENTRAL                                                                         705,00
47678:                     GEOLOGINEN TUTKIMUSLAITOS
47679:                     GEOLOGJSKA FORSKNINGSANSTALTEN                               936,67
47680:                     MATKAILUN EOISTÄMISKESKUS
47681:                     CENTRALEN FOR TURISTFRÄHJANDE                            83 041,79
47682: 
47683: 
47684:                                                                                                   ~~--------                        -        --         -
47685:                                                                                                                                                             sivu
47686:                                Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta 1982                   Administrativ balans den 31 december 1982                      sida 260
47687: Tili -kanto   6223
47688:                                                                                                                                                                        :
47689:                                                                                       Vastaavaa . Aktiva                           Vastattava& - Passiva
47690: Tilikoodi
47691: Kontokod                                                                 Tilivirastoittain             Yhteensä        Tilivirastoittain              Yhteensä
47692:                                                                       Efter redovisr:'ingsverk        Sammanlagt    Efter redovisningsverk          Sammanlagt
47693: 
47694: 
47695: 
47696:                      VALTION POLTTOAINEKESKUS
47697:                      STATENS BRÄNSLECENTRAL                               1 868 876,18
47698:                      LÄÄKINTOHALLITUS
47699:                      MEDICJNALSTYRELSEN                                         6 760,00
47700:                      SOSIAALIHALLITUS
47701:                      SOCIALSTYRELSEN                                                                                          9 249,78
47702:                      TYOSUDJELUHALLITUS
47703:                      ARBETARSKYDDSSTYRELSEN                                        762,15
47704:                      SÄTEILYTURVALLISUUSLAITOS
47705:                      STRALSÄKERHETSINSTITUTET                                        65,00
47706:                      HELSINGIN YLIOPISTO
47707:                      HELSINGFORS UNIVERSITET                                 269 807,71
47708:                   JYVÄSKYLÄN YLIOPISTO
47709:                   JYVÄSKYLÄ UNIVERSITET                                         1 600,00
47710:                   TAMPEREEN YLIOPISTO
47711:                   TAMMERFORS UNIVERSITET                                       11 600,00
47712:                   JOENSUUN KORKEAKOULU
47713:                   JOENSUU HOGSKOLA                                              3 258,33
47714:                   AMMATTIKASVATUSHALLITUS
47715:                   YRKESUTBILDNINGSSTYRELSEN                                    37 490,64
47716:                                           YHTEENSÄ   -   SAHMANLAGT                                 27 727 839,23                                          17 271.15
47717: jt.231      ~NNETTUJEN ETUKÄTEISVARO~EN TILI
47718:             ~TGIVNA FÖRSTRÄCKNINGSHEDELS KONTO
47719:                   EDUSKUNTA
47720:                   RIKSDAGEN                                                    12 270,00
47721:                   TASAVALLAN PRESIDENTIN KANSLIA
47722:                   REPUBLIKENS PRESIOENTS KANSLI                                                                               5 871,60
47723:                   VALTIONEUVOSTON KANSLIA
47724:                   STATSRADETS KANSLI                                            1 701,24
47725:                   OIKEUSMINISTERIÖ
47726:                   JUSTITIEHINISTERIET                                         34 216,77
47727: 
47728: 
47729: 
47730:                                                                                                                                                 ----          -----
47731:                                                                                                                                                                    sivu
47732: .....                                    Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta 1982                  Administrativ balans den 31 december 1982                    sida 261
47733: .....   Tili- konto   6231
47734: .....
47735:                                                                                                Vastaavaa - Aktiva                          Vastattavaa - Passiva
47736: "'w
47737: CO
47738:         Tilikoodi
47739: 0
47740: .....                                                                             Tilivirastoittain             Yhteensä       Tilivirastoittain              Yhteensä
47741:         Kontokod
47742: ""
47743: 0
47744: 0
47745:                                                                                Efter redovisningsverk          Sammanlagt   Efter redovisningsverk          Sammanlagt
47746: c
47747: ~                            SISÄASIAINMINISTERIÖ
47748: ""                           MINISTERIET FÖR INRIKESÄRENDENA                             1 600,00
47749:                              RAJAVARTIOlAITOS
47750:                              GRÄNSBEVAKNINGSVÄSENDET                                     4 967,02
47751:                              UUDENMAAN LÄÄNINHAlLITUS
47752:                              NYLANDS LÄNSSTYRELSE                                  1 414 246,05
47753:                                                                                                                                                                               1
47754: 
47755:                              TURUN JA PORIN LÄÄNINHALLITUS
47756:                              ÅBO OCH BJÖRNEBORGS LÄNSSTYRElSE                            1 072,25
47757:                              HÄMEEN LÄÄNINHALLITUS
47758:                              TAVASTEHUS lÄNSSTYRELSE                                     3 097,80
47759:                              KYMEN LÄÄNINHALLITUS
47760:                                                                                                                                                                               1
47761: 
47762: 
47763: 
47764: 
47765:                              KYMMENE lÄNSSTYRELSE                                       10   ooo,oo
47766:                              MIKKELIN LÄÄNINHALLITUS
47767:                              ST. MICHElS LÄNSSTYRELSE                                        600,33
47768:                              KUOPION LÄÄNINHALliTUs
47769:                              KUOPIO LÄNSSTYRELSE                                         6 719,85
47770:                              POHJOIS-KARJALAN LÄÄNINHALLITUS
47771:                              NORRA KARELENS LÄNSSTYRElSE                                      69,29
47772:                                                                                                                                                                               1
47773: 
47774: 
47775: 
47776:                              KESKI-SUOMEN LÄÄNINHALLITUS
47777:                              MELLERSTA FINLANDS LÄNSSTYRELSE                                 348,00
47778:                              VAASAN LÄÄNINHAlliTUS
47779:                              VASA LÄNSSTYRELSE                                           3 803,30
47780:                                                                                                                                                                               1
47781: 
47782: 
47783:                              LAPIN LÄÄNINHALLITUS
47784:                              LAPPLANDS LÄNSSTYRElSE                                    34 401,24
47785:                              SUOJELUPOLIISI
47786:                              SKYDDSPOLISEN                                             30 500,00
47787:                                                                                                                                                                               1
47788: 
47789: 
47790: 
47791: 
47792:                              PUOLUSTUSMINISTERIÖ
47793:                              FÖRSVARSMINISTERIET                                   l   542 632,45
47794:                              VAlTIONVARAINMINISTERIÖ
47795:                              FJNANSMINISTERIET                                               731.50
47796:                              VA LTI OKONJTORI
47797:                              STATSKONTORET                                       32 529 616,76
47798: 
47799: 
47800:                       -------~
47801:                                                                                                                                                          sivu
47802:                                 Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta 1982                 Administrativ balans den 31 december 1982                    sida 262
47803: Tili- konto   6231
47804:                                                                                      Vastaavaa • Aktiva                          Vastattava& • Passiva
47805: Tilikoodi
47806:                                                                         Tilivirastoittain             Yhteensä       Tilivirastoittain              Yhteensä
47807: ~ontokod
47808:                                                                      Efter redovisningsverk          Sammanlagt   Efter redovisningsverk          Sammanlagt
47809: 
47810: 
47811: 
47812:                      TULLIHALLITUS
47813:                      TULlSTYRELSEN                                             42 501,50
47814:                      VEROHALLITUS
47815:                      SKATTESTYRELSEN                                          316 450,00
47816:                      VALTION TIETOKONEKESKUS
47817:                      STATENS OATAMASKINCENTRAl                                 21 091,90
47818:                      RAKENNUSHALLITUS
47819:                      BYGGNAOSSTYRELSEN                                            317,27
47820:                      MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖ
47821:                      JORQ- OCH SKOGSBRUKSMINISTERIET                            7 Oll,99
47822:                      MAANMITTAUSHAlliTUS                                                                                                                            1
47823: 
47824: 
47825: 
47826: 
47827:                      LANTMÄTERISTYRELSEN                                          234,20
47828:                      METSÄNTUTKIMUSLAITOS
47829:                      SKOGSFORSKNINGSINSTITUTET                                  1 786,52
47830:                      VESIHALLITUS
47831:                      VATTENSTYRELSEN                                           39 069,62
47832:                      MAATALOUDEN TUTKIMUSKESKUS
47833:                      LANT8RUKETS FORSKNINGSCENTRAl                             2 134,02
47834:                      METSÄHAlliTUS
47835:                      FORSTSTYRELSEN                                    19 420 688,53
47836:                      AUTOREKISTERIKESKUS
47837:                      BILREGISTERCENTRAlEN                                       6 689,69
47838:                      TIE- JA VESIRAKENNUSHAlliTUS
47839:                      VÄG- OCH VATTENBYGGNADSSTYRELSEN                         22 683,55
47840:                      TYÖVOIMAMINISTERIÖ
47841:                      ARBETSKRAFTSMINlSTERIET                             2 066 200,00
47842:                      IlMAilUHALLITUS
47843:                      lUFTFARTSSTYRElSEN                                         1 ooo,oo
47844:                      KAUPPA- JA TEOLLISUUSMINISTERIÖ
47845:                      HANOELS- OCH INDUSJRIMINISTERIET                      408 370,01
47846:                      MERENKUlKUHAlliTUS
47847:                      SJÖFARTSSTYRELSEN                                            470,00
47848:                                                                                                                                                             sivu
47849:                                 Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta 1982                    Administrativ balans den 31 december 1982                    sida 263
47850: Tili. konto   6231
47851:                                                                                         Vastaavaa - Aktiva                          Vastattavaa - Passiva
47852: Tilikoodi
47853:                                                                            Tilivirastoittain             Yhteensä       Tilivirastoittain              Yhteensä
47854: Kontokod
47855:                                                                         Efter redovisningsverk          Sammanlagt   Efter redovisningsverk          Sammanlagt
47856: 
47857: 
47858: 
47859:                      VALTION TEKNilliNEN TUTKIMUSKESKUS
47860:                      STATENS TEKNISKA FORSKNINGSCENTRAl                         35 51D,DD
47861:                      GEOLOGINEN TUTKIMUSLAITOS
47862:                      GEOLOGISKA FORSKNINGSANSTALTEN                             49 565,33
47863: 
47864:                      MATKAILUN EDISTÄMISKESKUS
47865:                      CENTRALEN FÖR TURISTFRÄMJANOE                                1 192,DD
47866:                      VALTION POLTTOAINEKESKUS
47867:                      STATENS BRÄNSLECENTRAL                                                75
47868:                      SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖ
47869:                      SOCIAL- OCH HÄLSOVARDSMINISTERIET                      7 641 761,91
47870:                      OPETUSMINISTERIÖ
47871:                      UNOERVISNINGSMINISTERIET                                     2 849,9D
47872:                      MUSEOVIRASTO
47873:                      MUSEIVERKET                                                88 76D,DD
47874: 
47875:                      JOENSUUN KORKEAKOULU
47876:                      JOENSUU HÖGSKOLA                                                678,79
47877:                      ELÄINLÄÄKETIETEELLINEN KORKEAKOULU
47878:                      VETERJNÄRMEDICINSKA HÖGSKOLAN                                7 325,51
47879:                      SVENSKA HANDELSHÖGSKOLAN
47880:                      SVENSKA HANDELSHÖGSKOLAN                                        319,28
47881:                      TAIDETEOLLINEN KORKEAKOULU
47882:                      KONSTINOUSTRIELLA HÖGSKOLAN                                  1 763,2D
47883:                      KOULUHALLITUS
47884:                      SKOLSTYRELSEN                                                2 994,5D
47885:                                             YHTEENSÄ   -   SAMMANLAGT                                65 822 D33,82                                          5 871,6D
47886: 
47887: r>232        NNETTUJEN AVUSTUSTEN JA KORVAUSTEN TILI
47888:             UTGIVNA UNDERSTÖDS OCH ERSÄTTNJNGARS KONTO
47889:                      VAASAN LÄÄNINHALLITUS
47890:                      VASA LÄNSSTYRELSE                                            1 8DD.DD
47891:                      VAL TIOKONJTORI
47892:                      STATSKONTORET                                                                                                      18
47893:                                                                                                                                                                 sivu
47894:                                   Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta 1982                 Administrativ balans den 31 december              1982            sida   264
47895: Tili -konto   6232
47896:                                                                                        Vastaavaa ~ Aktiva                               Vastattavaa - Passiva
47897: Tilikoodi
47898:                                                                           Tilivirastoittain             Yhteensä            Tilivirastoittain              Yhteensä
47899: Kontokod
47900:                                                                        Efter redovisningsverk          Sammanlagt        Efter redovisningsverk          Sammanlagt
47901: 
47902: 
47903: 
47904:                      MAA TILAHALLITUS
47905:                      JORDBRUKSSTYRELSEN                                         107 272.00
47906: 
47907:                                            YHTEENSÄ   -   SAHHANLAGT                                        109 072,00                                                  18
47908: 
47909: 6242        ANNETTUJEN VELKAKIRJALUOTTOJEN TILI
47910:             UTGIVNA SKULDSEDELKREDITERS KONTO
47911:                      VALTIOKONTTORI
47912:                      STATSKONTORET                                                                    2 900 ooo,oo
47913: 
47914: 6243        HUIDEN SIJOITUSTEN TILI
47915:             ÖVRIGA PLACERINGARS KONTO
47916:                      VALTIOKONTTORI
47917:                      STATSKONTORET                                                               3 527 973 212,58
47918: 
47919: 6310        VARASTOT !LI
47920:             FÖRRADSKONTO
47921:                      ULKOASIAINHINISTERIÖ
47922:                      HINISTER!ET FÖR UTRIKESÄRENDENA                             •H 860,76
47923: 
47924:                      OIKEUSMINISTERIÖ
47925:                      JUSTITIEHINISTERIET                                   8 676 519,12
47926: 
47927:                      PUOLUSTUSMINISTERIÖ
47928:                      FÖRSVARSMINISTERIET                                 66 646 038,26
47929: 
47930:                      RAHAPAJA
47931:                      MYNTVERKET                                          11 476 200,16
47932: 
47933:                      VALTION PAINATUSKESKUS
47934:                      STATENS TRYCKERICENTRAL                               3 532 617.24
47935: 
47936:                      RAKENNUSHALLITUS
47937:                      BYGGNAOSSTYRELSEN                                            8 228,74
47938: 
47939:                      MAANMITTAUSHALLITUS
47940:                      LANTMÄTERISTYRELSEN                                     923 156,72
47941: 
47942:                      VESIHALLITUS
47943:                      VATTENSTYRELSEN                                            493 417,66
47944: 
47945:                      METSÄHALLITUS
47946:                      FORSTSTYRELSEN                                        3 461 800,17
47947:                                                                                                                                                              sivu
47948:                                 Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta 1982                   Administrativ balans den 31 december 1982                      sida 265
47949: Till-konto    6310
47950:                                                                                        Vastaavaa - Aktiva                            Vastattavaa - Passiva
47951: Tilikoodi
47952:                                                                           Tilivirastoittain                 Yhtaansä      Tilivirastoittain             Yhteensä
47953: Kontokod
47954:                                                                        Efter radovisningsverk          Sammanlagt      Efter redovisningsverk         Sammanlagt
47955: 
47956: 
47957:                      VALTION MARGARIINITEHDAS
47958:                      STATENS MARGARINFABRIK                                2 819 920,76
47959:                      TIE- JA VESIRAKENNUSHALLITUS
47960:                      VÄG- OCH VATTENBYGGNAOSSTYRELSEN                    46 497 512,78
47961:                      POSTI- JA TELEHALLJTUS
47962:                      POST- OCH TELESTYRELSEN                             88 750 019,89
47963:                      RAUTATIEHALLITUS
47964:                      JÄRNVÄGSSTYRELSEN                                  324 880 421,03
47965:                      1 LMAI LUHALLITUS
47966:                      LUFTFARTSSTYRELSEN                                  11 796 816,89
47967:                      MERENKULKUHALLITUS
47968:                      SJÖFARTSSTYRELSEN                                     1 142 920,15
47969:                      VALTION HANKINTAKESKUS
47970:                      STATENS UPPHANDLINGSCENTRAL                         35 282 614,60
47971:                      VALTION POLTTOAINEKESKUS
47972:                      STATENS BRÄNSLECENTRAL                                4 259 113,31
47973:                      LÄÄKINTÖHALLITUS
47974:                      MEOICINALSJYRELSEN                                       651 709,93
47975:                      KANSANTERVEYSLAITOS
47976:                      FOLKHÄLSOJNSTITUTET                                      242 510,12
47977:                      JYVÄSKYLÄN YLIOPISTO
47978:                      JYVÄSKYLÄ UNIVERSITET                                    146 976,49
47979:                                            YHTEENSÄ   -   SAHMANLAGT                               611 730 374,78
47980: &511         lliVELKO.JEN TILI
47981:              ONTOSKULDERS KONTO
47982:                  PUOLUSTUSMINISTERIÖ
47983:                  FÖRSVARSMJNISTERIET                                                                                     10 818 938,87
47984:                      VALTION PAINATUSKESKUS
47985:                      STATENS TRYCKERICENTRAL                                                                               2 828 725,65
47986:                      METSÄHALLITUS
47987:                      FORSTSTYRELSEN                                                                                                  89,00
47988:                                                                                                                                                            sivu
47989:                                 Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta 1982                    Administrativ balans den 31 december 1982                   sida 266
47990: Tili- konto   6511
47991:                                                                                         Vastaavaa - Aktiva                          Vastattava&- Passiva
47992: Tilikoodi
47993:                                                                            Tilivirastoittain             Yhteensä       Tilivirastoittain             Yhteensä
47994: ~ontokod
47995:                                                                         Efter radovisningsverk          Sammanlagt   Efter redovisningsverk         Sammanlagt
47996: 
47997: 
47998:                      TIE- JA VESIRAKENNUSHALLITUS
47999:                      VÄG- OCH VATTENBYGGNAOSSTYRELSEN                                                                    1 422 135,57
48000: 
48001:                      POSTI- JA TELEHALLITUS
48002:                      POST- OCH TELESTYRELSEN                                                                            21 610 795,90
48003: 
48004:                      RAUTATIEHALLITUS
48005:                      JÄRNVÄGSSTYRELSEN                                                                                  21 250 800,76
48006:                      VALTION HANKINTAKESKUS
48007:                      STATENS UPPHANOLINGSCENTRAL                                                                      164 656 789,93
48008: 
48009:                                             YHTEENSÄ   -   SAMMANLAGT                                                                            228 588 875,68
48010: 6512        MUIDEN VELKOJEN TILI
48011:             ÖVRIGA SKULOERS KONTO
48012:                      ULKOASIAINMINISTERIÖ
48013:                      MJNISTERIET ~ÖR UTRIKESÄRENDENA                                                                   17 212 907,59
48014:                      OIKEUSMINISTERIÖ
48015:                      JUSTITIEMINISTERIET                                                                                    391 915,39
48016: 
48017:                      SISÄASIAINMINISTERIÖ
48018:                      MINISTERIET FÖR INRIKESÄRENDENA                                                                         22 324,04
48019:                      RAJAVARTIOLAITOS
48020:                      GRÄNSBEVAKNINGSVÄSENOET                                                                                   1 162,20
48021:                      UUDENMAAN LÄÄNINHALLITUS
48022:                      NYLANOS LÄNSSTYRELSE                                                                                   238   115,~4
48023: 
48024: 
48025:                      TURUN JA PORIN LÄÄNINHALLITUS
48026:                      ÅBO OCH 8J0RNEBORGS LÄNSSTYRELSE                                                                        91 815,78
48027: 
48028:                      HÄMEEN LÄÄNINHALLITUS
48029:                      TAVASTEHUS LÄNSSTYRELSE                                                                                 31 726,38
48030: 
48031:                      KYMEN LÄÄNINHALLITUS
48032:                      KYMMENE LÄNSSTYRELSE                                                                                   195 318,46
48033: 
48034:                      MIKKELIN LÄÄNINHALLITUS
48035:                      ST. HICHELS LÄNSSTYRELSE                                                                                54 237,88
48036:                      KUOPION LÄÄNINHALLITUS
48037:                      KUOPIO LÄNSSTYRELSE                                                                                     82 720,32
48038:                                                                                                                                                               sivu
48039:                                   Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta 1962                  Administrativ balans den 31 december 1982                      sida 267
48040: Tili- konto   6512
48041:                                                                                         Vastaavaa - Aktiva                            Vastattavaa - Passiva
48042: Tilikoodi
48043:                                                                            Tilivirastoittain                 Yhteensä      Tilivirastoittain             Yhteensä
48044: Kontokod
48045:                                                                         Efter redovisningsverk          Sammanlagt      Efter redovisningsverk         Sammanlagt
48046: 
48047: 
48048:                      POHJOIS-KARJALAN LÄÄNINHALLITUS
48049:                      NORRA KARELENS LÄNSSTYRELSE                                                                                22 748,87
48050: 
48051:                      KESKI-SUOMEN LÄÄNINHALLITUS
48052:                      MELLERSTA FINLANOS LÄNSSTYRELSE                                                                            12 325,61
48053: 
48054:                      VAASAN LÄÄNINHALLITUS
48055:                      VASA LÄNSSTYRELSE                                                                                         201 136,50
48056: 
48057:                      OULUN LÄÄNINHALLITUS
48058:                      ULEÅBORGS LÄNSSTYRELSE                                                                                     83 371,98
48059: 
48060:                      LAPIN LÄÄNINHALLITUS
48061:                      LAPPLANOS LÄNSSTYRELSE                                     42 174,52
48062: 
48063:                      AHVENANMAAN MAAKUNNAN LÄÄNINHALLITUS
48064:                      LÄNSSTYRELSEN 1 LANOSKAPET ÅLANO                                                                                729,25
48065: 
48066:                      HELSINGIN POLIISILAITOS
48067:                      HELSINGFORS POLISINRÄTTNING                                 2 399,30
48068: 
48069:                      VÄESTÖREKISTERIKESKUS
48070:                      BEFOLKNINGSREGISTERCENTRALEN                                    536,20
48071: 
48072:                      PUOLUSTUSMINISTERIÖ
48073:                      FÖRSVARSMINISTERIET                                                                                    4 168 418,36
48074: 
48075:                      VALTIOKONTTORI
48076:                      STATSKONTORET                                                                                            635 413,65
48077: 
48078:                      RAHAPAJA
48079:                      MYNTVERKET                                                                                               584 323,30
48080: 
48081:                      VEROHALLITUS
48082:                      SKATTESTYRELS.EN                                                                                     21 808 783,78
48083: 
48084:                      RAKENNUSHALLITUS
48085:                      BYGGNAOSSTYRELSEN                                                                                          97 758,15
48086: 
48087:                      MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖ
48088:                      JORD- OCH SKOGSBRUKSMINISTERJET                                                                                 377,50
48089: 
48090:                      MAANMITTAUSHALLITUS
48091:                      LANTMÄTER!STYRELSEN                                                                                      112 107,87
48092: 
48093:                      MAATILAHALLITUS
48094:                      JOROBRUKSSTYRELSEN                                                                                          2 682,58
48095:                                                                                                                                                                   sivu
48096:                                 Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta 1982                  Administrativ balans den 31 december 1982                            sida   268
48097: Tili- konto   6512
48098: 
48099:                                                                                       Vastaavaa ~ Aktiva                                 Vastattavaa - Passiva
48100: Tilikoodi
48101:                                                                          Tilivirastoittain             Yhteensä              Tilivirastoittain              Yhteensä
48102: Kontokod
48103:                                                                       Efter redovisn i ngsverk        Sammanlagt       Efter redovisningsverk             Sammanlagt
48104: 
48105: 
48106: 
48107:                      METSÄHAlliTUS
48108:                      FORSTSTYRELSEN                                                                                           2 350 538,16
48109: 
48110:                      VAlTION MARGARIINITEHDAS
48111:                      STATENS MARGARINFABRIK                                                                                            632,70
48112: 
48113:                      AUTOREKISTERIKESKUS
48114:                      BilREGISTERCENTRAlEN                                                                                         35 885,10
48115: 
48116:                      TIE- JA VESIRAKENNUSHAlliTUS
48117:                      VÄG- OCH VATTENBYGGNADSSTYRELSEN                                                                         4 841 536,70
48118: 
48119:                      POSTI- JA TELEHAlllTUS
48120:                      POST- OCH TELESTYRELSEN                                                                                  7 943 041,21
48121: 
48122:                      RAUTATIEHALLITUS
48123:                      JÄRNVÄGSSTYRElSEN                                                                                              5 453,61
48124: 
48125:                      IlMAILUHALliTUS
48126:                      LUFTFARTSSTYRELSEN                                                                                           88 092,69
48127: 
48128:                      ELINKEINOHALLITUS
48129:                      NÄRINGSSTYRELSEN                                                                                                   16,25
48130: 
48131:                      VALTION TEKNilLINEN TUTKIMUSKESKUS
48132:                      STATENS TEKNISKA FORSKNINGSCENTRAL                                                                           10 666,00
48133: 
48134:                      GEOlOGINEN TUTKIMUSLAITOS
48135:                      GEOLOGISKA FORSKNINGSANSTALTEN                                                                                 6 359,50
48136: 
48137:                  MATKAILUN EDISTÄMISKESKUS
48138:                  CENTRALEN FÖR TURISTFRÄMJANDE                                                                                      2 740,10
48139: 
48140:                      PATENTTI- JA REKISTERIHALLITUS
48141:                      PATENT- OCH REGISTERSTYRELSEN                                                                                17 435,00
48142: 
48143:                      VALTION HANKINTAKESKUS
48144:                      STATENS UPPHANOLINGSCENTRAL                                                                                    8 828,06
48145: 
48146:                      SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖ
48147:                      SOCIAL- OCH HÄLSOVAROSMINISTERIET                                                                  121 060 626,00
48148: 
48149:                      LÄÄKINTÖHALLITUS
48150:                      MEDICINALSTYRELSEN                                                                                           10 051,00
48151: 
48152:                  SOSIAALIHAlliTUS
48153:                  SOCJALSTYRELSEN                                                                                                  10   ooo,oo
48154: 
48155:  ---                                                          -----                              -         -       -     -          ----         -   L_      --           -
48156:                                                                                                                                                            sivu
48157:                              Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta 1982                   Administrativ balans den 31 december 1982                       sida 269
48158: Tili-konto 6512
48159:                                                                                     Vastaavaa - Aktiva                             Vastattava& - Passiva
48160: Tilikoodi
48161:                                                                        Tilivirastoittain             Yhteensä           Tilivirastoittain             Yhteensä
48162: Kontokod
48163:                                                                     Efter redovisningsverk          Sammanlagt       Efter redovisningsverk         Sammanlagt
48164: 
48165: 
48166:                   OPETUSMINISTERIÖ
48167:                   UNDERVISNINGSMINISTERIET                                                                                  191 275,50
48168:                   HELSINGIN YLIOPISTO
48169:                   HELSINGFORS UNIVERSITET                                                                                   901 160,73
48170:                   JYVÄSKYLÄN YLIOPISTO
48171:                   JYVÄSKYLÄ UNIVERSITET                                                                                      19 649,50
48172:                   TURUN YLIOPISTO
48173:                   ABO UNIVERSITET                                                                                                 809,79
48174:                   TEKNILLINEN KORKEAKOULU
48175:                   TEKNISKA HÖGSKOLAN                                                                                           3 684,98
48176:                   SIBELIUS-AKATEMIA
48177:                   SIBELIUS-AKADEMIN                                                                                          21 629,90
48178:                   AHMATTIKASVATUSHALLITUS
48179:                   YRKESUT81LDNINGSSTYRELSEN                                                                                 124 526,93
48180:                                         YHTEENSÄ   -   SAMMANLAGT                                        45 110,02                               183 707 120,29
48181: r>521       AATUJEN HANKINTAENNAKKOJEN TILI
48182:             RHALLNA LEVERANSFÖRSKOTTS KONTO
48183:                   OIKEUSMINISTERIÖ
48184:                   JUSTITIEHINISTERIET                                                                                        50 325,00
48185: 
48186:                   PUOLUSTUSMINISTERIÖ
48187:                   FÖRSVARSHINISTERIET                                                                                    1 660 113,40
48188:                   MAANMITTAUSHALLITUS
48189:                   LANTMÄTERISTYRELSEN                                                                                    2 617    3~1.77
48190: 
48191: 
48192:                   METSÄNTUTKIMUSLAITOS
48193:                   SKOGSFORSKNINGSINSTITUTET                                                                              1 353 ~oo,oo
48194:                   METSÄHALLITUS
48195:                   FORSTSTYRELSEN                                                                                       14 597 100,05
48196:                   POSTI- JA TELEHALLITUS
48197:                   POST- OCH TELESTYRELSEN                                                                              10 399 987,00
48198:                   VALTION HANKINTAKESKUS
48199:                   STATENS UPPHANDLINGSCENTRAL                                                                            1 ~09 226,96
48200: 
48201: 
48202: 
48203:                                                                                                                                                ---
48204:                                                                                                                                                           sivu
48205:                                 Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta 1982                   Administrativ balans den 31 december         1982           sida 270
48206: Tili- konto   6521
48207:                                                                                        Vastaavaa - Aktiva                          Vastattava&- Passiva
48208: Tilikoodi
48209:                                                                           Tilivirastoittain             Yhteensä       Tilivirastoittain             Yhteensä
48210: Kontokod
48211:                                                                        Efter redovisningsverk          Sammanlagt   Efter redovisningsverk         Sammanlagt
48212: 
48213: 
48214: 
48215:                      VALTION POLTTOAINEKESKUS
48216:                      STATENS BRÄNSLECENTRAL                                                                             2 327 897,90
48217: 
48218:                      AHMATTIKASVATUSHALLITUS
48219:                      YRKESUT8JLDNINGSSTYRELSEN                                                                              16 720,00
48220: 
48221:                                            YHTEENSÄ   -   SAHHANLAGT                                                                              34 432 112,08
48222: 
48223: 6522        HUIDEN SAATUJEN ENNAKKOJEN TILI
48224:             ÖVRIGA ERHÅLLNA FÖRSKOTTS KONTO
48225:                      OIKEUSMINISTERIÖ
48226:                      JUSTITIEHINISTERIET                                                                                   161 319,49
48227: 
48228:                      TULLIHALLITUS
48229:                      TULLSTYRELSEN                                                                                      1 919 081,00
48230: 
48231:                      VALTION RAVITSEHISKESKUS
48232:                      STATENS FÖRPLÄGNAOSCENTRAL                                                                             10 118,05
48233: 
48234:                      RAKENNUSHALLITUS
48235:                      BYGGNADSSTYRELSEN                                                                                      65 728,78
48236: 
48237:                      MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖ
48238:                      JORD- OCH SKOGS8RUKSMINISTERIET                                                                       901 260,50
48239: 
48240:                      RIISTA- JA KALATALOUDEN TUTKIMUSLAITOS
48241:                      VILT- OCH FISKERIFORSKNINGSINSTITUTET                                                                  21 564,20
48242: 
48243:                      METSÄHALLITUS
48244:                      FORST STYRELSEN                                                                                       145 806,24
48245: 
48246:                      TIE- JA VESIRAKENNUSHALLITUS
48247:                      VÄG- OCH VATTENBYGGNADSSTYRELSEN                                                                       54 759,90
48248: 
48249:                      RAUTATIEHALLITUS
48250:                      JÄRNVÄGSSTYRELSEN                                                                                     776 507,41
48251: 
48252:                      VALTION POLTTOAINEKESKUS
48253:                      STATENS 8RÄNSLECENTRAL                                                                             1 264 314,48
48254: 
48255:                      LÄÄKINTÖHALLITUS
48256:                      MEDICINALSTYRELSEN                                                                                       4 970,00
48257: 
48258:                      TAMPEREEN YLIOPISTO
48259:                      TAMMERFORS UNIVERSITET                                                                                 40 841,58
48260:                                                                                                                                                                    sivu
48261:                                 Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta 1982                     Administrativ balans den 31 december 1982                          sida 271
48262: Tili- konto    6522
48263:                                                                                          Vastaavaa - Aktiva                                Vastattava& - PaBBiva
48264:  Tilikoodi                                                                                                                                                                    i
48265:                                                                             Tilivirastoittain             Yhtaansä              Tilivirastoittain             Yhtaansä
48266: Kontokod
48267:                                                                          Efter redovisningsverk          Sammanlagt      Efter redovisningsverk             Sammanlagt
48268: 
48269: 
48270:                       HELSINGIN KAUPPAKORKEAKOULU
48271:                       HELSINGFORS HANDELSH0GSKOLA                                                                                   339 250,00
48272: 
48273:                       AMMATTIKASVATUSHALLITUS
48274:                       YRKESUT8ILONINGSSTYRELSEN                                                                                      67 959,60
48275: 
48276:                                              YHTEENSÄ   -   SAMMANLAGT                                                                                      5 773 ~81.23
48277: 
48278: ~531          ELÄKE- JA AVUSTUSKASSAMAKSUJEN TILI
48279:               PENSIONS- OCH UNDERST0DSKASSE8ETALNINGARS KONTO
48280:                       RAJAVARTIOLAITOS
48281:                       GRÄNS8EVAKNINGSVÄSENOET                                                                                        ~8    193,21
48282:                                                                                                                                                                               '
48283:                       UUDENMAAN LÄÄNINHALLITUS
48284:                       NYLANOS LÄNSSTYRELSE                                                                                             8 820,00
48285: 
48286:                       TURUN JA PORIN LÄÄNINHALLITUS
48287:                       A80 DCH 8J0RNE80RGS LÄNSSTYRELSE                                                                               12 618,00
48288: 
48289:                       KYMEN LÄÄNINHALLITUS
48290:                       KYMMENE LÄNSSTYRELSE                                                                                             6   ~98,00
48291: 
48292: 
48293:                       MIKKELIN LÄÄNINHALLITUS
48294:                       ST. MICHELS LÄNSSTYRELSE                                                                                         2   407,5~
48295: 
48296: 
48297:                       KUOPION LÄÄNINHALLITUS
48298:                       KUOPIO LÄNSSTYRELSE                                                                                              7 632.00
48299: 
48300:                       POHJOIS-KARJALAN LÄÄNINHALLITUS                                                                                                                         1
48301: 
48302: 
48303: 
48304: 
48305:                       NORRA KARELENS LÄNSSTYRELSE                                                                                      ~   ~2.00
48306: 
48307: 
48308:                       KESKI-SUOMEN LÄÄNINHALLITUS
48309:                       MELLERSTA FINLANOS LÄNSSTYRELSE                                                                                  2 106o00
48310: 
48311:                       VAASAN LÄÄNINHALLITUS
48312:                       VASA LÄNSSTYRELSE                                                                                                6 192,00
48313: 
48314:                       OULUN LÄÄNINHALLITUS
48315:                       ULEA80RGS LÄNSSTYRELSE                                                                                           5 526,00
48316: 
48317:                       LAPIN LÄÄNINHALLITUS
48318:                       LAPPLANOS LÄNSSTYRELSE                                                                                           3 636,00
48319: 
48320:                       HELSINGIN POLIISILAITOS
48321:                       HELSINGFORS POLISINRÄTTNING                                                                                    20 502,00
48322: 
48323: 
48324: 
48325:                                                                                                                       L__ ___
48326:                                                                                                                ----                                     ----
48327:                                                                                                                                                         sivu
48328:                                 Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta 1982                 Administrativ balans den 31 december         1982           sida 272
48329: Tili- konto   6531
48330:                                                                                      Vastaavaa - Aktiva                          Vastattavaa- Passiva
48331: Tilikoodi
48332:                                                                         Tilivirastoittain             Yhteensä       Tilivirastoittain             Yhteensä
48333: Kontokod
48334:                                                                      Efter radovisningsverk          Sammanlagt   Efter redovisningsverk         Sammanlagt
48335: 
48336: 
48337: 
48338:                      KESKUSRIKOSPOLIISI
48339:                      CENTRALKRIMINAlPOllSEN                                                                                 1 530,00
48340: 
48341:                      liiKKUVA POLIISI
48342:                      RöRliGA POLISEN                                                                                        3 870,00
48343:                      PUOLUSTUSMINISTERIÖ
48344:                      FÖRSVARSMINISTERIET                                                                                 550 581,25
48345: 
48346:                      VAlTIOKONTTORI
48347:                      STATSKONTORET                                                                                        70 710,00
48348:                      RAKENNUSHAlliTUS
48349:                      8YGGNADSSTYRElSEN                                                                                   103 996,96
48350: 
48351:                      METSÄNTUTKIMUSLAITOS
48352:                      SKOGSFORSKNINGSINSTITUTET                                                                              2 142,50
48353: 
48354:                      VESIHALLITUS
48355:                      VATTENSTYRHSEN                                                                                      152 375,85
48356: 
48357:                      MAA Tl LAHAlLlTUS
48358:                      JORD8RUKSSTYRELSEN                                                                                     1 428,02
48359: 
48360:                      MAATALOUDEN TUTKIMUSKESKUS
48361:                      LANT8RUKETS FORSKNINGSCENTRAl                                                                        21 248,37
48362: 
48363:                      METSÄHALLITUS
48364:                      FORSTSTYRELSEN                                                                                      '>62 503,89
48365: 
48366:                      TIE- JA VESIRAKENNUSHALLITUS
48367:                      VÄG- OCH VATTENBYGGNADSSTYRELSEN                                                                 1 064 868,39
48368: 
48369:                      POSTI- JA TELEHALllTUS
48370:                      POST- OCH TELESTYRELSEN                                                                                2 060,00                               1
48371: 
48372: 
48373: 
48374: 
48375:                      ILMAILUHAlliTUS
48376:                      LUFTFARTSSTYRELSEN                                                                                   55 100,20                                !
48377: 
48378: 
48379: 
48380:                      MERENKULKUHAlLITUS
48381:                      SJÖFARTSSTYRELSEN                                                                                   552 919,84
48382:                                                                                                                                                                    1
48383: 
48384: 
48385:                      VAlTION POLTTOAINEKESKUS
48386:                      STATENS BRÄNSLECENTRAL                                                                              369 584,04
48387:                      OPETUSMINISTERIÖ                                                                                                                              1
48388: 
48389: 
48390: 
48391: 
48392:                      UNOERVISNINGSMINISTERIET                                                                              11 959,47
48393: 
48394: 
48395: 
48396:       --
48397:                                                                                                                                                               sivu
48398:                                 Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta 1982                   Administrativ balans den 31 december 1982                       sida 273
48399: Tili- konto   6531
48400:                                                                                        Vastaavaa - Aktiva                         Vastattavaa · Passiva
48401: Tilikoodi
48402:                                                                           Tilivirastoittain             Yhteensä       Tilivirastoittain                   Yhteensä
48403:   ontokod
48404:                                                                        Efter redovisningsverk          Sammanlagt   Efter redovisningsverk             Sammanlagt
48405: 
48406: 
48407: 
48408:                      AMMATTIKASVATUSHALLITUS
48409:                      YRKESUJ8JLDNINGSSTYRELSEN                                                                              26 582,88
48410:                                            YHTEENSÄ   -   SAMMANLAGT                                                                                  3 586 074,41
48411: 6532        ~ILITYSTÄ VASTAAN SAATUJEN VAROJEN TILI
48412:             ~OT REDOVISNING ERHALLNA MEDELS KONTO
48413: 
48414:                      VALTIONEUVOSTON KANSLIA
48415:                      STATSRAOETS KANSLI                                                                                     38 985,05
48416:                      ULKOASIAINMINISTERIÖ
48417:                      MINISTERIET FÖR UTRIKESÄRENDENA                          692 643,22
48418:                      OIKEUSMINISTERIÖ
48419:                      JUSTITIEMINISTERIET                                                                                      5 590,37
48420:                      LAPIN LÄÄNINHALLITUS
48421:                      LAPPLANOS LÄNSSTYRELSE                                                                                551 585,85
48422:                      PUOLUSTUSMINISTERIÖ
48423:                      FÖRSVARSMINISTERIET                                                                                      5 448,64
48424: 
48425:                      VALTIONVARAINMINISTERIÖ
48426:                      FINANSMINISTERIET                                                                                      41   40~.~9
48427: 
48428:                      TILASTOKESKUS
48429:                      STATISTIK,ENTRALEN                                                                                     74 999,61
48430:                      RAKENNUSHALLITUS
48431:                      BYGGNADSSTYRELSEN                                                                                  2 471 659,96
48432:                      METSÄNTUTKIMUSLAITOS
48433:                      SKOGSFORSKNINGSINSTITUTET                                                                              66 795,90
48434:                      VESIHALLITUS
48435:                      VATTENSTYRELSEN                                                                                          6 098,21
48436:                      LIIKENNEMINISTERIÖ
48437:                      TRAFlKMINISJERIET                                                                                     106 997,22
48438:                      POSTI- JA TELEHALLITUS
48439:                      POST- O'H TELESTYRELSEN                                                                            2 161 650,12
48440:                      VALTION TEKNILLINEN TUTKIMUSKESKUS
48441:                      STATENS TEKNISKA FORSKNINGS,ENTRAL                                                                     14 396,02
48442: 
48443: 
48444: 
48445:                                                                                                                                            ------   --~~
48446:                                                                                                                                                                  sivu
48447:                                Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta 1982                    Administrativ balans den 31 december 1982                          sida   274
48448: Tili- konto   6532
48449:                                                                                        Vastaavaa - Aktiva                                Vastattava& - Passiva
48450: Tilikoodi
48451:                                                                           Tilivirastoittain             Yhteensä             Tilivirastoittain              Yhteensä
48452: Kontokod
48453:                                                                        Efter redovisningsverk          Sammanlagt         Efter redovisningsverk          Sammanlagt
48454: 
48455: 
48456: 
48457:                      SÄTEILYTURVALLISUUSLAITOS
48458:                      STRALSÄKERHETSINSTITUTET                                                                                     46 891,93
48459: 
48460:                      JYVÄSKYLÄN YLIOPISTO
48461:                      JYVÄSKYLÄ UNIVERSITET                                                                                       110 988,76
48462: 
48463:                      TURUN YLIOPISTO
48464:                      ABO UNIVERSITET                                                                                             218 6ft1,38
48465: 
48466:                      TAMPEREEN YLIOPISTO
48467:                      TAMMERFORS UNIVERSITET                                                                                       81 208,82
48468: 
48469:                      KUOPION KORKEAKOULU
48470:                      KUOPIO HÖGSKOLA                                                                                              19 521.19
48471: 
48472:                   TEKNILLINEN KORKEAKOULU
48473:                   TEKNISKA HÖGSKOLAN                                                                                          1 367 081,99
48474: 
48475:                      TAMPEREEN TEKNILLINEN KORKEAKOULU
48476:                      TAMMERFORS TEKNISKA HÖGSKOLA                                                                                   8 008,69
48477: 
48478:                      HELSINGIN KAUPPAKORKEAKOULU
48479:                      HELSINGFORS HANDELSHÖGSKOLA                                                                                  ft5 386,59
48480: 
48481:                      SVENSKA SOCIAL- OCH KOMMUNALHÖGSKOLAN
48482:                      SVENSKA SOCIAL- OCH KOMMUNALHÖGSKOLAN                                                                          8 252,72
48483: 
48484:                   SVENSKA HANDELSHÖGSKOLAN
48485:                   SVENSKA HANDELSHÖGSKOLAN                                                                                          ft 761,60
48486: 
48487:                                            YHTEENSÄ   -   SAHMANLAGT                                        692 6ft3,22                                   7 456 355,11
48488: 6533        ~ÄSENMAKSUJEN TILI
48489:             ~EDLEMSAVGIFTERS   KONTO
48490:                   EDUSKUNTA
48491:                   RIKSDAGEN                                                                                                             20,60
48492: 
48493:                   TASAVALLAN PRESIDENTIN KANSLIA
48494:                   REPUBLIKENS PRESIDENTS KANSLI                                                                                     7 869,49
48495: 
48496:                   TALOUDELLINEN SUUNNITTELUKESKUS
48497:                   EKONOMISKA PLANERINGSCENTRALEN                                     58,93
48498: 
48499:                   ULKDASIAINMINISTERIÖ
48500:                   MINISTERIET FÖR UTRIKESÄRENDENA                                                                                 24 079,23
48501: 
48502: 
48503: 
48504: 
48505:                                                                                                                                                                         ··-
48506:                                                                                                                                                            sivu
48507:                                Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta 1982                  Administrativ balans den 31 december 1982                      sida 275
48508: Tili- konto   6533
48509:                                                                                      Vastaavaa - Aktiva                            Vastattava& - Passiva
48510: Tilikoodi
48511:                                                                         Tilivirastoittain                 Yhteensä      Tilivirastoittain             Yhteensä
48512: Kontokod
48513:                                                                      Efter redovisningsverk          Sammanlagt      Efter redovisningsverk         Sammanlagt
48514: 
48515: 
48516:                      OIKEUSMINISTERIO
48517:                      JUSTITIEMINISTERIET                                                                                    132 531,79
48518: 
48519:                      SISÄASIAINMINISTERIÖ                                                                                                                             1
48520: 
48521: 
48522: 
48523: 
48524:                      MINISTERIET FOR INRIKESÄRENDENA                                                                         38 515,50
48525: 
48526:                      RAJAVARTIOLAITOS
48527:                      GRÄNSSEVAKNINGSVÄSENDET                                                                                184 088,30                                i
48528: 
48529:                      UUDENMAAN LÄÄNINHALLITUS
48530:                      NYLANDS LÄNSSTYRELSE                                                                                         145,19
48531:                                                                                                                                                                       1
48532: 
48533:                      TURUN JA PORIN LÄÄNINHALLITUS
48534:                      A80 OCH 8J0RNE80RGS LÄNSSTYRELSE                                                                        72 "7,23
48535: 
48536:                      KYMEN LÄÄNINHALLITUS
48537:                      KYMMENE LÄNSSTYRELSE                                                                                    37 ~64,59                                1
48538: 
48539: 
48540: 
48541: 
48542:                      MIKKELIN LÄÄNINHALLITUS
48543:                      ST. M1CHELS LÄNSSTYRELSE                                                                                21 584,13
48544: 
48545:                      KUOPION LÄÄNINHALLITUS
48546:                      KUOPIO LÄNSSTYRELSE                                                                                     27 394,89
48547:                      POHJOIS-KARJALAN LÄÄNINHALLITUS
48548:                      NORRA KARELENS LÄNSSTYRELSE                                                                             39 682,25
48549: 
48550:                      KESKI-SUOMEN LÄÄNINHALLITUS
48551:                      MELLERSTA FINLANDS LÄNSSTYRELSE                                                                         18 987,04
48552:                                                                                                                                                                       1
48553: 
48554: 
48555:                      VAASAN LÄÄNINHALLITUS
48556:                      VASA LÄNSSTYRELSE                                                                                       51 8.6,32
48557: 
48558:                      OULUN LÄÄNINHALLITUS
48559:                      ULEABORGS LÄNSSTYRELSE                                                                                  39 261,40                                1
48560: 
48561: 
48562: 
48563: 
48564:                      LAPIN LÄÄNINHALLITUS
48565:                      LAPPLANDS LÄNSSTYRELSE                                                                                  29 079,'o2
48566:                                                                                                                                                                       1
48567: 
48568: 
48569: 
48570:                      AHVENANMAAN MAAKUNNAN LÄÄNINHALLITUS
48571:                      LÄNSSTYRELSEN I LANDSKAPET ALAND                                                                             522o00
48572:                      HELSINGIN POLIISILAITOS
48573:                      HELSINGFORS POLISINRÄTTNING                                                                            107 70lo'o4                               1
48574: 
48575: 
48576: 
48577: 
48578:                      KESKUSRIKOSPOLIISI
48579:                      CENTRALKRJMJNALPOLISEN                                                                                  50 703o25
48580:                                                                                                                                                         sivu
48581:                                 Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta 1982                 Administrativ balans den 31 december 1982                   sida 276
48582: Tili- konto   6533
48583:                                                                                      Vastaavaa - Aktiva                         Vastattava& - Passiva
48584: Tilikoodi
48585:                                                                         Tilivirastoittain             Yhteensä       Tilivirastoittain             Yhteensä
48586: Kontokod
48587:                                                                      Efter redovisningsverk          Sammanlagt   Efter redovisningsverk         Sammanlagt
48588: 
48589: 
48590: 
48591:                      SUOJELUPOLIISI
48592:                      SKYODSPOLISEN                                                                                        25 340.67
48593: 
48594:                      LIIKKUVA POLIISI
48595:                      RÖRLIGA POLISEN                                                                                      40 013.20
48596: 
48597:                      VÄESTÖREKISTERIKESKUS
48598:                      BEFOLKNINGSREGISTERCENTRALEN                                                                         16 582.99
48599: 
48600:                      ASUNTOHALLITUS
48601:                      BOSTADSSTYRELSEN                                                                                     16 577.57
48602: 
48603:                      PUOLUSTUSHINISTERIÖ
48604:                      FÖRSVARSHINISTERIET                                                                              2 419 503.58
48605: 
48606:                      TULliHALLITUS
48607:                      TULLSTYRELSEN                                                                                        64 930.07
48608: 
48609:                      VALTIONTALOUDEN TARKASTUSVIRASTO
48610:                      STATENS REVISIONSVERK                                                                                      81.34
48611: 
48612:                      VEROHALLITUS
48613:                      SKA TTESTYRELSEN                                                                                           15.49
48614: 
48615:                      VALTION TIETOKONEKESKUS
48616:                      STATENS DATAHASKINCENTRAL                                                                            21 391.55
48617: 
48618:                      VALTION RAVITSEHISKESKUS
48619:                      STATENS FÖRPLÄGNADSCENTRAL                                                                           43 350.91
48620: 
48621:                      RAKENNUSHALLITUS
48622:                      BYGGNADSSTYRELSEN                                                                                   140 226.65
48623: 
48624:                      MAA- JA HETSÄTALOUSMINISTERIÖ
48625:                      JORD- OCH SKOGSBRUKSHINISTERIET                                                                        9 262.69
48626: 
48627:                      MAANMITTAUSHALLITUS
48628:                      LANTHÄTERISTYRELSEN                                                                                  22 420.91
48629: 
48630:                      METSÄNTUTKIMUSLAITOS
48631:                      SKOGSFORSKNINGSINSTITUTET                                                                            51 859.69
48632: 
48633:                      VESIHALLITUS
48634:                      VATTENSTYRELSEN                                                                                      63 830.69
48635: 
48636:                      MAATILAHALLITUS
48637:                      JORDBRUKSSTYRELSEN                                                                                   30 831.60
48638:                                                                                                                                                               sivu
48639: ....                                  Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta 1982                  Administrativ balans den 31 december 1982                  sida 277
48640: CO
48641:        Tlll-konto   6533
48642: ....                                                                                        Vastaavaa • Aktiva                         Vastattava&- Passiva
48643: "'w
48644: CO
48645:        Tilikoodi
48646: 0                                                                                                            Yhtaansi
48647: ....
48648: .j>    Kontokod
48649:                                                                                Tilivirastolttain                            Tilivirastoittain            Yhtaansä
48650: 0                                                                           Efter redovisningsverk          Sammanlagt   Efter redovisningsverk        Sammanlagt
48651: 0
48652: c
48653: ~-1>                       MAATALOUDEN TUTKIMUSKESKUS
48654:                            LANT8RUKETS FORSKNINGSCENTRAL                                                                         28 99~.96
48655:                            RIISTA- JA KALATALOUDEN TUTKIMUSLAITOS
48656:                            VILT- OCH FISKERIFORSKNINGSINSTITUTET                                                                   1 722,06
48657: 
48658:                            METSÄHALLITUS
48659:                            FORSTSTYRELSEN                                                                                        34 687,05
48660:                            AUTOREKISTERIKESKUS
48661:                            8ILREGISTERCENTRALEN                                                                                  32 479,71
48662:                            TIE- JA VESIRAKENNUSHALLITUS
48663:                            VÄG- OCH VATTENBYGGNADSSTYRELSEN                                                                     616 472,02
48664:                            TYÖVOIMAMINISTERIÖ
48665:                            ARBETSKRAFTSMINISTERIET                                                                               97 600,26
48666:                            POSTI- JA TELEHALLITUS
48667:                            POST- OCH TELESTYRELSEN                                                                              794 ~7,70
48668:                            RAUTATIEHALLITUS
48669:                            JÄRNVÄGSSTYRELSEN                                                                                 3 020 589,07
48670:                            ILMAILUHALLITUS
48671:                            LUFTFARTSSTYRELSEN                                                                                    16 331,99
48672:                            ILMATIETEEN LAITOS
48673:                            METEOROLOGISKA INSTITUTET                                                                                     6,06
48674:                            KAUPPA- JA TEOLLISUUSMINISTERIÖ
48675:                            HANOELS- OCH INOUSTRIMINISTERIET                                                                        9 313,87
48676:                            MERENKULKUHALLITUS
48677:                            SJÖFARTSSTYRELSEN                                                                                    125 765,36
48678:                            ELINKEINOHALLITUS
48679:                            NÄRINGSSTYRELSEN                                                                                      17 728,75
48680:                            VALTION TEKNILLINEN TUTKIMUSKESKUS
48681:                            STATENS TEKNISKA FORSKNINGSCENTRAL                                                                    62 234,31
48682:                            GEOLOGINEN TUTKIMUSLAITOS
48683:                            GEOLOGISKA FORSKNINGSANSTALTEN                                                                        28 153,37
48684:                            TEKNILLINEN TARKASTUSLAITOS
48685:                            TEKNISKA INSPEKTORATET                                                                                     196.13
48686: 
48687: 
48688:                                                                                                                                                                          -
48689:                                                                                                                                                            sivu
48690:                                     Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta 1982                 Administrativ balans den 31 december 1982                  sida 278
48691: Tili - konto   6533
48692:                                                                                          Vastaavaa - Aktlva                          Vastattavaa Passiva
48693:                                                                                                                                                 w
48694: 
48695: 
48696:  Tilikoodi
48697:                                                                             Tilivirastoittain             Yhteensi       Tilivirastoittain            Yhteensä
48698: Kontokod
48699:                                                                          Efter redovisningsverk          Sammanlagt   Efter redovisningsverk        Sammanlagt
48700: 
48701: 
48702: 
48703:                       MATKAILUN EDISTÄMISKESKUS
48704:                       CENTRALEN FOR TURISTFRÄMJANDE                                                                             6 350,36
48705: 
48706:                       VALTION POLTTOAINEKESKUS
48707:                       STATENS BRÄNSLECENTRAL                                                                                    3 111,00
48708: 
48709:                       LÄÄKINTOHALLITUS
48710:                       MEDICINALSTYRELSEN                                                                                     126 272,54
48711: 
48712:                       SOSIAALIHALLITUS
48713:                       SOCIALSTYRELSEN                                                                                         26 991,01
48714: 
48715:                       TYOSUOJELUHALLITUS
48716:                       ARBETARSKYDDSSTYRELSEN                                                                                  17 596,04
48717: 
48718:                       KANSANTERVEYSLAITOS
48719:                       FOLKHÄLSOINSTITUTET                                                                                     13 938,32
48720: 
48721:                   OPETUSMINISTERIO
48722:                   UNDERVISNINGSMINISTERIET                                                                                    12 916,40
48723: 
48724:                       VALTIONARKISTO
48725:                       RIKSARKIVET                                                                                               3 231,26
48726: 
48727:                       SUOMEN AKATEMIA
48728:                       FINLANDS AKADEMI                                                 14,59
48729: 
48730:                       MUSEOVIRASTO
48731:                       MUSEIVERKET                                                                                             10 276,19
48732: 
48733:                       HELSINGIN YLIOPISTO
48734:                       HELSINGFORS UNIVERSITET                                                                                332 663,17
48735: 
48736:                       OULUN YLIOPISTO
48737:                       ULEABORGS UNIVERSIJET                                                                                   68 581,78
48738: 
48739:                       TURUN YLIOPISTO
48740:                       ABO UNIVERSITET                                                                                         61 716,54
48741: 
48742:                   TAMPEREEN YLIOPISTO
48743:                   TAMMERFORS UNIVERSITET                                                                                      44 436,53
48744: 
48745:                       ABO AKADEMI
48746:                       Aso AKADEMI                                                                                             23 294,70
48747: 
48748:                   JOENSUUN KORKEAKOULU
48749:                   JOENSUU HOGSKOLA                                                          70
48750:                                                                                                                                                              sivu
48751:                                  Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta 1982                  Administrativ balans den 31 december 1982                      sida 279
48752: Tili·konto   6533
48753:               ~---
48754: 
48755: 
48756: 
48757: 
48758:                                                                                        Vastaavaa - Aktiva                            Vastattavaa - Passiva
48759: Tilikoodi
48760:                                                                           Tilivirastoittain             Yhteensä         Tilivirastoittain              Yhteensä
48761: ~ontokod
48762:                                                                        Efter redovisningsverk          Sammanlagt     Efter redovisningsverk          Sammanlagt
48763: 
48764: 
48765: 
48766:                      KUOPION KORKEAKOULU
48767:                      KUOPIO HÖGSKOLA                                                                                          16 123,56
48768: 
48769:                      ELÄINLÄÄKETIETEELLINEN KORKEAKOULU
48770:                      VETERINÄRMEOICINSKA HÖGSKOLAN                                                                              4 968,81
48771: 
48772:                      TAMPEREEN TEKNILLINEN KORKEAKOULU
48773:                      TAMMERFORS TEKNISKA HÖGSKOLA                                                                             11 009,11
48774: 
48775:                      LAPPEENRANNAN TEKNILLINEN KORKEAKOULU
48776:                      VILLMANSTRANDS TEKNISKA HÖGSKOLA                                                                           7 225,00
48777: 
48778:                      HELSINGIN KAUPPAKORKEAKOULU
48779:                      HELSINGFORS HANDELSHÖGSKOLA                                                                              12 216,84
48780:                                                                                                                                                                         i
48781:                      SVENSKA HANDELSHÖGSKOLAN
48782:                      SVENSKA HANDELSHÖGSKOLAN                                                                                   5 643,40
48783: 
48784:                      TURUN KAUPPAKORKEAKOULU
48785:                      ABO HANDELSHÖGSKOLA                                                                                        6 103,95
48786: 
48787:                      VAASAN KORKEAKOULU
48788:                      VASA HÖGSKOLA                                                                                              5 666,13
48789: 
48790:                      SIBELIUS-AKATEMIA
48791:                      SIBELIUS-AKADEMIN                                                                                          8 590,77
48792: 
48793:                      TEATTERIKORKEAKOULU
48794:                      TEATERHÖGSKOLAN                                                                                            3 697,25
48795: 
48796:                      TAIDETEOLLINEN KORKEAKOULU
48797:                      KONSTINDUSTRIELLA HÖGSKOLAN                                                                              17 084,25
48798: 
48799:                      KOULUHALL lTU S
48800:                      SKOlSTYRElSEN                                                                                            27 31t4,13
48801: 
48802:                      AMMATTIKASVATUSHAlliTUS
48803:                      YRKESUTBilDNINGSSTYRELSEN                                                                              109 769,25
48804: 
48805:                                            YHTEENSÄ   -   SAMMANlAGT                                          74,22                                   9 795 744,62
48806: 
48807:   534       ~lOSOTTOJEN TILI
48808:             ~TMÄTNINGARS KONTO
48809: 
48810:                      UlKOASIAINMINISTERIÖ
48811:                      MINlSTERIET FÖR UTRlKESÄRENOENA                                                                            9 461,21
48812:                                                                                                                                                         sivu
48813:                                Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta 1982                 Administrativ balans den 31 december 1982                    sida 280
48814: Tili- konto   6534
48815:                                                                                     Vastaavaa - Aktiva                          Vastattava& - Passiva
48816: Tilikoodi
48817:                                                                                                                                                                    !
48818:                                                                        Tilivirastoittain             Yhteensä       Tilivirastoittain              Yhteensä
48819: Kontokod
48820:                                                                     Efter redovisningsverk          Sammanlagt   Efter redovisningsverk          Sammanlagt
48821: 
48822: 
48823: 
48824:                      OIKEUSMINISTERIÖ
48825:                      JUSTITIEMINISTERIET                                                                                   5 898,54
48826: 
48827:                      SISÄASIAINMINISTERIÖ
48828:                      MINISTERIET FÖR INRIKESÄRENDENA                                                                          180,30
48829:                      TURUN JA PORIN LÄÄNINHALLITUS
48830:                      A80 OCH 8JÖRNE80RGS LÄNSSTYRELSE                                                                      2 393.78
48831:                      MIKKELIN LÄÄNINHALLITUS
48832:                      ST. MICHELS LÄNSSTYRELSE                                                                                 393,44
48833: 
48834:                      KUOPION LÄÄNINHALLITUS
48835:                      KUOPIO LÄNSSTYRELSE                                                                                      500,00
48836:                      KESKI-SUOMEN LÄÄNINHALLITUS
48837:                      MELLERSTA FINLANDS LÄNSSTYRELSE                                                                       2 162,00
48838:                      KESKUSRIKOSPOLIISI
48839:                      CENTRALKRIMINALPOLISEN                                                                                   501,85
48840: 
48841:                      LIIKKUVA POLIISI
48842:                      RÖRLIGA POLISEN                                                                                       2 859,85
48843: 
48844:                      VÄESTÖREKISTERIKESKUS
48845:                      BEfOLKNINGSREGISTERCENTRALEN                                                                          1 111,25
48846:                      ASUNTOHALLITUS
48847:                      BOSTADSSTYRELSEN                                                                                      1 082,33
48848:                      PUOLUSTUSMINISTERIÖ
48849:                      FÖRSVARSMINISTERIET                                                                                 31 501.89
48850:                      VALTION RAVITSEMISKESKUS
48851:                      STATENS FÖRPLÄGNADSCENTRAL                                                                            1 114,20
48852: 
48853:                  RAKENNUSHALLITUS
48854:                  BYGGNAOSSTYRELSEN                                                                                       21 061,57
48855: 
48856:                      METSÄNTUTKIMUSLAITOS
48857:                      SKOGSFORSKNINGSINSTITUTET                                                                                616,00
48858: 
48859:                      VESIHALLITUS
48860:                      VATTENSTYRELSEN                                                                                       3 786,02
48861:                  RIISTA- JA KALATALOUDEN TUTKIMUSLAITOS
48862:                  VILT- OCH FISKERIFORSKNINGSINSTITUTET                                                                     5 561.50
48863: 
48864: 
48865:                                                                    ----      ---
48866:                                                                                                                                                                sivu
48867:                                     Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta 1982                  Administrativ balans den 31 december 1982                     sida 281
48868: Tili - konto    6 534
48869:                                                                                           Vastaavaa - Aktiva                           Vastattava& - Passiva
48870: Tilikoodi
48871:                                                                              Tilivirastoittain             Yhteensä         Tilivirastoittain             Yhteensä
48872: Kontokod
48873:                                                                           Efter redovisningsverk          Sammanlagt     Efter redovisningsverk         Sammanlagt
48874: 
48875: 
48876:                         TIE- JA VESIRAKENNUSHALLITUS
48877:                         VÄG- OCH VATTEN8YGGNAOSSTYRELSEN                                                                           3 535,81
48878: 
48879:                         TYÖVOIMAMINISTERIÖ
48880:                         AR8ETSKRAFTSHINISTERIET                                                                                  14 669,28
48881: 
48882:                         POSTI- JA TELEHALLITUS
48883:                         POST- OCH TELESTYRELSEN                                                                                       875,00
48884: 
48885:                         ILMAILUHALLITUS
48886:                         LUFTFARTSSTYRELSEN                                                                                         8 125,81
48887: 
48888:                         LÄÄKINTÖHALLITUS
48889:                         MEOICINALSTYRELSEN                                                                                            858,00
48890: 
48891:                         TYÖSUOJELUHALLITUS
48892:                         AR8ETARSKYOOSSTYRELSEN                                                                                     2 186.00
48893: 
48894:                         OPETUSMINISTERIÖ
48895:                         UNOERVISNINGSHINISTERIET                                                                                   1 481.65
48896: 
48897:                         SUOMEN AKATEMIA
48898:                         FINLANOS AKAOEHI                                                42,43
48899:                         HELSINGIN YLIOPISTO
48900:                         HELSINGFORS UNIVERSITET                                        163,90
48901: 
48902:                         SIBELIUS-AKATEMIA
48903:                         SIBELIUS-AKADEMIN                                                                                          2 639,58
48904: 
48905:                         KOULUHALLITUS
48906:                         SKOLSTYRELSEN                                                                                              5 568,00
48907: 
48908:                         AHMATTIKASVATUSHALLITUS
48909:                         YRKESUTBllONINGSSTYRELSEN                                                                                  7 228.20
48910:                                              YHTEENSÄ   -   SAHHANLAGT                                          206,33                                     137 353,06
48911: 
48912: ~539        ~UIOEN    TILITETTÄVIEN VAROJEN TILI
48913:                pVRIGA REOOVISNlNGSHEOELS KONTO
48914:                         EDUSKUNTA
48915:                         RIKSOAGEN                                                                                                36 001.10
48916: 
48917:                         ULKOASIAINHINISTERIÖ
48918:                         HINISTERIET FÖR UTRIKESÄRENOENA                                                                      2 317 743,37
48919:                                                                                                                                                        sivu
48920:                                Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta 1982                 Administrativ balans den 31 december 1982                   sida   282
48921: Tili- konto   6539
48922: 
48923:                                                                                     Vastaavaa - Aktiva                         Vastattava& - Passiva
48924: Tilikoodi
48925:                                                                        Tilivirastoittain             Yhteensä       Tilivirastoittain             Yhteensä
48926: jK.ontokod
48927:                                                                     Efter redovisningsverk          Sammanlagt   Efter redovisningsverk         Sammanlagt
48928: 
48929: 
48930:                      OIKEUSMINISTERIÖ
48931:                      JUSTITIEMINISTERIET                                                                                 97 199,02
48932: 
48933:                      UUDENMAAN LÄÄNINHALLITUS
48934:                      NYLANOS LÄNSSTYRELSE                                                                                  7 076,21
48935: 
48936:                      TURUN JA PORIN LÄÄNINHALLITUS
48937:                      ÅBO OCH BJÖRNEBORGS LÄNSSTYRELSE                                                                   135 956,87
48938: 
48939:                      HÄMEEN LÄÄNINHALLITUS
48940:                      TAVASTEHUS LÄNSSTYRELSE                                                                               7 503,97
48941: 
48942:                      KYMEN LÄÄNINHALLITUS
48943:                      KYMMENE LÄNSSTYRELSE                                                                                  3 336,86
48944: 
48945:                      MIKKELIN LÄÄNINHALLITUS
48946:                      ST. MICHELS LÄNSSTYRELSE                                                                              8 958,44
48947: 
48948:                      KUOPION LÄÄNINHALLITUS
48949:                      KUOPIO LÄNSSTYRELSE                                                                             1 161 981,39
48950: 
48951:                      POHJOIS-KARJALAN LÄÄNINHALLITUS
48952:                      NORRA KARELENS LÄNSSTYRELSE                                                                           4 704,85
48953: 
48954:                      KESKI-SUOMEN LÄÄNINHALLITUS
48955:                      MELLERSTA FINLANDS LÄNSSTYRELSE                                                                          276,00
48956: 
48957:                  VAASAN LÄÄNINHALLITUS
48958:                  VASA LÄNSSTYRELSE                                                                                      147 313,61
48959: 
48960:                  OULUN LÄÄNINHALLITUS
48961:                  ULEÅBORGS LÄNSSTYRELSE                                                                                  31 379,79
48962: 
48963:                  PUOLUSTUSMINISTERIÖ
48964:                  FÖRSVARSMINISTERIET                                                                                     34 999,80
48965: 
48966:                  VAL TlOKONTTORI
48967:                  STATSKONTORET                                                                                           72 469,55
48968: 
48969:                  TULLIHALLITUS
48970:                  TULLSTYRELSEN                                                                                       1 985 563,23
48971: 
48972:                  VEROHALLITUS
48973:                  SKATTESTYRELSEN                                                                                 1 118 712 186,95
48974: 
48975:                  RAKENNUSHALLITUS
48976:                  BYGGNADSSTYRELSEN                                                                                      147 253,87
48977:                                                                                                                                                          sivu
48978:                                 Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta 1982                  Administrativ balans den 31 december 1982                   sida   283
48979: Tili- konto   6539
48980:                                                                                       Vastaavaa • Aktiva                         Vastattavaa - Paasiva
48981:                                                                                                                                                                       1
48982: 
48983: Tilikoodi
48984:                                                                          Tilivirastoittain             Yhtaansi       Tilivirastoittain             Yhtaansi
48985: ~ontokod
48986:                                                                       Eftar radovisningsvark          Sammanlagt   Efter redovianingsverk         Sammanlagt
48987: 
48988: 
48989: 
48990:                      MAATALOUDEN TUTKIMUSKESKUS
48991:                      LANT8RUKETS FORSKNINGSCENTRAL                                                                           3 086,82
48992:                      TIE- JA VESIRAKENNUSHAlliTUS
48993:                      VÄG- OCH VATTEN8YGGNADSSTYRELSEN                                                                      44 862,20
48994:                      POSTI- JA TELEHALLITUS
48995:                      POSJ- OCH TELESJYRELSEN                                                                        453 757 249,18                                    1
48996: 
48997: 
48998: 
48999: 
49000:                      RAUTATIEHALLITUS
49001:                      JÄRNVÄGSSTYRELSEN                                                                                    225 472,00
49002:                                                                                                                                                                       1
49003: 
49004: 
49005:                      ILMAILUHALLITUS
49006:                      LUFTFARTSSTYRELSEN                                                                                      5 646,35
49007:                      MATKAILUN EOISTÄHISKESKUS
49008:                      CENTRALEN FÖR TURISTFRÄHJANDE                                                                           9 ooo,oo                                 1
49009: 
49010: 
49011: 
49012: 
49013:                      VALTION POLTTOAINEKESKUS
49014:                      STATENS BRÄNSLECENTRAL                                                                               631 870,73
49015:                      SOSIAAliHAlliTUS
49016:                      SOCIALSTYRELSEN                                                                                             89,01
49017:                      OPETUSMINISTERIÖ
49018:                      UNDERVISNINGSHINISTERIET                                                                                   418,26
49019:                      HELSINGIN YLIOPISTO
49020:                      HELSINGFORS UNIVERSITET                                                                              358 353,11
49021:                                                                                                                                                                       '
49022:                      TURUN YLIOPISTO
49023:                      ÅBO UNI VERSITET                                                                                           156,25
49024:                      TAMPEREEN YLIOPISTO                                                                                                                              i
49025:                      JAHHERFORS UNIVERSITET                                                                                     977,83
49026:                      KOUlUHAlliTUS
49027:                      SKOLSTYRELSEN                                                                                           4 528,59
49028:                                                                                                                                                                       1
49029: 
49030: 
49031: 
49032: 
49033:                      AHMATTIKASVATUSHALLITUS
49034:                      YRKESUTBILDNINGSSTYRELSEN                                                                               3 287,99
49035:                                           YHTEENSÄ   -   SAHHANLAGT                                                                         1 579 956 903,20          1
49036: 
49037: 
49038: 
49039: 
49040: ~545        ~UIDEN BUOJETOIHATTOHIEN LUOTTOJEN TILI
49041:             OVRIGA OBUOGETERADE KREDITERS KONTO
49042:                                                                                                                                                                       1
49043:                                                                                                                                                              sivu
49044:                                 Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta 1982                 Administrativ balans den 31 december 1982                        sida 284
49045: Tili - konto   6545
49046:                                                                                      Vastaavaa - Aktiva                              Vastattavaa · Passiva
49047: Tilikoodi
49048:                                                                         Tilivirastoittain             Yhteensä            Tilivirastoittain             Yhteensä
49049: "ontokod
49050:                                                                      Efter redovisningsverk          Sammanlagt        Efter redovisningsverk         Sammanlagt
49051: 
49052: 
49053:                       ULKOASIAINMINISTERIÖ
49054:                       MINISTERIET FOR UTRIKESÄRENDENA                                                                                                 1 115 762.79
49055: 
49056:  6611       lÄHETTEIDEN TILI                                                                                                                                            !
49057:             REMISSKONTO                                                                                                                               4 791 370.44
49058: 
49059: 6613        MENOJEN SIIRTOTILI
49060:             UTGIFTERS GIROKONTO                                                                           151 765.49                                                    1
49061: 
49062: 
49063: 
49064: 
49065: 6621        TILIVIRASTON SISÄISTEN SUORITUSTEN TILI
49066:             RÄKENSKAPSVERKETS INTERNA BETALNINGARS KONTO
49067:                                                                                                                                                                         1
49068: 
49069: 
49070: 
49071: 
49072:                       UlKOASIAINMINISTERIÖ
49073:                       MINISTERIET FÖR UTRIKESÄRENDENA                                                                         119 930.35
49074: 
49075:                       OIKEUSMINISTERIÖ
49076:                       JUSTITIEMINISTERIET                                                                                        1 399,72
49077: 
49078:                       RAJAVARTIOLAITOS
49079:                       GRÄNSBEVAKN1NGSVÄSENDET                                                                                         42,50
49080: 
49081:                       HÄMEEN LÄÄNINHALLITUS
49082:                       TAVASTEHUS lÄNSSTYRElSE                                                                                       332,80
49083: 
49084:                       MIKKELIN LÄÄNINHAlliTUS
49085:                       ST. MICHELS LÄNSSTYRELSE                                                                                      690,00
49086: 
49087:                       PUOLUSTUSMINISTERIÖ
49088:                       FORSVARSMINISTERIET                                     32 635.51
49089: 
49090:                       TULliHAlliTUS
49091:                       TULLSTYRELSEN                                                                                           104 327,01
49092: 
49093:                       VEROHALLITUS
49094:                       SKATTESTYRELSEN                                                                                      1 501 083,56
49095: 
49096:                       VALTION RAVITSEMISKESKUS
49097:                       STATENS FÖRPlÄGNADSCENTRAl                                   77.30
49098: 
49099:                       METSÄNTUTKIMUSLAITOS
49100:                       SKOGSFORSKNINGSINSTITUTET                                                                                  1 911,30
49101: 
49102:                   MAATALOUDEN TUTKIMUSKESKUS
49103:                   LANTBRUKETS FORSKNINGSCENTRAL                                                                                     968,30
49104: 
49105:                       RIISTA- JA KALATALOUDEN TUTKIMUSLAITOS
49106:                       VllT- OCH FISKERIFORSKNINGSlNSTITUTET                   8 753,93
49107: 
49108: 
49109: 
49110:    --
49111:                                                                                                                                                                sivu
49112:                                 Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta 1982                   Administrativ balans den 31 december 1982                        sida 285
49113: Tili- konto   6621
49114:                                                                                        Vastaavaa - Aktiva                              Vastattavaa - Passiva
49115: Tilikoodi
49116:                                                                           Tilivirastoittain                 Yhteensä        Tilivirastoittain             Yhteensä
49117: Kontokod
49118:                                                                        Efter redovisningsverk          Sammanlagt        Efter redovisningsverk         Sammanlagt
49119: 
49120: 
49121: 
49122:                      METSÄHAlLITUS
49123:                      FORSTSTYRELSEN                                           315 819,56
49124: 
49125:                      TIE- JA VESIRAKENNUSHALLITUS
49126:                      VÄG- OCH VATTENBYGGNADSSTYRELSEN                         270 010,28
49127: 
49128:                      TYÖVOIMAMINISTERIÖ
49129:                      ARBETSKRAFTSMINISTERIET                                     4 404,10
49130: 
49131:                      MERENKULKUHALLITUS
49132:                      SJÖFARTSSTYRELSEN                                              721,20
49133: 
49134:                      MATKAILUN EDISTÄMISKESKUS
49135:                      CENTRALEN FÖR TURISTFRÄMJANDE                             13 191,38
49136: 
49137:                                            YHTEENSÄ   -   SAMMANLAGT                                        645 613,26                                  1 730 685,54
49138: 
49139: ~623         IRASTON SISÄINEN MENOJEN SIIRTOTILI
49140:             VERKETS INTERNA UTGIFTSGIROKONTO
49141:                      ULKOASIAINMINISTERIÖ
49142:                      MINISTERIET FÖR UTRIKESÄRENDENA                          217 148,39
49143: 
49144:                      PUOLUSTUSMINISTERIÖ
49145:                      FÖRSVARSMINISTERIET                                         8 853,70
49146: 
49147:                                            YHTEENSÄ   -   SAMMANLAGT                                        226 002,09
49148: 
49149:   624         ILIVIRASTON SISÄINEN TULOJEN SIIRTOTILI
49150:             ~ÄKENSKAPSVERKETS   INTERNA INKOMSTGIROKONTO
49151:                      OIKEUSMINISTERIÖ
49152:                      JUSTITIEMINISTERIET                                      720 340,00
49153: 
49154:                      RAJAVARTIOLAITOS
49155:                      GRÄNSBEVAKNINGSVÄSENDET                                   18 590,45
49156: 
49157:                      UUDENMAAN LÄÄNINHALLITUS
49158:                      NYLAND$ LÄNSSTYRELSE                                                                                          2 545,90
49159: 
49160:                      TURUN JA PORIN LÄÄNINHALLITUS
49161:                      ABO OCH BJÖRNEBORGS LÄNSSTYRELSE                               575,40
49162: 
49163:                      HÄMEEN LÄÄNINHALLITUS
49164:                      TAVASTEHUS LÄNSSTYRELSE                                       433,90
49165:                                                                                                                                                          sivu
49166:                                 Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta 1982                 Administrativ balans den 31 december         1982            sida   286
49167: Tili -konto   6624
49168:                                                                                                                                                                           !
49169:                                                                                      Vastaavaa - Aktiva                          Vastattava& • Passiva
49170: Tilikoodi
49171:                                                                         Tilivirastoittain             Yhteensä       Tilivirastoittain              Yhteensä
49172: Kontokod
49173:                                                                      Efter redovisningsverk          Sammanlagt   Efter redovisningsverk          Sammanlagt
49174:                                                                                                                                                                           1
49175: 
49176: 
49177: 
49178: 
49179:                                                                                                                                                                           1
49180: 
49181: 
49182: 
49183:                      MIKKELIN LÄÄNINHALLITUS
49184:                      ST. MICHELS LÄNSSTYRELSE                                                                                   41,00
49185: 
49186:                      KUOPION LÄÄNINHALLITUS
49187:                      KUOPIO LÄNSSTYRELSE                                       40 305,95
49188: 
49189:                      PUOLUSTUSMINISTERIÖ
49190:                      FÖRSVARSMINISTERIET                                      178 389,64
49191: 
49192:                      TULLIHALLITUS
49193:                      TULLSTYRELSEN                                            641 575.00
49194: 
49195:                      VALTION RAVITSEMISKESKUS
49196:                      STATENS FÖRPLÄGNADSCENTRAL                               124 562,25
49197: 
49198:                      MAANMITTAUSHALLITUS
49199:                      LANTMÄJERISTYRELSEN                                      195 120.85
49200: 
49201:                      METSÄNTUTKIMUSLAITOS
49202:                      SKOGSFORSKNINGSINSTITUTET                                 12 092,10
49203: 
49204:                      VESIHALLITUS
49205:                      VATTENSTYRELSEN                                            9 703,65
49206: 
49207:                      MAATILAHALLITUS
49208:                      JORDBRUKSSTYRELSEN                                       118 344o75
49209: 
49210:                  RIISTA- JA KALATALOUDEN TUTKIMUSLAITOS
49211:                  VILT- OCH FlSKERIFORSKNINGSINSTITUTET                                                                          64,00
49212: 
49213:                  METSÄHALLITUS
49214:                  FORSTSTYRELSEN                                               191 802,80
49215: 
49216:                  TIE- JA VESIRAKENNUSHALLITUS
49217:                  VÄG- OCH VATTENBYGGNADSSTYRELSEN                             265 761,45
49218: 
49219:                  TYÖVOIMAMINISTERIÖ
49220:                  ARBETSKRAFTSMINISTERIET                                       19 523,25
49221: 
49222:                  1 LMAI LUHALLI TUS
49223:                  LUFTFARTSSTYRELSEN                                           15 017,41
49224: 
49225:                  MERENKULKUHALLITUS
49226:                  SJÖFARTSSJYRELSEN                                            87 177.55
49227:                  GEOLOGINEN TUTKIMUSLAITOS
49228:                  GEOLOGISKA FORSKNINGSANSTALTEN                                   us.so
49229: 
49230:                                                                                                                                                                       -
49231:                                                                                                                                                               sivu
49232:                                  Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta 1982                    Administrativ balans den 31 december 1982                     sida 287
49233: Tili- konto   6624
49234:                                                                                          Vastaavaa - Aktiva                          Vastattavaa - Passiva
49235: Tilikoodi
49236:                                                                             Tilivirastoittain             Yhteensä        Tilivirastoittain             Yhteensä
49237: Kontokod
49238:                                                                          Efter redovisningsverk          Sammanlagt    Efter redovisningsverk         Sammanlagt
49239: 
49240: 
49241:                      LÄÄKINTÖHALLITUS
49242:                      MEDICINALSTYRELSEN                                             24 1D8,05
49243:                      SOSIAALIHALLITUS
49244:                      SOCIALSTYRELSEN                                            122 639,60
49245:                      KANSANTERVEYSLAITOS
49246:                      FOLKHÄLSOINSTITUTET                                       209 229,30
49247:                      KOULUHALLITUS
49248:                      SKOLSTYRELSEN                                                                                             42 440,85
49249:                      AMMATTIKASVATUSHAlliTUS
49250:                      YRKESUT8IlDNINGSSTYRElSEN                                 289 567,08
49251:                                            YHTEENSÄ   -   SAMMANLAGT                                    3 284 978,93                                         45 091,75
49252: (>631         NNAKONPIDÄTYSTEN TILI
49253:               ÖRSKOTTSINNEHÅLLNINGARS KONTO
49254:                      EDUSKUNTA
49255:                      RIKSDAGEN                                                                                             1 334 859,00
49256:                      TASAVALLAN PRESIDENTIN KANSLIA
49257:                      REPUBLIKENS PRESIDENTS KANSll                                                                            123 263,53
49258:                      VALTIONEUVOSTON KANSLIA
49259:                      STATSRADETS KANSLI                                                                                       718 l85,DD
49260:                      TALOUDELLINEN SUUNNITTELUKESKUS
49261:                      EKONOMISKA PlANERINGSCENTRAlEN                                                                            53 961.00
49262:                      ULKOASIAINMINISTERJÖ
49263:                      MINlSTERIET FÖR UTRIKESÄRENDENA                                                                       3 402 208,56
49264:                      OIKEUSMINISTERIÖ
49265:                      JUSTITIEMINISTERIET                                                                                 10 687 666,72
49266:                      SISÄASIAINMINISTERIÖ                                                                                                                                1
49267: 
49268: 
49269: 
49270: 
49271:                      MINISTERIET FÖR INRIKESÄRENOENA                                                                       1 098 762,90
49272:                      RA4AVARTIOLAITOS
49273:                      GRÄNSBEVAKNINGSVÄSENOET                                                                               6 442    ~3,00
49274: 
49275: 
49276:                      UUDENMAAN LÄÄNINHALLITUS
49277:                      NYLANDS lÄNSSTYRELSE                                                                                  2 674 349,00
49278: 
49279: 
49280: 
49281:                                                                        ----------
49282:                                                                                                                                                          sivu
49283:                                 Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta 1982                 Administrativ balans den 31 december 1982                    sida 288
49284: Tili- konto   6631
49285:                                                                                      Vastaavaa - Aktiva                          Vastattavaa - Passiva
49286: Tilikoodi
49287:                                                                         Tilivirastoittain             Yhteensä       Tilivirastoittain              Yhteensä
49288: Kontokod
49289:                                                                      Efter redovisningsverk          Sammanlagt   Efter redovisningsverk          Sammanlagt
49290: 
49291: 
49292: 
49293:                      TURUN JA PORIN LÄÄNINHALLITUS
49294:                      ÅBO OCH BJÖRNEBORGS LÄNSSTYRELSE                                                                 3 229 400.00
49295: 
49296:                      HÄMEEN LÄÄNINHALLITUS
49297:                      TAVASTEHUS LÄNSSTYRELSE                                                                          2 823 933,00
49298: 
49299:                      KYMEN LÄÄNINHALLITUS
49300:                      KYHMENE LÄNSSTYRELSE                                                                             1 069 891,91
49301: 
49302:                      MIKKELIN LÄÄNINHALLITUS
49303:                      ST. MICHELS LÄNSSTYRELSE                                                                         1 027 176,00
49304: 
49305:                      KUOPION LÄÄNINHALLITUS
49306:                      KUOPIO LÄNSSTYRELSE                                                                              1 159 102.60
49307: 
49308:                      POH~OIS-KARJALAN LÄÄNINHAlliTUS
49309:                      NORRA KARELENS LÄNSSTYRELSE                                                                         918 865,00
49310: 
49311:                      KESKI-SUOMEN LÄÄNINHAlLITUS
49312:                      MELLERSTA FINLANOS LÄNSSTYRELSE                                                                  1 099 397,00
49313: 
49314:                      VAASAN LÄÄNINHALLITUS
49315:                      VASA LÄNSSTYRELSE                                                                                1 9oo 9-r.o.oo
49316: 
49317:                      OULUN LÄÄNINHALLITUS
49318:                      ULEABORGS LÄNSSTYRELSE                                                                           1 805 793,00
49319: 
49320:                      LAPIN LÄÄNINHALLITUS
49321:                      LAPPLANOS LÄNSSTYRELSE                                                                           1 428 505,00
49322: 
49323:                      AHVENANMAAN MAAKUNNAN LÄÄNINHALLITUS
49324:                      LÄNSSTYRELSEN 1 LANOSKAPET ALANO                                                                     31 169,00
49325: 
49326:                      HELSINGIN POLIISILAITOS
49327:                      HELSINGFORS POLISINRÄTTNING                                                                      4 125 838,00
49328: 
49329:                      KESKUSRIKOSPOLIISI
49330:                      CENTRALKRIMINALPOliSEN                                                                              618 922,50
49331: 
49332:                      SUOJELUPOLII Sl
49333:                      SKYOOSPOLISEN                                                                                       276 316.00
49334: 
49335:                      LIIKKUVA POLIISI
49336:                      RÖRLIGA POLISEN                                                                                  1 588 837,00
49337: 
49338:                      VÄESTÖREKISTERIKESKUS
49339:                      BEFOLKNINGSREGISTERCENTRALEN                                                                        169 982,00
49340:                                                                                                                                                           sivu
49341:                                  Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta 1982                 Administrativ balans den 31 december 1982                    sida 289
49342: Till-konto   6631
49343:                                                                                       Vastaavaa • Aktiva                          Vastattava& - Passiva              !
49344: Tilikoodi
49345:                                                                          Tilivirastoittain             Yhteensä       Tilivirastoittain              Yhteensä
49346: ~ontokod                                                                                                                                                             !
49347: 
49348:                                                                       Efter redovisningsverk          Sammanlagt   Efter radovisningsverk          Sammanlagt
49349: 
49350: 
49351:                     ASUNTOHALLITUS
49352:                     80STADSSTYRELSEN                                                                                      371 808,00
49353:                     PUOLUSTUSMINISTERIÖ                                                                                                                              1
49354: 
49355: 
49356: 
49357: 
49358:                     FÖRSVARSMINISTERIET                                                                              22 755 155,84
49359:                     VALTIONVARAJNMINISTERIÖ
49360:                     FINANSMINISTERIET                                                                                     862 931,15
49361:                     VALTIOKONTTORI
49362:                     STATSKONTORET                                                                                    93 286 286,28
49363:                     TULLIHALLITUS
49364:                     TULLSTYRELSEN                                                                                      4 057 010,00
49365:                     VALTIONTALOUDEN TARKASTUSVIRASTO
49366:                     STATENS REVJSIONSVERK                                                                                 199 738,00
49367:                     RAHAPAJA
49368:                     MYNTVERKET                                                                                            111 506,00
49369:                     VEROHALLITUS
49370:                     SKATTESTYRELSEN                                                                                  11 066 099,00
49371:                     TILASTOKESKUS
49372:                     STATISTIKCENTRALEN                                                                                   937 336,64
49373:                     PANKKITARKASTUSVIRASTO
49374:                     8ANKINSPEKTIONEN                                                                                       63 799,41
49375:                     VALJION KOULUTUSKESKUS
49376:                     STATENS UT8ILDNINGSCENTRAL                                                                            157 759,00
49377:                     VALTION PAINATUSKESKUS
49378:                     STATENS TRYCKERICENTRAL                                                                               834 442,00
49379:                     VALTION RAVITSEMISKESKUS
49380:                     STATENS FÖRPLÄGNADSCENTRAL                                                                         1 671 394,37
49381:                     RAKENNUSHALLITUS
49382:                     8YGGNADSSTYRELSEN                                                                                  4 618 025,00
49383:                     MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖ
49384:                     JORD- OCH SKOGS8RUKSMINISTERIET                                                                       861 308,00
49385:                     MAANMITTAUSHALLITUS
49386:                     LANJMÄTERISTYRELSEN                                                                                3 440 569,82
49387:                                                                                                                                                         sivu
49388:                                Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta 1982                 Administrativ balans den 31 december 1982                    sida 290
49389: Tili- konto   6631
49390:                                                                                     Vastaavaa - Aktlva                          Vastattavaa - Passiva
49391: Tilikoodi
49392:                                                                        Tilivirastoittain             Yhteensä        Tilivirastoittain             Yhteensä
49393: ~ontokod
49394:                                                                     Eftar raclovisningsvark         Sammanlagt   Efter redovisningsverk          Sammanlagt
49395: 
49396: 
49397:                      METSÄNTUTKIMUSLAITOS
49398:                      SKOGSFORSKNINGSINSTITUTET                                                                        1 143 157,28
49399:                      VESIHALLITUS
49400:                      VATTENSTYRELSEN                                                                                  3 641 339,80
49401:                      MAATILA HALLITUS
49402:                      JOR08RUKSSTYRELSEN                                                                               1 455 962,07
49403:                      MAATALOUDEN TUTKIMUSKESKUS
49404:                      LANTBRUKETS FORSKNINGSCENTRAL                                                                       951 965,90
49405:                      RIISTA- JA KALATALOUDEN TUTKIMUSLAITOS
49406:                      VILT- OCH FISKERIFORSKNINGSINSTITUTET                                                               487 755.15
49407:                      METSÄHALLITUS
49408:                      FORSTSTYRELSEN                                                                                   5 230 555,86
49409:                      VALTION MARGARIINITEHDAS
49410:                      STATENS MARGARINFA8RIK                                                                                  62 681,00
49411:                      LIIKENNEMINISTERIÖ
49412:                      TRAFIKMINISTERIET                                                                                   121 525,00
49413:                      AUTOREKISTERIKESKUS
49414:                      BILREGISTERCENTRALEN                                                                             1 161 310,00
49415:                      TIE- JA VESIRAKENNUSHALLITUS
49416:                      VÄG- OCH VATTENBYGGNAOSSTYRELSEN                                                                19 917 998,50
49417:                      TYÖVOIMAMINISTERIÖ
49418:                      ARBETSKRAFTSMINISTERIET                                                                          4 776 638,50
49419:                      POSTI- JA TELEHALLITUS
49420:                      POST- OCH TELESTYRELSEN                                                                         56 253 828,69
49421:                      RAUTATIEHALLITUS
49422:                      JÄRNVÄGSSTVRELSEN                                                                               39 987 643,28
49423:                      I LMAI LUHALL ITUS
49424:                      LUFTFARTSSTYRELSEN                                                                               2 976 002,00
49425: 
49426:                      ILMATIETEEN LAITOS
49427:                      METEOROLDGISKA INSTITUTET                                                                           822 573,00
49428:                      KAUPPA- JA TEOLLISUUSMINISTERIÖ
49429:                      HANOELS- OCH INOUSTRIMINISTERIET                                                                 1 056 415,04
49430: 
49431: 
49432:   - - - -- -                                ---------                                                            -       -        -                           -    _j
49433:                                                                                                                                                          sivu
49434:                                  Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta 1982                 Administrativ balans den 31 december 1982                   sida 291
49435: Tili - konto   6631
49436:                                                                                       Vastaavaa - Aktiva                         Vastattava& - Passiva
49437: Tilikoodi
49438:                                                                          Tilivirastoittain             Yhteensä       Tilivirastoittain             Yhteensä
49439: Kontokod
49440:                                                                       Efter redovisningsverk          Sammanlagt   Efter redovisningsverk         Sammanlagt
49441: 
49442: 
49443:                       MERENKULKUHALLITUS
49444:                       SJÖFARTSSTYRELSEN                                                                                2 551 940,00
49445: 
49446:                       ELINKEINOHALLITUS
49447:                       NÄRINGSSTYRELSEN                                                                                    276 577,00
49448: 
49449:                       VALTION TEKNILLINEN TUTKIMUSKESKUS
49450:                       STATENS TEKNISKA FORSKNINGSCENTRAL                                                               4 144 105,59
49451: 
49452:                       GEOLOGINEN TUTKIMUSLAITOS
49453:                       GEOLOGISKA FORSKNINGSANSTALTEN                                                                   1 196 458,50
49454: 
49455:                       TEKNILLINEN TARKASTUSLAITOS
49456:                       TEKNISKA INSPEKTORATET                                                                              422 859,37
49457: 
49458:                       MATKAILUN EDISTÄMISKESKUS
49459:                       CENTRALEN FÖR TURISTFRÄMJANDE                                                                       234   ~73,90
49460: 
49461:                       PATENTTI- JA REKISTERIHALLITUS
49462:                       PATENT- OCH REGISTERSTYRELSEN                                                                       ~88   504,00
49463: 
49464:                       MERENTUTKIMUSLAITOS
49465:                       HAVSFORSKNINGSINSTITUTET                                                                            307 436,11
49466:                       VALTION HANKINTAKESKUS
49467:                       STATENS UPPHANDLINGSCENTRAL                                                                        384 466,00
49468: 
49469:                       VALTION POLTTOAINEKESKUS
49470:                       STATENS BRÄNSLECENTRAL                                                                           2 851 769,00
49471: 
49472:                       SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖ
49473:                       SOCIAL- OCH HÄLSOVARDSMINISTERIET                                                                   690 405,90
49474: 
49475:                       LÄÄKINTÖHALLITUS
49476:                       MEDICINALSTYRELSEN                                                                               2 341 511,80
49477: 
49478:                       SOSIAALIHALLITUS
49479:                       SOCIALSTYRELSEN                                                                                  1 476 659,85
49480: 
49481:                       TYÖSUOJELUHALLITUS
49482:                       ARBETARSKYODSSTYRELSEN                                                                              677 610.00
49483: 
49484:                       KANSANTERVEYSLAITOS
49485:                       FOLKHÄLSOINSTITUTET                                                                                749 732,00
49486: 
49487:                       SÄTEILYTURVALLISUUSLAITOS
49488:                       STRALSÄKERHETSINSTlTUTET                                                                           494 019,00
49489:                                                                                                                                                            sivu
49490:                                    Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta 1982                 Administrativ balans den 31 december         1982           sida 292
49491: Tili· konto   6631
49492:                                                                                         Vastaavaa ~ Aktiva                         Vastattava& - Passiva
49493: Tilikoodi
49494:                                                                            Tilivirastoittain             Yhteensä       Tilivirastoittain             Yhteensä
49495: ~tontokod
49496:                                                                         Efter redovisningsverk          Sammanlagt   Efter redovisningsverk         Sammanlagt
49497: 
49498: 
49499: 
49500:                      TAPATURHAVIRASTO
49501:                      OLYCKSFALLSVERKET                                                                                      693 869,00
49502:                                                                                                                                                                       1
49503: 
49504:                                                                                                                                                                       1
49505: 
49506: 
49507:                      OPETUSMINISTERIÖ
49508:                      UNDERVISNINGSHINISTERIET                                                                            1 505 408,50
49509: 
49510:                      VALTION OPINTOTUKIKESKUS
49511:                      STATENS STUDIESTÖDSCENTRAL                                                                              60 273,00
49512: 
49513:                      VALTIONARKISTO
49514:                      RIKSARKIVET                                                                                            234 643,00
49515: 
49516:                      SUOMEN AKATEMIA
49517:                      FINLANDS AKADEMI                                                                                    1 253 752,00
49518: 
49519:                      MUSEOVIRASTO
49520:                      HUSEIVERKET                                                                                            359 200,00
49521: 
49522:                      HELSINGIN YLIOPISTO
49523:                      HELSINGFORS UNIVERSITET                                                                             9 469 705,25
49524: 
49525:                      JYVÄSKYLÄN YLIOPISTO
49526:                      JYVÄSKYLÄ UNIVERSITET                                                                               2 716 810,67
49527:                                                                                                                                                                       1
49528: 
49529: 
49530: 
49531:                      OULUN YLIOPISTO
49532:                      ULEASORGS UNIVERSITET                                                                               4 108 644,65
49533:                                                                                                                                                                       1
49534: 
49535: 
49536:                      TURUN YLIOPISTO
49537:                      ABO UNIVERSITET                                                                                     3 588 726,00
49538: 
49539:                      TAMPEREEN YLIOPISTO                                                                                                                              1
49540: 
49541: 
49542: 
49543: 
49544:                      TAMMERFORS UNIVERSITET                                                                              2 577 403,00
49545: 
49546:                      ABO AKADEMI                                                                                                                                      1
49547: 
49548: 
49549:                      ASO AKADEMI                                                                                         1 619 216,00
49550: 
49551:                      JOENSUUN KORKEAKOULU                                                                                                                             !
49552:                      JOENSUU HÖGSKOLA                                                                                    1 494 484,42
49553: 
49554:                  KUOPION KORKEAKOULU
49555:                  KUOPIO HÖGSKOLA
49556:                                                                                                                                                                       1
49557: 
49558:                                                                                                                          1 047 445,00
49559: 
49560:                      ELÄINLÄÄKETIETEELLINEN KORKEAKOULU
49561:                      VETERINÄRHEDICINSKA HÖGSKOLAN                                                                          252 153,12                                !
49562: 
49563: 
49564:                  TEKNILLINEN KORKEAKOULU
49565:                  TEKNISKA HÖGSKOLAN                                                                                      2 628 111,75                                 !
49566:                                                                                                                                                                     sivu
49567: ....                                       Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta 1982                  Administrativ balans den 31 december 1982                   sida 293
49568: "'....   Tili- konto    6631
49569: 1\)                                                                                              Vastaavaa - Aktiva                         Vastattavaa - Passiva
49570: o:>
49571: w         Tilikoodi
49572: ....0                                                                               Tilivirastoittain             Yhteensä       Tilivirastoittain             Yhteensä
49573:          Kontokod
49574: ""'
49575: 0                                                                                Efter redovisningsverk          Sammanlagt   Efter redovisningsverk         Sammanlagt
49576: 0
49577: c
49578: ~                              TAMPEREEN TEKNILLINEN KORKEAKOULU
49579: ""'                            TAMMERFORS TEKNISKA HÖGSKOLA                                                                          9•2 211,00
49580:                                LAPPEENRANNAN TEKNILLINEN KORKEAKOULU
49581:                                VILLMANSTRANDS TEKNISKA HÖGSKOLA                                                                      528 3D6,DO
49582: 
49583:                                HELSINGIN KAUPPAKORKEAKOULU
49584:                                HELSINGFORS HANDELSHÖGSKOLA                                                                           116 008,DD
49585: 
49586:                                SVENSKA SOCIAL- OCH KOMMUNALHÖGSKOLAN
49587:                                SVENSKA SOCIAL- OCH KOMHUNALHÖGSKOLAN                                                                 112 Dl3,7D
49588:                                SVENSKA HANDELSHÖGSKOLAN
49589:                                SVENSKA HANDELSHÖGSKOLAN                                                                              316 516,DO
49590:                                TURUN KAUPPAKORKEAKOULU
49591:                                ABO HANDELSHÖGSKOLA                                                                                   256 962,00
49592:                                VAASAN KORKEAKOULU
49593:                                VASA HÖGSKOLA                                                                                         32D 205,DD
49594:                                SIBELIUS-AKATEMIA
49595:                                SIBELIUS-AKADEMIN                                                                                     573 .13,59
49596:                                LAPIN KORKEAKOULU
49597:                                LAPPLANDS HÖGSKOLA                                                                                    345 639,00
49598: 
49599:                                TEATTERIKORKEAKOULU
49600:                                TEATERHÖGSKOLAN                                                                                       203 324,00
49601: 
49602:                                TAIDETEOLLINEN KORKEAKOULU
49603:                                KONSTINDUSTRIELLA HÖGSKOLAN                                                                           331 834,00
49604:                                KOULUHALLITUS
49605:                                SKOLSTYRELSEN                                                                                      1 623 D25,88
49606: 
49607:                                AMMATTIKASVATUSHALLITUS
49608:                                YRKESUTBILDNINGSSTYRELSEN                                                                        15 516 865.14
49609:                                                      YHTEENSÄ   -   SAHMANLAGT                                                                            409 836 783,59
49610: 
49611:          ~632          OSIAALITURVAMAKSUJEN TILI
49612:                        OCIALSKYDDSAVGIFTERS KONTO                                                                                                                              1
49613: 
49614: 
49615: 
49616: 
49617:                                EDUSKUNTA
49618:                                RIKSDAGEN                                                                                            251 673,0D
49619:                                                                                                                                                                                1
49620:                                                                                                                                                          sivu
49621:                                Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta 1982                   Administrativ balans den 31 december 1982                   sido   294
49622: Tili- konto   6632
49623:                                                                                       Vastaavaa - Aktiva                         Vastattavaa - Passiva
49624: Tilikoodi
49625:                                                                          Tilivirastoittain             Yhteensä       Tilivirastoittain             Yhteensä
49626: jt<ontokod
49627:                                                                     Eftar redovisningsvark            Sammanlagt   Efter redovisningsverk         Sammanlagt
49628: 
49629: 
49630:                      TASAVALLAN PRESIDENTIN KANSLIA
49631:                      REPU8LIKENS PRESIDENTS KANSLI                                                                         49 822,00
49632: 
49633:                      VALTIONEUVOSTON KANSLIA
49634:                      STATSRAOETS KANSLI                                                                                   134 048,59
49635: 
49636:                      TALOUDELLINEN SUUNNITTELUKESKUS
49637:                      EKONOMISKA PLANERINGSCENTRALEN                                                                        11 845,00
49638: 
49639:                   ULKOASIAINMINlSTERIÖ
49640:                 • MINISTERIET FÖR UTRIKESÄRENDENA                                                                      1 109 314,71
49641: 
49642:                      OIKEUSMINISTERIÖ
49643:                      JUSTITIEMINISTERIET                                                                               2 309 768,91
49644:                                                                                                                                                                       1
49645: 
49646: 
49647: 
49648:                      SISÄASIAINMINISTERIÖ
49649:                      MINISTERIET FÖR INRlKESÄRENDENA                                                                      234 806,24
49650: 
49651:                      RAJAVARTIOLAITOS
49652:                      GRÄNS8EVAKNINGSVÄSENDET                                                                           1 477 652,51
49653: 
49654:                      UUDENMAAN LÄÄNINHALLITUS
49655:                      NYLANDS LÄNSSTYRELSE                                                                                 604 617,70
49656: 
49657:                      TURUN JA PORIN LÄÄNINHAlliTUS
49658:                      A80 OCH BJÖRNEBORGS LÄNSSTYRELSE                                                                     715 801,86
49659: 
49660:                      HÄMEEN LÄÄNINHALLITUS
49661:                      TAVASTEHUS LÄNSSTYRELSE                                                                              633 197,85
49662: 
49663:                      KYMEN LÄÄNINHALLITUS
49664:                      KYHHENE LÄNSSTYRELSE                                                                                 236 819,27
49665: 
49666:                      MlKKELIN LÄÄNINHALLITUS
49667:                      ST. HICHELS LÄNSSTYRELSE                                                                             230 202,57
49668: 
49669:                      KUOPION LÄÄNINHAlliTUS
49670:                      KUOPIO LÄNSSTYRELSE                                                                                  245 174,54
49671: 
49672:                      POHJOIS-KARJALAN LÄÄNINHALLITUS
49673:                      NORRA KARELENS LÄNSSTYRELSE                                                                          202 036,14
49674: 
49675:                      KESKI-SUOMEN LÄÄNINHALLITUS
49676:                      HELLERSTA FINLANDS LÄNSSTYRELSE                                                                      252 017,60
49677: 
49678:                      VAASAN LÄÄNINHALLITUS
49679:                      VASA LÄNSSTYRELSE                                                                                    406 910,12
49680: 
49681: 
49682:                                   -        -    -   -----     --     -        -
49683:                                                                                                                                                          alvu
49684:                                 Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta 1982                  Administrativ balans den 31 december 1982                   sida 295
49685: Tlll - konto 6632
49686:                                                                                       Vastaavaa - Aktiva                         Vastattava& - Pasaiva
49687: Tilikoodi
49688:                                                                          Tllivirastoittain             Yhteensii      Tilivirastoittaln             Yhteensä
49689:  ontokod
49690:                                                                       Eftar radovisningsvark          Sammanlagt   Eftar radovisningsvark         Sammanlagt
49691: 
49692: 
49693:                     OULUN LÄÄNINHAlliTUS
49694:                     UlEABORGS LÄNSSTYRELSE                                                                                395 585,91
49695:                     LAPIN lÄÄNINHAlliTUS
49696:                     lAPPlANDS lÄNSSTYRElSE                                                                                293 lt01,89
49697:                     AHVENANMAAN MAAKUNNAN lÄÄNINHAlliTUS
49698:                     lÄNSSTYRELSEN I LANDSKAPET ALAND                                                                         4 394,04
49699:                     HELSINGIN POLIISILAITOS
49700:                     HELSINGFORS POLISINRÄTTNING                                                                           897 210,00
49701:                     KESKUSRIKOSPOLIISI
49702:                     CENTRALKRIMINALPOLISEN                                                                                131 350,67
49703:                     SUOJElUPOlI I 51
49704:                     SKYOOSPOLISEN                                                                                          58 505,85
49705:                     LIIKKUVA POLIISI
49706:                     RiJRLIGA POLI SEN                                                                                     344 858,60
49707:                     VÄESTÖREKISTERIKESKUS
49708:                     BEFOLKNINGSREGJSTERCENTRALEN                                                                           44 537,86
49709:                     ASUNTOHAllITUS
49710:                     BOSTADSSTYRELSEN                                                                                       86 'o48,07
49711:                     PUOLUSTUSMINISTERIÖ
49712:                     FiJRSVARSHINISTERIET                                                                               5 018 056,15
49713:                     VAlTIONVARAINMINISTERiil
49714:                     FINANSHINISTERIET                                                                                     176 267,21
49715:                                                                                                                                                                     1
49716: 
49717: 
49718: 
49719: 
49720:                     VAlTIOKONTTORI
49721:                     STATSKONTORET                                                                                         106 870,78
49722:                 TULLIHALLITUS
49723:                 TULLSTYRELSEN                                                                                            928 617,68                                 1
49724: 
49725: 
49726: 
49727: 
49728:                 VALTIONTALOUDEN TARKASTUSVIRASTO
49729:                 STATENS REVISIONSVERK                                                                                      36 128,00
49730:                                                                                                                                                                     i
49731:                 RAHAPAJA
49732:                 MYNTVERKET                                                                                                 29 867,00                                1
49733: 
49734: 
49735: 
49736: 
49737:                 VEROHALliTUS
49738:                 SKA TTESTYRELSEN                                                                                       2 431 229,19
49739: 
49740: 
49741:                                                                                                                                                                     1
49742:                                                                                                ---          -
49743:                                                                                                                                                         sivu
49744:                                Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta 1982                 Administrativ balans den 31 december 1982                    sida   296
49745: Tlll-konto   6632
49746:                                                                                     Vastaavaa - Aktiva                          Vastattavaa - Passiva
49747: Tilikoodi
49748:                                                                        Tilivirastoittain             Yhteensä       Tilivirastoittain              Yhteensä
49749: "ontokod
49750:                                                                     Efter redovisningsverk          Sammanlagt   Efter redovisningsverk          Sammanlagt
49751: 
49752: 
49753: 
49754:                     TILASTOKESKUS
49755:                     STATISTIKCENTRALEN                                                                                  195 856,26
49756:                     PANKKITARKASTUSVIRASTO
49757:                     8ANKINSPEKTIONEN                                                                                     15 915,46
49758: 
49759:                     VALTION KOULUTUSKESKUS
49760:                     STATENS UT8ILDNINGSCENTRAL                                                                           30 030,58
49761: 
49762:                     VALTION PAINATUSKESKUS
49763:                     STATENS TRYCKERICENTRAL                                                                             188 287,72
49764: 
49765:                     VALTION RAVITSEMISKESKUS
49766:                     STATENS FÖRPLÄGNADSCENTRAL                                                                          318 442,68
49767:                     RAKENNUSHALLITUS
49768:                     8YGGNADSSTYRELSEN                                                                                1 146 017,39
49769: 
49770:                     MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖ
49771:                     JORD- OCH SKOGSBRUKSMINISTERIET                                                                     175 073,44
49772: 
49773:                     MAANMITTAUSHAlliTUS
49774:                     LANTMÄTERISTYRELSEN                                                                                 810 421,24
49775: 
49776:                     METSÄNTUTKIMUSLAITOS
49777:                     SKOGSFORSKNINGSINSTITUTET                                                                           274 238,83
49778:                     VESIHALLITUS
49779:                     VATTENSTYRELSEN                                                                                     862 618,73
49780: 
49781:                     MAATILAHALLITUS
49782:                     JORDBRUKSSTYRELSEN                                                                                  296 299,47
49783: 
49784:                     MAATALOUDEN TUTKIMUSKESKUS
49785:                     LANT8RUKETS FORSKNINGSCENTRAL                                                                       225 540,47
49786: 
49787:                 RIISTA- JA KALATALOUDEN TUTKIMUSLAITOS
49788:                 VILT- OCH FISKERIFORSKNINGSINSTITUTET                                                                   102 030,00
49789: 
49790:                     METSÄHALLITUS
49791:                     FORSTSTYRELSEN                                                                                   3 780 985,52
49792: 
49793:                 VALTION MARGARIINITEHDAS
49794:                 STATENS MARGARINFABRIK                                                                                   13 772,87
49795:                 LIIKENNEMINISTERIÖ
49796:                 TRAFIKMINISTERIET                                                                                        28 259,00
49797:                                                                                                                                                             sivu
49798:                                 Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta 1982                  Administrativ balans den 31 december 1982                      sida   297
49799: Tili- konto   6632
49800:                                                                                       Vastaavaa - Aktiva                            Vastattavaa - Passiva
49801: Tilikoodi
49802:                                                                          Tilivirastoittain                 Yhteensä      Tilivirastoittain             Yhteensä
49803: Kontokod
49804:                                                                       Efter redovisningsvark          Sammanlagt      Efter redovisningsverk         Sammanlagt
49805: 
49806: 
49807:                      AUTOREKISTERIKESKUS
49808:                      BllREGISTERCENTRAlEN                                                                                   297 711,69
49809: 
49810:                      TIE- JA VESIRAKENNUSHAlliTUS
49811:                      VÄG- OCH VATTENBYGGNADSSTYRELSEN                                                                     4 748 575.48
49812: 
49813:                      TYÖVOIMAMINISTERIÖ
49814:                      ARBETSKRAFTSHINISTERIET                                                                                 848 283,35
49815: 
49816:                      POSTI- JA TElEHAlliTUS
49817:                      POST- OCH TELESTYRELSEN                                                                            13 492 348,82
49818: 
49819:                      RAUTATIEHALLITUS
49820:                      JÄRNVÄGSSTYRELSEN                                                                                    9 407 254,83
49821: 
49822:                      IlHAllUHAlliTUS
49823:                      LUFTFARTSSTYRELSEN                                                                                      668 58a.oo
49824: 
49825:                      ILMATIETEEN lAITOS
49826:                      METEOROLOGISKA INSTITUTET                                                                               179 290,16
49827: 
49828:                      KAUPPA- JA TEOLLISUUSHINISTERIÖ
49829:                      HANDELS- OCH INDUSTRIHINISTERIET                                                                        233 341.99
49830: 
49831:                      MERENKULKUHAlliTUS
49832:                      SJÖFARTSSTYRELSEN                                                                                    1 246 956,87
49833: 
49834:                      EliNKEINOHAlliTUS
49835:                      NÄRINGSSTYRELSEN                                                                                         61 943,00
49836: 
49837:                      VALTION TEKNILLINEN TUTKIMUSKESKUS
49838:                      STATENS TEKNISKA FORSKNINGSCENTRAL                                                                      938 734.25
49839: 
49840:                      GEOLOGINEN TUTKIMUSLAITOS
49841:                      GEOLOGISKA FORSKNINGSANSTALTEN                                                                          290 523,00
49842: 
49843:                      TEKNILLINEN TARKASTUSLAITOS
49844:                      TEKNISKA INSPEKTORATET                                                                                   90 994.23
49845:                                                                                                                                                                          1
49846: 
49847: 
49848: 
49849: 
49850:                      MATKAILUN EDISTÄMISKESKUS
49851:                      CENTRALEN FÖR TURISTFRÄMJANDE                                                                            64 899.57
49852: 
49853:                      PATENTTI- JA REKISTERIHALLITUS
49854:                      PATENT- OCH REGISTERSTYRELSEN                                                                          lll 930,79
49855: 
49856:                      MERENTUTKIMUSLAITOS
49857:                      HAVSFORSKNINGSINSTITUTET                                                                                 79 105,77
49858: 
49859: 
49860:                                                                     ----                 --
49861:                                                                                                                                                         sivu
49862:                                Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta 1982                 Administrativ balans den 31 december         1982            sida   298
49863: Tili- konto   6632
49864:                                                                                     Vastaavaa - Aktiva                          Vastattava& - Passiva
49865: Tilikoodi
49866:                                                                        Tilivirastoittain             Yhteensä       Tilivirastoittain              Yhteensä
49867: Kontokod
49868:                                                                     Efter redovisningsverk          Sammanlagt   Efter redovisningsverk          Sammanlagt
49869: 
49870: 
49871:                      VALTION HANKINTAKESKUS
49872:                      STATENS UPPHANOLINGSCENTRAL                                                                         95 507.62
49873: 
49874:                      VALTION POLTTOAINEKESKUS
49875:                      STATENS BRÄNSLECENTRAl                                                                             665 322,29
49876: 
49877:                      SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖ
49878:                      SOCIAL- OCH HÄLSOVÄROSMINISTERIET                                                                  138 369.45
49879: 
49880:                      lÄÄKINTÖHAlliTUS
49881:                      MEDICINALSTYRELSEN                                                                                 515 638,60
49882: 
49883:                      SOSIAALIHAlliTUS
49884:                      SOCIALSTYRELSEN                                                                                    318 105,31
49885: 
49886:                      TYÖSUOJELUHALLITUS
49887:                      ARBETARSKYDDSSTYRELSEN                                                                             144 016,03
49888: 
49889:                      KANSANTERVEYSLAITOS
49890:                      FOLKHÄLSOINSTITUTET                                                                                171 873,00
49891: 
49892:                      SÄTEILYTURVALLISUUSLAITOS
49893:                      STRÄLSÄKERHETSINSTITUTET                                                                           105 214,92
49894: 
49895:                  TAPATURMAVIRASTO
49896:                  OLYCKSFALLSVERKET                                                                                      109 422,00
49897: 
49898:                  OPETUSMINISTERIÖ
49899:                  UNOERVISNINGSMINISTERIET                                                                               322 658,66
49900: 
49901:                  VALTION OPINTOTUKIKESKUS
49902:                  STATENS STUDIESTöOSCENTRAl                                                                              15 054,00
49903: 
49904:                  VAlTIONARKISTO
49905:                  RIKSARKIVET                                                                                             58 630,00
49906: 
49907:                  SUOMEN AKATEMIA
49908:                  FINLANOS AKADEMI                                                                                       274 232,41
49909: 
49910:                  MUSEOVIRASTO
49911:                  MUSEIVERKET                                                                                             86 012,00
49912: 
49913:                  HElSINGIN YLIOPISTO
49914:                  HELSINGFORS UNIVERSITET                                                                             2 000 673,24
49915: 
49916:                  JYVÄSKYLÄN YLIOPISTO
49917:                  JYVÄSKYLÄ UNIVERSITET                                                                                  563 320,17
49918:                                                                                                                                                           sivu
49919:                                  Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta 1982                  Administrativ balans den 31 december 1982                   sida   299
49920: Tili- konto   6632
49921:                                                                                        Vastaavaa - Aktiva                         Vastattavaa - Passiva
49922:  Tilikoodi
49923:                                                                           Tilivirastoittain             Yhteensä       Tilivirastoittain             Yhteensä
49924: Kontokod
49925:                                                                        Efter redovisningsverk          Sammanlagt   Efter redovisningsverk         Sammanlagt
49926: 
49927: 
49928: 
49929:                      OULUN YLIOPISTO
49930:                      ULEABORGS UNIVERSITET                                                                                 893 062,58
49931: 
49932:                      TURUN YLIOPISTO
49933:                      .!180 UNJVERSITET                                                                                     775 805,94
49934: 
49935:                      TAMPEREEN YLIOPISTO
49936:                      TAMMERFORS UNIVERSITET                                                                                538 976,94
49937: 
49938:                      .!180 AKADEMI
49939:                      .!IBO AKADEMI                                                                                         332 299,76
49940: 
49941:                      JOENSUUN KORKEAKOULU
49942:                      JOENSUU HÖGSKOLA                                                                                      295 481,62
49943: 
49944:                      KUOPION KORKEAKOULU
49945:                      KUOPIO HÖGSKOLA                                                                                       231 242,75
49946: 
49947:                      ELÄINLÄÄKETIETEELLINEN KORKEAKOULU
49948:                      VETERINÄRMEOICINSKA HÖGSKOLAN                                                                          54 278,40
49949: 
49950:                      TEKNILLINEN KORKEAKOULU
49951:                      TEKNISKA HÖGSKOLAN                                                                                    583 641,33
49952:                      TAMPEREEN TEKNILLINEN KORKEAKOULU
49953:                      TAMMERFORS TEKNISKA HÖGSKOLA                                                                          2D8 912,23
49954: 
49955:                      LAPPEENRANNAN TEKNILLINEN KORKEAKOULU
49956:                      VILLMANSTRANOS TEKNISKA HÖGSKOLA                                                                      117 851,36
49957: 
49958:                      HELSINGIN KAUPPAKORKEAKOULU
49959:                      HELSINGFORS HANOELSHÖGSKOLA                                                                           143 831,00
49960: 
49961:                      SVENSKA SOCIAL- OCH KOMMUNALHÖGSKOLAN
49962:                      SVENSKA SOCIAL- OCH KOMMUNALHÖGSKOLAN                                                                  31 .-.2,00
49963: 
49964:                      SVENSKA HANDELSHÖGSKOLAN
49965:                      SVENSKA HANDELSHÖGSKOLAN                                                                               68 198,00
49966: 
49967:                      TURUN KAUPPAKORKEAKOULU
49968:                      A80 HANDELSHÖGSKOLA                                                                                    52 325,79
49969: 
49970:                      VAASAN KORKEAKOULU
49971:                      VASA HÖGSKOLA                                                                                          66 536,00
49972: 
49973:                      SIBELIUS-AKATEMIA
49974:                      SIBELIUS-AKADEMIN                                                                                     110 %0,66
49975:                                                                                                                                                             sivu
49976:                                  Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta 1982                   Administrativ balans den 31 december         1982            sida   300
49977: Tili - konto   6632
49978:                                                                                         Vastaavaa - Aktiva                          Vastattavaa - Passiva
49979:  Tilikoodi
49980:                                                                            Tilivirastoittain             Yhteensä       Tilivirastoittain              Yhteensä
49981: l(ontokod
49982:                                                                         Efter redovisningsvark          Sammanlagt   Efter redovisningsverk          Sammanlagt          1
49983: 
49984: 
49985: 
49986: 
49987:                       LAPIN KORKEAKOULU
49988:                       LAPPLANOS HÖGSKOLA                                                                                     68 695.47
49989: 
49990:                       TEATTERIKORKEAKOULU
49991:                       TEATERHÖGSKOLAN                                                                                        41 316.86
49992: 
49993:                       TAIDETEOLLINEN KORKEAKOULU
49994:                       KONSTINOUSTRIELLA HÖGSKOLAN                                                                             70 136.53
49995: 
49996:                       KOULUHALLITUS
49997:                       SKOLSTYRELSEN                                                                                         358 506o21
49998: 
49999:                       AMMATTIKASVATUSHALLITUS
50000:                       YRKESUTBILONINGSSTYRELSEN                                                                          3 196 989.32
50001: 
50002:                                             YHTEENSÄ   -   SAMMANLAGT                                                                              75 137 349o42
50003: 
50004: 6633         EDELLEEN SIIRREllÄVIEN TULOJEN TILI
50005:              YIDARE ÖVERFÖRBARA INKOMSTERS KONTO
50006: 
50007:                       ULKOASIAINMINISTERIÖ
50008:                       MINISTERIET FÖR UTRIKESÄRENDENA                                                                         14 623.59
50009: 
50010:                       UUDENMAAN LÄÄNINHALLITUS
50011:                       NYLANOS LÄNSSTYRELSE                                                                                     6 030.08
50012: 
50013:                       TURUN JA PORIN LÄÄNINHALLITUS
50014:                       ÅBO OCH BJÖRNEBORGS LÄNSSTYRELSE                                                                              14.10
50015: 
50016:                       HÄMEEN LÄÄNINHALLITUS
50017:                       TAVASTEHUS LÄNSSTYRELSE                                                                                  4 500,00
50018: 
50019:                       MIKKELIN LÄÄNINHALLITUS
50020:                       ST. MICHELS LÄNSSTYRELSE                                                                               23 089.55
50021: 
50022:                       VAASAN LÄÄNINHALLITUS
50023:                       YASA LÄNSSTYRELSE                                                                                      26 298.08
50024: 
50025:                       LAPIN LÄÄNINHALLITUS
50026:                       LAPPLANOS LÄNSSTYRELSE                                                                                   6 591,75
50027: 
50028:                       PUOLUSTUSMINISTERIÖ
50029:                       FÖRSVARSMINISTERIET                                                                                   426 232.00
50030: 
50031:                       VALTIOKONTTORI
50032:                       STATSKONTORET                                                                                      2 296 912.53
50033:                                                                                                                                                                  sivu
50034:                                 Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta 1982                         Administrativ balans den 31 december 1982                    oida 301
50035: Tili- konto   6633
50036:                                                                                              Vaateavaa - Aktiva                          Vastattavaa ~ Passiva
50037: Tilikoodi
50038:                                                                                 Tiliviraotoittaln             Yhteensi        Tilivirastoittain             Yhteensä
50039: l<ontokod
50040:                                                                              Efter redovisningsverk          Sammanlagt    Efter radovisningsvark         Sammanlagt
50041: 
50042: 
50043:                      AUTOREKISTERIKESKUS
50044:                      BilREGISTERCENTRAlEN                                                                                      2 439 492,54
50045:                      POSTI- JA TELEHAlliTUS
50046:                      POST- OCH TElESTYRElSEN                                                                                   1 81* 172,57
50047:                      MERENKUlKUHALLITUS
50048:                      SJÖFARTSSTYRELSEN                                                                                         2 388 830,50
50049:                      VALTION HANKINTAKESKUS
50050:                      STATENS UPPHANDLINGSCENTRAl                                 1 869 783,00
50051:                      VALTION POLTTOAINEKESKUS
50052:                      STATENS 8RÄNSLECENTRAL                                                                                    1 059 374,.W.
50053:                      KOUlUHAlLITUS
50054:                      SKOlSTYRELSEN                                                                                                 20 148,47
50055:                                             YHTEENSÄ   -   SAMMANlAGT                                       1 869 783,00                                10 596 310,22
50056: ~634        ~DElLEEN  SIIRRETTÄVIEN MENOJEN TILI
50057:               IDARE ÖVERFÖR8ARA UTGIFTERS KONTO
50058:                      VAlTIONEUVOSTON KANSLIA
50059:                      STATSRAOETS KANSll                                              39 347,27
50060:                      ULKOASIAINMINISTERIÖ
50061:                      MINISTERIET FÖR UTRIKESÄRENDENA                             1 365 146,33
50062:                      RAJAVARTIOlAITOS
50063:                      GRÄNSBEVAKNINGSVÄSENDET                                       222 929,55
50064:                      MIKKELIN LÄÄNINHALLITUS
50065:                      ST. MICHELS lÄNSSTYRELSE                                                                                      76 871,52
50066:                      KESKI-SUOMEN LÄÄNINHALLITUS
50067:                      MELLERSTA FINLANDS LÄNSSTYRELSE                                                                               31 909,00
50068:                      VAASAN LÄÄNINHALLITUS
50069:                      VASA LÄNSSTYRElSE                                                              B
50070: 
50071:                      PUOLUSTUSMINISTERIÖ
50072:                      FÖRSVARSMINISTERIET                                                  375,69
50073:                      VALTIOKONTTORI
50074:                      STATSKONTORET                                                 72'> 482,00
50075: 
50076: 
50077: 
50078:                                                                         -~                      -
50079:                                                                                                                                                         sivu
50080:                                 Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta 1982                 Administrativ balans den 31 december 1982                   sida 302
50081: Tili - konto   6634
50082:                                                                                      Vastaavaa - Aktiva                          Vastattava&- Passiva
50083: Tilikoodi
50084:                                                                         Tilivirastoittain             Yhteensä       Tilivirastoittain             Yhteensä
50085: Kontokod
50086:                                                                      Efter redovisningsverk          Sammanlagt   Efter redovisningsverk         Sammanlagt
50087: 
50088: 
50089:                       VALTION RAVITSEHISKESKUS
50090:                       STATENS FÖRPLÄGNADSCENTRAL                              380 293,25
50091: 
50092:                       HAANHITTAUSHALLITUS
50093:                       LANTHÄTERISTYRELSEN                                      71 742,17
50094: 
50095:                       METSÄNTUTKIMUSLAITOS
50096:                       SKOGSFORSKNINGSINSTITUTET                                 4 079,26
50097: 
50098:                       MAATILAHALLITUS
50099:                       JOROBRUKSSTYRELSEN                                        5 040,00
50100: 
50101:                   TIE- JA VESIRAKENNUSHALLITUS
50102:                   VÄG- OCH VATTENBYGGNADSSTYRELSEN                            56Ö 302,69
50103: 
50104:                       TYÖVOIMAMINISTERIÖ
50105:                       ARBETSKRAFTSHINISTERIET                                     239,51
50106: 
50107:                       POSTI- JA TELEHALLITUS
50108:                       POST- OCH TELESTYRELSEN                                 113 493,45
50109: 
50110:                   TAPATURHAVIRASTO
50111:                   OLYCKSFALLSVERKET                                      2 215 329,78
50112: 
50113:                   HELSINGIN YLIOPISTO
50114:                   HELSINGFORS UNIVERSITET                                     342 837,78
50115: 
50116:                   TURUN YLIOPISTO
50117:                   ÅBO UNIVERSITET                                               1 560,16
50118: 
50119:                       TEKNILLINEN KORKEAKOULU
50120:                       TEKNISKA HÖGSKOLAN                                      175 892,15
50121: 
50122:                   TAMPEREEN TEKNILLINEN KORKEAKOULU
50123:                   TAMMERFORS TEKNISKA HÖGSKOLA                                 42 011,67
50124: 
50125:                   HELSINGIN KAUPPAKORKEAKOULU
50126:                   HELSINGFORS HANOELSHÖGSKOLA                                   6 475,00
50127: 
50128:                       SVENSKA HANDELSHÖGSKOLAN
50129:                       SVENSKA HANDELSHÖGSKOLAN                                 2 979,85
50130: 
50131:                   VAASAN KORKEAKOULU
50132:                   VASA HÖGSKOLA                                                                                             6 680,80
50133: 
50134:                   TEATTERIKORKEAKOULU
50135:                   TEATERHÖGSKOLAN                                               5 403,30
50136:                                                                                                                                                               sivu
50137:                                    Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta 1982                  Administrativ balans den 31 december 1982                     sida 303
50138: Tili- konto    6634
50139:                                                                                          Vastaavaa - Aktiva                           Vastattava& - Passiva
50140: Tilikoodi
50141:                                                                             Tilivirastoittain             Yhteensä        Tilivirastoittain              Yhteensä
50142: Kontokod
50143:                                                                          Efter redovisningsverk          Sammanlagt    Efter redovisningsverk          Sammanlagt
50144: 
50145: 
50146:                       TAIDETEOLLINEN KORKEAKOULU
50147:                       KONSTINDUSTRIELLA HÖGSKOLAN                                     249,40
50148: 
50149:                                              YHTEENSÄ   -   SAMMANLAGT                                  6 280 210,34                                      115 461,32
50150: 6641           ULOJEN KOKOOMATILI
50151:               INKDMSTERS SAMLINGSKONTO
50152:                       TURUN JA PORIN LÄÄNINHALLITUS
50153:                       ABO OCH BJÖRNEBORGS LÄNSSTYRELSE                                                                        776 812,29
50154: 
50155:                       HÄMEEN LÄÄNINHALLITUS
50156:                       TAVASTEHUS LÄNSSTYRELSE                                                                              1 028 880,73
50157: 
50158:                       KYMEN LÄÄNINHALLITUS
50159:                       KYMMENE LÄNSSTYRELSE                                                                                           565,49
50160: 
50161:                       MIKKELIN LÄÄNINHALLITUS
50162:                       ST. MICHELS LÄNSSTYRELSE                                                                                 80 186,30
50163: 
50164:                       PUOLUSTUSMINISTERIÖ
50165:                       FÖRSVARSMINISTERIET                                                                                     859 685,95
50166:                    TULLIHALLITUS
50167:                    TULLSTYRELSEN                                                                                           6 553 225,05
50168:                       VEROHALLITUS
50169:                       SKA TT ES TYRELSEN                                                                                 24 605 619,31
50170:                       MAANMITTAUSHALLITUS
50171:                       lANTMÄTERISTYRELSEN                                         4 386,40
50172: 
50173:                       MAATILA HALLITUS
50174:                       JORDBRUKSSTYRELSEN                                                                                   1 534 oft82,76                                1
50175: 
50176: 
50177: 
50178: 
50179:                    RIISTA- JA KALATALOUDEN TUTKIMUSLAITOS
50180:                    VILT- OCH FISKERIFORSKNINGSINSTITUTET                                                                         3 765,50
50181: 
50182:                    TIE- JA VESIRAKENNUSHAlLITUS
50183:                    VÄG- OCH VATTENBYGGNADSSTYRElSEN                                                                              2   ooo,oo
50184:                    1 LMAILUHALL ITUS
50185:                    lUFTFARTSSTYRElSEN                                                                                          25 882,'>4
50186:                    GEOLOGINEN TUTKIMUSlAITOs
50187:                    GEOLOGISKA FORSKNINGSANSTAlTEN                                                                                1 335,70
50188:                                                                                                                                                                  sivu
50189:                                   Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta 1982                    Administrativ balans den 31 december 1982                       sida   304
50190: Till-konto      6641
50191:                                                                                           Vastaavaa - Aktiva                             Vastattavaa - Passiva
50192: Tilikoodi
50193:                                                                              Tilivirastoittain             Yhteensä           Tilivirastoittain             Yhteensä
50194: IJ<.ontokod
50195:                                                                           Efter redovisningsverk          Sammanlagt       Efter redovisningsverk         Sammanlagt
50196: 
50197: 
50198: 
50199:                        LÄÄKINTÖHALLITUS
50200:                        MEDICINALSTYRELSEN                                                                                            1 741,10
50201: 
50202:                        SOSIAALIHALLITUS
50203:                        SOCIALSTYRELSEN                                                                                               1 230,20
50204: 
50205:                        MUSEOVIRASTO
50206:                        MUSEI VERKET                                                 5 591,50
50207: 
50208:                        TURUN YliOPISTO
50209:                        ABO UNIVERSITET                                                                                             58 099,60
50210: 
50211:                        TAMPEREEN TEKNILLINEN KORKEAKOULU
50212:                        TAMMERFORS TEKNISKA HÖGSKOLA                                 2 719,54
50213: 
50214:                        HELSINGIN KAUPPAKORKEAKOULU
50215:                        HELSINGFORS HANOELSHÖGSKOLA                                                                                   1 826,80
50216: 
50217:                                               YHTEENSÄ   -   SAMMANLAGT                                        12 697,44                                35 535 339,22         1
50218: 
50219: 
50220: 
50221: 
50222: 6642          MENOJEN KOKOOMATILI
50223:               ~TGIFTERS SAMLINGSKONTO
50224: 
50225:                        RAJAVARTIOLAITOS
50226:                        GRÄNSBEVAKNINGSVÄSENDET                                                                                     16 553,02
50227: 
50228:                        TURUN JA PORIN LÄÄNINHAlliTUS
50229:                        ABO OCH BJÖRNEBORGS lÄNSSTYRElSE                             3 179,68
50230: 
50231:                        KYMEN lÄÄNINHAlliTUS
50232:                        KYMMENE LÄNSSTYRELSE                                            872,00
50233: 
50234:                        KESKI-SUOMEN lÄÄNINHAlliTUS
50235:                        MEllERSTA FINLANOS LÄNSSTYRELSE                             5 471,25
50236: 
50237:                        VAASAN lÄÄNINHAlliTUS
50238:                        VASA LÄNSSTYRELSE                                           2 907,00
50239: 
50240:                    AHVENANMAAN MAAKUNNAN lÄÄNINHAlliTUS
50241:                    lÄNSSTYRELSEN I LANDSKAPET ALANO                               31 902,00
50242: 
50243:                    ASUNTOHAlliTUS
50244:                    BOSTAOSSJYRELSEN                                         35 468 406,00
50245: 
50246:                    PUOlUSTUSMINISTERIÖ
50247:                    FÖRSVARSNINISTERIET                                        4 166 379,20
50248:                                                                                                                                                               sivu
50249:                                   Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta 1982                  Administrativ balans den 31 december 1982                      sida   305
50250: Tili - konto   6642
50251:                                                                                         Vastaavaa - Aktiva                            Vastattavaa - Passiva
50252:  Tilikoodi
50253:                                                                            Tilivirastoittain                 Yhteensä      Tilivirastoittain             Yhteensä
50254: Kontokod
50255:                                                                         Efter redovisningsverk          Sammanlagt      Efter redovisningsverk         Sammanlagt
50256: 
50257: 
50258: 
50259:                       VALTIONVARAINMINISTERIÖ
50260:                       FINANSMINISTERJET                                                                                           4 312,08
50261: 
50262:                       TULLIHALLITUS
50263:                       TULLSTYRELSEN                                                                                                  110,60
50264: 
50265:                       VALTIONTALOUDEN TARKASTUSVIRASTO
50266:                       STATENS REVISIONSVERK                                     47l 815,69
50267: 
50268:                       VEROHALLITUS
50269:                       SKATTESTYRELSEN                                                230,10
50270: 
50271:                       RAKENNUSHALLITUS
50272:                       BYGGNADSSTYRELSEN                                         205 500,65
50273: 
50274:                       MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖ
50275:                       JORD- OCH SKOGSBRUKSMINJSTERIET                           331 288,79
50276: 
50277:                       MAANMITTAUSHALLITUS
50278:                       LANTMÄTERISTYRELSEN                                       762 07lo30
50279: 
50280:                       VESIHALLITUS
50281:                       VATTENSTYRELSEN                                                                                             2 7.8,19
50282:                       MAATALOUDEN TUTKIMUSKESKUS
50283:                       LANTBRUKETS FORSKNJNGSCENTRAL                               2 983,43
50284: 
50285:                       RIISTA- JA KALATALOUDEN TUTKIMUSLAITOS
50286:                       VILT- OCH FISKERIFORSKNINGSINSTITUTET                      38 650,16
50287: 
50288:                       METSÄHALLITUS
50289:                       FORST SJYREL SEN                                                                                      2 915 766,29
50290: 
50291:                       TIE- JA VESIRAKENNUSHALLITUS
50292:                       VÄG- OCH VATTENBYGGNADSSTYRELSEN                     9 347 077,51
50293: 
50294:                       POSTI- JA TELEHALLITUS
50295:                       POST- OCH TELESTYRELSEN                                   273 664,06
50296: 
50297:                       I LMAlLUHALL ITUS
50298:                       LUFTFARTSSTYRELSEN                                        641 202,40
50299: 
50300:                       ILMATIETEEN LAITOS
50301:                       METEOROLOGISKA INSTITUTET                                   6 985,75
50302: 
50303:                       GEOLOGINEN TUTKIMUSLAITOS
50304:                       GEOLOGISKA FORSKNINGSANSTALTEN                             16 ~02,25
50305: 
50306: 
50307:                                                                                                                                                                        -
50308:                                                                                                                                                              sivu
50309:                                   Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta 1982                   Administrativ balans den 31 december 1982                    sida   306
50310: Tili - konto   6642
50311:                                                                                          Vastaavaa - Aktiva                           Vastattavaa- Passiva
50312:  Tilikoodi
50313:                                                                             Tilivirastoittain             Yhteensä        Tilivirastoittain             Yhteensä
50314: Kontokod
50315:                                                                          Efter redovisningsverk          Sammanlagt    Efter redovisningsverk         Sammanlagt
50316: 
50317: 
50318:                       VALTION POLTTOAINEKESKUS
50319:                       STATENS BRÄNSLECENTRAL                                15 390 229,21
50320: 
50321:                       LÄÄKINTÖHALLITUS
50322:                       HEDICINALSTYRELSEN                                              720,00
50323: 
50324:                       TYÖSUOJELUHALLITUS
50325:                       ARBETARSKYODSSTYRELSEN                                       2 833,32
50326: 
50327:                       MUSEOVIRASTO
50328:                       HUSEIVERKET                                                  2 230,10
50329: 
50330:                       OULUN YLIOPISTO
50331:                       ULEABORGS UNIVfRSITET                                                                                   992 401,84
50332: 
50333:                       JOENSUUN KORKEAKOULU
50334:                       JOENSUU HÖGSKOLA                                           10 .99,51
50335: 
50336:                       TAMPEREEN TEKNILLINEN KORKEAKOULU
50337:                       TAMMERFORS TEKNISKA HÖGSKOLA                                                                            128 540,73
50338: 
50339:                       SIBELIUS-AKATEMIA
50340:                       SIBELIUS-AKADEMIN                                            4 092,49
50341: 
50342:                                              YHTEENSÄ   -   SAMMANLAGT                                 67 187 593,85                                  4 060 432,75
50343: 
50344: 6643         ~UU KOKOOMATILI
50345:              ~VRIGT SAHLINGSKONTO
50346: 
50347:                       EDUSKUNTA
50348:                       RIKSDAGEN                                                  88 331,74
50349: 
50350:                       RAJAVARTIOLAITOS
50351:                       GRÄNSBEVAKNINGSVÄSfNOEJ                                                                                    3 536,36
50352: 
50353:                       UUDENMAAN LÄÄNINHALLITUS
50354:                       NYLANOS LÄNSSTYRELSE                                                                                 1 902 552,25
50355: 
50356:                       HÄMEEN LÄÄNINHALLITUS
50357:                       TAVASTEHUS LÄNSSTYRELSE                                                                                 262 905,90
50358: 
50359:                       KYMEN LÄÄNINHALLITUS
50360:                       KYMMfNE LÄNSSTYRELSf                                                                                    278 183,45
50361: 
50362:                       MIKKELIN LÄÄNINHALLITUS
50363:                       ST. MICHELS LÄNSSTYRELSE                                                                                124 055,85
50364: 
50365: 
50366: 
50367: 
50368:                             -     --       --    -------         ----    ----
50369:                                                                                                                                                              sivu
50370:                                Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta 1982                     Administrativ balans den 31 december 1982                     sida 307
50371: Tili • konto 6643
50372:                                                                                         Vastaavaa · Aktiva                           Vastattava& - Passiva
50373: Tilikoodi
50374:                                                                            Tilivirastoittaln               Yhteensä      Tilivirastoittain              Yhteensä
50375: "ontokod
50376:                                                                        Efter radovisningsverk           Sammanlagt    Efter radovisningsverk          Sammanlagt
50377: 
50378: 
50379:                     KUOPION LÄÄNINHALLITUS
50380:                     KUOPIO LÄNSSTYRELSE                                                                                      290 488,58
50381:                     POHJOIS-KARJALAN LÄÄNINHALLITUS
50382:                     NORRA KARELENS LÄNSSTYRELSE                                                                              277 252,21
50383: 
50384:                     KESKI-SUOMEN LÄÄNINHALLITUS
50385:                     MELLERSTA FINLANDS LÄNSSTYRELSE                                                                          229 515,10
50386:                     VAASAN LÄÄNINHALLITUS
50387:                     VASA LÄNSSTYRELSE                                                                                        112 987,81
50388:                     OULUN LÄÄNINHALLITUS
50389:                     ULEABORGS LÄNSSTYRELSE                                                                                   452 207,20
50390:                     LAPIN LÄÄNINHALLITUS
50391:                     LAPPLANDS LÄNSSTYRELSE                                                                                     86 605,05
50392: 
50393:                     ASUNTOHALLITUS
50394:                     BOSTADSSTYRELSEN                                                                                            2 148,70
50395:                     PUOLUSTUSMINISTERIO
50396:                     FORSVARSMINISTERJET                                                                                  11 069 001,76
50397:                     VEROHALLITUS
50398:                     SKATTESTYRELSEN                                                                                             4 403,35
50399:                     MAA- JA METSÄTALDUSMINISTERIO
50400:                     JORD- OCH SKOGSBRUKSMINISTERIET                            144 196,35
50401:                     MAANMITTAUSHALLITUS
50402:                     LANTMÄTERISTYRELSEN                                         49 323,10
50403:                     VESIHALLITUS
50404:                     VATTENSTYRELSEN                                                                                          526 661,12
50405: 
50406:                     METSÄHALLITUS
50407:                     FORSTSTYRELSEN                                                                                           245 803,28
50408:                     TIE- JA VESIRAKENNUSHALLITUS
50409:                     VÄG- OCH VATTENBYGGNAOSSTYRELSEN                                                                     75 804 458,08
50410:                     RAUTATIEHALLITUS
50411:                     JÄRNVÄGSSTYRELSEN                                      37 716 629,05
50412:                     OPETUSMINISTERIÖ
50413:                     UNDERVISNINGSMINISTERIET                                      6 667,13
50414: 
50415: 
50416:                          ----                           ----       L ...           ----          ---·-·-       --     ---          ---·---       - -           --
50417:                                                                                                                                                                        sivu
50418:                                  Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta 1982                     Administrativ balans den 31 december 1982                             sida   308
50419: Tlli-konto    6643
50420:                                                                                           Vastaavaa - Aktiva                                   Vastattava& - Passiva
50421: Tilikoodi
50422:                                                                              Tilivirastoittain               Yhteensä               Tilivirastoittain             Yhteensä
50423: Kontokod
50424:                                                                           Eftar redovisningsverk            Sammanlagt           Efter redovisningsverk         Sammanlagt
50425: 
50426: 
50427: 
50428:                      LAPIN KORKEAKOULU
50429:                      LAPPLANOS HÖGSKOLA                                                                                                  28 906,50                                  1
50430: 
50431: 
50432: 
50433: 
50434:                                               YHTEENSÄ   -   SAMMANLAGT                                    38 005 147,37                                      91 701 672,55
50435: 6644        PALKKOJEN APUTILI
50436:             HJÄLPKONTO FÖR LÖNER                                                                                                                                                    1
50437: 
50438: 
50439: 
50440: 
50441:                      RAJAVARTIOLAITOS
50442:                      GRÄNSBEVAKNINGSVÄSENDET                                                                                         3 701 624.11                                   1
50443: 
50444: 
50445: 
50446: 
50447:                      UUDENMAAN LÄÄNINHALLITUS
50448:                      NYLANOS LÄNSSTYRELSE                                                                                               983 418,48
50449: 
50450:                      TURUN JA PORIN LÄÄNINHALLITUS
50451:                      ABO OCH 8JÖRNEBORGS LÄNSSTYRELSE                                                                                1 525 110,22
50452:                      HÄMEEN LÄÄNINHALLITUS
50453:                      TAVASTEHUS LÄNSSTYRELSE                                                                                         1 680 703,74
50454: 
50455:                      KYMEN LÄÄNINHALLITUS
50456:                      KYMMENE LÄNSSTYRELSE                                                                                               721 139.80
50457: 
50458:                      MIKKELIN LÄÄNINHALLITUS
50459:                      ST. MICHELS LÄNSSTYRELSE                                                                                           365 886,81
50460:                      KUOPION LÄÄNINHALLITUS
50461:                      KUOPIO LÄNSSTYRELSE                                                                                                525 133.11
50462:                      POHJOIS-KARJALAN LÄÄNINHALLITUS
50463:                      NORRA KARELENS LÄNSSTYRELSE                                                                                        291 231,98
50464:                      KESKI-SUOMEN LÄÄNINHALLITUS
50465:                      MELLERSTA FINLANOS LÄNSSTYRELSE                                                                                    467 915,80
50466: 
50467:                      VAASAN LÄÄNINHALLITUS
50468:                      VASA LÄNSSTYRELSE                                                                                                  850 419,39
50469: 
50470:                  OULUN LÄÄNINHALLITUS
50471:                  ULEABORGS LÄNSSTYRELSE                                                                                                 711 323,46
50472: 
50473:                      LAPIN LÄÄNINHALLITUS                                                                                                                                           1
50474: 
50475: 
50476: 
50477: 
50478:                      LAPPLANDS LÄNSSTYRELSE                                                                                             599 664,76
50479:                                                                                                                                                                                     1
50480: 
50481: 
50482: 
50483:                  KESKUSRIKOSPOLIISI                                                                                                                                                 1
50484: 
50485: 
50486: 
50487: 
50488:                  CENTRALKRIMINALPOLISEN                                                                                                 168 710,89
50489:                                                                                                                                                                                     1
50490: 
50491: 
50492: 
50493: 
50494:                        -   ---   --       -       -      -     ---                                     -       ---       -   -       ------             ---    -----          --
50495:                                                                                                                                                                    sivu
50496:                                         Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta 1982                    Administrativ balans den 31 december 1982                   sida   309
50497: "'
50498: 0
50499:        Tili- konto   6644
50500: ....                                                                                           Vastaavaa - Aktiva                          Vastattava& - Passiva
50501: "'w
50502: 00
50503:         Tilikoodi
50504:                                                                                                                                                                                 !
50505: 
50506: 0                                                                                Ti 1ivirastoitta in            Yhteensä        Tilivirastoittain             Yhteensä
50507: ....   Kontokod
50508: ""
50509: 0
50510: 0
50511:                                                                               Efter redovisningsverk           Sammanlagt    Efter redovisningsverk         Sammanlagt
50512: c
50513: ~                           SUOJELUPOL 11 SJ
50514: ""                          SKYDDSPOLISEN                                                                                            57 528,20
50515: 
50516:                             LIIKKUVA POLIISI
50517:                             RÖRLIGA POLISEN                                                                                      1 020 439,50
50518: 
50519:                             ASUNTOHALL 1TUS
50520:                             BOSTADSSTYRELSEN                                                                                         14 927,68
50521: 
50522:                             VALT10NVARAINMINISTERIÖ
50523:                             FINANSMINISTERIET                                                                                          5 568,53
50524: 
50525:                             TULLIHALLITUS
50526:                             TULLSTYRELSEN                                                                                        1 243 691,51
50527: 
50528:                             VEROHALLITUS
50529:                             SKATTESTYRELSEN                                                                                         364 722,85
50530: 
50531:                             TILASTOKESKUS
50532:                             STATISTIKCENTRALEN                                         17 539,08
50533: 
50534:                             VALTION RAVITSEM1SKESKUS
50535:                             STATENS FÖRPLÄGNADSCENTRAL                                                                                          60
50536: 
50537:                             RAKENNUSHALLITUS
50538:                             BYGGNADSSTYRELSEN                                         195 321.74
50539: 
50540:                             METSÄNTUTKIMUSLAITOS
50541:                             SKOGSFORSKNINGSINSTITUTET                                                                                74 337,44
50542: 
50543:                             AUTOREKISTERIKESKUS
50544:                             81LREGISTERCENTRALEN                                                                                    237 662,40
50545: 
50546:                             TYÖVOIMAMINISTERIÖ
50547:                             ARBETSKRAFTSMINISTERIET                                                                                  59 293,46
50548: 
50549:                         ILMAILUHALLITUS
50550:                         LUFTFARTSSTYRELSEN                                                                                          992 572,36
50551: 
50552:                             MERENKULKUHALLITUS
50553:                             SJÖFARTSSTYRELSEN                                                                                    1 874 308,67
50554: 
50555:                             VALTION TEKNILLINEN TUTKIMUSKESKUS
50556:                             STATENS TEKNISKA FORSKNINGSCENTRAL                                                                      166 343,00
50557: 
50558:                             GEOLOGINEN TUTKIMUSLAITOS
50559:                             GEOLOGISKA FORSKNINGSANSTALTEN                                                                          214 636,49
50560: 
50561: 
50562: 
50563:                                                                                                                                                                             -
50564:                                                                                                                                                               sivu
50565:                                Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta 1982                  Administrativ balans den 31 december 1982                         sida   310
50566: Tlll-konto    6644
50567:                                                                                      Vastaavaa - Aktiva                               Vastattava& - Passiva
50568: Tilikoodi
50569:                                                                         Tilivirastoittain             Yhteensä            Tilivirastoittain              Yhteensä
50570: Kontokod
50571:                                                                      Efter redovisningsverk          Sammanlagt        Efter redovisningsverk          Sammanlagt
50572: 
50573: 
50574: 
50575:                   SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖ
50576:                   SOCIAL- OCH HÄLSOVARDSMlNISJERIET                            1 576,32
50577: 
50578:                      MUSEOVIRASTO
50579:                      MUSEIVERKET                                                                                               68 718,27
50580: 
50581:                      HELSINGIN YLIOPISTO
50582:                      HELSINGFORS UNIVERSITET                                                                               1 917 613,83
50583: 
50584:                   JYVÄSKYLÄN YLIOPISTO
50585:                   JYVÄSKYLÄ UNIVERSITET                                                                                       509 261,54
50586: 
50587:                   TURUN YLIOPISTO
50588:                   ABO UNIVERSITET                                                                                             284 404,18
50589: 
50590:                   JOENSUUN KORKEAKOULU
50591:                   JOENSUU HÖGSKOLA                                                                                            399 606,84
50592: 
50593:                   TEKNILLINEN KORKEAKOULU
50594:                   TEKNISKA HÖGSKOLAN                                                                                          223 996,53
50595: 
50596:                                          YHTEENSÄ   -   SAMMANLAGT                                        214 437,14                                 22 387 916,43
50597: 6710        MENORÄSTIEN TILI
50598:             UTGIFTSRESTERS KONTO
50599:                  EDUSKUNTA
50600:                  RIKSDAGEN                                                                                                 2 360 452,06
50601: 
50602:                  TASAVALLAN PRESIDENTIN KANSLIA
50603:                  REPUBLIKENS PRESIDENTS KANSLI                                                                                344 027,21
50604: 
50605:                   VALTIONEUVOSTON KANSLIA
50606:                   STATSRADETS KANSLI                                                                                          912 733,83
50607: 
50608:                   TALOUDELLINEN SUUNNITTELUKESKUS
50609:                   EKONOMISKA PLANERINGSCENTRALEN                                                                               64 702,11
50610: 
50611:                  ULKOASIAINMINISTERIÖ
50612:                  MINISTERIET FÖR UTRIKESÄRENDENA                                                                         19 571     568,~1
50613: 
50614: 
50615:                  OIKEUSMINISTERIÖ
50616:                  JUSTITIEMINISTERIET                                                                                     21 357     0~6,91
50617: 
50618: 
50619:                  SISÄASIAINMINJSTERIÖ
50620:                  MINISTERIET FÖR INRIKESÄRENDENA                                                                         14 783 467,03
50621: 
50622: 
50623: 
50624: 
50625:                                                                                                                                                   ---         ---     --
50626:                                                                                                                                                         sivu
50627:                                Hallinnollinen tase 31. pnä jovlukuuta 1982                  Administrativ balans den 31 december 1982                   sida 311
50628: Tlll-konto   6710
50629:                                                                                      Vastaavaa - Aktiva                         Vastattavaa - Passiva
50630: Tilikoodi
50631:                                                                         Tilivirastoittaln             Yhteensä       Tilivirastoittain             Yhteensä
50632:  ontokod
50633:                                                                      Eftar radovisningsverk          Sammanlagt   Eftar radovisningsvark         Sammanlagt
50634: 
50635: 
50636:                     RA4AVARTIOLAITOS
50637:                     GRÄNSBEVAKNINGSVÄSENOET                                                                         20 900 323,93
50638: 
50639:                     UUDENMAAN LÄÄNINHALLITUS
50640:                     NYLANOS LÄNSSTYRELSE                                                                              3 900 682,86
50641: 
50642:                     TURUN JA PORIN LÄÄNINHALLITUS
50643:                     ÅBO OCH 8JÖRNE80RGS LÄNSSTYRELSE                                                                  ~   485 103,99
50644:                     HÄMEEN LÄÄNINHALLITUS
50645:                     TAVASTEHUS LÄNSSTYRELSE                                                                           5 840 121,11
50646: 
50647:                     KYMEN LÄÄNINHALLITUS
50648:                     KYMHENE LÄNSSTYRELSE                                                                              1 946 325,25
50649:                     MIKKELIN LÄÄNINHALLITUS
50650:                     ST. MICHELS LÄNSSTYRELSE                                                                          1 848 853,11
50651: 
50652:                     KUOPION LÄÄNINHALLITUS
50653:                     KUOPIO LÄNSSTYRELSE                                                                               1 445 411,73
50654:                     POHJOIS-KARJALAN LÄÄNINHALLITUS
50655:                     NORRA KARELENS LÄNSSTYRELSE                                                                           846 432,20
50656:                     KESKI-SUOMEN LÄÄNINHALLITUS
50657:                     MELLERSTA FINLANDS LÄNSSTYRELSE                                                                   2 346 479,92
50658:                     VAASAN LÄÄNINHALLITUS                                                                                                                          1
50659: 
50660: 
50661:                     VASA LÄNSSTYRELSE                                                                                 2 198 003,65
50662:                     OULUN LÄÄNINHALLITUS
50663:                     ULEÅ80RGS LÄNSSTYRELSE                                                                            1 974 769,50
50664:                     LAPIN LÄÄNINHALLITUS
50665:                     LAPPLANOS LÄNSSTYRELSE                                                                            1 273 828,26
50666: 
50667:                     AHVENANMAAN MAAKUNNAN LÄÄNINHALLITUS
50668:                     LÄNSSTYRELSEN I LANOSKAPET ALANO                                                                       16 020,67
50669:                     HELSINGIN POLIISILAITOS
50670:                     HELSINGFORS POLISINRÄTTNING                                                                     11 456 378,69
50671: 
50672:                     KESKUSRIKOSPOLIISI
50673:                     CENTRALKRlMINALPOLISEN                                                                                587 844,82
50674:                                                                                                                                                                    1
50675: 
50676:                     SUOJELUPOUl Sl
50677:                     SK VDOSPOLI SEN                                                                                       138 892,10
50678:                                                                                                                                                           sivu
50679:                                   Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta 1982                 Administrativ balans den 31 december 1982                   sida   312
50680: Tili -konto   6710
50681:                                                                                        Vastaavaa - Aktiva                         Vastattavaa · Passiva
50682: Tilikoodi
50683:                                                                           Tilivirastoittain             Yhteensä       Tilivirastoittain             Yhteensä
50684: it<ontokod
50685:                                                                        Efter redovisningsverk          Sammanlagt   Efter redovisningsverk         Sammanlagt
50686: 
50687: 
50688:                      LIIKKUVA POLIISI
50689:                      RORLIGA POLISEN                                                                                    1 086 865,53
50690: 
50691:                      VÄESTÖREKISTERiKESKUS
50692:                      BEFOLKNINGSREGISTERCENTRALEN                                                                       7 492 212,68
50693: 
50694:                      ASUNTOHALLITUS
50695:                      BOSTADSSTYRELSEN                                                                                  10 382 034,59
50696: 
50697:                      PUOLUSTUSMINISTERIÖ
50698:                      FÖRSVARSHINISTERlET                                                                              97 333 134,91
50699: 
50700:                      VALTIONVARAINHINISTERIÖ
50701:                      FINANSMINISTERlET                                                                                28 539 833,75
50702: 
50703:                      VALTIOKONTTORI
50704:                      STATSKONTORET                                                                                     60 042 899,89
50705: 
50706:                      TULLIHALLITUS
50707:                      TULLSTYRELSEN                                                                                      4 918 843,27
50708: 
50709:                      VALTIONTALOUDEN TARKASTUSVIRASTO
50710:                      STATENS REVlSIONSVERK                                                                                  51 673,80
50711: 
50712:                      RAHAPAJA
50713:                      HYNTVERKET                                                                                            235 554,75
50714: 
50715:                      VEROHALLITUS
50716:                      SKATTESTYRELSEN                                                                                  14 240 792,47
50717: 
50718:                      TILASTOKESKUS
50719:                      STATISTIKCENTRALEN                                                                                 l 610 902,04
50720: 
50721:                      PANKKITARKASTUSVIRASTO
50722:                      BANKINSPEKTIONEN                                                                                       40 178,68
50723: 
50724:                      VALTION KOULUTUSKESKUS
50725:                      STATENS UTBILDNINGSCENTRAL                                                                            322 086,35
50726: 
50727:                      VALTION TIETOKONEKESKUS
50728:                      STATENS DATAHASKINCENTRAL                                                                          8 836 116,27
50729: 
50730:                      VALTION PAINATUSKESKUS
50731:                      STATENS TRYCKERlCENTRAL                                                                            3 306 662,20
50732: 
50733:                      VALTION RAVITSEMISKESKUS
50734:                      STATENS FÖRPLÄGNAOSCENTRAL                                                                         4 455 935,92
50735:                                                                                                                                                              sivu
50736:                                  Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta 1982                  Administrativ balans den 31 december 1982                      sida   313
50737: Tili· konto   b 710
50738:                                                                                        Vastaavaa - Aktiva                            Vastattavaa - Passiva
50739: Tilikoodi
50740:                                                                           Tilivirastoittain                 Yhteensä      Tilivirastoittain             Yhteensä
50741: Kontokod
50742:                                                                        Efter redovisningsverk          Sammanlagt      Efter redovisningsvark         Sammanlagt
50743: 
50744: 
50745: 
50746:                       RAKENNUSHALLITUS
50747:                       BYGGNADSSTYRELSEN                                                                                  42 3b9 801,02
50748:                       MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖ
50749:                       JORD- OCH SKOGS8RUKSMINISTERIET                                                                    23 043 Ob2,11
50750: 
50751:                       MAANMITTAUSHALLITUS
50752:                       LANTMÄTERISTYRELSEN                                                                                  2 479 108,29
50753:                       METSÄNTUTKIMUSLAITOS
50754:                       SKOGSFORSKNINGSINSTITUTET                                                                            1 429 890,71
50755:                       VES !HALLITUS
50756:                       VATTENSTVRELSEN                                                                                    11 4b0 375,01
50757:                       MAATILAHALLITUS
50758:                       JORDBRUKSSTYRELSEN                                                                                  54 954 311,57
50759:                       MAATALOUDEN TUTKIMUSKESKUS
50760:                       LANT8RUKETS FORSKNINGSCENTRAL                                                                        2 049 114,98
50761:                       RIISTA- JA KALATALOUDEN TUTKIMUSLAITOS
50762:                       VILT- OCH FISKERIFORSKNINGSINSTITUTET                                                                  751 b92,18
50763:                       METSÄHALLITUS
50764:                       FORST STYRELSEN                                                                                    19 237 943,80
50765:                       VALTION MARGARIINITEHDAS
50766:                       STATENS MARGARINFABRIK                                                                               4 343 558,94
50767:                       LIIKENNEMINISTERIÖ
50768:                       TRAFIKMINISTERIET                                                                                    2 994 253,40
50769:                       AUTOREKISTERIKESKUS                                                                                                                                 1
50770: 
50771: 
50772: 
50773: 
50774:                       BILREGISTtRCENTRALEN                                                                                 1 358 83&,32
50775:                       TIE- JA VESIRAKENNUSHALLITUS
50776:                       VÄG- OCH VATTENBYGGNADSSTYRELSEN                                                                   32 b1b b55,40                                    1
50777: 
50778: 
50779: 
50780: 
50781:                       TYÖVOIMAMINISTERIÖ
50782:                       ARBETSKRAFTSMINISTERIET                                                                           20b 239 595,70
50783: 
50784:                       POSTI- JA TELEHALLITUS                                                                                                                              1
50785: 
50786: 
50787: 
50788: 
50789:                       POST- OCH TELESTYRELSEN                                                                            97 924 35b,7b
50790:                       RAUTATIEHALLITUS
50791:                       JÄRNVÄGSSTYRELSEN                                                                                  57 071 97b, 12
50792: 
50793: 
50794: - -                                                                  ---       - - - -               --          -
50795:                                                                                                                                                         sivu
50796:                                Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta 1982                 Administrativ balans den 31 december 1982                    sida   314
50797: Tili -konto   6710
50798:                                                                                     Vastaavaa - Aktiva                          Vastattava& ~ Passiva
50799: Tilikoodi
50800:                                                                        Tilivirastoittain             Yhteensä       Tilivirastoittain              Yhteensä
50801: Kontokod
50802:                                                                     Efter redovisningsverk          Sammanlagt   Efter redovisningsverk          Sammanlagt          1
50803: 
50804: 
50805: 
50806: 
50807:                      I LMAI LUHALLI TUS
50808:                      LUFTFARTSSTYRElSEN                                                                              2 303 203,52
50809: 
50810:                      IlMATIETEEN lAITOS
50811:                      METEOROLOGISKA INSTITUTET                                                                          940 428,52
50812: 
50813:                      KAUPPA- JA TEOlliSUUSMINISTERIÖ
50814:                      HANDElS- OCH INDUSTRIHINISTERIET                                                             252 948 830,90
50815: 
50816:                      MERENKULKUHAlLITUS
50817:                      SJÖFARTSSTYRELSEN                                                                             12 931 837,89
50818: 
50819:                      ELINKEINOHAlliTUS
50820:                      NÄRINGSSTYRELSEN                                                                                   734 060,75
50821: 
50822:                      VALTION TEKNILLINEN TUTKIMUSKESKUS
50823:                      STATENS TEKNISKA FORSKNINGSCENTRAl                                                              1 160 116,93
50824: 
50825:                      GEOLOGINEN TUTKIMUSlAITOS
50826:                      GEOLOGISKA FORSKNINGSANSTAlTEN                                                                     301 892,40
50827: 
50828:                      TEKNILLINEN TARKASTUSLAITOS
50829:                      TEKNISKA INSPEKTORATET                                                                             496 782rll
50830: 
50831:                  MATKAILUN EDISTÄMISKESKUS
50832:                  CENTRALEN FÖR TURISTFRÄMJANDE                                                                       3 284 496,90
50833: 
50834:                      PATENTTI- JA REKISTERIHALLITUS
50835:                      PATENT- OCH REGISTERSTYRELSEN                                                                      336 260,14
50836: 
50837:                      MERENTUTKIMUSlAITOS
50838:                      HAVSFORSKNINGSINSTITUTET                                                                           532 672,82
50839: 
50840:                      VAlTION HANKINTAKESKUS
50841:                      STATENS UPPHANDLINGSCENTRAl                                                                        558 715,75
50842: 
50843:                  VALTION POlTTOAINEKESKUS
50844:                  STATENS BRÄNSLECENTRAl                                                                            26 196 129,26
50845: 
50846:                  SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖ
50847:                  SOCIAL- OCH HÄlSOVAROSMINISTERIET                                                                 36 627 160,62
50848: 
50849:                  LÄÄKINTÖHALLITUS
50850:                  MEDICINALSTYRELSEN                                                                               293 489 642,29
50851: 
50852:                  SOSIAALIHALLITUS
50853:                  SDCIALSTYRElSEN                                                                                   37 469 362,98
50854:                                                                                                                                                                      1
50855: 
50856: 
50857: 
50858:                                                                                                                                                                      1
50859: 
50860: 
50861: 
50862:                                                                         - -
50863:                                                                                                                                                               sivu
50864:                                   Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta 1982                  Administrativ balans den 31 december            1982           sida 315
50865: Tili-konto   6710
50866:                                                                                         Vastaavaa ~ Aktiva                            Vastattavaa ~ Passiva
50867: Tilikoodi
50868:                                                                            Tilivirastoittain                 Yhteensä      Tilivirastoittain             Yhteensä
50869: Kontokod
50870:                                                                         Efter redovisningsverk          Sammanlagt      Efter redovisningsverk         Sammanlagt
50871: 
50872: 
50873:                     TYÖSUOJELUHALLITUS
50874:                     ARBETARSKYDDSSTYRELSEN                                                                                  1 024 331.10
50875:                                                                                                                                                                              1
50876: 
50877: 
50878: 
50879: 
50880:                     KANSANTERVEYSLAITOS
50881:                     FOLKHÄLSOINSTITUTET                                                                                     1 827 798,53
50882: 
50883:                     SÄTEILYTURVALLISUUSLAITOS
50884:                     STRALSÄKERHETSINSTITUTET                                                                                   322 774,77
50885: 
50886:                     TAPATURMAVIRASTO
50887:                     OLYCKSFALLSVERKET                                                                                          490 814,60
50888: 
50889:                     OPETUSMINISTERIÖ
50890:                     UNDERVISNINGSMINISTERIET                                                                              96 945 117,00
50891: 
50892:                     VALTION OPINTOTUKIKESKUS
50893:                     STATENS STUDIESTÖDSCENTRAL                                                                            26 818 001,64
50894: 
50895:                     VALTIONARKISTO
50896:                     RIKSARKIVET                                                                                                225 497,97
50897: 
50898:                     SUOMEN AKATEMIA
50899:                     FINLAND$ AKADEMI                                                                                           442 201,24
50900: 
50901:                     MUSEOVIRASTO
50902:                     MUSEIVERKET                                                                                             1 370 703,32
50903: 
50904:                     HELSINGIN YLIOPISTO
50905:                     HELSINGFORS UNIVERSITET                                                                               10 003 175,39
50906: 
50907:                     JYVÄSKYLÄN YLIOPISTO
50908:                     JYVÄSKYLÄ UNIVERSITET                                                                                      940 140,59
50909: 
50910:                     OULUN YLIOPISTO
50911:                     ULEABORGS UNIVERSITET                                                                                   2 801 467,22
50912: 
50913:                     TURUN YLIOP 1 STO
50914:                     ABO UNIVERSITET                                                                                         2 703 770,33
50915:                     TAMPEREEN YLIOPISTO
50916:                     TAMMERFORS UNIVERSITET                                                                                  2 048 468,90
50917: 
50918:                     ABO AKADEMI
50919:                     ABO AKADEMI                                                                                               648 675,67
50920: 
50921:                 JOENSUUN KORKEAKOULU
50922:                 JOENSUU HÖGSKOLA                                                                                              369 134,74
50923: 
50924: 
50925: 
50926:                                                                                                                                                                          -
50927:                                                                                                                                                        sivu
50928:                               Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta 1982                 Administrativ balans den 31 december         1982            sida 316
50929: Tili-konto   6710
50930:                                                                                    Vastaavaa - Aktiva                          Vastattavaa - Passiva
50931: Tilikoodi
50932:                                                                       Tilivirastoittain             Yhteensä       Tilivirastoittain              Yhteensä
50933: Kontokod
50934:                                                                    Efter redovisningsverk          Sammanlagt   Efter redovisningsverk          Sammanlagt
50935: 
50936: 
50937:                     KUOPION KORKEAKOUlU
50938:                     KUOPIO HÖGSKOlA                                                                                    977 230,88
50939: 
50940:                 ElÄINlÄÄKETIETEELliNEN KORKEAKOUlU
50941:                 VETERINÄRMEOICINSKA HÖGSKOlAN                                                                           21 129,93
50942: 
50943:                 TEKNILliNEN KORKEAKOULU
50944:                 TEKNISKA HÖGSKOlAN                                                                                     948 899,45
50945: 
50946:                     TAMPEREEN TEKNilliNEN KORKEAKOULU
50947:                     TAMMERFORS TEKNISKA HOGSKOLA                                                                       890 719,53
50948: 
50949:                 LAPPEENRANNAN TEKNILLINEN KORKEAKOUlU
50950:                 VILLMANSTRANOS TEKNISKA HÖGSKOLA                                                                        60 891,83
50951: 
50952:                 HELSINGIN KAUPPAKORKEAKOUlU
50953:                 HELSINGFORS HANOELSHÖGSKOLA                                                                            345 834,88
50954: 
50955:                 SVENSKA SOCIAL- OCH KOMMUNALHÖGSKOLAN
50956:                 SVENSKA SOCIAL- OCH KOHMUNALHÖGSKOLAN                                                                   12 201.15
50957: 
50958:                 SVENSKA HANDELSHÖGSKOlAN
50959:                 SVENSKA HANDELSHÖGSKOLAN                                                                               121 159,26
50960: 
50961:                 TURUN KAUPPAKORKEAKOUlU
50962:                 ABO HANDELSHÖGSKOlA                                                                                    110 633,41
50963: 
50964:                 VAASAN KORKEAKOULU
50965:                 VASA HöGSKOLA                                                                                           44 303,97
50966: 
50967:                     SIBELIUS-AKATEMIA
50968:                     SIBELIUS-AKADEMIN                                                                                  675 591,02
50969: 
50970:                     LAPIN KORKEAKOULU
50971:                     LAPPLANOS HÖGSKOLA                                                                                 217 627,74
50972: 
50973:                 TEATTERIKORKEAKOULU
50974:                 TEA TERHÖGSKOlAN                                                                                       203 677,41
50975: 
50976:                 TAIOETEOLLINEN KORKEAKOULU
50977:                 KONSTINOUSTRIELlA HÖGSKOLAN                                                                            614 972,39
50978: 
50979:                 KOULUHALLITUS
50980:                 SKOLSTVRELSEN                                                                                    121 396 552,36
50981: 
50982:                 AMMATTIKASVATUSHALLITUS
50983:                 VRKESUTBllDNINGSSTVRElSEN                                                                        101 054 716,85
50984:                                                                                                                                                             sivu
50985:                                 Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta 1982                     Administrativ balans den 31 december 1982                   sida   317
50986: Tili- konto   6 710
50987:                                                                                          Vastaavaa - Aktiva                         Vastattava& - Passiva
50988: Tilikoodi
50989:                                                                             Tilivirastoittain             Yhteensä       Tilivirastoittain             Yhteensä
50990: Kontokod
50991:                                                                          Eftar radovisningsverk          Sammanlagt   Eftar redovisningsverk         Sammanlagt
50992: 
50993: 
50994: 
50995:                                              YHTEENSÄ   -   SAMHANLAGT                                                                         1 976 809 538,21
50996: 
50997: ~720         ULORÄSTIEN TILI
50998:             INKOMSTRESTERS KONTO
50999:                       ULKOASIAINMINISTERIO
51000:                       MINISTERIET FOR UTRIKESÄRENOENA                            139 567,15
51001:                       OIKEUSMINISTERIO
51002:                       JUSTITIEMINISTERIET                                    1   127 772,62
51003:                       SISÄASIAINHINISTERIO
51004:                       MINISTERIET FOR INRIKESÄRENOENA                            574 968,17
51005:                       RAJAVARTIOLAITOS
51006:                       GRÄNS8EVAKNINGSVÄSENOET                                      5 428,60
51007:                       UUDENMAAN LÄÄNINHALLITUS
51008:                       NYLANDS LÄNSSTYRELSE                                       314 491,63
51009:                       TURUN JA PORIN LÄÄNINHAlliTUS
51010:                       ABO OCH BJÖRNEBORGS LÄNSSTYRELSE                       1 378 731,85
51011:                       HÄMEEN LÄÄNINHALLITUS
51012:                       TAVASTEHUS LÄNSSTYRELSE                                    199 583,06
51013:                       KYMEN LÄÄNINHALLITUS
51014:                       KYHHENE lÄNSSTYRElSE                                             690,00
51015:                       MIKKELIN LÄÄNINHALLITUS
51016:                       ST. HICHELS LÄNSSTYRELSE                                   222 768,29
51017:                       KUOPION LÄÄNINHAlliTUS
51018:                       KUOPIO LÄNSSTYRELSE                                        430 258,00
51019: 
51020:                       POHJOIS-KARJALAN LÄÄNINHALLITUS
51021:                       NORRA KARELENS LÄNSSTYRELSE                                  1   069,60
51022:                       KESKI-SUOMEN LÄÄNINHALLITUS
51023:                       MELLERSTA FINLANDS lÄNSSTYRELSE                            848 861,11
51024:                       VAASAN lÄÄNINHAlliTUS
51025:                       VASA lÄNSSTYRElSE                                          830 067,28
51026: 
51027:                   OULUN lÄÄNINHAlliTUS
51028:                   ULEABORGS LÄNSSTYRELSE                                    2 028 324,00
51029:                                                                                                                                                               sivu
51030:                                Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta 1982                 Administrativ balans den 31 december 1982                          sida 318
51031: Tili-konto   6720
51032:                                                                                     Vastaavaa - Aktiva                                Vastattava& - Passiva
51033: Tilikoodi
51034:                                                                        Tilivirastoittain              Yhteensä            Tilivirastoittain              Yhteensä
51035: ~tontokod
51036:                                                                     Efter redovisningsverk           Sammanlagt        Efter redovisningsverk          Sammanlagt
51037: 
51038: 
51039: 
51040:                     LAPIN LÄÄNINHALLITUS
51041:                     LAPPLANDS LÄNSSTYRELSE                                   839 954,07
51042:                     HELSINGIN POLIISILAITOS
51043:                     HELSINGFORS POLISINRÄTTNING                               19 095,85
51044:                     VÄESTÖREKISTERIKESKUS
51045:                     8EFOLKNJNGSREGJSTERCENJRALEN                        1 241 957.90
51046: 
51047:                     PUOLUSTUSMINISTERIÖ                                                                                                                                      1
51048: 
51049: 
51050: 
51051:                     FÖRSVARSMINISTERIET                                37 927 293,25
51052: 
51053:                     VALTIONVARAINMINISTERIÖ
51054:                     FINANSHINISTERIET                                   l 260 ooo.oo
51055:                                                                                                                                                                              1
51056: 
51057: 
51058:                     VAL TIOKONTJORI
51059:                     SJATSKONTORET                                    368 335 433o22
51060:                 TULLI HALLITUS                                                                                                                                               1
51061: 
51062: 
51063:                 TULLSTYRELSEN                                                  5 972.39
51064:                     VEROHALLITUS
51065:                     SKATTESTYRELSEN                                     2 519 263oll
51066:                                                                                                                                                                              1
51067: 
51068: 
51069: 
51070: 
51071:                     TILASTOKESKUS
51072:                     STATISTIKCENTRALEN                                       898 696,74
51073: 
51074:                     VALTION TIETOKONEKESKUS                                                                                                                                  1
51075: 
51076: 
51077: 
51078:                     STATENS OATAHASKINCENTRAL                         30 466 014o95
51079:                 VALTION PAINATUSKESKUS
51080:                 SJATENS JRYCKERICENTRAL                               23 448 794,09
51081:                 RAKENNUSHALLITUS
51082:                 BYGGNAOSSTYRELSEN                                     10 365 795o55
51083:                 MAA- JA HETSÄTALOUSHINISJERIÖ
51084:                 JORD- OCH SKOGSBRUKSHINISTERIET                         1 116 433,30
51085:                 HAANHITTAUSHALLJJUS
51086:                 LANTHÄTERISTYRELSEN                                   15 564 265,16
51087: 
51088:                 HETSÄNTUTKJHUSLAITOS
51089:                 SKOGSFORSKNINGSINSJITUTET                                     8 984,32
51090:                 VESIHALLITUS
51091:                 VATTENSTYRELSEN                                              235 051.02
51092: 
51093: 
51094:       --                                                     ---        -         --         - L__   ----        ---   ------------             -   ----------           -
51095:                                                                                                                                                              sivu
51096:                                  Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta 1982                  Administrativ balans den 31 december 1982                      sida   319
51097: Tili- konto   6 720
51098:                                                                                        Vastaavaa - Aktiva                            Vastattavaa - Passiva
51099: Tilikoodi
51100:                                                                           Tilivirastoittain                 Yhteensä      Tilivirastoittain             Yhteensä
51101: Kontokod
51102:                                                                        Efter redovisningsverk          Sammanlagt      Efter redovisningsverk         Sammanlagt
51103: 
51104: 
51105:                       MAATILA HALLITUS
51106:                       JOR08RUKSSTYRELSEN                                   8 768 657,37
51107:                       MAATALOUDEN TUTKIMUSKESKUS
51108:                       LANTBRUKETS FORSKNINGSCENTRAL                            629 U8, 83
51109:                       RIISTA- JA KALATALOUDEN TUTKIMUSLAITOS
51110:                       VILT- OCH FISKERIFORSKNINGSINSTITUTET                    244 089,45
51111:                       METSÄHALLITUS
51112:                       FORSTSTYRELSEN                                     78 571 168,32
51113:                       VALTION MARGARIINITEHDAS
51114:                       STATENS MARGARlNFABRJK                               4 341 804,64
51115:                       LIIKENNEMINISTERIÖ
51116:                       TRAFIKMINISTERIET                                          3 978,80
51117:                       AUTOREKISTERIKESKUS
51118:                       BILREGISTERCENTRALEN                                     178 067,00
51119:                       TIE- JA VESIRAKENNUSHALLITUS
51120:                       VÄG- DCH VATJEN8YGGNAOSSJYRELSEN                   19 829 898,06
51121:                       TYÖVOIMAMINISTERIÖ
51122:                       ARBETSKRAFTSMINISTERIET                            21 817 980,16
51123: 
51124:                       POSTI- JA TELEHALLITUS
51125:                       POST- OCH TELESTYRELSEN                           190 29. 201,75
51126:                       ILMAILUHALLITUS
51127:                       LUFTFARTSSTYRELSEN                                   3 285 486,26
51128:                       ILMATIETEEN LAITOS
51129:                       METEOROLOGISKA INSTITUTET                                741 653,85
51130:                       KAUPPA- JA TEOLLISUUSMINISTERIÖ
51131:                       HANOELS- OCH INOUSTRIMINISTERIET                    4 389 760,39
51132:                       MERENKULKUHALLITUS
51133:                       SJÖFARTSSTYRELSEN                                    1 387 389,66
51134:                       VALTION TEKNILLINEN TUTKIMUSKESKUS
51135:                       STATENS TEKNISKA FORSKNINGSCENTRAL                 29 307 716,15
51136:                   GEOLOGINEN TUTKIMUSLAITOS
51137:                   GEOLOGISKA FORSKNINGSANSTALTEN                               173 925,15
51138: 
51139: 
51140:                                                                                                                                                   ----
51141:                                                                                                                                                           sivu
51142:                                  Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta 1982                 Administrativ balans den 31 december 1982                    sida 320
51143: Tili- konto   6 720
51144:                                                                                       Vastaavaa - Aktiva                          Vastattava& - Passiva
51145: Tilikoodi
51146:                                                                          Tilivirastoittain             Yhteensä       Tilivirastoittain              Yhteensä
51147: Kontokod
51148:                                                                       Efter redovisningsverk          Sammanlagt   Efter redovisningsverk          Sammanlagt
51149: 
51150: 
51151:                       TEKNILLINEN TARKASTUSLAITOS
51152:                       TEKNISKA INSPEKTORATET                              1 ~53 970o72
51153: 
51154:                       MATKAILUN EDISTÄMISKESKUS
51155:                       CENTRALEN FÖR TURISTFRÄMJANDE                            50 769,04
51156: 
51157:                       PATENTTI- JA REKISTERIHALLITUS
51158:                       PATENT- OCH REGISJERSTYRELSEN                              4 004,50
51159: 
51160:                       MERENTUTKIMUSLAITOS
51161:                       HAVSFORSKNINGSINSTITUTET                                 195 348,60
51162: 
51163:                       VALTION POLTTOAINEKESKUS
51164:                       STATENS BRÄNSLECENTRAL                             88 814 078,96
51165: 
51166:                       SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖ
51167:                       SOCIAL- OCH HÄLSOVARDSMINISTERIET                          6 246,18
51168: 
51169:                       LÄÄKINTÖHALLITUS
51170:                       MEDICINALSJYRELSEN                                 17 072 120.46
51171: 
51172:                       SOSIAALIHALLITUS
51173:                       SOCIALSTYRELSEN                                     7 735 886,59
51174: 
51175:                       TYÖSUOJELUHALLITUS
51176:                       ARBETARSKYDDSSTYRELSEN                                   77 246,01
51177: 
51178:                       KANSANTERVEYSLAITOS
51179:                       FOLKHÄLSOINSTITUTET                                 7 774 312,40
51180: 
51181:                       SÄTEILYTURVALLISUUSLAITOS
51182:                       STRALSÄKERHETSINSTITUTET                            3 185 003,95
51183: 
51184:                       OPETUSMINISTERIÖ
51185:                       UNOERVISNINGSMINISTERIET                                 605 377,25
51186: 
51187:                       VALTION OPINTOTUKIKESKUS
51188:                       STATENS STUDIESTOOSCENTRAL                         55 341 503,00
51189: 
51190:                   VALTIONARKISTO
51191:                   RIKSARKIVET                                                   15 199,65
51192: 
51193:                       SUOMEN AKATEMIA
51194:                       FINLANDS AKADEMI                                          10 539,53
51195: 
51196:                       MUSEOVIRASTO
51197:                       MUSEIVERKET                                              98 222.85
51198: 
51199: 
51200: 
51201:          -      --
51202:                                                                                                                                                               sivu
51203:                                   Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta 1982                  Administrativ balans den 31 december 1982                      sida 321
51204: Tili-konto   6720
51205:                                                                                         Vastaavaa · Aktiva                            Vastattavaa - Passiva
51206: Tilikoodi
51207:                                                                            Tilivirastoittain                 Yhteensä      Tilivirastoittain             Yhteensä
51208:  ontokod
51209:                                                                         Efter redovisningsverk          Sammanlagt      Efter redovisningsverk         Sammanlagt
51210: 
51211: 
51212:                     HELSINGIN YliOPISTO
51213:                     HELSINGFORS UNIVERSITET                                 6 854 572,47
51214:                     JYVÄSKYLÄN YliOPISTO
51215:                     JYVÄSKYLÄ UNIVERSITET                                   1 612 917,80
51216:                     OULUN YliOPISTO
51217:                     ULEABORGS UNIVERSITET                                   2 999 566,81
51218: 
51219:                     TURUN YLIOPISTO
51220:                     A80 UN 1VERS ITET                                       3 093 031,25
51221: 
51222:                     TAMPEREEN YLIOPISTO
51223:                     TAMMERFORS UNIVERSITET                                  1 656 854,51
51224: 
51225:                     ABO AKADEMI
51226:                     ABO AKADEMI                                                 267 665,70
51227: 
51228:                     JOENSUUN KORKEAKOULU
51229:                     JOENSUU HÖGSKOLA                                        1 571 210,22
51230:                     KUOPION KORKEAKOULU
51231:                     KUOPIO HÖGSKOLA                                             812 391,53
51232:                     ELÄINLÄÄKETIETEElliNEN KORKEAKOULU
51233:                     VETERINÄRMEDICINSKA HÖGSKOLAN                                29 768,60
51234:                     TEKNILLINEN KORKEAKOULU
51235:                     TEKNISKA HÖGSKOLAN                                          976 434,99
51236: 
51237:                     TAMPEREEN TEKNilliNEN KORKEAKOULU
51238:                     TAMMERFORS TEKNISKA HÖGSKOLA                                894 876,80
51239: 
51240:                     LAPPEENRANNAN TEKNILLINEN KORKEAKOULU
51241:                     VILLMANSTRANDS TEKNISKA HÖGSKOLA                            682 251,46
51242:                     HELSINGIN KAUPPAKORKEAKOULU
51243:                     HELSINGFORS HANDELSHÖGSKOLA                                  60 257,90
51244:                     SVENSKA HANDElSHÖGSKOlAN
51245:                     SVENSKA HANDELSHÖGSKOLAN                                     16 518,75
51246: 
51247:                     TURUN KAUPPAKORKEAKOULU
51248:                     ABO HANDELSHÖGSKOLA                                          35 478,92
51249: 
51250:                     VAASAN KORKEAKOULU
51251:                     VASA HÖGSKOLA                                                11 441,60
51252: 
51253: 
51254:                                                                                                                                                                          1
51255: 
51256: L__
51257:                                                                                                                                                            sivu
51258:                                   Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta 1982                  Administrativ balans den 31 december 1982                   sida 322
51259: Tili- konto   6 720
51260:                                                                                         Vastaavaa - Aktiva                         Vastattavaa - Passiva
51261: Tilikoodi
51262:                                                                            Tilivirastoittain             Yhteensä       Tilivirastoittain             Yhteensä
51263: ~ontokod
51264:                                                                         Efter redovisningsverk          Sammanlagt   Efter redovisningsverk         Sammanlagt
51265: 
51266: 
51267: 
51268:                       SIBELIUS-AKATEMIA
51269:                       SIBELIUS-AKADEMIN                                         28 745,85
51270:                       LAPIN KORKEAKOULU
51271:                       LAPPLANOS HÖGSKOLA                                          9 024,50
51272:                       TEATTERIKORKEAKOULU
51273:                       TEATERHÖGSKOLAN                                                   7,00
51274:                       TAIDETEOLLINEN KORKEAKOULU
51275:                       KONSTINDUSTRIELLA HÖGSKOLAN                               35 197,38
51276:                       KOULUHALLITUS
51277:                       SKOLSTYRELSEN                                         5 598 196,66
51278:                   AMMATTIKASVATUSHALLITUS
51279:                   YRKESUT8ILONINGSSTYRELSEN                                 6 774 383,68
51280:                                             YHTEENSÄ   -   SAMMANLAGT                             1 094 787 106,19
51281: 
51282: ~750        SIIRRETTYJEN MÄÄRÄRAHOJEN TILI
51283:             RESERVERAOE ANSLAGS KONTO
51284:                       EDUSKUNTA
51285:                       RIKSDAGEN                                                                                             500 701,30                                1
51286: 
51287: 
51288: 
51289: 
51290:                   VALTIONEUVOSTON KANSLIA                                                                                                                             1
51291: 
51292: 
51293:                   STATSRADETS KANSLI                                                                                     1 254 892,31
51294:                                                                                                                                                                       !
51295:                   ULKOASIAINMINISTERIÖ
51296:                   MlNlSTERIET FÖR UTRIKESÄRENDENA                                                                     103 684 676,06
51297:                                                                                                                                                                       1
51298: 
51299: 
51300:                   OIKEUSMINISTERIÖ
51301:                   JUSTITIEMINISTERIET                                                                                  39 153 259,91
51302:                                                                                                                                                                       1
51303: 
51304: 
51305: 
51306: 
51307:                   SISÄASIAINMINISTERIÖ
51308:                   MlNISTERIET FÖR INRIKESÄRENDENA                                                                      11 577 102,94                                  '
51309: 
51310:                   RAJAVARTIOLAITOS
51311:                   GRÄNSBEVAKNJNGSVÄSENDET                                                                              48 243 418,40
51312: 
51313:                   UUDENMAAN LÄÄNINHALLITUS
51314:                   NYLANDS LÄNSSTYRELSE                                                                                   2 693 039,35
51315:                       TURUN JA PORIN LÄÄNINHALLITUS
51316:                       ABO OCH BJÖRNEBORGS LÄNSSTYRELSE                                                                   4 095 379,89
51317:                                                                                                                                                          sivu
51318:                                Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta 1982                 Administrativ balans den 31 december 1982                     sida 323
51319: Tili-konto   6750
51320:                                                                                     Vastaavaa - Aktiva                           Vastattavaa - Passiva
51321: Tilikoodi
51322:                                                                        Tilivirastoittain             Yhteensä         Tilivirastoittain             Yhteensä
51323: Kontokod
51324:                                                                     Efter redovisningsverk          Sammanlagt     Efter redovisningsverk         Sammanlagt
51325: 
51326: 
51327:                     HÄMEEN LÄÄNINHALLITUS
51328:                     TAVASTEHUS LÄNSSTYRELSE                                                                            2 322 459,06
51329:                     KYMEN LÄÄNINHALLITUS
51330:                     KYMMENE LÄNSSTYRELSE                                                                               3 199 354,22
51331:                     MIKKELIN LÄÄNINHALLITUS
51332:                     ST. MICHELS LÄNSSTYRELSE                                                                           3 269 029,89
51333:                     KUOPION LÄÄNINHALLITUS
51334:                     KUOPIO LÄNSSTYRELSE                                                                                2 976 367,07
51335:                     POHJOIS-KARJALAN LÄÄNINHALLITUS
51336:                     NORRA KARELENS LÄNSSTYRELSE                                                                        2 531 492,26
51337:                     KESKI-SUOMEN LÄÄNINHALLITUS
51338:                     MELLERSTA FINLANDS LÄNSSTYRELSE                                                                    2 733 589,46
51339:                     VAASAN LÄÄNINHALLITUS
51340:                     VASA LÄNSSTYRELSE                                                                                  6 223 399,49
51341:                     OULUN LÄÄNINHALLITUS
51342:                     ULEA80RGS LÄNSSTYRELSE                                                                             4 342 978,90
51343:                     LAPIN LÄÄNINHALLITUS
51344:                     LAPPLANDS LÄNSSTYRELSE                                                                             3 794 819,05
51345:                     HELSINGIN POLIISILAITOS
51346:                     HELSINGFORS POLISINRÄTTNING                                                                          338 524,14
51347:                     KESKUSRIKOSPOLIISI
51348:                     CENTRALKRIMINALPOLlSEN                                                                                216 452,77
51349:                     SUOJELUPOLIISI
51350:                     SK YODSPOLI SEN                                                                                        59 967,87
51351:                 LIIKKUVA POLIISI
51352:                 RÖRLI GA POLI SEN                                                                                          40 450,72
51353:                     ASUNTOHALLITUS
51354:                     80SJADSSTYRELSEN                                                                                141 915 758,94
51355:                 PUOLUSTUSMINISTERIÖ
51356:                 FORSVARSMINISTERIET                                                                               1 344 609 529,68
51357:                 VALTIONVARAlNMINISTERIÖ
51358:                 FINANSMINISTERIET                                                                                    33 537 394,06
51359: 
51360: 
51361:                                                                                                                  ----·-                   -·
51362:                                                                                                                                                            sivu
51363:                                    Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta 1982                 Administrativ balans den 31 december 1982                   sido 324
51364: Tili- konto   6 750
51365:                                                                                         Vastaavaa - Aktiva                         Vastattavaa - Passiva
51366: Tilikoodi
51367:                                                                            Tilivirastoittain             Yhteensä       Tilivirastoittain             Yhteensä
51368: jKontokod
51369:                                                                         Efter redovisningsverk          Sammanlagt   Efter redovisningsverk         Sammanlagt
51370: 
51371: 
51372: 
51373:                       VALTIOKONTTORI
51374:                       STATSKONTORET                                                                                   349 573 488,51
51375: 
51376:                       TULLIHALLITUS
51377:                       TULLSTYRELSEN                                                                                      2 294 006,98
51378: 
51379:                       RAHAPAJA
51380:                       MYNTVERKET                                                                                            421 138,46
51381: 
51382:                       VEROHALLITUS
51383:                       SKATTESTYRELSEN                                                                                    5 768 983,87
51384: 
51385:                       TILASTOKESKUS
51386:                       STATISTIKCENTRALEN                                                                                 4 019 591,02
51387: 
51388:                       VALTION KOULUTUSKESKUS
51389:                       STATENS UT81LONINGSCENTRAL                                                                             34 615,51
51390: 
51391:                   VALTION TIETOKONEKESKUS
51392:                   STATENS OATAMASKINCENTRAL                                                                              5 039 270,68
51393: 
51394:                   VALTION PAINATUSKESKUS
51395:                   STATENS TRYCKERICENTRAL                                                                                5 147 882,38
51396: 
51397:                   VALTION RAVITSEMISKESKUS
51398:                   STATENS FÖRPLÄGNAOSCENTRAL                                                                             1 496 982,50
51399: 
51400:                   RAKENNUSHALLITUS
51401:                   BYGGNADSSTYRELSEN                                                                                   602 084 899,98
51402: 
51403:                       MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖ
51404:                       JORD- OCH SKOGSSRUKSMINISTERIET                                                                  19 798 697,39
51405: 
51406:                       MAANMITTAUSHALLITUS
51407:                       LANTMÄTERISTYRELSEN                                                                                1 588 816,72
51408: 
51409:                       METSÄNTUTKIMUSLAITOS
51410:                       SKOGSFORSKNINGSINSTITUTET                                                                          6 085 089,47
51411: 
51412:                       VESIHALLITUS
51413:                       VATTENSTYRELSEN                                                                                  49 284 213,49
51414: 
51415:                       MAATILAHALLITUS
51416:                       JOR08RUKSSTYRELSEN                                                                              410 791 919,56
51417: 
51418:                   MAATALOUDEN TUTKIMUSKESKUS
51419:                   LANTBRUKETS FORSKNINGSCENTRAL                                                                          4 098 359,89
51420:                                                                                                                                                                    sivu
51421:                                          Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta 1982                  Administrativ balans den 31 december 1982                    sida 325
51422: "'....   Tili- konto   6 750
51423: ....                                                                                           Vastaavaa - Aktiva                          Vastattavaa - Passiva
51424: "'w
51425: 0>
51426:          Tilikoodi
51427: ....0
51428: ~
51429:          ~ontokod
51430:                                                                                   Tilivirastoittain             Yhteensä       Tilivirastoittain              Yhteensä
51431: 0                                                                              Efter radovisningsvark          Sammanlagt   Efter redovisningsverk          Sammanlagt
51432: 0
51433: c
51434:  ~
51435:  ~                             RIISTA- JA KALATALOUDEN TUTKIMUSLAITOS
51436:                                VILT- OCH FISKERIFORSKNINGSINSTITUTET                                                          22 623 885,09
51437: 
51438:                                METSÄHALLITUS
51439:                                FORSTSTYRELSEN                                                                                 59 514 587,29
51440: 
51441:                                VALTION MARGARIINITEHDAS
51442:                                STATENS MARGARINFABRIK                                                                               10 721,36
51443: 
51444:                                LIIKENNEMINISTERIÖ
51445:                                TRAFIKMINISTERIET                                                                              35 757 288,28
51446: 
51447:                                AUTOREKISTERIKESKUS
51448:                                BILREGISJERCENTRALEN                                                                             1 544 727,54
51449: 
51450:                                TIE- JA VESIRAKENNUSHALLITUS
51451:                                VÄG- OCH VATTENSYGGNADSSTYRELSEN                                                              179 315 697,64
51452: 
51453:                                TYÖVOIMAMINISTERIÖ
51454:                                ARSETSKRAFTSMINISTERIET                                                                        36 l36 081,65
51455: 
51456:                                POSTI- JA TELEHALLITUS
51457:                                POST- OCH TELESTYRELSEN                                                                       188 916 093,65
51458: 
51459:                                RAUTATIEHALLITUS
51460:                                JÄRNVÄGSSTYRELSEN                                                                              81 394 970,03
51461: 
51462:                                ILMAILUHALLITUS
51463:                                LUFTFARTSSTYRELSEN                                                                             48 165 052,05
51464: 
51465:                                ILMATIETEEN LAITOS
51466:                                METEOROLOGISKA INSTITUTET                                                                        2 462 550,68
51467: 
51468:                                KAUPPA- JA TEOLLISUUSMINISTERIÖ
51469:                                HANDELS- OCH INDUSTRIMINISTERIET                                                              515 252 285,78
51470: 
51471:                                MERENKULKUHALLITUS
51472:                                SJÖFARTSSTYRELSEN                                                                              23 219 060,87
51473: 
51474:                                ELINKEINOHALLITUS
51475:                                NÄRINGSSTYRELSEN                                                                                     68 163,70
51476: 
51477:                                VALTION TEKNILLINEN TUTKIMUSKESKUS
51478:                                STATENS TEKNISKA FORSKNINGSCENTRAL                                                             19 031 493,82
51479: 
51480:                                GEOLOGINEN TUTKIMUSLAITOS
51481:                                GEOLOGISKA FORSKNINGSANSTALTEN                                                                   6 439 649,97
51482:                                                                                                                                                          sivu
51483:                                  Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta 1982                 Administrativ balans den 31 december 1982                   sida 326
51484: Tili- konto   6 750
51485:                                                                                       Vastaavaa · Aktiva                         Vastattava& · Passiva
51486: Tilikoodi
51487:                                                                          Titivirastoittain             Yhteensä       Tilivirastoittain             Yhteensä
51488: !J<.ontokod
51489:                                                                       Efter redovisningsverk          Sammanlagt   Efter redovisningsverk         Sammanlagt
51490: 
51491:          1
51492:                       TEKNILLINEN TARKASTUSLAITOS
51493:                       TEKNISKA INSPEKTORATET                                                                           6 508 075,57
51494: 
51495:                       MATKAILUN EDISTÄMISKESKUS                                                                                                                     1
51496: 
51497: 
51498:                       CENTRALEN FOR TURISTFRÄMJANDE                                                                    6 OlO 736,12
51499: 
51500:                                                                                                                                                                     !
51501:                       MERENTUTKIMUSLAITOS
51502:                       HAVSFORSKNINGSlNSTITUTET                                                                            211 950,44
51503: 
51504:                       VALTION HANKINTAKESKUS                                                                                                                        1
51505: 
51506: 
51507: 
51508: 
51509:                       STATENS UPPHANOLINGSCENTRAL                                                                      5 152 027,27
51510:                                                                                                                                                                     1
51511: 
51512: 
51513: 
51514: 
51515:                       VALTION POLTTOAINEKESKUS
51516:                       STATENS BRÄNSLECENTRAL                                                                          75 838 317,40
51517:                                                                                                                                                                     !
51518: 
51519:                       SOSIAALI- JA TERVEYSMINlSTERIO
51520:                       SOCIAL- OCH HÄLSOVARDSMINISTERIET                                                               35 758 074,75                                 1
51521: 
51522: 
51523: 
51524: 
51525:                       LÄÄKINTÖHALLITUS
51526:                       MEDICINALSTYRELSEN                                                                               4 234 018,96
51527: 
51528:                       SOSIAALIHALLITUS
51529:                       SOClALSTYRELSEN                                                                                 70 611 252,66
51530: 
51531:                       KANSANTERVEYSLAITOS
51532:                       FOLKHÄLSOINSTlTUTET                                                                              6 489 466,28
51533: 
51534:                       SÄTEILYTURVALLISUUSLAITOS
51535:                       STRALSÄKERHETSINSTITUTET                                                                         4 788 541,08
51536: 
51537:                       OPETUSMINISTERIÖ
51538:                       UNDERVISNINGSMINISTERIET                                                                        35 432 210,45
51539: 
51540:                       VALTIONARKISTO
51541:                       RIKSARKIVET                                                                                      4 427 788,54
51542: 
51543:                       SUOMEN AKATEMIA
51544:                       FINLAND$ AKADEMI                                                                               47 048 746,74
51545: 
51546:                       MUSEOVIRASTO
51547:                       MUSEIVERKET                                                                                      9 152 238,75
51548: 
51549:                       HELSINGIN YLIOPISTO
51550:                       HELSINGFORS UNIVERSITET                                                                         19 422 353,45
51551: 
51552:                       JYVÄSKYLÄN YLIOPISTO
51553:                       JYVÄSKYLÄ UNIVERSITET                                                                            4 571 954,00
51554:                                                                                                                                                                sivu
51555:                                       Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta 1982                  Administrativ balans den 31 december 1982                   sida 327
51556: Tili- konto   6 750
51557:                                                                                             Vastaavaa ~ Aktiva                         Vastattava& ~ Passiva
51558:  Tilikoodi
51559:                                                                                Tilivirastoittain             Yhteensä       Tilivirastoittain             Yhteensä
51560: Kontokod
51561:                                                                             Efter redovisningsverk          Sammanlagt   Efter redovisningsverk         Sammanlagt
51562: 
51563: 
51564: 
51565:                       OULUN YLIOPISTO
51566:                       ULEIIBORGS UNIVERSITET                                                                               10 035 849,80
51567: 
51568:                       TURUN YLIOPISTO
51569:                       IIBO UNIVERSITET                                                                                       9 739 837,95
51570: 
51571:                       TAMPEREEN YLIOPISTO
51572:                       TAMMERFORS UNIVERSITET                                                                                 4 085 802w78
51573: 
51574:                       .IIBO AKADEMI
51575:                       .1160 AKADEMI                                                                                          2 669 858,28
51576: 
51577:                       JOENSUUN KORKEAKOULU
51578:                       JOENSUU HÖGSKOLA                                                                                       3 415 856,58
51579: 
51580:                       KUOPION KORKEAKOULU
51581:                       KUOPIO HÖGSKOLA                                                                                        2 120 179.19
51582: 
51583:                       ELÄINLÄÄKETIETEELLINEN KORKEAKOULU
51584:                       VETERINÄRMEDICINSKA HÖGSKDLAN                                                                             783 949,06
51585: 
51586:                       TEKNILLINEN KORKEAKOULU
51587:                       TEKNISKA HÖGSKOLAN                                                                                     8 588 744,38
51588: 
51589:                       TAMPEREEN TEKNILLINEN KORKEAKOULU
51590:                       TAMMERFORS TEKNISKA HÖGSKOLA                                                                           1 976 951,07
51591: 
51592:                       LAPPEENRANNAN TEKNILLINEN KORKEAKOULU
51593:                       VILLMANSTRANDS TEKNISKA HÖGSKOLA                                                                       3 203 879,24
51594: 
51595:                       HELSINGIN KAUPPAKORKEAKOULU
51596:                       HELSINGFORS HANDELSHÖGSKOLA                                                                               694 330,77
51597: 
51598:                       SVENSKA SOCIAL- OCH KOMMUNALHÖGSKOLAN
51599:                       SVENSKA SOCIAL- OCH KOMMUNALHÖGSKOLAN                                                                      14 270w35
51600: 
51601:                       SVENSKA HANDELSHÖGSKOLAN
51602:                       SVENSKA HANDELSHÖGSKOLAN                                                                                  303 926,44
51603: 
51604:                       TURUN KAUPPAKORKEAKOULU
51605:                       .IIBO HANDELSHÖGSKOLA                                                                                     344 401,44
51606: 
51607:                       VAASAN KORKEAKOULU
51608:                       VASA HÖGSKOLA                                                                                             311 812,98
51609: 
51610:                       SIBELIUS-AKATEMIA
51611:                       SIBELIUS-AKADEMIN                                                                                      1 023 607,78
51612: 
51613: 
51614: 
51615:                                                                                                                                                                           -
51616:                                                                                                                                                            sivu
51617:                                Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta 1982                    Administrativ balans den 31 december 1982                    sida   328
51618: Tlll-konto    6750
51619:                                                                                        Vastaavaa - Aktiva                          Vastattava& • Passiva
51620: Tilikoodi
51621:                                                                           Tilivirastoittain             Yhteensä       Tilivirastoittain              Yhteensä
51622: ~ontokod
51623:                                                                        Efter redovisningsverk          Sammanlagt   Efter redovisningsverk          Sammanlagt
51624: 
51625: 
51626: 
51627:                      LAPIN KORKEAKOULU
51628:                      LAPPLANDS HÖGSKOLA                                                                                    395 933,04
51629:                      TEATTERIKORKEAKOULU
51630:                      TEATERHÖGSKOLAN                                                                                          1 679,43
51631: 
51632:                  TAIDETEOLLINEN KORKEAKOULU
51633:                  KONSTINDUSTRIELLA HÖGSKOLAN                                                                               234 030,59
51634: 
51635:                      KOULUHALLITUS
51636:                      SKOLSTYRELSEN                                                                                    15 536 955,77
51637: 
51638:                  AHMATTIKASVATUSHALLITUS
51639:                  YRKESUT81LDNINGSSTYRELSEN                                                                           125 989 881,38
51640:                                            YHTEENSÄ   -   SAHMANLAGT                                                                          5 039 843 874,51
51641: 6760        UUOISTUSRAHASTOT, PASSIIVATILI
51642:             FÖRNYELSEFONDER, PASSIVKONTO
51643:                      POSJI- JA TELEHALLITUS
51644:                      POST- OCH TELESJYRELSEN                                                                           54 884 516,30
51645:                  RAUTATIEHALLITUS
51646:                  JÄRNVÄGSSTYRELSEN                                                                                   122 937 715,52
51647:                                                                                                                                                                         1
51648: 
51649: 
51650: 
51651:                                            YHTEENSÄ   -   SAHHANLAGT                                                                             177 822 231,82
51652: 6911        MAATILATALOUDEN KEHITTÄHISRAHASTON YHDYSTILI                                                                                                                1
51653: 
51654: 
51655: 
51656: 
51657:             KOLLEKTIVKONTO FÖR GAROSBRUKETS UTVECKLINGSFOND
51658:                  MAATILAHALLITUS                                                                                                                                        !
51659:                  JOROBRUKSSTYRELSEN                                                                                                              362 995 814,81
51660: 6912        VALTION TAKAUSRAHASTON YHDYSTILI                                                                                                                            1
51661: 
51662: 
51663: 
51664: 
51665:             STATSGARANTIFDNDENS KOLLEKJIVKONTO
51666:                  KAUPPA- JA TEOLLISUUSMINISTERIÖ
51667:                  HANDELS- OCH INDUSJRIHINISJERIET                                                                                                   7 015 113,90
51668: 
51669: 6913        TUONTIKAUPPARAHASTON YHDYSTILI
51670:             IHPORTHANOELSFONDENS KOLLEKTIVKONTO
51671:                  KAUPPA- JA JEOLLISUUSHINISTERIÖ
51672:                  HANDELS- OCH INDUSJRIHINISTERIEJ                                                                                                142 344 804,00
51673:                                                                                                                                                            sivu
51674:                                  Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta 1982                  Administrativ balans den 31 december 1982                    sida 329
51675: Tili- konto    6914
51676:                                                                                        Vastaavaa - Aktiva                          Vastattava& - Passiva
51677:                                                                                                                                                                         1
51678: 
51679: Tilikoodi
51680:                                                                           Tilivirastoittain             Yhteensä       Tilivirastoittain              Yhteensä
51681: Kontokod                                                                                                                                                                1
51682: 
51683: 
51684: 
51685: 
51686:                                                                        Efter redovisningsverk          Sammanlagt   Efter redovisningsverk          Sammanlagt
51687: 
51688:                                                                                                                                                                         1
51689: 
51690: 
51691: 
51692: 
51693: 6914        VARMUUSVARASTORAHASTON YHOYSTILI
51694:             SÄKERHETSUPPLAGSFONDENS KOI..LEKTIVKONTO
51695:                                                                                                                                                                         1
51696: 
51697: 
51698: 
51699:                       KAUPPA- JA TEOLLJSUUSHINJSJERIÖ
51700:                       HANOELS- OCH JNDUSJRJHINISTERIET                                                                                            28 860 761,42
51701: 
51702: ~915        VIENTITAKUURAHASTON YHDYSfiLI                                                                                                                               1
51703: 
51704: 
51705: 
51706: 
51707:             EXPORTGARANTIFONDENS KOLI..EKTIVKONTO
51708:                       KAUPPA- JA TEOLLISUUSHINJSTERIÖ
51709:                       HANDEI..S- OCH JNDUSTRIHINISTERIET                                                                                         221 982 825,60
51710: 
51711: ~916        ÖLJYSUOJARAHASTON YHDYSTILI
51712:             OLJESKYDDSFONDENS KOLLEKTIVKONTO
51713:                       KAUPPA- JA TEOLLISUUSMINISTERIÖ
51714:                       HANDELS- OCH INDUSTRIMINISTERIET                                                                                              4 060 591,41
51715: 
51716: ~917           NVESTOINTJRAHASTON YHOYSTILI
51717:               INVESTERINGSFONOENS KOLLEKTIVKONTO
51718:                       VALTIOKONTTORI
51719:                       STATSKONTORET                                                                                                              295 787 696,82
51720: 
51721: ~921        ~AAMAMIESKIRJAN TILI                                                                                                                                        1
51722: 
51723: 
51724: 
51725: 
51726:             FORDRINGSÄGARBOKENS KONTO
51727:                       VALTIOKONTTORI
51728:                       STATSKONTORET                                                              2 668 998 499,00
51729: 
51730: r>922        AllElElUT JA VIERAAT VARAT, AKTIIVATILI
51731:             OEPONERAOE OCH FRÄMHANDE MEDEL, AKTJVKONTO
51732:                       UUDENMAAN LÄÄNINHALLITUS
51733:                       NYLANDS L.ÄNSSTYREI..SE                              1 086 295,43
51734: 
51735:                       TURUN JA PORIN LÄÄNINHALLITUS
51736:                       ABO OCH BJÖRNEBORGS LÄNSSTYRELSE                     1 321 099,26
51737: 
51738:                    HÄMEEN LÄÄNINHALLITUS
51739:                    TAVASTEHUS LÄNSSTYREI..SE                               1 337 595,08
51740: 
51741:                       KYMEN LÄÄNINHALLITUS
51742:                       KYHMENE LÄNSSTYRELSE                                     828 495,08
51743: 
51744:                    MlKKELIN I..ÄÄNINHALI..ITUS
51745:                    ST. MICHELS LÄNSSTYREI..SE                             3 215 204,55
51746: 
51747: 
51748:          --                                                                                                                                                       - -
51749:                                                                                                                                                                               sivu
51750:                                  Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta 1982                                  Administrativ balans den 31 december 1982                       sida 330
51751: Tili- konto   6922
51752:                                                                                                        Vastaavaa - Aktiva                             Vastattava& - Passiva
51753: Tilikoodi
51754:                                                                                       Tilivirastoittain                 Yhteensä          Tilivirastoittain              Yhteensä
51755: "ontokod
51756:                                                                                 Efter redovisningsverk                 Sammanlagt    Efter redovisningsverk            Sammanlagt
51757: 
51758: 
51759:                      KUOPION LÄÄNINHALLITUS
51760:                      KUOPIO LÄNSSTYRELSE                                                  857 207,21
51761: 
51762:                      POHJOIS-KARJALAN LÄÄNINHALLITUS
51763:                      NORRA KARELENS LÄNSSTYRELSE                                          468 521,75
51764: 
51765:                      KESKI-SUOMEN LÄÄNINHALLITUS
51766:                      MELLERSTA FINLANOS LÄNSSTYRELSE                                      950 298,64
51767: 
51768:                      VAASAN LÄÄNINHALLITUS
51769:                      VASA LÄNSSTYRELSE                                                    805 129,26
51770: 
51771:                      ou, UN L~.ÄNINHALLlTUS
51772:                      ULEADORGS LÄNSSTYRELSE                                               910 476,82
51773: 
51774:                      LAPIN LÄÄNINHALLITUS
51775:                      LAPPLANOS LÄNSSTYRELSE                                               650 078,54
51776: 
51777:                      TULLIHALLITUS
51778:                      TULLSTYRELSEN                                                             30 786,00
51779: 
51780:                      RAKeNNUSHALLITUS
51781:                      BYGGNADSSTYRELSEN                                                    491 268,38
51782: 
51783:                      MAATILA HALLITUS
51784:                      JORDBRUKSSTYRELSEN                                                   673 164,72
51785: 
51786:                      RAUTATIEHALLITUS
51787:                      JÄRNVÄGSSTYRELSEN                                                 3 667 017,72
51788: 
51789:                      VALTION TEKNILLINEN TUTKIMUSKESKUS
51790:                      STAJENS TEKNISKA FORSKNINGSCENTRAL                                   534 ooo,oo
51791: 
51792:                                               YHTEENSÄ   -   SAMMANLAGT                                              17 826 638,44
51793: 
51794: ~929        SEKALAISET MUUT VARAT, AKTIIVATILI
51795:             IHVERSE ÖVRIGA ME DEL, AKII VKONTO
51796:                      VAL TIOKONlTORI
51797:                      STATSKONTORET                                                                               5 143 919 208,oo
51798: 
51799: 16931       SAAMAMIESKIRJAAN MERKITTYJEN TALLETUSTODISTUSTEN
51800:              Ill
51801:             1 FORDRINGSÄGARBOKEN lNFÖRDA DEPOSITIONSBEVIS
51802:              ONTO
51803: 
51804: 
51805: 
51806:                                                                                                                                                                                          1
51807: 
51808: 
51809:                       -   --   --------------                     -       ---    --        -      --      -     - -         ------   --
51810:                                                                                                                                                                    sivu
51811:                                     Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta 1982                  Administrativ balans den 31 december 1982                         sida 331
51812: Tili- konto      6931
51813:                                                                                           Vastaavaa - Aktiva                               Vastattavaa · Passiva
51814: Tilikoodi
51815:                                                                              Tilivirastoittain             Yhteensä             Tilivirastoittain             Yhteensä
51816: Kontokod
51817:                                                                           Efter redovisningsverk          Sammanlagt   Efter redovisningsverk               Sammanlagt
51818: 
51819: 
51820:                         VAL T1 OKONTTORI
51821:                         STATSKONTORET                                                                                                                 2 668 998 ~99,00
51822: 
51823: ~932           AlLElElUT JA VIERAAT VARAT, PASSIIVATILI
51824:               pEPONERAOE OCH FRÄHMANDE MEDEL, PASSIVKONTO
51825:                         ULKOASIAINMINJSTERIÖ
51826:                         MINISTERJET FÖR UTRIKESÄRENDENA                                                                          2 081 781,09
51827: 
51828:                         OIKEUSMINISTERIÖ
51829:                         JUSTITIEHINISTERIET                                                                                      2 071 671,48
51830: 
51831:                         UUDENMAAN LÄÄNINHALLITUS
51832:                         NYLAND$ LÄNSSTYRELSE                                                                                     3 088 494,93
51833:                         TURUN JA PORIN LÄÄNINHALLITUS
51834:                         ÅBO OCH 8JÖRNE80RGS LÄNSSJYRELSE                                                                        3 252 311,53
51835:                         HÄMEEN LÄÄNINHALLITUS
51836:                         TAVASTEHUS LÄNSSTYRELSE                                                                                  2 109 787,23
51837:                         KYMEN LÄÄNINHALLITUS
51838:                         KYMMENE LÄNSSTYRELSE                                                                                     1 195 747,26
51839:                         MIKKELIN LÄÄNINHALLITUS
51840:                         ST. MICHEL$ LÄNSSTYRELSE                                                                                3 748 995,81
51841:                         KUOPION LÄÄNINHALLITUS
51842:                         KUOPIO LÄNSSTYRELSE                                                                                         849 760,02
51843:                         POHJOIS-KARJALAN LÄÄNINHALLITUS
51844:                         NORRA KARELENS LÄNSSTYRELSE                                                                                605 278,28
51845:                                                                                                                                                                               1
51846: 
51847: 
51848:                         KESKI-SUOMEN LÄÄNINHALLITUS
51849:                         MELLERSTA FINLAND$ LÄNSSTYRELSE                                                                          1 764 156,76
51850:                         VAASAN LÄÄNINHALLITUS                                                                                                                                 1
51851: 
51852: 
51853: 
51854:                         VASA LÄNSSTYRELSE                                                                                       1 826 106,58
51855:                                                                                                                                                                               1
51856: 
51857: 
51858: 
51859:                         OULUN LÄÄNINHALLITUS
51860:                         ULEABDRGS LÄNSSTYRELSE                                                                                     930 376,32
51861:                         LAPIN LÄÄNINHALLITUS
51862:                         LAPPLANDS LÄNSSTYRELSE                                                                                  1 109 920,71
51863:                                                                                                                                                                               1
51864: 
51865:                         TULLIHALLITUS
51866:                         TULLSTYRELSEN                                                                                                30 786,00
51867: 
51868: 
51869: _ _ _ _ _ L __                                                                                      ----        ---    ------
51870:                                                                                                                                                            sivu
51871:                                 Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta 1982                  Administrativ balans den 31 december 1982                     sida 332
51872: Tili- kanto   6932
51873:                                                                                       Vastaavaa - Aktlva                           Vastattavaa ~ Passiva
51874: Tilikoodi
51875:                                                                          Tilivirastoittain             Yhteensä        Tilivirastoittain              Yhteensä
51876: "ontokod
51877:                                                                       Efter redovisningsverk          Sammanlagt    Efter redovisningsverk          Sammanlagt
51878: 
51879: 
51880:                      RAKENNUSHALLITUS
51881:                      BYGGNADSSTYRELSEN                                                                                     491 268.38
51882:                                                                                                                                                                       1
51883: 
51884: 
51885: 
51886:                      VESIHALLITUS
51887:                      VATTENSTYRELSEN                                                                                             679.45
51888:                                                                                                                                                                       1
51889: 
51890: 
51891: 
51892: 
51893:                      MAATILAHALLITUS
51894:                      JORDBRUKSSTYRELSEN                                                                                    756 006.35                                 1
51895: 
51896: 
51897: 
51898: 
51899:                                                                                                                                                                       1
51900: 
51901: 
51902:                      RAUTATIEHALLITUS
51903:                      JÄRNVÄGSSTYRELSEN                                                                                  3 667 017.72                                  1
51904: 
51905: 
51906: 
51907:                                           YHTEENSÄ   -   SAMMANLAGT                                                                               29 580 145.90
51908: 
51909: 6939        SEKALAISET MUUT VARAT. PASSIIVATILI                                                                                                                       1
51910: 
51911: 
51912: 
51913: 
51914:             DIVERSE ÖVRIGA HEDEL. PASSI VKONTO
51915:                                                                                                                                                                       1
51916: 
51917:                      VALTIOKONTTORI
51918:                      STATSKONTORET                                                                                                            5 143 919 208o00
51919:                                                                                                                                                                       !
51920: 
51921: ~961        ~UUT RAHASTOT. AKTIIVATILI
51922:             ÖVRIGA FONDER. AKTIVKONTO                                                                                                                                 !
51923: 
51924:                    MERENKULKUHALLITUS
51925:                    SJÖFARTSSTYRELSEN                                          235 865o88                                                                              1
51926: 
51927: 
51928: 
51929: 
51930:                    SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖ
51931:                    SOCIAL- OCH HÄLSOVARDSMJNISTERIET                      1 164 284o14                                                                                1
51932: 
51933: 
51934: 
51935: 
51936:                    HELSINGIN YLIOPISTO
51937:                    HELSINGFORS UNIVERSITET                                      3 317.06                                                                              1
51938: 
51939:                                                                                                                                                                       1
51940: 
51941: 
51942: 
51943:                    TURUN YLIOPISTO
51944:                    ABO UNIVERSITET                                        1 531 748.91                                                                                1
51945: 
51946: 
51947: 
51948: 
51949:                    TAMPEREEN YLIOPISTO
51950:                    TAMMERFORS UNIVERSITET                                 l 118 403.33                                                                                1
51951: 
51952: 
51953: 
51954: 
51955:                      SVENSKA SOCIAL- OCH KOHMUNALHÖGSKOLAN
51956:                      SVENSKA SOCIAL- OCH KOMMUNALHÖGSKOLAN                      9 145.98                                                                              1
51957: 
51958: 
51959: 
51960: 
51961:                                           YHTEENSÄ   -   SAMMANLAGT                                  4 068 765.30
51962:                                                                                                                                                                       1
51963: 
51964: 
51965: 6962         AHJOITETUT VARAT. AKTIIVATILI
51966:             pDNERADE MEDEL. AKTIVKONTO
51967:                                                                                                                                                                       !
51968: 
51969: 
51970: 
51971:                                                                                                                                                                       1
51972:                                                                                                                                                              sivu
51973:                                 Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta 1982                    Administrativ balans den 31 december 1982                     sida   333
51974: Tili- konto   6962
51975:                                                                                         Vastaavaa • Aktiva                           Vastattavaa - Passiva
51976: Tilikoodi
51977:                                                                            Tilivirastoittain             Yhteensä        Tilivirastoittain              Yhteensä
51978: Kontokod
51979:                                                                         Efter redovisningsverk          Sammanlagt    Efter redovisningsverk          Sammanlagt
51980: 
51981: 
51982:                      ULKOASIAINMINISTERIÖ
51983:                      MINISTERIET FÖR UTRIKESÄRENDENA                            35 671,18
51984:                      PUOLUSTUSMINISTERIÖ
51985:                      FÖRSVARSMINISTERIET                                       424 089,80
51986:                      OPETUSMINISTERIÖ
51987:                      UNDERVISNINGSMINISTERIET                                  269 964,28
51988:                      MUSEOVIRASTO
51989:                      MUSEIVERKET                                                40 216,28
51990:                      JYVÄSKYLÄN YLIOPISTO
51991:                      JYVÄSKYLÄ UNIVERSITET                                     337 591,42
51992:                      OULUN YLIOPISTO
51993:                      ULEA80RGS UNIVERSITET                                     455 472,45
51994:                      JOENSUUN KORKEAKOULU
51995:                      JOENSUU HÖGSKOLA                                           38 569.17
51996:                      KUOPION KORKEAKOULU
51997:                      KUOPIO HÖGSKOLA                                            32 967,00
51998:                      LAPIN KORKEAKOULU
51999:                      LAPPLANDS HÖGSKOLA                                         42 645,85
52000:                                             YHTEENSÄ   -   SAMMANLAGT                                  1 677 187,43
52001: ~971         UUT RAHASTOT, PASSIIVATILI
52002:             ÖVRIGA FONDER, PASSIVKONTO
52003: 
52004:                      SISÄASIAINMINISTERIÖ
52005:                      MINISTERIET FÖR INRIKESÄRENDENA                                                                    23 537 972,93
52006:                      PUOLUSTUSMINISTERIÖ
52007:                      FÖRSVARSMINISTERIET                                                                                    242 607,71
52008:                  MAATALOUDEN TUTKIMUSKESKUS
52009:                  LANTBRUKETS FORSKNINGS,ENTRAL                                                                               177 523,89
52010:                      MERENKULKUHALLITUS
52011:                      SJÖFARTSSTYRELSEN                                                                                       235 865,88
52012: 
52013:                  SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖ
52014:                  SO,IAL- O'H HÄLSOVAROSMINISTERIET                                                                        l 164 284,14
52015: 
52016: 
52017: 
52018:                                                                                                                                                                 ---
52019:                                                                                                                                                               sivu
52020:                                    Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta 1982                   Administrativ balans den 31 december 1982                    sida   334
52021: Tili-konto       6971
52022:                                                                                           Vastaavaa - Aktiva                          Vastattava& - Passiva
52023: Tilikoodi
52024:                                                                              Tilivirastoittain             Yhteensä       Tilivirastoittain              Yhteensä
52025: ~ontokod
52026:                                                                           Efter redovisningsverk          Sammanlagt   Efter redovisningsverk          Sammanlagt
52027: 
52028: 
52029:                         KANSANTERVEYSLAITOS
52030:                         FOLKHÄLSOlNSTITUTET                                                                                      1 613,91
52031: 
52032:                         HELSINGIN YLIOPISTO
52033:                         HELSINGFORS UNIVERSITET                                                                                  3 317,06
52034: 
52035:                         TURUN YLIOPISTO
52036:                         ABO UNI VERSITET                                                                                   1 813 688,77
52037: 
52038:                         TAMPEREEN YLIOPISTO
52039:                         TAMMERFORS UNIVERSITET                                                                             1 118 403,33
52040: 
52041:                         SVENSKA SO~IAL- O~H KOHHUNALHÖGSKOLAN
52042:                         SVENSKA SO~IAL- O~H KOHHUNALHÖGSKOLAN                                                                    9 145,98
52043: 
52044:                                               YHTEENSÄ   -   SAHHANLAGT                                                                              28 304 423,60
52045: 
52046: 6972        LAHJOITETUT VARAT, PASSIIVATILI
52047:             DONERADE HEOEL, PASSIVKONTO
52048:                         ULKOASIAINHINISTERIÖ
52049:                         HINISTERIET FÖR UTRIKESÄRENDENA                                                                        35 671.18
52050:                         RAJAVARTIOLAITOS
52051:                         GRÄNSBEVAKNINGSVÄSENDET                                                                                20 006,64
52052: 
52053:                         UUDENMAAN LÄÄNINHALLITUS
52054:                         NVLANDS LÄNSSTYRELSE                                                                                   13 154,91
52055: 
52056:                         PUOLUSTUSMINISTERIÖ
52057:                         FÖRSVARSHINISTERIET                                                                                1 061 278.13
52058: 
52059:                         METSÄNTUTKIMUSLAITOS
52060:                         SKOGSFORSKNINGSINSTITUTET                                                                             102 243,35
52061: 
52062:                         HAAli LA HALLITUS
52063:                         JORDBRUKSSTYRELSEN                                                                                       9 289,39
52064: 
52065:                         MAATALOUDEN TUTKIMUSKESKUS
52066:                         LANT8RUKETS FORSKNINGS~ENTRAL                                                                      1 028 767,42
52067: 
52068:                         RIISTA- JA KALATALOUDEN TUTKIMUSLAITOS
52069:                         VILT- O~H FISKERIFORSKNINGSINSTITUTET                                                                    2 257,60
52070:                         RAUTATIEHALLITUS
52071:                         JÄRNVÄGSSTYRELSEN                                                                                      13 220.00
52072: 
52073: 
52074: 
52075:              -
52076:                                                                                                                                                            sivu
52077:                                   Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta 1982                  Administrativ balans den 31 december 1982                   sida 335
52078: Tili-konto   6972
52079:                                                                                         Vastaavaa - Aktiva                         Vastattava& ~ Passiva
52080: Tilikoodi
52081:                                                                            Tilivirastoittain             Yhteensä       Tilivirastoittain              Yhteensä
52082: Kontokod
52083:                                                                         Efter redovisningsverk          Sammanlagt   Efter redovisningsvark           Sammanlagt
52084: 
52085: 
52086:                     VALTION TEKNILLINEN TUTKIMUSKESKUS
52087:                     STATENS TEKNISKA FORSKNINGSCENTRAL                                                                      687 563,39
52088: 
52089:                     SOSIAALIHALLITUS
52090:                     SOCIALSTYRELSEN                                                                                         151 409,69
52091: 
52092:                     OPETUSMINISTERIÖ
52093:                     UNDERVISNINGSMINISTERIET                                                                                274 960,02
52094: 
52095:                     MUSEOVIRASTO
52096:                     MUSEIVERKET                                                                                              40 216,28
52097: 
52098:                     JYVÄSKYLÄN YLIOPISTO
52099:                     JYVÄSKYLÄ UNIVERSIJET                                                                                   337 591,42
52100: 
52101:                     OULUN YLIOPISTO
52102:                     ULEABORGS UNIVERSJTET                                                                                   834 144,63
52103: 
52104:                     TURUN YLIOPISTO
52105:                     ABO UNIVERSITET                                                                                         188 547,80
52106: 
52107:                     TAMPEREEN YLIOPISTO
52108:                     TAMMERFORS UNIVERS1TET                                                                                   18 648,62
52109:                     ABO AKADEMI
52110:                     ABO AKADEMI                                                                                             116 206,68
52111: 
52112:                     JOENSUUN KORKEAKOULU
52113:                     JOENSUU HÖGSKOLA                                                                                         38 §69,17
52114: 
52115:                     KUOPION KORKEAKOULU
52116:                     KUOPIO HÖGSKOLA                                                                                          86 880,74
52117: 
52118:                     TEKNILLINEN KORKEAKOULU
52119:                     TEKNISKA HÖGSKOLAN                                                                                      452 238,19
52120: 
52121:                     TAMPEREEN TEKNILLINEN KORKEAKOULU
52122:                     TAMMERFORS TEKNISKA HÖGSKOLA                                                                            395 816,39
52123: 
52124:                     VAASAN KORKEAKOULU
52125:                     VASA HÖGSKOLA                                                                                              4 500,00
52126: 
52127:                     LAPIN KORKEAKOULU
52128:                     LAPPLANDS HÖGSKOLA                                                                                       42 645,85
52129: 
52130:                     TAIDETEOLLINEN KORKEAKOULU
52131:                     KONSTINDUSTRIELLA HÖGSKOLAN                                                                              10 ooo,oo
52132: 
52133: 
52134:                                                                                                               ---          ----                 ---
52135:                                                                                                                                                             sivu
52136:                                 Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta 1982                    Administrativ balans den 31 december         1982            sida   336
52137: Tili- konto    6972
52138:                                                                                         Vastaavaa - Aktiva                          Vastattava& - Passiva
52139: Tilikoodi
52140:                                                                            Tilivirastoittain             Yhtaanså       Tilivirastoittain              Yhteensä
52141: Kontokod
52142:                                                                         Efter redovisningsverk          Sammanlagt   Efter redovisningsverk          Sammanlagt
52143: 
52144: 
52145:                       KOULUHALLITUS
52146:                       SKOLSTYRELSEN                                                                                            4 800,00
52147: 
52148:                       AMMATTIKASVATUSHALLITUS
52149:                       YRKESUTBILDNINGSSTYRELSEN                                                                               16 263,29
52150: 
52151:                                             YHTEENSÄ   -   SAMMANLAGT                                                                                5 986 890,78
52152: 
52153: 6991          EPÄSELVIEN ERIEN TILI
52154:               OKLARA POSTERS KONTO
52155:                       OIKEUSMINISTERIÖ
52156:                       JUSTITIEMINISTERIET                                                                                      7 346,61
52157: 
52158:                       SISÄASIAINMINISTERIÖ
52159:                       MINISTERIET FÖR INRIKESÄRENDENA                                828,49
52160: 
52161:                       RAJAVARTIOLAITOS
52162:                       GRÄNS8EVAKNINGSVÄSENDET                                     9 629,54
52163:                       UUDENMAAN LÄÄNINHALLITUS
52164:                       NYLAND$ LÄNSSTYRELSE                                                                                   20 225,27
52165: 
52166:                       TURUN JA PORIN LÄÄNINHALLITUS
52167:                       ÅBO OCH BJÖRNEBORGS LÄNSSTYRELSE                                                                         1 818,44
52168: 
52169:                       HÄMEEN LÄÄNINHALLITUS
52170:                       TAVASTEHUS LÄNSSTYRELSE                                                                                  8 041,52
52171: 
52172:                    KYMEN LÄÄNINHALLITUS
52173:                    KYMMENE LÄNSSTYRELSE                                                                                      11 740,05
52174: 
52175:                    KUOPION LÄÄNINHALLITUS
52176:                    KUOPIO LÄNSSTYRELSE                                                                                       22 947,48
52177: 
52178:                    POHJOIS-KARJALAN LÄÄNINHALLITUS
52179:                    NORRA KARELENS LÄNSSTYRELSE                                                                                    183,35
52180: 
52181:                       KESKI-SUOMEN LÄÄNINHALLITUS
52182:                       MELLERSTA FINLANOS LÄNSSTYRELSE                                 93,33
52183: 
52184:                       VAASAN LÄÄNINHALLITUS
52185:                       VASA LÄNSSTYRELSE                                                                                        2 966,41
52186:                    OULUN LÄÄNINHALLITUS
52187:                    ULEABORGS LÄNSSTYRELSE                                         6 517,57
52188:                                                                                                                                                          sivu
52189:                                 Hallinnollinen tase 31 . pnä joulukuuta 1982                 Administrativ balans den 31 december 1982                   sida 337
52190: Tili- konto   6991
52191:                                                                                       Vastaavaa - Aktiva                         Vastattava& - Passiva
52192: Tilikoodi
52193:                                                                          Tilivirastoittain             Yhteensä       Tilivirastoittain             Yhteensä
52194: Kontokod
52195:                                                                       Efter redovisningsverk          Sammanlagt   Efter redovisningsverk         Sammanlagt
52196: 
52197: 
52198:                      LAPIN LÄÄNINHALLITUS
52199:                      LAPPLANOS LÄNSSTYRELSE                                                                               146 206,48
52200: 
52201:                      HELSINGIN POLIISILAlTOS
52202:                      HELSINGFORS POLISINRÄTTNING                                                                             3 216,70
52203: 
52204:                      KESKUSRIKOSPOLIISI
52205:                      CENTRALKRIMINALPOLJSEN                                        110,37
52206:                      LIIKKUVA POLIISI
52207:                      RÖRLIGA POLISEN                                               643,00
52208:                      ASUNTOHALLITUS
52209:                      BOSTAOSSTYRELSEN                                                                                        4 841,17
52210: 
52211:                      PUOLUSTUSMINISTERIÖ
52212:                      FÖRSVARSMINISTERIET                                                                                   10 684,88
52213:                      VALTIONVARAINMINISTERI!)
52214:                      FINANSMINISTERIET                                          1 244,11
52215: 
52216:                      VALTIOKONTTORI
52217:                      STATSKONTORET                                       15 307 716,23
52218:                      TULLIHALLITUS
52219:                      TULLSTYRELSEN                                                                                           5 463,07
52220: 
52221:                      VEROHALLITUS
52222:                      SKATTESTYRELSEN                                                                                      281 700,98
52223:                      TILASTOKESKUS
52224:                      STATISTIKCENTRALEN                                         2 598,32
52225:                      VALTION PAINATUSKESKUS
52226:                      STATENS TRYCKERICENTRAL                                                                                 6 860,90
52227: 
52228:                      VALTION RAVITSEMISKESKUS
52229:                      STATENS FÖRPLÄGNAOSCENTRAL                                                                              6 881,42
52230: 
52231:                      MAANMITTAUSHALLITUS
52232:                      LANTMÄTERISTYRELSEN                                                                                   15 817,81
52233: 
52234:                      METSÄNTUTKIMUSLAITOS
52235:                      SKOGSFORSKNINGSINSTITUTET                                 7 729,85
52236: 
52237:                      VESIHALLITUS
52238:                      VATTENSTYRELSEN                                            7 232,15
52239: 
52240: 
52241:                                                                                                                                                                     -
52242:                                                                                                                                                         sivu
52243:                                  Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta 1982                 Administrativ balans den 31 december 1982                  sida   338
52244: Tili • konto   6991
52245:                                                                                       Vastaavaa • Aktiva                         Vastattava&- Passiva
52246: Tilikoodi
52247:                                                                          Tilivirastoittain             Yhteensä       Tilivirastoittain            Yhteensä
52248: iJ<ontokod
52249:                                                                       Eftar radovisnlngsvark          Sammanlagt   Efter redovisningsverk        Sammanlagt
52250: 
52251: 
52252:                       MAATALOUDEN TUTKIMUSKESKUS
52253:                       LANTBRUKETS FORSKNINGSCENTRAL                              r 034,70
52254:                       RIISTA- JA KALATALOUDEN TUTKIMUSLAITOS
52255:                       VILT- OCH FISKERIFORSKNINGSINSTITUTET                      5 023,30
52256: 
52257:                       METSÄHALLITUS
52258:                       FORSTSJYRELSEN                                                                                       10 371,71
52259:                       JIE- JA VESIRAKENNUSHALLITUS
52260:                       VÄG- OCH VATTENBYGGNAOSSTYRELSEN                          84 782,99
52261:                       TYOVOIMAMINISTERIO
52262:                       ARBETSKRAFTSMINISTERIET                                                                              15 369,32
52263:                       POSTI- JA TELEHALLITUS
52264:                       POSl- OCH TELESTYRELSEN                                  174 116,52
52265:                       ILMAILUHALLITUS
52266:                       LUFTFARTSSTYRELSEN                                           190,99
52267:                   KAUPPA- JA TEOLLISUUSMINISTERIO
52268:                   HANOELS- OCH INOUSJRIMINISTERIET                                                                        238 253,22
52269: 
52270:                       MERENKULKUHALLITUS
52271:                       SJOFARTSSTYRELSEN                                                                                      5 672,25
52272:                       GEOLOGINEN TUTKIMUSLAITOS
52273:                       GEOLOGISKA FORSKNINGSANSfALTEN                             1 353,22
52274:                       LÄÄKINTOHALLITUS
52275:                       MEDICINALSTYRELSEN                                         5 782,00
52276:                       VALTION OPINTOTUKIKESKUS
52277:                       STATENS STUDIESTODSCENTRAL                                                                                913,50
52278: 
52279:                       SUOMEN AKATEMIA
52280:                       FINLANDS AKADEMI                                                                                       5 558,27
52281: 
52282:                       HELSINGIN YLIOPISTO
52283:                       HELSINGFORS UNIVERSITET                                   18 148,59
52284: 
52285:                       JYVÄSKYLÄN YLIOPISTO
52286:                       JYVÄSKYLÄ UNIVERSITET                                     14 457,76
52287:                       OULUN YLIOPISTO
52288:                       ULEA80RGS UNIVERSITET                                                                                  1 317,90
52289:                                                                                                                                                                 sivu
52290:                                     Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta 1982                  Administrativ balans den 31 december 1982                      sida   339
52291: Tili. konto    6991
52292:                                                                                           Vastaavaa - Aktiva                            Vastattava& - Passiva
52293: Tilikoodi
52294:                                                                              Tilivirastoittain             Yhteensä          Tilivirastoittain             Yhteensä
52295: Kontokod
52296:                                                                           Efter redovisningsverk          Sammanlagt      Efter redovisningsverk         Sammanlagt
52297: 
52298: 
52299: 
52300:                       ÅBO AKADEMI
52301:                       ÅBO AKADEMI                                                                                                   4 D26,25
52302: 
52303:                       JOENSUUN KORKEAKOULU
52304:                       JOENSUU HÖGSKOLA                                            26 728,98
52305:                       KUOPION KORKEAKOULU
52306:                       KUOPIO HÖGSKOLA                                                                                                  147,76
52307:                       TAIDETEOLLINEN KORKEAKOULU
52308:                       KONSTINDUSTRIELLA HÖGSKOLAN                                   6 872,63
52309:                       KOULUHALLITUS
52310:                       SKOLSTYRELSEN                                                                                              234 396r28
52311:                       AHMATTIKASVATUSHALLITUS
52312:                       YRKESUTBILDNINGSSTYRELSEN                                        433,47
52313:                                               YHTEENSÄ   - SAHMANLAGT                                   15 689 268,71                                    1 072 969,00
52314: ~999        VIRHETILI
52315:              ELKONTO
52316:                       TIE- JA VESIRAKENNUSHALLITUS
52317:                       VÄG- OCH VATTENBYGGNADSSTYRELSEN                                                         1 913,59
52318: 
52319: ~030         LIJÄÄHIEN JA VAJAUSlEN TILI
52320:             ÖVERSKDTTS OCH UNDERSKOTTS KONTO
52321:               VAJAUS VUODEN ALKAESSA
52322:               UNDERSKOTT VID ÄRETS JNGANG            2 797 169 147,82
52323:               TILIVUODEN YLIJÄÄMÄ
52324:               REDOVISNINGSÄRETS ÖVERSKOTT                34 945 248,56
52325:                                               YHTEENSÄ   -   SAMMANLAGT                             2 762 223 899,26
52326: 
52327: 
52328:               ASEEN LOPPUSUMMAT        -   BALANSRÄKNINGENS SLUTSUMMOR                              8 631 062 473.11                               8 631 062 473.11
52329: 
52330: 
52331: 
52332: 
52333:                        ---    -------            ------          -----                       -                                                                               1
52334:                             j
52335:                            j
52336:                           j
52337:                          j
52338:                         j
52339:                        j
52340:                       j
52341:                      j
52342:                     j
52343:                    j
52344:                   j
52345:                  j
52346:                 j
52347:                j
52348:               j
52349:              j
52350:             j
52351:            j
52352:           j
52353:          j
52354:         j
52355:        j
52356:       j
52357:      j
52358:     j
52359:    j
52360:   j
52361:  j
52362: j
52363:                           SELOSTUS
52364: 
52365:                      TULORÄS1EISTÄ
52366:                          VUODELTA
52367:                             1982
52368: 
52369: 
52370:                      RELATION ANGÅENDE
52371: 
52372:                      INKOMSTRES1ER
52373:                           FÖR ÅR
52374: 
52375:                             1982
52376: 
52377: 
52378: 
52379: 
52380: 22   128301400U-24
52381:                                                                                                                                                sivu
52382:                        Selostus   TULORÄSTEISTÄ vuodelta       1982    Relation angående        INKOMSTSRESTER för år    1982                 sida     342
52383: 
52384: 
52385:                                                                       KERTYNYT  ja peruutettu
52386:                                                   Vuodelta- från år   INFLUTIT  och indraget         Jäännös       Vuodelta - från år   Vuodelle- tili år
52387:                                                                             vuonna- år 1982
52388:                                                         1981                                         Aterstod            1982                 1983
52389:                                                                              mk            %
52390: 
52391: 
52392: ULKOASIAINMINISTERIÖ
52393: MINISTERIET FÖR UTRIKESÄRENOENA                         68 836,14           50 714,14      74         18 122,00         121 445,15           139 567.15
52394: 
52395: OIKEUSMINISTERIÖ
52396: JUSTITIEMINISTERIET                                6 184 089,30          5 9't2 418,27     96        241 671,03      6 886 101,59         7 121 772,62
52397: 
52398: SISÄASIAINMINISTERIÖ
52399: MINISTERIET FÖR INRIKESÄRENOENA                       486 351,00           485 860,05    100              490,95        574 477,22           574 968,17
52400: 
52401: RAJAVARTIOLAITOS
52402: GRÄNSBEVAKNlNGSVÄSENDET                                  5 317,13            5 317,13    100                               5 428,60            5 428,60
52403: 
52404: UUDENMAAN LÄÄNINHALLITUS
52405: NYLANOS LÄNSSTYRELSE                                    81 684,28           81 684,28    100                            314 491,63          31't 491,63
52406: 
52407: TURUN JA PORIN LÄÄNINHALLITUS
52408: ÅBO OCH BJÖRNEBORGS LÄNSSTYRELSE                   1 718 676,90            822 674,90      48        896 002,00         482 729,85       1 378 131,85
52409: 
52410: HÄMEEN LÄÄNINHALLITUS
52411: TAVASTEHUS LÄNSSTYRELSE                               333 029,85           333 029,85    100                            199 583,06          199 583,06
52412: 
52413: KYMEN LÄÄNINHALLITUS
52414: KYMMENE LÄNSSTYRELSE                                  268 586,00           267 896,00    100             690,00                                   690,00
52415: 
52416: MIKKELIN LÄÄNINHALLITUS
52417: ST. MICHELS LÄNSSTYRELSE                              601 574,12           535 897,12      89         65 677,00         157 091,29          222 768,29
52418: 
52419: KUOPION LÄÄNINHALLITUS
52420: KUOPIO LÄNSSTYRELSE                                   53't 131,00          103 873,00      19        430 258,00                             430 258,00
52421: 
52422: POHJOIS-KARJALAN LÄÄNINHALLITUS
52423: NORRA KARELENS LÄNSSTYRELSE                              5 636,15            5 636,15    100                               7 069,60            7 069,60
52424: 
52425: KESKI-SUOMEN LÄÄNINHALLITUS
52426: MELLERSTA FINLANOS LÄNSSTYRELSE                       337 859,56            2't 950,33      1        312 909,23         535 951,88           848 861,11
52427: 
52428: VAASAN LÄÄNINHALLITUS
52429: VASA LÄNSSTYRELSE                                     893 065,16           889 208,16    100           3 857,00         826 210,28          830 067,28
52430: 
52431: OULUN LÄÄNINHALLITUS
52432: ULEABORGS LÄNSSTYRELSE                             2 894 606,00         2 143 693,00      74         750 913,00      1 211 U1,00         2 028 324,00
52433: 
52434: LAPIN LÄÄNINHALLITUS
52435: LAPPLANOS LÄNSSTYRELSE                             1 031 195,11            358 775,36     35         672 419,75         167 534,32           839 95't,07
52436: 
52437: HELSINGIN POLIISILAITOS
52438: HELSINGFORS POLISJNRÄTTNING                             19 613,39           19 613,39    100                             19 095,85            19 095,85
52439:                                                                                                                                                            sivu
52440:                       Selostus   TULORÄSTEI STÄ   vuodelta       1982     Relation angående           INKOMSTSRESTER för år     1982                       sida   343
52441:                                                                                                                                                -   -
52442: 
52443: 
52444:                                                                          KERTYNYT     ja peruutettu
52445:                                                     Vuodelta - från år   INFLUTIT     och indraaet         Jäännös        Vuodelta - från år       Vuodelle -tili år
52446:                                                                                vuonna - år  19 2
52447:                                                           1981                                             Aterstod             1982                       1983
52448:                                                                                 mk               %
52449: 
52450: 
52451: VÄESTÖREKISTERIKESKUS
52452: 8EFOLKNINGSREGISTERCENTRALEN                          2 173 726.15          2 173 726,15       100                          1 241 957,90                1 241 957,90
52453: 
52454: PUOLUSTUSMINISTERIÖ
52455: FÖRSVARSMINISTERIET                                 55 990 316,70          21 654 467,48         39     34 335 849,22       3 591 444,03               37 927 293,25
52456: 
52457: VALTJONVARAJNMINISTERIÖ
52458: FINANSMINJSTERJET                                     1 352 657,25          1 352 657,25       100                          1 260 ooo,oo                1 260 ooo.oo
52459: 
52460: VALTIOKONTTORI
52461: STATSKONTORET                                      549 062 667,78         549 060 667,78       100           2   ooo,oo   368 333 433,22           368 335 433,22
52462: 
52463: TULLIHALLITUS
52464: TULLSTYRELSEN                                             17 375,40            16 680,16         96              695,24           5 277,15                  5 972,39
52465: 
52466: VEROHALLITUS
52467: SKATTESTYRELSEN                                       1 955 026,62          1 955 026,62       100                          2 519 263,ll                2 519 263,11
52468: 
52469: TILASTOKESKUS
52470: STATISTIKCENTRALEN                                       635 259,31           616 334,65         97         18 924,66          879 772,08                 898 696,74
52471: 
52472: VALTION TIETOKONEKESKUS
52473: STATENS OATAMASKINCENTRAL                           25 330 469,94          25 325 236,39       100           5 233,55      30 460 781,40               30 466 014,95
52474: 
52475: VALTION PAINATUSKESKUS
52476: STATENS TRYCKERICENTRAL                             23 428 735.50          23 304 326,40         99        124 409,10      23 324 384,99               23 448 794,09
52477: 
52478: RAKENNUSHALLITUS
52479: BYGGNAOSSTYRELSEN                                     8 267 273,80          7 696 070,71         93        571 203,09       9 794 592,46               10 365 795,55
52480: 
52481: MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖ
52482: JORD- OCH SKOGSBRUKSMINISTERIET                     20 850 944,19          20 849 933,74       100           1 010,45       1 115 422,85                1 116 433,30
52483: 
52484: MAANMITTAUSHALLITUS
52485: LANTMÄTERISTYRELSEN                                 11 217 706,32          10 815 535,84         96        402 170,48     15 162 094,68                15 564 265,16
52486: 
52487: METSÄNTUTKIMUSLAITOS
52488: SKOGSFORSKNINGSINSTITUTET                                     100,00                 100,00    100                                8 984,32                  8 984,32
52489: 
52490: VESIHALLITUS
52491: VATTENSTYRELSEN                                         554 399,56            554 399,56       100                             235 051,02                 235 051,02
52492: 
52493: MAATILAHALLITUS
52494: JORDBRUKSSJYRELSEN                                    3 609 268,18          3 505 250,86         97        104 017,32       8 664 640,05                8 768 657,37
52495: 
52496: MAATALOUDEN TUTKIMUSKESKUS
52497: LANT8RUKETS FORSKNINGSCENTRAL                           514 855,78           468 240,02         91         46 615,76           582 503,07                 629 118,83
52498: 
52499: 
52500:                       -   --
52501:                                                                                                                                                  sivu
52502:                      Selostus    TULORÄSTEISTÄ   vuodelta       1982     Relation angående          INKOMSTSRESTER för år    1982                sida     344
52503: 
52504: 
52505:                                                                         KERTYNYT    ja peruutettu
52506:                                                    Vuodelta - från år   INFLUTIT   och indraget          Jäännös      Vuodelta - från år   Vuodelle -tili år
52507:                                                                               vuonna - år 1982
52508:                                                                                                          Aterstod            1982                1983
52509:                                                          1981
52510:                                                                                mk              %
52511: 
52512: 
52513: RIISTA- JA KALATALOUDEN TUTKIMUSLAITOS                                                                                                                          '
52514: VILT- OCH FISKERIFORSKNINGSINSTITUTET                  419 907,40            419 907,40      100                            244 089,45         244 089,45
52515: 
52516: METSÄHALLITUS
52517: FORSTSTYRELSEN                                     55 162 109,90          55 142 460,86      100          19 649,04    78 551 519,28        78 511 168,32
52518: 
52519: VALTION MARGARIINITEHDAS
52520: STATENS MARGARINFABRIK                               3 526 604,74          3 504 342,15        99         22 262,59     4 319 542,05         4 341 804,64
52521: 
52522: LIIKENNEMINISTERIÖ
52523: TRAFIKMINISTERIET                                         1 841,25             1 841.25      100                              3 978,80            3 978,80
52524: 
52525: AUTOREKISTERIKESKUS
52526: BILREGISTERCENTRALEN                                    128 200o00           128 200,00      100                            178 067,00          178 067,00
52527: 
52528: TIE- JA VESIRAKENNUSHALLITUS
52529: VÄG- OCH VATTENBYGGNAOSSTYRELSEN                   20 764 908,02         20 668 707,52       100         96 200,50     19 733 697,56        19 829 898,06
52530: 
52531: TYÖVOIMAMINISTERIÖ
52532: ARBETSKRAFTSMINISTERIET                            27 897 408o87         27 364 999,27         98       532 409,60     27 285 570,56        27 817 980.16
52533: 
52534: POSTI- JA TELEHALLITUS
52535: POST- OCH TELESTYRELSEN                           165 653 665,87        165 653 665,87       100                      190 294 201,75       190 294 201.75
52536: 
52537: ILMAILUHALLITUS
52538: LUFTFARTSSTYRELSEN                                   2 583 590,10          2 525 453,35       98          58 136,75     3 227 349,51         3 285 486,26
52539: 
52540: ILMATIETEEN LAITOS
52541: METEOROLOGISKA INSTITUTET                              435 348,17            434 938,17      100             410,00         741 243,85         741 653,85
52542: 
52543: KAUPPA- JA TEOLLISUUSMINISTERIÖ
52544: HANOELS- OCH INDUSTRIMINISTERIET                     2 558 696,86          2 553 420,30      100           5 276,56     4 384 483,83        4 389 760,39
52545: 
52546: MERENKULKUHALLITUS
52547: SJÖFARTSSTYRELSEN                                    1 225 414,01          1 225 414,01      100                        1 387 389,66         1 387 389,66
52548: 
52549: VALTION TEKNILLINEN TUTKIMUSKESKUS
52550: STATENS TEKNISKA fORSKNlNGSCENTRAL                 18 817 275,93          15 764 292,89       84      3 112 983,04     26 194 733,11        29 307 716,15
52551: 
52552: GEOLOGINEN TUTKIMUSLAITOS
52553: GEOLOGISKA FORSKNINGSANSTALTEN                           48 433,40            46 169,20        95          2 264,20         171 660,95         173 925,15
52554: 
52555: TEKNILLINEN TARKASTUSLAITOS
52556: TEKNISKA INSPEKTORATET                               1 480 664,72          1 285 879,00       87        194 785o72      1 259 185,00         1 453 970,72
52557: 
52558: MATKAILUN EDISTÄMISKESKUS
52559: CENTRALEN FÖR TURISTFRÄMJANDE                            21 671,94            21 671o94      100                             50 769,04           50 769,04
52560:                                                                                                                                                                 1
52561: 
52562: 
52563: 
52564: 
52565: -
52566:                                                                                                                                                   sivu
52567:                       Selostus   TULORÄSTEISTÄ   vuodelta       1982    Relation angående          INKOMSTSRESTER för år    1982                  sida    345
52568: 
52569: 
52570:                                                                        KERTYNYT    ja peruutettu
52571:                                                    Vuodelta- från år   INFLUTIT    och indralJet        Jäännös       Vuodelta - från år   Vuodelle -tili år
52572:                                                                              vuonna- år 19 2
52573:                                                          1981                                           Aterstod             1982                1983
52574:                                                                               mk              %
52575: 
52576: 
52577: PATENTTI- JA REKISTERIHALLITUS
52578: PATENT- OCH REGISTERSTYRELSEN                             2 621,00            2 621,00      100                               4 004,50             4 004,50
52579: 
52580: MERENTUTKIMUSLAITOS
52581: HAVSFORSKNINGSINSTITUTET                                 46 027.23           45 867,43      100              159,80        195 188,80           195 348,60
52582: 
52583: VALTION POLTTOAINEKESKUS
52584: STATENS BRÄNSLECENTRAL                             64 402 072,92        64 373 038,72       100          29 034,20     88 785 044,76       88 814 078,96
52585: 
52586: SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖ
52587: SOCIAL- OCH HÄLSOVARDSMINISTERIET                         3 666,28                                        3 666,28            2 579,90             6 246,18
52588: 
52589: LÄÄKINTÖHALLITUS
52590: MEDICINALSTYRELSEN                                 15 427 323,04          6 292 72l.lol       41      9 134 601,63      7 937 518,83       17 072 120,46
52591: 
52592: SOSIAALIHALLITUS
52593: SOCIALSTYRELSEN                                     6 560 920,06         5 666 695,88         86       894 224,18       6 841 662,41         7 735 886,59
52594: 
52595: TYÖSUOJELUHALLITUS
52596: ARBETARSKYDDSSTYRELSEN                                   52 309.26           52 309,26      100                             77 246,01            77 246,01
52597: 
52598: KANSANTERVEYSLAITOS
52599: FOLKHÄLSOINSTITUTET                                 5 274 572,00          5 OlO 702,00        95       263 870,00       7 510 442,40         7 774 312,40
52600: 
52601: SÄTEILYTURVALLISUUSLAITOS
52602: STRALSÄKERHETSINSTITUTET                            1 893 679,92          1 891 238,22      100           2 441.70      3 182 562,25        3 185 003,95
52603: 
52604: OPETUSMINISTERIÖ
52605: UNDERVISNINGSMINISTERIET                               333 260.11           300 844,01        90         32 416,10         572 961,15          605 377,25
52606: 
52607: VALTION OPINTOTUKIKESKUS
52608: STATENS STUDIESTÖOSCENTRAL                         47 232 969,12          5 057 176,47        11    42 175 792,65      13 165 710,35       55 341 503,00
52609: 
52610: VALTIONARKISTO
52611: RIKSARKIVET                                             19 434,50            19 43'••50     100                             15 199,65            15 199,65
52612: 
52613: SUOMEN AKATEMIA
52614: FINLAND$ AKADEMI                                          4 792,79                                        4 792,79            5 746,74           10 539,53
52615: 
52616: MUSEOVIRASTO
52617: MUSEIVERKET                                              52 479,85           51 852,45       99             627,40          97 595,45            98 222,85
52618: 
52619: HELSINGIN YLIOPISTO
52620: HELSINGFORS UNIVERSITET                             5 495 346,55         5 469 359,38       100         25 987,17       6 828 585,30        6 854 572,47
52621: 
52622: JYVÄSKYLÄN YLIOPISTO
52623: JYVÄSKYLÄ UNIVERSITET                               1 287 681.90         1 287 681,90       100                         1 612 917,80        1 612 917,80
52624: 
52625: 
52626: 
52627:      --·-
52628:                                                                                                                                                    sivu
52629:                       Selostus   TULORÄSTEISTÄ   vuodelta       1982     Relation angående         INKOMSJSRESTER för år     1982                  sida    346
52630: 
52631: 
52632:                                                                         KERTYNYT   ja peruotettu
52633:                                                    Vuodelta · från år   INFLUTIT  och indraget          Jäännös        Vuodelta - frän år   Vuodelle -tili är
52634:                                                                               vuonna- år 1982
52635:                                                          1981                                           Aterstod             1982                 1983
52636:                                                                               mk              %
52637: 
52638: 
52639: OULUN YLIOPISTO
52640: ULEABORGS UNIVERSITET                               2 443 821,09           2 443 821,09     100                          2 999 566,81        2 999 566,81
52641: 
52642: TURUN YLIOPISTO
52643: ABO UNIVERSITET                                     2 396 913,10           2 396 285,50     100               627,60     3 092 403,65        3 093 031,25
52644: 
52645: TAMPEREEN YLIOPISTO
52646: TAMMERFORS UNIVERSITET                               1 345 174,01          1 344 674,01     100               500,00     1 656 354,51         1 656 854,51
52647: 
52648: ABO AKADEMI
52649: ABO AKADEMI                                            144 369,76            144 369,76     100                             267 665,70          267 665,70
52650: 
52651: JOENSUUN KORKEAKOULU
52652: JOENSUU HÖGSKOLA                                       137 185,93           137 185,93      100                          1 571 210,22        1 571 210,22
52653: 
52654: KUOPION KORKEAKOULU
52655: KUOPIO HÖGSKOLA                                        500 061,66            453 585,30      91          46 476,36          765 915,17          812 391,53
52656: 
52657: ELÄINLÄÄKETIETEELLINEN KORKEAKOULU
52658: VETERINÄRMEDICINSKA HÖGSKOLAN                            48 582,90            48 582,90     100                              29 768,60            29 768,60
52659: 
52660: TEKNILLINEN KORKEAKOULU
52661: TEKNISKA HÖGSKOLAN                                  1 409 258,36          1 386 735,61       98         22 522,75           953 912,24          976 434,99
52662: 
52663: TAMPEREEN TEKNILLINEN KORKEAKOULU
52664: TAMMERFORS TEKNISKA HÖGSKOLA                           739 516,95           728 516,95       99          11   ooo,oo        883 876,80          894 876,80
52665: 
52666: LAPPEENRANNAN TEKNILLINEN KORKEAKOULU
52667: VILLMANSTRANDS TEKNISKA HÖGSKOLA                       374 892,40           374 892,40      1DO                             682 251,46          682 251,46
52668: 
52669: HELSINGIN KAUPPAKORKEAKOULU
52670: HELSINGFORS HANDELSHÖGSKOLA                            143 589,55            141 648,08      99           1 941,47           58 316,43            60 257,90
52671: 
52672: SVENSKA HANDELSHÖGSKOLAN
52673: SVENSKA HANDELSHÖGSKOLAN                                  2 128,00            2 128,00      100                              16 518,75            16 518,75
52674: 
52675: TURUN KAUPPAKORKEAKOULU
52676: ABO HANDELSHÖGSKOLA                                      15 763,20            15 763,20     100                              35 478,92            35 478,92
52677: 
52678: VAASAN KORKEAKOULU
52679: VASA HÖGSKOLA                                            20   ooo,oo         20 ooo,oo      100                              11 441,60            11 441,60
52680: 
52681: SIBELIUS-AKATEMIA
52682: SIBELIUS-AKADEMIN                                        22 447,30           18 163,00       81           4 284,30           24 461.55            28 745,85
52683: 
52684: LAPIN KORKEAKOUlU
52685: LAPPLANDS HÖGSKOLA                                        4 176,87            4 176,87      100                                9 024,50            9 024,50
52686:                                                                                                                                                            sivu
52687:                       Selostus   TULORÄSTEISTÄ   vuodelta       1982     Relation angående             INKOHSTSRESTER för år   1982                        sida   347
52688: 
52689:                                                                                               -                                 - -
52690: 
52691: 
52692:                                                                         KERTYNYT     ja peruutettu
52693:                                                    Vuodelta - från år   INFLUTIT      och indraaet          Jäännös      Vuodelta - från år       Vuodelle- tili år
52694:                                                                                 vuonna- år 19 2
52695:                                                          1981                                               Aterstod            1982                    1983
52696:                                                                                 mk                %
52697: 
52698: 
52699: TEATTERIKORKEAKOULU
52700: TEATERHÖGSKOLAN                                                                               100                                      7,00                       7,00
52701: 
52702: TAIOETEOLLINEN KORKEAKOULU
52703: KONSTINOUSTRIELLA HÖGSKOLAN                              11 020,12               8   822,7~       80          2 197,38          33 ooo,oo               35 197,38
52704: 
52705: KOULUHALLITUS
52706: SKOLSTYRELSEN                                        4 505 223.71          ~   331 560,32         96        173 663,39     5 42'> 533,27            5 598 196,66
52707: 
52708: AHMATTIKASVATUSHALLITUS
52709: YRKESUTBILONINGSSTYRELSEN                            5 463 229,27          4 955 737,95           91        507 491,32     6 266 892,36             6 774 383,68
52710: 
52711: 
52712: 
52713:                         YHTEENSÄ - SAMMANLAGT    1189 027 285,46        1092 639 450,16           92     96 387 835,30   998 399 270.89       1094 787 106,19
52714: 
52715: 
52716: 
52717: 
52718:                                     -    --                                                                                                   -       --
52719:     SELOSTUS
52720: 
52721: MENORÄSTEISTÄ
52722:     VUODELTA
52723:       1982
52724: 
52725: 
52726: RELATION ANGÅENDE
52727: 
52728: UTGIFTSRESTER
52729:      FÖR ÅR
52730: 
52731:       1982
52732:                                                                                                                                                  sivu
52733:                        Selostus   MENORÄSTEISJÄ   vuodelta       1982     Relation angående         UTGIFTSRESTER för år    1982                sida     350
52734: 
52735: 
52736:                                                                          MAKSETTU   ja peruutettu
52737:                                                     Vuodelta - från år   UTBETALT   och indraget        Jäännös      Vuodelta - frän är   Vuodelle -tili år
52738:                                                                                vuonna- är 1982
52739:                                                           1981                                          Aterstod            1982                1983
52740:                                                                                mk              %
52741: 
52742: 
52743: 
52744: EDUSKUNTA
52745: RIKSDAGEN                                             1 687 078,96          1 687 078,96     100                       2 360 452,06         2 360 452,06
52746: 
52747: TASAVALLAN PRESIDENTIN KANSLIA
52748: REPUBLIKENS PRESIDENTS KANSLI                           146 469,30            146 469,30     100                           344 027,21         344 027,21
52749: 
52750: VALTIONEUVOSTON KANSLIA
52751: STATSRADETS KANSLJ                                      834 208,22            834 208,22     100                           912 733,83         912 733,83
52752: 
52753: TALOUDELLINEN SUUNNITTELUKESKUS
52754: EKONOMISKA PLANERINGSCENTRALEN                            28 421,77            28 921,77     100                            64 702,71           64 702,71
52755: 
52756: ULKDASIAINHINISTERIÖ
52757: MINISTERIET FöR UTRIKESÄRENDENA                     14 720 178,46          14 720 778,46     100                      19 571 568,41       19 571 568,41
52758: 
52759: OIKEUSMINISTERIÖ
52760: JUSTITIEMINISTERIET                                 24 338 723,04          24 178 723,09      99        160 ooo,oo    27 197 046,91       27 351 046,91
52761: 
52762: SISÄASIAINMINISTERIÖ
52763: MINISTERIET FÖR INRIKESÄRENDENA                     16 191 275,52         15 780 603,52       97        410 672,00    14 372 795,03       14 783 467,03
52764: 
52765: RAJAVARTIOLAITOS
52766: GRÄNSBEVAKNINGSVÄSENDET                             17 001 611' 83        16 803 639,34       99        197 972,49    20 702 351,44       20 900 323,93
52767: 
52768: UUDENMAAN LÄÄNINHALLITUS
52769: NYLANDS LÄNSSTYRELSE                                 2 930 286,54          2 888 067,01       99         42 219,53     3 858 463,33        3 900 682,86
52770: 
52771: TURUN JA PORIN LÄÄNINHALLITUS
52772: ÅBO OCH 8JÖRNEBORGS LÄNSSTYRELSE                     4 444 057,45           4 444 057,45     100                       4 485 103,99         4 485 103,99
52773: 
52774: HÄMEEN LÄÄNINHALLITUS
52775: TAVASTEHUS LÄNSSTYRELSE                              4 947 920,20          4 947 920,20      100                       5 840 121,11        5 840 121,11
52776: 
52777: KYMEN LÄÄNINHALLITUS
52778: KYHMENE LÄNSSTYRELSE                                  1 958 756,31          1 958 756,31     100                       1 946 325,25         1 946 325,25
52779: 
52780: MIKKELIN LÄÄNINHALLITUS
52781: ST. MICHELS LÄNSSTYRELSE                             2 021 352,74           2 021 352,74     100                       1 848 853,11         1 848 853,11
52782: 
52783: KUOPION LÄÄNINHALLITUS
52784: KUOPIO LÄNSSTYRELSE                                  1 652 541,55          1 652 541,55      100                       1 445 411,73        1 445 411,73
52785: 
52786: POHJOIS-KARJALAN LÄÄNINHALLITUS
52787: NORRA KARELENS LÄNSSTYRELSE                          1 OlO 481,00           1 010 481,00     100                           896 432,20         846 432,20
52788: 
52789: KESKI-SUOMEN LÄÄNINHALLITUS
52790: MELLERSTA FINLANOS LÄNSSTYRELSE                      2 846 107,22           2 896 107,22     100                       2 346 '>79,92       2 346 479,92
52791: 
52792: 
52793:                                                                                                                                                  ------
52794:                                                                                                                                                  sivu
52795:                       Selostus   MENORÄSTEISTÄ   vuodelta       1982     Relation angående           UTGIFTSRESTER för år    1982                sida     351
52796: 
52797:                                                                                                                                                                 !
52798:                                                                         MAKSETTU     ja peruutettu
52799:                                                    Vuodelta - från år   UTBET AL T   och indraaet        Jäännös      Vuodelta - från år   Vuodelle- tili år
52800:                                                                                vuonna- år 19 2
52801:                                                          1981                                            Aterstod            1982                1983
52802:                                                                                 mk              %
52803: 
52804: 
52805: VAASAN LÄÄNINHALLITUS
52806: VASA LÄNSSTYRELSE                                    2 781 824.04          2 781 824,04       100                       2 198 003,65         2 198 003,65
52807: 
52808: OULUN LÄÄNINHALLITUS
52809: ULEÅBORGS LÄNSSTYRELSE                                 992 045,40             992 045,40      100                       1 974 769,50         1 974 769.50
52810: 
52811: LAPIN LÄÄNINHALLITUS
52812: LAPPLANOS LÄNSSTYRELSE                              1 791 155,38           1 791 155,38       100                       1 273 828,26         1 273 828,26
52813: 
52814: AHVENANMAAN MAAKUNNAN LÄÄNINHALLITUS
52815: LÄNSSTYRELSEN I LANOSKAPET ÅLANO                     2 075 056o52          2 075 056,52       100                            16 020,67           16 020,67
52816: 
52817: HELSINGIN POLIISILAITOS
52818: HELSINGFORS POLISINRÄTTNING                        13 578 282.38          13 578 282,38       100                      11 456 378,69       11 456 378,69
52819: 
52820: KESKUSRIKOSPOLIISI
52821: CENTRALKRIMINALPOLISEN                                 481 638,79             481 638,79      100                           587 844,82         587 844,82
52822: 
52823: SUOJELUPOLIISI
52824: SK YOOSPOLI SEN                                          78 807.55             78 807,55      100                           138 892,10         138 892,10
52825: 
52826: LIIKKUVA POLIISI
52827: RÖRLIGA POLISEN                                      1 122 372,71          1 122 372,71       100                       1 086 865,53         1 086 865,53
52828: 
52829: VÄESTÖREKISTERIKESKUS
52830: BEFOLKNINGSREGISTERCENTRALEN                        4 959 316,20           4 959 316,20       100                       7 492 212,68        7 492 212,68
52831: 
52832: ASUNTOHALLITUS
52833: BOSTADSSTYRELSEN                                     8 436 822,43          8 423 192,47       100         13 629,96    10 368 404,63       10 382 034,59
52834: 
52835: PUOLUSTUSMINISTERIÖ
52836: FÖRSVARSMINISTERIET                                80 429 235o85          75 837 087,92         94     4 592 147,93    92 740 986,98       97 333 134,91
52837: 
52838: VALTIONVARAINMINISTERIÖ
52839: FINANSMINISTERIET                                  19 801 447,24          19 801 447,24       100                      28 539 833,75       28 539 833,75
52840: 
52841: VALTIOKONTTORI
52842: STATSKONTORET                                     296 677 597>72         282 125 912,43         95    13 951 685,29    46 091 214,60       60 042 899,89
52843: 
52844: TULLIHALLITUS
52845: TULLSTYRELSEN                                       2 934 254,07           2 934 254,07       100                       4 918 843,27        4 918 843,27
52846: 
52847: VALTIONTALOUDEN TARKASTUSVIRASTO
52848: STATENS REVISIONSVERK                                    14 969,39             14 969,39      100                            51 673,80           51 673,80
52849: 
52850: RAHAPAJA
52851: MYNTVERKET                                             191 731,12             191 731,12      100                           235 554,75         235 554,75
52852:                                                                                                                                                      sivu
52853:                       Selostus   HENORÄSTEISTÄ   vuodelta       1982     Relation angående          UTGIFTSRESTER     för år    1982                sida     352
52854: 
52855: 
52856:                                                                         MAKSEJTU    ja peruutettu
52857:                                                    Vuodelta - från år   UT8ETALT    och indraget        Jäännös          Vuodelta - från år   Vuodelle -tili år
52858:                                                                               vuonna- år 1982
52859:                                                          1981                                           Aterstod                1982                1983
52860:                                                                                mk              %
52861: 
52862: 
52863: VEROHALLITUS
52864: SKATTESTYRELSEN                                    12 981 011' 10        12 981 011,10       100                          14 240 792,47       14 240 792,47
52865: 
52866: TILASTOKESKUS
52867: STATISTIKCENTRALEN                                   1 600 146,22          1 600 146,22      100                           1 610 902,04        1 610 902,04
52868: 
52869: PANKKITARKASTUSVIRASTO
52870: BANKINSPEKTIONEN                                         43 437,01            o!t3 437,01    100                                40 178,68           40 178,68
52871: 
52872: VALTION KOULUTUSKESKUS
52873: STATENS UTBILDNINGSCENTRAL                             151 942,51            151 942,51      100                               322 086,35         322 086,35
52874: 
52875: VALTION TIETOKONEKESKUS
52876: STATENS DATAHASKINCENTRAL                           9 661 041,30          9 661 041.30       100                           8 836 116,27        8 836 116,27
52877: 
52878: VALTION PAINATUSKESKUS
52879: STATENS TRYCKERlCENTRAl                             3 908 704,52          3 908 704,52       100                           3 306 662,20        3 306 662,20
52880: 
52881: VALTION RAVITSEHISKESKUS
52882: STATENS FÖRPLÄGNADSCENTRAL                          4 895 141,17          4 895 Ht1,17       100                           4 455 935,92        4 455 935,92
52883: 
52884: RAKENNUSHALLITUS
52885: BYGGNADSSTYRELSEN                                  36 910 34o!t,36       36 400 2o!t7,51      99       510 096,85         41 859 704,17       42 369 801,02
52886: 
52887: MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖ
52888: JORD- OCH SKOGS8RUKSMINISTERIET                    16 388 622,67          16 388 622,67      100                          23 043 062,11       23 043 062,11
52889: 
52890: MAANMITTAUSHALLITUS
52891: LANTMÄTERISTYRELSEN                                 3 175 628,07           3 175 628,07      100                           2 479 108,29        2 479 108,29
52892: 
52893: METSÄNTUTKIMUSLAITOS
52894: SKDGSFORSKNINGSINSTITUTET                           1 240 885,88           1 240 885,88      100                           1 429 890, 7l        1 429 890,71
52895: 
52896: VESIHALLITUS
52897: VATTENSTYRELSEN                                     4 211 518,06          4 211 518,06       100                          11 460 375,01       11 460 375,01
52898: 
52899: MAATILAHALLITUS
52900: JORDBRUKSSTYRELSEN                                 63 936 155,68         63 316 537,78        99       619 617,90         54 334 693,67       54 954 311 '57
52901: 
52902: MAATALOUDEN TUTKIMUSKESKUS
52903: LANTBRUKETS FORSKNINGSCENTRAl                       2 256 362,87          2 256 362,87       100                           2 049 114,98        2 049 114,98
52904: 
52905: RIISTA- JA KALATALOUDEN TUTKIMUSLAITOS
52906: VILT- OCH FISKERIFORSKNINGSINSTITUTET                  360 845,04           360 845,04       100                               751 692,18         751 692,18
52907: 
52908: METSÄHALLITUS
52909: FORSTSTYRELSEN                                     15 339 627,10         15 214 627,10        99       125   ooo,oo       19 112 943,80       19 237 943,80
52910: 
52911: 
52912:                   ----
52913:                                                                                                                                                   sivu
52914:                      Selostus    MENORÄSTEISTÄ   vuodelta       1982     Relation angående           UTGIFTSRESTER för år    1982                 sida    353
52915: 
52916: 
52917:                                                                         MAKSETTU     ja peruutettu
52918:                                                    Vuodelta - från år   UTBET AL T   och indraoet        Jäännös      Vuodelta - från år   Vuodelle -tili år
52919:                                                                                vuonna- år  19 2
52920:                                                          1981                                            Aterstod            1982                1983
52921:                                                                                 mk              %
52922: 
52923: 
52924: VALTION MARGARIINITEHDAS
52925: STATENS MARGARINFABRIK                               4 062 246,64          4 062 246,64       100                       4 343 558,94         4 343 558,94
52926: 
52927: LIIKENNEMINISTERIÖ
52928: TRAFIKMINISTERIET                                    1 553 136,96          1 553 136,96       100                       2 994 253,40         2 994 253,40
52929: 
52930: AUTOREKISTERIKESKUS
52931: BILREGISTERCENTRALEN                                 1 290 501,92          1 290 501,92       100                       1 358 836,32         1 358 836,32
52932: 
52933: TIE- JA VESIRAKENNUSHALLITUS
52934: VÄG- OCH VATTENBYGGNADSSTYRELSEN                   21 052 111.05          18 026 286,99         86     3 025 824,06    29 590 831.34        32 616 655,40
52935: 
52936: TYÖVOIMAMINISTERIÖ
52937: ARBETSKRAFTSMINISTERIET                           248 081 116,21         247 669 187,21       100        411 929,00   205 827 666,70       206 239 595,70
52938: 
52939: POSTI- JA TELEHALLITUS
52940: POST- OCH TELESTYRELSEN                            94 099 513,89          94 099 513,89       100                      97 924 356,76        97 924 356,76
52941: 
52942: RAUTATIEHAlLITUS
52943: JÄRNVÄGSSTYRELSEN                                  54 242 698,56          54 242 698,56       100                      57 071 976,12        57 071 976,12
52944: 
52945: ILMAILUHALLITUS
52946: LUFTFARTSSlYRELSEN                                   1 637 423,05          1 637 423r05       100                       2 303 203,52         2 303 203,52
52947: 
52948: ILMATIETEEN LAITOS
52949: METEOROLOGISKA INSTITUTET                              981 779r95             981 719,95      100                           940 428r52          940 428,52
52950: 
52951: KAUPPA- JA TEOLLISUUSMINISTERIÖ
52952: HANDELS- OCH INDUSTRIMINISTERIET                  202 065 876,96         201 894 444,47       100        171 432,49   252 777 398,41       252 948 830,90
52953: 
52954: MERENKULKUHALLITUS
52955: SJÖFARTSSTYRELSEN                                  23 646 730.25          23 646 730,25       100                      12 931 837,89        12 931 837,89
52956: 
52957: ELINKEINOHALLITUS
52958: NÄRINGSSTYRELSEN                                       367 754,85             367 754,85      100                           734 060,75         734 060,75
52959: 
52960: VALTION TEKNILLINEN TUTKIMUSKESKUS
52961: STATENS TEKNISKA FORSKNINGSCENTRAL                   1 434 290,26          1 434 290,26       100                       1 160 116,93        1 160 116,93
52962: 
52963: GEOLOGINEN TUTKIMUSLAITOS
52964: GEOLOGISKA FORSKNINGSANSTALTEN                         683 519,57             683 519,57      100                           301 892,40         301 892,40
52965: 
52966: TEKNILLINEN TARKASTUSLAITOS
52967: TEKNISKA INSPEKTORATET                                 353 196.77             353 196,77      100                           496 782,11         496 782,11
52968: 
52969: MATKAILUN EDISTÄMISKESKUS
52970: CENTRALEN FÖR TURISTFRÄMJANDE                       2 184 595,45           2 169 075,45        99         15 520,00     3 268 976,90        3 284 496,90
52971:                                                                                                                                                   sivu
52972:                       Selostus   MENORÄSTEI STÄ   vuodelta       1982      Relation angående          UTGIFTSRESTER för år    1982                 sida    354
52973: 
52974: 
52975:                                                                           MAKSETTU    ja peruutettu
52976:                                                     Vuodelta - från år    UT8ETALT    och indraget        Jäännös      Vuodelta - från år   Vuodelle- tili år
52977:                                                                                 vuonna- år 1982
52978:                                                           1981                                            Aterstod            1982                1983
52979:                                                                                  mk              %
52980: 
52981: 
52982: 
52983: PATENTTI- JA REKISTERIHALLITUS
52984: PATENT- OCH REGISTERSTYRELSEN                            266 439,00            266 439r00      100                           336 260,14         336 260,14
52985: 
52986: MERENTUTKIMUSLAITOS
52987: HAVSFORSKNINGSINSTITUTET                                <!t30 4<!t2' 88        430 442,88      100                           532 672,82         532 672,82
52988: 
52989: VALTION HANKINTAKESKUS
52990: STATENS UPPHANDLINGSCENTRAL                             360 506,86             360 506,86      100                           558 715,75         558 715,75
52991: 
52992: VALTION POLTTOAINEKESKUS
52993: STATENS BRÄNSLECENTRAL                              25 392 981,76          25 392 981r76       100                      26 196 129,26       26 196 129,26
52994: 
52995: SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖ
52996: SOCIAL- OCH HÄLSOVARDSMINISTERIET                   44 380 938,23           36 142 305,23        61     8 236 633,00    26 368 527,62        36 627 160,62
52997: 
52998: LÄÄKINTÖHALLITUS
52999: MEDICINALSTYRELSEN                                 242 027 719,65          167 568 775,74        69    74 456 943,91   219 030 698,38       293 489 642,29
53000: 
53001: SOSIAALIHALLITUS
53002: SOCIALSTYRELSEN                                     52 584 425,78           35 163 392,46       67     17 421 033,32    20 048 329,66        37 469 362,98
53003: 
53004: TYÖSUOJELUHALLITUS
53005: ARBETARSKYDDSSTYRELSEN                                  898 926,59             898 926,59      100                       1 024 331,10         1 024 331,10
53006: 
53007: KANSANTERVEYSLAITOS
53008: FOLKHÄLSOINSTITUTET                                   1 415 147,12           1 415 147,12      100                       1 827 798,53         1 827 798,53
53009: 
53010: SÄTEILYTURVALLISUUSLAITOS
53011: STRALSÄKERHETSINSTITUTET                                147 824,40             147 824,40      100                           322 774,77         322 774,77
53012: 
53013: TAPATURMAVIRASTO
53014: OLYCKSFALLSVERKET                                       424 557,72             424 557,72      100                           490 814,60          490 814,60
53015: 
53016: OPETUSMINISTERIÖ
53017: UNDERVISNINGSMINISTERIET                           118 234 292,64           93 796 195,46       79    24 438 097,18     72 507 019,82        96 945 117.00
53018: 
53019: VALTION OPINTOTUKIKESKUS
53020: STATENS STUDIESTÖOSCENTRAL                          19 117 250,20          19 117 250,20       100                      26 818 001,64        26 818 001.64
53021: 
53022: VALTIONARKISTO
53023: RIKSARKIVET                                             233 946,17            233 946,17       100                           225 497,97         225 497,97
53024: 
53025: SUOMEN AKATEMIA
53026: FINLANOS AKADEMI                                        441 875,13             441 875,13      100                           442 201,24         442 201,24
53027: 
53028: MUSEOVIRASTO
53029: MUSEIVERKET                                           1 531 096,97           1 531 096,97      100                       1 370 703,32         1 370 703,32
53030: 
53031: 
53032:                ~-
53033:                                                                                                                                                      sivu
53034:                       Selostus   MENORÄSTEISTÄ   vuodelta       1982    Relation angående            UTGIFTSRESTER för år    1982                    sida     355
53035:                                                                                                                          ---
53036: 
53037: 
53038:                                                                        MAKSETTU     ja peruutettu
53039:                                                    Vuodelta- från år   UT8ET AL T   och indraoet         Jäännös      Vuodelta - från år       Vuodelle -tili år
53040:                                                                               vuonna - år 19  2
53041:                                                          1981                                            Aterstod            1982                    1983
53042:                                                                                mk               %
53043: 
53044: 
53045: HELSINGIN YLIOPISTO
53046: HELSINGFORS UNIVERSITET                              6 B't-6 605,44       6 846 605,44         100                     10 003 175,39           10 003 175,39        1
53047: 
53048: 
53049: 
53050: 
53051: JYVÄSKYLÄN YLIOPISTO                                                                                                                                                1
53052: 
53053: 
53054: 
53055: 
53056: JYVÄSKYLÄ UNIVERSITET                                  698 297,32            698 297,32        100                          940 140,59              940 140,59
53057: 
53058: OULUN YLIOPISTO                                                                                                                                                     1
53059: 
53060: ULEABORGS UNIVERSITET                                2 426 948,56         2 426 948,56         100                      2 801 467,22             2 801 467,22
53061: 
53062: TURUN YLIOPISTO
53063: ABO UNIVERSITET                                      2 103 363,57         2 103 363,57         100                      2 703 770,33             2 703 770,33       1
53064: 
53065: 
53066: 
53067: 
53068: TAMPEREEN YLIOPISTO
53069: TAMMERFORS UNIVERSITET                               1 886 251,33         1 886 251.33         100                      2 048 468,90             2 048 468,90       1
53070: 
53071: 
53072: 
53073: 
53074: ABO AKADEMI
53075: ABO AKADEMI                                            704 545,73            704 545,73        100                          648 675,67              648 675,67      1
53076: 
53077: 
53078: 
53079: 
53080: JOENSUUN KORKEAKOULU
53081: JOENSUU HÖGSKOLA                                       440 959,31            440 959,31        100                          369 134,74             369 134,74
53082: 
53083: KUOPION KORKEAKOULU
53084: KUOPIO HÖGSKOLA                                        692 043,76            692 043,76        100                          977 230,88              977 230,88
53085: 
53086: ElÄINLÄÄKETIETEElliNEN KORKEAKOULU
53087: VETERINÄRMEDICINSKA HÖGSKOLAN                            95   ~21,23          95 421,23        100                           21 129,93               21 129,93
53088: 
53089: TEKNILLINEN KORKEAKOULU
53090: TEKNISKA HÖGSKOLAN                                     665 103,58            665 103,58        100                          948 899,45              948 899,45
53091: 
53092: TAMPEREEN TEKNILLINEN KORKEAKOULU
53093: TAMMERFORS TEKNISKA HÖGSKOLA                         1 026 172,24         1 026 172.24         100                          890 719,53             890 719,53
53094: 
53095: LAPPEENRANNAN TEKNILLINEN KORKEAKOULU
53096: VILLMANSTRANDS TEKNISKA HÖGSKOLA                       130 985,56            130 985,56        100                           60 891,83               60 891,83
53097: 
53098: HELSINGIN KAUPPAKORKEAKOULU
53099: HELSINGFORS HANOELSHÖGSKOLA                            360 850,82            360 850,82        100                          345 834,88              345 834,88
53100: 
53101: SVENSKA SOCIAL- OCH KOMMUNALHÖGSKOLAN
53102: SVENSKA SOCIAl- OCH KOMMUNALHÖGSKOLAN                     9 704,90             9 704,90        100                           12 201.15               12 201,15
53103: 
53104: SVENSKA HANDELSHÖGSKOLAN
53105: SVENSKA HANDELSHÖGSKOLAN                                 89 322,98            89 322,98        100                          121 159,26              121 159,26
53106: 
53107: TURUN KAUPPAKORKEAKOULU
53108: Aao HANDELSHÖGSKOLA                                      67 739,70            67 739,70        100                          110 633,41              110 633,41
53109: 
53110: 
53111:                                                                                                                                   --       -                        1
53112:                                                                                                                                                  sivu
53113:                       Selostus   MENORÄSTEISTÄ   vuodelta       1982     Relation angående         UTGIFTSRESTER för år    1982                  sida     356
53114: 
53115: 
53116:                                                                         MAKSETTU   ja peruutettu
53117:                                                    Vuodelta - från år   UTBETALT   och indraget        Jäänn~s       Vuodelta · från år    Vuodelle ·tili år
53118:                                                                               vuonna - år 1982
53119:                                                          1981                                          Aterstod            1982                  1983
53120:                                                                                mk             %
53121: 
53122: 
53123: VAASAN KORKEAKOULU
53124: VASA HÖGSKOLA                                            18 485,61            18 485,61     100                            44 303,97             44 303.97
53125: 
53126: SIBELIUS-AKATEMIA
53127: SIBELIUS-AKADEMIN                                      396 BDO, 71          396 800,71      100                           675 591,02           675 591,02
53128: 
53129: LAPIN KORKEAKOULU
53130: LAPPLANDS HÖGSKOLA                                     283 072,78            283 072,78     100                           217 627,74           217 627.74
53131: 
53132: TEATTERIKORKEAKOULU
53133: TEATERHÖGSKOLAN                                         153 172,02           153 172,02     100                           2D3 677,41           203 677,41
53134: 
53135: TAIDETEOLLINEN KORKEAKOULU
53136: KONSTINDUSTRIELLA HÖGSKOLAN                            523 755,26            523 755,26     100                           614 972,39           614 972,39
53137: 
53138: KOULUHALLITUS
53139: SKOLSTYRELSEN                                     118 965 853,31         82 360 471,71       69     36 605 381,60     84 791 170,76        121 396 552,36
53140: 
53141: AMMATTIKASVATUSHALLITUS
53142: YRKESUTBILDNINGSSTYRELSEN                          74 923 293,61         12 761 823,66        97     2 161 469,95     98 893 246,90        101 054 716,85
53143: 
53144: 
53145: 
53146:                         YHTEENSÄ - SAMMANLAGT    2089 301 653,21        1901 730 346,77      91    187 571 306,46   1789 238 231,75       1976 809 538,21
53147:                             SELOSTUS
53148: 
53149:                SIIRRETYISTÄ MÄÄRÄRAHOISTA
53150:                            VUODELTA
53151:                               1982
53152: 
53153: 
53154:                        RELATION ANGÅENDE
53155: 
53156:                      RESERVERADE ANSLAG
53157:                             FÖR ÅR
53158: 
53159:                               1982
53160: 
53161: 
53162: 
53163: 
53164: 23   128301400U-24
53165:                                                                               Relation angående reserverade anslag för år                                     siw    358
53166: 2~ PI.-Ht.          Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1982                                                                      1982             side
53167: 
53168: 
53169: 
53170: tl
53171: !:'
53172:         E' !:
53173:         ~
53174:         ~
53175:         '!"
53176:            0
53177:               ?                                                           Vuodelta-frln Ar
53178:                                                                                 1981
53179:                                                                                               Vuoden 1982
53180:                                                                                              siirtomäärärahat
53181:                                                                                              1982 1rs reser-    l
53182:                                                                                                                     Maksettu ja peruutattu
53183:                                                                                                                     ute:,a~~:-c:r lnd\af~
53184:                                                                                                                                                   l
53185:                                                                                                                                                       Vuodella -tili år
53186:                                                                                                                                                              1983
53187:                                                                                               vatlonsanslag               mk          1 %
53188: 
53189: 79 22 05 13       KORJAUKSET !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
53190:                   REPARATIONER lRESERVATIONSANSLAGJ                            112 315,43                               172 315,43      100
53191: 
53192:  80 22 05 13      KORJAUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
53193:                   REPARATIONER IRESERVATIONSANSLAGJ                            128 079,21                               128 079,21      100
53194: 
53195:  81 22 05 13      KORJAUKSET CSIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
53196:                   REPARATIONER IRESERVATIONSANSLAGI                            300 ooo,oo                                 92 047,74          31             207 952,26
53197: 
53198:  81 22 05 71 1 PERUSKORJAUKSEEN LIITTYVIEN SISUSTEIOEN SUUNNlllE
53199:                   LU JA HANKINTA ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
53200:                   PLANERING OCH ANSKAFFNING AV INVENTARIER 1 ANSLUT
53201:                   NING TlLL GRUNOREPARATIONEN IRESERVATIONSANSLAG).         2 381 835,56                              2 381 835,561 100
53202: 
53203: 82 22 05 71 1 PERUSKORJAUKSEEN LIITTYVIEN SISUSTEIOEN SUUNNlllE
53204:                   LU JA HANKINTA !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
53205:                   PLANERING OCH ANSKAFFNING AV lNVENTARIER 1 ANSLUT
53206:                   NING TILL GRUNOREPARATIONEN (RESERVATIONSANSLAGI.                              1 350 000              216 984,54           16         1 133 015,46
53207: 
53208: 81 22 05 75 1 EDUSKUNTATALON PERUSKORJAUS !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
53209:                   GRUNOREPARATION AV RIKSOAGSHUSET IRESERVATIONS-
53210:                   ANSLAGI •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••         1 835 873,78                              1 835 873,781 100
53211: 
53212:  82 22 05 75 1 EDUSKUNTATALON PERUSKORJAUS ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
53213:                   GRUNOREPARATION AV RIKSOAGSHUSET IRESERVATIONS-
53214:                   ANSLAGI •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                             11 600 000            9 820 167,11           85         l   779 832,89
53215: 
53216:  81 22 19 21 1 KIRJALLISUUDEN HANKINTA JA SIOONTA !SIIRTOMÄÄRÄ-
53217:                   RAHA)
53218:                   ANSKAFFNING OCH INBINONING AV LITTERATUR IRESERVA
53219:                   TIONSANSLAGl ••••••••••••••••••••••••••••••••••••            551 438,16                               551 438,161 100
53220: 
53221: 82 22 19 21 1 KIRJALLISUUDEN HANKINTA JA SIDONTA ISIIRTOMÄÄRÄ-
53222:                   RAHAJ
53223:                   ANSKAFFNING OCH INBINONING AV LITTERATUR IRESERVA
53224:                   TlONSANSLAGl ••••••••••••••••••••••••••••••••••••                              1 196 000              695 298,70           58             500 701,30
53225: 
53226:  82 23 02 22 1 TUTKIMUS- JA KEHITTÄMISTOIMINTA ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
53227:                   FORSKNINGS- OCH UTVECKLINGSVERKSAMHET
53228:                   IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••••••••••••                                550 000             465 588,79           85              84 411,21
53229: 
53230:  81 23 02 70 1 KALUSTON HANKKIMINEN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
53231:                   ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI •            153 638,05                               153 638,051 100
53232: 
53233:  82 23 02 70 1 KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
53234:                   ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGJ •                                 200 000                1 270,27           4             192 729,73
53235:                                                                                                                                                             sivu
53236: 2~ PI.-Ht.          Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1982        Relation angående reserverade anslag för år                  1982            sida   359
53237: 
53238: 
53239: ~\;!!   E" s:
53240:            0
53241:                                                                                                 Vuoden     1982    Maksettu ja peruutettu
53242: ..0 :r• ~     ~
53243:                                                                           Vuodelta - frln Ar   siirtomäärärahat    ute=~~ 8o_c1hr ind~a~~
53244:                                                                                                                                                      Vuodelle-tili år
53245: ~   ~   :0:
53246:         II
53247:         "!"
53248:                                                                                  1981          1982 Ars raaer- 1                                 1         1983
53249:                                                                                                 vationsanalag            mk          1 %
53250: 
53251: 
53252: 81 23 25 70 1 KALUSTON HANKKIMINEN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
53253:               ANSKAFFNJNG AV INYENTARIER IRESERVATIONSANSLAG) ••                562 672,65                              155 674,92          28            406 997,73
53254: 82 23 25 701 KALUSTON HANKKIMINEN (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
53255:                   ANSKAFFNING AV INYENTARIER IRESERVATIONSANSLAG) ••                                  460 000                                             460 ooo,oo
53256: 79 23 25 74 1 PÄÄMINISTERIN VIRKA-ASUNNON PERUSKORJAUSTYÖT
53257:               !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
53258:               GRUNDREPARATIONSAR8ETEN PA STATSMINISTERNS TJÄNS-
53259:               TE80SJAO IRESERYATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••                 122 272,12                              122 272,121 100
53260: 
53261: 80 23 25 74 1 PÄÄMINISTERIN VIRKA-ASUNNON PERUSKORJAUSTYÖT
53262:               (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
53263:               GRUNOREPARATJONSARBETEN PA STATSMINISTERNS TJÄNS-
53264:               TEBOSTAO IRESERVATlONSANSLAGI •••••••••••••••••••                 985 623,00                             985 623,001 100
53265: 81 23 25 74 1 PÄÄMINISTERIN VIRKA-ASUNNON PERUSKORJAUSTYÖT
53266:               ISIIRTDMÄÄRÄRAHA)
53267:               GRUNDREPARATIONSARBETEN PA STATSMINISTERNS TJÄNS-
53268:               TEBOSTAO IRESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••              1 000 ooo,oo                            1 000 ooo,oo 1 100
53269: 82 23 25 74 1 PÄÄMINISTERIN VIRKA-ASUNNON PERUSKORJAUSTYÖT
53270:                   (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
53271:                   GRUNDREPARATIONSARBETEN PA STATSMINISTERNS TJÄNS-
53272:                   TEBOSTAD IRESERVATJONSANSLAGI •••••••••••••••••••                                5 500 000         2 638 410,83           48         2 861 589,17
53273: 
53274: 79 23 25 75 1 SÄÄTYTALON PERUSKORJAUSTYÖT (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
53275:               GRUNOREPARATIONSARBETEN PA STÄNOERHUSET IRESERVA-
53276:               TIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••                  86 607,83                               86 607,831 100
53277: 80 23 25 751 SÄÄTYTALON PERUSKORJAUSTYÖT ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
53278:              GRUNDREPARATIONSARBETEN PA STÄNDERHUSET IRESERVA-
53279:              TIONSANSLAG) ••••••••••••••••••••••••••••••••••••                  400 ooo,oo                                                               400 ooo,oo
53280: 81 23 25 75 1 SÄÄTYTALON PERUSKORJAUSTYÖT ISJIRTOMÄÄRÄRAHAJ
53281:               GRUNDREPARATIONSARBETEN PA STÄNDERHUSET IRESERVA-
53282:               TlONSANSLAGl ••••••••••••••••••••••••••••••••••••                 800 ooo,oo                                                               800 ooo,oo
53283: 82 23 25 75 1 SÄÄTYTALON PERUSKORJAUSTYÖT 1 SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
53284:                   GRUNDREPARATIONSARBETEN PA STÄNOERHUSET IRESERVA-
53285:                   TIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                   500 000                                            500 ooo,oo
53286: 79 23 99 241 KANSAINVÄLINEN LAPSEN VUOSI 1979 !SIIRTOMÄÄRÄRAHA
53287:              IKERTAMENOJ
53288:              BARNETS INTERNATJONELLA AR 1979 IRESERVATIONSAN-
53289:              SLAGl IENGANGSUTGlfTJ •••••••••••••••••••••••••••                    3 819,51                                3 819,511 100
53290:                                                                                                                                                 1982          sivu      3b0
53291:  2~ Pl.- Ht.               Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1982       Relation angående reserverade anslag för år                               sida
53292: 
53293:           :;:,..
53294: ll
53295:                    i!:                                                                               Vuoden    1982    Maksettu ja peruutattu
53296:                    0
53297:           c                                                                      Vuodelta-frAn 6r   siirtomäärärahat                                   Vuodelle-tili Ar
53298:                    ?                                                                                                   ute:~~ao-c ~ ind'i'Wfz
53299:                                                                                                                                   6
53300: !:'       ~                                                                            1981                                                                  1983
53301:          '!'                                                                                        1982 Ars resar- ~---------.----1
53302:                                                                                                      vationssnslag        mk    1 %
53303: 
53304: 
53305:  81 23 99 251 J.V. SNELLMANIN JUHLAVUOSI 1981 ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
53306:               J.V. SNELLMAN$ JUBILEUMSAR 1981 IRESERVATIONS-
53307:                          ANSLAG) ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••           109 236,28                           109 136,291 100                            99,99
53308: 
53309:  81 23 99 2b 1 VALTIONEUVOSTON JUHLAHUONEISTON HISTORIA
53310:                          (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
53311:                          STATSRAOETS FESTVANINGS HISTORIA
53312:                          IRESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••             2 700,00                                                              2 700,00
53313: 
53314:  81 23 99 27 1 PRESIDENTTI KYÖSTI KALLION ELÄMÄKERTA ISIIRTO-
53315:                          MÄÄRÄRAHAI
53316:                          BIOGRAFI ÖVER PRESIDENT KYÖSTI KALLIO
53317:                          IR~SERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••            81 681,00                             73 727,35          90            1 953,65
53318: 
53319:  82 23 99 27 1 PRESIDENTTI KYÖSTI KALLION ELÄMÄKERTA ISIIRTO-
53320:                          MÄÄRÄRAHAI
53321:                          BIOGRAFI ÖVER PRESIOENT KYÖSTI KALLIO
53322:                          IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••                                100 000                                         100 ooo,oo
53323: 
53324:  82 23 99 40 1 MAASEUTUALUEIDEN TYÖPAIKKATUKIKOKEILU
53325:                          (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
53326:                          EXPERIMENT FÖR STÖDJANDE AV LANDSBYGDSOMRADENAS
53327:                          ARBETSPLATSER IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••                            10 000 000                                      10 000 ooo,oo
53328: 
53329:  81 24 01 22             TIEDOTUSTOIMINTA ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
53330:                          INFORMATIONSVERKSAMHET IRESERVATIONSANSLAGI                   83 084,20                             83 084,20     100
53331: 
53332:  82 24 01 22             TIEDOTUSTOIMINTA ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
53333:                          INFORMATIONSVERKSAMHET IRESERVATIONSANSLAGI                                    6 750 000        b 115 230,02           99           34 769,98
53334: 
53335:  81 24 01 70 1 KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
53336:                          ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGJ ••           244 278,22                           122 139,11           50          122 l39tll
53337: 
53338:  82 24 01 70 1 KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
53339:                          ANSKAFFNING AV INVENTARlER IRESERVATIONSANSLAGI ••                             1 050 000          541 078,24           52          508 921.76
53340: 
53341:  81 24 10 70 1 KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
53342:                          ANSKAFFNING AV INVENTARIER (RESERVATIONSANSLAGJ •             38 816,39                             38 81bo39l 100
53343: 
53344:  82 24 10 70 1 KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
53345:                          ANSKAFFNING AV INVENTARJER IRESERVATIONSANSLAGl •                              4 350 000        3 719 002,40           85          b30 997,b0
53346: 
53347:  81 24 10 88 1 KIINTEISTÖJEN JA HUONEISTOJEN HANKKIMINEN ISIJRTfr
53348:                          MÄÄRÄRAHA)
53349:                          ANSKAFFNING AV FASTIGHETER OCH LOKALER IRESERVA-
53350:                          TIONSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••••••••••         7 014 053,90                            13b 097,07            2       6 877 956,83
53351:                                                                                                                                                               sivu
53352: 2~ Pl.- Ht.          Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1982        Relation angående reserverade anslag för år                  1982             sida   361
53353: 
53354: 
53355: ac<I-a:-. 1:...c ?
53356:                 5:                                                                               Vuoden     1982    Maksettu ja paruutattu
53357:                 0
53358:                                                                            Vuodelta - från Ar   siirtomäirirahat    Utbatalt och indragat             Vuodella -tili år
53359: -· .= •:0:
53360: ~
53361:                                                                                   1981          1982 Ars rasar- 1
53362:                                                                                                                       vuonna-år      1982
53363:                                                                                                                                                   1         1983
53364:           '!'
53365:                                                                                                  vationsanslag            mk          1 %
53366: 
53367: 82 24 10 88 1 KIINTEISTÖJEN JA HUONEISTOJEN HANKKIMINEN (SIIRTO
53368:               MÄÄRÄRAHA}
53369:               ANSKAFFNING AV FASTIGHETER OCH LOKALER IRESERVA-
53370:               TIONSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                    17 890 000         9 167 192,47           51         8 722 807,53
53371: 80 24 30 66 1 KANSAINVÄLISTEN JÄRJESTÖJEN KAUTTA OHJATTAVA
53372:               KEHITYSAPU ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
53373:               UTVECKLINGSHJÄLP GENOM INTERNATJONELLA
53374:               ORGANISATIONER IRESERVATIONSANSLAG} •••••••••••••                   82 295,20                               82 295,201 100
53375: 81 24 30 66 1 KANSAINVÄLISTEN JÄRJESTÖJEN KAUTTA OHJATTAVA
53376:               KEHITYSAPU ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
53377:               UTVECKLINGSHJÄLP GENOM JNTERNATIONELLA
53378:               ORGANISATIONER IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••               8 145 042,17                            8 102 048,24           99             42 993,93
53379: 82 24 30 66 1 KANSAINVÄLISTEN JÄRJESTÖJEN KAUTTA OHJATTAVA
53380:               KEHITYSAPU (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
53381:               UTVECKLINGSHJÄLP GENOM INTERNATIONELlA
53382:               ORGANISATIONER IRESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••                                  261 800 000        243 578 992,72           93         5 221 007,28
53383: 81 24 30 67 1 KAHDENVÄLINEN LAHJAMUOTOINEN KEHITYSAPU ISIIRTD-
53384:               MÄÄRÄRAHA}
53385:               8ILATERAL UTVECKLINGSHJÄLP I GÅVOFORM IRESERVA-
53386:               TIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••             17 260 055,48                            17 260 055,481 100
53387: 82 24 30 67 1 KAHDENVÄLINEN LAHJAMUOTOINEN KEHITYSAPU ISilRTD-
53388:               MÄÄRÄRAHAl
53389:               BILATERAL UTVECKLINGSHJÄLP I GÅVOFORM IRESERVA-
53390:               TlONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                  332 500 000        275 005 521,29           83       57 494 478,71
53391: 81 24 30 69 1 HUMANITAARINEN APU KEHITYSMAILLE (SIIRTOMÄÄRÄRAHA
53392:               HUMANITÄR HJÄLP TILl UTVECKLlNGSLÄNDERNA
53393:               IRESERVATIONSANSLAG) ••••••••••••••••••••••••••••               7 520 617.05                            7 520 617,051 100
53394: 82 24 30 69 1 HUMANITAARINEN APU KEHITYSMAILLE !SIIRTOMÄÄRÄRAHA
53395:               HUMANITÄR HJÄLP TILL UTVECKLINGSLÄNDERNA
53396:               IRESERVATIDNSANSLAG) ••••••••••••••••••••••••••••                                   29 850 000        23 972 271,41            80         5 877 728,59
53397: 81 24 30 88 1 OSUUS TEOLLISEN KEHITYSYHTEISTYÖN RAHASTO OY:N
53398:               PERUSPÄÄOMASTA ISliRTOMÄÄRÄRAHAl
53399:               ANDEL AV GRUNDKAPITALET FÖR FONOEN FÖR INDUST-
53400:               RIELLT UTVECKLINGSSAMAR8ETE AB IRESERVATIONS-
53401:               ANSLAGI •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••             18 000 ooo,oo                            18 000 000,001 100
53402:                                                                                                                                                                        sivu
53403:  2'! Pl.· Ht.             Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta    1982        Relation angående reserverade anslag för år                       1982           sida   362
53404: 
53405: 
53406: c<
53407:        ... ......c s:
53408:                    0
53409:                                                                                                      .-~-
53410:                                                                                                             Vuoden     1982    Maksettu ja peruutettu
53411: 0
53412:        ~ ....
53413:              c
53414:                   ?                                                              Vuodelta -från år                                                             Vuodelle -tili år
53415: !!!.                                                                                                        siirtomäärärahat
53416:                                                                                                                                Ut~~~~ao_c:. indrfqg~
53417: !:-         "!'                                                                         1981                19 82 års reser-                                         1983
53418:                                                                                                              vationsanslag           mk             %
53419: 
53420:  82 24 JO 88            OSUUS TEOLLISEN KEHITYSYHTEISTYÖN RAHASTO OY:N
53421:                         PERUSPÄÄOMASTA ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
53422:                         ANDEL AV GRUNDKAPITALET FÖR FONDEN FÖR INDUST-
53423:                         RIELLT UTVECKLINGSSAMARBETE AB IRESERVATIONS-
53424:                         ANSLAGl ..............••..........•.••..•......•.                                      18 000 000                                       18 000 ooo,oo
53425: 
53426:  81 24 99 24            OSALLISTUMINEN KANSAINVÄLISIIN KOKOUKSIIN (SIIRTO
53427:                         MÄÄRÄRAHA!
53428:                         OELTAGANDE 1 INTERNATIONELLA KONFERENSER IRESER-
53429:                         VATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••••••••••••••••••              33 189,07                                    33 189,07     100
53430:  82 24 99 24            OSALLISTUMINEN KANSAINVÄLISIIN KOKOUKSIIN !SIIRTO
53431:                         MÄÄRÄRAHA!
53432:                         OELTAGANDE I INTERNATIONELLA KONFERENSER IRESER-
53433:                         VATIONSANSLAGl•••••••••••••••••••••••••••••••••••                                       1 000 000          849 125,26           85          150 874,74
53434:  79 25 30 70            KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTDMÄÄRÄRAHAI
53435:                         ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI    .             3 113,66                                     3 113,66     100
53436:  80 25 30 70            KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
53437:                         ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI •               38 306,27                                    38 000,67          99                305,60
53438: 
53439:  8I 25 30 70            KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTDMÄÄRÄRAHAl
53440:                         ANSKAFFNING AV lNVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGl •             195 509,24                                   188 292,56           96             7 216,68
53441: 
53442:  82 25 30 70            KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
53443:                         ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGl •                                          700 000         658 176,65           94           41 823.35
53444: 
53445:  79 25 31 70            KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
53446:                         ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGl •               47 629,96                                    47 629,96     100
53447: 
53448:  80 25 31 70            KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
53449:                         ANSKAFFNING AV lNVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGl •               26 127,50                                         84,10                      26 043,40
53450: 
53451:  81 25 31 70            KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
53452:                         ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGl •             529 035,82                                   336 359,10           64          192 676,72
53453: 
53454:  82 25 31 70            KALUSTON HANKKIMINEN ISliRTOMÄÄRÄRAHAl
53455:                         ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGl •                                       2 500 000        1 495 916,40           60       1 004 083,60
53456: 
53457:  79 25 46 70            KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
53458:                         ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATlONSANSLAGl •               22 272,31                                   22 272.31      100
53459: 
53460:  80 25 46 70            KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
53461:                         ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI •               57 413,40                                     4 191,20           7            53 222.20
53462: 
53463: 
53464: 
53465: 
53466:                               -----
53467:                                                                                                                                                                      siw
53468: 2~ Pl.- Ht.                 Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1982       Relation angående reserverade anslag för år                      1982          sida   363
53469: 
53470: 
53471: c<
53472:            r-        3:                                                                                              1982
53473:      ;!!    ,..
53474:             c        0
53475:                                                                                                            Vuoden             Maksettu ja peruutettu
53476: i                                                                                 Vuodelta- frAn Ar                           Utbetalt och indraget           Vuodelle-tili Ar
53477:      :2:    c        3                                                                                    siirtomäärärahat
53478: 
53479:            ..,.:i<
53480:      ~                                                                                                                          vuonna-Ar     1982
53481: ~                                                                                        1981             1 9 82 Ars reser-                                         1983
53482:                                                                                                            vetionsanslag            mk             %
53483: 
53484:  81 25 46 70              KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
53485:                           ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI •            197 352,87                                 104 492r26           53           92 860,61
53486:  82 25 46 70              KALUSTON HANKKIMINEN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
53487:                           ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGl •                                      150 000            70 125,50          ~7           79 874,50
53488: 79 25 47 70               KALUSTON HANKKIMINEN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
53489:                           ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI •                  773,07                                      773,07    100
53490: 80 25 47 70               KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
53491:                           ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGl •              71 386,37                                  57 896,10          75           19 490,27
53492:  81 25 47 70              KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
53493:                           ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI •            166 051,73                                 132 118,56           80           33 933,17
53494:  82 25 47 70              KALUSTON HANKKIMINEN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
53495:                           ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI •                                      700 000          611 912,07           87           88 087,93
53496:  79 25 50 13              RAKENNUSTEN KORJAUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
53497:                           8YGGNAOSREPARATIONER IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••                          2                                       2   100
53498: 80 25 50 13               VUOSIKORJAUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
53499:                           ARSREPARATIONER IRESERVATIONANSLAGI ••••••••••••••             34 878,63                                  3~   878,59    100                           4
53500: 81 25 50 13               VUOSIKORJAUKSET ISliRTOMÄÄRÄRAHAl
53501:                           ARSREPARATIONER IRESERVATIONANSLAGJ ••••••••••••••           955 864,67                                 796 950,25           83          158 914,42
53502: 82 25 50 13               VUOSIKORJAUKSET ISIJRTOMÄÄRÄRAHAI
53503:                           ARSREPARATIONER IRESERVATIONANSLAG) ••••••••••••••                                  5 000 000         3 565 368,93           71       1 434 631,07
53504: 
53505: 79 25 50 70               KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHA)
53506:                           ANSKAFFNING AV JNVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI •               3 274r52                                   3 274,52      100
53507:  80 25 50 70              KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHA)
53508:                           ANSKAFFNING AV JNVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI •            123 635r08                                 119 252,03           96             4 383,05
53509: 81 25 50 70               KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
53510:                           ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI •          1 840 859r81                               1 436 705,46           78          4~   154,35
53511: 82 25 50 70               KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
53512:                           ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI •                                  11 550 000         4 163 153,14           36       7 386 8~6,86
53513: 79 25 50 74               UUDISRAKENNUKSET JA PERUSKORJAUKSET ISIIRTOMÄÄRÄ-
53514:                           RAHA)
53515:                           NYBYGGNAOER OCH GRUNOREPARATIONER IRESERVATIONS-
53516:                           ANSLAGI••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••          2 305 983,44                               2 305 983,44       100
53517:                                                                                                                                                 1982             siw    36't
53518:     2~ Pl.· Ht.           Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1982       Relation angående reserverade anslag för år                                  side
53519: 
53520: ~            E",..   !:
53521:                      0
53522:                                                                                                     Vuoden     1982    Maksettu ja peruutettu
53523: i            c                                                                  Vuodelta-fr6n Ar                                                          Vuodelle-tili 6r
53524: ~            :
53525:             "!'
53526:                      ~
53527:                                                                                       1981
53528:                                                                                                    siirtomåårllrahat
53529:                                                                                                    1982 6rs raser- 1
53530:                                                                                                     vationssnslag
53531:                                                                                                                        ute::,~~.o_c: indTNtz
53532: 
53533:                                                                                                                              mk          1 %
53534:                                                                                                                                                       1         1983
53535: 
53536: 
53537:     80 25 50 7/o 1 UUDISRAKENNUKSET JA PERUSKORJAUKSET ISIIRTDMÄÄRÄ-
53538:                    RAHAI
53539:                    NY8YGGNADER OCH GRUNDREPARATIONER CRESERVATIONS-
53540:                    ANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••             6 lo75 5/o9,25                         3 572 929,10           55          2 902 620,15
53541: 
53542: 81 25 50 7/o 1 UUDISRAKENNUKSET JA PERUSKORJAUKSET ISIJRTOMÄÄRÄ-
53543:                RAHAI
53544:                NYBYGGNADER OCH GRUNOREPARATIONER IRESERVATIONS-
53545:                ANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                12 751 278,90                           7 O/o8 852,69          55          5 702 426,21
53546: 
53547:     82 25 50 7/o 1 UUOISRAKENNUKSET JA PERUSKORJAUKSET ISJIRTOMÄÄRÄ-
53548:                    RAHAI
53549:                    NYBYGGNAOER OCH GRUNOREPARATIONER CRESERVATJONS-
53550:                    ANSLAG) ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                 27 550 000         9 728 621olo1          35        17 821 378,59
53551: 
53552:     81 25 50 75 1 UUOISRAKENNUKSET JA PERUSKORJAUKSET AVOLAITOSTYÖN
53553:                   ISJIRTOMÄÄRÄRAHAI
53554:                   NYBYGGNADER OCH GRUNOREPARATIONER VILKA UTFÖRS
53555:                   SASOM ARBETE I ÖPPEN ANSTALT IRESERVATIONSANSLAGI               3 999 181,21                           3 761 129,61           9/o            238 051,60
53556: 
53557:     82 25 50 75 1 UUOISRAKENNUKSET JA PERUSKORJAUKSET AVOLAITOSTYÖN
53558:                   !SIIRTOMÄÄRÄRAHA!
53559:                   NYBYGGNADER OCH GRUNOREPARATIONER VILKA UTFÖRS
53560:                   SASOM ARBETE I ÖPPEN ANSTALT IRESERVATJONSANSLAGI                                   31 100 000       29 639 76/o,46           95          1 /o60 235,5/o
53561: 
53562:     80 25 50 77 1 TYÖSURTOLOILLE JÄRJESTETTÄVÄT TYÖT ISURTOMÄÄRÄ-
53563:                   RAHAI
53564:                   ARBETEN FÖR ARBETSKOLONIER IRESERVATIONSANSLAGI •                   31 351ot50                             31 35io,50I 100
53565: 
53566:     81 25 50 77 1 TYÖSIIRTOLOILLE JÄRJESTETTÄVÄT TYÖT ISIIRTOMÄÄRÄ-
53567:                   RAHAI
53568:                   ARBETEN FÖR AR8ETSKOLONIER IRESERVATIONSANSLAGI •               1 112 998,80                           1 112 998,801 100
53569:     82 25 50 77 1 TYÖSIIRTOLOILLE ~ÄRJESTETTÄVÄT TYÖT ISIIRTOMÄÄRÄ-
53570:                   RAHA)
53571:                   ARBETEN FÖR ARBETSKOLONIER IRESERVATIONSANSLAGI •                                   33 200 000       32 005 068,531           96          1 19/o 93lo/o7
53572: 
53573:     82 25 50 78 1 TYÖLEIREILLE JÄRJESTETTÄVÄT TYÖT !SIIRTOMÄÄRÄRAHA
53574:                   ARBETEN FÖR ARBETSLÄGER IRESERVATIONSANSLAGJ •••••                                   6 980 000         6 878 /o88,571         99            101 511,43
53575: 
53576:     79 26 12 50 1 ASUNTOTUTKIMUS !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
53577:                   BOSTADSUNOERSÖKNING IRESERVATlONSANSLAGI ••••••••                   79 006,75                              79 006,751 100
53578: 
53579: 80 26 12 50 1 ASUNTOTUTKIMUS 1 SIIRTOMÄÄRÄRAHA!
53580:               BOSTAOSUNOERSÖKNING IRESERVATIONSANSLAGI
53581:                                                                   ···--···           230 109,35                            1/o9 238,211         65              80 871,14
53582:                                                                                                                                                                    sivu
53583:  2~ Pl.· Ht.             Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1982        Relation angående reserverade anslag för år                   1982             side   365
53584: 
53585: 
53586:           :;-,.. 5:0
53587: !1 .
53588: i!;"
53589:           c
53590:           .:.: ?
53591:           "!'
53592:                                                                                Vuodelta· frlin lir
53593:                                                                                       1981
53594:                                                                                                       Vuoden 1982
53595:                                                                                                      siirtomäirirahat
53596: 
53597:                                                                                                      1982 Ars rasar- 1
53598:                                                                                                       vationsanslag
53599:                                                                                                                          Maksettu ja peruutattu
53600:                                                                                                                          Utbetalt och indraget
53601:                                                                                                                            vuonna-lir
53602: 
53603:                                                                                                                                mk
53604:                                                                                                                                          1982
53605: 
53606:                                                                                                                                              1   %
53607:                                                                                                                                                        1
53608:                                                                                                                                                            Vuodella-tili lir
53609: 
53610:                                                                                                                                                                  1983
53611: 
53612: 
53613: 
53614:  81 26 12 50           ASUNTOTUTKIMUS ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
53615:                        BOSJAOSUNDERSÖKNING IRESERVATIONSANSLAGI                      905 310,09                              617 522,59           68            287 787,50
53616: 
53617:  82 26 12 50           ASUNTOTUTKIMUS !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
53618:                        BOSTADSUNDERSÖKNING IRESERVATIONSANSLAGJ                                          1 600 000           526 034e60           33         1 073 965,40
53619: 
53620:  BO 26 12 51 1 VALTIONAVUSTUS OPISKELIJA-ASUNTOJEN OMAPÄÄOMA-
53621:                OSUUTEEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
53622:                STATSUNOERSTÖO FÖR ANOELEN EGET KAPITAL I BOSTÄDE
53623:                FÖR STUOERANOE IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••                    431   ooo,oo                            431    ooo.ool 100
53624:  81 26 12 51 1 VALTIONAVUSTUS OPISKEUJA-ASUNTOJEN OMAPÄÄOMA-
53625:                        OSUUTEEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
53626:                        STATSUNDERSTÖO FÖR ANDELEN EGET KAPITAL I BOSTÄDE
53627:                        FÖR STUOERANOE IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••         1 772    ooo,oo                          1 729    ooo,oo        98             43   ooo,oo
53628:  82 26 12 51 1 VALTIONAVUSTUS OPISKELIJA-ASUNTOJEN OMAPÄÄOMA-
53629:                        OSUUTEEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
53630:                        STATSUNOERSTÖO FÖR ANOELEN EGET KAPITAL 1 BOSTÄOE
53631:                        FÖR STUOERANDE IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••                                5 000 000                                           5 000    ooo,oo
53632:  79 26 12 61 1 AVUSTUKSET ENERGIATALOUDELLISEEN KORJAUSTOIMINTAA
53633:                        !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
53634:                        UNDERSTÖD FÖR REPARATIONSVERKSAMHET 1 ENERGIHUS-
53635:                        HALLNINGSSYFTE IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••        21 748 850,33                            27 748 850,331 100
53636: 
53637:  BO 26 12 61 1 AVUSTUKSET ENERGIATALOUDELLISEEN KORJAUSTOlMINTAA,
53638:                ISIIRJOMÄÄRÄRAHAJ IKERJAMENOA 200000)
53639:                UNDERSTÖO FÖR REPARATIONSVERKSAMHEJ 1 ENERGI-
53640:                HUSHALLNINGSSYFTE IRESERVATIONSANSLAGI IENGANGS-
53641:                UJGIFT 2000001 •••••••••••••••••••••••••••••••••••               66 745 141,06                            55 135 15lr26            83       11 609 989,80
53642: 
53643:  81 26 12 61 1 AVUSTUKSET ENERGIATALOUDELLISEEN KORJAUSTOIMINTAM
53644:                        !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
53645:                        UNOERSTÖO FÖR REPARATIONSVERKSAMHET I ENERGI-
53646:                        HUSHALLNINGSSYFTE IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••       88 101 866,58                            60 ftl7 696e93           69       27 684 169,65
53647: 
53648:  82 26 12 61 1 AVUSTUKSET ENERGIATALOUDELLISEEN KORJAUSTOIMINTAA~
53649:                ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
53650:                UNOERSTÖD FÖR REPARATIONSVERKSAMHET I ENERGI-
53651:                HUSHÅLLNINGSSYFTE IRESERVATIUNSANSLAGJ •••••••••••                                     110 000 000        13 864 024.55            13       96 135 975,45
53652:                                                                       1982                                                                      1982             siw    366
53653:  2~ Pl.- Ht.           Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta               Relation angående reserverade anslag för år                                    sida
53654: 
53655: 
53656: 
53657: fl ::...
53658:                s:0                                                                                Vuoden    1982     Maksettu ja peruutettu
53659:           c                                                                  Vuodelta -frAn Ar                                                           Vuodelle -tili Ar
53660:           ;;. ?                                                                                  siirtomäärärahat    ute:,~~ao_c:, ind'i."~fl
53661: !:'      "!'                                                                        1981         1982 Ars reser- 1                                   1         1983
53662:                                                                                                   vationsenslag            mk            J   %
53663: 
53664:  82 26 12 84 1 ASUNTOLAINAT ASUNTOLAINOITETTUJEN VUOKRA- JA
53665:                ASUNTO-OSUUSKUNTA-ASUNTOJEN OMAKSILUNASTAMISTA
53666:                VARTEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
53667:                80STADSLAN FÖR INLÖSEN AV HYRES- OCH BOSTADS-
53668:                ANDELSLAGSBDSTÄDER VILKA FINANSIERATS MED
53669:                BDSTADSLAN IRESERVATIONSANSLAGio•••••••••••••••••                                    11 000 000         5 944 ooo,oo             54         5 056 ooo,oo
53670: 
53671:  79 26 69 701 KALUSTON JA VÄLINEIDEN HANKKIMINEN {SIIRTOMÄÄRÄ-
53672:               RAHA!
53673:               ANSKAFFNING AV INVENTARIER OCH MATERIEL IRESERVA-
53674:               TIONSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••••••••••                   101 925,29                             101 925,291 100
53675:  80 26 69 70 J KALUSTON JA VÄLINEIDEN HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄ-
53676:                RAHAI
53677:                ANSKAFFNING AV INVENTARIER OCH MATERIEL IRESERVA-
53678:                TIONSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••••••••••                  445 427,64                             115 516,331            26            329 911,31
53679:  81 26 69 70 1 KALUSTON JA VÄLINEIDEN HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄ-
53680:                RAHAI
53681:                ANSKAFFNING AV INVENTARIER OCH MATERIEL IRESERVA-
53682:                TIONSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••••••••••              19 355 554,60                          15 6D6 133,091             81         3 749 421.51
53683: 
53684:  82 26 69 70 1 KALUSTON JA VÄLINEJOEN HANKKIMINEN ISIJRTOMÄÄRÄ-
53685:                RAHAI
53686:                ANSKAFFNING AV INVENTARIER OCH MATERIEL IRESERVA-
53687:                TIONSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                    35 580 000         9 346 857,521            26       26 233 119,40
53688: 80 26 69 11 1 MOOTTORIAJONEUVOJEN HANKKIMINEN ISURTOMÄÄRÄRAHAI
53689:               ANSKAFFNING AV MOTORFORDON IRESERVATIONSANSLAGI •                   197 488,51                             182 447,851            92             15 040,66
53690: 81 26 69 11 1 AJONEUVOJEN HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
53691:               ANSKAFFNING AV MOTORFORDON IRESERVATIONSANSLAGI ••               2 215 962,40                            2 269 993,201 100                         5 969,20
53692: 82 26 69 711 AJONEUVOJEN HANKKIMINEN ISllRTOMÄÄRÄRAHAI
53693:              ANSKAFFNING AV MOTORFORDON IRESERVATIONSANSLAGI ••                                     15 500 000       12 810 755,151             83         2 689 244o85
53694: 80 26 69 74          ERÄÄT RAKENNUSTYÖT ISIIRTOHÄÄRÄRAHAJ
53695:                      VISSA BYGGNADSARBETEN IRESERVATIONSANSLAGI                     23 067,30                               6 093,80            26             16 973,50
53696: 81 26 69 74          ERÄÄT RAKENNUSTYÖT ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
53697:                      VISSA 8YGGNADSAR8ETEN IRESERVATIONSANSLAGI                   546 158,03                             442 252,88             81            103 905,15
53698: 
53699:  82 26 69 74         ERÄÄT RAKENNUSTYÖT ISIJRTOMÄÄRÄRAHAJ
53700:                      VISSA BYGGNADSARBETEN IRESERVATIONSANSLAGI                                      1 675 000         1 352 265,32             81            322 734,68
53701:                                                                                                                                                             slw
53702:  2l! PI.-Ht.           Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1982        Relation angående reserverade anslag för år                 1982          side   367
53703: 
53704: <          r-
53705:      ;!! ...    5:                                                                                Vuoden     1982    Maksettu ja peruutettu
53706: !" :.: "":0:
53707:                 0
53708:                 3                                                            Vuodelta -frin ir   siirtomäirirahat    Utbetalt och indraget           Vuodella-tili år
53709:      ~                                                                                                                 vuonna-6r     1982
53710:  i:-     ..."                                                                       1981         19 82 llrs raeer-                                         1983
53711:                                                                                                   vatlonsanslag            mk             %
53712: 
53713:  80 26 70 62         RAKENNUSTEN ENERGIATALOUDElliSEEN TUTKIMUKSEEN
53714:                      LIITTYVÄN KOERAKENTAMISEN TUKEMINEN ISIIRTOHÄÄRÄ-
53715:                      RAHAI
53716:                      STÖDJANDE AV PROVBYGGANOET 1 ANSLUTNING Till
53717:                      UNDERSÖKNINGEN AV BYGGNAOERS ENERGIHUSHALLNING
53718:                      IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••           965 91'.,45                            735 666,00           76          230 248,45
53719:  81 26 70 62         RAKENNUSTEN ENERGIATALOUDElliSEEN TUTKIMUKSEEN
53720:                      liiTTYVÄN KOERAKENTAMISEN TUKEMINEN ISIIRTOHÄÄRÄ-
53721:                      RAHAI
53722:                      STÖOJANDE AV PRDVBYGGANOET I ANSLUTNING TILl
53723:                      UNDERSÖKNINGEN AV 8YGGNADERS ENERGIHUSHALLNING
53724:                      IRESERVATIONSANSLAGl•••••••••••••••••••••••••••••          1 891 500,00                           1 210 ooo,oo           64          681 500,00
53725: 82 26 70 62          KOERAKENTAMISEN TUKEMINEN ISIIRTOHÄÄRÄRAHAl
53726:                      STÖDJANDE AV PROVBYGGANDET IRESERVATIONSANSLAGI ••                              2 000 000           165 ooo,oo            8       1 835 ooo,oo
53727: 82 26 73 25          YMPÄRISTÖTUTKIMUKSET JA -SELVITYKSET ISIIRTOHÄÄRÄ
53728:                      RAHAI
53729:                      HllJÖUNDERSÖKNINGAR OCH -UTREONINGAR IRESER-
53730:                      VATlONSANSlAG) •••••••••••••••••••••••••••••••••••                              2 050 000         1 322 656,25           65          727 343,75
53731:  79 26 80 23         ERINÄISET TUTKIMUKSET ISJIRTOHÄÄRÄRAHAl
53732:                      SÄRSKILDA UNDERSÖKNINGAR IRESERVATIONSANSLAGI ••••             12 082,68                              12 082,68     100
53733: 80 26 80 23          ERINÄISET TUTKIMUKSET ISIIRTOHÄÄRÄRAHAl
53734:                      SÄRSKILDA UNDERSÖKNINGAR IRESERVATIONSANSLAGJ ••••             79 630,74                              60 516,80          76           19 113,94
53735: 81 26 80 23          ERINÄISET TUTKIMUKSET ISIIRTOHÄÄRÄRAHAl
53736:                      SÄRSKILDA UNDERSÖKNINGAR IRESERVATIONSANSLAGI ••••           155 600,00                             148 600,00           96            7 ooo,oo
53737: 82 26 80 23          ERINÄISET TUTKIMUKSET ISIIRTOHÄÄRÄRAHAl
53738:                      SÄRSKILDA UNDERSÖKNINGAR IRESERVATIONSANSLAGl ••••                                 400 000            53 ooo,oo          l3          347 ooo,oo
53739: 82 26 80 35          KORVAUKSET KUNNillE SATAHIEN JA LINJA-AUTOASEHIEN
53740:                      VÄESTÖNSUOJIEN RAKENTAMISESTA !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
53741:                      ERSÄTTNINGAR TILL KOMHUNER FÖR BYGGANOET AV
53742:                      SKYDDSRUM VID BUSSTATIONER OCH I HAMNAR
53743:                      IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••                              1 000 000           875 ooo,oo           88          125 ooo,oo
53744:  79 26 80 70         KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOHÄÄRÄRAHAJ
53745:                      ANSKAFFNING AV INVENTARJER IRESERVATJONSANSLAGI ••              6 013,68                               6 013,68     100
53746: 80 26 80 70          KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOHÄÄRÄRAHAl
53747:                      ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGJ ••             13 685,65                              12 024,83          88            1 660,82
53748:                                                                                                                                                  1982          sivu   368
53749: 2~ Pl.- Ht.               Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1982       Relation angående reserverade anslag för år                                sida
53750: 
53751: 
53752: c<
53753:      ,
53754:            ,.r--
53755:            c       3:
53756:                    0
53757:                                                                                                     Vuoden    1982    Maksettu ja paruutattu
53758: ~-   :I:   c
53759:            ;;.     3                                                            Vuodalta-frAn Ar   siirtomäärärahat
53760:                                                                                                                       ute~!."~~ 8o_c:, ind~a~~
53761:                                                                                                                                                         Vuodella-tili Ar
53762: 
53763: ~
53764:      ~
53765:             ..
53766:            '!'                                                                        1981         1982 6rs rasar-                                            1983
53767:                                                                                                     vationsanslag           mk               %
53768: 
53769: 81 26 80 70             KALUSTON HANKKIMINEN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
53770:                         ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGJ ••           253 499,93                           242 479,80             96           11 020,13
53771: 
53772:  82 26 80 70            KALUSTON HANKKIMINEN ISilRTOMÄÄRÄRAHAl
53773:                         ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGJ ••                                400 000         259 135,41             65          140 864,59
53774: 
53775:  79 26 80 72            VIESTIYHTEYKSIEN RAKENTAMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
53776:                         ANLÄGGANDE AV FÖRBINDELSENÄT IRESERVATIONSANSLAG)                 658,20                                 658,20      100
53777: 
53778: 80 26 80 72             VIESTIYHTEYKSIEN RAKENTAMINEN (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
53779:                         ANLÄGGANDE AV FÖRBINDELSENÄT IRESERVATIONSANSLAGJ            826 574,42                           558 721,40             68          267 853,02
53780: 
53781: 81 26 80 72             VIESTIYHTEYKSIEN RAKENTAMINEN {SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
53782:                         ANLÄGGANOE AV FÖRBINDELSENÄT IRESERVATIONSANSLAGI            836 103,32                           143 098,95             17          693 004,37
53783: 
53784: 82 26 80 72             VIESTIYHTEYKSIEN RAKENTAMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
53785:                         ANLÄGGANDE AV FÖRBINDELSENÄT IRESERVATIONSANSLAGI                                 650 000         240 484,70             37          409 515,30
53786: 
53787: 80 26 80 74             ERÄIDEN SUOJATILOJEN RAKENTAMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRA-
53788:                         HAl
53789:                         SYGGANDE AV SÄRSKILDA SKYDDSUTRYMMEN IRESERVA-
53790:                         TIONSANSLAGI•••••••••••••••••••••••••••••••••••••             50 ooo,oo                             50 ooo,oo        100
53791: 
53792: 81 26 80 74             ERÄIDEN SUOJATILOJEN RAKENTAMINEN ISilRTOMÄÄRÄRA-
53793:                         HA)
53794:                         8YGGANDE AV SÄRSKILDA SKYDOSUTRYMMEN IRESERVA-
53795:                         TIONSANSLAGl•••••••••••••••••••••••••••••••••••••            375 807,14                           235 218,35             63          ao 588,79
53796: 82 26 80 74             ERÄIDEN SUOJATILOJEN RAKENTAMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRA-
53797:                         HAJ
53798:                         öYGGANOE AV SÄRSKILDA SKYDOSUTRYMMEN IRESERVA-
53799:                         TlONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                700 000                                            700 ooo,oo
53800: 
53801: BO 26 80 80             LAINAT KUNNILLE VÄESIÖNSUOJIEN RAKENTAMISTA SEKÄ
53802:                         ERITYISKALUSTON JA -VÄLINEISTÖN HANKKIMISTA VARTEI
53803:                         (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
53804:                         LÅN ÅT KOMMUNER FÖR SYGGANDE AV SKYDDSRUM SAMT FÖI
53805:                         ANSKAFFNING AV SPECIALINVENTARIER OCH -REDSKAP
53806:                         IRESERVATIONSANSLAGl ••••••••••••••••••••••••••••             10 ooo,oo                                                               10 ooo,oo
53807: 
53808:  81 26 80 80            LAINAT KUNNILLE VÄESTÖNSUOJIEN RAKENTAMISTA SEKÄ
53809:                         ER1TYISKALUSTON JA -VÄLINEISTÖN HANKKIMISTA VARTE
53810:                         IS11RTOHÄÄRÄRAHA)
53811:                         LÅN AT KOHHUNER FÖR BYGGANOE AV SKYDDSRUM SAMT FÖI
53812:                         ANSKAFFNING AV SPECIALINVENTARlER OCH -REDSKAP
53813:                         IRESERVATIONSANSLAG) ••••••••••••••••••••••••••••            350 ooo,oo                                                              350 ooo,oo
53814: 
53815: 
53816: 
53817:                                          -    -     - - - - · - - · · - -
53818:                                                                                                                                                             sivu
53819: 2~ Pl.- Ht.         Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1982        Relation angående reserverade anslag för år                  1982            sida   369
53820: 
53821:          r-
53822: 
53823: 
53824: fl       ,..
53825:          c     3:                                                                               Vuoden     1982    Maksettu ja peruutettu
53826:                0
53827:          c                                                                Vuodelta - från år   siirtomäärärahat    Utbetalt och indraget             Vuodella-tili år
53828:                ?
53829: ~        ~                                                                       1981          1982 Ars raser- 1
53830:                                                                                                                      vuonna-år     1982
53831:                                                                                                                                                  1         1983
53832:          ~
53833:                                                                                                 vatlonsanslag            mk          1 %
53834: 
53835: 
53836: 82 26 80 80 1 LAINAT KUNNILLE VÄESTÖNSUOJIEN RAKENTAMISTA SEKÄ
53837:               ERITYISKALUSTON JA -VÄLINEISTÖN HANKKIMISTA VARTE
53838:               (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
53839:               LAN AT KOMMUNER FÖR 8YGGANOE AV SKYODSRUM SAMT FÖ
53840:               ANSKAFFNING AV SPECIALINVENTARIER OCH -REDSKAP
53841:               IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••                                       350 000                                             350 ooo.oo
53842: 80 26 81 70 1 KALUSTON JA OPETUSVÄLINEIDEN HANKINTA
53843:               ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
53844:               ANSKAFFNING AV INVENTARIER OCH UNDERVISNINGSMATE-
53845:               RIEL IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••••••                    5 662,43                                   961,161       17              4 701,27
53846: 81 26 8I 70 1 KALUSTON JA OPETUSVÄLINEIDEN HANKINTA
53847:               ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
53848:               ANSKAFFNING AV INVENTARIER OCH UNOERVISNINGSMATE-
53849:               RIEL IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••••••                 225 896,80                               48 371,601         21            177 525r20
53850: 82 26 81 70 1 KALUSTON JA OPETUSVÄLINEJOEN HANKINTA
53851:               ISIJRTOMÄÄRÄRAHAI
53852:               ANSKAFFNING AV INVENTARIER OCH UNOERVISNINGSMATE-
53853:               RIEL IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••••••                                       340 000          159 235,401          47            180 764,60
53854: 81 26 81 71 1 MOOTTORIAJONEUVOJEN HANKINTA 1SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
53855:               ANSKAFFNING AV MOTORFOROON IRESERVATIONSANSLAGI •                  68 520,41                               68 520,411 100
53856: 82 26 81 71 1 MOOTTORIAJONEUVOJEN HANKINTA 1 SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
53857:               ANSKAFFNING AV MOTORFOROON IRESERVATIONSANSLAGI •                                       585 000          567 272,20           97             11 121 ,ao
53858: 
53859: 80 26 8I 74 1 TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
53860:               HYSSYGGEN IRESERVATIONSANSLAGI•••••••••••••••••••                 609 289,60                             405 877,10           67           203 412,50
53861: 81 26 81 74 1 TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
53862:               HYSSYGGEN IRESERVATIONSANSLAGI•••••••••••••••••••              2 070 ooo.oo                                                              2 070 ooo,oo
53863: 
53864: 81 26 81 77 1 HARJOITUSALUEEN RAKENTEET JA LAITTEET
53865:               ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
53866:               KONSTRUKTIONER OCH ANORONINGAR FÖR ÖVNINGSOMRAOET
53867:               IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••                488 749o05                                    •o,OOI             1        488 709,05
53868: 79 26 90 70 1 KALUSTON JA VÄLINEIDEN HANKKIMINEN ISIIRTOHÄÄRÄ-
53869:               RAHAI
53870:               ANSKAFFNING AV INVENTARIER OCH MATERIEL IRESERVA-
53871:               TIONSANSLAGI •••••••••••••••••••••••••••••••••••••                 78 482,10                               78 482,101 100
53872:                                                                     1982                                                                   1982           siw     370
53873: 2l? PI.-Ht.          Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta               Relation angiende reserverade anslag för Ar                               sida
53874: 
53875: <        r-
53876: 
53877: s :.: :0:,..c 3
53878: c ;!!    c    3:
53879:               0                                                                                 Vuoden 1982       Maksettu ja peruutettu
53880:                                                                            Vuodelta -från Ar   siirtomäärärahat                                   Vuodelle- tili llr
53881:                                                                                                                   ute=~~a~~~ ind'i"~~
53882: ~
53883:     ~
53884: 
53885:          "
53886:         "!'                                                                       1981         1982 Ars raser-                                           1983
53887:                                                                                                 vationsanslag          mk              %
53888: 
53889: 80 26 90 70        KALUSTON JA VÄLINEIDEN HANKKIMINEN lSIIRTOMÄÄRÄ-
53890:                    RAHA)
53891:                    ANSKAFFNING AV INVENTARIER OCH MATERIEL IRESERVA-
53892:                    TIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••••••••••       10 113 061,13                         10 696 031.40       100                17 029t73
53893: 
53894: 81 26 90 70        KALUSTON JA VÄLINEIDEN HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄ-
53895:                    RAHA)
53896:                    ANSKAFFNING AV INVENTARIER DCH MATERIEL IRESERVA-
53897:                    TIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••••••••••       14 066 579,61                         13 861 934,44            99          204 645ol7
53898: 82 26 90 70        KALUSTON JA VÄLINEIDEN HANKKIMINEN lSIIRTOMÄÄRÄ-
53899:                    RAHA)
53900:                    ANSKAFFNING AV INVENTARIER DCH MATERIEL IRESERVA-
53901:                    TIONSANSLAGl•••••••••••••••••••••••••••••••••••••                              46 510 000      16 103 633,61            35     30 406 366,39
53902: 
53903: 79 26 90 74        TALONRAKENNUKSET (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
53904:                    HUS8YGGEN IRESERVATIONSANSLAGl ••••••••••••••••••            116 781,74                            116 78lt 74     100
53905: 80 26 90 74        TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
53906:                    HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••          1 839 008,20                          1 469 363,44           80          369 644,76
53907: 81 26 90 74        TALONRAKENNUKSET !SIIRTOMÄÄRÄRAHA!
53908:                    HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGl ••••••••••••••••••         6 889 052,94                           5 797 030,38           84       1 092 022,56
53909: 82 26 90 74        TALONRAKENNUKSET (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
53910:                    HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGl ••••••••••••••••••                              13 720 000          804 904,65            6     12 915 095,35
53911: 79 26 90 11        LAITURITt AMPUMARADAT JA MUUT RAKENTEET !SIIRTO-
53912:                    MÄÄRÄRAHA)
53913:                    BRYGGORt SKJUTBANOR OCH ANDRA ANLÄGGNINGAR IRESER
53914:                    VATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••••••••           166 273,60                            166 273,60      100
53915: 80 26 90 77        LAITURIT, AMPUMARADAT JA MUUT RAKENTEET ISIIRTD-
53916:                    MÄÄRÄRAHA)
53917:                    BRYGGOR, SKJUT8ANOR OCH ANORA ANLÄGGNINGAR IRESER
53918:                    VATIONSANSLAGl•••••••••••••••••••••••••••••••••••            588 899,61                            308 141,28           52          280 758,33
53919: 81 26 9D 77        LAITURIT, AMPUMARADAT JA MUUT RAKENTEET (SIIRTO-
53920:                    MÄÄRÄRAHA)
53921:                    BRYGGOR, SKJUTBANOR OCH ANORA ANLÄGGNINGAR IRESER
53922:                    VATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••••••••           835 513,56                            183 520,71           22          651 992,85
53923: 
53924: 82 26 90 77        LAITURIT, AMPUMARADAT JA MUUT RAKENTEET (SIIRTO-
53925:                    MÄÄRÄRAHA)
53926:                    BRYGGOR, SKJUTBANOR OCH ANORA ANLÄGGNINGAR IRESER
53927:                    VATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••••••••                              3 685 000        1 379 136,74           37       2 305 863,26
53928: 
53929: 
53930: 
53931:                                                                              --
53932:                                                                                                                                                                           sivu
53933: 2l! PI.-Ht.                Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1982       Relation angående reserverade anslag för år                          1982            side   371
53934: 
53935: 
53936:             ::...
53937: Ii~~;!!
53938:                     3:                                                                                    Vuoden 1982            Maksettu ja peruutettu
53939:                     0
53940:       :.:   c                                                                    Vuodelta -frAn Ar       siirtomäärllrahat       Utbetalt och indraget             Vuodelle-tili Ar
53941: ~ :+        ;.; ?
53942:              .                                                                                                                     vuonna-Ar     1982
53943:             ;o                                                                          1981             1982 Ars reser-     1                                 1         1983
53944:                                                                                                           vationsanslag                mk          l %
53945: 
53946:  81 26 97 35 1 VALTIONAVUSTUS ERÄISIIN KUNNALLISIIN RAKENNUS-
53947:                          HANKKEISIIN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
53948:                          STATSUNDERSTÖO FÖR VISSA KOMMUNALA BYGGNAOSPROJEK
53949:                          IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••        20 000    ooo.oo                                                                 20 000    ooo,oo
53950:  82 26 97 35 1 VALTIONAVUSTUS ERÄISIIN KUNNALLISIIN RAKENNUS-
53951:                          HANKKEISIIN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
53952:                          STATSUNDERSTÖD FÖR VISSA KOMMUNALA BYGGNADSPROJEK
53953:                          IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••                                  10 000 000                                             10 000    ooo,oo
53954:  82 26 97 36 1 VALTIONAVUSTUS ERITYISALUEKUNTIEN ELINKEINO-
53955:                          TOIMINNAN EDISTÄMISEEN ISilRTOMÄÄRÄRAHAI
53956:                          STATSUNDERSTÖO FÖR FRÄMJANDE AV NÄRINGS-
53957:                          VERKSAMHETEN 1 KOMMUNER PA SPECIALOMRADEN
53958:                          IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••                                  1 000 000               161 825o071           21        6 838 17.,93
53959: 
53960:  79 27 01 21 1 TIETEELLINEN TUTKIMUS 1 SllRTOMÄÄRÄRAHAI
53961:                          VETENSKAPLIG FORSKNING IRESERVATIONSANSLAGI •••••            100 759,80                                     100 759,80      100
53962: 
53963:  80 21 01 21 1 TIETEELLINEN TUTKIMUS 1 SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
53964:                          VETENSKAPLIG FORSKNING IRESERVATIONSANSLAGl •••••              98 296,93                                      43 876,98          45             54 419,95
53965: 
53966:  81 27 01 21             TIETEELLINEN TUTKIMUS ISilRTOHÄÄRÄRAHAl
53967:                          VETENSKAPLIG FORSKNING (RESERVATIONSANSLAGI •••••            497 227,10                                     460 455,39           93             36 771,71
53968: 
53969:  82 27 01 21 1 TIETEELLINEN TUTKIMUS ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
53970:                          VETENSKAPLIG FORSKNING IRESERVATIONSANSLAGI •••••                                   1 500 000               731 389,54           49            768 610,46
53971: 
53972:  80 27 14 16 1 IRTAIMISTON JA KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄ-
53973:                          RAHA)
53974:                          ANSKAFFNING AV LÖSÖRE OCH MATERIEL IRESERVATIONS-
53975:                          ANSLAGI ·········································1        • 902 411.931
53976:                                                                                                                              1
53977:                                                                                                                                    4 031 474,031          821           870 937,90
53978: 
53979:  81 27 14 16 1 IRTAIMISTON JA KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄ-
53980:                          RAHAJ
53981:                          ANSKAFFNING AV LÖSÖRE OCH MATERIEL IRESERVATIONS-
53982:                          ANSLAGI •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••1        3 203 798,771                                   1 834 221,091          571        1 369 577,68
53983:                                                                                                                              1
53984:  82 27 14 16 1 IRTAIMISTON JA KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄ-
53985:                          RAHAI
53986:                          ANSKAFFNING AV LÖSöRE OCH MATERIEL IRESERVATIONS-
53987:                          ANSLAGI •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••1                                  1 500 0001            3 968 258,.11          531        3 531 741,59
53988:                                                                                                      1
53989:  79 21 20 18 1 PERUSHANK1NNAT, KOKEILU- JA KEHITTÄMISTYÖT ISIIR-
53990:                          TOMÄÄRÄRAHAI
53991:                          GRUNDANSKAFFNINGAR, FÖRSÖK OCH UTVECKLANDE AV
53992:                          UTRUSTNING IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••• J      13 347 473,321                             1   13 347 473,321 100
53993:                                                                                                                                                                  sivu    372
53994: 21: Pl.· Ht.          Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1982        Relation angående reserverade anslag för år                    1982             sida
53995: 
53996:           ....
53997:           c    !:                                                                                 Vuoden    1982
53998:                0                                                                                                     Maksettu ja peruutettu
53999:           ~
54000: f\
54001: ~         ~
54002:                ~                                                            Vuodelta - från år
54003:                                                                                    1981
54004:                                                                                                  siirtomäärärahat
54005:                                                                                                                       ute:.~~.o_c:r ind'i"~r2
54006:                                                                                                                                                          Vuodelle- tili Ar
54007:                                                                                                                                                                1983
54008:          "!'                                                                                     1982 Ars reser- 1                                   1
54009:                                                                                                   vatlonsanslag            mk            1 %
54010: 
54011: 
54012: 80 27 20 181 PERUSHANKINNAT, KOKEILu- JA KEHITTÄHISTYÖT ISIIR-
54013:                     TOHÄÄRÄkAHAJ
54014:                     GRUNDANSKAFFNINGAR, FÖRSOK O'H UTVE,KLANDE AV
54015:                     UTRUSTNING IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••        82 946 078,32                            60 959 429,261            73        21 986 649,06
54016: 
54017: 81 27 20 181 PERUSHANKINNAT, KOKEILU- JA KEHITTÄHISTYÖT ISIIR-
54018:                     TOHÄÄRÄRAHAI
54019:                     GRUNOANSKAFFNINGAR, FÖRSÖK O'H UTVECKLANDE AV
54020:                     UTRUSTNING IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••       190 642 432,07                           111 461 279,741            58        79 181 152,33
54021: 
54022: 82 27 20 181 PERUSHANKINNAT, KOKEILu- JA KEHlTTÄHISTYÖT ISIIR-
54023:                     TOHÄÄRÄRAHAI
54024:                     GRUNDANSKAFFNlNGAR, FÖRSÖK D'H UTVECKLANDE AV
54025:                     UTRUSTNING IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••                             719 200 000        160 380 730,971            22       558 819 269,03
54026: 
54027: 79 27 25 16         UUSINTA ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
54028:                     NYANSKAFFNING IRESERVATlONSANSLAGI                         5 238 956,94                            5 238 956,94        100
54029: 
54030: 80 27 25 16         UUSINTA ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
54031:                     NYANSKAFFNING IRESERVATIONSANSLAGI                       19 768 796,85                            17 698 127,61             90         2 070 669,24
54032: 
54033: 81 27 25 16         UUSINTA ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
54034:                     NYANSKAFFNING IRESERVATIONSANSLAGI                      221 784 033,65                           209 132 047,91             94        12 651 985 '74
54035: 
54036: 82 27 25 16         UUSINTA ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
54037:                     NYANSKAFFNING IRESERVATIONSANSLAGI                                            534 420 000        356 258 495,36             67       178 161 504,64
54038: 
54039: 81 27 25 18 1 TELAKKATEOLLISUUDEN TYÖLLISYYTTÄ TUKEVAT HANKINNA
54040:                     ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
54041:                     ANSKAFFNINGAR SDH STÖDER SYSSELSÄTTNINGEN INOH
54042:                     VARVSINDUSTRIN IRESERVATIDNSANSLAGI •••••••••••••          7 018 493,39                            7 018 493,391 100
54043: 
54044: 82 27 25 18 1 TELAKKATEOLLISUUDEN TYÖLLISYYTTÄ TUKEVAT HANKINNA
54045:                     ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
54046:                     ANSKAFFNINGAR SOH SYÖDER SYSSELSÄTTNINGEN INOH
54047:                     VARVSINDUSTRIN IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••                               17 650 000        10 696 871,201            61         6 953 128,80
54048: 
54049: 80 27 25 24 1 VARUSTUKSEN KÄYTTÖ JA KUNNOSSAPITO ISIJRTOHÄÄRÄ-
54050:                     RAHAI
54051:                     ANVÄNDNING O'H UNDERHALL AV UTRUSTNING
54052:                     IRESERVATIONSANSLAGioo•••••••••••••••••••••••••••        23 680 135,10                            15 688 656,701            66         7 991 478,40
54053: 
54054: 81 27 25 24 1 VARUSTUKSEN KÄYTTÖ JA KUNNOSSAPITO ISIJRTOHÄÄRÄ-
54055:                     RAHAI
54056:                     ANVÄNDNING O'H UNDERHALL AV UTRUSTNING
54057:                     IRESERVATJONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••      162 894 591,09                           123 906 802,541            76       38 987 788,55
54058:                                                                                                                                                                     sivu
54059:           2~ PI.·Ht.        Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1982        Relation angående reserverade anslag för år              1982                slda   373
54060: ~
54061: ....
54062: "'
54063: ()1)
54064:          ~\;!!\E"Iii:
54065:          0
54066:          4!.
54067:                 1
54068: 
54069:                  ~
54070:                     ~
54071:                     3
54072:                         0
54073:                                                                                   Vuodelta -frAn Ar
54074:                                                                                                        Vuoden 1982
54075:                                                                                                       siirtomäärlrahat
54076:                                                                                                                            Maksettu ja paruutattu
54077:                                                                                                                            Utbatalt och indragat             Vuodella-tili Ar
54078: "'....
54079: 0        ~
54080:              :J:
54081:                ~    ~   .                                                                                                    vuonna-6r     1982
54082: ""
54083: 0
54084:          ..         ~                                                                    1981         1 982 Ars rasar- 1
54085:                                                                                                        vationsanslag             mk          1 %
54086:                                                                                                                                                          1         1983
54087: 0
54088: c
54089: ~         82 27 25 241 VARUSTUKSEN KÄYTTÖ JA KUNNOSSAPITO ISllRTOMÄÄRÄ-
54090: ""                     RAHAJ
54091:                        ANVÄNDNING OCH UNDERHALL AV UTRUSTNING
54092:                        IRESERVATIONSANSLAGioo•••••••••••••••••••••••••••                               589 400 000         364 652 758,291          62       22.4 747 2'>1. 71
54093:           82 27 25 40 1 PUOLUSTUSVALMIUDEN KANNALTA TÄRKEÄN KOTIMAISEN
54094:                         TEOLLISUUDEN TUOTANTOEDELLYTYSTEN TUKEMINEN
54095:                         ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
54096:                         STÖDJANDE AV VERKSAMHETSFÖRUTSÄTTNINGARNA FÖR
54097:                         INHEMSK lNDUSTRI SOM ÄR VIKTIG MED TANKE PA
54098:                         FÖRSVARSBEREOSKAPEN IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••                               10 500 000                                           10 500 ooo,oo
54099:              79 27 27 13 1 RAKENNUSTEN, SOTILASALUEIDEN JA -LAITTEIDEN KOR-
54100:                            JAUS JA KUNNOSSAPITO ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
54101:                            REPARATION OCH UNDERHALL AV BYGGNADER, MILITÄROM-
54102:                            RADEN DCH -ANLÄGGNINGAR IRESERVATIONSANSLAG) ••••             10 423,35                               10 423,351 100
54103:           80 27 27 13 1 RAKENNUSTEN, SOTILASALUEIDEN JA -LAITTEIDEN KOR-
54104:                         JAUS JA KUNNOSSAPITO !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
54105:                         REPARATION OCH UNDERHALL AV BYGGNADER, MILITÄROM-
54106:                         RADEN OCH -ANLÄGGNINGAR IRESERVATIONSANSLAG) ••••              295 327,65                              295 327,651 100
54107:           81 27 27 13 1 RAKENNUSTEN, SOTILASALUEIDEN JA -LAITTEIDEN KOR-
54108:                         JAUS JA KUNNOSSAPITO ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
54109:                         REPARATION OCH UNDERHAlL AV 8YGGNADER, MILITÄROM-
54110:                         RAOEN DCH -ANLÄGGNINGAR IRESERVATIONSANSLAGI ••••           6 740 710,44                             6 259 185,60           93            481 52.4,84
54111:              82 21 27 13 1 RAKENNUSTEN, SOTILASALUEIDEN JA -LAITTEIDEN KOR-
54112:                            JAUS JA KUNNOSSAPITO (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
54113:                            REPARATION OCH UNOERHALL AV BYGGNADER, MILITÄROM-
54114:                            RADEN OCH -ANLÄGGNINGAR IRESERVATIONSANSLAG) ••••                             47 000 000         38 491 064,36           82         8 508 935,64
54115:              79 27 27 74 1 UUDISRAKENNUKSET JA PERUSKORJAUKSET (SIIRTOMÄÄRÄ-
54116:                            RAHA)
54117:                            NYBYGGNADER OCH GRUNDFÖRBÄTTRINGAR IRESERVATIONS-
54118:                            ANSLAGl •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••           286 639,59                              286 639,591 100
54119:           80 27 27 74 1 UUDISRAKENNUKSET JA PERUSKORJAUKSET lSIIRTOMÄÄRÄ-
54120:                         RAHAI
54121:                         NYBYGGNADER OCH GRUNDFÖRBÄTTRINGAR IRESERVATIONS-
54122:                         ANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••           3 437 122,70                             2 255 958,30           66         1 181 164,40
54123:           81 27 27 74 1 UUDISRAKENNUKSET JA PERUSKORJAUKSET lSIIRTOMÄÄRÄ-
54124:                         RAHAI
54125:                         NYSYGGNADER OCH GRUNDFÖRBÄTTRINGAR IRESERVATIONS-
54126:                         ANSLAGI •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••          42 680 661,20                           31 72.4 930,2.0          74        10 955 731,00
54127:                                                                                                                                                              sivu   374
54128: 2~ PI.-Ht.           Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1982        Relation angående reserverade anslag för år                 1982             sida
54129: 
54130: 
54131: c    ,..
54132:     :-   ::    ;s:                                                                             Vuoden     1982     Maksettu ja paruutattu
54133: <1""
54134: ~- ~ c ?
54135:                0
54136:                                                                            Vuodelta -från år   siirtomäärärahat
54137:                                                                                                                    ute~~~~ao_c:. indrtQg~
54138:                                                                                                                                                      Vuodella-tili år
54139: ~   .    ~                                                                        1981                                                                     1983
54140:          "!'                                                                                   1982 Ars raser- 1                                 1
54141:                                                                                                 vationsanslag            mk          1   %
54142: 
54143: 82 21 21 74 1 UUDISRAKENNUKSET JA PERUSKORJAUKSET (SIIRTOMÄÄRÄ-
54144:               RAHA)
54145:               NYBYGGNADER OCH GRUNDFÖRBÄTTRINGAR IRESERVATIONS-
54146:               ANSLAGl •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                 128 700 000        68 718 533,94            53       59 981 466,06
54147: 
54148: 79 27 27 77 1 SOTILASALUEIDEN JA -LAITTEIDEN RAKENNUSTYÖT
54149:               (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
54150:               6YGGNADSAR8ETEN PA HlLITÄRA OMRÄDEN OCH ANLÄGG-
54151:               NINGAR IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••             1 488 465,47                            1 488 465,471 100
54152: 80 27 27 11 1 SOTILASALUEIDEN JA -LAITTEIDEN RAKENNUSTYÖT
54153:               ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
54154:               8YGGNADSAR8ETEN PA MlLITÄRA OMRÄDEN OCH ANLÄGG-
54155:               NINGAR IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••             3 047 098,61                            2 136 752,21           70            910 346,40
54156: 81 27 27 77 1 SOTILASALUEIDEN JA -LAITTEIDEN RAKENNUSTYÖT
54157:               ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
54158:               8YGGNADSAR8ETEN PA MILITÄRA OMRADEN OCH ANLÄGG-
54159:               NINGAR IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••            13 382 375,45                          10 692 230,51            80         2 690 144,94
54160: 
54161: 82 27 27 77 1 SOTILASALUEIDEN JA -LAITTEIDEN RAKENNUSTYÖT
54162:               ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
54163:               8YGGNADSAR8ETEN PA MILITÄRA DMRÅDEN OCH ANLÄGG-
54164:               NINGAR IRESERVATIONSANSLAG) ••••••••••••••••••••••                                  37 500 000       22 997 375,63            61       14 502 624,37
54165: 
54166: 60 21 27 88 1 MAA- JA VESIALUEIDEN OSTO JA PAKKOLUNASTUS
54167:               ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
54168:               INKÖP OCH EXPROPRIATION AV JORD- OCH VATTENOMRÄDE
54169:               IRESERVATIONSANSLAGl ••••••••••••••••••••••••••••                   30 268,47                             30 268,471 100
54170: 81 27 27 88 1 KIINTEISTÖJEN OSTO JA PAKKOLUNASTUS
54171:               ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
54172:               INKÖP OCH EXPROPRIATION AV FASTIGHETER
54173:               IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••             9 199 946,02                            9 799 946,021 100
54174: 82 27 27 88 1 KIINTEISTÖJEN OSTO JA PAKKOLUNASTUS
54175:               (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
54176:               INKÖP OCH EXPROPRIATION AV FASTIGHETER
54177:               IRESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••                                   9 100 000         4 686 589,95           52         4 413 410,05
54178: 79 27 30 21 1 SUOMALAINEN VALMIUSJOUKKO ISilRTOMÄÄRÄRAHAl
54179:               DEN FINSKA BEREDSKAPSSTYRKAN IRESERVATIONSANSLAGl                 228 268,52                             228 268,521 100
54180: 80 27 30 21 1 SUOMALAINEN VALMIUSJOUKKO ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
54181:               DEN FINSKA 8EREDSKAPSSTYRKAN IRESERVATIONSANSLAGI                 429 856,21                             130 683,51           30           299 172,70
54182:                                                                                                                                                            sivu
54183: 21 Pl.- Ht.        Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1982        Relation angående reserverade anslag för år                  1982            sida   375
54184: 
54185: 
54186: ~\::!!-, E'~ s:
54187: 0              0
54188:                                                                          Vuodelta - från år
54189:                                                                                                Vuoden     1982
54190:                                                                                               siirtomäärärahat
54191:                                                                                                                   Maksettu ja peruutettu
54192:                                                                                                                   Utbatalt och indraget             Vuodella-tili år
54193: ~ ;f ~ ?                                                                                                            vuonna - år   19 82
54194:                                                                                                                                                           1983
54195:          '!'                                                                    1981          1982 Ars rasar- 1                                 1
54196:                                                                                                vationsanslag            mk          l %
54197: 
54198: 81 27 30 21 1 SUOMALAINEN VALMIUSJOUKKO 1 SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
54199:               DEN FINSKA 8EREDSKAPSSTYRKAN IRESERVATIONSANSLAGI             1 091 309,57                              482 267,15           44           615 042,42
54200: 82 27 30 21 1 SUOMALAINEN VALMIUSJOUKKO ISilRTOMÄÄRÄRAHAl
54201:               DEN FINSKA 8EREDSKAPSSTYRKAN IRESERVATIONSANSLAGI                                   2 470 000         1 637 119,75           66            832 880,25
54202:     79 27 30 22 1 SUOMALAISET VALVONTAJOUKOT l SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
54203:                   DE FINSKA ÖVERVAKNINGSTRUPPERNA IRESERVATIONS-
54204:                   ANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••         4 990 180,83                            4 990 180,831 100
54205:     80 27 30 22 1 SUONALAISET VALVONTAJOUKOT ISURTOMÄÄRÄRAHA)
54206:                   DE FINSKA ÖVERVAKNINGSTRUPPERNA IRESERVATIONS-
54207:                   ANSLAGI •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••         2 830 265,00                            1 055 401,04           37         1 774 863,96
54208: 81 27 30 22 1 SUOMALAISET VALVONTAJOUKOT lSIIRTOMÄÄRÄRAHA)
54209:               DE FINSKA ÖVERVAKNINGSTRUPPERNA IRESERVATIONS-
54210:               ANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••           19 936 444,62                           15 248 474,09            76         4 687 970,53
54211: 82 27 30 22 1 SUOMALAISET VALVONTAJOUKOT !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
54212:               OE FINSKA ÖVERVAKNINGSlRUPPERNA IRESERVATIONS-
54213:               ANSLAGI •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                  82 764 000       26 750 959,54            32       56 013 040,46
54214:     79 27 90 70 1 TEOLLISUUSLAITOSTEN KONEHANKINNAT lSIIRTOMÄÄRÄ-
54215:                   RAHAl
54216:                   MASKINANSKAFFNING TILL INDUSTRIFÖRETAGEN IRESERVA
54217:                   TIONSANSLAGl ••••••••••••••••••••••••••••••••••••            171 180,59                             171 180,591 100
54218: 80 27 90 70 1 TEOLLISUUSLAITOSTEN KONEHANKINNAT ISJIRTOMÄÄRÄ-
54219:               RAHA)
54220:               MASKINANSKAFFNING TILL INDUSTRJFÖRETAGEN IRESERVA
54221:               TIONSANSLAGl ••••••••••••••••••••••••••••••••••••             2 811 768,57                            2 215 229,351          79            596 539,22
54222: 81 27 90 70 1 TEOLLISUUSLAITOSTEN KONEHANKINNAT ISllRTOMÄÄRÄ-
54223:               RAHA)
54224:               MASKINANSKAFFNJNG TILL INDUSTRJFÖRETAGEN IRESERVA
54225:               TIONSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••••••••••             8 269 683,52                            l 456 356,461          18         6 813 327,06
54226: 82 27 90 70 1 TEOLLISUUSLAITOSTEN KONEHANKINNAT lSIIRTOMÄÄRÄ-
54227:               RAHAl
54228:               MASKINANSKAFFNING TILL JNDUSTRlfÖRETAGEN IRESERVA
54229:               TIONSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                  16 168 000         3 106 030,841          19       13 061 969,16
54230: 81 27 90 74 1 TEOLLISUUSLAITOSTEN RAKENNUSTYÖT !SIIRTOMÄÄRÄRAHA
54231:               INOUSTRIFÖRETAGENS 8YGGNAOSAR8ETEN IRESERVATJONS-
54232:               ANSlAGl •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••             5 706 885,81                            5 468 402,311          96            238 483,50
54233:                                                                                                                                                                  siw
54234: 2~ Pl.- Ht.              Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1982       Relation angAende reserverade anslag för Ar                  1982             aida
54235:                                                                                                                                                                         376
54236: 
54237:             ::...
54238: 2~~;!!!z:
54239:                     3:                                                                              Vuoden    1982     Maksettu ja peruutattu
54240: - ... ~
54241:                     0
54242:             c                                                                  Vuodelta- frln Ar   siirtomäärärahat                                      Vuodelle -tili 6r
54243: ~
54244:                     ?                                                                                                  ute=~~a~c1~ '"dT~~
54245:             "!'                                                                      1981          1982 Ars reser- 1                                 1         1983
54246:                                                                                                     vatlonaanslag            mk          1 %
54247: 
54248: 
54249: 82 27 90 7~ 1 TEOLLISUUSLAITOSTEN RAKENNUSTYÖT !SIIRTOMÄÄRÄRAHA
54250:               INDUSTRIFÖRETAGENS BYGGNADSARBETEN IRESERVATlONS-
54251:               ANSLAGI •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                       14 050 000         6 813 191o82           48         7 236 808o18
54252: 
54253: 81 27 90 78 1 PUOLUSTUSMINISTERIÖN METSIEN PERUSPARANNUKSET
54254:               ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
54255:               GRUNDFÖRBÄTTRING AV FÖRSVARSMINISTERIETS SKOGAR
54256:               IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••                      43 933o15                              43 933.151 100
54257: 
54258:  82 27 90 78 1 PUOLUSTUSMINISTERIÖN METSIEN PERUSPARANNUKSET
54259:                ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
54260:                GRUNDFÖRBÄTTRING AV FÖRSVARSMINISTERIETS SKOGAR
54261:                IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••••••••••••                                         180 000          150 353o68           84             29 646.32
54262: 
54263:  81 28 05 25 1 TYÖKIRJATIETOJEN REKISTERÖINTI ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
54264:                REGISTRERING AV UPPGIFTER UR ARBETSBÖCKER
54265:                IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••••••••••••                   371 022.34                             371 022.341 100
54266: 
54267:  82 28 05 25 1 TYÖKIRJATIETOJEN REKISTERÖINTI ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
54268:                REGISTRERING AV UPPGIFTER UR ARBETSBÖCKER
54269:                IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••                                         967 000          412 049o25           43            554 950.75
54270: 
54271:  81 28 05 70 1 KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
54272:                ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI ••                     25 ll1o10                              25 lllolO 1 100
54273: 
54274:  82 28 05 70 1 KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
54275:                ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGJ ••                                         200 000          165 137.61           83             34 862.39
54276: 
54277: 81 28 18 22 1 VEROLUOKITUS ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
54278:               SKATTEKLASSIFICERING IRESERVATIONSANSLAGJ••••••••                     159 738.07                             159 738o071 100
54279:  82 28 18 22 1 VEROLUOKITUS 1SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
54280:                SKATTEKLASSIFICERING IRESERVATlONSANSLAG) ••••••••                                      4 320 000         4 301 646o36l 100                     18 353o64
54281: 
54282:  80 28 18 70 1 KALUSTON. KONEIDEN JA VÄLINEIDEN HANKKIMINEN
54283:                !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
54284:                ANSKAFFNING AV INVENTARIER. MASKINER OCH MATERIEL
54285:                IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••                  1 540 202o51                             163 039.601          11         1 377 162.91
54286: 
54287:  81 28 18 70 1 KALUSTONo KONEIDEN JA VÄLINEIDEN HANKKIMINEN
54288:                ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
54289:                ANSKAFFNING AV INVENTARIER. MASKINER OCH MATERIEL
54290:                IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••                    164 484o95                             164 484.951 100
54291:                                                                                                                                                               siw
54292: 21! PI.-Ht.           Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1982        Relation angående reserverade anslag för år                  1982            sida   377
54293: 
54294: 
54295: c<          ,.. s:0
54296:             r-
54297:      ;!!    c                                                                                     Vuoden     1982    Maksettu ja paruutattu
54298:                                                                             Vuodelta - från år                                                         Vuodella-tili år
54299: ~.   :l::   c
54300:                   ?                                                                              siirtomäärärahat    Utbatslt och indragat
54301: 
54302: ~
54303:      ~
54304:             ~                                                                      1981          1982 6rs rasar- j
54305:                                                                                                                        vuonna-år     1982
54306:                                                                                                                                                    j         1983
54307:             "!'                                                                                   vationsanslag            mk          1 %
54308: 
54309: 
54310:  82 28 18 70 1 KALUSTON, KONEIDEN JA VÄLINEIOtN HANKKIMINEN
54311:                !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
54312:                ANSKAFFNING AV INVENTARIER, MASKINER OCH MATERIEL
54313:                IRESERVATIONSANSLAGl ••••••••••••••••••••••••••••                                     3 370 000           901 383,65           27         2 468 616,35
54314:  BO 28 26 70 1 KALUSTON SEKÄ PUHELIMIEN HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄ
54315:                RAHA)
54316:                ANSKAFFNING AV INVENTARIER OCH TELEFONER IRESER-
54317:                VATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••                  111 766,61                              111 766,611 100
54318:  81 28 26 70 1 KALUSTON SEKÄ PUHELIHIEN HANKKIMINEN ISIIRTOHÄÄRÄ
54319:                RAHA)
54320:                ANSKAFFNING AV INVENTARJER OCH TELEFONER IRESER-
54321:                VAT10NSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••               1 235 484,28                            1 214 858,69           98             20 625,59
54322:  82 28 26 70 1 KALUSTON SEKÄ PUHELIHIEN HANKKIMINEN ( SIIRTOMÄÄRÄ
54323:                RAHA)
54324:                ANSKAFFNJNG AV JNVENTARJER OCH TELEFONER IRESER-
54325:                VATJONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••                                     1 500 000           360 960,90           24         1 139 039,10
54326:  80 28 28 70 1 KALUSTON SEKÄ PUHELIHIEN HANKKIMINEN
54327:                IS11RTOHÄÄRÄRAHAJ
54328:                ANSKAffNING AV 1NVENTARIER OCH TELEFONER
54329:                IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••                   27 495,63                               21 495,631     100
54330:  81 28 28 70 1 KALUSTON SEKÄ PUHELIHIEN HANKKIMINEN
54331:                ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
54332:                ANSKAFFN1NG AV INVENTARIER OCH TELEFONER
54333:                IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••                  633 670,57                             596 403,82           94             37 266,75
54334:  82 28 28 70 1 KALUSTON SEKÄ PUHELIMIEN HANKKIMINEN
54335:                ISilRTOHÄÄRÄRAHAl
54336:                ANSKAFFNING AV INVENTARIER OCH TELEFONER
54337:                IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••                                     1 50D 000           848 128,39           57            651 871,61
54338:  81 28 40 701 KULKUNEUVOJEN HANKKIMINEN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA!
54339:               ANSKAFFNING AV FORDON IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••                   597 483,73                             597 483,731 100
54340:  82 28 40 70 1 KULKUNEUVOJEN HANKKIMINEN ISJIRTOMÄÄRÄRAHAJ
54341:                ANSKAFFNING AV FORDON IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••                                     1 850 000         1 689 501,82           91            160 498.18
54342:  81 28 40 71 1 KALUSTON, PUHELIHIEN JA HUIDEN VÄLINEIDEN HANKKI-
54343:                MINEN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
54344:                ANSKAFFNING AV INVENTARIER, TELEFDNER OCH ANNAN
54345:                MATERIEL IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••               1 270 675,14                            1 164 163,96           92            106 511.18
54346:                                                                                                                                                 1982             sivu   378
54347: 2!! Pl.- Ht.          Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1982        Relation angäende reserverade anslag för är                                    side
54348: 
54349: 
54350: c<
54351:           ...c s:                                                                               Vuoden     1982      Maksettu ja peruutettu
54352:             0
54353: ~.        E ?                                                               Vuodelta- från Ar
54354:                                                                                                                     . ute:~a~~ao-c ~ ind\aqg~
54355:                                                                                                                                                          Vuodella-tili år
54356:                                                                                                                                  1
54357:                                                                                                 siirtomäärärahat
54358: ~         ~                                                                       1981          1962 Ars rasar- 1                                    1         1983
54359:          "!'
54360:                                                                                                  vationsanslag             mk            1 %
54361: 
54362: 62 28 40 71 1 KALUSTON, PUHELIMIEN JA MUIDEN VÄLINEIDEN HANKKI-
54363:               MINEN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
54364:               ANSKAFFNING AV INVENTARIER, TELEFONER OCH ANNAN
54365:               MATERIEl IRESERVATJONSANSLAGl •••••••••••••••••••                                     3 000 0001         1 073 002,381            36         1 926 997,62
54366: 
54367: 79 26 40 74 1 TUlliTALOJEN RAKENTAMINEN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
54368:               BYGGANDE AV TULLHUS IRESERVATIONSANSLAGl ••••••••                  466 557,531                              466 55_7 ,53     100
54369: 
54370:  60 28 40 741 TUlliTALOJEN RAKENTAMINEN (SllRTOMÄÄRÄRAHAl
54371:                     BYGGANDE AV TUllHUS IRESERVATIONSANSLAGl ••••••••            273 977,70                                69 631.10            25            204 146,60
54372: 
54373:  81 28 40 74 1 TUlliTALOJEN RAKENTAMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAiiAl
54374:                BYGGANDE AV TUllHUS IRESERVATIONSANSLAGl ••••••••                 550 705,43                               139 792,66            25            410 912.77
54375: 
54376:  62 28 40 741 TUlliTALOJEN RAKENTAMINEN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
54377:               BYGGANOE AV TUllHUS IRESERVATIONSANSLAGl ••••••••                                     2 880 000          l 158 723,15             40         1 721 276,85
54378: 
54379:  60 28 50 70 1 KONEIDEN HANKKIMINEN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
54380:                ANSKAFFNINGAR AV MASKINER IRESERVATlONSANSlAG) •••                216 633,51                               216 633,51       100
54381: 
54382:  81 28 50 70 1 KONEIDEN HANKKIMINEN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
54383:                ANSKAFFNINGAR AV MASKINER IRESERVATIONSANSLAG) •••                207 450,50                                86 312,04            42            121 138,46
54384: 
54385:  82 28 50 70 1 KONEIDEN HANKKIMINEN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
54386:                ANSKAFFNINGAR AV MASKINER IRESERVATIONSANSlAGJ •••                                      300 000                                                300 ooo,oo
54387: 81 28 52 21 1 KANSAINVÄLINEN VERTAILUPROJEKTI ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
54388:               INTERNATIONELLT JÄHFÖRELSEPROJEKT IRESERVATIONS-
54389:               ANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                   26 344,99                               26 344,991 100
54390: 
54391:  82 26 52 21 1 KANSAINVÄLINEN VERTAILUPROJEKTI 1 SURTOMÄÄRÄRAHAJ
54392:                INTERNATIONELLT JÄHFÖRELSEPROJEKT IRESERVATIONS-
54393:                ANSLAGl ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                      112 000             85 851.42            77             26 148,58
54394:  80 26 52 23 1 VÄESTÖ-JA ASUNTOLASKENNAT 1SI IRTOHÄÄRÄRAHAl
54395:                IKERTAMENOA 10000001
54396:                FOLK- OCH SOSTADSRÄKNINGAR IRESERVATIONSANSLAGJ
54397:                IENGANGSUTGIFT 10000001 ••••••••••••••••••••••••••                200 820,58                              200 820,581 100
54398:  81 28 52 23 1 VÄESTö--JA ASUNJOLASKENNAT 1 SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
54399:                IKERTAMENOA 505000)
54400:                FOLK- OCH BOSTADSRÄKNINGAR IRESERVATIONSANSLAGl
54401:                ENGANGSUTGIFT 505000J ••••••••••••••••••••••••••••              1 538 784,90                            1 538 784,901 100
54402:                                                                                                                                                                  sivu
54403: 21! Pl.- Ht.             Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1982        Relation angående reserverade anslag för år                  1982            sida   379
54404: 
54405:           r-     ;s:
54406: !\ .
54407: ~
54408:           ,..c
54409:           c
54410:           :0. ?
54411:          "!'
54412:                  0
54413:                                                                                Vuodelta -frin Ar
54414:                                                                                       1981
54415:                                                                                                     Vuoden 1982
54416:                                                                                                    siirtomäärärahat
54417:                                                                                                    19 82 Ars rasar- 1
54418:                                                                                                                         Maksettu ja paruutettu
54419:                                                                                                                         Utbatalt och indraget
54420:                                                                                                                           vuonna-Ar     1982
54421:                                                                                                                                                       1
54422:                                                                                                                                                           Vuodella-tili Ar
54423:                                                                                                                                                                 1983
54424:                                                                                                     vationsanslag             mk            1 %
54425: 
54426: 82 28 52 23 1 VÄESTö- JA ASUNTOLASKENNAT !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
54427:               IKERTAMENOA 830000)
54428:               FOLK- OCH 80STADSRÄKNINGAR IRESERVATIONSANSLAGJ
54429:               IENGANGSUTGIFT 8300001 •••••••••••••••••••••••••••                                       6 756 000          3 887 604,56           58         2 868 395,44
54430: 81 28 52 25 1 KOTITALOUSTIEDUSTELUT !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
54431:               HUSHALLSGALLUP IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••                     794 522,48                              794 522,481 100
54432: 82 28 52 25 1 KOTITALOUSTIEDUSTELUT ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
54433:               HUSHALLSGALLUP IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••                                        3 000 000          1 938 385,58           65         1 061 614,42
54434: 81 28 52 70 1 KALUSTON HANKKIMINEN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
54435:               ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGJ ••                    218 667,07                              218 667,071 100
54436: 82 28 52 70 1 KALUSTON HANKKIMINEN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
54437:               ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGJ ••                                       1 100 000          1 036 567,42           94             63 432,58
54438: 79 28 64 13            KORJAUS JA KUNNOSSAPITO ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
54439:                        REPARATION OCH UNOERHALL IRESERVATIONSANSLAGI                805 394,83                              8D5 394o83       100
54440: 80 28 64 13            KORJAUS JA KUNNOSSAPITO ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
54441:                        REPARATION OCH UNOERHALL IRESERVATIONSANSLAGI              1 351 955,73                            1 351 955,13       100
54442: 81 28 64 13            KORJAUS JA KUNNOSSAPITO ISIIRTDMÄÄRÄRAHAI
54443:                        REPARATION OCH UNDERHALL IRESERVATIONSANSLAGJ              6 219 298,79                            6 216 753,91       100                 2 544,88
54444: 82 28     64 13        KOR~AUS JA KUNNOSSAPITO !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
54445:                        REPARATION OCH UNDERHALL IRESERVATIONSANSLAGJ                                  69 000 000        60 342 365,35            87         8 657 634,65
54446: 80 28 64 70 1 KIINTEISTÖJEN TYÖKONEIDEN JA KALUSTON HANKKIMINEN
54447:               !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
54448:               ANSKAFFNING AV ARBETSMASKINER OCH INVENTARIER TIL
54449:               FASTIGHETER IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••                        1 945,07                                    146,00         8               1 799,07
54450: 81 28 64 70 1 KIINTEISTÖJEN TYÖKONEIDEN JA KALUSTON HANKKIMINEN
54451:               ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
54452:               ANSKAFFNING AV ARBETSMASKINER OCH INVENTARIER TILI
54453:               FASTIGHETER IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••                  2 700 646,87                             2 679 598,52           99             21 048,35
54454: 82 28 64 70 1 KIINTEISTÖJEN TYÖKONEIDEN JA KALUSTON HANKKIMINEN
54455:               ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
54456:               ANSKAFFNING AV ARBETSMASKINER OCH INVENTARIER TIL
54457:               FASTIGHETER IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••                                        3 200 000          1 497 733,30           47         1 702 266,70
54458:                                                                                                                                                  1982           sivu   380
54459: 2~ PI.-Ht.               Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1982        Relation angående reserverade anslag för år                                 side
54460: 
54461:            ,...
54462: c<   ;!!   ,..c   5:
54463:                   0                                                                                Vuoden     1982    Maksettu ja peruutettu
54464: ~-   ~ ;. ?
54465:            c                                                                   Vuodelta -från Ar   siirtomäärärahat
54466:                                                                                                                       ute~~~~ao_c:, ind'i"JJB~
54467:                                                                                                                                                         Vuodelle-tili år
54468: ~          .
54469:            "!'                                                                        19B1         1982 Ars reser-                                            1983
54470:                                                                                                     vationsanslag           mk               %
54471:                                                                                                                                                                              1
54472: 
54473: 
54474: 80 28 64 74            VALTION TALONRAKENNUSTEN SUUNNITTELU JA KOERAKEN-                                                                                                     1
54475: 
54476: 
54477:                        NUSTOIMINTA ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
54478:                        PLANERING AV STATENS HUSBYGGEN OCH EXPERIMENTELL
54479:                        BYGGNAOSVERKSAMHET IRESERVATIONSANSLAG) ••••••••••         4 431 443,98                          2 431 B16,38             55       1 999 627,60
54480: 
54481:  81 28 64 74           VALTION TALONRAKENNUSTEN SUUNNITTELU JA KOERAKEN-
54482:                        NUSTOIMINTA (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
54483:                        PLANERING AV STATENS HUSBYGGEN OCH EXPERIMENTELL
54484:                        BYGGNADSVERKSAMHET IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••         5 500   ooo,oo                          147 89B,70              3       5 352 101,30
54485: 
54486:  B2 28 64 74           VALTION TALONRAKENNUSTEN SUUNNITTELU JA KOERAKEN-
54487:                        NUSTOIMINTA (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
54488:                        PLANERING AV STATENS HUSBYGGEN OCH EXPERIMENTELL
54489:                        BYGGNADSVERKSAMHET IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••                              4 000 000                                          4 000 ooo,oo
54490:  79 28 64 75           PERUSPARANNUKSET !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
54491:                        GRUNDFÖRBÄTTRINGAR lRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••            640 747,93                            640 747,93         100
54492: BO 28 64 75            PERUSPARANNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
54493:                        GRUNOFÖR8ÄTTRINGAR IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••          4 013 553,26                          4 013 553,26         100
54494:  81 28 64 75           PERUSPARANNUKSET (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
54495:                        GRUNUFÖRBÄTTRINGAR IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••        23 776 827,92                         23 676 827,92         100              100 ooo,oo
54496: 82 28 64 75            PERUSPARANNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
54497:                        GRUNDFÖRBÄTTRlNGAR IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••                              56 000 000      22 174 804,49              40     33 825 195,51
54498: 79 28 64 76            VIRASTOTALOJEN RAKENTAMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
54499:                        BYGGANDE AV ÄMBETSHUS IRESERVATIONSANSLAGI ••••••          7 007 740,49                          7 007 740,49        100
54500:  BO 28 64 76           VIRASTOTALOJEN RAKENTAMINEN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
54501:                        BYGGANOE AV ÄMBETSHUS IRESERVATIONSANSLAGI ••••••        19 330 236,46                         l3 516 102.,18             70       5 814 134,28
54502:  81 2B 64 76           VIRASTOTALOJEN RAKENTAMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
54503:                        BYGGANDE AV ÄMBETSHUS IRESERVATIONSANSLAGI ••••••        79 624 283,46                         41 930 451,31              53     37 693 832,15
54504: 82 28 64 76            VIRASTOTALOJEN RAKENTAMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
54505:                        BYGGANDE AV ÄM8ETSHUS IRESERVATIONSANSLAGl ••••••                            124 435 000       23 208 275.27              19     101 226 724,73
54506: 79 2B 64 88            KIINTEISTÖJEN JA HUONEISTo-OSAKKEIDEN HANKKIMINEN
54507:                        VALTION TARPEISIIN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
54508:                        ANSKAFFNING AV TOMTER OCH BOSTADSAKTIER FÖR
54509:                        STATENS BEHOV JRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••         7 795 614,17                           7 795 614,17         100
54510:                                                                                                                                                                  sivu
54511: 21! PI.-Ht.              Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1982        Relation angående reserverade anslag för år                 1982             sida    381
54512: 
54513: 
54514: ~        E',..   s:0                                                                                Vuoden      1982   Maksettu ja peruutettu
54515: ~­       c
54516:                  ~                                                             Vuodelta -frAn Ar   si irtomäärirahat   Utbetalt och indraget             Vuodelle -tili ilr
54517: ~        ~                                                                            1981         1982 Ars raser- 1
54518:                                                                                                                          vuonna-Ar     1982
54519:                                                                                                                                                      1          1983
54520:          "!'
54521:                                                                                                     vatlonsanslag            mk          1 %
54522: 
54523: 80 28 64 88 1 KIINTEISTÖJEN JA HUONEISTQ-OSAKKEIOEN HANKKIMINEN
54524:               VALTION TARPEISIIN ISIIRTOMÄARÄRAHAJ
54525:               ANSKAFFNING AV TOMTER OCH BOSTAOSAKTIER FÖR
54526:               STATENS BEHOV IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••                 32 887 363,00                          29 072 555,30            88         3 8H 807o70
54527: 81 28 64 881 KIINTEISTÖJEN JA HUONEISTo-OSAKKEIDEN HANKKIMINEN
54528:              VALTION TARPEISIIN ISilRTOMÄÄRÄRAHAI
54529:              ANSKAFFNING AV TOMTER OCH 80STADSAKTIER FÖR
54530:              STATENS BEHOV IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••                  64 992 249,00                          28 459 826,52            44       36 532 422,48
54531: 82 28 64 881 KIINTEISTÖJEN JA HUONEISTo-OSAKKEIDEN HANKKIMINEN
54532:              VALTION TARPEISIIN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
54533:              ANSKAFFNING AV FASTIGHETER OCH BOSTADSAKTIER FÖR
54534:              STATENS BEHDV IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••                                       60 000 000        10 542 640,74           18       49 457 359,26
54535: 81 28 65 13 1 RAKENNUSTEN KUNNOSSAPITO ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
54536:               8YGGNADERS UNDERHALL (RESERVATIONSANSLAGI •••••••                     152 406,06                             118 947o09           78              33 458,97
54537: 82 28 65 13            RAKENNUSTEN KUNNOSSAPITO ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
54538:                        BYGGNADERS UNDERHÅLL IRESERVATIONSANSLAGI                                       2 890 000         2 060 944,93           71            829 055,07
54539: 79 28 65 741 TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
54540:              HUSBYGGEN IRESERVATIDNSANSLAGI ••••••••••••••••••                   1 338 644.99                            1 338 644,991 100
54541: 80 28 65 74 1 TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
54542:               HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••                  4 166 294,37                            3 952 419,13           95            213 875,24
54543: 81 28 65 74 1 TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
54544:               HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••                  2 362 976.50                              988 209,30           42         1 374 767,20
54545: 82 28 65 74 1 TALONRAKENNUKSET !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
54546:                        HUS8YGGEN IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••                              14 110 000         1 933 868,45           14       12 176 131,55
54547: 81 28 70 70 1 KAlUSTON JA LAITTEIDEN HANKINTA ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
54548:               ANSKAFFNING AV INVENTARIER OCH ANORDNINGAR
54549:               IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••                       3 553,21                               3 553o211 100
54550: 82 28 70 70 1 KALUSTON JA LAITTEIDEN HANKINTA ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
54551:               ANSKAFFNING AV INVENTARIER OCH ANORDNINGAR
54552:               IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••                                           85 000            50 384,49          59              34 6l5o51
54553: 81 28 80 D4 1 LAKKAUTUSPALKALLA OLEVIEN VIRANHALTIJOIDEN
54554:               SIJOITTAMINEN UUSIIN TEHTÄVIIN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
54555:               PLACERING AV TJÄNSTEINNEHAVARE PA INDRAGNINGSSTAT
54556:               I NYA UPPGIFTER IRESERVATIDNSANSLAGI •••••••••••••                 1 200 ooo.oo                                                              1 200 ooo.oo
54557:                                                                                                                                                              siw    382
54558:  21! PI.-Ht.          Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1982       Relation angiende reserverade anslag för ir                 1982             sida
54559: 
54560: c<
54561:       :c ~~ 3:3
54562:       ;!!   c 1 0                                                                               Vuoden     1982    Maksettu ja paruutettu
54563: 0
54564:                                                                             Vuodalta-frAn Ar                                                         Vuodella-tili Ar
54565:       :-+ ... .
54566:                                                                                                siirtomäärlirahat   ute:~~ o_c:, Jnd'fNfz
54567:                                                                                                                            8
54568: !!.
54569: ~           ..,.                                                                  1981         1982 Ars resar- l                                 1         1983
54570:              . 1                                                                                vatlonsanslag            mk          l %
54571:  82 28 80 19        HALLINNON RATIONALISOINNIN EDISTÄMINEN
54572:                     ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
54573:                     FRÄHJANDE AV FÖRVALTNINGENS RATIONALISERING
54574:                     IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••                                300 000          253 ooo,ool          84             47 ooo,oo
54575:  81 28 BO 20        KUNTOUTUKSEN KOKEILUTOIHINNAN ~ÄR~ESTÄMINEN
54576:                     ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
54577:                     ANORDNANDE AV EXPERIMENT MED REHABILITERING
54578:                     IRESERVATlONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••        1 297 132,69                             574 867,73           44            722 264o96
54579:  B2 2B BO 20        KUNTOUTUKSEN KOKEILUTOIMINNAN JÄRJESTÄMINEN
54580:                     ISllRTDMÄÄRÄRAHAI
54581:                     ANORONANDE AV EXPERlMENT MED REHABILITERING
54582:                     IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••                             1 500 000             60 483,36           4         1 439 516,64
54583:  79 2B BO 22        TYÖSUOJELUN EDISTÄMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
54584:                     FRÄMJANDE AV ARBETARSKYDOET IRESERVATIONSANSLAGJ.            396 553,82                            396 553,82      100
54585:  BO 2B BO 22        TYÖSUOJELUN EDISTÄMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
54586:                     FRÄMJANOE AV ARBETARSKYDDET IRESERVATIONSANSLAGI.            796 436,40                            796 436,40      100
54587:  B1 2B 80 22        TYÖSUOJELUN EDISTÄMINEN ISllRTOMÄÄRÄRAHAI
54588:                     FRÄMJANDE AV ARBETARSKYDDET IRESERVATIONSANSLAGJ.            903 553,57                            290 273,67           32           613 279,90
54589:  82 28 80 22        TYÖSUOJELUN EDISTÄMINEN ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
54590:                     FRÄHJANDE AV ARBEJARSKYDDET IRESERVATIONSANSLAGI.                              2 984 000           198 257,01            1         2 785 742,99
54591:  79 28 80 23        TYÖTERVEYSHUOLLON KEHITTÄMINEN ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
54592:                     UTVECKLANDE AV FÖRETAGSHÄLSOVÅRDEN IRESERVATIONS-
54593:                     ANSLAGI •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••            133 599,36                            133 599,36      100
54594:  80 2B 80 23        TYÖTERVEYSHUOLLON KEHITTÄMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
54595:                     UTVECKLANDE AV FÖRETAGSHÄLSOVÅRDEN IRESERVATIONS-
54596:                     ANSLAGI •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••            129 022,97                            100 903,68           78             28 119,29
54597:  81 28 80 23 1 TYÖTERVEYSHUOLLON KEHITTÄMINEN ISllRTOMÄÄRÄRAHAI
54598:                UTVECKLANDE AV FÖRETAGSHÄLSOVÅRDEN IRESERVATIONS-
54599:                ANSLAGI •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••              1 12D 205,10                           5 643 358,11           79         1 476 846,99
54600:  82 28 80 23 1 TYÖTERVEYSHUOLLON KEHITTÄMINEN ISIIRJOMÄÄRÄRAHAI
54601:                UTVECKLANDE AV FÖRETAGSHÄLSOVARDEN IRESERVATIONS-
54602:                ANSLAGI •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                  14 000 000         1 915 613,70           14       12 084 386,30
54603:  79 28 80 24 1 TYÖPAIKKARUOKAILUN KEHITTÄMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
54604:                UTVECKLANDE AV ARBETSPLATSKOSTHÅLLNING IRESERVA-
54605:                TIONSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••••••••••              1 220 181t42                           1 220 181,421 100
54606:                                                                                                                                                                 sivu
54607: 21! Pl.· Ht.         Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1982       Relation angående reserverade anslag för år                      1982            sida   383
54608: 
54609: 
54610:           ,..c s:0
54611:           r-
54612: 
54613: 
54614: fl ,.
54615: ~
54616:           c
54617:           m
54618:          "!'
54619:                 ?                                                          Vuodelta -från år
54620: 
54621:                                                                                   1981
54622:                                                                                                     Vuoden     1982
54623:                                                                                                    siirtomäärärahat
54624: 
54625:                                                                                                    1982 6rs reser- 1
54626:                                                                                                                        Maksettu ja peruutettu
54627:                                                                                                                        Utbetalt och indraget
54628:                                                                                                                          vuonna-6r     1982
54629:                                                                                                                                                      1
54630:                                                                                                                                                          Vuodelle-tili 6r
54631: 
54632:                                                                                                                                                                1983
54633:                                                                                                     vetlonsanslag            mk            1 %
54634: 
54635: 80 28 80 241 TYÖPAIKKARUOKAILUN KEHITTÄMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
54636:              UTVECKLANDE AV AR8ETSPlATSKOSTHAllNING IRESERVA-
54637:              TIONSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••••••••••                  462 028,39                                 367 574,251          80             94 454,14
54638: 81 28 80 24 1 TYÖPAIKKARUOKAILUN KEHITTÄMINEN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
54639:               UTVECKLANDE AV AR8ETSPlATSKOSTHAllNING IRESERVA-
54640:               TIONSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••••••••••               7 384 895,94                               4 146 661,011          56         3 238 234,93
54641: 82 28 80 241 TYÖPAIKKARUOKAILUN KEHITTÄMINEN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
54642:              UTVECKLANDE AV ARBETSPLATSKDSTHALLNING IRESERVA-
54643:              TIONSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                        14 700 000         1 018 401,441           7       13 681 598,56
54644: 80 28 80 70 1 MOOTTORIAJONEUVOJEN HANKKIMINEN ERÄILLE VALTION
54645:               VIRASTOillE JA LAITOKSILLE ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
54646:               ANSKAFFNING AV MOTORFOROON Tlll VISSA STATENS
54647:               ÄMBETSVERK OCH INRÄTTNINGAR IRESERVATIONSANSLAGJ.                 285 746,50                                        594,80                      285 151,70
54648: 81 28 80 70 1 MOOTTORIAJONEUVOJEN HANKKIMINEN ERÄillE VALTION
54649:               VIRASTOILLE JA LAITOKSILLE ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
54650:               ANSKAFFNING AV MOTORFORDON TILL VISSA STATENS
54651:               ÄMBETSVERK OCH INRÄTTNINGAR IRESERVATIONSANSLAG).              1 257 567,87                                1 028 597,251          82            228 970,62
54652: 82 28 80 70 1 MOOTTORIAJONEUVOJEN HANKKIMINEN ERÄILLE VALTION
54653:               VIRASTOILLE JA LAITOKSILLE ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
54654:               ANSKAFFNING AV MOTORFOROON TILL VISSA STATENS
54655:               ÄMBETSVERK OCH INRÄTTNINGAR IRESERVATIONSANSLAGI.                                        7 500 000         6 507 876,801          87            992 123,20
54656: 79 28 80 71 1 ATK-LAITTEIDEN HANKINTA 1SIJRTOMÄÄRÄRAHAJ
54657:               ANSKAFFNING AV ADB-UTRUSTNING IRESERVATIONSANSLAG                 130 648,62                                 130 648,621 100
54658: 80 28 80 71 1 ATK-LAITTEIDEN HANKINTA 1SliRTOMÄÄRÄRAHAJ
54659:               ANSKAFFNING AV AOB-UTRUSTNING IRESERVATIONSANSLAG                 213 091,69                                 149 246,871          70             63 844,82
54660: 81 28 80 71 1 ATK-LAITTEIDEN HANKINTA ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
54661:               ANSKAFFNING AV ADB-UTRUSTNlNG IRESERVATIONSANSLAG               1 866 048,27                               1 675 903,381          90            190 144,89
54662: 82 28 80 71 1 ATK-lAITTEIDEN HANKINTA ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
54663:               ANSKAFFNING AV A08-UTRUSTNING IRESERVATIONSANSLAG                                        4 000 000         2 807 523,061          70         1 192 476,94
54664: 82 28 80 74 1 VIRASTOJEN SIIRTOJEN EDELLYTTÄMIEN TALON-
54665:               RAKENNUSTEN SUUNNITTELU !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
54666:               PLANERING AV HUSBYGGEN SOM FÖRUTSETTS FÖR
54667:               FÖRFLYTTNINGAR AV ÄMBETSVERK IRESERVATIONSANSLAGI                                           500 000
54668: 80 28 81 89 1 TAKAUSSUORITUS POSTIPANKILLE ISllRTOMÄÄRÄRAHAl
54669:               BORGENSPRESTATION TILL POSTSANKEN IRESERVATIONS-                                 1
54670:               ANSLAGlo•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••              3 826 972,10                                                                  3 826 972,10
54671:                                                                                                                                                                siw    384
54672:  21! Pl.-Ht.              Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1982       Relation angående reserverade anslag för år                 1982
54673:                                                                                                                                                                sida
54674: 
54675:           ....   :s:0
54676: ll
54677: !;"
54678:           c
54679:           ~
54680:           ~
54681:           "!'
54682:                  ?                                                              Vuodelta-från Ar
54683:                                                                                       1981
54684:                                                                                                     Vuoden    1982
54685:                                                                                                    siirtomäärärahat
54686:                                                                                                                        Maksattu ja peruutattu
54687:                                                                                                                        ute:~~~ao_c:r indrr~r2
54688:                                                                                                    1982 Ars rasar- ~----...,.-----,-:;:---1
54689:                                                                                                                                                        Vuodelle-tili Ar
54690:                                                                                                                                                               1983
54691:                                                                                                     vationsanslag          mk        1 %
54692: 
54693:  81 28 90 70 1 KONEIDEN JA KALUSTON HANKKIMINEN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA
54694:                         ANSKAFFNlNG AV MASKlNER OCH lNVENTARIER IRESERVA-
54695:                         TlONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••         2 581 185,491                          2 581 185,49       100
54696: 
54697:  82 28 90 70 1 KONEIDEN JA KALUSTON HANKKIMINEN (SIIRTOMÄÄRÄRAHA
54698:                         ANSKAFFNING AV MASKINER OCH INVENTARIER IRESERVA-
54699:                         TIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••
54700:  79 28 92 701 KONEIDEN JA VÄLINEIDEN HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄ-
54701:                                                                                                        5 750 000             602 117,62         J        5 147 882,38
54702: 
54703: 
54704:                         RAHAJ
54705:                         ANSKAFFNING AV MASKlNER OCH MATERIEL IRESERVA-
54706:                         TIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••               5 204,46                               5 204,46     100
54707: 
54708:  80 28 92 70 1 KONEJOEN JA VÄLINEIDEN HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄ-
54709:                         RAHAI
54710:                         ANSKAFFNJNG AV MASKINER OCH MATERIEL IRESERVA-
54711:                         TIONSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••••••••••            135 276,52                              130 673,10         97             4 603.42
54712: 
54713:  81 28 92 70 1 KONEIDEN JA VÄLINEIDEN HANKKIMINEN ISliRTOMÄÄRÄ-
54714:                         RAHAJ
54715:                         ANSKAFFNING AV MASKINER OCH MATERIEL IRESERVA-
54716:                         TIONSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••••••••••         1 688 417,90                           l   627 444,03         96            61 033,87
54717: 
54718:  82 28 92 70 1 KONEIDEN JA VÄLINEIDEN HANKKIMINEN ISliRTOMÄÄRÄ-
54719:                         RAHAJ
54720:                         ANSKAFFNING AV MASKINER OCH MATERIEL IRESERVA-
54721:                         TIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••                             11 000 000         7 212 059,01           66       3 787 940,99
54722: 
54723:  82 28 94 70 1 KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
54724:                         ANSKAFFNING AV INVENTARlER IRESERVATIONSANSLAGJ •                              2 750   ODO 1     1 520 918,19           55       l   229 081.81
54725: 
54726:  80 28 94 71 1 RAKENNUSTEN KUNNOSTAMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
54727:                         ISTANDSÄTTNING AV BYGGNADER IRESERVATIONSANSLAGJ.             16 493,49                                                               16 493,49
54728: 
54729:  81 28 94 71 1 RAKENNUSTEN KUNNOSTAMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
54730:                         ISTANDSÄTTNJNG AV BYGGNADER IRESERVATIONSANSLAGJ.             10 ooo,oo                                                               10   ooo.oo
54731:  82 28 94 7l 1 RAKENNUSTEN KUNNOSTAMINEN 1 SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
54732:                         ISTANOSÄTTNING AV BYGGNADER IRESERVATIONSANSLAGJ.                                  10 000                                             10   ooo.oo
54733:  82 29 02 53 1 VALTIONAVUSTUS TURUN TUOMIOKIRKON KORJAUSTÖIHIN
54734:                         ISilRTOMÄÄRÄRAHAl
54735:                         STATSUNDERSTÖD FÖR REPARATION AV ABO DOMKYRKA
54736:                         IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••                                800 000            800   ooo,DO   100
54737:                                                                                                                                                              sivu
54738: 2~ Pl.- Ht.          Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1982        Relation angående reserverade anslag för Ar                  1982            aida   385
54739: 
54740: 
54741: c<   ;!! E' s::
54742:      :.:!"' c... ~
54743:                 0
54744:                                                                                                 Vuoden 1982         Maksettu ja peruutettu
54745: il                                                                         Vuodelta -fr6n 6r   siirtomäirirahat     Utbetalt och indraget             Vuodelle-tili 6r
54746: ~         ~                                                                       1981         19 82 Ars reser- 1
54747:                                                                                                                       wonna-6r      1982
54748:                                                                                                                                                   1         1983
54749:           "!'
54750:                                                                                                 vationsanslag             mk          1 %
54751: 
54752: 79 29 05 52 1 VALTIONAPU ERÄJOEN RAKENNUSHANKKEIDEN SUUNNITTELU
54753:               VARTEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
54754:               STATS8IDRAG FÖR PLANERING AV VJSSA 8YGGNAOSPROJEK
54755:               IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••                 276 651.20                              276 651,201 100
54756:  82 29 05 70 1 KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
54757:                ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGJ ••                                      55 000             53 216.10          97              1 783,90
54758: 81 29 05 741 TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
54759:              HUS8YGGEN IRESERVATIONSANSAGJ ••••••••••••••••••••                 889 237,85                              865 237,85           97             24 ooo.oo
54760: 82 29 05 74 1 TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
54761:               HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSAGJ ••••••••••••••••••••                                      800 000           242 542,60           30           557 457,40
54762: 79 29 10 21 1 HUUT OPETUS- JA TUTKIMUSMENOT ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
54763:               ÖVRIGA UNDERVISNlNGS- OCH FORSKNINGSUTGIFTER
54764:               IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••                 525 964,68                              525 964,681 100
54765: 80 29 10 21 1 MUUT OPETUS- JA TUTKIMUSMENOT ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
54766:               OVRIGA UNDERVISNINGS- OCH FORSKNINGSUTGIFTER
54767:               IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••              1 135 025,69                               933 858,65           82           201 167,04
54768: 81 29 10 21 1 MUUT OPETUS- JA TUTKIMUSMENOT ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
54769:               ÖVRIGA UNDERVISNINGS- OCH FORSKNINGSUTGIFTER
54770:               IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••             17 755 394,41                           16 387 162,63            92         1 368 231,78
54771: 82 29 10 21 1 MUUT OPETUS- JA TUTKIMUSMENOT 1 SllRTOMÄÄRÄRAHAI
54772:               OVRIGA UNDERVISNINGS- OCH FORSKNINGSUTGIFTER
54773:               IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••                                 106 100 000         86 840 412,02            82       19 259 587,98
54774: 79 29 10 70 1 TUTKIMUS- JA OPETUSVÄLINEIDEN SEKÄ KALUSTON
54775:               HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
54776:               ANSKAFFNING AV FORSKNINGS- OCH UNOERVISNINGSMATE-
54777:               RIEL SAMT INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI ••••••                 942 703,17                              942 703,171 100
54778: 80 29 10 70 1 TUTKIMUS- JA OPETUSVÄLINEIDEN SEKÄ KALUSTON
54779:               HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
54780:               ANSKAFFNING AV FORSKNINGS- OCH UNDERVISNINGSMATE-
54781:               RIEL SAMT INVENTARIER IRESERVATJONSANSLAGI ••••••              4 379 127,65                            3 583 799,721           82            795 327,93
54782: 81 29 10 70 1 TUTKIMUS- JA OPETUSVÄLINEIDEN SEKÄ KALUSTON
54783:               HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
54784:               ANSKAFFNING AV FORSKNINGS- OCH UNDERVISNINGSMATE-
54785:               RIEL SAMT INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••             28 445 045,79                           21 438 670,141           75         7 006 375,65
54786:                                                                                                                                                               sivu   386
54787: 2'1 Pl.- Ht.             Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta    1982       Relation angående reserverade anslag för år                1982
54788:                                                                                                                                                               sida
54789: 
54790: <  ;2     ...   :s::
54791: "a ± ",..       0                                                                                   Vuoden    1982    Maksettu ja peruutettu
54792:                 3                                                               Vuodelta-från Ar                                                      Vuodelle-tili år
54793:       "....                                                                                        siirtomäärärahat
54794:                                                                                                                       ute~~~~ao_c:. lnd?~g~
54795:  ~
54796:     ~
54797: 
54798:       "!'                                                                             1981         1982 ilrs reser-                                         1983
54799:                                                                                                     vationsanslag           mk             %
54800: 
54801: 82 29 10 70            TUTKIMUS- JA OPETUSVÄLINEIDEN SEKÄ KALUSTON
54802:                        HANKKIMINEN ISllRTOMÄÄRÄRAHAl
54803:                        ANSKAFFNING AV FORSKNINGS- OCH UNDERVISNINGSMATE-
54804:                        RIEL SAHT INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••                              87 340 000      49 405 114,85            57     37 934 885,15
54805: 
54806: 79 29 10 74            TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
54807:                        HUSBYGGEN IRESERVATJONSANSLAGJ ••••••••••••••••••          4 520 239,70                          4 520 239,70       100
54808: 
54809: 80 29 10 74            TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
54810:                        HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••         21 630 935,06                        19 352 719,36            89       2 278 215,70
54811: 
54812: 81 29 lO 74            TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
54813:                        HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••         39 200 891,85                        23 251 365,90            59     15 949 525,95
54814: 
54815: 82 29 10 74            TALONRAKENNUKSET 1SIIRTOMÄÄRÄRAHA!
54816:                        HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••                            101 925 000       44 050 721,39            43     57 874 278,61
54817: 
54818: 79 29 10 75            PERUSPARANNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
54819:                        GRUNDFÖRBÄTTRINGAR IRESERVATIONSANSLAGl •••••••••               4 601,35                              4 601,35     100
54820: 
54821: 80 29 10 75            PERUSPARANNUKSET !SIIRTOMÄÄRÄRAHA!
54822:                        GRUNOFÖRBÄTTRINGAR IRESERVATIONSANSLAGl •••••••••              18 115,67                             14 472,75          80            3 642,92
54823: 
54824: 81 29 10 75            PERUSPARANNUKSET !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
54825:                        GRUNOFÖRBÄTTRINGAR IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••          2 527 060,74                          2 340 864,34           93          186 196,40
54826: 
54827: 82 29 10 75            PERUSPARANNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
54828:                        GRUNDFÖRBÄTTRINGAR IRESERVATIONSANSLAGl •••••••••                               7 380 000        4 823 454,46           65       2 556 545,54
54829: 
54830: 81 29 10 88            KIINTEISTÖJEN HANKKIMINEN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
54831:                        ANSKAFFNING AV FASTIGHETER IRESERVATIONSANSLAGl •          1 099 843,33                            199 843,33           18         900   ooo.oo
54832:                        KIINTEISTÖJEN HANKKIMINEN ISIIRTDMÄÄRÄRAHAI
54833: 82 29 10 88
54834:                        ANSKAFFNING AV FASJIGHETER IRESERVATIONSANSLAGl   .                             3 965 000        2 913 628,87           73       1 051 371,13
54835: 
54836: 79 29 11 70            OPETUSVÄLINEIDEN JA KALUSTON HANKKIMINEN
54837:                        !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
54838:                        ANSKAFFNING AV UNOERVISNINGSMATERIEL OCH INVENTA-
54839:                        RIER IRESERVATIONSANSLAGl •••••••••••••••••••••••                  218,21                                 218,21   100
54840: 
54841: 80 29 11 70            OPETUSVÄLINEIDEN JA KALUSTON HANKKIMINEN
54842:                        ISllRTOMÄÄRÄRAHAI
54843:                        ANSKAFFNING AV UNDERVISNINGSHATERIEL OCH INVENTA-
54844:                        RIER IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••••••             158 012,00                           145 409,74           92           12 602,26
54845:                                                                                                                                                                sivu
54846:     2'./ Pl.- Ht.         Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1982        Relation angäende reserverade anslag för är                1982           sida   387
54847: 
54848: 
54849: c<
54850:               ...c s:
54851: . ;!!~ ,..:>. ~
54852: 0              c
54853:                     0
54854:                                                                                 Vuodelta -från år
54855:                                                                                                      Vuoden     1982
54856:                                                                                                     siirtomäärärahat
54857:                                                                                                                        Maksettu ja peruutettu
54858:                                                                                                                        Utbetalt och indraget           Vuodelle -tili år
54859: 
54860:        ....
54861:                                                                                                                           vuonna-Ar    1982
54862: ~                                                                                      1981         1982 Ars reser-                                           1983
54863:                                                                                                      vationsanslag           mk             %
54864: 
54865: 81 29 11 70             OPETUSVÄLINEIDEN JA KALUSTON HANKKIMINEN
54866:                         !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
54867:                         ANSKAFFNING AV UNOERVISNINGSHATERIEL OCH INVENTA-
54868:                         RIER IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••          1 454 672,61                          1 032 161,65           11          422 510,96
54869:     82 29 11 70         OPETUSVÄLINEIDEN JA KALUSTON HANKKIMINEN
54870:                         ISIIRTOHÄÄRÄRAHAJ
54871:                         ANSKAFFNING AV UNOERVISNINGSHATERIEL OCH INVENTA-
54872:                         RIER IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••                               2 300 000        1 923 349.29           84          376 650,71
54873:     79 29 11 74         TALONRAKENNUKSET ISIIRTOHÄÄRÄRAHAl
54874:                         HUS8YGGEN IRESERVATIONSANSLAGl ••••••••••••••••••              12 128.40                             12 128,40     100
54875:     80 29 11 74         TALONRAKENNUKSET ISJIRTOHÄÄRÄRAHAI
54876:                         HUS8YGGEN IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••         1 501 712.92                           1 488 125,13           99            13 587,79
54877:     81 29 11 74         TALONRAKENNUKSET ISIIRTOHÄÄRÄRAHAl
54878:                         HUS&YGGEN IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••         6 270 351.40                           4 750 629,16           76       1 519 722,24
54879: 82 29 11 74             TALON&AKENNUKSET ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
54880:                         HUS8YGGEN IRESERVATIONSANSLAGl ••••••••••••••••••                              11 720 000        6 949 188,26           59       4 770 811,74,
54881:     81 29 11 88         KIINTEISTÖJEN HANKKIMINEN ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
54882:                         ANSKAFFNING AV FASTIGHETER IRESERVATIONSANSLAGJ ••              3 900,00                                                               3 900,00 i
54883:     82 29 11 88         KIINTEISTÖJEN HANKKIMINEN ISIIRTOHÄÄRÄRAHAJ
54884:                         ANSKAFFNING AV FASTIGHETER IRESERVATIONSANSLAGI ••                              5 460 000        5 449 752.23      100                10 247,771
54885: 80 29 15 53             VALTIONAPU RAKENNUSTOIHINTAAN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ                                                                                                     1
54886: 
54887:                         STATSUNOERSTÖO FÖR BYGGNAOSVERKSAHHET                                                                                                               1
54888: 
54889: 
54890:                         IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••••••••••••           123 903.17                                                             123 903.17
54891: 80 29 15 74             TALONRAKENNUKSET ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI                                                                                                                  1
54892:                         HUSSYGGEN IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••             48 588,14                             27 033.50          56           21 554,64
54893: 81 29 15 74             TALONRAKENNUKSET ISIIRTOHÄÄRÄRAHAJ
54894:                         HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••           500 ooo.oo                                                             500 ooo.oo
54895: 81 29 34 70             KALUSTo- JA VÄLINEHANKINNAT ISIIRTOHÄÄRÄRAHAJ
54896:                         ANSKAFFNING AV INVENTARIER OCH MATERIEL
54897:                         IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••              4 733.66                              4 733,66     100
54898: 82 29 34 70             KALUSTO- JA VÄLINEHANKINNAT ISJIRTOHÄÄRÄRAHAJ
54899:                         ANSKAFFNING AV INVENTARJER OCH HATERIEL
54900:                         IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••                                100 000            98 320.57          98             1 679.43
54901:                                                                                                                                                1982           alw    388
54902: 2~ PI.-Ht.              Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta    1982       Relation angiende reserverade anslag för ir                                aida
54903: 
54904: c<
54905:            r-
54906:      ;!!         3:
54907:      x ......c 3
54908:            c     0
54909:                                                                                                    Vuoden     1982    Maksettu ja peruutettu
54910: II                                                                             Vuodelta-frin Ar   silrtomäärlirahat   ute=~~ao_c:, ind~1 rz
54911:                                                                                                                                                       Vuodelle -tili Ar
54912: ~
54913:      ~
54914:            ..
54915:            "!'                                                                       1981         1982 Ara reaer-                                           1983
54916:                                                                                                    vatlonBBnslag            mk             %
54917: 
54918: 19 29 35 70           KALUSTON JA OPETUSVÄLINEIDEN HANKKIMINEN
54919:                       ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
54920:                       ANSKAFFNING AV INVENTARIER OCH UNOERVISNINGSMA-
54921:                       TERIEL IRESERVATIONSANSLAGI ..•..................              35 040,30                              35 040,30     100
54922: 
54923: 80 29 35 70           KALUSTON JA OPETUSVÄLINEIDEN HANKKIMINEN
54924:                       ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
54925:                       ANSKAFFNING AV INVENTARIER OCH UNOERVISNINGSMA-
54926:                       TERIEL IRESERVATIONSANSLAGI ······•··············              95 956,28                              54 235.~3          57           41 720,85
54927: 
54928: 81 29 35 70           KAlUSTON JA OPETUSVÄLINEJOEN HANKKIMINEN
54929:                       ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
54930:                       ANSKAFFNING AV INVENTARIER OCH UNDERVISNINGSMA-
54931:                       TERIEL IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••••             228 534,97                            141 557,98           62           86 976,99
54932: 
54933: 82 29 35 70           KALUSTON JA OPETUSVÄLINEIDEN HANKKIMINEN
54934:                       ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
54935:                       ANSKAFFNING AV INVENTARIER OCH UNDERVISNINGSHA-
54936:                       TERIEL IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••••                                  500 000          394 667,25           79          105 332.75
54937: 
54938: 79 29 35 74           TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
54939:                       HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••             231 724,92                            231 724,92       100
54940: 
54941: 80 29 35 74           TALONRAKENNUKSET (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
54942:                       HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••             744 727,00                            643 979,57           86          100 747,43
54943: 
54944: 81 29 35 74           TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
54945:                       HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAG) ••••••••••••••••••          1 500 ooo,oo                             611 171,26           41          888 828,74
54946: 
54947: 82 29 35 74           TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
54948:                       HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••                               5 200 000                                         5 200 ooo,oo
54949: 
54950: 81 29 36 70           KALUSTON JA OPETUSVÄLINEIDEN HANKKIMINEN
54951:                       ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
54952:                       ANSKAFFNING AV INVENTARIER OCH UNOERVISNINGS-
54953:                       MATERIEL IRESERVATIONSANSLAG) ••••••••••••••••••••         1 820 020,45                             853 D14,95           47          967 005,50
54954: 
54955:  82 29 36 70          KALUSTON JA OPETUSVÄLINEIDEN HANKKIMINEN
54956:                       ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
54957:                       ANSKAFFNING AV INVENTARIER OCH UNDERVISNINGS-
54958:                       MATERIEl IRESERVATIONSANSLAG) ••••••••••••••••••••                                 500 000          393 397,72           79           56 602,28
54959: 
54960: 80 29 36 74           TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
54961:                       HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••             34 114,03                              29 3'>9,38         86             4 764,65
54962: 
54963:  81 29 36 74          TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
54964:                       HUSSYGGEN IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••         3 560 848,23                           3 360 848,23           94          2DO ODO,OO
54965: 
54966: 
54967: 
54968:                         -   -
54969:                                                                                                                                                                                             sivu
54970:               2~ Pl.- Ht.               Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta    1982         Relation angående reserverade anslag för år                            1982            sida    389
54971: "'"'
54972: ....
54973:             c<      ;!!   ...,.. l:
54974:                           c                                                                                                Vuoden      1982
54975: "'w
54976: CO           0
54977:                     :J:   c
54978:                                 0
54979:                                 3                                                               Vuodelta - från år        siirtomäärilrahat
54980:                                                                                                                                                    Maksettu ja peruotettu
54981:                                                                                                                                                    Utbetalt och indraget             Vuodelle-tili år
54982: 0
54983: ..,.....
54984:              !:!.
54985:             i:-
54986:                     ~
54987:                           .
54988:                           :i<
54989:                           "!'                                                                          1981               1 9 82 ilrs reser-
54990:                                                                                                                                                       vuonna-ir    1982
54991:                                                                                                                                                                                  1         1983
54992: 0                                                                                                                          vationsanslag                 mk             %
54993: 0
54994: c
54995: ..,.~      1 82 29 36 74 1 TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
54996:                            HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••• 1                                              11 600 0001             7 875 565.491          661        3 724 434o51
54997:                                                                                                                       1
54998:               82 29 37 53 1 VALTIONAPU YLIOPPILASTERVEYS R. Y:LLE ISIIRTOMÄÄRÄ·
54999:                                       RAHAJ
55000:                                       STATSUNDERSTOD FÖR STUDENTHÄLSAN R.F.
55001:                                       IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••    1                         1
55002:                                                                                                                                  800 0001              8oo ooo.ool 100
55003: 
55004:               79 29 37 72 1 TIETOKONELAITTEIDEN HANKKIMINEN 1SIIRTOMÄÄRÄRAHA}
55005:                                       ANSKAFFNING AV DATORANORDNINGAR IRESERVATIONSAN-
55006:                                       SLAGI •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••1               93 490o811                                        93 490o81l 100
55007:                                                                                                                                                1
55008:               80 29 37 72 1 TIETOKDNELAITTEIOEN HANKKIMINEN 1 SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
55009:                                       ANSKAFFNING AV DATORUTRUSTNING
55010:                                       IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••• 1            633 072.451                                      168 074o651          271           464 997.80
55011:                                                                                                                                                1
55012:               81 29 37 12 1 TIETOKONELAITTEIOEN HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
55013:                                       ANSKAFFNING AV DATORUTRUSTNING
55014:                                       IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••• 1            521 238.301                                      428 926o001          811            98 312o30
55015:                                                                                                                                                1
55016:               82 29 37 72 1 TIETOKONELAITTEIDEN HANKKIMINEN ISilRTOMÄÄRÄRAHAJ
55017:                                       ANSKAFFNING AV DATORUTRUSTNING
55018:                                       IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••                                      3 500 000 1            1 910 162.801          551        1 589 837o20
55019:               79 29 41 22 1 SUUNNITTELUTOIMINTA !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
55020:                                       PLANERINGSVERKSAMHET IRESERVATlONSANSLAGl   .......              45 017oOJ                                         45 017.03      100
55021: 
55022:               80 29 41 22 1 SUUNNITTELUTOilUNTA ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
55023:                                       PLANERINGSVERKSAHHET IRESERVATIONSANSLAGl •••••••               102 435o60                                         56 150.76          55             46 284.84
55024: 
55025:               81 29 41 22 1 SUUNNITTELUTOIMINTA ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
55026:                                       PLANERINGSVERKSAMHET IRESERVATIONSANSLAGI •••••••               771 206.18                                       607 499o02           79            163 707,16
55027: 
55028:               82 29 41 22 1 SUUNNITTELUTOIMINTA !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
55029:                                       PLANERINGSVERKSAMHET IRESERVATIONSANSLAGI •••••••                                       2 100 000              1 369 043o52           65            730 956,48
55030: 
55031:               79 29 41 70 1 KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
55032:                                       ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI •                       22ol4                                           22o14    100
55033: 
55034:               80 29 41 70 1 KALUSTON HANKKIMINEN (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
55035:                                       ANSKAFFNING AV lNVENTARIER IRESERVATIONSANSLAG) •                       3lo25                                                                                3lo25
55036: 
55037:               81 29 41 70 1 KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
55038:                                       ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGJ •                     596o45                                            47o00          6                 549 0 45
55039: 
55040:               82 29 41 70 1 KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHA)
55041:                                       ANSKAFFNING AV INVENTARlER IRESERVATIONSANSLAGJ    .                                         50 000                46 680.15          93              3 319 0 85
55042:                                                                                                                                                                  sivu   390
55043:  2~ Pl.· Ht.          Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1982        Relation angående reserverade anslag för år                    1982             sida
55044: 
55045: 
55046:           ::,.. s:0
55047: fl ,....
55048: !:"
55049:           c
55050:                 El                                                          Vuodelta -friln ilr
55051:                                                                                    1981
55052:                                                                                                   Vuoden     1982
55053:                                                                                                   siirtomäärärahat
55054: 
55055:                                                                                                   1982 ilrs reser- 1
55056:                                                                                                                        Maksettu ja peruutettu
55057:                                                                                                                        ute:,~~ao-c6~ ind?~ 3~
55058:                                                                                                                                                      1
55059:                                                                                                                                                          Vuodelle-tili ilr
55060:                                                                                                                                                                1983
55061:                                                                                                    vationsanslag             mk            1 %
55062: 
55063: 
55064:  81 29 42 53 1 VALTIONAPU RAKENNUSTOIMINTAAN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
55065:                STATSBIDRAG FÖR BYGGNAOSVERKSAMHET
55066:                lRESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••                 100 ooo,oo                                                                  100 ooo,oo
55067: 
55068:  79 29 42 70 1 OPETUSVÄLINEIDEN JA KALUSTON HANKKIMINEN
55069:                lSIIRTOMÄÄRÄRAHAI
55070:                ANSKAFFNING AV LÄROMEDEL OCH INVENTARIER
55071:                lRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••                   20 969,26                                20 969,261 100
55072: 
55073:  80 29 42 70 1 OPETUSVÄLINEIDEN JA KALUSTON HANKKIMINEN
55074:                (SIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
55075:                ANSKAFFNING AV LÄROMEDEL OCH INVENTARIER
55076:                lRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••                    12 785,58                                10 587,15          83               2 198,43
55077: 
55078:  81 29 42 70 1 OPETUSVÄLINEIDEN JA KALUSTON HANKKIMINEN
55079:                lSJIRTOMÄÄRÄRAHAI
55080:                ANSKAFFN1NG AV LÄROMEDEL OCH INVENTARIER
55081:                lRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••                  218 133,45                                 38 032,30          14            2~0   101,15
55082: 
55083:  82 29 42 70 1 OPETUSVÄLINEIDEN JA KALUSTON HANKKIMINEN
55084:                ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
55085:                ANSKAFFNING AV LÄROMEOEL OCH INVENTARIER
55086:                (RESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••                                         120 000           103 910,08           81             16 089,92
55087: 
55088:  82 29 42 74 1 TALONRAKENNUKSET lSIIRTOMÄÄRÄRAHAI
55089:                HYSBYGGEN lRESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••                                        100 000                                              100 ooo,oo
55090: 
55091:  81 29 50 28 1 KOULUHENKILÖSTÖN TÄYDENNYSKOULUTUS !SIIRTOMÄÄRÄ-
55092:                RAHA)
55093:                FORTBILDNING AV SKOLPERSONAL lRESERVATIONSANSLAGI               1 515 026,74                                605 762,18           40            909 264,56
55094: 
55095:  82 29 50 28 1 KOULUHENKILÖSTÖN TÄYDENNYSKOULUTUS !SIIRTOMÄÄRÄ-
55096:                RAHA)
55097:                FORTBILDNING AV SKOLPERSONAL IRESERVATIONSANSLAG)                                      1 800 000         5 006 236,88            64         2 793 763,12
55098: 
55099:  81 29 50 70 1 KALUSTON HANKKIMINEN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
55100:                ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI •                   97 624,39                                 3~   111,00        35             63 513,39
55101: 
55102:  82 29 50 70 1 KALUSTON HANKKIMINEN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
55103:                ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI        .                                  200 000                  797,80                      199 202,20
55104: 
55105:  80 29 50 741 TALONRAKENNUKSET !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
55106:               HUSBYGGEN lRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••                     73 279,71                                11 540,00          16             61 739,71
55107:                                                                                                                                                                  sivu
55108: 2~ Pl.· Ht.               Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1982       Relation angående reserverade anslag för år                1982              sida   391
55109: 
55110: 
55111: ~    ;!!   1:
55112:            ,..    s:0                                                                                Vuoden 1982        Maksettu ja peruutattu
55113:                                                                                                                                                           Vuodella-tili lr
55114: ~­   :l:
55115:      r+
55116:            c
55117:            .;.;   ?                                                             Vuodelta -frAn Ar   siirtomäärärahat    Utbatalt och indragat
55118:                                                                                                                           vuonna-lr     1982
55119: !-         II
55120:            "!"                                                                        1981          1982 Ara resar- 1                                 1         1983
55121:                                                                                                      vationsanslag            mk           1   %
55122: 
55123: 79 29 51 70 1 KALUSTON JA OPETUSVÄLINEIDEN HANKKIMINEN
55124:               ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
55125:               ANSKAFFNING AV INVENTARIER OCH UNDERVISNINGS-
55126:               MATERIEL IRESERVATIONSANSlAGJ •••••••••••••••••••                         1 011,42                               1 Oll,io2l 100
55127:  80 29 51 70 1 KALUSTON JA OPETUSVÄLINEIDEN HANKKIMINEN
55128:                ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
55129:                ANSKAFFNING AV INVENTARIER OCH UNOERVISNINGS-
55130:                MATERIEL IRESERVATIONSANSLAGl •••••••••••••••••••                        2 921,17                               2 638.52          90                 282,65
55131:  81 29 51 70 1 KALUSTON JA OPETUSVÄLINEIDEN HANKKIMINEN
55132:                ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
55133:                ANSKAFFNING AV INVENTARIER OCH UNOERVISNINGS-
55134:                MATERIEL IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••                       28 715,42                              28 268,00          98                 447,42
55135:  82 29 51 70 1 KAlUSTON JA OPETUSVÄLINEIDEN HANKKIMINEN
55136:                ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ                  .
55137:                ANSKAFFNING AV INVENTARIER OCH UNDERVISNINGS-
55138:                MATERIEL IRESERVATIONSANSLAGJ •••••·•••••••••••••                                           300 000          241 194.11           80             58 805,89
55139: 81 29 55 74 1 TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
55140:               HUS8YGGEN IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••                   2 200 ooo.oo                           1 460 802,70           66            739 197,30
55141:  82 29 55 741 TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
55142:               HUS8YGGEN IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••                                           800 000                                             800 ooo,oo
55143:  BO 29 57 52 1 ERÄÄT RAKENNUSAVUSTUKSET 1SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
55144:                         VISSA 8YGGNAOSUNOERSTÖO IRESERVATIONSANSLAGJ •••••             37 501,00                              3 7 500,001 100                           1,00
55145: 81 29 57 52 1 ERÄÄT RAKENNUSAVUSTUKSET 1 SIIRTOMÄÄRÄRAHA!
55146:               VISSA BYGGNAOSUNOERSTÖO IRESERVATIONSANSLAGJ •••••                  6 230 ooo,oo                            3 230 000,001          52         3 000   ooo,oo
55147:  82 29 57 52 1 ERÄÄT RAKENNUSAVUSTUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
55148:                         VISSA BYGGNAOSUNOERSTÖO IRESERVATIONSANSLAGI •••••                              9 540 000         4 032 soo,ool          42         5 507 500,00
55149: 
55150:  81 29 58 70 1 KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
55151:                ANSKAFFNING AV INVENTARIER (RESERVATIONSANSLAGI •                       12 795,21                              12 795,211 100
55152:  82 29 58 70 1 KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
55153:                ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGl •                                           400 000          393 409,55           98              6 590,45
55154:  81 29 59 70 1 KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
55155:                ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGl •                       14 604,56                              14 604,561 100
55156:  82 29 59 70 1 KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
55157:                         ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI •                                   90 000            ill 361.19         90              8 638,81
55158:                                                                                                                                                                sivu
55159: 2<:! PI.-Ht.             Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1982        Relation angående reserverade anslag för år                  1982          sida
55160:                                                                                                                                                                       392
55161: 
55162: 
55163: c<   ;!!   .     :!:
55164: s :i:!'" ,..:>.:c 3
55165:            c     0                                                                                  Vuoden     1982    Maksettu ja peruutettu
55166:                                                                                Vuodelta - från år                                                       Vuodelle-tili år
55167:            .,
55168:                                                                                                     siirtomäärärahat
55169:                                                                                                                        ute~~~~ao-c~. ind'i"~:~
55170: ~          "!'                                                                        1981          1982 6rs reser-                                           1983
55171:                                                                                                      vationsanslag           mk              %
55172: 
55173: 79 29 61 70            KALUSTON HANKKIMINEN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA}
55174:                        ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATJONSANSLAG} ••             42 568,94                              42 568,94      100
55175:  80 29 61 70           KALUSTON HANKKIMINEN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
55176:                        ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAG} ••             86 719,75                              86 719,75       100
55177: 81 29 61 70            KALUSTON HANKKIMINEN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA}
55178:                        ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGJ ••            397 8DDo21                            299 109,51            15           98 690,70
55179: 
55180:  82 29 61 70           KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
55181:                        ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI ••                                  400 000         237 362,45            59          162 637,55
55182: 
55183: 80 29 61 74            TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
55184:                        HUS8YGGEN IRESERVATJONSANSLAGI ••••••••••••••••••             212 531,57                            196 876,55            93           15 655,02
55185: 81 29 61 74            TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
55186:                        HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGI  ·····-············           600 ooo,oo                             125 280,00            21         474 720,00
55187: 82 29 61 74            TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
55188:                        HUSBYGGEN IRESERVATlONSANSLAG} ••••••••••••••••••                                3 500 000                                         3 500 ooo,oo
55189: 79 29 62 70            KALUSTON HANKKIMINEN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
55190:                        ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI ••              2 253,44                               2 253,44      100
55191: 80 29 62 70            KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
55192:                        ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGJ ••                  144,93                                                                 144o93
55193: 79 29 63 70            KALUSTON HANKKIMINEN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA}
55194:                        ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI •               3 429,40                               3 429,40      100
55195:  80 29 63 70           KALUSTON HANKKIMINEN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
55196:                        ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAG} •              46 572,81                              43 732,01           94            2 840,80
55197: 81 29 63 70            KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
55198:                        ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESE~VATIONSANSLAG} •            759 303,44                             670 175,91            86           89 127.53
55199: 82 29 63 70            KALUSTON HANKKIMINEN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA}
55200:                        ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGJ •                                2 200 000        1 357 321,16            62          842 678,82
55201: 19 29 63 74            TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
55202:                        HUS6YGGEN IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••            223 957,90                             223 957,90       100
55203: 80 29 63 74            TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
55204:                        HUS6YGGEN IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••         5 622 157,50                           3 921 172,56             70       1 700 984,94
55205: 81 29 63 74            TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
55206:                        HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••        11 416 923.34                            6 218 164,60            54       5 198 756,74
55207: 
55208: 
55209: 
55210:            - -            ----
55211:                                                                                                                                                             sivu
55212: 2~ Pl.- Ht.         Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1982        Relation angående reserverade anslag för år                 1982             sida   393
55213: 
55214: 
55215: c<
55216:          r-    3:
55217:          c                                                                                     Vuoden     1982    Maksettu ja paruutattu
55218: g,       E ?0                                                             Vuodelta -frAn Ar   siirtomäärärahat    Utbatalt och indragat             Vuodella -tili Ar
55219: 
55220: ~        ~                                                                       1981         1982 Ars rasar- 1
55221:                                                                                                                     vuonna -Ar    1982
55222:                                                                                                                                                 1         1983
55223:          "!'
55224:                                                                                                vatlonssnslag            mk          1 %
55225: 
55226:  82 29 63 74 1 TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
55227:                HUS8YGGEN IRESERVATIONSANSLAG) ••••••••••••••••••                                 23 350 000         4 231 191,88           18       19 118 808,12
55228:  82 29 64 331 VALTIONAVUSTUS KUNNALLISTEN MAATALOUSOPPILAITOSTE
55229:               KONEIDEN JA KALUSTON PERUSTAMISKUSTANNUKSIIN
55230:               (SIIRTOMÄÄRÄRAHA!
55231:               STATSUNDERSTÖD FÖR ANLÄGGNINGSKOSTNADERNA FÖR
55232:               KOMMUNALA LANTBRUKSLÄROANSTALJERS MASKINER OCH
55233:               INVENTARlER IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••                                      60 ODO                                              60 ooo,oo
55234:  81 29 64 531 VALTIONAVUSTUS YKSITYISTEN MAATALOUSOPPILAITOSTEN
55235:               KONEIDEN JA KALUSTON PERUSTAMlSKUSTANNUKSliN
55236:               (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
55237:               STATSUNDERSTÖD FÖR PRIVATA LANT8RUKSLÄROANSTALTER
55238:               ANLÄGGNINGSKOSTNAOER FÖR MASKINER OCH INVENJARIER
55239:               IRESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••                 99 335,00                                                                99 335,00
55240:  82 29 64 531 VALTIONAVUSTUS YKSITYISTEN MAATALOUSOPPILAITOSTEN
55241:               KONEIDEN JA KALUSTON PERUSTAM!SKUSTANNUKSIIN
55242:               (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
55243:               STATSUNDERSTÖD FÖR PRIVATA LANTBRUKSLÄROANSTALTER
55244:               ANLÄGGNINGSKOSTNADER FÖR MASKINER OCH INVENTARlER
55245:               IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••                                     500 000                                             500 ooo,oo
55246:  80 29 64 54 1 VALTIONAVUSTUS YKSITYISILLE MAATALOUSOPPILAITOK-
55247:                SILLE HUONEISTOJEN HANKKIMISEEN ISIJRTOMÄÄRÄRAHAl
55248:                STATSUNDERSTÖD ÅT PRIVATA LANTBRUKSLÄROANSTALTER
55249:                FÖR ANSKAFFNING AV LOKALITETER IRESERVATIONSAN-
55250:                SLAGI •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••               48D ooo,oo                             480 ooo.oo 1 100
55251:  81 29 64 54 1 VALTIONAVUSTUS KUNHALLISILLE JA YKSITYISILLE
55252:                MAATALOUSOPPILAITOKSILLE HUONEISTOJEN HANKKIHISEEI
55253:                ISllRTOMÄÄRÄRAHAl
55254:                STATSUNDERSTÖD ÅT KOHMUNALA OCH PRIVATA LANTBRUKS
55255:                LÄROANSTALTER FÖR ANSKAFFNING AV LOKALITETER
55256:                IRESERVATlONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••           3 200 ooo,oo                            2 300 ooo,oo           72            900 ooo,oo
55257: 82 29 64 54 1 VALTIONAVUSTUS KUNNALLISILLE JA YKSITYISILLE
55258:               MAATALOUSOPPILAITOKSILLE HUONEISTOJEN HANKKlHlSEEI
55259:               ISIIRTOHÄÄRÄRAHAJ
55260:               STATSUNDERSTÖD ÅT KOHHUNALA OCH PRIVATA LANTBRUKS
55261:               LÄROANSTALTER FÖR ANSKAFFNING AV LOKALITETER
55262:               IRESERVATIDNSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••                                  3 670 000             91 ooo,oo           2         3 579 ooo,oo
55263: 79 29 65 7D 1 lRTAIHlSTON HANKKIMINEN ISIIRTOHÄÄRÄRAHAJ
55264:               ANSKAFFNING AV LÖSÖRE IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••                      113,62                                  113,621 100
55265:                                                                                                                                                                   sivu   394
55266:  2"! PI.-Ht.                Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1982        Relation angående reserverade anslag för år                  1982          sida
55267: 
55268: 
55269: <
55270: c      ;!!   r-
55271:              .,..
55272:              c      s:0                                                                                Vuoden     1982    Maksettu ja peruutettu
55273: 0                                                                                                                                                          Vuodelle-tili år
55274: !!!.   :i:   c      3                                                             Vuodelta - från år   siirtomäärärahat
55275:                                                                                                                           ute:~~~ 8o_c,~ ind~a~g~
55276: i;-    !'
55277:               .
55278:              1<
55279:              '!'                                                                         1981          1 982 Ars rasar-                                          1983
55280:                                                                                                         vationsanslag           mk              %
55281: 
55282:  80 29 65 70              IRTAIMISJON HANKKIMINEN {SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
55283:                           ANSKAFFNING AV LÖSöRE IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••              31 618,90                              26 706,51           84            4 912,39
55284: 
55285:   81 29 65 70             IRTAIMISTON HANKKIHINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
55286:                           ANSKAFFNING AV LÖSÖRE IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••             150 110,85                            140 225,70            93            9 885o15
55287: 
55288:  82 29 65 70              IRTAIMISTON HANKKIMINEN ISIIRfOMÄÄRÄRAHAl
55289:                           ANSKAFFNING AV LÖSDRE IRESERVAJIONSANSLAG) ••••••                                6 250 000        3 094 330,62            50       3 155 669,38
55290: 
55291:  79 29 65 74              TALONRAKENNUKSET (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
55292:                           HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••              60 555,72                              60 555,72      100
55293: 
55294:   80 29 65 74             TALONRAKENNUKSET (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
55295:                           HUSSYGGEN IRESERVAJIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••          1 586 385,78                             163 302,20            10       1 423 063,58
55296: 
55297:  81 29 65 74              TALONRAKENNUKSET ISIIRTOHÄÄRÄRAHAl
55298:                           HUSSYGGEN IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••          9 096 210,07                           3 397 172,91            37       5 699 037,16
55299: 
55300:  82 29 65 74              TAlONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
55301:                           HUSSYGGEN IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••                               13 500 000        4 435 462,19            33       9 064 537,81
55302: 
55303:  79 29 65 77              PERUSPARANNUSTYÖT ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
55304:                           GRUNOFÖRBÄTTRINGSARBETEN IRESERVATIONSANSLAGl •••              11 347,36                              11 347,36      100
55305: 
55306:  80 29 65 77              PERUSPARANNUSTYÖT ISIIRTOMÄÄ~ÄRAHA)
55307:                           GRUNDFÖR6ÄTTRINGSAR6ETEN IRESERVATIONSANSLAGJ •••              30 323,21                              26 904,55           89            3 418,66
55308: 
55309:  61 29 65 77              PERUSPARANNUSTYÖT !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
55310:                           GRUNOFÖR6ÄTTRINGSARSETEN IRESERVATIONSANSLAGl •••             204 160,87                            133 381,79            65           70 779,06
55311: 
55312:  82 29 65 77              PERUSPARANNUSTYÖT !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
55313:                           GRUNDFÖR6ÄTTRINGSARBETEN IRESERVATlONSANSLAGl •••                                   550 000         356 157,96            65         193 842,04
55314: 
55315:  80 29 65 88              MAA-ALUEIDEN HANKKIMINEN tSIIRTOMÄÄRÄRAHAl
55316:                           ANSKAFFNING AV MARK tRESERVATIONSANSlAG)  ........             16 945,50                                                               16 945,50
55317: 
55318:  81 29 65 88              MAA-ALUEIDEN HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
55319:                           ANSKAFFNING AV MARK IRESERVATIONSANSlAGJ ••••••••             581 514,44                            120 ooo,oo            21          461 514.44
55320: 
55321:   82 29 65 88             MAA-ALUEIOEN HANKKIMINEN (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
55322:                           ANSKAFFNING AV MARK tRESERVATIONSANSLAGl ••••••••                                   300 000                                           300 ooo,oo
55323: 
55324:  81 29 66 70              KALUSTON HANKKIMINEN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA!
55325:                           ANSKAFFNING AV lNVENTARIER IRESERVATIONSANSlAGJ ••             24 440,00                              21 109,50           86            3 330,50
55326: 
55327:  82 29 66 70              KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
55328:                           ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSlAGl ••                                  600 000           60 036,00           10          539 964,00
55329:                                                                                                                                                              sivu
55330: 2"! Pl.- Ht.             Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1982        Relation angående reserverade anslag för år                1982          sida   395
55331: 
55332: 
55333:           ,.. s:0
55334:           r-
55335: 
55336: fl        c                                                                                        Vuoden     1982    Maksettu ja peruutettu
55337:           c                                                                    Vuodelta- från år   siirtomäärärahat   Utbetalt och indraget           Vuodelle-tili år
55338:                    ?
55339: ~
55340:           .,.;..                                                                      1981         1982 Ars reser-
55341:                                                                                                                         vuonna-Ar     1982
55342:                                                                                                                                                             1983
55343:          "?                                                                                         vationsanslag           mk             %
55344: 
55345: 79 29 67 70 1 KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄR4HAl
55346:                        ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGJ ••             16 386,22                             16 386,221 100
55347: 
55348: 80 29 67 70 1 KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
55349:                        ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGJ ••           228 422,42                            217 156,52           95           11 265,90
55350: 
55351: 81 29 67 70 1 KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
55352:                        ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGJ ••           589 894,00                            539 649,36           91           50 244,64
55353: 
55354: 82 29 67 701 KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
55355:                        ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGJ ••                                 650 000         107 241,98           16          542 758,02
55356: 
55357: 80 29 67 741 TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
55358:                        HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••           300   ooo,oo                                                           300 ooo,oo
55359: 
55360: 81 29 67 881 KIINTEISTÖN HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
55361:                        ANSKAFFNING AV EN FASTIGHET IRESERVATlONSANSLAGl.          3 795 885,00                          3 795 685,001 100
55362: 
55363: 82 29 67 88 1 KliNTEISTÖN HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
55364:                        ANSKAFFNING AV EN FASTIGHET IRESERVATIONSANSLAGl.                               8 000 000        7 995 319,001 100                    4 661,00
55365: 
55366: 79 29 68 70 1 KALUSTON JA TYÖKONEIDEN HANKKIMINEN ISliRTOMÄÄRÄ-
55367:                        RAHAl
55368:                        ANSKAFFNING AV ARBETSMASKINER OCH ANDRA INVENTA~
55369:                        RIER IRESERVATlONSANSLAGl •••••••••••••••••••••••              54 048,24                             54 048,241 100
55370: 
55371: 80 29 68 70 1 KALUSTON JA TYÖKONEIDEN HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄ-
55372:                        RAHAl
55373:                        ANSKAFFNING AV ARBETSMASKINER OCH ANDRA INVENTA-
55374:                        RIER IRESERVATIONSANSLAGl •••••••••••••••••••••••            822 352.17                            671 899,81           82          150 452,36
55375: 
55376: 81 29 68 70 1 KALUSTON JA TYÖKONEIDEN HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄ-
55377:                        RAHAl
55378:                        ANSKAFFNING AV ARBETSMASKINER OCH ANDRA INVENTA-
55379:                        RIER IRESERVATIONSANSLAGl •••••••••••••••••••••••          3 807 789,23                          3 000 202,90           79          807 566,33
55380: 
55381: 82 29 68 70 1 KALUSTON JA TYÖKONEIDEN HANKKIMINEN
55382:                        !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
55383:                        ANSKAFFNING AV INVENTARIER OCH ARBETSMASKINER
55384:                        IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••                              7 500 000        3 043 810,98           41       4 456 189,02
55385: 
55386: 79 29 68 74 1 TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
55387:                        HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGl ••••••••••••••••••          1 735 645,09                          1 735 645,091 100
55388: 
55389: BO 29 68 74 1 TALONRAKENNUKSET          !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
55390:                        HUSBYGGEN IRESERVATIDNSANSLAGl ••••••••••••••••••          1 296 631.10                              16 569,01           1       1 280 062,09
55391:                                                                                                                                                                  sivu   396
55392: 2~ PI.-Ht.           Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1982        Relation angående reserverade anslag för år                     1982
55393:                                                                                                                                                                  sida
55394: 
55395: <
55396: . ;!!:i: .;. .~3
55397: c
55398: 0
55399:          r~ 1 0
55400:          c                                                                 Vuodelta- från år
55401:                                                                                                 Vuoden     1982
55402:                                                                                                siirtomäärärahat
55403:                                                                                                                    Maksettu ja paruutettu
55404:                                                                                                                    ute~:,a~~ao-c6hr ind'i"~r2
55405:                                                                                                                                                          Vuodella-tili år
55406: ~
55407:     ~
55408:          m                                                                        1981                                                                         1983
55409:          "!'                                                                                   1982 Ars raser- 1                                     1
55410:                                                                                                 vationsanslag            mk             1 %
55411: 
55412: 81 29 68 74 1 TALONRAKENNUKSET (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
55413:                    HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAG) ••••••••••••••••••        12 145 853,13                          10 101 486,58                83         2 044 366,55
55414: 
55415: 82 29 68 741 TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
55416:                    HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGl ••••••••••••••••••                              21 500 000       10 182 094,85                47       11 317 905,15
55417: 
55418: 79 29 69 701 KALUSTON JA KONEISTOJEN HANKKIMINEN !SIIRTOMÄÄRÄ-
55419:                    RAHA)
55420:                    ANSKAFFNING AV MASKINER OCH ANDRA INVENTARIER
55421:                    IRESERVATIONSANSLAG) ••••••••••••••••••••••••••••              19 593,0.2                             19 593,02         100
55422: 
55423: 80 29 69 701 KALUSTON JA KONEISTOJEN HANKKIMINEN ISllRTOMÄÄRÄ-
55424:                    RAHAl
55425:                    ANSKAFFNING AV MASKINER OCH ANDRA INVENTARIER
55426:                    IRESERVATIONSANSLAGl ••••••••••••••••••••••••••••              94 411,17                              91 597,60              97              2 813,57
55427: 
55428: 81 29 69 70 1 KALUSTON JA KONEISTOJEN HANKKIMINEN (SIIRTOMÄÄRÄ-
55429:                    RAHA)
55430:                    ANSKAFFNING AV MASKINER OCH ANDRA INVENTARIER
55431:                    IRESERVATIONSANSLAGl ••••••••••••••••••••••••••••            161 604,38                             126 603,53               78             35 000,85
55432: 
55433: 82 29 69 70 1 KALUSTON JA KONEISTOJEN HANKKIMINEN
55434:                    ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
55435:                    ANSKAFFNING AV INVENTARIER OCH MASKINER
55436:                    IRESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••                                300 000           158 653,30               53            141 346,70
55437: 
55438: 79 29 69 74 1 TALONRAKENNUKSET !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
55439:                    HUSSYGGEN IRESERVATIONSANSLAGl ••••••••••••••••••            857 187,56                             857 187,56          100
55440: 
55441: 80 29 69 74 1 TALONRAKENNUKSET !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
55442:                    HUSSYGGEN IRESERVATIONSANSLAGl ••••••••••••••••••         2 700    ooo,oo                                                               2 700   ooo.oo
55443: 81 29 69 741 TALONRAKENNUKSET !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
55444:                    HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGl ••••••••••••••••••            100   ooo,oo                           100 ooo,oo          100
55445: 
55446: 82 29 69 741 TALONRAKENNUKSET (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
55447:                    HUSSYGGEN IRESERVATIONSANSLAGl ••••••••••••••••••                               3 000 0001            51 460,47               2         2 948 539,53
55448: 
55449: 79 29 71 33 1 VALTIONAVUSTUS KUNNALLISTEN AHMATTIOPPILAITOSTEN
55450:                    PERUSTAMISKUSTANNUKSIIN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
55451:                    STATSUNDERSTÖD FÖR KOMMUNALA YRKESLÄROANSTALTERS
55452:                    ANLÄGGNINGSKOSTNAOER IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••         3 763 600,00                           3 763 600,00           100
55453: 
55454: 81 29 71 331 VALTIONAVUSTUS KUNNALLISTEN AMMATTIOPPILAITOSTEN
55455:                    PERUSTAMISKUSTANNUKSIIN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
55456:                    STATSUNOERSTÖD FÖR KOMMUNALA YRKESLÄROANSTALTERS
55457:                    ANLÄGGNINGSKOSTNAOER IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••        15 251 186,00                          11 626 486,00                761        3 624 700,00
55458:                                                                                                                                                                 sivu
55459: 2~ Pl.- Ht.               Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1982        Relation angående reserverade anslag för år                  1982          sida   391
55460: 
55461:             ....c
55462: c<
55463: . :.:;:!! ,.. ==
55464: 0           c
55465:                     0
55466:                     3                                                           Vuodelta -frAn Ar
55467:                                                                                                        Vuoden 1982
55468:                                                                                                       siirtomäirirahat
55469:                                                                                                                          Maksettu ja peruutettu
55470:                                                                                                                          Utbetalt och indraget           Vuodelle-tili Ar
55471: ~           ....
55472:       ::+   :io:                                                                                                           vuonna-ir     1982
55473:                                                                                        1981           1982 ilrs reser-                                         1983
55474:                                                                                                        vationsanslag           mk             %
55475: 
55476:     82 29 11 33         VALTIONAVUSTUS KUNNALLISTEN AHMATTIOPPILAITOSTEN
55477:                         PERUSTAHISKUSTANNUKSIIN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
55478:                         STATSUNOERSTÖO FÖR KOHHUNALA YRKESLÄROANSTALTERS
55479:                         ANLÄGGNINGSKOSTNAOER IRESERVATIONSANSLAGl •••••••                                41 000 000      25 983 619o00            63     15 016 381,00
55480:     80 29 11 54         VALTIONAVUSTUS YKSITYISTEN AMMATTIOPPILAITOSTEN
55481:                         PERUSTAMISKUSTANNUKSIIN ISIIRTOHÄÄRÄRAHA)
55482:                         STATSUNOERSTÖO FÖR PRIVATA YRKESLÄROANSTALTERS
55483:                         ANLÄGGNINGSKOSTNAOER IRESERVATIONSANSLAGl •••••••            543 ooo,oo                                                               543 ooo.oo
55484: 81 29 71 54             VALTIONAVUSTUS YKSITYISTEN AHMATTIOPPILAITOSTEN
55485:                         PERUSTAMISKUSTANNUKSIIN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
55486:                         STATSUNOERSTÖO FÖR PRIVATA YRKESLÄROANSTALTERS
55487:                         ANLÄGGNINGSKOSTNAOER IRESERVATIONSANSLAGl •••••••            889 334,00                              204 334,00           23          685 ooo.oo
55488: 82 29 71 54             VALTIONAVUSTUS YKSITYISTEN AMMATTIOPPILAITOSTEN
55489:                         PERUSTAMISKUSTANNUKSIIN ISJJRTOHÄÄRÄRAHAJ
55490:                         STATSUNOERSTÖO FÖR PRIVATA YRKESLÄROANSTALTERS
55491:                         ANLÄGGNINGSKOSTNAOER IRESERVATIONSANSLAGl •••••••                                 8 428 000        3 302 097o00           39       5 125 903,00
55492:     79 29 12 70         KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOHÄÄRÄRAHAJ
55493:                         ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGJ •                     96o44                                 96,44    100
55494:     80 29 72 70         KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
55495:                         ANSKAFFNING AV lNVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGJ •            648 181,49                              647 886,10       100                  295,39
55496:     81 29 72 70         KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOHÄÄRÄRAHAl
55497:                         ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGl •          2 074 220,64                            2 016 311.22           97           57 909,42
55498: 82 29 12 70             KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOHÄÄRÄRAHAl
55499:                         ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGJ •                                11 600 000        7 745 402,67           67       3 854 597,33
55500:     79 29 72 74         TALONRAKENNUKSET ISIIRTOHÄÄRÄRAHAl
55501:                         HUSBYGGEN IRESERVATJONSANSLAGJ ••••••••••••••••••            309 192,99                              309 192,99       100
55502:     80 29 72 74         TALONRAKENNUKSET ISJIRTOHÄÄRÄRAHAJ
55503:                         HUS8YGGEN IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••            690 342,14                              308 657,64           45          381 684,50
55504: 81 29 72 74             TALONRAKENNUKSET !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
55505:                         HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGl ••••••••••••••••••          4 761 100,01                            1 971 243,38           41       2 789 856,63
55506: 82 29 72 74             TALONRAKENNUKSET ISIIRTOHÄÄRÄRAHAl
55507:                         HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGl ••••••••••••••••••                                 7 610 000        2 229 443,46           29       5 380 556o54
55508: 82 29 72 88             KIINTEISTÖJEN HANKKIMINEN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
55509:                         ANSKAFFNING AV FASTIGHETER IRESERVATIONSANSLAGJ ••                                   139 000                                          139 ooo,oo
55510:                                                                                                                                                                       sivu   396
55511:  2~ PI.-Ht.                    Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta    1962          Relation angående reserverade anslag för år                1982
55512:                                                                                                                                                                       sida
55513: 
55514: 
55515: c<
55516:                        ;s:
55517:       :!!    ,..cr-c   0
55518:                                                                                                           Vuoden     1962    Maksettu ja peruutettu
55519: 5l    :l::             3                                                              Vuodelta -från år   siirtomäärärahat   ute~~~~ 8o_c6hr indrr~rz
55520:                                                                                                                                                                Vuodelle-tili år
55521:       :+     ;;.
55522:               .
55523: ~            '!'
55524:                                                                                               1961        1962 års reser-                                            1963
55525:                                                                                                            vationsanslag           mk               %
55526: 
55527:  61 29 73 54                 VALTIONAPU YKSITYISTEN METSÄOPPILAITOSTEN KALUSTO
55528:                              HANKKIMISEEN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)                                                                                                                        1
55529: 
55530: 
55531: 
55532: 
55533:                              STATSUNDERSTÖO FÖR ANSKAFFNING AV INVENTARIER TIL
55534:                              PRIVATA FORSTLÄROANSTALTER IRESERVATIONSANSLAG) •                27 700,00                                                              27 700,00
55535: 
55536:  82 29 73 54                 VALTIONAPU YKSITYISTEN METSÄOPPILAITOSTEN KALUSTO                                                                                                     1
55537:                              HANKKIMISEEN (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
55538:                              STATSUNDERSTÖO FÖR ANSKAFFNING AV JNVENTARIER TIL
55539:                              PRIVATA FORSTLÄROANSTALTER IRESERVATIONSANSLAGJ •                                     90 000                                            90 ooo,ool
55540: 
55541:  79 29 74 70                 KALUSTON HANKKIMINEN ISllRTOMÄÄRÄRAHAJ
55542:                              ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI •                17 244,74                            17 244,74        100
55543:                                                                                                                                                                                    !
55544: 
55545:  80 29 74 70                 KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
55546:                              ANSKAFFNING AV lNVENTARIER IRESERVATIONSANSLAG) •                26 499,20                            25 162,60            95             1 336,60
55547:                                                                                                                                                                                    1
55548: 
55549: 
55550: 
55551:  61 29 74 70                 KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
55552:                              ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI    .        l   669 575,07                            47 560,94             3       1 642 014,13
55553:                                                                                                                                                                                    i
55554:  62 29 74 70                 KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
55555:                              ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI •                                2 600 000          430 271,00             15       2 369 729,00
55556: 
55557:  60 29 74 74                 TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
55558:                              HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••               65 372,40                            34 938,90            53           30 433,50
55559: 
55560:  81 29 74 74                 TALONRAKENNUKSET ISliRTOMÄÄRÄRAHAl
55561:                              HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••              789 930,10                          172 359,70             22          617 570,401
55562:                                                                                                                                                                                    1
55563: 
55564: 
55565: 
55566:  82 29 74 74                 TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
55567:                              HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••                               3 200 000                                          3 200   ooo,oo
55568:                                                                                                                                                                                    1
55569:  79 29 75 11                 METSIEN PERUSPARANNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
55570:                              GRUNDFÖRBÄTTRING AV SKOG IRESERVATIONSANSLAGJ •••                 2 756,65                             2 756,65        100
55571:                                                                                                                                                                                    1
55572: 
55573: 
55574: 
55575: 
55576:  80 29 75 77                 METSIEN PERUSPARANNUKSET ISIIRTOHÄÄRÄRAHAJ
55577:                              GRUNOFÖRBÄTTRING AV SKOG IRESERVATIONSANSLAGI •••                26 262,57                            26 262,57       100
55578: 
55579:  81 29 75 71                 METSIEN PERUSPARANNUKSET ISllRTOMÄÄRÄRAHAl
55580:                              GRUNDFÖRBÄTTRING AV SKOG IRESERVATIONSANSLAGI •••               196 579,33                          184 257,39             93           14 321,94
55581: 
55582:  82 29 75 17                 METSIEN PERUSPARANNUKSET (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
55583:                              GRUNOFÖRBÄTTRING AV SKOG IRESERVATlONSANSLAGl •••                                   380 000         261 309,63             69          116 690,37
55584: 
55585:  81 29 75 68                 MAAN HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
55586:                              ANSKAFFNJNG AV MARK IRESERVATlONSANSLAGl
55587:                                                                         ·····-··              31 300,00                                                              31 300,00
55588: 
55589: 
55590: 
55591: 
55592:      --
55593:                                                                                                                                                             sivu
55594: 2"! PI.-Ht.           Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1982        Relation angående reserverade anslag för år                 1982           sida   399
55595: 
55596: < :!!    r-   s:0                                                                                 Vuoden    1982
55597: .. ~ ..- 3
55598: c
55599: 0
55600:          c
55601:          c                                                                  Vuodelta - från år   siirtomäärärahat
55602:                                                                                                                     Maksettu ja peruutettu
55603:                                                                                                                     Utbetalt och indraget           Vuodelle- tili år
55604: 
55605:      ..,.                                                                                                              vuonna-Ar    1982
55606: ~
55607:       "'                                                                           1981          1982 Ars reser-
55608:                                                                                                   vatlonsanslag           mk             %
55609:                                                                                                                                                           1983
55610: 
55611: 
55612: 82 29 75 88         MAAN HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
55613:                     ANSKAFFNING AV MARK IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••                                1 400 000          977 295,00           70          422 705,00
55614:     79 29 76 70     KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
55615:                     ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGJ ••            174 122,41                            174 122,41      100
55616:     80 29 76 70     KALUSTON HANKKIMINEN (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
55617:                     ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGJ ••            643 042,49                            430 820,99           67          212 221,50
55618:     81 29 76 70     KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
55619:                     ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGJ ••         2 995 182,40                           2 442 646,43           82          552 535,97
55620:     82 29 76 70     KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
55621:                     ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGJ ••                               1 500 000        4 738 401,60           63       2 761 598,40
55622:     79 29 76 74     TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
55623:                     HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••             850 656,42                            850 656,42       100
55624:     80 29 76 74     TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
55625:                     HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••             651 465,35                              28 956,60           4          622 508,75
55626:     81 29 76 74     TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
55627:                     HUS8YGGEN IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••          4 751 393,00                           2 713 271,63           57       2 038 121,37
55628:     82 29 76 74     TALONRAKENNUKSET ISIIRTOHÄÄRÄRAHAJ
55629:                     HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••                                8 360 000        2 722 837,15           33       5 637 162,85
55630:     82 29 76 88     KIINTEISTÖJEN HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
55631:                     ANSKAFFNING AV FASTIGHETER IRESERVATIONSANSLAGJ ••                               1 674 000        1 504 875,00           90          169 125,00
55632:     79 29 77 33     VALTIONAVUSTUS KUNNALLISTEN TEKNILLISTEN OPPILAI-
55633:                     JOSlEN PERUSTAHISKUSTANNUKSIIN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
55634:                     STATSUNOERSTÖO FÖR KOMHONALA TEKNISKA LÄROANSTAL-
55635:                     TERS ANLÄGGNINGSKOSJNADER IRESERVATIONSANSLAGJ ••          1 200 ooo,oo                           1 200 ooo,oo       100
55636: 80 29 77 33         VALTIONAVUSTUS KUNNALLISTEN TEKNILLISTEN OPPILAI-
55637:                     TOSTEN PERUSTAHISKUSTANNUKSIIN ISJIRTOMÄÄRÄRAHAI
55638:                     STATSUNDERSTÖD FÖR KOHNUNALA TEKNISKA LÄROANSTAL-
55639:                     TERS ANLÄGGNINGSKOSTNAOER IRESERVATIONSANSLAGI ••             290 ooo,oo                                                             290 ooo,oo
55640:     81 29 77 33     VALTIONAVUSTUS KUNNALLISTEN TEKNILLISTEN OPPILAI-
55641:                     TOSTEN PERUSTAMISKUSTANNUKSIIN (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
55642:                     STATSUNDERSTÖD FÖR KOMHUNALA TEKNISKA LÄROANSTAL-
55643:                     TERS ANLÄGGNINGSKOSTNAOER IRESERVATIONSANSLAGI ••             800 ooo.oo                            200 ooo,oo           25          600 ooo,oo
55644:                                                                     1982                                                                   1982           siw    400
55645: 2'.! PI.-Ht.          Selostus siirretyistä määrärahoista wodelta               Relation angående reserverade anslag för år                               sida
55646: 
55647: <     ... c
55648:           r-   !:
55649: . ~ ,.. ?
55650: c
55651: 0         c
55652:           ~
55653:                0
55654:                                                                            Vuodelta- frAn Ar
55655:                                                                                                 Vuoden 1982
55656:                                                                                                siirtomäärärahat
55657:                                                                                                                   Maksettu ja paruutattu
55658:                                                                                                                   ute~~~~:-c:. ind'i"Ntz
55659:                                                                                                                                                   Vuodella-tili Ar
55660: ~         II
55661:          "!'
55662:                                                                                   1981         1982 Ars rasar-                                          1983
55663:                                                                                                 vatlonsanslag           mk             %
55664: 
55665: 82 29 17 33         VALTIONAVUSTUS KUNNALLISTEN TEKNILLISTEN OPPILAI-
55666:                     TOSTEN PERUSTAHISKUSTANNUKSIIN ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
55667:                     STATSUNDERSTÖO FÖR KOHMUNALA TEKNISKA LÄROANSTAL-
55668:                     TERS ANLÄGGNINGSKOSTNADER IRESERVATIONSANSLAGI ••                              1 420 000                                        1 420 ooo,oo
55669: 
55670: 82 29 17 54         VALTIONAVUSTUS YKSITYISTEN TEKNILLISTEN OPPILAI-
55671:                     TOSTEN PERUSTAHISKUSTANNUKSIIN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
55672:                     STATSUNDERSTÖD FÖR PRIVATA TEKNISKA LÄROANSTALTER
55673:                     ANLÄGGNINGSKOSTNADER IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••                                550 000
55674: 
55675:     80 29 78 31     VALTIONAVUSTUS KUNNALLISTEN KAUPPAOPPILAITOSTEN
55676:                     PERUSTAMISKUSTANNUKSIIN ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
55677:                     STATSUNDERSTÖO FÖR KOMMUNALA HANDELSLÄROANSTALTER
55678:                     ANLÄGGNINGSKOSTNADER IRESERVATIONSANSLAGI •••••••             84 500,00                             84 500,00     100
55679: 
55680: 81 29 78 31         VALTIONAVUSTUS KUNNALLISTEN KAUPPAOPPILAITOSTEN
55681:                     PERUSTAMISKUSTANNUKSIIN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
55682:                     STATSUNDERSTÖO FÖR KOMMUNALA HANOELSLÄROANSTALTER
55683:                     ANLÄGGNINGSKOSTNADER IRESERVATIONSANSLAGI •••••••           845 3oo.oo                            845 300.00      100                              1
55684: 
55685: 
55686: 
55687: 
55688:     82 29 78 31     VALTIONAVUSTUS KUNNALliSTEN KAUPPAOPPILAITOSTEN
55689:                     PERUSTAMISKUSTANNUKSIIN ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
55690:                                                                                                                                                                        !
55691:                     STATSUNDERSTÖO FÖR KOHHUNALA HANOELSLÄROANSTALTER
55692:                     ANLÄGGNINGSKOSTNAOER IRESERVATIONSANSlAGI •••••••                              4 215 000        3 083 ooo,oo           73       1 132 ooo.oo
55693: 
55694:     79 29 78 51     VALTIONAVUSTUS YKSITYISTEN KAUPPAOPPILAITOSTEN
55695:                     PERUSTAMISKUSTANNUKSIIN ISIIRTOHÄÄRÄRAHAJ
55696:                     STATSUNOERSTÖO FÖR PRIVATA HANDElSLÄROANSTALTERS
55697:                     ANLÄGGNINGSKOSTNADER IRESERVATIONSANSLAGI •••••••           762 ooo,oo                            762 ooo,oo       100
55698: 
55699: 81 29 78 51         VALTIONAVUSTUS YKSITYISTeN KAUPPAOPPILAITOSTEN
55700:                     PERUSTAMISKUSTANNUKSIIN ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
55701:                     STATSUNOERSTÖD FÖR PRIVATA HANDELSLÄROANSTALTERS
55702:                     ANLÄGGNINGSKOSTNADER IRESERVATIONSANSLAGI •••••••         1 004 ooo.oo                            433 400o00           43          570 6oo,oo!
55703: 
55704: 82 29 78 51         VALTIONAVUSTUS YKSITYISTEN KAUPPAOPPILAITOSTEN
55705:                     PERUSTAMISKUSTANNUKSllN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
55706:                     STATSUNDERSTÖD FÖR PRIVATA HANDELSlÄROANSTAlTERS                                                                                                   1
55707: 
55708: 
55709: 
55710: 
55711:                     ANLÄGGNINGSKOSTNADER IRESERVATIONSANSLAGI •••••••                              4 100 000          558 859,00           14       3 541 141,00
55712: 
55713: 80 29 79 70         KALUSTON HANKKIMINEN (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
55714:                     ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAG) ••             8 821,87                              7 631.50          87            1 190,371
55715: 
55716: 81 29 79 70         KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
55717:                     ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI ••          207 770,25                            201 755,55           97            6 014 0 701
55718: 
55719: 
55720:                                                                                                                                                                        1
55721: 
55722: 
55723: 
55724: 
55725:     --
55726:                                                                                                                                                                sivu
55727:  2~ Pl.- Ht.           Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1982       Relation angäende reserverade anslag för iir            1982                  sida   401
55728:                                                                                                                                       - -         -       --
55729: 
55730: <         ,..c s:0
55731:           r-
55732:   ;!!                                                                                             Vuoden    1982
55733: ..
55734: c
55735: 0
55736:   :i:     c     3                                                            Vuodelta-från år    siirtomäärärahat
55737:                                                                                                                     Maksettu ja peruutettu
55738:                                                                                                                     Utbatalt och indraget             Vuodelle-tili år
55739: 
55740: ~
55741:      ~
55742:           ..
55743:           :0:
55744:           "!'                                                                      1981          1982 6rs raser-
55745:                                                                                                                       vuonna-ilr    1982
55746:                                                                                                                                                             1983
55747:                                                                                                   vationsanslag           mk             %
55748: 
55749:  82 29 79 70         KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
55750:                      ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGJ ••                              1 000 000           785 503,79          79            214 496,21
55751: 
55752:  80 29 79 74         TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
55753:                      HUS6YGGEN IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••           647 944,39                            647 944,39      100
55754: 
55755:  81 29 79 74         TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
55756:                      HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••        3 356 784,95                           3 329 666,45           99             26 918,50
55757: 
55758:  82 29 79 74         TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
55759:                      HUSSYGGEN IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••                             10 860 000          666 874,73            6       10 193 125,27
55760: 
55761:  79 29 80 70         KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
55762:                      ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGJ ••            10 598,81                              10 598o81      100
55763: 
55764:  80 29 80 70         KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
55765:                      ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGJ ••            38 193,26                              37 870,38          99                   322,88
55766: 
55767:  81 29 80 70         KALUSTON HANKK1MINEN (SIIRTOMÄÄRÄRAHA!
55768:                      ANSKAFFNING AV INVENTARIER (RESERVATIONSANSlAGJ ••           120 731,58                            102 681,82           85             18 049,76
55769: 
55770:  82 29 80 70         KALUSTON HANKKIMINEN (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
55771:                      ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSlAGI ••                                 450 000         309 088,90           69            140 911,10
55772: 
55773:  80 29 BO 74         TALONRAKENNUKSET (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
55774:                      HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGio••••••••••••••••••            200   ooo,oo                                                             200    ooo.oo
55775:  81 29 80 74         TALONRAKENNUKSET (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
55776:                      HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••           300   ooo,oo                                                             300   ooo,oo
55777:  82 29 80 74         TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
55778:                      HUSSYGGEN IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••                              1 000 000                                          1 000     ooo,oo
55779:  80 29 81 33         VALTIONAVUSTUS KUNNAlliSTEN KOTITALOUSOPPILAITOS-
55780:                      TEN KONEIDEN JA KALUSTON PERUSTAMISKUSTANNUKSIIN
55781:                      ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
55782:                      STATSUNDERSTÖD FÖR ANLÄGGNINGSKOSTNADER FÖR
55783:                      MASKINER OCH INVENTARIER VID KOMMUNALA LÄRG-
55784:                      ANSTALTER FÖR HUSLIG EKONOMI IRESERVATIONSANSLAGJ            400 ooo,oo                                                              400    ooo,oo
55785:  81 29 81 33         VALTIONAVUSTUS KUNNALLISTEN KOTITALOUSOPPILAITOS-
55786:                      TEN KONEIDEN JA KALUSTON PERUSTAMISKUSTANNUKSIIN
55787:                      ISIIRTDMÄÄRÄRAHAI
55788:                      STATSUNDERSTÖD FÖR ANLÄGGNINGSKOSTNADER FÖR
55789:                      MASKINER OCH INVENTARIER VID KOMMUNALA LÄRQ-
55790:                      ANSTALTER FÖR HUSLIG EKONOMI IRESERVATIONSANSLAGI            283   ooo,oo                                                             283   ooo.oo
55791: 
55792: 
55793:                                                  --   -··----
55794:                                                                                                                                                  1982           siw    402
55795: 2"! Pl.· Ht.              Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1982        Relation angående reserverade anslag för år                                sida
55796: 
55797: 
55798:           ::,..   ;s:
55799: !1 .
55800: ~
55801:           c
55802:           ;0.:
55803:          "!'
55804:                   0
55805:                   ?                                                             Vuodelta- från år
55806:                                                                                        1981
55807:                                                                                                     Vuoden     1982
55808:                                                                                                     siirtomäärärahat
55809: 
55810:                                                                                                     1982 Ars reser-
55811:                                                                                                                        Maksettu ja peruutettu
55812:                                                                                                                                   8
55813:                                                                                                                        ute~~~~ o_c:r ind'i'Qfz
55814:                                                                                                                                                         Vuodelle-tili år
55815:                                                                                                                                                               1983
55816:                                                                                                      vationsanslag           mk                %
55817: 
55818: 79 29 81 53 1 VALTIONAVUSTUS YKSITYISTEN KOTJTALOUSOPPILAITOSTE
55819:                         KONEJOEN JA KALUSTON PERUSTAMISKUSTANNUKSJJN
55820:                         ISJIRTOMÄÄRÄRAHAI
55821:                         STATSUNDERSTÖD FÖR ANLÄGGNJNGSKOSTNADER FÖR KASKI
55822:                         NER OCH JNVENTARIER VID PRJVATA LÄROANSTALTER FÖR
55823:                         HUSLIG EKONOMI IRESERVATIDNSANSLAGI •••••••••••••              72 ooo.oo                             12       ooo,ool 100
55824: 60 29 81 53 1 VALTIONAVUSTUS YKSITYISTEN KOTITALOUSOPPILAJTOSTE
55825:                         KONEIDEN JA KALUSTON PERUSTAHISKUSTANNUKSJJN
55826:                         ISIJRTOMÄÄRÄRAHAI
55827:                         STATSUNOERSTÖD FÖR ANLÄGGNINGSKOSTNADER FÖR KASKI
55828:                         NER OCH INVENTARIER VID PRIVATA LÄROANSTALTER FÖR
55829:                         HUSLIG EKONOMI IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••              34 ooo.oo                             21       ooo.oo     79             1   ooo.oo
55830: 81 29 81 53 1 VALTIONAVUSTUS YKSITYISTEN KOTITALOUSOPPILAITOSTE
55831:                         KONEIDEN ~A KALUSTON PERUSTAHISKUSTANNUKSIIN
55832:                         ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
55833:                         STATSUNDERSTÖD FÖR ANLÄGGNINGSKOSTNADER FÖR KASKI
55834:                         NER OCH INVENTARIER VID PRJVATA LÄROANSTALTER FÖR
55835:                         HUSLIG EKONOMI IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••            307 ooo.oo                             162 ooo.oo           53          145 ooo.oo
55836: 
55837: 82 29 81 53 1 VALTIONAVUSTUS YKSITYISTEN KOTITALOUSOPPJLAJTOSTE
55838:                         KONEIDEN JA KALUSTON PERUSTAHISKUSTANNUKSIJN
55839:                         ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
55840:                         STATSUNDERSTÖD FÖR ANLÄGGNINGSKDSTNADER FÖR KASKI
55841:                         NER OCH INVENTARIER VIO PRJVATA LÄROANSTALTER FÖR
55842:                         HUSLIG EKONOMI IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••                                  980 000         365        ooo.oo     37          615    ooo,oo
55843: 81 29 81 54 1 VALTIONAVUSTUS KUNNALLISTEN JA YKSITYISTEN KOTI-
55844:                         TALOUSOPPILAITOSTEN HUONEISTOJEN HANKKIMISEEN
55845:                         ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
55846:                         STATSUNDERSTÖD AT KOHHUNALA OCH PRIVATA LÄROAN-
55847:                         STALTER FOR HUSLIG EKONOMI FÖR ANSKAFFNJNG AV
55848:                         LOKALITETER IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••            359 500,00                            359 soo,ool 100
55849: 
55850: 82 29 81 54 1 VALTIONAVUSTUS KUNNALLISTEN JA YKSITYISTEN KOTI-
55851:                         TALOUSOPPILAITOSTEN HUONEISTOJEN HANKKIMISEEN
55852:                         !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
55853:                         STATSUNDERSTÖO AT KOMMUNALA OCH PRIVATA LÄROAN-
55854:                         STALTER FöR HUSLJG EKONOMI FÖR ANSKAFFNJNG AV
55855:                         LOKALITETER IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••                               1 930 000        1 870        ooo.oo     97           60    ooo.oo
55856:                                                                                                                                                                   sivu
55857: 2~ Pl.- Ht.           Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1982        Relation angående reserverade anslag för år                      1982            sida   403
55858: 
55859: 
55860:          !:    3:
55861:          ...   0
55862:                                                                                                   Vuoden     1982        Maksettu ja peruutattu
55863: f\
55864: ~
55865:          c
55866:          ~
55867:                ?                                                            Vuodelta - från år   siirtomäärllrahat       Utbetalt och indraget
55868:                                                                                                                            vuonna-år     1982
55869:                                                                                                                                                            Vuodella-tili år
55870: 
55871:          "!'                                                                       1981          1 9 82 Ars reaer-   1                                 1         1983
55872:                                                                                                   vationsanslag                mk            1 %
55873: 
55874: 79 29 82 33 1 VALTIONAVUSTUS KUNNALLISTEN KOTITEOLLISUUSOPPILAI
55875:                     TOSTEN KONEIDEN JA KALUSTON PERUSTAMISKUSTANNUK-
55876:                     SIIN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
55877:                     STATSUNDERSTÖO FÖR KOMMUNALA HEMSLÖJDSLÄROANSTAL-
55878:                     TERS ANLÄGGNINGSKOSTNADER FOR MASKINER OCH INVEN-
55879:                     TARIER IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••••                   681,00                                      681.001 100
55880: 
55881: 80 29 82 33 1 VALTIONAVUSTUS KUNNALLISTEN KOTITEOLLISUUSOPPILAI
55882:                     TOSTEN KONEIDEN JA KALUSTON PERUSTAMISKUSTANNUK-
55883:                     SIIN ISJIRTOMÄÄRÄRAHAI
55884:                     STATSUNDERSTÖD FÖR KOMMUNALA HEMSLÖJDSLÄROANSTAL-
55885:                     TERS ANLÄGGNINGSKOSTNADER FOR HASKINER OCH INVEN-
55886:                     TARIER IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••••             600   ooo.oo                               593 886,00           99              6 114,00
55887: 
55888: 81 29 82 33 1 VALTIONAVUSTUS KUNNALLISTEN KOTITEDLLISUUSOPPILAI
55889:                     TOSTEN KONEIDEN JA KALUSTON PERUSTAMISKUSTANNUK-
55890:                     SIIN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
55891:                     STATSUNDERSTÖD FÖR KOMMUNALA HEMSLÖJDSLÄROANSTAL-
55892:                     TERS ANLÄGGNINGSKOSTNADER FÖR MASKINER OCH INVEN-
55893:                     TARIER IRESERVATlONSANSLAGl •••••••••••••••••••••          1 000 ooo.oo                                  404    ooo,oo        40           596    ooo,oo
55894: 82 29 82 33 1 VALTIONAVUSTUS KUNNALLISTEN KOTITEOLLISUUSOPPILAI
55895:                     JOSlEN KONEIDEN JA KALUSTON PERUSTAMISKUSTANNUK-
55896:                     SIIN ISIIRTOHÄÄRÄRAHA)
55897:                     STATSUNDERSTÖD FÖR KOMMUNALA HEMSLÖJOSLÄROANSTAL-
55898:                     TERS ANLÄGGNINGSKOSTNADER FÖR MASKINER OCH INVEN-
55899:                     TARIER IRESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••••                                1 200 000                 87   ooo,oo         7         1 113    ooo,oo
55900: 79 29 82 531 VALTIONAVUSTUS YKSITYISTEN KOTITEOLLISUUSOPPILAI-
55901:                     TOSTEN KONEIDEN JA KALUSTON PERUSTAMISKUSTANNUK-
55902:                     SIIN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
55903:                     STATSUNDERSTÖD FÖR PRIVATA HEMSLÖJDSLÄROANSTALTER
55904:                     ANLÄGGNINGSKOSTNADER FÖR MASKINER OCH INVENTARIER
55905:                     IRESERVATIONSANSLAG) ••••••••••••••••••••••••••••             127 913,00                                 127 913,001 100
55906: 
55907: 80 29 82 53 1 VALTIONAVUSTUS YKSITYISTEN KOTITEOLLISUUSOPPILAI-
55908:                     TOSTEN KONEIDEN JA KALUSTON PERUSTAMISKUSTANNUK-
55909:                     SIIN {SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
55910:                     STATSUNDERSTÖO FÖR PRIVATA HEHSLÖJDSLÄROANSJALTER
55911:                     ANLÄGGNJNGSKOSTNAOER FÖR MASKINER OCH INVENJARIER
55912:                     IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••~••••••••              30   ooo,oo                                                                   30   ooo,oo
55913:                                                                                                                                                 1982           sivu   404
55914:     2"! PI.-Ht.           Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1982        Relation angående reserverade anslag för år                               sida
55915: 
55916: <             r-
55917: 
55918: . :l:;!! :0:,.. 3:
55919: c
55920: 0
55921:               c
55922:               c
55923:                     0
55924:                     3                                                           Vuodelta -från Ar
55925:                                                                                                      Vuoden     1982
55926:                                                                                                     siirtomäärärahat
55927:                                                                                                                        Maksettu ja paruutettu
55928:                                                                                                                        u·e~~~~:_c:,_ indrrq~~
55929:                                                                                                                                                        Vuodelle-tili Ar
55930: 
55931: f        .
55932:         !:"
55933:               '!'                                                                      1981         1982 Ars rasar-                                          1983
55934:                                                                                                      vatlonsanslag           mk             %
55935: 
55936:     81 29 82 53         VALTIONAVUSTUS YKSITYISTEN KOTITEOLLISUUSOPPILAI-
55937:                         TOSJEN KONEIDEN JA KALUSTON PERUSTAHISKUSTANNUK-
55938:                         SIIN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
55939:                         STATSUNDERSTÖO FÖR PRIVATA HEMSLÖJDSLÄROANSTALTER
55940:                         ANLÄGGNINGSKOSTNADER FÖR MASKINER OCH INVENTARIER
55941:                         IRESERVATIONSANSLAGJ ............................            263 ooo,oo                              62 087,00          24          200 913,00
55942: 
55943:     82 29 82 53         VALTIONAVUSTUS YKSITYISTEN KOTITEOLLISUUSOPPILAI-
55944:                         JOSlEN KONEIDEN JA KALUSTON PERUSTAMISKUSTANNUK-
55945:                         SIIN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
55946:                         STATSUNOERSTÖO FÖR PRlVATA HEMSLÖJDSLÄROANSTALTER
55947:                         ANLÄGGNINGSKOSTNADER FÖR MASKINER OCH lNVENTARIER
55948:                         IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••                                  300 000         126 ooo,oo           42          174 ooo,oo
55949:     81 29 82 54         VALTIONAVUSTUS KUNNALLISILLE JA YKSITYISILLE
55950:                         KOTITEOLLISUUSOPPILAITOKSILLE HUONEISTOJEN
55951:                         HANKKIMISEEN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
55952:                         STATSUNDERSJÖO AT KOMMUNALA OCH PRIVATA HEMSLÖJDS
55953:                         LÄROANSTALTER FOR ANSKAFFNING AV LOKALITETER
55954:                         IRESERVATIONSANSLAGl                                      1 525    ooo,oo                        1 525 ooo,oo       100
55955:     82 29 82 54         VALTIONAVUSTUS KUNNALLISILLE JA YKSITYISILLE
55956:                         KOTITEOLLISUUSOPPILAITOKSILLE HUONEISTOJEN
55957:                         HANKKIMISEEN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
55958:                         STATSUNOERSTÖO AT KOMMUNALA OCH PRIVATA HEMSLOJDS
55959:                         LÄROANSTALTER FÖR ANSKAFFNING AV LOKALIJETER
55960:                         IRESERVATIONSANSLAGl                                                            5 500 000        4 198 ooo,oo           76       1 302 ooo,oo
55961:     79 29 83 70         KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
55962:                         ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGJ ••           570 162,25                            570 162,25       100
55963:     80 29 83 70         KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
55964:                         ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGJ ••        1 689 005,07                           1 033 238,63           61          655 766,44
55965:     81 29 83 70         KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
55966:                         ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGJ ••        4 900 713,91                           1 928 361,76           39       2 972 352,15
55967:     82 29 83 70         KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRJOMÄÄRÄRAHAJ
55968:                         ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGJ ••                              5 000 000            12 050,30                   4 987 949,70
55969:     79 29 83 74         TALONRAKENNUKSET ISliRTOMÄÄRÄRAHAl
55970:                         HUS8YGGEN IRESERVATIONSANSLAGl ••••••••••••••••••          6 51.2 9.27,04                        6 512 927,04       100
55971:     80 29 83 74         TALONRAKENNUKSET !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
55972:                         HUS8YGGEN IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••         5 405    ooo,oo                        4 447 852,15           82         957 147,85
55973: 
55974: 
55975: 
55976: 
55977: -
55978:                                                                                                                                                                       sivu
55979: 1\)      2"! PI.·Ht.           Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1982        Relation angäende reserverade anslag för är                 1982            sida   405
55980: "'....            ....
55981: 1\)
55982: CO
55983:          ~        ,.. s:0
55984:                   c                                                                                       Vuoden     1982    Maksettu ja peruutettu
55985:                                                                                                                                                                Vuodelle-tili år
55986:          ~­       c
55987:                          ?                                                           Vuodelta- frAn Ar   siirtomäärärahat    Utbetalt och indraget
55988: "'....
55989: 0
55990: -1>      ~        .
55991:                   ~
55992:                   "!'                                                                       1981         1982 Ara reser- 1
55993:                                                                                                                                vuonna-Ar     1982
55994:                                                                                                                                                            1         1983
55995: 0                                                                                                         vetionsanslag            mk          1   %
55996: 0
55997: c
55998: ~-1>     81 29 83 74         TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
55999:                              HUS6YGGEN IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••          1 554 833,42                              144 498,85           9         1 410 334,57
56000:          82 29 63 74 1 TALONRAKENNUKSET !SIIRTOMÄÄRÄRAHA!
56001:                        HUS6YGGEN IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••                                    17 100 000         8 010 497,1t8          47         9 089 502,52
56002:          82 29 85 31 1 VALTION KORVAUS AHMATILLISTEN KURSSIKESKUSTEN
56003:                        OMIEN RAKENNUSTEN RAKENNUSKUSTANNUKSIIN
56004:                        ISliRTOMÄÄRÄRAHAI
56005:                        STATENS ERSÄTTNING FÖR BYGGNAOSKOSTNAOERNA FÖR
56006:                        YRKESKURSCENTRALERS EGNA BYGGNAOER
56007:                        IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••                                    4 000 000           565 ooo.oo                      3 435 ooo,oo
56008:                                                                                                                                                       141
56009:          80 29 85 70 1 KONE- JA KALUSTOHANKINNAT !SIIRTOMÄÄRÄRAHA!
56010:                        ANSKAFFNJNG AV MASKJNER OCH ANORA INVENTARIER
56011:                        IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••               8 127 865,90                            8 127 865,90        100
56012:          81 29 85 70 1 KONE- JA KALUSTOHANKINNAT !SIIRTOMÄÄRÄRAHA!
56013:                        ANSKAFFNJNG AV MASKINER OCH ANDRA INVENTARIER
56014:                        IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••               9 996 619,40                            3 996 198,50        40            6 000 420,90
56015:          82 29 85 701 KONE- JA KALUSTOHANKINNAT ISJIRTOMÄÄRÄRAHAI
56016:                       ANSKAFFNING AV MASKINER OCH ANDRA INVENTARIER
56017:                       IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••                                     17 000 000                                         17 000 ooo,oo
56018:          82 29 85 74 1 TALONRAKENNUKSET ISJIRTOMÄÄRÄRAHAI
56019:                        HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••                                    5 560 000         1 289 105,30           23         4 210 894,70
56020:          82 29 85 86 1 KIINTEISTÖJEN HANKKIMINEN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA!
56021:                        ANSKAFFNING AV FASTIGHETER IRESERVATIONSANSLAGI ••                                    1 362 000                                           1 362 ooo.oo
56022:          81 29 86 25 1 OPPIMATERIAALIN VALMISTAMINEN SEKÄ OPETUSVÄLINE-
56023:                        JA KALUSTOSUUNNITTELU (SIIRTOMÄÄRÄRAHA!
56024:                        UTARBETANOE AV STUDIEMATERIAL SAMT PLANERING AV
56025:                        LÄROMEDEL DCH INVENTARIER IRESERVATlONSANSLAGJ •••               1 100 940,05                           1 100 940,05        100
56026:          82 29 86 25 1 OPPIMATERIAALIN VALMISTAMINEN SEKÄ OPETUSVÄLINE-
56027:                        JA KALUSTOSUUNNITTELU ISJIRTOMÄÄRÄRAHAJ
56028:                        UTARBETANDE AV STUDIEHATERIAL SAMT PLANERING AV
56029:                        LÄROMEDEL OCH INVENTARJER IRESERVATIONSANSLAGJ •••                                    2 100 000           577 514.10           28         1 522 485,90
56030:          79 29 88 50 1 SUOMEN AKATEMIAN TUTKIMUSMÄÄRÄRAHAT (SIIRTOMÄÄRÄ-
56031:                        RAHA)
56032:                        FINLANOS AKAOEHIS FORSKNJNGSANSLAG IRESERVATIONS-
56033:                        ANSLAGI •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                1 548 936,35                           1 548 936,35        100
56034:                                                                      1982                                                                    1982             sivu   406
56035: 2~ Pl.· Ht.           Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta              Relation angående reserverade anslag för år                                   sida
56036: 
56037:          ....   s:0
56038: fl
56039: ~
56040:          c
56041:          ~
56042:          ~
56043:         "!'
56044:                 ?                                                           Vuodelta-från Ar
56045:                                                                                   1981
56046:                                                                                                 Vuoden     1982
56047:                                                                                                slirtomäärilrahat
56048: 
56049:                                                                                                1982 Ars reser- l
56050:                                                                                                                    Maksettu ja peruutettu
56051:                                                                                                                    ute:~~~ao_c6hr indor~r2
56052:                                                                                                                                                   1
56053:                                                                                                                                                       Vuodelle-tili år
56054:                                                                                                                                                             1983
56055:                                                                                                 vationsanslag            mk            1 %
56056: 
56057: 80 29 88 50 1 SUOMEN AKATEMIAN TUTKIMUSMÄÄRÄRAHAT !SIIRTOMÄÄRÄ-
56058:               RAHA)
56059:               FINLAND$ AKADEHIS fORSKNlNGSANSLAG IRESERVATIONS-
56060:               ANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••               6 381 742,42                           3 918 969,01            61         2 462 773,41
56061: 
56062: 81 29 88 501 SUOMEN AKATEMIAN TUTKIMUSMÄÄRÄRAHAT ISIIRTOMÄÄRÄ-
56063:              RAHAJ
56064:              FINLAND$ AKAOEMIS FORSKNINGSANSLAG IRESERVATIONS-
56065:              ANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••               21 549 627,55                         11 483 991,20             53       10 065 636,35
56066: 82 29 88 501 SUOMEN AKATEMIAN TUTKIMUSMÄÄRÄRAHAT ISliRTOHÄÄRÄ-
56067:              RAHAl
56068:              FJNLANOS AKADEMI$ FORSKNINGSANSLAG IRESERVATJONS-
56069:              ANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                    73 511 000       38 990 663,02             53       34 520 336,98
56070: 79 29 90 741 TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
56071:              HUS8YGGEN IRESERVATIONSANSLAGl ••••••••••••••••••                    64 003,98                              64 003,98      100
56072: 80 29 90 74 1 TALONRAKENNUKSET !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
56073:               HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGl ••••••••••••••••••               2 494 805,07                           1 923 295,75            17            571 509,32
56074: 81 29 90 74 1 TALONRAKENNUKSET ISIJRTOMÄÄRÄRAHAl
56075:               HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••               8 394 740,85                           3 808 602,33            45         4 586 138,52
56076: 82 29 90 74 1 TALONRAKENNUKSET ISilRTOMÄÄRÄRAHAI
56077:               HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••                                    8 800 000           243 852,65            3          8 556 147,35
56078: 79 29 91 31 1 VALTIONAPU KUNNILLE NUORISOTILOJEN RAKENTAMISEEN
56079:               ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
56080:               STATS8IDRAG TILL KOHMUNERNA FÖR BYGGANDE AV UNG-
56081:               DOMSLOKALER IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••                  204 097,00                            20~    097,00    100
56082: 80 29 91 54 1 NUORISDTYÖTTÖMYYDEN SEURAUSVAIKUTUSTEN LJEVENTÄ-
56083:               MINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
56084:               LINDRANDE AV UNGDOMSAR8ETSLÖSHETENS FÖLJD-
56085:               VERKNINGAR IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••                  239 252,72                              85 145,13           36            154 107.59
56086: 
56087: 79 29 91 80 1 LAINAT KUNNILLE NUORISOTILOJEN RAKENTAMISEEN
56088:               ISIJRTOMÄÄRÄRAHAJ
56089:               LÅN TILL KOMMUNERNA FÖR BYGGANDE AV UNGDOMSLOKALE
56090:               IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••                   11 633,00                              11 633,00      100
56091: 
56092: 81 29 92 13 1 RAKENNUSTEN KORJAUS JA KUNNOSSAPITO ISIIRTOMÄÄRÄ-
56093:               RAHAJ
56094:               REPARATION O~H UNDERHÅLL AV BYGGNADER IRESERVA-
56095:               TIONSANSLAGl ••••••••••••••••••••••••••••••••••••                   86 443,42                              63 279,00           H              23 164,42
56096:                                                                                                                                                                sivu
56097:  2~ Pl.- Ht.              Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1982        Relation angående reserverade anslag för år                1982           sida   407
56098: 
56099: <
56100:       ... s:3
56101:          :!!   r-                                                                                    Vuoden     1922
56102: c              c    0
56103:                                                                                                                        Maksettu ja peruutettu
56104: 0                                                                               Vuodelta- från år                                                      Vuodella -tili år
56105: !!!.
56106:       .;.:I:   c                                                                                    siirtomäärärahat   Utbetalt och indraget
56107: 
56108:      .....
56109:   !'                                                                                                                     vuonna-Ar     1982
56110: ~                                                                                      1981         1982 Ars reser-                                           l9B3
56111:                                                                                                      vationsanslag           mk             %
56112: 
56113:     82 29 92 13         RAKENNUSTEN KORJAUS JA KUNNOSSAPITO ISIIRTOMÄÄRÄ-
56114:                         RAHA)
56115:                         REPARATION OCH UNDERHALL AV 8YGGNAOER IRESERVA-
56116:                         TIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••                               1 800 000        1 426 304,36           79          373 695,64
56117: 
56118:     81 29 92 70         LAITTEIDEN JA KALUSTON HANKINTA !SIIRTOMÄÄRÄRAHA!
56119:                         ANSKAFFNING AV ANORDNINGAR OCH MATERIEL
56120:                         IRESERVATlONSANSLAGI •••••••••••••••••••••••••••••           241 752,65                              61 777,72          26          179 974,93
56121:     82 29 92 70         LAITTEIDEN JA KALUSTON HANKINTA ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
56122:                         ANSKAFFNING AV ANORDNINGAR OCH MATERIEL
56123:                         IRESERVATIONSANSlAGJ •••••••••••••••••••••••••••••                                 300 000                                          300 ooo,oo
56124:     79 29 92 74         TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
56125:                         HUSBYGGEN IRESERVAT10NSANSLAGJ ••••••••••••••••••              61 819,12                             61 819,12      100
56126:     80 29 92 74         TALONRAKENNUKSET ISJIRTOMÄÄRÄRAHAJ
56127:                         HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••          1 72B B41,53                          1 56B 793,B6           91          160 047,67
56128:     Bl 29 92 74         TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
56129:                         HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••         2 253 453,86                           1 902 441,03           84          351 Ol2,B3
56130:     B2    29 92 74      TALONRAKENNUKSET ISllRTOMÄÄRÄRAHAl
56131:                         HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••                               3 200 000        1 212 959,70           3B       1 987 040,30
56132:     BO 29 93 74         TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
56133:                         HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••            350 177,82                              50 177,82          14          300 ooo.oo
56134:     81 29 93 74         TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
56135:                         HUSBYGGEN IRESERVATlONSANSlAGJ ••••••••••••••••••          1 443 172,79                            943 172,79           65          500 ooo,oo
56136:     82 29 93 74         TALONRAKENNUKSET ISJJRTOMÄÄRÄRAHAJ
56137:                         HUSBYGGEN IRESERVATJONSANSLAGJ ••••••••••••••••••                               7 000 000        3 514 199,61           50       3 485 800,39
56138:   81 29 93 75           PERUSPARANNUKSET ISllRTOMÄÄRÄRAHAl
56139:                         GRUNDFORBÄTTRINGAR IRESERVATIONSANSLAGl ••••••••••           591 352,05                            449 363,90           76          141 988,15
56140: 
56141:     BO 29 94 13         RAKENNUSTEN KORJAUS ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
56142:                         8YGGNADSREPARATIONER IRESERVATIONSANSLAGl •••••••               9 774,95                              9 774,95      100
56143:     81 29 94 13         RAKENNUSTEN KORJAUS ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
56144:                         BYGGNADSREPARATIONER IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••            166 886,43                            162 897,31           98             3 989,12
56145:     82 29 94 13         RAKENNUSTEN KORJAUS ISIJRTOMÄÄRÄRAHAJ
56146:                         BYGGNADSREPARATlONER IRESERVATIONSANSLAGl •••••••                                  430 000         211 653,42           51          212 346,58
56147: 
56148: 
56149: 
56150: 
56151:                                                                                     ---
56152:                                                                                                                                                                         siw     408
56153:  2'? Pl.· Ht.             Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1982        Relation angående reserverade anslag för år                       1982             sida
56154: 
56155: 
56156:            1:
56157:            ,..    s:0                                                                                    Vuoden    1982     Maksettu ja peruutettu
56158: fl;!;"    .
56159:            c
56160:            ;1.:   ?                                                             Vuodelta -från Ar
56161:                                                                                        1981
56162:                                                                                                         siirtomäärärahat
56163: 
56164:                                                                                                         1982 Ars reser- l
56165:                                                                                                                             ute::,a~~ao-"a~ indr~~~~
56166:                                                                                                                                                             1
56167:                                                                                                                                                                 Vuodelle- tili Ar
56168:                                                                                                                                                                       1983
56169:           "!'
56170:                                                                                                          vatlonsanslag            mk            1 %
56171: 
56172:  79 29 94 501 RAKENNUSTEN ENTISTÄMISAVUSTUKSET (SIIRTOMÄÄRÄRAHA
56173:               UNOERSTÖO FÖR RESTAURERING AV BYGGNADER IRESERVA-
56174:               TIONSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••••••••••                         8 ooo.oo                                   8 ooo.oo 1 100
56175:  80 29 94 501 RAKENNUSTEN ENTISTÄMISAVUSTUKSET (SIIRTOMÄÄRÄRAHA
56176:               UNDERSTÖD FÖR RESTAURERlNG AV BYGGNADER IRESERVA-
56177:               TlONSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••••••••••                        11 234,35                                   4 234,02            38               7 000,33
56178: 
56179:  81 29 94 50 1 RAKENNUSTEN ENTISTÄMISAVUSTUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHA
56180:                UNDERSTÖD FÖR RESTAURERING AV BYGGNADER IRESERVA-
56181:                TIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••                     106 372,80                                 103 012,34             97               3 360,46
56182: 
56183:  82 29 94 501 RAKENNUSTEN ENTISTÄMISAVUSTUKSET !SIIRTOMÄÄRÄRAHA
56184:               UNDERSTÖD FÖR RESTAURERING AV BYGGNADER IRESERVA-
56185:               TIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                               940 000           835 200,00             89            104 8oo.oo
56186:  81 29 94 70 1 KALUSTON JA LAITTEIDEN HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄ-
56187:                RAHAJ
56188:                ANSKAFFNING AV INVENTARIER O'H ANLÄGGNINGAR IRE-
56189:                SERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••••                     149 399,31                                 149 399,311 100
56190:  82 29 94 70 1 KALUSTON JA LAITTEIDEN HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄ-
56191:                RAHAI
56192:                ANSKAFFNING AV INVENTARlER O'H ANLÄGGNINGAR IRE-
56193:                SERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••••••••••••••                                              500 000           496 917,29             99               3 082.71
56194:  79 29 94 741 TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
56195:               HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••                      446 531,93                                 446 531,931 100
56196: 
56197:  60 29 94 74 1 TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
56198:                HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAG) ••••••••••••••••••                     622 028,66                                 430 359,34             69            191 669,32
56199: 
56200:  81 29 94 74 1 TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
56201:                HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••                  3 791 440,40                                  871 391,13             23         2 920 049,27
56202:  82 29 94 74 ( TALONRAKENNUKSET ISliRTOMÄÄRÄRAHAI
56203:                HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••                                            6 180 000           795 772,11             13         5 384 227,89
56204: 
56205:  80 29 94 75            LINNOJEN, LINNOITUSTEN JA MUSEOVIRASTON HALLINNAS
56206:                         SA OLEVIEN KIINTEISTÖJEN PERUSPARANNUKSET ISIIRT~
56207:                         MÄÄRÄRAHA)
56208:                         GRUNDFÖRBÄTTRINGAR PÅ BORGAR, FÄSTNINGAR O'H FAS-
56209:                         TIGHETER I MUSEIVERKETS 8ESITTNING IRESERVATIONS-
56210:                         ANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                           5                                                                               5
56211: 
56212:  81 29 94 75 1 PERUSPARANNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
56213:                GRUNDFÖRBÄTTRINGAR IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••                     61 660,63                                  43 541,05             71             18 119,58
56214:                                                                                                                                                             sivu
56215: 2~ Pl.- Ht.         Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1982        Relation angående reserverade anslag för år                 1982              sida   /o09
56216: 
56217: 
56218:          E"    3:
56219:                0
56220:                                                                                                Vuoden 1982        Maksettu ja peruutettu
56221:          ~                                                                Vuodelta- frAn Ar                                                          Vuodelle-tili Ar
56222: f\
56223: ~        ~
56224:                ?
56225:                                                                                  1981
56226:                                                                                               siirtomäärilrahat   Utbetalt och indraget
56227:                                                                                                                     vuonna-Ar     1982
56228:                                                                                                                                                            1983
56229:          "!'                                                                                  1982 6rs raser- 1                                  1
56230:                                                                                                vetionsanslag            mk           1   %
56231: 
56232: 82 29 94 75 1 PERUSPARANNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
56233:               GRUNOFÖR8ÄTTRINGAR IRESERVATJONSANSLAGJ ••••••••••                                  1 250 000           946 406.56           76             303 593o44
56234: 81 29 96 701 KALUSTON JA LAITTEIDEN HANKKIMINEN
56235:              ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
56236:              ANSKAFFNING AV INVENTARlER OCH ANORONINGAR
56237:              lRESERVATIONSANSLAGlo••••••••••••••••••••••••••••                       597.97                                  597.971 100
56238: 82 29 96 70 1 KALUSTON JA LAITTEIDEN HANKKIMINEN
56239:               ISIIRTDMÄÄRÄRAHAI
56240:               ANSKAFFNING AV INVENTARJER OCH ANORONINGAR
56241:               IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••                                      20 000            18 774.68          94                1 225.32
56242: 80 29 98 25 1 KULTTUURISOPIHUKSIEN JA VAIHTO-OHJELMIEN
56243:               TOTEUTTAMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
56244:               FÖRVERKLIGANDE AV KULTURAVTAL OCH UTSYTESPROGRAM
56245:               IRESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••               332 673o89                             283 673.89           115             49 ooo.oo
56246: 81 29 98 25 1 KULTTUURISOPIMUKSIEN JA VAIHTD-OHJELMIEN TOIMEEN-
56247:               PANOSTA AIHEUTUVAT MENOT JA KANSAINVÄLISEN
56248:               KULTTUURIYHTEISTYÖN YLEISMENOT ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
56249:               UTGIFTER SOM VERKSTÄLLANDET AV KULTURAVTAL OCH
56250:               UTBYTESPROGRAM FÖRANLEOER OCH ALLMÄNNA UTGIFTER
56251:               FÖR DET INTERNATIONELLA KULTURELLA SAMAR8ETET
56252:               IRESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••            2 789 294 0 27                          2 558 543.82           92             230 750o45
56253: 82 29 98 25 1 KULTTUURISOPIMUKSIEN JA VAIHTD-OHJELHJEN TOIMEEN-
56254:               PANOSTA AIHEUTUVAT MENOT JA KANSAINVÄLISEN
56255:               KULTTUURIYHTEISTYÖN YLEISMENOT ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
56256:               UTGIFTER SOM VERKSTÄLLANDET AV KULTURAVTAL OCH
56257:               UTBYTESPROGRAH FÖRANLEDER OCH ALLMÄNNA UTGIFTER
56258:               FÖR DET INTERNATIONELLA KULTURELLA SAMARBETET
56259:               IRESERVATJONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••                                 13 830 000         9 932 142 0 68         12          3 897 857.32
56260: 82 29 98 66 1 OSALLISTUMINEN HAAPARANNASSA SIJAITSEVAN RUOTSIN-
56261:               SUOMALAISTEN KANSANKORKEAKOULUN RAKENNUSHANKKEEN
56262:               RAHOITUKSEEN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
56263:               DELTAGANDE 1 FINANSIERINGEN AV BYGGNASSPROJEKTET
56264:               GÄLLANOE FINSKA FOLKHÖGSKOLAN 1 HAPARANOA
56265:               IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••                                     415000                                               415 ooo.oo
56266: 81 29 98 741 TALONRAKENNUKSET lSIIRTOHÄÄRÄRAHAl
56267:              HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••                418 894.45                             418 89/o 0 45l 100
56268:                                                                                                                                                1982             sivu   410
56269: 2~ Pl.· Ht.          Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1982        Relation angående reserverade anslag för år                                     sida
56270: 
56271:          ,..c s:
56272: fl
56273: ~
56274:          ,.. 0
56275:          c
56276:          :><
56277:          m
56278:          "!'
56279:                ~                                                           Vuodelta -från år
56280:                                                                                   1981
56281:                                                                                                Vuoden     1982
56282:                                                                                                siirtomäärärahat
56283: 
56284:                                                                                                1982 års reser- 1
56285:                                                                                                                    Maksettu ja peruutettu
56286:                                                                                                                    ute~~a~~ 8o_cåhr indrf~~~
56287:                                                                                                                                                     1
56288:                                                                                                                                                         Vuodelle-tili år
56289:                                                                                                                                                               1983
56290:                                                                                                 vationsanslag            mk            1 %
56291: 
56292: 81 29 98 88 1 SUOMEN OSUUS SUOMITALO SÄÄTIÖN AVUSTUKSESTA
56293:                    !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
56294:                    FINLANDS ANDEL AV UNDERSTÖDET TILL STIFTELSEN
56295:                    FINLANDS HUS IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••         3 330 ooo,oo                           3 330    ooo,ool 100
56296: 79 29 99 25 1 ERÄIDEN TEOSTEN LAATIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
56297:                    UTARBETANOE AV VISSA HJSTORIKER IRESERVATIONSAN-
56298:                    SLAGI •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••              58 641,67                              58 641,671 100
56299: 
56300: 80 29 99 25 1 ERÄIDEN TEOSTEN LAATIMINEN ISJIRTOMÄÄRÄRAHAJ
56301:                    UTARBETANDE AV VISSA HJSTORIKER IRESERVATIONSAN-
56302:                    SLAGI •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••            132 564,90                             120 277,741             91             12 287,16
56303: 
56304: 81 29 99 251 ERÄIDEN TEOSTEN LAATIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
56305:                    UTARBETANDE AV VISSA HISTORIKER IRESERVATIONSAN-
56306:                    SLAGI •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••             190 276,07                              41 477,721            22            148 798,35
56307: 
56308: 82 29 99 25 1 ERÄIDEN TEOSTEN LAATIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
56309:                    UTARBETANDE AV VISSA HISTORIKER lRESERVATIONSAN-
56310:                    SLAGl •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                  480 000          117 840,241             25            362 159,76
56311: 
56312: 81 29 99 26 1 ERAAT KDPIOINTIKORVAUKSET !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
56313:                    VISSA KOPIERINGSERSÄTTNINGAR IRESERVATIONSANSLAGI            200   ooo,oo                                                                 200   ooo,oo
56314: 79 29 99 51 1 VALTIONAVUSTUS TYÖVÄENTALOJEN JA NUORISOSEURANTA-
56315:                    LOJEN KORJAUKSEEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
56316:                    STATSUNDERSTÖD FÖR REPARATION AV FOLKETS HUS-BYGG
56317:                    NADER OCH UNGDOMSFÖRENJNGSHUS IRESERVATIONSANSLAG              23 381,79                              23 381,791        100
56318: 
56319: 80 29 99 51 1 VALTIONAVUSTUS TYÖVÄENTALOJEN JA NUORISOSEURANTA-
56320:                    LOJEN KORJAUKSEEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
56321:                    STATSUNDERSTÖD FÖR REPARATION AV FOLKETS HUS-BYGG
56322:                    NADER OCH UNGDOMSFÖRENINGSHUS IRESERVATIONSANSLAG            276 682,00                             194 950,00              70             81 732,00
56323: 
56324: 81 29 99 51 1 VALTIONAVUSTUS TYÖVÄENTALOJEN JA NUORISOSEURANTA-
56325:                    LOJEN KORJAUKSEEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
56326:                    STATSUNDERSTÖO FÖR REPARATION AV FOLKETS HUS-BYGG
56327:                    NADER OCH UNGOOMSFÖRENINGSHUS IRESERVATIONSANSLAG          2 634 546,00                           1 798 766,00              68            835 780,00
56328: 
56329: 82 29 99 51 1 VALTIONAVUSTUS TYÖVÄENTALOJEN JA NUORISOSEURANTA-
56330:                    LOJEN KORJAUKSEEN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
56331:                    STATSUNDERSTÖO FÖR REPARATION AV FOLKETS HUS-BYGG
56332:                    NADER OCH UNGDOMSFÖRENINGSHUS IRESERVAJIONSANSLAG                               6 950 000         3 726 525,00              54         3 223 475,00
56333:                                                                                                                                                                   sivu
56334: 2"! Pl.- Ht.            Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1982          Relation angående reserverade anslag för år                 1982             sida   411
56335: 
56336: 
56337: 
56338: 
56339: fl ,..... E"    !!:                                                                                  Vuoden     1982    Maksettu ja peruutettu
56340:                 0
56341:           c                                                                   Vuodelta- från år     siirtomäärirahat    Utbetalt och indraget             Vuodelle-tili år
56342:                 ?                                                                                                         vuonna-år     1982
56343: ~                                                                                     1981          1982 6rs reser- 1                                 1          1983
56344:           "!'
56345:                                                                                                      vationsanslag            mk          1   %
56346: 
56347: 80 29 99 7l 1 TUTKIMUS- JA OPETUSVÄLINEIOEN HANKKIMINEN
56348:                       NEUVOSTOLIITOSTA ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
56349:                       ANSKAFFNING AV FORSKNINGS- OCH UNOERVISNJNGS-
56350:                       MATERIEL FRAN SOVJETUNIONEN IRESERVATIONSANSLAGl.         3 070 649,54                              3 070 649,541 100
56351: 
56352: 81 29 99 71 1 TUTKIMUS- JA OPETUSVÄLINEJOEN HANKKIM~EN
56353:                       NEUVOSTOLIITOSTA ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
56354:                       ANSKAFFNING AV FORSKNINGS- OCH UNDERVISNINGS-
56355:                       MATERIEL FRAN SOVJETUNIONEN IRESERVATIONSANSLAGl.        10 714 792,40                              8 285 637,10           17         2 429 155,30
56356: 
56357: 82 29 99 7l 1 TUTKIMUS- JA OPETUSVÄLINEIDEN HANKKIMINEN
56358:                       NEUVOSTOLIITOSTA ISJIRTOMÄÄRÄRAHAl
56359:                       ANSKAFFNING AV FORSKNINGS- OCH UNDERVISNJNGS-
56360:                       MATERIEL FRAN SOVJETUNIONEN IRESERVATIONSANSLAGl.                                13 000 000         1 984 652,07           15       11 015 347,93
56361: 
56362: 82 30 02 22 1 LUONNON- JA YMPÄRISTöNSUOJELUUN liiTTYVÄT
56363:                       TUTKIMUKSET ISliRTOMÄÄRÄRAHAl
56364:                       UNDERSÖKNINGAR SOM ANSLUTER SJG TJll NATUR- OCH
56365:                       MILJÖVÅRDEN IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••                                   500 000           332 965,451         67             167 034,55
56366: 
56367: 82 30 02 41 1 KORVAUKSET SUOJElUALUEIDEN PERUSTAMISESTA
56368:                       ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
56369:                       ERSÄTTNINGAR FÖR INRÄTTANDET AV SKYDDSOMRADEN
56370:                       IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••                                   750 000            30   uo,oo 1        4             719 890,00
56371: 
56372: 81 30 02 88 1 MAAN HANKKIMINEN LUONNONSUOJELUTARKOITUKSIIN
56373:                       ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
56374:                       ANSKAFFNING AV MARK FÖR NATURVÅRDSÄNOAMAL
56375:                       IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••        4 076 913,01                              4 076 913,011 100
56376: 
56377: 82 30 02 88 1 MAAN HANKKIMINEN lUONNONSUOJElUTARKOITUKSIIN
56378:                       ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
56379:                       ANSKAFFNJNG AV MARK FÖR NATURVÅROSÄNOAMÅL
56380:                       IRESERVATIONSANSLAGloo•••••••••••••••••••••••••••                                18 000 000       11 159 419,891           62         b   840 580,11
56381: 
56382: 79 30 10 741 TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
56383:                       HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSlAGl ••••••••••••••••••              100   ooo,oo                           100 000,001 100
56384: 
56385: 81 30 10 741 TALONRAKENNUKSET (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
56386:                       HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSlAGl •••••••••••••••••••         l   950   ooo.oo                           728 822,151          37         1 221 111,85
56387: 
56388: 82 30 10 741 TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
56389:                       HUSBYGGEN IRESERVATJONSANSLAGl •••••••••••••••••••                                3 500 000                                           3 500   ooo.oo
56390: 79 30 14 74 1 TALONRAKENNUKSET ISJIRTOMÄÄRÄRAHAI
56391:                       HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••               34 147,59                               34 147,591 100
56392:                                                                         1982                                                                         1982           aiw    412
56393: 3~ Pl.· Ht.              Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta                  Relation angående reserverade anslag för år                                 sida
56394: 
56395:            ,..c
56396: c<   ;!!   ,..c   !:
56397:                   0                                                                                     Vuoden     1982    Maksettu ja peruutettu
56398: a !':i:           3                                                            Vuodelta - frAn Ar       siirtomäärärahat
56399:                                                                                                                            ute:~~~ao-c6~ ind'i."~~
56400:                                                                                                                                                             Vuodelle-tili Ar
56401: ~          .
56402:            ~
56403:            "!'                                                                          1981            1982 Ars reser-                                           1983
56404:                                                                                                          vatlonsanslag           mk              %
56405: 
56406: 80 30 14 74            TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHA)
56407:                        HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••                40 441,83                                     180,55                      40 261,28
56408: 81 30 14 74            TALONRAKENNUKSET ISIIRTOHÄÄRÄRAHAl
56409:                        HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••                27 551,24                                 1 454,70            5           26 096,54
56410: 82 30 14 74            TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
56411:                        HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••                                         10 000           1 846,30           18            8 153,70
56412: 60 30 16 74            TALONRAKENNUKSET ISilRJOMÄÄRÄRAHAl
56413:                        HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••         2 035 260,34                                2 035 260,34       100
56414: 81 30 16 74            TALONRAKENNUKSET ISllRTOMÄÄRÄRAHAl
56415:                        HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••          2 800 ooo,oo                              2 294 903.16             82         505 096,84
56416: 82 30 16 74            TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
56417:                        HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••                                    2 800 000                                         2 800   ooo,oo
56418: 82 30 17 74            TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
56419:                        HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••                                   3 000 000                                        3 000 ooo.oo
56420: 82 30 17 88            MAAN HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
56421:                        ANSKAFFNING AV MARK IRESERVATIONSANSLAG) •••••••••                                      950 000                                          950 ooo.oo
56422: 79 30 19 14            VESISTÖJEN HOITO ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
56423:                        SKÖTSEL AV VATTENORAG IRESERVATIONSANSLAGl ••••••                18 156,29                                18 156,29      100
56424: 80 30 19 14            VESISTÖJEN HOITO (SIIRTOMÄÄRÄRAHA) ! KERTAMENOA
56425:                        500000)
56426:                        SKÖTSEL AV VATTENDRAG IRESERVATIONSANSLAGl
56427:                        IENGANGSUTGIFT 500000) •••••••••••••••••••••••••••               90 347,82                                39 499,85           44           50 847,97
56428: 80 30 19 31            AVUSTUKSET YHDYSKUNTIEN VESIHUOLTOTOIMENPITEISIIN
56429:                        ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
56430:                        UNDERSTÖO FÖR SAMHÄLLENAS VAllEN- O~H
56431:                        AVLOPPSATGÄROER IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••        3 661 200,00                               3 661 200,00        100
56432: 79 30 19 45            TULVAVAHINKOJEN KORVAAMINEN ISilRJOMÄÄRÄRAHAl
56433:                        ERSÄTTNING fÖR ÖVERSVÄMNINGSSKADOR IRESERVATIONS-
56434:                        ANSLAGl •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                57 774,00                                57 774.00      100
56435: 79 30 19 77            VESISTÖTYÖT ISliRTOMÄÄRÄRAHAl
56436:                        VATTENDRAGSARBETEN IRESERVATlONSANSLAGl •••••••••                81 417,30                               81 417.30       100
56437: 80 30 19 77            VESISTÖTYÖT ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
56438:                        VATTENDRAGSARBETEN IRESERVATIONSANSLAGl   .........        1 711 458,61                               1 229 467,39            72         481 991o22
56439: 
56440: 
56441: 
56442:                                                                                    ~   ~-
56443: 
56444:                                                                                                     -     -~·---
56445:                                                                                                                                                                 sivu
56446: 3(/ Pl.· Ht.             Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1982        Relation angående reserverade anslag för år                 1982            sida   413
56447: 
56448: 
56449: 
56450: ~         ,..E"   3:
56451:                   0
56452:                                                                                                     Vuoden 1982        Maksettu ja peruutettu
56453: 2         c:                                                                   Vuodelta -från Ar   siirtomäärärahat    Utbetalt och indraget             Vuodelle-tili år
56454:                   ~
56455: ~         ~                                                                           1981         1982 Ars reser- 1
56456:                                                                                                                          vuonna -Ar    1982
56457:                                                                                                                                                      1         1983
56458:           "!'
56459:                                                                                                     vationssnslag            mk          1 %
56460: 
56461: 
56462: 79 30 19 63 1 VESIENSUOJELULAINAT TEOLLISUUDELLE VIENTIMAKSULAJ
56463:               NOJEN KUOLETUKSINA KERTYVISTÄ VAROISTA ISIJRTOMÄÄ
56464:               RÄRAHAI
56465:               VATTENSKYDOSLÅN ÅT INDUSTRIN AV DE MEDEL SDM
56466:               INFLYTER AV AMDRTERINGAR PA EXPORTAVGIFTSLÅN
56467:               IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••                   7 679 300,00                           7 679 300,001 100
56468: 80 30 19 63 1 VESIENSUOJELULAINAT TEOLLISUUDELLE VIENTIMAKSULAI
56469:               NOJEN KUOLETUKSINA KERTYVISTÄ VAROISTA ISIIRTOMÄÄ
56470:               RÄRAHAI
56471:               VATTENSKYDDSLÅN ÅT INDUSTRIN AV DE MEDEL SOM
56472:               INFLYTER AV AMORTERJNGAR PÅ EXPORTAVGIFTSLAN
56473:               IRESERVATIDNSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••                   6 648 515,00                           4 696 335,00           69         2 152 180,00
56474: 
56475: 60 30 19 95 1 INARINJÄRVEN SÄÄNNÖSTELYSTÄ AIHEUTUNEIDEN VAHINKfr
56476:               JEN JA HAITTOJEN JOHDOSTA SUORITETTAVAT KORVAUKSE"
56477:               ISIJRTOMÄÄRÄRAHAI
56478:               ERSÄTTNINGAR FÖR SKADOR OCH MENo SOM FÖRORSAKATS
56479:               AV VATTENSTÅNDSREGLERINGEN AV ENARE TRÄSK IRESER-
56480:               VATJONSANSLAGl·••••••••••••••••••••••••••••••••••                     735 660,35                                                                735 660,35
56481: 82 30 31 ·40 1 ERÄÄT MAATALOUSTUOTTEIDEN TASAUSVARASTOINTIMENOT
56482:                        ISIJRTOMÄÄRÄRAHAJ
56483:                        VISSA UTGIFTER FÖR UTJÄMNINGSUPPLAGRING AV
56484:                        LANTBRUKSPROOUKTER IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••                              2 000 000                                           2 000   ooo,oo
56485: 81 30 31 42 1 VILJELMÄKOON MUKAAN MAKSETTAVA HINTAPOLIITTINEN
56486:               TUKI ISJIRTOMÄÄRÄRAHAJ
56487:               PRISPOLITJSKT STÖO ENLIGT 6RUKNINGSENHETENS STOR-
56488:               LEK IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••                213 .90 265,30                          213 485 285,301 1001                     5 ooo,oo
56489: 82 30 31 42 1 VILJELMÄKOON MUKAAN MAKSETTAVA HINTAPOLIITTINEN
56490:                        TUKI ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
56491:                        PRISPOLITISKT SJÖD ENLIGT BRUKNINGSENHETENS SJOR-
56492:                        LEK IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••                            463 342 900        213 296 093,031          461      250 046 806,97
56493: 
56494: 79 30 31 43 1 MUU MAATALOUDEN HINTAPOLIITTINEN TUKI ISIIRTOMÄÄ-
56495:               RÄRAHAJ
56496:               ANNAT PRISPOLITJSKT STÖD FÖR LANT8RUKET IRESER-
56497:               VATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••••••••                   1 5•6 564,55                           1 5.6 564,551 100
56498: 80 30 31 431 MUU MAATALOUDEN HINTAPOLIITTINEN TUKI ISIIRTOMÄÄ-
56499:              RÄRAHAJ
56500:              ANNAT PRISPOLJTISKT STÖD FÖR LANTBRUKET IRESER-
56501:              VATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••••••••                  10 3911 059,49                          10 394 165,501 100                      2 873,99
56502:                                                                                                                                                           1982            siw    414
56503: 3q PI.-Ht.                  Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1982        Relation angående reserverade anslag för år                                        sida
56504: 
56505: 
56506: c<   ;:!!   rc 1 0    ~                                                                                Vuoden      1982       Maksettu ja peruutettu
56507: ~-   :J:    ;.~       3                                                           Vuodelta - från Ar                                                               Vuodelle-tili år
56508:      ~                -
56509:                                                                                                        siirtomäärärahat
56510:                                                                                                                               ute~:,a~~8o_c:,_ ind'i"~~
56511: ~           ,"                                                                           1981          1982 Ars reser- 1                                       1         1983
56512:             -     1                                                                                     vationsanslag               mk            1 %
56513: 
56514: 81 30 31 43               MUU MAATALOUDEN HINTAPOLIITTINEN TUKI ISIIRTOHÄÄ-
56515:                           RÄRAHAl
56516:                           ANNAT PRISPOLITISKT STÖD FÖR LANTBRUKET IRESER-
56517:                           VATIONSANSLAGl ••••••••••••••••••••••••••••••••••       211 511 457.271                         1   206 514 380.98              98         4 997 076.29
56518: 
56519: 82 30 31 43               MUU MAATALOUDEN HINTAPOLIITTINEN TUKI ISIJRTOHÄÄ-
56520:                           RÄRAHA)
56521:                           ANNAT PRISPOLITJSKT STÖD FÖR LANTBRUKET IRESER-
56522:                           VATIONSANSLAGl ••••••••••••••••••••••••••••••••••                            1576   1~   4001 1484 974 111.99                   94       91 130 288.01
56523: 
56524: 81 30 31 47               MAIDON KULJETUSAVUSTUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
56525:                           MJÖLKTRANSPDRTUNDERSTÖD IRESERVATIONSANSLAGl               7 517 518.83                               7 517 518.83         100
56526: 
56527:  82 30 31 47              MAIDON KULJETUSAVUSTUKSET ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
56528:                           HJÖLKTRANSPORTUNDERSTÖD IRESERVATIONSANSLAGl                                    42 000 000          28 839 769.30               69       13 160 230.70
56529: 
56530:  82 30 31 48              LAMMASTALOUDEN TUKEMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
56531:                           UNDERSTÖDJANDE AV FÅRSKÖTSELN IRESERVATIONSANSLAG                                2 800 000            1 259 231,15              45         1 540 768.85
56532: 
56533: 80 30 31 49 1 RUOKAPERUNAN HINTATASON VAKAANNUTTAMINEN
56534:                           ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
56535:                           STABILISERING AV PRISNIVAN PA MATPOTATIS
56536:                           IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••         1 663 181.95                                                                    1 663 181.95
56537: 
56538:  79 30 32 14 1 ASUTUSTEIDEN KUNTDONPANO JA KUNNOSSAPITO ISIIRTD-
56539:                           MÄÄRÄRAHAl
56540:                           ISTANDSÄTTANDE O~H UNDERHÅLL AV KOLONISATIDNSVÄ-
56541:                           GAR IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••~••••••••••••              28 489.70                                  28 489.701 100
56542: 
56543: 80 30 32 14 1 ASUTUSTEIDEN KUNTOONPANO JA KUNNOSSAPITO ISIIRTD-
56544:                           MÄÄRÄRAHAl
56545:                           ISTÅNDSÄTTANDE O~H UNDERHÅLL AV KOLONISATIONSVÄ-
56546:                           GAR IRESERVATlONSANSLAGl ••••••••••••••••••••••••              50   ooo.oo                                                                     50   ooo.oo
56547: 80 30 32 40 1 VALTIONAPU KUIVATUSTÖIHIN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
56548:                           STATSUNDERSTÖD FÖR TORRLÄGGNING tRESERVATIONSAN-
56549:                           SLAGl •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••              82 552.49                                  22 312,49             27             60 24o.Do
56550: 
56551:  81 30 32 40 1 VALTIONAPU KUIVATUSTÖIHIN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
56552:                STATSUNDERSTÖD FÖR TORRLÄGGNING tRESERVAT10NSAN-
56553:                SLAGl •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                     1 539 871.71                               1 347 378.14              87            192 493,57
56554: 
56555:  82 30 32 40 1 VALTIONAPU KUIVATUSTÖIHIN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
56556:                           STATSUNDERSTÖD FÖR TORRLÄGGNING IRESERVATIONSAN-
56557:                           SLAGl •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                8 550 000            5 203 916,59              61         3 346 083,41
56558:                                                                                                                                                             sivu
56559: 3Q Pl.- Ht.          Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1982        Relation angående reserverade anslag för år                 1982            sida   ~15
56560: 
56561: 
56562: 
56563: 
56564: ll       .. ?s:
56565:          r-
56566:          c
56567:          c
56568:                0
56569:                                                                            Vuodelta -frAn Ar
56570:                                                                                                 Vuoden     1982
56571:                                                                                                siirtomäärirahet
56572:                                                                                                                    Maksettu ja peruutettu
56573:                                                                                                                    Utbetalt och indraget             Vuodelle-tili Ar
56574: 
56575: !:'      ~                                                                        1981         1982 lrs reser- 1
56576:                                                                                                                      vuonna-Ar     1982
56577:                                                                                                                                                  1         1983
56578:          "!'
56579:                                                                                                 vationsanslag            mk          1 %
56580: 
56581:  82 30 32 41 1 NUORTEN VILJELIJÖIDEN TUKEMINEN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
56582:                STOOJANOE AV UNGA OOLARE IRESERVATIONSANSlAGl ••••                                  9 000 000             30 450,00                     8 969 550,00
56583:  80 30 32 43 1 HERNEENVILJELYN TUKEMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
56584:                UNOERSTÖOJANOE AV ÄRTOOLING IRESERVATJONSANSLAGl.              1 735 690,70                             820 368,60           47            915 322,10
56585:  81 30 32 43 1 HERNEENVILJELYN TUKEMINEN ISJIRTOMÄÄRÄRAHAJ
56586:                UNOERSTÖOJANOE AV ÄRTOOLJNG IRESERVATIONSANSLAG).                500 ooo,oo                                                                500 ooo,oo
56587:  82 30 32 431 HERNEENVILJELYN TUKEMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
56588:               UNOERSJÖOJANOE AV ÄRTOOliNG IRESERVATJONSANSlAGl.                                       500 000
56589:  80 30 32 83 1 LAINAT KUIVATUSJÖJHJN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
56590:                LAN FOR TORRLÄGGNJNGSAR8ETEN IRESERVATIONSANSlAGl                      791,38                                  791,381 100
56591:  81 30 32 83 1 LAINAT KUIVATUSTÖIHIN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
56592:                LAN FÖR TORRLÄGGNINGSARBETEN IRESERVATIONSANSlAGl              1 969 864.15                           1 884 112,10           96             85 752,05
56593:  82 30 32 83,LAINA T KUIVATUSTÖIHIN ( SIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
56594:               LAN FÖR TORRLÄGGNINGSARBETEN IRESERVATIONSANSLAGl                                    1 950 000         5 913 122,25           74         2 036 877,75
56595:  80 30 33 42       TUOTANNONMUUTOSKORVAUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
56596:                    PROOUKTIONSÄNORINGSERSÄTTNINGAR IRESERVATIONSAN-
56597:                    SlAGl •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••        21 670 974,12                          21 670 974,121 100
56598:  81 30 33 42 1 TUOTANNONMUUTOSKORVAUKSET ISIJRTOMÄÄRÄRAHAl
56599:                PRODUKTIONSÄNDRINGSERSÄTTNINGAR IRESERVAJJONSAN-
56600:                SlAGl •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••              1 368 657,20                               37 447,40           3         1 331 209,80
56601:  82 30 33 42 1 TUOTANNONMUUTOSKORVAUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
56602:                PRODUKTIONSÄNDRINGSERSÄTTNINGAR IRESERVATIONSAN-
56603:                SlAGJ •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                  83 000 000       17 701 019,64            94         5 292 980,36
56604: 81 30 33 45 1 NAUDANLIHAN TUOTANTOSOPIMUSPAlKKIOT ISIIRTOMÄÄRÄ-
56605:               RAHAI
56606:               PRODUKJIONSAVTALSPREMIER FÖR NÖTKÖTT IRESER-
56607:               VATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••••••••              7 005 025,00                           3 613 550,00           52         3 391 475,00
56608: 
56609:  82 30 33 45 1 NAUDANLIHAN TUOTANTOSOPIMUSPALKKIOT ISliRTOMÄÄRÄ-
56610:                RAHAl
56611:                PROOUKTIONSAVTALSPREMIER FÖR NÖTKÖTT IRESER-
56612:                VATJONSANSLAGl •••••••••••••••••••••••••••••••••••                                 12 000 000         2 472 275,00           21         2 527 725,00
56613:  81 30 33 47 1 MAIDONTUOTANNON VÄHENTÄMISKORVAUKSET
56614:                ISJJRJOMÄÄRÄRAHAI
56615:                ERSÄTTNINGAR FÖR MINSKNING AV MJÖLKPROOUKTIONEN
56616:                IRESERVATIONSANSlAGJ •••••••••••••••••••••••••••••           16 380 844,97                          12 770 681,99            78         3 610 162,98
56617:                                                                                                                                                               sivu
56618: 3Q Pl.- Ht.            Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1982       Relation angående reserverade anslag för år                    1982          sida
56619:                                                                                                                                                                       416
56620: 
56621: 
56622: c<   ·,~\ f,..   li:                                                                             Vuoden 1982           Maksettu ja peruutettu
56623: g_
56624: ~
56625:   .. .. ?
56626:      :1:
56627:      •
56628:            c
56629:             '
56630:            ;o:
56631:                  0
56632:                                                                              Vuodelta-från Ar
56633:                                                                                    1981
56634:                                                                                                 siirtomäärärahat
56635:                                                                                                 1982 Ars resar-
56636:                                                                                                                        ute:,~~:-c:r ind?~r2
56637:                                                                                                                    l~----m-k-----,1-•'"'r.,---11
56638:                                                                                                                                                        Vuodelle-tili år
56639:                                                                                                                                                              1983
56640:            "!'                                                                                   vationsanslag
56641: 
56642: 
56643: 80 30 33 49 1 KANANMUNATUOTANNON RAJOITTAMISESTA AIHEUTUVAT
56644:               MENOT ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
56645:               UTGIFTER FÖR 8EGRÄNSNING AV HÖNSÄGGSPRODUKTIONEN
56646:               IRESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••                  522 2DO,OO                                 367 680,00         70          154 520,00
56647: 
56648:  81 30 33 491 KANANMUNATUOTANNON RAJOITTAMISESTA AIHEUTUVAT
56649:               MENOT !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
56650:               UTGIFTER FÖR BEGRÄNSNING AV HÖNSÄGGSPRODUKTIONEN
56651:               IRESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••               2 624 980,00                              1 589 600,00           61       1 035 380,00
56652: 
56653: 82 30 33 49 1 KANANMUNATUOTANNON RAJOITTAMISESTA AIHEUTUVAT
56654:               MENOT !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
56655:               UTGIFTER FÖR BEGRÄNSNING AV HÖNSÄGGSPRODUKTIONEN
56656:               IRESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••                                    3 000 000            2 892 120,00           96          107 880,00
56657: 
56658:  81 30 35 491 POROVAHINKOJEN KORVAUKSET !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
56659:               ERSÄTTNINGAR FöR RENSKADOR IRESERVATIONSANSLAGl ••               1 200 ooo,oo                              1 200 000,001 100
56660: 
56661: 82 30 35 491 POROVAHINKOJEN KORVAUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
56662:              ERSÄTTNINGAR FÖR RENSKADOR IRESERVATIONSANSLAGI ••                                     2 000 000            2   ooo ooo,ool    100
56663: 
56664: 80 30 37 23 1 KALATALOUDELLISET HOITOSUUNNITELMAT 1 SIIRTOMÄÄRÄ-
56665:               RAHA!
56666:               PLANER FÖR FISKERIHUSHALLNINGENS SKÖTSEL
56667:               IRESERVATIONSANSLAGl ••••••••••••••••••••••••••••                    41 663,74                                  41 663,741 100
56668: 81 30 37 23 1 KALATALOUDELLISET HOITOSUUNNITELMAT !SIIRTOMÄÄRÄ-
56669:               RAHA)
56670:               PLANER FÖR FISKERIHUSHALLNINGENS SKÖTSEL
56671:               IRESERVATIONSANSLAGl ••••••••••••••••••••••••••••                   128 547,70                                  50 387,32         39           78 160,38
56672: 82 30 37 23 1 ALUEELLINEN KALATALOUSSUUNNITTELU
56673:               !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
56674:               REGIONAL PLANERING AV FISKERIHUSHALLNINGEN
56675:               IRESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••                                       450 000               421 875,86         94           28 124,14
56676: 
56677: 79 30 37 241 VESIOIKEUDELLISET KALATALOUSSELVITYKSET ISIIRTO-
56678:              MÄÄRÄRAHAI
56679:              VATTENRÄTTSLIGA FISKERIUTREDNINGAR IRESERVATIONS-
56680:              ANSLAGl •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                     19 365.55                                  19 365,551 100
56681: 80 30 37 241 VESIOIKEUDELLISET KALATALOUSSELVITYKSET ISIIRTD-
56682:              MÄÄRÄRAHAI
56683:              VATTENRÄTTSLIGA FISKERIUTREDNINGAR IRESERVATIONS-
56684:              ANSLAGI •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                    322 551,50                                 259 552,31         80           62 999,19
56685:                                                                                                                                                                  sivu
56686: 3Q Pl.- Ht.              Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1982        Relation angående reserverade anslag för år                  1982            sida   417
56687: 
56688:          ....c
56689: fl .     ,..     !!:                                                                                 Vuoden      1982   Maksettu ja peruutettu
56690:                  0
56691:          c                                                                     Vuodelta - frAn Ar   siirtomäärilrahat   Utbetalt och indraget             Vuodelle-tili Ar
56692:          ~
56693:                  ?                                                                                                        vuonna-Ar     1982
56694: ~                                                                                     1981          1982 Ars reser- 1                                 1         1983
56695:          "!'
56696:                                                                                                      vationsanslag            mk          J   %
56697: 
56698: 81 30 37 241 VESIOIKEUDELLISET KALATALOUSSELVITYKSET ISIIRTD-
56699:                        MÄÄRÄRAHAI
56700:                        VATTENRÄTTSLIGA FISKERIUTREDNINGAR IRESERVATIONS-
56701:                        ANSLAGI •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••             441 993,58                               42 531,90          10           399 461,68
56702: 
56703: 82 30 37 241 VESIOIKEUDELLISET KALATALOUSSELVITYKSET ISIIRTO-
56704:                        MÄÄRÄRAHA)
56705:                        VATTENRÄTTSLIGA FlSKERlUTREDNINGAR IRESERVATIONS-
56706:                        ANSLAGI •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                   551 800            73 068,29          13            478 731.71
56707: 
56708: 79 30 37 27 1 KEMIJOEN KALAKANTOJEN HOITO ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
56709:                        VAROEN AV FISKBESTANDEN I KEMI ÄLV IRESERVATIONS-
56710:                        ANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••             391 022,80                             391 022o80 1 100
56711: 
56712: 79 30 37 42 1 KALASTUKSESTA SAATAVAN TULON VAKAANNUTTAMINEN JA
56713:                        KALANSAALIIN KÄYTÖN EDISTÄMINEN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
56714:                        STABILISERING AV INKOMSTEN AV FISKE OCH FRÄMJANDE
56715:                        AV FISKFANGSTERNAS ANVÄNDNING IRESERVATIONSANSLAG              38 289,98                               38 289,981 100
56716: 
56717: 80 30 37 42 1 KALASTUKSESTA SAATAVAN TULON VAKAANNUTTAMINEN JA
56718:                        KALANSAALIIN KÄYTÖN EDISTÄMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
56719:                        STABILISERING AV INKOMSTEN AV FISKE OCH FRÄMJANDE
56720:                        AV FISKFANGSTERNAS ANVÄNDNING IRESERVATIONSANSLAG          1 349 382,62                              370 880,34           27            978 502,28
56721: 
56722: 81 30 37 42 1 KALASTUKSESTA SAATAVAN TULON VAKAANNUTTAMINEN JA
56723:                        KALANSAALIIN KÄYTÖN EDISTÄMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHA)
56724:                        STABILISERING AV INKOMSTEN AV FISKE OCH FRÄMJANDE
56725:                        AV FISKFANGSTERNAS ANVÄNDNlNG IRESERVATIONSANSLAG          6 458 256,85                            4 5"'6 682o25          70         1 911 574.60
56726: 
56727: 82 30 37 42 1 KALASTUKSESTA SAATAVAN TULON VAKAANNUTTAMINEN JA
56728:                        KALANSAALIIN KÄYTÖN EDISTÄMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
56729:                        STABILISERING AV INKOMSTEN AV FISKE OCH FRÄMJANDE
56730:                        AV FISKFANGSTERNAS ANVÄNDNING IRESERVATIONSANSLAG                               15 600 000         9 425 087.36           60         6 174 912,64
56731: 
56732: 79 30 37 43 1 AMMATTIKALASTAJILLE MYÖNNETTYJEN LAINOJEN KORON
56733:                        ALENTAMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
56734:                        NEDSÄTTNING AV RÄNTAN PA LAN AT YRKESFISKARE IRE-
56735:                        SERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••••                7 949,58                               7 949,581 100
56736: 
56737: 80 30 37 43 1 AMMATTIKALASTAJILLE MYÖNNETTYJEN LAINOJEN KORON
56738:                        ALENTAMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
56739:                        NEDSÄTTNING AV RÄNTAN PA LAN AT YRKESFISKARE fRE-
56740:                        SERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••••               6 993,62                                                                  6 993,62
56741: 
56742: 82 30 38 21 1 KOE-ELÄINTEN HANKINTA !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
56743:                        ANSKAFFNING AV FÖRSÖKSDJUR IRESERVATIONSANSLAGJ ••                                  200 000                                            200 ooo,oo
56744:                                                                                                                                                                 slw
56745: 3Q Pl.· Ht.           Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1982        Relation angående reserverade anslag för år                   1982
56746:                                                                                                                                                                 sida
56747:                                                                                                                                                                        418
56748: 
56749: 
56750: c<   ;!!   t   !:
56751:                0                                                                                  Vuoden 1982         Maksettu ja paruutattu
56752:            ~
56753: ~­   ~ ~       ~                                                            Vuodelta · från Ar   si irtomäärlrahat    ute~~~~8o_.::, ind~~31
56754:                                                                                                                                                         Vuodella- tili Ar
56755: ~      "!'                                                                         1981          19 82 års rasar- l                                 1         1983
56756:                                                                                                   vationsanslag             mk          1 %
56757: 
56758: 80 30 38 241 ITÄMEREN KALASTUSSOPIMUKSEN EDELLYTTÄMÄ LOHENVIL-
56759:                     JELYTOIMINTA ISliRTOMÄÄRÄRAHAl
56760:                     1 KONVENTIONEN RÖRANDE FISKET I ÖSTERSJÖN FÖRUT-
56761:                     SATT LAXODLINGSVERKSAMHET IRESERVATIONSANSLAGl ••             438 961,37                              176 875,301          40            262 086,07
56762: 
56763: 81 30 38 241 ITÄMEREN KALASTUSSOPIMUKSEN EDELLYTTÄMÄ LOHENVIL-
56764:                     JELYTOIMINTA ISIIRTOMÄÄRÄRAHA)
56765:                     1 KONVENTIONEN RÖRANDE FISKET I ÖSTERSJÖN FÖRUT-
56766:                     SATT LAXODLINGSVERKSAMHET IRESERVATIONSANSLAGI ••          1 108 614,50                               291 608,651          26            817 005,85
56767: 
56768:  82 30 38 241 ITÄMEREN KALASTUSSOPIMUKSEN EDELLYTTÄMÄ LOHENVIL-
56769:                     JELYTOIMINTA ISliRTOMÄÄRÄRAHAl
56770:                     1 KONVENTIONEN RÖRANDE FISKET l ÖSTERSJÖN FÖRUT-
56771:                     SATT LAXODLINGSVERKSAMHET IRESERVATIONSANSLAGI ••                                   950 000           171 418,301          18            178 581,70
56772: 
56773:  79 30 38 70 1 KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
56774:                     ANSKAFFNING AV lNVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI •                1 900.17                                1 900,171 100
56775: 
56776: 80 30 38 70 1 KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
56777:                     ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI •              13 124,91                                12 503,57          95                  621,34
56778: 
56779: 81 30 38 70 1 KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
56780:                     ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGl •             388 857,31                              300 672,82           77             88 184,49
56781: 
56782: 82 30 38 70 1 KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
56783:                     ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGl •                                1 000 000            531 461,77           53            468 538,23
56784: 
56785: 80 30 38 74 1 KALANVILJELYLAITOSTEN RAKENNUSTYÖT
56786:                     ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
56787:                     BYGGNADSARBETEN PA FISKODLINGSANSTALTER
56788:                     IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••••••••••••            711 585,91                              303 939,18           43            407 646,73
56789: 
56790: 81 30 38 741 KALANVILJELYLAITOSTEN RAKENNUSTYÖT
56791:                     ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
56792:                     BYGGNADSARBETEN PA FISKODLINGSANSTALTER
56793:                     IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••         7 593 120,09                             2 936 469,08           39         4 656 651,01
56794: 
56795: 82 30 38 741 KAlANVILJELYLAITOSTEN RAKENNUSTYÖT
56796:                     ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
56797:                     BYGGNAOSARBETEN PA FISKOOLINGSANSTALTER
56798:                     IRESERVATIONSANSlAGJ •••••••••••••••••••••••••••••                              14 100 000            923 690,89            7       13 176 309,11
56799: 
56800: 81 30 38 75 1 TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
56801:                     HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••             798 292,10                                                                 798 292,10
56802: 
56803:  82 30 38 75 1 TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
56804:                     HUSBYGGEN IRESERVAJIONSANSLAGI ••••••••••••••••••                                5 175 000          4 205 031,54           81            969 968,46
56805:                                                                                                                                                                 sivu
56806: 3<) Pl.- Ht.             Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1982        Relation angäende reserverade anslag för år                 1982            sida   419
56807: 
56808: 
56809: <1-o
56810: c  ,...
56811:           r-
56812:           c      s:0                                                                                Vuoden    1982     Maksettu ja peruutettu
56813:           ~
56814: ~-   ~           ?                                                             Vuodelta -från år   siirtomäärärahat    Utbetalt och indraget             Vuodelle-tili år
56815: ~    .    ,..
56816:           :io:
56817:                                                                                       1981         1982 Ars resar- 1
56818:                                                                                                     vationsanslag
56819:                                                                                                                          vuonna-6r
56820: 
56821:                                                                                                                               mk
56822:                                                                                                                                        1982
56823:                                                                                                                                           1 %
56824:                                                                                                                                                      1         1983
56825: 
56826: 
56827:  81 30 40 141 VESISTÖJEN HOITO (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
56828:               SKÖTSEL AV VATTENORAG CRESERVATIONSANSLAG) •••••••                    909 193,04                               781 020,33         86            128 172,71
56829:  82 30 40 14 1 VESISTÖJEN HOITO ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl IKERTAMENOA
56830:                100000)
56831:                SKÖTSEL AV VATTENDRAG IRESERVATIONSANSLAGl
56832:                IENGANGSUTGIFT 1000001 •••••••••••••••••••••••••••                                      3 060 000         2 599 792,67           85           460 207.33
56833: 82 30 40 15 1 VESIOIKEUDEN LUPAPÄÄTÖKSILLÄ MÄÄRÄTYT VESISTÖJEN
56834:                        HOITOVELVOITTEET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ CKERTAHENOA
56835:                        200000)
56836:                        GENOM VATTENDOMSTOLENS TILLSTANDSRESOLUTIONER
56837:                        ALAGDA SKYLDIGHETER ATT SKÖTA VATTENDRAG
56838:                        IRESERVATIONSANSLAGJ CENGANGSUTGIFT 200000) ••••••                              3 350 000         2 546 140,80           76            803 859,20
56839:  81 30 40 31 1 AVUSTUKSET YHDYSKUNTIEN VESIHUOLTOTOIMENPITEISIIN
56840:                ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
56841:                UNDERSTÖD FÖR SAMHÄLLENAS VAllEN- OCH AVLOPPS-
56842:                ATGÄRDER CRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••               13 608 200,00                          13 608 200,001 100
56843:  82 30 40 31 1 AVUSTUKSET YHDYSKUNTIEN VESIHUOLTOTOIMENPITEISIIN
56844:                        !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
56845:                        UNDERSTÖD FÖR SAMHÄLLENAS VAllEN- OCH AVLOPPS-
56846:                        ATGÄRDER CRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••                             28 000 000         1   533 700,00          5       26 466 300,00
56847:  81 30 40 45 1 KORVAUKSET POHJOIS-SUOMEN TULVAVAHINGOISTA
56848:                !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
56849:                ERSÄTTNINGAR FÖR ÖVERSVÄMNINGSSKADOR I NORRA
56850:                FINLAND IRESERVATIONSANSLAGl •••••••••••••••••••••                 1 000 ooo,oo                           1 000 000,001 100
56851: 82 30 40 45 1 KORVAUKSET VUOSIEN 1981 JA 1982 TULVAVAHINGOISTA
56852:               CSIIRTOMÄÄRÄRAHAl
56853:               ERSÄTTNINGAR FÖR SKADOR, SOM AREN 1981 OCH 1982
56854:               HAR FÖRORSAKATS AV OVERSVÄMNINGAR
56855:               IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••                                       5 000 000                                           5 000   ooo,oo
56856: 81 30 40 74 1 TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
56857:               HUSSYGGEN CRESERVATIONSANSLAGJ •• •••••••••••••••••                   520 575,94                               520 575,941 100
56858:  82 30 40 74 1 TALONRAKENNUKSET !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
56859:                HUSBYGGEN CRESERVATIONSANSLAGlo••••••••••••••••••                                       3 660 000         1 197 048,591          33         2 462 951.41
56860: 
56861:  81 30 40 771 VESISTÖTYÖT CSIIRTOMÄÄRÄRAHAl
56862:               VATTENORAGSARSETEN IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••                 8 773 933,70                            6 298 169.991          72         2 475 763o1l
56863: 82 30 40 77 1 VESISTÖTYÖT ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
56864:               VATTENDRAGSARBETEN IRESERVATIONSANSLAGl ••••••••••                                      44 700 000       37 443 728,191           84         7 149 839,59
56865:                                                                                                                                                                sivu
56866: 3Q Pl.- Ht.             Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1982       Relation angående reserverade anslag för år                   1982           sida
56867:                                                                                                                                                                       420
56868: 
56869: 
56870: c<
56871:            r-
56872: 
56873: .. ;!!:i:: ,..... 3
56874:            c     3:                                                                               Vuoden     1982   Maksettu ja peruutattu
56875: 0          c
56876:                  0
56877:                                                                                 "
56878:                                                                               Vuodelta-frln Ar                                                         Vuodelle -tili Ar
56879:                                                                                                  siirtomäärirahat   ute:,~~ 8o_c1~ ind'i."~X~
56880: ~
56881:      ~
56882:            ..
56883:            "!'                                                                      1981         1982 Ars reser-                                             1983
56884:                                                                                                   vationsanslag           mk                %
56885: 
56886:  81 30 40 83          VESIENSUOJELULAINAT TEOLLISUUDELLE VIENTIMAKSu-
56887:                       LAINOJEN KUOLETUKSINA KERTYVISTÄ VAROISTA
56888:                       ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
56889:                       VATTENSKYDDSLAN AT INDUSTRIN AV DE MEDEL SOM
56890:                       INFLVTER AV AMORTERINGAR PA EXPORTAVGIFTSLAN
56891:                       IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••        9 000   ooo,oo                        2 896 750,00              32       6 103 250,00
56892: 
56893: 82 30 40 83           VESIENSUOJELULAINAT TEOLLISUUDELLE VIENTIMAKSU-
56894:                       LAINOJEN KUOLETUKSINA KERTYVISTÄ VAROISTA
56895:                       ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
56896:                       VATTENSKYDDSLAN AT INOUSTRIN AV DE MEDEL SOM
56897:                       INFLYTER AV AMORTERINGAR PA EXPORTAVGIFTSLAN
56898:                       IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••                                9 000 000                                        9 000    ooo,oo
56899: 82 30 50 70           LUONNONSUOJELUALUEIDEN KALUSTOHANKINNAT
56900:                       ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
56901:                       ANSKAFFNING AV INVENTARIER TILL NATURSKYDDS-
56902:                       OMRADENA IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••                                  225 000         82 251,91             31          142 748,09
56903: 
56904: 82 30 50 74           LUONNONSUOJELUALUEJOEN TALONRAKENNUSTYÖT
56905:                       ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
56906:                       HUSSYGGNADSARBETEN INOM NATURSKYDDSOMRADENA
56907:                       IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••                                  650 000       380 647,00              59          269 353,00
56908: 
56909:  81 30 50 75          AUTIOlUPIEN RAKENTAMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
56910:                       BYGGANDE AV ÖDEMARKSSTUGOR IRESERVATIONSANSLAGl •             42 846,29                             20   ooo.oo           47           22 846,29
56911: 
56912: 82 30 50 75           AUTIOlUPIEN RAKENTAMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
56913:                       BYGGANDE AV ÖDEMARKSSTUGOR IRESERVATIONSANSLAGJ •                                    50 000          8 595,77             17           41 404,23
56914: 
56915:  81 30 50 17          YLEISET UITTOVÄYLÄTYÖT ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
56916:                       ALLMÄNNA FLOTTLEDSARBETEN IRESERVATIONSANSLAGl ••            970 975,11                           970 975tll         100
56917: 
56918: 82 30 50 17           YLEISET UITTOVÄYLÄTYÖT ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
56919:                       ALLMÄNNA FLOTTLEDSARBETEN IRESERVATIONSANSLAGI ••                                 5 660 000     3 003 661,83              53       2 656 336,17
56920:                                                                                                                                                                             '
56921:  82 30 58 43          ERÄÄT POHJOIS-SUOMEN MYRSKYVAHINGOISTA AIHEUTUNEE
56922:                       MENOT ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
56923:                       VISSA UTGIFTER FÖR STORMSKADOR I NORRA FINLAND
56924:                       IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••                                1 000 000       211 /o02ol0             21          788 597,90'
56925: 
56926: 81 30 58 44           VALTIONAPU METSÄNPARANNUSTÖIHIN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI                                                                                                     1
56927: 
56928: 
56929: 
56930: 
56931:                       STATSUNDERSTÖO FÖR SKOGSFÖRBÄTTRINGSARBETEN                                                                                                           1
56932: 
56933:                       IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••         lo 625 303,55                         lo 625 303,55        100
56934: 
56935: 
56936:                                                                                                                                                                             '
56937: 
56938: 
56939: 
56940:                                                                                            -        -
56941:                                                                                                                                                                           sivu
56942:           3Q Pl.- Ht.             Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1982       Relation angående reserverade anslag för år                   1982            sida   421
56943: "'.....
56944: ....               ::,..
56945:           c<               3:                                                                                 Vuoden     1982    Maksettu ja peruutettu
56946: "'w"'     ~­       c
56947:                            0
56948:                            ?                                                            Vuodelta -från Ar    siirtomäärlirahet   Utbetalt och indraget             Vuodelle-tili år
56949: 0                  .><:                                                                                                            vuonna-Ar     1982
56950: ....
56951: -1>
56952:           ~        II
56953:                    "!'                                                                         1981          1982 Ara raser- 1                                 1         1983
56954:  0
56955:  0
56956:                                                                                                               vationsanslag            mk          l %
56957: c
56958: ,!,        82 30 58 44          VALTIONAPU METSÄNPARANNUSTÖIHIN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
56959:  -1>                            STATSUNDERSTÖO FÖR SKOGSFÖRBÄTTRINGSARBETEN
56960:                                 IRESERVATIONSANSLAG) ••••••••••••••••••••••••••••                              146 500 000       141 996 ~74,421          97         4 503 525,58
56961: 
56962:            81 30 58 83 1 METSÄNPARANNUSLAINAT ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
56963:                                 SKOGSFÖRBÄTTRINGSLÅN IRESERVATJONSANSLAG) ••••••••         6 955 964,64                            6 955 964,641 100
56964: 
56965:            82 30 58 83 1 METSÄNPARANNUSLAINAT ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
56966:                                 SKOGSFÖRBÄTTRINGSLAN IRESERVATIONSANSLAG) ••••••••                             139 000 000       138 272 607,81           99            121 392,19
56967: 
56968:            81 30 58 84 1 METSÄNPARANNUSTÖIOEN ENNAKKORAHOITUS ISIIRTO-
56969:                                 MÄÄRÄRAHAl
56970:                                 SKOGSFÖRBÄTTRINGSARBETENAS FÖRHANDSFINANSIERING
56971:                                 IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••           599 779,56                              599 779,561 100
56972: 
56973:            82 30 58 84 1 METSÄNPARANNUSTÖIDEN ENNAKKORAHOITUS ISHRTD--
56974:                                 MÄÄRÄRAHAI
56975:                                 SKOGSFÖRBÄTTRINGSARBETENAS FÖRHANOSFINANSIERING
56976:                                 IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••                               1 500 000         1 242 587,36           83            257 412,64
56977: 
56978:            81 30 59 44 1 METSÄMARJOJEN JA SIENIEN VARASJOINNlN TUKEMINEN
56979:                                 ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
56980:                                 UNDERSTÖOJANOE AV LAGRINGEN AV SKOGSBÄR OCH SVAMP
56981:                                 IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••            500   ooo,oo                           453 035,00           91             46 965,00
56982: 
56983:            79 30 60 40 1 RAJAKUNTIEN TILUSJÄRJESTELYLAIN MUKAISET MENOT
56984:                                 ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
56985:                                 UTGIFTER ENLIGT LAGEN DM ÄGOREGLERING I GRÄNSKOM-
56986:                                 MUNERNA tRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••••            159 653,85                               159 653,851 100
56987: 
56988:            80 30 60 40 1 RAJAKUNTIEN TILUSJÄRJESTELYLAIN MUKAISET MENOT
56989:                                 ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
56990:                                 UTGIFTER ENLIGT LAGEN OM ÄGOREGLERING 1 GRÄNSKOM-
56991:                                 MUNERNA IRESERVAJIONSANSLAGI ••••••••••••••••••••            454 530,10                                                                 454 530,10
56992: 
56993:            81 30 60 40 1 RAJAKUNTIEN TILUSJÄRJESTELYLAIN MUKAISET MENOT
56994:                                 ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
56995:                                 UTGIFTER ENLIGT LAGEN OM ÄGOREGLERING I GRÄNSKOM-
56996:                                 MUNERNA IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••••              77 790,86                                                                 71 790,86
56997: 
56998:            82 30 60 40 1 RAJAKUNTIEN TILUSJÄRJESTELYLAIN MUKAISET MENOT
56999:                                 ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
57000:                                 UTGIFTER ENLIGT LAGEN OM ÄGOREGLERING I GRÄNSKOM-
57001:                                 MUNERNA IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••••                                   175 000           110 557,28          63             64 44.2,72
57002: 
57003:            80 30 60 70 1 KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
57004:                                 ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGJ ••             90 704,64                               83 487,16          92               7 .217,48
57005:                                                                                                                                                                  sivu   422
57006:  3Q Pl.· Ht.             Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1982        Relation angående reserverade anslag för år                    1982          sida
57007: 
57008: 
57009: <
57010: c
57011: 0
57012:      ;!!   ::,.. s:0                                                                                Vuoden     1982    Maksettu ja peruutettu
57013: !!!. !!:   c       3                                                           Vuodelta - från Ar   siirtomäärärahat   ute~~~~ 8o_c6~ ind'j_"qg~
57014:                                                                                                                                                           Vuodelle-tili år
57015: 
57016: ~
57017:      ::+
57018:             .:0:
57019:            "?                                                                         1981          1982 års reser-                                             1983
57020:                                                                                                      vationsanslag           mk                %
57021: 
57022: 81 30 60 70            KALUSTON HANKKIMINEN JSIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
57023:                        ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAG) ••         2 532 329,50                           2 337 917,83              92          194 411,67
57024: 
57025: 82 30 60 70            KALUSTON HANKKIMINEN (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
57026:                        ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAG) ••                               7 000 000        6 474 179,42              92          525 820,58
57027: 
57028: 81 30 65 70            KAlUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
57029:                        ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAG) ••            <!.73 648,80                          473 373,40         100                   275,40
57030: 
57031:  82 30 65 70           KALUSTON HANKKIMINEN ISJIRTOMÄÄRÄRAHAI
57032:                        ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGJ ••                                  550 000         539 056,53              98           10 943,47
57033: 
57034:  81 30 65 74           TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
57035:                        HUSSYGGEN IRESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••             50 ooo,oo                                                                 50 ooo,oo
57036: 
57037: 82 30 65 74            TALONRAKENNUKSET ISilRTOMÄÄRÄRAHAl
57038:                        HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••                                  715 000             5 200,00             1          709 800,00
57039: 
57040:  79 30 70 27           MAATALOUDELLISET YHTEISTUTKIMUKSET ISIIRTOMÄÄRÄ-
57041:                        RAHA)
57042:                        SAMUNDERSÖKNINGAR INOM LANTBRUKET IRESERVATIONS-
57043:                        ANSLAGI •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••              12 163,31                              12 163,31         100
57044: 80 30 70 27            MAATALOUDELLISET YHTEISTUTKIMUKSET ISIIRTOMÄÄRÄ-
57045:                        RAHA)
57046:                        SAMUNDERSÖKNINGAR INOM LANTBRUKET IRESERVATIONS-
57047:                        ANSLAGI ••••......•....••.•••.....•.•...•••..•...              77 411,96                                7 719,56            10           69 692,40
57048: 
57049:  81 3D 70 27           MAATALOUDELLISET YHTEISTUTKIMUKSET ISIIRTOMÄÄRÄ-
57050:                        RAHA)
57051:                        SAMUNOERSÖKNINGAR INOM LANTBRUKET IRESERVAJIONS-
57052:                        ANSLAGI .•..•.••.••.....•..•.........•.•.••.•....             479 956,75                            302 286,03              63          177 670,72.
57053: 
57054:  82 30 70 27           MAATALOUDELLISET YHTEISTUTKlMUKSET ISIIRTOMÄÄRÄ-
57055:                        RAHA)
57056:                        SAMUNDERSÖKNINGAR INOM LANT8RUKtT IRESERVATIONS-
57057:                        ANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                3 250 000        2 542 265,07              78          707 734,93
57058: 
57059:  79 30 70 70           KALUSTON HANKKIMINEN (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
57060:                        ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI •             111 365,16                            111 365,16         100
57061: 
57062: 80 30 70 70            KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
57063:                        ANSKAFFNING AV 1NVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI •          1 056 681,71                             940 163,16              89          116 518,551
57064: 
57065: 81 30 70 70            KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
57066:                        ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGJ •          2 705 757,78                           2 001 520,46              74          704 237,32
57067: 
57068: 
57069: 
57070:                                                                 --             ----
57071:                                                                                                                                                               sivu
57072: 31:? Pl.- Ht.        Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1982        Relation angående reserverade anslag för år                   1982            sida   423
57073: 
57074: 
57075:            ,.. s:0
57076:            r-
57077: 
57078: 
57079: ll
57080: ~
57081:           ~
57082:            c
57083:            c
57084: 
57085:            "
57086:           '!'
57087:                 ~
57088:                                                                            Vuodelta - från Ar
57089: 
57090:                                                                                   1981
57091:                                                                                                   Vuoden     1982
57092:                                                                                                  siirtomäärärahat
57093: 
57094:                                                                                                  1982 Ars reser- 1
57095:                                                                                                                      Maksettu ja peruutettu
57096:                                                                                                                      Utbetalt och indraget
57097:                                                                                                                        vuonna-6r     1982
57098:                                                                                                                                                    1
57099:                                                                                                                                                        Vuodelle-tili Ar
57100: 
57101:                                                                                                                                                              1983
57102:                                                                                                   vationsanslag            mk          1 %
57103: 
57104: 
57105: 82 30 70 70 1 KALUSTON HANKKIMINEN (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
57106:               ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGl •                                      7 000 000         4 769 135,30           68         2 230 864,70
57107: 
57108: 79 30 70 741 TALONRAKENNUKSET !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
57109:              HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGl ••••••••••••••••••                   519 167,83                               519 167,831 100
57110: 80 30 70 741 TALONRAKENNUKSET (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
57111:              HUS8YGGEN IRESERVATIONSANSLAGl ••••••••••••••••••                1 486 983,07                             1 291 983,07           87            195 ooo,oo
57112: 81 30 70 741 TALONRAKENNUKSET (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
57113:              HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••              13 443 745,47                            12 886 336,70            96            557 408,77
57114: 82 30 70 741 TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
57115:              HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGl ••••••••••••••••••                                       6 755 000         4 134 216,43           61         2 620 783,57
57116: 
57117: 80 30 70 77 1 MAA- JA VESIRAKENNUSTYÖT !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
57118:               JORD- OCH VATTENBYGGNAOSARBETEN
57119:               IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••                  25 995,30                                25 995,301 100
57120: 81 30 70 77 1 MAA- JA VESIRAKENNUSTYÖT !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
57121:               JORD- OCH VATTENBYGGNADSARBETEN
57122:               IRESERVATIONSANSLAGl·••••••••••••••••••••••••••••                  252 017.45                              237 872,50           94             14 144,95
57123: 82 30 70 77 1 MAA- JA VESIRAKENNUSTYÖT ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
57124:               JORD- OCH VATTENBYGGNAOSARBETEN
57125:               IRESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••                                        100 000            59 635,70          60             40 364,30
57126: 81 30 70 88 1 MAAN HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
57127:               JORDANSKAFFNING IRESERVATIONSANSLAGl •••••••••••••                  35 ooo,oo                                35 ooo,ool 100
57128: 79 30 76 22 1 METSIEN lNVENTOINTl-o PUUNKÄYTTö- JA METSÄEKONO-
57129:               MISET TUTKIMUKSET (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
57130:               UNOERSÖKNINGAR RÖRANDE INVENTERINGEN AV SKOGARNA
57131:               OCH VIRKESANVÄNDNINGEN SAMT SKOGSEKONOMISKA UNDER
57132:               SÖKNINGAR IRESERVATIONSANSLAGl ••••••••••••••••••                           8,61                                    8,611 100
57133: 80 30 76 22 1 METSIEN INVENTOINTI-, PUUNKÄYTTÖ- JA METSÄEKONo-
57134:               MISET TUTKIMUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAj
57135:               UNDERSÖKNINGAR RÖRANOE INVENTERINGEN AV SKOGARNA
57136:               OCH VIRKESANVÄNDNINGEN SAMT SKOGSEKONOMISKA UNDER
57137:               SöKNINGAR IRESERVATIONSANSLAGl ••••••••••••••••••                   86 483,18                                85 434,37          99               1 048,81
57138:                                                                                                                                                               siw    424
57139: 3Q Pl.· Ht.          Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1982        Relation angående reserverade anslag för år                  1982             sida
57140: 
57141: 
57142: c<
57143:          ...c   3:                                                                             Vuoden     1982     Maksettu ja peruutettu
57144:                 0
57145:          ~
57146: ~­       ;. ?
57147:                                                                            Vuodelta -frAn Ar   siirtomäärärahat
57148:                                                                                                                    ute~:'~~ao_c:r indrf~~1
57149:                                                                                                                                                       Vuodelle -tili Ar
57150: ~        .
57151:          "!'                                                                      1981         1982 Ars reser- 1                                  1         1983
57152:                                                                                                 vationsanslag            mk           1 %
57153: 
57154: 
57155: 81 30 76 22 1 METSIEN INVENTOINTI-, PUUNKÄYTTÖ- JA METSÄ-
57156:               EKONOMISET TUTKIMUKSET (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
57157:               IKERTAMENOA 495000)
57158:               UNDERSÖKNINGAR RÖRANOE INVENTERINGEN AV SKOGARNA
57159:               OCH VIRKESANVÄNONINGEN SAMT SKOGSEKONOHISKA
57160:               UNOERSÖKNINGAR IRESERVATIONSANSLAGJ IENGANGSUTGIF
57161:               495000) ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                651 706,69                             648 940,101 100                        2 766,59
57162: 
57163:  82 30 76 22 1 METSIEN INVENTOINTJ-, PUUNKÄYTTÖ- JA METSÄEKONOMI
57164:                SET SEKÄ METSÄTYÖN TUTKIMUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
57165:                IKERTAMENOA 5500001
57166:                UNOERSÖKNINGAR RÖRANOE INVENTERINGEN AV SKOGARNA
57167:                OCH VIRKESANVÄNDNINGEN SAMT SKOGSEKONOMISKA
57168:                UNDERSÖKNINGAR OCH SKOGSARBETSUNOERSÖKNINGAR
57169:                IRESERVATIONSANSLAG) IENGANGSUTGIFT 5500001 ••••••                                  6 200 000         5 072 039,781           82         1 127 960,22
57170: 
57171:  79 30 76 23 1 METSIEN TUOTON KOHOTTAMISTUTKlMUKSET
57172:                tSIIRTOMÄÄRÄRAHAl
57173:                UNOERSÖKNINGAR FÖR HÖJANOE AV SKOGARNAS AVKASTNIN
57174:                IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••                   5 130,10                               5 130,101 100
57175:  BO   30 76 231 METSIEN. TUOTON KOHOTTAMISTUTKIMUKSET
57176:                 (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
57177:                 UNOERSÖKNINGAR FÖR HÖJANDE AV SKOGARNAS AVKASTNIN
57178:                 IRESERVATIONSANSLAGl ••••••••••••••••••••••••••••                 29 968,21                              26 077,72           87               3 890,49
57179: 
57180:  81 30 76 23 1 METSIEN TUOTON KOHOTTAMISTUTKIMUKSET
57181:                (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
57182:                UNOERSÖKNINGAR FÖR HÖJANOE AV SKOGARNAS AVKASTNIN
57183:                IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••              1 700 041,09                           1 594 456,95            94            105 5B4,14
57184: 
57185:  B2 30 76 23 1 METSIEN TUOTON KOHOTTAMISTUTKIMUKSET
57186:                (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
57187:                UNOERSÖKNINGAR FÖR HÖJANDE AV SKOGARNAS AVKASTNIN
57188:                IRESERVATIONSANSLAG) ••••••••••••••••••••••••••••                                  13 545 300       11 658 882,37             86         1 886 417,63
57189: 
57190:  79 30 76 28 1 METSÄTALOUDELLISET YHTEISTUTKIMUKSET 1 SIIRTOMÄÄRÄ
57191:                RAHA)
57192:                SKOGSEKONOMISK SAMARBETSFORSKNING IRESERVATIONS-
57193:                ANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                  55 712,77                              55 112,771 100
57194: 
57195:  BO   30 76 28 1 METSÄTALOUDELLISET YHTEISTUTKIMUKSET 1 SIIRTOMÄÄRÄ·
57196:                  RAHA)
57197:                  SKOGSEKONOMISK SAMARBETSFORSKNING IRESERVATIONS-
57198:                  ANSLAGl •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                69 464,41                              23 488,30           34             45   976.11
57199:                                                                                                                                                                  sivu
57200: 3Q Pl.· Ht.           Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1982        Relation angäende resarverade anslag för är                     1982            sida   425
57201: 
57202: 
57203: 
57204: !1       1:    3:                                                                                 Vuoden     1982       Maksettu ja peruutettu
57205:                0
57206:          ~                                                                  Vuodelta - från år   siirtomäirirahat       Utbetalt och indraget             Vuodelle-tili år
57207:                ?
57208: ~        ~                                                                         1981          1982 Ars resar- 1
57209:                                                                                                                           vuonna-år     1982
57210:                                                                                                                                                       1         1983
57211:          "!'
57212:                                                                                                   vationsanslag                mk          \ %
57213: 
57214: 
57215: 81 30 76 28 1 METSÄTALOUDELLISET YHTEISTUTKIMUKSET ISIIRTOMÄÄRÄ
57216:               RAHA!
57217:               SKGGSEKONOMISK SAMARBETSFORSKNJNG IRESERVATIONS-
57218:               ANSLAGI •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                   690 515,59                        1         488 269,391        71            202 246,20
57219: 82 30 76 28 1 METSÄTALOUDELLISET YHTEISTUTKIMUKSET ( SIIRTOMÄÄRÄ
57220:                     RAHA!
57221:                     SKOGSEKONOMJSK SAMARBETSFORSKNING IRESERVATIONS-
57222:                     ANSLAGl •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                5 500 000            4 414 396,851          80         1 085 603,15
57223: 79 30 76 701 KALUSTON HANKKIMINEN (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
57224:              ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGJ          .                   4,53
57225:                                                                                                                                     4o531
57226:                                                                                                                                              100
57227: BO 30 76 70 1 KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
57228:               ANSKAFFNING AV INVENTARIER lRESERVATIONSANSLAGJ •                   463 436,75                                  255 960,97         55            207 475,78
57229: 81 30 76 70 1 KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
57230:               ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGJ •                   120 428,70                                  120 428,701 100
57231: 82 30 76 701 KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
57232:              ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGJ •                                       2   250 000          1 342 069,851          60            907 930,15
57233: 79 30 76 74 1 TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
57234:               HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGl ••••••••••••••••••                1 228 453,97                               1 228 453,971 100
57235: 80 30 76 74 1 TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
57236:               HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••                2 380 102,10                               2   380 102,101 100
57237: 81 30 76 741 TALONRAKENNUKSET !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
57238:              HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••                 3 174 283,28                               1 674 498,781          53         1 499 784,50
57239: 82 30 76 74 1 TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
57240:               HUSBYGGEN lRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••                                     12 370 000            6 977 043,83           56         5 392 956,17
57241: 81 30 84 70 1 KALUSTON JA TUTKIMUSVÄLINEIDEN HANKKIMINEN
57242:               ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
57243:               ANSKAFFNING AV INVENTARIER OCH FORSKNINGSMATERIEL
57244:               IRESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••                  336 035,89                                  311 003,901        93             25 031,99
57245: 82 30 84 70 1 KALUSTON JA TUTKIMUSVÄLINEIDEN HANKKIMINEN
57246:               ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
57247:               ANSKAFFNING AV INVENTARIER OCH FORSKNINGSMATERIEL
57248:               IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••                                         600 000              483 814,80         81            116 185,20
57249: 
57250: 82 30 84 74 1 TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
57251:                     HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••                               1 000 000                                              1 000 ooo,oo
57252:                                                                                                                                                                    sivu    426
57253:     3Q PI.-Ht.               Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta    1982        Relation angående reserverade anslag för år                 1982
57254:                                                                                                                                                                    sida
57255: 
57256: <
57257: c
57258: 0
57259:        ;!!    ,.. s:0
57260:               r
57261:               c                                                                                           Vuoden     1982   Maksettu ja peruutettu
57262: !1!.   :l::   c      3                                                              Vuodelta - från år   siirtomäärärahat
57263:                                                                                                                             ute:~~~ao-~~ ind'i"~B~
57264:                                                                                                                                                             Vuodelle-tili Ar
57265: 
57266: ~
57267:        r+
57268:                .
57269:               "'
57270:               ;>                                                                           1981          1982 års reser-
57271:                                                                                                           vationsanslag           mk             %
57272:                                                                                                                                                                   1963
57273: 
57274: 
57275: 
57276:     79 30 88 70            KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
57277:                            ANSKAFFNlNG AV lNVENTARIER IRESERVATJONSANSLAGI   .                  338,06                                 336,06    100
57278: 
57279:   80 30 88 70              KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
57280:                            ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI •               14 160,97                              13 885,55          98               275,42
57281: 
57282:   80 30 90 70              KALUSTON HANKKlM)NEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
57283:                            ANSKAFFNING AV lNVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGl •               31 614,93                              21 352,20          68           10 262,73
57284: 
57285:   61 30 90 70              KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
57286:                            ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGJ •               22 679,53                              22 220,90          98               458,63,
57287: 
57288:  82 30 90 70               KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
57289:                            ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI •                                   400 000          400    ooo,oo   100
57290: 
57291:  80 30 90 74               TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
57292:                            HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••              13 291,80                              13 291,80      100
57293: 
57294:  81 30 92 70               KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
57295:                            ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGJ ••             487 872,47                            487 872,47       100
57296: 
57297:  82 30 92 70               KALUSTON HANKKIMINEN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
57298:                            ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGJ ••                                2 300 000        2 035 396,69           86         264 603,31
57299: 
57300:   61 30 95 22              METSIEN HOITO !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
57301:                            SKOGSVÄRD IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••           6 473 4ll,50                           5 748 350,07           69          725 06lt43
57302: 
57303:  82 30 95 22               METSIEN HOITO ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
57304:                            SKOGSVARO IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••                                80 000 000      10 794 879,14            68       9 205 120,86
57305: 
57306:  61 30 95 70               TYÖKONEIDEN JA AUTOJEN HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄ-
57307:                            RAHA)
57308:                            ANSKAFFNING AV ARBETSMASKINER O'H BJLAR IRESERVA-
57309:                            TIONSANSLAGJ .•••.....•.••.....•.......•.•.......           5 642 936,22                           5 642 936,22      100
57310: 
57311:  82 30 95 70               TYÖKONEIDEN JA AUTOJEN HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄ-
57312:                            RAHAJ
57313:                            ANSKAFFNING AV ARBETSMASKINER OCH BILAR IRESERVA-
57314:                           ·····························-······
57315:                            Tl ONSANSLAGJ                                                                    13 000 000       3 057 695,24            24       9 942 104,76
57316: 
57317:  61 30 95 74 TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
57318:              HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGI •...•.•.•.......••                            587 9ll,07                            587 9llo07      100
57319: 
57320:  82 30 95 74               TALONRAKENNUKSET !SIIRTOMÄÄRÄRAHA!
57321:                            HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••                                 1 500 000        1 324 355o99           68         175 6'o4,0l
57322: 
57323: 
57324: 
57325: 
57326:         -         ------
57327:                                                                                                                                                                siw
57328: 3Q Pl.- Ht.           Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1982        Relation angående reserverade anslag för år                  1982             side   427
57329: 
57330: 
57331: 
57332: 
57333: fl
57334:          r-    !:                                                                                 Vu.oden   1982
57335:          c     0
57336:                                                                                                                      Maksettu ja peruutettu
57337:          ir                                                                 Vuodelta - frAn Ar   siirtomäärärahat    Utbetalt och indraget              Vuodelle-tili Ar
57338:                ?
57339: ~        ~                                                                         1981          1982 Ars reser- 1
57340:                                                                                                                        vuonna-Ar      1982
57341:                                                                                                                                                     1         1983
57342:          "!'                                                                                      vationsanslag            mk          1 %
57343: 
57344: 
57345: 81 30 95 75 1 ASUNTOJEN HANKKIMINEN METSÄTYÖVÄELLE ( SIIRTOMÄÄRÄ
57346:               RAHA)
57347:               ANSKAFFNING AV BOSTÄDER FÖR SKOGSAR8ETARE IRESER-
57348:               VATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••••••••                   639 789,02                             639 789,021 100
57349: 82 30 95 75 1 ASUNTOJEN HANKKIMINEN METSÄTYÖVÄELLE ISIIRTOMÄÄRÄ
57350:               RAHA)
57351:               ANSKAFFNING AV 80STÄDER FÖR SKOGSARBETARE IRESER-
57352:               VATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••••••••                                      1 700 000            765 981,26          't5            93't 018,74
57353: 81 30 95 77 1 VALTIONMAIDEN KULKu- JA KULJETUSTEIDEN RAKENTAMI-
57354:               NEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
57355:               BYGGANDE AV FÄRD- OCH TRANSPORTVÄGAR INOM STATENS
57356:               HARKER IRESERVATJONSANSLAGI •••••••••••••••••••••                1 740 059,27                            1 740 059,271 100
57357: 82 30 95 17 1 VALTIONMAIDEN KULKu- JA KULJETUSTEIDEN RAKENTAMI-
57358:               NEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
57359:               8YGGANDE AV FÄRD- OCH TRANSPORTVÄGAR !NOM STATENS
57360:               HARKER IRESERVATlONSANSLAGI •••••••••••••••••••••                                     22 000 000        16 529 6't0,06          75          5 470 359,94
57361: 81 30 95 78 1 PERUSKUJVATUKSET JA PERUSMETSITYKSET ISJIRTOMÄÄRÄ
57362:               RAHAJ
57363:               GRUNDTORRLÄGGNING OCH GRUND8ESKOGNING IRESERVA-
57364:               TIONSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••••••••••              10 951 630,73                           10 951 630,731 100
57365: 82 30 95 78 1 PERUSKUIVATUKSET JA PERUSMETSITYKSET ( SIIRTOMÄÄRÄ
57366:               RAHAI
57367:               GRUNDTORRLÄGGNING OCH GRUND8ESKOGNING IRESERVA-
57368:               TIONSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                     32 000 000        20 212 037,05           63        11 787 962,95
57369: 81 30 95 79         METSÄNJALOSTUS ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
57370:                     SKOGSFÖRÄDLING IRESERVATIONSANSLAGI                        1 462 254,86                            1 462 254,86      100
57371: 82 30 95 79         METSÄNJALOSTUS ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
57372:                     SKOGSFÖRÄDLING IRESERVATIONSANSLAGI                                              6 000 000         4 002 506,85           67          1 997 493,15
57373: 
57374: 79 30 95 88         MAAN HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
57375:                     INKÖP AV MARK IRESERVATIONSANSLAGI                            485 ooo.oo                             485 ooo,oo       100
57376: 80 30 95 88         MAAN HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
57377:                     INKÖP AV MARK IRESERVATIONSANSLAGl                         1 000 ooo,oo                               800 ooo,oo          80             200 ooo,oo
57378: 81 30 95 88         MAAN HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHA)
57379:                     INKÖP AV MARK IRESERVATIONSANSLAGI                         2 684 675,25                            1 934 675,25           72             150   ooo,oo
57380: 82 30 95 88 1 MAAN HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
57381:               MARKFÖRVÄRV IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••                                  112 000 000        109 923 376,75           98          2 076 623,25
57382:                                                                                                                                                                                sivu
57383:  3Q Pl.- Ht.                         Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta    1982        Relation angående reserverade anslag för år                    1982                  428
57384:                                                                                                                                                                                sida
57385: 
57386: <
57387: t:         ;!!   r-
57388:                  t:      s:0                                                                                         Vuoden    1982    Maksettu ja peruutettu
57389: 0
57390: !!!.       :l:   "'t:"   3                                                                  Vuodelta -från år       siirtomäärärahat
57391:                                                                                                                                        ute:~~~:_c:,. indrr~~~
57392:                                                                                                                                                                        Vuodelle -tili år
57393:            r'    ;0.:
57394: ~                "
57395:                  "!'
57396:                                                                                                    1981             1982 års reser-                                           1983
57397:                                                                                                                      vationsanslag           mk             %
57398: 
57399:     79 30 96 21                 METSIEN HOITO (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
57400:                                 SKOGSVÄRD IRESERVATIONSANSLAGI     ..................                           5                                       5   100
57401: 
57402:  80 30 96 21                    METSIEN HOITO ISlJRTOMÄÄRÄRAHAl
57403:                                 SKOGSVÄRD IRESERVATIONSANSLAGl ••••••••••••••••••                  27 473,27                                 27 473,27      100
57404: 
57405:     81 30 96 21                 METSIEN HOITO (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
57406:                                 SKOGSVÄRD IRESERVATIONSANSLAGI     .•...•...••.....•.            118 797,72                                  46 223,45          39           72 574,27
57407: 
57408:     82 30 96 21                 METSIEN HOITO (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
57409:                                 SKOGSVÄRD IRESERVATIONSANSLAGl ••••••••••••••••••                                       1 130 000        1 519 883,55           88          210 116,45
57410: 
57411:     79 30 96 17                 METSIEN PERUSPARANNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
57412:                                 GRUNDFÖRBÄTTRING AV SKOG IRESERVATIONSANSLAGl •••                  13 449,08                                 13 449,08      100
57413: 
57414:     BO 30 96 77                 METSIEN PERUSPARANNUKSET !SIIRTOMÄÄRÄRAHA}
57415:                                 GRUNOFÖRBÄTTRING AV SKOG IRESERVATIUNSANSLAGl •••                  56 771,93                                 56 771,93      100
57416: 
57417:  81 30 96 17                    METSIEN PERUSPARANNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
57418:                                 GRUNDFÖRBÄTTRING AV SKOG IRESERVATIONSANSLAGl       ...          243 200,13                                236 457,55           97             6 742,58
57419: 
57420:  82 30 96 77                    METSIEN PERUSPARANNUKSET ISIIRJOMÄÄRÄRAHAl
57421:                                 GRUNDFÖRBÄTTRING AV SKOG IRESERVATIONSANSLAGl •••                                       1 088 000        l 019 991.14           94            68 008,86
57422: 
57423:     81 30 96 88                 MAAN HANKKIMINEN (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
57424:                                 INKÖP AV MARK IRESERVATIONSANSLAGl     ..•...........            254 764,16                                254 764,00       100                            16
57425: 
57426:     82 30 96 88                 MAAN HANKKIMINEN ISIIRJOMÄÄRÄRAHAI
57427:                                 MARKFÖRVÄRV IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••                                         600 000         325 236,00           5•          274 764,00,
57428: 
57429:     79 30 98 70                 KALUSTON HANKKIMINEN ISI.RTOMÄÄRÄRAHAl
57430:                                 ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGl •                  16 374,48                                 16 374,48      100
57431: 
57432:                                 KALUSTON HANKKIMINEN ISilRTOMÄÄRÄRAHAl
57433:     BO 30 98 70
57434:                                 ANSKAFFNJNG AV JNVENTARIER lRESERVATIONSANSLAGl       .           127 281,24                               120 522,19           95             6 759,05
57435: 
57436:     81 30 98 70                 KALUSTON HANKKIMINEN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
57437:                                 ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI       .          497 364,27                                279 643,42           56          217 720,85
57438: 
57439:     82 30 98 70                 KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRJOMÄÄRÄRAHAI
57440:                                 ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI •                                          860 000         675 161,97           79          184 838,0j
57441: 
57442:  79 30 98 74                    JALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
57443:                                 HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGI     ..................            174 726,94                                174 726,94       100
57444: 
57445:     80 30 98 74                 TALONRAKENNUKSET !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
57446:                                 HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGI     ...•...........•..            729 957,44                                729 957,44       100
57447: 
57448: 
57449: 
57450:        -         --            L__
57451:                                                                                                                                                                  sivu
57452: 3Q Pl.- Ht.           Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1982         Relation angående reserverade anslag för år                    1982            sida   429
57453: 
57454:          ,...
57455:          ,.cc s:
57456:                0
57457:                                                                                                   Vuoden     1982       Maksettu ja paruutattu
57458: 
57459: f\
57460: ~
57461:          :>. ?
57462:          .
57463:                                                                              Vuodelta- från år
57464: 
57465:                                                                                     1981
57466:                                                                                                  siirtomäärärahat       Utbatalt och indragat
57467:                                                                                                                           vuonna-år     1982
57468:                                                                                                                                                           Vuodella-tili år
57469: 
57470:                                                                                                                                                                 1983
57471:          '!'                                                                                     1982 års rasar- 1                                    1
57472:                                                                                                   vationsanslag               mk          1 %
57473: 
57474: 81 30 98 741 TALONRAKENNUKSET !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
57475:                     ""''''''" '''''''''''"'''''''' .................. 1         6 676 871.75                              6 622 789,66           99             54 082,09
57476: 82 30 98 74          TALONRAKENNUKSET !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
57477:                    1 HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGl ••••••••••••••••••                               9 460 000            5 050 855,06           53         4 409 144,94
57478: 80 30 99 43         AVUSTUKSET KASVIHUONEVILJELMIEN
57479:                     ENERGIAINVESTOINTEIHIN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
57480:                     UNOERSTÖD FÖR VÄXTHUSODLINGARS ENERGIINVESTERlNGA
57481:                     lRESERVATIONSANSLAGl •••••••••••••••••••••••••••••   1      1 ooo ooo,ool
57482:                                                                                                                     1
57483:                                                                                                                              863 400,001         861           136 600,00
57484: 81 30 99 431 AVUSTUKSET MAATILAKIINTEISTÖJEN JA KASVIHUONE-
57485:              VILJELMIEN KOTIMAISTA ENERGIAA KÄYTTÄVIEN
57486:              LÄMMITYSJÄRJESTELMIEN RAKENTAMISEEN JA UUSIMISEEN
57487:              !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
57488:              UNDERSTÖD FÖR UPPFÖRANDE OCH FÖRNYANDE AV
57489:              GAROSBRUKSFASTIGHETERS OCH VÄXTHUSODLINGARS
57490:              VÄRMEANLÄGGNINGAR SOM FUNGERAR MEO INHEMSK ENERGI
57491:              IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••          1 6 269 ooo,ool                            1
57492:                                                                                                                           4 091 400r001          651        2 177 600,00
57493: 82 30 99 431 AVUSTUKSET MAATILAKIINTEISTÖJEN JA KASVIHUONE-
57494:              VlLJELMIEN KOTIMAISTA ENERGIAA KÄYTTÄVIEN LÄMMI-
57495:              TYSJÄRJESTELMIEN RAKENTAMISEEN JA UUSIMISEEN
57496:              ISJJRTOMÄÄRÄRAHAJ
57497:              UNDERSTÖD FÖR UPPFORANDE OCH FÖRNYELSE AV VÄRME-
57498:              ANLÄGGNINGAR MED INHEMSK ENERGI FÖR GARDSBRUKS-
57499:              FASTIGHETER OCH VÄXTHUSODLINGAR
57500:                     ''''"''''''"''''''·····························l                                15 000 000              320 500,001           21
57501:                                                                                                                                                           14 679 500,00
57502: 81 31 01 70 1 KALUSTON HANKKIMINEN (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
57503:               ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGJ •                     36 944,37                                 36 %4,37      100
57504: 82 31 01 701 KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHA)
57505:              ANSKAFFNING AV JNVENTARIER IRESERVATIONSANSLAG) •                                           50 000               42 404.031         851              7 595,97
57506: 80 31 20 71 1 TOIMISTOKALUSTON JA KONTTORIKONEIDEN HANKKIMINEN
57507:               lSJIRTOMÄÄRÄRAHAl
57508:               ANSKAFFNING AV KONTDRSHOBLER OCH -MASKINER
57509:               IRESERVATIONSANSLAG) ••••••••••••••••••••••••••••1                  398 238,851                               390 793,551          981              7 445,30
57510:                                                                                                                     1
57511: 81 31 20 71 1 TOIMISTOKALUSTON JA KONTTORIKONEIDEN HANKKIMINEN
57512:               (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
57513:               ANSKAFFNING AV KONTORSMÖBLER OCH -HASKINER
57514:               IRESERVATJONSANSLAGl ••••••••••••••••••••••••••••J               2 022 609,861                        1     1 859 690,151          921           162 919,71
57515:                                                                                                                                              1982             sivu   430
57516: 3~ PI.-Ht-          Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1982        Relation angående reserverade anslag för år                                    sida
57517: 
57518: 
57519: 
57520: 
57521: ll r.,..
57522: ~
57523:         c
57524:         :>.
57525:         '!'
57526:               ~
57527:               ?                                                           Vuodelta- frAn Ar
57528: 
57529:                                                                                  1981
57530:                                                                                                Vuoden     1982
57531:                                                                                               siirtomäärärahat
57532: 
57533:                                                                                               1982 Ars rasar- 1
57534:                                                                                                                   Maksettu )a paruutettu
57535:                                                                                                                   ute~:,a~~.o_c:. indT~;t2
57536:                                                                                                                                                   j
57537:                                                                                                                                                       Vuodelle-tili Ar
57538: 
57539:                                                                                                                                                             1983
57540:                                                                                                vationsanslag            mk            1 %
57541: 
57542: 82 31 20 71 1 TOIMISTOKALUSTON JA KONTTORIKONEIDEN HANKKIMINEN
57543:               !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
57544:               ANSKAFFNING AV KONTORSMÖ6LER OCH -MASKINER
57545:               IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••                                   5 000 000           112 809.29             15         4 227 190,71
57546: 
57547: 81 31 24 141 YLEISTEN TEIDEN KUNNOSSAPITO ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
57548:              UNQERHALL AV ALLMÄNNA VÄGAR IRESERVATIONSANSLAGI.             17 897 866,10                          17 897 866olOI 100
57549: 62 31 24 141 YLEISTEN TIEDEN KUNNOSSAPITO ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
57550:              IKERTAMENOA 50000001
57551:              UNDERHALL AV ALLMÄNNA VÄGAR IRESERVATIONSANSLAGI
57552:              IENGANGSUTGIFT 5000000) ••••••••••••••••••••••••••                               1086 000 0001 1026 473 331,76                  95       59 526 668,22
57553: 
57554: 79 31 24 341 RAKENNUSLAIN MUKAISET HARKINNANVARAISET VALTION-
57555:              AVUT !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
57556:              AV PRÖVNING 8EROENDE STATSUNDERSTÖD ENLIGT 6YGG-
57557:              NADSLAGEN IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••               1 180 ooo,oo                           1 180 ooo.ool 100
57558: 80 31 24 34 1 RAKENNUSLAIN MUKAISET HARKINNANVARAISET VALTION-
57559:               AVUT ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
57560:               AV PRÖVNING 6EROENDE STATSUNDERSTÖD ENLIGT 6YGG-
57561:               NAOSLAGEN IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••              3 413 043.50                           2 754 049o50             81            658 994.00
57562: 
57563: 81 31 24 34 1 RAKENNUSLAIN MUKAISET HARKlNNANVARAISET VALTION-
57564:               AVUT ISllRTOHÄÄRÄRAHAI
57565:               AV PRÖVNING 6EROENDE STATSUNDERSTÖD ENLIGT 6YGG-
57566:               NAOSLAGEN IRESERVATlONSANSLAGI ••••••••••••••••••            16 574 551,00                          13 426 464,00              81         3 148 087o00
57567: 
57568: 82 31 24 34 1 RAKENNUSLAIN MUKAISET HARKINNANVARAISET VALTION-
57569:               AVUT !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
57570:               AV PRÖVNING 6EROENDE STATSUNDERSTÖD ENLIGT BYGG-
57571:               NADSLAGEN IRESERVATJONSANSLAGI ••••••••••••••••••                                  24 000 000         5 213 982,00             22       16 786 018,00
57572: 
57573: 19 31 24 51 1 VALTIONAPU YKSITYISTEN TEIDEN TEKEMISEEN ISIIRTD-
57574:                   MÄÄRÄRAHAI
57575:                   STATSUNDERSTÖD FÖR BYGGANDE AV ENSKILDA VÄGAR
57576:                   IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••            147 379,25                             147 379o251 100
57577: 
57578: 80 31 24 51 1 VALTIONAPU YKSITYISTEN TEIDEN TEKEMISEEN ISIIRTD-
57579:               MÄÄRÄRAHAI
57580:               STATSUNDERSTÖD FÖR BYGGANDE AV ENSKILDA VÄGAR
57581:               IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••                409 945.64                             267 072,84             65            142 872,80
57582: 
57583: 81 31 24 51 1 VALTIONAPU YKSITYISTEN TEIDEN TEKEMISEEN ISIIRTD-
57584:               MÄÄRÄRAHAI
57585:               STATSUNDERSTÖO FÖR 6YGGANDE AV ENSKILDA VÄGAR
57586:               IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••              4 334 881.00                           3 714 195,90             86            620 685.10
57587:                                                                                                                                                               sivu
57588: 3~ PI.-Ht.               Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1982        Relation angående reserverade anslag för år                 1982          sida   431
57589: 
57590: <          r-    s:0                                                                                                                                                       1
57591: . ;!!:I:r+ ...,.. 3
57592: c
57593: 0
57594:            c
57595:            c                                                                   Vuodelta - från år
57596:                                                                                                      Vuoden    1982
57597:                                                                                                     siirtomäärärahat
57598:                                                                                                                        Maksettu ja peruutettu
57599:                                                                                                                        Utbetalt och indraget           Vuodelle-tili år
57600: 
57601: ~          ....
57602:                                                                                                                          vuonna-år     1982                                1
57603: 
57604: 
57605:                                                                                       1981          1982 Ars reser-                                          1983
57606:                                                                                                      vationsanslag           mk             %
57607: 
57608: 82 31 24 51            VALTIONAPU YKSITYISTEN TEIDEN TEKEMISEEN ISilRTD-
57609:                        MÄÄRÄRAHA)
57610:                        STATSUNDERSTÖD FÖR BYGGANDE AV ENSKilDA VÄGAR
57611:                        IRESERVATIDNSANSLAGl ...•......•..•..•..•.......•                               12 000 000        8 308 677.00           69       3 691 323,00
57612:     79 31 24 70        KAlUSTON HANKKIMINEN (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)                                                                                                              1
57613: 
57614: 
57615:                        ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSlAGl •             355 028,58                            355 028,58       100
57616:                                                                                                                                                                            i
57617:     80 31 24 70        KALUSTON HANKKIMINEN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
57618:                        ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGJ •          4 121 233,73                           4 121 233,73       100
57619:                                                                                                                                                                            1
57620: 
57621: 
57622:     81 31 24 70        KAlUSTON HANKKIMINEN (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
57623:                        ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGJ •        24 168 027,23                           24 578 989,15           99          189 038,081
57624:     82 31 24 70        KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
57625:                        ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATJONSANSlAGl •                             109 000 000        60 907 262,59           56     48 092 737,41
57626:     79 31 24 74        TALONRAKENNUKSET !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
57627:                        HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••             729 912,62                            129 912,62       100
57628: 80 31 24 74            TALONRAKENNUKSET !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
57629:                        HUS8YGGEN IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••          5 525 630,58                           5 419 989,07           98          105 641,51
57630: 81 31 24 74            TALONRAKENNUKSET ISJIRTOMÄÄRÄRAHAJ
57631:                        HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAG) ••••••••••••••••••          6 924 622,37                           6 864 985,18           99           59 637t19
57632:     82 31 24 74        TALONRAKENNUKSET !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
57633:                        HUSBYGGEN IRESERVATIDNSANSLAGJ ••••••••••••••••••                               29 500 000       22 590 187,06           77       6 909 812,94
57634:     80 31 24 17        YLEISTEN TEIDEN TEKEMINEN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
57635:                        BYGGANDE AV ALLMÄNNA VÄGAR IRESERVATIONSANSlAGJ ••            450 127,90                            450 127,90      100
57636: 81 31 24 77            YLEISTEN TEIDEN TEKEMINEN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
57637:                        BYGGANDE AV ALLMÄNNA VÄGAR IRESERVATIONSANSLAGJ ••       36 137 367,93                          36 014 798,54       100              122 569,39
57638:     82 31 24 77        YLEISTEN TEIDEN TEKEMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
57639:                        BYGGANDE AV AlLHÄNNA VÄGAR IRESERVATIONSANSLAGJ ••                           1035 000 000       983 674 289r21           95     46 825 710,79
57640:     81 31 27 40        VALTIONAPU KESKUSKAlASTUSSATAMIEN RAKENTAMISEEN
57641:                        ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
57642:                        STATSUNDERSTÖD FÖR BYGGANDE AV CENTRALA
57643:                        FISKEHAMNAR IRESERVATIONSANSlAGl •••••••••••••••••           645 175,25                             373 671,05           58         271 504,20
57644: 82 31 27 40            KESKUSKALASATAMIEN RAKENTAMISEN VALTIONAPU
57645:                        (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
57646:                        STATSUNDERSTÖU FÖR BYGGANDE AV CENTRAlA
57647:                        FISKEHAMNAR IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••                               1 000 000          330 524,60           33         669 475,40
57648:                                                                                                                                                              sivu
57649: 3~ PI.-Ht.          Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1982        Relation angäende reserverade anslag för är                  1982             sida
57650:                                                                                                                                                                      432
57651: 
57652:               s:0
57653: fl
57654: ~
57655:         1:
57656:         ~
57657:         ~
57658:         "!'
57659:               ~
57660:                                                                           Vuodelta -från år
57661:                                                                                  1981
57662:                                                                                               Vuoden     1982
57663:                                                                                               siirtomäärärahat
57664: 
57665:                                                                                               1982 års resar- 1
57666:                                                                                                                   Maksettu ja peruutettu
57667:                                                                                                                   ute~:'~~ao_c:r indr;~~~
57668:                                                                                                                                                  1
57669:                                                                                                                                                      Vuodelle -tili år
57670:                                                                                                                                                             1983
57671:                                                                                                vationsanslag            mk           1 %
57672: 
57673: 
57674: 81 31 27 41 1 VENEILYSATAHIEN RAKENTAMISEN VALTIONAPU
57675:               !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
57676:               STATSBIORAG FÖR BYGGANDE AV SHA8ATSHAHNAR
57677:               IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••               787 500,00                             346 005,461           44            441 494,54
57678: 
57679: 82 31 27 41 1 VENEILYSATAHIEN RAKENTAMISEN VALTIONAPU
57680:               (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
57681:               STATSBIDRAG FÖR BYGGANDE AV SHABATSHAHNAR
57682:               IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••                                  1 100 000           361 071,691           33            736 928,31
57683: 
57684: 81 31 27 701 KALUSTON JA KONEIDEN HANKKIMINEN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA
57685:              ANSKAFFNING AV HATERIEL OCH MASKlNER
57686:              IRESERVATlONSANSLAG)o••••••••••••••••••••••••••••                 131 144,16                             130 394,081           99                  750,08
57687: 
57688: 82 31 27 701 KALUSTON JA KONEIDEN HANKKIMINEN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA
57689:              ANSKAFFNING AV HATERIEL OCH MASKINER
57690:              IRESERVATIONSANSLAGlo••••••••••••••••••••••••••••                                    2 000 000           956 208,151           46         1 043 776,75
57691: 
57692: 81 31 27 74 1 TALONRAKENNUKSET !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
57693:               HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••               531 371,37                             418 384,711           79            112 986,66
57694: 
57695: 82 31 27 74 1 TALONRAKENNUKSET (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
57696:               HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••                                  1 500 000         1 126 605,191           75            373 394,81
57697: 
57698: 81 31 27 171 VESITIETYÖT !SIIRTOMÄÄRÄRAHA!
57699:              VATTENVÄGSARBETEN lRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••              5 115 249,11                           5 606 167,631           98            109 061,48
57700: 
57701: 82 31 27 17 1 VESITIETYÖT 1SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
57702:               VATTENVÄGSARBETEN IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••                                 21 045 000       14 483 829,311            69         6 561 126,48
57703: 
57704: 82 31 27 88 1 VESITIEALUEIDEN HANKINTAAN LIITTYVÄT KORVAUKSET
57705:                                                                                                      300 000            40 173,74           13            259 826,26
57706: 
57707: 80 31 40 70 1 KALUSTON JA PUHELIHIEN HANKKIMINEN lSllRTOMÄÄRÄ-
57708:               RAHAI
57709:               ANSKAFFNING AV lNVENTARlER OCH TELEFONER IRESER-
57710:               VATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••                  16 599,52                              16 599,521 100
57711: 
57712: 61 31 40 70 1 KALUSTON JA PUHELIHIEN HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄ-
57713:               RAHAI
57714:               ANSKAFFNING AV INVENTARIER OCH TELEFONER IRESER-
57715:               VATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••••••••                842 658,92                             747 137,98            89             95 520,94
57716: 
57717: 62 31 40 701 KALUSTON JA PUHELIMIEN HANKKIMINEN lSIIRTOHÄÄRÄ-
57718:              RAHAI
57719:              ANSKAFFNING AV INVENTARIER OCH TELEFONER IRESER-
57720:              VATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••••••••                                    l 350 000           642 293,95            48            707 706,05
57721:                                                                                                                                                                sivu
57722: 3~ PI.-Ht.             Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1982        Relation angående reserverade anslag för år             1982                 sida    433
57723: 
57724:         ....c
57725: ~       ,..     3:
57726:                 0
57727:                                                                                                   Vuoden    1982     Maksettu ja paruutattu
57728: a       c
57729:                 ?                                                            Vuodelta -frAn Ar   siirtomäärärahat    Utbatalt och indragat             Vuodella -tili Ar
57730: 
57731: ~       ~                                                                           1981         1982 Ars rasar- 1
57732:                                                                                                                        vuonna-Ar     1982
57733:                                                                                                                                                    1          1983
57734:         '!'
57735:                                                                                                   vationsanslag            mk          1 %
57736: 
57737: 79 31 40 74 1 KATSASTUSASEHIEN RAKENTAMINEN (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
57738:               BYGGANDE AV 8ESIKTNINGSSTATIONER IRESERVATJONSAN-
57739:               SLAGI •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                   l70 046,58                             170 046,581 100
57740: 80 31 40 74 1 KATSASTUSASEHIEN RAKENTAMINEN ISIIRTOHÄÄRÄRAHAJ
57741:               BYGGANDE AV BESIKTNINGSSTATIONER IRESERVATIONSAN-
57742:               SLAGI •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                4 091 712,94                            2 333 998,75           57         1 751 714,19
57743: 81 31 40 74 1 KATSASTUSASEHIEN RAKENTAMINEN ISIIRTDHÄÄRÄRAHAJ
57744:               BYGGANDE AV 8ESIKTNINGSSTATIDNER IRESERVATIONSAN-
57745:               SLAGI •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                3 655 900,13                            2 026 853,54           55         1 629 046,59
57746: 82 31 40 74 1 KATSASTUSASEHIEN RAKENTAMINEN ISIIRTOHÄÄRÄRAHAl
57747:               BYGGANDE AV 8ESIKTNINGSSTATIONER lRESERVATIONSAN-
57748:               SLAGI •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                     27 835 000       13 788 672,79            50       14 046 327,21
57749: 80 31 40 88 1 MAA-ALUEIDEN HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
57750:               ANSKAFFNING AV MARKOHRADEN IRESERVATIONSANSLAG) ••                  108 626,55                             108 626,551 100
57751: 81 31 40 88 1 MAA-ALUEIDEN HANKKIMINEN ISIJRTOHÄÄRÄRAHAl
57752:               ANSKAFFNING AV HARKOHRADEN IRESERVATIONSANSLAGJ ••                  400 ooo,oo                             158 499,45           40            241 500,55
57753: 82 31 40 88 1 MAA-ALUEJOEN HANKKIMINEN ISllRTOMÄÄRÄRAHAl
57754:                      ANSKAFFNING AV HARKOHRADEN IRESERVATIONSANSLAGJ ••                                 500 000                                             500 ooo,oo
57755: 81 31 45 77 1 HÖYRYVETUREIDEN VARASlOIMISESTA AIHEUTUVAT MENOT
57756:               ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
57757:               UTGJFTER FÖR LAGRING AV ANGLOK IRESERVATIONSAN-
57758:               SLAGl •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                   120 323,32                             114 939,57           96               5 383,75
57759: 
57760: 82 31 45 77 1 HÖYRYVETUREIOEN VARASTOIMISESTA AIHEUTUVAT MENOT
57761:                      ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
57762:                      UTGIFTER FÖR LAGRING AV ANGLOK IRESERVATIONSAN-
57763:                      SLAGl •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                  200 000                                             200 ooo,oo
57764: 79 31 46 401 VALTIONAPU KESKUSKALASTUSSATAMIEN RAKENTAMISEEN
57765:              ISIIRTOHÄÄRÄRAHAl
57766:              STATSUNOERSTÖO FÖR 8YGGANDE AV CENTRALA FISKE-
57767:              HAHNAR IRESERVATIONSANSLAGl •••••••••••••••••••••                      41 111,05                              H    111,051 100
57768: 80 31 46 40 1 VALTIONAPU KESKUSKALASTUSSATAMIEN RAKENTAMISEEN
57769:               ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
57770:               STATSUNDERSTÖD FÖR BYGGANDE AV CENTRALA FISKE-
57771:               HAMNAR IRESERVATIONSANSLAGl •••••••••••••••••••••                     85 515,88                                                                85 515,88
57772:                                                                                                                                               1982           sivu    434
57773: 31, PI.-Ht.            Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1982        Relation angående reserverade anslag för år                                sida
57774: 
57775: 
57776: c<
57777:       ... c... s::
57778: . ~ ,..:i< ?
57779: 0          c
57780:                 0
57781:                                                                              Vuodelta -från år
57782:                                                                                                  Vuoden     1982
57783:                                                                                                  siirtomäärärahat
57784:                                                                                                                     Maksettu ja peruutettu
57785:                                                                                                                     ute:~a~~ao_c:, indrr~rz
57786:                                                                                                                                                      Vuodelle- tili Ar
57787: ~   ,..                                                                             1981         19 82 6rs reser-
57788:                                                                                                   vationsanslag           mk
57789:                                                                                                                                                             1983
57790:                                                                                                                                           %
57791: 
57792: 81 31 47 14          KUNNOSSAPITO- JA KÄYTTÖMENOT ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
57793:                      UNOERHALLS- OCH DRIFTSKOSTNADER
57794:                      IRESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••        4 417 452,77                           4 295 093,86            97          122 358,91
57795: 
57796: 82 31 47 14          KUNNOSSAPITO- JA KÄYTTÖMENOT ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
57797:                      UNOERHÅLLS- OCH DRIFTSKOSTNADER
57798:                      IRESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••                             75 430 000      67 014 770,07             89       8 415 229,93
57799: 
57800:     79 31 47 70      KALUSTON HANKKIMINEN ISliRTOMÄÄRÄRAHAI
57801:                      ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAG) ••             23 590,21                             23 590,21      100
57802: 
57803: 80 31 47 70          KALUSTON HANKKIMINEN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
57804:                      ANSKAFFNING AV INVENTARlER IRESERVATIONSANSLAGI ••         1 787 072,76                            993 007,20            56          794 065,56
57805: 
57806: 81 31 47 70          KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
57807:                      ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI ••         8 103 403,82                          6 905 149,12            85       1 198 254,70
57808: 
57809: 82 31 47 70          KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
57810:                      ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGJ ••                             23 350 000      12 352 632,70             53     10 997 367,30
57811: 
57812: 79 31 47 74          LENTOKENTTIEN TALONRAKENNUSTYÖT !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
57813:                      HUSBYGGEN PA FLYGFÄLT IRESERVATIONSANSLAGI •••••••              7 501,76                              7 501,76      100
57814: 
57815: 80 31 47 74          LENTOKENTTIEN TALONRAKENNUSTYÖT !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
57816:                      HUSBYGGEN PA FLYGFÄLT IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••           277 544,03                            275 597,92            99             1 946,11
57817: 
57818: 81 31 47 74          LENTOKENTTIEN TALONRAKENNUSTYÖT ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
57819:                      HUSBYGGEN PA FLYGFÄLT IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••       11 551 897,86                           9 468 873,26            82       2 083 024,60
57820: 
57821: 82 31 47 74          LENTOKENTTIEN TALONRAKENNUSTYÖT ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
57822:                      HUSBYGGEN PA FLYGFÄLT IRESERVATIONSANSLAGI •••••••                             44 300 000      31 230 773,86             70      13 069 226,14
57823: 
57824: 79 31 47 77          LENTOKENTTIEN RAKENTAMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
57825:                      BYGGANDE AV FLYGFÄLT IRESERVATIONSANSLAGlo•••••••            197 974,55                            197 974,55       100
57826: 
57827: 80 31 47 77          LENTOKENTTIEN RAKENTAMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
57828:                      BYGGANOE AV FLYGFÄLT IRESERVATIONSANSLAG) ••••••••        1 351 579,90                             954 134,30            71          397 445,60
57829: 
57830: 81 31 47 77          LENTOKENTTIEN RAKENTAMINEN (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
57831:                      BYGGANOE AV FLYGFÄLT IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••           895 937,22                            585 356,89            65          310 580,33
57832: 
57833: 82 31 47 77          LENTOKENTTIEN RAKENTAMINEN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
57834:                      BYGGANDE AV FLYGFÄLT IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••                              7 250 000        4 238 055,85            58       3 011 944,15
57835: 79 31 47 88          LENTOKENTTIEN MAANLUNASTUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
57836:                      JORDINLÖSEN FÖR FLYGFÄLT IRESERVATIONSANSLAGI •••            524 906,40                            524 906,40       100
57837:                                                                                                                                                               sivu
57838:  3~ Pl.· Ht.             Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1982        Relation angående reserverade anslag för år                1982           sida   435
57839: 
57840: 
57841: c<          ,.. s:0
57842:             r-
57843:       ;!!   c                                                                                       Vuoden    1982    Maksettu ja peruutettu
57844: 0                                                                                                                                                     Vuodelle -tili år
57845: !!.   :I:   c      3                                                           Vuodelta -från år   siirtomäärärahat   Utbetalt och indraget                                1
57846: 
57847: 
57848: 
57849: 
57850:             ....
57851:       ~     .;.:                                                                                                        vuonna-ir     1982
57852: !;-                                                                                   1981         1982 Ars reser-                                          1983
57853:                                                                                                     vationsanslag           mk             %                               1
57854:  80 31 47 88           LENTOKENTTIEN MAANLUNASTUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
57855:                        JOROINLOSEN FÖR FLYGFÄLT IRESERVATIONSANSLAGl •••          1 500   ooo,oo                        1 033 021,95           69          466 978,051
57856:  81 31 47 88           LENTOKENTTIEN MAANLUNASTUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
57857: 
57858:  82 31 47 88
57859:                        JOROINLÖSEN FOR FLYGFÄLT IRESERVATIONSANSLAGl •••
57860:                        LENTOKENTTIEN MAANLUNASTUKSET ISliRTOMÄÄRÄRAHAI
57861:                                                                                  1 492 012,65                                                           1 492 012,651
57862:                                                                                                                                                                            '
57863:                        JOROINLÖSEN FÖR FLYGFÄLT IRESERVATIONSANSLAGI •••                               3 000 000                                        3 000    ooo,oo
57864:  81 31 47 89           TAMPERE-PIRKKALAN LENTOKENTÄN RAKENTAMINEN JA
57865:                        SAVONLINNAN LENTOPAIKAN LUNASTAMINEN
57866:                        !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
57867:                        BYGGANOE AV TAMMERFORS-PIRKKALA FLYGFÄLT OCH
57868:                        INLÖSEN AV NYSLOTTS FLYGPLATS IRESERVATIONSANSLAG            571 038,37                            571 038,37      100
57869: 
57870:  82 31 47 89           TAMPERE-PIRKKALAN LENTOKENTÄN RAKENTAMINEN SEKÄ
57871:                        SAVONLINNAN JA VARKAUDEN LENTOPAIKKOJEN
57872:                        LUNASTAMINEN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
57873:                        BYGGANOE AV TAMMERFORS-PIRKKALA FLYGFÄLT OCH
57874:                        INLÖSEN AV NYSLOTTS OCH VARKAUS FLYGPLATSER
57875:                        IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••                              8 182 000        6 572 313,45           80       1 609 686,55
57876: 
57877:  79 31 50 70           KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
57878:                        ANSKAFFNING AV JNVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGJ ••             23 280,62                             23 280,62      100
57879: 
57880:  80 31 50 70           KALUSTON HANKKIMINEN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
57881:                        ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAG) ••           155 340,23                            155 340,23      100
57882: 
57883:  81 31 50 70           KALUSTON HANKKIMINEN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
57884:                        ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAG) ••           663 616,74                            550 929,45           83          112 687,29
57885: 
57886:  82 31 50 70           KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
57887:                        ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAG) ••                              2 920 000          550 136,61           19       2 369 863,39
57888: 
57889:  82 31 55 44           SANOMALEHTIEN YHTEISJAKELUN TUKEMINEN
57890:                        ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
57891:                        UNOERSTÖOJANOE AV SAMOISTRIBUTIONEN AV TIONINGAR
57892:                        IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••                              4 000 000                                        1 871 692,00
57893: 
57894:  80 31 85 88           FINNAIR OY:N OSAKEPÄÄOMAN KOROTTAMINEN
57895:                        ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
57896:                        HÖJNING AV AKTIEKAPITALET I FINNAIR OY
57897:                        IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••               9 985,00                                                               9 985,00
57898:                                                                                                                                                                  sivu
57899:  3~ PI.-Ht.              Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta    1982       Relation angående reserverade anslag för år                   1982          sida
57900:                                                                                                                                                                         436
57901: 
57902:   < ... ,. ,...   3:                                                                                Vuoden    1982
57903:  "a      "        0                                                                                                   Maksettu ja peruutettu
57904:     ~ ."...       ~                                                             Vuodelta-frAn Ar   siirtomäärärahat                                      Vuodelle-tili 6r
57905:                                                                                                                        ute::,a~~.o-c6~ ind~a~:1
57906:   ~     '!'                                                                           1981         1982 Ars reser-                                             1983
57907:                                                                                                     vationsanslag           mk                %
57908: 
57909:  82 31 90 70           TYÖKONEIDEN, AUTOJEN YMS. KALUSTON HANKKIMINEN
57910:                        ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
57911:                        ANSKAFFNING AV ARBETSMASKINER, BILAR O.A. MATERIE
57912:                        IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••                              14 100 000       14 100 ooo,oo          100
57913: 
57914:  82 31 90 72           SÄHKÖLAITTEIDEN HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
57915:                        ANSKAFFNING AV ELEKTRISKA ANORDNINGAR lRESERVA-
57916:                        TIONSANSLAGI ·······················-············                            117 400 000       117 400 ooo.oo         100
57917:  80319073              VETOKALUSTON JA VAUNUSTON HANKKIMINEN JA VALMISTU
57918:                        ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
57919:                        ANSKAFFNING OCH TILLVERKNING AV DRAGMATERIEL OCH
57920:                        VAGNAR IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••••          5 936 538,37                          5 936 538,37         100
57921: 
57922:      81 31 90 73       VETOKALUSTON JA VAUNUSTON HANKKIMINEN JA VALMISTU
57923:                        !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
57924:                        ANSKAFFNING OCH TILLVERKNING AV DRAGMATERIEL OCH
57925:                        VAGNAR IRESERVATIONSANSLAGI •••..•..•....•.......         20 202 117,21                         17 059 977,50              84       3 142 139o7l
57926: 
57927:  82 31 90 73           VETOKALUSTON JA VAUNUSTON HANKKIMINEN JA VALMISTU
57928:                        ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
57929:                        ANSKAFFNING OCH TJLLVERKNING AV DRAGMATERIEL OCH
57930:                        VAGNAR IRESERVATIONSANSLAGI •...•..•..••...•.•.••                            140 900 000       107 854 021,31              77     33 045 978,69
57931:                                                                                                                                                                               1
57932: 
57933: 
57934: 
57935: 
57936:                                                                                                                                                                               !
57937:  79 31 90 74           TALONRAKENNUKSET ISIIRJOMÄÄRÄRAHA)
57938:                        HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••          4 761 537,79                          4 761 537,79         100
57939:  BO 31 90 74           TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI                                                                                                                     1
57940: 
57941: 
57942: 
57943: 
57944:                        HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••         22 745 745,99                          3 745 745,99              16     19 ooo ooo,oo]
57945:  81 31 90 74           TALONRAKENNUKSET !SIIRTOMÄÄRÄRAHA!
57946:                        HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••          9 552 161,16                          5 848 117,62              61       3 704 043,541
57947:  82 31 90 74           TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI                                                                                                                     1
57948: 
57949: 
57950:                        HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••                              20 200 000        9 629 504,41              48     10 570 495,591
57951:  79 31 90 77           UUSIEN RATOJEN RAKENTAMINEN lSIIRTOMÄÄRÄRAHAI
57952:                        BYGGANDE AV NYA BANOR IRESERVATIONSANSLAGI ••••••             332 295,55                            332 295,55        100
57953:  80 31 90 71           UUSIEN RATOJEN RAKENTAMINEN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
57954:                        BYGGANOE AV NYA BANOR IRESERVATIONSANSLAG) ••••••          1 409 629,21                          1 397 339,79              99           12 289,42
57955: 
57956:  81 31 90 77           UUSIEN RATOJEN RAKENTAMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
57957:                        BYGGANOE AV NYA BANOR IRESERVATIONSANSLAGI ••••••          2 936 339,20                          1 116 592,27              38       1 819 746,93
57958:  82 31 90 77           UUSIEN RATOJEN RAKENTAMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
57959:                        BYGGANOE AV NYA BANOR IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••                              29 000 000       28 197 989,13              97          802 010,871
57960: 
57961:                                                                                                                                                                               !
57962: 
57963:                                                                                                                                                                               1
57964: L_
57965:                                                                                                                                                                               sivu
57966: .,         3~ Pl.- Ht.          Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1982         Relation angående reserverade anslag för år                       1982            sida    437
57967: CX>
57968: 
57969: .,....    <         r-
57970:                           ~
57971:           . ;!!~ ,.. 3
57972:           c:        c
57973:                           0
57974:                                                                                                               Vuoden     1982        Maksettu ja paruutettu
57975: CX>       0                                                                           Vuodelta -från år                                                                Vuodella-tili år
57976: w                   c                                                                                         siirtomäärärahat       Utbatalt och indragat
57977: 0
57978: ....      ~         ..
57979:                     ~
57980:                     "!'
57981:                                                                                              1981             19 82 Ars rasar-
57982:                                                                                                                                         vuonna-Ar    1982
57983:                                                                                                                                                                    1         1983
57984: ""'00                                                                                                          vationsanslag                mk            %
57985: c
57986: ,!,                      RATOJEN PARANTAMINEN JA TEOLLISUUSRAITEIDEN RAKE~
57987:          1 81 31 90 78 1 TAMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
57988: ""'                           FÖRBÄTTRING AV BANOR OCH BYGGANDE AV INDUSTRISPAR
57989:                               IRESERVATIONSANSLAGl ••••••••••••••••••••••••••••1        5   ooo ooo,ool                                5   ooo ooo,ool IOO
57990:                                                                                                                                  1
57991:               82 31 90 78 1 RATOJEN PARANTAMINEN JA TEOLLISUUSRAITEIDEN RAKE~
57992:                             TAMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
57993:                             FÖRBÄTTRING AV BANOR OCH BYGGANDE AV INDUSTRISPAR
57994:                             IRESERVATIONSANSLAGl ••••••••••••••••••••••••••••1                                  132 000 0001         132 ooo ooo,ool 100
57995:                                                                                                           1
57996:               80 31 90 88 1 MAA-ALUEIDEN, RAKENNUSTEN YMS. OSTOT ISIIRTOMÄÄRÄ
57997:                             RAHAJ
57998:                             INKÖP AV JOROOMRADEN, BYGGNADER M.M. IRESERVA-
57999:                             TIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••i              803 748,901                                    803 748,901 100
58000:                                                                                                                                  1
58001:               81 31 90 88 1 MAA-ALUEIDEN, RAKENNUSTEN YMS. OSTOT ISIJRTOMÄÄRÄ
58002:                             RAHA)
58003:                             INKÖP AV JOROOMRÅOEN, BYGGNAOER M.M. IRESERVA-
58004:                             TIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••1           1 100   ooo,ool                               4 432 287,581          621        2 667 712,42
58005:                                                                                                                                  1
58006:               82 31 90 88 1 MAA-ALUEIDEN, RAKENNUSTEN YMS. OSTOT ISIIRTOMÄÄRÄ
58007:                             RAHA)
58008:                             INKÖP AV JOROOMRADEN, BYGGNAOER M.M. IRESERVA-
58009:                             TIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                     6 000 000                                              6 000 ooo,oo
58010:                                                                                                                                                                    1
58011:               79 31 94 70 1 KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
58012:                             ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGJ ••              168 271,66                                     168 21l,6J 100
58013:               80 31 94 70 1 KALUSTON HANKKIMINEN (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
58014:                             ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGJ ••              206 400,32                                       9 716,98          5            196 683,34
58015:               81 31 94 70 1 KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
58016:                             ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGJ ••          2 474 894,33                                       914 499,28         37         1 560 395,05
58017:               82 3I 94 70 1 KALUSTON HANKKIMINEN 1 SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
58018:                             ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGJ ••                                   15 500 000           ll 882 157,16           77         3 617 842,84
58019:               79 31 94 71 1 TELEVERKON KEHITTÄMINEN 1 SIIRTOMÄÄRÄRAHA!
58020:                             UTV~CKlANDE AV TElENÄTET IRESERVATIONSANSLAGJ      ...          218 417,03                                     218 417,03    100
58021:               80 31 94 71 1 THEVERKON KEHITTÄMINEN 1 SllRTOMÄÄRÄRAHAJ
58022:                             UTVECKLANDE AV TELENÄTET IRESERVATJONSANSLAG) •••            7 612 393,46                                  7 533 512,211                         78 881,25
58023:                                                                                                                                                               991
58024:               81 31 94 71 1 TELEVERKON KEHITTÄMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
58025:                             UTVECKLANDE AV TELENÄTET IRESERVATIONSANSLAGJ •••         150 701 609,16                                 142 085 151,91           94         8 616 457,25
58026:                                                                                                                                                             sivu   438
58027: 3~ PI.-Ht.            Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1982        Relation angående reserverade anslag för år                  1982
58028:                                                                                                                                                             sida
58029: 
58030: 
58031: c<
58032:         r-
58033:         c     3::                                                                                 Vuoden     1962   Maksettu ja peruutettu
58034:               0
58035:         ~                                                                                                                                            Vuodella-tili år
58036: ~­            El                                                            Vuodelta - från 6r   siirtomäärärahat    ute::,~~ao_ct, ind~aq~
58037: ~       ~                                                                          1981          1982 Ars reser- ~---------;--;:;--1
58038:                                                                                                                                                            1983
58039:         '!'
58040:                                                                                                   vationsanslag        mk       1 %
58041: 
58042: 82 31 94 71         TELEVERKON KEHITTÄMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
58043:                     UTVECKLANOE AV TELENÄTET IRESERVATIONSANSLAGI                                 309 500 000       262 500   ooo.oo          91     27 000 ooo.oo
58044: 
58045: 80 31 94 72 1 RADIOASEMAT ~A -lAITTEET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
58046:               RADIOSTATIONER OCH -ANORDNINGAR IRESERVATIONSAN-
58047:               SLAGI •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                1 005 323,89                              630 164.261          83          175 139,63
58048: 
58049: 81 3I 94 72 1 RADIOASEMAT JA -lAITTEET ISIIRTDMÄÄRÄRAHAI
58050:               RADIOSTATIONER OCH -ANORDNINGAR IRESERVATIONSAN-
58051:               SLAGI •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••              15 465 239,25                            8 830 458,841           57       6 634 760,41
58052: 
58053:  62 31 94 72 1 RADIOASEMAT JA -LAITTEET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
58054:                RADIOSTATIONER OCH -ANORDNINGAR IRESERVATlONSAN-
58055:                SlAGJ •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                    31 000 000       10 575 062,011           34     20 424 917.99
58056: 
58057: 79 31 94 73 1 MUIDEN KONEIDEN JA LAITTEIDEN HANKKIMINEN ISIIRTO
58058:               MÄÄRÄRAHA)
58059:               ANSKAFFNING AV ANDRA MASKINER OCH ANORDNINGAR IRE
58060:               SERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••••••••••••••                4 149 922.78                           4 149 922.761       100
58061: 
58062:  60 31 94 73 1 HUIDEN KONEIDEN JA LAITTEIDEN HANKKIMINEN ISIIRT~
58063:                MÄÄRÄRAHA)
58064:                ANSKAFFNING AV ANDRA HASKINER OCH ANORDNINGAR IRE
58065:                SERVATIONSANSLAGl •••••••••••••••••••••••••••••••               2 766 153,36                           1 306 711.47            47       1 479 441.89
58066: 
58067: 81 31 94 73 1 MUIDEN KONEIDEN JA LAITTEIDEN HANKKIMINEN ISIIRTO
58068:               MÄÄRÄRAHA)
58069:               ANSKAFFNING AV ANDRA MASKINER OCH ANORDNINGAR IRE
58070:               SERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••••••••••••••                7 422 485,48                           4 106 029.20            55       3 316 456,28
58071: 
58072:  82 31 94 73 1 HUIDEN KONEIDEN JA LAITTEIDEN HANKKIMINEN ISIIRT~
58073:                MÄÄRÄRAHA)
58074:                ANSKAFFNING AV ANDRA HASKINER OCH ANORDNINGAR IRE
58075:                SERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••••                                    41 000 000       25 936 907o30            63     15 063 092.70
58076: 
58077:  79 31 94 74 1 TALONRAKENNUKSET ISJIRTOMÄÄRÄRAHAI
58078:                HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••             15 392 398,25                           15 392 396,251 100
58079: 
58080:  80 31 94 74 1 TALONRAKENNUKSET ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
58081:                HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSlAGl ••••••••••••••••••             28 264 337,23                           15 329 062.76            54      12 935 274,47
58082: 
58083:  61 3I 94 74 1 TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
58084:                HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••             37 139 130.44                           18 703 923,37            50     16 435 207,07
58085: 
58086:  62 31 94 74 1 TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
58087:                HUS6YGGEN 1 RESERVAHONSANSLAGJ •• •••••••• •••• ••••                                 83 673 000       40 066 114.71            48     43 606 885,29
58088:                                                                                                                                                                      sivu
58089: 3~ PJ .• Ht.              Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1982        Relation angående reserverade anslag för år                     1982            sida   439
58090: 
58091: 
58092: 
58093: 
58094: ll        E",...   3:                                                                                 Vuoden    1982        Maksettu ja peruutettu
58095:                    0
58096:           c                                                                     Vuodelta · frAn Ar   siirtomäärärahat       Utbetalt och indraget             Vuodelle-tili Ar
58097:           :0:      ?                                                                                                          vuonna-Ar     1982
58098: ~         "
58099:           "!'
58100:                                                                                        1981          1982 Ars reser-    1                                 1         1983
58101:                                                                                                       vationsanslag               mk          l %
58102: 
58103: 81 31 94 88 1 TONTTIEN SEKÄ HUONEISTo-OSAKKEIDEN HANKINTA
58104:                         ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
58105:                         ANSKAFFNING AV TOMTER SAMT LÄGENHETSAKTIER
58106:                         IRESERVATIONSANSLAGl ••••••••••••••••••••••••••••             259 460,00                                246 733,00           95             12 727,00
58107: 
58108: 82 31 94 88 1 TONTTIEN SEKÄ HUONEISTO-OSAKKEIDEN HANKINTA
58109:                         ISIIRTOMÄÄRÄRAHA)
58110:                         ANSKAFFNING AV TOMTER SAMT LÄGENHETSAKTIER
58111:                         IRESERVATIONSANSLAGl ••••••••••••••••••••••••••••                               15 000 000          13 824 340,80            92         1 175 659,20
58112: 
58113: 80 31 95 70 l TYÖKONEIOEN, KALUSTON JA KULJETUSVÄLINEIDEN HANK-
58114:                         KIMINEN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
58115:                         ANSKAFFNJNG AV ARBETSHASKINER, TRANSPORTMEDEL OCH
58116:                         ANNAN MATERIEL IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••             208 688,64                                156 350,61           75             52 338,03
58117: 
58118: 81 31 95 70 1 TYÖKONEIDEN, KALUSTON JA KULJETUSVÄLINEIDEN HANK-
58119:                         KIMINEN (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
58120:                         ANSKAFFNJNG AV ARBETSMASKINER, TRANSPORTMEDEL OCH
58121:                         ANNAN MATERIEL IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••             100   ooo,oo                                                                 100 ooo,oo
58122: 
58123: 82 31 95 70 1 TYÖKONEIDEN, KALUSTON JA KULJETUSVÄLINEIDEN HANK-
58124:                         KIMINEN ISIIRTOHÄÄRÄRAHAl
58125:                         ANSKAFFNING AV ARBETSMASKINER, TRANSPORTHEOEL DCH
58126:                         ANNAN MATERIEL IRESERVATIONSANSLAGl •••••••••••••                                   100 000                                                100   ooo,oo
58127: 81 31 99 22 1 TUTKIMUS JA SUUNNITTELU ISliRTOHÄÄRÄRAHAl
58128:                         UNDERSÖKNING OCH PLANERING IRESERVATlONSANSLAGI ••            254 450,14                                219 186,42           86             35 263,72
58129: 
58130: 82 31 99 22 1 TUTKIMUS JA SUUNNITTELU ISIIRTOHÄÄRÄRAHAl
58131:                         UNDERSÖKNING OCH PLANERING IRESERVATIONSANSLAGI ••                               1 250 000              981 311,37           79            268 688,63
58132: 
58133: 79 31 99 30 1 AVUSTUS JOUKKOLIIKENTEEN KEHITTÄMISEEN
58134:                         ISIIRTOHÄÄRÄRAHAl
58135:                         UNOERSTÖD FÖR UTVECKLANDE AV KOLLEKTIVTRAFIKEN
58136:                         IRESERVATIONSANSLAGl ••••••••••••••••••••••••••••             425 765,09                                 425 765,091 100
58137: 
58138: 80 31 99 30 1 AVUSTUS JOUKKOLIIKENTEEN KEHITTÄMISEEN
58139:                         (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
58140:                         UNDERSTÖD FÖR UTVECKLANDE AV KOLLEKTIVTRAFIKEN
58141:                         IRESERVATIONSANSLAGl ••••••••••••••••••••••••••••             992 372,05                                 196 940,31          BO            195 431,74
58142: 
58143: 81 31 99 30 1 AVUSTUS JOUKKOLIIKENTEEN KEHITTÄMISEEN
58144:                         ISllRTOHÄÄRÄRAHAl
58145:                         UNDERSTÖO FÖR UTVECKLANDE AV KOLLEKTIVTRAFIKEN
58146:                         IRESERVATIONSANSLAGl ••••••••••••••••••••••••••••          3 342 725,69                               1 621 638,86           49         1 721 086,83
58147:                                                                                                                                                             sivu
58148: 3~ Pl.- Ht.          Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1982        Relation angående reserverade anslag för år                  1982           sida
58149:                                                                                                                                                                    440
58150: 
58151: 
58152: c<       E"    ~
58153:                0
58154:                                                                                                 Vuoden     1962   Maksettu ja peruutettu
58155:          ~
58156: ~­       ~
58157:                ?                                                           Vuodelta- från Ar   siirtomäärärahat
58158:                                                                                                                   ute~!."~~ao-c6hr indT~~~
58159:                                                                                                                                                     Vuodelle-tili år
58160: 
58161: ~        "
58162:          "!'                                                                      1961         1982 års resar-                                            1983
58163:                                                                                                 vationsanslag           mk               %
58164: 
58165: 82 31 99 30 1 AVUSTUS JOUKKOLIIKENTEEN KEHITTÄMISEEN
58166:                    ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
58167:                    UNDERSTÖO FÖR UTVECKLANDE AV KOLLEKTIVTRAFIKEN
58168:                    IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••                               7 600 000          139 727,22              2       7 bbO 272,76
58169: 
58170:  60 31 99 31 1 VALTIONAVUSTUS TASORISTEYSlEN POISTAMISJÄRJESTE-
58171:                    LYIHIN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
58172:                    STATSUNDERSTÖD FÖR ARRANGEMANG AVSEDDA ATT
58173:                    AVLÄGSNA PLANKORSNINGAR IRESERVATIONSANSLAGJ •••••           500   ooo,oo                          5oo ooo,ool        100
58174: 
58175:  61 31 99 31 1 VALTIONAVUSTUS TASORISTEYSlEN POISTAMISJÄRJESTE-
58176:                    LYIHIN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
58177:                    STATSUNDERSTÖD FÖR ARRANGEMANG AVSEDDA ATT
58178:                    AVLÄGSNA PLANKORSNINGAR IRESERVATIONSANSLAGJ •••••         3 50D ooo,oo                          1 970    ooo,oo          56       1 530 ooo,oo
58179:  62 31 99 31 1 VALTIONAVUSTUS TASORISTEYSlEN POISTAMISJÄRJESTE-
58180:                LYIHIN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
58181:                STATSUNDERSTÖD FÖR ARRANGEHANG AVSEDDA ATT
58182:                AVLÄGSNA PLANKORSNINGAR IRESERVATIONSANSLAGl •••••                                  4 500 000                                          4 500    ooo.oo
58183:  62 31 99 41 1 TAHKOLUODON RADAN RAKENTAMISEN KORKOTUKI
58184:                ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
58185:                RÄNTESTÖD FÖR BYGGANDE AV TAHKOLUOTO SANAN
58186:                IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••••••••••••                                     210 000           18 079,85             9          191 920,15
58187: 
58188: 61 31 99 50 1 RANNIKKOKANAVAN JAKELUVERKOSfON SUUNNITTELU
58189:                    ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
58190:                    PLANERING AV KUSTKANALENS DISTRIBUTIONSNÄT
58191:                    IRESERVATIDNSANSLAGl •••••••••••••••••••••••••••••         2 000   ooo.oo                           546 504,72            27       1 453 495,26
58192: 
58193:  62 31 99 50       RANNIKKOKANAVAN JAKELUVERKOSTON SUUNNITTELU
58194:                    ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
58195:                    PLANERING AV KUSTKANALENS OISTRIBUTIONSNÄT
58196:                    IRESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••                                 200 000                                            200   ooo,oo
58197: 62 31 99 51        AVUSTUS OY YLEISRADIO AB:LLE PORIN RADIOASEMAN
58198:                    SUUNNITTELUA JA RAKENTAMISTA VARTEN
58199:                    !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
58200:                    UNDERSTÖD TlLL OY YLEISRADIO AB FÖR PLANERING OCH
58201:                    BYGGANOE AV EN RADIOSTATION 1 BJÖRNEBORG
58202:                    IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••••••••••••                              3 000 000                                          3 000    ooo,oo
58203:  62 31 99 71 1 EURONET-TIEDONSIIRTOJÄRJESTELHÄÄN LIITTYMINEN
58204:                (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
58205:                ANSLUTNING TILL EURONET-DATATRANSMISSIONSSYSTEMET
58206:                (RESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••                                  8 400 000        2 804 944,80             33       5 595 055,20
58207:                                                                                                                                                               sivu
58208:  3~ Pl.· Ht.           Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1982         Relation angående reserverade anslag för år                1982            sida   441
58209: 
58210: 
58211: c<        ,..
58212:           !:    3:
58213:                 0
58214:                                                                                                  Vuoden     1982     Maksettu ja peruutettu
58215:                                                                                                                                                        Vuodella-tili år
58216: ~­        c
58217:                 ~
58218:                                                                              Vuodelta -från år   siirtomäärärahat    Utbetalt och indraget
58219: !:-       ~                                                                         1981         1982 Ars raser- 1
58220:                                                                                                                        vuonna-år     1982
58221:                                                                                                                                                    1         1983
58222:           "!'
58223:                                                                                                   vationsanslag            mk            1 %
58224: 
58225: 
58226:  79 32 06 77 1 SÄILIÖTILOJEN RAKENTAMINEN NESTEMÄISIÄ POLTTOAI-
58227:                      NEITA VARTEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
58228:                      BYGGANDE AV CISTERNUTRYMMEN FÖR FLYTANDE BRÄNSLE
58229:                      lRESERVATIONSANSLAGl ••••••••••••••••••••••••••••             181 827,93                            181 827,931 100
58230: 
58231:  80 32 06 77 1 SÄILIÖTILOJEN RAKENTAMINEN NESTEMÄISIÄ POLTTO- JA
58232:                      VOITELUAINEITA VARTEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
58233:                      BYGGANDE AV CISTERNUTRYMMEN FÖR FLYTANOE BRÄNSLE
58234:                      OCH SMÖRJMEOEL lRESERVATIONSANSLAGl ••••••••••••••        l   138 223,44                            843 698,90           74            294 524,54
58235: 
58236:  81 32 06 77 1 VARASTOJEN RAKENTAMINEN NESTEMÄISIÄ POLTTD- JA
58237:                      VOITELUAINEITA VARTEN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
58238:                      BYGGANOE AV LAGER FÖR FLYTANDE BRÄNSLE OCH
58239:                      SMÖRJMEDEL (RESERVATIONSANSLAG) ••••••••••••••••••       25 387 568,06                          18 464 455,52            73         6 923 112,54
58240: 
58241:  82 32 06 77 1 VARASTOJEN RAKENTAMINEN NESTEMÄISIÄ POLTTD- JA
58242:                      VOITELUAINEITA VARTEN (SIIRTOMÄÄRÄRAHA!
58243:                      BYGGANDE AV LAGER FÖR FLYTANDE BRÄNSLE OCH
58244:                      SMÖRJMEOEL IRESERVATIONSANSLAG) ••••••••••••••••••                             34 000 000       10 304 108,05            30       23 695 891,95
58245: 
58246:  80 32 10 28 1 TALVILIIKENNETEKNIIKAN PERUSTUTKIMUKSET {SJIRTD-
58247:                      MÄÄRÄRAHAI
58248:                      GRUNDUNDERSÖKNINGAR RÖRANDE VINTERTRAFJKTEKNIKEN
58249:                      (RESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••              70 213,43                              18 182,68          26             52 030,75
58250: 
58251:  81 32 10 28 1 TALVILIIKENNETEKNIIKAN PERUSTUTKIMUKSET ISURTO-
58252:                      MÄÄRÄRAHAI
58253:                      GRUNDUNDERSÖKNINGAR RÖRANDE VINTERTRAFIKTEKNIKEN
58254:                      IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••             137 458,66                            100    ooo,oo        73             37 458,66
58255: 
58256:  82 32 10 28 1 TALVILIIKENNETEKNIIKAN PERUSTUTKIMUKSET ISIIRTD-
58257:                      MÄÄRÄRAHAJ
58258:                      GRUNDUNDERSÖKNINGAR RÖRANOE VINTERTRAFIKTEKNIKEN
58259:                      IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••                                  500 000          457 987,18           92             42 012,82
58260: 
58261:  79 32 10 70 1 KALUSTON JA TEKNILLISTEN LAITTEIDEN HANKKIMINEN
58262:                      lSIIRTOMÄÄRÄRAHAl
58263:                      ANSKAFFNING AV INVENTARIER OCH TEKNISKA ANORD-
58264:                      NINGAR lRESERVATIONSANSLAGl •••••••••••••••••••••         4 091 486,58                           4 091 486,581 100
58265: 
58266:  80 32 10 70 1 KALUSTON JA TEKNILLISTEN LAITTEIDEN HANKKIMINEN
58267:                      lSIIRTOMÄÄRÄRAHAl
58268:                      ANSKAFFNING AV INVENTARIER OCH TEKNISKA ANORD-
58269:                      NINGAR IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••••             230 599,69                            190 753,33           83             39 846,36
58270:                                                                                                                                                                     sivu   442
58271: 34 Pl.- Ht.          Selostus siirretyistä maärärahoista vuodelta   1982        Relation angående reserverade anslag för år                        1982             sida
58272: 
58273: 
58274: ~        !:
58275:          ...   s:0                                                                                  Vuoden    1982        Maksettu ja peruutattu
58276: ~.       c
58277:                ?                                                           Vuodelta -frAn Ar       siirtomäärärahat
58278:                                                                                                                           ute~~~~:-c:. ind'l'~~~
58279:                                                                                                                                                             Vuodelle-tili Ar
58280: 
58281: 1:-      ~                                                                        1981             1982 Ars reser- 1                                    1         1983
58282:          "!'
58283:                                                                                                     vationsanslag               mk          1 %
58284: 
58285: 81 32 10 70 1 KALUSTON JA TEKNILLISTEN LAITTEIDEN HANKKIMINEN
58286:               ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
58287:               ANSKAFFNlNG AV INVENTARIER OCH TEKNISKA ANORD-
58288:               NINGAR IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••••1             3 887 715,151                            1     1 840 015,131          471        2 047 760,02
58289: 
58290:  82 32 10 70 1 KALUSTON JA TEKNILLISTEN LAITTEIDEN HANKKIMINEN
58291:                ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
58292:                ANSKAFFNING AV INVENTARIER OCH TEKNISKA ANORD-
58293:                NINGAR IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••••• J                             1       9 650 oool           6 798 056,511          701        2 851 943,49
58294: 
58295:  79 32 10 11 1 ALUSTEN JA HUIDEN KULKUVÄLINEIDEN HANKKIMINEN
58296:                ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
58297:                ANSKAFFNING AV FARTYG OCH ANDRA TRAFIKMEDEL
58298:                IRESERVATIONSANSLAGI     ····························i        7 153 507,371                            1     7 153 507,371 100
58299:  80 32 10 71 1 ALUSTEN JA MUIDEN KULKUVÄLINEIDEN HANKKIMINEN
58300:                ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
58301:                ANSKAFFNING AV FARTYG OCH ANDRA TRAFIKHEDEL
58302:                IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••1               924 678,931                           1       445 463,191          481          479 215,74
58303: 
58304:  81 32 10 71 1 ALUSTEN· JA HUIDEN KULKUVÄLINEIDEN HANKKIMINEN
58305:                ISJIRTOMÄÄRÄRAHAI
58306:                ANSKAFFNJNG AV FARTYG OCH ANDRA TRAFJKMEDEL
58307:                IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••••••••••• J            1 610 812,521                           1     1 147 489,491          111           463 323,03
58308: 
58309:  82 32 10 71 1 ALUSTEN JA MUIDEN KULKUVÄLINEIDEN HANKKIMINEN
58310:                ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
58311:                ANSKAFFNING AV FARTYG OCH ANDRA TRAFIKMEOEL
58312:                IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••                                      42 323 0001         34 997 948,441           83         7 325 051,56
58313: 
58314:  79 32 10 741 TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHA)
58315:               HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGl       •..•.......•••....              5 905,131                                     5 905,131 100
58316: 
58317:  81 32 10 74 1 TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
58318:                HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••             2 011 023,311                            1     z 011 023,311 100
58319:  82 32 10 741 TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHA)
58320:               HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGl ••••••••••••••••••                                        7 200 0001           6 183 871,401          86         1 016 128,60
58321:                                                                                                1
58322:  79 32 10 17 1 TURVALAITTEIDEN RAKENTAMINEN JA VÄYLÄTYÖT
58323:                ISJIRTOMÄÄRÄRAHAI
58324:                BYGGANDE AV SÄKERHETSANORONINGAR OCH FARLEDS-
58325:                ARBETEN IRESERVATIONSANSLAGl ••••••••••••••••••••J                  2 224,691                          1          2 224,691 1DO
58326:                                                                                                                                                                 sivu
58327:  3~ Pl.- Ht.           Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1982        Relation angående reserverade anslag för år                   1982            sida   443
58328: 
58329: 
58330: 
58331: 
58332: fl ::     ,..   3:                                                                                 Vuoden     1982     Maksettu ja paruutettu
58333:                 0
58334:           c                                                                  Vuodelta - från ilr   siirtomäärärahat    Utbetalt och indragat             Vuodella-tili år
58335:           .;. ?                                                                                                          vuonna-år     1982
58336: !;'                                                                                                                                                            1983
58337:           "
58338:           "!'
58339:                                                                                      1981          1982 lrs rasar- 1
58340:                                                                                                     vationsanslag            mk          1 %
58341:                                                                                                                                                      1
58342: 
58343: 
58344:  80 32 10 77 1 TURVALAITTEIDEN RAKENTAMINEN JA VÄYlÄTYÖT
58345:                      !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
58346:                      BYGGANDE AV SÄKERHETSANORDNINGAR OCH FARlEDS-
58347:                      ARBETEN IRESERVATIONSANSLAGl ••••••••••••••••••••             318 756,86                              318 381.861 100                         375.00
58348: 
58349:  81 32 10 77 1 TURVALAITTEIDEN RAKENTAMINEN JA VÄYlÄTYÖT
58350:                      ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
58351:                      BYGGANDE AV SÄKERHETSANORDNINGAR OCH FARlEDS-
58352:                      ARBEJEN lRESERVATIONSANSlAGl ••••••••••••••••••••          5 534 o7a,o2                             5 241 505,731          95           292 564,29
58353: 
58354:  82 32 10 77 1 TURVAlAITTEIDEN RAKENTAMINEN JA VÄYLÄTYÖT
58355:                      ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
58356:                      BYGGANOE AV SÄKERHETSANORDNINGAR OCH FARLEDS-
58357:                      ARBETEN IRESERVATIONSANSlAGl ••••••••••••••••••••                                36 000 000       30 644 216,341           85         5 355 783,66
58358: 
58359:  81 32 10 78 1 HIILEN TUONTIIN liiTTYVÄT VÄYlÄTYÖT
58360:                      ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
58361:                      FARlEDSARBETEN I ANSlUTNING JILL IMPORT AV KOL
58362:                      lRESERVATIONSANSlAGJ •••••••••••••••••••••••••••••       10 854 629,75                              7 642 858,391          10         3 211 771,36
58363: 
58364:  79 32 10 79 1 MUUT MAA- JA VESIRAKENNUSTYÖT ISJIRTOMÄÄRÄRAHAJ
58365:                      ÖVRIGA LAND- OCH VATTENBYGGNADSARBETEN IRESERVA-
58366:                      TIONSANSlAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••                   314,13                                   314,131 100
58367: 
58368:  80 32 10 79 1 MUUT MAA- JA VESIRAKENNUSTYÖT ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
58369:                      ÖVRIGA LAND- OCH VATTENBYGGNADSARBETEN IRESERVA-
58370:                      TIONSANSlAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••               32 211,93                               32 211,931 100
58371: 
58372:  81 32 10 79 1 MUUT MAA- JA VESIRAKENNUSTYÖT ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
58373:                      ÖVRJGA LAND- OCH VATTENBYGGNADSARBETEN IRESERVA-
58374:                      TIONSANSlAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••          1 163 418,48                             1 163 418,481 100
58375: 
58376:  82 32 10 79 1 MUUT MAA- JA VESIRAKENNUSTYÖT ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
58377:                      ÖVRIGA LAND- OCH VATTENBYGGNAOSARBETEN IRESERVA-
58378:                      TIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                 3 000 000         2 996 204,471     100                  3 795,53
58379: 
58380:  80 32 26 70 1 KALUSTON JA TUTKIMUSVÄliNEIDEN HANKKIMINEN
58381:                      ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
58382:                      ANSKAFFNING AV FORSKNINGSMATERIEl OCH INVENTARIER
58383:                      IRESERVATIONSANSlAGl ••••••••••••••••••••••••••••             110 369,79                              108 886,701          99              1 483,09
58384: 
58385:  81 32 26 70 1 KAlUSTON JA TUTKIMUSVÄliNEIDEN HANKKIMINEN
58386:                      ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
58387:                      ANSKAFFNING AV FORSKNINGSMATERIEL OCH INVENTARIER
58388:                      lRESERVATIONSANSLAGl ••••••••••••••••••••••••••••              45 730,00                                45   no.oo 1 100
58389:                                                                                                                                                          1982           sivu   444
58390: 34 Pf •• Ht.             Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta    1982            Relation angående reserverade anslag för år                                    sida
58391: 
58392: 
58393:               ~ 1 s:
58394: t~ ~1 ~~1 ~
58395: < 1 :!!
58396: 
58397: 
58398:    1
58399:           1
58400: 
58401: 
58402: 
58403: 
58404:           1     1
58405:                                                                                     Vuodelta -från Ar
58406: 
58407:                                                                                            1981
58408:                                                                                                          Vuoden     1982
58409:                                                                                                          siirtomäärärahat
58410: 
58411:                                                                                                          19 82 Ars reser-
58412:                                                                                                           vationsanslag
58413:                                                                                                                             Maksettu ja peruutettu
58414:                                                                                                                             ute:!:"~~ao·cåhr ind'j"~g~
58415: 
58416:                                                                                                                                   mk                 %
58417:                                                                                                                                                                 Vuodelle-tili år
58418:                                                                                                                                                                       1983
58419: 
58420: 
58421: 
58422: 82 32 26 70            KALUSTON JA TUTKIMUSVÄLINEIDEN HANKKIMINEN
58423:                        ISilRTOMÄÄRÄRAHAl
58424:                        ANSKAFFNING AV FORSKNINGSMATERIEL OCH INVENTARIER
58425:                                                                                                                                                                      210 467,35
58426:                        IRESERVATIONSANSLAGl ---·························                                        500 000          289 532,65              58
58427:                                                                                                                                                                                      1
58428: 
58429: 
58430: 
58431: 81 32 28 70            KALUSTON HANKKIMINEN (SIIRTOMÄÄRÄRAHA!                                                                                                                        !
58432:                        ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI •                   17 242,68                              17 242,68          100
58433: 
58434: 82 32 28 70            KALUSTON HANKKIMINEN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA}
58435:                        ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGl    .                                       85 000          43 126,87              51           41 813,13
58436:                                                                                                                                                                                      !
58437: 80 32 29 70            KALUSTON HANKKIMINEN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA!
58438:                        ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI •                    4 162,02                                4 162,02        100
58439: 
58440:  81 32 29 70           KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
58441:                        ANSKAFFNlNG AV INVENTARIER IR~SERVATIONSANSLAGI •                   23   ooo,oo                            16 689,43              73             6 310,57
58442: 
58443:                        KALUSTON HANKKIMINEN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA!
58444: 82 32 29 70
58445:                                                             .
58446:                        ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI                                            20 000                                              20   ooo,oo
58447: 
58448:             ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGl .
58449: Bl    31 70 KALUSTON HANKKIMINEN (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
58450:        32
58451:                                                                                            28 937,52                              28 937,52          100
58452:                                                                                                                                                                                      1
58453: 
58454: 
58455: 
58456: 
58457:             ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVAflONSANSLAGI .
58458: 82 32 31 70 KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI                                                                                                                                   '
58459:                                                                                                                   20 000          13 289,38              66             6 710,62!
58460: 
58461: 80 32 39 70            KAlUSTON JA KONEIDEN HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHA
58462:                        ANSKAFFNING AV MASKINER OCH ANDRA INVENTARIER
58463:                        IRESERVATIONSANSLAGl ••••••••••••••••••••••••••••                 124 093,85                             124 093,85           100                             1
58464: 
58465: 
58466: 
58467: 
58468: 81 32 39 70            KALUSTON JA KONEIDEN HANKKIMINEN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA                                                                                                             1
58469:                        ANSKAFFNING AV MASKINER OCH ANDRA INVENTARIER
58470:                        IRESERVATIONSANSLAGl ·-··························                 289 754,35                             289 754,35           100
58471: 
58472: 82 32 39 70            KALUSTON, KONEIDEN JA LAITTEIDEN HANKKIMINEN
58473:                        !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)                                                                                                                                             1
58474: 
58475: 
58476:                                                                                                                                                                                      !
58477:                        ANSKAFFNING AV INVENTARIER, MASKINER OCH
58478:                        ANORDNINGAR IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••                                    1 750 000          603 051,71               34       1 146 948,29
58479: 
58480: 81 32 39 74            TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
58481:                        HUSBYGGEN IRtSERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••                905 683,93                             890 914,50               98           14 769,431
58482:                                                                                                                                                                                      1
58483: 
58484: 
58485: 82 32 39 74            TALONRAKENNUKSET !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
58486:                        HUSBYGGEN IRESERVATJONSANSLAGJ •••••••••••••••••••                                    5 550 000          203 642,15                4       5 *6 357,85
58487: 
58488: 
58489: 
58490: 
58491:                                                                                 -
58492:                                                                                                                                                          sivu
58493: 34 Pl.· Ht.         Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1982          Relation angående resarverade anslag för år               1982          sida   445
58494: 
58495:          ,.. s:
58496: fl .
58497: ~
58498:          ,.. 0
58499:          c
58500:          c
58501:          ;.: ?
58502:          "!'
58503:                                                                           Vuodelta - från år
58504: 
58505:                                                                                   1981
58506:                                                                                                 Vuoden    1982
58507:                                                                                                siirtomäärärahat
58508:                                                                                                1982 Ars rasar-
58509:                                                                                                                   Maksettu ja peruutettu
58510:                                                                                                                   Utbetalt och indraget
58511:                                                                                                                     vuonna-år     1982
58512:                                                                                                                                                   Vuodelle-tili år
58513: 
58514:                                                                                                                                                         1983
58515:                                                                                                 vatlonssnslag           mk             %
58516: 
58517: 79 32 40 21 1 ERÄÄT TUTKIMUSTOIMINNAN MENOT       (SIIRTOMÄÄRÄRAHA}
58518:                   VISSA UTGIFTER FÖR FORSKNINGSVERKSAHHETEN IRESER-
58519:                   VATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••••••••               1* 584,60                             84 584.601    100
58520: 
58521: 80 32 40 21 1 ERÄÄT TUTKIMUSTOIHINNAN MENOT       ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
58522:                   VISSA UTGIFTER FÖR FORSKNINGSVERKSAMHETEN IRESER-
58523:                   VATIONSANSLAG} ••••••••••••••••••••••••••••••••••               27 269,24                             27 269.241 100
58524: 
58525: 81 32 40 21 1 ERÄÄT TUTKIMUSTOIHINNAN MENOT       ISIIRTOHÄÄRÄRAHAl
58526:                   VISSA UTGIFTER FÖR FORSKNINGSVERKSAMHETEN IRESER-
58527:                   VATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••••••••          5 066 611,72                           4 900 418,66           97          166 193,06
58528: 
58529: 82 32 40 21 1 ERÄÄT TUTKIMUSTOIHINNAN MENOT       (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
58530:                   VISSA UTGIFTER FÖR FORSKNINGSVERKSAMHETEN IRESER-
58531:                   VATIONSANSlAGl ••••••••••••••••••••••••••••••••••                               30 160 000      24 934 034,64            83       5 225 965,36
58532: 
58533: 79 32 40 70 1 KALUSTON JA KUlJETUSVÄliNEIDEN HANKKIMINEN ISIIR-
58534:                   TOMÄÄRÄRAHAI
58535:                   ANSKAFFNING AV INVENTARJER O~H TRANSPORTMATERIEl
58536:                   IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••                2 940,71                              2 940,711 100
58537: 
58538: 80 32 40 70 1 KALUSTON JA KUlJETUSVÄliNEIDEN HANKKIMINEN ISIIR-
58539:                   TOMÄÄRÄRAHAl
58540:                   ANSKAFFNING AV INVENTARIER OCH TRANSPORTMATERIEL
58541:                   IRESERVATIONSANSlAGl ••••••••••••••••••••••••••••              175 241,95                           134 882,771          17           40 359,18
58542: 
58543: 81 32 40 70 1 KALUSTON JA KUlJETUSVÄliNEIOEN HANKKIMINEN ISIIR-
58544:                   TOMÄÄRÄRAHAl
58545:                   ANSKAFFNING AV INVENTARIER O~H TRANSPORTMATERIEL
58546:                   IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••          l   879 222,22                         1 722 380,001          92          156 842,22
58547: 
58548: 82 32 40 70 1 KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
58549:                   ANSKAFFNING AV JNVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGJ ••                               7 750 000        6 974 620,281          90          775 379,72
58550: 
58551: 79 32 40 74 1 TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
58552:                   HUSBYGGEN IRESERVATJONSANSLAGI ••••••••••••••••••               63 108,22                             63 108,221 100
58553: 
58554: 80 32 40 74 1 TALONRAKENNUKSET ISI!RTOHÄÄRÄRAHAI
58555:                   HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••              126 559,45                             30 102,431         24           96 457,02
58556: 
58557: 82 32 40 741 TALONRAKENNUKSET ISJIRTOMÄÄRÄRAHAI
58558:                   HUSBYGGEN IRESERVATJONSANSLAGJ •••••••••••••••••••                               1 000 000             6 045,40           1          993 954,60
58559: 
58560: 80 32 42 21 1 ERÄÄT TUTKIMUSTOIHINNAN MENOT 1 SIIRTOMÄÄRÄRAHA}
58561:                   VISSA UTGIFTER FÖR FORSKNINGSVERKSAHHETEN IRESER-
58562:                   VATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••••••••                4 612,05                              4 612,05     100
58563:                                                                                                                                                                       sivu   446
58564: 3.<; PI.-Ht.          Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta    1982        Relation angående reserverade anslag för år                          1982
58565:                                                                                                                                                                       sida
58566: 
58567: 
58568: 
58569: 
58570: ll ...    E"   s:
58571:                0
58572:                                                                                                      Vuoden      1982       Maksettu ja paruutattu
58573:           c                                                                  Vuodelta -från Ar                                                                Vuodella-tili Ar
58574:           :>. ?                                                                                                             ute~!,"~~ao_c:. indT~gt2
58575:                                                                                                      siirtomäärärahat
58576: 
58577: ~        "!'                                                                        1981             1982 Ars raser-                                                1983
58578:                                                                                                       vationsanslag               mk               %
58579: 
58580: 81 32 42 211 ERÄÄT TUTKIMUSJOIMINNAN MENOT !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
58581:                     VISSA UTGIFTER FOR FORSKNINGSVERKSAMHETEN IRESER-
58582:                     VATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••             742 302,69                                    725 178,34             98           17 124,35
58583: 
58584: 82 32 42 211 ERÄÄT TUTKIMUSTOIMINNAN MENOT !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
58585:                     VISSA UTGIFTER FOR FORSKNINGSVERKSAMHETEN IRESER-
58586:                     VATIONSANSLAGl ••••••••••••••••••••••••••••••••••                                    6 100 000            5 217 866,29             86          882 133,71
58587: 
58588: 81 32 42 701 KONEIDEN JA KOJEJOEN HANKKIMINEN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA
58589:                     ANSKAFFNING AV MASKINER OCH APPARATER IRESERVA-
58590:                                  ···············--·-·················i
58591:                     TI ONSANSLAG l                                             4 387 392,151                            1     4 387 392,151        100
58592: 
58593: 82 32 42 701 KONEIDEN JA KALUSTON HANKKIMINEN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA
58594:                     ANSKAFFNING AV MASKINER OCH INVENTARIER
58595:                     IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••                                  13 500 0001           8 022 787,471            591      5 477 212.53
58596: 
58597: 79 32 42 74 1 TALONRAKENNUKSET ISIJRTOMÄÄRÄRAHAJ
58598:                     HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGJ   ·················-         1 416 200,781                                 1 416 200,781 100
58599: 
58600: 80 32 42 74 1 TALONRAKENNUKSET ISIJRTOMÄÄRÄRAHAl
58601:                     HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••           7 208 722,321                           1     7 201 414,631 1001                      7 307,69
58602: 
58603: 81 32 42 741 TALONRAKENNUKSET !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
58604:                     HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGl ••••••••••••••••••         13 135 311,661                            1     3 319 500,891            251      9 815 810,77
58605: 
58606: 82 32 42 74 1 TALONRAKENNUKSET !SIIRTOMÄÄRÄRAHA]
58607:                     HUSBVGGEN IRESERVATIONSANSLAGl ••••••••••••••••••                                   19 300 0001           2 998 355,801            161    16 301 644,20
58608:                                                                                                  1
58609: 81 32 43 21 1 ERÄÄT TUTKIMUSTOIMINNAN MENOT ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
58610:                     VISSA UTGIFTER FÖR FORSKNINGSVERKSAMHETEN
58611:                     IRESERVATIONSANSLAGl ••••••••••••••••••••••••••••i         5 407 097,331                                  5 407 097,331 100
58612:                                                                                                                         1
58613: 82 32 43 21 1 ERÄÄT TUTKIMUSTOIMINNAN MENOT 1SIIRTOMÄÄRÄRAHA]
58614:                     VISSA UTGIFTER FÖR FORSKNINGSVERKSAMHETEN
58615:                     IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••J                           1      33 500   oool       29 993 391,721             901      3 506 608,28
58616: 
58617: 82 32 43 70 1 KONEIDEN JA KALUSTON HANKKIMINEN (SIIRTOMÄÄRÄRAHA
58618:                     ANSKAFFNJNG AV MASKINER OCH JNVENTARIER
58619:                     IRESERVATJONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••                                   9 300 000            6 450 507,42             69       2 849 492,58
58620: 
58621: 79 32 44 21 1 ERÄÄT ENERGIAHUOLLON TUTKIMUS-, SUUNNITTELu- JA
58622:                     VALVONTATOIMINNAN MENOT (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
58623:                     VISSA UTGIFTER FOR FORSKNINGS-, PLANERINGS- OCH
58624:                     ÖVERVAKNINGSVERKSAMHET ANGÅENOE ENERGIFÖRSÖRJ-
58625:                     NINGEN IRtSERVATIONSANSLAGl •••••••••••••••••••••          1 686 821,25                                   1 686 821.251 100
58626:                                                                                                                                                                 sivu
58627: 3~ Pl.- Ht.             Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1982        Relation angående reserverade anslag för år                 1982             sida   447
58628: 
58629:                 s:0
58630: ll
58631: ~
58632:          !:
58633:          ,..
58634:          c
58635:          :>..
58636:          Dl
58637:          :>
58638:                 ~
58639:                                                                               Vuodelta -från Ar
58640: 
58641:                                                                                      1981
58642:                                                                                                   Vuoden     1982
58643:                                                                                                   siirtomäärärahat
58644: 
58645:                                                                                                   1982 Ars reser- 1
58646:                                                                                                                       Maksettu ja peruutettu
58647:                                                                                                                       Utbetalt och indraget
58648:                                                                                                                         vuonna-Ar     1982
58649:                                                                                                                                                     1
58650:                                                                                                                                                         Vuodelle -tili år
58651: 
58652:                                                                                                                                                               1983
58653:                                                                                                    vationsanslag            mk          1 %
58654: 
58655: BO 32 44 21 1 ERÄÄT ENERGIAHUOLLON TUTKIMUS-, SUUNNITTELu- JA
58656:               VALVONTATOIMINNAN MENOT ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
58657:               VISSA UTGIFTER FÖR FORSKNINGS-, PLANERINGS- OCH
58658:               ÖVERVAKNINGSVERKSAMHET ANGÅENOE ENERGIFÖRSÖRJ-
58659:               NINGEN IRESERVATIONSANSLAGl •••••••••••••••••••••                  9 089 741,75                           5 535 408,44           61         3 554 333,31
58660: 81 32 44 21 1 ERÄÄT ENERGIAHUOLLON TUTKIMUS-, SUUNNITTELu- JA
58661:               VALVONTATOIMINNAN MENOT ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
58662:               VISSA UTGIFTER FÖR FORSKNINGS-, PLANERINGS- OCH
58663:               ÖVERVAKNINGSVERKSAMHET ANGÅENDE ENERGIFÖRSÖRJ-
58664:               NINGEN IRESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••••                31 034 969,83                          21 465 755,84            69         9 569 213,99
58665: 82 32 44 21 1 ERÄÄT ENERGIAHUOLLON TUTKIMUS-, SUUNNITTELU- JA
58666:                       VALVONTATOIMINNAN MENOT ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
58667:                       VISSA UTGIFTER FÖR FORSKNINGS-, PLANERINGS- OCH
58668:                       ÖVERVAKNINGSVERKSAMHET ANGÅENDE ENERGIFÖRSÖRJ-
58669:                       NINGEN IRESERVATIONSANSLAGl •••••••••••••••••••••                              55 000 000        19 395 650,36           35       35 604 349,64
58670: 79 32 44 41 1 MAASEUDUN SÄHKÖISJÄMISEN TUKEMINEN ISIIRTOMÄÄRÄ-
58671:               RAHAl
58672:               UNDERSTÖDJANDE AV LANDS8YGDENS ELEKTRIFIERING
58673:               IRESERVATIONSANSLAGl ••••••••••••••••••••••••••••                  1 531 100,00                           l   531 100,001 100
58674: 80 32 44 41 1 MAASEUDUN SÄHKÖlSTÄMISEN TUKEMINEN ISIIRTOMÄÄRÄ-
58675:               RAHAI
58676:               UNDERSTÖDJANDE AV LANDSBYGDENS ELEKTRIFIERING
58677:               IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••                 2 657    ooo,oo                         2 529    ooo,ool       95            128 ooo,oo
58678: 81 32 44 41 1 MAASEUDUN SÄHKÖISTÄMISEN TUKEMINEN ISIIRTOMÄÄRÄ-
58679:               RAHAI
58680:               UNDERSTÖDJANDE AV LANDSBYGDENS ELEKTRIFIERING
58681:               IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••                 5 408    ooo,oo                         3 863 700,001          71         1 544 300,00
58682: 82 32 44 41 1 MAASEUDUN SÄHKÖISTÄMISEN TUKEMINEN ISIIRTOMÄÄRÄ-
58683:               RAHAJ
58684:               UNDERSTÖDJANDE AV LANDSBYGDENS ELEKTRIFIERJNG
58685:               IRESERVATIONSANSLAGl ••••••••••••••••••••••••••••                                      28 000 000       25 682 500,001           92         2 317 500,00
58686: 81 32 44 42 1 ENERGIATALOUDELLISEN KOETOIHINNAN EDISTÄMINEN
58687:               ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
58688:               FRÄHJANDE AV FÖRSÖKSVERKSAHHET 1 ENERGI-
58689:               HUSHÅLLNINGSSYFTE IRESERVATIONSANSLAG) •••••••••••                6 547 071.00                            4 341 748,521          66         2 205 322,48
58690: 82 32 44 42 1 ENERGIATALOUDELLISEN KOETOIMINNAN EDISTÄMINEN
58691:                       ISJIRTOMÄÄRÄRAHAJ
58692:                       FRÄHJANOE AV FÖRSÖKSVERKSAHHET 1 ENERGI-
58693:                       HUSHÅLLNINGSSYFTE IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••                             12 000 000         2 450 932,551          20         9 549 067,45
58694:                                                                                                                                                          sivu
58695: 34 Pl.· Ht.        Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1982       Relation angående reserverade anslag för år                 1982             alda   448
58696: 
58697: 
58698:          ,.. s:0
58699: fl
58700: ~
58701:          ~
58702:          c
58703:          ~
58704:          ~
58705:               ?                                                          Vuodelta-frAn Ar
58706:                                                                                1981
58707:                                                                                             Vuoden     1982
58708:                                                                                             siirtomäärärahat
58709: 
58710:                                                                                             1982 Ars reaer- 1
58711:                                                                                                                 Maksettu ja peruutettu
58712:                                                                                                                 ute~:~~ao_c:, tnd•r~r2
58713:                                                                                                                                               1
58714:                                                                                                                                                   Vuodelle-tili Ar
58715:                                                                                                                                                         1983
58716:                                                                                              vationsanslag            mk          1 %
58717: 
58718: 
58719: 79 32 44 43 1 KÄYTETYN VOITELUÖLJYN HYÖTYKÄYTÖN EDISTÄMINEN
58720:               (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
58721:               FRÄMJANDE AV ÅTERANVÄNDNINGEN AV ANVÄND SMÖRJOLJA
58722:               IRESERVATIONSANSLAG) ••••••••••••••••••••••••••••               308 643,00                            308 643,001 100
58723: 
58724: 80 32 44 43 1 KÄYTETYN VOITELUÖLJYN HYÖTYKÄYTÖN EDISTÄMINEN
58725:               ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
58726:               FRÄMJANDE AV ÅTERANVÄNDNINGEN AV ANVÄND SMÖRJOLJA
58727:               IRESERVATIONSANSLAGl ••••••••••••••••••••••••••••               471 ooo,oo                              40 ooo,oo           8            431   ooo.oo
58728: 81 32 44 781 VALTAKUNNALLISEN HIILISATAMAN SUUNNITTELU
58729:              ISiiRTOMÄÄRÄRAHAl
58730:              PLANERING AV EN RIKSOMFATTANDE KOLHAMN
58731:              IRESERVATIONSANSLAGl •••••••••••••••••••••••••••••               178 324,83                            178 324,831 100
58732: 
58733: 82 32 44 78 1 VALTAKUNNALLISEN HIILISATAMAN SUUNNITTELU
58734:               ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
58735:               PLANERING AV EN RIKSOMFATTANDE KOLHAMN
58736:               IRESERVATIONSANSLAGl •••••••••••••••••••••••••••••                                   500 000          369 777,03           78            110 222,97
58737: 
58738: 82 32 44 83 1 LAINAT KOTIMAISTEN POLTTOAINEIDEN KÄYTÖN
58739:               EDISTÄMISEEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
58740:               LÅN FÖR FRÄMJANOE AV ANVÄNDNINGEN AV INHEMSKT
58741:               6RÄNSLE IRESERVATlONSANSLAGloo•••••••••••••••••••                                50 000 000         2 400 ooo.oo            5       47 600 ooo,oo
58742: 
58743: 82 32 44 64 1 LAINAT KOTIMAISTEN POLTTOAINEJOEN TUOTANNON
58744:               EDISTÄMISEEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
58745:               LÅN FÖR FRÄMJANDE AV PRODUKTIONEN AV INHEMSKT
58746:               8RÄNSLE IRESERVATJONSANSLAG) •••••••••••••••••••••                               10 000 000         1 830 ooo.oo           18         8 170    ooo,oo
58747: 79 32 46 21 1 ULKD- JA KOTIMAANKAUPPAAN LIITTYVÄ TUTKIMUSTOIMIN-
58748:               TA ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
58749:               TILL UTRIKES- OCH INRIKESHANDELN ANSLUTEN FORSK-
58750:               NINGSVERKSAMHET IRESERVATIONSANSLAGl ••••••••••••                38 272,62                              38 272,621 100
58751: 
58752: 80 32 46 21 1 ULKD- JA KOTIMAANKAUPPAAN LIITTYVÄ TUTKIMUSTOIHIN-
58753:               TA ISIIRTOHÄÄRÄRAHAl
58754:               TILL UTRIKES- OCH INRIKESHANDELN ANSLUTEN FORSK-
58755:               NINGSVERKSAMHET IRESERVATIONSANSLAGl ••••••••••••               240 497,39                            132 322,17           55            108 175,22
58756: 
58757: 81 32 46 21 1 ULKD- JA KOTIMAANKAUPPAAN LIITTYVÄ TUTKIMUSTOIMIN
58758:               TA ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
58759:               TILL UTRIKES- OCH INRIKESHANDELN ANSLUTEN FORSK-
58760:               NINGSVERKSAMHET IRESERVATIONSANSLAGl ••••••••••••               944 959,90                            598 629,78           63            346 330tl2
58761:                                                                                                                                                                sivu
58762: 34 Pl.- Ht.            Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1982        Relation angående reserverade anslag för år                  1982            sida   449
58763: 
58764: <
58765: c
58766:          r-
58767:          c     s:0                                                                               Vuoden     1982      Maksettu ja peruutettu
58768: Ii       ~                                                                   Vuodelta -från Ar   siirtomäärärahat     Utbetalt och indraget             Vuodelle-tili Ar
58769:                ?
58770: ~        ~                                                                          1981         19 82 Ars reser- 1
58771:                                                                                                                         vuonna-Ar     1982
58772:                                                                                                                                                     1         1983
58773:          '!'
58774:                                                                                                   vationsanslag             mk          1 %
58775: 
58776: 
58777: 82 32 46 21 1 ULKD- JA KOTIMAANKAUPPAAN LIITTYVÄ TUTKIMUSTOIMI~
58778:                      TA !SIIRTOMÄÄRÄRAHA!
58779:                      TILL UTRIKES- OCH INRIKESHANDELN ANSLUTEN FORSK-
58780:                      NINGSVERKSAMHET IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••
58781:                                                                                                           .
58782:                                                                                                      2 400 000          1 103 130,93           46         1 296 869,07
58783:  79 32 46 22 1 KANSAINVÄLINEN TEKNINEN YHTEISTYÖ
58784:                !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
58785:                INTERNATIONELLT TEKNISKT SAMARSETE
58786:                IRESERVATIONSANSLAGl ••••••••••••••••••••••••••••                  556 885,96                              556 885,961 100
58787: 80 32 46 22 1 KANSAINVÄLINEN TEKNINEN YHTEISTYÖ
58788:               !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
58789:               INTERNATIONELLT TEKNISKT SAMAR8ETE
58790:               IRESERVATIONSANSLAGl ••••••••••••••••••••••••••••                1 442 755,76                               649 678,50           45            793 077,26
58791: 81 32 46 22 1 KANSAINVÄLINEN TEKNINEN YHTEISTYÖ
58792:               ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
58793:               INTERNATIONELLT TEKNISKT SAMARSETE
58794:               IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••                2 884 958,92                             1 384 005,23           48         1 500 953,69
58795: 82 32 46 22 1 KANSAINVÄLINEN TEKNINEN YHTEISTYÖ
58796:                      ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
58797:                      INTERNATIONELLT TEKNISKT SAMARSETE
58798:                      IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••                               4 600 000          1 269 693,08           28         3 330 306,92
58799: 79 32 46 23 1 TAVOITETUTKIMUSTOIMINTA ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
58800:               MALSÄTTNINGSUNDERSÖKNINGAR IRESERVATIONSANSlAGl •                 1 014 657,90                            1 014 657,901 100
58801:  80 32 46 23 1 TAVOITETUTKIMUSTOIMINTA !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
58802:                MALSÄTTNINGSUNDERSÖKNINGAR IRESERVATIONSANSlAGl •               6 352 914,93                             4 406 703,25           69         1 946 211,68
58803: 81 32 46 23 1 TAVOITETUTKIMUSTOIMINTA 1 SIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
58804:               MALSÄTJNINGSUNOERSÖKNINGAR IRESERVATIONSANSLAGI •               16 450 038,13                             7 721 201,38           47         8 728 836,75
58805: 82 32 46 23 1 TAVOITETUTKIMUSTOIMINTA ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
58806:                      MALSÄTTNINGSUNOERSÖKNINGAR IRESERVATIONSANSLAGJ •                              30 000 0()0         7 258 402,83           24       22 741 597.17
58807: 
58808:  79 32 46 40 1 AVUSTUKSET TEOLLISUUTTA EDISTÄVÄÄN TUTKIMUSTOIMIN
58809:                TAAN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
58810:                UNOERSTÖD TlLL INDUSJRIFRÄMJANDE FORSKNINGSVERK-
58811:                SAMHET IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••••               6 485 190,00                             6 485 190,001 100
58812: 80 32 46 40 1 AVUSTUKSET TEOLLISUUTTA EDISTÄVÄÄN TUTKIMUSTOIMIN
58813:               TAAN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
58814:               UNDERSTÖO TILl INDUSTRIFRÄMJANDE FORSKNINGSVERK-
58815:               SAMHET IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••••               21 244 030,00                           12 252 490,00            58         8 991 540,00
58816:                                                                                                                                               1982             sivu   450
58817: 3~ Pl.- Ht.           Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1982        Relation angående reserverade anslag för år                                   sida
58818: 
58819:                :s:0
58820: fl
58821: ~
58822:          !:
58823:          ~
58824:          ~
58825:          "!'
58826:                ?                                                            Vuodelta - från Ar
58827: 
58828:                                                                                    1981
58829:                                                                                                   Vuoden     1982
58830:                                                                                                  siirtomäärärahat
58831: 
58832:                                                                                                  1982 Ars reser- 1
58833:                                                                                                                      Maksettu ja peruutettu
58834:                                                                                                                      ute:~~:-c~. ind•t~r2
58835:                                                                                                                                                    1
58836:                                                                                                                                                        Vuodelle-tili Ar
58837: 
58838:                                                                                                                                                              1983
58839:                                                                                                   vationsanslag            mk            1 %
58840: 
58841: 81 32 46 401 AVUSTUKSET TEOLLISUUTTA EDISTÄVÄÄN TUTKIMUSTOIMIN
58842:              TAAN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
58843:              UNDERSTÖD TILL INOUSTRIFRÄMJANOE FORSKNINGSVERK-
58844:              SAMHET IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••               52 095 760,00                           26 238 180,00            50       25 857 580,00
58845: 
58846: 82 32 46 401 AVUSTUKSET TEOLLISUUTTA EDISTÄVÄÄN TUTKIMUSTOIMI*
58847:              TAAN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
58848:              UNDERSTÖD TILL INDUSTRIFRÄMJANDE FORSKNINGSVERK-
58849:              SAMHET IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••••                                      50 000 000         6 634 ooo,oo           13       43 366 ooo.oo
58850: 
58851: 79 32 46 83 1 TEOLLISUUDEN TUOTEKEHITYSLAINAT ISllRTOMÄÄRÄRAHAJ
58852:               INDUSTRINS PRODUKTUTVECKLINGSLAN IRESERVATIONS-
58853:               ANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                5 284 500,00                            5 284 500,001 100
58854: 
58855: BO 32 46 83 1 TEOLLISUUDEN TUOTEKEHITYSLAINAT ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
58856:               INDUSTRINS PRODUKTUTVECKLINGSLAN IRESERVATIONS-
58857:               ANSLAGI •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••              19 988 700,00                           10 964 OOO,OD            55         9 024 700,00
58858: 
58859: 81 32 46 83 1 TEOLLISUUDEN TUOTEKEHITYSLAINAT ISllRTOMÄÄRÄRAHAI
58860:               INDUSTRINS PRODUKTUTVECKLINGSLAN IRESERVATIONS-
58861:               ANSLAGI •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••              62 584 ooo,oo                           40 267 400,00            64       22 316 600,00
58862: 
58863: 82 32 46 83 1 TEOLLISUUDEN TUOTEKEHITYSLAINAT ISllRTOMÄÄRÄRAHAJ
58864:               INDUSTRINS PRODUKTUTVECKLINGSLAN IRESERVATIONS-
58865:               ANSLAGI •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                     92 500 000       10 413 600,00            11       82 086 400,00
58866: 
58867: 79 32 46 84 1 LAINAT VIENTITUOTTEIDEN JA TUOTTAVUUDEN PARANTAMI
58868:               SEEN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
58869:               LAN FÖR FÖRBÄTTRANDE AV EXPORTPRODUKTER OCH PRD-
58870:               DUKTIVITET IRESERVATIDNSANSLAGl •••••••••••••••••                2 658 700,00                            2 658 700,001      100
58871: 80 32 46 84 1 LAINAT VIENTITUOTTEIDEN JA TUOTTAVUUDEN PARANTAMI
58872:               SEEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
58873:               LAN FÖR FÖRBÄTTRANDE AV EXPORTPRODUKTER OCH PRO-
58874:               DUKTIVITET IRESERVATIONSANSLAGl •••••••••••••••••                9 494 ooo.oo                            4 756 500,00           50         4 737 500,00
58875: 
58876: 81 32 46 84 1 LAINAT VIENTITUOTTEIDEN JA TUOTTAVUUDEN PARANTAMI
58877:               SEEN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
58878:               LAN FÖR FÖRBÄTTRANDE AV EXPORTPRODUKTER OCH PRD-
58879:               DUKTIVITET IRESERVATIONSANSLAGl •••••••••••••••••              13 586 500,00                             6 662 500,DO           49         6 924 ooo,oo
58880: 
58881: 82 32 46 84 1 LAINAT VIENTITUOTTEIDEN PARANTAMISEEN ISIIRTD-
58882:               MÄÄRÄRAHAl
58883:               LÅN FÖR FÖRBÄTTRANDE AV EXPORTPROOUKTER
58884:               IRESERVATIONSANSLAGioo•••••••••••••••••••••••••••                                     10 000 000         1 250    ooo,oo        13         8 750 ooo,oo
58885:                                                                                                                                                             siw
58886: 3~ Pl.· Ht.           Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1982       Relation angående reserverade anslag för år                 1982            sida   451
58887: 
58888: 
58889: ~\;:!!
58890: 0    ' ...E"c s:0                                                           Vuodelta-frAn Ar
58891:                                                                                                 Vuoden     1982
58892:                                                                                                siirtomäärirehat
58893:                                                                                                                    Maksettu ja peruutattu
58894:                                                                                                                    Utbatalt och indraget             Vuodelle-tili Ar
58895: ~ ;f          ?
58896: ~    . ~                                                                          1981         1982 Ars resar- 1
58897:                                                                                                                      vuonna-Ar     1982
58898:                                                                                                                                                  j         1983
58899:        ~
58900:                                                                                                 vationsanslag            mk          1   %
58901: 
58902: 81 32 49 701 KALUSTON HANKKIMINEN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
58903:              ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGJ •                    12 607.50                              12 607.501 100
58904:  82 32 49 701 KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
58905:               ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGJ •                                       150 000            95 097.51          63             54 902.49
58906:  19 32 50 23 1 TEOLLISTAMISTUTKIMUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
58907:                     INDUSTRIALISERINGSUNDERSÖKNINGAR IRESERVATIONSAN-
58908:                     SLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••             48 775.40                              48 775.401 100
58909: 80 32 50 23 1 TEOLLISTAMISTUTKIMUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
58910:               INDUSTRIALISERINGSUNOERSÖKNINGAR IRESERVATIONSAN-
58911:               SLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                  335 049.22                            233 891.81           70            101 157,41
58912:  81 32 50 23 1 TEOLLISTAMISTUTKIMUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
58913:                INDUSTRIALISERINGSUNDERSÖKNINGAR IRESERVATIONSAN-
58914:                SLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                 872 370.0Q                            607 710.77           70            264 659.23
58915: 82 32 50 23 1 TEOLLISTAMISTUTKIMUKSET !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
58916:               INOUSTRIALISERINGSUNDERSöKNINGAR IRESERVATIONSAN-
58917:               SLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                    1 000 000                  640,001            1        999 360.00
58918: 79 32 50 43 1 TELAKKATEOLLISUUDEN TUKEMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
58919:               STÖDJANDE AV VARVSINDUSTRIN IRESERVATIONSANSLAGI.               5 000 ooo.oo                           5 ooo ooo,ool 100
58920: 80 32 50 43 1 VALTIONAPU IMATRAN SEUDUN TYÖTTÖMYYDEN
58921:               LIEVENTÄMISEEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
58922:               STATSUNDERSTÖD FÖR LINDRANDE AV AR8ETSLÖSHETEN
58923:               1 IMATRA-REGJONEN IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••             20 000 ooo.oo                           4 167 874,00           21       15 832 126,00
58924: 81 32 50 43 1 AVUSTUS KEMIRA OY:LlE TURVESOIDEN KUNNOSTAMISEEN
58925:               ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
58926:               61DRAG TILL KEMIRA OY FÖR ISTANDSÄTTNING AV
58927:               TORVMOSSAR IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••              5 000 ooo,oo                           5 ooo ooo,ool 1oo
58928: 82 32 50 43 1 AVUSTUS KEMIRA OY:lLE TURVESOIDEN KUNNOSTAMISEEN
58929:               ISJIRTOMÄÄRÄRAHAJ
58930:               61DRAG TILL KEMIRA OY FÖR ISTANDSÄTTNJNG AV
58931:               TORVMOSSAR IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••                                   5 000 000                                           5 000 ooo.oo
58932: 79 32 50 46 1 VALCO OY:N VELKOJEN SUORITTAMINEN
58933:               ISJIRTOMÄÄRÄRAHAJ
58934:               GÄLDANDE AV VALCO OY:S SKULDER
58935:               IRESERVATJONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••               2 672 262.09                           2 672 262.091 100
58936:                                                                                                                                                                 sivu
58937: 34 Pl.· Ht.           Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1982        Relation angående reserverade anslag för år                   1982             sida
58938:                                                                                                                                                                        452
58939: 
58940: 
58941: <1 :-... ""cE" l:
58942: c
58943: 0    '         0
58944:                                                                             Vuodelta -från Ar
58945:                                                                                                 Vuoden     1982      Maksettu ja peruutettu
58946:                                                                                                                                                         Vuodelle-tili Ar
58947: ~-   ~    ;;.. ?                                                                                siirtomäärärahat     ute:,~~ 8o_c1~ indrf~~~
58948: ~    .   .
58949:          "!'                                                                       1981         19 82 Ars reser- 1                                  1         1983
58950:                                                                                                  vationsanslag             mk           1 %
58951: 
58952: 80 32 50 461 FINNVALCO OY:N JOIHINNAN LOPETTAMINEN ISIJRTG-
58953:                     HÄÄRÄRAHAl
58954:                     NEDLÄGGNING AV FINNVALCO OY:S VERKSAHHET
58955:                     IRESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••         1 835 720,19                                                               1 835 720,19
58956: 
58957: 62 32 50 461 VALTIONAPU POHJOIS-SUOMEN MYRSKYTUHOALUEEN PUUN-
58958:                     KORJUUTA VARTEN ISIIRTOHÄÄRÄRAHAl
58959:                     STATSBIDRAG FÖR VIRKESUTDRIVNING PA DET STORM-
58960:                     SKADAOE OMRADET 1 NORRA FINLAND
58961:                     IREStRVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••                             19 800 000                                           19 800 ooo,oo
58962: 
58963:  82 32 50 481 LIIKEVAIHTOVERON HUOJENNUSTA VASTAAVAT AVUSTUKSET
58964:                     KUNNILLE JA KIINTEISTÖYRITYKSILLE
58965:                     ISIIRTOHÄÄRÄRAHAl
58966:                     MOT LÄTTNAOER I OMSÄTTNINGSSKATTEN SVARANDE
58967:                     UNDERSTÖD TILL KOMHUNER OCH FASTIGHETSFÖRETAG
58968:                     IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••                             50 000 000            991 80o,oo            2        49 008 200,00
58969: 
58970: BO 32 50 49 1 ERÄÄT KEMIJOKI OY:LLE SUORITETTAVAT KORVAUKSET
58971:               ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
58972:               VISSA ERSÄTTNINGAR TILL KEMIJOKI OY
58973:               IRESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••                 585 069o20                                                                  585 069,20
58974: 
58975: 81 32 50 49 1 ERÄÄT KEMIJOKI OY:LLE SUORITETTAVAT KORVAUKSET
58976:                     !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
58977:                     VISSA ERSÄTTNINbAR TILL KEMIJOKI OY
58978:                     IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••           527 266,71                                                                  527 266,71
58979: 
58980: 82 32 50 49 1 ERÄÄT KEMIJOKI OY:LLE SUORITETTAVAT KORVAUKSET
58981:                     ISllRTOMÄÄRÄRAHAl
58982:                     VISSA ERSÄTTNINGAR TILL KEMIJOKI OY
58983:                     IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••                                 832 000           619 405,641           74            212 594,36
58984: 
58985: 81 32 50 851 LAINA ENSO-GUTZEIT OY:LLE (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
58986:                     LAN AT ENSO-GUTZEIT OSAKEYHTIÖ
58987:                     IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••       70 875 ooo,oo                           70 845 600,001       100                 29 400,00
58988: 
58989: 81 32 50 86 1 LAINA VALMET OY:LLE POHJOISMAISEN TRAKTORIOHJELMA
58990:                     RAHOITTAMISEKSI ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
58991:                     LAN AT VALMET AB FÖR FINANSIERING AV ETT NORDISKT
58992:                     TRAKTORPROGRAH IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••       10 000 ooo,oo                                                              10 000 ooo,oo
58993: 
58994:  81 32 50 88        OSAKEPÄÄOMIEN KOROTUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
58995:                     HÖJNING AV AKTIEKAPITAL IRESERVATIONSANSLAGl             71 000 ooo.oo                           17 000 ooo. 00       100
58996: 
58997:  82 32 50 88        OSAKEPÄÄOMIEN KOROTUKSET ISIIRJOHÄÄRÄRAHAI
58998:                     HÖJNING AV AKTIEKAPlTAL IRESERVATIONSANSLAGl                                  174 000 000        84 000 ooo,oo             48       90 000 ooo,oo
58999:                                                                                                                                                                                 sivu
59000:               3~ Pl.- Ht.         Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1982         Relation angående reserverade anslag för år                      1982             sida   453
59001: "'"'...
59002: 
59003:           1! 1~1 1~
59004:                                                                                                                  Vuoden     1982
59005: "'"'w                       1
59006:                                                                                          Vuodelta -från år       siirtomäärärahat
59007:                                                                                                                                       Maksettu ja peruutettu
59008:                                                                                                                                       Utbetalt och indraget             Vuodelle -tili år
59009: ...
59010: 0
59011:                                                                                                 1981             19 82 Ars reser- 1
59012:                                                                                                                                         vuonna-år     1982
59013:                                                                                                                                                                     1          1983
59014: ""
59015: 0
59016: 0
59017:                                                                                                                   vationsanslag             mk          1   %
59018: c
59019: ~             80 32 50 89       KEMI OY:N OSAKKEIDEN OSTAMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
59020:  ""       1
59021:                                 INKÖP AV AKTIER I KEMI OY IRESERVATIONSANSLAGI •••               4 906,67                                                                       4 906,67
59022:               79 32 60 40       VALTIONAPU VIENNIN EDISTÄMISEEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
59023:                                 STATSBIDRAG FÖR EXPORTFRÄMJANDE IRESERVATIONSAN-
59024:                                 SLAGI •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••         15 150 146,84                                15 150 146,841 100
59025:               80 32 60 40       VALTIONAPU VIENNIN EDISTÄMISEEN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA!
59026:                                 STATS8IDRAG FÖR EXPDRTFRÄMJANDE IRESERVATIONSAN-
59027:                                 SLAGI •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••         58 767 762,29                               33 308 506,10            57       25 459 256,19
59028:               81 32 60 40       VALTIONAPU VIENNIN EDISTÄMISEEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
59029:                                 STATSBIDRAG FÖR EXPORTFRÄMJANDE IRESERVATIONSAN-
59030:                                 SLAGI •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••        106 170 120,45                               37 095 451,61            35       69 074 668,84
59031:               82 32 60 40       VALTIONAPU VIENNIN EDISTÄMISEEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
59032:                                 STATSBIDRAG FÖR EXPORTFRÄMJANDE IRESERVATIONSAN-
59033:                                 SLAGI •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                   95 000 000        19 732 404.64            21       75 267 595,36
59034:               82 32 60 84       LAINAT VIENNIN EDISTÄMISEEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
59035:                                 LAN FÖR EXPORTFRÄMJANDE IRESERVATIONSANSLAG) •••••                                  40 000 000          9 680 ooo.oo           24       30 320 ooo,oo
59036:               82 32 10 46 1 VALTIONAPU ERITYISAlUEIOEN TUOTANTOTOIMINNAN
59037:                             TUKEMISEEN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
59038:                             STATSBIDRAG FÖR STÖOJANDE AV PRODUKTIONSVERKSAM-
59039:                             HETEN INOH SPECIALOHRADENA IRESERVATIONSANSLAGI ••                                       9 750 000                                            9 750    ooo,oo
59040:               79 32 70 83 1 LAINA METSÄLIITON TEOLLISUUS OY:LLE ISIIRTOMÄÄRÄ-
59041:                             RAHAI
59042:                             LAN TILL METSÄLIITON TEOLLISUUS OY IRESERVATIONS-
59043:                             ANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••••••••~••••••                 604 ooo,oo                                  604 000,001 100
59044:               79 32 70 85 1 LAINA RAUTARUUKKI OY:LLE SOKLIN KOERIKASTAMOTUTKI
59045:                             MUSTEN KUSTANNUKSIA VARTEN (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
59046:                             LAN TILL RAUTARUUKKI OY FÖR KOSTNAOERNA FÖR UNDER
59047:                             SÖKNINGARNA VID SOKLI FÖRSÖKSANRIKNINGSVERK IRE-
59048:                             SERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••••••••••••••               1 000 ooo,oo                                1 ooo ooo,ool 100
59049:               82 32 70 86 1 LAINA OUTOKUMPU OY:LLE SOTKAMON TALVIVAARAN
59050:                             MALMITUTKIMUSTEN KUSTANNUKSIA VARTEN
59051:                             ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
59052: 
59053:                                                                                      j
59054:                             LAN TILL OUTOKUMPU OY FÖR KOSTNADERNA SOM
59055:                             FÖRANLEDS AV MALMUNOERSÖKNINGARNA I TALVIVAARA
59056:                             I SOTKAMO IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••                                      16 000 0001       16 ooo ooo,ool 100
59057:               82 32 71 45 1 TUTKIMUSTOIMINNAN TUKEMINEN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
59058:                             STÖDJANDE AV FORSKNING IRESERVATIONSANSLAG) ••••••                               1       7 500 000          1 500 ooo.ool 100
59059:                                                                                                                                              1982             siw   451t
59060:  3~ Pl.- Ht.          Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1982        Relation angående reserverade anslag för år                                 aida
59061:           ,..c
59062: ll
59063:                  l:                                                                              Vuoden      1982   Maksettu ja paruutattu
59064:                  0
59065:           ~                                                                 Vuodelta -frAn Ar                                                         Vuodella-tili Ar
59066:                  ?                                                                              ai irtomäirirahat
59067:                                                                                                                     ute:~~~ao_c:, ind~,~
59068: !:'       ~                                                                        1981         1982 Ara raaar- 1                                 1         1983
59069:          '!'
59070:                                                                                                  vatlonsanslag            mk          1 %
59071: 
59072:  82 32 71 83 1 LAINA KEHITYSALUERAHASTO OY:LLE ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
59073:                LAN AT UTVECKLINGSOMRAoESFONOEN A8 IRESERVATIONS~
59074:                ANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                 170 000 000        110 ooo    ooo,ool 100
59075:  81 32 80 41 1 VALTIONAPU MATKAILUA PALVELEVIEN SISÄVESIALUSTEN
59076:                PERUSKORJAUKSEEN ISllRTOMÄÄRÄRAHAl
59077:                STATSUNDERSTÖD FÖR GRUNDREPARATION AV INSJÖFARTYG
59078:                SOM TJÄNAR TURISMEN IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••             2 000 ooo,oo                            1 702 100,00           85            297 900.00
59079: 
59080:  80 32 80 74 1 LAPIN MATKAILUHOTELLIEN PERUSKORJAUKSET
59081:                ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
59082:                GRUNDREPARATIONER AV TURISTHOTELL 1 LAPPLAND
59083:                IRESERVATJONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••                724 403,29                             230 019.00           32            494 384,29
59084:  81 32 80 74 1 LAPIN MATKAILUHOTELLIEN RAKENTAMINEN JA
59085:               . PERUSKORJAUS ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
59086:                 BYGGANOE OCH GRUNDREPARATION AV TURISTHOTELL
59087:                 1 LAPPLAND IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••            1 327 169,58                              108 717.75            8         1 218 451,83
59088:  82 32 80 74 1 VALTION OMISTAHIEN MATKAILUKIINTEISTÖJEN PERUS-
59089:                KORJAUS JA LAAJENNUS ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
59090:                GRUNDREPARATION OCH UTVIDGNING AV TURIST-
59091:                FASTIGHETER SOH ÄGS AV STATEN IRESERVATIONSANSLAG                                    4 000 000                                           " 000 ooo,oo
59092:  81 32 90 70 1 KALUSTON JA KONTTORIKONEIDEN HANKKIMINEN
59093:                ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
59094:                ANSKAFFNING AV INVENTARIER OCH KONTORSMASKINER
59095:                IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••                 276 494,58                             276 494,581 100
59096: 
59097:  82 32 90 70 1 KALUSTON JA KONTTORIKONEIDEN HANKKIMINEN
59098:                ISIIRTOHÄÄRÄRAHAJ
59099:                ANSKAFFNING AV INVENTARIER OCH KONTORSHASKINER
59100:                I~ESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••                                    1 300 000           217 203,58           l7         1 082 796,42
59101:  82 32 90 75 1 KESKUSVARASTON LAAJENNUS ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
59102:                UTVIDGNING AV CENTRALLAGRET IRESERVATIONSANSLAGI.                                    1 000 000                                           1 000 ooo,oo
59103: 
59104:  81 32 90 881 PITÄJÄNMÄEN TOIHINTAKESKUS ISIIRJOMÄÄRÄRAHAJ
59105:               VERKSAMHETSCENTRET 1 SOCKENBACKA IRESERVATIONS-
59106:               ANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••              7 000 ooo,oo                            6 957 078,80           99             42 921,20
59107: 
59108:  82 32 90 881 PITÄJÄNMÄEN TOIMINTAKESKUS ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
59109:               VERKSAHHETSCENTRET 1 SOCKENBACKA IRESERVATIONS-
59110:               ANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                   11 000 000         8 069 204,60           73         2 930 795,40
59111:                                                                                                                                                                   sivu
59112:  3~ Pl.- Ht.          Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1982        Relation angående reserverade anslag för år                     1982             sida   455
59113: 
59114: 
59115: 
59116: ll        E"    !i:
59117:           ...
59118:           c
59119:                 0
59120:                                                                             Vuodelta -från ilr
59121:                                                                                                   Vuoden     1982
59122:                                                                                                  siirtomäärärahat
59123:                                                                                                                         Maksettu ja paruutattu
59124:                                                                                                                         Utbetalt och indraget             Vuodella-tili ilr
59125:                 ?
59126: !:'       ~                                                                        1981          1982 Ars reser- 1
59127:                                                                                                                           vuonna -ilr   1982
59128:                                                                                                                                                       1         1983
59129:           "!'                                                                                     vationsanslag               mk          l %
59130: 
59131:  81 32 92 70 1 KONEIDEN, lAITTEIDEN JA MUUN KALUSTON HANKKIMINEN
59132:                ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
59133:                ANSKAFFNING AV MASKINER, ANORDNINGAR OCH INVENTA-
59134:                RIER IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••                  513 669,24                                513 669.241 100
59135:  82 32 92 70 1 KONEIDEN, lAITTEIDEN JA MUUN KALUSTON HANKKIMINEN
59136:                !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
59137:                ANSKAFFNING AV MASKINER, ANORDNINGAR OCH ANNAN
59138:                MATERIEl IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••                                   54 500 000          35 545 239,52            65       18 954 760,48
59139:  79 32 92 741 TYÖMAA-ASUNTOJEN RAKENTAMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
59140:               8YGGANOE AV ARBETARBARACKER IRESERVATIONSANSLAGJ.                   750 ooo,oo                                750 ooo.ool 100
59141:  80 32 92 74 1 TYÖMAA-ASUNTOJEN RAKENTAMINEN (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
59142:                8YGGANDE AV ARBETARBARACKER IRESERVATIONSANSLAGJ.                  750 ooo,oo                                                                   750 ooo,oo
59143:  81 32 92 741 TYÖMAA-ASUNTOJEN RAKENTAMINEN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
59144:               8YGGANDE AV ARBETARBARACKER IRESERVATIONSANSLAGJ.                   250 ooo,oo                                                                   250 ooo,oo
59145:  79 32 92 75 1 TURVE8RIKETTITEHTAIOEN RAKENTAMINEN ISIIRTOMÄÄRÄ-
59146:                RAHAI
59147:                BYGGANDE AV TORVBRIKETTFABRIKER IRESERVATIONSAN-
59148:                SLAGl •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••               4 656 613,821                        1     4 656 613,821 100
59149:  60 32 92 75 1 TURVEBRIKETTJTEHTAIDEN RAKENTAMINEN ISliRTOMÄÄRÄ-
59150:                RAHAl
59151:                BYGGANDE AV TORVBRIKETTFABRIKER IRESERVATIONSAN-
59152:                SLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••               6 075 505,29                               6 047 228,40      100                 28 276,89
59153: 
59154:  81 32 92 75 1 TURVEBRIKETTITEHTAIDEN RAKENTAMINEN ISIIRTOMÄÄRÄ-
59155:                RAHAI
59156:                BYGGANDE AV TORV8RIKETTFABRIKER IRESERVATIONSAN-
59157:                SlAGl •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••             15 500 ooo,oo                                3 442 999,.l5          22       12 057 ooo, 75
59158:  81 32 92 76 1 JALOSTUSLAITOKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
59159:                FÖRÄDLINSANLÄGGNINGAR IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••              6 100 ooo,oo                                                                 6 100 ooo,oo
59160:  82 32 92 76 1 JALOSTUSLAITOKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
59161:                FÖRÄDLINSANLÄGGNINGAR IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••                                    4 000 000              400 611,93           10         3 599 388,07
59162:  81 32 92 78 1 POLTTOTURVETUOTANNON VALMISTELU ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
59163:                FÖRBEREDELSER FÖR BRÄNNTORVSPRODUKTION IRESERVA-
59164:                TIONSANSlAGl ••••••••••••••••••••••••••••••••••••              3 068 941,80                                3 068 941,80      100
59165:  82 32 92 78 1 POLTTOTURVETUOTANNON VALMISTELU ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
59166:                FÖRBEREDELSER FÖR 8RÄNNTORVSPRODUKTION IRESERVA-
59167:                TIONSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                    87 300 000          57 745 592,97            66       12 554 407,03
59168:                                                                                                                                                                    sivu
59169: 3~ Pl.· Ht.             Selostus siirretyistä määrärahoista 'vuodelta     1982        Relation angående reserverade anslag för år                   1982           sida
59170:                                                                                                                                                                           456
59171: 
59172:          ...,..c s:
59173: fl
59174: ~
59175:          c
59176:          :1<
59177:          m
59178:          "!'
59179:                 ?
59180:                  0
59181:                                                                                  Vuodelta -från Ar
59182: 
59183:                                                                                         1981
59184:                                                                                                      Vuoden     1982
59185:                                                                                                      siirtomäärärahat
59186:                                                                                                                         Maksettu ja peruutettu
59187:                                                                                                                         ute~~a~~ 8o_c6hr indrf~~~
59188:                                                                                                      1982 Ars reser- ~---------,--;:;--;
59189:                                                                                                                                                            Vuodelle-tili år
59190:                                                                                                                                                                  1983
59191:                                                                                                       vationsanslag         mk     1 %
59192: 
59193: 81 32 92 88           MAAN HANKKIMINEN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA!
59194:                       ANSKAFFNING AV MARK IRESERVATIONSANSLAGl                    13 245 573,73                           7 701 029,55              58       5 5'>4 544,18
59195: 
59196: 82 32 92 88           MAAN HANKKIMINEN (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
59197:                       ANSKAFFNING AV HARK IRESERVATlONSANSLAGl                                          16 000 000                                         16 000    ooo,oo
59198: 79 33 15 30 1 VALTIONAVUSTUS KUNNILLE LASTEN KOTIHOIDON TUKI-
59199:                       JÄRJESTELMÄN KOKEILUTOIMINTAAN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
59200:                       STATSUNOERSTÖO TILL KOMMUNERNA FÖR FÖRSÖKSVERKSAM
59201:                       HET MED ETT SYSTEM FÖR STÖDJANDE AV HEMVÅRD FÖR
59202:                       BARN IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••••••            2 254 976,86                           2 254 976,861 100
59203: 
59204: 80 33 15 30 1 VALTIONAVUSTUS KUNNILLE LASTEN KOTIHOIDON TUKI-
59205:                       JÄRJESTELMÄN KOKEILUTOIMINTAAN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
59206:                       STATSUNOERSTÖO TILL KOHMUNERNA FÖR FÖRSÖKSVERKSAM
59207:                       HET MED ETT SYSTEM FÖR STÖOJANDE AV HEMVARD FÖR
59208:                       BARN IRESERVATIONSANSLAGl •••••••••••••••••••••••            1 660 097,72                               71 281,54              ,.      1 588 816,18
59209: 
59210: 80 33 15 32 1 KOTONA TAPAHTUVAN HOIDON TUKEMINEN
59211:                       ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
59212:                       STÖDJANDE AV VARO   1   HEMMET IRESERVATIONSANSLAG) ••          355 800,00                            355 800,001 100
59213: 
59214: 81 33 15 32 1 KOTONA TAPAHTUVAN HOIDON TUKEMINEN
59215:                       !SIIRTOMÄÄRÄRAHA!
59216:                       STÖOJANDE AV VARO I HEHMET IRESERVATIONSANSLAG) ••          10 951 100,00                           3 253 900,00              30       7 697 200,00
59217: 
59218: 82 33 15 32 1 KOTONA TAPAHTUVAN HOIDON TUKEMINEN
59219:                       ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
59220:                       STÖDJANOE AV VARO I HEMMET IRESERVATIONSANSLAGI ••                              102 000 000       80 319 500,00               79     21 680 500,00
59221: 
59222: 81 33 26 35 1 VANHUSTEN JA VAMMAISTEN KOTONA TAPAHTUVAN HOIDON
59223:                       TUKEMISTA KOSKEVA KOKEILUTOIHINTA
59224:                       ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI IKERTAHENOI
59225:                       FÖRSÖKSVERKSAMHET FÖR STÖDJANDE AV HEMVARO FÖR
59226:                       ALDRINGAR OCH HANOIKAPPADE IRESERVATIONSANSLAGI
59227:                       IENGANGSUTGIFTJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••              476 750,00                            296 661,93              62          180 088,07
59228: 
59229: 82 33 26 35 1 VANHUSTEN JA VAMMAISTEN KOTONA TAPAHTUVAN HOIDON
59230:                       TUKEMISTA KOSKEVA KOKEILUTOIMINTA
59231:                       ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl IKERTAMENOI
59232:                       FÖRSÖKSVERKSAMHET FÖR STÖDJANOE AV HEMVARD FÖR
59233:                       ALDRINGAR OCH HANOJKAPPADE IRESERVATIONSANSLAGl
59234:                       IENGÅNGSUTGIFT) ••••••••••••••••••••••••••••••••••                                 2 000 000        1 211 750,00              61          788 250,00
59235: 
59236: 81 33 40 74 1 VALTION KOULUKOTIEN RAKENNUSTYÖT !SIIRTOMÄÄRÄRAHA
59237:                       BYGGNADSARBETEN VIO STATENS SKOLHEM
59238:                       IRESERVATIONSANSLAGl ••••••••••••••••••••••••••••            1 091 214,54                             891 027,07              82         200 187,47
59239:                                                                                                                                                           sivu
59240: 3~ Pl.- Ht.       Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1982        Relation angående reserverade anslag för år                 1982             sida   457
59241: 
59242:             s:0
59243: fl
59244:          r-
59245:          c                                                                                   Vuoden     1982    Maksettu ja peruutettu
59246:          "' ?
59247:          c                                                              Vuodelta -från år   siirtomäärärahat    Utbetalt och indraget             Vuodelle-tili år
59248: 
59249: ~        ~                                                                     1981         1982 Ars reser- 1
59250:                                                                                                                   vuonna-Ar     1982
59251:                                                                                                                                               1         1983
59252:          '!'
59253:                                                                                              vationsanslag            mk          1 %
59254: 
59255: 82 33 40 74 1 TAlONRAKENNUKSET !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
59256:               HUSSYGGEN IRESERVATIONSANSlAGI •••••••••••••••••••                                2 579 000            21 898,93                      2 557 101,07
59257: 
59258: 79 33 41 541 VALTIONAVUSTUS YKSITYISTEN KOULUKOTIEN RAKENTAMI-
59259:              SEEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
59260:              STATSUNDERSTÖD FÖR BYGGANDE AV PRIVATA SKOLHEM
59261:              IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••               168 481,76                             168 481,761 100
59262: 82 33 41 541 VALTIONAVUSTUS YKSITYISTEN KOUlUKOTIEN RAKENTAMI-
59263:              SEEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
59264:              STATSUNDERSTÖD FÖR 8YGGANDE AV PRIVAJA SKOLHEM
59265:              IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••                                  1 150 000           779 085,81           68           370 914,19
59266: 80 33 43 74 1 VALTION ERITYISKOULUJEN RAKENTAMINEN
59267:               !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
59268:               BYGGANDE AV STATLIGA SÄRSKOLOR IRESERVATJONS-
59269:               ANSLAGI •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••              874 563,00                             874 563,001 100
59270: 81 33 43 741 VALTION ERITYISKOUlUJEN RAKENTAMINEN
59271:              ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
59272:              BYGGANOE AV STATLIGA SÄRSKOlOR IRESERVATIONS-
59273:              ANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••             1 375 507,64                           1 263 021,59           92            112 486,05
59274: 82 33 43 74 1 TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
59275:               HUSBYGGEN IRES~RVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••                                   560 000          431 365,20           77            128 634,80
59276: BO 33 44 59 1 VALTIONAVUSTUS ERITYISHUOLTOLAITOSTEN PERUSTAMIS-
59277:               KUSTANNUKSIIN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA) ••••••••••••••••••
59278:               STATSUNDERSTÖD TILL ANLÄGGNINGSKOSTNADER FÖR
59279:               ANSTALTER FÖR SPECIALOMSORGER IRESERVAT10NSANSLAG              500 ooo,oo                                                                500 ooo,oo
59280: 81 33 44 59 1 VALTIONAVUSTUS ERITYISHUOLTOLAITOSTEN PERUSTAMIS-
59281:               KUSTANNUKSIIN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA) ••••••••••••••••••
59282:               STATSUNDERSTÖD Till ANLÄGGNINGSKOSTNADER FÖR
59283:               ANSTALTER FÖR SPECIALOMSORGER IRESERVATIONSANSLAG           6 600 ooo,oo                                                              6 600 ooo,oo
59284: 82 33 44 591 VALTIONAVUSTUS ERITYISHUOLTOLAITOSTEN PERUSTAMIS-
59285:              KUSTANNUKSIIN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA) ••••••••••••••••••
59286:              STATSUNOERSTÖO TILL ANLÄGGNINGSKOSTNADER FÖR
59287:              ANSTALTER FÖR SPECIALOMSORGER IRESERVATIONSANSLAG                                  5 900 000         5 085 ooo,oo           86            815 ooo,oo
59288: 81 33 44 84 1 VALTION LAINAT SUOJATYÖTOIMINNAN PERUSTAMISKUSTAN
59289:               NUKSIIN (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
59290:               STATSlAN FÖR INRÄTTANOE AV SKYODAOE AR8ETSPlATSER
59291:               IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••           1 100 ooo,oo                              780 ooo,oo           71           320 ooo,oo
59292:                                                                                                                                                  1982            sivu   458
59293: 3~ Pl.· Ht.          Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1982        Relation angående reserverade anslag för år                                      sida
59294: 
59295: 
59296:          ::,.. s:0
59297: ll
59298: ~
59299:          c
59300:          ~
59301:          "!'
59302:                ?                                                           Vuodelta - från Ar
59303:                                                                                   1981
59304:                                                                                                 Vuoden     1982
59305:                                                                                                 siirtomäärärahat
59306: 
59307:                                                                                                 1982 Ars reser- 1
59308:                                                                                                                     Maksettu ja peruutettu
59309:                                                                                                                     ute~!:'~~ 8o_c:,. indrf~~~
59310:                                                                                                                                                       1
59311:                                                                                                                                                           Vuodelle-tili år
59312:                                                                                                                                                                 1983
59313:                                                                                                  vationsanslag            mk             1   %
59314: 
59315: 82 33 44 841 VALTION LAINAT SUOJATYÖJOIMINNAN PERUSTAMISKUSTAN
59316:              NUKSIIN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
59317:              STATSLAN FÖR INRÄTTANDE AV SKYDDADE ARBETSPLATSER
59318:              (RESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••                                      1 100 000           720 ooo,oo               65            38D ooo,oo
59319: 
59320: 81 33 45 741 TALONRAKENNUKSET (SIIRTOMÄÄRÄRAHAI
59321:              HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••                1 943 750,23                            1 943 750,231 100
59322: 
59323: 82 33 45 741 TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
59324:              HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••                                      1 700 000         4 977 479,40               65         2 722 520,60
59325: 
59326: 81 33 45 88 1 HUONEISTO-OSAKKEIDEN HANKKIMINEN VALTION KEHITYS-
59327:               VAMMALAITOSTEN TARPEISIIN (SIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
59328:               ANSKAFFNING AV BOSTADSAKTIER FÖR STATENS
59329:               ANSTALTERS fÖR UTVECKLINGSSTÖRDA BEHOV
59330:               IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••                 750 ooo,oo                              750 ooo. 001 100
59331: 
59332: 82 33 45 88 1 HUONEISTO-OSAKKEIDEN HANKKIMINEN VALTION KEHITYS-
59333:               VAMMALAITOSTEN TARPEISIIN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
59334:               ANSKAFFNING AV 80STADSAKTIER FÖR STATENS
59335:               ANSTALTERS FÖR UTVECKLINGSSTÖRDA BEHOV
59336:               IREStRVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••                                       500 000           176 210,70              35            323 789,30
59337: 
59338: 79 33 53 74 1 TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
59339:               HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••                  595 809,69                              595 809,691 100
59340: 
59341: 80 33 53 74 1 TALONRAKENNUKSET ISIIRTUMÄÄRÄRAHAI
59342:               HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGI       ..................            606 426,66                             606 426,661 100
59343: 
59344: 81 33 53 74 1 TALONRAKENNUKSET tSIIRTOMÄÄRÄRAHAl
59345:               HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••               1 579 200,00                            1 530 600,79               97             48 599,21
59346: 
59347: 82 33 53 741 TALONRAKENNUKSET (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
59348:              HUSBYGGEN (RESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••                                      1 280 000                                               1 280 ooo,oo
59349: 
59350: 79 33 54 32 1 VALTIONAVUSTUS KUNNILLE PÄIHDYTTÄVIEN AINEIDEN
59351:               VÄÄRINKÄYTTÄJIEN HUOLTOlOIDEN JA JOIMINTAYKSIKÖI-
59352:               DEN PERUSTAMISKUSTANNUKSIIN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
59353:               STATSUNDERSTÖD AT KOMMUNERNA FÖR ANlÄGGNINGSKOST-
59354:               NADER FÖR VARDANSTALTER OCH VERKSAMHETSENHETER FÖ
59355:               MISSBRUKARE AV RUSMEDEL IRESERVATIONSANSLAGJ ••••                  160 600,00                              160 600,001 100
59356:                                                                                                                                                           sivu
59357:                    Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1982        Relation angående reserverade anslag för år                 1982                   459
59358: 3~ Pl.· Ht.                                                                                                                                               sida
59359: 
59360: 
59361:          ,.. s:0
59362:          r-
59363: 
59364: 
59365: fl       c                                                                                    Vuoden    1982     Maksettu ja peruutettu
59366:          c                                                               Vuodelta- från år   siirtomäärärahat    Utbetalt och indraget             Vuodelle-tili år
59367:          .;. ?                                                                                                     vuonna-år     1982
59368: ~        "!'"
59369:                                                                                 1981         1982 Ars reser- 1                                 1         1983
59370:                                                                                               vationsanslag            mk          1 %
59371: 
59372: 
59373: 80 33 54 32 1 VALTIONAVUSTUS KUNNILLE PÄIHOYTTÄVIEN AINEIDEN
59374:               VÄÄRINKÄYTTÄJIEN HUOLTOLOIDEN JA TOIMINTAYKSIKÖI-
59375:               DEN PERUSTAHISKUSTANNUKSIIN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA!
59376:               STATSUNDERSTÖD AT KOHHUNERNA FÖR ANLÄGGNJNGSKOST-
59377:               NADER FÖR VARDANSTALTER OCH VERKSAMHETSENHETER FÖ
59378:               MJSSBRUKARE AV RUSHEDEL IRESERVATIONSANSLAGI ••••               897 400,00                             868 200o00           97             29 200,00
59379: 81 33 54 32 1 VALTIONAVUSJUS KUNNILLE PÄIHDYTTÄVIEN AINEJOEN
59380:               VÄÄRINKÄYTTÄJIEN HUOLTOLOIDEN JA TOIMINTAYKSIKÖI-
59381:               DEN PERUSTAMISKUSTANNUKSJIN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
59382:               STATSUNDERSTÖD AT KOMHUNERNA FÖR ANLÄGGNINGSKOST-
59383:               NAOER FÖR VARDANSTALTER OCH VERKSAMHETSENHETER FÖ
59384:               MISSBRUKARE AV RUSHEOEL IRESERVATIONSANSLAGI ••••             4 000 ooo,oo                           2 509 800,00           63         1 490 200,00
59385: 
59386: 82 33 54 32 1 VALTIONAVUSTUS KUNNILLE PÄIHOYTTÄVIEN AINEIDEN
59387:               VÄÄRINKÄYTTÄJIEN HUOLTOLOIDEN JA TOIHINTAYKSIKÖI-
59388:               DEN PERUSTAMISKUSTANNUKSJIN ISIJRTOMÄÄRÄRAHAI
59389:               STATSUNOERSTÖO AT KOMMUNERNA FÖR ANLÄGGNlNGSKOST-
59390:               NAOER FÖR VÅRDANSTALTER OCH VERKSAMHETSENHETER FÖ:
59391:               MJSSBRUKARE AV RUSMEOEL IRESERVATJONSANSLAGI ••••                                  4 000 000         1 256 600,00           31         2 743 400,00
59392: 79 33 57 30 1 VALTION KORVAUS KUNNILLE MAATALOUS- JA PJENYRlTTÄ
59393:               JIEN VUOSILOMAJÄRJESTELMÄN SEKÄ MAATALOUSYRITTÄ-
59394:               JIEN SIJAISAPUTOIMINNAN HALLINNON KÄYTTÖKUSTANNUK
59395:               SIIN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
59396:               STATLIG ERSÄTTNING TILL KOMHUNERNA FÖR ORIFTSKOST
59397:               NADER FÖR AOHINISTRATION AV SEMESTERSYSTEMET FÖR
59398:               LANTBRUKS- OCH SMÅFÖRETAGARE SAHT AV VIKARJE-
59399:               HJÄLPSVERKSAMHETEN FÖR LANT8RUKSFÖRETAGARE IRE-
59400:               SERVATJDNSANSLAGI •••••••••••••••••••••••••••••••                  1 162,73                               1 162,731 100
59401: 79 33 57 40 1 VALTION KORVAUS MAATALOUSYRITTÄJIEN VUOSILOMAJÄR-
59402:               JESTELMÄN KUSTANNUKSIIN ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
59403:               STATLIG ERSÄTTNING FÖR KOSTNADERNA FÖR SEHESTER-
59404:               SYSTEM FÖR LANTBRUKSFÖRETAGARE IRESERVATIONSAN-
59405:               SLAGI •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••            2 393 713,01                            2 393 773,011 100
59406: 
59407: 80 33 57 40 1 VALTION KORVAUS MAATALOUSYRITTÄJIEN VUOSILOMAJÄR-
59408:               JESTELMÄN KUSTANNUKSIIN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
59409:               STATLIG ERSÄTTNING FÖR KOSTNADERNA FöR SEHESTER-
59410:               SYSTEM FÖR LANTBRUKSFÖRETAGARE IRESERVATIONSAN-
59411:               SLAGI •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••             5 953 373,64                           7 169 775,051 120               13 123 148,69
59412: 79 33 57 41 1 VALTION KORVAUS MAATALDUSYRITTÄJIEN SIJAISAVUN
59413:               KUSTANNUKSIIN ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
59414:               STATLIG ERSÄTTNING FÖR KOSTNADERNA FÖR VIKARIE-
59415:               HJÄLP FÖR LANT8RUKSFÖRETAGARE IRESERVATIONSANSLAG             3 216 119,59                           3 216 119,591 100
59416:                                                                                                                                                                        sivu   460
59417:  3~ Pl.- Ht.                     Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1982        Relation angående reserverade anslag för år                 1982           sida
59418: 
59419: 
59420: <1-ul
59421: c
59422: 0
59423:    :- c::
59424:       r-1       ~
59425:                       ;:::..
59426:                       "'
59427:                       0
59428:                                                                                        Vuodelta -från år
59429:                                                                                                            Vuoden     1982    Maksettu ja peruutettu
59430:                                                                                                                                                                Vuodelle-tili år
59431: !!!.
59432: ;;.,.
59433:         J: 1 7
59434:         ~ 1 ~
59435:                       3
59436:                       •
59437:                                                                                                            siirtomäärärahat
59438:                                                                                                                               Ut~~~~~ao_c6hr ind'f~3~
59439: ~           1   "!'                                                                           1981         1982 års reser-                                           1983
59440:                                                                                                             vationsanslag           mk              %
59441:             _l_
59442: 
59443:  80 33 57 41 1 VALTION KORVAUS MAATALOUSYRITTÄJIEN SIJAISAVUN
59444:                                KUSTANNUKSIIN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
59445:                                STATLIG ERSÄTTNING FÖR KOSTNADERNA FÖR VIKARIE-
59446:                                HJÄLP FÖR LANTBRUKSFÖRETAGARE IRESERVATIONSANSLAG         6 371 034,13                             849 878,73            13       1 220 912.86
59447: 
59448:  79 33 57 42 1 VALTION KORVAUS PIENYRITTÄJIEN VUOSILOMAJÄRJESTEL
59449:                                HÄN KUSTANNUKSIIN ISllRTOHÄÄRÄRAHAl
59450:                                STATLIG ERSÄTTNING FÖR KOSTNAOERNA FÖR SEHESTER-
59451:                                SYSTEH FÖR SMAFÖRETAGARE IRESERVATIONSANSLAGJ •••              21 500,00                             21 500,001      100
59452: 
59453:  80 33 57 42 1 VALTION KORVAUS PIENYRITTÄJIEN VUOSILOMAJÄRJESTEL
59454:                                HÄN KUSTANNUKSIIN ISIIRTOHÄÄRÄRAHAJ
59455:                                STATLIG ERSÄTTNING FÖR KOSTNAOERNA FÖR SEMESTER-
59456:                                SYSTEH FÖR SMÅFÖRETAGARE IRESERVATIONSANSLAGl •••            186 019,66                              21 080,891          15          213 100,55
59457: 
59458:     81 33 57 42 1 VALTION KORVAUS PIENYRITTÄJIEN VUOSILOMAJÄRJESTEL
59459:                                HÄN KUSTANNUKSIIN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
59460:                                STATLIG ERSÄTTNING FÖR KOSTNADERNA FÖR SEHESTER-
59461:                                SYSTEM FÖR SMAFÖRETAGARE IRESERVATIONSANSLAGl •••            540 612,50                            465 862,501           86           74 750,00
59462: 
59463:  82 33 57 42 1 VALTION KORVAUS PIENYRITTÄJIEN VUOSILOMAJÄRJESTEL
59464:                                HÄN KUSTANNUKSIIN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
59465:                                STATLIG ERSÄTTNING FÖR KOSTNADERNA FÖR SEMESTER-
59466:                                SYSTEM FÖR SMÅFÖRETAGARE IRESERVATIONSANSLAGl •••                              14 000 000      13 463 5oo,ool            96          536 500,00
59467: 
59468:  80 33 57 52 1 VALTION KORVAUS MAATALOUSYRITTÄJIEN VIIKKOVAPAA-
59469:                                TOIMINNAN KOKEILUKUSTANNUKSIIN ISllRTOMÄÄRÄRAHAJ
59470:                                STATLIG ERSÄTTNING FÖR KOSTNAOERNA FÖR FÖRSÖKS-
59471:                                VERKSAMHET HED LANTBRUKSFöRETAGARES VECKOLEDIGHET
59472:                                IRESERVATlONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••        1 763 330,00                           1 726 370,001           98           36 960,00
59473: 
59474:  81 33 57 521 VALTION KORVAUS MAATALOUSYRITTÄJIEN VIIKKOVAPAA-
59475:                                TOIMINNAN KOKEILUKUSTANNUKSIIN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
59476:                                STATLIG ERSÄTTNING FÖR KOSJNADERNA FÖR FÖRSÖKS-
59477:                                VERKSAMHET MEO LANTBRUKSFÖRETAGARES VECKOLEDIGHET
59478:                                IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••        4 361 ooo,oo                           4 354 700,001      100                 6 300,00
59479: 
59480:  82 33 57 52 1 VALTION KORVAUS MAATALOUSYRITTÄJIEN VIIKKOVAPAA-
59481:                                TOIMINNAN KOKEILUKUSTANNUKSIIN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
59482:                                STATLIG ERSÄJTNING FÖR KOSTNAOERNA FÖR FÖRSÖKS-
59483:                                VERKSAHHET HED LANTBRUKSFÖRETAGARES VfCKOlEDIGHET
59484:                                IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••                              5 000 000        4 795 ooo,ool           96          205 ooo.oo
59485:                                                                                                                                                              sivu
59486:  32! PI.-Ht.          Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1982        Relation angäende reserverade anslag för är                 1982            sida   461
59487: 
59488: 
59489: c<        ,.. s:0
59490:           r-
59491:           c                                                                                     Vuoden     1982     Maksettu ja peruutettu
59492:  0        c                                                                 Vuodelta -från år   siirtomäärärahat    Utbetalt och indraget             Vuodelle-tili år
59493: !!!.            ~
59494: t-       ,."'                                                                      1981         1982 års reser- 1
59495:                                                                                                  vationsanslag
59496:                                                                                                                       vuonna-år
59497: 
59498:                                                                                                                           mk
59499:                                                                                                                                     1982
59500: 
59501:                                                                                                                                       1 %
59502:                                                                                                                                                   1         1983
59503: 
59504: 
59505: 
59506:  80 33 57 571 VALTIONAPU AMMATTIYHDISTYSLIIKKEEN LOMAJÄRJESTÖJE
59507:                     LOMATOIMINTAA VARTEN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA}
59508:                     STATSUNDERSTÖD FÖR FACKFÖRENINGSRÖRELSENS SEMES-
59509:                     TERORGANISATIONERS StMESTERVERKSAMHET IRESERVA-
59510:                     TIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••                  300,00                                  300,001 100
59511: 
59512:  81 33 57 57 1 VALTIONAPU AMMATTIYHDISTYSLIIKKEEN lOMAJÄRJESTÖJE
59513:                     LOMATOIMINTAA VARTEN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
59514:                     STATSUNOERSTöu FÖR FACKFÖRENINGSRÖRELSENS SEMES-
59515:                     TERORGANISATIONERS SEMESTERVERKSAMHET (RESERVA-
59516:                     TIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••            992 500,00                             882 500,00           89            110   ooo.oo
59517:  82 33 57 57 1 VALTIONAPU AMMATTIYHDISTYSLIIKKEEN LOMAJÄRJESTÖJE
59518:                     LOMATOIMINTAA VARTEN ISllRTOMÄÄRÄRAHAl
59519:                     IKERTAMENOA 1000000)
59520:                     STATSUNOERSTÖO FÖR FACKFÖRENJNGSRÖRELSENS
59521:                     SEMESTERORGANJSATIONERS SEMESTERVERKSAMHET
59522:                     IRESERVATJONSANSLAGJ IENGÅNGSUTGIFT 10000001 •••••                             15 000 000       12 900 750,00            86         2 099 250,00
59523: 
59524:   79 33 58 33 1 VALTIONAVUSTUS KUNNILLE SOSIAALIHUOLLON lAITOSTEN
59525:                     RAKENTAMISEEN JA PERUSKORJAUKSIIN ISIIRTOMÄÄRÄ-
59526:                     RAHAJ
59527:                     STATSUNOERSTÖO TILL KOMMUNERNA FÖR UPPFÖRANDE OCH
59528:                     GRUNOREPARATION AV ANSJALTER FÖR SOCIALVARO IRE-
59529:                     SERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••••••••••••••         4 825 500,00                            4 825 500,001 100
59530: 
59531:  81 33 58 33 1 VALTIONAVUSTUS KUNNILLE KUNNALLISKOTIEN JA
59532:                     KUNNALLISTEN VANHAINKOTIEN RAKENTAMISEEN JA
59533:                     PERUSKORJAUKSIIN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
59534:                     STATSUNOERSTÖD TILl KOMMUNERNA FÖR UPPFÖRANOE OCH
59535:                     GRUNDREPARATION AV KOMMUNALHEM OCH KOMMUNALA
59536:                     ÅLDRINGSHEM IRESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••       21 617    ooo,oo                       14 177 561,00            66         1 439 439,00
59537: 
59538:   82 33 58 331 VALTIONAVUSTUS KUNNILLE KUNNALLISKOJIEN JA
59539:                     KUNNALLISTEN VANHAINKOTIEN RAKENTAMISEEN JA
59540:                     PERUSKORJAUKSIIN ISliRTOMÄÄRÄRAHAl
59541:                     STATSUNO~RSTÖO TILL KOMMUNERNA FÖR UPPFÖRANOE OCH
59542:                     GRUNOREPARATION AV KOMMUNALHEM OCH KOMMUNALA
59543:                     ÅLORINGSHEM IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••                             15 500 000                                         15 500     ooo.oo
59544:   79 33 63 70 1 KALUSTON HANKKIMINEN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
59545:                     ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGl •            326 779,15                             326 779,151 100
59546: 
59547:   80 33 63 701 KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
59548:                     ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGl •            948 795,84                             748 335,65           79            200 460,19
59549:                                                                                                                                                       1982           sivu   462
59550:     3~ Pl.· Ht.             Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta    1982        Relation angående reserverade anslag för år                                  sida
59551: 
59552:              ,...   s:0
59553: c<
59554: . ;!!~ ,.. ? c                                                                                            Vuoden     1982   Maksettu ja peruutettu
59555: 0            c                                                                     Vuodelta -frAn Ar                                                         Vuodelle- tili Ar
59556:                                                                                                          siirtomäärärahat
59557:                                                                                                                             ut!~~~~ao-c6~ ind'l'~~~
59558: ~
59559:              "'"
59560:              "!'
59561:                                                                                           1981           1982 Ars reser-
59562:                                                                                                           vationsanslag           mk              %
59563:                                                                                                                                                                    1983
59564: 
59565: 
59566: 
59567: 81 33 63 70               KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
59568:                           ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATJONSANSLAGl •           1 396 361,06                              734 439,33            53          661 921,73
59569: 
59570: 82 33 63 70               KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
59571:                           ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGl    .                               2 150 000          883 188,05            41       1 266 811,95
59572: 
59573:     79 33 63 74           TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
59574:                           HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGl ••••••••••••••••••                      37,58                                 37,58      100
59575: 
59576: 80 33 63 74               TALONRAKENNUKSET (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
59577:                           HUS8YGGEN IRESERVATIONSANSLAGl ••••••••••••••••••          2 503 528,30                             1 683 149,35            67          820 378,95
59578: 
59579:     81 33 63 74           TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
59580:                           HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGl ••••••••••••••••••           7 500 ooo,oo                            2 500 ooo.oo            33       5 000 ooo,oo
59581: 
59582: 82 33 63 74               TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
59583:                           HUS8YGGEN IRESERVATIONSANSLAGl ••••••••••••••••••                                  5 500 000          510 426,10             9       4 989 573,90
59584: 
59585: 80 33 65 70               KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
59586:                           ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGJ ••              90 081,52                               80 948o92           90             9 132o60
59587: 
59588: 81 33 65 70               KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
59589:                           ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGl ••          1 073 063,25                            1 073 063,25        100
59590: 
59591: 82 33 65 70               KALUSTON HANKKIMINEN (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
59592:                           ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGJ ••                                 2 700 000        1 832 443,03            68          867 556,97
59593: 
59594: 79 33 65 74               TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
59595:                           HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••             500 ooo.oo                              500 ooo.oo        100
59596: 
59597:     80 33 65 74           TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
59598:                           HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••          2 738 174o28                             1 720 997.85            63       1 017 176,43
59599: 
59600:     81 33 65 74           TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
59601:                           HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••           3 391 536,78                            3 391 536,78        100
59602: 
59603:     82 33 65 74           TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
59604:                           HUSBYGGEN IRESERVATJONSANSLAGl ••••••••••••••••••                                  6 600 000        2 004 399,72            30       4 595 600,28
59605: 
59606:     81 33 66 70           KALUSTON HANKKIMINEN (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
59607:                           ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATJONSANSLAGl •               18 603,91                               70 519o66           90             8 084o25
59608: 
59609:     82 33 66 70           KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
59610:                           ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATJONSANSLAGJ •                                     327 000          159 427.45           49          167 572,55
59611: 
59612: 82 33 66 74               TALONRAKENNUKSET ISJIRTOMÄÄRÄRAHAl
59613:                           HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGlo••••••••••••••••••                                     500 000                                           500 ooo.oo
59614:                                                                                                                                                             sivu
59615: 3::j PI.-Ht.            Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1982        Relation angående reserverade anslag för år                1982          sida   463
59616: 
59617: 
59618: c<
59619:             r-
59620: 
59621: . ~:c ...:0:
59622: 0
59623:       ::+
59624:             c
59625:             c
59626:                  3:
59627:                  0
59628:                  3                                                            Vuodelta -från år
59629:                                                                                                    Vuoden     1982
59630:                                                                                                   siirtomäirlrahat
59631:                                                                                                                      Maksettu ja peruutettu
59632:                                                                                                                      Utbetalt och indraget
59633:                                                                                                                        vuonna-Ar     1982
59634:                                                                                                                                                      Vuodelle-tili år
59635: 
59636: ~
59637:             ""
59638:                                                                                      1981         1982 Ars reser-                                          1983
59639:                                                                                                    vationsanslag           mk             %                              1
59640: 
59641:     79 33 68 21       ERÄÄT VALVONTA- JA TUTKIMUSTOIMINNAN MENOT
59642:                       ISIJRTOMÄÄRÄRAHAI
59643:                       VISSA UTGIFTER FÖR ÖVERVAKNING OCH FORSKNING
59644:                       IRESERVATIONSANSLAGI ················-···········            770 898 0 67                          770 898,67       100                            1
59645: 
59646: 
59647: 
59648: 
59649: 80 33 68 21           ERÄÄT VALVONTA- JA TUTKIMUSTOIMINNAN MENOT
59650:                       ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI                                                                                                                                  1
59651: 
59652: 
59653: 
59654: 
59655:                       VISSA UTGIFTER FÖR ÖVERVAKNING OCH FORSKNING
59656:                       IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••          1 196 153,98                            652 571,54           55          5/o3 582,441
59657: 81 33 68 21           ERÄÄT VALVONTA- JA TUTKIMUSTOIMINNAN MENOT
59658:                       ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
59659:                       VISSA UTGIFTER FÖR ÖVERVAKNING OCH FORSKNING                                                                                                       1
59660: 
59661: 
59662: 
59663: 
59664:                       IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••          1 068 887,97                            259 534,59           24          809 353,38
59665: 
59666: 82 33 68 21           ERÄÄT VALVONTA- JA TUTKIMUSTOIHINNAN MENOT
59667:                       ISJlRTOMÄÄRÄRAHAI
59668:                       VISSA UTGJFTER FÖR ÖVERVAKNING OCH FORSKNING
59669:                       IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••                               2 100 000        1 252 087,86           60          847 912,14
59670: 
59671:     79 33 68 70       KALUSTON HANKKIMINEN ISJIRTOMÄÄRÄRAHAI
59672:                       ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGJ ••            131 989,9/o                          131 989,9/o      100
59673: 
59674: 80 33 68 70           KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
59675:                       ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATlONSANSLAGJ ••           553 568,20                            287 001,95           52          266 566,25
59676: 
59677: 81 33 68 70           KALUSTON HANKKIMINEN ISJIRTOMÄÄRÄRAHAI
59678:                       ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI ••         1 099 632.79                            857 692,31           78          2/o1 940,48
59679: 
59680:     82 33 68 70       KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
59681:                       ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI ••                              2 000 000           367 150,95          18       1 632 849,05
59682: 
59683: 82 33 68 74           TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
59684:                       HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••                                 300 000                                          300   ooo,oo
59685:     19 33 72 74       KESKUSSAIRAALOIDEN RAKENTAMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
59686:                       UPPFÖRANDE AV CENTRALSJUKHUS IRESERVATIONSANSLAGI            257 964,03                            257 964,03      100
59687: 
59688: 82 33 72 74           KESKUSSAIRAALOIDEN RAKENTAMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
59689:                       UPPFÖRANDE AV CENTRALSJUKHUS IRESERVATIONSANSLAGI                                  200 000                                          200   ooo.oo
59690: 80 33 73 23           TERVEYSVALVONTA (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
59691:                       HÄLSOÖVERVAKNING IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••             26 977,27                             15 592,88          58           11 384,39
59692: 
59693: 81 33 73 23           TERVEYSVALVONTA ISllRTOMÄÄRÄRAHAl
59694:                       HÄLSOÖVERVAKNING IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••            243 224,35                           209 866,97           86           33 357,38
59695:                                                                                                                                                               sivu
59696: 3~ Pl.- Ht.            Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1982        Relation angående reserverade anslag för år                  1982           sida
59697:                                                                                                                                                                      464
59698: 
59699: 
59700: ~        r;,..   s:0                                                                              Vuoden     1982   Maksettu ja peruutettu
59701: g        c                                                                   Vuodelta -från år                                                        Vuodelle-tili år
59702:                  ?                                                                               siirtomäärärahat
59703:                                                                                                                     ute~~~~ 8o_c:r ind'i'~~~
59704:          .
59705: ~
59706:          "
59707:          >'
59708:                                                                                     1981         1982 års reser- j---------;-::-:---1
59709:                                                                                                   vationsanslag           mk            1   %
59710:                                                                                                                                                             1983
59711: 
59712: 
59713: 
59714: 79 33 99 40 1 KÄSI- JA OPASKIRJOJEN LAATIMINEN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA
59715:               UTARBETANOE AV HAND- OCH INSTRUKTIONSBÖCKER
59716:               IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••                     19 ooo,oo                             19 ooo,ool 100
59717: 
59718: 80 33 99 401 KÄSI- JA OPASKIRJOJEN LAATIMINEN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA
59719:              UTARBETANOE AV HAND- OCH INSTRUKTIONSBÖCKER
59720:              IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••                      31 ooo,oo                                                               31 ooo,oo
59721: 
59722: 81 33 99 40 1 KÄSI- JA OPASKIRJOJEN LAATIMINEN (SIIRTOMÄÄRÄRAHA
59723:               UTAR8ETANDE AV HAND- OCH INSTRUKTIONSBÖCKER
59724:               IRESERVATJONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••                     32 ooo,oo                                                               32 ooo,oo
59725: 
59726: 82 33 99 40 1 KÄSI- JA OPASKIRJOJEN lAATIMINEN (SIIRTOMÄÄRÄRAHA
59727:               UTARBETANOE AV HAND- OCH INSTRUKTIONSBÖCKER
59728:               IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••                                          32 000                                             32 ooo.oo
59729: 
59730: 81 33 99 531 VALTIONAVUSTUS PUNKAHARJUN KUNTOUTUSSAIRAALAN
59731:              PERUSKORJAUKSEEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
59732:              STATSUNOERSTÖD FÖR GRUNDREPARATION AV PUNKAHARJU
59733:              REHABILITERINGSSJUKHUS IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••                   437 377,89                            437 377,891 100
59734: 
59735: 82 33 99 531 VALTIONAVUSTUS PUNKAHARJUN KUNTOUTUSSAIRAALAN
59736:              PERUSKORJAUKSEEN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
59737:              STATSUNDEkSTÖD FÖR GRUNDREPARATION AV PUNKAHARJU
59738:              REHABILITERINGSSJUKHUS IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••                                      1 000 000        1 ooo ooo,ool 100
59739: 
59740: 80 33 99 55 1 VALTIONAVUSTUS URHO KEKKOSEN KUNTOINSTITUUTTI-
59741:               SÄÄTIÖN TUTKIMUSLAITOKSEN RAKENTAMISEEN ISIIRTO-
59742:               MÄÄRÄRAHAI
59743:               STATSUNDERSTÖD AT URHO KEKKOSEN KUNTOINSTITUUTTI-
59744:               SÄÄTIÖ BENÄMNDA STIFTELSE FÖR BYGGANDE AV EN
59745:               FORSKNINGSANSTALT IRESERVATIONSANSLAG) •••••••••••                  280 513,65                            280 513,651 100
59746: 
59747: 82 33 99 551 VALTIONAVUSTUS URHO KEKKOSEN KUNTOINSTITUUTTI-
59748:              SÄÄTIÖN TUTKIMUSLAITOKSEN RAKENTAMISEEN
59749:              ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
59750:              STATSUNDERSTÖD AT URHO KEKKOSEN KUNTOINSTITUUTTI-
59751:              SÄÄTIÖ BENÄMNDA STIFTELSE FÖR BYGGANDE AV EN
59752:              FORSKNINGSANSTALJ IRESERVATIONSANSLAG) •••••••••••                                      6 500 000        2 482 191,43             38       4 017 808,57
59753: 
59754: 82 33 99 57 1 VALTIONAPU PAKOLAISTEN ASUNTOASIOIDEN HDITAMISEKS
59755:               lSIIRTOMÄÄRÄRAHAl
59756:               STATSUNDERSTÖU FÖR SKÖTSELN AV FLYKTINGARS
59757:               BOSTADSFRAGOR (RESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••                                     5 000 000                                          5 000 ooo,oo
59758:                                                                                                                                                                 sivu
59759: 3'! Pl.· Ht.          Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1982       Relation angående reserverade anslag för år                  1982               sida   465
59760: 
59761: <
59762: c         ::,.. s:0                                                                             Vuoden     1982     Maksettu ja peruutettu
59763: ~         c                                                                 Vuodelta- från år   siirtomäärärahat    Utbetalt och indraget               Vuodelle -tili år
59764:           ;;.., ?
59765: ~
59766:                                                                                                                       vuonna-år     1982
59767:           ?                                                                        1981         1982 års reser- 1                                   1          1983
59768:                                                                                                  vationsanslag            mk            1   %
59769: 
59770: 81 34 01 21 1 VALTION OSUUS FABIANINKATU 32:N KIINTEISTÖN
59771:               KORJAUKSESTA ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
59772:               STATENS ANOEL I REPARATIONEN AV FASTIGHETEN
59773:               FABIANSGATAN 32 IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••              2 571 038,05                            2 139 849,751          83               437 188,30
59774: 79 34 01 22 1 TYÖVOIMAPOLIITTISET TUTKIMUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
59775:               ARBETSKRAFTSPOLITISKA UNOERSÖKNJNGAR IRESERVA-
59776:               TIONSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••••••••••                    48 859,39                              48 859,391 100
59777: 80 34 01 22 1 TYÖVOIMAPOLIITTISET TUTKIMUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
59778:               ARBETSKRAFTSPOLITISKA UNOERSÖKNINGAR IRESERVA-
59779:               TIONSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••••••••••                  124 369,02                               32 162,851         26                92 206ol7
59780: 81 34 01 22 1 TYÖVOIMAPOLIITTISET TUTKIMUKSET !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
59781:               ARBETSKRAFTSPOLITISKA UNOERSÖKNINGAR IRESERVA-
59782:               TIONSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••••••••••                  598 076,08                             402 272.081          67               195 804,00
59783: 82 34 01 221 TYÖVOIMAPOLIITTISET TUTKIMUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
59784:              ARBETSKRAFTSPOLITISKA UNOERSÖKNINGAR IRESERVA-
59785:              TIONSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                      1 500 000           807 335,35           54               692 664,65
59786: 79 34 06 28 1 AVOINTEN TYÖPAIKKOJEN ILMOITTAMISKOKEILU
59787:               (SIIRTOMÄÄRÄRAHA!
59788:               EXPERIMENT MEO ANMÄLNING AV LEOIGA ARBETSPLATSER
59789:               IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••                        109,93                                  109,93       100
59790: 80 34 06 28 1 AVOINTEN TYÖPAIKKOJEN ILMOJTTAMISKOKEILU
59791:               ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
59792:               EXPERIMENT MED ANMÄLNJNG AV LEDIGA ARBETSPLATSER
59793:               iRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••                  350 520,00                             303 209,931          87                47 310,07
59794: 80 34 08 74 1 TYÖVOIMAOPISTON LAAJENTAMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
59795:               UTBYGGNAD AV ARBETSKRAFTSINSTITUTET
59796:               IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••••••••••••                   29 195,67                                                                  29 195,67
59797: 80 34 50 28 1 NUORTEN TYÖELÄMÄÄN PEREHDYTTÄMISKOKEILU
59798:               !SIIRTOMÄÄRÄRAHA!
59799:               EXPERIMENT MED JNTRODUKTION AV UNGA l ARBETSLIVET
59800:               IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••••••••••••              1 874 133,33                              102 790,52              5         1   771 342,81
59801: 81 34 50 28 1 NUORTEN TYÖELÄMÄÄN PEREHDYTTÄMISKOKEILU JA NUORTEI
59802:               YHTEISKUNTATAKUUKOKEILU ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
59803:               EXPERIMENT MED INTRODUKTION AV UNGA 1 ARBETSLIVET
59804:               OCH EXPERIMENT MED SAMHÄLLSGARANTI FÖR UNGA
59805:               IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••••••••••••             10 128 504.29                            8 020 883,46           19           2 107 620,83
59806:                                                                                                                                                              sivu
59807: 3'! Pl.-Ht.        Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1982        Relation angående reserverade anslag för år                   1982             sida
59808:                                                                                                                                                                     466
59809: 
59810: 
59811: 
59812: ll       t    !:                                                                              Vuoden     1982    Maksettu ja peruutettu
59813:               0
59814:          ~                                                               Vuodelta - frAn Ar                                                          Vuodelle -tili Ar
59815:               ?                                                                               siirtomäärärahat   ut~:,S~~ 8o_c4~ indrt~rz
59816: ~        ~                                                                      1981          1982 Ars reser- j-----::----,--;;;-"1                        1983
59817:         "!'
59818:                                                                                                vationsanslag           mk            1 %
59819: 
59820: 82 34 50 28 1 NUORTEN TYÖELÄMÄÄN PEREHOYTTÄHISKOKEILU JA NUORTE
59821:               YHTEISKUNTATAKUUKOKEILU ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
59822:               EXPERIHENT HED INTRODUKTION AV UNGA 1 AR8ETSLIVET
59823:               OCH EXPERIHENT HED SAHHÄLLSGARANTI FÖR UNGA
59824:               IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••••••••••••                                 32 000 000      21 129 984.01              66       10 870 015,99
59825: 
59826: 79 34 50 301 AVUSTUKSET JA LAINAT KUNNALLISIIN INVESTOINTEIHIN
59827:              ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
59828:              UNOERSTÖD OCH LAN FÖR KOMHUNALA INVESTERINGAR
59829:              IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••              2 384 216.75                           2 384 216,751 100
59830: 
59831: 82 34 50 30 1 KUNTIEN YLIMÄÄRÄINEN INVESTOINTIAVUSTUS
59832:               ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
59833:               EXTRA INVESTERINGSBIDRAG TILL KOHHUNER
59834:               IRESERVATJONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••                                 73 000 000            30 ooo,ool                1   12 970     ooo,oo
59835: 81 34 50 41 1 AMMATTIIN HARJAANNUTTAHISTA VARTEN MYÖNNETTY
59836:               NUORTEN TYÖLLISTÄHISTUKJ ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
59837:               SYSSELSÄTTNINGSSTÖO lT UNGOOH FÖR YRKESUPPÖVNING
59838:               IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••            6 060 ooo.oo                           2 313 760o00             38         3 746 240,00
59839: 
59840: 80 34 50 421 AVUSTUKSET MAATILAKIINTEISTÖJEN KOTIMAISIA POLlTD
59841:              AINEITA KÄYTTÄVIEN LÄMMITYSJÄRJESTELMIEN
59842:              RAKENTAMISEEN JA UUSIMISEEN ISJIRTOHÄÄRÄRAHAI
59843:              UNOERSTÖD FÖR UPPFÖRANOE OCH FÖRNYELSE AV VÄRHE-
59844:              ANLÄGGNINGAR HEO INHEHSKT BRÄNSLE FÖR GlRDSBRUKS-
59845:              FASTIGHETER IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••             6 449 264.03                           2 055 468,91             32         4 393 795.12
59846: 
59847: 81 34 50 421 AVUSTUKSET MAATILAKIINTEISTÖJEN KOTIHAISTA
59848:              ENERGIAA KÄYTTÄVIEN LÄMMITYSJÄRJESTELMIEN
59849:              RAKENTAMISEEN JA UUSIMISEEN ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
59850:              UNOERSTÖO FÖR UPPFÖRANOE OCH FÖRNYELSE AV
59851:              VÄRHEANLÄGGNINGAR MEO INHEMSKT ENERGI FOR
59852:              GARDSBRUKSFASTIGHETER IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••             6 316 234.21                           6 316 234,211 100
59853: 81 34 50 43 1 LAPIN PIENYRITYSTOIMINNAN TUKEMISKOKEILU
59854:               ISJIRTOHÄÄRÄRAHAI
59855:               EXPERIMENT MED STÖD FÖR SHÅFÖRETAGARVERKSAMHET
59856:               I LAPPLANO IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••          10 000 ooo,oo                            1 403 301,00             14         8 596 699,00
59857: 
59858: 82 34 50 43 1 LAPIN PIENYRITYSTOIMINNAN TUKEHISKOKEILU
59859:               ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
59860:               EXPERIHENT HED STÖD FÖR SHAFÖRETAGARVERKSAMHET
59861:               1 LAPPLANO IRESERVATIONSANSLAG) ••••••••••••••••••                                  5 000 000                                            5 000    ooo,oo
59862: 79 34 50 45 1 VARHAISELÄKEKOKEILU ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
59863:               FÖRSÖK MED FÖRTIDA PENSION IRESERVATIONSANSLAGI •             4 215 895.17                           4 215 895,171 100
59864:                                                                                                                                                                      sivu
59865: 3'f Pl.· Ht.            Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta    1982        Relation angående reserverade anslag för år                        1982          sida   467
59866: 
59867: 
59868:           1:
59869:           ,..   s:0                                                                                     Vuoden     1982       Maksettu ja peruutettu
59870:                                                                                                                                                               Vuodelle-tili år
59871: f\
59872: ~
59873:           c
59874:          .:0:
59875:                 3                                                              Vuodelta- från år       siirtomäärirahat       Utbetalt och indraget
59876:                                                                                                                                 vuonna-6r     1982
59877:          "!'                                                                          1981             1982 6rs raser- 1                                 1          1983
59878:                                                                                                         vationsanslag               mk          1 %
59879: 
59880: 81 34 99 23 1 SIVIILIPALVELUSMIESTEN TYÖLLISTÄMINEN
59881:                       ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
59882:                       SYSSELSÄTTNING AV CIVILTJÄNSJEPLIKTIGA
59883:                       IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••••••••••••   1          65 349,791
59884:                                                                                                                           1
59885:                                                                                                                                     65 349,791 100
59886: 
59887: 82 34 99 23 1 SIVIILIPALVELUSMIESTEN TYÖLLISTÄMINEN
59888:                       !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
59889:                       SYSSELSÄTTNING AV CIVILTJÄNSTEPLIKTIGA
59890:                       IRESERVATIONSANSLAGl•••••••••••••••••••••••••••••1                                      600 0001            444 000,961          741
59891:                                                                                                                                                                    155 999,04
59892:                                                                                                    1
59893: 79 34 99 51 1 PAKOLAISTEN SIJOITTAMINEN SUOMEEN ISIIRJOMÄÄRÄ-
59894:                       RAHA)
59895:                       PLACERING AV FLYKTINGAR 1 FINLAND IRESERVATIONS-
59896:                       ANSLAGI •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••J              67 345,351                          1         67 345,351 100
59897: 
59898: 
59899: 
59900:                                                VUODELTA- FRAN AR       19811 4164 309 322o391              1 3131 600 758,58                           751 1032 708 563,81
59901:                                                VUODELTA- FRAN AR       1982                   12771 231 400 8718 761 266,69                            68 4007 135 310,70
59902: 
59903:                                                YHTEENSÄ - SAMMANLAGT           4164 309 322,39112771 231 400111850 362 025,27                          701 5039 843 874,51
59904:  TULO- JA MENOARVION ULKOPUOLELLA OLEVIEN
59905:             VALTION RAHASTOJEN
59906: 
59907:   TULOSLASKELMAT JA TASEET
59908: 
59909: 
59910:      STATENS ICKE BUDGETERADE FONDERS
59911: 
59912: RESULTAT- OCH BALANSRÄKNINGAR
59913:                                                                                                            471
59914: 
59915:               Maatilatalouden kehittämisrahasto - Gårdsbrukets utveeklingsfond
59916: 
59917: 
59918:                                          Tulostase - Resultatrlkning 1982
59919: 
59920: Kulut-Kostnader
59921: Varsinaiset kulut- Ordinära kostnader
59922:   Palkat ja sosiaaliturvamaksut - Löner och socialskyddsavgifter ...•.               82 966,67
59923:   Lainojen hoitopalkkiot- Kostnader för lånens förvaltning ......•.•             15 193 966,43
59924:   Tilojen hoitomenot - Kostnader för lägenheternas förvaltning .••.                  99 609,06
59925:   Verot - Skatter ••••..•......•....•....•..•••..•••...•.•.....••.                1338568,56       16 715110,72
59926:  Kulutusmenot - Konsumtionsutgifter
59927:  Maatilahallituksen päätöksen 9. 2. 1983 n:o 1534/1531-83/1087 perus-
59928: teella poistettu tileistä- På grund av jordbruksstyrelsens beslut av
59929: '9. 2. 1983 nr 1534/1531-83/1087 har avskrivits:
59930:       Vapaavuosien lyhennyseriä- Friårs avkortningar ..........••..•.           96 421,62
59931:       Asutusluottojen maksuvapautuksia - Befrielse från betalning av
59932:       kolonisationskrediter ..........................•...............        748 296,65
59933:       Kuivatus-, tienteko-, vesi- ja viemärikustannuksia - Torrläggnings-,
59934:       vägbyggnads-, vatten- och avloppsledningskostnader ..........•.•        665 238,11
59935:       Metsänparannuskustannuksia - Skogsförbättringskostnader ....... .       614 211,38
59936:       Perusparannus- ja rakentamiskustannuksia - Grundförbättrings- och
59937:       byggnadskostnader ..........................•....••...•••••.•                 457,90
59938:       Tientekoavustuksia- Understöd för vägbyggen ••••..•.•••.•••••         8113641,-
59939:       Kolttien avustuksia- Understöd åt skoltar .........•••.•..•••.•       1488 729,84
59940:       Porotilojen palkkioita - Premier för renlägenheter ......•.......•   11058185,-
59941:       Uutistilain perustamiapalkkioita- Premier för anläggning av nylägen-
59942:       het ............................................•......•....••          450129,43
59943:       Salaojitusavustuksia - Understöd för täckdikning ............... .   22 701196,-
59944:       Maatilatalouden kehittämistoimintaa koskevaan tutkimukseen myön-
59945:       nettyjä varoja- För undersökning av gårdsbrukets utvecklingsverk-
59946:       samhet beviljade medel ...................................... .       1222 722,19
59947:       Maatilalain mukaisia rakentamis- ja raivausavustuksia - Bidrag för
59948:       byggande och för uppröjning enligt lagen om gå.rdsbruksenheter ...•  12 872 840,25
59949:       Metsien parannus- ja hoitomenoja - Förbättrings- och vårdutgifter
59950:       av skogar ........•.............•.............•.•...•.•.....•            30 434,81
59951:       Peltojen metsittämiskustannuksia- Kostnader för beskogning av
59952:       åkrar •.....•...........................•..................              99 521,77
59953:       Kolttien siitosporojen hankinta-avustuksia- Inköpsunderstöd för
59954:       skoltarnas avelsrenar ..............................•..........•            9150,15
59955:       Avustukset lattiasienen tuhoamaan asuinrakennukseen kohdistuvan
59956:       lainan takaisin maksamiseen- Understöd för återbetalning av lån
59957:       för utrotning av golvsvamp i bostadshus ...••.......•....••....           71600,-
59958:       Katumaksuja - Gatuavgifter .............•....•.............••                   65,-
59959:       Maatilahallituksen metsämaiden metsänhoito- ja metsänparannustyöt
59960:       - Jordbruksstyrelsens skogsunderhålls- och skogsförbättringsarbeten
59961:       i skogsmark..................................................           442 258,61           60 685 099,71
59962:  Tilivuoden ylijäämä- Räkenskapså.rets överskott............................... . . • • . . . .    28 510 596,47
59963:                                                                                              --------------~
59964:                                                                                                   105 910 806,90
59965: 
59966: 
59967: 
59968: Tuotot-Intä.kter
59969: Varsinaiset tuotot - Ordinära intäkter
59970:     Korot- Räntor:
59971:     Asutuskassalainoista - Kolonisationskassalån .••..•.•••..••.•.•••               743 228,66
59972:     Maatilalainoista- Jordlägenhetslån .....•.•.•.•..•..•....•.••.•              36 613 613,31
59973:     Maankäyttölainoista- Jorddispositionslån .••••.•...•.•.••.••.•••             41 693 122,64
59974:     Asuttamislainoista - Kolonisationslån .....•..............••...•                423 413,77
59975:     Myyntihintoihin liitetyistä lainoista- Lån i samband med köpe-
59976:     skillingar .............................................•••.•.•                  4 651,21
59977:     Tilojen kauppahinnoista - På lägenheters pris •....•.••.••...•.•              8472 378,83
59978:     Muita korkotuloja- Övriga ränteinkomster •••••••••••••••••.•••                  51757,92       88 002 166,34
59979: 472
59980: 
59981: Muut tuotot - Övriga intäkter
59982:    Vuokratulot - Anendeinkomster .............................. .                     1137 268,70
59983:    Myytyjen tilojen tuottama ylijäämä- Överskott av försålda lägen-
59984:    heter ..........•................•.....•......•••.....••....••                    13 598 226,07
59985:    Satunnaiset tulot - Diverse inkomster .......•....•.•••......••.                   3173145,79        17 908 640,56
59986:                                                                                                        105 910 806,90
59987: 
59988:                                   Omaisuustase - Balansräkning 31. 12. 1982
59989: Vastaavaa-Aktiva
59990: Rahoitusomaisuus - Finansieringstillgångar
59991: Varat - Medel
59992:  Sitomattomat varat - Obundna medel ........................•..             54 767 885,91
59993:   Sidotut varat - Bundna medel
59994:     Myönnetyt, mutta. maksamatta. olevat- Beviljade, men icke utbe-
59995:     tala.de:
59996:        Maatilalainat- Jordlägenhetslån ............ . 239 052 452,31
59997:        Maankäyttölainat- Jorddispositionslån ...... .   10 365 845,54
59998:        Tilojen hinnat - Lij.genheters pris .........•..  2 920 764,71
59999:        Muita. maksuja.- Övriga utbetalningar ...... .   55 780 833,04              308 119 895,60
60000:   Talletetut varat - Deponerade medel ....................••.......                    108 033,30      362 995 814,81
60001: Lainat - Lån
60002:   Kuntien lainat- Kommunemas lån
60003:     Asutuskassalainat- Kolonisationskassalån ..................... .                 33 033 224,47
60004:   Rahalaitosten lainat- Penninginrättningslån
60005:     Maatilalainat- Jordlägenhetslån ......•.......•.•....•.........               2 157 831 233,95
60006:     Maankäyttölainat- Jorddispositionslån ..........•.•............               1149 099 798,42
60007:     Asuttamislainat - Kolonisationslån ............................ .                13 899 424,38
60008:     Porkkalan jälleenrakennuslainat - Lån för återuppbyggnad av Por-
60009:     kala ...••.......................................•.•...••.....                       38 677,20    3 353 902 358,42
60010:   Muut lainat - Övriga lån
60011:    Suoraan rahastosta. myönnetyt erinäiset lainat ja saatavat- Direkt
60012:    ur fonden beviljade särskilda lån och fordringar ......•..........                    43 500,37
60013:    Maankäyttötilojen myyntihintoihin liitetyt lainat- Lån i samband
60014:    med köpeskillingar för jorddispositionslägenheter ..••.•...••......               21 610 771,40
60015:    Maanhankintatilojen myyntihintoihin liitetyt lainat- Lån i sam-
60016:    band med köpeskillingar för jordanskaffningslägenheter .....•....                  7 503 097,39      29 157 369,16
60017: Kauppahinnat- Köpeskillingar
60018:    Asutuslain nojalla myytyjen tilojen kauppahinnat- Köpeskillingar
60019:    för lägenheter som sålts med stöd av kolonisationslagen ........ .                 5 573 913,23
60020:    Maankäyttölain nojalla myytyjen tilojen kauppahinnat- Köpes-
60021:    killingar för lägenheter som sålts med stöd av jorddispositionslagen ..         105 524 426,04
60022:    Maatilalain nojalla. mV,tyjen tilojen kauppahinnat- Köpeskillingar
60023:    för lägenheter, som sålts med stöd av lagen om gårdsbruksenheter .              230 291 444,03      341 389 783,30
60024: Va.ihto-omaisuus - Omsättningstillgångar
60025:   Ostetut tilat - Köpta lägenheter .................•.••••..•.....•....................                198 598 287,56
60026: Erilaatuiset saatavat - Diverse fordringar
60027:   Parannuskorvaukset - Förbättringsersättningar .•..••••......••....           44352,58
60028:   Ennakkomaksut- Förskottsbetalningar ....•.....••..........•.•..            313 776,98                     358129,56
60029:                                                                                                       4 286 401 742,81
60030: 
60031: Vastattavaa-Passiva
60032: Vieras pääoma - Främmande kapital
60033:   Talletetut varat - Depositioner •...•.•••...••....•.••....•...•.••...................                    108 033,30
60034: Oma pääoma - Eget kapital
60035:      Pääoma vuoden alussa - Kapital vid årets ingång 3 627 783 113,04
60036:      Siirretty tulo- ja menoarviomomentilta - Över-
60037:      föring från moment i statsförslaget . . • • • . . . . . . . . • 630 000 000,- 4 257 783 113,04
60038: Tilivuoden ylijäämä- Rä.kenskapsårets överskott ••..•..•....•.•••••.                  28 510 596,47   4 286 293 709,51
60039:                                                                                                       4 286 401 742,81
60040:                                                                                                                                                                           473
60041: 
60042:                           Valtion viljavaraston rahasto - Statens spannmålsförråds fond
60043:                                                            Tuloslaskelma - Resultaträkning 1982
60044: Liikevaihto - Omsättning ........•........•......••.••.......••.........•..••........                                                                   1 203 874 828,-
60045: Kulut - Kostnader
60046:   Tavarat- Varor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • • • . • . . . . . . . . . . . .     1106 497 022,60
60047:   Palkat - Löner • . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . • . . . . • . . . . . .        21 568 953,67
60048:   Muut kulut- Övriga kostnader . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . • . . . . . . . . . . .                        28 233 109,10
60049:   Varaston muutos- Förändring i lager .. . . . . • . . . • . . • • . . • . . . • . . . . . .                        -38 744149,41 -1117 554 935,96
60050:                                                                                                                  ----------~------~~~~
60051: Käyttökate - Driftsbidrag • . . . • . . . . • . . . . . . . . . . . • . . • . . . • • . . . . . . . . . . . . . . • . . . • . • . • . . . . • .             86 319 892,04
60052: Poistot - Avskrivningar
60053:   Rakennuksista - Byggnader . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                     5 536 776,44
60054:    Koneista ja kalustosta- Maskiner och inventarier . . . . . . . . . . . . . . . .                                       9 465 910,03                   -15 002 686,47
60055: Liikevoitto - Rörelsevinst ............................................ .-.-.-.-. .-.-.-.-. .-.-.-'..                                      ---.--------c7""1--o3=1-=7~2=o"'5,'=57
60056: Muut tuotot - Övriga intäkter
60057:    Korkotuotot - Ränteintäkter ............••.......•..••....•.....                                                     14 294 836,16
60058:   Muut tuotot - Övriga intäkter ...•.............•.••.............                                                        2 307100,24                       16 601 936,40
60059:                                                                                                                                                             87 919 141,97
60060: Korkokulut - Räntekostnader ...•........•.••.......•.•••.•.••..•..••...•.•.•.......•                                                                       -5 993 328,61
60061: Tilikauden voitto - Räkenskapsperiodens vinst .....••..••..•......•.••..•.............                                                                      81 925 813,36
60062: 
60063:                                                           Tase - Balansräkning 31. 12. 1982
60064: Vastaavaa-Aktiva
60065:  Rahoitusomaisuus - Finansieringstillgångar
60066:    Rahat ja pankkisaamiset- Kassa och banktillgodohavanden
60067:      Kassa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . • . . . . . . . •       1 747,80
60068:      Pankkitilit - Bankkonton . . . . . • . . . • . . • . . • • • . .                    1 799 583,41
60069:      Postisiirtotili - Postgirokunto . . . . . . • • . . . . • . . .                       275 254,20   2 076 585,41
60070:    Myyntisaamiset- Försäljningsfordringar .•......••....•.........                                    138 765 191,53
60071:    Muut saamiset - Övriga fordringar .......•.•••.•.•.......•....                                      51828142,-
60072:    Velkakirjaluotot- Skuldsedelkrediter .......................... .                                    3 000000,-
60073:    Lainasaamiset - Lånefordringar
60074:      Hankintaennakot puhelinyhtiölle - Avskaffningsförskott tili tele-
60075:      fonbolag .................................................. .                                            730,-
60076:    Siirtosaamiset - Resultatregleringar .•.•....•••..••..••..••..•.•                                      278 527,50
60077:    Muut rahoitusvarat - Övriga finansieringstillgångar
60078:    Annetut etukäteisvarat - Givna förskottsmedel
60079:      Tilittäjät - Redogörare .•...•...•...•....•.•.•••....•••••.•.                                         29 473,86                                      195 978 650,30
60080:  Vaihto-omaisuus- Omsättningstillgångar
60081:    Tavarat- Varor .............•.....•..•..•.•••••••••..••...•........••••...••.....                                                                       369 969 240,54
60082:  Käyttöomaisuus - Anläggningstillgångar
60083:    Keskeneräiset omat työt - Halvfärdiga egna arbeten
60084:       Kiinteistö - Fastigheter ..................•..•                                    6 672 790,06
60085:       Koneisto - Maskiner ... ·.........•..•..•..•••                                       649 503,01   7 322 293,07
60086:    Maa- ja vesialueet- Jord- och vattenområden ••                                      . 1151 410,89
60087:    Rakennukset ja rakennelmat - Byggnader och
60088:         konstruktioner . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . • . 227 755 048,12         228 906 459,01
60089:       Koneet ja kalusto- Maskiner och inventarier
60090:         Koneisto - Maskiner . . . . . . . . . . . . . • . • • . . . . •                73 555 291,32
60091:          Kalusto - Inventarier . . • . . . • . . • . . • . . . • • . . •                 6 391 288,44  79 946 579,76
60092:    Osakkeet ja osuudet - Aktier och andelar •..•.....••.••.......•                                        185 568,60                                       316 360 900,44
60093:                                                                                                                                                            882 308 791,28
60094:  Vastattavaa-P as si va
60095:  Vieras pääoma - Främmande kapital
60096:    Lyhytaikainen - Kortfristil!t
60097:       Postisiirtoluotto - Postgirokredit .............. .                                    2 325 935,16
60098:       Shekkitililuotto - Checkkredit ................. .                                       936 204,15
60099:       Ostovelat - Leverantörskulder ........•.••.... ,                                     302 311 784,81
60100:       Rukiin tuotantopalkkiot- Produktionspremier för
60101:       råg ......................................•.                                               44 059,40
60102:       Siirtovelat - Resultatregleringar .............. .                                     10 519 688,16                 316 137 671,68
60103: 
60104:   60     128301400U
60105: 474
60106:   Pitkäaikainen - Långfristigt
60107:      Obligaatiolainat - Obligationslån • • • • • • • • • • • • • •       15 000 000,-
60108:      Velkakirjaluotot- Skuldsedelkrediter • • • • • • • • • • •           2 200 000,-
60109:      Hinnanerovarat- Prisskillnadstillgångar • • • • • • • •             11 785 028,64  28 985 028,64           345 122 700,32
60110:                                                                       --------~~----------~--
60111: Oma pääoma - Eget kapital
60112:   Viljavarastorahasto-- Spannmålsförrådsfonden
60113:      Peruarahasto - Grundfonden • . • • . • • • . • • . • • • . . • • 245 054 235,--
60114:      Käyttörahasto - Driftfonden • • . . • • . • . . • • • . . • . • • 204 931 333,60  449 985 568,60
60115:      Siementuotannon edistälUisvarat - Medel för befrämjande av frö-
60116:      produktion .•..•..••.•..•••..•..••..••.....•..•.•.....••..•..•                      5274709,-              455 260 277,60
60117: Tilikauden voitto - Räkenskapsperiodens vinst .....•...••........•......•..•......•....                          81 925 813,36
60118:                                                                                                                 882 808 791,28
60119: 
60120: 
60121: 
60122: 
60123:                                 Tuontikaupparahasto - lmporthandelsfonden
60124:                                               Tulostase - Resultatrlkulng 1982
60125: Tuotot-Intikter
60126: Hinnanvaihtelusopimukset - Prisväxlingsavtal •••.•••••••••••••••••••                         70 130 795,31
60127: Korot -- Räntor ..•..•......•...•.....•••..•••••••••••••••••••••••                              421529,15        70 552 324,46
60128: Menoja yli tulojen- Utgifter utöver inkomster ..............•.......                                             21 564 975,51
60129:                                                                                                                  92 117 299,97
60130: Kulut-Kostnader
60131: Palkkiot -- Arvoden ....•••....••..•••••.••••.•••••••••••••.•••..•                               26 348,09
60132: Hinnanvaihtelusopimukset - Prisväxlingsavtal ••••••••.••••••.•••••••                         90 707 359,57
60133: Yleiskustannukset - Förvaltningskostnader ....•..••.••.............•                             13 403,80
60134: Kaupallisen toiminnan tulos - Resultat av den kommersiella verksam-
60135: heten •••••••••••••.••.••••••••••••••••••.•••••••••••••••.••••••••                            1370188,51         92 117 299,97
60136:                                                                                                                  92 117 299,97
60137: 
60138:                                               Tase - Bal&Dsrllmlng 31. 12. 1982
60139: Vastaavaa-Aktiva
60140: Sijoittamattomat varat - Oplaeerade medel ••••••••••••••••.•.••••••                         142 344 804,-
60141: Tilisaatavat - Kontofordringar •.••••••••••••••••••••••••••••••••••                          11103 153,90
60142: Tavaravarastot- Varulager •••••••••••••••••••••••••••••••••.•••••                             1552 242,41       155 000 200,31
60143:                                                                                                                 155 000 200,81
60144: Vastattavaa-Pas si v a
60145: Muut saadut ennakot - Övriga erbållna förskott •••••...•••...•.•.••                       32 912 878,85
60146: Ennakonpidätykset - Skatteförskottsinnehållningar •.•••••••.•..••.••                           1060,-
60147: Sosiaaliturvamaksut - Soeialskyddsavgifter .•••.•..•••.•...•..•.....•                            162,46
60148: Menorästit- Utgiftsrester ....••.•.•.•••••.•.•••••.••.••.•.•.•..••.                            1438,48           32 915 539,79
60149:                                                                                         ----
60150: Pääoma - Kapital 1. 1. 1982 •..........•...••..••••••.•••.•.•.••••                       143 649 636,03
60151: Menoja yli tulojen - Utgifter utöver inkomster •...•.•..•...•........                     21 564 975,51         122 084 660,52
60152:                                                                                                                 155 000 200,81
60153: 
60154: 
60155: 
60156: 
60157:                              Varmuusvarastorahasto - Säkerhetsupplagsfonden
60158:                                             Tuloslaskelma - Resultaträknlng 1982
60159: Valtion omat nestemäiset polttoainevarastot- Statens egna flytande bränslelager
60160: Kulut - Kostnader
60161:      Vuokrat- Hyror.............................................                                 5 506115,40
60162:      Hoitokulut- Underbållskostnader . • • . • • . • • • • • • . • • • • • . . . • . . . . . • • 8 310 852,11   -13 816 967,51
60163:                                                                                                                                     475
60164: Valtion muut varmuusvarastot- Statens övriga säkerhetslager
60165: Kulut - Kostnader
60166:  Varastovuokrat - Lagerhyror .••.••••••••••.••••••••••••••••..••.                                               155818,-
60167:   Hoitokulut - Förvaltningskostnader ..••....•.•...•••...•.•.••..••                                             698549,96     -854367,96
60168: Muut tuotot - Övriga intäkter
60169:   Korkotuotot - Ränteintä.kter .•...................................•..........•.....                                           +2 702,70
60170: Muut kulut - Övriga kostnader
60171:   Palkkiot- Arvoden . . . . . . . . . . • . . . • . . . . . . . • • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       2 753,95
60172:   Sekalaiset menot- Diverse utgifter . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                  5 913,29      -8 667,24
60173:                                                                                                             --------~--------~~~
60174: Kuluja yli tuottojen- Kostnader utöver intäkter . . • . • . • • • . . . . . . • • • • • • • . . . . . . . . . . • . . . . • -14 677 300,01
60175:                                                  Tase - Balansriknlng 31. 12. 1982
60176: Vastaavaa-Aktiva
60177: Sijoittamattomat varat - Oplacerade medel ••..•....•...•......••..•                                28 860 761,42
60178: Tilisaatavat - Kontofordringar ....••••••••.•••••.•••...•.•••..••.••                                  778 955,15
60179: Muut saatavat - Övriga fordringar •.•••••••••••.•••••••••.•••...••                                  5 546 204,24
60180: Tavaravarastot- Varulager •..••..•.••••.••...••••..•..•..•••.•...                                 943 721 414,47
60181: Muiden tilitettävien varojen tili- Övriga redovisningsmedelskonto ••..                              1168 322,14         980 075 657,42
60182:                                                                                                                         980 075 657,42
60183: Vastattavaa- P assiva
60184: Ennakonpidätykset - Skatteförskottsinnehållningar •...•.......•.....                                     400,-
60185: Sosiaaliturvamaksut - Socialskyddsavgifter .••..•••••...••...•••••••.                                     88,69
60186: Menoristit - Utgiftsrester ..•••.••••••••.•••••••..••••..•.•.......•                                6 733128,42            6 733 617,11
60187: Pääoma - Kapital 1. 1. 1982 ..•...•.•..•...••...•.......•.....•...                                815 907177,10
60188: Siirrot rahastoon - Överföringar tili fonden:
60189:   Siirto varasto-ostoihin - Överföring för lagerinköp ..••.•....•.••••                            155 000 000,-
60190:   Siirto pääomaan varmuusvarastorahaston tavaramyyntien tuloksista -
60191:    Överföring tili kapitalet av resultatet från säkerhetsupplagsfondens
60192:   varuförsäljning •.••...••...•.•.•..•••••••••••..••.••.•..••••.•••                                 2 434 863,21         973 342 040,31
60193:   Korvaus varastointikuluihin - Ersättning för lagringsutgifter ••••.••                            14 677 300,01
60194: Kuluja yli tuottojen - Kostnader utöver intäkter •......•.•....••..•                               14 677 300,01
60195:                                                                                                                          980 075 657,42
60196: 
60197: 
60198: 
60199:                                      Vientitakuurahasto - Exportgarantifonden
60200:                                                   Tuloatase - Resultatrlknlng 1982
60201: Kulut-Kostnader
60202: Palkat ja. palkkiot- Löner och arvoden ••••••••••••••••••••••••••••                                 4 642 338,84
60203: Huoneistokulut- Lokalkostnader ••••••••••••••••••••••••••.••••••.                                     695 985,12
60204: Matkat - Resekostnader .........•....••.....•••••••••••••••••••••                                     205 775,49
60205: Muut kulutusmenot- Övriga konsumtionsutgifter •••••••••••••••••••                                   1174 353,70
60206: Takuukorvaukset - Garantiersättningar •••••••••.••••••••••.•••.•..                                279 842 621,72        286 561 07 4,87
60207:                                                                                                                          286 561 074,87
60208: Tuotot-Intäkter
60209: Takuumaksut - Garantiavgifter . . • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • . • 109 238 405,17
60210: Takaisin perityt takuukorvaukset - Aterindrivna garantiersättningar • •                                29 252 877,32    138 491 282,49
60211: Menoja yli tulojen- Utgifter utöver inkomster •••••••••••••••••••••••.••••••••••••••.•                                  148 069 792,38
60212:                                                                                                                          286 561 074,87
60213: 
60214:                                                  Tase - BalansrikDIDI 31. 12. 1982
60215: Vastaavaa-Aktiva
60216: Sijoittamattomat varat- Oplacerade medel •••••••••••••••••••••••••                                221 982 825,60
60217: Annetut etukäteisvarat - Erlagda förskott ••••••••••••••••••••••••••                                    1000,-
60218: Arvopaperit- Värdepapper ....................................... .                                     26750,-          222 010 575,60
60219:                                                                                                                         222 010 575,60
60220: 476
60221: Vasta ttavaa- P a.ssiva
60222: Ennakonpidätykset - Skatteförskottsinnehållningar .........•.......•                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         129 058,-
60223: Sosiaaliturvama.ksut - Socia.lskyddsa.vgifter .•.....•••••••••.....•..••                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      27 026,94
60224: Menoristit- Utgiftsrester •.....•••••.•.•......•...••.....••..•....                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       13 883 868,40                    14 039 953,34
60225: Pääoma - Kapita.l 1~ 1. 1982 ...•..•••••.••.•..••••••...•..........                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      126 040 414,64
60226: Siirrot rahastoon - Överföringar tili fonden .                                                                            0           0           0       0           0       o       0       o       o       o       o           o       0           0           0           0           0           0           0       0           0           0           o       o                                  230 000 000,-
60227: Menoja yli tulojen - Utgifter utöver inkomster •                                                                                                                      0       •••••••••••••••••••                                                                                                                                                                                                        148 069 792,38                   207 970 622,26
60228:                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           222 010 575,60
60229: 
60230: 
60231: 
60232:                                                        Valtiontakausrahasto - Statsgarantifonden
60233:                                                                                        Tuloslaskelma - Resultaträknlng 1982
60234: Tuotot-Intä.kter
60235: Takaus- ja. vuosima.ksut - Garanti- oeh årilavgifter .........•.•......                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       4099163,60
60236: Ta.ka.utumisoikeuteen perustuvat suoritukset - På regressrätt baserade
60237: beta.lningar •••........                  o ••     0   0   •••••               ,   ••••   o •••••••••••••••••••••••••••                                                                                                                                                                                                                                                                                        562 902,21
60238: Muut tuotot - Övriga. intä.kter ..                                         0   •••••      0       0       •       0       •••                             0           0       ••••••••                                                                0           0           0           •           0           ••                  0           0           o           o                                     57 387,28                   4 719 453,09
60239: 
60240: Kulut-Kostnader
60241: Palkat ja pa.lkkiot - Löner och arvoden ...                                                                       0           •           0       0       •••••••••••                                                                                             0           •           0           •••••                                                   0           •                                2 566 949,98
60242: Huoneistokulut - Loka.lkostnader •.•.••.........•.•••..••...•..                                                                                                                                                                                                                                                                       0           •••                                                        655160,-
60243: Ma.tka.t - Resekostnader                   0   0   •   0   •   0   0   0   ••      0   •••••                  0   ••••                                        0       ••••••••                                                                0       •••••••••••                                                                                                                                            104 403,15
60244: Muut kulut - Övriga. kostnader ..•..•.•....                                                                                               0       ••••••••••••••••••••••                                                                                                                                                                                                                                     888112,64
60245: Suoritetut ta.ka.uskorvaukset - Erlagda garantiersä.ttninga.r .•                                                                                                                                                                                                                  0       ••••••••                                                                                                        16 735 936,74                    20 950 562.51
60246: Tilikauden alijäämä- Räkenskapsperiodens underskott •••......•...                                                                                                                                                                                                                                                                                                     0           •••••••••••••••••••                                      16 231109,42
60247: 
60248:                                          Tase - Balansräknlng 81. 12. 1982
60249: Va.st aav a.a -A kti v a
60250: Sijoitta.mattomat va.ra.t - Oplacera.de medel .....••.....•.•....•.•........••.•....                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        o •••••         7 015123,72
60251: Raha.t - Kassa .     0   0   ••   0   0   ••••••••••••••••                                        0       0       0       •           o           o       ••                  o •••• o                                            ••                  0           •••••••••                                                                                               o           o   ••••       0   ••••••         o   ••••••              2 750,-
60252: Arvopa.perit- Vä.rdepa.pper .•....•...............•...........                                                                                                                                                                                                                                                            0       ••••••                                                  o ••••          0   •••••••••••                      22 950,-
60253:                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             7 040 823,72
60254: Vast attavaa.- Passi va
60255: Siirtovelat - Resulta.tregleringa.r ..........                                                                    0       ••                      0       •••••••••••••••                                                                                                                                         0       ••••••••                                                          0    0   •••••      0   0   ••••315 807,91
60256:                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 o o   0
60257: 
60258: 
60259: 
60260: Va.ltiontakausraha.st'!- Sta.tsgarantifonden 1. 1. 1982 . • . . • • . . . . . . . • . .                                                                                                                                                                                                                                                                                                           18 956125,23
60261: Siirto ra.hastoon - Överföring tili fonden                                                    0       0       0       0           0           0       0           0       0       •       0       0       0       0       0           0           0       0           0           0           0           0           0       0           0           0           0           0                     4 000 000,-
60262: Tilikauden alijäämä- Rä.kenskapsperiodens underskott .•..•... 0.....                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            __16_23_1_1_0_9:..,4_2____6_7_2_5_0_15...:,_81
60263:                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           7 040 823,72
60264: 
60265: 
60266: 
60267:                                                                            Öljysuojarahasto- Oljeskyddsfonden
60268:                                                                                          Tulostase - Resultaträknlng 1982
60269: Tuotot-Intäkter
60270: Öljysuojamaksut - Oljeskyddsa.vgifter ..........•.•••.•.•....                                                                                                                                                                                                                                             0           ••••••                                                                                  2 084627,-
60271: Ta.kaisinperityt korvaukset - Återindrivna ersättningar                                                                                                                                                                       0           o       0           0           0           0           0           0           o       0           0           0           o           o                              13 695,49                  2 098 322,49
60272: Kuluja yli tuottojen- Kostnader utöver intäkter                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             2 752 812,51
60273:                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             4851135,-
60274:  Kulut-Kostnader
60275:  Palkkiot - Arvoden ............•••.............•..•.•..••.•....•.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               53 929,01
60276:  Matkat - Resekostnader ............................••...•..•.••..                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  318,80
60277:  Öljyvahinkokorvaukset - Oljeskadeersättninga.r .......••.............                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        4 796 887,19                   4851135,-
60278:                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              4851135,-
60279:                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               477
60280: 
60281:                                                                                                                 Tase - Balansräkning 31. 12. 1982
60282: Vastaavaa-Aktiva
60283: Sijoittamattomat varat - Oplacerade medel                                                                                                       ............................................                                                                                                                          4 060 591,41
60284:                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       4 060 591,41
60285: Vastat t avaa- P a.ssi va.
60286: Ennakonpidätykset - Skatteförskottsinnehällningar ................. .                                                                                                                                                                                                                                 5 685,30
60287: Sosiaaliturvamaksut - Socialskyddsavgifter ..•.......................                                                                                                                                                                                                                                   883,-
60288: Menoristit- Utgiftsrester ..••......•.......................•......                                                                                                                                                                                                                                   2130,35             8 698,65
60289: Pääoma - Kapital 1. 1. 1982 .....•................................                                                                                                                                                                                                                          6 804 705,27
60290: Kuluja yli tuottojen - Kostnader utöver intäkter .................. .                                                                                                                                                                                                                       2 752 812,51              4051892,76
60291:                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       4 060591,41
60292: 
60293: 
60294: 
60295:                                                    Valtion investointirahasto - Statens investeringsfond
60296:                                      Tuloslaskelma - Resultaträknlng 1982
60297: Tuotot-Intä.kter
60298: Vakuusmaksut lainoista- Säkerhetspremier för Iän •...••.......•.•.                                                                                                                                                                                                                           204930,-
60299: Vuosimaksut lainoista - Arsavgifter för Iän ....•....................                                                                                                                                                                                                                        378 667,43
60300: Varausmaksut lainoista - Resel"Veringsprovisioner för Iän ......•••...                                                                                                                                                                                                                      1705 097,-
60301: Korot lainoista - Ränta pä Iän
60302:   Markkamääräisistä - I finska mark ............. .       44 760 920,75
60303:   Ulkomaanrahan määräisistä - I utländsk valuta •.•       93 004 097,11                                                                                                                                                                                                                137 765 017,86
60304: Kurssivoittoa ulkomaisista lainoiSta - Kursvinst på utländska Iän ....                                                                                                                                                                                                                     43 129 862,46
60305: Korvaus valtiolta investointirahaston varojen käytöstä - Ersättning av
60306: staten för användning av investeringsfondens medel ....•...........                                                                                                                                                                                                                         8 055 904,97
60307: Satunnaiset tulot - 'l'illfälliga inkomster ........................... .                                                                                                                                                                                                                   1174 256,45             192 413 736,17
60308: 
60309: Kulut-Kostnader
60310: Neuvottelukunnan menot- Delegationens utgifter
60311:  Palkkiot- Arvoden. . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . .                                                                                                                                                    68 960,-
60312:  Sosiaaliturvamaksut - Socialskyddsavgifter • . . . . . . .                                                                                                                                                                       4 796,90
60313:  Matkat - Resekostnader • • • . . . . . • . . . . • • • • . • . • . • . .                                                                                                                                                         2 671,10                                                     76 428,-
60314:                                                                                                                                                                                          -~--~-'--
60315: 
60316: Postipankin palkkio - Postbankens arvode . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                                                                                                                                                                5 081 245,-
60317: Korkokulut ulkomaisista lainoista - Räntekostnader pä ntlä.ndska lån . .                                                                                                                                                                                                                   91 594 829,99
60318: Muut kulut ulkomaisista lainoista- Övriga kostnader pä utländska Iän . .                                                                                                                                                                                                                      172 042,99
60319: Kurssitappiota ulkomaisista lainoista.- Kursförlust på utländska lån . .                                                                                                                                                                                                                   30 291 809,39
60320: Korkokulut kotimaisista lainoista - Räntekostnader pä inhemsk län . .                                                                                                                                                                                                                       3 794181,47
60321: Muut kulut kotimaisista .lainoista.~ Övriga kostnader pä inhemsk län . .                                                                                                                                                                                                                    1 495 968,-
60322: Sekalaiset kulut- Diverse kostnader . . . . • • . . . • . • . . . . • . . . • . • . . . . . . . .                                                                                                                                                                                              14 501,50            132 521 006,34
60323:                                                                                                                                                                                                                                                                                  --------~--~~--~~~
60324: Tilikauden ylijäämä - Räkeriskapsperiodens överskott • • • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                                                                                                                                                           59 892 729,83
60325: 
60326: 
60327:                                                                                                                 Tase- Balansräknlng 31.12. 1982
60328: Vastaavaa-Aktiva
60329: Rahoitusomaisuus - Finansieringstillgängar
60330: Valtion kassatalouden piirissä olevat varat-Medel inom statens kassahushällning
60331:    IDkomaan rahan määräiset - I utländsk valuta
60332:    SAR 27 804 939,80 ......                                                 o   ••••            o   o   o ••••                  o   o       o       o •••            o   o   o.          o.          o   o       o   o   o   o   o.          o   o       o   o   o   o                     28 285131,11
60333:    DEM 9 064 207,97                            o   o    o       o   o   ••      o ••        o   0   o   o   o   o ••••                      o       o   o   o       o.   o   o       o.          o   o ••            o   o   o   o o.            o   o       o   o   0                     13 754 029,17
60334:    CHF 6 492 539,24                            o   o   o        0   o   o   •   0   0   •   0   o   o   0   0   0   ••••                    o       0   0   0   0    ••••                0       0   0   0   •       o   o   •   0   0       0   0   0       0   0   •                     11 989122,96
60335:    USD 4 381 415,86                            o   o   0        o   o   •   o   o   o   o   •   0   •   o   o   •   o   o   o       o       o       o   o   o   •    o   o   0       o   o       o   •   o   0       ••      0   o   o       o   o   o       o   o   0                     17 381 076,72
60336:    NLG     20 369,44 ...                                        o   o   o   •••         0   0   o   •••         0   0   0   •       o       o       0   0   0   0    0   •••             o       0   0   0   •       o   o   o   o   o       0   0   •       0   0   0                         40 708,33             71 450 068,29
60337:    Suomen markkamääräiset --'- I finska mark ........                                                                                                                                        0       •••••••••••••••                                                     0   •••••••••••••••                0   •   329 706 372,63
60338: Valtion kassatalouden piirissä olevat varat yhteensä-Medel inom statens kassahushällning
60339: sammanlagt ..         0   0   •   0   ••   0       ••       0       ••••••••••••••••                                                    0       0       ••••••                   0       ••••••••••                                      0       •••••••                     0   •••   0   ••••   0   •••••••       401156 440,92
60340: 478
60341: Lainasaamiset - Lånefordringar
60342:   illkomaan rahan määräiset - I utländsk valuta
60343:   SAR 122 195 060,20 ......••.....•...•.•.•••........••..•.......         166 658 264,38
60344:   DEM 109 055 754,14 •..........•...•....•.....•......••....••...         204 611143,93
60345:   CHF 127 292 109,69 ...................•....•...•......•••....•.         262 575 555,93
60346:   USD 55 132 302,- .................••..........••..••...•.•...           215 257 168,53
60347:   NLG 19 929 630,56 .•.................•.....•.....•.......•....           39 650000,-         888 752132,77
60348:   Suomen markkamääräiset - I finska mark .•..••.••••..........•..                               660 022 270,06
60349: Lainasaamiset yhteensä - Lånetillgodohavanden sammanlagt .•••.•.••••.•••••••.•..•••..         1 438 774 402,83
60350: Erääntyneet korkosaamiset - Förfallna räntefordringar •..••...•......•...•...•.........             979 560,73
60351: Pitkävaikutteiset menot - Utgifter med lång verkningstid
60352:   DEM 3 348 388,89 ...••.............•......•....•......••.......           5 080845,30
60353:   CHF 4149 399,06 ..................••......•...•.•....••......•            7 662 280,30
60354:   USD 486 282,14 ............•......•..........•..•............             1929 081,25
60355:   NLG      50 000,- ......•................................•......             99925,-          14 772 131,85
60356:                                                                                               1 855 682 536,33
60357: Vast attav aa- Passi v a
60358: Vieras pääoma - Främmande kapital
60359:     illkomaiset lainat - Utländska lån
60360:     Vuoden 1975 8 % % SAR-Iaina- 1975 års 8 % % SAR-lån
60361:        SAR 150 000 000 ......................................... .         152 589 928,07
60362:     Vuoden 1976 8 % DEM-laina -1976 års 8 % DEM-lån
60363:        DEM 56 470 000 •........................................•            85 523815,-
60364:     Vuoden 1976 8 Y4 % DEM-laina -1976 års 8 Y4 % DEM-lån
60365:        DEM 64 000 000 .........................•........••......            97 280000,-
60366:     Vuoden 1976 7 Y4 % CHF-laina -1976 års 7 % % CHF-lån
60367:        CHF     6 155 922,99 ....................................... .        9 658 643,17
60368:     Vuoden 1976 9 ~ % USD-laina -1976 års 9 ~ % USD-lån
60369:        USD 25 000 000 ......................................... .           97 650000,-
60370:     Vuoden 1976 6% CHF-laina -1976 års 6% CHF-lån
60371:        CHF 43 593 750 ......................................... .           68 660 156,26
60372:     Vuoden 1977 4%% CHF-laina -1977 års 4%% CHF-lån
60373:        CHF 63 000 000 ...................•...............•.....•           122 724 000,-
60374:     Vuoden 1978 9,6 % USD-laina- 1978 års 9,6 % USD-lån
60375:        USD 35 000 000 ......................................... .          140 350 000,-
60376:     Vuoden 1981 5% %:n CHF-laina -1981 års 5%% CHF-lån
60377:        CHF 25 000 000 ............•.......•................•....            53325000,-
60378:     Vuoden 1982 9 % % NLG-laina- 1982 års 9 % % NLG-lån
60379:        NLG 20 000 000 ......................................•...            39970000,-         867 731 542,50
60380:      Kotimaiset lainat - Inhemska lån ••....•..••...••....•.........••••..•••.•.•••.•.          60210000,-
60381: Vieras pääoma yhteensä - Främmande kapital sammanlagt ..•...•.•••...•••.•.•••••.•.••           927 941 542,50
60382: Arvostuserät - Värderingsposter ..............•.....•.............•.......•.•.•••••.•.         105 368 744,10
60383: Oma pääoma - Eget kapital
60384:  Pääoma vuoden alussa- Kapital vid årets början •.........•.....             732 479 519,90
60385:  Siirto tulo- ja menoarviosta- Överföring från statsförslaget •.....••        30 000 000,-
60386:  Tilikauden ylijäämä- Räkenskapsperiodens överskott ....•••..••...            59 892 729,83    822 372 249,73
60387:                                                                                               1 855 682 536,33
60388: 
60389: 
60390: 
60391:                                     Muut rahastot- Ovriga fonder
60392:                                     Palosuojelurahasto - Brandskyddsfonden
60393: Pääoma- Kapital 1. 1. 1982 ........................................................ .           20 955 506,99
60394: Menot - Utgifter •••.••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••           20 703 994,54
60395: Tulot - Inkomster •••••...••..••••••••.•••••••..••.•••••••••••••••••••••••••••••••••            23 286 460,48
60396: Siirto tulo- ja menoarviosta- Överföring från statsförslaget •••••••••••••••••••••••••••••
60397: Pääoma- Kapital 31. 12. 1982 ...................................................... .           23 537 972,93
60398:                                                                                                                                                                    479
60399:                                 Posti- ja telelaitoksen uudistusrahasto - Post- och televerkets förnyelsefond
60400: Pääoma- KapitaJ 1. 1. 1982 • • • • • • • • • • • • . • • • . • • • • • . • • . . • • • • • • • • . • • • • . • • • • • • • • • • • • • • . •               38 434 558,-
60401: Menot- Utgifter • • . • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • . • • • • • • • • • • • • • • • . • • • • • • • • . • • • • . • •   161 944 641,70
60402: Tulot - Inkomster ••..•.•••••..••••.•••.•••••••.•.••..••••••••••••••••••••••.•••••••
60403: Siirto tulo- ja menoarviosta- Overföring från statsförslaget • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •                                      178 394 600,-
60404: Pääoma- KapitaJ 31. 12. 1982 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • . • • • • . • • • . • . • • . . . •                 54 884 516,30
60405: 
60406:                                                                      Radlorahaato - Radlofonden
60407: Pääoma - KapitaJ 1. 1. 1982 •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••..•..•...•.••..•                                                                     192 062 395,04
60408: Menot- Utgifter •••••••••.•••••••••••••••••••••.••••••••••••••••••..••••.•••••.•••••                                                                      725 234 277,86
60409: Tulot - Inkomster •••••••••.•.••••..•••••.•••.....•.•.•••••••••••••••••••.•••••••.••                                                                      668 592 010,24
60410: Siirto tulo- ja menoarviosta - Overföring från statsförslaget •••••••••••••..••••.••••••.•
60411: Pääoma - KapitaJ 31. 12. 1982 •••••••••••••••••••••••••••••.••••••••••.•.•••••••••.•                                                                      135 420127,42
60412: 
60413:                                      Valtionrautateiden uudistusrahasto - Statsjlrnv&garnas fiimyelsefond
60414: Pääoma - KapitaJ 1. 1. 1982 •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••.••••••..••.•.                                                                     146 455 753,86
60415: Menot- Utgifter ..•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••.••••••••••••.••..•.•••••..                                                                      201 950 838,34
60416: Tulot - Inkomster ...•.••.••••..••.•.•••.••••..•••••.••.••.•••••••••••.••..••.•••..••
60417: Siirto tulo- ja menoarviosta - Overföring från statsförslaget ••••••••••••••••••••••..•..•                                                                178 432 800,-
60418: Pääoma - KapitaJ 31. 12. 1982 •••••••••••••••••••••••.••••••••••••••••••••.••••.•.•.•                                                                     122 937 715,52
60419: 
60420:                                                      Valtion suhdannerahasto - Statens konjuktarfond
60421: Pääoma - KapitaJ 1. 1. 1982 ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••.•••••••••••••.••                                                                     432 671 723,30
60422: Menot- Utgifter .....••••••••••••••••••••••••••••••••.••••.••••••••••••••••••••••••.
60423: Tulot - Inkomster .•••...•••.•.••..••••..•••...•.....•.••••••••••••••••••••••••••••••                                                                       9 815 516,25
60424: Siirto tulo- ja menoarviosta - Overföring från statsförslaget ••••••••••••••••••••••••••••
60425: Siirto tulo- ja menoarvioon - Overföring tili statsförslaget ••.••••••••••••••.•••••.•••••                                                                442 487 239,55
60426: Pääoma - KapitaJ 31. 12. 1982 •••••••••••••••••••••••••••••.•••••••••••.•••••••••..••
60427:                          LIIKEYRITYSTEN
60428: 
60429:                   TULOSLASKELMAT JA TASEET
60430: 
60431: 
60432:                        AFFÄRSFORETAGENS
60433: 
60434:           RESULTAT- OCH BALANSRÄKNINGAR
60435: 
60436: 
60437: 
60438: 
60439: 61   128301400U
60440: 1
60441: 
60442: 
60443: 1
60444: 
60445: 
60446: 1
60447: 
60448: 
60449:     1
60450: 
60451: 
60452:     1
60453: 
60454: 
60455:     1
60456: 
60457: 
60458:         1
60459: 
60460: 
60461:         1
60462: 
60463: 
60464:         1
60465: 
60466: 
60467:             1
60468: 
60469: 
60470:             1
60471: 
60472: 
60473:             1
60474: 
60475: 
60476:                 1
60477:                                                                                                                                                                       483
60478:                                                    Rautatiehallitus - Järnvägsstyrelsen
60479:                                                          Tuloslaskelma - Besultaträkning 1982
60480: Tuotot-Intäkter
60481:   Tavaraliikennetuotot - Intäkter av godstrafiken • • • • • • • • . • . • . • . . . •                               1 505 385 922,66
60482:   Henkilöliikennetuotot- Intäkter av persontrafiken . • . • . . . • . • . • . • . .                                    575 460 031,96
60483:   Postinkuljetustuotot- Intäkter av postbefordring . . . . . . . . . . . . . . . . . . _ _1_5_7..:..00.:.....:..00;_0~,___2::.. ::..09:.;6:.;5:.;4:::5.. .:9:.:5-=4!.:. ::,62
60484: Liikevaihto - Omsättning . . . . . . • • . . . . . . . . . • . • . . . . . . • . . • . . • . . • . . . . . . . . . • • . • • . • . . . . . . . • 2 096 545 954,62
60485: 
60486: Kulut-Kostnader
60487: Palkat - Löner
60488:   Käyttötoiminta- Driftsverksamhet . . . . . . . • . . . • . . • 1 543 288 441,15
60489:   Investointitoiminta- Investeringsverksamhet • . . • . • 136 212 799,43                                             1 679 501 240,58
60490: Sosiaaliturvamaksut - Socialskyddsavgifter
60491:   Käyttötoiminta - Driftsverksamhet ....•......•..•                                     105 933 900,99
60492:   Investointitoiminta - Investeringsverksamhet ••....                                     9 598105,72                   115 532 006,71
60493: 
60494: Eläkkeet - Pensioner
60495:   Käyttötoiminta - Driftsverksamhet ..•••.•.......•                                      287 811192,09
60496:   Investointitoiminta - Investeringsverksamhet ...•.•                                     23 474 417,17                 311 285 609,26
60497: Muut henkilökulut- Övriga personkostnader
60498:  Käyttötoiminta- Driftsverksamhet •••.•..•....•.•                                         65 413 929,26
60499:  Investointitoiminta - Investeringsverksamhet .••• ~ .•                                   12 275 798,43                   77 689 727,69
60500: Vetovoiman energia - Dragkraftcns energi .....•.•..................                                                     192 839 829,01
60501: Muu energia ja materiaali - Annan energi och materia!
60502:  Käyttötoiminta- Driftsverksamhet . • . . • . • . . . . • . . • 346 368135,14
60503:  Investointitoiminta - Investeringsverksamhet • . . • • . 278 253 135,41                                                624 621 270,55
60504: Vuokrat- Hyror
60505:  Käyttötoiminta - Driftsverksamhet . . . . • . • . • . • • • • •                          54 505 585,97
60506:  Investointitoiminta- Investeringsverksamhet • . . . • .                            _____
60507:                                                                                       1 224 910,62       ..:._            55 730 496,59
60508: Muut kulut - Övriga kostnader
60509:  Käyttötoiminta- Driftsverksamhet • • • • • • • . . . . • . • •                           50 229 231,06
60510:  Investointitoiminta - Investeringsverksamhet • • • • • •                                252 998 352,09                 303 227 583,15
60511: Valmistus omaan käyttöön- Tillverkning för eget bruk • . • • • . • • • • • . •                                   -793 241664,76                  -2 567186 098,78
60512: Käyttökate- Driftsbidrag • . . . . . . . • . . . . . • . . . . • • . • • • • . • • • • • • . . . . • . . . . • • • .. . • .. . . • . . • . •      -470 640 144,16
60513: Poistot - Avskrivningar
60514:   Maa- ja vesialueista- Jord- och vattenområden ••.••.•........•.•        1579 687,-
60515:   Radoista laitteineen - Banor med anläggningar •..••.•.•.....•.•••     154 359 644,24
60516:   Rakennuksista - Byggnader ...........••..........•.•.....•.....•       20 854 432,74
60517:   Sähkölaitteista - Elektriska anläggningar .•..............•.•.•....    37 515 085,59
60518:   Vetokainstosta - Dragmateriel ................................. ..     71 520 110,45
60519:   Vaunustosta- Vagnar .............•....••.........•..••••.•...•        103 443 454,40
60520:   Työkoneista- Atbetsmaskiner .................................. .       26 999 239,26
60521:   Autoista - Bilar .............•....•......•.....•..•..•••.•.....•      13 665 949,68                                                              -429 937 603,36
60522: Liikealijäämä- Rörelseunderskott •••••••••.••••.•.•••.••••..•••••...•.•••••..••.•.•••                                                               -900 577 747,52
60523:  Muut tuotot ja kulut- Övriga intäkter och kostnader
60524:   Korkotuotot - Ränteintäkter .•....••....••............•••..•....                                                         676 649,66
60525:   Myynti- ja vuokratuotot - Försäljnings- och hyresintäkter •.••.•.•                                                    71 970 616,03
60526:   Muut tuotot- Övriga intäkter ..•.•.•.•.••.•••....•.•..........•                                                       91 979 304,46
60527:   Muut kulut- Övriga kostnader •......•.••.•••.••..•.•.••••••...                                                      -61 539 178,03                +103 087 392,12
60528:                                                                                                                                                     -797 490 355,40
60529:  Välittömät verot - Direkta skatter •........•.••..•.•••••••.•.•.••..•••••.••..•••.....                                                                -937 982,30
60530:  Tilikauden alijäämä - Räkenskapsperiodens underskott •••••....•••...••..••••.••••.••.•                                                                 798 428 337' 70
60531: 484
60532:                                        Tase - Balansriknlng 31. 12. 1982
60533: Vastaavaa-Aktiva
60534: Rahoitusomaisuus - Finansieringstillgångar
60535:   Rahat ja pankkisaatavat - Kassa och banktillgodohavanden •...•.•                           9 584 739,30
60536:  Myyntisaatavat - Försäljningsfordringar ••••.•...•.•.....••••••..•                        180 193 529,32
60537:   Ennakkomaksut- Förskottsbetalningar •...•.•••.•••...•••.....•••                           14 497 278,85          204 275 547,47
60538: Vaihto-omaisuus- Omsättningstillgångar
60539:  Varastot- Förråd ...•.....•..•...•....•.••.•...•.•.•.•..•...•••                           324 880 421,03
60540:  Konepajojen valmistavarasto- Verkstädernas produktförråd ..... .                            4 482 285,79
60541:  Konepajojen vaihto- ja varaosavarasto- Verkstädernas bytes- och
60542:  reservdelsförrå.d ....•..•••••••..••••••••••..••...........•.•...•                        101 270 064,49          430 632 771,31
60543: Käyttöomaisuus - Anläggningstillgångar
60544: Maa- ja vesialueet - J ord- och vattenområden
60545:  Arvo - Värde 1. 1. 1982 ••.••••••••••••..••.•..•                  158 037 378,56
60546:  Lisäys- Ökning ..•.•....•••...••.•••...••....••                     4 636 036,48
60547:  Ylimääräinen poisto - Extra avskrivning •...•.•..•                  1579 687,-            161 093 728,04
60548: Rata laitteineen - Bana med anläggningar
60549:  Arvo - Värde 1. 1. 1982 ....................... . 2 933 979 124,15
60550:  Lisäys- Ökning ........•..•••.....•.•...••....• 434 942 800,62
60551:  Varsinainen poisto- Ordinarie avskrivning •••..... 154 359 644,24                       3 214 562 280,53
60552: Rakennukset- Byggnader
60553:   Arvo - Värde 1. 1. 1982 ••••••.•....•..•..•.••••                 420 256 913,14
60554:   Lisäys- Ökning •••.............................                   70 881 832,59
60555:   Ylimääräinen poisto- Extra avskrivning ....•...••                    232 884,-
60556:   Varsinainen poisto- Ordinarie avskrivning •...•.•.                20 621548,74           470 284 312,99
60557: Sähkölaitteet - Elektriska anläggningar
60558:   Arvo - Värde 1. 1. 1982 •.••••.•..••••...•.••..•                 262 127 920,67
60559:   Lisäys - Ökning ..•.............•.....••...•.•••                  44 990 969,82
60560:   Varsinainen poisto - Ordinarie avskrivning •••.••••               37 515 085,59          269 603 804,90
60561: Vetokalusto - Dragmateriel
60562:  Arvo - Värde 1. 1. 1982 •••.•..•••••..••••.•.•••                  612 263 347,87
60563:   Lisäys - Ökning .•...........•........•..••.••••                  53 018 603,11
60564:   Ylimääräinen poisto - Extra avskrivning .•••..•.••                   204 263,33
60565:  Varsinainen poisto- Ordinarie avskrivning ••...•••                 71315 847,12           593 761 840,53
60566: Vaunusto- Vagnar
60567:  Arvo - Värde 1. 1. 1982 ••••...•.••••••••••..•.•                  853 903 613,99
60568:  Lisäys - Ökning ..•.........••.....••..•.•••••••                  189 648 613,01
60569:  Ylimääräinen poisto - Extra avskrivning ..•.•.•..•                  1542 639,39
60570:  Varsinainen poisto- Ordinarie avskrivning ••••.•••                101 900 815,01          940 108 772,60
60571: Työkoneet - Arbetsmaskiner
60572:   Arvo - Värde 1. 1. 1982 ••••.••••••..••••...•••• 130 823 824,07
60573:   Lisäys- Ökning ...•......•••........••••.•.••••                                   45 961 451,36
60574:   Ylimääräinen poisto - Extra avskrivning ..••••.•••                                   566 409,35
60575:   Varsinainen poisto- Ordinarie avskrivning ••.•••••                                26 432 829,91   149 786 036,17
60576: Autot - Bilar
60577:   Arvo- Värde 1. 1. 1982 • • • .. • • • • . . • • • • • • • • . . • • •             38 803 574,37
60578:   J.isäys- Ökning . . . . . . . . . . . . • • . . . . . . • • • • . • • . • • • •   14 972 031,28
60579:   Ylimääräinen poisto - Extra avskrivning . . • • • . • • • •                          296 064,35
60580:   Varsinainen poisto- Ordinarie avskrivning • . . • . • • •                         13 369 885,33    40 109 655,97
60581: Aineeton käyttöomaisuus - Immateriella anläggningstillgångar
60582:   Arvo- Värde 1. 1. 1982 • • . . . • • • • • • • • • . • • . • . . • • •            26 456 814,80
60583:   Lisäys- Ökning • • . . . . . • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •       600 000,-     27 056 814,80 5 866 367 246,53
60584:                                                                                  --------~------------~
60585: Muu omaisuus - Övriga tillgångar
60586:   Talletetut ja vieraat varat- Deponerade och främmande medel . • . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            3 667 017,72
60587:                                                                                                   ----------------------~
60588:                                                                                                                    6 504 942 583,03
60589:                                                                                                                                                                                         485
60590: Vasta.tt avaa- P a.ssi v a
60591: Vieras pääoma. - Främmande kapital
60592: Lyhytaikainen- Kortfristigt
60593:   Ostovelat - Leverantörskulder .........•...........•..........•.•                                                                  21 250 800,76
60594:   Ennakkomaksut - Förskottsbetalningar •..•....•.....•••...•..••••                                                                      776 507,41
60595:   Siirtovelat - Resultatregleringar ......•....•.•.•.•............••••                                                              109 419 370,78                     131 446 678,95
60596: Muu pääoma - Övrigt kapital
60597:  Talletetut ja. vieraat varat - Deponerade och främmande medel ..••                                                                     3 667 017,72
60598:  Lahjoitetut varat- Donerade medel •.•...••....•....••.•••.•.•..                                                                           13 220,-                        3 680 237,72
60599: Oma. pääoma. - Eget kapital
60600:  Käyttöomaisuuspääoma- Vid anläggningstillgångar bundet kapital •                                                                5 866 367 246,53
60601:  Rahoituspääoma - Finansieringskapital .............••.•.......•••                                                               1301 876 757,53
60602:  Tilikauden alijäämä- Räkenskapsperiodens underskott •......••..•                                                                  798 428 337 '70                  6 369 815 666,36
60603:                                                                                                                                                                     6 504 942 583,03
60604: 
60605: 
60606: 
60607:                                              Posti- ja telehallitus- Post- och telestyrelsen
60608:                                                                Tuloslaskelma- Resultaträlming 1982
60609: Liikevaihto - Omsättning
60610:   Postitoimen liikennetuotot - Postväsendets trafikintäkter ••..•.....                                                           1 721 206 652,18
60611:   Teletoimen liikennetuotot - Trafikintäkter av televäsendets tjänster ..                                                        2 204 018 025,67
60612:   Korvaukset posti- ja telelaitoksen suorittamista palveluksista- Ersätt-
60613:   ningar av tjänster som post- och televerket utför •................                                                               319 535 801,17
60614:   Autoliikenteen tuotot - Intäkter av biltrafiken .•.•.••••••..••...••                                                               53 524 485,70
60615:   Muut tuotot - Övriga. intäkter ...••••.•.••••....•...••..•••••.•.                                                                  81 392 768,80                  4 379 677 733,52
60616: 
60617: Kulut- Kostnader
60618:  Palkat- Löner • • . . . . • . • . . . . . . • . . . • . . • . . . • • • • . • • • • • . . . . . . • • • • • • 2 162 367 020,56
60619:  Muut henkilökulut- Övriga personkostnader . . . . . . . . • . • • • • . • . • . • . .                           672 506 943,49
60620:  Aineet ja. tarvikkeet- Materia! och fömödenheter • • • • • • . • • • • • • • . .                                161 890 193,35
60621:  Vuokrat- Hyror . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . • • . • • . . • . . . . . . • •    130 389 242,41
60622:  Muut kulut- Övriga kostnader..................................                                                  341312 920,47
60623:  Varastojen lisäys- Ökning av lagren . . . . . . . . . . . • . • . • • . . . . . . . • . . .                       -233 987,63                                  -3 468 232 332,65
60624: Käyttökate - Driftsbidrag ••....•...................•...•.....••...........••••.....•                                                                              911 445 400,87
60625: Poistot - Avskrivningar
60626: Suunnitelman mukaan - Enligt planen
60627:   Rakennuksista - Byggnader ....•..••.•...•.........•••.•.•.•.•.•                                                               34 891 053,15
60628:   Koneista, laitteista ja kalustosta.- Maskiner, anläggningar och inven-
60629:   tarier • • • • . . . . . • . . • • . . • • . . . . . . . . • • • • . • . • . • . • • • • • . . . . . . • • • • • • • • • • __
60630:                                                                                                                               54_0_5_1_9_98...:.6.:..,_ _ _5_75_41...:.1...:.0..:.39.:....!'=15
60631: Liikeylijäämä- Rörelseöverskott • . . • • • • • • • • . . . • . . . . . . • • . • . . . • • • . . • . . • • . • • . . . . . . . . . . • •                   336 034 361,72
60632: Muut tuotot ja kulut - Övriga intäkter och kostnader
60633:   Muut tuotot - Övriga intäkter .....••..•••••••..•..•••...•.•••.•                                                              23 491 296,13
60634:   Muut kulut - Övriga kostnader .••••..•..•......•..••••••.•...•••                                                               9171104,50                +14 320191,63
60635: Tilikauden ylijäämä - Räkenskapsperiodens överskott ........•••••..•..••..••••.....•..                                                                      350 354 553,35
60636: 
60637:                                                                   Tase - Balansräkning 31. 12. 1982
60638: Vastaavaa-Aktiva
60639: Rahoitusomaisuus - Finansieringstillgångar
60640:   Rahat ja pankkisaamiset- Kassa och banktillgodohavanden •••••••                                                                   451 667 045,33
60641:   Myyntisaamiset- Försäljningsfordringar ••••••...••.....••••...•••                                                                 370 620 347,23
60642:   Ennakkomaksut- Förskottsbetalningar .....••....•••••••••••••••                                                                      1486 249,50
60643:   Siirtosaamiset - Resultatregleringar .....•.....•..••••••••.•••••••                                                               190 294 201,75
60644:   Muut rahoitusvarat- Övriga finansieringstillgångar .•.••••••••.••••                                                               153 941 881,08                  1168 009 724,89
60645: 486
60646: 
60647: Vaihto-omaisuus- Omsättningstillgångar
60648:  Aineet ja tarvikkeet- Material och fömödenheter •••••••••.......                                              88 161 618,76
60649:  Laitemateriaali - Anordningsmaterial •......•...•...••••••••..••.                                            159 433 635,31
60650:  Muu vaihto-omaisuus - Övriga omsättningstillgångar .•........••..                                             47 209 072,69
60651:   Konepajojen vaihto-omaisuus - Mek&niska. verkstäders omsättnings-
60652:  tillgångar •....•.....•..••..•...•••..••.••.•.•.•.•.•.•.....•••.•                                             10 464 423,98               305 268 750,74
60653: Käyttöomaisuus- Anläggningstillgångar
60654:  Keskeneräiset työt - Halvfärdiga arbeten ...•..................•.                                           323 196 833,79
60655:  Rakennukset - Byggnader ..............•......•................                                              780 179 842,22
60656:  Koneet, laitteet ja kalusto- Maskiner, anläggningar och inventarier ..                                     1575 476 883,14
60657:  Tontit ja huoneisto-osakkeet ym. - Tomter och lägenhetsaktier m.m.                                          112 544 026,01
60658:  Konepajojen käyttöomaisuus- Mekaniska verkstäders anläggnings-
60659:  tillgångar ••..••.....••.••..••....•..•...•..••••..••.•.••.......                                               1466 563,82             2 792 864148,98
60660:                                                                                                                                          4 266 142 624,61
60661: V a.stattavaa-P assi va.
60662: Vieras pääoma - Främmande kapital
60663:   Ostovelat - Leverantörskulder ...•..•..••......•..•.....•.•.•••..                                            21 610 795,90
60664:   Ennakkomaksut- Förskottsbetalningar ...••..•.•...•••••.•...•.•                                               10 399 987,-
60665:   Siirtovelat ----: R~sultatregleringar...••.•.. : • : •...•..•••••••••.••.••.                                 97 924 356,76
60666:   Muut lyhytaikaiSet velat- Ovnga kortfristiga. skulder •••.••.••.•••                                         536 002 063,32               665 937 202,98
60667: Oma pääoma - Eget kapital
60668:  Käyttöomaisuuspääoma- Vid anläggningstillgångar bundet kapital .•                                          2 792 864 148,98
60669:  Rahoituspääoma - Finansieringstillgångar ••.....•.....•.•••....•••                                           456 986 719,30
60670:  Tilikauden ylijäämä - Räkenskapsperiodens överskott ..••......••••                                           350 354 553,35             3 600 205 421,63
60671:                                                                                                                                          4 266 142 624,61
60672: 
60673: 
60674:                                     Turun Asennuspaja - Åbo installationsverkstad
60675:                                                      Tuloslaskelma - Resultaträknlng 1982
60676: 
60677: Myyntituotot- Försäljningsintäkter ...•...••••••.•••••..••••...•.••••••.......•..••.•                                                             23 341 960,42
60678: Myynnin oikaisuerät- Försäljningens korrektivposter •..•••••••.•.•••••..........•••.••
60679: Liikevaihto - Omsättning .•••••••••••.•.•.•••••..••••••.••••••.•....•••••..•..•.•.•.•                                                             23 341 960,42
60680: ·Muuttuvat kulut - Rörliga kostnader
60681:   Aineet ja. tarvikkeet - Material och fömödenheter • • • • . • • • • • . • • • • •                                     12 382 173,82
60682:   Palkat - Löner • . . . . . • . . . . . . . . . . • . . • . . . . . . . . . . . • • . • . • . . • . . . • . • .          6 545 956,15
60683:    Muut muuttuvat kulut- Övriga rörliga kostnader . . . . . . • • . . . . . . • •                                         3 508 170,73
60684:   Varastojen muutos- Förändring i lager •• . • • • • • • • • • • • • . • • . • • • • • . •                            -3 887 303,43             -18 548 997,27
60685:                                                                                                                  --------~------------~
60686: Myyntikate - Försäljningsbidrag . • • • • . . . • • . • • • • . • • • • • . • • . . . . . • • . • • . • . • . • • • . . . • • • • • • . • •        4 792 963,15
60687:  Kiinteät kulut - Fasta kostnader
60688:   Palkat- Löner • • . • • • • • • . . • • • . • . • • • • • . . . • • • • • • • • • • • • . . • . • • • • • • •           2 139 800,83
60689:   Vuokrat- Hyror • • • . . . . . . • . . • • . • . . • • • • • • • . • • . • • • • • • • . • • • • • . • . •                 190 601,12
60690:    Muut kiinteät kulut- Övriga. fasta. kostnader • • • • . • . • • • • • . . • • • • • •                                  1 454 530,36           -3 784 932,31
60691:                                                                                                                  --------~------------~
60692: Käyttökate - Driftsbidrag • • • . . . . • • • • . • . . • • • • . • • • • • • . . • . • • • . . • . • • . • . • • • • • • . . . . • • • • • • .    1 008 030,84
60693: Poistot - Avskrivningar
60694:    Koneista. ja kalustosta- Maskiner och inventarier ••••......•.••••••••••.......•.....                                                           -216430,02
60695: Liikeylijäämä - Rörelseöverskott ........••.•••••••••.•.•••...•••••..•..•.......•.•..                                                                 791600,82
60696: Muut tuotot ja kulut- Övriga intäkter och kostnader
60697:    Korkotuotot - Ränteintäkter •.•..•..•...•••.•.•...•...•........•                                                             53 594,48
60698:    Muut tuotot - Övriga intäkter •.••..•.•.••••.....••...•.••••..•.                                                          197 032,72
60699:   Muut kulut - Övriga. kostnader •..•.....••......••......•......                                                             -5 370,25               245 256,95
60700:                                                                                                                                                     1 036 857,77
60701: Varausten lisäys - Ökning av reserveringar ...............•.............•.............                                                        -844929,09
60702: Välittömät verot - Direkta skatter ••••••.••.•••••.••••.••••••••.•.•.•...•.•.••..•...•                                                         -69 717,95
60703: Tilikauden ylijäämä- Räkenskapsperiodens överskott •.••..••...•....•.•••..•..•..•....                                                           122 210,73
60704:                                                                                                                                                        487
60705:                                        Tase - BalansrAknlng 81. 12. 1982
60706: Vastaavaa- A ktiva
60707: Rahoitusomaisuus - Finansieringstillgå.ngar
60708:   Rahat ja pankkisaamiset- Kassa och banktillgodohavanden •......                                                   3 029,45
60709:  Myyntisaamiset - Försäljningsfordringar ••••••••••••••••••••••••••                                             4 258102,40
60710:  Muut saamiset - Övriga fordringar •...............••.........•..                                                   5550,-                  4 266 681,85
60711: Vaihto-omaisuus - Omsättningstillgångar
60712:   Aineet ja tarvikkeet - Material och fömödenheter .•.......•......                                               122 005,75
60713:   Valmisteet - Hei- och halvfabrikat ............................ ..                                            9 746 092,65                9 868 098,40
60714: Käyttöomaisuus ja muut pitkävaikntteiset menot- Anläggningstillgångar
60715:   oeh övriga utgifter med lång verkningstid
60716:   Koneet ja kalusto - Maskiner oeh inventarier ••.•..••.•••...•...•                                               505103,89
60717:   Osakkeet - Aktier ..................•............•.•.......•...•                                                500076,-                  1005179,89
60718:                                                                                                                                            15 139 960,14
60719: Vas t att avaa-Passi v a
60720: Vieras pääoma - Främmande kapital
60721:   Lyhytaikainen - Kortfristigt
60722:   Ostovelat - Leverantörskulder ••.••.•.•.•.......•..••••....•.••••          542 712,35
60723:   Ennakkomaksut - Förskottsbetalningar ••••••••••••••••••..•..•••         10306 987,-
60724:   Siirtovelat - R~sultatregleri~gar.......•. : •..•••.....••••....•••...•    533 678,99
60725:   Muut lyhytaik&Iset velat - Ovnga kortfrist1ga skulder •.•••....••••      1884172,57                                                      13 267 550,91
60726: Varaukset - Reserveringar
60727:   Muut varaukset - Övriga reserveringar •.......••.....•....•.....••••••.....•.......                                                          859 000,-
60728: Oma pääoma- Eget kapital
60729:   Käyttöomaisuuspääoma - Vid anläggningstillgångar bnndet kapital •        1005179,89
60730:   Ral10ituspääoma - Finansieringskapital .••••.•..•.•••••••..•••••••       -113981,39
60731:   Tilikauden ylijäämä- Räkenskapsperiodens överskott ••.•......••••          122 210,73                                                      1013 409,23
60732:                                                                                                                                            15 139 960,14
60733: 
60734: 
60735: 
60736: 
60737:                             Keskusautokorjaamo - Centrala bilreparationsverkstaden
60738:                                                 Tuloslaskelma - Resultatrikning 1982
60739: 
60740: Liikevaihto - Omsättning ..........•.....••••••..••...•••••...••••..•.••••••.••.....•                                                            10 222 467,08
60741: Kulut - Kostnader
60742:   Aineet ja tarvikkeet - Material oeh fömödenheter • . . • . . . . . • . . . . . •                                       4 335 071,42
60743:   Valmistuspalkat- Tillverkningslöner • • • • • • • . • . • • • . . • . • . . . . • • • • • •                            1 714 879,59
60744:   Muut palkat- Övriga löner • .. . • • .. . . • .. • .. . .. .. .. .. • .. . . .. • . . . .                              1 872 788,05
60745:   Vuokrat- Hyror . . . . . . . . . . . . . • • • . • • • . • • . • • • • • • • . . . . • • • . • . . . . • • •                29 390,50
60746:   Muut kulut - Övriga kostnader .. . . .. .. • • . • .. .. . .. • .. .. .. • • .. .. ..                                  1 344 205,88
60747:   Varaston muutos- Förändring i lager .. . • • • . • . . . • . • • • • . • • . . • • . . . .                                765138,92          -10 061474,36
60748:                                                                                                                 ----------~------------~
60749: Käyttökate- Driftsbidrag • . . • • • • . . . . . • • • . • . • • . . . . • • • • • . . . . . • • • . • . . . . . • . • . • . . . . . • • . • •    +160 992,72
60750: Poistot - Avskrivningar
60751:    Koneista ja kalustosta- Maskiner oeh inventarier •.•••..••.•...•••.•.......•••.•...•                                                           -110394,07
60752: Tilikauden ylijäämä.- Räkenskapsperiodens överskott •...•••..•.•.•.••••••.....••......                                                               50 598,65
60753: 
60754: 
60755:                                            Tase - Balansriknlng 81. 12. 1982
60756:  Vastaavaa-Aktiva
60757:  Rahoitusomaisuus - Fin&llSieringstillgångar
60758:    Kassa ........................................................ .                                                  1021,35
60759:    Postisiirtotili - Postgirokonto ...................•.....•..........                                              5 747,05
60760:    Myyntisaamiset - Försäljningsfordringar •....•..••••..••.•.......•                                            2 438 319,67                2 445 088,D7
60761: 488
60762: 
60763: Vaihto-omaisuus - Omsättningstillgångar
60764:  Aineet ja tarvikkeet- Material och fömödenheter •........•.....•                                                           466 395,38
60765:   Muu vaihto-omaisuus - Övriga. omsättningstillgångar .••..••.....•.                                                        129 930,20                     596 325,58
60766: Käyttöomaisuus - Anläggningstillgångar
60767:   Työkalut- Verktyg •••••••.•.•.•••..••........•••.....•..•..•.•                                                                -,01
60768:   Koneet - Maskiner ••••..•....••.•••....•..••..•.....••••••.....                                                          439 526,74
60769:   Kalusto - Inventarier ......•••..••...•.••••..••.••.•••........•                                                          69 842,25
60770:                                                                                                                            509369,-
60771:   Lisäys- Ökning ......••...•.••.....•...•.........•.•••••......                                                            62 409,-
60772:   Poisto - Avskrivning •............................•.........•..•                                                       -110394,07                       461383,93
60773:                                                                                                                                                         3 502 797,58
60774: Vast att avaa.- P a.s si v a
60775: Vieras pääoma - Främmande kapital
60776:   Ostovelat - Leverantörskulder •.••.•......•.....•...•....•.......                                                         183 695,39
60777:   Muut lyhytaikaiset velat - Övriga kortfristiga skulder .•....•..•..                                                       310 902,07                     494 597,46
60778: Oma pääoma - Eget kapital
60779:   Rahoituspääoma - Finansieringskapital •.•...•........••.••••.••.•                                                      2 496 217,54
60780:   Käyttöomaisuuspääoma- Vid a.nläggningstillgångar bundet kapital •                                                        461383,93
60781:   Tilikauden ylijäämä- Räkenskapsperiodens överskott •••.••••..••..                                                         50 598,65                   3 008 200,12
60782:                                                                                                                                                         3 502797,58
60783: 
60784: 
60785:                                  Valtion ravitsemiskeskus- Statens förplägnadscentral
60786:                                                         Tuloslaskelma - Resultatrikning 1982
60787: Liikevaihto - Omsättning ....•...••••••.•.•..••••.•••••••••••••.....••...•••........•                                                               157 559 252,33
60788: Kulut- Kostnader
60789:   Raaka-aineet- Råmaterial . . . . . . . . . . . . .. . . . . .. .. .. . . . . . . . . . . .. . .                          81215 401,77
60790:   Tarvikkeet - Fömödenheter • • • . . • • • • • • • . • . • • • • . . . . • • • • • • • • • • • . . .                         5 629 951,31
60791:   Palkat- Löner . . • • . . • . • . . . . • • . • . • • . • . • • • • • • . • . . • • • . • • • • • • • • • . •             56 948 249,34
60792:   Muut henkilökulut- Övriga personkostnader • . . • . . • • • • • • • • . . • . . . . .                                    12 779 457,15
60793:   Kaluston ostot - Köp av inventarier • . . . . . . . . . . . . • . . • • . . . . . . . . . .                                    894 134,19
60794:   Muut kulut- Övriga kostnader • • . . • • . • • • . • . . . • . . • • . . • • . • • • . . . . . •                            2 082 465,69
60795:   Varaston muutos- Förändring i lager .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..                                     _ _-4_4_8_3_33....:,_74_ _ _    15_9_1_0_1_3_25..:.,7_1
60796: Käyttökate- Driftsbidrag • . . • • • • • • • • • • . • . . . • . • • • . • • • • • • • • • • • . . • • • • . • • • • • . • . . . • • • • • . .      -1 542 073,38
60797: Poistot - Avskrivningar • . . . . . . . . • . • • • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . .   -514 243,85
60798: Liikealijäämä- Rörelseunderskott • • • • • • . . . . . • • • • • • . . • . . • • • . • . • . • • . . . . . . • • • • . . . . . • . . • .            -2 056 317,23
60799: Muut tuotot - Övriga intäkter . . . • • . . • . . • . . . . . . . . . . . • . • • . • . • . . . . • . . . . . • . . • • • • . . • . • • . . •          2 061 965,66
60800: Veronpalautukset- Skatteåterbäring .. . . .. . . . . .. . . .. .. .. .. .. . . . . . . .. .. . . .. . . .. .. . . . . . .                                    1527,61
60801: Korkomenot- Ränteutgifter • . • • . • • . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . • . . . . . . . . . .                   -26,05
60802: Tilikauden ylijäämä- Rä.kenskapsperiodens överskott ••••••...•...•..........•.........                                                                       7149,99
60803:                                        Tase - Balansräknlng 81. 12. 1982
60804: Vastaavaa -Akti v a
60805: Rahoitusomaisuus - Finansieringstillgå.ngar
60806:   Rahat ja pankkisaamiset- Kassa och banktillgodohavanden • • . . . • •                           837 645,65
60807:   Myyntisaamiset- Försäljningsfordringar • • • • . . • • • • • • • • • • • • • • . . . . . .    4 539 477,14
60808:   Muut saamiset - Övriga fordringar . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . .   867 184,01
60809:   Ennakkomaksut- Förskottsbetalningar...........................                                    6 377,09                                             6 250 683,89
60810: Vaihto-omaisuus - Omsättningstillgångar ............................................. .                                                                  2 033 981,12
60811: Käyttöomaisuus - Anläggningstillgå.ngar
60812:  Rakennukset - Byggnader ••••.••••••••.........••.•••••........                                                             67 519,-
60813:  Kalusto - Inventarier ••..••....••••••.•••••••••••••••...•.•••..                                                         1156 882,37
60814:  Koneet - Maskiner ....................•........................                                                            32 963,28
60815:  Osuudet - Andelar ••..•..••.•..•.•••....•.....••••..•.........•                                                            43300,-                      1300 664,65
60816:                                                                                                                                                          9 585329,66
60817:                                                                                                                                                           489
60818: 
60819: Vastattavaa-Passiva
60820: Vieras pääoma- Främmande kapita.l
60821:   Ostovelat - Leverantörskulder ...••.••....•.•••..•...........•.•.                                              4 419 027,31
60822:   Siirtovelat---: R~sultatreglerin,gar: •.........• : • •.....•.•.......•....                                   11493000,-
60823:   Muut lyhytaikaiset velat- Ovriga kortfnstiga skulder •...........                                              2 084 534,11                17 996 561,42
60824: Oma pääoma- Eget kapital
60825:   Käyttöomaisuuspääoma- Vid anläggningstillgångar bundet kapital .                                              1300 664,65
60826:   Rahoituspääoma - Finansieringskapital ................•.........•                                            -9 719 046,40
60827:   Tilikauden ylijäämä- Räkenskapsperiodens överskott ••.•..........                                                 7149,99                 -8 411 231,76
60828:                                                                                                                                              9 585 329,66
60829: 
60830:                                     Valtion painatuskeskus - Statens tryckericentral
60831:                                                  Tuloslaskelma - Resultaträkning 1982
60832: Myyntituotot - Försäljningsintäkter
60833:   Painotyöt - Tryckeriarbeten ....•...•...•..•......•.•....•.......                                                      87 239 548,50
60834:   Monistustyöt - Dupliceringsarbeten •....•...•.•••....••..........                                                        6 223 421,20
60835:   Jätemyynti- Avfallsförsäljning ..........................•.......                                                           101824,38
60836:   Julkaisut ja lomakkeet- Publikationer och blanketter ............ .                                                    16 276 601,45
60837:   Sarjajulkaisut- Seriepublikationer .............................. .                                                      3 275 579,65
60838:   ilmoituslaskutus - Kungörelsefakturering •.•.........•........••..                                                       2155 560,20
60839:   Käteismyynti - Kontantförsäljning ..•••.•........•....•.........•                                                        2163 560,45            117 436 095,83
60840: Myynnin oikaisuerät - Försäljningens korrektivposter
60841:   Luot~~tappiot - .~editförluster . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . .                           26 120,11
60842:   ProviSiot- ProviSioner..........................................                                                              48 048,-              -74168,11
60843:                                                                                                                     ------~-------~~
60844: Liikevaihto - Omsättning . . . • . • . . . . . . . . . • . • . . . . . . • • . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . • . . • . . .  117 361 927,72
60845: Muuttuvat kulut - Rörliga kostnader
60846:   Aineet ja tarvikkeet - Materia! och förnödenheter . . . . . . • • . . . • . . . .                                      26 910 130,22
60847:   Valmistuspalkat- Tillverkningslöner . . . . . . . . • . • • . . • . . • . . . . . . . . . •                            24 781500,15
60848:   Ostetut valmisteet - InköP.ta halvprodukter • . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . .                                34 889 465,84
60849:   Muut muuttuvat kulut- Övriga rörliga kostnader . . . . • . . . . . . . . . . .                                         19 963 749,32
60850:   Valmistus omaan käyttöön- Tillverkning för eget bruk .. . . . . . . . . .                                            -1 917 662,55
60851:   Valmistus myyntiin- Tillverkning för försäljning . . . . • • . . . . . . . . . . .                                 -15 074 778,48
60852:   Varastojen muutos- Förändring i Iager..........................                                                      -2 962 275,41             --86 590129,09
60853:                                                                                                                  ----------~----------~
60854: Myyntikate - Försäljningsbidrag . . . . • • . . . . . • . . . • . . . . • . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . • . . • . . . . . . . •        30 771 798,63
60855: Kiinteät kulut - Fasta kostnader
60856:   Palkat- Löner . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            9 641 950,-
60857:   Vuokrat- Hyror..... ... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                  1563 517,20
60858:   Muut kiinteät kulut - Övriga fasta kostnader . • . . • • . . . • • . . . . . . . . .                                   12 427 203,97           -23 632 671,17
60859:                                                                                                                  --------~------~~~~
60860: Käyttökate- Driftsbidrag . . . . . . • . . • • . . . • • . • . • • . . . • • . • . . . . . . . . . . . . . . • • . . . . . . • . • . . . . . .       7 139127,46
60861: Poistot - Avskrivningar
60862:   Tuotantolaitoksesta - Produktionsiurättningen . . . . . . . . • • . . . . . . . . . .                                    2 089 498,80
60863:    Koneista ja kalustosta - Maskiner och inventarier . . . • . . • . . . • . . . . .                                       3 395 417,87           -5 484 916,67
60864:                                                                                                                  --------~------~~~~
60865: Liikeylijäämä- Rörelseöverskott • . . . . . • • • • . . . . . . . • . . . • . • . . . . . . • . . . . . . . . . . . • • . . . . . . . . .           1654 210,79
60866: Muut tuotot ja kulut - Övriga intäkter och kostnader
60867:    Korkotuotot - Ränteintäkter . . . • . . . . . . . • . • . • • . . . • • • • . . • . . . • . . . . .                          84 662,65
60868:   Muut tuotot- Övriga intäkter . . . . .. . . . .. . .. . .. .. . . . . .. . . . . . .. ..                                    689 861,71
60869:   Muut kulut - Övriga kostnader • . . . . . . . . . . . . • . . . . . • • . . . . . . . . . . . .                             --4 389,10               770135,26
60870: Varastovarausten muutos- Förändring i lagerreserveringar ........••.......•...........                                                              -681842,-
60871: Tilikauden ylijäämä- Räkenskapsperiodens överskott ••.•..............................                                                               1742 504,05
60872: 
60873:                                        Tase - Balansräkulng 31. 12. 1982
60874: Vastaavaa.-Aktiva
60875: Rahoitusomaisuus - Finansieringstillgångar
60876:   Rahat ja pankkisaamiset - Kassa och banktillgodohavanden .•....•                                                   4342,-
60877:   Myyntisaamiset- Försäljningsfordringar .......••..•.••••.........                                             23 448 794,09
60878:   Ennakkomaksut - Förskottsbetalningar .••........••....••....•...                                               3 715 261,32
60879:   Siirtosaamiset - Resultatregleringar ............................ ..                                             272 243,14                27 440 640,55
60880: 
60881: 62     128301400U
60882: 490
60883: 
60884: Vaihto-omaisuus - Omsättningstillgångar
60885:   Aineet ja tarvikkeet - Materia! och förnödenheter .•...........••••                                            3 532 617,24
60886:   Valmisteet - Hel- och halvfabrikat .•........••..................                                              8 700839,-
60887:   Keskeneräiset työt- Halvfärdiga arbeten ..........•.•.. , •...•••..                                            5 058 633,11               17 292 089,35
60888: Käyttöomaisuus- Anläggningstillgångar
60889:   Tuotantolaitos- Produktionsinrättning 1. 1. 1982 . .                       23 216 655,58
60890:   Poistot - Avskrivningar . . . . . . . • . • . . . . . . . . . • • . • . • -2 089 498,80                      21127 156,78
60891:   Koneet ja kalusto - Maskiner och inventarier 1. 1.
60892:   1982'......................••......•............                            6 347 221,55
60893:   Lisäys- Ökning ........•.....•.•..............•                             3 259 440,11
60894:   Poistot - Avskrivningar .•.....•................. -3 395 417,87                                                6 211243,79                27 338 400,57
60895:                                                                                                                                              72 071180,47
60896: Vastattavaa- Passi v a
60897: Vieras pääoma - Främmande kapital
60898: Lyhytaikainen - Kortfristigt
60899:   Ostovelat - Leverantörskulder ..........••.....••................          2 828 725,65
60900:   Siirtovelat - Resultatregleringar •....•................•••..•.•..•        3 306 662,20
60901:   Muut lyhytaikaiset velat- Övriga kortfristiga skulder ......•......        4 029 590,62                                                    10 164 978,47
60902: Varaukset - Reserveringar
60903:   Varastovaraukset - Lagerreserveringar ..........••..•..•.•...•....•....•••••.•.•••.•                                                        4841785,-
60904: Oma pääoma - Eget kapital
60905:   Käyttöomaisuuspääoma - Vid anläggningstillgångar bundet kapital ..       27 338 400,57
60906:   Rahoituspääoma - Finansieringskapital •.............•..••........         27 983 462,38
60907:   Tilikauden ylijäämä- Räkenskapsperiodens överskott •.....•......           1 742 504,05                                                    57 064 367,-
60908:                                                                                                           --------------------
60909:                                                                                                                                              72 071180,47
60910: 
60911: 
60912:                                 Valtion tietokonekeskus - Statens datamaskincentral
60913:                                                      Tuloslaskelma - ResultatrikDing 1982
60914: Myyntituotot - Försäljningsintäkter
60915:   Myyntituotot valtionhallinnoita- Försäljningsintäkter av statsförvalt-
60916:   ningen . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . •   123 587 359,15
60917:   Myyntituotot valtionhallinnon ulkopuolisilta - Intäkter av försäljning
60918:   utom statsförvaltningen • • • . . . . . . . . . • • . . . • . . . . • • • • • . • . • • • • • . . • • • •                   27 284 854,25      150 872 213,40
60919:                                                                                                                            -------~------------~
60920: Liikevaihto - Omsättning . . • . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . • . • • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . • 150 872 213,40
60921:  Kulut- Kostnader
60922:    Aineet - Materia! •......•••..•.••.......•.•..••••••...•.••.••..                                                        6 035 055,63
60923:    Palkat - Löner ...........•....•...•.....•.••.•••••••.••..•....                                                       56 293 441,20
60924:    :Muut henkilökulut - Övriga personalutgifter ..................... .                                                  15 602 013,31
60925:    Tietojenkäsittelyvuokrat- Databehandlingshyror ................. .                                                    25 625 724,15
60926:    Muut vuokrat - Övriga hyror ....••.....•......•....••.....•.•..                                                         2 722 376,05
60927:    Muut tietojenkäsittelykulut- Övriga databehandlingskostnader .... .                                                   17 018 041,17
60928:    Muut kulut - Övriga kostnader ................................ .                                                        7 601013,63
60929:    Yleisohjelmistojen valmistamiakulut (aktivoitu)- Kostnader för ut-
60930:    veckling av generell programvara (aktiverade) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                               -3 278 870,-              -127 618 795,14
60931:                                                                                                                   ----------~------------~
60932:  Käyttökate - Driftsbidrag • • . . • • • • . . . . . . • . . . . • . • . . . . • . . . . . • • • . . • • • . • . . . • • • • . • . • . • • . • •   23 253 418,26
60933:  Poistot - Avskrivningar
60934:     Rakennuksista - Byggnader •...............•......•.....•.....••                                                        1738 315,40
60935:     Koneista ja kalustosta- Maskiner och inventarier ......•.....••..                                                      9 421474,95
60936:    Lisäpoisto tietojenkäsittelylaitteista- Tilläggsavskrivning på data-
60937:    behandlingsutrustning .......................................... .                                                       4336 944,55
60938:    Lis~pois.to toimitalon laitteista - Tilläggsavskrivning på lokalitets-
60939:    anlaggrungar .................................................. .                                                       1149166,-
60940:    Muista pitkävaikutteisista menoista -                   Övriga utgifter med lång
60941:     verkningstid .................•...............................•.                                                        1355 598,80           -18 001499,70
60942:  Liikeylijäämä - Rörelseöverskott ............•..••.••••...••••....••...•.....•.....•••                                                             5 251918,56
60943:                                                                                                                                     491
60944: Muut tuotot ja kulut - Övriga intäkter och kostnader
60945:   Korkotuotot - Ränteintäkter .•.•••.....••...•.•.................           21235,39
60946:   Muut tuotot - Övriga intäkter ......•••......••....•..•.......•.          630 363,17
60947:   Muut kulut - Övriga kostnader ....•......•.....•.•..............          -3 566,33                                         648032,23
60948: Korkokulut - Räntekostnader .••.•.......•.••..••..................•......••....•.•..                                        -253014,61
60949: Tilikauden ylijäämä- Räkenskapsperiodens överskott ................................. .                                      5 646 936,18
60950: 
60951: 
60952: 
60953:                                                              Tase - Balansräkning 31. 12. 1982
60954: Vastaavaa-Aktiva
60955: Rahoitusomaisuus - Finansieringstillgångar
60956:  Rahat - Kassa .•..........••......•...•........................                                                 1583,92
60957:  Myyntisaamiset - Försäljningsfordringar ..•.....•.•..•...........•                                         30 461 697,55
60958:  Ennakkomaksut - Förskottsbetalningar ••.•.....•••..............•                                              529 491,54
60959:  Siirtosaamiset - Resultatregleringar •••.............•.............                                             4 317,40   30 997 090,41
60960: Vaihto-omaisuus - Omsättningstillgångar
60961:  Lomakkeet ja reikäkortit - Blankett- och hålkortslager .....•..•............•........                                        699 203,93
60962: Käyttöomaisuus ja muut pitkävaikutteiset menot- Anläggningstillgångar och övriga utgifter med lång verkningstid
60963:  Rakennukset - Byggnader
60964:    1. 1. 1982 • . . . . . . . . . . . • . • . . . . . . • . . . . . . . . • . . . . . 36 079 778,98
60965:    Vähennys- Minskning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . .                  1313 471,-
60966:    Poisto - Avskrivning . . • • • • . • . . . . . • • • • • . • . • • • . .           _____
60967:                                                                                        1 738 315,40
60968:                                                                                                 _:___ 33 027 992,58
60969:   Toimitalon laitteet, konttorikoneet ja kalusteet- Lokalitetsanläggningar, kontorsmaskiner
60970:   och inventarier
60971:     1. 1. 1982 ..•.•••.......••........••.•........           831154,75
60972:     Lisäys- Ökning ..•.•...•.••.......•••.•.....•           1909105,40
60973:     Poisto - Avskrivning ...........•..............           428 036,76
60974:     Lisäpoisto toimitalon laitteista- Tilläggsavskriv-
60975:     ning på lokalitetsanläggningar ................. .     1149166,-            1163 057,39
60976:   Laitteet ja välineet sekä käytön kalusteet - Anläggningar och materiel samt driftens armatur
60977:     1. 1. 1982 . • . . • • . . • . • • • . • • • . . . • • • • . . • • • • • • • • . • 911 905,85
60978:     Usäys- Ökning . . • . . . . . • • • • • • . . . • . • • . • • . • • • • .          968 433,90
60979:     Poisto - Avskrivning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . • . . . •           564 101,93
60980:     Lisäpoisto- Tilläggsavskrivning ................ _                                 247131,92  1069105,90
60981:    Tietokoneet - Datamaskiner
60982:      1. 1. 1982 ...•.••.•..•.•••••.....•.........•..                                        13 525 396,54
60983:      Lisäys - Ökning ....•••...•.••.•..•.•......•..                                          5 624 678,93
60984:      Poisto - Avskrivning ..•......•.••••••..••.•..•                                         5 994 733,69
60985:      Lisäpoisto - Tilläggsavskrivning .•..............                                       2 872 511,34   10 282 830,44
60986: Valtiovarainministeriön rahoittamat laitehankinnat- Av finansministeriet finansierade
60987: anläggningsköp
60988:   1. 1. 1982 . . . . . . . . . . . . . . • . • . • . . . • • • . • . . . . • • . . . . • 4 278 778,60
60989:   l.isäys- Ökning................................                                        3 836 563,30
60990:   Poisto- Avskrivning . . . . . . . . . . . . . • . • • • . . . . . • • . . .            2 434 602,57
60991:   Lisäpoisto - Tilläggsavskrivning . . . . . . . . . . • . . . . . . .                   1 217 301,29 4 463 438,04
60992:                                                                                       ------'---
60993: Osakkeet ja osuudet - Aktier och andelar
60994:  1. 1. 1982 . . . . . . • • . . . . . . . . . • . • • • . . • • . . . . . . . . . . • .       196 440,-
60995:  Lisäys - Ökning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . .               21 000,-        217 440,-
60996:                                                                                           ------'---
60997: Muut pitkävaikutteiset menot - Övriga utgifter med lång verkningstid
60998:  1. 1. 1982 . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . • . . . . . . . . . . . . • . 2 496 618,60
60999:  Lisäys- Ökning . . • . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         3 278 870,-
61000:  Poisto- Avskrivning............................                                        1355 598,80          4 419 889,80   54 643 754,15
61001:                                                                                           --------~------------~------------~
61002:                                                                                                                             86 340 048,49
61003: 492
61004: 
61005: Vastattava a - Passi v a
61006: Vieras pääoma - Främmande kapital
61007: Lyhytaikainen- Kortfristigt
61008:   Ostovelat- Leverantörskulder ................................. ..                                          6 675 988,75
61009:   Ennakkomaksut - Förskottsbetalningar ......................... .
61010:   Siirtovelat - Resultatregleringar ................................ .                                       3 008 988,65                9 684 977,40
61011: Varaukset - Reserveringar
61012:  Lomapalkkavaraus - Semesterlönereservering ....................................... .                                                    7 147 151,12
61013: Oma pääoma- Eget kapital
61014:   Käyttöomaisuuspääoma- Vid auläggningstillgångar bundet kapital ..     54 643 754,15
61015:   Rahoituspääoma - Finansieringskapital ......................... .      9 217 229,64
61016:   Tilikauden ylijäämä- Räkenskapsperiodeus överskott ...•........        5 646 936,18                                                  69 507 919,97
61017:                                                                                                                                        86 340 048,49
61018: 
61019: 
61020:                          Puolustusministeriön alainen teollisuus- ja liiketoiminta
61021:                       Försvarsministeriet underställd industri- och affärsverksamhet
61022:                                    Valtion pukutehdas - Statens beklädnadsfabrik
61023:                                                    Tuloslaskelma - Resultaträknlng 1982
61024: Myyntituotot - Försäljningsintäkter                                                                                                          43 033 865,86
61025: Myynnin oikaisuerät- Försäljningens korrektivposter
61026:   Alennukset - Rabatter ...........••.••..•..•...•.••..•••.••.....                                                      177 201,26
61027:   Välilliset verot- Indirekta skatter ........•...••.......••••.•••••                                                5 903638,-
61028:   Muut oikaisuerät - Övriga korrektivposter .........••....•.••.....                                                   375 886,20           -6 456 725,46
61029: Liikevaihto - Omsättning •...•.•••..•.•.••..•.••.•.•••••.•••••.••...•••.•...•••••.•..                                                        36 577 140,40
61030: Muuttuvat kulut - Rörliga kostnader
61031:   Aineet ja tarvikkeet - Materia! och förnödenheter .....•..••.......                                              17 194 332,95
61032:   Valmistuspalkat - Tillverkningslöner ............................ .                                              10 057 295,24
61033:   Henkilökulut - Personkostnader ................................ .                                                  2 054 625,85
61034:   Muut muuttuvat kulut - Övriga rörliga kostnader ............... .                                                     203 396,39
61035:   Varastojen muutos- Förändring i lager ........................ ..                                               -1 029 553,64            -28 480 096,79
61036: Myyntikate - Försäljningsbidrag .................................. .                                                                          8 097 043,61
61037: Kiinteät kulut- Fasta kostnader
61038:   Palkat - Löner . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     4 063 989,30
61039:   Henkilökulut- Personkostnader . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                    1 075 655,15
61040:   Vuokrat- Hyror ..... :. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                   4 713,95
61041:   Muut kiinteät kulut- Övriga fasta kostnader . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                1449 625,74            -6 593 984,14
61042: Käyttökate - Driftsbidrag .......................................................... .                                                        1503 059,47
61043: Poistot - Avskrivningar
61044:    Rakennuksista ja rakennelmista- Byggnader och konstruktioner . . •                                                   149 095,31
61045:    Koneista ja kalustosta- Maskiner och inventarier.................                                                    668 009,46            -817 104,77
61046:                                                                                                                  -------~--------~
61047: Liikeylijäämä - Rörelseöverskott • • • • • • • • • • • • • • . • • • • • • • • • • • • • • • • • . • . . . • • . • . . • • . . • . . . . .      685 954,70
61048: Muut tuotot ja kulut- Övriga intäkter och kostnader
61049:    Korkotuotot - Ränteintäkter .................................. ..                                                        2 759,92
61050:   Muut tuotot - Övriga intäkter .•......•..........•...........•..                                                      473 047,15
61051:   Muut kulut - Övriga kostnader ................................ .                                                  -493864,44                 -18057,37
61052: Tilikauden ylijäämä- Räkeuskapsperiodens överskott •••••.••••••••.•••....•••..••••..•                                                           667 897,33
61053:                                        Tase - Balausräkning 31. 12. 1982
61054: Vastaavaa-Aktivl!
61055: Rahoitusomaisuus - Finansieringstillgångar
61056:   Rahat ja pankkisaamiset - Kassa och banktillgodohavanden ..•••..                                             209 731,98
61057:   Myyntisaamiset- Försäljningsfordringar •.••......•••••.•......•..                                           4347170,49
61058:   Siirtosaamiset - Resultatregleringar ............................. .                                         113 305,90                 4 670 208,37
61059:                                                                                                                                                        493
61060: 
61061: Vaihto-omaisuus- Omsättningstillgångar
61062:  Aineet ja tarvikkeet -Materia! och förnödenheter .....•....•.•...                                              6 363 038,76
61063:  Valmisteet- Hei- och halvfabrikat .....••..•..•.....•...•.••••••                                               3188162,25
61064:  Keskeneräiset työt - Halvfärdiga arbeten ....................... .                                               918 787,-                10 469 988,01
61065: Käyttöomaisuus - Anläggningstillgångar
61066:  Maa-alueet- Jordområden .........•..••.........•.......•...•..                                                    43500,-
61067:  Rakennukset ja rakennelmat- Byggnader och konstruktioner •....•                                                4 748 436,11
61068:  Koneet, kalusto ja kuljetusvälineet- Maskiner, inventarier och trans-
61069:  portmedel ..................................................... .                                              1754 281,83
61070:   Osakkeet ja osuudet- Aktier och andelar ....................... .                                                2400,-                   6 548 617,94
61071:                                                                                                                                            21 688 814,32
61072: Vast att avaa-Passi va
61073: Vieras pääoma - Främmande kapital
61074:   Lyhytaikainen- Kortfristigt
61075:      Ostovelat - Leverantörskulder ................................ .                                              929 090,16
61076:     Siirtovelat --: R~sultatregleri~_gar.....•... : . : .•.....•...•....•..••                                      809 383,53
61077:     Muut lyhytaikaiset velat - Ovnga kortfnst1ga skulder •..••..••.•                                               917 908,19                2 656 381,88
61078: Oma pääoma - Eget kapital
61079:      Käyttöomaisuuspääoma- Vid anläggningstillgångar bundet kapital                                             6 548 617,94
61080:      Rahoituspääoma - Finansieringskapital ...•..............•...•..                                           11815 917,17
61081:      Tilikauden ylijäämä- Räkenskapsperiodens överskott ..•.....•..•                                              667 897,33               19 032 432,44
61082:                                                                                                                                            21 688 814,32
61083: 
61084:                                      Vammaskosken tehdas -- Vammaskoski fabrik
61085:                                                     Tuloslaskelma - Resultaträkning 1982
61086: Myyntituotot - Försäljningsintäkter                                                                                                              53 325 055,79
61087: Myynnin oikaisuerät- Försäljningens korrektivposter
61088:   Alennukset- Rabatter . • . . . . . . • . . • • • • • • • . . • . • • • . . • • • . • . . . • . . . • • •                  310 749,37
61089:   Välilliset verot - Indirekta skatter • • . . . . • • . • • . . • . • • . . . . . . . . • . . • •                       7 419 245,-
61090:   Muut oikaisuerät- Övriga korrektivposter........................                                                              9 597,73        -7 739 592,10
61091: Liikevaihto - Omsättning .•..••.•••.•••.•..••.••••••••..••.•.•.••.•••..••.....•.....•                                                            45 585 463,69
61092: Kulut - Kostnader
61093:   Aineet ja tarvikkeet - Materia! och förnödenheter . • . . . . . . . . • • • . • • .                                  19 843 871,01
61094:   Valmistuspalkat- Tillverkningslöner • • • . • . . . . • • • . . • • . . • • . . • . . . • . •                          7 430 553,52
61095:   Muut palkat- Övriga löner . . . . . . . . • . . • . . • . . • . . . . . • • . • • . . • • . . . . •                  10 257 680,65
61096:   Muut henkilökulut - Övriga personkostnader.. • . • . . • • • • • • . . • . . • • . •                                   3 950 264,95
61097:   Vuokrat - Hyror . . . . . . . . . . . . • . . • • . • • . . . . . • . . . . • • • . • • . . . . . • • . . . .                 1 265,83
61098:   Muut kulut- Övriga kostnader..................................                                                         3119 877,81
61099:   Valmistus omaan käyttöön- Tillverkning för eget bruk . . . . . . . . . . .                                            -762 259,78
61100:   Varastojen muutos- Förändring i lager • . • . . . . . . . • • . • • • . • • . • • • . . •                             -134 000,-             -43 707 253,99
61101:                                                                                                                 ----------~------~~~~
61102: Käyttökate- Driftsbidrag • . . • . • • • • • . • • • . • • . . • • • • • • • • • . . • . . . . . • • . . . . • . . . . . • . • • . • • . . • •    1 878 209,70
61103: Poistot - Avskrivningar
61104:    Rakennuksista ja rakennelmista- Byggnader och konstruktioner . . •                                                       419 724,64
61105:    Koneista ja kalustosta- Maskiner och inventarier. . . . . . . . . . . • . . . • •                                     2 158 529,06
61106:    Aineettomista oikeuksista- Av immateriella rättigheter............                                                         19 967,57         -2 598 221,27
61107: Liikealijäämä - Rörelseunderskott ................................................... .                                                             720 011,57
61108: Muut tuotot ja kulut- Övriga intäkter och kostnader
61109:    Korkotuotot - Ränteintäkter . . . • • • • • • • • . . • • . . • • • • • • • • . • . . . • . . • • •                      192 223,09
61110:    Muut tuotot- Övriga intäkter • . . • . • . . . • . • . . . . . . . • • • • • . . . . . • . • • •                      1 358 998,15
61111:    Muut kulut- Övriga kostnader.. . • • • . • • . . • . . . • . • . • • . • • • • . . . • . • • •                       -300 041,41             +1 251179,83
61112: Tilikauden ylijäämä- Räkenskapsperiodens överskott ••..••..•..•••••..••..•......••..•                                                               531168,26
61113:                                                        Tase - Balansräknlng 31. 12. 1982
61114: Vastaavaa-Akt iva
61115: Rahoitusomaisuus - Finansieringstillgångar
61116:   Rahat ja pankkisaamiset - Kassa och banktillgodohavanden ....•••                                              1526 457,37
61117:   Myyntisaamiset- Försäljningsfordringar .•.••..•...•.•••••.•.•.•••                                             9 402194,05                 10 928 651,42
61118: 494
61119: Vafuto-omaisuus- Omsättningstillgångar
61120:  Aineet ja tarvi"kkeet- Material och förnödenheter .•...•...••••...                                              7 492 772,43
61121:  Valmisteet- Hel- och halvfabrikat ••....••.....•.....•.•.......•                                                6626040,-                   14 118 812,43
61122: Käyttöomaisuus - Anläggningstillgångar
61123:  Maa-alueet- Jordområden •..•........................•.........                                                     35000,-
61124:  Rakennukset ja rakennelmat- Byggnader och koustruktioner •.....                                                12 331 285,23
61125:  Koneet ja kalusto - Maskiner och inventarier .....•••..•..•......                                              11 868 225,59
61126:  Osakkeet ja osuudet- Aktier och andelar ....................•...                                                    5550,-
61127:  Aineettomat oikeudet - Immateriella rättigheter ................. .                                               118 334,59                24 358 395,41
61128:                                                                                                                                              49 405 859,26
61129: Vastattava a- Passi v a
61130: Vieras pääoma - Främmande kapital
61131:   Lyhytaikainen- Kortfristigt
61132:   Ostovelat - Leverantörskulder .•.................................                                                 796 729,47
61133:   Siirtovelat --: R~sultatregleri~ga~ .•...... : . : ........•..............                                      2 630 766,10
61134:   Muut lyhytaikaiset velat- Ovnga kortfnst1ga skulder •....••......                                                 786029,-                  4 213 524,57
61135: Oma pääoma- Eget kapital
61136:  Käyttöomaisuuspääoma- Vid anläggningstillgångar bundet kapital ..                                              24 358 395,41
61137:  Rahoituspääoma - Finansieringskapital ...................•..•....                                              20 302 771,02
61138:  Tilikauden ylijäämä- Räkenskapsperiodens överskott ..........•...                                                 531168,26                 45 192 334,69
61139:                                                                                                                                              49 405 859,26
61140: 
61141: 
61142:                                       Lapuan patruunatehdas - Lappo patronfabrik
61143:                                                      Tuloslaskelma - Resultaträkning 1982
61144: Myyntituotot- Försäljningsintäkter •..•..•..••.•.......••.••.•....•.............•....                                                             67 908 716,20
61145: Myynnin oikaisuerät - Försäljningens korrektivposter
61146:   Alennukset - Rabatter . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . • . . . . • . • . . . . . . . • . • • • . .                    379 650,36
61147:   Luottotappiot- Kreditförluster . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                  782,65
61148:   Välilliset verot- Indirekta skatter . . . . . • • . • . . . . . . . • . . • . . . . • . . . . . •                         6 850 741,-
61149:   Muut oikaisuerät- Övriga korrektivposter........................                                                             779 764,04        --8 010 938,05
61150:                                                                                                                  ----------~------------~
61151: Liikevafuto - Omsättning . . • . . • . . . • . • • • . • . • • • . • . • . . • . . • . • . . . . . . . . . . • . . • . . . • • . . • . • . • . •  59 897 778,15
61152: Kulut - Kostnader
61153:  Aineet ja tarvikkeet- Material och fömödenheter.................                                                        29 531 699,70
61154:  Valmistuspalkat- Tillverkningslöner . . . . . . • . . . . • . . . • . . . . . . • • . . • . •                          14 182 126,93
61155:  Muut palkat - Övriga löner . . . . . . . . . . . . . . . . . . • • . . • . . . • . . . • . . . • . •                   12 980 506,29
61156:  Muut henkilökulut- Övriga personkostnader • . • • . • • . . • . . • . . • . . . • . •                                     5 212 309,87
61157:  Vuokrat- Hyror...............................................                                                                  13 087,64
61158:  Muut varsinaiset kulut - Övriga ordinarie kostnader . . • • . • • • . • . . . •                                           4 145 291,60
61159:  Valmistus omaan käyttöön- Tillverkning för eget bruk • . . • . . • . . • •                                           -3 454 855,30
61160:  Varastojen muutos- Förändring i lager . . . • . • . . • • . . . . • • . . . . • . . • . •                            -7 087 904,85             -55 522 261,88
61161:                                                                                                                 ---------~------------~
61162: Käyttökate - Driftsbidrag • . . . . . . . • . • . • . • . • . • • • • • • • • • . • • • . . . • . • • . . . • • . • . • • . • . . • . . • • • •   4 375 516,27
61163: Poistot- Avskrivningar
61164:   Rakennuksista ja rakennelmista- Byggnader och konstruktioner •••        1145 708,87
61165:   Koneista ja kalustosta- Maskiner och inventarier ................•      2 816 847,99
61166:   Aineettomasta käyttöomaisuudesta - Immateriella anläggningstill-
61167:   gångar •.....................•.•..•..••...•.....•.•..••........            18576,-                                                       -3 981132,86
61168: Liikeylijäämä- Rörelseöverskott .•..•....••..•.....•...........••.....•..............                                                           394 383,41
61169: Muut tuotot ja kulut - Övriga intäkter och kostnader
61170:  Korkotuotot - Ränteintäkter ..••.•.•••.••........••..•.•..••.•.•                                               22 270,49
61171:  Muut tuotot- Övriga intäkter ..•..•..•..•......•.••....•..••..•                                              440 927,53
61172:  Muut kulut- Övriga kostnader •..•.•...•.•.•..•..•..•..••..•..•.                                         _ _ _2_31_4_0_3:._,2_8_ _ _+..;_231 794,74
61173:                                                                                                                                         626178,15
61174: Korkokulut - Räntekostnader .......•................................•.•.•........... ·                                                                -8,-
61175: Välittömät verot- Direkta skatter .••..•.•.••.•..••••..•.•..•..•..•..•••.....••......                                                          -20 457,25
61176: Tilikauden ylijäämä - Räkenskapsperiodens överskott ••.••..•.•..•..••..•.••........••                                                           605 712,90
61177:                                                                                                                                                           495
61178:                                                           Tase - Balansriknlng 31. 12. 1982
61179: Vastaavaa-Aktiva
61180: Rahoitusomaisuus - Fina.nsieringstillgångar
61181:   Rahat ja pankkisaamiset- Kassa och banktillgodohavanden ..•....                                                        321459,67
61182:   Myyntisaamiset- Försäljningsfordringar .•..••.••••.••..•..••.....                                                   12 193 915,25
61183:   Ennakkomaksut - Förskottsbetalningar ••..•.•...•.••.•...........                                                     7 435 327,30
61184:   Siirtosaamiset - Resultatregleringar ............................. .                                                   289556,-                 20 240 258,22
61185: Vaihto-omaisuus - Omsättningstillgångar
61186:   Aineet ja tarvikkeet - Materia! och förnödenheter ................ .                                                  7 035 439,52
61187:   Valmisteet - Hei- och halvfabrikat .•.••.•..•...•.•.••......•.••.                                                    27 455 133,09              34 490 572,61
61188: Käyttöomaisuus ja muut pitkävaikutteiset menot- Anläggningstillgångar och övriga utgifter med lång verkningstid
61189:   Keskeneräiset omat työt - Halvfärdiga egna arbeten • . . . . . . . . . • . • .                      11 532 584,50
61190:  Maa-alueet- Jordområden . . . . • • . • . • . . . . . • . • • • • • . • • • • • • . . . . • . • . •     644 545,-
61191:   Rakennukset - Byggnader . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . • . . . . . . . . . . . . . 16 609 310,-
61192:   Koneet ja kalusto- Maskiner och inventarier • • . • . • • . . • . • . • . . • . . .                  6 572 647,-
61193:   Osakkeet ja osuudet - Aktier och andelar . • . . • . . . . . . • • . • . . . . . . . . .               439 971,-
61194:  Aineettom.at oikeudet- Immateriella rättigheter . . . • . . . . . . . . . . . . . .                      43 344,-  35 842 401,50
61195:                                                                                                                                                   90 573 232,33
61196: Vastattava a-Passiv a
61197: Vieras pääoma - Främmande kapital
61198:   Lyhytaikainen- Kortfristigt
61199:   Ostovelat - Leverantörskulder .•.••..•...•..•••.•...•....•....•.•                                                     4 520177,48
61200:   Ennakkomaksut - Förskottsbetalningar ••.••.•••..•..••..•.••.•..•                                                         89 707,48
61201:   Siirtovelat - Resultatregleringar •.••.••.••.•.•••.............•.•..                                                  1870 310,55                6 480195,51
61202: Oma pääoma - Eget kapital
61203:  Käyttöomaisuuspääoma - Vid anläggningstillgångar bundet kapital •.                                                    35 842 401,50
61204:  Rahoituspääoma - Finansieringskapital ....•.•......••.•••.•..••.•                                                     47 644 922,42
61205:  Tilikauden ylijäämä - Räkenskapsperiodens överskott •............                                                        605 712,90              84 093 036,82
61206:                                                                                                                                                   90 573 232,33
61207: 
61208: 
61209: 
61210:                                 Valtion hankintakeskus - Statens npphandlingscentral
61211:                                                         Tuloslaskelma - Resultaträknlng 1982
61212: Myyntituotot - Försäljningsintäkter • • • • • • • • • • • • • • . • • • • • • . • • • . . . . • .        1 899 405 005,13
61213: Oma käyttö - Eget bruk . . . . . . . • • • . . • . • • . • • • • . • • • . . • • • • • . . . . • • • . •       323 771,-                       1 899 728 776,13
61214: Myynnin oikaisuerät- Försäljningens korrektivposter
61215: Välilliset verot - Indirekta skatter ••••.••••.•••...•••••••••..•.•..•..•••••.•.••.••.••                                                       -221432 304,-
61216: Liikevaihto - Omsättning .•..•••••••••••.•••••••.••••.•.•.•.......•..••••...•.•.....•                                                          1 678 296 472,13
61217: Muuttuvat kulut- Rörliga kostnader
61218:  Tavaraostot- Varninköp........................................                                                1635 092 975,63
61219:  Varastojen muutos- Förändring i lager • • • . • • . . • • • • • • . • • • . . . . • • . .                           -755 206,47              -1634 337 769,16
61220: Myyntikate - Försäljningsbidrag . • . • • • • • • • . • • • . • . • • • . • . • . . . . . • • . . • . . . . • • . . • • • • . • • . • • . •      43 958 702,97
61221: Kiinteät kulut- Fasta kostnader
61222:   Palkat - Löner . . . . . . . . . . • • . • • • . • • • • . • • . . • • . • • . . • . . • . . • • • . . • . . •       17 020 969,10
61223:   Vuokrat- Hyror . . . . . . . . . . . . . . • . . . • . • • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           2 178 188,20
61224:   Eläkkeet- Pensioner . . . . . . . . . . . • • . . . . . . . . • . . • . . . . . . • . • • • . . . • . . .              4 255 242,28
61225:   Lähetysrahdit- Försändelsefrakter...............................                                                       2 298144,38
61226:   Muut henkilömenot - Övriga personutgifter . . . . . . . . • . . . . • . . . . . . . .                                  1 685 019,38
61227:   Aineet, tarvikkeet ja energia - Materia!, förnödenheter och energi . •                                                 1 273 611,19
61228:   Vieraat varastopalvelut - Främmande lagertjänster . . . . . .• . . . . . . . •                                             606 369,79
61229:   Vieraat kuljetuspalvelut - Främmande transporttjänster • • • . • . . . . .                                                 499 244,50
61230:   Muut vieraat palvelukset- Övriga främmande tjänster . . . . • . . • . . . •                                            1472 663,54
61231:   Toimisto- ja hallintomenot - Byrå- och förvaltningsutgifter • . • . . . . .                                            1 362 243,26          -32 651 695,62
61232:                                                                                                                  -------~~----~~~~
61233: Käyttökate- Driftsbidrag . • • • • . • • • • • . . • • . • • • • . • • • . • • • • • . • • • • • • . • • • • • . • • • • • . . . • • • • • • •   11307 007,35
61234: 496
61235: 
61236: Poistot- AvskriVJlingar
61237:   Rakennuksista. - Byggnader • . . . • . . . . . . . . . . . • . . • . . • • . . • . • . . . . • . . .                 618 827,12
61238:   Koneista ja kalusteista - Maskiner och inventarier . . . . . . . . . . . . . . . .                                1 783 272,87          -2 402 099,99
61239:                                                                                                           --------~~----~~~~
61240: Liikeylijäämä- Rörelseöverskott . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   8 904 907,36
61241: :Muut tuotot ja kulut- Övriga intäkter och kostnader
61242:   ~äytt?o~aisuuden myyntituotot - Försäljningsintäkter för anlägg-
61243:   rungstlllgangar ................................................ .                                                     10 873,88
61244:   Korkotuotot- Ränteintäkter .................................. ..                                                     336 538,04
61245:   Vuokratuotot- Arrendeintäkter ............................... ..                                                       55571,-
61246:   Muut tuotot- Övriga intäkter ................................ ..                                                  2 281115,42
61247:   Muut kulut - Övriga kostnader ................................. .                                                -956 617,92              1727 480,42
61248:                                                                                                                                            10 632 387,78
61249:   Varastovarauksen lisäys- Ökning i lagerreservering ................................. .                                                    -377 603,24
61250:   Lomapalkkavarauksen lisäys- Ökning av semesterlönereservering •....................                                                       -315 723,53
61251:   Korkokulut - Räntekostnader ......................•.........................•.....                                                            -180,93
61252: Tilikauden ylijäämä- Rä.kenskapsperiodens överskott ••.•.•.•.•.•.•••••.••..••..•...•..                                                      9 938 880,08
61253: 
61254:                                                      Tase - Balansräkning 31. 12. 1982
61255: Va.staavaa-Aktiva
61256: Rahoitusomaisuus - Finansieringstillgångar
61257:   Rahat- Kassa ............................................... ..            2 225,05
61258:   Myyntisaamiset- Försäljningsfordringar ••.••.••..•••••.•..•..•..•    276 781 710,03
61259:   Ennakkomaksut- Förskottsbetalningar •••••.••.•••.•..••.•..•..••        7 040 559,38
61260:   Siirtosaamiset - Resultatregleringar ...............•..•...........    1869 783,-
61261:   Muut rahoitusvarat - Övriga finansieringstillgångar ••••..•.••.•..•.      44071,47                                                 285 738 348,93
61262: Vaihto-omaisuus - Omsättningstillgångar
61263:   Tavarat -Varor ....•.....•..•...•.•..•..•.....•.••..••.••..•..•...•..•.••..••..••                                                   15171402,90
61264: Käyttöomaisuus- Anläggningstillgångar
61265:   Ennakkomaksut toimitalosta - Förskottsbetalningar på lokaliteter      15 069 204,60
61266:   Maa-alueet - Jordområden •....•..•.....•.••..••.•••.•••.•.••..•        1422 000,-
61267:   Rakennukset - Byggnader ..........•..•..••.•••.•..••.•••...••.         8 642 324,10
61268:   Kon~et ja kalusto - Maskiner och inventarier •••.••.•...••••..•..      5 343 728,14
61269:   Osuudet - Andelar •.••....•.•..••.....•........••....••....•..•           62600,-                                                   30 539 856,84
61270:                                                                                                                                      331 449 608,67
61271: Vastattava a - Passi v a
61272: Vieras pääoma - Främmande kapital
61273: Lyhytaikainen- Kortfristigt
61274:   Ostovelat - Leverantörskulder •......••••••••.••••••••.••..••••..     164 656 789,93
61275:   Ennakkomaksut- Förskottsbetalningar •••.•••.•..•••••••..•..•.••         1409 226,96
61276:   Siirtovelat - Resultatregleringar .•..•..•.•••.•.•••.••.••.••.••.•..    1047 517,43                                                167 113 534,32
61277: Varaukset - Reserveringar
61278:   Lomapalkkavaraus - Semesterlönereservering ....................................... .                                                  1976120,81
61279: Oma pääoma - Eget kapital
61280:   Käyttöomaisuuspääoma - Vid anläggningstillgångar bnndet kapital •      30 539 856,84
61281:   Rahoituspääoma - Finansieringskapital .•...........••..•..•....••     121 881 216,62
61282:   Tilikauden ylijäämä- Räkenskapsperiodens överskott ••.•.•••••.•••       9 938 880,08                                               162 359 953,54
61283:                                                                                                                                      331 449 608,67
61284: 
61285:                                   Valtion polttoainekeskus - Statens bränslecentral
61286:                                                    Tuloslaskelma - Resultaträ.knlng 1982
61287: Myyntituotot- Försäljningsintä.kter •..•..•...•••••.•••••••••.•••••••••••..••.•••.•.•••                                              574 051 099,19
61288: Myynnin oikaisuerät - Försäljningens korrektivposter
61289:   Alennukset - Rabatter . . . . . . .. . . .. .. .. .. .. . . .. .. .. .. .. .. .. .. • .. •                       119 640,25
61290:   Luottotappiot- Kreditförluster . • . • • • • • • • • • • • • . • • • • • • • • • • • • • • • • • •               161 250,75
61291:   Myyntirahdit- Försäljningsfrakter . . • . . • . . . • . • • . . • • • • . . • • . • • • • • . •               79 958 714,81
61292:   Vientiprovisiot yms.- Exportprovisioner m.m. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . •                           2 620 742,24
61293:   Muut - Övriga • . . . • . . . . . . . . . • • • • • . . . . . . . . . • • • • . • • • . . • . . . • • . . . •    412 658,23      -83 273 006,28
61294: Liikevaihto - Omsättning ••.••.••.•..••.•.••••..•••••.•...•••.•••••.•••.••.••..••.•.•                                               490 778 092,91
61295:                                                                                                                                                                                 497
61296: Muuttuvat kulut - Rörliga kostnader
61297:  Aineet ja tavarat -Materia! och varor .•....••...••.•......••••.•                                                            232 070 602,19
61298:  Palkat - Löner .•..............•........•••...•••.•••.....•••.•                                                               85 383 526,75
61299:  Sosiaalikulut - Socialkostnader •...•. ; ............••.••....•.•.••                                                           9 621991,64
61300:  Itsenäiset yrittäjät ja muut kulut- Självständiga. företagare och
61301:  övriga kostnader ..........................•..............•.•••                                                              216 784 708,35
61302: Turvetuotannon valmistelu - Förberedelse för torvproduktion .••••..•                                                         -76 104 154,64
61303: Valmistus omaan käyttöön- Tillverkning för eget bruk •..•••.•...••.                                                          -26 012 870,36
61304: Varastojen muutos- Förändring i lager .....•••..••...•........•...                                                           -81 076 576,76                          --360 667 227,17
61305: 
61306: 
61307: Myyntikate - Försäljningsbidrag .....•....••..•..........•.....•...•.••........•..••••                                                        130 110 865,74
61308: Kiinteät kulut - Fasta kostuader
61309:   Palkat- Löner . . . . . . . . . . . . . . . . . • • • • . • • • . • • . . • • • . . . • . . . . • . • . . . .        40 411 345,03
61310:   Sosiaalikulut - Socialkostnader • . • . • • • • . . . . . . • . . • • . . . • • . . . . . . • • . .                  16 720 731,39
61311:   Vuokrat- Hyror . . . • . . . . . . . • • . • . . • • . . . • . . • . . • . • • • . • . • . . . . . . . • . .           4 281507,22
61312:   Matkat- Resor . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . • • . • . . . • • . . • . • . • • • . . . . • • • • • •          6 757 168,82
61313:   'foimistokulut - Byråkostnader . . . . . • • . . • . . • • • • . . . • . . . • . • • . . . . . •                       3 833 615,97
61314:   Hallintokulut - Förvaltningskostnader • . • . • • . • • . . . . • • • • . . . . . . . • • .                   _ _8_1_5_1_4_09.....;,_97_ _ _8_0_1_5_5_7_78-',_40
61315: Käyttökate- Driftsbidrag . . • . . . . . . . • • . . . . . • . . • • . . • • . . . . . . . . • • . . . . • . . . . . . . • . . . . . . . . ••  49 955 087,34
61316: 
61317: Poistot - Avskrivningar
61318:   Rakennuksista ja rakennelmista- Byggnader och konstruktioner • . •                   4197 507,05
61319:   Koneista ja kalustosta- Maskiner och inventarier . . . . . . . . . . . . . • • •    28119 947,72
61320:   Turvetuotannon valmistelusta - Förberedelse för torvproduktion . . . .              20 972 303,39
61321:   Muista käyttöomaisuusmenoista- Övriga anläggningstillgångar . . • . .                3 485 005,76 -56 774 763,92
61322:                                                                                    --------~------------~
61323: Liiketappio - Rörelseförlust ..............................................                          -6 819 676,58              0   •   0   0   •••••   0   •    •
61324: 
61325: 
61326: 
61327: 
61328: Muut tuotot ja kulut - Övriga intäkter och kostnader
61329:  Tuotot - Intäkter
61330:     Korot- Räntor • . . • . . . . . • . • • • • • • . • • • • . • • • • • • • • . . . • . • . . . • • • . •      69 141,46
61331:     Vuokrat - Hyror • . . . . . . . . . . . . • • . . • . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • 1106 081,06
61332:     Muut- Övriga ...............                       0   0   •••••   0.   0   •••   0   •••••••   0.........2 085 547,02                                              +3 260 769,54
61333:   Kulut - Kostnader •.•...........•.•.•.....•••.•.•.•••.•••••••.•.•.•.•.........••.                                                                                      -13 721,25
61334: Varastovarauksen muutos- Förändring i lagerreservering ..........                                                    0   •••••••••      0   •••   o •••••               -170450,42
61335: Korkokulut- Räntekostnader .......•...•.....•...••.•...•.•.......•......•.•.......                                                                                        -3 710,51
61336: Verot - Skatter .•...........•...•....•......•...•.•..•••.....••..•...••••.........••                                                                                  -1 017 315,39
61337:   Tilikauden tulos - Räkenskapsperiodens resultat .................................                                                                 0   0       ••     -4 764 104,61
61338: 
61339: 
61340: 
61341:                                         Tase - Balansräknlng 31. 12. 1982
61342:  Vastaava. a.- Ak ti v a
61343:  Rahoitusomaisuus - Finansieringstillgångar
61344:    Rahat ja pankkisaamiset - Kassa och banktillgodohavanden ••.•..                                                               1770 799,97
61345:    Myyntisaamiset- Försäljningsfordringar ............•..•....•..••.                                                            84 154 025,01
61346:    Siirtosaamiset - Resultatregleringar ...........•.•.•.••......••..•                                                           7 350 981,58
61347:    Muut rahoitusvarat - Övriga finansieringstillgångar •......•...•••.•                                                          4015122,33                              97 290 928,89
61348: 
61349:  Vaihto-omaisuus - Omsättningstillgångar
61350:    Ennakkomaksut- Förskottsbetalningar ..•.....•.••..•••.•.•••..••                                                              20 527 032,83
61351:    Aineet ja tarvikkeet - Materia! och fömödenheter ..•..•••..•.•...•                                                            4 259113,31
61352:    Valmisteet- Hel- och halvfabrikat ......                            0   •••••••••••••••••••••••                             411 764 173,31
61353:    Keskeneräiset hakkuut - Pågående avverkningar ••..••••••..••.•.•                                                              3 567 455,36                           440117 774,81
61354: 
61355:   Käyttöomaisuus - Anläggningstillgångar
61356:    Ennakkomaksut - Förskottsbetalningar ....•.•...••.....•.....••••                                                                       517 894,60
61357:    Keskeneräiset työt - Halvfärdiga. arbeten ............                                      0   •••   0   0   ••••••                 6 670175,45
61358:    Alaa-alueet- Jordområden . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . • .     35 498 255,27
61359:       Lisäykset- Ökning . . . . . . . • • . . • • . . . . • . . • • • . . . .  7 701 029,55                                         43 199 284,82
61360: 
61361:   63    128301400U
61362: 498
61363: 
61364:    Rakennukset ja rakennelmat - Byggnader oeh konst-
61365:    ruktioner . . . . . . . . . • . • • • • • • • • • • . . . • • • • • • . • • . • • • • •                                                                                                                                                         75 532 551,36
61366:      Lisäykset- Ökning • . • • . • • . . . . • • • • . . . • . • . . . • • •                                                                                                                                                                        3 034 605,78
61367:      Poisto - Avskrivning . • . • • • • • • . • • • • • • • • • . • • • • . •                                                                                                                                                                       4 197 507,05                                                                                                                   74 369 650,09
61368:    Koneet ja kalusto- Maskiner oeh inventarier • • • • •                                                                                                                                                                                   179 657 566,39
61369:     Lisäykset- Ökning . . • . . • • • • . . • • • • . • • . • • • • • . • •                                                                                                                                                                 33 600 535,14
61370:     Vähennykset - Minskning • • • . . • • • • • • • • • • . • • • • • •                                                                                                                                                                        334 115,82
61371:     Poisto- Avskrivning..........................                                                                                                                                                                                           28119 947,72                                                                                                                   184 804 037,99
61372:    Osakkeet ja osuudet- Aktier och a.ndelar • • • • • • . •                                                                                                                                                                                                2 792 640,-
61373:      Lisäykset- Ökning . . • . • . • . • . • • • • . . • . • • • • • • • . •                                                                                                                                                                                  15 094,80                                                                                                                2 807 734,80
61374:                                                                                                                                                                                                                    --------=---
61375:    Turvetuotannon valmistelu - Förberedelse för torv-
61376:    produktion • . • . . • . . . . . . . . . . . • . • . • . • . • . • . • . . . • • • •                                                                                                                                                    217 851503,19
61377:      Lisäykset- Ökning . . • • • • . . • • . • • • • • • . • • . • . . . . •                                                                                                                                                                76 059 853,05
61378:      Poisto - Avskrivning . . . • . • . . • . • . • • . • • . • • . • • . • •                                                                                                                                                               20 972 303,39                                                                                                                  272 939 052,85
61379:    Muu käyttöomaisuus - Övriga anläggningstillgångar                                                                                                                                                                                                   24 140 115,66
61380:     Lisäykset - Ökning • . . • • . . • . . . . • • . . . • . • . . • . . . •                                                                                                                                                                              915 675,97
61381:     Poisto- Avskrivning . . . . . . . . . . . • . . . . • • • . • . • • • •                                                                                                                                                                             3 485 005,76                                                                                                               21570 785,87                                      606 878 616,47'
61382:                                                                                                                                                                                                                        --------~------------~----------~~
61383:                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     1144 287 820,17'
61384: Vas t attav aa -Passi v a
61385: Vieras pääoma - Främmande kapital
61386:   Lyhytaikainen- Kortfristigt
61387:   Ostovelat - Leverantörskulder ..................•.•.•••••••.•....                                                                                                                                                                                                                                                                                                            18 740 056,99
61388:   Ennakkomaksut- Förskottsbetalningar •.•..••••....••••.•.•••...•                                                                                                                                                                                                                                                                                                               3 592 212,38
61389:  Siirtovelat -. R~sultatregleriJ!gar.                                              0   •••••••                             :       •       :       •••••                                       0           •••••••••••••••••                                                                                                                                                   11 922 095,76
61390:   Muut lyhytaikaiSet velat - Ovnga kortfristiga skulder •.•...••..•..                                                                                                                                                                                                                                                                                                          12 405 293,06                                           46 659 658,19·
61391: Varaukset - Reserveringar
61392:  Varastovaraus - Lagerreservering .....                                                                        0       0       0       •       0       •       0       0       0           •           0       ••••••••••••••••••••••                                                                                                                                      0   •••••••••                               0       ••      14 823 510,24
61393: Oma pääoma - Eget kapital
61394:   Rahoituspääoma - Finansieringskapital .•........••.•.••.•.•••...•                                                                                                                                                                                                                                                                                                    480 689 639,88
61395:   Käyttöomaisuuspääoma - Vid anläggningstillgångar bundet kapital •.                                                                                                                                                                                                                                                                                                   606 878 616,47
61396:   Tilikauden tappio - Räkenskapsperiodens förlust ...............•..                                                                                                                                                                                                                                                                                                   -4 764104,61                                                 1082 804151,74..
61397:                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     1144 287 820,17.:'
61398: 
61399: 
61400: 
61401:                                                Valtion margariinitehdas - Statens margarinfabrik
61402:                                                                                                Tuloslaskelma - Resultaträknlng 1982
61403: Myyntituotot - Försäljningsintäkter                                                                                                               33 87.6 032,1'Z.
61404: Myynnin oikaisuerät - Försäljningens korrektivposter
61405:   Alennukset- Rabatter . . . . . . . . . . . . . . . • • • . • • • . . • • • • • • • • . • • • • • • • • •                 1 360 104,07
61406:   Välilliset verot- Iildirekta skatter • • • • • . . • • • • • • • • • • • • • • . • . • . • . • • _ _4_5_6_7_5_8....;9''-----5_9_2_7_6_93--',_07
61407: Liikevaihto - Omsättning • • • • • . • • • • • . • • • . • . • • • • • • . • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • . • . • . • . • • •  2'1 948 339,10 ·
61408: KUlut - Kostnader
61409:   Aineet ja tarvikkeet- Material och fömödenheter.................                                                       21333 518,12
61410:   Valmistuspalkat - Tillverkningslöner • . . • . . . • . • . • . • • • • • • • • • • . • • • • .                               392 900,65
61411:   Muut palkat- Övriga löner . . • . • • . . • . • • • . • • . • • • • • • • • • • • . . • • . • • .                        1 784 270,23
61412:   Vuokrat - Hyror .                0   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •       •       •   123 252,62
61413:                                                                                                                                    •       •       •       •       •       •       •           •           •       •       •       •       •       •       •       •       •       •       •       •       •       •       •       •       •
61414: 
61415: 
61416: 
61417:   Muut kulut- Övriga kostnader..................................                                                           3 501347,20
61418:   Varastojen muutos- Förändring i lager.. •• • • . • •• •• •• •• •. . • • • . • • . _ _ _                                      23_3_9_6_7,'-6_1___2_7_3_6_9_2_56--',_43.
61419: Käyttökate - Driftsbidrag •..•...••••.••••.•...                                                                                                       579 082,67;              0       •           •           •       •       •       •       •       •       •       •       •       •       •       •       •       •       •       •       •   •   •   •   •   •   •       •   •   •   •   •   •   •   •   •   •       •    •
61420: 
61421: 
61422: 
61423: 
61424: Poistot - Avskrivningar
61425:   Rakennuksista- Byggnader . . . . . . . . . . . . . . • . • . . . • • • • • • • . • • • • • . • . .                             19177,14
61426:   Koneista ja kalustosta- Maskiner och inventarier • • • • • • . • • • . • . • . .                                             132 580,48          -151 757,62
61427:                                                                                                                  --------~------------~
61428: Liikeylijäämä- Rörelseöverskott • • • • • • • • . . • . • • • • . . • • • • • • • • • • • • . . • • • • • • • . • • • • . . . • • • • • •             427. 325,05.·.
61429:                                                                                                                                                                                        499
61430: 
61431: Muut tuotot ja kulut - Övriga intä.kter och kostnader
61432:  Korkotuotot - Rä.nteintä.kter ••••••..•••.••••••.••.•••••...••••.•                                                                           5116,10
61433:  Muut tuotot- Övriga intäkter •.....•........•.•.•.•.•........•.                                                                             36 577,57                      +41693,67
61434:                                                                                                                                                                              469 018,72
61435: Välittömät verot - Direkta ska.tter .•.•••••••••••••••••••••••••••..••••••••••.••.•...•                                                                                     -70 731,10
61436: Tilikauden ylijäämä - Rä.kenskapsperiodens överskott ••••••..••••.•..••.•••••...••...•.                                                                                      398 287,62
61437: 
61438:                                                                   Tase- Balansrikning 81. 12. 1982
61439: Vasta av aa-A k ti v a.
61440: Rahoitusomaisuus - Finansieringstillgå.ngar
61441:   Rahat - Kassa .••...•...........•••••••..••••••••••••.....•.•.•                                                                            633,45
61442:   Myyntisaamiset - Försäljningsfordringar ....••...••••••...••.••...                                                                    4 341804,64
61443:   Muut rahoitusvarat -Övriga finansieringsmedel ......•........••..                                                                     1305 341,95                        5 647 780,04
61444: Vaihto-omaisuus - Omsättningstillgångar
61445:   Aineet ja tarvikkeet -Materia! och fömödenheter •.••••....•....••                                                                     1455 888,53
61446:   Valmisteet - Hei- och halvfabrikat ••••••••.•.••.••••.•...•••....                                                                      624454,52                         2 080 343,05
61447: Käyttöomaisuus - Anlä.ggningstillgå.ngar
61448:  Rakennukset - Byggnader •.•......•...••••..••.••.•............                                                                          611777,48
61449:   Koneet ja kalusto - Maskiner och inventarier ••...•.••.•..•.•.•..                                                                     1534 802,86
61450:   Osakkeet ja osuudet- Aktier och andelar ••...•••.•..•.....•.....                                                                         2250,-                          2148 830,34
61451:                                                                                                                                                                            9 876958,43
61452: Vastattavaa-Passiva
61453: Vieras pääoma - Främmande kapital
61454: Lyhytaikainen - Kortfristigt
61455:   Ostovelat - Leverantörskulder •••.•••••.•..•••••••••..•..........                                                                     3 780 920,68
61456:   Siirtovelat - Resultatregleringar ....................••.....•...•..                                                                    562 638,26
61457:   Muut lyhytaikaiset velat - Övriga kortfristiga skulder ........... .                                                                     77 086,57                       4 420 645,51
61458: Oma pääoma - Eget kapital
61459:  Käyttöomaisuuspääoma - Vid anläggningstillgångar bundet kapital •.                                                                     2148 830,34
61460:  Rahoituspääoma - Finansieringskapital ............•.•.••..•.•...•                                                                      2 909189,96
61461:  Tilikauden ylijäämä - Räkenskapsperiodens överskott ••••..••......                                                                       398 287,62                       5 456 307,92
61462:                                                                                                                                                                            9 876 953,43
61463: 
61464: 
61465: 
61466: 
61467:                  Maanmittaushallituksen karttapaino - Lantmäteristyrelsens karttryckeri
61468:                                                                Tuloslaskelma - Resultaträkning 1982
61469: Myyntituotot - Försäljningsintäkter ................................................ ..                                                                                   27 109 582,07
61470: Myynnin oikaisuerät - Försäljningens korrektivposter
61471:  Tuloutua maanmittaushallitukselle - Uppbäring tilllantmäteristyrelsen • • • • . . . . . . . . . . . . . .                                                              -3 051 006,30
61472:                                                                                                                                      --------~----~--~~
61473: Liikevaihto- Omsättning............................................................                                                                                       24 058 575,77
61474: Muuttuvat kulut - Rörliga kostnader
61475:  Aineet ja tarvikkeet -Materia! och fömödenheter • • • • . . • . . • . • • . • .                                      5 466 399,66
61476:  Palkat - Löner . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . • . . . • . • . . . . . • . • . . • • .       6 253 549,62
61477:  Muut muuttuvat kulut- Övriga rörliga kostnader • • • • • • • • • • • • • • • •                                       1 739 746,05
61478:  Varastojen muutos- Förändring i lager . .... .. . .. .. .. .. .. .. .. .. ..                                   _ _1_3_6..:...5_2_18:...:.3.:...8;___;__1:::2:_0:...:9..:.4..:.4..:...76::.!,9~5
61479: Myyntikate - Försäljningsbidrag • • • . • • • • • • • • . • • • • • • . • • • • . • • • • . • • • • . • • • • . • • • • • • . • • . . . • •                      11 964 098,82
61480: Kiinteät kulut - Fasta kostnader
61481:   Palkat- Löner . . • • . • . . • . . • . . • • • • . . • • • . • • • • • . . . • • • • . . • . . . • . • . • .       3 756 403,09
61482:   Vuokrat- Hyror . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . • • . • • . • • . . • . • . . • .        1 654 335,-
61483:   Muut kiinteät kulut- Övriga fasta kostnader . . • . . • • . • . • . . . . . . . . .                           ___3_6_3_9_1_9..:...4,..:...2_8_ _ _9_0_4_9_9_3_2,'--37
61484:  Käyttökate- Driftsbidrag • . . . . • . • • • . . . • . • • . . • • . • • • • • • • • . . . . • • • . . . • . . • • • • • • • . • . . • . • • •                             2 914166,45
61485: 500
61486: Poistot - Avskrivningar
61487:   Koneista ja kalustosta- Maskiner och inventarier ......................... , ........ .               -1 735 788,53
61488: Liikeylijäämä- Rörelseöverskott ....••...•••••.•••.••.••...••.....••.•••••••..•.••.•.                    1178 377,92
61489: Muut tuotot ja kulut - Övriga intäkter och kostnader
61490:   Korkotuotot - Ränteintäkter ..............•.................•...                827,15
61491:   Muut tuotot - Övriga intäkter ••.••.•.....•....••.....•........•            294 667,37                    295 494,52
61492:                                                                                                            1473 872,44
61493:    Varausten lisäys- Ökning av reserveringar •....••..................................                    -372811,28
61494:  Tilikauden ylijäämä- Räkenskapsperiodens överskott •••.•.........••................•.                    1101061,16
61495: 
61496:                                        Tase - Balansrälming 31. 12. 1982
61497:  Vastaavaa-Aktiva
61498:  Rahoitusomaisuus - Finansieringstillgångar
61499:    Rahat ja pankkisaamiset- Kassa och banktillgodohavanden                                157 964,83
61500:    Myyntisaamiset - Försäljningsfordringar .......... , ............. .                 3 532 361,97
61501:   Siirtosaamiset - Resultatregleringar ............................. .                     58752,-        3 749 078,80
61502: 
61503:  Vaihto-omaisuus - Omsättningstillgångar
61504:    Aineet ja tarvikkeet- Materia! och förnödenheter ..•••.........•.•                   4 845 672,94
61505:   Valmisteet - Hei- och halvfabrikat ............................ ..                    3 432 356,-       8 278 028,94
61506: 
61507:  Käyttöomaisuus - Anläggningstillgångar
61508:   Koneet ja kalusto - Maskiner och inventarier .. , • , ••• , ..............•..•....••....••               3 865 027,84
61509:                                                                                                          15 892 135,58
61510:  Vastattavaa- P assiva
61511:  Vieras pääoma- Främmande kapital
61512:    Lyhytaikainen- Kortfristigt
61513:    Ostovelat - Leverantörskulder ............ , ..• , ...... , , . , .....•..             470 018,86
61514:    Ennakkomaksut- Förskottsbetalningar •...• , . , , , •• , .•. , , , . , .••• , •      2 654 356,17
61515:    Siirtovelat - Resultatregleringar ................................ ..                  272 773,-        3 397148,03
61516: 
61517: . Varaukset - Reserveringar
61518:    Varastovaraukset - Lagerreserveringar ••••. , ......•. , . , , ...... , , ........ , .........••        2 069 507,23
61519:  Oma pääoma- Eget kapital
61520:   Käyttöomaisuuspääoma- Vid anläggningstillgångar bundet kapital ••                     3 865 027,84
61521:   Rahoituspääoma - Finansieringskapital .......................•.. ,                    5 459 391,32
61522:   Tilikauden ylijäämä- Räkenskapsperiodens överskott .•......•..•..                     1101061,16       10 425 480,32
61523:                                                                                                          15 892 135,58
61524: 
61525:                                            Metsähallitus - Forststyrelsen
61526:                                             Tuloslaskelma - Resultaträknlng 1982
61527:  Tuotot puutavaran myynnistä- Intäkter av virkesförsäljningen
61528:    Pystymyynti- Försäljning på rot ....• , , , , , , , , ......• , . , , .. , , •.•    13 294 290,38
61529:    Hankintamyynti - Leveransförsäljning ......... , , , .•..............              795 885 977,26    809 180 267,64
61530: 
61531:  Puutavaran myynnin ja hankinnan muuttuvat kulut- Rörliga kostnader
61532:  av virkesförsäljningen och -anskaffningen
61533:    Palkat - Löner .........................•........•.. , ......••.•                  140 855 495,03
61534:    Muut henkilökulut- Övriga personkostnader ........•......••.....                    10 514 730,20
61535:    Vieraat palvelukset- Främmande tjänster ........•......•......•.                   222 560 228,61
61536:    :Muut kulut- Övriga kostnader ................. , , , ............. .               22 961 692,55
61537:    Puutavaravarastojen lisäys- Ökning i virkeslager .... , ........... .              -2548235,-       -394 343 911,39
61538: 
61539:  Puun myyntikate - Bidrag av virkesförsäljningen ............••.•.••••..•.•........... ,                414 836 356,25
61540:  Tuotot puun tuottamisesta- Intäkter av virkesproduktionen ........................... .                +13 663 323,35
61541:                                                                                                                                                        501
61542: Puun tuottamisen muuttuvat kulut - Rörliga kostnader av virkesproduktionen
61543:   Palkat- Löner . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • • • • • • • • . • • • • • • • . . • • • •            36 459 747,13
61544:   Muut henkilökulut - Övriga personkostnader . • • • • • . . . . • • . . . • . • • • . .                                    4 037 444,51
61545:   Vieraat ~lvelukset - Främmande tjänster • • . . . • . • • • • . • • . . • • . . . • . .                                  11 333 653,23
61546:   Muut kulut - Övriga kostnader . . . . • • . . . . . . . . . • . • . . . . . . . . . . . . . . . •                        20 049 680,13
61547:   Siemen- ja taimivarastojen vähennys - Minskning av frö- och plant-
61548:                                                                                                                        ~72 369 634,-
61549:   lagren . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    489109,-
61550:                                                                                                               ----~~~----~~~-
61551: Puuntuotannon kate - Bidrag av virkesproduktionen ..••••........•.•••........•.•....•                                                        356 130 045,60
61552: Muu toiminta- Annan verksamhet
61553:  Tuotot käyttöomaisuudesta - lntäkter av anläggningstillgångar ....                                                 46 587 572,25
61554:  Muut tuotot - Övriga intäkter .......•.......•••..••.....•..••..                                                    8 440 063,93
61555:  Muutuvat kulut - Rörliga kostnader ••...•.......•••••....••...•.                                                 -88147 866,19             -33 120 230,01
61556: 
61557: Kiinteät kulut - Fasta kostnader •..•.••••••.•••..•••.••..••••••..•...•••..••..•••..•                                                      -126 517 472,03
61558: Käyttökate.- Driftsbidrag · •...••••••.•••••.••••....•••••....••...•.....•••.•.•••..••.                                                      196 492 343,56
61559: Poistot - Avskrivningar
61560:   Rakelmuksista ja rakennelmista - Byggnader och konstruktioner •.•                                                   5117 958,-
61561:   Koneista ja kalustosta - Maskiner och inventarier .....••.........                                                 10 795 100,06
61562:   Muista pitkävaikutteisista menoista - Övriga lå.ngfristiga utgifter ..                                             11304371,-             -27 217 429,06
61563: Liikeylijäämä - Rörelseöverskoti ••..••••••••••••.•••••••••••.•••.••..•.•••••.•.•.•...                                                       169 274 914,50
61564: Muut tuotot - Övriga intäkter
61565:  Korkotuotot - Ränteintäkter ........•••••.•..••••••.•.••.•............•........•...                                                         +1305 500,74
61566:                                                                                                                                              170 580 415,24
61567: Välittömät verot - Direkta skatter •..•••.••••••.•••••••...•••••....•••••••...•.•..•••                                                      -48 135 591,43
61568: Tilivuoden ylijäämä - Räkenskapsårets överskott ••.•••••••..•..•.••..••.....•••.......                                                       122 444 823,81
61569: 
61570:                                        Tase - Balansräkning 81. 12. 1982
61571: Vastaavaa-Aktiva
61572: Rahoitusomaisuus - Finansieringstillgå.ngar
61573:   Rahat ja pankkisaamiset- Kassa och banktillgodohavanden •••....                                                       760 900,76
61574:   Myyntisaamiset - Försäljningsfordringar ••••..•••••.••.....••.•...                                                 78 367 886,49
61575:   Ennakkomaksut- Förskottsbetalningar ....••......••••.•......•.•                                                    20 277 746,43
61576:   Siirtosaamiset - Resultatregleringar ..............••••••......•...                                                   451020,11
61577:   Muut rahoitusvarat - Övriga finansieringstillgångar .••..•..........                                                1710 997,11            101 568 550,90'
61578: Vaihto-omaisuus - Omsättningstillgångar
61579:   Vahnisteet ja puolivalmisteet- Fabrikat och halvfabrikat •.....•..•                                                81297 975,-
61580:   Raaka- ja tarveaineet- Råämnen och föruödenheter ..••••..• , •..•                                                   9015958,-
61581:   Muu vaihto-omaisuus - Övriga omsättningstillgångar .. ~ .......... .                                                3 461800,17
61582: Käyttöomaisuus ja muut pitkävaikutteiset menot- Anläggningstillgångar oeh övriga utgifter med lång verkningstid
61583: Maa- ja metsäomaisuus- Jord- oeh skogstillgångar
61584: 1.1. 1982 .........•...............•.•••.....••••• 638 436 459,97
61585:   Pernsparannukset - Grundförbättringar ••.•...••••    31 941 436,81
61586:   Muu lisäys - Övrig ökning •..•••.•• , ••...•.••... 130 462 741,90
61587:   Vähe,nnykset - Minskning •.••...........•.....•.      -346000,-          800 494 638,68
61588:  Tiet - Vägar 1. 1. 1982 .....••.••.•...•••.•..••.•. 160 342 882,02
61589:    Perusparannukset - Grundförbättringar •.•.•.•••••    3 255 669,18
61590:    Muu lisäys - Övrig ökning .••.•..••••••••••...•.    14 009 339,27
61591:    Vähennys - Minskning ......•.•.......•.........      -532269,-
61592:    Poisto - Avskrivning ....••••••••.•••••••..••..•• -11 304 371,-                                                 165 771 250,47
61593:  Rakennukset - Byggnader 1. 1. 1982 ..••••.•••....•                                   87 291174,26
61594:    Peruaparannukset - Grundförbättringar •••••••••.•                                   4427 822,-
61595:   Muu lisäys - Övrig ökning .••...••.•.........•..                                     2 411753,72
61596:    Poisto --' Avskrivning •..•.•.......•.•••.•.•...••.                               -5117958,-                     89 012 791,98
61597: 502
61598: 
61599: Koneet- Maskiner 1.1. 1982 • • • . • • • . . • • • • • • • . • • • • •           21 777 631,73
61600:  Lisäys - Ökning . . • . • • • • • • • • . . • • • • • • • • • . • • • . • • • •  9 482 269,23
61601:  Poisto- Avskrivning............................ -10 795100,06                                                                                     20 464 800,90
61602: Osakkeet - Aktier 1. 1. 1982 .•••••••••....••....••.:...;•_:.·.:..;··:..:·..:..··:..:·..:..··:..:·..:..·:..:··..:..·_ ___;:2...:9..:..06:....:3:..:8~1,::.50:____:1:....:0:.:.7.:.8.:.64=9..:8:,:::63:::.,5:::::3
61603:                                                                                                                                                                       1273 994147,60
61604: Vas t att avaa-Passi v a
61605: Vieras pääoma - Främmande kapital
61606: Lyhytaikainen - Kortfristigt
61607:   Tilivelat - Kontoskulder •.••••.••..•....•....•••••••.•.•••...•••                                                       19 778 461,89
61608:   Ennakkomaksut - Förskottsbetalningar ...••••••••••••.••••••..•••                                                        14 742 906,29
61609:   Siirtovelat -: R~sultatregle~gar......•.. : . : •••..••..•••••••.•••••.                                                   1019121,39
61610:   Muut lyhytaikruset velat - Ovnga kortfristiga skulder •••.•.•••..••                                                     12 150 173,86                                      47 690 663,43
61611: Oma pääoma- Eget kapital
61612:    Käyttöomaisuuspääoma - Vid anläggningstillgångar bundet kapital ••                                                                         1 078 649 863,53
61613:  . R!lhoituspääoma - Finansieringskapital .••••..••..•••••••••••••••.                                                                            25 208 796,83
61614:    Tilikauden ylijäämä - Räkenskapsperiodens överskott ••••.••••..•.                                                                            122 444 823,81                      1 226 303 484,17
61615:                                                                                                                                                                                     1273 994147,60
61616: 
61617: 
61618: 
61619:                                                 Maatalouden tutkimuskeskuksen liiketoiminta
61620:                                                Lantbrukets forskningscentrals affärsverksamhet
61621: 
61622:                                                     Jokioisten siemenkeskus- Jockis fröcentral
61623:                                                                       Tuloslaskelma - Resultaträkning 1982
61624: Liikevaihto - Omsättning ..........•......•..•.....•.................••••.•••........                                                                                                      8 551861,31
61625: Kulut - Kostnader
61626:  Tavarat- Varor • . . . • . . . . . . . . . . . . • • • . . . • . . . . . . . . • . . . . . . . . . . • . . .   6161075,51
61627:  Palkat - Löner . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . • . . . . . . . . . .  934 792,62
61628:  Muut kulut- Övriga kostnader . . . . . . . • . . . . . • • . . • . • • • . • . . . . • . . . .                  769198,74
61629:  Varaston muutos- Förändring i lager • . . . • • . . . . . • • • . . . . . . . . . . . . .                        54 574,15                                                            -7 919 641,02
61630: Käyttökate - Driftsbidrag •....•..••.•....••...•..•••.••.••......•••••.•..•...•••.•.•                                                                                                     632 220,29
61631: Poistot - Avskrivningar
61632:   Koneista ja kalustosta - Maskiner och inventarier . . . . • . . . . . . . . . . . 311 482,46                                                                                            -311482,46
61633: Liikeylijäämä- Rörelseöverskott ••......••....••....•••................•.....••...•••                                                                                                       320 737,83
61634: Muut tuotot ja kulut- Övriga intäkter och kostnader
61635:  Korkotuotot - Ränteintäkter ..••••.•..••.••.•.••••••.•..........                                                                                           5 029,14
61636:  Muut tuotot - Övriga intäkter •..•..••••...••.•..••.•.•.........                                                                                          68 385,48                          73 414,62
61637:                                                                                                                                                                                              394152,45
61638: Varausten muutos - Förändring i reserveringar ..••.••...•.....•....•...••••...•...••••                                                                                                     -356534,15
61639:                                                                                                                                                                                               37 618,30
61640: Välittömät verot - Direkta skatter .........•.•.......•.......•...••••.•.•...••..•••••                                                                                                      -34068,-
61641: Liikeylijäämä - Rörelseöverskott ..•......••.•....•••.•••...•.•...•••...•.....•.•...••                                                                                                         3 550,30
61642: 
61643:                                        Tase - Balansräkning 31. 1!. 1982
61644: Vasta. avaa -Ak ti v a.
61645: Rahoitusomaisuus - Fina.nsieringstillgångar
61646:   Rahat ja pankkisaamiset- Kassa och banktillgodohavanden .•.....                                                                                               213,23
61647:   Ennakkomaksut - Förskottsbetalningar
61648:   Viljelijäennakot- Jordbmkarförskott.; .••......••......•.........                                                                                    509600,-
61649:   Rakennushankkeesta - Anskaffning av byggnader .....•..........•.                                                                                    1112475,-
61650:   Myyntisaamiset- Försäljningsfordringar ........•..••.............                                                                                    860 466,61                           2 482 754,84
61651:                                                                                                                                           503
61652: 'Vaihto-omaisuus - Omsättningstillgångar
61653:    Aineet ja tarvikkeet- Materia! och förnödenheter •.•........•.....                                   60353,-
61654:    Tavarat - Varor •.......••........••.....••.•....•.•••...•.•..•                                    1913928,-                 1974281,-
61655: Käyttöomaisuus ja muut pitkävaikutteiset menot - Anläggningstillgångar och övriga utgifter med lång verk-
61656:   ningstid
61657:   Koneet ja kalusto - Maskiner och inventarier ...........•.••.....         726 792,45          726 792,45
61658:                                                                                               5183828,29
61659: Vas t att avaa-Passi va
61660: Vieras pääoma - Främmande kapital
61661: Lyhytaikainen - Kortfristigt.
61662: Muut lyhytaikaiset velat - Övriga kortfristiga skulder
61663:   Postisiirtotulotili - Postgiroinkomstkonto ....•.•..................      143199,39           143199,39
61664: Varaukset - Reserveringar
61665:  Muut varaukset - Övriga reserveringar ••......•••.•..............                                      690 998,35                 690 998,35
61666: Oma pääoma- Eget kapital
61667:  Käyttöomaisuuspääoma- Vid anläggningstillgångar bundet kapital .                                       726 792,45
61668:  Rahoituspääoma - Finansieringskapital .......•......•..•....•.•..                                    3 619 287,80
61669:  Tilikauden ylijäämä - Räkenskapsperiodens överskott ••....••.....                                        3 550,30              4 349 630,55
61670:                                                                                                                                 5183 828,29
61671: 
61672: 
61673:                                  Jokioisten kartanoiden saha- Jockis gårds såg
61674:                                                 Tuloslaskelma - Resultaträknlng 1982
61675: Liikevaihto - Omsättning ••.•...........•••.....•..••.............•..................                                            9190794,83
61676: Kulut - Kostnader
61677:  Palkat- Löner . . .. . . .. . . . . .. . . .. . . . . . . .. . . .. . . .. .. .. .. .. .. .. ..                     2 064 959,74
61678:  Muut henkilökustannukset - Övriga personkostnader . . . . . . . . . . . • . •                                         526 930,29
61679:  Aineet ja tarvikkeet - Materia! och förnödenheter • . . • • • . . . • • • . . . . •                                   284 846,39
61680:  Vieraat palvelukset- Främmande tjänster ....•.•••...•••••...• , • •                                                1 223 467,16
61681:  Tukit - Stockar . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . • • • . . . . • . • • • . . • . . . . • • • . .     3 987 166,42
61682:  Muut kustannukset- Övriga kostnader ......••...•. , . . . . . . . . . . . .                                               782,-
61683:  Yleiskustannukset- Allmänna kostnader • . . . . . • . . • • . . • • . . . . . . . . • .                               110 000,-
61684:  Valmistus omaan käyttöön- Tillverkning för eget bruk . . . . . . . . . . .                                         -131907,40
61685:  Varastojen muutos, vähennystä- Förändring i lager, minskning . . . .                                                2 622 099,55  10 688 344,15
61686:                                                                                                                  ----------~--------~
61687: Käyttökate- Driftsbidrag • . . . . . . . . . . .. .. .. . . .. . . . . • • . . .. .. • . .. . . .. . . .. . . . . . . .. .. .. .. -1 497 549,32
61688: Poistot - Avskrivningar
61689:   Rakennukset - Byggnader .......•.....••.•...............•.....              20500,-
61690:   Kalusto - Inventarier ......•...............•..............•....           252 241,95
61691:   Salaojat- Täckdikning .................•.....•...•...•.........                140,27                                          272 882,22
61692: Liikealijäämä - Rörelseunderskott •••.........•...••.•.•..•....•....••........•.......                                        -1 770 431,54
61693: Muut tuotot - Övriga intäkter
61694:   Vuokrat- Hyror .•.........•.....•.......•.•...•...............              46988,-
61695:   Muut - Övriga ...............••...............•........••......             38 600,49                                           85 588,49
61696: Välittömät verot - Direkta skatter •......•......•...•.....••.•....•..•...............                                          -34944,-:-
61697: Tilikauden alijäämä - Räkenskapsperiodens underskott •.•..........•.•.•.••.....•......                                        -1 719 787,05
61698: 
61699:                                       Tase - Balansrikning 31. 12. 1982
61700: Vastaavaa-Aktiva
61701: Rahoitusomaisuus - Finansieringstillgångar
61702:   Rahat ja pankkisaamiset- Kassa och banktillgodohavanden .....•.                                          161,70
61703:   Myyntisaamiset - Försäljningsfordringar •......•......•.......•...                                  1401683,91
61704:   Ennakkomaksut - Förskottsbetalningar ...•••....••.•.............                                    1570990,-
61705:   Muut saatavat - Övriga fordringar ..........•.............••....                                          32,50                2 972 868;11
61706: 504
61707: Vaihto-omaisuus- Omsättningstillgångar
61708:  Sahatavara - Sågvaror ......................................... .                                        2 654227,-
61709:  Tu~it -'- Stockar .....................•.......• ,•....... '• .•..•...                                     667 645,-
61710:  Kuitupuu - Fiberråvara ....................................... .                                             7 883,20               3 329 755,20
61711: Käyttöomaisuus - Anläggningstillgångar
61712:  Koneet ja kalusto...._. Maskiner och inventarier •................•.•                                      578 332,-
61713:  Rakennukset ja rakennelmat - Byggnader och konstruktioner ....•.                                           385 400,-                   963 732,-
61714:                                                                                                                                       7 266355,31
61715: Vastattava a-P as si v a
61716: Vieras pääoma - Främmande kapital
61717: Lyhytaikainen - Korlfristigt
61718:   Siirtovelat (menorästit)- Resultatregleringar (utgiftsrester) •.......                                      31167,82
61719:   Ps-tulotili- Postgiroinkomstkonto .............................. .                                          91809,60
61720:   Lel-maksut - Kapl-avgifter ..................................... .                                            980,49
61721:   Jäsenmaksut - Medlemsavgifter .............................•....                                             1346,44                  125 304,35
61722: Oma pääoma - Eget kapital
61723:  Käyttöomaisuuspääoma - Vid anläggnings,tillgångar bundet kapital ..                                       963 732,-
61724:  Rahoituspääoma - Finansieringskapital ..............••.•...•.....                                       7 897106,01
61725:  Tilikauden alijäämä - Räkenskapsperiodens underskott •....•......                                      -1 719 787,05                 7141050,96
61726:                                                                                                                                       7 266355,31
61727: 
61728:                                Siemenperunakeskus - Centralen för utsädespotatis
61729:                                                  Tuloslaskelma - Resultaträkning 1982
61730: Myyntituotot - Försäljningsintäkter ........................•..•......................                                                6 910 818,10
61731: Alkutuottajavähennys - Primärproducentavdrag •.....•.........•.....•............. ~ ..                                                -859150,46
61732: Liikevaihto - Omsättning ..........................••......................•.........                                                 6051667,64
61733: Kulut - Kostnader
61734:   Sopimussadon ostot~ Inköp av avtalsskörd . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . .                             4 461 914,47
61735:   Aineet ja tarvikkeet- Materia! och förnödenheter.................                                                  830119,70
61736:   Palkat - Löner . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . .   1133 675,90
61737:   Vuokrat - Hyror . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      127 590,35
61738:   Muut kulut - Övriga kostnader . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . .                  1 031 637,96
61739:   Varastojen muutos- Förändring i lager ...... ,...................                                                1_9_50_0_0_4~·---~5_6_3~4~9~34_,,~38
61740:                                                                                                                  ___
61741: K;äyttökate - Driftsbidrag .................•....... ,, ................ .'. . . . . . . . . . . . . . . .                                  416 733,26
61742: Poistot - Avskrivningar
61743:   Rakennuksista- Byggnader . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                 621 665,90
61744:   Koneista ja laitteista- Maskiner och inventarier . . . . . . . . . . . . . . . . . .                               412 649,79
61745:   Salaojituksesta - Täckdikning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • • . . . . . . . .                 37 273,28         -1 071 588,97
61746: Liikealijäämä- Rörelseunderskott •.•.................................................                                                     -654855,71
61747: Muut tuotot ja kulut- Övriga intäkter och kostnader
61748:   Korkotuotot - Ränteintäkter ................................... .                                                     6 848,28
61749:   Muut tuotot - Övriga intäkter ............•.....................                                                    57 677,94
61750:   Muut kulut - Övriga kostnader .....•..........•................                                                    -9 308,16             +55 218,06
61751:                                                                                                                                             599 637,65
61752: Korkokulut - Räntekostnader ........•.•.............................................                                                           -66,35
61753: Tilikauden alijäämä- Räkenskapsperiodens underskott ..............••.....•...........                                                       599 704,-
61754: 
61755:                                         Tase - Balansräkning 31. 12. 1982
61756:  Vastaavaa-Aktiva
61757:  Rahoitusomaisuus - Finansieringstillgångar
61758:    Myyntisaamiset- Försäljningsfordningar ......................... .                                           6 430,31
61759:    Siirlosaamiset - Resultatregleringar .................•............                                        163 091,49                 169 521,80
61760:  Vaihto-omaisuus - Omsättningstillgångar
61761:  Aineet ja tarvikkeet -Materia! och förnödenheter ....•................. ; .••.......•...                                              6050874,-
61762:                                                                                                                                         505
61763: Käyttöomaisuus ja muut pitkävaikutteiset menot- Anläggningstillgångar och övriga utgifter med lång verkningstid
61764:  Maa-alueet- Jordområden . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . .         900 000,-
61765:  Rakennukset - Byggnader . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . .      17 307 665,81
61766:   Koneet ja kalusto- Maskiner och inventarier . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                        959 784,43
61767:  Salaojitus - Täckdikning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . .    335 459,48
61768:   Osakkeet ja osuudet- Aktier och andelar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                     17 429,-  19 520 338,72
61769:                                                                                                                                 25 740 734,52
61770: Vas tatt av aa-P as siv a
61771: Vieras pääoma- Främmande kapital
61772: Lyhytaikainen- Kortfristigt
61773:   Siirtovelat - Resultatregleringar ................................................... .                                           71137,47
61774: Oma pääoma - Eget kapital
61775:   Käyttöomaisuuspääoma - Vid anläggningstillgångar bundet kapital .         19 520 338,72
61776:   Rahoituspääoma - Finansieringskapital .......................... .          6 748 962,33
61777:   Tilikauden alijäämä - Räkenskapsperiodens underskott ........... .         -599704,-                                          25 669 597,05
61778:                                                                                                                                 25 740 734,52
61779: 
61780:                                    Tervetaimiasema - Stationen för sunda plantor
61781:                                                    Tuloslaskelma - Resultaträkning 1982
61782: Liikevaihto - Omsättning ........................................................... .                                            159 020,10
61783: Kulut - Kostnader
61784:   Aineet ja tarvikkeet- Materia! och förnödenheter.................                                                 62 698,37
61785:   Palkat - Löner . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • • . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . .   403 781,54
61786:   Muut kulut- Övriga kostnader . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. . .. .. ..                                  141 640,55
61787:   Varaston muutos- Förändring i lager . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                      -120150,20     -487 970,26
61788: Käyttökate - Driftsbidrag .......................................................... .                                          -328950,16
61789: Poistot - Avskrivningar
61790:   Koneista ja kalustosta - Maskiner och inventarier .................................. .                                         -26 604,22
61791: Liikealijäämä - Rörelseunderskott ................•...................................                                            355 554,38
61792: Muut tuotot ja kulut- Övriga intäkter och kostnader
61793:   Muut tuotot - Övriga intäkter
61794:      Tarkastusmaksut - Kontrollavgifter ............................................. .                                           128 279,28
61795: Tilikauden alijäämä - Räkenskapsperiodens underskott ................................ .                                           227 275,10
61796: 
61797:                                                      Tase - Balansräkning 31. 12. 1982
61798: Vastaavaa-Aktiva
61799: Rahoitusomaisuus - Finansieringstillgångar
61800:   Myyntisaatavat - Försäljningsfordringar ............................................ .                                            35 560,10
61801: Vaihto-omaisuus - Omsättningstillgångar
61802:   Aineet ja tarvikkeet- Materia! och förnödenheter . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           713 656,20
61803: "
61804: Käyttöomaisuus ja muut pitkävaikntteiset menot- Anläggningstillgångar och övriga utgifter med lång verkningstid
61805:  Koneet ja kalusto - Maskiner och inventarier . . . . . • • . . . . . . • . . . . . .     62 076,40
61806:   Osakkeet ja osuudet- Aktier och andelar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  3100,-     65 176,40
61807:                                                                                                                                    814 392,70
61808: Vastattavaa-P as s i va
61809: Vieras pääoma - Främmande kapital
61810: Lyhytaikainen - Kortfristigt
61811:   Ostovelat - Leverantörskulder .................................................... .                                              17 014,90
61812: Oma pääoma - Eget kapital
61813:   Käyttöomaisuuspääoma- Vid anläggningstillgångar bundet kapital .           65176,40
61814:   Rahoituspääoma - Finansieringskapital .......................... .        959 476,50
61815:   Tilikauden alijäämä- Räkenskapsperiodens underskott ........... .         227 275,10                                             797 377,80
61816:                                                                                                                                    814 392,711
61817: 
61818:  64    12830HOOU
61819:            SELVITYS
61820: 
61821:     ANNETUISTA LAINOISTA
61822: JA MUUSTA TULOA TUOTTAVASTA
61823:        OMAISUUDESTA
61824: 
61825: 
61826:         UTREDNING OVER
61827: 
61828:         UTGIVNA LÅN
61829: OCH ANNAN INKOMSTBRINGANDE
61830:          EGENDOM
61831:                                                                                                                509
61832:                    Valtion lainananto vuonna 1982- Statens utlåning år 1982
61833:                                                  Kertyneet korot
61834:                                                  sekä Indeksi- ja                     Kertyneet
61835:                                 Lainapääoma       kurssihyvityk-    Uudet lainat     kuoletukset     Lainapääoma
61836:                                                  set vuonna 1982    vuonna 1982     vuonna 1982      Lånekapltal
61837:          Rahasto                Lånekapital
61838:                                 31. 12. 1981     Influtna räntor      Nya lån         Influtna       31. 12. 1982
61839:           Fond                                   samt index- och      år 1982       amorterinl!ar
61840:                                                  kursgottgörelser                      år 1982
61841:                                                       år 1982
61842:                               -----~-----                                             ,--~-------~--~~
61843: 
61844: 
61845: 
61846: 
61847:                                                                         mk
61848: 
61849:  I. Tulo- ja menoarvion va-
61850:    roista myönnetyt lainat
61851:    Lån beviljade av medel
61852:    i statsförslaget ...•... 21 080 735 251,97 692 659 748,87 2 799 395 356,53 815 852 990,49 23 064 277 618,01
61853:    1. Vaitiokonttorin hoi-
61854:        dossa - Av stats-
61855:        kontoret förvn.Itade • 20 301 813 329,93 669 456 079,18 2 681 650 553,27 738 467 990,35,22 244 995 892,85
61856:    2. Maatilahallituksen
61857:        hoidossa- Av jord-
61858:        bruksstyrelsen för-
61859:        valtade •..........       244 257 102,78   8143 508,30     14 110 592,43  17 070 841,09    241 296 854,12
61860:    3. Lääninkonttorien
61861:        hoidossa - Av lands-
61862:        kontoren förvaltade •     527 828 812,71 14 813 148,04 101 790 680,83     58 878 610,17    570 740 883,37
61863:     4. Sosiaalihallituksen
61864:        hoidossa-Av social-
61865:        styrelsen förvaltade .      6 795 755,34     246 971,15     1843530,-      1424166,39        7 215118,95
61866:     5. Valtion opintotuki-
61867:        keskuksen hoidossa
61868:        Av statens studie-
61869:        stödscentral förval-
61870:        tade .....•........            40 251,21          42,20            -          11382,49          28 868,72
61871: 
61872:  II. Maatilatalouden kehit-
61873:      tämisrahasto - Gårds-
61874:      brukets utvecklingsfond 3 152 197 070,24     88 002 166,34     740 850 779,-   168 598 338,36 3 724 449 510,88
61875: 
61876: III. Valtion investointira-
61877:      hasto - Statens inves-
61878:      teringsfond •...••....    1 367 116 518,01 180 894 880,32      272 015 683,-   200 357 798,18 1 438 774 402,83
61879: 
61880: IV. Veikkausvoittovaroista
61881:     myönnetyt lainat -
61882:     Lån beviljade av tipp-
61883:     ningsvinstmedel ......      140 812 489,92     8 758 423,25      37 555425,-      7 395 739,97   170 972 174,95
61884: 
61885:  V. Muu lainananto - Öv-
61886:     rig utlåning ..........       5 808 272,49       377 012,61              -        2 900 336,29     2 907 936,20
61887:    Yhteensä- Sammanlagt /25 746 669 602,63/970 692 231,39/3 849 817 243,53/1195105 203,29/28 401 381642,87
61888: 51{)
61889: 
61890:                Muu valtion tuloa tuottava omaisuus vuoden 1982 lopussa
61891:             Annan statens inkomstbringande egendom vid utgången av år 1982
61892:                                                                                      Varat
61893:                                                                                    Tlllgångar
61894:                                                                                   31. 12. 1982
61895: 
61896: 
61897: Osakkeet- Aktier ....................................................... ..     5 142 729 257,28
61898: Obligaatiot- Obligationer ................................................. .       1189 950,72
61899:                                                            Yhteensä -Summa      ä 143 919 208,-
61900:      SELVITYS
61901: 
61902: VALTIO,N VELASTA
61903:     VUODELTA
61904:        1982
61905: 
61906: 
61907:   UTREDNING ÖVER
61908: 
61909:  STATSSKULDEN
61910:       FÖR AR
61911:        1982
61912: 512
61913: 
61914:                                                                                                                                                                                     Selvitys valtion velasta vuodelta 1982
61915:                                                                                                                                                                                                       Pääoma 31/12 1981 Kapital
61916:                                                                                                                                                                                     Alkuperäinen
61917:                                                                                                                                                                                        määrä         Ulkomaan
61918:                            Lainan nimi - Lånets namn                                                                                                                                                  rahassa
61919:                                                                                                                                                                                     Ursprungligt                        mk
61920:                                                                                                                                                                                       belopp        I utländskt
61921:                                                                                                                                                                                                        mynt
61922: 
61923: 
61924:               Ulkomainen velka - Utländsk skuld
61925:         1. Valtion pitkäaikainen velka-
61926:             Statens långfristiga skuld
61927: 1.1. Obligaatiolainat - Obligationslån
61928: 1923 v:n 5 %:n laina -1923 års 5 % lån ......                                                                                     0   0   ..          0       ..              GBP       1000 000              100            837,-
61929: 1934   &     4 Yz %:n laina - 1934 års 4 Yz % lån .                                                                               0   o   0   •       •       •       •       SEK      15 000 000          18 531         14 667,29
61930: Vuoden 1961 5 %:n sveitsinfrangilaina- 1961 års 5 %
61931:  schweitzerfranclån          0   ••   0   ••••••••  CHF                   0   0   •••         0   •••••••                     0   0   ••      0       ••              0                30 000 000           9 000         21924,-
61932: Vuoden 1964 6 % %:n DEM-laina - 1964 års 6 % %
61933:             DEM-lån               o o o o. o o •     DEM          0   •   o. o o          0   o. o o • • • • o.                       0   0   o o •                   o                40 000 000           3 000          5838,-
61934:  &      » 6 %:n dollarilaina -1964 års 6 % dollarlån USD                                                                                                                               15 000 000          17 000         74 222,-
61935:  t      &   6 %:n DEM-laina- 1964 års 6 % DEM-lån DEM                                                                                                                                  50 000 000           9 500         18487,-
61936:  •      » II 6 %:n dollarilaina - 1964 års II 6 %
61937:             dollarlån •...                        0  USD
61938:                                                       •   0   •••••               0   ••••            0   0   ••••            0   •   0   ••••                            0            15 000 000          16 000         69856,-
61939:            1965 6 Yz %:n dollarilaina - 1965 års 6 Yz %
61940:                 dollarlån . . . . . . . • • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . USD                                                                                            15 000 000          28000         122 248,-
61941:            1967 7 % %:n dollarilaina - 1967 års 7 % %
61942:                 dollarlån ............................... USD                                                                                                                          12 000 000           2 000          8732,-
61943:             &   7 %:n dollarilaina - 1967 års 7 % dollarlån USD                                                                                                                        15 000 000           6 000         26196,-
61944:            1968 7 %:n DEM-laina -1968 års 7 % DEM-lån DEM                                                                                                                              75 000 000     12 842 400      24 991 310,40
61945:             » 7 Y4 %:n kruunulaina- 1968 års 7 % %
61946:                 kronlån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . SEK                                                                                            50 000 000     10 050 000       7 954 575,-
61947:             &   6 % %:n DEM-laina -1968 års 6 % %
61948:                 DEM-lån ....••......••...•.........••.. DEM                                                                                                                            75 000 000     12 718 500      24 750 201,-
61949: 
61950:   ••       1969 7 %:n DEM-laina -1969 års 7 % DEM-lån DEM
61951:             » 7 Yz %:n DEM-laina -1969 års 7 Yz %
61952:                                                                                                                                                                                        75 000 000     18 922 900      36 823 963,40
61953:                 DEM-lån • • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . DEM                                                                                              75 000 000     18 922 400      36 822 990,40
61954:            1970 8 % %:n DEM-laina- 1970 års 8 % %DEM-
61955:                 lån .................................... DEM                                                                                                                           75 000 000          10000          19 460,-
61956:            1972 7 %:n DEM-laina -1972 års 7 % DEM-lån DEM                                                                                                                             100 000 000     62 384 000     121 399 264,-
61957:            1975 9 Y4 %:n jenilaina -1975 års 9 Y4 % yenlån JPY 10 000 000 000 9 001 300 000                                                                                                                          179 395 909,-
61958: 
61959:   •        1976 6 %:n sveitsinfrangilaina - 1976 års 6 %
61960:                 schweizerfranclån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . CHF                                                                                                  30 000 000     28 031250       68 284125,-
61961:   &        1977 7,8 %:n jenilaina -1977 års 7,8% yenlån JPY 10 000 000 000 10 000 000 000                                                                                                                            199 300 000,-
61962:   •         » 5 % %:n sveitsinfrangilaina - 1977 års 5 Y4
61963:                 % schweizerfranclån                       CHF   80 000 000     75 000 000
61964:                                                                               o o •       0   0   0   ••      0   ••      0   0   0   ••          0       0       0       •                                          182 700 000,-
61965:             » 8 % %:n dollarilaina - 1977 års 8 % %
61966:                 dollarlån ••.....                         USD 0 50 000 000
61967:                                                                   0.      0    50 000 000
61968:                                                                               ••••••••••••••••••••                                                                                                                   218 300 000,-
61969: 
61970:   •        1978 5 % %:n DEM-laina - 1978 års 5 % %
61971:                 DEM-lån           o o o o o o •• o •   DEM    150 000 000 150 000 000
61972:                                                                           o o o       0.      o o •       o   0   0   0   ••      o •     0       0       0       0       0                                          291 900 000,-
61973:   ••        • 6,7 %:n jenilaina -1978 års 6,7 % yenlån JPY 25 000 000 000 25 000 000 000
61974:             • 7 Yz %:n floriinilaina- 1978 års 7 Yz %                     1
61975:                                                                                                                                                                                                                      498 250 000,-
61976:                 florinlån ..          0   0   0   0    NLG
61977:                                                       ••••••   75 000 000     52 526 000
61978:                                                                               0   0   0   ••      0   ••      0   0   0   •••••                   0       0       •       •                                           93181124,-
61979:                                                                                                                             513
61980: 
61981: Utredning över statsskulden för år 1982
61982:                                             Valuuttakurssien          Pääoma 31/12 1982 Kapital
61983:      Nostettu        Kuoletettu            muutosten vaiku-
61984:      v. 1982          v. 1982                 tus v. 1982                                                      Viimeinen
61985:                                                                                                                eräpäivä
61986:      Lyftats         Amorterats            Effekt av ändringar   Ulkomaan rahassa
61987:      år 1982          år 1982              på valutakurserna                              mk                   Den sista
61988:                                              under år 1982       I utländskt mynt                            förfallodagen
61989:        mk               mk
61990:                                                    mk
61991: 
61992: 
61993: 
61994:                                                                                                          1
61995:                                        1
61996: 
61997: 
61998: 
61999: 
62000:                  1
62001: 
62002:                                                                                                                      11' 1963
62003:                                                       +18,80                 100               855,80           1/
62004: 
62005: 
62006:                             686,48                -1091,97                17 741           12 888,84            lf, 1973
62007: 
62008:                          14175,-                  -7749,-                                                      15fo      1976
62009: 
62010:                           4136,70                 -1701,30                                                      1   1979
62011:                                                                                                                   /o
62012:                                                  +15861,-                 17000            90083,-             15fs 1976
62013:                          15 005,70                -3 481,30                                                     2jl 1980
62014: 
62015:                                                  +14928,-                 16000            84 784,-             1
62016:                                                                                                                     /12 1979
62017: 
62018: 
62019: 
62020:                                                  +26124,-                 28 000          148372,-             15   ft0' 1980
62021: 
62022:                                                    +1866,-                  2 000          10 598,-            15ft      1977
62023:                                                    +5598,-                  6000           31794,-             15fo      1977
62024:                      12 651 486,70            + 1 603 926,30           6 250 000       13 943 750,-             1        1983
62025:                                                                                                                     /6
62026: 
62027:                       3 768 450,-               -408325,-              5 200 000        3 777 800,-            2Sf6      1983
62028:                      14 085 224,95            +3 278 773,95            6 250 000       13 943 750,-             1
62029:                                                                                                                     /12 1983
62030: 
62031:                                               +3 376 685,30           12 500 000       27 887 500,-             2
62032:                      12 313148,70 1                                                                                 /5   1984
62033: 
62034:                      12 267 615,40 1          +3 332125,-             12 500 000       27 887 500,-             1   /t0 1984
62035: 
62036:                          21010,-                   +1550,-                                                      1 /12 1978
62037: 
62038: 
62039:                      19 296 896,,.--         +14 623 552,-            52 320 000      116 725 920,-             If& 1987
62040:                      18 688596,-             +20 332 687,-         8000 000 000       181 040 000,,.;_         17f7      1987
62041: 
62042:                       4233 750,-              +5 525 250,-            26156 250        69575 625,-             I>Jo 1991
62043:                                              +27 000 000,-        10 000 000 000      226 300 000,-            30
62044:                                                                                                                     /s 1989
62045:                      11230000,-              +14 730 000,-            70 000 000      186 200 000,-             1        1992
62046:                                                                                                                     /o
62047: 
62048:                                              +46 650 000,-            50 000 000      264 950 000,-            15/
62049:                                                                                                                      10 1992
62050: 
62051: 
62052:                                              +42 750 000,-           150 000 000      334 650 000,-             1        1986
62053:                                                                                                                   /2
62054:                                              +67 500 000,-        25 000 000 000      565 750 000,-            26/2      1988
62055:                      13101949,-              + 10 937 670,50          45 069 000       91 016 845,50 1          1/6      1988
62056: 65   12830UOOU
62057: 514
62058:                                                                                     Selvitys valtion velasta vuodelta 1982
62059:                                                                                                              Pääoma 31/12 1981 Kapital
62060:                                                                                      Alkuperäinen
62061:                                                                                         määrä.              Ulkomaan
62062:                       Lainan nimi - Lånets namn                                                              rahassa
62063:                                                                                      Ursprungligt                               •mk
62064:                                                                                         belopp             I utländskt
62065:                                                                                                               mynt
62066: 
62067: 
62068: Vuoden 1978 8 % %:n dollarilaina ~ 1978 års 8 % %
62069:             dollarlån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . USD 100 000 000 100 000 000                436 600 000,-
62070:         • 4 % %:n sveitsinfrangilaina - 1978 års 4 Y2
62071:             % schweizerfranclån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . CHF            80 000 000  80 000 000                194 880 000,-
62072:         • 9 %:n dollarilaina - 1978 års 9 % dollarlån' USD                              100 000 000 100 000 0001               436 600 000,-
62073:         » 6 %:n DEM-laina -1978 års 6 % DEM-lån DEM                                     150 000 000 150 000 000                291 900 000,-
62074:         » 6,8 %:n jenilaina -1978 års 6,8 % yenlån JPY 10 000 000 000 10 000 000 0001                                          199 300 000,-
62075:         • 5,6 %:n jenilaina- 1978 års 5,6 % yenlån JPY 10 000 000 000 10 000 000 0001                                          199 300 000,-
62076:          1979 9 % %:n dollarilaina ____. 1979 års 9 % %
62077:               dollarlån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . USD   100 000 000     100 000 000        436 600 000,-
62078:           » 8 % %:n SDR-laina- 1979 års 8 % % SDR-
62079:               lån .................. ; ................. SDR                                 50 000 0001     50 000 000        254 247 000,-
62080:           » 9 % %:n dollarilaina - 1979 års 9 % %
62081:               dollarlån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . USD   100 000 000     100 000 000        436 600 000,-
62082:           » 11 %:n ranskanfrangilaina - 1979 års 11 %
62083:               franskfranclån . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . FRF         80 000 000      80 000 000         61680000,-
62084:   •       • 11 % %:n ranskanfrangilaina - 1979 års
62085:               11 % % franskfranclån . . . . . . . . . . . . . . . . . . FRF               1  70 000 000      70 000 000'        53 970000,-
62086:           • 4 % %:n sveitsinfrangilaina - 1979 års 4 %,                                                                   1
62087:               % schweizerfranclån . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . CHF              80 000 000      80 000 0001       194 880 000,-
62088:   •       » 8 %:n DEM-laina -1979 års 8 % DEM-lån DEM                                       150 000 000     150 000 000        291 900 000,-
62089:          1980 9 %, %:n floriinilaina - 1980 års 9 %, %                                                            1
62090:               florinlån . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • NLG 75 000 000 75 000 000              133 050 000,-
62091:   •       t   8,4 %:n jenilaina -1980 års 8,4% yenlån JPY 20 000 000 000 20 000 000 000
62092:           • 8 % %:n jenilaina- 1980 års 8 % % yenlån JPY 15 000 000 000 14 550 000 000
62093:                                                                                                                                398 600 000,-
62094:                                                                                                                                289 981500,-
62095:           • 5 % %:n sveitsinfrangilaina - 1980 års 5 %
62096:               % schweizerfranclån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . CHF             80 000 000 80 000 000              194 880 000,-
62097:          198110 %:n DEM-laina -1981 års 10 % DEM-lån DEM                                 100 000 000 100 000 000               194 600 000,-
62098:           • 14 % %:n puutalaina -1981 års 14 % %
62099:              pundlån . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • GBP  50 000 000  50 000 000               418 500 000,-
62100:           » 8 Yz %:n jenilaina- 1981 års 8 % % yenlån JPY 20 000 000 000 20 000 000 000                                        398 600 000,-
62101:           » 10 % %:n DEM-laina -1981 års 10 % %                                                                  1
62102:              DEM-lån ............................•.. DEM                                 100 000 000 100 000 000j'             194 600 000,-
62103:           • 14 %, %:n dollarilaina -1981 års 14 %, %
62104:              dollarlån • . . . . . . • . . . . . • . . . . . . . . . • . . . . . . . USD 100 000 000 100 000 0001              436 600 000,-
62105:           1982 9 %, %:n DEM-laina -1982 års 9 %, %
62106:                DEM-lån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . DEM     150 000 000
62107:            » 15 %, %:n dollarilaina - 1982 års 15 %, %
62108:                dollarlån • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . USD    75 000 000
62109:            » 10 %, %:n floriinilaina -1982 års 10 %, %
62110:                florinlån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . NLG 100 000 000
62111:    »       » 8 % %:n jenilaina -1982 års 8 % % yenlån JPY 20 000 000 000
62112:    »       » 13 % %:n dollarilaina - 1982 års 13 % %
62113:                dollarlån . ~ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . USD   100 000 000
62114:    »       » 8 % %:n jenilaina- 1982 års 8 % % yenlån JPY 15 000 000 000
62115:           Obligaatiolainat yhteensä- Obligationslån sammanlagt                                                                8132 304 429,49
62116: 
62117: 
62118: 1.2. Muut joukkovelkakirjalainat- Övriga masskuldebrevslån
62119: Kansainväliseltä Jälleenrakennuspankilta vuonna 1971
62120:    saatu laina- 1971 års lån av Intemationella Aterupp-
62121:   byggnadsbanken ................... , • . . . . . . . . . . . . . USD                    12 999 999           6 204 9991       27 091 025,63
62122:                                                                                                                       515
62123: Utredning över statsskulden för år 1982
62124:                                         Valuuttakurssien          Pääoma 31/12 1982 Kapital
62125:     Nost.ettu       Kuoletettu         muutosten .vaiku-
62126:     v. 1982          v. 1982              tus v. 1;982                                                 Viimeinen
62127:     Lyftats         Amorterats         Effekt av ändringar                                             eräpäivä
62128:                                                              Ulkomaan rahassa                          Den sista
62129:     år 1982          år 1982           på valutakll.rserna                            mk
62130:                                          under år 1982       1 utländskt mynt                        förfallodagen
62131:       mk               mk
62132:                                                mk
62133: 
62134:                                                   '
62135:                                          +93 300 000,-           100 000 000      529 900 000,-        u;f, 1983
62136:                    11310000,-            + 15 930 000,-           75 000 000      199 500 000,-        12'
62137:                                                                                                          /7   1993
62138:                                          +93 300 000,-           100 000 000      529 900 000,-        1
62139:                                                                                                         "/9   1988
62140:                                          +42 750 000,-           150 000 000      334 650 000,-         1 fi 1983
62141:                                                                                                             2
62142:                                          +27 000 000,-        10 000 000 000      226 300 000,-        23 /12 1988
62143:                                          +27 000 000,-        10 000 000 000      226 300 000,-        23/
62144:                                                                                                            12 1983
62145: 
62146: 
62147:                                          +93 300 000,-           100 000 000      529 900 000,-        10
62148:                                                                                                             /a 1986
62149:                                          +37 783 500,-            50 000000       292 030 5.00,-       15f,        1984
62150:                                          +93 300 000,-           100 000 000      529 900 000,-         1
62151:                                                                                                             /7     1989
62152:                                           +1360000,-              80 000 000       63 040000,-         15fto 1984
62153: 
62154:                                           +1190 000,-             70 000 000       55160 000,-         15
62155:                                                                                                             /10    1989
62156:                                          + 17 920 000,-           80 000 000      212 800 000,-        lGfn 1989
62157:                                          +42 750 000,-           150 000 000      334 650 000,-        18 /
62158:                                                                                                          19 1986
62159: 
62160: 
62161:                                          + 18 412 500,-           75 000 000      151 462 500,-       ' 15/2       1990
62162:                                          +54 000 000,-        20 000 000 000      452 600 000,-         s;a 1992
62163:                                          +39 285 000,-        14 550 000 000      329 266 500,-         1
62164:                                                                                                             /s     1987
62165:                                          + 17 92Q 000,-           80 000 000      212 800 000,-        zo/s 1990
62166:                                          +28 500 000,-           100 000 000      223100 000,-          lfo 1989
62167:                                           +9400000,-              50 000 000      427 900 000,-         1
62168:                                                                                                          /s        1986
62169:                                          +54 000 000,-        20 000 000 000      452 600 000,-        16f6        1993
62170:                                          +28 500 000,-           100 000000       223 100 000,-         1/
62171:                                                                                                               11 1986
62172: 
62173:                                          +93 300 000,-           100 000 000      529 900 000,-,       15 /
62174:                                                                                                               11   1986
62175: 
62176:   286 200 000,-                          +48 450 000,-           150 000 000      334 650 000,-         lf4 1989
62177:                                    1
62178:   346 875 000,-                          +50 550 000,-            75 000 000      397 425 000,-         1f,        1987
62179:   174 950 000,-                          +27 000 000,-           100 000000       201 950 000,-        u/s 1992
62180:   371 000 000,-                          +81 600 000,-        20 000 000 000      452 600 000,-        16/7        1992
62181:    471100 000,-                     +58 800 000,-                100 000000       529 900 000,-         1/
62182:                                                                                                               9    1987
62183:    327 900 000,-                    +11 550 000,-             15 000 000 000      339 450 000,-        15 /
62184:                                                                                                               11   1989
62185:  1 978 025 000,-   133 002 130,63 +1469 435 267,28                              11446 762 566,14
62186: 
62187: 
62188: 
62189: 
62190:                      5139 937,94          +4 517 412,01            4 994 999       26 468 499,70 1      1/
62191:                                                                                                               2    1986
62192: 516
62193: 
62194:                                                                                                      Selvitys valtion velasta vuodelta 1982
62195:                                                                                                                        Pääoma 31/12 1981 Kapltal
62196:                                                                                                      Alkuperäinen
62197:                                                                                                         määrä         Ulkomaan
62198:                              Lainan nimi - Lånets uamn                                                                 rahassa
62199:                                                                                                      Ursprungligt                        mk
62200:                                                                                                         belopp       1 utländskt
62201:                                                                                                                         mynt
62202: 
62203: 
62204: Kansainväliseltä Jälleenrakennuspankilta vuonna 1972
62205:  saatu laina- 1972 års lån av Intemationella Aterupp-
62206:  byggnadsbanken . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . USD                 20 000 000     12 805 000      55 906 630,--
62207: Vuoden 1976 7 % %:n sveitsinfrangilaina- 1976 års
62208:             7 % % schweizerfranclån . . . . . . . . . . . . . . . . . CHF                                              57 844 077     140 908 171,57
62209:               1977 4 % %:n sveitsinfrangilaina -1977 års
62210:                    4 % % schweizerfranclån . . . . . . . . . . . . . . . . . CHF                       37 000 000      37 000 000      90132 000,-
62211:   >)           >>  4 % %:n sveitsinfrangilaina - 1977 års
62212:                    4 Yz % schweizerfranclån . . . . . . . . . . . . . . . . . CHF                     100 000 000     100 000 000     243 600 000,-
62213:   »           1978 5 Yz %:n DEM-laina -1978 års 5 Yz %DEM-
62214:                    Iän . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . DEM      50 000 000     50 000 000      97 300 000,-
62215:   >>           » II 7 Yz %:n floriinilaina - 1978 ärs II
62216:                    7 Yz % floriniän . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • NLG                 75 000 000     75 000 000     133 050 000,-
62217:   »            » II 5 Yz %:n DEM-laina -1978 års II 5 Yz %
62218:                    DEM-Iän ............................... DEM                                          35 000 000     35 000 000      68110000,-
62219:   »            » 3,5 %:n sveitsinfrangilaina - 1978 års 3,5 %
62220:                    schweizerfranclän . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . CHF               200 000 000    200 000 000     487 200 000,-
62221:   >> •        1980 8 % %:n DEM-laina -1980 års 8 % %
62222:                    DEM-lån ............................... DEM                                          45 000 000     45 000 000      87 570000,-
62223:   >>           » 5 Yz %:n sveitsinfrangilaina - 1980 års 5 Yz
62224:                    % schweizerfranclån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . CHF                      40 000 000     40 000 000      97 440000,-
62225:   >>           » II 9 % %:n floriinilaina - 1980 års II
62226:                    9 % % floriniän . .. .. . .. .. .. .. .. .. . .. .. . NLG                            50 000 000     50 000 000      88 700000,-
62227:   »           1981 5% %:n sveitsinfrangilaina -1981 ärs 5%
62228:                    % schweizerfranclån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . CHF                    50 000 000     50 000 000     121800 000,-
62229:                >>  10 % %:n floriinilaina -1981 ärs 10 % %
62230:                    florinlån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . NLG        75 000 000     75 000 000     133 050 000,--
62231:          >>1982 7 Yz %:n sveitsinfrangilaina - 1982 års
62232:               7 Yz % schweizerfranclän . . . . . . . . . . . . . . . . CHF   60 000 000
62233:  >>     >>    10 %:n DEM-laina-1982 ärs 10% DEM-Iän DEM                      70 000 000
62234:  >>     » 12 %:n floriinilaina - 1982 års 12 % florinlån NLG                 80 000 000
62235:                                                                            ----------~--------~------------
62236: Muut joukkovelkakirjalainat yhteensä- Övriga masskuldebrevs-
62237:  lån sammanlagt ...................................... ..                                       1871 857 827,20
62238: 
62239: 
62240: 1.3. Velkakirjalainat - Skuldebrevslån
62241: Ruotsin vekseliluotoista muunnettu laina - Tili Iän för-
62242:   vandlade svenska växelkrediter .................... SEK                                                                    4152             3 286,31
62243: Vuoden 1959 Neuvostoliiton luotto- Ar 1959 av Sovjet-
62244:             unionen ät Finland beviljad kredit ........ SUR                                                                  4360          27 040,72
62245:   »           1978 9,6 %:n dollarilaina -1978 års 9,6 % dollar-
62246:                    lån .................................... USD                                         45 000 000     45 000 000     196 470 000,-
62247:    ))          ))  I Hawk-luotto -1978 ärs I Hawk-kredit .. USD                                         98 000 000     44 396 404     193 834 699,86
62248:   »            » ruplaluotto - 1978 ärs rubelkredit ........ SUR                                        49 999 715     29 979113      185 930 458,83
62249:   »            » II Hawk-luotto -1978 års II Hawk-kredit USD                                            15 900 000     10 300 000      44969800,-
62250:   »           . 1979 9 % :z'0 :n dollarilaina -1979 års 9 % %
62251:                      dollarlan ............................... USD                                      50 000 000     50 000000      218 300 000,-
62252:                                                                                                                               51!?
62253: 
62254: Utredning över statssknlden för år 1982
62255:                                              Valuuttakurssien          Pääoma 31/12 1982 Kapital
62256:         Nostettu            Kuoletettu      muutosten vaiku-
62257:         v. 1982              v. 1982           tus v. 1982                                                    Viimeinen
62258:                                                                                                               eräpäivä
62259:         Lyftats             Amorterats      Effekt av ändringar   Ulkomaan rahassa
62260:         år 1982              år 1982        på valutakurserna                              mk                 Den sista
62261:                                               under år 1982       I utländskt mynt                          förfallodagen
62262:           mk                   mk
62263:                                                     mk
62264: 
62265:                                                                                                                              •'·,'f
62266: 
62267: 
62268: 
62269: 
62270:                              8909310,-        +11477145,-              11035000         58 474465,-            1/111987·
62271: 
62272: 
62273:                                               + 12 957 073,25          57 844 077     153 865 244,82           2   /e 1983·
62274:                        1
62275: 
62276:                                                +8 2ss ooo,~           ' 37 000000       98420000,-            30fil1984
62277:                            254 650 ooo;-      +11 050 000,-                                                   30
62278:                                                                                                                    /h 1982.
62279: 
62280:                                               +14 250000,-             50000 000       111550 000,-            1
62281:                                                                                                                    /s 1983
62282:                                               + 18 412 500,--'-        75000000       151 462 500,-           11/7' 1984.~
62283:                                                +9975000,-              ·35 000000       78085000,-            10/; 1984,
62284:                                               +~4 800 000,-          -200 000000      532 000 000,-           15ft 1984·
62285:                                                                        '
62286:                        1
62287:                                               + 12 825 000,-           45 000 000     100 395 000,-           12/3 1987
62288:                        i                                                                                                       :-
62289:                                                +S9600oo;-              40000 000      106 400 000,-           12fa 1985
62290:                                               +12 275-000;-            50000 000      100 975 000,-----"-     13fs 1987
62291: 
62292:                                               + 11 200 ooo,-           50 000 000    - 133 000000,-           25f?. 1988·
62293:                                               + 18 412 500,-          '75 000 000     151 462 500,-           26/2' 1988
62294: 
62295:       146 220 000,-                           +13 380 000,-            60 000 000     159 600 000,-            8/a 1987: •/
62296:       134 120 000,-                           +22 05(> 000,-           70 000 000     156 170 000,-            9
62297:                                                                                                                  /s 1987'
62298:       139 880 000,-                           +21680 000,-             80 000 000     161 560 000,-           lOfs 1987
62299: 
62300:       420 220 000,-        268 699 247,94   + 256 509 630,26                         2 279 888 209,52
62301: 
62302: 
62303: 
62304: 
62305:                                                                                                                                     .,
62306:                                                      -269,88                4152              s 016,43                   1973'
62307:                                                                                                                                     ;
62308: ;-·
62309:                                 25 694,39           +2 284,39                 488             3 630,72        15/        1983'
62310:                                                                                                                     18      ' '·'
62311: 
62312:                                               +41 985 000,-            45 000000      238 455 000,-           15
62313:                                                                                                                 /s 1993 \
62314:       133 351 555,98                          +61 230 444,16           73300 000      388 416:700,-           15fe 1988 .. ,
62315:            72 594,08        96277 500,-       +21 813 052,21           14 9917.48     111 538 605,12          15J. 1983
62316:        26 008 800,-          7 531830,-       +12 381 920,-            14 310 000      75 828 690,-,--        15/i 1987 ·;J
62317:                                                                                                  ''                         ··:i
62318:                                               +46 650 000,-            50 000 000      264 950 000,-           7
62319:                                                                                                                    /u 1991
62320: 518
62321: 
62322:                                                                                                 Selvitys valtion velasta vuodelta 1982
62323:                                                                                                                    Pääoma 81/12 1981 Kapltal
62324:                                                                                                  Alkuperäinen
62325:                                                                                                     määrä         Ulkomaan
62326:                            Lainan nimi - Lånets namn                                                               rahassa
62327:                                                                                                  Ursprungllgt                           ·mk
62328:                                                                                                     belopp       I utländskt
62329:                                                                                                                    .mynt
62330: 
62331: 
62332: Vuoden 1979 8 '%$. ~/0 :n floriinilaina -1979 års 8 % %                                                                         i
62333:             floririlan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . NLG          75 000 000     75 000 000'        133 050 000,-
62334:  t' ·  ,•   9,7 %:n dollarilaina -1979 års 9,7% dollar-
62335:             lån •..............•..........••........ USD                                           50 000 000      50 000 000         218 300 000,-
62336:             ],98112 %:n floriinilaina -1981 års·12 % florinlån NLG                                 50 000 000      50 000 000          88 700000,-
62337:              • 11 % %:n DEM-laina....,... 1981 års 11 % %
62338:                  DEM-lån ............•................ . :. DEM                                   100 000 000     100 000 000         194 600 000,-
62339:              • 15 % %:n puntalaina- 1981 års 15 % %
62340:                  pundlån ................................ GBP                                      25 000 000      25 000 000         209 250 000,-
62341:             •t   10,95 %:n DEM-laina- 1981 års 10,95 %                                     ..
62342:                  DEM-lån ............. :................... DEM                                    5o ooo ooo      50 000 ÖOO          97 300000,-
62343:    •         • 12 Js. %:n floriinilaina -:- 1981 års 12 % %
62344:                  flonnlan . . • . . . . . • . . . . . . • . • . . . . . . . . . . . . . • NLG      40 000 000      40 000 000          70960000,-
62345:    ••      1982 vaihtuvakorkoinen. · dollarilaina -1982 års
62346:                 dollarlån med växlande ränta . . . . . . . . . . . . USD                          25 000 000
62347:    •~       • 12 % %:n floriinilaina -1982 års 12 % %
62348:                 florinlån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. NLG    40 000.000
62349:    ••.      1)  14% %:11luxemburginfrangilaina -1982 års
62350:                 14%% lån i luxemburska francs ........ LUF                                       500 000 000
62351:    •        » 12 % %:n floriinilaina- 1982 års 12 % %
62352:                 florinlån . . . . . . . . . . . . . .. . • . . . . . . . . . . . . . . . . NLG   100 000 000
62353:    •        • 10 % %:n DEM-laina~ 1982 års 10 % %
62354:                 DEM-lån ......... :......•...•............ DEM                                   100 000 000
62355:    t        •   monivaluuttalaina -1982 års lån i flertal
62356:                 valutor ·' .•.•..•.•...•.•.......•. ; ..•.... DEM                                 50 000 000
62357:                                                                                            CHF    5o ooo ooo
62358:                                                                                            CHF    26 000 000
62359:    •        • 15 Ys %:n puutalaina -1982 års 15 Ys %
62360:                 pundlån . . • . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . GBP       25 000 000
62361:                                                                                                1~~----~---------+------------
62362:            Velkakirjalainat yhteensä- Skhldebrevslån sammanlagt                                                    1851695 285,72
62363: Valtion pitkäaikainen velka yhteensä- Statens långlristiga skuld
62364:  sammanlagt .. , . ·•....•..•..••........ : •..••......• ·; .....                                                                   11855 857 542,41
62365: 
62366: 
62367:        [2. V a l t i o n 1 y h y t a i k a i n en v e 1 k a -
62368:              Statens kortfristiga skuld
62369:           Kansainvälisille rahoituslaitoksille annetut
62370:          velkakirjat- Åt intemationella finansierings-
62371:                  institut utfärdade skrudsedlar
62372: Kansainvälinen Kehittämisjärjestö - Internationella Ut-
62373:   VI"cklingsorganisationen . . . . . . . . . . .. . . .. . . . . . . . . . . ..         mk                                            191 076 773,-
62374: Latinalaisen Amerikan Kehityspankki :- Latinamerikanska
62375:   Utvecklingsbanken . . • . . . . . . . . . . . . • • . . . . . . . . . . . . . . .     mk                                             20 655 058,71
62376: Aasian Kehityspankki - Asiatiska Utvecklingsbanken . .                                  mk                                             42 294 976,46
62377: Kansainvälinen Jälleenrakennuspankki - Internationella
62378:   Återuppbyggnadsbanken .......... , • . .. .. . . .. . . .. . •                       mk                                              11955003,-
62379: Afrikan kehitysrahasto - Afrikanska utvecklingsfonden . •                              mk                                              37 519 692,-
62380: EFTA-maiden Portugalin teollistamisrahasto- EFTA-
62381:   ländemas industrialiseringsfond för Portugal . . . . . . . . .                       mk                                             . 15 700 252,63
62382: Kansainvälinen maatalouden kehittämisrahasto- Jord-
62383:   bruksutvecklingsfonden (IFAD).....................                                   mk
62384:                                                                                                 1-------~1----~~--------
62385:                                                                                                                                       319 201 753,80
62386:                                                                                                                          519
62387: 
62388: Utredning över statsskulden för år 1982
62389:                                               Valuuttakurssien          Pääoma 31/12 1982 Kapital
62390:        Nostettu            Kuoletettu        muutosten vaiku-
62391:        v. 1982              v. 1982             tus v. 1982                                                  Viimeinen
62392:                                                                                                              eräpäivä
62393:        Lyftats             Amorterats        Effekt av ändrlngar   Ulkomaan rahassa
62394:        år 1982              år 1982          på valutakurserna                                mk             Den sista
62395:                                                under år 1982       I utlilndskt mynt                       förfallodagen
62396:          mk                   mk
62397:                                                      mk
62398: 
62399: 
62400:                                                +18 412 500,-             75 000 000      151 462 500,-       20f6 1989
62401: 
62402:                                                +46 650 000,-            50 000 000       264 950 000,-       29/s 1994
62403: 
62404:                                                +12 275 000,-             50 000 000      100 975 000,-        2f, 1996
62405:                                                +28 500 000,-           100 000 000       223 100 000,-       sr./e 1991
62406: 
62407:                                                 +4700000,-               25 000 000      213 950 000,-        1/ 10 1987
62408: 
62409:                                                +14 250 000,-            50 000 000       111550 000,-         4/
62410:                                                                                                                    11 1986
62411: 
62412:                                                 +9820000,-              40 000 000        80 780000,-        18fi 2 1991
62413: 
62414: 
62415:     1) 109 625 000,-                           +22 850 000,-            25 000 000       132 475 000,-       18fi 1987 · .
62416: 
62417:     1) 70 051 485,16                           +10 728 514,84           40 000 000        80 780 000,-       18h 1992
62418: 
62419:        49 294 245,38                            +7 405 754,62          500 000 000        56 700000,-         6 1989
62420:                                                                                                                /s
62421:       175 154 320,99                           +26 795 679,01          100 000 000       201 950 000,-       28fs 1992
62422: 
62423:                                                                                          223 100 000,-        5
62424:      191 600 000,-                             +31 500 000,-           100 000 000                                /s 1990
62425:     1) 95 675 000,-                            +15 875 000,-            50 000 000       111550 000,-        l'fa 1987
62426:     1) 120 475 000,-                           +12 525 000,-            50 000 000       133 000 000,-       26fa 1987
62427:     2) 58 435 000,-                            +10 725 000,-            26 000 000        69160000,-         19/7 1987
62428: 
62429:       203 925 000,--"--                        +10 025 000,-            25 000 000        213 950 000,-      u,,     1989
62430:     1 233 668 001,59      103 835 024,39      +467 099 879,35                           3 448 628 142,27
62431: 
62432: 8   )3 631 913 001,59     505 536 402;96 +2 193 044 776,89                             17175 278 917,93
62433: 
62434: 
62435: 
62436: 
62437:        89446 666,-         48 413 467,-                                                  232109 972,-
62438:         8 966 970,-         4 475 323,76                                                  25 146 704,95
62439:        15 000 000,-         3 650 000,-                                                   53 644 976,46
62440:        14577 677,-         11955003,-                                                     14577 677,-
62441:        18000270,-                                                                         55 519 962,-
62442:                             6 520 453,92                                                    9179 798,71
62443:        16 000 000,-                                                                       16 000000,-
62444:       161 991 583,-l       75 014 247,68 1                                               406179 091,12 1
62445:                                                                                              Selvitys valtion velasta vuodelta 1982
62446:                                                                                                                   Pääoma 31/12 1981 Kapital
62447:                                                                                              Alkuperäinen
62448:                                                                                                 määrä            Ulkomaan
62449:                         Lainan nimi - Lånets namn                                                                 rahassa
62450:                                                                                              Ursprungligt                               mk
62451:                                                                                                 belopp          I utländskt
62452:                                                                                                                    mynt
62453: 
62454: 
62455:         3. V a 1 t i o n i n v e s t o i n t i r a h a s t o n
62456:       p i t k ä a i k a i n e n v e 1 k a - S t a t e n s i n-
62457:      vesteringsfonds långfristiga skuld                                                                                        1
62458: Vuoden 1975 8 % %:n SAR-Iaina -1975 års 8 % % SAR-
62459:              lån ................................•... SAR                                        350 000 000     200 000 000         256 400 000,-
62460: 
62461:      •»   1976 8 %:n DEM-laina -1976 års 8 % DEM-lån DEM
62462:            1>  7 Y4 %:n sveitsinfrangilaina - 1976 års 7 Y4
62463:                                                                                                  100 000 000      87 500 000         170 275 000,-
62464:                % schweizerfranclån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . CHF                  64 000 000       6155 923           14 995 828,43
62465:            • 9 Yz %:n dollarilaina - 1976 års 9 Yz %
62466:                dollarlån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . USD        25 000 000      25 000 000         109 150 000,-
62467:            » 8 Y4 %:n DEM-laina -1976 års 8 Y4 %
62468:                DEM-lån ............................... DEM                                        64 000 000      64 000 000         124 544 000,-
62469:            • 6 %:n sveitsinfrangilaina -1976 års 6 %
62470:                schweizerfranclån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . CHF              50 000 000      46 718 750         113 806 875,-
62471: 
62472:           1977 4 % %:n sveitsinfrangilaina - 1977 års 4 %
62473:                % schweizerfranclån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . CHF                  63 000 000      63 000 0001        153 468 000,-
62474: 
62475:           1978 9,6 %:n dollarilaina - 1978 års 9,6 % dollar-
62476:                lån .................................... USD                                       35 000 000      35 000 000         152 810 000,-
62477: 
62478:           1981 5 % %:n sveitsinfrangilaina -1981 års 5 %
62479:                % schweizerfranclån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . CHF                  25 000 000      25 000 000          60 900000,-
62480: 
62481:           1982 9 % %:n floriinilaina - 1982 års 9 % %
62482:                florinlån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . NLG __
62483:                                                                                               2o_o_o_o_o_oo+-_____,______
62484:                                                                                              1
62485:                                                                                                                                     1156 349 703,43
62486: 
62487:           Yhteensä ulkomaista velkaa - Summa utländsk skuld 4)                                              l                  l   13 331409 001,64
62488: 
62489: 1)  Tuloutettu vuodelle 1981 - Antecknats som inkomst år 1981
62490: 2)  44 730 000 markkaa tuloutettu vuodelle 1981 - 44 730 000 mark har antecknats som inkomst år 1981
62491: 3 ) Momentille 15.02.01 on lisäksi merkitty tulorästinä 80 880 000 markkaa - På moment 15.02.01 har dessutom
62492: 
62493:     antecknats 80 880 000 mark som inkomstrest
62494: 4 ) Käytetyt valuuttakurssit- Använda valutakurser 31.12.1981 ja- och 31.12.1982
62495: 
62496: 
62497:      USD ................               4.366                     5.299
62498:      GBP ................               8.370                     8.550
62499:      SEK ................               0.7915                    0.7265
62500:      DEM ................               1.9460                    2.2310
62501:      NLG ................               1.7740                    2.0195
62502:      CHF ................               2.4360                    2.6600
62503:      JPY ················               0.01993                   0.02263
62504:      SUR ................               6.202                     7.440
62505:      SAR ................               1.2820                    1.550
62506:      SDR ················               5.08494                   5.84061
62507:      FRF ................               0.7710                    0.7880
62508:      LUF ................                                         0.11340
62509:                                                                                                                           521
62510: 
62511: Utredning över statsskulden för år 1982
62512:                                          Valuuttakurssien         Pääoma 31/12 1982 Kapital
62513:      Nostettu            Kuoletettu     muutosten vaiku-
62514:      v. 1982              v. 1982          tus v. 1982                                                        Viimeinen
62515:                                                                                                               eräpäivä
62516:      Lyftats             Amorterats     Effekt av ändrlngar   Ulkomaan rahassa
62517:      år 1982              år 1982       på valu takurserna                                mk                  Den slsta
62518:                                           under år 1982       1 utländskt mynt                              förfallodagen
62519:        mk                   mk
62520:                     1                           mk                                                      1
62521: 
62522: 
62523: 
62524:                                                                                  1
62525: 
62526: 
62527: 
62528: 
62529:                         66 203 373,41     +42 303 373,41          150 000 000         232 500 000,-           19
62530:                                                                                                                  /s .1985
62531:                         59819 634,-       +15 529 204,-            56 470 000         125 984 570,-            1
62532:                                                                                                                  /e 1984
62533:                                            +1378 926,75             6155 923           16 374 755,18           2
62534:                                                                                                                  /s 1983
62535:                                           +23 325 000,-            25 000 000         132 475 000,-            2
62536:                                                                                                                  /s 1983
62537:                                           + 18 240 000,-           64 000 000         142 784 000,-            2/6 1983
62538:                     1
62539:                           7050 000,-       +9 202 500,-            43 593 750         115 959 375,-           15/9 1991
62540: 
62541: 
62542:                                           +14112 000,-             63 000 000         167 580 000,-           30/
62543:                                                                                                                   11   1984
62544: 
62545:                                           +32 655 000,-            35 000 000         185 465 000,-           15fs 1993
62546: 
62547: 
62548:                                             +5600000,-             25 000 000          66 500 000,-           25/2     1988
62549: 
62550:      39 970 000,-                             +420000,-            20 000 000          40390000,-              1/12 1989
62551: 
62552:      39 970 000,-,      133 073 007,41 1 +162 766 004,161                            1 226 012 700,18   !
62553:  3 833 874 584,59       713 623 658,05 +2 355 810 781,05,                        1 18 807 470 709,23
62554: 
62555: 
62556: 
62557: 
62558: 66    128301400U
62559: 522
62560: 
62561:                                                                                              Selvitys valtion velasta vuodelta 1982
62562:                                                                                                                        Pääoma 31/12 1981 Kapital
62563:                                                                                               Alkuperäinen
62564:                                                                                                   määrä               Ulkomaan
62565:                           Lainan nimi - LAnets namn                                                                    rahassa
62566:                                                                                               U rsprungligt                              mk
62567:                                                                                                  belopp              I utländskt
62568:                                                                                                                         mynt
62569: 
62570:                Kotimainen velka - Inhemsk skuld
62571:         4. V a l t i o n p i t k ä a i k a i n e n v e l k a -
62572:              Statens långfristiga skuld
62573: 4.1. Yleisöobligaatiolainat - Obligationslån för allmänheten
62574: Vuoden 1972 8 %:n obligaatiolaina -1972 års 8 % obligationslån 40 421 400,-                                                             4103430,-
62575:   »       » II 8 %:n obligaatiolaina - 1972 års II 8 % obliga-
62576:              tionslån . . . . . . . . . . . . . . . • • . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 231 000,-                          2154560,-
62577:           » UI 8 %:n obligaatiolaina - 1972 års III 8 %
62578:              obligationslån . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 824 700,-                                2 816 500,-
62579:         1973 8 %:n obligaatiolaina -1973 års 8% obligationslån 100 000 000,-                                                           20082 540,-
62580:   »     1974 8 % %:n obligaatiolaina- 1974 års 8 % % obliga-
62581:              tionslån . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70 275 400,-                         21142 330,-
62582:   »       » 9 %:n obligaatiolaina -1974 års 9 % obligationslån 16 848 400,-                                                             5069 270,-
62583:   »     1975 9 % %:n obligaatiolaina - 1975 års 9 % % obliga-
62584:              tionslån . . . . . . . . . . . . . . • . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 589 000,-                          5 844150,-
62585:         1976 10 ~ %:n obligaatiolaina - 1976 års 10 % % obli-
62586:              gationslån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . 35 313 500,-                           13 272 162,50
62587:   »       » 10 %:n obligaatiolaina -1976 års 10 % obligations-
62588:              lån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 090 300,-                       2 046 720,-
62589:   »    ·1977 11 %:n obligaatiolaina -1977 års 11 % obligations-
62590:              lån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 201 760 500,-                     50642 325,-
62591:           » II 11 %:n obligaatiolaina -1977 års II 11 % obliga-
62592:              tionslån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95 139 400,-                         23 974575,-
62593:           » III 11 %:n obligaatiolaina - 1977 års III 11 %
62594:              obligationslån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 208 000 900,-                              52 362 450,-
62595:   »       » IV 11 %:n obligaatiolaina - 1977 års IV 11 %
62596:              obligationslån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 000 000,-                              25 478275,-
62597:   •       » 10 ~ %:n obligaatiolaina - 1977 års 10 ~ % obli-
62598:              gationslån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 151 676 300,-                          38 594450,-
62599:   »     1978 11 %:n obligaatiolaina - 1978 års 11 % obligations-
62600:              lån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45 727 600,-                      32 026150,-
62601:   >>      » 10 % %:n obligaatiolaina - 1978 års 10 % % obli-
62602:              gationslån .................................... 197 025 000,-                                                             98 618100,-
62603:               II 10 % %:n obligaatiolaina - 1978 års !IlO % %
62604:              obligationslån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91149100,-                                 45 713000,-
62605:              III 10 Yz %:n obligaatiolaina -1978 års UI 10 % %
62606:              obligationslån ................................ 114 806 500,-                                                             57 557 650,-
62607:           » säästöobligaatiolaina - 1978 års sparobligationslån 102 982 000,-                                                         101 923 700,-
62608:   >>      •> II säästöobligaatiolaina - 1978 års II sparobliga-
62609:              tionslån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92 047 800,-                         83 336 400,-
62610:           » 9 % %:n obligaatiolaina - 1978 års 9 % % obliga-
62611:              tionslån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142 683 100,-                        71528350,-
62612:   »          IV 10 % %:n obligaatiolaina -1978 års IV 10 % %
62613:              obligationslån .. .. .. .. .. . . .. . . .. .. . . .. .. .. .. .. 46 974 300,-                                            32 969980,-
62614:   »          10 ~ %:n obligaatiolaina- 1978 års 10 ~ % obli-
62615:              gationslån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148 230 000,-                         103 902 520,-
62616:   »       » 8 % %:n obligaatiolaina - 1978 års 8 % % obliga-
62617:              tionslån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 243 526 100,-                       122 185 500,-
62618:   »       » kasvavakorkoinen obligaatiolaina - 1978 års obli-
62619:              gationslån med växande ränta . . . . . . . . . . . . . . . . . 97 073 000,-                                               97 073000,-
62620:   ,     1979 10 %:n obligaatiolaina- 1979 års 10 % obligations-
62621:              lån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108 908 100,-                     87152 940,-
62622:   »       » 9 %:n obligaatiolaina -1979 års 9 % obligationslån 291 091 900,-                                                          218 477 100,-
62623:   •          !IlO %:n obligaatiolaina -1979 års II 10% obliga-
62624:              tionslån . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . 104 269 000,-                        83457100,-
62625:   »       » II 9 %:n obligaatiolaina - 1979 års II 9 % obliga-
62626:              tionslån . . . . • . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . 195 731 000,-                       146 989 250,-
62627:                                                                                                                                      523
62628: redning CJver statssknlden för år 1982
62629: 
62630:  Nostettu                      Valuuttakurssien
62631:                 Kuoletettu    muutosten vaiku·             l'Uoma 31/12 1982 Kapital
62632:  v. 1982
62633: 
62634: 
62635: 
62636:                                                      ----1
62637:                  v. 1982         tus v. 1982
62638:  LYftats        Amorterats                                                                                     Viimeinen
62639:  år 1982                      Effekt av llndrlngar
62640:                  år 1982      på valutakurserna                                                                    eräpilvi
62641:    mk              mk           under år 1982        I utl11ndskt m;vnt                  mk                   Den slsta
62642:                                      mk                                                                    f'örfallodagen
62643: 
62644: 
62645: 
62646: 
62647:                 4 042 490,-
62648:                                                                            1)                     -                    3
62649:                 2111380,-
62650:                                                                                                                            ft 1982
62651:                 2680550,-
62652:                                                                            1)
62653:                                                                                                   -                    '/, 1982
62654:                                                                            1)
62655:                 9986520,-                                                                         -                    2
62656:                                                                                                                            fi0 1982
62657:                                                                                     10096020,-                         ~ft    1983
62658:                 7 011250,-
62659:                 1679160,-                                                           14131080,-
62660:                 1450970,-
62661:                                                                                      3390110,-                     t!f: 1984
62662:                                                                                                                         1984
62663: 
62664: 
62665:                4405500,-
62666:                                                                                      4393180,-                     .,1 1985
62667:                                                                                      8 866 662,50                  5
62668:                                                                                                                        /t 1984
62669:                2 013595,-
62670:               50337 800,-
62671:                                                                           1)
62672:                                                                                               -                    1
62673:                                                                                                                     /a 1982
62674:                                                                       1)
62675:               23 719150,-
62676:                                                                                               -                    8/1 1982
62677: 
62678:               51483150,-
62679:                                                                       1)
62680:                                                                                               -             Blfs 1982
62681:                                                                       1)                      -                '~{,          1982
62682:               24929900,-
62683:              37 720975,-
62684:                                                                       1)
62685:                                                                                               -                1
62686:                                                                                                                    /e 1982
62687:                                                                                                                ;
62688: 
62689:               4565590,-
62690:                                                                      1)
62691:                                                                                               -                3
62692:                                                                                                                 / 10 1982
62693: 
62694:                                                                                   27 460560,-               2/1 1988
62695:              49218350,-
62696:                                                                                   49399 750,-              ~~.             1983
62697:              22805550,-
62698:                                                                                  22 907 450,-'-             ' 1983
62699:                                                                                                            lf.
62700:              28693850,-
62701:                576200;-                                                          28863800,-                ita 1983
62702:                                                                                 101 347 500,...:..         1
62703:                                                                                                             /a 1984
62704:                927200,-
62705:                                                                                  82 409 200,-              ~~~~ 1984
62706:              35609125;-
62707:                                                                                 35 919225,-                'fs 1983
62708:              4 752440,-
62709:                                                                                 28217 540,-                ~1. 1988
62710:             14855440,-
62711:                                                                                 89047080,-                f/e 1988
62712:             60930525,-
62713:                                                                                 61 254 975,-.          ~!. 1983
62714: 
62715:             10878510,-
62716:                                                                                 97 073 000,-          .,9 1984
62717:             72 586100,-                                                     76274430,-                .''/'t 1989
62718:                                                                            145 891 000,-               1
62719:                                                                                                           /l 1984
62720:             10397 400,-                                                                               .·
62721:                                                                                73059 700,-            1
62722:                                                                                                           /a 1989
62723:             48836375,-
62724:                                                                                98152875,-             ia 1984
62725:                                                                                                       1
62726:                      iM oG9 ooo.
62727:                        '1 802 8'1'6,-
62728:                      12
62729:                        oG 12<\ <\oo.-
62730:                          82 88'3 8'1°·-
62731:                          222 G24o 900,-
62732:                           2o0 ooo ooo,-
62733:                            1'3'6 o'l.o oo0,-
62734:                             1'60 ooo ooo,-
62735: ,                            2\iO 80ii 2oo.-
62736:                               'l.92 80'3 ooo.-
62737:                                            0
62738:                                 1o2 Mo 2° ·-
62739:                                    220 so2 ooo.-
62740:                                    1'3<\ '3'61 4,'60.--
62741:     \)                               220 <\'31 ooo.--
62742:                                       '2.<\G 4,<\<\ ooo.--
62743:                                         2o8 ooo ooo,--
62744:                                          1Bo ooo ooo,--
62745:                                           1o9 289 ooo,--
62746:                                             210 ooo ooo.--
62747:                                              23'1 -o'1'1 ooo.--
62748:                                                180 ooo ooo ,--
62749:                                                 '2,11800 ooo,--
62750: 
62751:          •                                        162 '2.00 ooo,--1\
62752:          t                                                4oGB ooo.--
62753:                                                    129
62754: 
62755: 
62756:              •
62757:                  •
62758:                  '
62759:                                                                                                                525
62760: Utredning över statssknlden för år 1982
62761:                                    Valuuttakurssien              Pääoma 31/12 1982 Kapltal
62762:     Nostettu       Kuoletettu     muutosten vaiku-
62763:     v. 1982         v. 1982          tus v. 1982                                                    Viimeinen
62764:     Lyftats        Amorterats     Effekt av ändringar                                               eräpäivä
62765:                                                             Ulkomaan rahassa                        Den sista
62766:     år 1982         år 1982       på valutakurserna                                  mk
62767:                                     under år 1982           I utländskt mynt                      förfallodagen
62768:       mk              mk
62769:                                           mk
62770: 
62771: 
62772:                    17 466 350,-                                                   122 561 350,-       2
62773:                                                                                                           /s 1989
62774:                    56 031750,-                                                    113 078 625,-       2/s 1984
62775:                    13 007 750,-                                                    91061250,-        tsj 8 1989
62776: 
62777:                    42 447 500,-                                                    85 355 375,-      I5fs 1984
62778: 
62779:                     7 003 650,-                                                    49120 800,-       22 /10 1989
62780: 
62781:                    27 413 625,-                                                    55 470 250,-      22fto 1984
62782: 
62783:                    24 722 850,-                                                   197 902 050,-      10ft 1990
62784: 
62785:                    62 365 625,-                                                   187 634 375,-      10ft 1985
62786: 
62787:                    14 982 600,-                                                   120 042 450,-       3
62788:                                                                                                           /a 1990
62789:                    37 374 250,-                                                   112 625 750,-       a/a 1985
62790:                    28 901150,-                                                    231 905 050,-      2sj4 1990
62791: 
62792:                    72 870875,-                                                    219 932 125,-      Mf, i985
62793:                    17 007 700,-                                                   135 637 500,-      ts/8 1990
62794: 
62795:                    54 768 000,-                                                   165 834 500,-       tsj8 1985
62796: 
62797:                    14895 200,-                                                    119 456 250,-      20fto 1990
62798: 
62799:                    54 425125,-                                                    166 006 375,-      20fto 1985
62800: 
62801:                                                                                   246 444 000,-      12ft 1991
62802: 
62803:                                                                                   258 000 000,-      12ft 1986
62804: 
62805:                                                                                   135 000 000,-       2 1991
62806:                                                                                                        /a
62807:                                                                                   159 289 500,-       2 1986
62808:                                                                                                        /a
62809:                                                                                   210 000 000,-      27/, 1991
62810: 
62811:                                                                                   237 377 000,-      27/, 1986
62812: 
62813:                                                                                   180 000 000,-      24
62814:                                                                                                           /s 1991
62815:                                                                                   211 805 500,-      24fs 1986
62816: 
62817:                                                                                   162 200 000,-      IDfto 1991
62818: 
62819:                                                                                   129 463 000,-      19fto 1986
62820: 
62821:    350 000 000,-                                                                  350 000 000,-       4/1 1992
62822:    336 238 000,-                                                                  336 238 000,-       '/t 1987
62823:    200 000 000,-                                        !                         200 000 000,-       1 1992
62824:                                                                                                        /a
62825: 526
62826: 
62827:                                                                                                Selvitys valtion velasta vuodelta 1982
62828:                                                                                                                          Pääoma 31/12 1981 Kapital
62829:                                                                                                 Alkuperäinen
62830:                                                                                                     määrä               Ulkomaan
62831:                           Lainan nimi - Lånets namn                                                                      rahassa
62832:                                                                                                 U rsprungllgt                              mk
62833:                                                                                                    belopp              I utländskt
62834:                                                                                                                           mynt
62835: 
62836: 
62837: Vuoden 1982 II         ~0 ~
62838:                          %=?- obligaatiolaina -1982 års II 10 % % 1
62839:              obhgatwnslan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 191 306 000,-
62840:   »       >> III 11 % %:n obligaatiolaina - 1982 års III 11 %
62841:              % obligationslån .............................. 300 000 000,-
62842:   »       » III 10 % %:n obligaatiolaina - 1982 års 111 10 %
62843:              % obligationslån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 300 000 000,-
62844:   >>      >> 11 % %:n obligaatiolaina -1982 års 11 % % obli-
62845:              gationslån .................................... 250 000 000,-
62846:   >>    • i> 10 %:n obligaatiolaina -1982 års 10 % obligations-
62847:              lån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 240 648 000,-
62848:   >>      » II 11 % %:n obligaatiolaina -1982 års II 11 % %
62849:              obligationslån ................................ 150 000 000,-
62850:   »       » II 10 %:n obligaatiolaina -1982 års II 10 % obli-
62851:              gationslån .................................... 150 000 000,-
62852: Er.ääntp~_et, ~utta lunastamattomat lainat- Förfallna, men
62853:   Icke mlosta lan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                            3 776 867,-
62854:                                                                                                      1----------~--------~~----------~
62855: Yleisöobligaatiolainat yhteensä - Obligationslån för allmänheten
62856:   sammanlagt ........................................... .                                                                 6 303 158 419,50
62857: 
62858: 4.2. Muut joukkovelkakirjalainat- Övriga masskuldebrevslån
62859: Aikaisemmat vakuutuslaitoslainat - Tidigare försäkrings-
62860:    anstaltslån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 000 000,-                         28 437,50
62861: Vuoden 1960 vakuutuslaitoslaina - 1960 års försäkringsanstalts-
62862:           • lån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      5 700 000,-                        798400,-
62863:   >>     1961 vakuutuslaitoslaina - 1961 års försäkringsanstalts-
62864:               lån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    1 000 000,-                        200 000,-
62865:   »      1962 vakuutuslaitoslaina - 1962 års försäkringsanstalts-
62866:               lån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 000 000,-                        1440 000,-
62867:    >>    1963 vakuutuslaitoslaina - 1963 års försäkringsanstalts-
62868:               lån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 000 000,-                        2 800 000,-
62869:   >>     1964 vakuutuslaitoslaina - 1964 års försäkringsanstalts-
62870:               lån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 000 000,-                        4 480 000,-
62871:   »        & II vakuutuslaitoslaina -1964 års II försäkrings-
62872:               anstaltslån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 000 000,-                              3 680000,-
62873:   »      1965 vakuutuslaitoslaina - 1965 års försäkringsanstalts-
62874:           .   lån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 000 000,-                        8100000,-
62875:   »        >>  II vakuutuslaitoslaina - 1965 års II försäkrings-
62876:               anstaltslån . .. . . .. . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 36 610 000,-                                  8100 000,-
62877:   »      1967 vakuutuslaitoslaina - 1967 års försäkringsanstalts-
62878:               lån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60 000 000,-                       18 210 000,-
62879:    »     1968 vakuutuslaitoslaina -1968 års försäkringsanstalts-
62880:               lån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 110 000,-                        6 242 850,-
62881:    »     1974 vakuutuslaitoslaina -1974 års försäkringsanstalts-
62882:               lån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43 550 000,-                       16 331250,-
62883:    >>    1976 vakuutuslaitoslaina - 1976 års försäkringsanstalts-
62884:               lån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59 260 000,-                       20148 400,-
62885:    »     1977 vakuutuslaitoslaina - 1977 års försäkringsanstalts-
62886:               lån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74 000 000,-                       55 500000,-
62887:    »     1978 vakuutuslaitoslaina - 1978 års försäkringsanstalts-
62888:               lån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83 830 000,-                       73 351250,-
62889:    »     1979 vakuutuslaitoslaina - 1979 års försäkringsanstalts-
62890:               lån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98 525 000,-                       98525000,-
62891:   »      1980 vakuutuslaitoslaina - 1980 års försäkringsanstalts-
62892:               lån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148 024 000,-                     148 024 000,-
62893:    ~     1981 vakuutuslaitoslaina - 1981 års försäkringsanstalts-
62894:               lån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170 000 000,-                     170 000 000,-
62895:                                                                                                                                       527
62896: 
62897: Utredning över statsskulden för år 1982
62898:                    1
62899:                                                  Valuuttakurssien              Pääoma 31/12 1982 Kapltal
62900:     Nostettu                Kuoletettu          muutosten vaiku-
62901:     v. 1982                  v. 1982               tus v. 1982                                                         Vllmeinen
62902:                                                                                                                        eräpäivä
62903:     Lyftats                 Amorterats          Effekt av ändringar       Ulkomaan rahassa
62904:     år 1982       1          år 1982            på valutakurserna                                     mk               Den sista
62905:                    1                              under år 1982           I utländskt mynt                           förfailodagen
62906:       mk                       mk
62907:                    1                                    mk
62908:                                             1
62909: 
62910:    191 306 000,- 1                                                                                 191 306 000,-         1
62911:                                                                                                                              /a 1987
62912:    300 000 000,-                                                                                   300 000 000,-        26j4 1992
62913: 
62914:    300 000 000,-                                                                                   300 000 000,-        26j, 1987
62915: 
62916:    250 000 000,-,                                                                                  250 000 000,-        zs/s 1992
62917: 
62918:    240 648   000,-1                                                                                240 648 000,-        23fs 1987
62919: 
62920:    150 000 000,-                                                                                   150 000 000,-        lSfio 1992
62921: 
62922:                                                                                                    150 000 000,-        18 /
62923:    150 000 000,-1                                                                                                              10 1987
62924:                        2)      17 796,-
62925:                              1731975,-                                1                      1)      5161391,-
62926:                                                                                                                                        '
62927:   2 468 192 ooo,-\1136 638 816,-                                                                  7 634 711 603,50
62928:                    1
62929:                    1
62930:                    1
62931: 
62932:                    1
62933:                    1
62934: 
62935:                    1
62936:                                 28 437,50                                                                   -           3lfx2       1982
62937:                               199 600,-                                                                598800,-          2 1985
62938:                    1                                                                                                      /1
62939:                    !                                                                                                     1 1986
62940:                    i            40000,-                                                                160000,-           /o
62941:                                                                                                                          1
62942:                                240 000,-                                                              1200 000,-             /a 1987
62943:                                400 000,-                                                              2 400000,-         1 1988
62944:                                                                                                                           /o
62945:                               560 000,-                                                              3 920000,-          2ft 1989
62946:                                                                                                                                       -
62947:                                                                                                                         11
62948:                                                                                                                                 '
62949:                                460 000,-                                                             3 220000,-              / 11   1989
62950:                                                                                                                                       >
62951: 
62952:                               900000,-                                                                7 200 000,-        2
62953:                                                                                                                              ft 1990
62954:                               900000,-                                                                7 200 000,-       20/12 1990
62955: 
62956:                              2 985000,-                                                             15 225 000,- a;l 1983-1992
62957:                              1220550,-                                                               5 022 300,- 2ft 1984-1993
62958:                              5 443 750,-                                                            10 887 500,-         2jl 1984
62959: 
62960:                             20148 400,-                                                                     -            lf, 1982
62961:                                                                                                                                 '
62962:                              9 250000,-                                                             46 250 000,-        15fa 1987
62963:                                                                                                                                       .,
62964:                             10478 750,-                                                             62 872 500,-        15fa 1988
62965: 
62966:                             12 315 625,-                                                            86 209375,-          1 1989
62967:                                                                                                                           /a
62968:                                                                                                    148 024 000,-         1 1990
62969:                                                                                                                           /2
62970: 
62971:                    1                                                                               170 000 000,-         '!. 1991
62972: 528
62973: 
62974:                                                                                             Selvitys valtion velasta vuodelta 1982
62975:                                                                                                                       Pääoma 31/12 1981 Kapital
62976:                                                                                              Alkuperäinen
62977:                                                                                                 määrä                Ulkomaan
62978:                            Lainan nimi - Lånets namn                                                                  rahassa
62979:                                                                                              Ursprungligt                               mk
62980:                                                                                                 belopp              I utländskt
62981:                                                                                                                        mynt
62982: 
62983: 
62984: Vuoden 1982 vakuutuslaitoslaina -1982 års försäkringsanstalts-
62985:             lån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 225 808 000,-
62986:        1972 työeläkekassalaina - 1972 års arbetspensionskasse-
62987:             lån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 000 000,-                       1300000,-
62988:        1973 työeläkekassalaina -1973 års arbetspensionskasse-
62989:             lån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 000 000,-                       8 640000,-
62990:        1974 työeläkekassalaina -1974 års arbetspensionskasse-
62991:             lån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 000 000,-                      13080000,-
62992:        1975 työeläkekassalaina -1975 års arbetspensionskasse-
62993:             lån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 000 000,-                      18 300000,-
62994:        1976 työeläkekassalaina- 1976 års arbetspensionskasse-
62995:             lån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37 000 000,-                      18 500000,-
62996:        1977 työeläkekassalaina -1977 års arbetspensionskasse-
62997:             lån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48 000 000,-                       9 600 000,-
62998:        1978 työeläkekassalaina - 1978 års arbetspensionskasse-
62999:             lån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62 000 000,-                      49 910 000,-
63000:        1979 työeläkekassalaina - 1979 års arbetspensionskasse-
63001:             lån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 000 000,-                      31320000,-
63002:        1980 työeläkekassalaina - 1980 års arbetspensionskasse-
63003:             lån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60 000 000,-                      56100 000,-
63004:  1)    1981 työeläkekassalaina - 1981 års arbetspensionskasse-
63005:             lån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . 68 000 000,-                      68 000000,-
63006:        1982 työeläkekassalaina - 1982 års arbetspensionskasse-
63007:             lån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55 000 000,-
63008:        1967 työllisyysobligaatiolaina - 1967 års sysselsättnings-
63009:             obligationslån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            7 000 000,-                      3 080000,-
63010:        1968 työllisyysobligaatiolaina - 1968 års sysselsättnings-
63011:             obligationslån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 429 000,-                                5 485 920,-
63012:   •    1972 atomivoimalaitoslaina - 1972 års atomkraftverks-
63013:             lån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37 777 000,-                      15110 800,-
63014:             työllisyysobligaatiolaina - 1972 års sysselsättnings-
63015:             obligationslån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            3 820 000,-                        382 000,-
63016:        1973 atomivoimalaitoslaina- 1973 års atomkraftverks-
63017:             lån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46 509 000,-                      18 603600,-
63018:        1974 atomivoimalaitoslaina -1974 års atomkraftverks-
63019:             lån ......................................... . 50 817 000,-                                                              20 326 800,-
63020:        1976 eläkelaitoslaina- 1976 års pensionsanstaltslån                                           53 873 000,-                     32 323 800,-
63021:   •    1977 eläkelaitoslaina- 1977 års pensionsanstaltslån
63022:        1978 eläkelaitoslaina - 1978 års pensionsanstaltslån .. 38 814000,-
63023:                                                                                                      48 885 000,-                     29 331000,-
63024:                                                                                                                                       27169 800,-
63025:        1979 työeläkelaitoslaina- 1979 års arbetspensions-
63026:             anstaltslån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59 829 000,-                            59 829000,-
63027:   •    1980 työeläkelaitoslaina - 1980 års arbetspensions-
63028:             anstaltslån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119 854 000,-                          119 854 000,-
63029:        1981 työeläkelaitoslaina - 1981 års arbetspensions-
63030:             anstaltslån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 129 487 000,-                          129 487 000,-
63031:        1982 työeläkelaitoslaina- 1982 års arbetspensions-
63032:             anstaltslån .................................. . 179 429 000,-
63033:   •    1980 eläkesäätiölaina - 1980 års pensionsstiftelselån .. 18 580000,-
63034:        1981 eläkesäätiölaina - 1981 års pensionsstiftelselån .. 18 362 000,-
63035:                                                                                                                                       18 580000,-
63036:                                                                                                                                       18 362 000,-
63037:   "
63038:  1)    1982 eläkesäätiölaina - 1982 års pensionsstiftelselån .. 25 931000,-
63039:        1966 metsänparannuslaina - 1966 års skogsförbättrings-
63040:             lån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 000 000,-                       2 000000,-
63041:        1967 metsänparannuslaina - 1967 års skogsförbättrings-
63042:             lån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 000 000,-                       4000 000,-
63043:   •    1977 peruskouluobligaatiolaina- 1977 års grundskole-
63044:             obligationslån ............................... .                                                                           4615 900,-
63045:   •    1979 II velkasitoumuslaina - 1979 års II skuldförbin-
63046:             delselån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161 719 000,-,                      161 719 000,-
63047:                                                                                                                      529
63048: 
63049: Utredning över statsskulden för år 1982
63050:                                        Valuuttakurssien              Pääoma 31/12 1982 Kapital
63051:       Nostettu         Kuoletettu     muutosten vaiku-
63052:       v. 1982           v. 1982          tus v. 1982                                                      Viimeinen
63053:                        Amorterats     Effekt av ändrlngar                                                 eräpäivä
63054:       Lyftats                                                   Ulkomaan rahMsa
63055:       år 1982           år 1982       på valutakurserna                                   mk              Den sista
63056:                                         under år 1982           I utländskt mynt                        förfallodagen
63057:         mk                mk
63058:                                               mk
63059: 
63060: 
63061:      225 808 000,--                                                                     225 808 000,-       3
63062:                                                                                                                 {s 1992
63063:                        1300 000,-                                                                -          3{7 1982
63064: 
63065:                        1170000,-                                                          7 470 000,-      15fs 1988
63066:                        1560 000,-                                                        11520000,-        14f, 1989
63067:                        1950000,-                                                         16 350 000,-       2{. 1990
63068:                        3 700000,-                                                        14800 000,-        1{6 1986
63069: 
63070:                        9 600 000,-                                                               -         20{,. 1982
63071:                        4030000,-
63072:                         2 340 000,-
63073:                                                                                         45 880000,-
63074:                                                                                          28 980 000,-
63075:                                                                                                             3'· 1993
63076:                                                                                                             9
63077:                                                                                                                 {a 1994
63078:                        3 900000,-                                                        52200000,-         lf, 1995
63079:                         4 420 000,-                                                      63 580000,-        lf, 1996
63080:       55000 000,-                                                                        55 000 000,-       lf, 1997
63081:                          280 000,-                                                        2 800000,-        2{10 1992
63082: 
63083:                          457160,-                                                         5 028 760,-       2h 1993
63084:                         3 777 700,-                                                      11333100,-         1/2 1985
63085: 
63086:                          382 000,-                                                               -          1/a 1982
63087: 
63088:                         4 650 900,-                                                      13 952 700,-       1/2 1985
63089: 
63090:                        5 081700,-                                                       15 245100,-        15{2 1985
63091:                        5 387 300,-                                                      26 936 500,-
63092:                        4888 500,-                                                       24442 500,-         2/s 1987
63093:                                                                                                            10/5
63094:                                                                                                                 1987
63095:                        3881400,-                                                        23288 400,-         a/4 1988
63096: 
63097:                         7 478 625,-                                                      52350 375,-        .,1 1989
63098:                                                                                         119 854 000,-       1/, 1990
63099:                                                                                         129 487 000,-       1f, 1991
63100:      179 429 000,-                                                                      179 429 000,-       1f, 1992
63101:                                                                                          18580 000,-        1ft. 1990
63102:                                                                                          18 362 000,-       1f. 1991
63103:       25 931000,-                                                                        25931000,-         1f, 1992
63104:                         2000000,-                                                                -          1/s 1982
63105:                         2 000000,-                                                        2000 000,-        1/a 1983
63106: 
63107:          580 900,-      5196800,-                                                                -          1/s 1982
63108:                       161 211 000,-                         1                      3)            -          1(, 1982
63109: 
63110: 67    12830UOOU
63111: 530
63112: 
63113:                                                                               Selvitys valtion velasta vuodelta 1982
63114:                                                                                                      Pääoma 31/12 1981 Kapltal
63115:                                                                                Alkuperäinen
63116:                                                                                    määrä           Ulkomaan
63117:                        Lainan nimi - Lånets namn                               u rsprungligt        rahassa                mk
63118:                                                                                   bclopp          I utländskt
63119:                                                                                                      mynt
63120: 
63121: 
63122: Vuoden 1980 velkasitoumuslaina -1980 års skuldförbindelselån 81 646 000,-                                                   81646 000,-
63123:   &      1982 velkasitoumuslaina -1982 års skuldförbindelselån 200 000 000,-
63124:   »       » II velkasitoumuslaina - 1982 års II skuldförbin-
63125:               delselån . . .. .. .. . . .. .. . . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 200 000 000,-
63126:   »       » III velkasitoumuslaina- 1982 års III skuldförbin-
63127:               delselån .. .. .. .. .. .. . . .. .. . . .. .. . . .. .. .. .. .. .. 600 000 000,-
63128:   »      1980 postipankkilaina - 1980 års lån av Postbanken . . 50 000 000,-                                                50 000 000,-
63129: Er.ääntpl~.et, n;utta lunastamattomat lainat - Förfallna, men
63130:   teke inlosta lan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                           853 395,36
63131:                                                                                                      1--------~---------T--------~~
63132: Muut joukkovelkakirjalainat yhteensä-,- Övriga masskuldebrevs-
63133:   lån sammaulagt ........................................ .                                                              1 713 469 602,86
63134: 
63135: 4.3. Velkakirjalainat - Sknldebrevslån
63136: Vuoden 1976 lainat Vakka-Suomen maatalousoppilaitosten lunas-
63137:               tarnista varten -1976 årslån för inlösen av Vakka-
63138:               Suomen maatalousoppilaitos benämnda lantbruks-
63139:              läroanstalt .................................. .                                          736450,-         213920,-
63140:          » laina Forssan kaupungilta- 1976 års lån av Forssa
63141:              stad.........................................                                           2 000 000;-      2 000000,-
63142:         1977 lainat Suupohjan Maatalouskoulun lunastarnista
63143:               varten - 1977 års lån för inlösen av Suupohja
63144:               Maatalouskoulu benämnda lantbruksskola . . . . . . .                                   2 775 144,24       252 886,84
63145: Valtion vastattaviksi siirtyneet Turun kauppakorkeakoulun lainat
63146:   - Åbo handelshögskolas lån, för vilka staten övertagit ansvaret 1 869 516,72                                    1     245 339,-
63147: Vuoden 1977 laina Forssan kaupungilta -1977 års lån av Forssa
63148:               stad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 000 000,-  1   4000 000,-
63149:         1978 laina Hämeenlinnan kauptingilta- 1978 års lån av
63150:               Tavastehus stad .. .. .. .. .. .. . . .. .. .. .. .. .. .. ..                          1 250 000,-        875 000,-
63151:         1979 laina Helsingin kaupungilta - 1979 års lån av Hel-                                                   1
63152:               singfors stad . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..                        4 000 000,-      4000000,-
63153:          " laina Jyväskylän kaupungilta- 1979 års lån av
63154:               Jyväskylä stad .. • .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..                          1 000 000,-        800000,-
63155:          » laina Suomen Pankilta -1979 års lån av Finlands
63156:               Bank ......•.......... ; . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . • 354 000 000,-                    354 000 000,-
63157:         1980 laina Kansaneläkelaitokselta- 1980 års lån av
63158:               Folkpensionsanstalten ......................... 150 000 000,-                                         131 250 000,-
63159:         1981 laina Kansaneläkelaitokselta- 1981 års lån av
63160:               Folkpensionsanstalten . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . 200 000 000,-                 200 000 000,-
63161:         1982 laina Kansaneläkelaitokselta- 1982 års lån av
63162:               Folkpensionsanstalten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150 000 000,-
63163:         1!)81laina Imatran Voiina Oy:ltä -1981 års lån av
63164:               Imatran Voima Oy ......'...................... 10 000 000,-                                            10000000,-
63165:         1982 laina Oy Yleisradio Ab:n henkilökunnan Eläke-
63166:               säätiöltä - 1982 års lån av Pensionsfonden för per-
63167:               sonalen vid Oy Yleisradio Ab . . . . . . . . . . . • . . . . . . 11 000 000,-
63168:          • II laina Oy Yleisradio Ab:n henkilökunnan Eläke-
63169:               säätiöltä- 1982 års II lån av Pensionsfonden för
63170:               personalen vid Oy Yleisradio Ab . . . . . . . . . . . . . . . . 17 000 000,-
63171:   •..    » laina Postipankilta- 1982 års lån av Postbanken 250 000 000,-
63172:          » laina Suomen Kiinteistöpankki Oy:ltä - 1982 års
63173:               lån av Fastighetsbanken i Finland Ab . . • . . . . . • • 1_0_5_o_o_o_o_oo..:'--+------+------
63174:         Velkakirjalainat yhteensä- Sknldebrevslån sammanlagt                                                        707 637 145,84
63175: 
63176: Valtion pitkäaikainen velka yhteensä - Statens långfristiga skuld
63177:  samma,iJ)agt •.. ; •••••.••••••••.••••••••••.••..••.•••.•••                                                          8 724 265 168,20
63178:                                                                                                                            531
63179: 
63180: Utredning över statsskulden för år 1982
63181:                                                  Valuuttakurssien        Pääoma 31/12 1982 Kapital
63182:        Nostettu              Kuoletettu         muutosten .vaiku·
63183:        v. 1982                v. 1982              tus v. 1982                                                  Viimeinen
63184:                                                                                                                 eräpäivä
63185:        Lyftats               Amorterats        Effekt av ändrlngar Ulkomaan rahassa
63186:        år 1982                år 1982           på valutakurserna                           mk                  Den sista
63187:                                                   nnder år 1982    1 utländskt mynt                           förfallodagen
63188:          mk                     mk
63189:                        1'                              mk
63190: 
63191:                                                                                              81646 000,-          lf    1983
63192:       200 000 000,-1                                                                        200 000 000,-      . 29/~ 1984
63193: 
63194:       200 000 000,-1                                                                        200 000 000,-        29fa 1984
63195: 
63196:       600 000 000,-                                                                         600 000 000,-        15ft 1985
63197:                             12 500000,-                                                      37 500000,-         aofs 1985
63198: 
63199:                                698000,-                                              3)         663 395,36
63200: 
63201:      1 486 748 900,-        319 411197,50                                                 2 880 807 305,36
63202: 
63203: 
63204: 
63205: 
63206:                                  15 280,-,--                                                    198 640,-        30f, 1995
63207: 
63208:                                                                                                                  29
63209:                                                                                               2 000000,-'             ft~ 1983
63210: 
63211:                                  37 480,-                                                       215 406,841    1983-'-2001
63212:                                  53 584,-                                                       1917.55,-      1983-:-1999
63213:                                                                                               4000000,-           28fto 1983
63214: 
63215:                                 125 000,:-                                                      750 000,-          3/s 1988
63216: 
63217:                               4000000,-                                                              -            29ft 1982
63218: 
63219:                                 100 000,-                                                       700000,-          s fa 1989
63220: 
63221:                             354 000 000,-                                                             -           31ft 1982
63222: 
63223:                              37 500000,-                                                     93 750000,-          3lf. 1985
63224:                                                                                             200 000 000,-,        af, 1987
63225:       150 000 000,-                                                                         150 000 000,-'        aofs 1985
63226: 
63227:                                                                                              10000000,-           18 /t 1986
63228:                                                                                                                        2
63229: 
63230:         11000 000,-                                                                          11000 000,-          Iöft 1988
63231: 
63232:        17 000 000,-                                                                          17000000,-           17 fa 1988
63233:       250 000 000,-                                                                         250 000 000,-         11f10 1984
63234: 
63235:        105 000 000,-                                                                        105 000 000,-         Uf1 1985
63236:        533 000 000,-        395 831 344,-                                                   844 805 801,84
63237: 
63238: 
63239: 6)   4 487 940 900,- 1851881357,50                                                        11360 324 710,70
63240:                                                                               Selvitys valtion velasta vuodelta 1982
63241:                                                                                                      Pääoma 31/12 1981 Kapital
63242:                                                                                Alkuperäinen
63243:                                                                                    määrä           Ulkomaan
63244:                        Lainan nimi -   Lånets namn                                                  rahassa
63245:                                                                                Ursprungligt                                mk
63246:                                                                                  belopp           I utländskt
63247:                                                                                                      mynt
63248: 
63249: 
63250:          &. Valtion viljavaraston velka-
63251:          S.tatens spannmålsförråds skuld
63252: Pitkäaikainen velka - Långfristig skuld
63253: Vuoden 1978 obligaatiolaina - 1978 års obligationslån . . . . . .              30 000 000,-                             30 000 000,---
63254: Velka.JM;!lainat- Skuldebrevslån ......................... .                                                             7 850 000,-
63255: Lyb.ytljik~en velka - Kortfristig skuld
63256: Tililuotto Postipankista- Kontokredit av Postbanken ..... .                                                              3 131106,47
63257:                                                                                                                         40 981106,47
63258: 
63259:    6. V a l t i o n i n v e s t o i n t i r a h a s t o n v e l k a -
63260:          Statens investeringsfonds skuld
63261: Lyhytaikainen velka- Kortfristig skuld
63262: Tililuotto Postipankista - Kontokredit av Postbanken ....... .                                                            5 250000,-
63263: 
63264:             Yhteensä kotimaista velkaa - Summa inhemsk skuld                                                      4) 8 770 496 274,67
63265: 
63266: Yht.e~vett) -   Sammandrag
63267: Yhteensä ulkomaista pitkäaikaista velkaa - Summa utländsk
63268:  långfristig skuld . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                      13 012 207 245,84
63269: Yhteensä- ulkomaista lyhytaikaista velkaa - Summa utländsk
63270:  kortfristig skuld . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                         319 201 755,80
63271: Yhteeilsä kotimaista pit~Wlåkaista velkaa - Summa inhemsk
63272:  långfristig skuld . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                       8 762 115 168,20
63273: Yhteeilsij. kotimaista lyhytaikaista velkaa - Summa inhemsk
63274:  kortfristig skuld . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                           8 381106,47
63275:                                                                                                    1---------~--------~~----------~
63276:                           Koko valtionvelka - Statsskulden inalles                                           1        1 22 101 905 276,31
63277:                                                                                                                               533
63278: 
63279: Utredning över statsskulden för år 1982
63280:                                                 Valuuttakurssien         Pääoma 31/12 1982 Kapital
63281:     Nostettu              Kuoletettu            muutosten vaiku-
63282:     v. 1982                v. 1982                 tus v. 1982                                                   Viimeinen
63283:                                                                                                                  eräpäivä
63284:     Lyftats               Amorterats           Effekt av ändringar Ulkomaan rahassa
63285:     år 1982                år 1982             på valutakurserna                            mk                   Den sista
63286:                                                   nnder år 1982    1 utländskt mynt                            förfallodagen
63287:       mk                     mk
63288:                                                        mk
63289:                                            1                                        f
63290: 
63291:                  1                                                                                         1
63292: 
63293:                            15 000 000,-                                                    15 000000,-             1
63294:                                                                                                                         /10 1983
63295:                             5 650000,-                                                      2 200000,-             12
63296:                                                                                                                         / 11 1984
63297: 
63298: 
63299:                               319 537,76                                                    2 811568,71
63300:                           20 969 537,76                                                    20 011 568,71
63301: 
63302: 
63303: 
63304: 
63305:     54 960000,-                                                                            60210000,-
63306:                                                                                     4 ) 11440 546 279,41
63307:   4 542 900 900,- 1 872 850 895,26
63308: 
63309: 
63310:                      1
63311: 
63312:   3 671 883 001,59       638 609 410,37 +2 355 810 781,05                               18 401 291 618,11
63313: 
63314:    161 991 583,-          75 014 247,68                                                   406 179 091,12
63315:   4 487 940 900,- 1 872 531 357,50                                                      11 377 524 710,70
63316:      54 960000,-          319 537,76                                                        63 021 568,71
63317:   8 376 775 484,591 2 586 474 553,31 1+2 355 810 781,05!                            1   30 248 016 988,641
63318: 
63319: 1) Siirretty mk 3 134 295,- v. 1982 erääntyneitä, mutta lunastamattomia obligaatioita- Överförts mk 3134 295,-
63320:    år 1982 förfallna, men icke inlösta obligationer
63321: 2) Poistetaan vanhentuneina tilastosta - Avskrives som föråldrad från statistiken        .
63322: 3) Siirretty mk 508 000,- v. 1982 erääntyneitä, mutta lunastamattomia velkasitoumuksia - Överförts mk 508 000,-
63323:    år 1982 förfallna, men icke inlösta skuldförbindelser
63324: 4) Valtion omistuksessa- I statlig ägo 31.12.1981 mk 72125,-
63325:                                           31.12.1982 mk 37 750,-
63326: ~) Momentille 15.02.01 on lisäksi merkitty tulorästinä 250 milj. markkaa- På moment 15.02.01 har dessutom
63327:    antecknats 250 milj. mark som inkomstrest
63328:         LUETTELO
63329: 
63330: VALTION TAKAUSVASTUISTA
63331:          VUODEN
63332:            1982
63333:         P.Ä.ÄTTYESSÄ
63334: 
63335: 
63336:      FÖRTECKNING ÖVER
63337: 
63338: STATENS GARANTIANSVAR
63339:     VID UTGANGEN AV AR
63340:             1982
63341:                         j
63342:                         j
63343:                     j
63344:                     j
63345:                 j
63346:                 j
63347:             j
63348:             j
63349:         j
63350:         j
63351:     j
63352:     j
63353: j
63354: j
63355:                                                                                                                                 537
63356: 
63357:                                    Luettelo valtion takausvastuista 31. 12. 1982
63358:                                 Förteckning över statens garantiansvar 31. 12. 1982
63359: 
63360: 1. Takaukset kotimaisista lainoista - Garantier för inhemska Iän
63361:      Valtiokonttorin hoidossa olevat takaukset- Av statskontoret förvaltade garantier
63362:         Valtionenemmistöiset yhtiöt- Bolag med statlig majoritet
63363:         Finnair Oy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . mk  125 046 594
63364:         Imatran Voima Oy . . . . . . . . . . . . . . . .                81 060 480
63365:         Kemijoki Oy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        109 813 463
63366:         Kemira Oy ....................... •                             71375 000
63367:         Outokumpu Oy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        >> 227 633 280
63368:         Pekema Oy 1 ) • • • • • . . • • • • • • . . • • • . • •     »      587 000
63369:         Rautaruukki Oy . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        >> 259 811 673
63370:         Valmet Oy........................                           >> 188 916 800
63371:         Vaivilla Oy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   »  104 331 024
63372:         Veitsiluoto Osakeyhtiö . . . . . . . . . . . . .            »   85 397 614 1253 972 928 mk
63373:         Yksityiset yhtiöt - Privata bolag
63374:         Kainuun Vaio Oy ................ .                         mk          20000
63375:         Kemi Oy ........................ .                                 51300000
63376:         Koillis-Lapin Sähkö Oy ........... .                                   28000
63377:         Oy Metsä-Botnia Ab ....•..........                         >)      55 622 307
63378:         Pohjolan Voima Oy ............... .                        »       18 445 706
63379:         Savon Sellu Oy .................. .                        >)       6 266 036
63380:         Oy Suomen Ongelmajäte Ab-
63381:         Finlands Problemavfall Ab . . . . . . . . .                        24 000 000
63382:         Telenokia Oy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   >>      40 959 137
63383:         Teollisuuden Voima Oy . . . . . . . . . . . .                     855 625 000   1 052 266 186 mk
63384:                                                --------------------
63385:         Julkiset rahoituslaitokset-- Offentliga penninginrättningar
63386:         Kehitysaluerahasto Oy -
63387:         Utvecklingsområdesfonden Ab . . . . . .                    mk      98 500 000     98 500 000 mk
63388:         Muut - Övriga
63389:         As. Oy Kaislakallio . . . . . . . . . . . . . . . . mk                151 263
63390:         Keskusmetsälautakunta Tapio . . . . . .              >>               150 000
63391:         Kuntoutumis- ja liikuntasäätiö Peurunka »                             435 922        737 185 mk       2 405 476 299 mk
63392:         Muiden hoidossa olevat takaukset -Av övriga förvaltade garantier
63393:          Opintotukikeskuksen hoidossa olevat takaukset opintolainoista -
63394:          Garantier för studielån förvaltade av studiestödscentralen . . . . . . 4 523 746 406 mk              4 523 746 406 mk
63395:          Valtiontakauslaitoksen hoidossa olevat takaukset - Av stats-
63396:          garantianstalten förvaltade garantier . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 608 139 937 mk                 mk
63397:                                                                                                               2 ) 608 139 937
63398: 
63399:         Kotimaiset takaukset yhteensä - Inhemska garantier sammanlagt . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   7 587 362 642 mk
63400: 
63401: 
63402: 
63403: 
63404: n. Takaukset ulkomaisista lainoista - Garantier för utländska Iän
63405:      Vaitiokonttorin hoidossa olevat takaukset - Av statskontoret förvaltade garantier
63406:         Valtionenemmistöiset yhtiöt- Bolag med statlig majoritet
63407:         Enso-Gutzeit Oy . . . . . . . . . . • • . . . . . . USD 30 000 000
63408:                                                             CHF 80 000 000
63409:                                                             FRF 74 000 000
63410:                                                             EUA 21940 000
63411:                                                             NLG 60 000 000
63412:                                                             KWD  5 000 000   755 603 160 mk
63413:         Finnair Oy ....................... .                       USD    176 310 633
63414:                                                                    FRF     30 000 000
63415:                                                                    JPY   1700000 000     996 381 043 mk
63416: 
63417: 68    128301400U
63418: 538
63419: 
63420:       Imatran Voima Oy ................         USD          36175 000
63421:                                                 EUA          38 933 000
63422:                                                 SDR           3 777 784
63423:                                                 DEM          33 750 000
63424:                                                 CHF         161250000
63425:                                                 SUR          75 207 602
63426:                                                 AED         100 000000
63427:                                                 JPY      25 000 000 000
63428:                                                 NLG          40 000 000   2 273 155 059 mk
63429:       Kemijoki Oy ......................        USD          24 300 000
63430:                                                 DEM          27 900 000    191 010 600 mk
63431:       Kemira Oy •......................         USD          11007 969
63432:                                                 CHF          30 000 000    139 720 929 mk
63433:       Neste Oy .........................        USD        144 905 317     767 853 274 mk
63434:       Outokumpu Oy ....................         USD          30 445 385
63435:                                                 CHF          45 000 000
63436:                                                 SEK           4 855 440
63437:                                                 LUF         250 000 000    312 207 572 mk
63438:       Pekema Oy .......................         USD           5 900 000
63439:                                                 CHF           8 000 000
63440:                                                 LUF          80 000 000     61392100 mk
63441:       Rautaruukki Oy ...................        USD          35176 591
63442:                                                 GBP           5 967116
63443:                                                 DEM          52 200 032
63444:                                                 SEK           8 565 092
63445:                                                 CHF          30 000 000
63446:                                                 SUR           8 328 379
63447:                                                 ATS           9 089 781
63448:                                                 BEF         200 000 000
63449:                                                 NLG          20 000 000    567 306 380 mk
63450:       Valmet Oy ........................        USD          80 382 479    425 946 756 mk
63451:       Veitsiluoto Osakeyhtiö ..........•..      USD          35180 557
63452:                                                 DEM          10 000 000    208 731 772 mk    6 699 308 645 mk
63453:       Yksityiset yhtiöt - Privata bolag
63454:       Hotellikiinteistö Oy ................     DEM           3 400 000      7 585 400 mk
63455:       Kemi Oy .•.......................         USD          11100 000      58818 900 mk
63456:       Oy l\fetsä-Botnia Ab ...............      USD          30 000 000
63457:                                                 CHF           9 300 000
63458:                                                 JPY       4 300 000 000    281 017 000 mk
63459:       Teollisuuden Voima Oy ............        USD         206 500 000
63460:                                                 CAD          12 815 000
63461:                                                 SEK         959 400 678
63462:                                                 KWD           7 000 000
63463:                                                 NLG          35 000 000
63464:                                                 DEM          80 000 000
63465:                                                 LUF         250 000 000
63466:                                                 JPY      10 000 000 000   2 478 590 428 mk   2 826 011 728 mk
63467: 
63468: 
63469: 
63470:       Julkiset rahoituslaitokset- Offentliga penninginrättningar
63471:       Kehitysaluerahasto Oy ...........••       DEM          26 600 000
63472:                                                 NLG          24 000 000
63473:                                                 CHF          40 000 000
63474:                                                 JPY      10 000 000 000    440 512 600 mk
63475:       Mortgage Bank of Finland Oy ......        USD         27 773107
63476:                                                 DEM         10 000 000     169 479 694 mk
63477:                                                                                                                                                                           539
63478: 
63479:         Suomen Vientiluotto Oy •...........                                     USD                   74 850 000
63480:                                                                                 KWD                    7 000 000
63481:                                                                                 GBP
63482:                                                                      654 010 150 mk                   15 000 000                                              1 264 002 444 mk
63483:                                               ----------------------------------
63484:         Yksityiset rahoituslaitokset - Privata penninginrättningar
63485:         Suomen Teollisuuspankki Oy . . . . . . . .                              USD                 44 400 732
63486:                                                                                 DEM                109 000 000
63487:                                                                                 CHF                 75 000 000
63488:                                                                                 EUA                 19 500 000
63489:                                                                                 KWD                  5400000
63490:                                                                                 JPY              5 000 000 000                  990 353 479 mk
63491:         Suomen Teollisuuspankki Oy, Suomen
63492:         Kiinteistöpankki Oy ja Maa- ja Teolli-
63493:         suuskiinteistöpankki Oy ........... .                                   USD                   20 250 000
63494:                                                                                 DEM                   67 500 000
63495:                                                                                 NLG                   18 000 000
63496:                                                                                 KWD                    4500 000                 377 183 250 mk
63497:         Teollistamisrahasto Oy ............ .                                   USD                36110 467
63498:                                                                                 CHF               102 950 000
63499:                                                                                 LUF               515 000 000
63500:                                                                                 JPY            10 000 000 000
63501:                                                                                 AED
63502:                                                                       808 455 365 mk               40000 000                                                  2175 992 094 mk
63503:         Investointi- ja kehitysalueluottojen ta-
63504:                                                  -------------------------------
63505:         kaukset - Garantier för investerings-
63506:         och utvecklingsområdeskrediter......   DEM     12 425 000 27 720175 mk                                                                                  27 720175 mk
63507:         Turkin valtiolle myönnetty takaus -
63508:                                             -------------------------------
63509:         Garanti beviljad Turkiska staten .....                                  DEM                   23181 700                   51718 373 mk                  51718373 mk
63510:                                                                         ----------------------------------
63511:         Puolan ulkomaankauppapankille myön-
63512:         netty takaus - Garanti beviljad Polens
63513:         utrikeshandelsbank . . . • . . . . . . . . • • • . .                    USD                     3 431 887                 18 185 569 mk ·               18 185 569 mk
63514:                                                                         --------------------------~--~----~~~~
63515:    Valtiokonttorin hoidossa olevat ulkomaiset takaukset yhteensä- Av statskontoret för-
63516:    valtade utländska garantier sammanlagt . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . • . . . . .                            13 062 939 028 mk
63517:    Muiden hoidossa olevat takaukset -Av övriga förvaltade garantier
63518:      Valtiontakauslaitoksen hoidossa olevat takaukset - Av statsgarantianstalten förvaltade
63519:      garantier . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       71 251 530 mk
63520:    Ulkomaiset t.akaukset yhteensä - Utländska garantier sammanlagt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                   13 134 190 558 mk
63521:                                                                                                                        Kaikkiaan - Inalles                   20 671 553 200 mk
63522: 
63523:    Valtiokonttorin hoidossa olevat takaukset yhteensä- Av statskontoret förvaltade garantier
63524:    sammanlagt . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . • • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . .    15 468 415 327 mk
63525:    Valtiontakauslaitoksen hoidossa olevat takaukset yhteensä -Av statsgarantianstalten förval-
63526:    tade garantier sammanlagt . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                   679 391 467 mk
63527:    Opintotukikeskuksen hoidossa olevat takaukset yhteensä- Av studiestödseentralen förvaltade
63528:    garantier sammanlagt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             4 523 746 406 mk
63529:                                                                                                                       Kaikkiaan - Inalles                    20 671 553 200 mk
63530: 
63531: 
63532: 
63533: 
63534:    1) Kuuluu konserniin, jossa Neste Oy on emoyhtiönä- Hör tili konsernen med Neste Ab som moderbolag
63535:    9 ) Joista valuuttamääräisiä vasta-arvoltaan 67 746 968 mk. Valuuttamääräiset lainat on muutettu Suomen
63536: markoiksi Suomen Pankin 31.12. 1982 vahvistamien myyntikurssien mukaan- Varav i valuta tili ett motvärde
63537: av 67 746 968 mk. Lån i valuta är förändrade tili finska mark enligt Finlands Banks officiella försäljningskurs
63538: 31.12. 1982
63539:                                                              Sisällys - Innehåll
63540:                                                                                                                                                       Sivu
63541: Yhdistelmä valtion budjettitalouden tilinpäätöksestä- Sammandrag av bokslutet av statens
63542:     budgethushållning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     3
63543: Valtion tilinpäätös- Statsbokslutet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .               5
63544:     Tulot - Inkomster . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       6
63545:     Menot- Utgifter .................... ; . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                       33
63546:     Hallinnollinen tase - Administrativ balans . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                        233
63547: Selostus tulorästeistä - Relation ang. inkomstrester . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                          341
63548: Selostus menorästeistä- Relation ang. utgiftsrester . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                           349
63549: Selostus siirretyistä määrärahoista- Relation ang. reserverade anslag . . . . • . . . . . . . . . . . . . . .                                         357
63550: Tulo- ja menoarvion ulkopuolella olevien valtion rahastojen tuloslaskelmat ja taseet-
63551:     Statens icke budgeterade fonders resultat- och balansräkningar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                        469
63552: Liikeyritysten tuloslaskelmat ja taseet- Affärsföretagens resultat- och balansräkningar . . . . .                                                     481
63553: Selvitys annetuista lainoista ja muusta tuloa tuottavasta omaisuudesta- Utredning över
63554:     utgivna lån och annan inkomstbringande egendom . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                507
63555: Selvitys valtion velasta- Utredning över statsskulden . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                             511
63556: Luettelo valtion takausvastuista - Förteckning över statens garantiansvar . . . . . . . . . . . . . . .                                               535
63557:

Copyright © PenaNetworks säätiöt 2006 - 2025