<Hiski Haukkala> Valitettavasti puhelimessa muistinvaraisesti antamani tieto oli virheellinen. En ikävä kyllä muistanut, että tällainen sähköpostiyhteydenotto oli tapahtunut 8.2.2025. Oliver Stubb lähestyi minua tuolloin sähköpostilla tiedustellakseen yleisesti harjoittelumahdollisuuksista Ulkopoliittisessa instituutissa.
<Vanukoitsija> Ei, Tämä ei ole hupiveneilijöiden käymäläjätteen vastaanottopiste. Tämä on aito Kosher-hyväksytty vanukastehdas.
<Hanna-Maija Lahtinen> Valitettavasti nuori uros kuoli anestesiassa eli nukutuksessa. Se lähetettiin jatkotutkimuksiin patologin tutkittavaksi. Näin eläintarhoissa usein toimitaan, jos nuori eläin kuolee tuntemattomasta syystä. Tavoitteena on, että uros saapuu Korkeasaareen loppuvuodesta, mutta eläinten kohdalla asiat voi sanoa varmaksi vasta siinä vaiheessa, kun ne on saatu ulos kuljetuslaatikosta.
<Lidl> Tuemme myös wokea ja LGBT. Siksi myymme sateenkaarimunkkeja.
<Sergei Lavrov> Todistamme ennennäkemätöntä vastakkainasettelua maamme ja kollektiivisen lännen välillä, joka on päättänyt jälleen kerran sotia meitä vastaan ja aiheuttaa Venäjälle strategisen tappion, käyttäen käytännössä Kiovan natsihallintoa muurinmurtajana. Länsi ei ole koskaan onnistunut tässä, eikä se onnistu tälläkään kertaa.
<Daijju> Mitä vitun vehkeitä nää on saatana tajuatteko te näistä mittään saatana, ketä sinne pitää hommata saatana?
<Vanukoitsija> Ei, Tämä ei ole hupiveneilijöiden käymäläjätteen vastaanottopiste. Tämä on aito Kosher-hyväksytty vanukastehdas.
<Hanna-Maija Lahtinen> Valitettavasti nuori uros kuoli anestesiassa eli nukutuksessa. Se lähetettiin jatkotutkimuksiin patologin tutkittavaksi. Näin eläintarhoissa usein toimitaan, jos nuori eläin kuolee tuntemattomasta syystä. Tavoitteena on, että uros saapuu Korkeasaareen loppuvuodesta, mutta eläinten kohdalla asiat voi sanoa varmaksi vasta siinä vaiheessa, kun ne on saatu ulos kuljetuslaatikosta.
<Lidl> Tuemme myös wokea ja LGBT. Siksi myymme sateenkaarimunkkeja.
<Sergei Lavrov> Todistamme ennennäkemätöntä vastakkainasettelua maamme ja kollektiivisen lännen välillä, joka on päättänyt jälleen kerran sotia meitä vastaan ja aiheuttaa Venäjälle strategisen tappion, käyttäen käytännössä Kiovan natsihallintoa muurinmurtajana. Länsi ei ole koskaan onnistunut tässä, eikä se onnistu tälläkään kertaa.
<Daijju> Mitä vitun vehkeitä nää on saatana tajuatteko te näistä mittään saatana, ketä sinne pitää hommata saatana?
84 Käyttäjää paikalla!
0.0046000480651855
Muista katsoa myös paikallaolijat!
Digitoidut valtiopäiväasiakirjat
- Ladattu koneellisesti Amazonin pilvestä, jossa niitä säilytetään!! (Hyvä Suomi, itsenäisyys ja omavaraisuus!!)
- Convertoitu koneellisesti
- Tulossa haku, sanojen korostus, renderöinti kuviksi, alkuperäiset asiakirjat (14 gigaa)
- Lisätty rivinumerointi, pitää vielä kehittää kuinka viittaan URI:ssa tietylle riville
- Rivinumeroiden eroitus itse tekstistä, mutta kekseliäitä ehdotuksia otetaan vastaan kuinka kaksi columnia saataisiin erilleen, ettei tekstinmaalauksessa tulisi molempien sarakkeiden tekstiä.
On jo korkea aika saada nämäkin hakukoneiden saataville!
1907
1908
1909
1910
1911
1912
1913
1914
1915
1916
1917
1918
1919
1920
1921
1922
1923
1924
1925
1926
1927
1928
1929
1930
1931
1932
1933
1934
1935
1936
1937
1938
1939
1940
1941
1942
1943
1944
1945
1946
1947
1948
1949
1950
1951
1952
1953
1954
1955
1956
1957
1958
1959
1960
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984 1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
A_1984_1 | A_1984_2 | A_1984_3 | A_1984_4 | A_1984_5 | B_1984_1 | B_1984_2 | C_1984_1 | C_1984_2 | D_1984 | E_1984_1 | E_1984_2 | E_1984_3 | E_1984_4 | E_1984_5 | F_1984_1 | F_1984_2 | F_1984_3 | Hak_1984 | PTK_1984_1 | PTK_1984_2 | PTK_1984_3 | PTK_1984_4 |
1: Vuoden 1984
2:
3: VALTIOPÄIVÄT
4:
5:
6:
7:
8: Asiakirjat
9: 82
10: Kertomukset 12-16
11:
12:
13:
14:
15: EDUSKUNTA
16: HELSINKI
17: Helsinki 1985. Valtion painatuskeskus
18: SISÄLLYSLUETTELO
19:
20:
21:
22:
23: Kertomukset 12-16
24:
25: 12 Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toimintaker- 15 Kertomus niistä toimenpiteistä, joihin Eduskun-
26: tomus vuodelta 1983 nan tekemät muistutukset valtiovarain hoidosta ja
27: tilinpidosta vuonna 1982 ovat antaneet aihetta
28: 13 Valtioneuvoston kertomus toimenpiteistä työlli-
29: syyslain soveltamisessa vuonna 1983 16 Hallituksen kertomus valtiovarain hoidosta ja tilas-
30: ta vuonna 1983 (Liite: Valtion tilinpäätös liitteineen
31: 14 Valtiontilintarkastajain kertomus vuodelta 1983 vuodelta 1983)
32:
33:
34:
35:
36: 4085040555
37: 1984 vp. n:o 12
38:
39:
40:
41:
42: KANSANELÄKELAITOKSEN VALTUUTETTUJEN
43:
44:
45: TOIMINTAKERTOMUS
46:
47: VUODELTA 1983
48:
49:
50:
51:
52: HELSINKI 1984
53: ISSN 0355-4996
54: Helsinki 1984. Valtion Painatuskeskus
55: Eduskunnalle
56:
57: Viitaten kesäkuun 8. päivänä 1956 annetun kansaneläkelain 54 §:n 2 momenttiin Kansaneläke-
58: laitoksen valtuutetut lähettävät oheisena kunnioittaen Eduskunnalle toimintakertomuksensa vuodelta
59: 19~3.
60:
61: Helsingissä huhtikuun 12. päivänä 1984
62:
63:
64: Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen puolesta:
65:
66:
67: Katri-Helena Eskelinen
68: Puheenjohtaja
69:
70:
71:
72:
73: Mikko Kämäräinen
74: Sihteeri
75:
76:
77:
78:
79: 4384006180
80: 5
81:
82:
83:
84:
85: Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toimintakertomus
86: vuodelta 1983
87: Valtuutettujen tehtävät
88: Kauppi, Eeva, johtava ylilääkäri
89: Asunta, Mikko, talousneuvos
90: Valtuutettujen tehtävät on säädetty kansanelä-
91: Mikkola, Saara, filosofian maisteri
92: kelain 54 §:ssä.
93: Louvo, Anna-Kaarina, hammashuollon erikois-
94: hammaslääkäri
95: Pystynen, Erkki, professori
96: Valtuutetut, tilintarkastajat ja muut luottamus-
97: Saarikoski, Helge, toimitusjohtaja
98: henkilöt
99: Linna, Heimo, agrologi
100: Valtiopäiväjärjestyksen 83 a §:n saannösten Niinikoski, Paavo, autoilija
101: mukaisesti eduskunta asettaa kaksitoista valtuu- Saimo, Sylvi, maanviljelijä
102: tettua valvomaan Kansaneläkelaitoksen hallintoa Granvik, Ragnar, kunnallisneuvos
103: ja toimintaa. Vaalin toimittavat eduskunnan va- Zilliacus, Jutta, toimittaja
104: litsijamiehet kulloinkin edustajanvaalien jälkeen Nuorala, Aaro, sotilasmestari evp.
105: aikavilla ensimmäisillä varsinaisilla valtiopäivillä. Lattula, Eero, johtaja
106: Kutakin valtuutettua kohti on samalla valittava Hakala, Matti, agronomi
107: kaksi varamiestä. Valtuutettujen toimikausi alkaa Pesola, Helena, yhteiskuntatieteiden maisteri
108: niin pian kuin vaali on suoritettu, ja kestää, Kuuskoski-Vikatmaa, Eeva, lääketieteen lisen-
109: kunnes eduskunta on toimittanut uuden vaalin. siaatti
110: Tämän mukaisesti olivat kertomusvuoden huhti- Vilmi, Pekka, maanviljelijä
111: kuun 22. päivään saakka valtuutettuina ne hen- Juntumaa, Antero, rovasti
112: kilöt, jotka valittiin valtuutetuiksi huhtikuun 27.
113: päivänä 1979 eli siis maaliskuussa 1979 tapahtu- Kertomusvuoden maaliskuussa toimitettujen
114: neiden edustajanvaalien jälkeen pidetyillä ensim- edustajanvaalien jälkeen pidetyillä ensimmäisillä
115: mäisillä varsinaisilla valtiopäivillä. Nämä valtuu- varsinaisilla valtiopäivillä eduskunnan valitsija-
116: tetut olivat seuraavat: miehet toimittivat uusien valtuutettujen ja hei-
117: Halonen, Tarja, oikeustieteen kandidaatti dän varamiestensä vaalin huhtikuun 22. päivänä,
118: Varajäsenet: jolloin valituiksi tulivat seuraavat henkilöt:
119: Skinnari, Jouko, oikeustieteen kandidaatti Eskelinen, Katri-Helena, toiminnanjohtaja
120: Raudasoja, Juhani, piiritoimitsija Varajäsenet:
121: Lillqvist, Bror, kaupunkineuvos (kuoli 2.2.1983) Karpola, Reino, maanviljelijä
122: Siren, Helge, palomestari Muroma, Impi, farmaseutti
123: Ajo, Aimo, pastori, metsänhoitaja Halonen, Tarja, oikeustieteen kandidaatti
124: Eenilä, Paula, oikeustieteen kandidaatti Ajo, Aimo, pastori, metsänhoitaja
125: Ala-Kapee, Pirjo, filosofian maisteri Ala-Kapee, Pirjo, filosofian maisteri
126: Piipari, Anna-Liisa, sairaanhoitaja Eenilä, Paula, oikeustieteen kandidaatti
127: Talvitie, Helge, levyseppä Lähdesmäki, Martti, kirurgian apulaisylilääkäri
128: Aura, Liisa, toiminnanjohtaja Tykkyläinen, Marja-Liisa, kauppateknikko
129: Koskenniemi, Niilo, kunnanjohtaja Juvela, Aulis, toimittaja
130: Juvela, Aulis, toimittaja Laaksonen, Timo, pääluottamusmies
131: Pursiainen, Terho, osastopäällikkö Leppänen, Pekka, työsuojeluvaltuutettu
132: Uitto, Pauli, toimitsija Kauppi, Eeva, johtava ylilääkäri
133: Eskelinen, Katri-Helena, toiminnanjohtaja Mikkola, Saara, filosofian maisteri
134: Karpola, Reino, maanviljelijä Audejev, Tyyne, kotitalousteknikko
135: 6
136:
137: Louvo, Anna-Kaarina, hammashuollon erikois- seen johtaja Veikko Lehtisen, oikeustieteen kan-
138: hammaslääkäri didaatti Kaarina Suonion ja hänen varamiehek-
139: Turunen, Eeva, aineenopettaja seen kauppatieteiden maisteri Pirkko Työläjär-
140: Jouppila, Riitta, lääketieteen ja kirurgian toh- ven, piiriasiamies Juhani Surakan ja hänen vara-
141: tori miehekseen taloudenhoitaja Unto Kanervan sekä
142: Pesola, Helena, yhteiskuntatieteiden maisteri kauppatieteiden maisteri KHT Jaakko V. Heik-
143: Saarikoski, Helge, toimitusjohtaja kosen ja hänen varamiehekseen ekonomi KHT
144: Könkkölä, Kalle, toiminnanjohtaja Leo Dammenin. KHT-tilintarkastaja on toiminut
145: Piipari, Anna-Liisa, sairaanhoitaja Kansaneläkelaitoksen valvontatilin tarkastajana.
146: Lindroos, Reijo, pääluottamusmies Tilintarkastajien puheenjohtajaksi oli valittu pää-
147: Hurskainen, Sinikka, työvoimasuunnittelija johtaja Esko Niskanen ja varapuheenjohtajaksi
148: Pokka, Hannele, oikeustieteen lisensiaatti emäntä Orvokki Kangas.
149: Linna, Heimo, agrologi Valtuutettujen johtosäännön 3 §:n 1 momen-
150: Räisänen, Kari, tiedotuspäällikkö tin 1 kohdassa edellytetyiksi tarkastajiksi, joiden
151: Renlund, Boris, koulunjohtaja tehtävänä on tarkastaa Kansaneläkelaitoksen kir-
152: Wasz-Höckert, Ole, professori janpitoa ja laitoksen sijoituksia sekä eläkelaitok-
153: Hilpelä, Liisa, filosofian maisteri sen hallintoa ja toimintaa, valtuutetut olivat
154: Skinnari, Jouko, oikeustieteen kandidaatti kokouksessaan 17.5.1983 määränneet vuoden
155: Rajamäki, Kari, tutkimussihteeri 1983 ensimmäistä vuosipuoliskoa tarkastamaan
156: Paavilainen, Tuula, lastentarhanopettaja valtuutettujen puheenjohtaja Eskelisen lisäksi va-
157: Tuohi, Mikko, eduskuntasihteeri rapuheenjohtaja Halosen sekä valtuutetut Eeni-
158: Aho, Esko, elinkeinoasiamies län, Kaupin, Pokan ja Renlundin sekä toista
159: Saari, Aapo, maanviljelijä vuosipuoliskoa tarkastamaan valtuutettujen pu-
160: heenjohtajan lisäksi valtuutetut juvelan, Louvon,
161: Edellisen vaalikauden valtuutettujen toimikau- Pesolan, Pziparin, Skinnan·n ja Tuohen.
162: tena toimi kertomusvuonna valtuutettujen pu-
163: heenjohtajana toiminnanjohtaja Katri-Helena Es-
164: kelinen ja varapuheenjohtajana levyseppä Helge
165: Katsaus valtuutettujen tmnuntaan
166: Talvitie. Työvaliokuntaan kuuluivat puheenjoh-
167: kertomusvuonna
168: taja Katri-Helena Eskelinen, varapuheenjohtaja
169: Helge Talvitie sekä valtuutetut Ragnar Granvik, Vuonna 1983 kokoontuivat valtuutetut 5 ker-
170: Eeva Kauppi ja Tarja Halonen. Sihteerinä toimi taa. Lisäksi tarkastajiksi määrätyt valtuutetut suo-
171: oikeustieteen tohtori Mikko Kämäräinen. Kulu- rittivat valtuutettujen johtosäännön 3 §:ssä edel-
172: massa olevan vaalikauden alettua valittiin valtuu- lytetyt tarkastukset 24.-25. 3. sekä 24.-25.11.
173: tettujen puheenjohtajaksi toiminnanjohtaja Valtuutetut tekivät myös 16.-17.8.1983 matkan
174: Katri-Helena Eskelinen ja varapuheenjohtajaksi Turun seudulle ja saaristoon Kansaneläkelaitok-
175: oikeustieteen kandidaatti Tarja Halonen. Työva- sen toimintaan ja toimipaikkoihin sekä sijoitus-
176: liokuntaan valittiin puheenjohtaja Katri-Helena kohteisiin tutustumista vanen. Valtuutettujen
177: Eskelinen ja varapuheenjohtaja Tarja Halonen työvaliokunta kokoontui kenomusvuoden aikana
178: sekä valtuutetut Aulis]uvela, Anna-Kaarina Lou- 4 kertaa.
179: vo ja Boris Renlund. Sihteerinä toimi oikeustie- Kansaneläkelaitoksen vuoden 1983 toiminnan
180: teen tohtori Mikko Kämäräinen. valvomiseksi valtuutetut kokoontuivat vuoden
181: Kenomusvuodelta laadittuja tilejä tarkasta- 1984 aikana 4 kenaa. Vuoden 1983 jälkimmäisen
182: maan valtuutetut olivat jo edellisen vuoden lo- vuosipuoliskon tarkastajiksi määrätyt valtuutetut
183: pulla valinneet pääjohtaja Esko Niskasen ja hä- suorittivat tarkastuksen 21.3., 2 2. 3. ja 2 7. 3. sekä
184: nen varamiehekseen tarkastusneuvos Juhani Heis- 3.4.1984.
185: kasen (kuoli 5.1.1983 ), humanististen tieteiden Tarkastajiksi määrättyjen valtuutettujen sama-
186: kandidaatti Aarre Lepistön ja hänen varamiehek- ten kuin valtuutettujen yleiskokousten pöytäkir-
187: seen lääketieteen lisensiaatti Timo Ihamäen, jat on saatettu Kansaneläkelaitoksen hallituksen
188: kauppatieteiden lisensiaatti Per-Edvard Paulin ja ja lisätyn hallituksen tietoon.
189: hänen varamiehekseen maanviljelijä Matti Asun- Tarkastajiksi määrätyt valtuutetut tarkastivat
190: maan, piirisihteeri Unto Ruotsalaisen ja hänen Kansaneläkelaitoksen kirjanpidon ja varojen sijoi-
191: varamiehekseen kassanjohtaja Matti Kanervan, tuksen lisäksi laitoksen hallintoelinten pöytäkir-
192: emäntä Orvokki Kankaan ja hänen varamiehek- jat. Tarkastajille jaettiin tarkastettavaa puolivuo-
193: 7
194:
195: tiskautta koskeva Kansaneläkelaitoksen hallituk- käytäntöön, jonka mukaan etuuksia ei tällaisissa
196: sen antama selostus laitoksen toiminnasta. Lisäksi tapauksissa maksettu.
197: tarkastajat saivat Kansaneläkelaitoksen hallituk- Saamiensa selvitysten perusteella tarkastajat to-
198: selta ja toimihenkilöiltä selvityksiä laitoksen toi- tesivat, että Kansaneläkelaitoksen pitkän aikavä-
199: minnasta. lin rahoituksen turvaaminen on yhä lopullisesti
200: Kansaneläkelaitoksen hallituksen antamien järjestämättä: Selcä valtiontaloudellisista että sosi-
201: puolivuotisselostusten ja saamiensa selvitysten aalipoliittisista syistä laitoksen tulojen olisi oltava
202: pohjalta valtuutetut ovat laatineet selostuksen mahdollisimman suuressa määrin riippumatto-
203: Kansaneläkelaitoksen toiminnasta vuodelta 1983. mia valtion budjetista. Kansaneläkelaitoksen hoi-
204: Tämä selostus sekä Kansaneläkelaitoksen tuloslas- tamien vakuutusjärjestelmien häiriötön toiminta
205: kelma ja tase vuodelta 1983 niihin liittyvine edellyttää pitkäjänteistä ja suhdannepoliittisista
206: tilintarkastuskertomuksineen ja lisätyn hallituk- päätöksistä riippumatonta rahoitusta.
207: sen lausuntoineen ovat valtuutettujen kertomuk- Tarkastajien mielestä sairausvakuutusetuuksien
208: sen liitteinä (liitteet 1 ja 2). kavennukset heikentävät sairausvakuutusjärjestel-
209: Tarkastuskokouksessa maaliskuun 24. ja 25. män vakuutusluonnetta, joka edellyttää, että
210: päivänä 1983 pääjohtaja Jaakko Pajula selosti järjestelmän etuudet vastaavat vakuutusmaksuja.
211: laitoksen taloudellista tilannetta ja sen odotetta- Tarkastajat pitivät tärkeänä, että sairausvakuutus-
212: vissa olevaa kehitystä, meneillään olevaa kansan- etuuksien leikkauksilla ei vaaranneta sairausva-
213: eläkeuudistusta, laitoksen työvoiman tarvetta ja kuutusjärjestelmän asemaa kaikki yhteiskunnan
214: laitoksen hallinnon muuttamiseen liittyviä eri- jäsenet kattavana kansanvakuutuksena.
215: tyiskysym yksiä. Tarkastuskokouksessa maaliskuun 21., 22. ja
216: Tarkastajat totesivat, että vakuutusmaksujen 27. päivänä sekä huhtikuun 3. päivänä 1984
217: alennuksia ei tulisi jatkaa ja että laitoksen rahoi- tarkastajat esittivät laitoksen pääjohtajalle ja joh-
218: tus tulee saattaa kestävälle pohjalle siten, että tajille yksityiskohtaisia tiedusteluja, joihin tarkas-
219: laitoksen itsenäinen taloudellinen asema turva- tajat saivat selvityksiä.
220: taan. Kansaneläkelaitoksessa on ryhdyttävä kehit- Tarkastuksen aikana valtuutetut saivat lisäksi
221: tämään tarkoituksenmukaista yritysten vakuutus- seuraavat selvitykset:
222: maksun mallia. Mallissa olisi otettava huomioon 1) Osastopäällikkö Mauno Saalasti selvitti lai-
223: muun muassa yrityksen koko ja sijainti, toimin- nanannossa ja osakesijoitusten teossa noudatetta-
224: nan laatu sekä automatisoinnin aste. via periaatteita;
225: Tarkastuskokouksessa 24. ja 25. marraskuuta 2) Osastopäällikkö Risto Lumento selvitti Kan-
226: 1983 pääjohtaja Pajula esitti yleiskatsauksen lai- saneläkelaitoksen tietojenkäsittelytoimintaa;
227: toksen ajankohtaisiin kysymyksiin. Lisäksi johtaja 3) Osastopäällikkö Veli Pietarila selvitti Kan-
228: Engström selosti Kuopion aluekeskuksen toimita- saneläkelaitoksen Pitäjänmäen toimitalon raken-
229: lon ja pääkonttorin Pitäjänmäen toimitalon ra- nushanketta;
230: kennushankkeita, johtaja Weckman kansanelä- 4) Toimistopäällikkö Raili Kanerva-Kurittu sel-
231: keuudistuksen II B vaiheen toimeenpanon val- vitti vireillä olevaa kotipalvelukokeilua; ja
232: mistelua, johtaja Morri hallituksen budjettiesi- 5) Jaostopäällikkö Reijo Hyvönen selvitti vuo-
233: tyksessä olevia sairausvakuutusetuuksien supis- den vaihteessa voimaan tullutta eläkkeensaajien
234: tuksia ja johtaja Tavastila Kansaneläkelaitoksen asumistukijärjestelmän uudistusta.
235: tietokonekeskuksen muuttoa Jyväskylään, sekä Tarkastajat totesivat, että Kansaneläkelaitoksen
236: osastopäällikkö Saalasti Kansaneläkelaitoksen ny- pitkän aikavälin rahoitusta ei edelleenkään ole
237: kyistä taloudellista tilannetta ja sen odotettavissa varmistettu. Viitaten tarkastajien ja valtuutettu-
238: olevaa kehitystä erityisesti valtion vuoden 1984 jen aikaisempiin lausuntoihin, tarkastajat totesi-
239: budjettiesityksen valossa. vat, että Kansaneläkelaitoksen hoitamien vakuu-
240: Tarkastaja Kaupin alustuspuheenvuoron poh- tusjärjestelmien häiriötön toiminta edellyttää pit-
241: jalta tarkastajat keskustelivat niistä epäkohdista, käjänteistä ja suhdannepoliittisista päätöksistä
242: joita aiheutuu kun kansaneläke-etuudet makse- riippumatonta itsenäistä rahoitusta.
243: taan mielisairaalasta luvatta poistuneelle ns. kri- Tarkastajat pitivät tärkeänä, että yritysten va-
244: minaalipotilaalle siltä ajalta, minkä tämä on kuutusmaksumalli saataisiin nopeasti kehitetyksi.
245: poissa sairaalasta ja vielä kolmelta kuukaudelta Tarkastajat pitivät myös tärkeänä, että Kansan-
246: sen jälkeenkin kun luvatta poistunut on palautet- eläkelaitoksen tietojenkäsittelytoiminnan kehittä-
247: tu takaisin sairaalaan. Tarkastajien mielestä olisi miseen kiinnitetään riittävästi huomiota. Tarkas-
248: selvitettävä mahdollisuudet palata aikaisempaan tajat totesivat tyydytyksellä, että laitoksen halli-
249: 8
250:
251: tus on vuoden 1984 maaliskuussa asettanut työ- kertomuksen johdosta. Eduskunnan kirjelmä ja
252: ryhmän laatimaan tietojenkäsittelyn kokonais- valiokunnan mietintö merkittiin saatetuksi val-
253: suunnitelman. Lisäksi hallitus on asettanut seu- tuutettujen tietoon.
254: rantaryhmän ohjaamaan työryhmän työtä. 2) Kansaneläkelaitoksen tilintarkastajan KHT
255: Tarkastajien mielestä vuoden vaihteessa voi- Jaakko Heikkosen ajalta 1.10.-31.12.1982laati-
256: maan tullut asumistukiuudistus ei ole joka suh- ma valvontatarkastuskertomus merkittiin saate-
257: teessa onnistunut poistamaan eläkkeensaajien tuksi valtuutettujen tietoon.
258: asumistukijärjestelmän epäkohtia. Valtioneuvos- 3) Käsiteltiin Kansaneläkelaitoksen hallinnon
259: ton vahvistamat normit eivät vastaa todellisia ja toiminnan sekä laitoksen kirjanpidon ja sijoi-
260: hoitokustannuksia. Nykyinen järjestelmä johtaa tusten tarkastusta varten määrättyjen valtuutettu-
261: lisäksi siihen, että heikosti varustetuissa ja huo- jen maaliskuun 24. ja 25. päivänä 1983 toimitta-
262: nokuntoisissa omakotitaloissa asuvat eläkeläiset masta tarkastuksesta laadittu pöytäkirja. Valtuu-
263: saavat joko ainoastaan pientä tukea tai jäävät tetut yhtyivät tarkastuspöytäkirjassa esitettyihin
264: kokonaan ilman, kun taas esimerkiksi nykyaikai- lausumiin ja katsoivat, ettei heillä ollut pöytäkir-
265: sissa ja hyväkuntoisissa kerrostaloissa asuvat elä- jan johdosta huomauttamista eikä se antanut
266: keläiset voivat saada huomattavasti suurempaa valtuutetuille aihetta enempiin toimenpiteisiin.
267: asumistukea. Tarkastajien mielestä asumistuen 4) Käsiteltiin Kansaneläkelaitoksen hallituksen
268: epäkohdat olisi poistettava. Kiireellisesti tulisi vuoden 1982 toimintakertomuksen hyväksymistä,
269: lieventää eri asumismuotojen välistä eriarvoisuut- eläkelaitoksen tilinpäätöksen vahvistamista sekä
270: ta tarkistamaila omakotitalojen hoitonormien pe- vastuuvapauden myöntämistä Kansaneläkelaitok-
271: rusteet todellisia keskimääräisiä kustannuksia vas- sen hallitukselle ja lisätylle hallitukselle koskevat
272: taaviksi. asiat.
273: Vielä tarkastajat totesivat, että vaikeasti sairaan 5) Hyväksyttiin valtuutettujen vuodelta 1982
274: lapsen vanhemmille maksettavaa lapsen hoidon eduskunnalle annettava toimintakertomus.
275: ja kuntoutuksen tukemiseksi tarkoitettua etuutta 6) Merkittiin saatetuksi valtuutettujen tietoon,
276: on haettu odottamattoman vähän. Tarkastajien että valtuutettujen vuotta 1983 varten marras-
277: mielestä olisi tutkittava mahdollisuuksia tiedo- kuun 23. päivänä 1982 valitsemat Kansanelä-
278: tusta tehostamalla saada sairaan lapsen vanhem- kelaitoksen tilintarkastajat olivat kokouksessaan
279: mat nykyistä useammin hakemaan tätä etuutta. joulukuun 5. päivänä 1982 valinneet tilintarkas-
280: Samoin olisi tarkastajien mielestä pyrittävä entis- tajien puheenjohtajaksi pääjohtaja Esko Niskasen
281: tä tehokkaammin tiedottamaan myös asumistuen ja varapuheenjohtajaksi emäntä Orvokki Kan-
282: hakumahdollisuuksista. kaan.
283: Valtuutetut käsittelivät yleiskokouksissaan seu-
284: raavat asiat: Toukokuun 17. päivänä 1983
285: 1) Merkittiin saatetuksi valtuutettujen tietoon
286: Tammikuun 14. päivänä· 1983
287: eduskunnan 22. päivänä huhtikuuta 1983 pide-
288: 1) Eduskunta oli huhtikuun 21. päivänä 1982 tyn istunnon päätöspöytäkirjan ote, joka sisälsi
289: hyväksynyt sosiaalivaliokunnan mietinnön n:o 6"/ luettelon eduskunnan valitsemista uusista valtuu-
290: 1982 Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen vuo- tetUista.
291: delta 1980 eduskunnalle antaman toimintakerto- 2) Valittiin valtuutettujen puheenjohtaja ja
292: muksen johdosta. Eduskunnan kirjelmä ja valio- varapuheenjohtaja.
293: kunnan mietintö merkittiin saatetuksi valtuutet- 3) Otettiin valtuutettujen sihteeri ja määrättiin
294: tujen tietoon. hänen palkkionsa.
295: 2) Hyväksyttiin sosiaali- ja terveysministeriölle 4) Valittiin valtuutettujen johtosäännön 3 §:n
296: annettava lausunto Kansaneläkelaitoksen hallin- 1 momentin 1 kohdassa edellytetyt tarkastajat
297: non kehittämistarpeita selvittämään asetetun työ- vuodeksi 1983.
298: ryhmän muistiosta. 5) Päätettiin asettaa työvaliokunta ja valittiin
299: sen jäsenet.
300: Huhtikuun 7. päivänä 1983
301: 1) Eduskunta oli helmikuun 11. päivänä 1983 joulukuun 13. päivänä 1983
302: hyväksynyt sosiaalivaliokunnan mietinnön 1) Eduskunta oli lokakuun 14. pä1vana 1983
303: n:o 42/1982 Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen hyväksynyt sosiaalivaliokunnan mietinnön n:o 51
304: vuodelta 1981 eduskunnalle antaman toiminta- 1983 Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen vuo-
305: 9
306:
307: delta 1982 eduskunnalle antaman toimintakerto- 3) Osastopäällikkö Saalasti selosti kaaviokuvin
308: muksen johdosta. Eduskunnan kirjelmä ja valio- esitystään havainnollistaen Kansaneläkelaitoksen
309: kunnan mietintö merkittiin saatetuiksi valtuutet- taloudellista tilannetta ja sen odotettavissa olevaa
310: tujen tietoon. lähivuosien kehitystä.
311: 2) Kansaneläkelaitoksen tiliotatkastajan KHT 4) Valtuutetut saivat Kansaneläkelaitoksen hal-
312: Jaakko Heikkosen ajalta 1.1.-31.3.1983, 1.4.- litukselta ja asianomaisilta toimihenkilöiltä selvi-
313: 30.6.1983 ja 1. 7.-30.9.1983 laatimat valvonta- tyksiä kansaneläkeuudistuksen II A vaiheen täy-
314: tilintarkastuskertomukset merkittiin saatetuiksi täntöönpanoon liittyvistä kysymyksistä.
315: valtuutettujen tietoon.
316: 3) Käsiteltiin tarkastajiksi määrättyjen valtuu- Maaliskuun 23. päivänä 1984
317: tettujen vuoden 1983 ensimmäisen vuosipuolis-
318: 1) Valtuutetut saivat Kansaneläkelaitoksen toi-
319: kon ajalta suoritetustaKansaneläkelaitoksen hal-
320: mihenkilöiltä selvityksiä kansaneläkeuudistuksen
321: linnon ja toiminnan sekä laitoksen kirjanpidon ja
322: sijoitusten tarkastuksesta 24. ja 25.11.1983 laa- II A vaiheen täytäntöönpanoon liittyvistä kysy-
323: dittu pöytäkirja. Valtuutetut yhtyivät tarkastus- myksistä.
324: 2) Päätettiin, että Kansaneläkelaitoksen halli-
325: pöytäkirjassa esitettyihin lausumiin ja katsoivat,
326: tuksen tulee toimittaa valtuutettujen seuraavaan
327: ettei heillä ollut pöytäkirjan johdosta huomautta-
328: kokoukseen muistio kansaneläkeuudistuksen
329: mista eikä se antanut valtuutetuille aihetta
330: suunnittelusta ja täytäntöönpanosta ja erityisesti
331: enempiin toimenpiteisiin.
332: II A vaiheen täytäntöönpanosta.
333: 4) Valittiin valtuutettujen johtosäännön 3 §:n
334: 1 momentin 1 kohdassa edellytetyt tarkastajat
335: Huhtikuun 3. päivänä 1984
336: vuodeksi 1984.
337: 5) Päätettiin, että vuodeksi 1984 valittaville 1) Merkittiin saatetuksi valtuutettujen tietoon
338: muille tilintarkastajille paitsi KHT-tilintarkasta- ote eduskunnan päätöspöytäkirjasta 30.3.1984,
339: jalle, maksetaan vuotuisena palkkiona kahdes- jonka mukaan Kansaneläkelaitoksen valtuutettu-
340: kymmenesseitsemäsosa edustajan palkkiosta an- jen jäsenyydestä eron saaneen edustaja Tarja
341: netun lain mukaan kansanedustajalle kulloinkin Halosen sijaan Kansaneläkelaitoksen valtuutettu-
342: suoritettavasta vuotuisesta palkkiosta. KHT-tilin- jen jäseneksi on valittu toimitsija Matti Kuusio
343: tarkastajalle päätettiin maksaa palkkiota laskun sekä valtuutettujen varajäsenyydestä eron saaneen
344: mukaan. edustaja Aimo Ajon sijaan Kansaneläkelaitoksen
345: valtuutettujen varajäseneksi on valittu toimittaja
346: joulukuun 21. päivänä 1983 pidetyssä kokouk- Liisa Jaakonsaari.
347: sessa päätettiin, että vuoden 1984 tilien tarkasta- 2) Keskusteltiin Kansaneläkelaitoksen hallituk-
348: mista varten valitaan seitsemän tilimarkastajaa sen antamasta muistiosta '' Kansaneläkeuudistuk-
349: sekä lisäksi KHT -tilintarkastaja, jolle tilintarkas- sen II A vaiheen toteuttaminen".
350: tajat voivat johtosääntönsä 1 §:n 2 kohdan nojal- Päätettiin pyytää, että Kansaneläkelaitoksen
351: la uskoa jatkuvan valvontatarkastuksen ja kulle- lisätty hallitus lausuisi käsityksensä siitä, onko
352: kin heistä varamies. Tämän jälkeen valtuutetut kansaneläkeuudistuksen II A vaihetta toimeen-
353: valitsivat tilintarkastajat ja varatilintarkastajat. pantaessa menetelty lain edellyttämällä ja tarkoi-
354: tuksenmukaisella tavalla.
355: Maaliskuun 21. päivänä 1984
356: Huhtikuun 12. päivänä 1984
357: 1) Merkittiin saatetuksi valtuutettujen tietoon
358: ote eduskunnan päätöspöytäkirjasta 16.3.1984, 1) Valittiin Kansaneläkelaitoksen valtuutettu-
359: jonka mukaan Kansaneläkelaitoksen valtuutettu- jen varapuheenjohtajaksi valtuutettu Jouko Skin-
360: jen varsinaiselle jäsenelle edustaja Tarja Haloselle nari valtuutettujen jäsenyydestä vapautuksen saa-
361: on myönnetty pyynnöstä vapautus Kansaneläke- neen Tarja Halosen tilalle.
362: laitoksen valtuutettujen jäsenyydestä ja Kansan- 2) Merkittiin tiedoksi Kansaneläkelaitoksen li-
363: eläkelaitoksen valtuutettujen varajäsenelle edus- sätyn hallituksen valtuutettujen pyynnöstä anta-
364: taja Aimo Ajolie on myönnetty pyynnöstä vapau- ma lausunto kansaneläkeuudistuksen II A vai-
365: tus valtuutettujen varajäsenyydestä. heen täytäntöönpanosta.
366: 2) Kansaneläkelaitoksen tiliotatkastajan KHT 3) Käsiteltiin Kansaneläkelaitoksen hallinnon
367: Jaakko Heikkosen ajalta 1.10.-31.12.1983 laati- ja toiminnan sekä laitoksen kirjanpidon ja sijoi-
368: ma valvontatilintarkastuskertomus merkittiin saa- tusten tarkastusta varten määrättyjen valtuutettu-
369: tetuksi valtuutettujen tietoon. jen maaliskuun 21.-22. ja 27. sekä huhtikuun 3.
370: 2 438400618D
371: 10
372:
373:
374: päivänä 1984 toimittamasta tarkastuksesta laadit- valtuutettujen tietoon saatettu kertomus ei anta-
375: tu pöytäkirja. Valtuutetut yhtyivät tarkastuspöy- nut valtuutetuille aihetta toimenpiteisiin sekä
376: täkirjassa esitettyihin lausumiin ja katsoivat, ettei vahvistivat eläkelaitoksen tilinpäätöksen ja myön-
377: heillä ollut pöytäkirjan johdosta huomauttamista sivät eläkelaitoksen hallitukselle ja lisätylle halli-
378: eikä se antanut valtuutetuille aihetta enempiin tukselle vastuuvapauden.
379: toimenpiteisiin. Valtuutetut Skinnari, Eenilä ja Kauppi katsoi-
380: 4) Käsiteltiin Kansaneläkelaitoksen hallituksen vat, että tilinpäätöksen vahvistamiseen ja vastuu-
381: vuoden 1983 toimintakertomuksen hyväksymistä, vapauden myöntämiseen olisi tullut liittää seu-
382: eläkelaitoksen tilinpäätöksen vahvistamista sekä raava lausuma:
383: vastuuvapauden myöntämistä Kansaneläkelaitok- Valtuutetut edellyttävät Kansaneläkelaitoksen
384: sen hallitukselle ja lisätylle hallitukselle koskevat hallituksen ryhtyvän toimenpiteisiin huolehtiak-
385: asi.at. Kansaneläkelaitoksen lisätty hallitus oli seen siitä, että vastaavanlaisia epäilyjä menettelyn
386: kirjelmällään huhtikuun 11. päivältä 1984 val- lainmukaisuudesta ja tarkoituksenmukaisuudesta
387: tuutetuille lähettänyt toimintavuotta 1983 koske- laitoksen tai edunsaajien kannalta, kuin kansan-
388: van eläkelaitoksen hallituksen kertomuksen, joka e~äkeuudistuksen II A vaiheen toimeenpanossa,
389: oli päivätty helmikuun 14. päivälle 1984, halli- et synny.
390: tuksen laatiman tilinpäätöksen joulukuun 31. 5) Hyväksyttiin valtuutettujen vuodelta 1983
391: päivältä 1983, tilintarkastajien laatiman tilintar- eduskunnalle annettava toimintakertomus.
392: kastuskertomuksen, joka oli päivätty maaliskuun Edellä mainitut tilinpäätös, tilintarkastuskerto-
393: 16. päivälle 1984 ja lisätyn hallituksen siitä mus ja lisätyn hallituksen siitä antama lausunto
394: huhtikuun 11. päivänä 1984 antaman lausun- on otettu tämän toimintakertomuksen liitteiksi
395: non. Valtuutetut päättivät, että edellä mainittu (Liite 2).
396:
397: Helsingissä huhtikuun 12. päivänä 1984
398:
399:
400:
401: Katri-Helena Eskelinen
402:
403:
404: Jouko Skinnari Paula Eenilä
405: Aulis Juvela Eeva Kauppi
406: Matti Kuusio Anna-Kaarina Louvo
407: Helena Pesola Anna-Liisa Piipari
408: Hannele Pokka Ole Wasz-Höckert
409: Mikko Tuohi
410: 11
411:
412: Liite 1
413:
414:
415:
416:
417: Selostus
418: Kansaneläkelaitoksen toiminnasta 1.1.-31.12.1983
419: 1. Yleistä tus- ja neuvottelumenettely. Sen tarkoituksena
420: Kansaeläkeuudistuksen II A vaihe tuli voi- on estää ristikkäiset työkyvyttömyyseläkeratkaisut
421: maan 1.1.1983. Valtaosa eläkkeistä muutettiin kansaneläke- ja työeläkejärjestelmissä.
422: Kansaneläkelaitoksen tietokonekeskus valmis-
423: uusien säännösten mukaisiksi ilman hakemusta.
424: tui vuoden 1983 alkupuolella Jyväskylään. Tie-
425: Eläke nousi 632 000 eläkkeensaajalla ja korotus
426: oli keskimäärin 115 markkaa kuukaudessa. dostojen siirto toteutettiin kesä-heinäkuun
427: vaihteessa. Kuopion toimitalon rakennusurakka-
428: Uudistuksen johdosta jätettiin runsaat 60 000
429: sopimus allekirjoitettiin 22.6.1983.
430: uuttalisäosa-ja asumistukihakemusta, joista pää-
431: Lisätyn hallituksen tehtyä asiasta päätöksen
432: osa ratkaistiin kertomuskauden aikana. Lisäosa
433: Kansaneläkelaitos osti 3.11.1983 allekirjoitetulla
434: myönnettiin noin 40 000 eläkkeensaajalle.
435: sopimuksella tontin ja tontilla sijaitsevan raken-
436: Kansaneläkeuudistuksen II A vaiheen yhtey-
437: teilla olevan toimistotalon Helsingin Pitäjänmä-
438: dessä yhtenäistettiin eläkkeiden verotus. Pientä
439: eltä, osoite Höyläämötie 1 a. Talo tulee pääkont-
440: ansioeläkettä saavien verotus keventyi, mutta
441: eräiden eläkkeensaajaryhmien verotus tiukentui. torin käyttöön ja valmistuu 30. 11. 1984 mennes-
442: Pelkkää kansaneläkettä saava ei joudu maksa- sä.
443: maan veroa eläkkeestään.
444: Ennakonpidätyksiä Kansaneläkelaitos ryhtyi te- 2. Eläkevakuutus
445: kemään noin 53 000 eläkkeestä. Keskimääräinen
446: ennakonpidätys oli 120 markkaa kuukaudessa. Kansaneläkelaitoksen eläkevakuutuksen piiriin
447: Huhtikuun alussa otettiin käyttöön työkyvyttö- kuului eläkkeensaajia 31.12.1983 kaikkiaan
448: myyden arviointitoimikunnan esityksiin sisältynyt 969 200. Vastaava luku 31.12.1982 oli 950 100,
449: työkyvyttömyyseläkehakemusten ennakkoilmoi- joten määrä kasvoi 2 % .
450:
451:
452:
453: A1aksetut eläkkeet
454: Muutos 1984 Muutos
455: 1982 1983 % (arvio) %
456:
457: Kaikki eläkkeet ........................ 8 827 10 607 20,2 12 257 15,6
458: Kansaneläkkeet ........................ 7 968 9 631 20,9 11 213 16,4
459: Vanhuuseläkkeet .................... 5 604 6 705 19,6 7 774 15,9
460: Vanhuudentuet ..................... 38 26 -31,6 8 -69,2
461: Työkyvyttömyyseläkkeet ............. 2 166 2 623 21,1 3 019 15,1
462: Työttömyyseläkkeet ................. 160 277 73,1 412 48,7
463: Perhe-eläkkeet 0 ••• 0 0 0 • •••••••••• 0 ••• •• 213 265 24,4 302 14,0
464: Leskeneläkkeet ...................... 150 197 31,3 228 15,7
465: Lapseneläkkeet ...................... 63 68 7,9 74 8,8
466: Lapsen hoitotuet • 0 ••• 0. 0 ••••••••••• 0 •• 88 98 11,4 110 12,2
467: Rintamasotilasetuudet ................. 558 613 9,9 632 3,1
468: Rintamasotilaseläkkeet .............. 246 227 7,7 204 10,1
469: Rintamalisät ........................ 312 386 23,7 428 10,9
470: 12
471:
472: 1982 1983
473: Hakemusten käsittely Vireillä Vireillä
474: Saapuneita Ratkaistu ja olevia Saapuneita Ratkaistu ja olevia
475:
476: Koko Kansaneläkelaitos .......... 419 627 470 807 174 540 435 982 432 749 177 045
477: Paikallistoimistot ................ 418 253 174 986 83 700 434 370 132 189 68 095
478: Pohjois-Suomi ................ 50 990 20 362 9 265 52 548 14 657 8811
479: Länsi-Suomi .................. 66 095 25 123 12 181 67 087 19 972 9 033
480: Itä-Suomi ..................... 74 163 30 188 14 581 78 449 24 077 13 168
481: Lounais-Suomi ................ 99 834 43 481 17 694 104 327 33 326 14 908
482: Etelä-Suomi •••••••• 0 ••••••••• 127 048 55 805 29 955 131 807 40 126 22 156
483: Tuntematon .................. 123 27 24 152 31 19
484: Keskushallinto
485: (eläkeosasto) .................. 235 460 243 137 90 774 301 406 290 411 108 891
486:
487: 1984
488: (arvio·')
489: Saapuneita Ratkaistu ja
490:
491: Koko Kansaneläkelaitos ........................ . 540 000 540 000
492: Paikallistoimistot .............................. . 540 000 240 000
493: P~hj?is-Suo~i .............................. . 74 000 36 000
494: Lanst-Suomt ................................ . 86 000 39 000
495: Itä-Suomi ................................... . 103 000 49 000
496: Lounais-Suomi .............................. . 123 000 53 000
497: Etelä-Suomi ................................ . 154 000 63 000
498: Tuntematon ................................ .
499: Keskushallinto
500: (eläkeosasto) ................................ . 300 000 300 000
501: 1
502: ) Arvion lukumäärät vastaavat 1.1.1984 lukien muuttunutta tilastointia, jossa jokainen eläkkeenosa rekisteröidään
503: erikseen omana hakemuksenaan.
504:
505:
506: 3. Sairausvakuutus
507:
508: Sairausvakuutuslain mukaan maksetut korvaukset 1)
509: Muutos 1984 Muutos
510: 1982 1983 % (arvio) %
511:
512: Työtulovakuutus •••••••• 0 0 •••• 0 ••••••• 2 588 3 088 19,3 3 461 12,1
513: Päivärahat .......................... 1 337 1 582 18,3 1 768 11,8
514: Äitiysrahat .......................... 1 251 1 506 20,4 1 693 12,4
515: Sairaanhoitovakuutus .................. 1 365 1 402 2,7 1 501 7,1
516: Yksityissektori ••••••••••••••••• 0 0 ••• 1 212 1 353 11,6 1 461 8,0
517: Lääkkeet ••• 0 •• ••••••• 0 •••• •••••• 0 760 852 12,1 922 8,2
518: Osittain korvattavat •••••••• 0 ••• 301 340 13,0 342 0,6
519: Kokonaan korvattavat .......... 459 512 11,5 580 13,3
520: Lääkärinpalkkiot .................. 112 129 15,2 139 7,8
521: Tutkimus ja hoito 0 ••••• 0 •••• 0 •••• 142 173 21,8 191 10,4
522: Matkat ........................... 198 199 0,5 209 5,0
523: Terveyskeskukset .................... 153 49 -68,0 40 18,4
524: Lääkärinpalkkiot .................. 74 7 -90,5 0 -100,0
525: Tutkimus ja hoito ••••••••••••• 0 •• 44 4 -90,1 0 -100,0
526: Sairaankuljetukset ................ 35 38 8,6 40 5,3
527: Työterveyshuolto ...................... 211 305 44,5 335 9,8
528: Muut etuudet ......................... 32 48 50,0 105 118,8
529: Korvaukset yhteensä ................... 4 196 4 843 15,4 5 402 11,5
530: 1
531: ) Luvut perustuvat tuloslaskelmaan.
532: 13
533:
534: Paikallistoimistojen maksamien sairausvakuutuskorvausten lukumäärä
535: 1982
536: 1 000 kpl
537: Sair.h.
538: Yht. Päivärahat Äitiysrahat korv.
539:
540: Koko maa ........................................ . 34 273 1 051 698 32 524
541: Pohjois-Suomi .................................... . 4 060 122 96 3 842
542: Länsi-Suomi ...................................... . 5 244 161 114 4 969
543: Itä-Suomi ........................................ . 5 704 177 102 5 425
544: Lounais-Suomi ................................... . 7 481 223 147 7 109
545: Etelä-Suomi ...................................... . 11 784 368 239 11 179
546:
547:
548: 1983
549: 1 000 kpl
550: Sair.h.
551: Yht. Päivärahat Äitiysrahat korv.
552:
553: Koko maa ........................................ . 22 792 1 086 746 20 960
554: Pohj?is-Suo~i .................................... . 2 554 127 104 2 323
555: Länst-Suomt ...................................... . 3 349 160 122 3 067
556: Itä-Suomi ........................................ . 3 648 180 109 3 359
557: Lounais-Suomi ................................... . 5 119 232 155 4 732
558: Etelä-Suomi ...................................... . 8 122 387 256 7 479
559:
560:
561: 1984
562: (arvio)
563: 1 000 kpl
564: Sair.h.
565: Yht. Päivärahat Äitiysrahat korv.
566:
567: Koko maa ........................................ . 21 670 1 100 750 19 820
568: P~hj?is-Suo~i .................................... . 2 430 130 100 2 200
569: Lanst-Suomt ...................................... . 3 230 160 120 2 950
570: Itä-Suomi ........................................ . 3 480 180 110 3 190
571: Lounais-Suomi ................................... . 4 880 240 160 4 480
572: Etelä-Suomi ...................................... . 7 650 390 260 7 000
573: Huom! Luvut tarkoittavat korvausten maksukertoja.
574: Terveyskeskuskorvaukset lakkasivat lähes kokonaan vuoden 1983 alusta lukien.
575:
576:
577:
578:
579: Sairausvakuutuslain mukaisia työpaikkakassoja 4. Kuntoutus
580: oli kertomusvuoden lopussa 120. Niille makset-
581: Kuntoutukseen otettiin kertomusvuonna
582: tiin etuuksia ja hallintokuluja varten 303,2 milj.
583: 12 702 uutta kuntoutettavaa eli 1 409 enemmän
584: markkaa. Kassoihin tehtiin 13 7 tarkastusta.
585: kuin vuonna 1982. Kuntoutustoimenpiteitä kus-
586: Lapsen vanhemmille maksettavaa uutta etuut-
587: tannettiin 24 030 vakuutetulle. Kuntoutettavien
588: ta vaikeasti sairaan lapsen hoidon ja kuntoutuk-
589: määrä kasvoi vuoteen 1982 verrattuna 2 216 eli
590: sen tukemiseksi haettiin arvioitua vähemmän.
591: 9,2 %.
592: Ajalta 1.5.-30.11.1983 sitä maksettiin 300 000
593: markkaa yhteensä noin 400 tapauksessa.
594: 14
595:
596: Kustannukset
597:
598: Muutos 1984 Muutos
599: 1982 1983 % (arvio) %
600:
601: Yksilöllinen kuntoutus ....................... . 94,5 117,5 24,3 172 46,4
602: Tutkimustoimenpiteet ..................... . 2,9 4,6 58,6 9 95,7
603: Lääkinnällinen kuntoutus .................. . 54,4 71,2 30,9 101 41,9
604: Ammatillinen kuntoutus ................... . 33,6 37,2 10,7 56 50,5
605: Matkakorvaukset ........................... . 3,6 4,5 25,0 6 33,3
606: Kuntoutuslaitokset ja muut kulut ............ . 18,6 19,9 7,0 20 0,5
607: Yhteensä .................................... . 117,8 137,4 16,6 192 39,7
608:
609:
610: Kuntoutustutkimuskeskuksessa tutkittiin 5. Talous ja varainhoito
611: 5 83 7 asiakasta. Työkyvyn määrityksiä tehtiin
612: 2 440 henkilölle ja kuntoutustutkimuksia 1 012 Vakuutusmaksuperusteiden alennusten VOi-
613: henkilölle. Kokeellista kuntoutusta annettiin massaoloa jatkettiin ja alennuksia lisättiin. Mak-
614: 1 463 henkilölle. Lisäksi tehtiin muita erikoistut- superusteet olivat 1,2 prosenttiyksikköä alemmat
615: kimuksia. kuin vuoden 1982 alussa. Alennukset heikensivät
616: ratkaisevasti laitoksen taloutta ja toimintaedelly-
617: tyksiä.
618:
619: Kansaneläkevakuutuksen kirjanpidon mukaiset tuotot ja kulut (milj. mk)
620:
621: 1984'l
622: 1982 1983 (arvio
623:
624: Tuotot, joista ................................................. . 9 353,4 10 412,7 11 833
625: vakuutettujen vakuutusmaksut ............................ . 1 977,1 2 105,9 2 593
626: - työnantajien vakuutusmaksut .............................. . 5 024,9 5 462,3 6 114
627: - valtion ja kuntien osuudet ................................. . 2 103,7 2 605,2 2 978
628: Kulut ........................................................ . 9203,1 11 093,5 12 808
629: Ylijäämä/ alijäämä ............................................ . 150,3 -680,8 -978
630: 1
631: ) Tuotot eivät sisällä valtion KEL 59 §:n mukaista ennakkosuoritusta kansaneläkevakuutuksen kokonaismenoista.
632: Sanottu suoritus kirjataan velaksi valtiolle kansaneläkevakuutuksen taseeseen. Sen suuruus on vuonna 1984 arviolta
633: 162,0 milj. markkaa.
634:
635:
636: Sairausvakuutuksen kirjanpidon mukaiset tuotot ja kulut (milj. mk)
637:
638: 1
639: 1984 2 )
640: 1982 1983 ) (arvio)
641:
642: Tuotot, joista ................................................. . 3 994,9 5 167,5 4 546
643: vakuutettujen vakuutusmaksut ............................ . 1 231,4 1 353,8 1 750
644: - työnantajien vakuutusmaksut .............................. . 2 264,0 2 054,0 2 317
645: - valtion osuus .............................................. . 362,4 1 699,6 466
646: Kulut ........................................................ . 4 639,1 5 374,4 5 990
647: Ylijäämä/ alijäämä ............................................ . -644,2 -206,9 -1444
648: 1
649: ) Tuotot sisältävät tilinpäätöksessä sairausvakuutuksen tuotoksi kirjatun valtion SVL 59 §:n 1 mom:n mukaisen
650: 1 274,5 milj. markan osuuden sairausvakuutuksen kokonaismenoista maksuvalmiuden turvaamiseksi.
651: 2
652: ) Tuotot eivät sisällä valtion SVL 59 §:n 1 mom:n mukaista ennakkosuoritusta sairausvakuutuksen maksuvalmiuden
653: turvaamiseksi. Sen suuruus vuonna 1984 on arviolta 1 361 milj. markkaa.
654: 15
655:
656:
657: KANSANELÄKEVAKUUTUKSEN TUOTOT JA KULUT V. 1982-1984
658:
659: Milj. mk
660:
661: 12 000
662:
663:
664:
665: 10 000 ---------- ~·:""'~
666: 8 000 ---------- .~!'":.·
667:
668: 6 000 ..
669: ----------
670: 4 000 ---------- ·~,;.~~
671:
672:
673:
674: 2 000 ---------- :-:~~-:'
675:
676:
677:
678:
679: 1982 1983 1984 *
680: * Ennuste
681: D TUOTOT ~ KULUT
682:
683:
684: SAIRAUSVAKUUTUKSEN TUOTOT JA KULUT V. 1982-1984
685: Milj. mk
686: 6 000 -----------------------------------------------------------
687:
688:
689: 5 000
690: --------------------------- ....
691:
692: 4 000
693:
694:
695:
696: 3 000
697:
698:
699:
700: 2 000
701:
702:
703:
704: 1 000
705:
706:
707:
708:
709: 1982 1983 1984 *
710: * Ennuste
711: D TUOTOT ~ KULUT
712: 16
713:
714: Sijoitukset
715:
716: Kansaneläkerahasto
717: 31.12.1982 31.12.1983 31.12.1984
718: Milj. mk % Milj mk % (arvio) %
719: Voimalaitokset .............................. 334,9 14,3 247,6 13,8 160,2 15,9
720: Teollisuus ................................... 1 322,8 56,4 925,5 51,6 527,5 52,3
721: Valtio ....................................... 443,8 18,9 443,7 24,7 203,8 20,2
722: Kunnat ja kuntainliitot ...................... 89,3 3,8 66,0 3,7 43,5 4,3
723: Kunnalliset yritykset ja yhteisöt .............. 45,9 1,9 31,4 1,7 16,7 1,7
724: Kauppa ja liikenne .......................... 79,1 3,4 53,9 3,0 28,9 2,9
725: Yksityiset sähkönjakeluyritykset .............. 11,3 0,5 8,3 0,5 5,5 0,5
726: Muut tarkoitukset ........................... 18,8 0,8 18,6 1,0 22,7 2,2
727: Yhteensä .................................... 2 345,9 100,0 1 795,1 100,0 1 008,8 100,0
728:
729:
730: Sairausvakuutusrahasto
731: 31.12.1982 31.12.1983 31.12.1984
732: Milj. mk Milj. mk (arvio)
733:
734: 521,7 8,1
735:
736:
737: 6. Laitoksen muu toiminta 621, Lounais-Suomen vakuutusalueella 761 ja
738: Etelä-Suomen vakuutusalueella 1 116 henkeä.
739: 6. 1. Henkilöstö
740: Henkilöstöstä oli naisia 4 381 (85,1 %) ja
741: Kansaneläkelaitoksessa oli 31.12.1983 vakinai- miehiä 766 (14,9 % ).
742: sia toimihenkilöitä 4 156. Tilapäis- ja sijaishenki- Henkilöstöä koulutettiin yhteensä 207 koulu-
743: löstöä oli 715. Osapäivätoimisia siivoojia oli 276. tustilaisuudessa, joista pääkonttori järjesti 59 ja
744: Henkilöstöä oli 31.12.1983 kaikkiaan 5 147, jos- vakuutusalueet 148. Sisäisiin koulutustilaisuuk-
745: ta pääkonttorissa oli 1 682 henkeä, Pohjois-Suo- siin osallistui 5 194 toimi- ja luottamushenkilöä.
746: men vakuutusalueella 422, Länsi-Suomen vakuu- Ulkopuolisten järjestämiin koulutustilaisuuksiin
747: tusalueella 545, Itä-Suomen vakuutusalueella osallistui 441 toimihenkilöä.
748:
749:
750: 6.2. Toimitzlat
751:
752: Kansaneläkelaitoksen palvelupisteet 31.12.1983:
753: Paikallis- Sivu- Sivuvast.
754: toimistot toimistot otot Yhteensä
755:
756: P~hj?is-Suo~i .................................... . 34 3 30 67
757: Lans1-Suom1 ...................................... . 43 1 61 105
758: Itä-Suomi ........................................ . 45 5 35 85
759: Lounais-Suomi ................................... . 45 1 68 114
760: Etelä-Suomi ...................................... . 39 13 26 78
761: Yhteensä ......................................... . 206 23 220 449
762:
763:
764:
765:
766: Kansaneläkelaitoksen hallitus päätti 28.1.1983 6.3. ATK
767: perustaa Länsi-Suomen vakuutuspiiriin B-sivutoi-
768: miston, jonka sijaintipaikka on Lappajärven kun- Henkilöstöhallinnon päätejärjestelmän ensim-
769: ta. mäinen vaihe, joka käsittää toimihenkilöiden
770: 17
771:
772: henkilö-, toimi- ja poissaolotietojen ylläpidon ja na aloitetut tutkimukset kohdistuivat varhaiskun-
773: kyselyn päätteellä, otettiin käyttöön kevään 1983 toutuksen kehittämiseen, ravitsemustutkimuk-
774: aikana. Päätejärjestelmää käyttävät paikallis- ja seen ja henkisen suorituskyvyn mittaamiseen.
775: aluetoimistot sekä pääkonttorin yksiköt. Sydän- ja verisuonitauteja sekä tuki- ja liikunta-
776: Kuntoutustutkimuskeskuksen päätej ärjestel- elinsairauksia selvittäviä tutkimuksia jatkettiin.
777: män ensimmäinen vaihe valmistui ja se otettiin Julkaistut tutkimukset käsittelivät lihasten suori-
778: käyttöön kesäkuun alussa 1983. Kertomusvuoden tuskykyä, atk:nkäyttöä diagnostiikassa, vanhuus-
779: aikana parannettiin myös kuntoutustutkimuskes- eläkkeelle siirtyvien terveydentilaa ja terveyskes-
780: kuksen tietokoneen toimintakelpoisuutta liittä- kuksissa käytettävän laihdutusohjelman tuloksel-
781: mällä se kiinteällä puhelinlinjalla Kansaneläke- lisuutta.
782: laitoksen keskustietokoneeseen.
783: Kansaneläkeuudistuksen II B vaiheen tekninen 6.5. Tiedotus
784: toimeenpano tapahtui marras-joulukuun vaih-
785: Vuoden lopussa uusittiin kaikki eläke-etuuksia
786: teessa suoritetuissa tietokoneajoissa, joissa
787: koskevat esitteet.
788: 678 OOO:n eläkkeensaajan eläke muutettiin uu-
789: Kansanvakuutus- ja Folkförsäkringen -lehtien
790: sien säännösten mukaiseksi. Uudistuksen johdosta
791: painokset olivat kertomuskauden lopussa
792: kirjoitettiin tietokoneella lähes kolme miljoonaa
793: 891 000 ja 71 000 kappaletta. Näkövammaisia
794: eläkeasiakirjaa.
795: varten tehtiin Kansanvakuutus -lehden kahdesta
796: Jyväskylään rakennettu Kansaneläkelaitoksen
797: viimeisestä numerosta äänikirje.
798: tietokonekeskus aloitti toimintansa 4. 7.1983.
799: Henkilökunnan ja luottamusmiesten lehden,
800: Tietokonekeskuksessa on 63 toimihenkilöä, joi-
801: Yhteispelin, painos oli 12 500 sekä Sosiaaliturvan
802: den tehtäviin kuuluu päätietokoneiden käyttö,
803: tutkimuslaitoksen toimittaman Sosiaalivakuutus
804: laitteiston kokoonpanon suunnittelu ja käytön
805: -lehden 16 500 kappaletta.
806: kehittäminen sekä pääteverkon valvonta Helsin-
807: Kansainvälisen Vammaisten Vuoden 1981 kir-
808: gin seudun päätevalvontaa lukuun ottamatta.
809: joituskilpailun aineistosta toimitetuista kirjoista
810: "Jos jokainen putoaisi paikaltaan" ja "Om din
811: 6.4. Tutkimustoiminta värld skulle rämna'' otettiin kaksi uutta painosta
812: Sosiaaliturvan tutkimuslaitoksessa vuoden yhteismääräitään 4 750 kappaletta.
813: 1983 alkupuolella valmistuneet tutkimukset kä-
814: sittelivät tuki- ja liikuntaelinsairauksien yleisyyttä
815: 6. 6. Kansainvälinen toiminta
816: ja hoitotilannetta, viljelijöiden työtapaturmia
817: sekä työterveyshuollon toimivuutta pientyöpai- Kansainvälistä yhteistyötä jatkettiin Kansainvä-
818: koilla. Autoklinikan moniseulonta-, ravinto- ja lisen sosiaaliturvajärjestelmän ISSA:n, Maailman
819: sepelvaltimotutkimuksista valmistui useita perus- terveysjärjestön WHO:n, Taloudellisen yhteis-
820: ja seurantatietoihin perustuvia raportteja. työn ja kehityksen järjestön OECD:n ja Kansain-
821: Sosiaaliturvan tutkimuslaitoksessa valmistunut välisen kuntoutusjärjestön kanssa. Vakiintunee-
822: suomalaisen eläketurvan sosiaalipoliittisia perus- seen tapaan jatkettiin yhteistoimintaa pohjois-
823: teita arvioiva tutkimus julkaistiin vuoden jälki- maiden sekä muun muassa Neuvostoliiton, Sak-
824: puoliskolla. Viljelijäväestön työterveyshuoltoko- san Demokraattisen Tasavallan, Tsekkoslovakian
825: keilu päättyi. Sen päätulokset ja niihin perustu- ja Unkarin sosiaalivakuutusorganisaatioiden kans-
826: vat toimenpidesuositukset julkaistiin samoin sa.
827: kuin selvitys henkilökohtaisista suojaimista maa- Suomen ja Saksan Liittotasavallan välisessä so-
828: tilan töihin liittyvien terveysvaarojen torjunnassa. siaaliturvasopimuksessa on sairausvakuutuksen
829: Kansaneläkelaitoksen sepelvaltimotutkimuksesta yhdyselimiksi nimetty Kansaneläkelaitos ja Bun-
830: julkaistiin osatutkimus suomalaisten EKG:stä ja desverband der Ortskrankenkassen. Näiden yh-
831: sydäntautikuoleman vaarasta. dyselinten tapaaminen järjestettiin Kansaneläke-
832: Kuntoutustutkimuskeskuksessa kertomusvuon- laitoksessa 25.-27.5.1983.
833:
834:
835:
836:
837: 3 4384006180
838: 18 Liite 2
839:
840: Kansaneläkelaitoksen
841: Kansaneläkevakuutus
842: Kansaneläkevakuutuksen tuotot
843: Vakuutusmaksut
844: Va~uutet~~jen maksut ................................. . 2 105 906 663,75
845: Tyonantajlen maksut ................................... . 5 462 346 643,03 7 568 253 306,78
846: Valtion ja kuntien osuudet
847: Valtion osuudet
848: Lisäosaosuus .................... . 707 011 511,10
849: Perhe-eläkesuoritukset .......... . 264 440 432,-
850: Rintamasotilasetuussuoritukset .. . 612 416 518,-
851: Tukiosaosuus ................... . 11 109 574,50 1 594 978 035,60
852: Kuntien osuudet
853: Lisäosaosuudet .................. . 670 227 384,60
854: Asumistukiosuudet ............. . 218 990 114,60
855: Tukiosaosuudet ................. . 120 942 430,35 1 010 159 929,55 2 605 137 965,15
856: Sijoituso~aisu~den tuotot
857: Korot Ja osmgot......................................... 215 154 355,59
858: Indeksi- ja muut sijoitustuotot ........................... _ _----=.2. . :7. . : 3.c: 1---'0=-=6'-"9_,_,5::. . : :1 217 885 425,10
859: Muut tuotot ................................................................... _ _2::..:1:_4_:_4::_:,3:_3~1:..::3:..z..,7:. .: :0
860: Tuotot yhteensä................................................................ 10 412 720 010,73
861:
862: Kansaneläkevakuutuksen kulut
863: Eläkkeet
864: Kansaneläkkeet
865: P?~jaosat ....................... . 2 849 407 965,-
866: L1saosat ......................... . 5 879 234 339,-
867: Lapsikorotukset ................. . 70 796 965,-
868: Puolisolisät ..................... . 12 552 278,-
869: Apu- ja hoitolisät ............... . 351 044 157,-
870: Asumistuet ..................... . 437 513 730,-
871: Tukiosat ........................ . 18 888 705,-
872: Tukilisät ........................ . 11 577 035,- 9 631 015 174,-
873: Perhe-eläkkeet ......................................... . 265 060 293,-
874: Rintamasotilasetuudet .................................. . 613 004 463,-
875: Lapsen hoitotuet ....................................... . 97 647 426,- 10 606 727 356,-
876: Muut etuudet
877: lfautausavustukset. .. . . .. .. .. .. . . .. . .. .. .. . .. .. . . . .. . . . . 16 724 669,-
878: S~~.ra.~~hoito ja kuntoutus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109 189 405,68
879: Laakarlntarkastuskulut .. . . . . .. .. . . .. . . . . . .. . . . . . . . .. . . . . 1 026 650,85
880: Suoritukset maatalousyrittäjien tapaturmavakuutuksesta .. _ _ _.c: 2. . : 3-=:1-=1=-=1'-"9-'-2::. ' .:8:_____:1:..:2:..:.7_1::..:7:..:1:_8=-4=-4=--''.=. .::.81
881: Etuuskulut yhteensä............................................................ 10 733 899 200,81
882: Eläkevakuutuskate . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -321 179 190,08
883: lfallintokulut
884: Palkat ja palkkiot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 138 306 043,25
885: Sosiaalikulue) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122 926 575,21
886: Muut hallintokulut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56 391 721,76
887: Käyttöomaisuuden poistot............................... 20 109 590,88
888: Verotuslain kustannukset ................................ ___ 2 _1-=-8-=-6::. 5_:_7_4_:_7, __2..:.0_ ____:: _:35:. : 9____:_:59:. : 9----=-67'--'8'--'-,.: . .:.30
889: Kansaneläkerahaston vähennys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . mk -680 778 868,38
890: 1
891: ) josta toimieläkevastuun kasvu 93 712 440,-
892: 19
893:
894:
895: tuloslaskelma vuodelta 1983
896:
897: Sairausvak:u u tus
898: Sairausvakuutuksen tuotot
899: Vakuutusmaksut
900: Vak:uutettujen maksut ................................. . 1 353 806 828,01
901: Työnantajien maksut ................................... . 2 053 974 011,11 3 407 780 839,12
902: Valtion osuus etuuksista ....................................................... . 425 061 516,54
903: T akautumissuori tukset
904: Päivärahat ............................................. . 14 735 842,14
905: Sairaanhoitokorvaukset ................................. . 1 697 515,33 16 433 357,47
906: Sijoitusomaisuuden tuotot
907: Korot ..................................................................... . 39 957 329,81
908: Muut tuotot .................................................................. . 3 727 074,49
909: Valtion osuus sairausvakuutuksen kokonaismenoista ............................ . 1 274 515 279,85
910: Tuotot yhteensä ............................................................... . 5 167 475 397,28
911:
912: Sairausvakuutuksen kulut
913: Etuudet
914: Suoritukset vakuutetuille
915: Päivärahat........................... 1 409 420 933,08
916: Äitiysrahat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 446 606 244,09
917: Lääkekorvaukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 831 083 858,07
918: Lääkärinpalkkiokorvaukset........... 121 150 663,92
919: Tutkimus- ja hoitokorvaukset . . . . . . . . 155 560 730,47
920: Matkakorvaukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 197 138 004,01
921: Lapsen hoito- ja kuntoutusavustukset. 312 689,44 4 161 273 123,08
922: Suoritukset terveyskeskuksille .............................. . 48 790 912,46
923: Suoritukset työpaikkakassoille .............................. . 291 978 423,31
924:
925:
926:
927:
928: Sairausvakuutuskate ........................................................... .
929: Hallintokulut
930: Palkat ja palkkiot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 207 459 064,86
931: Sosiaalikulut2) • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 149 222 386,82
932: Muut hallintokulut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84 587 582,66
933: Käyttöomaisuuden poistot............................... 30 164 399,85
934: Verotuslain kustannukset................................ 32 798 620,80
935: ----~~--~~--~~~~~~~
936: 504 232 054,99
937: Sairausvakuutusrahaston vähennys .......................................... mk -206 888 490,22
938:
939: 2
940: ) josta toimieläkevastuun kasvu 105 401 184,-
941: 20
942:
943: Tase 31. päivänä
944:
945: Kansaneläkevakuutuksen vastaavat
946: Rahoitusomaisuus
947: Rahat ja pankkisaamiset . . . . . . . . . . . . . 945 585 726,18
948: Ennakkomaksut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 882 931,49
949: Muut rahoitussaamiset ............... ------=1-=-1--"3:..:0:..::02..,_ 947 479 957,67
950: Sijoitusomaisuus
951: Lainat............................... 1 595 400 284,80
952: Osakkeet............................ 199 696 089,80
953: Kiinteistöt .......................... _ _ _ _1::.. .:0:_0.::..c0:.. .:0__,_,_ 1 795 106 374,60
954: Käyttöomaisuus
955: o~~~e~_ia osuudet . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 034,-
956: Kimtelstot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34 241 078,32
957: Koneet ja kalusto.................... 1,-
958: Muu käyttöomaisuus ............... ·--------=--1''-------=-34_24__2____1--14_,,c: :.__c_32 2 776 828 446,59
959:
960: Sairausvakuutuksen vastaavat
961: Rahoitusomaisuus
962: Rahat ja pankkisaamiset . . . . . . . . . . . . . 530 743 301,50
963: Ennakkomaksut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74 888 275,32
964: Tilityssaamiset ....................... _ _ _ 1_1-=-2-=-0--=0--=4.::.. 3'-",6-"--9 606 751 620,51
965: Sijoitusomaisuus
966: Lainat ................................................. . 8 055 141,30
967: Käytt~om~is~us
968: Kitntetstot .............................................. _ _.: :.50.: . . . : 6:. : 1-=-1-=6:. :1:. : 82..,5::. . : 1 665 418 380,32
969:
970:
971:
972:
973: mk 3 442 246 826,91
974: 21
975:
976: joulukuuta 1983
977: Kansaneläkevakuutuksen vastattavat
978: Vieras pääoma
979: Lyhytaikainen
980: Tilitysvelat....................... 12 776 765,29
981: Muut lyhytaikaiset velat .......... _ _ __.: _5.: :. :92=---::.3-=.10"-''-=.8. =.0 13 369 076,09
982: Vakuutustekninen toimieläkevastuu
983: Alkaneet eläkkeet................ 137 924 067,-
984: Vastaiset eläkkeet ................ ---=-46::...:6:_0.::.:3:..:2=-9::..:5:...:8_,_,_ _:. .:6-=.0: ._3-=-9-=-57.:_::_0=:.:25~,'-----
985: 617 326 101,09
986:
987: Oma pääoma
988: Kansaneläkerahasto
989: Rahasto vuoden alussa . . . . . . . . . . . 2 840 281 213,88
990: Rahaston vähennys............... -680 778 868,38 2 159 502 345,50 2 776 828 446,59
991:
992:
993: Sairausvakuutuksen vastattavat
994: Vieras pääoma
995: Lyhytaikainen
996: Tilitysvelat ......................................... . 107 905 953,11
997: Vakuutustekninen toimieläkevastuu
998: Alkaneet eläkkeet................ 105 591 341,-
999: Vastaiset eläkkeet ................ _.......:..:55=---0_4__:5:_1----'17c..::3-"-,_ _:.. :6-=-56-'-----'-0.. .:.42=---=-5-=-14"'-' -
1000: 763 948 467,11
1001:
1002:
1003: Varaukset
1004: Sairauksien ehkäiseminen ja kuntou-
1005: tus
1006: Varoja vuoden alussa ............ . 25 612 603,94
1007: Varojen lisäys ................... . 27 076 136,56
1008: Varojen käyttö .................. . -22 072 583,64 30 616 156,86
1009:
1010: Oma pääoma
1011: Sairausvakuutusrahasto
1012: Rahasto vuoden alussa .......... . 77 742 246,57
1013: Rahaston vähennys .............. . -206 888 490,22
1014: Rahaston vajaus vuoden lopussa...................... --~---~~--~-~~~
1015: -129 146 243,65 665 418 380,32
1016: mk 3 442 246 826,91
1017:
1018: Helsingissä helmikuun 14. päivänä 1984
1019:
1020:
1021: KANSANELÄKELAITOKSEN HALLITUS
1022:
1023: Jaakko Pajula
1024: Ahti Fredriksson Göran Engström
1025: Kaisu Weckman V. Tavastila
1026: Pekka Morri
1027: 22
1028:
1029: Tilintarkastuskertomus
1030:
1031: Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen kokouk- todenneet, että laitoksen omaisuus on palova-
1032: sessa marraskuun 23. päivänä 1982 valittuina kuutettu ja vakuutukset ovat voimassa.
1033: tilintarkastajina olemme vuonna 1983 tehneet Käteisvarat ja pankkitilit ovat tarkastettaessa
1034: syyskuun 5. ja 6. päivänä tarkastusmatkan Itä- täsmänneet kirjanpidon ja pankkien antamien
1035: Suomeen laitoksen toimintaan ja toimipaikkoi- ilmoitusten kanssa.
1036: hin sekä sijoituskohteisiin tutustumista varten. Tilinpäätös on laadittu voimassa olevien sään-
1037: Lisäksi olemme viime tammikuun 23. ja 24. nösten ja annettujen määräysten mukaisesti ja
1038: päivänä perehtyneet laitoksen hallintoelinten sitä varmentavat luotettavat tase-erittelyt. Tilin-
1039: kertomusvuoden pöytäkirjoihin. Vuoden 1983 päätöksen perusteet ovat tarkoituksenmukaisia ja
1040: varsinaisen vuositilintarkastuksen olemme suorit- noudattavat pääosiltaan kassaanmaksuperiaatet-
1041: taneet kuluvan vuoden helmikuun 27. ja 28. ta. Tilinpäätöksen mukaan kansaneläkevakuu-
1042: päivänä sekä maaliskuun 16. päivänä. tuksen eläkerahaston vähennys on
1043: Tilintarkastajien johtosäännön nojalla olemme 680 778 868,38 markkaa ja sairausvakuutusrahas-
1044: uskoneet tilien jatkuvan valvontatarkastuksen al- ton vähennys 206 888 490,22 markkaa. Toimin-
1045: lekirjoittaneelle KHT Jaakko Heikkoselle, joka takertomukseen otettu tilinpäätös on yhtäpitävä
1046: on antanut toiminnastaan kertomukset vuosinel- Kansaneläkelaitoksen tasekirjan merkintöjen
1047: jänneksittäin. Nämä kertomukset on toimitettu kanssa.
1048: valtuutetuille ja tilintarkastajille. Näissä tarkas- Varojen sijoituksessa on tilivuonna noudatettu
1049: tuksissa on todettu kirjanpidon perustuvan hy- kansaneläkelakia ja sairausvakuutuslakia sekä nii-
1050: väksyttäviin tositteisiin, tilitapahtumat oikein den nojalla annettuja säännöksiä.
1051: kirjamiksi sekä tilinavaus ja tilinpäätös kirjanpi- Kansaneläkelaitoksen toiminnassa on tarkas-
1052: dollisesti oikein suoritetuiksi. tuksessa saamamme käsityksen mukaan nouda-
1053: Kertomusvuoden aikana olemme saaneet Kan- tettu voimassa olevia säännöksiä ja annettuja
1054: saneläkelaitokselta kirjanpidon neljännesvuosita- määräyksiä.
1055: seet ja tilastolliset neljännesvuosikatsaukset. Sairauvakuutusrahasto osoittaa taseessa oman
1056: Yhdessä olemme perehtyneet hallituksen toi- pääoman vajausta 129 146 243,65 markkaa sen
1057: mintakertomukseen sekä valtuutettujen ja heidän jälkeen, kun vakuutustekninen toimieläkevastuu
1058: keskuudestaan määräämiensä tarkastajien, lisätyn 656 042 514,- markkaa on kirjattu vieraaksi
1059: hallituksen ja sen sijoitusjaoston ynnä hallituk- pääomaksi. Myös kansaneläkerahaston lainavarat
1060: sen, Kansaneläkelaitoksen keskusrakennustoimi- loppuvat meille annetun selvityksen mukaan
1061: kunnan sekä eri rakennustyöryhmien kokouspöy- vuoden 1985 aikana. Sekä sairausvakuutusrahas-
1062: täkirjoihin. Lisäksi laitoksen johto on antanut ton että mahdollinen eläkevakuutusrahaston
1063: meille täydentäviä selvityksiä eläkelaitoksen toi- puuttuva osuus suoritetaan lain mukaan valtion
1064: minnasta, sijoituksista, taloudellisesta tilasta ja varoista.
1065: hallinnosta. Tarkastuksen perusteella ehdotamme valtuute-
1066: Laitoksen sijoitusomaisuuteen kuuluvat osak- tuille, että Kansaneläkelaitoksen tilinpäätös, joka
1067: keet olemme laskeneet ja todenneet niitä olevan sisältää sekä kansaneläkevakuutuksen että sairaus-
1068: kirjanpidon osoittama määrä. Niin ikään olemme vakuutuksen tuloslaskelman ja taseen, vahviste-
1069: pistokokein tarkastaneet kansaneläkelain ja sai- taan ja että hallitukselle ja lisätylle hallitukselle
1070: rausvakuutuslain nojalla kertomusvuonna annet- myönnetään vastuuvapaus vuodelta 1983.
1071: tujen lainojen asiakirjoja. Tarkastuksessa olemme
1072:
1073: Helsingissä maaliskuun 16. päivänä 1984
1074:
1075:
1076: Esko Niskanen
1077: Orvokki Kangas Jaakko Heikkonen KHT
1078: Aarre Lepistö P.-E. Paul
1079: Unto Ruotsalainen Kaarina Suonio
1080: Juhani Surakka
1081: 23
1082:
1083: Lisätyn hallituksen lausunto valtuutetuille
1084:
1085: Tutustuttuamme Kansaneläkelaitoksen halli- sekä tilintarkastajien samalta vuodelta antamaan
1086: tuksen laatimaan Kansaneläkelaitoksen toiminta- tilintarkastuskenomukseen ehdotamme, että ti-
1087: kertomukseen ja tilinpäätökseen vuodelta 1983 linpäätös niiden mukaisesti vahvistettaisiin.
1088:
1089: Helsingissä 11. huhtikuuta 1984
1090:
1091:
1092: Jaakko Pajula
1093: Ahti Fredriksson Kaisu Weckman
1094: Pekka Morri V. Tavasrila
1095: Esko Pekonen Juhani Korpela
1096: Lauri Kaarisalo Jouko Kajanoja
1097: Mikko Hurmalainen Heikki Haavisto
1098: Ele Alenius Tarja Halonen
1099: Aimo Ajo Tapani Mörttinen
1100: Kalle Palosaari Jutta Zilliacus
1101: Arto Niemi Jorma Perälä
1102: 1984 vp. n:o 13
1103:
1104:
1105:
1106:
1107: VALTIONEUVOSTON KERTOMUS
1108: EDUSKUNNALLE
1109:
1110: TOIMENPITEISTÄ TYÖLLISYYSLAIN
1111: SOVELTAMISESSA VUONNA 1983
1112:
1113:
1114:
1115:
1116: HELSINKI 1984
1117: ISSN 0356-2425
1118: Helsinki 1984. Valtion painatuskeskus
1119: Eduskunnalle annetaan tämän mukana valtioneuvoston kertomus toimenpiteistä työllisyyslain
1120: soveltamisessa vuonna 1983.
1121:
1122: Helsingissä 7 päivänä syyskuuta 1984
1123:
1124:
1125: Tasavallan Presidentti
1126: MAUNO KOIVISTO
1127:
1128:
1129:
1130:
1131: Työvoimaministeri Urpo Leppänen
1132:
1133:
1134:
1135:
1136: 438400709B
1137: 1
1138:
1139:
1140: 1
1141:
1142:
1143: 1
1144:
1145:
1146: 1
1147:
1148:
1149: 1
1150:
1151:
1152: 1
1153:
1154:
1155: 1
1156:
1157:
1158: 1
1159:
1160:
1161: 1
1162:
1163:
1164: 1
1165:
1166:
1167: 1
1168:
1169:
1170: 1
1171:
1172:
1173: 1
1174: SISÄLLYSLUETTELO
1175:
1176: Sivu Sivu
1177: 1. Talouden ja työllisyyden kehitys . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 3.1.10. Pitkäaikaistyöttömien työllistämis-
1178: 1.1. Taloudellinen kehitys v. 1983.............. 9 kokeilu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
1179: 1.2. Työllisyyden kehitys v. 1983 . . . . . . . . . . . . . . . 10 3.1.11. Valtion työtehtävät................ 20
1180: 3.2. Työvoimavarojen kehittäminen ja ohjaami-
1181: 2. Työllisyyden hoidolle asetetut tavoitteet . . . . . . . . . 16 nen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
1182: 3.2.1. Työnvälitys......................... 21
1183: 3.2.2. Työllisyyskoulutus.................. 23
1184: 3. Työllisyys- ja työvoimapoliittiset toimenpiteet . . . 17 3.2.3. Ammatinvalinnanohjaus............ 24
1185: 3.1. Työllisyyden hoito......................... 17 3.2.4. Sijoinninohjaus ja sijaintineuvonta . . 25
1186: 3.1.1. Valtion työt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 3.2.5. Työrajoitteisten henkilöiden työllis-
1187: 3.1.2. Kuntien työt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 täminen............................ 26
1188: 3.1. 3. Valtioneuvoston työllisyysehtopäätös 18 3.3. Toimeentuloturva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
1189: 3.1.4. Kunnallinen työllistämistuki . . . . . . . . 18 3.3.1. Työttömien toimeentuloturva....... 26
1190: 3.1.5. Nuotten työllistämistuki............ 19 3.3.2. Palkkaturva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
1191: 3 .1.6. Korkeakoulujen- tai opistoasteisen 3.4. Yhteenvetotaulukko....................... 29
1192: koulutuksen saaneiden työllistämis-
1193: tuki................................ 19 4. Työvoimapoliittisten toimenpiteiden arviointi . . . 30
1194: 3.1. 7. Energiapuun hankinta ja laatupuun 4.1. Työllisyysongelmien luonne........... . . . . . 30
1195: pystykarsinta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 4.2. Työllistämistoimenpiteet............. . . . . . . 30
1196: 3.1.8. Muun valtionapu työttömyyden lie- 4.3. Työvoiman ohjaus ja kehittäminen......... 31
1197: ventämiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 4.4. Toimenpiteiden kohtaanto ja kattavuus . . . . 31
1198: 3 .1. 9. Nuorten yhteiskuntatakuukokeilu . . . 20 4.5. Työvoimahallinnon henkilöstö . . . . . . . . . . . . . 32
1199: Valtioneuvoston kertomus Eduskunnalle toimenpiteistä työllisyyslain
1200: soveltamisessa vuonna 1983
1201:
1202: Työllisyyslain (946/71) 29 §:n mukaan valtio- vottelukunta, jossa ovat olleet edustettuina työ-
1203: neuvoston on kalenterivuosittain annettava edus- voimaministeriö, valtiovarainministeriö, kauppa-
1204: kunnalle erillinen kertomus niistä toimenpiteistä, ja teollisuusministeriö, liikenneministeriö, tie- ja
1205: joihin tämän lain soveltamisessa on ryhdytty. vesirakennushallitus, rakennushallitus, eräät työ-
1206: Kertomuksen on valmistellut työllisyysasiain neu- markkinajärjestöt sekä kuntien keskusjärjestöt.
1207: 1. Talouden ja työllisyyden kehitys
1208:
1209: 1.1. Taloudellinen kehitys v. 1983 tuotanto kasvoi yli 7,5 %. Osaltaan kasvulukua
1210: suurentaa alan tuotannon tuntuva supistuminen
1211: Kansainvälinen talous kahtena edellisenä vuonna. Metalliteollisuuden
1212: Vuonna 1983 kansainvälisessä taloudellisessa tuotanto kasvoi lähes 4 % , mikä on runsas puo-
1213: kehityksessä oli todettavissa nousukauden alun let edellisen vuoden tasosta. Metalliteollisuus ei
1214: merkkejä. OECD-maiden kokonaistuotanto kas- 1980-luvun alkupuoliskolla ole laskusuhdannetta
1215: voi tuolloin ennakkotietojen mukaan liki 2, 5 % . kokenutkaan. Tosin keskimääräisluvut eivät kerro
1216: Edellisenä vuonna tuotanto supistui vajaat puoli koko totuutta. Myös metalliteollisuuteen kuului
1217: to~mialoja ja yrityksiä, joilla oli suhdanneongel-
1218: prosenttia. Nousuvaiheen käynnistäjänä oli Yh-
1219: dysvaltojen taloudellisen toimeliaisuuden vilkas- mta.
1220: tuminen. Yhdysvalloissa tuotanto kasvoi v. 1983 Vuonna 1983 metsäteollisuuden ohella toinen
1221: keskimäärin 3, 5 % . Vuoden jälkipuoliskolla kas- voimakkaasti kasvanut jalostussektorin toimiala
1222: vu voimistui tuntuvasti. Kanadassa ja Japanissa oli talonrakennustoiminta. Alan tuotanto kasvoi
1223: tuotanto kasvoi v. 1983 noin 3 %. Länsi-Euroo- vajaat 7, 5 %. Kasvu painottui erityisesti liikera-
1224: passa suhdanteiden elpyminen sitä vastoin oli kentamisen lohkolle. Maa- ja vesirakentamisen
1225: vielä lievää. Alueen suurista teollisuusmaista vain volyymi sitä vastoin supistui yli 2, 5 % . Erityisen
1226: Englannissa taloudellinen kasvu ylsi OECD:n vilkasta rakennustoiminta oli pääkaupunkiseu-
1227: keskiarvon tasolle. Nousukauden käynnistymisen dulla, jossa koettiin myös työvoimapulaa.
1228: ohella toinen merkittävä piirre kansainvälisen Maataloudessa saatiin hyvä sato jo toisena
1229: talouden kehityksessä kertomusvuonna oli inflaa- peräkkäisena vuonna. Maatalouden tuotannon
1230: tiovauhdin tuntuva hidastuminen. määrä lisääntyi v. 1983 Yli 8,5 %. Vastaava luku
1231: vuotta aikaisemmin oli 11,2 % . Ripeä kasvu
1232: maataloudessa nosti ylituotanto-ongelmat jälleen
1233: esiin. Metsätaloudessa tuotanto supistui yli 5 %.
1234: Tuotanto Kyseessä oli jo kolmas peräkkäinen vähenevän
1235: Suomessa kokonaistuotanto kasvoi v. 1983 tuotannon vuosi. Yhtenä syynä alan tuotannon
1236: runsaat 3 % eli prosenttiyksikön OECD-maiden laskuun kertomusvuonna olivat erimielisyydet
1237: keskitasoa nopeammin. Vuonna 1982 kasvu oli raakapuun hintatasosta ja siitä johtunut metsä-
1238: 2,6 %. Tuolloin OECD-maiden keskiarvotaso kauppojen laimeus.
1239: ylittyi liki kolmella prosenttiyksiköllä. Kertomus- Vuonna 1983 palveluelinkeinojen tuotannon
1240: vuoden alkupuoliskolla tuotannon kasvu perustui kasvuvauhti edelliseen vuoteen verrattuna hidas-
1241: lähinnä kulutuskysynnän ja vilkkaan rakennustoi- tui. Näin kävi erityisesti kaupassa, jossa tuotanto
1242: minnan varaan. Loppupuolella vuotta kasvua kertomusvuonna kasvoi vajaan prosentin. Vastaa-
1243: vauhdittivat ensisijaisesti vienti ja investointitoi- va luku vuotta aikaisemmin oli yli 4,5 %. Tuol-
1244: minta sekä maatalouden hyvä sato. Vuosi 1983 loin varsinkin kestokulutustavaroiden myyntiä
1245: oli Suomessa noususuhdanteen vahvistumisen ai- kasvattivat devalvaatiopäätösten synnyttämät in-
1246: kaa. flaatio-odotukset. Vuonna 1983 kestokulutusta-
1247: Suhdannenousun vetäjänä toimi jalostusektori. varoiden hankinta supistui määrällisesti 5 % .
1248: Vuonna 1983 tehdasteollisuuden tuotanto kasvoi Kuljetuksen, varastoinnin ja liikenteen alalla tuo-
1249: 3,5 %. Voimakkaimpaan nousuvauhtiin jalostus- tanto kasvoi lähes 3 % , julkisessa toiminnassa
1250: sektorin toimialoista pääsi metsäteollisuus, jossa 3, 5 % sekä muussa toiminnassa liki 3, 5 % .
1251: 2 438400709B
1252: 10
1253:
1254: Ulkomaankauppa desta, jolloin vastaava luku oli lähes 4 %. Vuo-
1255: Vuonna 1983 tavaroiden ja palvelusten viennin den 1982 korkea kulutusmenojen kasvu aiheutui
1256: volyymi kasvoi 4 % . Edellisenä vuonna volyymi poikkeuksellisista tekijöistä. Tuolloin devalvaati-
1257: supistui liki 4,5 %. Tuonnin volyymi kasvoi v. oiden luomat inflaatio-odotukset lisäsivät tuntu-
1258: 1983 puolestaan lähes 5 %. Viennin kasvu ajoit- vasti kestokulutustavaroiden hankintaa. Tällä oli
1259: tui toiselle vuosipuoliskolle ja se suuntautui eri- seurausvaikutuksia kertomusvuoden kulutusky-
1260: tyisesti Euroopan talousyhteisön maihin ja Yh- synnän kehitykseen. Vuonna 1983 yksityisten
1261: dysvaltoihin. Myös eräisiin kehitysmaihin vienti kulutusmenojen kasvuvauhti jäi alle puoleen
1262: lisääntyi merkittävästi. Suomen suurin kauppa- edellisvuoden tasosta eli n. 1, 5 prosenttiin. Kas-
1263: kumppani oli Neuvostoliitto. Toisella sijalla oli vuvauhti hidastui erityisesti vuoden jälkipuolis-
1264: Ruotsi. Tuntuvinta viennin lisäys oli kemian kolla.
1265: teollisuuden tuotteiden, metallin, laivojen, pa- Palkansaajien reaaliansiot kohosivat v. 1983
1266: perin ja sahatavaran osalta. hieman yli 1, 5 % , eli yksityisen kulutuksen kas-
1267: Vaihtotaseen alijäämä v. 1983 olin. 5,3 mrd vua vastaavasti. Sen sijaan kotitalouksien käytet-
1268: markkaa. Tämä vastaa noin kahden prosentin tävissä olevat rcaalitulot lisääntyivät tuntuvasti
1269: osuutta bruttokansantuotteesta. Edellisenä vuon- kulutusmenoja enemmän eli n. 4 o/o.
1270: na alijäämä oli 4, 7 miljardia markkaa ja osuus
1271: bruttokansantuotteesta vajaat 2 %. Kertomus- Hintakehitys
1272: vuonna vaje kertyi ensisijaisesti ulkomaisista kor-
1273: komenoista sekä tavarakaupan alijäämästä. Suu- Vuonna 1983 kuluttajahinnat nousivat keski-
1274: määrin 8,4 %. Inflaatiovauhti lievästi hidastui
1275: rin maakohtainen tavaravaihdon alijäämä Suo-
1276: edellisestä vuodesta, jolloin vastaava luku oli
1277: mella oli Japanin kanssa. Vienti Japaniin kattoi
1278: 9, 3 %. Joulukuusta 1982 joulukuuhun 1983 ku-
1279: noin viidenneksen sieltä tulevasta tuonnista. Kos-
1280: ka kertomusvuonna tuontihinnat nousivat hie- luttajahinnat nousivat 8,6 %. Kyseinen luku
1281: man vientihintoja enemmän, ulkomaankaupan vuotta aikaisemmin oli 9 % .
1282: Valtion toimet kohottivat kuluttajahintatasoa
1283: vaihtosuhde heikkeni edelliseen vuoteen verrat-
1284: lähes 3 prosenttiyksikköä. Huomattava osa tästä
1285: tuna muutamalla prosentin kymmenesosalla.
1286: aiheutui alkoholin ja tupakan hintojen sekä liike-
1287: Investoinnit ja kapasiteetin käyttöaste vaihtoveron noususta. Tuontihintojen kasvun
1288: vaikutus inflaatiokehitykseen oli 2, 5 prosenttiyk-
1289: Suhdannenäkymien parantuminen piristi ker-
1290: sikköä. Vuokrien kohoaminen lisäsi hintatasoa yli
1291: tomusvuonna myös investointitoimintaa. Kiin-
1292: teät investoinnit lisääntyivät yhteensä 4, 7 o/o. prosenttiyksikön verran. Samaa suuruusluokkaa
1293: Edellisenä vuonna kasvu oli noin prosenttiyksi- oli maataloustuotteiden tavoitehintojen nousun
1294: vaikutus. Palkkojen ja muiden kotimaisten teki-
1295: kön verran pienempi. Voimakkaimmin lisääntyi
1296: jöiden osuus inflaatiovauhdista jäi yhteensä va-
1297: rakennustoiminta, mihin osaltaan vaikutti myös
1298: investointiveron poistumisen jälkivaikutus. jaaseen prosenttiyksikköön.
1299: Kone- ja kalustohankinnat kasvoivat v. 1983 n.
1300: 3,5 %.
1301: Teollisuuden tuotantokapasiteetin käyttöas-
1302: teella mitattuna suhdannetaantuman pohja ajoit- 1.2 Työllisyyden kehitys
1303: tui vuoden 1982 jälkipuoliskolle. Tuolloin kapa-
1304: siteetin käyttöaste oli n. 81 %. Kertomusvuoden Työvoiman tarjonta
1305: aikana tuotantokapasiteetin käyttöaste kääntyi Maamme työvoiman kehitykselle on viime
1306: nousuun kohoten vuoden jälkipuoliskolla n. vuosina ollut tyypillistä työvoiman tarjonnan voi-
1307: 84 % :n tasolle. Toimialoinaio kapasiteetin käyt- makas kasvu. Vuodesta 1978 vuoteen 1982 työ-
1308: töasteen kehityksessä oli eroja. Nopeinta käyttö- voima lisääntyi 154 000 henkilöä. Tärkein työvoi-
1309: asteen lisääntyminen oli metsäteollisuudessa. maa lisäävä tekijä on ollut työikäisen väestön
1310: Eräillä aloilla, kuten esimerkiksi sähkö- kaasu- ja määrän kasvu ja ikärakenteen muutos. Työikäi-
1311: vesihuollossa, kapasiteetin käyttöasteen kehitys- sen väestön kasvu, joka viime vuosikymmenen
1312: suunta vuoden aikana oli aleneva. lopulla hidastui, on 1980-luvulla jälleen nopeu-
1313: tunut siirtolaisuuden käännyttyä Suomelle muut-
1314: Kulutus ja reaa/itulot tovoittoiseksi. Suurten ikäluokkien vaikutuksesta
1315: Kotimainen kulutuskysyntä kasvoi kertomus- korkean työhönosallistumisasteen ikäryhmien ko-
1316: vuonna n. 2 %. Kasvu hidastui edellisestä vuo- ko on jatkuvasti kasvanut.
1317: 11
1318:
1319:
1320: Myös työhönosallistumisasteen nousu on kas- Kotitaloustyössä olevien määrä, joka viime vuosi-
1321: vattanut työvoiman tarjontaa. Vuodesta 1978 na on vähentynyt keskimäärin 15 OOO:lla vuosit-
1322: miesten työvoimaosuus on noussut noin yhden ja tain, ei enää kertomusvuonna supistunut. Kotita-
1323: naisten runsaat kolme prosenttiyksikköä. Naisten loustyötä teki 150 000 henkilöä eli sama määrä
1324: työhönosallistuvuutta on lisännyt palveluelinkei- kuin vuonna 1982. Työvoiman tarjontaa voimak-
1325: nojen voimakas laajeneminen. Samalla kotita- kaasti kasvattanut työvoimaosuuksien kasvu elä-
1326: loustyötä tekevien, joita ei lasketa työvoimaan, keikää lähestyvissä ikäryhmissä pysähtyi lähes
1327: määrä on tuntuvasti vähentynyt. Vuodesta 1978 kokonaan. 55-64-vuotias työvoima lisääntyi ker-
1328: vuoteen 1982 kotitaloustyötä tekevien määrä pie- tomusvuonna enää 3 OOO:lla, kun kasvu oli vuon-
1329: neni 60 OOO:lla. Vanhemmissa ikäryhmissä työ- na 1982 n. 17 000 ja 1981 n. 15 000 henkilöä.
1330: voimaosuuksia näyttää viime vuosina kohotta-
1331: neen alkaneiden työkyvyttömyyseläkkeiden mää-
1332: rän väheneminen, samaan aikaan kun työttömyy- Työvoiman kysyntä
1333: seläkkeiden määrä on voimakkaasti lisääntynyt. Työllisten määrä on vuoden 1979 korkeasuh-
1334: Kertomusvuonna työikäisen väestön (15-74 danteen jälkeen jatkuvasti kasvanut, joskin kas-
1335: v.) määrä kasvoi 22 000 henkilöä eli saman ver- vuvauhti on vuosien 1981-1982 suhdannetaan-
1336: ran kuin vuonna 1982. Työvoiman ikärakenne oli tuman myötä hidastunut. Vuodesta 1978 vuo-
1337: työhönosallistumisen kannalta edullinen. Suuret teen 1982 työllisten määrä lisääntyi 176 000
1338: ikäluokat lisäsivät 35-39-vuotiaan väestön mää- henkilöä. Toimialoittain kehitys on ollut epäyh-
1339: rää noin 30 OOO:lla. Tätä nuoremmat ikäluokat tenäistä. Työllisten määrää on ensisijaisesti kas-
1340: ovat supistumassa kun taas vanhemmat ikäluokat vattanut palveluelinkeinojen jatkuva laajenemi-
1341: kasvavat. Muutos on kuitenkin hidas, joten ikära- nen. Kyseisinä vuosina palvelualojen työpaikat
1342: kenne säilyy vielä pitkään hyvänä. lisääntyivät 13 7 000: lla, joista pääosa oli julkisen
1343: Ruotsin ja Suomen välinen muuttoliike hiljeni sektorin alueella. Teollisuudessa vastaava työ-
1344: kertomusvuonna sekä paluu- että lähtömuuton paikkojen määrän kasvu oli 39 000 ja rakennus-
1345: osalta. Suomeen palasi Ruotsista 9 200 ja sinne toiminnassa 5 000 henkilöä. Maa- ja metsäteolli-
1346: muutti 4 100 suomalaista. Vuonna 1982 vastaa- suuden työvoima supistui kyseisten neljän vuo-
1347: vat luvut olivat 11 100 ja 4 600. Suomi sai näin den aikana noin 6 OOO:lla.
1348: jo kolmantena vuonna peräkkäin muuttovoittoa. Kertomusvuonna käynnistynyt suhdannenousu
1349: Kertomusvuoden muuttovoitoksi muodostui ei ehtinyt vielä vaikuttaa työllisyyteen, jonka
1350: 5 100 henkilöä, kun se vuonna 1982 oli 6 500 kasvuvauhti supistui lähes puoleen edellisvuoti-
1351: henkilöä. sesta. Työllisiä oli keskimäärin 2 390 000 henki-
1352: Työvoiman tarjonnan kasvu hidastui selvästi löä eli 13 000 ( 0, 5 %) enemmän kuin vuonna
1353: kertomusvuonna. Työvoiman määrä lisääntyi 1982. Vastaava työllisyyden kasvu oli vuonna
1354: enää 20 OOO:lla, kun vuonna 1982 kasvu oli 1982 n. 23 000 henkilöä. Edellisvuotista pienem-
1355: vastaavasti 45 000 henkilöä. Tarjonnan kasvusta pi työllisyyden kasvu selittyy maa- ja metsätalou-
1356: 75 % oli naisia. Työvoimaosuus kohosi 69,2 den työllisten vähenemisellä kertomusvuonna
1357: prosenttiin eli 0,2 prosenttiyksikköä, mikä koko- 10 000 henkilöllä, kun se vuonna 1982 kasvoi
1358: naan johtui naisten työvoimaosuuden kasvusta. lähes yhtä paljon.Kaikista työllisistä oli osa-aika-
1359: Miehillä työvoimaosuus lievästi laski. Kertomus- työllisiä eli 30 tuntia lyhyempää työviikkoa teke-
1360: vuonna miesten työvoimaosuus oli 74,2 % ja viä 196 000. Kertomusvuonna määrä kasvoi
1361: naisten 64,3 %. Vuonna 1982 vastaavat osuudet 16 OOO:lla eli 8,9 %.
1362: olivat 74,5 % ja 63,8 %. Palveluelinkeinoissa työllisyys kasvoi edelleen
1363: Ikäryhmittäin tarkasteltuna työvoimaosuudet voimakkaasti keskittyen palvelusten ja kaupan
1364: kohosivat selvimmin keskisissä ikäryhmissä. Työ- toimialoille. Yhteensä palveluelinkeinojen työ-
1365: markkinoiden nuotimmassa ikäryhmässä ( 15- paikkojen lisäys oli 37 000 eli samaa luokkaa
1366: 19 v.) työhönosallistuvuus edelleen voimakkaasti kuin vuonna 1982. Jalostusektorilla työllisten
1367: aleni lisääntyneen opiskelun seurauksena. Ikäryh- määrä sitä vastoin väheni 12 000 henkilöä. Vuon-
1368: män työvoimaosuus oli kertomusvuonna 34,6 % na 1982 vähennys oli 19 000. Työpaikkojen su-
1369: eli 2,5 prosenttiyksikköä pienempi kuin vuonna pistuminen johtui teollisuudesta, jossa työvoima
1370: 1982. Vastaavasti nuoren työvoiman tarjonta su- väheni kaikilla teollisuuden toimialoilla. Raken-
1371: pistui 11 000 henkilöllä. nusalalla työllisyys säilyi vuoden 1982 tasolla.
1372: Kehityksessä oli havaittavissa myös edellisvuo- Maa- ja metsätaloudessa työllisten määrä väheni
1373: tisista poikkeavia tarjontaa rajoittaneita piirteitä. 10 000, josta 9 000 oli maataloudesta.
1374: 12
1375:
1376: Työvoimatoimistoihin ilmoitettiin kertomus- Työttömien määrä jäi kertomusvuonna suh-
1377: vuoden aikana 247 600 avointa työpaikkaa mikä dannekäänteestä huolimatta vuoden 1982 tasoa
1378: oli 2 900 enemmän kuin vuonna 1982. Avoimis- korkeammaksi. Työnvälityksessä oli työttömiä
1379: ta työpaikoista 56 % oli neljän eteläisen työvoi- työnhakijoita keskimäärin 143 900 eli 5, 7 % työ-
1380: mapiirin alueella. Vuotta aikaisemmin vastaava voimasta. Vuodesta 1982 työttömien määrä kas-
1381: osuus oli 54 % . Avoinna olleista työpaikoista voi 5 800:lla. Työvoimatutkimuksen mukaan
1382: 23 % oli palvelutyön ammateissa, seuraavaksi työttömiä oli keskimäärin 156 000 ja työttömyy-
1383: eniten työpaikkoja oli toimihenkilöammateissa saste 6,1 %. Vuonna 1982 vastaavat luvut olivat
1384: (20 %) ja teollisen työn ammattiryhmissä 149 000 ja 5,9 %. Työnvälitystilaston ja työvoi-
1385: (19 % ). Vuodesta 1982 avoimet työpaikat vähe- matutkimuksen lukuja verrattaessa on huomatta-
1386: nivät lievästi rakennustyön, kuljetustyön, ja teol- va, että työnvälitystilasto kattaa vain ne työttö-
1387: lisen työn ammateissa. Muissa ammattiryhmissä mät, jotka ilmoittautuvat työvoimatoimistoihin.
1388: avoimien työpaikkojen määrä hieman kasvoi. Varsinkaan nuoret työttömät, jotka muita useam-
1389: Avoimien työpaikkojen ja työttömien työnha- min jäävät työttömien toimeentuloturvan ulko-
1390: kijoiden kohtaanto jonkin verran parani, mikä puolelle, eivät kattavasti ilmottaudu työttömiksi
1391: ilmeni työpaikkojen täyttymisen nopeutumisena. työnhakijoiksi. Eroa aiheuttaa myös työttömyyse-
1392: Avoin työpaikka täytettiin keskimäärin 19 vuoro- läkeläisten erilainen tilastointi. Työnvälitystilas-
1393: kaudessa eli 2 vuorokautta lyhyemmässä ajassa toissa työttömyyseläkeläisiä ei sisällyterä työttö-
1394: kuin vuonna 1982. Avoimista työpaikoista 62 % miin työnhakijoihin, kun taas työvoimatutki-
1395: täyttyi kahden viikon kuluessa, 81 % yhden m~ksessa heidät lasketaan työvoimaan ja työttö-
1396: kuukauden kuluessa ja 94 % kahden kuukauden mun.
1397: kuluessa. Avoimista paikoista oli ns. hakupaikko- Koko kertomusvuoden aikana työttömyyttä ko-
1398: ja noin 10 %. Työpaikat täyttyivät sitä nopeam- keneiden määrä oli paljon suurempi, kuin mitä
1399: min , mitä heikompi oli alueen työllisyystilanne. keskiarvoluvut osoittavat. Ilman lomautettuja pi-
1400: Helsingin työvoimapiirissä avoimen työpaikan temmän- tai lyhyemmänjaksoista työttömyyttä
1401: täyttyminen kesti keskimäärin kuukauden, mutta koki kertomusvuoden aikana kaikkiaan 388 600
1402: Rovaniemen työvoimapiirissä vain 11 ja Kajaanin henkilöä eli noin 15 % työvoimasta. Työttömistä
1403: työvoimapiirisså 9 vuorokautta. 77 % oli ollut työssä ennen työttömäksi joutu-
1404: Keskimäärin avoimia työpaikkoja oli kunkin mistaan, 14 % koulussa, opiskelemassa tai ase-
1405: kuukauden lopussa suoritetuissa laskennoissa palveluksessa, 4 % tuli palkattomasta kotitalous-
1406: 11 800, mikä oli 500 enemmän kuin vastaavasti työstä ja 5 % muualta työvoiman ulkopuolelta.
1407: vuonna 1982. Lisäys oli pääasiassa palveluammat-
1408: tien ja rakennustyön avoimia työpaikkoja, jotka Työttömyyspäiviä kertyi vuoden aikana työtön-
1409: keskittyivät Helsingin työvoimapiirin alueelle. tä kohti keskimäärin 13 viikkoa, mikä vastasi
1410: Useissa kehitysalueiden työvoimapiireissä avoi- koko kansantaloudessa noin 25,3 miljoonaa työt-
1411: mien työpaikkojen määrä väheni edellisvuotises- tömyyspäivää. Työvoimatutkimuksen mukaan,
1412: ta. mihin sisältyy myös työvoimatoimistoihin ilmoit-
1413: tautumattomien, lomautettujen, lyhennettyä
1414: työviikkoa tekevien sekä työttömyyseläkeläisten
1415: Työttömyys työttömyys, työttömyyspäiviä oli vastaavasti 42,2
1416: miljoonaa. Jokaista työvoimaan kuuluvaa kohti
1417: Noususuhdanteen vahvistuminen näkyi kerto- työttömyyttä tulisi näin ollen pari viikkoa, mikäli
1418: musvuoden työllisyyskehityksessä ensin lyhennet- työttömyys olisi jaettavissa tasan koko työvoiman
1419: tyä työviikkoa tekevien määrän vähentymisenä jo kesken.
1420: vuoden alussa. Myöhemmin vuoden jälkipuolis-
1421: kolla myös lomautusten määrät alkoivat pienen- Kertomusvuoden aikana uusia työttömiä il-
1422: tyä. Lyhennettyä työviikkoa tekeviä oli kertomus- moittautui 254 000 henkilöä ja työttömyys päät-
1423: vuonna keskimäärin 10 600 eli 25 % vähemmän tyi 247 000 henkilön osalta. Erillisiä vuoden
1424: kuin vuonna 1982 ja lomautettuja vastaavasti aikana päättyneitä työttömyysjaksoja kirjattiin
1425: 14 900 eli 5 % edellisvuotista vähemmän. Kerto- 310 200. Niiden keskimääräinen kesto oli 20
1426: musvuoden loppua kohden myös työttömien viikkoa. Työttömyysjaksot olivat sitä pitempiä,
1427: työnhakijoiden määrän kasvu hidastui ja pysähtyi mitä vanhempia työttömät olivat. Alle 20-vuoti-
1428: kokonaan vuoden viimeisellä neljänneksellä. Ker- aiden työttömyysjaksot kestivät keskimäärin 12
1429: tomusvuoden joulukuussa työttömiä oli jo vä- viikkoa, kun taas yli 50-vuotiaiden työttömyys-
1430: hemmän kuin vuotta aikaisemmin. jakson keskimääräinen pituus oli 38 viikkoa.
1431: 13
1432:
1433:
1434:
1435:
1436: Työttömyysasteet
1437: keskimäärin tammi-joulu~.uussa
1438: v. 1983
1439: %
1440:
1441: 0,0,- 5,0
1442: 5,1- 10,0
1443: 10,1-15,0
1444: 15,1-
1445: 14
1446:
1447: Alueelliset · tyottomyyserot alkoivat kertomus- Myös Etelä-Suomessa oli vaikean työllisyystilan-
1448: vuoden jälkipuoliskolla suhdannevaiheelle omi- teen pesäkkeitä, joissa työttömyysaste oli pahim-
1449: naisesti lisääntyä. Korkean työttömyysasteen alu- millaan noin 10 %. Näitä ovat selvimmin niinsa-
1450: eilla, joissa työttömyys on usein rakenteellista, notut taantuvat teollisuuspaikkakunnat, kuten
1451: kestää kauemmin kuin Etelä-Suomessa, ennen Porin, Valkeakosken, Imatran ja Kotkan seudut.
1452: kuin suhdannenousu alkaa näkyä työttömyyden Näillä alueilla pitkäaikaistyöttömien määrä oli
1453: vähenemisenä. Etelä-Suomessa, etenkin Helsin- lisäksi erityisen korkea.
1454: gin ja Tampereen työvoimapiireissä, työttömyys Ammateittain työttömyyden rakenteessa ei ta-
1455: kääntyi kertomusvuoden viimeisellä neljänneksel- pahtunut kertomusvuonna suuria muutoksia.
1456: lä laskuun. Kehitysalueilla suhdannenousu näkyi Muita ammattiryhmiä nopeammin työttömyys
1457: vasta työttömyyden kasvun hidastumisena. kasvoi maa- ja metsätaloustyössä, jossa metsurei-
1458: Alueittaiset työttömyysasteiden erot säilyivät den työttömyys lisääntyi äkisti ennen puun hin-
1459: edelleen suurina, jopa hieman kasvoivat edelli- tasopimuksen syntymistä marraskuussa. Maa- ja
1460: sestä vuodesta. Työvoimapiireittäin tarkasteltuna metstaloustyön ammateissa työttömiä oli keski-
1461: suurimman ja pienimmän työttömyysasteen ero määrin 7 600 eli 18 % enemmän kuin vuonna
1462: oli yli viisinkertainen. Työnvälityksen työttömistä 1982. Muista ammattiryhmistä poiketen työttö-
1463: laskettuna matalin työttömyysaste oli Helsingin myys lievästi väheni palveluammateissa ja talon-
1464: työvoimapiirissä (2, 1 %) ja korkeimmat Kajaanin rakennustyössä.
1465: (11,4 %) ja Rovaniemen (11,2 %) työvoimapii- Nuorisotyöttömyys poikkileikkausnumeroina
1466: reissä. Myös työvoimapiirien sisällä esiintyi suuria pysyi lisätyistä toimenpiteistä huolimatta edellis-
1467: eroja. Lähinnä Pohjois- ja Itä-Suomen vaikeilla vuotisella tasolla. Alle 25-vuotiaita työttömiä
1468: rakennetyöttömyyden alueilla oli useita kuntia, työnhakijoita oli kertomusvuonna keskimäärin
1469: joissa työttömyysaste oli 20 prosentin luokkaa. 40 800. Työvoimatutkimuksen mukaan nuoria
1470: Huomattakoon, että Kainuussa ei ollut yhtään työttömiä oli keskimäärin 45 000 ja työttömyy-
1471: kuntaa ja Lapissakin vain yksi, jossa työttömyy- saste 11,3 %. Vuonna 1982 vastaavat luvut olivat
1472: saste oli kertomusvuoden lopussa alle 10 prosen- 43 000 ja 10,5 %. Mikäli kuitenkin koulutus ja
1473: tin. asevelvollisuus rinnastetaan ansiotyöhön, työtä
1474:
1475:
1476:
1477:
1478: Taulukko 1. Työllisyystilanne ja sen muutokset vuosina 1983 ;a 1982 työvoimatiedustelun mukaan
1479: (1 000 henkilöä); keskimäärin
1480: Muutos
1481: Työvoimatase 1983 1982 1983-1982 1982-1981
1482:
1483: Työikäinen väestö ...................................... . 3 681 3 659 + 22 + 22
1484: Ty~vo!maan kuulumaton väestö ........................ . 1 135 1 133 + 2 -23
1485: R~~~:;t· ::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::: :
1486: Työlli~et .....: .......................................... .
1487: 2 546
1488: 156
1489: 2 390
1490: 2 526
1491: 149
1492: 2377
1493: + 20
1494: + 7
1495: + 13
1496: + 45
1497: + 22
1498: + 23
1499: Maa- Ja metsatalous .................................... . 302 312 -10 + 7
1500: - maatalous .......................................... . 246 255 -9 + 5
1501: Teollisuus ............................................. . 606 618 -12 -19
1502: - kulutustav. teoll. ................................... . 136 141 -2 -1
1503: - puu-, paperi ja graafinen teoll. ...................... . 164 168 -4 -6
1504: - metalli- ja kaivannaisteoll. .......................... . 204 207 - 3 -9
1505: - muu teollisuus ..................................... . 98 101 - 3 -3
1506: Rakennustoiminta ..................................... . 183 183 ± 0 - 2
1507: Palveluelinkeinot ...................................... . 1 295 1 258 + 37 + 37
1508: - kauppa ............................................. . 337 326 +11 ± 0
1509: - liikenne ............................................ . 177 180 - 3 -4
1510: - rahoitus- ja vakuutustoiminta ....................... . 135 136 -1 + 6
1511: - palvelukset ......................................... . 646 616 + 30 + 35
1512: Elinkeino tuntematon .................................. . 3 6 - 3 + 0
1513: Työttömyysaste % ..................................... . 6,1 5,9 + 0,2 + 0,8
1514: Työvoimaosuus % ..................................... . 69,2 69,0 + 0,2 + 0,8
1515: 15
1516:
1517: Taulukko 2. Työnvälityksen työttömät työnhakzjat, prosentteina työvoimasta ;a työnvälityksen
1518: avoimet työpaikat vuosina 1982-1983 työvoimapiireittäin
1519: 1983 1982
1520: Työvoimapiiri Työttömät Osuus työvoi· Avoimet Työttömät Osuus työvoi- Avoimet
1521: työnhakijat masta o/o työpaikat työnhakijat masta% työpaikat
1522:
1523: Helsinki . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 962 2,1 5 045 14 600 2,2 4 225
1524: Turku ........................................ 13 256 4,5 1 207 12 860 4,4 1 207
1525: Tampere ..................................... 23 770 6,9 1 189 23 346 6,8 1 061
1526: Kouvola ····································· 15 928 6,2 861 14 892 5,6 898
1527: Mikkeli ······································ 7 202 6,7 492 7 163 6,8 650
1528: Vaasa ........................................ 10 472 4,6 719 9 470 4,3 741
1529: Jyväskylä ..................................... 9 821 7,9 471 9 240 7,5 530
1530: Kuopio ······································ 9 600 7,5 546 9 119 7,0 553
1531: Joensuu ...................................... 8 738 9,7 314 8 063 9,3 435
1532: Kajaani ······································ 5 815 11,4 149 5 645 10,9 156
1533: Oulu ········································ 13 909 8,6 582 12 741 8,1 536
1534: Rovaniemi ................................... 11 450 11,2 362 10 942 10,9 309
1535: Yhteensä 143 921 5,7 11 816 138 081 5,5 11 301
1536:
1537:
1538:
1539: vailla oli kertomusvuonan 15-19 -vuotiaiden Pitkäaikaistyöttömien määrä kasvoi muuta
1540: koko ikäryhmästä vajaat 6 % ja 20-24 -vuotiais- työttömyyttä nopeammin. Henkilöitä, jotka ko-
1541: ta hieman yli 6 %. Kertomusvuoden lopulla kivat yli vuoden mittaisen työttömyyden, kirjat-
1542: työttömänä olleilla nuorilla työttömyys oli kestä- tiin kertomusvuoden aikana yhteensä 37 100
1543: nyt keskimäärin 13 viikkoa kun kesto oli muilla henkilöä. Keskimäärin pitkäaikaistyöttömänä oli
1544: työttömillä yli kaksinkertainen. Nuorista työttö- 17 100 henkilöä eli 3 000 enemmän kuin vuonna
1545: mistä vain 1 700:lla eli 4 prosentilla oli työttö- 1982. Lisäksi työttömyyseläkeläisten määrä oli
1546: myys pitkittynyt kertomusvuoden lopulla yli vuo- kertomusvuoden lopulla paisunut jo 34 OOO:een
1547: den mittaiseksi. Kaikista työttömistä pitkäaikais- eli lisäystä oli vuoden aikana yli 10 000 henkilöä.
1548: työttömiä oli vastaavasti 13 % .
1549:
1550:
1551:
1552: Kuvio 1. Työttömät työnhakijat (1) ja avoimet työpaikat (2)
1553: työnvälityksessä kuukausittain ja kausitasoitettuna (K) .
1554: • 000
1555: 220
1556: 200
1557: 180 I~J ~
1558: 160 rA/ \\ h
1559:
1560: 140 ~ A \
1561: V
1562: \ L
1563: ,J ~/ ~) ~ II\ /(jjj Y!
1564: 120
1565: 100
1566: 1/ V ~~
1567: rLA V V
1568: 80
1569: 60
1570: V\_+-(1) A('\1\)
1571: ~ bA lr»
1572: tA p
1573: 40
1574: ~
1575: 20 P'+-(2) ~ ~ 6 ~
1576:
1577:
1578:
1579: 0
1580: 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84
1581: 16
1582:
1583: Taulukko 3. Työttömät työnhakzj'at ja avoimet työpazkat työnvålityksessä ammattiryhmittäin vuosina
1584: 1983 ja 1982; keskimäärin
1585: Työttömät Avoimet Työttömät työnhakijat/
1586: Ammattityhmä työnhakijat työpaikat avoimet työpaikat
1587: 1983 1982 1983 1982 1983 1982
1588:
1589: Teknillinen, luonnontieteellinen ja yhteiskun-
1590: tatieteellinen ym. työ sekä hallinnollinen työ 8 447 7 673 2 252 2 170 3,6 3,5
1591: Tilinpidollinen ja konttoritekninen työ ........ 7 740 7 313 850 771 9,1 9,5
1592: Kaupallinen työ .............................. 6 128 5 978 891 892 6,9 6,7
1593: Maa- ja metsätaloustyö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 591 6 421 618 806 12,3 8,0
1594: Rakennustyö ................................. 11 244 11 709 1 437 1 192 7,8 9,8
1595: Kuljetus- ja liikennetyö ....................... 4 640 4 276 298 265 15,6 16,1
1596: Teollinen työ ................................. 38 504 35 862 2 433 2 560 15,8 14,0
1597: Palvelutyö .................................... 17 776 17 914 3 009 2 608 5,9 6,9
1598: Muualla luokittelematon työ .................. 27 209 25 298 28 37
1599: Lomautetut .................................. 14 941 15 636
1600: Yhteensä 143 921 138 081 11 816 11 301 12,2 12,2
1601:
1602:
1603:
1604:
1605: 2. Työllisyyden hoidolle asetetut tavOltteet
1606:
1607: Valtion tulo- ja menoarvto vuodelle 1983 Hallitusohjelma
1608: Työllisyyden hoidon pääpainon silloinen halli- Pääministeri Kalevi Sorsan 4. hallituksen oh-
1609: tus näki vuoden 1983 budjettiesityksen yleispe- jelmassa 6. 5.1983 talouspolitiikan tavoitteena oli
1610: rusteluissa olevan finanssi- ja talouspolitiikan inflaation tuntuva hidastaminen sekä työttömyy-
1611: yleisessä, työllisyyttä kestävällä tavalla patantavas- den supistaminen ottaen huomioon noudatetun
1612: sa mitoituksessa. Hallituksen tavoitteena oli niin talouspolitiikan myönteiset saavutukset. Ohjel-
1613: ikään keskimääräisen työttömyysasteen nousun massa todettiin, että julkisen sektorin mahdolli-
1614: estäminen ja työttömyyden kääntäminen laskuun suudet elvyttävään talouspolitiikkaan olivat valti-
1615: vuoden 1983 aikana. Valtion työmäärärahoin ontalouden heikentyneen tasapainon vuoksi
1616: työllistettävien määrän supistumisen johdosta ja olennaisesti vähentyneet, jolloin tulevina vuosina
1617: työttömyysasteen nousun estämiseksi esitettiin viennin merkitys kansantalouden kasvun ja työlli-
1618: työllisyyden hoidon erityistoimenpiteet mitoitet- syyden turvaamisen kannalta korostuisivat enti-
1619: tavaksi vuoden 1982 toteutunutta tasoa korkeam- sestään. Tästä syystä hallitus asetti talouspolitii-
1620: maksi. kan keskeiseksi tavoitteekseen kilpailukykyisen
1621: tuotannon kehittämisen ja tuotannollisten inves-
1622: Valtioneuvoston periaatepäätös tointien ylläpitämisen työllisyyttä parantaen.
1623: Valtioneuvosto antoi 25,1.1983 periaatepää- Edelleen hallitus asetti useita tavoitteita toi-
1624: töksen eräiden talous- ja sosiaalipoliittisten toi- minnalleen vuonna 1983 alkaneen vaalikauden
1625: menpiteiden toteuttamisesta, jolla hallitus halusi aikana toteutettaviksi. Työttömyyden torjumisek-
1626: luoda myönteistä ilmapiiriä käynnissä oleviin si hallitusohjelmassa todettiin, että hallitus te-
1627: työmarkkinaneuvotteluihin. Tämän periaatepää- hostaa työllisyys- ja työvoimapolitiikkaa pyrkien
1628: töksen tarkoituksena oli toteuttaa vuoden 1982 ensisijaisesti luomaan edellytyksiä uusien työ-
1629: lopulla annettu periaatepäätös korvaamalla edel- paikkojen syntymiselle. Pitkäaikaistyöttömyyden
1630: lisessä marraskuussa Ruotsin devalvaation johdos- vähentämiseksi toiminnan tavoitteeksi asetettiin,
1631: ta tehtyjen ratkaisujen haittoja muun muassa että ensivaiheessa katkaistaan työttömyys alle 25-
1632: lapsiperheille ja työttömille.Hallituksen mukaan vuotiaiden osalta korkeintaan vuoteen ja tätä
1633: oli keskeisen tärkeää, että järjestöt omalta osal- vanhempien kohdalla kahteen vuoteen. Nuorten
1634: taan ottivat huomioon taloudellisen tilanteen, työllisyyden hoidossa tavoitteeksi asetettiin, että
1635: työllisyyden parantamisen ja inflaation hillitsemi- alle 20-vuotias nuori ei joudu työttömäksi, vaan
1636: sen vaatimukset. nuoria ohjataan koulutukseen, työharjoitteluun
1637: 17
1638:
1639: ja työhön. Konkreettisista tavoitteista mamttta- tää turkistarhausta ja lasinalaisviljelyä perheyri-
1640: koon vielä joustavien varhaiseläkejärjestelmien tysten pohjalta. Hallitusohjelmassa todettiin, että
1641: kehittäminen, alueellisten työttömyyserojen su- uuden teknologian hallitun käyttöönoton tavoit-
1642: pistaminen, työvoimapalvelujen parantaminen, teena on maamme kilpailukyvyn turvaamisen
1643: työllisyyttä tukevien koulutusmuotojen kehittä- lisäksi työllisyyden parantaminen, työn inhimil-
1644: minen, yrittäjiksi ryhtyvien työttömien tukemi- listäminen sekä tuotannon luonnonmukaistami-
1645: nen, työajan lyhentämisen ja joustavien työaiko- nen ja omavaraistaminen.
1646: jen kehittämisen mahdollisuuksien selvittämi-
1647: nen, vapaaehtoisen osa-aikatyön tarjonnan lisää-
1648: minen ja kehittäminen sekä tilapäisin työllistä-
1649: mistoimin työllistettyjen vakinaistamisen jatka- Vuoden 1983 I ja II! lisämenoarvio
1650: mmen. Menojen lisäykset l:ssa lisämenoarviossa todet-
1651: Hallitusohjelmassa lisäksi todettiin, että halli- tiin johtuviksi pääosin vuoden 1982 devalvaation
1652: tus antaa ensitilassa esityksen työttömyysajan toi- jälkeen päätetyistä sosiaalipoliittisista toimenpi-
1653: meentuloturvajärjestelmän uudistamisesta. Edel- teistä. Menot suuntautuivat mm. metsänparan-
1654: leen todettiin, että taantuvien teollisuuspaikka- nustöiden lisäämiseen, nuorten ja pitkäaikais-
1655: kuntien saamaa tukea kehitetään, teollisuusky- työttömien työllistämisen sekä Lapin pienyrit-
1656: lien toimintaedellytyksiä kehitetään ja kiinnite- ystoiminnan tukemiseen. III:ssa lisämenoarviossa
1657: tään erityistä huomiota muuttotappiosta kärsi- suunnattiin merkittävästi määrärahoja valtion
1658: vien kuntien aseman parantamiseksi. Lisäksi hal- työtehtäviin, kunnalliseen työllistämistukeen,
1659: litus tehostaa maaseudun pienimuotoisen elin- valtion työllisyysohjelman töihin sekä työllisyys-
1660: keinotoiminnan toimintaedellytyksiä sekä kehit- koulutukseen.
1661:
1662:
1663: 3 . Työllisyys- ja työvoimapoliittiset toimenpiteet
1664: 3.1. Työllisyyden hoito mistuki ulotettiin koko maata koskevaksi, kun
1665: Työllisyyden hoitoon liittyvillä toimenpiteil1ä kokeilua muuten toteutettiin vain rajatuilla alu-
1666: tässä yhteydessä tarkoitetaan seuraavia toimenpi- eilla maan eri osissa. Lisäksi kertomusvuonna ei
1667: teitä: voinut enää myöntää varoja kuntien ylimääräisiin
1668: - valtion työt, jotka työvoimaministeriö työl- investointiavustuksiin, joskin aikaisemmin rahoi-
1669: lisyyslain säännösten mukaisesti kokoaa ja esitte- tettujen hankkeiden työllisyysvaikutukset ulottui-
1670: lee valtioneuvostolle, vat myös kertomusvuodelle.
1671: - kuntien työt, joiden työllisyyslain säännös- Kertomusvuoden 1 lisämenoarviossa eduskunta
1672: ten edellyttämää suunnittelua ja toteuttamista muutti momentin 34.50.61. "Valtionapu työttö-
1673: työvoimaviranomainen valvoo, myyden lieventämiseen'' siirtomäärärahaksi. Pe-
1674: - valtion tukemat investointiluonteiset työt rusteluina olivat aikaisempina vaikeina työttö-
1675: (osin päällekäisiä kuntien töiden kanssa), joiden myysvuosina momentille jääneet säästöt. Säästö-
1676: valtioneuvoston työllisyysehtopäätöksen edellyt- jen merkittävimpänä syynä todettiin olevan sen,
1677: tämää ajoittamista ja alueellista kohdentumista että kalenterivuoteen sidottua määrärahaa ei voi-
1678: työvoimaviranomainen valvoo mm. antamalla nut joustavasti käyttää yli vuoden vaihteen.
1679: töiden käyttösuunnitelmista lausuntonsa sekä Työllisyysmäärärahojen alueellisen jaon sel-
1680: - työllisyyden hoidon erityistoimenpiteet, joi- keyttämiseksi eduskunta antoi lausuman, jonka
1681: den myöntämisestä päättää työvoimaviranomai- mukaan työllisyysmäärärahoja jaettaessa alueelli-
1682: nen valtioneuvoston hyväksymän alueellisen sia työttömyyseroja on supistettava. Edelleen to-
1683: käyttösuunnitelman puitteissa. dettiin, että "työllisyyslain 15 f §:n perusteella
1684: määrärahoja myönnettäessä on syytä ottaa suh-
1685: Toimenpiteiden käytössä tapahtui kertomus- teellisen työttömyyden ohessa huomioon myös
1686: vuonna joitakin muutoksia. Kertomusvuonna tu- työttömien lukumäärä ja sen odotettavissa olevat
1687: li uutena toimenpiteenä käyttöön pitkäaikaistyöt- muutokset sekä arvioitujen avoimien työpaikko-
1688: tömien työllistämistukikokeilu Tampereen työ- jen ja koulutuspaikkojen määrä samoin kuin
1689: voimapiirin kolmen työvoimatoimiston alueella. arvioitu alueellinen muuttotappio". Työllisyys-
1690: Kertomusvuoden lopulla marraskuun alusta määrärahojen alueellisessa jaossa on otettu huo-
1691: nuorten yhteiskuntatakuukokeilun perehdyttä- mioon eduskunnan lausunto.
1692: 3 4384007098
1693: \/..1
1694: \
1695: 18
1696:
1697: 3.1.1. Valtion työt kea investointiluonteisten töiden kustannuksia
1698: Valtion töissä ei töiden luonteen vuoksi kyetty varten on työllisyyden turvaamiseksi niiden käy-
1699: kertomusvuoden aikana noudattamaan työllisyys- tölle asetettava valtioneuvoston vahvistamia pe-
1700: lain 10 §:n edellyttämää työvoiman käytön talvi- rusteita noudattaen tarpeellisia ehtoja. Voimassa
1701: painoisuutta. Työvoiman määrä oli kesäkauden olevat valtioneuvoston vahvistamat ehdot sisälty-
1702: aikana keskimäärin lähes 7 % talvikauden vastaa- vät 14. päivänä joulukuuta 1978 annettuun val-
1703: vaa keskimäärää suurempi. Pääosa näistä oli pysy- tioneuvoston työllisyysehtopäätökseen (959/78),
1704: vää henkilöstöä, sillä työvoimaviranomaisten vuo- jota kertomusvuonna on sovellettu. Valtioneu-
1705: sittain valtion töihin osoittaman uuden työvoi- voston työllisyysehtopäätös edellyttää, että ennen
1706: man määrä on ollut vähäistä. valtionrahoituksen myöntämistä on hankkeesta
1707: Valtion töiden toteutunut työvoimavahvuus oli tai asianomaisen viranomaisen laatimasta varojen
1708: vuonna 1983 keskimäärin 32 300 henkilöä vas- käyttösuunnitelmasta hankittava lausunto työvoi-
1709: taavan luvun ollessa vuonna 1982 32 200 henki- maministeriöitä ellei hanke sisälly tulo- ja meno-
1710: löä. Työohjelman rahoittamiseen osoitettiin var- arviossa olevaan käyttösuunnitelmaan. Ko. lau-
1711: sinaisia budjettivaroja yhteensä 6 365 miljoonaa suntomenettelyllä rahoituksen suuntaamista si-
1712: markkaa ja työllisyysvaroja kaikkiaan 706 miljoo- ten, että se työllisyyslain edellyttämällä tavalla
1713: naa markkaa. Tämä on vajaa 9 % enemmän kuin mahdollisimman hyvin tukee työllisyyden turvaa-
1714: vuonna 1982, jolloin tarkoitukseen käytettiin mista.
1715: yhteensä 6 493 miljoonaa markkaa. Työllisyys- ja Hyväksyessään vuoden 1983 tulo- ja menoar-
1716: lisätyöohjelmilla työllistettiin keskimäärin 3 300 vion eduskunta päätti budjetin yleisperusteluissa,
1717: henkilöä vuoden 1982 vastaavan luvun ollessa että ''alueellisia työttömyyseroja pyritään supista-
1718: 3 700 henkilöä. maan alueeliisin erityisprojektein sekä mitoitetta-
1719: essa tulo- ja menoarvion määrärahojen työohjel-
1720: 3 .1. 2. Kuntien työt mia ja käyttösuunnitelmia. Hallitus pyrkii siihen,
1721: Kunnat ja kuntainliitot käyttivät investointei- että valtion töissä ja valtion tukemissa investoin-
1722: hinsa kertomusvuonna työmäärärahoja 9 147 neissa ei tapahdu vähennystä työvoimavahvuu-
1723: miljoonaa markkaa. Määrä on 4,3 % suurempi dessa vaikeimmilla työttömyysalueilla.''
1724: kuin edellisenä vuonna. Kuntainliittojen osuus Kertomusvuonna keskeisenä työllisyyden hoi-
1725: työmäärärahoista oli 692 miljoonaa markkaa. don tavoitteena on ollut viime noususuhdantees-
1726: Kuntien ja kuntainliittojen työmäärärahoin pal- sa yhä korostuneiden alueellisten työttömyysero-
1727: katun työvoiman määrä oli kertomusvuonna kes- jen supistaminen.
1728: kimäärin 35 200 henkilöä eli 1 200 henkilöä Työvoimaministeriö on edellisen vuoden ta-
1729: pienempi kuin vuonna 1982. Kunnallisten töi- paan pyrkinyt työllisyysehtopäätöksen mukaisella
1730: den painopiste oli selvästi talvikaudella, sillä lausuntomenettelyllä vaikuttamaan kyseiseen ta-
1731: kesäkauden keskimääräinen työvoimamäärä oli voitteeseen pääsemiseksi. Ministeriön käsityksen
1732: lähes 9 % edeltävää talvikautta pienempi. mukaan työllisyysnäkökohtaa ei kuitenkaan mui-
1733: Suhdannepoliittisten tai muiden erityisten syi- den yhteiskuntapoliittisten näkökohtien rinnalla
1734: den perusteella myönnettiin kunnille 123 poik- ole riittävästi otettu huomioon. Lausunnoissa on
1735: keusta työllisyyslain 11 §:n mukaista työvoiman erikseen otettu huomioon valtioneuvoston teke-
1736: käytön kesäaikaista rajoitusta koskevasta säännök- mät Lappia, Kainuuta, Iijokilaaksoa, Pohjois-
1737: sestä. Anomuksia tehtiin kaikkiaan 134. Kesäai- Karjalaa, Suomenselkää ja Ylä-Savoa koskevat
1738: kaisen työllisyyden parantamiseksi myönnettiin periaatepäätökset sekä erityisaluekunnat.
1739: lisäksi opiskelijoita ja koululaisia sekä muita
1740: nuoria koskevia poikkeuksia noin 120.
1741: 3.1. 4. Kunnallinen työllistämistuki
1742: Työllisyyslain 13 §:n mukaista korvausvelvoi-
1743: tetta sovellettiin 2 kuntaan. Maksuun pantujen Kertomusvuonna sovellettiin 30 päivänä joulu-
1744: korvausten yhteismäärä oli lähes 104 000 mark- kuuta 1981 annettua asetusta kunnallisesta työl-
1745: kaa. Maksuperusteena käytetty valtion työvirasto- listämistuesta (1092/81). Asetuksen säännösten
1746: jen keskimääräinen työvoimakustannus työnteki- mukaan tuki kohdistettiin ensisijaisesti nuoriin ja
1747: jää ja työpäivää kohti oli 254 markkaa. pitkäaikaistyöttömiin. Näiden työllistämisestä tu-
1748: ki voitiin maksaa 50 % :lla korotettuna. Vuonna
1749: 3.1.3. Valtioneuvoston työllisyysehtopäätös 1983 kunnallisella työllistämistuella tuetussa työ-
1750: Työllisyyslain 6 § edellyttää, että myönnettäes- paikassa aloittaneista noin 77 % oli alle 25-vuoti-
1751: sä valtion varoista lainoja, avustuksia ja korkotu- aita ja noin 5 % pitkäaikaistyöttömiä.
1752: 19
1753:
1754: Asetuksen perusteella kunnille voitiin edelleen Kertomusvuonna tuettiin 3 538 nuoren työllis-
1755: maksaa tukeen liittyvää lisätukea sen mukaan, tämistä. Tarkoitukseen varattu määräraha jaettiin
1756: kuinka suuren osuuden alueensa työvoimasta kokonaan työvoimapiirien käyttöön.
1757: kunta oli työllistänyt kulloinkin vuosineljännek-
1758: sellä. Lisätuen määrä vaihteli 10-30 % :iin. Lisä- 3.1. 6. Korkeakoulu- tai opistotasoisen koulutuk-
1759: tuki kohdistui aikaisempien vuosien tapaan alu- sen saaneiden työllistämistuki
1760: eellisia työllisyyseroja tasoittavasti vaikeimmille
1761: työllisyysalueille. Kertomusvuonna voitiin myöntää tukea henki-
1762: Kunnallisen työllistämistuen yksikkökorvaus, löstön palkkaamiseen työnantajalle, joka ottaa
1763: joka vastaa työttömyyskassojen maksamaa suurin- palvelukseensa korkeakoulu- tai opistotasoisen
1764: ta päiväkorotusta, oli normaalitukena maalis- koulutuksen saaneen, työvoimatoimistossa työt-
1765: kuun loppuun asti 82 markkaa ja tämän jälkeen tömiä työnhakijana olevan henkilön. Ensisijaisina
1766: 87 markkaa tehtyä työpäivää ja henkilöä kohti. työtehtävinä ovat tulleet kysymykseen tuotekehit-
1767: Vastaavat korotetun tuen yksikkökorvaukset oli- tely- tai vienninedistämistehtävät sekä kotimais-
1768: vat 123 markkaa ja 130,50 markkaa. ten energialähteiden hyväksikäyttöä taikka ener-
1769: Kunnallinen työllistämistuki on selvästi laajin gian säästöä edistävät tehtävät. Työllistämistukea
1770: yksittäinen työllisyydenhoitokeino. Kertomus- on maksettu 2 500 markkaa henkilöä kohti kuu-
1771: vuoden aikana sen piirissä oli noin 54 700 henki- kaudessa enintään 12 kuukauden ajalta. Tämä 12
1772: löä. Tuen avulla työllistettiin keskimäärin kuu- kuukauden ajanjakso on voinut ajoittua myös
1773: kaudessa 17 800 henkilöä (v. 1982 16 900), joista kahdelle kalenterivuodelle.
1774: osa-aikaisesti noin 50 %. Työllistetyistä perusas- Kertomusvuonna tarkoitukseen myönnettiin 7
1775: teen koulutus oli 42 % :lla, keskiasteen koulutus miljoonaa markkaa. Määräraha kiintiöitiin koko-
1776: 54 % :lla ja korkeamman asteen koulutus naisuudessaan työvoimapiirien käyttöön. Vuonna
1777: 4 % :lla. Kertomusvuonna alkaneista työsuhteista 1982 alkaneiden päätösten jatkopäätöksiin myön-
1778: solmittiin kuntien kanssa noin 90 % ja muiden nettiin noin 2,1 miljoonaa markkaa ja uusien
1779: yhteisöjen kanssa noin 10 %. Aloittaneista noin päätösten tekemiseen noin 4,9 miljoonaa mark-
1780: 38 % työllistyi toimihenkilöammatteihin (am- kaa. Jatkopäätösten avulla työllistettiin yhteensä
1781: mattiluokituksen ryhmät 0-2), noin 17 % maa- 108 henkilöä ja uusien päätösten avulla 247
1782: ja metsätaloustyöhön, noin 14 % teollisuuden henkilöä. Vuonna 1984 tukea käytetään ainoas-
1783: työhön ja noin 24 % palvelutyöhön. taan vuonna 1983 tehtyjen päätösten jatkopää-
1784: Kertomusvuonna työvoimapiireille kiintiöitiin töksiin.
1785: kaikki kunnalliseen työllistämistukeen varatut
1786: 480 miljoonaa markkaa. 3.1.7. Energiapuun hankinta ja laatupuun pys-
1787: tykarsinta
1788: 3.1.5. Nuorten työllistämistuki Kertomusvuonna jatkettiin kuntien ja kunnal-
1789: Nuorten työllistämistukea on maksettu vuo- listen yhteisöjen omissa lämpölaitoksissa käytetyn
1790: desta 1977 alkaen. Ammattiin harjaannuttami- energiapuun hankinnan avustamista. Tukea käy-
1791: sen osalta tuen myöntäminen lopetettiin tettiin kaikkiaan 23,5 miljoonaa markkaa ja sitä
1792: 15.10.1981. Tukea koskevat säädökset muutet- maksettiin 190 markkaa tehtyä työpäivää ja hen-
1793: tiin nuorten työllistämistuesta annetulla asetuk- kilöä kohti. Tuella työllistettiin vuoden aikana
1794: sella (1002/81). Tukea on vuodesta 1982 alkaen keskimäärin noin 600 työvoimatoimistojen työ-
1795: myönnetty vain oppisopimuskoulutuksen perus- hön osoittamaa työtöntä henkilöä.
1796: teella. Työvoimatoimiston päätöksestä yrityksille, Vuoden 1982 lopussa kokeiltiin Pohjois-Karja-
1797: kunnille ja kuntainliitoille maksettu nuorten tuki lan piirimetsälautakunnan alueella 3 miljoonan
1798: on vuodesta 1982 lähtien ollut 1 000 markkaa markan määrärahan turvin työllisyyttä edistävänä
1799: henkilöä kohden kuukaudessa ja sitä on maksettu toimenpiteenä laatupuiden pystykarsintaa. Saa-
1800: enintään 12 kuukauden ajalta. tujen myönteisten kokemusten perusteella toi-
1801: Vuoden 1983 tulo- ja menoarviossa oli varattu minta laajennettiin kertomusvuoden alusta koko
1802: 60 miljoonan markan määräraha 6 000 henkilön maahan. Laatupuiden pystykarsinnalla pyritään
1803: oppisopimuskoulutuksen tukemiseen. Nuorten paitsi lisäämään työllisyyttä, myös pitemmällä
1804: työllistämistuen turvin työhön on voitu sijoittaa aikavälillä turvaamaan sahapuiksi kasvatettavan
1805: ensisijaisesti työttömiä työnhakijoita. Tuen koh- puun laatua. Kertomusvuoden aikana myönnet-
1806: teena ovat olleet alle 25-vuotiaat tai varusmies- tiin tarkoitukseen eri piirimetsälautakunnille
1807: palveluksesta vapautuneet nuoret. avustuksina yhteensä 11.5 miljoonaa markkaa.
1808: 20
1809:
1810: Tuella työllistettiin tammi-toukokuun ja elo- paikkoihin vottlln määrärahalla SlJOlttaa keski-
1811: joulukuun aikana keskimäärin 250 työtöntä hen- määrin 1 100 nuorta (v. 1982 800) ja yksityisen
1812: kilöä. Tuen suuruus oli 220 markkaa tehtyä sektorin perehdyttämispaikkoihin keskimäärin
1813: työpäivää ja henkilöä kohti. 1 000 nuorta (v. 1982 700) alle 25-vuotiasta
1814: henkilöä.
1815: 3.1. 8. Muu valtionapu työttömyyden lieventä- 3.1.1 0. Pitkäaikaistyöttömien työllistämiskoketlu
1816: mtseen Pitkäaikaistyöttömien työllistämistukikokeilu
1817: Kertomusvuoden kesäkuun 29 päivänä annet- käynnistettiin kertomusvuoden heinäkuun 22
1818: tiin asetus (576/83) työllisyysasetuksen muutta- päivänä annetun asetuksen (66111983) perusteel-
1819: misesta, jossa täsmennettiin avustusten myöntä- la. Asetuksen voimassaoloaika oli vuoden 1983
1820: miskäytäntöä. Keskeisin muutos aikaisempaan loppuun, joskin sitä jatkettiin myöhemmin ase-
1821: käytäntöön on se, että asetuksen mukaisesti osa tuksen muutoksella vuoden 1986 loppuun. Ko-
1822: avustuspäätöksistä siirtyi työvoimapiirien toimis- keilun piiriin määriteltiin kuuluviksi Porin, Har-
1823: tojen päätettäväksi. javallan ja Merikarvian työvoimatoimistojen toi-
1824: Käyttösuunnitelman kohdasta 7. "muu valti- mialueet.
1825: onapu'' myönnettiin kertomusvuonna avustuksia Toimenpidettä varten vuodelle 1983 varattu 10
1826: koko käytettävissä ollut markkamäärä eli noin 80 miljoonan markan määräraha tarkoitettiin käytet-
1827: milj. mk. Määrärahalla tuettiin budjetin peruste- täväksi lähinnä yksityisille työnantajille yli vuo-
1828: luiden mukaisesti ensisijassa kuntien ja yhteisö- den tai erityisen painavista syistä vähintään yh-
1829: jen kotimaisen energian käytön lisäämistä edistä- deksän kuukautta työttömänä olleiden henkilöi-
1830: viä investointeja vaikeilla työttömyyspaikkakun- den työkokeilusta, työhön opetuksesta ja muista
1831: nilla. vastaavista toimenpiteistä aiheutuvien ylimääräis-
1832: Kotimaisen energian käyttöön liittyviin lämpö- ten työvoimakustannusten korvaamiseen. Tuki
1833: laitos- ja lämmönsiirtoverkostoinvestointeihin voitiin myöntää vähintään kolmeksi ja enintään
1834: myönnettiin avustuksia yhteensä noin 22,4 milj. yhdeksäksi kuukaudeksi.
1835: mk. Sähköistyshankkeita rahoitettiin noin 8,3 Toimenpiteen piirissä vuoden 1983 aikana oli
1836: milj. mk:lla. Koulu- ja kirjastohankkeisiin myön- yhteensä 304 henkilöä, joista alle 25-vuotiaita oli
1837: nettiin avustuksia edelleen noin 12,9 milj. mk. vajaat 70. Toimenpiteen menot kertomusvuonna
1838: olivat yhteensä 2,9 milj. mk. Työvoimaministeriö
1839: asetti kertomusvuonna työryhmän arvioimaan
1840: 3.1.9. Nuorten yhteiskuntatakuukoketlu toimenpiteen vaikutuksia.
1841: Nuorten yhteiskuntatakuukokeilu jatkui edel-
1842: leen kertomusvuoden aikana. Kun kokeilun 3.1.11. Valtion työtehtävät
1843: käynnistyessä syksyllä 1981 sen piiriin kuului 29 Kertomusvuonna jatkettiin vuoden 1982 alusta
1844: kuntaa, laajennettiin kokeilua työvoimaministe- voimaanastuneen, työttömyyden lieventämiseksi
1845: riön päätöksellä kolmasti siten, että kertomus- järjestettävistä valtion työtehtävistä annetun ase-
1846: vuoden loppupuolella kokeilussa oli mukana yh- tuksen (1003/81) soveltamista. Valtion työtehtä-
1847: teensä 64 kuntaa. Marraskuun alusta lukien, viin on pyritty ensisijaisesti ohjaamaan nuoria ja
1848: valtioneuvoston tehtyä 27.10.1983 asiaa koskevan pitkäaikaisesti työttömiä, työttömyyskassa-avus-
1849: periaatepäätöksen, kokeilu laajennettiin pereh- tusta ja työttömyyskorvausta saavia henkilöitä.
1850: dyttämisen osalta koko maata koskevaksi. Päätökset määrärahan jaosta virastojen käyttöön
1851: Kokeilun tarkoituksena on ollut selvittää, mil- tekevät työvoimapiirien toimistot. Yksittäisen
1852: lä tavoin yhteiskunta voisi turvata alle 25-vuoti- työnhakijan sijoittamisesta päättää sen sijaan pai-
1853: aille nuorille koulutus-, harjoittelu- tai työpai- kallinen työvoimatoimisto.
1854: kan. Kokeilun keinovalikoima on muodostunut Valtion tulo- ja menoarviossa osoitettiin tarkoi-
1855: kaikista työvoimahallinnon käytettävissä olleista tukseen 237,5 miljoonaa markkaa. Määräraha
1856: nuoriin kohdistetuista palveluista ja toimenpi- kiintiöitiin työvoimapiireittäin ja siitä käytettiin
1857: teistä. Uusina toimenpiteinä on kokeilun aikana 229,7 miljoonaa markkaa. Määrärahalla työllis-
1858: voitu soveltaa perehdyttämistukea sekä sijoittaa tettiin vuoden 1983 aikana valtion virastoihin ja
1859: nuoria kuntiin ns. nuorten työpaikkoihin. laitoksiin kaikkiaan 16 300 henkilöä. Keskimää-
1860: Kertomusvuonna kokeiluun oli käytettävissä rin työllistettiin vuoden aikana 6 500 henkilöä
1861: määrärahoja kaikkiaan 50 milj. mk, joka sidottiin vastaavan määrän ollessa vuonna 1982 6 300
1862: päätöksiin kokonaan. Kuntien nuorten työpaik- henkilöä. Toimihenkilöammattiryhmiin luetta-
1863: 21
1864:
1865: vien työllistettyjen osuus vuonna 1983 oli 57 %. denlähettämistä työnantajille Tampereen, Turun
1866: Toimihenkilöryhmiin luettavien erityiskoulutet- ja Vaasan työvoimapiirien alueella. Avoimista
1867: tujen eli korkeakoulutuksen tai opistotasoisen paikoista alettiin kokeiluluonteisesti tiedottaa
1868: koulutuksen saaneiden määrä oli 2 370 eli 37 % teksti-rv:ssä. Alueellisten työpaikkaluetteloiden
1869: työllistetyistä. Korkeakoulutettuja tästä määrästä julkaisemista jatkettiin kertomusvuonna kaikissa
1870: oli 770. Vastaavat luvut vuonna 1982 olivat työvoimapiireissä. Valtakunnallinen Työmarkki-
1871: 2 420 ja 790. Osa-aikaisesti työllistettyjä oli nat-lehti ilmestyi edelleen viikoittain.
1872: 39 % (v. 1982 42 %) ja koko-aikaisesti työllistet- Kertomusvuoden lopulla muutettiin työnhake-
1873: tyjä 61 % (v. 1982 58 % ). Valtion työtehtävät muksen uusimista työssäolevien ja työttömien
1874: vuonna 1983 aloittaneista nuoria, alle 25-vuotiai- toimeentuloturvan ulkopuolella olevien työnha-
1875: ta oli noin 46 % ja yli vuoden työttömänä olleita kijoiden osalta. Näiden työnhakijoiden ilmoit-
1876: noin 5 %. Aloittaneista noin 22 % toimi tekni- tautuminen työvoimaviranomaisille tapahtuu
1877: sessä, luonnontieteellisessä sekä yhteiskunnalli- niin usein kuin heidän kanssaan on sovittu,
1878: sessa, humanistisessa ja taiteellisessa työssä, noin ainakin kerran kolmessa kuukaudessa.
1879: 38 % tilinpidollisessa ja konttoriteknisessä työs- Kertomusvuonna käynnistyi työnvälityksen tie-
1880: sä, noin 11 % teollisessa työssä ja noin 14 % tojärjestelmän suunnittelutyö. Uudenaikaisen
1881: palvelu työssä. tietojenkäsittelytekniikan saaminen työnvälityk-
1882: Kesätyöpaikkojen järjestämiseksi opiskelijoille sen työvälineeksi on sen työmenetelmien kehittä-
1883: oli kertomusvuonna varattu käytettäväksi 30 mil- misen keskeinen hanke lähivuosina.
1884: joonaa markkaa 3 000 työpaikan järjestämiseksi Laki työnvälityslain muuttamisesta ja asetus
1885: valtion virastoissa ja laitoksissa. Määrärahasta käy- työvoiman liikkuvuuden edistämisestä tulivat
1886: tettiin 28,6 miljoonaa markkaa. voimaan 1. 7.1983. Uudella asetuksella pyritään
1887: erityisesti toteuttamaan talousalueiden sisäistä lä-
1888: hiliikkuvuutta sekä työnhakijoiden tilapäistä siir-
1889: 3.2. Työvoimavarojen kehittäminen ja ohjaami- tymistä toiselle paikkakunnalle. Avustussummat
1890: nen ovat sidottuja virkamiesten matkustussääntöön,
1891: mikä merkitsee huomattavaa parannusta entiseen
1892: 3.2.1. Työnvälitys käytäntöön verrattuna. Työvoiman pysyväisluon-
1893: Kertomusvuonna on nuorisotyöttömyyden hoi- teinen alueellinen liikkuvuus on viime vuosina
1894: don ohella pitkäaikaistyöttömyyden ehkäisy ja ollut samalla määrällisellä tasolla eikä liikkuvuus-
1895: katkaiseminen ollut työvoimahallinnon keskei- avustusjärjestelmän uudistus 1. 7.1983 näytä ai-
1896: nen painoalue. Työvoimapalveluja kehittämällä heuttaneen pysyväisluonteisen liikkuvuuden li-
1897: on erityisesti nämä työnhakijaryhmät pyritty saa- sääntymistä.
1898: maan aktiivisten toimenpiteiden kohteiksi. Pitkä- Kertomusvuonna työvoimatotmtstoissa as101
1899: aikaistyöttömien palveluiden seurantajärjestel- yhteensä 525 100 työnhakijaa, joista työttömiä
1900: mää tehostettiin kertomusvuonna. työnhakijoita 388 618. Yli vuoden yhtäjaksoisesti
1901: Eri paikallisviranomaisten yhteistyötä edellyttä- työttömänä olleiden määrä työnvälityksessä oli
1902: vien asiakkaiden palveluja kehitettiin perusta- 16 504 eli miltei sama kuin edellisenä vuonna.
1903: malla työvoimatoimistojen yhteyteen asia- Vuoden aikana alkoi 552 867 ja päättyi 536 569
1904: kasyhteistyöryhmät. Ryhmien tehtävänä on koko- työnhakua. Asiakasta kohti työnhakukertoja oli
1905: naisvaltaisesti käsitellä asiakkaiden työhönsijoit- 1,5 ja työnhaku oli voimassa keskimäärin 16
1906: tumiseen, toimeentuloturvaan ja kuntoutukseen viikkoa. Työnhauista 121 992 päättyi asiakkaan
1907: liittyviä asioita, jotka kuuluvat eri paikallisvirano- työllistymiseen, 28 589 johti työllisyyskurssiin,
1908: maisten alaan. Ryhmissä on tavallisesti työvoima- 152 180 sai työtä omatoimisesti ja 40 965 siirtyi
1909: viranomaisten lisäksi sosiaalitoimiston, Kelan työvoiman ulkopuolelle ja 44 066 työnhakijan
1910: paikallistoimiston ja terveyskeskuksen edustajat. lomautus tai lyhennetty työviikko päättyi.
1911: Myös työnantajayhteyksien tehostamista jatket- 148 807 työnhakijan kohdalla työnhaun päätty-
1912: tiin mm. yritys- ja työvoimatoimistoprojektiin misen syy jäi tuntemattomaksi. Nämä ovat kui-
1913: kuuluvien alueellisten yhteistyöseminaarien avul- tenkin pääosin tapauksia, joissa asiakas saatuaan
1914: la. Työvoimatoimistojen toiminnassa painotettiin työtä omatoimisesti ei ole enää ilmoittautunut
1915: työnantajakäyntejä työpaikkojen hankkimiseksi työnvälitykseen.
1916: työvoimatoimistossa työnhakijana oleville. Tehty- Työnvälitykseen ilmoitettiin vuoden aikana yh-
1917: jen työnantajakäyntien seurantajärjestelmää te- teensä 239 458 avointa työpaikkaa. Näistä täyttyi
1918: hostettiin. Työnvälityksen ja työnantajien yhteis- kertomusvuoden kuluessa 223 105 työpaikkaa ja
1919: työn lisäämiseksi kokeiltiin työnhakijaluetteloi- 15 065 työpaikan avoinnaolon työnantaja peruut-
1920: 22
1921:
1922: ti. Täyttyneistä työpaikoista noin 158 416 täyttyi palasi työvoimatoimistojen kautta 1 140 henki-
1923: työvoimatoimiston hakijalla, 41 450 täyttyi muu- löä, ja hakijoita oli yhteensä 6 195. Paluumuut-
1924: ten ja 10 prosentin kohdalla avoinnaolo työvoi- tohalukkuus oli suurinta Helsingin, Tampereen,
1925: matoimistossa päättyi, koska hakuaika oli päätty- Vaasan, Oulun ja Rovaniemen työvoimapiirei-
1926: nyt. hin.
1927: Työvoiman kysynnän ja tarjonnan alueellista ja Kiinnostus Norjaa kohtaan pysyi suunnilleen
1928: ammatillista yhteensopimattomuutta on esiinty- ennallaan, mutta sijoittuminen Norjan työmark-
1929: nyt edelleenkin työttömyyden korkeasta tasosta kinoille on vaikeutunut, koska Norjan työttö-
1930: huolimatta. Rakennusalan ammattimiehistä on mien määrä on vuodesta 1980 noin kaksinkertais-
1931: ollut pulaa erityisesti Etelä-Suomessa. Työvoima- tunut. Kertomusvuonna haki työpaikkaa Norjas-
1932: pulaa on esiintynyt myös eräillä palvelualoilla ta 912 henkilöä. Työnvälityksiä oli 68.
1933: sekä terveydenhuollon erityistehtävissä. Ns. luvanvaraista työnvälitystä harjoittavia yh-
1934: Vuonna 1983 Suomeen muutti 9 237 Suomen distyksiä on ollut 16. Suurin osa välitetyistä
1935: kansalaista Ruotsista ja vastaavasti Suomesta työpaikoista on ollut sijaisuuksia tai tilapäistöitä.
1936: Ruotsiin 4 108. Myös perheenjäsenet sisältyivät Valtaosasta työnvälityksiä vastasivat Mannerhei-
1937: näihin lukuihin. Suomen työvoimatoimistojen min Lastensuojeluliitto, matkailualan yhdistykset
1938: kautta siirtyi vuonna 1983 Ruotsiin työhön 124 sekä taiteilija- ja muusikkojärjestöt. Ne välittivät
1939: henkilöä. Hakijoita oli 1 493. Takaisin Suomeen kertomusvuonna yhteensä 15 144 työpaikkaa.
1940:
1941: Taulukko 4. Työnvälitykseen tlmoitettujen avoimien työpaikkojen kokonaismäärä ja avoinnaolon
1942: kesto vuosina 1982-1983 työvoimapzireittäin
1943: Avoinna olleet työpaikat Avoinna
1944: Muutos olon kesto
1945: Työvoimapiiri Vuonna 1983 Vuonna 1982 edellisestä keskim. vrk
1946: Työpaikkaa % Työpaikkaa % vuodesta, % 1983 1982
1947:
1948: Helsinki .................................... . 64 633 26,1 66 075 27,0 - 2,2 31 28
1949: Turku ....................................... . 24 306 9,8 24 204 9.9 + 0,4 16 21
1950: Tampere .................................... . 26 959 10,9 23 964 9,8 + 12,5 18 24
1951: Kouvola .................................... . 23 226 9,4 22 426 9,2 + 3,6 15 17
1952: Mikkeli ..................................... . 12 459 5,0 12 092 4,9 + 3,0 17 23
1953: Vaasa ....................................... . 17 909 7,2 18 371 7,5 - 2,5 16 21
1954: Jyväskylä .................................... . 10 565 4,3 11 471 4,7 - 7,9 18 21
1955: Kuopio ..................................... . 19 193 7,8 17 774 7,3 + 8,0 12 18
1956:
1957: ~~j~~~i:: ::::::::::::::::::::::::::::::::::::
1958: 9 171 3, 7 10 323 4,2 - 11,2 13 20
1959: 6 988 2,8 7 575 3,1 - 7,7 9 11
1960: Oulu ....................................... . 18 591 7,5 17 948 7,3 + 3,6 12 14
1961: Rovaniemi .................................. . 13 643 5,5 12 550 5,1 + 8,7 11 15
1962: Koko maa ................................... . 247 643 100,0 244 773 100,0 + 1,2 19 22
1963:
1964:
1965:
1966:
1967: Taulukko 5. Työnvälitykseen tlmoitettujen avoimien työpaikkojen kokonaismäärä ja avoinnaolon
1968: kesto vuosina 1982-1983 ammattiryhmittäin
1969: Avoinna olleet työpaikat Avoinna-
1970: Muutos olon kesto
1971: Ammattiryhmä Vuonna 1983 Vuonna 1982 edellisestä keskim. vrk
1972: Työpaikkaa % Työpaikkaa % vuodesta, % 1983 1982
1973:
1974: Teknillinen, luonnontiet., hallinnollinen työ .. 31 974 12,9 32 298 13,2 - 1,0 29 28
1975: Tilinpidollinen ja konttoritekn. työ ........... 17 477 7,1 16 466 6,7 + 6,1 19 19
1976: Kaupallinen työ .............................. 13 426 5,4 12 539 5,1 + 7,1 26 32
1977: Maa- ja metsätaloustyö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 317 11,0 26 047 10,7 + 4,9 12 17
1978: Rakennustyö ................................. 42 773 17,3 45 600 18,6 - 6,2 12 12
1979: Kuljetus- ja liikennetyö ....................... 9 247 3, 7 9 753 4,0 - 5,2 12 11
1980: Teollinen työ ................................. 48 024 19,4 48 345 19,8 - 0,7 20 25
1981: Palvelutyö .................................... 56 537 22,8 53 162 21,7 + 6,3 20 23
1982: Muualla luokittelematon työ .................. 868 0,4 563 0,2 + 54,2 16 30
1983: Yhteensä ..................................... 247 643 100,0 244 773 100,0 + 1,2 19 21
1984: 23
1985:
1986: Taulukko 6. Työnhakzjoiden kokonaismäärä vuosina 1982-1983 työvoimapzi'reittäin
1987: Työnhakijoiden määrä Muutos Työnhaun
1988: Työvoimapiiri Vuonna 1983 Vuonna 1982 edellisestä kesto
1989: Työnhakijaa % Työnhakijaa % vuodesta, % keskim.
1990: viikkoa
1991: 1983 1982
1992:
1993: Helsinki ..................................... 69 845 13,3 69 100 13,8 + 1,1 14 12
1994: Turku ........................................ 51 976 9,9 48 940 9,8 + 6,2 14 15
1995: Tampere ..................................... 77 796 14,8 72 617 14,5 + 7,1 18 16
1996: Kouvola . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58 470 11' 1 54 669 10,9 + 7,0 16 15
1997: Mikkeli . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 604 5,1 26 809 5,4 - 0,8 6 15
1998: Vaasa ........................................ 40 362 7,7 37 075 7,4 + 8,9 16 14
1999: 33 186 6,3 5,1
2000: {fu~~i~ä.
2001: 31 564 6,3 + 19 19
2002: :::::::: ::::::::::::::::::: :::::::::: 34 143 6,5 32 905 6,6 + 3,8 16 15
2003: Joensuu ...................................... 26 424 5,0 25 256 5,2 + 4,6 18 17
2004: Kajaani . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 138 3,7 17 868 3,6 + 7,1 16 16
2005: Oulu ········································ 48 945 9,3 46 935 9,4 + 4,3 15 14
2006: Rovaniemi ··································· 38 211 7,3 37 575 7,5 + 1,7 16 15
2007: Koko maa .................................... 525 100 100,0 501 313 100,0 + 4,7 16 15
2008:
2009:
2010:
2011:
2012: Taulukko 7. Työnhakzjoiden kokonaismäärä vuosina 1982-1983 ammattiryhmittäin
2013: Työnhakijoiden määrä
2014: Muutos
2015: Ammattiryhmä Vuonna 1982 Vuonna 1981 edellisestä
2016: Työnhakijaa % Työnhakijaa % vuodesta, %
2017:
2018: Teknillinen, luonnon tiet., hallinnollinen työ ............. 41 134 7,8 38 469 7, 7 + 6,9
2019: Tilinpidollinen ja konttoritekn. työ ...................... 41 753 8,0 39 418 7,9 + 5,9
2020: Kaupallinen työ ......................................... 25 139 4,8 23 938 4,8 + 5,0
2021: Maa- ja metsätaloustyö .................................. 27 851 5,3 23 819 4,8 + 16,9
2022: Rakennustyö ............................................ 48 460 9,2 50 634 10,1 + 4,3
2023: Kuljetus- ja liikennetyö ································· 17 813 3,4 16 786 3,4 + 6,1
2024: Teollinen työ ··········································· 133 045 25,3 126 418 25,2 + 5,2
2025: Palvelutyö .............................................. 72 386 13,8 68 735 13,7 + 5,3
2026: Muualla luokittelematon työ ............................ 117 519 22,4 113 096 22,6 + 3,9
2027: Yhteensä 525 100 100,0 501 313 100,0 + 4,7
2028:
2029:
2030:
2031:
2032: Työnvälityksen asiakaspalvelutehtävissä oli ker- syyn vuoksi. Oppilaita oli koulutuksessa keski-
2033: tomusvuonna yhteensä 855 henkilöä. Edellisestä määrin lähes 18 150, mikä on 1 250 oppilasta
2034: vuodesta määrä lisääntyi 65 henkilöllä. Lisäksi enemmän kuin edellisenä vuonna. Työllisyyskou-
2035: työnvälitystehtävissä toimii suuri määrä väliai- lutuksen kustannukset olivat kertomusvuonna
2036: kaista henkilöstöä. Työnvälitystoiminnan palve- 909 milj. mk (v. 1983 tulo- ja menoarvio +
2037: lukyvyn tehostamisen yhtenä merkittävänä ongel- lisämenoarvio) eli noin 4 200 mk oppilasta kohti
2038: mana on viime vuosina ollut varsinkin suurilla kuukaudessa. Edellisenä vuonna vastaavat luvut
2039: työmarkkina-alueilla virkailijoiden riittämättö- olivat 749,5 milj. mk ja 3 700 mk.
2040: myys ja väliaikaisen henkilöstön liian suuri osuus. Työllisyyskoulutuksen suorittaneet jakautuivat
2041: koulutuslajeittain vuosina 1982 ja 1983 seuraa-
2042: vasti:
2043: 3.2.2. Työllisyyskoulutus 1982 1983
2044: % %
2045: Työllisyyskoulutuksen tavoitteena oli vuonna Peruskoulutus. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28,2 28,2
2046: 1983 kouluttaa 36 500 henkilöä. Koulutuksen Uudelleenkoulutus...................... 10,0 11,0
2047: suorittaneita oli 30 200 ja lisäksi n. 6 800 kes- Jatko- ja täydennyskoulutus . . . . . . . . . . . . . 51, 1 49,8
2048: keytti opintonsa työpaikan saannin tai muun Muu koulutus........................... 10,7 11,1
2049: 24
2050:
2051: Työllisyyskoulutuksen suorittaneiden sijoittu- neista kertomusvuonna. Vastaava osuus v. 1982
2052: minen kaksi kuukautta koulutuksen jälkeen oli oli 22,3 %.
2053: seuraava: Kertomusvuoden aikana sai korkeakoulujen
2054: 1982 1983
2055: järjestämillä noin vuoden pituisilla yrittäjäkurs-
2056: % % seilla koulutusta 800 pienyrittäjää tai yrittäjäksi
2057: Koulutusalan työssä..................... 65,8 67,6
2058: aikovaa henkilöä. Näistä 200 henkilöä sai koulu-
2059: Muussa työssä........................... 9,3 9.3 tusta alkutuotantoa tukevien sivuelinkeinojen
2060: Työmarkkinoiden ulkopuolella . . . . . . . . . . 4,7 4,5 harjoittamiseen. Yrittäjäkurssien vaikutuksista on
2061: Työttömänä............................. 20,2 18,5 tarkoitus käynnistää selvitys. Muuhun korkeakou-
2062: lujen järjestämään työllisyyskoulutukseen osallis-
2063: Työllisyyskoulutus on tarkoitettu aikuisten yli tui kertomusvuonna yhteensä 700 akateemista ja
2064: 20-vuotiaiden ammatilliseksi koulutusmuodoksi. muuta erikoiskoulutettua työtöntä henkilöä.
2065: Koska osa nuoria jää edelleen kiinteämuotoisen
2066: ammatillisen koulutuksen ulkopuolelle, on ase-
2067: tuksen suomalla poikkeussäännöksellä otettu 3. 2. 3. Ammatinvalinnanohjaus
2068: työllisyyskoulutukseen jonkin verran alle 20-vuo- Ammatinvalinnanohjaus on kertomusvuonna
2069: tiaita. Työllisyyskoulutuksena ammatillisen pe- suuntantunut toiminnassaan entistä voimak-
2070: ruskoulutuksen saaneita alle 20-vuotiaita oli kou- kaammin työuran alkuvaiheessa oleviin ja työelä-
2071: lutuksen suorittaneista kertomusvuonna 3, 7 %, mässä muutamia vuosia olleisiin asiakkaisiin. Eri-
2072: vuonna 1982 osuus oli 3,8 %. tyisesti työnhakijoiden ja ammatinvaihtajien
2073: Valtioneuvosto teki 14.7. 198 3 työllisyyskoulu- osuus on noussut ja he ovat keskimäärin vanhem-
2074: tusta koskevan periaatepäätöksen. Sen mukaan pia kuin aikaisemmin. Niinikään koulutuksen
2075: tulee työllisyyskoulutuksena nuorille annettavaa keskeyttäneiden asiakkaiden määrä on selvästi
2076: peruskoulutusta asteittain vähentää ja nuoret noussut.
2077: ohjata kiinteämuotoiseen ammatilliseen koulu- Koululaisten eli perus- ja keskiasteella opiske-
2078: tukseen. levien osuus kaikista asiakkaista oli 42 % , mikä
2079: Valtioneuvoston työllisyyskoulutusta koskeva vastaa entistä tasoa. Kouluihin suuntautuvassa
2080: periaatepäätös edellytti, että osa työllisyyskoulu- toiminnassa on kuitenkin havaittavissa painopis-
2081: tuksesta siirretään toteutettavaksi ammattikasva- teen vähittäinen siirtyminen keskiasteen oppilai-
2082: tushallituksen ammattikursseina. Vastaavasti näi- toksiin, joiden oppilaanohjaus on parhaillaan
2083: den kurssien määrärahoihin on lisätty 2 milj. mk. voimakkaassa kehitysvaiheessa.
2084: Tästä johtuen on työsuhteessa olevien työllisyys- Ammatinvalinnanohjaus on tmmmnassaan
2085: koulutusta voitu vähentää ja toteuttaa se ammat- suuntautunut kertomusvuonna yhä voimakkaam-
2086: tikursseina, joilla voidaan opetuksesta aiheutuvat min uransuunnittelun ja työelämään siirtymisen
2087: kulut korvata kokonaan valtion varoista. Työssä kannalta erityistä huomiota vaativiin asiakasryh-
2088: olevia oli 22, 1 % työllisyyskoulutuksen suoritta- miin. Näitä ovat mm. työelämään siirtyvät nuo-
2089:
2090:
2091:
2092:
2093: Työllisyyskoulutuksen Työllisyyskoulutuksen suorit-
2094: suonttaneua taneita koulutuspäivien mukaan
2095: 1982 1983 1982 1983
2096: Henkilöä o/o Henkilöä o/o Koul.pv o/o Koulu.pv o/o
2097:
2098: Metalliala ............................. 5077 17,5 5 091 16,9 1 058 22,6 1 072 20,5
2099: Hotelli- ja ravintola-ala ................ 2 273 7,8 2 127 7,0 443 9,5 335 8,3
2100: Muu palveluala ....................... 2 305 7,9 2 859 9,5 281 0,0 351 6,7
2101: Rakennusala .......................... 1 465 5,0 1 532 5,1 264 5,4 325 6,2
2102: Maa- ja metsätalousala ................. 2 834 9,8 3 414 11,3 260 5,6 371 7,1
2103: Tekstiili- ja ompeluala ................. 1 433 5,0 1 078 3,2 266 5,7 232 4,4
2104: Sähköala .............................. 1 692 5,8 2 004 6,6 375 8,0 373 7,1
2105: Puutyö ................................ 857 3,0 783 2,6 118 2,5 127 2,4
2106: Kuljetusala ............................ 939 3,2 918 3,0 151 3,2 153 2,9
2107: Tekninen ym. ala ..................... 2 095 7,2 2 117 7,0 376 8,0 424 8,1
2108: Tilinpid. ja kontt. tekn. työ ........... 2 307 8,0 2 361 7,8 489 10,5 539 10,3
2109: Muut alat ............................. 5 739 19,8 5 918 20,0 596 12,8 821 15,7
2110: Yhteensä 29 016 100,0 30 202 100,0 4 686 100,0 5 226 100,0
2111: 2)
2112:
2113:
2114: ret, ammatinvaihtajat, koulunsa keskeyttäneet ja 1983. Sopimus on voimassa neljän vuoden ajan.
2115: vajaakuntoiset. Kouluihin suuntautuvassa toi- Sopimuksen käytännön toimeenpanotehtävistä
2116: minnassa painopiste siirtyy vähittäin keskiasteen huolehtii työvoimaministeriö.
2117: oppilaitoksiin, joissa oppilaanohjaus on voimak- Sopimuksen mukaista tietojen vaihtoa toteute-
2118: kaassa kehitysvaiheessa. taan käytännössä seuraavasti:
2119: Ammatinvalintaan valmentavaan opetukseen - Teollisuuden Keskusliitto suorittaa vuosit-
2120: osallistuu peruskoulussa ja lukiossa kaikkiaan tain yritystiedustelun, jossa yritykset antavat tie-
2121: 2)) 000 oppilasta. Määrä oli 7 000 oppilasta dot työvoimatarpeensa arvioidusta kehityksestä
2122: pienempi kuin edellisenä vuonna. Näissä oppilai- seuraavien viiden vuoden aikana sekä erillisen
2123: toksissa on opinto-ohjaajia ja yhdysopettajia n. ilmoituksen laajennushankkeistaan. Tiedustelu
2124: 2200, joiden kanssa työvoimahallinnon ammatin- koskee yli )0 työntekijän yrityksiä
2125: valinnanohjaus on kiinteässä yhteistyössä. - työvoimaministeriö saa käyttöönsä yritysten
2126: Opinto-ohjaajakoulutuksen saaneiden osuus yh- vastaukset, joiden perusteella käydään sopimuk-
2127: dyshenkilöiden kokonaismäärästä nousi kerto- sen tarkoittamia neuvotteluita yritysten ja viran-
2128: musvuonna )0 %:stä )) %:een. Tämä jo usean omaisten välillä. Neuvottelualoitteet kohdiste-
2129: vuodan ajan jatkunut kehitys on tuntuvasti pa- taan toimintaansa laajentaville yrityksille. Vuon-
2130: rantanut koulujen mahdollisuuksia valmentaa na 1983 käytiin yrityskohtaisia neuvotteluita 39
2131: oppilaitaan koulutuksen ja ammatin valintaan. yrityksen kanssa. Pääosa neuvotteluista kohdistet-
2132: Kouluihin suuntautuvan toiminnan tärkeim- tiin suuriin, monitoimipaikkaisiin yrityksiin
2133: piä muotoja ovat oppitunnit, vanhempain illat, - tarvittaessa työvoimaministeriö tekee yri-
2134: koulutoiminnan suunnitteluun liittyvät kokouk- tyksille hankekohtaisia sijaintipaikkaselvityksiä,
2135: set sekä yksittäisten oppilaiden ohjausta koskevat jota varten ylläpidetään kuntakohtaista sijoittu-
2136: konsultaatiot. Oppitunteja pidettiin eri kouluas- mistiedostoa. Työvoimaviranomaiset välittävät
2137: teilla yhteensä 2 700, vanhemmille järjestettyihin yrityksille tietoja valtion työvoima- ja aluepoliitti-
2138: tilaisuuksiin osallistuivat ammatinvalinnanohjaa- sista kehittämissuunnitelmista ja tavoitteista sekä
2139: jat 420 kertaa, yhteistoimintaa koskevia kokouk- yritysten sijoittumisedellytyksistä eri alueilla ja
2140: sia oli 1 400 ja konsultaatioita lähes 20 000. paikkakunnilla
2141: Näitä tehtäviä on hoidettu edelliseen vuoteen - vuonna 1983 suoritettuun yritystieduste-
2142: verrattuna entisessä laajuudessa. luun vastasi 540 yritystä. Tiedustelu kattaa yli
2143: Henkilökohtaisen ammatinvalinnanohjauksen 70 % kaikkien yli )0 työntekijän teollisuusyritys-
2144: asiakasmäärä oli kertomusvuonna lähes 44 000 ten henkilökunnasta. Kattavuus on suurten yri-
2145: joista 38 000 oli po. vuonna ensi kertaa ohjauk- tysten osalta yli 90 %, keskisuurten yritysten
2146: seen tulleita. Näistä 8 9)0 oli peruskoulun oppi- kohdalla noin )0 % ja pienten yritysten osalta
2147: laita, 8 100 opiskeli lukiossa ja 1 1)0 oli amma- 2) %.
2148: tillisten koulujen oppilaita. Aikuisasiakkaiden Yritysten sijaintineuvonta muodostaa toisen
2149: määrä oli 2) )00, joista 12 000 oli samanaikaises- sijainninohjaustoiminnan päätoimintamuodon.
2150: ti työnhakijoina. Vajaakuntoisten osuus em. ko- Neuvontapalveluita voivat käyttää kaikki sijainti-
2151: konaisasiakasmäärästä oli 11 )00 eli 30 %. Psy- paikkaa etsivät yritykset. Kertomusvuoden aikana
2152: kologisia tutkimuksia suoritettiin ohjauksen yh- tehtiin 75 hankekohtaista sijaintipaikkaselvitystä,
2153: teydessä lähes 1) 000 asiakkaalle. Asiakasmäärä joissa yrityksille esiteltiin yritysten toimintaedel-
2154: ja -rakenne vastaavat pääpiirteissään edellisen lytysten sekä työvoima- ja aluepoliittisten tavoit-
2155: vuoden tilannetta. teiden kannalta tarkoituksenmukaisia sijoittumis-
2156: Kertomusvuonna oli ammatinvalinnanohjaajan vaihtoehtoja.
2157: virkojen lukumäärä 169. Meneillään ollut nuor- Kertomusvuoden aikana on aloitettu työnanta-
2158: ten yhteiskuntatakuukokeilu sekä keskiasteen op- jille tarkoitetun tietopalvelun kehittäminen. Täs-
2159: pilaanohjauksen uudistuminen ovat kumpikin sä tarkoitetuksessa on kehitetty työvoimahallin-
2160: hankkeita, joihin ammatinvalinnanohjaus on voi- non omia toimenpiteitä koskevaa tiedottamista
2161: nut osallistua vain erittäin rajoitetusti. yrityksille sekä laadittu valtion rahoitustukimuo-
2162: toja ja neuvontapalveluita koskevia selvityksiä
2163: yrityksille.
2164: 3.2.4. Sijainninohjaus ja sijaintineuvonta Toiminnassa on kiinnitetty erityistä huomiota
2165: Valtioneuvoston ja Teollisuuden Keskusliiton kasvavien toimialojen kehitysnäkymiin. Toimi-
2166: välinen sopimus sijoittumistietojen vaihdosta ja alaselvityksiä on tehty mm. elinkeinoelämää pal-
2167: neuvottelumenettelystä uusittiin helmikuussa velevien toimialojen alueellisesta sijoittumisesta.
2168: 4 438400709B
2169: 26
2170:
2171: 3.2.5. Työrajoitteisten henkziöiden työllistämi- Txökuntoisuuden arviointitutkimuksia järjes-
2172: nen tettu~ kertomusvuonna 1 300 kappaletta ja työ-
2173:
2174: Asetus työrajoitteisten henkilöiden työhön- kokeliussa työpaikalla oli 1 300 henkilöä.
2175: sijoituksen tukemisesta (832/82) tuli voimaan Työrajoitteisten työhön kuntoutuminen näyt-
2176: 1.1.1983. Asetukseen on koottu aikaisemminkin tää edellyttävän sekä työvoimatoimistojen henki-
2177: käytössä olleet toimenpiteet työrajoitteisten työl- löstön työpanoksen lisäämistä yksilölliseen asia-
2178: listämiseksi. Asetuksen perusteella voidaan kor- kastyöskentelyyn että työllisyysvarojen suurempaa
2179: vata työrajoitteisen työnhakijan kohdentamista tähän ryhmään. Näillä edellytyk-
2180: 1. työhönkuntoutumisen mahdollisuuksien ar- sillä voidaan myös tulokseUisuuden odottaa li-
2181: vioimiseksi tarvittavat tutkimuskustannukset sääntyvän.
2182: 2. työkokeilusta työpaikalla aiheutuvia kustan- Sosiaali- ja työvoimahallinnon vuonna 1982
2183: nuksia alkanutta yhteistyötä sosiaalisesti työrajoitteisten
2184: 3. työllistämiseksi tarpeellisten työolosuhtei- työllistämiseen tähtäävässä kuntoutustoiminnassa
2185: den järjestelyiden kustannuksia on jatkettu vuonna 1983. Kuntoutusyhteistyö on
2186: 4. erityistyöllistämisestä valtion, kuntien, yh- kokeiluluonteista, ja sitä toteutettiin yhdeksän
2187: teisöjen ja yritysten palvelukseen aiheutuvia kus- työvoimatoimiston alueella. Kokeilu jatkuu sa-
2188: tannuksia seuraavasti massa laajuudessa vuonna 1984, jolloin kokeilun
2189: - valtion virastoissa ja laitoksissa korvataan tuloksista laaditaan seuranta- ja tutkimusraportti,
2190: kustannukset enintään kahden vuoden ajalta jonka pohjalta voidaan tehdä johtopäätöksiä sii-
2191: - kunnille, kuntainliitoille ja eräille yleishyö- tä, onko toiminnasta kehitettävissä hallinnonalo-
2192: dyllisille yhteisöille korvataan 85 % palkan ja jen pysyvä yhteistoimintamuoto sosiaalisesti työ-
2193: välillisten työvoimakustannusten määrästä rajoitteisten kuntouttamiseksi ja työllistämiseksi.
2194: - yrityksille korvataan ensimmäisenä vuonna 1. 7.1983 astui voimaan pohjoismainen sopi-
2195: 50 % ja toisena vuonna 20 % palkan ja välillis- mus viranomaisten ja laitosten välisestä yhteis-
2196: ten työvoimakustannusten määrästä. työstä ammatillisen kuntoutuksen ja työllisyys-
2197: koulutuksen alalla. Sopimuksella pyritään paran-
2198: Asetuksella delegoitiin em. toimenpiteiden tamaan toisessa sopimusmaassa pysyvästi asuvien
2199: päätöksenteko työvoimapiirien toimistoilta pai- työnhakijoiden mahdollisuuksia käyttää toistensa
2200: kallisille työvoimatoimistoille. ammatillisen kuntoutuksen ja työllisyyskoulutuk-
2201: Asetuksen soveltaminen riippuu vuosittain val- sen laitoksia. Sopimuksen soveltamisesta ei vielä
2202: tion menoarvioon otetuista määrärahoista työra- saatu puolen vuoden aikana juuri kokemuksia.
2203: joitteisten työvoimapalveluun. Kertomusvuonna Kansainvälinen työjärjestö (ILO) hyväksyi 69.
2204: oli määrärahoja varattu valtiosektorin erityistyöl- työkonferenssissaan ammatillista kuntoutusta
2205: listämiseen 32,9 mmk ja kuntasektorin, yhteisö- koskevan sopimuksen ja suosituksen. Sopimuk-
2206: jen ja yritysten erityistyöllistämiseen sekä muihin sen ja suosituksen mahdollisesti edellyttämät toi-
2207: toimenpiteisiin 60 mmk. Lisämenoarviossa osoi- menpiteet käynnistyvät vuoden 1984 puolella.
2208: tettiin lisämäärärahoja yhteensä 15 mmk. Ku~toutusasiain neuvottelukunnan (STM)
2209: Asetuksen soveltamista haittasi kertomusvuon- käynmstettyä työnsä kertomusvuoden alussa on
2210: na työvoimatoimistoissa koulutuksen ja erikois- sen työhön osallistuttu viranomaisten toiminnan
2211: työvoimaneuvojien puute; 156 työvoimatoimis- ja yhteistyön koordinoimiseksi kuntoutuksen
2212: tosta vain 39 toimistossa oli työrajoitteisten eri- ~l~lla. _Kertomusvuonna osallistuttiin myös poh-
2213: koistyövoimaneuvojan vakanssi. JOtsmruseen projektiin ''työmarkkinat avoimet vai
2214: Työrajoitteisia työnhakijoita oli työvoimatoi- ~u.ljet~t'', joka käsitteli uusia ehdotuksia työra-
2215: mistoissa v. 1983 kuukausittain keskimäärin Jotttetsten työllistämiseksi. Jatkotoimet jäävät
2216: 15 448. Vastaava luku v. 1982 oli 12 663; kas- seuraaville vuosille.
2217: vuprosentti on 22. Yhteensä työrajoitteisia asiak-
2218: kaita oli kertomusvuonna 33 000, joista työhön
2219: välitettiin yhteensä 7 878 henkilöä. Työhön väli-
2220: tetyistä suurin osa, 4 667 sai paikan työllisyysva-
2221: roin ja varsinaiseen suojatyöhön sijoittui 422 3.3. Toimeentuloturva
2222: henkilöä. Ilman tukitoimia yleisille työmarkki-
2223: noille välitettyjen määrä lisääntyi edellisvuoteen 3. 3. 1. Työttömien toimeentuloturva
2224: verrattuna 1950:stä 2 789:ään. Työllisyyskurssin Työttömien toimeentuloturva muodostuu sosi-
2225: aloitti 1 138 työrajoitteista työnhakijaa. aali- ja terveysministeriör;t_ valvonnassa olevasta
2226: 27
2227:
2228: Kuvio 2. Työttämät työnhakijat työnvälityksessä, kasta 42,50 markkaan ja II kalleusryhmässä 39
2229: työttömyyskorvauksen saajat, työttömyyskassa- markasta 41,50 markkaan. Molempiin järjestel-
2230: todistuksen saajat ja työttömyyseläkkeen saajat miin kuuluva lapsikorotus on kertomusvuonna
2231: vuostna 1972-1983 ollut 3 markan suuruinen päivää ja alle 18
2232: 180- 000 henkilöä
2233: vuotiasta huollettavaa lasta kohden, kuitenkin
2234: niin, että kassojenpäiväavustusten yhteydessä lap-
2235: sikorotusta on maksettu enintään kolmesta lap-
2236: 160
2237: sesta.
2238: Työttömyyskorvausjärjestelmässä noudatettavat
2239: 140
2240: perheen tulorajat ovat olleet työvoimaministeriön
2241: 1.11.1982 lähtien voimassa olleessa päätöksessä
2242: 120 määrätyt aviopuolisoiden kohdalla 3 000 mark-
2243: kaa ja työttömyyskorvausta hakevan alle 18 vuoti-
2244: 100 aan samassa taloudessa vanhempiensa kanssa asu-
2245: van henkilön vanhempien yhteinen tuloraja
2246: 80 4 800 markkaa kuukaudessa. Näitä tulorajoja on
2247: voitu kuitenkin korottaa huollettavien lasten
2248: 60
2249: osalta 450 markalla lasta kohden sekä velkojen
2250: korkojen ja lyhennysten osalta enintään 450 mar-
2251: kalla kuukaudessa.
2252:
2253:
2254:
2255:
2256: il
2257: 40
2258: Lailla eräistä poikkeuksista valtakunnallisista
2259: työttömyyskassoista annettuun lak~in ~~ työttö-
2260: 20 myyskassojen avustuspäivien emmmatsmaaraa
2261: kolmen peräkkäisen kalenterivuoden aikana lisät-
2262: 0
2263: 1'173 74
2264: ty 1.1.1983 lukien sanotun vuoden loppuun
2265: saakka 50 päivällä eli 500 päiväksi.
2266: Työttömyyskorvauksia maksettiin vuonna 1983
2267: i_ ___ j saajat
2268: Työttömyyseläkkeen
2269: noin 742 miljoonaa markkaa. Korvauksen saajia
2270: Työttömät työnhakijat oli kaikkiaan noin 180 000. Sitä maksettiin yh-
2271: ilman työttömyyskorvausta tai
2272: kassa-avustusta teensä noin 15 miljoonalta päivältä keskimääräi-
2273: Työttömyyskorvauksen
2274: saajat
2275: sen ajan ollessa 84 päivää korvauksen saajaa
2276: Työttömyyskassatod1stuksen
2277: kohti. Korvauksen saajia oli keskimäärin noin
2278: SSSJSt
2279: 55 500 henkilöä kuukaudessa eli 4,6 % enem-
2280: män kuin edellisenä vuonna. Työttömyyskorvaus-
2281: ta haki vuoden aikana noin 250 000 henkilöä.
2282: Hakemuksista hyväksyttiin noin 73 % ja hylät-
2283: työttömyyskassa jäjestelmästä, työvoimaministe- tiin noin 26 %. Vastaavat luvut edellisenä vuon-
2284: riön valvonnassa olevasta työttömyyskorvausjär- na olivat 74 % ja 25 %. Yli puolet hakemuksista
2285: jestelmästä, työttömyyseläkkeestä ja erorahasta. hylättiin työllisyysasetuksen 9 §: n 1 momentin 5
2286: kohdan perusteella, eli henkilö oli eronnut ilman
2287: pätevää aihetta hänelle sopivasta työstä tai oli
2288: muutoin omasta syystään työttömänä.
2289: Kassa-avustus ja työttömyyskorvaus Työttömyyskassojen päiväavustuksia sai kaik-
2290: Maksettavia päiväavustuksia ja työttömyyskor- kiaan noin 195 000 henkilöä yhteensä noin 735
2291: vauspäivärahoja korotettiin 1.4.1983 lukien. Kas- miljoonaa markkaa. Työttömyyskassoihin kuulu-
2292: sojen päiväavustusten enimmäismääriä nostettiin via työnhakijoita oli työnvälityksessä keskimäärin
2293: tällöin huoltovelvollisen henkilön osalta 73 mar- noin 64 700 henkilöä kuukautta kohti eli 5 %
2294: kasta 78 markkaan ja yksinäisen henkilön osalta enemmän kuin edellisenä vuonna. Avustuspäiviä
2295: 50 markasta 53 markkaan. Huoltovelvollisen kertyi kaikkiaan noin 12,7 miljoonaa ja keski-
2296: henkilön työttömyyskorvauspäivärahan määrää määräinen avustusaika oli 65 päivää avustuksen
2297: nostettiin 1 kalleusryhmässä 58 markasta 61,50 saajaa kohti. 500 avustuspäivän enimmäismäärä
2298: markkaan ja II kalleusryhmässä 57 markasta umpeutui noin 2 800 avustuksen saajalta ja noin
2299: 60,50 markkaan sekä yksinäisen henkilön työttö- 10 000 henkilöä sai avustusta vuotuisen enim-
2300: myyskorvauspäivärahaa I kalleusryhmässä 40 mar- mäismäärän, 200 päivää.
2301: 28
2302:
2303: Toimeentuloturvan ulkopuolelle jäi kaikkiaan 3.3.2. Palkkaturva
2304: noin 97 000 työtöntä työnhakijaa. Näistä noin Vuonna 1983 maksettiin palkkaturvana työnte-
2305: 19 000 tuli työnhakijoiksi koulusta tai opiskele- kijöille työnantajan maksukyvyttömyyden joh-
2306: masta, noin 6000 kotitaloustyöstä ja noin 6000 dosta 46 930 615,52 markkaa. Palkkaturvalain
2307: muualta työvoiman ulkopuolelta. Noin 46 000 ensimmäiseen soveltamisvuoteen eli vuoteen
2308: henkilöä ei hakenutkaan toimeentuloturvaa. 1974 verrattuna määrä oli yli viisitoistakertainen
2309: ja vuodesta 1982 on lisäystä yli 7 miljoonaa
2310: markkaa. Palkkaturva-asioissa annettiin vuoden
2311: Työttömyyseläke ja eroraha 1983 aikana yhteensä 4 155 päätöstä. Hyväksytty-
2312: Kertomusvuoden lopussa työeläkelaitokset jen hakemusten perusteella maksettiin palkkatur-
2313: maksoivat työttömyyseläkettä noin 32 600 henki- vaa yli 8 400 henkilölle.
2314: lölle. Eläkkeitä maksettiin vuoden aikana kaik- Palkkaturvapäätökset koskivat n. 1 030 työn-
2315: kiaan noin 450,3 miljoonaa markkaa (sisältäen antajaa. Teollisuuden työntekijöiden osuus palk-
2316: valtion ja kuntien maksamat työttömyyseläk- katurvana maksetusta määrästä oli suurin eli
2317: keet). 54 % vuoden 1983 kokonaismäärästä. Seuraavak-
2318: Kansaeläkelaitos maksoi työttömyysläkettä si eniten eli 23 % maksettiin rakennustoimen
2319: vuoden 1983 lopussa noin 32 700 henkilölle. työntekijöille, kauppa- ja palveluelinkeinojen
2320: Valtaosa näistä on samoja henkilöitä, joille myös osuus oli 20 %, liikenteen palveluksessa olleiden
2321: työeläkelaitokset maksoivat eläkettä. Edelliseen työntekijöiden osuus oli 2,6 % ja maa- ja metsä-
2322: vuoteen verrattuna kansaeläkelaitoksen maksa- talousyrittäjien osuus ainoastaan 0,4 %.
2323: mien eläkkeiden määrä nousi noin 10 000 eli Työnantajan konkurssi oli syynä palkkaturvan
2324: noin 41 % :a. Eläkettä maksettiin vuoden aikana maksamiseen 4 956 työntekijälle ja muut työnan-
2325: kaikkiaan noin 291.9 miljoonaa markkaa rinta- tajan maksukyvyttömyystilanteet aiheuttivat
2326: mamieslisineen. palkkaturvan maksun 3 502 työntekijälle.
2327: Työvoimaministeriön tilastojen mukaan työttö- Kokonaan hylättyjä hakemuksia oli 1 307. Tä-
2328: myyseläkettä maksettiin vuoden lopussa noin hän lukuun sisältyvät myös ne tapaukset, joissa
2329: 34 000 henkilölle. Ero toisaalta työeläkelaitosten asia jäi sikseen hakemuksen peruuttamisen vuok-
2330: maksamiin eläkkeisiin johtuu siitä, että työvoi- st.
2331: maministeriön tilastoihin sisältyvät myös sellaiset Työvoimaministeriön palkkaturvan maksamista
2332: työttömyyseläkkeen saajat, jotka eivät saa työelä- määristä saatiin perittyä takaisin työnantajilta
2333: kettä. Toisaalta ero kansaneläkelaitoksen tietoi- vuoden 1983 aikana 17 619 881,92 markkaa.
2334: hin johtuu siitä, että jos henkilö on oikeutettu Tämän lisäksi perittiin korkoina 3 961 751,58
2335: sekä työttömyyseläkkeeseen että rintamasotilas- markkaa.
2336: eläkkeeseen, kansaneläkelaitos suorittaa edulli- Palkkaturvalain mukaan työntekijöille palkka-
2337: suusvertailun. Jos rintamamieseläke on hakijan turvana maksettujen määrien ja työnantajilta pe-
2338: kannalta edullisempi, hänelle myönnetään se. rittyjen pääomamäärien erotuksen korvaa valtiol-
2339: Erorahaa maksettiin kertomusvuoden aikana le valtakunnallisista työttömyyskassoista annetus-
2340: noin 10 800 henkilölle yhteensä noin 125,2 mil- sa laissa (12 51 34) tarkoitettu työttömyyskassojen
2341: joonaa markkaa. keskuskassa.
2342: 29
2343:
2344: 3.4. Yhteenvetotaulukko
2345:
2346: Taulukko 8. Yhteenveto työllisyyden hoitoon liittyvistä toimenpiteistä vuosina 1982-1983
2347: Työvoima
2348: Toimenpide Menot 1) milj. mk keskimäärin kuukaudessa
2349: 1982 1983 1982 1983
2350:
2351: Valtion työt. ........................................... . 6 493,02 ) 7 071 02 ) 32 200 32 300
2352: - siitä työllisyysvaroin ................................. . 717,0 2 ) 706:0 2 ) 3 700 3 300
2353: Kuntien ja kuntainliittojen työt ........................ . 8 766,7 9 147,2 36 400 35 200
2354: Valtionapu työttömyyden lieventämiseen ............... . 529,7 692,7 23 500 24 300
2355: - kunnallinen työllistämistuki ......................... . 361,1 480,0 16 900 17 800
2356: - nuorten työllistämistuki ............................. . 31,1 53,3 3 800 3) 3 500 3)
2357: - k~~k~~o~lu- ja opistoasteista koulutusta saaneiden
2358: tyolhstamlstukl ..................................... . 1,9 7,0 200 3) 400 3)
2359: - muu valtionapu .................................... . 135,6 152,4 2 6004) 2 6004)
2360: Nuonen yhteiskuntatakuukokeilu ...................... . 32,0 50,0 1 500 2 100
2361: - kunnalliset nuorten tukityöpaikat .................... . 27,0 39,0 800 1 100
2362: - yksityiset perehdyttämistukityöpaikat ................ . 5,0 11,0 700 1 000
2363: Pitkäaikaistyöttömien työllistämiskokeilu ............... . 10,0 300
2364: Ylimä:Uäi~en kuntien ja kuntainliittojen investointiavus-
2365: tu.s Ja l~.na . :.. :: ..................................... . 73,0 1 600
2366: Valuon tyotehtavat ..................................... . 233,4 245,6 6 300 6 500
2367: Opiskelijoiden kesätyöpaikat ........................... . 22,1 30,6 2 500 3) 3 ooo 3l
2368: Työrajoitteisten työllistäminen .......................... . 72,4 91,5 5 700 7 100
2369: Työllisyyskoulutus ..................................... . 749,5 908,4 16 900 18 100
2370: Työllisyyd~nhoitotoimenpiteiden kohteena ollut työvoima
2371: yhteensa ............................................. . 126 6004 ) 128 9004)
2372: Liikkuvuusavustus ...................................... . 4,4 9.0 3 300 2 700
2373: Kassa-avustukset ....................................... . 625,0 735,0 61 600 64 700
2374: Ty?tt?myysk~!"aukset .................................. . 619,1 724,4 53 000 55 500
2375: Tyottomyyselakkeet .................................... . 441,1 742,2 21 600 30 000
2376:
2377: 1! Tilinpäätöksen mukaan
2378: 2 Ohjelmoitu määrä
2379: 3 Päätöksiin perustuva tieto
2380: 4 Arvio
2381:
2382:
2383:
2384:
2385: Taulukko 9. Eräitä työ/li/isyyden hoitoon liittyviä toimenpiteitä työvoimapiireittäin vuonna 1983
2386: Ttövoima keskimäärin kuukaudessa
2387: Työvoimapiiri Va tion työt Kuntien ja kun- Kunnallinen Valtion työ- Työllisyys-
2388: % tainliittojen työt % työllistämistuki % tehtävät % koulutus %
2389:
2390: Helsinki .................... 5 260 16,3 8 548 24,3 1 064 6,0 464 7,1 2 391 13,2
2391: Turku ...................... 2 065 6,4 3671 10,4 783 4,4 446 6,9 1 931 10,6
2392: Tampere ................... 3 491 10,8 5 080 14,4 1 872 10,5 521 8,0 2 025 11,1
2393: Kouvola .................... 3 051 9.4 3 829 10,9 2 185 12,3 788 12,1 2 700 14,9
2394: Mikkeli ..................... 1 739 5,4 1 382 3.9 1 061 6,0 280 4,3 669 3, 7
2395: Vaasa ...................... 2 865 8,9 2 650 7,5 894 5,0 320 4,9 1 573 8,7
2396: Jyväskylä ................... 2 002 6,2 1 906 5,4 1 847 10,4 783 12,1 1 140 6,3
2397: Kuopio ..................... 2 161 6,7 2 113 6,0 1 449 8,2 327 5,0 1 227 6,8
2398: Joensuu .................... 1 724 5,3 1 223 3.5 1 495 8,4 397 6,1 1 036 5, 7
2399: Kajaani ···················· 1 538 4,7 831 2,4 759 4,3 336 5,2 578 3,2
2400: Oulu ....................... 2 607 8,1 2 547 7,3 2 354 13,2 1011 15,6 1 531 8,4
2401: Rovaniemi .................. 3 799 11,8 1 397 4,0 2 003 11,3 822 12,7 1 348 7,4
2402: Koko maa .................. 32 301 100,0 35 177 100,0 17 766 100,0 6 495 100,0 18 149 100,0
2403: 30
2404:
2405:
2406: 4. Työvoimapoliittisten toimenpiteiden arv101nt1
2407:
2408:
2409: 4.1. Työllisyysongelmien luonne vua oli alle 20-vuotiaita lukuun ottamatta kaikis-
2410: sa ikäryhmissä. Voimakkainta kasvu oli parhaassa
2411: Taloudellisen kehityksen vilkastumisen johdos- työiässä olevien 30-50-vuotiaiden keskuudessa.
2412: ta työllisten määrä kertomusvuonna kasvoi lähes Ongelma kytkeytyy suurelta osin erilaisista työra-
2413: yhtä paljon kuin edellisenä vuonna, vaikka maa- joitteista kärsivien työnhakijoiden määrän kas-
2414: ja metsätalouden työllisten määrä väheni 10 000 vuun ja heidän sijoittamisensa vaikeutumiseen.
2415: henkilöllä, kun se edellisenä vuonna kasvoi lähes Kertomusvuoden aikana työllisyyden kehitys
2416: saman verran. Muissa elinkeinoissa kehitys sen oli alueittain varsin epäyhtenäinen. Ainoastaan
2417: sijaan oli myönteisempi kuin edellisenä vuonna. Helsingin työvoimapiirissä oli työttömien työnha-
2418: Kaiken kaikkiaan työllisyystilanne kohentui verk- kijoiden määrä keskimäärin vuoden aikana edel-
2419: kaisesti vuoden aikana kehityksen ollessa kuiten- lisvuotta pienempi. Eniten työttömien keskimää-
2420: kin epäyhtenäistä eri alueilla ja toimialoilla. rä kasvoi Vaasan, Oulun, Joensuun ja Kouvolan
2421: Työvoiman tarjonnan kasvu jäi vajaaseen puo- työvoimapiireissä. Vuoden lopussa työttömien
2422: leen edellisen vuoden vastaavasta, jolloin työttö- määrä oli kuitenkin edellisvuotta pienempi jo
2423: mien määrän kasvu hidastui selvästi. Keskimää- kaikissa työvoimapiireissä Itä- ja Pohjois-Suomea
2424: rin työttömiä oli koko vuonna 7 000 henkilöä lukuun ottamatta, missä työttömyys oli edelleen
2425: edellisvuotista enemmän. Vuoden lopussa työttö- suhteellisesti vaikein, eli 10-14 %. Työvoima-
2426: mien määrä oli edellisvuotista pienempi. Työttö- piirien sisällä oli kuitenkin suuria työllisyyseroja
2427: miä työnhakijoita oli joulukuun lopussa noin ja myös eräillä Etelä-Suomen teollisuuspaikka-
2428: 155 000 ja lisäksi 34 000 henkilöä oli työttömyys- kunnilla työttömyys kohosi ajoittain yli 10 pro-
2429: eläkkeellä. sentin.
2430: Kertomusvuoden aikana korostui ikääntynei- Työllisyystilanteen kohentumista kuvaa myös
2431: den vaikea asema työmarkkinoilla edelleen. Työ- avoimien työpaikkojen määrän lievä kasvu. Tämä
2432: voimatiedustelun mukaan kasvoi yli 55-vuotiai- johtuu avoimien paikkojen kasvusta lähinnä Hel-
2433: den työttömien määrä 14 % . Samanikäisten singin työvoimapiirissä, muissa piireissä muutok-
2434: työttömien työnhakijoiden määrä sen sijaan kas- set olivat vähisempiä. Avoimista työpaikoista oli-
2435: voi vain lievästi, koska suuri osa heistä siirtyi kin 43 % Helsingin työvoimapiirissä (37 %
2436: vuoden aikana työttömyyseläkkeelle. Eräs syy vuonna 1982). Tosin myös mm. Oulun ja Rova-
2437: ikääntyneiden kasvavaan työttömyyteen onkin niemen piireissä avoimia työpaikkoja oli edellis-
2438: mahdollisuus saada työttömyyseläke jo 54-55- vuotta runsaammin.
2439: vuotiaana, mikä on suunnannut irtisanomisia
2440: tämän iän ylittäneisiin ja entistä enemmän myös
2441: 4.2. Työllistämistoimenpiteet
2442: tätä ikää lähestyviin.
2443: Nuorten työttömyys helpottui kertomusvuo- Työvoiman kysyntää voimistavat toimenpiteet
2444: den aikana jossain määrin. Selvimmin tämä nä- olivat kertomusvuonna työttömien määrään näh-
2445: kyi mm. tehostettujen koulutustoimenpiteiden den edelleen alimitoitettuja. Valtion työohjel-
2446: seurauksena alle, 20-vuotiaiden kohdalla. Myön- mien merkitys työllisyyden hoitokeinona on töi-
2447: teinen kehityspiirre oli ,kertomusvuoden aikana den pääomavaltaisuuden vuoksi vähentynyt ja
2448: nuorten pitkäaikaistyöttömyyden kääntyminen supistunee edelleen. Työllisyyden hoitoa on sen
2449: laskuun, kun pitkäaikaistyöttömyys muissa ikä- tähden pyrittävä tehostamaan muilla toimenpi-
2450: ryhmissä edelleen kasvoi, joskin selvästi hitaam- teillä.
2451: min kuin edellisenä vuonna. Vuoden lopussa yli Kuntien ja kuntainliittojen investoinnit ajoit-
2452: vuoden työttömänä olleita oli 5 % enemmän tuivat kausityöttömyyden tasoittamisen kannalta
2453: kuin edellisenä vuonna, kun kasvu vuonna 1982 valtion töitä selvästi paremmin, sillä työvoiman
2454: oli yli 30 %. Tähän myönteiseen kehityssuun- määrä oli talvikautena korkeampi. Työllisyysvai-
2455: taan liittyy kuitenkin tosiasia, että kaikkein pit- kutus kokonaisuudessaan kuitenkin väheni 1200
2456: käaikaisin, yli 2 vuotta kestänyt työttömyys kas- henkilöllä edelliseen vuoteen verrattuna.
2457: voi edelleen. Vaikka suuri osa näistä yli 6 000 Kunnallinen työllistämistuki kohdennettiin
2458: kaikkein vaikeimmin työhön sijoitettavasta hen- kertomusvuonnakin korotettua tukea myöntä-
2459: kilöstä onkin työttömyyseläkeikää lähestyviä, kas- mällä ensisijaisesti nuoriin ja pitkäaikaistyöttö-
2460: 31
2461:
2462: miin sekä lisätuen avulla alueellisia työllisyyseroja Kuitenkin edelleen omatotmtsesti sai työpaikan
2463: tasaavasti vaikeimmille työttömyysalueille. Kaik- huomattavasti useampi työnhakija. Sen sijaan
2464: kien työllistettyjen määrä kuukautta kohti kasvoi työnvälitykseen ilmoitetuista avoimista työpai-
2465: 900 henkilöllä. koista täyttyi työnvälityksen hakijalla yli 70 %.
2466: Nuorten työllistämistuella oppisopimuskoulu- Kertomusvuonna jatkettiin edelleen työnvälityk-
2467: tukseen ohjattujen nuorten määrä oli noin 3 500. sen ja paikallisten työnantajien yhteistyön paran-
2468: Oppisopimuksia oli varauduttu solmimaan 6 000 tamista alueellisten yhteistyöseminaarien avulla
2469: kpl. ja muin tavoin. Työnvälityksen merkitys näyttää-
2470: Nuorten yhteiskuntatakuukokeilua laajennet- kin jossain määrin kasvaneen ja työpaikkojen
2471: tiin kertomusvuoden aikana siten, että vuoden täyttymisnopeus lisääntyneen.
2472: lopulla kokeilun piirissä oli jo 64 kuntaa. Pereh- Työllisyyskoulutuksen määrällinen taso oli ker-
2473: dyttämisen osalta kokeilu kattoi marraskuun tomusvuonna ennätyksellinen. Koulutuksen suo-
2474: alusta lähtien koko maan. Takuun piirissä työllis- rittaneiden määrä oli noin 30 000 henkilöä eli
2475: tettiin yhteensä noin 2 000 nuorta. Tämä ei 1 000 enemmän kuin vuotta aikaisemmin. Eri-
2476: kuitenkaan vielä merkinnyt laskua kokeilualuei- tyistä huomiota kiinnitettiin kertomusvuonna
2477: den nuorisotyöttömyydessä mutta on johtanut yrittäjäkoulutukseen. Koulutuksen suorittanei-
2478: nuoriin kohdistuvien keinovalikoiman laajentu- den sijoittuminen sekä koulutusta vastaavaan että
2479: miseen ja tehostuneeseen käyttöön. Kertomus- muuhun työhön on parantunut edellisestä vuo-
2480: vuonna valtion työtehtäviin työllistettyjen määrä desta. Työllisyyskoulutuksen suorittaneista oli n.
2481: kasvoi keskimäärin 200 henkilöllä kuukautta 213 koulutustaan vastaavassa työssä kaksi kuu-
2482: kohti eli 6 500 henkilöön. Työllistetyistä kuului kautta koulutuksen päättymisen jälkeen.
2483: toimihenkilöryhmiin noin 57 % eli lähes edelli- Oppisopimuskoulutuksen solmimista tuettiin
2484: sen vuoden tasoa. Osa-aikatyössä työskennellei- kertomusvuoden aikana työvoimapoliittisin pe-
2485: den osuutta oli mahdollisuus supistaa 35 % :iin, rustein noin 3 500 nuoren osalta. Määrä on
2486: mutta se nousi kuitenkin 39 % :iin. hiukan pienempi kuin edellisenä vuonna. Oppi-
2487: Uutena toimenpiteenä kertomusvuonna käyn- sopimuskoulutus on osoittautunut tarkoituksen-
2488: nistettiin kolmen työvoimatoimiston alueella pit- mukaiseksi koulutusmuodoksi osalle nuorista,
2489: käaikaistyöttömien työllistämiskokeilu. Kokeilun jotka eivät tunne kiinnostusta kiinteämuotoisem-
2490: avulla työllistettiin vuoden loppuun mennessä paan ammatilliseen koulutukseen. Ongelmana
2491: noin 300 pitkäaikaistyötöntä; kokeilun vaikutus- on edelleen koulutuspaikkojen puute ja se, ettei-
2492: ten arviointi on erityisen arviointiryhmän tehtä- vät tarjolla olevat paikat ilmeisesti vastaa täysin
2493: vänä. nuorten toiveita, koska huomattava osa päätök-
2494: sistä ei ole kuitenkaan johtanut koulutuksen
2495: 4.3. Työvoiman ohjaus ja kehittäminen aloittamiseen.
2496: Peruskoulun tilapäiseen lisäkoulutukseen (10.
2497: Työvoimatoimistoissa asioi kertomusvuonna luokka) osallistui kertomusvuonna 4 200 oppilas-
2498: noin 525 000 työnhakijaa. Määrä oli noin 5 % ta. Toiminnan jatkaminen on edelleen työvoima-
2499: suurempi kuin edellisenä vuonna. Avoimia työ- poliittisesti perusteltua. Kertomusvuonna vaki-
2500: paikkoja työnvälitykseen ilmoitettiin vajaa naistettiin lähes 2 000 väliaikaista ammattikoulu-
2501: 247 600 eli lähes 3 000 enemmän kuin vuotta tuspaikkaa, joita oli silti 15 000. Ikäluokkien
2502: aikaisemmin. Työnhakijoita oli lähes kaksi kertaa pienenemisen myötä ja keskiasteen uudistuksen
2503: enemmän kuin avoimia työpaikkoja, joten kaikki edetessä väliaikaisten paikkojen määrä vähenee.
2504: työtä haluavat eivät voineet saada työpaikkaa Etelä-Suomessa niiden tarve on kuitenkin edel-
2505: työnvälityksen avulla. Avoimet työpaikat täytet- leen huomattava, koska siellä jää edelleen huo-
2506: tiin keskimäärin 19 vuorokaudessa eli 2 vuoro- mattava osa nuorista koulutuspaikkojen puutteen
2507: kautta lyhyemmässä ajassa kuin vuonna 1982. vuoksi jatkokoulutuksen ulkopuolelle.
2508: Keskimääräinen työttömyyden kesto oli 27 viik-
2509: koa kertomusvuonna. Pitkäaikaistyöttömien mää-
2510: rä oli vuoden aikana suurempi kuin edellisenä 4.4. Toimenpiteiden kohtaauto ja kattavuus
2511: vuonna, joskin vuoden lopussa ero alkoi supis-
2512: tua. Työllistämistoimenpiteillä pyrittiin kertomus-
2513: Työpaikan saaminen työnvälityksen avulla oli vuonnakin ensi sijassa helpottamaan nuorten
2514: työnhaun päättymisen syynä jonkin verran ylei- pääsyä työmarkkinoille, ehkäisemään pitkäaikais-
2515: sempi kertomusvuonna kuin edellisenä vuonna. työttömyyttä ja lievittämään työmarkkinoiden ra-
2516: 32
2517:
2518: kenteellisia ja alueellisia ongelmia. Osin työvoi- myöten tehostamaan työrajoitteisten työnhakijoi-
2519: mahallinnon toimenpiteiden ansiosta nuorten den ohjaamista kuntoutukseen, koulutukseen,
2520: työllisyystilanne koheni kertomusvuoden loppua työelämään tai eri toimeentulojärjestelmien pii-
2521: kohti. Toimenpiteissä on painotettu erityisesti riin. Työrajoitteisten työnhakijoiden työhönsijoit-
2522: kouluttamattomien nuorten ohjamista ammatilli- tamistoiminnan tehostamiseen on myös muuten
2523: seen koulutukseen ja oppisopimuskoulutukseen paremmat edellytykset, koska vuoden 1983 alussa
2524: ja koulutettujen kohdalla työkokemuksen saantia astui voimaan asetus, johon eri toimenpiteet on
2525: mm. perehdyttämistuen ja kunnallisen työllistä- koottu.
2526: mistuen avulla. Kertomusvuoden aikana valmis- Kertomusvuoden suhdannetilanteelle ominai-
2527: teltiin koulutussopimusjärjestelmän käyttöönotto sesti alueelliset työttömyyserot kasvoivat jonkin
2528: yhdessä opetusviranomaisten kanssa. Tämä tulee verran. Koska alueellisten työllisyysongelmien
2529: lisäämään koulutuksen ja työelämän yhteyksiä ja hoitaminen työvoimahallinnon toimenpitein on
2530: yhdessä oppisopimuskoulutuksen kanssa korjaa mahdollista vain rajoitetussa määrin, pääpainon
2531: niitä puutteita, joita kiinteämuotoisen koulutuk- tulisi olla alue- ja elinkeinopoliittisten toimenpi-
2532: sen ja työelämän välisen kuilun laajenemisella on teiden tehostamisessa.
2533: ollut.
2534: Kertomusvuoden aikana annettiin pysyväisoh-
2535: jeet pitkäaikaistyöttömien ja sen uhan alaisten
2536: työvoimapalvelujen tehostamisesta ja käynnistet- 4.5. Työvoimahallinnon henkilöstö
2537: tiin pitkäaikaistyöttömien työllistämiskokeilu.
2538: Tehostettujen toimenpiteiden ansiosta pitkäai- Hallinnon henkilöstö oli kertomusvuonna
2539: kaistyöttömyyden katkaiseminen onkin selvästi 2 489, joista ei-pysyvässä työsuhteesa 332 eli 15,3
2540: tehostunut, joskin syynä on ollut myöskin työttö- %. Ei-pysyvä henkilöstö on pienentynyt viime
2541: myyseläkkeen saajien huomattava kasvu. Sijoittu- vuodesta noin sadalla ja suuntausta tulee hallin-
2542: minen avoimille työmarkkinoille, työllisyyskoulu- non palvelukyvyn turvaamiseksi edelleen jatkaa.
2543: tukseen ja julkisen sektorin tilapäisiin työtilai- Vakinaistamisista huolimatta henkilöstön koko-
2544: suuksiin oli vuoden loppupuolella tunsaampaa naismäärän kehitys ei ole riittävä turvaamaan
2545: kuin alkuvuonna. Osittain kehitykseen on vai- palvelusten saantia. Etenkään ammatinvalinnan-
2546: kuttanut myös työllisyystilanteen hidas kohentu- ohjaajien määrän kehitys ei viime vuosina ole
2547: minen vuoden aikana. vastannut lisääntyneitä tehtäviä ja heidän luku-
2548: Kertomusvuoden aikana petustettiin myös työ- määräänsä tuleekin tuntuvasti lisätä. Osana hal-
2549: voimaviranomaisten ja eräiden muiden paikallis- linnon palvelukyvyn kohottamista tulee virkara-
2550: tason viranomaisten yhteistyöryhmät yhteisten kennetta kehittää paremmin vastaamaan muut-
2551: asiakkaiden palvelun parantamiseksi. Näiden tuneita työtehtäviä ja työntekijöiden koulutusta-
2552: ryhmien toiminta suuntautuu usein työrajoitteis- soa nostaa tehtävien monipuolistumisen ja vaati-
2553: ten tilanteen parantamiseen ja ne tullevat aikaa mustason kasvun mukana.
2554:
2555:
2556:
2557: Taulukko 10. Työvoimahallinnon henkilöstö vuosina 1975-1983
2558: 1975 1979 1980 1981 1982 1983
2559:
2560: Työvoimaministeriö ................................. 240 268 266 270 270 270
2561: Työvoimapiirit ......................................
2562: Toimistot ...........................................
2563: J 1 463 J 1 930 337
2564: 1 736
2565: 322
2566: 1 755
2567: 343
2568: 1 829
2569: 343
2570: 1 871
2571: - johto 1 ) •••••••••••••••••••••••••••••••••.••••••••• 150 153 153 154 155 155
2572: - erikois- ja johtavat työvoimaneuvojat 1 ) .•••••.••••• 176 208 212 218 223 235
2573: - työvoimaneuvojae) .............................. 345 452 506 516 568 611
2574: - ammatinvalinnanohjaajat 1) ••••••••••••••••••••••• 147 147 161 164 166 169
2575: - muut 1) •••••.••••••••••••••••••••••••••••.••••••• 201 368 336 419
2576: Työvoimaopisto ····································· 5 5 5 5 5 5
2577: Yhteensä ............................................ 1 708 2 203 2 344 2 352 2 447 2 489
2578: - vakinainen henkilöstö ............................ 1 513 1 711 1 738 1 959 2 010 2 157
2579: - ei-pysyvä henkilöstö .............................. 195 492 606 393 437 332
2580: 1
2581: ) Vain vakinainen henkilöstö.
2582: 1984 vp. n:o 14
2583:
2584:
2585:
2586:
2587: VALTION-
2588: TILINT ARKAS TAJ AIN
2589:
2590:
2591: KERTOMUS
2592: VUODELTA 1983
2593:
2594:
2595:
2596:
2597: Helsinki 1984
2598: Valtiontilintarkastajain kanslia
2599: Postiosoite: 00102 EDUSKUNTA
2600: Käyntiosoite: Aurorankatu 6 HELSINKI
2601: Puhelin: 90-4321 (vaihde}
2602:
2603:
2604: ISSN 0355-2535
2605: Helsinki 1984. Valtion painatuskeskus
2606: EDUSKUNNALLE
2607: Vuodeksi 1983 valitut valtiontilintarkastajat ontilintarkastajain johto~äännön 6 §:ssä määrä-
2608: antavat täten kunnioittavasti Eduskunnalle vaiti- tyn kertomuksen.
2609:
2610: Helsingissä 9 päivänä marraskuuta 1984
2611:
2612:
2613:
2614:
2615: ~~ Kalevi Mattila
2616:
2617:
2618:
2619:
2620: Markus Aaltonen
2621:
2622:
2623:
2624:
2625: ~-~~
2626: Pentti Sillantaus ~
2627:
2628:
2629:
2630: Teuvo Mdkelä
2631:
2632:
2633:
2634:
2635: 4384005164
2636: 5
2637:
2638:
2639:
2640:
2641: Vuoden 1983 valtiontilintarkastajat
2642: Eduskunnan valitsijamiehet valitsivat tilintarkastajat päättivät vuoteen 1983 kohdistu-
2643: 10.12.1982 valtiontilintarkastajiksi varainhoito- van tarkastuksen yhteydessä esille otettavat eri-
2644: vuotta 1983 varten taloustieteiden maisteri, kan- tyiskysymykset hallinnonaloittain. Näitä koskevat
2645: sanedustaja _Markus Aaltosen, taloudenhoitaja selvityspyynnöt käsiteltiin valtiontilintarkastajain
2646: Olavi Kortealhon, kaupunkitarkastaja, kansan- kokouksissa ja lähetettiin eri ministeriöille joulu-
2647: edustaja Kalevi Mattilan, varatuomari Pentti Sil- kuussa 1983.
2648: lantauksen ja kunnallisneuvos, filosofian maisteri Valtiontilintarkastajat aloittivat varsinaiset tar-
2649: Victor Procopen sekä valtiontilintarkastajain vara- kastuksensa eri ministeriöissä ja keskusvirastoissa
2650: miehiksi yhteiskuntatieteiden maisteri, kansan- vuoden 1984 alussa. Näistä tarkastuksista on
2651: edustaja Peter Muurmanin, toiminnanjohtaja maininta kertomuksessa ao. hallinnonalan koh-
2652: Aulis Ruuthin, pankinjohtaja, kansanedustaja dalla. Välittömästi kunkin hallinnonalan keskus-
2653: Matti Maijalan, ekonomi Matti Hokkasen ja filo- hallinnon tarkastusten tultua suoritetuiksi aloi-
2654: sofian maisteri Mikko Pakkalan. tettiin tämän kertomuksen valmistelu ja käsittely
2655: Vuoden 1983 valtiontilintarkastajat valitsivat valtiontilintarkastajain kokouksissa niin, että en-
2656: kokouksessaan 22.12.1982 puheenjohtajakseen simmäiset hallinnonalat saatiin käsitellyiksi huh-
2657: Kalevi Mattilan ja varapuheenjohtajakseen Olavi tikuun 1984 lopulla, jolloin myös lopullisen
2658: Kortealhon. Tarkastustoimintaansa varten val- kertomuksen painatus alkoi. Piiri- ja paikallishal-
2659: tiontilintarkastajat ovat olleet jakautuneina kah- lintoon kohdistuneet paikallistarkastukset aloitet-
2660: teen tarkastusjaostoon. Ensimmäiseen ovat kuu- tiin toukokuussa 1984 ja niitä suoritettiin vielä
2661: luneet Mattila, Aaltonen ja Sillantaus sekä toi- elokuussa 1984. Näiden tarkastusten tuloksia on
2662: seen Kortealho ja Procope. käsitelty aikaisemmasta käytännöstä poiketen
2663: Valtiontilintarkastajain apuna toimii kanslia, omassa erillisessä luvussaan kertomuksen lopussa.
2664: jossa on 12 pysyväistä tointa. Kanslian esimiehe- Tähän lukuun sisältyy myös luettelo kaikista
2665: nä toimii tarkastusneuvos Teuvo Mäkelä. Val- suoritetuista paikallistarkastuksista. Paikallistar-
2666: tiontilintarkastajain ensimmäistä tarkastusjaostoa kastukset on suoritettu lähinnä Keski-Suomen,
2667: on avustanut kanslian jaosto, johon ovat kuulu- Vaasan, Oulun ja Lapin lääneissä.
2668: neet tarkastusneuvos Paavo Kilo, ylitarkastaja Tätä kertomusta valmistellessaan valtiontilin-
2669: Ilari Rantakari (virasta vapaa 17.5.1982- tarkastajat ovat seuranneet myös valtion omai-
2670: 31.12.1984, vs. 1.3.1983 lukien Kari Kauppi- suuteen ja hallinnon toimintaan kohdistuneen
2671: nen) ja Asko Valkosalo sekä apulaistarkastaja ilkivallan määrää ja laatua sekä valtionhallinnon
2672: Marjaana Solanne. Valtiontilintarkastajain toista piirissä ilmi tulleita virkamiesten väärinkäytöksiä
2673: tarkastusjaostoa on avustanut kanslian jaosto, lähinnä siltä osin, kuin ne ovat kohdistuneet
2674: johon ovat kuuluneet tarkastusneuvos Ilkka Ten- valtion tai sen hallussa olleeseen omaisuuteen
2675: hiälä, ylitarkastaja Jarmo Laine ja tarkastaja Senja tahi niistä on aiheutunut valtiolle vahingonkor-
2676: Kolehmainen sekä apulaistarkastaja Marjatta vausvelvollisuus. Kun huomattavimmat ilkival-
2677: Mylly. Valtiontilintarkastajain kokousten sihteeri- lanteot ja todetut väärinkäytökset on saatettu
2678: nä on toiminut tarkastaja Jorma Syväoja, joka poliisiviranomaisten tutkittaviksi ja tuomioistuin-
2679: myös on vastannut suunnittelutehtävistä sekä ten käsiteltäviksi, ei niitä ole selostettu tässä
2680: kanslian yleisistä toiminnoista apunaan toimisto- kertomuksessa.
2681: sihteeri Tuija Myllyvuori sekä kaksi tilapäistä Valtiontilintarkastajat ovat vuoteen 1983 koh-
2682: oikolukijaa. distuneen tarkastustoiminnan yhteydessä seuran-
2683: Vuoden 1983 valtiontilintarkastajat päättivät neet myös aikaisempina vuosina tehtyjen muistu-
2684: kokouksessaan 29.11.1983 toiminta-aikataulus- tusten ja huomautusten huomioon ottamista val-
2685: taan vuodelle 1984. Samassa kokouksessa valtion- tionhallinnossa. Mikäli tällöin on havaittu aihetta
2686: 6
2687:
2688: uudelleen kiinnittää huomiota samoihin seikkoi- nöstä täydennettäväksi siten, että valtiontalouden
2689: hin, on se tehty kertomusvuoteen kohdistuneen tarkastusviraston lisäksi myös valtionenemmistöi-
2690: tarkastuksen osana ja tehdyt havainnot ja muistu- sellä osakeyhtiöllä ja sillä ministeriöllä, jonka
2691: tukset on esitetty asianomaisen hallinnonalan hallinnonalaan ko. yhtiö kuuluu, on velvollisuus
2692: kohdalla tässä kertomuksessa, eikä kertomukseen antaa valtiontilintarkastajille näiden pyytämät,
2693: tästä syystä sisälly erillistä jälkitarkastusosaa. sanottuja yhtiöitä koskevat selvitykset ja asiakir-
2694: Vuoden 1982 valtiontilintarkastajain esitettyä jat. Lisäksi esityksessä laajennettiin ja selvennet-
2695: eräitä muutoksia valtiontilintarkastajain johto- tiin valtionenemmistöisen osakeyhtiön käsitettä.
2696: sääntöön eduskunta päätti 30. päivänä maalis- Eduskunta hyväksyi esityksen 29. 5.1984 (462/
2697: kuuta 1984 puhemiesneuvoston ehdotuksesta 84), ja muutos tuli voimaan 1. päivänä heinä-
2698: muuttaa 8. päivänä kesäkuuta 1951 hyväksytyn kuuta 1984. Myös valtiontilintarkastajain kansliaa
2699: valtiontilintarkastajain johtosäännön ( 391/51) koskeva lainsäädäntö on uudistettu, ja uusi laki
2700: eräitä määräyksiä. Muutoksella ajanmukaistettiin valtiontilintarkastajain kansliasta (1093/83) tuli
2701: valtiontilintarkastajain johtosääntö vastaamaan li- voimaan 1. päivänä tammikuuta 1984.
2702: sääntyneitä työtehtäviä. Muutoksella varhennet- Valtiontilintarkastajain ja edelleen eduskun-
2703: tiin myös valtiontilintarkastajain kertomuksen nan puhemiesneuvoston aloitteesta asetettiin
2704: antamisajankohtaa siten, että se on annettava 23.9.1982 komitea, jonka tehtävänä oli
2705: varainhoitovuotta seuraavan vuoden loppuun 30.6.1984 mennessä selvittää valtiontalouden
2706: mennessä. Muutos sisälsi lisäksi tarkennuksia val- eduskunnan alaisen parlamentaarisen ja hallituk-
2707: tiontilintarkastajain kokouksissa käsiteltävien asi- sen alaisen hallinnollisen tarkastuksen, ml. sisäi-
2708: oiden luetteloon sekä kanslian tehtäväluetteloon. nen tarkastus, nykytila ja epäkohdat sekä tehdä
2709: Tällä pyrittiin lisäämään kanslian mahdollisuuk- ehdotukset tarvittaviksi toimenpiteiksi. Komitea
2710: sia aloitteelliseen ja aktiiviseen toimintaan sekä aloitti toimintansa lokakuussa 1982 ja luovutti
2711: tasaamaan henkilökunnan työmäärän kausivaih- mietintönsä (KM 1984:30) 21.6.1984. Valtionti-
2712: teluja. Johtosäännön muutokset julkaistiin Suo- lintarkastajain osalta komitea katsoi yksimielises-
2713: men Säädöskokoelmassa 8. päivänä kesäkuuta ti, että valtiontilintarkastajat ja heidän varamie-
2714: 1984 (440/84). hensä olisi valittava eduskunnan koko vaalikau-
2715: Hallitus antoi 10. päivänä helmikuuta 1984 deksi eduskunnan jäsenistä, sekä ehdotti, että
2716: eduskunnalle esityksen laiksi valtionenemmistöis- valtiontilintarkastajain tarkastusoikeus valtion-
2717: ten osakeyhtiöiden toiminnan tarkastuksesta an- apuja saaviin nähden tulee saattaa yhdenmukai-
2718: netun lain (968/47) muuttamisesta. Esityksessä seksi valtiontalouden tarkastusviraston kanssa.
2719: ehdotettiin mm. lain 3 §:n 2 momentin sään-
2720: 7
2721:
2722:
2723:
2724:
2725: Valtioneuvosto
2726: Valtiontilintarkastajat ovat toimittaneet tarkas- komitean esitysten toteuttamista kertomukses-
2727: tuksen valtioneuvoston kansliassa 18.1.1984 ja saan vuodelta 1980 (s. 106-109) ja korostaneet
2728: kuulleet valtioneuvoston toiminnan kehittämises- tuolloin mm. pääministerin aseman ja toiminta-
2729: tä pääministeri Kalevi Sorsaa 24.2.1984. edellytysten parantamista sekä pääministerin
2730: kanslian aikaansaamista.
2731: Valtioneuvoston toimintajärjestelmän osalta
2732: Valtioneuvoston kanslia komitea korosti seuraavia näkökohtia:
2733: - Valtioneuvoston organisaatio ja toimintata-
2734: Valtioneuvoston toiminnan kehittäminen. Val- vat eivät ole kehittyneet sopusoinnussa julkisen
2735: tionhallinnon tehtävät yhteiskunnan ohjaamises- hallinnon ja valtioneuvoston tehtävien laajenemi-
2736: sa ovat itsenäisyyden aikana lisääntyneet sekä sen ja asioiden käsittelyn monimutkaistumisen
2737: määrällisesti että laadullisesti. Tämä on lähinnä kanssa.
2738: merkinnyt hallintokoneiston huomattavaa laaje- - Valtioneuvoston toiminnan yhteensovitta-
2739: nemista. Ministeriöiden osastoja ja toimistoja oli minen on puutteellista.
2740: v. 1950 yhteensä 96 ja kertomusvuoden lopussa - Valtioneuvoston yleisistunnon ja ministeri-
2741: 225. Sen sijaan hallintojärjestelmän perusteita ja öiden välinen työnjako on epätarkoituksenmu-
2742: menettelytapoja ei ole mainittavasti muutettu, kainen. Yleisistunnossa päätetään runsaasti yksit-
2743: joten myös valtioneuvoston järjestysmuoto ja toi- täistapauksellisia hallintoasioita. Sitä vastoin lin-
2744: mintatavat ovat olennaisilta osiltaan säilyneet jaratkaisuja sisältäviä periaate- ja suunnittelupää-
2745: ennallaan, vaikka kehittämispyrkimyksiä on aika töksiä ei tehdä tarvittavassa määrin.
2746: ajoin kyllä esiintynyt. Toisaalta on jouduttu
2747: myöntämään, että valtionhallinnon tehtävämuu- - Ministerien työmäärä on suuri, eikä heidän
2748: tokset ovat lisänneet muutospaineita sekä halli- aikansa riitä kaikissa tapauksissa sekä päivänpo-
2749: tuksen että koko keskushallinnon työskentelyssä. liittisten asioiden että toimialaan kuuluvien pi-
2750: Pääministerin muodollinen asema Suomessa hal- temmän ajan toimintalinjojen ohjaamiseen. Tä-
2751: lituksen politiikan suuntaajana on varsin rajoitet- hän on vaikuttanut myös se, että ministerit eivät
2752: tu. Pääministerin asema on kuitenkin vaihdellut ole irrottautuneet muusta toiminnastaan pelkäs-
2753: merkittävästi muiden kuin muodollisten seikko- tään ministeritehtäväänsä.
2754: jen takia. Hallituksen kokoonpano, pääministe- - Pääministerin aseman suomat organisatori-
2755: rin puolueen suuruus, pääministerin asema puo- set edellytykset ministeristön toiminnan johtami-
2756: lueessaan ja pääministerin henkilökohtaiset omi- seen ovat puutteelliset.
2757: naisuudet ovat nousseet etusijalle. Pääministerin - Keinoja ministeriöiden väliseen poikittais-
2758: muodollisesta asemasta huolehtiminen onkin vii- ohjaukseen ei ole käytetty riittävässä määrin hy-
2759: me vuosina jäänyt vähäiselle huomiolle. väksi.
2760: Tuoreimmat komiteatasoiset valmistelut valtio- - Talouspoliittinen valmistelukoneisto on
2761: neuvoston kehittämisestä perustuvat valtioneu- valtioneuvoston piirissä järjestetty hajanaisesti.
2762: voston 26.9.1974 asettaman keskushallintokomi- Tästä on seurauksena osaksi suunnitelmien riittä-
2763: tean 1 ja II osamietintöön (KM 197 5: 120 ja mätön yhteensovittaminen ja tarpeeton päällek-
2764: 1978:22). Mietintöjen perusteellisia ja varsin yk- käinen työ.
2765: simielisiä esityksiä tarkasteltiin myös v. 1978 - Ministeriöiden suunnittelutoiminta on
2766: työskennelleessä keskushallintoministerivaliokun- puutteellista, eikä sitä ole riittävän kiinteästi
2767: nassa, mutta sen työ jäi kesken, eikä oleellisia kytketty päätöksentekoon. Suunnittelujärjestel-
2768: uudistuksia ole sittemmin kyetty aikaansaamaan. miä ei myöskään ole kytketty riittävällä tavalla
2769: Valtiontilintarkastajat ovat osaltaan kiirehtineet toisiinsa.
2770: 8
2771:
2772: - Valtionhallinnon järjestelmän ylläpito ja voston kanslialta muille ministeriöille. Siirtojen
2773: kehittäminen - yleishallinto - on otettu val- harkitseminen tulee kuitenkin ajankohtaiseksi,
2774: tioneuvoston organisaatiossa riittämättömästi kun järjestelyt valtioneuvostossa uuden ympäris-
2775: huomioon, ja yleishallintotehtävien organisaatio töministeriön perustamiseksi on saatu toteutetuk-
2776: on hajanainen. Valtion- ja kunnallishallinnon si.''
2777: sekä niiden talouden yleisiä järjestelmiä koske- Koska valtioneuvoston toiminnan kehittämi-
2778: vien kehittämis- ja muiden tehtävien hoitoa ei sessä ei ole riittävästi edistytty, ovat valtiontilin-
2779: ole riittävästi yhteensovitettu. tarkastajat katsoneet aiheelliseksi puuttua asiaan
2780: - Henkilöstön yhteiskäyttömahdollisuudet uudelleen ja aikaisempaa laajemmin. Valtioneu-
2781: eri ministeriöissä ja mahdollisuudet ministeriön voston kanslialta on pyydetty selvitykset mm.
2782: sisäisiin virkajärjestelyihin sekä henkilöstön siir- valtioneuvoston yleisistunnon, pääministerin toi-
2783: toihin ministeriöstä toiseen ovat varsin huonot. mintavaltuuksien, pääministerin kanslian muo-
2784: Ongelm~a aiheutuu varsinkin hallitusten vaihtu- dostamisen ja ministeriöiden yhteistoiminnan
2785: essa usem. osalta.
2786: - Päätösvalta ministeriön sisällä on liiallisen Yleisistunto . Keskushallintokomitea eh-
2787: keskittynyttä. Tämä estää ministereitä omistautu- dotti, että yleisistunnon tehtävät tulisi muuttaa
2788: masta heille kuuluviin yleisjohto- ja valvontateh- niin, että valtioneuvoston yleisistunnossa käsitel-
2789: täviin. täisiin presidentin esittelyyn vietävien asioiden
2790: - Ministeriöiden sisäisiin hallintoasioihin sa- sekä yleisistunnolle kuuluvien normien ja hallin-
2791: moin kuin ministeriöiden toimintaan alaisensa topäätösten antamisen ohella nykyistä enemmän
2792: hallintokoneiston järjestelmän kehittämisessä ei myös valtioneuvoston toiminnan yleisjohtami-
2793: ole kiinnitetty riittävästi huomiota. seen liittyviä kysymyksiä. Hallituksen tulisi komi-
2794: - Tiedonkulku valtioneuvoston piirissä ei ole tean mielestä tehdä nykyistä useammin periaate-
2795: kaikin puolin tyydyttävää. Toisaalta on liiallisesti ja suunnittelupäätöksiä, jotka tulisi nähdä luon-
2796: epäolennaista informaatiota. teeltaan sitovina, kunnes ne kumotaan tai niitä
2797: - Toimintoja sävyttää usein korostettu lega- muutetaan.
2798: listisuus ja päätöksenteossa noudatettavat tuo- Komitea päätyi ehdottamaan yleisistunnon ja
2799: mioistuiomaiset periaatteet, mikä ilmenee jäyk- ministeriöiden välisen toimivaltajaon muuttamis-
2800: kyytenä ja tehottomuutena sekä toiminnallisen ta yhdellä kertaa siten, että säädettäisiin muut
2801: vastuun puutteena. kuin yleisistunnon edellä hahmoteltuihin avain-
2802: - Hallitusohjelman tulisi olla tärkeä hallintoa tehtäviin kuuluviksi katsottavat asiat ministeriöi-
2803: ohjaava asiakirja ja merkittävä myös eduskunnan den lopulliseen ratkaisuvaltaan.
2804: harjoittaman parlamentaarisen valvonnan edelly- Komitean 1 osamietinnössä oli jo esitetty muu-
2805: tysten kannalta. tamia yksittäisiä asioita siirrettäväksi yleisistun-
2806: - Hallitusohjelmasta tulisi käydä selville hal- nosta ministeriöissä ratkaistavaksi. Ainakin seu-
2807: lituksen toimintapolitiikan yleislinja ja siihen raavat valtioneuvoston ohjesäännön (VNOS) 12
2808: liittyvät ratkaisumallit ja toteutusaikataulu. §:n mukaan yleisistunnolle kuuluvat asiat piti
2809: - Hallitusohjelmaan sisällytettävät asiat tulisi siirtää:
2810: ryhmitellä hallinnonaloittain tai tulo- ja menoar- virkavapauden myöntäminen
2811: vion tehtäväluokituksen mukaista jakoa käyttäen. - apteekkioikeuksien myöntäminen
2812: - Hallitusohjelmat eivät juurikaan ole sisältä- - alempien virastojen ja viranomaisten johto-
2813: neet hallintoa koskevia kehittämisperiaatteita ja s~äntöjen. vahvis~aminen, milloin se ei ole muun
2814: -tavoitteita. vuanomatsen astana
2815: Hallituksen kertomuksessa Eduskunnalle niistä - postimerkkien yleismuodon vahvistaminen
2816: toimenpiteistä, joihin Eduskunnan tekemät - vapaakirjeoikeuden ja postirahavapauden
2817: muistutukset valtiovarain hoidosta ja tilinpidosta myöntäminen.
2818: vuonna 1980 ovat antaneet aihetta, on valtion Valtioneuvoston kanslialta saadun selvityksen
2819: keskushallinnon kehittämisen osalta todettu mukaan osa näistä ehdotuksista on toteutunut.
2820: mm: "Valtionevoston kanslia on valmistellut Postimerkkien yleismuodon vahvistaminen sekä
2821: edelleen pääministerin aseman ja häntä avusta- vapaakirjeoikeuden ja postirahavapauden myön-
2822: vansihteeristön kehittämistä keskushallintokomi- täminen on v. 1977 siirretty liikenneministeriön
2823: tean esittämien periaatteiden pohjalta. Uudistuk- päätettäväksi. Muitakin on yritetty toteuttaa,
2824: set edellyttäisivät valtioneuvoston ohjesäännön tosin onnistumatta, kuten apteekkioikeuksien
2825: tarkistamista sekä eräitä tehtäväsiirtoja valtioneu- myöntämistä koskevaa siirtoa. Muutoinkin tehdyt
2826: 9
2827:
2828: konkreettiset esitykset koskivat vain pientä osaa män tarkastelua. Tarkoituksena oli arvioida val-
2829: valtioneuvoston yleisistunnon työmäärästä. Pel- tioneuvoston ja sen ministeriöiden välistä toimi-
2830: kästään niiden toteuttamisella ei olisi ollut todel- valtajakoa uudelleen, mutta valmistelua ei valtio-
2831: lista merkitystä yleisistunnon työmäärän keventä- neuvoston kansliassa kuitenkaan ole jatkettu.
2832: misessä, niin että hallitus politiikkansa johtami- Valtioneuvoston kanslian mukaan tähänastisia
2833: sessa olisi voinut nykyistä useammin keskittyä toimenpiteitä ei voida sanoa riittäviksi verrattuna
2834: tekemään periaatepäätöksiä tavoitteista, suunta- keskushallintokomitean esityksiin. Valtioneuvos-
2835: viivoista, rajoituksista ja muista sellaisista hallin- ton yleisistunnon kehittämiseen sekä ministeriöi-
2836: nossa suoritettavassa valmistelutyössä yleisesti den ja yleisistunnon väliseen toimivaltajakoon
2837: huomioon otettavista asioista. tähtääviä jatkovalmisteluja ei ole tehty, eikä v.
2838: Keskushallintokomiteaa varten valtiovarainmi- 1978 toiminut keskushallintoministerivaliokunta
2839: nisteriön järjestelyosasto selvitytti, kuinka toimi- myöskään ehtinyt käsitellä näitä ongelmia. Val-
2840: valta v. 1976 jakautui erityislainsäädännön perus- tioneuvoston kanslian mielestä olisikin tarpeellis-
2841: teella valtioneuvoston yleisistunnon ja ministeri- ta käynnistää valtione,uvoston ohjesäännön jatko-
2842: öiden välillä. Tiedot ovat jo osittain vanhentu- valmistelut ja siinä yhteydessä selvittää, missä
2843: neet eivätkä kata koko voimassaolevaa lainsää- määrin yleisistunnon suuri asiamäärä haittaa hal-
2844: däntöä. Valtioneuvoston kanslia katsoo, että suo- lituksen työskentelyä. Samoin olisi tutkittava jäy-
2845: ritetun esiselvityksen pohjalta tulisikin hallinnon- kän toimivaltajaon määrittelytavan merkitys mi-
2846: alakohtaisesti suorittaa tarvittava jatkoselvitys ja nisteriöiden ja yleisistunnon välisissä suhteissa.
2847: sen perusteella edetä tarpeellisten säädösehdo- Kuitenkin on otettava huomioon, että maamme
2848: tusten valmisteluun. Hallinnonaloittaisen lain- monipuoluejärjestelmä ja monipuoluehallitukset
2849: säädännön kartoittamista voidaan pitää tarpeelli- saattavat myös rajoittaa tietyssä määrin mahdolli-
2850: sena, vaikka ei päädyttäisikään yhdellä kertaa suuksia siirtää asioita yleisistunnosta ministeriöi-
2851: toteutettavaan tehtävien siirtämiseen. Tällaisen hin ratkaistavaksi.
2852: ajantasalla olevan tiedoston pohjalta voitaisiin Valtioneuvoston kanslialta saadun selvityksen
2853: arvioida valtioneuvoston ja ministeriön välisen mukaan valtioneuvoston yleisistunnossa ei vielä
2854: tehtävänjaon tarkoituksenmukaisuutta aina sil- hyödynnetä lainkaan nykyaikaisten automaatti-
2855: loin, kun lainsäädäntöä muutoinkin uudistetaan. sen tekstinkäsittelyn ja tiedonsiirron antamia
2856: Vaitioneuvoston periaatepäätöksessä 10.3 .1977 mahdollisuuksia. Valtioneuvoston päätöksenteon
2857: valtioneuvoston kanslian tehtäväksi annettiin ko- kehittämisellä sekä rationalisoinnilla voitaisiin
2858: mitean esittämien suuntaviivojen pohjalta val- olennaisesti tehostaa ministeriöiden ajankäyttöä.
2859: mistella säädösehdotukset: Valtioneuvoston kanslian mielestä myös yleisis-
2860: - ministeriöiden yleisistä tehtävistä, joista tunnon sekä eri valiokuntien toimintoja tulisi
2861: kunkin ministeriön on huolehdittava omalla toi- kehittää sekä järkeistää. Tarvittavat toimenpide-
2862: mialallaan ehdotukset tulisi lisäksi laatia yhdessä mm. val-
2863: - yksittäistapauksellisten asioiden siirtämises- tiovarainministeriön ja oikeusministeriön kanssa.
2864: tä valtioneuvoston yleisistunnosta ministeriöissä Pääministerin toimin taval tu udet.
2865: ratkaistavaksi. Pääministerin aseman vahvistamiseksi ministeris-
2866: Valtioneuvoston kanslia oli tosin jo v. 1976 tön toiminnan johtajana keskushallintokomitea
2867: valmistellut valtioneuvoston ohjesäännön uudis- esitti, että valtioneuvoston ohjesääntöön otettai-
2868: tamiseksi kaksi asetusta eli asetuksen valtioneu- siin säännös, jonka mukaan pääministerillä olisi
2869: vostosta ja asetuksen valtioneuvoston kansliasta ja oikeus määrätä, milloin asiat on saatettava yleisis-
2870: ministeriöiden toimialasta. Asetusten tarkoituk- tuntokäsittelyyn. Komitea ehdotti myös valtio-
2871: sena oli saattaa valtioneuvoston ohjesääntöön neuvoston ohjesääntöä muutettavaksi siten, että
2872: sisältyvät säännökset selkeämpään muotoon pää- pääministerillä olisi oikeus määrätä ministeriö
2873: asiassa teknillisluonteisin korjauksin ja poistaa alistamaan päätösvaltaansa kuuluva asia yleisis-
2874: siitä ne säännökset, jotka sisältyvät voimassa tunnon ratkaistavaksi.
2875: olevaan lakiin tai muuhun asetukseen. Samalla Mainittu keskushallintoministerivaliokunta tar-
2876: oli toteutettu eräitä uudistuksia, joista osa on kensi v. 1978 asiaa koskevia esityksiä siten, että
2877: sisältynyt komitean 1 osamietintöön. Asetusehdo- valtioneuvoston asiana olisi pääministerin esityk-
2878: tuksista hankittiin ministeriöiden lausunnot. Jat- sestä ratkaista, määrääkö se jonkin ministeriölle
2879: kovalmisteluja lausuntojen pohjalta ei tuolloin kuuluvan asian tuotavaksi yleisistuntoon. Minis-
2880: kuitenkaan tehty, koska komitea jatkoi II osamie- terivaliokunta valmisteli seuraavat säädösehdo-
2881: tinnössään koko valtion keskushallinnon järjestel- tukset.
2882:
2883: 2 4384005164
2884: 10
2885:
2886: Istuntoajankohdan maaraammen tapahtuisi - pääministerin tekninen avustaminen.
2887: VNOS 51 §:ään otettavalla uudella 3 momentil- Valtioneuvoston kansliasta tulisi vastaavasti
2888: la: siirtää muualle sellaiset tehtävät, jotka eivät kuu-
2889: ''Pääministeri voi määrätä ajankohdan, johon luisi pääministerin sihteeristölle.
2890: mennessä valtioneuvoston yleisistunnossa käsitel- Valtioneuvoston kansliaa on tosin jo kehitetty
2891: tävä asia on siellä esitettävä.'' pääministeriä palvelevana yksikkönä komitean
2892: Asia voitaisiin siirtää ministeriöstä yleisistun- esitysten mukaan. Pääministeriä avustavaa sihtee-
2893: non ratkaistavaksi lisäämällä VNOS:n 13 §:ään ristöä on vahvistettu siten, että vuodesta 1979
2894: uusi 3 momentti: lähtien valtioneuvoston kansliaan on ollut mah-
2895: ''Pääministerin esityksestä valtioneuvosto voi dollista palkata pääministerin määräämiin erityis-
2896: määrätä, että ministeriön päätäntävaltaan muu- tehtäviin neljä pääministerin itsensä valitsemaa ja
2897: ten kuin lain nojalla kuuluva asia on saatettava hänen mukanaan vaihtuvaa henkilöä. Valtioneu-
2898: yleisistunnossa käsiteltäväksi ja ratkaistavaksi.'' voston kansliasta on myös siirretty pois pääminis-
2899: Nämä esitykset valtioneuvoston ohjesäännön terin tehtäviin liittymättömiä toimintoja. Talou-
2900: muuttamiseksi olivat esillä valtioneuvoston yleis- dellinen suunnittelukeskus siirrettiin v. 1979 val-
2901: istunnossa 21.12.1978. Valtioneuvosto päätti oi- tiovarainministeriön alaisuuteen. Nimikirja-asiat
2902: keuskanslerin kannanoton petusteella pyytää siirrettiin v. 1980 valtiovarainministeriöön. Val-
2903: laintarkastuskunnalta lausuntoa 13 §:n uudesta 3 tioneuvoston kanslian suunnitteluosaston aluepo-
2904: momentista, siis ratkaisuvallan siirtomahdolli- litiikkaan liittyvät tehtävät ja niitä hoitava henki-
2905: suutta koskevasta esityksestä, jos esitykseen sisäl- löstö liitettiin 1.3.1984lukien sisäasiainministeri-
2906: lytettäisiin myös lain nojalla ministeriön ratkaisu- öön. Samassa yhteydessä jätettiin nimenomaan
2907: valtaan kuuluvat asiat. Laintarkastuskunta katsoi pääministeriä avustavia tehtäviä, kuten hallitus-
2908: lausunnossaan, ettei asiaa voida siirtää ministeri- ohjelman seuranta, valtioneuvoston kansliaan.
2909: östä yleisistunnon ratkaistavaksi VNOS:n muu- Lisäksi suunnitteluosastolle on kuulunut eräitä
2910: toksella, jos ministeriön ratkaisuvalta perustuu valtioneuvoston erikseen määräämiä, yhteiskun-
2911: lain säännökseen. Se totesi, että siirtovaltuutus tapoliittiseen suunnitteluun liittyviä tehtäviä sa-
2912: edellyttää asian ratkaisemisesta valtioneuvostossa moin kuin useiden ministeriöiden toimialaa sivu-
2913: ja sen ministeriöissä annetun lain muuttamista. avia yhteensovittavia ja minkään ministeriön toi-
2914: Valtioneuvoston kanslia on sittemmin valmis- mialaan kuulumattomia kertaluonteisia tehtäviä.
2915: tellut Hallituksen esityksen Eduskunnalle laiksi Myös nämä tehtävät jätettiin valtioneuvoston
2916: asiain ratkaisemisesta valtioneuvostossa ja sen kansliaan (asetus VNK: sta 217 /84).
2917: ministeriöissä annetun lain muuttamisesta. Tällä Valtioneuvoston kanslialta saadun selvityksen
2918: muutoksella mahdollistetaan myös lain nojalla mukaan osa kansliaa koskevista siirtoesityksistä
2919: ministeriön ratkaistavaksi säädetyn asian siirtämi- on menettänyt merkityksensa, etenkin kun yleis-
2920: nen yleisistunnossa käsiteltäväksi ja ratkaistavak- hallintotehtävien kokoaminen sisäasiainministeri-
2921: si. Istuntoajankohdan määräämisoikeuden muu- öön ei ole saanut yleistä hyväksymistä. Näistä
2922: tos voidaan toteuttaa ottamalla valtioneuvoston tehtävistä mainittakoon nimenomaan kanslialle
2923: ohjesäännön 51 §:ään edellä esitetty uusi 3 kuuluvat valtioneuvostoa ja sen toiminnan tehos-
2924: momentti. Esitykset ovat olleet käsiteltävänä hal- tamista koskevat tehtävät. Jatkossa tulisi kuiten-
2925: lituksen iltakoulussa 25.5.1983 ja hallituksen kin harkita, olisiko saamelaisasioiden käsittely ja
2926: neuvottelussa 24.1.1984. Hallitus ei kuitenkaan organisaatio siirrettävä kansliasta joko maa- ja
2927: päässyt yksimielisyyteen esitysten sisällöstä, vaik- metsätalousministeriölle tahi sisäasiainministeri-
2928: ka nykyiset hallituspuolueet suhtautuivat ko. ölle. Samoin osallistumisjärjestelmiä koskevat sel-
2929: asiaan myönteisesti antaessaan aikoinaan lausun- vitys- ja yhteensovittamistehtävät luontuisivat pa-
2930: tonsa keskushallintokomitean mietinnöstä. remmin sosiaali- ja terveysministeriön toimi-
2931: Pääministerin kanslian muodosta- alaan. Myös valtion virka-ansiomerkkien myöntä-
2932: minen . Pääministeriä avustavien toimintojen minen tuntuisi paremmin soveltuvan valtion työ-
2933: tehostamiseksi keskushallintokomitea esitti, että markkinalaitokselle kuin valtioneuvoston kansli-
2934: valtioneuvoston kanslian tehtävät keskitettäisiin alle. Tasa-arvoasiain neuvottelukunnan ja sen
2935: pääministerin sihteeristön tehtäviin, joita olisi- sihteeristön asema ratkaistaneen tasa-arvolain sää-
2936: vat: tämisen yhteydessä. Yhtenä mahdollisuutena on
2937: - pääministerin avustaminen hallituksen toi- jo 1970-luvulla esitetty sosiaali- ja terveysministe-
2938: minnan johtamisessa ja sen politiikan yhteenso- riön alaisuutta. Myös käännöstoimiston palvelu-
2939: vittamisessa sekä kyky ja asema ovat olleet keskustelujen kohteena.
2940: 11
2941:
2942: Samoin valtioneuvoston puhelinvaihteen henki- Tavanmukaisessa hallintomenettelyssä 1970-
2943: löstön siirtäminen Uudenmaan piirirakennustoi- luvulla omaksutut työskentelytavat, kuten yhtei-
2944: miston alaisuuteen on ollut esillä. nen valmistelumenettely, lausuntojen pyytämi-
2945: Valtioneuvoston kansliaa on kehitetty päämi- nen tai muu kuuleminen, ovat parantaneet mi-
2946: nisterin teknisluonteisessa avustamisessa palvele- nisteriöiden yhteistoimintaa huomattavasti. Tästä
2947: vana yksikkönä siirtämällä kansliasta pääministe- huolimatta keinoja tiedon kulun varmistamiseksi
2948: rin tehtäviin liittymättömiä toimintoja muualle. tulisi edelleen kehittää. Yhteistoiminnan muoto-
2949: Pääministerin avustamista hallituksen toiminnan ja pitäisi jatkuvasti parantaa välttäen kuitenkin
2950: johtamisessa ja sen politiikan yhteensovittamises- liiallista byrokratiaa.
2951: sa on parannettu lisäämällä pääministerin itsensä Valtioneuvoston kanslia katsoo, että valtioneu-
2952: valitsemaa ja hänen mukanaan vaihtuvaa henki- voston päätöksenteon valmistelussa yhteistoimin-
2953: löstöä. Hallitusohjelman seurantajärjestelmää on ta on myös vakiinnuttanut muotonsa iltakoulun
2954: kehitetty. Pääministerin avustamiseen liittyvien sekä ministerivaliokuntien avulla. Selkeä toimi-
2955: tehtävien asiallista sisältöä ei kuitenkaan ole alajako ministeriöiden kesken helpottaa huomat-
2956: riittävästi selkiinnytetty. Kanslia katsookin, että tavasti ministeriöiden yhteistoimintaa. Esimer-
2957: sen olisi asetettava sisäinen työryhmä selvittä- kiksi ympäristöministeriön perustaminen on sel-
2958: ~ään ne pääministerin avustamiseen hallituksen keyttänyt hallinnonalaa sekä vähentänyt toimi-
2959: toiminnan johtamisessa sekä pääministerin tekni- valtaristiriitoja ministeriöiden välillä. Keskushal-
2960: seen avustamiseen liittyvät toiminnot, jotka suo- lintokomitean esittämiä koordinointikeinoja yh-
2961: ranaisesti kuuluvat valtioneuvoston kanslian teh- teistoimintaongelmien ratkaisemiseksi, kuten si-
2962: täviin. Tulisi selvittää, miten ne pitäisi organisoi- tovaa lausuntomenettelyä ja koordinoivaa minis-
2963: da ja miten ne liittyvät kanslian muihin tehtä- teriä, pitäisi kanslian mielestä arvioida uudelleen
2964: viin. Kanslian organisaatiota sekä henkilöstön tämän päivän hallintokäytännön valossa.
2965: käyttöä tulisi arvioida kanslialle kuuluvien, lähin- Valtiontilintarkastajat vzi"ttaavat em. kerto-
2966: nä pääministerin avustamiseen ja valtioneuvoston mukseensa vuodelta 1980 (s. 106-109), jossa
2967: päätöksentekojärjestelmän kehittämiseen liitty- pidettiin keskushallintokomitean laaja-alaista ja
2968: vien tehtävien kannalta. Työryhmän tulisi myös perusteellista työtä arvokkaana sekä käyttökelpoi-
2969: selvittää, onko kansliassa edelleen sellaisia tehtä- sena varsinkin komitean ja sen poliittisen tausta-
2970: väkokonaisuuksia, jotka eivät varsinaisesti kuulu ryhmän esitysten yksimielisyyteen vedoten. Val-
2971: pääministerin sihteeristölle ja jotka luontuisivat tiontilintarkastajat edellyttivät tuolloin komitean
2972: paremmin jonkin toisen ministeriön toimialaan. esitysten toteutuksen kiirehtimistä, ettei laajaa
2973: Yhtenä keinona valtioneuvoston ja ministerei- valmistelutyötä jouduttaisi yhä lisääntyvän aika-
2974: den toiminnan ja päätöksenteon edellytysten pa- viiveen vuoksi mitätöimään uuden komitean
2975: rantamiseksi komitea esitti siirtymistä poliittiseen asettamisella. Valtiontilintarkastajat eivät myös-
2976: valtiosihteerijärjestelmään. Edellä mainittu kes- kään nähneet perusteltuja esteitä komitean kes-
2977: kushallintoministerivaliokunta käsitteli esityksen keisten esitysten toteuttamiselle.
2978: toteuttamista myönteisessä hengessä, mutta päät- Kuten edellä esitetystä ja em. Hallituksen
2979: ti tuolloin siirtää järjestelmän mahdollisen to- kertomuksesta Eduskunnalle mistä toimenpiteistä,
2980: teuttamisen vuoden 1979 valtiollisten vaalien joihin Eduskunnan tekemät muistutukset valtio-
2981: jälkeisen hallituksen muodostamisen yhteyteen. varain hoidosta ja tilinpidosta vuonna 1980 ovat
2982: Ministerivaliokunnan työ lakkasi hallituksen erot- antaneet aihetta ilmenee, ei uudistusten toteut-
2983: tua 26.5.1979. Seuraavat hallitukset eivät ole tamisessa ole edistytty, eikä edes tarvittavaa vir-
2984: nähneet syytä asian jatkovalmisteluihin. kamiesvalmistelua monilta osiltaan ole vieläkään
2985: Ministeriöiden yhteistoiminta. kyetty käynnistämään.
2986: Valtioneuvoston kanslialta saadun selvityksen Valtiontilintarkastajat katsovat, että pääminis-
2987: mukaan ministeriöiden käytännön yhteistoimin- terin muodollista asemaa ja valtuuksia tulee pa-
2988: nassa on viime vuosina noudatettu joustavia rantaa. Valtioneuvoston kanslia tulisi muodostaa
2989: menettelymuotoja. Ministeriöiden keskinäisen sellaiseksi pääministerin kansliaksi, jonka ensisi-
2990: riippuvuuden lisääntyminen on tuonut muka- jainen tehtävä olisi pääministerin mukana vaih-
2991: naan erilaisia yhteensovittamisjärjestelmiä eri sek- tuvan valtiosihteerin johdolla avustaa pääministe-
2992: toreille. Pääasiallisina menettelytapoina ovat ol- riä hallituksen toiminnan johtamisessa ja sen
2993: leet neuvottelukunnat, komiteat, toimikunnat ja politzikan yhteensovittamisessa ja suuntaamises-
2994: työryhmät. Myös lausuntomenettelyä on käytetty sa. Koko avustajakunnan tai ainakin sen enem-
2995: varsin runsaasti. mistön tulisi vaihtua pääministerin mukana. Val-
2996: 12
2997:
2998: tiontilintarkastajain mielestä' pääministerin kans- päiiministerin tekniseen avustamiseen liittyvänä
2999: liaan voitaisiin jättää nykyisestä valtioneuvoston toimintana. Mikäli käännöstoimisto jäisi päämi-
3000: kansliasta pelkästäiin sellaiset tehtävät, jotka suo- nisterin kanslt'aan, tulisi sen tehtäväkenttää il-
3001: ranaisesti liittyvät edellä hahmotelluihin tehtä- meisesti laajentaa myös kotimaisten kielten ulko-
3002: vti'n. Luonteeltaan ne olisivat piiriministerin tek- puolelle.
3003: nistä avustamista. Valtiontzlintarkastajat toteavat lopuksi, että
3004: Valtiontilintarkastajat pitävä't pääministerin ministeriöiden välisen yhteistoiminnan velvoitta-
3005: kanslian muodostamista välttämättömänä. Sa- vuuteen ja asiantuntzjoiden riittävän varhaisessa
3006: malla tulee käynnistää sti'rtovalmistelut valtio- vaiheessa tapahtuvaan kuulemiseen on entistä'
3007: neuvoston kansliassa nyt vielä szjaitsevien em. enemmän paneuduttava. Tähän liittyen valtion-
3008: tehtävien osalta, joiden siirtäminen joko on har- tzlintarkastajat korostavat hallinnonalojen välistä'
3009: kinnan alaisena, kuten saamelaisasiat, tasa-arvo- toimintaa yleensä sekä eri ministeriöiden henki-
3010: asiat, osallistumisjärjestelmät, virka-ansiomerkit, löstön nykyistä laaja-alaisempaa hyväksikäyttöä
3011: käännöstoimisto jne. taijoiden jättämistä päämi- koko valtioneuvoston työssä.
3012: nisterin kansliaan ei luontevasti voida perustella
3013: 13
3014:
3015:
3016:
3017:
3018: Ulkoasiainministeriön hallinnonala
3019: Valtiontilintarkastajat ovat toimittaneet tarkas- Vuosi Varoja käytetty
3020: tuksen ulkoasiainministeriössä 17.1.1984 sekä mk
3021: kuulleet asiantuntijoina ulkoasiainministeriön, 1980 1 073 000
3022: valtiontalouden tarkastusviraston sekä rakennus- 1981 1 300 000
3023: hallituksen edustajia. 1982 1 519 000
3024: 1983 1 649 000
3025:
3026: Ulkoasiainministeriön kannalta on tarpeen ke-
3027: Ulkoasiairuninisteriö hittää sosiaaliturvaa, etenkin eräitä kahdenkenai-
3028: sia sosiaaliturvamaksuja. Esimerkkinä tällaisesta
3029: Suomen ulkomaanedustuksen asemamaasta voidaan mainita eläkemaksut, joita joissakin
3030: palkatun henkilöstön sosiaaliturva. Suomen ulko- maissa on lakisääteisinä suoritettava ao. valtiolle,
3031: maanedustuksen asemamaasta palkatuilla työnte- vaikka työntekijä on oikeutettu myös Suomen
3032: kijöillä tarkoitetaan henkilöitä, joiden vakinainen valtion eläkkeeseen. Työntekijä voi siten aika-
3033: kotipaikka on asemamaassa. He ovat yleensä naan saada eläkettä kahdesta maasta. Koska val-
3034: asemamaan kansalaisia, joskus myös Suomen tai tion eläkelain (280/66) mukainen eläkeoikeus ei
3035: jonkin kolmannen maan kansalaisia. Asema- ole sidottu Suomen kansalaisuuteen, ei ulkoasi-
3036: maasta palkatut toimivat esim. sihteerin, tulkin, ainministeriö voi puuttua ko. epäkohtaan. Ulko-
3037: lähetin, autonkuljettajan tai vahtimestarin tehtä- asiainministeriön käsityksen mukaan muutoksen
3038: vissä. Myös taloushenkilökuntaan kuuluvat työn- aikaansaaminen edellyttäisi eläkelain muuttamis-
3039: tekijät on joissakin suurlähetystöissä palkattu ase- ta.
3040: mamaasta. Asemamaasta palkatut Suomen kansalaiset tu-
3041: Muun maan kuin Suomen kansalaiset tulee lee pääsääntöisesti liittää Suomen sosiaaliturvajär-
3042: vakuuttaa asemamaassa liittämällä heidät ao. jestelmään. Työntekijän esityksestä asianomainen
3043: valtion julkiseen sosiaaliturvajärjestelmään. Mikä- voidaan kuitenkin vaihtoehtoisesti vakuuttaa ko-
3044: li tämä ei ole mahdollista, pyritään sosiaaliturva ko sosiaaliturvan osalta asemamaan julkisessa so-
3045: järjestämään yksityisin vakuutuksin. Ellei vakuu- siaaliturvajärjestelmässä, jos se on asemamaan
3046: tuksia ole kohtuullisin kustannuksin saatavilla, lainsäädännön mukaan mahdollista (ulkoasiain-
3047: korvataan sairauskustannukset Suomen ulko- ministeriön hallinnollinen kiertokirje vuodelta
3048: maanedustuksessa sekä Suomen kansainvälisessä 1976). Suomen valtion eläkelain mukaista eläke-
3049: kehitysyhteistyössä palvelevan henkilön tervey- etuutta ei kuitenkaan voida ministeriön käsityk-
3050: denhuollon kustannusten korvaamisesta annetun sen mukaan tällä perusteella rajoittaa.
3051: lain (461171) ja asetuksen (462 171) periaatteita Ulkomaanedustuksessa asemamaasta palkattuja
3052: noudattaen. Sinällänsä tämä lainsäädäntö koskee henkilöitä, joille Suomesta valtiokonttorin toi-
3053: vain Suomen kansalaisia. Suomesta kustannukset mesta suoritetaan eläke, on n. 70, ja näiden
3054: korvataan vain siinä tapauksessa, että henkilö ei määrä on viime vuosina pysynyt muuttumatto-
3055: voi saada korvausta muualta. mana. Ulkomaille suoritettujen eläkkeiden koko-
3056: Asemamaasta palkattujen sosiaaliturvamaksui- naissumma oli kertomusvuonna vajaat 3 Mmk.
3057: hin (ml. sairauskustannusten korvaaminen ulko- Diplomaattisia suhteita koskevan Wienin yleis-
3058: maan sairauskorvauslain periaatteita noudattaen sopimuksen (sopimussarja n:o 4/70) 33 artiklan
3059: silloin, kun asemamaassa ei ole julkista sosiaali- nojalla diplomaattisen edustajan on palvelukses-
3060: turvaa) on varoja käytetty 1980-luvulla seuraa- saan olevien henkilöiden osalta, jos he ovat
3061: vasti: vastaanottajavaltion kansalaisia tai asuvat vakinai-
3062: sesti vastaanottajavaltiossa, otettava huomioon
3063: 14
3064:
3065: vastaanottajavaltion sosiaaliturvaa koskevien Erityisen arveluttavaa oli valiokunnan mielestä,
3066: säännösten työnantajille asettamat velvollisuudet. että eläkeoikeuden menetys saattaa kohdistua
3067: Lailla diplomaattisia suhteita koskevan Wienin pitkäaikaisiin, lähellä eläkeikää oleviin työnteki-
3068: yleissopimuksen eräiden määräysten hyväksymi- jöihin, joille muuta riittävää eläketurvaa ei voida
3069: sestä (71/70) on sopimuksen määräykset saatettu järjestää ollenkaan tai ainakaan kohtuullisin kus-
3070: voimaan. tannuksin. Vakavaa huomiota olisi myös tullut
3071: Eduskunnalle annettiin vuoden 1981 loka- kiinnittää niiden ko. henkilöstöön mahdollisesti
3072: kuussa esitys laiksi valtion eläkelain muuttamises- kuuluvien työntekijöiden asemaan, joihin kansa-
3073: ta (HE n:o 177/1981 vp.). Esityksessä todettiin, laisuuslain 4 §:n 2 momentin ja 10 §:n 5
3074: että eläkeoikeus valtion palveluksesta valtion elä- momentin säännökset soveltuvat tai joilla Suo-
3075: kelain mukaan on nykyisellään jokaisella kansa- men kansalaisuuden ohella on muun valtion
3076: laisuuteen tai palvelusmaahan katsomatta. Tällai- kansalaisuus.
3077: sena se on laajempi kuin työntekijän eläkelain Esitystä ei valiokunnan mielestä . siten voitu
3078: mukainen eläketurva, joka ei koske ulkomailla pitää perusteltuna eikä Suomen etujen mukaise-
3079: ulkomaan kansalaisten suomalaisen työnantajan na, koska se saattaa johtaa kohtuuttomuuksiin ja
3080: palveluksessa tekemää työtä. Näiden henkilöiden antaa väärän kuvan Suomen valtiosta työnanta-
3081: lakisääteinen eläketurva järjestetään asianomaisen jana sekä vaikeuttaa pätevän henkilöstön paik-
3082: maan säännösten mukaan. kaamista kyseisiin tehtäviin. Ulkoasiainvalio-
3083: Suomen valtion ulkomaanedustustojen palve- kunta katsoi, ettei hallituksen esitystä voida 2 §:n
3084: luksessa on ns. paikalta palkattua henkilökuntaa, 1 momentin muutoksen osalta pitää hyväksyttä-
3085: jolla on valtion eläkelain mukainen oikeus eläk- vänä ja että esitys tältä osin tulisi hylätä. Valmis-
3086: keeseen Suomen valtion varoista. Sikäli kuin telun puutteellisuuden vuoksi ei ole myöskään
3087: heille on järjestettävä myös asianomaisen maan edellytyksiä muuttaa hallituksen esitystä edus-
3088: säännösten mukainen eläketurva, syntyy heille kuntakäsittelyssä.
3089: jopa kaksinkertainen eläkeoikeus. Esimerkiksi Ulkoasiainvaliokunta edellytti, että hallitus asi-
3090: työntekijäin eläkelaki koskee myös Suomen kan- anmukaisesti selvittää ko. henkilöstön elä-
3091: salaisen Suomessa vieraan valtion palveluksessa keoikeuteen liittyvät kysymykset ja selvityksen
3092: tekemää työtä. Säätämällä, että valtion eläkelaki valmistuttua antaa eduskunnalle esityksen toi-
3093: ei koske ulkomaan kansalaisen palvelusta ulko- menpiteistä, joihin selvitys mahdollisesti antaa
3094: mailla, vältetään eri eläkejärjestelmien päällek- aihetta.
3095: käisyys ja saatetaan valtion palvelus eläketurvan Ulkoasiainvaliokunta esitti, että hallituksen
3096: osalta samanlaiseksi yksityisten työnantajien ul- esitys hylättäisiin siltä osin, kuin siinä on kysymys
3097: komailla tapahtuvan palveluksen kanssa. valtion eläkelain soveltamisen poistamisesta ulko-
3098: Ulkoasiainvaliokunnan lausunnossa sosiaaliva- maan kansalaisten palveluksesta ulkomailla.
3099: liokunnalle (UaVL n:o 2/1981 vp.) todettiin, että Eduskunta hyväksyikin lakiehdotuksen näin
3100: ulkoasiainvaliokunnan saamien tietojen mukaan muutettuna 1.12.1981.
3101: Suomen ulkoasiainhallinnon ulkomaisten toimi- Seuraavassa tarkastellaan tähän liittyviä ongel-
3102: pisteiden palveluksessa on työsopimussuhteessa mia valtiontilintarkastajain v. 1983 tarkastamissa
3103: n. 500 henkilöä, jotka saattavat olla Suomen, edustustoissa.
3104: asemamaan, kolmannen valtion tai samanaikai- Te 1 Avivin suurlähetystö . Asema-
3105: sesti Suomen ja jonkin muun valtion kansalaisia maasta palkatut Suomen kansalaiset kuuluvat
3106: taikka kansalaisuudettomia. Eläkejärjestelmät eri em. periaatteiden mukaisesti Suomen sosiaalitur-
3107: asemamaissa saattavat olla hyvinkin erilaisia tai vajärjestelmään. Muiden kuin Suomen kansalais-
3108: puuttua kokonaan. Tarkemmat tiedot ko. henki- ten osalta suoritetaan kuukausittain 15,1 % pal-
3109: löistä ja heidän oikeudestaan muuhun kuin Suo- koista työnantajan sosiaaliturvamaksua. Työnte-
3110: men valtion eläkkeeseen puuttuvat, koska asiaa kijöiden vastaava maksuosuus on 4,2 %. Israelin
3111: ei ole ollenkaan hallituksen esityksen valmistelun valtion sosiaaliturva kattaa sairaudesta ja työtapa-
3112: yhteydessä selvitetty. Esityksen valmistelun aika- turmasta aiheutuvat kulut, työttömyysturvan,
3113: na ei ole oltu yhteydessä ulkoasiainministeriöön korvauksen invaliditeetista, äitiys- ja lapsiavus-
3114: eikä siltä ole pyydetty lausuntoa esityksestä. Epä- . tuksen sekä vanhuus- ja leskeneläkkeen.
3115: selvää on nimenomaan se, saisivatko kaikki elä- Israelissa ei ole lakisääteistä työeläkejärjestel-
3116: keoikeuden menettävät, edellä tarkoitetut työn- mää, mutta Suomen valtion työsuhteessa oleva
3117: tekijät riittävänä pidettävän eläketurvan muual- henkilö on oikeutettu Suomen valtion eläkkee-
3118: ta. seen.
3119: 15
3120:
3121: A t e e n a n s u u rl ä h e t y s t ö . Kreikan ulko- maksu on 36,5 % kuukausipalkasta, josta työn-
3122: ministeriön 13.12.1978 päivätyn kiertonootin antaja maksaa 25 % ja työntekijä 11,5 %.
3123: mukaan ulkovaltojen edustustoissa työskentele- Valtiontzlintarkastajat ovat suonttaessaan tar-
3124: vien Kreikan kansalaisten tulee kuulua Kreikan kastuksia Suomen ulkomaanedustustoissa voineet
3125: sosiaaliturvajärjestelmään. Sosiaaliturvamaksut usein todeta, että asemamaasta palkatuzlla työn-
3126: (sairaus- ja eläkevakuutus) korvataan asemamaas- tekijözllä ei ole tietoja szitä, miten hezdän sosiaa-
3127: ta palkatuille kokonaan. Maksut ovat 35 % kuu- liturvansa on järjestetty, ja ettei suurlähetystöissä-
3128: kausipalkasta. Kreikan ulkoministeriön kään aina ole sellaista henkzlöä, joka osaisi antaa
3129: 1.11.1983 päivätyn kiertonootin mukaan on heidän tiedusteluthima oikeita tai yksiselitteisiä
3130: myös asemamaasta palkatut Suomen kansalaiset vastauksia. Tämän vuoksi valtiontzlintarkastajat
3131: liitettävä Kreikan sosiaaliturvajärjestelmään. Sekä edellyttävät, että ulkoasiainministeno kiinnittää
3132: asemamaalaiset että Suomen kansalaiset ovat oi- tähän seikkaan huomiota. Yksinkertaisimmin ja
3133: keutettuja Suomen valtion eläkkeeseen. taloudellisimmin epäkohta on korjattavissa nzin,
3134: N a i r o b i n s u u rl ä h e t y s t ö . Asemamaas- että ministen"östä asemamaahan kulloinkin siirty-
3135: ta palkatut Suomen kansalaiset kuuluvat Suomen vätie virkamiehelle annetaan jo Suomessa riittä-
3136: sosiaaliturvaan. Asemamaalaiset tai kolmannen vät tiedot Suomen ja asemamaan sosiaaliturva-
3137: maan kansalaiset on vakuutettu sosiaaliturvan lainsäädännöstä.
3138: osalta yksityisin vakuutuksin. Vakuutus korvaa Suurempana ongelmana valtiontilintarkastajat
3139: 80 % sairaala-, lääkäri- ja lääkekuluista, raskau- tuovat kuitenkin esiin sen, että Suomen ulko-
3140: desta ja synnytyksestä aiheutuvia kuluja lukuun maanedustuksessa asemamaasta palkattujen hen-
3141: ottamatta. (Ne voidaan ·korvata ulkomaan sai- kilöiden katsotaan kuuluvan Suomen valtion elä-
3142: rauskorvauslain periaatteiden mukaan.) Vakuu- kelain pzinin, kun taas toisaalta yhä useammin
3143: tusmaksu on vuodessa työntekijää kohti 2 130 asemamaat edellyttävät näzden henkilöiden elä-
3144: mk, jonka suorittaa työnantaja. Sekä asemamaa- keturvan järjestettäväksi myös asemamaan sosiaa-
3145: laiset että Suomen kansalaiset ovat oikeutettuja liturvan mukaisesti. Näin Suomi turvaa tällaiselle
3146: Suomen valtion eläkkeeseen. henkilölle kaksinkertaisen eläketurvan yhden ja
3147: Dar es-Salaamin suurlähetystö. saman työsuhteen perusteella. Toinen eläke suo-
3148: Asemamaasta palkatut Suomen kansalaiset kuu- ritetaan Suomesta valtiokonttorin välityksellä ja
3149: luvat Suomen sosiaaliturvaan. Tansanian tai kol- toinen asemamaan omien eläkesäännösten mu-
3150: mannen maan kansalaiset kuuluvat Tansanian kaisesti zlman, että eläkkeitä edes yhteensovitet-
3151: valtion sosiaaliturvaan eläke- ja tapaturmavakuu- taisiin. Valtiontzlintarkastajat eivät pidä tällaisten
3152: tusten osalta (lakisääteisiä). Työnantaja maksaa kaksinkertaisten etuuksien järjestämistä penaat-
3153: eläkemaksua National Provident Fundille (elä- teellisesti eivätkä valtiontaloudellisestikaan tar-
3154: kekassa) 10 % työntekijän kuukausipalkasta. koituksenmukaisena.
3155: Eläkekassa maksaa koko kertyneen summan työn- Oikea ratkaisu on se, että asemamaasta palkat-
3156: tekijälle, joka on saavuttanut eläkeiän (60 v) tai tujen työntekijözden eläketurva järjestetään ase-
3157: tullut työkyvyttömäksi sairauden tai tapaturman mamaassa voimassa olevien säännösten mukaises-
3158: vuoksi. Eläke maksetaan perheelle, jos työntekijä tt: kuten Wienin yleissopimuksenkin voidaan
3159: kuolee. katsoa edellyttävän. Kysymys on siten pelkästään
3160: Koska Tansanian valtion sosiaaliturva ei korvaa kaksinkertaisen eläkkeen suonttamisen estämises-
3161: muita kuin tapaturmasta aiheutuvia sairauskulu- tä saman työsuhteen perusteella. jos asemamaas-
3162: ja, korvataan muut sairauskulut ulkomaan sai- sa ei ole järjestetty eläketurvaa tai sen ei voida
3163: rauskorvauslain periaatteiden mukaisesti. katsoa olevan nittävä, ei valtiontzlintarkastajain
3164: K a i r o n s u u rl ä h e t y s t ö . Asemamaasta mielestä luonnollisestikaan saa valtion eläkelain
3165: palkatut Suomen kansalaiset kuuluvat Suomen mukaisen eläkkeen suonttamista rajoittaa.
3166: sosiaaliturvaan. Egyptiläiset tai muun maan kan- Valtiontilintarkastajat edellyttävät, että ulko-
3167: salaiset kuuluvat Egyptin julkiseen sosiaalitur- asiainministen·ö yhdessä valtiovarainministeriön
3168: vaan vanhuus-, invalidi-, työtapaturma- sekä kanssa selvittää ko. henkzlöstön eläkeozkeuteen
3169: työttömyysvakuutuksen osalta. Sairaudesta ja äi- liittyvät kysymykset ja selvityksen valmistuttua
3170: tiydestä aiheutuneet kulut korvataan ulkomaan antaa eduskunnalle esityksen toimenpiteistä, joi-
3171: sairauskorvauslain periaatteiden mukaisesti, kos- hin on tarpeen epäkohdan korjaamiseksi ryhtyä.
3172: ka paikallinen sairaus- ja äitiysvakuutus ei vielä Tässä yhteydessä valtiontilintarkastajain mielestä
3173: ole voimassa yksityisellä sektorilla, johon myös on selvitettävä myös se mahdollisuus, onko ilman
3174: suurlähetystöt Egyptissä luetaan. Sosiaaliturva- valtion eläkelain muuttamistakin JO yksinomaan
3175: 16
3176:
3177: Wienin yleissopimuksen ja sen nojalla vahviste- maksamia palkkoja. Ensisijaisena vertailukohtee-
3178: tun lain nojalla katsottava, ettei valtion eläkelain na on ao. maan julkinen sektori. Palkantarkistuk-
3179: mukaista eläkettii ole edes mahdollista suon'ttaa set perustuvatkin siten ensisijaisesti asemamaan
3180: asemamaasta palkatuzlle henkzlözlle szlloin, kun työmarkkinaosapuolten sopimuksiin. Ellei toimi-
3181: hezllä jo asemamaassa voimassaolevien säiinnös- vaa työmarkkinajärjestelmää ole, tarkistukset pe-
3182: ten mukaan on eläketurva järjestetty. rustuvat ansiotasoselvityksiin, joissa on huomioi-
3183: tu paikallisen hyvän työnantajan maksamat pal-
3184: Suomen ulkomaanedustuksen asemamaasta kat.
3185: palkatun henkilöstön työsuhteen ehdot ja erityis- Palkkauksessa otetaan huomioon myös kaikki
3186: ongelmat. Asemamaasta palkatun työntekijän paikalliseen palkkausjärjestelmään oleellisesti
3187: palvelukseenoton edellytyksenä on ulkoasiainmi- kuuluvat lisät (esim. 13. kuukauden palkka,
3188: nisteriön suostumus. Työntekijöitä rekrytoitaessa joulu- ja lomarahat, eroraha). Myös luontaisedut
3189: edustustot tarkistavat työntekijän luotettavuuden myönnetään paikallisen käytännön mukaan.
3190: edellisiltä työnantajilta tai paikallisilta viranomai- Viime vuosien aikana on ryhdytty järjestämään
3191: silta. Asemamaasta palkatut otetaan aina aluksi yhteispohjoismaisia kokouksia, joissa on keskus-
3192: kolmen kuukauden koeajalle, jonka aikana irtisa- teltu asemamaasta palkattujen työsuhteen eh-
3193: nominen ja -sanoutuminen on mahdollinen vä- doista. Muilta pohjoismailta saatava informaatio
3194: littömästi. on ulkoasiainministeriön mielestä tärkeää, eten-
3195: Kaikkien asemamaasta palkattujen kanssa pyri- kin sellaisten asemapaikkojen osalta, joissa julki-
3196: tään laatimaan kirjalliset työsopimukset, joissa sen sektorin palkkatietoja on vaikea saada tai
3197: sovitaan palkasta, työajasta, sosiaaliturvasta sekä joissa ei ole toimivaa työmarkkinamekanismia.
3198: irtisanomisajasta. Työntekijä on yleensä työsopi- Kaikki pohjoismaat noudattavat. paljolti samoja
3199: mussuhteessa ulkoasiainministeriöön. Joissakin periaatteita palkkauksen määrittelyssä.
3200: maissa työvoima on kuitenkin aina työsuhteessa Ruotsin asemamaasta palkatuille työntekijöil-
3201: ao. valtion viranomaiseen. leen maksamat palkat ovat yleensä Suomen mak-
3202: Työsuhteen ehtoja vahvistaessaan ulkoasiain- samia palkkoja korkeampia, Norjan maksamat
3203: ministeriö pyrkii noudattamaan nk. hyvän pai- palkat samantasoisia kuin Suomen ja Tanskan
3204: kallisen työnantajan -periaatetta. maksamat palkat. Muut pohjoismaat toimittavat
3205: Asemamaasta palkattujen työsopimukset teh- Suomelle vuosittain yksityiskohtaiset palkkatie-
3206: dään yleensä toistaiseksi voimassa oleviksi. Työso- dot kaikista asemamaasta palkatuista työnteki-
3207: pimussuhteiden kesto vaihtelee muutamasta jöistään.
3208: kuukaudesta kymmeniin vuosiin. Viime vuosina Asemamaasta palkatun, kansliassa työskentele-
3209: on työntekijöiden vaihtuvuus ollut suuri muuta- vän henkilöstön säännöllinen työaika on pääsään-
3210: missa Afrikan ja Etelä-Amerikan maiden suurlä- töisesti sama kuin lähetetyllä henkilöstöllä. Eräi-
3211: hetystöissä. Yleensä vaihdokset johtuvat henkilö- den työntekijäryhmien osalta (esim. paikallinen
3212: kohtaisista syistä, ts. työntekijät itse esittävät taloushenkilökunta, puutarhurit, siivoo-
3213: eropyynnön. Muutamissa tapauksissa on työnte- jat) kokonaistyöaika on määritelty asemamaan
3214: kijä irtisanottu epärehellisyyden tai muun vastaa- työaikasäädösten mukaan. Vapaapäiviksi oikeute-
3215: van syyn vuoksi. taan sellaiset paikalliset juhlapyhät, jolloin ase-
3216: Koska kaikkien asemamaasta palkattujen kans- mamaan ulkoasiainministeriössä ei työskennellä.
3217: sa ei vielä ole tehty kirjallisia työsopimuksia, Ne on voitu myös sopimuksella vaihtaa sellaisiin
3218: syntyy ulkoasiainministeriön antaman selvityksen suomalaisiin pyhiin, jotka eivät ole paikallisia
3219: mukaan ajoittain tulkintavaikeuksia työsuhteen vapaapäiviä.
3220: ehdoista. Toisaalta on myös kirjallisen sopimuk- Asemamaasta palkatulle henkilöstölle ylityöt
3221: sen tehneiden työntekijöiden keskuudessa havait- korvataan ensisijaisesti vapaa-aikana. Jos työtilan-
3222: tavissa tyytymättömyyttä, joka johtuu siitä, ettei teen vuoksi vapaata ei voida myöntää, työnteki-
3223: heillä ole riittävää tietoa asemamaasta palkattu- jälle maksetaan Suomen lain mukaiset ylityö- ja
3224: jen työntekijöiden oikeuksista ja velvollisuuksis- sunnuntaityökorvaukset työajalta, joka ylittää
3225: ta. Asiasta on laadittu ulkoasiainministeriön si- asemamaan säännöllisen työajan. Tällöin asema-
3226: säinen hallinnollinen kiertokirje jo v. 1976 (HKK maan säännöllisen työajan ja Suomen virastoajan
3227: 60). erotus lasketaan nk. puskuriajaksi, joka korvataan
3228: Hyvän työnantajan -periaatteen mukaisesti ase- yksinkertaisena tuntipalkkana. Mikäli kuitenkin
3229: mamaasta palkatun henkilöstön palkkataso vastaa asemamaan julkisen sektorin noudattamat ylityö-
3230: paikallisen työnantajan vastaavista tehtävistä korvaussäännöt ovat suhteellisen yksinkertaiset ja
3231: 17
3232:
3233: korvaukset pienemmät kuin kotimaiset, noudate- avustaja on oikeutettu kiinteään ajokulukorvauk-
3234: taan niitä. seen. Korvausta ei makseta edustuston vakinaisen
3235: Asemamaasta palkatun henkilöstön määrän päällikön väliaikaisen poissaolon tai puuttumisen
3236: kehitys 1980-luvulla: johdosta va. asiainhoitajana toimivalle henkilöl-
3237: le.
3238: Vuosi Henkilöstö Päällikölle suoritettava ajokulukorvaus on tar-
3239: 1980 510 koitettu ulkoasiainministeriön päätöksen mukaan
3240: 1981 500 kertakaikkiseksi korvaukseksi oman auton sekä
3241: 1982 510 taksin käytöstä päivittäisessä virantoimituksessa
3242: 1983 505 edustuston lähialueilla tapauksissa, jotka eivät
3243: ole varsinaisia virkamatkoja. Lähialueella tarkoi-
3244: tetaan edustuston sijaintipaikkaa ympäristöineen
3245: Asemamaasta palkattujen- työsopimussuhteis- ml. lentokenttä eli aluetta, jolla yleensä tavan-
3246: ten määrä on rajoitettu budjetin perusteluissa omaisesti liikutaan. Kiinteän ajokulukorvauksen
3247: kulloinkin olevin rajoituksin. lisäksi päällikölle ei suoriteta erillisiä kilometri-
3248: Valtiontilintarkastajat ovat tarkastuskäyntiensä tai taksikorvauksia mainituista matkoista. Kor-
3249: yhteydessä usein joutuneet toteamaan, kuten vaukset maksetaan kuukausittain jälkikäteen kul-
3250: edellä asemamaasta palkatun henkilöstön sosiaa- loisenkin tilikurssin mukaisesti kuittausta vas-
3251: liturvakysymyksenkin yhteydessä, ettei asema- taan.
3252: maasta palkatui/ta työntekijötllä ole aina tietoja Ministeriöllä ei ole selvityksiä siitä, miten pal-
3253: työsuhteen ehtoihin liittyvistä kysymyksistä etkä jon edustustojen päälliköillä on kuukausittain
3254: edustustoissakaan aina tunnu olevan sellaista lähialueilla tapahtuvaa virka-ajoa.
3255: henkilöä, joka osaisi antaa oikeita ja yksityiskoh- Sen sijaan auton käytöstä em. lähialueen ulko-
3256: taisia vastauksia esitettyihin kysymyksiin. Kun puolelle suuntautuvalla virkamatkalla suoritetaan
3257: em. hallinnollisen kiertokirjeen määräyksiä voi- matkalaskua vastaan kilometrikorvausta tai julki-
3258: daan sinällänsä pitää tarkoituksenmukaisina, on sen kulkuneuvon taksan mukaista korvausta sa-
3259: valtiontzlintarkastajain mielestä ulkoasiainminis- man suuruisena kuin muullekin henkilöstölle.
3260: terzon huolehdittava siitä, että kirjeen sisältö on Ulkoasiainministeriö voi perustellusta esityk-
3261: riittävän hyvin eri edustustojen tiedossa. Yksin- sestä oikeuttaa edustuston päällikölle maksetta-
3262: kertaisimmin ja taloudellisimmin asia on hoidet- vaksi kiinteän ajokulukorvauksen sijasta kilomet-
3263: tavissa niin, että ministeriön virkamiehelle ennen rikorvausta kuten muullekin henkilöstölle. Edel-
3264: tiettyyn asemamaahan siirtymistä annetaan jo lytyksenä on tällöin erillinen tilitys. Yhtään siir-
3265: Suomessa riittävät tiedot sekä Suomen että tule- tymistä kiinteästä ajokulukorvauksesta kilometri-
3266: van asemamaan työsuhde-ehdoista ja mihin lizt- korvaukseen ei ole tapahtunut.
3267: tyvistä kysymyksistä. Järjestelmän etuina ovat ulkoasiainministeriön
3268: käsityksen mukaan sen yksinkertaisuus sekä val-
3269: Edustuston päällikölle suoritettava kiinteä ajo- vonnan ongelmattomuus myös sikäli, että edus-
3270: kulukorvaus. Valtion virkamiesten ulkomailla tuston päällikön autoa käytetään usein virka-ajoi-
3271: tehtyjen virkamatkojen kustannusten korvaami- hin mm. vierailujen yhteydessä silloinkin, kun
3272: sesta tehdyn virkaehtosopimuksen 6 §:n 2 mo- hän itse ei matkusta mukana. Ainoastaan muuta-
3273: mentin mukaan ulkomaanedustuksen viran- tai massa edustustossa on valtion omistama päälli-
3274: toimenhaltijan oman auton käytöstä ja siitä suo- kön virka-auto, ja näissä asemapaikoissa päälli-
3275: ritettavasta korvauksesta määrää ulkoasiainminis- köille ei suoriteta ajokulukorvausta (tällaisia
3276: teriö. Kertomusvuoden aikana ulkoasiainministe- edustustoja ovat Lontoo, Moskova, Washington
3277: riö vahvisti edustuston päällikölle suoritettavan ja New York). Edustustoissa on usein myös
3278: kiinteän ajokulukorvauksen 1 310 mk:ksi kuu- valtion omistama kanslia-auto, joka usein on
3279: kaudessa. Kiinteä ajokulukorvaus suoritetaan ul- suuri farmariauto.
3280: koasiainministeriön päätöksen perusteella hyväk- Ajokulukorvaus suoritetaan myös edustuston
3281: symisen saaneille tai kansainvälisiin järjestöihin päällikön vuosiloman ja sairauden ajalta ulko-
3282: akkreditoiduille edustustojen päälliköille ja lähe- maanedustuksen virkamiesten muitakin korvauk-
3283: tetyille pääkonsuleille. Myös sivuakkreditointi- sia koskevien pääperiaatteiden mukaisesti. Tilan-
3284: edustuston päällikkönä toimiva ns. pysyvä va. ne, jossa edustuston päälliköllä ei ole käytössään
3285: asiainhoitaja sekä erillisen kaupallisen toimipis- omaa autoa, tulee esille lähinnä muuttojen yh-
3286: teen päällikkönä toimiva kaupallinen sihteeri tai teydessä, jos auton kuljetus asemapaikkaan kes-
3287: 3 4384005164
3288: 18
3289:
3290: tää poikkeuksellisen kauan. Korvauksen suoritta- maksama kuukausinainen kiinteä ajokulukorvaus
3291: minen alkaa tällöin vasta auton käyttöönoton on ministeriön soveltamien kilometrikorvausmää-
3292: yhteydessä. rien mukaisesti laskettuna tullut kokonaisuudes-
3293: Kustannukset kiinteästä ajokulukorvauksesta saan vastaamaan aiheutuneita kustannuksia sil-
3294: ovat viime vuosien aikana kehittyneet seuraavas- loin, kun edustuston päällikkö on käyttänyt au-
3295: ti: toaan virka-ajoihin n. 1 300 km kuukaudessa tai
3296: n. 15 600 km vuodessa, määrä tuntuu suurehkol-
3297: Vuosi mk ta. Suurehkolta se tuntuu erityisesti, kun otetaan
3298: 1981 1 062 000 vielä huomioon, että virantoimitukseen liittyvi-
3299: 1982 1176000 nä, auton käyttökorvaukseen oikeuttavina mat-
3300: 1983 1 215 000 koina ei ministeriön määräyksen mukaan pidetä
3301: päivittäisiä matkoja asunnoita virkapaikalle ja
3302: Kiinteän ajokulukorvauksen piirissä olevien takaisin tai niihin verrattavia työmatkoja.
3303: Ulkoasiainministeriö esitti tarkastusvirastolle
3304: henkilöiden määrä taas on vastaavana aikana
3305: antamassaan selityksessä, että edustuston päälli-
3306: kehittynyt seuraavasti:
3307: kölle on virkaehtosopimuksen nojalla ja vakiintu-
3308: Vuosi Henkilöitä
3309: neen käytännön mukaisesti jo monen vuoden
3310: aikana suoritettu korvaus oman auton käytöstä
3311: 1981 75 virkatehtävissä kiinteänä kuukausikorvauksena.
3312: 1982 77 Korvauksen suuruus lienee määritelty 1950-
3313: 1983 78 luvulla laadittujen kustannusselvitysten pohjalta.
3314: Korvausta on sittemmin aika ajoin tarkistettu,
3315: Ulkomaanedustuksen viran- ja toimenhaltijain myöhemmin lähinnä virkaehtosopimusaikatau-
3316: palkkauksesta annetun lain (317 176) mukaan vi- lun mukaisesti, ja tarkistus on yleensä ollut
3317: ranhaltijalle voidaan varsinaisen palkkauksen li- suhteellisesti pienempi kuin kilometrikorvauk-
3318: säksi suorittaa paikalliskorotusta, varustautumis- sien tarkistukset. Kilometrikorvaukset ovat jatku-
3319: korvausta, asettautumiskustannusten korvausta, vasti olleet kotimaassa maksettuja korvauksia pie-
3320: asuntokorvausta, koulutuskorvausta, edustuskor- nemmät. Eräänä perusteena kiinteälle korvauk-
3321: vausta ja muuttokustannusten korvausta. Kor- selle on ollut myös se, että päällikkö asemansa
3322: vaukset suoritetaan myös vuosiloman ja sairau- vuoksi on yleensä joutunut hankkimaan kaksi
3323: desta aiheutuvan virkavapauden aikana. Paikal- autoa, joista toista, ns. edustusautoa, useissa
3324: liskorotus samoin kuin asuntokorvaus suoritetaan tapauksissa käytetään myös edustuston muihin
3325: varsinaisen palkkauksen yhteydessä kalenterikuu- virka-ajoihin kuin päällikön itsensä kuljettami-
3326: kausittain etukäteen kuukauden ensimmäisenä seen. Kiinteällä korvauksella on näin ollen pyrit-
3327: arkipäivänä. ty k?.ttamaan osittain kahden auton virka:ajoista
3328: Käytännössä on katsottu, etteivät ajokulukor- johtuvat hankinta- ja käyttökustannukset.
3329: vaus sekä muut em. korvaukset ole veronalaista Tarkastusvirasto katsoi 17.4.1980 pidetyssä tar-
3330: tuloa tulo- ja varallisuusverolain (1043/74) 22 kastusneuvoston istunnossa, että valtion virka-
3331: §:n 10 kohdan nojalla. Mainitussa pykälässä näet miesten ulkomailla tehtyjen virkamatkojen kus-
3332: säädetään, ettei veronalaiseksi tuloksi katsota ul- tannusten korvaamisesta tehdyn virkaehtosopi-
3333: komaanedustuksessa palvelevan tai muun Suo- muksen nojalla voidaan korvata vain ne ylimää-
3334: men valtioon palvelussuhteessa olevan, ulko- räiset kustannukset, joita virkamiehellä todella
3335: maalle sijoitetun henkilön virantoimituspalkki- on ollut virkamatkasta. Tämän vuoksi ulkoasiain-
3336: ota, paikalliskorotusten kurssi- ja hintavaihtelu- ministeriön tulee mainitun virkaehtosopimuksen
3337: tappion korvausta tai valtion maksamaa muuta, 6 §:n nojalla määrätä myös edustustojen päälli-
3338: ulkomaalla suoritetusta työstä tai tehtävästä joh- köille korvattavaksi oman auton virkakäytöstä
3339: tuvien erityisten menojen peittämiseksi tarkoitet- aiheutuvat kustannukset todellisten, virka-ajoista
3340: tua korvausta. pidetyllä ajopäiväkirjalla tai muutoin luotettaval-
3341: Valtiontalouden tarkastusvirasto on erään v. la tavall:. osoitettujen ajokilometrien mukaisesti.
3342: 1979 tehdyn suurlähetystön tarkastuksen yhtey- Tarkastusvirasto korosti, että vuokra-auton käy-
3343: dessä kiinnittänyt huomiota myös edustuston töstä voidaan virkaehtosopimuksen mukaan kor-
3344: päälliköille suoritettuihin ajokulukorvauksiin. vata vain tositteella osoitettu kuljetusmaksu.
3345: Tarkastuskertomuksessa katsottiin, että kun ul- Ulkoasiainministeriö ei kuitenkaan ole katso-
3346: koasiainministeriön edustustojen päälliköille nut tarkoituksenmukaiseksi siirtyä ajokilometrien
3347: 19
3348:
3349: mukaiseen korvaukseen vaan on päätöksissään ehkä hankkisi. Nzi'npä ei näin syntyvien lisäkus-
3350: säilyttänyt edustuston päälliköille suoritettavan tannusten korvaamista kzi'nteän ajokulukorvauk-
3351: kiinteän ajokulukorvauksen. sen muodossa voida valtiontzlintarkastajain mie-
3352: Valtiontilintarkastajain käsityksen mukaan lestä perustella.
3353: edustustojen päälliköille sekä edustustojen eräille Yhteenvetona valtiontzlintarkastajat toteavat,
3354: muille virkamiehzlle suoritettavasta kiinteästä ettei ulkoasiainministenon käst'tykseen, jonka
3355: ajokulukorvauksesta on siirryttävä todellisten ajo- mukaan nykyisen kiinteän ajokulukorvauksen
3356: kilometrien mukaiseen korvaukseen. Kun valtion suorittamisen etuina on pzdettävä järjestelmän
3357: virkamiesten ulkomazlla tehtyjen virkamatkojen yksinkertaisuutta ja valvonnan ongelmattomuut-
3358: kustannusten korvaamista koskevan virkaehtoso- ta, voida yhtyä. Päinvastoin nykyisenkaltaista
3359: pimuksen nojalla matkakustannuksina pidetään järjestelmää, jonka mukaan edustuston piiiillzköl-
3360: niitä ylimääräisiä menoja, joita virkamiehellä on le suon'tettavan kzi'nteän ajokulukorvauksen lisäk-
3361: ollut virkamatkasta, on ilman minkäänlaista sel- si suoritetaan lähialueen ulkopuolelle tapahtuvis-
3362: vitystä, automaattisesti suoritettavaa ajokulukor- ta virka-ajoista vielä kilometrikorvausta ja jonka
3363: vausta vaikea pitää edes virkaehtosopimuksen mukaan lähetystön muzlle virkamiehzlle suonie-
3364: mukaisena. taan pelkästään kzlometnkorvausta ja johon liit-
3365: Ulkomaanedustuksen viran- ja toimenhaltijain tyy kazken lisäksi edustuston ns. kanslia-auton
3366: palkkauksesta annetun lain nojalla suoritettava käyttö ja valvonta, ei voida pitää edes tarkoituk-
3367: pazkalliskorotus, jota tulo- ja varallisuusverolain senmukaisena.
3368: nojalla ei katsota veronalaiseksi tuloksi, makse- Edellä olevin perustein valtiontzlintarkastajat
3369: taan lain nimenomaisen säännöksen nojalla myös edellyttävät ulkoasiainministenon ryhtyvän asian
3370: vuoszloman ja sairauden aikana. Valtiontilintar- johdosta vzi'pymättä toimenpiteisti'n epäkohdan
3371: kastajain mielestä tämä säännös ei kuitenkaan korjaamiseksi.
3372: ozkeuta tekemään sellaista johtopäätöstä, jonka
3373: mukaan myös virkaehtosopimuksen perusteella Ulkomaanedustustojen turvajärjestelyt. Turval-
3374: suoritettava ajokulukorvaus olisi mahdollista suo- lisuusyksikkö on ulkoasiainhallintoasetuksen
3375: rittaa myös vuoszloman ja sairauden ajalta. Pai- (151/78) mukaan m1mstenon hallinnollisen
3376: kalliskorotuksen ja ajokulukorvauksen erilainen osaston alainen. Kertomusvuoden loppupuolelle
3377: luonne ilmenee myös maksatusajankohdissa: turvallisuusyksikköön kuuluivat neuvotteleva vir-
3378: edellinen suoritetaan palkan yhteydessä kuukau- kamies ja turvallisuuspäällikkö. Ministeriön tek-
3379: den alussa, jälkimmäinen kuukauden lopussa. niseen turvallisuuteen liittyvät asiat hoidettiin
3380: Ulkoasiainministeriön mukaan kzi'nteän ajoku- hallinnollisen osaston arkisto- ja kansliatoimistos-
3381: lukorvauksen suorittamisella pyritään osaltaan sa.
3382: korvaamaan mitä kustannuksia, joita edustuston Ulkoasiainhallintokomitea (KM 1984:3) piti
3383: päällikölle syntyy siitä, että hän joutuu usein mainittua organisaatiota epätarkoituksenmukai-
3384: hankkimaan kaksi autoa, toisen edustustarkoi- sena ja esitti yhtenä toimenpide-ehdotuksenaan,
3385: tuksia varten, toisen perheensä käyttöön. Val- että turvallisuusyksikkö siirrettäisiin hallinnolli-
3386: tiontilintarkastajain mielestä tämä käsitys on vir- sen alivaltiosihteerin alaisuuteen ja että teknisistä
3387: heellinen. Näin syntyvät entyiset kustannukset turvallisuusasioista vastaava virkamies siirrettäi-
3388: ovat valtiontzlintarkastajain käsityksen mukaan siin arkisto- ja kansliatoimistosta turvallisuus-
3389: tyypillisesti sellaisia, joiden korvaamiseksi viran- yksikköön, jonka siirron ministeriö oli itse asiassa
3390: haltijalle suoritetaan erityistä paikalliskorotusta. jo toteuttanutkin ennen komitean suositusta.
3391: Hallztuksen est'tyksessä lazksi ulkomaanedustuk- Turvallisuusyksikön t~htäviksi on muodostu-
3392: sen viran- ja toimenhaltijain palkkauksesta (HE nut seuraavien asiakokonaisuuksien hoitaminen:
3393: n:o 17011975 II vp.) esimerkkinä todettiin, että
3394: varustautumiskorvauksella pyn'tään korvaamaan - ulkoasiainhallinnon henkilöstöturvallisuus
3395: mi'tä kustannuksia, joita viranhoidon kannalta - ulkoasiainhallinnon toimitilojen rakenteel-
3396: välttämättömän auton hankinta aiheuttaa. linen ja toiminnallinen turvallisuus
3397: Kun edustuston päällikön varustautumiskor- - ulkomaanedustustoissa toimivien henkilöi-
3398: vaus on huomattavasti suurempi kuin edustuston den turvallisuus
3399: muille virkamiehille suoritettava korvaus, lienee - ulkomailla pysyväisluontoisesti oleskelevien
3400: tähän yhtenä syynä se, että edustuston päällikkö Suomen kansalaisten turvallisuus ja erityisesti
3401: usein joutuu hankkimaan edustustarkoituksia evakuointikysymykset
3402: varten suuremman auton, kuin hän muutoin - osallistuminen ulkoasiainministeriön ja ui-
3403: 20
3404:
3405: komaanedustustojen kriisiajan valmiussuunnitel- että kanslian vahingossa avoimeksi jääneestä
3406: mien laatimiseen ulko-ovesta päässeet kaksi mieshenkilöä onnistui-
3407: - ulkoasiainhallinnon tekniset turvallisuusky- vat ryöstämään kassanhoitajalta rahaa, eikä var-
3408: symykset, ml. salakirjoitusmenetelmien luotetta- kaita tiettävästi ole saatu kiinni. Myöhemmin
3409: vuustutkimukset. turvallisuusjärjestelyjä on parannettu, mutta ne
3410: Edellä lueteltuja tehtäviä turvallisuusyksikkö ovat edelleenkin lähinnä sattumanvaraisella poh-
3411: suorittaa antamalla ohjeita, laatimalla ja toteut- jalla.
3412: tamalla erilaisia suunnitelmia sekä tekemällä tur- Niin sanotun B-osaston (suurlähetystön suoje-
3413: vallisuustarkastuksia ja laitehankintoja. luvaltio-osasto) turvallisuuden voidaan arvioida
3414: Turvallisuustarkastusten suorittaminen eri olevan tyydyttävällä tasolla.
3415: edustustoissa on ollut viime vuosina lähinnä Henkilökunnan asunnoissa ei erityisiä turvajär-
3416: ongelmien peruskartoitusta. Tarkoituksena on, jestelyjä ole tehty.
3417: että jokaisessa edustustossa voitaisiin lähivuosina A t e e n a n s u u r1 ä h e t y s t ö . Lähetystön
3418: tehdä em. peruskartoitus ja sen lisäksi Suomen kansliatilojen turvallisuus on järjestetty tyydyttä-
3419: kannalta merkittävimmissä edustustoissa säännöl- västi. Henkilökunnan asuntojen turvallisuutta ei
3420: liset tarkastukset joka toinen tai kolmas vuosi. ole voitu parantaa erityisratkaisuin.
3421: Kertomusvuoden aikana tehtiin turvallisuus- N a i r o b i n s u u r1 ä h e t y s t ö . Lähetystön
3422: tarkastuksia aikaisempaa enemmän. Tarkastuksia kansliatilojen väliseinät ovat erittäin kevyet ja
3423: oli 22 eri edustustossa. lukot heikohkon tuntuisia, ja myös kanslian
3424: Ulkomaanedustustojen toimitiloja hankittaessa sisääntuloturvallisuus on heikko. Ministeriöllä on
3425: on viime vuosina järjestelmällisesti pyritty siihen, tarkoitus korjata ensi tilassa vakavimmat puut-
3426: että tilat suojataan riittävästi erilaisia riskitekijöi- teet. Henkilökunnan asuntojen turvallisuutta on
3427: tä vastaan. Suojaamisjärjestelyt on pääsääntöisesti pyritty parantamaan.
3428: toteutettu aina, kun edustustoille rakennetaan Suurlähetystön ilmoituksen mukaan Nairobin
3429: uusia toimitiloja tai vanhoja peruskorjataan. turvallisuustilanne on jatkuvasti heikentynyt. Tä-
3430: män vuoksi suurlähetystö on esittänyt, että kans-
3431: Ministeriö on lisäksi vuosittain toteuttanut tur- liaan hankittaisiin HF-radio yhteyksien varmista-
3432: vajärjestelyjä muissakin kuin em. kohteissa käy- miseksi suurlähetystön ja ministeriön välillä. Sa-
3433: tettävissä olevien määrärahojen puitteissa. Tur- moin suurlähetystö on esittänyt VHF -radiopuhe-
3434: vallisuusnäkökohtien kannalta ongelmallisimmis- limien hankkimista henkilökunnan keskinäisen
3435: sa paikoissa on myös henkilökunnan asuntojen
3436: yhteydenpidon varmistamiseksi. Suurlähetystön
3437: turvallisuuteen pyritty kiinnittämään erityistä
3438: esitys on ministeriössä harkittavana.
3439: huomiota. Dar es-Salaamin suurlähetystö.
3440: Turvallisuusyksikön käytössä olevia, rakenteel- Turvallisuustilanne on koko 1980-luvun ajan
3441: lisen turvallisuuden parantamiseksi tarkoitettuja ollut epätyydyttävä. Vuonna 1981 tapahtui hen-
3442: varoja on käytetty seuraavasti: kilökunnan asuntoihin kaksi aseistettua ryöstöä.
3443: Tämän jälkeen on vielä sattunut joitakin varkaus-
3444: Vuosi mk
3445: tapauksia, joiden yhteydessä ei kuitenkaan hen-
3446: 1981 284 000 kilökunnan turvallisuus ole suoranaisesti ollut
3447: 1982 460 000 vaarassa.
3448: 1983 1 276 000 Turvallisuutta on sekä kansliassa että asunnois-
3449: 1984 1 000 000 (TMA) sa pyritty parantamaan rakenteellisin turvalli-
3450: suusjärjestelyin, toimittamalla hälytyslaitteita,
3451: Seuraavassa on käsitelty turvallisuuskysymyksiä palkkaamalla vartijoita sekä varmistamalla henki-
3452: niissä edustustoissa, joihin valtiontilintarkastajat lökunnan yhteydenpitomahdollisuuksia. Yhteys-
3453: tutustuivat vuoden 1983 tarkastuskäyntiensä yh- radio on ollut käyttökelvoton jo kaksi vuotta.
3454: teydessä. Uudet laitteistot on luvattu toimittaa ulkoasiain-
3455: Te 1 Av i v i n s u u r1 ä h e t y s t ö . Lähetystö ministeriöstä, koska vanhaa radiota ei kannata
3456: siirtyi uusiin toimitiloihin vuoden 1982 aikana. korjata. Kaupungin sisäinen viestintä on ongel-
3457: Mainitut tilat eivät pohjaratkaisultaan mahdollis- mallista, koska puhelinyhteydet eivät aina toimi.
3458: ta tyydyttävien turvallisuusjärjestelyjen toteutta- Ulkoasiainministeriö on luvannut toimittaa VHF-
3459: mista. Tel Avivin turvajärjestelyt jäivät puutteel- radiopuhelimet henkilöstölle keskinäisen yhtey-
3460: lisiksi, koska määrärahat eivät sallineet mahdolli- denpidon varmistamiseksi. Kansliatilojen huone-
3461: suutta parempaan. Vuonna 1982 tapahtuikin, järjestelyissä on heikkouksia, niinpä lehtienluku-
3462: 21
3463:
3464: sali ja maassa työskentelevien suomalaisten pos- 1982 alussa. Sen jälkeen hän oli kirjoittanut
3465: tinnoutopiste ovat kassahuoneen vieressä. useita kertoja lähetystöön ja pyytänyt, että hänen
3466: Kassahuoneen ulko-oven sähkösummeri toimii Tansanian rahansa siirrettäisiin ulkoasiainminis-
3467: niin,että kun summerin koskerinta painaa jonkin teriön välityksellä Suomeen. Tähän ei suurlähe-
3468: aikaa, ovi avautuu automaattisesti, minkä vuoksi tystö kuitenkaan ollut suostunut.
3469: kenellä tahansa on käytännössä vapaa pääsy mai- Valtiontilintarkastajain pyytämässä selvitykses-
3470: nittuun kerrokseen. sä ulkoasiainministeriö totesi, että uuteen ulko-
3471: Kairon suur 1äh et ys tö. Suurlähetystö maanedustuksen käsikirjaan on sisällytetty ohje,
3472: muutti uusiin kansliatiloihin v. 1981. Määräraha- jonka mukaan edustuston säilyttäessä poikkeuk-
3473: syistä ei kanslian turvallisuutta tuolloin voitu sellisesti ja vain väliaikaisesti muita kuin valtiolle
3474: järjestää tavanomaiselle tasolle, ja turvajärjestely- kuuluvia varoja tai asiakirjoja olisi niiden oltava
3475: jen on useissa eri yhteyksissä todettu olevan muun kuin kassanhoitajan hallussa ja selvästi
3476: puutteellisia. Nykyisissä kansliatiloissa on tarkoi- erillään esim. suljetussa kuoressa, johon on mer-
3477: tus jatkaa ainakin vuoden 1985 loppupuolelle, kitty omistaja ja si~ältö.
3478: eikä näiden tilojen turvajärjestelyjä ole tarkoituk- Lisäksi on uudistetuissa rahavarojen tarkastus-
3479: senmukaista parantaa, ennen kuin kansliatiloista ohjeissa määrätty seuraavaa:
3480: on saatu pidemmälle aikavälille ulottuva ratkai- ''Tarkastetaan, että kassanhoitajan turvatusti
3481: su. säilyttämä muu aineisto on tallella ja asianmukai-
3482: Asuntoihin ei erityisiä turvajärjestelyjä ole teh- sessa järjestyksessä. Tarkastetaan, että kassanhoi-
3483: ty. Vain suurlähettilään virka-asunnolla on pai- tajan hallussa olevan aineiston tulee olla selkeästi
3484: kallisen tavan mukainen vartiointi. järjestettynä ja tarvittaessa erikseen luetteloituna.
3485: Yleinen turvallisuustilanne on Kairossa ilmei- Hänen hallussaan ei saisi olla yksityisvaroja kuin
3486: sesti varsin hyvä. vain väliaikaisissa poikkeustapauksissa, jolloin
3487: Valtionttlintarkastajain käsityksen mukaan tur- niiden on oltava selvästi erillään valtion varoista,
3488: vajärjestelyjä ei ole voitu valtiontaloudellisista esim. suljetuissa kuorissa. Näiden varojen tulisi
3489: syistä toteuttaa siinä laajuudessa, kuin se ehkä olla muun kuin kassanhoitajan hallussa.''
3490: olisi tarpeen. Tämän vuoksi ulkoasiainministe- Mainittujen ohjeiden tultua voimaan voidaan
3491: riön on pyrittävä parantamaan turvallisuutta ensi ulkoasiainministeriön käsityksen mukaan epä-
3492: sijassa sellaisissa kohteissa, joissa yleinen turvatto- kohta katsoa korjatuksi.
3493: muus on vti"me vuosien atkana näkyvästi lisäänty- Ulkopuolisten yksityishenkilöiden valuutan ko-
3494: nyt. Entyisesti on kiinmtettävä huomiota henki- tiuttamista ministeriön ilmoituksen mukaan ei
3495: löstön turvallisuuden parantamiseen, jolloin on edustustojen kautta yleensä voida suorittaa. Tä-
3496: parannettava kansliattlojen sisääntuloratkaisuja ja mä saattaa kuitenkin tulla kyseeseen harvoissa
3497: asuntojen turvallisuutta. poikkeustapauksissa, jolloin valuutan alkuperä
3498: Henktlöstön turvallisuuden lisäämiseksi val- tarkoin selvitetään. Lähinnä voivat tulla kysymyk-
3499: tiontilintarkastajat pitävät tärkeänä henkilökun- seen auton ja irtaimiston myynnistä syntyneet
3500: nan keskinäisten viestintäyhteyksien turvaamista varat.
3501: niissä maissa, JOissa julkiset viestiyhteydet ovat Myös valtiontalouden tarkastusvirasto on joutu-
3502: puutteelliset. nut v. 1981 Dar es-Salaamin suurlähetystön tar-
3503: Suurlähetystöjen tulee valtionttlintarkastajain kastuksen yhteydessä kiinnittämään huomiota
3504: mielestä myös itse omin toimenpitein pyrkiä tähän. Tarkastuksen yhteydessä todettiin muun
3505: parantamaan omaa turvallisuuttaan. Tällöin tl- ohella, että valtion varainhoitovastuun piiriin
3506: meisesti esim. vähäistlläkin huonettlajärjestelytllä kuuluneiden varojen lisäksi edustuston kassakaa-
3507: vozdaan turvallisuusnskejä vähentää. pissa säilytettiin suurlähetystön henkilökuntaan
3508: kuuluvien yksityisten varojen ohella myös yksi-
3509: Dar es-Salaamin suurlähetystön kassanhoito. tyishenkilöiden käyttövaroja ja säilytettäväksi jä-
3510: Valtiontilintarkastajain eratta kehitysyhteis- tettyjä varoja. Tarkastuksessa havaittiin myös
3511: työhankkeita koskevan tarkastuskäynnin yhtey- eräitä muita virheellisyyksiä.
3512: dessä v. 1983 voitiin todeta, että erään suomalai- Valtiontalouden tarkastusvirasto totesi tarkas-
3513: sen yksityishenkilön Tansanian rahaa sisältänyt tuksen jälkeen ulkoasiainministeriölle mm., että
3514: kirjekuori oli suurlähetystössä säilytettävänä arkis- on pidettävä täysin virheellisenä, että edustuston
3515: tohuoneen kassakaapissa. Rahavarat oli jätetty kassakaapissa on valtion omien tai sen vastuulla
3516: suurlähetystöön tammikuussa 1981, ja kyseinen olevien varojen joukossa säilytetty avoimissa tai
3517: henkilö oli poistunut maasta luultavasti vuoden puutteellisesti merkityissä ja suljetuissa kirjekuo-
3518: 22
3519:
3520: rissa huomattaviakin määriä yksityisten varoja. Edustuston henkilökunnan arvopapereita ja
3521: Asianmukaisesti eriteltyinäkin tällainen säilyttä- käteistä rahaa säilytettiin sen sijaan edelleenkin
3522: minen vaikeuttaa edustuston kassan tarkastusta ja kassakaapissa suljetuissa kirjekuorissa. Maassa val-
3523: tässä tapauksessa on tehnyt asianmukaisen tarkas- litsevan huonon turvallisuustilanteen vuoksi tämä
3524: tuksen mahdottomaksi. on ukoasiainministeriön mukaan katsottu välttä-
3525: mättömäksi.
3526: Edelleen tarkastusvirasto kiinnitti huomiota
3527: Valtiontilintarkastajat ovat vähäisenä yksityis-
3528: myös siihen, että vastuukysymysten selkiytymät-
3529: tömyyden vuoksi ei voida pitää asianmukaisena,
3530: kohtana puuttuneet erään henkilön rahavarojen
3531: säilyttämiseen Dar es-Salaamin suurlähetystön
3532: että että suurlähetystön kassakaapissa säilytetään
3533: kassakaapissa. Kun ulkoasiainministeriö on nyt-
3534: huomattavassa määrin ja säännöllisesti yksityisten
3535: temmin antanut ohjeet, miten vastaisuudessa
3536: yritysten ja asiantuntijoiden. varoja, etenkin kun
3537: tällaisissa tapauksissa menetellään, ei tulevaisuu-
3538: tästä aiheutuu kassanhoidosta vastaaville ylimää-
3539: dessa tällaisia epäselvyyksiä zlmeisesti pääse enää
3540: räistä työtä ja se häiritsee normaalien virkatehtä-
3541: syntymään.
3542: vien suorittamista. Mikäli tällaisia turvallisuus-
3543: Valtionttlintarkastajat kzi'nnittävå't kuitenkin
3544: palveluksia kehitysmaaolosuhteiden vuoksi katso-
3545: taan tarpeeliseksi tarjota, tulee tällaista säilyttä-
3546: huomiota siihen, että vaikka ulkoasiainministeriö
3547: on kesällä 1982 valtiontalouden tarkastusvirastol-
3548: mistä varten ottaa käyttöön erillinen kassakaappi,
3549: le antamassaan selityksessä ja keväällä 1984 valti-
3550: jollainen edustuston käytettävissä olisikin ollut.
3551: onttlintarkastajille antamassaan selvityksessä to-
3552: Tarkastuksen johdosta tarkastusvirasto pyysi ul- dennut, että epäkohta on tullut korjatuksi, ei
3553: koasiainministeriön lausuntoa, joka tukeutuen Dar es-Salaamin suurlähetyställe kuitenkaan ole
3554: suurlähetystöstä saatuun selvitykseen katsoi, että annettu yksityiskohtaisia ohjeita siitä, miten sen
3555: epäkohdat ovat tulleet korjatuiksi. Selvityksen olisi meneteltävä tämän nyt eszllä olevan ongel-
3556: mukaan yksityisiä henkiköitä on kehotettu nou- man kanssa. Kyseinen suurlähetystöhän pyysi jo
3557: tamaan kirjekuoret pois edustuston kassakaapis- kesällä 1982 ohjeita sti'tä, miten menetellä tässä
3558: ta, mutta heille on annettu mahdollisuus edel- yksittäisessä tapauksessa.
3559: leenkin säilyttää kassakaapissa shekkivihkoa ja Valtionttlintarkastajat edellyttävätkin siksi, et-
3560: passia. Erään maasta poistuneen yksityishenkilön tä ulkoasiainministeriö antaa välittömästi ohjeet
3561: ja erään yhtiön, jonka edustajat olivat myös Dar es-Salaamin suurlähetystölle, miten näiden
3562: poistuneet maasta, rahavaroja koskevien kirje- varojen kanssa olisi meneteltävä. Missään tapauk-
3563: kuorien osalta suurlähetystö pyysi tässä yhteydes- sessa valtiontzlintarkastajat eivät näe mahdollisek-
3564: sä samalla menettelytapaohjeita ulkoasiainminis- si näiden varojen kotiuttamista Suomeen edus-
3565: teriöltä. tuston kautta.
3566: 23
3567:
3568:
3569:
3570:
3571: Oikeusministeriön hallinnonala
3572: Valtiontilintarkastajat ovat toimittaneet tarkas- sen mukaan lukuihin sisältyy arviolta 200-300
3573: tuksen oikeusministeriössä 2 5 . 1. 1984. käytännössä lähes toimimatoota säätiötä. Säätiötä
3574: ei kuitenkaan voida lakkauttaa oikeusministeriön
3575: vaan säätiön aloitteesta. Kun toimimattomien
3576: Oikeusministeriö säätiöiden varallisuus on usein vähäinen eikä
3577: niillä läheskään aina ole edes toimintakelpoista
3578: · Säätiöiden valvonta. Säätiölaki ( 109130) tuli hallitusta, saattaa lakkauttamismenettely muo-
3579: voimaan 1.1.1931. Lakia on olennaisesti muutet- dostua säätiön varoihin nähden ja muutoinkin
3580: tu v. 1964, jolloin mm. täydennettiin säätiön niin hankalaksi, ettei sen hoitamiseen löydy ha-
3581: valvontaa koskevia säännöksiä sekä rajoitettiin lukkaita.
3582: säätiön oikeutta liiketoiminnan harjoittamiseen. Oikeusministeriössä on vireillä säätiölain osit-
3583: Säätiölain keskeisiä periaatteita on, että säätiön taisuudistus, jossa pääpaino on säätiön hallintoa
3584: perustaminen edellyttää oikeusministeriön lupaa koskevien määräysten tarkentamisessa, säätiöiden
3585: ja siihen liittyvien sääntöjen vahvistamista sekä hallintoelinten vastuunjaon selventärriisessä ja su-
3586: että säätiö on lain mukaan ministeriön valvon- lautumismenettelyn mahdollistamisessa. Tässä
3587: nassa. yhteydessä tullaan pohtimaan myös mahdolli-
3588: Oikeusministeriössä pidettävän säätiörekisterin suuksia siihen, että toimimaton, vähävarainen
3589: mukaan säätiöiden määrän kehitys on ollut seu- säätiö voitaisiin viranomaistoimin lakkauttaa.
3590: raava: Säätiöiden tulee vuosittain viimeistään kuuden
3591: kuukauden kuluessa tilikauden päättymisestä toi-
3592: mittaa oikeusministeriölle oikeaksi todistetut jäl-
3593: Juridisesti jennökset tilinpäätöksestään sekä toiminta- ja
3594: Perustetut Lakkautetut olemassa
3595: säätiöt saauot olevat tilintarkastuskenomuksestaan. Säätiön on tarvit-
3596: Vuosi (luvan saaneet) (luvan saaneet) säätiöt taessa annettava ministeriölle toiminnastaan mui-
3597: 1950 .......... . 53 2 687 takin valvontaa varten tarvittavia selvityksiä. Mi-
3598: 1960 .......... . 62 1 1 244 käli asianmukaisia selvityksiä ei ole määräaikaan
3599: 1970 .......... . 54 7 1 453
3600: 1974 .......... . 43 17 1 588 mennessä toimitettu, pyydetään niitä säätiöltä
3601: 1975 .......... . 31 14 1 605 kirjallisesti. Mikäli nämä kehotukset, joita vuosit-
3602: 1976 .......... . 24 8 1 630
3603: 1977 .......... . 23 17 1 644
3604: tain lähetetään 600-700, eivät tuota tulosta,
3605: 1978 .......... . 31 14 1 663 vaaditaan vuosiselvityksiä lääninhallituksen kaut-
3606: 1979 .......... . 30 20 1 677 ta uhkasakkoteitse. Tällaisten pyyntöjen määrä
3607: 1980 .......... . 40 22 1 686
3608: 1981 .......... . 31 17 1 699 on viime vuosina ollut 0-46 kpl.
3609: 1982 .......... . 36 11 1 719 Valtiontilintarkastajain saaman selvityksen mu-
3610: 1983 .......... . 27 14 1 744
3611: kaan voidaan vuosiselvityksiä tarkastaa oikeusmi-
3612: nisteriössä riittävän työvoiman puuttuessa vain
3613: Ylläoleviin lukuihin eivät sisälly ne eläkesää- pistokokein. Tapaukset, joita tulee ministeriön
3614: tiöt, jotka ovat siirtyneet 15.12.1955 voimaan tietoon tehtyjen kanteluiden tai oikaisuvaatimus-
3615: tulleen eläkesäätiölain (46915 5) alaisuuteen tai ten johdosta taikka julkisten tiedotusvälineiden
3616: jotka on perustettu sanotun lain voimaan tultua välityksellä, tutkitaan aina erikseen.
3617: sekä sitten merkitty sosiaali- ja terveysministeriön Säätiöiden tilien ja hallinnon tarkastusta on
3618: eläkesäätiörekistereihin. henkilökunnan vähyyden vuoksi voitu suorittaa
3619: Asetelmasta voidaan todeta, että juridisesti rajoitetusti. Päätoimisesti säätiöasioita oikeusmi-
3620: olemassa olevien säätiöiden määrä on tasaisesti nisteriössä käsittelee nuorempi hallitussihteeri ja
3621: kohonnut. Oikeusministeriöitä saadun selvityk- osastosihteeri. Oikeusministeriön tilitoimistossa
3622: 24
3623:
3624: työskentelevät reviisorit eivät ole muiden työteh- Liiketoimintaa harjoittavaa yksikköä verotetaan
3625: täviensä vuoksi voineet irrottautua säätiöiden tästä toiminnastaan. Ministeriöllä ei ole katsottu
3626: tilien tarkastustoimintaan eräitä yksittäistapauk- olevan mahdollisuutta puuttua säätiön toimin-
3627: sia lukuun ottamatta. taan niin kauan, kuin säätiön omaisuuden voi-
3628: Tilannetta on jo pitkään saatettu parantaa daan todeta olevan varmalla ja tuloa tuottavalla
3629: vaatimalla säätiön sääntöihin määräys, jonka mu- tavalla sijoitettu. Vasta kun todetaan tai on
3630: kaan säätiön vähintään kahdesta tilintarkastajasta todettavissa, että säätiön valitsema sijoitusmuoto
3631: ja näiden varamiehistä yhden varsinaisen ja yh- ei enää ole varma eikä tuloa tuottava, oikeusmi-
3632: den varamiehen tulee olla KHT- tai HTM-päte- nisteriö voi puuttua säätiön asioiden hoitami-
3633: vyyden omaava tilintarkastaja. Ministeriön käsi- seen.
3634: tyksen mukaan säätiöiden tilien ja hallinnon Lisäksi voidaan todeta, että vaikka oikeusmi-
3635: tehokasta tarkastamista varten tarvittaisiin minis- nisteriö katsoisikin säätiön harjoittavan tuottoisaa
3636: teriössä reviisori, jolla tulisi olla riittävä kirjanpi- liiketoimintaa sääntöjensä vastaisesti, ministeriön
3637: don ja siihen liittyvän lainsäädännön tuntemus ja toimintamahdollisuudet ovat vähäiset. Ministeri-
3638: joka saatettaisiin irrottaa tilanteen niin vaatiessa öllä ei ole valtuuksia velvoittaa säätiötä korjaa-
3639: säätiövalvontaan. maan tällaista sääntöjen vastaista toimintaansa.
3640: Ennen 1.1.1965 voimaan tullutta säätiölain Mikäli säätiö ei reagoi ministeriön kehotuksen
3641: muutosta rekisteriin merkityt säätiöt saavat edel- saatuaan, ainoaksi keinoksi jäänee viralliselle
3642: leen harjoittaa aikaisempaa liiketoimintaansa. syyttäjälle tehtävä pyyntö ryhtyä toimenpiteisiin
3643: Lainmuutoksella rajoitettiin sen voimaantulon säätiön lakkauttamiseksi. Oikeusministeriö voi
3644: jälkeen perustettujen säätiöiden oikeutta liiketoi- pyytää uhkasakon käyttämistä ainoastaan sellai-
3645: minnan harjoittamiseen. Myöhemmin peruste- sessa tapauksessa, ettei se ole saanut säätiöltä
3646: tuilla säätiöillä on oikeus harjoittaa vain sitä vuosiselvityksiä, pyytämiään asiakirjoja tai ettei
3647: liiketoimintaa, joka on säätiön säännöissä mainit- säätiö ole antanut vastinettaan ministeriön selvi-
3648: tu ja joka välittömästi edistää säätiön tarkoituk- tyspyyntöön.
3649: sen toteuttamista. Sen ratkaiseminen, tulisiko
3650: perustettava säätiö harjoittamaan laissa sallittua Säätiön valvontaa täydentäväksi voidaan tulki-
3651: vai kiellettyä liiketoimintaa, on joissakin tapauk- ta säätiölain 15 §.Jos säätäjä tai joku muu, jonka
3652: sissa varsin vaikeaa. Säännöt on laadittu yleensä etua säätiön toiminta tarkoittaa, katsoo säätiön
3653: niin, että säätiön säännöissä määrättynä tarkoi- menetelleen lain tai säätiön sääntöjen vastaisesti,
3654: tuksena ei näytä olevan liiketoiminnan harjoitta- hän voi tehdä oikeusministeriölle oikaisuvaati-
3655: minen, vaan esim. kansanterveyden tai terveiden muksen. Mikäli vaatimuksen tueksi on esitetty
3656: elämäntapojen edistäminen. Tätä tarkoitustaan päteviä syitä, ministeriön on vaadittava säätiön
3657: säätiö toteuttaa ylläpitämällä esim. terveyskylpy- hallitukselta selitys ja ryhdyttävä, milloin siihen
3658: lää tai muuta vastaavaa laitosta. Laitoksen toi- o.~ aihetta, asian laadun vaatimiin toimenpitei-
3659: mintaan liittyvä varsinainen liiketoiminta (ravit- sun.
3660: semis- tai majoitusliike) hoidetaan eri yhteisön Säätiölaitoskomitean 29.8.1975 päivätyssä mie-
3661: {tavallisesti osakeyhtiön) toimesta, jonka osake- tinnössä {1975:81) on todettu mm., että eräänä
3662: enemmistön säätiö yleensä omistaa. keskeisenä syynä nykyisiin epäkohtiin on ollut
3663: Oikeusministeriön valvontavelvollisuus ja säätiövalvonnan tehottomuus. Valvontaa suorit-
3664: -oikeus ulottuvat vain säätiörekisteriin merkittyi- tavalla oikeusministeriöllä ei ole ollut riittäviä
3665: hin säätiöihin. Ministeriön valvontavalta ei siten valvontavaltuuksia. Henkilökunnan ja erityisen
3666: ulotu säätiöiden ns. sidosyritysten toiminnan tar- säätiövalvontaa harjoittavan yksikön puute ovat
3667: kastamiseen. Säätiölaissa ei ole säännöksiä, joilla myös osittain estäneet nykyisen säätiölain mu-
3668: rajoitettaisiin säätiön oikeutta osakkeiden omis- kaista valvontaa. Komitean mietinnössä pyrittiin
3669: tukseen. Oikeusministeriön säätiölain mukaiseen säätiöiden valvonnan tehostamiseen. Jälkikäteistä
3670: valvontavelvollisuuteen kuuluu toisaalta, että valvontaa tulisi täydentää mahdollistamaHa etu-
3671: säätiön varat on sijoitettu varmalla ja tuloa tuot- käteisvalvonta eräissä tapauksissa, jolloin valvon-
3672: tavalla tavalla. Tämän säännöksen on yhdessä taviranomainen voisi vaatia toimintasuunnitel-
3673: säätiölaissa olevien säätiöiden oikeutta liiketoi- mien lähettämistä etukäteen voidakseen seurata
3674: minnan harjoittamiseen rajoittavien säännösten eri säätiöiden tai säätiöryhmien toimintaa lähem-
3675: kanssa katsottu merkitsevän säätiön omaisuuden min jonakin ajanjaksona. Säätiön toimintaa oh-
3676: epävarman ja liiketoiminnalle riskialttiin sijoitta- jaavista yleissäännöistä poikkeaminen edellyttäisi
3677: misen kieltoa. valvontaviranomaisen luvan.
3678: 25
3679:
3680: Mietinnön mukaan valvontaviranomainen voisi on myönnetty yhden tai useamman kerran, oli
3681: ilmeisissä lainkiertotapauksissa puuttua kiellettyi- tällöin 29. Veronhuojennus on myönnetty liike-
3682: hin toimiin niiden oikeudellisesta muodosta riip- tulosta 12 säätiölle ja kiinteistötulosta 11 säätiöl-
3683: pumatta. Valvontaa tukevat sanktiosäännökset le, joista yhdessä tapauksessa myönnetty veron-
3684: ehdotettiin vähäisin korjauksin pysytettäviksi en- huojennus on koskenut puolta kiinteistötulosta.
3685: nallaan. Mietinnössä ehdotettiin oikeusministeri- Sekä liike- että kiinteistötuloa koskeva huojennus
3686: öön perustettavaksi erityinen säätiötoimisto. Vat- on myönnetty kuudelle säätiölle.
3687: sinaisen valvonnan ohella toimiston tehtäviin Verotuskäytännössä lähtökohtana on se, että
3688: kuuluisi myös säätiöneuvonta. säätiön muodossa hatjoitettu toiminta on yleis-
3689: Oikeusministeriöitä saadun selvityksen mu- hyödyllistä. Tämän vuoksi veroilmoitus annetaan
3690: kaan säätiölaitoskomitean mietintöön sisältyvät yleensä vasta verotoimiston lähettämän kehotuk-
3691: ehdotukset saivat mietinnöstä pyydetyissä lausun- sen jälkeen. Veroilmoituksen antaminen riippuu
3692: noissa niin kielteisen vastaanoton, ettei niiden näin ollen kunkin verotoimiston aktiivisuudesta
3693: toteuttamista ole hatkittu. ja ennen kaikkea resursseista .
3694: . Säätiöiden valvontaan, joskaan ei säätiölaissa Kun veroilmoituksen antaminen pääsääntöises-
3695: tatkoitetussa mielessä, liittyy osaltaan myös sääti- ti jää kunkin yleishyödyllisen yhteisön oman
3696: öiden verotus, joka kuuluu valtiovatainhallinnon harkinnan varaan, veroviranomainen ei saa tieto-
3697: toimialaan. Tulo- ja vatallisuusverolain 14 §:n ja näiden yhteisöjen harjoittaman toiminnan to-
3698: mukaan mm. yleishyödylliset yhteisöt ovat vapai- siasiallisesta luonteesta. Yhdistystä tai säätiötä
3699: ta vatallisuuden perusteella suoritettavasta veros- perustettaessa ei edellytetä annettavaksi mitään
3700: ta. Verotuskäytännössä on säätiöt muutamaa ilmoitusta veroviranomaisille, joten ei sitäkään,
3701: poikkeusta lukuun ottamatta katsottu yleishyö- onko jokin säätiö tai yhdistys yleishyödyllinen,
3702: dyllisiksi yhteisöiksi ja siten vatallisuusverosta saateta tutkittavaksi. Veroilmoitus pyydetään sat-
3703: vapaiksi. Myös yleishyödyllisten yhteisöjen pe- tumanvataisesti erilaisten tatkkailutietojen, leh-
3704: rintö- ja lahjaverovapaus on Suomessa vakiintu- distä saatujen tietojen jne. perusteella. Verohalli-
3705: nut. Verotusta puoltavista seikoista huolimatta tuksen antaman selvityksen mukaan käytännössä
3706: perintöverotuksen uudistamistoimikuntakin ei liene tarkoituksenmukaista ryhtyä vaatimaan
3707: (1980: 16) päätyi esittämään; että yleishyödylliset veroilmoitusta jokaiselta säätiöltä, koska suurin
3708: yhteisöt jäisivät edelleen perintö- ja lahjaverotuk- osa näistä on kuitenkin yleishyödyllisiä. Uhratut
3709: sen ulkopuolelle. voimavatat eivät verohallituksen mielestä vastaisi
3710: Tulo- ja vatallisuusverolain 13 §:n mukaan saatavaa hyötyä.
3711: yleishyödyllinen yhteisö on verovelvollinen aino- Verohallituksen ilmoituksen mukaan ei ole
3712: astaan liiketulosta. Kunnallisverotuksessa tällai- saatavissa tietoja siitä, missä määrin säätiöitä
3713: nen yhteisö on kuitenkin verovelvollinen myös perustamalla voidaan välttyä maksamasta veroja.
3714: muuhun kuin yleiseen tai yleishyödylliseen tat- Yritykset voivat perustaa säätiöitä, mutta säätiöil-
3715: koitukseen käytetyn kiinteistön tai kiinteistön le myönnettävän rahoitustuen vähennyskelpoi-
3716: osan tulosta. Lainkohdassa on pyritty määrittele- suus tutkitaan verotuksessa. Huomattavimmat
3717: mään myös yleishyödyllisen yhteisön tunnusmer- veroedut saataneen sen vuoksi, että yleishyödylli-
3718: kistö. Kolmannessa momentissa on esimerkin- nen yhteisö saa itse hatkita toimintansa luonteen.
3719: omaisesti lueteltu niitä toimintoja, joita ei kuiten- Verovelvollisen ja verovapaan yhteisön väliset
3720: kaan katsota liiketoiminnaksi. Lisäksi asetuksella toimet saattavat tuoda joitakin veroetuja, joskin
3721: voidaan säätää, ettei myöskään tilapäisestä, vä- samanlaisia etuja voidaan järjestää myös konser-
3722: häisestä tai laadultaan erityisestä liiketoiminnasta nitilanteissa ja intressiyhteystapauksissa. Kulujen
3723: saatua tuloa pidetä yleishyödyllisen yhteisön lii- kohdentaminen ja hinnoittelu tutkitaan lähinnä
3724: ketulona. kirjanpidon tatkastuksissa.
3725: Yhteiskunnallisesti merkittävää toimintaa hat- Valtiontilintarkastajain käsityksen mukaan val-
3726: joittavien yleishyödyllisten yhteisöjen veronhuo- vontaviranomaisten toiminnan tulee olla tehokas-
3727: jennuksista annetun lain (680/76) mukaista ve- ta, mikä resurssien rajallisuuden vuoksi edellyttää
3728: ronhuojennusta on lain voimassaoloaikana hake- tarkoituksenmukaista valikoivuutta valvonn~~n
3729: nut 68 säätiötä. Säätiöiden hakemuksista 33 on kohdentamisessa ja keinojen käytössä. Ottaen
3730: hylätty, ja hakemuksen käsittely oli kertomus- huomioon laitos- ja sijoitussäätiöiden erilaisen
3731: vuoden päättyessä kesken kuuden sellaisen sää- toimintatarkoituksen ja julkisten varojen erilaisen
3732: tiön kohdalla, jotka hakevat huojennusta ensim- osuuden niiden toiminnan rahoituksessa on sel-
3733: mäistä kertaa. Sellaisia säätiöitä, joille huojennus vää, että julkinen valvontaintressi säätiöiden toi-
3734:
3735: 4 4384005164
3736: 26
3737:
3738: minnassa on ollut ja ilmeisesti tuleekin olemaan syystarkoituksessaan rajatapauksia edustavia silitti-
3739: erilainen. Erittäinkin laitossilittiölle annettuun öitä. Näin ollen olisi harkittava joko kaikkien
3740: valtionapuun ja muuhun julkiseen tukeen liittyy silittiöiden veivoittamista verotlmoituksen anta-
3741: monenlaista ohjaus- ja valvontatoimintaa, jos- miseen tai ainakin menettelyä, jossa vain verotta-
3742: kaan tämä ei ole johtunut stitä, että tuen saajana jan jo selvästi verovapaiksi toteamat säätiöt olisi-
3743: on ollut säätiö, vaan varojen käyttötarkoituksesta vat tlmoitusvelvollisuudesta vapaita. Kun säätiöi-
3744: ja julkisen tuen osuudesta. den tulee toimittaa mm. ttltnpäiitöstaseet Jfz
3745: Eräisiin valtionapulakeihin sisältyvien säännös- tzlintarkastusasiakirjat otkeusministeriölle, voitai-
3746: ten mukaan valtionavun saannin yleisenä ehtona stin ministen"ön ;a veroviranomaisten yhteistoi-
3747: on, että valtionapua saavan laitoksen omistussuh- minnalla osaltaan ehkä vähentilit veroilmoitusvel-
3748: teet ja hallinto ovat takeena valtionapujen asian- vollisuutta. Tällöin edellytettäisiin otkeusministe-
3749: mukaisesta käyttämisestä ja käyttämättömien val- riön antavan veroviranomaistlle tiedon, jos se
3750: tionapujen palauttamisesta. Milloin laitostoimin- havaitsisi silitnnöistä tai ttlinpilittösasiakirjoista,
3751: ta on ollut tarkoin sidottu tiettyihin muotoihin että ltiketoimtnnan harjoittamtnen on todennä·-
3752: tai tuloksiin, toiminnan valvontaa ovat suoritta- köistä. Verovalvontaa tulisi tarpeen vaatiessa täy-
3753: neet sälidösperäisesti muutkin viranomaiset kuin dentää mm. verotarkastuksin, jolloin en"tyistä
3754: taloustuen antajat. huomiota olisi kiinnitettävä silittiöiden ja niihin
3755: Laitossilittiötapauksissa ja muissakin vastaavissa liittyvien sidosyn"tysten keskeisiin tulon ja varalli-
3756: ns. puoltjulkisotkeudellisissa silittiöissä, kuten suuden stirtoihin, jotta silittiötä ei voitaisi käyttilit
3757: eräät ammatilliset kurssikeskukset, urheilu- ja yritystoiminnan muotona etkä sitä Ja sen sidosyn·-
3758: kansanopistot, reuma- ja invalidisairaalat, olisi tykstii normaalisti verollisen toiminnan verosta
3759: valtiontilintarkastajain mielestä vastedeskin etusi- välttymiseen.
3760: ja annettava itse toiminnasta johtuvtlle valvonta-
3761: keinotlle. Tämän vuoksi olisi oikeusministeriön
3762: huolenpito tällaisen laitossäätiön tai puolijulkis- Tuomioistuimet
3763: otkeudellisen säätiön perustamisesta ja toimin-
3764: nasta säänneltävä toisstjaiseksi ja szllä tavoin vi-
3765: ranomaisten välistä yhteistoimintaa edellyttäväk- Maaoikeudet. Maaoikeuksia on neljä ja niissä
3766: si, että käytännössä löydetilitn kulloinkin järke- toimii yhteensä kahdeksan jaostoa, joiden kans-
3767: väksi katsottava ratkaisu valvontatoimien Jakami- liat sijaitsevat siten, että Etelä-Suomen maaoi-
3768: selle. keuden 1 jaosto toimii Helsingissä, II jaosto
3769: Silittiön valvontaa varten ao. viranomaisilla Turussa ja III jaosto Hämeenlinnassa, Itä-Suo-
3770: tulisi olla oikeus saada tietoja paitsi säätiöstä ja men maaoikeuden 1 jaosto Mikkelissä ja II jaosto
3771: sen kannatusyhdistyksestä myös sellaisesta yhtei- Kuopiossa, Vaasan maaoikeuden ainoa jaosto
3772: söstä, jossa silittiöitä on militrilitmisvalta. Vaasassa sekä Pohjois-Suomen maaoikeuden 1
3773: Säätiön rekisteröinti oikeusministeriössä pidet- jaosto Oulussa ja 1. 5.1984 vakinaistettu II jaosto
3774: tävään silittiörekisteriin on nykyisin maksutonta. Rovaniemellä.
3775: Lupa säätiön perustamiseen Jfz siihen sisältyvä Maaoikeuksien piirirajat noudattavat lääninja-
3776: silitntöjen vahvistaminen samoin kuin päätös otusta ja näyttävät olevan melko tarkoituksenmu-
3777: sääntöjen muuttamisesta on leimaverolain mu- kaiset, koska työmäärät muodostuvat jaostoa
3778: kaan maksullinen. Kun valtion maksuperustelain kohden suhteellisen tasaisiksi. Jaostoa kohden
3779: mukaan viranomaisen suon"tteesta tulee pilitsään- uusia asioita saapui Etelä-Suomen maaoikeuteen
3780: töisesti penii suoniteen tuottamisesta valtiolle 122 v.1982 ja 120 v.1983, Itä-Suomen maaoikeu-
3781: aiheutuneita kokonaiskustannuksza vastaava mak- teen 117 v.1982 ja 127 v.1983, Vaasan maaoi-
3782: su, olisi harkittava maksullisuuden ulottamista keuteen 90 v.1982 ja 131 v.1983 sekä Pohjois-
3783: myös säiitiörekistenin tehtäviä" muutoksta koske- Suomen maaoikeuteen 111 v.1982 ja 108 v.1983.
3784: viin asioihin. Juttumäärät eivät kuitenkaan anna yksiselitteistä
3785: Valtionttlintarkastajat edellyttävät silittiöiden kuvaa kokonaistyömäärästä, koska siihen vaikut-
3786: mahdolliseen vero/lisuuteen kohdistuvan valvon- taa myös asioiden vaikeusaste ja matkojen pituus.
3787: nan tehostamista. Kun nykyisin silittiöiden verotl- Yleisesti ottaen voidaan sanoa, että juttujen
3788: moituksen antaminen pääsilitntöisesti jää säätiön vaikeusaste Etelä-Suomen tiheään asutuilla alu-
3789: oman harkinnan tai verotoimiston akttivisuuden eilla on keskimääräistä suurempi ja Pohjois-Suo-
3790: varaan, saattaa verotuksen ulkopuolelle jää"dä" messa puolestaan matkat kuluttavat paljon työai-
3791: myös litketoimintaa harjoittavia tai yleishyödylli- kaa. Myös Vaasan maaoikeuden alueella on vielä
3792: 27
3793:
3794: käynnissä laajoja uusjakotoimituksia, joista ai- maaoikeustuomarille ja maaoikeusinsinöörille
3795: heutuvat maaoikeusriidat ovat suuritöisiä. (kolmannen jäsenen eli lääninmaanmittausinsi-
3796: Oikeusministeriöitä saadun selvityksen mu- nöörin toimialue on ao. lääni) jonkin verran
3797: kaan piirirajojen mahdollisen tarkistuksen osalta ajanhukkaa, joka joudutaan resurssimitoituksessa
3798: ainoa harkinnanalainen kohde on nykyisin Keski- ottamaan huomioon, mutta sitä ei voitane vält-
3799: Suomen läänin siirtäminen joko kokonaan tai tää. Pohjois-Suomen maaoikeuden toimialueen
3800: osittain Pohjois-Suomen maaoikeuden toimialu- muodostuminen alueeltaan suureksi johtuu paitsi
3801: eesta jonkin toisen maaoikeuden tuomiopiiriin. juttumääristä myös siitä, että suuri osa oikeuden-
3802: Se seikka, että maaoikeuden toimialue on laaja, käynneistä edellyttää sulan maan aikana suoritet-
3803: ei sinänsä aiheuta kansalaisille haittaa, koska tavaa katselmusta, joka Keski-Suomessa voidaan
3804: maaoikeuden istunnot pidetään siinä kunnassa, toimittaa muutamaa kuukautta pitempänä jakso-
3805: jossa riidan kohteena oleva toimitus on suoritettu. na kuin Lapissa.
3806: Asiakirjat voidaan jättää ja tilata maaoikeudelta Vireille tulleiden, ratkaistujen ja seuraavaan
3807: puhelimitse tai postitse ja valitusasiakirjat jäte- vuoteen siirtyneiden asiamäärien kehitys v.
3808: tään läänin maanmittauskonttoriin. Pitkät mat- 1975-83 eri maao"ikeuksissa ilmenee seuraavasta
3809: kat aiheuttavat luonnollisesti oikeuden jäsenistä asetelmasta:
3810:
3811: Etelä-Suomen Itä-Suomen Vaasan Pohjois-Suomen
3812: Vuosi MO MO MO MO Yhteensä
3813: Saapunut
3814: 1975 ······················· 315 183 61 156 715
3815: 1976 ······················· 338 188 82 173 781
3816: 1977 ······················· 330 221 78 183 812
3817: 1978 ······················· 326 253 75 192 846
3818: 1979 ....................... 302 214 97 241 854
3819: 1980 ....................... 342 218 114 218 892
3820: 1981 ······················· 404 227 113 221 965
3821: 1982 ....................... 368 234 90 223 915
3822: 1983 ······················· 361 254 131 216 962
3823: Ratkaistu
3824: 1975 ······················· 214 188 85 162 649
3825: 1976 ....................... 307 205 81 147 740
3826: 1977 ······················· 325 191 72 131 719
3827: 1978 ······················· 299 221 90 161 771
3828: 1979 ....................... 323 218 68 175 784
3829: 1980 ....................... 338 226 109 185 858
3830: 1981 ······················· 316 237 102 202 857
3831: 1982 ······················· 356 226 104 185 871
3832: 1983 ······················· 355 227 115 210 907
3833: Ratkaisematta
3834: 1975 ······················· 339 252 49 83 723
3835: 1976 ······················· 370 235 50 103 758
3836: 1977 ······················· 375 265 56 155 851
3837: 1978 ······················· 403 297 41 186 927
3838: 1979 ....................... 382 293 70 252 997
3839: 1980 ....................... 386 285 75 285 1 031
3840: 1981 ······················· 475 276 86 303 1 140
3841: 1982 ······················· 487 284 72 341 1 184
3842: 1983 ······················· 492 311 88 348 1 239
3843:
3844: Kuten edellä on jo todettu, saapuvien asioiden keuden kokonaistyömäärää. Erot ovat kuitenkin
3845: määrä jaostoa kohden on suhteellisen hyvässä varsin pieniä.
3846: tasapainossa eri maaoikeuksien kesken. Jos verra-
3847: taan kahden viimeisen vuoden keskiarvoa, niin se Sen sijaan ratkaisemattomien asioiden määrissä
3848: liikkuu rajoissa 119 (Pohjois-Suomen MO) - on suurempia eroja. Jaostoa kohden laskettu
3849: 122 (Itä-Suomen MO). Edellä on tosin jo todet- keskiarvo oli v. 1982 148 ja v. 1983 155 ratkaise-
3850: tu, että juttujen lukumäärä ei yksin kuvaa maaoi- matonta asiaa. Eri maaoikeuksien kesken ne
3851: jakaantuivat seuraavasti:
3852: 28
3853:
3854: 1982 1983 paikalla katselmus, voidaan ~odenajasta riip-
3855: Etelä-Suomen MO ......... . 151 164 puen joutua odottamaan sopivaa katselmushet-
3856: Itä-Suomen MO ........... . 142 155 keä. Istunnot on jakoasetuksen (190 §) m~kaan
3857: Vaasan MO ................ . 72 88 sovitettava niin, että samalla matkalla voi~aan
3858: Pohjois-Suomen MO ....... . 171 174 käsitellä useampia toimituksia, jos asian käsmely
3859: Keskiarvo ................. . 148 155
3860: ei sen takia sanottavasti viivästy. Lisäksi tietyt
3861: asiat on käsiteltävä kiireellisinä ennen muita.
3862: Tarkasteltaessa syitä näihin eroihin on katsotta-
3863: Vuoden 1983 päättyessä vanhimmat vireillä
3864: va juttumäärien kehitystä pitemmällä aikav~li~~~· olevat asiat olivat eri jaostoissa seuraavat: Etelä-
3865: koska jo syntymään päässyttä ruuhkaa _<;>n enttai~
3866: Suomen MO:n I jaostossa oli kaksi asiaa vuodelta
3867: vaikeaa saada puretuksi. Pääsyynä suhe~, et~a
3868: 1981, II jaostossa vanhin asia. oli saapun~t
3869: jutturuuhkaa on maaoi~euksis~a . pää_~~yt ~?~sam 1.9.1981, seuraavaksi vanhin huhukuussa 1982 Ja
3870: määrin syntymään, on 01ke';lsmm~s~enon kasltyk-
3871: vuodelta 1982 oli ratkaisematta kaikkiaan 63
3872: sen mukaan se, että saapuvien asioiden tuottaiD:a
3873: valitusta. III jaostossa oli Turun ja Porin läänistä
3874: työmäärä eräissä maaoikeuksissa ylittä~ maaOl-
3875: saapunut vanhin asia tammikuutta 1982 ja Hä-
3876: keuden voimavarat ja kyvyn ratkaista smne saa-
3877: meen läänistä tammikuutta 1983. Itä-Suomen
3878: puvat asiat. Tähän o~ vaikt~~tanut os~taan .s~, MO:n I jaostossa vanhin asia oli lokakuulta 1982
3879: että huolimatta maa01keuksun saapuvie~ ~Ioi:
3880: den lievästä lisääntymisestä ja samanaikaisesti ja II jaostossa oli vuodelta _198.~ ~äsi~telemättä 46
3881: asiaa. Vaasan MO:ssa oh vusi asiaa vuodelta
3882: tapahtuneesta työajan lyhentämisestä ei lisävoi-
3883: 1982, joista vanhin oli saapunut 26.3.198~. Poh-
3884: mavaroja maaoikeuksiin ole saatu.
3885: jois-Suomen MO:n I jaostossa C?ulun lä~mn van-
3886: Tuomioistuinratkaisujen atk-rekisteriin (Fin- hin asia oli tullut 5.1.1981 Ja Keski-Suomen
3887: lex) on alettu tallent3:a m~~s maa?.~~~usjutt~ja läänin vanhin asia 31.7.1981 sekä II jaoston
3888: koskevia oikeustapauksia. Nuden maara on t01s: vanhin asia 4.6.1982 lukuun ottamatta KKO:n
3889: taiseksi vähäinen: kertomusvuoden lo~ussa .oh kesällä 1983 palauttamaa asiaa, joka on tullut
3890: tallennettu vain n. 30 tapausta. Maa01keuksdle vireille jo vuoden 1979 alussa.
3891: on luonnollisesti hyötyä myös muista re_kisterissä
3892: Valtiontilintarkastajain mielestä maaotkeuk-
3893: olevista lähinnä esineoikeutta koskevista kor-
3894: sien toiminta näyttää olevan suhteellisen tyydyt-
3895: keimm~n oikeuden ennakkopäätöksistä. Omia tävää, eikä maaotkeuksia koskevia kehittämis-
3896: päätelaitteita maaoikeuksille ei _kuitenkaan ole
3897: hankkeita olekaan vireillä'. Kuitenkin kehittämis-
3898: vielä voitu kustannussyistä hankkia, mutta pa~~
3899: toimia olisi syytä kohdistaa jutturästien pur~ami
3900: ritulosteet ennakkopäätöksistä jaetaan k~.I~u~
3901: seen ja etenkin kå"sittelyat~ojen lyhentä~tseen,
3902: maaoikeuksiin. Lisäksi jokaisen. jaoston SIJ~Inti
3903: mihin päästäneen mm. erätden_ vanh~hkoje~ me.-
3904: paikkakunnall~ on jo~o. lää~~n01keud~ssa t~ ..?o-
3905: vioikeudessa 01keusmimstenon hankkima paate- nettelytapojen uudistamise(l~ Ja _muilla_ ra~tona(t
3906: sointitoimilla. Myös tuomtotstutnratkatSUJen tte-
3907: laite, jota maaoikeudella on mahdollisuus tarvit-
3908: tojärjestelmän käyttöä on tlmeisesti syytä tehostaa
3909: taessa käyttää. . . nykyisestä.
3910: Maaoikeusjuttujen käsittelyn kestoruka _vruhte-
3911: Keski-Suomen läänin kuulumisesta Pohjois-
3912: lee vajaasta vuodesta (Vaasan MO) vaJaaseen Suomen maaotkeuden pti'ni'n valtionttlintarkasta-
3913: kahteen vuoteen (Pohjois-Suomen MO I Jaosto).
3914: jat viittaavat siihen, mitä he ovat asiasta kerto-
3915: Keskimääräinen käsittelyaika on nykyisin n. 1,5
3916: muksessaan vuodelta 1977 (s. 64) ja vuodelta
3917: vuotta. Yksittäisen jutun käsittelyaikaan vaikut-
3918: 1981 (s. 43) esittäneet.
3919: tavat monet eri seikat. Yksinkertainen, kiireelli-
3920: senä ratkaistava juttu voidaan käsitellä muuta-
3921: massa kuukaudessa. Normaaliasiassa, jossa valitus-
3922: asiakirjat ennen maaoikeudelle lähettämistä tar- Vankeinhoito
3923: kastetaan maanmittauskonttorissa ja käsittelypäi-
3924: vä joudutaan kuuluttamaan, kestää jo lähes kuusi Vankiluku Ja rangaistuslaitospaikat. Vankilu-
3925: kuukautta ennen kuin maaoikeuden istunto voi- vun kehitys v. 1978-83 ilmenee seuraavasta
3926: daan pitää. Jos sen lisäksi on pidettävä toimitus- asetelmasta:
3927: 29
3928:
3929: Vankiluku Vankien Rangaistuksen Rangaistusta
3930: vuoden täivittäinen Vapaudesta suorittamisen suorittamasta
3931: Vuosi lopussa eskimäärä tulleita aloittaneita vapautuneita
3932: 1978 .............. 5 373 5 399 11 183 9 755 9 434
3933: 1979 .............. 5 073 5 216 10 577 8 929 9 169
3934: 1980 .............. 5 032 5 088 10 112 8 630 8 583
3935: 1981 .............. 4 692 4 883 9 840 8 093 8 547
3936: 1982 .............. 4 771 4 766 10 194 8 073 8 409
3937: 1983 .............. 4 656 4 709 10 132 7 794 8 342
3938:
3939: Kuten asetelmasta voidaan havaita, on vankien ten, all'e 25 -vuotiaiden osuus jatkuvasti pienen-
3940: päivittäinen keskimäärä vähentynyt suhteellisen tynyt, mikä lähivuosina heijastunee vankilukuun
3941: tasaisesti viime vuosien aikana. Vuosina 1978- siten, että potentiaalisten uusijoiden määrä on
3942: 83 on keskimääräinen vankiluku pienentynyt n. entistä pienempi. Lisäksi ns. suuret ikäluokat
3943: 13 %. Vuosittain vapaudesta tulleiden vankien alkavat lähestyä 40. ikävuottaan, jolloin rikolli-
3944: (tutkintavangit mukaan luettuna) määrä on vä- suuden on yleensä todettu vähenevän.
3945: hentynyt hieman edellistä vähemmän eli vajaat Oikeusministeriön hallinnonalan ulkopuolelta
3946: 10 %. Sitä vastoin vuosittain rangaistuksensa on esitetty varsin voimakkaita kannanottoja, jois-
3947: aloi~taneiden vankeus- ja sakkovankien määrä on sa on vaadittu rattijuopoille nykyistä ankarampia
3948: pienentynyt 20 % , joten pääasiallinen syy viime rangaistuksia. Mikäli nämä käsitykset heijastuvat
3949: vuosien vankiluvun pienenemiseen on ollut vuo- lähivuosina tuomioistuinkäytäntöön, on tällä
3950: sittain rangaistuslaitoksiin tulevien rangaistusvan- vankilukua lisäävä vaikutus, koska rattijuopot
3951: kien määrän väheneminen. Vankien keskimää- muodostavat varsin suuren rikollisryhmän. Täl-
3952: rään vaikuttaa toisaalta rangaistusaikojen pituus. löin vähäisetkin muutokset rangaistuskäytännössä
3953: Tässä suhteessa kehitys on kulkenut kohti pidem- välittömästi heijastuvat myös vankilukuun. Lii-
3954: piä laitosaikoja, mihin on lähinnä ollut syynä kennejuopumuksesta syytetyistä tuomitaan nyky-
3955: ly~yttuomioisten rattijuoppojen määrän vähene- ään n. 10 % ehdottomaan vapausrangaistukseen,
3956: mtnen. joten tässä suhteessa on mahdollisuus muuttaa
3957: Oikeusministeriön vankeinhoito-osastolta saa- tuomitsemiskäytäntöä ankarammaksi. Mikäli eh-
3958: dun selvityksen mukaan vankiluvun pienentymi- dottomien vapausrangaistusten osuus tässä ryh-
3959: seen vaikutti 1970-luvun lopulla lähinnä ehdol- mässä kasvaisi nykyisestään esim. n. 20 % :iin,
3960: listen rangaistusten ja oheissakon sekä pelkästään lisäisi tämä vankilukua jo n. 500 vangilla. Myös
3961: myös sakkorangaistusten lisääntyminen liikenne- huumeiden käytön lisääntyminen saattaa lisätä
3962: juopumusrikoksissa. Aivan viime vuosien perus- rikosten ja siten vankien määrää.
3963: teella vaikuttaa siltä, että päivittäin vankiloissa Suomen vankiloissa on vain muutama ulko-
3964: olevien rattijuoppojen määrä on vakiintunut n. maalainen vanki, kuten seuraavasta asetelmasta
3965: 500 vankiin. Omaisuusrikollisten osuus on 1980- ilmenee:
3966: luvulla selvästi pienentynyt.
3967: 1978 1979 1980 1981 1982 1983
3968: Rattijuoppojen väheneminen on johtunut lä-
3969: Ulkomaalaisia 13 9 6 14 9 10
3970: hinnä lainsäädännön muutoksista, kun v. 1976
3971: tuli voimaan laki ehdollisista rangaistuksista, joka
3972: lisäsi oheissakon käyttöä erityisesti liikennejuopu- Mainittakoon, että Ruotsin vankiloihin on vii-
3973: mustapauksissa. Vuonna 1977 uusittiin liikenne- me vuosina otettu vankeusrangaistukseen tuomit-
3974: juopumusta koskeva laki, jonka yhteydessä rikos tuja Suomen kansalaisia keskimäärin 1 400-
3975: porrastettiin veren alkoholipitoisuuden perusteel- 1 500, joista 400-500 on Ruotsista karkoitettu-
3976: la. Tämä uudistus lisäsi sakon käyttöä huomatta- ja. Pieni osa Ruotsin vankiloissa olevista karkoite-
3977: vasti liikennejuopumusrikoksissa. Rikoslain 28. tuista suomalaisista siirretään ns. yhteistoiminta-
3978: luku, joka koskee varkausrikoksia, uusittiin jo v. lain (326/ 63) perusteella Suomeen rangaistuk-
3979: 1972, joten omaisuusrikollisten väheneminen sensa täytäntöönpanoa jatkamaan. Niinpä esim.
3980: vankiluvussa johtuu lähinnä lieventyneestä käy- v. 1980 tekivät Ruotsin viranomaiset esityksen
3981: tännöstä tuomioistuimissa. 52:n jo vankilassa olevan karkoitetun siirtämises-
3982: tä Suomeen. Osa karkoitetuista suorittaa Ruotsis-
3983: Nykyiset tiedot vankirakenteesta viittaavat van- sa kuitenkin niin lyhyttä vankeusrangaistusta,
3984: keinhoito-osaston mielestä siihen, että vankiluku ettei siirto Suomeen ole käytännössä mahdollista,
3985: voi lähivuosina vielä pienentyä hieman. Viime vaan heidät passitetaan vasta vapautumisen jäl-
3986: vuosina on 1-3 -kertaisten vankien sekä nuor- keen Suomeen.
3987: 30
3988:
3989: Vertailun vuoksi todettakoon, että keskimää- assa yhteydessä onkin selvitetty, että rangaistusta-
3990: räinen vankiluku vuoden aikana on eri pohjois- son ankaruus on Suomessa suurempi kuin muissa
3991: maissa v. 1978-82 ollut seuraava: pohjoismaissa. Esimerkiksi varkaustapauksista sel-
3992: viytyi v. 1982 Ruotsissa n. 40 % ns. syyttäjän
3993: Vuosi Suomi Ruotsi Norja Tanska päätöksellä eli eräänlaisella varoituksena, kun
3994: 1978 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5 399 4 278 1 728 2 996 vastaava määrä Suomessa oli n. 1 %.
3995: 1979 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5 216 4 407 1 701 2 915 Vertailuissa on todettu, että muiden pohjois-
3996: 1980 5 088 4 564 1 751 3 213
3997: maiden vankiluvut ovat pienemmät kuin Suo-
3998: 0 0 0 0 0 0 0 0 0
3999:
4000:
4001:
4002:
4003: 1981 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4 883 4 835 1 792 3 470
4004: 1982 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4 766 4 966 1 864 3 559 messa senkin vuoksi, että muissa pohjoismaissa
4005: enemmistö tuomituista ehdottomista vankeus-
4006: Kun otetaan huomioon kunkin maan väkilu- rangaistuksista on alle 3 kk:n pituisia, kun taas
4007: ku, oli esim. kertomusvuoden helmikuussa kus- Suomessa niitä käytetään varsin vähän. Toisaalta
4008: sakin pohjoismaassa 100 OOO:ta asukasta kohden Suomen suuri vankiluku ei johdu esim. törkeistä
4009: seuraava määrä vankeja: rikoksista pitkäaikaisiin rangaistuksiin tuomittu-
4010: jen muita pohjoismaita suhteellisesti suuremmas-
4011: Suomi Ruotsi Tanska Norja Islanti ta määrästä, sillä yli kahden vuoden rangaistuk-
4012: 105 65 63 52 35 siin tuomittuja kaikissa pohjoismaissa on vain
4013: 1-3 %. Muiden pohjoismaiden Suomea pie-
4014: Mainittakoon, että vastaava suhdeluku Suo- nempi vankiluku johtuu oikeusministeriön käsi-
4015: messa oli eräinä sodanjälkeisinä vuosina jopa tyksen mukaan siitä, että Suomessa tuomitaan
4016: 250. Sekä rangaistuslaitoksiin vuosittain sisään- tavallisimmista (enemmistönä olevista) rikoksista
4017: otettujen määrä että vankien päivittäinen keski- olennaisesti pitempiä vankeusrangaistuksia kuin
4018: määrä lasketaan pohjoismaissa samoin perustein. muissa pohjoismaissa.
4019: Näin ollen keskivankiluku on Suomessa suurem- Suomen vankilukua lisää myös se, että Suo-
4020: pi kuin muissa pohjoismaissa, vaikka vuosittain messa rangaistukset pannaan täytäntöön sitä mu-
4021: sisäänotettavien vankien määrissä ei ole vastaavia kaa, kuin tuomiot tulevat täytäntöönpanokelpoi-
4022: eroja. Tämä seikka ei vankeinhoito-osaston mie- siksi. Muissa pohjoismaissa rangaistuslaitoksiin
4023: lestä voi johtua mistään muusta kuin siitä, että otetaan vain niin paljon vankeja, kuin käytettä-
4024: keskimääräiset rangaistusajat Suomessa ovat sel- vissä olevat vankipaikat antavat siihen mahdolli-
4025: västi pitemmät kuin muissa pohjoismaissa. Vaik- suuden. Tämän vuoksi tuomitut voivat joutua
4026: ka luvuissa ovat osittain mukana myös tutkima- pitkän aikaa odottamaan rangaistuksen täytän-
4027: vangit, ei se muuta kuvaa, koska tutkintavan- töönpanovuoroaan. Niinpä esim. Norjassa oli
4028: keusaika otetaan rangaistusaikoja laskettaessa kertomusvuoden päättyessä rangaistusten täytän-
4029: huomioon kaikissa pohjoismaissa. Kun otetaan töönpanojonossa vankilukuun nähden yli kaksin-
4030: huomioon eripohjoismaidensuhteellisen saman- kertainen määrä tuomittuja (n. 4 700).
4031: lainen yhteiskunnallinen kehitysaste, eivät mai- Suomessa on ollut vahvistettuja vankipaikkoja
4032: den rikollisuuden määrä ja laatu voi selittää kunkin vuoden alussa v. 1979-84 vankipaikka-
4033: havaittua eroa rangaistusaikojen pituuksissa. Use- tyypeittäin seuraavasti:
4034:
4035: Suljettuja Avovankila- Keskimääräinen
4036: täytäntöönpano- Lääninvankila- ja avo-osasto- Työsiinola- Vankipaikkoja vankipaikkojen
4037: Vuosi paikkoja paikkoja paikkoja paikkoja kaikkiaan käyttöprosentti
4038:
4039: 1979 2 513 848 439 701 4 501 120
4040: 1980 2 516 847 425 695 4 483 116
4041: 1981 2 468 847 455 773 4 497 113
4042: 1982 2 450 845 456 773 4 524 106
4043: 1983 2 559 845 456 805 4 665 103
4044: 1984 2 549 831 453 805 4 638 101
4045:
4046: Ilmoitetut paikat ovat vahvistettuja nimellis- Vankipaikkojen kuormitus ei ole tasaista. Avo-
4047: paikkoja. Koska rangaistuslaitoskanta on yleensä laitosten nimellispaikkaluku on suurempi kuin
4048: vanhaa, on aina osa nimellispaikoista poissa käy- ns. ohjevahvuus, jolla tarkoitetaan laitoksen van-
4049: töstä vuosi- ja peruskorjausten takia. Vuosien kityöpaikkamäärää. Koska avolaitoksessa vangille
4050: 1983 ja 1984 vaihteessa tällaisia paikkoja oli yli maksetaan täyttä palkkaa työstä, ei niissä yleensä
4051: 300. voida ylittää laitoksen ohjevahvuutta. Tämän
4052: 31
4053:
4054: vuoksi suljetuissa laitoksissa vallitsee lähes jatku- Iaila, mikä merkitsisi n. 50 vankipaikan lisäystä.
4055: va ylikuormitus, joka on pahin lääninvankiloissa. Pyhäselkään on suunnitteilla Pohjois-Karjalan
4056: Vankiluku vaihtelee vuoden aikana siten, että se lääninvankila, jonka paikkaluku on esisuunnitel-
4057: on suurin kevättalvesta ja pienin alkusyksystä. man mukaan 87. Se poistaisi valmistuessaan
4058: Vuoden kylmimpään aikaan vankiluku on viime Kuopion ja Mikkelin lääninvankiloiden yliasu-
4059: vuosina ollut 400-500 vankia suurempi kuin tuksen edellyttäen, ettei kokonaisvankiluku kas-
4060: vuoden keskivankiluku. va. Oulun lääninvankilan yliasutus voitaisiin van-
4061: Vaikka vankien päivittäinen keskimäärä keinhoitolaitoksen kannalta tarkoituksenmukai-
4062: (4 709) oli kertomusvuonna ainoastaan alle 100 simmin poistaa rakentamalla Lapin lääniin pie-
4063: vankia suurempi kuin vahvistettu vankipaikka- nehkö (esim. 50-paikkainen) lääninvankila.
4064: määrä, oli vankiloissa käytöstä poissa olevat pai- Edellä kuvatun lääninvankiloiden rakentamis-
4065: kat huomioon ottaen keskimäärin yli 400 vangin ohjelman toteuttaminen lisäisi suljettujen laitos-
4066: ylimajoitus. Tilanne on jatkuvasti ollut pahin ten paikkalukua n. 320:llä. Uusien lääninvanki-
4067: Helsingin ja Oulun lääninvankiloissa. Näistä loiden rakentamiskustannukset yhtä vankipaik-
4068: 165-paikkaisessa Helsingin lääninvankilassa on kaa kohti ovat keskimäärin 400 000 mk. Vähän
4069: viime aikoina ollut n. 100 vangin yliasutus ja yli 300 kokonaan uuden lääninvankilapaikan ra-
4070: 96-paikkaisessa Oulun lääninvankilassa n. 50 kentaminen maksaisi siten vähintään 120 Mmk.
4071: vangin yliasutus. Myös Hämeenlinnan, Mikkelin Tämän lisäksi tulevat käytöstä poistettavien Hel-
4072: ja Kuopion lääninvankiloissa on vankien määrä singin ja Hämeenlinnan lääninvankiloiden paik-
4073: ollut ·jatkuvasti suurempi kuin vankipaikkojen koja korvaavien vankipaikkojen rakentamiskus-
4074: määrä. tannukset.
4075: Suljetuissa keskusvankiloissa on tilanne ollut Kokonaan uusiin vankiloihin tarvittava henki-
4076: viime aikoina huomattavasti parempi. Näistä lökunta on vankeinhoito-osaston ilmoituksen
4077: etenkin Pelson keskusvankilassa (1.10.1983 saak- mukaan vain vähäisiltä osin saatavissa vankein-
4078: ka varavankila) on jatkuvasti ollut jonkin verran hoitolaitoksen sisaistn henkilöstöjärjestelyin.
4079: yliasutusta. Tilanne kuitenkin muuttuu sen jäl- Henkilöstön lisätarve voidaan arvioida kaikkiaan
4080: keen, kun vankilan ns. III rakennusvaiheeseen n. 200 henkilöksi, mistä aiheutuva vuotuisten
4081: kuuluvat lähes 70 paikkaa otetaan käyttöön vuo- palkkausmenojen lisäys on n. 15 Mmk.
4082: den 1984 lopulla. Lääninvankilapaikkojen rakentamisen lisäksi
4083: Suljetuissa laitoksissa tehdään kuluvan vuosi- on pysyvien laitospaikkojen määrää suunniteltu
4084: kymmenen aikana laajoja peruskorjaustöitä. Täs- lisättäväksi rakentamalla Keuruun kunnan Haa-
4085: sä yhteydessä pyritään vankiloihin saamaan tar- pamäen taajamaan 90-paikkainen Keski-Suomen
4086: peellisina pidettäviä yhteis- yms. tiloja sekä hen- avovankila. Lisäksi on avolaitospaikkoja suunni-
4087: kilökunnan ja vankien sosiaalitiloja, joiden puute teltu rakennettavaksi Pohjois-Suomeen, missä ny-
4088: vaikeuttaa nykyisin monia vankilatoimintoja. kyisin ei ole avolaitoksia.
4089: Näiden rakentaminen merkitsee monissa vanki- Suunnitelluilla toimenpiteillä pyritään pysy-
4090: loissa vankien majoituspaikkojen määrän vähene- vien laitospaikkojen määrän lisäämiseen yhteensä
4091: mistä. Suljettujen laitosten peruskorjausten yh- vähintään 4 000 paikkaan. Mikäli vankiluku ei
4092: teydessä tapahtuva paikkamäärän väheneminen lisäänny kovin paljon nykyisestä, voidaan tämän
4093: voidaan arvioida n. 200 paikaksi. Toisaalta Suke- yli menevä vankimäärä sijoittaa työsiirtoloihin.
4094: van ja Pelson keskusvankiloiden paikkaluku li- Tämä edellyttää kuitenkin, että vuosittain työsiir-
4095: sääntyy lähiaikoina lisärakennusten käyttöönoton tolatoimintaan myönnettävät määrärahat seuraa-
4096: vuoksi yhteensä n. 140 paikalla. vat joustavasti vankiluvun vaihteluja.
4097: Oikeusministeriön suunnitelmien mukaan yli- Valtiontilintarkastajat toteavat, että vankiluku
4098: asutus on tarkoitus poistaa lähinnä lääninvanki- on vti"me vuosina yleensä jatkuvasti pienentynyt,
4099: loita rakentamalla. Uudellemaalle tarvittaisiin minkä takia vankiloiden yliasutus on myös vä-
4100: nykyisen 165 lääninvankilapaikan asemesta vä- hentynyt. Kun keskivankiluku on Suomessa kui-
4101: hintään 300 lääninvankilapaikkaa. Koko tämä tenkin sekä suhteellisesti että yleensä absoluutti-
4102: paikkamäärä joudutaan rakentamaan, koska ny- sestikin huomattavasti suurempi kuin muissa
4103: kyinen Helsingin lääninvankila ei voi kovin pohjoismaissa, näyttäisi vanktluvun jatkuvaan
4104: kauan jatkaa toimintaansa nykyisellä sijaintipai- pienentymiseen olevan hyvät mahdollisuudet.
4105: kallaan. Hämeen läänissä on tarkoitus korvata Suuri vanktluku on luonnollisesti omiaan lisää-
4106: vanha ja huonokuntoinen lääninvankila Kylmä- mään vankeinhoidon kokonaiskustannuksia. Val-
4107: koskelle rakennettavalla 120-paikkaisella vanki- tiontilintarkastajain mielestä vankeinhoitolaitok-
4108: 32
4109:
4110: sen tilaongelmat tulisikin ensisijaisesti pyrkiii den rakentamiseen .fa niiden edellyttämän lisä-
4111: poistamaan vähentämällä vanktlukua eikä niin- henkilöstön samoin kuin muunkin henkzlöstön
4112: kään rakentamalla lisää vankzloita. Kun korkeat palkkaamiseen eivät lähivuosina yltäne vankein-
4113: vankimäärät ovat olennaisesti sidoksissa rikolli- hoitolaitoksen toiminta- .fa taloussuunnitelmassa
4114: suuden yleiseen määrään ja rangaistuspolitti'k- asetettuihin tavoitteiszi"n.
4115: kaan, olisi vankitilojen puutetta tarkasteltaessa Toimenpiteet vankiluvun pienentämiseksi vai-
4116: kiinnitettävä erityistä huomiota n'kollisuuden vä- kuttavat yleensä" varsin hitaasti. Tästä" syystä" olisi
4117: hentämiseen ja etenkin n'kollisuuden ennalta ensi sijassa pyrittävä Iöytämäiin sellaisia vaihtoeh-
4118: ehkäisemiseen. Nykyiset rangaistussanktiot eivät toja, jotlla on mahdollisimman välitön vaz'kutus
4119: myöskään aina takaa ot'keudenmukaista ja sa- vankien määrään.
4120: manarvoista kohtelua. Ilmeistä on, että vankeus-
4121: rangaistuksia joudutaan langettamaan monissa Vankeinhoidon kustannukset. Vankeinhoito-
4122: sellaisissakin tapauksissa, joissa pitäisi löytyä mui- laitoksen kokonaismenot ja nettomenot vankipäi-
4123: takin vaihtoehtoja. Äskettäin käynnistettyä sovit- vää kohti ovat vuodesta 1979 lähtien kehittyneet
4124: teluprojektia voidaan tässä suhteessa pitää huo- hallinnollisen kirjanpidon mukaan seuraavasti:
4125: mionarvoisena yrityksenä ratkaista pieniä konflik-
4126: teja virallisen ot'keusjärjestelmän ulkopuolisin
4127: Nettomenot
4128: keinoin ja kansalaisten oman aktiivisuuden avul- vankipäivää
4129: la. Sovitteluprojektiin liittyvä kansalaisten kou- Kokonaismenot kohti
4130: Vuosi Mmk mk
4131: luttaminen sovittelutehtävtin ja asuinalueen
4132: asukkaisiin kohdistuva tiedotus saattavat vaikut- 1979 .............. .. 252,0 97,85
4133: taa myös siten, että kansalazsten asenteet rikok- 1980 ............... . 293,0 116,21
4134: 1981 .............. .. 326,6 138,24
4135: siin ja itkivaltaan muuttuvat nykyistä asiallisem- 1982 .............. .. 377,1 165,25
4136: mz'ksi. 1983 .............. .. 417,8 186,68
4137: Edellä olevaan viitaten valtiontilintarkastajat
4138: Menot näyttävät viime vuosina kasvaneen suh-
4139: katsovat, että kaz'kkia toimenpiteitä, jotlla yleistä
4140: teellisen tasaisesti ja jonkin verran inflaatiokehi-
4141: jär.festystä .fa turvallisuutta vaarantamatta voidaan
4142: tystä nopeammin. Mainittuihin lukuihin eivät
4143: vankilukua edelleen pienentää, tulisi aktiivisesti
4144: selvittää. Tarkastelun kohteeksi tulisi samalla sisälly varat, jotka vuosittain osoitetaan tie- ja
4145: vesirakennushallitukselle ja ilmailuhallitukselle
4146: ottaa nykyisen rangaistus.färjestelmän kehittämi-
4147: tie- ja lentokenttätöiden järjestämiseen työsiirto-
4148: nen sellaiseen suuntaan, että siitä yhteiskunnalle
4149: lassa rangaistustaan suorittaville. Kertomusvuon-
4150: aiheutuvia kustannuksia voitaisiin vähentää. Täl-
4151: löin yhtenä vaihtoehtona tulisi tutkia etenkin na käytettiin näihin töihin varoja yhteensä 35
4152: Mmk.
4153: sakkorangaistusten käytön lisäämistä vankeusran-
4154: gazstuksen vaihtoehtona. Tämä olisi tärkeää sen- Vankeinhoito-osastolta saadun selvityksen mu-
4155: kin vuoksi, että mahdollisuudet uusien vankzloi- kaan ovat nettomenot vankipäivää kohti laitoksit-
4156: tain olleet v. 1973, 1978, 1982 ja 1983 seuraavat:
4157: Laitos 1973 1978 1982 1983
4158: mk
4159: Helsingin keskusvankila ................................ . 36 59 108 152
4160: Turun keskusvankila ................................... . 48 63 130 165
4161: Konnunsuon keskusvankila ............................. . 38 88 200 197
4162: Sukevan keskusvankila ................................. . 46 102 155 165
4163: Riihimäen keskusvankila ............................... . 33 57 115 142
4164: Hämeenlinnan keskus- ja lääninvankila ................. . 62 105 191 223
4165: Keravan nuorisovankila ................................. . 55 111 156 169
4166: Helsingin li!fulinv~kila ................................ . 26 78 98 121
4167: Turun lääninvankila .................................... . 21 69 133 167
4168: Mikkelin lääninvankila ................................. . 40 78 177 188
4169: Kuopion lääninvankila ................................ .. 48 94 160 200
4170: Vaasan lääninvankila ................................... . 42 82 155 170
4171: Oulun lääninvankila .................................. .. 46 88 141 147
4172: Kö~li?n varavankil,a_ .................................... . 53 141 145 251
4173: HuittiSten varavanKila .................................. . 49 121 118 120
4174: Pelson varavankila ..................................... . 36 71 150 144
4175: N~iärv«:n.yaravankila ................................ . 40 104 129 140
4176: Käyran työsnrtola ...................................... . 148 111 118
4177: 33
4178:
4179: Suljetuista täytäntöönpanovankiloista netto- Köyliön varavankila . . . . . . . . . . . . . . . .. .. .. . . . . . . 1 1 ,7
4180: menot ovat olleet keskimääräistä pienemmät Huittisten varavankila......................... 1 2,1
4181: Naarajärven varavankila . . . . . . . . . . . .. . . . . . . .. . . 1 2,6
4182: Helsingin ja Riihimäen keskusvankiloissa. Helsin- Käyrän työsiirtoJa . .. . . . . . . . . . .. . .. . . . . . . . . . . . . 1:3,6
4183: gin keskusvankilassa tähän vaikuttaa ratkaisevasti
4184: pitkälle kehitetty teollinen työtoiminta, jonka
4185: tuottavuus on huomattavasti korkeampi kuin Mainittuihin suhdelukuihin sisältyvät (Käyrän
4186: muissa vankiloissa. Riihimäen keskusvankila on työsiirtoJaa lukuun ottamatta) myös eri vankiloi-
4187: muurilla ympäröity ja sen rakennuskanta sijaitsee den alaiset työsiirtolat, joissa henkilökunnan
4188: melko pienellä alueella. Tämän vuoksi mm. määrän suhde vankimäärään on yleensä huomat-
4189: ·laitoksen valvontatehtävät voidaan hoitaa suh- tavasti pienempi kuin päälaitoksessa. Tämä vai-
4190: teellisen pienellä henkilöstömäärällä. Nettome- kuttaa ennen muuta Helsingin lääninvankilaa
4191: not vankipäivää kohti ovat keskimääräistä suu- koskevaan suhdelukuun. Ilman työsiirtoloita Hel-
4192: remmat Konnunsuon keskusvanvankilassa sekä singin lääninvankilan henkilökunnan määrän
4193: Hämeenlinnan keskus- ja lääninvankilassa, joissa suhde vankien mä~rään oli kertomusvuoden lo-
4194: kummassakin on erillään sijaitsevia vankilaosasto- pussa 1:1,8.
4195: ja. Lisäksi ne ovat toiminnoiltaan varsin moni- Pohjoismaisia kustannusvertailuja vaikeuttavat
4196: puolisia, minkä vuoksi niiden henkilökunnan monet organisatoriset ja toisaalta tilinpitojärjes-
4197: määrä on keskimääräistä suurempi. Konnunsuon telmään liittyvät erot. Näistä voidaan mainita
4198: keskusvankilassa ovat nettomenoihin vaikutta- mm. valtion virkamieseläkkeiden erilainen rahoi-
4199: neet huomattavasti myös suurehkot peruskorjaus- tusjärjestelmä eri pohjoismaissa. Vankeinhoito-
4200: ja lisärakennustyöt. osaston käytettävissä olevien tietojen perusteella
4201: Lääninvankiloista nettomenot vankipäivää voidaan kuitenkin arvioida, että rangaistuslaitos-
4202: kohti ovat pienimmät Helsingin, Oulun ja Turun ten vuosittaiset kulutusmenot yhtä vankipäivää
4203: lääninvankiloissa. Helsingin ja Oulun lääninvan- kohden ovat Ruotsissa 2 112 -kertaiset Suomeen
4204: kiloiden yksikkökustannusten pienuuteen vaikut- verrattuna. Vastaava ero on myös Tanskan ja
4205: taa mm. se, että näihin on jouduttu majoitta- Suomen vankipäiväkustannusten välillä. Norjassa
4206: maan jatkuvasti huomattavasti enemmän vanke- menot vankipäivää kohden ovat puolestaan suun-
4207: ja. Turun lääninvankilassa on osasyynä kustan- nilleen 50 % suuremmat kuin Suomessa. Tärkein
4208: nusten pienuuteen se, että Turun keskusvankila syy pohjoismaiden välisiin eroihin on henkilö-
4209: huolehtii osittain lääninvankilan taloushuollosta kunnan erilainen mitoitus. Sekä Ruotsissa että
4210: (ruoan valmistus). Tanskassa henkilökunnan määrä laitoksissa on
4211: Avovankiloiden (Köyliö, Huittinen, pääosin suunnilleen yhtä suuri kuin vankimäärä, kun
4212: Suomessa henkilökunnan määrä on viime vuosi-
4213: Naarajärvi) vuosittaisiin nettomenoihin vaikutta-
4214: na ollut noin puolet vankien päivittäisestä keski-
4215: vat työtoiminnan tulojen vaihtelut, joihin puo-
4216: määrästä. Henkilökunnan erilaiseen mitoitukseen
4217: lestaan vaikuttaa tuotteiden menekin kehitys.
4218: pohjoismaissa vaikuttavat osittain toiminnalliset
4219: Etenkin v. 1978 tulot jäivät normaalia pienem-
4220: erot, sillä muissa pohjoismaissa laitokset ovat
4221: miksi menekkivaikeuksien vuoksi.
4222: huomattavasti pienempiä kuin Suomessa. Lisäksi
4223: Kertomusvuoden päättyessä oli päätoimisen, mm. Ruotsissa ja Tanskassa käytetään huomatta-
4224: virkasuhteisen henkilökunnan määrän suhde van- van paljon resursseja yksilölliseen hoitoon ja
4225: kien määrään eri laitoksissa seuraava: kuntoutukseen.
4226: Pääosa vankeinhoitolaitoksen kulutusmenoista
4227: Helsingin keskusvankila ...................... . 1:1,6 muodostuu henkilökunnan palkoista. Henkilö-
4228: Turun keskusvankila ......................... . 1:1,7
4229: Konnunsuon keskusvankila ................... . 1:1,6 kunnan määrän vähentämiseen ei vankeinhoito-
4230: Sukevan keskusvankila ........................ . 1:1,7 osaston mielestä ole käytännön mahdollisuuksia,
4231: Riihimäen keskusvankila ...................... . 1:2,2 mikäli vankiluku ei pienene olennaisesti nykyi-
4232: Pelson keskusvankila ......................... . 1:2,1
4233: Hämeenlinnan keskus- ja lääninvankila ....... . 1:1,9 sestä. Suunnitteilla olevien uusien laitosten käyt-
4234: Keravan nuorisovankila ....................... . 1:1,8 töönotto merkitsisi osaltaan henkilöstötarpeen
4235: Helsingin lääninvankila ...................... . 1:2,8 kasvua. Kuluvalla vuosikymmenellä ei vankein-
4236: Turun lääninvankila .......................... . 1:2,3 hoito-osaston mielestä ole mahdollisuuksia myös-
4237: Mikkelin lääninvankila ....................... . 1:1,4 kään vankeinhoitolaitoksen investointimenojen
4238: Kuopion lääninvankila ....................... . 1:1,3
4239: Vaasan lääninvankila ......................... . 1:1,7 vähentämiseen, mikäli tavoitteena pidetään van-
4240: Oulun lääninvankila ........................ .. 1:1,9 kipaikkojen määrän lisäämistä tarvetta vastaavak-
4241: 5 4384005164
4242: 34
4243:
4244: s1 Ja nykyisissä laitoksissa tehdään tarpeellisina tulojen lisäämiseen tässäkin suhteessa ovat varsin
4245: pidettävät peruskorjaukset. rajoitetut, stllä saatujen selvitysten mukaan entis-
4246: Valtiontzlintarkastajain käsityksen mukaan tä' suurempi osa vangezsta on ammattitaidottomia
4247: vankeinhoidon kustannuksia voidaan olennaisesti ja säännöllzseen työntekoon tottumattomia. Työ-
4248: vähentää lähinnä vaz·n laitostäytiintöönpanon toiminnan tuloihin voitaneen kuitenkin vaikut-
4249: määrää alentamalla. Valtiontzlintarkastajat viit- taa lähinnä työnopastusta tehostamalla sekä toi-
4250: taavat tässä suhteessa jo edellä esitettyzhin näkö- saalta tuotevalikoimaa ja markkinointia kehittä'-
4251: kohtiin ja katsovat, että kustannustekzjöidenkin mällä.
4252: johdosta vankimäärän vähentämisen tarve enti-
4253: sestään korostuu. Kun on zlmeistä, että rationali-
4254: sointi- yms. vastaavin toimenpitein reaalikustan- Vankien poistumisluvat. Poistumisluvalta mää-
4255: nuksia voitaneen pienentää vain vähän, olisi räaikana palaamatta jääneiden vankien määrän ja
4256: etenkin vankeinhoidon tulopuolta pyrittävä pa- poistumisluvan tai sen ylityksen aikana tehtyjen
4257: rantamaan tehostamalla ja kehittämällä edelleen rikosten luvun kehitys v. 1978-1983 ilmenee
4258: vankzloiden työtoimintaa. Tosin mahdollisuudet seuraavasta asetelmasta:
4259:
4260: Vuosi Lupia Luvan Palautettu määräajan Palaamatta Rikoksia poistumisluvan
4261: käytetty ehdot päätyttyä tai myöhästynyt jääneiden tai sen ylityksen
4262: täytetty yli viikon keskimäärä aikana
4263: % Lukumäärä % käytetyistä päivittäin Lukumäärä % käytetyistä
4264: 1978 ............. 9 878 89,0 387 3.9 91 85 0,9
4265: 1979 ............. 9 774 89,4 356 3,6 83 78 0,8
4266: 1980 ............. 9 601 89,8 359 3,7 80 76 0,8
4267: 1981. ............ 9 294 90,9 312 3,4 64 6i 0,7
4268: 1982 ............. 9 400 90,3 349 3,7 59 64 0,7
4269: 1983 ............. 10 013 90,3 352 3,5 58 74 0,7
4270:
4271: Kun otetaan huomioon, että poistumislupajär- tapauksissa vankilaan palaaminen lomalla tehdyn
4272: jestelmän alkuvuosina 1972-7 3 luvan ehdot rikoksen jälkeen vaikeuttaa poliisitutkinnan oike-
4273: täytti vain 76 % luvan käyttäneistä, voidaan aa kohdistamista siinä määrin, että rikos jopa
4274: lupien käytön onnistumisen katsoa parantuneen saattaa jäädä selvittämättä.
4275: aikaisemmasta. Varsinkin palaamatta olevien lu-
4276: ku on jatkuvasti kehittynyt suotuisasti. Poliisilla ei ole poistumislupajärjestelmään si-
4277: nänsä huomauttamista. Poliisin käsityksen mu-
4278: Koska kaikki rikokset eivät ole tulleet ilmi
4279: kaan erityisesti törkeisiin rikoksiin syyllistyneiden
4280: tilastoinnissa käytetyn kuukauden seuranta-ajan
4281: vankien poistumislupia käsiteltäessä tulisi kuiten-
4282: kuluessa, on niiden luku tosiasiassa jonkin verran
4283: kin vankien taustatiedot huolella selvittää uusi-
4284: suurempi. Voidaan kuitenkin päätellä, että yksi
4285: misriskin kannalta. Varsinkin väkivaltarikoksiin
4286: poistumislupa sadasta johtaa rikokseen. Kun
4287: syyllistyneistä tulisi ennen luvan myöntämistä
4288: Suomessa tulee poliisin tietoon vuosittain n.
4289: hankkia erityisselvityksiä. Ammatti- ja taparikol-
4290: 500 000 rikosta, on poistumisluvan tai sen ylityk- listen poistumislupien suhteen tulisi olla erityisen
4291: sen aikana tehtyjä rikoksia niistä suunnilleen yksi
4292: pidättyväinen, koska todennäköisyys siitä, että
4293: viidestuhannes osa. Tällaisten rikosten seurannan
4294: nämä vangit syyllistyisivät lomansa aikana rikok-
4295: tehostamiseksi vankeinhoito-osasto on
4296: siin, on suuri. Tällaisten henkilöiden osalta tulisi
4297: 23.12.1983 päivätyllä kirjeellä pyytänyt sisäasi-
4298: mieluummin kehittää tapaamisoikeutta rangais-
4299: ainministeriön poliisiosastolta, että poliisiyksiköt
4300: tuslaitoksessa kuin käyttää poistumislupaa. Van-
4301: vastedes lähettäisivät vankeinhoito-osastolle jäl-
4302: keinhoitoa koskevia säännöksiä tulisi kehittää
4303: jennökset poistumisluvalla olleiden tekemiksi
4304: siten, että rikollisuuskierre saadaan tehokkaasti
4305: epäiltyjä rikoksia koskevista rikosilmoituksista. katkaistuksi ja että turvallisuus yhteiskunnassa
4306: Sisäasiainministeriön poliisiosastolta saadun säilyy.
4307: selvityksen mukaan poistumisluvan saaneet van-
4308: git syyllistyvät huomattavasti suuremmassa mää- Poliisiosasto pitää tärkeänä, että vankien luvat-
4309: rin rikoksiin, kuin mitä asiasta käytettävissä ole- tomasta poissaotosta saadaan tieto välittömästi,
4310: vat tilastot osoittavat. Vankien kiinnijoutumisris- kun tapaus todetaan. Valvonnan ja mahdollisen
4311: ki vapaana tehtyjen uusien rikosten johdosta myöhemmän tutkinnan tehostamiseksi tulisi ran-
4312: saattaa olla keskimääräistä pienempi, koska eräät gaistuslaitosten ilmoittaa poistumisluvan saaneis-
4313: vangit ovat jo varsin kokeneita rikollisia. Eräissä ta vangeista paikalliselle poliisille.
4314: 35
4315:
4316: Valtiontilintarkastajat yhtyvät edellä esitettyyn Valtiontilintarkastajat edellyttävät, että oikeus-
4317: poliisiosaston näkemykseen asiassa ja vti'ttaavat ministeriö pyrkti' kaikin tavoin jatkuvasti seuraa-
4318: poistumisluvista kertomuksessaan vuodelta 1972 maan poistumislupaharkintaa ja siinä käytettäviä
4319: (s. 59-60) esitettyyn. jo tällöin valtionttlintar- menetelmiä siten, että epäonnistumiset poistu-
4320: kastajat katsoivat, että kansalaisten turvallisuu- mislupamenettelyssä nykyisestäänkin vielä piene-
4321: den vuoksi olisi vankien poistumislupaehtoja tiu- nisivät. Tätä tarkoitusta näyttäisi tukevan esimer-
4322: kennettava nykyisestään etenkin väkivalta- ja am- kiksi poistumislupien jatkuva seuranta vankein-
4323: mattirikollisten osalta sekä yleensäkin myönnet- hoito-osastossa sekä etenkin entistä tiiviimpi yh-
4324: tävä lomia lähinnä hyvää käytöstä ja ahkeraa teist'yö poliisiviranomaisten kanssa lomarikko-
4325: työntekoa edellyttävän ansaintaperiaatteen perus- musten ja muiden poistumisluvalla sattuneiden
4326: teella. häiriöiden rekisteröinnissä ja seurannassa.
4327: 36
4328:
4329:
4330:
4331:
4332: Sisäasiainministeriön hallinnonala
4333: Valtiontilintarkastajat ovat toimittaneet tarkas- työskentelynä tehtävällä normaalilla virkamies-
4334: tuksen sisäasiainministeriössä 1).2.1984 ja raja- työllä.
4335: vartiolaitoksen esikunnassa 1. 2. 1984. Sen lisäksi Sisäasiainministeriön työryhmien ehdotukset
4336: valtiontilintarkastajat ovat kuulleet kokoukses- ovat ministeriön ilmoituksen mukaan toteutu-
4337: saan 6.3.1984 suojelupoliisin edustajia. neet melko hyvin, mikä johtuu siitä, että tehtä-
4338: vät ovat yleensä koskeneet konkreettisia kysymyk-
4339: siä eikä työryhmille ole annettu tehtäväksi esim.
4340: Sisäasiainministeriö ehdotusten tekemistä yhteiskuntapoliittisesti
4341: merkittävistä kysymyksistä. Paitsi hallinnollisten
4342: Sisäasiainministeriön työryhmät. Sisäasiainmi- ohjeiden ja lakiehdotusten laadinnassa on työryh-
4343: nisteriö asetti v.1979-83 yhteensä 143 työryh- mien selvityksistä ollut runsaasti hyötyä myös
4344: mää, jotka jakaantuivat eri vuosille seuraavasti: työryhmän asettaneen viranomaisen omien työ-
4345: tehtävien ulkopuolellakin. Niinpä esim. Virtain
4346: 1979 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 33 vanhainkodin paloa tutkinut työryhmä selvitti
4347: 1980 31 muun ohella myös tekstiilien palonkestävyyttä ja
4348: 1981 27
4349: 1982 23 keräsi asiasta runsaasti uutta tietoa. Myrsky-työ-
4350: 1983 29 ryhmän selvitysten perusteella Ilmatieteen laitos
4351: on ottanut käyttöön uusia varoitusmuotoja.
4352: Vertailun vuoksi voidaan todeta, että opetus- Kustannuksia työryhmien työskentelystä ei si-
4353: ministeriössä asetettiin vastaavana aikana yhteen- säasiainministeriölle ole koitunut kovinkaan pal-
4354: sä 270 työryhmää. jon. Esimerkiksi v. 1981 kokonaiskustannukset
4355: Osastoittain sisäasiainministeriön asettamat olivat n. 50 000 mk, v. 1982 n. 20 000 mk ja v.
4356: työryhmät jakautuivat viiden viimeisen vuoden 1983 n. 20 000 mk.
4357: aikana seuraavasti: Sisäasiainministeriön poliisiosaston toimesta
4358: asetettujen työryhmien muistiot julkaistaan vuo-
4359: Yleinen osasto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 sittain juoksevasti numeroidussa sarjassa Sisäasi-
4360: Lää~i: ja kuntaosasto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
4361: Poluswsasto. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87 ainministeriön poliisiosaston julkaisuja. Sarja on
4362: Pelastusosasto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 otettu käyttöön vuoden 1983 alusta. Ministeriön
4363: Rajavartio-osasto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 muilla osastoilla ei tällaisia yhtenäisiä muistiosar-
4364: joja ole julkaistu. Ministeriössä ei ole myöskään
4365: Työryhmiä on yleensä asetettu laatimaan ehdo- annettu yleisiä ohjeita työryhmätyöskentelystä ei-
4366: tuksia annettaviksi säädöksiksi, määräyksiksi tai kä työryhmien ehdotusten tai muistioiden julkai-
4367: ohjeiksi taikka muiksi toteutettaviksi järjestelyik- semisesta.
4368: si. Eräitä seurantaryhmiä lukuun ottamatta työ- Valtiontilintarkastajat ovat vuoden 1982 kerto-
4369: ryhmille on asetettu määräaika, jota on nouda- muksessaan (s. 84) tarkastelleet opetusministe-
4370: tettu varsin hyvin. Ministeriön pelastusosastolla riön työryhmätyöskentelyä. Tällöin valtiontilin-
4371: on työryhmiä käytetty varsinkin eräiden huomat- tarkastajat totesivat mm., että valtioneuvoston
4372: tavien onnettomuuksien syiden selvittämiseen. piirissä olisi eri ministeriöiden aihetta neuvotella
4373: Poliisiosastolla työryhmien painopistealueita ovat keskenään työryhmien toimintaan liittyvistä kysy-
4374: olleet erityisesti säädös- ja ohjevalmistelu sekä myksistä, jolloin jostakin työskentelytavasta saa-
4375: henkilöstö- ja koulutussuunnittelu. Poliisiosaston dut hyvät kokemukset olisi mahdollista välittää
4376: ilmoituksen mukaan osasto on päättänyt jonkin toiselle ministeriölle. Näin menetellen olisi esim.
4377: verran vähentää työryhmien asettamista ja korva- sosiaali- ja terveysministeriössä jo 1970-luvun
4378: ta sen aikaisempaa enemmän yksittäin tai ryhmä- puolivälissä aloitettu työryhmien muistioita kos-
4379: 37
4380:
4381: kevan yhtenäisen sarjan kaltaisen sarjan julkaise- vaihtelevat 10-14. Liikkuvalla poliisilla on Uu-
4382: minen voitu opetusministeriössä aloittaa jo huo- denmaan lääniä ja Ahvenanmaata lukuun otta-
4383: mattavasti aikaisemmin. (Vuoden 1983 alusta matta lääninosastot kaikissa lääneissä. Ne ovat
4384: lukien opetusministeriön toimesta asetettujen henkilöstöitään huomattavasti suurempia kuin
4385: työryhmien muistiot on julkaistu yhtenäisesti keskusrikospoliisin vastaavat osastot: henkilöstöä
4386: Opetusministeriön työryhmien muistioita -sarjas- on 29-72.
4387: sa.) Keskusrikospoliisi toimii muun poliisin apuna
4388: Valtiontzlintarkastajain käsityksen mukaan si- ja ohella nimenomaan rikosten selvittämiseksi ja
4389: säasiainministeriön työryhmäkustannukset ovat rikollisuuden vastustamiseksi. Myös liikkuva po-
4390: olleet melko pienet ve1Tattuna työryhmien mää- liisi toimii muun poliisin apuna ja ohella yleisen
4391: rään tai esim. opetusministeriön työryhmäkus- järjestyksen ja turvallisuuden voimassa pitämisek-
4392: tannukszin. Työryhmätyöskentelystä ja työryh- si, rikollisuuden torjumiseksi ja liikenteen valvo-
4393: mien ehdotusten ja muistioiden julkaisemisesta miseksi. Poliisiorganisaatioon on näin muodostu-
4394: olisi kuitenkin tarpeellista valmistella yhteiset nut paikallispoliisia avustavia, erilaisiin tehtäviin
4395: ohjeet ministeriön eri osastozlle. Valtiontzlintar- erikoistuneita yksiköitä.
4396: kastajain mielestä työryhmien muistiot olisi tar- Paikallispoliisin toimintaa varten läänit jakau-
4397: koituksenmukaista julkaista yhtenäisenä sarjana, tuvat 30 poliisilaitokseen ja 224 nimismiespiiriin
4398: jonka antamien tietojen avulla ministeriön oma eli yhteensä 254 poliisipiiriin. Paikallispoliisin
4399: henkilökunta ja ulkopuoliset viranomaiset voivat henkilökunnan suuruus oli 1.8.1983 yhteensä
4400: parhaiten hyödyntää työryhmien keräämiä tietoja 11 55 7, joista poliiseja oli 8 200 ja muuta henki-
4401: ja tekemiä ehdotuksia. lökuntaa 3 357.
4402: Poliisitoiminnalle muodostuneesta organisaati-
4403: osta ja valta- sekä vastuusuhteista on aiheutunut
4404: Poliisitoimi käytännössä monta epäkohtaa.
4405: Yksi epäkohta on lääninhallituksen poliisitoi-
4406: Poliisiorganisaation kehittäminen. Suomessa miston asema ja johtosuhteet. Poliisilain uudista-
4407: poliisitoiminta perustuu järjestelmään, joka on misen yhtenä seurauksena oli se, että lääninhalli-
4408: syntynyt jo Ruotsin vallan aikana ja jota silloin tuksesta tuli yksiselitteisesti läänin ylin poliisivi-
4409: luodulla pohjalla on olojen vaatimalla tavalla ranomainen ja lääninhallituksen poliisitoimistos-
4410: kehitetty. Ennen maamme itsenäistymistä voi- ta poliisin lääninjohto. Lääninhallitus siten joh-
4411: massa olleet poliisitoimen järjestelyä koskevat taa ja valvoo poliisin toimintaa läänissä. Keskus-
4412: määräykset sisältyivät lähinnä v. 1891 annettuun rikospoliisin ja liikkuvan poliisin lääninosastot
4413: asetukseen toimenpiteistä poliisihoidon paranta- ovat toiminnallisesti alistettuja lääninhallituksel-
4414: miseksi maalla. Itsenäistymisen jälkeen poliisitoi- le, mutta ne ovat hallinnollisesti omien erillisor-
4415: mintaa koskevat säännökset sisältyivät pääosin ganisaatioidensa alaisia. Käytännössä tämäntyyp-
4416: poliisitoimesta Suomessa annettuun asetukseen pinen organisaatiomalli johtaa siihen, että esim.
4417: (57/25) sekä eräisiin muihin, eri aikoina annet- lääninhallituksen poliisitoimisto saattaa asettaa
4418: tuihin asetuksiin. Poliisitoimintaa koskevat ai- liikkuvan poliisin lääninosastolle erilaisia toimin-
4419: neelliset säännökset koottiin vuoden 1967 alusta tatavoitteita kuin liikkuvan poliisin organisaation
4420: voimaantulleeksi poliisilaiksi (84/66). ylin johto. Lääninhallituksen poliisijohdon mah-
4421: Poliisilain 2 §:n mukaan poliisitoiminnan joh- dollisuuksia käyttää liikkuvan poliisin ja keskusri-
4422: to on jaettu kolmeen portaaseen: poliisin ylijoh- kospoliisin lääninosastoja hyväksi saattaa vaikeut-
4423: toon, jonka muodostaa sisäasiainministeriön po- taa käytännössä myös se, että niiden toimintaan
4424: liisiosasto, lääninjohtoon, jonka muodostaa lää- tarvittavat varat tul~vat oman erillisorganisaation
4425: ninhallituksen poliisitoimisto sekä paikallisjoh- kautta.
4426: toon, jonka muodostavat poliisimestarit ja nimis- Toinen epäkohta on valtakunnallisesta poliisi-
4427: miehet poliisipiitiensä päällikköinä. Varsinaista toiminnasta huolehtivien organisaatioiden eli
4428: poliisitoimintaa hoidetaan kahdella tasolla: valta- keskusrikospoliisin ja liikkuvan poliisin erillisyys,
4429: kunnallisella ja paikallisella tasolla. josta aiheutuu kaksinkertainen hallinto ja ylimää-
4430: Valtakunnallisesta poliisitoiminnasta huolehti- räisiä kustannuksia. Erillisestä toiminnasta huo-
4431: vat keskusrikospoliisi, suojelupoliisi ja liikkuva lehtii myös suojelupoliisi, mutta sillä on muusta
4432: poliisi. Keskusrikospoliisilla on lääninosastot Uu- poliisista niin paljon poikkeava asema ja tehtä-
4433: denmaan lääniä lukuun ottamatta kaikissa lää- vät, ettei sen organisaatioon tässä yhteydessä
4434: neissä ja sen lääninosastojen henkilöstömäärät puututa.
4435: 38
4436:
4437: Sisäasiainministeriön käsityksen mukaan ovat lyhyesti keskusrikospoliisin ja liikkuvan poliisin
4438: sekä keskusrikospoliisin että liikkuvan poliisin lääninosastojen toimintojen kehittämistä. Mietin-
4439: pääosastot siinä määrin suuria ja itsenäisiä, että nön mukaan lääninosastot olisi siirrettävä läänin-
4440: niiden henkilöstö -ja taloushallinto muodostavat hallitusten alaisiksi lääninpoliisin yksiköiksi ja
4441: nykyisellään sopivalla tavalla hoidettavan tehtä- pääosastot sisäasiainministeriön poliisiosaston yh-
4442: väkokonaisuuden. Erillisyyttä puoltaa ministeriön teyteen. Vuoden 1984 helmikuussa on lisäksi
4443: käsityksen mukaan myös se, että keskusrikospolii- asetettu komitea, jonka tehtävänä on mm. selvit-
4444: sin ja liikkuvan poliisin toimialat ovat täysin tää, miten poliisin omaa organisaatiota olisi kehi-
4445: erilaiset ja ne toimivat suurelta osin eri tiloissa. tettävä, jotta siitä saataisiin mahdollisimman toi-
4446: Sinällänsä yhdistämiselle ei sisäasiainministeriön miva ja tehokas. Komitean määräaika päättyy
4447: käsityksen mukaan ole mitään ylipääsemätöntä 30.4.1986.
4448: estettä. Valtiontilintarkastajain mielestä on tarkoituk-
4449: Kolmas epäkohta liittyy paikallispoliisin ja liik- senmukaista, että poliisiorganisaatiossa on erilai-
4450: kuvan poliisin yhteistyöhön. Kun kaksi erillistä siin tehtäviin erikoistuneita ykstköitä. Valtakun-
4451: organisaatiota käyttää samantyyppistä kalustoa ja nallisessa poliisitoiminnassa tehtävien jako kes-
4452: välineitä, on aina olemassa vaara, ettei niiden kusrikospoliisin ja liikkuvan poliisin kesken on
4453: käyttö ole ehkä niin tehokasta kuin se voisi olla. näin seuraus tästä erikoistumisesta. Tehtävien jako
4454: Kalustoa voidaan joutua hankkimaan todellista ja erillisorganisaatioiden kehittäminen saattavat
4455: yhteistarvetta enemmän. Toisessa organisaatiossa kuitenkin aiheuttaa epätaloudellista ja jopa pääl-
4456: voi seisoa käyttämätöntä kalustoa, esim. parti- lekkäistä toimintaa. Myös johtotehtävien ja vas-
4457: oautoja, joista toisessa organisaatiossa on samaan tuun jaossa saattaa syntyä ongelmia silloin, kun
4458: aikaan puutetta. tehtäviä hoidetaan useiden samantyyppisten or-
4459: Valtiontilintarkastajain selvityspyyntöön pai- ganisaatioiden kautta. Poliisitoimien hoidossa
4460: kallispoliisin ja liikkuvan poliisin välineistön yh- valtionttlintarkastajain mielestä. erityisen ongel-
4461: teiskäytöstä on sisäasiainministeriö todennut, että mallinen on lääninhallituksen poliisitoimiston ja
4462: se tulee kysymykseen lähinnä liikennevalvontavä- keskusrikospoltisin ja litkkuvan poliisin läänino-
4463: lineistön osalta. Hyvää ammattitaitoa vaativaa sastojen asema ja käskyvaltasuhteet.
4464: liikennevalvontavälineistöä, kuten nopeusvalvon- Poliisiorganisaation yksinkertaistamiseksi, ta-
4465: tatutkia ja kuormien mittauksissa käytettäviä vaa- loudellisten säästöjenkin aikaansaamiseksi ja en-
4466: koja, on viime vuosina annettu lähes yksinomaan nen kaikkea lääninhallituksen johto- ja ohjaus-
4467: liikkuvan poliisin käyttöön. Osaltaan tällainen mahdollisuuksien parantamiseksi olisi valtionti-
4468: välineistön sijoittaminen on johtunut myös Iiiku- lintarkastajain mielestä harkittava keskumkospo-
4469: van poliisin velvollisuudesta valvoa pääteiden ltisin ja ltikkuvan poliisin lääninosastojen ltittä·-
4470: liikennettä. Vuodelle 1984 antamassaan lyhyen mistä lääninhallitusten poltisitoimistojen alatstksi
4471: aikavälin toimintasuunnitelman laadintaohjeessa yksiköiksi, jolloin politsitoimien hoito läänin alu-
4472: sisäasiainministeriö määräsi liikennevalvonnan eella oltsi selkeästi lääninhallituksen pääteltävissä
4473: toteutettavaksi mm. siten, että liikennevalvonta- ja johdettavtssa. Lääninhallitus votsi näin käyttää
4474: välineistön yhteiskäyttöä paikallispoliisin ja liik- erillisykstköitä nykyistä tehokkaammin paikallts-
4475: kuvan poliisin välillä lisätään. Myöhemmin on politsin apuna nkostutkinnassa ja ltikenteen val-
4476: tarkoitus siirtyä sellaiseen käytäntöön, että liikku- vonnassa. jotta lääninhallinnossa näin tapahtu-
4477: va poliisi ilmoittaa tilapäisesti käyttämättä olevan vasta yhteensovittamisesta saavutettaisiin mah-
4478: auton lähimmälle paikallispoliisin yksikölle, joka dol!tsimman suun· hyöty, olisi valtionttlintarkas-
4479: voi tarvittaessa käyttää sitä omien tehtäviensä tajain mielestä edelleen harkittava myös keskum·-
4480: hoitamiseen. Ministeriön näkemyksen mukaan kospoliisin ja litkkuvan poliisin pääosastojen liit-
4481: välineistön yhteiskäytöllä voidaan ainakin jonkin tämistä suoraan stsäasiainministeriön poliisiosas-
4482: verran tehostaa liikennevalvontaa. ton yhteyteen.
4483: Poliisiorganisaation kehittämistä on viime vuo- Kun suojelupoltisin tehtävänä on ennen katk-
4484: sien aikana selvitelty eri komiteoissa. Poliisin kea sellatsten hankkeiden seuraaminen ja ilmisaa-
4485: keskushallinnon organisaatiotoimikunnan mie- minen, joiden on syytä epäillä kohdistuvan valta-
4486: tinnössä (KM 1971:B50) ehdotettiin, että poliisin kunnan itsenäisyyttä tai sen latllista valtio- ja
4487: keskushallintoa varten perustettaisiin sisäasiain- yhtetskuntajärjestystä vastaan, on tarkoituksen-
4488: ministeriön alainen erillinen keskusvirasto, polii- mukaista, että sen nykyinen organisaatio sätlyte-
4489: sihallitus. Väliportaan hallintokomitea II:n 2. täån ennallaan. Tässä· yhteydessä valtionttlintar-
4490: mietinnössä (KM 1983:57) sivuttiin myös hyvin kastajat haluavat kuitenkin ktinnittää huomiota
4491: 39
4492:
4493: szihen, että suojelupolzi'szlle olisi osoitettava ny- Hämeen piirirakennustoimistolta saadun tie-
4494: kyz'stä enemmän taloudellz'sia voimavaroja erzlaz's- don mukaan valtiolla ei ole Hämeenlinnassa
4495: ten valvonta-, tutkinta-ja suojelutehtävien hoita- keskusrikospoliisin käyttöön soveltuvia tiloja. Pii-
4496: miseen lzittyvien teknz'sten laitteistojen hankin- rirakennustoimisto etsii lisäksi n. 2 000 m 2 :n
4497: taan. tiloja Hämeen lääninverovirastolle, joka on irtisa-
4498: Valtiontzlintarkastajat ovat lisäksi jäljempänä nottu vuokratiloistaan. Mikäli tilat hankittaisiin
4499: käsitelleet keskusrikospoliisin Hämeen läänino- liittymällä johonkin suureen rakennushankkee-
4500: saston sijaintipaikkaa. seen, ei vuokra piirirakennustoimiston käsityksen
4501: mukaan todennäköisesti olisi alle 50 mk/ m 2 1kk.
4502: Keskusrikospoliisin Hämeen lääninosaston si- Näin voidaan arvioida, että Hämeen lääninosas-
4503: jaintipaikka. Poliisilain (84/ 66) ja asetuksen ton toimitilojen vuokra olisi Hämeenlinnassa
4504: ( 119169) mukaan keskusrikospoliisi on suoraan 300 000 mk vuodessa eli runsaat 200 000 mk
4505: sisäasiainministeriön alainen poliisin erillisyksik- suurempi kuin vuokra, joka Tampereella olevista
4506: kö, jolla on pä~osasto Helsingissä sekä lääninosas- tiloista nykyisin ma,k:setaan.
4507: to kussakin läänissä lukuun ottamatta Uuden- Keskusrikospoliisin Hämeen lääninosaston siir-
4508: maan lääniä, jossa lääninosastolle kuuluvia tehtä- täminen Tampereelta Hämeenlinnaan olisi mah-
4509: viä hoitaa keskusrikospoliisin tutkintatoimisto. dollista sisäasiainministeriön päätöksellä, sillä po-
4510: Keskusrikospoliisin tehtävänä on rikollisuuden liisiasetuksen 31 § :n mukaan sisäasiainministeriö
4511: vastustaminen seuraamalla rikollisuuden ilmene- vahvistaa lääninosastojen sijoituspaikat ja henki-
4512: mismuotoja, suorittamalla rikostutkintaa, kehit- lökunnan määrän. Henkilöstöpoliittisesti läänin-
4513: tämällä tutkintamenetelmiä, tutkimalla tapahtu- osastojen ja komennuskuntien muutossuunnitel-
4514: neita rikoksia ja toimimalla erityisenä kansallise- mat on käytännössä kuitenkin pyritty toteutta-
4515: na keskuksena kansainvälisen rikollisuuden vas- maan siten ajoitettuina, että nykyisillä toimen-
4516: tustamiseksi. Lisäksi keskusrikospoliisin tehtävänä haltijoilla on ollut mahdollisuus hakeutua vastaa-
4517: on avustaa paikallispoliisia suorittamalla erikois- viin toimiin aikaisemmalla sijoituspaikkakunnal-
4518: tietoja ja -välineitä vaativat tutkimukset ja anta- laan, elleivät he ole olleet halukkaita vaihtamaan
4519: malla niistä asiantuntijalausunnot, pitämällä val- asuinpaikkaansa.
4520: takunnallisia, rikoksia ja rikollisia koskevia rekis- Liikkuvan poliisin lääninosastot sijaitsevat sa-
4521: tereitä sekä huolehtimalla rikostutkimavälineiden massa kaupungissa kuin lääninhallituksetkin.
4522: hankinnasta ja jakelusta. Niinpä liikkuvan poliisin Hämeen lääninosaston
4523: Hämeen lääninosastoa lukuun ottamatta kes- sijoituspaikka on Hämeenlinna.
4524: kusrikospoliisin lääninosastot on sijoitettu sa- Valtiontzlintarkastajain mielestä keskusrikospo-
4525: maan kaupunkiin kuin lääninhallituksetkin. Lää- lzi'sin Hämeen lääninosaston tarkoituksenmukai-
4526: ninosaston henkilöstön määrä on keskimäärin nen siJaintipaikka on Hämeenlinna, erz'tyz'sesti
4527: kymmenkunta poliisimiestä ja muutama kanslia- kun otetaan huomioon se, että liikkuvan polzi'sin
4528: henkilö, esim. Hämeen lääninosastossa on 12 Hämeen lääninosasto on sijoitettu sinne. Kun
4529: poliisia ja kolme kansliahenkilöä. Jos verrataan tällä hetkellä Hämeenlinnasta ei kuitenkaan voi-
4530: Tampereen ja Hämeenlinnan poliisilaitosten vah- da osoittaa toimitzloiltaan tai kustannukszltaan
4531: vuuksia, niin Tampereella poliiseja on tuhatta sellaisia tiloja kuin lääninosastolla Tampereella
4532: asukasta kohti 1,89 ja Hämeenlinnassa 1,67. on, ei szirron toteuttaminen pzkaz'sesti ole mah-
4533: Keskusrikospoliisin Hämeen lääninosastolla on dollz'sta. Sz'säasiainminz'steriön on kuitenkin syytä
4534: nykyisin toimitiloja Tampereella yhteensä 500m2 alustavasti selvittää keskusrzkospolzi'sin läänino-
4535: ja lisäksi autotalli tilat. Näiden tilojen osalta v. saston Hämeenlinnaan siirron hyödyt ja haitat
4536: 1984 tehdyssä, aikaisemmin vuokrattujen tilojen sekä lääninosaston henktlöstön mielipiteet ja ryh-
4537: yhteydessä sijaitsevien 108 m 2 :n suuruisten lisäti- tyä konkreettz'szin siirtotoimzin sitten, kun se
4538: lojen vuokrasopimuksessa on irtisanomisehto- toimitzlojen ja muiden edellytysten perusteella
4539: na:".. jos Tampereen poliisitalon laajennusosa on mahdollz'sta.
4540: valmistuu ennen vuokrakauden päättymistä
4541: (31.1.1989), vuokralaisella on oikeus irtisanoa Pysyvä suojeluvaltuutuslainsäädäntö. Suomi on
4542: vuokrasopimus 3 kk:n irtisanomisajalla ... ''. Sano- entistä enemmän viime vuosina ollut kansainvä-
4543: tun laajennusosan rakentamista ei vielä ole aloi- listen konferenssien isäntämaana. Merkittäviä
4544: tettu eikä ajoitettu. Nykyinen vuokra Tampereen konferensseja ovat olleet ennen kaikkea Salt-neu-
4545: tiloista on hieman yli 16 mk/m2 /kk, ja vuotui- vottelut sekä Euroopan turvallisuus- ja yhteistyö-
4546: nen vuokra on siten n. 96 000 mk. konferenssin (ETYK) eri vaiheiden istunnot.
4547: 40
4548:
4549: Valtioiden välisen yhteistyön jatkuvasti laajentu- miseksi tarpeellista lainsäädäntöä. Näistä syistä
4550: essa ovat myös viralliset ja muut korkean tason valiokunta päätyi ehdottamaan, että laki säädet-
4551: vierailut maahamme lisääntyneet. täisiin olemaan voimassa vain määräajan eli vuo-
4552: Diplomaatteihin ja muihin kansainvälistä eri- den 1974 loppuun. Määräaikaisen lain soveltami-
4553: tyissuojelua nauttiviin henkilöihin kohdistuneet sesta saadut kokemukset voitaisiin valiokunnan
4554: rikokset ovat toisaalta myös viime vuosina ulko- mielestä ottaa huomioon harkittaessa myöhem-
4555: mailla lisääntyneet. Rikokset ovat ilmenneet eri- min pysyvän lainsäädännön tarvetta ja toteutta-
4556: laisina terroritekoina, kuten Iaittornina vangitse- mismuotoja. Laki säädettiin sitten olemaan voi-
4557: misina, ruumiillisen koskemattomuuden louk- massa vain vuoden 1974 loppuun. Lain voimassa-
4558: kauksina ja jopa murhina. Väkivaltaiset hyök- oloa jatkettiin vielä vuoden 1975 loppuun, jol-
4559: käykset ja muu terroritoiminta häiritsevät kan- loin kaikki lain nojalla annetut määräykset lakka-
4560: sainvälistä yhteistyötä. Rikollisilla teoilla vaikeu- sivat olemasta voimassa.
4561: tetaan myös Yhdistyneiden Kansakuntien pää- Laki antoi viranomaisille valtuudet ryhtyä tur-
4562: määrien ja periaatteiden toteuttamista. Tämän vatoimiin sellaisina ajankohtina, jolloin oli ole-
4563: vuoksi onkin eri maissa laadittu oikeudellisia massa vaara kansainvälistä suojelua nauttiviin
4564: sääntöjä kansainvälisesti suojeltujen henkilöiden henkilöihin kohdistuvien rikosten tekemisestä.
4565: turvallisuuden tehostamiseksi. Ratkaisuvalta turvatoimien käyttämisestä oli lais-
4566: Sisäistä lainsäädäntöä on pyritty myös Suomes- sa porrastettu siten, että oikeus yleisten määräys-
4567: sa täydentämään niin, että erityissuojelua nautti- ten antamiseen kuului valtioneuvostolle. Rajoite-
4568: via henkilöitä voitaisiin suojella erityisillä rikos- tumman ja lyhytaikaisen määräyksen saattoi lain
4569: ten ennalta ehkäisemiseen tähtäävillä turvatoi- mukaan antaa sisäasiainministeriö.
4570: milla. Kansainvälisiä konferensseja ja erityisedus- Suomi allekirjoitti 10.5.1974. yleissopimuksen
4571: tustoja koskevista erioikeuksista ja vapauksista kansainvälistä suojelua nauttivia henkilöitä vas-
4572: 15.6.1973 annettu laki (572/73) sisältää henki- taan, mukaan lukien diplomaattiset edustajat,
4573: löiden turvallisuutta koskevan säännöksen. Lain kohdistuvien rikosten ehkäisemisestä ja rankaise-
4574: 4 §:n mukaan on näet mahdollista rajoittaa il- misesta. Eduskunta puolestaan hyväksyi vuoden
4575: man asianomaista lupaa olevien henkilöiden liik- 1978 valtiopäivillä ne yleissopimuksen määräyk-
4576: kumista kokoustilojen läheisyydessä. Laissa toi- set, jotka valtiosäännön mukaan vaativat edus-
4577: menpiteistä lentoliikenteen turvaamiseksi eräissä kunnan suostumuksen. Tasavallan Presidentti ra-
4578: tapauksissa (842/71) on viranomaisille annettu tifioi sopimuksen 17.8.1978, ja se tuli voimaan
4579: oikeus ryhtyä ennaltaehkäiseviin toimiin lentolii- 30.11.1978 (SopS 63/78). Yleissopimuksen edus-
4580: kenten häiriöttömän sujumisen varmistamiseksi. kuntakäsittelyssä todettiin, että maamme lainsää-
4581: ETY-kokouksen kolmannen vaiheen järjestely- däntöön ei sisälly säännöksiä, jotka oikeuttaisivat
4582: jen aikana maassamme oli voimassa erityinen laki kaikkiin sopimuksessa tarkpitettuihin ennaltaeh-
4583: toimenpiteistä kansainvälisiin kokouksiin osallis- käiseviin toimiin. Ulkoasiainvaliokunnan mietin-
4584: tuviin, kansainvälistä erityissuojelua nauttiviin nössä (UaVM n:o 14/1978 vp.) todettiin myös,
4585: henkilöihin kohdistuvien rikosten ehkäisemiseksi että kansainvälistä erityissuojaa nauttivien henki-
4586: (541174). Hallituksen mukaan laki tuli säätää löiden turvallisuudesta huolehtiminen asettaa en-
4587: pysyväksi (HE n:o 74/1974 vp. ). Lakivaliokunta tistä enemmän velvoitteita ja vastuuta turvalli-
4588: kuitenkin totesi mietinnössään (LVM n:o 11/ suudesta vastaaville viranomaisille. Valiokunta
4589: 1974 vp. ), että pysyvässä lainsäädännössä olisi tähdensikin, että erityisiä turvavoimia edellyttä-
4590: kyettävä lakiehdotuksessa ehdotettua tarkemmin vien tilanteiden varalta on syytä jatkaa suojelu-
4591: rajaamaan toimenpiteiden käyttämisen edellytyk- valtuuksia sisältävän lainsäädännön valmistelu-
4592: set ja itse toimenpiteet. Sen lisäksi valiokunnan työtä.
4593: käsityksen mukaan erityisten turvallisuustoimen- Valtiontzlintarkastajain mielestä olisi tarpeellis-
4594: piteiden jatkuvaa tarvetta ei ollut myöskään riit- ta aikaansaada pysyvästi voimassaoleva, erityisiä
4595: tävästi selvitetty. Valiokunta totesi vielä, että suojeluvaltuuksia sisältävä lainsäädäntö, jota Suo-
4596: näyttäisi tarkoituksenmukaiselta, että lakiehdo- menkin hyväksymä kansainvälistä suojelua naut-
4597: tuksen mukaisen lainsäädännön tarvetta ja to- tivia henkilöitä vastaan, mukaan lukien diplo-
4598: teuttamistapaa harkittaisiin uudelleen valmistel- maattiset edustajat, kohdistuvien nkosten ehkäi-
4599: taessa kansainvälistä erityissuojelua nauttivia hen- semistä ja rankaisemista koskeva yleissopimus
4600: kilöitä vastaan, mukaan luettuna diplomaattiset edellyttää. Tällaista lainsäädäntöä laadittaessa on
4601: edustajat, kohdistuvien rikosten ehkäisemistä ja valtiontzlintarkastajain käsityksen mukaan kui-
4602: rankaisemista koskevan yleissopimuksen ratifioi- tenkin en"tyistä huomiota kiinnitettävä siihen,
4603: 41
4604:
4605: että ennaltaehkäisevät suojelutoimenpiteet ja nii- Erityisesti elinkeino- ja talousoikeuden alaan
4606: den edellytykset määritellään siten, ettei olennai- kuuluviin säädöksiin otetut poliisin valvontavel-
4607: sia kansalaisvapauksia rajoiteta. vollisuutta koskevat säännökset sen sijaan ovat
4608: sisäasiainministeriön käsityksen mukaan tuoneet
4609: Poliisin valvontavelvollisuuksien laajuus. Polii- poliisille tehtäviä, jotka eivät kuulu sen toimi-
4610: silain (84/66) 1 §:n mukaan poliisin tehtävänä alaan ja jotka joko poliisin näillä aloilla riittämät-
4611: on laillisen valtio- ja yhteiskuntajärjestyksen suo- tömän asiantuntemuksen vuoksi tai muutoin so-
4612: jaaminen sekä yleisen järjestyksen ja turvallisuu- pivat huonosti sen suoritettaviksi.
4613: den voimassa pitäminen. Poliisiasetuksen (119/ Poliisin valvonnasta ja valtuuksista on säädetty
4614: 69) 1 §:n mukaan poliisin tulee toiminnassaan poliisilain 11 ja 12 §:ssä. Ensinmainitun pykälän
4615: kiinnittää erityistä huomiota järjestyshäiriöiden, mukaan yleisen järjestyksen ja turvallisuuden
4616: rikollisuuden, tapaturmien ja onnettomuuksien ylläpitämiseksi tai palauttamiseksi on sisäasiain-
4617: ennakolta ehkäisemiseen. Lisäksi poliisin tulee ministeriöllä ja lääninhallituksella valta antaa
4618: antaa yleisölle sellaista apua, jonka voidaan kat- tarpeellisiksi katsomiaan poliisimääräyksiä sekä,
4619: soa kuuluvan poliisin tehtäviin. milloin rangaistusta ei ole laissa tai asetuksessa
4620: Poliisin valvontavelvollisuus on nykyisin hyvin säädetty, määrätä niiden rikkomisesta rangaistus-
4621: la,aja ja ulottuu monille sellaisillekin aloille, joilla uhka päiväsakkoina, joihin tuomitaan yleisessä
4622: ei ole yhteyttä poliisin varsinaiseen tehtävään, alioikeudessa. Jälkimmäisen pykälän mukaan po-
4623: yleisen järjestyksen ja turvallisuuden ylläpitämi- liisin tulee ensi kädessä neuvoin, kehotuksin ja
4624: seen. Valvontavelvollisuus on vanhaa historiallis- käskyin pyrkiä ylläpitämään yleistä järjestystä ja
4625: ta perua niiltä ajoilta, jolloin poliisi oli lähes turvallisuutta.
4626: ainoa paikallishallinnon virkamies. Niinpä jo Poliisin valvontavelvollisuuksista on säädetty
4627: vuoden 1734 rakennuskaaressa oli nimismiehelle ainakin seuraavissa laeissa ja asetuksissa:
4628: asetettu velvollisuus valvoa, että jokaisella talon- - Kiinteistönvälittäjäasetuksen (140/68) 5 lu-
4629: pojalla oli talossaan humalisto. ku: Kiinteistönvälitysliikkeiden tarkastusta, kor-
4630: Poliisin valvontavelvollisuus on jatkuvasti uu- tistoa, kiinteistönvälittäjien elinkeinolupia ja
4631: den lainsäädännön myötä laajentunut poliisille kiinteistönvälitystä koskevien säännösten noudat-
4632: varsinaisesti kuuluvien tehtävien ulkopuolelle. tamista valvovat kauppa- ja teollisuusministeriö,
4633: Erityisesti tehtävät ovat lisääntyneet talouselämää lääninhallitukset ja niiden ohjeiden mukaan po-
4634: koskevien, hyvin moninaisten säännösten nou- liisiviranomaiset.
4635: dattamisen valvonnassa. Sisäasiainministeriö ja - Asunnonvälitysliikkeistä annetun asetuksen
4636: poliisiviranomaiset ovat jatkuvasti yrittäneet vas- (534/62) 3 luku: Asunnonvälityksen ylin johto ja
4637: tustaa tällaista kehitystä. Kun lausunnon antaja- valvonta kuuluu sisäasiainministeriölle. Muutoin
4638: na tai muutoin on ollut mahdollista vaikuttaa valvonnasta huolehtivat lääninhallitukset ja polii-
4639: valmisteilla olevaan lainsäädäntöön, ministeriö siviranomaiset.
4640: on yrittänyt estää sellaisten valvontavelvollisuutta - Matkatoimistoasetuksen (442/68) 25 §:
4641: koskevien säännösten laatimisen, jotka ovat mer- Noudattamista valvovat elinkeinohallitus ja sen
4642: kinneet poliisin valvontavelvollisuuden ulotta- ohjeiden mukaan lääninhallitukset ja poliisivi-
4643: mista yleiseen järjestys- ja turvallisuustoimeen ranomaiset.
4644: kuulumattomille alueille. Sen jälkeen,kun jotkut - Majoitus- ja ravitsemisliikkeistä annetun
4645: tietyt tehtävät on annettu poliisiviranomaisille, asetuksen (502/69) 48 §: Asetuksen noudattami-
4646: on hyvin vaikea käytännössä siirtää näitä tehtäviä sen valvonta kuuluu lähinnä lääninhallitukselle,
4647: jollekin hallintoviranomaiselle. Tehtävien siirtä- poliisipiirin päällikölle sekä palo- ja terveyden-
4648: misen samoin kuin uusien tehtävien vastaanotta- hoitoviranomaisille.
4649: misen vastustamisen perusteeksi tuodaan aina - Tieliikennelain (267/81) 7 luku: Poliisi-
4650: esiin omien voimavarojen niukkuus. miehen tehtävänä on ajoneuvon pysäyttäminen
4651: Sisäasiainministeriössä on laadittu yleispiirteit- ja tarkastus, kuljettajan ajokunnon valvonta ja
4652: täinen selvitys niistä säädöksistä, joissa on säädet- epäkelvon ajoneuvon käytön estäminen.
4653: ty poliisin valvontavelvollisuudesta. Tällaisia sää- - Ajokorttiasetuksen (447/72) 40 §: Poliisin
4654: döksiä on jäljempänä olevan selvityksen mukaan on pidettävä piirissään asuvista ajokortin haiti-
4655: yli neljäkymmentä. Osa näin säädetystä valvonta- joista valvontakortistoa, joka koostuu Autorekiste-
4656: velvollisuudesta kuuluu poliisille yleistä järjestys- rikeskuksen toimittamista valvontakorteista.
4657: tä ja turvallisuutta valvovana organisaationa tai - Ajoneuvoasetuksen (233/82) 66 §: Poliisi
4658: valtion yleisenä paikallishallintoviranomaisena. voi piirinsä alueella tapahtuvaa tilapäistä kulje-
4659:
4660: 6 4384005164
4661: 42
4662:
4663: rusta varten myöntää määräajaksi luvan erikois- - Ampumaratojen laittamisesta ja kunnossa-
4664: kuljetusten suorittamiseksi. pidosta annetun senaatin päätöksen 25. 7. 1916 17
4665: - Ajoneuvoasetuksen täytäntöönpanosta an- ja 19 §: Tehdyn anomuksen johdosta kuulustel-
4666: netun liikenneministeriön päätöksen (150/83) Iaan paikallista poliisiviranomaista ja kunnallis-
4667: 62 §: Poliisi voi antaa luvan kuorma-auton käyt- hallitusta sekä tarpeen vaatiessa muitakin viran-
4668: tämisestä henkilökuljetuksiin eräissä tapauksissa. omaisia ja tutkitutetaan asianomaisella poliisi-
4669: - Ajoneuvojen katsatuksesta ja rekisteröinnis- mestarilla, täyttääkö ampumarataa varten valittu
4670: tä annetun asetuksen (234/82) 49 §: Poliisin on paikka tai ampumapaviljongille aiottu huoneisto
4671: vastaanotettava rekisteri-ilmoitukset sekä tarkas- vaatimukset yleisen turvallisuuden kannalta. Il-
4672: tettava, että ilmoitus on asianmukainen. moitus paikalliselle poliisiviranomaiselle ampu-
4673: - Ammattimaisesta moottoriajoneuvoliiken- makilpailun toimeenpanemisesta ja sellaisesta
4674: teestä annetun asetuksen (646/70) 13 §: Poliisivi- ampumaharjoituksesta, johon samalla kertaa ot-
4675: ranomaisen tulee piirissään tarkoin seurata, mi- taa osaa enemmän kuin kymmenen henkeä, on
4676: ten liikkeenharjoittajat hoitavat liikennettään. kirjallisesti tehtävä vähintään kaksitoista tuntia
4677: - Alkoholilain (459/68) 71 ja 78 §: Läänin- ennen ampumisen alkamista. Luvan ampumara-
4678: hallitusten ja poliisin asiana on toimialallaan dan perustamiseen myöntää lääninhallitus.
4679: valvoa tämän lain ja sen nojalla annettujen - Arpajaislain (491 16 5) 4 § ja tavara-arpajais-
4680: säännösten ja määräysten noudattamista. Poliisi- asetuksen (824/69) 13 §: Lääninhallituksen on
4681: miehellä tulee olla esteetön pääsy alkoholipitois- poliisin avulla valvottava, että tavara-arpajaisten
4682: ten aineiden vähittäismyynti- tai anniskelupaik- toimeenpanossa noudatetaan tämän asetuksen
4683: kaan valvoakseen, että niissä pidetään yllä järjes- määräyksiä ja luvassa asetettuja ehtoja.
4684: tystä ja hoidetaan liikettä lain sekä annettujen - Raha-automaattiasetuksen (676/67) 2 §:
4685: säännösten ja määräysten mukaisesti. Raha-automaatio käytettävänä pitämisestä on en-
4686: - Keskioluesta annetun lain (462/68) 39 §: nen käyttöönottoa ilmoitettava poliisipiirin pääl-
4687: Vähittäismyynnin, anniskelun, mainonnan sekä likölle.
4688: mainontaa ja muuta myynninedistämistoimintaa - Bingoasetuksen (623/80) 2 §: Pelin saa
4689: koskevan kiellon noudattamisen paikallinen val- toimeenpanna vain poliisipiirin päällikön hyväk-
4690: vonta kuuluu lähinnä poliisille ja kunnallisille symässä huoneistossa.
4691: alkoholitarkastajille. - Vedonlyönnin toimeenpanemisesta hevos-
4692: - Alkoholijuomista annetun asetuksen (6441 kilpailuissa annetun asetuksen (122/66) 8 §: Lää-
4693: 68) 41 §: Laittoman liikkeen estäminen kuuluu ninhallitus valvoo poliisiviranomaisten avulla alu-
4694: lähinnä poliisi-, tulli- ja rajavartioviranomaisille. eellaan tapahtuvaa vedonlyöntitoimintaa.
4695: - Keskioluesta annetun asetuksen (645/68) - Ajanvieteautomaateista annetun lain (426/
4696: 23 §: Poliisin ja kunnallisten alkoholitarkastajien 76) 3 §: Ajanvieteautomaatin käytettävänä pitä-
4697: tulee erityisesti valvoa keskioluen vähittäismyyn- miseen on haettava lupa poliisipiirin päälliköltä.
4698: tiä ja anniskelua paikkakunnalla. Laittoman liik- - Julkisista huvitilaisuuksista annetun lain
4699: keen estäminen kuuluu lähinnä poliisi-, tulli- ja (492/68) 10 §: Järjestysmies on velvollinen laissa
4700: rajavartioviranomaisille. ja asetuksessa annettuja säännöksiä sekä poliisin
4701: - Ampuma-aseista ja ampumatarpeista anne- niihin perustuvia ohjeita noudattaen toimimaan
4702: tun asetuksen (34/33) 39 §: Poliisiviranomainen järjestyksen ja turvallisuuden ylläpitämiseksi sekä
4703: on velvollinen ainakin kerran vuodessa tarkasta- rikoksen ehkäisemiseksi julkisessa huvitilaisuu-
4704: maan ampuma-aseiden ja ampumatarvikkeiden dessa ja sen toimeenpanopaikan välittömässä lä-
4705: valmistajan ja myyjän valmistusta ja myyntiä heisyydessä.
4706: koskevat kirjat sekä tarpeen vaatiessa myös am- - Julkisista huvitilaisuuksista annetun asetuk-
4707: puma-aseiden ja ampumatarpeiden valmistajien sen (687 /68) 11 §: Järjestysmiehen voi poliisipii-
4708: ja kaupan harjoittajien varastot. rin päällikkö hyväksyä joko määrättyä tilaisuutta
4709: - Räj ähdystarvikeasetuksen (8 5180) 96 §: varten, määräajaksi tai toistaiseksi.
4710: Asetuksen noudattamista valvovat Teknillinen - Vähittäiskaupan ja eräiden työliikkeiden
4711: tarkastuslaitos, kunnan palopäällikkö, poliisi sekä liikeajasta annetun lain (435/69) 8 §:Tämän lain
4712: lääninhallitus. noudattamisen valvonta kuuluu poliisiviranomai-
4713: - Räjähdysvaarallisista aineista annetun lain sille.
4714: (263/53) 10 §: Poliisiviranomaisten tulee tarvit- - Kioski ja siihen verrattavasta kaupasta sekä
4715: taessa antaa virka-apua tämän lain noudattami- automaattikaupasta annetun asetuksen (436/ 69)
4716: sen valvontaa koskevissa asioissa. 18 §: Poliisipiirin päällikön on pidettävä piiris-
4717: 43
4718:
4719: sään olevista myyntipaikoista kortistoa tai muuta tehdä sosiaalilautakunnan ohella myös poliisi-
4720: luetteloa. päällikkö, jonka toimialueella huollettava asuu
4721: - Liikkuvasta kaupasta annetun lain (389/61) tai oleskelee tahi on esiintynyt päihtyneenä.
4722: 26 §: Liikkuvan kaupan harjoittajan on pidettävä - Irtolaislain (57/36) 23 §: lrtolaisten silmäl-
4723: lupakirjaa joko alkuperäisenä tai virallisesti oike- läpito ja valvonta kuuluvat poliisiviranomaisille.
4724: aksi todistettuna jäljennöksenä mukanaan ja vaa- - Asevelvollisuuslain soveltamisesta annetun
4725: dittaessa näytettävä se poliisiviranomaiselle. asetuksen (63/51) 72 §: Asevelvollisten valvon-
4726: - Käytettyjen tavaroiden sekä romujen ja nasta huolehtii sotilaspiirin esikunta ja sen alaise-
4727: lumppujen kauppaliikkeistä annetun asetuksen na aluevalvoja. Aluevalvojana toimii maalla ni-
4728: (218/41) 16 §:Poliisin on pidettävä silmällä tässä mismies ja kaupungissa sotilasläänin esikunnan
4729: asetuksessa tarkoitettujen liikkeiden toimintaa ja lääninhallitusta kuultuaan määräämä poliisivirka-
4730: valvottava, että niissä tämän asetuksen määräyk- mies.
4731: siä noudatetaan. - Yksityisetsivän ammatista annetun asetuk-
4732: - Löytötavaralain (893/43) ja asetuksen sen ( 112144) 11 §: Poliisin on pidettävä silmällä
4733: (589/45) 6 §: Poliisiviranomaisen on valvottava, yksityisetsivän ammatin harjoittajien toimintaa ja
4734: että löytäjä täyttää lain määräämät velvollisuu- valvottava, että ammatissa voimassa olevia sään-
4735: det. nöksiä ja määräyksiä noudatetaan.
4736: - Rangaistuksen täytäntöönpanosta annetun - Vartioimisliikeasetuksen (743/83) 22 §:
4737: asetuksen (39/89) 2 luvun 14 §: Valvojaksi voi- Vartioimisliiketoiminnan yleinen valvonta kuu-
4738: daan määrätä sopivaksi katsottu henkilö tai huol- luu sisäasiainministeriölle. Lääninhallitus ja polii-
4739: toyhdistys. Jollei sellaista valvojaa ole määrätty, si valvovat vartioimisliikkeiden toimintaa virka-
4740: toimii valvojana poliisipiirin päällikkö. alueellaan.
4741: - Vanginkuljetusasetuksen (165/54) 1 §:
4742: - Apteekkitavaralain (374/35) 13 §: Lääkin-
4743: Vanginkuljetuksesta huolehtivat poliisi ja vanki-
4744: töhallituksen ja poliisiviranomaisten on valvotta-
4745: laviranomaiset. va tämän lain noudattamista.
4746: - Kalastuslain (286/82) 96 §: Poliisin, erityi-
4747: sesti eräpoliisin, ja kalastusviranomaisten tulee - Väestökirja-asetuksen (198/70) 2 §: Kau-
4748: valvoa, että kalastusta koskevia säännöksiä ja pungissa on poliisiviranomaisten hoidettava hen-
4749: määräyksiä noudatetaan. kikirjoituspiirin henkikirjoituksen piirimiehen
4750: - Suomen kalastusvyöhykkeestä annetun lain tehtävät.
4751: (839/74) 5 §: Tämän lain ja sen perusteella - Ulkomaalaisasetuksen (252/84) 24 §: Polii-
4752: annettujen säännösten ja määräysten noudatta- siviranomaisten on pidettävä kortistoa virka-alu-
4753: misen valvonnasta huolehtivat rajavartio-, po- eellaan vakinaisesti oleskelevista ulkomaalaisista.
4754: liisi-, tulli- ja kalastusviranomaiset. Poliisien valvontavelvollisuudesta on mahdolli-
4755: - Aluksista aiheutuvan vesien pilaantumisen sesti säännöksiä muuallakin lainsäädännössä,
4756: ehkäisemisestä annetun lain (300/ 79) 31 §: Polii- kuin edellä on todettu. Lisäksi poliisien valvonta-
4757: si, puolustusvoimat, rajavartiolaitos, lääninhalli- velvollisuuksista on annettu määräyksiä kaupun-
4758: tus, tullilaitos, vesihallinto, tie- ja vesirakennus- kien poliisijärjestyksissä sekä eräissä kunnallislain
4759: laitos sekä merentutkimuslaitos ovat toimialan nojalla annetuissa järjestyssäännöissä. Edelleen
4760: osalta velvollisia osallistumaan valvontaan sekä erityisesti nimismiehellä on runsaasti sellaisia teh-
4761: antamaan merenkulkuhallitukselle sen tarvitse- täviä, joiden mukaan nimismiehelle voidaan teh-
4762: maa virka-apua tässä laissa tarkoitetuissa asioissa. dä erilaisia ilmoituksia, joiden jättäminen jolle-
4763: - Myrkkyasetuksen (492/80) 31 §: Myönne- kulle muulle viranomaiselle olisi tarkoituksenmu-
4764: tyistä luvista ja muutoksista on ilmoitettava kaisempaa. Niinpä esirn. elinkeinonharjoittami-
4765: asianomaiselle poliisille. sen oikeudesta annetun lain (122/19) 7 §:n mu-
4766: - Palavista nesteistä annetun asetuksen (921 1 kainen elinkeinoilmoitus voidaan tehdä joko
4767: 76) 57 §: Tämän asetuksen noudattamista valvo- maistraatille tai nimismiehelle. Tällainen tehtävä
4768: vat Teknillinen tarkastuslaitos, kunnan palopääl- voitaisiin hyvin siirtää väestökirjaviranomaisille.
4769: likkö ja poliisipiirin päällikkö sekä niiden ohella Sisäasiainministeriö asetti v. 1981 työryhmän,
4770: kaupungissa maistraatti tai nimismies ja muussa jonka tehtävänä oli selvittää, mistä poliisiosastol-
4771: kunnassa lääninhallitus. le kuuluvista tehtävistä voitaisiin kokonaan luo-
4772: - Päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien pua ja mitä tehtäviä voitaisiin siirtää alempien
4773: ·huollosta annetun lain (96/61) 20 §: Esityksen viranomaisten hoidettaviksi. Työryhmä sai työnsä
4774: huoltolaan määräämisestä voi lääninoikeudelle valmiiksi vuoden 1983 alussa.
4775: 44
4776:
4777: Uusina poliisiviranomaisille tulevina tehtävinä taan yleensä myös toisarvoisiksi ja, kun voimava-
4778: työryhmä ehdotti mm., että yhdyskuntasuunnit- roja on riittämättömästi, tällaiset valvontatehtä-
4779: telussa käytettäisiin hyväksi poliisin asiantunte- vät eivät ole etusijalla.
4780: musta, niin että kaikilla suunnittelun tasoilla Valtiontilintarkastajat kiinnittävät huomiota
4781: parannettaisiin poliisin mahdollisuuksia vaikut- szihen, että polziszlle on aikojen kuluessa annettu
4782: taa liikenne- ja asuinympäristön sekä vapaa-ajan- runsaasti sellaisia valvonta- ja muita tehtäviä,
4783: tilojen suunnitteluun. Ehdotustaan työryhmä pe- jotka eivät välittömästi lzity yleisen järjestyksen ja
4784: rusteli sillä, että tutkimukset ja poliisin tekemät turvallisuuden ylläpitämiseen. Eräät, lähinnä
4785: havainnot ovat osoittaneet, että asuinympäristön elinkeinolainsäädännön pziriin kuuluvat säännök-
4786: viihtyisyydellä on merkitystä rikos- ja häiriökäyt- set ovat käytännössä tosin sellaisia, etteivät ne
4787: täytymisen syntymiselle. Työryhmän käsityksen sanottavasti työllistä poliisia, vaan se ryhtyy toi-
4788: mukaan erityisesti julkisia rakennuksia ja nuori- mzin vasta sitten, kun asiasta on tehty rzkoszlmoi-
4789: solle tarkoitettuja tiloja suunniteltaessa olisi väl- tus tai ilmianto. Tästä huolimatta ei voida pitää
4790: tettävä rikoksentekoon houkuttelevia tai sitä hel- tarkoituksenmukaisena sitä, että poliiszlle on sä-
4791: pottavia ratkaisuja. lytetty sellaisia tehtäviä, joista sillä ei aina ole
4792: Lisäksi työryhmä ehdotti eräitten luvanvaraisen edes riittäviä perustietoja, jotka olisivat edellytyk-
4793: elinkeinon harjoittamiseen liittyvien lupien senä valvontavelvollisuuden täyttämzselle. Erztyi-
4794: myöntämisen siirtämistä lääninhallitukselta polii- sesti nykyzsin, jolloin ainakin näyttäzsi siltä, että
4795: sipiirin päällikölle. kansalazset kokevat ylezsen järjestyksen ja turvalli-
4796: Työryhmä ehdotti, että poliisilta siirrettäisiin suuden huonontuneen, olisi tärkeää siirtää polii-
4797: pois mm. irtolaisrekisterin pitäminen oikeusmi- silta pois kaikki sellaiset tehtävät, jotka eivät
4798: nisteriön rikosrekisteritoimistolle tai jollekin sosi- suoranazsesti lzity yleisen järjestyksen ja turvalli-
4799: aali- ja terveysministeriön alaiselle virastolle tai suuden ylläpitämzseen. Tämän vuoksi valtionti-
4800: laitokselle. lintarkastajat edellyttävät, että sisäasiainminzste-
4801: Työryhmä ehdotti vielä, että ainakin seuraavat n·ö yhdessä muiden ministeriöiden kanssa ryhtyy
4802: tehtävät siirrettäisiin poliisiviranomaisilta muille sellazszin toimzi·n, jozlla polziszlle kuulumattomat,
4803: viranomaisille: yleisen järjestyksen ja turvallisuuden ylläpitämi-
4804: - Rajavyöhykkeen liikkumis- ja oleskelulu- seen liittymättömät tehtävät siirretään muille
4805: pien myöntäminen olisi siirrettävä poliisilta raja- viranomazszlle.
4806: vartioviranomaisille.
4807: - Kaikki vanginkuljetustehtävät olisi siirret- Passintarkastus. Voimassa olevan passiasetuk-
4808: tävä vankeinhoitoviranomaisille. sen (90 160) mukaan passintarkastusviranomaise-
4809: - Käräjäpäivystystehtävät olisi siirrettävä oi- na toimii, jollei sisäasiainministeriö jonkin pas-
4810: keusministeriön palkkaaman henkilöstön hoidet- sintarkastuspaikan kohdalta toisin määrää, pai-
4811: tavaksi. kallinen poliisiviranomainen. Poliisi-, tulli- ja
4812: - Irrallaan tavattujen koirien säilytys olisi rajavartioviranomaisten yhteistoiminnasta anne-
4813: siirrettävä kunnallisille viranomaisille. tun asetuksen (1051/78) mukaan poliisi, tulli ja
4814: - Osoitteenmuutosilmoitus moottoriajoneu- rajavartiolaitos hoitavat yhteistoimin tai toistensa
4815: vorekisteriin olisi voitava tehdä postitse tai puhe- lukuun eräitä valvontatehtäviä. Sanotun asetuk-
4816: limitse. sen nojalla poliisin ja rajavartiolaitoksen kesken
4817: - Palavia nesteitä, nestekaasuja ja öljylämmi- 6.6.1981 tehdyn yhteistoimintasopimuksen mu-
4818: tyslaitoksia koskevat tehtävät olisi siirrettävä palo- kaan poliisi suorittaa passintarkastuksen sekä
4819: viranomaisille. henkilö- ja liikennevalvonnan passintarkastuspai-
4820: - Myrkkylain valvonta olisi siirrettävä terveys- koiksi vahvistetuilla paikoilla sekä tarpeen vaa-
4821: lautakunnalle. tiessa muillakin rajanylityspaikoilla.
4822: Sisäasiainministeriön käsityksen mukaan erityi- Uuden ulkomaalaislain (400/83) ja -asetuksen
4823: sesti elikeino- ja talousoikeuden alaan kuuluviin ( 252 184) mukaan toimii keskusviranomaisena
4824: säädöksiin otetut poliisin valvontavelvollisuutta passintarkastusasioissa sisäasiainministeriön ulko-
4825: koskevat säännökset ovat tuoneet poliisille sellai- maalaistoimisto. Toimistolla on ratkaiseva asema
4826: sia tehtäviä, jotka eivät kuulu sen toimialaan ja passintarkastustoiminnan johtoelimenä, ja sen
4827: jotka joko poliisin näillä aloilla riittämättömän osuutta tärkeissä käännyttämis- ja karkotusasiois-
4828: asiantuntemuksen vuoksi tai muutoin sopivat sa on mahdotonta jakaa rajavartio- tai muille
4829: huonosti sen suoritettaviksi. Varsinaiseen poliisi- viranomaisille. Tärkeissä tilanteissa tarvitaan rajan-
4830: toimintaan liittymättömät valvontatehtävät koe- ylityspaikoilla passintarkastus- ym. toiminnassa
4831: 45
4832:
4833: hyvin koulutetun ja kokeneen passintarkastajan Helsinki-Vantaan lentoaseman passintarkastus
4834: taitoja ja hänen toimintaansa ohjaamassa riittäviä hoidetaan liikkuvan poliisin komennuskunnan
4835: voimavaroja omaava keskusviranomainen. toimesta. Tehtäviin osallistuu yhteensä 62 poliisi-
4836: Itärajalla, jollei erikseen ole toisin määrätty tai miestä.
4837: sovittu, rajavartiolaitos hoitaa tarkastukset passin- Lentoaseman turvatarkastuksen hoitaa ilmailu-
4838: tarkastuspaikoilla niiden ollessa suljettuina. Raja- hallituksen tekemän sopimuksen perusteella eräs
4839: vartiolaitoksen valvonnassa olevilla rajanylityspai- vartiointiliike. Turvatarkastuksista huolehtii 40
4840: koilla noudatetaan kullakin ylikulkupaikalla erik- vartijaa.
4841: seen sovittua menettelyä. Käytännössä poliisi Suojelupoliisin edustajien ja valtiontilintarkas-
4842: hoitaa passintarkastuksen niissä itärajan rajanyli- tajain välisessä neuvottelussa keväällä 1984 suoje-
4843: tyspisteissä, joissa on normaalia matkustajaliiken- lupoliisin päällikkö kiinnitti huomiota passintar-
4844: nettä (Nuijamaa, Lappeenrannan satama/ Sai- kastuksen epäkohtiin. Valtiontilintarkastajat ovat
4845: maan kanava, Vaalimaa, Vainikkala). Yhteistoi- myös tarkastuskäyntinsä yhteydessä rajavartiolai-
4846: mintasopimuksen nojalla on yksi itärajalla toimi- toksen esikunnassa keväällä 1984 keskustelleet
4847: vista neljästä passintarkastuspaikasta (Raja-Joo- esikunnan edustajien 'kanssa passintarkastukseen
4848: seppi) rajavartiomiesten hoidossa. Tähän päädyt- liittyvistä ongelmista.
4849: tiin aikoinaan sen takia, että rajanylitysliikenne Passilakityöryhmän mietinnössä (KM 1982:68)
4850: koski silloin vain Suomen ja Neuvostoliiton kan- on lyhyesti sivuttu passintarkastukseen liittyviä
4851: salaisia ja oli niin vähäistä, ettei passintarkastus- ongelmia.
4852: menettelyä ollut tarkoituksenmukaista järjestää Sisäasiainministeriö on arvioinut, että itärajan
4853: normaalilla tavalla. passintarkastuksen tehostamiseksi tulisi rajaseu-
4854: dun eri paikallispoliisin yksiköihin perustaa yh-
4855: Suomen ja Neuvostoliiton taloudellisen yhteis-
4856: teensä ainakin kymmenen vanhemman konstaa-
4857: toiminnan vuoksi on itärajalla avattu joitakin
4858: pelin tointa. Ministeriö korostaa, että näin mene-
4859: rajavartiolaitoksen valvonnassa olevia rajanylitys-
4860: tellen voidaan vähentää vastaavasti muiden viran-
4861: paikkoja. Neuvostoliiton puolella työssä käyvät
4862: omaisten työpanosta. Helsinki-Vantaan lentoase-
4863: kansalaiset voivat kulkea rajan yli työkohteilleen
4864: man passintarkastuksen tehostaminen edellyttäisi
4865: (Kostamus, Svetogorsk, Värtsilä ym.) rajavaltuu-
4866: ministeriön käsityksen mukaan kolmen ylikons-
4867: tettujen molemmin puolin hyväksymillä kulkulu-
4868: taapelin ja yhdeksän vanhemman konstaapelin
4869: villa. Poikkeustapauksissa sisäasiainministeriön
4870: toimen perustamista. Lisäksi sisäasiainministeriön
4871: ulkomaalaistoimisto on antanut luvan tilapäisesti
4872: käsityksen mukaan lentokentän turvatarkastuksen
4873: ylittää joltakin muulta kohdalta valtakunnan raja
4874: hoitaminen tulisi siirtää poliisin tehtäväksi. Tä-
4875: passia ja viisumia käyttäen johonkin mainituista
4876: män vuoksi poliisiin tulisi perustaa 40 vartija-
4877: kohteista. Passintarkastuksesta ovat tällöin ulko-
4878: vahtimestarin tointa, jolloin voitaisiin luopua
4879: maalaistoimiston ohjeiden mukaan huolehtineet
4880: yksityisen vartiointiliikkeen käytöstä.
4881: rajavartiomiehet. Tämä poikkeusjärjestely vaatii
4882: joka kerta erikseen sopimista Neuvostoliiton raja-
4883: Valtionttlintarkastajain käsityksen mukaan pas-
4884: sintarkastustehtävät tulee nykyistä selvemmin
4885: viranomaisen kanssa.
4886: määritellä ja käytännössä saattaa paikallispoliisin
4887: Yhteistoimintasopimuksen mukaan poliisi pas- tehtäväksi. Ainoastaan joissakin ttlapäisluontei-
4888: sintarkastuksen ohella valvoo henkilö- ja ajoneu- sesti esiintyvissä tehtävissä voitaistin passintarkas-
4889: voliikennettä rajanylityspaikoilla niiden aukiolo- tukseen käyttää muita viranomaisia. Kun lento-
4890: aikoina sekä huolehtii toiminta-aikanaan myös aseman turvatarkastuksiin liittyy henkilöönkäypiä
4891: rajajärjestyssopimuksen vastaisen toiminnan estä- tarkastuksia, on nämä tehtävät hoidettava virka-
4892: misestä ja ilmisaamisesta. Sen johdosta, että vastuulla toimivien virkamiesten etkä suinkaan
4893: passintarkastajien määrä tehtäviin on riittämä- yksityisen vartiointtltikkeen vartijotden toimesta.
4894: tön, on myös varsinaisilla passintarkastuspaikoilla Valtionttlintarkastajat ovat pyrkineet välttä-
4895: jouduttu sitomaan rajavartiomiehiä valvontateh- mään henktlövoimavaroja koskevien vaatimusten
4896: tävään. esittämistä. Passintarkastus oli kuitenkin tarkas-
4897: Pohjoismaiden välisen sopimuksen mukaan tushetkellä järjestetty epätyydyttävästi. Sen asian-
4898: passintarkastus on poistettu pohjoismaiden väli- mukainen hoito vaatti ehdottomasti lisähenktlös-
4899: sillä rajoilla. Pistokoeluonteisia tarkastuksia näillä töä ja nimenomaan patkallispoltistlle. Tämän
4900: rajoilla on sopimusvaltioilla oikeus toimittaa. Sen vuoksi edellä se/ostetut sisäasiainministeriön las-
4901: ovat hoitaneet tällöin poliisi- ja joissain tapauk- kelmat lisähenktlöstön tarpeesta ovat perusteltu-
4902: sissa tulliviranomaiset. ja. Tällöin voidaan lentoaseman turvatarkastuk-
4903: 46
4904:
4905: sissa luopua vartiointiliikkeen käyttämisestä, mis- na. Kortin toimitusaika tulisi olemaan runsas
4906: tä luonnollisesti aiheutuu valtion menojen sääs- viikko, ja sen valmistaminen voinee turvallisuuste-
4907: töä, sekä vapauttaa rajavartiomiehiä passintarkas- kijät asianmukaisesti huomioon otettuina tapah-
4908: tustehtävistä rajavartiolaitokselle varsinaisesti tua vain keskitetysti yhdessä valmistuspaikassa.
4909: kuuluviin työtehtäviin. Valtiovarainministeriön järjestelyosasto on il-
4910: moittanut aloittavansa v. 1984 selvitystyön, jonka
4911: Henkilötodistus. Nykyinen henkilötodistusase- tarkoituksena on tutkia erilaisten henkilöllisyyttä
4912: tus (540/77) tuli voimaan syyskuun alussa 1977, osoittavien asiakirjojen mahdollista yhdistämistä.
4913: ja se kumosi vuodelta 1939 peräisin olleen henki- Henkilötodistuksista on ollut tuloja ja kustan-
4914: löllisyystodistuksesta annetun asetuksen (501 1 nuksia seuraavasti:
4915: 39). Asetuksen mukaan Suomen kansalaisella on
4916: oikeus saada hakemuksesta koti- tai asuinkuntan-
4917: Tulot Kustannukset
4918: sa poliisiviranomaiselta henkilötodistus. Erityises- kpl mk mk
4919: tä syystä voi henkilötodistuksen antaa muunkin
4920: 1980 ......... 165 171 825 855 1 916 881
4921: kuin koti- tai asuinkunnan poliisiviranomainen. 1981 ......... 178 757 1 787 570 2 216 327
4922: Sisäasiainministeriö vahvistaa henkilötodistuksen 1982 ......... 174 763 1 747 630 1 922 393
4923: muodon ja antaa muut sitä koskevat tarkemmat 1983 ......... 143 482 1 434 820 1 698 789
4924: määräykset.
4925: Uuden henkilötodistusasetuksen myötä myös Työkustannukset perustuvat arvioon ja saatta-
4926: henkilötodistuslomake uudistettiin. Olennaisinta vat yksittäistapauksittain huomattavastikin vaih-
4927: uudistuksessa oli siirtyminen muovikaivolla pei- della. Työkustannuksiksi on arvioitu 11 mk todis-
4928: tettyyn todistukseen aikaisemman ''avoimen'' tukselta, mikä vastaa keskimäärin kustannuksia
4929: lomakkeen sijasta. Henkilötodistuksen tuli edel- vuoden 1983 palkkatason mukaan. Vain lomak-
4930: leen olla halpa ja sen tuli olla saatavissa paikalli- keiden painatuksesta johtuvat menot voidaan
4931: sesta poliisipiiristä lyhyellä toimitusajalla, tarvit- ilmoittaa täsmällisesti. Materiaali eli lomakekus-
4932: taessa jopa odottaessa. Nämä lähtökohdat estivät tannukset ovat v. 1980-83 olleet yhteensä
4933: kehittyneemmän henkilötodistuksen käyttöön- 500 000 mk. Henkilötodistuksesta peritään
4934: oton, johon jo v. 1977 olisi ollut tekniset edelly- 1.1.1984 lukien 15 mk:n leimavero aikaisemman
4935: tykset ulkomaisia valmistajia ja materiaalitoimi- 10 mk:n sijasta.
4936: tuksia käyttäen. Valtiontilintarkastajain käsityksen mukaan ny-
4937: Nykyinen henkilötodistus on suhteellisen hel- kyinen henkilötodistus on niin helposti väären-
4938: posti väärennettävissä joko valmistamaila koko- nettävissä, että sen korvaaminen kokonaan toi-
4939: naan väärä henkilötodistus tai vaihtamalla oike- senlaisella todistuksella on toteutettava pikaisesti
4940: aan todistukseen esimerkiksi kuva tai muu osa siitäkin huolimatta, että' uudistus korottaisi hen-
4941: tiedoista. Kuvan tai muun todistuksen osan vaih- ktlötodistuksen hintaa ja pidentäisi sen toimitus-
4942: taminen jättää todistuksen kääntöpuolelle jäljet, aikaa. Henktlötodistuksen leimaveron olisi joka
4943: joista väärennös on helposti havaittavissa. Paina- tapauksessa oltava aina sellainen, että todistuk-
4944: malla tai kopioimaila tapahtuva väärentäminen sesta atheutuvat kustannukset vozdaan kattaa to-
4945: tai väärän todistuksen valmistaminen voitaisiin distusten tuotolla.
4946: estää tai sitä voitaisiin vaikeuttaa muuttamalla Valtiontzlintarkastajat korostavat sitä, että on
4947: todistuksen pohjapaperi värisävyiltään vaihtuvak- nimenomaan valtion etkä esim. pankkien tai
4948: si ns. setelipaperiksi. Tämä lisäisi kustannuksia ja muiden lzikelaitosten tehtävä antaa kansalaiszlle
4949: edellyttäisi todistuksen valmistuspaikan vaihta- sellainen henktlötodistus, jota voidaan turvalli-
4950: mista. Uudistus olisi teknisesti vanhanaikainen, sesti käyttää ja jonka väärentäminen on mahdol-
4951: joten sen käyttöönotto ei ole tarkoituksenmukais- lisimman vatkeaa.
4952: ta.
4953: Kuvan tai henkilötietojen vaihtaminen voi-
4954: Passi. Keskeisimmät Suomen kansalaisen ulko-
4955: daan estää vain siirtymällä täysin toisenlaisella
4956: tekniikalla valmistettuun ns. ID-korttiin. maille matkustamista koskevat säännökset ovat
4957: passiasetuksessa (90 160). Siinä on säädetty passin
4958: Henkilötodistuksen uudistaminen muissa poh-
4959: hakemisesta ja antamisesta, passin antamisen
4960: joismaissa käytössä olevaksi ID-kortiksi on ollut
4961: esteistä sekä viranomaisen toimivallasta. Passin
4962: esillä koko nykyisen lomakkeen olemassaolon
4963: ajan. ID-kortin valmistuskustannukset ovat use- antaa hakemuksen perusteella hakijan kotipaikan
4964: poliisi. Erityisestä syystä passi voidaan antaa toi-
4965: ampikertaiset nykyiseen paperikorttiin verrattu-
4966: sestakin poliisipiiristä olevalle henkilölle. Suo-
4967: 47
4968:
4969: men ulkomailla olevat edustustot antavat passin kuin henkilötodistus passi on siten valtiolle selvä
4970: ulkomailla oleskelevalle Suomen kansalaiselle. tulonlähde.
4971: Ulkomailta on tavattu jonkin verran väärennet- Vuoden 1982 syksyllä jätti mietintönsä sisäasi-
4972: tyjä suomalaisia_p~s<:ja. K~~imaassa ~~ ole tull~t ainministeriön asettama passilakityöryhmä (KM
4973: tietoon tapauksia, JOissa vaarennetylla suomalai~ 1982:68). Työryhmän tehtävänä oli selvittää Sl!o-
4974: sella passilla olisi yri~etty matkusta~ _ma~ta tai men kansalaisten oikeutta matkustaa ulkomadle
4975: maahan. Henkilötodistuksena on JOissakm ta- ja ulkomaanpasseja koskevien säännösten_ uudis~
4976: pauksissa käytetty passia, jonka kuva tai muut tamistarve ja tehdä ehdotus muutettavista t~
4977: tiedot ovat olleet vääriä. kokonaan uusista säännöksistä. Työryhmä asetu
4978: päätavoitteekseen Suomen kansal~isen matkust~
4979: Ulkomailta tavatut väärennetyt suomalaiset
4980: misoikeuden mahdollisimman laaJan toteuttami-
4981: passit ovat olleet joko varastetulle tai vää~e~metyl
4982: sen ja tehokkaan turvaamisen. Matkustaruisoi-
4983: le lomakkeelle kirjoitettuja taikka sellalSla vää- keus oli työryhmän käsityksen mukaan näht~vä
4984: rennöksiä, joissa alunperin oikeaan asiakirjaan on
4985: kansalaisen perusoikeuksista johdettavana yleise-
4986: vaihdettu kuva tai muut henkilötiedot. Väären-
4987: nä oikeutena, jonka perustana on hallitusmuo-
4988: nökset ovat yleisesti olleet varsin tökeröjä. Suo-
4989: men kielen harvinaisuuden ja tuntemattomuu-
4990: don 7 §:n säännökset. Työryhm_ä e!.pit~nyt ny-
4991: kyisiä asetuksentasoisia säännöksiä ru~tä~tnä vaan
4992: den vuoksi tällaisella tökeröstikin väärennetyllä
4993: katsoi, että kansalaisten matkustamisOlkeudesta
4994: passilla on kuitenkin saatettu pohjoismaiden :ul-
4995: on säädettävä erityisellä lailla.
4996: kopuolella liikkua monenkin valtakunnan raJan
4997: Valtiontilintarkastajain mielestä kansalaisten
4998: ylitse. ulkomaille matkustamisoikeutta sekä ulkomaan-
4999: Suomalainen passi on sisäasiainministeriön k~ passeja koskevat säännökset olisi s!!ällytettäv~
5000: sityksen mukaan kansainvälisesti hyvässä mai- erilliseen lakiin nykyisen asetuksen SIJasta. Passz-
5001: neessa luotettavana asiakirjana. Näiden ja eräi- säännöksiä uudistettaessa tulisi myös harkita hen-
5002: den muiden syiden takia se on myös verra!tain kzlökohtaisen passin yleisen voimassaolaajan pi-
5003: suosittu rikollismaailmassa. Tämän vuoksi on dentämistä nykyisestä vtidestä vuodesta kymme-
5004: ministeriön mielestä tarpeen edelleen vaikeuttaa neksi vuodeksi, jolloin voimassaoloazka olisi sa-
5005: passilomakkee~ vä~rentäm~stä j.~. -~äytt_~~ättö manpituinen kaikissa pohjoismaissa.
5006: mien lomakkeiden JOutumista vaarun kasun.
5007: Passeista on ollut tuloja ja kustannuksia seu-
5008: raavasti: Kunnallishallinto
5009:
5010: Kustannukset
5011: Kuntien kantokykyluokitus. Asiaa koskevat
5012: Tulot
5013: kpl mk mk säännökset sisältyvät lakiin kuntien kantokyky-
5014: 1980 ........ . 294 958 29 114 736 7 359 076 luokituksesta (6651 67). Hallituksen esityksessä
5015: 1981 ........ . 265 503 37 793 290 7 236 066 laiksi kuntien kantokykyluokituksesta ja siihen
5016: 1982 ........ . 309 939 44 106 290 7 808 658
5017: 1983 ........ . 314 268 49 338 200 8 275 997 liittyviksi laeiksi (HE n:o 86/1967 vp.) korostet-
5018: tiin sitä, että kantokykyluokitusta koskevat ~ä~n
5019: nökset on laadittava niin, että ne mahdolllSlm-
5020: Passeista kuten henkilötodistuksistakin voidaan man oikealla tavalla osoittaisivat eri kuntien
5021: vain lomakekustannukset ilmoittaa tarkkoina lu- valtion tuen tarpeessa esiintyvät erot. Lähtökoh-
5022: kuina. Työkustannuksiksi on a!"Vioitu 22 mk daksi asetettiin näin, että kuntien kantokykyluo-
5023: passilta mikä vastaa kustannuksia vuoden 1983 kituksen on tapahduttava sen mukaan, miten
5024: palkkat~on mukaisin_a ja on sit.~n aikais~mpi~? suuren osan varsinaisista ja pääomamenoista kun-
5025: vuosien arvioksi jonkm verran luan suun. Myos nat voivat kattaa verotuloillaan keskimääräisen
5026: passeista saadut tulot on arvioitu. yain _myönnet- veroäyrin puitteissa. Järjestelmän tuli hallituksen
5027: tyjen passien lukumäär~tä on td~toitu ta!kat esityksen mukaan olla sell~i~en, että k~nna~
5028: tiedot. Passista on sen VOimassaoloaJan mukatses- kantokykyluokka määräytylSl laskennalhsestt.
5029: ti saatettu periä erilainen lei~avero (v. _1982 joko Olosuhteiden moninaisuuden vuoksi olisi kuiten-
5030: 42 tai 105 mk ja sen jälkeen Joko 70 tai 150 mk~, kin jätettävä rajoitetusti sijaa myös harkinnanva-
5031: ja joissakin tapauk~issa _uusi passi _an~etaan enti- raisten tarkistusten tekemiseen. Hyväksyessään
5032: sen jäljelläolevaksi vOimassaoloaJakSi maksutta lakiehdotukset eduskunta edellytti seuraavaa:
5033: (ns. jatkopassi). _Edellä oleyass.~.. ~e~_elmassa ~~ ''Kun esitykseen sisältyvien lakiehdotusten kaik-
5034: arvioitu että passien kokonatsma~asta ?O % ol~si kia vaikutuksia koeluokituksista huolimatta ei
5035: kalliimpia viiden vuoden passeJa. Pätn vastotn
5036: 48
5037:
5038: ennakolta voida arvioida, Eduskunta lausuu edel- vaan epäkohtia pynttun poistamaan tekemällä
5039: lyttävänsä, ettei valtiolle kuuluvia menoja kanto- laskennallisiin luokkiin harkinnalla muutoksia
5040: kykyluokituksen perusteella siirretä kuntien vas- yhä runsaammin. Nämä tekijät yhdessä kasvatti-
5041: tattavaksi sekä että Hallitus tarkoin seuraa sään- vat huomattavasti kuntien valtionosuuksia.
5042: nösten soveltamista käytännössä, ja mikäli luoki- Laskentajärjestelmään eri vaiheissa tehdyillä
5043: tus johtaa kohtuuttomuuksiin, ne oikaistaan, ja muutoksilla pyrittiin korjaamaan eri kuntien väli-
5044: Eduskunnalle annetaan sellaiset esitykset, joihin siä vinoutumia ja ehkäisemään siinymiä kuntien
5045: ilmenee aihetta. Eduskunta edellyttää myös, että ja valtion välisessä kustannustenjaossa. Harkin-
5046: määräraha avustuksiksi vaikeuksiin joutuneille nan määrää ei kuitenkaan olennaisesti vähennet-
5047: kunnille edelleenkin sisällytetään valtion tulo- ja ty. Ajan mittaan kuntien luokat ovatkin muuttu-
5048: menoarvioon ja määrärahaa mahdollisuuksien neet huomattavasti ja erot laskennallisten ja vah-
5049: mukaan korotetaan.'' vistettujen luokkien välillä lisääntyneet, mistä
5050: Kuntien kantokykyluokituksesta annettu laki aiheutuu jatkuvaa tarvetta luokkien alentamiseen
5051: on luonteeltaan pysyvä. Kuitenkin perusteet, harkinnalla, kun nousuja ei katsota voitavan
5052: joiden mukaan kunnan kantokykyluokka määräy- hyväksyä. Tähän vaikuttaa kuntien puolella eri-
5053: tyy, ovat vaihdelleet ja niitä on jatkuvasti kehi- tyisesti se, että kantokykyluokan muutoksen ta-
5054: tetty. Yksimielisyyttä pysyvistä perusteista ei ole loudellinen merkitys on lisääntyneiden valtion-
5055: saavutettu. Osittain tämän mutta myös muiden osuuksien vuoksi yksittäiselle kunnalle huomatta-
5056: kunnallistaloudellisten seikkojen takia kuntien va. On arvioitu, että kantokykyluokan muutos
5057: kantokykyluokat onkin vahvistettu em. lain pe- pienentää tai suurentaa kunnan saamaa valtion
5058: rusteista poiketen erillislain mukaisesti vuosiksi tukea noin 150-200 mk asukasta kohden.
5059: 1980 (laki kuntien kantokykyluokituksen toimit- Sisäasiainministeriön käsityksen mukaan nyky-
5060: tamisesta vuodeksi 1980, 802/79) ja 1983 (laki tilanteessa ongelmia aiheuttavat seuraavat tekijät:
5061: kuntien kantokykyluokituksen toimittamisesta - Luokitus ei enää sovelletun harkinnan ja
5062: vuodeksi 1983, 532/82). Kantokykyluokituksen eräiden muiden tekijöiden vuoksi ole johdonmu-
5063: toimittamiseksi v. 1984 ja 1985 on myös annettu kainen.
5064: erillislaki (laki kuntien kantokykyluokituksen toi- - Luokitus ei mittaa kuntien taloudellisessa
5065: mittamisesta vuosiksi 1984 ja 1985, 784/83). kantokyvyssä eikä myöskään valtionosuuden tar-
5066: Viimeksi mainittua lakia koskevassa hallituksen peessa olevia eroja tavalla, joka olisi selitettävissä
5067: esityksessä (HE n:o 41/1983 vp.) todettiin, että helposti ja yksiselitteisesti.
5068: valmistelutyötä kantokykyluokituksen perustei- - Eräät kunnat ovat sijoittuneet luokkaan,
5069: den tarkistamiseksi jatketaan. Valmisteltavana johon ne eivät muilla, yleisesti kunnan taloudel-
5070: olevan valtionosuus- ja avustusjärjestelmän koko- lista asemaa kuvaavilla tunnusluvuilla mitaten
5071: naisuudistuksen yhtenä tavoitteena on kuntien näyttäisi kuuluvan.
5072: yleisten rahoitusavustusten ja siihen kytkeytyvän - Edellä tarkoitettujen kuntien sijoittuminen
5073: verotulojen täydennyksen painon lisääminen, jol- "oikeampaan" luokkaan ei ole nykyisen järjestel-
5074: loin kantokykyluokituksen merkitys nykyisestään män voimassa ollessa mahdollista.
5075: vähenisi. Valmistelua varten huolehditaan myös - Luokituksen laskentajärjestelmä, joka selit-
5076: siitä, että tarvittavat tiedot kuntien taloudesta tää kuntien valtionosuustarpeen perusteella mää-
5077: kerätään siten, että kaikkien kysymykseen tule- riteltyä kantokykyä pääasiassa kunnan saamalla
5078: vien luokitusperusteiden mukaiset koelaskelmat valtionosuudella, on epäjohdonmukainen ja jättää
5079: voidaan tehdä. monien kuntien taloudellisen ahdingon huo-
5080: Kantokykyluokituksen perusteet, jotka kehitet- mioon ottamatta.
5081: tiin jo 1960-luvun lopussa, näyttivät tuolloin - Laskentajärjestelmän eräät tarkistustekijät
5082: täyttävän hyvin järjestelmälle asetetut tavoitteet. (asukaslukutarkistus, veroäyritarkistus) eivät pe-
5083: Kun Iuokitusta ryhdyttiin soveltamaan valtion- rustu mihinkään todellista tilannetta selittäviin
5084: osuuksien määräämiseen, havaittiin kuitenkin tekijöihin vaan ovat lähinnä sopimuksenvaraisia.
5085: järjestelmän pahimmaksi epäkohdaksi sen itse- Nykyisin voimassa olevia kantokykyluokituspe-
5086: syöttöisyys, ts. luokan muutos kiihdytti kunnan rusteita on kuntien puolelta toivottu voitavan
5087: siirtymistä edelleen luokitusasteikolla samaan tarkistaa mm. niin, että
5088: suuntaan. Kantokykyluokituksen soveltamisalan - kantokykyluokan muutoksia tapahtuisi
5089: laajentuessa ongelma on vain suurentunut. Luo- vuosittain mahdollisimman vähän
5090: kirusjärjestelmän_ muitakaan puutteellisuuksia ei - harkinnassa voitaisiin poiketa ns. luokituk-
5091: pystytty korjaamaan laskentateknisin keinoin, sen tasapainoehdosta
5092: 49
5093:
5094: - luokituksen tulos saataisiin vahvistetuksi suun kaupungin vaikuttaneen tilinpidollisin kei-
5095: mahdollisimman nopeasti. noin kantokykyluokituslaskennan tulokseen.
5096: Valtion viranomaisten, erityisesti valtiovarain- Tarkastuskertomuksen mukaan Joensuun kau-
5097: ministeriön, puolelta on taas pidetty tärkeänä punki teki vuoden 1977 tilinpäätökseen vuoden
5098: - kuntien ja valtion välisen kustannustenjaon 1978 puolella, ennen tilinpäätöksen jättämistä
5099: pysyttämistä kantokykyluokituksen avulla vakaa- tilintarkastajille, Siilaisen terveysaseman rahoitus-
5100: na ta silmälläpitäen 15 Mmk:n siirtomäärärahava-
5101: - laskennassa käytettävien tietojen yhdenmu- raukset kirjaten vastaavat valtionosuudet 7, 5
5102: kaista ja selkeää kirjaamista kuntien tilinpidossa Mmk:n tuloksi. Kaupunginvaltuuston pöytäkir-
5103: - luokituksen tuloksen nopeata selville saa- jasta ilmenevien perustelujen mukaan menette-
5104: mista. lyllä myötävaikutettiin kantokykyluokituksen
5105: Julkisuudessa on lisäksi esitetty laskentaperus- alentamiseen. Varausten johdosta muodostui
5106: teita kehitettäväksi siten, että pääomamenot ja vuoden 1977 tilinpäätös alijäämäiseksi rahoitusa-
5107: niihin kohdistuvat valtionosuudet jätettäisiin lijäämän ollessa 4 977 887,28 mk. Sanotusta va-
5108: luokituslaskelman ulkopuolelle ja että laskelmat rausmenettelystä oli seurauksena vuodelle 1979
5109: perustettaisiin vain eräiden suurimpien hallin- suoritetussa kantokykyluokituslaskennassa Joen-
5110: nonalojen menojen ja tulojen kehitystä koskeville suun kantokykyluokan laskeminen yhdellä luo-
5111: tiedoille sekä että laskelmat perustettaisiin kun- kalla eli luokkaan 5. Koska kantokykyluokitus
5112: nan bruttomenoihin nettomenojen sijasta. Edel- vuodelle 1980 tehtiin ns. jäädyttämällä, ts. kun-
5113: leen on usein esitetty toivomus, että kantokyky- nat sijoitettiin niille vuodeksi 1979 vahvistettui-
5114: luokituksen toimittamisväliä harvennettaisiin hin kantokykyluokkiin, ne toimenpiteet, jotka
5115: sekä että kantokykyluokkien määrää lisättäisiin. olivat vaikuttaneet kantokykyluokan määräytymi-
5116: Muutamaa poikkeusta lukuun ottamatta kan- seen vuoden 1979luokituksessa, vaikuttivat suora-
5117: tokykyluokitus tehtiin vuoteen 1982 saakka las- naisesti myös vuoden 1980 luokituksen tulok-
5118: kennallisesti tilastollis-matemaattiseen malliin seen.
5119: perustuen. Lähtötiedot laskelmaan saatiin kun-
5120: tien ja kuntainliittojen tilinpidosta. Tällöin ja Valtiovarainministeriö katsoi valtiontalouden
5121: kun kantokykyluokituksen määräytymiseen vai- tarkastusvirastolle asian johdosta antamassaan
5122: kuttivat suuresti aikaisemmin myönnetyt valti- lausunnossa, että valtiontalouden tarkastusviras-
5123: onavut, kunnat pyrkivät suuntaamaan toimin- ton Joensuun kaupungin tarkastuksesta laatima
5124: taansa sellaisille hallinnonaloille, joissa valtion- muistio osoitti selvästi todeksi sen, mitä valtiova-
5125: avut olivat suhteellisesti mahdollisimman suuria. rainministeriössä oli kantokykyluokitukseen liit-
5126: Kuitenkin tämä tapahtui pääasiallisesti eri valta- tyvissä kysymyksissä epäilty. Kirjanpidollisilla jär-
5127: kunnallisten suunnitelmien puitteissa. Kuntien jestelyillä oli mahdollisuus vaikuttaa kantokyky-
5128: sitovien kirjanpito-ohjeiden puuttuminen aiheut- luokkaan sijoittumiseen, ja kunnat käyttivät näi-
5129: ti myös sen, että eräät kunnat saattoivat menetel- tä keinoja hyväkseen omien keskusjärjestöjensä ja
5130: lä vastoin yleistä hyvää kirjanpitotapaa saadak- tilintarkastajiensa ohjaamina. Sinänsä tämä ei
5131: seen etua kantokykyluokituksessa. Kuitenkin nä- ollut valtiovarainministeriön mielestä lainvastais-
5132: mä tapaukset ovat olleet sisäasiainministeriön ta, koska sitovia säännöksiä ja sanktioita asiasta ei
5133: käsityksen mukaan harvinaisia poikkeuksia. Las- yleensä ole, mutta juuri kuntien kantokykyluoki-
5134: kennallinen menettely oli omiaan vinouttamaan tustietoinen käyttäytyminen oli osaltaan aiheut-
5135: kuntien toimintaa ja tilinpäätöskäytäntöä myös tanut kantokykyluokituksen laskentaperusteiden
5136: siltä osin, että siinä kantokykyluokan määräyty- tarkistamisen jatkuvaa tarvetta.
5137: minen saattoi riippua hyvin pienistäkin eristä, Ministeriön lausunnossa katsottiin edelleen
5138: koska yhdellä vertailuluvun pisteelläkin saattoi Joensuun kaupunginvaltuuston pöytäkirjasta
5139: olla merkitystä ja piste periaatteessa merkitsi 24.4.1978 käyvän selvästi ilmi, että vuoden 1977
5140: kunnan tilinpäätöksessä 1 000 mk:n suuruista tilinpäätökseen varainhoitovuoden jälkeen tehty,
5141: erää. osittain kattamatta jäänyt siirtomäärärahavaraus
5142: Valtiontalouden tarkastusvirasto julkisti kerto- oli tehty harkiten eikä tarpeen vaatimana. Me-
5143: musvuoden syksyllä Joensuun kaupungin kanto- nettely oli valtiovarainministeriön mielestä ollut
5144: kykyluokitukseen ja kirjanpitoon liittyviin kysy- kantokykyluokituslain hengen ja perustelujen,
5145: myksiin kohdistetusta tarkastuksesta antamansa kunnallislain 83 §:n tarkoitusperien ja hyvän kir-
5146: päätöksen. Suoritetussa tarkastuksessa tarkastus- janpitotavan vastainen. Hyvän kirjanpitotavan
5147: viraston käsityksen mukaan voitiin todeta Joen- vastainen menettely ei toisaalta voinut myöskään
5148: 7 4384005164
5149: 50
5150:
5151: olla kunnallishallinnossa yleisesti noudatettavien Kertomusvuodelle kuntien kantokykyluokitus
5152: kirjanpito-ohjeiden mukaista. vahvistettiin harkinnan perusteella. Suurin osa ja
5153: Sisäasiainministeriö taas katsoi, ettei Joensuun tärkeimmät harkinnan perusteena olevista teki-
5154: menettelyä ehkä voitu pitää suoranaisesti kanto- jöistä kerättiin yleisistä tilastoista. Näin mahdol-
5155: kykyluokitusasetuksen 2 §:n 1 momentissa tar- listettiin tietojen yhteneväisyys. Samaa linjaa on
5156: koitetuista kunnallishallinnossa yleisesti nouda- käytetty kehitettäessä kantokykyluokitusta edel-
5157: tettavista kirjanpito-ohjeista poikkeavana menet- leen. Luokitus vuodelle 1984 ja 1985 vahviste-
5158: telynä, sillä mainittuja kirjauksia tehtäessä ei taan myös harkintaan perustuvien tekijöiden pe-
5159: ollut vielä olemassa Joensuun kirjausmenettelyyn rusteella (laki 784183 ). Näistä tekijöistä suurin
5160: soveltuvia nimenomaisia yleisiä kirjanpito-ohjei- osa on sellaisia, että niiden mittaamiseen käyte-
5161: ta. Hyvän kirjanpitotavan vastaisena tai ainakin tään muita kuin kuntien ja kuntainliittojen tilin-
5162: verraten poikkeuksellisena sitä sen sijaan voita- päätöksistä ilmeneviä tekijöitä.
5163: neen pitää. Lisäksi siihen liittyy voimakkaita Valtiontilintarkastajat ovat kiinnittäneet huo-
5164: spekulatiivisia piirteitä, joihin muutkin kunnat miota kuntien kantokykyluokitusta koskevaan ky-
5165: olivat kiinnittäneet huomiota. symykseen lähinnä siksi, että valtiontalouden
5166: Päätöksessään tarkastusvirasto katsoi, että kun tarkastusvirasto antoi kertomusvuoden syksyllä
5167: kantokykyluokituslaskennan lopputulokseen voi- julkisuuteen Joensuun kaupungin kantokykyluo-
5168: daan vaikuttaa kirjanpidollisin keinoin laskennan kitukseen ja kirjanpitoon liittyviä kysymyksiä kos-
5169: perusluvun kautta siirtomäärärahavarausten valti- kevan tarkastuskertomuksen, jossa käsiteltiin Jo-
5170: onapujen lisäksi myös ylimitoitetuin valtionapu- ensuun kaupungin tekemiä ratkaisuja vuoden
5171: saatavakirjauksin ja kun luokituksen laskentajär- 1977 tilinpäätöksen yhteydessä.
5172: jestelmä mittaa kuntien valtionosuustarpeen pe- Valtionti/intarkastajain käsityksen mukaan sel-
5173: rusteella määriteltyä kantokykyä pääasiassa kun- lainen järjestelmä, joka antaa kunnalle mahdolli-
5174: nan saamalla (tai osin vain kirjaamalla) valtion- suuden pelkin kirjanpidollisin ratkaisuin myötä-
5175: osuudella, oli järjestelmä tarkastusviraston mie- vazkuttaa oman kantokykyluokkansa määräytymi-
5176: lestä tältä osin epäjohdonmukaisena uudistami- seen, ei ole tyydyttävä. Tämän vuoksi järjestel-
5177: sen tarpeessa. Järjestelmää uudistettaessa oli vi- mää on kehitettävä nzin, että· kuntien kantokyky-
5178: raston mielestä yhdeksi tavoitteeksi asetettava se, luokituksessa käytettäviä kuntien tilinpäätöstieto-
5179: ettei määräytymisperusteisiin ja niiden kautta ja muokattaisiin siten, että ne olisivat mahdolli-
5180: lopputulokseen voi vaikuttaa kirjanpidollisin tai simman vertailukelpoisia eri kuntien kesken.
5181: näihin verrattavin keinoin spekulatiivisessa tar-
5182: koituksessa.
5183: 51
5184:
5185:
5186:
5187:
5188: Puolustusministeriön hallinnonala
5189: Valtiontilintarkastajat ovat toimittaneet tarkas- mattomuuden turvaaminen ja koulutus sekä luo-
5190: tuksen puolustusministeriössä 3.2.1984. da edellytykset materiaalin huolto- ja korjaustoi-
5191: minnalle.
5192: Puolustusvoimien' hallussa oleva materiaali on
5193: Puolustusministeriö
5194: näin ollen pääosin sodanajan puolustusvoimien
5195: varustamiseen tarkoitettua ja on joko varastoitu-
5196: Materiaalihallinto. Puolustusvoimissa materi-
5197: aalihallinnon päämääränä on varustaa sodanajan na tätä varten tai toimintavalmiudessa taikka
5198: rauhanajan koulutuskäytössä.
5199: puolustusvoimat määrävahvuisella sotavarustuk-
5200: sella sekä kaluston ja materiaalin osalta mahdol- Puolustusmateriaalihankintoihin on v. 1977-83
5201: listaa rauhanaikainen valvonta, alueellisen koske- myönnetty varoja seuraavasti (Mmk):
5202:
5203: 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983
5204: Perushankinnat ......................... 285,80 289,16 415,95 520,90 322,00 719,20 595,70
5205: Uusinta ................................ 60,30 168,80 209,40 303,17 501,00 534,42 621,30
5206: Uusinta käytöstä poistetun tilalle ........ 3,40 1,90 2,20 4,40 3,19 4,64 12,80
5207: Telakkateollisuuden työllisyyttä
5208: tukevat hankinnat ...................... 20,00 25,50 2,60 11,80 15,90 17,65 16,60
5209: Yhteensä ............................... 369,50 485,36 630,15 840,27 842,09 1 275,91 1 246,40
5210:
5211: 0 r g a n i saati o . Käytännön materiaaliasioi- ten tarve-esitysten laatimiseen. Päivittäisten ku-
5212: den johto on pääesikunnassa jaettu siten, että lutustarvikkeiden hankintaoikeudet on eräiltä
5213: hankintojen ja teknillisen kehittämistoiminnan osin jaettu sotilaslääni- ja joukko-osastotasoille.
5214: johto on pääosin sotatalousesikunnalla ja ylläpi- Materiaalihallinnon johtaminen tapahtuu
5215: totoiminnan johto huoltoesikunnalla. Materiaa- huollon johtosuhteiden mukaan. Huollon johto-
5216: lin hankintojen johtamistoimintaa koordinoi so- suhteiden tarkistaminen tullaan puolustusminis-
5217: tavarustetoimikunta, jossa on materiaalihallinnon teriön mukaan käynnistämään lähitulevaisuudes-
5218: edustuksen lisäksi edustajat myös operatiivisesta sa.
5219: johdosta. Materiaalin ylläpitotoimintaa koordinoi Hankintojen keskipitkän aikavälin suunnitte-
5220: huoltopäällikkö. Poikkeuksen tästä yleisjaosta lua koordinoi pääesikunnan suunnitteluosasto.
5221: muodostavat sähköteknillinen materiaali, jonka Suunnittelutyö tehdään toisaalta aselajiosastoissa
5222: sekä hankinta- että huoltovastuu kuuluvat sotata- ja -toimistoissa ja toisaalta materiaaliosastoissa ja
5223: lousesikunnalle, sekä koulutusesikunnan johdos- -toimistoissa sekä meri- ja ilmavoimien esikunnis-
5224: sa olevan koulutus-, pioneeri-, viesti- ja suojelu- sa. Tämän suunnittelun perustan muodostavat
5225: alan materiaali ja yleisesikunnan johdossa olevan operatiiviset ja liikekannallepanosuunnitelmat
5226: tiedotus-, kuvaus- ja kartoitus- sekä atk-alan sekä niihin liittyvät sotamateriaalin käytön suun-
5227: materiaalit. Lisäksi kirkollisen alan materiaalinen nitelmat.
5228: johto on kenttäpiispalla. Materiaalihallinnon seurantaa varten ei ole
5229: Materiaalihallinnon sotavarusteiden hankinta- olemassa yhtenäistä seurantajärjestelmää. Sotava-
5230: toimintaan liittyvät päätökset tehdään pääesikun- rustuksen arvon selvittämiseksi tehdään joka toi-
5231: nassa sekä ilma- ja merivoimien erikoismateriaa- nen vuosi ns. materiaaliarvoanalyysi, joka antaa
5232: lin osalta ilma- ja merivoimien esikunnissa. Soti- pohjaa hankintasuunnitelmille.
5233: lasläänien ja niitä alempien yksiköiden osuus Materiaalitoimintoja seurataan toteavasti ja oh-
5234: näissä hankinnoissa rajoittuu materiaalialoittais- jaavasti. Toteavaan seurantaan kuuluvat tarkas-
5235: 52
5236:
5237: tus, katsastus, inventointi ja tarkkailu, jotka jen tietoainesten kokoamisen käyttökelpoisiksi
5238: toteutetaan puolustusministeriön hallinnollisten yhteenvedoiksi.
5239: määräysten sekä niitä täydentävien pääesikunnan - Materiaalihallinnon peruskäsitteen - mate-
5240: ja erikoissotavarustuksen osalta meri- ja ilmavoi- riaali!! (tl;lotteen) - seuraaminen yhtenäisin pe-
5241: mien esikuntien, topografikunnan ja pääesikun- rustem e1 ole mahdollista yhteisen nimikkeistön
5242: nan kuvakeskuksen ohjeiden mukaisesti. puuttuessa.
5243: Ohjaava seuranta on luonteeltaan ennakoivaa. - Manuaalisesti käsiteltävästä suuresta tietoai-
5244: Se käsittää tarvittavien pysyväismääräyksien ja neksesta kootut raportit ja muut tulosteet sisältä-
5245: -ohjeiden antamisen. Siihen liittyy keskeisesti vät virheitä, joiden selvittäminen sitoo resursseja
5246: alan kehittämissuunnitelmien laatiminen. useilla toiminnan tasoilla.
5247: Puolustusvoimien sisäisessä toiminnassa mate- - Nykyisistä puutteellisista edellytyksistä joh-
5248: riaalihallinto on kiinteästi kaikkiin puolustusvoi- tu~a ~i~tojenkäsitt~lyn hitaus jättää lyhyen rea-
5249: mien toimintoihin liittyvä osa kaikilla organisaa- gomtlaJan raportuen yms. tuottamien tulosten
5250: tiotasoilla. vaatimille toimille.
5251: Materiaalihallinnon kehittämi- - Organisaatiossa poikittaissuunnassa kulkeva
5252: nen . Puolustusvoimissa on tehty tutkimus, tieto ei saavuta käyttäjiään riittävän tehokkaasti
5253: jossa mm. kartoitettiin materiaalihallinnon toi- tai tietoa ei kulje lainkaan.
5254: mintojen ja tietojenkäsittelyn ongelmat. Toimin-
5255: - Nähtävissä oleva tietojenkäsittelyn kehitty-
5256: tojen keskeiset ongelmat ovat seuraavat:
5257: minen mahdollistaa suuria kokonaisuuksia käsit-
5258: ~ uuden materiaalin lisääntyminen ja teknis-
5259: televi_en tulosteiden aikaaf.lsaannin lyhyessä ajas-
5260: tymmen
5261: sa. T1edon kulku tulee p01kkeamaan olennaisesti
5262: - määräraha- ja henkilöstöresurssien riittä-
5263: tämänhetkisestä. Tämän vuoksi suojaamis- ja
5264: mättömyys
5265: varmennustoimien etukäteissuunnittelu koros-
5266: - materiaalitoimintojen johtamisen jakautu-
5267: tuu.
5268: minen monelle toimintayksikölle, mikä aiheuttaa
5269: koordinointivaikeuksia ja päällekkäistä työtä Pääesikunnan organisaation kehittämisestä ma-
5270: - ammattitaitoisen henkilöstön niukkuus teriaalihallinnon tietojenkäsittelyn osalta esite-
5271: - teknistä koulutusta saaneen henkilöstön tään tutkimusraportissa seuraavaa:
5272: riittämättömyys sekä ~ateriaalihallinnon johtaminen ja siihen liitty-
5273: - Neuvostoliiton kaupan erityispiirteistä ai- vä tietojenhallinta ei toimi kitkatta pääesikunnan
5274: heutuvat, toimintojen ennakoimista vaikeuttavat nykyisessä organisaatiossa. Riittävien tietojen ke-
5275: tekijät. ruu alajohtoportailta, tietojen muokkaaminen
5276: Tietojenkäsittelyyn liittyviä ongelmia ovat j~h~:rm:ista J?ar~~iten palv_elev~an f!lUOtoon, yh-
5277: mm. seuraavat: dlstammen Ja surto orgamsaauon s1sällä ja tieto-
5278: - Tietojenkäsittelyn kokonaisohjausta valmis- jen käytön hallinta ovat ongelmakentän yksi osa.
5279: televa, toimeenpaneva ja ylläpitävä elin puuttuu. Korjausta epäkohtiin voidaan hakea organisaati-
5280: - Johtamistoiminta ei saa riittävästi ja oikea- ota ja/ tai työnjakoa ja tehtäviä tarkistamaHa sekä
5281: aikaisesti tarvitsemaansa tietoa suunnittelua, seu- tietojenkäsittelyä kehittämällä.
5282: rantaa ja ohjausta varten. Projektiryhmä katsoi, ettei kehittämisen tässä
5283: - . Joht~istoiminnan tarvitsemien tietojen vaiheessa ole perusteita esittää pitemmälle mene-
5284: hankmtaan Joudutaan käyttämään suuri työpa- viä, materiaalihallintoon liittyviä pääesikunnan
5285: nos. org~nisaation ja tehtävien tarkistuksia. Jo ensim-
5286: - Käsiteltävien tietojen määrän lisääntyminen mäisen toteutusvaiheen tietojenkäsittelyn kehit-
5287: ja vaatimukset tietojen nopeammasta käsittelystä tämisesitykset osittainkin toteutuessaan luovat
5288: lisäävät ero. ongelmia tulevaisuudessa. perustaa johtamisessa tarvittavien, alhaalta koot-
5289: - Tietojen hankinnan ja käsittelyn vaikeudes- tavien perustietojen yhtenäistämiselle, käyttötar-
5290: ta johtuva ilmeinen tiedon puute hidastaa tai peen mukaiselle muokkaamiselle ja joustavalle
5291: kokonaan estää eräiden toimintojen ajan tasalla jakamiselle. Ongelmat osin poistuvat tai painot-
5292: olevan ohjeistamisen ja seurannan. tuvat toisin jo tämän vaiheen toteutuessa.
5293: - Suuria tietomääriä ei ole mahdollista käsi- Projektiryhmä esitti, että ensimmäisen kehittä-
5294: tellä nykyisillä järjestelmillä haluttujen tulosten misvaiheen aikana tutkitaan materiaalihallinnon
5295: aikaansaamiseksi. organisaation, työnjaon ja tehtävien muutostar-
5296: - Yhteiskäyttöisten ja yhtenäisten tietovaras- peet siten, että mahdolliset muutokset voidaan
5297: tojen 7li tietokantojen puuttuminen estää laaja- toteuttaa toisessa vaiheessa ennen ohjausta ja
5298:
5299: /
5300: 53
5301:
5302: kokonaissuunnittelua palvelevien atk-systeemien Vaatetushuoltojärjestelmän kehittämisellä py-
5303: käyttöönottoa. ritään parantamaan ja monipuolistamaan vaate-
5304: Materiaalihallinnon ja sen toimintojen kehittä- tushuollon palveluja siirtämällä joukkojen ja ta-
5305: mistä koskevat esitykset sisältyvät toiminta- ja lousvarikon rutiineja vaatetuskorjaamoille, laa-
5306: taloussuunnitelmaan. Puolustusministeriön mu- jentamalla vaihtovaatetusjärjestelmää, ottamalla
5307: kaan niukkojen määrärahojen vuoksi joudutaan tehokkaammin käyttöön nykyaikaisia siirto- ja
5308: tärkeitäkin materiaalitoimintojen kehittämis- varastointimateriaaleja ja -laitteita sekä muutta-
5309: hankkeita siinämään ja eräistä luopumaan. malla materiaalin seuranta tietokonepohjaiseksi
5310: Materiaalihallinnon tietojenkäsittelyn kehittä- vaatetuskorjaamailla ja talousvarikolla. Hyötynä
5311: missuunnitelmassa on määritetty päämäärät tie- saavutetaan joukkojen vaatetushuollon varmen-
5312: tojärjestelmien kehittämiseksi. tuminen ja nopeutuminen sekä valmiuden koho-
5313: Materiaalihallinnon tietojenkäsittelyn nykyti- aminen vaatetushenkilöstön määrää ja vaatetus-
5314: lasta ja osasuunnitelmista voidaan todeta seuraa- varastojen tiloja olennaisesti laajentamatta.
5315: vaa: Kuljetusalan sisäisellä ratianalisoinnilla kehi-
5316: tetään varikkotoimintaa, ts. hankintaa, varastoin-
5317: - Pääesikunnan huolto-osastoon perustettiin
5318: tia ja korjaustoimintaa, nykyistä tehokkaammaksi
5319: 1.3.1984 materiaalihallintotoimisto, ja samalla
5320: täsmennettiin materiaalihallinnon tietojenkäsit- ja joustavammaksi. Tämä aiheuttaa eräillä vari-
5321: koilla organisatorisia muutoksia. Materiaalihallin-
5322: telyn koordinointivastuuta.
5323: non osalta siirryttäneen 3-4 vuoden kuluessa
5324: - Puolustusvoimissa otetaan käyttöön valtion atk:n hyväksikäyttöön. Vuoden 1984 aikana han-
5325: materiaalinimikkeistöjärjestelmän mukainen kitaan pääesikuntaan, kuljetusvälinevarikolle ja
5326: puolustushallinnon nimikkeistösysteemi, joka on asevarikko 5:een mikrotietokoneita lähinnä ni-
5327: olennainen osa tietojenkäsittelyn yhtenäistämis- mikkeistön koodaustyöhön sekä rajoitettujen jär-
5328: tä. jestelmien käsittelyn nopeuttamiseen. Uudet va-
5329: - Yhtenäisen materiaalikirjanpito- ja materi- rastot valmistuvat kuljetusvälinevarikkoon ja ase-
5330: aalitilannekuvasysteemin suunnittelu aloitetaan varikko 5:een. Kehittämisen hyöty-kustannusvai-
5331: V. 1984-85. kutuksista voidaan puolustusministeriön mukaan
5332: - Taisteluväline- ja kuljetusaloilla on meneil- tässä vaiheessa todeta, että atk-järjestelmien käyt-
5333: lään tietojenkäsittelyn kehittämisprojekti, jonka töönotolla säästetään 20 uuden henkilön palk-
5334: tuloksena syntyvät aluksi seuraavat, alkuvaiheessa kausmenot.
5335: ensisijaisesti ko. alojen varikkoja palvelevat tieto- Viesti- ja sähköteknillisen kaluston kunnon
5336: järjestemät: valvontaa ja lukumääräisseurantaa kehitetään
5337: - materiaalikirjanpitojärjestelmä, jolla hal- atk-pohjaisten tietosysteemien avulla. Viestivari-
5338: litaan materiaalin sijaintia, määrää ja kuntoa kon varastotoiminnot uudenaikaistuvat varastora-
5339: koskevat tiedot, tuetaan valmiustoimintaa, rä- kennushankkeen valmistuttua v. 1985. Materiaa-
5340: jähtävän materiaalin varoteknistä valvontaa lin käsittelyyn sovelletaan silloin nykyaikaista
5341: sekä tarkastus- ja huoltotoimintaa (käyttöön- tekniikkaa. Lääkintäalan sotavarustus tulee li-
5342: otto v. 1986-87) sääntymään hyväksyttyjen tilausvaltuuksien to-
5343: - talousseurantajärjestelmä, joka sisältää teutuessa lähivuosina. Materiaalin varastoinoin ja
5344: kustannuslaskennan sekä määrärahojen ja nii- käsittelyn parantamiseksi on esitetty varastora-
5345: den käytön seurannan (käyttöönotto v. kennushankkeen toteuttamista työllisyysmäärära-
5346: 1987-88). hoilla.
5347: Eri materiaalialoilla on suunniteltu materiaali- Taisteluvälinealan materiaalipalvelujen, mate-
5348: palvelujen kehittämistä. Suunnitelmien mukaan riaalin kunnossapidon ja tuotannonohjauksen ke-
5349: talousvarikan toiminnot järjestetään uudelleen hittämiseksi on meneillään tai suunnitteilla seu-
5350: siten, että elintarvikkeiden varastointi hajaute- raavia hankkeita:
5351: taan talousvarikoita sotilaslääneihin. Varikkoelin- - Materiaalin varastointia kehitetään. Taiste-
5352: tarvikkeiden varastoinoin uudelleenjärjestelyssä luvälinealan materiaalin varastoimiin on kehitet-
5353: otetaan käyttöön materiaalin käsittelyä palvelevia ty uusi varastotyyppi. Varastoja rakennetaan uu-
5354: järjestelmiä ja koneita (kuormalavatekniikka, tru- den materiaalin tilantarpeen ja romuttuvien va-
5355: kit, pinoamisvaunut ja myöhemmin myös atk- rastojen uusintatarpeen edellyttämä määrä. Kyl-
5356: pohjaiset varastosysteemit). Hankkeen toteutta- mävarastot tai ilmankuivatusjärjestelmälla varus-
5357: minen edistää toimintavalmiutta, ja se tehdään tetut varastot mahdollistavat materiaalin käsitte-
5358: nykyisin henkilöstöresurssein. lytekniikan hyväksikäytön. Laitteet kehitetään rä-
5359: 54
5360:
5361: jähtävän materiaalin käsittelyyn sopiviksi, ja ne hankintojen suunnitelmallisuutta ja pitkäjäntei-
5362: hankitaan rakennusten käyttöönoton yhteydessä. syyttä on lzsätty. Niinpä hankintoja suunnitelta-
5363: Hankkeeseen liittyy materiaalin alueellista uudel- essa on mahdollista ja tulee ottaa huomioon
5364: leen sijoittamista valmiusvaatimuksia vastaavasti. niiden vazkutukset mm. säilytys- ja huoltotzlojen
5365: Hyötyinä voidaan todeta materiaalin varastosäily- rakentamzstarpeeseen, henkzlöstöön ja ylläpito- ja
5366: vyyden paraneminen, lisääntyvän taisteluväline- käyttömenojen kasvuun. Yhtenäisten materiaali-
5367: materiaalin varastoinoin ja käsittelyn edellyttä- hallinnon ylläpitojärjestelmien kehittäminen vaa-
5368: män lisähenkilöstötarpeen pieneneminen ja toi- tzi tiivistä yhteistoimintaa eri materiaalialojen ja
5369: mintavalmiuden paraneminen. puolustushaarojen kesken.
5370: - Taisteluvälinemateriaalin kunnossapitome- Valtiontzlintarkastajain mielestä on tärkeää, et-
5371: netelmiä kehitetään. Siihen kuuluvat myös kor- tä matenaalihallinnon toiminnan ja toteutuksen
5372: jaustoiminnan kehittäminen, varaosalajitelman ja kaikzlle tasozlle saadaan riittävä ja ammattitaitoi-
5373: -kierron optimointi sekä siviilipalvelujen oston nen henkzlöstö. Vartioi'ntzhenkzlöstön osalta val-
5374: kehittäminen. tiontzlintarkastajat esittivät tämän suuntazsen
5375: - Tuotannonohjausta kehitetään, ml. omissa kannanoton jo kertomuksessaan vuodelta 1981
5376: varikoissa tuotettavan materiaalin ja varastoidun (s. 96-97). Tehtävän arvostusta on pyrittävä pa-
5377: materiaalin laadunvalvonta ja siviilisektorilta os- rantamaan tarkzstamalla palvelussuhteen ehtoja
5378: tettavat alihankinnat. ja luomalla urallaetenemismahdollzsuuksia. Ma-
5379: Uusien, valmiuden kannalta merkittävienkin tenaalitoimintojen kehityksen edellyttämä henki-
5380: varastorakennushankkeiden toteutuminen on löstön ammatzllinen valmius voidaan varmzstaa
5381: kuitenkin riippuvainen sellaisista rakentamisen ;atkuvan koulutuksen avulla. Tähän tarjoaa hyvät
5382: toteuttamisjärjestykseen vaikuttavista tekijöistä, mahdollzsuudet puolustusvoimien oma szsäinen
5383: joihin ei puolustushallinnon taholta voida vai- koulutusjärjestelmä sekä muun valtionhallinnon
5384: kuttaa. Muun muassa työllisyysmäärärahat voivat ja yksityzssekton·n tarjoamat koulutuspalvelut.
5385: kohdentua sellaisille alueille, joilla ei välttämättä Valtiontzlintarkastajat katsovat, että valvontaa
5386: ole toimintavalmiudellisen rakentamisen paino- tehostamalla voidaan varastointivirheitä ja mah-
5387: piste. dollzsuuksia vään"nkäytöksiin vähentää. Varasto-
5388: Puolustusvoimien materiaaliin sidotut pää- valvontajärjestelmiä ja teknzsiä valvontalaitteita
5389: omat ovat nzin huomattavat, että materiaalin koskevassa päätöksenteossa on valvonnan tehosta-
5390: hankinnoissa ja varastoinnissa tapahtuneiden, misella saavutettava! kustannussäästöt otettava
5391: suhteellisen vähäistenkin virheiden valtiontalou- painotetusti huomioon. Matenaalihallinnon kir-
5392: delliset vaikutukset voivat olla markkamääräisesti ;anpi'tojärjestelmiä tulee kehittää siten, että ne
5393: suuria. Valtiontilintarkastajain mielestä on jatku- mahdollisimman hyvin tukevat tarkastustoimin-
5394: vasti' kehitettävä menetelmiä ja järjestelmiä, jotta taa.
5395: hankinnat voidaan tehdä mahdollzsimman talou- Hävinneen tavaran arviointi- ja poistomenette-
5396: dellzsesti' ja oikea-aikazsesti sekä" hankittu materi- lyn tarkoituksenmukaisuus olzsi otettava uudel-
5397: aali' säzlyttää mahdollisimman kauan käyttökel- leen harkittavaksi. Työlästä ja kustannukszltaan
5398: pozsena. kallzsta laskenta- ja tutkintamenettelyä" on mah-
5399: Puolustusvoimissa on jo ai'kazsemminki'n tie- dollzsta järkiperäzstää ja joustavoittaa hyväksy-
5400: dostettu materiaalihallinnon epäkohdat, mutta mällä" merkitykseltäå"n vähäi"nen ja selvästi vahin-
5401: niiden poistamiseksi laaditut suunnitelmat ovat goksi' todettava matenaalihävikki valtion menok-
5402: osittain jääneet toteuttamatta. Nyt tehdyn koko- sz.
5403: nazstutkimuksen hyödyntäminen edellyttää teho-
5404: kasta ja yksityzskohtiin ulottuvaa jatkosuunnitte- Tutkimus- ja kehittärnistoirninta. Puolustus-
5405: lua, jolle on luotava toimintaedellytykset. Suun- ministeriön hallinnonalalla tutkimus- ja kehittä-
5406: nitelmat on laadittava konkreettzsiksi, ja nizssä on mistoimintaan suoranaisesti käytetyt varat ovat v.
5407: esitettävä toteuttamzskelpozsia ratkazsuvaihtoeh- 1979-83 lisääntyneet n. 10 Mmk:sta runsaaseen
5408: toja. 25 Mmk:aan. Luvuissa ei ole otettu huomioon
5409: Kehittämzssuunnitelmien toteuttamzsen kan- vakinaisen henkilöstön palkkakuluja eikä kiin-
5410: nalta on välttämätöntä, että materiaalihallinnon teistö- ym. yleisiä menoja.
5411: organzsaatio ja vastuusuhteet selkeytetään, pää- Puolustustutkimuksessa suurimman osuuden
5412: tösvaltaa delegoidaan ja toteuttamzselle luodaan muodostaa sotavarustuksen tekninen kehittämi-
5413: riittävä"t teknzset edellytykset. Hankintojen suun- nen. Tähän on v. 1979-83 käytetty perushan-
5414: nitteluun ja päätöksentekoon sekä matenaalin kintamenoihin sisältyvien teknisen tutkimus- ja
5415: ylläpitoon lzi"ttyväå· koordinointia on edelleen kehittämistoiminnan tilausvaltuuksien varat, jot-
5416: tehostettava. Tzlausvaltuusmenettelyn avulla ka ovatko. vuosina olleet 4,5 Mmk, 5 Mmk, 5,5
5417: 55
5418:
5419: Mmk, 6 Mmk ja 6,5 Mmk sekä perushankinta- teknillisen tutkimuskeskuksen tai teollisuuden
5420: menojen tai varustuksen uusintamenojen muista, kesken. Perustutkimusluonteinen yhteistyö erityi-
5421: varsinaisista hankintatilausvaltuuksista vastaavasti sesti yliopistotutkijoiden kanssa kanavoituu pal-
5422: varoja n. 5 Mmk, 9 Mmk, 11 Mmk, 19 Mmk ja jolti maanpuolustuksen tieteellisen neuvottelu-
5423: 18 Mmk. Tarkkaa summaa jälkimmäisistä ei kunnan (MATINE) kautta.
5424: voida esittää, koska hankintasopimuksiin ja MATINEn tukema tutkimustyö tehdään suu-
5425: -tilauksiin sisältyvää kehittämistyön osuutta ei relta osin puolustushallinnon ulkopuolisissa lai-
5426: yleensä eritellä. Lukuihin sisältyvät myös telakka- toksissa, sen mukaan kuin näillä on jo ennestään
5427: teollisuuden työllisyyden tukemiseen osoitetuista tutkimukseen tarvittavat laitteet ja henkilöt val-
5428: varoista alusprototyyppien kehittämiseen käytetyt miina. Oman tutkimustoiminnan luominen ei
5429: varat 1 Mmk v. 1979 ja 1,2 Mmk v. 1983. Lisäksi näissä tapauksissa useimmiten ole tarkoituksen-
5430: kauppa- ja teollisuusministeriö on myöntänyt mukaista tarkasteltavien ongelmien ja niiden
5431: eräille teollisuudessa kehitetyille prototyyppi- edellyttämien valmiuksien moninaisuuden sekä
5432: hankkeille tuotekehitystukea. useiden tutkimusten lyhyen keston vuoksi. Eräil-
5433: Keskeisiä kehittämisprojekteja näinä vuosina lä jatkuvan seurannan kohteina olevilla aloilla
5434: ovat olleet ampumatarvikehankkeet, raskas kent- oman tutkimustoiminnan lisääminen tai aloitta-
5435: täkanuuna, kenttätykistön erikoisvälineet, torni- minen voisi kuitenkin olla hyödyllistä.
5436: tykit, panssaritorjuntamiinat, maastouttamisväli- Maanpuolustustiedotuksen suunnittelukunnan
5437: neet, suojeluvälineet, viestivälineet, elektronisen merkittävin tutkimusyhteistyö on tapahtunut
5438: puolustuksen välineet, keskiraskas maasto- mielipidetutkimuslaitosten kanssa. Tämän ohella
5439: kuorma-auto, panssaroitu kuljetusajoneuvo, oh- yliopistojen ja tutkimuslaitosten tutkijat ovat
5440: jusvene, raivausvene, vedenalaiset taisteluväli- osallistuneet suunnittelukunnan tutkimustyöhön
5441: neet, meripuolustuksen valvonta- ja johtamisjär- suunnittelukunnan jäseninä, asiantuntijoina tai
5442: jestelmät, alkeiskoulukone sekä ilmapuolustuk- tutkimustehtäviin palkattuina.
5443: sen valvonta- ja johtamisjärjestelmät. Puolustushallinnon rahoittaman kehitystyön
5444: tuloksena on voitu suuresti lisätä varustehankin-
5445: Puolustusvoimien muulle tutkimukselle (stra-
5446: tojen kotimaisuusastetta, millä on ollut merkittä-
5447: tegia, operaatiotaito ja taktiikka, sotahistoria,
5448: vä kansantaloudellinen vaikutus. Useimmiten tä-
5449: sotilaslääketiede jne.) ei budjetissa ole osoitettu
5450: mä on merkinnyt hankinnoissa myös selvästi
5451: erillisiä määrärahoja. Tutkimukseen on käytetty
5452: pienempiä yksikkökustannuksia kuin silloin, kun
5453: kunkin toimialan yleismenojen (koulutusmenot,
5454: tarvittavat varusteet hankitaan ulkomailta, jolloin
5455: terveydenhuolto) tai budjetin luvun Puolustus-
5456: kehityskulut usein ovat laitteiden hinnassa muka-
5457: voimien muut menot varoja. Näiden alojen erilli-
5458: na kohtuuttomalla osuudella. Kehitystyö on siten
5459: set tutkimusmenot ovat yhteensä olleet alle 1
5460: kokonaisuudessaan ollut erittäin edullista, ja tar-
5461: Mmk vuodessa.
5462: ve oman kehitystyön ja sen mukana tutkimus-
5463: Puolustusministeriön alaisella maanpuolustuk- yhteistyön lisäämiseen on ilmeinen.
5464: sen tieteellisellä neuvottelukunnalla (MA- Tutkimus- ja kehitystyötä on vaikeuttanut eni-
5465: TINE) on v. 1979-83 ollut käytössään 0,9 ten varojen yleinen niukkuus. Asteittain rahoitus
5466: Mmk:n, 0,95 Mmk:n, 1,25 Mmk:n, 1,5 Mmk:n tulisi palauttaa samalle tasolle, jolla se oli 1970-
5467: ja 1, 7 Mmk:n tieteellisen tutkimuksen määrära- luvun alussa (1,5 % puolustusmenoista). Myös
5468: ha. Näistä varoista on käytetty runsas 80 % valtion tiedeneuvoston tiedepoliittisen kannan
5469: luonnontieteellis-teknisten ja vajaa 20 % lääke- mukaisesti tulisi tutkimusrahoitusta lisätä aiem-
5470: tieteellisten tutkimusten teettämiseen. paa nopeammin. Kertomusvuonna tutkimuksen
5471: Maanpuolustustiedotuksen suunnittelukunta osuus oli puolustushallinnon menoista 0, 7 %,
5472: on käyttänyt tutkimukseen v. 1979-83 33 600 kun se koko valtionhallinnossa oli keskimäärin
5473: mk,12 200 mk, 35 600 mk, 30 000 mk ja 38 000 2, 5 % . Erityisesti olisi syytä suurentaa teknisen
5474: mk. Tutkimusvaroista keskimäärin yli 90 % on tutkimus- ja kehittämistoiminnan tilausvaltuuk-
5475: suunnattu turvallisuuspoliittisiin mielipidetutki- sia, jolloin voitaisiin lisätä kehitystyön suunnitel-
5476: muksiin, jotka on teetetty Tilastokeskuksessa tai mallisuutta ja tehokkuutta. Prototyypit voitaisiin
5477: yksityisessä tutkimuslaitoksessa siten, että tutki- entistä useammin kehittää valmiiksi jo ennen
5478: muksen suunnittelu ja lopullinen analyysi on varsinaisten hankintatilausvaltuuksien alkamista
5479: tehty suunnittelukunnassa virkatyönä. ja siten aientaa tilauksia ja päästä taloudellisem-
5480: Tutkimusyhteistyö tutkimuslaitosten, yliopis- paan lopputulokseen.
5481: tojen ja elinkeinoelämän kanssa on kiinteätä. Kuvattu tutkimus- ja kehittämistoiminta ei
5482: Merkittävintä osaa edustavat yhteiset tekniset kata taloudellisten voimavarojen, henkilöresurs-
5483: kehittämishankkeet puolustusvoimien ja Valtion sien eikä organisatoristen tekijöiden takia riskialt-
5484: 56
5485:
5486: tiin puolustusmateriaaliteollisuuden pitkäjänteis- Puolustusvalmiuden, riittävien innovaatioiden
5487: tä tutkimus- ja kehittämistoimintaa. Ministeriö syntymisen sekä kansantaloudellistenkin näkö-
5488: on mm. teknologiakomitean mietinnöstä valtio- kohtien kannalta puolustusministen'ön tekemät
5489: neuvoston kanslialle 7. 5.1981 antamassaan lau- esitykset oman määrärahan saamisesta puolustus-
5490: sunnossa katsonut, että myös puolustusministe- materiaaliteollisuuden tutkimus- ja tuotekehitte-
5491: riön toimesta tehtävään tuotekehittelyyn tulisi lytoimintaan vaikuttavat perustellut/ta. Valtionti-
5492: suunnata lisää resursseja. lintarkastajat korostavat, että påällekkåisen tutki-
5493: Puolustustarviketeollisuuden riskialttiin tutki- mustoiminnan välttämiseksi on puolustusminis-
5494: mus- ja tuotekehitystyön tukeminen on välttämä- ten'ön ja varsinatsesti yn'tystoiminnan tutkimus-
5495: töntä omavaraisuuden nostamiseksi eräillä teolli- ja tuotekehittelytoiminnasta vastaavan kauppa- ja
5496: suuden aloilla sekä uustuotantoa että korjaus- ja teollisuusministen'ön yhteistyön oltava tällöin
5497: huoltokapasiteettia ajatellen. Tukitarpeita on saumatonta.
5498: nähtävissä ainakin metalliteollisuuden sekä tälle Työsuojelutoiminta. Puolustushallinnon tilas-
5499: alalle sijoittuvien tuotantoprosessien automaation toimikäytännön mukaisesti pääesikunta tilastoi
5500: tutkimuksessa ja suunnittelussa sekä elektro- puolustusvoimissa sattuneet tapaturmat. Puolus-
5501: niikka- ja sähköteknisellä alalla. tusministeriö tilastoi keskitetysti rakennustoimis-
5502: On nähtävissä, että ilman valtion tukitoimia ei tojen, rakennustyömaiden, metsäpiirien sekä teh-
5503: yrityssektori yksin investoi tarvittaviin tutkimus- taiden tapaturmat. Tilastoihin on kirjattu ne
5504: ja tuotekehitystehtäviin, jos niiden hyödyntämi- tapaturmat, joiden seurauksena on ollut vähin-
5505: nen on epävarmaa. Verrattain vähäisin tutkimus- tään yhden työpäivän menetys. Puolustusvoimien
5506: ja tuotekehitystyön tukitoimin on kuitenkin tapaturmatilastot perustuvat joukko-osastojen ja
5507: mahdollista ylläpitää ja kasvattaa puolustustarvi- vastaavien lähettämiin tapaturmaselosteisiin. Ti-
5508: keteollisuuden omaa taitotietoa omavaraisuutta lastot käsittävät tapaturmat, jotka ovat sattuneet
5509: vaativilla aloilla. työmatkalla, työssä, sotilaallisissa harjoituksissa
5510: Kauppa- ja teollisuusministeriöllä on käytettä- sekä vapaa-aikana.
5511: vissään eri määrärahoja yritysten ja laitosten tut- Tilastot on koottu niin palkatulle henkilöstölle
5512: kimus- ja tuotekehitystyön tukemiseksi. Näiden kuin myös varusmiehille ja reserviläisille sattu-
5513: hyödyntäminen puolustusmateriaaliteollisuuden neista tapaturmista.
5514: tuotekehitystyön edistämiseksi on jäänyt vähäi- Puolustusvoimissa on v. 1975-82 sattunut
5515: seksi osittain siksi, että puolustushallinnon kehi- tapaturmia henkilöstölle, varusmiehille ja reservi-
5516: tystyöllä ja puolustusmateriaaliteollisuuden tuot- läisille seuraavasti:
5517: teiden markkinoinnilla ja myynnillä on omat
5518: erityispiirteensä. Tässä mielessä puolustusminis- 2200
5519: HlB 32035 19702 19H8 19359 19319 i9949
5520:
5521: teriö on toiminta- ja taloussuunnitelmassaan eh-
5522: dottanut riskialttiin puolustustarviketeollisuuden 2000
5523:
5524:
5525: tutkimus- ja kehitystyön avustusten ja lainojen 1800
5526: sisällyttämistä valtion tulo- ja menoarviossa puo-
5527: lustusministeriön omaan pääluokkaan. •600
5528:
5529:
5530: Valtiontilintarkastajat pitävät oikeansuuntaise- >400
5531:
5532: na, että puolustushallinnossa pyn.tään mahdolli-
5533: simman paljon seuraamaan ja hyödyntämään >200
5534:
5535:
5536: muualla tapahtuvaa tutkimusta. Riittävien toi- •ooo
5537: mintaedellytysten luomista tähän voidaan pitää
5538: puolustusvoimien tutkimustoiminnan vähim- 800
5539:
5540: mäisvaatimuksena.
5541: --
5542: 600
5543:
5544: Valtiontaloudellisista syistä oman tutkimus-
5545: toiminnan kovin huomattava lisääminen ei aina-
5546: kaan lyhyellä" aikavåltllå" liene mahdollista. Valti-
5547: 400
5548: -----
5549: ontilintarkastajain mielestä on tärkeää, että laa-
5550: jentamissuunnitelmien ohella pohditaan, mitkä 76 78 79
5551:
5552: ovat oman tutkimustoiminnan tärkeimmät pai- "
5553: Tapaturmien kokonaismäärä
5554: nopistealueet, ja keskitetään käytettävissä olevat Vapaa-ajan tapaturmien osuus kokonaismäärästä
5555: voimavarat niihin. 33 133 Tapaturmien johdosta menetetyt sairauspäivät
5556: 57
5557:
5558: Puolustusvoimien tapaturmatilasto osoittaa, Varusmiesten tapaturr~ia on tilastotietojen
5559: että tilastokäyrä noudattelee valtakunnallisia ta- mukaan 50 % tapaturmten kokonaismäärästä.
5560: paturmatilastoja. 1970-luvun alkupuolella alka- Suurin osa varusmiesten tapaturmista tapahtui
5561: nut tapaturmien väheneminen on vakiintunut sotilaallisissa harjoituksissa. Vapaa-aikana sattu-
5562: 1970-luvun loppupuolelta alkaen 1 250-1 350 neet tapaturmat koostuvat liikunta- ja liikenneta-
5563: tapaturmaan. Viime vuosina yhtä tapatuemaa paturmista.
5564: kohti on sairauspäiviä ollut 15. Sairauspäivien
5565: kokonaismäärä on vuodesta 1978 lähtien pysynyt Henkilöstölie on v. 1975-82 sattunut tapatur-
5566: melko vakiona. mia seuraavasti:
5567: Varusmiehille on sattunut tapaturmia v.
5568: 1975-82 seuraavasti:
5569: 1<oo 10110
5570:
5571:
5572:
5573:
5574: 1200 800
5575:
5576:
5577:
5578:
5579: 10110 600
5580:
5581:
5582:
5583:
5584: 8110 400
5585:
5586:
5587:
5588:
5589: 600 200
5590:
5591:
5592:
5593:
5594: ' ----- ~-+---+----+----+---~----~--~~---·
5595:
5596: " 76 '' n 79 oo s1 B2
5597:
5598: ''
5599: ' ---- ------------
5600:
5601: Kuolemaan johtaneita tapaturmia on puolus-
5602: 78 79 80 81 82
5603: tusvoimissa ollut v. 1971--83 seuraavasti:
5604: 76 77
5605:
5606:
5607:
5608:
5609: Työmatkatapaturmat
5610: Tehtävä Tapaturman syy
5611: sotilasviran- ja toimenhaltijat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 liikenneonnettomuus.............................. 14
5612: siviiliviran- ja toimenhaltijat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 junan alte jäämin~n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
5613: siviilityöntekijät . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 hukkuminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
5614: varusmiehet ja reserviläiset. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
5615: Työtapaturmat
5616: Tehtävä Tapaturman syy
5617: sotilasviran- ja toimenhaltijat ..................... . räjähdysonnettomuus. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
5618: siviiliviran- ja toimenhaltijat ...................... . renkaanvaihto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
5619: siviilityöntekijät . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
5620: varusmiehet ja reserviläiset. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
5621: Sotilasharjoitustapaturmat
5622: Tehtävä Tapaturman syy
5623: sotilasviran- ja toimenhaltijat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 liikenneonnettomuus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
5624: siviiliviran- ja toimenhaltijat ...................... . lento-onnettomuus . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. .. . . . . . . . . . . . 15
5625: siviilityöntekijät ................................... . hukkuminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
5626: varusmiehet ja reserviläiset. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 vahingonlaukaus . . . . . .. . . . . . . .. . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
5627: räjähdysonnettomuus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
5628: muu syy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2
5629:
5630: 8 4384005164
5631: 58
5632:
5633: Vapaa-ajan tapaturmat
5634: Tehtävä Tapaturman syy
5635: sotilasviran- ja toimenhaltijat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 liikenneonnettomuus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87
5636: s!v!!l!vi~~n- j~.~.oimenhaltijat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 hukkuminen . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . 37
5637: slvnlityontekiJat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 junan alle jääminen . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . 7
5638: varusmiehet ja reserviläiset......................... 106 putoaminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
5639: lento-onnettomuus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
5640: Varusmiesten vapaa-ajan
5641: muu syy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . .. .. . . . . . . 12
5642: liikennekuolemat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70
5643:
5644:
5645:
5646:
5647: Kuolemaan johtaneista tapaturmista ovat va- puolustusvoimissa palvelevia henkilöitä kuollut
5648: paa-aikana sattuneet kuolemantapaukset selvänä yhteensä 225, eli n. 17 henkilöä vuodessa. Viime
5649: enemmistönä, mikä johtuu liikennekuolemien vuosina kuolemaan johtaneet tapaturmat ovat
5650: suuresta määrästä. Työturvallisuuslain alaisessa olleet selvästi edellisen keskiarvon alapuolella.
5651: työssä kuolemantapaukset ovat jääneet harvoiksi. Vuonna 1982 kuoli 9 ja kertomusvuonna 5
5652: Sotilasharjoituksissa on varusmiehille ja kanta- henkilöä.
5653: henkilökuntaan kuuluville sattunut lähes yhtä Puolustusministeriön alaisissa työpaikoissa on
5654: monta kuolemantapausta. Vuosina 1971-83 on v. 1980-82 sattunut tapaturmia seuraavasti:
5655:
5656:
5657:
5658:
5659: Vuosi Työpaikka Tapatur- Menete- Henkilö- Sairaus- Tapa-
5660: mat yh- tetyt vahvuus päivät/ turma-
5661: teensä työpäivät keskim. henkilö %
5662: 1980 Rakennustoimistot ...................... 174 2 484 2 286 1,1 7,0
5663: Rakennustyöt ........................... 152 2 093 937 2,2 16,0
5664: Metsäpiirit ............................. 16 400 77 5,2 20,0
5665: Lapuan Patruunatehdas ................. 41 339 529 0,6 7,0
5666: Vammaskosken tehdas .................. 38 471 301 1,6 12,0
5667: Valtion pukutehdas ..................... 18 176 346 0,5 5,0
5668: Yhteensä ............................... 439 5 963 4 476 1,3 7,5
5669: 1981 Rakennustoimistot ...................... 195 3 267 2 441 1,3 8,0
5670: Rakennustyöt ........................... 108 1 173 848 1,4 13,0
5671: Metsäpiirit ............................. 11 153 83 1,8 13,0
5672: Lapuan Patruunatehdas ................. 47 463 540 0,9 9,0
5673: Vammaskosken tehdas .................. 45 377 304 1,2 15,0
5674: Valtion pukutehdas ..................... 25 322 340 0,9 7,0
5675: Yhteensä ............................... 431 5 755 4 556 1,3 9,5
5676: 1982 Rakennustoimistot. ..................... 218 3 414 2 432 1,4 9,1
5677: Rakennustyöt. .......................... 119 1 162 799 1,5 14,9
5678: Metsäpiirit ............................. 8 99 83 1,2 9,6
5679: Lapuan Patruunatehdas ................. 46 549 541 1,0 8,5
5680: Vammaskosken tehdas .................. 41 331 284 1,2 14,4
5681: Valtion pukutehdas ..................... 10 257 345 0,7 2,9
5682: Yhteensä ............................... 442 5 812 4 484 1,3 9,9
5683: Kaikki yhteensä ........................ 1 312 17 530 13 516 1,3 9,7
5684: 59
5685:
5686: Tapaturmat ovat jakaantuneet seuraavasti: Ensisijaisesti pyritään vaikuttamaan palvelus-
5687: olosuhteisiin, -ympäristöön ja -viihtyvyyteen. Va-
5688: 1980 1981 1982 Keski- rusmiehiä itseään koskevien asioiden lisäksi tähän
5689: määrin vaikuttavat myös heidän omaistensa toimeentu-
5690: % loon liittyvät.~e~ijät siltä ~sin, kuin varusmiespal-
5691: Työtapaturmat ..... 83 81 83 82 veluksella mihm on vatkutusta, sekä yleinen
5692: Työmatkatapatur- yhteiskunnallinen kehitys ja siihen liittyvä toi-
5693: mat ................ 15 15 12 14
5694: Vapaa-ajan tapatur-
5695: meentuloturvan ja palvelujen kehitys.
5696: mat ................ 2 4 5 4 Asevelvollisten sosiaalisen aseman parantamis-
5697: ehdotuksia on esitetty mm. puolustuslaitoskomi-
5698: Yhteensä ........... 100 100 100 100 tean mietinnössä vuodelta 1976, parlamentaari-
5699: sen nuorisokomitean mietinnössä vuodelta 1980,
5700: Yleisesti ottaen tapaturmien määrä on puolus- kolmannen parlamentaarisen puolustuskomitean
5701: tusministeriön mukaan pysynyt v. 1980-82 suh- mietinnössä vuodelta 1981 sekä valtakunnallisten
5702: teellisen vakiona. Työtapaturmat ovat lisäänty- varusmiestoimikuntapäivien ja varusmiestoimi-
5703: neet rakennustoimistojen työmailla. Tämän kuntien esityksissä.
5704: vuoksi tapaturmaprosentti (tapaturmatiheys) on Kolmas parlamentaarinen puolustuskomitea
5705: kasvanut 7,5 %:sta 9,9 %:iin, joka on kuitenkin toteaa mietinnössään: "Varusmiesten palvelus-
5706: alle valtakunnallisen keskiarvon. Rakennustöiden olosuhteita ja taloudellista asemaa on parannetta-
5707: ohella on Vammaskosken tehdas tapaturma-altis va siten, että ottaen huomioon varusmiespalve-
5708: työpaikka. lusta suorittavien yleinen toimeentulo- ja elämän-
5709: Tapaturmien johdosta on vuosittain menetetty tilanne kansalaisvelvollisuuden suorittamisesta
5710: n. 5 755-5 960 työpäivää, joka on keskimäärin heille ja heidän omaisilleen aiheutuvat rasitteet
5711: 1,3 työpäivää henkilöä kohti. jäisivät vähäisiksi ja varusmiesten palvelusmoti-
5712: Puolustushallinnon työsuojelutoiminta organi- vaatio säilyisi korkeana. Varusmiehet ja heidän
5713: soitiin uudelleen 1970-luvun puolivälin jälkeen omaisensa tulisi ottaa huomioon kehitettäessä
5714: siten, että mm. sotzlasläänien asemaa työsuojelu- yleistä sosiaalilainsäädäntöä. ''
5715: valvonnassa vahvistettiin. Tästä huolimatta tapa- Asevelvollisten palvelusmotivaation parantami-
5716: turmien määrä ei ole vähentynyt. Sottlaallisissa nen ei siis voi tapahtua vain erillisiä suoritteita
5717: harjoituksissa sattuu edelleen varomääräysten kuten päivärahaa, ilmaismatkoja, sotilasavustusta
5718: noudattamatta jättämisestä aiheutuvia vakavia tai kotiuttamisrahaa lisäämällä, vaan yhteiskun-
5719: onnettomuuksia, joista on inhimillisten kärsimys- nan julkisten ja puolustusvoimien omien toimin-
5720: ten lisäksi myös taloudellisia menetyksiä. Val- tojen kokonaisvaltaisella kehittämisellä, missä
5721: tiontzlintarkastajat toteavat, että työsuojelu- ja asevelvollisuuden suorittaminen nähdään yhtenä
5722: varomääräysten merkitystä on koulutuksellisin toimeentuloturvaan vaikuttavana tekijänä.
5723: keinoin korostettava ja niiden noudattamisen Varusmiesten sosiaalisten ja taloudellisten
5724: valvontaa tehostettava. Lzikenneonnettomuuk- etuuksien kehittäminen on tapahtunut v. 1978-
5725: sien välttämiseksi varusmiesten lzikennetietouden 80 laaditun perussuunnitelman mukaan. Esitet-
5726: lisäämiseen ja kuljettajien ajokunnon tarkkatluun tävien toimien ajankohtaisuus on vuosittain tar-
5727: pitää kti"nnittää nykyistä enemmän huomiota. kistettu toiminta- ja taloussuunnitelman sekä
5728: tulo- ja menoarvioesitysten yhteydessä.
5729: Varusmiesten sosiaaliset ja taloudelliset etuu-
5730: Asevelvollisten sosiaaliset etuudet. Puolustus- det ovat seuraavat:
5731: ministeriön mukaan yleisenä tavoitteena on ke- - täysylöspito
5732: hittää asevelvollisten taloudellisia ja sosiaalisia - terveydenhuolto ja sairaanhoito (lääkärin-
5733: suoritteita siten, että varusmiesaikana toimeentu- tarkastukset, rokotukset, välttämätön hammas-
5734: lo ja sosiaaliset olosuhteet säilyvät kohtuullisina hoito, erikoislääkärinhoito ja sairasloma)
5735: ja että henkilökohtaiset taloudelliset tarpeet tur- - sotilasvammalain mukainen tapaturmasuoja
5736: vataan. Kehittämistoimien tarkoituksena on, että työsuojelu
5737: varusmiehet kokisivat koulutuksen ja palveluksen - oikeusapu ja maksuton oikeudenkäynti
5738: myönteisenä, ts. palvelusmotivaation lisääminen. - päiväraha (9, 75 mk ja 10,25 mk ja
5739: Varusmiesten sosiaalisia yhteyksiä pyritään säilyt- 15.10.1984 alkaen 11,00 mk ja 11,50 mk)
5740: tämään kehittämällä lomien ja vapaa-ajan käyt- sotilasavustus ja kotiuttamisraha
5741: töä. työhönpaluuturva
5742: 60
5743:
5744: - opintolainojen korot (valtion takaamat puolustusvoimat maksavat reserviläispalkkaa.
5745: opintolainat) Valtionhallinnossa työskentelevälle kertausharjoi-
5746: ruoka- ja majoitusraha komennuksilla tusajalta maksettavasta palkasta vähennetään re-
5747: muonaraha serviläispalkan osuus. Yksityisellä työnantajalla ei
5748: lomat ja viikonloppuvapaat ole velvollisuutta maksaa työntekijälle kertaus-
5749: vastuu- ja vaararaha (lento, laskuvarjo, harjoitusajalta palkkaa. Reserviläisen ainoaksi tu-
5750: sukellus) loksi jää puolustusvoimien maksama reserviläis-
5751: - 9 tai 12 ilmaista lomamatkaa kotimaassa palkka.
5752: (1.10.1984 alkaen 10 tai 13) sekä tarvittaessa Reserviläisten sosiaalisen aseman kannalta mui-
5753: lisämatkat eräin sosiaalisin perustein. na keskeisinä epäkohtina pidetään sijaisavun ja
5754: - kaksi (kolme) ilmaista lomamatkaa pohjois- kodinhoitopalveluiden järjestämiseen liittyviä
5755: maissa tai muualla Euroopassa asuville vaikeuksia, reserviläispalkan eroa perheellisen ja
5756: - erilaiset varuskunnalliset palvelut (sotilas- perheettömän välillä sekä sitä, että yksityisyrittä-
5757: koti, vapaa-ajantilat ja -toiminta) jille ei korvata ansionmenetyksiä.
5758: - erilaiset alennukset (lentomatkat 25 % ja Kokonaisuutena tarkastellen asevelvollisten ja
5759: nuorisoalennus 50 %, linja-automatkat 50 %, heidän huollettavien omaistensa toimeentulotur-
5760: Helsingin, Espoon ja Vantaan lähiliikenne, ruot- vaa sekä sosiaalisia ja taloudellisia etuuksia voi-
5761: sinlaivat, elokuva- ja urheiluliput) daan pitää hyvin tyydyttävinä. Puolustusministe-
5762: edullinen vapaaehtoinen tapaturmavakuu- riön mukaan ajankohtaisina ja tarkoituksenmu-
5763: tus kaisina kehittämistoimina pidetään seuraavia va-
5764: varusmiestoimikunnan työ-, työsuojelu-, rusmiesten aseman parantamiseen tähtääviä
5765: opinto- ja sosiaaliasiamiehen palvelut hankkeita:
5766: - oikeus saada neuvoja ongelmissa (esimie- - varusmiesten päivärahojen korottaminen ja
5767: het, lääkäri, pappi, sosiaalikuraattori Uuden-
5768: ilmaisten lomamatkojen lisääminen vuosittain
5769: maan prikaatissa, varusmiestoimikunta). tulo- ja menoarvioesityksen mukaisesti
5770: Varusmiesten sosiaalisen aseman kannalta kes- - sairaslomalle kotihoitoon määrätyn varus-
5771: keisinä epäkohtina pidetään maatalousyrittäjien miehen henkilökohtaisen toimeentulon järjestä-
5772: sijaisuuksien järjestämistä etenkin karjatiloille, minen maksamalla hänelle sairausvakuutuslain
5773: sairaslomalle kotihoitoon määrätyn sekä kuntoi- mukainen vähimmäispäiväraha, kustannusarvio
5774: suuslomalla olevan varusmiehen henkilökohtai- on 1,6 Mmk vuodessa
5775: sen toimeentulojärjestelyn puuttumista, lasta yk- - kotiuttamisrahajärjestelmän kehittäminen
5776: sin huoltavan varusmiehen lapsen huoltoturvan vastaamaan kahden viikon toimeentuloa, kus-
5777: järjestämistä, kotiuttamisrahan pienuutta sekä tannusarviolisä on 41,6 Mmk vuodessa
5778: sotilasvammalakia täydentävän täysaikaisen tapa- - sosiaalilainsäädännön kehittäminen siten,
5779: turmasuojan puuttumista. että maatalousyrittäjien ja lasta yksin huoltavien
5780: Reserviläisille, jotka on kutsuttu kertausharjoi- varusmiesten avuntarve otetaan ensisijaisena huo-
5781: tuksiin, maksetaan täyden ylöspidon (majoitus, mioon
5782: muonitus, vaatetus, varustus) lisäksi päivärahaa - työhönpaluuturvan kehittäminen.
5783: 10,25 mk sekä reserviläispalkkaa, jonka suuruus Lisäksi reserviläisten asemaa tulisi puolustusmi-
5784: on 87,80-43,18 mk päivältä perhesuhteista ja nisteriön mukaan kehittää seuraavasti:
5785: sotilasarvosta riippuen. - Sosiaalilainsäädäntöä ja sen soveltamisohjei-
5786: Kertausharjoituksessa olevan reserviläisen huol- ta on kehitettävä siten, että kertausharjoituksiin
5787: lettavien omaisten toimeentuloturva on otettu osallistuvat olisivat ensisijaisessa asemassa sijais-
5788: huomioon sotilasavustusta määritettäessä. Ker- apua sekä päivähoito- ja kodinhoitopalveluja jär-
5789: tausharjoitukset oikeuttavat myös maatalousyrit- jestettäessä.
5790: täjien sijaisapuun. Kertausharjoitusajalta ei mak- - Perheellisen ja perheettömän välinen ero on
5791: seta työttömyyskorvausta, joskin työttömyyskor- poistettava reserviläispalkkaa määritettäessä.
5792: vauksen ja kassa-avustuksen maksaminen jatkuu - Kertausharjoitukseen kutsutun yksityisyrit-
5793: kertausharjoituksen jälkeen ilman karenssiaikaa. täjän ansionmenetyksen korvausjärjestelmää on
5794: Kertausharjoituksiin osallistuvan reserviläisen kehitettävä sijais-, palkkaus- tms. järjestelyin.
5795: taloudellinen asema vaihtelee työnantajan mu- Asevelvollisten sosiaalista asemaa on viime
5796: kaan. Kunnan palveluksessa olevalle maksetaan vuosikymmeninä parannettu yhteiskunnassa ta-
5797: kertausharjoitusajalta täysi palkka, minkä lisäksi pahtuneen kehityksen myötä. Valtiontzlintarkas-
5798: 61
5799:
5800: tajat katsovat, että kovin huomattaviin taloudel- vaa lainsäädäntöä kehitettäessä, kuten parlamen-
5801: listen ja sosiaalisten etujen lisäyksiin ei lähivuosi- taarinen puolustuskomitea on ehdottanut. Maa-
5802: na ole valtion varojen niukkuuden vuoksi mah- talousyrittäjien sijaisuuskysymys on mahdollista
5803: dollisuuksia, vaikka stihen saattaisi olla perustel- ratkaista maatalouslomittajajärjestelmää laajenta-
5804: tua tarvetta. malla. Varusmiesten henkilökohtaisessa ja heidän
5805: Asevelvollisten sosiaalisen aseman kehittämi- huollettavien omaistensa toimeentulossa olevat
5806: sessä pitäisi edelleen olla lähtökohtana se, että puutteet votdaan poistaa toimeentulo- ja sosiaali-
5807: asevelvolliset ovat palvelusaikanaan taloudellisesti turvaa kehittämällä. Myös reserviläisten taloudel-
5808: samanarvoisessa asemassa. Asevelvollisten ja hei- linen asema tulee yhdenmukaistaa siten, ettei
5809: dän omaistensa tarpeet tulee ottaa huomioon kertausharjoitusajalta maksettava palkkaus vath-
5810: muita yhteiskunnallisia palveluja ja mitä koske- tele työnantajan ja perhesuhteiden mukaan.
5811: 62
5812:
5813:
5814:
5815:
5816: Valtiovarainministeriön hallinnonala
5817: Valtiontilintarkastajat ovat toimittaneet tarkas- jälkipuoliskolla varsin ripeästi. Kertomusvuonna
5818: tuksen valtiovarainministeriössä 8. 2. 1984, Tilas- kasvoivat kiinteät investoinnit 4, 5 o/o .
5819: tokeskuksessa 27.1.1984 ja tullihallituksessa
5820: 10.2.1984. Kertomusvuonna vaikuttaneet ta-
5821: louspoliittiset päätökset sekä to-
5822: teutetut suhdannepoliittiset eri-
5823: t y i s toimet. Tulo- ja menoarvion lisäksi
5824: Valtiovarainministeriö tärkeimmät kertomusvuotta koskevat talous-
5825: poliittiset päätökset tehtiin vuoden 1982 loka-
5826: Suhdannekehitys kertomusvuonna. Kokonais- kuussa, jolloin valtioneuvosto teki periaatepää-
5827: tuotannon kasvu kertomusvuonna oli Suomessa töksen Ruotsin devalvaation johdosta toteutetta-
5828: määrältään 3 %. Vuosina 1982 ja 1983 taloudel- vista talouspoliittisista toimista. Periaatepäätös
5829: linen kasvu ylti meillä yhteensä 6 % :iin, kun sisälsi markan devalvoinnin n. 6 %:lla aiemmin
5830: vastaavana aikana OECD-maissa tuotannon kas- toteutetun 4 % :n lisäksi, yksityisen sektorin
5831: vuvauhti jäi n. 2 % :iin. Työttömyysaste Suomes- työnantajien sairausvakuutusmaksun alentamisen
5832: sa kohosi kertomusvuonna 6,1 % :iin, mikä oli kertomusvuoden alusta lukien yhdellä prosentti-
5833: 0,2 prosenttiyksikköä korkeampi kuin edellisenä yksiköllä, teollisuuden kone- ja laiteinvestoin-
5834: vuonna. Suomen työttömyysaste oli kuitenkin tien liikevaihtoverohuojennuksen korottamisen
5835: alempi kuin teollistuneissa markkinatalousmaissa 80 % :iin ja huojennuksen saattamisen pysyväksi,
5836: keskimäärin, joissa työttömyysaste kertomus- sähköveron palauttamisen 120 Mmk:n määrästä
5837: vuonna lähenteli kymmentä prosenttia. eräille teollisuuden aloille, työeläkevakuutusmak-
5838: Kustannusten ja yleisen hintatason kohoami- sun alentamisen kertomusvuoden alusta lukien
5839: nen hidastuivat kertomusvuoden aikana. Vuoden puolella prosenttiyksiköllä ja vastaavasti laskupe-
5840: 1982 syksyn devalvaatioista huolimatta eivät rustekoron korottamisen yhdellä prosenttiyksiköl-
5841: tuontihinnat lisänneet kustannuspaineita edellis- lä. Investointien vapaata poisto-oikeutta ja han-
5842: vuotista sanottavasti enempaä kansainvälisen in- kintavarausta koskevien etuuksien voimassaoloai-
5843: flaation hidastuessa. Kotimaisen kustannustason kaa sekä investointivarausten käyttöajanjaksoa pi-
5844: kohoamista h.idastivat työnantajan sosiaalivakuu- dennettiin. Lisäksi asetettiin hintasulku vuoden
5845: tusmaksujen alentaminen ja tuottavuuden nou- 1982 joulukuun puoliväliin saakka ja eduskun-
5846: sun nopeutuminen. Kertomusvuoden aikana ku- nalle päätettiin antaa erityinen työllisyyslisäme-
5847: luttajahinnat kohosivat 8,6 o/o, ja verrattuna vuo- noarvioesitys. Näiden toimien rahoitus päätettiin
5848: teen 1982 olivat kuluttajahinnat 8,4 % korkeam- hankkia korottamalla liikevaihtoverokantaa kah-
5849: malla. Suomen inflaatiovauhti ylitti kertomus- della prosenttiyksiköllä kertomusvuoden heinä-
5850: vuoden jälkipuoliskolla jonkin verran eurooppa- kuun alusta lukien, sittemmin korotus aiennet-
5851: laisten OECD-maiden keskimääräisen inflaa- tiin tapahtuvaksi kertomusvuoden kesäkuun alus-
5852: tiovauhdin. ta, sekä tupakan ja alkoholin hintoja korottamal-
5853: Taloudellisen kasvun ja työllisyyden säilymi- la.
5854: nen Suomessa kansainvälistä ympäristöään keski- Edellä mainittuun periaatepäätökseen liittyen
5855: määrin parempina perustui v. 1980 ja 1981 mm. valtioneuvosto teki eräistä talous- ja sosiaalipoliit-
5856: Neuvostoliittoon suuntautuvan viennin kasvuun tisista toimenpiteistä periaatepäätöksen
5857: sekä sittemmin kotimaiseen kysyntään, joka ko- 16.11.1982, jolloin mm. päätettiin korottaa lap-
5858: hosi osittain talouspoliittisten toimien seuraukse- silisiä ja työttömyyspäivärahoja kertomusvuoden
5859: na. Länsiviennin vilkastumisen seurauksena met- huhtikuun alusta lukien. Tähän periaatepäätök-
5860: säteollisuuden tuotanto kasvoi kertomusvuoden seen sisältyvien toimien arvioitiin lisäävän valtion
5861: 63
5862:
5863: menoja yhteensä 700 Mmk:lla aikaisempiin pää- valtionttlintarkastajain käsityksen mukaan pitää
5864: töksiin verrattuna. suhdannepolzittisesti perusteltuna. Kuitenkin
5865: Suomen Pankki tiukensi kotimaisia rahamark- edelleen korkeana pysyvän työttömyyden alenta-
5866: kinoita kertomusvuoden aikana toistuvasti nosta- miseksi tarvitaan työvoimapoliittisia erityistoi-
5867: malla kassavarantotalletusvelvoitetta sekä päivä- mia. Valtiontzlintarkastajat pitävät välttämättö-
5868: luottokorkoa. Suomen Pankki päätti niin ikään mänä, että valtiontalouden rakenteellista alijää-
5869: nostaa peruskorkoaan kertomusvuoden heinä- mää kyetään supistamaan kertomusvuonna käyn-
5870: kuun alusta yhdellä prosenttiyksiköllä 9,5 % :iin, nistyneen taloudellisen nousuvaiheen aikana tar-
5871: jolloin korkotasoa rahalaitoksissa nostettiin ylei- kistamalla paitsi valtion menoperusteita myös
5872: sesti saman verran. tuloperusteita. Noususuhdanteen aikana olisi
5873: Pääministeri Kalevi Sorsan IV hallituksen oh- mahdollista supistaa mm. valtion yksityiselle sek-
5874: jelmassa 6.5.1983 asetettiin tavoitteiksi mm. in- torzlle, erz'tyisesti elinkeinoelämälle,suuntautuvia
5875: flaation hidastaminen enintään 6 % :iin vuoden tulonszirtoja. Samoin olisi perusteltua ohjata osa
5876: 1984 aikana, yritystoiminnan edistäminen, val- yksityisen sektorzn .kasvavasta tulonmuodostuk-
5877: tion lainanoton supistaminen v. 1984 ja 1985 sesta julkiselle sektorzlle mm. sithdannepoliittisia
5878: vuoden 1983 tasosta sekä veroasteen nousun erz'tyistoimia käyttäen. Valtionttlintarkastajat ko-
5879: rajoittaminen enintään yhteen prosenttiyksik- rostavat kustannusten ja hintojen kohoamisen
5880: köön vuoteen 1986 mennessä. hidastamisen tärkeyttä noususuhdanteen aikana.
5881: Finanssipolitiikan vaikutus talou- Koska finanssipolitzikan mahdollisuudet ovat nyt
5882: delliseen kehitykseen. Taloudellisen tässä suhteessa rajoitetut, on vastuu inflaation
5883: kasvun nopeuduttua mm. länsiviennin elpymisen torjunnasta szirtynyt aikaisempaa suuremmassa
5884: seurauksena kertomusvuoden puolivälin jälkeen määrz'n raha- ja valuuttakurssipoliittisten toimien
5885: on valtiovarainministeriö pyrkinyt talouspoliitti- osalle. Tämä edellyttääkin valtiontzlintarkastajazn
5886: sen linjan tarkistamiseen. Finanssipolitiikkaa tiu- mielestä mm. aktiivista valuuttakurssipoliittista
5887: kennettiin kertomusvuoden jälkipuoliskolta läh- otetta.
5888: tien sekä vuoden 1984 tulo- ja menoarviossa. Valtiontzlintarkastajain käsityksen mukaan olisi
5889: Valtiontalouden tulo- ja menoperusteiden pyrittävä jatkuvasti lisäämään valmiutta suhdan-
5890: muutokset vaikuttivat valtiovarainministeriön ar- nevaihteluiden tasoittamiseen. Erz'tyisesti nousu-
5891: vion mukaan elvyttävästi talouden aktiviteettiin suhdanteiden huippujen tasoittaminen edellyt-
5892: kertomusvuoden aikana. Kertomusvuonna ta- täisi nykyistä monipuolisemman ja vaikultavam-
5893: loutta elvyttivät erityisesti sosiaalivakuutusmaksu- man suhdannepolzittisen keinovalikoiman val-
5894: jen ja investointien liikevaihtoveron lisähuojen- mistelua ja käyttöönottoa sekä sen suhdannepo-
5895: nukset. Eläkkeitä ja eräitä muita sosiaalisia tulon- liittisesti oikein ajoitetun käytön edellytysten ke-
5896: siirtoja lisättiin hintojen nousua enemmän. Ta- hittämistä.
5897: loudellista kasvua puolestaan hidastivat mm. an-
5898: siotason kohoamista pienempi tuloveron inflaa- Tulo- ja menoarvion sisältämä valtion- ja kan-
5899: tiotarkisrus ja kertomusvuoden kesäkuun alusta santaloudellinen informaatio. Hallituksen tulo-
5900: voimaantullut liikevaihtoveron kahden prosentti- ja menoarvioesitykseen, sen yhteenveto-osaan eli
5901: yksikön suuruinen kororus. Valtiovarainministe- yleisperusteluihin sekä liitteisiin sisältyy keskei-
5902: riön laskelmien mukaan finanssipolitiikalla no- nen informaatio budjettiesityksen kansan- ja val-
5903: peutettiin kertomusvuonna taloudellista kasvua tiontaloudellisista vaikutuksista. Tulo- ja meno-
5904: noin puolen prosenttiyksikön verran. arvion yksityiskohtainen rakenne sisältää myös
5905: Valtiovarainministeriö pitää harjoitetun talous- tämänkaltaista informaatioaineistoa.
5906: politiikan suhdanteita tasaavaa vaikutusta onnis- Valtion menot jaetaan tulo- ja menoarviossa
5907: tuneena. Elvytyspolitiikka on kuitenkin toisaalta hallinnonaloittaisen pääryhmittelyn sisällä lukui-
5908: lisännyt tuntuvasti valtiontalouden alijäämäisyyt- hin osaksi valtion tehtävien mukaan ja luvut
5909: tä. Myös vaihtotaseen alijäämäisyys on lisäänty- edelleen vakiomomentteihin menojen taloudelli-
5910: nyt. Valtiovarainministeriön näkemyksen mu- sen laadun mukaan.
5911: kaan rakenteellinen budjettialijäämä estää tarkoi- Valtiovarainministeriön ilmoituksen mukaan
5912: tuksenmukaisen finanssipolitiikan harjoittamisen budjetin yleisperustelujen yhtenä tehtävänä on
5913: seuraavassa suhdannetaantumassa, ellei valtionta- toimia tulo- ja menoarvioesityksen valtion- ja
5914: louden alijäämäisyyttä kyetä pienentämään. kansantaloudellisena yhteenvetona. Yleisperuste-
5915: Kertomusvuonna suoritettua talouspoliittisen luja on ministeriön mukaan kehitetty 1970-luvun
5916: linjan tarkistusta kiristävään suuntaan voidaan loppupuolella sisällyttämällä niihin mm. halli-
5917: 64
5918:
5919: tuksen keskipitkän aikavälin talouspoliittisen lin- vä. Valtiovarainministeriön mielestä kehittämis-
5920: jan tarkastelua. Aikaisemminkin yleisperustelui- tarpeet kohdistuvat tässä vaiheessa ennen muuta
5921: hin oli sisällytetty valtion eri tehtäväryhmien budjettiesityksen sisältämän yleisinformaation
5922: lähivuosien kehitysnäkymien tarkastelua. havainnollisuuden, yhteenvedonomaisuuden ja
5923: Yleisperustelujen rakennetta ja sisältöä kehi- johdonmukaisuuden parantamiseen.
5924: tettiin kertomusvuoden aikana annetussa vuoden Budjettiesityksen sisältämää informaatiota arvi-
5925: 1984 tulo- ja menoarvioesityksessä. Tällöin yleis- oitaessa on valtiovarainministeriön näkemyksen
5926: perusteluosan sivumäärää vähennettiin, taulukoi- mukaan lisäksi otettava huomioon muihin valti-
5927: ta lisättiin sekä sisältöä painotettiin uudelleen ontalouden suunnittelu- ja seuranta-asiakirjoihin
5928: mm. lyhentämällä henkilöstömenojen ja tehtävä- sisältyvä informaatio. Tällaisena informaationa
5929: alueittaisten menokehitysnäkymien tarkastelua voidaan pitää esim. vuosittaista hallituksen kerto-
5930: sekä laajentamalla tulojen ja valtiontalouden ta- musta valtiovarain hoidosta ja tilasta.
5931: sapainotuksen tarkastelua.
5932: Uudistetussa kansantalouden tilinpidossa kiin-
5933: Tulo- ja menoarvioesityksen liitteen 1 "Talou-
5934: nitetään nykyään aikaisempaa enemmän huo-
5935: dellinen katsaus'' yhtenä keskeisenä tehtävänä on
5936: miota reaali- ja finanssiliiketoimien väliseen
5937: valtiovarainministeriön ilmoituksen mukaan an- eroon. Tämä heijastuu myös budjettiesityksen
5938: taa tulo- ja menoarvioesitykseen liittyvää kansan-
5939: liitteiden sisältämään informaatioon. Kansan-
5940: taloudellista taustatietoa yksityiskohtaisella tasol- talouden tilinpidon vakiotilejä yhdessä budjettie-
5941: la. Tulo- ja menoarvioesityksen liitteissä käyte- sityksen taloudelliseen katsaukseen sisältyvien
5942: tään valtaosaltaan kansantalouden tilinpidon kä-
5943: valtiontalouden rahoitus- ja tasapainotarkastelu-
5944: sitteistöä, jonka avulla budjetin kansantaloudelli-
5945: jen kanssa tarkastelemalla voidaan saada aikai-
5946: sia vaikutuksia voidaan paremmin arvioida. Ta-
5947: sempaa selvästi kattavampi kuva valtiontalouden
5948: loudellisen katsauksen sisältämää informaatiota
5949: rahoitusasemasta.
5950: on lisätty viime vuosina. Esimerkiksi kunnallista-
5951: louden ja sosiaaliturvarahastojen talouden käsit- Vuoden 1967 budjetin uudistuksessa luovut-
5952: telyä on laajennettu. Katsaukseen on myös sisäl- tiin valtion käyttö- ja pääomatalouden erottami-
5953: lytetty määrällisiä laskelmia finanssipolitiikan sesta omiin kokonaisuuksiinsa. Tästä aiheutunut
5954: vaikutuksista kansantalouteen. informaation väheneminen on valtiovarainminis-
5955: Tulo- ja menoarvioesityksen liitteen 2 tehtävä- teriön mukaan korvattu osittain valtion menojen
5956: nä on valtiovarainministeriön mukaan yleiskuvan vakiomenolajiluokittelulla, jonka avulla eri
5957: antaminen kansantalouden ja valtiontalouden käyttö- ja pääomatalouserät voidaan erottaa pää-
5958: keskipitkän aikavälin kehitysnäkymistä. Liittee- osin momenttitunnuksen perusteella. Valtiova-
5959: seen sisältyvää kokonaistaloudellista keskipitkän rainministeriön mielestä tämän luokituksen eräi-
5960: aikavälin tarkastelua on laajennettu 1970-luvun tä yksityiskohtia on tarve kehittää. Käyttö- ja
5961: lopulta lähtien. Hallituksen vuodesta 1980 al- investointimenojen erottamiseksi erilleen kaikilta
5962: kaen vuosittain eduskunnalle antamat talous- osin valtiovarainministeriössä on selvitetty mm.
5963: poliittiset selonteot on pyritty ottamaan huo- tulon- ja pääomansiirtojen erottamista omille
5964: mioon liitteen 2 sisällössä. Kertomusvuoden ke- momenteilleen valtionapumomenteilla. Tämä ei
5965: väällä, jolloin talouspoliittista selontekoa ei an- ole toistaiseksi toteutunut mm. siksi, että kun-
5966: nettu, julkaistiin ensimmäistä kertaa tulo- ja tien valtionosuuslainsäädäntöön sisältyvä jako pe-
5967: menoarvioesityksestä erillään valtiovarainministe- rustamis- ja käyttökustannuksiin ei mahdollista
5968: riön katsaus kansantalouden kehitysnäkymiin lä- valtiovarainministeriön mukaan perinteisen in-
5969: hivuosina. Tästä syystä kertomusvuonna annetus- vestointikäsitteen mukaisten pääomasiirtojen
5970: sa vuoden 1984 tulo- ja menoarvioesityksessä erottamista erilleen.
5971: liitettä 2 supistettiin. Valtion menolajiluokitus ei anna suoraan kan-
5972: Valtiovarainministeriön käsityksen mukaan si- santalouden tilinpidon käsitteistön mukaisia tie-
5973: sältämänsä kansan- ja valtiontaloudellisen infor- toja. Niitä on erikseen muokattava tätä tarkoitus-
5974: maation kannalta budjettiesitys muodostaa nyky- ta varten. Tulo- ja menoarvioesityksen yleisperus-
5975: ään jokseenkin johdonmukaisen kokonaisuuden. teluissa ja liitteissä on kuitenkin valtiovarainmi-
5976: Valtiovarainministeriö katsoo budjettiesitykseen nisteriön käsityksen mukaan näkyvissä melko hy-
5977: sisältyvän kansan- ja valtiontaloudellisen infor- vät tiedot valtiontalouden rahoitusasemasta ja
5978: maation määrän riittäväksi. Valtiovarainministe- tasapainosta sekä valtiontalouden että kansan-
5979: riö katsoo niin ikään, että sisällöllisesti budjettie- talouden tilinpidon käsitteistön mukaan. Kerto-
5980: sityksen sisältämä informaatio on pääosin riittä- musvuoden aikana annetussa vuoden 1984 bud-
5981: 65
5982:
5983: jettiesityksessä ei tosin ole tiedollisten syiden hittämiseksi ja sen asemaan liittyvän epävarmuu-
5984: vuoksi voitu kaikkia tietoja esittää. den vähentämiseksi. Tähän mennessä suoritettuja
5985: Valtion käyttö- ja pääomatalouden erottami- kehittämistoimia ei valtiontzlintarkastajain mie-
5986: sella on valtiovarainministeriön käsityksen mu- lestä kuitenkaan voida pitää täysin riittävinä.
5987: kaan nykyään aikaisempaa pienempi merkitys Kehittämistarpeita on paitsi budjetti-informaa-
5988: valtion menojen kohdentumisen tarkoituksen- tion havainnollisuudessa ja esittämistavassa myös
5989: mukaisuuden sekä lainarahoituksen suotavuuden sen sisällöllisessä laadussa ja monipuolisuudessa.
5990: arvioinnissa. Tuloa tuottamattomien ja tuotta- Valtiontzlintarkastajat pitävät perusteltuna, et-
5991: vien menojen erottamiseksi menoja olisi tarkas- tä eduskunnalla on riittävän informaation tarjo-
5992: teltava hienojakoisemmin. Valtion velanottoa ei ama selkeä käsitys budjetin taloudellisista vaiku-
5993: valtiovarainministeriön näkemyksen mukaan ole tuksista pidemmälläkin aikavälillä siitä päättäes-
5994: tarkoituksenmukaista eikä mahdollista sitoa yk- sään. Yksi keskeinen tiedontarve kohdistuu tässä
5995: sinomaan valtion investointien rahoitukseen. suhteessa szihen, miten esitetyssä budjetissa mää-
5996: Valtiovarainministeriön mukaan tulo- ja me- rärahat jakautuvat juokseviin kulutusmenoihin ja
5997: noarvioesityksen yleisperusteluiden kehittämistä pääomamenoihin. Vaikka budjetin määrärahoja
5998: on tarkoitus jatkaa kertomusvuonna annetun ei sinällään jaoteltaisikaan pelkästään tämän pe-
5999: vuoden 1984 tulo- ja menoarvioesityksen yhtey- rusteen mukaisesti, tulisi valtiontzlintarkastajain
6000: dessä aloitetulta pohjalta. Ministeriössä on asiaa mielestä kansanedustajzlla olla käsitys tulo- ja
6001: selvittänyt työryhmä. Kehittämistarve kohdistuu menoarvion vazkutuksesta valtion käyttö- ja sijoi-
6002: tässä vaiheessa valtiovarainministeriön näkemyk- tusmenoihin. Nykyinen automaatiotekmikka
6003: sen mukaan ennen muuta yleisperustelujen oi- mahdollistanee kohtuullisella voimavarojen käy-
6004: keudellisen ja muun merkityksen selkeyttämi- töllä tämän tavoitteen saavuttamisen.
6005: seen. Tämä johtuu ainakin osittain siitä, että Toinen kehittämistarve l#ttyy kuten valtiova-
6006: vuoden 1984 tulo- ja menoarvioesityksen edus- rainministeriökin on todennut, budjetti-infor-
6007: kuntakäsittelyn aikana kohosi ongelmaksi kysy- maation aseman selkzirmyttämiseen. Valtionttlin-
6008: mys siitä, missä määrin valtiovarainvaliokunta ja tarkastajain mielestä eduskunnan tekemät määrä-
6009: koko eduskunta käsitellessään budjettia sitoutu- rahapäätökset ja toisaalta hallituksen budjetissa
6010: vat sen yleisperusteluihin. Yleisperustelujen ase- esittämät käsitykset talouspolzittisten toimenpi-
6011: man selkeyttämiseksi valtiovarainministeriön tar- teiden suotavuudesta, vaikutuksista ja yleensä
6012: koitus on poistaa niistä kokonaan oikeudellisesti taloudellisesta kehityksestä on pidettävä selvästi
6013: sitova aineisto, jolloin yleisperustelut olisivat toisistaan erillisinä. Budjetista päättäessään edus-
6014: kauttaaltaan oikeudelliselta kannalta informatii- kunta ottaa selkeästi kantaa vain määrärahapää-
6015: viset ja hallitusta ainoastaan poliittisesti sitovat. töksiin, mutta ei esim. valtionhallinnon keskipit-
6016: Yleisperusteluihin nykyään sisältyvät oikeudelli- kän tähtäyksen suunnitelmiin. Näin ollen on
6017: sesti sitovat ehdotukset siirrettäisiin tällöin yksi- budjetti-informaatiota muokattava siten, ettei
6018: tyiskohtaisten perustelujen alkuun. Samalla yleis- epäselvyyttä tämän kysymyksen osalta voi enää
6019: perustelujen sisältöä on tarkoitus kehittää siten, syntyä.
6020: että niissä laajennetaan edelleen valtiontalouden
6021: tasapainon ja rahoitusaseman tarkastelua. Yleis- Energiaverotus. Energiavero tu kse n
6022: perustelujen havainnollisuuden lisäämiseksi nii- k ans ai n välistä vertailua. Energiasekto-
6023: hin tähän mennessä sisältyneitä taulukoita on rin kansainvälisiin hintavertailuihin liittyy eräitä
6024: tarkoitus osittain korvata kuvioilla. Valtiovarain- epävarmuustekijöitä, kuten mm. eri maissa, eri
6025: ministeriön tarkoituksena on edelleen jossain aloilla ja eri alueilla käytetyt erilaiset energiatarif-
6026: määrin lyhentää yleisperustelujen kokonaispi- fit, jakelujärjestelmät ja ostotavat. Suurostajat
6027: tuutta mm. poistamalla niistä pääsääntöisesti ns. saavat usein energiaa julkaistuja hintoja halvem-
6028: tehtäväkohtainen keskipitkän tähtäyksen suun- malla. Kansainvälisessä tavaraliikenteessä käytetty
6029: nitteluaineisto. Nämä toimet on valtiovarainmi- polttoaine on yleensä verotonta, ja tältä osin
6030: nisteriön tarkoitus toteuttaa vuoden 1985 tulo- ja voidaan liikenteen polttoaineiden verotus jättää
6031: menoarvioesityksessä. kansainvälisissä vertailuissa huomioon ottamatta.
6032: Valtionttlintarkastajat toteavat, että valtiova- Seuraavassa taulukossa on esitetty OECD-mai-
6033: rainministeriö on jo ryhtynyt toimzin tulo- ja ta koskevia energian hintavertailuja vuoden 1982
6034: menoarvioesityksen sisältämän informaation ke- huhti-kesäkuun ajalta:
6035:
6036:
6037:
6038: 9 4384005164
6039: 66
6040:
6041: Maa Raskas Kevyt Kivihiili Maakaasu Sähkö-
6042: polttoöljy polttoöljy voima
6043: 7
6044: mk/tonni mk/tonni mk/tonni mk/10 kcal mk/kWh
6045: Suomi .................................... . 966 1 668 335 965 0,22
6046: Belgia .................................... . 863 1 520 891 0,23
6047: Hollanti .................................. . 922 1 581 336 997 0,28
6048: Iso-Britannia .............................. . 918 1 546 366 765 0,23
6049: Italia ..................................... . 669 1 533 322 1011 0,24
6050: Itävalta ................................... . 913 1 123 438 1 687 0,56
6051: Japani .................................... . 304 1 342 0,40
6052: Kanada ................................... . 995 1 422 327 485 0,11
6053: Norja ..................................... . 942 1 883 303 0,07
6054: Ruotsi .................................... . 1 250 1 893 329 0,15
6055: Saksan liittotasavalta ...................... . 903 2 476 450
6056: Sveitsi .................................... . 937 1 695 370 1 991 0,25
6057: Tanska ................................... . 939 1 625 0,25
6058: Yhdysvallat ............................... . 904 1 300 194 428 0,22
6059: Japanin tiedot ovat vuodelta 1980.
6060:
6061: Eräät energialajit ovat joissakin maissa teolli- toista maasta yksitoista kantaa valmisteveroa tai
6062: suudelle huomattavan edullisia, kuten esim. säh- fiskaalista tullia raskaasta ja kevyestä polttoöljys-
6063: kö Norjassa ja kivihiili Yhdysvalloissa. Taulukon tä. Kivihiili on sanotunlaisten verojen kohteena
6064: perusteella voidaan todeta, etteivät Suomessa eri vain kolmessa, maakaasu kahdessa ja sähkö kuu-
6065: energialajien hinnat oleellisesti poikkea muiden dessa maassa.
6066: maiden hinnoista. Suomen teollisuuden kotimaahan suuntautu-
6067: Eri maissa käytössä olevat energiaverojärjestel- van tuotannon energiaverorasitus on kauppa- ja
6068: mät ovat pääasiallisesti kahdentyyppisiä: ener- teollisuusministeriön arvion mukaan pienempi
6069: gian hintaan perustuva liikevaihtovero, jonka kuin kilpailijamaissa, koska Suomessa energiasta
6070: erikoismuoto on arvonlisävero, sekä rahayksikkö- ei kanneta liikevaihtoveroa. Suomessa kannetaan
6071: määräinen valmistevero. Eräissä maissa on käytös- toisaalta kuitenkin valmisteveroista kotimaan
6072: sä myös molempien järjestelmien yhdistelmiä. tuotannon osalta myös liikevaihtoveroa, jonka
6073: Lähes kaikissa vertailumaissa jää käytännössä jon- määrä kertomusvuonna oli n. 50 Mmk.
6074: kin verran energiaveroja sisältymään myös vienti- Suomen kotimarkkinoilla on muiden maiden
6075: tuotteiden hintoihin. arvonlisäveron eliminoituminen niiden vienti-
6076: Useissa maissa sovelletaan energiaan yleisesti tuotteiden hinnoista kompensoitu tasausveron
6077: arvonlisäveroa ja sen lisäksi lähinnä öljytuotteisiin avulla sähköön kohdistuvaa veroa lukuun otta-
6078: kohdistuvia valmisteveroja. Arvonlisäverojärjes- matta. Useat muut maat soveltavat valmistevero-
6079: telmää noudattavissa maissa energia ei yleensä ja vain eräisiin tuotteisiin, lähinnä mineraaliöljyi-
6080: muodosta poikkeusta siitä yleisestä säännöstä, hin ja joissakin tapauksissa sähköön. Kivihiili ja
6081: että tuotantopanoksiin kohdistuva arvonlisävero maakaasu ovat yleensä verottomia. Muiden mai-
6082: on vähennyskelpoinen eikä siten muodosta ker- den valmisteverojen määrä on yleensä pienempi
6083: taantuvaa verorasitusta vientituotteiden hintoi- kuin Suomen, koska nämä maat kantavat energi-
6084: hin. Ruotsi ja Iso-Britannia, jotka molemmat asta myös arvonlisäveroa. Tanskassa myös valmis-
6085: soveltavat arvonlisäveroa, ovat jättäneet pääasial- teverorasitus eliminoidaan vientituotteiden hin-
6086: liset energiamuodot tämän verojärjestelmän ul- noista. Ruotsissa sovelletun palautusjärjestelmän
6087: kopuolelle. Tanskassa sallitaan energiaan kohdis- vaikutuksesta vientituotteiden energiaverorasitus
6088: tuvien valmisteverojen vähentäminen myyntiin rajoittuu n. 1,5 %:iin niiden myyntihinnoista.
6089: kohdistuvasta arvonlisäverosta. Rahayksikkömää- Kauppa- ja teollisuusministeriön arvion mu-
6090: räistä, energiaan kohdistuvien valmisteverojen ti- kaan teollisuuden energiaverorasitus näyttää kan-
6091: lapäistä tai pysyvää palautusta tai alentamista sainvälisten vertailujen perusteella olevan Suo-
6092: tiettyjen käyttäjäryhmien kohdalla sovelletaan messa keskitasoa. Vientituotteisiin näyttäisi sisäl-
6093: mm. Suomessa, Ruotsissa, Norjassa, Saksan Iiit- tyvän valmisteverojen ja kertaantuvan liikevaihto-
6094: totasavallassa ja Itävallassa. veron vuoksi keskimääräistä enemmän veroa, kun
6095: Valmisteverot kohdistuvat useimmissa vertailu- taas kotimarkkinoille valmistettujen tuotteiden
6096: maissa pääasiallisesti öljytuotteisiin. Kahdesta- osalta tilanne on päinvastainen.
6097: 67
6098:
6099: Energiaverotuksen valtiontalou- jen määrä ja niiden osuus valtion verotuloista v.
6100: dellinen merkitys Suomessa ja poh- 1974-83:
6101: j o i s m a i s s a . Energiasta kannettavat verot ja
6102: maksut ovat Suomessa valtiontaloudellisesti var- Vuosi Poltto- Sähkö- Varmuus- Yhteensä Osuus
6103: sin huomattava tulonlähde. Vuodesta 1977 lu- ainevero vero varas- valtion
6104: tointi- vero-
6105: kien on polttoaineveron, sähköveron ja varmuus- maksu tuloista
6106: varastointimaksun yhteenlaskettu osuus valtion
6107: verotuloista ollut 8-9 % vuosittain. Kertomus- Mmk %
6108:
6109: vuoden budjetin mukaisten energiaverojen mää- 1974 1 009 41 1 050 5,7
6110: rää pienentää kuitenkin jonkin verran teolli- 1975 1 219 121 1 340 6,1
6111: 1976 1 601 76 191 1 868 6,9
6112: suudelle palautettava sähkövero. 1977 1 943 319 118 2 390 8,0
6113: Kertomusvuonna kertyi yhteensä 4,4 mrd. mk 1978 2 375 219 26 2 620 8,4
6114: 1979 2 546 349 21 2 934 8,7
6115: eli n. 8 % valtion verotuloista polttoaineverosta, 1980 2 994 387 90 3471 8,8
6116: sähköverosta ja nestemäisten polttoaineiden var- 1981 3 192 504 160 3 856 8,2
6117: muusvarastointimaksusta. Tästä n. 3,0 mrd. mk 1982 3 657 566 250 4 473 8,6
6118: kertyi liikennepolttonesteiden veroina. Lisäksi 1983 3 687 490 229 4 406 7.9
6119: kertyi verotuloja sähkö- ja kaukolämpöhuollon
6120: investoinneista n. 300 Mmk sekä valmisteverojen
6121: Alla olevassa asetelmassa esitetään vertailu eri
6122: ja liikevaihtoveron kertaantumisesta vajaat 100
6123: pohjoismaiden energiaverotuksen valtiontalou-
6124: Mmk vuodessa.
6125: dellisesta merkityksestä vuoden 1983 tai 1982183
6126: Seuraavassa taulukossa on esitetty energiavero- budjettiesityksen mukaan:
6127:
6128: Veron nimi tai kohde Suomi Ruorsi Norja Tanska
6129: Tuotto, Mmk
6130: Polttoainevero ................................... . 3 840
6131: Sähkövero ....................................... . 600
6132: Nestemäisten polttoaineiden
6133: varmuusvarastointimaksu ......................... . 230
6134: Yleinen energiavero .............................. . 5 353
6135: Bensiinivero ..................................... . 3 706
6136: Öljyt_~;~o_tteiden erityismaksu ...................... . 0
6137: Bensnm ......................................... . 2 316
6138: Sähkö ........................................... . 1 251
6139: Mineraaliöljy ..................................... . 82
6140: Öljy-xh~iöiden tuotanto- ja aluemaksut ........... . 4 460
6141: Bensnm ......................................... . 2 414
6142: Eräät muut öljytuotteet .......................... . 1 219
6143: Kivi- ja ruskohiili, koksi jne ....................... . 37
6144: Sähkö ........................................... . 1 035
6145: Kaasu ........................................... . 43
6146: Yhteensä ........................................ . 4 670 9 059 8 109 4 748
6147: Osuus kaikista veroista ja
6148: veronluonteisista tuloista ......................... . 8,4% 8,4% 11% 5,9%
6149: 68
6150:
6151: Energiaverojen suhteellinen valtiontaloudelli- tuu paaosm liikenteeseen. Yli 70 % eneq~iave
6152: nen merkitys eli niiden osuus kaikista veroista ja roista kertyy liikenteen käyttämästä energtasta.
6153: veronluonteisista tuloista on suurin Norjassa, jos Liikennepolttonesteet muodostavat tuotoltaan
6154: energiaverotukseen lasketaan mukaan öljy-yhtiöi- suurimman energialajin.
6155: den tuotanto- ja aluemaksut. Näitä maksuja Liikenteen käyttämien nestemäisten polttoai-
6156: pidetään energiaan kohdistuvina veroina, vaikka- neiden osalta verot kohdistuvat pääosiltaan hen-
6157: kin ne kannetaan öljyn tuotannosta eikä eri kilö- ja kuorma-autoliikenteeseen (96 % ). Mui-
6158: energialähteiden kulutuksesta. den liikennemuotojen osuudet ovat vähäiset, sillä
6159: Suomessa, Norjassa ja Tanskassa kannetaan verollisia polttoaineita käytetään lähinnä vain
6160: suurin piirtein yhtä paljon veroa bensiinistä, kun rautatieliikenteessä ja kotimaan vesiliikenteessä
6161: taas Ruotsissa verokertymä on suurempi pääasial- sekä yksityisessä lentoliikenteessä. Linja-autolii-
6162: lisesti Ruotsin suuremman autokannan takia. kenteen osuus energiaveroista on suoritettavan
6163: Dieselöljyn osalta ei ole mahdollista tehdä vertai- veronpalautuksen johdosta varsin vähäinen. Hen-
6164: luja diesel-käyttöisten ajoneuvojen ja dieselöljyn kilöautoliikenteen osuus veroista oli kertomus-
6165: eri verotusjärjestelmien vuoksi. vuonna n. 2 150 Mmk (69 %) ja kuorma-autolii-
6166: Sähköveron tuottoon vaikuttavat jonkin verran kenteen osuus n. 850 Mmk (27 % ). Liikentee-
6167: myös eri maiden teollisuudelle ja elinkeinoelä- seen kohdistuva sähkövero kertyy lähes kokonaan
6168: mälle tarkoitetut palautus- ja veronhuojennusjär- rau tatieliikenteestä.
6169: jestelmät. Suomen sähköveron tuotto on huo- Seuraavassa taulukossa on esitetty Suomen
6170: mattavasti pienempi kuin muissa pohjoismaissa energiaverot käyttäjäryhmittäin ja energialajeit-
6171: siitä huolimatta, että Suomen teollisuus on huo- tain vuoden 1981 energiatilaston ja kertomusvuo-
6172: mattavan energiaintensiivistä. den alun verotilanteen mukaisesti (teollisuuden
6173: Energiaverotuksen merkitys Suo- sähköveron osuudessa ei ole otettu huomioon
6174: messa. Nykyisellään energiaverorasitus kohdis- veronpalautusta kertomusvuoden aikana):
6175:
6176: Öljy Hiili Maa. Sähkö Muut Yhteensä Jakautuma
6177: kaasu
6178: Mmk Mmk Mmk Mmk Mmk Mmk %
6179: Liikenne ······························· 3 117 5 3 122 71
6180: Teollisuus .............................. 210 17 8 329 2 566 12
6181: Lämmitys .............................. 256 1 58 315 7
6182: Energian tuotanto ...................... 78 22 2 14 116 3
6183: Maatalous .............................. 82 7 89 2
6184: Muut ·································· 13 193 2 208 5
6185: Yhteensä ............................... 3 756 40 10 592 18 4 416 100
6186:
6187: Teollisuuden energiaverot eivät oheisessa tau- hoaminen esim. 10 % :lla alentaa energiankulu-
6188: lukossa sisällä teollisuuden omiin kuljetuksiin tusta 2-6 % muiden seikkojen pysyessä ennal-
6189: sisältyviä energiaveroja. Ne ovat mukana liiken- laan.
6190: teen luvuissa. Teollisuuden oman arvion mukaan Energian hintajoustot ovat suurimmat henkilö-
6191: niiden määrä on n. 60 Mmk. autoliikenteessä. Ajoneuvoa kohden lasketun
6192: Viime vuosina toteutuneet energian hinta- bensiininkulutuksen muutokset ovat seuranneet
6193: muutokset ovat vaikuttaneet energian käyttöön melko kiinteästi energian suhteellisen hinnan
6194: periaatteessa kahdella tavalla. Energian reaalihin- vaihteluja. Bensiininkulutuksen trendi on ollut
6195: nan nousu on vähentänyt energian kulutusta. pidemmällä aikavälillä laskeva sekä muuttunei-
6196: Toisaalta eri energialajien hintasuhteiden muu- den ajotottumusten että autojen rakennemuutos-
6197: tokset ovat muuttaneet niiden kulutusosuuksia. ten vuoksi. Sitä vastoin dieselöljyn kulutus näyt-
6198: Energian kysynnän hintajousto on lyhyellä ai- tää olevan lähes riippumaton hintakehityksestä ja
6199: kavälillä melko pieni. Näin ollen energian reaali- seurailee yleisiä taloudellisia suhdanteita eli tava-
6200: hinnan huomattavakaan nousu ei lyhyellä aika- rakuljetusten määriä.
6201: välillä alenna merkittävästi energian kulutusta. Lämmitysenergia on välttämättömyyshyödyke,
6202: Suomessa ja muissakin maissa tehtyjen laskel- jonka hintajousto on alhainen. Epätaloudellisesta
6203: mien mukaan on energian reaalihintajousto ja tuhlailevasta kulutuksesta voidaan kuitenkin
6204: 0,2-0,6 energialajista ja tarkastelujakson pituu- helposti luopua. Vuodesta 1973 lähtien raken-
6205: desta riippuen. Siten energian reaalihinnan ko- nustilavuutta kohden laskettu energian ominais-
6206: 69
6207:
6208: kulutus on alentunut runsaalla neljänneksellä. mukaan muodostaa energiapolitiikan keskeistä
6209: Teollisuudessa ja muussa tuotantotoiminnassa keinoa.
6210: energian käyttö riippuu lähinnä vallitsevasta tuo- Pysyvillä energiaveroilla on kuitenkin kauppa-
6211: tantoteknologiasta sekä jossakin määrin myös ja teollisuusministeriön mielestä tietty vaikutus,
6212: energian suhteellisesta hinnasta. Pitkällä aikavä- mikäli verotus on pitkäjänteistä ja siinä noudatet-
6213: lillä energian suhteellinen hinnannousu johtaa tavat periaatteet ja kehityssuunnat ovat yleisesti
6214: energian säästöpyrkimyksiin kaikissa kulutuskoh- sovittuja ja tunnettuja. Energian tuottajat ja
6215: teissa. käyttäjät voivat tällöin ottaa verotuksen nykyistä
6216: Vuodesta 1973 lähtien energian hintasuhteet paremmin huomioon päätöksissään. Kertomus-
6217: ovat muuttuneet merkittävästi. Öljy on kallistu- vuoden helmikuussa valtioneuvoston hyväksy-
6218: nut ja sähkö halventunut muihin energialajeihin mässä energiapoliittisessa ohjelmassa on energi-
6219: verrattuna. Hintasuhteiden muutos on käynnistä- averotukselle asetettu eräitä tavoitteita:
6220: nyt rakennemuutoksen energiataloudessa, jossa - Energiaverotuksen tulee tukea energiapo-
6221: erityisesti sähköllä ja osittain myös kotimaisella liittisia tavoitteita.
6222: energialla on korvattu öljyä. Eri energialajien - Energiaverotuksen tulee olla pitkäjänteistä.
6223: hintamuutokset vaikuttavat täysimääräisesti ener- - Kotimaisista pohtoaineista ei tule kantaa
6224: giatalouden rakenteeseen vasta sitten, kun ener- erillistä polttoaineveroa.
6225: giaa tehottomasti käyttävää tai kalliiseen energi- - Tuontienergian verotuksen tulee kohdistua
6226: alähteeseen sidottua pääomakantaa korvataan tasapuolisesti eri energialajeihin ottaen myös
6227: uudella. huomioon näiden energialajien ympäristövaiku-
6228: Energian hinta on siten ainakin pitkällä aika- tukset.
6229: välillä erittäin voimakas energiataloutta ohjaava - Energiaverojen kertaantuminen pyritään
6230: tekijä. Energian kotimaisen hintapolitiikan liik- ehkäisemään.
6231: kumatila on kauppa- ja teollisuusministeriön Energiapolitiikan päätavoitteiksi on mm. mai-
6232: mukaan kuitenkin käytännössä varsin rajattu. nitussa energiapoliittisessa ohjelmassa asetettu
6233: Energiatalouden kokonaiskustannuksista noin energiahuollon varmuuden turvaaminen, ener-
6234: puolet koostuu ulkomaisista panoksista. Kaikkien gian säästäväinen ja tarkoituksenmukainen käyttö
6235: energiatuotteiden hintoihin sisältyy myös koti- sekä kotimaisten energialähteiden käytön lisää-
6236: maisia kustannuseriä, kuten työvoima-, pääoma- minen. Valtio edistää näitä tavoitteita mm. ener-
6237: ja jakelukustannuksia, joiden kehitykseen valtio gian säästö- ja tuotantoinvestointeja rahoittamal-
6238: ei voi sanottavasti vaikuttaa. la, energian hintapolitiikalla ja verotuksella, lain-
6239: Energiavero on useiden energiatuotteiden koh- säädännöllä, määräyksillä ja ohjeilla, energiatut-
6240: dalla ainoa valtion välittömässä valvonnassa oleva kimuksen edistämisellä sekä tiedotustoiminnalla.
6241: hintatekijä. Tuotteesta riippuen vaihtelee ener- Energiaverotuksella voidaan vaikuttaa eri ener-
6242: giaverojen osuus eri energialajien hinnasta O- giatuotteiden kuluttajahintojen tasoon ja suhtei-
6243: lO % :iin. Tästä muodostavat poikkeuksen liiken- siin ja sitä kautta mahdollisesti eri energialajien
6244: nepolttonesteet, joiden verot kertomusvuonna valintaan ja kulutuksen määrään. Yleisesti ener-
6245: olivat n. 30 %. Kotimaisista pohtoaineista ei gian hinnan nostaminen edistää energian säästö-
6246: kanneta varsinaisia energiaveroja, mutta niiden tavoitteiden toteutumista, ja tuontienergian hin-
6247: hintaan sisältyy muita energiamuotoja enemmän nan nostaminen parantaa kotimaisen energian
6248: työvoiman käytöstä aiheutuvia veronluonteisia käyttöedellytyksiä.
6249: maksuja. Turpeen ja hakkeen hinnoista niiden Verotusta ja yleensä energian hintapolitiikkaa
6250: osuus voi kauppa- ja teollisuusministeriön mu- ei valtiovarainministeriön mielestä ole toistaiseksi
6251: kaan nousta 20-30 % :iin. käytetty erityisen määrätietoisesti energiapolitii-
6252: Koska energiaverojen osuus energian hinnasta kan välineenä. Myös veropoliittiset tavoitteet,
6253: on useimpien energiamuotojen kohdalla suhteel- kuten verotuksen johdonmukaisuus, yksinkertai-
6254: lisen pieni, eivät lyhyellä aikavälillä verotuksessa suus ja verohallinnon rationaalisuus on otettu
6255: tapahtuvat vähäiset muutokset siten käytännössä huomioon vain rajoitetusti. Etualalla ovat olleet
6256: juurikaan vaikuta energiatalouteen. Todellista valtiontaloudelliset, talouspoliittiset ja sosiaaliset
6257: merkitystä voi olla vain huomattavan suurilla seikat. Valtiontalous on valtiovarainministeriön
6258: muutoksilla. Koska näitä on eri syistä vaikea mukaan asettanut energiaverotukselle tuottovaa-
6259: toteuttaa käytännössä, ei energiaverotus voi siten timuksen, joka puolestaan on määrännyt vero-
6260: kauppa- ja teollisuusministeriön näkemyksen tuksen tason.
6261: 70
6262:
6263: Energian hintapäätöksillä on laajoja seuraus- vän pitkäjäntezsellä ja johdonmukazsella veropoli-
6264: vaikutuksia yhteiskunnassa. Energian hankkimi- tizkalla varmzstaa energian säästötavoitteiden saa-
6265: sesta aiheutui energian käyttäjille kertomusvuon- vuttaminen mahdolliszsta tzlapäisistä energian
6266: na n. 34 mrd. mk:n menot. Tästä kolmannes eli hintahezlahteluzsta huolimatta.
6267: 11 mrd. mk oli liikenteen energian kustannuksia. Energiaverotuksella voidaan myös vazkuttaa eri
6268: Teollisuudessa ostoenergian kustannukset olivat energialajien keskinäzsiin käyttösuhtezsiin. Valti-
6269: saman verran eli keskimäärin 5 % tuotannon ontzlintarkastajain näkemyksen mukaan olzsi tar-
6270: bruttoarvosta. Rakennusten lämmitykseen kului koituksenmukazsta, että energiaomavarazsuutta
6271: n. 7 mrd. mk loppuosan energialaskusta jakautu- pyrittätszi"n lisäämään edelleen. Tämä voisi par-
6272: essa maatalouden, kotitalouksien sekä palvelutoi- haiten tapahtua siten, että energiaverotuksella
6273: mialojen kesken. muutetaan tuontienergian suhteellzsta hintaa sen
6274: Kertomusvuoden toukokuussa mietintönsä käyttöä ehkäzsevään suuntaan. Verotuksen kehit-
6275: (KM 1983:3 5) jättäneen energiaverotoimikunnan tämisessä oltsi kuitenkin otettava myös huomioon
6276: mukaan energiaverotukselle asetetut keskeiset ta- ulkomazsen kzlpazlun asettamat ehdot. Kotimai-
6277: voitteet voitaisiin suurelta osin saavuttaa siirryttä- sen energian kulutusosuuden kohottamzspyrki-
6278: essä liikevaihtoverojärjestelmään, jolloin energiaa mykszssä· ei tozsaalta ole tarkoituksenmukazsta
6279: verotettaisiin samoin kuin muitakin hyödykkeitä. edetä valtiontzlintarkastajain mielestä liian voi-
6280: Toimikunnan ehdotuksen toteuttaminen vähen- makkaasti, mzkäli tuontienergiaa on kohtuullzsin
6281: täisi teollisuuden vuotuisia energiaveroja n. 800 ehdoin saatavzssa. Eri energialajien hintasuhteita
6282: Mmk:lla, kun taas yksityiskuluttajien, maatalou- tulisi muuttaa myös ympänstöystävällisempiä
6283: den ja palvelusektorin energialasku kasvaisi vas- energiamuotoja suosivaan suuntaan. Yksi tällai-
6284: taavalla määrällä. Eri energialajien suhteellinen nen energialaji on esim. maakaasu.
6285: verorasitus muuttuisi jonkin verran sähkön eduk- Sekä fiskaaltselta että" energiataloutta pitkällä
6286: si. Esitetty muutos aiheuttaisi kuluttajahintain- aikavälillä ohjaavalta näkökannalta energiavero-
6287: deksin välittömän 0, 5 prosenttiyksikön suuruisen tuksen kehittäminen edellyttää samansuuntazsia
6288: nousun. Mietinnöstä annetut lausunnot ovat ol- ratkazsuja. Valtion tultsi selkeästi ilmoittaa pit-
6289: leet keskenään ristiriitaisia. källä aikavä!tllä noudattamansa energiaverotuk-
6290: Energiaverotus Suomessa on valtiontilintarkas- sen penaatteet, jotta yksityzsen sekton·n päätök-
6291: tajain käsityksen mukaan kansainvälisellä keskita- sentekzjozllä oltsi energiaratkaisujaan tehdessään
6292: solla nzi"n valtiontaloudellisen merkityksensä·, oh- käytettävzssään selkeä käsitys maamme energzave-
6293: jausvaikutuksensa kuin myös teollisuuden kzlpai- rotuksen tulevasta kehityssuunnasta.
6294: lukyvynkin suhteen. Tästä tosiseikasta huolimatta
6295: olisi energiaverotusta syytä edelleen pyrkiä paran- Tullitoimi. T u 11 i en kansan - j a v a 1-
6296: tamaan sekä fiskaalisista että energiataloudellisis- t i on ta 1o u d e 11 i ne n m e r k i t y s . Tullien
6297: ta lähtökohdista. Energiaverotus yhtenä keskeise- merkitys kotimaisen teollisuuden suojana samoin
6298: nä energiapolitiikan osana kaipaa ennen kaikkea kuin tullien valtiontaloudellinen merkitys on
6299: johdonmukaista ja pitkäiänteistä kehittämistä·. jatkuvasti vähentynyt sekä Suomessa että muissa
6300: Hallituksen energiapoliittisessa ohjelmassaan teollisuusmaissa. Kilpailu kotimarkkinoilla on ki-
6301: esittämää. zlmoitusta siitä; että energiaverotusta ristynyt, mutta toisaalta vientiedellytykset ovat
6302: joudutaan valtiontaloudellisista syistä pitämään parantuneet. Tullisuojan alentuessa ovat muut
6303: vähintäänkin nykytasolla, pitävät valtiontzlintar- kuin tullimuotoiset kaupanesteet osittain korvan-
6304: kastajat perusteltuna ja tarkoituksenmukaisena. neet tulleja kaupan rajoituskeinona.
6305: Energiaverotus on suuruutensa vuoksi sellainen Suomen ulkomaankaupan tullisuoja oli kerto-
6306: veropolitizkan osa-alue, jolla jo suhteellisen vä- musvuonna alhainen. Tulliuoman tuonnin osuus
6307: häisetkin muutokset atkaansaavat tuntuvia valti- kokonaistuonnista on viime vuosina kasvanut
6308: ontaloudellisia vazkutuksia. siten, että kertomusvuonna se oli runsaat 83 %.
6309: Energiaverotuksella on pitkällä aikavälzllä myös Tullittomuus perustuu kansallisesti päätettyyn
6310: huomattavasti ohjaavaa ja säätetevää merkitystä. tullitariffin mukaiseen tullittomuuteen, kansain-
6311: Koska energian hinnan kohoaminen johtaa ener- välisiin monenkeskisiin sopimuksiin (GATT),
6312: gian kulutuksen supistumiseen, voidaan energi- alueittaisiin vapaakauppasopimuksiin (EFTA),
6313: averotuksella oleellisesti edistää yleisesti hyväksy- kahdenvälisiin tullisopimuksiin (Neuvosto-
6314: tyn ja kansantaloudellisesti sekä ympäristövazku- liitto) tai muihin järjestelyihin (mm. GSP-järjes-
6315: tukszltaan kzistattoman edutitsen energian säästö- telmä). Tullittomuuden lisääntymiseen viime
6316: tavoitteen saavuttamzsta. Valtion tulisikin ni"ttä- vuosina ovat eniten vaikuttaneet v. 1974 voimaan
6317: 71
6318:
6319: tulleen EEC-sopimuksen mukaiset tullinalennuk- vapaakauppasopimusten ulkopuolella. Näin ol-
6320: set, joiden mukaisesti teollisuustuotteiden tullit len yleinen tulli ja tuontimaksu kohdistuvat
6321: poistuivat pääsääntöisesti 1. 7.1977 Suomen ja kaikkeen tuontiin. Tullin kannosta n. 30 %
6322: EEC:n välisestä kaupasta. Niin sanottujen arko- kertyi kertomusvuonna tähän ryhmään kuuluvis-
6323: jen alojen tullit poistuvat lopullisesti vuoden ta tuotteista. Tuontimaksua kannetaan yksin-
6324: 1985 alusta. Lisäksi tullisuojaa ovat vähentäneet omaan maataloustuotteista.
6325: Kevsos-maiden kanssa tehdyt sopimukset samoin Maataloustuotteiden ja elintarviketuotteiden
6326: kuin Tokion kauppaneuvotteluissa sovittujen tuontisuojan kannalta tulleja ja tuontimaksuja
6327: GATTin tullinalennusten asteittainen toteutta- huomattavasti merkittävämpi keino valtiovarain-
6328: minen vuoden 1980 alusta. Viimeinen GATTin ministeriön mukaan on tuonnin määrällinen
6329: sopimuksen mukainen tullinalennus tulee voi- säännöstely. ] os määrällisestä tuontisäännöstelys-
6330: maan vuoden 1987 alusta. tä kansainvälisten sopimusvelvoitteiden vuoksi
6331: Tullitroman tuonnin osuuden kohotessa on osittain luovutaan, tulee tullien ja tuontimaksu-
6332: tullin kannon suhde tuonnin kokonaisarvoon eli jen merkitys vastaavasti kasvamaan. Tullien ja
6333: ns. yleisinsidenssi laskenut vuoden 1975 tuontimaksujen käyttöä tosin rajoittavat jossakin
6334: 1, 7 % :sta 1,4 % :iin kertomusvuonna. Suhde määrin GATT-sopimuksen perusteella sovitut
6335: laskee edelleen, kun em. tullinalennukset toteu- enimmäistullimäärät. Tärkeimpien maatalous-
6336: tuvat täysimääräisinä. tuotteiden kohdalla tällaisia rajoituksia ei kuiten-
6337: Tullinalaisesta tuonnista on tullin kannon suh- kaan ole.
6338: de tuonnin arvoon säilynyt tullinalennuksista
6339: Seuraavassa asetelmassa on esitetty tullin kanto
6340: huolimatta viime vuosina n. 8 % :na. Tämä joh-
6341: ja sen osuus valtion verotuloista v. 1965, 1970 ja
6342: tuu kaupan rakennemuutoksista ja siitä, että osa
6343: 1975-83:
6344: maataloustuotteiden tuontimaksuista muutettiin
6345: tulleiksi v. 1978-80. Lisäksi on huomattava,
6346: että GA TTin tullinalennukset eivät koske ns.
6347: Tuontitulli Osuus valtion
6348: arkoja tuotannonaloja (tekstiili- ja vaatetusteolli- vero· ja veron-
6349: suus, jalkine-, lasi-, kumi-, keraaminen, muovi- Käyvin Vuoden 1983 luonteisista
6350: tuote- ja nahkateollisuus). Eräiden tähän ryh- Vuosi hinnoin hinnoin 1) tuloista
6351: Mmk %
6352: mään kuuluvien tuotteiden tullisuoja on 3 5 % .
6353: Tullin kannosta näiden tuotteiden osuus puoles- 1965 367 1 845 8,2
6354: taan on n. 44 %. 1970 295 1 177 3,2
6355: Edellä mainittu korkea tullisuoja koskee vain 1975 442 933 2,0
6356: 1976 386 732 1,4
6357: yleisen tullikohtelun alaista tuontia. Tuonti 1977 393 674 1,3
6358: EFTA-alueelta ja Neuvostoliitosta on ollut tulli- 1978 508 829 1,6
6359: tonta vuodesta 1968 sekä EC:stä ja Kevsos-maista 1979 606 908 1,8
6360: osittain vuodesta 1977. Mainittu suhteellisen kor- 1980 751 968 1,9
6361: kea tullisuoja antaa siten etuoikeuden lähinnä 1981 764 868 1,6
6362: tulli- tai vapaakauppasopimusten alaiselle tuon- 1982 844 892 1,6
6363: 1983 810 810 1,4
6364: nille, mutta ei sen sijaan suojaa kotimaista teolli- 1
6365: suutta ulkomaiselta kilpailulta. ) deflatoitu tukkuhintaindeksillä
6366: Kansainvälisistä sopimuksista huolimatta tul-
6367: lien käyttö teollisuuden suojana on mahdollista Suhteessa valtion kokonaistuloihin tullin kan-
6368: tietyissä erityistilanteissa. Suomen solmimat kan- non fiskaalinen merkitys on suhteellisen vähäi-
6369: sainväliset sopimukset sisältävät yleensä määräyk- nen. Viime vuosina tullin kannon osuus valtion
6370: sen, jonka mukaan tulleja voidaan kantaa tuon- verotuloista on ollut alle kahden prosentin.
6371: nin aiheuttaman markkinahäiriön torjumiseksi, Ei-tullimuotoisten kaupanestei-
6372: polkumyynnin estämiseksi ja vientituen avulla den m e r k i t y s . Tuontitullien kantamisen
6373: tapahtuvan tuonnin estämiseksi. ohella on kansainvälisessä kaupassa käytössä myös
6374: Yleisten tullien ja niihin rinnastettavien tuon- muun tyyppisiä kaupanesteitä. GATTissa on
6375: timaksujen merkitys on käytännössä suurin maa- laadittu luettelo, jossa mainitaan yli 1 000 tällais-
6376: taloustuotteiden ja elintarviketuotteiden ulko- ta estettä. Tullien merkityksen vähentyessä on
6377: maankaupassa. Näiden tuotteiden ulkomaan- muiden kuin tullimuotoisten kaupanesteiden
6378: kauppa on pitkälle jalostettuja elintarviketuottei- merkitys lisääntynyt, vaikka niiden käyttö on
6379: ta ja eräitä muita tuotteita lukuun ottamatta periaatteessa kielletty.
6380: 72
6381:
6382: Edellä mainittuja kaupanesteitä ovat mm. jul- Tullihallinnon organisaatiota on muutettu v.
6383: kisten hankintojen suuntaaminen tuontia syrji- 1980. Tulli- ja valmistevero-osastot yhdistettiin
6384: väliä tavalla kotimaisiin tuotteisiin, vientituki, vero-osastoksi yhtenäisen verotuskäytännön ai-
6385: tuontitavaroiden tullausarvon keinotekoinen ko- kaan saamiseksi. Tullilaitoksen asiakaskunnan oi-
6386: rottaminen sekä tuontia syrjivien ja kotimaista keusturvaa parannettiin perustamalla tullihalli-
6387: tuotantoa suosivien teknisten normien ja standar- tukseen erillinen valitusasiaintoimisto.
6388: dien käyttö. Tällaisten keinojen käytön rajoitta- Tulliverotuksessa ja ulkomaankauppatilastojen
6389: miseksi on laadittu kansainvälisiä normeja. keruussa siirryttiin v. 1980 uuteen atk-järjestel-
6390: GATTin kokoamaan, muita kuin tullimuotoi- mään. Tämän tavoitteena oli tiedonkeruun ja
6391: sia kaupanesteitä käsittävään inventaarioluette- -käsittelyn hajauttaminen tullipiireihin siten, et-
6392: loon sisältyy n. 20 Suomea vastaan esitettyä tä atk-tarkistukset voitaisiin hoitaa mahdollisim-
6393: ilmoitusta eli notifikaatiota ja n. 40 Suomen man lähellä varsinaista tullaustoimintaa. Samassa
6394: (yhdessä pohjoismaiden kanssa) muiden maiden yhteydessä toteutettiin myös atk-yhteistyö Suo-
6395: menettelyihin kohdistamaa notifikaatiota. Suo- men Pankin kanssa. Tullilaitos toimittaa valuu-
6396: men menettelyistä esitetyt notifikaatiot koskevat tantarkkailua varten koneen luettavat tullaustie-
6397: mm. valtion toimenpiteitä (K-takuut, valtion dot Suomen Pankille.
6398: monopoli), alkuperäissääntöjä (EFfA/EC), tekni- Viime vuosikymmenen puolivälistä alkaen tul-
6399: siä standardeja (lannoitteet, lääkkeet) sekä hen- lilaitos on kehittänyt atk-yhteistyötä tullaustoi-
6400: kilöautoiluun (autovero ja polttoainevero) koh- minnassa huolitsijoiden ja ulkomaankauppaa
6401: distuvaa verotusta. Suomen esittämät notifikaa- käyvien yritysten kanssa. Kertomusvuoden
6402: tiot kohdistuvat lähinnä Pohjois- ja Etelä-Ameri- lopulla yhteistyösovellutuksia oli yhteensä vajaat
6403: kan maihin ja koskevat mm. julkisia hankintoja, 40. Kolmannes noin kahdesta miljoonasta
6404: tullausarvoa ja tariffiluokitusta sekä tuontidoku- tuonti- ja vientitullauksesta hoidettiin atk-yhteis-
6405: mentaatiovaatimuksia. Tämä luettelo ei kuiten- työnä.
6406: kaan anna tyhjentävää kuvaa Suomen ulkomaan- Tullipiirejä oli kertomusvuonna yhteensä 13.
6407: kauppaan vaikuttavista tullien ulkopuolisista Tullipiirijaon lähtökohtana ovat olleet toiminnal-
6408: kaupanesteistä. liset näkökohdat, mistä syystä piirijako ei kaikilta
6409: GATTin arvion mukaan v. 1974 oli maailman- osin vastaa lääninjakoa. Viime vuosina tullaustoi-
6410: kaupasta 35 % erilaisten ei-tullimuotoisten kau- mistoja on avattu Rovaniemellä, Seinäjoella,
6411: panesteiden alaista. Vastaava luku oli 40 % v. Kankaanpäässä, Forssassa, Hyvinkäällä ja Kajaa-
6412: 1979 ja 45-48 % v. 1981. Tämän tyyppisiä nissa. Kuljetusten sujuvuutta edistäviä tullitermi-
6413: laskelmia siitä, kuinka suuri osuus Suomen tuon- naaleja oli kertomusvuoden lopussa yhteensä 95.
6414: nista ja viennistä on erilaisten esteiden alaista, ei Tullitoimen hoitamisesta aiheutuneet kustan-
6415: ole valtiovarainministeriön mukaan suoritettu. nukset olivat v. 1979-83 seuraavat:
6416: Käytännössä on kuitenkin voitu todeta, että
6417: eräiden muiden maiden soveltamat toimenpiteet
6418: ovat aiheuttaneet huomattavaa haittaa yksittäis- Vuosi Palk- Muut Inves· Yhteen-
6419: ten yritysten tai tuotteiden viennille. kaukset kulutus. toinnit sä
6420: menot
6421: Tullilaitos . Tullilaitoksen toiminta on Mmk
6422: 1970-luvun puolivälin jälkeen painottunut ensisi- 1979 116,3 18,6 12,2 147,1
6423: jaisesti kuluttajansuojeluun sekä tullitoimen koti- 1980 130,4 21,7 5,0 157,1
6424: maista teollisuutta suojaavan ja edistävän merki- 1981 147,3 23,5 6,3 177,1
6425: tyksen suuntaan. Tullilainsäädännön kokonais- 1982 166,6 26,2 5,7 198,5
6426: uudistus tuli voimaan vuoden 1979 alussa. Sisäl- 1983 186,4 23,6 5,5 215,5
6427: lölliset uudistukset rajoittuivat vientietua ja tulli-
6428: varastointia koskevien säännösten korjaamiseen Tullilaitoksen henkilöstömäärä oli kertomus-
6429: tuonnin kanssa kilpailevan kotimaisen tuotannon vuoden lopussa 2 459 henkilöä. Tämä on suun-
6430: etujen turvaamiseksi. Tullilakia muutettiin myös nilleen sama määrä kuin v. 1968. Tullilaitoksen
6431: v. 1982. Tällöin muutokset koskivat oikeuden- pääsuoritteet, tullaukset, ovat mainittuna aikana
6432: käyntikulujen korvaamista, vaitiolovelvollisuuden viennin osalta yli kaksinkertaistuneet ja tuonnin
6433: lievennystä ja tulliasiamiesjärjestelmän laajenta- osalta kasvaneet noin puolella. Seuraavassa kuvi-
6434: mista. Materiaalisen lainsäädännön osalta siirryt- ossa on esitetty tullilaitoksen suorittamien tuonti-
6435: tiin v. 1981 soveltamaan uutta GATTin tullaus- ja vientitullausten sekä henkilöstön määrän kehi-
6436: arvomääritelmää. tys v. 1979-83:
6437: 73
6438:
6439:
6440: IND 2 % valtion veroista ja veronluonteisista tuloista.
6441: Kun huomioon otetaan tullilaitoksen ylläpidosta
6442: 120
6443: aiheutuneet kokonaiskustannukset, supistuu vas-
6444: / vientitullaukset taava osuus enää hieman yli 1 %:iin. Tullien
6445: / fiskaalisen merkityksen voidaan näin ollen katsoa
6446: / lähes kokonaan poistuneen. Kehitys on ollut
6447: /
6448: / ruontitullaukset
6449: samankaltainen muissakin vapaakauppaa noudat-
6450: _/ tavissa maissa. Lisäksi vielä kertomusvuonna voi-
6451: /-- massa olleet ns. arkojen alojen tullit poistuvat
6452: 1 vuoden 1985 alusta Suomen ja EC:n kaupasta.
6453: 1 Tämän jälkeen tullisuoja ulottuu käytännössä
6454: /
6455: . . . . . • . . . • henkilöstö enää vain maatalous- ja elintarviketuotteisiin.
6456: 1 Tullien poistuminen ei kuitenkaan ole valtion-
6457: b ... tzlintarkastajain käsityksen mukaan johtanut ul-
6458: # .. ·······
6459: komaankaupan täydelliseen vapautumiseen, stllä
6460: muut kuin tullimuotoiset kaupanesteet ovat ai-
6461: 1980 1981 1982 1983
6462: nakin osittain korvanneet suojelutullien perintei-
6463: 1979
6464: sen merkityksen. Lisäksi näyttää zlmeiseltä, että
6465: Kertomusvuonna tuontitullauksia oli yhteensä näiden kaupanesteiden merkitys protektionismia
6466: 1 277 978 ja vientitullauksia 823 260. Koska lisäävänä tekijänä tulee edelleen kasvamaan,
6467: tuonti- ja vientitullaukset sitovat laitoksen henki- vaikka niiden käyttö onkin kansainvälisten sopi-
6468: löstöstä noin 41 5, on tullilaitoksen tuottavuus musten nojalla periaatteessa kielletty. Onkin
6469: pääsuoritteilla ja koko henkilöstömäärällä mitat- merkzllepantavaa, että myös Suomen viranomai-
6470: tuna kasvanut keskimäärin 2 % vuodessa. Tulli- sia vastaan on muiden maiden toimesta tehty
6471: laitoksen henkilöstöresurssien vähyys edellyttää zlmoituksia kieltojen rikkomisesta. Valtionttlin-
6472: sen oman ilmoituksen mukaan tehtävien arvioi- tarkastajat kehottavat viranomaisia toimimaan
6473: mista ja voimavarojen uudelleen järjestelyä sekä tässä suhteessa siten, ettei kauppakumppanezl-
6474: henkilöstön kehittämistä koulutuksella. Vakans- lamme olisi aihetta notifikaatioiden tekemiseen.
6475: sirakenteen kehittäminen olisi yksi keino tullipal- Toisaalta maamme asianomaisten viranomaisten
6476: velujen laadun parantamiseksi työvoimavaltaisissa tulee luonnollisesti käytettävissä olevin keinoin
6477: tullivalvonnan ja tulliverotuksen tehtävissä. Toi- pyrkiä poistamaan suomalaisten yritysten viennin
6478: minnan painopiste on suorittavissa tehtävissä eli esteenä olevia ei-tullimuotoisia järjestelyjä.
6479: aluehallinnossa. Valtiontilintarkastajat toteavat tyydytyksellä
6480: Tullivalvonnan tehtävien painoalueet ovat ta- tulitlaitoksen kyenneen vastaamaan tehtäviensä
6481: varavalvonta sekä huume- ja taloudellisten rikos- kasvuun henkzlöstönsä tuottavuutta kohottamal-
6482: ten estäminen tullilaitoksen keinoin. Tavaraval- la. Tätä kehitystä tulee jatkaakin. Uusia henkzlös-
6483: vonta liittyy kiinteästi verotukseen ja siten valtion töresursseja ei valtiontzlintarkastajain mielestä ole
6484: verotulojen turvaamiseen. Huumevalvonnalla on syytä ohjata tulitlaitokseen lukuun ottamatta
6485: tiedostettu yhteiskunnallinen merkityksensä, ja huumevalvontaan sekä taloudellisten rikosten eh-
6486: taloudellisten rikosten ehkäiseminen sekä tutkin- käisyyn ja selvittämiseen enkoistunutta henktlös-
6487: ta tehostavat valtion veroetujen turvaamista. töä. Huumeiden maahantuonnin ja käytön laaje-
6488: Tulliverotuksen painoalueena on tarkastustoi- nemisen ehkäisemistä valtionttlintarkastajat pitä-
6489: men kehittäminen. Tarkastustoiminnalla taataan vät enttäin tärkeänä ja toteavat sen merkitsevän
6490: valtion verotulojen saannin lisäksi tasapuolisten huomattavien yhteiskunnallisten varojen säästöä
6491: kilpailuedellytysten säilyminen verovelvollisten ja ykstlöllisten kärsimysten lievittämistä. Talou-
6492: kesken. Verotuksen yhdenmukaisuuden ja oi- dellisen nkollisuuden osalta valtionttlintarkasta-
6493: keellisuuden turvaaminen edellyttää yritystarkas- jat viittaavat kertomuksessaan vuodelta 1980 esit-
6494: tuksen kehittämistä. Tullilaitos pyrkii tähän ta- tämäänsä mielipiteeseen (s. 70), jossa mm. tode-
6495: voitteeseen tehostamalla yhteistyötään mm. vero- taan taloudellisen nkollisuuden torjunnassa ole-
6496: hallituksen ja Suomen Pankin kanssa. van ratkaiseva merkitys tutkinnasta huolehtivien
6497: Valtionttlintarkastajat toteavat, että vapaa- viranomaisten toimintamahdollisuuksien paran-
6498: kauppaan sitoutuminen on luonnollisesti vähen- tamisella, koulutuksen lisäämisellä ja yhteistyön
6499: tänyt valtiolle tullin kannasta kertyviä tuloja kehittämisellä.
6500: riten, että ne kertomusvuonna merkitsivät vajaata
6501: 10 4384005164
6502: 74
6503:
6504:
6505:
6506:
6507: Opetusministeriön hallinnonala
6508: Valtiontilintarkastajat ovat toimittaneet tarkas- professorin viran perustamiseksi Helsingin yli-
6509: tuksen opetusministeriössä 22.2.1984 ja ammat- opistoon. Vuosina 1961-76 perustettiin maam-
6510: tikasvatushallituksessa 24.2.1984. me korkeakouluihin kuusi lahjoitusprofessuuria,
6511: joista puolet Helsingin yliopistoon. Vuodesta
6512: 1977 lukien lahjoitusvirkojen määrä on jatkuvasti
6513: Opetusministeriö kasvanut: v. 1977-81 on lahjoitusvaroin perus-
6514: tettu 19 professuuria ja apulaisprofessuuria.
6515: Yliopistojen ja korkeakoulujen lahjoitusvi- Vuonna 1982 lahjoitusprofessuureja ja niiden
6516: rat. Yliopistoja ja korkeakouluja koskeva lainsää- liitännäisvirkoja perustettiin 9 ja v. 1983 16.
6517: däntö oikeuttaa korkeakoulut vastaanottamaan Selvityksen mukaan lahjoitusvirat ovat keskitty-
6518: lahjoitus- ja testamenttivaroja, joiden vastaanot- neet voimakkaasti pääkaupunkiseudulle. Esimer-
6519: tamisesta, hoitamisesta ja käyttämisestä sääde- kiksi v. 1980-83 perustettiin Helsingin yliopis-
6520: tään asetuksella. Korkeakouluja koskevissa ase- toon, Teknilliseen korkeakouluun ja Helsingin
6521: tuksissa todetaan, että "korkeakoululle lahjoite- kauppakorkeakouluun yhteensä 16 lahjoitusvir-
6522: tut ja testamentatut, sen hoidossa olevien rahas- kaa.
6523: tojen varat pidetään erillään muista valtion va- Vanhoihin korkeakouluihin (Helsingin yliopis-
6524: roista ja niitä hoidetaan ja käytetään lahjoittajan to, Turun yliopisto, Teknillinen korkeakoulu)
6525: tai testamentin tekijän määräämällä tavalla. Ra- lahjoitusvirkoja varten on saatu varoja lähinnä
6526: hastojen varat on sijoitettava varmalla ja tuloa teollisuudelta ja elinkeinoelämältä sekä näitä lä-
6527: tuottavalla tavalla''. Lisäksi valtioneuvosto on hellä olevilta järjestöiltä. Lahjoitusprofessuureja
6528: antanut päätöksen (35/74) yleismääräyksiksi lah- on myös perustettu ulkomailta saaduin varoin.
6529: joitus- ja testamenttivarojen vastaanottamisesta ja Lahjoittajina ovat olleet valtiot tai eräät ulkomai-
6530: käytöstä valtion virastoissa ja laitoksissa. Nämä set säätiöt. Uusiin korkeakouluihin ovat virkoja
6531: yleismääräykset koskevat muita korkeakouluja lahjoittaneet etupäässä korkeakoulujen sijainti-
6532: paitsi Helsingin yliopistoa. kaupungit, jotka täten ovat halunneet nopeuttaa
6533: Edelleen korkeakouluja koskevien lakien mu- paikkakuntansa korkeakoulun kehittymistä. Tä-
6534: kaisesti voidaan lahjoitus- ja testamenttivaroilla mä merkitsee sitä, että virkoja perustetaan entistä
6535: perustaa professorinvirkoja tai muita virkoja tai enemmän myös pääkaupunkiseudun ulkopuolel-
6536: toimia, mistä säädetään kussakin tapauksessa an- le.
6537: nettavalla asetuksella. Tällaisen lahjoitusvaroin Vastauksessaan hallituksen esitykseen valtion
6538: perustetun viran tai toimen haltijalla on soveltu- tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1981 on eduskun-
6539: vin osin samat oikeudet ja velvollisuudet kuin ta lausunut seuraavaa: ''Eduskunta on kiinnittä-
6540: muulla vastaavalla yliopiston viran tai toimen nyt huomiota myös siihen, että lahjoitusvaroin
6541: haltijalla. Lahjoitusvirkoja koskevat säännökset ehdotetaan lisääntyvissä määrin perustettavaksi
6542: sisältyvät kaikkien muiden korkeakoulujen lakei- professuureja. Tällä tavoin perustettavien profes-
6543: hin lukuun ottamatta Oulun yliopistoa ja Eläin- sorin virkojen palkkausmenotkin yleensä tulevat
6544: lääketieteellistä korkeakoulua. myöhemmin valtion vastattaviksi. Lisäksi nykyi-
6545: Ensimmäiset lahjoitukset professuurin perusta- nen tilanne saattaa muuttaa professuurien tarkoi-
6546: miseksi on tehty 1700-luvun lopulla Helsingin tuksenmukaista perustamisjärjestystä. Tämän
6547: yliopistolle ja nämä lahjoitukset kattavat edelleen vuoksi eduskunta yhtyy siihen hallituksen ilmoit-
6548: vähäisiä osia professorin palkasta. Kokonaan lah- tamaan kantaan, jonka mukaan lahjoitusvaroin
6549: joitusvaroin kustannettavien professuurien perus- tapahtuvasta professuurien perustamisesta tulisi
6550: taminen alkoi v. 1959, jolloin Sotavahinko- vahvistaa täsmälliset periaatteet siten, ettei lah-
6551: yhdistys lahjoitti varat sovelletun matematiikan joitusprofessuurien käyttö johda tutkimusvarojen
6552: 75
6553:
6554: epätarkoituksenmukaiseen käyttöön. Lahjoitus- vähintään viiden vuoden ajaksi tehtävien lahjoi-
6555: professuurien perustamisenkin tulee eduskunnan tusten osalta lahjoittajan tulee luovuttaa korkea-
6556: mielestä perustua laadittuihin opetuksen kehittä- koulun tulotilille koko tarvittava pääoma ennen
6557: missuunnitelmiin.'' lahjoitukseen sisältyvän viran tai toimen perusta-
6558: Opetusministeriön asettama lahjoitusprofes- misajankohtaa''.
6559: suurityöryhmä selvitti 7.1.1981 päivätyssä muisti- Opetusministeriön mukaan aikaisemmin on
6560: ossaan lahjoitusvirkojen perustamisessa noudate- yleensä menetelty siten, että tulo- ja menoarvio-
6561: tun siihenastisen käytännön sekä teki ehdotuksen esityksessä on ilmoitettu, että lahjoitusviran pe-
6562: po. virkojen perustamisessa vastaisuudessa nou- rustamisen johdosta ei tule lisäystä asianomaiselle
6563: datettaviksi periaatteiksi. momentille. Kysymys palkkausmenojen siirtämi-
6564: Työryhmän ehdotuksen pohjalta sisällytettiin sestä valtion varoin suoritettaviksi niissä tapauk-
6565: hallituksen vuoden 1982 tulo- ja menoarvioesi- sissa ratkaistaan vasta silloin, kun lahjoitusaika
6566: tyksen korkeakoululaitosta koskeviin yleisperuste- päättyy ja lahjoitusvarat loppuvat.
6567: luihin seuraavaa: ''Perustettaessa lahjoitusvirkoja Kuten edellä on Jo käynyt ilmi, lahjoitusvirkaa
6568: korkeakouluihin tulee lahjoitusvaroin perustetta- varten saadut varat on lahjoituksen saanut kor-
6569: van viran olla kyseisen korkeakoulun opetuksen keakoulu aikaisemmin voinut rahastoida. Virasta
6570: ja tutkimuksen kannalta tarpeellinen sekä sisältyä aiheutuvat menot suoritetaan tällöin rahaston
6571: korkeakoulun ja opetusministeriön toiminta- ja varoista. Eräissä tapauksissa on lahjoittaja sitou-
6572: taloussuunnitelmiin. Lahjoitusvirkaa perustetta- tunut suorittamaan lahjoitusvirasta aiheutuvat
6573: . essa tulee ottaa huomioon, missä määrin vastaa- menot korkeakoululle säännöllisin väliajoin tätä
6574: nottavassa yksikössä on saavutettu korkeakou- varten tehtyjen laskelmien -perusteella.
6575: lulaitoksen kehittämislainsäädännön mukaiset re- Koska lahjoitusvirkojen tilinpidossa on havait-
6576: surssit sekä yksikön resurssien kehittämisen eri- tu erinäisiä puutteita ja epäkohtia, opetusminis-
6577: tyistarpeet. Lahjoitusvirkojen sijoittaminen tulee teriö on ilmoittanut ryhtyneensä selvittämään
6578: suunnitella ottamalla tasapuolisesti huomioon eri virkakohtaisesti voimassa olevien lahjoitusten ti-
6579: korkeakoulujen kehittäminen. Kehittämissuun- linpidolliset järjestelyt ja toimittavaosa selvityk-
6580: nitelmiin kuulumattomia lahjoitusvirkoja voi- sen valtiontilintarkastajille sen valmistuttua.
6581: daan erityisistä syistä perustaa vain, mikäli lahjoi- Seuraavassa esitetään esimerkkejä esiintulleista
6582: tettavan viran yhteiskunnallinen ja taloudellinen epäkohdista ja virheellisestä menettelystä lahjoi-
6583: merkitys on poikkeuksellisen suuri. Lahjoitetta- tusvirkoja perustettaessa.
6584: van pääoman on katettava lahjoitusviran palk- Helsingin kauppakorkeakoulun (jäljempänä
6585: kaus- ja muut henkilökustannukset vähintään korkeakoulu) vuoden 1981 taloudenhoidon tar-
6586: viiden vuoden ajalta sekä lahjoitusviran perusta- kastuksesta annetussa valtiontalouden tarkastus-
6587: misesta samalta ajalta aiheutuvat liitännäiskus- viraston kertomuksessa on käsitelty muun ohella
6588: tannukset, joita ovat tarvittavan muun henkilö- kysymyksiä, jotka liittyvät korkeakoulun eräiden
6589: kunnan palkkaukset, välttämättömät laite- ja virkojen ja toimien perustamiseen lahjoitusva-
6590: välinehankinnat sekä mahdolliset toimitilojen roin. Kertomuksessa on mainittu, että vuoden
6591: vuokrat.'' 1980 tulo- ja menoarviossa hyväksyttyjen peruste-
6592: Opetusministeriöltä saadun selvityksen mu- lujen mukaisesti on korkeakouluun perustettu
6593: kaan ministeriö on 11.2.1983 antanut korkea- Tietojenkäsittelyliitto r.y:n lahjoittamin varoin
6594: kouluille ohjeet lahjoitusvirkojen perustamisesta 1.9.1980 lukien tietojenkäsittelyn professorin vir-
6595: ja virkojen kustannusten laskentaperusteista. ka sekä tietojenkäsittelyn assistentin ylimääräinen
6596: Vuodesta 1983 lukien on määräaikaisten lahjoi- toimi. Perustelujen mukaan lahjoittaja on sitou-
6597: tusten osalta menetelty siten, että lahjoitusvirko- tunut lahjoittamaan palkkauksiin tarvittavat va-
6598: jen perustamisesta aiheutuvat menot on merkitty rat 31.8.1985 saakka.
6599: valtion tulo- ja menoarvioon asianomaisille mo- Kertomuksessa on edelleen mainittu, että
6600: menteille jo lahjoituksen vastaanottovuonna. Me- kauppakorkeakoulu oli jo vuoden 1979 lopulla
6601: not tulevat näin ollen heti valtion varoin suoritet- avannut pankkitilit kolmessa eri pankissa lahjoi-
6602: taviksi. Ennen lahjoitusviran perustamista var- tusten tekemistä varten. Kertomuksen mukaan
6603: mistetaan, että lahjoitusvarat luovutetaan korkea- lahjoitusvaroja on suoritettu em. pankkitileille v.
6604: koulun tulotilille ennen viran perustamisajan- 1979-82 yhteensä 605 000 mk. Näistä varoista
6605: kohtaa. Vuoden 1983 tulo- ja menoarvioesityksen on maksettu ajalta 1.9.1980-31.12.1982 tieto-
6606: korkeakoululaitosta koskevissa yleisperusteluissa jenkäsittelyn professorin ja assistentin palkkoja ja
6607: on muun ohella lausuttu, että "määräaikaisten niiden osalta sosiaaliturvamaksuja yhteensä
6608: 76
6609:
6610: 419 851,32 mk. Kyseisistä lahjoitusvaroista on kunta on hyväksynyt em. lahjoitusviran ja toimen
6611: lisäksi lainattu Helsingin kauppakorkeakoulun perustamista koskevan esityksen edellytyksin, että
6612: Tukisäätiölle v. 1980-81 yhteensä 220 000 mk, lahjoitusvarat kattavat kaikki lausumassa tarkoite-
6613: josta Tukisäätiö on v. 1981 maksanut takaisin tut kustannukset.
6614: 130 000 mk. Kertomuksessa on katsottu, että lahjakirjassa
6615: Korkeakoulun taholta on edellä selostettua mainittu lahjoituksen vuotuinen enimmäismark-
6616: talletus- ja lainausmenettelyä perusteltu sillä, kamäärä ei ole riittävä kyseisen viran ja toimen
6617: että lahjoittaja oli lahjoitusta antaessaan katso- perustamisesta aiheutuvien menojen kattamiseen
6618: nut, että lahjoitusvarat tulee sijoittaa tuottavalla viiden vuoden ajaksi. Korkeakoulu ei nimittäin
6619: tavalla. Tämän johdosta on kertomuksessa todet- ole lahjoituksen riittävyyttä arvioidessaan ottanut
6620: tu, ettei lahjakirjassa mainita mitään lahjoitusva- huomioon muita kustannuksia kuin palkkauksen
6621: rojen sijoittamisesta ja ettei korkeakoulun taholta ja sen osalta maksettavan sosiaaliturvamaksun.
6622: ole tarkastuksessa esiintuotu muitakaan asiakirjo- Arvioinnin ulkopuolelle ovat jääneet eläkekus-
6623: ja, jotka osoittaisivat Tietojenkäsittelyliitto r. y:n tannukset (25 %) ja mahdolliset liitännäiskustan-
6624: asettaneen lahjoituksen ehdoksi, että lahjoitusva- nukset. Näin on menetelty siitä huolimatta, että
6625: rat on sijoitettava tuottavalla tavalla ja että ne on kyseistä lahjoitusasiaa korkeakoulun hallituksessa
6626: pidettävä erillään muista valtion varoista. Tämän käsiteltäessä on hallituksen tiedossa ollut opetus-
6627: vuoksi ja huomioon ottaen lahjoitus- ja testa- ministeriön työryhmän ehdotukset.
6628: menttivarojen vastaanottamisesta ja käytöstä val- Korkeakoulu on tässäkin tapauksessa avannut
6629: tion virastoissa ja laitoksissa annetun valtioneu- kyseisiä lahjoituksia varten pankkitilit eräässä
6630: voston päätöksen (35/74) 7 §:n määräykset kerto- liikepankissa. Lahjoituksista on ajalla 14.6.-
6631: muksessa on katsottu, että korkeakoulu ei olisi 2. 8.1982 maksettu näille tileille 500 000 mk.
6632: saanut lainata kyseisiä varoja em. säätiölle. Kun Puheena olevat lahjoitusvarat ovat myös olleet
6633: näiden lahjoitusvarojen osalta ei ollut hankittu valtion tilinpidon ulkopuolella siltä osin, kuin ne
6634: tilisäännön (776/72) 12 §:ssä edellytettyä valtio- ovat olleet talletettuina pankkitileillä, vaikka kor-
6635: varainministeriön lupaa, ei niitä olisi myöskään keakoulun olisi tullut kirjata niiden saanti ja
6636: saanut tallettaa rahalaitoksiin, vaan kyseiset varat käyttö tasetilille 6972 (Lahjoitetut varat, passiiva-
6637: olisi pitänyt ohjata suoraan korkeakoulun posti- tili).
6638: siirtotulotilille. Korkeakoulu on selityksessään tarkastusviras-
6639: Kertomuksessa on myös mainittu, että vuoden tolle ilmoittanut mm., että lahjoituspäätöksiä
6640: 1982 tulo- ja menoarviossa hyväksyttyjen peruste- valmisteltaessa on keskeisenä olettamuksena ol-
6641: lujen mukaisesti on korkeakouluun lahjoitusva- lut, että korkeakoulu voi sijoittaa lahjoitusvarat
6642: roin perustettu 1.8.1982 lukien professorin (liike- yksityisiin rahalaitoksiin tuottavalla tavalla. Tätä
6643: taloustiede, yrittäjyys ja pienyritysten johtami- lausumaa ei ole kirjattu lahjoituskirjoihin, vaikka
6644: nen) virka ja assistentin (yrittäjyys ja pienyri- se selityksen mukaan on ollut selkeästi päätök-
6645: tysten johtaminen) ylimääräinen toimi. Peruste- senteon taustaolettamuksena. Lahjoitusvaroista
6646: lujen mukaan lahjoittajat ovat sitoutuneet osoit- on pidetty erillistä kirjanpitoa, jonka korkeakou-
6647: tamaan palkkauksiin tarvittavat varat 31.7.1987 lun rahastojen tilintarkastajat ovat vuosittain tar-
6648: saakka. kastaneet. Lisäksi korkeakoulu on katsonut lah-
6649: Kuten edellä on jo esitetty, vuoden 1982 tulo- joitusvirka-asiassa toimineensa ohjeiden mukai-
6650: ja menoarviossa on korkeakoululaitosta koskevien sesti ja niiden sallimissa puitteissa. Tarkastusker-
6651: lukujen yleisperusteluissa mainittu lahjoitusvir- tomuksessa mainittuja menettelytapoja olisi voitu
6652: kojen perustamisen osalta mm: ''Lahjoitettavan luonnollisesti seurata, mutta ohjeissa vallinnut
6653: pääoman on katettava lahjoitusviran palkkaus- ja väljyys ja epäselvyys ovat täysin mahdollistaneet
6654: muut henkilöstökustannukset vähintään viiden korkeakoulun valitseman menettelytavan. Kerto-
6655: vuoden ajalta sekä lahjoitusviran perustamisesta muksessa edellytetyt toimenpiteet ja huomautuk-
6656: samalta ajalta aiheutuvat liitännäiskustannukset, set olisivat edellyttäneet korkeakoulun tekemän
6657: joita ovat tarvittavan muun henkilökunnan palk- sopimuksen muuttamista jälkikäteen ja myös
6658: kaukset, välttämättömät laite- ja välinehankinnat lahjoitusten markkamäärän huomattavaa tarkista-
6659: sekä mahdolliset toimitilojen vuokrat''. Huo- mista. Mikäli asia riitautettaisiin lahjoittajien ja
6660: mioon ottaen tämän lausuman, jonka ottamista valtion välillä, on selityksen mukaan ilmeistä,
6661: kyseisiin budjettiperusteluihin oli ehdottanut ai- että valtio ei pystyisi esittämään juridisesti sellai-
6662: kaisemmin mainittu opetusministeriön asettama sia perusteluja, joilla lahjoittajilta voitaisiin vaa-
6663: työryhmä, on kertomuksessa katsottu, että edus- tia lahjoituspääoman korotuksia.
6664: 77
6665:
6666: Opetusministeriö on tarkastusvirastolle anta- on kysymys huomattavista valtiontalouteen liitty-
6667: massaan lausunnossa ilmoittanut yhtyvänsä ker- vistä sezkoista, sillä virkojen palkkausmenot tule-
6668: tomuksessa esitettyyn. vat yleensä myöhemmin valtion vastattavzksi.
6669: Valtiovarainministeriö on tarkastusvirastolle Lahjoitusvirkoja tulisi pääsääntöisesti perustaa
6670: antamassaan lausunnossa ilmoittanut yhtyvänsä vain silloin, kun lahjoitettavan viran merkitys ko.
6671: kertomuksessa esitettyihin näkemyksiin lahjoitus- opetusalan kannalta on n"ittävän suuri. Valtionti-
6672: varojen käytöstä, tilinpidosta ja riittävyydestä. lintarkastajain mielestä lahjoitusvirat ovat nykyi-
6673: Lausunnon mukaan korkeakoulu ei olisi saanut sin kc:skittyneet lizkaa pääkaupunkiseudulle. Tä-
6674: lainata lahjoitusvaroja eikä tallettaa niitä ilman män vuoksi lahjoitusvirkojen sijoittamista olisi
6675: valtiovarainministeriön lupaa rahalaitoksiin, vaan ohjattava siten, että en· korkeakouluja kehitetään
6676: varat olisi pitänyt ohjata suoraan korkeakoulun tasapuolisesti. Lisäksi valtiontilintarkastajat katso-
6677: postisiirtotulotilille. Lisäksi valtiovarainministeriö vat, että lahjoitusviroilta tulisi yleensäkin täyden-
6678: on katsonut, että kun korkeakoulun tiedossa on tää yliopistojen ja korkeakoulujen opetuksen ja
6679: kertomuksen perusteella pitänyt jo ennen virko- tieteellisen tutkimuksen tarkoituksenmukaista
6680: jen perustamista olla se, mitä lahjoitusvarojen kehittämistä.
6681: tulee kattaa, korkeakoulun tulisi ryhtyä toimen- Valtiontilintarkastajat katsovat tarkastusviras-
6682: piteisiin sen suuruisen lisälahjoituksen saamiseksi ton em. tarkastuskertomukseen vt"itaten, että lah-
6683: lahjoittajilta, että lahjoitussumma kokonaisuu- joitusvirkojen tilinpidollisissa järjestelyissä ja lah-
6684: dessaan kattaa kaikki ne kustannukset, joita vuo- joitusvarojen käytössä on ilmennyt virheellistä ja
6685: den 1982 ja 1983 tulo- ja menoarviossa tarkoite- säännösten vastaista menettelyä. Valtionttlintar-
6686: taan. kastajat yhtyvät tarkastusviraston esittämz"in huo-
6687: Päätöksessään tarkastusvirasto edellytti korkea- mautuksiin ja kannanottoihin ja edellyttävät ope-
6688: koulun huolehtivan siitä, että kaikki edellä tar- tusministen"ön selvittävän seikkaperäisesti lahjoi-
6689: koitetut lahjoitusvarat, mukaan lukien yksityisille tusvirkoihin !t"ittyvät ttlinpidolliset puutteet sekä
6690: pankkitileille kertyneet korot ja Tukisäätiölle an- muut mahdolliset epäkohdat. Lahjoitusvarojen
6691: netun lainan korot, siirretään ensi tilassa korkea- hoidosta ja käytöstä on tarvittaessa annettava
6692: koulun postisiirtotulotilille sekä kirjataan korkea- selkeät ja yhdenmukaiset ohjeet.
6693: koulun hallinnolliseen kirjanpitoon. Kun korkea-
6694: koulun olisi sen tiedossa olleet seikat huomioon Oulun yliopiston Linnanmaan yliopistoalue.
6695: ottaen pitänyt jo aikanaan huolehtia lahjoitusva- Korkeakoulujen kehittämislaki (505/78) ja asetus
6696: rojen riittävyydestä, tarkastusvirasto katsoi, että (93/79) määrittelevät korkeakoulujen vähim-
6697: korkeakoulun tulee käynnistää neuvottelut lah- mäistilantarpeet pääalakohtaisesti. Humanistisilla
6698: joittajien kanssa tarvittavan lisälahjoituksen saa- ja oikeus- ja yhteiskuntatieteellisillä aloilla tulee
6699: miseksi. tiloja olla keskimäärin ainakin kahdeksan, luon-
6700: Valtiontilintarkastajat toteavat, että lahjoitus- nontieteissä sekä maatalous- ja metsätieteissä 23
6701: virkoja perustamalla voidaan helpottaa korkea- ja teknisissä tieteissä ja lääketieteessä 2 5 kerrosne-
6702: koululaitoksen kehittämistä, mikäli lahjoitusvirat liömetriä opiskelijapaikkaa kohden. Valtioneu-
6703: sisältyvät korkeakoulun kehittämissuunnitelmiin. voston 6.1.1983 vahvistaman korkeakoululaitok-
6704: Lahjoitusvirkoja perustamalla lähennetään ympä- sen kehittämissuunnitelman mukaan kasvatustie-
6705: röivää yhteiskuntaa ja korkeakoululaitosta toisiin- teiden ja psykologian opiskelijapaikat jaetaan
6706: sa. Näin tapahtuu esim. silloin, kun jokin teolli- tasan 1 ja II pääalalle, eli tilojen vähimmäistavoi-
6707: suuden ala pystyy ennakoimaan tulevaa kehitystä te on 15,5 kerrosneliömetriä opiskelijapaikkaa
6708: niin pitkälle, että korkeakouluopetuksen ja tutki- kohti.
6709: muksen tukemisella katsotaan olevan merkitystå" Korkeakoulujen kehittämisestä annetussa ase-
6710: alan tulevalle kehitykselle. Tällöin kyseisen lah- tuksessa todetaan, että riittävän kerrosalamäärän
6711: joitusviran perustamisella on myös merkitystä arvioinnissa otetaan huomioon muun ohessa se,
6712: korkeakouluopetuksen ja tutkimuksen tason ko- missä laajuudessa ko. korkeakoulu antaa tieteel-
6713: hottajana sekä tutkinnon suon"ttaneiden ammat- listä jatkokoulutusta. Tieteellisen tutkimuksen
6714: titaidon edistäjänä. osuus tulee vastaisuudessa yhä merkittävämpään
6715: Valtiontilintarkastajat kiinnittävät kuitenkin asemaan tilojen riittävyyden arvioinnissa ja saat-
6716: huomiota lahjoitusvirkojen kasvavaan määrään ja taa edellyttää yksittäistapauksissa huomattavaa-
6717: katsovat, että opetusministen.ön tulee käsitellä kio vähimmäistavoitteiden ylitystä.
6718: uusien lahjoitusvirkojen perustamista entistä Oulun yliopistolla on korkeakoululaitoksen ke-
6719: huolellisemmin. Lahjoitusvirkojen perustamisessa hittämislainsäädännön piiriin kuuluvia tiloja Lin-
6720: 78
6721:
6722: nanmaalla 1-V rakennusvaiheessa yhteensä m 2 /opiskelija-
6723: paikka
6724: 85 771 m 2 , joka jakaantuu seuraavasti:
6725: biokemia ................................ . 26
6726: biologia ................................. . 41
6727: m' fysikaaliset tieteet ........................ . 26
6728: geologia ................................. . 26
6729: Luonnontieteellinen tiedekunta .......... . 47 762 kemia ................................... . 26
6730: Teknillinen tiedekunta ................... . 32 373 maantiede ............................... . 13
6731: Muut tilat ............................... . 5 636 matematiikka ............................ . 10
6732: Yhteensä 85 771 tietojenkäsittelyoppi ..................... . 10
6733:
6734:
6735: Oulun yliopiston hallintokollegio asetti huhti- Linnanmaan tilatoimikunnan selvityksen pe-
6736: kuussa 1981 toimikunnan tekemään esityksiä rusteella voidaan havaita, että luonnontieteelli-
6737: Linnanmaan alueen tilojen käyttöön liittyvistä sellä tiedekunnalla on opiskelijoiden aloituspaik-
6738: toimenpiteistä. Toimikunnan toimeksianto pe- kamäärien, joista on neljä eri suunnitelmavaihto-
6739: rustui opetusministeriön yliopistolle lähettämään ehtoa, mukaan laskettuna tilaa 4 815-8 032 m 2
6740: kirjeeseen, jossa esitettiin huolestuminen Linnan- enemmän, kuin laskelmien perusteina olevat
6741: maan yliopistoalueen tilojen väljyydestä sekä ke- aloituspaikkamäärät edellyttäisivät. Tilojen ha-
6742: hittämislainsäädännön mukaisten tilanormien jautetun tilanormin mukainen ylitys johtuu vain
6743: ylityksestä rakentamisessa. Ministeriö katsoi tuol- osittain koko pääalan opiskelijapaikkasuosituksen
6744: loin, että luonnontieteiden pääalalla tilojen mää- supistamisesta. Erityisenä tähän vaikuttavana te-
6745: rä tulee Linnanmaan V rakennusvaiheen valmis- kijänä toimikunnan mukaan on ollut luonnontie-
6746: tuessa v. 1984 ylittämään 10 000 m 2:llä tilata- teiden sisällä tapahtunut aloituspaikkamäärien
6747: voitteen. pienentyminen perustamissuunnitelman aikaisis-
6748: ta määristä keskimäärin runsaammin tilaa tarvit-
6749: Toimikunta on tehnyt korkeakoululaitoksen sevilla aloilla kuten kemiassa, fysiikassa ja geotie-
6750: kehittämislainsäädäntöön sekä voimassa oleviin teissä. Toisaalta on kuitenkin huomattava, että
6751: kehittämissuunnitelmiin perustuvia vaihtoehtoi- menetelmätieteissä ja biotieteissä tilat alittavat
6752: sia tilanormilaskelmia (m 1opiskelija). Laskelmat selvästi hajautetun tilanormin mukaisen tilantar-
6753: ovat perustuneet valtioneuvoston vahvistamiin peen.
6754: korkeakoulukohtaisiin aloituspaikkasuosituksiin
6755: sekä toteutuneisiin sisäänottoihin. Tilanormien mukaiset suositukset ovat luon-
6756: nontieteiden pääalalla vaihdelleet resurssisuun-
6757: Tilatoimikunta on havainnut, että eri laitosten nittelun voimassaoloaikana 22,5-25 m 2/ opiske-
6758: tilankäytössä on huomattaviakin eroja. Nämä lija. Tilasuositus on viimeisissä korkeakoululai-
6759: selittyvät osaksi laitosten ja oppiaineiden erilai- toksen kehittämissuunnitelmissa ollut mainitulla
6760: suuksilla (laboratoriotieteet-menetelmätieteet) pääalalla 23 m 2/ opiskelija. Oulun yliopiston ra-
6761: sekä Linnanmaan rakennusvaiheiden eriaikaisilla kentamisen neuvottelukunta on suunnittelussaan
6762: tilanormituksilla. Erityisesti Linnanmaan 1 raken- tosin noudattanut vanhempaa normisuositusta eli
6763: nusvaihe v. 1972-73 on rakennettu väljemmin 25 m 2 / opiskelija.
6764: kuin vuosien 1983-84 vaihteessa valmistunut V
6765: rakennusvaihe. Teknillisen tiedekunnan (TTK) eli III pääalan
6766: tilat Linnanmaalla ovat yhteensä 32 373 brutto-
6767: Luonnontieteiden pääalalla eri koulutusohjel- m2. Tilatavoite hajautetulla tilanormilla {25m 2/
6768: mien tilantarpeet eroavat suuresti toisistaan. Tä- opiskelija) ja korkeakoululaitoksen kehittämis-
6769: mä on johtanut ns. hajautetun tilanormin kehit- suunnitelmassa vahvistetulla aloituspaikkamää-
6770: tämiseen. Se ei kuitenkaan ole ollut käytettävissä rällä {215) on 31 700m 2. Tämä ylittyy 673 m 2:llä
6771: Linnanmaalla luonnontieteellisen tiedekunnan eli 2,1 % :lla. Tiedekunta on ottanut sisään
6772: tiloja suunniteltaessa. Vasta V rakennusvaiheen opiskelijoita aloituspaikkasuositusta vähemmän:
6773: eli biologian laitosrakennusten suunnittelussa ha- viimeisten kolmen vuoden aikana keskimäärin
6774: jautettua tilanormistoa on voitu soveltaa. Nor- 19 3. Aloituspaikkasuositusta pienempi sisäänotto
6775: mistoa joudutaankin näin ollen muiden luon- luonnollisesti vaikuttaa siten, että tilojen todelli-
6776: nontieteellisten koulutusyksiköiden tilojen osalta sen ja tavoitteellisen bruttoalan erotus kasvaa.
6777: soveltamaan takautuvasti. Hajautetut tilanormit Tilatoimikunnan laskelmien mukaan näin onkin
6778: luonnontieteellisessä tiedekunnassa ovat seuraa- tapahtunut. Tiedekunnan toteuttamalla keski-
6779: vat: määräisellä vuosiotolla tilatavoitteen mukainen
6780: 79
6781:
6782: ylitys on kasvanut 673 m 2 :stä 3 898 m 2 :iin eli ton taholta ilmoitettu, että muutamia, henkilö-
6783: ylitystä on 13,7 %. työhuoneiden kaltaisiin tiloihin sijoitettuja pien-
6784: Tilatoimikunnan mukaan teknillisen tiedekun- tyhmälaboratorioita on tarkoitus muuttaa kevein
6785: nan Linnanmaalla olevat tilat vastaavat kokonai- väliseinäratkaisuin henkilöhuoneiksi. Mainitut
6786: suutena varsin hyvin tilatavoitetta 25 m 2 1opiske- muutostyöt (bruttopinta-ala n. 780 m 2 ) sisältyvät
6787: lija. Teknillisen tiedekunnan sisällä eri osastojen osittain edellä esitettyihin tilatoimikunnan toi-
6788: kesken esiintyy kuitenkin vaihtelua normien mu- menpidesuosituksiin.
6789: kaisten tilatavoitteiden saavuttamisissa. Myös ti- Linnanmaalla on tyhmäopetusvarusteisia huo-
6790: lantarpeet eri osastoilla vaihtelevat, joten on netiloja (auditoriot, luentosalit sekä seminaari- ja
6791: syytä selvittää, onko normia aihetta hajauttaa harjoitussalit) 64, joiden pinta-ala on yhteensä n.
6792: yksittäisten hankkeiden tarkastelua varten. 5 900 m 2 •
6793: Tärkeimpinä suosituksiaaan tilatoimikunta Tilatoimikunta pitää ryhmäopetusvarusteisten
6794: (muistio 31.8.1983) esittää TTK:n matematiikan huonetilojen määrää Linnanmaalla riittävänä.
6795: laitoksen sijoittamista oman tiedekuntansa yhtey- Oulun yliopiston rakentamisen neuvottelukun-
6796: teen prosessitekniikan osaston tiloihin, perinnöl- nan v. 1979 ja 1982 tekemissä Linnanmaan
6797: lisyystieteen laitokselta vapautuvien tilojen sanee- luento- ja seminaarisalien käyttömääräselvityksis-
6798: raamista kasvimuseon käyttöön ja kielikeskuksen sä todettiin salien käyttöintensiteetissä olevan
6799: hajallaan olevien tilojen keskittämistä uudelleen- huomattavaakio tehostamisen varaa. Vuoden
6800: järjestelyin. Monet suositukset sisältävät edelleen 1982 selvitys antoi Linnanmaan tilatoimikunnalle
6801: tilojen käyttötehokkuuden parantamisehdotuk- aiheen kiinnittää laitosten huomiota salien käy-
6802: sia. Samaa tarkoitusta palvelevia tiloja pitäisi tön tehostamiseen.
6803: keskittää sekä yhteisten tilojen varausjärjestelmää Luentosalien käyttö onkin tehostunut viime
6804: kehittää. vuosina monestakin eri syystä. Tutkinnonuudis-
6805: Edellä esitetyn perusteella on kuitenkin syytä tus on lisännyt ohjattua opetusta, mikä on puo-
6806: todeta, etteivät toimikunnan suositukset ja esi- lestaan johtanut opetustilojen käyttömäärien sekä
6807: tykset uusista tilajärjestelyistä poista tilanormien -tehokkuuden paranemiseen. Käyttöä on pyritty
6808: ylityksestä johtuvaa väljyyttä ja vajaakäyttöisyyttä tehostamaan myös erilaisilla yliopiston sisäisillä
6809: eräiden tilakokonaisuuksien kohdalla. hallinnollisilla toimenpiteillä, mm. yhteisten
6810: Tilatoimikunta on muistiossaan kiinnittänyt ryhmäopetustilojen varausjärjestelmällä.
6811: erityistä huomiota Linnanmaan laboratoriovarus- Näistä toimenpiteistä huolimatta Linnanmaal-
6812: teisiin tiloihin, joita on yhteensä 533 ja jotka la voi esim. 50-100 henkilön luentosalissa olla
6813: käsittävät hyötyalaltaan n. 17 500 m 2 . Laborato- kerrallaan vain muutama kuulija, mikä ilmaisee
6814: riotilat muodostavatkin pinta-alaltaan Linnan- heikkoa täyttösuhdetta.
6815: maan suurimman yhtenäistä käyttötarkoitusta Tarkastuksen aikana on kiinnitetty huomiota
6816: palvelevan huonetilatyhmän. Vain käytävä- ja myös liikennetilojen huomattavan suureen mää-
6817: aulatilat liikennetiloina ylittävät pinta-alaltaan rään. Linnanmaan I-IV rakennusvaiheen liiken-
6818: laboratoriotilat. netilat ovat yhteensä lähes 24 000 m 2 • Esimerkik-
6819: Tilatoimikunta onkin Linnanmaan tarkastus- si laboratoriovarusteisten huonetilojen pinta-ala
6820: käynneillään havainnut useiden laboratoriotilo- on n. 17 500 m 2 ja henkilötyöhuoneiden n.
6821: jen olevan vähäisessä käytössä. Laboratoriovarus- 9 500 m 2 . Oulun yliopiston rakentamisen neu-
6822: teisten tilojen käyttövajausta ei toimikunnan vottelukunta on todennut liikennepinta-alan
6823: mielestä voida selittää läheskään kokonaan ope- suuren määrän johtuvan lähinnä siitä, että yli-
6824: tuksen ja eri arvosanasuorituksiin liittyvien labo- opiston tilaratkaisu on perustunut oleellisesti si-
6825: ratoriotöiden kasaantumisella tiettyihin lukuvuo- säiseen keskiväylään, j_oka yhdistää kaikki laitok-
6826: den aikoihin. Toimikunnan mukaan kysymykses- set toisiinsa. Tämä on johtanut jossain määrin
6827: sä onkin osaksi opetusministeriön toteama, tar- perinteistä rakennussuunnitteluratkaisua suurem-
6828: peettomaksi katsottava yliväljyys. piin käytäväpinta-aloihin.
6829: Toimikunta on muistiossaan todennut henki- Linnanmaan tilatoimikunta on todennut edel-
6830: löhuoneiden määrän Linnanmaalla olevan todel- liseen viitaten sekä tutustuttuaan Oulun yliopis-
6831: lista tarvetta vastaamattoman. Kuitenkaan esim. ton tuleviin suunnittelu- ja rakennusohjelmiin
6832: laboratoriovarusteisia tiloja ei ole kovin helppo liikennepinta-alojen suuren määrän tasapainottu-
6833: muuttaa henkilöhuoneiksi, koska laboratoriot van huonetilojen määriin nähden Linnanmaan
6834: ovat usein pinta-alaltaan suuria sekä osaksi ikku- koko rakennuskompleksin valmistuttua 1990-
6835: nattornia tiloja. Tarkastuksen aikana on yliopis- luvulla. Linnanmaan jäljellä olevat rakennusvai-
6836: 80
6837:
6838: heet sisältävät suhteessa vähemmän liikennetiloja aikaisesti, kun valtion omissa tiloissa on voitu
6839: kuin 1 ja II rakennusvaihe. osoittaa käyttöä vazlla olevaa huonetilaa.
6840: Opetusministeriöltä saadun selvityksen mu- Tieteellisen tutkimuksen ja tähän perustuvan
6841: kaan rakennushankkeita käsiteltäessä on lähtö- ylimmän opetuksen painopistealueet saattavat
6842: kohtana ao. korkeakoulun senhetkiset tilat sekä muuttua hyvinkin nopeasti. Tämän ohella nopea
6843: tilantarve. Useimmissa tapauksissa opiskelijamää- teknologinen kehitys aiheuttaa jatkuvasti muut-
6844: rät kasvavat tilojen valmistumisen jälkeen. Täl- tuvia vaateita tzlotlle huolimatta szitä, ettå" tzlojen
6845: löin mitoitusperusteena on tarkoituksenmukaista kokonaismäärä oliszkin nittävä. Valtiontilintar-
6846: käyttää suunnitelmien mukaista opiskelijapaikka- kastajain saaman selvityksen mukaan tutkimuk-
6847: määrää. Alkuvaiheessa esiintyvä väljyys on sään- sen ja opetuksen muutosten edellyttämien !zia-
6848: nönmukaisesti hyödynnetty siten, että tiloihin on muutosten tekeminen on osozttautunut ongel-
6849: sijoitettu väliaikaisesti myös muita korkeakoulun malliseksi stitä syystä, ettå. rakennusten korjaus-
6850: yksiköitä, ja näin on voitu vähentää vuokratiloja. huollosta vastaava rakennushallinto ei ole voinut
6851: Kuten edellä on jo mainittu, Oulun yliopiston tällaisiin varautua etkä myöskään opetusministe-
6852: luonnontieteelliset laitokset on rakennettu pää- riöltä ole vzime vuosina ollut määrärahaa ko.
6853: osin 1970-luvulla. Tällöin Oulun yliopiston opis- tarkoituksiin.
6854: kelijapaikkasuunnitelmat olivat jonkin verran ny-
6855: kyistä suuremmat. Lisäksi luonnontieteellisen tie- Korkeakoulujen hankintatoimi. Korkeakou-
6856: dekunnan tilatavoitetta on pienennetty kehittä- lujen hankintatoimen järjestelyt vaihtelevat eri
6857: misasetuksen muutoksen yhteydessä v. 1979 yksikköjen välillä jonkin verran. Syinä tähän ovat
6858: 25:stä 23 m 2 :iin opiskelijapaikkaa kohden. Tä- yksikköjen koko, 'korkeakoulussa edustettuina
6859: män johdosta on Oulun yliopistossa osin oma- olevat tieteenalat ja hallintojärjestelmän eroavai-
6860: aloitteisesti, osin opetusministeriön kehotuksesta suudet. Hankintojen perustana ovat toiminta- ja
6861: tiloihin sijoitettu myös muita kuin alunperin taloussuunnitelmien ja vuotuisten tulo- ja meno-
6862: suunniteltuja yksiköitä. arvioiden yhteydessä laadittavat hankintasuunni-
6863: telmat. Käytännön hankintatoimi on järjestetty
6864: Valtiontilintarkastajat toteavat, että Oulun yli- hankinnan arvon perusteella. Pienistä, päivittäi-
6865: opiston Linnanmaan alueen tilojen käytössä ja seen kulutukseen tulevista materiaalihankinnois-
6866: määrässä on eri laitosten osalta huomattaviakin ta huolehtivat yleensä laitokset itse. Hankinnat
6867: eroja. Nämä selittyvät osaksi laitosten ja oppiai- suoritetaan pääsääntöisesti Valtion hankintakes-
6868: neiden erilaisuuksilla sekä Linnanmaan rakennus- kuksen (VHK) välityksellä. Jyväskylän yliopistossa
6869: vaiheiden eriaikaisilla tilanormitukszlla. jälkikä- on toimistotarvikkeiden hankinnat keskitetty hoi-
6870: teen tapahtuneet tilanormien tiukentamiset ovat dettaviksi varastotilin kautta. Muissa korkeakou-
6871: osaksi aiheuttaneet nimenomaan laboratoriova- luissa laitokset tai taloustoimistot huolehtivat
6872: rusteisten tzlojen huomattavankin laskennallisen myös näistä hankinnoista. Kirjallisuuden hankin-
6873: ylivä/jyyden, mistä on myös osoituksena mainit- nat on pääsääntöisesti keskitetty korkeakoulun
6874: tujen tzlojen vähäinen käyttö. Samoin luentosa- kirjastolle, joka koordinoi myös laitoksille tule-
6875: lien tåyttösuhde on eråin osin ollut heikko. van kirjallisuuden hankinnan.
6876: Valtiontilintarkastajat korostavat tässä yhtey- Opetus- ja tutkimusvälineiden hankinnoista ja
6877: dessä yliopistotilojen tehokkaan käytön pen·- hankintojen valmistelusta vastaavat suurissa kor-
6878: aatetta. Mikäli kehittämissuunnitelmat ovat jää- keakouluissa hankintatoimikunnat ja atk-hankin-
6879: neet vain suunnitelmiksi, ei ole perusteltua mi- noista laskentakeskukset tai jokin niitä vastaava
6880: hin vetoamalla pyrkiä pitämään hallussa vä/jia työryhmä. Päätökset suurista hankinnoista teh-
6881: huonetiloja. Huonetzlojen mitoittamisen perus- dään hankinnan arvosta ja hallintojärjestelmästä
6882: taksi on otettava nykyinen toiminta sekä realisti- riippuen tiedekunnassa tai osastossa tahi keskus-
6883: set kasvuodotukset. hallinnon elimissä, hallintokollegiossa, hallituk-
6884: Va/tiontzlintarkastajat katsovat, että aikoinaan sessa tai konsistorissa. Käytännön toimenpiteistä
6885: vä/jasti sekä kasvunvara huomioon ottaen raken- huolehtivat yleensä taloustoimistot.
6886: nettuja huonetiloja on jälkikäteen normitettava Korkeakoulut suorittavat huomattavan osan
6887: ja jaettava uudelleen vielä ilman omia tzloja tai hankinnoistaan VHK:n kautta valtion tulo- ja
6888: ahtaissa tiloissa oleville yksiköille. Valtiontalou- menoarvion yleisten soveltamismääräysten ja Val-
6889: den kannalta ei ole järkevää eikä tarkoituksenmu- tion hankintakeskuksesta annetun asetuksen pe-
6890: kaista, että eräiit yliopiston ykszköt toimivat ah- rusteella. Atk-hankinnoista on annettu erityinen
6891: taissa ja epäkäytännöllisissä vuokratzloissa saman- asetus, jonka nojalla valtiovarainministeriö on
6892: 81
6893:
6894: antanut soveltamisohjeet, joiden perusteella mer- vänä on korkeakoulujen toiminta- ja taloussuun-
6895: kittävä osa korkeakoulujen atk-hankinnoista tu- nitelmien ja tulo- ja menoarvioesitysten yhteen-
6896: lee alistaa valtiovarainministeriön käsittelyyn. sovittaminen.
6897: Opetusministeriö on lisäksi antanut korkeakou- Opetusministeriössä on laitehankintojen valta-
6898: luille yleismääräykset opetus- ja tutkimusvälinei- kunnallista koordinointia harjoitettu lähinnä
6899: den sekä kaluston hankkimisesta. Näissä yleis- kahdella tavalla. Ensinnäkin korkeakouluneuvos-
6900: määräyksissä on varsinaisten hankintojen suorit- to on antanut lausuntoja korkeakoulujen esityk-
6901: tamista koskevien ohjeiden lisäksi kehotettu kor- sistä. Korkeakouluneuvoston jaostoista luonnon-
6902: keakouluja keskittämään hankintojen suunnitte- tieteen, tekniikan ja lääketieteen alojen jaostot
6903: lu. ovat käsitelleet keskitetysti korkeakoulujen esi-
6904: Tärkeimmät materiaaliryhmät ovat momentin tyksiä ja tehneet J;Ieuvoston kautta niitä koskevia
6905: 29.10.21 (Muut opetus- ja tutkimusmenot) mää- suosituksia opetusministeriölle, joka on näitä
6906: rärahoilla suoritettavat kirjallisuuden, laitostar- ehdotuksia käyttänyt hyväkseen tulo- ja menoar-
6907: vikkeiden, mm. kemikaalien, ja atk-toiminnan vion valmistelussa .. Tämä menettely on ollut
6908: hankinnat sekä momentin 29.10. 70 määrärahoil- opetusministeriön kannalta hyödyllinen. Toimin-
6909: la suoritettavat opetus- ja tutkimusvälineiden taa on haitannut ennen kaikkea se, että korkea-
6910: sekä kaluston hankinnat. Lisäksi hankitaan mo- koulujen esitykset ovat varsin vaikeasti koottavis-
6911: mentin 29.10.29 määrärahoilla hallinnon tarvit- sa yhteen. Toiset korkeakoulut tekevät huolelli-
6912: semat atk-palvelut ja toimistotarvikkeet ja -palve- sesti valmisteltuja ja tärkeysjärjestykseen pantuja
6913: lut. Määrärahan kehitys momenttien 29.10.21 ja esityksiä suurten laitteiden hankkimiseksi, toiset
6914: 29.10. 70 osalta absoluuttisena ja tukkuhintain- taas liittävät budjettiesitykseensä erittelemättö-
6915: deksillä korjattuna on seuraava (1982 = 100): män, pitkän toiveiden listan.
6916: Toisaalta eräissä erityistapauksissa on joko kor-
6917: Mom. 29.10.21 Mom. 29.10.70 keakouluneuvosto, sen jaosto tai Suomen Akate-
6918: indeksillä indeksillä mia laatinut erillisiä selvityksiä eräiden hyvin
6919: myönnetty korjattu myönnetty korjattu kalliiden laitteiden hankintatarpeesta ja -tavasta.
6920: Vuosi Mmk Mmk Mmk Mmk
6921: Tällaisista mainittakoon esimerkkeinä valtion
6922: 1978 ......... 57,6 88,9 44,1 68,1 luonnontieteellisen toimikunnan asettaman asi-
6923: 1979 ......... 64,4 91,3 42,6 60,4
6924: 1980 ......... 73,4 89,6 58,3 71,1
6925: antuntijaryhmän selvitys eräistä spektrometrihan-
6926: 1981 ......... 91,0 97,8 73,2 78,7 kinnoista ja Suomen Akatemian esitys proteiini-
6927: 1982 ......... 106,1 106,1 87,3 87,3 sekvenaattorin hankkimisesta.
6928: 1983 ......... 115,0 103,5 94,5 85,1 Näiden toimintamuotojen ohella valtakunnal-
6929: lisia laitehankintoja on pyritty koordinoimaan
6930: Opetusministeriöltä saadun selvityksen mu- myös säännöksillä, joiden mukaan korkeakou-
6931: kaan korkeakoulujen laitteiden valvonta on viime lujen tulee saada opetusministeriön lupa tiettyä
6932: vuosina tehostunut. Korkeakoulut ovat perusta- hintarajaa kalliimpien laitteiden hankkimista var-
6933: neet tai ovat parhaillaan luomassa atk-pohjaisia ten. Tietty koordinoinoin mahdollisuus sisältyy
6934: laiterekistereitä, joiden avulla laitteiden käyttöä myös ulkomaisten hankintojen neuvottelukun-
6935: ja valvontaa voidaan tehostaa. nasta hankinavaan lausuntoon, joka korkeakou-
6936: Korkeakoulujen kuten muidenkin valtion lai- lujen tulee saada yli 150 000 mk maksavien
6937: tosten tulee vuosittain laatia luettelo paistettavas- ulkomaisten laitteiden hankinnasta. Käytännössä
6938: ta irtaimesta omaisuudesta ja toimittaa se Valtion ratkaisut on kuitenkin tehty tapaus kerrallaan,
6939: hankintakeskukselle. VHK on ohjannut tällaista eikä hankintojen suunnitelmallisuutta tai yhteen-
6940: irtaimistoa mm. puolustusvoimille ja oppilaitok- niveltämistä ole juuri pidetty silmällä.
6941: sille. Ongelman muodostaa kuitenkin eräissä ta- Opetusministeriön laitehankintatyöryhmä on
6942: pauksissa se, että korkeakoulu ei voi luovuttaa muistiossaan (1983) pitänyt nykytilan epäkohta-
6943: vanhaa laitetta osamaksuksi hankkiessaan uuden na erityisesti sitä, että tulo- ja menoarvion val-
6944: laitteen. Opetusministeriön mukaan vaihtokaup- mistelun jälkeen laitehankintojen koordinointia
6945: pa saattaisi olla edullinen kalliiden ja teknologi- varten ei ole mitään nimenomaista toimielintä.
6946: altaan nopeasti kehittyvien laitteiden kohdalla. Valtakunnallisen koordinoinoin ja suunnittelun
6947: Korkeakoulujen välinen yhteistyö on järjestetty tarve tulee kuitenkin sitä ilmeisemmäksi, mitä
6948: pysyvästi korkeakouluneuvoston ja sen jaostojen useammin laitehankinnat koskevat useiden kor-
6949: puitteissa. Jokaisessa jaostossa on edustaja jokai- keakoulujen ja tutkimuslaitosten yhteiskäyttöön
6950: sesta alan korkeakoulusta. Jaostojen yhtenä tehtä- tulevia laitteita ja mitä useammin kysymyksessä
6951: 11 4384005164
6952: 82
6953:
6954: on erittäin kallis, valtakunnallisesti merkittävä saattaisi eräissä· tapaukszssa olla tarkoituksenmu-
6955: laite. kainen ratkazsu.
6956: Vaikka korkeakouluneuvoston koulutusalakoh- Valtiontilintarkastajat katsovat, että opetusmi-
6957: taiset jaostot käsittelevätkin korkeakoulujen tulo- nzsterz"ön tulzsi yhdessä valtiovarainminzsterz"ön ja
6958: ja menoarvioesityksiin sisältyvät laite-esitykset, Valtion hankintakeskuksen kanssa tutkia erilazsia
6959: on jaostojen välillä tapahtuva yhteydenpito ollut tutkimus- ja opetusvälineiden pozstojärjestelyjä,
6960: vähäistä. Yhteydenpito Suomen Akatemian ja mm. huutokauppamenettelyn kehittämzstä siten,
6961: korkeakouluneuvoston välillä on ollut riittämä- että tutkimukseen ja opetukseen soveltumatto-
6962: töntä. Varsinkin kalliiden erikoislaitteiden ja mat laitteet voitazsiin myydä jo ennen laitteen
6963: suurten tutkimusprojektien rahoituksen tulee ta- loppuunkulumista mahdollisimman edullzseen
6964: pahtua koordinoidusti. Nykytilanteessa opetus- hintaan. Eräiden kallziden laitteiden osalta saat-
6965: ministeriöllä ei myöskään ole luontevaa tapaa taa kuitenkin syntyä tzlanteita, jolloin vaihto-
6966: hankkia asiantuntijalausuntoa silloin, kun kor- kauppa voisi osoittautua hyvin edullzseksi nykyi-
6967: keakoulut pyytävät lupaa tietyn markkamäärän sen tiukan määrärahatzlanteen vallitessa. Käyttö-
6968: ylittävistä laitehankinnoista. kelpozsten tutkimus- ja opetuslaitteiden myynti-
6969: Työryhmä on katsonut, että keskushallintota- ja vaihtohinta tulzsi ottaa huomioon hankinta-
6970: solla olisi laitehankintojen valmistelussa pyrittävä määrärahaa lzsäävänä tekzjänä siinä mään·n kuin
6971: lisäämään yhteistyötä korkeakouluneuvoston eri myynnzstä ja vaihdosta kertyy tuloja. Tämä edel-
6972: jaostojen samoin kuin Suomen Akatemian ja lyttäzsi mahdollzsesti uuden tulomomentin perus-
6973: muiden tutkimusorganisaatioiden välillä. Kor- tamzsta opetusminzsterz.ön hallinnonalalle. Sa-
6974: keakouluissa tapahtuvaa laite-esitysten valmiste- malla toteutuzsi valtion tulo- ja menoarvion ja
6975: lua varten työryhmä suosittelee niihinkin korkea- tzlinpäätöksen perustezsta annetun lain (136/ 31)
6976: kouluihin, joissa sellaisia ei vielä ole, perustetta- 2 §:n mukainen bruttoperzaate vaihtomenettelyn
6977: vaksi joko korkeakoulu- tai tiedekuntakohtaiset osalta.
6978: laitetoimikunnat.
6979: Valtiontilintarkastajat toteavat, että tieteelli- Korkeakoulujen audiovisuaalinen operus.
6980: nen tutkimustyö on yhä suuremmassa määrin Opetusministeriöltä saadun selvityksen mukaan
6981: tullut riippuvaiseksi kallziden ja jatkuvasti kehit- audiovisuaalisen välineistön käyttötarve vaihtelee
6982: tyvien tutkimusviilineiden käytöstä. Erityisesti tä- eri tieteenaloilla. Monet muutkin seikat vaikutta-
6983: mä koskee monia luonnontieteen, lääketieteen ja vat audiovisuaalisin apuvälinein toteutetun ope-
6984: tekniikan aloja. Ilman ajanmukaista laitevarus- tuksen yleisyyteen. Tällaisia seikkoja ovat mm.
6985: tusta kokeellisten alojen tutkijat eivät kykene laitoksen soveltaman korkeakoulupedagogiikan
6986: tekemään korkeatasoista, kansainväliset mitat taso, tieteenalan perinteet sekä käytettävissä ole-
6987: täyttävää tutkimusta eivätkä pääse toivotulla ta- va välineistö ja määrärahat.
6988: valla hyödyttämäiin Suomen tieteellistä" tutki- Korkeakouluissa on käytännöllisesti katsoen
6989: mustyötä. Tämän vuoksi valtiontilintarkastajat kaikkia audiovisuaalisten laitteiden nimikkeitä.
6990: katsovat, että korkeakoulujen laitehankintojen Monissa korkeakouluissa on käytössä erilaisia tele-
6991: tarkalla ja asiantuntevalla valmistelulla, jossa visio-opetusjärjestelmiä. Suljettuja kaapelijärjes-
6992: hankintoja ainakin jossain vaiheessa tarkastellaan telmiä, joissa televisiokameran välityksellä kuva
6993: kokonaisuutena, on keskeinen merkitys. välittyy esimerkiksi laboratoriosta tai leikkaussa-
6994: Valtiontilintarkastajain mielestä laitehankin- lista luentosaleihin tai muihin opiskelutiloihin,
6995: noissa tulisi lisätä korkeakoulujen yhteistyötä ja on käytössä muutamassa korkeakoulussa (mm.
6996: työnjakoa, samoin korkeakoulujen ja yritysten Helsingin ja Oulun yliopistot). Yleisimpiä nämä
6997: yhteistyötä mm. edistämällä alakohtaisten suun- laitteistot ovat lääketieteellisissä ja teknillisissä
6998: nitteluryhmien asettamista ja toimintaa sekä ot- koulutusyksiköissä. Opetusministeriön mukaan
6999: tamalla laitteiden yhteiskäyttömahdollisuudet kiinteiden kaapelijärjestelmien käyttö on varsin
7000: huomioon jo hankintapäätöksiä tehtäessä. Var- vähäistä mm. käyttöhenkilöstön puuttumisen ja
7001: sinkin kalliiden erzkoislaitteiden ja suurten tutki- suurten käyttökustannusten vuoksi. Opettajat ei-
7002: musprojektien rahoituksen tulisi tapahtua koor- vät ole myöskään riittävästi osanneet käyttää
7003: dinoidusti. Myös yhteydenpitoa Suomen Akate- laitteita hyväkseen. Näistä syistä aikanaan hanki-
7004: mian ja korkeakouluneuvoston sekä muiden tut- rut studiolaitteistot ovat jääneet osittain vajaa-
7005: kimusorganisaatiozden välillä" tulisi tässä suhtees- käyttöisiksi. Tekninen kehitys on myös vanhenta-
7006: sa lisätä. Laitteiden vuokraus leasing-periaatteella nut laitteita nopeasti.
7007: 83
7008:
7009: Teknilliseltä korkeakoululta saadun selvityksen mistus-, tallennus- ja toistolaitteistot. Tällaisen
7010: mukaan korkeakoulun yleisen osaston v. 1975 laitteiston käyttömahdollisuudet ovat monipuoli-
7011: valmistuneissa tiloissa sijaitsevat tv-studiotilat set: kuvaus ja tallenteen esittäminen on yksinker-
7012: (nettopinta-alaltaan 525 m 2 ) laitteistoineen ovat taista, joustavaa ja suhteellisen halpaa verrattuna
7013: suurelta osin jääneet vaille tarkoitustaan vastaa- aiempiin elokuvan tai television käyttömuotoi-
7014: vaa käyttöä. Studiotilat suunniteltiin ja rakennet- hin. Videonauhoja voidaan monistaa helposti,
7015: tiin kymmenen vuotta sitten, jolloin nauhoitus- mikä mahdollistaa koulutusyksiköiden välisen
7016: tekniikka perustui raskaisiin ja hankalakäyttöisiin vaihdon.ja lainaustoiminnan. Laitteistojen hinnat
7017: kelanauhureihin. Toiminta-ajatus perustui lähin- ovat viime vuosina merkittävästi laskeneet.
7018: nä yhdysvaltalaisiin kokemuksiin eli luennoitsijan Merkittävinä audiovisuaalisina laitteistoina on
7019: luennon välittämiseen kaapeliteitse useisiin luen- myös mainittava kielistudiot, jotka kuuluvat ta-
7020: tosaleihin samanaikaisesti. Näistä syistä studioti- vallisesti korkeakoulun kielikeskukseen. Suurim-
7021: lat muodostuivat yhdeksästä eri tilasta, ja kaape- milla korkeakouluilla on lukuisia kielistudioita,
7022: lit vedettiin valmiiksi lähes kaikkiin v. 1975 joiden käyttöaste on korkea.
7023: valmistuneen laajennusosan luento- ja seminaari- Korkeakoulujen audiovisuaalisissa toiminnoissa
7024: saleihin. Varsinaisiksi studiotiloiksi rakennettiin ei ole merkittäviä ongelmia lukuun ottamatta
7025: kaksi 40 m 2 :n ja kahden kerroksen korkuista uusien välineistöjen hankintatarvetta. Opetusmi-
7026: huonetta tarkkaamoineen. Pinta-alaltaan ne kui- nisteriössä ei ole luetteloitu yksityiskohtaisesti
7027: tenkin osoittautuivat liian pieniksi. korkeakouluissa käytettäviä AV-välineitä tai arvi-
7028: Studiotilojen edellyttämän laitteiston hankki- oitu niiden tarkkaa käyttöastetta. Keskitettyjen
7029: minen mm. studiovalaisimineen ja himmentimi- kaapelijärjestelmien hankinta on kuitenkin osoit-
7030: neen ym. säätöjärjestelmineen jäi korkeakoulun tautunut teknisesti vanhentuneeksi ratkaisuksi,
7031: laiterahoilla hoidettavaksi. Koska tv-opetus ei kuten edellä esitetystä on käynyt ilmi.
7032: ollut minkään osaston tai laboratorion vastuulla Korkeakoulujen opetustoiminnan laajenemi-
7033: eikä tätä toimintaa varten ollut henkilökuntaa nen myös korkeakoulujen perinteisen opiskelija-
7034: huolehtimassa tv-opetuksen eduista, ei tarvittavia kunnan ulkopuolelle täydennyskoulutuksena ja
7035: laitehankintoja saatu alussa käynnistetyksi. Kor- avoimena korkeakouluopetuksena lisää tarvetta
7036: keakoulun sisäinen työryhmä laati hankintaohjel- myös audiovisuaalisten opetusmenetelmien käyt-
7037: man, jonka mukaisesti tiloihin saatiin tarvittavat töön. Myönteisiä kokemuksia on saatu esim.
7038: laitteet. Vakinaista henkilökuntaa korkeakoulu radion tai äänikasettien välityksellä tapahtuvasta
7039: sai vasta vuoden 1979 alussa, jolloin varsinainen korkeakouluopetuksesta. Tällaisten opetusmuo-
7040: toiminta hiljalleen käynnistyi. tojen käyttö on taloudellisinta silloin, kun ope-
7041: Tekniikan kehitys eli siirtyminen helppokäyt- tusta annetaan suurille opiskelijajoukoille kerral-
7042: töisiin ja kevyisiin kasettilaitteisiin teki suorat laan. Audiovisuaalisen oppimateriaalin tuottami-
7043: lähetykset luentosaleihin tarpeettomiksi. Laite- nen on usein kallista suhteessa tavanomaiseen
7044: hankintamäärärahojen sekä opetushenkilökun- luokkaopetukseen, mutta vastaavasti saman oppi-
7045: nan puute oli jo aikaisemmin vaikeuttanut suoria materiaalin laaja käyttö tekee kustannukset pie-
7046: lähetyksiä. Mielipiteet ja ilmapiiri po. opetustek- niksi yhtä opiskelijaa kohti. Mikäli tulevaisuudes-
7047: niikkaa kohtaan olivat täysin muuttuneet hank- sa opetuksessa käytetään nykyistä enemmän
7048: keen suunnittelu- ja rakentamisajankohdasta. kuva- ja ääninauhoja ja muita audiovisuaalisia
7049: Saadun selvityksen mukaan vuodesta 1981 lu- oppimateriaaleja, lisääntyy samalla tarve ohjel-
7050: kien ovat toinen studio tarkkaamaineen sekä matuotannon koordinointiin, korkeakoulujen vä-
7051: toinen lähetysstudio olleet korkeakoulun kielikes- liseen yhteistoimintaan ja ohjelmien vaihtoon.
7052: kuksen käytössä filmien katseluluokkana ja vi- Opetusministeriöltä saadun selvityksen mu-
7053: deoluokkana. Tv-studiot ovat saaneet toiminnai- kaan audiovisuaalisista laitteista ei ole olemassa
7054: liseksi nimekseen Opetuspalvelukeskus. Tv-stu- erillisiä hankintaohjeita, vaan niitä koskevat oh-
7055: diotiloja on käytetty niiden kapasiteettiin ja tar- jeet sisältyvät tutkimus- ja opetusvälineiden sekä
7056: veperusteluihin nähden vajaatehoisesti, mutta kaluston hankkimista koskeviin yleismääräyksiin.
7057: viime vuosina kuitenkin kohtuullisesti. Sen sijaan Nämä ohjeet perustuvat valtion tulo- ja menoar-
7058: luento- ja seminaarisaleihin investoidut kaapeli- vion soveltamista koskeviin yleismääräyksiin, ja
7059: yhteydet, videokaapelit sekä monitoritelineet niitä noudatetaan yleisten valtion hankintoja kos-
7060: ovat olleet koko ajan käyttämättä. kevien säädösten tai määräysten ohessa.
7061: Nykyään televisio-opetuksen avainväline on vi- Opetusministeriön ohjeiden mukaan korkea-
7062: deojärjestelmä, johon kuuluu kuvanauhan vai- koulujen tulisi järjestää tutkimus- ja opetusväli-
7063: 84
7064:
7065: neiden hankintojen suunnittelu keskitettyjen Mikäli hankkeen rakennuskustannukset ylittä-
7066: hankintaohjelmien pohjalta. Korkeakoulujen au- vät 8 Mmk ja valtion rahoitus ylittää 4 Mmk, on
7067: diovisuaalisten välineiden yhteishankkeet eivät perustamissuunnitelmasta hankittava valtion ra-
7068: kuitenkaan ole ministeriön mukaan kovin käyttö- kennusasiainneuvottelukunnan lausunto. Ennen
7069: kelpoisia. Yhteistyötä esiintyy mm. kuva- ja perustamissuunnitelman vahvistamista on asia li-
7070: äänitallenteiden vaihdossa ja opetusohjelmien säksi saatettava valtioneuvoston raha-asiainvalio-
7071: yhteistuotannossa. kunnan käsiteltäväksi. Edellä mainittuja kustan-
7072: Edellä esitettyyn vzitaten valtiontzlintarkastajat nusrajoja suurempien hankkeiden luonnospiirus-
7073: toteavat, että korkeakouluihin hankittujen, au- tuksista on lisäksi hankittava rakennushallituksen
7074: diovisuaaliseen opetukseen tarkoitettujen kzintei- lausunto.
7075: den kaapelijärjestelmien käyttö on mm. käyttö- Perustamissuunnitelman vahvistaminen mer-
7076: henkilöstön puuttumisen vuoksi ollut varsin vii- kitsee periaatepäätöstä valtion osallistumisesta
7077: häistä. Lisäksi kaapelzjiirjestelmien hankinta on hankkeen perustamiskustannuksiin. Tarkemmat
7078: osoittautunut teknisesti vanhentuneeksi ratkai- suunnitelmat hankkeesta esitetään valtion viran-
7079: suksi, minkä vuoksi laitteet ovt käyneet lähes omaisille toteuttamisohjelman yhteydessä. To-
7080: tarpeettomiksi. Tästä on puolestaan aiheutunut teuttamisohjelma tarkastetaan ammattikasvatus-
7081: valtiolle suoranaisia hukkakustannuksia. hallituksessa. Erityistä huomiota kiinnitetään sii-
7082: hen, että suunnitelmat on tehty vahvistetun
7083: Valtiontzlintarkastajain mielestä laitteistojen
7084: investointien ajoitus ja mitoitus ovat olleet vir- perustamissuunnitelman puitteissa ja että kustan-
7085: heelliset. Tämänkaltaisia investointeja tehtäessä nusarviot ovat realistisia. Suunnitelmia muute-
7086: olisi samalla huolehdittava siitä, että laitteet taan tarvittaessa valtion edustajien kanssa käyty-
7087: saadaan välittömästi tehokkaaseen käyttöön, jen neuvottelujen pohjalta, joten valtion viran-
7088: etenkin kun ne vanhenevat teknisesti varsin no- omaisilla on hyvät mahdollisuudet vaikuttaa
7089: peasti. Ennen investointeja on selvitettävä tar- suunnitelmien taloudellisuuteen.
7090: koin nziden soveltuvuus ja tarpeellisuus. Opetusministeriö vahvistaa toteuttamisohjel-
7091: man. Tämä tapahtuu kunnallisten ammattioppi-
7092: Valtiontilintarkastajat korostavat tässä yhtey- laitosten ja kauppaoppilaitosten kohdalla budje-
7093: dessä kuitenkin ajan- ja tarkoituksenmukaisen tissa määritellyn vahvistamisvaltuuden rajoissa.
7094: laitteiJton merkitystä opetus- ja tutkimusvälinee- Listakäsittelyyn vahvistaminen on saatettava, mi-
7095: nä sekä edellyttävät, että audiovisuaalisten lait- käli hankkeen kustannusarvio on noussut perus-
7096: teistojen hankinnoista, käytöstä ja yhteistyöstä tamissuunnitelmasta yli Tilastokeskuksen laske-
7097: korkeakoulujen kesken annetaan tarpeelliset oh- man rakennuskustannusindeksin tai mikäli to-
7098: jeet ja määräykset. Lisäksi tulisi selvittää, voisiko teuttamisohjelma poikkeaa hyväksytystä perusta-
7099: Valtion audiovisuaalisella keskuksella olla nykyis- missuunnitelmasta ja muutos lisää oleellisesti
7100: tä merkittävämpi asema myös korkeakoulujen kustannuksia.
7101: oppimateriaalin tuottamisessa ja jakelussa. Han- Hankkeen yksityiskohtaista suunnittelua val-
7102: kintojen suunnittelun ja toteuttamisen osalta voo ammattikasvatushallitus, jolle oppilaitos toi-
7103: valtiontzlintarkastajat viittaavat edellä korkeakou- mittaa pääpiirustukset liitteineen. Tällöin var-
7104: lujen hankintatoimen yhteydessä esitettyyn. mistetaan, että mahdolliset toteuttamisohjel-
7105: maan liitetyt ehdot on otettu jatkosuunnittelussa
7106: huomioon. Pääpiirustusten pohjalta ammattikas-
7107: Ammattikasvatushallitus vatushallitus tekee päätöksen valtionosuuden
7108: suorittamisesta perustamiskustannuksiin.
7109: Ammatillisten oppilaitosten rakentamisen val- Itse rakentamisen taloudellisuutta valvotaan
7110: vonta. Ammatillisten oppilaitosten valtionapuja ammattikasvatushallituksen toimesta edellyttä-
7111: koskevat keskeiset säännökset sisältyvät lakiin mällä, että urakoitsijat valitaan pääsääntöisesti
7112: eräiden ammatillisten oppilaitosten valtion- urakkakilpailun pohjalta. Tätä varten on hakijoil-
7113: osuuksista ja avustuksista (1075/75 ). Vuoden le annettu ohjeet, joiden mukaan virastolle toi-
7114: 1986 alusta tulee voimaan ammatillisten oppilai- mitetaan ennen kilpailua luettelo urakoitsijoista,
7115: tosten rahoituksesta annettu laki (494183 ), jolla joilta tarjous pyydetään, yhteenvedot urakkatar-
7116: em. laki kumotaan. Valtionapua saavien oppilai- jouksista sekä tiedot sovituista urakoista. Lisäksi
7117: tosten rakennushankkeiden käsittely säilyy kui- rakennuttajien tulee ilmoittaa etukäteen tärkeim-
7118: tenkin pääpiirteissään nykyisellään, mikä vastaa pien kokousten ja tarkastusten pitoajat sekä lä-
7119: yleisen valtionapulain (3 517 3) menettelyä. hettää niistä pöytäkirjat ammattikasvatushallituk-
7120: 85
7121:
7122: selle. Näiden perusteella on mahdollista valvoa ja 2. Oppilaitosten kokonaispinta-alaa rajoittava
7123: tarvittaessa puuttua itse rakennustyön toteutuk- normi, jossa oppilaitokset oli jaettu kolmeen
7124: seen. Pistokokeen luontoisia tarkastuskäyntejä ryhmään.
7125: suoritetaan myös. 3. Rakentamisen laadun ohjaamiseksi huone-
7126: Perustamiskustannuksiin suoritettavan valtion- tilat jaettiin kuuteen kalleusluokkaan, joille eh-
7127: osuuden ennakoiden maksatus tapahtuu oppilai- dotettiin vahvistettavaksi kohtuullisena pidettävä
7128: toksen toimittamien tilitysten perusteella töiden normaalihinta.
7129: edistymisen mukaan. Ennen loppuerän maksa- Ammattikasvatushallitus on myöhemmin
7130: tusta suorittaa ammattikasvatushallitus tarkastuk- 14. 5.1981 lähettänyt alaisilleen oppilaitoksille
7131: sen, jonka yhteydessä todetaan, miten vahvistet- työryhmän ehdotuksen pohjalta laadituo yleiskir-
7132: tuja suunnitelmia on noudatettu ja miltä osin jeen. Oppilaitosten kokonaispinta-alaa säätelevät
7133: syntyneitä kustannuksia on pidettävä tarpeellisi- enimmäisneliömäärät jätettiin ohjekirjeestä pois
7134: na ja kohtuullisina. keskiasteen koulunuudistuksen suunnitelmien
7135: Ammattikasvatushallituksen raJOltettujen re- keskeneräisyyden takia.
7136: surssien puitteissa on valvontaa suoritettava vali- Tilojen mitoituksen osalta ohjeita on nouda-
7137: koiden. Hankkeiden taloudellisuuden ja hank- tettu varsin hyvin, ja ne ovat selvästi yhtenäistä-
7138: keen perustamiskustannusten määräytymisen neet eri oppilaitosryhmissä vallinnutta käytäntöä
7139: kannalta ratkaisevat päätökset tehdään rakennus- sekä edistäneet huonetilaohjelmien tarkoituksen-
7140: suunnittelun alkuvaiheessa. Näin ollen myös val- mukaisuutta ja taloudellisuutta. Huonetilaohjel-
7141: tionapurakentamisen valvonta toteutetaan par- mien valvontaa ohjeet ovat helpottaneet siten,
7142: haiten panostamalla suunnittelun etukäteisoh- että tarkastustyössä on voitu keskittyä ohjeiden
7143: jaukseen. ulkopuolisten, lähinnä työnopetustilojen mitoi-
7144: Opetusministeriöltä saadun selvityksen mu- tuksen tarkastukseen hankekohtaisesti. Sen sijaan
7145: kaan nykyiseen järjestelmään liittyy eräitä puut- oppilaitosten enimmäispinta-alaa koskevien oh-
7146: teita. Esimerkiksi LVI- ja sähkötöiden tarkastus jeiden puute haittaa ammatillisten oppilaitosten
7147: pienemmissä hankkeissa ei ole puuttuvan asian- rakennussuunnitelmien käsittelyä. Rakennusoh-
7148: tuntemuksen vuoksi yksityiskohtaista. Kustan- jelmat ovat usein liian laajoja, ja niitä joudutaan
7149: nusvalvonta perustuu ns. normaalihintoihin ja ammattikasvatushallituksessa karsimaan.
7150: urakkatarjousten neliöhintoihin. Kaikkia huone- Kattavan mitoitusnormiston aikaansaamiseksi
7151: tilaohjelmia ei ehditä yksityiskohtaisesti tarkas- opetusministeriö asetti 30.4.1981 ammatillisten
7152: taa. Valvontaa voidaan tehostaa nykyisestä, mut- oppilaitosten rakennustyöryhmän, jonka yhdeksi
7153: ta se edellyttää ministeriön mukaan lisätyövoi- tehtäväksi annettiin perus- ja opintolinjoittaisen
7154: man paikkaamista. mitoitusnormiehdotuksen tekeminen. Työryhmä
7155: Kun perustamissuunnitelma ja myös toteutta- selvitti normiston laatimisen metodiikkaa ja laati
7156: misohjelma kaikissa tapauksissa on saatettava esimerkinomaiset mitoitusnormit kahdelle perus-
7157: opetusministeriön vahvistettavaksi, aiheutuu täs- linjalle.
7158: tä keskushallinnolle (OPM, AKH) päällekkäistä Rakennustyöryhmän selvitysten pohjalta ope-
7159: työtä. Tässä vaiheessa on myös ennenaikaista tusministeriö käynnisti syksyllä 1982 keskiasteen
7160: arvioida, miten paljon uuden rahoituslain edel- investointien tarkastamistyön. Opetusministeriö
7161: lyttämä opetusministeriön vuosittainen rakennus- asetti 12.8.1982 työryhmän valvomaan tarkasta-
7162: lupamenettely vaikuttaa asioiden käsittelyyn. mista sekä palkkasi työsopimussuhteisen ylitar-
7163: Yksinkertaisten laskennallisten tilanormien kastajan suorittamaan rakentamistarpeiden tar-
7164: luomista ammatillisille oppilaitoksille vaikeuttaa kastamisen oppilaitoskohtaisesti. Tarkastuksessa
7165: oppilaitosten moninaisuus. Opetusmin~steriö_n annettavat suositukset eri oppilaitosten investoin-
7166: asettama työryhmä, jonka tehtävänä oh laatta titarpeista tulevat muodostamaan normin, jonka
7167: ammattikasvatushallituksen alaisille oppilaitoksil- ylittäminen vaatii erikoisperusteluja.
7168: le rakennusten mitoitusta ja laatutasoa koskeva Tällä hetkellä näyttää siltä, että yleinen mitoi-
7169: normisto, ehdotti muistiossaan 22.9.1978 näistä tusnormisto on laadittavissa investointien em.
7170: johtuvat vaikeudet ratkaistavaksi jakamalla ra- tarkastustyön tulosten pohjalta. TiivistäiDällä sen
7171: kennushankkeiden tarkastelu kolmeen osaan seu- tulokset peruslinja- tai oppilaitosryhmäkohtaisik-
7172: raavasti: si enimmäispinta-aloiksi oppilasta kohti saadaan
7173: 1. Huonetilakohtaiset ohjeet kaikissa oppilai- normistoehdotus, josta voidaan pyytää eri osa-
7174: toksissa toistuvien tilojen osalta. puolten lausunnot. Lausuntojen pohjalta ammat-
7175: 86
7176:
7177: tikasvatushallitus voi korjata ehdotusta ja julkais- Valtiontilintarkastajat pitävät myös tärkeänä,
7178: ta sen yleiskirjeenään. että ammatzlliszlle oppzlaitokszlle voitaisiin luoda
7179: yleinen mitoitusnormisto. Normista selkiyttäisi ja
7180: Valtiontilintarkastajat katsovat, että nykyinen parantaisi tältä osin oppilaitosten investointioh-
7181: ammatillisten oppzlaitosten rakennushankkeiden jelmien luotettavuutta sekä helpottaisi oleellisesti
7182: valtionapumenettely on hidas ja osin epätarkoi- niiden laadintaa.
7183: tuksenmukainen. Hankkeen läpivienti edellyttää" Kun hankkeiden perustamiskustannusten mäå·-
7184: jo nyt suunnitteluvaiheessa kolme valtionhallin- räytymisen kannalta ratkaisevat päätökset teh-
7185: non viranomaispäätöstä. Tämän vuoksi järjestel- dään rakennussuunnittelun alkuvaiheessa, val-
7186: mää tulisikin kehittää siten, että hankkeen käsit- tiontzlintarkastajat pitävät erityisen tärkeänä, että
7187: telykertoja opetusministeriössä vähennettäiszin. valtionapurakentamisen valvonnan paznopiste
7188: Yksi vaihtoehto olisi se, että vain perustamis- kohdistetaan suunnittelun etukäteisohjaukseen.
7189: suunnitelma ja hankkeen normaalihinta vahvis- Edellä lausutun lisäksi valtiontilintarkastajat
7190: tettaisiin opetusministeriössä. Hanketta koskevat katsovat, että opetusministeriön ja ammattikasva-
7191: muut päätökset voitaistin siirtää keskusvirastotie tushallituksen olisi tutkittava mahdollisuuksia,
7192: ja lääninhallituksille esim. edellyttäen, että jozlla voitaisiin lisätä ammatzllisten oppilaitosten
7193: hankkeet toteutetaan vahvistetun normaalzhin- rakennusaikaista valvontaa ja tarvittaessa puuttua
7194: nan ja vuosittain myönnettävien määrärahojen itse rakennustyön toteutukseen. Tässä yhteydessä
7195: mukaisesti. Toteuttamisohjelma olisi tarpeen on azheellista esim. selvittää rakennushallinnon
7196: alistaa opetusministeriön vahvistettavaksi vain ja sen piin"organisaation mahdollisuudet valvoa
7197: erityisestä syystä. valtionapuhankkeita myös tältä osin.
7198: 87
7199:
7200:
7201:
7202:
7203: Maa- ja metsätalousministeriön hallinnonala
7204: Valtiontilintarkastajat ovat toimittaneet tarkas- Sellaisten työryhmien määrä, joille ei ole ase-
7205: tuksen maa- ja metsätalousministeriössä tettu määräaikaa, on maa- ja metsätalousministe-
7206: 17.2.1984, maanmittaushallituksessa 29.2.1984 riössä kasvanut. Nämä työryhmät ovat yleensä
7207: ja Valtion viljavarastossa 2.3.1984. saaneet tehtäväksi joko seurata jonkin toiminnan
7208: kehittämistä tai yhteensovittaa ministeriön eri
7209: osastojen suunnittelua ja tehtäviä. Työryhmät,
7210: Maa- ja metsätalousministeriö joille määräaika on asetettu, ovat sitä yleensä
7211: hyvin myös noudattaneet. Koska näiden työryh-
7212: Työryhmät. Työryhmien käyttö suunnittelu-, mien tehtävät yleensä ovat koskeneet jo vireillä
7213: selvitys- ja valmistelutyössä on maa- ja metsäta- olevia ja suhteellisen tarkasti määriteltyjä kehittä-
7214: lousministeriössä lisääntynyt voimakkaasti vii- miskysymyksiä, on niiden tekemiä ehdotuksia
7215: meksi kuluneiden viiden vuoden aikana. Vuosina varsin laajasti voitu käyttää hyväksi käytännön
7216: 1979-83 asetettiin ministeriössä yhteensä 150 ratkaisuissa.
7217: työryhmää. Vertailona voidaan todeta, että sama-
7218: na ajanjaksona opetusministeriössä asetettiin 270 Työryhmien määrän kehitys on viime vuosien
7219: työryhmää ja sisäasiainministeriössä 143. aikana ollut ministeriössä seuraavanlainen:
7220:
7221:
7222: Työryhmiä Määräaikaa Mietintö, muistio,
7223: Vuosi Määräaika Ei määräaikaa yhteensä jatkettu selvitys ym.
7224:
7225: 1979 ................... 11 3 14 4 12
7226: 1980 ................... 19 10 29 3 23
7227: 1981 ................... 17 10 27 5 18
7228: 1982 ................... 28 28 33 7 22
7229: 1983 ................... 30 17 47 5 14
7230:
7231:
7232: Työryhmien lisääntyminen on osaksi johtunut Kustannukset
7233: komiteoiden ja toimikuntien asettamismahdolli- Vuosi mk
7234: suuksien tiukentumisesta. Kuitenkin siihen on 1980 ........................... . 47 741
7235: osaltaan myös vaikuttanut suunnittelu- ja selvi- 1981 ........................... . 58 102
7236: tystarpeiden lisääntyminen. 1982 ........................... . 124 543
7237: 1983 ........................... . 140 256
7238: Ministeriö on pyrkinyt asettamaan työryhmiä
7239: ensisijaisesti sellaisiin tehtäviin, jotka koskevat
7240: asioiden teknisluonteista kehittämistä ja liittyvät
7241: ministeriön välittömään tehtäväalueeseen. Osaksi Vertailona voidaan todeta, että v. 1982 ope-
7242: tusministeriössä kustannukset työryhmistä olivat
7243: kysymys on kuitenkin ollut komitea- ja toimi-
7244: 227 720 ja sisäasiainministeriössä n. 20 000 mk.
7245: kuntatyön korvaamisesta. Tältä osin työryhmä-
7246: työn lisääntyminen on myös merkinnyt mm. Maa- ja metsätalousministeriössä ei kertomus-
7247: ulkopuolisen asiantuntemuksen ja edustuksen li- vuoden aikana ollut vielä annettu ohjeita työryh-
7248: sääntymistä työryhmissä. Tämä tulee selvästi nä- mien rekisteröinnistä tai kortistoinnista. Myös-
7249: kyviin työryhmätyön aiheuttamien kustannusten kään erityistä julkaisusarjaa työryhmien mietin-
7250: kasvussa: näille tai muistioille ei ollut.
7251: 88
7252:
7253: Valtiontilintarkastajat ovat vuoden 1982 keno- keskuksella on yhteistyötä mm. Valtion maata-
7254: muksessaan (s. 84) tarkastelleet opetusministe- louskoneiden tutkimuslaitoksen, Valtion maata-
7255: riön työryhmätyöskentelyä. Tällöin valtiontilin- louskemian laitoksen ja Valtion siementarkastus-
7256: tarkastajat totesivat mm., että valtioneuvoston laitoksen kanssa.
7257: piirissä olisi eri ministeriöiden aihetta neuvotella Maatalouden tutkimuskeskus on aiemmin hoi-
7258: keskenään työryhmien toimintaan liittyvistä kysy- tanut kasvinsuojelulain ja torjunta-ainelain edel-
7259: myksistä, jolloin jostakin työskentelytavasta saa- lyttämiä tarkastustehtäviä. Sanottuja lakeja uu-
7260: dut hyvät kokemukset olisi mahdollista välittää distamalla (127 /81 ja 159/84) on tarkastustehtä-
7261: toiselle ministeriölle. Näin menetellen olisi esim. vät siirretty maatilahallitukselle. Maatalouden
7262: sosiaali- ja terveysministeriössä jo 1970-luvun tutkimuskeskus suorittaa edelleen niihin liittyvää
7263: puolivälissä aloitettu työryhmien muistioita kos- tutkimusta. Maatalouden taloudellinen tutki-
7264: kevan yhtenäisen sarjan kaltaisen sarjan julkaise- muslaitos ei suorita maksullisia palveluksia.
7265: minen voitu opetusministeriössä aloittaa jo huo- Maatalouden tutkimuskeskus voi suorittaa ti-
7266: mattavasti aikaisemmin. (Vuoden 1983 alusta laustutkimuksia tai tehdä sopimuksia eri yhteisö-
7267: lukien opetusministeriön toimesta asetettujen jen kanssa yhteisistä tutkimushankkeista. Tilaus-
7268: työryhmien muistiot on julkaistu yhtenäisesti tutkimuksista peritään korvaus valtioneuvoston
7269: Opetusministeriön työryhmien muistioita -sarjas- päätöksen (926/81) mukaisesti.
7270: sa.) Maassamme viljeltävien kasvilajikkeiden vertai-
7271: Tässä kertomuksessa on edellä sisäasiainminis- lu, ns. lajikekokeet, on toimintamuoto, jonka
7272: teriön kohdalla tarkasteltu sisäasiainministeriön katsotaan liittyvän tutkimuskeskuksen tehtäviin.
7273: asettamien työryhmien työskentelyä. Eri siemenliikkeiden ulkomaiset lajikkeet joutu-
7274: Valtionttlintarkastajain käsityksen mukaan val- vat ns. alustaviin kokeisiin, jotka ovat maksulli-
7275: tioneuvoston piirissä olisi annettava yleisiä ohjei- sia. Lajiketyöryhmä päättää muutaman vuoden
7276: ta mm. työryhmien työskentelystä ja muistioiden kokeiden jälkeen, onko tuontilajeista odotettavis-
7277: julkaisemisesta. Erityisen tärkeää on muistioiden sa täydennystä maamme lajikevalikoimaan. Jos
7278: julkistaminen siten, että ministeriön oma henki- odotusarvoa on, ne otetaan virallisiin lajikekokei-
7279: löstö ja ulkopuoliset viranomaiset voivat hyödyn- siin. Alustavien lajikekokeiden laskutus oli v.
7280: tää työryhmien keriiiimiä tietoja ja ehdotuksia. 1983 87 810 mk. Maksut on tarkistettu vuosittain
7281: Kun työryhmiä tlmeisesti tullaan ministeriöissä tutkimuskeskuksen hallituksen päätöksellä.
7282: asettamaan yhä enemmän komiteoiden ja toimi- Torjunta-ainelain (327 169) edellyttämien teh-
7283: kuntien stjasta, on valtioneuvostossa myös aiheel- tävien suorittamisesta peritään korvaus asetuksen
7284: lista enenevästi ryhtyä seuraamaan työryhmistä (58/82) mukaisesti. Maksuja on viime aikoina
7285: aiheutuvien kustannusten kehitystä ja siihen vai- korotettu ja tavoitteena on, että ne kattaisivat
7286: kuttavia tekijöitä. toiminnasta aiheutuvat menot.
7287: Maatalouden tutkimuskeskuksen yhteydessä
7288: Tutkimus- ja tarkastustoiminta. Maatalou- toimivien liikelaitosten hintapolitiikkaa toteutta-
7289: den tutkimus- ja tarkastustoimintaa ministeriön vat laitosten johtokunnat. Lähtökohtana on liike-
7290: hallinnonalalla suorittavat Maatalouden tutki- taloudellisesti kannattava toiminta, toiminta-alu-
7291: muskeskus, Maatalouden taloudellinen tutkimus- een yleiset kysyntä- ja hintatekijät, maatalous-
7292: laitos, maatilahallitus, Valtion maatalouskemian poliittiset hintapäätökset ja sahan osalta maail-
7293: laitos, Valtion siementarkastuslaitos, Valtion manmarkkinatilanne. Maatalouden tutkimus-
7294: maatalouskoneiden tutkimuslaitos, Valtion mai- keskuksen alaisia liikelaitoksia ovat Jokioisten
7295: tovalmisteiden tarkastuslaitos, Valtion maitota- siemenkeskus, Jokioisten kartanoiden saha, Sie-
7296: louden tutkimuslaitos ja Valtion hevosjalostuslai- menperunakeskus ja Tervetaimiasema.
7297: tos. Maatalouden tutkimuskeskus ja Maatalouden Maatilahallitus suorittaa maksullista tarkastus-
7298: taloudellinen tutkimuslaitos suorittavat pääasias- toimintaa taimitarhalain (190/ 60) sekä kasvin-
7299: sa tutkimusta ja muut edellä mainitut ovat suojelulain (127 /81) ja kasvintuhoojien maahan
7300: tarkastuslaitoksia. Maatalouden tutkimuskeskuk- kulkeutumisen estämisestä annetun asetuksen
7301: sen ja Maatalouden taloudellisen tutkimuslaitok- ( 17 3 181) nojalla. Taimitarhalain nojalla suorite-
7302: sen yhteistoiminta on selvästi painottunut taan taimitarhatuotteiden tarkastusta ja kasvin-
7303: yliopistojen, korkeakoulujen ja toisten, myös suojelulain sekä em. asetuksen nojalla kasvien ja
7304: muiden hallinnonalojen, tutkimuslaitosten suun- kasvinosien vienti- ja tuontitarkastusta.
7305: taan ja yhteistyö tarkastustoiminnan kanssa on Kasvien vienti- ja tuontitarkastus on osa maa-
7306: vähäisempää. Kuitenkin Maatalouden tutkimus- han tuotavien ja maasta vietävien maatalouden ja
7307: 89
7308:
7309: metsätalouden tuotteiden tarkastus- ja hyväksyn- hittämistä koskevassa mietinnössään (KM
7310: tämenettelyä, ja se liittyy kiinteästi muihin tava- 1983:36) ehdottanut, että Valtion maatalous-
7311: ran tuonnin ja viennin edellyttämiin toimintoi- koneiden tutkimuslaitoksen nimi muutetaan Val-
7312: hin. Kasvintarkastustoiminnan kehittämisen ja tion maatalousteknologian tutkimuslaitokseksi ja
7313: tehostamisen esteenä oli tarkastushetkellä riittä- laitoksen tehtäviin lisätään maatalouden raken-
7314: vien laboratoriotilojen puuttuminen. nustutkimus, sen suunnittelu ja koordinointi ja
7315: Maatilahallituksen alaisia tutkimus- ja tarkas- sitä tutkimusta harjoittavien yksiköiden yhteis-
7316: tuslaitoksia ovat Valtion maatalouskemian laitos, työn edistäminen. Ehdotetut muutokset Valtion
7317: Valtion siementarkastuslaitos, Valtion maatalous- maatalouskoneiden tutkimuslaitoksen asemaan
7318: koneiden tutkimuslaitos, Valtion maitovalmistei- merkitsevät laitoksen muuttumista ~a sel-
7319: den tarkastuslaitos, Valtion maitotalouden tutki- keämmin tutkimuslaitokseksi. Tästä syystä neu-
7320: muslaitos ja Valtion hevosjalostuslaitos. vottelukunta on ehdottanut harkittavaksi, olisiko
7321: Valtion maatalouskemian laitoksella on yhteis- laitos tarkoituksenmukaista siirtää 1980-luvun
7322: työtä tutkimus- ja tarkastustoiminnassa torjunta- kuluessa maatilahallituksen alaisuudesta suoraan
7323: aineiden myyntilupahakemusten hyväksymisme- ministeriön alaisuuteen.
7324: nettelyyn liittyen Maatalouden tutkimuskeskuk- Maatalouden rakennustutkimuksen neuvotte-
7325: sen eri osastojen, Kasvinsuojelulaitoksen sekä lukunnan ehdotukset Valtion maatalouskoneiden
7326: Metsäntutkimuslaitoksen kanssa. Laki torjunta- tutkimuslaitoksen nimen muuttamisesta, tehtä-
7327: ainelain muuttamisesta (159/84) aiheutti Kasvin- vien lisäämisestä ja laitoksen siirtämisestä suoraan
7328: suojelulaitoksen lakkauttamisen ja torjunta-aine- ministeriön alaisuuteen ovat ministeriössä valmis-
7329: toimiston perustamisen maatilahallitukseen teltavina. Ministeriön ehdotukset on tarkoitus
7330: 1.3.1984 lukien. TarkastustoimJRnassa yhteistyö- saattaa ratkaistaviksi vuoden 1985 tulo- ja meno-
7331: tä on satunnaisesti myös Valtion..ementarkastus- arvion käsittelyn yhteydessä.
7332: laitoksen kanssa. Muiden maataloudellisten tar- Valtion maitovalmisteiden tarkastuslaitos on
7333: kastuslaitosten kanssa ei Valtion maatalous- keskittynyt lähinnä maitovalmisteiden, kanan-
7334: kemian laitoksella toimialojen eroavaisuuden munien ja elintarvikerasvavalmisteiden tarkastuk-
7335: vuoksi ole yhteistyötä. seen näitä valmisteita vietäessä ja tuotaessa sekä
7336: Laitoksen tarkastustoiminnan kehittäminen näiden valmisteiden kotimaankaupan valvon-
7337: liittyy em. torjunta-ainelain muuttamisen ohella taan. Pääosan tarkastustoiminnastaan laitos tekee
7338: rehuja ja lannoitteita koskevan, valmisteilla ole- itsenäisesti. Jonkin verran laitoksella on yhteis-
7339: van lainsäädännön uudistamiseen. Molemmissa työtä Valtion eläinlääketieteellisen laitoksen,
7340: tapauksissa lainmuutoksilla tähdätään tarkastus- Kansanterveyslaboratorion, Tullilaboratorion,
7341: toiminnan tehostamiseen. Elintarvikelaboratorion ja maidontarkastamoiden
7342: Valtion siementarkastuslaitoksella on toistai- kanssa.
7343: seksi ollut vain vähän yhteistoimintaa muiden Tarkastustoiminnan kehittämissuunnitelmista
7344: tutkimus- ja tarkastuslaitosten kanssa, vaikka tar- ensisijaisia ovat kananmunien tarkastuksen uu-
7345: vetta siihen maa- ja metsätalousministeriön käsi- delleenjärjestely sekä kansainvälisen elintarvike-
7346: tyksen mukaan olisikin. Maatalouden tutkimus- kaupan tarkastustoiminnan lisääntyviin vaati-
7347: keskuksen kanssa laitoksella on ollut yhteistoi- muksiin mukautuminen.
7348: mintaa eräissä tutkimushankkeissa. Valtion maitotalouden tutkimuslaitoksen teh-
7349: Valtion maatalouskoneiden tutkimuslaitoksen tävänä on harjoittaa maidon ja maitovalmistei-
7350: tarkastustoiminta on pääasiassa maatalouskonei- den koe- ja tutkimustoimintaa sekä suorittaa
7351: den turvallisuustarkastusta, elintarvikkeiden säi- meijerikoneiden koetuksia ja meijeritarvikkeiden
7352: lytys- ja kuljetusvälineiden tarkastusta sekä auto- tarkastuksia.
7353: jen lämmityslaitteiden ja lasinpesimien tarkastus- Laitos on sitä koskevan asetuksen (151180)
7354: ta. Tarkastukset ovat lakimääräisiä. Koska Val- perusteella velvoitettu suorittamaan meijeriko-
7355: tion maatalouskoneiden tutkimuslaitos on ainoa neiden koetukset ja meijeritarvikkeiden tarkas-
7356: valtion laitos, joka tekee em. tarkastuksia, ei tukset yhteistoiminnassa Valtion maatalouskonei-
7357: yhteistoimintaa muiden laitosten kanssa ole ol- den tutkimuslaitoksen kanssa. Keskinäisen työn-
7358: lut. Tutkimusyhteistyötä laitoksella on jonkin jaon mukaan maitotalouden tutkimuslaitos suo-
7359: verran mm. Maatalouden tutkimuskeskuksen rittaa varsinaisten meijerikoneiden ja -tarvikkei-
7360: kanssa. den meijeriteknologiset kokeilut ja hygieeniset
7361: Maatalouden rakennustutkimuksen neuvotte- tarkastukset, ja se käyttää tarvittaessa maatalous-
7362: lukunta on alan tutkimuksen organisatorista ke- koneiden tutkimuslaitoksen asiantuntija-apua
7363: 12 4384005164
7364: 90
7365:
7366: esim. laitteiden työturvallisuutta koskevissa tar- tarhaosastolta kertomusvuonna kauppaanlasketut
7367: kastuksissa. viisi omenalajiketta sekä lähitulevaisuudessa
7368: Valtion hevosjalostuslaitoksen tehtävänä on kauppaanlaskettavat uudet marjalajit ja -lajik-
7369: suorittaa hevostaloudellista koe- ja tutkimus- keet. Kotieläinjalostuksessa on keskitytty erityi-
7370: toimintaa. Tätä on usean vuoden ajan tehty sesti roturisteytyskysymykseen.
7371: yhteistutkimuksien avulla eri tutkimus- ja liike- Maatalouden taloudellisen tutkimuslaitoksen
7372: laitosten kanssa. tutkimukset liittyvät usein suoraan eri komiteoi-
7373: Maatilahallituksen alaisista laitoksista annettu- den, neuvottelukuntien ja työryhmien työhön.
7374: jen lakien (647-652/79) mukaan on kullakin Samoin eräät tehtävät, mm. maataloustuloratkai-
7375: laitoksella oikeus periä suoritteistaan valtiolle suihin liittyvät, palvelevat maatalouspolitiikan
7376: maksuja, jotka vahvistetaan asetuksella valtion käytännön tarpeita.
7377: maksuperustelaissa säädettyjen yleisten perustei- Maatalouden tarkastus- ja tutkimustoiminnan
7378: den mukaan. Maatilahallituksen alaisten tutki- vaikutukset näkyvätkin selvästi käytännön maata-
7379: muslaitosten maksuasetuksia on viimeksi muutet- louden kehittämisessä. Maataloustutkimuksen
7380: tu v. 1982 ja 1983. ansiosta peltokasvien sadot ja kotieläintuotokset
7381: Laitosten tutkimuksia ja tarkastustuloksia pyri- ovat merkittävästi nousseet. Kun viljakasvien
7382: tään mahdollisuuksien mukaan käyttämään hy- hehtaarisadat olivat vielä 1920-luvulla n. 1 200
7383: väksi maatalouden kehittämisessä ja tuotteiden kg, ne ovat nykyisin yli kaksinkertaiset. Samoin
7384: monipuolistamisessa. nautakarjan maidontuotanto on samana ajanjak-
7385: Pääosa Maatalouden tutkimuskeskuksen tutki- sona kaksinkertaistunut. Sikojen silavakerros on
7386: muksesta on käytäntöön sellaisenaan sovelletta- jalostuksen ansiosta ohentunut vuosi vuodelta, ja
7387: vaa. Kertomusvuonna oli käynnissä n. 400 tutki- sikojen päivittäinen lisäkasvu on 200 g suurempi
7388: musta. Vuosittain aloitetaan 40-50 uutta tutki- kuin ennen. Kanat munivat yli 100 munaa
7389: musta ja saman verran niitä valmistuu. Julkaisu- enemmän vuodessa kuin aikaisemmin, ja broile-
7390: vaiheeseen siirtyy 40-60 tutkimusta vuosittain. rit saavuttavat nykyisin myyntipainon puolta ly-
7391: Tutkimuskeskuksen tutkijat julkaisivat v. 1980- hyemmässä ajassa kuin 20 vuotta sitten. Peltokas-
7392: 82 yhteensä 1 332 julkaisua, jotka käsittivät lähes vien hehtaarisatojen on arvioitu edelleenkin nou-
7393: 9 000 sivua. Noin 80 % julkaisuista on neuvon- sevan n. 1 % :n verran vuodessa. Samoin nykyi-
7394: nallisia, ja niissä on erityistä huomiota kiinnitetty nen maidontuotannon määrä saavutetaan jokai-
7395: muotoon. Ne ovat suomenkielisiä ja tehty erityi- sena seuraavana vuonna 7 000-9 000 lehmää
7396: sesti neuvoja- ja viljelijäkuntaa varten. Maatalou- pienemmällä lehmämäärällä, tai jos lehmien
7397: den tutkimuskeskuksen tutkimuspolitiikkaan määrä pidetään samana, merkitsee jalostuksen
7398: kuuluu saattaa tutkimusten tulokset palvelemaan vaikutus nykyisellä ruokintatasolla n. 30 miljoo-
7399: välittömästi käytännön tuotantotoimintaa. Tässä nan maitokilon lisäystä vuodessa.
7400: mielessä tutkimuskeskus on tehnyt yhteistoimin- Kasvintuotannon alalla nämä vaikutukset joh-
7401: tasopimuksen Maatalouskeskusten Liiton kanssa. tuvat kasvinjalostuksen kehittämistä, entistä sa-
7402: Yhteistyötä toteutetaan lähinnä järjestämällä yh- toisammista ja lujakortisemmista lajikkeista sekä
7403: teisiä neuvontatilaisuuksia. tuotantotekniikan kehittymisestä uusien tutki-
7404: Maataloutta ovat edistäneet suoranaisesti mm. mustulosten myötä. Satotaso on noussut, vaikka-
7405: sijoituslannoituksen ja erilaisten säilöntämenetel- kin satomäärään on vaikuttanut myös yksipuoli-
7406: mien kehittäminen. Parhaillaan selvitetään mm. seen viljelyyn siirtymisen haitat. Perunan satotaso
7407: lannoitetypen huuhtoutumista, minkä eräänä ta- ei ole noussut, vaan edelleen ollaan melko lähellä
7408: voitteena on lannoitekustannusten pienentämi- 1930-luvun lopun satotasoa. Pääsyynä tähän ovat
7409: nen. Tutkimus pyrkii palvelemaan myös maas- lisääntyneet virustaudit.
7410: samme harjoitettavaa maatalouspolitiikkaa. Kos- Maatalouden tutkimuskeskuksessa aikoinaan
7411: ka eräiden tuotteiden osalta on ylituotantoa, on aloitettu maan viljavuuden määritysmenetelmien
7412: pyritty etsimään tuotannolle vaihtoehtoja tavoit- kehittäminen on johtanut siihen, että nykyään
7413: teena ylituotannon vähentäminen ja omavarai- yhä useampi viljelijä antaa tutkia maansa vilja-
7414: suuden lisääminen. Tärkeätä on ollut mm. pal- vuuden, ja peltojemme viljavuus on siten varsin
7415: kokasveihin kohdistunut tutkimus. hyvin kartoitettu. Näin voidaan lannoitteiden
7416: Tuotteiden monipuolistamista ovat mm. Maa- käyttömääriä tarkentaa ja säästää kustannuksia.
7417: talouden tutkimuskeskuksen kasvinjalostusosas- Kasvihuoneviljelyssä on konkreettinen tutki-
7418: ton useat arvokkaat kauppaanlasketut peltokasvi- mustoiminnan vaikutus se, että biologisia torjun-
7419: lajikkeet. Samaa päämäärää palvelevat myös puu- tamenetelmiä kehittämällä ja käyttöönottamalla
7420: 91
7421:
7422: voi maamme lasinalaisvihannesviljely tuottaa tor- vuoden aikana suomalaisen tuottajamaidon bak-
7423: junta-ainejäämistä vapaita tuotteita. teriologisen laadun kehittämistarve tiedostettu,
7424: Valtion maatalouskemian laitoksen toimialaan ja sen laatu on olennaisesti parantunut. Laitok-
7425: kuuluva rehujen ja lannoitteiden laadunvalvonta sessa on myös aloitettu tutkimukset, jotka tähtää-
7426: takaa osaltaan sen, että viljelijä saa rehujen ja vät maidon kemiallisen laadun parantamiseen.
7427: lannoitteiden hankintaan sijoittamalleen pää- Tässä suhteessa ennen kaikkea maidon rasvan ja
7428: omalle täysipainoisen vastineen. Mainittujen valkuaisaineiden ominaisuuksien muuttamista
7429: tuotteiden laadunvalvonta samoin kuin torjunta- sellaisiksi, että ne vastaisivat maitovalmisteiden
7430: aineiden ja niiden jäämien tarkastus merkitsevät tuotantoteknologiassa esitettäviä vaatimuksia ja
7431: myös, että kuluttajalla on mahdollisuus saada toisaalta myös nykyisiä ravitsemussuosituksia, on
7432: riittävän puhtaita maataloustuotteita ja niiden pidettävä myös maatalouden kannalta tärkeänä.
7433: laadun edelleen kehittämiselle tältä osin on kaik- Tuotekehittelyn mahdolliset vaikutukset mai-
7434: ki edellytykset. don ylituotantoon on kysymys, joka askarruttaa
7435: .Valtion siementarkastuslaitoksen ensisijaisena nykyisin paitsi Suomea myös kaikkia muita mai-
7436: kehittämiskohteena on kylvösiemenen laadun pa- toa liikaa tuottavia maita. Periaatteessa maito
7437: rantaminen. Kylvösiemenen tuottajien ja käyttä- tarjoaa tuotekehittelylle monipuolisen kemialli-
7438: jien yhteisenä pyrkimyksenä on saada tarkastetun sen koostumuksensa vuoksi hyvän raaka-aineläh-
7439: kylvösiemenen osuus, joka nykyisellään on n. teen. Siitä voidaan eristää helposti rasva-, pro-
7440: 38 % kaikesta käytetystä siemenestä, kasvamaan teiini- ja hiilihydraattiosat, joita edellen voidaan
7441: ainakin 50 % :iin. kemiallisesti muuttaa hyvin monenlaisiksi valmis-
7442: Valtion maatalouskoneiden tutkimuslaitos teiksi. Tuotekehittelyllä voidaan laajentaa mai-
7443: hankkii tutkimusten ja tarkastusten avulla täs- don käyttömuotoja, ja näin ollen sillä on vaiku-
7444: mällistä tietoa maatalouskoneista. Näitä tietoja tusta ylituotantoon. Valtion maitotalouden tutki-
7445: käyttävät maatalouskoneiden valmistajat, käyttä- muslaitoksella on kuitenkin maa- ja metsätalous-
7446: jät sekä viranomaiset. Kaikella tällä pyritään ministeriön käsityksen mukaan hyvin rajalliset
7447: edistämään ja ohjaamaan maatalousteknologista henkilöstövoimavarat varsinaiseen tuotekehittely-
7448: kehitystä. toimintaan.
7449: Hevostaloudellinen tutkimus on tähän saakka Valtiontzlintarkastajat kiinnittävät huomiota
7450: palvellut lähinnä hevoskasvattajia. Hevosten li- siihen, että maatalouden tutkimus- ja tarkastus-
7451: sääntymisfysiologia, ruokinta ja hoito ovat olleet toimintaa suorittavat nykyisin hyvin monet eri
7452: pääkohteet, joista laitos on tutkimustietoa jaka- laitokset ja että yhteistoiminta näiden kesken on
7453: nut. Tiedonvälitys on ollut lähinnä luentoja ja hajanaista. Maa- ja metsätalousministeriön olisi-
7454: lehtikirjoituksia sekä osaksi myös maksullista pal- kin sen vuoksi aiheellista pyrkiä ohjaamaan lai-
7455: velutoimintaa. toksia yhä läheisempään ja tiiviimpään yhteistyö-
7456: Valtion maitovalmisteiden tarkastuslaitoksen hön sekä selvittää, miten laitokszlle voitaistin
7457: osuus maatalouden edistämisessä ja tuotteiden luoda yhteisiä palvelutoimintoja. Valtiontzlintar-
7458: monipuolistamisessa on rajoitettu, eikä se suorita kastajain mielestä olisi aiheellista selvittää myös
7459: esim. tuotekehittelyä. Laitoksen asiantuntemusta eri laitosten yhdistämismahdollisuuksia, jolloin
7460: käytetään kuitenkin hyväksi esim. arvosteltaessa tlmeisesti hallinto- ja muissa menoissa voitaisiin
7461: ja analysoitaessa kehitteillä olevia valmisteita. saada aikaan säästöjä. Kun useampi maa- ja
7462: Valtion maitovalmisteiden tarkastuslaitoksen metsätalousministeriön hallinnonalan tutkimus-
7463: olennainen tehtävä maatalouden kehittämisessä laitos palvelee suoranaisesti maatalouspoliittista
7464: on elintarvikkeiden ja jatkovalmisteiden laadun päätöksentekoa, saattaisi olla lisäksi tarpeen har-
7465: toteaminen, mistä saatujen tulosten varassa näi- kita nziden organisatorisen aseman muuttamista
7466: den tuotantoa on arvioitava ja suunniteltava. siten, että ne toimisivat kzinteästi maa- ja metsä-
7467: Sellaisia seikkoja ovat esim. kananmunien laatu- talousministeriön yhteydessä eivätkä, kuten ny-
7468: kysymykset, tuottajamaitoanalysaattorien testaus kyisin, ministeriön alaisen keskusviraston alaisi-
7469: ja maitovalmisteiden laatu- ja koostumushinnoit- na.
7470: telu, jotka heijastuvat aina elintarvikkeiden tuot- Valtiontzlintarkastajat ovat voineet todeta, että
7471: tajahintoihin saakka ja siten vaikuttavat maata- laitosten maksuperusteita on viime vuosien aika-
7472: loustuotannon kehittämisessä. na muutettu kustannusten nousun myötä. Vas-
7473: Valtion maitotalouden tutkimuslaitoksessa taisuudessakin on syytä tarkoin huolehtia szitä,
7474: tehtyjen tutkimusten ja niiden perusteella aloite- että maksut tarkistetaan aina szlloin, kun koko-
7475: tun neuvontatyön tuloksena on viimeisten 10 naiskustannukset ovat nousseet.
7476: 92
7477:
7478: Kun Valtion siementarkastuslaitoksen totmtn- dollista markkinoida maataloustuotteita uusina
7479: nan kehittämisen esteenä on nykyisten toimitilo- erikoistuotteina ulkomaille taloudellisesti kannat-
7480: jen ahtaus ja epäkäytännöllisyys, olisi valtionti- tavalla tavalla.
7481: lintarkastajain mielestä aiheellista vitPymättä saa-
7482: da aikaan ratkaisu laitoksen uudesta stj"ainttPai- Maatalouden omavaraisuus ja tuonttruppu-
7483: kasta. vuus. Maataloustuotteiden omavaraisuuden tasoa
7484: Valtionttlintarkastajat haluavat korostaa myös voidaan tarkastella kotimaisen tuotannon suhtee-
7485: sitä, että maatalouden tutkimustoiminnan pää- na kotimaan kulutukseen. Kun halutaan korostaa
7486: määränä on nykyisin oltava entistä enemmän omavaraisuutta huoltovarmuuden näkökulmasta,
7487: tuotannon laadun kohottaminen eikä niinkään tarkastelu on syytä laajentaa koskemaan myös
7488: määrän lisääminen. Teknologian kehittymisen tuotannon tarvitsemia panoksia. Poikkeusolojen
7489: myötä tuotannon määrällistä tasoa on mahdollis- huoltovarmuus voi olla kestävä vain siinä tapauk-
7490: ta korottaa tuntuvasti, jopa niin, että tulevaisuu- sessa, että tuotantoketjun eri vaiheet voidaan
7491: dessa votdaan ajautua sellaiseen ttlanteeseen, jos- turvata erilaisten tuontihäiriöiden varalta, koh-
7492: sa teknologian käyttöönottoa on rajoitettava yli- distuipa häiriö mihin tuotantopanokseen hyvän-
7493: tuotannon vuoksi. sä. Nykyaikaisen maataloustuotannon huoltovar-
7494: Maitotaloustuotteiden nykyisen yltj"äämän syn- muudessa ovat riittävän panosomavaraisuuden
7495: tymiseen ovat ennen katkkea vatkuttaneet tuotta- turvaavat vaihtoehdot näin ollen aikaisempaa
7496: vuuden nousu ja tuotannon lisäämisen mahdol- keskeisempiä osatekijöitä.
7497: listanut hintapolititkka, ja kaikki ennusteet viit- Maatalouden ja elintarvikehuollon parantami-
7498: taavat stihen, että' nykyisenkaltainen maatalous- seen voidaan pyrkiä monia eri vaihtoehtoja käyt-
7499: polititkka johtaa maitotaloustuotteiden osalta täen. Panosten osalta voidaan tuontia pyrkiä
7500: yhå·pahenevaan tasapainottomuuteen niin meillä korvaamaan kotimaisella tarjonnalla. Toisaalta
7501: kuin muuallakin maat/massa. Tämän vuoksi val- maatalouden tuotantomenetelmiä on mahdollis-
7502: tionttlintarkastajat katsovat, että on erityisen tär- ta kehittää nykyistä omavaraisemmiksi. Kriisival-
7503: keää osoittaa voimavaroja ja taloudellisia edelly- miutta on mahdollista ylläpitää myös tuotevaras-
7504: tyksiä erityisesti maitotaloustuotteiden tutkimus- tojen sekä peltoreservien avulla.
7505: työhön ja tuotekehittelyyn. Erzlaisten maitopoh- Maatalouden ylituotanto on tämän hetken
7506: jaisien erzkoisvalmisteiden ja maitoon tehtyjen maatalouspolitiikan keskeisin ongelma. Ylituo-
7507: bakteerzviljelmien avulla on tlmeisesti mahdollis- tanto merkitsee samalla sitä, että Suomen elintar-
7508: ta paitsi korvata tuontia myös vähentää ylituotan- vikeomavaraisuus on useimmissa maataloustuot-
7509: toa. teissa varsin suuri. Kotimainen tuotanto toisin
7510: Valtiontilintarkastajat pitävät tärkeänä sitä, et- sanoen ylittää useissa tuotteissa kotimaisen kulu-
7511: tä maatalouden ylituotannon ongelmiin pyn'ttäi- tuksen.
7512: siin yleisesti löytämään ratkaisuja tutkimustyön ja Elintarvikeomavaraisuus on Suomessa kehitty-
7513: tuotekehittelyn avulla, jolloin saattaisi olla mah- nyt eri vuosikymmeninä seuraavasti:
7514:
7515: 1935-38 1970 1980 1982 1983
7516: Tuoteryhmä % % % % %
7517:
7518: Maito ja maitovalmisteet 115 126 128 125 134
7519: Liha ja lihavalmisteet ... 104 110 111 117 116
7520: Kananmunat ........... 180 136 151 158 162
7521: Leipävilja yhteensä ..... 80 114 70 56 93
7522: Sokeri .................. 10 29 61 60 n. 80
7523:
7524:
7525: Kotieläintuotannon määrät ja siten myös oma- kannattavuusmuutosten vuoksi leipäviljaomava-
7526: varaisuusasteet muuttuvat hitaasti. Sen sijaan raisuus on vaihdellut suuresti viime vuosikymme-
7527: kasvinviljely on varsin herkkä vuotuisille sään- nien aikana.
7528: vaihteluille. Omavaraisuusasteet voivat siten Korkeasta tuoteomavaraisuustasosta poiketen
7529: vaihdella kymmeniä prosentteja vuosittain. Eri- maatalouden käyttämien keskeisten tuotantopa-
7530: tyisesti leipäviljatuotannon vaihtelut ovat olleet nosten ja -tarvikkeiden kotimaisuusaste on selväs-
7531: voimakkaita. Säätilan ja myös leipäviljan viljelyn ti alentunut. Kasvava osa tuotannossa tarvittavis-
7532: 93
7533:
7534: ta raaka-aineista, tarvikkeista ja muista tuotanto- tekemä työ vastasi yli puolta peltoviljelyyn käyte-
7535: panoksista tuodaan ulkomailta. Kehitys on mer- tystä ulkoisesta energiasta.
7536: kinnyt maatalouden tuontiriippuvuuden kasvua Kun on pohdittu keinoja ylituotannon kasvun
7537: ja siten aikaisempaa suurempaa kriisialttiutta rajoittamiseksi, on vaihtoehtona esitetty tuonti-
7538: kansainvälisten häiriöiden suhteen. panosten käytön rajoittamista. Nykyaikainen, ko-
7539: Tuontiriippuvuuden kasvun perussyy löytyy neistettu ja runsaasti kemiallisia tuotantopanok-
7540: tuotantoteknologian kehittymisestä. Toisen sia käyttävä maatalous on hyvin riippuvaista
7541: maailmansodan jälkeisenä aikana maataloudessa tuontipanoksista. Tuontipanosten käytön rajoit-
7542: siirryttiin hevosvetoisesta, laajaperäisestä tuotan- taminen vaikuttaisi nopeasti tuotannon määrään.
7543: totekniikasta koneistettuun ja runsaasti kemialli- Tuontipanosten käyttöä ei voi kuitenkaan rajoit-
7544: sia tuotantopanoksia käyttävään, voimaperäiseen taa yksinomaan tuotannon määrällisten tavoittei-
7545: viljelytapaan. Maatalouden tuotantopanosten den perusteella. Tuontipanokset kuuluvat osana
7546: tuontiriippuvuus onkin suurin poltto- ja voitelu- nykyaikaiseen maatalouden tuotantoteknologi-
7547: aineissa, lannoitteissa, torjunta-aineissa sekä ko- aan, ja niillä on siten keskeinen merkitys koko
7548: neissa ja laitteissa. Poltto- ja voiteluaineiden elintarviketuotannon kannalta. Tuotannon mää-
7549: raaka-aineet tuodaan ulkomailta käytännöllisesti rän ohella tulee tuontipanosten käyttöä arvioita-
7550: katsoen kokonaan. essa ottaa huomioon myös toimenpiteen vaiku-
7551: Lannoitteiden kotimaisuusaste on viime vuosiin tukset elintarvikkeiden hintoihin, viljelijöiden
7552: saakka ollut n. 20 %. Siilinjärven apatiittikaivok- tuloihin ja työllisyyteen.
7553: sen avaamisen ja laajentamisen jälkeen raakafos- Monenlaisista maataloustuotannon rajoittamis-
7554: faatin kotimainen tuotanto vastaa kuitenkin ny- ja ohjaamistoimenpiteistä huolimatta on maata-
7555: kyistä peltoviljelyn fosforinkulutusta, ja siten louden tuotantoteknologia maa- ja metsätalous-
7556: lannoitteiden kotimaisuusasteeksi voidaan laskea ministeriön käsityksen mukaan voinut kehittyä
7557: tällä hetkellä runsas kolmannes. Voimaperäinen meillä Suomessa melko vapaasti. Nykyaikainen
7558: maataloustuotanto tarvitsee myös erilaisia tor- teknologia on otettu laajasti käyttöön. Viljelijät
7559: junta-aineita. Torjunta-aineiden tehoaineet on ovat ottaneet käyttöön uutta tekniikkaa heti, kun
7560: tähän saakka tuotu kokonaisuudessaan ulkomail- uudistus on osoittautunut taloudellisesti kannat-
7561: ta. tavaksi tai muuten, esim. työn keventymisen
7562: Huoltovarmuuden kannalta tuotantopanosten vuoksi, perustelluksi. Uuden teknologian ja
7563: raaka-aineiden omavaraisuusaste on siten hyvin tuontipanosten käyttö on perustunut ennen
7564: alhainen. Jos polttoaineiden, typpilannoitteiden muuta niiden edulliseen hintaan. Tämän vuoksi
7565: tai torjunta-aineiden tehoaineiden raaka-aineita voidaan yleisesti ottaen todeta, että jos uuden
7566: ei poikkeusoloissa pystytä korvaamaan kotimai- teknologian tai tuontipanosten käyttöä rajoite-
7567: sella tarjonnalla, maataloustuotanto pienenee taan, siitä aiheutuu viljelijälle menetyksiä, jotka
7568: tuntuvasti. on jotenkin korvattava.
7569: Maatalouden tuotantopanosriippuvuutta voi- Tuontipanosten käytön rajoittamisesta ei ole
7570: daan havainnollistaa myös panoksien energiasi- käytettävissä laaja-alaisia selvityksiä. Maa- ja met-
7571: sällön avulla. Polttoaineet, lannoitteet ja tor- sätalousministeriön työryhmä, jonka tehtävänä
7572: junta-aineet valmistetaan suurelta osin erilaisista oli laatia luonnos maatalouspoliittiseksi ohjel-
7573: energialähteistä, esim. raakaöljystä. Myös konei- maksi, ehdotti kertomusvuoden syksyllä selvitet-
7574: den ja laitteiden valmistusta, huoltoa ja käyttöä täväksi, voidaanko kotieläintuotantoa supistaa
7575: voidaan tarkastella tarvittavien energiapanosten vähentämällä rehujen ja rehuraaka-aineiden
7576: perusteella. Kun otetaan laskuissa huomioon tuontia ja siirtämällä rehuntuotantoa enemmän
7577: myös peltoviljelyssä kuluva ihmis- ja hevostyö, maatiloilla tapahtuvaksi ja mitä vaikutuksia tällä
7578: joiden yhteinen osuus peltoviljelyn ulkoisista olisi elintarvikkeiden hintoihin, viljelijöiden tu-
7579: energiapanoksista on enää 3-4 %, saadaan ny- loihin ja työllisyyteen. Tämä tutkimushanke on
7580: kyaikaisen peltoviljelyn ns. apuenergian vuotui- maa- ja metsätalousministeriön ilmoituksen mu-
7581: seksi tarpeeksi kaikkiaan 4 100 kWh hehtaaria kaan käynnistetty. Tutkimuksella pyritään selvit-
7582: kohden (Maatalouden energiatyöryhmän mietin- tämään rehukysymysten ohella myös yleensä niitä
7583: tö, 1978), joka öljyksi muutettuna on n. 400 1. vaikutuksia, joita tuontipanosten käytön rajoitta-
7584: Omavaraisuuden kannalta on olennaista, että misella on maataloustuotantoomme.
7585: vain 17-18 % apuenergiasta saadaan kotimaas- Maataloustulolain (399/81) 15 §:ssä on säädet-
7586: ta. Vielä 1950-luvun alussa apuenergian omava- ty siitä, miten maatalous osallistuu maatalous-
7587: raisuusaste oli 70 %, koska tuolloin hevosten tuotteiden viennistä aiheutuviin kustannuksiin.
7588: 94
7589:
7590: Maatalouden osuus vientikustannuksista peritään den osuus vientikustannuksista perittäisiin lähin-
7591: maataloustuotteiden markkinoimis- ja muina nä maatalouden tuotantopanoksille määrättävillä
7592: maksuina sekä veroina tai vientimaksuina sen valmisteveroilla. Tällaisia veroja ovat meillä olleet
7593: mukaan, kuin siitä erikseen säädetään. Hallituk- lähinnä lannoite- ja rehuseosvero.
7594: sen esityksessä maataloustulolaiksi (HE n: o 6 51 Lannoite- ja rehuveroilla on peritty maatalou-
7595: 1981 vp.) todetaan perusteluissa, että maatalou- den osuutta seuraavasti:
7596:
7597: (arvio)
7598: 1981 1982 1983 1984
7599: Kenymä Mmk Mmk Mmk Mmk
7600:
7601: Lannoitevero .................................. . 113,7 79,6 101,1 125
7602: Rehuseosvero .................................. . 83,0 165
7603: Öljyväkirehuvero .............................. . 13,1 16,6 3,4 5
7604: Valkuaisrehuvero .............................. . 22,3
7605:
7606:
7607: Lannoite- ja rehuseosvero ovat käyttökelpoisia ja -tarvikkeiden kotimaisuusaste on jatkuvasti
7608: maatalouden osuuden perimiskeinoja lähinnä sen alentunut. En"tyistå" huomiota olisikin ktinnitettå"-
7609: vuoksi, että niillä on myös tuotannon ohjaamis- vä siihen, että myös poikkeusoloissa maassamme
7610: vaikutuksia. Lannoitteiden ja rehuseosten hinto- olisi maataloustuotantoa varten n"ittävästi esim.
7611: jen kohoaminen vähentää jossain määrin näiden polttoaineita ja typpilannoitteiden ja torjunta-
7612: panosten käyttöä. Toisaalta nämä verot kohdistu- aineiden raaka-aineita. Maatalouden tutkimus-
7613: vat varsin oikeudenmukaisesti niihin viljelijöihin, työtä olisi pyn"ttävä suuntaamaan entistä enem-
7614: jotka näitä ostopanoksia käyttävät. män siihen, että tuontia korvaavaa kotimaista
7615: Lannoiteveroon sisältyvää tuotannon ohjausvai- raaka-ainetuotantoa voitaistin laajentaa mahdolli-
7616: kutusta voidaan havainnollistaa tarkastelemalla simman paljon. Viljelytekniikkaakin kehittämällä
7617: satotason kehitystä. Jos arvioidaan, että satotaso saattaisi olla mahdollista vähentää lannoitteiden
7618: kohoaa kasvinjalostuksen ja ennen muuta lan- ja torjunta-aineiden käyttöä ja näin tältä osin
7619: noitteiden käytön lisääntymisen ansiosta n. supistaa tuontin"ippuvuutta.
7620: 1 % :lla vuodessa, merkitsee kokonaissadon ra-
7621: joittaminen nykyiselle tasolle sitä, että pelto- Maatalouden ylituotanto-ongelmti"n olisi valti-
7622: alamme pitäisi supistua vuosittain n. 23 000 ontilintarkastajain mielestä pyn"ttävä löytämään
7623: ha:lla. ratkaisuja muun ohella myös ulkomaisten tuonti-
7624: panosten käytön rajoituksilla. Pitkällä atkavälillä
7625: Rehuseosveron vaikutusta voidaan havainnol-
7626: valtiontilintarkastajat eivät näe mahdolliseksi oh-
7627: listaa keskituotoksen kehityksellä. Lehmien keski-
7628: jata maatalouden tuotantoa siten, että peltovilje-
7629: tuotoksen arvioidaan kohoavan n. 70 l vuodessa.
7630: Maidon kokonaistuotannon pitäminen nykyisellä
7631: lyalaa tai lehmien määrää pynttäisti"n jatkuvasti
7632: tasolla edellyttää lehmämäärän supistamista n.
7633: supistamaan. Maatalouden hallittu kehitys ja
7634: 9 OOO:lla vuodessa. Kun ostorehujen käytön on
7635: samalla perhe- ja pienviljelmien asema voidaan
7636: valtiontilintarkastajain käsityksen mukaan turvata
7637: voitu selvästi osoittaa nopeuttavan keskituotosten
7638: kohoamista, voidaan rehuseosverolla osittain hi-
7639: vain siten, että maatalouden sato- ja tuotostaso-
7640: dastaa tätä kehitystä.
7641: jen jatkuva kasvu voidaan pysäyttää.
7642: Lannoite- ja rehuseosverolla ohjataan myös Kun maa- ja metsätalousministeno on kerto-
7643: tuotantoteknologiaa tilojen omien tuotantopa- musvuoden jälkeen aloittanut selvitystyön sti"tä,
7644: nosten käyttöön. Lannoitteiden ja rehuseosten miten kotieläintuotantoa voidaan supistaa vähen-
7645: käytön vähentyminen parantaa elintarvikeomava- tämällä rehujen ja rehuraaka-aineiden tuontia,
7646: raisuuttamme. valtionttlintarkastajat eivät näe tarpeelliseksi
7647: Valtiontilintarkastajat pitävät tärkeänä maata- puuttua tähän ongelmaan tämän laajemmin,
7648: loustuotannon omavaraisuuden turvaamista niin, vaan jäävät odottamaan selvitystyön valmistumis-
7649: että elintarvikehuolto voi toimia myös poikkeuso- ta. jos tuontiraaka-aineiden kå"yttöä rehujen
7650: loissa. Tämän vuoksi on hälyttävää, että elintarvi- raaka-aineena ei voida muutoin rajoittaa, on
7651: keomavaraisuuden tason nousun myötä maata- valtiontilintarkastajain mielestä käytettävä vero-
7652: louden käyttämien keskeisten tuotantopanosten tuksellisia keinoja nykyistä enemmän.
7653: 95
7654:
7655: Vesihallinto saan vesi yleensä puhdistuu. Puhdistuminen riip-
7656: puu maaperän vedenjohtokyvystä ja absorptio-
7657: Pohjaveden käyttö ja suojelu. Suomessa pohja- ominaisuuksista, mutta luonnontilaisen pohjave-
7658: veden käyttö oli yhdyskuntien vedenhankinnassa den koostumus on aina suhteessa maa- ja kalli-
7659: hyvin vähäistä toisen maailmansodan päättymi- operän ominaisuuksiin.
7660: seen asti, kunnes 1940-luvun lopulla (1945-50) Monessa tapauksessa maamme pohjavedet ovat
7661: valmistui pohjavedenottarnoita ja vesijohtoja pehmeitä ja elektrolyyttiköyhiä, mistä syystä ne
7662: enemmän kuin koko tätä edeltäneenä 45 vuoden aiheuttavat usein putkistojen syöpymistä. Erityi-
7663: aikana. Tämä kehitys on jatkunut hyvin voimak- sesti suoperäisellä alueella saattaa pohjaveden
7664: kaana erityisesti parina viime vuosikymmenenä. humuspitoisuus olla korkeahko. Oman ryhmänsä
7665: Vuonna 1982 yhdyskuntien käyttövesistä 47 % muodostavat rannikon ja erityisesti Pohjanmaan
7666: oli pohjavettä. Vuonna 1970 pohjaveden osuus pohjavedet. Näiden elektrolyyttipitoisuus on
7667: oli 31 %. Luvuissa ei ole otettu huomioon suuri. Liuenneista aineista huomattava osa on
7668: haja-asutusta, missä pääasiassa käytetään pohja- sulfaatteja. Raudan ja mangaanin sekä monien
7669: vettä, eikä vedenhankintaa itsenäisesti hoitavia muidenkin haitta-aineiden pitoisuudet ovat suu-
7670: teollisuuslaitoksia, sairaaloita, hotelleja yms. Voi- ria. Meren rannikolla saattaa pohjavedessä olla
7671: daan arvioida, että pohjavettä käyttäviä asukkaita myös meriveden suolojen ainesosia. Yhdyskun-
7672: on maassamme yli kolme miljoonaa. Pohjaveden tien vedenhankintaan käytettäessä vaatii näiden
7673: kokonaiskäytön arvioidaan nykyisin olevan n. 0,6 alueiden pohjavesi usein erityiskäsittelyn.
7674: milj.m 3 vuorokaudessa. Veden riittävyys ei Suomessa sinällänsä ole
7675: Maamme geologiset olosuhteet eivät yleensä yleensä ongelma. Maamme huomattavan runsais-
7676: ole erityisen otolliset pohjaveden muodostumisel- ta pohjavesivaroista eivät kuitenkaan kaikki aina-
7677: le. Maaperä on sisämaassa suurimmaksi osaksi kaan toistaiseksi ole taloudellisesti käyttöön otet-
7678: tiivistä moreenia ja rannikolla joko hienojakoisia tavissa mm. pitkien siirtomatkojen takia. Tämä
7679: lajittuneita maalajeja tai maalajipeitteen puut- aiheuttaa lähinnä haja-asutusalueilla vaikeuksia
7680: tuessa verraten ehjää peruskalliota. Maaperän vedenhankinnassa.
7681: vedenläpäisykyky on siten yleensä vähäinen. Pää- Yhdyskuntien vedenkäyttö kasvoi voimakkaasti
7682: osa sadevesistä joutuukin suurimmassa osassa 1960-luvulla ja 1970-luvun alkupuolella. Viime
7683: maatamme pintavaluntana vesistöihin vähäisem- vuosina vedenkäytön kokonaismäärä on pysynyt
7684: män osan imeytyessä maaperään. Merkittäviä vakaana. Kehitys on ollut samansuuntaista myös
7685: määriä pohjavettä on saatavissa pääasiassa sora- monissa muissa Euroopan maissa.
7686: tai hiekkaharjuista ja -selänteistä. Pohjavesivarat Yhdyskuntien vesilaitokset jakoivat v. 1982
7687: ovat keskittyneet harjualueille ja ovat siten jakau- vettä yhdyskuntien tarpeisiin keskimäärin 1,05
7688: tuneet epätasaisesti. Suurimmat esiintymät sijait- milj.m 3 vuorokaudessa, mistä pintavettä oli 0,55
7689: sevat Etelä- ja Itä-Suomessa. Tärkein pohjavesi- milj.m 3 (53 % ). Maamme vesilaitoksista vain
7690: alue on Salpausselkä jatkeineen. Maan harvaan noin joka kymmenes käyttää raakavetenään pin-
7691: asutuissa itäisissä ja varsinkin pohjoisissa osissa on tavettä, mutta laitosten suuren koon vuoksi nii-
7692: myös runsaasti pohjavesialueita, mutta ne sijait- den suhteellinen osuus kokonaisvedenkulutukses-
7693: sevat usein liian kaukana käyttökohteista. Pohja- ta on huomattava. Merkittävimmät pintaveden
7694: veden pinta on Suomessa yleensä alle 5 m:n käyttäjät ovat Helsinki, Espoo, Vantaa, Turku,
7695: syvyydessä maanpinnasta. Poikkeuksen muodos- Kotka, Tampere, Oulu, Jyväskylä, Kuopio ja
7696: tavat hiekka- ja sora-alueet, joissa pohjaveden Vaasa.
7697: pinnan etäisyys maanpinnasta on 0-30 m. Pintaveden laatu on useimmissa vesilaitoksissa
7698: Pohjavesi on yleensä ja varsinkin soraharjujen siinä määrin huono, että se vaatii täydellisen
7699: suurten esiintymien ollessa kyseessä laadultaan kemiallisen käsittelyn. Pintaveden heikkous on
7700: hyvää ja soveltuu asutuksen vedenhankinnan raa- myös siinä, että sen laatu voi vaihdella eri
7701: kavedeksi. Paikalliset laadunvaihtelut ovat kui- vuodenaikoina huomattavankin paljon.
7702: tenkin huomattavia. Pohjaveden laatu riippuu Tekopohjaveden muodostaminen on myös hie-
7703: vähäisessä määrin sadeveden laadusta, mutta en- man lisääntynyt viime aikoina Suomessa. Mene-
7704: nen kaikkea maa- ja kallioperän fysikaalisista ja telmässä pintavettä imeytetään tekopohjavedeksi,
7705: kemiallisista ominaisuuksista. Pohjavedeksi vajo- jolloin maaperän puhdistavaa vaikutusta hyväksi
7706: ava vesi liuottaa maaperästä mineraaliaineita, käyttämällä saavutetaan suotuisissa olosuhteissa
7707: varsinkin jos maaperä on hienojakoista ja huo- tavanomaisiin pintaveden käsittelymenetelmiin
7708: nosti vettä läpäisevää. Maaperän läpi suodattues- verrattuna seuraavat edut:
7709: 96
7710:
7711: - Veden laatu paranee. suoja-alue. Vesioikeuden vahvistamia pohjave-
7712: - Veden laadun vaihtelut tasoittuvat. denottamon suoja-alueita on nykyisin n. 130.
7713: - Tekopohjavesi on paremmin suojassa saas- Vesihallituksen toimesta on v. 1982 saatu val-
7714: tumiselta kuin pintavesi. miiksi kartoitustyö yhdyskuntien vedenhankin-
7715: - Vettä voidaan helposti varastoida maape- nalle tärkeistä pohjavesialueista. Tärkeiksi pohja-
7716: rään. vesialueiksi on valittu yhteensä 1 184 pohjavesie-
7717: siintymää. Niiden yhteinen pinta-ala on 4 239
7718: Teollisuuden vedenkäyttö on yli 15-kertaista
7719: km 2 , mistä pohjaveden varsinaisten muodostu-
7720: yhdyskuntien vedenkäyttöön verrattuna. Teolli-
7721: misalueitten osuus on 2 370 km 2 ja antoisuus
7722: suuden käyttämästä vedestä lähes 2/3 on peräisin
7723: 1,95 milj.m 3 vuorokaudessa eli 22,6 m 3 sekunnis-
7724: merestä. Pohjaveden osuudeksi ei tule puolta-
7725: sa. Näistä alueista 745 oli v. 1981 sellaisia, joiden
7726: kaan prosenttia. Valtaosa eli yli 3/4 teollisuuden
7727: pohjavesivarat olivat joko osittaisessa tai täysi-
7728: tarvitsemasta vedestä on jäähdytysvettä.
7729: määräisessä vesilaitoskäytössä. Tärkeille pohjave-
7730: Pohjavettä vaarantavat totmmnot jaetaan sialueille ei ole vesilaissa säädetty mitään erityisa-
7731: yleensä kahteen ryhmään. Toisaalta osa toimin- semaa suhteessa muihin pohjavesialueisiin. Tär-
7732: noista saattaa aiheuttaa pohjaveden pilaantumis- keillä pohjavesialueilla on sen sijaan oleellinen
7733: ta. Toisaalta puhutaan pohjaveden muuttamises- merkitys vedenhankinnan suunnittelussa. Lisäksi
7734: ta. Sillä ymmärretään pohjavesiesiintymän antoi- pohjavesien suojelussa ja valvonnassa painopiste
7735: suuden vähentämistä, minkä yhteydessä myös on näillä alueilla.
7736: pohjaveden laatu saattaa pitkällä aikavälillä huo- Pohjavesi on maassamme arvokas luonnonvara,
7737: nontua. jonka suojeluun ja valvontaan on valtiontilintar-
7738: Pohjaveden pilaantumisvaaraa saattaa aiheut- kastajain mielestä kiinnitettävä erityistä huomio-
7739: taa öljy-yhdisteiden ja muiden vesille haitallisten ta, jotta pohjaveden saanti vozdaan turvata myös
7740: aineiden kuljetus, varastointi ja käsittely, jäteve- tulevaisuudessa. Huolimatta siitä, että vesilain
7741: den maahan imeyttäminen, tietteiden ja kasvin- (264!61) säännöksiä pohjaveden suojelusta voi-
7742: suojeluaineiden sekä lannoitteiden käyttö maata- taneenkin pitää rzittävinä, nzin valtiontilintarkas-
7743: loudessa sekä kaatopaikat. Eniten pohjavesiesiin- tajat kuitenkin haluavat kiinnittää huomiota
7744: tymiä muuttaa liiallinen ja suunnittelematon pohjaveden muuttamis- sekii pilaamiskieltoa kos-
7745: maa-ainesten otto. kevien säännösten tärkeyteen ja merkitykseen
7746: Pohjavesien merkitys on otettu huomioon vesi- pohjaveden suojelussa.]os nämä säännökset eivät
7747: laissa, joka sisältää pohjaveden muuttamiskiellon ole käytännössä osoittautuneet rzittäviksi, on ryh-
7748: ja pilaamiskiellon. Pohjaveden pilaamiskielto on dyttävä kzireellisiin toimenpiteisiin säännösten
7749: ehdoton; vesioikeus ei voi myöntää lupaa siitä uudistamiseksi.
7750: poikkeamiseen. Myös eräisiin muihin lakeihin Tässä yhteydessä valtionttlintarkastajat korosta-
7751: sisältyy säännöksiä, joilla on vaikutusta pohjave- vat ntiden mahdollisuuksien hyväksikiiyttöå; joita
7752: den suojeluun. Näistä mainittakoon erityisesti nykyinen maa-aineslaki (551 /81) tarjoaa pohjave-
7753: maa-aineslaki (555/81), jonka mukaan useimmat den suojelussa. Kun yleisimpänä pohjaveden uh-
7754: maa-aineksenottohankkeet edellyttävät kunnan- kana voidaan pitää hiekan- ja soranottoa, on
7755: hallituksen tai lääninhallituksen lupaa. rz·ittävän suojan aikaansaaminen mahdollista jo
7756: Vesihallituksen ja sen alaisen piirihallinnon pelkästään maa-aineslain perusteella, jonka sovel-
7757: yhtenä tehtävänä on huolehtia pohjavesien suoje- taminen, osana kunnallista päätöksentekoa, on
7758: lusta ja siihen liittyvästä valvonnasta. Siten vesivi- huomattavasti joustavampaa ja nopeampaa kuin
7759: ranomaisten tulee mm. valvoa pohjaveden muut- veszlain säännösten soveltaminen.
7760: tamis- ja pilaamiskieltojen sekä suoja-alueiden Kun luonnollisia pohjavesivaroja voidaan lisätä
7761: perustamista koskevien vesioikeuden päätösten imeyttämällä pintavettä pohjavesimuodostumiin
7762: noudattamista. Pohjavesien suojelu pyritään hoi- ja se sopii hyvin olosuhteisiimme, valtiontzlintar-
7763: tamaan mahdollisimman suuressa määrin ennalta kastajat pitävät tärkeänä, että tätä toimintaa
7764: ehkäisevästi. Pyritään mm. siihen, ettei pohjave- voidaan mahdollisuuksien mukaan edistää.
7765: sille vaarallisia toimintoja ja laitoksia sijoitettaisi Jäljempänä valtionttlintarkastajat ovat vielä
7766: pohjaveden muodostumisalueille. Milloin tämä puuttuneet haja-asutusalueiden vesihuollon j'är-
7767: ei ole mahdollista, vähennetään pohjavesille koi- jestå1mseen.
7768: tuvia riskejä rakenteellisin suojatoimenpitein ja
7769: toiminnallisin rajoituksin. Pohjavedenottamon Haja-asutusalueiden vesihuollon JarJestamt-
7770: ympärille on mahdollista perustaa tätä varten nen. Huolimatta siitä, että vesihuolto toimii
7771: 97
7772:
7773: Suomessa varsin hyvin, osalla väestöä se ei kui- mm. jätevesiä koskevia kysymyksiä. Vesilauta-
7774: tenkaan vastaa sitä tasoa, johon meillä on tavalli- kunta voi esim. antaa määräyksiä jäteveden puh-
7775: sesti totuttu. Erityisesti haja-asutusalueilla vesi- distamiseksi ennen sen johtamista uomaan tai
7776: huolto on suureksi osaksi puutteellisesti järjestet- maahan. Vesikäymälän rakentamiseen tarvitaan
7777: ty, ja sen toteuttaminen saattaa tulla asukkaille terveyslautakunnan lupa, ellei kiinteistöä ole lii-
7778: kohtuuttoman kalliiksi. Kun taajamien n. tetty yleiseen viemäriin. Tällöin tulee myös ter-
7779: 3 500 000 asukkaasta yli 96 % :lla on käytössään veyslautakunnan harkittavaksi jätevesien johtami-
7780: vesijohto ja viemäri, vastaavat mukavuudet on seen liittyviä kysymyksiä, ja se voi määrätä jäteve-
7781: vain n. 70 % :lla haja-asutusalueiden 1 300 000 det koottavaksi umpikaivoon kuljetettavaksi edel-
7782: asukkaasta. Puutteellisen varustetason lisäksi leen pois. Käytännössä em. lautakuntien toimi-
7783: haja-asutuksen vesihuollossa on usein ongelmana vallasta on esiintynyt jossain määrin epäselvyyttä,
7784: veden riittämättömyys tai huono laatu. Arviolta mikä on aiheuttanut virheellisiä päätöksiä ja
7785: 60 % :lla haja-asutusväestöstä on vaikeuksia ve- niistä johtuvia valituksia.
7786: denhankinnassa. Tämä merkitsee toisin sanoen Haja-asutuksen vesihuollon rahoitus on nykyi-
7787: sitä, että haja-asutusalueilla on noin neljännes- sin mahdollista kahta eri rahoitustietä: toisaalta
7788: miljoona taloutta puutteellisen vedenhankinnan yhdyskuntien vesihuoltotoimenpiteiden avusta-
7789: varassa. Haja-asutusväestön ennustetuo vähene- misesta annetun lain (56/80) ja luottolaitosten
7790: misenkin huomioon ottaen em. puutteiden pois- varoista myönnettävistä eräistä korkotukilainoista
7791: taminen edellyttäisi maa- ja metsätalousministe- annetun lain (1015/77) nojalla sekä toisaalta
7792: riön käsityksen mukaan runsaan 4 mrd. mk:n maatilalain (188/77) mukaista lainoitusta käyt-
7793: investointeja. täen. Rajana näiden rahoitusmuotojen välillä on
7794: Yleisistä vesi- ja viemärilaitoksista annetun lain hankkeen osakastalouksien lukumääränä 20, jota
7795: (982/77) mukaan kunnan on pidettävä huolta suuremmat hankkeet rahoitetaan yhdyskuntien
7796: siitä, että tyhdytään toimenpiteisiin vedenhan- vesihuollon rahoitusjärjestelmän avulla ja jota
7797: kinnan ja viemäröinnin järjestämiseksi kunnan pienemmät hankkeet pääsääntöisesti maatilalain
7798: tai tehtävään soveliaan yhteisön omistaman ylei- nojalla. Kun rahoitusehdot eri rahoitusmuotojen
7799: sen vesi- ja viemärilaitoksen toimesta, milloin kesken poikkeavat toisistaan, on tästä seuraukse-
7800: terveydelliset syyt tai suurehkon kuluttajajoukon na eriarvoisuutta rahoituksen saajien välillä.
7801: tarve muutoin niin vaativat. Käytännössä kuntien
7802: velvollisuudet ja toimenpiteet ovat yleensä rajoit- Yhdyskuntien vesihuoltotoimenpiteiden avus-
7803: tuneet kaavoitetuille alueille. Vastuu haja-asutus- tamisesta annetun lain mukaan sellaisiin vesi-
7804: alueiden vesihuollon suunnittelusta ja toteutta- huoltolaitoksiin, joita voidaan rahoittaa maatila-
7805: misesta on useimmissa kunnissa sen sijaan jäänyt lain nojalla, ei saada myöntää vesihuoltoavustus-
7806: avoimeksi eli tosiasiallisesti asukkaiden kannetta- ta. Tämän lainkohdan perusteella avustusta voi-
7807: vaksi. Kun vesihuoltoa näin ollen pyritään to- daan myöntää vain yli 20 taloutta käsittäviin
7808: teuttamaan kiinteistökohtaisesti akuuttien tarpei- vesihuoltohankkeisiin. Vesihuoltoavustuksen
7809: den mukaan ilman laajempaa kokonaisnäkemys- myöntämisen edellytyksenä on edelleen mm. se,
7810: tä, virheratkaisut ovat useinkin mahdollisia. että milloin asianomaista vesi- tai viemärilaitosta
7811: Haja-asutuksen vesihuoltoon liittyvissä kysy- käyttää enemmän kuin 200 henkilöä, kysymyk-
7812: myksissä valvontaviranomaisina toimivat ensisijai- sessä on yleinen vesi- ja viemärilaitos. Tämä ehto
7813: sesti kuntien vesi- ja terveyslautakunnat. Tervey- on käytännössä eräissä tapauksissa aiheuttanut
7814: denhoitolain (469/65) mukaan terveyslautakun- nimenomaan haja-asutusta palvelevien vesihuol-
7815: nan tulee valvoa, ettei kunnassa käytetä talous- tohankkeiden jäämisen vesihuoltoavustuksen ul-
7816: vettä, josta saattaa aiheutua terveydellistä hait- kopuolelle.
7817: taa. Terveydenhoitoviranomaisten on jatkuvasti Yleisistä vesi- ja viemärilaitoksista annetussa
7818: valvottava terveydenhoitolaissa määritellyn vesi- laissa on kunta velvoitettu huolehtimaan veden-
7819: johtoveden eli lähinnä yleisten vesilaitosten jaka- hankinnan ja viemäröinnin järjestämisestä silloin,
7820: man veden laatua. Pienten vesilaitosten ja yksit- kun terveydelliset syyt tai suurehkon kuluttaja-
7821: täisten kiinteistöjen vedenhankinnan valvonta ra- joukon tarve muutoin niin vaativat. Laissa on
7822: joittuu yleensä tapauksiin, joissa veden laadun edelleen annettu yleiselle vesi- ja viemärilaitok-
7823: heikkenemistä on todettu. selle velvoite kehittää toiminta-alueensa veden-
7824: Vesilautakunnan tehtävänä on vesilain (264/ hankintaa ja viemäröintiä. Edellä esitetyn perus-
7825: 61) mukaan toisaalta toimia paikallisena valvon- teella haja-asutusalueet jäävät pääsääntöisesti lain
7826: taviranomaisena, toisaalta ratkaista pienehköjä, velvoitteiden ulkopuolelle.
7827: 13 4384005164
7828: 98
7829:
7830: Vesihuoltoavustuksen suuruutta maarattaessä ministeriölle mietintönsä jättänyt haja-asutuksen
7831: on lain mukaan kiinnitettävä huomiota myös vesihuoltotyöryhmä. Työryhmä asetti tavoitteeksi
7832: veden hintaan tai vastaavasti jätevesimaksun suu- sen, että kaikelle ympärivuotiselle asutukselle on
7833: ruuteen, asianomaisen alueen työllisyystilantee- järjestettävä mahdollisuus asianmukaiseen paine-
7834: seen sekä hakijan mahdollisuuksiin saada hanket- veteen ja viemäröintiin vuoteen 1995 mennessä.
7835: ta vanen korkotukilainaa. Edellä mainittujen Valtiontilintarkastajain saaman selvityksen pe-
7836: perusteiden nojalla ei voida erityisesti edistää rusteella haja-asutusalueiden vesihuollon järjestä-
7837: esim. haja-asutuksen vesihuoltoa tai vesiensuoje- minen edellyttäisi vielä suuria investointeja. jotta
7838: lua. käytettävissä olevat rahavarat voidaan ozkein ja
7839: Valtioneuvoston päätöksen nojalla jäteveden- tarkoituksenmukaisesti ohjata, on erityisesti eri
7840: puhdistamon rakentamiselle myönnettävän vesi- viranomaisten sekä haja-asutusalueiden asukkai-
7841: huoltoavusruksen saamisen edellytyksenä on, että den yhteistyötä pyrittävä kazkin tavoin kehittä-
7842: jätevedenpuhdistamolla saavutetaan vesilainsää- mään.
7843: dännön mukaisessa luvassa tai päätöksessä määri- Tässä yhteydessä valtiontilintarkastajat ovat
7844: telty puhdistustulos sekä lisäksi jokin valtioneu- puuttuneet vain haja-asutusaluezden vesihuollon
7845: voston päätöksessä erikseen mainituista puhdis- rahoitusratkaisuihin. Kun tällä hetkellä haja-asu-
7846: tustuloksista. Edellä mainitusta seuraa, että vesi- tusalueiden veszhuollon rahoitus on mahdollista
7847: huoltoavustuksella ei myöskään voida edistää järjestää kahta erilaista järjestelmää hyväkszkäyt-
7848: sellaisten jätevedenpuhdistamoiden rakentamis- täen, valtiontilintarkastajain mielestä olisi tarkoi-
7849: ta, jotka toimivat vesilain edellyttämällä tavalla tuksenmukaisempaa, että yksi viranomainen, lä-
7850: mutta joilla ei saavuteta valtioneuvoston päätök- hinnä vesihallitus, ohjaisi varojen käyttöä. Luon-
7851: sessä edellytettyä puhdistustulosta. Erityisesti pie- tevimman lainsäädännöllisen pohjan haja-asutus-
7852: nillä jätevedenpuhdistamoilla, joille jätevedet alueiden vesihuollon järjestämiselle näyttäisi an-
7853: johdetaan suppealta alueelta, saattaa olla vai- tavan nykyinen laki yhdyskuntien vesihuoltotoi-
7854: keuksia alittaa sallittuja käsitellyn jäteveden menpiteiden avustamisesta, jota olisi kehitettävä
7855: enimmäispitoisuusarvoja. niin, että sen säännöksiä voitaisiin soveltaa myös
7856: Maatilalain nojalla on luottolaitoksille annettu pieniin vesihuoltohankkeiszi"n ja avustuksen saa-
7857: huomattava vastuu lainahakemusten käsittelyssä jien piiriä laajentaa.
7858: ja hakijoiden neuvonnassa. On kuitenkin osoit-
7859: tautunut, että varsinkin paikallisissa rahalaitok-
7860: sissa ei asiantuntemus ole aina ollut riittävä Maanmittaushallinto
7861: laina-asioiden hoitamiseksi varsin monimutkais-
7862: ten säännösten mukaisesti. Maanmittaustoimitukset. Maanmittaustoimi-
7863: Haja-asutusalueiden vesihuolto-ongelmia on tusten määrän alueellinen kehitys v. 1979-83
7864: selvitellyt kesäkuussa 1983 maa- ja metsätalous- eri lääneissä on ollut seuraavanlainen:
7865:
7866:
7867:
7868:
7869: 1979 1980 1981 1982 1983
7870: lop- lop- lop- lop- lop-
7871: Lääni vi- puun- Vl- puun- Vl- puun- Vl- puun- vi- puun-
7872: reille saatettu varanto reille saatettu varanto reille saatettu varanto reille saatettu varanto reille saatettu varanto
7873:
7874: Uudenmaan 1 709 1 944 2 765 1 680 1 781 2 637 1 741 1 770 2 584 1 763 1 620 2 662 1 849 1 673 2 764
7875: Turun ja Porin 3 183 2 850 7 440 3 203 2 797 7 773 3 133 3 392 7 408 3 413 2 923 7 836 3 467 3 456 7 748
7876: Hämeen 2 143 2 033 4 156 2 155 2 763 3 506 2 105 1 848 3 739 2 304 2 084 3 928 2 296 2 165 4 028
7877: Kymen 1 334 1 216 2 160 1 309 1 285 2 169 1 289 1 036 2 401 1 344 1 269 2 450 1 345 1 357 2 421
7878: Mikkelin 1 640 1 618 2 331 1 606 1 606 2 315 1 529 1 493 2 330 1 541 1 732 2 135 1 738 1 654 2 200
7879: Kuopion 1 337 1 181 1 961 1 335 1 237 2 024 1 307 1 304 1 989 1 399 1 192 2 163 1 474 955 2 644
7880: Pohjois-Karjalan 1 105 1 283 1 726 1 089 1 075 1 726 1 118 1 152 1 680 1 192 1 236 1 627 1 339 1 269 1 689
7881: Vaasan 2 834 2 926 7 403 2 836 2811 7 367 2 807 3 292 6 845 2 951 3 156 6 571 3 207 3 018 6711
7882: Keski-Suomen 1 618 1477 2 025 1 536 1 424 2 081 1 542 1 329 2 232 1 691 1 544 2 256 1 624 1 276 2 548
7883: Oulun 2 596 3 040 4 879 2 641 2 675 4 780 2877 2 244 5 361 3 153 2 910 5 548 3 059 3 110 5 444
7884: Lapin 1 378 1 577 2 555 1 563 1 407 2 668 1 548 1 473 2 698 1 591 1 330 2 902 1 725 1 319 3 217
7885: Koko maa 20 877 21 145 39 401 20 953 20 861 39 046 20 996 20 333 39 267 22 270 20 996 40 078 23 123 21 252 41 414
7886: 99
7887:
7888: Taulukossa kuvaa vireille-sarake maanmittaus- mittauskonttorissa. Tämä aika on 0,2-0,6 vuot-
7889: toimistoilta pyydettyjen maanmittaustoimitusten ta maanmittauskonttorin työtilanteesta riippuen.
7890: määrää. Sarakkeessa loppuunsaatettu on esitetty Toimituslajien erilaiset toimitusajat johtuvat
7891: niiden toimitusten määrä, joiden osalta maan- toimitusten vaatiman työpanoksen eroista: toimi-
7892: mittaushallinto on suorittanut kaikki toimitusten tusten laajuudesta ja niihin sisältyvien tehtävien
7893: asianosaisten kannalta tarvittavat toimenpiteet. erilaisuudesta. Myös ulkopuoliset tekijät hidasta-
7894: Sarakkeessa varanto oleva luku kuvaa vireillä vat toimitusten loppuunsaattamista kuten yleisis-
7895: olevien maanmittaustoimitusten määrää yhteensä tä teistä annetun lain mukaisten tietoimitusten
7896: maanmittauskonttoreissa ja maanmittaustoimis- kohdalla tien valmistumisen odottaminen.
7897: toissa. Kertomusvuoden lopussa vireillä olleista Vanhimpien toimitusten ikä vaihtelee lääneit-
7898: n. 41 500 toimituksesta oli maanmittaustoimis- täin erittäin paljon. Maanmittaushallituksen an-
7899: toissa n. 32 000. taman selvityksen mukaan vanhimmat toimituk-
7900: Varanto oli kertomusvuonna korkeampi kuin set ovat Vaasan läänissä ja Lapin läänissä. Maan-
7901: v. 1979. Tämä johtuu lähinnä vireille tulleiden mittaushallinnon toimenpiteistä riippuvia maan-
7902: toimitusten määrästä. Vuodesta 1979 vuoteen mittaustoimituksia, jotka ovat tulleet vireille en-
7903: 1983 varanto on toiminnan tehostumisesta huoli- nen vuotta 1950, on yhteensä kuusi. Näistä on
7904: matta viime vuosina lisääntynyt, mikä johtuu uusjakoja kolme, halkomisia kaksi ja vesijätön
7905: yksinomaan vireille tulleiden toimitusten määrän jakoja yksi. Vastaavia 1950-luvulla vireille tulleita
7906: .kasvusta. maanmittaustoimituksia on 12. Näistä on uusja-
7907: Maanmittaustoimitusten keskimääräinen toi- koja seitsemän, halkomisia kaksi sekä vesialueen
7908: ja vesijätön jakoja kaksi ja lohkomisia yksi.
7909: mitusaika ilmenee seuraavasta:
7910: Maanmittaustoimitusten käsittelyn viivästymi-
7911: Vuosi Toimitus· Vuosi Toimitus· seen vaikuttavat maanmittaushallituksen käsityk-
7912: aika aika sen mukaan monet tekijät. Uusjakojen viivästy-
7913: vuotta vuotta minen johtuu toimitusalueen laajuudesta ja
7914: 1976 ....... 2,2 1980 ....... 1,8 mahdollisuudesta valittaa toimituksen määrätyis-
7915: 1977 ....... 2,0 1981 ....... 1,8 tä vaiheista kesken käsittelyn korkeimpaan oikeu-
7916: 1978 ....... 1,9 1982 ....... 1,8 teen asti. Vaasan läänissä uusjakojen viivästymi-
7917: 1979 ....... 1,8 1983 ....... 1,9 seen on osaltaan vaikuttanut vaikea työvoimati-
7918: lanne, joka jossain määrin helpottui vasta 1970-
7919: luvun loppupuolella pitkään avoimina olleiden
7920: Toimitusaika kuvaa aikaa toimituksen vireille- virkojen ja toimien tultua täytetyiksi. Lapin lää-
7921: tulosta sen loppuunsaattamiseen. Loppuunsaatta- nissä Tornion maanmittauspiirin alueen maan-
7922: misen ajankohta tarkoittaa yleensä toimitusta mittaustoimitusten viivästymisen osasyynä on ol-
7923: koskevien tietojen maarekisteriin merkitsemisa- lut toimiston maanmittausinsinöörityövoiman
7924: jankohtaa. pitkään jatkunut vajaus sekä sen voimakas vaih-
7925: tuvuus.
7926: Toimitusaika vaihtelee toimituslajeittain suu- Myös vesialueiden ja vesijättöjen jakoja viiväs-
7927: resti. Vaihtelua esiintyy myös eri läänien välillä. tyttää toimitusten laajuuden ohella mahdollisuus
7928: Kertomusvuonna maanmittaustoimistojen toimi- valittaa toimituksen määrätyistä vaiheista kor-
7929: tusajat olivat toimituslajeittain seuraavat: keimpaan oikeuteen asti. Tämänkaltaisia toimi-
7930: tuksia ei ole vaikeassa työtilanteessa pidetty ko-
7931: lohkominen .......................... . 1,0 V vinkaan kiireellisinä.
7932: halkominen .......................... . 3,2 V Yleisestikin maanmittaustoimituksia viivästyt-
7933: yleisistä teistä annetun lain mukainen tävät runsaasti erilaiset oikeuskäsittelyt. Lisäksi
7934: tietoimitus (yleinen tietoimitus) ....... . 3,5 V syynä viivästymiseen voi olla asianosaisten riidat
7935: yksityisistä teistä annetun lain mukai- ja eri lakien edellyttämät poikkeusluvat ja pää-
7936: nen tietoimitus (yksityinen tietoimitus). 1,2 V tökset.
7937: muu toimitus (rajankäynti, tilusvaihto Maanmittaushallitus on jo pitemmän aikaa
7938: ym.) ................................. . 1,8 V tehostetusti seurannut kauan vireillä olleita toi-
7939: mituksia. Vuosittaisissa suunnitteluohjeissa ja
7940: johdon neuvottelumatkoilla paikallis- ja aluehal-
7941: Asianosaisten kannalta on näihin toimitus- linnon kanssa käydyissä keskusteluissa ko. toimi-
7942: aikoihin lisättävä toimituksen käsittelyaika maan- tukset ovat olleet korostetusti esillä. Tilanne
7943: 100
7944:
7945: onkin kokonaisuudessaan selvästi parantunut, voidaan lähivuosien aikana toteuttaa 22 :ta virkaa
7946: vaikka yksittäisten toimistojen ja eräiden toimi- vastaavasti.
7947: tusten tilanne on maanmittaushallituksen käsi- Ruuhkautuneen tilanteen purkaminen edellyt-
7948: tyksen mukaan vielä huonohko. tää maanmittaushallituksen käsityksen mukaan
7949: Maanmittaushallitus on toiminta- ja talous- maanmittaushallinnon omien rationalisointitoi-
7950: suunnitelmassaan vuosille 1985-88 asettanut mien sekä virkojen ja toimien sisäisten siirtojen
7951: suunnittelukauden tavoitteeksi toimitusruuhkan ohella määräaikaista lisäystä henkilövoimavaroi-
7952: purkamisen ja palvelujen odotusaikojen lyhentä- hin ja erityisesti uuden teknologian hyväksikäy-
7953: misen lähes samanpituisiksi maan eri osissa. tön lisäämistä.
7954: Toiminta- ja taloussuunnitelmassa on asetettu Ruuhkien purkamisen kustannusvaikutus on
7955: suunnittelukauden lopun toimitusaikatavoitteiksi maanmittaushallituksen arvion mukaan kokonai-
7956: maanmittaustoimistoissa: suudessaan seuraava (1 000 mk):
7957: lohkominen .......................... . 0,9 V 1984 1985 1986 1987 1988
7958: halkominen .......................... . 2,5 V
7959: 4 400 6 600 6 000 6 000 6 000
7960: yleinen tietoimitus ................... . 3,0 V
7961: yksityinen tietoimitus ................. . 1,0 V
7962: muu toimitus ........................ . 1,5 V
7963: Edellä mainituilla määrärahoilla hankittavaa
7964: laitteistoa ja henkilöstöä käytetään muuhunkin
7965: Maanmittaustoiminnan jakautuminen ulko- ja kuin maanmittaustoimitusten ruuhkautumisen
7966: sisätyökauteen on yksi merkittävä syy siihen, ettei purkamiseen, jonka kustannusvaikutusta ei voida
7967: toimitusaikojen lyhentäminen vielä em. luvuista kokonaiskustannuksista erotella.
7968: ole toiminnan tarkoituksenmukaisen hoitamisen Maa- ja metsätalousministeriö asetti 3. 3.1980
7969: kannalta järkevää. työryhmän tekemään ehdotuksen maanmittaus-
7970: Vuoden 1983 lopussa oli maanmittaustoimis- hallinnon ruuhkien purkamiseksi tarvittavista toi-
7971: toissa vireillä olevien maanmittaustoimitusten menpiteistä. Työryhmä jätti mietintönsä
7972: vaatima työmäärä koko maassa n. 1,4 työvuotta 14.4.1980. Se esitti 38 määräaikaisen tilapäisen
7973: henkeä kohti. Työmäärän vaihtelut lääneittäin toimen perustamista maanmittaustoimistoihin.
7974: olivat suuret. Ruuhkautuneena maanmittaushal- Vuoden 1981 tulo- ja menoarviossa maanmit-
7975: litus pitää tilannetta Vaasan, Turun ja Porin sekä taushallinto sai kaikkiaan 25 tilapäistä tointa
7976: Oulun läänissä. Näissä lääneissä sanotut työmää- 1.3.1981 alkaen. Näistä kaksi oli enintään kah-
7977: rät olivat seuraavat: deksi vuodeksi ja 23 enintään neljäksi vuodeksi.
7978: Toimet on sijoitettu mainittuihin ruuhkaläänei-
7979: Vaasan lääni .......................... . 1,7 V hin. Työryhmän esittämistä toimista jäi perusta-
7980: Turun ja Porin lääni .................. . 1,(} V matta kaksi maanmittausinsinöörin, neljä maan-
7981: Oulun lääni .......................... . 1,4 V mittausteknikon, kaksi kartoittajan ja viisi kar-
7982: tanpiirtäjän tilapäistä tointa. Maanmittaushalli-
7983: tus esittikin näiden perustamista vuoden 1982
7984: Ruuhkautuminen vaihtelee verraten paljon tulo- ja menoarvioehdotuksessaan. Toimia ei kui-
7985: em. läänien maanmittaustoimistojen välillä. Vai- tenkaan otettu huomioon tulo- ja menoarviossa.
7986: kein tilanne on Lapuan, Vaasan, Kurikan, Maari- Kertomusvuoden tulo- ja menoarviossa ei myös-
7987: anhaminan, Oulun ja Tornion maanmittaustoi- kään ollut mahdollista saada lisähenkilöstöä tar-
7988: mistoissa. vetta vastaavasti.
7989: Palvelutason yhdenmukaisuuden parantami- Valtiontilintarkastajat ovat viimeksi vuodelta
7990: seksi maanmittaushallitus laati jo v. 1977 suunni- 1980 antamassaan kertomuksessa (s. 171-
7991: telman virkojen ja toimien siirrosta pahimmin 174) käsitelleet maanmittaustoimitusten määrän
7992: ruuhkautuneisiin lääneihin. Tämän suunnitel- kehitystä. Valtiontilintarkastajat totesivat tällöin
7993: man puitteissa on syyskuun 1983 alkuun men- mm., että kansalaisten oikeusturvan kannalta ei
7994: nessä siirretty yhteensä 24 virkaa tai tointa. Siirto ole tarkoituksenmukaista, että maanmittausten
7995: on toimitettu viran tai toimen tultua avoimeksi. toimitusajat vaihtelevat suuresti maan eri osissa.
7996: Siirtoja tullaan edelleen jatkamaan. Niiden vai- Korjauskeinoina valtiontilintarkastajat toivat
7997: kutus on lyhyellä aikavälillä perin vähäinen. esiin mm. uuden teknologian käyttöönoton lisää-
7998: Maanmittaushallituksen arvion mukaan siirtoja misen toimintojen kehittämiseksi sekä henkilös-
7999: 101
8000:
8001: tösiirtojen toteuttamisen eri maanmittauskontto- 134/1973 vp.) perusteluissa todettiin, että sään-
8002: reiden ja -toimistojen välillä. nöksen mukaan valtion viranomaisetkin joutuisi-
8003: Valtionttfintarkastajain käsityksen mukaan vat ehdotuksen mukaan suorittamaan vastaavat
8004: maanmittaushallitukselle tuskin on mahdollista maksut kuin muutkin, jollei asetuksella toisin
8005: osoittaa lisähenkilöstöä lähivuosina. Sen vuoksi säädetä. Asetuksella valtion viranomaiset voitai-
8006: nykyistä ruuhkaa on vähennettävä ennen katkkea siin joko vapauttaa maksuista tai määrätä niille
8007: virkojen ja toimien siiTToilla pahimmin ruuhkau- pienempi maksu kuin muille.
8008: tuneisiin lääneihin. Kuten edellä on viitattu, Edellä mainitun maanmittausmaksusta anne-
8009: maanmittaushallitus on toiminta- ja taloussuun- tun lain 4 §:n mukaan maanmittausmaksua ei
8010: nitelmassaan asettanut 1980-luvun lopun tavoit- mm. määrätä valtion tarvetta varten suoritetusta
8011: teeksi toimitusruuhkien purkamisen ja palvelujen maanmittaustoimituksesta tai -tehtävästä. Maan-
8012: odotusatkojen lyhentämisen lähes samanpituisek- mittaushallituksen sisäisen kirjanpidon mukaan
8013: si maan eri osissa. jos asetetut tavoitteet näin mainitun 4 §: n mukaan valtion tarvetta varten
8014: saavutetaan, on ttfannetta pidettävä jo varsin suoritetuista toimituksista maanmittaushallituk-
8015: tyydyttävänä. selta jäi saamatta tuloja esim. v. 1982 n. 13,7
8016: Mmk ja kertomusvuonna n. 16,4 Mmk. Toimi-
8017: Maanmittausmaksusta annetun lain uudistami- tuksista ja tehtävistä, joista aiheutuvien kustan-
8018: nen. Maanmittaushallinnon tuottamista suorit- nusten suorittamisesta valtion varoilla on erikseen
8019: teista perittäviä maksuja koskevat säännökset si- säädetty vapautuksia, sekä eräistä muista em. 4
8020: sältyvät maanmittausmaksusta annettuun lakiin §:ssä mainituista tehtävistä, joista ei myöskään
8021: {320/72), jota on muutettu laeilla {531175) ja maanmittausmaksua määrätä,valtiolle aiheutui
8022: {610/76), maanmittausmaksusta annettuun ase- laskennallisesti arvioiden tulojen menetyksiä v.
8023: tukseen {398/72) siihen myöhemmin tehtyine 1982 6,3 Mmk ja v. 1983 5 Mmk. Kertomus-
8024: muutoksineen sekä maa- ja metsätalousministe- vuonna maanmittaustoimituksista kertyi kaik-
8025: riön päätökseen maanmittaustoimituksista perit- kiaan tuloja maanmittaushallitukselle n. 55,1
8026: tävistä työaikakorvauksista ja täydentämiskor- Mmk.
8027: vauksista sekä lohkomisesta ja halkomisesta perit- Maa- ja metsätalousministeriö asetti v. 1977
8028: tävistä pinta-alakorvauksista ( 199182). toimikunnan, jonka tehtävänä oli selvittää maan-
8029: Maksujen suoritusvelvollisuutta ja maksujen mittausmaksujen senhetkinen taso ja tehdä mak-
8030: suhdetta suoritteen tuottamisesta aiheutuneisiin superusteisiin tarpeelliset muutosehdotukset, uu-
8031: kustannuksiin koskevia määräyksiä on mm. jako- distaa maanmittausmaksusäännökset siten, että
8032: laissa (604 151), jakoasetuksessa (40 7 152) ja laissa maksun määräytyminen nopeutuisi ja yksinker-
8033: uusjakojen tukemisesta valtion varoilla {24/81). taistuisi mm. lisäämällä standardien käyttöä
8034: Maanmittausmaksusta annetun lain säätämisen maksujen määräytymisessä, selventää säännöksiä
8035: jälkeen on annettu valtion maksuperustelaki erityisesti tukemista koskevien määräysten osalta
8036: {980 17 3). Valtion maksuperustelain tarkoitukse- sekä pyrkiä lisäämään maksuvelvollisten välistä
8037: na on yhtenäistää maksujen suuruutta koskevat oikeudenmukaisuutta maksuperusteita määrättä-
8038: yleiset perusteet sekä yksinkertaistaa maksujen essä. Toimikunta sai työnsä valmiiksi keväällä
8039: määräämistä koskevaa menettelyä siten, ettei 1979 (KM 1979:31). Toimikunta ei ehdottanut
8040: useimmissa tapauksissa tarvita enää muuta erillis- muutosta voimassaolevaan säännökseen, jonka
8041: tä maksujen yleisiä perusteita sisältävää lakia tai mukaan maanmittausmaksua ei määrätä valtion
8042: lainkohtaa. Valtion maksuperustelaki on siten tarvetta varten suoritetusta maanmittaustoimi-
8043: yleisluonteinen laki. Maanmittausmaksuista on tuksesta.
8044: voimassa erillinen laki, jota ei kumottu valtion Mietinnön perusteella maa- ja metsätalousmi-
8045: maksuperustelain säätämisen yhteydessä. Valtion nisteriö valmisteli hallituksen esityksen maanmit-
8046: maksuperustelaissa vahvistetut maksujen suu- tausmaksulaiksi ja laiksi kaavoitusalueiden jako-
8047: ruutta koskevat perusteet ja maksujen määrää- lain muuttamiseksi. Esitystä ei kuitenkaan tois-
8048: mistä koskevat menettelysäännökset eivät siten taiseksi ole annettu eduskunnalle.
8049: koske maanmittausmaksuja. Valtiontilintarkastajat ovat vuodelta 1976 anta-
8050: Valtion maksuperustelain 7 §:n mukaan sil- massaan kertomuksessa (s. 169-170) käsitelleet
8051: loin, kun suoritteesta säädetään tämän lain nojal- maanmittaushallinnon toimitusmaksuja ja kus-
8052: la perittäväksi maksu, peritään vastaava maksu tannuksia.
8053: myös valtion viranomaiselta, jollei asetuksella Valtionttfintarkastajain käsityksen mukaan
8054: toisin säädetä. Hallituksen esityksen (HE n:o maanmittausmaksusta annettua lakia olisi yleises-
8055: 102
8056:
8057: tz' uudistettava niin, että maksujen perusteiden -tehtävästä. Kun tällainen saannös vatkeuttaa
8058: määrääminen olisi nykyistä yksinkertaisempaa. sekä maanmittaushallituksen tulokehityksen ar-
8059: Valtiontilintarkastajat haluavat kuitenkin tässä viointia että valtion eri virastojen ja laitosten
8060: yhteydessä ennen kaikkea kiinnittää huomiota menojen seurantaa ja valvontaa, olisi sanottu
8061: nykyisen lain siihen säännökseen, jonka mukaan säännös kumottava ja maanmittausmaksu mää-
8062: maanmittausmaksua ei määrätä valtion tarvetta rättävä myös sellaisista maanmittausmaksuista,
8063: varten suoritetusta maanmittaustoimituksesta ja jotka suoritetaan valtion tarvetta varten.
8064: 103
8065:
8066:
8067:
8068:
8069: Liikenneministeriön hallinnonala
8070: Valtiontilintarkastajat ovat toimittaneet tarkas- puolen runsaasta 150:stä pienentynyt vuosikym-
8071: tuksen liikenneministeriössä 7. 3.1984, tie- ja ve- menen loppuun mennessä 110-120:ksi, missä se
8072: sirakennushallituksessa 9.3.1984 sekä posti- ja on pysynyt. Liikenneturvallisuusasiain neuvotte-
8073: telehallituksessa 14.3.1984. lukunnan (KM 1983:68) esittämä tavoite 1980-
8074: luvun lopulle on tältä osin kuitenkin noin puolet
8075: tästä määrästä. Lentoliikenteessä kuolleiden mää-
8076: Liikenneministeriö rä on viime vuosina ollut varsin pieni. Kun
8077: sattuman osuus lisäksi on suuri, ei lukumäärien
8078: Liikenneturvallisuus ja sen edistäminen. Lii- vuosittainen vertailu tältä osin ole tässä yhteydes-
8079: kenneturvallisuutta tarkasteltaessa on seuraavassa sä tarkoituksenmukaista.
8080: päähuomio kiinnitetty keskeisimpään liikenne- Seuraavassa Liikenneturvan asetelmassa on tie-
8081: muotoon eli tieliikenteeseen. Rautatieliikenteen liikenteen turvallisuustilannetta v. 1970-83 tar-
8082: osalta asiaa on erikseen käsitelty jäljempänä Val- kasteltu poliisin tietoon tulleiden liikenneonnet-
8083: tionrautateiden yhteydessä. Vesiliikenteen turval- tomuuksien, tieliikenteessä kuolleiden ja louk-
8084: lisuuskysymykset ulottuvat suurelta osin liikenne- kaantuneiden ja liikennevakuutuksen perusteella
8085: hallinnon ulkopuolisten viranomaisten tehtävä- korvattujen vahinkojen määrien avulla. Lisäksi on
8086: kenttään. Mainittakoon kuitenkin, että vesilii- kuolleiden määrät suhteutettu asukaslukuun ja
8087: kenteessä kuolleiden määrä on 1970-luvun alku- liikennesuoritteeseen.
8088: Vuosi Liikenneonnettomuudet Kuol· Louk· Kuolleet Kuolleet
8089: Poliisille Liikenne- leet kaan- 100 OOO:ta 100 miljoonaa
8090: ilmoitetut vakuutuksen tuneet henkilöä ajoneuvo-
8091: perusteella kohti kilometriä
8092: korvatut kohti
8093: 1970 ........................ 30 466 78 000 1 055 16 028 22,9 6,0
8094: 1971 ························ 30 005 83 650 1 143 16 026 24,7 6,0
8095: 1972 ························ 28 205 76 800 1 156 15 985 24,8 5,6
8096: 1973 ························ 29 071 72 850 1 086 15 859 23,2 4,9
8097: 1974 ························ 26 574 66 750 865 14 167 18,4 4,0
8098: 1975 ························ 27 608 72 550 910 14 157 19,4 3,8
8099: 1976 ........................ 23 989 74 999 804 11 706 17,0 3,3
8100: 1977 ························ 24 287 76 366 709 11 309 14,9 2,9
8101: 1978 ························ 27 065 72 659 610 8 701 12,8 2,4
8102: 1979 ........................ 28 668 79 500 650 8 762 13,6 2,6
8103: 1980 ........................ 29 416 80 040 551 8 442 11,5 2,1
8104: 1981 ························ 31 303 91 300 555 9072 11,6 2,1
8105: 1982 ························ 31 227 87 800 573 9 117 11,8 2,1
8106: 1983 ························ 37 700 91 000 604 9 100 12,4 2,1
8107: Vuoden 1983 luvut ovat ennakkotietoja.
8108:
8109: Kuten asetelman absoluuttisista onnettomuus- semmin. Onnettomuuksien määrä on jälleen kas-
8110: luvuista voidaa havaita, väheni poliisin tietoon vanut 1980-luvulla.
8111: tulleiden onnettomuuksien määrä 1970-luvun al-
8112: kupuolella, ja alin arvo saavutettiin v. 1976. Sen Seuraavasta Liikenneturvassa laaditusta kuvios-
8113: jälkeen onnettomuuksien määrät ovat suoravii- ta ilmenee kuolleiden määrän kehitys v. 1978-
8114: vaisesti nousseet niin, että v. 1980 oltiin suunnil- 84 viimeisten 12 kk:n määrillä tarkasteltuna
8115: leen samalla tasolla kuin kymmenen vuotta aikai- tienkäyttäjäryhmittäin:
8116: 104
8117:
8118: 700
8119: Yhtenä syynä liikennerurvattomuuden lisään-
8120: 600
8121:
8122:
8123:
8124: \00
8125: ""v- ~
8126: /'-.
8127:
8128:
8129:
8130:
8131: ~~
8132: '-'
8133: ~
8134: V
8135: r-
8136: \
8137: r, YHTI::ENSA
8138: tymiseen on ilmeisesti liikennesuoritteen kasvu.
8139: Kun suoritteen vuotuinen kasvu oli 1970-luvun
8140: jälkipuoliskolla keskimäärin runsas 2 %, kasvoi
8141: suorite v. 1982 n. 6 % ja vuoden 1983 ensim-
8142: 400 mäisellä puoliskolla jopa 8 % edellisen vuoden
8143: vastaavasta ajasta. Nämä lukemat yltävät ennen
8144: \()() ns. energiakriisiä vallinneeseen kasvuvauhtiin ja
8145:
8146: 200
8147: ~ ~ ~ """",. ~ ~~ PP•Jl.K
8148: ylittivät huomattavasti kaikki aikaisemmin laadi-
8149: tut ennusteet, kuten jäljempänä on tarkemmin
8150: esitetty.
8151: IOU
8152: f--...-
8153: ~ MP • MOPO
8154:
8155:
8156:
8157:
8158: "' Seuraavassa Liikenneturvassa laaditussa kuvios-
8159: Kuviosta ilmenee kertomusvuoden lopulla jäl- sa on esitetty liikenneonnettomuuksien ja niissä
8160: leen alkanut myönteisempi kehitys. Liikenneva- kuolleiden ja loukkaantuneiden määrien kehitys
8161: kuutuksen perusteella korvatrujen vahinkojen samanaikaisesti autokannan ja liikennesuoritteen
8162: määrä on viime vuosina noudattanut suunnilleen kehityksen kanssa indeksisarjana, jonka perus-
8163: samaa kehitystä kuin poliisin tietoon tulleiden vuosi on 1972.
8164: onnettomuuksien määrä. Alin korvattujen vahin-
8165: kojen määrä kirjattiin kuitenkin jo v. 1974 eli siis
8166: pari vuotta aikaisemmin kuin poliisin tietoon
8167: tulleiden onnettomuuksien lukusarjassa. Muu- AUTOKANTA
8168: toinkin näyttää siltä, että vakuutusyhtiöiden lu- 160
8169:
8170:
8171: vut ennakoivat aiemmin oireellisen vahinkokehi- 140
8172: ------- SUORITE MllJ. AJOKM
8173: - ------
8174: ----- -
8175: ---- ----
8176: ~
8177: POUlSillE ILMOIT. ONN:T
8178: tyksen kasvun kuin virallisen tilaston luvut. Mo- 120 VAK.YHT. KORVAAMAT ONN:T
8179:
8180: lemmissa onnettomuuslukusarjoissa vuosi 1978 100
8181: ~..c:~
8182: ~ ~ r--
8183: muodostaa selvän käännekohdan, jonka jälkeen 80
8184: ~ ~ >- /
8185: onnettomuusluvut ovat jälleen kohonneet. ~
8186: 60 :::::::-" LOUKKAANlUNEET
8187: KUOUEET
8188: Tilastojen valossa näyttää siltä, että parlamen- 40
8189: taarisen liikennekomitean tekemien ehdotusten 20
8190: (KM 1973:164) ja niistä johdettujen toimenpi-
8191: 0
8192: teiden avulla (mm. nopeusrajoitukset ja turva- 72 73 74 ,, M 77 78 N M 81 ~ 83
8193: VUOSI
8194: vyöpakko) väheni liikennekuolemien määrä vuo-
8195: den 1972 jälkipuoliskolta alkaen vuoteen 1980
8196: saakka niin, että komitean asettama tavoite mää-
8197: rän vähentämisestä puoleen vuoden 1972 huip-
8198: puluvusta (1 156) vuosikymmenen loppuun
8199: mennessä (551 v. 1980) saavutettiin. Kehitys on Kuten kuviosta ilmenee, ovat vuoden 1972
8200: melko tasaista, vaikkakin v. 1975 ja 1979 tapah- jälkeen aina 1980-luvulle asti liikennesuoritteen
8201: rui pientä nousua. Vuonna 1981 tieliikenteessä kasvusta ja autokannan lisääntymisestä huolimat-
8202: kuolleiden määrä oli entisellä tasolla (55 5), josta ta liikenneonnettomuuksissa kuolleiden ja louk-
8203: se kääntyi jälleen nousuun: v. 1982 liikenteessä kaantuneiden määrät vähentyneet. Vasta 1980-
8204: kuoli 569 henkilöä ja vuoden 1983 luku on lähes luvun alussa nämä ovat lisääntyneet samansuun-
8205: sama kuin vuoden 1978. taisesti suoritteiden kanssa.
8206:
8207: Loukkaantuneiden määrä, joka oli huipussaan
8208: 1970-luvun alkuvuosina (n. 16 000), väheni hi-
8209: taammin, ja vuoden 1978 lasku johtuu lähinnä Vertailtaessa tieliikenteessä kuolleiden määrää
8210: tilastoperusteiden muutoksesta. Tämän jälkeen pohjoismaidenkesken nähdään kehitys v. 1972-
8211: loukkaantuneiden määrä oli vuoteen 1980 saakka 83 seuraavasta Liikenneturvassa laaditusta kuvios-
8212: samoissa lukemissa ja alkoi kasvaa v. 1981. Sama ta, jossa on esitetty liikennekuolemat 100 OOO:ta
8213: kehitys näyttää jatkuvan edelleen. asukasta kohti.
8214: 105
8215:
8216: 25
8217: ~ Tarkasteltaessa liikenneonnettomuuksien kan-
8218:
8219: 20
8220: 1--
8221: ~ santaloudellisia menetyksiä ei ole löydetty mitään
8222: yksiselitteistä tapaa onnettomuuksien seurauksien
8223: \ f.-- muuttamiseksi markkamääriksi, mutta mm. tie-
8224: 15
8225:
8226:
8227:
8228: JO
8229: r-- --- ""' --~E;~
8230: ----- ' , , ~
8231: - """' """'
8232: ~
8233: ___ , r
8234: ~ SUOMI
8235: TANSKA
8236:
8237: RUOTSI
8238: NORJA
8239: ja vesirakennushallitus käyttää myös Ruotsissa ja
8240: Norjassa käytössä olevaa laskutapaa, jossa suorien
8241: taloudellisten kustannusten (onnettomuuden uh-
8242: ' rin tuotannon menetys eli palkka- ja sosiaaliku-
8243: lut, sairaalakustannukset, hallinnolliset toimet,
8244: ajoneuvovahingot) lisäksi otetaan huomioon
8245: myös yhteiskunnan hyvinvoinnin menetys tietyin
8246: 0 edellytyksin. Tämän laskutavan mukaan esim.
8247: 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983
8248: VUOSI yksi liikennekuolema aiheuttaa n. 2,5 Mmk:n
8249: menetykset, pysyvä vammautuminen n. 0,9
8250: Mmk:n ja tilapäinen vammautuminen n. 27 000
8251: Kuten kuviostakin voidaan todeta, on liiken- mk:n menetykset. Tällöin on päädytty esim.
8252: teessä kuolleiden määrä suhteutettuna asukaslu- kertomusvuoden osalta Suomessa ainakin 2 740
8253: kuun ollut 1980-luvun alussa Suomessa edelleen Mmk:n menetyksiin. Summa on suunnilleen yh-
8254: suurempi kuin Norjassa ja Ruotsissa. Sen sijaan tä suuri, kuin tie- ja vesirakennuslaitos on kym-
8255: loukkaantuneiden määrä väkilukuun suhteutet- menen viime vuoden aikana käyttänyt liikenne-
8256: tuna on Suomessa ollut pienempi kuin muissa turvallisuuden parantamiseen.
8257: pohjoismaissa. Kertomusvuoden ennakkotietojen Liikenneturva on myös arvioinut saavutettavan
8258: mukaan loukkaantuneiden ja kuolleiden määrä säästön, jos tieliikenneonnettomuuksissa kuollei-
8259: on lisääntynyt Suomessa, kuolleiden määrä n. den määrä vähenisi esim. 8,0 kuolleeseen
8260: 5 % . Ruotsissa on kuolleiden määrä ennakkotie- 100 OOO:ta henkilöä kohden vuosikymmenen
8261: tojen mukaan lisääntynyt n. 10 %. Mainittakoon loppuun mennessä. Tavoite merkitsisi 230 kuol-
8262: kuitenkin, että yleismaailmallisessa vertailussa leen vähennystä nykytasosta vuoteen 1990 men-
8263: pohjoismaiden suhdeluvut ovat varsin alhaisia, nessä (vuosivähennys 46 kuollutta), mikä rahana
8264: mihin on osaltaan vaikuttanut näissä maissa jo olisi yhteensä 575 Mmk (115 Mmk vuodessa).
8265: pitkään harjoitettu liikenneturvallisuustyö. Mikäli loukkaantuneiden määrä vähenisi samassa
8266: suhteessa kuin kuolleiden, olisi vähennys vuosi-
8267: Valtiontilintarkastajain saamien selvitysten kymmenen loppuun mennessä 3 500 loukkaan-
8268: mukaan inhimillisistä tekijöistä johtuneiden tie- tunutta eli 700 loukkaantunutta vähemmän vuo-
8269: liikenneonnettomuuksien syistä ovat keskeisim- dessa. Rahassa mitattuna säästö olisi yhteensä
8270: piä havainto-, arviointi- ja ajovirheet. Muista 227, 5 Mmk (4 5 , 5 Mmk vuodessa). Mikäli edel-
8271: syistä mainittakoon ajoneuvotekniset ja liiken- leen onnettomuuksien määrä vähenisi em. tavoit-
8272: neympäristöön liittyvät syyt. Inhimillisten, välit- teen suhteessa, olisi onnettomuuksien vähennys
8273: tömien syiden osuus on kuitenkin huomattavan yhteensä 11 900 eli 2 380 onnettomuutta vuo-
8274: suuri elin. 90 %. Useimmin esiintyviä inhimilli- dessa. Rahassa mitattuna säästö olisi yhteensä n.
8275: siä, onnettomuuksien välittömiä aiheuttajia ovat 1 785 Mmk (357 Mmk vuodessa). Norjan ja
8276: olleet ajoneuvon käsittelyvirheet, liian suuret Ruotsin nykyisen tason (n. 10 kuollutta
8277: tilannenopeudet ja kohteen huomaamattomuus. 100 OOO:ta asukasta kohden) saavuttaminen
8278: Huomiota kiinnittivät myös ohjausvirheiden, lii- merkitsisi vuoteen 1990 mennessä 115 kuolleen
8279: kenteen seuraamattomuuden, arviointivirheiden vähennystä (vuositasolla 23) ja 1 750 loukkaan-
8280: ja ajolinjavirheiden osuudet onnettomuuksien tuneen vähennystä (vuositasolla 350). Rahassa
8281: taustatekijöinä. Välillisistäkin syistä inhimillisten mitattuna säästö olisi vuosittain n. 80 Mmk.
8282: virheiden osuus on ri. 50 %. Olennaisimmista Valtiontilintarkastajain saaman selvityksen mu-
8283: tähän ryhmään kuuluvista syistä mainittakoon kaan asetettuja liikenneturvallisuustavoitteita ei
8284: kuljettajan kuntoon vaikuttavat tekijät, kuten kuitenkaan saavuteta nykyisen suuruisilla sijoi-
8285: veren alkoholipitoisuus ja väsymys. Vähäisen ajo- tuksilla, vaan tilanteen paraneminen edellyttäisi
8286: kokemuksen, aseoteeilisten tekijöiden ja liian yhteiskunnan halukkuutta tukea liikenneturvalli-
8287: suuren ajonopeuden osuudet vakavien liikenne- suustyötä nykyistä voimakkaammin. Kertomus-
8288: onnettomuuksien syytekijöinä ovat myös merkit- vuonna oli esim. liikenneministeriön hallinnon-
8289: tävät. alalla liikenneturvallisuusvalistukseen varattu n.
8290:
8291: 14 4384005164
8292: 106
8293:
8294: 1 Mmk (v. 1984 650 000 mk) ja liikenneturvalli- Kun otetaan huomioon, että valtaosa onnetto-
8295: suustutkimukseen 0,45 Mmk. Lisäksi Liikenne- muuksien syistä johtuu inhimzllzsistä tekzjozstä,
8296: turvan talousarvion mukaan liikenneturvallisuut- tulzsi valtiontzlintarkastajain mielestä liikennetur-
8297: ta voidaan v. 1984 edistää 17 Mmk:lla. Vertailun vallzsuustyön keskeisenä tavoitteena olla etenkin
8298: vuoksi voidaan todeta, että pelkästään liikenne- inhimzllzsistä virhezstä johtuvien lizkenneonnetto-
8299: onnettomuuksissa loukkaantumisten seurauksena muuksien ehkäzseminen ja vähentäminen vazkut-
8300: yhteiskunta joutuu maksamaan päivittäin n. 330 tamalla kazkkien tienkäyttä;ien lizkennearvoihin
8301: sairaansijan kustannukset eli poliklinikka- ja sai- ja -asentezsiin sekä lizkennekäyttäytymzseen. Tä-
8302: raalakustannuksilla 80-100 Mmk vuosittain. män vuoksi olisi enszszjaisesti pyn#ävä vazkutta-
8303: Edelleen selvityksen mukaan voidaan todeta, maan en· viranomazszi'n, yhtezsöihin ja organzsaa-
8304: että keskimäärin viidesosa vakavista liikenneon- tioihin, jotta ne ottazsivat liikenneturvallzsuus-
8305: nettomuuksista on alkoholiosallisryhmän onnet- työn osaksi toimintaansa. Pen'nteisesti lizkenne-
8306: tomuuksia, joiden ehkäisemiseksi liikennerait- turvallzsuustiedotus ja -valzstus on hozdettu jär-
8307: tiustyötä olisi välttämätöntä tehostaa. Kertomus- jestömuototien lizkenneturvallisuustyön avulla.
8308: vuoden tulo- ja menoarviossa oli raittiustyöhön TienkäyttäJi.en valzstamzsen lzsäksi olzsi järjestel-
8309: varattu 23 Mmk, josta vain pieni osa liikennerait- mällinen lizkenneopastus pyn#ävä saamaan ny-
8310: tiustyöhön. Vastaavasti nuorisotyöhön oli varattu kyzstä kiinteämmin koulujen opetusohjelmaan
8311: 75 Mmk. Vaikka nuoriso on liikenteen riskialt- kazkzlle kouluastezlle. Myös tutkimuksen olzsi
8312: teinta joukkoa, ei nuorisotyövaroja käytetä liiken- syytä entzstä enemmän selvittää inhimzllzsten te-
8313: neturvallisuustyöhön lainkaan. kzj'öiden merkitystä. Kansainvälisiin tutkimus-
8314: Valtiontilintarkastajain käsityksen mukaan lii- tulokszin ja nzi'den käyttömahdollzsuuksiin Suo-
8315: kenneturvallisuustyön taloudellisuuden yksiselit- messa olzsi myös kiinnitettävä erityistä huomiota.
8316: teinen arviointi on en"ttäin monimutkaista ja Inhimzllzsten ja asenteellisten tekzjoiden ohella
8317: vazkeaa mm. mukaan otettavien lähtötietojen vahinkojen taustasyinä ovat usein liikenneympä-
8318: valinnan takia. Kuitenkin jo edellä esitetyistä nstötekijät. Kun selvitysten mukaan tiellä lizkku-
8319: kustannustiedoista, laskelmista ja arvioista voi- jat kokevat lzikenneympänstön usein monimut-
8320: daan päätellä, että lizkenneonnettomuudet seu- katseksi ja sekavaksi, jolloin havaintojen ja ratkai-
8321: rauksineen rasittavat yhteiskuntaa voimakkaasti sujen tekeminenkin muuttuu vaikeaksija epävar-
8322: monella taholla. Yleisesti ottaen voidaan todeta, maksi, tulzsi lzikenneratkazsujen selväpzi1'tezsyy-
8323: että lzikenneonnettomuuksien ja samalla niiden teen ja ykszselittezsyyteen kzi'nnittää entistä enem-
8324: uhrien määrän vähentäminen on paitsi inhimilli- män huomiota. Tarkoituksenmukaisimmat rat-
8325: seltä myös taloudelliselta kannalta hyvin tarkoi- kaisut löylynevät yleensä pazkaiitsen liikennetur-
8326: tuksenmukaista ja perusteltua. vallisuustyön osalta kuntasuunnitelmien sekä
8327: Viime vuoszkymmenellä toteutettiin joukko lii- tiettyjen osa-alueiden, mm. taajama-alueiden ja
8328: kenneturvallisuustoimenpiteitä, jotka olivat toi- kevyen lzikenteen järjestelyjen, pohjalta esim.
8329: saalta vielä suhteellisen halpoja, helposti toi- enyttämällä mahdollisuuksien mukaan autolii-
8330: meenpantavia ja nopeasti vazkuttavia, kuten kenne ja muu henkilölizkenne tozszstaan. Tie- ja
8331: esim. nopeusrajoitukset ja uusien turvalaitteiden vesirakennuslaitoksen kanssa laadittujen kunnal-
8332: käyttöpakot, sekä toisaalta tienkäyttäjien turvalli- lzsten, lzikenneympäristöä koskevien turvallzsuus-
8333: seen toimintaan ohjaavia ja toimintaa helpotta- suunnitelmien n'nnalle tulzsi saada laajempi oh-
8334: via, kuten esim. lzikenneympänstön parantami- ;elma, joka koskzsi kazkkia työn kannalta tärkeitä
8335: nen ja turvallzsemmat aJoneuvot. Valtiontilintar- hallintokuntia ja aloja, kuten koulua, nuonso-,
8336: kastajat pitävät 1970-luvun lizkenneturvallzsuus- raittius- ja sosiaalityötä sekä urhezlutoimintaa.
8337: työtä niin käytettävissä ollezsiin voimavaroihin Kun veszlzikenteen turvallzsuudesta huolehti-
8338: kuin lizkenneturvallisuuden olennaiseen parane- minen kauppamerenkulkua lukuun ottamatta ei
8339: miseen nähden varsin hyvänä. Vastaavanlazsten nykyzsin näytä kuuluvan varsinaisesti mzllekään
8340: uusien toimenpiteiden löytäminen ei kuitenkaan viranomazselle, olzsi nykyinen hajanainen toimin-
8341: enää ole yhtä helppoa, minkä lzsäksi ne ovat ta koordinoilava ja kokonazsvastuu turvallisuus-
8342: mm. saavutettuun hyötyyn nähden selvästi kal- toiminnasta saatettava selvästi jonkin viranomai-
8343: lzimpia. Myös monien suunniteltujen toimenpi- sen tehtäväksi.
8344: teiden, kuten koulutuksen ja valistuksen, vazku- Valtiontilintarkastajain käsityksen mukaan lii-
8345: tukset näkyvät azkazsempaa hitaammin tai niitä kenneturvallisuustyössä olzsi aikazsempia toimin-
8346: on mahdoton erottaa muiden toimenpiteiden tatapoja arvioitava uudelleen ja suunnittelussa
8347: vaikutukszsta. käytettävä hyväksi käyttäytymistieteen ja lziken-
8348: 107
8349:
8350: neturvallisuustutkimuksen keinoja sekä toteutet- Ennusteet olivat siten sekä henkilö- että tavara-
8351: tava pitkäjänteisiä, useampiakin vuosia kestäviä liikenteen osalta selvästi ylimitoitettuja.
8352: toimintakokonaisuuksia. Liikenneturvallisuus- Liikenneministeriön hallinnonalan yleissuunni-
8353: työn tehostamiseksi olisi pyrittävä arvioimaan, telma vuosille 1980-84 perustui henkilöautolii-
8354: miten hyvin eri sektorezlla on onnistuttu ja kenteen osalta 2, 5 % :n ja kuorma-autoliikenteen
8355: erityisesti missä lizkenneturvallisuuteen szjoitetut osalta 3 % :n vuosikasvuun v. 1977-84. Käytet-
8356: voimavarat ovat tuottaneet suurimman hyödyn. tävissä olevat toteutumatiedot ajanjaksolta
8357: Tämä edellyttää tiedon käyttämisen ja tuottami- 1977-82 osoittavat seuraavaa:
8358: sen tehostamista. jo nykyisin voitaneen tutkimus
8359: aikaisempaa tehokkaammin kytkeä liikennetur- %
8360: vallisuustyön suunnitteluun, kehittämiseen, to- Henkilöliikenne................................... 2,1
8361: teuttamiseen ja seurantaan. Tavaraliikenne..................................... 3,5
8362: Autokanta .. .. . . . . . . . . . . .. . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . .. 4,5
8363:
8364: Liikenne-ennusteet ja niiden toteutuminen.
8365: Tieliike n ne . Liikenneministeriöitä saadun Ennuste on siten toteutunut huomattavasti
8366: selvityksen mukaan tieliikenteen ennusteissa on paremmin kuin edellisellä jaksolla. Liikennemi-
8367: odotettavissa autokannan kasvuprosentin vähene- nisteriön hallinnonalan tarkistettu suunnitelma
8368: minen 1970-luvun alun runsaasta 6 % :n vuosi- vuosille 1985-88 on nyttemmin laadittu tielii-
8369: kasvusta alle 2 % :n kasvuun vuosisadan lopulla. kenteen osalta 3 % :n vuosikasvuarvioon perus-
8370: Kun mainittuja lukuja verrataan tähänastiseen tuen.
8371: toteutumaan, voidaan havaita autokannan kas-
8372: vun olleen 1980-luvun alkua lukuun ottamatta Autokannan kasvu on toistaiseksi ollut tasaista
8373: suunnilleen ennusteiden mukaista. Poikkeuksel- ja noudattanut suhteellisen hyvin 1960- ja 1970-
8374: lista nykytilaa tarkastellaan tarkemmin jäljempä- luvulla tehtyjä ennusteita lukuun ottamatta vuo-
8375: nä. sien 1964 ja 1967 ylimitoitettuja ennusteita.
8376: Liikenneministeriön hallinnonalan yleissuunni- Vuoden 1980 ennusteeseen verrattuna autokanta
8377: telmassa vuosille 1975-79 arvioitiin tieliiken- on kuitenkin kasvanut selvästi odotettua nope-
8378: teen kasvavan henkilöliikenteen osalta 5, 5 % ammin. Suomessa onkin jo nyt se autokanta,
8379: vuodessa ja tavaraliikenteen osalta 4,2 % vuodes- joka ennusteen mukaan olisi pitänyt saavuttaa
8380: sa v. 1972-79. Toteutuneet tieliikenteen vuo- vasta v. 1990.
8381: tuiset kasvuprosentit tällä kaudella olivat vuosit-
8382: tain: Rautatieliikenne. Valtionrautateiden
8383: % tavara- ja henkilöliikenteen kehitys 1970-luvun
8384: Henkilöliikenne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2,9 alkupuoliskolla verrattuna taloussuunnitelmissa
8385: Tavaraliikenne . . . . . .. . . . .. .. .. . . . . . . . . . . .. .. .. . . . .. 2, 5 arvioimihin ilmenee tarkemmin seuraavasta ase-
8386: Autokanta . .. . . .. .. . . . . . . . . .. . . . . . . . .. .. . . .. . . . .. . 5,0 telmasta:
8387:
8388: Tavaraliikenne 1970 1971 1972 1973 1974 1975
8389: KTS milj. tonnia 22,6 24,0 25,3 25,7 26,0 27,3
8390: toteutunut 23,6 22,4 24,1 26,5 27,3 22,7
8391: erotus + 1,0 - 1,6 - 1,2 + 0,8 + 1,3 -4,6
8392: Henkilöliikenne
8393: KTS mrd. hkm 2,27 2,31 2,35 2,38 2,42 2,46
8394: toteutunut 2,16 2,35 2,59 2,77 3,05 3,14
8395: erotus - 0,11 + 0,04 + 0,24 + 0,39 + 0,63 + 0,68
8396:
8397:
8398: Vuonna 1969 laaditussa Valtionrautateiden ta- Henkilöliikenteen myyntitavoitteeksi vuosille
8399: loussuunitelmassa vuosille 1970-75 asetettiin 1970-7 5 asetettiin henkilöliikenteen lisääminen
8400: myyntitavoitteeksi tavaraliikenteen lisääminen vajaat 2 % vuodessa. Markkinointisuunnitelman
8401: vuodesta 1970 vuoteen 1975 keskimäärin lähes mukaan henkilökilometrejä arvioitiin kertyvän v.
8402: 4 % vuodessa. Vuosina 1973-74 tavaraliikenne 1975 n. 2,5 miljardia. Henkilökilometrejä kertyi
8403: lisääntyi tavoitetta enemmän, mutta v. 1975 v. 1975 yli 3,1 miljardia, joten tavoitteet ylitet-
8404: tavaraliikenne supistui laman vaikutuksesta alle tiin neljänneksellä. Ylitys johtui lähinnä pääkau-
8405: vuoden 1970 tason, joten kasvutavoitteet jäivät punkiseudun lähiliikenteen ennustettua suurem-
8406: saavuttamatta. masta kasvusta.
8407: 108
8408:
8409: Taloussuunnitelmissa vuosille 1975-80 vas- taavat luvut verrattuna toteutumaan olivat seu-
8410: raavat:
8411: Tavaraliikenne 1975 1976 1977 1978 1979 1980
8412: KTS milj. tonnia 29,5 31,1 32,5 34,0 35,6 37,2
8413: toteutunut 22,7 23,4 22,1 22,6 26,7 29,6
8414: erotus -6,8 - 7,7 -10,4 -11,4 - 8,9 - 7,6
8415: Henkilöliikenne
8416: KTS mrd. hkm 3,30 3,53 3,75 3,95 4,10 4,26
8417: toteutunut 3,14 2,99 2,98 2,98 3,02 3,22
8418: erotus - 0,16 - 0,54 - 0,77 - 0,97 - 1,08 - 1,04
8419:
8420: Valtionrautateiden toiminta- ja taloussuunni- neja kertyi v. 1980 viidennestä vähemmän, kuin
8421: telma vuosille 1975-80 laadittiin keväällä 1974, oli tavoitteena.
8422: jolloin vielä vallitsi korkeasuhdanne ja liikenne Henkilöliikenteen myyntitavoitteeksi vuosille
8423: kasvoi voimakkaasti. Tällöin tavaraliikenteen 1975-80 asetettiin henkilöliikenteen lisääminen
8424: myyntitavoitteeksi vuosille 1975-80 asetettiin lähes 6 % vuodessa. Kaikkina vuosina tavoite
8425: tavaraliikenteen lisääminen vuodesta 1974 vuo- kuitenkin alittui. Kun henkilökilometrejä kertyi
8426: teen 1980 keskimäärin lähes 5 % vuodessa. Vuo- keskimäärin 3 miljardia vuodessa, jäätiin loppu-
8427: sina 1979 ja 1980 tavaraliikenne lisääntyi tavoi- vuosina tavoitteesta jo yli miljardi kilometriä.
8428: tetta enemmän, mutta kun v. 1975-78 tavoite Viime vuosien vastaavat luvut ovat seuraavat
8429: alitettiin laman vaikutuksesta, tavaraliikenneton- (vuoden 1984 toteutumat alustavia ennakkoar-
8430: vioita):
8431: Tavaraliikenne 1980 1981 1982 1983 1984
8432: KTS milj. tonnia 25,0 25,3 26,0 26,9 27,5
8433: toteutunut 29,6 29,8 28,7 29,2 29,7
8434: erotus + 4,6 + 4,5 + 2,7 + 2,3 + 2,2
8435: Henkilöliikenne
8436: KTS mrd. hkm 3,19 3,25 3,35 3,48 3,58
8437: toteutunut 3,22 3,27 3,33 3,36 3,43
8438: erotus + 0,03 + 0,02 + 0,02 - 0,12 - 0,17
8439:
8440:
8441:
8442: Valtionrautateiden tolmlnta- ja taloussuunni- Ennuste Totetuma Ero
8443: telma vuosille 1980-84 laadittiin kesällä 1979, 1 000 matkustajaa
8444: jolloin pitkä lama oli päättynyt ja etenkin tavara- KTS
8445: liikenne oli selvästi kääntynyt kasvuun. Liikenne- 1973-77 1973 2 956 3 635 + 23
8446: 1974 3 242 4 097 + 26
8447: tavoitteet valittiin erityisellä huolella eri ennus- 4 524 + 27
8448: 1975 3 556
8449: teita hyväksi käyttäen. Tavaraliikenteen vuotui- 1976 3 903 4 574 + 17
8450: seksi kasvuksi vuodesta 1979 vuoteen 1984 arvioi- 1977 4 286 4 108 -4
8451: tiin 2 % ja henkilöliikenteen 3 %. Henkilölii- KTS
8452: kennetavoitteet näyttävät toteutuneen suhteelli- 1975-79 1975 4 151 4 524 + 9
8453: sen hyvin, mutta tavaraliikenteen tavoitteet on 1976 4 335 4 574 + 6
8454: arvioitu kauttaaltaan liian pieniksi. 1977 5 175 4 108 -21
8455: 1978 5 785 4 439 -23
8456: 1979 6 605 5 108 -23
8457: KTS
8458: 1980-84 1980 4 630 5 203 + 12
8459: 1981 5 093 5 517 + 8
8460: Lento 1i i ken ne . Lentoliikenteessä matkus- 1982 5 603 5 752 + 3
8461: tajaliikenne on merkittävin tekijä, joten siitä on 1983 6 125 5 834 -5
8462: ilmailuhallituksessa laadittu ennusteet ja myös 1984 6 655
8463: lentoasemien matkustajamääriä on seurattu. Toi-
8464: minta ja taloussuunnitelmissa esitetyt kokonais- Kuten havaitaan, olivat viime vuosikymmenen
8465: matkustajamäärät arvioineen ja toteutumineen alkupuolella lentoliikenteen arviot toteutumaan
8466: ilmenevät tarkemmin seuraavasta yhteenvedosta: verrattuna melko varovaisia, kun sitä vastoin
8467: 109
8468:
8469: loppupuolella samaa vuosikymmentä arvioinneis- menetelmiä muuntamalla ne tarvittaessa olosuh-
8470: sa on taas oltu liian optimistisia. Ilmailuhallituk- teisti"mme sopiviksi.
8471: sen toiminta- ja taloussuunnitelmassa kertomus-
8472: vuodelle arvioinnit ovat olleet toteutumaa suu-
8473: rempia. Tavaraliikenteen osuus lentoliikenteessä
8474: on volyymiltaan vähäistä, eikä siitä myöskään ole Tie- ja vesirakennuslaitos
8475: laadittu merkittäviä ennusteita tai arviointeja.
8476: Liikenneministeriöstä annetun asetuksen ( 14 71 Tieliikenteen turvallisuus ja sujuvuus. Tienpi-
8477: 72) mukaan liikennesuunnitteluosasto käsittelee toa suunnitellaan pitkällä aikavälillä (n. 15 v) ja
8478: asiat, jotka koskevat liikennepoliittista ja -talou- ohjataan keskipitkällä (5 v) ja lyhyellä (1 v) aika-
8479: dellista suunnittelua, liikennetutkimusten yhte- välillä kokonaisuutena. Tämä tarkoittaa, että pit-
8480: näistämistä sekä taloussuunnitelmia. Osaston kän aikavälin suunnittelussa luodaan tienpidon
8481: henkilöresurssit ovat vähäiset (5-6 henkilöä, tavoitteet eri lohkoille, kuten tieliikenteen palve-
8482: joista 2 toimistohenkilökuntaa) asetuksen mu- lutasolle, turvallisuudelle ja tiestön kunnolle,
8483: kaisten tehtävien hoitamista varten. Henkilömää- sekä selvitetään tehokkaimmat toimenpiteet ta-
8484: rää supistettiin v. 1977-79, jolloin mm. tutki- voitteiden toteuttamiseksi. Tienpidon )-vuotinen
8485: joita siirrettiin yleiselle osastolle ja tieliikenne- toimenpideohjelma ja budjetti laaditaan niin,
8486: osastolle avustamaan esittelijöitä päätöksenteon että asetetut tavoitteet ja niiden toteutumiseksi
8487: valmistelussa. Tutkijoiden määrä koko ministeri- vaaditut toimenpiteet toteutuvat.
8488: össä on pysynyt ennallaan. Tie- ja vesirakennushallitukselta saadun selvi-
8489: Kuten edellä on todettu, autokannan kasvuksi tyksen mukaan tieliikenteen sujuvuuden ja tur-
8490: arvioitiin vielä 1980-luvun alussa keskimäärin vallisuuden tavoitteina on 1980-luvulla
8491: 2 % vuodessa. Kun kasvu kuitenkin aivan vti"me - säilyttää pääteiden palvelutaso eli liikenteen
8492: vuosina on ollut keskimäärin 6 % vuodessa eli nopeus ja sujuvuus keskimäärin 1970-luvun lo-
8493: arvioitua huomattavasti suurempi, ovat mm. pun tasolla koko vuosikymmenen ajan
8494: tienpidon toimenpiteet varsin pitkälle perustu-
8495: - vähentää vakavia liikenneonnettomuuksia
8496: neet liian alhaisiin arvioihin. Tämä on luonnolli- ja säilyttää tieliikenteen turvallisuus kansainväli-
8497: sesti heijastunut myös liikenneolosuhteisiin ja sesti hyvällä pohjoismaisella tasolla. Tämä luon-
8498: tieverkon kehittämistoimenpiteiden painotuk- nollisesti edellyttää, ettei liikennekäyttäytymises-
8499: seen, joten ennusteen virheellisyys on osaltaan
8500: sä ja liikenteen kasvussa ym. tekijöissä, joihin
8501: valtiontaloudellisten vatkeuksien ohella vatkutta- tielaitos ei voi toiminnallaan suoranaisesti vaikut-
8502: nut investointien suuntautumiseen ja siten myös taa, tapahdu olennaisia muutoksia.
8503: viime vuosina todettuun tieverkoston osittaiseen
8504: rappeutumiseen. Tavoitteiden toteutuminen edellyttää, että
8505: Muiden kuin autokannan kasvua koskevien 1980-luvulla
8506: ennusteiden toteutumista tarkasteltaessa voidaan - tehostetaan liukkaudentorjuntaa
8507: todeta, että uusimmat kehitysennusteet ovat - vähennetään erityisesti vilkkaimmin liiken-
8508: yleensä olleet 1970-luvun vastaavia parempia. nöityjen teiden uraummista
8509: Kun viime vuosienkin arvioissa näyttää vielä - rakennetaan moottoriliikenne- tai nelikais-
8510: olleen olennaisesti kehittämisen varaa, olisi en- taisia teitä lähes 300 km
8511: nusteiden laadintamenetelmiä edelleen pyrittävä - rakennetaan ohikulkuteitä ja tehdään tie- ja
8512: parantamaan mm. antamalla ministen.ön liiken- katujärjestelyjä 30 kaupunkiin ja 15 muuhun
8513: nesuunnitteluosastolle nykyistä paremmat mah- taajamaan
8514: dollisuudet toimintansa kehittämiseen. - tehdään erillisiä sekä ajoneuvoliikenteen
8515: Kun Suomessa harjoitettava lizkennepolitizkka että kevyen liikenteen turvallisuutta parantavia
8516: suurelta osin perustuu laadittuihin ja edelleen toimenpiteitä sekä taajama-alueilla että maaseu-
8517: laadittaviin ennusteiszi"n, joiden pohjalla siten dulla yhteensä 2 150 Mmk:lla. Tällä summalla
8518: saatetaan ratkaista varsin suunakin litkenteeseen rakennetaan mm. lähes 100 eritasoliittymää,
8519: lti"ttyviä investointeja, valtiontilintarkastajat edel- 1 400 km jalankulku- ja polkupyöräteitä, 700
8520: lyttävät, että asiaan liittyvää ttlastointta ja muita jalankulkijoille ja polkupyöräilijöille tarkoitettua
8521: · apukeinoja kehitetään ja siten edelleen paranne- ali- tai ylikulkukäytävää, parannetaan 900-
8522: taan ennusteiden luotettavuutta. Myös kansain- 1 000 yleisten teiden liittymää, tehdään yksityis-
8523: välistä kehitystä alalla olisi mahdollisuuksien mu- tiejärjestelyjä 1 300-1 400 km:n matkalla ja
8524: kaan pyn"ttävä seuraamaan ja soveltamaan sen valaistaan 600-700 km yleisiä teitä.
8525: 110
8526:
8527:
8528: Suunnitelman mukaiset tienpitotoimenpiteet toteutuminen (km) v. 1980-83 ilmenevät seu-
8529: v. 1984-85 sekä aikaisempien suunnitelmien raavasta asetelmasta:
8530: Toteutuma Tatkistettu Alustava
8531: työohjelma työohjelma
8532: 1980 1981 1982 1983 1984 1985
8533: Öljysorapäällysteiden
8534: kunnostus ................ . 1 0)0 626 771 1 101 1 0)2 1 217
8535: Kestopäällysteiden
8536: kunnostus ................ . 1 020 1 040 1 181 1 293 1 31) 1 )03
8537: Sorateiden
8538: rakenteen parantaminen ... 1 23) 873 1 114 1 314 1 286 1 162
8539: Päällystettyjen teiden
8540: rakenteen parantaminen ... 297 386 379 471 380 373
8541: Teiden suuntauksen
8542: parantaminen ............. . 2)2 261 2)0 204 144 100
8543: Tei~en ~älityskyvyn
8544: hsäämmen ............... . 12 1) 1) 29 22 17
8545: Ohi- ja läpikulkutiet ........ . 24 32 34 22 19 18
8546: Taajamajärjestelyt ........... . )0 39 )1 41 46 27
8547: Uudet yhteydet ............. . 90 )) 60 )1 35 39
8548: Siltojen parantaminen (kpl) .. 140 110 74 90 68 )0
8549:
8550: Tienpidon kokonaiskustannukset (Mmk, tien- 1980-83 ja suunnitelmat v. 1984-85 ilmenevät
8551: rakennusindeksi 132/1983), toteutuma v. seuraavasta asetelmasta:
8552: Toteutuma T atkistettu Alustava
8553: työohjelma työohjelma
8554: 1980 1981 1982 1983 1984 1985
8555: Hoito ...................... . 749 840 762 7)0 762 760
8556: Kesähoito ................ . 202 186 194 17) 183 182
8557: Talvihoito ................ . 299 38) 280 290 292 291
8558: Lautat .................... . 93 91 9) 97 92 90
8559: Muu hoito ............... . 1)) 178 193 188 19) 197
8560: Kunnostus .................. . 443 361 429 )1) 499 )44
8561: Sorateiden kunnostus ..... . 118 114 127 139 119 118
8562: Päällystettyjen teiden
8563: kunnostus ................ . 231 186 222 294 284 327
8564: Muu kunnostus ........... . 94 61 80 82 96 99
8565: Ylläpitoinvestoinnit ......... . 693 )61 )8) 661 610 593
8566: Sorateiden rakenteen
8567: parantaminen ............ . 428 301 332 381 378 361
8568: Päällystettyjen teiden
8569: rakenteen parantaminen .. . 123 166 173 187 168 18)
8570: Sillat ..................... . 142 94 80 93 64 47
8571: Kehittäminen .............. . 891 88) 924 8)2 772 672
8572: Uudet yhteydet ........... . 46 44 )7 )3 39 7)
8573: Suuntauksen parantaminen 297 280 260 234 1)2 107
8574: Välityskyvyn lisääminen .. . 131 133 127 148 1)4 11)
8575: Ohi- ja läpikulkutiet ...... . 143 190 20) 149 149 12)
8576: Taajamajärjestelyt ........ . 64 )7 73 )4 6) 34
8577: Ajoneuvoliikenteen
8578: turvajärjestelyt ........... . 7) )) 80 104 80 72
8579: Kevyen liikenteen
8580: turvajärjestelyt ........... . 98 71 62 69 79 8)
8581: Muu kehittäminen ....... . 37 )) 60 41 54 )9
8582: Yhteensä ................... . 2 776 2 647 2 700 2 778 2 643 2 569
8583:
8584: Valtiontilintarkastajain saaman selvityksen mu- yleisillä teillä ovat lievästi kasvaneet ja liikenne-
8585: kaan on asetetuissa tavoitteissa toistaiseksi jota- määrä useilla vilkkaimmin liikennöidyillä teillä
8586: kuinkin pysytty, joskin liikenneonnettomuudet on lähestymässä kapasiteettirajaa ennakoitua no-
8587: 111
8588:
8589: peammin. Syinä poikkeamiin tavoitteista ovat päällystämistavoitteista. Sen sijaan tiestön kanta-
8590: ennakoitua nopeampi liikenteen kasvu ja liiken- vuuden ja taajamien liikenneolosuhteiden (ml.
8591: neturvallisuuden osalta lisäksi liikennekäyttäyty- kevyen liikenteen väylät) säilyttämisestä tai pa-
8592: misessä tapahtuneet muutokset, etenkin ajono- rantamisesta ei tienpitotaloudellisesti eikä liiken-
8593: peuksien kasvu. neturvallisuuden takia voida tinkiä. Taajamien
8594: Myös em. toimenpiteet ovat toistaiseksi eden- liikenneturvallisuuden parantaminen on turvalli-
8595: neet suunnitelmien mukaan lukuun ottamatta suuden kehityksen kannalta vähintään yhtä tär-
8596: teiden uraisuutta, joka edelleen usein ylittää keää kuin pääteiden kehittäminen.
8597: vilkkaimmin liikennöidyillä tieosuuksilla ohjear- Liikenteen sujuvuuden suurimmat ongelmat
8598: vot, ja moottoriliikenne- ja nelikaistateiden ra- esiintyvät pääkaupungista säteittäin lähtevillä
8599: kentamista, jossa ollaan jo n. 25 % suunnitellus- pääteillä sekä muutamissa kaupungeissa, joissa
8600: ta rakentamistahdista jäljessä. valtakunnallinen, pitkämatkainen läpikulkulii-
8601: 1980-luvun tavoitteet ja erityisesti niiden vaati- kenne joutuu käyttämään kaupunkien katuverk-
8602: mat toimenpiteet perustuivat 2 % :n keskimää- koa sen vuoksi, että kunnolliset läpikulku- ja
8603: räiseen liikenteen kasvuennusteeseen. Liikenne ohikulkutiet puuttuvat. Teillä, joilla liikenteen
8604: on kuitenkin kasvanut jo 1980-luvun alussa sel- sujuvuus häiriytyy ruuhkien vuoksi, tapahtuu
8605: västi arvioitua nopeammin, kuten edellä liiken- onnettomuustilastojen mukaan myös yleensä
8606: neministeriön yhteydessä on jo todettu. Liiken- runsaasti onnettomuuksia .
8607: . teen todelliseksi kasvuksi 1980-luvulla arvioi- Liikenteen sujuvuuden ja samalla myös liiken-
8608: daankin keskimäärin 3 % vuodessa. Tästä seuraa, neturvallisuuden parantamiseksi sekä läpikulku-
8609: että 1980-luvun lopussa on sellaisia pääteitä, liikenteestä kaupungeille aiheutuvien muiden
8610: joiden liikennevilkkaus vuorokaudessa ylittää haittojen poistamiseksi on tehty paljon suunni-
8611: 6 000 autoa ja joilla esiintyy säännöllisesti joko telmia, joista eräitä, mm. Lahden ohikulkutie,
8612: ruuhkia tai pitkiä jonoja, 800 km eli 300 km on jo toteutettukin. Toimenpiteinä on yleensä
8613: 1970-luvun lopulla tehtyä arviota enemmän. esitetty vanhojen teiden leventämistä, moottori-
8614: Ennakoitua nopeampi liikenteen kasvu ei voi tai moottoriliikenneteiden, ohikulkuteiden ja
8615: olla vaikuttamatta liikenneturvallisuuteen. Koska uusien läpikulkuteiden rakentamista. Yleensä
8616: pääteillä sattuu yli 40 % yleisten teiden henkilö- tällaiset järjestelyt tulevat varsin kalliiksi, ja ra-
8617: vahinkoihin johtaneista onnettomuuksista, koko hoituksen vähentyessä niiden toteuttamista on
8618: liikenneturvallisuuden kehitys on suurelta osin jouduttu siirtämään tai harkitsemaan vaiheittaisia
8619: riippuvainen siitä, mitä pääteiden liikenneturval- tai väliaikaisia ratkaisuja.
8620: lisuuden hyväksi tehdään. Sellaisilla tieosilla, joilla ei voida suorittaa
8621: Kertomusvuonna laaditussa selvityksessä on to- laajoja parantamistoimenpiteitä, on pyritty pa-
8622: dettu, että onnettomuustiheys on suurin vilkaslii- rantamaan liikenneturvallisuutta halvemmin toi-
8623: kenteisimmillä pääteillä. On ennustettavissa, että menpitein. Tällaisia toimia ovat mm. kevyen
8624: juuri näillä teillä, joille on myös tulossa kapasi- liikenteen väylien ja alikulkutunneleiden raken-
8625: teettiongelmia, tien tekninen taso ei riitä vas- taminen, yksityistieliittymien järjestely ja rinnak-
8626: taanottamaan liikenteen 3 % : n vuotuista kasvua kaisteiden rakentaminen, liittymien kanavointi ja
8627: tällä vuosikymmenellä niin, etteivät seuraukset eritasoliittymien rakentaminen, liikennevalojen
8628: näkyisi onnettomuustilastoissa. Näillä tieosuuk- asentaminen ja nopeusrajoitusten alentaminen.
8629: silla eivät erilliset ongelmapaikkoihin kohdistetut Valtiontilintarkastajain saamien selvitysten
8630: toimenpiteet enää riitä, vaan parannustyöt on mukaan tie- ja vesirakennuslaitoksen toiminnassa
8631: ulotettava kautta linjan. Näin ollen ja mikäli otetaan nyttemmin liikenneturvallisuus ja liiken-
8632: liikenne kasvaa 3 % vuodessa, eivät pääteiden teen sujuvuus keskeisinä osatekijöinä huomioon,
8633: liikennöitävyyden ja turvallisuuden säilyttämisek- ja niiden painotusta on tarkoitus lähivuosina
8634: si 1980-luvulle suunnitellut päätieverkon toimen- selvästi kasvattaa. Uusia teitä suunniteltaessa py-
8635: piteet tie- ja vesirakennushallituksen arvion mu- ritään luomaan mahdollisimman turvallinen lii-
8636: kaan enää riitä. kenneympäristö ja kunnossapidolla pyritään tie
8637: Kaikki edellä esitetyt seikat ovat olleet esillä pitämään liikennettä tyydyttävässä kunnossa, sa-
8638: 1990-luvun tienpidon suunnittelussa, mikä on jo malla kun liikenteen ohjaus- ja säätelytoimenpi-
8639: käynnissä tie- ja vesirakennuslaitoksessa. Mikäli tein pyritään lisäämään liikenteen sujuvuutta ja
8640: liikenne kasvaa 3 % vuodessa, on tienpidon turvallisuutta. Lisäksi toteutetaan erilaisia tietek-
8641: painopistettä siirrettävä jo 1980-luvulla pääteille nisiä toimenpiteitä, joiden pääasiallisena tarkoi-
8642: ja tällöin tingittävä mm. alemman tieverkon tuksena on liikenneturvallisuuden parantaminen.
8643: 112
8644:
8645: Valtiontilintarkastajain mielestä liikenteen tur- - kirjaus- ja arkistoimijärjestelmät
8646: vallisuus- ja sujuvuusnäkökohdat eivät ole tois- - hallinnon ongelmien kartoitukset
8647: tensa vastakohtia, vaan ne voidaan myös yleensä - hallinnon laitostasoiset tavoitteet ja seuran-
8648: toteuttaa samanaikaisesti. Sellaisissa tilanteissa, tajärjestelmä
8649: joissa liikenteen sujuvuuden parantaminen tulee - toimistoautomaation suuntalinjat.
8650: kohtuuttoman kalliiksi, eikä liikenteen sujuvuus- Valtiontilintarkastajain saaman selvityksen mu-
8651: ja turvallisuusongelmia vozda kustannussyistä' sa- kaan laitoksen tuotantotoiminta tarvitsee edel-
8652: manaikaisesti poistaa, olisi ensi szjassa toteutetta- leen vähintään nykyisen laajuisen työntutkimus-
8653: va ratkaisut, joilla liikenneturvallisuusongelmia organisaation. Tuotantotoiminta on tie- ja vesira-
8654: voidaan vähentää. Mainittuihin näkökohtiin voi- kennuslaitoksessa alueellisesti erittäin laajaa,
8655: daan usein vaikuttaa jo ennaltaehkäisevästi, ja minkä takia mm. eri tiemestaripiireissä syntyy
8656: tässä suhteessa olisikin eri viranomaisten keskei- jatkuvasti toisistaan tietämättä uusia työtapoja ja
8657: seen yhteistoimintaan kiinnitettävä entistä enem- kokeillaan uusia laiteparannuksia. Pelkästään jo
8658: män huomiota. näiden vertailemiseksi ja edullisimpien menetel-
8659: Viitaten jo edellä liikenneministeriön yhtey- mien kayttöönsaattamiseksi tarvitaan piirihallin-
8660: dessä esitettyyn valtiontilintarkastajat edellyttä- nossa tutkimukseen perehtynyttä henkilöstöä.
8661: vät, että liikenneturvallisuustyöhön osoitetaan Viime vuosina on jatkuvasti kehitetty uusia ja
8662: riittävästi varoja, mzkä on myös kansantaloudelli- tehokkaampia koneita ja laitteita. Laaja-alaisen ja
8663: sesti perusteltua ottaen huomioon lizkenneonnet- kirjavan tarjonnan vuoksi vaara virheinvestointei-
8664: tomuuksien aiheuttamat suuret vahingot. Lizken- hin on suuri. Laitoksen töihin ja olosuhteisiin
8665: neturvallisuutta parantavissa ratkaisuissa olisi soveltuvan laitteiston valitsemisessa ja sen kehit-
8666: mahdollisuuksien mukaan pyrittävä ottamaan tämisssä on rationalisointiorganisaatiolla keskei-
8667: huomioon myös lizkenteen sujuvuusnäkökohdat. nen osa. Tätä toimintaa tulisi laitoksessa edelleen
8668: kehittää ja systematisoida.
8669: Rationalisointi- ja aloitetoiminta. Varsinaisissa Aloitetoiminnalla on tie- ja vesirakennuslaitok-
8670: rationalisointitehtävissä toimii tie- ja vesiraken- sessa jo 30 vuoden perinne. Muutama vuosi
8671: nushallituksen rakentamistalouden toimiston ra- sitten toteutettu aloitekampanja ja palkintosum-
8672: tionalisointijaostossa viisi henkilöä sekä hallinto- mien tason kohottaminen ovat yhdessä vilkastut-
8673: toimiston hallinnonkehittämisjaostossa kolme taneet toimintaa lähes kaksinkertaiseksi aiempiin
8674: henkilöä. Vastaavasti piirihallinnossa toimii kai- vuosiin verrattuna. ·
8675: kissa tie- ja vesirakennuspiireissä rationalisointi- Laitoksessa aloitetoimintaan osallistutaan vain
8676: ryhmissä keskimäärin 2-3 henkilöä, tuotantora- oman toimen ohella. Aloitetoiminnan käytännön
8677: tionalisointitehtävissä ja hallinnonrationalisointi- järjestelyihin osallistuu aloitetoimikunta, jonka
8678: tehtävissä 0-1 henkilöä. tehtävänä on aloitteiden käsittely ja palkitsemi-
8679: Tuotannon rationalisoinnin tulokset syntyvät nen, sekä sihteeri, jonka tehtävänä on varsinai-
8680: lukuisten pienten kehitystehtävien summana, nen toiminnan organisointi. Lisäksi tie- ja vesira-
8681: esim. v. 1983 oli vireillä n. 150 ohjelmaitua kennuspiireissä on yhdyshenkilöt välitystyöhön ja
8682: tutkimusta ja selvitystä. Työntutkimukseen poh- tiedonjakoon.
8683: jautuvien em. selvitysten pohjalta toteuttava or- Kertomusvuonna tehtiin tie- ja vesirakennus-
8684: ganisaatio on saanut tietoa: laitoksessa 13 5 aloitetta ja palkittiin 57. Palkinto-
8685: kustannusvuotokohdista summiin käytettiin rahaa 37 600 mk. Samana
8686: - työn tehostamistarpeesta ja -kohdista vuonna tehtiin myös tutkimus aloitetoiminnan
8687: - edullisimmista työmenetelmistä hyödyistä. Sen mukaan toiminnan nettohyöty on
8688: - koneiden ja laitteiden valintakriteereiksi ja laitokselle vuosittain keskimäärin 2 Mmk, minkä
8689: niiden kehittämiseksi lisäksi syntyy välillisiä ja rahassa vaikeasti mitatta-
8690: - ajoitus- ja menetelmätietoa työnsuunnitte- via, työturvallisuus-, ympäristö- yms. hyötyjä.
8691: lun ja järjestelyn tarpeisiin Varsinainen hyöty koostuu lukuisten pienehköjen
8692: - työnopastusta palvelevaa tietoutta oikeista parannusten summasta, sillä todella merkittäviä
8693: työtavoista ja koneiden käyttötavoista. keksintöjä ei aloitetoiminta ole toistaiseksi tuot-
8694: Hallinnon rationalisoinnin panostus on vähäis- tanut.
8695: ten henkilöstöresurssienkin vuoksi kohdistunut Viime vuosien tärkeimmistä aloitteista mainit-
8696: yhteistyössä muun organisaation kanssa laajojen takoon
8697: hallinnollisten järjestelmien kehittämiseen, joista - levykuormituslaitteen varustaminen varo-
8698: tuloksina mainittakoon: venttiilillä (palkkio 1 700 mk)
8699: 113
8700:
8701: - nestekytkimen rakennemuutos (2 000 mk) olevien töiden jatkamiseksi tammikuun 1982
8702: - tiehöylän etuakseliston varustaminen lisä- loppuun (kirjelmä 22.12.1981)
8703: laakerilla (1 500 mk) 28.12.1981 Tie- ja vesirakennushallituksen esi-
8704: - lossirannan sähköinen puominaukaisulaite tys hankkeiden laajentamiseksi ja uusien aloitta-
8705: ja liikenteen ohjausvalot (800 mk) miseksi tammikuussa 1982
8706: - tienreunan täyttölaite (1 000 mk). 7.1.1982 Työohjelmien valtioneuvostossa käsit-
8707: Valtiontzlintarkastajain käsityksen mukaan lai- telyn siirto viikolla
8708: toksen rationalisointiresurssien miiCir!i on varsin 14.1.1982 Työohjelmien valtioneuvostossa kä-
8709: pieni huomioon ottaen koko laitoksen tuotanto- sittelyn siirto viikolla
8710: sektorin ja hallinnon volyymin. Se on myös . 24.1.1?82 Valtioneuvosto käsitteli työohjelmia
8711: selvästi pienempi kuin esim. teollisuustoiminnas- (Jatkokästttely 25 .1.1982).
8712: sa. Valtiontzlintarkastajain mielestä laitoksen rati- 25.~.1982 Valtioneuvosto sursi työohjel-
8713: onalisointitoimintaa pitäisi kehittää, kuten viime m~kä~Ittelyn 28.1._1982 ja oikeutti jatkamaan
8714: vuosina on osin tapahtunutkin, koko henkilöstön tyoohjelmaa helmikuun 1982 loppuun ilman
8715: kat~avaksi, jolloin tu~kimustieto, työnopastus ja laajennuslupia ja uusien hankkeiden aloituslu-
8716: koulutus yhdessä entzstii paremmin mahdollistai- pia.
8717: sivai uusien, järkevien ja tehokkaampien työta- . 27. ~ .1982 Ty?voimami~isteriön lupa laajentaa
8718: pojen läpimenon koko organisaatiossa. Ottaen Ja aloittaa uusia hankkeita tammikuussa 1982
8719: huomioon hezkentyneet resurssien lisiiiimismah- te~dyn esityksen mukaisesti. Lupa ei koskenut
8720: dollisuudet täytynee kehittämistarve toistaiseksi kuitenkaan Uudenmaan, Turun, Hämeen eikä
8721: hoitaa nykyisin henkilöresurssein. Rationalisointi- osaa Vaasan piirin hankkeista. Ministerin allekir-
8722: työn tulosten käyttöön saattamisen ehkä suurim- joitus 1.2.1982.
8723: maksi esteeksi näyttiili nousseen vähenevät mat- 28.1.1982 Tie- ja vesirakennushallituksen esi-
8724: kustusmiiiiriirahat, mikä rajoittaa erityisesti työn tys hankkeiden alkamiseksi ja laajentamiseksi
8725: yhteydessä tapahtuvaa koulutusta ja opastusta. tammi-helmikuussa 1982
8726: Toiminnan tehostaminen tältä osin olisi kuiten- 1.2.1_982 Työvoimaministeriön lupa laajentaa
8727: kin mahdollista suhteellisen vähäisin lisävaroin hankkeiden työvoima tammikuun 1982 tasoon.
8728: mitkä zlmeisesti lisäksi palautuisivat takaisin mo~ Lupa ei__ ko~ken~~ ~~lsingi_n, Turun eikä Tampe-
8729: ninkertaisina työmenetelmien parantuessa ja te- r~en ty_oyotmapur~Ja. A~01tuslupa Kymen ja La-
8730: hostuessa entistä tarkoituksenmukaisemmiksi. pm punn tammi-helmikuussa aikaville uusille
8731: hankkeille.
8732: Valtiontzlintarkastajain käsityksen mukaan
8733: myös tie- ja vesirakennuslaitoksen aloitetoimin- 11.2.1?82 Valtioneuvosto hyväksyi työohjel-
8734: nassa ja etenkin aloitteiden käyttöönotossa on man käslteltyään sitä ensin istunnoissaan 4. ja
8735: vielä zlmeisesti kehittiimisen varaa. Läheskään 5.2.1982.
8736: kazkkea hyötyä ei laajassa organisaatiossa ole Vuoden 1983 työohjelman käsittely:
8737: ilmeisesti saatu talteen, mzkii pääasiassa lienee 27.10.1982 Tie- ja vesirakennushallituksen esi-
8738: tys
8739: johtunut samoista markkinointiongelmista kuin
8740: rationalisoinnissakin. Kehitystyön tulosten käyt- 30. ~ 2. 1982 Valtioneuvoston päätös jatkaa
8741: töönoton suun·mpana ongelmana ovat lisäksi käynmssä ole~ia_töitä tammikuun 1983 loppuun.
8742: asenteet ja nittiiviin motivoinnin puute. Myös- Vahvuutta sru hsätä esityksen mukaisesti.
8743: kään aloitepalkkioiden vähäisyys ei liene omiaan 20.1.1983 Valtioneuvosto hyväksyi työohjel-
8744: man.
8745: rohkaisemaan laaja-alaista aloitetoimintaa.
8746: Vuoden 1984 työohjelman käsittely:
8747: 30.10.1983 Tie- ja vesirakennushallituksen
8748: :ryöohj~~amenett_ely. Tienpidon alue- ja työ- työohjelmaesitys
8749: votmapoluttmen ohjaus tapahtuu ensisijaisesti . 29.12.1983 Valtioneuvoston lupa jatkaa käyn-
8750: työohjelmamenettelyn avulla. Tie- ja vesiraken- mssä olevia hankkeita tammikuun loppuun
8751: nuslaitokselta saadun selvityksen mukaan viime 11.1.1984 Käynnissä olevien hankkeiden laa-
8752: vuosien työohjelmien käsittelyvaiheet ilmenevät jennuslupa. Tie- ja vesirakennushallitus tulkitsi
8753: tarkemmin seuraavista aikatauluista: lu~~l_l siten, että pienehköjen tietöiden ohjelma
8754: Vuoden 1982 työohjelman käsittely: voitlln toteuttaa suunnitelman mukaisesti.
8755: 30.10.1981 Tie- ja vesirakennushallituksen esi- 25.1.1984 Kahden uuden hankkeen aloituslu-
8756: tys pa (työvoimaministeriö)
8757: 10.12.1981 Valtioneuvoston päätös käynnissä 25.1.1984 Valtioneuvoston lupa jatkaa hank-
8758: 15 4384005164
8759: 114
8760:
8761: keita helmikuun loppuun 12034 - - - - - - koko vahvuus
8762:
8763: 1.2.1984 Aloituslupia noin puolet hankkeista ----
8764: / oma <yövoima (käynö ja kunnossapi<o)
8765: 1.2.1984 Laajennuslupa (kolme hanketta)
8766: 9.2.1984 Lähes kaikkien hankkeiden aloituslu-
8767: pa (työvoimaministeriö)
8768: 16. 2.1984 Valtioneuvosto hyväksyi vuoden
8769: 1984 työohjelman.
8770: Tie- ja vesirakennushallitukselta saadun selvi-
8771: tyksen mukaan vuoden 1984 työohjelman käsit-
8772: telyn lykkääntyminen ei vaikuttanut kunnossa- ~ työviranomaisten osoittamia
8773: 488)
8774: pito- ja suunnittelutoimintaan, koska ne jatkui-
8775: 4737 - - - - - työvoima yhteensä (investoinnit)
8776: vat vuodenvaihteen yli entisen vahvuisella työvoi-
8777: malla. Pahiten viivyttelystä kärsi teiden rakenta-
8778: minen sekä vesitiet, joiden työllisyystyöohjel- 2792 / - oma lyövoima (inves<oinni<)
8779: maan tehtiin vielä viime vaiheessa huomattavia
8780: muutoksia.
8781: 1214
8782: Sen sijaan tämän työohjelman käsittelyn viivyt- 17
8783: tely aiheutti tai oli lähellä aiheuttaa: 1] _ _ _ _ _ työvoimaviranomaisten osoittamia
8784: (investoinnit)
8785: - talvelle sopivien töiden siirtymisen kesään
8786: hankkeiden toteutuksen siirtymisen koko- Koko vahvuus 12 034
8787: Teiden rakentamisvahvuus 4 396
8788: naan Työvoimaviranomaisu:n osoiuamia yhteensä 1 362
8789:
8790: urakoiden solmimisvaikeuksia
8791: urakoiden keskeytymisuhkaa Valtiontilintarkastajain saaman selvityksen mu-
8792: organisaatioiden tyhjäkäyntiä. kaan työohjelman hyväksymiskäytännön hitaus,
8793: Käsittelyn hitauden aiheuttamia kustannusvai- hankekohtaiset muutokset ja eri kerroilla vaihte-
8794: kutuksia on vaikea tarkkaan laskea. Suurin kus- levat muut muutoskriteerit ovat heikentäneet
8795: tannus syntyi organisaatioiden tyhjäkäynnistä: työohjelmamenettelyn luotettavuutta. Työohjel-
8796: 200 miestyökuukautta x 6000 mk = 1,2 Mmk. ma ymmärretään asiakirjaksi, jota noudatetaan
8797: Toteutusaikataulun muutos aiheutti tie- ja vesira- vain suurpiirteisesti, koneita ja autoja saatetaan
8798: kennushallituksen arvion mukaan siten yhteensä lisätä tai vähentää työvoimailmoituspäivinä tar-
8799: runsaan 1 Mmk:n lisäkustannukset. peen mukaan. Luonteenomaista työohjel-
8800: Valtiontilintarkastajain saaman selvityksen mu- mamenettelylle on myös se, että työvoiman käy-
8801: kaan suurin kielteinen vaikutus viivyttelyllä ja tön ohjauskäskyt annetaan vasta esitysten pohjal-
8802: ylempien tasojen tekemillä hankekohtaisilla ta. Käytäntö on johtanut siihen, että esitykseen
8803: muutoksilla on työmaa- ja piiritason motivaati- saatetaan varata tarpeellinen muutosvara.
8804: oon . Suunnitelmallisen tienpidon kannalta hai- Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen
8805: talliset päätökset alentavat tuottavuutta ja tehok- mukaan vaikuttavat toteutustason motivaatioon
8806: kuutta arviolta kymmeniä miljoonia markkoja erityisen kielteisesti ylimmältä päätöksentekota-
8807: vuosittain. Työvoiman käytön ohjaus miestyö- solta tehdyt hankekohtaiset rahoitusmuutokset ja
8808: kuukauden hinnan ja työllisyyslain edellyttämän työvoiman käyttömuutokset. Toteutusorganisaa-
8809: työvoiman talvipainotteisuuden avulla estää myös tiot eivät voi ymmärtää, miksi valtioneuvoston
8810: tuottavuuden nousua. Lisätyöohjelmien avulla käsittelyyn viedään työohjelma, jossa eri työmai-
8811: tieviranomaisten ulkopuoliset tahot lisäävät työ- den työvoiman käyttö on määritelty kuukausi-
8812: ohjelmiin hankkeita, jotka suunnitelmavalmiu- tarkkuudella.
8813: tensa toteutusmahdollisuuden tai hankkeen te- Valtiontilintarkastajat pitävät edellä se/ostettua
8814: hokkuuden kannalta ovat tie- ja vesirakennuslai- työohjelmakäytäntöä ja sen vahvistamisen hitaut-
8815: toksen mielestä huonoja. Valtion koko työohjel- ta epätarkoituksenmukaisena ja valtion varojen
8816: massa on tie- ja vesirakennuslaitoksen osuus yli- käytön kannalta epätaloudellisena. Työohjel-
8817: korostunut, koska muista poiketen tie- ja vesira- makäytäntöä tuliszkin muuttaa sellaiseksi, että
8818: kennuslaitoksen työohjelma sisältää myös käyttö- valtioneuvostotasolla päätettäisiin vain suurista
8819: ja kunnossapitohenkilöstön, jonka osuus vahvuu- linjoista, merkittävistä hankkeista sekä työllistä-
8820: desta on yli 50 %, kuten jäljempänä esitetystä mistavoitteista. Nåi"den päå'tösten pohjalta tehtåi'-
8821: kuviosta ilmenee. siin sitten hankekohtaiset päätökset laitos- ja
8822: 115
8823:
8824: aluetasolla. Yksityiskohtaiset toteutusohjeet tulisi Keskitetyn hankinnan ilmeinen varjopuoli on
8825: kuitenkin harkita tarkoin, etteivät ne olisi ristini·- tiedonkulun vaikeus käyttäjän ja hankkijan välil-
8826: dassa lakien, asetusten tai muiden vastaavien lä. Koko ostovolyymin hyväksikäyttö sopimuk-
8827: päätösten kanssa. senteossa, pienten toimitusten yhdistely, kilpai-
8828: lutilanteen aikaansaaminen tarjoajien kesken
8829: Materiaalitoiminnot. Tie- ja vesirakennushalli- sekä tarvikkeiden toimitusajat edellyttävät tietoja
8830: tuksen materiaaliorganisaation muodostavat toi- tarvikkeiden tulevasta käytöstä. Rakentamisen ja
8831: mintaa koordinoiva, ohjaava ja kehittävä hankin- kunnossapidon työnsuunnittelun pitäisi nykyistä
8832: tatoimisto ja piirien hallintotoimialojen alaiset paremmin tuottaa hankinnan tarvitsema tarvetie-
8833: varastoryhmät. Varastoryhmien alaisuudessa toi- to. Kiirehankinnat häiritsevät joskus ajallaan esi-
8834: mivat kertomusvuonna keskusvarastot ( 13 ), tie- tettyjen hankintapyyntöjen menestyksellistä to-
8835: mestaripiireissä sijaitsevat varastot (172), korjaa- teuttamista.
8836: moidenvarastot (15) ja työmaavarastot (64). Tie- Hankintasopimukset pyritään kuitenkin laati-
8837: ja vesirakennushallituksen konetoimisto vastaa maan sellaisiksi, että myös kiirehankinnat voi-
8838: erityiskaluston kuten lauttakaluston hankinnois- daan toteuttaa viivästymiskustannuksilta vält-
8839: ta. tyen. Tiedon saatavuuden ja tason parantaminen
8840: Hankinta- ja varastoasioiden hoidon pääsuun- edellyttävät läheisempää yhteistoimintaa käyttä-
8841: taviivat määrittelevä varasto-ohjesääntö on annet- jän ja hankintahenkilöstön välillä. Kausisopimus-
8842: tu vuoden 1982 alussa. Käyttäjä vastaa hankin- ten teossa voidaan useimmiten käyttää myös
8843: nan tarpeellisuudesta, teknisten ominaisuuksien edellisten vuosien kulutustietoja.
8844: määrittelystä, tarpeen ajoituksesta sekä siitä, että
8845: tarvikkeen käyttöä varten on olemassa tarkoituk- Kalustohankintojen osalta suurimpana ongel-
8846: seen hyväksyttävä määräraha. Hankinnan kaupal- mana voidaan pitää rahoituksen lyhytjänteisyyttä
8847: liset tehtävät on keskitetty em. hankintaorgani- ja tilausvaltuusoikeuden puutetta. Ensin mainit-
8848: saatioille. Tie- ja vesirakennushallitus suorittaa tu vaikeuttaa kaluston korjauksen suunnittelua,
8849: kaikkien yli 1 Mmk:n arvoisten hankintasopimus- koska siitä aiheutuu epävarmuutta investointien
8850: ten teon, ulkomaan hankinnat sekä eräiden koti- ohjelmointiin, ja viimeksi mainittu heijastuu
8851: maisten tarvikkeiden hankinnan. Kalustohankin- hankintojen edullisuuteen sekä huonontaa mah-
8852: toja koskeva työnjako tie- ja vesirakennushalli- dollisuutta sopeuttaa hankinnat teollisuuden
8853: tuksen ja piirien välillä määritellään vuosittaisessa odotusten mukaan.
8854: suunnitteluohjeessa, ja sitä tarkennetaan vielä Seuraavassa asetelmassa on esitetty tie- ja vesi-
8855: hankintaohjelmassa. Muut hankinta-asiat hoide- rakennuslaitoksen keskeisimmät kalustohankin-
8856: taan piireissä. nat v. 1978-83:
8857: Kalustolaji 1978 1979 1980 1981 1982 1983 Mmk 1983%
8858: Raskaat kuorma-autot ......... 121 71 106 96 72 55 24,0 16,2
8859: Tiehöylät .................... 64 28 41 40 21 57 35,0 23,6
8860: Traktorit .................... 51 32 10 28 42 60 22,5 15,2
8861: Pyöräkuormaimet ............ 31 20 19 12 4 9 5,0 3,4
8862: Lisälaitteet edellisiin ......... 15,0 10,1
8863: Muu kalusto ................. 46,8 31,6
8864: Yhteensä .................... 148,3 100,0
8865:
8866: Tie- ja vesirakennushallitus katsoo, että yleisiä 2. Materiaalihankintaan liittyviä toimintaohjei-
8867: kehittämistavoitteita ovat rationalisoinnin jatka- ta uusitaan tarpeellisin osin. Materiaalitarpeen
8868: minen, kustannusten alentaminen ja henkilöstö- suunnittelu ja materiaalin vastaanotto ovat nykyi-
8869: tarpeen supistaminen, joissa on onnistuttu jo sin liiaksi hankintaorganisaation vastuulla. Mate-
8870: menneinä vuosina. Tällä hetkellä on suunniteilla riaalin kuljetus- ja jakeluketjun edullisuutta ja
8871: seuraavat kehittämiskohteet: tarkoituksenmukaisuutta tutkitaan tiettyjen ma-
8872: 1. Kalustosuunnitelmia kehitetään ja taloudel- teriaalien osalta tarkoituksena materiaalin han-
8873: lisen kannattavuuden tavoitetta korostetaan enti- kintaan liittyvien kustannusten optimointi ja ma-
8874: sestään sekä tehdään kustannuslaskentaan ja teriaalitoiminnan kustannusten kohdistamista
8875: työntutkimuksiin perustuvia kaluston kokoluok- koskevat ohjeet uusitaan.
8876: katarkistuksia.
8877: 116
8878:
8879: 3. Selvitetään mm. atk-laitteistojen uusimisen Seuraavassa asetelmassa on esitetty tie- ja vesi-
8880: takia laitoksen kalusto- ja tarvikekirjanpitojärjes- rakennuslaitoksen tarvikekulutus (Mmk) ja tär-
8881: telmiin liittyvät muutostarpeet ja odotukset sekä keimmät tarvikeryhmät ja niiden prosenttiosuu-
8882: ko. järjestelmille annettavat muut vaatimukset ja detvuosittaisesta kokonaiskulutuksesta (Mmk) V.
8883: uusimisaikataulut. 1978-83:
8884: Tarvikkeet 1978 1979 1980 1981 1982 1983
8885: Pohto- ja voiteluaineet ....... 43,1 48,3 69,6 87,0 86,5 91.4
8886: %-osuus .............. 15,0 14,0 16,5 19,6 17,8 16,1
8887: Tiesuolat .................... 33,2 37,3 48,6 50,2 54,7 55,0
8888: %-osuus .............. 11,6 10,8 11,5 11,3 11,2 9.7
8889: Bitumit, tieöljy, tartukkeet ... 81,0 110,0 140,0 130,0 150,4 208,0
8890: %-osuus .............. 28,2 31,9 33,1 29,2 30,8 36,6
8891: Kaluston varaosat ............ 20,8 24,2 26,9 32,4 35,5 37,0
8892: %-osuus .............. 7,2 7,0 6,4 7,3 7,3 6,5
8893: Teihin liittyvät laitteet
8894: (liikennemerkit, porttaalit,
8895: jobteet yms.) .............. 18,1 20,5 23,8 21,8 27,7 31,5
8896: %-osuus .............. 6,3 5,9 5,6 4,9 5,7 5,5
8897: Betoniteollisuustuotteet ...... 16,4 17,1 15,5 18,6 19,7 21,5
8898: %-osuus .............. 5,7 5,0 3,7 4,2 4,0 3,8
8899: Tiekoneiden terät ............ 8,5 11,3 12,3 14,5 12,1 13,0
8900: %-osuus .............. 3.0 3,3 2,9 3,3 2,5 2,3
8901: Ajoneuvojen ja työkoneiden
8902: renkaat .................... 6,2 7,1 8,5 10,4 10,8 12,7
8903: %-osuus .............. 2,2 2,1 2,0 2,3 2,2 2,2
8904: Puutavara ................... 7,5 8,4 9.5 8,6 9.5 10,5
8905: %-osuus .............. 2,6 2,4 2,2 1,9 2,0 1,8
8906: Tiemaalit (ajorata) ........... 6,3 6,4 7,5 8,0 8,7 9.5
8907: %-osuus .............. 2,2 1,9 1,8 1,8 1,8 1,7
8908: Muut ........................ 45,4 53.9 60,8 63,2 71,1 78,0
8909: %-osuus .............. 15,8 15,6 14,4 14,2 14,6 13,7
8910: Yhteensä .................... 287 345 423 445 487 568
8911:
8912: Tärkeimmistä materiaaleista mm. bitumista, patavaroista. Nämä hankinnat ovat sekä mahdol-
8913: kalsiumkloridista ja tiekoneiden teristä on tehty listaneet piirien alimmille tasoille annetut laajah-
8914: useampivuotisia sopimuksia, joista moneen sisäl- kot tilausoikeudet että vähentäneet henkilöstö-
8915: tyy tuotekehittelysopimus. Muista merkittävim- tarvetta piirien varastoryhmissä.
8916: mistä tuotteista tie- ja vesirakennushallitus tekee · Keskitetyllä hankinnalla saavutetaan mahdolli-
8917: vuosisopimuksen. simman yhtenäinen ja tieliikenne- ym. määräyk-
8918: Tie- ja vesirakennuslaitos on Valtion hankinta- set täyttävä kalusto. Samalla tulevat otetuksi
8919: keskuksen suurin asiakas. Keskimääräiset vuotui- huomioon koko laitoksessa saadut käyttökoke-
8920: set hankinnat Valtion hankintakeskuksen kautta mukset ja erityisten työntutkimusten tulokset.
8921: ovat n. 30 % kokonaishankinnoista eli n. 200 Lisäksi voidaan hyödyntää tie- ja vesirakennushal-
8922: Mmk. Suurin osa hoidetaan hankintakeskuksen lituksen ja valmistajien tai muiden toimittajien
8923: yleissopimusten puitteissa, mutta eräitä merkittä- yhteistoiminnan tulokset. Hankintojen valvonta
8924: viä hankintoja tehdään erillissopimuksin. Lisäksi ja säännösten mukainen toteuttaminen varmistu-
8925: osassa tie- ja vesirakennushallituksen itse teke- vat keskityksen avulla. Niin sanotut mallitarkas-
8926: mistä sopimuksista osoitetaan laskutus hankinta- tukset tekee tie- ja vesirakennushallitus ja varsi-
8927: keskuksen kautta. Kun käytännössä kuitenkin naisten sarjojen vastaanottotarkastuksen piirit.
8928: ainakin erillissopimuksissa tie- ja vesirakennus- Laskutukseen liittyvän valvonnan sekä takuutar-
8929: hallitus hoitaa neuvottelut ja laatii kaikki asiapa- kastukset hoitaa yleensä ao. piiri.
8930: perit teknillisistä ja kaupallisista ehdoista, niin Irtaimen omaisuuden poistotoimenpiteistä on
8931: konkreettisin hyöty hankintakeskuksesta saadaan tie- ja vesirakennushallitus antanut yksityiskoh-
8932: varastosta ja yleissopimuksina hankittavista kaup- taiset ohjeet v. 1977. Tässä yhteydessä siirrettiin
8933: 117
8934:
8935: päätösvalta poistotoimenpiteitten osalta pääosin Erään vesiväylän parantaminen. Valtiontalou-
8936: piirihallintoon niin, että tie- ja vesirakennushalli- den tarkastusviraston vesitöiden tarkastusta, eri-
8937: tuksen ratkaistavaksi jäivät poistotoimenpiteistä tyisesti Mikkelin laivaväylän ja Kuopion-Iisal-
8938: päättäminen vain ns. vesitiekaluston, tietojenkä- men väylän osalta, koskeneessa tarkastuskerto-
8939: sittelylaitteiden ja eräiden tärkeimpien tarvikkei- muksessa on tarkasteltu niitä syitä ja selvityksiä,
8940: den osalta sekä irtaimen omaisuuden myynnistä jotka olivat johtaneet Kuopion-Iisalmen n. 105
8941: päättäminen aina silloin, kun myyntihinta ylittää km:n pituisen väylän parantamiseen sen nykyi-
8942: 100 000 mk. seen mittaan, eli nippu-uiton ja proomuliiken-
8943: Käytöstä poistettavaa materiaalia, jota laitos teen vaatimaan 25 m:n vähimmäisleveyteen ja
8944: itse ei enää voi hyödyntää, on ko. ohjeiden ja 2,4 m:n minimisyvyyteen sekä väylän kahden
8945: tulo- ja menoarvion soveltamisohjeiden mukai- sulun uusimista 165 m:n pituisiksi ja 16 m:n
8946: sesti pyritty luovuttamaan korvauksetta toisille levyisiksi. Väylän kunnostuskustannukset ovat
8947: valtion virastoille ja laitoksille joko suoraan tai nousseet n. 50 Mmk:aan.
8948: Valtion hankintakeskuksen välityksellä. Se mate- Tie- ja vesirakennushallituksen vesitieosastolla
8949: riaali, jota ei ole voitu luovuttaa, on pääsääntöi- tehtiin v. 1979 väylän parantamista varten liiken-
8950: sesti myyty julkisilla huutokaupoilla tai erillisten netaloudellinen tarkastelu. Sen mukaan väyläkul-
8951: tarjousten perusteella. Poistettavan materiaalin jetuksena raakapuun 185 000 m 3 :n yritystalou-
8952: siirto- ja muut käsittelykustannukset on pyritty dellisten kuljetuskustannussäästöjen arvo oli v.
8953: ·rajoittamaan mahdollisimman vähäisiksi. Myyn- 1978 15,2 Mmk ja vastaavasti turvekuljetusten
8954: neistä saadut tulot kirjataan valtion tulo- ja 19,2-27,5 Mmk eli yhteensä 34,4-42,7 Mmk.
8955: menoarvion perusteista annetun lain ( 136131) 2 Vastaavat nykyarvot olisivat vuoden 1981 kustan-
8956: §:n mukaisesti tie- ja vesirakennuslaitoksen seka- nustasossa olleet 43,7-53,6 Mmk.
8957: laisiksi tuloiksi. Kun turvekuljetukset eivät ole väylällä käyn-
8958: nistyneet, ovat liikennetaloudellisiin laskelmiin
8959: Valtiontilintarkastajat katsovat, että tie- ja ve-
8960: pohjautuvat perustelut tältä osin menettäneet
8961: sirakennuslaitoksen suunnittelu- ja seurantajär-
8962: merkitystään. Valtion polttoainekeskuksen kaa-
8963: jestelmää olisi kehitettävä niin, että sen avulla
8964: vaileman turpeen vesikuljetushankkeen pysähty-
8965: laitoksen johto ja materiaalihallinnosta vastaavat
8966: minen on osaltaan johtunut proomuliikennettä
8967: yksiköt saavat riittävät mahdollisuudet ohjata ja
8968: valvoa varastoidun materiaalin kehitystä sekä suunnitelleiden yritysten ratkaisujen siirtymisestä
8969: ja lämmitysvoimalaa koskevan investointipäätök-
8970: koordinoida hankkeiden toteuttamista. Tämän
8971: sen viipymisestä.
8972: lisäksi tulee huolehtia siitä, että laitoksen toimin-
8973: Tie- ja vesirakennushallituksen tarkastusviras-
8974: tasuunnitelma sopeutetaan joustavasti laitokselle
8975: myönnettyjen määrärahojen puitteisti"n nti"n, että tolle antamassa selityksessä on mainittu eräinä
8976: syinä väylän perusparannukseen yli 100 vuotta
8977: varastotoimi tukee mahdollisimman tehokkaasti
8978: laitoksen kehittämistä. Kustannusten alentami- vanhojen sulkujen mitat, pituus 31,2 m ja leveys
8979: 7, 1 m. Ne eivät enää täyttäneet nykyaikaisen
8980: seksi tulee jatkuvasti tehdä vertailuja sti"tä, mikä
8981: nippu-uiton vaatimuksia, joten Ahkionlahden ja
8982: on eri tarvikkeiden edullisin hankintaerä, kulje-
8983: Nerkoon sulkukanavien peruskorjaukset olisi ol-
8984: tustapa ja mahdollinen varastointipaikka.
8985: lut lähivuosina tehtävä, ja ne olisivat tulleet
8986: Valtiontilintarkastajat katsovat, että tie- ja ve- maksamaan arviolta 3-4 Mmk.
8987: sirakennushallituksen tulisi yhdessä valtiovarain- Turpeenkuljetuksen osalta selityksessä on kat-
8988: ministeriön kanssa selvittää tilausvaltuusmenette- sottu, että vuosien 1973 ja 1979 energiakriisien
8989: lyn käyttöönottoa tie- ja vesirakennushallituksen perusteella sekä valtioneuvoston 15.3.1979 hy-
8990: suurehkojen investointien yhteydessä. Tilausval- väksymän energiapoliittisen ohjelman mukaan
8991: tuusmenettelyn etuina voidaan pitää mahdolli- näytti v. 1979 ilmeiseltä, että kotimaisten poltto-
8992: suutta tehdä pitkäazkaisia hankintasopimuksia ja aineiden, kuten turpeen, käyttö laajenee. Valtion
8993: jakaa suurempien hankkeiden rahoitus useam- polttoainekeskus sai tehtäväkseen lisätä kiireelli-
8994: malle vuodelle. Tilattaessa matenaalia isommissa sesti polttoturpeen tuotantoa, ja tie- ja vesiraken-
8995: enssä nitden valmistuksessa voidaan saavuttaa ns. nushallitus puolestaan piti tarpeellisena tukea
8996: suurtuotannosta koituvia etuja, jolloin ykszkkö- valtioneuvoston energiapolitiikkaa rakentamalla
8997: kustannukset jäävät pienemmzksi. Pitkäazkatset Iisalmen väylän sulkukanavat, näiden peruskor-
8998: tilaukset ovat myös teolltsuuden tuotannon jär- jauksen asemesta, alusliikennekelpoisiksi. Ratkai-
8999: jestelyn kannalta edullisia. sua tuki myös Valtion polttoainekeskuksen kan-
9000: nanotto.
9001: 118
9002:
9003: Tarkastusvirastolle antamassaan lausunnossa kustannuksia. Valtiontzlintarkastajain mielestä
9004: Valtion polttoainekeskus on viitannut ns. toiseen vastaavanlaisia investointeja suunniteltaessa on
9005: energiakriisiin ja sen aiheuttamaan hiilen hinnan kyseeseen tulevat vaihtoehdot selvitettävä perin-
9006: jyrkkään nousuun v. 1979. Siitä syystä puolestaan pohjaisesti niin taloudellisuus kuin seurausvaiku-
9007: kiinnostus kotimaisiin polttoaineisiin, varsinkin tukset huomioon ottaen ja vasta tämän jälkeen
9008: turpeeseen, kasvoi. Ongelmaksi näytti tuolloin ratkaistava asia.
9009: muodostuvan turpeen riittävyys ja pitkiksi kasva-
9010: neet kuljetusmatkat. Varsin suuria turpeen käyt-
9011: töhankkeita oli vireillä mm. Varkaudessa.
9012: Hiilen saatavuus parani kuitenkin vuodesta Valtionrautatiet
9013: 1981 lähtien, ja samalla sen hinta aloitti nopean
9014: laskun. Nämä tekijät aiheuttivat kiinnostuksen Liikenneonnettomuudet ja -vauriot. Rautatie-
9015: laskun kotimaista energiaa kohtaan varsinkin hallitukselta saadun selvityksen mukaan oli v.
9016: teollisuudessa, ja useita suunnitelmia ja hankkei- 1979-82 junaliikenteessä yhteentörmäyksiä ja
9017: ta on peruttu ja hylätty. päälleajaja 28. Kertomusvuonna vastaava luku oli
9018: Valtion polttoainekeskus ilmoitti kirjeillään 9. Kaikkiaan v. 1982 onnettomuuksia ja vaurioita
9019: 20.9.1982 Kuopion tie- ja vesirakennuspiirille ja oli junaliikenteessä 91, vaihtotyössä 611 ja pien-
9020: 1. 11. 1982 tie- ja vesirakennushallitukselle erään kalustolle yms. sattuneita vaurioita 14. Kerto-
9021: yksityisen yhtiön lämpövoimalaa koskevan inves- musvuonna vastaavat luvut olivat 106, 550 ja 33.
9022: tointipäätöksen viipymisestä ja vielä avoinna ole-
9023: Varsinaisissa junaonnettomuuksissa kuolleita
9024: vasta polttoainevalinnasta. Samalla Valtion polt-
9025: matkustajia oli v. 1978-82 yhteensä vain 2 eli
9026: toainekeskus on ilmoittanut näkemyksensä siitä,
9027: keskimäärin 0,4 vuodessa ja v. 1975-79 keski-
9028: etteivät vesikuljetuksen kustannussäästöt ole niin
9029: määrin 0,8. Junaonnettomuuksissa loukkaantu-
9030: suuret, että yksistään Kuopion energialaitokselle
9031: neiden keskiarvoluvut olivat myös vuosilta
9032: kannattaisi ryhtyä toimittamaan turvetta vesiteit-
9033: 1978-82 (15,4) pienemmät kuin v. 1975-79
9034: se ja ryhtyä rakentamaan Runnin-Iisalmen väy-
9035: (38,0).
9036: lää.
9037: Tarkastusvirasto katsoi päätöksessään muun Suurin osa matkustajien kuoleman- ja louk-
9038: ohella, että sekä tie- ja vesirakennuslaitos että kaantumistapauksista on kuitenkin muiden syi-
9039: alkuvaiheessa myös Valtion polttoainekeskus oli- den kuin varsinaisten junaonnettomuuksien seu-
9040: vat saaneet turpeen käytöstä ja kuljetusmahdolli- rausta. Kaikkiaan on v. 1978-82 kuollut 15 ja
9041: suuksista Kuopion-Iisalmen väylällä liian opti- loukkaantunut 172 matkustajaa eli keskimäärin
9042: mistisen kuvan ja näin ollen väylähankkeeseen oli 3,0 ja 34,4 vuodessa. Saman ajanjakson kuluessa
9043: ryhdytty ennenaikaisesti hankkimatta lopullista on rautatieläisiä kuollut 8 ja loukkaantunut 87,
9044: selkoa väylähankkeeseen vaikuttavista teollisuus- mikä vastaa keskiarvolukuja 1,6 ja 17,4 vuodessa.
9045: laitosten investointipäätöksistä ja polttoainevalin- Kertomusvuonna kuoli matkustajia 3, rautatieläi-
9046: noista. siä 2 ja muita 59.Matkustajia loukkaantui 17,
9047: Yksinomaan raakapuun uitolla perusteltuna, rautatieläisiä 14 ja muita 18.
9048: jolta osin myös esitetyt laskelmat näyttävät aina- Muita henkilöitä kuin rautatieläisiä tai matkus-
9049: kin toistaiseksi pitäneen paikkansa, väylähanke tajia on v. 1978-82 kuollut rautatieonnetto-
9050: olisi saattanut toteutua suppeammassa muodossa muuksissa kaikkiaan 263 ja loukkaantunut 89 eli
9051: ja/tai se olisi voitu sijoittaa vaihtoehtoisten hank- keskimäärin 52,6 kuollutta ja 17,8 loukkaantu-
9052: keiden ajallisessa toteuttamisjärjestyksessä myö- nutta vuodessa.
9053: hemmäksi. Valtionrautateiden tutkimista kuolemaan päät-
9054: Valtiontzlintarkastajat yhtyvät valtiontalouden tyneistä tapaturmista suurin osa on johtunut
9055: tarkastusviraston kannanottoon ja katsovat, että rataa ylittäneen henkilön kiireestä ja huomion
9056: po. hankkeen suunnittelu ja toteutus ovat poh- herpaantumisesta. Junan alle rohjoutumiseen sel-
9057: jautuneet riittämättömiin ja tosiasioihin perustu- västi yleisin syy on ollut itsemurha.
9058: mattomzin tietoihin ja selvitykszin, minkä joh- Tasoristeysonnettomuudet v. 1973-83 ilme-
9059: dosta niistä on aiheutunut valtiolle tarpeettomia nevät seuraavasta asetelmasta:
9060: 119
9061:
9062: 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983
9063: Onnettomuuksia .................... 215 178 166 151 144 160 145 163 145 127 132
9064: Kuolleita ........................... 57 54 33 51 32 32 24 35 22 35 26
9065: Loukkaantuneita .................... 149 93 99 115 91 111 96 88 89 64 67
9066:
9067:
9068: Kuten asetelmasta voidaan todeta, on tasoris- vuodessa sekä tasoristeysten turvalaitosten raken-
9069: teysonnettomuuksien määrä laskenut viime vuo- tamiseen 3,5 Mmk vuodessa.
9070: sina merkittävästi. Voimakkaimmin onnetto- Tasoristeysten poistamis- ja turvaamistoimet
9071: muusluvut laskivat 5-vuotiskaudella 1973-77. suoritetaan yhteistyössä tie- ja vesirakennuslaitok-
9072: Henkilövahinkoja (kuolleet + loukkaantuneet) sen, kuntien ja yksityisten tienpitäjien kanssa.
9073: sattui vielä v. 1973 yhteensä 206, kun vastaava Hankkeiden rahoitukseen on ollut lisäksi käytet-
9074: luku oli kertomusvuonna 93. Kuolleita oli vähi- tävissä valtion budjettivaroja liikenneministeriön
9075: ten v. 1981, 22, kun vielä tarkastelujakson alku- myöntäminä avustuksina kuntien ja tiekuntien
9076: vuosina kuolleiden määrä oli yleensä runsaat 50. osuuksien rahoittamiseen. Olettaen, että tasoris-
9077: Tasoristeysonnettomuuksien ja niiden henkilö- teyshankkeisiin tuleva Valtionrautateiden ulko-
9078: vahinkojen määrä on nyttemmin laskenut puo- puolinen rahoitus pysyy samalla tasolla kuin
9079: leen verrattuna kymmenen vuoden takaiseen ta- kuluneinakin vuosina, voidaan suunnitelmien
9080: soon, vaikka liikennesuoritteet rata- ja etenkin mukaan poistaa vuosittain 100-150 tasoristeys-
9081: tieverkolla ovat kasvaneet voimakkaasti. Tehtyjen tä. Turvalaitteita rakennetaan arviolta n. 70 taso-
9082: selvitysten mukaan onnettomuuksien vähenemi- risteykselle vuosittain. Lisäksi teitä ja näkyvyyttä
9083: nen on suurelta osin tasoristeysten turvaaroistoi- parannetaan useilla sadoilla tasoristeyksillä vuo-
9084: mien ja tasoristeysten poistamisten ansiota. Taso- sittain. Lukuisten yksityisteiden tasoristeysten
9085: risteyksiä on poistettu tarkasteluajanjaksolla yh- turvaamiseen käytetään STOP-merkkiä. Arvion
9086: teensä n. 1 100, ja turvalaitteita on sinä aikana mukaan näitä merkkejä asennetaan n. 150 taso-
9087: rakennettu n. 650, joista valtaosa yleisille teille risteykselle vuosittain.
9088: sekä kaduille ja kaavateille. Kuten edellä esitetystä käy zlmi, on rautatielii-
9089: Valtiontilintarkastajain saaman selvityksen mu- kenteen onnettomuusalttius liikenteen kasvusta
9090: kaan tasoristeysonnettomuuksissa korvaukset rau- ja junanopeuksien noususta huolimatta pienenty-
9091: tateiden liikkuvalle kalustolle ja muille laitteille nyt vzime vuosina. Tähän ovat zlmeisesti olennai-
9092: aiheutetuista vahingoista saadaan lähes kokonaan sesti myötävaikuttaneet vzime vuosien ohjaus-,
9093: ajoneuvojen liikennevakuutuksista. Rautateiden turvalaite- ja tasoristeysinvestoinnit, joista eten-
9094: henkilökunnan syystä johtuneista juna- ja vaihto- kin toteutetuzlla eritasojärjestelyillä on ollut huo-
9095: työvaurioista peritään ao. henkilöltä osakorvaus mattava merkitys. Varsinainen matkustaminen
9096: silloin, kun vaurio on aiheutunut hänen tuotta- rautateillä on muihin lzikennemuotoihin verrat-
9097: muksestaan ja jos sitä ei voida katsoa lieväksi. tuna varsin turvallista. Sen sijaan lähinnä asiano-
9098: Sen sijaan lievästä tuottamuksesta tai tapaturmas- maisista itsestään johtuva inhimzllisen virheen tai
9099: ta johtuneiden vaurioiden kustannukset jäävät huolimattomuuden aiheuttama onnettomuus on
9100: kokonaan rautateiden vastattaviksi. nykyisin huomattavasti yleisempi kuin varsinai-
9101: Rautatiehallituksen ilmoituksen mukaan pyri- sessa junalzikenteessä sattunut onnettomuus.
9102: tään liikenneturvallisuutta parantamaan edelleen Myönteisestä kehityksestä huolimatta rautatie-
9103: lisäämällä teknisiä turvalaitoksia. Niinpä v. 1982 liikenneonnettomuudet vaativat Suomessa yhä
9104: otettiin mm. käyttöön Pieksämäen-Kuopion ra- suhteellisesti enemmän kuolonuhreja kuin esim.
9105: taosan liikennepaikkojen releasetinlaitteet sekä Ruotsissa ja Norjassa. Vaikka turvalaitosten ra-
9106: rataosan suojastus ja kauko-ohjaus. Kertomus- kentamisvauhti ja vaarallisten tasoristeysten kor-
9107: vuonna otettiin Kouvolassa käyttöön koko rata- vaaminen eritasoristeyksin etenee Suomessa nyt-
9108: piha-alueet kattava turvalaitosjärjestelmä. temmin lähes samalla nopeudella kuin mainituis-
9109: Vuosille 1984-88 hyväksytyn rautateiden toi- sa naapurimaissa, on tasonsteysten osuus ja siten
9110: minta- ja taloussuunnitelman mukaan tasoris- onnettomuusalttius edelleen maassamme näitä
9111: teysten poistamis- ja turvaamistoimenpiteitä jat- maita olennazsesti suurempi. Näin ollen valtion-
9112: ketaan likimain samassa laajuudessa kuin kulu- tzlintarkastajat korostavat edelleen rautatieliiken-
9113: neinakin vuosina. Tasoristeysten poist;:tmiseen teen turvallisuuden parantamzseen tähtäävien
9114: tiejärjestelyin on varattu 7,0 Mmk vuodessa, toimien välttämättömyyttä ja niiden edellyttä-
9115: eritasojärjestelyihin ja erilaisiin siltoihin 15 Mmk män rahoituksen turvaamisen tärkeyttä.
9116: 120
9117:
9118: Rationalisointi- ja aloitetoiminta. Valtionrau- mm. työmenetelmien kehittäminen ja tähän liit-
9119: tateiden rationalisointitoiminnan luonne on vii- tyen huoltovälien pidentäminen
9120: me vuosien kuluessa jonkin verran muuttunut. - vaihtotyönormien kehittäminen
9121: Aikaisempaa keskitettyä rationalisointiorganisaa- - yhden miehen ajoon siirtymisen valmis-
9122: tiota on hajautettu, ja vastuu on siirtynyt lähem- telu.
9123: mäksi tuotantoa. Varsinaisen työntutkimuksen Automaattisen tietojenkäsittelyn mahdolli-
9124: osuus toiminnasta on samalla vähentynyt, ja suuksien lisääntyessä on erityisesti panostettu
9125: resursseja on panostettu toiminnan ohjausta pa- tiedonkäsittelyjärjestelmien kehittämiseen. Näis-
9126: rantavien järjestelmien kehittämiseen. tä voidaan mainita mm.:
9127: Rautatiehallitukselta saadun selvityksen mu- - MATKE-projekti materiaalihallinnon tehos-
9128: kaan merkittävä teknillisen rationalisoinnin koh- tamiseksi
9129: de on viime vuosina ollut sähköistys, joka on - TILKE tavaratoimistotyön ja tilitysjärjestel-
9130: saatu valmiiksi pääradan suunnassa Ouluun ja mien kehittämiseksi
9131: Savon radalla Iisalmeen. Sähköistyksen vaikutus - RAP-järjestelmä lipputoimistotyön ja asia-
9132: ei rajoitu vain vetokaluston energiankäyttöön, kaspalvelun parantamiseksi
9133: vaan sen yhteydessä on voitu muuttaa käsikäyt- - TAHTI-projekti työaikaseurannan ja pal-
9134: töiset ratapihalaitteet sähköisiksi. Tästä on seu- kanlaskennan kehittämiseksi
9135: rauksena ollut useiden kymmenien työvuosien MAKSU-projekti maksuliikennejärjestel-
9136: säästö ratapihatoiminnoissa. Ratojen turvallisuus- män kehittämiseksi
9137: järjestelmien kehittämistä on jatkettu releasetin-, - erilaiset kustannuslaskennan tietojärjestel-
9138: linjasuojastus-, kauko-ohjaus- sekä viestilaitteita mien kehittämishankkeet
9139: rakentamalla. Näillä on vaikutuksensa paitsi lii- - toimistojärjestelmien käyttöönottoselvityk-
9140: kenneturvallisuuteen myös henkilöstön käyttöön. set.
9141: Lisäksi liikkuvan kaluston rakentamisessa ja suun- Varsinaista rationalisointikoulutuksen saanutta
9142: nittelussa on pyritty eroon tyyppikirjavuudesta henkilökuntaa on rautateillä n. 450. Vuosina
9143: ottamalla suunnitteluvaiheessa huomioon muun- 1978-83 on eri rationalisointikursseilla koulu-
9144: telumahdollisuus tarpeen vaatiessa. tettu n. 150 henkilöä. Tästä joukosta toimii
9145: kuitenkin melko pieni osa varsinaisissa suunnit-
9146: Rakennerationalisoinnin alalla tavaraliikenteen telu- ja kehittämistehtävissä suuren osan suoritta-
9147: rakennetta on kehitetty rautatietaloudellisesti essa työnjohto- ja muita esimiestehtäviä. Varsi-
9148: edulliseksi pyrkimällä pitkämatkaisiin kokojuna- naisessa rationalisointitoiminnassa olevaa henki-
9149: kuljetuksiin. Kappaletavaraliikenteen kannatta- löstöä on n. 50, joista puolet toimii rautateiden
9150: vuuden parantamista on edistetty erillisellä pro- konepajoilla. Toinen puoli jakaantuu keskushal-
9151: jektilla. Vähäliikenteisten rataosien liikennettä linnon ja piirihallinnon eri suunnitteluyksiköiden
9152: on vähennetty valtiovallan asettamissa rajoissa. kesken. Muissa kehittämistehtävissä, kuten
9153: Hallinnon ratio~alisointitoiminnassa on paino- tieto-, ohjaus- ja laskentajärjestelmien kehittä-
9154: piste ollut organisaation kehittämisessä. Siihen mistehtävissä, sekä kaluston kehittämistehtävissä
9155: on sisältynyt viime vuosina seuraavia vaiheita: toimii lähes 100 henkilöä.
9156: - TAJO-projekti tavoitteellisen työskentelyn Rationalisointi- ja kehittämistoiminnan tulok-
9157: kehittämiseksi sia voidaan mitata vertaamalla tuotosta eli tuotet-
9158: - organisaatiosääntöselvitys organisaation oh- tuja liikenneyksikköjä panokseen eli käyttöhenki-
9159: jausjärjestelmien pullonkaulojen poistamiseksi löstön määrään. Näin laskettuna rautateiden
9160: tuottavuus on kohonnut v:sta 1977 vuoteen 1982
9161: - HETA-projekti rautateiden hallinnon ja
9162: 20,5 %. Verrattuna käyttöhenkilökunnan työ-
9163: hallinnollisten tehtävien kehittämiseksi.
9164: tunteihin on kasvu ollut samana ajanjaksona
9165: Lähivuosina hallinnon kehittämisen pääpaino 20,3 %. Rautateiden tuottavuuden kehitys lii-
9166: on organisaatiouudistuksen toteuttamisessa kai- kenneyksikköinä mitattuna riippuu paitsi henki-
9167: killa tasoilla. Uudistuksen päätavoitteina on tu- löstön työpanoksesta myös elinkeinoelämän suh-
9168: losvastuun käyttöönotto johtamistoiminnoissa danteista, koska rautatiet ei yleensä pysty sopeut-
9169: sekä resurssien käytön tehostaminen kaikilla or- tamaan henkilökuntaansa joustavasti suhdanne-
9170: ganisaatiotasoilla yksiköiden toimintoja selkeyttä- vaihtelujen mukaan. Useat edellä esitetyt kehit-
9171: mällä. tämishankkeet ovat kuitenkin pitkävaikutteisia,
9172: Muita rationalisointihankkeita ovat: joten niiden tuomia hyötyjä voidaan arvioida
9173: - vetokaluston huollon uudelleenjärjestelyt, vasta, kun ne ovat toimineet jonkin aikaa.
9174: 121
9175:
9176: Rationalisointitoiminnan tuloksena rautatei- (500 mk). Säästetään arviolta yhden toimistohen-
9177: den henkilökunta tulee vähenemään n. 3 OOO:lla kilön työ vuodessa.
9178: tämän vuosikymmenen aikana. Rautatiehallituk- - Raidepulttien väännin (500 mk). Säästää
9179: sen käsityksen mukaan rationalisointia ei tästä työai~aa sekä parantaa työturvallisuutta ja ergo-
9180: voidakaan nopeuttaa ilman, että se aiheuttaisi nomtaa.
9181: mm. toiminnallisia ja henkilöstöpoliittisia häi- - Vaihteen käyttö ja tarkistustankojen kor-
9182: riöitä. jausmenetelmän parantaminen (500 mk). Säästö
9183: Aloitetoimintaan käytettiin kertomusvuonna yhdellä opastinalueella n. 3 000 mk/v, soveltuu
9184: kaikkiaan n. 470 työpäivää, mikä jakaantui seu- myös muualle.
9185: raavastt: - Pyöräkertasorvin teränpitimen muutos,
9186: (palkkio myöhemmin). Vuosisäästö 37 800 mk.
9187: % - Ankkurit pölkynvaihtokoneen lisälaitteiksi
9188: keskushallinnon aloiteasiain (500 mk). Säästö Seinäjoen ratapiirissä n. 3 000
9189: sihteeri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47 mk/v, soveltuu kaikkiin vastaaviin koneisiin
9190: aloiteasioiden yhdysmiehet konepajoilla, myös muissa piireissä.
9191: liikenne- ja ratapiireissä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 Suurin maksettu palkkio oli kertomusvuonna
9192: asiantuntijat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 2 000 mk ja v. 1982 3 000 mk. Yleensä palkin-
9193: palkintolautakunta ja -toimikunnat. . . . . . . . . 7 toina on maksettu 10-20 % ensimmäisen vuo-
9194: 100 den arvioidusta nettosäästöstä. Pyrkimyksenä on
9195: ollut aloitteiden lukumäärän lisääminen. Keinoi-
9196: na on käytetty mm. aiheiltaan vapaata kampan-
9197: Kertomusvuonna käsiteltiin 325 aloitetta, jois-
9198: janmuotoa (esim .. v. 1979 Tuumatalkoot) ja
9199: ta palkittiin 64. Palkitsemiseen käytettiin 28 700
9200: suunnattua aloitetoimintaa (v. 1982 neljä tee-
9201: mk. Tärkeimmät aloitteet ja niiden palkkiot
9202: maa).
9203: olivat kertomusvuonna seuraavat:
9204: Liikennehallinnon suurten keskusvirastojen ra-
9205: - Kouvolan varikon käyttöveden lämmitys
9206: tionalisointi- ja aloitetoiminnasta valtiontzlintar-
9207: oman käyttövesilinjan vetämisellä kulutuspistei-
9208: kastajain saamien selvitysten valossa näyttävät
9209: siin (palkkio 500 mk). Toteutettuna lämmitys ja
9210: etenkin Valtionrautatezllä toteutetut toimet jok-
9211: lämpöhäviöt pitkissä putkistoissa jäävät kes~l~ä seenkin hyvin ohjatui/ta ja tarkoituksenmukaisil-
9212: pois, mistä säästö laskettu n. 50 000 mk:ks1 Ja
9213: ta. Kun rationalisointitoiminnan kaikinpuolisella
9214: toteuttamiskustannukset 30 000 mk:sta ylöspäin.
9215: kehittämisellä on myönteinen vaikutuksensa
9216: - Matisa-raiteentukemiskoneeseen rakennettu myös Valtionrautateiden tuottavuuteen ja talou-
9217: puoliautomatiikka, joka mahdollistaa toiminto- dellzseen tulokseen, oltsi sen tehostamzseen yh-
9218: jen eri vaiheiden yhtäjaksoisen suorituksen teistoiminnassa henkilöstön kanssa kiinnitettävä
9219: (1 000 mk). Säästö muutostyön osalta 150 000- edelleen erityzstä huomiota.
9220: 200 000 mk, lisäksi käytännössä huomattava työ-
9221: Ottaen huomioon aloitetoiminnalla aikaansaa-
9222: ajan, materiaalin ja työvälineiden säästö. dut säästöt, voidaan maksettuja palkkioita pitää
9223: - Hamarahiontakoneen lisärullat jarrupalkin suhteellzsen vähäzsinä. Kun aloitetoimintaa voi-
9224: hionnan parantamiseksi (2 000 mk). Huomattava daan myös pitää laitoksen tuottavuutta ja kan-
9225: työajan ja työvälineiden säästö, arviolta n. 20 000 nattavuutta parantavana tekijänä samalla, kun se
9226: mk vuodessa. antaa henkilöstölle mahdolltsuuden vaikuttaa lai-
9227: - Occ-vaunujen hihnavinttureiden reikien toksen kehittamtseen, tulzsi aloitetoiminnan te-
9228: porausteline (1 200 mk). Työajan säästö huomat- hostamiseksi harkita hyvistä aloitteista maksettu-
9229: tava (n. 2-4 h/vaunu). jen palkkioiden määrän korottamzsta, jotta ne
9230: - Ultrakaikulaitteen kevyt kuljetusvaunu apu- oltsivat nykytstä paremmin oikeassa suhteessa
9231: välineeksi vaihteen osien ja jatkoshitsausten tut- aloitteen toteuttamzsesta koituvaan hyötyyn.
9232: kintaan (500 mk). Tutkimusnopeuden lisäänty-
9233: minen n. 25 %, säästö koko rataverkolla n. Materiaalitoiminnot. Valtionrautateiden mate-
9234: 10 000 mk. riaalihallinnosta vastaa rautatiehallituksen talous-
9235: - Ultrakaikututkimusjalustan uusi liukualusta osasto. Käytännön materiaalitoiminnot toteuttaa
9236: (1 600 mk). Vuosisäästö n. 16 000 mk. keskushallinnossa talousosaston alainen materiaa-
9237: - Sähköistetyn radan ryhmityskaavioiden pai- litoimisto sekä piirihallinnossa talousosaston alai-
9238: nattaminen värillisinä käsinvärityksen sijaan set varastot.
9239: 16 4384005164
9240: 122
9241:
9242: Päävarastot SlJaltsevat rautateiden toiminnan täin huomattavaksi (arvio v. 1982 n. 160 Mmk),
9243: kannalta tärkeissä paikoissa, ja niiden toimivalta- niiden määristä ja arvoista on ollut saatavissa
9244: jako perustuu sekä toiminnallisiin että maantie- eräitä ratamateriaalinimikkeitä lukuun ottamatta
9245: teellisiin tekijöihin. Päävarastot sijaitsevat Helsin- vain kyselyyn perustuvia arviotietoja. Käteisvaras-
9246: gissä, Hyvinkäällä, Turussa ja Pieksämäellä. Tu- tojen kehittymistä ei ole näin ollen voitu jatku-
9247: run varaston alaisina toimivat Seinäjoen ja Vaa- vasti seurata. Niinpä tiedot tavaroiden sijainnista
9248: san sivuvarastot sekä Pieksämäen varaston alaise- ja mahdollisesta käyttämättömyydestä ovat jää-
9249: na Kuopion sivuvarasto. neet paikallisiksi.
9250: Käyttöyksiköillä on oikeus hankkia tarvikkeita Materiaalitoimintojen ohjaus- ja valvontajärjes-
9251: suoraan materiaalitoimiston tai Valtion hankinta- telmän kehittämiseksi Valtionrautateillä on ase-
9252: keskuksen solmimien kausi- tai yleissopimusten tettu projekti. Sen tehtävänä on rakentaa materi-
9253: perusteella. Toiminnan häiriöttämän jatkumisen aalitoimintoja yli osastorajojen tukeva ohjaus- ja
9254: varmistamiseksi on käyttöyksiköillä oikeus tietyin valvontajärjestelmä, jonka avulla materiaalitoi-
9255: edellytyksin hankkia tarvikkeita paikallisesti. mintoja voidaan hoitaa kokonaistaloudellisesti
9256: Materiaalitoimiston varastojaosto koordinoi ja mahdollisimman edullisella tavalla.
9257: ohjaa varastointitoimintaa keskushallinnossa. Va- Uuden materiaalihallinnon ohjaus- ja valvon-
9258: rastojaosto huolehtii tarvikkeiston yhtenäistämi- tajärjestelmän tavoitteina ovat:
9259: sestä sekä tarkoituksenmukaisesta sijoittamisesta varastojen pienentäminen
9260: valtakunnan eri alueilla. Jaoston tehtävänä on kiertonopeuden nostaminen
9261: lisäksi huolehtia varastomäärien ja varastoimiin varastotilatarpeen vähentäminen
9262: sijoitettujen varojen tarkoituksenmukaisuudesta ostotoiminnan tehostaminen
9263: ja varastojen kiertonopeudesta. palvelutason parantaminen sekä
9264: Saadun selvityksen mukaan systemaattisen työn tuottavuuden lisääminen.
9265: tarve-ennakoinnin puuttuessa on laitoksen käyt- Materiaalihallinnossa kehitetään myös voimak-
9266: tövarmuuden turvaaminen ylikorostunut mm. kaasti vuosisopimustoimintaa siten, että käyttäjät
9267: taloudellisen materiaalitoiminnan kustannuksel- voivat hankkia ilman välivarastointia suoraan so-
9268: la. Tästä on seurannut, että varastot ovat olleet pimusmyyjiltä tarvikkeita välittömään käyttöön.
9269: suuria ja sitoneet huomattavia pääomia. Rauta- Keskusvarastointia tullaan kehittämään hyväksy-
9270: tiehallituksen talousosaston varastoissa oleva ma- tyn ohjeen mukaisesti siten, että vastuullinen
9271: teriaali on ollut tililain 12a §:n mukaisen varasto- talousosaston varasto vastaa keskitetysti tavararyh-
9272: tilioikeuden nojalla varastotilille kirjattua mate- män hankinnasta ja varastoinnista.
9273: riaalia, kun taas eri käyttöosastojen alaisten ns. Valtionrautateiden meneillään oleva organisaa-
9274: käyttövarastojen sisältämä materiaali on ollut tiouudistus keskittää materiaalitoimintojen hoi-
9275: osittain varastotilimateriaalia (ns. raporttivaras- toa piirihallinnossa. Talousosaston materiaalitoi-
9276: tot) ja osittain käyttäjien maksamaa materiaalia miston tehtävänä on täydentää laitoksen materi-
9277: (ns. käteis- eli momenttivarastot).Atk:n avulla aalitoimintaohjeet ajan tasalle. Muutokset perus-
9278: tapahtunut varastojen valvonta ja raportointi on tuvat osittain valtiovarainministeriön järjestely-
9279: keskittynyt lähinnä varastotilitarvikkeisiin, jotka osaston toimesta v. 1984 julkaistuihin materiaali-
9280: kaikki ovat kuuluneet keskitetyn atk-kirjanpito- toimintojen yleisohjeisiin.
9281: ja varastonvalvontasovellutuksen piiriin. Käyttö- Seuraavassa asetelmassa on esitetty Valtionrau-
9282: varastoissa olevan muun materiaalin kirjanpito tateiden keskeisimmät materiaaliryhmät sekä
9283: on ollut pääasiassa manuaalista ja sen valvontaan hankintojen määrän ja arvon kehitys v. 1978-83
9284: on muutoinkin kiinnitetty vähemmän huomiota. sekä varastojen kiertonopeus keskeisten ja kauim-
9285: Vaikka käteisvarastojen arvo on kehittynyt erit- min varastossa olleiden nimikkeiden osalta:
9286:
9287:
9288: Vuosi Rata· Liikkuvan Polttoaineet Muut Yhteensä
9289: materiaali kaluston osat ja öljyt tarvikkeet
9290: Mmk/kiettoluku
9291: 1978 87/1,78 9611,09 72/2,08 82/2,66 337/1,67
9292: 1979 9011,87 88/1,04 97/2,05 126/4,06 402/1,89
9293: 1980 121/1,39 94/1,10 175/1,70 145/4,67 535/1,78
9294: 1981 112/1,39 121/1,24 158/1,63 168/5,75 559/1,85
9295: 1982 119/1,26 148/1,40 170/1,95 155/5,18 592/1,88
9296: 1983 155/1,51 139/1,26 163/2,19 157/5,21 614/1,96
9297: 123
9298:
9299: Tiedot on kerätty varastotilille kirjatoista mate- Valtionttlintarkastajat katsovat, että rautatie-
9300: riaalilaskuista. Vuodesta 1979 alkaen ovat muka- hallituksen tulee kehittää suunnittelu- ja seuran-
9301: na myös ns. suoratoimituslaskut, jolloin tavara tajärjestelmäänsä siten, että materiaalitoimin-
9302: on toimitettu varaston ohi suoraan käyttäjälle ja noissa ilmenevät ongelmat voidaan poistaa. Ma-
9303: vastaava lasku on kirjattu varastotilille tuloksi ja teriaalitoimintoja ohjaavat säännökset, määräyk-
9304: menoksi (reskontrakäsittely). set ja ohjeet tulee saattaa asian- ja ajanmukaisik-
9305: Passiivisten nimikkeiden (kulutus 0 yhden si, jotta ne omalta osaltaan mahdollistaisivat
9306: vuoden aikana) osuus kaikista varastotilillä ole- materiaalihallinnon tarkoituksenmukaisen to-
9307: vista nimikkeistä on muuttunut seuraavasti (vuo- teuttamisen. Erityisesti olisi kiinnitettävä huo-
9308: den lopun tilanne): miota varastojen hoidon ja valvonnan tehokkuu-
9309: teen ja taloudellisuuteen. Hankinta- ja varastoin-
9310: Vuosi Nimikkeitä Passiivisia ttPolitiikan pääperiaatteena tulisi olla varastoihin
9311: 1979 56 116 27 065 sidotun pääoman tehokas hyväksikäyttö ja varas-
9312: 1980 53 857 24 573 toinnista aiheutuvien kustannusten ja menetys-
9313: 1981 45 497 20 866 ten minimointi. Varasto-organisaation sisällä on
9314: 1982 45 412 21 765
9315: 43 757 20 098 rzittävästi huolehdittava ja valvottava, että varas-
9316: 1983
9317: tosta vastuussa olevat henktlöt ja varastojen hen-
9318: kzlökunta tuntisivat ja omaksuisivat annetut
9319: Passiivisiin on edellä laskettu myös 0-saldoiset säännökset. Materzaalihallinnon koulutusta te-
9320: rivit, joita ei ole poistettu rekisteristä, sekä uudet hostamalla ja lisäämällä voitaneen henkzlökun-
9321: nimikkeet, joita ei vuoden loppuun mennessä ole nan työmotivaatiota ja työn tuottavuutta lisätä
9322: otettu varastosta käyttöön. 0-saldoisten määrää erz· organisaatiotasozlla. Ennen muuta laitoksen
9323: on kuitenkin vuosittain alennettu (v. 1979 6 925 johdolla tulee olla selkeä ote materzaalitoiminto-
9324: kpl, V. 1982 3 278 kpl ja V. 1983 2 365 kpl). jen ohjauksessa Ja valvonnassa.
9325: Valtion hankinnoista annettujen ohjeiden mu- Valtionttlintarkastajat katsovat myös, että rau-
9326: kaisesti pyritään Valtionrautateiden hankinnat tatiehallituksen tulee materz"aalikirJanpitoa Ja va-
9327: suorittamaan mahdollisimman edullisesti. Han- rastojen valvontaa kehittäessään asettaa tavoit-
9328: kinnat perustuvat käyttöyksiköiltä saatuun tar- teeksi sellainen yhtenäinen kirjanpito, joka sisäl-
9329: veilmoitukseen tai ne pohjautuvat vahvistettui- tää kaiken varastoidun materzaalin sen rahoitus-
9330: hin suunnitelmiin ja kulutusennusteisiin. Han- tavasta ja sijaintipaikasta rzippumatta, jolloin
9331: kinnan valmistelun suorittava materiaaliorgani- yhtenäisen seurannan avulla kyetään tuottamaan
9332: saatio käyttää tarvittaessa hyväkseen rautateiden sujuvastija luotettavasti tarpeellista materiaalitie-
9333: omia asiantuntijoita niin teknisissä kuin liiken- toja mm. valvonnan Ja hankintatoimen tarpei-
9334: teenhoidollisissa kysymyksissä. Rautatiehallituk- szi·n. Valtiontzlintarkastajat korostavat, että rauta-
9335: sen ilmoituksen mukaan Valtionrautateiden han- tiehallituksen nyt menezllään olevissa materzaali-
9336: kinnoissa pyritään mahdollisuuksien mukaan ot- toimen kehittämistoimenpiteissä tulee kiinnittää
9337: tamaan huomioon kotimaisen työvoiman käyttö erz.tyistä huomiota varastojen pienentämiseen Ja
9338: sekä kotimaisen tuotannon kehittyminen. Niinpä kiertonopeuden nostamiseen.
9339: valtaosa hankinnoista suuntautuukin kotimaa-
9340: han.
9341: Hankintojen peruslähtökohtana on edullisuus
9342: rautateiden toiminnan kannalta. Hankintaratkai- Posti- ja telelaitos
9343: sussa otetaan siten arvosteltavaksi kaikki hankin-
9344: taan vaikuttavat osatekijät, minkä tuloksena han- Taloudellinen tulos ja kannattavuus. Posti- ja
9345: kinta ohjautuu sille myyjälle, jonka tarjous par- telelaitoksen hoitaman tietoliikenteen kasvu ja
9346: haiten vastaa niitä tarpeita, joihin ko. hanke laitoksen toiminnan tuottavuuden kohoaminen
9347: perustuu. Valtionrautateillä ei ole mahdollisuut- paransivat kertomusvuonna toiminnan kannatta-
9348: ta suoranaisesti tukea kotimaista tuotantoa, vaan vuutta. Postitoimen alijäämäisyys voitiin lähes
9349: rautateiden velvollisuutena on pyrkiä suoriutu- poistaa ja teletoimen ylijäämäisyys lisääntyi. Toi-
9350: maan toimistaan mahdollisimman tehokkaasti ja mintaan sidotun pääoman (3 190 Mmk) tuotto
9351: taloudellisesti annetut resurssit huomioon ottaen. valtiolle oli v. 1983 liikekirjanpidon mukaan
9352: Tärkeimmät ulkomaiset kauppakumppanit ovat 14,7 %.
9353: Neuvostoliitto, Saksan liittotasavalta, Ruotsi sekä Posti- ja telelaitoksen kokonaistuotot olivat
9354: Englanti. kertomusvuonna yhteensä 5 014 Mmk, mikä on
9355: 124
9356:
9357: 611 Mmk enemmän kuin edellisenä vuonna. vasti aiheuttaa epäselvyyksiä ja kiistoja posti- ja
9358: Postitoimen tuotot kasvoivat 357 Mmk, ja ne telelaitoksen ja toimilupalaitosten välillä.
9359: olivat 2 496 Mmk. Teletoimen tuottojen lisäys oli Valtiontilintarkastajain saaman selvityksen mu-
9360: 254 Mmk, ja ne olivat 2 518 Mmk. Teletuotat kaan epävarma ja niukka rahoitus vaikeuttaa
9361: olivat siten 22 Mmk postituottoja suuremmat. posti- ja telelaitoksen toimintaa. Tilanne on
9362: Edellisenä vuonna oli ero teletuottojen hyväksi vaikein televerkon kehittämismäärärahojen ja ta-
9363: 125 Mmk, joten ero on vuoden aikana selvästi lonrakennusten kohdalla. Teletoimen käytettävis-
9364: pienentynyt. Eriteltäessä postitoimen tuottoja sä olevien investointimäärärahojen reaalinen arvo
9365: voidaan todeta liikennetuottojen kasvaneen 306 oli kertomusvuonna pienin kymmeneen vuoteen.
9366: Mmk:lla eli 2 027 Mmk:aan. Valtiolta laitos sai Peruspalvelujen liittymien kysyntä on pystytty
9367: korvauksina postitoimen palveluksista 115 Mmk, suurin piirtein tyydyttämään ja liikenne välittä-
9368: josta 71 Mmk on korvausta virkalähetysoikeuden mään palvelutasovaatimusten mukaisesti. Kui-
9369: käytöstä. Postipankin tehtävien hoitamisesta kor- tenkin monia televerkon kehittämisen kannalta
9370: vattiin 234 Mmk. Lisäksi Postipankki maksoi tarpeellisia ja taloudellisia hankkeita, kuten suur-
9371: kirjelähetysten kuljettamisesta 55 Mmk, jotka yhteisantenni- ja suurvaihdepalvelujen sekä auto-
9372: sisältyvät postiliikennetuottoihin. Teletoimen lii- maattisen autoradiopuhelinverkon tarjontaa on
9373: kennetuotot kasvoivat 249 Mmk:lla eli 2 453 jouduttu rajoittamaan. Posti- ja telelaitoksen toi-
9374: Mmk:aan, mistä puhelintoimen tuotot olivat minta- ja taloussuunnitelmassa vuosille 1985-88
9375: 2 128 Mmk eli 87 %. Puhelintoimen tuotot esitetyt välttämättömät peruslaskelman mukaiset
9376: olivat 185 Mmk suuremmat kuin edellisenä investointitarpeet ovat vuosittain n. 100 Mmk
9377: vuonna. valtiovarainministeriön kehyksiä suuremmat. Lai-
9378: Posti- ja telelaitoksen tilinpäätös osolttl v. toksen toiminnan pitkällä aikavälillä turvaavat
9379: 1983 ylijäämää 470,3 Mmk eli 119,9 Mmk enem- posti- ja teletoimen tarpeisiin perustuvat inves-
9380: män kuin edellisenä vuonna. Postitoimen alijää- toinnit olisivat vuosittain 150-220 Mmk em.
9381: mä pieneni vuoden 1982 60 Mmk:sta 12 kehystä suuremmat. Tarpeen mukaisista lisäin-
9382: Mmk:aan ja teletoimen ylijäämä kohosi 72 Mmk vestoinneista kohdistuisi teletoimeen 85-90 %.
9383: edellisvuotista suuremmaksi eli 482 Mmk:aan. Posti- ja telehallituksen käsityksen mukaan
9384: Myös postitoimi olisi ollut 9 Mmk ylijäämäinen, varsin mittavan investointitoiminnan rahoittami-
9385: ellei kiinteistökustannusten jakosuhdetta olisi nen tulo- ja menoarvion kautta, jossa valtionta-
9386: tarkistettu. louden ja suhdanteiden muutokset ja odotukset
9387: Posti- ja telelaitoksen hoitaman tietoliikenteen ovat pitkälti määräävinä, johtaa laitoksen kannal-
9388: tulovolyymi kasvoi 7, 7 % v. 1983. Postiliiken- ta usein lyhytiänreisiin ja epätaloudellisiin ratkai-
9389: teen tulovolyymi kasvoi 5 % ja teleliikenteen suihin. Erityisesti nopeasti kehittyvässä ja pää-
9390: 9,9 %. Liikenteen kasvun lisäksi tariffinkorotuk- omavaltaisessa teletoimessa vain riittävän korkea
9391: set lisäsivät postiliikenteen tuottoja n. 220 ja tasainen investointivolyymi takaa kilpailuase-
9392: Mmk:lla, autoliikenteen tuottoja 5 Mmk:lla ja man säilymisen ja nykyisen palvelutason sekä
9393: teleliikenteen tuottoja 30 Mmk:lla. tulonmuodostamiskyvyn jatkuvuuden. Investoin-
9394: Vuoteen 1982 verrattuna keskimääräinen tarif- timäärärahojen niukkuus johtaa paitsi suoranai-
9395: fitaso nousi postiliikenteessä 12,2 %, teleliiken- siin, kannattavista investoinneista luopumisesta
9396: teessä 1,3 % ja koko tietoliikenteessä 5,9 %. aiheutuviin tulonmenetyksiin myös epätaloudel-
9397: Posti- ja telelaitoksen kustannushintataso nousi lisiin väliaikaisratkaisuihin ja vanhentuneen pää-
9398: 9,6 %. Kiinteillä hinnoilla mitattuina koko lai- omakannan kasvaviin käyttö- ja kunnossapitokus-
9399: toksen kulut kasvoivat 2, 3 % , post1t01men tannuksiin. Investointien toteuttaminen laitok-
9400: 3, 7 % ja teletoimen 0,6 %. Ilman laskennallisen sen oman tulorahoituksen turvin, mihin laitos jo
9401: eläkevastuun korotusta 19 % :sta 21 % :iin olisi nykyisellään pystyisi, poistaisi osaltaan näitä epä-
9402: laitoksen menovolyymi kasvanut vain 1,1 %. kohtia ja mahdollistaisi tulosvastuuseen perustu-
9403: Jotta laitoksen teletoimen tuottava ja joustava van ulkoisen ja sisäisen ohjauksen selkeän toteut-
9404: kehittäminen voitaisiin turvata myös jatkossa, tamisen.
9405: olisi posti- ja telehallituksen mielestä ratkaistava Vertailun vuoksi mainittakoon, että posti- ja
9406: kaksi laitoksesta itsestään riippumatonta ongel- telelaitoksen toimialalla toimii Ruotsissa kaksi
9407: maa. Toinen on investointivarojen puute, joka erillistä keskusvirastoa, postverket ja televerket,
9408: hidasti kertomusvuonna erityisesti teletoimen uu- joilla kummallakin on joustavampi budjetointi-
9409: sien palvelujen kehittämistä. Toinen taas on järjestelmä kuin Suomen posti- ja telehallituksel-
9410: telelainsäädännön vanhentuneisuus, joka jatku- la. Ruotsin telelaitos on lisäksi kertomusvuoden
9411: 125
9412:
9413: syksyllä tehnyt suunnitelman nykyisen organisaa- men oloihin. Posti- ja telelaitoksen tozmznnan
9414: tion muuttamiseksi ja taloudellisten valtuuksien luonteesta ja laajuudesta seuraa, että yksityiskoh-
9415: lisäämiseksi. Keskeistä uudistuksessa on telelai- tiin ulottuva sidonnaisuus valtion budjettitalou-
9416: toksen kolmivuotissuunnitelman antaminen hal- teen saattaa vaikeuttaa tehokasta, joustavaa ja
9417: lituksen käsiteltäväksi ja eduskunnan hyväksyttä- kilpazlukykyistä toimintaa. Liian jäykkä ja yksi-
9418: väksi sekä laitoksen talouden irrottaminen koko- tyiskohdittain sidottu budjettikäytäntö voi haita-
9419: naan valtion budjetista. Myös Ruotsin postilaitos ta erityisesti uusien ja kannattavien tietoliikenne-
9420: on toteuttanut viime vuosina useita organisaatio- palvelujen määrätietoista kehittämistä. Valtionti-
9421: uudistuksia, joista paikallis- ja piirihallinnon yh- lintarkastajain käsityksen mukaan tulisi näin ol-
9422: distäminen on edelleen käynnissä. len tältäkin osin selvittää posti- ja telelaitoksen
9423: Budjetointijärjestelmänsä ansiosta on Ruotsin taloudellista ja hallinnollista asemaa sekä pohtia
9424: telelaitos voinut tulorahoituksen avulla tehdä en· vazhtoehtoja, jotka voisivat antaa azkaisempaa
9425: tarpeelliset investoinnit ajallaan. Ylimääräiset paremmat edellytykset laitoksen johtamiselle.
9426: poistot, jotka muuttavat hankintahinnoista laske- Tällöin olisi syytä selvittää tarkemmin myös edel-
9427: tut suunnitelman mukaiset poistot jälleenhan- lä tarkasteltuun investointivarojen niukkuuteen
9428: kintahintaisiksi poistoiksi, ovat mahdollistaneet lzittyviä kysymyksiä sekä en.tyisesti niiden merki-
9429: tulorahoituksen ja samalla käyttöomaisuuden tystä laitoksen tuloksen kannalta.
9430: määrän säilymisen järkevällä tasolla. Tuloksenta- Valtiontzlintarkastajain mielestä laitoksen orga-
9431: sausrahasto mahdollistaa tuloksen tasauksen ja nisaatioepäkohtien tarkastelu olisi ulotettava val-
9432: sallii tariffinkorotuksen ajoittamisen vuositulok- litsevan sisäisen organisaatiomuodon azheutta-
9433: sen kannalta oikeaan ajankohtaan, kuten Ruotsin mien epäkohtien lisäksi myös posti- ja telelaitok-
9434: postilaitos on menetellyt. Telelaitos sen sijaan on sen nykyisestä ulkoisesta organisaatioasemasta ja
9435: rahoitusylijäämänsä avulla vähentänyt pääoma- -muodosta johtuviin epäkohtiin. On ilmeistä,
9436: velkaansa valtiolle eikä ole jatkuvasti kartuttanut että laitoksen ulkoisen ohjauksen uudistaminen
9437: rahastoa. Tämä on ollut tarkoituksenmukaista, luo osaltaan edellytykset sisäiseen organisointzin
9438: sillä telelaitos maksaa käyvän koron valtion pää- liittyvien epäkohtien poistamiselle sekä toimin-
9439: omalle. nan tehokkuuden ja siten myös kannattavuuden
9440: Vertailut Ruotsin telelaitoksen ja Suomen lisäämiselle. Ulkoisen ohjauksen uudistamisen
9441: posti- ja telehallituksen teletoimen budjetointi- penizatteina tulisi olla laitoksen tehtävien, yhteis-
9442: järjestelmien välillä osoittavat, että Ruotsin jous- kuntapoliittisten päämäärien ja toiminnan suun-
9443: tavampi budjetointijärjestelmä mahdollistaa taviivojen mään"ttely sekä toisaalta selvittää ny-
9444: mm. kyistä paremmat mahdollisuudet toiminnan ra-
9445: - investoinnit ajallaan, jolloin tuottoja ei hoituksen turvaamiseen ja toimintavapauden li-
9446: menetetä säämiseen tehtävien toimeenpanossa.
9447: - investointien tulorahoituksen täysimääräis-
9448: ten poistojen avulla Rationalisointi- ja aloitetoiminta. Laajasti ym-
9449: - palvelutason ylläpitämisen ja tulojen säilyt- märrettynä rationalisointi- ja aloitetoiminta kuu-
9450: tämisen otettaessa henkilökuntaa tarpeen mu- luu olennaisena ja erottamattomana osana jokai-
9451: kaan sen organisaatioyksikön tehtäviin. Rationalisoin-
9452: - työpanoksen tehokkaan käytön tuottaviin tiyhteistyö petustuu valtioneuvoston 6.11.1980
9453: tehtäviin, kun budjettivarojen puute ei aiheuta antamaan päätökseen rationalisointiyhteistyöstä
9454: materiaalipulaa valtion virastoissa, jonka soveltamisesta on valtio-
9455: - tehokkaan toiminnan kaikilla tasoilla ja varainministeriö antanut tarkemmat ohjeet.
9456: kaikissa yksiköissä kannustuspalkkajärjestelmän Posti- ja telehallitus on edelleen vahvistaessaan
9457: ansiosta mainitun valtioneuvoston päätöksen täsmentänyt
9458: - halvan tariffitason asiakkaille suurtuotan- rationalisointiyhteistyön soveltamisohjeita posti-
9459: non takia. ja telelaitoksessa.
9460: Kun Ruotsissa sekä posti- että telelaitoksen Rationalisointiohjeista on johdettu määräys lai-
9461: taloudellinen tzla on varsin hyvä ja kun on syytä toksen yhteistoimintamenettelyohjeisiin posti- ja
9462: otaksua, että Ruotsin joustavammalla budjetoin- telelaitoksessa ja ohjeisiin yhteistoimintamenette-
9463: tijärjestelmällä on tähän osuutensa, valtiontzlin- lystä laitos- ja toimialatasolla, joissa molemmissa
9464: tarkastajat katsovat, että asiaan olisi Suomessakin ohjeissa rationalisointiyhteistyö on katsottu viras-
9465: syytä kiinnittää entistä enemmän huomiota ja todemokratian piiriin kuuluvaksi asiaksi. Tämän
9466: pyrkiä selvittämään järjestelmän sopivuutta Suo- lisäksi rationalisointiyhteistyöohjeista on johdettu
9467: 126
9468:
9469: säännös työsuojeluvaltuutetun osallistumisoikeu- nä laitoksessa järjestettyyn aloitetoimintaan. Voi-
9470: desta rationalisointiyhteistyöhön, mikäli ratiana- massa olevien aloitetoimintaohjeiden mukaan jo-
9471: lisoinnilla katsotaan olevan turvallisuuteen ja kaisella laitoksen palveluksessa olevalla on mah-
9472: terveyteen liittyviä vaikutuksia. Säännös sisältyy dollisuus esittää työhönsä ja työympäristöönsä
9473: työsuojelun yhteistoimintasopimukseen posti- ja kohdistuvia parannuksia. Rationalisointia koske-
9474: telelaitoksessa. vien henkilöstön parannusehdotusten edistämi-
9475: Posti- ja telehallituksen käsityksen mukaan seksi voidaan lisäksi järjestää kulloistakin hanket-
9476: em. valtioneuvoston päätös ja posti- ja telehalli- ta koskevien ehdotusten vastaanotto ja käsittely.
9477: tuksen antamat soveltamisohjeet rationalisointi- Tämän lisäksi henkilöstöllä on vaikutus- ja osal-
9478: yhteistyöstä turvaavat varsin hyvin laitoksen hen- listumismahdollisuus rationalisointisuunnitel-
9479: kilöstön aseman ja osallistumisen rationalisointi- mien ja -hankkeiden laadintaan ja toteuttami-
9480: hankkeiden suunnitteluun ja valmisteluun aina seen luottamusmiesjärjestelmän, työsuojelun yh-
9481: hankkeiden toteuttamiseen saakka. Korostettua teistoimintaelinten, rationalisointihanketta var-
9482: henkilöstön kuulemisvelvollisuutta pidetään niin ten asetetun työryhmän henkilöstöedustuksen ja
9483: ikään yhtenä keskeisenä periaatteena itse rationa- rationalisoinnin molemminpuolisesta tiedottami-
9484: lisointitoiminnassa. sesta sekä neuvotteluvelvollisuudesta henkilöstö-
9485: Sellaisista tehtäväkentistä, joissa rationalisoin- järjestöjen kanssa annettujen ohjeiden kautta,
9486: tiyhteistyötä koskevia säännöksiä ja ohjeita on jolloin henkilöstö voi esittää omat näkemyksensä
9487: posti- ja telelaitoksessa sovellettu tai sovelletaan ja ehdotuksensa rationalisointitoimista.
9488: enemmän tai vähemmän kiinteällä tavalla, voi-
9489: daan mainita mm. langallisen ja langattoman
9490: puhelinliikenteen automatisointi, yksinajoon siir-
9491: tyminen postiautoliikenteessä, postinjakajalinjo- Aloitetoiminta posti- ja telelaitoksessa on alka-
9492: jen motorisointi, postitoimen toimipaikkaverkos- nut v. 1947, jolloin annettiin ohjeet toiminnasta.
9493: ton mukauttaminen väestökehitykseen ja postin Toiminnan ensimmäisenä vuotena tehtiin 28 ja
9494: jakelutoimen kiinteiden ylläpitokustannusten seuraavana vuonna jo 179 aloitetta. Toiminta
9495: kattaminen osin mainosjakelusta saatavin tuloin. pysyi kuitenkin suhteellisen laimeana, sillä vain
9496: Mainituissa tapauksissa on rationalisoinnin ta- v. 1952, 1980 ja 1981 tehtiin yli 200 aloitetta.
9497: voitteita voitu toteuttaa myös sillä tavoin, että Aloitetoiminta uudistettiin v. 1981, jolloin vah-
9498: asiasta koitunut hyöty on luonut edellytyksiä vistettiin posti- ja telelaitoksen ensimmäiset aloi-
9499: palvelussuhteen ehtojen parantamiselle joko tetoiminnan säännöt, jotka tulivat voimaan
9500: palkkauksellisesti tai eläkkeelle siirtymistä hel- 1.1. 1982. Samana vuonna julistettiin aloitekil-
9501: pottamalla. pailu, jonka tulos oli hyvä, sillä aloite-ehdotuksia
9502: Muista tehtäväkentistä voidaan erityisesti hal- tehtiin yhteensä 624. Kertomusvuoden aikana
9503: linnon rationalisoinnin alalta todeta, että kerto- aloite-ehdotuksia tehtiin enää vain n. 260.
9504: musvuonna on laitoksen eri tahoilla jatkettu
9505: laajaa kehittämistyötä (mm. keskushallinnon or-
9506: ganisaatiouudistus, delegoiminen, postitoimen
9507: toimipaikkapolitiikkaan liittyvä kehittämistyö ). Aloitteista maksettavan palkkion enimmäis-
9508: Hallintotoiminnalle tyypillisiä erityisiä rationali- määrä oli kertomusvuonna 3 000 mk. Vuoden
9509: sointikohteita ovat asiakirjatuotanto sekä muut 1984 alusta lukien enimmäismäärä nostettiin
9510: konttoripalveluja koskevat tuotantomenetelmät. 5 000 mk:aan. Aloitteesta, jota käsiteltäessä jo
9511: Tässä yhteydessä ovat edistyneet tekstinkäsittely- on ilmeistä, että se toteutetaan ja sen avulla
9512: laitteistot ajanmukaistaneet ja tehostaneet hallin- saavutetaan pysyvää säästöä, voidaan maksaa eri-
9513: non avustavaa toimintaa. Yritystä koordinoidum- tyinen lisäpalkkio, jonka suuruus on korkeintaan
9514: paan hallinnon ratianalisointiin posti- ja telelai- 10 % vuoden nettosäästöstä. Lisäksi vain kunnia-
9515: toksessa ja erityisesti sen keskushallinnossa edus- kirjalla palkitsemiseen on vuoden 1984 alusta
9516: taa vuodesta 1981lukien toiminut sisäisen tarkas- lukien liittynyt 100 mk:n tunnustuspalkkio.
9517: tuksen järjestelmä.
9518: Rationalisointiyhteistyöstä ja yhteistoiminta-
9519: menettelystä annettujen ohjeiden edellyttämä vi-
9520: raston henkilöstön mahdollisuus tehdä paran- Aloitteiden palkitsemisessa on noudatettu var-
9521: nuksia oman työnsä ja työympäristönsä kehittä- sin kohtuullista linjaa, kuten seuraavasta asetel-
9522: miseksi kanavoituu posti- ja telelaitoksessa lähin- masta vuosilta 1982-83 tarkemmin ilmenee:
9523: 127
9524:
9525: Palkkio Yhteensä - Leyland 680 -moottorin termostaatin paran-
9526: mk kpl % mk %
9527: nus (1 000 mk). Estää moottorivauriot termostaa-
9528: 200 18 19,6 3 600 6,3
9529: 6 6,5 1 800 3,1
9530: rin mennessä epäkuntoon.
9531: 300
9532: 400 19 20,7 7 600 13,2 Teletoimen aloitetoimikunta:
9533: 500 18 19,6 9 000 15,7 - KT 3 -nestekaasukamiinan lisälaite (3 000
9534: 600 12 13,1 7 200 12,5 mk). Työturvallisuuteen ja työviihtyvyyteen pa-
9535: 800 6 6,5 4 800 8,4 rantavasti vaikuttava lisälaite laitoksen työkunta-
9536: 900 1 1' 1 900 1,6 autoihin. Toteutettu ainakin osassa autoja.
9537: 1 000 2 2,2 2 000 3,5
9538: 2 2,2 3 000 5,2
9539: - MU-kaapelin kunnostuslaite (3 000 mk).
9540: 1 500
9541: 2 000 3 3,3 6 000 10,5 Mahdollistaa aikaisemmin romuksi tulleen kaa-
9542: 2 500 1 1,1 2 500 4,4 pelin tarkastuksen ja uudelleen käytön. Toteutet-
9543: 3 000 3 3,3 9 000 15,7 tu ainakin yhdessä paikassa.
9544: - Häiriösoittojen ilmaisulaite (2 000 mk).
9545: Yhteensä 92 100,0 57 400 100,0
9546: Mahdollistaa häirintäsoittojen jäljittämisen.
9547: Rahapalkkioiden lisäksi aloite-ehdotuksia on - NMT-järjestelmäsimulaattorin käyttäminen
9548: palkittu myös kunniakirjoilla, joita on myönnetty tukiasemien toiminnan seuraamiseen (2 500
9549: esim. v. 1976-83 käsitellyistä yhteensä 889 mk). Yksinkertaistaa ja nopeuttaa NMT-verkon
9550: aloitteesta 126:lle. tukiasemien toimintakunnon tarkistamista.
9551: Aloitetoimikuntien käsittelemät tärkeimmät - A-tilaajan vangintalaite (1 000 mk). Mah-
9552: aloitteet ja niiden palkkiot sekä aloitteiden toteu- dollistaa häiriösoiton kiinnijäämisen tietyissä ra-
9553: tumisvaihe v. 1982-83 ovat olleet seuraavat: jatuissa tapauksissa.
9554: Yleinen aloitetoimikunta: Muut rahapalkinnot ovat olleet lähinnä tun-
9555: - Kuulovammaisten palvelu (palkkio 400 nustus- tai kannustuspalkkioita sinänsä hyvistä,
9556: mk). Aloitteessa ehdotettiin viittomakielen tai- mutta vielä idea-asteella olevista ehdotuksista.
9557: toisen henkilöstön kartoittamista, vapaaehtoisten Posti- ja telehallitukselta saadun selvityksen
9558: kouluttamista ja sitä kautta erään väestönosan mukaan aloitetoiminnan rahalliset resurssit ovat
9559: palvelun paranemista laitoksen yleisönpalvelupis- toistaiseksi olleet riittävät, sillä osa toimintaan
9560: teissä. Toteutunut jossain määrin ao. vammaisille varatuista määrärahoista on jäänyt vuosittain
9561: järjestettyinä tiedotustilaisuuksina. käyttämättä. Sen sijaan henkilöstöresurssit ovat
9562: - Göteneds-levyleikkurin lisälaite (1 500 mk). olleet riittämättömät aloitetoiminnasta kokonai-
9563: Aloite parantaa työturvallisuutta ja keventää työ- suudessaan mahdollisesti saatavissa olevaan hyö-
9564: tä ko. levyleikkurityyppiä käytettäessä. Toteutet- tyyn nähden. Toiminnassa ei ole yhtään täysin
9565: tu yhdessä paikassa. päätoimista henkilöä, vaan siihen liittyvät tehtä-
9566: - Sorvin suojalevy (400 mk). Aloite parantaa vät hoidetaan pääasiassa muun virkatyön ohella.
9567: Tavoitteeksi onkin asetettu päätoimisen aloitetoi-
9568: työturvallisuutta sorvilla työskenneltäessä. Toteu-
9569: minnan yleissihteerin toimen perustaminen.
9570: tettu yhdessä työpisteessä.
9571: Aloitetoimintasääntöjen uudistaminen on vii-
9572: Postitoimen aloitetoimikunta: me vuosina ollut vireillä. Uusilla säännöillä pyri-
9573: Pakettilajittelukoneen parannus (2 000 tään korostamaan aloitetoiminnan tärkeyttä ja
9574: mk). Parantaa huomattavasti Helsingin postinkä- laitoksen siitä saamaa hyötyä. Lausuntokierroksen
9575: sittelykeskuksen ko. koneiden toimintaa. Toteu- ym. käsittelyn vuoksi uudet säännöt tulevat voi-
9576: tettu. maan aikaisintaan vuoden 1985 alusta.
9577: - Kuorma-auton lavan kattoratkaisu (2 000 Aloitetoiminnan edellytyksenä olevaa henki-
9578: mk). Parantaa matalissa tiloissa liikkumaan jou- löstön aloitteellisuutta ja luovuutta on lisäksi
9579: tuvan kuorma-auton lavan kattamista. Toteutet- pyritty tehostamaan koulutuksella ja tiedotuksel-
9580: tu ainakin yhteen autoon. la. Käsiteltyjen aloitteiden osalta on kuitenkin
9581: - Kimppulaatikon kokoamisjigi (1 500 mk). havaittu, että huomattava osa aloitteista aiheut-
9582: Yksinkertaistaa työvaiheita laatikoita valmistetta- taisi toteutettuina suurempia kustannuksia, kuin
9583: essa. Voidaan soveltaa myös muiden vastaavan niiden tuottama hyöty tulisi olemaan. Tämän
9584: tyyppisten Iaatikoiden valmistukseen. Toteutet- vuoksi laitoksen henkilöstön piirissä tarvitaan
9585: tu. edelleenkin enemmän tietoa aloitetoiminnasta
9586: - Lajittelukoneen luisun parannus ( 3 000 sekä myös aloitetoimikuntien jäsenten koulutus-
9587: mk). Estää pakettien kiinnitarttumisen lajittelu- ta, jotta ymmärrettäisiin paremmin laitoksen ta-
9588: koneen osiin. Toteutettu. voitteet aloitetoiminnassa.
9589: 128
9590:
9591: Valtiontilintarkastajain käsityksen mukaan ra- Tärkeät varkaudet Ryöstöt
9592: Vuosi luku. vahingot luku· vahingot
9593: tionalisointi- ja aloitetoimintaa tulisi posti- ja määrä mk määrä mk
9594: telelaitoksessa olennaisesti tehostaa nykyisestiiiin. 1978 17 2 667 976,20 2 9 509,55
9595: Ottaen huomioon laitoksen monialaisuuden ja 1979 5 40 646,47 6 42 094,61
9596: laajuuden tulisi rationalisointi- ja aloitetoimittta 1980 4 58 720,53 7 79 670,15
9597: saattaa koko henkzlöstön kattavaksi, jolloin tutki- 1981 1 9 259,34 14 187 728,65
9598: mustieto, työnopastus ja koulutus yhdessä entistä' 1982 3 137 625,41 9 141 975,44
9599: 1983 10 156 136,69 6 28 204,80
9600: paremmin mahdollistaisivai uusien, entistä tar-
9601: koituksenmukaisempien ja tehokkaampiin työta-
9602: pojen ja -menetelmien käyttöönoton. Kun lai- Mainittakoon, että aikaisemmin 1970-luvulla
9603: toksen ongelmat tässä suhteessa samoin kuin sattui törkeitä varkauksia vielä varsin runsaasti
9604: niiden ratkaisut ovat ilmeisesti laitoksen tehtävä- (esim. v. 1975 77 kpl, vahingot n. 1,5 Mmk ja v.
9605: kentän huomioon ottaen suurelta osin kansainvä'- 1976 58 kpl, vahingot n. 8 Mmk) kuten ryöstöjä-
9606: lisiii, tulisi entistä enemmän perehtyä myös ulko- kin (esim. v. 1977 14 kpl. vahingot 311 281 mk).
9607: maisiin vastaaviin tutkimustuloksiin ja sovellu- Näin ollen voidaan todeta, että ko. rikosten
9608: tuksiin sekä selvittiiii niiden soveltamismahdolli- määrä ja etenkin niistä aiheutuneiden vahinkojen
9609: suudet Suomen oloihin. arvo ovat viime vuosina selvästi alentuneet. Val-
9610: tiontilintarkastajain saaman selvityksen mukaan
9611: Kuten edellä tte- ja vesirakennuslaitoksen osal- posti- ja telelaitoksen resurssit ko. rikosten ja
9612: ta on todettu, näyttiili posti- ja telelaitoksenkin vahingontekojen selvittämiseksi ovatkin nykyisin
9613: aloitetoiminnassa ja etenkin aloitteiden käyttöön- riittävät.
9614: otossa olevan vzelii zlmeisesti kehittiimisen varaa.
9615: Lliheskiiiin kaikkea hyötyä' tä'ssii suhteessa ei laa- Posti- ja telehallitukselta saadun selvityksen
9616: joissa organisaatioissa liene ilmeisesti saatu tal- mukaan toimipaikkojen turvallisuustoimia on vii-
9617: teen, mikä yleensl.i näyttiili johtuneen samoista meksi kuluneen vuosikymmenen aikana suunni-
9618: sisäisistä markkinointiongelmista kuin rationali- telmallisesti ylläpidetty ja edelleen tehostettu
9619: soinnissakin. Myöskiiiin aloitepalkkioiden pze- tarkoitukseen myönnetryjen määrärahojen rajois-
9620: nuus ei ole omiaan innostamaan laaja-alaista sa. Käytännössä saadut kokemukset ovat osoitta-
9621: aloitetoimintaa. neet, että yhtenä tärkeimmistä turvallisuuden
9622: tehostamista koskevista tehtävistä on toimipaik-
9623: kojen varustaminen asianmukaisilla teknisillä tur-
9624: Posti- ja teletoimipaikkojen turvajärjestelyt. vallisuuslaitteilla. Tämän vuoksi on vuosien ku-
9625: Posti- ja telehallituksen selvityksen mukaan lai- luessa toimipaikkoihin enenevässä määrin asen-
9626: tokseen on viime vuosina (1978-83) kohdistu- nettu mm. laitoksen käyttöön soveltuvia rikosil-
9627: nut n. 14 600 erilaista rikosta ja vahingontekoa. moitusjärjestelmiä. Niiden suunnittelun sekä
9628: Niistä aiheutuneet vahingot ovat olleet n. 4 asennukset ja huollon on suorittanut näihin teh-
9629: Mmk, kuten seuraavasta asetelmasta tarkemmin täviin koulutettu laitoksen oma henkilökunta.
9630: ilmenee: Asennuskohteita määrättäessä on lähtökohtana
9631: ollut se, että rikosilmoitusjärjestelmiä ja muita
9632: Rikoksen tai vahingonteon kohde Vahingot turvallisuuslaitteita on asennettu tärkeysjärjestyk-
9633: kpl Mmk
9634: Kiinteistöt .................... .. 1000 0,5
9635: sessä raha- ja muun liikenteen kannalta tärkeim-
9636: Kaapelit ....................... . 6 100 1,6 piin ja uhanalaisimpiin toimipaikkoihin. Tämän
9637: Puhelinkioskit .................. . 6 000 1,0 lisäksi on pyritry toimipaikkojen rakentamis- ja
9638: Ajoneuvot ..................... . 600 0,2 peruskorjausvaiheessa tarkoin ottamaan huo-
9639: Postilaatikot .................... . 600 0,1 mioon myös turvallisuusnäkökohdat. Tällöin on
9640: Poscimerkkiautomaatit .......... . 300 0,6 suunniteltu kohteisiin myös rikosilmoitusjärjes-
9641: Yhteensä ....................... . 14 600 4,0 telmät. Mikäli määrärahat eivät kuitenkaan ole
9642: sallineet laitteiden asentamista, on rakentamisen
9643: yhteydessä kuitenkin otettu huomioon kaapeli-
9644: Asetelmassa esitettyihin lukuihin eivät sisälly
9645: ym. varaukset turvallisuusjärjestelmien myöhem-
9646: laitoksen rahavaroihin kohdistuneet rikokset.
9647: pää toteuttamista varten.
9648: Posti- ja teletoimipaikkoihin em. vuosina koh- Turvallisuusjärjestelmien suunnittelu ja laittei-
9649: distuneet törkeät varkaudet (lähinnä murrot) ja den asentaminen jo kohteen rakentamisvaiheessa
9650: ryöstöt sekä niistä aiheutuneet vahingot ilmene- on saadun selvityksen mukaan osoittautunut tar-
9651: vät tarkemmin seutaavasta asetelmasta: koituksenmukaisimmaksi ja valtiolle edullisim-
9652: 129
9653:
9654: maksi toteutusvaihtoehdoksi. Seuraavassa esite- käyttäjäyksikkö vastaa materiaalitarpeen maant-
9655: tyn kustannusvertailun esimerkkitapauksena on telystä ja materiaalivaatimuksista. Keskitetty ma-
9656: käytetty kooltaan ja liikenteeltään keskitasoisen teriaalihallinto vastaa hankinnan käytännön suo-
9657: postitoimiston rikosilmoitusjärjestelmää: rittamisesta mahdollisimman taloudellisesti.
9658: Rakentamis· Peruskorjaus· Jälkiasen·
9659: Posti- ja telelaitoksen materiaalitoimintaa joh-
9660: vaiheessa vaiheessa nusvaiheessa taa talousylijohtaja, jonka alaisuudessa toimivat
9661: Kustannukset hankintaosasto ja päävarasto hoitavat laitoksen
9662: yhteensä, mk .. 21 373 23 298 25 861 keskitettyjä materiaalitoimintoja. Linjahallinnon
9663: Kustannuserot, käyttövarastot sijaitsevat telepiireissä ja autovari-
9664: % ............. + 1-0 +9 + 21
9665: koilla, joista ensin mainitut kuuluvat teleylijoh-
9666: tajan ja jälkimmäiset talousylijohtajan alaiseen
9667: Valtiontilintarkastajain saaman selvityksen mu- linjaorganisaatioon. Posti- ja telelaitoksen han-
9668: kaan on kertomusvuoden loppuun mennessä n. kintojen hoidossa iwudatetaan valtion hankin-
9669: 1 950 eri tasoiseen posti- ja teletoimipaikkaan noista annettuja säännöksiä ja laitoksen työjärjes-
9670: asennettu rikosilmoitus- tai muita teknisiä turval- tystä, jossa on tarkemmin määritelty hankintatoi-
9671: lisuusjärjestelmiä. Verrattaessa laitoksen turvalli- men hoidon puitteet.
9672: suustoimenpiteiden tasoa muiden pohjoismaisten
9673: vastaavien laitosten tasoon, voidaan käytettävissä Hankintapolitiikkaa on määritelty v. 1980 hy-
9674: · olevien tietojen perusteella päätellä, että etenkin väksytyssä posti- ja telelaitoksen yleissuunnitel-
9675: massa, jossa hankinnoista on todettu seuraavaa:
9676: Ruotsissa ja Norjassa on Suomea enemmän käy-
9677: tetty varoja turvallisuustoimien tehostamiseen. - Hankinnoissa turvataan laitoksen tehtävien
9678: Määrärahojen puuttuessa ei posti- ja telelaitoksen hoidossa tarvittavan materiaalin ja sen käyttöön
9679: turvallisuusasioita haitavilla henkilöillä ole viime liittyvien palvelujen saanti laitoksen koko toimin-
9680: vuosina ollut mahdollisuutta riittävän tiiviiseen nan kannalta mahdollisimman edullisesti.
9681: yhteydenpitoon muiden pohjoismaiden laitosten -Terve kilpailutilanne ylläpidetään toimitus-
9682: kanssa, mistä syystä tiedot niiden järjestelyistä varmuuden takaamiseksi sekä laatu- ja hintatason
9683: ovat puutteelliset. turvaamiseksi ja monopolihaittojen välttämiseksi.
9684: Kuten edellä esitetystä käy zlmi, käytetään Laite- ja kalustokirjavuutta pyritään välttämään
9685: turvajärjestelyjen tehostamiseen muissa pohjois- ja materiaalin standardointia kehittämään.
9686: maissa valtion varoja enemmän kuin maassam- - Hankinnoissa otetaan huomioon kotimaisen
9687: me. Näin ollen ja kun on ilmeistä, että turvajär- valmistuksen välittömät edut posti- ja telelaitok-
9688: jestelyjen avulla atkaansaatu nkosten ennalta eh- selle. Myös hankintojen kansantaloudelliset nä-
9689: käisy on myös siihen käytettyihin varozhin ve"at- kökohdat (vaikutus työllisyyteen, maksutaseeseen
9690: tuna yleensä varsin taloudellista, valtiontzlintar- jne.) selvitetään.
9691: kastajat edellyttävät, että turvallisuuskysymyksti·n - Edullisuutta määrättäessä otetaan huo-
9692: kiinnitetään entistä enemmän huomiota ja ryh- mioon hankittavan laitteiston ja muun materiaa-
9693: dytään jatkuvasti kaikkzin tarkoituksenmukaiszin lin koko käyttöajan kustannukset.
9694: toimzin posti- ja telelaitoksen henkilöstön, omai- - Posti- ja telelaitos osallistuu tarvittaessa
9695: suuden, rahaliikenteen ja muun toiminnan tur- valmistajien tuotekehittelyyn laitoksen etujen
9696: vaamiseksi jo ennakolta nkokszlta ja vahingonte- mukaisia yhteistyömuotoja käyttäen. Yhteistyötä
9697: ozlta.Kun tälläkin alalla ongelmat ja nzi"den rat- kehitetään erityisesti kotimaisten valmistajien
9698: kaisut ovat pitkälti samanlaisia myös ulkomailla, kanssa.
9699: tulisi nykyistä enemmän seurata uutta teknolo- - Materiaalin saantivarmuuden ja toiminnan
9700: giaa ja alan kansainvälistä kehitystä sekä etenkin häiriöttömyyden turvaamiseksi hankinnoissa pyri-
9701: pohjoismaisten sovellutusten pohjalta pyrkiä Iöy- tään vakaisiin liikesuhteisiin mm. pitkäaikaisso-
9702: tämäiin mistä Suomen oloihin soveltuvia ratkai- pimusten avulla.
9703: sumalleja. Tarpeen vaatiessa tulisi käyttää hyväksi - Hankinnat keskitetään niiltä osin, kuin se
9704: myös yksityisten konsultti- ja vartiointiliikkeiden on palvelutaso- ja taloudellisuusnäkökohdat huo-
9705: kokemuksia ja palveluksia. mioon ottaen edullista.
9706: Samassa yleissuunnitelmassa on myös määritel-
9707: Materiaalitoiminnot. Keskitetyn materiaalihal- ty varastoinoin keskeisimmät toimintaperiaatteet.
9708: linnon ja käyttäjäyksiköiden välistä työnjakoa on Myös posti- ja telelaitoksen varasto-ohjesääntö
9709: v. 1982 voimaantulleessa uudessa posti- ja tele- sisältää sekä hankintoja että varastointia koskevia
9710: hallinnon työjärjestyksessä selkiytetty siten, että toimintaperiaatteita.
9711: 17 4384005164
9712: 130
9713:
9714: Materiaalihankinnoissa laadunvalvonta on eräs Posti- ja telelaitoksen säännöllisesti käyttämien
9715: keskeinen hankinnan toteutumisen valvontakei- materiaalien valikoima koostuu n. 25 000 materi-
9716: no. Sitä suoritetaan sekä ennakoivana valvontana aalinimikkeestä. Materiaalin hankintojen määrää
9717: että vastaanotettaessa tavaraa päävarastoon. Sen laitoksessa mitataan hankintojen markkamääräi-
9718: vaikutus materiaalin käytettävyyteen on merkittä- sellä arvolla. Seuraavassa asetelmassa on esitetty
9719: vä. keskeisiin materiaaliryhmiin kohdistuvat hankin-
9720: nat hankintahetken mukaan määriteltynä. Han-
9721: Varastotoimen osalta valvonta ja tarkastus on kintojen synnyttämä laskutus pitkäaikaisissa han-
9722: säännelty yksityiskohtaisesti posti- ja telelaitoksen kinnoissa on hintatason muutosten takia tuntu-
9723: varasto-ohjesäännössä. Varastojen tarkastus suori- vasti suurempi. Hankintojen määrän kehitys on
9724: tetaan varastontarkastusjaoston toimesta vähin- esitetty vuoden 1983 hintatasoon deflatoituna
9725: tään kerran kahdessa vuodessa. (1 000 mk).
9726:
9727: 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983
9728: Telehankinnat yhteensä .......... . 1 056 592 565 557 406 517 381 398 290
9729: - tilaajahankinnat .............. . 130 117 88 143 126 186 151 125 63
9730: - välityslaitteet ................. . 460 195 221 211 125 103 39 86 111
9731: - siirtojohdot ja -laitteet ........ . 326 197 201 155 102 161 128 120 70
9732: - voimalaitteet ................. . 56 40 31 21 22 8 2 6 4
9733: - muut televerkon osat ......... . 75 29 15 19 19 8 35 21 10
9734: - muut laitteet ................. . 9 8 4 4 3 3 8 4 5
9735: - tietokoneet ................... . 5 3 5 9 49 17 37 27
9736: Auto- ja konehankinnat .......... . 54 67 65 45 36 40 51 57 41
9737: Muut hankinnat ................. . 127 50 54 61 133 138 148 161 135
9738: Hankinnat yhteensä .............. . 1 237 710 684 663 575 696 580 616 466
9739:
9740: Seuraavasta asetelmasta ilmenevät kertomus- naiskauppahinnasta. Ilmoitetut hankintojen
9741: vuoden hankintojen tarkempi materiaaliryhmien markkamäärät (1 000 mk) on laskettu perusarvoi-
9742: erittely sekä hankintojen jakaantuminen kotimai- na kertomusvuoden hintatasossa ottamatta huo-
9743: sun ja ulkomaisiin hankintoihin. Kotimaisiksi mioon hinnanmuutosperusteista mahdollisesti
9744: hankinnoiksi on luettu hankinta, JOS myyjän johtuvia muutoksia.
9745: ilmoittama kotimainen osuus on yli 50 % koko-
9746:
9747: Kotimainen Ulkomainen Yhteensä
9748: 1. Tilaajalaitteet
9749: Puhelinkoneet ja -kioskit lisälaitteineen .................... . 1 657 1 740 3 397
9750: Vaihteet .................................................. . 19 840 1 092 20 932
9751: Telexkojeet ............................................... . 2 582 2 582
9752: Datamodeemit ........................................... . 12 796 4 576 17 372
9753: Dataverkko ............................................... . 200 350 550
9754: Radiopuhelimet .......................................... . 4 074 26 4 100
9755: Radioverkot .............................................. . 12 623 12 623
9756: Rahapuhelimet ........................................... . 525 1 212 1 737
9757: Yhteensä ................................................. . 51 715 11 578 63 293
9758: 2. Välityslaitteet
9759: Kaukokeskukset .......................................... . 1 445 1 445
9760: Muut puhelinkeskukset ................................... . 75 676 10 008 85 684
9761: Telexkeskukset ............................................ . 2 447 2 447
9762: Muut erittelemättömät keskusosat ......................... . 1 565 2 533 4 098
9763: Ilmoituksensiirto- ja rikosilmoituslaitteet .................. . 15 677 1 250 16 927
9764: Yhteensä ................................................. . 94 363 16 238 110 601
9765:
9766: 3. Siirtojohdot ja -laitteet
9767: Kaapelit ja niiden jatkostarvikkeet ......................... . 29 845 4 680 34 525
9768: Kantoaaltolaitteet ......................................... . 2 175 2 175
9769: Linkit .................................................... . 18 624 1 555 20 179
9770: Lennätinkantoaaltolaitteet ................................ . 5 388 2 652 8 040
9771: 131
9772:
9773: Avojohdot ja linjatarvikkeet ............................... . 2 173 2 450 4 623
9774: Yhteensä ................................................. . 58 205 11 337 69 542
9775: 4. Voimalaitteet ............................................. . 3 760 3760
9776: 5. Muut erittelemättömät televerkoston osat (mittalaitteet ym.) 2 555 7 662 10 217
9777: 6. Tietojenkäsittelylaitteet ja ohjelmistot ..................... . 523 26 966 27 489
9778: 7. Moottoriajoneuvot ja koneet .............................. . 18 708 22 076 40 784
9779: 8. Muut investointiluonteiset hankinnat ...................... . 3 652 1 139 4 791
9780: Investointiluonteiset hankinnat yhteensä (kohdat 1-8) .... . 233 481 96 996 330 477
9781: (70,6 %) (29,4 %)
9782: 9. Polttoaineet moottorikäyttöön ............................. . 35 777 15 000 50 777
9783: 10. Voiteluaineet moottorikäyttöön ........................... . 1 400 1 400
9784: 11. Varaosat, tarvikkeet ja työkalut ............................ . 9 585 11 401 20 986
9785: 12. Kalusto ................................................... . 11 748 263 12 011
9786: 13. Tekstiilit ................................................. . 11 009 44 11 053
9787: 14. Kulutustarvikkeet ja lomakkeet ............................ . 24 967 4 542 29 509
9788: 15. Konttorikoneet sekä muut koneet ja laitteet ............... . 429 5 879 6 308
9789: 16. Puhtaanapitoaineet ja -tarvikkeet .......................... . 2 262 957 3 219
9790: Käyttö- ja ylläpitoluonteiset hankinnat yhteensä
9791: (kohdat 9-16) ........................................... . 95 777 39 486 135 263
9792: (70,8 %) (29,2 %)
9793: Hankinnat yhteensä ........................................... . 329 258 136 482 465 740
9794: (70,7 %) (29,3 %)
9795:
9796: Posti- ja telelaitokselta saadun selvityksen mu- vuttaminen edellyttää mm. toimituseräkokojen
9797: kaan päävarastossa olevan materiaalin kiertono- pienentämistä ja ajoitusten tarkentamista.
9798: peus oli keskeisten nimikeryhmien osalta kerto- Vanhentuneen laitemateriaalin toteamiseksi
9799: musvuonna seuraava: tarkastetaan laitevarastot joulu-tammikuussa
9800: - puhelinkaapelit ja -kelat sekä verkonasen- hankintaosaston ja yleisen teleosaston toimesta.
9801: nusmateriaali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1, 57 Tällöin selvitetään laitevarastossa mahdollisesti
9802: - puhelinvaihteet. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1,66 olevan vanhentuneen materiaalin määrä sekä so-
9803: - puhelinkeskukset ja niiden lisälaitteet 0, 52 vitaan menettelytavoista sen poistamiseksi.
9804: -puhelimet ja niiden lisälaitteet ....... 3,01 Posti- ja telelaitoksen varastotoimen valvontaa
9805: - lennätin- ja datalaitteet .............. 3,35 koskeneessa valtiontalouden tarkastusviraston
9806: -auton varaosat ja tarvikkeet .......... 2,67 kertomuksessa on muun ohella käsitelty laitoksen
9807: Vastaavasti käyttövarastoissa pidettävien mate- laajaa ja moniportaista varastoverkostoa ja katsot-
9808: riaalien keskimääräiset kiertonopeudet olivat vä- tu, että selkeän ohjauksen ja valvonnan puuttu-
9809: lillä 3-8. misen takia on ajauduttu pitkälti päällekkäiseen
9810: Varastoryhmien kiertonopeutta pienentää sel- varastointiin. Tämä on vaatinut tarpeettomasti
9811: lainen laitemateriaali, joka on jäänyt vaille inves- tila- ja henkilöresursseja sekä sitonut liiallisesti
9812: tointikäyttöä tekniikan muuttumisen vuoksi varoja varastoitaessa samoja tarvikkeita ja laitteita
9813: (esim. käsivälitteinen tekniikka - automaattitek- useissa eri paikoissa.
9814: niikka). Huoltotarpeen tyydyttäminen kuluttaa Lisäksi on kiinnitetty huomiota telepiirien va-
9815: näitä materiaaleja vain vähän. Eräät aikaisemmin rastojen suuruuteen ja hidaskiertoisuuteen. Ker-
9816: toteutetut työllisyyshankkeet, jotka eivät ole si- tomuksessa ei ole pidetty tarkoituksenmukaisena
9817: sältyneet investointisuunnitelmiin, ovat jääneet sitä, että telepiirien varastoissa varastoidaan tar-
9818: osin varastotiliä rasittamaan. Kyseiset materiaalit vikkeita 3-6 kk:n tarvetta vastaava määrä. Ker-
9819: pyritään käytettävissä olevilla määrärahoilla pois- tomuksen mukaan telepiirit pystyvät turvaamaan
9820: tamaan varastotililtä sekä myymään tai romutta- toimintansa sujuvuuden pienemmiHäkin varas-
9821: maan. toilla, varsinkin kun päävaraston palvelutaso ja
9822: Päävarastossa pidettävän varastomateriaalin kuljetuskyky ovat tarkastuksessa saadun käsityk-
9823: keskimääräinen kiertonopeus oli kertomusvuonna sen mukaan sangen hyvät.
9824: kaksi. Tavoitteena on, että kiertonopeus vuoden Edelleen on kiinnitetty huomiota myös telepii-
9825: 1984 loppuun mennessä on kolme, minkä saa- rien käyttövarastoissa säilytettävien purettujen ja
9826: 132
9827:
9828: romutettujen tarvikkeiden ja laitteiden runsaa- Mmk:n arvosta sellaista laitemateriaalia, joka oli
9829: seen määrään, joka on aiheuttanut ongelmia ollut varastossa jo 31.12.1973, eli 9,2 % pääva-
9830: usein muutenkin ahtaissa varastotiloissa. Erityi- rastossa varastoidun laitemateriaalin kokonaisar-
9831: sesti on huomautettu siitä, että tällaisesta materi- vosta.
9832: aalista niin kuin ei myöskään vanhentuneesta tai Tarkastuskertomuksessa on myös arvosteltu
9833: muuten tarpeettomaksi osoittautuneesta materi- 1970-luvulla ja 1980-luvun alussa kotimaisen
9834: aalista ole selvitetty niiden vastaisia käyttömah- teleteollisuuden ja työllisyyden tukemiseksi suori-
9835: dollisuuksia. tettuja laitehankintoja ja niiden aikaistamisia.
9836: Tarkastuskertomuksessa on myös arvosteltu lai- Kertomuksessa ei ole pidetty tarkoituksenmukai-
9837: toksessa käytössä olevia varastokirjanpitojärjestel- sena työllistettävien eikä valtion kannalta sellaista
9838: miä siitä, että ne eivät pysty tarjoamaan sujuvasti työllisyyspolitiikkaa, jossa posti- ja telelaitoksen
9839: ja luotettavasti yhtenäisiä materiaalitietoja mm. edellytetään ostavan kotimaisilta valmistajilta
9840: valvonnan ja hankintatoimen tarpeisiin. Eri ma- laitteita, joita ei voida ottaa välittömästi käyttöön
9841: teriaaliryhmille on käytössä omat erilliset varasto- vaan jotka joudutaan varastoimaan pitkiksikin
9842: kirjanpitonsa, ja osasta pidetään eri osastoilla ajoiksi. Näin saattavat laitteet teknisesti vanhen-
9843: päällekkäistä kirjanpitoa. Tarkastuksessa ei tästä tua, jolloin niiden käyttöönotto ei enää ole ehkä
9844: syystä ole saatu esim. varastoidusta telelaitemate- mielekästä, ja valtiolle aiheutuu täten turhia
9845: riaalista yksiselitteisiä tietoja, koska sekä hankin- menetyksiä.
9846: taosastolla että yleisellä teleosastolla pidetään Posti- ja telehallituksen tarkastusvirastolle an-
9847: laitteista toisistaan täysin erillistä, kattavuudel- tamassa selityksessä on todettu, että sen johto on
9848: taan jossain määrin toisistaan poikkeavaa kirjan- ryhtynyt lukuisiin toimenpiteisiin materiaalihal-
9849: pitoa. Yleisen teleosaston laitekirjanpito osoitti linnon kehittämiseksi. Laitoksen itsensä tekemis-
9850: vuoden 1981 lopussa yli 110 Mmk suurempaa sä selvityksissä on käsitelty sisällöltään paljolti
9851: arvoa kuin hankintaosaston laitekirjanpito. Erosta samoja asioita kuin kertomuksessa, ja niissä on
9852: osa selittyy sillä, että hankintaosaston varastokir- päädytty pitkälti samoihin johtopäätöksiin mate-
9853: janpitoon eivät sisälly päävaraston ulkopuolella riaalihallinnon ongelmista ja kehittämisestä.
9854: varastoidut ja puretut laitteet. Kertomuksessa on Eräitä kehittämishankkeita (materiaalin ohjaus-
9855: kuitenkin kiinnitetty huomiota myös siihen, että järjestelmä, käyttövarastotoiminnan kehittämi-
9856: yleisen teleosaston laitekirjanpidossa, johon lai- nen, laitevarastoselvitys, materiaalihallinnon
9857: toksen tilinpäätöksen laitevaraston tasearvo pe- koulutus) on jo aloitettu. Laitevarastojen osalta
9858: rustuu, ovat kirjaukset pahasti viivästyneet niin, posti- ja telehallitus on viitannut laitoksessa teh-
9859: että se näyttää todellisesta poikkeavaa arvoa. tyyn asiaa koskevaan selvitykseen, jonka pohjalta
9860: Näin ollen jokin laite on ollut yleisen teleosaston ja tarkastusviraston kanssa käytyjen neuvottelujen
9861: varastokirjanpidossa varastoon kuuluvana, vaikka tuloksena posti- ja telehallitus on 1.12.1982
9862: se on saatettu ottaa käyttöön jo aikoja sitten, tehnyt istuntopäätöksen, jossa on määritelty toi-
9863: mutta ei enää hankintaosaston laitekirjanpidossa, menpiteet havaittujen epäkohtien korjaamiseksi.
9864: jos laite on ollut varastoituna päävarastossa. Ker- Laitoksen johdolle on järjestetty 7.4.1983 mate-
9865: tomuksessa on pidetty tärkeänä laitteiden varas- riaalihallinnon teemapäivä, jolloin käsiteltiin
9866: tokirjanpidon kehittämistä ja myös muiden ma- tehtyjen selvitysten ja tarkastusviraston kerto-
9867: teriaaliryhmien kirjanpidon yhdenmukaistamista muksen perusteella materiaalihallinnon ongelmia
9868: sekä varastoissa olevien tarvikkeiden ja laitteiden ja kehittämisehdotuksia. Toteutettavista lisäke-
9869: raportoinoin parantamista yleensä. hittämishankkeista päättää selityksen mukaan lai-
9870: Varastojen valvonnasta on todettu, että käyttö- toksen ylin johto aikanaan. Posti- ja telehallitus
9871: varastojen valvonta, josta vastuu kuuluu varasto- on tehnyt 16.9.1983 päätöksen, jossa on täsmen-
9872: ohjesäännön mukaan asianomaisen vastuualueen, netty aikaisemman, laitevarastoja koskeneen is-
9873: kuten telepiirin, päällikölle, on ollut hajanaista tuntopäätöksen toimenpiteitä ja jossa esitetyn
9874: ja epäsäännöllistä, osittain puutteellistakin. Tästä suunnitelman mukaan laitevarastojen arvon tulisi
9875: johtuu, että varastoihin on päässyt kertymään olla vuoden 1985 lopussa 57,3 Mmk.
9876: runsaasti käyttämättömiä ja purettuja vanhentu- Selityksessä on edelleen todettu, että teletoi-
9877: neita tarvikkeita. men suunnittelujärjestelmä on laitoksessa koettu
9878: Huolestuttavana seikkana kertomuksessa on pi- nykyään suhteellisen hyväksi ja kattavaksi. Toi-
9879: detty telelaitteiden varastointia pitkiksi ajoiksi, saalta suunnittelujärjestelmän perustakenteen
9880: jopa useiksi vuosiksi. Tarkastuksessa kävi mm. toimivuudesta huolimatta hankintojen suunnit-
9881: ilmi, että 31.12.1981 oli päävarastossa 13,4 telu, koordinointi ja priorisointi edellyttävät vielä
9882: 133
9883:
9884: kehittämistä. Tämä kehittämistyö on aloitettu taan joustavasti laitokselle myönnettyjen määrä-
9885: laitoksessa välittömästi kertomuksessa mainitun rahojen ja muiden toimintaedellytysten puittei-
9886: laitevarastoselvityksen jälkeen. Posti- ja telehalli- siin niin, ettei tästä syystä muun ohella ajauduta
9887: tuksen mukaan on kertomuksessa aivan oikein varastotoiminnan tehokkuuden heikentämiseen.
9888: huomautettu seurantajärjestelmien kehittämises- Tarkastusvirasto korosti, että posti- ja telelaitok-
9889: tä materiaalihallinnon ohjauksessa. Seurannan sessa nyt meneillään olevat materiaalitoimen ke-
9890: parantamiseen onkin kiinnitetty huomiota laitok- hittämistoimenpiteet edellyttävät, että posti- ja
9891: sessa kehitettäessä hankintojen suunnittelua. telehallituksen ylin johto ohjaa ja valvoo niiden
9892: Tarkastusvirasto katsoi päätöksessään, että toteutumista erityisellä huolella. Tarvittaessa
9893: posti- ja telelaitoksen varastotoiminnan hoidossa posti- ja telehallituksen ja sen alaisten yksiköiden
9894: ja valvonnassa on ollut runsaasti puutteellisuuk- tulee antaa kehittämistoimenpiteistä täsmentäviä
9895: sia ja epäkohtia, jotka muun ohella ovat johta- määräyksiä ja ohjeita.
9896: neet varastoihin sidotun pääoman tehottomaan Valtionttlintarkastajat yhtyvät valtiontalouden
9897: käyttöön ja ylipitkästä varastoinnista aiheutunei- tarkastusviraston kannanottoihin ja katsovat, että
9898: siin kustannuksiin ja menetyksiin. Posti- ja tele- posti- ja telehallituksen on syytä ryhtyä edellä
9899: hallituksen viime aikoina toteuttamat ja toteutet- esitettyjen suuntaviivojen mukaisiin toimiin kii-
9900: taviksi määräämät toimenpiteet ja suunnitelmat reellisesti. Valtionttlintarkastajat pitävät entyisen
9901: materiaalihallinnon kehittämiseksi tähtäävät ker- tärkeänä, että matenaalihallinnon kehittäminen
9902: tomuksessa esitettyjen epäkohtien poistamiseen ottaen huomioon alue- ja työllisyyspoltittiset te-
9903: ja laitoksen varastoinoin saattamiseen nykyaikai- kijät toteutetaan koordinoidusti laitoksen ylim-
9904: sen liikeyrityksen ja tehokkaan taloudenhoidon män johdon ohjauksessa ja valvonnassa. Valtion-
9905: edellyttämälle tasolle. Erityistä painoa tarkastus- ttlintarkasta;at katsovat lisäksi, että posti- ja tele-
9906: virasto asettaa laitoksen suunnittelu- ja seuranta- hallituksen tulee ryhtyä toimenpiteisiin sisäisen
9907: järjestelmän edelleen kehittämiseen niin, että ne tarkastuksen toimintapenaatteiden kehittämisek-
9908: tarjoavat laitoksen johdolle ja materiaalihallin- si szten, ettå· sisäisen tarkastuksen avulla kyetään
9909: nosta vastaaville yksiköille riittävät mahdollisuu- entistä paremmin osozttamaan matenaalihallin-
9910: det ohjata ja valvoa varastoidun materiaalin kehi- nossa ilmenevät puutteet ja epäkohdat, sekä
9911: tystä sekä koordinoida hankkeiden toteuttamista. raportoimaan niistä vastuualuezlle ;a - henkzlözl-
9912: Tarkastusviraston mielestä posti- ja telehallituk- le.
9913: sen tulee niin keskushallinto- kuin piiritasollakin
9914: huolehtia, että toimintasuunnitelmat sopeute-
9915: 134
9916:
9917:
9918:
9919:
9920: Kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnonala
9921: Valtiontilintarkastajat ovat toimittaneet tarkas- lisääntynyt viime vuosina merkittävästi. Kehitys-
9922: tuksen kauppa- ja teollisuusministeriössä alueavustushakemusten määrä kasvoi v. 1982
9923: 16.3.1984, kuluttaja-asiamiehen to1m1stossa edelliseen vuoteen verrattuna 60 % eli
9924: 21.3.1984, Matkailun edistämiskeskuksessa 4 200:aan. Kertomusvuonna hakemusten määrä
9925: 23.3.1984 ja Teknologian kehittämiskeskuksessa (3 700) oli hieman alhaisempi.
9926: 27 .3.1984. Teollisuuspiireissä käsiteltävien hakemusten
9927: määrä laskettuna henkilötyövuotta kohden on
9928: myös kasvanut. Kertomusvuonna käsiteltiin teol-
9929: Kauppa- ja teollisuusministeriö lisuuspiireissä n. 100 kehitysalueavustushakemus-
9930: ta henkilötyövuotta kohden. Tämä on lähes kak-
9931: Teollisuuspiirien t01rmnnan tehostaminen. sinkertainen esim. Kehitysaluerahasto Oy:öön
9932: Kauppa- ja teollisuusministeriöitä saadun selvi- nähden. Myöntämispäätösten lisäksi valmisteltiin
9933: tyksen mukaan teollisuuspiirien toimintatapojen teollisuuspiireissä kehitysalueavustusten maksa-
9934: ja voimavarojen kehittämisestä laadittiin työryh- tuspäätöksiä, joten teollisuuspiireissä valmistettu-
9935: mätyönä v. 1980 ohjelma, jonka suuntaisesti jen rahoituspäätösten määrä oli kertomusvuonna
9936: toimintaa on kehitetty. Teollisuuspiirien kehittä- yhteensä 8 400.
9937: misohjelma koski vuosia 1980-84, ja kehittä- Edellä mainittujen rahoitustehtävien lisäksi
9938: mistyön jatkamiseksi kauppa- ja teollisuusminis- teollisuuspiirit tekevät yritystutkimuksia Valtion-
9939: teriö on asettanut työryhmän helmikuussa 1984. takauslaitokselle takaushankkeista sekä antavat
9940: Kehittämisohjelman mukaisesti teollisuuspiirien lausuntoja vientitukihakemuksista. Teollisuuspii-
9941: toimintaa on viime vuosina suunnattu entistä rit käsittelevät myös kuntien ja kiinteistöyritysten
9942: enemmän yrittäjäkoulutukseen ja yrityksiin koh- liikevaihtoveron huojennusta koskevat avustusha-
9943: distuvaan neuvontaan. Valtion tukitoimenpitei- kemukset ja erityisaluekunnissa myönnettävät in-
9944: siin kohdistuvaa hallintoa on rationalisoitu kehit- vestointi- ja käynnistysavustushakemukset.
9945: tämällä hakemusten käsittelymenttelyjä ja siirty-
9946: mällä atk:n hyväksikäyttöön. Asia on valmisteltu Myös teollisuuspiirien järjestämien yrittäjäval-
9947: työryhmätyönä yhteistyössä valtiovarainministe- mennustilaisuuksien määrä on olennaisesti li-
9948: riön järjestelyosaston kanssa. Yhteistyötä on lisät- sääntynyt. Kun teollisuuspiirit v. 1981 järjestivät
9949: ty erityisesti Kehitysaluerahasto Oy:n (Kera) n. 220 yrittäjäkoulutustilaisuutta, oli vastaava
9950: kanssa. Teollisuuspiirien huoneistot on yleensä määrä v. 1982 n. 350. Kertomusvuonna järjestet-
9951: sijoitettu samoihin kiinteistöihin Keran aluetoi- tyjä yritysvalmennustilaisuuksia oli jo lähes 400.
9952: mistojen kanssa. Yhteistyötä on lisätty myös mm. Teollisuuspiireillä on myös vuosittain merkittävä
9953: siirtymällä säännönmukaiseen yritystutkimusker- määrä yrityksiin kohdistuvia neuvontakontakteja.
9954: tomusten vaihtamiseen, jotta rahoitushankkeesta Kertomusvuonna yli puolen päivän neuvonta-
9955: voidaan tehdä päätökset saman yrityskertomuk- kontakteja oli n. 1 000.
9956: sen pohjalta. Seuraavassa asetelmassa esitetään teollisuuspii-
9957: Kauppa- ja teollisuusministeriöitä saadun sel- rien henkilökunta ja kustannukset (1 000 mk)
9958: vityksen mukaan teollisuuspiirien työmäärä on käypään hintaan sekä ilman palkka- ja huoneisto-
9959: kehitysalueavustushakemusten käsittelyn osalta kuluja v. 1979-83:
9960: 135
9961:
9962: Piiri 1979 1980 1981 1982 1983
9963: Henki- Kustan- Henki- Kustan- Henki- Kustan- Henki- Kustan- Henki- Kustan-
9964: lökunta nukset lökunta nukset lökunta nukset lökunta nukset lökunta nukset
9965: Uudenmaan_ ....... ______ 6 95 7 175 7 190 8 220 8 250
9966: Turun ja Porin . _. _....... 8 110 8 140 8 195 10 320 13 360
9967: Hämeen .. __ ............. 10 128 12 155 12 170 14 220 14 290
9968: Kymen ·················· 7 55 9 75 10 110 12 190 12 290
9969: Mikkelin ........... _..... 5 85 6 120 6 150 8 185 8 225
9970: Pohjois-Karjalan ......... 5 85 6 95 6 180 8 235 8 250
9971: Kuopion .. _....... _.. _... 5 95 6 125 6 140 7 200 8 280
9972: Keski-Suomen ........... 5 55 6 70 6 75 7 110 8 110
9973: Vaasan .......... _........ 12 150 12 190 14 260 14 330 15 335
9974: Oulun _.. _........... _.. _ 12 150 13 240 13 265 15 360 18 480
9975: Lapin .................... 9 150 10 190 10 260 12 430 14 475
9976: Yhteensä __ ............. _. 84 1 158 95 1 575 98 1 995 115 2 800 126 3 345
9977:
9978:
9979: Kauppa- ja teollisuusministeriö asetti v. 1982 tehty ministeriössä. Teollisuuspiirin tulisi kuiten-
9980: työryhmän, jonka tehtävänä oli selvittää mahdol- kin näissä tapauksissa tarvittaessa pyytää lausunto
9981: lisuudet kehittää tuotantotoiminnan alueellisesta ministeriöitä. Edellä mainittua muutosta, joka
9982: tukemisesta annetun lain (533/81) mukaisten vaatii lain muuttamista, ei ole toistaiseksi tehty.
9983: kehitysalueavustusten päätöksentekojärjestelmää Tämän jälkeen asetettiin 4.5.1983 ns. maksa-
9984: siten, että hakemusten käsittelyaikaa voitaisiin tustyöryhmä pohtimaan kehitysalueavustushake-
9985: merkittävästi lyhentää nykyiseen tasoon verrattu- musten maksatukseen liittyviä ongelmia ja kehit-
9986: na. Työryhmä jätti raporttinsa ministeriölle tämään tältä pohjalta maksatusmenettelyä. On-
9987: 17.2.1984. gelmallisina työryhmä piti seuraavia:
9988: Työryhmä esitti välittömästi toteutettaviksi toi- tarkastuksen laajuus ja luotettavuus
9989: menpiteiksi yritykseltä pyydettävien tietojen, yri- - tarkastuksen organisointi
9990: tystutkimuslausunnon ja hakemuksen käsittelyyn - käynnistysavustuksen maksaminen eräissä
9991: liittyvien käsittelyvaiheiden järkeistämistä teolli- poikkeuksellisissa tapauksissa
9992: suuspiireissä. Pidemmän aikavälin kehittämisalu- lomakkeiston kehittäminen
9993: eina esitettiin seuraavia:
9994: - automaattisen tietojenkäsittelyn kehittämi-
9995: - turkistarhojen ja kauppapuutarhojen hake-
9996: nen.
9997: mukset
9998: Kauppa- ja teollisuusministeriöitä saadun sel-
9999: - hakemusten käsittelyn kehittäminen ja sii-
10000: vityksen mukaan kehitysalueavustushakemusten
10001: hen liittyvät ohjaus- ja seurantajärjestelmät
10002: käsittelyaika on lyhentynyt kertomusvuonna mer-
10003: teollisuuspiirien toiminnan seuranta kittävästi aikaisempaan verrattuna. Vuoden 1982
10004: yritystutkimusmenettely lopussa oli hakemuksen keskimääräinen odotetta-
10005: yritystutkijakoulutus vissa oleva käsittelyaika teollisuuspiireissä 3,9 kk.
10006: hakemusten käsittelyyn liittyvä atk-järjes- Kertomusvuoden lopulla vastaava aika on ollut
10007: telmä ja toimistorutiinit 2,3-3,0 kk. Käsittelyajan lyhentymiseen vaikut-
10008: - teollisuuspiirien päätösvallan lisääminen. taa osittain hakemusten kappalemääräinen lasku
10009: Työryhmä esitti, että teollisuuspiirien päätettä- 12 % :lla kertomusvuonna vuoteen 1982 verrattu-
10010: väksi jäävien kehitysalueavustushakemusten na. Toimistoresurssien niukkuuden takia päätös-
10011: markkamääräisiä rajoja nostettaisiin nykyisestään. ten tiedoksisaattaminen yrityksille on edelleen
10012: Piirien tulisi kappalemääräisesti tarkasteltuna viivästynyt. Niiden hakemusten osalta, jotka tu-
10013: tehdä 314 kaikista päätöksistä. Markkamääräisesti levat ministeriön päätettäviksi, on tähän käsitte-
10014: tämä olisi 20-25 % koko myönnetystä rahamää- lyaikaan lisättävä ministeriön käsittelyaika, joka
10015: rästä. Teollisuuspiirien päätösvaltaa on asetuksel- saattaa Matkailun edistämiskeskukseen lausun-
10016: la lisätty siten, että kertomusvuonna teollisuus- nolle ja varsinkin valtioneuvoston raha-asiainvali-
10017: piirit ovat tehneet kaikista päätöksistä kappale- okuntaan menevien hakemusten osalta olla huo-
10018: määräisesti 66 % ja markkamääräisesti 24 %. mattavan pitkä.
10019: Samoin työryhmä esitti, että teollisuuspiiritoimis- Työryhmän mielestä käsittelyaikaan tulisi jat-
10020: to tekisi jatkossa päätöksen myös niiden maksa- kossa edelleen kiinnittää huomiota. Tältä osin
10021: tushakemusten osalta, joista rahoituspäätös on olisi ministeriön ja teollisuuspiirien sisäistä toi-
10022: 136
10023:
10024: mintaa hakemusten käsittelyn yhteydessä entises- Pohjois-Karjalan .... 8 9 10 10 20
10025: tään kehitettävä. Vuonna 1984 mahdollisesti teh- Kuopion ........... 13 13 24 26 7
10026: tävän lainmuutoksen yhteydessä tulisi uudelleen Keski-Suomen ...... 18 2 12 18 19
10027: Vaasan ............. 5 9 19 38 18
10028: harkita lainmuutosta siltä osin, että kaikki mak- Oulun ............. 37 4 17 34 22
10029: satushakemukset voitaisiin päättää teollisuuspii- Lapin .............. 14 3 52 87 45
10030: rissä. Vuoden 1984 alussa voimaan astunut lain- Teollisuus-
10031: muutos, joka mahdollistaa kehittämisavustuksen toimikunnat ..... 174 94 215 287 235
10032: käytön laajentamisen, tulee lisäämään työmäärää Teollisuus-
10033: varsinkin maksatuksen yhteydessä. neuvottelukunta . 87 59 40 22 32
10034: Työryhmän m~elestä painopistealue~d~.n ~uli~~ Yhteensä ........... 261 153 255 309 267
10035: hakemusten käsittelyn edelleen kehtttamisessa
10036: olla seuraavat:
10037: - hakemusten käsittelyyn liittyvän atk-järjes- Kauppa- ja teollisuusminist~riöltä ~aa?un ~el
10038: telmän kehittäminen tavoitteena henkilökohtais- vityksen mukaan läänin teolhsuust01mikunnen
10039: ten työasemien toteuttaminen mikrotietokoneilla keskeisistä työskentelytavoista voidaan mainita
10040: - hakemusten käsittelyyn liittyvän ennakko- erilaisten lausuntojen antaminen läänin teolli-
10041: neuvonnan tehostaminen suutta koskevissa asioissa sekä aloitteiden tekemi-
10042: nen teollisuuden edistämiseksi omassa läänissä.
10043: - yhteistyön tehostaminen muiden rahoitta-
10044: Läänien teollisuustoimikunnat ovat tehneet myös
10045: jien ja varsinkin Kehitysaluerahasto Oy:n kanssa
10046: selvityksiä teollisuuden kehityksen edistämiseksi
10047: - tehtävien jako teollisuuspiireissä siten, että alueellaan. Teollisuustoimikuntien laatimista sel-
10048: mahdollisimman paljon rutiinitarkastuksen luon- vityksistä voidaan keskeisimpinä pitää eri läänien
10049: teisia tehtäviä voitaisiin siinää osastosihteerita- teollisuuspoliittisia ohjelmia ja niitä täydentäviä
10050: soisten henkilöiden tehtäväksi. lisäselvityksiä. Kauppa- ja teollisuusministeriö on
10051: Teollisuuspiirit järjestävät alueensa elinkeino- rahoittanut teollisuustutkimusmäärärahoin teolli-
10052: asiamiesten kanssa yhteisiä neuvottelu- ja koulu- suustoimikuntien selvitystyötä.
10053: tustilaisuuksia. Tällaisia pidetään vähintään ker- Varsinkin 1980-luvun alkuvuosina teollisuus-
10054: ran vuodessa kullakin alueella. Yksittäisten elin- toimikuntien aloitteellisuus on tuntuvasti lisään-
10055: keinoasiamiesten ja teollisuuspiirien yhteydenpi- tynyt. Lisäksi teollisuustoimikuntien työskentely
10056: to on melko säännöllistä. Lääninhallinnon ja eri viranomaisten kanssa on kiinteytynyt. Näistä
10057: työvoimaministeriön kanss~ tap~ruv~ yht~is~yö viranomaisista mainittakoon kauppa- ja teolli-
10058: liittyy pääasiassa alueen yleise~~. elmkemot01mi~ suusministeriön teollisuuspiiriviranomaiset, työ-
10059: nan kehittämiseen sekä sellrusun neuvottelu- Ja voimaviranomaiset, Kehitysaluerahasto Oy ja lää-
10060: toimikuntiin, joissa eri osapuolet ovat edustettui- ninhallitusten suunnitteluviranomaiset.
10061: na. Viime vuosien toiminnassa ovat lisäksi painot-
10062: Teollisuustoimikuntien tehtäväkenttä on mää- tuneet läänien energiaomavaraisuuden lisäämi-
10063: ritelty valtioneuvoston asettamiskirjees~ä, ja ni~ seen tähtäävät toimenpiteet, kotimaisen tuotan-
10064: den tehtävät ovat liittyneet läänin teolhsuuden Ja non suosiminen, läänin kuntien neuvominen ja
10065: matkailun kehittämiseen. Teollisuustoimikuntien informointi teollisuuden kehittämistä koskevissa
10066: organisaatio ja yhteydet läänien .muihin viran- toimenpiteissä sekä yhteydenpidot läänin yrityk-
10067: omaisiin esitetään seuraavalla sivulla olevassa siin. Teollisuustoimikuntien toiminta pelkistyy
10068: kuviossa. lääniä koskevien kiireellisten asioiden valmiste-
10069: Seuraavassa asetelmassa esitetään läänien teol- luun, lausuntojen antamiseen sekä erilaisten teo~
10070: lisuustoimikuntien sekä kauppa- ja teollisuusmi- lisuutta ja matkailua koskevien selvitysten laati-
10071: nisteriön hallinnonalalla toimivan teollisuusneu- miseen.
10072: vottelukunnan kustannukset (kokouspalkkiot, Päätoimisia sihteereitä ei teollisuustoimikun-
10073: sihteeripalkkiot, muut menot) v. 1979-83 (1000 nilla ole lukuun ottamatta Lapin läänin teolli-
10074: mk) käypään hintaan: suustoimikuntaa. Kokemukset päätoimisen sih-
10075: teerin työstä ovat olleet myönteisiä. Teollisuus-
10076: Lääni 1979 1980 1981 1982 1983
10077: toimikuntien laajentuneen toiminnan ja käsitel-
10078: Uudenmaan ........ 22 12 20 24 16
10079: Turun ja Porin ..... 8 4 26 20 36
10080: tävien asioiden merkittävyyden kannalta olisi
10081: Hämeen ........... 27 22 20 11 12 kauppa- ja teollisuusministe.riö.n m~:~kaan. pe~s
10082: Kymen ............. 8 9 9 11 16 teltua saada asteittain päätoimiset sihteent kaik-
10083: Mikkelin ........... 14 7 6 8 24 kiin lääneihin.
10084: ......
10085: 00
10086:
10087: ol>.
10088: \.»
10089:
10090:
10091:
10092: ~
10093: "'
10094: ~
10095:
10096: Keskus- Sisäasiain- Valtiovarain-
10097: hallinto ministeriö Kauppa- ja teollisuusministeriö
10098: ministeriö
10099:
10100:
10101:
10102: -t--~--------1-L-------1-1-------1-+---
10103: '1'
10104:
10105: t 1 \lt w \lt ,J,
10106:
10107:
10108: ~
10109: Väliportaan Läänin Teollisuustoimi- Teollisuus- Kehitysalue- lnra
10110: hallinto suunnittelu kunnat* 11 kpl piirit rahasto Oy
10111: ja hallinto
10112: \ 1 "--r--------.,---.,---~,.-J
10113: \1 1 ~
10114: /\ /1 Eri jaostot
10115: 1
10116:
10117: (maaherra*) 1 / fl\ :
10118:
10119:
10120:
10121:
10122: ~
10123: // \ : l
10124: ----f-1---i;l-- \ 1 w 1
10125:
10126:
10127:
10128:
10129: Kuntataso i Kuntien
10130: teollisuus-
10131: 1 \ (Seutukaavaliitot
10132: Maakuntaliitot
10133: politiikka Kauppakamarit jne.)
10134:
10135:
10136:
10137: * teollisuustoimikunnan puheenjohtaja
10138:
10139:
10140:
10141:
10142: -
10143: ~
10144: .._...
10145: 138
10146:
10147: Valtiontzlintarkastajat pitävät välttämättömä- valtiontilintarkastajat totesivat mm., että en'tyi-
10148: nä, että kauppa- ja teollisuusministeriön aluehal- sesti teollzsuuden osalta julkzsen rahoituksen
10149: lintoa ja alueellisten valmisteluelinten toimintaa myöntå'mz'nen on hajautunut en· viranomazszlle ja
10150: tehostetaan. Teollisuuspiirien henkzlökunnan luottolaitokszlle samalla, kun rahoitus- ja tuki-
10151: määrä on tosin v. 1979-83 kasvanut lå'hes muotojen määrä on kohonnut varsin suureksi.
10152: 50 %, mutta szlti sitä voidaan pitää suhteellisen Valtiontzlintarkastajat katsoivat seurannan vai-
10153: vaatimattomana, mzkäli päätösvallan jakamista keutuneen szi'nä määrin, ettei julkisen rahoituk-
10154: pyritään toteuttamaan edellä todetulla tavalla. sen kokonazsvaikutuksista ole saatavzssa järjestel-
10155: Teollisuuspiirien toiminta ei toistaiseksi ole koh- mällistä tietoa. Valtiontzlintarkastajat edellyttivät
10156: distunut kovinkaan merkittävällä tavalla läänien toimia epäkohtien korjaamzseksi. Tavoitteena
10157: teollisuustoimikuntien puitteissa tapahtuvaan valtiontilintarkastajat pitivät en' tuki- ja rahoitus-
10158: alueellisen teollisuuspolitzikan valmisteluun. jiirjestelmien kzi'nteää ja jatkuvaa seurantaa siten,
10159: Teollisuuspiirien henkzlöstörakenteen yksipuoli- että myös eduskunta saa määräajoin tiedot niiden
10160: suus ja ni'ttämätön koulutustaso ovat olleet kes- vazkutukszsta. Valtiontzlintarkastajat katsovat, et-
10161: keisiä syitä tzlanteeseen. Sihteen'työvoima onkin tä kauppa- ja teollzsuusminzsten'ön toimesta ei
10162: hankittu useimmiten lääninhallitusten suunnitte- ole kertomusvuoden loppuun mennessä tapahtu-
10163: lusihteereistä tai suunnittelupäälliköistä teolli- nut sellazsta olennazsta valmzstelutyötä, joka mi-
10164: suuspiirin päällikön ollessa lähinnä pysyvän asi- nzsten'össä tai sen aluehallinnossa johtazsi tuki- ja
10165: antuntijan asemassa. Teollisuuspzi'n'n muu henki- rahoitustoimien valvonnan ja seurannan tehostu-
10166: lökunta ei ole juuri lainkaan osallistunut teolli- mzseen.
10167: suustoimikuntien toimintaan. Vain Lapz'n läänis- Teknologian tason kohottaminen. Te k no 1o-
10168: sä teollisuustoimzkunnalla on ollut päätoiminen gian kehittämiskeskus. Teknologiahal-
10169: sihteen·. linnon tehostamiseen tähtäävän Teknologian ke-
10170: Valtiontzlintarkastajat katsovat, että teollisuus- hittämiskeskuksen perustamisesityksen teki
10171: piin'en toiminnan tehostamisen tulee näkyä myös KTM-81 -komitea. Kehittämiskeskuksen perusta-
10172: läänien teollisuustoimzkuntien toiminnassa. Mi- misen edellyttämät budjetointitoimenpiteet sisäl-
10173: käli teollisuuspiireihin ei voida osoittaa päätoi- lytettiin kertomusvuoden tulo- ja menoarvioon.
10174: mista viranhaltijaa teollisuustoimzkunnan sihtee- Laki Teknologian kehittämiskeskuksesta ( 161 1
10175: nstön johtoon, tulee ao. sihteen'työvoima vaki- 83) annettiin 11.2.1983 ja asetus (224/
10176: nazstaa läänz'nhallitusten suunnitteluykszkköön. 83) 25.2.1983.
10177: Tällöin teollisuustoimikuntien toiminta lzi'ttyzsi Toiminnan käynnistämisen edellyttämä val-
10178: yhä kiinteämmäksi osaksi lääninhallitusten johta- mistelutyö, kehittämiskeskuksen organisaatio-
10179: maa lääninsuunnittelua. Menettely olzsi omiaan mallin kehittäminen, työjärjestyksen laatiminen,
10180: tukemaan nykyzstä käytäntöä. Valtiontzlintarkas- maksuliike- ja kirjanpitojärjestelmän luominen,
10181: tajat kiirehtivätkin kauppa- ja teollzsuusminzste- kauppa- ja teollisuusministeriöstä siirtyvän henki-
10182: n·ön ja sisäasiainminzsteriön työnjaon selkiinnyt- löstön palvelussuhteen ehtojen vahvistaminen,
10183: tämzstä näzltå' osz'n, jotta kehittå'mzstoimia olisi uuden henkilöstön rekrytointi, toimitilojen sekä
10184: aikaansaatavzssa. konttorikoneiden ja kalusteiden hankinta saatiin
10185: lyhyestä valmisteluajasta huolimatta suoritetuksi
10186: Valtiontzlz'ntarkastajat vzi'ttaavat em. teollisuus- siten, että kehittämiskeskuksen toiminta voitiin
10187: piz'n'en toiminnan kehittämzsen valmzsteluun käynnistää suunnitelmien mukaisesti 1. 7.1983
10188: kauppa- ja teollisuusminzstenon työryhmätyös- lukien. Ministeriöstä siirtyi 11 henkilöä kehittä-
10189: kentelynä, jossa päähuomion kohteena oli lähin- miskeskuksen palvelukseen. Varsinaisina uusina
10190: nä tukihakemusten käsittelymenettelyn nopeut- henkilöinä palkattiin keskukseen kolme johtajaa
10191: taminen. Valtiontzlintarkastajat pitävät käsittä- ja 11 muuta henkilöä. Keskuksen vahvuus oli
10192: mättömänä sitä, etteivät tukitoimien seuranta ja kertomusvuoden lopussa 25 henkilöä. Keskuksen
10193: valvonta ole vieläkään saaneet minzstenon val- johtokunta ja teknologian valtuuskunta asetettiin
10194: mzstelutyössä näkyvää asemaa ja merkitystä. Ru- kertomusvuoden aikana. Teknologian kehittä-
10195: tzi'nitarkastusten szi'rtämzstå' osastosihteerezlle ei miskeskuksen toiminta-ajatuksena on teknolo-
10196: voitane pitää nittävänä, kun tarkastusmenettely gian tason kohottaminen ja ylläpitäminen teolli-
10197: kokonaisuudessaan näyttää olevan vielä tyystin suuden kansainvälisen kilpailukyvyn parantami-
10198: järjestämättä. seksi, työllisyyden edistämiseksi ja muiden tekno-
10199: Valtiontilintarkastajat viittaavat tässä kohdin logia- ja yhteiskuntapoliittisten tavoitteiden saa-
10200: kertomukseensa vuodelta 1981 (s. 93-98), jossa vuttamiseksi.
10201: 139
10202:
10203: Kauppa- ja teollisuusministeriöitä saadun sel- edistämiseen, vaikkakin eräitä tässä tarkoituksessa
10204: vityksen mukaan Teknologian kehittämiskeskuk- tehtyjä hankintoja on suoritettu. Suomen itsenäi-
10205: sen kehittämistarpeet ovat pitkälti johdettavissa syyden juhlavuoden 1967 rahasto (SITRA) julkai-
10206: valtioneuvoston teknologiapoliittisesta peri- si kertomusvuoden lokakuussa selvityksen ''Julki-
10207: aatepäätöksestä (VNp 12.8.1982) ja erityisesti set hankinnat innovaatioiden edistäjinä". Selvi-
10208: sen tutkimustoiminnalle asetetuista rahoitusta- tykseen sisältyvien ehdotusten jatkovalmistelua
10209: voitteista. Keskuksen rahoittamien tutkimus- varten kauppa- ja teollisuusministeriö on tammi-
10210: hankkeiden etukäteisarviointi, 6euranta ja kes- kuussa 1984 asettanut työryhmän. Sen tulee mm.
10211: kuksen aloitteellinen toiminta tutkimuksen ken- selvittää Teknologian kehittämiskeskuksen tehtä-
10212: tässä asettavat keskuksen henkilökunnalle suuria viä ja asemaa innovaatiohankintojen edistämises-
10213: ammatillisia vaatimuksia. Tässä mielessä joustava sä ja toteuttamisessa. Työryhmässä ovat edustet-
10214: palkkapolitiikka on toiminnan tärkeä edellytys. tuina kauppa- ja teollisuusministeriö, valtiova-
10215: · Valtioneuvoston teknologiapäätöksen johdosta rainministeriö, Teknologian kehittämiskeskus,
10216: asetetuista työryhmistä kauppa- ja teollisuusmi- Valtion hankintakeskus, posti- ja telehallitus,
10217: nisteriö on aktiivisesti osallistunut neljän ryhmän Teollisuuden Keskusliitto ja Suomen Metalliteol-
10218: työskentelyyn. Raportissa ''Uuden teknologian lisuuden Keskusliitto.
10219: käyttöönoton ongelmat PKT-yrityksissä" tähden- Eräinä valtion toimenpiteinä teknologian tason
10220: netään julkisen vallan rahoituksen kohdistamista kohottamiseksi sekä teknologian tuonnin ja vas-
10221: tietojen, taitojen ja osaamisen hankintaan. Ra- taanotettavuuden edistämiseksi ja tämän tietou-
10222: portissa ''PKT -yritysten innovaatiotoiminnan den pohjalta kehitettävän omaperäisen, korkeaan
10223: sekä teknologian hankinnan ja hyödyntämisen taitotietoon perustuvan suomalaisen osaamisen
10224: edistäminen" on selvitetty, miten pienen ja luomiseksi voidaan pitää tavoitetutkimustoimin-
10225: keskisuuren teollisuuden (PKT), korkeakoulujen nan puitteissa käynnistettyjä kansallisia kehittä-
10226: ja tutkimuslaitosten yhteistyötä voitaisiin paran- misprojekteja Puolijohdeteknologia ja Tietotek- ·
10227: taa sekä miten voitaisiin lisätä PKT-yritysjohdon niikka, joihin vuoden 1984 budjetista on varattu
10228: ja muun henkilöstön innovaatiotoimintaan liitty- rahoitusta yhteensä 24 Mmk. Teknologian tuon-
10229: viä valmiuksia. Teknologiahanketyöryhmän ra- tia edistävänä toimenpiteenä voidaan myös pitää
10230: portti luettelee joukon tärkeitä hankkeita, joihin projektia Avustukset ulkomaisen teknologian
10231: panostamalla voitaisiin edistää teknologian kehit- hankkimiseen PKT:lle. Tuotteistoltaan uudistu-
10232: tämistä maassamme. Teknologian siirto -työryh- van ja markkinointiaan tehostavan teollisuustuo-
10233: män tehtävänä on teknologian siirtoon liittyvien tannon tukeminen on pitkään ollut ministeriön
10234: hallinnollisten, taloudellisten, koulutuksellisten, keskeisen huomion kohteena. Avustus- ja laina-
10235: tutkimuksellisten ja kansainvälisten ongelmien muotoista tukea tullaan esittämään varattavaksi
10236: selvittäminen. näihin tarkoituksiin.
10237: Vuoden 1984 alusta lukien tuotekehitys- ja PKT-yritysten merkitystä uusien tuoteideoiden
10238: markkinointiyksiköt siirrettiin Valtion teknillisen kehittelyssä ja tuotannossa sekä markkinoinnissa
10239: tutkimuskeskuksen alaisuudesta Teknologian ke- on monissa yhteyksissä jo pitkään korostettu.
10240: hittämiskeskukselle. Neljäs yksikkö on perustettu Tarkoituksenmukaisia ja tehokkaita toimenpitei-
10241: Seinäjoelle. Seuraavat laajennukset kohdistune- tä tullaan edelleen kehittämään mm. valtioneu-
10242: vat Kuopion, Tampereen ja Turun alueille. Sa- voston periaatepäätöksen mukaan asetettujen
10243: manaikaisesti pyritään lisäämään jo toimivien työryhmien suositusten mukaisesti. Toimintaan
10244: yksikköjen vahvuuksia. Toiminnasta saadut koke- liittyviä tyällisyysvaikutuksia on monissa yhteyk-
10245: mukset ovat olleet erittäin myönteisiä. Pienille ja sissä arvioitu kovin toiveikkaasti.
10246: keskisuurille teollisuusyrityksille on voitu tarjota Tavoitetutkimuksen suunnitteluun, koordi-
10247: arvokasta apua tuotekehitykseen ja markkinoin- nointiin, toteutukseen ja seurantaan Teknologian
10248: tiin liittyvissä kysymyksissä. Koska neljältä paik- kehittämiskeskus tulee kiinnittämään erityistä
10249: kakunnalta joudutaan toimimaan koko maassa, huomiota. Erityisesti pyritään muodostamaan
10250: on luonnollista, että matkustamiseen on kulunut suurehkoja hankekokonaisuuksia ja kytkemään
10251: kohtuuttoman paljon aikaa. Uusien yksikköjen niihin mukaan tuntuva, aktiivinen teollisuuden
10252: perustaminen tulee siten vaikuttamaan myöntei- panos. Eräissä tapauksissa tullaan pyrkimään yh-
10253: sesti jo toiminnassa olevien yksikköjen toiminnan teistyöhön muiden pohjoismaiden kanssa. Näin
10254: tehokkuuteen. toteutetaan resurssien mahdollisimman tehokas
10255: Julkisia hankintoja ei ole Suomessa suunnitel- hyväksikäyttö. Koska on oletettavissa, että huo-
10256: mallisesti käytetty yritysten tuotekehitystyön mattava osa, n. 50 %, tavoitetutkimusvaroista
10257: 140
10258:
10259: suunnataan Valtion teknillisessä tutkimuskeskuk- sesta tapahtuu organisaatiOissa, jotka etvat use
10260: sessa suoritettaviin hankkeisiin, ministeriön val- ole tutkimuksen hyödyntäjiä. Tuloksia sovelle-
10261: vonta toteutuu sitä kautta, että sekä Teknologian taan yhteiskunnan eri tahoilla.
10262: kehittämiskeskus että Valtion teknillinen tutki- Kauppa- ja teollisuusministeriö suuntaa siten
10263: muskeskus ovat ministeriön alaisia laitoksia. Li- tutkimusta teollisen toiminnan edistämiseen,
10264: säksi ministeriö on edustettuna kummankin lai- energian tuotantoon ja energian tehokkaampaan
10265: toksen johtoelimissä. Ministeriön teknologiapo- hyväksikäyttöön. Maan luonnonvarojen osalta
10266: liittisella suunnittelutyöllä voidaan myös vaikut- mineraalien ja turpeen tutkimus kuuluu ministe-
10267: taa resurssien mahdollisimman tehokkaaseen ja- riölle. Teknologian tason ylläpitämistä ja kohot-
10268: kautumaan eri budjettimomenttien kesken. tamista palvelee ministeriön ulkomaankauppaan
10269: Teknologian kehittämisen kannalta keskeisiä kohdistuva tutkimustuki ja myös vienninedistä-
10270: ministeriöitä niiden alaisine laitoksineen ja viras- misen tukimuodot. Muita mainittavia, välittömiä
10271: toineen ovat opetusministeriö ja kauppa- ja teol- tai välillisiä toimenpiteitä ovat esim. valtion tuki
10272: lisuusministeriö. Puolustus-, liikenne-, maa- ja jäänmurtamislaboratoriolle, standardisointi-, ra-
10273: metsätalous-, sosiaali- ja terveys- sekä ympäristö- tionalisointi- ja keksintötoimintaan, liikkeenjoh-
10274: ministeriöiden piirissä tuotetaan ja sovelletaan dolliseen koulutukseen, teollisuussihteeritoimin-
10275: kunkin ministeriön alaan liittyvää teknologista taan, Kehitysaluerahasto Oy:n tutkimustoimin-
10276: erikoistietoutta. Ominaista teknologian kehittä- nan tukemiseen, teollistamistutkimuksiin ja ul-
10277: miselle on sen yhä monipuolistuva poikkitutki- komaisen harjoittelun tukemiseen. SITRAn toi-
10278: muksellisuus. minta on myös luettava valtion toimenpiteisiin
10279: Opetusministeriön rooli keskittyy opetukseen, teknologian tason ylläpitämiseksi ja kohottami-
10280: petustutkimukseen ja osittain soveltavaan tutki- seksi.
10281: mukseen. Teknologian kehityksen kannalta on Teollisen tutkimus- ja kehitystoiminnan (T&
10282: tärkeätä, että opetuksen laatu ja opiskelijoiden K-toiminnan) edistämistä pidetään yhtenä tär-
10283: lukumäärät ovat kaikilla opetuksen tasoilla so- keimmistä teollisuushallinnon tehtävistä. Jo
10284: peutettavissa ennakoitavissa olevaan tilanteeseen. 1960-luvun lopulla KTM-68 -komitea painotti
10285: Teknologian ja luonnontieteiden rajojen hälven- valtion aloitteellisuuden lisäämistä tutkimuksen
10286: tyminen (esim. biotieteet) asettavat sekä opetuk- edistämisessä. Yritysten tutkimus- ja kehitystoi-
10287: selle että tutkimukselle uusia vaatimuksia. Ope- minnan edistämiskomitean mietinnössä vuodelta
10288: tusministeriön kentässä Suomen Akatemialla on 1974 todettiin, että yritysten kyky tuottaa jatku-
10289: tutkimuksen tukijana keskeinen asema. vasti innovaatioita on suomalaisen tuotannon
10290: Kauppa- ja teollisuusministeriön toimenpiteitä kilpailukyvyn säilymisen edellytys.
10291: teknologian tason ylläpitämiseksi ja kohottami- Tutkimus- ja kehitystoiminnan kokonaistarve
10292: seksi on kuvattu ministeriön tutkimusohjelmassa Suomessa määräytyy suurelta osin jo käynnissä
10293: vuosille 1982-86. Ministeriön hallinnonalan tär- olevan ja voimistuvan teollisen rakennemuutok-
10294: kein tutkimuslaitos on Valtion teknillinen tutki- sen tarpeista ja osin sen petusteella, kuinka
10295: muskeskus. Sen tutkimustoimintaa tehostetaan kilpailijamaissa panostetaan tähän toimintaan.
10296: erityisesti arktisen tekniikan, kone- ja konepaja- T&K-toimintaan on käytetty Suomessa suhteelli-
10297: tekniikan, puolijohdetekniikan, tietokoneteknii- sesti vähemmän varoja kuin useimmissa muissa
10298: kan sekä tuotantoautomaation aloilla. Tutkimus- teollisuusmaissa. Valtion tiedeneuvoston tiedepo-
10299: toiminnan tulisi erityisesti palvella Suomen elin- liittisissa ohjelmissa asetettuja T&K-volyymin
10300: keinoelmän kehittämistä. Soveltavan tekniikan kasvutavoitteita ei ole saavutettu, ja teknologi-
10301: tutkimuksen ja tuotekehittelyn tärkein rahoittaja akomitean mietinnössä vuodelta 1980 todetaan-
10302: on Teknologian kehittämiskeskus. Perinteisten kin, että Suomen kokonaistutkimuspanos on ol-
10303: tavoitetutkimushankkeiden (soveltavan teknisen lut edelleen teollisuusmaiden alhaisimpia.
10304: tutkimuksen hankkeita) ja tuotekehittelyhank- Seuraavassa on luettelo eräistä toimenpiteistä,
10305: keiden rinnalle ovat nousseet ns. kansalliset joita teollisuusmaissa on käytetty tutkimus- ja
10306: suurprojektit (puolijohdetekniikka ja tietotek- kehitystyön edistämiseksi:
10307: niikka) sekä teknologiahanketyöryhmän suositte- - tuotekehitystyön tukeminen avustuksin Ja
10308: lemat suurprojektit. Viimeksi mainittuja pyritään lainoin
10309: käynnistämään vielä vuoden 1984 aikana. Toinen - tutkimus- ja kehitystyön kulujen lisätyt
10310: huomattava teknologian rahoittaja on kauppa- ja verovähennysoikeudet sekä tutkimus- ja kehitys-
10311: teollisuusministeriön energiaosasto. Rahoitus on investointien verohelpotukset
10312: projektimuotoista, ja valtaosa energiatutkimuk- - valtion osallistuminen osittaisrahoituksella
10313: 141
10314:
10315: useiden teollisuusyritysten yhteisprojekteihin kemuksista hyväksyttiin kokonaan tai osittain
10316: - tuotekehittely- ja neuvontapalveluiden tar- kuusi, yhteismääräitään 1,49 Mmk.
10317: joaminen teollisuudelle Rahoitustuen osalta nähdään informaatiotek-
10318: - julkisen vallan hankintojen suuntaaminen nologian ja valmistusteknologian alueiden olevan
10319: kotimaisten, kilpailukykyisten tuotteiden luomis- tasapäisesti suurimpia, prosessiteknologian alu-
10320: ta edistäväliä tavalla een hieman niitä pienemmän ja rakennustekno-
10321: - teollisuuden sekä korkeakoulujen ja tutki- logian alueen selvästi pienimmän. Hankkeiden
10322: muslaitosten yhteyksien parantamiseen tähtäävät seurannan perusselvitys on käynnistetty mm. Lii-
10323: toimet ketaloustieteellisen tutkimuslaitoksen suoritta-
10324: - sijoitukset nopeasti kehittyvien tekniikan man kauppa- ja teollisuusministeriön rahoitta-
10325: alojen tutkimus- ja kehitystoimintaan mien hankkeiden tuloksellisuutta koskevan tutki-
10326: - uusien teknologioiden taloudellisten ja sosi- muksen ja kansainvälisen materiaalin pohjalta.
10327: aalisten vaikutusten tutkimuksen lisääminen Selvitystyötä jatketaan v. 1984. Sama koskee
10328: - kansallisten vahvojen puolien aktiivinen tärkeiden seurannan ja seurantamenetelmien ke-
10329: etsintä kansainvälisessä kilpailussa hittämistä.
10330: - tehostettu ideoiden haku ja välitys yritys- Te o II i suu s sihteerit. Teollisuussihtee-
10331: sektorille reistä annetun lain (749/72) mukaan voidaan
10332: - luovuuden kehittämiseen tähtäävä koulutus kauppa- ja teollisuusministeriöön tulo- ja meno-
10333: - korkeakoulujen ja tutkimuslaitosten voima- arvion rajoissa perustaa teollisuussihteerin yli-
10334: varojen lisääminen teknisluonnontieteellisen tut- määräisiä toimia. Ministeriö voi määrätä teolli-
10335: kimuksen alalla suussihteerin hoitamaan tehtäviään ulkomailla.
10336: - kehitys- ja rahoitusyhtiöt Teollisuussihteeritoiminnan tavoitteeksi em. laki
10337: - teollisuuskylät ja -puistot korkean teknolo- määrittelee maamme teknologisen kehityksen
10338: gian alueille. turvaamisen ja kansainvälisen kilpailukyvyn edis-
10339: Tutkimus- ja kehityshankkeiden rahoitushake- tämisen. Se on siten yksi keino muiden samaan
10340: musten käsittely siirtyi kauppa- ja teollisuusmi- päämäärään tähtäävien toimintojen rinnalla.
10341: nisteriöitä kehittämiskeskukselle osittain uuden Teollisuussihteereiltä odotetaan varsin lyhyellä
10342: henkilöstön tehtäväksi ilman erityistä siirtymä- ja toimitusajalla ulkomailta kotimaahan lähinnä
10343: koulutusvaihetta. Uuden tilanteen edellyttämä sellaisia ajankohtaisia tietoja, toimenpide-ehdo-
10344: perehdyttämistyö, projektihakemusten arvioin- tuksia ja kommentteja, joita muutoin ei saada.
10345: tikriteerien ja -menetelmien kehittäminen ja Teollisuussihteereistä annetun asetuksen (750/
10346: käyttöönotto ovatkin olleet ensimmäisen puoli- 72) mukaan kauppa- ja teollisuusministeriö vah-
10347: vuotiskauden keskeisimpiä tehtäviä. Perehdyttä- vistaa teollisuussihteereille työjärjestyksen ja an-
10348: mistyö jatkuu vielä vuodenvaihteen jälkeenkin, taa tarvittavat ohjeet. Ministeriön kansainvälisten
10349: koska puolet teknologian osaston jaostopäälli- asiain toimisto käsittelee teollisuussihteeritoimin-
10350: köistä ja yli puolet käsittelijöistä aloittivat työnsä taa koskevat asiat. Teollisuussihteeritoimistoissa
10351: kehittämiskeskuksessa vasta marraskuun alussa tai työskenteli kertomusvuonna 42 henkilöä, ja toi-
10352: sen jälkeen. minnan menot olivat 12,2 Mmk.
10353: Tuotekehityshankkeiden rahoituspäätöksiä Teollisuussihteeritoimintojen kotimaan tehtä-
10354: tehtiin kehittämiskeskuksessa yhteensä 119, joista viä hoitava yksikkö (10 henkilöä) siirtyi Valtion
10355: 43 johtokuntakäsittelyssä. Myönnetystä rahoituk- teknillisestä tutkimuskeskuksesta (VTT) Teknolo-
10356: sesta on jaettu johtokunnan päätöksellä 77 %. gian kehittämiskeskukseen 1. 1.1984. Teollisuus-
10357: Rahaa yritysten tuotekehittelyyn käytettiin yh- sihteerit ja ulkomailla sijaitsevien teollisuussih-
10358: teensä 56,7 Mmk, josta lainojen osuus oli 36,1 teeritoimistojen muu henkilöstö jäivät edelleen
10359: Mmk ja avustusten 20,6 Mmk. Tavoitetutkimus- kauppa- ja teollisuusministeriön kansainvälisten
10360: hankkeita rahoitettiin 12, yhteismääräitään 3,2 asioiden toimiston alaisuuteen. Kehittämiskes-
10361: Mmk. Tavoitetutkimukseen osoitetut kertomus- kuksen perustamisen perusteluissa katsottiin täl-
10362: vuoden määrärahat oli käyttänyt muilta osin laisella siirrolla ja työnjaolla kehittämiskeskuksen
10363: kauppa- ja teollisuusministeriö. Toimikauden ai- ja ministeriön välillä päästävän teollisuussihtee-
10364: kana on hylätty 41 hakemusta. Aikaisemmin rien hankkiman ja välittämän tiedon tehokkaam-
10365: myönnettyjen tuotekehityslainojen tulosten kau- paan käyttöön. Teollisuussihteereiden suoritta-
10366: pallisen hyödyntämisen epäonnistumisen johdos- malla kansainvälisen kehityksen seuraamisella on
10367: ta tehtiin seitsemän takaisinperimättäjättämisha- suuri merkitys myös Teknologian kehittämiskes-
10368: kemusta, joiden yhteismäärä oli 1,97 Mmk. Ha- kuksen oman toiminnan kehittämisessä.
10369: 142
10370:
10371: Seuraavassa asetelmassa tarkastellaan teolli- suussihteerien palvelujen käyttöä toimipaikoit-
10372: tain v. 1979-83:
10373: 1979 1980 1981 1982 1983 1983
10374: Toimeksiannot Toimeksiannot Toimeksiannot Toimeksiannot Toimeksiannot Vähäi·
10375: set pal·
10376: Toimipaikka kpl % kpl % kpl % kpl % kpl % velut
10377:
10378: Washington ...... 266 23 281 21 222 21 200 17 137 13 83
10379: Tokio ............ 209 18 240 18 180 17 242 21 186 18 27
10380: Bonn ............. 166 14 139 10 97 9 93 8 84 8 42
10381: Bryssel ........... 119 10 81 6 55 5 72 6 52 5 81
10382: Tukholma ........ 114 10 118 8 74 7 59 5 59 5 97
10383: Pariisi ............ 112 10 100 7 62 6 65 6 66 6 32
10384: Lontoo ........... 102 9 120 9 88 8 88 8 115 11 69
10385: Los Angeles ...... 178 13 208 19 163 14 104 10 135
10386: Oslo ............. 77 6 64 6 51 5 50 5 39
10387: Jedda ............ 27 2
10388: Wien ............ 21 2 87 8 63 6 27
10389: Houston ......... 23 2 81 8 58
10390: Yhteensä ......... 1 088 100 1 361 100 1 071 100 1 143 100 997 100 690
10391:
10392:
10393: Edellä esitetyt luvut tarkoittavat varsinaisia teen tarkoitettujen raporttien laatimista, katsot-
10394: toimeksiantoja. Sen lisäksi on suoritettu vähäisiä tiin olevan yleisen edun edistämistä. Teollisuus-
10395: palveluja, esim. kertomusvuonna 690 kpl. Varsi- sihteeritoiminnan laajetessa nopeasti ja sen pai-
10396: naisten toimeksiantojen määrän kasvun pysähty- nopisteen siirtyessä yhä enemmän yritysten toi-
10397: minen on johtunut niiden maksullisuudesta. meksiantojen suorittamiseen jouduttiin harkitse-
10398: Maksuasetuksen perusteella toimeksiannoista ja maan teollisuussihteeripalvelujen saattamista
10399: palveluista kertyi kertomusvuonna tuloja 448 776 maksullisiksi valtion maksuperustelain (980 17 3)
10400: mk. periaatteiden mukaisesti. Myös valtiontilintarkas-
10401: Toimeksiantajat jakautuivat seuraavasti: tajat ovat vuodelta 1975 antamassaan kertomuk-
10402: % sessa todenneet mm., että vaikka teollisuussih-
10403: Suuret yritykset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56,4 teerien palvelut olisikin syytä ehkä pääosin val-
10404: PKT-yritykset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16,0 tion tukitoimenpiteenä pitää maksuttomina, tu-
10405: Ministeriöt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10,1 lisi kuitenkin kussakin yksityistapauksessa harkita
10406: VTT ... . . . . . . ................................... 9,2 välittömien ylimääräisten kustannusten perimistä
10407: Muut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8,3
10408: vastaanottajalta lähinnä yksityistä etua edistävissä
10409: 100,0 tapauksissa.
10410: Teollisuussihteerien suoritteista penttavlstä
10411: Toimeksiantojen aiheen mukainen jakauma oli maksuista annetun asetuksen (929/80), joka tuli
10412: seuraava: voimaan 1.1.1981 alkaen, mukaan on suoritteen
10413: vastaanottajalta peritty sen tuottamisesta aiheu-
10414: % tuvat erilliskustannukset, kuten matka-, puhe-
10415: Kone- ja sähköteollisuus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24,7
10416: Informaatiotekniikka............................ 21,8 lin-, sähke-, posti-, kuriiri- ja rahtikulut, malli-
10417: Kemia, elintarvike- ja prosessitekniikka . . . . . . . . . . 17,6 kappaleiden ja kirjallisuuden hankintakulut sekä
10418: Rakennustekniikka . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15,9 niihin verrattavat vieraiden palveluiden aiheutta-
10419: Materiaali- ja kuljetustekniikka . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7,6 mat kulut, kuitenkin vähintään 500 mk. Lisäksi
10420: Energia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4,4
10421: Teollisuus- ja tutkimuspolitiikka................. 4,4 Valtion teknillinen tutkimuskeskus on perinyt
10422: Ympäristötekniikka . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2,2 suorittamastaan toimeksiantojen käsittelytyöstä
10423: Tuotantotalous ja tuotekehitys................... 1,4 maksun (keskimäärin 200 mk) tutkimuskeskuk-
10424: 100,0 sen suoritteista perittävistä maksuista säädettyjen
10425: perusteiden mukaan.
10426: Teollisuussihteeritoimintaa on pidetty valtion Ministeriöiden ja keskusvirastojen tilaamat
10427: palvelutoimenpiteenä yrityksille. Alkuvaiheessa suoritteet, joiden toimeksiannot on välitetty
10428: teollisuussihteerien työn, joka oli voittopuolisesti kauppa- ja teollisuusministeriön kautta, ovat ol-
10429: julkisen informaation välittämistä sekä julkisuu- leet maksuttomia, samoin kuin sellaiset teolli-
10430: 143
10431:
10432: suussihteereiltä pyydetyt palvelut, joista aiheutu- Niiden toimeksiantojenkin osalta, jotka on toi-
10433: vat kustannukset ovat olleet vähäiset. mitettu VTT:n kautta, on valmistelutyö teolli-
10434: Asetusta on sittemmin muutettu siten, että suussihteerien käsityksen mukaan suureksi osaksi
10435: teollisuussihteereiltä pyydetyistä vähäisistä palve- rajoittunut pelkkään välitystoimintaan, ·jolla ei
10436: luista aiheutuneet erilliskustannukset on voitu ole ollut suurtakaan merkitystä. Teollisuussihtee-
10437: 1. 1. 198 3 alkaen periä asetuksessa säädettyä rien mielestä toimeksiannot ovat olleet laadul-
10438: (750 mk) vähimmäismäärää pienempinä. Samas- taan samanarvoisia toimitustavasta riippumatta.
10439: ta ajankohdasta lukien on myös keskusvirastojen Toimeksiantoja antaneissa yrityksissä ei myös-
10440: tilaamat suoritteet muutettu maksullisiksi. kään ole annettu kovinkaan paljon arvoa VTT:n
10441: Teollisuussihteerien työjärjestyksen mukaan tekemälle toimeksiantojen valmistelutyölle. Yri-
10442: ovat yritysten ja tutkimuslaitosten antamat toi- tysten mielestä suora yhteys toimeksiantajan ja
10443: meksiannot tarvittaessa olleet Valtion teknillisen teollisuussihteerin välillä on ylivoimaisesti paras
10444: tutkimuskeskuksen valmisteltavina, kun taas vi- tapa selvittää toimeksiantoibio liittyvät kysymyk-
10445: ranomaistoimeksiannot, jotka ovat muodostaneet set. Vain sellaisissa tapauksissa, missä toimeksian-
10446: n. 15 % kaikista toimeksiannoista, ovat kulke- taja on ollut tottumaton käyttämään teollisuus-
10447: neet suoraan kauppa- ja teollisuusministeriön sihteeripalveluja, on VTT:n käyttöä pidetty tar-
10448: kautta. VTT:n kautta teollisuussihteereille toimi- koituksenmukaisena.
10449: tettavien toimeksiantojen lukumäärä on viimeis- Kun VTT ei juurikaan ole suorittanul: varsi-
10450: ten kymmenen vuoden aikana kehittynyt siten, naista toimeksiantojen valmistelutyötä, lienee
10451: että kun v. 1974 kaksi kolmannesta teollisuuden VTT:n perimä maksu pikemminkin katsottava
10452: toimeksiannoista annettiin VTT:n kautta ja kol- ainakin osittaiseksi korvaukseksi VTT:n infor-
10453: mannes suoraan teollisuussihteereille, niin kerto- maatiopalvelulaitoksen suorittamista, teollisuus-
10454: musvuonna vastaavat luvut olivat 15 % ja 85 %. sihteerityöjärjestyksessä mainituista muista teolli-
10455: Toimeksiantokyselyjen esivalmistelun tarkoi- suussihteeritoimintaan liittyvistä tehtävistä. Me-
10456: tuksena on kotimaan organisaatiossa ollut se, että nettelyä ei tarkastusviraston kertomuksen mu-
10457: ulkomailla ei käytettäisi kallista työvoimaa tehtä- kaan voida pitää asianmukaisena. Kauppa- ja
10458: viin, jotka voidaan kohtuullisin kustannuksin teollisuusministeriö on todennut epäkohdan tul-
10459: kotimaassakin suorittaa, sekä se, että ulkomaille leen korjatuksi, kun ko. toiminta on siirretty
10460: ei lähetettäisi sellaisia toimeksiantoja, joihin vas- VTT:sta Teknologian kehittämiskeskukseen, joka
10461: taukset olisivat löydettävissä kotimaasta. Muilta ei peri vastaavaa maksua.
10462: osin toimeksiantokyselyjen esivalmistelu on tar- Kauppa- ja teollisuusministeriö on v. 1979
10463: koittanut sitä, että valmistelija on ollut yhteydes- teettänyt selvityksen teollisuussihteeritoiminnan
10464: sä toimeksiantajaan, tarvittaessa jopa paikan vaikutuksista. Pääasiallisena tarkoituksena on ol-
10465: päällä käymällä, ja pyrkinyt yhdessä tämän kans- lut selvittää teollisuussihteerien vastausten toi-
10466: sa kuvaamaan mahdollisimman perusteellisesti meksiantajatie tuoma hyöty, sen mahdollisesti
10467: toimeksianto-ongelman sekä hankkimaan riittä- mitattava määrä ja toimeksiannon vastauksen
10468: västi siihen liittyvää taustatietoa. Näin teollisuus- vaikutus viranomaisten toimintaan, tutkimus-
10469: sihteeri voisi mahdollisimman hyvin suoriutua laitosten tutkimuksiin ja teollisuuden kilpailuky-
10470: tehtävästään, ei ainoastaan hankkimalla tietoja, vyn nostamiseen. Selvitys on laadittu haastattelu-
10471: vaan myös tekemällä toimenpide-ehdotuksia ja tutkimuksella ja otanta on käsittänyt lähes 80
10472: antamalla kommentteja. teollisuussihteeripalvelujen käyttäjää eri puolilta
10473: Valtiontalouden tarkastusviraston tarkastusker- Suomea.
10474: tomuksessa teollisuussihteeritoiminnasta kerto-
10475: Teollisuussihteeripalvelut ovat haastateltujen
10476: musvuodelta todetaan mm., että VTT on perinyt
10477: mielestä olleet hyödyllisiä, ja useimmiten esitet-
10478: mainitun maksun jokaisesta toimeksiannosta riip-
10479: tyjä hyötyvaikutuksia ovat olleet seuraavat:
10480: pumatta siitä, ovatko ne saapuneet teollisuussih-
10481: teerille tutkimuslaitoksen kautta vaiko suoraan - Teollisuus varmistaa omia tietojaan ja ha-
10482: toimeksiantajalta. Viimeksi mainitussa tapaukses- luaa välttyä erehdyksiltä.
10483: sa VTT:n osuus toimeksiannossa on rajoittunut -Teollisuus seuraa ulkomaisten kilpailijoiden
10484: pelkästään teollisuussihteerin työn kirjaamiseen, ja vientimarkkinoiden tasoa.
10485: tilastointiin ja laskuttamiseen toimeksiantajalta. - Tutkimuslaitokset seuraavat ulkomaisten
10486: Ainakin tältä osin VTT:n toimeksiantojen yhtey- tutkimuslaitosten tasoa ja varmistavat omia tieto-
10487: dessä perimää maksua on pidettävä toimeksianta- jaan.
10488: jalle tarpeettomasti koituneena kustannuksena. - Viranomaiset varmistavat omia tietojaan.
10489: 144
10490:
10491: Selvityksen mukaan on teollisuussihteeritoi- 4) Teollisuussihteerilie tai toimistosihteerille ei
10492: minnan rahallinen hyöty usein ollut vaikeasti makseta asettautumiskorvausta kotimaahan pa-
10493: arvioitavissa, joskin eräissä tapauksissa hyöty on luun yhteydessä paitsi siinä tapauksessa, että hän
10494: ollut selvästi nähtävissä. siirtyy valtion palvelukseen ministeriön hallin-
10495: Kauppa- ja teollisuusministeriöitä saadun sel- nonalalla. Laki teollisuussihteereistä määrää 5
10496: vityksen mukaan työnjako teollisuussihteerin ja §:ssä, että "Teollisuussihteerin ja toimistosihtee-
10497: kaupallisen sihteerin välillä määräytyy ensisijai- rin palkkauksesta on sinä aikana, jolloin he ovat
10498: sesti toimenkuvan perusteella. Kaupallisen sih- sijoitettuna ulkomaille, soveltuvin osin noudatet-
10499: teerin tehtävänä on edistää vientikauppaa, kun tava mitä ulkomaanedustuksen viran tai toimen
10500: taas teollisuussihteerin tehtävänä on tukea koti- haltijoiden palkkauksesta on säädetty''.
10501: maan teollisuuden kansainvälistä kilpailukykyä Ulkoasiainhallinnossa ulkomailta kotimaahan pa-
10502: toimittamalla kotimaahan selvityksiä asemamaas- laava virkamies saa asettautumiskorvauksen, mi-
10503: ta etupäässä teknologian eri aloilta. käli jatkaa työtään ulkoasiainministeriössä. Tämä
10504: Kaupallisia sihteereitä on kaikkiin markkina- on luontevaa, koska ulkoasiainhallinnossa vallit-
10505: ryhmittymiin {länsimaat, sosialistiset maat, kehi- see täsmällisesti määritelty urakehitysjärjestelmä.
10506: tysmaat) kuuluvissa maissa, kun taas teollisuus- Sen sijaan kauppa- ja teollisuusministeriön teolli-
10507: sihteereitä on vain johtavissa läntisissä teollisuus- suussihteerien ja toimistosihteerien on tarkoituk-
10508: maissa. Tämä ero johtuu toimenkuvien erilaisuu- senmukasinta kotimaahan palattuaan sijoittua
10509: desta. Sellaisissa asemamaissa, joissa ei ole teolli- teollisuuden palvelukseen, koska teollisuus kan-
10510: suussihteeriä, kaupallinen sihteeri joutuu eräissä sainvälistyessään tarvitsee kansainvälistä koke-
10511: tapauksissa suorittamaan myös teollisuussihteerin musta omaavaa henkilöstöä. Näin ollen tässä
10512: toimenkuvaan kuuluvia tehtäviä. Myös teolli- tapauksessa olisi kiinnitettävä huomiota siihen,
10513: suussihteerit ovat suorittaneet kaupallisten sih- että ulkoasiainhallinnon käytäntö ei sovellu
10514: teerien tehtäviä. Vaikeutena työnjaossa on, ettei- kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnonalalle.
10515: vät yritykset ja muut palvelujen käyttäjät aina Asettautumiskorvaus olisi maksettava kotimaa-
10516: tiedosta työnjakoa. Tämä koskee varsinkin PKT- han palaaville tellisuussihteereille ja toimistosih-
10517: yrityksiä. Tästä syystä teollisuussihteerillä on oi- teereille korvauksena kotimaahan asettautumisen
10518: keus siirtää toimeksianto kaupalliselle sihteerille kustannuksista riippumatta siitä, kenen työnan-
10519: ja myös toisinpäin. Eräissä tapauksissa he suorit- tajan palvelukseen he sijoittautuvat. Laki ja bud-
10520: tavat toimeksiannon yhteistyössä, jolloin teolli- jetti sallivat myönteisen ratkaisun tämän epäkoh-
10521: suussihteeri saattaa avustaa kaupallista sihteeriä dan korjaamiseksi.
10522: te~nologisesti vaikeiden vientikauppojen edistä- 5) Uusien teollisuussihteerien perehdyttämis-
10523: mtsessä. koulutuksen (yksi kuukausi) aikana ei makseta
10524: Teollisuussihteerin ja kaupallisen sihteerin yh- päivärahaa eikä asumiskorvausta, jolloin pääkau-
10525: teistyö ulottuu palvelujen lisäksi myös kustannus- punkiseudun ulkopuolelta tulevat joutuvat talou-
10526: ten säästämiseen, milloin heidän toimitilansa dellisesti vaikeaan asemaan.
10527: sijaitsevat lähekkäin. Telex, kopiokone yms. ovat Valtiontzlintarkastajat toteavat, että tieto, taito
10528: yhteisiä, hakuteokset, lehdet ym. tietolähteet ja teknologia ovat yhteiskuntamme kehitykselle
10529: ovat molempien käytössä, atk-tiedostoja kehitel- välttämättömiä ja että näihin lzittyvät kehittämis-
10530: lään yhdessä, avustava henkilökunta hoitaa yhtei- tarpeet on maassamme varsin laajalti jo ymmär-
10531: sesti sijaisuudet sairauden, lomien tms. poissa- retty. Tästä hyvänä osoituksena on em. valtio-
10532: olojen aikana jne. neuvoston teknologiapolzittinen periaatepiiätös ja
10533: Kauppa- ja teollisuusministeriön selvityksessä siihen liittyvät jatkotoimenpiteet. Valtiontzlintar-
10534: to?etaan eräitä epäkohtia teollisuussihteeritoi- kastajat korostavat teknologian tason ylläpidon
10535: mtnnassa: jatkuvaa kansainvälistä seurantaa ja sovellettua
10536: 1) Asetusta teollisuussihteerien suoritteista pe- kehittämistyötä. Uutta teknologiaa tulee voida
10537: rittävistä maksuista on tulkittu eri tavoin eri hyödyntää mahdollisimman laajalti missä toimin-
10538: teollisuussihteeritoimistoissa. nozssa, jotka korostuvat kansainvältsen kilpatlu-
10539: 2) Kotimaasta teollisuussihteerille annettavien kyvyn turvaamisessa. Samalla on kuitenkin kiin-
10540: selvityspyyntöjen tulisi olla hyvin valmisteltuja nitettävä keskezstä huomiota myös mahdollzsten
10541: laadukkaan tuloksen saavuttamiseksi ja turhan haittavaikutusten torjumzseen mm. työllzsyyske-
10542: työn välttämiseksi. hityksessä.
10543: 3) Teollisuussihteeriraporttien ja -tiedotteen Valtiontilintarkastajat pitävät myöntetsenä, et-
10544: jakelua ei ole riittävän täsmällisesti järjestetty. tä teknologiahallinnon kehittämzsessä on voitu
10545: 145
10546:
10547: edetä. Teknologian kehittämiskeskuksen toimin- siin sellaista osaamista, jota on kehitetty lähinnä
10548: taedellytykszin tulee kzinnittää jatkuvaa huomio- julkishallinnossa. Esimerkkeinä tästä voidaan
10549: ta. Tämä koskee varsinaisen kehittämiskeskuksen mainita liikenne- ja teleliikennealan sekä tervey-
10550: lisäksi myös sen alaisuudessa toimivia kotimaan denhuoltosektorin vientihankkeet.
10551: tuotekehitys- ja markkinointiyksikköjä sekä ulko- Kauppa- ja teollisuusministeriö asetti v. 1979,
10552: mailla toimivien teollisuussihteerien toimintoja asian oltua mm. hallituksen iltakoulun käsittelys-
10553: tukevien kotimaan valmistelutehtävien hoitoa. sä, laajapohjaisen toimikunnan selvittämään jul-
10554: Toimeksiantojen välitysmenettelyn tarkoituksen- kishallinnon asiantuntemuksen viennin kehittä-
10555: mukaisuus tulee selvittää. Valtiontilintarkastajat mistä sekä siihen liittyviä virkamiesoikeudellisia
10556: korostavat entyisesti tutkimus- ja kehityshankkei- ja hallinnollis-juridisia kysymyksiä. Toimikunta
10557: den seurannan merkitystä. suoritti mm. laajan selvityksen vientimaittemme
10558: Valtiontilintarkastajat pitävät välttämättömänä kysyntätilanteesta sekä maamme tarjonnasta kar-
10559: teollisuussihteerien toiminnan edelleen kehittä- toituksen, joka kattoi 100 julkishallinnon yksik-
10560: mistä. Tällöin korostuu toiminnan joustavuuden köä. Toimikunta ehdotti (KM 1980: 11) julkisten
10561: vaatimus ja myös se, että teollisuussihteen'verkos- palvelujen asiantuntemuksen viennin aktiivista
10562: ton kattavuuden ja miehityksen tulee olla siten kehittämistä. Jatkotoimenpiteille se asetti seuraa-
10563: rakennettu, että Suomi kykenee saamaan ko. vat lähtökohdat ja tavoitteet, jotka ministeriöitä
10564: toiminnasta mahdollisimman suuren hyödyn tek- saadun selvityksen mukaan vielä pätevät:
10565: nologian kehityksen turvaamisessa ja kansainväli- - Julkishallinnon asiantuntemuksen viennin
10566: sen kilpailukyvyn edistämisessä. tavoitteena on konsultti- ja muun viennin tuke-
10567: Valtiontilintarkastajat toteavat, että teollisuus- minen ja täydentäminen sekä eri osapuolten
10568: sihteen'en palvelujen käyttö on toistaiseksi keskit- yhteistoiminnan edistäminen vientitulojen lisää-
10569: tynyt lähinnä suunin yn'tykszin. PKT-yn'tysten miseksi ja kilpailukyvyn edistämiseksi vienti-
10570: suhteellista osuutta tulisi voida lisätä, sillä juun· markkinoilla. Toiminnassa tulisi välttää viejien
10571: niiden tulisi kyetä soveltamaan entistä enemmän välistä tarpeetonta kilpailua.
10572: uusinta teknologiaa. Koska asiakaskunnan kes- - Julkisen hallinnon ensisijaisena tehtävänä
10573: kuudessa on ilmennyt epätietoisuutta teollisuus- on kotimaisen kysynnän tyydyttäminen, minkä
10574: sihteerien ja kaupallisten sihteerien palvelujen johdosta vientitoiminta on järjestettävä niin, et-
10575: työnjaosta ja yhteistyöstä, olisi valtiontilintarkas- tei se haittaa tämän perustehtävän hoitamista.
10576: tajain mielestä tarpeen selvittää näiden toiminto- - Julkishallinnon asiantuntemuksen viennin
10577: jen yhdistämismahdollisuudet. Tällöin myös tulee olla taloudellisesti kannattavaa.
10578: eräissä työpisteissä jo nyt omaksuttu yhteistyökäy- - Milloin julkishallinnon asiantuntemuksen
10579: täntö voitaistin vakiinnuttaa. vienti suuntautuu kehitysmaihin, se on sopeutet-
10580: Valtiontilintarkastajat katsovat, että Teknolo- tava Suomen harjoittamaan kehitysyhteistyöhön
10581: gian kehittämiskeskuksen tulee voida selkiinnyt- siten, että se tukee virallista kehitysyhteistyöpoli-
10582: tää tilannetta myös tässä suhteessa yhteistyössä tiikkaa.
10583: kauppa- ja teollisuusministen'ön, ulkoasiainmi- Julkisten palvelujen viennin painopistealueina
10584: nisteriön ja Ulkomaankauppaliiton kanssa. Yh- toimikunta piti seuraavia:
10585: teistyön korostamiseen on perusteltua syytä myös - energiateknologia
10586: itse toimeksiantojen toteutuksessa. Muiden cm. - hallinnon atk-järjestelmät
10587: epäkohtien osalta valtiontilintarkastajat edellyttä- kartoitus
10588: vät kauppa- ja teollisuusministeriön toimenpitei- - kuljetus ja liikenne
10589: tä. - maa- ja metsätalous
10590: - opetustoimi
10591: - terveydenhuolto
10592: Julkisten palvelujen asiantuntemuksen viennin - tietoliikenne
10593: kehittäminen. Suomessa on viime vuosina kiinni- - tutkimus- ja kehittämistoiminta
10594: tetty huomiota siihen, että julkishallinnossa on - vesihuolto
10595: paljon sellaista asiantuntemusta, jota voidaan - yhdyskunta- ja taloussuunnittelu.
10596: käyttää vientiä edistäviin tarkoituksiin. Kilpailija- Vientitoiminnan ongelmiksi toimikunta arvioi
10597: maissamme tätä asiantuntemusta on hyödynnetty seuraavia:
10598: kauan ja järjestelmällisesti vienninedistämistoi- - toiminnalliset edellytykset usein heikot
10599: minnassa. Projektiviennin lisääntyessä ovat viejät - rahoitus- ja vakuusjärjestelmät
10600: yhä useammin kokeneet tarvetta liittää hankkei- - henkilökuntajärjestelyt
10601: -- 19 4384005164
10602: 146
10603:
10604: - valtion palveluksessa olevan henkilöstön Lisäksi osanottajatahot vastasivat omista koulu-
10605: valmiudet riittämättömät. tukseen liittyneistä kustannuksistaan.
10606: Toimikunnan työtä jatkoi kauppa- ja teolli- Toiminnan käynnistys. Kauppa- ja
10607: suusministeriön v. 1980 asettama työryhmä, joka teollisuusministeriöitä saadun selvityksen mu-
10608: pyrki tekemään konkreettisia ehdotuksia toimin- kaan julkisten palvelujen asiantuntemuksen vien-
10609: nan käynnistämiseksi. Toimikunta ja työryhmä ti on Suomessa käynnistetty sektorikohtaisesti.
10610: katsoivat, että vientitoiminta voi tapahtua seu- Koska toimintaan kieltämättä liittyy riskejä, varo-
10611: raavissa muodoissa: vaista ja asteittaista etenemistä on pidetty tar-
10612: - Valtion palveluksessa oleva henkilö irrote- peellisena. Toimintaan on ryhdytty niillä sekto-
10613: taan määräajaksi vientitehtäviin virkavapauden reilla, joilla tarve on ollut suurin, ja tahoilla,
10614: perusteella. joilla jo ennestään on ollut tietty kaupallinen
10615: - Vientitoiminta hoidetaan viranomaisyksi- valmius.
10616: kön puitteissa. Yhtiömuotoista toimintaa harjoitetaan nykyi-
10617: - Perustetaan erityinen yhtiö huolehtimaan sin teleliikennesektorilla ja rautatiealalla. Perus-
10618: vienti toiminnasta. tetuissa yhtiöissä ovat valtion laitosten lisäksi
10619: - Toiminta organisoidaan tapahtuvaksi yksi- myös valtionyhtiöt ja yksityiset yhtiöt mukana
10620: tyisen konsultti- tai teollisuusyrityksen toimesta. osakepääomapanoksella. Vuoden 1984 alussa on
10621: Toimikunta totesi, että julkishallinnon asian- perustettu erillinen yhtiö myös Valtion teknilli-
10622: tuntemuksen viennin kehittämisen tiellä on usei- sen tutkimuskeskuksen yhteyteen. Kaikki em.
10623: ta esteitä tai pulmia. Virastot ja laitokset eivät ole yhtiöt ovat pieniä ja niiden henkilökunta rajoit-
10624: tottuneet kaupalliseen toimintaan, joskin tilanne tuu muutamaan henkilöön. Tässä vaiheessa on
10625: on erilainen valtion liikelaitoksissa, kuten rauta- ennenaikaista tehdä mitään johtopäätöksiä nii-
10626: tielaitoksessa, posti- ja telelaitoksessa ja Valtion den toiminnasta, joka kuitenkin on käynnistynyt
10627: teknillisessä tutkimuskeskuksessa. Kansainvälistä suunnitelmien mukaisesti.
10628: kokemusta on varsin vähän eikä referenssi- eli Osakeyhtiömuodon käyttäminen on todettu
10629: suositustoimituksia ulkomaille ole juuri lainkaan. tarpeelliseksi tai välttämättömäksi niiden virasto-
10630: Rahoitus- ja hinnoittelukysymykset sekä virka- jen tai laitosten osalta, jotka aikovat harjoittaa
10631: miesoikeudelliset säännöt eivät ota huomioon jatkuvaa tavoitteellista vientitoimintaa. Yh-
10632: vientitoimintaa. Toimikunta totesi myös, ettei tiömuodossa pystytään turvaamaan toiminnalli-
10633: yrityksillä ole riittäviä tietoja niistä palveluista ja nen ja rahoituksellinen joustavuus sekä edellyttä-
10634: yhteistyömahdollisuuksista, joita virastot ja lai- mään tulosvastuullisuutta. Lisäksi ulkomaan toi-
10635: tokset voisivat tarjota. mintaan liittyvät riskit puoltavat sen siirtämistä
10636: K o u 1utu s . Julkisten palvelujen asiantunte- pois valtion välittömästä isännänvastuusta.
10637: muksen viennin käynnistämisessä oli kysymys Maanmittaushallitus on jatkanut vientitoimin-
10638: uudentyyppisestä, valtion laitokselle melko vie- taansa laitosmuodossa, mitä puoltaa valuuttatu-
10639: raasta toiminnasta, jossa kaupalliset näkökohdat lojen (0,)-2 Mmk vuodessa) ohella myös kartoi-
10640: nousevat etualalle. Tämän johdosta pidettiin pe- tukse~sa käytettävien laitteiden käyttösuhteen li-
10641: rusteellisen koulutuksen antamista toimintaan säämmen.
10642: osallistuvien virastojen ja laitosten avainvirkamie- Lääkintöhallitus on kauppa- ja teollisuusminis-
10643: hille tärkeänä. Kauppa- ja teollisuusministeriön teriön toimeksiannosta tehnyt selvityksen niistä
10644: yhteistyössä Vientikoulutussäätiön kanssa suun- toimenpiteistä, joihin tulisi ryhtyä julkisessa hal-
10645: nittelema laaja koulutusohjelma toteutettiin v. linnossa olevan laajan asiantuntemuksen hyödyn-
10646: 1982-83. Koulutukseen osallistui yhteensä n. 30 tämiseksi terveydenhuoltoalan vientihankkeissa.
10647: virkamiestä ulkoasiainministeriöstä, valtiovarain- Myös tie- ja vesirakennushallitus on tehnyt
10648: ministeriöstä ja kauppa- ja teollisuusministeriöstä selvityksen asiantuntemuksen viennin käynnistä-
10649: sekä niistä virastoista ja laitoksista, jotka olivat misestä. Laitoksella on kokemusta ulkomaantoi-
10650: osoittaneet kiinnostusta ko. toimintaan. minnasta lähinnä kehitysyhteistyössä.
10651: Ohjelmaan osallistui myös kuntasektorin edus- Kunnalliset keskusjärjestöt ja muut kuntasek-
10652: tajia sekä tarpeellisen vuorovaikutuksen aikaan- torin järjestöt ovat kauppa- ja teollisuusministe-
10653: saamiseksi teollisuuden ja konsulttien järjestöjen riön rahoituksella selvittäneet laajan asiantunte-
10654: edustajia. muksensa käyttöä em. tarkoitukseen. Kunnilla
10655: Koulutusohjelman rahoituksesta (yhteensä 110 on laaja asiantuntemus esim. terveydenhuollon,
10656: 000 mk) vastasi kauppa- ja teollisuusministeriö. paikallisliikenteen ja satamajärjestelyjen aloilla.
10657: 147
10658:
10659: Edellä todettujen ohella on useita julkishallin- yhtä suuri kuin nykyisin tai kasvavan lievästi.
10660: non asiantuntijoita virkavapauden perusteella Osakeyhtiömuodossa toiminnan taloudellinen
10661: osallistunut vientihankkeiden toteuttamiseen seuranta on helppoa, mutta on tärkeätä, että
10662: sekä Suomesta käsin että ulkomailla. Virkamiehiä myös virastomuodossa harjoitetun vientitoimin-
10663: on myös osallistunut asiantuntijoina Suomen nan seuranta järjestetään niin, että taloudellinen
10664: virallisiin vienninedistämistapahtumiin ja vastaa- tulos pystytään arvioimaan.
10665: viin tilaisuuksiin. Suuria lisätuloja valtiolle julkisten palvelujen
10666: Suhde kehi tysy h teistyöhö n. Julkis- viennistä ei ole odotettavissa, vaikka toiminta
10667: ten palvelujen vienti on käynnistysvaiheessa kasvaisi huomattavastikin nykyisestään. Varsinai-
10668: suuntautunut lähinnä kehitysmaihin. Tämä oli nen hyöty tulee niiden myönteisten kansantalou-
10669: odotettavissa v. 1980 tehdyn kysyntäselvityksen dellisten vaikutusten kautta, jotka perustuvat
10670: nojalla. Myös tulevaisuudessa kehitysmaat säily- julkishallinnon asiantuntemuksen myötävaiku-
10671: vät painopistealueena, joskin esim. energiatekno- tuksella aikaansaatu1,1n muuhun vientiin.
10672: logian ja teknisen tutkimuksen viennille muihin-
10673: Yhteistyö ja koordinointi. Kauppa-
10674: kin maaryhmiin on hyviä edellytyksiä.
10675: ja teollisuusministeriön selvityksen mukaan jul-
10676: Vaikka julkishallinnon vientiä pyritäänkin ke-
10677: kisten palvelujen asiantuntemuksen viennin ensi-
10678: hittämään lähinnä kaupallista vientitoimintaa
10679: sijaisena tavoitteena on muun viennin tukeminen
10680: ajatellen, on ilmeistä, että lisääntyvä vientival-
10681: ja näin ollen maamme valuuttatulojen lisäämi-
10682: mius julkishallinnossa voi myös palvella Suomen
10683: nen. Julkishallinnon vientiponnistelut eivät saa
10684: kehitysyhteistyötä ja että vastaavasti hyvin suori-
10685: näin ollen kilpailla muun viennin kanssa, vaan
10686: tetuilla kehitysyhteistyöhankkeilla, joihin julkis-
10687: niiden tulee täydentää elinkeinoelämän vientitar-
10688: hallinnon asiantuntijaorganisaatiot ovat osallistu-
10689: jontaa. Julkishallinnon vientitoiminta voidaan
10690: neet, on merkitystä kehitettäessä julkisten palve-
10691: toteuttaa vain tiiviissä yhteistyössä elinkeinoelä-
10692: lujen vientiä.
10693: män kanssa. Toiminnan hyöty ja samalla sen
10694: ·Ulkoasiainministeriön 27.1.1983 asettama työ-
10695: uskottavuus riippuvat julkishallinnon ja elinkei-
10696: ryhmä selvittää parhaillaan niitä periaatteita, joi-
10697: noelämän välille luotavista suhteista. Toisaalta
10698: ta olisi noudatettava valtion virastojen ja laitosten
10699: liian läheiset yhteydet virastojen ja yritysten välil-
10700: kehitysyhteistyöhön osallistumisessa.
10701: lä voivat vaarantaa virastojen tasapuolisuutta.
10702: Toiminnan rahoitus. Julkishallinnon
10703: asiantuntemuksen viennin tavoitteena on valtion- Kauppa- ja teollisuusministeriö pitää tämän
10704: taloudellisesti kannattava toiminta. On selvää, johdosta tärkeänä, että asetetaan eri osapuolista
10705: että toiminnan käynnistäminen tulee vaatimaan koostuva elin ohjaamaan ja seuraamaan julkishal-
10706: tiettyjä kustannuksia. Tähänastisista kustannuk- linnon vientitoimintaa. Tässä elimessä olisivat ao.
10707: sista voidaan mainita valtion pääomapanos kol- ministeriöt, tietyt virastot ja kuntasektori sekä
10708: meen vastaperustettuun osakeyhtiöön, yhteensä teollisuuden ja konsulttien järjestöt samoin kuin
10709: alle 2 Mmk, sekä se tuki, jonka kauppa- ja Suomen Ulkomaankauppaliitto edustettuina.
10710: teollisuusministeriö tutkimus- ja vienninedistä- Kehitysnäkymät ja kehittämistoi-
10711: mismäärärahoistaan on kohdistanut em. koulu- m en p i teet . Viime aikoina kilpailu kehitys-
10712: tukseen ja tutkimuksiin, vuodesta 1980 lähtien maiden markkinoilla on useista syistä koventu-
10713: yhteensä n. 1 Mmk. nut. Tämä vaikeuttaa selvästi konsulttivientiäm-
10714: Maanmittaushallituksen ja Valtion teknillisen me. On kuitenkin todennäköistä, että suuriin
10715: tutkimuskeskuksen vientitoiminta on suoritettu vientihankkeisiin usein tarvitaan alkuvaiheessa
10716: ko. virastoja koskevan maksulainsäädännön puit- sellaista järjestelmätietoutta, jota on kehitetty
10717: teissa eikä näin ollen ole muodostunut tappiolli- lähinnä julkishallinnossa. Vastaavasti hankkeiden
10718: seksi virastoille. loppuvaiheessa vaaditaan monessa tapauksessa
10719: Kertomusvuoden tulo- ja menoarvioon otettiin käyttöä ja koulutusta koskevaa julkishallinnollista
10720: ensimmäistä kertaa ilmailuhallitukselle määrära- osaamista. Esimerkkeinä voidaan mainita tervey-
10721: ha myös ulkomailla suoritettavasta maksullisesta denhuoltoalan hanke, jossa roolit voivat jakautua
10722: palvelutoiminnasta aiheutuvia kustannuksia var- seuraavasti: tietyn alueen terveydenhuoltopalve-
10723: ten (300 000 mk). Vastaava määräraha on myös lujen suunnittelu (julkishallinto ), sairaalan suun-
10724: tulo- ja menoarvion tulopuolella. Samansuurui- nittelu (konsultti), sairaalan rakentaminen ja lai-
10725: nen määräraha on vuoden 1984 tulo- ja menoar- tetoimitukset (urakoitsija ja teollisuus) sekä sai-
10726: viossa. Lähivuosina julkisten palvelujen vientitoi- raalan käynnistäminen ja toiminnan ylläpito (jul-
10727: minnan määrärahatarpeen voidaan olettaa olevan kishallinto ).
10728: 148
10729:
10730: Ministeriö pitaa julkishallinnon asiantunte- edetä järjestelmällisesti, tulee toiminnalle luoda
10731: muksen vientitoiminnan kehittämistä nyt aloite- sopivat organisatoriset puitteet ja ohjeet nouda-
10732: tussa muodossa tarkoituksenmukaisena. On syytä tettavista menettelytavoista. Valtiontilintarkasta-
10733: edetä varovaisesti sekä pyrkiä keräämään ja arvi- jat katsovat tämän tarpeen korostuvan tzlantees-
10734: oimaan kokemuksia vireillä olevasta toiminnasta, sa, jossa julkisen hallinnon toimintaa kytketään
10735: ennen kuin toimintaa laajennetaan. Samoin on yksityisten yritysten vientitoimintaan.
10736: pidettävä mielessä, että virastot ja laitokset on Valtiontilintarkastajat toteavat tämänkaltaisen
10737: perustettu valtion sisäisen hallinnon järjestämi- uuden toimintamuodon tuovan tullessaan myön-
10738: seksi eikä vientitoimintaa varten. Vientitoiminta teisten vazkutusten lisäksi myös uusia vaatimuk-
10739: ei saa haitata virastojen ja laitosten päätoimintaa. sia, joihin valtion virastot ja laitokset eivät enl-
10740: Ministeriö pyrkii seuraamaan ko. toimintaa lään toimiessaan ole nittävästi varautuneet. Vi-
10741: tiiviissä yhteistyössä etenkin ulkoasiainministe- rastot ja laitokset joutuvat tällöin hankkimaan
10742: riön ja valtiovarainministeriön kanssa. Toimin- vientitoiminnan asiantuntemusta, ja vain harvo-
10743: nan laajentuessa tulee esille erilaisia kehittämis- jen virastojen ja laitosten vientitoiminnan voi-
10744: tarpeita, joita tässä vaiheessa on nähtävissä lähin- daan olettaa kasvavan nzin suureksi, että' hankit-
10745: nä seuraavissa kysymyksissä: tua asiantuntemusta voidaan nittävästi hyödyn-
10746: - ulkomaantoiminnan huomioon ottaminen tää. Tämän vuoksi suurimmalle osalle valtion
10747: toimintaan osallistuvia laitoksia koskevassa lain- virastoja vientitoiminta ei ole edes sovelias toi-
10748: säädännössä mintamuoto. Toimiminen yhdessä konsultti- ja
10749: - ulkomaantoimintaan liittyvien virkavapaus- vientiyn'tysten kanssa edellyttää useimmiten asi-
10750: säännösten tarkistaminen antuntemuksen pysyvää ja korkeaa tasoa sekä
10751: - tiettyjen budjettiperiaatteiden täsmentämi- n'ittäviä voimavaroja vientihankkeisiin osallistu-
10752: nen. mzseen.
10753: Vaikka julkisten palvelujen asiantuntemuksen Valtiontzlintarkastajat katsovat, että tähänastis-
10754: viennin ensisijaisena tavoitteena on muun vien- ten kokemusten pohjalta tulisi harkita, miten eri
10755: nin edistäminen, se voi kauppa- ja teollisuusmi- sekton'en yhteistyötä voidaan julkisen hallinnon
10756: nisteriön mukaan palvella myös hallintokoneis- asiantuntemuksen viennissä lisätä ja miten voi-
10757: ton etuja. Vientitoiminta voi siihen osallistuville daan hyödyntää en· puolilla julkista sektoria saa-
10758: virkamiehille merkitä mahdollisuutta kehittää dut kokemukset vientitoiminnan tehostamiseksi.
10759: ammattitaitoa vaativissa tehtävissä. Sen avulla Tällöin tulisi myös harkita enllisten palveluyhti-
10760: voidaan myös työmotivoinoin kannalta keskeistä öiden perustamista virastojen ja laitosten vienti-
10761: ura- ja tehtäväkiertoa hallinnossa edistää. Viras- toiminnan tueksi.
10762: tojen ja laitosten kannalta lähempi kosketus Valtiontzlintarkastajain mielestä julkishallin-
10763: tulosvastuulliseen toimintaan voi johtaa uusien ja non asiantuntemuksen viennin tehostaminen
10764: valtiontalouden kannalta taloudellisten menetel- edellyttää vielä runsaasti markkinointitutkimusta
10765: mien ja järjestelmien käyttöönottoon. Lisäksi voi- ja henkzlöstön kouluttamista. Vientitoimintaa as-
10766: daan käyttää ja ylläpitää sitä asiantuntemusta ja teittain laajennettaessa tulee nämä toimenpiteet
10767: taitoa, joka viime vuosina toteutettujen laajojen kohdistaa alozlle, jozlla Suomessa on vzime vuosi-
10768: uudistusten ja investointiohjelmien kautta on na toteutettu laajoja ja kansainvälisesti katsottu-
10769: syntynyt usealla hallinnonalalla. Kauppa- ja teol- na merkittäviä uudistuksia ja joiden toteuttami-
10770: lisuusministeriö katsoo, että kehitettäessä julkis- sen asiantuntemuksella voidaan olettaa olevan
10771: ten palvelujen asiantuntemuksen vientiä on jat- kansainvä'listä kysyntää'. Tällaisina kohteina saat-
10772: kuvasti huolehdittava myös edellä kuvatusta vuo- taisivat tulla kyseeseen terveydenhuolto, opetus-
10773: rovaikutuksesta. toimi, lizkenne, teletaimi ja julkisen hallinnon
10774: Valtiontzlintarkastajat pitävät julkisten palve- eräät hallintojärjestelmät, niiden suunnittelu ja
10775: lujen asiantuntemuksen viennin kehittämistä tär- atk.
10776: keänä ja katsovat, että vientitoimintaa tulee as- Valtiontzlintarkastajat korostavat julkishallin-
10777: teittain laajentaa valtionhallinnon useimmille non asiantuntemuksen viennin edistämisessä val-
10778: sektoreille. Vientitoiminta lisää maamme kan- tion, kuntien, konsulttiyn'tysten ja vientiyn'tysten
10779: sainvälistä kzlpazlukykyä sekä tuo valtion viras- yhteistoimintaa. Vain tällöin voidaan saada mah-
10780: toille ja virkamiehzlle entistä laaja-alaisempaa dollisimman suun· hyöty ja tuki maamme koko
10781: kokemusta, jota voidaan hyödyntää myös tavano- vientitoiminnalle siitä korkeatasoisesta asiantun-
10782: maisessa toiminnassa. jotta julkishallinnon asian- temuksesta, joka julkisella sektonlla on ja jota
10783: tuntemuksen viennin kehittämisessä voidaan tarvitaan ainakin osana laite- ja palveluvientiä.
10784: 149
10785:
10786: julkishallinnon viennin edistäminen on osa koko Valtiovallan t01mmnassa kuluttajapoliittinen
10787: viennin kehittämistä. Sen erityisasema korostuu, toiminta näkyy lähinnä lainsäädännön kehittymi-
10788: koska toiminta eräissä tapauksissa tapahtuu Suo- senä. Elintarvikelainsäädäntö, joka koskee sekä
10789: men ja vientimaan julkisen vallan toimesta ja elintarvikkeita että käyttö- ja kulutustavaroita, on
10790: ehdotlla. julkisten palvelujen vienti on myös peräisin 1940-luvulta. Muuta kuluttajaa suojaa-
10791: merkittävä osa kehitysyhteistyöpolitti'kkaamme. vaa lainsäädäntöä on olemassa hyödykeryhmit-
10792: julkisen hallinnon asiantuntemusta tarvitaan täin mm. sähkökojeille ja -laitteille, rakennuksil-
10793: hankkeiden toteuttamisen ohella erityisesti mi'- le, moottoriajoneuvoille, eräille palveluille ja
10794: den arvioinnissa, jolloin Suomen julkisen hallin- muille kulutuksen ja käyttäytymisen alueille var-
10795: non asiantuntijat ovat n'ippumattomia myös suo- sin laajasti.
10796: malaisista laite toimittajista. Niinpä julkisten pal- Ensimmäinen varsinainen kuluttajapoliittinen
10797: velujen viennin edelleen kehittämiselle olisi tär- yksikkö valtion hallinnossa oli v. 1962 perustettu
10798: keää, että kauppa- ja teollisuusministeriön lisäksi kuluttajaio neuvottelukunta, jota seurasi v. 1965
10799: myös ulkoasiainministen"ö ja valtiovarainministe- sosiaali- ja terveysministeriön yhteyteen nimitetty
10800: riö osallistuisivat keskitetysti tämän toiminnan kuluttajaneuvosto. Sen tehtävänä oli ''ohjata,
10801: jatkovalmisteluihin ja toiminnan ohjaukseen. tukea ja toimeenpanna kuluttajien taloudellisen
10802: tietämyksen, hyödyketuntemuksen ja hintatietoi-
10803: Kuluttajapolitiikan koordinointi. Kuluttajilla suuden enentämiseen tähtäävää toimintaa sekä
10804: ja koko yhteiskunnalla on oikeus edellyttää, että muutoinkin käsitellä kuluttajavalistusasioita ja
10805: kuluttamiseen ei liity vaaroja ja että hyödykkei- kysymyksiä, jotka koskevat kansalaisten tervey-
10806: den tuotannossa ja jakelussa otetaan eri vaiheissa dellisen ja taloudellisen aseman suojaamista''.
10807: huomioon kuluttajien tarpeet. Niinpä kuluttajan Kuluttaja-asiat siirrettiin v. 1973 kauppa- ja
10808: omassa taloudessa ja hyödykkeiden tuotannossa teollisuusministeriön alaisuuteen perustettuun
10809: tulisi pyrkiä kohtuullisuuteen sekä rajoittamaan elinkeinohallitukseen. Sen yhteyteen asetetun
10810: energian ja luonnonvarojen liiallista käyttöä. kuluttajaneuvoston tehtäväksi tuli seurata kulut-
10811: Edelleen tulee vähentää tuotannossa, käytössä ja taja-asiain yleistä kehitystä, tehdä tarpeelliseksi
10812: jätehuollossa syntyviä haittoja sekä niiden seu- katsomiaan esityksiä ja aloitteita sekä antaa lau-
10813: rausvaikutuksia. Kuluttajapoliittisin keinoin voi- suntoja kuluttajapolitiikkaan liittyvistä asioista ja
10814: daan vaikuttaa kansalaisten jokapäiväiseen elä- toimenpiteistä.
10815: mään ja siten myös heidän kulutuskäyttäytymi- Kuluttajaneuvostoa koskevaa asetusta muutet-
10816: seensä. Tällöin korostuu heikossa asemassa ole- tiin seuraavan kerran v. 1978. Neuvosto siirrettiin
10817: vien kuluttajien tukeminen. Sääntely- ja tukitoi- tuolloin hallinnollisesti kauppa- ja teollisuusmi-
10818: menpiteiden vaikutuksista vallitsee silti erilaisia nisteriön yhteyteen ja sen kokoonpano muutet-
10819: käsityksiä, vaikka yhteiskunnan hyvinvoinnin ta- tiin eduskunnan voimasuhteita vastaavaksi. Sa-
10820: son parantaminen hyväksytäänkin yleistavoittee- malla neuvoston tehtäväkenttä laajennettiin ja
10821: na. sen tehtäväalueet yksilöitiin aikaisempaa tarkem-
10822: Suomessa kuluttajapolitiikan syntyvaihetta ei min. Kuluttajaneuvoston tehtäväksi tuli v. 1982
10823: voida tarkkaan määritellä. Osuustoimintaliikkeen annetulla asetuksen muutoksella kuluttajapolitii-
10824: synty 1800-luvun lopulla on eräs merkittävä ajan- kan koko toiminta-alueen eli kuluttajansuojelun,
10825: kohta. Sen tavoitteena oli kunnollisten tavaroi- kuluttajatutkimuksen sekä kuluttajakasvatuksen
10826: den hankinta ja kuluttajan suojeleminen kaupan- ja -neuvonnan kehittäminen ja koordinointi.
10827: käynnin epäkohdilta. Edelleen voidaan todeta Käytännön kuluttajapolitiikkaa toteutetaan
10828: kotitalous- ja kuluttajaneuvontajärjestöjen perus- valtionhallinnossa useiden eri viranomaisten
10829: taminen. Niiden sääännöissä ja käytännön toi- kautta. Kuluttajavalistus, -tutkimus ja -suojelu
10830: missa on pyritty edistämään kuluttajan asemaa samoin kuin hintavalvonta ja taloudellisen kilpai-
10831: yhteiskunnassa. Järjestöjen toimesta on myös ai- lun edistäminen kuuluvat elinkeinohallitukselle.
10832: kaansaatu kulutustavaroita ja kuluttajan käyttäy- Kauppa- ja teollisuusministeriö vastaa yhdessä
10833: tymistä koskevaa tutkimustoimintaa. Yliopistois- elinkeinohallituksen kanssa myös kunnallisen ku-
10834: sa ja korkeakouluissa on kuluttajapoliittista ja luttajaneuvonnan keskushallintotehtävistä sa-
10835: muuta kuluttajatutkimusta harjoitettu vasta moin kuin elintarvikelainsäädännön kehittämi-
10836: 1970-luvulta lähtien, eikä sitä vieläkään voitane sestä ja elintarvikevalvonnasta. Elintarvikeasioissa
10837: pitää riittävän laaja-alaisena. Sittemmin ovat mu- ministeriöllä on apunaan myös elintarvikeneuvot-
10838: kaan tulleet myös työmarkkina- ja elinkeinoelä- telukunta ja elintarviketutkimusmenetelmien
10839: män järjestöt sekä poliittiset puolueet. neuvottelukunta.
10840: 150
10841:
10842: Elintarvike- ja hintavalvontaa on myös läänin- riön eläinlääkintäosasto, sosiaali- ja terveysminis-
10843: ja kuntatasolla. Lääneissä elintarvike- ja hintaky- teriön alaisuudessa toimiva lääkintöhallitus ja
10844: symykset kuuluvat lääninhallituksen sosiaali- ja valtiovarainministeriön alainen tullihallitus.
10845: terveysosastolle. Elintarvikevalvonnasta huolehti- Opetusministeriölle ja sen alaiselle ammattikas-
10846: vat päätoiminen elintarviketarkastaja ja oman vatushallitukselle kuuluvat kotitalousneuvonnan
10847: toimensa ohella elintarviketarkastajina toimi- ja kuluttajatutkimuksen edistäminen sekä yhdes-
10848: maan määrätyt lääninlääkäri ja läänin eläinlääkä- sä kouluhallituksen kanssa kuluttajakasvatukseen
10849: ri sekä hintavalvonnasta hinta-asiain esittelijät ja liittyvät kysymykset.
10850: hintatarkastajat. Sosiaali- ja terveysministeriö ja sen alainen
10851: Kunnissa elintarvikevalvonnasta vastaavat ter- sosiaalihallitus huolehtivat monien erityisryh-
10852: veyslautakunnat. Elintarvikemääräysten noudat- mien kuten lasten, vanhusten ja vammaisten
10853: tamista valvovat terveyslautakuntien määräämät elämänolosuhteista ja kuluttajaeduista. Yhtymä-
10854: elintarviketarkastajat ja -katsastajat. Elintarvike- kohtia kuluttajapoliittiseen toimintaan on asu-
10855: tarkastajina toimivat yleensä eläinlääkärit ja elin- mis- ja ympäristöasioiden osalta ympäristöminis-
10856: tarvikekatsastajina terveystarkastajat. Lisäksi po- teriöllä sekä liikenneministeriöllä samoin kuin
10857: liisipäälliköllä on elintarviketarkastajan ja poliisi- Sähkötarkastuskeskuksella.
10858: miehillä elintarvikekatsastajien valtuudet. Oikeusministeriön lainvalmisteluosasto on
10859: Markkinoinnin valvonta ja sopimusehtojen 1970-luvun alkupuolelta kantanut päävastuun
10860: kohtuullistaminen kuuluvat kuluttajansuojalain- kuluttajalainsäädännön valmistelusta ja kehittä-
10861: säädännön voimaantullessa v. 1978 toimintansa misestä yhdessä kauppa- ja teollisuusministeriön
10862: aloittaneelle kuluttaja-asiamiehelle. Kuluttajan kanssa.
10863: ja elinkeinonharjoittajan välisten riita-asioiden Kauppa- ja teollisuusministeriöitä saadun sel-
10864: ratkaiseminen suosituksin hoidetaan samoin v. vityksen mukaan kuluttajapolitiikan sisällön ku-
10865: 1978 toimintansa aloittaneessa kuluttajavalitus- vaus ja keskeiset kehittämistarpeet sisältyvät ku-
10866: lautakunnassa. Oikeusministeriön yhteydessä toi- luttajaneuvoston maaliskuussa 1983 julkaisemaan
10867: miva markkinatuomioistuin ratkaisee erikoistuo- kuluttajapoliittiseen ohjelmaan, joka on luovu-
10868: mioistuimena kuluttajansuojalain mukaan sille tettu toimenpiteitä varten kauppa- ja teollisuus-
10869: kuuluvat markkinoinnin ja sopimusehtojen sään- ministeriölle. Lisäksi kuluttajaneuvoston valtio-
10870: telyyn liittyvät asiat sekä sopimatonta menettelyä neuvostolle 2.3.1983 jättämään kuluttajapoliitti-
10871: elinkeinotoiminnassa koskevan lain mukaiset seen kannanottoon on kirjattu seuraavia ajankoh-
10872: asiat. taisia kehittämistarpeita:
10873: Kunnallinen kuluttajaneuvonta on Suomessa - kuluttajien suojaaminen virheellisten kulu-
10874: ainoana pohjoismaista lakisääteistä vuodesta 1978 tustavaroiden aiheuttamitta terveydellisiltä ja ta-
10875: lähtien. Kunnallinen kuluttajaneuvonta laajenee loudellisilta vaaroilta (tuoteturvallisuuslaki)
10876: asteittain valtioneuvoston vuosittain määräämiin
10877: - kuluttajatutkimuksen vahvistaminen lisää-
10878: kuntiin, ja kunnat saavat sitä varten valtion-
10879: mällä ja kokoamalla kuluttaja- ja kotitaloustutki-
10880: osuutta. Kertomusvuonna kunnallista kuluttaja-
10881: muksen voimavaroja
10882: neuvontaa toteutettiin 115 kunnassa 43 kulutta-
10883: janeuvojan voimin niin, että 56 % väestöstä oli - lapsiin ja nuoriin kohdistuvan markkinoin-
10884: kunnallisen kuluttajaneuvonnan piirissä. nin, erityisesti elämäntapamainonnan nykyistä
10885: Kunnallisessa kuluttajaneuvonnassa annetaan tiukempi sääntely ja valvonta
10886: yleistä kuluttajavalistusta ja -neuvontaa sekä au- - kunnallisen kuluttajaneuvonnan laajenta-
10887: tetaan yksittäistä kuluttajaa riita-asiassa, joka on minen 1980-luvulla niin, että valtion budjetissa
10888: syntynyt elinkeinonharjoittajan ja kuluttajan vä- osoitetaan vuosittain varat 8-10 uuden kunnal-
10889: lille. Neuvojan tehtävänä on asiaa selvittämällä lisen kuluttajaneuvojan palkkaamiseen
10890: pyrkiä osapuolten väliseen sovintoratkaisuun. Jos - komitean asettaminen laatimaan ehdotusta
10891: siinä ei onnistuta, neuvoja auttaa kuluttajaa kuluttajapoliittisen hallinnon keskittämisestä,
10892: kääntymään sellaisen oikeussuojaelimen puoleen, voimavarojen käytön tehostamisesta sekä kulut-
10893: joka voi saada asian ratkaistuksi. Useimmiten taja-asioiden hallinnollisen aseman parantamises-
10894: kuluttajaneuvojat ohjaavat tuolloin asian Helsin- ta sekä
10895: gissä toimivaan kuluttajavalituslautakuntaan. - hallituksen selonteon antaminen eduskun-
10896: Kuluttajakysymykset liittyvät myös muiden nalle lähitulevaisuudessa kuluttajapoliittisista ta-
10897: valtion viranomaisten toimintaan. Elintarvikeval- voitteista ja toimista.
10898: vontaan osallistuvat maa- ja metsätalousministe- Yksittäisistä ongelma-alueista kuluttajaneuvos-
10899: 151
10900:
10901: to on viime aikoina kiinnittänyt huomiota mm. kulutustavaroiden valvonta sekä niitä koskevan
10902: seuraavnn: lainsäädännön kehittäminen. Elinkeinohallituk-
10903: - tuotekohtaisten hintamerkintöjen pysyttä- sen kuluttajatoimiston tehtävänä on huolehtia
10904: miseen käytössä ja yksikköhintojen käyttöönot- kuluttajatutkimuksesta, kuluttajansuojelusta ja
10905: toon kuluttajavalistuksesta sekä matkatoimistoasetuk-
10906: - käytettyjen autojen kaupassa esiintyvien sen mukaisista tehtävistä. Toimistossa käsitellään
10907: kuluttajaongelmien vähentämiseen sekä myös elinkeinonharjoittajien tekemät poikkeus-
10908: - elintarvikepoliittisen päätöksenteon kehittä- lupahakemukset kuluttajansuojalain vaatimuksis-
10909: miseen kuluttajan tarpeita vastaavaksi. ta koti- ja postimyynnissä sekä hyväksytään koti-
10910: Kuluttajaneuvosto on toimintansa aikana vuo- myynnissä käytettäviä kotimyyntiasiakirjakaavoja.
10911: desta 1978 lähtien kiinnittänyt aika-ajoin Lisäksi toimiston tehtäviin kuuluvat kunnallisten
10912: kauppa- ja teollisuusministeriön ja valtiovarain- kuluttajaneuvojien kouluttaminen, neuvonnassa
10913: ministeriön huomiota siihen, että neuvoston tarvittavan aineiston tuottaminen sekä kunnalli-
10914: omat toimintamahdollisuudet kuluttajapolitiik- sen kuluttajaneuvonnan kehityksen seuraaminen
10915: kaa suunnittelevana ja koordinoivana parlamen- kunnilta saatavien vuosittaisten tietojen perus-
10916: taarisena elimenä eivät määrärahojen enempää teella. Kuluttajatoimistossa käsitellään myös ku-
10917: kuin sihteeristön määrän ja työasemankaan osalta luttajaneuvonnan lakisääteiset valtionosuusasiat.
10918: vastaa kuluttajaneuvostosta annettujen asetusten Elinkeinohallitus on viranomainen, jonka teh-
10919: (745/77 ja 917 /82) neuvostolle osoittamia kulut- täväksi on annettu kuluttajatutkimuksesta huo-
10920: tajapoliittisia tehtäviä. lehtiminen. Taloudelliset resurssit tämän tehtä-
10921: Kuluttajapoliittisen toiminnan jo tapahtunut vän edes kohtuulliseen hoitamiseen ovat viraston
10922: vahvistaminen keskushallinnossa on edellyttänyt mukaan riittämättömät. Pelkästään elinkeinohal-
10923: toimintamahdollisuuksien parantamista paikalli- lituksen tutkimusmäärärahalla ei ole mahdollista
10924: sella, kuluttajia lähellä olevalla toimintatasolla. toteuttaa mitään laajoja tutkimuskokonaisuuksia.
10925: Kunnallisen kuluttajaneuvonnan ohella tämä Tästä syystä elinkeinohallitus on viime vuosina
10926: edellyttää yksityisten kotitalousneuvonta- ja ku- osallistunut tutkimusprojekteihin, joiden rahoi- ·
10927: luttajajärjestöjen toimintaedellytysten turvaamis- tuksesta ovat olleet vastuussa myös muut tahot.
10928: ta mm. valtionapujärjestelmää sekä järjestöjen Kuluttajapoliittisten toimenpiteiden kehittämi-
10929: omaa työtä ja yhteistyötä kehittämällä. nen tarvitsee tutkimuksen tuottamaa pohjaa,
10930: Keskushallinnosta kuluttajaneuvosto on toden- tietoa kuluttajan ja kuluttajaryhmien käyttäyty-
10931: nut useissa yhteyksissä, että asioiden ruuhkautu- misestä, tarpeista, ongelmista ja mielipiteistä,
10932: minen kuluttajavalituslautakunnan käsittelyssä hyödykkeistä ja niiden markkinoinnista, suoritet-
10933: työvoimapulan johdosta samoin kuin pitkät kä- tujen toimenpiteiden vaikutuksista, kustannuk-
10934: sittelyajat kuluttaja-asiamiehen toiminnassa vaa- sista jne. Elinkeinohallituksen tutkimusmäärära-
10935: rantavat liiallisesti kuluttajan oikeuksien toteutu- han turvin on vaikeaa kehittää kuluttajapoliittista
10936: mista jo olemassa olevasta lainsäädännöstä huoli- tutkimustoimintaa. Vuosittain on mahdollista
10937: matta. aloittaa vain 2-3 laajahkon tutkimuksen teettämi-
10938: Kuluttajavalistus ja sen pohjaksi tarvittava ku- nen ja jakaa kustannukset usealle eri vuodelle.
10939: luttajatutkimus eivät ole viime vuosina kehitty- Tämän lisäksi on tarvetta teettää myös pienimuo-
10940: neet muun kuluttajaorganisaation eli lähinnä toisia tutkimuksia ja selvityksiä käytännöstä esiin
10941: kuluttajansuojajärjestelmän tarpeita vastaavasti, tulleiden ajankohtaisten tarpeiden mukaan.
10942: mistä syystä elinkeinohallituksen kuluttaja-asiain Elinkeinohallituksen mielestä yksi kuluttajapo-
10943: osaston voimavarojen lisäämiseen tulee nyt kiin- litiikan alueen keskeisimmistä kehittämistarpeista
10944: nittää huomiota. on nimenomaan kuluttajatutkimuksen kokonais-
10945: Kuluttajapolitiikan toiminnalliset liittymäkoh- valtainen kehittäminen maassamme. Kuluttaja-
10946: dat muuhun yhteiskunta- ja talouspolitiikkaan tutkimus on sekä hallinnollisesti, laitoskohtaisesti
10947: ovat jääneet vähäisiksi siitä huolimatta, että ku- että tutkimuspoliittisesti tarkasteltuna hajanaista.
10948: luttajapoliittinen organisaatio on hallinnollisesti Kuluttajatutkimuksen vahvistamiseen olisi pyrit-
10949: varsin lähellä myös kuluttajille tärkeitä hinta- ja tävä selkiyttämällä kuluttaja- ja kotitaloustutki-
10950: kilpailuasioita sekä kauppa-, jakelu- ja tuotanto- muksen organisaatio ja tavoitteet sekä lisäämällä
10951: kysymyksiä sekä elinkeinohallituksen että erityi- kuluttajatutkimuksen taloudellisia voimavaroja.
10952: sesti kauppa- ja teollisuusministeriön välityksellä. Kuluttajavalistuksen alueella työskennellään
10953: Elinkeinohallituksen kuluttaja-asiain osastolle kuluttajatiedon saamiseksi oppilaitoksiin, toimi-
10954: kuuluvat myös elintarvikkeiden ja käyttö- ja taan yhteistyössä kunnallisen kuluttajaneuvonnan
10955: 152
10956:
10957: ja muiden kuluttajavalistusta harjoittavien taho- sääntynyt yhteiskuntamme eri lohkoilla ja että
10958: jen kanssa. Kuluttajavalistusaineistoa laaditaan myönteistä kehitystä on kyetty aikaansaamaan.
10959: julkiselle sanalle, viranomaisille, järjestöille, Valitettavaa on kuitenkin, että kuluttajapolitii-
10960: opettajille ja kuluttajaneuvojille sekä suoraan eri kan koordinointi on laiminlyöty, samalla kun en·
10961: kuluttajaryhmille. yksikköjä" on perustettu ja perustetaan en· hallin-
10962: Elinkeinohallituksen kuluttajavalistuksen pai- nonaloille ja hallintotasoille. Kehittämistarvetta
10963: nopiste on viime vuosina ollut kuluttajansuoja- on erityisesti kuntatasolla ja kuluttajavalituslauta-
10964: lainsäädännöstä ja -viranomaisista valistamisessa. kunnassa. Valtiontzlintarkastajat kiinnittävät
10965: Tämän ohella elinkeinohallitus tuottaa jatkuvasti huomiota myös siihen, ettei kauppa- ja teolli-
10966: perustietoa tiettyjä kohderyhmiä ja elämäntilan- suusministeriön organisaatiossa ole kuluttaja-asi-
10967: teita varten (Lapsipaketti, Asiaa asumisesta ja ozlle omaa osastoa, joka kykenisi vastaamaan
10968: Kodin hyödykehankinnat). kuluttajahallinnon kehittämisestä". Yleisen osas-
10969: Kunnallisen kuluttajaneuvonnan kautta on ton elinkeinotoimiston voimavarat kohdistetaan
10970: mahdollisuus saavuttaa entistä paremmin entistä edelleen pääasiassa elintarvikevalvontaan.
10971: laajempia kuluttajaryhmiä. Kunnallisen kulutta- Valtiontzlintarkastajat katsovat myös, että elin-
10972: janeuvonnan valistusaineiston tarpeet asettavat- keinohallituksen sisäinen järjestely ja ulkoinen
10973: kin elinkeinohallituksen kuluttajavalistuksen asema kuluttaja-asioiden osalta on epämääräi-
10974: suunnittelulle ja toteutukselle suuret paineet. nen. Kunnallisten, itsenäisten kuluttajaneuvojien
10975: Ennalta ehkäisevän tiedon tarve on mitä ilmeisin, ohjaus ja valvonta on elinkeinohallituksen vas-
10976: sillä tehokkaan valistuksen avulla voidaan vähen- tuulla, mutta käytännössä neuvojat enimmäkseen
10977: tää ongelmien syntyä ja kuluttajan oikeussuoja- toimivat kuluttajavalituslautakunnan toimialaan
10978: koneiston käyttöä. Lisäksi on kiinnitettävä huo- kuuluvien kysymysten sovittelijoina. Kuluttaja-
10979: miota pitkällä aikavälillä vaikuttavan, perusval- hallinnon hajanaisuus on valtiontzlintarkastajain
10980: miuksia luovan tiedon tuottamiseen kouluille ja mielestä ongelma ministen"ön alaisten virastojen
10981: aikuiskasvatukseen. osalta, eikä kuluttajansuojaviranomaisten ja elin-
10982: Valtionosuuteen v. 1984 oikeuttavia kuluttaja- keinohallituksen työnjakoa vozda pitäii selkeänä·
10983: neuvojan virkoja on 48 ja valtionosuus on 2, 1 tai yhteistyötä riittävänä. Myös asiakaskunnan
10984: Mmk. Elinkeinohallitus pitää erittän tärkeänä, kannalta tämä· on epäkohta. Mikäli eri ykszkköjen
10985: että kunnallista kuluttajaneuvontaa kehitetään tehtäviä ei katsota voitavan keskittää yhteen vi-
10986: valtakunnallisen suunnitelman mukaisesti. Ku- rastoon, tulisi enllään sijaitsevat yksiköt kuiten-
10987: luttajavalistuksen perille saattamisessa kunnalli- kin kyetä siirtämään samaan toimipisteeseen,
10988: nen kuluttajaneuvonta on yksi tärkeimmistä ka- josta ne olisi helppo tavoittaa ja jossa ne voisivat
10989: navista. Erityisesti heikkoja kuluttajaryhmiä on helposti tavoittaa toisensa.
10990: vaikea tavoittaa ilman kuluttajaneuvonnan apua. Valtiontzlintarkastajat kzirehtivät kuluttajapoli-
10991: Se on myös tehokas kuluttajan oikeussuojan ttikan hallinnon epä"kohtzen selvittämistä komi-
10992: toteuttaja. Kunnallisesta kuluttajaneuvonnasta tean tai toimzkunnan avulla. Selvitystyössä tulee
10993: saadut tiedot osoittavat, että suuri osa kuluttajien ottaa huomioon muissa pohjoismaissa saadut ko-
10994: ja elinkeinonharjoittajien välisistä ristiriidoista kemukset ja kehityslinjat. Kuluttaja-asioiden hoi-
10995: voidaan saattaa tyydyttävään loppuratkaisuun jo tamiseen keskushallinnon ohella myös välipor-
10996: kuntatasolla. Kertomusvuonna kuluttajien yhtey- taan hallinnossa ja kunnissa tulee kiinnittää huo-
10997: denottoja kirjattiin 52 149, joista 70 % oli vali- miota. Kuntatason toiminnassa on keskeinen
10998: tuksia ja 30 % tiedusteluja. Suurin osa kulutta- huomio kohdistettava szi"hen, miten toiminta
10999: jista (87 %) otti kuluttajaneuvojaan yhteyttä saadaan kattamaan maan koko väestö, szllä kulut-
11000: puhelimitse. Valituksista vain 4 % jouduttiin taj(meuvonnan piinssä oli kertomusvuonna vain
11001: ohjaamaan kuluttajavalituslautakunnan käsiteltä- 115 kuntaa ja 56 % väestöstä. Valtiontzlintarkas-
11002: väksi. Kuluttajaneuvonnan määrällinen kehittä- tajain mielestä jälkimmäinen luku antaa tzlan-
11003: minen on tarpeen ajatellen myös toimivien ku- teesta liian myöntezsen kuvan, szllä mukana on
11004: luttajaneuvojien työpainetta. Useat neuvojat jou- tässä vaiheessa lähinnä suuna kuntia ja nizssä
11005: tuvat palvelemaan myös asiakkaita, jotka asuvat kussakin vain yksi kuluttajaneuvoja.
11006: kunnissa, joissa ei ole kuluttajaneuvojaa. Maan Kuluttajaneuvonnan szsällön osalta valtionti-
11007: eri asukkaat joutuvat kuluttajaneuvonnan suh- lintarkastajat pitävät kiireellisenä mm. asuntoasi-
11008: teen olemaan liian kauan eriarvoisessa asemassa. oiden ja muiden taloudellisesti merkittävien ku-
11009: Valtiontzlintarkastajat pitävät myönteisenä si- lutuskohteiden neuvonnan järjestämzstä. Kulut-
11010: tä, että kiinnostus kuluttajapolitiikkaan on Ii- tajatutkimusta valtiontzlintarkastajat pitävät haja-
11011: 153
11012:
11013: naisena ja suunnittelemat/omana, eikä tutkimus- välliszi"n ratkazsuihin. Uudistuva teknologia on
11014: tuloksista tiedottaminen ole nlttävän tehokasta. saatava palvelemaan myös kulutlaJien etuja. Ku-
11015: Voimavarojen yhdistäminen tai ainakin tehostet- luttajapolitzi"kan koordinoinnin tehostaminen
11016: tu yhteistyö en· tutkimusyksikköjen ja -tiedon merkitsee valtiontzlintarkastajain mielestä selkiin-
11017: hyväksikäyttäjien kesken olisi yksi mahdollisuus. tyvän kuluttajahallinnon toteutumt"sta en'tyzsesti
11018: Kuluttajavalistuksen merkitystä on syytä tässäkin keskushallinnossa. Tällöin suunnitteluun ja lain-
11019: yhteydessä korostaa, ja tällöin myös kodin ja valmisteluun tulee kiinnittää keskeistä huomiota.
11020: koulun sekä vapaaehtoisen järjestötyön merkitys Samalla myös minzsteriöiden välistä yhtet"stoimin-
11021: tulee keskeiseen asemaan. Kuluttajavalistuksen taa tulee tehostaa. Lainsäädännön valmzstelua
11022: sisältö ja kohdistuminen tulee määräajoin selvit- tulee kiirehtiä mm. tuoteturvallzsuuden, kulutus-
11023: tää, jotta toiminnan uudistamiseen voidaan ni't- luottojen, vakuutusasiozden, kuluttajapalvelujen,
11024: tävästi varautua. asuntokaupan, tuotevastuun ja tietosuojan osal-
11025: Valtiontilintarkastajat korostavat lopuksi ku- ta. Kuluttajapolitzi~an kehittämtstarpeita tulee
11026: luttajaneuvoston laatiman kuluttajapoliittisen jatkuvasti seurata. Tässä kansainvälinen yhteistoi-
11027: ohjelman toteuttamisen tarvetta. Taloudellisen minta on välttämätöntä.
11028: kasvun ehtyessä taloudellinen eriarvoisuus pyrkzi· Kuluttajansuojan osalta valtiontilintarkastajat
11029: lisääntymään, minkä vuoksi tulee turvata erityi- vtlttaavat tässä yhteydessä myös kertomukseensa
11030: sesti heikossa taloudellisessa ja sosiaalisessa ase- vuodelta 1978 (s. 199-201), jossa huomiota kiin-
11031: . massa olevien kuluttajaryhmien toimeentulo ja nitettzi"n mm. ennalta ehkätsevän ylezsen kulutta-
11032: oikeudet. Elämisen laadun parantamisen osalta javalistuksen toteuttamiseen ja kuluttajansuoja-
11033: valtiontilintarkastajat pitävät tärkeänä, että tuo- lainsäädännön täsmentämiseen.
11034: tannossa ja kulutuksessa pyntään ympänstöystä-
11035:
11036:
11037:
11038:
11039: 20 4384005164
11040: 154
11041:
11042:
11043:
11044:
11045: Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonala
11046: Valtiontilintarkastajat ovat toimittaneet tarkas- vontaa hankkeen loppuselvityksen yhteydessä.
11047: tuksen sosiaali- ja terveysministeriössä 30.3.1984 Mikäli jälkikäteisvalvonnassa todetaan tapahtu-
11048: ja sosiaalihallituksessa 4.4.1984. neen poikkeamia hyväksytystä toteuttamisohjel-
11049: masta tai kustannusten ylityksiä, seurauksena on
11050: valtionosuuden suorittamatta jättäminen tältä
11051: Sosiaali- ja terveysministeriö osm.
11052: Käyttökustannus- eli alle 10 Mmk:n hankkeita
11053: Valtionapurakentamisen valvonta. Lain perus- valvotaan lääninhallituksessa kunnan tai kuntain-
11054: teella valtionosuutta suoritetaan terveyskeskus- liiton seuraavaksi viisivuotiskaudeksi laatiman to-
11055: ten, yleissairaaloiden, tuberkuloosiparantoloiden teuttamisohjelman ja erikoissairaanhoidon alu-
11056: ja mielisairaaloiden sekä eräiden sosiaalihuollon eellisen toimintasuunnitelman vuosittaisen vah-
11057: laitosten rakentamiseen ja peruskorjauksiin. Ra- vistamisen sekä vuosittain laadittavan sosiaali- ja
11058: kennushankkeet jakautuvat käyttökustannuksina terveydenhuollon kustannusten valtionosuusselvi-
11059: ja perustamiskustannuksina toteutettaviin hank- tyksen yhteydessä. Saadun selvityksen mukaan
11060: keisiin. Rajanveto tapahtuu vuoden 1984 alusta lääninhallituksille ei ole annettu ohjeita siitä,
11061: voimaanastuneen sosiaali- ja terveydenhuollon miten hankekohtainen rakennustekninen ja sisäl-
11062: suunnittelusta ja valtionosuudesta annetun lain löllinen tarkastelu suoritetaan. Rakennushallitus
11063: (677/82) nojalla. Vuosittain annettavassa valta- piiriorganisaatioineen ei ole näiden hankkeiden
11064: kunnallisessa suunnitelmassa seuraavaksi viisivuo- käsittelyssä mukana. Sosiaali- ja terveysministe-
11065: tiskaudeksi luetellaan ne merkittävät hankkeet, riön tarkoituksena on kuitenkin käydä rakennus-
11066: joihin sovelletaan lain 5 §:n 3 kohdassa ja 17 §:n hallituksen kanssa neuvotteluja mahdollisuudesta
11067: 7 kohdassa tarkoitettua perustamiskustannusten käyttää piirirakennustoimistojen asiantuntemusta
11068: hyväksymismenettelyä. Valtakunnallisessa suun- hyväksi rakennushankkeiden käsittelyssä.
11069: nitelmassa mainittujen, yli 10 Mmk:n kustannus- Perustamiskustannushankkeiden käsittelyyn
11070: arvion ylittävien merkittävien hankkeiden en- osallistuvat lääninhallitukset, lääkintöhallitus, so-
11071: nakkovalvonta on käytännössä lääkintöhallituk- siaalihallitus, rakennushallitus, työvoimaministe-
11072: sen, sosiaalihallituksen ja rakennushallituksen riö, sosiaali- ja terveysministeriö, valtiovarainmi-
11073: tehtävänä. Lääninhallitukset eivät yleensä käsitte- nisteriö ja valtioneuvosto.
11074: le näitä hankkeita yksityiskohtaisesti. Hankkei- Lääninhallitukset antavat lausuntonsa hank-
11075: den käsittelyssä kiinnitetään erityistä huomiota keen perustamissuunnitelmasta ja toteuttamisoh-
11076: niiden tarkoituksenmukaisuuteen, mitoitukseen, jelmasta sekä maksavat valtionosuudet. Tervey-
11077: toiminnalliseen ohjelmaan, kustannusarvioon ja denhuollon osalta lääkintöhallitus tekee esityksen
11078: henkilöstötarpeisiin. Näin toteutuva ennakkoval- valtioneuvostolle perustamissuunnitelmasta ja to-
11079: vonta on luonteeltaan ohjaavaa ja neuvovaa. teuttamisohjelmasta. Valtiovarainministeriön ra-
11080: Neuvotteluin pyritään hankkeen toiminnallisesti kennusasiainneuvottelukunta antaa lausuntonsa
11081: ja taloudellisesti parhaaseen mahdolliseen toteu- perustamissuunnitelmasta. Rakennushallitus an-
11082: tukseen. taa lausunnon hankkeen toteuttamisohjelmasta
11083: Saadun selvityksen mukaan neuvottelumenet- ja lopullisista kustannuksista. Sosiaali- ja terveys-
11084: tely on osoittautunut hyödylliseksi. Sen avulla on ministeriö hankkii työvoimaministeriön lausun-
11085: voitu korjata hankkeiden suunnitteluluonnoksis- non hankkeiden toteuttamisesta. Sosiaali- ja ter-
11086: sa todetut epäsuhdat toisaalta tilojen ja toisaalta veysministeriö tekee päätökset hankittuaan asias-
11087: toimintojen ja kustannusten osalta. ta raha-asiainvaliokunnan lausunnon.
11088: Valtionosuuksien maksamiseen ja hankkeen Lääninhallituksen päätehtävänä on läänin alu-
11089: toteutukseen liittyvä valvonta on jälkikäteisval- eella toteutettavien hankkeiden tärkeysjärjestyk-
11090: 155
11091:
11092: sen arviointi. Lääkintöhallitus joutuu asettamaan Valtionttlintarkastajain mielestä sosiaali- ja ter-
11093: eri läänien esittämät terveydenhuollon hankkeet veysministeriön tulisi selvittää em. hankkeiden
11094: tärkeysjärjestykseen tehdessään esityksensä valta- valtionapumenettelyyn liittyvät ongelmat ja ke-
11095: kunnalliseksi suunnitelmaksi. Valtion talonra- hittää järjestelmää siten, että sekä käyttökustan-
11096: kennushankkeista annetun asetuksen (137 /77) nuksina että perustamiskustannuksina toteutetta-
11097: nojalla lääkintöhallitus pyytää rakennushallituk- vien hankkeiden käsittelyjärjestys ja valvonta ovat
11098: sen lausunnon rakennushankkeista. Alunperin mahdollisimman tarkoituksenmukaisia. Valtion-
11099: lausunto oli tarkoitettu lääkintöhallituksen avuk- ttlintarkastajat katsovat, että erityistä huomiota
11100: si esitystä valmisteltaessa. Käytännössä rakennus- tulisi kiinnittää käyttökustannuksina toteutetta-
11101: hallituksen lausunto on muodostunut sitovaksi, vtin rakennushankkeisiin ja selvittää, mtllä tavoin
11102: eikä siitä yleensä poiketa. Viranomaisten näke- miden käsittelyssä voidaan turvata riittävä raken-
11103: mysten yhteensovittamiseksi hankkeiden valmis- nustekninen asiantuntemus.
11104: telussa on perustettu rakennushallituksen ja lää- Valtionttlintarkastajat korostavat myös tässä
11105: kintöhallituksen välinen yhteistyöryhmä. Yhteis- yhteydessä, että rakennusinvestointeja toteutetta-
11106: työryhmä kokoontuu kuukausittain. Tällaiseen essa olisi samalla huolehdittava siitä, että valmis-
11107: yhteistyöhön pyritään myös sosiaalihallituksen tuviin terveydenhuollon laitokstin osoitetaan
11108: kanssa. myös tarpeellinen laitteisto ja riittävä henktlö-
11109: Sosiaali- ja terveysministeriö voi hankkeita kä- kunta turvaamaan niiden täysitehoinen käyttö.
11110: sitellessään palauttaa asian kunnalle tai kuntain-
11111: liitolle tarpeelliseksi katsottujen tarkennusten ja Tuberkuloosiparantolat ja -toimistot. Tuberku-
11112: muutosten tekemiseksi. Muutokset voivat koskea loosin ehkäisy ja hoito sekä tuberkuloottisten
11113: joko hankkeen tarkoituksenmukaisuutta tai kus- lääkinnällinen kuntoutus on järjestetty tuberku-
11114: tannuksia. Asioita palautetaan kunnalle tai kun- loosilain (355/60) säännösten pohjalta. Tuberku-
11115: tainliitolle harvoin. Tämä johtuu siitä, että hank- loosin vastustamistyön järjestämistä varten maa
11116: keet ovat olleet lääkintöhallituksen ja rakennus- on jaettu 18 tuberkuloosipiiriin. Tuberkuloosipa-
11117: hallituksen käsittelyssä, jolloin niiden suunnitel- rantoloiden ja -toimistojen toiminnassa tapahtu-
11118: miin sekä rakentamisen taloudellisuuteen ja tar- neisiin muutoksiin ja niiden suunnitelmiin ja
11119: koituksenmukaisuuteen on pystytty vaikutta- kehitysnäkymiin vaikuttaa vuosittaisten uusien
11120: maan. Sosiaali- ja terveysministeriö on puoles- tuberkuloositapausten jatkuva väheneminen.
11121: taan nojautunut lääkintö- ja rakennushallituksen Hengityselintuberkuloositapaukset ovat vähenty-
11122: asiantuntemukseen sanottujen kysymysten selvit- neet v. 1978-82 23 % ja muiden elinten tuber-
11123: tämiseksi. Näin ministeriö voi eri tavoin vaikut- kuloositapaukset 16 %. Vastaavana ajanjaksona
11124: taa hankkeen sisältöön. käyntimäärät tuberkuloositoimistojen vastaano-
11125: toilla ovat vähentyneet 26 %. Vuonna 1982 oli
11126: Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalalla uusia hengityselintuberkuloositapauksia 1 554 ja
11127: on kertomusvuonna myönnetty varoja valtiona- uusia muiden elinten tuberkuloositapauksia 616.
11128: puhankkeisiin yht. n. 490 Mmk. Tuberkuloosin vastustaruistyössä saavutettujen
11129: Valtiontilintarkastajat katsovat, että sosiaali- ja myönteisten tulosten johdosta sairaansijoja on
11130: terveydenhuollon valtionapuhankkeiden käsitte- viime aikoina vapautunut huomattavasti. Sään-
11131: lyjärjestyksessä ja valvonnassa on huomattavia nöksiä muuttamalla on vapautuvia sairaansijoja
11132: eroja riippuen siitä, toteutetaanko hankkeet käyt- voitu käyttää muiden sairauksien hoitoon. Tämä
11133: tökustannus- vai perustamiskustannushankkeina. on edellyttänyt keskusparantoloiden peruskor-
11134: Perustamiskustannushankkeiden käsittelyjärjestys jausta. Useiden tuberkuloosiparantoloiden kiin-
11135: on varsin moniportainen, kun taas käyttökustan- teistöt ovat varsin iäkkäitä (40-50 v). Täten on
11136: nushankkeet hyväksytään lääninhallituksissa, sekä meneillään että lähivuosina odotettavissa
11137: joissa ei ole rakennusalan asiantuntemusta. Tä- melko mittavia peruskorjauksia, joiden kustan-
11138: män johdosta on mahdollista, että merkittävien nukset tulevat saatujen selvitysten mukaan ole-
11139: hankkeiden (yli 10 Mmk) käsittely, siten kuin se maan pääomamenoineen n. 1-1,5 Mmk vuo-
11140: sosiaali- ja terveydenhuollon suunnittelusta ja dessa ja kokonaissumma 6-10 Mmk.
11141: valtionosuudesta annetun lain mukaan tapahtuu, Kaikissa yleis- ja tuberkuloosisairaaloissa on
11142: hidastaa niiden tarkoituksenmukaista etenemistä. tuberkuloosin hoitoon varattujen sairaanslJOJen
11143: Sitä vastoin käyttökustannushankkeissa valvon- määrää vähennetty v. 1978-82 50 % :lla. Hoito-
11144: nan vähäisyys voi edistää epätarkoituksenmukais- päivät ovat samanaikaisesti vähentyneet
11145: ta rakentamista kunnissa. 45 % :lla. Käyttämättä olevien tuberkuloosisai-
11146: 156
11147:
11148: raalapaikkojen määrä on vähentynyt em. ajanjak- selvästi yleissairaaloiden kuormituksen alapuolel-
11149: sona 17,5 % :sta 8,5 % :iin. Laitosten kuormitus- la, kuten seuraavasta asetelmasta voidaan
11150: määrä on hieman noussut, mutta on edelleen havaita:
11151:
11152: Kuormitusprosentti
11153: 1978 1979 1980 1981 1982
11154: Yleissairaalat ................................ . 76 75 76 76 77
11155: Tuberkuloosiparantolat ...................... . 54 64 54 55 63
11156:
11157:
11158:
11159: Seuraavassa asetelmassa esitetään tarkempia lu- tuberkuloosiparantoloiden sairaansijojen käytös-
11160: kuja tuberkuloosin sairaanhoidosta ja itsenäisten tä:
11161:
11162: 1978 1979 1980 1981 1982
11163: Tu~erk~.l~?sisairaansijat ...................... 1 091 852 644 598 425
11164: Ho!topa!Vat .................................. 222 037 201 965 132 422 128 352 106 334
11165: Mu_tlt s~r~~nsijat ............................. 1 317 1 444 1 774 1 665 1 687
11166: Ho!topatvat .................................. 405 396 398 431 515 920 438 528 475 496
11167: Sisätauti- ja keuhkosairauksien osuus % ....... 49 70
11168: Sairaansijat yhteensä .......................... 2 408 2 296 2 418 2 263 2 112
11169:
11170:
11171: Parantoloiden tuberkuloosia varten varatut sai- tarkastukset määrättyihin ikä-, ammatti- ja riski-
11172: raansijat ovat vähentyneet v. 1978-82 61 % :lla. ryhmiin.
11173: Hoitopäivät ovat samanaikaisesti vähentyneet Sosiaali- ja terveysministeriö pyrkii ensisijaisesti
11174: 52 % :lla. Muiden sairauksien hoitoon tarkoitet- edistämään kuntien halukkuutta siirtää tuberku-
11175: tujen sairaansijojen määrä on vastaavasti noussut loosipiirin kuntainliiton tehtävät keskussairaala-
11176: 28 % :lla. Suurin osa tuberkuloosin hoidosta va- tai sairaanhoitopiirin kuntainliitolle. Tällöin tu-
11177: pautuneista sairaansijoista on käytetty sisätauti- berkuloosia sairastavien potilaiden hoito kuuluu
11178: ja keuhkosairauksien sairaansijoiksi. keuhkosairauksien osaston toimintaan.
11179: Valtakunnallisessa suunnitelmassa terveyden-
11180: Tuberkuloosin vastustamistyötä ja tuberkuloo- huollon järjestämisestä v. 1984-88 edellytetään,
11181: sin avohoitoa toteuttavat osin keskussairaala- ja että jokaisessa sairaanhoito- tai keskussairaalapii-
11182: sairaanhoitopiirien keuhkosairauksien poliklini- rissä on keuhkosairauksien poliklinikka sekä jo-
11183: kat ja osin itsenäiset tuberkuloosipiirien tuberku- kaisessa väestöpohjaltaan yli 100 000 asukkaan
11184: loositoimistot. Vuonna 1978 koko maassa oli 27 sairaanhoito- tai keskussairaalapiirissä keuhkosai-
11185: tuberkuloositoimistoa. Vuonna 1981 siirtyi Ka- rauksien vuodeosasto vuoden 1988 loppuun
11186: jaanin tuberkuloositoimisto Kainuun sairaanhoi- mennessä.
11187: topiirin alaiseksi keuhkosairauksien poliklinikak-
11188: si. Viisivuotiskautena 1978-82 käynnit toimisto- Kymen ja Mikkelin tuberkuloosipiirien alueilla
11189: vastaanotolla vähenivät 19,5 % ja käynnit lääkä- on kertomusvuonna Kotkan, Kuusankosken,
11190: rinvastaanotoilla n. 14 %. Käyntien kokonaisvä- Mikkelin ja Savonlinnan tuberkuloositoimistot
11191: hennys, johon sisältyvät röntgen- ja muut tutki- liitetty paikkakunnalla oleviin keskus- tai aluesai-
11192: muskäynnit, oli n. 26 %. Eniten vähenivät pie- raaloihin.
11193: noisröntgenkuvaukset, n. 42 %. Tavallisten rin- Sosiaali- ja terveysministeriön 23.4.1981 aset-
11194: taontelokuvausten määrä lisääntyi liki 18 % :lla. tama sairaalahallintotoimikunta esitti mietinnös-
11195: sään (KM 1983: 17) mm. tuberkuloosilain kumo-
11196: Sosiaali- ja terveysministeriöitä saadun selvityk- amista ja erikoissairaanhoidon hallinnon kehittä-
11197: sen mukaan uusista keuhkotuberkuloositapauk- mistä siten, että sairaanhoitopiirin kuntainliitto
11198: sista vain kolmannes löydetään nykyisessä muo- vastaisi piirinsä alueen koko erikoissairaanhoidon
11199: dossa järjestettävissä väestön joukkotarkastuksis- järjestämisestä.
11200: sa. Koska positiivisten löydösten osuus tutkimuk- Mietinnöstä saatujen lausuntojen perusteella
11201: sista on pieni, v. 1978 0,3 % ja v. 1982 0,4 %, on sosiaali- ja terveysministeriön mielestä ilmeis-
11202: lääkintöhallitus on yleiskirjeellään velvoittanut tä, ettei sairaalahallinnon muutosta tässä vaihees-
11203: tuberkuloositoimistoja kohdentamaan seulonta- sa ole mahdollista toteuttaa kokonaisuutena. So-
11204: 157
11205:
11206: siaali- ja terveysministeriö pyrkii kokonaisuudis- tojen lisäksi. Selvitysten mukaan kaikissa ammat-
11207: tuksen ohella toteuttamaan osittaisuudistuksia, tiryhmissä on ollut vaihtelevasti työvoimavajaus-
11208: mistä tuberkuloosipiirien tehtävien siirtäminen ta, kuten seuraavalla sivulla olevasta asetelmasta
11209: keskussairaalapiireille tai sairaanhoitopiireille voidaan havaita.
11210: muodostaa yhden osan. Lukumääräisesti vajaus on ollut suurinta sai-
11211: Valtiontzlintarkastajat korostavat rationalisoin- raanhoitajilla (v. 1978 täyttämättä oli 638 sai-
11212: tityön merkitystä kansanterveystyössä ja erikois- raanhoitajan virkaa ja tointa ja v. 1983 362),
11213: sairaanhotdossa. Tämän vuoksi olisi syytä periaat- toiseksi suurinta lääkäreillä (v. 1978 täyttämättä
11214: teellisella ja käytännön toimintojen tasolla selvit- oli 271 lääkärin virkaa ja tointa ja v. 1983 282) ja
11215: tiiii, miten olemassa olevat niukat voimavarat ja kolmanneksi suurinta apuhoitajilla ja lääkintävoi-
11216: miden kasvu tulisivat tehokkaimmin kohdiste- mistelijoilla (v. 1978 täyttämättä oli 187 apuhoi-
11217: tuiksi ottaen huomioon erzlaiset sairaudet, hoi- tajan ja 41 lääkintävoimistelijan virkaa ja tointa
11218: don taso ja laatu sekä toisaalta palvelujen määrä. ja v. 1983 molemmissa ammattiryhmissä 110).
11219: Valtiontilintarkastajat katsovat, että erzkoissai- Lääkärien ja sairaanhoitajien vajaus on ollut suu-
11220: raanhoidon perz.nteellinen jako yleissairauksien, rinta sairaaloissa ja kohdistunut pääasiassa eri-
11221: tuberkuloosin ja mielisairauksien hoitoon ei enää koiskoulutettuun henkilöstöön. Lääkintävoimis-
11222: vastaa sairaanhoidon nykyistä kehitystä etkä telijoiden sekä apuhoitajien vajaus on ollut mää-
11223: myöskiiiin toiminnallista sisältöä. Kysymys sairaa- rällisesti suurinta terveyskeskuksissa.
11224: loiden tehokkaasta käytöstä on ajankohtainen Alueittainen työvoimavajaus on ollut suurinta
11225: erityisesti tuberkuloosiparantoloiden kohdalla. Uudenmaan ja Oulun lääneissä. Helsingin ja
11226: Samanaikaisesti kuin yleissairauksien hoitoon tar- Oulun yliopistollisten keskussairaalapiirien aluei-
11227: vittavista sairaansijoista on ollut puutetta, on den sairaaloissa oli 1.10.1982 n. 12 % lääkärien
11228: tuberkuloosiparanioloista vapautunut ja on edel- ja n. 7 % sairaanhoitajien viroista ja toimista
11229: leen vapautumassa sairaansijoja. Valtiontzlintar- ilman hoitajaa tai epäpätevän hoitamana. Vastaa-
11230: kastajain mielestä niiden käyttäminen muita sai- vat prosenttiosuudet olivat Uudenmaan läänin
11231: rauksia potevien hoitoon tuottaa kuitenkin jatku- terveyskeskuksissa toimivien lääkäreiden kohdalla
11232: vasti vatkeuksia niin kauan, kuin ne toimivat n. 5 % ja sairaanhoitajien n. 7 % ja Oulun
11233: erillisen hallinnon alaisina. Tästä on myös seu- läänin terveyskeskuksissa toimivien lääkäreiden
11234: rauksena voimavarojemme tehoton käyttö. kohdalla n. 3 % ja sairaanhoitajien 7, 5 %. Lää-
11235: Valtionttlintarkastajat toteavat, että tuberku- kintävoimistelijoiden ja apuhoitajien viroista ja
11236: loosiin sairastuneet hoidetaan nykyisin käytän- toimista oli Uudenmaan läänin terveyskeskuk-
11237: nöllisesti katsoen muualla kuin parantoloissa, sissa ilman hoitajaa tai epäpätevän hoitamana
11238: koska lääkehoito on tehokas. Ajankohtaisena on- n. 11 %.
11239: gelmana onkin, miten parantolat voidaan muun- Koko maassa olevista n. 45 900 sairaanhoito-
11240: taa muuhun tehokkaaseen käyttöön soveltuvtksi. toimen harjoittajan virasta ja toimesta oli
11241: Ongelmana on myös, miten tuberkuloosipiirien 1.10.1982 yli 2 000 ilman hoitajaa tai epäpäte-
11242: tuberkuloositoimistot saataistin toimimaan ajan- vän hoitamana.
11243: kohtaisten tarpeiden pohjalta. Valtionttlintarkas- Tutkimus- ja hoitohenkilöstön työvoimava-
11244: tajain mielestä edellä esitetyt ongelmat tulisi jauksen arvioidaan lisääntyvän 1980-90 -luku-
11245: ratkaista mahdollisimman ptkaisesti ja vzimeis- jen vaihteeseen tultaessa huomattavasti nykyises-
11246: tiiiin sairaanhoitohallinnon uudistamisen yhtey- tä. Tähän vaikuttaa yhtenä tekijänä keskiasteen
11247: dessä. Valtiontzlintarkastajat kuitenkin yhtyvät koulutuksen uudistuminen, joka pidentää koulu-
11248: tässä yhteydessä sosiaali- ja terveysministeriön tusaikaa. .
11249: timaittamaan pyrkimykseen edistää kuntien ha- Terveydenhuollon työvoimavajausta ja sen syi-
11250: lukkuutta siirtiiii tuberkuloosipiirin kuntainliiton tä selvitetään parhaillaan sosiaali- ja terveysminis-
11251: tehtävät keskussairaala- tai sairaanhoitopiirin teriön 6.4.1983 asettamassa työryhmässä. Työryh-
11252: kuntainliitolle, jolloin tuberkuloosia sairastavien mä tulee tekemään ehdotuksensa terveydenhuol-
11253: potilaiden hoito kuuluu keuhkosairauksien osas- lon työvoimavajauksen korjaamiseksi sekä toi-
11254: ton toimintaan. menpiteiksi, joilla voidaan edistää terveyden-
11255: huollon tehtäviin hakeutumista. Lisäksi työryh-
11256: Terveydenhuollon työvoimatilanne. Tervey- män tulee tehdä ehdotuksensa siitä, miten voi-
11257: denhuollon työvoimatilannetta on seurattu syk- mavarojen käyttöä voidaan tehostaa sekä toimin-
11258: sysdi 1973 lähtien erillisselvityksin sairaaloiden ja ta ja sen kehittäminen sopeuttaa kulloinkin käy-
11259: terveyskeskusten vuosi-ilmoituksista saatujen tie- tettävissä oleviin voimavaroihin.
11260: 158
11261:
11262: Virka 1.10.1978 1.10.1979 1.10.1980 1.10.1981 1.10.1982 1.10.1983
11263: määrä % määrä % määrä % määrä % määrä % määrä %
11264:
11265: LÄÄKÄRIT yhteensä .......... . 489 9,3 424 8,2 469 8,1 499 8,4 521 8,4 484 7,6
11266: ilman hoitajaa .............. . 271 5,2 279 5,4 297 5,2 323 5,4 328 5,3 282 4,4
11267: epäpätevän hoitamana ...... . 218 4,2 145 2,8 172 3,0 176 3,0 193 3,1 202 3,2
11268: HAMMASLÄÄKÄRIT yhteensä 123 8,5 67 4,5 73 4,7 85 5,2 78 4,5 78 4,4
11269: ilman hoitajaa .............. . 122 8,5 66 4,4 72 4,6 82 5,0 69 4,0 68 3,8
11270: epäpätevän hoitamana ...... . 1 0,1 1 0,1 1 0,1 3 0,2 9 0,5 10 0,6
11271: SAIRAANHOITAJAT yhteensä. 1 762 9,3 1 190 6,5 1 189 6,0 1 098 5,4 1 051 5,0 1 008 4,7
11272: ~ eriasteis~t) .
11273: ilman hottaJaa .............. . 638 3,4 412 2,2 389 2,0 398 2,0 398 1,9 362 1, 7
11274: ..epäpätev:~ hoitamana ...... . 1 124 5,9 778 4,2 800 4,0 700 3,4 653 3,1 646 3,0
11275: LAAKINTAVOIMISTELIJAT
11276: yhteensä ...................... . 116 12,0 89 9,5 108 10,1 122 10,8 181 15,2 201 15,9
11277: ilman hoitajaa .............. . 41 4,2 32 3,4 55 5,1 63 5,6 116 9,8 110 8, 7
11278: epäpätevän hoitamana ...... . 75 7,7 57 6,1 53 4,9 59 5,3 65 5,5 91 7,2
11279: LABORATORIONHOITAJAT
11280: yhteensä ...................... . 146 6,0 102 4,4 80 3,1 71 2,7 75 2,7 185 6,5
11281: ilman hoitajaa .............. . 50 2,1 32 1,4 34 1,3 28 1,1 24 0,9 26 0,9
11282: epäpätevän hoitamana ...... . 96 3,9 70 3,0 46 1,8 43 1,6 51 1,9 159 5,6
11283: RÖNTGENHOITAJAT yhteen-
11284: sä ............................. . 87 7,0 62 5,2 52 4,0 41 3,1 38 2,8 42 3,0
11285: ilman hoitajaa .............. . 32 2,6 21 1,8 22 1,7 16 1,2 11 0,8 18 1,3
11286: epäpätevän hoitamana ...... . 55 4,4 41 3,4 30 2,3 25 1,9 27 2,0 24 1,7
11287: APUHOITAJATyhteensä ..... . 246 2, 7 195 2,2 275 2, 7 252 2,4 359 3,2 381 3,2
11288: ilman hoitajaa .............. . 187 2,1 127 1,4 185 1,8 134 1,3 120 1,1 110 0,9
11289: epäpätevän hoitamana ...... . 59 0,7 68 0,8 90 0,9 118 1' 1 239 2,1 271 2,3
11290: KUNTOHOITAJAT yhteensä .. 13 4,5 11 3,6 16 4,4 18 4,3 36 7,6 55 10,1
11291: ilman hoitajaa .............. . 8 2,8 4 1,3 11 3,0 12 2,9 24 5,1 25 4,6
11292: epäpätevän hoitamana ...... . 5 1,7 7 2,3 5 1,4 6 1,4 12 2,5 30 5,5
11293: LASTENHOITAJAT yhteensä .. 167 8, 7 118 6,4 83 4,5 103 5, 5 55 3,2 51 2,8
11294: ilman hoitajaa .............. . 76 4,0 43 2,3 32 1,2 47 2,5 22 1,3 25 1,4
11295: epäpätevän hoitamana ...... . 91 4,7 75 4,1 51 2,7 56 3,0 33 1,9 26 1,4
11296: MIELISAIRAANHOITAJAT yh-
11297: teensä ........................ . 70 2,1 47 1,4 78 2,1 99 2,6 106 2, 7 124 3,2
11298: ilman hoitajaa .............. . 8 0,2 2 0,1 35 0,9 31 0,8 11 0,3 10 0,3
11299: epäpätevän hoitamana ...... . 62 1,9 45 1,4 43 4,1 68 1,8 95 2,4 114 2,9
11300: HAMMASHOITAJAT yhteensä. 77 4,6 72 4,1 58 3,3 86 4,3 64 3,1 48 2,3
11301: ilman hoitajaa .............. . 62 3, 7 49 2,8 41 2,3 64 3,2 42 2,0 31 1,5
11302: epäpätevän hoitamana ...... . 15 0,9 23 1,3 17 1,0 22 1,1 22 1,1 17 0,8
11303:
11304:
11305:
11306: Sosiaali- ja terveysministeriössä ja opetusminis- Sosiaali- ja terveysministeriön 18.5.1982 aset-
11307: teriössä on kiinnitetty erityistä huomiota ministe- tama työryhmä on vuoden 1978 lääkäri- ja ham-
11308: riöiden suunnitelutyön ja toimintapolitiikan väli- maslääkärityövoiman laskentatyöryhmän muis-
11309: siin yhteyksiin. Yhteydenpito ministeriöiden vir- tion ja sen jälkeen saatavissa olleiden lisätietojen
11310: kamiesten kesken on ollut jatkuvaa ja säännöllis- pohjalta selvittänyt lääkäri- ja hammaslääkärityö-
11311: tä. Neuvotteluissa on keskitytty terveydenhuollon voiman kysyntää ja tarjontaa. Työryhmän muis-
11312: työvoimatarpeen ja määrällisen koulutussuunnit- tion (30.9.1983) mukaan lääkärityövoiman määrä
11313: telun yhteensovittamiseen. Ministeriöiden välistä vuoden 1982 lopussa oli 9 038. Lääkäreillä oli
11314: yhteistyötä on tarkoitus entisestään kiinteyttää. käytettävissään 8 405 varsinaista virkaa, tointa tai
11315: Sosiaali- ja terveysministeriö pyrkii omalta osal- muuta työtilaisuutta. Työryhmä on pitänyt realis-
11316: taan etsimään keinoja työvoimavajauksen poista- tisena terveyskeskus- ja sairaalavirkojen täyttöas-
11317: miseksi. tetavoitetta 98 %, ts. oletetaan että n. 2 %
11318: Vaikka terveydenhuollon keskeisten virkojen viroista on täyttämättä jätettyjä tai hoitamatto-
11319: kohdalla on nykyään jatkuva työvoimavajaus, mia viranhakumenettelyjen ym. syiden vuoksi.
11320: muuttuu tilanne tulevaisuudessa ratkaisevasti lää- Ottaen huomioon tämän 98 % :n täyttöasteen ja
11321: kärien ja hammaslääkärien virkojen osalta. viranhoidon keskeytyspäivät (vuosilomat, virkava-
11322: 159
11323:
11324: paudet ym.) oli lääkärityövoiman tarve vuoden ja hitaamman virkakehityksen vaihtoehdossa
11325: 1982 lopussa 9 518 lääkäriä eli 480 lääkäriä 1 553 lääkärin ylitarjontaan. Nopeammassa vir-
11326: enemmän kuin työvoiman tarjonta. kakehitysvaihtoehdossa ylitarjonta olisi 909 lääkä-
11327: Hammaslääkärityövoiman määrä vuoden 1982 riä. Tarkemmat laskelmat työvoiman ylijäämästä
11328: lopussa oli 3 613. Heille oli tarjolla 3 510 varsi- v. 1995 ilmenevät seuraavasta asetelmasta:
11329: naista virkaa, tointa tai muuta kokopäiväistä
11330: työtilaisuutta. Ottaen huomioon terveyskeskus-
11331: hammaslääkärin viroissa 98 % :n täyttöasteen ja Työvoiman
11332: viranhoidon keskeytyspäivät, oli hammaslääkäri- ylijäämä
11333: V. 1995
11334: työvoiman tarve 3 681. Näin ollen hammaslääkä- Nopeampi virkakehitys
11335: rien tarve oli 68 hammaslääkäriä enemmän kuin Valmistuvien määrä vuodesta 1991 500 1 073
11336: vastaava työvoimatarjonta. 450 909
11337: Koska lääkärikoulutuksen kesto on noin kuusi 350 532
11338: vuotta, valmistuvat v. 1984 opintonsa aloittaneet Hitaampi virkakehitys
11339: v. 1990. Päätös vuoden 1984 opiskelun aloitta- Valmistuvien määrä vuodesta 1991 500 1 717
11340: 450 1 553
11341: mispaikoista on jo tehty, eikä lä~kärityöyoiman 350 1 176
11342: tarjontaan ennen vuotta 1990 votda palJoakaan
11343: vaikuttaa. Vuoden 1990 lääkärityövoima tulee
11344: olemaan työryhmän arvion mukaan 12 313 lääkä- Vastaavasti hammaslääkärien työvoimatilanne
11345: riä. koulutusvaihtoehdoilla 160 tai 100 valmistuvaa
11346: Seuraavaan asetelmaan on laskettu lääkärityö- vuodessa vuodesta 1990 lähtien on esitetty seu-
11347: voiman kysyntä ja tarjonta v. 1982, 1990 ja 1995 raavassa asetelmassa {työvoiman vajaus - tai
11348: olettaen, että valmistuvien määrä on vuoteen ylijäämä + ). Hammaslääkärityövoiman ylijäämä
11349: 1990 asti sisäänottoja vastaava ja että vuodesta v. 1995 vaihtelee hammashuollon mahdollisen
11350: 1991 lähtien valmistuu 500 lääkäriä vuodessa. subvention voimaantulosta ja hammaslääkärien
11351: koulutusmäärästä riippuen 130:stä 599:ään ham-
11352: maslääkäriin.
11353: 1982 1990 1995
11354: Työvoiman tarjonta ..... 9 038 12 313 13 867
11355: Nopeampi virkakehitys A-vaihtoehto (ei subventiota) 1982 1990 1995
11356: kysyntä ............... 9 518 11 857 12 794 Valmistuvien määrä
11357: vajaus (-) tai yli jää- 160 ······························· -68 + 371 + 599
11358: mä(+) ·············· - 480 + 456 + 1 073 100 ······························· -68 + 339 + 280
11359: Hitaampi virkakehitys B-vaihtoehto (subventio)
11360: kysyntä ............... 9 518 11 732 12 150 Valmistuvien määtä
11361: vajaus (-) tai ylijää-
11362: 581 + 1 717 160 ······························· -68 +229 +449
11363: mä(+) ·············· - 480 +
11364: 100 ······························· -68 + 197 + 130
11365: Kuten asetelmasta voidaan havaita, hitaam-
11366: massa virkakehitysvaihtoehdossa lääkärityövoi- Laskelmat osoittavat että v. 1990 ollaan sekä
11367: man ylijäämä v. 1995 on 1 717 lääkäriä ja lääkärien että hammaslääkärien osalta työvoiman
11368: nopeamman virkakehityksen vaihtoehdossa 1 073 ylijäämätilanteessa, vaikka virkojen ja muiden
11369: lääkäriä. työtilaisuuksien kehitys olisi edellä esitettyjen
11370: Työryhmä on myös laskenut lääkärityövoimati- nopeampienkin kehitysvaihtoehtojen mukainen.
11371: lanteen eri koulutusvaihtoehdoilla v. 1982, 1990 Työvoimaylijäämätilanne jatkuu myös 1990-
11372: ja 1995. Pienin koulutusmäärä, jolla lääkärityö- luvulla, vaikka koulutuksen sisäänottomääriä
11373: voiman kehitystä on arvioitu, on 350 valmistuvaa alennettaisiin vuodesta 1985 alkaen.
11374: vuodessa, jolloin työvoima v. 1995 olisi 13 176 Työryhmän käsitys on, että sekä lääkäri- että
11375: lääkäriä. Myös tämä koulutettavien määrä johtaa hammaslääkärikoulutukseen sisäänotettavien
11376: lääkärityövoiman ylitarjontaan. Vuonna 1995 oli- määrää voitaisiin alentaa nykyisestään. Lähivuosi-
11377: si hitaamman kehityksen vaihtoehdossa ylitarjon- na opiskelunsa aloittavat valmistuvat työelämään
11378: ta 1 176 lääkäriä ja nopeammassa vaihtoehdossa 1990-luvun alkupuolella, jolloin sekä lääkäri-
11379: 532 lääkäriä. että hammaslääkärityövoimasta on ylitarjontaa.
11380: Lääkärien koulutusmäärä 450 valmistuvaa vuo- Koska työvoiman kysynnän arvioimiseen liittyy
11381: dessa johtaisi v. 1995 13 653 lääkärin työvoimaan monia epävarmuustekijöitä, työryhmä pitää lää-
11382: 160
11383:
11384: käri- ja hammaslääkärityövoimatilanteen jatkuvaa kikokeilua jatkettiin vuoden 1983 loppuun. Vuo-
11385: tiivistä seurantaa esim. kahden vuoden välein den 1984 alusta tuki vakinaistettiin siten, että
11386: tarpeellisena. osana kotipalvelua voidaan antaa vanhusten,
11387: Lääketieteellisten tiedekuntien uusien oppilas- vammaisten ja pitkäaikaissairaiden kotihoidon
11388: paikkojen yhteismäärä on laskenut jo 1970-luvun tukea. Valtioneuvoston päätös (VNp 181/81)
11389: puolivälin huipusta, 625:stä, kertomusvuoden määrittelee tukikokeilun aikaisen tuen seuraavas-
11390: 520:een. Opetusministeriön taholta on ilmoitet- ti: Kotihoidon tuella tarkoitetaan taloudellista
11391: tu, että viimeisten selvitysten mukaan sekä lää- tukea, jonka kunta suorittaa vanhuksen tai vam-
11392: käri- että hammaslääkärikoulutusta joudutaan to- maisen henkilön kotona tapahtuvan huolenpidon
11393: dennäköisesti edelleen supistamaan. Asia ratkais- ja hoidon tukemiseksi. Kokeilun piiriin valituille
11394: taan vuosien 1984-85 vaihteessa, kun valtioneu- kunnille suoritettiin valtionavustusta 50 % tuen
11395: vosto vahvistaa korkeakoululaitoksen kehittämis- määrästä.
11396: suunnitelman vuosille 1985-86. Mikäli supis- Vuonna 1981 tukikokeiluun varattiin 1 Mmk:n
11397: tuksiin päädytään, joudutaan opetusministeriön määräraha käytettäväksi kaudella 1.4.1981-
11398: mukaan erikseen selvittämään, onko tarkoituk- 31.3.1982. Tuolloin kokeilukuntia oli kolme.
11399: senmukaisempaa toteuttaa koulutuksen supistuk- Kaudelle 1.4.1982-31.3.1983 kokeilua varten
11400: set niin, että jokin koulutusyksikkö peruskoulu- varattiin 2 Mmk: n määräraha ja kaudelle
11401: tuksen osalta lopetetaan. 1.4.1983-31.12.1983 2,8 Mmk:n määräraha.
11402: Valtiontzlintarkastajat katsovat, että terveyden- Viimeisenä vuonna kokeilun piirissä oli 28 kun-
11403: huollon henkzlöstön työvoimavajaukseen liittyvät taa.
11404: ongelmat tulee selvittää mahdollisimman pikai- Kotihoidon tuen kokeilussa mukana olevat
11405: sesti ja nzi'n, että kzi?mitetään entyistä huomiota henkilöt valittiin kokeilukunnissa, joissa oli tätä
11406: terveydenhuollon toimeenpanaan osallistuvien varten erityiset työryhmät. Kokeilun aikana kun-
11407: viranomaisten yhteistoimintaan ja sen koordi- nat toimivat tuen järjestämisessä varsin itsenäisi-
11408: nointtin. Terveydenhuoltohenkilöstön koulutus- nä. Kokeiluun valituilta vanhuksilta ja vammai-
11409: määrien ja muiden koulutustarpeiden tulee pe- silta edellytettiin, että:
11410: rustua mahdollisimman tarkoin vot·massa olevzi'n - hoidettava henkilö saa kansaneläkelain mu-
11411: kehittämissuunnitelmzin. Myös sosiaali- ja ter- kaista työkyvyttömyys- tai vanhuuseläkettä
11412: veysministen'ön Ja opetusministen'ön yhteistyötä - hoidettavan toimintakyky on vanhuuden,
11413: tulisi kti'nteyttäii saattamalla se palvelemaan ny- sairauden, vian tai vamman johdosta siinä mää-
11414: kyistä paremmin ministeriöiden tarpeita ja käy- rin heikentynyt, että hän tarvitsee kotona asumi-
11415: tettävissä olevien voimavarojen tehokkaampaa sen turvaamiseksi jatkuvaa huolenpitoa tai hoi-
11416: käyttöä. toa.
11417: Kuten edellä on jo esitetty, sosiaali- ja terveys- Vanhusten ja vammaisten kotihoidontuen
11418: ministenon asettama lääkän·- ja hammaslääkäri- enimmäismäärä kokeilun aikana oli 1 000 mk
11419: työvoiman laskentaryhmä on laskelmissaan pääty- kuukaudessa, ja tuki oli porrastettu tuensaajan
11420: nyt lopputulokseen, jonka perusteella lääkänen avun- ja hoidontarpeen sekä elinolosuhteiden
11421: koulutus johtaisi lääkärityövoiman ylitarjontaan, perusteella kolmeen ryhmään: 400, 700 ja 1 000
11422: vaikka kertomusvuoden 520 aloituspaikkamäärää mk kuukaudessa. Tuki voitiin maksaa joko tuen-
11423: supistettaisiin suunnzlleen 350 vuotuiseen aloi- saajalle itselleen taikka hoitajalle. Hoitajana tai
11424: tuspaikkaan. Tämän vuoksi sosiaali- ja terveysmi- auttajana voi olla vanhuksen tai vammaisen hen-
11425: nisteriön ja opetusministeriön tulee yhdessä seu- kilön omainen, sukulainen tai muu henkilö.
11426: rata tilannetta Ja selvittää määräajoin lääkärityö- Ohjeissa korostettiin, että tuensaajan tuli itse
11427: voiman kysynnän arvioimiseen liittyvät epävar- aina hyväksyä hoitajansa. Vuoden 1984 alusta
11428: muustekijät. kotihoidon tuen enimmäismäärä on ollut 1 300
11429: Kun työmarkkinatasapainon edellyttämät kou- mk kuukaudessa, ja se maksetaan hoitajalle kun-
11430: lutusmäärät jäänevät pysyväs# nykyistä pienem- nan ja hoitajan välisen sopimuksen perusteella.
11431: miksi, on lääkän"en ja hammaslääkän"en perus- Sosiaalihallitus esittää enimmäismäärän korotta-
11432: koulutukseen varattu voimavaroja yli tulevan tar- mista v. 1985 enintään 2 000 mk:aan kuukaudes-
11433: peen. sa.
11434: Sosiaali- ja terveysministeriöitä saadun selvityk-
11435: Vanhusten ja vammaisten kotihoidon tukijär- sen mukaan hoitajan saannissa ja hoidon valvon-
11436: jestelmä. Vanhusten ja vammaisten kotihoidon nassa eivät kokeilukunnat kohdanneet suurempia
11437: tukijärjestelmän kokeilu aloitettiin v. 1981. Tu- vaikeuksia. Kodinhoitajat ja kotisairaanhoitajat
11438: 161
11439:
11440: kävivät tarpeen mukaan tukea saaneissa perheis- että asiakkaan hoito- ja palvelutarve on arvioitu,
11441: sä, ja näin erilaisen avun myötä myös valvonta ja arvion pohjalta on laadittu suunnitelma koti-
11442: tuli hoidetuksi. Tuki koettiin yleensä kunnissa hoidon tuen muodosta. Asiakkaan tarpeiden mu-
11443: hyväksi. Pienimmän tuen osa kunnista ehdotti kaan voidaan löytää kullekin sopiva avun ja
11444: poistettavaksi (tuki kohdistui henkilöihin, joiden hoidon muoto, joka voi sisältää kotihoidon tuen
11445: avuntarve ei ollut päivittäistä, vaan vähäisem- lisäksi kodinhoitoapua (kodinhoitajan tai koti-
11446: pää). Tämä on otettu huomioon vuosia 1984-88 avustajan apua), tukipalveluja, esim. kylvetysa-
11447: koskevassa sosiaalihuollon valtakunnallisessa pua, ja virkistys- ym. apua, lyhytaikaista hoitoa
11448: suunnitelmassa, jossa tukeen oikeutettuja ovat tai päivähoitoa jne. Hoitajan työn helpottaminen
11449: ne, joiden avuntarve on päivittäistä. Tällöin väittämällä hoitajan ympärivuorokautista sitomis-
11450: päästään kuntien mukaan kodinhoitoavun ja ko- ta ja vanhuksen ja vammaisen avun tarpeen
11451: tihoidon tuen rajan selkeyttämiseen ja vältetään tyydyttäminen vaativat kotihoidon tuen rinnalle
11452: nykyiset ristiriidat. hoito- ja palvelumuotoja, jotta kotihoito olisi
11453: Kokeilussa selvitettiin mm. sitä, missä määrin mahdollista. Vaikka tuen piirissä ovat sellaiset
11454: tuki vähentää laitoshoidon tarvetta. Ensimmäisen henkilöt, joiden avuntarve on jatkuvaa, säännöl-
11455: ·kokeiluvuoden aikana n. 2 % tuensaajista siirtyi listä ja päivittäistä, eri hoitomuotojen yhteenso-
11456: laitoshoidosta kotihoitoon. Arvioitiin, että koti- vittaminen ja kehittäminen kotihoidon tuen
11457: hoidossa olevista n. 7 % olisi ilman tukea laitos- avulla on silti edullisempaa kuin jatkuva laitos-
11458: hoidossa ja n. 10 % selviäisi kodinhoitoavun hoito.
11459: turvin kotona. Kotityötutkimuksen mukaan kotona asuvia
11460: Yleisesti on havaittu, että tuen maksaminen vanhuksia, vammaisia ja pitkäaikaissairaita, jotka
11461: on myöhentänyt laitoshoidon tarvetta ja näin tarvitsevat toisen talouden jäsenten apua jokapäi-
11462: lyhentänyt laitoksessaoloaikaa. Eräissä tapauksissa väisissä toimissaan, on n. 70 000. Heistä kotona
11463: vanhus tai vammainen voitiin hoitaa kotona koko asuvia vuodepotilaita oli 4 600. Kotihoidon tu-
11464: ajan, ja tuki myös lisäsi omaisten halukkuutta kea on arvioitu maksetun kertomusvuonna n.
11465: hoitaa vanhuksiaan. Kun arvioidaan, että laitos- 2 500 tapauksessa.
11466: hoito kunnallis- tai vanhainkodissa maksaa keski- Valtakunnallisen suunnitelman mukaan koti-
11467: määrin 145 mk vuorokaudessa eli 4 000 mk hoidon tuen piiriin otetaan ensisijaisesti eniten
11468: kuukaudessa, niin Iaitoshoitoajan lyheneminen hoitoa tarvitsevat henkilöt, joiden toimintakyky
11469: jo muutamalla kuukaudella vähentää kustannuk- ja suoriutuminen ovat siinä määrin heikentyneet,
11470: sia. Kokeilun osallistujista n. 70 % ei saanut että he kotona asumisen turvaamiseksi tarvitsevat
11471: kodinhoitajan apua ensimmäisenä kokeiluvuon- päivittäin jatkuvaa hoitoa ja huolenpitoa. Yli
11472: na. Kun ja jos tuen piiriin tulee enemmän paljon 75-vuotiaista arvioidaan vuosittain vajaan 600
11473: hoitoa tarvitsevia vanhuksia ja vammaisia, kodin- tulevan lähinnä laitoshoitoa korvaavan kotihoi-
11474: hoitoavun tarve lisääntyy, mutta silti se jää don tuen piiriin. Vuosittaisen kokonaislisäyksen
11475: keskimäärin puoleen siitä, mitä se olisi ilman arvioidaan olevan vajaat 900 henkilöä.
11476: tukea. Tältäkin osin yhtä asiakasta kohden lasket- Valtiontilintarkastajain saaman selvityksen mu-
11477: tuna kodinhoitoapukustannukset alenisivat. Ko- kaan yli 65 v täyttäneiden miiiirä ylitti 600 OOO:n
11478: keilun antamien kokemusten perusteella voidaan kertomusvuonna. Yhä kasvavan vanhusmiiiirän
11479: todeta, että tuki on merkinnyt kustannusten palvelutarpeeseen vastaaminen edellyttiiii, että
11480: säästöä, mutta kokeiluaika on liian lyhyt kustan- palveluja keskitetiiiin avohuoltoon tukemalla van-
11481: nusten arviointiin pitkällä aikavälillä. husten itsenäistä ja mahdollisimman omatoimista
11482: Tuen piirissä on ollut n. 113 vammaisia (alle kotona asumista ja selviytymistä. Kotona selviyty-
11483: 65-vuotiaita) ja 2/3 vanhuksia (yli 65-vuotiaita). misen samoin kuin sinne suunnattavan avun
11484: Jo kokeilun aikana on eri hoitojärjestelmien yh- perusedellytyksenä on, että vanhuksella on tar-
11485: teensovittamista kokeiltu. Vanhus tai vammainen koituksenmukaisesti varustetun asunnon lisäksi
11486: on ollut päivähoidossa tai saanut tarpeen mukaan rzittävä ja hänelle tarpeellinen apu saatavissa.
11487: muita avo- tai laitoshuollon palveluja. Näiden Kaikkein vanhimmissa tkäryhmissä on paljon
11488: tulosten seuranta on tosin ollut satunnaista. Kun mitä, jotka ovat hyvin monentyyppisen avun
11489: kotihoidon tuki jatkossa ei ole enää kokeilua, tarpeessa.
11490: vaan osa vanhus- ja vammaishuoltoa, päästään eri Vanhusten Ja vammaisten huollon tavoitteena
11491: hoitojärjestelmien yhteensovittamiseen ja kehit- tulisi olla avohuollon jatkuva kehittäminen. Yk-
11492: tämiseen. Meneillään olevassa avo- ja laitoshuol- sinomaisena hoitomuotona kotthotdon tuki on
11493: lon yhteistyökokeilussa tätä on kokeiltu siten, muihin hoitomuotoihin nähden vähäistä, mutta
11494: 21 4384005164
11495: 162
11496:
11497: se on erittäin merkittävä niille, joiden olosuhteet Lomakausi Valtion mk/lomitettu Loman pituus
11498: korvauksen päivä päivää
11499: mahdollistavat kotihoidon. Valtiontzlintarkasta- perusteena
11500: jain mielestä se antaa tarpeellisen vaihtoehdon oleva määrä
11501: harkittaessa eri hoitomuotojen yhteensovittamista Mmk
11502: esim. vapaaehtoistyön, naapuriavun, kodinhoito- 1978/1979 ... 139,4 94 10
11503: avun, tukipalvelujen ja laitoshuollon avohuoltoa 1979/1980 ... 205,3 98 14/12
11504: 1980/1981 ... 248,2 119 14/12
11505: tukevien palvelujen kesken. Valikoiden ja tarkoi- 1981 ......... 260,3 147 15/13
11506: tuksenmukaisesti toteutettuna kotihoidon tuki- 1982 ......... 349.9 163 15/13
11507: järjestelmä myös säästää yhteiskunnan kustan- 1983 ......... 394,0 183 15/13
11508: nuksia. 1984 ......... 441,0 211 15/13
11509: Valtiontilintarkastajat ovat vuodelta 1978 anta-
11510: massaan kertomuksessa (s. 205-206) todenneet,
11511: että avohuollon heikko koordinointi on johtanut Rahoitus muuttui 1.4.1981 kalenterivuotiseksi,
11512: usein vanhusten szjoittamiseen laitoshoitoon szl- minkä vuoksi vuoden 1981 osalta markkamäärä
11513: loinkin, kun hoitokysymys olisi voitu ratkaista on ilmoitettu yhdeksältä kuukaudelta. Kerto-
11514: riittävän tehokkaalla ja kattavalla avohoidolla. musvuoden ja vuoden 1984 markkamäärät ovat
11515: Varsinaz:Sen perintez:Sen vanhainkotitoiminnan li- arvioita. Vaikka lomaan oikeutettujen määrä vä-
11516: säksi laitosten tult:Si valtiontzlintarkastajain mie- heneekin vuosittain lähes 2 % , ovat lomituskus-
11517: lestä pyrkiä kehittämään lyhytaikaisia hoitomuo- tannukset nousseet loman pidentämisen, yleisen
11518: toja kotona asuville ja siellä hoidettavzlle vanhuk- kustannustason nousun sekä lomittajien palvelus-
11519: szlle. Lyhytaikaz:Sen hoidon tult:Si kohdz:Stua erityi- suhteen ehtoihin liittyvien sosiaalisten etuuksien
11520: sesti mihin vanhukszi'n, joita kotiutetaan sairaa- kehittämisen vuoksi. Lomituskustannuksia onko-
11521: loista ja jotka tarvitsevat ennen varsinaz:Sta koti- hottanut myös kuukausipaikkaisten lomittajien
11522: hoitoon siirtymistä vielä kuntoutusta. Koska määrän lisääntyminen. Kuukausipaikkaisen ja
11523: ikåä'ntymz:Sen aiheutttamaa sairaalapalvelujen ky- tuntipaikkaisen lomittajan erilaisten palvelus-
11524: syntää ei voida tyydyttää laitoksia rakentamalla, suhde-ehtojen vuoksi esim. kertomusvuonna
11525: on tutkz'ttava ja selvitettävä keinot avohoz'topalve- kuukausipaikkaisen lomittajan keskimääräinen
11526: lujen tehostamz:Seksi. lomituspäiväkustannus oli n. 255 mk ja tunti-
11527: paikkaisen n. 168 mk.
11528: Seuraavassa asetelmassa on esitetty maatalous-
11529: Maatalousyrittäjien vuosiloma- ja sijaisaputoi- yrittäjien sijaisaputoiminnan kustannukset v.
11530: minta. Maatalousyrittäjien lomituspalveluihin 1978-84:
11531: kuuluu vuosiloma- ja sijaisaputoiminta, joka py-
11532: syväistettiin v. 1978 säädetyllä lailla (102/78, Lomakausi Valtion Valtion Yrittäjiltä
11533: korvauksen kustannusosuus perityt
11534: muutettu 64/81). Lomituspalveluihin kuuluu perusteena maksut
11535: myös maatalousyrittäjien viikkovapaatoiminta, oleva määrä
11536: jota on harjoitettu vuodesta 1981 alkaen kokei- Mmk Mmk Mmk
11537: lunluonteisesti. Kertomusvuonna kokeilussa oli 1978/1979 ... 19,3 17,9 1,4
11538: mukana 207 kuntaa. Maatalousyrittäjien on myös 1979/1980 ... 28,7 26,8 2,0
11539: 1980/1981 ... 39,1 36,7 2,5
11540: mahdollista käyttää kunnan lomittajia työapuna 1981 ......... 42,9 40,5 2,3
11541: maksamalla lomittajan palkkauksesta aiheutu- 1982 ......... 90,6 86,4 4,2
11542: neet kustannukset kokonaan. 1983 ......... 126,3 120,0 6,3
11543: Lomituspalvelujen tarkoituksena on turvata 1984 ......... 162,0 154,0 8,0
11544: yrityksen toiminnan jatkuminen. Lomittaja huo-
11545: lehtii maatalousyrityksen karjatalouteen säännöl- Kuten edellä kävi ilmi, rahoitus muuttui
11546: lisesti kuuluvista ja muista yrityksen hoitoon 1.4.1981 lukien kalenterivuotiseksi. Tämän
11547: liittyvistä välttämättämistä tehtävistä. Sijaisapu- vuoksi vuoden 1981 osalta asetelman markka-
11548: lomituksissa lomittajan tehtäviin kuuluvat myös määrä on laskettu yhdeksältä kuukaudelta. Ker-
11549: yrittäjän säännölliseen kodin- ja taloudenhoitoon tomusvuoden ja vuoden 1984 markkamäärät ovat
11550: liittyvät tehtävät. arvioita. Ennen 1.4.1981 toiminta rahoitettiin
11551: Maatalousyrittäjien varsinaisista lomaetuuksista siirtomäärärahalla, joka lääninhallitusten toimes-
11552: neuvotellaan ja sovitaan maatalousneuvottelujen ta kuntakohtaisesti kiintiöitiin. Siten sijaisapu
11553: yhteydessä. Maatalousyrittäjien vuosilomatoimin- voitiin järjestää määrärahan osoittamissa rajoissa.
11554: ta on kehittynyt v. 1978-84 seuraavasti: Rahoituksen muututtua arviomäärärahaperustei-
11555: 163
11556:
11557: seksi vuoden 1981 huhtikuun alussa apua on yrittäjä saa sijaisavun hakemisajankohtana pää-
11558: voitu lomittajaresurssien rajoissa antaa tarpeen asiallisen toimeentulonsa maataloudesta.
11559: mukaisesti. Samalla muutettiin maatalouslomala-
11560: Maatalousyrittäjän vuosiloma- ja sijaisapulain
11561: kia (102/78) siten, että siihen lisättiin sijaisavun perusteluissa on todettu, että sijaisaputoiminta
11562: kestoa koskeva säännös (uusi 7 a §). Sen mukaan on paljolti verrattavissa kodinhoitoapuun. Sijaisa-
11563: sijaisapua voidaan antaa enintään ajaksi, jonka
11564: vusta perittäviä maksuja määrättäessä noudate-
11565: lääkärintodistuksella osoitettu sijaisavun tarve
11566: taankin samoja periaatteita kuin kunnallisesta
11567: kestää. Tästä huolimatta kustannukset ovat ko- kodinhoidosta perittävissä maksuissa. Maksupe-
11568: honneet merkittävästi, mikä johtuu lähinnä toi-
11569: rusteet vahvistaa sosiaali- ja terveysministeriö.
11570: minnan tehostamisesta sekä yleisen kustannusta-
11571: Sijaisavusta peritään muilta kuin vähävaraisilta
11572: son kohoamisesta ja lomittajien palvelussuhteen
11573: kohtuullinen korvaus. Maksut ovat samat riippu-
11574: ehtojen kehittämisestä. matta siitä, mistä syystä sijaisapua annetaan.
11575: Sijaisavun soveltamisala on laajempi kuin vuo-
11576: silomatoiminnan. Oikeus sijaisapuun määräytyy Sijaisapua saaneiden maatalousyrittäjien jakau-
11577: pääosin senhetkisten olosuhteiden mukaan, jol- tuminen sijausavun syyn mukaan v. 1982 selviää
11578: loin sijaisavun tarve syntyy. Laki edellyttää, että seuraavasta asetelmasta:
11579: Sijaisavun syy Sijaisapu- % Sijaisapu- % Keskimääräinen
11580: tapaukset päivät kesto
11581: päivää/tapaus
11582: Sairaus ...................................... . 17 642 68,7 353 590 67,6 20,0
11583: Tapaturma .................................. . 3 315 12,9 67 582 12,9 20,4
11584: Synnytys .................................... . 1 554 6,1 78 924 15,1 50,8
11585: Kenausharjoitus ............................. . 338 1,3 2 409 0,5 7,1
11586: Muu syy .................................... . 2813 11,1 20 213 3,9 7,2
11587:
11588: Sama henkilö on voinut saada sijaisapua use- Viikkovapaatoiminnan kokeilusta sovittiin hin-
11589: ammasta kuin yhdestä syystä ja toisaalta samasta noitteluvuoden 1980181 maataloustuloratkaisus-
11590: syystä useammin kuin kerran saman vuoden sa. Toiminta aloitettiin vuoden 1981 alussa val-
11591: aikana. Tämän takia sijaisapupyyntöjä on enem- tioneuvoston tekemän päätöksen (VNp 694180)
11592: män kuin tapauksia ja tapauksia taas enemmän ja siihen liittyvän suunnitelman perusteella. Pää-
11593: kuin sijaisapua saaneita henkilöitä. Vuonna 1982 tösten voimassaoloaikaa on jatkettu valtioneuvos-
11594: sijaisapua sai 23 394 henkilöä. ton v. 1982 ja 1983 tekemillä päätöksillä.
11595: Asetelmasta voidaan havaita, että 69 % :ssa Maatalousyrittäjien viikkovapaatoiminnan ko-
11596: tapauksista sijaisavun syynä on ollut maatalous- keilusta on v. 1981-84 aiheutunut kustannuksia
11597: yrittäjän sairaus. Sairauden vuoksi sijaisapua on seuraavasti:
11598: annettu keskimäärin 20 päivää vuodessa. Muilla
11599: syillä on selvästi vähäisempi merkitys. Synnytyk- Vuosi Valtion Yrittäjiltä Kokonais-
11600: sen vuoksi sijaisapua saaneita henkilöitä on 6 % kustannusosuus perityt kustannukset
11601: maksut
11602: kaikista sijaisapua saaneista. Koska synnytyksen Mmk Mmk Mmk
11603: vuoksi sijaisapu kuitenkin on kestänyt keskimää- 1981 ... 0 0. 0 •• 3,9 1,4 5,4
11604: räistä kauemmin (keskimäärin 51 päivää), on 1982 ... 0 •• 0 •• 8,4 2,7 11,1
11605: sijaisapupäivistä synnytyksen vuoksi annettuja 1983 .. 0 0 ••••• 12,2 5,4 17,6
11606: enemmän eli 15 %. Kun synnytyksen vuoksi 1984 ...... 0 0. 13,7 5,8 19,5
11607: annettavien sijaisapupäivien määrä vuoden 1984
11608: alusta kasvaa, synnytysten osuus sijaisapupäivien
11609: myöntämisen syynä tulee myös kasvamaan. Maatalousyrittäjältä peritään viikkovapaasta
11610: Maatalousyrittäjien viikkovapaatoiminnalla tar- valtioneuvoston vahvistaman suunnitelman mu-
11611: koitetaan kunnan osoittaman tai maatalousyrittä- kainen maksu. Maksun suuruus vaihtelee kotie-
11612: jän yhteisön hankkiman maatalouslomittajan jär- läinyksikkömäärän mukaan. Kertomusvuonna
11613: jestämistä maatalouslomalain tarkoittamaan vuo- maksut olivat 35-100 mk.
11614: silomaan oikeutetulle maatalousyrittäjälle hänen Kuten edellä on jo mainittu, viikkovapaatoi-
11615: . viikkovapaansa ajaksi. Viikkovapaa on tarkoitettu minnan kokeilua toteutetaan 207 kunnassa. Val-
11616: vapauttamaan maatalousyrittäjä yrityksen hoi- tion vuoden 1984 tulo- ja menoarvion mukaan
11617: toon, erityisesti karjanhoitoon, säännöllisesti kokeilua jatketaan kuluvan vuoden loppuun
11618: kuuluvista tehtävistä. saakka.
11619: 164
11620:
11621: Kokeilukunnissa on runsaat 90 000 viikkova- si. Kehittämistarve on tällöin kohdistunut loma-
11622: paaseen oikeutettua maatalousyrittäjää. Näistä lautakunnan alaisen hallintohenkilöstön (loma-
11623: vajaat 10 000 yrittäjää on halunnut toimintaan lautakunnan sihteerin) ja johtavien maatalous-
11624: mukaan, mutta vain n. 6 000 yrittäjälle on lomittajien määrään ja asemaan.
11625: viikkovapaata voitu järjestää. Halukkuutta on Kunnissa ei ole ollut tarpeeksi päätoimisia
11626: vähentänyt mm. viikkovapaasta perittävien mak- lomalautakunnan sihteerejä, vaan lomituspalve-
11627: sujen suuruus. Järjestämistä on vaikeuttanut pää- lujen toimeenpano on monessa kunnassa jäänyt
11628: toimisten ja sen luonteisten lomittajien vähyys osa-aikaisten tai muiden tilapäisten henkilöiden
11629: sekä jossain määrin myös määrärahan puute. varaan. Kuntatason lomitustoiminnan hallinnon
11630: Sosiaali- ja terveysministeriöitä saadun selvityk- kehittämiseksi maatalouslomalakia muutettiin
11631: sen mukaan toiminnasta on saatu erittäin myön- 1.1.1984 lukien siten, että kunnassa tulee olla
11632: teisiä kokemuksia. Sillä on voitu tehostaa myös lomalautakunnan sihteerin virka. Se voi olla
11633: muuta lomitustoimintaa. Sen avulla on voitu toiminnan laajuudesta riippuen joko pää-, sivu-
11634: joustavasti työllistää lomittajat ympäri vuoden tai yhdistelmävirka. Sihteerien kelpoisuusehdois-
11635: sekä kehittää lomitusrengastoimintaa ja edistää ta on säädetty asetuksella.
11636: päätoimisten lomittajien hankintaa. Toimeenpanoon liittyvänä epäkohtana on pi-
11637: Vuoden 1981 huhtikuun alusta lukien lakia dettävä myös sitä, ettei lääninhallitusten sosiaali-
11638: maatalousyrittäjäin vuosiloman ja sijaisavun jär- ja terveysosastoilla ole ollut henkilöstöresurssien
11639: jestämisestä (102/78) muutettiin siten (64/81), puutteen vuoksi tarpeeksi mahdollisuuksia alu-
11640: että lomituspalvelujen järjestäminen tuli ensisi- eensa kuntien toiminnalliseen ohjaukseen ja val-
11641: jaisesti kunnan velvollisuudeksi. Sen mukaan vontaan.
11642: kunnan tulee ottaa palvelukseensa tarpeellinen Valtion korvaukseen oikeuttavat hallintokus-
11643: määrä maatalouslomittajia. tannukset kunnissa on määritelty maatalousloma-
11644: Vuonna 1979 toistaiseksi kuntaan työsuhtee- lain 22 §:ssä sellaisena kuin se on 23.1.1981 ja
11645: seen otettuja lomittajia oli n. 1 200. Vuoden 22.12.1983 annetuissa laeissa (64/81 ja 10511
11646: 1981 lokakuun loppuun mennessä heidän mää- 83 ). Sen mukaan hallintomenoina pidetään
11647: ränsä oli noussut 1 430:een. Lainsäädännön ero. 1.1.1984 lukien lomalautakunnan sihteerin palk-
11648: muutos alkoi vaikuttaa täydellä teholla vasta kausmenoja sekä muita lain mukaisesta hallin-
11649: vuoden 1982 aikana, sillä ko. vuoden joulukuun nosta aiheutuvia tarpeellisia käyttökustannuksia.
11650: lopussa lomittajien määrä oli kasvanut n. Muina hallintokuluina pidetään ero. säännöksen
11651: 3 OOO:een. Tuolloin päätoimisia lomittajia arvioi- mukaan lomalautakunnan jäsenille maksettavia
11652: tiin yrittäjien kysynnän perusteella tarvittavan palkkioita ja muita korvauksia sekä toimistotar-
11653: lisää n. 1 900. Kertomusvuoden aikana päätoi- vikkeiden hankkimisesta, tiedottamisesta jne. ai-
11654: misten lomittajien määrän arvioidaan edelleen heutuneita kuluja. Valtionosuus suoritetaan kun-
11655: lisääntyneen n. 1 OOO:lla. nalle 1.1.1984 lukien maatalouslomalain ( 10511
11656: Lomittajapula on vaikuttanut lähinä sijaisapu- 83) 22 §:n 2 momentin mukaan kunnan kanto-
11657: ja viikkovapaatoiminnan kokeilun toteuttami- kykyluokan perusteella sosiaali- ja terveydenhuol-
11658: seen. Vuonna 1982 sijaisapupyyntöjä tehtiin n. lon suunnittelusta ja valtionosuudesta annetun
11659: 35 600. Niistä lähes 800 pyyntöä hylättiin sen lain (677182) valtionosuusasteikon mukaisesti.
11660: vuoksi, ettei lomittajaa voitu järjestää. Ennen 1.1. 1984 hallintokustannukset korvattiin
11661: Päätoimisten lomittajien lisätarpeen arvioidaan valtion tulo- ja menoarviossa osoitetun määrära-
11662: etuuksien sisällöllisestä kehittämisestä (vuosilo- han rajoissa. Lääninhallitusten tekemien selvitys-
11663: man pituus, viikkovapaan pysyväistäminen, si- ten mukaan v. 1981 kuntien kirjanpidon mukai-
11664: jaisavun soveltamisalan laajentaminen) riippuen set hallintokulut olivat yhteensä 16,2 Mmk. Siitä
11665: olevan n. 1 000 vuodessa. Tavoitteen saavuttami- henkilöstökulujen osuus oli n. 62 % ja muiden
11666: nen riippuu kuntien asenteista, yrittäjien haluk- hallintokulujen osuus n. 38 %. Valtion tulo- ja
11667: kuudesta käyttää vierasta henkilöä lomittajanaan menoarvion rajoissa hallintokuluista voitiin kor-
11668: ja ammattiin hakeutumisesta. vata enintään 12,0 Mmk eli n. 74 % . Henkilös-
11669: Saadun selvityksen mukaan lomitustoiminnan tömenojen osalta korvausosuus oli n. 88 % ja
11670: hallinnossa olevat puutteet ovat osaltaan aiheut- muiden kulujen osalta n. 50 %.
11671: taneet sen, ettei lomittajia ole saatu tarpeeksi. Vuodelta 1982 selvitystä ei tarkastusajankohta-
11672: Myös lomittajien työn ohjaaminen ja valvonta na ollut vielä käytettävissä. Kuitenkin valtion
11673: sekä yrittäjien ja kunnan eri viranomaisten väli- korvaus ko. vuonna saattoi olla enintään 13,6
11674: nen yhteistyö ovat tämän vuoksi jääneet vähäisik- Mmk. Hallinnon kokonaiskustannusten voidaan
11675: 16)
11676:
11677: arvioida tuolloin olleen 18,)-19,) Mmk ja ker- tarpeeksi. Valtiontilintarkastajain mielestä maa-
11678: tomusvuonna n. 21 Mmk sekä v. 1984 olevan n. talouslomittajan ammattzin hakeutumista voi-
11679: 24 Mmk. Tästä valtionosuus olisi n. )8 % eli n. daan edtstää paitsi lomitta;i"en palvelussuhteen
11680: 14 Mmk, koska toiminta on painottunut maalais- ehtoja ja koulutusta kehittämällä myös lomitta-
11681: kuntiin. jzin kohdzstuvzlla asuntopolzittzszlla toimenpitetl-
11682: Kustannusten seuranta tapahtuu lähinnä tili- lä.
11683: tys- ja selvitysmenettelyn avulla. Maatalousloma- Lomittajapalvelut ja niiden kuntatason toi-
11684: lain mukaan kunnan on tehtävä saamistaan val- meenpanon tehostaminen tulisi nähdä sellaisina
11685: tion varoista selvitys lääninhallitukselle sosiaali- koko maaseudun kehittämzseen tähtäävinä toi-
11686: hallituksen määräämään ajankohtaan mennessä. menpiteinä, joilla omalta osaltaan turvataan
11687: Hallintokustannuksensa kunnan on selvitettävä maataloudessa toimivan väestönosan toiminta-
11688: kirjanpidon mukaisesti eriteltyinä. Sosiaalihalli- mahdollisuudet sekä koko maan elintarvike- ja
11689: tukselta saadun selvityksen mukaan voimavarojen raaka-ainetuotannorz jatkuvuus. Samalla edzste-
11690: puutteen vuoksi lääninhallitukset eivät ole kyen- tään maatalouden elinvoimazsuutta ja stihen pe-
11691: neet tarkastamaan ja valvomaan kuntien tekemiä rustuvaa muuta elinkeinoelämää. Valtiontzlintar-
11692: selvityksiä ja tilityksiä juuri lainkaan. Myös kun- kastajat katsovat, että valtion viranomazsten tulee
11693: takohtaiset paikallistarkastukset ovat jääneet te- yhdessä kuntien ja maatalousyrittäjien yhteisöjen
11694: kemättä. kanssa jatkaa aktiivisesti toimia lomittajapulan
11695: Valtiontzlintarkastajat katsovat, että maata- poistamzseksi.
11696: lousyrittäjien vapaa-aikaetuuksien turvaaminen ja Valtiontilintarkastajain mielestä pyrkimyksenä
11697: etuuksien jo suunnittezlla oleva sisällöllinen ke- tultsi olla se, että lomituspalvelujen kehittämi-
11698: hittäminen, kuten lomaoikeuden yhtenäistämi- nen sekä toimintojen seuranta ja rahoitus kytket-
11699: nen, loma-ajan pidentäminen, sijatsavun tehosta- tätszin nykyistä paremmin muiden palvelujärjes-
11700: minen ja laajentaminen, edellyttävät nykyistä telmien yhteyteen. Lomitusjärjestelmää tulisi ke-
11701: tehostetumpaa toimeenpanoa kunnzssa. Lomitus- hittää siten, että lomitus tapahtuisi enenevässä
11702: toiminnan hallinnossa olevat puutteet ovat osal- määrin päätoimzsten lomitta;i"en avulla.
11703: taan aiheuttaneet sen, ettei lomittajia ole saatu
11704: 166
11705:
11706:
11707:
11708:
11709: Työvoimaministeriön hallinnonala
11710: Valtiontilintarkastajat ovat toimittaneet tarkas- tämisen vaikutuksista henkilöstön työmäärään.
11711: tuksen työvoimaministeriössä 6.4.1984. Selvityksen mukaan tehtävien ja toimivallan siir-
11712: täminen ei sinänsä lisää työmäärää työvoimatoi-
11713: mistoissa, mutta selvästi vähentää sitä piiritoimis-
11714: Työvoimaministeriö toissa. Vaikutukset toimintaan ja päätöksente-
11715: koon ovat siten myönteiset, mutta samalla on
11716: Piiri- ja paikallishallinnon kehittäminen. Työ- todettava, että työvoimatoimistojen asema on
11717: voimaministeriö on esittänyt hallinnonalansa ke- päätöksenteon siirtämisen myötä muuttunut.
11718: hittämissuunnitelmat lähinnä KT -suunnitelmis- Työvoimatoimistoista on tullut tärkein työvoi-
11719: saan jakaen ne toisaalta toiminnan ja päätöksen- mapolitiikan toteuttaja. Sekä juridinen että ta-
11720: teon tehostamiseen ja toisaalta organisaation ke- loudellinen vastuu työvoimatoimistoissa on kas-
11721: hittämiseen. Työvoimahallinnossa ryhdyttiin ker- vanut toiminnallisen vastuun ohella. Ministeriön
11722: tomusvuonna selvittämään toimistoautomaation mielestä tämä on otettava huomioon hallintoa
11723: soveltamismahdollisuuksia sekä ministeriössä että kehitettäessä. Työvoimatoimistojen henkilöstön
11724: piiri- ja paikallishallinnossa. Toiminnan tehosta- ammattitaitoa on entistä enemmän kehitettävä.
11725: miseen tähtäävät myös työvoimahallinnon tieto- Kehittäminen tapahtuu sekä henkilöstökoulutuk-
11726: järjestelmän II vaiheeseen liittyvät toimenpiteet. sen että kelpoisuusehtojen muuttamisen avulla.
11727: Tämä vaihe käsittelee työnvälityksen tietojenkä- Ministeriön käsityksen mukaan kelpoisuusehtojen
11728: sittelyä. Työnvälityksen tietojärjestelmän tehtävä- nostaminen tuo työvoimahallintoon sellaista uut-
11729: nä on suunnitelman mukaan välittää työnhaki- ta tietämystä, jota opistotasoiselta henkilöstöitä
11730: joille tietoja työpaikkamahdollisuuksista ja hank- puuttuu. Kelpoisuusehtoja muutetaan ensivai-
11731: kia työnantajille hakijoita avoimiin työpaikkoi- heessa niin, että työvoimatoimistojen esimiehiltä
11732: hin. Työnvälityksen tietojärjestelmä ylläpitää tä- edellytetään korkeakoulututkintoa. Koska kelpoi-
11733: ten tiedostoja avoimista työpaikoista, työnhaki- suusehtojen vaikutus on hidas, voidaan henkilös-
11734: joista ja työnantajista. Järjestelmää on tarkoitus tön ammattitaitoa kehittää nopeammin henkilös-
11735: kokeilla ensin eräissä työvoimatoimistoissa. Järjes- tökoulutuksen avulla. Kertomusvuoden aikana
11736: telmän käyttöönoton on suunniteltu tapahtuvan ministeriössä työskenteli neljä koulutussuunnitte-
11737: asteittain siten, että se olisi v. 1989 käytössä luryhmää, jotka suunnittelivat koulutusta johdol-
11738: kaikissa työvoimatoimistoissa. Järjestelmän toivo- le, ammatinvalinnanohjaajille, työnvälitystehtä-
11739: taan nopeuttavan ja tehostavan avoimie.n työ- vissä oleville ja toimistohenkilöstölle.
11740: paikkojen täyttymistä sekä helpottavan työnhaki- Työvoimatoimistojen toiminnan ehkä pahim-
11741: joiden asiakaspalvelua. pana puutteena on vakinaisen henkilöstön puu-
11742: Työvoimaministeriöitä saadun selvityksen mu- te. Työvoimahallinnon koko henkilöstöstä on
11743: kaan päätöksentekoon liittyvää kehittämistarvetta edelleenkin viidennes palkattu muilta kuin varsi-
11744: on edelleen työvoimatoimistoissa ja piiritoimis- naisilta palkkausmomenteilta. Ministeriössä on
11745: toissa. Päätöksentekoa on pyritty nopeuttamaan selvitetty v. 1980 pysyvän henkilöstön vajaus.
11746: ja tehostamaan siirtämällä päätöksentekoa työvoi- Vaikka työvoimahallintoon onkin saatu uusia
11747: matoimistoihin. Ministeriön näkemyksen mu- virkoja ja toimia, niin tuolloin lasketosta 727
11748: kaan päätöksenteko onkin nopeutunut ja alueel- toimen perusvajauksesta (josta piireissä 112 ja
11749: liset näkökohdat on voitu ottaa aikaisempaa toimistoissa 615) on jäljellä edelleen n. 300
11750: paremmin huomioon. Päätöksenteon siirtämistä tointa. Ministeriön mielestä hallinnon kehittämi-
11751: alemmille hallintotasoille on tarkoitus edelleen sen kannalta olisi tärkeää saada varmuus siitä,
11752: jatkaa. Ministeriössä tehtiin kertomusvuonna työ- milloin henkilöstövajaus saadaan paistettua. Mi-
11753: ryhmätyönä selvitys tehtävien ja toimivallan siir- nisteriö on myös ehdottanut kahden uuden työ-
11754: 167
11755:
11756: voimapiirin perustamista, nimittäin Porin ja k_urssitoiminnan järjestämiseen liittyviä kysymyk·
11757: Etelä-Hämeen, mistä on jo valmiit esitykset. stä.
11758: Kustannuksia aiheutuu vain piiritoimistojen pe- Työttömyyskorvauksen suorittamisesta paattaa
11759: rustamisesta. ja siihen liittyvistä tehtävistä huolehtii työvoima-
11760: Työvoimatoimistojen kykyä selviytyä tyydyttä- toimiston yhteydessä toimiva työvoimatoimikun-
11761: västi tehtävistään on useissa yhteyksissä arvostel- ta. Työvoimatoimikunnassa on puheenjohtaja
11762: tu. Yhtenä syynä on pidetty työvoimatoimistojen sekä neljä tai kuusi muuta jäsentä ja näiden
11763: kasvamista liian suuriksi. Tämän vuoksi työvoi- varamiehet. Puheenjohtajana toimii työvoimatoi-
11764: maministeriössä pyritään selvittämään, mikä olisi miston esimies, ja hänen varamiehensä määrää
11765: työvoimatoimiston optimikoko ja miten toimisto työvoimaministeriö. Muut jäsenet, joista puolet
11766: tulisi hallinnollisesti järjestää. Työvoimatoimisto- edustaa työnantajia ja toinen puoli työntekijöitä,
11767: jen kehittämiseen liittyy myös uusien toimistojen sekä näiden varamiehet nimittää työvoimaminis-
11768: perustaminen. Ministeriössä pidetään tavoitteena teriö paikallisten edustaviropien työmarkkinajär-
11769: kuntalaisten mahdollisuutta asioida kunnan jestöjen esityksestä kahdeksi kalenterivuodeksi
11770: alueella toimivassa työvoimatoimistossa. Ministe- kerrallaan.
11771: riö pyrkii lähiaikana selvittämään, montako uut- Työvoimatoimikunnat ovat käyttäneet määrä-
11772: ta työvoimatoimistoa tulisi perustaa. Mikäli uusia rahoja seuraavasti:
11773: toimistoja perustetaan, on tavoitteena pidettävä
11774: sitä, että toimisto voi tarjota lähes kaikki työvoi- Vuosi Mmk
11775: mapalvelut. Tämä edellyttää lähinnä ammatinva- 1979..... .. . ................ ..... ... . .. . . . . 2,5
11776: linnanohjaajien toimien lisäämistä. 1980....................................... 2,4
11777: Työvoimahallinnon piiri- ja paikallistason työs- 1981....................................... 3,6
11778: kentelyyn kuuluu varsinaisen virkamiesvalmiste- 1982....................................... 4,3
11779: 1983........ ... . . . . . . . . . . .. .. . .. . . . . . . . . . . . 4,7
11780: lun lisäksi myös neuvottelukunta- ja toimikunta-
11781: työskentely. Jokaisen työvoimapiiritoimiston apu-
11782: na toimii työvoimapiirin päällikön puheenjoh- Työvoimatoimikuntien menoihin sisältyy vuo-
11783: dolla neuvottelukunta, jonka kahdeksan muuta sittain 1-1,8 Mmk korvausta Postipankille sen
11784: jäsentä varamiehineen määrää työvoimaministe- hoitamasta maksatussysteemistä.
11785: riö siten, että seitsemän jäsentä varamiehineen Työvoimatoimikunnat ovat viime vuosina käsi-
11786: edustavat alueen kuntia sekä työnantajia ja työn- telleet 200 000-260 000 työttömyyskorvausha-
11787: tekijöitä. Neuvottelukunnat ovat kokoontuneet kemusta vuodessa. Työttömyyskorvauksen saajia
11788: käsittelemään lähinnä työvoimapiirin taloudelli- on 1980-luvulla ollut vuosittain 140 000-
11789: seen suunnitteluun, työnvälityksen ja ammatin- 180 000. Työttömyyskorvauksen saajat ja makse-
11790: valinnanohjauksen kehittämiseen sekä työllisyys- tut korvaukset v. 1974-83 (käypään hintaan):
11791: Vuosi Työttömyyskorvauksen saajia vuodessa
11792: Yhteensä Miehet Naiset Työttömyys- Korvauksen Vuosittain Keskimääräinen Maksettu ja
11793: korvauksen saajien maksetut korvaus työttömyys-
11794: saajia keskimääräinen työttömyys- päivässä korvauspäiviä
11795: keskimäärin korvauspäivien korvaukset vuodessa
11796: kuukaudessa määrä
11797: vuodessa Mmk mk
11798:
11799: 1974 22 475 13 826 8 649 4 500 51 25,0 22 1 146 200
11800: 1975 35 610 24 461 11 149 5 900 43 25,2 23 1 531 200
11801: 1976 76 730 54 346 22 384 16 917 56 124,4 29 4 296 900
11802: 1977 139 658 91 638 48 020 37 259 71 292,1 29 9 915 700
11803: 1978 190 242 121 789 68 453 61 231 81 475,1 31 15 409 600
11804: 1979 168 362 105 363 62 999 56 608 81 473,9 35 13 637 300
11805: 1980 140 346 82 178 58 168 42 437 75 397,3 37 10 582 100
11806: 1981 149 212 85 531 63 681 44 186 79 463,2 39 11 787 700
11807: 1982 170 159 99 958 70 201 53 033 84 619,0 43 14 293 400
11808: 1983 179 752 107 551 72 201 55 456 84 724,4 48 15 099 200
11809:
11810:
11811: Työvoimaministeriöitä saadun selvityksen mu- ja päätöksentekoon liittyvät ongelmat. Toimin-
11812: kaan kuluvan vuoden aikana on tarkoitus selvit- nan ja päätöksenteon tehostamisesta aiheutuvia
11813: tää piiritoimistojen työjärjestykseen liittyvät kysy- kustannuksia on vaikea arvioida. Ainoat selvästi
11814: mykset sekä työvoimatoimistojen työjärjestykseen mitattavat kustannukset liittyvät työvoimahallin-
11815: 168
11816:
11817: non tietojärjestelmän II vaiheeseen, jonka toteut- ten työmarkkina-alueiden mään'ttelyä tulee pitää
11818: tamisen alustava kustannusarvio on investointei- tavoitteena, mikäli nykyistä työvoimatoimisto-
11819: hin n. 48 Mmk ja käyttökustannuksiin vuosittain verkkoa halutaan tarkentaa.
11820: n. 9-10 Mmk. Lisäksi tulevat käyttöönotosta
11821: johtuvat koulutus- ym. kustannukset. Tukitoimien seurannan tehostaminen. Työvoi-
11822: Yhteenvetona em. kehittämishankkeista mi- maministeriöitä saadun selvityksen mukaan työl-
11823: nisteriö toteaa, että työvoimahallinto on asia- lisyysmäärärahojen ja näin ollen myös yrityksille
11824: kaspalveluorganisaatio, jonka on pystyttävä jous- myönnettyjen työllisyysavustusten myöntämistä
11825: tavasti vastaamaan yhteiskunnan muuttuviin ja käyttöä koskevat säännökset ja määräykset ovat
11826: haasteisiin. Tämä edellyttää tarpeeksi työvoima- olleet varsin puuteelliset. Tästä on ollut seurauk-
11827: toimistoja, joissa on vankan ammattitaidon sena se, että mm. valtiontalouden tarkastusviras-
11828: omaava henkilöstö ja työskentelyä helpottavat to on huomauttanut ministeriötä työllisyysavus-
11829: laitteet sekä toimiston johtamiseen kykenevä joh- tusten myöntämisessä ja maksatuksessa ilmen-
11830: taja. Piiritoimistojen toimintaa ministeriö pyrkii neistä virheellisyyksistä. Todetut epäselvyydet
11831: kehittämään siten, että piiritoimiston henkilös- ovat johtaneet takaisinperintätoimiin, ja ministe-
11832: tön työ suuntautuu entistä enemmän toiminnan riöön on palkattu yksi lisähenkilö suorittamaan
11833: suunnitteluun, linjapäätösten tekoon sekä johta- tarkastustoimintaa yrityksille myönnettyjen valti-
11834: misen ja valvonnan tehostamiseen. Ministeriön onapujen osalta. Tarkastusajankohtana takaisin-
11835: käsityksen mukaan edellä esitetyt kehittämis- perintöjä oli suoritettu yhteensä n. 6 Mmk.
11836: hankkeet tehostavat pitkällä aikavälillä työvoima- Puutteellisista säännöksistä aiheutuvia epäkohtia
11837: hallinnon toimintaa. on osaltaan vähentänyt se, että työllisyysavustus-
11838: Valtiontilintarkastajat toteavat, että työvoima- ten maksatus on suoritettu lähinnä jälkikäteen,
11839: hallinnossa on 1970-luvun puolivälistä' lähtien jolloin maksajaviranomaisen eli yleensä työvoi-
11840: toteutettu tehtävien ja toimivallan siirtoja ylem- mapiirin toimiston tai ministeriön taloustoimis-
11841: mzltä hallintotasot/ta alemmzlle. Vaikka kyse on ton on ollut mahdollista ennen maksun suoritta-
11842: saattanutkin olla eräissä tapauksissa muodollises- mista tarkastaa, että maksamisedellytykset ovat
11843: ta ja aikaisemman menettelyn vahvistavasta toi- olleet olemassa.
11844: menpiteestä, on myös selvää, että erityisesti työ- Työvoimaministeriössä käsittelee valtionapuha-
11845: voimatoimistojen toimenkuva on muuttunut. kemuksia päätoimisesti yksi ylitarkastaja, yksi
11846: Työvoimatoimistojen toiminnassa painottuvat apulaistarkastaja, yksi kanslisti ja yksi toimisto-
11847: nyt perinteisen työnvälitys- ja ammatinvalinnan- apulainen. Työllisyysperusteisten valtionapuha-
11848: ohjaustoiminnan sekä työttömyysturvatehtävien kemusten käsittely edellyttäisi yleensä varsin no-
11849: ohella yhä enemmän työllistämisen tukitoimet. peita.· toimenpiteitä, mutta valtionavun hakijoi-
11850: Näin myös taloudellista päätösvaltaa on szirtynyt den asettamia aikarajoja on nykyisin lähes mah-
11851: paikallistasolle. Samalla työvoimapiirit ovat va- dotonta noudattaa, jos valmistelussa pyritään
11852: pautuneet yksittäisten hallintopäätösten tekemi- riittävään huolellisuuteen. Mainittu henkilöstö ei
11853: sestä', jolloin toiminnan suunnittelulle, ohjauk- valmistelutehtävien vuoksi juurikaan ole voinut
11854: selle ja vaivonnalle on tullut lisää mahdollisuuk- osallistua myönnettyjen valtionapujen käytön
11855: sia. Valtiontilintarkastajat korostavatkin sitä, että valvontaan. Valvontatehtävät on lähes kokonai-
11856: työvoimapiirien toimintaa tulee myös käytännös- suudessaan jätetty piiri- ja paikallishallintoviran-
11857: sä kyetä suuntaamaan tähän suuntaan. Samalla omaisille, jotka nekään eivät muiden tehtäviensä
11858: tulee toimia yhä enemmän yhteistyössä läänin runsauden vuoksi ole voineet hoitaa valvontaa
11859: suunnitteluyksikköjen kanssa. siinä laajuudessa kuin olisi tarpeellista. Tarkas-
11860: Vazkka työvoimaministeriön hallinnonalalla tukset ovat olleet lähinnä pistokokeen luonteisia
11861: onkin eri yhteyksissä esitetty huolestumista hen- tai niihin on ryhdytty silloin, kun on ollut
11862: kzlöstön nittämättömyydestä, on valtiontzlintar- aihetta epäillä väärinkäytöksiä. Myös tarkastusvi-
11863: kastajain mielestä syytä käyttää hyväksi kehittezllä ranomaisten antamat huomautukset ovat johta-
11864: olevan tietojärjestelmän tarjoamia etuja myös neet ylimääräisiin tarkastuksiin.
11865: henkzlöstön H>ätarvetta arvioitaessa. Työnvälityk- Työvoimaministeriön mukaan hakemusten kä-
11866: sen automatisoinnista saatava rationalisointihyöty sittelyyn voidaan saada parannuksia yksinkertais-
11867: tulee ottaa huomioon mahdollisimman nopeasti. tamalla työllisyyslain säännöksiä ja siirtämällä
11868: Atk-järjestelmän tarjoamat edut on otettava huo- päätöksentekoa työvoimapiireihin. Työllisyystoi-
11869: mioon myös työvoimatoimistojen kattavaa palve- menpiteiden seurantajärjestelmä on ollut puut-
11870: luverkostoa tavoiteltaessa. Riittävän monipuolis- teellinen. Päätöksenteolle tarvittavat välttämättä-
11871: 169
11872:
11873: mät tiedot on usein jouduttu keräämään ma- työvoimapunen toimistoilla on ollut vaikeuksia
11874: nuaalisesti ja vain puhelinsoittojen perusteella. seurata avustusten käyttöä, koska yritykset eivät
11875: Seurantajärjestelmää on kuitenkin pyritty kehit- läheskään aina noudata säädettyjä tilitysajankoh-
11876: tämään, ja v. 1984 voidaan ottaa käyttöön atk- tia. Työnantajat eivät useinkaan ilmoita työvoi-
11877: pohjainen työllisyyden hoidon erityistoimenpitei- matoimistolle työsuhteen päättymistä tai sitä,
11878: den seurantajärjestelmä, josta on mahdollista että avustuspäätöksen tarkoittamat työsuhteet ei-
11879: saada riittävät perustiedot päätöksenteolle, mää- vät ole lainkaan alkaneet. Näiden epäkohtien
11880: rärahojen käytön seurannalle ja budjetoinnille. vuoksi määrärahoja on viime vuosina sidottu
11881: Tämä seurantajärjestelmä ei kuitenkaan vähennä usein todellista käyttöä enemmän.
11882: valvonta- ja tarkastustoiminnan tarvetta. Työvoimaministeriöitä saadun selvityksen mu-
11883: Nuonen työllistämistuen myöntämisessä ja kaan työvoimapoliittisia toimenpiteitä seurataan
11884: käytössä esiintyneet väärinkäytökset ovat rajoittu- ja valvotaan työvoimahallinnon kaikilla organi-
11885: neet vain muutamiin yksittäisiin, maksetun tuen saatiotasoilla. Seurannan ja valvonnan apuväli-
11886: takaisinperimään johtaneisiin tapauksiin. Koska neinä käytetään tutkimuksia, tilastoja, kirjanpi-
11887: päätökset työllistämistuen myöntämisestä on teh- toa ja siihen liittyviä raportteja sekä vuoden 1984
11888: tävä ennen työsuhteen alkamista, työvoimaviran- alusta julkisten töiden ja työllisyyden hoidon
11889: omaiset ovat jo etukäteen voineet varmistaa sen, erityistoimenpiteiden seurantajärjestelmää.
11890: että työhönotto kohdistuu työvoimatoimiston
11891: Toimenpiteiden pitempiaikaiseen seurantaan
11892: työnhakijoihin. Näissä tapauksissa, joissa työllis-
11893: luo hyvät mahdollisuudet työvoimahallinnon
11894: täminen ei ole ollut tuen myöntämiselle asetettu-
11895: harjoittama tutkimus- ja selvitystoiminta. Tutki-
11896: jen edellytysten mukaista, epäselvyydet ovat tul-
11897: mustoiminnassa keskeisinä ovat viime vuosina
11898: leet esille yleensä yritysten tilitysten yhteydessä,
11899: olleet eri toimenpiteiden vaikutuksia selvittävät
11900: jolloin tukea ei ole maksettu. Epäkohtana tuen
11901: seurantatutkimukset. Myös viimeisteltävänä ole-
11902: myöntämisessä voidaan pitää lähinnä sitä, että
11903: vassa, vuodet 1985-87 kattavassa tutkimusohjel-
11904: pitkäaikaistyöttömiä nuoria koskeva ensisijainen
11905: massa on seurantatutkimuksilla tärkeä asema.
11906: työhönsijoittamisvelvoite ei läheskään aina toteu-
11907: Käynnissä olevista seurantatutkimuksista voidaan
11908: du. Yritykset pyrkivät työllistämään valikoiden
11909: mainita Lapin pienyritystoiminnan tukemiskokei-
11910: niitä nuoria, joiden sijoittaminen työelämään
11911: lun seuranta, yrittäjäkoulutuksen seurantatutki-
11912: olisi voinut onnistua ilman työllisyysavustuksi-
11913: mus ja työllistettyjen henkilöiden seurantatutki-
11914: akin. Pääosin tämän johdosta ammattiin harjaan-
11915: mus. Tällaisen seurannan ongelmana on, että
11916: nuttamiseen perustuvan tuen myöntäminen lak-
11917: tulokset ovat usein käytettävissä vasta vuosia
11918: kautettiin vuoden 1981 lopussa.
11919: toimenpiteiden aloittamisen tai toteuttamisen
11920: Nuorten työllistämistukea koskevia yleismää-
11921: jälkeen. Tilastotuotannon parantuminen ja no-
11922: räyksiä ja ohjeita voidaan ministeriön mukaan
11923: peutuminen ovat kuitenkin osaltaan helpotta-
11924: pitää riittävinä. Avustuksen myöntämistä koske-
11925: massa tutkimustulosten nopeaa hyödyntämistä.
11926: via edellytyksiä on tarvittaessa muutettu ja ne
11927: perustuvat työllistämistoimenpiteestä saatuihin Työvoimaministeriön tilastoihin perustuvat
11928: kokemuksiin. Avustusten käsittelyn ja käytön seurantamahdollisuudet ovat varsin kattavat ja
11929: valvonnan epäkohtina esiintulevat seikat ovat kansainvälisestikin vertaillen monipuoliset. Ker-
11930: liittyneet lähinnä oppisopimuskoulutukseen tomusvuoden aikana on tilastotuotannon avulla
11931: maksetun tuen myöntämiseen. Työvoimaviran- ensi kerran pystytty seuraamaan myös eri toimen-
11932: omaisten mukaan uusien oppiohjelmien vahvis- piteillä sijoitettujen henkilöiden määriä. Työnvä-
11933: taminen ammattikasvatushallituksessa voi kestää lityksen tietojärjestelmän kehittämisen II vaihe,
11934: usein kohtuuttoman kauan, eivätkä avainasemas- joka mahdollistaa koko maan kattavan ajantasai-
11935: sa olevien koulutustarkastajien määrä ja toimin- sen työnvälityksen, tuo mukanaan lisämahdolli-
11936: nan laatu ole läheskään aina olleet riittävät. suuksia toiminnan entistä tarkempaan ja nope-
11937: Käytännössä ammattikasvatushallituksen alaiset ampaan seurantaan.
11938: koulutustarkastajat ovat hoitaneet oppisopimus- Työllisyyskoulutuksen seuranta on tapahtunut
11939: lain mukaisia valvontatehtäviä. muusta tilastotuotannosta erillään. Järjestelmän
11940: Koulutustukeen liittyvä maksatustoimenpide puutteina ovat olleet koulutuksen suunnittelun
11941: tulisi työvoimapiirien toimistojen mukaan siirtää edellyttämien tietojen niukkuus erityisesti piiri-
11942: valvonnasta vastaavalle opetusviranomaiselle, jo- ja paikallistasolla sekä tietojen saannin hitaus.
11943: ka maksaa oppisopimuslain mukaisen koulutus- Ministeriössä on laadittu suunnitelma työllisyys-
11944: korvauksen. Nuorten työllistämistuen maksajana koulutuksen tilastoinuin uudistamiseksi ja em.
11945:
11946: 22 4384005164
11947: 170
11948:
11949: puutteiden korjaamiseksi. Uuden järjestelmän Valtiontilintarkastajat kiinnittivät tähän huo-
11950: kokeilu käynnistyy vuoden 1984 loppupuolella. miotaan viimeksi kertomuksessaan vuodelta 1982
11951: Päivittäisessä seurannassa ja valvonnassa on (s. 213), jolloin todettzin, ettei työvoimahallin-
11952: ilmennyt useita epäkohtia. Työllisyyden hoidon nossa ole varsinaista sisäiseen tarkastukseen varat-
11953: määrärahojen käyttöä on vuoteen 1984 saakka tua henktlöstöä ja että ministeriö on ehdottanut
11954: seurattu työvoimahallinnossa sekä manuaalisesti seurantaa ja valvontaa kehitettävän pelkästään
11955: että valtion yhtenäisen maksuliikejärjestelmän ra- yhden ylitarkastajan toimella. Tå"tå. eivät valtion-
11956: porttien avulla. Manuaalisen seurannan ongelmi- tzlintarkastajat pidä edelleenkään riittävänä. Val-
11957: na ovat olleet systeemin raskaus ja hitaus. Maksu- tiontilintarkastajat eivät pidä hyväksyttävänä, et-
11958: liike- ja kirjanpitojärjestelmän raporttien hyväksi- tä. työvoimaministeriön hallinnonalalla sisåi"nen
11959: käyttöä päätöksenteossa on haitannut erityisesti tarkastus jätetään oman toimen ohella hoidetta-
11960: raporttien aikaviive. Sisäisen kirjanpidon raport- vaksi, vaan edellyttävät sen järjestämistä pysyvälle
11961: tien tarkkuustaso ei myöskään ole tyydyttänyt ja suunnitelmalliselle pohjalle.
11962: kaikkia seurannan tarpeita. Mainitut seikat ovat
11963: osaltaan vaikeuttaneet varainhoitovuoden määrä- Pitkäaikaistyöttömien työllistämistukikokeilu.
11964: rahojen alueellista uudelleenkohdistamista, ja Pitkäaikaisesti työttömien työnhakijoiden työ-
11965: seurauksena on ollut määrärahojen tahatonta markkina-aseman parantamiseksi ja heidän työ-
11966: säästöä. hönsijoittumisensa edistämiseksi käynnistettiin
11967: 1.8.1983 alkaen työllistämistukikokeilu siitä an-
11968: Vuoden 1984 aikana tilanne paranee, sillä netun asetuksen (661183) perusteella vuoden
11969: työvoimahallinnossa on käynnistetty julkisten töi- 1983 1 lisämenoarviossa myönnetyn 10 Mmk:n
11970: den ja työllisyyden hoidon erityistoimenpiteiden määrärahan turvin. Kokeilu järjestettiin Porin,
11971: seurantajärjestelmä, jonka avulla pyritään sekä Harjavallan ja Merikarvian työvoimatoimistojen
11972: piirihallinnossa että valtakunnan tasolla riittävän toimialueisiin kuuluvissa kunnissa. Kokeilutukea
11973: nopeaan ja kattavaan työllisyysmäärärahojen käy- voidaan myöntää pääasiassa yksityisille työnanta-
11974: tön ja niillä saavutettujen työllisyysvaikutusten jille silloin, kun työnantaja ottaa työhön työllistä-
11975: seurantaan. Työllisyysvarojen myöntämispäätök- miskokeiluun osallistuvan työvoimatoimiston
11976: sissä sidotun määrärahan määrän ja ennakoitujen osoittaman, toimistossa työttömänä työnhakijana
11977: työllisyysvaikutusten vertaaminen toteutuneeseen yhtäjaksoisesti vähintään vuoden olleen henki-
11978: toimintaan tulee helpottumaan ja nopeutumaan lön. Erityisen painavista syistä voidaan kokeilutu-
11979: huomattavasti, ja näin ollen työvoimahallinto voi kea myöntää, kun em. henkilö on ollut yhtäjak-
11980: joustavammin jakaa säästyneitä määrärahoja uu- soisesti vähintään 9 kk työttömänä.
11981: siin kohteisiin. Atk-perusteinen seurantajärjestel- Kokeilutukea voidaan asetuksen mukaan
11982: mä toteutetaan käyttämällä hyväksi työvoimapii- myöntää henkilön työkokeilusta, työnopetuksesta
11983: rien tietojärjestelmälaitteita. Osa työllisyysmäärä- ja vastaavista toimenpiteistä aiheutuviin ylimää-
11984: rahoista on osoitettu muiden sektoriviranomais- räisiin työvoimakustannuksiin, joiksi katsotaan
11985: ten käyttöön. Näiden määrärahojen käytön val- 50 % tai työnantajan niin osoittaessa enintään
11986: vonta on siirtynyt kyseisille viranomaisille, ja 80 % maksettujen palkkojen ja välillisten työvoi-
11987: työvoimahallinnon harjoittama valvonta tapah- makustannusten yhteismäärästä. Välillisten työ-
11988: tuu ainoastaan pistokokein. voimakustannusten osuudeksi katsotaan tätä ase-
11989: Valtionttlintarkastajat toteavat, että työvoima- tusta sovellettaessa 25 % maksettujen palkkojen
11990: ministeriön lisääntynyt maksuliikenne ja laajen- määrästä.
11991: tuneet toimenpidevalikoimat edellyttävät minis- Työvoimaministeriöitä saadun selvityksen mu-
11992: teriön seuranta- ja valvontatoimen järjestämisen kaan tämä merkitsee käytännössä sitä, että tuke-
11993: olennaista uudelleenarviointia. Tietojärjestelmien na maksetaan joko 62, 5 % palkasta tai täysi
11994: kehittäminen ja tehostettu tutkimus edistävät palkka. Em. asetus annettiin 22.7.1983 ja työvoi-
11995: luonnollisesti toimenpiteiden vaikutusten arvi- maministeriön päätös asetuksen soveltamisesta
11996: ointia, mutta seurannan ja valvonnan välittömiä 13.9.1983. Soveltamispäätöksen mukaan tukea
11997: tarpeita ne eivät työvoimahallinnonkaan kohdalla voidaan myöntää em. ylimääräisiin työvoimakus-
11998: täytä. Vaikka työvoimaministeriön em. selonteos- tannuksiin, joiksi katsotaan 50 % tai enintään
11999: sa on todettu, että kazkilla organisaatiotasotila 80 % maksettujen palkkojen ja välillisten työvoi-
12000: johdon edustajat harjoittavat seurantaa ja valvon- makustannusten yhteismäärästä. Kokeilutuen
12001: taa, on sitä pidettävä· lå"hinnå· oman toimen mahdollista harkinnanvaraista osuutta määritel-
12002: oheisena toimintana. täessä otetaan huomioon yhtäältä työhön sijoitet-
12003: 171
12004:
12005: tavan henkilön työkyky ja ammattitaito sekä ttlintarkastajain käsityksen mukaan tulee esittää
12006: toisaalta työtehtävän asettamat ammattitaitovaa- työnantajan toimesta. Päätöksen tekee harkintan-
12007: timukset. Kokeilutukea haetaan ja tilitys tehdään sa mukaan kuitenkin ao. työvoimatoimisto. Työ-
12008: soveltamispäätöksen mukaan työvoimaministe- voimaministeriön 13.9.1983 tekemä soveltamis-
12009: riön vahvistamalla lomakkeella. päätös on valtionttlintarkastajain mielestä ollut
12010: Työvoimaministeriön sovel tamispäätökseen omiaan atheuttamaan epäselvyyttä, koska stinä ei
12011: liittyi asian esitelleen työvoimaosaston osastopääl- esitetty asetuksen 5 §:n sisältöä kokonaisuudes-
12012: likön eriävä mielipide, jossa hän katsoi, että saan. Pois olijätetty maininta "työnantajan niin
12013: soveltamismääräykset ovat ristiriidassa pitkäai- osoittaessa", eikä tätä harkinnanvaraisen osuu-
12014: kaistyöttömien työllistämiskokeilusta annetun den määrittelyä täsmennetty sen enempää tukea
12015: asetuksen säännösten kanssa yhtäältä siten, että hakevan työnantajan kuin päätöstä tekevän työ-
12016: työttömyyden yhtäjaksoista kestoa arvioitaessa voimatoimisionkaan kohdalta. Työvoimaministe-
12017: voidaan eräitä ajanjaksoja pitää ''vaikutuksetto- riön selvityksessä valtionttlintarkastajtlle todet-
12018: mina aikoina" toisin kuin esim. työttömyyskor- tiin, että tuki myönnetään joko vähimmäis- tai
12019: vaus- ja tilastointiohjeissa, sekä toisaalta siten, enimmäismääräisenä, eikä harkinnanvaraisena
12020: että voimassaolosäännöksen mukaan tuen myön- 50-80 %:n vältllä, kuten asetuksen mukaan
12021: tämispäätöksiä voidaan tehdä ehdollisina vuoden olisi ollut meneteltävä.
12022: 1984 osalta, vaikka asetuksen 14 §:n 1 momentin Valtiontzlintarkastajain mielestä ristinita olisi
12023: mukaan kokeilutukea voidaan myöntää vain vuo- tullut selvittää vtimeistään siinä vatheessa, kun
12024: den 1983 aikana syntyviin ylimääräisiin työvoi- asian esittelijä liitti päätökseen enavän käsityk-
12025: makustannuksiin. Lisäksi hän katsoi, että sovelta- sensä. Työllistämistukea arvioitaessa on lisäksi
12026: mismääräysten ao. kohdassa olisi määriteltävä todettava, että työllistämistukthakemus- ja työl-
12027: tarkemmin ne perusteet, joilla tukea myönnetään listämistukitzlityslomakkeet eivät tarjonneet edes
12028: yli 50 %. mahdollisuutta harkinnanvaraisen osuuden pe-
12029: Asetuksen ja soveltamismääräyksen välisiä suh- rusteiden esittämiseen, joten asia lienee hoidettu
12030: teita ei selvitetty, mutta kokeilun jatkamiseen tai jätetty hoitamatta suusanallisesti lomakkeesta
12031: varattiin vuoden 1984 tulo- ja menoarvioon 20 välittämättä. Tämänkaltaista rahanjakomenette-
12032: Mmk:n määräraha. Samalla toteutettiin asetuk- lyä valtiontzlintarkastajat eivät voipitää hyväksyt-
12033: sen muutos, jolla em. asetuksen voimassaoloa tävänä.
12034: jatkettiin vuoden 1986 loppuun. Samalla annet- Harkinnanvaraisuuden osalta valtiontzlintar-
12035: tiin työvoimaministeriölle oikeus laajentaa pää- kastajat katsovat lisäksi, että työvoimatoimiston
12036: töksellään kokeilualuetta ilman erillistä asetuksen osoittama työnhakija asetetaan po. menettelyssä
12037: muutosta ja pidennettiin tuen maksatuksen tkään kuin työnantajan ''hinnoiteltavaksi' ', ja
12038: enimmäisaika yhdeksi vuodeksi. Kokeilua varten kuten em. selvitykset osoittavat, työnantajien
12039: asetettiin seurantaryhmä huolehtimaan kokeilun valinta on zlmeisesti kohdistunut mihin pitkäai-
12040: järjestämisestä ja osin seurannasta. Tämän lisäksi kaistyöttömzin joiden työkyky ja ammattitaito
12041: asetettiin ministeriöön arviointiryhmä työllisyysa- sopivat mahdollisimman huonosti työtehtävän
12042: siain neuvottelukunnassa tapahtuvaa jatkokäsitte- asettamiin ammattitaitovaatimuksiin. Tarkoituk-
12043: lyä varten. senmukaisena on po. kokezlussakin pidettävä
12044: Ministeriön työvoimaosasto on kesällä 1984 sitä, että harkintaa suonttaa tuen myöntäjä etkä
12045: laatinut selvityksen työllistämiskokeilun tuloksis- tuen haktj"a. Yhteiskunnan ja työnantajan kan-
12046: ta. Em. työvoimatoimistojen alueella jaettiin nalta kuin myös työttömän työnhakijan kannalta
12047: työnantajille 884 tapauksessa tukea 80 % :n mu- saattaisi olla perusteltua harkita muitakin mah-
12048: kaisesti ja vain kahdessa tapauksessa 50 % :n dollisuuksia. Tässä tapauksessa työllisyyskoulu-
12049: mukaisesti. Tarkastusajankohtana oli vireillä eri tuksen tarjoamat jatko- ja täydennyskoulutus-
12050: tahoilla useita selvityksiä em. asetuksen ja minis- mahdollisuudet näytetään jätetyn vatlle nittävää
12051: teriön soveltamispäätöksen välisestä mahdollises- huomiota, samalla kun jo ammattitaitoiset ja
12052: ta ristiriidasta ja tuen soveltamisperusteiden oi- työkykyiset pitkäaikaistyöttömät on näin sivuu-
12053: keellisuudesta. tettu.
12054: Valtionttlintarkastajat toteavat, että säädösten
12055: ja soveltamisohjeiden vältllä ei tule vallita ristirii- Sijainninohjaus ja sijaintineuvonta. Sijainnin-
12056: taa. Työllistämistukea koskeva asetus (661 183) ohjaussopimuksen syntyvaiheet ajoittuivat alue-
12057: rajasi tuen määrän 50 %:n ja 80 %:n vältllä poliittiseen tilanteeseen, jolle oli ominaista huoli
12058: tapahtuvaan harkintaan, jonka perusteet valtion- pääkaupunkiseudun hallitsemattomasta kasvusta
12059: 172
12060:
12061: ja toisaalta kehitysalueiden vaikeuksista saada - Vuosittain suoritettujen yritystiedustelujen
12062: alueilleen työllisyyttä tukevaa yritystoimintaa. Si- yrityskohtaisten vastausten perusteella on käyn-
12063: jainninohjaussopimus allekirjoitettiin valtioneu- nistetty neuvotteluja lähinnä toimintaansa laa-
12064: voston ja Teollisuuden Keskusliiton välillä ensim- jentavien ja uutta toimipaikkaa suunnittelevien
12065: mäisen kerran v. 1977, jonka jälkeen se on yritysten kanssa. Neuvottelualoitteet on kohdis-
12066: kolmen vuoden väliajoin uusittu sopimuksen tettu erityisesti niille yrityksille, jotka suunnitte-
12067: toimivuutta tehostaen. Kertomusvuonna solmit- levat laajennuksia alueilla, joiden työvoimavarat
12068: tu sopimus on sensijaan voimassa neljän vuoden ovat jo ennestään niukimmat. Työvoimaviran-
12069: ajan eli vuoteen 1987. omaisilla on ollut neuvotteluyhteys 320 sopimuk-
12070: Työvoimaministeriöitä saadun selvityksen mu- sen piiriin kuuluvan yrityksen kanssa.
12071: kaan sijainninohjaus ja sijaintineuvonta ovat pit- - Yrityksille on neuvotteluissa selvitetty val-
12072: källe erikoistunutta yrityskohtaista palvelua, joka tion työvoima- ja aluepoliittisia tavoitteita, työ-
12073: täydentää muita aluepolitiikan toimenpiteitä. voiman saatavuutta sekä teollisuuden kasvuarvi-
12074: Valtioneuvoston ja Teollisuuden Keskusliiton vä- oita eri alueilla. Vaikutus yritysten päätöksen-
12075: lisen sopimuksen mukaan työvoimaministeriön tekoon on lähinnä välillinen ja perustuu molem-
12076: tehtävänä on välittää yrityksille tietoja valtion minpuoliseen tietojen vaihtoon työvoimaviran-
12077: työvoima- ja aluepoliittisista kehittämissuunnitel- omaisten ja yritysten edustajien välillä.
12078: mista ja tavoitteista sekä yritysten sijoittumisedel- - Neuvotteluissa on tullut usein esille sellaisia
12079: lytyksistä eri alueille ja paikkakunnille. Tässä varhaisessa suunnitteluvaiheessa olevia sijoittu-
12080: tarkoituksessa työvoimaministeriö laatii sopimuk- mishankkeita, joiden osalta on tehty hankekoh-
12081: sen mukaisesti yrityksille selvityksiä sijoittumis- tainen sijaintipaikkaselvitys. Yrityksille on näin
12082: vaihtoehdoista sekä pitää yllä kuntakohtaista si- tarjottu konkreettisia sijoittumisvaihtoehtoja
12083: joittumistiedostoa. Työvoimaministeriö huolehtii myös vaikeimmilta työllisyysalueilta.
12084: säännönmukaisen sijoittumistietojen vaihdon ja - Yrityskohtaisissa neuvotteluissa työvoimavi-
12085: neuvottelumenettelyn järjestämisestä valtion vi- ranomaiset saavat tietoja yritysten kehitysnäky-
12086: ranomaisten ja yritysten välillä. mistä eri toimialoilla ja eri alueilla. Näitä tietoja
12087: Sopimuksessa mainittuja sijoittumistietojen voidaan käyttää hyväksi toimenpiteiden suunnit-
12088: vaihdon ja neuvottelujen järjestämistä koskevia telussa. Tarvittaessa on käynnistetty myös toimi-
12089: kysymyksiä varten työvoimaministeriö on asetta- alakohtaisia, tarkempia selvityksiä (mm. sähkö-
12090: nut toimikunnan, jossa ovat edustettuina työvoi- ja elektroniikkateollisuuden työvoimatarpeesta
12091: maministeriö, kauppa- ja teollisuusminsteriö ja eri ammattialoilla ja alueilla).
12092: sisäasiainministeriö sekä elinkeinoelämän keskus- - Säännönmukaisen sijoittumistietojen vaih-
12093: järjestöista Teollisuuden Keskusliitto ja työnteki- don ja neuvottelumenettelyn perusteella on saatu
12094: jäin ammattillisia keskusjärjestöjä edustavana kokemuksia myös yritysten alueellisista toiminta-
12095: Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö sekä tavoista ja niistä päätöksentekoperusteista, joita
12096: kuntien keskusjärjestöistä Suomen Kaupunkiliit- erityisesti monitoimipaikkaiset yritykset sovelta-
12097: to, Suomen Kunnallisliitto ja Finlands Svenska vat päättäessään työvoimakehityksestä eri alueilla
12098: Kommunförbund. Sijoittumistietojen kokoami- sijaitsevissa toimipaikoissaan.
12099: sessa ja sijaintipaikkaselvitysten laadinnassa työ- Työvoimaministeriöitä saadun selvityksen mu-
12100: voimaministeriö on tarvittaessa yhteistyössä kun- kaan sopimus sisältää hankekohtaisen ilmoitus-
12101: tien sekä yritysten neuvonnasta ja rahoituksesta velvollisuuden yli 20 henkilön suuruisista laajen-
12102: vastaavien viranomaisten ja laitosten kanssa. nuksista, mutta yrityksillä ei ole ennakkoilmoi-
12103: Sijainninohjaus . Sijainninohjaussopi- tusvelvollisuutta huomattavista työvoimavähen-
12104: mus kattaa lähes kaikki suuret teollisuusyritykset, nyksistä. Ennakkoilmoitus- ja neuvotteluvelvolli-
12105: noin puolet keskisuurista yrityksistä ja lähes nel- suus tulisi saada myös paremmin yrityksiä sito-
12106: jänneksen alle 100 työntekijän yrityksistä. Sopi- vaksi, jolloin toimenpiteisiin voitaisiin ryhtyä
12107: mus koskee niitä Teollisuuden Keskusliiton jä- varhaisemmassa vaiheessa ja jolloin yhteiskunnal-
12108: senyrityksiä, joiden palveluksessa on yli 50 työn- le koituvia kustannuksia ja haittavaikutuksia voi-
12109: tekijää. Sopimuksen piiriin kuuluu n. 600 yritys- taisiin pienentää.
12110: tä. Sijainninohjausjärjestelmän kehittämisen yh-
12111: Säännönmukaisesta sijoittumistietojen vaih- teydessä on puhuttu neuvonnan kytkemisestä
12112: dosta ja neuvottelumenettelystä työvoimaviran- valtion rahoitukseen. Nykyisen järjestelmän mu-
12113: omaisten ja yritysten välillä on saatu seuraavia kaan työvoimaministeriö antaa laajennushank-
12114: kokemuksia: keista yritykselle lausunnon, jonka yritys liittää
12115: 173
12116:
12117: valtion rahoitusta koskeviin hakemuksiin. Huo- hankkeista on toteutunut uusina yksikköinä, osa
12118: mattava osa suurten yritysten laajennuksista to- muulla tavoin (toimipaikan laajennus, yritysosto,
12119: teutetaan Etelä-Suomessa ilman valtion rahoitus- alihankinnat) ja osa on edelleen vireillä tai pe-
12120: ta. Näissä tapauksissa kuitenkin edellytetään val- tuuntunut.
12121: tion toimenpiteitä työvoiman kouluttamiseksi, Sijaintineuvonta on pitkälle erikoistunutta pal-
12122: kun vastaavasti muualla maassa on saman alan velua, jota varten on koottu asiantuntemusta ja
12123: työvoimaa työttömänä. Koska työllisyyyden kasvu petustietoja valmiiksi. Hankekohtaisissa selvityk-
12124: palvelualoilla tulee olemaan voimakkainta, sopi- sissä käytetään avuksi työvoimahallinnon omaa
12125: musta uusittaessa edellytettiin selvitettäväksi si- piirihallintoa sekä kuntien ja eri viranomaisten
12126: jainninohjaustoiminnan laajentamista myös pal- asiantuntemusta. Kysymyksessä on palvelumuo-
12127: velualoille. Sijainninohjaukseen liittyvän lainsää- to, joka perustuu valtioneuvoston ja Teolli-
12128: dännön tarvetta on käsitelty sijainninohjausneu- suuden Keskusliiton väliseen sopimukseen. Neu-
12129: vottelukunnassa. Lainsäädännön tarvetta on käsi- vontapalveluiden tarve on jatkuvaa. Erityisesti
12130: telty myös parlamentaarisessa työllisyyslainsää- pienten ja aikavien yritysten osuus tulee kasva-
12131: däntökomiteassa, joka on esittänyt sijainninoh- maan sitä mukaa, kuin yhteiskunnan kiinnostus
12132: jauspalveluiden sekä neuvottelumenettelyjen si- yritystoiminnan edistämiseen kasvaa.
12133: sällyttämistä työllisyyslakiin. Aluepoliittisten tavoitteiden to-
12134: Sijaintineuvonta. Sijaintineuvonta on t e u t ta m i ne n . Sijaintineuvonnan ja sopi-
12135: pitkälle erikoistunut palvelumuoto, jossa sijainti- mukseen perustuvan tietojenvaihdon asiakkaista
12136: paikkaa etsiville yrityksille esitellään sijoittumis- suurin osa toimii maan etelä- ja länsiosissa alueil-
12137: vaihtoehtoja hankekohtaisten sijaintipaikkaselvi- la, jotka eivät kuulu muiden aluepoliittisten
12138: tysten ja muun tietopalvelun keinoin. Sijainti- toimenpiteiden piiriin. Sijainninohjaustoiminta
12139: neuvonnan asiakkaat ovat lähinnä uutta toimi- täydentää muuta aluepolitiikkaa. Sen merkitys
12140: paikkaa perustavia tai aloittavia yrityksiä. Alueel- aluepoliittisten tavoitteiden kannalta on työvoi-
12141: lisen kehityksen kannalta nämä ovat tärkeitä, maministeriön mukaan seuraava:
12142: koska hankkeissa on mahdollisuus ottaa huo- - Sijainninohjaustoiminnan kautta saadaan
12143: mioon vaihtoehtoisia sijaintipaikkoja. varhaisessa vaiheessa yhteys niihin uusien yritys-
12144: Neuvonnan vaikutukset perustuvat tiedon vä- ten ja toimipaikkojen perustamishankkeisiin,
12145: littämiseen ja neuvontaan. Vaikutus yritysten joissa voidaan ottaa huomioon sijoittumisvaihto-
12146: päätöksentekoon on välillinen. Käytännön työstä ehtoja.
12147: saatujen kokemusten mukaan yritykset etsivät - Uudet yksiköt pyritään perustamaan mah-
12148: sijaintipaikkaa ennestään tutulta alueelta ja mah- dollisimman lähelle yritysten muuta toimintaa,
12149: dollisimman läheltä nykyistä toimipaikkaa. Kui- jolloin ne painottuvat teollisuuden nykyiselle
12150: tenkin esim. kuljetuskustannukset ovat vain har- sijaintialueelle. Neuvotteluissa ja sijaintineuvon-
12151: voille yrityksille taloudellisesti merkittävä sijainti- nan selvityksissä yrityksille voidaan tarjota uusia
12152: tekijä. Hankekohtaisissa sijaintipaikkaselvityksissä vaihtoehtoja työllisyydeltään vaikeammilta alueil-
12153: yritysten etsintäaluetta voidaan laajentaa ja tarjo- ta.
12154: ta työvoima- ja aluepoliittisesti tarkoituksenmu- - Sijaintineuvonta on valtakunnallista, jolloin
12155: kaisia sijoittumisvaihtoehtoja. Sijaintineuvonnan toiminnassa otetaan huomioon toisaalta työ-
12156: yhteydessä yritystä voidaan ohjata sijaintiongel- voima- ja aluepoliittiset tavoitteet ja toisaalta
12157: man jäsentämisessä ja esittää yritykselle toiminta- yritysten jatkuvan, kannattavan toiminnan edel-
12158: edellytysten turvaamiseksi tärkeitä sijaintitekijöi- lytykset.
12159: tä. Yrityksen omat sijaintivaihtoehdot ovat usein - Tapauksissa, joissa yritys suunnittelee sijoit-
12160: alueilla, jonne suuntautuu muitakin laajennuksia tumista alueelle, jolla sen tarvitsemaa ammatti-
12161: ja joissa ammattitaitoisen työvoiman saatavuutta taitoista työvoimaa ei ole riittavästi tarjolla, anne-
12162: ei voida pitää turvattuna. Tällaisissa tapauksissa taan kielteinen lausunto ja neuvonnassa tuodaan
12163: sijaintineuvonnan avulla tuodaan esille uusia esille uusia vaihtoehtoja. Työllisyysperusteisissa
12164: vaihtoehtoja yrityksen harkittavaksi. suosituksissa on tuotu esille erityisesti Itä- ja
12165: Hankekohtaisia selvityksiä on tehty kertomus- Pohjois-Suomen läänien sijoittumisvaihtoehtoja.
12166: vuoden loppuun mennessä 608 yritykselle. Näistä Työvoimaministeriön selvityksen mukaan yri-
12167: toimintaansa aloittavia oli noin puolet. Sijainti- tyksen muutto ei Suomessa ole yleistä, eikä sitä
12168: selvitys tehdään yleensä varsin varhaisessa suun- ole asetettu yleisesti aluepolitiikan tavoitteeksi.
12169: nitteluvaiheessa. Yrityksillä ei ole velvollisuutta Sijainninohjauksella ei pyritä vaikuttamaan jo
12170: raportoida hankkeiden toteutumisesta. Osa olemassa olevien yritysten siirtoihin, vaan uusien
12171: 174
12172:
12173: toimipaikkojen ja uusien yritysten sijaintipaikan laan arv101maan nykyisten aluepoliittisten toi-
12174: valintaan. Sijainninohjaustoimiston asiakaskun- menpiteiden tarkoituksenmukaisuutta ja uusia
12175: nasta vain 15 % on suunnitellut muuttoa. Kysy- mahdollisia toimenpiteitä. Mikäli sijainninoh-
12176: myksessä on usein kasvun vaiheessa oleva yritys, jausmenettely katsotaan aiheelliseksi organisoida
12177: joka laajentaa tuotantoaan. Syynä muuttoon ovat osaksi aluepoliittista valmistelutyötä, tulee sen
12178: työvoiman saantivaikeudet sekä toimitilakysy- sisäasiainministeriön mukaan tapahtua yhdessä
12179: mykset. Toteutuneiden muuttotapausten määris- aluepolitiikan kokonaisuudistuksen kanssa.
12180: tä ei ole tilastoa, koska yritykset eivät ole rapor- Toisaalta on perusteltua harkita sijainninoh-
12181: tointivelvollisia myöhemmistä päätöksistään. jauksen kehittämistä osana työvoimapolitiikan
12182: Vuosien 1979 ja 1980 asiakkaista 113 oli noin tehostamista. Yritysten ja työvoimaviranomaisten
12183: vuoden sisällä tehnyt sijaintipäätöksen. Näistä välisen, työvoiman rekrytointikysymyksiä koske-
12184: 213 päätyi kehitysaluevaihtoehtoon. van tiedon välityksen tehostaminen on tulossa
12185: Toiminnnan luonne ja hallinnol- entistä ajankohtaisemmaksi. Työvoimaviranomai-
12186: linen asema. Työvoimaministeriön työvoi- set tarvitsevat tietoja yritysten tulevasta työvoima-
12187: maosastoon kuuluva sijainninohjaustoimisto (6 tarpeesta sekä yritykset työvoimaan kohdistuvista
12188: työntekijää) on toiminut vuodesta 1974 lähtien, koulutus- ym. toimenpiteistä sekä yleensä yrityk-
12189: ja sen yhteistyö on ollut kiinteintä yritysten sen kannalta sopivan työvoiman saatavuudesta.
12190: rahoituksesta vastaavien valtion viranomaisten Yksi mahdollisuus olisi, että sijainninohjaustoi-
12191: kanssa. Esimerkkinä tästä yhteistyöstä mainitta- miston tehtäviä tarkistettaisiin tähän suuntaan.
12192: koon työllisyystilanteeltaan erityisen vaikeiden Kauppa- ja teollisuusministeriöitä saadun sel-
12193: kuntien nimeäminen korotetun aluepoliittisen vityksen mukaan yrityksen sijoittumiskysymys on
12194: tuen kunniksi. Yhteistyötä alueellista suunnitte- riippuvainen varsin monista eri tekijöistä, joiden
12195: lua harjoittavien viranomaisten kanssa on toteu- punninta edellyttää teollisuuden toiminnan hy-
12196: tettu mm. sijainninohjausneuvottelukunnassa ja vää tuntemusta. Työvoimakysymys on vain osa,
12197: -toimikunnassa sekä työvoimapiirien yhteydessä joskin tärkeä osa tässä neuvonnassa. Tältäkin osin
12198: toimivissa sijainninohjausjaostoissa. Yhtenä si- painotus alkaa enemmän siirtyä työvoiman laa-
12199: jainninohjaustoimintaa ohjaavana perusteena dullisiin kuin määrällisiin kysymyksiin. Tällöin
12200: ovat valtioneuvoston hyväksymät väestö- ja työ- alkavat työvoiman saatavuuteen vaikuttaa yhä
12201: paikkasuunnitteet. Alueellisten kehittämissuun- enemmän sijoituspaikkakunnan koulutus-, kult-
12202: nitelmien käyttökelpoisuus sijainninohjaukseen tuuri- ym. palvelujen saatavuus.
12203: on rajoitetumpi, koska niissä ei ole voitu esittää
12204: riittävän konkreettisia ja tuoreeseen tietoon pe- Puhtaiden työvoimakysymysten rinnalla ovat-
12205: rustuvia työpaikkatavoitteita. Yhteistyö elinkeino- kin yritysten tarvitsemien erilaisten palvelujen
12206: elämän suuntaan perustuu jatkuviin neuvottelu- saatavuus, markkinoinnin hoidon helppous etäi-
12207: yhteyksiin yksittäisten yritysten ja elinkeinoelä- syys- ym. liikenteellisistä tekijöistä riippuen,
12208: män järjestöjen kanssa. Elinkeinoelämän järjestöt raaka-aineiden saanti ja kuljetukset, kunnallis-
12209: ovat myös edustettuina sijainninohjausneuvotte- teknilliset kysymykset mukaan luettuna saasteon-
12210: lukunnassa ja -toimikunnassa sekä alueellisissa gelmat ym. entistä enemmän vaikuttamassa si-
12211: sijainninohjausjaostoissa. jaintipaikan ratkaisuun. Kauppa- ja teollisuusmi-
12212: nisteriö katsoo, että sijaintineuvontaa harjoite-
12213: Sisäasiainministeriöitä saadun selvityksen mu- taan jo nyt varsin runsaasti teollisuuspiireissä,
12214: kaan sijainninohjausta ei ole valmisteltu eikä joten sen sijoittaminen teollisuuden tarpeet tun-
12215: kehitetty osana aluepoliittista keinovalikoimaa. tevaan ministeriöön tuntuu tarkoituksenmukai-
12216: Sen vaikutuksia alueelliseen kehitykseen ei myös- selta ratkaisulta.
12217: kään ole selvitetty aluepoliittisten toimenpitei-
12218: den seurannan osana. Voidaan kuitenkin arvioi-
12219: Sijaintineuvonnan toiminnan pitkäjänteisyyttä
12220: da, että sijainninohjaustoimenpiteiden merkitys kuvaa kauppa- ja teollisuusministeriön mukaan
12221: alueelliseen kehitykseen on ollut vähäinen. On
12222: myös se, että selvyys toiminnan tuloksellisuudes-
12223: syytä olettaa, että tulevaisuudessa sellaisten hank-
12224: ta on saavutettavissa vasta vuosien kuluttua.
12225: keiden määrä, joihin sijainnonohjauksella voitai- Kehitysalueilla tulee sijaintiratkaisun oikeellisuus
12226: siin ja olisi syytä vaikuttaa, tulee olemaan entistä esiin todella vasta sitten, kun käynnistysavustusta
12227: pienempi. on lakattu maksamasta eli eräillä vyöhykkeillä
12228: Aluepoliittisen lainsäädännön uudistaminen kolmen vuoden kuluttua tuotantotoiminnan
12229: on juuri alkamassa. Uudistamisen yhteydessä tul- käynnistymisestä.
12230: 175
12231:
12232: Työvoimaministeriöitä saadun selvityksen mu- tietoa, koska yrityksillä ei ole mistä raportointi-
12233: kaan sijainninohjaussopimuksen toimivuudesta velvollisuutta, kuten ei myöskään työvoiman vä-
12234: suoritettiin perusteellinen selvitys ennen nyt voi- hentämisestä. Toiminnan kokonaisarviointi on
12235: massa olevan, kertomusvuonna allekirjoitetun so- siten _er:_"tyisen vazkeaa etkä perustu mitattavzin
12236: pimuksen hyväksymistä. Selvityksessä katsottiin, suurezsun.
12237: että vapaaehtoisuuteen perustuvasta sopimuksen- Alueellisten ongelmien painopisteen muuttu-
12238: varaisesta sijainninohjausmenettelystä on saatu essa myös sijainninohjaus on luonteeltaan muun-
12239: pääosin myönteisiä kokemuksia. Sopimuksen uu- tunut aluepolitizkan tavoitteisiin perustuvasta
12240: simisen jälkeen ei ole tullut esille sellaisia seikko- toiminnasta yhä enemmän yritysten sijaintineu-
12241: ja, jotka puoltaisivat toiminnan siirtämistä muille vonnaksi, jossa valtiontilintarkastajain mielestä
12242: hallinnonaloille tai muille organisaatioille. tulisi korostua ennen kazkkea teollisuuspolzittis-
12243: Työvoimaministeriön mukaan sijainninohjaus- ten ;a yritystaloudellisten näkemysten. Myös
12244: sopimus soveltuu parhaiten työvoimaministeriön aluepoliittisten näkökohtien osuus näyttää jää-
12245: hallinnonalalle. Työvoimapoliittisten ja aluepo- neen toissijaiseksi.
12246: liittisten näkemysten osuus toiminnassa on edel- Valtiontilintarkastajat korostavat, että olosuh-
12247: leen ja tulee vastaisuudessa olemaan keskeisellä teiden muuttuessa tulee olla vamiudet myös
12248: sijalla. Tämän lisäksi otetaan huomioon yritysta- valtionhallinnon palvelujen sisällön arviointiin ;a
12249: loudelliset, yritysten toimintaedellytyksiin vai- toiminnan uudelleenorganisointiin. Mikäli sijain-
12250: kuttavat tekijät. Olosuhteiden muuttuessakaan ninohjaus ja sijaintineuvonta yhä katsottaisiin
12251: toiminnan uudelleen organisointiin työvoimami- pääasiassa valtiovallan toimialaan kuuluviksi, tu-
12252: nisteriössä ei ole esiintynyt tarvetta. Sen sijaan lisi vakavasti pohtia po. tehtävien sisältöä sekä
12253: toimintamuotoja on kehitetty ja tullaan vastai- sijoittamista sisäasiainministeriön aluepoliittisen
12254: suudessa kehittämään muuttuvia olosuhteita vas- osaston yhteyteen. Toisena vaihtoehtona voitai-
12255: taavasti. Tämä on mahdollista myös nykyisen siin harkita tarkistettavien tehtävien sijoittamista
12256: asetuksen ja sopimuksen puitteissa. Toimintaa on kauppa- ja teollisuusministeriön teollisuusosas-
12257: laajennettu ja ollaan edelleen laajentamassa työn- toon. Alue- ja teollisuuspoliittisten näkökulmien
12258: antajille, erityisesti pienille ja aloittaville yrityk- sisällyttämistä nykyisiin tehtäviin tulee joka ta-
12259: sille kohdistettavaan informaatioon ja neuvon- pauksessa tehostaa myös läänin- ;a piinhallinnon
12260: taan. Samoin yritysten työvoimatarvetta koskevia organisaatioita hyödyntäen.
12261: alueellisia ja alakohtaisia arviointeja on syvennet-
12262: ty. Viime vuosina on havaittu pääkaupunkiseu- Valtiontilintarkasta;at katsovat, että sijainnin-
12263: dun työpaikkakasvun uudelleen voimistuneen ohjauksesta ja sijaintineuvonnasta tulee käynnis-
12264: suhteessa muuhun maahan, ja tässä tarkoitukses- tää perusteellinen selvitys, jossa arvioidaan toi-
12265: sa on tehty selvityksiä ja käynnistetty neuvottelu- minnan sisältöä ja tarkoituksenmukaisuutta
12266: ja muiden viranomaisten ja järjestöjen kanssa yleensä sekä tehtävien soveltuvuutta työvoimami-
12267: työpaikkakehityksen tasapainottamiseksi. Samoin nisten"ön hallinnonalalle en"tyisesti. Yhtenä mah-
12268: on tullut esille tarve sisällyttää vuotuisiin yritys- dollisuutena on sisällyttää selvitystyö aluelainsää-
12269: tiedusteluihin myös laadullisia tietoja työvoima- dännön tarkistamiseen.
12270: tarpeen arvioidusta tulevasta kehityksestä. Sijain-
12271: ninohjaus ei enää täsmällisesti vastaa toimenku- Siirtolaisuuteen liittyv~t epäkohdat. S i i r t o-
12272: vaa. Tämän vuoksi käytännön toiminnan yhtey- laisuus Suomen Ja pohjoismaiden
12273: dessä käytetään nimikkeitä sijaintineuvonta ja väli II ä . Työvoimaministeriöitä saadun selvi-
12274: neuvottelumenettely. Tällöin on tullut esille tar- tyksen mukaan Suomen ja pohjoismaiden välistä
12275: ve myös sijainninohjaustoimiston nimen muutta- työvoiman muuttoliikettä ei erikseen tilastoida.
12276: miseen. Seuraavat asetelmat osoittavat siirtolaisuuden ko-
12277: Valtiontilintarkastajat toteavat, että sijainnin- konaismääriä Suomen ja muiden pohjoismaiden
12278: ohjauksen ;a szjaintineuvonnan vazkutuksista yri- välillä. Loppuun on liitetty tilasto työnvälityksen
12279: tysten päätöksentekoon ei ole käytettävissä luo- käytöstä Suomen ja Ruotsin välisessä muuttoliik-
12280: tettavza selvityksiä. Myöskään työvoimaministe- keessä. Se ilmaisee työnvälitykseen tulleiden ha-
12281: riön sijainninoh;austoimiston aszakaskunnan kemusten ja välitysten suhteen. Vertailun vuoksi
12282: muutto- tai laajennuspäätösten kohteena ollei- mukaan on liitetty myös luvut suomalaisten poh-
12283: den työpazkkojen määristä ;a pysyvyydestä ei ole joismaiden ulkopuolisesta muuttoliikkeestä.
12284: 176
12285:
12286: Maastamuutto 1979 1980 1981 1982 1983
12287: Ruotsiin ................................... 12 803 11 245 6 774 4571 4 108
12288: Norjaan ··································· 626 519 486
12289: Tanskaan ..................................
12290: Islantiin ···································
12291: Pohjoismaihin .............................
12292: Pohjoismaiden ulkopuolelle ................
12293: 355
12294: 9
12295: 13 793
12296: 235
12297: 7
12298: 12 006
12299: 182
12300: 9
12301: 7 451
12302: J 662
12303:
12304: 5 259
12305: J 427
12306:
12307: 3 470
12308: 2 868 2 818 2 591 2 410 2072
12309: Koko maastamuutto ······················· 16 661 14 824 10 042 7 669 5 542
12310: Maahanmuutto
12311: Ruotsista ·································· 7 058 10 202 12 339 11 091 9 237
12312: Norjasta ................................... 384 394 398
12313: Tanskasta ..................................
12314: Islannista ..................................
12315: Pohjoismaista ..............................
12316: 264
12317: 14
12318: 7 720
12319: 267
12320: 3
12321: 10 866
12322: 210
12323: 13
12324: 12 960
12325: J 560
12326:
12327: 11 869
12328: J 479
12329:
12330: 8 183
12331: Pohjoismaiden ulkopuolelta ................ 2 402 2760 2811 2 835 2 700
12332: Koko maahanmuutto ······················ 10 122 13 626 15 771 14 704 10 883
12333: Nettosiinolaisuus
12334: Ruotsi ..................................... - 5 745 - 1043 5 565 6 520 5 129
12335: Norja ...................................... -242 -125 -88
12336: Tanska ····································
12337: Islanti ·····································
12338: Pohjoismainen muuttoliike .................
12339: -91
12340: 5
12341: - 6 073
12342: -4
12343: 32
12344:
12345: - 1 140
12346: 28
12347: 4
12348: 5 509
12349: J -102
12350:
12351: 6 610
12352: J 52
12353:
12354: 4 713
12355: Pohjolan ulkopuolinen muuttoliike ......... -466 -58 220 425 628
12356: Koko nettosiirtolaisuus ..................... - 6 539 - 1 198 5 729 7 035 5 341
12357:
12358:
12359:
12360: Työnvälityksen käyttö on lisääntynyt varsinkin maan on asetettava toimikunta (Nordiska arbets-
12361: Suomeen suuntautuvassa muuttoliikkeessä. Ko- marknadsutskottet, NAUT), jonka jäseninä on
12362: konaismuuttoliiketilastoja tarkasteltaessa on otet- kaksi kunkin maan työvoimahallinnon korkeim-
12363: tava huomioon, että lukuihin sisältyvät kaikki paan johtoon kuuluvaa virkamiestä. NAUT toi-
12364: perheenjäsenet, mutta työnvälityksessä sen sijaan mii samalla valmistelu- ja toimeenpanoelimenä
12365: tilastoidaan vain työnhakijat eli yleensä perheen Pohjoismaiden ministerineuvostolle (työminis-
12366: huoltaja tai huoltajat. Tiedottamisesta huolimat- terit).
12367: ta melkoinen osa muuttajista ei silti edelleenkään Työministerit hyväksyivät v. 1975 työmarkki-
12368: asioi työnvälityksessä muuttoa suunnitellessaan. nayhteistyötä koskevan ohjelman, joka koostui
12369: Tämä on selitettävissä lähinnä maasta toiseen periaateosasta, toiminnan suuntaviivoja kartoitta-
12370: matkustamisen vaivattomuudella ja sillä, että vasta osasta ja toimenpideosasta. Tätä v. 1979
12371: tietoja työpaikoista välittyy Suomeen myös Ruot- toimenpiteiden osalta tarkistettua yhteistyöohjel-
12372: sissa asuvien sukulaisten ja tuttavien kautta. maa uusitaan parhaillaan kokonaisuudessaan, jol-
12373: Työnvälityksen käyttö Suomen ja Ruotsin väli- loin tarkoituksena on sovittaa ohjelma uuden
12374: sessä muuttoliikkeessä: työmarkkinasopimuksen tavoitteisiin. Ohjelma
12375: on tarkoitus esitellä Pohjoismaiden neuvostossa
12376: Vuosi Hakemukset Välitykset Hakemukset Välitykset V. 1985.
12377: Suomeen Suomeen Ruotsiin Ruotsiin
12378: NAUT:n työ tapahtuu sen jaostoissa, joita on
12379: 1979 1 526 461 5 531 2 530 neljä: työjaosto ja kolme asiantuntijajaostoa. Pal-
12380: 1980 2 712 127 4 959 2 219
12381: 1981 5493 1 185 3 122 546 velujaosto, tutkimusjaosto ja työllisyysjaosto teke-
12382: 1982 6 143 1 138 1 915 206 vät NAUT:lle esityksiä uusiksi projekteiksi ja
12383: 1983 6 195 1 140 1 493 124 hankkeiksi sekä NAUT:n toimeksiannosta pane-
12384: vat toimeen näistä aikanaan aiheutuvat sovellu-
12385: Työvoimaviranomaisten yhteistoi- tukset kansallisesti ja yhteispohjoismaisesti. Osa
12386: minta. Työvoimaviranomaisten pohjoismai- projekteista on hyvin konkreettisia, käytännön
12387: nen yhteistoiminta perustuu v. 1954 solmittuun yhteistyön teknisiä ongelmia koskevia. Tuloksilla
12388: ja v. 1982 uusittuun sopimukseen pohjoismaiden on voitu tehostaa kenttähallinnon virkailijoiden
12389: yhteisistä työmarkkinoista. Sopimuksessa määrä- yhteistyötä ja yhteispohjoismaisten työmarkkinoi-
12390: tään, että sen toteuttamista ja seuraamista valvo- den toimivuutta yleensäkin.
12391: 177
12392:
12393: Osa on laajoja, useista osaprojekteista koostu- välitysyhteistyötä koskevassa sopimuksessa ovat
12394: via selvityksiä, tutkimuksia ja kokeiluja. Mainit- työmarkkinaosapuolet mukana. Esimerkkeinä yh-
12395: takoon esim. pääoman ja työvoiman liikkuvuutta teistyöstä mainittakoon työnvälitysvirkailijoiden
12396: pohjoismaissa selvittänyt projekti sekä ns. ydin- yhteiskoulutus ja virkailijavaihto sekä tutustumis-
12397: projekti, jossa on kanoitettu 1980-luvun työvoi- matkat. Tutustumismatka voidaan myöntää sel-
12398: mapolitiikalle asettamia haasteita. Parhaillaan on laiselle työttömälle tai välittömästi työttömäksi
12399: käynnissä työttömyyden yhteiskunnallisia kustan- joutuvalle työnhakijalle, joka ei voi saada työtä
12400: nuksia ja sosiaalisia vaikutuksia sekä yksilölle kotipaikkakunnaltaan tai sen läheisyydestä ja jol-
12401: aiheutuvia seurauksia selvittävä projekti. Käyn- le kotipaikkakunnan työvoimatoimisto tai työn-
12402: nistymässä ovat pitkäaikaistyöttömyyttä sekä työ- välitys tarjoaa työtä Ruotsin tai Suomen työmark-
12403: aikakysymyksiä käsittelevät projektit sekä koulu- kinoilta paikkakunnalta, jossa on puutetta työ-
12404: tuksesta työelämään siirrymistä tutkiva projekti. voimasta. Tutustumismatkojen määrät ovat seu-
12405: Myös atk:n käyttöä työnvälityksessä selvitetään. railleet muuttoliikkeen yleistä kehitystä. Kokei-
12406: NAUT järjestää joka vuosi ns. teemaseminaa- lun aloittamisvuont;J.a 1980 tehtiin Ruotsiin yli
12407: rin. Se on tarkoitettu kenttähallinnossa toimiville 300 tutustumismatkaa, kun kertomusvuonna tu-
12408: eri virkailijaryhmille, joilla on näissä seminaareis- tustumismatkoja tehtiin vain 21. Suomeen teh-
12409: sa tilaisuus vaihtaa kokemuksia ja tietoja alansa tiin v. 1980 yhteensä 103 matkaa ja sen jälkeen
12410: erityiskysymyksistä pohjoismaisten kollegojensa n. 200 matkaa vuodessa. Tutustumismatkajärjes-
12411: kanssa. Työvoimaviranomaisten yhteistyö toteu- telmän ei ole voitu todeta lisäävän muuttoliiket-
12412: . tuu virkailijoiden päivittäisenä yhteistyönä hal- tä. Sen sijaan se on parantanut muuttoturvaa.
12413: linnon kaikilla tasoilla. Seminaareissa virkailijat Tutustumismatkat Suomen ja Ruotsin välillä:
12414: saavat kosketuksen niihin ihmisiin, joiden kanssa
12415: he tekevät yhteistyötä työmarkkinoiden toimi- Vuosi Suomesta Ruotsista
12416: Ruotsiin Suomeen
12417: vuuden edistämiseksi. Tällä tavoin voidaan myös 1980 .................... . 321 103
12418: vähentää erilaisten virkajärjestelmien tuottamia 1981 .................... . 77 233
12419: mahdollisia esteitä, samalla kun työmenetelmiä 1982 .................... . 32 204
12420: voidaan yhdessä kehittää. 1983 .................... . 21 217
12421: Sopimus yhteistyöstä ammatillisen kuntoutuk-
12422: Yhteensä ................ . 451 747
12423: sen ja työllisyyskoulutuksen alalla solmittiin v.
12424: 1982. Sopimuksen mukaan on tarkoituksenmu-
12425: kaisissa tapauksissa mahdollista käyttää toisen Suomessa ja Ruotsissa kuuluu siirtolaisuus-
12426: sopimusmaan kuntoutuslaitoksia ja työllisyyskou- asioiden koordinointi työministeriöiden tehtä-
12427: lutusta vastaanottavan maan suostumuksella. viin. Maiden välinen vilkas liikkuvuus ja Ruotsiin
12428: Työttömyysvakuutuksesta v. 1976 solmittu so- syntynyt suuri suomalainen vähemmistö ovat yh-
12429: pimus on uusittu, ja se esitellään Pohjoismaiden teisen kiinnostuksen kohteina. Kertomusvuonna
12430: neuvostolle v. 1984. Sopimus, joka uusitussa valmisteltiin järjestyksessä toista, v. 1984 Helsin-
12431: muodossaan kattaa toimeentulon työttömyyden gissä toteutettua ns. moniministerikokousta, jos-
12432: sattuessa laajemmin kuin aiemmin, allekirjoite- sa molempien maiden työvoimaministerit, sosi-
12433: taan vasta sen jälkeen, kun on päästy yksimieli- aali- ja terveysministerit sekä opetusministerit
12434: syyteen lomautettujen, mutta muussa kuin työs- käsittelivät Ruotsin suomalaisvähemmistön ase-
12435: kentelymaassa pysyvästi asuvien työntekijöiden maan liittyviä kysymyksiä sekä jatkuvan yhteis-
12436: työttömyysturvan maksatusjärjestelyistä. työn välttämättömyyttä maiden välillä.
12437: NAUT asetti v. 1982 työryhmän selvittämään Tukholman suurlähetystössä toimivalla työ-
12438: eri pohjoismaiden palkkaturvalainsäädäntöä. voima-avustajalla on vuodesta 1982 lähtien ollut
12439: Työryhmän tavoitteena oli laatia ehdotus yhtei- sivuakkreditointi myös Oslon suurlähetystössä.
12440: siksi säännöksiksi, jotka turvaisivat kaikissa poh- Tehtävänä on ollut Norjan työllisyystilanteen
12441: joismaissa työntekijän palkanmaksun konkurssin selvittäminen, seuraaminen ja raponoiminen.
12442: sattuessa. Työministerit hyväksyivät ja allekirjoit- Toisaalta työvoimaministeriössä ryhmätyönä teh-
12443: tivat pohjoismaista palkkaturvayhteistyötä koske- dyn ns. Norja-raportin, toisaalta työvoima-avus-
12444: van pöytäkirjan elokuussa 1984. tajan toiminnan kautta, samoin kuin sosiaali- ja
12445: Suomen ja Ruotsin työvoimaviranomaisten yh- terveysministeriön omalla toimialallaan ottamien
12446: teistyö on tiivistä. Maiden välillä solmittiin v. yhteyksien kautta on työvoima- ja siirtolaisuuspo-
12447: 1973 ns. kanavointisopimus, jonka uusiminen litiikan kannalta koottu riittävä määrä perustie-
12448: saatiin päätökseen kenomusvuonna. Tässä työn- roa ja kokemusta laajemman ja syvällisemmän
12449: 23 4384005164
12450: 178
12451:
12452: yhteistyön aloittamiseksi Suomen ja Norjan vi- nettujen tuomioiden täytäntöänpanossa
12453: ranomaisten välillä kyseisissä asioissa. Käytännös- 20.6.19631 326).
12454: sä on osoittautunut välttämättömäksi aikaansaa- E 1ä k k e i d e n m a k sa t u s . Eläkkeiden
12455: da avaus poliittisella tasolla, jotta yhteistyötä maksatuksessa noudatetaan Pohjoismaiden sosi-
12456: voitaisiin ohjata tuloksellisesti. aaliturvasopimuksen periaatteita. Sopimus uusit-
12457: Yhteistyö suomalaisten vtran- tiin v. 1982. Sopimuksen mukaan (artikla 18)
12458: om ai s te n kesken. Yhteistyö työvoiman pohjoismaiden kansalaisella on toisessa pohjois-
12459: pohjoismaiseen liikkuvuuteen ja muihin pohjois- maassa asuessaan samoin edellytyksin kuin maan
12460: maihin syntyneisiin suomalaisiin vähemmistöihin omilla kansalaisilla oikeus peruseläkkeeseen
12461: liittyvissä kysymyksissä tapahtuu suomalaisten vi- asuinmaassa. Muuttaessaan toiseen pohjoismaa-
12462: ranomaisten kesken säännöllisesti siirtolaisasiain han (esim. entiseen kotimaahansa) hän siirtyy
12463: neuvottelukunnassa, jossa ovat edustettuina siir- tietyn määräajan kuluessa uuden asuinmaansa
12464: tolaisuuskysymysten kannalta tärkeimmät minis- peruseläkkeen saajaksi.
12465: teriöt ja järjestöt. Neuvottelukunnan mietintöä Työperäiset etuudet suoritetaan sma maasta,
12466: siirtolaisuuspolitiikan periaatteista (KM 1980:63) jonka lainsäädäntö koskee oikeutta etuuksiin,
12467: tarkasteltiin erityisessä seminaarissa. Siinä tehty- jotka riippuvat ansiotyöstä tai ansiotyön tuloista,
12468: jen suositusten pohjalta tulee työvoimaministeriö eikä tällaisia maksuja saa periä toisessa maassa
12469: tekemään esityksen säädösmuutoksista siirtolai- (artikla 10).
12470: suusasioiden hallinnon koordinoinniksi ja järjes- Julkisuudessa käydyssä keskustelussa on erityi-
12471: tämiseksi sekä esityksen siirtolaisasiain neuvotte- sesti kiinnitetty huomiota Ruotsissa eläkeiän saa-
12472: lukunnan aseman vahvistamiseksi saattamalla se vuttaneiden ja kotimaahan (Suomeen) muuttoa
12473: asetuspohjaiseksi siirtolaisuusasioita koordinoi- haluavien ongelmaan siitä, että muutto merkit-
12474: vaksi neuvottelukunnaksi. see peruseläkkeen osalta etuuksien vähentymistä,
12475: koska Ruotsin kansaneläkkeet ovat suuremmat
12476: K ar ko t u s käytäntö. Karkotuskäytännöstä kuin Suomen. Sosiaali- ja terveysministeriön mu-
12477: erityisesti Suomen ja Ruotsin välillä keskusteltiin kaan Suomen täysimääräinen kansaneläke on
12478: Ruotsin siirtolaisuusministerin ja Suomen työvoi- miltei yhtäsuuri kuin Ruotsin. Eläkkeen pienen-
12479: maministerin neuvottelussa syksyllä 1983. Mo- tyminen johtuu siitä, että Suomen kansaneläk-
12480: lemmat ministerit olivat yksimielisiä siitä, että keestä vain 1 15 on riippumaton muista eläkkeistä
12481: karkotuskäytännön ylläpitäminen on varsin vä- ja Ruotsissa tämä osa on 213. Työvoimaministe-
12482: hän tarkoituksenmukaista olosuhteissa, joissa riön tiedossa ei ole, että sosiaaliturvasopimuksen
12483: passivapauden ja yhteisten työmarkkinoiden periaatteita olisi rikottu, eikä ministeriön käsityk-
12484: vuoksi ei juuri ole keinoja karkotuspäätösten sen mukaan mikään jäsenmaa ole tehnyt aloitetta
12485: noudattamisen valvontaan sen jälkeen, kun kar- sopimuksen periaatteiden muuttamiseksi.
12486: kotuspäätös on tehty. Ministerit olivat yksimieli- V~ rotu s käytäntö. Työvoimaministeriö
12487: siä siitä, että karkotuskäytäntö on syytä poistaa. kiinnittää vielä huomiota verotuskäytäntöön.
12488: Työvoimaministeriö on kääntynyt sisäasiainminis- Pohjoismainen verosopimus on vastikään uusittu,
12489: teriön puoleen kehottaen sitä ryhtymään toimen- joten vielä on vaikeata arvioida sen toimivuutta.
12490: piteisiin joko kahdenvälisesti tai pohjoismaisella Ongelmia on ollut niillä, joilla on tuloja useam-
12491: tasolla. masta maasta. Määräykset ovat myös kovin moni-
12492: Sisäasiainministeriöitä saadun selvityksen mu- mutkaisia, mikä johtaa käytännössä siihen, että
12493: kaan karkotuspäätöksiä Suomesta Ruotsiin teh- sopimusta tulkitaan kuntatasolla hyvin eri tavoin
12494: dään Suomessa jo nykyisin erittäin vähän. Sisäasi- ja ilmeisesti jopa väärin. Siirtolaisten lukuisista
12495: ainministeriön käsityksen mukaan sekä Suomen yhteydenotoista työvoima-avustajan Tukholman
12496: että Ruotsin näkemykset ovat tässä asiassa hyvin toimistoon käy ilmi, miten ongelmallisina kansa-
12497: yhdensuuntaiset. Näin ollen ja mikäli muut laiset kokevat esim. Suomen ja Ruotsin välisen
12498: pohjoismaat yhtyvät näihin käsityksiin, Suomen verotusjärjestelmän.
12499: puolelta ei olisi estettä karkottamisen poistami- Valtiontilintarkastajat ovat eri yhteyksissä kiin-
12500: seen pohjoismaiden välillä kokonaan, varsinkin nittäneet huomiota szirtolaisuuteen ja siitä aiheu-
12501: kun otetaan huomioon, että vakavampien rikos- tuviin moniin epäkohtiin. Siirtolaisuuteen ja sen
12502: ten osalta rangaistuksen täytäntöönpano jo nykyi- säätelymahdollisuuksiin valtiontilintarkastajat
12503: sellään voidaan siirtää rikoksentekijän kotimaassa ovat viimeksi ottaneet kantaa kertomuksessaan
12504: tapahtuvaksi (L Suomen ja muiden pohjoismai- vuodelta 1980 (s. 245-248), jolloin huomiota
12505: den välisestä yhteistoiminnasta rikosasioissa an- kzinnitettiin mm. siirtolaisuudesta Suomelle ai-
12506: 179
12507:
12508: heutuvaan kansantaloudelliseen tappioon, työ- neviä toimia. Valtionttlintarkastajat korostavatkin
12509: voimaviranomaisten toiminnan tehostamiseen eri suunnitelmallisuutta sti'rtolaispolitit'kan epäkoh-
12510: pohjoismaiden vältllä, pohjoismaisen työnvälityk- tien korjaamisessa. Sti'rtolaisuusasiain hallinnon
12511: sen kattavuuden lisäämiseen sekä suunnitelmalli- järjestelyä ei Suomessa ole vieläkään kyetty riittä-
12512: sen ja pitkäjänteisen siirtolaisuuspolitiikan ai- vällä tavalla toteuttamaan.
12513: kaansaamiseen mm. siirtolaisasiain neuvottelu-
12514: kunnan aseman vakinaistamisella ja työvoimami- Työllisyyskoulutus. Ammattikurssikeskusten
12515: nisteriön siirtolaisasiain valmistelutyövoiman li- korkotukiluotosta annettiin laki v. 1970, ja tämä
12516: säämisellä sekä työvoima-avustajaverkon laajenta- mahdollisti ammatillisten kurssikeskusten perus-
12517: misella. tamisen. Suurin osa nykyistä kurssikeskusverkos-
12518: Valtiontilintarkastajat toteavat, että siirtolai- toa on perustettu 1970-luvun alkupuolella. Ny-
12519: suus Suomen ja muiden maiden vältllä on vuo- kyisin kurssikeskuksia on 43 ja niissä valtioneu-
12520: desta 1981 lähtien kääntynyt Suomelle paluu- voston vahvistamia oppilaspaikkoja 11 865. Kurs-
12521: muuttovoittoiseksi. Vuosina 1981-83 Suomeen sikeskukset toteuttavat valtaosan (n. 90 %) työl-
12522: muuttaneita on ollut yli 40 000 ja Suomesta lisyyskoulutuksesta. Kertomusvuonna toiminta
12523: muuttaneita lähes 24 000. Pohjoismaiden ulko- oli rahoitettu opetusministeriön pääluokasta,
12524: pu.olisen muuttolti'kkeen osuus näistä luvuista oli mutta v. 1984 siirrettiin työllisyyskoulutuksen
12525: vain 2 700 ja 2 000. koulutus- ja erityistuen määrärahat työvoimami-
12526: Kuitenkin työnvälityksen käyttö Suomen ja nisteriön pääluokkaan.
12527: Ruotsin välisessä muuttolit'kkeessä on valtionttlin- Työllisyyskoulutusta järjestetään työllisyyden
12528: tarkastajain mielestä kehittynyt edelleen huoles- edistämiseksi, ja koulutusta järjestettäessä on eri-
12529: tuttavaan suuntaan. Kun v. 1979 työnvälitys tyisesti kiinnitettävä huomiota talouselämän ra-
12530: tavoitti 30-40 % kumpaankin maahan muutta- kennemuutosten ja teknisen kehityksen työvoi-
12531: vista työnhakijoista, on tämä osuus laskenut man kysynnässä ja tarjonnassa aiheuttamiin muu-
12532: 10-20 %:ti'n. Huolestumista aiheuttaa edelleen toksiin. Työllisyyskoulutusta tulee voida tämän
12533: se, että Ruotsista työpaikkaa tavoittelevista suo- vuoksi joustavasti muutella. Koulutuksesta suu-
12534: malaisista vain joka kymmenes käyttää hyväkseen rin osa (kertomusvuonna 56 %) toteutetaan kurs-
12535: työnvälitystä, kun tämä osuus v. 1979 oli 40 %. sikeskusten runkopaikoilla, joita vuosittain tarkis-
12536: Samaan ongelmakenttään lti'ttyy myös se, että tetaan. Loppuosa toteutetaan erilliskursseina, joi-
12537: työpat'kkoihin tutustumismatkat Suomesta Ruot- ta voidaan joustavasti järjestää tarpeen mukaan.
12538: siin ovat enää vain kymmenesosa Ruotsista Suo- Työvoimaministeriöitä saadun selvityksen mu-
12539: meen suuntautuvista. Muuton turvallisuuden kaan kokemukset työllisyyskoulutuksesta ovat ol-
12540: kannalta tilannetta ei voida pitää hyväksyttävänä. leet pääosin myönteisiä. Koulutusta on voitu
12541: Valtionttlintarkastajat edellyttävät työvoimami- järjestää joustavammin kuin kiinteämuotoisessa
12542: nisten'ön toimenpiteitä ttlanteen korjaamiseksi. koulutuksessa, koulutuksella on voitu parantaa
12543: Valtiontilintarkastajat katsovat, että viran- aikuisväestön koulutustasoa ja saada apua nopei-
12544: omaisten yhteistyötä en'tyisesti Suomen ja Ruot- siin muutoksiin työvoiman tarpeessa. Sen sijaan
12545: sin välillä tulee olennaisesti tehostaa. kurssikeskusten runkopaikkojen muuttaminen
12546: Siirtolaisasiain neuvottelukunnassa ja Pohjoismai- joustavasti on viime vuosina osoittautunut ongel-
12547: den neuvostossa on runsaasti valmistettua aineis- malliseksi ja kurssikeskusten runkopaikoista on
12548: toa päätöksentekoa varten. Suomen suurlähetys- muodostumassa kiinteä koulutusmuoto. Jotta
12549: töjen toimintaa pohjoismaissa on myös syytä työllisyyskoulutus voitaisiin säilyttää joustavana
12550: näiltä osin tehostaa. Viranomaisyhteistyön käy- työvoimapoliittisena toimenpiteenä, tulee koulu-
12551: tännön vat'keuksia tlmenee edelleen em. karko- tus työvoimaministeriön mielestä toteuttaa entis-
12552: tuskäytännössä, eläkkeiden maksatuksessa ja ve- tä useammin erilliskurssitoimintana ja vaihtuva-
12553: rotuskäytännössä. Suomessa sosiaali- ja terveysmi- linjaisilla osastoilla. Lainsäädäntöä tulisi myös
12554: nisten'ö ei maksa maasta muuttavtlle kansanelä- muuttaa siten, että oppilaspaikkojen vähentämi-
12555: kettä. Valtiontilintarkastajat kiirehtivät pohjois- nen alle valtioneuvoston hyväksymän paikkamää-
12556: maisen sosiaaliturvasopimuksen uudelleenarvi- rän ja siirtäminen kurssikeskuksesta toiseen olisi
12557: ointia, joka on vireillä suomalais-ruotsalaisessa mahdollista. Runkopaikkojen jäykkyyden lisäksi
12558: virkamiestyöryhmässä. Tiedotustoiminnan tehos- ongelmaksi on viime vuosina muodostunut se,
12559: taminen sti'rtolaisen omalla ätdinkielellä on omi- että erilliskurssien osalta päätöksenteko on hidas-
12560: aan poistamaan osan nyt koetuista epäkohdista, tunut. Viime vuosien aikana on kurssikeskusten
12561: mutta em. ongelmat kaipaavat pidemmälle me- ja muiden oppilaitosten yhteistyötä pyritty kehit-
12562: 180
12563:
12564: tamaan. Näin voidaan käyttää esim. korkeakou- Työllisyyskoulutuksen joustavuus on vähenty-
12565: lujen erityisasiantuntemusta kurssikeskusten ope- nyt ja päätöksenteko hidastunut. Opetusministe-
12566: tukseen ja sen suunnitteluun. Ammattikasvatus- riö onkin asettanut työryhmän, jonka tuli laatia
12567: hallitukselta saadun selvityksen mukaan runko- ehdotus toimenpiteistä, joilla eri osapuolten yh-
12568: paikkojen joustaville muutoksille ei ole lainsää- teistyötä voidaan tehostaa ja päätöksentekoa no-
12569: dännöllisiä esteitä, ja niitä onkin vuosittain to- peuttaa. Myös työvoimaministeriö on asettanut
12570: teutettu työvoimaministeriön esitysten mukaises- työryhmän, jonka tehtävänä oli selvittää työlli-
12571: ti. Kovin tempoileviin muutoksiin runkopaikko- syyskoulutuksen työvoimapoliittista tarkoituksen-
12572: jen kohdalla ei kuitenkaan ole syytä mennä, mukaisuutta. Näiden työryhmien työn pohjalta
12573: koska kurssikeskusten runko-osastoilla voidaan on ammattikurssiasiain neuvottelukunta
12574: koulutuksen laatua kehittää pitkäjänteisemmin ja 20.6.1984 laatinut ehdotuksen, jonka toteutta-
12575: tehokkaammin kuin yksittäisinä kursseina toi- misella voitaisiin työvoimaministeriön mukaan
12576: meenpantavilla erilliskursseilla. lisätä työllisyyskoulutuksen joustavuutta ja no-
12577: Hallinnolliset epäkohdat. Työllisyys- peuttaa päätöksentekoa sekä kohottaa työllisyys-
12578: koulutuslain {31/76) mukaan työllisyyskoulutuk- koulutuksen laatua.
12579: sen järjestämisestä vastaavat ammattikasvatushal- Työvoimaministeriöitä saadussa selvityksessä
12580: litus ja työvoimaministeriö. Luvan kurssien aloit- todetaan, että työllisyyskoulutuksen tuleva kehi-
12581: tamiseen antaa ammattikasvatushallitus saatuaan tys liittyy oleellisesti koko aikuisväestön ammatil-
12582: kurssien työvoimapoliittisesta tarpeellisuudesta ja lisen koulutuksen kehitykseen. Aikuisten amma-
12583: tarkoituksenmukaisuudesta työvoimaministeriön tillisen peruskoulutuksen sekä jatkokoulutuksen
12584: puoltavan lausunnon. Kun osa erilliskursseista toimikunnat ovat mietinnöissään hahmotelleet
12585: joudutaan järjestämään varsin lyhyellä varoitusa- laajaa aikuiskoulutusjärjestelmää. Kurssikeskuk-
12586: jalla, on kurssianomusten käsittely kahden eri silla ja työllisyyskoulutuksella tulee olemaan siinä
12587: viranomaisen toimesta joissakin tapauksissa ollut keskeinen osuus.
12588: liian hidasta. Myös kurssien toimeenpanon val- Työllisyyskoulutuksen kustannuk-
12589: vonnasta huolehtivat työvoima- ja ammattikas- set . Koulutuksen järjestämisestä aiheutuneet
12590: vatusviranomaiset. kustannukset korvataan kurssien järjestäjille ko-
12591: Työvoimaministeriöitä saadun selvityksen mu- konaan valtion varoista. Työllisyyskoulutuksesta
12592: kaan työllisyyskoulutuksen rahoitusvaikeudet aiheutuneet kokonaiskustannukset olivat tilin-
12593: ovat tuoneet uusia ongelmia koulutuksen järjes- päätöstietojen mukaan seuraavat {käypään hin-
12594: tämiseen. Työllisyyskoulutus on ollut tärkeä työ- taan) v. 1979--83:
12595: voimapolitiikan keino. Koulutus onkin aikaisem-
12596: min toteutunut varsin pitkälle työvoimapoliittis- Vuosi Mmk
12597: ten tavoitteiden mukaisesti. Lopullinen päätös- 1979 513,2
12598: valta on kuitenkin ammattikasvatushallituksella. 1980 531,1
12599: Tilanteessa, jossa työvoimapoliittisesti tarkoituk- 1981 592,6
12600: senmukaisia kursseja olisi enemmän kuin voidaan 1982 749,5
12601: rahoittaa, jää ammattikasvatushallitukselle siten 1983 909,0 (TMAE:n määräraha sekä li-
12602: sämenoarviossa saatu määrä-
12603: määräysvalta työvoimapoliittisista asioista päätet- raha)
12604: täessä. Työvoimaministeriön mukaan rahoitusvai-
12605: keudet saivat aikaan myös sen, että erilliskurssien
12606: käsittely hidastui huomattavasti kertomusvuoden Koulutuspäivän hinta yhtä opiskelijaa kohden
12607: loppupuolella, koska ei ollut tiedossa, minkä on laskettu siten, että kaikki työllisyyskoulutuk-
12608: verran koulutusta voitaisiin järjestää. Tällöin jou- sen kulut v. 1979--1983 on vuosittain jaettu
12609: duttiin asettamaan kurssit tärkeysjärjestykseen, työvoimaministeriön tilastosta saadulla koulutus-
12610: jotta ainakin työvoimapoliittisesti merkittävim- päivien määrällä. Hinnan jakautuminen eri kus-
12611: mät toteutuisivat. Laaditut suunnitelmat joudut- tannuserien kesken on saatu jakamalla koulutus-
12612: tiin käsittelemään uudestaan ja kurssien aloitta- päivän hinta samassa suhteessa, kuin työllisyys-
12613: minen viivästyi. Kurssien rahoitukseen liittyviin koulutuksen kokonaiskulut ovat jakautuneet am-
12614: ongelmiin on osaltaan vaikuttanut se, ettei am- mattikasvatushallitukselta saadun erittelyn mu-
12615: mattikasvatushallituksen määrärahojen seuranta- kaan. Näin saatu hinta koulutuspäiville ja eri
12616: järjestelmä ole ollut tarpeeksi nopea. kustannuserille on laskennallinen.
12617: 181
12618:
12619: Vuosi Koulutus- Ruokailu Majoitus Koulutus-, Muut kulut
12620: päivän erityis- ja
12621: hinta matkatuki
12622: mk mk mk mk mk
12623: 1979 ...................................... . 110 11 2 36 61
12624: 1980 ................................. -.... . 122 12 2 39 69
12625: 1981 ...................................... . 141 11 2 40 88
12626: 1982 ................................. -.... . 160 11 2 50 97
12627: 1983 ....... -.............................. . 153 10 2 43 97
12628:
12629:
12630:
12631:
12632: Työllisyyskoulutukseen osallistuvien oppilai- Työllisyyskoulutus poikkeaa muusta ammatilli-
12633: den ruokailu ja majoitus sekä koulutus-, erityis- sesta koulutuksesta siinä, että koulutettavat saa-
12634: ja matkatuet aiheuttivat v. 1979-83 kustannuk- vat oman ja perheensä toimeentulon turvaami-
12635: sia yhteensä seuraavasti: seksi koulutus- ja erityistukea. Työllisyyskoulutus
12636: on aikuisten ammatillista koulutusta, ja näin
12637: Vuosi Ruokailu Majoitus Koulutus-, ollen on tärkeää, että koulutusaikainen toimeen-
12638: erityis- ja tulo on turvattu ja että se on vähintään työttö-
12639: matkatuki
12640: Mmk mien toimeentuloturvan suuruinen. Alle 20-vuo-
12641: 1979 .................. 51 8 168 tiaita voidaan ohjata työllisyyskoulutukseen vain
12642: 1980 ·················· 53 9 171 poikkeustapauksissa. Valtioneuvoston em. peri-
12643: 1981 ·················· 49 8 167 aatepäätöksen mukaisesti tullaan alle 20-vuotiai-
12644: 1982 ·················· 52 9 232 den peruskoulutus työllisyyskoulutuksena asteit-
12645: 1983 ·················· 58 10 265 tain lopettamaan ja alle 20-vuotiaat ohjataan
12646: kiinteämuotoiseen ammatilliseen koulutukseen.
12647: Kertomusvuoden tilaston mukaan alle 20-vuoti-
12648: Työllisyyskoulutukseen osallistuvalle voidaan
12649: aita peruskoulutuksen suorittaneita oli 4 % kai-
12650: myöntää koulutettavan ja hänen perheensä toi-
12651: kista koulutuksen suorittaneista. Peruskoulutusta
12652: meentulon turvaamiseksi koulutus- ja erityistu- saaneiden nuorten osuus työllisyyskoulutuksen
12653: kea. Koulutustuki muotoutuu iän ja perhesuhtei- suorittaneista on siis ollut varsin vähäinen. Työ-
12654: den perusteella ja on määrältään sama kuin
12655: voimaministeriön mielestä työllisyyskoulutus ei
12656: työttömyyskorvaus tai kassa-avustus. Koulutustu- näin ollen kilpaile kiinteämuotoisen koulutuksen
12657: ki maksetaan vain koulutuspäiviltä. Mikäli kou- kanssa.
12658: lutettava saa palkkaa tai muuta vastaavaa tuloa
12659: yli työvoimaministeriön päätöksellä määrätyn tu- Ammattikasvatushallitukselta saadun selvityk-
12660: lorajan (kertomusvuonna 1 200 mk), ei koulutus- sen mukaan työllisyyskoulutuksesta annetun lain
12661: tukea myönnetä. Tämän lisäksi koulutettaville (31/76) ja asetuksen (206/76) mukaan alle 20-
12662: maksetaan matkat kurssille ja kurssin päättyessä vuotias, oppivelvollisuuden suorittanut henkilö
12663: kotipaikkakunnalle, päivittäiset koulumatkat ja voidaan osoittaa työllisyyskoulutukseen vain sil-
12664: matkat kerran kuukaudessa kotipaikkakunnalle. loin, kun hän ammatillisen peruskoulutuksen
12665: Koulutus- ja erityistuki sekä matkat ovat olleet saatuaan on täydennys-, jatko- tai uudelleenkou-
12666: kertomusvuonna keskimäärin 50-60 mk päiväs- lutuksen tarpeessa tai kun hänelle ei voida am-
12667: sä oppilasta kohti. matillista peruskoulutusta osoittaa. Työvoimami-
12668: Työllisyyskoulutukseen osallistuvat saavat il- nisteriön työvoimatoimistoille antamien ohjeiden
12669: maiset ateriat. Kurssilaisille on myös maksettu mukaan on työvoimatoimistojen virkailijoiden
12670: ruokailukorvausta viikonloppuisin 15 mk päiväs- aina alle 20-vuotiaiden, vain oppivelvollisuus-
12671: sä. Valtioneuvoston 14.7.1983 tekemän peri- koulun käyneiden, työllisyyskoulutuksesta kiin-
12672: aatepäätöksen mukaisesti on vuoden 1984 alusta nostuneiden asiakkaiden kohdalla selvitettävä asi-
12673: muutettu oppilaiden ruokailuetuuksia siten, että akkaan mahdollisuudet kiinteämuotoiseen am-
12674: rahakorvauksia maksetaan vain poikkeustapauk- mattikoulurukseen. Asiakkaan osoittaminen pe-
12675: sissa eikä viikonlopun tuokailuja korvata ollen- ruskoulutukseen työllisyyskurssille on mahdollista
12676: kaan. Oppilaille, jotka tarvitsevat ruokaa viikon- vain, jos taloudelliset tai sosiaaliset tekijät ovat
12677: loppuisin, on varattava mahdollisuus ostaa sitä poikkeustapauksessa pitkäaikaiseen koulutukseen
12678: edullisesti tai järjestettävä maksullisia eväspaket- hakeutumisen esteenä, jos asiakkaan on aloituspaik-
12679: teja. kojen riittämättömyyden takia vaikea päästä kiin-
12680: 182
12681:
12682: teämuotoiseen ammatilliseen peruskoulutukseen etuudet pääse vähentämään nuorten kiinteämuo-
12683: tai jos asiakkaan haluamaa tai lähialan linjaa ei toiseen ammattikoulutukseen hakeutumista.
12684: ole omassa maakunnassa. Työllisyyskoulutukseen Ammattikurssin keskeyttäneet.
12685: hakeutumiseen liittyvän yksilökohtaisen harkin- Työllisyyskoulutuksen keskeyttäneiden osuus
12686: nan vuoksi eivät työllisyyskoulutuksen sosiaaliset tavoiteammateittain v. 1979- 83:
12687:
12688:
12689:
12690: Tavoiteammatti 1979 1980 1981 1982 1983
12691: %
12692: Tekninen ym. työ ........................................... . 17,1 17,2 12,6 11,4 11,9
12693: Hallinnollinen työ .......................................... . 20,1 14,8 17,8 6,8 6,3
12694: Tilinpidollinen ja konttoritekninen työ ...................... . 11,3 12,1 13,2 12,6 14,5
12695: Kaupallinen työ ............................................ . 8,6 12,3 12,9 11,0 13,4
12696: Maa- ja metsätalous, kalastus ................................ . 13,0 11,2 9,8 11,0 12,7
12697: Rakennustyö ................................................ . 23,1 29,1 28,5 32,9 30,0
12698: Kuljetus- ja liikennetyö ..................................... . 12,1 11,3 11,0 10,4 9,5
12699: Tekstiili-, ompelu-, jalkine- ym. työ ......................... . 16,7 19,4 22,1 18,1 19,7
12700: Metallialan työ ............................................. . 23,8 28,6 30,0 28,4 26,5
12701: Sähkötyö ................................................... . 11,4 13,4 13,7 15,2 10,6
12702: Puutyö ..................................................... . 22,3 21,2 18,9 19,2 20,7
12703: Muu teollinen työ .......................................... . 17,0 19,0 21,3 18,3 20,0
12704: Hotelli- ja ravintolatyö ...................................... . 18,9 22,5 22,4 17,7 19,5
12705: Muu palvelutyö ............................................. . 3,3 5,5 5,9 7,9 5,9
12706: Muualla luokittelematon työ ................................ . 16,2 18,3 14,5 16,5 18,5
12707:
12708: Keskimäärin ................................................ . 16,7 18,5 18,5 17,9 17,5
12709:
12710:
12711:
12712:
12713: Työllisyyskoulutuksen keskeyttää vuosittain dollista on myös se, että sama henkilö vot
12714: 17-18 % oppilaista. Osuus on hieman korke- kurssilta erottuaan siirtyä toiseen kurssikeskuk-
12715: ampi kuin keskiasteen ammatillisessa koulutuk- seen ja kiertää jopa useita vuosia maan eri
12716: sessa. Ero johtuu koulutusmuotojen oppilaiden kurssikeskuksissa.
12717: erilaisuudesta. Työllisyyskoulutuksen oppilaat
12718: Runsainta keskeyttäminen on rakennus- ja me-
12719: ovat aikuisia, ja heistä valtaosa on ollut työttömä-
12720: tallialalla. Rakennusalalla on myös työsuhteille
12721: nä koulutukseen tullessaan. Kun työpaikan saan-
12722: ominaista lyhytaikaisuus. Metallialalla on yhtenä
12723: ti nykyisessä työllisyystilanteessa on vaikeaa, jät-
12724: tekijänä koulutuspaikkojen määrän ja koulutuk-
12725: tää osa oppilaista kurssin kesken, mikäli heille
12726: tarjoutuu työtä jo kurssin aikana. Keskimääräistä sen sisällön liian hidas sopeutuminen metalliteol-
12727: lisuuden kasvun hidastumiseen 1970-luvun voi-
12728: yleisempää tämä on täydennys- ja jatkokoulutuk-
12729: makkaan kasvun jälkeen. Voimakkaiden toimen-
12730: sessa, jossa oppilailla on jo perusammattikoulu-
12731: piteiden johdosta on tilanne tällä hetkellä kor-
12732: tus. Kurssia edeltänyt työttömyys saattaa aiheut-
12733: jautumassa. Keskeyttämisten syistä ei ole järjes-
12734: taa myös taloudellisia ja sosiaalisia vaikeuksia,
12735: telmällistä seurantatietoa.
12736: jotka estävät täysitehoisen paneutumisen opiske-
12737: luun. Kun toistaiseksi vain muutamassa kurssi- Koulutusta vastaavaan työhön si-
12738: keskuksessa on sosiaalikuraattori, ei ammattitai- j o i t t u ne et . Koulutusta vastaavaan työhön
12739: toista apua ole riittävästi saatavissa, ja opiskelu sijoittuneet kurssin päättäneet tavoiteammateit-
12740: saattaa tällaisissa tapauksissa jäädä kesken. Mah- tain v. 1979-83:
12741: 183
12742:
12743: Tavoiteammatti 1979 1980 1981 1982 1983
12744: %
12745: Tekninen ym. työ............................................ 59,0 67,6 74,3 74,4 77,4
12746: Hallinnollinen työ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67,7 54,1 72,2 82,9 80,1
12747: Tilinpidollinen ja konttoritekninen työ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57,9 66,1 64,0 63,8 68,7
12748: Kaupallinen työ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84,9 67,2 71,1 73,4 69,2
12749: Maa- ja metsätalous, kalastus....... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68,4 68,2 71,5 67,3 67,1
12750: Rakennustyö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52, 3 54,5 59,8 61,4 68,7
12751: Kuljetus- ja liikennetyö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70,4 72,4 69,8 60,6 68,1
12752: Tekstiili-, ompelu-, jalkine- ym. työ.......................... 76,3 76,7 69,5 65,3 63,0
12753: Metallialan työ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47,8 56,1 57,2 55,3 55,2
12754: Sähkötyö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57 ,4 68,4 69,6 58,5 74,0
12755: Puutyö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70,1 80,4 76,0 73,9 62,4
12756: Muu teollinen työ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70,0 70,0 69,3 76,4 70,7
12757: Hotelli- ja ravintolatyö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53,8 62,3 64,6 70,4 70,6
12758: Muu palvelutyö.............................................. 83,3 80,5 ' 72,8 69,6 74,6
12759: Keskimäärin................................................. 60,9 67,0 66,8 65,8 67,5
12760:
12761:
12762:
12763: Työllisyyskoulutuksen suorittaneista sijoittui nen on ollut metallialalla, mihin viitattiin jo
12764: . keskimäärin 61-67 % koulutustaan vastaavaan edellä. Työvoimapiireittäin sijoittumisen vaihte-
12765: työhön. Kun otetaan huomioon vaikea työllisyys- lut seuraavat työttömyysasteen vaihteluita.
12766: tilanne ja muistetaan, että valtaosa koulutetuista
12767: oli työttömänä koulutukseen tullessaan, voidaan Koulutusta vastaavaan työhön SlJOlttuneet
12768: oppilaiden kursseilla saamien valmiuksien käyttö- kurssin päättäneet työvoimapiireittäin v. 1979-
12769: kelpoisuutta pitää hyvänä. Heikointa työllistymi- 83:
12770:
12771:
12772: Työvoimapiiri 1979 1980 1981 1982 1983
12773: %
12774: Helsinki .................................................... . 70,0 76,0 74,8 76,3 78,1
12775: Turku ...................................................... . 61,0 63,0 71,0 67,1 71,1
12776: Tampere ... . . . . . . . . . . . . ........... . . . . . . . . . . . . . . . . . . .... . 60,5 68,4 71,7 62,7 71,7
12777: Kouvola .................................................... . 59,0 68,3 69,4 77,8 73,3
12778: Mikkeli ..................................................... . 60,2 70,3 73,4 60,1 74,4
12779: Vaasa ...................................................... . 66,0 76,3 68,7 63,9 64,2
12780: Jyväskylä ................................................... . 60,4 59,1 61,5 64,4 66,0
12781: Kuopio ..................................................... . 61,8 68,9 70,2 62,2 71,4
12782: Joensuu .................................................... . 64,2 74,1 62,1 62,6 64,3
12783: Kajaani ................. , .................................. . 53,0 54,2 52,2 60,8 53,3
12784: Oulu ....................................................... . 54,3 57,2 56,9 53,8 52,0
12785: Rovaniemi .................................................. . 55,5 59,1 55,9 51,0 56,7
12786: Keskimäärin ................................................ . 60,9 67,0 66,8 65,8 67,5
12787:
12788:
12789: Koulutuksen alueellinen katta- on hyvä, ja uusien alueellisten koulutustarpeiden
12790: v u u s . Ammattikasvatushallitukselta saadun ilmetessä sitä voidaan joustavasti muuttaa. Koska
12791: selvityksen mukaan ammatillisia kurssikeskuksia kurssikeskukset ovat aikuiskoulutusta järjestäviä
12792: on kaikkiaan 43 ja ne ovat sijoittuneet koko oppilaitoksia, ei rinnastus nuorisokoulutusta an-
12793: maahan suunnilleen väestömäärän suhteessa. Li- taviin keskiasteen oppilaitoksiin ole asianmukais-
12794: säksi niillä on toiminta-alueillaan kurssiosastoja ta.
12795: ja pysyviä toimintapisteitä. Tarvittaessa hajaute- Työvoimaministeriön mukaan kurssikeskusten.
12796: taan kursseja oppilaiden asuinpaikoista ja liikku- runkopaikkoja voidaan katsoa sinällään olevan
12797: mismahdollisuuksista riippuen aina kyläkeskuk- riittävästi. Sen sijaan alueellisesti niitä tulisi voi-
12798: siin saakka. Ammatillisten kurssikeskusten muo- da jossain määrin muuttaa siten, että työvoima-
12799: dostaman koulutusverkon alueellinen kattavuus piirin sisällä olisi mahdollista muuttaa paikkoja
12800: 184
12801:
12802: järjestäjäitä toiselle. Tämä edellyttäisi muutosta tiilisten oppilaitosten ja kurssikeskusten kesken.
12803: työllisyyskoulutuslakiin tai valtioneuvoston pää- Yhteistyön kehittäminen on nähty tarkoituksen-
12804: töstä kussakin siirrossa. Kurssikeskusten toimin- mukaiseksi erityisesti pienyritysten sekä maata-
12805: taa suunniteltaessa pyritään ottamaan huomioon louden ja sen tukielinkeinojen kehittämiseen
12806: kiinteämuotoisen koulutuksen tuotos sekä valta- liittyvissä projekteissa. Tässä koulutuksessa am-
12807: kunnallisesti että alueellisesti. Muun muassa työl- matillisilla kurssikeskuksilla on mahdollisuus
12808: lisyyskoulutuksen kehittämisohjelmaan vuosille käyttää korkeakoulujen ja ammatillisten oppilai-
12809: 1983-85 pyydettiin lääninhallituksen lausunnot tosten asiantuntemusta sisällyttämällä opetuk-
12810: suunnitelmista. seen näiden järjestämiä opetusjaksoja. Näiden
12811: Kurssitoiminta ja työelämä. Am- jaksojen opetuspalkkiot ja muut kustannukset
12812: mattikasvatushallitukselta saadun selvityksen mu- hyväksytään järjestävän oppilaitoksen normien
12813: kaan työllisyyskoulutuksen opetussuunnitelmista mukaisesti. Työvoimaministeriön näkemyksen
12814: keskimäärin vähintään kolmannes on työpaikoilla mukaan ammattikasvatushallituksen tulisi kii-
12815: toteutettavaa työharjoittelua. Sillä on erittäin reesti tarkistaa kurssikeskusten opetuspalkkiot,
12816: suuri merkitys toisaalta kurssikeskuksessa omak- jotta olisi mahdollista saada päteviä asiantuntijoi-
12817: sutun oppiaineksen soveltamisharjoitteluna ja ta opetustehtäviin.
12818: toisaalta tutustumisena koulutusalan työpaikko- Työvoimaministeriön laatimassa työllisyyspoli-
12819: jen olosuhteisiin. Työharjoittelu on erittäin mer- tiikan lähivuosien tavoiteohjelmassa todetaan, et-
12820: kityksellistä myös oppilaiden kurssin jälkeisen tä työllisyyskoulutusta kehitetään edelleen sekä
12821: työllistämisen kannalta. Kurssikeskus ja työnan- määrällisesti että laadullisesti. Työllisyyskoulutus-
12822: taja tekevät harjoittelusta sopimuksen, jonka ta saavien määrää pyritään lähivuosina lisäämään
12823: noudattamista kurssin opettaja valvoo käymällä nykyisestään (arviolta 35 000 henkilöä). Työlli-
12824: säännöllisesti kyseisillä työpaikoilla. Harjoittelu- syyskoulutusta pyritään suuntaamaan kurssikes-
12825: paikkojen saannissa esiintyy ajoittain lähinnä kusten järjestäminä myös muihin oppilaitoksiin
12826: suhdannevaihteluista johtuvia vaikeuksia. Lisäksi ja yritysten piiriin. Samalla yritysten piirissä ja
12827: eräillä erityisaloilla saatetaan oppilaat joutua si- niiden kanssa yhteistyössä tapahtuvan koulutuk-
12828: joittamaan harjoitteluun niin laajalle alueelle, sen toimintaperiaatteita selkeytetään. Työllisyys-
12829: että välimatkat vaikeuttavat opettajan valvonta- koulutusta kehitetään niin, että se täyttää vaki-
12830: tehtävää. naisen ammatillisen koulutuksen aukkoja. Kou-
12831: Työllisyyskoulutuksesta annetun asetuksen lutusta suunnataan uudelleen-, jatko- ja täyden-
12832: mukaan edellytetään ammattiaineiden opettajal- nyskoulutukseen. Tällöin on keskeistä se, että
12833: ta vähintään kahden vuoden ja työnopettajalta koulutus tähtää työttömyyden poistamiseen ja
12834: vähintään kolmen vuoden työkokemusta ao. alan että se mukautuu tehokkaasti ja joustavasti työ-
12835: käytännön työtehtävistä. Etenkään vaativilla täy- elämän muuttuviin vaatimuksiin.
12836: dennys- ja jatkokursseilla ei asetuksen mukainen Tavoiteohjelmassa todetaan edelleen, että kou-
12837: kokemus useinkaan ole tosiasiallisesti riittävä. lutuksen opetussisältöä uudistetaan ja laaja-alais-
12838: Myös pitempään opettajana toimineilla vähenee tetaan elinkeino- ja ammattirakenteen muuttues-
12839: hankitun työkokemuksen merkitys vähitellen. sa mm. uuden teknologian käyttöönoton seu-
12840: Onkin erittäin tärkeää, että opettajat voivat työl- rauksena. Koulutuksen muotoja ja menetelmiä
12841: lisyyskoulutuksesta annetun lain mukaisesti osal- kehitetään käytännön työelämälle läheisemmiksi.
12842: listua alan käytännön työtehtäviin yleisillä työ- Tavoitteena on koulutettavan työllisyyden turvaa-
12843: markkinoilla. Tarkoitukseen varattu määräraha minen sekä lyhyellä että pitkällä aikavälillä. Kou-
12844: on kuitenkin tarpeeseen nähden aivan liian pieni lutuksen suorittaneiden työelämään sijoittumisen
12845: sekä työvoimaministeriön että ammattikasvatus- seurantaa kehitetään.
12846: hallituksen mukaan. Erilliskurssitoiminnassa voi- Valtiontilintarkastajat katsovat, että työllisyys-
12847: daan kullekin kurssille palkata opettajat erikseen. koulutuksen tulee osaltaan edistää työllisyyttä ja
12848: Näin on mahdollista saada työelämästä päteviä toimia työvoiman kysynnän ja tarjonnan tasapai-
12849: opettajia. Ongelmaksi on tässä muodostunut se, nottajana. Tällöin koulutuksen ja käytännön työ-
12850: että ammattikasvatushallituksen opetuspalkkiot elämän vuorovaikutus sekä koulutuksen suunnit-
12851: ja palkat ovat niin alhaiset, että pätevien asian- telussa että toteutuksessa on välttämätöntä. Tältä
12852: tuntijoiden saaminen yleisiltä työmarkkinoilta on osin valtionttlintarkastajat viittaavat kertomuk-
12853: vaikeaa. seensa vuodelta 1979 (s. 111-112), jossa kiinni-
12854: Työvoimaministeriö on antanut ohjeet työlli- tettiin huomiota mm. työllisyyskurssien arvostuk-
12855: syyskoulutusyhteistyöstä korkeakoulujen, amma- sen lisäämiseen työnanta;ien piirissä sekä koros-
12856: 185
12857:
12858: tettiin ammatitkurssikeskusten toiminnan laadul- syviiisluonteisesti huomattavan korkeita. Ottaen
12859: lista kehittämistä. huomioon koulutukseen sijoitetut määrärahat ja
12860: Valtionttlintarkastajat ktinnittävät huomiota erityisesti keskeyttänezden aiheuttamat muutok-
12861: työllisyyskoulutuksen kokonaiskustannusten voi- set koulutustapahtumassa ja kurssille jääneiden
12862: makkaaseen kasvuun. Kertomusvuonna määrära- opiskelumotivaation sätlyttämisessä ovat tehoste-
12863: han suuruus oli jo lähes miljardi markkaa. Työlli- tut toimet valtiontzlintarkastajain mielestä perus-
12864: syyskoulutus pozkkeaa muusta ammatillisesta teltuja. Myöskään ei voida pitää tarkoituksenmu-
12865: koulutuksesta stinä, että kouluteltavat saavat kaisena sitä, että samat henkzlöt toistuvasti ja
12866: oman ja perheensä toimeentulon turvaamiseksi jopa usean vuoden ajan hakeutuvat ja pääsevät
12867: koulutus- ja erityistukea. Kustannuksista koulu- samoillekin kursseille maan eri kursstkeskuksti'n.
12868: tus-, erityis- ja matkatuen, ruokazlun ja majoi- Valtiontzlintarkastajat toteavat, että kurssin
12869: tuksen osuus on lähes 40 %. Epäkohtana tällöin päättäneistä kaksi kolmasosaa on vtime vuosina
12870: onkin pidettävä sitä, että keskeyttänezden osuus sijoittunut koulutustaan vastaavaan työhön. Alu-
12871: on vakzintunut lähes viidennekseksi. Rakennus- eelliset ja ammattlliset erot ovat silti edelleenkin
12872: ja metallialoilla keskeytyneiden osuus on puoles- varsin huomattavia, joten valtiontzlintarkastajat
12873: taan jopa kolmannes. Vaikka otetaankin huo- korostavat alueellisen ja ammatillisen koulutus-
12874: mioon, että keskeyttämisen syyksi on arvioitu suunnittelun uudelleenarvioinnin ptkaista ai-
12875: työhön pääseminen, on varsinkin järjestelmälli- kaansaamista. Runkokurssien ja erilliskurssien vä-
12876: sen seurantatiedon puuttuessa syytä suhtautua listä suhdetta arvioitaessa tulee hallinnolliset epä-
12877: tähän zlmiöön varsin kriittisesti. kohdat työvoimaministeriön ja ammatitkasvatus-
12878: Valtionttlintarkastajat edellyttävät, että työvoi- hallituksen välillä samalla selvittää. Valtiontilin-
12879: maministeriö ja ammatitkasvatushallitus yhteis- tarkastajain mielestä myös ammatitkurssikeskus-
12880: työssä saattavat työllisyyskoulutukseen hakeutu- ten hallinto tulee kokonaisuudessaan ottaa uu-
12881: vien valintamenettelyn ja seurannan järjestyk- delleenarvioinnin kohteeksi, koska valtio rahoit-
12882: seen, jolloin erityistä huomiota kzinnitetään nti"- taa toiminnan lähes 100 %:sti. Näin ollen olisi
12883: hin kursseihin, joissa keskeyttämisluvut ovat py- luonnollista, että valtio myös vastaisi hallinnosta.
12884:
12885:
12886:
12887:
12888: 24 4384005164
12889: 186
12890:
12891:
12892:
12893:
12894: Ympäristöministeriön hallinnonala
12895: Valtiontilintarkastajat ovat toimittaneet tarkas- ja tointa. Maa- ja metsätalousministeriöstä siirtyi
12896: tuksen ympäristöministeriössä 28. 3.1984. 12 viran- ja toimenhaltijaa. Vesihallituksesta siir-
12897: rettiin puolestaan kuusi virkaa ja tointa sekä
12898: merenkulkuhallituksesta kaksi tointa.
12899: Ministeriön perustamisvaiheessa uusia virkoja
12900: Ympäristöministeriö ja toimia saatiin lähinnä yleishallintotehtäviin.
12901: Ministeriön voimavarat erityisasiantuntemusta
12902: Ympäristöministeriön perustaminen. Ympäris- vaativissa tehtävissä eivät siten sanottavasti lisään-
12903: töministeriö perustettiin 1.10.1983, jolloin tuli- tyneet siitä, millaiset ne näissä tehtävissä aikai-
12904: vat voimaan 7.1.1983 annetut lait valtioneuvos- semmin olivat valtion keskushallinnossa. Varsin-
12905: ton ministeriöiden lukumäärästä ja yleisestä toi- kin ympäristön- ja luonnonsuojelutehtävissä mi-
12906: mialasta annetun lain 1 ja 3 §:n muuttamisesta nisteriön henkilöstömäärä jäi ministeriön oman
12907: (1/83), vesihallinnosta annetun lain 2 §:n muut- käsityksen mukaan tehtäviin nähden riittämättö-
12908: tamisesta (2/83) ja Öljysuojarahastosta annetun mäksi. Myöskään toimisto-, konekirjoitus-ja vah-
12909: lain 1 §:n muuttamisesta (3/83). Asetus valtio- timestarin tehtäviin ei ympäristöministeriön
12910: neuvoston ohjesäännön muuttamisesta (449/83) oman ilmoituksen mukaan saatu kaikilta osin
12911: annettiin 13.5.1983 ja asetus ympäristöministeri- riittäviä voimavaroja, mikä osaltaan on vaikeutta-
12912: östä (571/83) 17.6.1983. nut ministeriön käytännön toimintaa.
12913: Ympäristöministeriön toimialaan kuuluvat Ministeriön henkilöstörakenne ja palkkaus ei-
12914: asiat, jotka koskevat ympäristönsuojelua, luon- vät tehtäviin nähden muodostuneet kaikilta osin
12915: nonsuojelua, ulkoilua ja luonnon virkistyskäyt- tarkoituksenmukaisiksi. Tämä johtui ympäristö-
12916: töä, vesiensuojelua, öljyvahinkojen torjuntaa, ministeriön mielestä lähinnä siitä, että virkoja ja
12917: meriympäristön suojelua, myrkkyjen ja muiden toimia siirrettiin sellaisenaan ympäristöministeri-
12918: kemikaalien aiheuttamien ympäristöhaittojen öön muista keskushallinnon yksiköistä.
12919: torjuntaa, kaavoitus- ja rakennustointa sekä asun- Ministeriön käsityksen mukaan ympäristön- ja
12920: totointa. luonnonsuojeluosastossa palkkataso on epätasai-
12921: Henkilöstö ja toimitilat. Ympäristö- sempi ja myös jonkin verran alhaisempi kuin
12922: ministeriössä on neljä osastoa: yleinen osasto, esim. kaavoitus- ja rakennusosastossa. Vaikein
12923: ympäristön- ja luonnonsuojeluosasto, kaavoitus- tilanne on maa- ja metsätalousministeriöstä ja
12924: ja rakennusosasto ja asunto-osasto. Yleinen osas- merenkulkuhallituksesta siirtyneillä, joiden palk-
12925: to perustettiin ministeriön perustamisen yhtey- kataso on alempi kuin muista virastoista siirtynei-
12926: dessä. Ympäristön- ja luonnonsuojeluosastoon den. Toinen epäkohta ministeriön mielestä on
12927: siirrettiin ympäristönsuojeluosasto sisäasiainmi- se, että pysyvän työsuhteisen henkilökunnan
12928: nisteriöstä, luonnonvarainhoitotoimisto maa- ja palkkaus on lähes kautta linjan vastaavaa virka-
12929: metsätalousministeriöstä, vesiensuojelua koskevat suhteista jonkin verran korkeampi.
12930: asiat vesihallituksesta sekä öljyvahinkojen torjun- Ministeriön uusien virkojen ja toimien täyttä-
12931: taa koskevat asiat merenkulkuhallituksesta. Kaa- minen kesti lähinnä hakemusten suuren määrän
12932: voitus- ja rakennusosasto siirrettiin sellaisenaan vuoksi pitkään, mikä jossain määrin vaikeutti
12933: sisäasiainministeriöstä. Asunto-osasto muodostet- toiminnan käynnistymistä. Muutoinkin ministe-
12934: tiin sisäasiainministeriön läänin-, kunnallis- ja riön perustamisen valmistelu ja perustamisen
12935: asuntohallinto-osaston asuntotoimistosta. jälkeiset toimet ovat ympäristöministeriön ilmoi-
12936: Ympäristöministeriössä oli v. 1983 kaikkiaan tuksen mukaan vaatineet huomattavan paljon
12937: 176 virkaa ja tointa tilapäiset ja työsopimussuh- hallinnon voimavaroja ja hidastaneet siten varsi-
12938: teiset toimet mukaan lukien. Ministeriöön perus- naisten tehtävien hoitamista.
12939: tettiin kaikkiaan 34 uutta virkaa ja tointa. Sisä- Ympäristöministeriö on kertomusvuonna si-
12940: asiainministeriöstä siirrettiin kaikkiaan 122 virkaa joittunut väliaikaisesti kolmeen toimipisteeseen
12941: 187
12942:
12943: (Kirkkokatu 12, Hämeentie 3-5 ja Kaiku- Viranomaisten tehtävien ja toimivallan selkiyt-
12944: katu 3). Tämä aiheuttaa jatkuvasti käytännön tämiseksi annettiin asetus luonnonsuojelualuei-
12945: ongelmia osastojen välisen yhteistyön järjestämi- den hankinnasta, hoidosta ja hallinnasta (1018/
12946: sessä sekä sisäisissä palvelutehtävissä. Lisähenkilö- 83). Sen mukaan hankintatehtävistä huolehtii
12947: kuntaa ei näihin toimitiloihin voida myöskään ympäristöministeriö, joka voi kuitenkin siirtää
12948: enää sijoittaa. Ministeriötä varten on osoitettu tehtävän joko kokonaan tai osittain lääninhalli-
12949: uudet toimitilat Ratakatu 1-3 ja Korkeavuoren- tuksille. Valtion omistamien luonnonsuojelu-
12950: katu 21 sijaisevissa kiinteistöissä. Siirtyminen uu- alueiden hoidosta ja käytöstä huolehtivat lähinnä
12951: siin toimitiloihin voi kuitenkin tapahtua aikaisin- metsähallitus ja Metsäntutkimuslaitos ympäristö-
12952: taan v. 1986-87, koska tilat vaativat varsin ministeriön antamien ohjeiden mukaisesti. Met-
12953: perusteellisen korjauksen. Sen suunnittelu on sähallitus ja maanmittaushallitus hoitavat hankit-
12954: käynnistymässä. tavien alueiden arviointitehtäviä ympärisöminis-
12955: Ympäristöministeriön toimialan teriön määräyksestä. Päätös hankintatehtävien
12956: selkiyttäminen. Kertomusvuonna ennen siirtämisestä lääninhallituksille on tarkoitus tehdä
12957: ympäristöministeriön perustamista ja sen jälkeen v. 1984. Hankintatehtäviin, lähinnä ostoneuvot-
12958: on laadittu selvityksiä ja suoritettu muita toimen- telijoiksi, on vuoden 1984 budjetin varoilla pe-
12959: piteitä, jotka liittyvät ympäristöministeriön toi- rustettu kolme tilapäistä tointa.
12960: mialan ja tehtävien yksityiskohtaisempaan mää- Öljyvahinkojen torjunnan yleinen johto, val-
12961: rittelyyn sekä mahdolliseen tarkistamiseen. vonta ja kehittäminen siirtyivät ympäristäminis-
12962: teriölle valtioneuvoston ministeriöiden lukumää-
12963: Vesihallinnon tehtävistä vesiensuojelu siirtyi
12964: rästä ja yleisestä toimialasta annetun lain muu-
12965: maa- ja metsätalousministeriöitä ympäristöminis-
12966: toksella (1183 ). öljyvahinkojen torjuntaa koske-
12967: teriön johdon ja valvonnan alaiseksi. Vesihallin-
12968: van, voimassa olevan lainsäädännön mukaan teh-
12969: totoimikunta 1983 teki ehdotuksensa vesihallin-
12970: tävät alusöljyvahinkojen torjunnan osalta kuulu-
12971: non lopullisesta järjestämisestä (KM 1983:42).
12972: vat edelleen merenkulkuhallitukselle ja maaöljy-
12973: Ehdotuksista on hankittu lausunnot, mutta kon-
12974: vahinkojen osalta vesihallitukselle.
12975: kreettisia esityksiä ei näiden pohjalta kertomus-
12976: Öljyvahinkojen torjuntatoimien selkiyttämi-
12977: vuonna ole tehty.
12978: seksi ympäristöministeriössä on valmistunut eh-
12979: Vesiensuojelun suhde vesihallinnon muihin dotus hallituksen esitykseksi öljyvahinkojen tor-
12980: tehtäviin sekä ympäristöministeriön ja maa- ja juntaa koskevien tehtävien hoitamiseksi. Ministe-
12981: metsätalousministeriön toimivallan jako ovat ai- riö on käynnistänyt myös jatkoselvityksen, joka
12982: heuttaneet ympäristöministeriön mielestä epäsel- koskee mm. virka-apuun perustuvan yhteistyön
12983: vyyttä. Tämä koskee erityisesti sitä, miten vesi- käytännön järjestelyjä merenkulkuhallituksen, ra-
12984: hallinnon määrärahat jaetaan kummankin minis- javartiolaitoksen ja puolustusvoimien kanssa sekä
12985: teriön pääluokkaan. Kysymyksien selvittäminen eräitä muita toimia öljyvahinkojen torjuntaval-
12986: käynnistettiin yhteisissä työryhmissä, joissa minis- miuden nostamiseksi. Lopullisia ratkaisuja näi-
12987: teriöiden ohella on mukana myös vesihallitus. den toimien osalta ei ole vielä tehty.
12988: Samalla selvitetään myös vesipiirien ja lääninhal- Ympäristöministeriön ja sosiaali- ja terveysmi-
12989: litusten yhteistyön lisäämistä ja selkiyttämistä nisteriön työnjakoa ei ole ympäristöministeriön
12990: koskevia kysymyksiä. Selvitysten perusteella mah- mielestä riittävästi toteutettu. Ympäristöministe-
12991: dollisesti toteutettavat ratkaisut tehdään vuoden riön toimialaan kuuluvan ympäristönsuojelun ja
12992: 1985 tulo- ja menoarvion yhteydessä. sosiaali- ja terveysministeriön toimialaan kuulu-
12993: Ennen ympäristöministeriön perustamista van ympäristöhygienian kesken on päällekkäi-
12994: luonnonsuojelutarkoituksiin käytettävien aluei- syyttä, joka hämmentää valtion ja kunnan viran-
12995: den hankinnasta huolehti metsähallinto. Han- omaisia sekä vaikeuttaa ympäristönsuojelun kun-
12996: kintatehtävät siirtyivät kuitenkin muun luonnon- nallishallinnon kehittämistä. Valtionhallinnossa
12997: suojelun yhteydessä maa- ja metsätalousministe- on kysymys eräiden ympäristönsuojeluun lähei-
12998: riöitä ympäristöministeriölle, minkä vuoksi met- sesti liittyvien, terveydenhoitolailla säänneltyjen
12999: sähallinnon organisaatiota ei voida enää käyttää tehtävien siirtämisestä ympäristönsuojeluviran-
13000: hankinnoissa samalla tapaa kuin aikaisemmin. omaisille. Tehtävät koskevat erityisesti ilmansuo-
13001: Toisaalta metsähallitukselle kuuluu ainakin tois- jelua, meluntorjuntaa, jätehuoltoa ja vesiensuo-
13002: taiseksi päävastuu luonnonsuojelualueiden hoi- jelua. Kunnallishallinnossa taas on kysymys siitä,
13003: dosta, sillä tehtävät kuuluvat lähinnä edelleen miten ns. ympäristöterveydenhuoltoon kuuluvien
13004: metsähallituksen luonnonsuojelualuetoimistolle. tehtävien hoitaminen olisi järjestettävä, kun ym-
13005: 188
13006:
13007: päristönsuojelun kunnallishallinto järjestetään ilmansuojelun edistämiseen. Voimavarojen kes-
13008: uudelleen. kittäminen on johtanut tilanteeseen, jossa on
13009: Kysymystä vesihallinnon suhteesta ympäristö- voitu vain niukasti tukea muiden tehtävien hoi-
13010: hallintoon ei ole vielä ratkaistu. Eräitä tiettyjen toa. Määrärahojen niukkuudesta on kärsinyt ym-
13011: elinkeinojen kannalta tärkeitä tehtäviä, kuten päristöministeriön käsityksen mukaan erityisesti
13012: vesivoiman käytön edistämistä, maan kuivatusta meluntorjunnan, ympäristön tilan seurannan
13013: ja uittoa, lukuun ottamatta vesihallituksen tehtä- sekä ulkoilutoimen kehittämiseen liittyvien teh-
13014: vät ovat sellaisia, että vesihallituksen siirtäminen tävien hoito.
13015: ympäristöministeriön alaiseksi olisi ympäristömi- Ympäristöministeriö oli kertomusvuoden aika-
13016: nisteriön mielestä asiainmukaisin ratkaisu. Täl- na kiinteässä yhteistyössä muiden ympäristöntut-
13017: löin vesihallituksesta voitaisiin kehittää ympäris- kimusta rahoittavien tahojen kanssa. Erityisesti
13018: töministeriötä laajastikin avustava viranomainen. Suomen Akatemian ympäristötieteellisen toimi-
13019: Ympäristöntutkimuksen kehittämiseksi ympä- kunnan ja kauppa- ja teollisuusministeriön ra-
13020: ristöministeriö tarvitsee välttämättä läheiset yh- hoittamana tutkimustoiminnalla on suurta mer-
13021: teydet tutkimuslaitoksiin. Vesihallituksen siirtä- kitystä ympäristöministeriön kannalta. Edistä-
13022: minen ympäristöministeriön hallinnonalalle mer- mällä tietojen vaihtoa mainittujen tahojen ja
13023: kitsisi myös Vesientutkimuslaitoksen siirtymistä muiden rahoittajien kesken voidaan välttää pääl-
13024: ympäristöministeriön alaiseksi. Ratkaisu olisi lekkäistä tutkimustoimintaa ja parantaa tutki-
13025: merkittävä koko ympäristöntutkimuksen kannal- mus- ja selvitysmäärärahojen hyödyntämisastetta.
13026: ta, etenkin kun Vesientutkimuslaitoksesta siirron Ympäristöministeriön lainsäädäntöä ja muiden
13027: jälkeen voitaisiin kehittää laaja, myös ilmaa ja tehtävien hoitoa välittömästi tukevan selvitystyön
13028: maaperää tutkiva laitos. Merentutkimuslaitoksen suuri osuus tutkimus- ja selvitysmäärärahoista on
13029: ja Ilmatieteen laitoksen tulisi lisäksi palvella toistaiseksi vaikeuttanut laajojen tai monivuotis-
13030: laajasti ympäristöntutkimusta ja ympäristöminis- ten yhteisten tutkimushankkeiden käynnistämis-
13031: teriönkin tarpeita. tä Suomen Akatemian kanssa. Suomen Akate-
13032: mian ympäristötieteellisen toimikunnan pääosil-
13033: Ympäristöpoliittisten ja tieteel-
13034: taan petustutkimusluonteiset tutkimushankkeet
13035: listen tutkimusten hyväksikäyttö.
13036: ovat sinänsä välttämättömiä ympäristöntutki-
13037: Ympäristöntutkimuksilla ja -selvityksillä on kes-
13038: muksen pitkän ajanjakson kehittämisessä mutta
13039: keinen merkitys ympäristöhallinnon toiminnan
13040: ovat vaikeasti hyödynnettävissä ministeriön toi-
13041: suunnittelussa ja päätöksenteossa. Tutkimus- ja
13042: minnassa. Ympäristöministeriö katsoo kuitenkin,
13043: selvitystoiminnan avulla kerätään tietoa ympäris-
13044: että käytännön yhteistyömahdollisuudet ministe-
13045: tön tilasta ja lisätään hallinnon asiantuntemusta
13046: riön ja Suomen Akatemian välillä paranevat
13047: ympäristön kehitykseen vaikuttavista tekijöistä.
13048: ministeriön tutkimus- ja selvitysmäärärahojen li-
13049: Ympäristöministeriö, aiemmin sisäasiainministe-
13050: sääntyessä.
13051: riö, on pyrkinyt osoittamaan niukat tutkimus-
13052: Ympäristöministeriön kaavoitus- ja rakennus-
13053: määrärahansa niiden tehtävien tukemiseen, joi-
13054: alan ongelmana on ollut se, ettei rakennusalan
13055: den lainsäädäntö ja hallinto ovat erityisen vaati-
13056: vassa kehitysvaiheessa. Kertomusvuoden tutki- tutkimuksia ja tietoja ole juurikaan olemassa
13057: nimenomaan alan uusien kehityssuuntien vaati-
13058: mus- ja selvitysmäärärahat jakaantuivat mainittu-
13059: milta tiedonaloilta. Tutkimusvarojen niukkuus
13060: jen periaatteiden mukaisesti seuraavasti tärkeim-
13061: rakennustoimen kansantaloudelliseen merkityk-
13062: pien tehtävien kesken:
13063: seen nähden johtaa ympäristöministeriön käsityk-
13064: 1 000 mk sen mukaan helposti mittaviin virheratkaisuihin.
13065: Jätteiden tutkimus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 200
13066: Ilmansuojelututkimus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 920
13067: Valtioneuvoston vuosittain vahvistama asunto-
13068: Haitallisia aineita ja niiden ympäristövaikutuksia tutkimustoiminnan yleisohjelma on maassamme
13069: koskeva tutkimus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200 ainoa virallinen asumisen tutkimusta käsittelevä
13070: Melun vaikutuksia ja torjuntaa koskeva tutkimus . . 150 ohjelma. Asuntotutkimusmäärärahoilla rahoitet-
13071: Muut tutkimukset (sisältää mm. ulkoilututkimuk- tava tutkimus on määrärahan niukkuuden vuoksi
13072: set, ympäristön tilaa ja muutoksia koskevat tutki- pääasiassa soveltavaa tutkimusta. Koska muun
13073: mukset sekä kansainvälisen tutkimusyhteistyön)... 700 valtion rahoituksen turvin suoritettavassa tutki-
13074: Yhteensä 3 200 muksessa asumiseen liittyvän tutkimustoiminnan
13075: Ympäristön- ja luonnonsuojeluosaston tutki- osuus on yleensäkin vähäinen, ei perustutkimusta
13076: mus- ja selvitysmäärärahoista käytettiin näin ol- tällä alalla ympäristöministeriön käsityksen mu-
13077: len n. 35 % jätehuollon edistämiseen ja n. 30 % kaan tehdä riittävästi. Ilman perustutkimusta
13078: 189
13079:
13080: tapahtuva soveltava tutkimus ei pitkällä aikavälil- laiksi asuntotuotantolain muuttamisesta, laiksi
13081: lä ole kuitenkaan mahdollista. vuokra-asuntojen omaksi lunastamisesta sekä
13082: Nykyinen tilanne asuntotutkimusmäärärahojen laiksi eräisiin lämmityslaitoshankkeisiin myön-
13083: riittävyydessä ja niiden suuntaamisessa perustut- nettävistä lainoista ja korkotuesta (II LaVM n:o
13084: kimukseen ja soveltavaan tutkimukseen on hyvin 4/1981 vp.) on kiinnitetty asuntotoimen lainsää-
13085: vaikea, koska asuntotutkimusmäärärahojen reaa- däntöön huomiota. Valiokunta näet totesi halli-
13086: linen arvo on laskenut vuodesta 1971 siten, että tuksen esityksiin sisältyvistä lakiehdotuksista, että
13087: se kuluvana vuonna on suunnilleen 40 % vuo- ehdotusten lakitekninen laatu oli kehno. Siihen
13088: den 1971 tutkimusmäärärahoista. Kun näistä oli valiokunnan käsityksen mukaan osaltaan vai-
13089: määrärahoista joudutaan niiden niukkuuden ta- kuttanut muutosehdotusten kiireellinen valmis-
13090: kia huomattava osa käyttämään suoranaisesti telu, jossa ei jäänyt aikaa tavanmukaiselle lausun-
13091: asuntohallituksen päätöksentekoa palveleviin tut- tomenettelylle eikä ehdotusten viimeistelylle. Va-
13092: kimuksiin, asuntotutkimuksen mahdollisuudet liokunta piti vältt~mättömänä, että asuntotuo-
13093: laajoihin asuntorakentamista ja asumista yleensä tantosäädökset mahdollisimman pian kokonai-
13094: koskeviin tutkimuksiin ovat ympäristöministeriön suudessaan uudistetaan ja selkiytetään huolelli-
13095: mielestä hyvin rajalliset. Määrärahojen niukkuus sen valmistelutyön pohjalta. Valiokunta totesi
13096: vaikeuttaa tutkimustulosten hyödyntämistä, ja vielä, että ehdotuksiin on tehty lukuisia lakitek-
13097: rahoituksen epävarmuus puolestaan vaikeuttaa nisiä tarkistuksia, joilla ei ole vaikutusta asiasisäl-
13098: pätevän tutkijavoiman saantia. töön. Korjauksista huolimatta ehdotukset ovat
13099: Valtiontilintarkastajain käsityksen mukaan ym- edelleen teknisesti huonolaatuisia, ja niiden hy-
13100: päristöministen.ön perustaminen ja toiminnan väksyminen on katsottava väliaikaisratkaisuksi.
13101: aloittaminen ovat sujuneet npeästi. Hyväksyessään lakiehdotukset valiokunta lisäksi
13102: Ministen"ön henkilöstörakennetta on tulevai- edellytti, että hallitus viipymättä aloittaa asunto-
13103: suudessa edelleenkin kehitettävä niin, että virat tuotantosäädösten kokonaisuudistuksen valmiste-
13104: ja toimet tarkoituksenmukaisella tavalla vastaisi- lun ja antaa valmistelun pohjalta eduskunnalle
13105: vat ympänstöministen.ön tarpeita. Myös henkilös- esityksen, jolla nämä säädökset saatetaan sisällöl-
13106: tön koulutukseen on valtiontzlintarkastajain mie- tään ja kirjoitustavaltaan ajanmukaisiksi.
13107: lestä kzi"nnitettävä huomiota, jotta ympänstön- ja Valtiontilintarkastajat ovat kertomuksessaan
13108: luonnonsuojelu samoinkuin muut mimsten"ön vuodelta 1981 (s. 30-40) käsitelleet säädösehdo-
13109: toimialaan kuuluvat tehtävät tunnettaisiin hyvin tusten teknistä tasoa. Tässä yhteydessä valtionti-
13110: koko ministen"össä. Tulevia tehtäviä szlmällä pi- lintarkastajat ovat korostaneet sitä, että valtio-
13111: täen on myös ympäristöministeriön virkamiesten neuvoston ohjesäännön 44 §:n 3 momentin mai-
13112: lainvalmzsteluun lzittyviiii koulutusta lisättävä. nitsemaa velvollisuutta lähettää säädösehdotukset
13113: Virkajärjestelyjen avulla olisi valtiontilintarkas- oikeusministeriön tarkastustoimiston tarkastetta-
13114: tajain mielestä kehitettävä ympänstömimsteriön viksi olisi noudatettava ja valvottava nykyistä
13115: kirjastoa ja tietopalvelutoimintoja. paremmin. Edelleen valtiontilintarkastajat totesi-
13116: jos valtiontalous lähivuosina antaa mahdolli- vat, että lainsäädäntöneuvosten virkojen perusta-
13117: suuksia ympäristöministeriön miiiirärahojen lisää- mista myös muihin ministeriöihin kuin oikeus-
13118: miseen, olzsi valtiontzlintarkastajain mielestä ministeriöön on pidettävä tarkoituksenmukaise-
13119: osoitettava lisävaroja ennen muuta ministen.ön na. Tärkeimpänä laki- ja muiden säädösehdo-
13120: tutkimustoiminnan kehittämzseen ja laajentami- tusten parantamiskeinona valtiontilintarkastajat
13121: seen. Nykyistä ympänstötutkimusvarojen jakoa, pitivät ministeriöissä, keskusvirastoissa ja erilaisis-
13122: jossa yli 60 % varozsta käytetään jätehuollon ja sa toimikunnissa tapahtuvaa kunnollista perus-
13123: zlmansuojelun edistämzseen, valtiontzlintarkasta- valmistelua.
13124: jat pitävät piiiiosin tarkoituksenmukazsena. Vas- Asuntotoimen alalla aloite lainsäädäntötoi-
13125: taisuudessa oltsi tutkimusvaroja suunnattava kui- mien valmistelemiseksi on säännönmukaisesti
13126: tenkin nykyistä enemmän kaavoitus- ja rakennus- lähtenyt ministeriöstä. Perusteena valmistelun
13127: tutkimukszin. aloittamiselle on yleensä ollut asuntopoliittisen
13128: järjestelmän kehittäminen toteuttamalla uusia
13129: Eräiden asuntotoimen lainsäädäntöhankkeiden tuki- ja ohjausmuotoja taikka lainsäädännön jäl-
13130: valmistelu. Asuntotoimen lainsäädännön valmis- keenjääneisyyden ja muiden puutteiden korjaa-
13131: teluun on puututtu tässä kertomuksessa sen minen. Silloin kun on toteutettu uusia tuki- ja
13132: vuoksi, että eduskunnan toisen lakivaliokunnan ohjausmuotoja sekä silloin kun on alettu valmis-
13133: mietinnössä n:o 4 hallituksen esityksen johdosta tella huomattavan laajaa lainsäädäntöhanketta,
13134: 190
13135:
13136: valmistelun pohjana on yleensä ollut komitean, laikseen. Vuonna 1982 omaksilunastamisjärjestel-
13137: toimikunnan tai erillisen työryhmän asiaan liitty- mästä annettiin laki vuokra-asuntojen omaksilu-
13138: vä selvitys. nastamisesta (82 182), joka tuli voimaan
13139: Varsinainen säädösvalmistelu on tapahtunut 1.3.1982. Mainitusta ajankohdasta lähtien omak-
13140: yleensä virkatyönä ministeriössä. Aikaisemmin, silunastaminen on ollut mahdollista myös asun-
13141: jo 1980-luvun alusta, sisäasiainministeriössä ollut totuotantolain 6 §:n 1 momentin 4 kohdassa
13142: lainsäädäntöneuvoksen virka asuntotoimen lain- tarkoitetuissa asunto-osakeyhtiötaloissa.
13143: säädännön valmistelua varten on nykyisin ympä- Uudella lailla yksinkertaistettiin omaksilunas-
13144: ristöministeriön asunto-osastolla. Säädösehdotuk- tamisjärjestelmää ensinnäkin siten, että helpotet-
13145: sia laadittaessa valmistelijat ovat olleet tiiviissä tiin sellaisten vuokratalojen saattamista omaksilu-
13146: yhteydessä keskeisimpiin säädösten soveltamisesta nastamisjärjestelmän piiriin, joista kunta omistaa
13147: vastaviin viranomaisiin. Näistä tärkeimmät ovat vähemmän kuin puolet. Toiseksi laajennettiin
13148: olleet asuntohallitus, oikeusministeriö, valtiova- oikeutta omaksilunastamiseen siten, että oikeus
13149: rainministeriö ja kuntien keskusjärjestöt. on nyt vuokralaisella, joka on asunut kaksi vuotta
13150: Valtioneuvoston ohjesäännön 44 §:n 3 mo- omaksilunastettavassa taikka muussa saman
13151: mentin mukaan lakiehdotukset on toimitettava vuokranantajan tosiasiallisesti omistamassa val-
13152: oikeusministeriöön tarkastettavaksi, mikäli asian tion lainoittamassa vuokra-asunnossa, kun aikai-
13153: kiireellisyydestä välttämättömästi ei muuta joh- semmin oli edellytetty asumista juuri omaksilu-
13154: du. Oikeusministerion lainvalmisteluosaston tar- nastettavassa asunnossa. Kolmanneksi omaksilu-
13155: kastustoimiston tehtävänä on tarkastaa lakiehdo- nastamisjärjestelmää tarkistettiin siten, että kun-
13156: tusten suomenkielinen ja ruotsinkielinen teksti. nan viranomaiselle annettiin mahdollisuus alen-
13157: Asuntotoimen lainsäädäntöesityksiä on ympäris- taa lunastushintaa, milloin se muutoin ylittäisi
13158: töministeriön ilmoituksen mukaan usein kiire- paikkakunnalla vallitsevan hintatason. Neljän-
13159: syistä jätetty toimittamatta oikeusministeriön tar- neksi omaksilunastamisjärjestelmää tarkistettiin
13160: kastettavaksi. Ympäristöministeriön asuntotoi- niin, että omaksilunastettujen asuntojen käyttöä
13161: men lainsäädännön valmistelutyön suurimpia on- ja luovutusta rajoitettiin vain, milloin o~aksilu
13162: gelmia onkin ministeriön käsityksen mukaan ol- nastamista varten oli myönnetty omaksdunasta-
13163: lut valmisteluun annetun ajan lyhyys, mikä on mislainaa ja silloinkin vain sen ajan, joksi laina
13164: johtanut siihen, ettei oikeusministeriön tarkastet- oli myönnetty. Rajoituksista voitiin myös koko-
13165: tavaksi ole voitu lähettää kaikkia lakiehdotuksia. naan vapautua viidennen lainavuoden jälkeen
13166: Liian kireät valmisteluaikataulut ovat aiheutta- maksamalla omaksilunastamislaina kokonaisuu-
13167: neet myös sen epäkohdan, että pyydetyt lausun- dessaan takaisin sekä lainan alikorkoisuudesta
13168: not ovat usein olleet niukkoja ja vähämerkityksi- koitunut hyöty korkoineen.
13169: siä.
13170: Jäljempänä on tarkasteltu ympäristöministe- Järjestelmän keskeiset tavoitteet ovat asuntopo-
13171: riön asuntotoimeen liittyvää kahta lainsäädäntö- liittisen järjestelmän vaihtoehtojen lisääminen,
13172: hanketta tarkemmin. Ympäristöministeriössä on omistus- ja vuokra-asumisen vastakohtaisuuksien
13173: kertomusvuoden aikana valmisteltu myös mm. lieventäminen ja vuokralaisen oman asunnon
13174: asuntopolitiikan tavoitelakiehdotusta. Sanotussa hankinnan mahdollisuuksien lisääminen. Omak-
13175: laissa tultaisiin säätämään asuntotoimen suunnit- silunastamisen piiriin arvioitiin alunperin kuulu-
13176: telusta sekä siinä huomioon otettavista yleisistä van mm. teollisuuden työsuhdeasunnot, joita
13177: tavoitteista ja toimintalinjoista. kuitenkaan ei toistaiseksi juurikaan ole omaksi
13178: Vuokra-asuntojen omaksilunasta- lunastettu. Järjestelmä ei ole käynnistynyt odote-
13179: misesta annettu lainsäädäntö. Val- tulla tavalla, mikä johtuu osaltaan ympäristömi-
13180: tion lainoittaman vuokra-asunnon lunastaminen nisteriön käsityksen mukaan siitä, että useat
13181: vuokralaisen omaksi on ollut mahdollista valtion työnantajat haluaisivat luopua vuokrataloistaan
13182: lainoittamissa vuokrataloissa vuoden 1980 alusta. kokonaisina taloina eivätkä omaksilunastamisen
13183: Omaksilunastaminen voi tapahtua myös valtion kautta vähitellen. Toisaalta on otettava huo-
13184: lainoittamissa asunto-osuuskuntataloissa. Omak- mioon myös se, että järjestelmä on melko uusi ja
13185: silunastamisjärjestelmä toteutettiin asuntotuotan- sen toimivuutta on ministeriön mielestä vielä
13186: tolain muuttamisesta annetulla lailla (459/79). seurattava kiinteästi.
13187: Järjestelmän oltua voimassa pari vuotta katsot- Järjestelmän voimassaoloaikana on vuokra-
13188: tiin, että sitä oli tarpeen eräiltä osin yksinkertais- asuntojen omaksilunastamiseen käytetty määrära-
13189: taa ja erottaa se asuntotuotantolaista omaksi hoja seuraavasti:
13190: 191
13191:
13192: Vuosi Määräraha Käyttö korkotuesta (HE n:o 208/1981 vp.) todettiin,
13193: 1 000 mk 1 000 mk
13194: 1981 ........ . 15 000 730
13195: että jo tässä vaiheessa on kuitenkin tullut ilmi
13196: 1982 ........ . 11 000 5 864 eräitä seikkoja, joiden vuoksi asunnon omaksilu-
13197: 1983 ........ . 28 000 17 163 nastamiseen ei ole ryhdytty sellaisessa tilanteessa,
13198: 1984 ........ . 40 000 9 876 (15.8.1984 jossa edellytykset siihen ovat olleet olemassa ja
13199: mennessä) jossa omaksilunastaminen olisi ollut ilmeisen tar-
13200: koituksenmukainen ratkaisu kaikille osapuolille.
13201: Tällaisia syitä ovat ennen muuta omaksilunasta-
13202: miseen liittyvä verotus. Eräissä tapauksissa
13203: Vuosina 1980-83 on 25 vanhaa vuokrataloa asunto-osakeyhtiöksi muuttamisen yhteydessä on
13204: muutettu omaksilunastamiskelpoisiksi asunto- jouduttu maksamaan kiinteistönluovutusleimave-
13205: osakeyhtiötaloiksi, joissa on asuntoja yhteensä roa. Niin ikään osuuskunnan entiset jäsenet ovat
13206: 639. Asunto-osuuskuntia on vastaavana aikana lisäksi osuuskunnan purkautuessa ja merkitessään
13207: muutettu asunto-osakeyhtiöksi 97, ja niissä on perustamansa asunto-osakeyhtiön osakkeita jou-
13208: asuntoja yhteensä 2 911. Uusia asunto-osakeyh- tuneet maksamaan leimaveroa.
13209: tiömuotoisia vuokrataloja on tänä aikana lainoi- Esityksen perusteluissa todettiin lisäksi, että
13210: tettu 109, ja niissä on asuntoja yhteensä 1 515. hallituksen tarkoituksena on erikseen antaa tar-
13211: Valtaosa tähänastisista lainoista on ollut osuus- peelliset esitykset verotukseen liittyvien kysymys-
13212: kunta-asunnon lunastajien lainoja. Vuokra-asun- ten ratkaisemiseksi mm. niin, ettei asunnon
13213: non lunastajien lainoja on myönnetty tähän omaksilunastajaa veroteta kahdesti samasta asias-
13214: mennessä vasta 33, jotka myönnettiin kolmen ta.
13215: yhtiön omaksilunastajille. Nämä kolme yhtiötä Tällaisia esityksiä ei kuitenkaan ole annettu
13216: ovat uusia, ja niissä asuntoja lunastettiin heti, eduskunnalle vuoden 1984 valtiopäivien kevätis-
13217: kun kahden vuoden asumisaika oli tullut täy- tuntokauden loppuun mennessä.
13218: teen. Huoneenvuokralain uudistaminen.
13219: Seuraavassa on esitetty v. 1981-83 omaksilu- Nykyisin voimassa oleva huoneenvuokralaki {82/
13220: nastamislainan avulla tapahtuneet lunastamiset 61) tuli voimaan v. 1961 ja sillä kumottiin v.
13221: ja niiden yhtiöiden määrä, joissa lunastamisia on 1925 annettu huoneenvuokralaki {166/25) siihen
13222: ollut: v. 1948 annetulla lailla {688/48) tehtyine muu-
13223: toksineen.
13224: Vuosi Yhtiöitä Lunastettuja Hyväksyessään vuoden 1970 syksyllä eräitä
13225: asuntoja muutoksia huoneenvuokralakiin eduskunta edel-
13226: 1981 ............................. . 6 n. 35 lytti korjauksia voimassaolevaan huoneenvuokra-
13227: 1982 ······························ 18 260
13228: 40 556
13229: lainsäädäntöön. Eduskunnan lausuman johdosta
13230: 1983 ······························
13231: sisäasiainministeriö antoi vuoden 197 3 joulu-
13232: kuussa vuokraneuvostolle tehtäväksi selvittää, oli-
13233: Vuoden 1983 lukuihin sisältyy uusien asunto-osa- siko ja miten olisi nykyistä irtisanomissuojaa ja
13234: keyhtiömuotoisten vuokratalojen asuntojen lu- irtisanomisaikaa koskevia sekä muita näihin liit-
13235: nastamiset. tyviä säännöksiä syytä muuttaa.
13236: Yhtenä järjestelmän toimivuuden ongelmana Tehtävää laajennettiin myöhemmin siten, että
13237: on edelleenkin liiallinen mutkikkuus, joka ilme- vuokraneuvoston tuli selvittää, onko ja miten on
13238: nee esim. lunastettavan asunnon hinnan määräy- tarpeen muuttaa huoneenvuokralain säännöksiä
13239: tymistä koskevissa säännöksissä ja määräyksissä. mm. asuinhuoneiston päävuokralaisen ja alivuok-
13240: Omaksilunastamisjärjestelmän toimivuuden pa- ralaisen irtisanomissuojaa, liikehuoneiston vuok-
13241: rantamiseksi olisi ympäristöministeriön mielestä ralaisen irtisanomissuojaa sekä työsuhteen perus-
13242: erityisesti selvitettävä, voitaisiinko omaksilunas- teella tehtyjä huoneenvuokrasopimuksia koskevii-
13243: tettavan asunnon lunastushinnan ja luovutuskor- ta osilta.
13244: vauksen maksuliikennettä koskevia säännöksiä ja Vuokraneuvosto laati vuoden 1976 lopussa
13245: määräyksiä tarkistamaila osaltaan selkeyttää jär- ehdotuksensa uudeksi huoneenvuokralaiksi.
13246: jestelmää. Neuvosto katsoi huoneenvuokralain lukuisten
13247: Hallituksen esityksessä laiksi asuntotuotanto- osittaisuudistusten vuoksi muodostuneen lakitek-
13248: lain muuttamisesta, laiksi vuokra-asuntojen nisesti epätyydyttäväksi ja vaikeaselkoiseksi.
13249: omaksilunastamisesta sekä laiksi eräisiin lämmi- Vuokraneuvoston työn valmistumisen jälkeen
13250: tyslaitoshankkeisiin myönnettävistä lainoista ja sisäasiainministeriö asetti v. 1978 työryhmän,
13251: 192
13252:
13253: jonka tehtävänä oli vuokraneuvoston huoneen- 1983 valtiopäivillä, todettiin, että työryhmä on
13254: vuokralakia koskevan ehdotuksen ja siitä saatujen saanut valmiiksi ehdotuksensa hallituksen esityk-
13255: lausuntojen pohjalta laatia huoneenvuokralain seksi eduskunnalle huoneenvuokralainsäädännön
13256: kokonaisuudistuksen käsittävä ehdotus hallituk- uudistamisesta. Esitys oli tarkoitus antaa edus-
13257: sen esitykseksi huoneenvuokralain muuttamisesta kunnalle kevätistuntokaudella 198 3.
13258: sekä jo sitä ennen ehdotus tai ehdotukset huo- Kertomuksessa hallituksen toimenpiteistä v.
13259: neenvuokralakiin tehtävistä, kiireellisiksi katsot- 1983, joka on annettu eduskunnalle vuoden
13260: tavista osittaisuudistuksista. 1984 valtiopäivillä, todettiin, että työryhmä on
13261: Työryhmälle antamassaan tehtävämäärittelyssä saanut valmiiksi ehdotuksensa hallituksen esityk-
13262: sisäasiainministeriö edellytti kiireellisinä osittais- seksi eduskunnalle huoneenvuokralainsäädännön
13263: uudistuksina selvitettäviksi työsuhdeasuntoja uudistamisesta. Ehdotus oli laintarkastuskunnas-
13264: koskevat irtisanomisajat ja -perusteet samoin sa lausunnolla. Esitys oli tarkoitus antaa edus-
13265: kuin eräät muut niihin liittyvät kysymykset. kunnalle kevätistuntokaudella 1984.
13266: Toimeksiantoon sisältyi myös asuinhuoneiston Hallitus antoi syysistuntokauden 1984 alussa
13267: vuokralaisen ja liikehuoneiston vuokralaisen irti- eduskunnalle esityksen huoneenvuokralainsää-
13268: sanomissuojaa koskevien säännösten tarkistami- dännön uudistamisesta.
13269: nen. Valtiontilintarkastajat ovat kertomuksessaan
13270: Työryhmä sai v. 1981 valmiiksi ehdotuksensa vuodelta 1981 (s. 14-17) korostaneet, ettei
13271: hallituksen esitykseksi eduskunnalle huoneen- kirjallisiin kysymyksiin annetuissa vastauksissa saa
13272: vuokralainsäädännön uudistamisesta. antaa esim. jonkin valmisteilla olevan lakiehdo-
13273: Lisäksi huoneenvuokrakysymyksiä on pohdittu tuksen eduskuntaan saattamisajankohdasta en-
13274: viime vuosien aikana parissa toimikunnassa. Va- nenaikaisia ja ylioptimistisia lupauksia. Esimerk-
13275: paarahoitteisten vuokra-asuntojen toimikunta kinä tällaisesta menettelystä valtiontilintarkasta-
13276: luovutti mietintönsä (KM 1980:46) syksyllä 1980. jat mainitsivat erääseen sosiaali- ja terveysminis-
13277: Toimikunta selvitti vuokra-asuntojen määrällistä teriölle tehtyyn kysymykseen annetut vastaukset,
13278: ja laadullista kehitystä, vuokra-asuntojen omista- joissa luvattiin vuodesta 1974 lähtien antaa ko.
13279: jaryhmiä, asunto-oloja vuokra-asunnoissa, esitys pikaisesti ja aivan lähiaikoina. Esitystä ei
13280: vuokra-asuntojen poistumaa ja vuokra-asuntojen ole kuitenkaan vielä toistaiseksi annettu. Huo-
13281: kannattavuutta. Mietintöön liittyi myös huo- neenvuokra-asioita koskeviin kirjallisiin kysymyk-
13282: neenvuokrasuhteita koskevaa lainsäädäntöä tar- siin viime vuosien aikana annetuissa vastauksissa
13283: kasteleva osa. Toimikunta arvioi lisäksi vuokra- ei kuitenkaan tällaisiin liiallisiin lupauksiin ole
13284: asuntojen määrällistä tarvetta. sorruttu, vaan vastauksissa on yleensä todettu
13285: Vuokra-asuntotoimikunta jätti mtettntönsä asiallisesti, että uutta huoneenvuokralainsäädän-
13286: (KM 1982:57) vuoden 1982 lopulla. Toimikunta töä valmistellaan parhaillaan.
13287: tarkasteli vuokra-asuntojen määrää, poistumaa, Valtiontilintarkastajain mielestä ympäristömi-
13288: omistajia ja kysyntää sekä vuokran määräytymistä nisteriössä on ni"ttävästi lainsäädäntötehtäviin en·-
13289: vapaarahoitteisessa ja valtion osalainoittamassa koistunutta henkilöstöå". Valtionhallinnossa on
13290: tuotannossa. Toimikunta selvitti myös vuokrien kuitenkin yleensä tehtäväksiantoja, tavoitteita ja
13291: kehitystä, vuokran osuutta vuokralaisen tuloista toiminnan painopistealueita enemmän kuin nii-
13292: ja vuokra-asuntosijoituksen kannattavuutta sekä hin ni"ttiiviiä henktlöstöä. Toimintaansa aloittele-
13293: valtion tuen kehittymistä. Toimikunta käsitteli vassa ympänstöminsiteriössä tavoitteiden ja pyr-
13294: vielä tulorajat ylittävien osuutta arava-asunnoissa kimysten runsaus on luonnollzsesti hyvin ymmär-
13295: ja aravavuokra-asuntojen vuokrien tasausta. rettävää. Nätstä syistä valtiontilintarkastajain
13296: Kertomuksessa hallituksen toimenpiteistä v. mielestä on ympänstöminzstenon erityzsesti kiin-
13297: 1981, joka on annettu eduskunnalle vuoden nitettävä huomiota siihen, mzllatsia asuntotoi-
13298: 1982 valtiopäivillä, todettiin huoneenvuokralain men lainsäädännölltsiä tavoitteita on mahdollista
13299: valmistelusta, että huoneenvuokralakia valmistel- toteuttaa ja siihen, että nämä" tavoztteet ovat
13300: lut työryhmä oli saanut valmiiksi ehdotuksensa sellaisia, että nziden valmzste/uun voidaan osoit-
13301: hallituksen esitykseksi eduskunnalle huoneen- taa nittävästi henktlöstövoimavaroja ja että nii-
13302: vuokralainsäädännön uudistamisesta. Hallituksen den toteuttaminen myös valtiontalouden kannal-
13303: tarkoituksena oli vuoden 1982 alkupuolella päät- ta on mahdollista.
13304: tää esityksen antamisesta. Asuntopo/iittzsen tavoitelain aikaansaamisen
13305: Kertomuksessa hallituksen toimenpiteistä v. ohella valtiontzlintarkastajat pitävät tärkeänä sitä,
13306: 1982, joka on annettu eduskunnalle vuoden että _ympäristöminzsteriössä valmzstellaan myös
13307: 193
13308:
13309: sellaista asuntotuotantolainsäädännön kokonais- sen 5-luokkaisen käyttökelpoisuusluokituksen
13310: uudistusta, jota em. toinen lakivaliokunta on mukaan arvioituna nämä järvet kuuluvat luok-
13311: mietinnössään edellyttänyt. kaan erinomainen tai hyvä. Pääasiallinen uhka
13312: Valtiontilintarkastajat kti"nnittävät huomiota niiden veden laadulle aiheutuu nykyisin ilman
13313: em. hallituksen esityksen (HE n:o 208/1981 vp.) kautta leviävästä kuormituksesta sekä maa- ja
13314: perusteluihin, joissa on todettu, että omakstlu- metsätaloudesta peräisin olevasta hajakuormituk-
13315: nastamiseen liittyvä verotus osaltaan estää omak- sesta. Noin 18 % maamme järvien kokonais-
13316: stlunastamisia, minkä vuoksi hallituksen tarkoi- pinta-alasta on käyttökelpoisuudeltaan tyydyttä-
13317: tuksena on erikseen antaa tarpeelliset esitykset vää. Tällaisia, käyttökelpoisuudeltaan lievästi
13318: verotukseen lti"ttyvien kysymysten ratkaisemiseksi. heikentyneitä vesistöjä on mm. reittivesistöjen
13319: Kun tällaisia esityksiä ei ole eduskunnalle annet- larvaosilla, missä luontaisen humuskuormituksen
13320: tu eikä tällaista lainsäädäntöä ole ilmeisesti edes vaikutus on voimakas.
13321: valtioneuvostossa valmisteltukaan, valtionttlintar- Laajahkot järvialueet Etelä- ja Keski-Suomessa
13322: kastajain mielestä on vastaisuudessa aiheellista ovat heikentyneet tyydyttäviksi jätevesikuormi-
13323: vakavasti pohtia hallituksen esityksen perustelui- tuksen vuoksi. Voimakkaasti likaantuneita, käyt-
13324: hin sisältyvien lupausten merkitystä. tökelpoisuudeltaan välttäviä tai huonoja vesialu-
13325: Valtiontilintarkastajat toteavat, että huoneen- eita on n. 2 % järvien pinta-alasta. Ne ovat
13326: vuokralakia koskevaa uudistusta on valmisteltu pääasiassa metsäteollisuuden tai suurten taaja-
13327: viimeiset kymmenen vuotta. Valtionttlintarkasta- mien jätevesien vaikutusalueilla. Valtaosa maam-
13328: jat korostavat sitä, että huoneenvuokralain uudis- me alueella mereen laskevista jokivesistöistä on
13329: tus on mahdollista toteuttaa vain rinnan vuokra- laadultaan enintään tyydyttäviä. Niiden käyttö-
13330: asuntojen lisäämisen kanssa. Pelkällä huoneen- kelpoisuutta heikentävät jätevesi- ja hajakuormi-
13331: vuokralain uudistamisella ei vuokra-asuntojen tus sekä vesistörakentamisesta aiheutuneet luon-
13332: poistumaa varmastikaan voida estää ja toisaalta nontilan muutokset. Pohjois-Suomen suuret joet
13333: vuokrahuoneistojen puuttuessa ei kovin tärkeä sen sijaan ovat säilyneet hyvälaatuisina. Rannik-
13334: kysymys ole se, mzllaiset säännökset kulloinkin kovesien likaantuneiden alueiden laajuus vaihte"
13335: voimassa olevaan lainsäädäntöön sisältyvät. leesuuresti mm. tuulten, virtausten ja jääolosuh-
13336: Vielä lopuksi valtiontzlintarkastajat tuovat esti"n teiden mukaan. Laajimmat likaantuneet rannik-
13337: sen, että tlmeisesti syynä viime vuosien asuntotoi- kovesialueet sijaitsevat suurten, voimakkaasti
13338: men lainsäädännön lakiteknisti"n heikkouksiin kuormitettujen jokien, eräiden metsäteollisuus-
13339: on, kuten em. toinen lakivaliokuntakin on to- laitosten ja suurimpien rannikkokaupunkien
13340: dennut, ehdotusten kiireellinen valmistelu, jossa edustoilla.
13341: ei ole jäänyt aikaa tavanmukaiselle Iausuntome- Merkittävin vesistöjen tilassa 1970-luvulla ja
13342: netteiyiie eikä ehdotusten vzi"meistelylle. Ministe- 1980-luvun alkupuolen aikana tapahtunut muu-
13343: riössä onkin kti"nnitettävä erityistä huomiota sii- tos on pahoin likaantuneiden vesialueiden mää-
13344: hen, ettei lainsäädäntöön lzi"ttyviä valmisteluja rän väheneminen lähes kaikilla jätevesien kuor-
13345: edellytetä suoritettavaksi liian lyhyellä aikavälzllä mittamilla alueilla. Toisaalta samaan aikaan on
13346: vaan että valmisteluun liittyviin lakitekniszi"n tar- mm. vesistöjen rehevöitymisenä ilmenevä lievä
13347: kastukszin, lausuntojen hankkimiseen, kääntämi- likaantuminen selvästi lisääntynyt.
13348: seen ja painatukseen varataan riittävästi aikaa. Metsäteollisuus aiheuttaa valtaosan vesistöjem-
13349: On näet luultavaa, että kiireessä valmisteltujen me jätevesikuormituksesta. Tämän teollisuuden-
13350: esitysten käsittely myöhemmässä· vaiheessa pitkit- alan 56:sta eri puolilla maata sijaitsevasta tehtaas-
13351: tyy ja käsittelyn kokonaisaika venyy useaksi vuo- ta on aiheuttamansa vesistöjen hapenkulutus-
13352: deksi, vaikka valmistelu oliszkin tehty puolessa kuormituksen puoksta 34 huomattavan suuria,
13353: vuodessa tai jopa lyhyemmässä ajassa. eli niiden BOD 7 -kuormitus on yli 5 tonnia
13354: vuorokaudessa. Metsäteollisuuden kuormitus
13355: suhteessa muiden teollisuusalojen kuormitukseen
13356: Vesiensuojelun nykytila. Suurin osa maamme v. 1982 ilmenee tavallisimpien kuormitustekijöi-
13357: vesistöistä (n. 80 % järvien kokonaispinta-alasta) den osalta seuraavasta taulukosta (vesistökuormi-
13358: on säilynyt lähes luonnontilaisena. Vesihallituk- tus tonnia vuorokaudessa):
13359: Hapenkulutus Fosfori Typpi
13360: (BOD 7 )
13361: Metsäteollisuus .......................................................... . 223 793 547 3 904
13362: Kemianteollisuus ........................................................ . 5 607 39 839
13363: Elintarviketeollisuus ..................................................... . 3 240 46 322
13364: Tekstiiliteollisuus ........................................................ . 57 1 15
13365: Nahka- ja turkisteollisuus ................................................ . 69 0,5 80
13366: Kaivos- ja metalliteollisuus ............................................... . 364 10 1 533
13367: 25 4384005164
13368: 194
13369:
13370: Vähintään 200 asukasta käsittävien yhdyskun- valvonnasta, vesihuollosta ja vesioikeuksia palve-
13371: tien viemärilaitoksiin liitettiin vuoden 1982 aika- levasta katselmustoiminnasta. Piirihallinnossa on
13372: na 81 000 asukkaan kiinteistöt, mikä on viime toteutettu vastaava toimialajako. Vesihallinto
13373: vuosina yleensä vallinnutta tasoa enemmän, ja v. vastaa siten kaikista valtiolle kuuluvista vesien-
13374: 1983 53 000 asukkaan kiinteistöt. Kaikkiaan oli suojeluasioista lukuun ottamatta vesilain edellyt-
13375: viemärilaitoksiin liittyneiden määrä kertomus- tämien lupien myöntämistä.
13376: vuoden lopussa 3 469 000 asukasta. Edellä sanotun perusteella vesihallitus (vesien-
13377: Teollisuuden ja yhdyskuntien lisäksi vesistöjä suojelu- ja vesihuolto-osasto) toimii vesiensuoje-
13378: rasittavat eri hajakuormituslähteet, joista tär- luviranomaisena ja yleisenä valvontaviranomaise-
13379: keimmät ovat maatalous, metsätalous, haja-asu- na myös niissä asioissa, joissa vesihallituksella
13380: tus ja turvetuotanto. Niiden kuormittava merki- itsellään (vesistöosasto ja erillinen uittotoimisto)
13381: tys on viime vuosina lisääntynyt muilla kuormi- on vesien käyttöön liittyviä intressitehtäviä, ja
13382: tussektoreilla ripeämmin edistyneen vesiensuoje- vesihallitus on siten niissä myös vesioikeudellisen
13383: lutyön vuoksi. luvan hakijana. Tästä on ympäristöministeriön
13384: Myös vesistörakentaminen aiheuttaa runsaasti mielestä käytännössä seurauksena, ettei vesien-
13385: erilaisia haittoja vesistöille. Haittoja, joista mer- suojelu ja siten luvanhakijaan nähden toisen
13386: kittävimmät ovat kalatalousvahingot, aiheuttavat osapuolen etu ole aina tullut otetuksi huomioon
13387: erityisesti voimalaitosten rakentamiset, säännös- samalla tavoin kaikissa asioissa.
13388: telyt sekä erilaiset perkaukset ja väylä- ja ruop- Vesihallinto tehtävineen kuuluu maa- ja met-
13389: paustyöt. sätalousministeriön alaisuuteen lukuun ottamatta
13390: Ympäristöministeriön käsityksen mukaan kei- vesiensuojelua, jota koskevien asioiden käsittelyä
13391: noina jätevesikuormituksen vähentämiseksi voi- ohjaa ympäristöministeriö. Vesiensuojelu on kui-
13392: daan käyttää seuraavia vaihtoehtoja: tenkin käsitetty useissa yhteyksissä virheellisesti
13393: - lainsäädännöllisiä pakotteita vain suppeaksi vesistön piiaarnisen estämiseksi,
13394: - taloudellisia ohjaus-ja tukijärjestelmiä vaikka kysymys on laajemmasta, kaiken pinta- ja
13395: - mahdollisesti jonkin verran myös koulutus- pohjavesiä pilaavan tai haitallisesti muuttavan
13396: ja tiedotustoimintaa. toiminnan hoitamisesta. Päätös, jolla vesiensuo-
13397: Lainsäädännölliset pakotteet eli vesioikeuksien jeluasioiden käsittely järjestettiin maa- ja metsä-
13398: päätökset ovat ympäristöministeriön mielestä pe- talousministeriön sekä ympäristöministeriön kes-
13399: rusta vesiensuojelulle. Niiden tarkoituksenmu- ken, on tässä suhteessa myös epäselvä, ja se on
13400: kainen käyttö on tehokkain vesiensuojelun edis- ympäristöministeriön mielestä vaikeuttanut ve-
13401: tämiskeino. Eräillä taloudellisilla tuki- ja ohjaus- siensuojeluasioiden hoitoa ja voimavarojen tar-
13402: muodoilla saattaa ympäristöministeriön käsityk- koituksenmukaista käyttöä.
13403: sen mukaan olla merkitystä vesiensuojelun edis- Valtiontilintarkastajat ovat lisäksi edellä tässä
13404: tämisessä. Nykyisellä korkotukijärjestelmällä sitä kertomuksessa maa- ja metsätalousministeriön
13405: ei juuri ole. Yhdyskuntien osalta valtion vesi- hallinnonalalla (s. 95-96) selvittäneet pohjave-
13406: huolto- ja vesiensuojelutyöt ovat olleet verraten den käyttöä ja suojelua.
13407: hyvä ohjausväline. Teollisuuden osalta selvitel- Valtiontzlintarkastajain käsityksen mukaan val-
13408: lään parhaillaan mahdollisuuksia taloudellisin tiontalouden nykytilanteessa tuskin on mahdol-
13409: tuki- ja ohjausjärjestelmin edistää vesiensuojelua, lista osoittaa lisävoimavaroja vesiensuojelun edis-
13410: mutta selvitystyön tulokset ovat käytettävissä vas- tämiseen. Tähän päämäärään onkin sen vuoksi
13411: ta vuoden 1984 lopulla. pyrittävä eri viranomaisten toimintoja kehittä-
13412: Vesiasioiden hoito on järjestetty nykyisin siten, mällä siten, että toiminnalliset esteet organisaati-
13413: että vesioikeudet toimivat lupaviranomaisena oiden yhteistyössä vozdaan poistaa ja näin saavut-
13414: asioissa, missä vesilain (264/61) mukaan toiminta taa entistä. parempia tuloksia. Y mpänstöministe-
13415: aiheutuvien haittojen vuoksi edellyttää lupaa. n"ön perustamtsen jälkeen on selvitettävä vielä
13416: Vesihallitus piiriorganisaatioineen huolehtii vesi- minzsten"ön edelleen kehittämisen tarpeet, ja
13417: lain ja sen omaa toimintaa koskevien säädösten mahdolliset organzsatoriset esteet on pyrittävä
13418: mukaisesti laajasti vesiasioiden hallinnollisesta poistamaan.
13419: hoidosta. Vesihallituksessa tehtävät on nykyisin Valtionttlintarkastajat eivät pidä oikeana sel-
13420: järjestetty siten, että vesistöosasto pääasiassa huo- lazsta asiantilaa, jossa yksi ja sama keskusvirasto
13421: lehtii vesien taloudellisesta hyväksikäytöstä ja toimii vesiensuojeluviranomazsena ja valvojana
13422: rakentamisesta, kun taas vesiensuojelu- ja vesi- sellazszssakin asiozssa, jozssa szllä. itselläankin on
13423: huolto-osasto vastaa vesiensuojelusta sekä siihen vesien kå"yttöön lzittyviä intressitehtäviä. Vesihal-
13424: läheisesti liittyvistä laillisuuden ja yleisen edun lttuksen asemaa onkin syytä pikazsesti selvittää.
13425: 195
13426:
13427:
13428:
13429:
13430: Paikallistarkastukset
13431: Valtiontilintarkastajat ovat suorittaneet tämän jääkärikomppania, Rovaniemen taide- ja käsiteol-
13432: kertomuksen valmisteluun liittyen paikallistar- lisuusoppilaitos, Rovaniemen kotitalousopisto,
13433: kastukset Suomen ulkomaanedustustoissa Japa- emäntäkoulu ja talouskoulu, Rovaniemen teknil-
13434: nissa, Kiinan kansantasavallassa, Hongkongissa ja linen koulu, Saamelaisalueen ammatillinen kou-
13435: Korean tasavallassa 4.-20.5.1984 sekä Uuden- lutuskeskus, jossa asiantuntijoina kuultiin saame-
13436: maan läänissä Helsingin yliopistossa 27.4.1984, laisvaltuuskunnan edustajia, Lapin läänin maan-
13437: Svenska handelshögskolanissa 30.5.1984 ja Polii- mittauskonttori, Kemijärven maanmittauspiiri,
13438: siopistossa 1.6.1984, Keski-Suomen läänissä 6.- Metsäntutkimuslaitoksen Laanilan kokeilualue,
13439: 7.6.1984, Oulun läänissä 19.-20.6.1984, Lapin posti- ja telelaitoksen Rovaniemen autovarikko ja
13440: läänissä 7.-9.8.1984 ja Vaasan läänissä 15.- Rovaniemen työvoimapiiri.
13441: 17.8.1984. Vaasan läänissä tarkastuskohteina olivat läänin-
13442: Keski-Suomen läänissä tarkastuskohteina olivat hallituksen lisäksi seuraavat virastot tai laitokset:
13443: lääninhallitus, jossa kuultiin seminaarimuotoises- Vaasan hovioikeus, Vaasan lääninvankila, keskus-
13444: sa tapaamisessa alueen koulutus-, elinkeino- ja rikospoliisin Vaasan lääninosasto, jossa kuultiin
13445: liikennepolitiikan asiantuntijoita, sekä seuraavat myös liikkuvan poliisin Vaasan lääninosaston
13446: virastot tai laitokset: Sisä-Suomen sotilasläänin edustajia, Pohjanmaan sotilasläänin esikunta,
13447: esikunta, Jyväskylän sotilaspiirin esikunta, Jyväs- jossa lisäksi kuultiin Vaasan sotilaspiirin esikun-
13448: kylän tullikamari, Jyväskylän näkövammaisten nan ja Vaasan rannikkopatteriston edustajia, Sei-
13449: koulu, Jyväskylän hotelli- ja ravintola-alan oppi- näjoen sotilaspiirin esikunta, Vaasan piiriraken-
13450: laitos, Keski-Suomen tie- ja vesirakennuspiiri, nustoimisto, Vaasan korkeakoulu, Vaasan maa-
13451: Keski-Suomen teollisuuspiiri ja Keski-Suomen kunta-arkisto, Vaasan läänin maanmittauskontto-
13452: työsuojelupiiri. ri, jossa kuultiin myös Vaasan maanmittaustoi-
13453: Oulun läänissä tarkastuskohteina olivat läänin- miston edustajia, Seinäjoen maatalouspiiri, Vaa-
13454: hallituksen ohella seuraavat virastot tai laitokset: san tie- ja vesirakennuspiiri, Kansanterveyslaitok-
13455: Pohjois-Suomen maaoikeus (1 jaosto), keskusri- sen Seinäjoen aluelaitos ja Seinäjoen työvoima-
13456: kospoliisin Oulun lääninosasto, Pohjois-Suomen toimisto.
13457: sotilasläänin esikunta, Oulun sotilaspiirin esikun-
13458: ta, Oulun lääninverovirasto, Oulun piiritullika-
13459: mari, Oulun yliopisto, jossa kuultiin myös sen
13460: Pohjois-Suomen tutkimuslaitoksen edustajia, Edustustot
13461: Oulun sairaanhoito-oppilaitos, Oulun pohjoinen
13462: ja eteläinen maatalouspiiri, Valtion teknillisen Suomen kauppavaihto. Japani . Suomen ja
13463: tutkimuskeskuksen elektroniikan laboratorio ja Japanin välinen kauppavaihto on v. 1980-83
13464: Kansanterveyslaitoksen Oulun aluelaitos. kehittynyt seuraavasti. Vertailun vuoksi on esitet-
13465: Lapin läänissä tarkastuskohteina olivat läänin- ty myös Ruotsin, Tanskan ja Norjan kauppavaih-
13466: hallitus sekä seuraavat virastot tai laitokset: Rova- don kehitys Japanin kanssa kunkin maan valuu-
13467: niemen sotilaspiirin esikunta, Kemijärven raja- tassa arvioituna:
13468: 196
13469:
13470: 1980 1981 1982 1983
13471: Vienti Tuonti Erotus Vienti Tuonti Erotus Vienti Tuonti Erotus Vienti Tuonti Erotus
13472: Suomi (Mmk) .... 353 1 891 -1 538 511 2 213 -1 702 678 2 723 -2 045 787 3 903 -3 116
13473: Ruotsi
13474: (milj. SEK) ...... 1 507 4 057 -2 550 1 467 5 300 -3 833 2 070 6 417 -4 347 3 044 7 646 -4 602
13475: Tanska
13476: (milj. DKK) ..... 1 656 2 469 - 813 3 287 4 465 -1 178 2 056 4 321 -2 265 2 699 5 370 -2 671
13477: Norja
13478: (milj. NOK) ..... 725 2 983 -2 258 1 009 5 854 -4 845 930 6 112 -5 182 1 280 5 391 -4 111
13479:
13480:
13481:
13482: Suomen vienti Japaniin on lisääntynyt n. 100 - Elinkeinoelämä on ryhmittynyt suurten
13483: Mmk:lla vuodesta 1982 kertomusvuoteen, jolloin pankkien ja kauppahuoneiden ympärille. Ne
13484: se oli 787,2 Mmk. Samaan aikaan kuitenkin pelkällä olemassaolollaan jarruttavat tuontia. Esi-
13485: Suomen tuonti Japanista lisääntyi 1,2 mrd. mk ja merkiksi jo olemassaolevan tytäryhtiön hankkimi-
13486: kaupan vaje oli kertomusvuonna 3,1 mrd. mk. nen Japanista on vaikeaa.
13487: Viennin arvioidaan nousevan v. 1984 900 - Monet japanilaisen kuluttajan tavat ja tot-
13488: Mmk:aan ja lisääntyneen etabloitumisen kautta tumukset suosivat perinteisiä kulutustavaroita.
13489: edelleen kasvavan vuoden 1985 aikana 1,2 mrd. Vielä melko vähän aikaa sitten Japani oli nykyi-
13490: mk:aan. Vientikehitykseen vaikuttaa paperin- siin puoliteollistuneisiin maihin verattuna suh-
13491: viennin kasvu, turkisnahkojen hintojen nousu, teellisen köyhä maa.
13492: ei-rautapitoisten metallien myynnin lisäys ja ko- Tällaisiin ongelmiin ja niiden seurausilmiöihin
13493: nepajateollisuuden tuotteiden menekin lisäys. on vaikea puuttua, ja ne luultavasti tulevat
13494: Kulutustavaroista huonekalut, turkikset, teva- jarruttamaan vientiämme vielä pitkään.
13495: teollisuuden ja elintarviketeollisuuden tuotteet Myös perinteisen tavaraviennin ulkopuolella
13496: muodostavat kasvavan ryhmän. on laajoja alueita, mm. investoinnit, pankki- ja
13497: Tuonnin kasvun arvioidaan tasaantuvan jonkin vakuutustoiminta sekä ilmakuljetukset, joissa Ja-
13498: verran ja nousevan v. 1984 4,6 mrd. mk:aan. pani on huomattavan protektionistinen.
13499: Vuonna 1985 tuonti jäänee alle 6 mrd. mk:n. Kaupallisen sihteerin toimisto on arvioinut,
13500: Kaupan esteistä tulleilla ei ole enää kovin että suomalaisyritysten toiminta Japanissa on ol-
13501: huomattavaa merkitystä. Tullitaso on Japanissa lut asiallista ja tarkoituksenmukaista. Ainoa kei-
13502: eräin poikkeuksin sama kuin muissakin teolli- no kaupankäynnin tasapainottamiseksi on lisätä
13503: suusmaissa, eräiden laskelmien mukaan hiukan vientiponnisteluja. Suomen vientiteollisuuden on
13504: alempikin. Muut viranomaismääräykset (non- jatkettava kansainvälistymistään perustamalla
13505: o~ia markkinointi- ja valmistusyksiköitä Japa-
13506: tariff barriers) haittaavat edelleen vientiä. Näitä
13507: ilmeisemmät ovat moniin maataloustuotteisiin mm.
13508: liittyvät tuontikiintiöt. Lääkeaineiden, sähkölait- Suomen kaupallista edustaummista voidaan
13509: teiden, elintarvikkeiden lisäaineiden, maatalous- ulkoasiainministeriön mukaan pitää Japanissa
13510: kemikaalien, eläintuotteiden ym. tuontia rajoit- riittävänä. Kaupallisen sihteerin toimistossa työs-
13511: tavat vielä monet määräykset, tuotestandardit, kentelee viisi henkilöä, joista kaksi on japanilai-
13512: koe- ja hyväksymismenettelyt jne., jotka ovat sia. Lisääntyneiden tehtävien hoitamiseksi toimis-
13513: usein tehokkaitakin tuonnin esteitä. Kuitenkin toon tarvittaisiin lisää japanilaista henkilökuntaa
13514: on selvästi havaittavissa, että Japani pyrkii purka- sekä työn rationalisoimiseksi tekstinkäsittelykone
13515: maan ja lievittämään tuonninesteitä. Sen tavoit- ja telefax-laite. Ulkoasiainministeriön mukaan
13516: teena on päästä kaupan rajoittamisessa ajan mit- ulkomaanedustuksen tietojärjestelmän kehittämi-
13517: taan muiden teollisuusmaiden tasolle. seen on asetettu työryhmä, johon kuuluu edusta-
13518: jia ulkoasiainministeriöstä ja Ulkomaankauppalii-
13519: Vakavin ja vaikeimmin poistettava tuonnin tosta. Tavoitteena on luoda yhtenäinen tietojär-
13520: esteiden ryhmä on muut kuin viranomaismää- jestelmä, joka käsittää myös kaupallisten sihtee-
13521: räyksiin perustuvat kaupan esteet: rien toimistojen tekstinkäsittely- ja tiedonsiirto-
13522: - Japanin perinteinen tukku- ja vähittäis- laitteet. Laitehankintoihin otetaan kantaa työryh-
13523: kauppasektori rakentuu monimutkaisista jakelu- män työn valmistuttua.
13524: verkoista, monikerroksisista tukkuportaista ja Valtiontilintarkastajat totesivat kaupallisten
13525: henkilösuhteisiin perustuvista kauppatavoista. osastojen tarkastusten yhteydessä, että kaupallis-
13526: 197
13527:
13528: ten suoritteiden maksullisuus vaihteli sen mu- periaatteessa selvä. Käytännössä ongelmia kuiten-
13529: kaan, oliko kysymyksessä ulkoasiainministeriön kin esiintyy. Niiden poistamiseksi kaupallisten ja
13530: alaiselle kaupalliselle sihteerille vai kauppa- ja teollisuussihteerien keskittämistä samaan hallin-
13531: teollisuusministeriön alaiselle teollisuussihteerille nonalaan voisi harkita.
13532: osoitetusta toimeksiannosta. Myös kirjanpitoa
13533: Yhtenä mm. kaupallista toimintaa vaikeutta-
13534: koskevat määräykset ovat erilaiset. Ulkoasiainmi-
13535: vana tekijänä] apanin suurlähetystöstä mainittiin
13536: nisteriö on todennut, että kaupallisten suorittei-
13537: japaninkielisen henkilöstön vähyys. Suurlähetys-
13538: den osittainen maksullisuus on ollut käytössä
13539: tön käyttöön tarvittaisiin asemamaasta palkattua
13540: kertomusvuoden alusta lähtien. Maksullisuudesta
13541: tulkki- tai kielenkääntäjäapua seuraamaan pai-
13542: saadut kokemukset ovat pääosin olleet myöntei-
13543: kallista lehdistöä, viranomaisten julkaisemia asi-
13544: siä, joskin toimeksiantojen kirjaamis- ja laskutus-
13545: akirjoja sekä toimimaan tulkkina lähetystön ja
13546: käytännössä on esiintynyt vaikeuksia. Näitä sel-
13547: sen kaupallisen osaston neuvottelu- ja muissa
13548: vittämään on ulkoasiainministeriö asettanut työ-
13549: tilaisuuksissa. Myös suomalaisten, japaninkielen-
13550: ryhmän, jonka tehtävänä on ulkoasiainhallinnon
13551: taitoisten henkilöiden paikkaamista ulkoasiain-
13552: palvelutoiminnan kokonaistarkastelun pohjalta
13553: hallintoon pidettiin välttämättömänä.
13554: laatia ehdotus maksuperusteasetukseen tarvitta-
13555: vista muutoksista sekä täsmentää asetuksen käy- Kiinan kansantasavalta. Suomen ja
13556: tännön soveltamiseen liittyviä näkökohtia. Kiinan kansantasavallan välinen kauppavaihto on
13557: Kaupallisten ja teollisuussihteerien asemaa on v. 1980-83 kehittynyt seuraavasti. Vertailun
13558: tarkemmin käsitelty kauppa- ja teollisuusministe- vuoksi on esitetty myös Ruotsin, Tanskan ja
13559: riön hallinnonalaa koskevassa kertomusosuudessa Norjan kauppavaihdon kehitys Kiinan kansan-
13560: (s. 141-145). Ulkoasiainministeriön mukaan tasavallan kanssa kunkin maan valuutassa arvioi-
13561: kaupallisten ja teollisuussihteerien työnjako on tuna:
13562:
13563: 1980 1981 1982 1983
13564: Vienti Tuonti Erotus Vienti Tuonti Erotus Vienti Tuonti Erotus Vienti Tuonti Erotus
13565: Suomi (Mmk) .... 295 114 + 181 182 123 + 59 193 148 + 45 265 196 + 60
13566: Ruotsi
13567: (milj. SEK) ...... 65 452 -387 26 503 -477 374 548 -174 878 603 + 275
13568: Tanska
13569: (milj. DKK) ..... 248 371 -123 250 455 -205 1 123 488 + 635 541 883 -342
13570: Norja
13571: (milj. NOK) ..... 422 124 + 298 107 164 -57 329 202 + 127 307 211 + 96
13572:
13573:
13574: Suomen ja Kiinan kansantasavallan välinen taan jatkuvan yhtä voimakkaana lähivuosina sekä
13575: kauppavaihto on aina ollut lähes tasapainossa, maataloudessa että teollisuudessa. Eräät suurim-
13576: sillä vuoden 1982 loppuun asti viennistä ja mat Kiinan kansantasavallan kauppakumppanit
13577: tuonnista sovittiin vuosittain tehdyillä tavaran- arvioivat kauppansa kasvavan jopa 5-10 % vuo-
13578: vaihtopöytäkirjoilla. Jos kauppataseessa on ollut dessa.
13579: epätasapainoa, se on yleensä ollut Suomelle yli-
13580: jäämäistä. Kertomusvuoden alussa maiden välillä Pyrkiessään täyttämään nykyisen kuudennen
13581: siirryttiin multilateraalikaupankäyntiin vapaasti 5-vuotissuunnitelman edellyttämiä energia- ja lii-
13582: vaihdettavine valuuttoineen. Ensimmäisen vuo- kenneinvestointeja sekä suunniteltua 3 000 teh-
13583: den kokemukset uudesta järjestelmästä olivat taan modernisointia on Kiinan kansantasavallan
13584: myönteisiä. Suomen viennin arvo kasvoi noin politiikkana ollut mahdollisimman edullisten ul-
13585: kolmanneksella, ja kauppatase osoitti Suomelle komaisten luottojen hankkiminen, koska sen
13586: n. 60 Mmk:n ylijäämää. Vuoden 1984 tammi- omat käytettävissä olevat varat eivät riitä asetettu-
13587: huhtikuun aikana Suomen vienti Kiinan kansan- jen tavoitteiden saavuttamiseen. Investointien ra-
13588: tasavaltaan on yli kaksinkertaistunut. hoituspolitiikka tulee jatkumaan seuraavailakin
13589: 5-vuotiskaudella 1985-90, jonka kuluessa pitäisi
13590: Kaupan kehitykseen tulee edelleenkin vaikut- aloittaa n. 400 000 teollisuuslaitoksen moderni-
13591: tamaan Kiinan talouden suotuisa kehitys. Vuosi- sointi. Kertomusvuonna Kiinan kansantasavallan
13592: na 1981-85 eli kuudennen 5-vuotissuunnitel- lainat ulkomailta olivat n. 3,8 mrd. Kiinan yuan
13593: man aikana on maatalouden kasvu ollut 7, 1 % ja renminbiä (CNY) ( = 10,6 mrd. mk), ja vuoden
13594: teollisuuden 7,2 % vuodessa. Kehityksen olete- 1984 tavoitteeksi on asetettu 5, 1 mrd. CNY.
13595: 198
13596:
13597: Kiinan kansantasavallan avointen ovien talous- nalaisten haluttomuus käyttää Suomen markkaa
13598: politiikka ja mittavat markkinat tulevat kasvatta- maksuvälineenä.
13599: maan Suomen vientiä ilman viennin tukemiseen Suomen ja Kiinan kansantasavallan välisen
13600: tarkoitettujen määrärahojen lisäämistäkin. Sen kaupan laajentuminen perinteisestä tavarakau-
13601: sijaan projektiviennin aktivoimiseksi pitäisi Suo- pasta yhä enemmän teknologian vientiin edellyt-
13602: men kilpailijamaittensa tapaan pystyä tarjoamaan tää yhä aktiivisempaa yhteydenpitoa Kiinan eri
13603: pitkäaikaisia ja halpakorkoisia ns. pehmeitä (soft- provinsseihin ja modernisointiprojekteista vastaa-
13604: loans) tai sekaluottoja. Tanska myönsi ensimmäi- viin organisaatioihin. Myös kiinalaisten delegaati-
13605: senä pohjoismaista Kiinan kansantasavallalle ns. oiden Suomeen suuntautuvat matkat tulevat li-
13606: pehmeää luottoa. Lisäksi Tanska myönsi huhti- sääntymään. Pekingin suurlähetystön kaupallisel-
13607: kuussa 1984 ns. sekaluottoa 1 mrd. DKK, josta la osastolla pidettiin tärkenä, että virkamatka-
13608: 40 % on korotoma valtion lainaa ja jonka mak- määrärahaa mitoitettaessa nämä näkökohdat ote-
13609: suaika on 35 vuotta. Ruotsi on sopinut Kiinan taan huomioon jopa siten, että kaupalliselle
13610: kansantasavallan kanssa järjestelyistä sekaluotto- sihteerille suotaisiin mahdollisuus osallistua tär-
13611: jen myöntämiseksi. Luottoa myönnetään tapaus- keimmille kiinalaisten delegaatioiden matkoille
13612: kohtaisesti 25 % kunkin projektin kokonaisluo- Suomeen. Vertailukohteena todettiin, että
13613: tosta. Korkokanta on 0-3 % siten, että kuuden useimpien OECD-maiden Pekingissä olevat kau-
13614: vuoden laina-ajalla korkoprosentti on nolla ja palliset sihteerit osallistuvat myös kotimaassaan
13615: kymmenen vuoden laina-ajalla 2-3. Ruotsilla pidettäviin sekakomissioiden kokouksiin.
13616: on tämäntyyppisiin lainoihin varattuna 500 milj. Kiinalaisten kanssa käytävissä kauppaneuvotte-
13617: SEK, joka mahdollistaa 25 % :n osuudella 2 mrd. luissa suomalaisten kannalta vaikeasti opittava
13618: SEK:n kaupat kattaen koko maailman. Norjalai- kiinan kieli muodostaa ongelman. Tulkkina toi-
13619: set pyrkivät myös jonkinlaisiin sekaluottoihin, mii paikalta palkattava henkilö, jonka englannin
13620: mutta niiden järjestelyt vienevät 1-2 vuotta. kielen taito saattaa joskus olla heikko. Suurlähe-
13621: Myös mm. Japani, Belgia, Italia ja Saksan liitto- tystön palveluksessa on kiinankielentaitoinen kie-
13622: tasavalta ovat myöntäneet Kiinan kansantasaval- lenkääntäjä. Hänen käyttämistään tulkin tehtä-
13623: lalle joko kehitysavun tyyppisiä tai vastaavia eri- vissä rajoittaa varsinaisten tehtävien ohella myös
13624: koisluottoja. Edullisimmat luotot ovat korotto- ulkoasiainministeriön maksuperustesäännön poh-
13625: rnia ja Juototusaika on jopa 20 vuotta. jalta sovellettu tuntiveloitus, 250 mk, jota yrityk-
13626: Suomen tuonnin Kiinan kansantasavallasta ar- set pitävät liian korkeana.
13627: vioidaan myös lähivuosina kasvavan maiden väli-
13628: sen yhteistyön lisääntyessä. Trendinä voidaan Hongkong . Suomen ja Hongkongin väli-
13629: pitää siirtymistä raaka-aineiden tuonnista jaloste- nen kauppavaihto on v. 1980-83 kehittynyt
13630: tumpien tuotteiden tuontiin. Tekstiilien tuonnin seuraavasti. Vertailun vuoksi on esitetty myös
13631: kasvua tulee rajoittamaan voimassa oleva tekstiili- Ruotsin, Tanskan ja Norjan kauppavaihdon kehi-
13632: sopimus. Tuontia vaikeuttavana tekijänä on kii- tys Hongkongin kanssa kunkin maan valuutassa
13633: arvioituna:
13634: 1980 1981 1982 1983
13635: Vienti Tuonti Erotus Vienti Tuonti Erotus Vienti Tuonti Erotus Vienti Tuonti Erotus
13636: Suomi (Mmk) .... 48 200 -152 79 218 - 139 85 255 -170 149 264 -115
13637: Ruotsi
13638: (milj. SEK) ...... 27 1 014 -987 25 1 153 -1128 459 1 422 -963 467 1 458 -991
13639: Tanska
13640: (milj. DKK) ..... 241 544 -303 335 599 264 425 761 -336 1 089 751 + 338
13641: Norja
13642: (milj. NOK) ..... 76 354 -278 233 405 172 190 477 -287 231 617 -386
13643:
13644:
13645: Suomen vienti Hongkongiin lisääntyi kerto- Ainoat merkittävät vientituotteet ovat olleet
13646: musvuonna edellisestä vuodesta 63,9 Mmk eli n. teollisuuden raaka-aineet, kuten vuodat, nahat ja
13647: 75 % ja oli 148,8 Mmk. Samanaikaisesti tuonnin viimeistelemättömät turkikset, koneet ja kulje-
13648: arvo nousi 8,8 Mmk elin. 3,4 %. Kauppavaihto tusvälineet, paperi ja pahvi sekä huonekalut.
13649: Hongkongin kanssa on ollut säännöllisesti tuonti- Tuonti Hongkongista koostuu valtaosaltaan
13650: voittoista, joskin kertomusvuonna vaje pieneni (lähes 90 % :sesti) erilaisista teollisuustuotteista,
13651: huomattavasti edellisiin vuosiin verrattuna. joista tärkeimmät ovat tekstiilit ja vaatteet, jalki-
13652: 199
13653:
13654: neet sekä valokuvauskoneet ja optiset laitteet. vyöhykkeillä Hongkongin. välittömässä läheisyy-
13655: Myös televiestintävälineet, äänentoistolaitteet ja dessä. Eräissä tapauksissa kiinalaiset jopa edellyt-
13656: sähkökoneet ovat merkittävä tuontiryhmä (n. tävät, että ulkomainen yritys toimii yhdessä
13657: 9 % ). Hongkongin tuonnista yli 90 % onkin Hongkongin kanssa pyrkiessään Kiinan projekti-
13658: siten kulutustavaroita. Pelkästään tekstiili- ja vaa- hankkeisiin.
13659: tetustavaroiden osuus on jo lähes 50 %. Raaka- Vienninedistämisvarojen käyttöä Hongkongiin
13660: aineiden ja tuotantotarvikkeiden osuus on vain suuntautuvaan vientiin pitää ulkoasiainministeriö
13661: n. 5 %, ja investointitavaroiden prosenttiosuus perusteltuna, koska alue on yksi Kaakkois-Aasian
13662: on merkityksetön. kasvukeskuksia.
13663: Kiinan kansantasavallan ja Englannin sovittua
13664: Hongkongin tulevaisuudesta mahdollisuudet Hongkongin kasvaneen taloudellisen merkityk-
13665: viennin edistämiseen lisääntyvät, ja siten Hong- sen johdosta on kaupallista edustaummista vah-
13666: kongissa toimivan kaupallisen edustuston merki- vistettu kaupallisen avustajan aloitettua toimi-
13667: tys Suomen viennin edistäjänä Kiinaan kasvanee. kautensa toukokuussa 1984.
13668: Samaten Pekingistä käsin voidaan edistää Suo- K o r e a n t a s a v a 1ta . Suomen ja Korean
13669: men vientiponnisteluja Hongkongissa. Tähän tasavallan välinen kauppavaihto on v. 1980-83
13670: seikkaan tulisi ulkoasiainministeriön mukaan kehittynyt seuraavasti. Vertailun vuoksi on esitet-
13671: kiinnittää huomiota jo nyt, sillä nykyäänkin ty myös Ruotsin, Tanskan ja Norjan kauppavaih-
13672: Hongkongilla on erittäin mittavia projekteja Kii- don kehitys Korean tasavallan kanssa kunkin
13673: nassa, varsinkin Kiinan eteläosien erityistalous- maan valuutassa arvioituna:
13674: 1980 1981 1982 1983
13675: Vienti Tuonti Erotus Vienti Tuonti Erotus Vienti Tuonti Erotus Vienti Tuonti Erotus
13676: Suomi (Mmk) .... 34 144 -110 82 167 - 85 159 241 82 198 268 70
13677: Ruotsi
13678: (milj. SEK) ...... 21 644 -623 33 749 -716 445 915 470 916 941 25
13679: Tanska
13680: (milj. DKK) ..... 122 461 -339 281 445 -164 442 444 2 580 462 + 118
13681: Norja
13682: (milj. NOK) ..... 71 188 -117 603 463 + 140 472 1 621 -1 149 272 1 336 -1064
13683:
13684:
13685: Suomen vienti Korean tasavaltaan kohosi ker- höylätty sahatavara 2,6 Mmk (uusi), poron sar-
13686: tomusvuonna suuremmaksi kuin koskaan aikai- veisaine 1,2 Mmk (uusi), titaniumdioksidi 0,9
13687: semmin eli 197,8 Mmk: aan. Viennin lisääntymi- Mmk (uusi) ja valssattu teräslevy 1, 7 Mmk (uusi).
13688: seen on vaikuttanut yhtäältä Korean tasavallan Koneet ja laitteet -ryhmän tärkeimmät artikkelit
13689: talouden nopea elpyminen lamasta ja toisaalta olivat dieselmoottorit 20,8 Mmk, pora- ja kaape-
13690: Suomen viennin jatkuva ja onnistunut monipuo- likoneet 17,6 Mmk ja nosturit 17,4 Mmk. Sen
13691: listuminen. Viennin kasvu oli edelliseen vuoteen sijaan on kielteistä, että selluloosan ja paperin
13692: verrattuna 24 % ja tuonnin 9 %. Viennin ja vienti on entisestään vähentynyt, selluloosan 5,4
13693: tuonnin kokonaismäärät ovat edelleenkin suh- Mmk:sta 3,7 Mmk:aan ja paperin 5,0 Mmk:sta
13694: teellisen pienet. Kauppavaihdon lisäämiseen oli- vajaaseen 4,0 Mmk:aan. Samoin vähentyi män-
13695: sikin molemmissa maissa kiinnitettävä erityistä työljyhartsin ja eräiden metallituotteiden vienti.
13696: huomiota.
13697: Tuonti Korean tasavallasta on vuodesta 1977
13698: Viennin rakenne on vuodesta 1981 lähtien lähtien jatkuvasti lisääntynyt. Tärkeimmät tuote-
13699: säilynyt lähes ennallaan. Päävientiartikkeleina ryhmät ja tuotteet olivat kertomusvuonna tekstii-
13700: ovat turkisnahat, koneet ja laitteet. Erityisten lit ja langat 97,5 Mmk (v. 1982 84,9 Mmk),
13701: vientiponnistelujen kohteena olleet koneet ja jalkineet 65,5 Mmk (v. 1982 60,5 Mmk), asusteet
13702: laitteet, jotka v. 1982 nousivat toiseksi suurim- 27,0 Mmk, eräät valmiit tavarat 21,9 Mmk,
13703: maksi vientiartikkeleiden ryhmäksi, säilyttivät viihde- ja muu elektroniikka 17,6 Mmk, sähkö-
13704: asemansa, ja niiden vienti lisääntyi 100 % koho- laitteet 7,8 Mmk, jalkineiden osat 5,4 Mmk,
13705: ·ten 56,5 Mmk:aan. Muita vastaavia tuoteryhmiä vaneri 3,5 Mmk ja eräät metallituotteet 3,5
13706: ja tuotteita olivat erikoisvaneri 9,5 Mmk (v. 1982 Mmk. Eniten lisääntyi laitetuonti eli 13 Ofo. Ke-
13707: 6,4 Mmk), muokatut turkisnahat 7,1 Mmk, etee- mikaalien tuonti väheni 33 Ofo ja tupakan tuonti
13708: nimuovikalvo 4,4 Mmk (v. 1982 2,2 Mmk), 21 %.
13709: 200
13710:
13711: Suurlähetystön arvion mukaan vienti Korean - maiden rakennusurakoitsijoiden välisiä ko-
13712: tasavaltaan nousee v. 1984 n. 240 Mmk:aan ja v. kouksia olisi jatkettava ja kehitettävä yhteistyötä
13713: 1985 lähes 300 Mmk:aan. Myönteisen arvion kolmansissa maissa
13714: lähtökohtana on, että vientiyritykset, teolli- - teknologista yhteistyötä 'olisi kehitettävä
13715: suuden liitot ja valtiovalta lisäävät ponnisteluja tutkimuslaitosten ja yritysten kesken, samoin
13716: kaupan ja taloudellisten suhteiden kehittämisek- asiantuntijavaihtoa esim. energia-alalla
13717: si. Koska Korean tasavaltaa ei voida enää luoki- - maiden välistä matkailua olisi edistettävä.
13718: tella kauppakumppanina kehitysmaihin, keinot Lisäksi sovittiin, että Suomi pyrkii aktivoimaan
13719: kaupan kehittämiseksi ovat samat kuin missä tarjontaa selluloosa-, telakka- ja metallurgian
13720: tahansa markkinatalousmaassa: teollisuudelle sekä koreataisille rakennusurakoit-
13721: - yritysten oma aktiivinen myyntityö, jota sijoille. Korealaiset vastaavasti tarjoavat laivatoi-
13722: voidaan vauhdittaa järjestämällä virallisia vien- mituksia Suomeen sekä pyrkivät lisäämään teks-
13723: ninedistämistapahtumia ja perustamalla myynti- tiili-, valmisvaate- ja jalkinevientiään.
13724: konttoreita Ulkoasiainministeriön mukaan lisäämällä val-
13725: - monikansallinen ja kansainvälinen markki- tion tulo- ja menoarvion vienninedistämismäärä-
13726: nointistrategia, joka sisältää joint venture -vaih- rahoja voitaisiin vientiä lisätä ja siten pienentää
13727: toehdot, tuotteiden valmistuksen ao. maassa tai viennin ja tuonnin välistä vajetta. Tällaisesta
13728: alueella, yhteistyön kolmansien maiden kanssa toiminnasta on esimerkkinä mainittu tammi-
13729: ja/ tai yhteistyön kolmansissa maissa kuussa 1984 Suomen ja Korean tasavallan välillä
13730: - viranomaisten apu, joka suomalaisvirano- solmittu sopimus, joka koskee yhteistyötä ener-
13731: maisten lisäksi käsittää myös edustustot ja yhteis- gia-alalla. Sopimukseen liittyen ulkoasiainminis-
13732: työn alueen ja ao. maan viranomaisten kanssa teriö on v. 1984 myöntänyt uudesta TIT-määrä-
13733: sekä konkreettiset poliittiset toimet yhteistyön rahasta pienen erän, 150 000 mk, kaukolämpö-
13734: edistämiseksi ml. ministerivierailut ja vierailukut- alan koulutusyhteistyöhön Korean tasavallan
13735: sut. kanssa. Ulkoasiainministeriön mukaan erillisen
13736: Korean tasavallan erityispiirteiden ja sen määrärahan myöntämistä viennin edistämiseen
13737: maantieteellisen etäisyyden vuoksi viennin edis- voitaisiin harkita.
13738: tämiskeinoja ovat tavanomaisista markkinatalous- Söulissä toimii va. asiainhoitajan johtama
13739: maista poiketen edustusto, joka on alisteinen Suomen Tokion
13740: - TIT-yhteistyö suurlähetystölle. Asiainhoitajan lisäksi edustus-
13741: - taloudelliset yhteistyökomiteat Suomen ja tossa työskentelee kaupallinen avustaja ja muuta
13742: Korean tasavallan teollisuusliittojen välillä henkilökuntaa.
13743: - rakennusurakoitsijaliittojen yhteistyöko- Teollisuussihteerin tehtäviä hoitaa Tokion
13744: koukset suurlähetystön teollisuussihteeri. Edustuston teh-
13745: tävät ovat olleet enimmäkseen kaupallisia, ja sen
13746: - energia-alan yhteistyösopimus ja henkilö-
13747: toiminta on ollut tehokasta. Suurlähetystön mu-
13748: vaihto
13749: kaan kaupallisen toiminnan kehittäminen edel-
13750: - messu-, seminaari- ja näyttelytoiminta lyttäisi teollisuussihteeritoiminnan aktivoimista ja
13751: - poliittisten vaikuttajahenkilöiden ja kaup- kaupallinen avustaja -nimikkeen muuttamista
13752: pavaltuuskuntien vierailut. kaupalliseksi sihteeriksi.
13753: Viimeisimmässä TIT-kokouksessa todettiin, Korkeaan teknologiaan perustuva tuotanto ja
13754: että Suomen ja Korean tasavallan välisen kaupal- edulliset tuotantokustannukset aiheuttavat sen,
13755: lisen, teollisen ja teknologian kehittämiseen liit- että tuonti tarkastuskohteina olevista maista tulee
13756: tyvän yhteistyön lisäämiseksi jatkossakin kasvamaan. Alueen huomattava ku-
13757: - kauppaa olisi liberalisoitava luttajapotentiaali puolestaan tarjoaa erinomaisen
13758: - kauppavaltuuskuntien vaihtoa olisi lisättä- mahdollisuuden maamme kannalta tuontivoittoi-
13759: vä, messu- ja näyttelytoimintaa aktivoitava sekä sen kauppavaihdon tasapainottamiseen ja jopa
13760: järjestettävä symposioita, seminaareja, yms. sen muuttamiseen vientivoittoiseksi, mikäli vien-
13761: - liikemiesten myynti- ja ostosmatkoja olisi tiponnisteluissa onnistutaan.
13762: lisättävä molempiin suuntiin Valtiontilintarkastajain mielestä viennin edis-
13763: - alihankinta- ja lisenssivalmistusyhteistyötä tiimiseksi on tiirkeåä, että teknologista, kaupallis-
13764: olisi kehitettävä ta ja teollista kanssakäymistä Japanin, Kiinan
13765: - pienen ja keskisuuren teollisuuden välisiä kansantasavallan, Hongkongin ja Korean tasaval-
13766: yhteyksiä ja yhteistyötä olisi kehitettävä lan kanssa edelleen lisätään. Tarkastuksen yhtey-
13767: 201
13768:
13769: dessä voztttn havaita, että esim. suomalaisten kauppavaihtoon nähden ja muihin edustustoihin
13770: vieji'en läsnäolo ja myyntityö eivät vielä vastaa ver7attuna tyydyttävänä. Mahdollinen vientzkau-
13771: useimpien ki/pazlijamaiden panosta, mikä näkyy pan vzlkastuminen voi azheuttaa henkzlöstön lisä-
13772: myös kaupan kehitystä kuvaavissa luvuissa. Esi- tarvetta. Korean tasavallassa tapahtuvan teknolo-
13773: merkzksi Ruotsin vienti Korean tasavaltaan on gisen ja teollisen kehityksen seuraaminen vaatisi
13774: paljolti ruotsalaisyritysten etabloitumisen ansiosta välittömänä toimena Tokiossa toimivan teolli-
13775: 3,5-kertainen Suomen vientiin nähden. suussihteerin käyntien lisäämistä tai, mikäli se ei
13776: Valtiontzlintarkastajat katsovat, että Ulko- ole mahdollista, teollisuusszhteen'n toimen perus-
13777: maankauppalziton ja vientijärjestöjen välityksellä tamista Söuliin.
13778: on yn'tyksille tehokkaasti tiedotettava alueen Tarkastuskohdealueen kaupankäynnzlle asettaa
13779: vientimahdollisuuksista ja viennin lisäämisedelly- omat vaatimuksensa kulttuun·n ja kielen enlai-
13780: tyksistä. Samalla on syytä korostaa, että viennin suus länsimaihin ver7attuna. Vientzkoulutuksessa
13781: kehittäminen vaatzi pitkäiänteistä työtä ja monis- samoin kuin ulkoas~izinhallinnon rekrytoinnissa ja
13782: sa tapauksissa myyntzkonttoreiden ja jopa tuotan- koulutuksessa tulee nykyistä enemmän painottaa
13783: toyksiköiden perustamista alueelle sekä yhteis- riittävää kielitaitoa sekä kohdemaan kulttuun'n ja
13784: työn kehittämistä pazkallisten valmistajien kans- tapojen tuntemusta. Valtiontzlintarkastajain mie-
13785: sa. lestä kieliongelmziz on mahdollista vähentää palk-
13786: Taloudellisten ja kaupallisten muutosten myö- kaamalla suurlähetystözhin asemamaasta kielitai-
13787: . tä Kiinan kansantasavallan ulkomaankauppa on toisia henkilöitä, jotka muiden tehtävien ohella
13788: kaksinkertaistunut muutaman viime vuoden ai- toimivat myös tulkkeina lähetystön ja sen kaupal-
13789: kana. Suunnitelmien mukainen energiatuotan- lisen osaston neuvottelu- ja yleisötzlaisuuksissa.
13790: non ja teollisen tuotannon nelinkertaistaminen Valtiontzlintarkastajain mielestä ulkomaan-
13791: vuoteen 2000 mennessä merkitsee toteutuessaan edustustojen tietojär.festelmien kehittämistä tulee
13792: huomattavaa tuotantovälineiden ja taitotiedon kzirehtiä. Kaupallisten osastojen toimintaedelly-
13793: tuonnin lisäystä. Suomen ja Kiinan kansantasa- tyksiä mm. virkamatkamäärärahojen osalta tulee
13794: vallan välisen kaupankäynnin muututtua kerto- kehittää kohtuullista tarvetta vastaavaksi. Kau-
13795: musvuoden alussa multzlateraaliseksi viennin pallisten palvelujen maksullisuudesta annettuja
13796: huomattavakin lisääminen tuonnin sitä rajoitta- ohjeita on syytä täsmentää ulkoasiainhallinnon
13797: matta on mahdollista. Arvioiden mukaan par- asettaman työryhmän työn valmistuttua.
13798: haimmat vientimahdollisuudet tarjoaa projekti-
13799: vienti, jonka kehittäminen vaatisi Suomen ja Tokion suurlähetystö. Toiminnan k e h i t-
13800: Kiinan kansantasavallan välzllä käynnistyneen t ä m i ne n. Vuonna 1919 perustetun Tokion
13801: TIT-yhteistyön lisäksi en'tyisiä luotto- ja rahoi- suurlähetystön toimialueena on Japani. Suurlä-
13802: tusjärjestelyjä. hettilään sivuakkreditointina on lisäksi Korean
13803: Valtiontilintarkastajain mielestä Kzinan kan- tasavalta.
13804: santasavaltaan suuntautuvan projektiviennin Iuo- Japanin merkitys on 1970-luvulla kasvanut
13805: Iotus- ja rahoitusedellytyksiä tulee kehittää siten, sekä taloudellisessa että poliittisessa mielessä.
13806: että ne olisivat ainakin vertazlukohteena käytetty- Arvioiden mukaan kasvu jatkuu edelleenkin.
13807: jen kilpazlijamaiden tasolla. Jo lähiatkaina eszlle Tokion suurlähetystön kaupallista ja teollis-tie-
13808: tulevista yksittäisistä vientirahoituskohteista on teellistä miehitystä onkin tänä aikana lisätty,
13809: merkittävä mm. maastamme azkoinaan toimitet- mutta diplomaattisen henkilökunnan määrä on
13810: tujen papenkoneiden uusiminen sekä mekaani- pysynyt samana ja ajoittain, esim. ETYK:n Mad-
13811: sen puunjalostusteollisuuden projektit. Suoma- ridin vaiheessa, jopa vähentynyt.
13812: laisten osallistuminen puu- ja papen'teollisuuden Jotta Suomi voisi tehokkaasti seurata poliittista
13813: projekteihin on paitsi viennin lisäämisen myös ja taloudellista kehitystä Kaukoidässä sekä ylläpi-
13814: maamme pen'nteisen puu- ja papen'teollisuuden tää sellaista Suomi-kuvaa Japanissa, jota menes-
13815: taitotiedon tunnetuksi tekemisen kannalta tär- tyksekkäät vientiponnistelut ja etujen ajaminen
13816: keää. Tämänhetkisistä pääasiallisista kehittämis- Japanissa edellyttävät, olisi Tokion suurlähetys-
13817: kohteista mainittakoon energia, lzikenne ml. tie- tön mielestä sen henkilö- ja aineellisia voimava-
13818: tolzikenne ja maatalous, joihin suomalaiszlla olisi roja lisättävä seuraavasti:
13819: tarjottavana niin asiantuntija-apua kuin tuotan- - yksi diplomaattinen virkamies, joka voisi
13820: tovälineitäkin. keskittyä Japanin talouspolitiikan seurantaan
13821: Tarkastuskohteiden nykyistä kaupallista edus- - lehdistö- ja kulttuurikysymyksiä hoitava
13822: tautumista voidaan pitää alueen tämänhetkiseen virkamies
13823: 26 4384005164
13824: 202
13825:
13826: - kuten edellä kaupallista edustaummista Suomi oli kiinnostunut tontin ostosta. Vuonna
13827: koskevassa kertomusosuudessa on todettu, aina- 1977 tulo- ja menoarvioon varattiin 8,8 Mmk:n
13828: kin asemamaasta palkattua tulkki- tai kielen- määräraha tontin ostoa varten. Rakennushallituk-
13829: kääntöapua seuraamaan paikallista lehdistöä, vi- sen mukaan tulo- ja menoarviossa myönnettäväl-
13830: ranomaisten julkaisemia asiakirjoja jne. sekä aut- lä erillismäärärahalla piti rakentaa lähetystökiin-
13831: tamaan kontaktien hoitamisessa japanilaiseen teistö. Entisen lähetystökiinteistön myynnistä
13832: yleisöön, yritys-, tiede- ja kulttuuripiireihin. Kie- saatavia varoja vastaava summa piti tulouttaa
13833: livaikeudet muodostavat monesti ratkaisevan es- valtiolle.
13834: teen Japanissa työskentelevälle suomalaiselle hen- Rakennushallitus arvioi tarvittavaksi maa-alu-
13835: kilökunnalle. eeksi n. 3 500 m 2 • Ulkoasiainhallinnon esittämän
13836: Suurlähetystön mukaan myös ulkoasiainhallin- 5 000 m 2 :n tontin ylimääräisiksi kustannuksiksi
13837: toon pitäisi palkata suomalaista japaninkielentai- rakennushallitus arvioi sen hetkisessä rahassa n.
13838: toista henkilökuntaa, sillä japanin kielen merki- 10 Mmk eli enemmän kuin arvioidut rakennus-
13839: tys tulee lähitulevaisuudessa kasvamaan. kustannukset 7 500 m 3:n tilantarpeelle.
13840: Toimintaedellytysten parantamiseksi suurlähe- Monien neuvottelujen jälkeen päädyttiin em.
13841: tystöön pitäisi hankkia ajanmukaiset konttoriväli- yhtiön kanssa sopimukseen. Sen mukaan
13842: neet. Myös tekstinkäsittelylaitteen ja telekopioko- - Suomen valtio luovuttaa omistamansa n.
13843: neen hankintaa pidettiin tarpeellisena. 4 000 m 2 :n tontin Roppongin kaupunginosasta
13844: Muina epäkohtina todettiin edustusmääräraho- ja saa omistukseensa n. 3 900 m2 :n tontin
13845: jen niukkuus ja henkilökunnan palkkauksen jäl- Azabun kaupunginosassa
13846: keenjääneisyys. Suurlähetystön mukaan edustus- - yhtiö rakennuttaa tontille suurlähetystöra-
13847: määrärahat tulisi mitoittaa uudestaan ottamalla kennuksen, jonka bruttopinta-ala on 2 671 m 2
13848: huomioon se, että Tokiossa, taloudellisen suur- - rakennusten suunnittelusta ja vanhan suur-
13849: vallan pääkaupungissa, edustustarve on suuri ja lähetystön purkutöistä vastaa Suomen valtio.
13850: hintataso korkea. Osaltaan määrärahantarvetta Hankkeesta arvioitiin aiheutuvan Suomen val-
13851: lisää myös Suomesta tapahtuvat vierailut, jotka tiolle kustannuksia seuraavasti:
13852: ovat vilkastuneen kaupankäynnin ja muun kans-
13853: Mmk
13854: sakäynnin myötä lisääntyneet. Lisäksi suurlähe-
13855: tystössä todettiin, että valtionhallinnossa yleisesti Suunnittelu ja valvonta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0, 7
13856: Liittymismaksu.................................... 0,2
13857: toteutettuja palkkatarkistuksia lukuun ottamatta Lisä- ja muutostyöt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0,4
13858: Tokiossa olevan henkilökunnan palkkausta ei ole Piha- ja puutathatyöt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0,6
13859: 1980-luvulla korjattu kustannustason nousun ja Purkamiskustannukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0,3
13860: jenin kurssikehityksen mukaisesti. Yhteensä.......................................... 2,2
13861: Suurlähetystörakennus. Tokion suur-
13862: lähetystön toimitilojen käytyä ahtaiksi ja ympä- Suomen valtion luovuttaman tontin hinnaksi
13863: ristön mm. pääteiden ja liikekeskuksen läheisyy- arvioitiin 62,25 Mmk. Vastaanotetun tontin
13864: den sekä liian tehokkaan rakentamisen vuoksi hinta-arvio oli 49,22 Mmk, ja suurlähetystöra-
13865: lähetystökäyttöön soveltumattomaksi suurlähetys- kennuksen kustannuksiksi arvioitiin neuvotteluti-
13866: tö esitti v. 1969 ulkoasiainministeriölle tontin lanteessa 15 Mmk eli yhteensä 64,22 Mmk.
13867: vaihtoa. Japanilainen osapuoli kiirehti vaihtosopimusta
13868: Rakennushallituksen mukaan vaihtohanke oli mm. sillä perusteella, että Roppongin tontin
13869: vireillä vuodesta 1970 lähtien. Rakentamiseen rakentamisen viivästyessä olisi menetetty potenti-
13870: soveltuvaa, ympäristöitään lähetystön kriteerit aalisia liiketuloja, suurlähetystön uudisrakennus-
13871: täyttävää maata oli kuitenkin vaikea löytää. Saa- kustannukset olisivat nousseet ajan mukana ja
13872: dut vaihtotarjoukset, joista jotkut olivat Suomen lisäksi rakennushankkeissa naapureiden rekla-
13873: kannalta hyväksyttyä vaihtoehtoa edullisempia, maatio-oikeus olisi ollut varsin vahva ja riski sen
13874: kariutuivat mm. vakuuksien puuttumiseen. suhteen kasvanut ajan kuluessa.
13875: Vuonna 1976 eräs mm. hotellitoimintaa harjoit- Kiireeseen vedoten rakennushallitus päätti
13876: tava liikeyritys tarjosi tontin vaihtoa. Suomi olisi 6.1.1981 teettää rakennusta koskevat luonnokset
13877: saanut vastineeksi omasta 4 028 m 2 :n tontistaan rakennushallituksen arkkitehdillä, joka vapautet-
13878: yhtiön Azabun kaupunginosassa sijaitsevasta tiin virastaan vajaaksi kuukaudeksi tammikuussa
13879: 8 558 m 2 :n hotellitontista n. 5 000 m 2 • Tontin 1981. Luonnosten piti olla valmiit ja Tokioon
13880: vaihtoon ei sisältynyt tarjousta välirahasta. toimitettuna tammikuun loppuun mennessä. Ra-
13881: 203
13882:
13883: kennushallituksen istunto hyväksyi luonnokset mahdollisimman pian. Samoin suunnitteilla ole-
13884: 20. 1. 1981, ne luovutettiin ulkoasiainministeriöl- va suurlähetystörakennuksen laajennushanke tu-
13885: le 26.1. ja japanilaiselle yhtiölle 30.1.1981. Ra- lisi lähetystön mukaan toteuttaa mahdollisim-
13886: kennushallituksen arkkitehdille maksettiin suun- man pian. Valtiontilintarkastajat ovat pyytäneet
13887: nittelutyöstä erillinen korvaus. rakennushallitusta ryhtymään toimiin edellä mai-
13888: Valtioneuvoston raha-asiainvaliokunnan esityk- nittujen, suurlähetystön toimintaa vaikeuttavien
13889: sessä todettiin, että suurlähetystörakennus suun- epäkohtien korjaamiseksi.
13890: niteltiin vuoden 1990 henkilöstötilanteen mukai- Suomen ja Japanin välisen kauppavaihdon ja
13891: sesti. Hankkeen viime vaiheissa kuitenkin havait- muun kanssakäymisen lisääntyessä suurlähetystön
13892: tiin, että Suomen ja Japanin lisääntyvän kanssa- toimintaedellytyksiä joudutaan kehittämään
13893: käymisen ja vuorovaikutuksen vuoksi lähetystön myös lähetetyn henktlöstön osalta. Kaupallista
13894: henkilökunta tulee kasvamaan ennakoitua no- edustautumista koskevassa kertomusosuudessa on
13895: peammin. Samoin neuvottelu- ja näyttelytilat käsitelty tarkemmin henktlökunnan kielitaitoon
13896: käyvät kehityksen mukana ahtaiksi. Kansliasii- ja teknisti'n laitteisiin lti'ttyviä kysymyksiä.
13897: peen osoitettiinkin laajennusvaraus n. 140 Valtionttlintarkastajain mielestä ulkoasiainmi-
13898: m~:lle, kustannukset n. 700 000 mk. Laajennuk-
13899: nisteriön tulee selvittää, vaativatko Tokion suur-
13900: sen toteuttamista jo rakennusvaiheen yhteydessä lähetystön edustusmäärärahat ja henktlöstön
13901: pidettiin perusteltuna. Hankkeen kiireellisyyden palkkaus erityistoimia.
13902: vuoksi ja ottaen huomioon, ettei laajennusosa
13903: sisältynyt sopimuspiirustuksiin eikä sen toteutta- Laissa oikeudesta luovuttaa valtion maaomai-
13904: misen vaikutuksista ollut neuvoteltu rakentami- suutta (687178) todetaan, että toisin kuin koti-
13905: sesta vastaavan japanilaisen yhtiön kanssa, ei maassa ulkomatlla olevaa valtion maaomaisuutta
13906: kysymystä kuitenkaan kytketty vaihtosopimuk- voidaan luovuttaa kyseisen lain nojalla, vaikka
13907: seen.
13908: omaisuuden arvo olistkin suuri eli yli miljoona
13909: Tarkastuksen yhteydessä valtiontilintarkastajil- markkaa. Luovutuksesta päättää valtioneuvosto.
13910: le todettiin, että suurlähetystön kansliatilat ovat Valtionttlintarkastajat katsovat, että ainakin suu-
13911: työskentelytilojen puolesta riittävät tällä hetkellä, rehkot ulkomatlla tehtävät maaomaisuuden luo-
13912: mutta henkilöstömäärän lisääntyessä ne käyvät vutukset tulisi voida käsitellä eduskunnassa.
13913: ahtaiksi. Toimitilat ovat pääosin tarkoituksenmu- Tokion suurlähetystöhankkeessa neuvoteltiin
13914: kaiset, joskin kokoustilat ovat liian pienet ja alunperin tonttien vaihdosta tlman välirahaa tai
13915: niiden yhteydessä oleva apukeittiö on ahdas ja rakennuksia. Neuvotteluja jatkettaessa vastapuoli
13916: epäkäytännöllinen, suurlähettilään huoneen yh- suostui rakentamaan tonttlle lähetystörakennuk-
13917: teydessä ei ole odotushuonetta, joka rakennus- sen. Vaihdon edullisuutta on vertatluperusteiden
13918: hallituksen mukaan on turvallisuussyistä jätetty puuttuessa vatkea arviotda. Valtionttlintarkasta-
13919: rakentamatta, pieniä kokouksia varten ei ole jain mielestä erityisesti ulkomatlla pitäisi kti'nteis-
13920: tilaa, kirjasto- ja lehtihuonetta ei ole eikä säily- tökaupat tehdä tarjousten perusteella siten, että
13921: tystiloja tiedotusaineistolle ja yritysesitteille. Si- ktinteistö myydään eniten tarjoavalleja ostettaes-
13922: jainnin kannalta kielteisenä todettiin ainoastaan sa hyväksytään edullisin vaihtoehto. Päätöksen-
13923: se, että lähiseudulla ei ole käyttökelpoista hotel- teolle ja sen arvioinmlle on stlloin selkeät perus-
13924: lia. teet.
13925: Päivittäisen työskentelyn kannalta tontilla ole- julkisessa rakentamisessa pitäisi rakennusten
13926: va paikoitustila on riittävä, mutta vastaanottojen käyttöominaisuuksien ohella nykyistä enemmän
13927: aikana autojen parkkeeraaminen tuottaa vaikeuk- painottaa arkkitehtonista näkökohtia. Rakennuk-
13928: sia, sillä lähiympäristön kaduiltakin puuttuvat set ovat yleensä ainutkertaista ja nitden käyttötkä
13929: paikoitustilat. Vastaanottojen aikana autoliiken- on pitkä. Suunnittelukilpatlujen avulla myös ra-
13930: nettä haittaa liian kapeaksi suunniteltu portti, kennushallituksen rakentamisessa votdaan sätlyt-
13931: josta mahtuu ajamaan vain yksi auto kerrallaan. tää arkkitehtoninen monipuolisuus ja löytää uu-
13932: Residenssin vastaanottotilat, jotka on tarkoitet- sia käyttötarkoitukseen sopivta ratkaisuja.
13933: tu 22 henkilölle, todettiin riittäviksi päivällisiä Valtionttlintarkastajain mielestä ei ole astan-
13934: varten. Sen sijaan vastaanottojen järjestämiseen mukaista, että useita vuosta viretilit olleessa To-
13935: tilat ovat Tokion tarpeita ajatellen riittämättö- kion suurlähetystön rakennushankkeessa ei kti-
13936: mät. Tilanteen helpottamiseksi residenssin puu- reeseen vedoten järjestetty suunnitteluktlpailua.
13937: tarhan terassia esitettiin laajennettavaksi. Suurlä- Käyttötarkoitukseltaan ja -iältään näin merkittä-
13938: hetystön mukaan laajennushanke tulisi toteuttaa vän rakennuksen suunnitteluun varattu muuta-
13939: 204
13940:
13941: man vzikon azka tuntuu myös kohtuuttoman Lähetystörakennuksen vastaanottotilat ovat
13942: lyhyeltä. tyydyttävät. Turvalaitteita ei ole. Porttia vartioi
13943: Lähetystörakennus osoittautui jo valmistumis- läpi vuorokauden kiinalainen poliisi.
13944: vazheessa lähetystökäyttöön rakennusten ja tontin Suurlähetystö piti edustuston henkilökunnan
13945: osalta liian pieneksi. Lisätzlojen rakentamista esi- määrää riittävänä ja koostumusta tarkoituksen-
13946: tettiin jo rakennusvaiheen yhteydessä. Valtionti- mukaisena. Lähetettyä kansliahenkilökuntaa on
13947: lintarkasta;ille on todettu, että lähetystö joudut- enemmän kuin Norjan ja Tanskan suurlähetys-
13948: tiin mitoittamaan nykyisen kokoiseksi, szllä sii- töissä. Kaupalliselle osastolle on tarjottu Suomes-
13949: hen ei ollut käytettävissä budjetissa osoitettuja ta kahta SUE-sihteeriä. Heitä ei kuitenkaan ole
13950: valtion varoja. Valtiontilintarkastajat eivät pidä nähty tarpeelliseksi ottaa vastaan.
13951: em. menettelyä asianmukaisena. Suurlähettiläs Sundströmin Jaa-
13952: m i s t ö . Pekingissä suurlähettiläänä toiminut
13953: Pekingin suurlähetystö. Edustuston toi- Sundström testamenttasi v. 1958 osan omaisuu-
13954: m i n ta . Suomi solmi diplomaattisuhteet Kii- destaan, lähinnä irtaimistoa, Suomen valtiolle.
13955: Muina edunsaajina olivat Yleinen Lehtimiesliit-
13956: nan kansantasavallan kanssa ensimmäisten länsi-
13957: to, jolle testamentin mukaan jäivät Sundströmin
13958: maiden joukossa v. 1950. Aluksi Peking hoidet-
13959: tiin sivuakkreditointina New Delhistä. Ensim- rahavarat, sekä eräät yksityishenkilöt. Testamen-
13960: mäinen suurlähettiläs tuli paikan päälle Pekin- tin mukaan jäämistö piti jakaa lähetystöille,
13961: kouluille, valtion laitoksille, maakuntamuseoille
13962: giin v. 1953. Suurlähetystön toimialueena on
13963: Kiinan kansantasavalta. Lisäksi Pekingin suurlä- jne. niin pitkäksi aikaa, kuin valtiolla ei ole sille
13964: erityistä paikkaa.
13965: hettilään sivuakkreditointeina ovat Korean de-
13966: Pekingin suurlähetystö pyysi ulkoasiainminis-
13967: mokraattinen kansantasavalta ja Kamputsea.
13968: teriöitä mm. huhtikuussa 1959 asiantuntija-apua
13969: Suomen suurlähetystö toimii Pekingissä kah- jäämistön luetteloimiseen ja Suomeen lähetettä-
13970: dessa paikassa. Lähetystö sijaitsee Kiinan valtion vien museoesineiden arvioimiseen. Perusteluna
13971: vuokraamassa, lähetystöksi suunnitellussa, v. todettiin, että yksityiskohtainen luetteloimi hel-
13972: 1957 valmistuneessa kaksikerroksisessa talossa. pottaisi ratkaisevasti kokoelman lajittelua ja tut-
13973: Tontin pinta-ala on 5 000 m 2 ja rakennuspinta- kimista Suomessa. Ulkoasiainministeriö ilmoitti
13974: ala 1 839 m 2 • Suomen suurlähetystön rajanaapu- toukokuussa 1959, että kuolinpesän Pekingissä
13975: reina ovat Albanian ja Egyptin suurlähetystöt olevasta omaisuudesta pitää erottaa museotarkoi-
13976: sekä katujen erottamina Vietnamin suurlähetystö tuksiin sopivat esineet ja lähettää ne Suomeen.
13977: ja Iso-Britannian suurlähettilään residenssi. Loput esineet voitiin ministeriön mukaan jättää
13978: Lähetystörakennuksessa on kanslia ja suurlä- Pekingin suurlähetystön käyttöön ainakin toistai-
13979: hettilään virka-asunto sekä ministerineuvoksen seksi. Suurlähetystö oikeutettiin valitsemaan mu-
13980: asunto. Kanslia on sijoitettu kahteen osaan lähe- seotavarat sikäläistä asiantuntija-apua käyttäen.
13981: tystörakennuksen ensimmäisessä ja toisessa ker- Museoesineiksi luokitelluista ja Pekingiin jäävistä
13982: roksessa. Huoneita on 11 ml. muusta kansliasta esineistä pyydettiin toimittamaan luettelot aika-
13983: erillään oleva suurlähettilään virkahuone. Kansli- naan ministeriölle.
13984: alla ja residenssillä on yhteinen eteishalli. Kans- Helmikuussa 1960 omaisuuden luetteloinoista
13985: lian osuus lähetystörakennuksen pinta-alasta on todettiin, että se tapahtuisi yksinkertaisimmin
13986: n. 250 m 2 • kalustoluettelon laatimisen yhteydessä. Luette-
13987: Kaupallinen osasto sijaitsee samalla diplomaat- loinoin todettiin olevan suuritöistä ja aikaavie-
13988: tialueelia olevassa kerrostalossa. Osaston tilat pää, sillä huonekalujen, taulujen ja suurempien
13989: koostuvat 9 huoneesta, keittiöstä ja sosiaalitilois- koriste-esineiden lisäksi omaisuus käsitti useita
13990: ta. Pinta-alaa on yhteensä n. 250 m 2 • satoja pikkuesineitä. Työn katsottiin viivästyvän
13991: Suurlähetystön mukaan lähetystötalon sijainti myös siksi, ettei suurlähetystö voi irrottaa ketään
13992: on arvokas ja toiminnan kannalta tarkoituksen- pelkästään tähän tehtävään.
13993: mukainen. Myös kaupallisen osaston sijainti on Ulkoasiainministeriön mukaan Pekingin suur-
13994: sopiva. Toimintaa haittaa se, että osasto on lähetystöön jäänyt omaisuus on normaalikäytän-
13995: erillään lähetystöstä. Lähetystörakennuksessa ole- nön mukaisesti kirjattu kalustoluetteloon. Lisäksi
13996: vat kansliatilat ovat muuten tarkoitustaan vastaa- suurlähetystöä oli sähkeellä 7. 2. 1984 pyydetty
13997: vat, mutta huoneiden hajanainen sijainti eri valokuvaamaan kaikki esineet testamentin mu-
13998: puolilla rakennusta aiheuttaa jonkin verran han- kaisessa järjestyksessä ja Iuetteloimaan ne. Valti-
13999: kaluuksia. ontilintarkastajain tarkastuskäynnin yhteydessä
14000: 205
14001:
14002: luettelointi oli vieläkin kesken, mutta elokuussa se on tässä vaiheessa vielä mahdollista. Suurlähe-
14003: 1984 ulkoasiainministeriöstä saadun tiedon mu- tystöissä oleva esineistö on asianmukaisesti luette-
14004: kaan työ on valmistunut. loitava ja testamentin tarkoitus muutoinkin to-
14005: Ulkoasiainministeriö on valtiontilintarkastajille teutettava mahdollisimman täydellisesti.
14006: antamassaan lisäselvityksessä todennut, että suur-
14007: lähettiläs Sundströmin jäämistön käsittely on
14008: päättynyt v. 1959. Näin pitkän ajan kuluttua
14009: asiain selvittely on hankalaa ja kertyneen arkisto- Uudenmaan lääni
14010: aineksen huomioon ottaen työlästä. Selvittelytyö-
14011: hön pitäisi varata huomattavasti enemmän aikaa. Poliisiopisto. Poliisiopisto on suoraan sisäasi-
14012: Sundströmin testamentin valvonnasta ei ole ainministeriön alaisuudessa toimiva oppilaitos,
14013: merkintää Helsingin raastuvanoikeuden testa- jossa tällä hetkellä toimeenpannaan ylempi virka-
14014: menttikortistossa. Testamentin valvomista varten tutkintokoulutus (alipäällystön- ja päällystönvir-
14015: on aikoinaan annettu asianajajalle valtakirja. Asi- katutkintokurssit), ruotsinkielinen koulutus ko-
14016: anajaja on ollut sitä mieltä, ettei testamentti konaisuudessaan ja valtaosa erikois- ja täydennys-
14017: täytä laissa määrättyjä muotoehtoja. . . koulutuksesta. Kokelas- ja miehistökoulutus an-
14018: Ulkoasiainministeriön mukaan testamenttia et netaan Tampereella poliisin kurssikeskuksessa,
14019: ole moitittu, ja omaisuuden jako on tapahtunut joka on hallinnollisesti poliisiopiston alainen op-
14020: testamentin mukaisesti. Suomeen toimitettu pilaitos.
14021: omaisuus on jaettu Suomen suurlähetystöille. Poliisiopiston henkilökunnan lukumäärä on
14022: Aikapulan vuoksi tarkempaa selvitystä ei ole 26, joista 11 on opettajan toimia. Lisäksi on yksi
14023: pystytty antamaan. Lisäksi ulkoasiainministeriö päätoimiseksi katsottava tuntiopettaja. Erikoislu-
14024: on todennut, että pitkän aikavälin huomioon ennoitsijoita oli v. 1983 n. 500, pääasiassa eri-
14025: ottaen kalustoluetteloihin kirjatuista esineistä on kois- ja täydennyskursseilla sekä ruotsinkielisessä
14026: niiden alkuperäviite pudonnut pois, joten esi- koulutuksessa. Menojen jaottelu päämomenteit-
14027: neistön nykyisen sijoittelun ja käytön yksityiskoh- tain vuonna 1983 oli seuraava:
14028: tainen selvittely lienee mahdotonta. Ulkoasiain-
14029: ministeriön ilmoituksen mukaan jäämistöä käyte- mk
14030: tään soveltuvin osin normaalissa edustustoimin- Palkkaukset ................................ . 3 000 000
14031: nassa ja koriste-esineinä. Oppilaiden huolto ......................... . 1 460 000
14032: Pekingin suurlähetystön hajanaisesta sijainnista Muutmenot ............................... . 540 000
14033: aiheutuvia haittoja voidaan vähentiiii toimintojen Auto- ja eräät muut menot ................. . 60 000
14034: koordinointia tehostamalla. Esimerkzksi kaupalli- Yhteensä .................................. . 5 060 000
14035: sen osaston puhelinkontakteissa tarvitaan lähes
14036: päivittäin kiinan kieltä, jota suomalainen henki- Poliisiopisto on sisäoppilaitos. Se on valmistu-
14037: lökunta ei hallitse. Ongelman poistamiseksi suur- nut v. 1961 ja siinä toimii myöskin Merivartio-
14038: lähetystölle ja sen kaupalliselle osastolle pitäisi koulu, jonka hallussa on erillinen siipirakennus,
14039: järjestiiii yhteinen puhelinkeskus, jota voisi hoitaa yksi majoituskerros ja luokka- sekä varastotiloja.
14040: lähetystön palveluksessa jo oleva kzinalainen hen- Rakennuksen kokonaisneliömäärä on n. 10 000
14041: kilökunta. m 2 ja sen hoidosta sekä korjauksista vastaa Ota-
14042: Suurlähettiläs Sundströmin erittäin arvokasta niemen hoitokunta.
14043: jäämistöä ei ole valvottu lainmukaisesti. Esineis- Kaikkiaan poliisiopistossa kertomusvuoden ai-
14044: tön yksityiskohtainen luettelointi, joka vieläkin kana järjestettiin yksi päällystökurssi, kaksi ali-
14045: on osittain kesken, olisi pitänyt tehdä pesänselvi- päällystökurssia, yksi ruotsinkielinen miehistö-
14046: tyksen yhteydessä. Helsingin raastuvanozkeuden kurssi ja yksi ruotsinkielinen kokelaskurssi, joilla
14047: antama ilmoitus osoittaa, että perintöverotuksen oli yhteensä oppilaita 221. Lisäksi järjestettiin 42
14048: toimeenpanon edellytyksenä olevaa perukirjaa ei erikois- ja täydennyskurssia, joiden yhteinen op-
14049: ole toimitettu alioikeudelle, kuten laki edellyttiiii. pilasmäärä oli 973. Oikeuskanslerin viraston toi-
14050: Testamentin valvonnan ja osittain myös täy- mesta järjestettiin poliisiopistossa kertomusvuo-
14051: täntöönpanon laiminlyöminen vetoamalla sen den aikana lisäksi kaksi syyttäjäkurssia, joihin
14052: muotosezkkoihin ei ole perusteltua. Valtiontzlin- osallistui 48 syyttäjää.
14053: t(lrkastajat edellyttävät, että syyt valvonnan lai- Ruotsin k i ei i sen koulutuksen osalta ny-
14054: minlyömiseen samoin kuin szitä aiheutuneet seu- kyinen käytäntö on ollut se, että vuosittain on
14055: raamukset selvitetään niin perusteellisesti, kuin järjestetty yksi ruotsinkielinen kurssi (kokelas-,
14056: 206
14057:
14058: miehistö- tai alipäällystökurssi), jos tarvetta on mäinen voimistuminen on aiheuttanut määrära-
14059: ollut. Seuraavassa on tietoja viime vuosien aikana hojen jälkeenjääneisyyden seurauksin, että eri-
14060: järjestetystä ruotsinkielisestä poliisikoulutuksesta: koisluennoitsijoille maksetut tuntipalkkiot ovat
14061: jääneet muiden hallinnonalojen maksamiin palk-
14062: Kokelaskurssit: kioihin verrattuna huomattavasti jälkeen. Jos ti-
14063: 1980 opp!lasm~~r~ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 lanne ei tältä osin parane, on poliisiopiston
14064: 1983 oppliasmaara . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 käsityksen mukaan odotettavissa erittäin suuria
14065: vaikeuksia pätevien tuntiopettajien ja luennoitsi-
14066: Miehistökurssit:
14067: joiden saamisessa. Erityisen vaikeaksi tilanne tu-
14068: 1976 opp!lasm~~~ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
14069: lee muodostumaan ruotsinkielisessä koulutukses-
14070: 1983 opp~lasm~~~ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
14071: 1984 oppliasmaara . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 sa, jossa opetus kokonaisuudessaan toteutetaan
14072: tuntiopettajien avulla. Oppikirjojen uusimiseen
14073: Alipäällystökurssit: ja ruotsinkielisen oppimateriaalin kääntämiseen
14074: 1971 opp!lasm~~r~ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 ei myöskään ole ollut riittävästi varoja.
14075: 1977 oppliasmaara . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 Vuonna 1961 rakennettu poliisiopisto ei enää
14076: tilojensa eikä kuntonsa puolesta vastaa nykyajan
14077: Poliisiopiston hallintoa ja johtamistoimintoja sisäoppilaitoksille asetettuja vaatimuksia. Erityi-
14078: on pyritty kehittämään mm. perustamalla poliisi- sesti majoitushuoneitten vetoisuuden ja saniteet-
14079: opistolle oma johtoryhmä. Kertomusvuoden ai- titilojen puutteellisuuden johdosta olot ovat vai-
14080: kana on meneillään toimenkuvien tarkastuskier- keat. Suunnitteilla pitkään ollut peruskorjaus
14081: ros tarkoituksena tehostaa ja selkiyttää toiminto- ilmeisesti toteutetaan lähivuosien aikana, jolloin
14082: ja. Opetuksen osalta kurssien toteuttamista ja tilanne tältä osin paranee.
14083: suunnittelua on pyritty edesauttamaan määrää- Kun polti:Siopiston peruskorjaus on tarkoitus
14084: mällä myös virkatutkintokursseille omat johtajat, aloittaa lähivuosina, valtiontilintarkastajat eivät
14085: jotka vastaavat kurssisuunnitelmien toteuttami- puutu tähän opiston kannalta kesket:Simpään on-
14086: sesta. gelmaan muutoin kuin kzirehtimällä peruskor-
14087: Kertomusvuoden aikana epäkohdat liittyivät jaustöiden aloittamz:Sta.
14088: poliisioppilaitosten opettajien asemaan. Palk- Poliisiopz:Ston opetta;ien toimzin on yleensä'
14089: kauksen jälkeenjääneisyyden, nimikkeistön yms. ollut vähän hakijoita ja usein hakijatila ei ole
14090: vuoksi ei opettajan toimiin ole juuri saatavissa ollut laz:Sinkaan polti:Sialan kokemusta. Tämän
14091: henkilöitä, joilla olisi poliisialan kokemusta. vuoksi olisi valtiontzlintarkastajain käsityksen
14092: Esim. poliisiopistossa on ollut haettavana yleisen mukaan huolehdittava siitä, että opetustehtäviin
14093: poliisiopin (poliisitaktiikan) opettajan toimi, jo- siirtyminen olt:Si nykytstä houkuttelevampi vaih-
14094: hon ei ollut ensimmäisellä kerralla yhtään haki- toehto myös käytännön polzisitehtävt:Ssä toimivzl-
14095: jaa. Aine on yksi tärkeimmistä poliisikoulutuk- le henkzlöille. Nykytsenkaltat:Sesta jaosta vanhem-
14096: sessa. piin ja nuorempiin opetta;iin olt:Si luovuttava ja
14097: Muun henkilökunnan rakenne ei ole kehitty- otettava kå'yttöön polti:Siorganz:Saatiossa kå'ytössä
14098: nyt· koulutustoiminnassa tapahtuneen kehityksen oleva nimtkkezstö, jolloin ammattiaineiden opet-
14099: edellyttämällä tavalla. Poliisiopistolta puuttuu ta;ien toimet voitaisiin esim. korvata ylikomt:Sa-
14100: kokonaan koulutussuunnittelukoulutuksen saa- rion tai apulaz:Spoliz:Sitarkastajan toimilla. Käytän-
14101: nut henkilökunta. Kirjastotoiminnan kehittämi- nön tieto;en ja taito;en välittyminen uusille oppi-
14102: nen edellyttäisi opiston oman käsityksen mukaan lasluokzlle olisi turvattava siten, että opetta;ien
14103: välttämättä kirjastonhoitajan toimen. Samoin toimet tulz:Sivat määräatkaiszksi, jolloin käytän-
14104: laajan erikoiskurssitoiminnan edellyttämä henki- nön polzisitehtä'vzstä. olz:Si mahdollt:Sta szirtyä'
14105: löstö puuttuu. muutamaksi vuodeksi opetustehtävtin ja palata
14106: Varsinkin ns. ammattiaineiden osalta ei oppi- sitten takaz:Sin omaan toimeen.
14107: materiaalia ole juuri valmiina mistään saatavissa, Vielä' valtiontilintarkastajat kzinnittävät huo-
14108: vaan pääosin oppimateriaalin laadinnasta vastaa- miota siihen, ettei polzi:Siopistossa ole lat:Sinkaan
14109: vat poliisioppilaitosten opettajat. Nykyisten ope- kiriastonhoitajan tointa, joka opptlaitoksen toi-
14110: tusvelvollisuussäännösten puitteissa tämäkin on minnan kannalta on tlmet:Sen tarpeellinen. Ali-
14111: osoittautunut hyvin ongelmalliseksi asiaksi. päällystö- ja päällystökurssezlla vuosittain laadit-
14112: Suurimmat puutteet määrärahojen suhteen tavzsta n. 150 tutkielmasta saataisiin mahdolli-
14113: opiston ilmoituksen mukaan esiintyvät luento- simman suuri hyöty, jos opistossa olt:Si vielä
14114: palkkioissa. Erikoiskoulutustoiminnan räjähdys- en.tyinen tutkija tai suunnitteltja, joka voisi muo-
14115: 207
14116:
14117: kata tutkielmat sellaiseen muotoon, jossa niitä -._- Kuntoutuksen merkitys korostuu opetuk-
14118: voitaisiin käyttää apuna sekä opetuksessa että sen tukena.
14119: käytännön poliisityössä. - On keinotekoista erotella monivammaisen
14120: Koska ruotsinkielisen poliisiopetuksen järjestä- lapsen opetus ja kuntoutus toisistaan, koska lap-
14121: misen yhtenä ongelmana on ollut se, ettei opis- sen elämäntilanne vaatii kokonaisvaltaista lähes-
14122: tolla ole ollut riittävästi määrärahoja ruotsinkieli- tymistapaa.
14123: sen oppimateriaalin hankkimiseen, valtiontilin- Jyväskylän näkövammaisten koulu pyrkii autta-
14124: tarkastajat edellyttävät, että sisäasiainministeriö maan sekä yleisessä koulussa opiskelevaa näkö-
14125: kiinnittää riittävästi huomiota tämän epäkohdan vammaista oppilasta että hänen opettajaansa.
14126: korjaamiseen. Tätä varten koululla on erityisopetusresursseja,
14127: mm. yhdysopettajia, joiden tehtäviin kuuluu
14128: näkövammaiseen oppilaaseen ja hänen kotiinsa
14129: kohdistuva ohjaustojminta, opettajiin kohdistuva
14130: Keski-Suomen lääni ohjaustoiminta, oppimateriaalin välitys ja koe-
14131: palvelu (koetekstien kirjoittaminen pistekirjoi-
14132: Jyväskylän näkövammaisten koulu. Koulu on tuksella). Yhdysopettajat hoitavat pääosan työs-
14133: sokeille ja vaikeasti heikkonäköisille peruskoului- tään postitse ja puhelimitse, mutta suorittavat
14134: käisille tarkoitettu erityisoppilaitos, jossa toimii tarvittaessa myös koulu- ja kotikäyntejä .
14135: . nykyisin 2-vuotinen esikoulu ja peruskoulu. Op- Yleisessä peruskoulussa opiskelevalla näkövam-
14136: pilaita oli kertomusvuonna yhteensä 60. Päätoi- maisella oppilaalla on tarvittaessa mahdollisuus
14137: mista henkilökuntaa on yhteensä 77. Kouluun tulla tarkkailu- ja tukiopetusjaksolle Jyväskylän
14138: on varattu jonkin verran resursseja myös niiden näkövammaisten kouluun. Hän voi myös osallis-
14139: näkövammaisten oppilaiden ohjaamiseen, jotka tua Näkövammaisten keskusliiton koulujen
14140: opiskelevat tavallisissa peruskouluissa omilla loma-aikoina järjestämille opiskelutekniikan
14141: paikkakunnillaan. kursseille.
14142: Näkövammaisten koulu palvelee oppilaitaan Tarkastuksen aikana on koulun taholta ilmoi-
14143: näkövammaan perehtyneen opetus- ja kuntou- tettu, että tällä hetkellä resurssit ovat riittämättö-
14144: tushenkilökunnan sekä erityisten opetusmenetel- mät yleisessä koulussa opiskelevien tukemiseen.
14145: mien, oppimateriaalien ja apuvälineiden avulla. Tämäntyyppisen ohjaamisen tarve on suuri. Ope-
14146: Koulu on sisäoppilaitos, joka järjestää ja kustan- tusministeriön asettama työryhmä on muistios-
14147: taa kaikille oppilaille kotimatkat lomien yhtey- saan (1983:54) esittänyt 10 matkaopettajan viran
14148: dessä ja joka toisena viikonvaihteena lukukausien perustamista sekä yhden ohjaustoiminnan koor-
14149: aikana. dinaattorin, oppimateriaalisihteerin ja neljän val-
14150: Näkövammaisten lasten määrä vuosiluokkaa mistajan saamista Jyväskylän näkövammaisten
14151: kohti on vakiintunut viimeisten 15 vuoden aika- kouluun.
14152: na n. 25:ksi. Samalla on selvästi ollut havaittavis- Lisäksi koulun taholta on katsottu, että uusim-
14153: sa suuntaus, että yhä suurempi osa näkövammai- pien apulaitteiden hankkimiseen tarvittaisiin
14154: sista lapsista on monivammaisia, joiden opetta- huomattavasti suurempi kalustomääräraha. Esim.
14155: minen yleisessä koulussa on vaikeasti järjestettä- atk-pohjaiset, elektronisesti pitkälle kehitetyt
14156: vissä. Näin ollen Jyväskylän näkövammaisten laitteet antavat näkövammaisille aivan uusia
14157: kouluun tulee monivammaisia näkövammaisia mahdollisuuksia. Puhesyntetisoijalla ja piste-
14158: lapsia. Tämän seurauksena koulun toimintaan on printterillä sekä uusilla elektronisilla kirjoitusko-
14159: kohdistunut seuraavia muutospaineita: neilla on saatu sovellutuksia, jotka helpottavat ja
14160: - Opetus on järjestettävä yksilöllisemmin. nopeuttavat opetusmateriaalien tuottamista so-
14161: - Oppilasasuntola on järjestettävä pienem- keille ja vaikeasti heikkonäköisille. Muutos piste-
14162: piin yksiköihin. kirjoituksen ja näkevien kirjoituksen välillä pysty-
14163: - Tarvitaan apuhenkilöstöä, joka olisi pysy- tään hoitamaan elektronisesti. Koulussa näitä
14164: väisluonteisesti palkattavissa. laitteita tarvitaan useita, ennen kuin ryhmän
14165: - Peruskoulun oppiennätysten saavuttami- opettaminen uusilla laitteilla pääsee käynnisty-
14166: nen on suurelle osalle monivammaisista oppilais- mään. Niinpä nyt käytettävissä oleva pistenauhu-
14167: ta vain teoreettinen etäistavoite. Tarvitaan erityis- ri on suurimmaksi osaksi ollut käytössä sopivan
14168: menetelmiä tarpeellisten asioiden harjaannutta- materiaalin tekemisessä, ja materiaalia on voinut
14169: miseen. käyttää vain yksi oppilas kerrallaan.
14170: 208
14171:
14172: Koulun johtokunnan esittämät henkilöstöre- antamaan. Vasta viime vuosina järjestetyt talous-
14173: surssien lisäämis- ja muutosasiat ovat koulun rikostutkimakurssit ovat parantaneet tilannetta.
14174: rehtorin mukaan edistyneet erittäin hitaasti. Val- Koulutus toisaalta vähentää tutkijavoimaa, ja
14175: tion työllisyysvaroin palkattuja henkilöitä on käy- kestää lisäksi useita vuosia, ennen kuin koulutus-
14176: tetty pysyväisluonteisen työn tekemiseen. Näin vaje on pystytty täyttämään.
14177: palkattu lisähenkilökunta on työsuhteessa kor- Tällä hetkellä on Oulun lääninosastossa tutkin-
14178: keintaan vuoden. Tästä on haittaa opetus- ja taa odottamassa noin viittä henkilötyövuotta vas-
14179: kuntoutustyölle, koska vakituisen henkilökunnan taava määrä juttuja.
14180: aikaa menee kohtuuttomasti tehtäviin perehdyt- Lääninosaston käsityksen mukaan lainsäädän-
14181: tämiseen. nön vanhentuneisuus ja puutteellisuus mahdol-
14182: Valtionttlintarkastajat ovat useasti kertomuk- listavat osan talousrikoksista. Jos konkurssikaran-
14183: si.rsaan (mm. vuosilta 1980 ja 1981) edellyttäneet teeni toteutettaisiin ja kirjanpidon säilytysvelvol-
14184: vammaisten koulutuksen kehittämistä siten, että lisuutta tehostettaisiin, voitaisiin lääninosaston
14185: vammaisille taataan tasaveroiset mahdollisuudet mielestä talousrikoksia jo estää ennakolta.
14186: riittävään toimeentuloon, tarpeelliseen hoitoon Pysyvän ongelman niin Oulun lääninosaston
14187: ja opetukseen sekä kykyjä vastaavaan työhön. kuin muidenkin lääninosastojen toiminnassa
14188: Valtiontilintarkastajat edellyttävät, että sokeiden muodostaa ylitöiden runsaus. Oulun lääninosas-
14189: ja vaikeasti heikkonäköisten opetuksessa tlmene- tossa tilanne on sellainen, että kertomusvuoden
14190: viin epäkohtiin kti"nnitetään erityistä huomiota. ylityökorvauksilla (73 000 mk) olisi voitu palkata
14191: Valtiontilintarkastajain mielestä on kohtuullista, yksi vanhempi konstaapeli lisää osastolle.
14192: että vammaisen oppivelvollisen käytettävissä on Kaikissa keskusrikospoliisin lääninosastoissa
14193: mahdollisimman ajan- ja tarkoituksenmukaiset ongelmana on se, ettei osastoilla ole juuri lain-
14194: opetusvälineet sekä ni"ttävät opettajaresurssit. kaan käytössään oikeustieteellistä kirjallisuutta.
14195: Tavoitteena olisi Oulun lääninosaston mielestä
14196: oltava se, että jokaisella lääninosastolla olisi käy-
14197: Oulun lääni tössään jonkinlainen peruskirjasto. Tämän tavoit-
14198: teen saavuttaminen ei edellyttäisi kovinkaan suu-
14199: Keskusrikospoliisin Oulun lääninosasto. Lää- ria määrärahoja.
14200: ninosaston henkilöstöön kuuluvat ylikomisario, Yhtenä toiminnallisena ongelmana Oulun lää-
14201: komisario, kuusi ylikonstaapelia, vanhempi kons- ninosastolla samoin kuin kaikilla Pohjois-Suomen
14202: taapeli, kanslisti, konekirjoittaja ja laboratorio- poliisipiireillä on se, ettei poliisiautoja saa viedä
14203: apulainen. Lisäksi lääninosastoon on sijoitettu ulkomaille ilman sisäasiainministeriön lupaa. Po-
14204: rikostarkastaja, joka on keskusrikospoliisin talous- liisiviranomaiset joutuvat kuitenkin varsin usein
14205: rikosyksikön alainen ja jonka toimialueena on matkustamaan virka-autoilla Pohjois-Ruotsissa ja
14206: Oulun ja Lapin läänit. joskus Norjassakin, ja luvan pyytäminen Helsin-
14207: Lääninosastoon on lisäksi sijoitettu Oulun po- gistä asti koetaan hankalaksi.
14208: liisilaitoksen kahdesta vanhemmasta konstaape- Valtiontilintarkastajat viittaavat tässä kerto-
14209: lista, tullivartijasta ja lääninosaston ylikonstaape- muksessa keskusnlwspoltisin Vaasan lääninosas-
14210: lista koottu tiedustelu- ja tarkkailuryhmä. Ryh- ton yhteydessä esittämiinsä mielipiteisiin
14211: män tehtävänä on ammatti- ja taparikollisuuteen (s. 211).
14212: sekä huumerikollisuuteen kohdistuva tarkkailu ja
14213: tutkima läänin alueella.
14214: Suurimman osan työstä, n. 75 %, muodosta- Lapin lääni
14215: vat talousrikokset, pääasiassa konkurssirikokset.
14216: Tapauksia on huomattavasti tutkimavoimaa Saamelaisasiat. S a am e 1ais kysymyksiä
14217: enemmän. Talousrikosten suuri osuus johtuu käsi t te 1evät e 1i me t . Saamelaisvaltuus-
14218: siitä, että paikallispoliisi on halukas siirtämään kunnan tehtävänä on asetuksen (824/73) mu-
14219: nimenomaan talousrikokset keskusrikospoliisin kaan valvoa saamelaisten oikeuksia ja edistää
14220: selvitettäväksi. Työvoima on pyritty viime vuosi- saamelaisten taloudellisia, sosiaalisia ja sivistyk-
14221: na suuntaamaan talousrikosten tutkintaan jättä- sellisiä oloja. Saamelaisten historiallisten oikeuk-
14222: mällä pysyväismääräysten mukaan keskusrikospo- sien selvittämiseen, saamelaiselinkeinojen sekä
14223: liisin tutkittaviin kuuluvia juttuja paikallispolii- saamen kielen aseman turvaamiseen on kiinnitet-
14224: sin tutkittaviksi. Talousrikostutkima vaatii tieto- ty erityistä huomiota. Valtuuskunnan toimisto
14225: ja, joita poliisin peruskoulutus ei ole pystynyt sijaitsee vuokratiloissa Inarissa. Joka neljäs vuosi
14226: 209
14227:
14228: järjestettävillä vaaleilla saamelaiset valitsevat kes- Saamenkielentaitoisia, muodollisesti päteviä
14229: kuudestaan 20-jäsenisen valtuuskunnan. Valtuus- opettajia on vajaat 40. Kertomusvuodesta alkaen
14230: kunta toimii myös neuvoa-antavana elimenä. Sen saamen kieltä on voitu opettaa aineena ja sitä
14231: kannanotot ovat vaikuttaneet myönteisesti sivis- varten voidaan perustaa aineenopettajan virkoja.
14232: tysoloihin, mutta maankäytön ja elinkeinojen Koska muodollisesti pätevistä saamen kielen ai-
14233: kehittämistulokset ovat jääneet vähäisemmiksi. neenopettajista on puute, ei virkoja ole voitu
14234: Saamelaisvaltuuskunta osallistuu saamelaisten täyttää. Oulun opettajanvalmistuslaitokseen on
14235: pohjoismaiseen yhteistyöhön mm. nimeämällä saamenkielisiä, peruskoulun opettajiksi aikovia
14236: Suomen edustajat pohjoismaiseen saamelaisneu- varten kiintiö.
14237: vostoon ja Suomen saamelaisedustajat pohjois- Saamenkielisten oppikirjojen kaupallinen kus-
14238: maisen saamelaisinstituutin hallitukseen. Poh- tantaminen ei ole kannattavaa pienten painos-
14239: joismaisella saamelaisneuvostolla on Utsjoella määrien vuoksi. Kirjojen kustantaminen jää siis
14240: pysyvä sihteeristö. valtion vastuulle. Saamenkielisiä oppikirjoja on
14241: Valtuuskunnan laajan tehtäväkentän vuoksi tuotettu vähillä resursseilla ilman tarkkoja ope-
14242: työn tehokkuus on riippuvainen asioita valmiste- tussuunnitelmia. Saamenkielistä oppimateriaalia
14243: levasta sihteerityövoimasta. Valtuuskunnalla on julkaisee kouluhallitus. Opettajat ovat kääntä-
14244: päätoiminen sihteeri ja toimistosihteeri. Asioiden neet suomenkielisiä oppikirjoja saamen kielelle ja
14245: valmistelun pääpaino on nyt jaostotyöskentelyssä monistuttaneet nämä oppilaille. Saamelaisen op-
14246: sivutoimisen jaostosihteeristön avulla. pimateriaalin tuottaminen ja siihen liittyvät teh-
14247: Valtioneuvoston päätöksellä (VNp 401/60) pe- tävät on saadun selvityksen mukaan hallinnolli-
14248: rustettu saamelaisasiain neuvottelukunta on saa- sesti ja resurssien kannalta hoidettu epätyydyttä-
14249: melaisten ja valtionhallinnon edustajien yhteinen västi. Opetusministeriössä on työryhmä, joka sel-
14250: valmisteluelin. Neuvottelukunta tekee ehdotuk- vittää saamelaista kouluhallintoa ja saamenkieli-
14251: sia saamelaisväestön taloudellisia ja sivistyksellisiä sen oppimateriaalin tuottamista. Työryhmän
14252: oloja koskevissa asioissa. Neuvottelukuntaan kuu- työlle ei ole asetettu määräaikaa.
14253: luu kahdeksan jäsentä, ja puheenjohtajana on Saamen kielen opetus on järjestetty siten, että
14254: Lapin läänin maaherra. Saamelaisasiain neuvotte- v. 1983-84 saamelaisalueen 31 koulusta 16:lla
14255: lukunnan saamelaisjäsenet nimetään saamelais- annetaan saamen kielen tai saamenkielistä ope-
14256: valtuuskunnan ehdotuksesta. tusta. Saamelaisalueen lukioista Utsjoen ja Enon-
14257: Saamelais- ja poronhoitoasiain pohjoismaisen tekiön lukioissa saamen kieltä opetetaan toisena
14258: yhteistyöelimen tehtävänä on tehdä ehdotuksia tai kolmantena vieraana kielenä, ja vuodesta
14259: Suomen, Ruotsin ja Norjan hallituksille asioista, 1980 alkaen saamen kieli on ollut ylioppilaskir-
14260: jotka edistävät saamelaisten sivistyksellisiä oloja, joitusaineena, mikä merkitsee yhden tärkeän ta-
14261: poroelinkeinon harjoittamista ja muita saamelais- voitteen saavuttamista saamen kielen aseman
14262: alueen elinkeinoja. Yhteistyöelimen aloitteesta vakiinnuttamisessa.
14263: on perustettu pohjoismainen saamelaisinstituut- Uuden peruskoululainsäädännön on tarkoitus
14264: ti. Yhteistyöelimen toiminnan avulla on pyritty turvata saamen kielen ja saamenkielisen opetuk-
14265: vähentämään ongelmia, joita syntyy poroelinkei- sen asema. Kaikkien oppiaineiden opetus perus-
14266: non erilaisista tuki- ja hallintojärjestelmistä. Suo- koulussa sekä lukiossa voi tapahtua saamen kie-
14267: men valtuuskuntaan kuuluvat puheenjohtaja, lellä edellyttäen, että oppilaat ja heidän huolta-
14268: viisi jäsentä, pysyvä asiantuntija sekä sihteeri. jansa sitä haluavat.
14269: Saamenkielisen kulttuurin kehittämismahdol-
14270: Saamelaisten kieli- ja kulttuuri- lisuudet ovat parantuneet sen jälkeen, kun v.
14271: o 1o t . Saamelaisalueen kunnissa ryhdyttiin 1978 siirryttiin yhtenäiseen oikeinkirjoitustapaan
14272: 1970-luvun kuluessa antamaan peruskoululain- saamen kielen kirjoittamisessa kaikissa pohjois-
14273: säädännön puitteissa peruskoulun 1. ja 2. luokil- maissa. Saamelaisten olojen kehittäminen tapah-
14274: la saamenkielistä alkuopetusta. Tämä kehitys tuu yhä enemmän pohjoismaisena yhteistyönä.
14275: pyrkii turvaamaan koulutuksen tasa-arvon peri-
14276: aatteen toteutumisen, kaksikielisyyden saavutta- Saamelaisalueen ammatillinen
14277: misen sekä saamen kielen aseman ja sen paranta- k o u 1utu s keskus . Koulutuskeskus aloitti
14278: misen. Saamenkielisten lasten kielellistä kehitystä toimintansa Inarissa v. 1978. Oppilaitoksen teh-
14279: on vaikeuttanut se, että päivähoitoa on järjestetty tävänä on antaa ammatillista koulutusta saame-
14280: alueella vain suomenkielisenä. Utsjoella järjestet- laisalueen elinkeinoelämän tarpeita varten huo-
14281: tiin v. 1982-83 saamelaislasten päivähoitokokei- mioon ottaen luontaiselinkeinojen ja perinteisen
14282: lu, josta saadut kokemukset olivat myönteiset. saamelaiskulttuurin kehittäminen ja säilyttämi-
14283: 27 4384005164
14284: 210
14285:
14286: nen. Koulutuskeskus antaa ammatillista perus- mukaan tuntiopettajille maksetaan sama tunti-
14287: koulutusta sekä järjestää jatko-, täydennys- ja palkkio teoria- ja työtunneilta sekä yleisainetun-
14288: uudelleenkoulutusta. Alueen laajuus, kulttuuri neilta pätevyydestä riippumatta.
14289: ja kieliolot sekä asutuksen hajanaisuus ja pieni Valtiontilintarkastajain mielestä olisi saatava
14290: väestöpohja vaikuttavat koulutuskeskuksen toi- aikaan keskeiset kehittämistavoitteet eri hallinnon-
14291: mintaan. aloilla sisältävä saamelazspoliittinen ohjelma.
14292: Oppilaitoksessa toimii tällä hetkellä kolme Tällaisen ohjelman aikaansaaminen loisi nykyistä"
14293: opintolinjaa: luontaistalouden opintolinja, käsi- paremmat edellytykset saamelaisasioiden hoidon
14294: ja taideteollisuuden linja ja metsätalouden ope- koordinoinnille samalla, kun se osoittazsi eri
14295: tuslinja. Luontaistalouden opintolinja on kaksi- viranomazsten tehtävät saamelazsten olojen kehit-
14296: vuotinen. Ensimmäinen opintovuosi vastaa valta- tämisessä. Ohjelman valmistelu soveltuzsi parhai-
14297: kunnallista maatalouden peruslinjan yleisjaksoa. ten saamelaisvaltuuskunnan tehtäväksi. Saame-
14298: Toisena opintovuotena pääpaino on poro- ja lazs- ja poronhoitoasioita haitavien elinten yhteis-
14299: kalatalousopetuksessa. Käsi- ja taideteollisuuslin- työtä olisi myös lisättävä; jolloin vä"ltyttäiszi"n
14300: ja antaa saamenkäsityöntekijän koulutusamma- päällekkäistoimzlta. jotta saamelaisvaltuuskunta
14301: tin, ja oppilaat saavat samat tiedot kuin muissa sazsi sen arvostuksen, mikä sille kuuluu, tulzsi
14302: kotiteollisuuskouluissa. Metsätalouden opetuslin- szlle turvata tehokkaan toiminnan edellytykset.
14303: ja keskittyy metsä- ja puutalouden perusteiden Valtiontzlintarkastajain mielestä saamelazsen
14304: opettamiseen ja harjoittamiseen. Oppilaitos on kulttuurin säzlymzseksi ja turvaamzseksi tarvitaan
14305: tehnyt ammattikasvatushallitukselle esityksen erityistoimia. Myös oppimateriaalityössä olisi to-
14306: luontaistalouden opintolinjan ja metsätalouden teutettava ne velvoitteet, joita saamelaisen oppi-
14307: yleisjakson yhdistämisestä. Koulutusrakenteen materiaalin tuottaminen ja siihen liittyvät tehtä-
14308: uudistuksen tavoitteina ovat opetuksen tehosta- vät asettavat. Koulutus Saamelaisalueen amma-
14309: minen ja alueen tarpeita vastaavan koulutuksen tzllisessa koulutuskeskuksessa on saatava mahdol-
14310: aikaansaaminen. lisimman joustavaksi, ja koulutuskeskukselle on
14311: Koulutuskeskuksen mielestä kouluun on tar- annettava rzi"ttävät mahdollzsuudet tämän työn
14312: peen perustaa matkailualan opintolinja väliaikai- toteuttamiseen.
14313: sena ammatillisena koulutuksena, sillä koulutus-
14314: keskukseen ei ole toistaiseksi tarkoituksenmukais-
14315: ta perustaa vakinaiseen koulutukseen uusia opin- Vaasan lääni
14316: tolinjoja. Opintolinja kouluttaisi alueen omiin
14317: tarpeisiin matkailualan työntekijöitä, sillä heistä Keskusrikospoliisin Vaasan lääninosasto. Lää-
14318: on ollut puutetta. Ammattikasvatushallituksen ninosaston henkilöstöön kuuluu ylikomisario,
14319: tulkinnan mukaan koulutuskeskus ei voi järjestää kaksi komisariota, seitsemän ylikonstaapelia,
14320: väliaikaista ammatillista koulutusta, ja koulutus- nuo~empi konstaapeli, kanslisti ja konekirjoitta-
14321: keskus on tehnyt esityksen epäkohdan poistami- ja. Sellaista tiedustelu- tai tarkkailutyhmää, jol-
14322: seksi. Matkailuala toimii myös sopusoinnussa lainen on Oulun lääninosaston yhteydessä, ei
14323: luontaiselinkeinojen kanssa. Vaasan lääninosastossa ole.
14324: Työllisyyskoulutusta annetaan koko saamelais- Työajasta 75-80 % käytetään nykyisin talous-
14325: alueella, ja se on koulutuskeskuksen mielestä rikosten tutkintaan. Aikaisemmin työn pääosan
14326: joustava ja nopea sopeuttaa uusiin tilanteisiin. Se muodostivat henkirikosten, varkauksien ja perät-
14327: soveltuu saamelaisalueelle erittäin hyvin, koska tömien lausumien tutkima. Kiireellisyysjärjestyk-
14328: oppilaitoksessa pidettävien kurssien opetusohjel- sessä viimeksimainitut rikokset aina kuitenkin
14329: ma pyritään sopeuttamaan ja laatimaan alueen menevät talousrikosten tutkinnan edelle.
14330: tarpeita vastaavaksi. Työllisyyskoulutus on oppi- Lääninosaston jokaisella tutkijalla oli kerto-
14331: laitoksessa laajempaa kuin perusammattikoulu- musvuonna talousrikosjuttuja tutkittavanaan.
14332: tus. Tehokkaan toiminnan esteenä on se, ettei Pääsääntöisesti jutut jouduttiin jakamaan tut-
14333: oppilaitoksella ole yhtään päätoimista henkilöä kija/ juttu -periaatteella, vaikka juttu olisi ollut
14334: hoitamassa työllisyyskoulutuksen suunnittelua ja kuinka mittava tahansa. Kun otetaan huomioon
14335: kehittämistä. Työllisyyskoulutuksen opetuksesta juttujen vaikeus, on yhden tapauksen luovutta-
14336: vastaavat tuntiopettajat, ja opettajat palkataan minen yhden henkilön tutkittavaksi lääninosas-
14337: kullekin kurssille erikseen. ton käsityksen mukaan arveluttavaa. Jos näin ei
14338: Koulutuskeskuksen opetushenkilökunnalla on kuitenkaan meneteltäisi, viivästyisi tutkinnan
14339: oma virkaehtosopimus. Nykyisen järjestelmän aloittaminen usein vuosillakin.
14340: 211
14341:
14342: Kaikkiaan talousrikosjuttuja, joissa tutkiota on esimerkkejä esitetty, ei tutktjavoimavarojen lisäys
14343: aloittamatta, on noin kolmen henkilötyövuoden aiheuta edes valtiontaloudellisia lisämenoja.
14344: edestä. Valtionttlintarkastajat katsovat, että valtionhal-
14345: Talousrikosten tutkinnassa Vaasan lääninosas- linnossa on ryhdyttävä tehokkaampiin toimti"n
14346: ton käsityksen mukaan valtiolle tuleva hyöty on talousrikosten vähentämiseksi. Kirjanptdon säi-
14347: huomattavasti suurempi kuin työhön uhratut lyttämisvelvollisuuden tehostamisella samoin
14348: kustannukset. Niinpä lääninosaston selvitysten kuin useaan konkurssiin joutuneen yrittäjän uu-
14349: mukaan talousrikosten tutkinnalla on 1980- den yn"tyksen aloittamisen rajoittamisella olisi
14350: luvulla Vaasan läänissä voitu selvittää esim. seu- mahdollista jo ennakolta estää taloudellista nkol-
14351: raavat rikokset ja valtiolle periä ja turvata seuraa- lisuutta. Kun useissa maissa on jo sti1rytty järjes-
14352: vat summat: telmään, jossa katkki varattomuuteen rauenneet
14353: - Eräs turkisliike syyllistyi veropetoksiin, konkurssit tutkitaan, olisi myös metllä omaksut-
14354: mm. sen kirjanpito yritettiin polttaa keskusläm- tava tällainen järjestelmä, jolla tlmeisesti olisi
14355: mityskattilassa kotietsinnän aikana. Valtiolle tur- en"ttäin suuri ennaltaestävä vatkutus.
14356: vattiin 4,2 Mmk. Keskusnkospoliisin Oulun ja Vaasan läänin-
14357: - Eräät turkistarhaajat syyllistyivät erilaisiin osastojen toimintaa tarkasteltaessa valtionttlintar-
14358: verorikoksiin. Valtiolle tuleva verotulojen lisäys kastajat pitävät tärkeänä sitä, että myös Vaasan
14359: oli yli 5 Mmk. lääninosastoon voitaisiin perustaa alueensa
14360: - Eräs liikkeenharjoittaja on jo suorittanut huume- ja ammattinkollisuutta valvova ykstkkö,
14361: valtiolle verorikosten ilmitulon jälkeen yli 2 jollainen jo on Oulussa. Vaasan lääninosaston
14362: Mmk. organisaatiota kehitettäessä olisi valtionttlintar-
14363: - Eräs liikkeenharjoittaja on samoin perus- kastajain mielestä otettava n"ittävästi huomioon
14364: tein suorittanut jo n. 2 Mmk. myos ne lisätehtävät, joita lääninosasto hoitaa
14365: - Erään liikkeenharjoittajan maksamattornia pitäessään yhteyksiä Ruotsiin ja Norjaan sekä
14366: veroja on valtiolle turvattu 2, 5 Mmk. joutuessaan useasti avustamaan patkallispoliisia.
14367: Kun vertaa näitä lukuja Vaasan lääninosaston Sisäasiainministen"ön olisi syytä selvittää mah-
14368: vuosittaiseen tulo- ja menoarvioon, joka on alle 1 dollisuudet perustaa uusia konstaapelin toimia
14369: Mmk, voitaneen lääninosaston käsityksen mu- lääninosastoihin millä varoilla, joita nykyisin jou-
14370: kaan talousrikosten tutkintaa valtiontalouden dutaan käyttämään ylityökorvaukst"in.
14371: kannalta pitää tuottoisana. Kun poliisiviranomaiset Pohjois-Suomessa jou-
14372: Ylitöiden runsaus on Vaasan lääninosastolla tuvat usein lti"kkumaan virkamatkatila muissa
14373: keskeinen epäkohta. Ylitöiden kustannuksilla, pohjoismaissa virka-autotila ja kun poliisiauton
14374: kertomusvuonna n. 73 000 mk, olisi ollut mah- vieminen ttlapäisesti pois maasta vaatt"i aina sisä-
14375: dollista palkata yksi vanhempi konstaapeli. asiainministenon en/Itsen luvan, valtionttlintar-
14376: Kertomuksessaan vuodelta 1980 (s. 70) val- kastajain mielestä olisi syytä selvittää, voitaisti.nko
14377: tiontilintarkastajat ovat käsitelleet taloudellista tällatsen luvan antaminen st"irtää lääninhallituk-
14378: rikollisuutta ja sen tutkintavoimavaroja. Valtion- sen politsitoimtstolle.
14379: tilintarkastajat ovat edelleen kertomuksessaan Lopuksi valtionttlintarkastajat kt"innittävät stsä-
14380: vuodelta 1982 (s. 26) kiinnittäneet huomiota asiainmimsteriön huomiota st"ihen, että ministe-
14381: konkurssilainsäädännön uudistamisen tarpee- n"ö mahdolltsuuksiensa mukaan osoittatsi keskus-
14382: seen. Erityisesti valtiontilintarkastajat korostivat nkospolitstlle määrärahoja, jotlla en· lääninosas-
14383: sitä, etta talousrikosten tutkintaa olisi tehostetta- toihin voitatsiin hankkia otkeustieteelltstä kirjalli-
14384: va ja mm. kaikki varattomuuteen raukeavat kon- suutta.
14385: kurssitapaukset olisi selvitettävä.
14386: Valtionttlintarkastajat ovat useita kertoja viime Vaasan läänin maanmittauskonttori ja Vaasan
14387: vuosien aikana kti"nnittäneet huomiota taloudelli- maanmittaustoimisto. Läänin maanmittauskont-
14388: seen rikollisuuteen. Valtionttlintarkastajain mie- tori on maanmittaushallituksen alainen läänin-
14389: lestä voimavaroja tällaisten rikosten tutkintaan hallintotason virasto, jonka tehtävänä on johtaa
14390: on lisättävä, jottei keskusrikospoliisin lääninosas- ja valvoa läänin maanmittaustoimintaa. Maan-
14391: toihin pääse muodostumaan sellaisia tutkimatto- mittauskonttori tarkastaa maanmittaustoimituk-
14392: mien juttujen ruuhkia, joita nyt eri lääninosas- set, pitää maarekisteriä ja rekisterikarttaa, hoitaa
14393: totila on. Kun taloudellisten nkosten tutkinnan maanmittausarkistoa, pitää kauppahintarekisteriä
14394: avulla useasti saadaan valtiolle palautetuksi vero- ja osallistuu rakennus- ja huoneistorekisterin pi-
14395: tuloja ja muita korvauksia, joista edellä on eräitä toon. Lisäksi maanmittauskonttorit ovat jatkuvas-
14396: 212
14397:
14398: ti yhteydessä eri viranomaisiin, joista tärkeimmät maanmittaustoimistoa: Vaasan, Kurikan, La-
14399: ovat lääninhallitus, vesipiiri, lääninverovirasto, puan, Kokkolan, Alajärven, Kaarlelan, Vöyrin ja
14400: kalastuspiiri, seutukaavaliitto ja maakuntaliitot. Pietarsaaren) ja kartastoyksikössä on henkilöstöä
14401: Vaasan läänin maanmittauskonttorissa ja sen ollut kertomusvuonna seuraavasti:
14402: alaisissa maanmittaustoimistoissa (kahdeksan
14403: Yksikkö Insi- Tekni- Toimisto- Yhteensä
14404: nöörit kot henkilöstö
14405: Maanmittauskonttori .................................... . 9 7 63 79
14406: Maanmittaustoimistot ................................... . 44 88 95 227
14407: Kartastoyksikkö ......................................... . 2 20 3 25
14408: Yhteensä ............................................... . 55 115 161 331
14409:
14410: Kertomusvuoden toiminnasta voidaan esittää konttorin ilmoituksen mukaan erittäin vaikeata
14411: seuraavia lukuja: saada todistus täydellisestä suomen kielen taidos-
14412: ta, ja siksi heitä ei ole pysyvästi voitu nimittää
14413: Toimituksia tarkastettu ..................... . 3 093 avoinna olleisiin virkoihin ja toimiin. Suomen-
14414: Toimituksia rekisteröity .................... . 2 998 kieliset ovat taas huonosti viihtyneet joutuessaan
14415: Peritty maanmittausmaksuja kpl ............ . 2 918 tekemään pääasiassa ruotsinkielisiä toimituksia.
14416: mk ........................................ . 8 219 955
14417: Konservoitu arkistokarttoja ................. . 1 222
14418: Tämän vuoksi on maanmittausinsinöörien vaih-
14419: Annettu maarekisteriotteita ................ . 6 626 tuvuus Vaasan maanmittauspiirin maanmittaus-
14420: toimistossa ollut suuri. Maanmittauskonttorin
14421: Vaasan läänin maanmittaustoimintaa kuvaavia mielestä kielitaitovaatimuksiin tulisi saada väl-
14422: erityispiirteitä ovat sekavat kiinteistöolot, uus- jyyttä.
14423: jaot, toimitusten pitkä odotusaika sekä kaksikieli- Vaasan läänin maanmittauskonttorin käsityk-
14424: syys. sen mukaan kieliongelma olisi mahdollista rat-
14425: Sekavat kiinteistöolot vaikuttavat siihen, että kaista eri tavoilla. Ensiksi voitaisiin selvittää,
14426: toimitukset ovat keskimääräistä vaikeampia ja onko maa- ja metsätalousministeriön päätöstä
14427: aikaavievempiä. Sekavien kiinteistöolojen paran- mahdollista tarkistaa siten, että suurten, suomen-
14428: tamiseksi tehdään Vaasan läänissä lähes 90 % kielisten kaupunkien vaikutus virka-alueen kie-
14429: koko maan uusjaoista. leen poistettaisiin. Toiseksi ruotsinkieliset maan-
14430: Kaksikielisyys vaikeuttaa toimitusten tekemistä mittausinsinöörit voisivat pyrkiä suorittamaan ns.
14431: ja maanmittauskonttorin tehtävien hoitoa sekä suuren kokeen suomenkielessä tai hakemaan eri-
14432: asettaa henkilökunnalle erityisvaatimuksia. vapautta kielitaitovaatimuksesta valtion virkamie-
14433: Vaasan läänin maanmittauskonttorin vireillä ja hiltä vaadittavasta kielitaidosta annetun lain
14434: suunnitteilla olevista kehittämishankkeista tär- (149/22) 5 §:n 3 kohdan nojalla. Kolmanneksi
14435: keimmät ovat kiinteistörekisterin perustaminen, maanmittauskonttorin mielestä valtioneuvosto
14436: uusjakotoiminnan jatkaminen nykyisessä laajuu- voisi em. lain 1 §:n 1 momentin nojalla muuttaa
14437: dessa ja sen automaatioasteen nostaminen sekä Vaasan läänin maanmittauspiirin osalta kielitai-
14438: toimitustuotannon automaatioasteen nostami- tovaatimuksia. Kyseisen lainkohdan mukaan sel-
14439: nen. laisissa virastoissa, joiden virka-alue joltakin osal-
14440: Maanmittauspiireistä annetun maa- ja metsäta- ta on kaksikielinen, on eri kielten käyttämistä
14441: lousministeriön päätöksen (32/77) mukaan Maa- edellyttävät virkatehtävät, mikäli mahdollista,
14442: rianhaminan maanmittauspiirejä lukuun otta- jaettava perusteiden mukaan, jotka valtioneuvos-
14443: matta maanmittauspiirit ovat suomenkielisiä ja to asianomaisen ylioikeuden tai viraston esityk-
14444: eräisiin maanmittauspiireihin kuuluu suomenkie- sestä vahvistaa, eri henkilöiden suoritettaviksi.
14445: lisiä, ruotsinkielisiä tai kaksikielisiä kuntia. Silloin vaaditaan virkamieheltä, jonka virkatehtä-
14446: Vaasan maanmittauspiirin asukkaiden enem- vät edellyttävät ainoastaan toisen kielen käyttä-
14447: mistön kieli on suomi, ja sen tähden maanmit- mistä, sama kielitaito kuin virkamieheltä senkie-
14448: tausinsinööreiltä vaaditaan täydellinen suomen ja lisellä yksikielisellä virka-alueella.
14449: vähintään tyydyttävä ruotsin kielen taito. Toimi- Vaasan läänin maanmittauskonttorin käsityk-
14450: tuksista on kuitenkin ruotsinkielisiä 75-80 %. sen mukaan viimeksi mainittu vaihtoehto olisi
14451: Äidinkieleltään ruotsinkielisille ja Vaasan ympä- tarkoituksenmukaisin, koska kaksikielisissä maan-
14452: ristöstä kotoisin oleville on ollut maanmittaus- mittauspiireissä toimitusmääräykset on mahdol-
14453: 213
14454:
14455: lista jakaa siten, että suomenkieliset maanmit- alueen asukkaiden enemmzston kieli on suomi.
14456: tausinsinöörit tekevät suomenkielisiä ja ruotsin- Kun käytännössä tällaisesta asiantzlasta on synty-
14457: kieliset ruotsinkielisiä toimituksia. nyt vaikeuksia sen vuoksi, etteivät suomenkieliset
14458: Maanmittaushallitus on kesällä 1984 tehnyt maanmittausinsinöörit mielellään jää pysyvästi
14459: maa- ja metsätalousministeriölle esityksen, että tällaiseen piirzi"n ja toisaalta ruotsinkieliset insi-
14460: ministeriö ryhtyisi toimiin sellaisen, valtion virka- nöörit eivät saa pysyviä toimia, koska eivät onnis-
14461: miehiltä vaadittavasta kielitaidosta annetun lain tu hankkimaan todistusta täydellisestä suomen
14462: 1 §:n 1 momentissa tarkoitetun valtioneuvoston kielen taidosta, valtiontzlintarkastajain mielestä
14463: päätöksen aikaansaamiseksi, jonka perusteella tzlannetta olisi yrztettävä jollain tavoin korjata.
14464: mm. Vaasan maanmittaustoimiston maanmit- Valtiontzlintarkastajain mielestä ei Vaasan maan-
14465: tausinsinöörin virkaan voidaan nimittää kelpoi- mittauspiirin jakaminen kahteen osaan kielialuei-
14466: suusehdot muutoin täyttävä, ruotsin kieltä täy- den perusteella kuitenkaan ole mahdollista. Tä-
14467: dellisesti ja suomen kieltä suullisesti ja kirjallises- mä johtuu szi"tä, että"kahdesta ztsenäisestä piiristä
14468: ti hallitseva henkilö, mikäli hän suorittaa pelkäs- aiheutuisi suurta valtiontaloudellista kustannuk-
14469: tään tai pääasiallisesti ruotsinkielisiä maanmit- sza, ja ennen kaikkea szitä, että näin muodostu-
14470: taustoimituksia. vi.rta kahdesta piiristit saattaisi syntyä lizan pieniä
14471: Valtiontilintarkastajat kiinnittävät huomiota toiminnallista kokonaisuuksza, joissa aluezden
14472: Vaasan maanmittauspzi"rin kielelliszi"n erityisoloi- maanmittaustoimitusten aikaansaaminen olisi
14473: hin, joista azheutuu ongelmia sen vuoksi, että nykyistä hankalampaa.
14474: pääosa toimituksista on ruotsinkielisiä, vaikkakin
14475: 214
14476:
14477: Yleinen osa
14478:
14479: Vuoden 1983 tilinpäätöksen vertailu vuoden 9 182,0 Mmk (14 %), sillä v. 1982 ne olivat
14480: 1982 tilinpäätökseen 68 008,4 Mmk ja kertomusvuonna 77 190,4
14481: Mmk. Vuoden 1982 ylijäämä oli 34,9 Mmk ja
14482: Valtion tulot olivat v. 1982 68 043,3 Mmk ja kertomusvuoden alijäämä 836,9 Mmk. Tilinpää-
14483: kertomusvuonna 76 353,5 Mmk, joten ne kasvoi- tösluvut osastoittain ja pääluokittain vuosilta
14484: vat edelliseen vuoteen verrattuna 8 310,2 Mmk 1982 ja 1983 ilmenevät seuraavasta taulukosta.
14485: (12 % ). Menot kasvoivat edellisestä vuodesta
14486:
14487:
14488: Lisäykset +
14489: Osasto 1Pääluokka 1982 1983 Vähennykset -
14490: mk mk mk %
14491:
14492: Tulot
14493: 11 Os. Verot ja veronluonteiset tu-
14494: lot ......................... 52 184 403 906,71 56 278 406 246,52 + 4 094 002 339,81 + 8
14495: 12 Os. Sekalaiset tulot ............. 4 128 986 766,83 4 530 136 203,15 + 401 149 436,32 + 10
14496: 13 Os. Korko- ja osinkotulot sekä
14497: osuus valtion rahalaitosten
14498: voitoista .................... 1 441 525 531,44 1 690 144 050,06 + 248 618 518,62 + 17
14499: 14 Os. Valtion liikeyritykset ........ 1 307 064 818,44 1 674 365 001,59 + 367 300 183,15 + 28
14500: 15 Os. Lainat ...................... 8 981 353 771,59 12 180 435 350,41 + 3 199 081 578,82 + 36
14501:
14502: Tulot yhteensä .............. 68 043 334 795,01 76 353 486 851,73 + 8 310 152 056,72 + 12
14503: Menot
14504: 21 Pl. Tasavallan Presidentti ....... 7 668 733,03 7 920 303,26 + 251 570,23 + 3
14505: 22 Pl. Eduskunta .................. 93 045 215,49 104 426 535,41 + 11 381 319,92 + 12
14506: 23 Pl. Valtioneuvosto ............. 94 720 560,18 98 576 880,50 + 3 856 320,32 + 4
14507: 24 Pl. Ulkoasiainministeriö ........ 1 082 158 506,21 1337106 964,75 + 254 948 458,54 + 24
14508: 25 Pl. Oikeusministeriö ........... 876 918 722,03 971 240 516,10 + 94 321 794,07 +11
14509: 26 Pl. Sisäasiainministeriö ......... 4 965 339 300,12 4 727 849 840,96 - 237 489 459,16 -5
14510: 27 Pl. Puolustusministeriö ......... 4 034 459 916,02 4 397 380 799.76 + 362 920 883,74 + 9
14511: 28 Pl. Valtiovarainministeriö ...... 7 686 700 187.97 6 340 176 574,15 - 1 346 523 613,82 - 18
14512: 29 Pl. Opetusministeriö ........... 11 321 225 429,96 12 880 948 276,82 + 1 559 722 846,86 + 14
14513: 30 Pl. Maa- ja metsätalousministe-
14514: riö ......................... 6 740 758 498,01 7 256 903 329,95 + 516 144 831,94 + 8
14515: 31 Pl. Liikenneministeriö .......... 6 165 352 172,54 6 847 775 445,93 + 682 423 273,39 +11
14516: 32 Pl. Kauppa- ja teollisuusminis-
14517: teriö ....................... 3 159 168 350,22 3 259 459 101,46 + 100 290 751,24 + 3
14518: 33 Pl. Sosiaali- ja terveysministeriö . 14 606 790 094,22 18 647 072 555,40 + 4 040 282 461,18 + 28
14519: 34 Pl. Työvoimaministeriö ......... 2 519 049 028,71 2 817 683 829,70 + 298 634 800,99 + 12
14520: 35 Pl. Ympäristöministeriö ........ 0 819 115 304,59 + 819 115 304,59 0
14521: 36 PL. Valtionvelka ............... 4 655 034 831,74 6 676 758 909,16 + 2 021 724 077,42 +43
14522:
14523: Menot yhteensä ............. 68 008 389 546,45 77 190 395 167,90 + 9 182 005 621,45 + 14
14524: Ylijäämä ................... 34 945 248,56
14525: Ali'äämä ................... 836 908 316,17
14526:
14527:
14528:
14529: Tulot. Tulot lisääntyivät suhteellisesti eniten valtionlainoja otettiin kertomusvuonna 2 966,7
14530: osastoissa 14 ja 15. Valtion liikeyritysten (14 Os.) Mmk (36 %) enemmän kuin edellisenä vuonna
14531: tulot nousivat edellisestä vuodesta 367,3 Mmk:lla ja takaisin maksettujen lainojen määrä kasvoi
14532: (28 %) 1 674,4 Mmk: aan. Eniten tähän vaikutti 232,3 Mmk:lla.
14533: postitoimen liikennetulojen kasvu 305,6 Mmk:lla
14534: (18 %). Lainatulot (15 Os.) nousivat 3 199,1 Menot. Suhteellisesti suurimmat menojen li-
14535: Mmk:lla (36 %) 12 180,4 Mmk:aan, sillä uusia säykset olivat pääluokissa 24 ja 36 sekä suhteelli-
14536: 215
14537:
14538: sesti ja markkamääräisesti suurimmat pääluokassa tulojen loppusumma oli 74 259,3 Mmk ja meno-
14539: 33. Ulkoasiainministeriön (24 Pl.) menot kasvoi- jen 74 220,4 Mmk, annettiin kertomusvuonna
14540: vat 24 %. Kertomusvuonna menot olivat 1 33 7,1 k o 1m e lisäbudjettia. Näihin sisällytettiin myös
14541: Mmk ja kasvu edelliseen vuoteen verrattuna oli ne olennaiset tuloarvioiden alennukset ja lisäme-
14542: 254,9 Mmk. Näistä kahdenvälisen lahjamuotoi- noarvioiden kattamisen kannalta välttämättömät
14543: sen kehitysavun menot olivat 89,2 Mmk (27 %) menojen säästöt, jotka voitiin kohdistaa tietyille
14544: suuremmat kuin v. 1982. Menot valtionvelasta momenteille. Lisämenoarvioissa hyväksyttiin si-
14545: (36 Pl.) olivat 2 021,7 Mmk (43 %) edellisvuotis- ten tulojen lisäyksiä 3 695,8 Mmk ja vähennyksiä
14546: ta suuremmat. Ulkomaisen pitkäaikaisen velan 747,7 Mmk, joten tulojen nettolisäys oli 2 948,1
14547: kuoletusmenot nousivat 1 290,2 Mmk ja olivat Mmk. Menojen lisäyksiä hyväksyttiin 4 132,3
14548: kertomusvuonna 1 795,8 Mmk, ja ulkomaisen Mmk ja vähennyksiä 697,5 Mmk, joten menojen
14549: pitkäaikaisen velan korkomenot nousivat 562,7 nettolisäys oli 3 434,8 Mmk. Tulo- ja menoarvi-
14550: Mmk ja olivat kertomusvuonna 1 643,3 Mmk. oon merkityt tulot olivat siten kaikkiaan
14551: Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalan (33 77 207,4 Mmk ja menot 77 655,1 Mmk, joten
14552: Pl.) menot olivat kertomusvuonna 4 040,3 Mmk budjetoidut tulot olivat 447,7 Mmk menoja
14553: (28 %) suuremmat kuin edellisenä vuonna, jol- pienemmät. Tilinpäätöksen mukaan tuloja kirjat-
14554: loin menot olivat 14 606,8 Mmk. Näistä suurin tiin 76 353,5 Mmk ja menoja 77 190,4 Mmk,
14555: lisäys oli valtion osuudessa sairausvakuutuslaista joten alijäämäksi jäi 836,9 Mmk.
14556: johtuvista menoista. Kasvua edelliseen vuoteen Lisäbudjettien lisäykset ja vähennykset on otet-
14557: verrattuna oli 1 399,8 Mmk. tu huomioon vertailtaessa kertomusvuoden tilin-
14558: päätöstä tulo- ja menoarvioon. Huomiota on
14559: Vuoden 1983 tilinpäätök~en
14560: vertailu tulo- ja kiinnitetty niihin momentteihin, joiden kohdalla
14561: menoarvtoon tilinpäätös eroaa tulo- ja menoarviosta vähintään
14562: Varsinaisen tulo- ja menoarvion lisäksi, jossa 100 Mmk tai 10 % ja 10 Mmk.
14563:
14564:
14565:
14566:
14567: Tulot v. 1983
14568:
14569: Ylitys +
14570: Tulo- ja menoarvion sekä siihen tehtyjen muutosten mukaan Tilinpäätöksen Alitus-
14571: mukaan
14572: Osasto mk
14573: Vatsinainen tulo- Lisäykset Yhteensä
14574: ja menoarvio
14575: mk mk mk mk %
14576:
14577:
14578: 11 Verot ym. 56 278 300 000 1 288 000 000 57 566 300 000 56 278 406 246,52 - 1 287 893 753,48 - 2
14579: 12 Sekalaiset 4 160 991 000 61 424 000 4 222 415 000 4 530 136 203,15 + 307 721 203,15 + 7
14580: 13 Korot
14581: ja osingot 1 517 500 000 205 800 000 1 723 300 000 1 690 144 050,06 - 33 155 949,94 - 2
14582: 14 Valtion
14583: liikeyritykset 1 209 180 000 192 906 000 1 402 086 000 1 674 365 001,59 + 272 279 001,59 + 19
14584: 15 Lainat 11 093 300 000 1 200 000 000 12 293 300 000 12 180 435 350,41 - 112 864 649,59 - 1
14585:
14586: Yht. 74 259 271 000 2 948 130 000 77 207 401 000 76 353 486 851,73 - 853 914 148,27 - 1
14587:
14588:
14589:
14590: 11 Os. Verot ja veronluonteiset tulot. Tulot oli vaihtoveroa oli varsinaisessa tulo- ja menoarviossa
14591: arvioitu 57 566,3 Mmk:ksi, mutta tilinpäätöksen arvioitu kertyvän 17 870,0 Mmk ja kolmannessa
14592: mukaan ne olivat 1 287,9 Mmk (2 %) pienem- lisämenoarviossa arvioon lisättiin 550,0 Mmk,
14593: mät. Merimiesveron tuotto jäi 2 7, 1 Mmk ( 16 %) mutta tilinpäätöksen mukaan sitä kertyi 619,5
14594: pienemmäksi kuin ennakoitu 170,0 Mmk, sillä Mmk (3 %) vähemmän. Apteekkimaksujen tuot-
14595: erilaisten vähennysten perusteella suoritetut pa- to jäi 14,2 Mmk (11 %) ennakoitua pienemmäk-
14596: lautukset lisääntyivät. si eli 115,8 Mmk:aan. Syynä oli pääasiassa ap-
14597: Perintö- ja lahjaveroa kertyi 266,7 Mmk, joka teekkimaksusta annetun lain väliaikainen muut-
14598: oli 36,7 Mmk (16 %) arvioitua enemmän. Liike- taminen siten, että 67 -vuotias apteekinhaltija,
14599: 216
14600:
14601: joka luopui apteekkioikeudestaan, sai tietyin eh- Mmk. Tämä johtui mm. siitä, että YK:n maksa-
14602: doin vapautuksen apteekkimaksusta yhdeltä ka- mat korvaukset suomalaisten valvontajoukkojen
14603: lenterivuodelta. menoista ylittivät huomattavasti arvion osittain
14604: Tuontimaksuja kannettiin 15,2 Mmk (10 %) USA:n dollarin kurssin nousun vuoksi.
14605: vähemmän kuin arvioitu 150,0 Mmk. Vajaus Kuntien osuudet verotuskustannuksista jäivät
14606: johtui Valtion viljavarastolle myönnetystä huo- 38, 1 Mmk ( 15 %) pienemmiksi kuin arvioitu
14607: jennuksesta. Virvoitusjuomaveron kertymä jäi 250, 3 Mmk. Samoin Kansaneläkelaitoksen osuus
14608: 11,4 Mmk (12 %) pienemmäksi kuin budjetoitu verotuskustannuksista jäi 10,3 Mmk (16 %) pie-
14609: 95,0 Mmk. Osasyynä oli hedelmämehujen kulu- nemmäksi kuin ennakoitu 65,0 Mmk. Verotus-
14610: tuksen väheneminen 25 % :lla edellisestä vuodes- kustannusarvion alenemista ei otettu riittävästi
14611: ta. Lisäksi vaikutti kotimaisille valmistajille mak- huomioon kustannusosuuksia arvioitaessa budje-
14612: settu, ennakoitua suurempi sokerin hinnanero- tin valmisteluvaiheessa. Arviointia vaikeutti myös
14613: korvaus, sillä sokerin maailmanmarkkinahinnan verohallintoa koskeva budjetin rakennemuutos.
14614: aleneminen aiheutti kotimaisen ja maailman- Valtiovarainministeriön hallinnonalan muut tu-
14615: markkinahinnan erotuksen kasvun. lot ylittivät budjetoidun 20,0 Mmk 44,5
14616: Rehuseosveroa kertyi 77,5 Mmk, joka oli 12,5 Mmk:lla, sillä valtiovarainministeriön hallinnon-
14617: Mmk (19 %) arvioitua enemmän. Varsinaisessa alalle työnantajana maksetut sairaus- ja äitiyspäi-
14618: tulo- ja menoarviossa veron tuotto oli arvioitu värahat nousivat arvioitua suuremmiksi ja kerto-
14619: 24,0 Mmk:ksi. Ensimmäisessä lisämenoarviossa musvuonna kannettiin uutena maksuna maksun-
14620: siihen lisättiin 82,0 Mmk rehuseosveron korotuk- lykkäyskorkoja.
14621: sen johdosta, mutta kolmannessa lisämenoarvios- Helsingin yliopiston tulot ylittivät arvioidun
14622: sa vähennettiin 41,0 Mmk, joten tuloarvio lisä- 43,4 Mmk 18,8 Mmk:lla (43 %) maksullisen
14623: menoarviot huomioon ottaen oli 65,0 Mmk. palvelutoiminnan laajentumisen ja maksujen tar-
14624: Eräiden maataloustuotteiden markkinoimismak- kistusten vuoksi. Opetusministeriön hallinnon-
14625: sut oli budjetoitu 199,0 Mmk:ksi, mutta tilin- alan muut tulot olivat tilinpäätöksen mukaan
14626: päätöksen mukaan ne jäivät 33, 7 Mmk ( 17 %) 70,6 Mmk, joka oli 18,3 Mmk (35 %) arvioitua
14627: pienemmiksi, sillä maksujen kertyminen ajoittui enemmän. Ylityksestä runsaat 6 Mmk johtui
14628: osittain vuodelle 1984. liikaa maksettujen valtionosuuksien ja -avustus-
14629: ten takaisin perimisestä. Muilta osin ylitys johtui
14630: 12 Os. Sekalaiset tulot. Tuloja kertyi tilinpää- liikaa perittyjen vuokrien palautuksista, lahjoi-
14631: töksen mukaan 307,7 Mmk (7 %) enemmän tusviroista ja hintojen noususta.
14632: kuin arvioitu 4 222,4 Mmk. Asuntolainoitettujen Maa- ja metsätalousministeriön hallinnonalan
14633: vuokra-asuntojen ja -talojen luovutuksesta valti- muut tulot olivat 11,5 Mmk suuremmat kuin
14634: olle syntyvät tulot jäivät 13,1 Mmk (92 %) ennakoitu 1,5 Mmk, sillä Pohjolan Voima Oy
14635: pienemmiksi kuin budjetoitu 14,2 Mmk, sillä maksoi valtiolle 11 Mmk Kemijoen lsohaaran
14636: paaosa kertomusvuonna omaksilunastetuista voimalan rakentamisesta kalastukselle aiheutu-
14637: asunnoista sijaitsi asunto-osakeyhtiöiksi muute- neiden vahinkojen korvauksena.
14638: tuissa asunto-osuuskuntataloissa, joista ei kerry Kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnon-
14639: tuloja valtiolle asunnon lunastushinnan ja omis- alalla siirto Tuontikaupparahastosta oli budjetoi-
14640: tajalle maksettavan luovutuskorvauksen erotukse- tu 23,0 Mmk:ksi, mutta siirto jäi toteuttamatta
14641: na. Sisäasiainministeriön hallinnonalan muut tu- lähinnä polttonesteiden hinnantasauksesta johtu-
14642: lot olivat tilinpäätöksen mukaan 24,0 Mmk ja van ennakoitua suuremman rahoitustarpeen
14643: ylittiv_ät arvion 10,4 Mmk:lla (76 % ). Ylitys vuoksi.
14644: JOhtut mm. työnantajalle maksettujen äitiys- ja Kansanterveyslaitoksen tulot olivat 11,3 Mmk
14645: muiden päivärahojen arvioitua suuremmasta ker- (25 %) suuremmat kuin ennakoitu 45,8 Mmk,
14646: tymästä. koska kesällä 1982 tapahtunutta maksujen nou-
14647: Tulot puolustusvoimien irtaimiston myynnistä sua ei otettu huomioon varsinaisessa tulo- ja
14648: oli arvioitu 1,0 Mmk:ksi, mutta ne olivat tilin- menoarviossa eikä myöskään riittävästi lisämeno-
14649: päätöksen mukaan 11,8 Mmk suuremmat. Tulo- arvioissa. Sosiaali- ja terveysministeriön hallin-
14650: jen kertymään vaikuttivat ampumatarvike- ja nonalan muut tulot ylittivät arvioidun 165,3
14651: asealan materiaalin vaihtosopimukset. Lisäksi Mmk 28,1 Mmk:lla (17 %), sillä valtionosuuk-
14652: käytöstä poistetun materiaalin ja kaluston hylkäys sien palautuksia kertyi arvioitua enemmän.
14653: ja myynti oli tavallista runsaampaa. Puolustusmi- Sakkorahat oli budjetoitu 110,0 Mmk:ksi,
14654: nisteriön hallinnonalan muut tulot olivat 32,9 mutta niitä kertyi 12,2 Mmk (11 %) enemmän.
14655: Mmk (50 %) budjetoitua suuremmat eli 98,9 Menorästien ja siirrettyjen määrärahojen peruu-
14656: 217
14657:
14658: tukset nousivat 191,4 Mmk:aan. Arvio oli ollut aliuivat budjetin 76,4 Mmk:n tavoitteen 13,2
14659: 91,4 Mmk (91 %) pienempi. Mmk:lla (17 % ). Polttoainekeskuksen käyttötu-
14660: lot jäivät 703,4 Mmk:aan. Arvio oli ollut 11 %
14661: 13 Os. Korko- ja osinkotulot sekä osuus valtion suurempi eli 788,0 Mmk. Tämä johtui mm.
14662: rahalaitosten voitosta. Osaston tulot jäivät 33,2 sahatavaramarkkinoiden lamasta, joka vähensi
14663: Mmk (2 %) pienemmiksi kuin arvioitu 1 723,3 puutoimialan myyntiä, ja sähköenergian ylitar-
14664: Mmk. Korot asuntolainoista tuottivat tilinpää- jonnasta, joka taas vähensi polttoturpeen käyttöä
14665: töksen mukaan 65,8 Mmk (10 %) vähemmän vastapainevoimaloissa.
14666: kuin budjetoitu 628,0 Mmk, sillä asuntolainoja Metsähallituksen metsät tuottivat puun pysty-
14667: maksettiin takaisin huomattavasti ennakoitua myyntituloja 20,1 Mmk, joka oli 10,1 Mmk
14668: enemmän. Lisäksi vanhojen asuntolainojen koron ennakoitua enemmän, sillä myrskyn jäljiltä kaa-
14669: korottamisen ja toisaalta uusimpien lainojen ko- tuneita ja vaurioitumisen vuoksi hakattavia puita
14670: ron alentamisen vaikutusta oli vaikea arvioida. löytyi huomattavasti alkuperäistä arviota enem-
14671: Korot talletuksista ylittivät arvioidun 380,0 Mmk män. Sekalaiset myyntitulot liikeyritysten hallin-
14672: 41,3 Mmk:lla (11 % ), koska valtion kassareser- nassa olevan valtion omaisuuden myynnistä oli
14673: vien sijoittamisesta kertyi arvioitua enemmän budjetoitu 0,8 Mmk:ksi, mutta ne nousivat 37,5
14674: tuloja. Mmk:aan.
14675:
14676: 14 Os. Valtion liikeyritykset. Tulot oli arvioitu 15 Os. Lainat. Tulot olivat 112,9 Mmk (1 %)
14677: 1 402,1 Mmk:ksi, mutta tilinpäätöksen mukaan pienemmät kuin budjetoitu 12 293,3 Mmk.
14678: ne olivat 272,3 Mmk (19 %) suuremmat. Asuntolainojen takaisinmaksut ylittivät arvioidun
14679: Valtionrautateiden tulot ulkopuolisille suorite- 636,0 Mmk 154,0 Mmk:lla (24 % ), sillä asunto-
14680: tuista töistä jäivät 15,6 Mmk (15 %) pienemmik- lainoja lyhennettiin ennenaikaisesti huomattavas-
14681: si kuin budjetoitu 102,5 Mmk, sillä töitä oli ti arvioitua enemmän. Uusia valtionlainoja otet-
14682: ennakoitua vähemmän ja niistä saatava kate oli tiin 251,1 Mmk (2 %) vähemmän kuin budjetoi-
14683: arvioitu liian suureksi. Patruunatehtaan tulot tu 11 390,0 Mmk.
14684:
14685:
14686:
14687: Menot v. 1983
14688:
14689: Ylitys+
14690: Tulo· ja menoarvion sekä siihen tehtyjen muutosten mukaan Tilinpäätöksen Säästö-
14691: mukaan
14692: Pää· mk
14693: luokka Varsinainen tulo- Lisäykset Yhteensä
14694: ja menoarvio
14695: mk mk mk mk %
14696:
14697: 21 TP 7 812 000 0 7 812 000 7 920 303,26 + 108 303,26 + 1
14698: 22 EK 113 561 000 0 113 561 000 104 426 535,41 - 9 134 464,59 -8
14699: 23 VN 95 313 000 2 650 000 97 963 000 98 576 880,50 + 613 880,50 + 1
14700: 24 UM 1 279 338 700 44 731 000 1 324 069 700 1 337 106 964,75 + 13 037 264,75 + 1
14701: 25OM 981 989 300 - 525 400 981 463 900 971 240 516,10 - 10 223 383,90 -1
14702: 26 SM 4 687 305 300 29 759 000 4 717 064 300 4 727 849 840,96 + 10 785 540,96 + 0
14703: 27 PLM 3 949 318 600 427 404 100 4 376 722 700 4 397 380 799,76, + 20658099.76 + 0
14704: 28 VM 6 199 257 400 251 830 600 6 451 088 000 6 340 176 574,15 -110 911 425,85 -2
14705: 29 OPM 12 417 528 500 399 685 000 12 817 213 500 12 880 948 276,82 + 63 734 776,82 + 0
14706: 30MMM 6 565 924 000 899 577 500 7 465 501 500 7 256 903 329,95 -208 598 170,05 -3
14707: 31 LM 6 541 205 000 142 737 900 6 683 942 900 6 847 775 445,93 + 163 832 545,93 + 2
14708: 32 KTM 3 158 815 400 236 679 400 3 395 494 800 3 259 459 101,46 -136 035 698,54 -4
14709: 33 STM 18 358 063 000 482 814 800 18 840 877 800 18 647 072 555,40 -193 805 244,60 -- 1
14710: 34 TVM 2 556 805 700 306 462 400 2 863 268 100 2 817 683 829,70 - 45 584 270,30 -2
14711: 35 YM 823 693 000 10 685 000 834 378 000 819 115 304,59 - 15 262 695,41 -2
14712: 36 Valtion
14713: velka 6 484 453 700 200 267 000 6 684 720 700 6 676 758 909,16 - 7 961 790,84 -0
14714:
14715: Yht. 74 220 383 600 3 434 758 300 77 655 141 900 77 190 395 167,90 -464 746 732,10 -0
14716: 28 4384005164
14717: 218
14718:
14719: 24 Pl. Ulkoasiainministeriön hallinnonala. Me- 29 Pl. Opetusministeriön hallinnonala. Menot
14720: not oli arvioitu 1 324,1 Mmk:ksi, mutta tilinpää- olivat tilinpäätöksen mukaan 63,7 Mmk suurem-
14721: töksen mukaan ne olivat 13,0 Mmk (1 %) suu- mat kuin arvioitu 12 817,2 Mmk. Valtion kor-
14722: remmat. Kansainväliseen yhteistyöhön Suomessa keakoulujen maksulliseen palvelutoimintaan oli
14723: liittyviin menoihin oli osoitettu 10,9 Mmk, mut- budjetoitu 72,0 Mmk, mutta tilinpäätöksen mu-
14724: ta määrärahasta jäi kertomusvuonna käyttämättä kaan menot olivat 22,0 Mmk (31 %) suuremmat
14725: 0,9 Mmk (8 % ). toiminnan laajenemisen ja kustannusten nousun
14726: vuoksi. Maksullisesta palvelutoiminnasta on vas-
14727: 25 Pl. Oikeusministeriön hallinnonala. Menot taaville tulomomenteille kertynyt tuloja arvioitua
14728: olivat 10,2 Mmk (1 %) pienemmät kuin arvioitu enemmän.
14729: 981,5 Mmk, mikä johtui lähinnä palkkakustan- 30 Pl. Maa- ja metsätalousministeriön hallin-
14730: nusten jäämisestä budjetoitua pienemmiksi. nonala. Menot olivat tilinpäätöksen mukaan
14731: 7 256,9 Mmk, joka oli 208,6 Mmk (3 %) enna-
14732: 26 Pl. Sisäasiainministeriön hallinnonala. Me- koitua vähemmän. Maataloustuotannon tasapai-
14733: not oli arvioitu 4 717,1 Mmk:ksi. Tilinpäätöksen nottamismenoihin oli budjetoitu 275,0 Mmk,
14734: mukaan ne olivat 4 727,8 Mmk eli 10,8 Mmk josta säästyi 50,2 Mmk (18 % ), sillä sopimus-
14735: suuremmat. Tämä johtui lähinnä poliisitoimen ja halukkuus oli arvioitua vähäisempää ja sopimus-
14736: rajavartiolaitoksen palkkausmenojen kasvusta ten purkaminen kesken sopimuskauden arvioitua
14737: sekä poliisitoimen muiden kulutusmenojen nou- runsaampaa. Lisäksi korvausten korotukset jäivät
14738: semisesta arvioitua enemmän. oletettua pienemmiksi.
14739: 31 Pl. Liikenneministeriön hallinnonala. Me-
14740: 27 Pl. Puolustusministeriön hallinnonala. Me- not ylittivät arvioidun 6 683,9 Mmk 163,8
14741: not ylittivät arvioidun 4 376,7 Mmk 20,7 Mmk:lla (2 % ). Katumaksulain mukaisiin kor-
14742: Mmk:lla. Suhteellisesti suurin ero oli momentilla vauksiin oli osoitettu 25,0 Mmk, mutta määrära-
14743: Uusinta käytöstä poistetun tilalle, jolle oli osoi- hasta jäi käyttämättä 12,1 Mmk (48 % ), koska
14744: tettu 1,0 Mmk. Tilinpäätöksen mukaan menot katumaksulain toimeenpanoa on lykätty useassa
14745: olivat kuitenkin yli 12-kertaiset eli 12,8 Mmk. kunnassa. Lykkäysten tai toimeenpanossa muu-
14746: Ylitys aiheutui lähinnä eräistä ampumatarvike- ja toin olleiden viivästymisien takia jäi valtionosuu-
14747: asealan materiaalin vaihtosopimuksista sekä käy- den ulkopuolelle 64 kuntaa. Lisäksi keskimääräi-
14748: töstä poistetun tilalle hankittavan kaluston ja set kunnossapitokustannukset kunnissa alenivat
14749: materiaalin hankintamenoista. Vastaavasti mo- 10,7 % edellisvuodesta helpon talven takia.
14750: mentille Tulo puolustusvoimien irtatmtston Momentin Ulkopuolisille tehtävät työt menot
14751: myynnistä kertyi tuloja 11,8 Mmk budjetoitua jäivät 10,8 Mmk (20 %) pienemmiksi kuin arvi-
14752: enemmän. oitu 55,0 Mmk. Syynä tähän oli se, että eräiden
14753: suurten tiehankkeiden ajoitusten muutosten sekä
14754: 28 Pl. Valtiovarainministeriön hallinnonala. ennakoitua vähäisempien päällystystöiden takia
14755: Menot jäivät 110,9 Mmk (2 %) pienemmiksi jäi kuntien sopimusanomuksia vastaava rahoitus-
14756: kuin arvioitu 6 451,1 Mmk. Palautettavien vero- tarve budjetoitua pienemmäksi.
14757: jen korkoon sekä oikeudenkäyntikuluihin vero- Maa-alueiden hankintaan ja tielain mukaisiin
14758: asioissa käytettiin 68,9 Mmk, joka oli 15,5 Mmk korvauksiin käytettiin varoja 10,7 Mmk (10 %)
14759: (18 %) ennakoitua vähemmän, sillä palautetta- vähemmän kuin budjetoitu 105,0 Mmk, sillä
14760: vien erien kasvu oli jonkin verran arvioitua vähäi- maa-aineslain soveltaminen aiheutti lupapäätök-
14761: sempi. sen viipymistä ja siten ainesalueiden hankintojen
14762: Hallinnonaloittain jakamattomien menojen lykkääntymistä.
14763: eräisiin muihin palkkoihin ja palkkioihin oli
14764: osoitettu 34,3 Mmk, josta säästyi 11,5 Mmk 32 Pl. Kauppa- ja teollisuusministeriön hallin-
14765: (34 % ). Tämä johtui siitä, että kunnissa, kun- nonala. Menot olivat tilinpäätöksen mukaan
14766: tainliitoissa ja muissa julkisoikeudellisissa yhtei- 136,0 Mmk (4 %) pienemmät kuin arvioitu
14767: söissä pysyväisluonteisia tehtäviä hoitaneiden 3 395,5 Mmk. Investointiavustukset kotimaista
14768: henkilöiden toimen vakinaistaminen toteutettiin polttoainetta käyttäville laitoksille jäivät 21,2
14769: ao. valtionapumomentilla. Täten tälle momentil- Mmk (33 %) pienemmiksi kuin budjetoitu 65,0
14770: le ko. tarkoitukseen varatut palkkamäärärahat ja Mmk, koska kotimaista polttoainetta käyttäviä
14771: sosiaaliturvamaksut säästyivät. laitoksia on rakennettu arvioitua vähemmän.
14772: 219
14773:
14774: Ulkomaankaupan edistämiseen tarkoitetuista 10,9 Mmk (16 %) ennakoitua vähemmän. Syynä
14775: määrärahoista alittivat siirrot rahastoihin budje- tähän oli se, että momentin käyttöä ohjaavat
14776: toidun 348,0 Mmk:n 40,0 Mmk:lla (11 % ), sillä säädökset tulivat voimaan kertomusvuoden alus-
14777: Vientitakuulaitoksen antamien takuusitoumusten ta. Kyseessä oli sisäänajovuosi. Päätöksenteko
14778: aiheuttamat korvausmenot vähenivät arvioitua delegoitiin työvoimapiiteiltä työvoimatoimistoille
14779: enemmän. ja määrärahat jaettiin myös työvoimatoimistoille
14780: eli useampaan osaan kuin ennen. Kun kaikissa
14781: 33 Pl. Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnon- työvoimatoimistoissa ei ole työrajoitteisten eri-
14782: ala. Menot oli budjetoitu 18 840,9 Mmk:ksi, koistyövoimaneuvojan vakanssia, toiminta käyn-
14783: mutta ne jäivät 193,8 Mmk (1 %) pienemmiksi. nistyi hitaasti.
14784: lnvalidirahaa varten oli budjetoitu 101,0 Mmk,
14785: mutta määrärahasta jäi käyttämättä 10,5 Mmk 35 Pl. Ympäristöministeriön hallinnonala. Me-
14786: (10 %).Tämä johtui siitä, että invalidirahan saa- noihin oli osoitettu 834,4 Mmk, mutta ne jäivät
14787: jien määrä jäi ennakoitua alhaisemmaksi. Saaja- 15,3 Mmk (2 %) ·pienemmiksi. Tämä johtui
14788: määrän alenemiseen on vaikuttanut vammaisten lähinnä oman asunnon hankintaan myönnettyjen
14789: entistä huonommat mahdollisuudet sijoittua ja lainojen korkotuen jäämisestä budjetoitua pie-
14790: pysyä työelämässä, minkä on arvioitu johtaneen nemmäksi.
14791: myös invalidirahan lakkautus- ja keskeytyspäätös-
14792: ten määrän kasvuun. Koska kaikkia kertomus- 36 Pl. Valtionvelka. Menot oli arvioitu 6 684,7
14793: vuonna aloitettaviksi suunniteltuja hankkeita ei Mmk:ksi. Tilinpäätöksen mukaan ne olivat 8,0
14794: voitu vielä käynnistää, jäi valtion maksuosuus Mmk pienemmät veloista aiheutuvien korko- ja
14795: yliopistollisten keskussairaaloiden petustamiskus- kuoletusmenojen jäätyä pienemmiksi kuin oli
14796: tannuksiin 10,1 Mmk (24 %) pienemmäksi kuin arvioitu.
14797: arvioitu 42,0 Mmk. Edellä on käsitelty etupäässä niitä momentteja,
14798: joiden tilinpäätös eroaa tulo- ja menoarviosta
14799: 34 Pl. Työvoimaministeriön hallinnonala. Me- vähintään 100 Mmk tai 10 % ja 10 Mmk.
14800: not olivat tilinpäätöksen mukaan 2 817,7 Mmk, Seuraavissa tapauksissa tulojen lisäys tai vajaus ja
14801: joka oli 45,6 Mmk (2 %) ennakoitua vähemmän. vastaavasti menojen ylitys tai säästö on jäänyt 10
14802: Työrajoitteisten työhön sijoittamisen menot oli- Mmk:aa pienemmäksi, mutta on vähintään
14803: vat tilinpäätöksen mukaan 59,1 Mmk, joka oli 50%:
14804:
14805:
14806: Momentti Tulo· ja Tilin- Tulos tilinpäätöksen
14807: menoarvion sekä päätöksen mukaan
14808: siihen tehtyjen mukaan
14809: muutosten
14810: mukaan suurempi +
14811: 1000 mk 1000 mk pienempi- %
14812:
14813:
14814:
14815: Tulot
14816: 11.12.01 Työnantajan lapsilisämaksu ........................ 2 000,0 867,3 - 1 132,7 - 57
14817: 12.29.20 Kuopion korkeakoulun tulot ....................... 3 500,0 6 021,0 + 2 521,0 + 72
14818: 12.29.24 Tampereen yliopiston tulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 375,0 11 311,5 + 4 936,5 + 77
14819: 12.29.26 Teknillisen korkeakoulun tulot ..................... 6 500,0 9 740,7 + 3 240,7 + 50
14820: 12.29.27 Tampereen teknillisen korkeakoulun tulot .......... 5 680,0 9 454,9 + 3 774,9 + 66
14821: 12.29.28 Lappeenrannan teknillisen korkeakoulun tulot ...... 850,0 1 556,6 + 706,6 + 83
14822: 12.29.29 Helsingin kauppakorkeakoulun tulot ............... 1 820,0 4 552,4 + 2 732,4 + 150
14823: 12.29.32 Turun kauppakorkeakoulun tulot .................. 178,0 445,5 + 267,5 + 150
14824: 12.29.33 Vaasan korkeakoulun tulot 249,0 556,1 + 307,1 + 123
14825: 12.29.35 Taideteollisen korkeakoulun tulot .................. 280,0 2 129,5 + 1 849,5 + 661
14826: 12.29. 75Ammattikasvatushallituksen metsien tulot .......... 6 600,0 10 674,3 + 4 074,3 + 62
14827: 12.30.38 Riista- ja kalatalouden tutkimuslaitoksen tulot ...... 1 350,0 2 336,3 + 986,3 + 73
14828: 12.30.50 Metsähallituksen sekalaiset tulot .................... 2 000,0 4 619,3 + 2 619,3 + 131
14829: 12.30.99 Maa- ja metsätalousministeriön hallinnonalan muut
14830: tulot .............................................. 1 500,0 12 977,0 + 11 477,0 + 765
14831: 12.32.28 Elinkeinohallituksen tulot .......................... 540,0 236,0 304,0 - 56
14832: 12.34.99 Työvoimaministeriön hallinnonalan muut tulot ..... 3 000,0 6 038,4 + 3 038,4 + 101
14833: 12.39.03 Oikaisurahat. ...................................... 200,0 1 193,3 + 993,3 +497
14834: 220
14835:
14836: Momentti Tulo- ja Tilin- Tulos tilinpäätöksen
14837: menoarvion sekä päätöksen mukaan
14838: siihen tehtyjen mukaan
14839: muutosten
14840: mukaan suurempi +
14841: 1 000 mk 1 000 mk pienempi- %
14842:
14843:
14844: 12.39.06 Valtion maaomaisuuden luovutuksesta saadut tulot,
14845: joita voidaan käyttää maiden ostamiseen valtion
14846: metsätaloutta varten .............................. . 500,0 140,2 359,8 72
14847: 13.02.02 Kurssihyvitykset .................................. . 2 400,0 3 672,0 + 1 272,0 + 53
14848: 13.03.02 Muut osinkotulot ................................. . 600,0 1 021,4 + 421,4 + 70
14849: 14.60.03 Korvaukset metsähallitukselle maatilalain mukaisista
14850: aluevaihdoista .................................... . 500,0 0,0 500,0 -100
14851: Menot
14852: 22.01.05 v~?.~~n ku~~essa kansanedustajille myönnetyt yli-
14853: maaralset elakkeet ................................ . 150,0 18,4 131,6 88
14854: 23.01.20 Matkat ........................................... . 400,0 611,7 + 211,7 + 53
14855: 24.99.08 Komiteat ja asiantuntijat .......................... . 190,0 349,5 + 159.5 + 84
14856: 24.99.09 Pysyvät toimikunnat .............................. . 198,0 68,4 129.6 65
14857: 24.99.51 Hädänalaisten Suomen kansalaisten avustaminen .. . 300,0 98,1 201,9 67
14858: 26.06.22 Rakennus- ja huoneistorekisteritietojen palauttami-
14859: nen .............................................. . 156,0 21,4 134,6 86
14860: 26.12.63 Vuokra-asuntojen hankintaan myönnettyjen lainojen
14861: korkotuki ......................................... . 1 000,0 275,2 724,8 72
14862: 26.70.36 Maa-aineslain mukaiset valtionavustukset kunnille .. 220,0 0,0 220,0 -100
14863: 26. 70.38 Valtionavustus kunnille rakennussuojelukustannuk-
14864: sun ............................................... . 170,0 0,0 170,0 -100
14865: 26. 73.37 Valtionosuus kunnille ilmansuojelun toimenpiteisiin 970,0 482,6 487,4 50
14866: 26.73.65 Yleisten jätteiden käsittelypaikkojen perustamis- ja
14867: kunnostamisinvestointien korkotuki ............... . 1 200,0 187,9 1 012,1 84
14868: 26.73.66 Jätteiden hyödyntämisen edistämisinvestointien kor-
14869: kotuki ............................................ . 380,0 0,0 380,0 -100
14870: 26.80.30 Valtion~~uus aluehälytyskeskusten perustamiskus-
14871: tannuksun ........................................ . 4 000,0 1 479,3 2 520,7 - 63
14872: 26.90.88 Maa-alueiden, rakennusten yms. hankkiminen ..... . 250,0 124,6 125,4 -50
14873: 27.99.90 Kurssivaihtelut ................................... . 105,0 0,0 105,0 -100
14874: 28.39.31 Ahvenanmaan maakunnalle myönnettävät ylimää-
14875: räiset määrärahat ................................. . 5 000,0 0,0 5 000,0 -100
14876: 28.80.25 Eräät työterveyshuollon menot .................... . 200,0 0,5 199.5 -100
14877: 28.80.28 Valtion henkilöstön työhön liittyvien keksintöjen ja
14878: parannusten käsittely ja korvaaminen erinäisissä ta-
14879: pauksissa ......................................... . 100,0 0,0 100,0 -100
14880: 28.80.29 Virastojen siirtojen suunnittelu ja toimeenpano .... . 2 450,0 1 036,8 1 413,2 -58
14881: 28.80. 74 Virastojen siinojen edellyttämien talonrakennusten
14882: suunnittelu ....................................... . 500,0 0,0 500,0 -100
14883: 28.80.95 Lakiin tai asetukseen perustuvat menot, joita varten
14884: menoarvioon ei ole erikseen merkitty määrärahaa ... 5 000,0 555,8 4 444,2 -89
14885: 28.85.69 ~su~s ?.erushyödykkeiden yhteisrahaston osakemer-
14886: kmnasta .......................................... . 1 530,0 0,0 1 530,0 -100
14887: 29.43.32 Kunnallisten ja yksityisten oppikoulujen rakentami-
14888: sen korkotuki ..................................... . 800,0 380,8 419,2 52
14889: 29.76.25 Maksullinen palvelutoiminta ...................... . 800,0 161,6 638,4 80
14890: 29.77. 55 Kunnallisten ja yksityisten teknillisten oppilaitosten
14891: rakentamisen korkotuki ........................... . 300,0 111,3 188,7 63
14892: 29.78.32 Kunnallisten ja yksityisten kauppaoppilaitosten ra-
14893: kentamisen korkotuki ............................. . 2 200,0 854,2 1 345,8 61
14894: 29.85.30 Ammatillisten kurssikeskusten huoneistojen hankki-
14895: misen korkotuki ................................. .. 700,0 98,7 601,3 86
14896: 29.86.09 Ammattikasvatusneuvosto ........................ . 110,0 1,4 108,6 99
14897: 29.88.09 Valtion tiedeneuvosto ............................. . 45,0 3,4 41,6 92
14898: 29.96.09 Elokuvalautakunta ................................ . 33,0 12,0 21,0 64
14899: 30.08.21 Valtiolle hankituista alueista aiheutuvat menot .... . 290,0 25,0 265,0 91
14900: 221
14901:
14902: Momentti Tulo- ja Tilin- Tulos tilinpäätöksen
14903: menoarvion sekä päätöksen mukaan
14904: siihen tehtyjen mukaan
14905: muutosten
14906: mukaan suurempi +
14907: 1000 mk 1000 mk pienempi- %
14908:
14909:
14910: 30.08. 24 Kasvintarkastustoiminnan erillismenot ............. . 281,0 717,7 + 436,7 + 155
14911: 30.12.27 Asiakkaiden puolesta suoritettavat takaisin perittävät
14912: menot ............................................ . 30,0 130,6 + 100,6 + 335
14913: 30.15.27 Asiakkaiden puolesta suoritettavat takaisin perittävät
14914: menot ............................................ . 35,0 66,2 + 31,2 + 89
14915: 30.32.49 Hukkakauran torjunnasta aiheutuvat korvaukset ... . 2 775,0 5 486,1 + 2 711,1 + 98
14916: 30.32.84 Vuokra-alueiden lunastushinnat ................... . 20,0 0,0 20,0 -100
14917: 30. 37 .48 Korvausten maksaminen ammattikalastajille eräistä
14918: vesien saastumisesta aiheutuvista kalavahingoista ... . 300,0 73,5 226,5 - 76
14919: 30.38.27 Maksullisten tilaustöiden erillismenot. ............. . 300,0 607,6 + 307,6 + 103
14920: 30.70.25 Maksullisten tilaustöiden erillismenot .............. . 250,0 91,6 158,4 - 63
14921: 31.24.33 Korvaukset katujen kestopäällystämisestä .......... . 3 800,0 1 687,5 2 112,5 -56
14922: . 32.06.41 K?rkotuki turvavarastojen perustamiseen ja ylläpitä-
14923: miseen ........................................... . 8 000,0 87,2 7 912,8 -99
14924: 32.06.42 Turvavarastoinnin varastointiavustus ............... . 1 000,0 0,0 1 000,0 -100
14925: 32.10.42 Vesikuljetuskaluston hankintojen korkotuki ........ . 2 300,0 827,0 1 473,0 -64
14926: 32.40.09 Valtuuskunta ..................................... . 10,0 2,8 7,2 72
14927: 32.42.09 Valtuuskunta ..................................... . 10,0 1,4 8,6 86
14928: 32.44.01 Palkkaukset ...................................... . 2 902,0 1 178,6 1 723,4 59
14929: 32.46.43 Avustukset ulkomaisen teknologian hankkimiseen
14930: pienelle ja keskisuurelle teollisuudelle ............. . 1 000,0 447,3 552,7 55
14931: 32.50.09 Neuvottelukunnat ................................ . 855,0 336,3 518,7 - 61
14932: 32.50.30 Valtionosuus ja -avustus kuntien elinkeinoasiamies-
14933: ten palkkaukseen ................................. . 11 200,4 2 789,7 8 410,7 75
14934: 32.50.45 Korkotuki teollisuuden tuotantolaitosten investointi-
14935: lainoista .......................................... . 500,0 78,1 421,9 84
14936: 32.51.41 Kehitysalueluottojen korkotuki .................... . 2 500,0 866,4 1 633,6 65
14937: 32.5 5.45 Energiansäästöinvestointien sekä kotimaisten poltto-
14938: aineiden tuotanto- ja käyttöinvestointien korkotuki . 4 000,0 693,3 3 306,7 - 83
14939: 32.80.09 Matkailuasiain neuvottelukunta ................... . 20,0 5,2 14,8 - 74
14940: 32.92. 76 Jalostuslaitokset ................................... . 1 000,0 0,0 1 000,0 -100
14941: 32.99.01 Palkkaukset ...................................... . 53,5 0,0 53,5 -100
14942: 33.07.22 Työturvallisuustoimenpiteiden laiminlyömisestä joh-
14943: tuvat toimenpiteet ................................ . 15,0 0,0 15,0 -100
14944: 33.15.53 Avustus sairaan lapsen kuntoutuksesta tai sairaan-
14945: hoidosta lapsen vanhemmille aiheutuvaan ansiOn-
14946: menetykseen ..................................... . 10 000,0 3 600,0 6 400,0 64
14947: 33.41.37 ~~ltion korvaus sotaarpojen työhuollon kustannuk-
14948: sun ............................................... . 250,0 111,3 138,7 55
14949: 33.85.26 Fatmakopea ...................................... . 140,0 65,5 74,5 53
14950: 33.99.08 Komiteat ja asiantuntijat .......................... . 660,0 1 641,6 + 981,6 + 149
14951: 35.01.29 Muut kulutusmenot .............................. . 920,0 1 699,6 + 779,6 + 85
14952: 35.02.30 Korvaukset kunnille suojelualueista aiheutuvista
14953: metsäverotulojen menetyksistä .................... . 200,0 439,7 + 239,7 + 120
14954: 35.12.53 Oman asunnon hankintaan myönnettyjen lainojen
14955: korkotuki. ........................................ . 11 000,0 4 122,6 6 877,4 - 63
14956: 35.12.63 Vuokra-asuntojen hankintaan myönnettyjen lainojen
14957: korkotuki ......................................... . 1 000,0 0,0 1 000,0 -100
14958: 35.12. 64 Avustukset vuokratalojen ensisijaislainojen koron
14959: maksuun ......................................... . 630,0 0,0 630,0 -100
14960: 35.70.36 Maa-aineslain mukaiset valtionavustukset kunnille .. 80,0 0,0 80,0 -100
14961: 35.70.38 Valtionavustus kunnille rakennussuojelukustannuk-
14962: sun ............................................... . 30,0 0,0 30,0 -100
14963: 35.73.37 Valtionosuus kunnille ilmansuojelun toimenpiteisiin 330,0 158,8 171,2 -52
14964: 3 5. 73.42 Teollisuuden ilmansuojeluinvestointien korkotuki ... 250,0 0,0 250,0 -100
14965: 222
14966:
14967: Momentti Tulo- ja Tilin- Tulos tilinpäätöksen
14968: menoarvion sekä päätöksen mukaan
14969: siihen tehtyjen mukaan
14970: muutosten
14971: mukaan suurempi +
14972: 1 000 mk 1 000 mk pienempi- %
14973:
14974:
14975: 35.73.65 Yleisten jätteiden käsittelypaikkojen perustamis- ja
14976: kunnostamisinvestointien korkotuki ................ 400,0 80,9 319,1 - 80
14977: 35.73.66 Jätteiden hyödyntämisen edistämisinvestointien kor-
14978: kmub ............................................. 120,0 0,0 120,0 -100
14979: 36.01.92 Kotimaisen lyhytaikaisen velan korko ............... 4 000,0 0,0 - 4 000,0 -100
14980: 36.03.91 Ulkomaisen lyhytaikaisen velan korko .............. 2 000,0 0,0 - 2 000,0 -100
14981:
14982:
14983:
14984:
14985: Määrärahojen ylitykset
14986: Valtion liikeyritysten arviomäärärahamoment-
14987: Kiinteiden ja siirtomäärärahojen ylitykset. Ker- teja, jotka ovat sarakkeen ulkopuolella, on pää-
14988: tomusvuoden tilinpäätökseen ei sisälly yhtään luokissa 27, 28, 30, 31 ja 32. Ne on otettu
14989: kiinteän tai siirtomäärärahan ylitystä. taulukossa mukaan. Ilman niitä olisi ylitysten
14990: määrä yhteensä 382,4 Mmk ja lisärahoitustarpeen
14991: Arviomäärärahojen ylitykset. Alla olevasta tau- lisäykset 217,2 Mmk eli kaikkiaan 599,6 Mmk.
14992: lukosta käy pääluokittain ilmi arviomäärärahojen Tämä vastaa hallituksen kertomuksessa valtiova-
14993: lukumäärä kertomusvuonna, kuinka monta rain hoidosta ja tilasta v. 1983 (liite 2) olevaa
14994: määrärahaa on ylitetty sekä ylitysten suuruus tilinpäätöksessä ilmenevää arviomäärärahojen yli-
14995: tuhansina markkoina ja prosentteina tulo- ja tystä.
14996: menoarviossa sekä lisämenoarvioissa osoitettuihin Sarakkeessa olevien arviomäärärahojen säästöt
14997: vastaavien momenttien määriin verrattuna sekä olivat yhteensä 1 064,3 Mmk. Sarakkeen ulko-
14998: kuinka moneen ylitykseen on saatu lupa myö- puolella olevien arviomäärärahojen säästöt olivat
14999: hemmin kuin 31.1.1984. yhteensä 237,6 Mmk ja ylitykset 40,0 Mmk.
15000:
15001:
15002: Arviomäärärahojen ylitykset v. 1983
15003:
15004: Arviomäärä- Arviomäärärahoja ylitetty Ylityslupa saatu 31.1.1984 jälkeen
15005: Pääluokka rahoja
15006: yhteensä kpl lukumäärä 1 000 mk % lukumäärä mk
15007:
15008: 21 TP 3 2 249,9 4,9 2 390 734,00
15009: 22 EK 14 5 891,5 3,9 5 902 075,38
15010: 23 VN 9 6 2 120,8 14,1 - -
15011: 24 UM 12 6 15 394,3 9,7 2 1 100 000,00
15012: 25OM 38 11 5 826,6 3,5 4 1 999 500,00
15013: 26 SM 50 16 35 466,4 2,5 8 22 497 925,00
15014: 27 PLM 26 13 33 848,7 2,5 6 17 175 000,00
15015: 28 VM 67 21 23 140,1 0,7 13 20 981 417,72
15016: 29 OPM 169 62 158 059,1 2,0 14 56 058 700,00
15017: 30 MMM 110 43 31 322,7 3,1 13 13 248 860,00
15018: 31 LM 45 12 28 543,8 1,6 8 32 581 285,00
15019: 32 KTM 72 17 6 633,4 3,1 6 3 747 925,00
15020: 33 STM 112 26 53 759,0 1,9 9 18 994 561,00
15021: 34 TVM 15 4 15 735,8 2,2 1 25 000 000,00
15022: 35 YM 21 6 2 899,5 28,5 3 186 100,00
15023: 36 Valtionvelka 9 4 8 502,4 0,2 4 8 502 500,00
15024:
15025: V. 1983 yhteensä 772 254 422 394,0 1,7 98 223 366 583,10
15026: V. 1982 yhteensä 811 292 384 776,5 3,0 52 52 411 833,70
15027: V. 1981 yhteensä 815 276 360 576,6 3,1 45 89 472 147,01
15028: 223
15029:
15030: Kertomusvuoden tulo- ja menoarviossa oli 772 lyä siellä. Vasta sen jälkeen tiedot voidaan siirtää
15031: arviomäärärahaa. Niistä ylitettiin 254 ja ylitysten atk:lle ja sitä kautta hallinnolliseen kirjanpitoon.
15032: markkamäärä oli 422,4 Mmk eli 1, 7 % arviomää- Kaikkien edustustojen tiedot ovat varmasti mu-
15033: rärahojen menoarvion mukaisesta yhteissummas- kana vasta viimeisessä tilinpäätösajossa, joka saa-
15034: ta. Vuonna 1982 oli arviomäärärahoja 811, ja puu Postipankista ministeriöön helmikuun lo-
15035: niistä ylitettiin 292. Ylitysten markkamäärä oli pussa. Arviot määrärahojen ylittämistarpeesta
15036: 384,8 Mmk ja ylitysprosentti 3,0. Ylitysten luku- edustustoissa on näin ollen tehtävä epävarmojen
15037: määrä oli kertomusvuonna 13 % pienempi kuin tietojen perusteella. Tämä voi johtaa paitsi ylitys-
15038: edellisenä vuonna ja 8 % pienempi kuin v. luvan riittämättömyyteen myös tarpeettoman
15039: 1981. suuren ylitysluvan pyytämiseen.
15040: Kertomusvuonna saatiin ylityslupa tammikuun Oikeusministeriön hallinnonalalla ylitettiin
15041: 1984 jälkeen 98 arviomäärärahalle eli 39 % :lle määräaika yhden arviomäärärahan kohdalla. Tätä
15042: ylityksistä. Niiden markkamäärä oli 223,4 Mmk, määrärahaa käytettiin mm. sakkojen perimisestä
15043: joka oli 53 % ylitysten yhteissummasta. aiheutuvien kantopalkkioiden maksamiseen raha-
15044: Valtiontilintarkastajat pyysivät valtiokanttorilta laitoksille. Sakkotuloja kertyi v. 1983 yli 65,9
15045: selvitystä myös niistä määrärahojen ylityksistä, Mmk useissa erissä. Tilitysten saaminen kesti niin
15046: joihin on pyydetty lupa 31.1.1984 jälkeen, johon kauan, ettei määrärahan kokonaiskäyttöä pystytty
15047: mennessä tiliasetuksen 11 §:n mukaan on ollut arvioimaan ennen 22.2.1984.
15048: pyydettävä lupa kertomusvuoden määrärahojen Oikeusministeriö huomautti selvityksessään,
15049: ylittämiseen. Valtiokonttorista saadut tiedot esi- että ministeriön käsityksen mukaan tiliasetuksen
15050: tetään seuraavassa taulukossa: 11 §:ssä sanottu määräaika koskee ensisijaisesti
15051: ao. ministeriön ja sen alaisen viranomaisen toi-
15052: Pääluokka Arviomäärärahan ylityslupa mintaa. Oikeusministeriö on kuitenkin mahdolli-
15053: pyydetty 31.1.1984 jälkeen
15054: Lukumäärä mk suuksien mukaan pyrkinyt seuraamaan tuota
15055: määräaikaa myös ns. omien arviomäärärahojen
15056: 24 UM 2 462 899.46 ylityksen osalta.
15057: 25OM 1 4 080,69 Selvityksistä kävi ilmi, että sisäasiainministeriö
15058: 26 SM 2 4 030 748,15
15059: 341 284,34
15060: ja opetusministeriö olivat tosiasiassa pyytäneet
15061: 28 VM 2
15062: 29 OPM 1 60 327,48 ylitysluvat tammikuussa, lupien myöntäminen
15063: 30 MMM 5 276 366,59 vain oli siirtynyt helmikuulle.
15064: 32 KTM 2 27 111,93 Valtiovarainministeriön hallinnonalalla myö-
15065: 33 STM 3 17 285 189,85 hästyi kaksi ylitysluvan pyyntöä, toinen valtionta-
15066: louden tarkastusviraston ja toinen verohallituksen
15067: Yhteensä 18 22 488 008,49
15068: määrärahojen kohdalla. Valtiontalouden tarkas-
15069: tusviraston momentin Palkkaukset alamomentin
15070: Perus- ja sopimuspaikkaisten sekä ylimääräisten
15071: Valtiontilintarkastajat saivat ao. hallinnonaloilta virkamiesten palkkaukset seurannassa tapahtui
15072: selvitykset niistä syistä, jotka olivat johtaneet erehdys, joka johtui osittain siitä, että aikaisem-
15073: ylityslupien pyytämisen myöhästymiseen. Ulko- pina vuosina vastaavan määrärahan ylitystarvetta
15074: asiainministeriön hallinnonalalla pyydettiin lupa ei ole ollut.
15075: kahden arviomäärärahan ylittämiseen tammi- Verohallitus pyysi tammikuussa 1984 ylityslu-
15076: kuun 1984 jälkeen. Molemmille maarärahoille oli paa arviomäärärahalle, jota käytetään verotus-,
15077: pyydetty ylityslupaa jo 25 .1.1984. Toiselle sitä ei tarkastus- ja valtionasiamiehen palkkioihin. Hel-
15078: myönnetty täysimääräisenä siten kuin oli esitetty mikuussa ajetuissa pääkirja-ajoissa oli kuitenkin
15079: ja toisen lisäys oli arvioitu riittämättömäksi, joten palkkioita tullut maksuun odotettua runsaam-
15080: molemmille momenteille jouduttiin pyytämään min, joten pyydetty ylityslupa ei riittänyt. Palk-
15081: ylityslupaa uudelleen määräajan jälkeen. kiolaskujen saaminen ajallaan maksuun on ollut
15082: Ulkoasiainministeriö kiinnitti selvityksessään hankalaa, niin että niitä varten on jatkuvasti
15083: valtiontilintarkastajain huomiota siihen, että tili- jouduttu pyytämään valtiovarainministeriön lu-
15084: asetuksessa annettu määräaika on ulkomaanedus- pia edellisen vuoden laskujen maksamiseksi kulu-
15085: tuksen määrärahojen osalta kohtuuton. Ministeri- van vuoden määrärahasta. Verohallitus pyrkii
15086: öllä ei voi olla tarvittavaa tietoa ulkomaanedus- kehittämään järjestelmän, joka mahdollistaa ve-
15087: tuksen 89 maksupisteen tilitapahtumista ennen rotus-, tarkastus- ja valtionasiamiesten palkkioi-
15088: tiliraporttien saapumista ministeriöön ja käsitte- den maksamisen ajallaan.
15089: 224
15090:
15091: Maa- ja metsätalousministeriö ilmoitti, että mahdollista noudattaa, on syytä selvittää nziden
15092: ministeriön mielestä määräaikaa on noudatettu, muuttamisen tarpeellisuus. Samalla valtiontzlin-
15093: sillä hallinnonalan virastot ja laitokset ovat teh- tarkastajat edellyttävät, että" kehitetään menetel-
15094: neet ylityslupaesityksensä ministeriölle tammi- mät, joilla annettujen määräysten noudattamista
15095: kuun 31. päivään mennessä. voidaan valvoa.
15096: Voidaan myös todeta, että asetelmassa esitet- Valtionttlintarkastajat toistavat tässä yhteydessä
15097: tyyn kauppa- ja teollisuusministeriön toiseen ylityslupamenettelyn kehittämistä" koskevan kan-
15098: määrärahan ylitykseen oli pyydetty lupa ajoissa, nanottonsa vuodelta 1980 (s. 14): "Pienten ja
15099: sillä ko. Teknillisen tarkastuskeskuksen arviomää- vähämerkityksellisten ylitysten osalta näyttää ny-
15100: rärahan ylityslupapyyntö oli saapunut kauppa- ja kyinen menettely raha-asiainkäsittelyineen olevan
15101: teollisuusministeriön kirjaamoon 20.1.1984. varsin kankea ja vaativan huomattavasti turhaa
15102: Kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnonalan työtä", koska ylitysluvat on säännönmukaisesti
15103: toiseen asetelmassa esitettyyn määrärahan ylityk- myönnetty. Myös asetetut määräajat vaikuttavat
15104: seen ei lupaa voitu pyytää aikaisemmin, koska saatujen selvitysten perusteella varsin niukoilta,
15105: ylitystarve ilmeni vasta Valtion tietokonekeskuk- minkä lisäksi määräykset siitä, ettei arviomäärära-
15106: sen laskuttaessa vuoden 1983 suunnittelu- ja hoja saa ylittää ennen asianmukaisen luvan saan-
15107: ohjelmointilaskuja 31.1.1984. Atk-menot olivat tia, näyttävä"t jääneen suurelta osin noudattamat-
15108: kasvaneet arvioitua enemmän. ta.
15109: Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalalta Valtiontilintarkastajat esittävät tutkittavaksi
15110: saatiin selvitykset kolmen arviomäärärahan ylittä- mahdollisuuksia muuttaa säännöksiä siten, että"
15111: misestä ja ylityslupien pyytämisen myöhästymi- pienehköt arviomäärärahojen ylitykset voitaistin
15112: sestä. Momentilta Valtionosuus kunnille terveys- tietyissä rajoissa sallia ilman erityistä ennakkokä-
15113: keskusten käyttökustannuksiin arvioitiin kolmat- sittelyä valtioneuvoston raha-asiainvaliokunnassa
15114: ta lisämenoarviota laadittaessa säästyvän läänin- tai valtiovarainministeriössä. Niistä tulisi jälkikä-
15115: hallitusten tiliraporttien perusteella n. 25 Mmk, teen antaa tarvittava selvitys valtiovarainministe-
15116: joten tämä summa vähennettiin menoarviosta. nolle. Suuremmzlle ylitykszlle asetettaiszin samal-
15117: Kysymyksessä on useiden tilivirastojen käyttämä la entistä tarkemmat ehdot, ja ne käsiteltäisiin
15118: jakamaton määräraha, jonka lopullinen tilanne ennakolta valtioneuvoston raha-asiainvaliokun-
15119: selvisi vasta tilinpäätöstietojen valmistuttua. Val- nassa, ellei niitä ole saatettava lisämenoarvioiden
15120: tiokonttori ilmoitti 26.3.1984 ministeriölle arvio- yhteydessä eduskunnan ratkaistavaksi. Ylityslu-
15121: määrärahan ylittyneen. Sosiaali- ja terveysminis- van pyytämiselle ja myöntämiselle asetettaisiin
15122: teriö myönsi ylitysluvan 11.4.1984. Kansan- samalla tarkat määräajat, joiden noudattamista
15123: terveyslaitoksen momentille Muut kulutusmenot valtiovarainministeno valvoisi entistä tarkem-
15124: pyydettiin ylityslupaa 30.1.1984, mutta sille jou- min."
15125: duttiin pyytämään vielä helmikuussa lisäystä.
15126: Samoin momentin Komiteat ja asiantuntijat
15127: määrärahalle pyydettiin ylityslupaa helmikuussa. Valtionvelka
15128: Tämä johtui eräiden komiteoiden määräaikojen
15129: jatkamisesta ja työryhmien arvioitua laajemmasta Valtionvelan kehitys kenomusvuonna ilmenee
15130: toiminnasta. seuraavalla sivulla olevasta asetelmasta, johon on
15131: sisällytetty myös rahastotalouden velka.
15132: Edellä" se/ostetun perusteella valtiontilintarkas-
15133: tajat toteavat, ettei tiliasetuksen 11 §:ssä annetun Pitkäaikaisen ulkomaisen velan keskimääräinen
15134: määräajan noudattamista ole kyetty riittävästi takaisinmaksuaika oli kertomusvuoden päättyessä
15135: kontrolloimaan, sillä osa valtiokonttorin myöhäs- 4 v 7 kk eli sama kuin vuotta aikaisemmin. Noin
15136: tyneiksi zlmoittamista ylityslupapyynnöistä osoit- 62 % (13 530 Mmk) on maksettava takaisin
15137: tautui sellaiszksi, että ainoastaan luvan myöntä- lähimmän viiden vuoden kuluessa. Pitkäaikaisen
15138: minen on siirtynyt tammikuun jälkeiselle ajalle. ulkomaisen valtionvelan markkavasta-arvoilla
15139: Lisäksi ministen"öiden selvityksistä kävi tlmi, että painotettu nimellinen keskikorko oli kertomus-
15140: asetuksen antaman määräajan noudattaminen on vuoden päättyessä 9,3 % eli 0,3 prosenttiyksik-
15141: joissakin tapauksissa vazkeaa ja jopa mahdotonta. köä edellisvuotista korkeampi. Mikäli toteutu-
15142: Valtiontzlintarkastajat ovat jo kertomuksessaan neet valuuttakurssien muutokset ja lainakustan-
15143: vuodelta 1979 (s. 14) esittäneet, että mikäli nukset muutetaan vuotuiseksi koroksi, oli todelli-
15144: ttliasetuksen 11 §:n määräyksiä ei käytännössä" ole nen keskikorko 13,4 %, joka vuoden lopun
15145: 225
15146:
15147: Valtionvelka Lisäys Vähennys Kutssierot Valtionvelka Muutos
15148: 31.12.1982 V. 1983 V. 1983 V. 1983 31.12.1983 V.1983
15149: Mmk %
15150:
15151: Ulkomainen velka .............. 18 807 4 981 2844 + 779 21 723 +16
15152: Pitkäaikainen ................ 18 401 4 803 2 260 + 779 21 723 + 18
15153: Budjettitalouden velka ..... 17 175 4 593 1 796 + 746 20 718 + 21
15154: Valtion investointirahaston
15155: velka ...................... 1 226 210 464 + 33 1 005 -18
15156: Lyhytaikainen ··············· 406 178 584
15157: Kotimainen velka .............. 11 441 6744 1 784 16 401 +43
15158: Pitkäaikainen ................ 11 378 6 582 1 577 16 383 +44
15159: Lyhytaikainen ............... 63 162 207 18 -71
15160: Yhteensä ...................... 30 248 11 725 4 628 + 779 38 124 +26
15161: V. 1982 ........................ 22 102 8 377 2 587 + 2 356 30 248 + 37
15162: V. 1981 ........................ 17 966 5 500 2 123 + 759 22 102 + 23
15163: v. 1980 ........................ 15 189 4371 1 1683 + 88 17 966 + 18
15164: v. 1979 ........................ 12 195 4 994 1 439 562 15 189 + 25
15165: V. 1978 ........................ 6 753 5 933 970 + 480 12 196 + 81
15166: V. 1977 ........................ 4 623 2 435 706 + 401 6 753 +46
15167: V. 1976 ........................ 3 544 1 800 773 + 52 4 623 + 30
15168: V. 1975 ........................ 2 680 1 291 496 + 69 3 544 + 32
15169:
15170:
15171:
15172:
15173: valuuttakurssien mukaan laskettuna on tulevien Valtiolla oli kenomusvuoden päättyessä lyhyt-
15174: lainamenojen osalta ennuste, joka muuttuu va- aikaista kotimaista luottoa 18 Mmk, joka oli
15175: luu ttakurssikehityksen mukaisesti. Valtion investointirahaston ja Valtion viljavaras-
15176: Lyhytaikainen ulkomainen valtionvelka, joka ton tililuottoa Postipankilta. Vuoden aikana ly-
15177: koostui kansainvälisille rahoituslaitoksille anne- hytaikaisia luottoja maksettiin pois nettomääräi-
15178: tuista velkakirjoista, oli vuoden 1982 päättyessä sesti 45 Mmk.
15179: 406 Mmk. Kenomusvuoden aikana annettujen Kenomusvuoden päättyessä olleen velkakan-
15180: uusien velkakirjojen määrä oli 178 Mmk ja lyhen- nan keskimääräinen nimelliskorko oli 9,9 % ja
15181: nysten määrä 119 Mmk. Tällaisia korottornia keskimääräinen takaisinmaksuaika 3 v 9 kk. Vas-
15182: velkakirjoja ei enää vuoden 1984 alusta lukien taavat luvut edellisen vuoden päättyessä olivat
15183: käsitellä valtionvelkana, joten näiden velkakirjo- 9,6 % ja 4 v. Kenomusvuoden lopussa koko
15184: jen 31.12.1983 jäljellä ollut yhteismäärä 465 valtionvelan keskimääräiset efektiiviset kustan-
15185: Mmk poistettiin valtionvelasta. Tämä poisto sisäl- nukset olivat 12,6 %, kun ne vuotta aikaisem-
15186: tyy ao. taulukossa ulkomaisen lyhytaikaisen velan min olivat 12,3 %.
15187: vähennykseen. Valtionvelan määrä kertomusvuoden päätty-
15188: Pitkäaikaisen kotimaisen valtionvelan keski- essä, 38 124 Mmk, oli 58 % valtion tuloista
15189: määräinen takaisinmaksuaika kenomusvuoden ilman lainanottoa, kun vastaava luku vuotta
15190: lopussa oli 2 v 8 kk, kun se vuotta aikaisemmin aikaisemmin oli 51 %. Valtion budjetin kattami-
15191: oli 3 v. Yli 80 % (13 404 Mmk) lainoista on seksi ottamat lainat olivat kertomusvuonna
15192: lainaehtojen mukaan maksettava takaisin seuraa- 14,6 % valtion kokonaistuloista, kun ne edellise-
15193: van viiden vuoden kuluessa. Kuoletoksia eräämyi nä vuonna olivat 12,0 % ja v. 1981 9,8 %.
15194: 6-10 vuoden kuluttua 2 933 Mmk ja sitä myö- Seuraavassa asetelmassa on esitetty valtionvelan
15195: hemmin 46 Mmk. kehitys viisivuotiskausittain v. 1950-75 ja sen
15196: Kenomusvuoden päättyessä oli kotimaisen pit- jälkeen vuosittain sekä verrattu valtionvelan ko-
15197: käaikaisen valtionvelan nimellinen keskikorko konaismäärää ao. vuoden lopussa BKT:een (koko
15198: 10,8 % eli 0,2 prosenttiyksikköä edellisvuotista vuoden markkinahintainen BKT käyvin hin-
15199: suurempi. Mikäli lainakustannukset muutetaan noin):
15200: vuotuiseksi koroksi, oli todellinen keskikorko
15201: 11,7 %.
15202: 29 4384005164
15203: 226
15204:
15205: Valtion bruttovelka (ml. rahastot) BKT Koko Ulkomainen
15206: Vuosi Kotimainen Ulkomainen Yhteensä valtionvelka valtionvelka
15207: Mmk Mmk Mmk Mmk % BKT:sta % BKT:sta
15208:
15209: 1950 ....................... 698 659 1 357 5 424 25,0 12,1
15210: 1955 ....................... 750 616 1 366 9 922 13,8 6,2
15211: 1960 ....................... 867 747 1 614 16 038 10,1 4,7
15212: 1965 ....................... 2 269 1 177 3 446 26 216 13,1 4,5
15213: 1970 ....................... 2 644 1 557 4 201 44 858 9,4 3,5
15214: 1975 ....................... 1 935 1 221 3 156 101 882 3,1 1,2
15215: 1976 ....................... 2 375 2 248 4 623 115 003 4,0 1,9
15216: 1977 ....................... 3 074 3 679 6 753 127 065 5,3 2,9
15217: 1978 ....................... 4 837 7 360 12 197 139 918 8,7 5,3
15218: 1979 ....................... 6 225 8 964 15 189 161 957 9,4 5,5
15219: 1980 ....................... 7 625 10 341 17 966 186 846 9,6 5,5
15220: 1981 ....................... 8771 13 331 22 102 211 983 10,4 6,3
15221: 1982 ....................... 11 441 18 807 30 248 236 705 12,8 7,9
15222: 1983 ....................... 16 401 21 723 38 124 275 084 13,9 7,9
15223:
15224:
15225:
15226:
15227: Kertomusvuoden BKT-luku on ennakkotieto. Valtionvelan maaran kasvun seurauksena sen
15228: Arvioiden mukaan valtion kotimainen velka (ml. hoitokustannukset ovat kasvaneet nopeasti. Seu-
15229: rahastot) tulee v. 1984 nousemaan 19 Mmk:aan raavasta asetelmasta ilmenevät valtion velanhoi-
15230: ja ulkomainen 25 Mmk:aan, joten koko valtion- tomenot (ml. rahastot) v. 1975-83. Ulkomaisen
15231: velan määräksi kuluvan vuoden lopussa ennakoi- velan kuoletuksiin sisältyvät myös kansainvälisille
15232: daan 44 Mmk. Kun kuluvan vuoden BKT:n järjestöille annettujen velkakirjojen kuoletukset.
15233: arvioidaan nousevan 308 Mmk:aan, nousisi koko
15234: valtionvelan osuus BKT:sta 14,3 % :iin ja ulko-
15235: maisen velan osuus 8,1 %:iin.
15236:
15237:
15238: 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983
15239: Mmk
15240:
15241: Korot _ja i?-deksikorotukset ...... 270 292 455 623 972 1 204 1 578 2 168 3 112
15242: kotunamen .................. 170 177 249 428 489 567 768 993 1 342
15243: ulkomainen ................. 77 75 109 188 370 535 712 1 080 1 643
15244: rahastot ..................... 23 40 97 107 113 102 98 95 127
15245: Palkkiot ja muut menot ........ 10 15 39 114 97 88 124 148 222
15246: Kuoletukset .................... 496 483 481 788 1 165 1 502 1 954 2 619 4 163
15247: kotimainen .................. 351 267 318 504 893 1 234 1 359 1 852 1 560
15248: ulkomainen ................. 145 216 163 284 216 217 531 580 1 915
15249: rahastot ..................... 56 51 64 187 688
15250:
15251: Yhteensä ...................... 776 790 975 1 525 2 234 2 794 3 656 4 935 7 497
15252: Vdanhoitokustannusten osuus
15253: valtion tilinpäätöksen mukaisista
15254: kokonaismenoista, o/o .......... 2,7 2,4 2,5 3,6 4,6 5,2 6,0 6,8 9,7
15255:
15256:
15257:
15258:
15259: Seuraavassa valtiokonttorissa laaditussa taulu- käytetty 31.12.1983 kursseja (sarake a) ja ko.
15260: kossa on arvioitu 31.12.1983 olleen valtion velka- ajankohdan tasosta ennustettuja valuuttakursseja
15261: kannan (ml. rahastot) hoitokustannusten ja kan- (sarake b). Palkkiot ja muut menot on laskettu
15262: nan kehitys v. 1984-88. Valuuttakursseina on molemmissa sarakkeissa nykykursseilla.
15263: 227
15264:
15265:
15266: 1984 1985 1986 1987 1988
15267: Mmk Mmk Mmk Mmk Mmk
15268: a b a b a b a b a b
15269: Velka ...................... 32 455 33 164 26 730 28 026 21 268 22 858 16 294 17 952 11 172 12 625
15270: kotimainen .............. 12 741 12 741 7 901 7 901 5 967 5 967 4 261 4 261 2 979 2 979
15271: ulkomainen .............. 19 714 20 423 18 829 20 125 15 301 16 891 12 033 13 691 8 193 9 646
15272: Kuoletukset ................ 5 651 5 688 5 724 5 773 5463 5 735 4 974 5 351 5 122 5 662
15273: kotimainen .............. 3 642 3 642 4 840 4 840 1 934 1 934 1 706 1 706 1 282 1 282
15274: ulkomainen .............. 2 009 2 046 884 933 3 529 3 801 3 268 3 645 3 840 4 380
15275: Korot ...................... 3 726 3 759 3 114 3 203 2 643 2 782 2 097 2 254 1 574 1 731
15276: kotimainen .............. 1 717 1 717 1 229 1 229 858 858 652 652 472 472
15277: ulkomainen .............. 2 009 2 042 1 885 1 974 1 785 1 924 1 445 1 602 1 102 1 259
15278: Palkkiot ja muut menot ..... 37 37 34 34 31 31 27 27 24 24
15279: Hoitokustannukset yhteensä 9 414 9 484 8872 9 010 8 137 8 548 7 098 7 632 6 720 7417
15280:
15281:
15282:
15283:
15284: Jos bruttolainanotto v. 1984-88 on n. 10 muksessa (s. 200-201) esitettyihin kannanot-
15285: mrd. mk:n tasolla, arvioidaan velanhoitokustan- toihin. Valtiontilintarkastajat edellyttävät, että
15286: nusten kokonaismäärän kehittyvän seuraavasti: meneillään olevan nousukauden aikana kzinnite-
15287: tään erityistä huomiota valtionvelan kasvun hil-
15288: Vuosi Mmk litsemiseen. Valtiontilintarkastajat korostavat si-
15289: 1984 ........................................ . 9 635 tä, että nousukauden aiheuttamaa valtion tulojen
15290: 1985 ........................................ . 10 092 lisäystä tulisi käyttää varautumiseen tulevaan tas-
15291: 1986 ........................................ . 12 572
15292: 1987 ........................................ . 11 740
15293: kukauteen mm. valtionvelan rakennetta paranta-
15294: 1988 ........................................ . 13 533 malla ja sen kasvua hillitsemällä.
15295:
15296: Valtiontilintarkastajat toteavat, että valtionve-
15297: lan määrä on kertomusvuoden aikana edelleen
15298: kasvanut samalla, kun sen takaisinmaksuaika on Valtion lainananto
15299: lyhentynyt. Lainanottoa on kuitenkin entistä
15300: enemmän voitu suunnata kotimaahan, minkä Valtio antaa lainoja sekä tulo- ja menoarvion
15301: seurauksena ulkomaisen velan osuus on alentu- että sen ulkopuolella olevien rahastojen kautta.
15302: nut, joskin se vieläkin on 57 % koko velkakan- Seuraavilla sivuilla olevasta taulukosta käyvät ilmi
15303: nasta, mitä ei valtionvelan rakenteen kannalta valtion lainaksi antamien varojen määrä kerto-
15304: vielä voida pitää tyydyttävänä. Ulkomaisen valti- musvuoden alussa ja lopussa, vuoden aikana
15305: onvelan suhde BKT:een on pysynyt ennallaan. annetut uudet lainat sekä kertomusvuonna kerty-
15306: Valtionvelan kokonaismäärän kasvu näkyy neet kuoletukset ja korot. Taulukosta ilmenee
15307: muun ohella sen vaatimien hoitokustannusten myös erityyppisten lainojen suhteellinen lisäys tai
15308: nousuna, ja budjettitalouden velanhoitomenot vähennys kertomusvuoden aikana sekä vuoden
15309: nousivatkin kertomusvuonna jo lähes 10 %:un alussa olleelle lainapääomalle laskettu korkotuot-
15310: tilinpäätöksen mukaisista kokonaismenoista. Lai- to valtiokonttorista ja rahastoista saatujen tieto-
15311: nanoton osuus valtion kokonaistuloista on edel- jen mukaan. Maatilatalouden kehittämisrahaston
15312: leen noussut ja oli kertomusvuonna jo lähes lainoihin on sisällytetty myös myytyjen tilojen
15313: 15 %, kun se vielä edellisenä vuonna oli 12 %. kauppahintasaatavat. Kohtaan Muut lainat teolli-
15314: Valtionvelan osuus BKT:sta on jatkanut suuden edistämiseksi sisältyy Valmet Oy:n val-
15315: nousuaan, ja kertomusvuoden päättyessä se oli jo tion metallitehtaiden maksuksi tunnustaman vel-
15316: lähes 14 %. kakirjan määrää, joka oli 31.12.1982 2,9 Mmk ja
15317: Valtiontilintarkastajat ovat viime vuosilta anta- maksettiin loppuun kertomusvuonna. Yrityssek-
15318: missaan kertomuksissa jatkuvasti kzinnittäneet torille suunnatusta lainanannosta kanavoidaan
15319: huomiota valtionvelan voimakkaaseen kasvuun ja suurin osa Suomen Vientiluotto Oy:n ja Kehitys-
15320: sen seurausvaikutukszin, joten tässä yhteydessä aluerahasto Oy:n kautta, joiden valtiolta saarnat
15321: viitataan vuodelta 1981 annetussa kertomuksessa lainat sisältyvät taulukossa kohtaan Lainat luotto-
15322: (s. 218-219) ja vuodelta 1982 annetussa kerto- osakeyhtiöille.
15323: 228
15324:
15325: Valtion lainananto v. 1983
15326:
15327: Lainapääoman Korkotuotto
15328: Lainapääoma Lisäys Vähennys Lainapääoma Korot ja muutos
15329: Lainaryhmä 31.12.1982 V. 1983 V. 1983 31.12.1983 indeksi-
15330: hyvitykset
15331: V. 1983 v. 1982 V. 1983 V. 1982 V. 1983
15332:
15333: 1 000 mk %
15334:
15335: Tulo- ja menoarvion va-
15336: roista myönnetyt lainat 23 064 278 3 123 359 1 050 160 25 140 384 797 787 + 9,4 + 9,0 3,29 3,46
15337: Kehitysluotot ........... 169 575 51 599 2 078 219 096 3 758 +49,2 + 29,2 3,84 2,22
15338: Lainat väestönsuojelua
15339: varten ................ 1 479 360 307 1 532 86 -19,5 + 3,6 5,82 5,82
15340: Rakennuslainat kansa-
15341: kouluille ............. 247 756 9 18 869 228 896 11 967 -7,0 - 7,6 4,84 4,83
15342: Peruskoululainat ........ 157 015 34 153 5 868 185 300 7 974 + 14,5 + 18,0 4,98 5,08
15343: Lainat yksityisoppikoulu-
15344: jen muuttamiseksi
15345: kunnallisiksi kouluiksi 47 273 1 268 1 546 46 995 2 360 -0,1 -0,6 4,99 4,99
15346: Rakennuslainat yksi-
15347: tyisoppikouluille ...... 10 721 - 1 426 9 295 527 -11,9 -13,3 4,90 4,92
15348: Lainat ammatillisille op-
15349: pilaitoksille ........... 30 207 - 3 717 26 490 1 476 -10,6 -12,3 4,79 4,89
15350: Lainat maataloudellisille
15351: oppilaitoksille ........ 6672 - 625 6 o47 271 -12,6 - 9.3 4,05 4,06
15352: Opintolainat lääkärien ja
15353: hammaslääkärien kou-
15354: luttamiseksi ulkomail-
15355: Ia .................... 2 181 - 759 1 422 125 -35,6 -34,8 6,20 5, 73
15356: Rakennuslainat kirjastoil-
15357: Ie .................... 16 057 6 304 582 21 779 845 + 33.4 + 35,6 4,89 5,26
15358: Rakennuslainat kansan-,
15359: kansalais- ja työväen-
15360: opistoille ............. 885 - 163 722 41 -18,2 -18,4 4,44 4,63
15361: Muut lainat opetuksen ja
15362: kulttuurin edistämi-
15363: seksi .................. 6 832 - 445 6 387 361 - 5,8 - 6,5 5,50 5,28
15364: Lainat terveydenhuollon
15365: edistämiseksi ......... 204 - 10 194 10 - 5,1 -4,9 5,12 4,90
15366: Invalidihuoltolain mu-
15367: kaisetlainat .......... 7 215 1 358 1 413 7 160 288 + 6,2 -0,8 3,63 3,99
15368: Lainat muun sosiaalitur-
15369: van edistämiseksi ..... 196 - 32 164 9 -14,0 -16,3 3,95 4,59
15370: Arava- ja asuntolainat ... 18 239 246 2 558 002 790 577 20 006 671 562 197 +10.4 + 9.7 2,80 3,08
15371: Muut lainat asunto tuo-
15372: tannon edistämiseksi .. 4 838 - 548 4 290 210 -10,6 -11.9 3,84 4,34
15373: Lainat vesihuoltolaittei-
15374: den rakentamiseksi ... 10 059 - 1 403 8 656 303 -15,0 -13.9 3,01 3,01
15375: Vesiensuojelulainat teol-
15376: lisuudelle ............. 67 187 7 147 7766 66 568 3 505 + 11,7 -0,9 5,47 5,22
15377: Työllisyyspoliittiset suh-
15378: dannelainat .......... 9 925 - 4 631 5 294 324 -52,3 -46,7 5,15 3,26
15379: Muut lainat työllisyyden
15380: turvaamiseksi ......... 153 - 35 118 9 -41,8 -22,9 6,08 5,88
15381: Maanparannuslainat ..... 36 726 2 389 5 239 33 876 1 156 -22,5 - 7,8 3,20 3,15
15382: Lainat metsätalouden tu-
15383: kemiseksi ............. 8 961 - 1 285 7 676 458 -13,7 -14,3 5,30 5,11
15384: Metsänparannuslainat ... 532 368 113 999 45 959 600 408 14 972 + 11,2 + 12,8 2,77 2,81
15385: Muut lainat asutustoi-
15386: minnan edistämiseksi . 242 952 30 522 20 692 252 782 5 086 - 1,2 +4,0 3,32 2,09
15387: Lainat kalastuselinkeinon
15388: edistämiseksi ......... 4 439 - 264 4 175 277 -16,7 - 5.9 12,92 6,24
15389: 229
15390:
15391:
15392: Lainapääoman Korkotuotto
15393: Lainapääoma Lisäys Vähennys Lainapääoma Korot ja muutos
15394: Lainaryhmä 31.12.1982 V. 1983 V. 1983 31.12.1983 indeksi-
15395: hyvitykset
15396: v. 1983 V. 1982 V. 1983 V. 1982 V. 1983
15397:
15398: 1 000 mk %
15399:
15400:
15401: Lainat kunnallisten vien-
15402: titeollisuutta palvele-
15403: vien sekä Saimaan alu-
15404: een satamien rakenta-
15405: mtseen ............... 5 575 - 926 4 649 296 -16,4 -16,6 5,37 5,31
15406: Muut lainat liikenteen
15407: edistämiseksi ......... 273 - 53 220 14 -16,8 -19,4 5,49 5,13
15408: Pienteollisuuslainat ..... 3 997 - 1 679 2 318 191 -31,6 -42,0 5,56 4,78
15409: Vientimaksulainat ....... 2 403 - 1 394 1 009 133 -50,8 -58,0 5,42 5,53
15410: Lainat luotto-osakeyhti-
15411: öille .................. 2 234 550 175 000 60 350 2 349 200 126 941 + 6,4 + 5,1 5,55 5,68
15412: Lainat energiatalouden
15413: edistämiseksi ......... 456 913 38 546 30 473 464 986 29 778 - 5,8 + 1,8 6,75 6,52
15414: Muut lainat teollisuuder
15415: edistämiseksi ......... 477 853 102 612 33 873 546 592 20 545 + 20,3 + 14,4 4,86 4,30
15416: Muut lainat elinkeinojen
15417: edistämiseksi ......... 394 89 45 438 14 -64,3 + 11,2 7,34 3,55
15418: Kehitysalueiden tuotan-
15419: nollisen toiminnan
15420: työvoimapoliittiset ra-
15421: hoituslainat .......... 22 952 - 5 097 17 855 1 279 -13,3 -22,2 5,74 5,57
15422: Lainat muihin tarkoituk-
15423: siin ................... 1 155 - 31 1 124 1 -2,9 -2,7 0,34 0,09
15424: Maatilatalouden kehittä-
15425: mistaltasto ............ 3 724 450 847 098 207 755 4 363 793 107 368 + 18,2 + 17,2 2,79 2,88
15426: Asutuskassalainat ....... 33 033 - 6 690 26 343 585 -18,3 -20,3 1,84 1,77
15427: Maatilalainat ............ 2 157 831 749 993 49 682 2 858 142 52 635 + 39,7 + 32,5 2,37 2,44
15428: Rahoituslain mukaiset ra-
15429: halaitosten välittämät
15430: lainat ................ 13 899 - 2 452 11 448 347 -16,3 -17,6 2,55 2,50
15431: Rahalaitosten välittämä
15432: maankäyttölainat ..... 1 149 100 5 376 108 593 1 045 883 42 392 - 7,1 -9,0 3,37 3,69
15433: Tilojen myyntihintoihin
15434: liitetyt rahoituslain
15435: mukaiset ja maankäyt-
15436: tölainat ............... 29 114 984 1 089 29 009 2 - 1,9 -0,4 0,02 0,01
15437: Kauppahintasaatavat .... 341 390 90 744 39 240 392 895 11 405 + 20,7 + 15,1 3,01 3,34
15438: Muut lainat ja saatavat .. 82 - 9 73 1 - 8,9 -11,0 2,22 1,61
15439: Veikkausvoittolainat .... 170 972 26 502 8 889 188 585 10 051 +21,4 + 10,3 6,22 5,88
15440: Valtion investoinrirahas-
15441: to .................... 1 653 718 425 446 595 315 1 493 844 158 201 + 12,5 -9,7 9,34 9,57
15442:
15443: Yhteensä ............... 28 616 327 4 432 403 1 862 119 31 186 611 1 073 407 + 10,7 + 9,0 3,59 3,75
15444: V. 1982 ................ 25 849 704 4 004 181 1 237 564 28 616 327 927 153 + 10,7 - 3,59 -
15445: V. 1981 ................ 23 379 249 3 487 193 1 016 733 25 849 709 741 282 + 10,6 - 3,17 -
15446: V. 1980 ................. 20 777 273 3 448 624 846 645 23 379 249 615 727 + 12,5 - 2,96 -
15447: V. 1979 ................. 18 690 491 3 035 355 948 575 20 777 273 548 564 + 14,5 - 2,93 -
15448: V. 1978 ................. 16 327 672 2 936 760 573 941 18 690 491 498 531 + 14,5 - 3,05 -
15449:
15450:
15451:
15452:
15453: Uusia lainoja annettiin budjettitalouden ja nan nimenomaan lainojen antamiseen osoitta-
15454: rahastojen varoista kertomusvuonna kaikkiaan mista määrärahoista annettiin lainoja 3 123,4
15455: 4 432,4 Mmk (v. 1982 4 004,2 Mmk). Eduskun- Mmk {2 799,4 Mmk). Lainavarojen vähennyk-
15456: 230
15457:
15458: seen kertomusvuonna sisältyy kuoletusten ohella nojen lainapääoma kertomusvuoden alussa ja
15459: hallintoviranomaisten päätösten mukaisia tileistä lopussa, sen lisäys ja vähennys kertomusvuonna
15460: poistoja yhteensä 7,8 Mmk (5,3 Mmk). sekä vuoden aikana kertyneet korot ja vuoden
15461: Suurimman ryhmän valtion lainanannosta alussa olleelle lainapääomalle laskettu korkotuot-
15462: muodostavat arava- ja asuntolainat. Näiden lai- to ilmenevät seuraavasta asetelmasta:
15463:
15464:
15465: Lainapääoman Korkotuotto
15466: Lainapääoma Lisäys Vähennys Lainapääoma Korot muutos
15467: Lainaryhmä 31.12.1982 V. 1983 V. 1983 31.12.1983 V. 1983
15468:
15469:
15470: V. 1982 V. 1983 V. 1982 v. 1983
15471:
15472: 1000 mk %
15473:
15474:
15475: Vuokratalo-, asunto-
15476: osuuskuntatalo- ja
15477: opiskelija-asuntolainat 7 932 183 942 293 135 780 8 738 696 196 746 + 11,0 + 10,2 2,16 2,48
15478: Valtion ensisijaiset lainat 170 166 6 010 3 241 172 935 15 070 + 5,4 + 1,6 9,15 8,86
15479: Asunto-osakeyhtiötalolai-
15480: nat ................... 896 386 124 451 114 528 762 451 59 524 -9,0 -14,9 6,16 6,64
15481: Henkilökohtaiset asunto-
15482: osakeyhtiölainat ...... 3 489 159 580 566 247 920 3 965 663 101 667 + 9.9 + 13,7 2,48 2,91
15483: Omakotitalolainat ....... 5 479 456 842 372 279 697 6 042 131 177 377 + 13,0 + 10,3 2,98 3,24
15484: Erityisasuntolainat ...... 48 302 830 2 231 46 901 1 372 + 22,3 - 2,9 3,08 2,84
15485: Lämpölaitoslainat ....... 223 594 61 480 7 180 277 894 10 441 + 32,0 + 24,3 4,63 4,67
15486:
15487: Yhteensä ............... 18 239 246 2 558 002 790 577 20 006 671 562 197 + 10,4 + 9,7 2,80 3,08
15488: v. 1982 ................. 16 523 309 2 293 953 578 016 18 239 246 462 310 + 10,4 - 2,80 -
15489: v. 1981 ................. 14 923 150 2 009 559 409 400 16 523 309 323 818 + 10,7 - 2,17 -
15490: V. 1980 ................. 13 291 284 1 935 378 303 512 14 923 150 260 955 + 12,3 - 1,96 -
15491: V. 1979 ................. 11 533 240 2 000 709 242 665 13 291 284 220 594 + 15,2 - 1,91 -
15492: V. 1978 ................. 9 794 202 1 947 226 208 188 11 533 240 189 365 + 17,8 - 1,93 -
15493:
15494:
15495:
15496:
15497: Asunto-osakeyhtiölainojen vähennystä osoitta- osakelainoiksi siirtyvät lainat 143,9 Mmk ts. lu-
15498: vaan lukuun ja henkilökohtaisten asunto-osake- vut käsitellään tilastossa nettoperiaatteella.
15499: lainojen lisäystä osoittavaan lukuun eivät sisälly Valtion tulo- ja menoarvion varoista myönne-
15500: asunto-osakeyhtiöille myönnettävistä ns. raken- tyt lainat jakaantuivat kuoletusaikojen mukaan
15501: nusaikaisista asuntolainoista henkilökohtaisiksi eriteltyinä v. 1974-1983 seuraavasti (Mmk):
15502:
15503:
15504: Kuoletusaika 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983
15505: vuosia
15506:
15507: 0- 5 4,3 146,0 172,1 269,4 263,2 310,5 228,8 171,2 181,1 154,0
15508: 6-10 229,1 358,9 482,6 501,1 650,3 585,9 691,4 601,2 380,4 267,8
15509: 11-15 210,2 307,0 410,1 449,1 510,5 509,0 492,1 568,5 1 004,3 323,8
15510: 16-20 65,5 255,1 65,4 76,9 12,7 36,3 176,8 201,4 226,7 1 319,7
15511: 21-25 785,6 1 010,6 901,9 1 015,4 931,5 877,8 872,8 946,9 968,1 80,8
15512: 26-30 31,6 47,9 40,3 45,6 39,4 40,9 38,9 5,0 16,6 954,4
15513: Yli 30 7,3 15,8 41,8 15,0 3,8 9.3 10,0 25,3 22,1 22,9
15514:
15515:
15516:
15517:
15518: Kertomusvuonna 10-15 vuodeksi myönnetty- asuntolainojen laina-aikaa pidennettiin kerto-
15519: jen lainojen huomattava väheneminen ja 16-20 musvuonna 15 vuodesta 18 vuoteen. Vastaavasti
15520: vuodeksi myönnettyjen lainojen vastaava lisäys vuokra-asuntojen rakentamiseen myönnettyjen
15521: johtuu ensi sijassa siitä, että henkilökohtaisten lainojen laina-aika piteni 25 vuodesta 27 vuo-
15522: 231
15523:
15524: teen, mikä aiheutti taulukosta ilmenevät muu- seuraavasta valtiokonttorissa laaditusta taulukos-
15525: tokset 21-25 vuodeksi ja 26-30 vuodeksi ta, jossa on esitetty suurin osa valtiokonttorin
15526: myönnettyjen lainojen kohdalla. hoidossa olevista lainaryhmistä (1 000 mk) ja
15527: Valtion antolainauskannan jakauma korkopro- niiden jakauma korkoprosentin mukaan kerto-
15528: sentin mukaan kertomusvuoden lopussa ilmenee musvuoden lopussa:
15529:
15530:
15531: Korkokanta %
15532:
15533: Tehtävä 0,00 0,50-2,50 3,00 3,50-4,50 5,00 5,25-6,00 6,25-7,00 7,25-8,00 8,25-9,00 9,25-10.25 Yhteensä
15534:
15535: Yleinen hallinto ..... - - - - - - - - - - -
15536: Yleinen järjestys ja
15537: turvallisuus ....... - - - - - 1 17 360 - - - 1 532
15538: Opetus ja kulttuuri . 10 - 5 62' 75 386 411 275 2 444 187 685 39 401 - - 721 825
15539: Terveydenhuolto .... - - - - 194 - - - - - 194
15540: Sosiaaliturva ......... - - - - 164 - - - - - 164
15541: Asunto- ja yhdyskun-
15542: .~apolitiikka ....... 6 063 40 4 197 70 1 013 46 1 497 051 889 309 438 404 1 169 232 661 033 922 832 3 251 993 20 104 429
15543: Tyovotma ............ - - - - 118 - 17 980 - - - 18 098
15544: Maa- ja metsätalous .. 126 799 13 560 901 - 47 581 - 805 4 031 3 28 - 743 419
15545: Liikenne ............ - - - 50 3 918 - 161 731 - - 4 860
15546: Teollisuus ja muu
15547: elinkeinot . ······ 116 710 215 302 - 225 288 1 193 313 10 328 344 275 347 276 829 490 69 351 3 351 333
15548:
15549: Yhteensä .... ······· 6 3o6 92 4 413 02 l 579 98 l 797 77 2 545 87 452 348 l 720 498 l 052 474 l 755 609 3 321 344 24 945 854
15550:
15551:
15552:
15553:
15554: Edellä olevassa samoin kuin myös seuraavassa teollisuuslainat (2 ,3 Mmk) sekä muiden hoidossa
15555: taulukossa esiintyvät luvut perustuvat pääosin olevat invalidihuoltolain mukaiset lainat (7 ,2
15556: lainojen perintää hoitavan atk-järjestelmän rekis- Mmk), muut lainat asutustoiminnan edistämi-
15557: tereihin, joissa lainojen saldot eroavat systeemin seen (252,8 Mmk), Maatilatalouden kehittämis-
15558: toimintatavan vuoksi jonkin verran kirjanpitotie- rahaston lainat (4 363,8 Mmk) ja Valtion inves-
15559: doista. Lainakannan määrä on päivämäärää vas- tointirahaston lainat (1 493,8 Mmk).
15560: taava, mutta jaottelussa on käytetty asuntolaino- Kertomusvuoden lopussa olleeseen lainakan-
15561: jen osalta 1.1.1984 voimassa olleita korkopro- taan perustuvat lyhennykset ajoittuvat tehtävä-
15562: sentteja. Lisäksi taulukosta puuttuvat seuraavat alueittain tulevaisuudessa (ottaen huomioon
15563: valtiokonttorin hoidossa olevat kokonaisantolai- edellä selostetut puutteellisuudet tilastoinnissa)
15564: naukseen kuuluvat lainaryhmät (pääomat seuraavan valtiokonttorissa laaditun asetelman
15565: 31.12.1983): kehitysluotot (219,1 Mmk) ja pien- mukaisesti (1 000 mk):
15566:
15567:
15568:
15569:
15570: Tehtävä 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990-1994 1995- Yhteensä
15571:
15572: Yleinen järjestys ja
15573: turvallisuus ..... . 311 289 227 187 157 127 235 1 533
15574: Opetus ja kulttuuri 46 507 50 940 53 737 54 282 54 096 54 016 227 04 197 93~ 738 558
15575: Terveydenhuolto .. . 11 12 12 13 14 14 84 33 193
15576: Sosiaali turva ...... . 13 13 14 15 16 16 77 164
15577: Asunto- ja yhdys-
15578: kuntapolitiikka .. 804 13~ 933 96' 994 155 1 122 520 1 330 817 1 344 634 5 572 216 7 975 009 20 077 452
15579: Työvoima ........ . 3 647 3 516 3 479 3 464 3 301 3 156 3 985 256 24 804
15580: Maa- ja metsätalous 49 852 50 624 49 961 49 495 48 786 47 192 186 391 224 06 706 363
15581: Liikenne .......... . 770 681 544 533 474 462 1 225 213 4 902
15582: Teollisuus ja muut
15583: elinkeinot....... 128 93~ 156 05~ 198 44C 223 50E 231 45'l 232 19' 1 069 80C 1 144 833 3 385 227
15584: Yhteensä .......... 1 034 188 1 196 092 1 300 56<.1 1 454 017 1 669 120 1 681 811 7 061 055 8 542 .344 24 939 196
15585: 232
15586:
15587: Valtiontilintarkastajat toteavat, että valtion an- sen öljyn trading-kaupasta. Muiden valtion teol-
15588: tamien lainojen kuoletusajat ovat eri syistä yleen- lisuusyhtiöiden liikevaihto supistui reaalisesti hie-
15589: sä erittäin pitkiä ja korot yleiseen korkotasoon man kertomusvuonna edelliseen vuoteen verrat-
15590: verrattuna erittåi"n alhaisia alittaen keskimääräi- tuna.
15591: sen inflaatiovauhdin. Kun valtion ottolainaukses- Valtionyhtiöiden jalostusarvon kasvu oli kerto-
15592: sa korkotaso on huomattavasti korkeampi ja musvuonna runsaat 5 %, kun se edellisenä vuon-
15593: laina-ajat ovat yleensä merkittå'vå'sti lyhyempiä, na oli n. 4 %. Valtion teollisuusyhtiöiden osuus
15594: on tämå' osaltaan aiheuttamassa valtion rahoitus- koko teollisuuden jalostusarvosta kohosi hieman,
15595: tarpeen jatkuvaa kasvua ja kustannuspainetta vaikka niiden keskimääräinen jalostusaste aleni-
15596: menopuolelle. Valtionttlintarkastajat viittaavat kin edellisen vuoden 30 % :sta n. 26 % :iin
15597: myös aikaisemmissa kertomuksissaan lausumiinsa kertomusvuonna.
15598: mielipiteiszi'n. Valtionyhtiöiden henkilöstömäärä väheni hie-
15599: man. Valtion teollisuusyhtiöissä henkilöstön
15600: määrä aleni kertomusvuonna edelleen n. 2,6
15601: % :lla. Edellisenä vuonna työvoiman määrän ale-
15602: Valtionenemmistöiset osakeyhtiöt neminen oli suunnilleen yhtä suuri. Valtionyh-
15603: tiöiden osuus työllisestä työvoimasta aleni kerto-
15604: Valtionyhtiöiden taloudellinen kehitys ja tila musvuoden aikana edelleen.
15605: kertomusvuonna. Valtionyhtiöiden taloudellinen Seuraavassa taulukossa esitetään 23 sellaisen
15606: kehitys kohentui kertomusvuonna jonkin verran yhtiön, joista valtio kertomusvuonna omisti yli
15607: edelliseen vuoteen verrattuna. Valtionyhtiöiden puolet, liikevaihdon ja henkilökunnan kehitys
15608: yhteenlaskettu liikevaihto kasvoi kertomusvuon- kertomusvuonna. Taulukkoon sisältyvät vain sel-
15609: na noin viidenneksellä, mikä suurelta osin aiheu- laiset valtionenemmistöiset yhtiöt, joilla on varsi-
15610: tui Neste Oy:n harjoittamasta neuvostoliittolai- naista tuotannollista tai rahoitustoimintaa.
15611:
15612:
15613:
15614:
15615: Liikevaihto Muutos Henkilökunta Muutos
15616: Mmk
15617: Yhtiö 1983 1982 Mmk % 1983 1982 henkilöä %
15618:
15619: Ajokki Oy ..................... 51,0 47,2 3,8 8,1 243 243 - 1 -0,4
15620: Oy AlkoAb .................... 2 708,2 2 286,6 421,6 9,7 3 800 3 739 - 1,6
15621: Enso-Gutzeit Oy ............... 4 589,4 4 368,9 220,5 5,0 13 444 14 297 -853 -6,0
15622: Finnair Oy ..................... 1 960,1 1 698,5 261,6 15,4 5 035 5 019 16 3,2
15623: Imatran Voima Oy ............. 3 478,3 3 529,3 -51,0 -1,4 4 329 4 286 43 1,0
15624: Kehitysaluerahasto Oy .......... 160 153 7 4,6
15625: Kemijoki Oy ................... 258,3 238,4 19,9 8,3 570 585 - 15 -2,6
15626: Kemira Oy ..................... 3 448,9 2 982,9 466,0 15,6 6 901 6 857 44 0,6
15627: Kokkolan puhelin Oy .......... 12,4 11,2 1,2 10,7 67 66 1 1,5
15628: Liikenneravintolat Oy .......... 88,4 81,0 7,4 9,1 513 492 21 4,3
15629: Neste Oy ...................... 23 246,3 17 195.5 6 050,8 35,2 5 326 5 323 3 0,1
15630: Outokumpu Oy ................ 3 561' 1 3 175,0 386,1 12,2 9 231 9 190 41 0,4
15631: Oy Pohjolan Liikenne Ab ....... 138,7 120,7 18,0 14,9 998 975 23 2,4
15632: Rautaruukki Oy ................ 3 002,5 2 806,8 195.7 7,0 7 712 7 464 248 3,3
15633: Oy Sisu-Auto Ab ............... 609,3 537,1 72,2 13,4 1 762 1 688 74 4,4
15634: Suomen Malmi Oy ............. 17,6 19,1 -1,5 -7,8 92 106 - 14 -13,2
15635: Suomen Vientiluotto Oy ....... 57 57
15636: Teollisen Kehitysyhteistyön Ra-
15637: hasto Oy .................... 9 8 1 12,5
15638: Valmet Oy ..................... 3 624,3 3 277,7 346,6 10,6 11 654 11 955 -301 -2,5
15639: Vaivilla Oy ..................... 184,5 204,6 -20,1 -9.8 1 187 1 433 -246 -17,2
15640: Oy Veikkaus Ab ............... 1 588,7 1 244,1 344,6 27,7 726 531 195 36,7
15641: Veitsiluoto Oy ................. 1 739,5 1 517,2 223,3 14,7 3 606 3 724 -118 -3,2
15642: Oy Yleisradio Ab .............. 908,5 795.7 112,8 14,2 4 692 4 740 -48 - 1,0
15643:
15644: Yhteensä ...................... 55 216,0 46 135,5 9 080,5 19,7 82 113 82 931 -818 -1,0
15645: 233
15646:
15647: Valtion teollisuusyhtiöiden käyttöomaisuusin- Rahoitustarpeesta suurin osa eli n. 80 % katet-
15648: vestoinnit kertomusvuonna olivat yhteensä n. 3, 7 tiin pitkäaikaisten luottojen lisäyksellä. Kerto-
15649: mrd. mk, mikä oli lähes 16 % enemmän kuin musvuonna valtionyhtiöiden osakepääomien ko-
15650: vuotta aikaisemmin. Valtion teollisuusyhtiöiden rotusten osuus investointien rahoituksesta kasvoi
15651: osuus koko teollisuuden käyttöomaisuusinves- lähes 9 % :iin osuuden oltua edellisenä vuonna
15652: toinneista kohosi n. 26 % :iin. vain 5,4 %. Osakepääoman korotuksista valtaosa
15653: Seuraavassa asetelmassa esitetään 13 suurim- eli 190 Mmk käytettiin kuitenkin Valmet Oy:n
15654: man valtionenemmistöisen osakeyhtiön yhteen- tervehdyttämisohjelman toteuttamiseen. Tässä
15655: laskettu tuloslaskelma kertomusvuodelta. Tähän yhteydessä Valmet Oy:n osakepääomaa alennet-
15656: tuloslaskelmaan sisältyvät Oy Alko Ab:n, Enso- tiin 430 Mmk:lla. Samassa yhteydessä suoritettiin
15657: Gutzeit Oy:n, Finnair Oy:n, Imatran Voima maksullinen 190 Mmk:n osakepääoman korotus
15658: Oy:n, Kemijoki Oy:n, Kemira Oy:n, Neste ja 59,2 Mmk:n vararahastosiirto osakepääomaan.
15659: Oy:n, Outokumpu Oy:n, Rautaruukki Oy:n, Oy
15660: Sisu-Auto Ab:n, Valmet Oy:n, Vaivilla Oy:n ja
15661: Veitsiluoto Oy:n tiedot.
15662: Valtion ja valtionenemmistöisten osakeyhti-
15663: V. 1983 Muutos edellisestä öiden väliset rahoitussuhteet. Varsinaista tuotan-
15664: vuodesta
15665: Mmk Mmk o/o
15666: nollista tai rahoitustoimintaa harjoittaneiden val-
15667: tionenemmistöisten osakeyhtiöiden valtiolle ker-
15668: liikevaihto .............. 52 410,7 8 594,3 19,6
15669: Aineskulut ........... 34 085,0 7 176,0 26,7
15670: tomusvuonna suorittamat osingot, korot ja kuo-
15671: Henkilöstökulut ...... 7 304,9 465,6 6,8 letukset, valtion niille antamat osakepääomat ja
15672: Muut kulut ........... 4 518,9 290,0 6,9 lainat sekä valtion rahoituksen kokonaismäärä
15673: Käyttökate .............. 6 501,9 662,7 11,3
15674: kertomusvuoden päättyessä esitetään seuraavalla
15675: Poistot ............... 2 509,2 306,9 13,9 sivulla olevassa taulukossa.
15676: liikevoitto .............. 3 992,9 356,0 9,8 Valtio sai kertomusvuonna yhdeksältä valtion-
15677: Muut tuotot ja kulut .. 604,5 551,0 1 030,0 enemmistöiseltä osakeyhtiöltä osinkoina yhteensä
15678: Varausten muutokset . - 765,5 276,2 57,5 n. 73,8 Mmk. Vuotta aikaisemmin osingon mää-
15679: Korko ................ -2 618,6 134,6 5,4
15680: Verot ................. - 337,3 29,6 9.6
15681: rä yhteensä oli 92,1 Mmk. Valtion osinkotulojen
15682: väheneminen johtui siitä, etteivät aikaisemmasta
15683: Tilikauden voitto ....... 855,0 436,6 104,3 käytännöstä poiketen Enso-Gutzeit Oy ja Outo-
15684: kumpu Oy maksaneet osinkoa. Valtionenemmis-
15685: töiset yhtiöt maksoivat kertomusvuonna valtiolle
15686: Mainittujen valtionenemmistöisten osakeyhti- korkoa sekä indeksi- ja kurssihyvitystä yhteensä
15687: öiden yhteenlaskettu käyttökate kasvoi kertomus- n. 166 Mmk vastaavan luvun oltua edellisvuonna
15688: vuonna vajaat 700 Mmk eli 11,3 %. Valtion n. 150 Mmk. Lainojen kuoletuksia asianomaiset
15689: teollisuusyhtiöiden yhteenlaskettu käyttökate oli yhtiöt maksoivat yhteensä 95 Mmk. Lisäystä edel-
15690: kertomusvuonna 12,4 % niiden yhteenlasketusta liseen vuoteen verrattuna oli runsaat 5 Mmk.
15691: liikevaihdosta, kun se oli edellisenä vuonna vas- Uusia lainoja valtio myönsi kuudelle eri yhtiölle
15692: taavasti 13, 1 % . Neste Oy: n trading-kaupan vai- yhteismääräitään 192 Mmk.
15693: kutus liikevaihtoa kohottavana tekijänä alensi Kertomusvuoden lopulla valtion hallussa ollei-
15694: selvästi käyttökateprosenttia. Valtionyhtiöt lisäsi- den valtionenemmistöisten osakeyhtiöiden osak-
15695: vät kertomusvuonna poistojaan ja varauksiaan. keiden nimellisarvo oli yhteensä n. 3 386 Mmk ja
15696: Muut tuotot kasvoivat nettomääräisesti kymmen- vastaavien yhtiöiden valtiolta saamien lainojen
15697: kertaisesti edelliseen vuoteen verrattuna. Valtion yhteismäärä n. 3 003 Mmk. Vuotta aikaisemmin
15698: teollisuusyhtiöiden voitto oli kertomusvuonna n. nämä luvut olivat osakkeiden osalta 3 574 Mmk
15699: 850 Mmk eli suunnilleen kaksinkertainen edelli- ja lainojen osalta 2 906 Mmk. Yhtiöiden valtiolle
15700: seen vuoteen verrattuna. Valtionyhtiöiden tulora- maksamien osinkojen yhteismäärä oli 2,2 %
15701: hoitus kohosi lähes 1 000 Mmk korkeammaksi osakkeiden nimellisarvosta, kun vuotta aikaisem-
15702: kuin v. 1982. Koska investoinnit olivat n. 300 min vastaava luku oli 2, 6 % . Yhtiöiden valtiolle
15703: Mmk edellisvuotisia suuremmat, oli kertomus- maksamat korot sekä indeksi- ja kurssihyvitykset
15704: vuoden rahoitustarve lähes 700 Mmk edellistä olivat 5, 5 % lainapääomasta vastaavan luvun
15705: vuotta pienempi. oltua 5,2 % vuotta aikaisemmin.
15706:
15707:
15708: 30 4384005164
15709: 234
15710:
15711: Valtion ja valtionenemmistöisten osakeyhtiözden rahoitussuhteet kertomusvuonna (1 000 mk)
15712:
15713: Valtio saanut Valtio suorittanut Valtion rahoituksen määrä
15714: 31.12.1983
15715:
15716: Osinkoa Korkoa Kuoletusta Osake- Uusia Osakkeet Lainat
15717: Yhtiö sekä lainoista pääomaa lainoja
15718: *indeksi- ja
15719: kurssi-
15720: hyvitystä
15721: lainoista
15722:
15723: Ajokki Oy ......................... - - - - - 6 100,0 -
15724: Oy AlkoAb ....................... 672,0 - - - - 9 600,0 -
15725: Enso-Gutzeit Oy ................... - 721,7 1 163,7 - 510,0 283 382,8 83 692,6
15726: Finnair Oy ......................... 437,2 - - - - 91 287,0 -
15727: Imatran Voima Oy ................. 31 087,2 5 513,7 5 464,1 - 300,0 621 743,5 154 914,1
15728: Kehitysaluerahasto Oy ............. - 61 135,3 14 000,0 - 175 000,0 285 000,0 930 000,0
15729: Kemijoki Oy ······················ 5 212,8 10 684,7 14 792,9 6 000,0 - 125 340,0 166 472,6
15730: *5 074,4
15731: Kemira Oy ........................ 16 639,0 9 641,4 541,9 20 000,0 2 066,0 237 987,2 6 068,1
15732: Kokkolan Puhelin Oy .............. 14,0 - - - - 174,3 -
15733: Liikenneravintolat Oy .............. 180,0 - - - - 1 800,0 -
15734: Neste Oy .......................... 17 916,3 6 234,6 7 692,3 - - 199 070,0 69 230,7
15735: Outokumpu Oy ................... - 3 100,7 72,1 20 000,0 3 210,2 338 958,2 163 379,7
15736: Oy Pohjolan Liikenne Ab .......... - - - - - 5 853,2 -
15737: Rautaruukki Oy ................... - 76,5 1 364,7 - - 522 315,0 30 125,0
15738: Saimaan Kanavalaivat Oy .......... - - - - - 13 765,0 -
15739: Oy Sisu-Auto Ab .................. - - - - - 23 926,2 -
15740: Suomen Malmi Oy ................. - - - - - 1 403,0 -
15741: Suomen Vientiluotto Oy ........... 1 600,0 62 033,0 46 350,0 19 350,0 - 39 350,0 1 364 200,0
15742: Teollisen Kehitysyhteistyön Rahasto
15743: Oy .............................. - - - - - 36 000,0 -
15744: Valmet Oy ························ - 1 886,7 3 400,0 100 000,0 11 170,0 318 316,2 32 120,0
15745: Vaivilla Oy ........................ - - - 20 000,0 - 12 391,0 -
15746: Oy Veikkaus Ab ................... - - - - - 996,0 -
15747: Veitsiluoto Oy ..................... - 168,2 355,1 15 000,0 - 164 395,4 2 618,0
15748: Oy Yleisradio Ab .................. - - - - - 46 831,5 -
15749:
15750: Yhteensä .......................... 73 758,5 166 270,9 95 196,8 200 350,0 92 256,2 3 385 985,5 3 002 820,8
15751: *5 074 4
15752:
15753:
15754:
15755:
15756: Valtiontzlintarkastajat toteavat, että valtion- källä aikavältllä pyrittävä. Tällaisessa selvityksessä
15757: enemmistöiset osakeyhtiöt ovat maksaneet edel- tulee valtiontzlintarkastajain mielestä ottaa huo-
15758: lisvuotista vähemmä"n osinkoja valtion niihin si- mioon liiketaloudellisten seikkojen lisäksi muut
15759: joittamzlle osakepääomzlle. Valtiontzlintarkastajat valtionyhtiöiden toiminnalle mahdollisesti asete-
15760: korostavat, että valtion omistamiinsa yhtiöihin tut ja asetettavat tavoitteet. Vasta yrityskohtais-
15761: osakepääomana ja lainoina sijoittamzlle varozlle ten tuottovaatimusten asettamisen jälkeen on
15762: on voitava saada kohtuullinen tuotto. Valtionti- valtionttlintarkastajain mielestä perusteltua odot-
15763: lintarkastajat pitävätkin välttämättömänä, että -taa, että valtionenemmistöisten osakeyhtiöiden
15764: kauppa- ja teollisuusministeriö selvittää kunkin osakepääomien korotuksiin voidaan suhtautua
15765: yhtiön kohdalta asianmukaisen tuottovaatimuk- kuten pääomaszjoitukszin yleensä·.
15766: sen, johon ao. yrityksen on keskipitkällä ja pit-
15767: 235
15768:
15769: Valtion tulo- ja menoarvion tasapaino, lisämeno- na, budjetin hyväksymishetkellä vallitsevan tietä-
15770: jen välttämättömyys ja tuloarvioiden osuvuus myksen mukaan.
15771: Tulo- ja menoarvion laadinnan eli budjetointi-
15772: Tulo- ja menoarvion tasapainottaminen halli- menettelyn yhtenä keskeisenä yleisenä periaattee-
15773: tusmuodossa. Valtion vuotuinen tulo- ja menoar- na on, että jo ennen varainhoitokauden alkua
15774: vio on huomattavin julkistaloudellinen ja talous- laaditaan arviointiin perustuva suunnitelma va-
15775: poliittinen asiakirja. Eduskunta päättää vuosit- rainhoitokaudella toteutettavista menoista sekä
15776: tain tulo- ja menoarviossa valtion taloudenpidon niiden kattamiseksi tarvittavista tuloista. Budjet-
15777: päälinjat ja tärkeimmät tulo- ja menoperusteet titeknisessä mielessä myös lainanotto käsitetään
15778: sekä hyväksyy hallituksen talouspolitiikan pää- tuloksi. Koko budjetointimenettelyn tarkoitukse-
15779: piirteet. na on menojen ja tulojen keskinäinen sopeutta-
15780: Tärkeimmät tulo- ja menoarviota koskevat minen siten, että arvioidut menot voidaan kattaa
15781: säännökset sisältyvät hallitusmuodon 66-70 arvioiduilla tuloilla, arvioitu lainanotto mukaan
15782: §":iin. Nämä säännökset käsittelevät tulo- ja me- luettuna. Näin ollen tulo- ja menoarvion tasapai-
15783: noarvioon otettavia tuloja ja menoja, eduskun- no on varsin tärkeä periaate suhteessa budjetoin-
15784: nan budjettivaltaa, julkaisemista lakien tapaan, nin yleiseen mielekkyyteen.
15785: tulo- ja menoarvion tasapainottamista, tulo- ja Suomen hallitusmuodossa tulo- ja menoarvion
15786: menoarvioon välttämättömästi tarvittavia muu- tasapainottamisperiaate on ilmaistu 68 §:n 4 mo-
15787: toksia sekä määrärahojen siirtoja. Hallitusmuo- mentissa, jonka mukaan tulo- ja menoarviossa on
15788: don säännöksiä on täsmennetty ja täydennetty osoitettava menojen suorittamiseen tarvittavat va-
15789: laissa valtion tulo- ja menoarvion ja tilinpäätök- rat. Nämä varat voivat varsinaisten tulojen lisäksi
15790: sen perusteista ( 1361 31) sekä asetuksessa valtion muodostua valtion lainanotosta, jota lisäämällä
15791: tulo- ja menoarviosta sekä kirjanpidosta (77 51 on aina periaatteessa mahdollista tasapainottaa
15792: 72). budjetti. Budjettioikeudelliset säännökset eivät
15793: Hallitusmuodon 66 §:n 1 momentin mukaan kuitenkaan nimenomaisesti velvoita tulo- ja me-
15794: valtion vuotuiseen tulo- ja menoarvioon on otet- noarvion soveltajaa toiminaan siten, että valtion
15795: tava varainhoitovuoden tulot ja menot. Tämä tilinpäätös on aina tasapainossa. Siten toimeen-
15796: säännös tarkoittaa, että hallituksen tulee sisällyt- panevilla viranomaisilla ei ole velvollisuutta reali-
15797: tää eduskunnalle antamaansa tulo- ja menoarvio- soida eduskunnan budjetissa myöntämiä lai-
15798: esitykseen kaikki tiedossa olevat tai mahdolli- nanottovaltuuksia, jos havaitaan, että valtio pys-
15799: simman täsmällillisesti arvioidut tulot ja menot, tyy ilman tätäkin suoriutumaan menoistaan ja
15800: jotka perustuvat budjetin tulo- ja menoperustei- sitoumuksistaan tai jos alijäämäisen tilinpäätök-
15801: siin tai muihin säännöksiin sekä valtion sitou- seen pyrkiminen on muutoin valtion- tai kansan-
15802: muksiin ja sopimuksiin. Asianomaisen säännök- taloudellisesti järkevää.
15803: sen kanssa ristiriidasssa on siten esim. menettely, Toisaalta eduskunnan budjettivallankäyttöön
15804: jossa tietoisesti jätetään osaksi tai kokonaan kir- sisältyy toimeenpaneville viranomaisille tulo- ja
15805: jaamatta tulo- ja menoarvioesitykseen tuloina tai ja menoarvion muodossa annettu taloudenpitoa
15806: menoina toteuteviksi tiedettyjä eriä siinä tarkoi- koskeva suunnitelma ja ohje. Tämän ja HM 68
15807: tuksessa, että niitä voitaisiin myöhemmin esittää §:n 4 momentin säännöksen perusteella tulee ao.
15808: ns. lisäbudjetissa eduskunnan hyväksyttäviksi. viranomaisten pyrkiä siihen, että varainhoitovuo-
15809: Arvionvaraisten tulojen ja menojen osalta tämä den tilinpäätös ei muodostu alijäämäiseksi.
15810: säännös edellyttää, etä erät tulee arvioida niin Niin ikään on budjetin tasapainottamisperi-
15811: oikein, kin se inhimillisesti ja teknillisesti ottaen aatekirjattu valtiopäiväjärjestyksen 49 §:n 2 mo-
15812: on mahdollista. menttiin, jonka mukaan mm. valtiovarainvalio-
15813: Tulojen osalta em. HM 66 §:n 1 momentin kunnan on annettava mietintö valtion tulo- ja
15814: säännöksen kanssa on yhdensuuntainen 67 §:n menoarvioesityksestä. Valiokunnan on mietin-
15815: määräys, jonka mukaan "vuoden tulo- ja meno- nössään ehdotettava, miten menojen suorittami-
15816: arviosta älköön jätettäkö pois veroa tai muuta seen tarvittavat varat on hankittava.
15817: tuloa, joka, sinä vuonna voimassa olevan lain tai Näin ollen hallitusmuodon ja valtiopäiväjärjes-
15818: asetuksen mukaan, on suoritettava''. Tämänkin tyksen mukaan valtion vuotuiseen tulo- ja meno-
15819: säännöksen kantavana ajatuksena on, että verojen arvioon (ja luonnollisesti myös tulo- ja menoar-
15820: ja veronluonteisten tulojen sekä muiden ao. vioesitykseen) on otettava kaikki varainhoitovuo-
15821: säännöksiin pohjautuvien tulojen tuotot tulee den aikana toteutettavaksi tiedetyt tulot ja menot
15822: budjetissa esittää mahdollisimman todenmukaisi- sekä arvionvaraiset tulot ja menot mahdollisim-
15823: 236
15824:
15825: man täsmällisesti arv1o1tuna. Tulo- ja menoar- varsinaisen tulo- ja menoarvion on oltava tasapai-
15826: vion on oltava tasapainossa, ja menojen kattami- nossa, ei tasapainovaatimus tulo- ja menoarvion
15827: seen tarvittavat varat on yksilöitävä kohtuullisel- lisämenoarvion kautta saaman muodon osalta
15828: la tarkkuudella eri tulomuotojen osalta. toteudu, ellei lisämeno- ja -tuloarviossa voida
15829: osoittaa aikaisempaa suurempia tuloja tai aikai-
15830: Lisäykset tulo- ja menoarvioon eli ns. lisäbud- sempaa pienempiä menoja. Välttämättömät
15831: jetit. Tulo- ja menoarvioesityksen laatijat tai muutokset voivat olla myös välttämättömiä vä-
15832: eduskunta budjetista päättäessään eivät luonnol- hennyksiä perustuslakivaliokunnan lausunnon
15833: lisestikaan kykene ennalta näkemään kaikkia va- (PeVL n:o 5/1957 vp.) perusteella. Lisämenoarvio
15834: rainhoitovuoden aikana toteutuvia tuloja ja vält- ei tämän vuoksi voi sisältää pelkästään uusien
15835: tämättömiä menoja. Hallitusmuotoon onkin kir- menojen yksilöityä esittämistä, vaan myös meno-
15836: jattu mahdollisuus tehdä muutoksia vahvistet- jen yksilöidyn kattamisen osoittamisen.
15837: tuun tulo- ja menoarvioon. HM 69 §:n 2 mo- Perustuslakivaliokunta on lisäksi lausunnossaan
15838: mentin mukaan eduskunnalle on annettava esitys todennut käytäntöön vakiintuneen menettelyn,
15839: lisäyksestä tulo- ja menoarvioon, jos vahvistet- jossa lisämenoarvion kattaminen ainakin huo-
15840: tuun tulo- ja menoarvioon havaitaan välttämättö- mattavalta osalta on jätetty eduskunnan hyväksy-
15841: mästi tarvittavan muutoksia. Valtiopäiväjärjestyk- män, ponnen muodossa esitetyn lausuman va-
15842: sen 49 §:n 3 momentin perusteella tulee valtio- raan. Lausumassa eduskunta on oikeuttanut val-
15843: varainvaliokunnan käsitellä esitys lisäyksestä tulo- tioneuvoston käyttämään menolisäysten suoritta-
15844: ja menoarvioon samalla tavalla kuin esitys tulo- miseen valtiolle ko. vuoden aikana kertyviä
15845: ja menoarviosta. Siten myös tulo- ja menoarvioon tuloja.
15846: tulevan lisäyksen osalta valiokunnan on ehdotet- Jotta tällä menettelyllä olisi voitu täyttää halli-
15847: tava mietinnössään, miten (lisä)menojen suoritta- tusmuodon vaatimus tulo- ja menoarvion tasa-
15848: miseen tarvittavat varat on hankittava. painosta, on jollakin hyvin perustellulla syyllä
15849: On tärkeää havaita, etteivät hallitusmuodon ollut aihetta edellyttää (tietämisestä ei voine olla
15850: tai muutkaan säännökset muodollisesti tunne kysymys), että valtion tulokertymä varsinaisessa
15851: lisämenoarvion, lisätuloarvion tai lisäbudjetin kä- tuloarviossa hyväksytyin, muuttamattomin tulo-
15852: sitettä. Näin ollen lisämenoarviolla ei voi olla perustein onkin vähintään lisämenojen verran
15853: mitään erillistä, itsenäistä merkitystä varsinaisen suurempi, kuin alunperin oli arvioitu. Jos valtion
15854: tulo- ja menoarvion ulkopuolella. Lisäbudjeteilla tulokertymä esim. taloudellisen tilanteen muu-
15855: pelkästään muutetaan vahvistettua tulo- ja me- toksen (verrattuna budjetin perusteena oleviin
15856: noarviota ja eduskunnan hyväksymän muutoksen käsityksiin taloudellisesta kehityksestä) vuoksi on
15857: jälkeen on jälleen olemassa vain yksi tulo- ja perustellusti voitu arvioida suuremmaksi kuin
15858: menoarvio. Tästä syystä säännökset, jotka koske- varsinaisessa tulo- ja menoarviossa, on lisämeno-
15859: vat tulo- ja menoarviota, koskevat myös siihen arvion tasapainottaminen toteutunut, mikäli me-
15860: tehtäviä muutoksia, joiden yhteydessä siten tulee nojen kattamiseen tarvittavat varat on osoitettu.
15861: osoittaa myönettyjen menolisäysten suorittami- Edellä todetun valossa on ilmeistä, että mm.
15862: seen tarvittavat varat. hallituksen mainitun lakiesityksen (HE n:o 237/
15863: Tämän kannan on ottanut eduskunnan perus- 1981 vp.) perusteluissa esitetty väittämä, jonka
15864: tuslakivaliokunta lausunnossaan (PeVL n:o 2/ mukaan lisämenoarvion edellyttämiä tulolisäyksiä
15865: 1982 vp.) hallituksen esityksestä laiksi valtion ei ole aikaisemmin yleensä eritelty lisämenoarvi-
15866: tulo- ja menoarvion ja tilinpäätöksen perusteista ossa tarkempien säännösten lisämenoarvioiden
15867: annetun lain muuttamisesta (HE n:o 23 7/1981 kattamisesta puuttuessa, perustuu hallitusmuo-
15868: vp. ). Lausunnon mukaan vaatimukset tulojen ja don virheelliseen tulkintaan. Sama väite esiintyy
15869: menojen tasapainosta ja tulojen osoittamisesta valtiovarainministeriön tulo- ja menoarvio-osas-
15870: koskevat ao. vuoden tulo- ja menoarviota myös ton valtiontilintarkastajille 25. 8.1982 osoittamas-
15871: sen muutetussa muodossa. Hallitusmuodon sana- sa muistiossa ''Lisäbudjettien lukumäärästä, sisäl-
15872: muodon mukaan lisämenoarvioiden antaminen löstä, tarkoituksenmukaisuudesta ja laillisuudesta
15873: on harkinnanvaraista. Niitä edellytetään annetta- viime vuosina''. Säännöksiä lisämenoarvion kat-
15874: vaksi vain, jos havaitaan välttämättömästi tarvit- tamisesta ei voi olla luonnollisestikaan olemassa,
15875: tavan muutoksia. Perustuslakivaliokunnan mu- koska mitään itsenäistä, tulo- ja menoarviosta
15876: kaan tasapainovaatimuksen toteuttamista ei ole erillistä lisämenoarviota ei säännösten perusteella
15877: siten mahdollista jättää jonkin myöhemmin ehkä ole edes olemassa. Tämä tosiasia ilmenee halli-
15878: annettavan lisämenoarvion varaan. Kun vuoden tusmuodon ja valtiopäiväjärjestyksen säännöksistä
15879: 237
15880:
15881: niin selkeästi, ettei perustuslakivaliokunnan mai- Iien yhteiskunnallisten olojen vallitessa vaikea
15882: nittua lausuntoa (PeVL n:o 2/1982 vp.) voida löytää.
15883: mitenkään pitää uutena tulkintana. Hallitusmuodon 69 §:n 2 momentti mahdol-
15884: -
15885: listaa muutosesitysten tekemisen vahvistettuun
15886: Tulo- ja menoarvioon tehtävien menolisaysten tulo- ja menoarvioon selvästikin poikkeuksellise-
15887: välttämättömyys. Hallitusmuodon 69 §:n 2 mo- na, epäsäännönmukaisena, välttämättömyyden
15888: mentin mukaan voidaan lisäyksiä vahvistettuun pakosta tapahtuvana menettelynä. Käytännössä
15889: tulo- ja menoarvioon tehdä vain silloin, kun niitä kuitenkin lisämenoarvioiden antamisesta ja päät-
15890: havaitaan välttämättömästi tarvittavan. Säännök- tämisestä on muodostunut verrattain vakiintunut
15891: sen mukaan ei siten ole mahdollista esittää eikä ja säännönmukainen toimintatapa. Valtiosään-
15892: myöskään päättää vahvistettuun budjettiin muu- nön tarkistamiskomitean mietinnössä (KM
15893: toksia, jotka eivät ole ehdottoman välttämättö- 1983:49) tämä todetaan seuraavasti: ''Vakiintu-
15894: miä. Näin ollen ei tällaisen esityksen tai päätök- nut tulkintakäytäntö sisältää lisäksi menettelyta-
15895: senteon perusteeksi riitä esim. se, että jokin asia poja, joita voidaan p'itää eduskunnan budjettival-
15896: on hyvä, hyödyllinen tai suotava tai että riittäväs- lan kannalta kielteisinä. Esimerkkinä tällaisesta
15897: ti varoja on siihen käytettävissä. Lisäyksiä tulo- ja kehityksestä voidaan pitää vakiintunutta lisäbud-
15898: menoarvioon ei voida esittää ja päättää samalla jettijärjestelmää. ''
15899: vapaudella kuin määrärahoja varsinaiseen budjet- Valtiosäännön näkökulmasta on menolisäysten
15900: tiin. Lisäykset on hallitusmuodossa nimenomai- välttämättömyys siten tulkittava varsin kirjaimel-
15901: sesti rajoitettu tarkoituksiin, joiden tyydyttämistä lisesti. Voidaan epäillä, asettuuko näin rajoittava
15902: ei voida välttää. (Esko Hakkila: Suomen tasaval- säännös ristiriitaan valtiontalouden hoidon jous-
15903: lan perustuslait sekä eräitä niihin liittyviä lakeja, tavuuden ja pitkäjänteisyyden kanssa. Tähän viit-
15904: asetuksia ja säännöstöjä, Porvoo 1939, s. 289.) taa tietyllä tavalla se, että käytännössä ao. sään-
15905: Meno- ja tulolisäysten välttämättömyys on tie- nös on pitkälti syrjäytynyt. Toisaalta hallitusmuo-
15906: tysti tulkinnanvarainen kysymys, johon vaikutta- to kuitenkin sallii muutosesitysten ja -päätösten
15907: vat mm. yleiset yhteiskunnalliset ja taloudelliset teon tulo- ja menoarvioon tietyin rajoittavin
15908: olosuhteet. Lähtökohtana on kuitenkin pidettävä edellytyksin. Ellei ao. säännöstä käytännössä nou-
15909: sitä, että normaaleissa oloissa välttämättöminä dateta, voivat tähän olla syynä vain muunlaiset
15910: menolisäyksinä ei ole pidettävä sellaisia, joiden tarkoituksenmukaisuusseikat.
15911: esittämisen ja päättämisen siirtäminen seuraavan
15912: varainhoitovuoden tulo- ja menoarvion yhteyteen
15913: ei aiheuta merkittäviä taloudellisia tai muita Tulo- ja menoarviosäännösten tulkinnasta. Yh-
15914: haittoja kansan- tai valtiontaloudelle taikka yh- teenveto edellä todetusta on seuraava. Ensinnä-
15915: teiskunnan normaaleille toiminnoille. Kaikki kin Suomen valtiolla on kunakin varainhoito-
15916: tulo- ja menoarvioihin esitetyt ja päätetyt lisäyk- vuonna yksi ja vain yksi tulo- ja menoarvio.
15917: set eivät ole täyttäneet tällä tavoin rajoitetun Toiseksi on tämän tulo- ja menoarvion oltava
15918: tulkinnan mukaisia edellytyksiä. tasapainossa siten, että menojen, ml. valtion
15919: Edellä mainitussa valtiovarainministeriön lainananto, kattamiseksi on osoitettava yksilöi-
15920: muistiossa 25.8.1982 on lisämenoarvioiden esit- dysti vähintään yhtä suuret tulot, ml. valtion
15921: tämisen yhdeksi keskeiseksi syyksi mainittu tulo- lainanotto. Kolmanneksi tähän vahvistettuun
15922: ja menoarvioesityksen laadinnan pitkä valmiste- tulo- ja menoarvioon on sallittua tehdä muutok-
15923: luprosessi, minkä vuoksi kaikkia budjettiesityk- sia vain välttämättömästä, pakottavaa laatua ole-
15924: seen sisällytettäviä määrärahoja ei ole mahdollista vasta tarpeesta. Neljänneksi on tulo- ja menoar-
15925: arvioida riittävän tarkasti. Toisena tärkeänä syynä vion oltava tasapainossa muutosten vahvistamisen
15926: mainitaan taloudellista kehitystä koskevien arvi- jälkeenkin, mikä edellyttää, että lisämenojen
15927: oiden poikkeavuus toteutuvasta kehityksestä, mi- kattamiseen osoitetaan yksilöidyt, vastaavansuu-
15928: kä niin ikään aiheuttaa lisäbudjetointitarvetta. ruiset lisätulot. Viidenneksi on tulo- ja menoarvi-
15929: Nämä molemmat syyt perustuvat siten lähinnä oon tulot ja menot otettava mahdollisimman
15930: valmisteluprosessin pituudesta aiheutuviin arvi- oikeina ja mahdollisimman täsmällisesti arvioi-
15931: ointivirheisiin, joiden voidaan katsoa aiheuttavan tuina.
15932: välttämätöntä tarvetta muutosesitysten tekoon Edellä sanottu pelkistää hallitusmuodon eräät
15933: vahvistettuun tulo- ja menoarvioon. Muita halli- säännökset varsin kirjaimelliseen tulkintaan. Hal-
15934: tusmuodon säännökseen soveltuvia syitä muutos- :litusmuodon ja myös valtiopäiväjärjestyksen sään-
15935: ten esittämiseen ja päättämiseen onkin_ normaa- nökset ovat, asioiden luonteen vuoksi, sisällölli-
15936: 238
15937:
15938: sesti niukkoja ja kaavamaisia. Tästä syystä monia valtion vuotuinen tulo- ja menoarvio on tasapai-
15939: valtiosäännön säännöksiä on vuosien kuluessa nossa. Tilinpäätöksen osalta vastaavaa tasapaino-
15940: tarkistettu tulkinnoilla siten, että käytäntö on tusvaatimusta ei ole eikä käytännössä voisikaan
15941: muodostunut ainakin jossain määrin jäykästä olla olemassa. Kuitenkin voidaan edellyttää toi-
15942: tulkinnasta poikkeavaksi. Näissä tapauksissa tul- meenpanoviranomaisten pyrkivän siihen, ettei
15943: kinta on viime kädessä tapahtunut eduskunnan tilinpäätös muodostuisi alijäämäiseksi. Tilinpää-
15944: perustuslakivaliokunnan toimesta. töksen jatkuva huomattava alijäämäisyys ei käy-
15945: Eräitä tulo- ja menoarvioesitykseen liittyviä tännössä olisikaan mahdollista syntyvien maksu-
15946: menettelytapasäännöksiä ei kuitenkaan ole tarkis- valmiusongelmien vuoksi.
15947: tettu em. tavalla, vaan vallitseva käytäntö on Seuraavassa taulukossa esitetään lisämenoar-
15948: pikemminkin muuttunut tai sitä on muutettu vioiden osuus varsinaisista menoarvioista prosent-
15949: nykytilaansa kohti. Valtiosääntö on käytännön teina (sarake 1), lisätuloarvioiden osuus varsinai-
15950: toimintatapojen ja menettelyjen kautta saanut sista tuloarvioista prosentteina (sarake 2), varsi-
15951: uusia tulkintoja, jotka toisaalta voivat lisätä jous- naisen tulo- ja menoarvion yli/ alijäämä Mmk
15952: tavuutta mutta jotka toisaalta voivat myös sallia (sarake 3), lisämeno- ja lisätuloarvioiden yli/ ali-
15953: senkaltaista tarkoituksenmukaisuutta, jota valtio- jäämä Mmk (sarake 4), koko tulo- ja menoarvion
15954: säännön laatijat eivät ole pitäneet perusteltuna. yli 1alijäämän osuus prosentteina menoista (sara-
15955: ke 5), valtion tilinpäätöksen yli/alijäämä Mmk
15956: Tulo- ja menoarvion ja tilinpäätöksen tasapai- (sarake 6) sekä valtion tilinpäätöksen yli/ alijäämä
15957: no v. 1968-82. Hallitusmuoto edellyttää, että prosentteina menoista (sarake 7) v. 1968-82:
15958:
15959:
15960: Vuosi 2 3 4 5 6 7
15961: % % Mmk Mmk % Mmk %
15962: 1968 ............. 6,5 4,9 0,3 148,9 -1,5 271,7 -2,8
15963: 1969 ............. 12,3 12,2 0,5 3,9 0,0 576,2 5,6
15964: 1970 ............. 7,5 7,2 0,7 29,1 -0,3 475,3 4,4
15965: 1971. ............ 10,7 10,5 15,6 14,7 0,0 221,2 1,9
15966: 1972 ............. 9,7 9,7 0,2 0,8 0,0 335,1 2,4
15967: 1973 ............. 14,7 13,0 0,4 245,9 -1,4 64,9 -0,4
15968: 1974 ............. 24,1 20,1 0,8 674,9 -3,2 376,2 -1,8
15969: 1975 ............. 27,8 20,3 0,5 -1 636,4 -5,9 -2 437,9 -8,9
15970: 1976 ............. 10,5 10,4 6,4 6,1 0,0 1 037,8 3,3
15971: 1977 ............. 8,4 7,8 2,4 - 182,5 -0,5 104,3 0,3
15972: 1978 ............. 8,4 13,9 24,5 2 066,4 5,1 1 455,6 3,7
15973: 1979 ............. 8,4 6,9 4,7 652,8 1,4 -1 716,4 -3,8
15974: 1980 ............. 7,4 7,4 9,0 9,2 0,0 -1 895,8 -3,7
15975: 1981. ............ 5,8 4,6 5,2 677,7 -1,1 997,9 1,7
15976: 1982 ............. 6,5 5,2 2,2 812,9 -1,1 34,9 0,1
15977:
15978:
15979:
15980: Valtion varsinainen tulo- ja menoarvio on meno- ja tulolisäykset suhteellisesti alentuneet
15981: tarkastelujaksolla ollut käytännössä tasapainossa. jonkin verran.
15982: Budjetoidut tulot ovat niukasti ylittäneet budje- Koska tulolisäykset ovat olleet lähes poikkeuk-
15983: toidut menot. Tältä osin hallitusmuodon sään- setta suhteellisesti (ja myös absoluuttisesti) me-
15984: nöstä on siten noudatettu. nolisäyksiä pienemmät, ovat ns. lisäbudjetit ja
15985: Lisäykset tuloihin ja menoihin ovat varsinkin siten myös tulo- ja menoarviot muodostuneet
15986: tiettyinä vuosina olleet varsin huomattavia suh- pääasiassa alijäämäisiksi. Tulo- ja menoarvio oli
15987: teessa varsinaisessa budjetissa esitettyihin tuloihin käytännössä tasapainossa vain v. 1972. Vuonna
15988: ja menoihin. Suurimmillaan lisäykset menoihin 1980 budjetti oli lievästi ja v. 1978 erittäin
15989: olivat neljänneksen ja lisäykset tuloihin viiden- tuntuvasti ylijäämäinen. Suurimmillaan tulo- ja
15990: neksen luokkaa 1970-luvun puolivälissä. Koko menoarvio oli yli 1,6 mrd. mk alijäämäinen v.
15991: tarkastelukaudella ovat menolisäykset olleet kes- 1975. Tämä oli lähes 6 % budjetin menoista.
15992: kimäärin 11,2 % varsinaisen tulo- ja menoarvion Vuoden 1978 yli 2 mrd. mk:n ylijäämää selit-
15993: menoista ja tulolisäykset keskimäärin 10,3 % taa ns. elvytysohjelmien aiheuttamien menoli-
15994: varsinaisista tuloista. Tällä vuosikymmenellä ovat säysten rahoittaminen budjetoitua lainanottoa
15995: 239
15996:
15997: lisäämällä, samalla kun tulot jäivät tuloperustei- Lisäykset tulo- ja menoarvioon eli ns. lisäbud-
15998: den muutosten vuoksi budjetoituja pienemmiksi. jetit ovat nimenomaisesti aiheuttaneet tarkastel-
15999: Tätä ei budjettikäytännön mukaisesti merkitty tujen varainhoitovuosien tulo- ja menoarvioiden
16000: tulomomenteille vähennykseksi. Vähennys oli va- tasapainottomuuden. Tulolisäyksiä ei ole riittä-
16001: jaat 3 mrd. mk. västi budjetoitu kattamaan päätettyjä menoli-
16002: Valtion tilinpäätöksen yli- ja alijäämät ovat säyksiä (eräitä poikkeuksia lukuun ottamatta).
16003: vaihdelleet lähinnä suhdannevaihteluiden mu- Tasapainottaminen olisi kuitenkin käytännössä
16004: kaisesti valtiontalouden automatiikan perusteel- ollut teknisesti yksinkertaista toteuttaa lisäämällä
16005: la. Jos tulo- ja menoperusteet pidetään ennal- valtioneuvoston lainanottovaltuuksia riittävästi.
16006: laan, johtaa automatiikka alijäämään matalasuh- Lainanottovaltuudet oikeuttavat valtioneuvoston,
16007: danteessa ja ylijäämään korkeasuhdanteessa. Kui- mutta eivät suinkaan velvoita sitä, ottamaan
16008: tenkaan 1970-luvun puolivälin jälkeen ei näin valtiolle lainaa menojen suorittamiseksi. Jos kas-
16009: ole tapahtunut, vaan valtion tilinpäätös oli alijää- satuloja muutoin osoittautuu kertyvän riittävästi,
16010: mäinen mm. vuosien 1979-80 korkeasuhdan- ei lainanottovaltuuksia luonnollisestikaan tarvitse
16011: teessa. Suurimmillaan tilinpäätöksen alijäämä oli realisoida.
16012: v. 1975, lähes 9 % tilinpäätöksen mukaisista Käytännössä varsin usein tulo- ja menoarvioi-
16013: menoista. den tasapainottaminen siihen tehtyjen muutos-
16014: ten jälkeen on tapahtunut siten, että eduskunta
16015: Alla olevassa kuviossa on esitetty tulo- ja meno-
16016: on ponsiluonteisessa lausumassaan oikeuttanut
16017: arvion sekä tilinpäätöksen suhteelliset yli- tai
16018: valtioneuvoston käyttämään menojen suorittami-
16019: alijäämät tarkastelujaksolla. Nämä näyttävät liik-
16020: seen valtiolle ko. varainhoitovuoden aikana ker-
16021: kuneen verrattain pitkälle samassa tahdissa.
16022: tyviä tuloja. Jotta tämä lausuma tulo- ja menoar-
16023: Näin ollen hallitusmuodon edellyttämä tulo- vion tasapainottamisen näkökulmasta olisi realis-
16024: ja menoarvion tasapainoisuus ei ole useimpina tinen, on sen perusteena täytynyt olla luotettava
16025: varainhoitovuosina vuodesta 1968 lähtien toteu- tieto tai ainakin luotettaviin tekijöihin perustuva
16026: tunut. Myöskään säännöstä, miten menojen suo- olettamus siitä, että valtiolle kertyy tuloja enem-
16027: rittamiseen tarvittavat varat on hankittava, ei ole män kuin tuloarvioon on merkitty. Lisäyksinä
16028: säännöksen tosiasiallisen sisällön osalta täsmälli- varsinaiseen tuloarvioon on yleensä myös merkit-
16029: sesti noudatettu. ty verojen ja muiden veronluonteisten tulojen
16030:
16031:
16032: %
16033:
16034:
16035:
16036: + 10
16037:
16038:
16039:
16040:
16041: 1968 6'! 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82
16042:
16043:
16044: 1. Tulo- ja menoarvion ali/ylijäämä, %
16045: 2. Tilinpäätöksen ali/ylijäämä, %
16046: 240
16047:
16048: tuottoarvioiden korotuksia, valtion muiden tulo- Seuraavassa taulukossa esitetään valtion tulo-
16049: jen korotuksia sekä lainanottovaltuuksien lisäyk- ja menoarvioon tehdyt tulo- ja menolisäykset
16050: siä. Näistä juuri verojen ja veronluonteisten tulo- sekä verojen ja veronluonteisten tulojen tuottoar-
16051: jen tuottoarvioiden korotukset ovat yleensä muo- vioiden lisäykset sekä niiden osuudet kaikista
16052: dostaneet suurimman osan. tulolisäyksistä v. 1968-82:
16053:
16054: Vuosi Menolisäykset Tulolisäykset Verojen ja veronluonteisten tulojen tuotto-
16055: arvioiden korotukset
16056: Mmk Mmk Mmk Osuus tulolisäyksistä
16057: o/o
16058: 1968 ........................................ . 606,2 457,3 3,0 0,7
16059: 1969 ........................................ . 1 130,4 1 126,5 413,0 36,5
16060: 1970 ........................................ . 772,7 743,6 631,0 84,9
16061: 1971 ........................................ . 1 172,1 1 157,4 1 080,0 93,3
16062: 1972 ........................................ . 1 237,4 1 238,2 1 066,5 86,1
16063: 1973 ........................................ . 2 198,7 1 952,8 1 759,1 90,1
16064: 1974 ........................................ . 4 138,2 3 463,3 2 797,0 80,8
16065: 1975 ........................................ . 6 064,1 4 427,7 3 397,0 76,7
16066: 1976 ........................................ . 3 058,0 3 051,9. 2 534,0 83,0
16067: 1977 ........................................ . 2 782,4 2 599,9 1 381,8 53,1
16068: 1978 ........................................ . 3 145,9 5 212,3 1 166,0 22,4
16069: 1979 ........................................ . 3 644,4 2 991,6 1 463,0 48,9
16070: 1980 ........................................ . 3 600,4 3 609,6 2 993,0 82,9
16071: 1981 ........................................ . 3 257,7 2 580,0 1 414,0 54,8
16072: 1982 ........................................ . 4 191,6 3 378,7 860,5 25,5
16073:
16074:
16075:
16076: Verojen ja veronluonteisten tulojen tuottoarvi- n:o 5/1957 vp.) mukaan tulo- ja menoarvioon
16077: oiden körotukset muodostivat 1970-luvulla aina tarvittava muutos sisältää mahdollisuuden myös
16078: vuoteen 1976 saakka 76-93 % tulo- ja menoar- määrärahojen vähentämiseen. Menovähennysten
16079: vioihin tehdyistä tulojen lisäyksistä. Tällä jaksol- huomiotta jättäminen siten yliarvioi tulo- ja
16080: la, paria ensimmäistä vuotta lukuun ottamatta, menoarvion alijäämäisyyttä. Vastaavasti tulovä-
16081: oli inflaatiovauhti nopea. Niin ikään lisäbudjetit hennysten merkitsemättä jättäminen tulomo-
16082: suhteessa varsinaiseen tulo- ja menoarvioon olivat menttien vähennyksenä aliarvioi alijäämäisyyttä.
16083: varsin suuria. Valtion lainanotto pysytteli alhaise- Perustuslakivaliokunta on lausunnossaan
16084: na. (PeVL n:o 2/1982 vp.) todennut myös, ettei
16085: Vuodesta 1977 alkaen verojen ja veronluonteis- periaatteessa ole estettä sille, että hallitus esittää
16086: ten tulojen tuottoarvioiden korotusten osuus tu- hyväksyttäväksi vähennyksiä tulo- ja menoarvios-
16087: lolisäyksistä on jäänyt em. jaksoa selvästi alem- sa vahvistettuihin määrärahoihin edellyttäen, että
16088: maksi. Poikkeuksen tästä kuitenkin muodostaa vähennykset ovat hallitusmuodon ao. säännök-
16089: vuosi 1980. Tällä kaudella inflaatiovauhti on sien mukaan mahdollisia ja välttämättömiä. Täs-
16090: ollut hitaampi ja lisäbudjetit ovat olleet suhteel- sä suhteessa on toisaalta lakimääräisiä ja harkin-
16091: lisesti pienempiä. Tulolisäykset perustuivat tällä nanvaraisia ja toisaalta kiinteitä ja arviomäärära-
16092: jaksolla aikaisempaan verrattuna enemmän val- hoja valtiosääntöoikeudellisesti arvioitava erik-
16093: tion lainanottovaltuuksien lisäämiseen. Valtion seen.
16094: velkaantuneisuus on kasvanut vuodesta 1977 läh- Hallitusmuodon 68 §:n 1 momentissa tarkoi-
16095: tien ns. elvyttävän talouspolitiikan seurauksena tettujen menojen kattamiseen tarvittavat määrä-
16096: huomattavasti. rahat, joita ovat mm. valtiolainasta määrätty
16097: Tulo- ja menoarvion tasapainottamisesta saa- korko ja kuoletusmaksu sekä muut johonkin
16098: tua kuvaa hämärtää jossain määrin se tosiseikka, valtion velvoitukseen perustuvat määrärahat, ovat
16099: että lisäbudjeteissa on esitetty myös määräraho- luonteeltaan sellaisia, ettei niitä voida hallituksen
16100: jen vähentämistä, säästämistä tai käyttämättä eikä eduskunnankaan toimesta vähentää edes
16101: jättämistä. Näitä ei kuitenkaan vallineen käytän- tilapäisesti. Kiinteään määrärahaan ei voida lain-
16102: nön mukaisesti ole merkitty ko. menomoment- kaan puuttua, ellei ko. velvoite tai sen peruste
16103: tien vähennyksiksi, vaikka jo aikaisemmin tode- varainhoitovuoden aikana muutu. Arviomäärära-
16104: tun perustuslakivaliokunnan lausunnon (PeVL han korottamista on esitettävä, jos se varainhoito-
16105: 241
16106:
16107: vuoden kuluessa osoittautuu liian pieneksi. Jos muutokset koskevat lähinnä vain sellaisia laki-
16108: lakisääteisen arviomäärärahan tarve varainhoito- määräisiä ja muita sidottuja menoja, jotka mää-
16109: vuoden kuluessa voidaan toisaalta perustellusti räytyvät asetusten, valtioneuvoston päätösten ja
16110: arvioida varsinaisessa tulo- ja menoarviossa enna- muiden sitoumusten sekä valtion laillisten velvoi-
16111: koitua pienemmäksi, voi hallitus esittää sen alen- tusten perusteella. Muunlaisiin määrärahoihin
16112: tamista, mikäli se on välttämätöntä esim. lainsää- tehtävät, sinänsä mahdollisesti tarkoituksenmu-
16113: dännön tai muiden säännösten muututtua tai kaisiksi katsottavat muutokset, olisi jätettävä
16114: rulo- ja menoarvion tasapainottamiseksi. odottamaan tulevan varainhoitovuoden tulo- ja
16115: Harkinnanvaraisten, hallitusmuodon 68 §:n 2 menoarviota.
16116: momentin tarkoittamien määrärahojen osalta pe- Tämän mukaan muutosesitysten tekeminen ja
16117: rustuslakivaliokunta katsoo hallituksella olevan niistä päättäminen ei olisi perusteltua mm. siitä
16118: oikeuden ja velvollisuuden esittää niiden tarkista- syystä, että joku tarkoitus on sinänsä hyväksyttävä
16119: mista aina, kun se on valtiontaloudellisesti tai tai suotava tai että varoja kertyy tai on jo
16120: määrärahojen käyttötarpeeseen eli eduskunnan olemassa. Esimerkiksi hallinnon tavanomaiset or-
16121: tulo- ja menoarviossa ilmaiseman tarkoituksen ganisaatiomuutokset, uusien tavanomaisten orga-
16122: toteuttamiseen vaikuttavien olosuhteiden muut- nisaatioiden perustaminen, normaalit kalusto-
16123: tumisen vuoksi välttämätöntä kesken varainhoi- hankinnat, vakanssilisäykset, siirrot budjetin ul-
16124: tovuotta. kopuolisiin rahastoihin, lakeihin sitomattomat
16125: Näin ollen muutosesitykset vahvistettuun tulo- siirtomenot ja eräiden finanssisijoitusten tekemi-
16126: ja menoarvioon rajoittuvat lähinnä vain harkin- nen ovat yleisesti luonteeltaan sellaisia, ettei
16127: nanvaraisiin määrärahoihin, ja niihinkin vain niiden voida katsoa täyttävän välttämättömien
16128: siinä tapauksessa, että olosuhteissa tapahtuu muutosten edellytyksiä. Tähän ryhmään kuulu-
16129: oleellisia muutoksia joko lainsäädännön tai mui- vat myös sellaiset vuosittain säännönmukaisesti
16130: den asiaan vaikuttavien seikkojen kohdalla. toistuvat menot, joiden koko vuoden määrära-
16131: hantarve itse asiassa alunpitäen on tiedossa mutta
16132: Lisäbudjettien määrä ja sisältö v. 1968-82. joihin osoitetaan varsinaisessa tulo- ja menoarvi-
16133: Hallitusmuodon säännösten ja niiden tulkintojen ossa tästä huolimatta liian vähän määrärahoja.
16134: puitteissa hallituksen mahdollisuudet esittää li- Tällaisessa tapauksessa ei tulo- ja menoarvioon
16135: säyksiä tulo- ja menoarvioon ovat varsin rajalliset. ole otettu varainhoitovuoden menoja tiedossa
16136: Muutosesityksiä voidaan periaatteessa tehdä vain, olevan suuruisina.
16137: mikäli niiden kohteena olevia määrärahojen Seuraavassa taulukossa esitetään v. 1968-82
16138: muutoksia ei voida välttää. Muutokset ovat vält- päätetyt lisämeno- ja -tuloarviot, jotka käytän-
16139: tämättömiä ainoastaan silloin, kun lainsäädäntö nössä ovat olleet varsin samankaltaisia vastaavien
16140: tai muut olosuhteet muuttuvat kesken varainhoi- hallitusten esitysten kanssa. Kustakin lisäbudje-
16141: tovuotta tai kun muutoin arviomääräraha on tista on taulukossa esitetty meno- ja tulolisäysten
16142: alunperin arvioitu liian alhaiseksi. Nämäkin yhteissumma.
16143:
16144: Lisämenoarvio
16145: Vuosi II III IV V
16146: Meno- Tulo- Meno- Tulo- Meno- Tulo- Meno- Tulo- Meno- Tulo-
16147: lisäykset lisäykset lisäykset lisäykset lisäykset lisäykset lisäykset lisäykset lisäykset lisäykset
16148: Mmk Mmk Mmk Mmk Mmk Mmk Mmk Mmk Mmk Mmk
16149: 1968 3,0 73,9 12,1 163,3 300,6 1,0 365,1 144,6
16150: 1969 1,5 206,5 25,4 395,5 393,7 526,9 707,3
16151: 1970 1,7 63,2 218,6 61,0 1' 5 487,6 682,6
16152: 1971 290,5 125,0 173,0 56,3 708,5 976,0
16153: 1972 3,0 289,7 2,2 944,7 1 236,0
16154: 1973 98,2 395,7 37,6 500,0 1 204,8 1 915,2
16155: 1974 338,0 338,0 1 624,9 18,6 1 885,3 3 106,7 290,0
16156: 1975 1 288,1 660,0 2 740,5 2 400,9 2 035,5 1 366,8
16157: 1976 1 235,8 1 490,7 288,8 281,2 1 533,4 1 280,1
16158: 1977 1 187,6 216,7 153,1 500,0 1 441,7 1 883,2
16159: 1978 702,1 2 617' 1 1 128,0 580,8 174,2 725,0 1 141,6 1 289,4
16160: 1979 663,9 1 004,0 1 157,4 10,5 349,0 9,0 1 474,1 1 968,1
16161: 1980 1 626,6 375,3 139,5 1 834,3 3 234,3
16162: 1981 1 155,5 135,0 224,7 200,1 1 877,5 2 244,9
16163: 1982 308,5 240,0 1 636,2 1 730,0 447,6 295,0 1 799,3 1 113,7
16164:
16165: 31 4384005164
16166: 242
16167:
16168: Tarkasteltavalla jaksolla on vuosittain päätetty U lko as i ai nm in i ste r iö n hallinnon-
16169: 3-5 lisäbudjetista. Menolisäykset ovat yleensä a 1a . Ulkoasiainministeriön hallinnonalalla on
16170: painottuneet kunkin vuoden ensimmäisiin lisä- lisäbudjeteissa vahvistettu määrärahoja mm. uu-
16171: menoarvioihin, kun taas tulolisäyksiä on yleensä sien ulkomaanedustuksen toimipaikkojen perus-
16172: merkitty enemmän vuoden jälkiosalla esitettyihin tamiseen ja organisaatiomuutoksiin. Näin on
16173: lisätuloarvioihin. Kaksi kolmasosaa tarkastelu- tehty esim. vuoden 1973 ensimmäisessä lisäme-
16174: vuosista on sellaisia, joissa selvästi suurimmat noarviossa suurlähetystön ja sotilasasiamiehen vi-
16175: tulolisäykset on merkitty vuoden lopulla, marras- ran perustamiseksi Saksan demokraattiseen tasa-
16176: joulukuussa, päätettyihin lisäbudjetteihin. Me- valtaan (0,4 Mmk) ja toisessa lisämenoarviossa
16177: nolisäysten painottuminen varainhoitovuosien Rooman suurlähettilään virka-asunnon ostami-
16178: ensimmäisiin lisäbudjetteihin osoittaa, että seksi (4,0 Mmk) sekä vuoden 1973 neljännessä
16179: "välttämättömiä lisäyksiä" tulo- ja menoarvioi- lisämenoarviossa 15 viran ja toimen perustami-
16180: hin on esitetty usein melko välittömästi varsinais- seksi ETYK-edustustoon Genevessä. Lisämenoar-
16181: ten tulo- ja menoarvioiden vahvistamisen jäl- vioilla on myös myönnetty lisämäärärahoja mm.
16182: keen. Lisäysten valmisteluun on voitu ryhtyä jopa kehitysyhteistyöhön. Esimerkkeinä mainittakoon
16183: jo ennen varsinaisen budjetin vahvistamista. vuoden 1971 ensimmäisessä lisämenoarviossa
16184: Lisäbudjettijärjestelmää voidaan edellisen tau- määräraha kansainvälisen kehitysjärjestön perus-
16185: lukon perusteella pitää todellakin vakiintuneena pääoman kolmatta korotusta varten (7, 7 Mmk),
16186: ja säännönmukaisena. Lisämenoarvioiden anta- vuoden 1972 ensimmäisessä lisämenoarviossa
16187: misen vakiintumista pysyväksi käytännöksi on määräraha kehitysyhteistyöhön (13,6 Mmk), vuo-
16188: arvioitava sillä perusteella, että säännösten mu- den 1979 toisessa lisämenoarviossa määräraha
16189: kaan kysymyksessä tulisi olla vain välttämättömät Teollisen Kehitysyhteistyön Rahaston peruspää-
16190: lisäykset. Jos menolisäysten esittäminen ja päättä- omaa varten (4,5 Mmk) sekä vuoden 1980 ensim-
16191: minen muuttuvat säännönmukaisiksi ja vakiintu- mäisessä lisämenoarviossa määräraha kehitysluot-
16192: neiksi, niin kysymyksessä tällöin tuskin ovat enää toihin (14,0 Mmk).
16193: säännösten tarkoittamat välttämättömät muutok- Uusien toimintayksiköiden perustaminen lisä-
16194: set. Tässä suhteessa välttämättömyys ja säännön- menoarvioissa ei sovellu hallitusmuodon sään-
16195: mukaisuus ovat pitkälti toisensa poissulkevia. nöksiin. Kehitysyhteistyöhön osoitettujen lisä-
16196: Tämä osoittaa, että lisäbudjetteja on yhä sään- määrärahojen kohdalla kysymykseen tulee lähin-
16197: nöllisemmin ryhdytty käyttämään varsinaisen nä periaate, jonka mukaan se seikka, että jokin
16198: tulo- ja menoarvion tavanomaisena jatkeena, jol- määräraha on tarkoitukseltaan toivottava tai suo-
16199: loin niiden erityisluonne on vastaavasti hämärty- tava, ei sinänsä oikeuta esittämään tai päättä-
16200: nyt. mään sitä lisämenoarviossa.
16201: Sisäasiainministeriön hallinnon-
16202: Yksityiskohtainen perehtyminen lisämenoarvi- a 1a. Tällä hallinnonalalla on myös havaittavissa
16203: oiden sisältöön osoittaa, että monet, eräät jopa menolisäyksiä, jotka eivät täytä välttämättömyy-
16204: lähes säännönmukaisiksi muuttuneet menolisäyk- den edellytystä. Näitä ovat olleet esim. vuoden
16205: set eivät täytä edellä käsiteltyjä välttämättömien 1975 ensimmäisessä lisämenoarviossa määräraha
16206: muutosten edellytyksiä. Seuraavassa näistä ei esi- (100,0 Mmk) asumistukeen (vaikka ko. asiaa
16207: tetä tyhjentävää luetteloa, vaan todetaan esimer- säätelevää lakiehdotusta ei ollut tuolloin vielä
16208: kinomaisesti eräitä tässä suhteessa selvimpiä ja annettu eduskunnalle), saman vuoden toisessa
16209: yleisimpiä havaintoja. lisämenoarviossa toteutettu asuntohallituksen
16210: Lisämenoja on esitetty ja päätetty verrattain asumistukitoimiston perustaminen, vuoden 1979
16211: säännönmukaisesti useimmilla hallinnonaloilla. ensimmäisessä lisämenoarviossa määräraha avus-
16212: Välttämättömän menon edellytyksiä täyttämättö- tuksiin energiataloudelliseen korjaustoimintaan
16213: miä lisäyksiä on tehty erityisen paljon puolutus- (50,0 Mmk), vuoden 1980 ensimmäisessä lisäme-
16214: ministeriön, valtiovarainministeriön, kauppa- ja noarviossa määräraha helikopterien hankintaan
16215: teollisuusministeriön sekä työvoimaministeriön (13,4 Mmk), vuoden 1982 kolmannessa lisäme-
16216: hallinnonaloilla. Ainakin osa näillä hallinnon- noarviossa määräraha avustuksiin energiatalou-
16217: aloilla lähes tai täysin säännönmukaisiksi muo- delliseen korjaustoimintaan (20,0 Mmk) sekä
16218: dostuneista lisämenoarvioista on aiheutunut siitä, saman vuoden kolmannessa lisämenoarviossa
16219: että varsinaisen tulo- ja menoarvion yhteydessä ei määräraha rajavartiolaitoksen kalustohankintoi-
16220: ole riittävän täsmällisesti arvioitu tiedossa olevia hin (22,0 Mmk). Energiataloudellisia avustuksia
16221: menotarpeita. työllisyyden hoitamiseksi ja rajavartiolaitoksen
16222: 243
16223:
16224: pelastuskaluston hankintaan tarkoitettuja määrä- sa lisämenoarviossa, joka muodostui yksinomaan
16225: rahoja on epäilemättä pidettävä käyttötarkoituk- siirrosta suhdannerahastoon {500,0 Mmk). Huo-
16226: seltaan suotavina, vaikkakaan tuskin tarpeellisuu- ~attava suhdannerahastosiirto {600,0 Mmk) teh-
16227: deltaan yllättävinä ja välttämättöminä lisämeno- tun myös vuoden 1980 kolmannessa lisämenoar-
16228: arviossa. Hallinto-organisaation muutos ei luon- viossa. Määrärahoja on siirretty myös muihin
16229: nollisestikaan ole lisämenoarviossa toteutettava budjetin ulkopuolisiin rahastoihin. Tällaisia siir-
16230: asta. toja ovat olleet mm. Valtion investointirahaston
16231: Puolustusministeriön hallinnon- perustamiseksi tehty siirto vuoden 1975 ensim-
16232: a 1a . Puolustusministeriön hallinnonalalla on mäisessä lisämenoarviossa {500,0 Mmk), mitä
16233: vuosittain lähes säännönmukaisesti tehty menoli- perusteltiin valtiontaloudessa v. 1971-73 kerty-
16234: säyksiä mm. varustuksen uusinta- ja perushan- neillä kassaylijäämillä, Pohjoismaisen investointi-
16235: kintamenoihin. Näin on tapahtunut esim. vuo- pankin peruspääoman maksaminen vuoden 1976
16236: den 1969 viidennessä lisämenoarviossa (5,0 ens~mmä~sessä lisämenoarviossa {25,6 Mmk), ns.
16237: Mmk), vuoden 1970 kolmannessa {7 ,0 Mmk) ja enstmmätseen elvytysohjelmaan sisältyneet siirrot
16238: viidennessä lisämenoarviossa (8,4 Mmk), vuoden Kehitysaluerahastoon (n. 50 Mmk) ja investointi-
16239: 1973 toisessa lisämenoarviossa (9,6 Mmk), vuo- rahastoon (n. 300 Mmk) vuoden 1977 toisessa
16240: den 1975 kolmannessa lisämenoarviossa {7 ,6 lisämenoarviossa, investointirahastolle myönnetty
16241: Mmk), vuoden 1978 toisessa lisämenoarviossa korvaus vuoden 1977 kolmannessa {26,0 Mmk) ja
16242: (43,5 Mmk), vuoden 1979 toisessa lisämenoarvi- vuoden 1979 toisessa {18,4 Mmk) lisämenoarvios-
16243: ossa {125,5 Mmk), vuoden 1980 ensimmäisessä sa sekä investointirahastoon tehty siirto vuoden
16244: lisämenoarviossa {16,0 Mmk), vuoden 1981 en- 1980 ensimmäisessä {15,0 Mmk) ja vuoden 1981
16245: simmäisessä {23,5 Mmk) ja kolmannessa lisäme- toisessa lisämenoarviossa {20,0 Mmk).
16246: noarviossa {15,0 Mmk) sekä vuoden 1982 toisessa Valtiovarainministeriön pääluokassa on lisäme-
16247: lisämenoarviossa {300,0 Mmk). Puolustusministe- n?arvioissa esitetty ja päätetty määrärahoja myös
16248: riön hallinnonalalla on myös vuodesta 1974 läh- hmnanerokorvauksiin ym. korvauksiin kotimai-
16249: tien esitetty menolisäyksinä suomalaisten YK-val- selle teollisuudelle. Näin tapahtui esim. vuoden
16250: vontajoukkojen ylläpidosta aiheutuvia kuluja, 1976 kolmannessa {185,0 Mmk), vuoden 1978
16251: jotka sopimusten mukaan tosin YK on ollut neljännessä {325,0 Mmk) ja vuoden 1981 kol-
16252: velvollinen korvaamaan. Näiden lisäksi esim. mannessa lisämenoarviossa (450,0 Mmk). Edel-
16253: vuoden 1982 toisessa lisämenoarviossa oli erityi- leen valtiovarainministeriö on esittänyt lisäbudje-
16254: nen määräraha (9, 1 Mmk) sarkakankaan hankin- teissa eräitä organisaatiomuutoksia, kuten 92 uu-
16255: taa varten sekä varustuksen käyttö- ja kunnossa- den työsuhteen lisäämisen verohallintoon vuoden
16256: pitomäärärahojen poikkeuksellisen suuri lisäys 1974 neljännessä lisämenoarviossa ja Uudenmaan
16257: (39,4 Mmk). lääninveroviraston veronkanto-osaston organisaa-
16258: Varustuksen perushankinta- ja uusintamenoja tiouudistuksen uusine vakansseineen vuoden
16259: ei mitenkään voida normaaleissa oloissa pitää 1982 toisessa lisämenoarviossa. Eräänlaista rahas-
16260: sellaisina välttämättöminä menoina, joita varain- tosiirtoa edustaa niin ikään Kansainvälisen jäl-
16261: hoitovuoden aikana havaitaan tarvittavan. Ne leenrakennuspankin osakepääoman Suomen
16262: ovat luonteeltaan selvästi sellaisia määrärahoja, osuuden korottaminen vuoden 1971 toisessa lisä-
16263: jotka tulisi kokonaisuudessaan ottaa varsinaiseen menoarviossa (12,0 Mmk). Mainittakoon valtio-
16264: tulo- ja menoarvioon. YK-joukkojen ylläpito- varainministeriön hallinnonalalta vielä määrära-
16265: määräraha taas on luonteeltaan säännönmukai- hat valtion kiinteistöjen korjauksiin ja peruspa-
16266: sesti toistuva määräraha, jonka on täytynyt olla rannuksiin vuoden 1973 toisessa {13,8 Mmk) ja
16267: tiedossa jo varsinaista tulo- ja menoarviota val- vuoden 1979 ensimmäisessä lisämenoarviossa
16268: misteltaessa ja joka olisi siten tullut ottaa siihen. {10,0 Mmk).
16269: Esimerkkinä tilanteesta, jossa menolisäyksiä on
16270: Valtiovarainministeriön hallin- ensisijai_sesti perusteltu siten, että varoja on kerty-
16271: non a 1a. Valtiovarainministeriön hallinnon- nyt, votdaan em. vuoden 1975 investointirahas-
16272: alalla on mm. siirretty lisämenoarvioissa määrära- tosiirron ohella mainita vuoden 1971 ensimmäi-
16273: hoja tulo- ja menoarviosta sen ulkopuolisiin ra- sessä lisäbudjetissa eräiden menolisäysten rahoit-
16274: hastoihin. Näin tapahtui esim. vuoden 1970 taminen kertyneitä suhdannevaroja käyttämällä
16275: toisessa {50,0 Mmk) ja kolmannessa lisämenoarvi- s~kä myös _vuoden 1975 ensimmäisessä lisäbudje-
16276: ossa {50,0 Mmk), jolloin ko. siirrot tehtiin Val- tissa tehtyJen menolisäysten rahoittaminen suh-
16277: tion suhdannerahastoon noususuhdannevaihees- dannerahaston ja kertyneiden suhdannepidätys-
16278: sa. Samoin meneteltiin vuoden 1973 kolmannes- ten avulla.
16279: 244
16280:
16281: Hallitusmuodon täsmällisen tulkinnan mieles- nessa lisämenoarviossa siirtoon Valtion viljavaras-
16282: sä ei valtiovarainministeriön hallinnonalan em. torahastoon {20,0 Mmk), vuoden 1977 ensim-
16283: lisämenoja voida pitää välttämättöminä. Nämä mäisessä lisämenoarviossa maatilalainojen korko-
16284: määrärahat tai toiminnot olisi pitänyt näin ollen tukeen (30,0 Mmk) ja kolmannessa lisämenoar-
16285: siirtää seuraavan varainhoitovuoden varsinaiseen viossa viljavarastorahastosiirtoon (12,0 Mmk),
16286: tulo- ja menoarvioon. Toinen kysymys sen sijaan vuoden 1979 toisessa lisämenoarviossa metsänpa-
16287: on, ovatko ko. menolisäykset olleet perusteltuja rannusapuihin ja -lainaan (10,0 Mmk) ja metsä-
16288: valtiontalouden ja talouspolitiikan joustavan käy- hallitukselle metsämaiden ostoon ( 15 ,4 Mmk)
16289: tännön hoitamisen kannalta. sekä neljännessä lisämenoarviossa Maatilatalou-
16290: Opetusministeriön hallinnonala. den kehittämisrahastoon (20,0 Mmk), vuoden
16291: Opetusministeriön pääluokassa eräitä esimerkke- 1980 ensimmäisessä lisämenoarviossa Maatilata-
16292: jä ovat mm. vuoden 1971 toisessa lisämenoarvios- louden kehittämisrahastoon (110,0 Mmk), vuo-
16293: sa määräraha virastotilojen hankkimiseksi Helsin- den 1982 toisessa lisämenoarviossa Maatilatalou-
16294: gin keskustasta (6,9 Mmk), saman vuoden kol- den kehittämisrahastoon (10,0 Mmk) ja metsän-
16295: mannessa lisämenoarviossa määräraha tutkimus- ja parannuksiin (30,0 Mmk) sekä neljännessä lisä-
16296: opetusvälineiden sekä lääkintätarvikkeiden hank- menoarviossa hinnanalennuskorvauksiin ja voin
16297: kimiseksi korkeakouluille ja tutkimuslaitoksille varastoimiin (62,6 Mmk), metsän hankintaan
16298: (15,0 Mmk) sekä vuoden 1977 ensimmäisessä (66,0 Mmk) ja maan hankintaan valtion metsäta-
16299: lisämenoarviossa määräraha opiskelijoiden opin- loutta varten (105,0 Mmk).
16300: torahaan liitettävästä erityisestä asumislisästä Myös tässä pääluokassa on esiintynyt sellaisia
16301: (24,0 Mmk). lisäyksiä vahvistettuun tulo- ja menoarvioon, joi-
16302: Maa- ja metsätalousministeriön ta on perusteltu kertyvien tai olemassaolleiden
16303: h a 11 innon a 1a. Maa- ja metsätalousministe- varojen käytöllä. Lisämenoille ·on esitetty myös
16304: riön pääluokassa ovat suurimmat määrärahali- työllisyysperusteita.
16305: säykset muodostuneet maatalouselinkeinolle Liikenneministeriön hallinnonala.
16306: suunnatuista subventioista. Maataloustukea sää- Liikenneministeriön pääluokassa on lisämenoar-
16307: televästä lainsäädännöstä on kuitenkin seuran- vioissa esiintynyt mm. seuraavia määrärahoja ja
16308: nut, että kunakin varainhoitovuonna tarvittavien päätöksiä: vuoden 1973 neljännessä lisämenoar-
16309: subventioiden eli lähinnä hintapoliittisen tuen viossa määräraha Kostamus-radan rakentamisen
16310: määrä ei ole ollut täsmällisesti tiedossa ko. vuo- aloittamiseen (14,0 Mmk) ja veturi- ja vaunuhan-
16311: den varsinaisesta tulo- ja menoarviosta päätettä- kintoihin (11,0 Mmk), vuoden 1975 toisessa
16312: essä. Tässä mielessä lisämenoarvioissa päätetyt lisämenoarviossa päätös tie- ja vesirakennuslaitok-
16313: maatalouselinkeinon subventoimiseen tarkoitetut sen organisaatiomuutoksesta 1.10.1975 lukien,
16314: lisämäärärahat ovat olleet välttämättömiä meno- määräraha Oy Yleisradio Ab:n osakepääoman
16315: ja, jotka perustuvat lainsäädäntöön. korottamiseen (31,2 Mmk) ja määräraha Valtion-
16316: Maa- ja metsätalousministeriön hallinnonalalla rautateiden investointeihin sekä siirto- ja uudis-
16317: on kuitenkin lisämenoarvioissa esitetty ja päätetty tusrahastoon (yht. 118,0 Mmk), vuoden 1976
16318: sellaisiakin lisämäärärahoja, jotka eivät täytä vält- kolmannessa lisämenoarviossa määräraha Valtion-
16319: tämättömän menolisäyksen kriteerejä. Tällaisia rautateiden käyttötalouden rahoitustarpeen kat-
16320: lisäyksiä ovat olleet mm. siirrot Maatilatalouden tamiseen (65,0 Mmk), vuoden 1978 toisessa lisä-
16321: kehittämisrahastoon ja määrärahat maa- ja met- menoarviossa määräraha Finnair Oy:n osakepää-
16322: sätalouselinkeinoille osoitettuja lainoja varten. oman korottamiseen (5,0 Mmk), vuoden 1979
16323: Näitä lisäyksiä on tehty esim. vuoden 1971 ensimmäisessä lisämenoarviossa määräraha Val-
16324: ensimmäisessä lisämenoarviossa metsänparannus- tionrautateille (16,6 Mmk), vuoden 1980 ensim-
16325: ohjelmaan (25 ,0 Mmk), mitä perusteltiin ylei- mäisessä lisämenoarviossa määrärahat Finnair
16326: sesti kertyneiden suhdannevarojen käytöllä, vuo- Oy:n ja Ajokki Oy:n osakepääomien korottami-
16327: den 1974 neljännessä lisämenoarviossa Maatilata- seen (yht. 7,0 Mmk) sekä vuoden 1982 kolman-
16328: louden kehittämisrahastolle (20,0 Mmk) ja viiden- nessa lisämenoarviossa määrärahat tie- ja vesira-
16329: nessä lisämenoarviossa lainoihin viljelijöille (30,0 kennuslaitokselle traktoreiden hankintaan (18,0
16330: Mmk), vuoden 1975 ensimmäisessä lisämenoarvi- Mmk), Valtionrautateiden veturihankintoihin
16331: ossa metsänparannuslainoihin (50,0 Mmk), toi- (8,3 Mmk) ja posti- ja telelaitoksen linja-auto-
16332: sessa lisämenoarviossa Maatilatalouden kehittä- ostoihin (6,0 Mmk).
16333: misrahastoon (50,0 Mmk) ja metsälannoitteiden Se, mitä jäljempänä on todettu kauppa- ja
16334: hintojen alentamiseen (12,0 Mmk) sekä kolman- teollisuusministeriön pääluokassa valtionyhtiöi-
16335: 245
16336:
16337: den osakepääomien korottamisen välttämättö- lisämenoarviossa Varmuusvarastorahastoon (8, 1
16338: myydestä, pätee myös liikenneministeriön pääluo- Mmk), vuoden 1973 toisessa lisämenoarviossa
16339: kassa. Siirrot budjetin ulkopuolisiin rahastoihin Vientitakuurahastoon (20,0 Mmk), vuoden 1974
16340: eivät myöskään ole välttämättömiä hallitusmuo- toisessa lisämenoarviossa Vientitakuurahastoon
16341: don edellyttämässä mielessä. Sama koskee luon- K-takuisiin (113,0 Mk), vuoden 1975 toisessa
16342: nollisesti myös organisaatiomuutoksia ja kalusto- lisämenoarviossa Vientitakuurahastoon (230,0
16343: hankintoja. Mmk) ja Tuontikaupparahastoon (66,1 Mmk),
16344: Kauppa- ja teollisuusministeriön vuoden 1979 neljännessä lisämenoarviossa Var-
16345: h a 11 innon a 1a . Tällä hallinnonalalla lisäyksi- muusvarastorahastoon (90,0 Mmk) sekä vuoden
16346: nä tulo- ja menoarvioon on melko säännönmu- 1980 ensimmäisessä lisämenoarviossa Varmuus-
16347: kaisesti esitetty ja päätetty osakepääomien koro- varastorahastoon (70,0 Mmk) ja Tuontikauppara-
16348: tuksia valtionenemmistöisille osakeyhtiöille. Li- hastoon (200,0 Mmk).
16349: säksi on siirretty määrärahoja budjetista rahastoi- Kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnon-
16350: hin ja tehty organisaatiouudistuksia lisäbudjeteis- alalla on lisämenoarvioilla osoitettu määrärahoja
16351: sa. Lisäyksiin sisältyy niin ikään ns. vastikkeetto- lisäksi mm. hinnanerokorvauksiin, teollisuuden
16352: mina tulonsiirtoina elinkeinoelämälle annettuja ja muun tuotantotoiminnan tukemiseen sekä
16353: valtionapuja ja subventioita. viennin edistämiseen. Näistä mainittakoon esi-
16354: Valtionenemmistöisten osakeyhtiöiden osake- merkkeinä määräraha vuoden 1971 toisessa lisä-
16355: pääomia on korotettu vuoden 1971 kolmannessa menoarviossa tuontisokerin hinnanerokorvauksiin
16356: (25,0 Mmk), vuoden 1972 toisessa (3,8 Mmk), (10,0 Mmk), vuoden 1974 toisessa lisämenoar-
16357: vuoden 1973 toisessa (95,8 Mmk), vuoden 1974 viossa pienteollisuuden edistäruislainoihin (15,0
16358: toisessa (53,0 Mmk), vuoden 1975 ensimmäisessä Mmk) ja teollisuuskylien rakentamislainoihin
16359: (330,0 Mmk), vuoden 1976 toisessa (11,2 Mmk), (6,5 Mmk), vuoden 1974 neljännessä lisämenoar-
16360: vuoden 1977 ensimmmäisessä (210,0 Mmk), toi- viossa öljytuotteiden hinnanerokorvauksiin
16361: sessa (30,0 Mmk) ja kolmannessa {10,0 Mmk), (120,0 Mmk) ja tuontisokerin hinnanerokorvauk-
16362: vuoden 1978 ensimmäisessä (15,0 Mmk), toisessa siin (180,0 Mmk), vuoden 1976 kolmannessa
16363: {20,0 Mmk) ja kolmannessa (30,0 Mmk), vuoden lisämenoarviossa jäänmurtajan peruskorjaukseen
16364: 1979 ensimmäisessä (118,3 Mmk) ja kolmannessa (1, 1 Mmk), vuoden 1978 ensimmäisessä lisäme-
16365: (390,0 Mmk), vuoden 1980 ensimmäisessä (70,0 noarviossa telakoiden tukemiseen (20,0 Mmk),
16366: Mmk), toisessa (139,5 Mmk) ja kolmannessa jatko- ja täydennyskoulutukseen yrityksissä ( 17,0
16367: (19,0 Mmk), vuoden 1981 ensimmäisessä (16,0 Mmk), vaikeuksiin joutuneiden yritysten tukemi-
16368: Mmk) ja toisessa {70,0 Mmk) sekä vuoden 1982 seen (14,0 Mmk), valtionapuun kotimaisten polt-
16369: toisessa (20,0 Mmk) ja kolmannessa lisämenoar- toaineiden käyttöön (5,0 Mmk), energiahuollon
16370: viossa (90,0 Mmk). Näihin määrärahoihin sisälty- tutkimukseen ja valvontaan (4,0 Mmk) ja viennin
16371: vät myös eräät valtionemmistöisten osakeyhtiöi- edistämiseen ja ulkomaisten markkinointiyhtiöi-
16372: den osakkeiden ostoihin, yhtiöiden perustami- den perustamiseen (4,0 Mmk), vuoden 1978
16373: seen ja niiden sitoumusten vastaamiseen tarkoite- kolmannessa lisämenoarviossa lainoihin ja avus-
16374: tut määrärahat. Valtionyhtiöille on osoitettu tuksiin telakoille (20,0 Mmk), avustuksiin koti-
16375: määrärahoja myös muihin tarkoituksiin, kuten maisten polttoaineiden käyttöä lisääviin inves-
16376: lainaan vuoden 1981 ensimmäisessä lisämenoar- tointeihin (25,0 Mmk) sekä vientituotteiden
16377: viossa (70,0 Mmk), turvesoiden kunnostamiseen markkinoinnin edistämiseen (15,0 Mmk), vuo-
16378: vuoden 1981 toisessa (5,0 Mmk) ja vuoden 1982 den 1979 ensimmäisessä lisämenoarviossa avus-
16379: kolmannessa lisämenoarviossa (5,0 Mmk) sekä kor- tuksiin kotimaisten polttoaineiden käytön edistä-
16380: vauksiin tulvajuoksutuksista vuoden 1981 kol- miseen (10,0 Mmk), vuoden 1979 toisessa lisä-
16381: mannessa lisämenoarviossa (14,8 Mmk). menoarviossa telakkateollisuuden tukemiseen
16382: Valtion polttoainekeskukselle on verrattain (30,0 Mmk) ja valtionapuun viennin edistämi-
16383: usein myönnetty määrärahoja lisämenoarvioissa. seen (10,0 Mmk), vuoden 1980 ensimmäisessä
16384: Näin on tapahtunut mm. vuoden 1971 toisessa lisämenoarviossa kehitysalueiden tuotantotoimin-
16385: (5,0 Mmk), vuoden 1974 toisessa (20,0 Mmk), nan tukemiseen (20,0 Mmk) ja kotimaisten polt-
16386: vuoden 1978 toisessa (3,0 Mmk), vuoden 1981 toaineiden käytön edistämiseen (25,0 Mmk),
16387: toisessa (6,1 Mmk) sekä vuoden 1982 toisessa vuoden 1981 ensimmäisessä lisämenoarviossa
16388: (17 ,0 Mmk) ja kolmannessa lisämenoarviossa (7 ,3 erään väylän syvennykseen (5,0 Mmk), vuoden
16389: Mmk). Siirtoja rahastoihin on lisämenoarvioissa 1981 toisessa lisämenoarviossa väylätöihin (10,0
16390: tehty mm. seuraavasti: vuoden 1971 toisessa Mmk) ja kehitysalueiden tuotantotoiminnan tu-
16391: 246
16392:
16393: kemiseen (40,0 Mmk), vuoden 1981 kolmannessa korottamiseen (20,0 Mmk), vuoden 1979 ensim-
16394: lisämenoarviossa kehitysalueiden tuotantotoimin- mäisessä lisämenoarviossa määräraha valtion kor-
16395: nan tukemiseen (50,0 Mmk), vuoden 1982 toi- vaukseksi maatalousyrittäjien sijaisavun kustan-
16396: sessa lisämenoarviossa turvavarastokorkotukilai- nuksiin (16,0 Mmk), vuoden 1979 neljännessä
16397: nojen korkotukeen (4,0 Mmk) ja erityisalueiden lisämenoarviossa määräraha maatalousyrittäjien
16398: tuotantotoiminnan tukemiseen (9,75 Mmk) sekä vuosilomakustannuksiin (37 ,0 Mmk), vuoden
16399: vuoden 1982 kolmannessa lisämenoarviossa yh- 1980 ensimmäisessä lisämenoarviossa määräraha
16400: teysalukseen (7 ,0 Mmk) ja tuotantotoiminnan maatalousyrittäjien vuosilomiin (44,0 Mmk) ja
16401: alueelliseen tukeen (10,0 Mmk). sijaisapujärjestelmään (14,0 Mmk), vuoden 1981
16402: Hallinnonalan organisaatiomuutoksia on myös kolmannessa lisämenoarviossa määräraha maata-
16403: tehty lisämenoarvioissa. Esimerkiksi vuoden 1972 lousyrittäjien vuosilomajärjestelmään (50,0 Mmk)
16404: ensimmäisessä lisämenoarviossa oli määräraha sekä vuoden 1982 kolmannessa lisämenoarviossa
16405: (1,2 Mmk) seitsemän teollisuussihteerin toimis- määräraha kunnille annettaviin avustuksiin lai-
16406: ton perustamiseksi, vuoden 1973 ensimmäisessä tosten perustamiskustannuksiin (30,0 Mmk).
16407: lisämenoarviossa määräraha elinkeinohallituksen Edellä esitetyistä määrärahoista ovat maata-
16408: (2,3 Mmk) ja kilpailuasiamiehen toimiston ja lousyrittäjien lomakustannuksiin ja sijaisapuun
16409: viran (0, 1 Mmk) perustamiseksi, vuoden 1974 tarkoitetut lisämenot muuttuneet 1970-luvun
16410: toisessa lisämenoarviossa määräraha ministeriön puolivälin jälkeen sellaisiksi verrattain säännölli-
16411: henkilöstölisäyksiä varten sekä vuoden 1974 nel- sesti vuosittain toistuviksi menoiksi, jotka ovat
16412: jännessä lisämenoarviossa määräraha elinkeino- olleet tiedossa vuosittain varsinaista tulo- ja me-
16413: hallitukselle tilapäisten toimihenkilöiden palk- noarviota valmisteltaessa ja siitä päätettäessä ja
16414: kaamiseksi hintavalvontaan. jotka niin muodoin olisi tullut ottaa siihen
16415: Kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnon- täysimääräisinä.
16416: alalla on lisämenoarvioissa esitetty ja päätetty Työvoimaministeriön hallinnon-
16417: runsaasti sellaisia määrärahoja, joita ei hallitus- a 1a . Tämän hallinnonalan pääluokassa on
16418: muodon täsmällisen tulkinnan mukaisesti miten- esiintynyt lukuisia lisäyksiä varsinaiseen tulo- ja
16419: kään voida pitää sellaisina välttämättöminä ja menoarvioon varsinkin 1970-luvun puolivälin jäl-
16420: ennalta arvaamattomina menoina, jotka olisivat keen. Tämä on osittain selitettävissä hallinnon-
16421: edellyttäneet lisämenoarviomenettelyä. Erityisen alan erityisluonteella. Yhtäältä taloudellisista
16422: maininnan tässä suhteessa ansaitsee jopa uuden suhdanteista riippuvat työllisyysvaihtelut ovat ai-
16423: keskusviraston (elinkeinohallitus) perustaminen heuttaneet lisämenotarpeita, toisaalta ei kuiten-
16424: lisämenoarviolla. Kyseiset määrärahat olisi tullut kaan ole vuosittain varsinaisissa budjeteissa
16425: ottaa varsinaiseen tulo- ja menoarvioon, sillä myönnetty riittävän suuria määrärahoja tiedossa
16426: niiden tarve on täytynyt olla tiedossa kauan olevien tarpeiden mukaisesti. Tämä ilmenee
16427: ennen lisämenoarvion valmistelun aloittamista. mm. siitä, että eräitä pääluokan määrärahoja on
16428: Koska näin ei ole menetelty, on väistämättä vuosittain lähes säännönmukaisesti kasvatettu li-
16429: loukattu hallitusmuodon periaatetta, jonka mu- sämenoarvioilla aikaisempien vuosien menope-
16430: kaan tulo- ja menoarvioon on otettava tiedossa rusteiden mukaisesti määräytyneiden tarpeiden
16431: olevat tulot ja menot. tasolle. Tämänkaltainen vakiintunut menettely
16432: Sosiaali- ja terveysmtntsteriön viittaa siihen, ettei pääluokan menoja ole otettu
16433: h a II innon a 1a. Sosiaali- ja terveysministeriön tulo- ja menoarvioon hallitusmuodon mukaisesti
16434: pääluokassa on lisämenoarvioissa esiintynyt huo- tiedossa olevan ja toteutuvan tarpeen mukaisina.
16435: mattaviakin lisämenoja, jotka kuitenkin suurelta Yhden tämäntyyppisen toistuvan määrärahan
16436: osaltaan ovat täyttäneet välttämättömyysvaati- muodostavat sijoitusmenot työllisyyden turvaa-
16437: muksen. Kuitenkin myös tällä hallinnonalalla on miseksi, joilla rahoitetaan valtion vuotuiset työ-,
16438: esitetty ja päätetty tässä suhteessa kyseenalaisia työllisyys- ja lisätyöohjelmat. Lisäykset tähän
16439: määrärahoja. Tällaisia ovat olleet esim. vuoden määrärahaan on tehty yleensä vuoden viimeisessä
16440: 1975 toisessa lisämenoarviossa määräraha maata- lisämenoarviossa. Näin on menetelty esim. vuo-
16441: lousyrittäjien vuosilomajärjestelmää varten (95 ,0 den 1972 kolmannessa (286,0 Mmk), vuoden
16442: Mmk) ja sijaisapujärjestelmän kokeilua (10,0 1973 neljännessä (250,0 Mmk), vuoden 1974
16443: Mmk) ja hallintoa (8,0 Mmk) varten, vuoden neljännessä (160,0 Mmk), vuoden 1975 toisessa
16444: 1976 ensimmäisessä lisämenoarviossa määrärahat (265,0 Mmk), vuoden 1976 kolmannessa (30,0
16445: em. tarkoitusta varten (14,0 Mmk), vuoden 1977 Mmk), vuoden 1977 kolmannessa (33,5 Mmk),
16446: toisessa lisämenoarviossa määräraha lapsilisien vuoden 1978 neljännessä (71,0 Mmk), vuoden
16447: 247
16448:
16449: 1979 neljännessä (157,4 Mmk), vuoden 1980 sä. Monet em. määrärahalisäyksistä on vahvistet-
16450: ensimmäisessä (300,0 Mmk), vuoden 1981 en- tu vuoden ensimmäisessä lisämenoarviossa. Käy-
16451: simmäisessä (300,0 Mmk) sekä vuoden 1982 tännössä tämä on merkinnyt sitä, että ko. määrä-
16452: toisessa (325,0 Mmk) lisämenoarviossa. Vuosittai- rahalisäyksiä ja niiden perustana olevia toimia on
16453: nen toistuvuus on ilmeinen ja osoittaa, että ko. ryhdytty valmistelemaan jo ennen varsinaisen
16454: määrärahan kohdalla kysymyksessä on säännön- budjetin vahvistamista tai välittömästi sen jäl-
16455: mukainen menettely, jolla osa menoista on jätet- keen.
16456: ty ottamatta varsinaiseen tulo- ja. menoarvi~on. Näin ollen ko. määrärahalisäykset olisi pää-
16457: Myös muita työllisyyden tukemtseen tarkottet- sääntöisesti pitänyt ottaa ao. varainhoitovuosien
16458: tuja lisämäärärahoja on varsinkin ns. elvytysohjel- varsinaisiin tulo- ja menoarvioihin hallitusmuo-
16459: mien yhteydessä esitetty ja päätetty lisämenoarvi- don edellyttämällä tavalla. Se seikka, ettei näin
16460: oissa. Esimerkkeinä näistä voidaan mainita mää- ole menetelty, osoittaa, että päätöksentekopro-
16461: räraha vuoden 1975 kolmannessa lisämenoarvios- sessissa ei ole joko kyetty noudattamaan tai
16462: sa työllisyyden tukemiseen (110,0 Mmk), määrä- tietoisesti haluttu noudattaa hallitusmuodon
16463: rahat vuoden 1976 ensimmäisessä lisämenoarvios- säännöksiä budjetin menettelytavan osalta.
16464: sa (yht. n. 510 Mmk) ja vuoden 1977 ensim.mäi-
16465: sessä (yht. n. 484 Mmk) työllisyyden tukemtseen Lisäbudjettijärjestelmän vakiintuneisuus. Lisä-
16466: ja vuoden 1977 toisessa lisämenoarviossa työlli- budjettien määriä, tasapainotusta ja sisältöä käsi-
16467: syyskoulutukseen (12,0 Mmk) sekä väliaikaiseen telleen tarkastelun perusteella voidaan tehdä seu-
16468: ammatilliseen koulutukseen (11,0 Mmk), määrä- raavat johtopäätökset:
16469: rahat vuoden 1978 ensimmäisessä (yht. 135,7 - Lisämenoarvioiden esittäminen ja päättä-
16470: Mmk) ja toisessa lisämenoarviossa (yht. 96,0 minen muodostavat nykyään vakiintuneen, varsi-
16471: Mmk) työllisyyden tukemiseen, määrärahat vuo- naisen tulo- ja menoarvion säännönmukaisena
16472: den 1979 ensimmäisessä lisämenoarviossa työlli- jatkeena toimivan järjestelmän. Vakiintuneisuus
16473: syyden hoitoon (yht. n. 403 Mmk) ja toisessa ja säännönmukaisuus ovat periaatteellisessa ja
16474: lisämenoarviossa varhaiseläkekokeiluun (25,0 juridisessa ristiriidassa hallitusmuodon säännös-
16475: Mmk) sekä työttömyyden lieventämiseen (yht. n. ten kanssa.
16476: 85 Mmk), vuoden 1980 kolmannessa lisämenoar- - Lisämenoarvioissa esitetyt ja päätetyt me-
16477: viossa määräraha Imatran kaupungille työllisyy- nolisäykset ovat suurelta osin olleet luonteeltaan
16478: den ylläpitoa varten (20,0 Mmk), vuoden 1981 sellaisia, etteivät ne täytä hallitusmuodon välttä-
16479: ensimmäisessä lisämenoarviossa määräraha nuor- mättömän muutoksen edellytystä. Lisämenoarvi-
16480: ten yhteiskuntatakuukokeilun laajentamiseen ossa on toisaalta esitetty ja päätetty sellaisista
16481: (10,0 Mmk) ja toisessa lisämenoarviossa määrära- lisäyksistä, joiden tarve on täytynyt olla tiedossa
16482: ha Lapin läänin työllistämiskokeilua varten (10,0 jo ko. varainhoitovuoden varsinaista tulo- ja
16483: Mmk) sekä vuoden 1982 toisessa lisämenoarviossa menoarviota valmisteltaessa tai jotka olisi toisaal-
16484: (50,0 Mmk) ja kolmannes~a li~ämeno.~io~sa ta tullut siirtää seuraavan vuoden varsinaisen
16485: (23,0 Mmk) määräraha kunuen yhmä~rätsun m- tulo- ja menoarvion yhteyteen, mikäli näiden
16486: vestointiavustuksiin. Luonteeltaan varsm saman- menolisäysten tarve ei ollut tiedossa aikaisem-
16487: kaltainen edellä mainittujen kanssa on valtioneu- min. Hallitusmuodon edellyttämä menolisäysten
16488: voston kanslian pääluokassa vuoden 1982 toisessa välttämättömyys on näin ollen jäänyt suurelta
16489: lisämenoarviossa ollut määräraha maaseudun työ- osin kuolleeksi kirjaimeksi.
16490: paikkakokeilun käynnistämiseen (10,0 Mmk). - Tulo- ja menoarviot eivät niihin lisäbudje-
16491: Edellä mainitut määrärahalisäykset eivät kuulu teilla tehtyjen muutosten jälkeen ole olleet tasa-
16492: ainakaan kaikilta osin välttämättömiin muutok- painossa. Tämä loukkaa hallitusmuodossa esitet-
16493: siin. Vaikka vaikeutuvassa työllisyystilanteessa tyä tulo- ja menoarvion tasapainoisuuden peri-
16494: esitettyjä ja päätettyjä työllisyyden tukemiseen aatetta.
16495: suunnattuja määrärahalisäyksiä voidaankin taval- - Vuosittain lisäbudjettien menolisäykset
16496: laan pitää hallitusmuodon mielessä välttämättö- ovat painottuneet aiempiin ja tulolisäykset myö-
16497: minä, on toisaalta otettava huomioon, että aina- hempiin lisäbudjetteihin. Tämän seurauksena
16498: kin lähimmän yhden-kahden vuoden työllisyys- tulo· ja menoarviot ovat olleet epätasapainossa
16499: kehitys kyetään nykyoloissa verraten tarkasti en- suuren osan varainhoitovuotta, vaikka loppuvuo-
16500: nustamaan ja siten ottamaan huomioon määrära- desta todetut tulonlisäykset ovat saattaneet lievit-
16501: hojen tarve ko. varainhoitovuoden varsinaista tää koko varainhoitovuoden epätasapainoisuutta.
16502: tulo- ja menoarviota valmisteltaessa ja päätettäes- Hallitusmuodon säännökset edellyttävät tulo- ja
16503: 248
16504:
16505: menoarvion tasapainoa jokaisen siihen tehdyn tulot (tuloarvion osasto 11) ovat muodostaneet
16506: muutoksen jälkeen. valtaosan sekä varsinaisen tuloarvion että tilin-
16507: Tulo- ja menoarvioihin lisämenoarvioissa teh- päätöksen mukaisista valtion tuloista kunakin
16508: tyjen muutosten tarkastelussa ei arviointia ole varainhoitovuonna 1968-82. Vuosittain vähin-
16509: suoritettu siitä näkökulmasta, kuinka tarkoituk- tään kolme neljäsosaa budjetin ja tilinpäätöksen
16510: senmukaisia tai suotavia ao. määrärahalisäykset tuloista on koostunut erilaisista veroista ja veron-
16511: ovat sinänsä mahdollisesti olleet. Arviointipetus- luonteisista maksuista.
16512: teena on yksinomaan ollut se, voidaanko näitä Seuraavassa taulukossa esitetään valtion kaikki
16513: määrärahalisäyksiä pitää välttämättöminä halli- varsinaisissa tuloarvioissa budjetoidut tulot, verot
16514: tusmuodon säännösten tarkoittamassa mielessä. ja veronluonteiset tulot, näiden osuus kaikista
16515: tuloista sekä vastaavat tiedot valtion tilinpäätös-
16516: Verotuotot varsinaisissa tuloarvioissa ja tilin- ten osalta v. 1968-82:
16517: päätöksissä v. 1968-82. Verot ja veronluonteiset
16518:
16519:
16520:
16521:
16522: Vuosi Varsinainen tuloarvio Tilinpäätös
16523: Kaikki tulot Verot ja veron· Kaikki tulot Verot ja veron·
16524: luonteiset tulot luonteiset tulot
16525: Mmk Mmk % Mmk Mmk %
16526: 1968 ····································· 9 276,0 7 895,4 85,1 9 513,0 7 707,1 81,0
16527: 1969 ..................................... 9 221,5 7 803,1 84,6 10 786,1 8 521,4 79,0
16528: 1970 ····································· 10 298,0 8 473,3 82,3 11 256,2 9 406,2 83,6
16529: 1971 ····································· 11 019,1 9 156,0 83,1 12 165,6 10 390,2 85,4
16530: 1972 ..................................... 12 750,8 10 777,1 84,5 14 304,7 12 335,1 86,2
16531: 1973 ····································· 14 979,2 12 992,7 86,7 16 896,1 15 092,6 89,3
16532: 1974 ····································· 17 202,4 15 227,5 88,5 20 930,7 18401,7 87,9
16533: 1975 ..................................... 21 828,9 19 343,6 88,6 25 108,0 21 616,7 86,1
16534: 1976 ..................................... 29 256,0 25 853,7 88,4 32 131,5 27 887,6 86,8
16535: 1977 ····································· 33 124,6 28 910,7 87,3 35 168,2 29 712,0 84,5
16536: 1978 ····································· 37 579,7 32 396,0 86,2 40 393,5 30 903,4 76,5
16537: 1979 ····································· 43 535,1 34 796,3 79.9 43 319,2 33 671,7 77,7
16538: 1980 ····································· 48 709,6 37 137,3 76,2 48 915,8 39 383,5 80,5
16539: 1981 ····································· 56 077,4 45 778,6 81,2 58 794,8 46 851,3 79.7
16540: 1982 ..................................... 64 918,5 51 661,0 79,6 68 043,3 52 184,4 76,7
16541:
16542:
16543:
16544:
16545: Verojen ja veronluonteisten tulojen osuus var- osuus tilinpäätöksen mukaan. Vuodesta 1975
16546: sinaisen tuloarvion tuloista on tarkastelujaksolla lähtien tilanne on kuitenkin ollut päinvastainen,
16547: ollut 76,2-88,4 %. Vastaava osuus tilinpäätök- vuotta 1980 lukuun ottamatta, kuten seuraavalla
16548: sessä on puolestaan ollut alimillaan 76,5 % ja sivulla oleva kuvio osoittaa.
16549: korkeimmillaan 89,3 % . Verojen osuus kaikista 1970-luvun alkupuolella verojen ja veronluon-
16550: tuloista on ollut aikaisempaa pienempi erityisesti teisten tulojen tuotto varsinaisessa budjetissa ar-
16551: vuodesta 1978 alkaen. Tämä on aiheutunut ns. vioidusta kohosi tilinpäätoksessa enemmän kuin
16552: elvyttävän talouspolitiikan mukaisista verotuksen muut tuotot, joten näiden tuottojen tulo-osuus
16553: keventämistoimista ja valtion menojen rahoitta- nousi. Osa tästä kohoamisesta budjetoitiin vuo-
16554: misesta aikaisempaa enemmän lainanotolla. sittain lisätuloarviossa, kuten on esitetty jo taulu-
16555: Lähes kaikkina vuosina verojen ja veronluon- kossa (s. 240). Sama tilanne koskee myös vuotta
16556: teisten tulojen määrä on tilinpäätöksen mukaan 1980. Osa mainitusta kohoamisesta eli varsinai-
16557: ollut suurempi kuin varsinaisen tuloarvion mu- sessa tuloarviossa budjetoidun ja tilinpäätöksen
16558: kaan. mukaisen osasto 11: n tuoton välisestä erosta on
16559: Verojen ja veronluonteisten tulojen osuus var- jäänyt lisätuloarvioissa budjetoimatta, ja on siten
16560: sinaisen budjetin kaikista tuloista pysytteli 1970- merkinnyt tavallaan odottamatonta valtion tulo-
16561: luvun alkupuolella pienempänä kuin vastaava jen kasvua.
16562: 249
16563:
16564:
16565: %
16566:
16567: 90
16568: .................. ___ , ,.....
16569: \
16570: \
16571: 80 \
16572: \
16573: \
16574: \..---
16575: ....
16576:
16577:
16578: 70
16579:
16580:
16581:
16582:
16583: 1968 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82
16584:
16585:
16586: 1. Verojen ja veronJuonteisren tulojen o~uus varsinaisen tuloarvion kaikista tuloista v. 1968-1982, %
16587:
16588: 2. Verojen ja veronluonteisten tulojen osuus valtion tilinpäätöksen kaikista tuloista v. 1968-1982. %
16589:
16590:
16591:
16592:
16593: Vastaavasti vuodesta 1975 lukien (vuosi 1980 pina vuosina enemmän kuin budjetoitujen ja
16594: pois luettuna) ovat valtion muut tulot kohonneet toteutuneiden verotuottojen välinen erotus.
16595: verojen ja veronluonteisten tulojen tuottoa Valtion verot ja veronluonteiset tulot jaetaan
16596: enemmän, minkä seurauksena näiden tulo-osuus seuraavassa neljään eri ryhmään, jotka ovat: 1)
16597: tilinpäätöksessä on ollut pienempi varsinaisen tulojen ja varallisuuden perusteella kannettavat
16598: budjetin mukaiseen tulo-osuuteen verrattuna. verot, 2) liikevaihdon perusteella kannettavat
16599: Osittain tähän ovat vaikuttaneet mm. eräinä verot ja maksut, 3) valmisteverot sekä 4) muut
16600: vuosina toteutetut veroperusteiden muutokset verot. Viimeksi mainittuihin kuuluvat tuonnin ja
16601: tuottoa aleotavaan suuntaan, kuten esim. vuon- viennin perusteella kannettavat verot ja maksut,
16602: na 1978. Nämä muut tulot ovat koostuneet muut verot, maksut sosiaaliturvaa varten sekä
16603: lähinnä valtion lainanoton lisäyksistä, joiden pe- muut veronluonteiset tulot.
16604: rusteina olevat lainanottovaltuuksien lisäykset on Seuraavalla aukeamalla olevassa taulukossa on
16605: päätetty ko. varainhoitovuosien lisätuloarvioissa. esitetty valtion verotuotot em. tavoin jaoteltuna
16606: Vuoden 1980 tilannetta ainakin osittain selittää sekä varsinaisissa tulo- ja menoarvioissa budjetoi-
16607: suhteellisen voimakkaan taloudellisen kasvun ai- tujen määrien että valtion tilinpäätöksien mu-
16608: heuttama, ehkä osittain yllättävän suuri verotulo- kaan. Lisäksi esitetään kunkin veroryhmän osalta
16609: jen lisäys, minkä vuoksi osa lainanottovaltuuksis- varsinaisen budjetin ja tilinpäätöksen mukaisen
16610: ta voitiin jättää käyttämättä. tuoton välinen erotus, joka taulukossa on negatii-
16611: Tarkastelujakson lähes kaikkina vuosina vero- vinen silloin, kun tilinpäätös on suurempi kuin
16612: jen ja veronluonteisten tulojen todellinen tuotto budjetoitu tuotto. Erorukset esitetään sekä abso-
16613: on ollut suurempi, kuin varsinaiseen tulo- ja luuttisina että suhteellisina.
16614: menoarvioon on ko. varainhoitovuonna budjetoi- Verotuksen tuotto on varsinaisissa tulo- ja
16615: tu. Tämä ei kuitenkaan päde v. 1978 ja 1979, menoarvioissa pääsääntöisesti arvioitu liian alhai-
16616: jolloin suoritettiin merkittäviä verotusperusteiden seksi tilinpäätöksen osoittamaan toteutuneeseen
16617: alennuksia varsinaisen tulo- ja menoarvion vah- tuottoon verrattuna. Näin on asianlaita sekä eri
16618: vistamisen jälkeen. Viime vuosikymmenen alku- veroryhmien että verojen ja veronluonteisten tu-
16619: puolella verotuotot kohosivat vuosittain muita lojen kokonaissumman kohdalla. Eräinä vuosina
16620: tuloja nopeammin. Tämän jälkeen muut tulot, budjetissa toteutunut verotuoton aliarviointi (tai
16621: lähinnä valtion lainanotto, ovat kasvaneet useim- poikkeuksellisesti yliarviointi) on ollut jopa vii-
16622: 32 4384005164
16623: 250
16624:
16625: Vuosi Tulo- ja varallisuusverot Liikevaihtoverot Valmistevc
16626: TMA TP Ero TMA TP Ero TMA TP
16627: Mmk Mmk Mmk % Mmk Mmk Mmk % Mmk Mmk
16628: 1968 2 193,0 2 393,6 200,6 - 8,4 2 220,0 2 162,2 + 57,8 + 2,7 1 160,8 1 061,1
16629: 1969 2 146,0 2 334,0 188,0 - 8,1 2 367,0 2 474,6 -107,6 - 4,3 1 576,2 1 631,9
16630: 1970 2 430,0 2 659,6 229,6 - 8,6 2 557,0 2 895,8 -338,8 -11,7 1 687,0 1 825,7
16631: 1971 2 711,3 3 062,4 351 '1 -11,5 2 950,2 3 338,1 -387,9 -11,6 1 857 '7 2 074,4
16632: 1972 3 392,0 4 003,1 611,1 -15,3 3 498,2 3 884,8 -386,6 -10,0 2 079,0 2 321,2
16633: 1973 4 309,0 5 217,3 908,3 -17,4 4 073,1 4 608,4 -535,3 -11,6 2 507,0 2 618,7
16634: 1974 5 306,0 6 971,5 -1 665,5 -23,9 4 700,5 5 582,9 -882,4 -15,8 2 745,0 3 086,7
16635: 1975 7 662,0 7 977,1 - 315,1 -4,0 5 410,0 6 333,3 -923,3 -14,6 3 565,0 3 752,5
16636: 1976 10 235,0 11 716,3 -1 481,3 -12,6 6 862,0 6 912,9 - 50,9 - 0,7 5 025,0 4 820,1
16637: 1977 10 474,5 10 746,6 - 272,1 - 2,5 8 873,0 8 616,4 + 256,6 + 3,0 5 490,0 5 754,5
16638: 1978 11 724,0 9 548,6 + 2 175,4 + 22,8 10 110,0 9 917,4 + 192,6 + 1,9 6 279,0 6 772,1
16639: 1979 11 325,0 9 773,8 + 1 551,2 + 15,9 10 390,0 11 022,4 -632,4 - 5,7 8 062,0 8 204,0
16640: 1980 11 630,0 12 539,7 909,7 - 7,3 12 450,0 12 699.2 -294,2 - 2,0 8 932,0 9 233,1
16641: 1981 15 570,0 15 984,2 414,2 - 2,6 14 375,0 14 939,3 -564,3 - 3,8 10 571,0 10 448,4
16642: 1982 18 144,0 17 159,7 + 984,3 + 5,7 15 775,0 16 451,5 -676,5 -4,1 11 669,0 12 202,3
16643:
16644: Keskimäärin v. 1968-82 -5,2 - 5,9
16645:
16646:
16647:
16648:
16649: denneksen suuruusluokkaa. Yleisesti arviointivir- Vuoden 1978 ensimmäisessä lisämenoarviossa
16650: heet olivat suurimmillaan 1970-luvun alkupuolis- todettiin, että hallituksen edellisen vuoden lo-
16651: kolla, jonka jälkeen tarkkuus on lisääntynyt. pulla tekemä periaatepäätös taloudellisen elvytys-
16652: Koko tarkastelujaksolla on varsinaisissa budjeteis- ohjelman jatkotoimenpiteistä aiheuttaa valtion
16653: sa keskimäärin aliarvioitu valtion verotuotot vuo- verotulojen kertymän hidastumisen. Vuoden
16654: sittain määrällä, joka vastaa n. 6 o/o :a verotuksen 1978 maaliskuun alusta ennakonpidätyksissä to-
16655: toteutuneesta tuotosta. teutettiin kevennyksiä. Taloudellisen kasvun to-
16656: Yleisen, aliarvioimista osoittavan pääsuuntauk- dettiin osoittautuvan ennakoitua heikommaksi.
16657: sen ohella muutamina vuosina on eräiden vero- Vuodelta 1976 periytyvät veronpalautukset osoit-
16658: ryhmien tuotot arvioitu toisaalta liian korkeiksi tautuivat aikaisempia arvioita suuremmiksi. Vuo-
16659: toteutuneisiin tuottoihin verrattuna. Useimmat den 1978 lopulla maksettiin n. 850 Mmk vuodel-
16660: näistä tapauksista ovat aiheutuneet tietyistä eri- ta 1977 periytyviä veronpalautuksia.
16661: tyistekijöistä. Myös v. 1979 maksettu vuoden 1977 veronpa-
16662: Vuonna 1968 toteutettiin budjettiuudistuksen lautusten loppuosa osoittautui ennakkoarviointia
16663: toinen vaihe lain (365/66) perusteella. Tällöin huomattavasti suuremmaksi. Kun vuoden 1978
16664: mm. tuloarvion osastot järjestettiin uudelleen. tulo- ja menoarviossa arvioitiin, että vuodelta
16665: Verotuottojen kertymisen arviointi vuoden 1968 1977 siirtyvät ja v. 1979 maksettavaksi päätetyt
16666: tuloarviossa perustui yleisiin, taloudellista kehi- veronpalautukset ovat 1 400 Mmk, arvioitiin
16667: tystä koskeviin edellytyksiin. Markan edellisen vuoden 1979 tulo- ja menoarviossa, että nämä
16668: vuoden suuri devalvaatio oli otettu huomioon. veronpalautukset ovatkin 2 400 Mmk. Näistä siis
16669: Kokonaistuotannon kasvuennuste oli 3, 5 o/o, kun osa maksettiin jo v. 1978. Lisäksi vuoden 1979
16670: toteutunut bruttokansantuotteen määrän kasvu lopulla maksettiin aikaisemmasta päätöksestä
16671: jäi 2 o/o :iin. Nämä seikat selittävät osaltaan bud- poiketen n. 1 150 Mmk vuodelta 1978 syntyneitä
16672: jetoitujen verotuottojen osoittautumista todellisia veronpalautuksia.
16673: jossain määrin korkeammiksi v. 1968. Vuoden 1982 alusta astui voimaan ns. sove-
16674: uudistus, jossa eräät sosiaalietuudet muuttuivat
16675: Tulon ja varallisuuden perusteella veronalaiseksi tuloksi. Uudistuksen vaikutus vero-
16676: kannet u t verot . Tulo- ja varallisuusverojen kertymään arvioitiin alkuvaiheessa liian alhaisek-
16677: tuotto varsinaisissa tuloarvioissa on aliarvioitu si. Saman vuoden toukokuun alusta toteutettiin
16678: tarkastelujaksolla keskimäärin runsaalla 5 o/o :lla. tuloverotuksen ennakonkannossa taulukkopidä-
16679: Budjetin tuottoarvio on ollut tilinpäätöstä suu- tyksen alentaminen yhdellä pennillä, joka alensi
16680: rempi vain v. 1978, 1979 ja 1982. Näinä vuosina kassakertymää v. 1982 n. 870 Mmk:lla tulo- ja
16681: ovat vaikuttaneet seuraavat erityistekijät. menoarvioon verrattuna.
16682: 251
16683:
16684: Muut verot Yhteensä
16685: Ero TMA TP Ero TMA TP Ero
16686: Mmk % Mmk Mmk Mmk % Mmk Mmk Mmk %
16687:
16688: + 99,7 + 9,4 2 321,6 2 090,2 + 231,4 + 11,1 7 895,4 7 707' 1 + 188,3 + 2,4
16689: - 55,7 - 3,4 1 713,9 2 080,9 -376,0 -17,6 7 803,1 8 521,4 - 718,3 -8,4
16690: -138,7 - 7,6 1 799.3 2 025,1 -225,8 -11,2 8 473,3 9 406,2 - 932,9 - 9.9
16691: -216,7 -10,4 1 636,8 1 915,3 -278,5 -14,5 9 156,0 10 390,2 -1 234,2 -11,9
16692: -242,2 -10,4 1 808,4 2 126,0 -317,6 -14,9 10 777,1 12 335,1 -1 558,0 -12,6
16693: -111,7 - 4,3 2 523,7 2 648,2 -124,5 -4,7 12 992,7 15 092,0 -2 099,3 -13,9
16694: -341,7 -11,1 2 476,5 2 760,6 -284,1 -10,3 15 227,5 18401,7 - 174,2 -17,2
16695: -187,5 - 5,0 2 706,6 3 553,8 -847,2 -23,8 19 343,6 21 616,7 -2 273,1 -10,5
16696: + 204,9 + 4,3 3 731,7 4 438,3 -706,3 -15,9 25 853,7 27 887,6 -2 033,9 - 7,3
16697: -264,5 -4,6 4 073,2 4 594,5 -521,3 -11,3 28 910,7 29 712,0 - 801,3 - 2,7
16698: -493,1 - 7,3 4 293,0 4 665,3 -372,3 -8,0 32 396,0 30 903,4 + 1 492,6 + 4,8
16699: -142,0 - 1,7 4 992,3 4 671,5 + 320,8 + 6,9 34 796,3 33671,7 + 1 124,6 + 3,3
16700: -298,1 - 3,2 4 125,3 4 911,5 -786,2 -16,0 37 137,3 39 383,5 -2 246,2 - 5,7
16701: + 122,6 + 1,2 5 262,6 5 479,4 -216,8 -4,0 45 778,6 46 851,3 -1 072,7 - 2,3
16702: -533,3 -4,4 6 073,0 6 370,9 -297,9 -4,7 51 661,0 52 184,4 - 523,4 - 1,0
16703:
16704: -4,0 -9,0 - 6,2
16705:
16706:
16707:
16708:
16709: Tulo- ja varallisuusverojen tuoton aliarviointi teensä 500 Mmk:lla, mikä tosin kokonaisuudes-
16710: oli suurimmillaan 1970-luvun alkupuolen no- saan ei kohdistunut vuodelle 1978.
16711: pean inflaatiovauhdin vuosina. Vuonna 1974 Liikevaihtoveron tuotto on näin ollen käytän-
16712: varsinaisen budjetin tuottoarvio jäi lähes neljän- nössä aliarvioitu lähes koko tarkastelukauden
16713: neksen toteutunutta kertymää alhaisemmaksi. ajan varsinaisessa tuloarviossa. Suurimmat aliarvi-
16714: Tarkastelujakson loppupuolella tuloarviot ovat oinnit, n. 15 o/o, tapahtuivat 1970-luvun alku-
16715: olleet eräinä vuosina poikkeuksellisesti yliarvioi- puolella. Myöhemmin aliarvioinnit ovat jossain
16716: tuja. Toisaalta aliarvioinnit ovat olleet suhteelli- määrin pienentyneet.
16717: sen varovaisia.
16718: V a 1m i s te verot . Valmisteverojen tuotto
16719: Liikevaihdon perusteella kannet- on tarkastelujaksolla aliarvioitu keskimäärin
16720: tavat verot ja maksut. Tässä veroryh- 4 o/o :lla vuosittain. Yliarviointia on tapahtunut
16721: mässä liikevaihtovero on käytännössä ainoa tuot- v. 1968, 1976 ja 1981.
16722: toon vaikuttava verolaji. Liikevaihtoveron tuotto Vuoden 1976 tuloarvioesityksessä valmistevero-
16723: on varsinaisessa tuloarviossa aliarvioitu tarkastelu- jen tuotoksi arvioitiin 4 695 Mmk. Tulo- ja
16724: jaksolla keskimäärin n. 6 o/o :lla tilinpäätöksen menoarviossa korotettiin tuottoarviota 330
16725: mukaiseen tuottoon verrattuna. Poikkeuksellises- Mmk:lla perusteluna tulo- ja menoarvion tasapai-
16726: ti liikevaihtoveron tuotto on yliarvioitu vuosien nottaminen. Tulo- ja menoarvioesityksen arvio
16727: 1968, 1977 ja 1978 varsinaisessa tuloarviossa. olisi jäänyt n. 125 Mmk elin. 2,6 o/o toteutunut-
16728: Vuonna 1977 suoritettiin eräitä liikevaihtove- ta alhaisemmaksi. Vuonna 1981 korotettiin kol-
16729: rotuksen perustemuutoksia. Vuoden toisen lisä- mannessa eli vuoden viimeisessä lisätuloarviossa
16730: budjetin yhteydessä teollisuuden talonrakennus- valmisteverojen tuottoarviota 247 Mmk:lla huoli-
16731: investoinnit vapautettiin 1.8.1977 alkaen väliai- matta siitä, että vuoden lopulla kertyneiden
16732: kaisesti liikevaihtoverosta. Tämän arvioitiin vä- tuottojen perusteella olisi pitänyt havaita kerty-
16733: hentävän valtion tuloja yhteensä 130 Mmk. män jäävän varsinaisessa tuloarviossa vahvistettua
16734: Vuonna 1978 puolestaan jatkettiin toisen lisä- pienemmäksi. Vuoden aikana ei toteutettu vero-
16735: budjetin yhteydessä teollisuuden talonrakennus- tuottoa vähentäviä perustemuutoksia.
16736: investointien tilapäistä liikevaihtoverovapautta
16737: sekä vapautettiin tehdasteollisuuden kone- ja Muut verot. Muiden verojen ja veronluon-
16738: laiteinvestoinnit väliaikaisesti puoliksi liikevaih- teisten tulojen tuotto on tarkastelujaksolla aliar-
16739: toverosta. Näiden, vuoden 1978 aikana toteutu- vioitu vuosittain keskimäärin 9 o/o :lla. Suurim-
16740: neiden veroperustemuutosten seurauksena arvioi- millaan tämän veroryhmän tuoton aliarviointi oli
16741: tiin valtion tulojen vähenevän vuositasolla yh- v. 1975 virheen oltua 23,8 o/o.
16742: 252
16743:
16744: Muiden verojen tuotto on varsinaisessa tuloar- Tarkastelujaksolla erottuu toisistaan poikkeavia
16745: viossa yliarvioitu vain v. 1968 ja 1979. Vuonna kausia. Vuodesta 1969 vuoteen 1975 verotuotto-
16746: 1979 alennettiin työnantajan lapsilisämaksua jen aliarviointi oli varsin tuntuvaa. Aliarviointi
16747: vuoden ensimmäisen lisäbudjetin yhteydessä väheni tämän jälkeen 1980-luvulle saavuttaessa
16748: 1,50 %-yksiköllä 1.2.1979 lukien. Tämän seu- (muuttuen osittain poikkeuksellisista syistä jopa
16749: rauksena työnantajan lapsilisämaksun tuotto v. yliarvioinniksi) ja on jakson lopulla ollut selvästi
16750: 1979 jäi n. 830 Mmk pienemmäksi, kuin saman vähäisempää kuin sen alkupuolella. Tarkastelu-
16751: vuoden varsinaisessa tuloarviossa oli arvioitu. jakson viimeisenä vuonna arvioitiin tulot sangen
16752: Noudatetun käytännön mukaisesti ei kuitenkaan tarkasti aliarvioinnin jäädessä yhteen prosenttiin.
16753: ao. momentin tuloarviota muutettu maksuperus-
16754: teen alennusta vastaavaksi.
16755: Verot ja veronluonteiset tulot yh- Tuottoarvioiden korotukset lisätuloarvioissa v.
16756: teensä . Koko tarkastelujaksolla on varsinaisis- 1968-82. Vuosittain lisäbudjeteissa on toteutet-
16757: sa tuloarvioissa valtion verojen ja veronluonteis- tu verojen ja veronluonteisten tulojen tuottoarvi-
16758: ten tulojen tuotto arvioitu vuosittain keskimäärin oiden korotuksia. Näin ensinnäkin on voitu osit-
16759: 6,2 % pienemmäksi, kuin tilinpäätöksen mukai- tain noudattaa hallitusmuodon edellyttämää
16760: seksi tuotoksi on muodostunut. Aliarvioiminen tulo- ja menoarvion tasapainotusvaatimusta. Toi-
16761: on ollut varsin systemaattista, sillä niinä kolmena seksi varsinaisessa tuloarviossa tapahtunut tuotto-
16762: vuonna (v. 1968, 1978 ja 1979), jolloin tuloker- jen systemaattinen aliarviointi on antanut tähän
16763: tymä varsinaisessa tuloarviossa on yliarvioitu, ovat mahdollisuuden. Useimmat tuloarviolisäykset on
16764: vaikuttaneet eräät poikkeukselliset tekijät. Vuo- suoritettu vuoden lopulla esitetyissä ja päätetyissä
16765: den 1968 yliarviointiin lienee pääosin vaikutta- lisätuloarvioissa. Varainhoitovuoden alkupuolen
16766: nut budjetin uudistus. Vuosina 1978 ja 1979 aikana toteutuneet verokertymät ovat siten osal-
16767: muutettiin lisäbudjettien yhteydessä valtion vero- taan antaneet aihetta tuottoennusteiden tarkista-
16768: ja maksuperusteita tulojen merkittävään alenemi- miseen.
16769: seen johtavalla tavalla. Näin ollen verojen ja Seuraavassa taulukossa esitetään koko tuloar-
16770: veronluonteisten tulojen tuottojen aliarviointi vion (varsinaisen tuloarvion ja lisätuloarvion sum-
16771: varsinaisissa tuloarvioissa on ollut ko. viidentoista ma) ja varsinaisen tuloarvion välinen erotus vuo-
16772: vuoden jaksolla systemaattista ja suuruusluokal- sittain ja veroryhmittäin sekä absoluuttisesti että
16773: taan merkittävää. suhteellisesti:
16774:
16775:
16776:
16777:
16778: Vuosi Tulo- ja Liikevaihtoverot Valmisteverot Muut verot Yhteensä
16779: varallisuusverot
16780: Mmk % Mmk % Mmk % Mmk % Mmk %
16781:
16782: 1968 0,0 0,0 0,0 0,0 3,0 0,3 - 0,2 0,0 2,8 0,0
16783: 1969 100,0 4,7 19,0 0,8 35,0 2,2 267,3 15,6 421,3 5,4
16784: 1970 226,0 9,3 192,0 7,5 40,0 2,4 173,0 9,6 631,0 7,4
16785: 1971 388,7 14,5 356,2 12,2 149,7 8,2 253,3 15,6 1 147,9 12,6
16786: 1972 385,0 11,4 143,2 4,0 245,0 11,8 0,0 0,0 994,9 9,2
16787: 1973 764,7 17,8 477,0 11,7 115,0 4,6 0,0 0,0 1 777' 1 13,7
16788: 1974 1 502,0 28,3 622,1 13,4 410,0 14,9 321,0 13,0 2 855,0 18,8
16789: 1975 1 380,0 17,5 1 095,0 20,4 495,0 14,0 560,0 20,8 3 490,0 18,1
16790: 1976 1 510,0 14,8 100,0 1,5 690,0 7,2 564,0 15' 1 2 534,0 9,8
16791: 1977 495,5 3,0 162,0 1,8 145,0 2,6 579,3 14,2 1 381,8 4,8
16792: 1978 35,0 0,3 30,0 0,3 678,0 10,9 414,0 9,6 1 166,0 3,6
16793: 1979 5,0 0,0 810,0 7,8 163,0 2,0 285,3 9,7 1 436,0 4,1
16794: 1980 1 580,0 13,6 200,0 1,6 408,0 4,6 805,0 19,5 2 993,0 8,1
16795: 1981 600,0 3,9 215,0 1,5 280,0 2,6 319,0 6,1 1 414,0 3,1
16796: 1982 - 491,0 - 3,9 765,0 4,3 573,5 4,9 73,0 1,2 920,5 1,8
16797: 1968-1982 keski-
16798: määrin 9,0 5,9 6,2 10,0 8,0
16799: 253
16800:
16801: Lisätuloarvioilla on vuosittain keskimäärin ko- kaista. Seuraavissa kuvioissa on esitetty varsinai-
16802: rotettu varsinaisen tuloarvion tuottoarvioita tulo- sen tuloarvion ja tilinpäätöksen välisen eron li-
16803: ja varallisuusverojen osalta 9 o/o, liikevaihtoon säksi myös koko tuloarvion (varsinainen + lisätu-
16804: perustuvan verotuksen osalta lähes 6 o/o , valmis- loarviot) ja varsinaisen tuloarvion väliset suhteel-
16805: teverojen osalta runsaat 6 o/o sekä muiden vero- liset erot. Verotuottojen aliarviointi varsinaisessa
16806: jen ja veronluonteisten tulojen osalta 10 o/o. tuloarviossa (suhteessa tilinpäätökseen) on liitty-
16807: Verotuottoarvioita on yhteensä vastaavasti koro- nyt lisätuloarvioissa tehtyihin verotuottoarvioiden
16808: tettu 8 o/o . Suurimmat suhteelliset korotukset korotuksiin ja päinvastoin. Näin ollen varsinai-
16809: suoritettiin 1970-luvun alkupuoliskolla. Tarkaste- seen tuloarvioon ei ole kaikkina vuosina otettu
16810: lujakson jälkipuolella korotukset ovat keskimää- hallitusmuodon säännöksen mukaisesti kaikkia
16811: rin olleet vähäisempiä. Vasta v. 1982 on ensim- tuloja. Verotuotot on varsinaisissa tuloarvioissa
16812: mäisen kerran otettu käyttöön menettely, jossa selvästi ja varsin säännönmukaisesti arvioitu to-
16813: lisätuloarvioilla on alennettu varsinaista tuloarvi- dellista alhaisemmiksi. Lisätuloarvioilla budjetoi-
16814: ota. Tähän olisi ollut asiallisesti aihetta jo eräinä dut verotuotot on sitten nostettu lähemmäksi
16815: 1970-luvun loppuvuosina. todellisia toteutuvia tuottoja. Tämä menettely on
16816: Verotuottoarvioiden korottaminen on varain- sinänsä ristiriidassa hallitusmuodon säännöksen
16817: hoitovuoden aikana ollut verrattain säännönmu- kanssa.
16818: %
16819:
16820: + 20
16821:
16822: +10
16823:
16824: 0
16825:
16826:
16827: -10
16828:
16829: -20
16830:
16831:
16832:
16833: 1968 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82
16834:
16835:
16836: 1. Tulo· ja varallisuusverojen varsinaisessa tuloarviossa esitetyn tuottoarvion ja tilinpäätöksen mukaisen tuoton
16837: välinen ero, %
16838:
16839: 2. Tulo· ja varallisuusverojen koko tuloarvion mukaisen tuottoarvion ja varsinaisessa tuloarviossa esitetyn
16840: tuottoarvion välinen ero, %
16841:
16842:
16843: %
16844:
16845: + 20
16846:
16847:
16848: +10
16849:
16850: 0
16851:
16852:
16853: -10
16854:
16855: -20
16856:
16857:
16858:
16859: 1968 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82
16860:
16861:
16862: 1. Liikevaih.~~on perustuvien verojen varsinaisessa tuloarviossa esitetyn tuottoarvion ja tilinpäätöksen mukaisen
16863: tuoton valmen ero, %
16864:
16865: 2. Liikevaihroon perustuvien verojen koko ruloarviossa esitetyn tuottoarvion ja varsinaisessa ruloarviossa
16866: esitetyn tuottoarvion ero, %
16867: 254
16868:
16869: %
16870:
16871: + 20
16872:
16873:
16874: +10
16875:
16876:
16877: 0
16878:
16879: -10
16880:
16881: -20
16882:
16883:
16884:
16885: 1968 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 70 80 81 82
16886:
16887:
16888: 1. Valmisteverojen varsinaisessa tuloarviossa esitetyn tuottoarvion ja tilinpäätöksen mukaisen tuoton välinen
16889: ero, o/o
16890:
16891: 2. Valmisteverojen koko tuloarviossa esitetyn tuottoarvion ja varsinaisessa tuloarviossa esitetyn tuottoarvion ero,
16892: %
16893:
16894: %
16895:
16896: + 20
16897: ,...... ,......··'\
16898: +10
16899: 1 ............ ...,.., / '\
16900:
16901: \
16902: \
16903: 0 '--
16904: -10
16905:
16906:
16907: -20
16908:
16909:
16910:
16911: 1968 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82
16912:
16913:
16914: 1. Muiden verojen ja veronluonteisten tulojen varsinaisessa tuloarviossa esitetyn tuottoarvion ja tilinpäätöksen
16915: mukaisen tuoton välinen ero, %
16916:
16917: 2. Muiden verojen ja veronluonreisren tulojen koko ruloarviossa esitetyn tuottoarvion ja varsinaisessa
16918: tuloarviossa esitetyn tuottoarvion ero, %
16919:
16920: %
16921:
16922:
16923: + 20
16924:
16925:
16926: + 10
16927:
16928:
16929: 0
16930:
16931:
16932: -10
16933:
16934: -20
16935:
16936:
16937:
16938: 1968 69 70 71 72 73 74 75 76 HO 81 82
16939:
16940:
16941: 1. Verojen ja veronluonteisten tulojen varsinaisessa tuloarvio~sJ csitct~n tuottoar\'ion ja tilinp:t;iröksen
16942: mukaisen tuoton välinen ero, %
16943:
16944: 2. Verojen ja veronluonteisten tulojen koko wloarvios~a esitetyn tuorroarYion ja Yar_-.inaise.,sa tuloarviossa
16945: esitetyn tuottoarvion välinen ero, %
16946: 255
16947:
16948: Tuloarvioiden virheellisyyksien syyt. Verojen ja laaditaan varovaisesti pienemmiksi, kuin mihin
16949: veronluonteisten tulojen tuottoarviot perustuvat käytettävissä olevilla ennusteilla sinänsä päädyt-
16950: taloudellisiin kehitysennusteisiin sekä vero- ja täisiin.
16951: maksuperusteiden muutoksiin. Tuottoarvioihin Varovaisuutta tulojen arvioinnissa voi esiintyä
16952: voi virheellisyyttä syntyä seuraavista syistä: lähinnä kahdesta syystä. Ensiksikin hallitusmuo-
16953: - Taloudellisten muuttujien kehitys ennuste- don edellyttämä tulo- ja menoarvion tasapaino
16954: taan väärin. (jonka on tulkittu tarkoittavan vain varsinaisen
16955: - Vero- ja maksuperusteiden muutosten vai- tulo- ja menoarvion tasapainoa) merkitsee sitä,
16956: kutus arvioidaan väärin tai perustemuutoksia ei että menoja voidaan lisätä vain tulojen lisäyksen
16957: ole voitu ottaa huomioon. tahdissa, mikäli valtion velanotto halutaan pitää
16958: - Tuottoarvio halutaan jostakin syystä muut- tietyissä rajoissa. Tällä seikalla on merkitystä
16959: taa poikkeavaksi siitä, mihin taloudellisten en- valtiovarainministeriön sekä hallituksen ja edus-
16960: nusteiden ja perustemuutosten pohjalta muutoin kunnan harjoittaman talouspoliittisen linjan pe-
16961: päädyttäisiin. rustelujen kannalta. Varovaisuus valtion tulojen
16962: Vuotuisen tulo- ja menoarvion laadinta poh- arvioinnissa voidaan siten nähdä yhdeksi harjoi-
16963: jautuu valtiovarainministeriön taloudellista kehi- tettavan talouspolitiikan osaksi ja mahdollisesti
16964: tystä ao. budjettivuonna arvioiville ennusteille. sinänsä talouspoliittisesti perustelluksi.
16965: Verotuottojen arvioinnin kannalta keskeisimmät Toiseksi verotuottojen aliarvioiminen antaa
16966: ennustettavat suureet ovat lähinnä huoltotaseen tiettyä pelivaraa talouspolitiikan harjoittajille
16967: erien (bruttokansantuote, tuonti, vienti, kulutus myös siinä mielessä, että lisätuloarvioilla tapahtu-
16968: ja investoinnit) määrän ja hinnan muutokset sekä villa tuottoarvioiden korotuksilla on mahdollista
16969: mm. palkkasumman ja pääomatulojen muutok- rahoittaa ainakin osa vakiintuneeksi muuttuneen
16970: set. Ennustevirheet näiden muuttujien kohdalla lisämenoarviojärjestelmän aiheuttamista lisäme-
16971: vaikuttavat välittömästi myös eri verolajien tuot- noista. Ellei tällaista pelivaraa olisi käytettävissä,
16972: toarvioiden osuvuuteen. jouduttaisiin lisämenot kattamaan periaatteessa
16973: Mikäli taloudellisen kehityksen ennustevirheet joko korottamalla veroja ja maksuja tai lisäämällä
16974: olisivat pitkällä aikavälillä satunnaisia, tulisi vero- valtion lainanottoa. Näitä keinoja voidaan toi-
16975: jen tuottoarviovirheiden olla niin ikään satunnai- saalta pitää poliittisesti tai talouspoliittisesti epä-
16976: sia. Tarkastelujaksolla ovat tuottoarviot olleet suotavina.
16977: kuitenkin varsin systemaattisesti aliarvioituja to- Lisäbudjettien tasapainottaminen siten, että
16978: teutuneeseen kehitykseen nähden. Jonkin keskei- eduskunta oikeuttaa hallituksen ponsiluonteisen
16979: sen, verotuottoihin oleellisesti vaikuttavan talou- lausuman muodossa käyttämään lisämenojen
16980: dellisen muuttujan kehitys on siten ennustettu suorittamiseen valtiolle kyseisen vuoden aikana
16981: systemaattisesti väärin. kertyviä tuloja, merkitsee sisällöllisesti samaa
16982: Vero- ja maksuperusteiden muutosten vaiku- kuin verojen ja veronluonteisten tulojen tuottoar-
16983: tusten arviointi on useimmissa tapauksissa verrat- vion korotus. Tällaisen lausuman, ollakseen mie-
16984: tain yksinkertaista ja selväpiirteistä. Tämä syyryh- lekäs, täytyy pohjautua arvioon, että valtiolle
16985: mä tuskin on näin ollen toiminut merkittävässä todella kertyy enemmän tuloja, kuin varsinainen
16986: määrin tuottoarvioiden virhelähteenä. Poikkeuk- tuloarvio ja lisätuloarviot yhteensä edellyttäisivät.
16987: sen muodostavat tapaukset, joissa varsinaisen Näin ollen tulo- ja menoarvio on tasapainotettu
16988: tuloarvion laadinnan yhteydessä ei ole tiedetty näissä tapauksissa epäsuorasti ja varsin yleisellä
16989: myöhemmin varainhoitovuoden aikana suoritet- tavalla yksilöimättä mahdollisesti kysymykseen
16990: tavia perustemuutoksia. Tämänkaltainen vaiku- tulevia tulonlisäyksiä ja harkitsematta perusteelli-
16991: tus toteutui tarkastelujaksolla mm. v. 1978 ja sesti, onko tällaisten tulonlisäysten ennakoimi-
16992: 1979. nen perusteltua.
16993: Tuottoarviot voivat lisäksi vääristyä siksi, että Tuottoarvioiden virheiden periaatteelliset syyt
16994: jonkin syyn vuoksi tuottoarvio halutaan joko ovat luonnollisesti loogisia ja ymmärrettäviä. Täs-
16995: suuremmaksi tai pienemmäksi, kuin mihin ole- sä yhteydessä ei oteta kantaa niiden mahdolliseen
16996: massaolevien arviointiperusteiden vuoksi muu- poliittiseen ja talouspoliittiseen tarkoituksenmu-
16997: toin päädyttäisiin. Tuottoarviota voidaan esim. kaisuuteen tai mielekkyyteen.
16998: korottaa tulo- ja menoarvion tasapainottamisek- Sen sijaan tuloarvioiden virheellisyys, siltä osin
16999: si, kuten tapahtui korotettaessa valmisteverojen kuin se ei johdu taloudellista kehitystä koskevista
17000: tuottoarviota vuoden 1976 tulo- ja menoarviossa. ennustevirheistä ja/tai vero- ja maksuperusteiden
17001: Yleisempää kuitenkin lienee, että tuottoarviot muutosten vaikutusten virhearvioinneista, on ris-
17002: 256
17003:
17004: tiriidassa hallitusmuodon tulo- ja menoarvion den alimitoitusta selittävä tekijä, ovat muutkin
17005: laadimaa koskevien säännösten kanssa. Mikäli seikat saattaneet ainakin eräinä vuosina vaikuttaa
17006: tuottoarviot tietoisesti aliarvioidaan, jää noudat- samansuuntaisesti.
17007: tamatta säännös, jonka mukaan tulo- ja menoar- Valtiovarainministeriö on siis lähes systemaatti-
17008: vioon on otettava varainhoitovuoden tulot ja sesti esittänyt liian alhaisia inflaatioennusteita
17009: menot. toteutuneeseen kehitykseen verrattuna. Yksi kes-
17010: Erillisissä selvityksissä on voitu havaita, että keinen selitys tälle seikalle on, että inflaatioen-
17011: kokonaistuotannon, kulutuksen ja investointien nuste on tyypillisesti ns. itsensä toteuttava ennus-
17012: määrän muutosennusteen virhe tulo- ja menoar- te. Inflaatio-odotuksiin perustuva taloudellinen
17013: vion liitteenä olevassa taloudellisessa katsauksessa käyttäytyminen on varsin tärkeä selittäjä inflaa-
17014: on tarkastelujaksolla vaihdellut lähinnä satunnai- tioprosessissa. Korkean inflaatiovauhdin ennusta-
17015: sesti etumerkiltään. Toisaalta inflaatioennuste minen lisää inflaatio-odotuksia ja kiihdyttää sel-
17016: sekä kokonaistuotannon ja kulutusmenojen yh- laista taloudellista käyttäytymistä, joka nopeuttaa
17017: distettyä arvonmuutosta kuvaavan keinotekoisen inflaation etenemistä. Vastaavasti matalan inflaa-
17018: muuttujan (BKT:n määrän muutos x kuluttaja- tion ennustaminen on omiaan ainakin jossain
17019: hintojen muutos) muutosennuste ovat olleet ne- määrin vaimentamaan inflaatio-odotuksia. Koska
17020: gatiivisesti harhaisia lukuun ottamatta vuosia valtiovarainministeriöllä on eräänlainen virallisen
17021: 1978-79 inflaatioennusteen ja vuosia 1977-79 ennustajan asema, on se joutunut juuri inflaa-
17022: arvonmuutosennusteen osalta. Vuosina 1978-79 tioennusteiden osalta ottamaan huomioon tämän
17023: verojen ja veronluonteisten tulojen tuotto varsi- vaikutuksen. Matala inflaatiovauhti on laajasti
17024: naisessa tuloarviossa arvioitiin liian korkeaksi, hyväksytty talouspoliittinen tavoite. Valtiovarain-
17025: kun taas muina vuosina (vuosi 1968 pois luettu- ministeriö on ymmärrettävästi pyrkinyt ennus-
17026: na) verotuotot aliarvioitiin. Em. arvonmuutosen- teissaan samansuuntaisiin tuloksiin. Valtiovarain-
17027: nusteen ennustevirhe ja varsinaisen tuloarvion ministeriön inflaatioennusteet ovat luonteeltaan
17028: verojen ja veronluonteisten tulojen tuottoarvion enemmän tavoitteellisia kuin toteutuvaa kehitys-
17029: virhe suhteessa toteutuneeseen kehitykseen ovat tä ennakoivia.
17030: kulkeneet varsin pitkälle samalla tavoin tarkaste- Toisaalta toteutuvaa matalammaksi ennustettu
17031: lujakson aikana. Verotuoton arviointivirhe näyt- inflaatio johtaa jo sinällään verotuottojen aliarvi-
17032: tää näin ollen liittyneen läheisesti kansantalou- ointiin samalla tavoin kuin tahallisesti varovainen
17033: den tulojen ja menojen arvonmuutoksen ennus- tuloarvion laatiminen. Hitaan inflaation enna-
17034: tevirheeseen. koiminen johtaa siten periaatteessa kahden eri
17035: Tätä johtopäätöstä vahvistaa edelleen havain- tavoitteen saavuttamiseen: yhtäältä inflaatiopai-
17036: to, jonka mukaan tilastollisesti merkitseviä ovat neet pienenevät, toisaalta valtion menojen kasvu
17037: vain yhtäältä inflaatio- ja em. arvonmuutosen- tulorajoitteen vuoksi voidaan perustellusti jättää
17038: nusteen virheiden ja toisaalta tulo- ja varallisuus- vähäiseksi. Mikäli talouspolitiikan harjoittajat
17039: verojen, liikevaihtoverojen sekä koko verotuksen suosivat näitä tavoitteita, on hitaan inflaa-
17040: tuottojen arviointivirheiden väliset riippuvuudet. tiovauhdin ennustaminen ja sille pohjautuvan
17041: Voimakkain riippuvuus vallitsee arvonmuutosen- varovaisen tuloarvion laadinta epäilemättä hou-
17042: nusteen virheen ja koko verotuoton arviointivir- kuttelevaa.
17043: heen välillä. Tämä rippuvuus selittää noin kaksi Ennusteen laadintavaiheessa liian matalaksi
17044: kolmasosaa kaikkien verotuottojen arviointivir- tiedetylle inflaatioennusteelle perustuva vero-
17045: heistä. Tämän lisäksi esim. v. 1978-79 verotuot- tuottojen aliarviointi soveltuu huonosti yhteen
17046: tojen yliarviointiin vaikuttivat ko. vuosina suori- hallitusmuodon tulo- ja menoarvion laadimaa
17047: tetut vero- ja maksuperustemuutokset. koskevien säännösten kanssa.
17048: Verojen ja veronluonteisten tulojen aliarviointi Valtiontilintarkastajain mielestä eräät budjetti-
17049: varsinaisissa tuloarvioissa on näin ollen tarkaste- menettelytavat ovat käytännössä poikenneet huo-
17050: lujaksolla pääosin ollut seurausta inflaatiokehi- mattavastzkin ao. säännösten täsmällisen tulkin-
17051: tyksen liian varovaisesta ennustamisesta eli aliar- nan ja tosiasiallisen sisällön edellyttämästä me-
17052: vioimisesta. Tämä johtopäätös ei luonnollisesti- nettelystä useimpien tarkastelujaksoon sisältyvien
17053: kaan sulje pois vero- ja maksuperustemuutosten vuosien azkana. Toisaalta käytännön menettelyta-
17054: vaikutusten väärinarvioinnin tai tahallisen aliarvi- vat ovat lähentyneet säårmöksiä tarkastelukauden
17055: oinnin merkitystä verotuottojen aliarviointiin vai- loppupuolella. Vallitsevaa käytäntöä on szi.TTetty
17056: kuttavina syinä. Vaikka inflaatiovauhdin aliarvi- lähemmä"k.si säännösten tosiasiallista sisältöä.
17057: ointi näyttääkin olevan selvästi tärkein tuloarvioi- Kuitenkin myös viime vuosina on esiintynyt
17058: 257
17059:
17060: säännösten täsmällisen tulkinnan kanssa jossain nojen ja pitkällistä valmistelua vaativien, luon-
17061: määrin ristini'dassa olevia menettelytapoja. teeltaan rutiininomaisten hankkeiden esittämi-
17062: Vuotuinen tulo- ja menoarvio on useimpina nen ja päättäminen lisämenoarviozssa eivät palve-
17063: vuosina jäänyt tosiasiallisesti siihen tehtyjen le edes joustavan taloudellisen päätöksenteon
17064: muutosten jälkeen tasapainottamatta, vaikka hal- tarpeita.
17065: litusmuoto sitä edellyttääkin. Tasapainotus on Lisämenojen rahoittaminen ltsätuloarviozlla si-
17066: varsin useasti jäänyt eduskunnan ponsiluonteisen ten, että korotetaan verojen ja veronluonteisten
17067: lausuman varaan, mikä tosiasiallisesti on merkin- tulojen tuottoarvioita pelkästään kattamzstarpeen
17068: nyt samaa kuin yksilöidysti ja asianmukaisesti mukaan, on hallitusmuodon kir,r'aimeen ja myös
17069: perusteltu lisätuloarvion päättäminen vastaamaan sisältöön sopimaton menettelytapa. Koska halli-
17070: menojen lisäyksiä mutta mikä kuitenkaan ei ole tusmuoto edellyttää (varsinazseen) tuloarvioon
17071: täyttänyt hallitusmuodon säännösten muodollisia otettavzksi varainhoitovuoden tulot, ei periaat-
17072: edellytyksiä. Tulo- ja menoarvio olisi käytännössä teessa tarkasti ottaen olzsi edes mahdollzsta lzsätä
17073: ollut tasapainotettavissa joko lisäämällä valtio- tuloarviota zlman varainhoitovuoden aikana teh-
17074: neuvoston lainanottovaltuuksia tai korottamalla tyjä verojen ja maksuJen perustemuutoksia. Kun
17075: muiden tulojen tuottoarvioita, sillä toteutuneet näin menetellään, on se katsottava osoitukseksi
17076: tulot ovat yleensä n'ittäneet yhdessä azkaisempien szitä, ettei varsinatseen tuloarvioon ole otettu
17077: vuosien kassaylijäämän kanssa budjetoitujen me- varainhoitovuoden tuloj'a täysimäärätsinä.
17078: nojen kattamiseen. Tuottoarvioiden korottami- Tiettyä joustavaraa tähän yletseen periaattee-
17079: seen tulo- ja menoarvion tasapainottamiseksi liit- seen antaa kuitenkin se, ettei tuottoarvioiden
17080: tyy kuitenkin eräitä muita ongelmia. perusteena olevaa taloudellzsta kehitystä lähes-
17081: Lisämenoarvioissa on usein ja säännönmukai- kään aina kyetä ennustamaan riittävän tarkasti.
17082: sesti esitetty päätettäväksi menoja, jotka eivät Myös perustemuutosten vazkutusten arviointzin
17083: täytä hallitusmuodon edellyttämän välttämättö- liittyy virhemahdollzsuuksz'a. Tavoitteetlisten en-
17084: tömän lisäyksen kriteenli. Koko laajaksi ja sään- nusteiden esittäminen realzstisempien ennustei-
17085: nönmukaiseksi kehittynyt lisäbudjetti;lirjestelmä den si;'asta esim. verokertymzin keskeisesti vaikut-
17086: on sinällään nstiriidassa hallitusmuodon laatzjoi- tavan inflaatiokehityksen osalta johtaa niin ikään
17087: den edustaman ajattelun kanssa. On kuitenkin välzttömästi virheellzsiin tuottoarvioihin. Näiden
17088: todettava, että valtion tulo- ja menoarvion mer- syiden johdosta on perusteltua sallia kohtuulltsts-
17089: kitys kansantaloudessa samoin kuin talouspolitii- sa puitteissa olevat tuottoarviovirheet ja niiden
17090: kan tavoitteet, keinot ja tarpeet ovat muuttuneet vuoksi suon'tettavat tuottoarviokorjaukset.
17091: määrälltsesti ja laadullzsesti varsin huomattavasti Mainztut syyt eivät kuitenkaan selitä ainakaan
17092: perustuslain säätämisajankohdasta lukien. Tämä eräiden varainhoitovuosien kohdalla täysimääräi-
17093: sezkka vazkuttaa osaltaan merkittävästi arvioitaes- sesti toteutuneita tuottoarvioiden korotukst'a lzsä-
17094: sa lzsäbudjettijärjestelmän tarkoituksenmukai- tuloarvioissa. Tuloarvion laatijat ovat voineet
17095: suutta nykyisen kaltaisessa yhteiskunta- ja hallin- esittää tietoisesti tulot varovasti, ts. todellzsta
17096: tojlir,testelmässä. pienempinä esim. tulo- j'a menoarvion loppu-
17097: Lisäbudjettijärjestelmä antaa yhtäältä talous- summan pitiimiseksi tietyn suuruzsena. Vazkka
17098: politiikasta ja valtiontaloudesta vastaavzlle viran- tämänkaltazsta menettelytapaa voitazszinkin pitää
17099: omaisille sekä poliittzszlle päätöksenteki;ozlle talouspoliittisesti tarkoituksenmukazsena ja pe-
17100: mahdollzsuuden joustavasti ja tarkoituksenmu- rusteltuna, on se kuitenkin asialltsesti nstiriidassa
17101: kazsesti sopeuttaa harjoitettu talouspolitizkka kul- hallitusmuodon säännösten kanssa.
17102: loinkin tapahtuvzin olosuhteiden ja tavoitteiden VeroJen ja veronluontezsten maksujen tuotto-
17103: muutokszin. Vain yhden kerran vuodessa valmzs- arvioiden osuvuudesta vastaavat asiallisesti ne
17104: teltava ja vahvzstettava tulo- ja menoarvio on viranomaiset ja asiantuntijat, joiden esitysten ja
17105: nykyzsin vallitsevzssa kansainvälisissä ja kansalli- tietojen perusteella eduskunta päättää' tuloarvio-
17106: szssa taloudellzszssa olozssa epäzlemättä liian jäyk- esityksestä. Tässä mielessä arvioinnin kohteeksi
17107: kä ja tarpeetonta kitkaa aiheuttava toimintamuo- joutuu en'tyisesti valtiovarainminzsten'ö.
17108: to. Toisaalta kuitenkin nykymuotoinen, laajaksi Epäilemättä keskezsin syy eräiden käytännön
17109: ja luonteeltaan säännönmukazseksi muuttunut budjettimenettelytapojen ja hallitusmuodon ao.
17110: ltsämeno- ja -tuloarviojärjestelmä sallzi talous- säännösten välzseen ristinitaan johtuu siitä, että
17111: politzikan harjoittajille sen kaltazsta tarkoituksen- hallitusmuodon laatimzsaikana valtion tulo- J'a
17112: mukazsuutta, jota valtiosääntö ei pidä suotavana. menoarvion kansantaloudellinen ja yhteiskunta-
17113: Säännönmukaisten, toteutuvzksi tiedettyjen me- poliittinen merkitys oli verrattomasti nykyistä
17114: 33 4384005164
17115: 258
17116:
17117:
17118: vähäisempi. Valtion budjetin suhteellinen merki- Valtiontilintarkastajain mielestä tultsi tulo- ja
17119: tys on moninkertazstunut, valtion talous- ja hal- menoarvioon liittyvien ao. säännösten ja toteu-
17120: lintoprosessi on tuntuvasti laajentunut ja valtion tettavien menettelytapojen vältsiä rzstirz'itazsuuk-
17121: osallzstuminen taloudellzseen toimintaan on ko- sia selvittää' sekä' pyrkiä sopeuttamaan kå'ytä'ntö
17122: honnut kokonaan uudelle tasolle 1970- ja 1980- säännösten edellyttämiin muotoihin. Vaikka vuo-
17123: luvuilla verrattuna 1920-lukuun. desta 1982 lähtien tässä suhteessa on toteutettu
17124: Hallitusmuodon säännökset ovat tältä' osin jää- eräitä' menettelytapamuutoksia, joudutaan edel-
17125: neet jälkeen yhteiskunnallzsesta kehityksestä. leen kiinnittämään huomiota joidenkin menette-
17126: Säännösten tiukka ja täsmällinen tulkinta eivät lytapojen tarkzstamzseen. Valtiontilintarkastajat
17127: enää vastaa hallinnolltsia tarpeita. Tästä syystä on katsovat ltsäksi, että perusteellzsesti tulzsi arvioi-
17128: säännösten tulkintaa muutettu käytännön toimin da, oliszko voimassa olevien säännösten muutta-
17129: tarkoituksenmukaisempaan suuntaan. Samalla minen joiltakin kohdin perusteltua joustavam-
17130: on kuitenkin mahdolltstunut myös liian väljä pien ja nykyzsiä olosuhteita paremmin vastaavien
17131: tarkoituksenmukaisuusharkinta. menettelytapojen aikaansaamiseksi.
17132: 259
17133:
17134:
17135:
17136:
17137: SISÄLLYSLUETTELO
17138:
17139: Sivu Sivu
17140: Vuoden 1983 valtiontilintarkastajat .............. . 5 Valtiovarainministeriön hallinnonala ............. . 62
17141: Valtiovarainministeriö ........................ . 62
17142: Valtioneuvosto .................................. . 7 Suhdannekehitys kenomusvuonna .......... . 62
17143: Valtioneuvoston kanslia ....................... . 7 Tulo- ja menoarvion sisältämä valtion- ja
17144: Valtioneuvoston toiminnan kehittäminen ..... . 7 kansantaloudellinen informaatio ............ . 63
17145: Ulkoasiainministeriön hallinnonala .............. . 13 Energiaverotus ............................. . 65
17146: Ulkoasiainministeriö .......................... . 13 Tullitoimi .................................. . 70
17147: Suomen ulkomaanedustuksen asemamaasta
17148: palkatun henkilöstön sosiaaliturva .......... . 13 Opetusministeriön hallinnonala ................. . 74
17149: Suomen ulkomaanedustuksen asemamaasta Opetusministeriö ............................. . 74
17150: palkatun henkilöstön työsuhteen ehdot ja Yliopistojen ja korkeakoulujen lahjoitusvirat 74
17151: erityisongelmat ............................. . 16 Oulun yliopiston Linnanmaan yliopistoalue .. 77
17152: Edustuston päällikölle suoritettava kiinteä Korkeakoulujen hankintatoimi ............. . 80
17153: ajokulukorvaus ............................. . 17 Korkeakoulujen audiovisuaalinen opetus .... . 82
17154: Ulkomaanedustustojen turvajärjestelyt ...... . 19 Ammattikasvatushallitus ...................... . 84
17155: Dar es-Salaamin suurlähetystön kassanhoito .. 21 Ammatillisten oppilaitosten rakentamisen
17156: valvonta ................................... . 84
17157: Oikeusministeriön hallinnonala ................. . 23
17158: Oikeusministeriö ............................. . '-23 Maa- ja metsätalousministeriön hallinnonala ..... . 87
17159: Säätiöiden valvonta ......................... . 23 Maa- ja metsätalousministeriö ................. . 87
17160: Tuomioistuimet .............................. . 26 Työryhmät ................................. . 87
17161: Maaoikeudet ............................... . 26 Tutkimus- ja tarkastustoiminta ............. . 88
17162: Vankeinhoito ................................. . 28
17163: Maatalouden omavaraisuus ja tuontiriippu-
17164: Vaukiluku ja rangaistuslaitospaikat .......... . 28
17165: vuus ....................................... . 92
17166: Vankeinhoidon kustannukset ............... . 32 Vesihallinto .................................. . 95
17167: Vankien poistumisluvat .................... . 34 Pohjaveden käyttö ja suojelu ................ . 95
17168: Sisäasiainministeriön hallinnonala ............... . 36 Haja-asutusalueiden vesihuollon järjestämi-
17169: Sisäasiainministeriö ........................... . 36 nen ........................................ . 96
17170: s.~s~as!ai~ministeriön työryhmät ............. . 36 Maanmittaushallinto .......................... . 98
17171: Pohtsttotmt ................................... . 37 Maanmittaustoimitukset .................... . 98
17172: Poliisiorganisaation kehittäminen ........... . 37 Maanmittausmaksusta annetun lain uudista-
17173: Keskusrikospoliisin Hämeen lääninosaston si- mmen ..................................... . 101
17174: jaintipaikka ................................ . 39
17175: Pysyvä suojeluvaltuutuslainsäädäntö ........ . 39 Liikenneministeriön hallinnonala ................ . 103
17176: Poliisin valvontavelvollisuuksien laajuus ..... . 41 Liikenneministeriö ............................ . 103
17177: Passintarkastus ............................. . 44 Liikenneturvallisuus. ja sen edistäminen 103
17178: Henkilötodistus ............................ . 46 Liikenne-ennusteet ja niiden toteutuminen .. . 107
17179: Passi ....................................... . 46 Tie- ja vesirakennuslaitos ...................... . 109
17180: Kunnallishallinto ............................. . 47 Tieliikenteen turvallisuus ja sujuvuus ....... . 109
17181: Kuntien kantokykyluokitus ................. . 47 Rationalisointi- ja aloitetoiminta ............ . 112
17182: Työohjelmamenettely ...................... . 113
17183: Puolustusministeriön hallinnonala ............... . 51 Materiaalitoiminnot ........................ . 115
17184: Puolustusministeriö ........................... . 51 Erään vesiväylän parantaminen ............. . 117
17185: Materiaalihallinto .......................... . 51 Valtionrautatiet .............................. . 118
17186: Tutkimus- ja kehittämistoiminta ............ . 54 Liikenneonnettomuudet ja -vauriot ......... . 118
17187: Työsuojelutoiminta ......................... . 56 Rationalisointi- ja aloitetoiminta ............ . 120
17188: Asevelvollisten sosiaaliset etuudet ........... . 59 Materiaalitoiminnot ........................ . 121
17189: 260
17190:
17191: Sivu Sivu
17192: Posti- ja telelaitos ............................. . 123 Oulun lääni .................................. . 208
17193: Taloudellinen tulos ja kannattavuus ......... . 123 ~esk~~r~ospoliisin Oulun lääninosasto ..... . 208
17194: Rationalisointi- ja aloitetoiminta ............ . 125 Lap1n laan1 ................................... . 208
17195: Posti- ja teletoimipaikkojen turvajärjestelyt .. . 128 Saamelaisasiat .............................. . 208
17196: Materiaalitoiminnot ........................ . 129 Vaasan lääni .................................. . 210
17197: Keskusrikospoliisin Vaasan lääninosasto ..... . 210
17198: Kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnonala .... . 134 Vaasan läänin maanmittauskonttori ja
17199: Kauppa- ja teollisuusministeriö ............... . 134 Vaasan maanmittaustoimisto ............... . 211
17200: Teollisuuspiirien toiminnan tehostaminen ... . 134
17201: Teknologian tason kohottaminen ........... . 138
17202: Julkisten palvelujen asiantuntemuksen vien-
17203: nin kehittäminen .......................... . 145 Yleinen osa ..................................... . 214
17204: Kuluttajapolitiikan koordinointi ............ . 149 Vuoden 1983 tilinpäätöksen vertailu vuoden
17205: 1982 tilinpäätökseen .......................... . 214
17206: Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonala ....... . 154 Tulot ...................................... . 214
17207: Sosiaali- ja terveysministeriö ................... . 154 Menot ..................................... . 214
17208: Valtionapurakentamisen valvonta ........... . 154 Vuoden 1983 tilinpäätöksen vertailu tulo- ja
17209: Tuberkuloosiparantolat ja -toimistot ........ . 155 menoarvioon ................................. . 215
17210: Terveydenhuollon työvoimatilanne .......... . 157 Tulotv. 1983 .............................. . 215
17211: Vanhusten ja vammaisten kotihoidon tukijär- Menot v. 1983 ............................. . 217
17212: jestelmä ................................... . 160 Määrärahojen ylitykset ........................ . 222
17213: Maatalousyrittäjien vuosiloma-ja sijaisaputoi- Kiinteiden ja siirtomäärärahojen ylitykset ... . 222
17214: minta ...................................... . 162 Arviomäärärahojen ylitykset ................ . 222
17215: Valtionvelka .................................. . 224
17216: Työvoimaministeriön hallinno~ ............... . 166 Valtion lainananto ............................ . 227
17217: Työvoimaministeriö . . . . . . . . . . ............... . 166 Valtionenemmistöiset osakeyhtiöt ............. . 232
17218: Piiri- ja paikallishallinnon k hittäminen ..... . 166 Valtionyhtiöiden taloudellinen kehitys ja tila
17219: Tukitoimien seurannan teh staminen ....... . 168 kertomusvuonna ........................... . 232
17220: Pitkäaikaistyöttömien työlliStämistukikokeilu . 170 Valtion ja valtionenemmistöisten osakeyhtiöi-
17221: Sijainninohjaus ja sijaintinf.uvonta .......... . 171 den väliset rahoitussuhteet .................. . 233
17222: Siino~aisuuteen liittyvät eräkohdat ......... . 175 Valtion tulo- ja menoarvion tasapaino, lisäme-
17223: Työllisyyskoulutus .......................... . 179 nojen välttämättömyys ja tuloarvioiden osuvuus 235
17224: Ympäristöministeriön hallinnonala .............. . 186 Tulo- ja menoarvion tasapainottaminen halli-
17225: Ympäristöministeriö .......................... . 186 tusmuodossa ............................... . 235
17226: Ympäristöministeriön perustaminen ........ . 186 Lisäykset tulo- ja menoarvioon eli ns. lisäbud-
17227: Eräiden asuntotoimen lainsäädäntöhankkei- jetit ..................... · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 236
17228: den valmistelu ............................. . 189 Tulo- ja menoarvioon tehtävien menolisäysten
17229: Vesiensuojelun nykytila .................... . 193 välttämättömyys ............................ . 237
17230: Tulo- ja menoarviosäännösten tulkinnasta ... . 237
17231: Paikallistarkastukset. ............................ . 195 Tulo- ja menoarvion ja tilinpäätöksen tasapai-
17232: Edustustot ................................... . 195 no v. 1968-82 ............................ . 238
17233: Suomen kauppavaihto ...................... . 195 Lisäbudjettien määrä ja sisältö v. 1968-82 .. . 241
17234: Tokion suurlähetystö ....................... . 201 Lisäbudjettijärjestelmän vakiintuneisuus .... . 247
17235: Pekingin su.~~l~etystö ..................... . 204 Verotuotot varsinaisissa tuloarvioissa ja tilin-
17236: Uudenmaan laam ............................ . 205 päätöksissä v. 1968-82 .................... . 248
17237: Po~iisiopisto . :. :: ._. .......................... . 205 Tuottoarvioiden korotukset lisätuloarvioissa v.
17238: Keski-Suomen läan1 .......................... . 207 1968-82 .................................. . 252
17239: Jyväskylän näkövammaisten koulu .......... . 207 Tuloarvioiden virheellisyyksien syyt ......... . 255
17240: 1984 vp. n:o 15
17241:
17242:
17243:
17244:
17245: KERTOMUS
17246: Eduskunnalle niistä toimenpiteistä, joihin Eduskunnan
17247: tekemät muistutukset valtiovarain hoidosta ja tilinpidosta
17248: vuonna 1982 ovat antaneet aihetta
17249:
17250:
17251:
17252:
17253: HELSINKI 1984
17254: ISSN 0356-0511
17255: Helsinki 1984. Valtion painatuskeskus
17256: Hallituksen kirjelmä Eduskunnalle niitä toimenpiteitä koskevas-
17257: ta kertomuksesta, joihin Eduskunnan tekemät muistutukset valtio-
17258: varain hoidosta ja tilinpidosta vuonna 1982 ovat antaneet aihetta
17259:
17260: Eduskunnalle annetaan tämän mukana kerto- tekemät muistutukset valtiovarain hoidosta ja
17261: mus niistä toimenpiteistä, joihin Eduskunnan tilinpidosta vuonna 1982 ovat antaneet aihetta.
17262:
17263: Helsingissä 5 päivänä joulukuuta 1984
17264:
17265:
17266: Tasavallan Presidentti
17267: MAUNO KOIVISTO
17268:
17269:
17270:
17271:
17272: Valtiovarainministeri Ahti Pekkala
17273: 3
17274:
17275: Eduskunta on 24. 2. 1984 patvatyn kirjelmän lyn valtioneuvostolle ja edellä mainittu mietintö
17276: ohella lähettänyt hallitukselle valtiovarainvalio- ja kertomus oli lähetetty valtioneuvoston kanslial-
17277: kunnan mietinnön n:o 3 valtiovarain hoidosta ja le ja kaikille ministeriöille niistä aiheutuviin toi-
17278: tilasta sekä valtiontilintarkastajain kertomuksesta menpiteisiin ryhtymistä varten, valtiovarainminis-
17279: vuodelta 1982 sekä sanotun kertomuksen niihin teriö on pyytänyt valtioneuvostonkansliaaja kaik-
17280: toimenpiteisiin ryhtymistä varten, joihin tehdyt kia ministeriöitä toimenpiteistään Eduskunnalle
17281: muistutukset ja ehdotukset antavat aihetta. Sa- annettavaa kertomusta varten aikanaan valtiova-
17282: malla Eduskunta on kehottanut hallitusta anta- rainministeriölle ilmoittamaan.
17283: maan Eduskunnalle kertomuksen näistä toimen- Valtioneuvoston kanslian ja asianomaisten mi-
17284: piteistä. nisteriöiden vastaukset saatetaan täten Eduskun-
17285: Sitten kun Tasavallan Presidentti 30. 3. 1984 nan tietoon. Tiedot on esitetty pääosin lokakuun
17286: tapahtuneessa esittelyssä oli jättänyt asian käsitte- 1984 alun tilanteen mukaisina.
17287:
17288:
17289:
17290:
17291: Valtioneuvosto
17292:
17293: Valtioneuvoston kanslia ja eräiltä osin oikeus- kaa hyväksi käyttäen tehostaa eduskunnan harjoit-
17294: ministeriö ja valtiovarainministeriö ovat esittäneet tamaa valtiopäiväpäätöksen toteutumisen valvon-
17295: tällä kohtaa olevien huomautusten johdosta mm. taa.
17296: seuraavaa.
17297: Valtioneuvoston jäsenen palkkio. Valtioneuvos-
17298: Valtioneuvoston kanslia ton kanslia ilmoittaa, että kansliassa on laadittu
17299: Kertomus hallituksen toimenpiteistä. Oikeus- vuonna 1979 luonnos hallituksen esitykseksi edus-
17300: ministeriö ilmoittaa, että valtioneuvoston kans- kunnalle laiksi valtioneuvoston jäsenen palkkios-
17301: lian aloitteen johdosta oikeusministeriössä on sel- ta. Luonnos perustui valtiovarainministeriön aset-
17302: vitetty, olisiko mahdollista kehittää hallituksen taman ministereiden palkkaustyöryhmän mietin-
17303: kertomuksen kääntämistä ja painattamista niin, töön (Työryhmän mietintö 1979: VM 15). Esitys-
17304: että kertomus voitaisiin toimittaa säädetyssä mää- luonnoksessa on otettu huomioon valtiontilintar-
17305: räajassa eduskunnalle. Koska selvitystyö on osoit- kastajienkin mainitsemat epäkohdat. Esitysluon-
17306: tanut, ettei kertomusta nykyisen laajuisena ja si- nos on lisäksi laadittu sellaiseen yleiseen muo-
17307: sältöisenä voida kaksikielisenä ja painettuna toi- toon, että vertailupalkkausjärjestelmissä mahdol-
17308: mittaa eduskunnalle määräajassa, oikeusministe- lisesti luotavat uudet palkkausmuodot ja järjeste-
17309: riössä on valmisteltu hallituksen esitys valtiopäivä- lyt voitaisiin säädettävän lain nojalla tarpeellisin
17310: järjestyksen 29 § :n muuttamisesta siinä säädetyn osin sisällyttää valtioneuvoston jäsenen palkkauk-
17311: määräajan osalta. Esitys on annettu Eduskunnalle seen.
17312: 16. 11. 1984. Periaatteet, joihin esitys nojautuu, ovat seuraa-
17313: Valtioneuvoston kanslia toteaa lisäksi, että vat:
17314: kansliassa on myöskin harkittu työryhmän tai - ministerin palkkio on edelleenkin yhtä suu-
17315: toimikunnan asettamista tehtävänään harkita ri kuin kulloinkin ylimpään palkkausluokkaan si-
17316: ja tehdä esityksiä hallituksen toimenpidekerto- joitetussa valtion virassa maksettavan taulukon
17317: muksen sisällöstä ja muistakin kertomukseen liit- mukainen kuukausipalkka yleisine lisineen,
17318: tyvistä seikoista. Harkittavaksi tulisi tällöin ilmei- - palkkio määräytyisi tehtävän kestoajan mu-
17319: sesti myös kysymys siitä, voitaisiinko nykytekniik- kaan,
17320:
17321: 4384009277
17322: 4
17323:
17324:
17325: - tilapäinen este (vuosiloma, sairaus tai muu leimaveron vähimmäis- ja enimmäismääriä koro-
17326: tilap. este) hoitaa ministerin tehtäviä vaikuttaisi tettiin seuraavan kerran 1. 1. 1981 voimaan tul-
17327: palkkioon samalla tavalla kuin valtion vakinaisella leella lailla (851 180). Tämän johdosta korotettiin
17328: virkamiehellä, myös valtioneuvoston päätöksessä olevien arvoni-
17329: - palkkion maksatuksessa siirryttäisiin jälkikä- mien leimaveron maaria 1. 9. 1981 lukien
17330: teissuoritukseen ja ( 5 77 181). Leimaverolaissa olevia toimituskirjoista
17331: - oikeus lomarahaan säädettäisiin. suoritettavan leimaveron määriä korotettiin seu-
17332: On huomattava, että ministerinpalkkion sito- raavan kerran vasta 1. 1. 1984 voimaan tulleella
17333: minen ylimpään virkamiespalkkaan edellä esite- lailla (916/ 83 ). Tämän jälkeen korotettiin myös
17334: tyllä tavalla takaa sen, että palkkio seuraa virka- valtioneuvoston päätöksessä olevia leimaveron
17335: miespalkkakehitystä tarvitsematta erikseen muut- määriä 2. 2. 1984 annetulla valtioneuvoston pää-
17336: taa lakia. töksellä (131184).
17337: Esitysluonnoksessa ei ole puututtu valtioneu- Valtioneuvoston päätöksessä olevat leimaveron
17338: voston jäsenten vuosilomaoikeuteen, jota koske- määrät ja niiden korotukset liittyvät leimaverolain
17339: vat säännökset sisältyvät nykyään valtioneuvoston toimituskirjoista suoritettavaa leimaveroa koske-
17340: ohjesäännön 8 §:ään (995/43). Säännöksen mu- viin muutoksiin. Valtioneuvoston päätöstä on vii-
17341: kaan valtioneuvoston jäsenet saavat vuosilomaa me vuosina muutettu yhtä usein kuin laissa olevia
17342: vuosittain 1. 6.-1. 10. välisenä aikana 26 työpäi- toimituskirjaleimaveroa koskevia säännöksiäkin.
17343: vää. Kun säännös ei vuosilomalainsäädännön ylei- Toimituskirjoista suoritettavaa leimaveroa ei ole
17344: nen kehitys huomioon ottaen enää vastaa yleisesti korotettu vuosittain, vaan muutaman vuoden vä-
17345: noudatettavaa käytäntöä, harkitaan lisäksi, olisiko liajoin, jolloin korotusten määrissä on otettu huo-
17346: mainittua esitysluonnosta täydennettävä vielä val- mioon rahanarvon aleneminen. Ei voitane pitää
17347: tioneuvoston jäsenten vuosilomaoikeutta koskevin tarkoituksenmukaisena, että vain joistakin toimi-
17348: määräyksin, joissa olisi huomioitu soveltuvin osin tuskirjoista, kuten arvonimistä suoritettavaa lei-
17349: virkamiesten vuosilomaoikeutta koskevat sään- maveroa korotettaisiin useammin kuin muista toi-
17350: nökset. mituskirjoista suoritettavaa leimaveroa.
17351: Esitysluonnosta käsiteltiin viimeksi hallituksen Mitä tulee uusien arvonimien käyttöön ottami-
17352: iltakoulussa 19. 5. 1982. Tällöin hallitus totesi esi- seen, valtioneuvoston kanslia ilmoittaa puoles-
17353: tyksen olevan sinänsä perusteltu, mutta päätti ly- taan, että leimaverolain soveltamisesta annetun
17354: kätä esityksen antamista siksi, kunnes virkamies- valtioneuvoston päätöksen 4 §:n 3 momentissa
17355: lainsäädäntöä palkanmaksuajankohdan osalta määrätään, että kun annetaan sellainen arvonimi,
17356: muutetaan. Viimeksi mainittu uudistus liittyy vir- jota ei ole 1 momentissa mainittu, määrää valtio-
17357: kamieslainsäädännön kokonaisuudistukseen. neuvosto, paljonko sitä koskevasta asiakirjasta on
17358: leimaveroa suoritettava. Tämän säännöksen pe-
17359: Arvonimistä kertyvät tulot ja menot. Valtiova- rusteella aloitteentekijät voivat esittää myönnettä-
17360: rainministeriö toteaa, että vuoden 1978 alusta voi- väksi täysin uuden arvonimen. Jos tasavallan pre-
17361: maan tullut arvonimien leimaveron korotus sidentti myöntää esitetyn uuden arvonimen, mää-
17362: (924/77) liittyi leimaverolain muutokseen rää valtioneuvosto siitä annettavasta avoimesta
17363: (862/77). Vuosina 1976 ja 1977 leimaverolain toi- kirjeestä suoritettavan leimaveron. Kun leimave-
17364: mituskirjaleimaveroa koskevat säännökset olivat roja tämän jälkeen yleisesti tarkistetaan, liitetään
17365: voimassa väliaikaisina, minkä vuoksi ei ollut tar- näin perustettu uusi arvonimi ko. valtioneuvoston
17366: koituksenmukaista muuttaa valtioneuvoston pää- päätöksessä olevaan arvonimiluetteloon. Edellä
17367: töksessä olevia leimaveron määriä olemaan voi- selostettu järjestelmä on toiminut käytännössä hy-
17368: massa vain vuoden kerrallaan. vi~ eikä kanslia näe perusteltua syytä sen muutta-
17369: Leimaverolaissa olevista arvonimistä perittävän miseen.
17370:
17371:
17372:
17373: Ulkoasiainministeriön hallinnonala
17374:
17375: Ulkoasiainministeriö sekä eräiltä osin valtiova- Ulkoasiainministeriö
17376: rainministeriö ovat esittäneet tällä kohtaa olevien Toiminta- ja taloussuunnittelu ulkoasiainhal-
17377: huomautusten johdosta mm. seuraavaa. linnossa. Ulkoasiainministeriö ilmoittaa, että
17378: edustustojen toiminnan suunnittelua on kokeiltu Ien ei ole pidetty tarkoituksenmukaisena siirtää
17379: 1970-luvun jälkipuoliskolla. Kokeilussa pyrittiin jossakin maassa toimivaa kaupallista sihteeriä
17380: kehittämään ministeriön tavoitejohtamisen apu- muualle, jolloin hän taas joutuu aluksi tutustu-
17381: välineeksi suunnittelujärjestelmää. Lähtökohtana maan uusiin olosuhteisiin. Elinkeinoelämän pii-
17382: oli, että ulkomaanedustuksen tulee suorittaa teh- rissä katsotaan myös, että pitkä ja useassa asema-
17383: tävänsä ulkoasiainministeriön kiinteässä ohjauk- paikassa suoritettu palvelu on omiaan bywkrati-
17384: sessa. Tällöin edustustoille pystyttäisiin antamaan soimaan ja kangistamaan kaupallisen sihteerin vir-
17385: entistä selkeämmät toimintatavoitteet ja ulko- kamiehen rooliin. Em. syystä suomalaiset yritykset
17386: asiainministeriö saisi entistä paremmat mahdolli- pitävät tärkeänä sitä, että määräajoin saadaan
17387: suudet järjestelmällisesti tarkastella eri edustusto- uusia hakijoita kaupallisen sihteerin tehtäviin.
17388: jen merkitystä ulkoasiainhallinnon tehtävien to- Ehdokkailla tulee asemamaan markkinatunte-
17389: teuttajina. Myös ulkomaan edustuksen käytettä- muksen ohella olla tuore tuntuma myös Suomen
17390: vissä olevat voimavarat voitaisiin jakaa entistä tar- ulkomaankauppaan ja suomalaisiin yrityksiin.
17391: koituksenmukaisemmin. Jo viiden vuoden jakso ulkomailla edustustoissa
17392: Menettely havaittiin kuitenkin hallinnollisesti vieraannuttaa kaupallisen sihteerin suomalaisesta
17393: liian raskaaksi ja epätarkoituksenmukaiseksi. On- yritysmaailmasta ja saattaa vaikeuttaa hänen si-
17394: gelmiksi muodostuivat myös suunnittelun riippu- joittumistaan toimikauden jälkeen. Tämän vuoksi
17395: vuus pikemminkin asemamaan kuin Suomen ke- on katsottu, että pääsääntönä pidettyä viiden vuo-
17396: hityksestä ja riittävän vertailukelpoisuuden ai- den toimikautta ei pitäisi jatkaa ilman erityisiä ja
17397: kaansaaminen. Ulkoasiainministeriö tulee kuiten- painavia perusteluja. Toimikausia on tästä huoli-
17398: kin tarkastelemaan ulkoasiainhallintokomitea matta varsin joustavasti tähänkin asti pidennetty,
17399: 1983:n suosituksen pohjalta uudelleen ulkomaan- jos on ollut perusteltua aihetta.
17400: edustuksen suunnittelujärjestelmästä koituvia Muiden hallinnonalojen kansainvälisten yh-
17401: hyötyjä. Todettakoon toisaalta, että nykyisinkin teyksien tiivistyminen ei ole vähentänyt vaan
17402: ministeriön ja ulkomaanedustuksen välisessä in- päinvastoin lisännyt ulkosuhteiden erityisviran-
17403: formaation vaihdossa edustustoilla on joka ta- omaisten tehtäviä. Ulkoasiainministeriön mielestä
17404: pauksessa täydet mahdollisuudet esittää näke- sen ja muiden viranomaisten välinen yhteistyö on
17405: myksensä. Ne myös sen tekevät. tyydyttävä. Sen muotoja ja työnjakoa kehitetään
17406: Toiminta- ja taloussuunnitelmissa on pyritty edelleen mm. ulkoasiainhallintokomitea 1983:n
17407: entistä yksilöidymmin arvioimaan valtiontilintar- suositusten pohjalta.
17408: kastajien edellyttämällä tavalla, millä määrällä ja Tarkastustoiminta on kytketty tiiviisti hallin-
17409: millaisia kiinteistöjä pyritään hankkimaan samoin non kehittämiseen. Tarkastusraportit jaetaan joh-
17410: kuin lähivuosien peruskorjausten tarve. Hankkeet dolle ja niiden suosituksia tarkastellaan mm. hal-
17411: jaotellaan erikseen uudisrakennuksiin, ostoihin, linnollisen osaston johtoryhmässä. Ulkoasiainmi-
17412: korkomenoihin, suunnitteluun ja eräisiin muihin nisteriön mielestä sen kehitysyhteistyöosastolla on
17413: kustannuksiin sekä korjaus- ja muutoshankkeisiin toimiva sisäinen tarkastus. Suunnittelukaudella
17414: sen mukaan, onko kyseessä kanslia, residenssi vai 1986-1990 kehitysyhteistyötarkastajan virkaa esi-
17415: tavallinen asunto. tetään myös valvonta- ja tarkastusyksikköön.
17416: Kauppapoliittisten kuten muidenkin hallin-
17417: nonalan tehtävien hoitamiseen on tarvittaessa si- Virka- ja toimirakenteen kehittäminen. Ulko-
17418: säisin siirroin pyritty irrottamaan henkilöstöä. Yh- asiainministeriö toteaa, että uusia virkoja ja toi-
17419: tenäisvirkajärjestelmä ja ulkoasiainministeriön or- mia on perustettu tulo- ja menoarvioiden rajoissa.
17420: ganisaatio luovat riittävät edellytykset henkilöstön Ministeriö on myös pyrkinyt tehokkaasti henkilös-
17421: joustavalle käytölle. Suurinkaan joustavuus ei kui- tön allokointiin. Tälle asettavat kuitenkin ra-
17422: renkaan aina poista tehtävien kasvun ja erikoistu- joituksensa ulkomaanedustuksen jakautuminen
17423: misen aiheuttamaa lisähenkilöstön tarvetta. useisiin erillisiin toimipisteisiin ja ministeriön teh-
17424: Kaupallisten sihteerien tehtävät ovat perintei- tävien edellyttämä tietynsuuruinen erikoistumi-
17425: sesti olleet määräaikaisia. Pätevyysvaatimuksiin saste.
17426: kuuluvat vientimarkkinointikokemus ja Suomen Yleisuran virkamiesten toimimisesta hallinnol-
17427: teollisuuden tuntemus sekä erityispätevyysvaati- lisessa johdossa ei välttämättä aiheudu varsinaisia
17428: muksena asemamaan markkinoiden ja kulttuurin epäkohtia. Toiminnan jatkuvuutta se kuitenkin
17429: tuntemus. Kaupallisella sihteerillä tulee siten olla haittaa. Huomioon on toisaalta otettava hallin-
17430: jo tehtävään tullessaan valmiudet palvella yrityk- nonalan erityispiirteet, jotka edellyttävät laajaa
17431: siä tehokkaasti ja tarkoituksenmukaisesti. Näin ol- perehtyneisyyttä koko hallinnonalaan. Epäkohtia
17432: 6
17433:
17434:
17435: saattaisi aiheutua siitä, että muiden mmJStef!OJ- nettelyssä hoitaa. Toki on muistettava, ettei val-
17436: den kaltainen pysyvä johto ei ehkä tuntisi riittä- tiotyönantaja kuitenkaan voi suorassa palkkakil-
17437: vän monipuolisesti ulkomaanedustuksen olosuh- pailussa voittaa avoimen sektorin työnantajia, kun
17438: teita. Kysymys on siitä, kumpaa näkökohtaa joh- tavoitellaan hyödyllistä ulkomaankokemusta saa-
17439: tamisessa, toiminnan ohjauksessa ja seurannassa nutta, kielitaitoista henkilökuntaa.
17440: halutaan painottaa. Ulkoasiainministeriön mieles- Mitä tulee valtiontilintarkastajain kantaan ul-
17441: tä ministeriön hallinnollista johtoa ei kuitenkaan koasiainministeriön hallinnollisen sekä valvonta-
17442: voida kokonaan irrottaa urakierrosta. Ns. pysyvien ja tarkastusyksikön johdon irroittamisesta urakier-
17443: virkamiesten osuus erilaisissa johtotehtävissä on jo rosta, valtiovarainministeriö viittaa ulkoasiainhal-
17444: lisääntynyt. lintokomitea 1983:n tämän suuntaisiin kannanot-
17445: Valtiovarainministeriö ilmoittaa, että ministe- toihin. Valtiovarainministeriö on mietinnöstä an-
17446: riö on valtiontilintarkastajien mainitsemissa selvi- tamassaan lausunnossa 23. 5. 1984 ilmoittanut kä-
17447: tystyöryhmissä samoin kuin KTS-kannanotoissaan sityksenään mm., että ulkoasiainministeriön hal-
17448: sekä tulo- ja menoarvioiden valmisteluissa lähte- linnollisten tehtävien asianmukaisen hoidon yhte-
17449: nyt siitä, ettei uusien virkojen ja toimien perusta- nä keskeisenä edellytyksenä on, että ko. tehtäviä
17450: minen ulkoasiainhallinnon virka-, toimi- ja palk- hoitaa niihin erikoistunut henkilöstö. Komitean
17451: karakenteen korjaamiseksi ole mahdollista. Mitä esityksiin tultaneen ottamaan kantaa hallituksessa
17452: tulee rakennemuutoksiin, on niitä kuluneina vuo- ulkoasiainministeriön suorittaman jatkovalmiste-
17453: sina toteutettu kaikilla ura-alueilla varsin huomat- lun jälkeen. Komitean esitys hallinnollisen osaston
17454: tavat määrät. Suhteessa muihin hallinnonaloihin organisaation kehittämiseksi niin, että yleinen toi-
17455: kehitysvauhtia on pidettävä varsin tyydyttävänä. misto jaetaan hallintotoimistoon ja henkilöstöhal-
17456: Tarkasteltaessa asiaa yksityiskohdittain on to- lintotoimistoon, on toteutettu 1. 7. 1984 lukien.
17457: dettava, että jaostopäällikön asemassa olevan vir-
17458: kamiehen tulisi pääsääntöisesti palvella lähestys-
17459: töneuvoksen virassa. Tulo- ja menoarvioihin on si- Edustustot
17460: sällytetty kohtia lähetystöneuvoksen virkojen pe- Edustustoverkosto. Ulkoasiainministeriön mu-
17461: rustamiseksi ja alempien virkojen lakkauttamisek- kaan ministeriössä on edelleen ryhdytty järjestel-
17462: si. Näitä toimenpiteitä on tarkoitus jatkaa tarve- mälliseen Suomen edustustoverkoston painopis-
17463: harkinnan perusteella sillä tavoin, että järjestely- teiden ja henkilöstötarpeiden selvitystyöhön, jossa
17464: jen lukumäärä suhteutetaan ulkomaanedustukses- tarkastellaan nykyisten edustustojen merkitystä
17465: ta ulkoministeriöön jaostopäällikkötehtäviin vuo- Suomen taloudellisten ja poliittisten etujen edis-
17466: sittain alemmalla vakanssilla palaavien virkamies- tämisessä sekä edustautumisen muuttamis- ja laa-
17467: ten lukumäärään. jennustarpeita. Ulkoasiainhallintokomitea 1983:n
17468: Kysymykset avustajien ja toimistohenkilöstön suositukseen nojautuen selvitetään myös, miten
17469: alkupalkkauksesta ja palkkauksen kehittymisestä hyödyllistä olisi nimittää joillakin alueilla toimi-
17470: ovat ensisijaisesti virkaehtosopimuskysymyksiä ja viin pienehköihin valtioihin Helsingistä käsin toi-
17471: vasta toissijaisesti rakennemuutoskysymyksiä. miva ns. kiertävä suurlähettiläs.
17472: Kummaltakin kannalta on luonnollisesti otettava
17473: mahdollisuuksien mukaan huomioon tarkoituk- Muuttokustannukset. Ulkoasiainministeriö on
17474: senmukainen ja motivoiva palkkauskehitys. Suo- jo usean vuoden ajan esittänyt huomattavaa koro-
17475: ranaiset vertailut muiden ministeriön virkamies- tusta kaluston hankkimista varten tarkoitettuun
17476: ten palkkauksiin eivät kahdesta syystä anna täysin tulo- ja menoarvion määrärahaan. Perusteluna on
17477: oikeaa kuvaa asiasta. Ensinnäkin ulkoasiainhallin- juuri ollut lähetetyn henkilöstön asuntojen kalus-
17478: non yhtenäisvirkajärjestelmästä seuraa, että asian- teiden lisääminen. Valtiontaloudellisista syistä esi-
17479: omaisen virka on vain osan ajasta ministeriötason tettyyn korotukseen ei ole ollut mahdollisuuksia.
17480: virka, kun taas muun osan ajasta se on ulkomaan- Vuoden 1984 tulo- ja menoarvion neljän mil-
17481: edustuksen virka. Toiseksi asiaan vaikuttavat ul- joonan määrärahalla ei pystytä edelleenkään riit-
17482: komaanedustuksen virkamiesten palkkausjärjes- tävästi lisäämään kalustusta etenkään virkamies-
17483: telmän erityispiirteet ja niistä johtuvat pitkän ajan ten asunnoissa. Tällä hetkellä niihin pystytään si-
17484: kokonaisansiota muotoavat seikat. joittamaan 12 hengen ruokapöydät sekä joissakin
17485: Kyseessäolevissa palkkauskysymyksissä ei edellä kaukoedustustoissa myös muita kalusteita.
17486: mainitut seikat huomioon ottaen ole sellaisia eri- Mikäli lähetetyn henkilöstön asunnoissa on val-
17487: tyistoimenpiteitä vaativia epäkohtia, joita ei voi- tion kalusteita vähennetään kalusteiden kuutio-
17488: taisi tavanomaisessa palkkausten tarkistamisme- määrä ao. henkilön muutto-oikeuskuutioista.
17489: 7
17490:
17491:
17492: Kuten valtiontilintarkastajat toteavat, muutto- mm. henkilökunnan maaran kasvuennusteeseen
17493: kustannuksiin vaikuttaa olennaisesti ulkomaan- vuoteen 1990 mennessä, sekä ministeriön lausun-
17494: edustuksen henkilöstön siirtotiheys. Yleensä ei toihin suunnitelmista. Ennustettu kasvu on kui-
17495: myöskään voida pitää tarkoituksenmukaisena, et- tenkin toteutunut jo muutamassa vuodessa, mistä
17496: tä virkamies runsaan vuoden kuluttua asemapai- pääosin on johtunut valtiontalouden tarkastusvi-
17497: kalle tulonsa jälkeen siirretään uuteen asemamaa- raston tarkastuskertomuksessa keskeiseksi ongel-
17498: han ja toisiin tehtäviin. Tällaista on kuitenkin ta- maksi kuvattu tilanahtaus.
17499: pahtunut ani harvoin ja tällöinkin perustelluista Rakennushallitus on tarkastusvirastolle anta-
17500: syistä. Yleisesti ottaen henkilöstön siirtotiheys on massaan vastineessa ja sittemmin käytännön yh-
17501: viimeisen kymmenen vuoden aikana harventu- teyksissä ulkoasianministeriön kanssa esittänyt no-
17502: nut. Ulkoasiainhallintokomitea 1983 toteaa kier- peasta henkilöstökasvusta johtuen ennakoitua
17503: ron hidastamisen liittyvän kiinteästi yleisiin kehit- aiemmin selvitettäväksi yksityiskohtaisesti seuraa-
17504: tämistavoitteisiin. Pidentämällä virkamiesten kes- vat toimenpiteet, jotka olivat esillä jo korjaustöitä
17505: kimääräistä toimiaikaa kussakin asemapaikassa suunniteltaessa ja joihin on osin jo varauduttu ra-
17506: voidaan vähentää siirtokustannuksia sekä parantaa kenteellisin keinoin ja tilojen varustelussa:
17507: ja tehostaa asioiden hoitoa. Yksittäisiin siirtopää- - yksikköjen sijoittaminen tilojen sisäisen jous-
17508: töksiin muuttokustannusvaikutuksia enemmän ton sallimissa rajoissa uudella tavalla pyrkien sijoitta-
17509: kuitenkin vaikuttavat muut tarkoituksenmukai- maan kaksi henkilöä samaan huoneeseen, missä tä-
17510: suusnäkökohdat. mä on tehtävien luonteen puolesta mahdollista,
17511: Ulkoasiainministeriö käyttää kalustamiseen uudet tehtäväjaot kansliahenkilökunnan osa!-
17512: pääsääntöisesti suomalaisia kalusteita. Lähinnä ta,
17513: täydennyskalustuksessa ministeriö on oikeuttanut kiinteistönhoitajan asuintilojen osittainen ot-
17514: suorittamaan paikallishankintoja, mikäli toimin- taminen kansliakäyttöön,
17515: nalliset ja taloudelliset syyt ovat tätä puoltaneet. - varastotilan erottaminen alunperin ohjelmoi-
17516: dulla tavalla pohjakerroksessa olevasta kahviosta,
17517: Eräiden edustustokiinteistöjen peruskorjaukset - ylimmän kerroksen varaston muuttaminen
17518: ja lisärakentaminen. Ulkoasiainministeriö ilmoit- ikkunalliseksi toimistotilaksi,
17519: taa, että sen asettama ulkoasiainhallinnon ja ra- - kiinteistön vieressä sijaitsevan käytöstä va-
17520: kennushallituksen yhteistyön kehittämistä käsitte- pautuvan muuntamorakennuksen käyttökelpoi-
17521: levä selvitysryhmä luovutti loppuraporttinsa suuden tutkiminen ja mahdollinen hankkiminen
17522: 27. 4. 1984. Selvitysryhmä kiinnitti työssään huo- Suomen valtion omistukseen ja
17523: miota valtiontilintarkastajien kertomuksessaan - lisärakennusmahdollisuuden selvittäminen
17524: esittämiin näkökohtiin ja teki ehdotukset ulko- edellä mainitun muuntamon ja kiinteistön oman
17525: asiainministeriön ja rakennushallituksen välisestä paikoitusalueen kohdalla.
17526: työnjaosta. Ehdotusten perusteella ulkoasiainmi- Rakennushallitus ei ole toistaiseksi saanut asiaa
17527: nisteriö päätti 15. 5. 1984 ministeriön kiinteistö- koskevia toimeksiantoja.
17528: asiainkokouksen toiminnan järjestelystä. Samalla Suurlähetystö on tehnyt alkuvuodesta 1984 ul-
17529: asetettiin rakennushallituksen ja ulkoasiainminis- koasiainministeriölle esityksen, jonka mukaan mi-
17530: teriön kiinteistöhallinnon yhteistyöryhmä, jonka nisteriötä pyydetään pitkän aikavälin toimenpi-
17531: eräänä tehtävänä on selvitysryhmän raportin pe- teenä harkitsemaan uuden kansliarakennuksen ra-
17532: rusteella valtion ulkomailla olevien kiinteistöjen kentamista Yhdysvaltain ulkoministeriön Was-
17533: korjaushuollon järjestäminen säädösmuutoksi- hingtonissa oleville ulkomaisille edustustoille tar-
17534: neen ja organisaatiokysymyksineen. Valtioneuvos- joamalla ns. International Center -alueella. Esitys
17535: to päätti 31. 5. 1984 lakkauttaa ulkomaanedus- tullee ulkoasiainministeriön toimesta käsiteltäväk-
17536: tuksen virkatalolautakunnan. Lisäksi ehdotetaan si ministeriön ja rakennushallituksen yhteistyö-
17537: vuoden 1985 tulo- ja menoarvioesityksessä perus- ryhmässä.
17538: tettavaksi ulkoasiainhallinnon rakennus- ja kiin- Kanslian osto- ja korjaushankkeen kokemusten
17539: teistötehtäviä varten ylitarkastajan virka. perusteella, liittyen mm. ohjelmointiperusteiden
17540: Valtiovarainministeriö ilmoittaa asian johdosta muuttumiseen ja tämän aiheuttamiin myöhäisiin
17541: seuraavaa. suunnitelmien muutoksiin, rakennushallitus on
17542: Suomen Washingtonin suurlähetystön kanslia- yleisenä palautteena esittänyt ajatuksen, että ul-
17543: kiinteistön osto ja korjaustöiden ohjelmointi vuo- koasiainministeriön tulisi laatia sopivaan tarkkuu-
17544: sina 1978-1979 perustuivat ulkoasiainministe- teen normit siitä, mitä yksikköjä kanslioihin tulee
17545: riön ilmoittamiin toiminnallisiin perusteisiin, sisällyttää ja mitkä ovat näiden toiminnoista läh-
17546: 8
17547:
17548:
17549: tevät oikeutetut tarpeet ja vaatimukset. Valtionta- tuottamiseen tarvittava perusmateriaali saadaan
17550: louden tarkastusvirasto on yhtynyt tähän käsityk- lähinnä yllämainituista lähteistä. Maakohtaisen
17551: seen todeten, että toimenpiteellä edistettäisiin tiedon hankkimisesta ja sen kehitysyhteistyön to-
17552: merkittävästi ulkomaanhankkeiden tarkoituksen- teuttamiseen soveltamisesta on vastuussa maaoh-
17553: mukaista ja taloudellista suunnittelua ja toteutus- jelmajaosto.
17554: ta. Mikäli olosuhteet kehitysmaassa muuttuvat,
17555: Suomen Washingtonin suurlähettilään virka- avun määrää ja luonnetta voidaan muuttaa. Tä-
17556: asunnon peruskorjaus- ja lisärakennushankkeen män mahdollistaa maaohjelmajärjestelmä, jossa
17557: toteutuksessa havaitut jäähdytys- ja ilmastointijär- vuosittain sovitaan yhteistyön puitteista. Apua
17558: jestelmien viat ilmenivät keväällä ja kesällä 1982 voidaan muuttaa yleisesti ottaen esimerkiksi seu-
17559: lähinnä säätölaitteissa, mm. termostaateissa. Syk- raavasti:
17560: syn kuluessa vikojen ilmaantuminen loppui ja ta- - lahja- ja luottomäärien suhdetta voidaan
17561: kuukatselmuksessa tammikuussa 1983 laitteistot muuttaa,
17562: toimivat tyydyttävästi. Suurlähetystö on tehnyt - projektiavun asemesta voidaan apua ohjata
17563: keväällä 1983 sopimuksen koneteknillisten laittei- enemmän tavara-apuun ja
17564: den jatkuvasta huollosta alan liikkeen kanssa, jo- - ns. paikalliskustannuksia voidaan maksaa
17565: ten asia on myös tältä osin saatettu kuntoon. enemmän.
17566: Tarkastuskertomuksessa mainitut virka-asun- Sektoripainotukset liittyvät elimellisesti maaoh-
17567: non maalaustöiden laadun puutteellisuudet ja vi- jelmasysteemiin. Maaohjelmaneuvotteluissa käy-
17568: at on kirjattu takuukatselmuksessa. Urakoitsija on tävässä yleiskeskustelussa voidaan painopistesek-
17569: sittemmin korjannut ne tyydyttävällä tavalla ja ta- toreiden määrää tai sisältöä muuttaa. Sektoriyh-
17570: kuuajan vakuus on voitu kaikilta osin vapauttaa teistyötä tullaan kehitysyhteistyön suunnittelussa
17571: maksettavaksi toukokuussa 1983. tehostamaan sektorikohtaisten analyysien avulla.
17572: Suomen pysyvän YK-edustajan sijaisen virka- Toistaiseksi on tehty selvitykset Kenian energia-
17573: asunnossa New Yorkissa ulkoasiainministeriö on sektorista ja Tansanian metsäsektorista.
17574: teettänyt tarkastuksen jälkeen korjauksia, jotka Projektien valinta ja valmistelu tapahtuu yh-
17575: osin perustuvat tarkastuskertomuksessa mainittui- teistyössä vastaanottajamaiden kanssa. Vastaanot-
17576: hin rakennushallituksen henkilöiden katselmuk- tajamaan erityisolosuhteet tulevat projektivalmis-
17577: siin ja osin ovat normaaliksi katsottavaa kiinteis- telun eri vaiheissa monipuolisesti selvitetyiksi.
17578: tön ylläpitoa. Olennaisen tärkeä on varsinkin arviointitutkimus,
17579: jossa projektin toteuttamisen kannalta kaikki
17580: kriittiset kohdat tulevat selvitetyiksi. Valmistelu-
17581: Kansainvälinen kehitysyhteistyö menetelmiä on käytetty vuodesta 1983 lähtien.
17582: Eräiden hankkeiden toteuttaminen. Ulkoasi- Hankkeiden toteuttamisen aikana asiantunte-
17583: ainministeriö ilmoittaa, että kehitysyhteistyön musta kertyy projektista vastaavalle virkamiehelle
17584: maa- ja hankekohtaiseen suunnitteluun käytettä- kohdemaan erityisolosuhteissa nimenomaan pro-
17585: vä tietoaines saadaan seuraavista lähteistä: jektin kannalta merkittäviltä alueilta. Seurantaa
17586: - kansainvälisten kehitysrahoituslaitosten helpottaa huomattavasti projektien toteuttajien ja
17587: maakatsaukset ja raportit, kenttähenkilöstön raportointi, jota koskevat oh-
17588: - apuryhmien kokoukset, joissa keskustellaan jeet on uudistettu kevään 1984 kuluessa. Järjestel-
17589: yksilöidyn kohdemaan tilanteesta, ongelmista ja mää tullaan noudattamaan kaikkien projektien
17590: kehitystavoitteista, sekä pyritään koordinoimaan osalta. Ulkopuolisten asiantuntijoiden toteutta-
17591: apua, maa projektievaluointia ja review-operaatioita on
17592: - lehdet ja tieteelliset julkaisut, viime aikoina entistä enemmän käytetty toteutet-
17593: - muiden avunantajien raportit ja konsultaa- tavien projektien erityisongelmien analysointiin.
17594: tiot heidän kanssaan, Olennaisen tärkeää on, että merkittävien ongel-
17595: - edustustojen raportit, varsinkin vastaanotta- matilanteiden sattuessa tai ollessa näköpiirissä voi-
17596: jamaista, joissa edustustossa on kehitysyhteistyö- daan vastaanottajamaan kanssa ryhtyä viivytykset-
17597: virkamies sekä tä hallintotoimiin, joilla voidaan projektin tavoit-
17598: - kehitysmaan omat, esim. viisivuotissuunni- teita, työsuunnitelmaa tai maksatussuunnitelmaa
17599: telmat ja taloudelliset katsaukset. muokata vastaamaan uusia tilanteita.
17600: Kehitysyhteistyöosastolla on ilmennyt tarvetta Valtiontilintarkastajain käsitykseen hankkeiden
17601: tuottaa keskitettyä maakohtaista materiaalia pää- valmistelun ja etukäteisarvioinnin merkityksestä
17602: vastaanottajamaista. Näiden ns. maa-analyysien voidaan yhtyä. Kuitenkin joissakin tapauksissa
17603: 9
17604:
17605:
17606: vastaisuudessakin lienee tarkoituksenmukaista oh- sifiointia ja riippumattomuutta sekä toissijaisesti
17607: jata kehitysyhteistyörahoitusta niidenkin projekti- työllisyyden lisäämistä. Erityistä huomiota on ny-
17608: kustannusten kattamiseen, joista vastaanottaja- kyään kiinnitettävä maatalouden ja elintarvike-
17609: maan hallituksen on ollut ensisijaisesti ja sopi- tuotannon ja tuotannollisten projektien vuorovai-
17610: musten mukaan tarkoitus vastata. Tämä johtuu kutukseen ja useimmissa alhaisen tulotason mais-
17611: siitä, ettei taloudellisen kehityksen ennakointi ole sa aikaisempien vuosien virheinvestointien korjaa-
17612: huolellisellakaan valmistelulla aina varmistettavis- miseen. Yhtenä virheinvestointien syynä pidetään
17613: sa. Tällaisissa tapauksissa tulee kuitenkin, niin- mm. liiallista suojautumista tuontia vastaan, mikä
17614: kuin tähänkin asti on tapahtunut, asiaa tarkastella taas on johtanut tehottomuuteen ja resurssien oh-
17615: kokonaisvaltaisesti, käytettävissä olevien kehitys- jautumiseen pois tuottavammista kohteista.
17616: yhteistyövarojen, asianomaiselle maalle varatun Paikallisten resurssien kokonaisvaltaisen käytön
17617: suunnittelukehyksen ja kehitysmaan itsensä aset- edistämisessä tuotannollisten projektien toteutta-
17618: tamien prioriteettien valossa niin, että kehitysyh- misessa on kestäväksi keinoksi havaittu pien- ja
17619: teistyöhön sijoitetut varat tulevat mahdollisim- käsiteollisuuden tukeminen. Toimintaperiaatteet
17620: man tehokkaasti hyödynnetyiksi. Mahdolliset toi- ja mahdollisuudet tullaan Suomenkin osalta sel-
17621: mintasuunnitelmien ja kustannusvastuun jakami- vittämään lähiaikoina.
17622: sen muutokset käsitellään normaalien menettely-
17623: tapojen mukaisesti. Tarkastus ja valvonta. Ulkoasiainministeriö il-
17624: Pitkän aikavälin kehitystä vahvistamaan tarkoi- moittaa, että kehitysyhteistyöosaston sisäinen tar-
17625: tettujen tuotannollisten projektien lähtökohta- kastus ja valvonta käynnistyi päätoimisena tarkas-
17626: olettamukset muuttuivat ratkaisevasti kehitysmai- tustyönä kesällä 1983 osaston johdon vahvistettua
17627: den ajauduttua 1970-luvun puolivälissä vakaviin kehitysyhteistyöosaston sisäisen tarkastuksen ohje-
17628: taloudellisiin ja maksutasekriiseihin. Mikäli tilan- säännön. Samalla kun päätettiin sisäisen tarkas-
17629: ne ei ollut ennakoitavissa projektien suunnittelu- tuksen järjestelyistä, päätettiin myös perustaa vii-
17630: aikana, projektien toteuttamissuunnitelmaa tai teryhmä tarkastustoiminnan suunnittelua varten.
17631: rahoitusta jouduttiin useassa tapauksessa muutta- Ohjesäännön tultua vahvistetuksi on kehitysyh-
17632: maan. teistyöosaston sisäisestä tarkastuksesta laadittu
17633: Ongelmat ovat heijastuneet projektien toteut- useita tarkastuskertomuksia.
17634: tamisessa kahdella tavalla. Kehitysmaalla ei ole ol- Tarkastuskertomukset on käsitelty sisäisen tar-
17635: lut valuuttaa ulkomaisista lähteistä tehtäviin han- kastuksen viiteryhmässä sekä osaston johtoryh-
17636: kintoihin ja joissakin tapauksessa myös paikallises- mässä. Kertomusten johdosta on laadittu toi-
17637: ti hankittavien komponenttien saanti on vaikeu- menpide-ehdotukset ja toimenpide-ehdotusten
17638: tunut. Hyväksytyn käytännön mukaisesti projek- toteutumista on seurattu.
17639: tin paikalliskustannukset ja paikallisesti hankitta- Valtiontilintarkastajain kertomuksen mukaan
17640: vat komponentit ovat kuuluneet vastaanottaja- kehitysyhteistyövarojen käytön tarkastusta ja val-
17641: maan maksettaviksi. Niiden projektien osalta, vontaa olisi tehostettava ja kehitettävä Ruotsin esi-
17642: joissa on jouduttu uuden tilanteen eteen, ratkai- merkin tapaan.
17643: suvaihtoehdot ovat noudattaneet seuraavia linjo- Kehitysyhteistyöosaston sisäisen tarkastustoi-
17644: Ja: minnan kehittämistä selvittänyt työryhmä on sel-
17645: - Laitoksen tai yrityksen toiminnasta on otet- vittänyt myös muissa pohjoismaissa harjoitettavaa
17646: tu laajempi vastuu, kuin mitä alunperin on ollut kehitysyhteistyön sisäistä tarkastusta ja val-
17647: tarkoitus. Käytännössä tämä tarkoittaa sitä, että vontaa. Ruotsin osalta todettiin tällöin, ettei si-
17648: yrityksen toiminnalliset edellytykset analysoidaan säisen tarkastuksen ja valvonnan organisoimisesta
17649: kokonaisuutena ja tukea jatketaan tästä tehtyjen oltu tehty virallista päätöstä, mutta SIDAn (Swe-
17650: johtopäätösten perusteella. dish lnternational Development Authority) yksik-
17651: - Projektin tavoitteita ja toteuttamissuunni- kö Revisionskontoret suorittaa käytännössä sisäi-
17652: telmaa muutetaan vastaamaan ainakin lyhyellä sen tarkastuksen Riksrevisionsverketin mandaatil-
17653: tähtäimellä olemassaolevaa tilannetta. la ja suostumuksella. Vähän ennen työryhmän yh-
17654: - Varoja ohjataan projektin paikalliskustan- teydenottoa oli kuitenkin tehty päätös, että Revi-
17655: nuksiin ja paikallisesti tehtäviin hankintoihin. sionskontoret lakkautettaisiin 1. 7. 1983 ja tarkas-
17656: Uusien tuotannollisten projektien valinnassa on tustoiminta siirtyisi rakennushallituksen alaisuu-
17657: ensisijaisina kriteereinä pidettävä näiden projek- teen. Revisionskontoret kuitenkin vastusti suunni-
17658: tien asemaa ja roolia kansantalouden kokonaiske- telmaa ja pyrki aikaansaamaan muutoksen pää-
17659: hityksessä, erityisesti kasvua, talouselämän diver- tökseen. Ulkoasiainministeriön taholta ei em. se-
17660:
17661: 2 4384009227
17662: 10
17663:
17664:
17665: lonteon jälkeen ole oltu asian johdosta yhtey- jeet. Seurantaa tulee tukemaan atk:n käyttöönot-
17666: dessä SIDAan, koska on haluttu odottaa, kunnes to, mikä nykyisten suunnitelmien mukaisesti tul-
17667: ko. tarkastustoiminnan uudelleenjärjestelyn siir- laan toteuttamaan vuoden 1985 kuluessa.
17668: tymävaihe on ohi. Vasta tämän jälkeen olisi tar- Paikallisen väestön aktiivinen osallistuminen ja
17669: koituksenmukaista pyrkiä selvittämään, miten samaistuminen toimintaan on kehitysyhteistyö-
17670: Ruotsin harjoittamaa kehitysyhteistyötä koskeva hankkeiden onnistumisen ja jatkuvuuden edelly-
17671: sisäinen tarkastus ja valvonta nyt on järjestetty ja tys. Tämän vuoksi on myös hankkeiden valinta-,
17672: miten vastaavaa tarkastustoimintaa voitaisiin Suo- määrittely-, valmistelu- ja arviointivaiheissa pe-
17673: messa tehostaa ja kehittää Ruotsin esimerkin ta- rusteellisesti selvitettävä, että osallistumiselle ja
17674: paan. samaistumiselle on pysyviä takeita, ettei hanke
17675: Kahdenvälisessä kehitysyhteistyössä on 1. 9. palvele vain jonkin ryhmän tai yksilön arvovaltaa
17676: 1983 lähtien noudatettu ns. projektisyklin mu- tai ettei se tule kohtuuttomasti rasittamaan maan
17677: kaista hankkeiden valmistelu-, arviointi- ja toteut- taloutta pitkällä tähtäimellä. Näin ollen on usein
17678: tamisjärjestelmää. Projektisyklin ensimmäisessä välttämätöntä käyttää ei vain teknistä vaan myös
17679: vaiheessa, esivalinnassa, pyritään valitsemaan taloudellista ja sosiologista asiantuntemusta edus-
17680: projekti-ideoitten ja ehdotusten joukosta sellaisia, tavia resursseja hankkeiden rahoituspäätöksiä
17681: jotka ovat toteuttamiskelpoisia ja Suomen kehi- edeltävissä valmistelevissa vaiheissa.
17682: tysyhteistyölle asetettujen tavoitteiden mukaisia. Asevarustelun ja kehityskysymysten välistä yh-
17683: Projektivalmistelussa tehdään yksityiskohtainen teyttä on Suomen näkökulmasta tarkasteltu yleise-
17684: projektisuunnitelma, joka kiteytyy ns. projektido- nä ongelmana siltä kannalta, että asevarustelu si-
17685: kumenttiin. Dokumentissa määritellään projektin too voimavaroja sekä teollistuneissa että kehitys-
17686: tavoitteet, toiminnot ja toteuttamiseen tarvittavat maissa ja siten estää kehitysprosessia. Tämän kysy-
17687: resurssit, sekä muut projektin toteuttamiselle tar- myksen selvittelyä ja asevarusteluongelman saatta-
17688: peelliset seikat. Samalla kartoitetaan kohderyhmä mista yleiseen tietoisuuteen on Suomi aktiivisesti
17689: ja otetaan huomioon muiden avunantajien toi- tukenut YK:n puitteissa. Teemaa on pohjoismai-
17690: minta ja yhteydet po. projektiin. Projektisuunni- den aloitteesta tutkittu YK:ssa vuosina 1978-
17691: telman arvioinnissa, jonka suorittaa projektival- 1982. Suomi on tehnyt osatutkimuksia asiaan ja
17692: mistelusta riippumaton asiantuntijaryhmä, analy- osallistuu kysymyksen tiimoilta tapahtuvaan jat-
17693: soidaan projekti, sen toteutettavuus sekä sen vai- kotoimintaan YK:ssa.
17694: kutukset, ongelmat ja riskit. Lyhyellä aikavälillä tarkasteltuna kehitysyhteis-
17695: Ylläkuvatussa projektivalmistelussa muodostaa työhankkeiden sopivalla suunnittelulla ja toteut-
17696: esivalinta tärkeimmän kehittämisalueen tulevai- tamistavalla voidaan Suomen teollisuuden ja ta-
17697: suudessa. Yksittäisistä projekti-ideoista valikoimi- louselämän resursseja käyttää kehitysyhteistyön
17698: sen asemesta tullaan ohjelmamaiden kanssa toteu- yleisten tavoitteiden toteuttamiseen ja tällä tavoin
17699: tettavassa yhteistyössä kehittämään kokonaisval- sekä välittömästi luoda liiketoimintaa että paran-
17700: taisempia esivalintamenettelytapoja, joissa perus- taa näiden kilpailuedellytyksiä. Kehitysmaan kan-
17701: tan muodostavat maa- ja sektorikohtaiset kehittä- nalta katsottuna suomalaisten yritysten osallistu-
17702: mistarpeet. minen kehityshankkeiden toteuttamiseen merkit-
17703: Hankkeiden toteuttamisessa pyritään kehittä- see tarjonnan laajentamista ja monipuolistamista.
17704: mään sellaisia toimintamuotoja, joiden avulla voi- Tämä parantaa kilpailun kautta kehitysmaan
17705: daan tehokkaasti ohjata ja valvoa eri laitosten, yri- mahdollisuuksia valita mahdollisimman edulliset
17706: tysten ja järjestöjen toteuttamia hankkeita. Pro- toteuttajat ja toimittajat eri hankkeille ja samalla
17707: jektien toteuttamisen valvomista varten on kehi- vähentää kehitysmaan riippuvuutta.
17708: tetty raportointijärjestelmä, jota edellytetään Kehitysyhteistyön tuloksellisuuden arviointia
17709: kaikkien projektien toteuttajien noudattavan. voidaan vahvistaa lähinnä ministeriön kehitysyh-
17710: Hankkeiden päämäärien saavuttamiseen asetetaan teistyöosaston henkilöstön ja projektien toteutta-
17711: entistä selkeämmin myös tavoiteaikataulu. Rapor- jien ammatillisia valmiuksia edistämällä sekä
17712: tointiin perustuvan seurannan ja valvonnan lisäksi suorittamalla hankkeesta ja sen etenemisestä puo-
17713: tähän aikatauluun sijoitetaan jo projektin käyn- lueettomia arviointiselvityksiä sen eri vaiheissa.
17714: nistämisvaiheessa tarpeelliseksi katsottavat väli- Vuoden 1984 aikana kehitysyhteistyöosaston hen-
17715: evaluoinnit, joiden avulla voidaan mahdollisim- kilöstölle on järjestetty sarja koulutustilaisuuksia,
17716: man varhain tehdä korjauspäätöksiä tavoitteista ja joilla pyritään edistämään henkilöstön valmiuksia
17717: sisällöstä. Projektien varainkäytön seurantaa var- projektien valmistelussa, arvioinnissa ja evaluoin-
17718: ten tullaan lähiaikoina tuottamaan raportointioh- nissa. Kaksi kahden päivän koulutustilaisuutta on
17719: II
17720:
17721:
17722: järjestetty myös ulkopuolisille projektien toteutta- muotonsa vuonna 1972, jolloin ulkoasiainminis-
17723: jille. teriöön perustettiin kehitysyhteistyöosasto. Tä-
17724: Projektivalmistelusta ja käsittelystä vastuussa män organisaatioratkaisun pohjalta hallintoa on
17725: olevien virkamiesten mahdollisuuksia työskennel- sittemmin kehitetty uusien tarpeiden mukaan.
17726: lä määräaikoja kansainvälisten järjestöjen, kehi- Äskettäin mietintönsä jättänyt ulkoasiainhallinto-
17727: tysrahoituslaitosten ja tutkimuslaitosten palveluk- komitea 1983 käsitteli myös kehitysyhteistyön hal-
17728: sessa pyritään myös tukemaan. Tällä tavoin pyri- lintoa ja teki toimenpide-ehdotuksia sen kehittä-
17729: tään kehitysyhteistyön toteuttaminen ja arviointi miseksi. Ulkoasiainministeriö on asettanut virka-
17730: saattamaan kansainvälisten menettelytapojen ja miestyöryhmän selvittämään ongelmia ja sitä,
17731: arviointiperusteiden mukaiseksi. millainen organisaatiomalli olisi paras niiden rat-
17732: Noudatettavana oleviin menetelmiin kuuluu kaisemiseksi. Kehitysyhteistyöosaston henkilö-
17733: puolueettomien arviointien suorittaminen projek- määrä oli vuoden 1984 alussa 111 eli vain hieman
17734: tin eri vaiheista. Niissä analysoidaan projektin to- enemmän kuin kymmenen vuotta sitten. Osaston
17735: teutettavuus, sen tekniset ja teknologiset ratkai- henkilökunta lisääntyi verrattain nopeasti 1970-
17736: sut sekä sen taloudelliset, kansantaloudelliset, or- luvun alkupuolella, jolloin kehitysyhteistyömää-
17737: ganisatoriset, sosiaaliset ja ympäristölliset vaiku- rärahojen odotettiin kasvavan voimakkaasti. Kun
17738: tukset. Päättyvän tai päättyneen projektin toteu- avun määrää ei kuitenkaan pystytty käytännössä
17739: tuminen ja vaikutukset arvioidaan evaluointitut- nostamaan suunnitelmien mukaan, oli osaston
17740: kimuksessa. Siinä saadun palautteen hyödyntä- henkilömäärä varsin pitkään mitoitettu suurem-
17741: mistä kehitysyhteistyön sunnittelussa on viime ai- maksi kuin avun todellinen laajuus olisi edellyttä-
17742: koina pyritty tehostamaan aktiivisella tiedotustoi- nyt. Henkilöstön lisäämiseen ei näin ole ollut pai-
17743: minnalla, jolla eri toteuttajaosapuolille tiedote- neita viime vuosia lukuunottamatta, jolloin sekä
17744: taan tutkimuksen tärkeimmistä huomioista ja nii- määrärahojen kasvu että avun laadulle asetettavat
17745: den perusteella tehdyistä johtopäätöksistä. entistä suuremmat vaatimukset ovat aiheuttaneet
17746: Yhteistyömaita valittaessa on kiinnitetty lisään- uusia tarpeita henkilöstön määrälliselle ja laadul-
17747: tyvää huomiota maan taloudelliseen asemaan. liselle kehittämiselle. Henkilöresurssien lisäämi-
17748: Nykyisistä ohjelmamaista vain Tansania kuuluu seen on kiinnitetty huomiota hallituksen kehitys-
17749: vähiten kehittyneiden maiden ryhmään. Sen var- yhteistyöpoliittisessa selonteossa eduskunnalle
17750: mistamiseksi, että vähintään 30 prosenttia kah- maaliskuussa 1984. Kehitysapumäärärahojen kas-
17751: denvälisestä avusta suunnataan vähiten kehitty- vun ja henkilöstöresurssien välisen vuorovaikutuk-
17752: neille maille, varattiin vuonna 1982 kolmivuoti- sen ongelmien ratkaisemiseksi on useita vaihtoeh-
17753: nen määrärahakehys vuosiksi 1983-1985 vähiten toja. Eräät avunantajat ovat voimakkaan kasvun
17754: kehittyneille maille, joista erikseen mainittiin vaiheessa kanavoineet määrärahoja kansainvälis-
17755: Bangladesh, Etiopia, Nepal, Somalia ja Sudan. ten järjestöjen kautta ylimääräisinä tilapäisinä
17756: Nepalia lukuunottamatta näiden kanssa oli har- avustuksina. Avun keskittäminen mahdollisim-
17757: joitettu projektikohtaista yhteistyötä jo useita man harvoihin maihin ja keskimääräisen projekti-
17758: vuosia. Vastaava päätös tehtiin vuonna 1983 kau- koon kasvattaminen vähentävät projektia kohti
17759: deksi 1984-1986. Hallitus varasi edelleen vuon- tarvittaa työpanosta ja samalla hallinto kouliimuu
17760: na 1982 erilliset kolmivuotiset määrärahakehykset tehtäviinsä. Tehostettu henkilöstön koulutus lisää
17761: vuosiksi 1983-1985 ohjelmamaiden lisäksi Bur- osaltaan organisaation valmiutta projektien te-
17762: malle, Mosambikille, Perulie ja Nicaragualle. hokkaaseen toteuttamiseen.
17763: Vaikka vuonna 1983 tehdyssä kehyspäätöksessä Ratkaisevin parannus kasvavien määräraho-
17764: näille maille ei varattu erillistä määrärahakehystä jen käyttöön kehitysyhteistyön laadusta tinki-
17765: vuodelle 1986, tarkoitus on jatkaa yhteistyötä näi- mättä lienee saatavissa projektien ennakkoval-
17766: den maiden kanssa. mistelua parantamalla. Tämä merkitsee projek-
17767: Ohjelmamaiden, vähiten kehittyneiden mai- tivalmistelun aloittamista vuonna 1984 sellais-
17768: den ja muiden hallituksen kehyspäätöksessä mai- ten projektien osalta, joiden toteutus tullaan
17769: nittujen yhteistyömaiden ohella Suomi on harjoit- aloittamaan vuoden tai kahden vuoden kulut-
17770: tanut projektikohtaista yhteistyötä myös eräiden tua. Menettelyyn siirtyminen edellyttää mahdol-
17771: muiden maiden kanssa. Viime vuosina on pyritty lisuuksia sitoutua hankkeisiin etukäteen pitem-
17772: johdonmukaisesti vähentämään erillisia projekteja mäksi ajaksi kuin nykyisten ohjelmointivaltuuk-
17773: pääkohdemaiden ulkopuolella ja täten entisestään sien mukaan on mahdollista. Tällaisella valmiste-
17774: keskittämään kahdenvälistä apua. lun tehostamisella päästäisiin myös rationaalisem-
17775: Kehitysyhteistyön hallinto sai lähes nykyisen piin projektin toteuttamismuotoihin, mikä vä-
17776: 12
17777:
17778:
17779: hentäisi valvontaan ja seurantaan tarvittavaa työ- koulutus- ja asiantuntijavaihtoon sekä suunnit-
17780: määrää. telu- ja rahoitusmenoihin.
17781: Kehitysmaiden ongelmat on viime aikoina näh- - Viime aikoina on myös ryhdytty toteutta-
17782: ty entistä laaja-alaisemmin. Kehitysavun rinnalla maan ns. sekarahoitusta kehitysyhteistyön erityi-
17783: ponnisteliaan sellaisten kansainvälisten talouden sesti tuotannollisia hankkeita toteutettaessa. Tällä
17784: rakenneuudistusten aikaansaamiseksi, jotka takai- tarkoitetaan kehitysavun ja vientiluotan yhteis-
17785: sivat kehitysmaille paremmat mahdollisuudet käyttöä kehitysyhteistyön ja kehitysmaaviennin
17786: osallistua kansainväliseen kauppaan. Pitkällä täh- rahoituksessa. Suomen tähän mennessä myöntä-
17787: täyksellä tavoitteena tulisikin olla, että kehitys- missä sekaluotoissa ulkoasiainministeriö ja Suo-
17788: maat saavuttavat sellaisen taloudellisen ja sosiaali- men Vientiluotto ovat rahoittaneet yhdessä tiet-
17789: sen aseman, että ne pystyvät itse selviytymään tyyn projektiin liittyviä suomalaisia tavaratoimi-
17790: omista kehitysponnisteluistaan ja osallistumaan tuksia. Ulkoasiainministeriön ja Suomen Vienti-
17791: itsenäisesti kansainväliseen vaihdamaan. luotan rahoitusosuudet ovat juridisesti ja hallin-
17792: Kehitysmaiden keskinäiset erot ovat vielä suu- nollisesti erillisiä ja tapahtuvat kummankin ra-
17793: ret. Kehitysapu on edelleen ratkaisevan tärkeä hoittajan oamalla vastuulla. Vuosina 1980-1983
17794: köyhimmille maille, joilla ei ole muita rahoitus- Suomen sekarahoitushankkeiden kokonaisarvo oli
17795: lähteitä. 250,7 milj. mk. Ulkoasiainministeriön osuus oli
17796: Laajemman taloudellisen yhteistyön tarve on 78,3 milj. mk ja Vientiluoron 172,4 milj. mk.
17797: taas korostunut niiden maiden osalta, joilla on Valtiovarainministeriö toteaa, että ulkoasiain-
17798: edellytyksiä kehittää omaa tuotannollista toimin- hallintokomitea 1983 käsitteli kehitysyhteistyön
17799: taansa ja osallistua laajemmassa mitassa kansain- organisaatiota mietinnössään. Komitea päätyi ny-
17800: väliseen vaihdantaan. Julkinen kehitysapu voi kyisen organisaatiojärjestelyn perusmalliin. Pian
17801: osaltaan auttaa näitä ponnistuksia. komiteanmietinnön luovuttamisen jälkeen ulko-
17802: Kehitysmaiden tuotannollisen toiminnan vah- asiainministeriö on kuitenkin asettanut ministe-
17803: vistaminen luo pohjaa maiden sosiaaliselle kehi- riön sisäisen työryhmän selvittämään kehitysyh-
17804: tykselle ja pyrkimyksille osallistua itsenäisinä ta- teistyöosaston kahdenvälisten tehtävien organi-
17805: loudellisina tekijöinä normaaliin kansainväliseen sointia. Ministeriön sisäisesti valmistelema organi-
17806: taloudelliseen yhteistyöhön. Käytännön toimina saatiomuutos tähtää ennen muuta valtion tilintar-
17807: tämän tavoitteen saavuttamiseksi on Suomen ke- kastajien korostamien tavoitteiden toteuttami-
17808: hitysyhteistyössä toteutettu seuraavaa: seen.
17809: - Tuotannollista toimintaa edistäviä hankkei- Tällä hetkellä toimii myös ulkoasiainministe-
17810: ta on sisältynyt kahdenväliseen kehitysyhteistyö- riön asettama työryhmä, joka selvittää valtion vi-
17811: hön eri toimialoilla. rastojen ja laitosten osallistumista kehitysyhteis-
17812: - Teollisen kehitysyhteistyön edistämiseksi työtehtävien suorittamiseen. Toisaalta äskettäin
17813: perustettiin vuonna 1979 Teollisen Kehitysyhteis- on luovuttanut mietintönsä komitea, joka selvitti
17814: työn Rahasto (TEKERA) edistämään teollisia yh- kansalaisjärjestöjen osallistumista kehitysjoukko-
17815: teisyrityshankkeita kehitysmaiden ja suomalaisten toimintaan. Komiteanmietintö on parhaillaan
17816: yritysten välillä. TEKERA sijoittaa pääomaa yh- lausuntokierroksella. Valtiovarainministeriön kä-
17817: teisyrityksiin, myöntää niille lainoja sekä edistää sityksen mukaan tällä hetkellä käynnissä ole-
17818: hankkeiden valmistelua myöntämällä tutkimusra- vat valmistelutyöt sekä valmisteltavat erilaiset
17819: hoitusta. Yhtiön peruspääoma on 80 milj. mk. ja järjestelyt tähtäävät nimenomaisesti valtiovarain-
17820: tehdyt sitoumukset vuoden 1983 loppuun men- valiokunnan korostamien tavoitteiden toteuttami-
17821: nessä 65 milj. mk. Investointirahoitusta on tähän seen.
17822: mennessä myönnetty 13 projektiin kymmenessä Kehitysyhteistyön sisäisen tarkastuksen kehittä-
17823: en maassa. misen osalta mainittakoon, että myös ulkoasiain-
17824: - PRODEC-kurssitoiminta ja PRODEC 1M- hallintokomitea 1983 on käsitellyt asiaa. Komitea
17825: PORT -toiminta ovat myös tähdätty kehitysmai- on päätynyt valtion tilintarkastajien kanssa yhden-
17826: den viennin edistämistä ja niiden tuontisuunnit- mukaiseen kantaan kehitysyhteistyön tarkastuk-
17827: telua palvelemaan. sen organisoinnissa. Komitean käsityksen mukaan
17828: - Taloudellisen, teollisen ja teknologisen yh- kehitysyhteistyön tarkastus tulee kytkeä osaksi mi-
17829: teistyön kehittämiseen kehitysmaiden kanssa on nisteriön yleistä sisäisen tarkastuksen organisaatio-
17830: varattu määrärahaa 3 milj. mk vuonna 1984. Tätä ta. Komitea esitti kehitysyhteistyön sisäisen tar-
17831: käytetään ns. TTT-yhteistyön puitteissa toteutet- kastajan toimen perustamista. Kysymys kehitysyh-
17832: taviin pienimuatoisiin soveltuvuustutkimuksiin, teistyön tarkastuksen järjestelystä käsiteltäneen
17833: 13
17834:
17835:
17836: osana ulkoasiainhallintokomitean esttysten to- mesta. Valtiovarainministeriö on mukana hank-
17837: teuttamista. keessa. Tässä yhteydessä tulee esille monia hank-
17838: Kehitysyhteistyötehtävien ja kehitysyhteistyö- keiden valmistelu-, arviointi- ja toteuttamisme-
17839: hallinnon arviointityö on käynnistetty syksyllä nettelyyn liittyviä kysymyksiä ja ongelmia.
17840: 1984 ulkopuolisen konsultin Mec Rastor Oy:n toi-
17841:
17842:
17843:
17844: Oikeusministeriön hallinnonala
17845: Oikeusministeriö sekä eräiltä osin valtiovarain- dännön kokonaisuudistus toteutetaan osittaisuu-
17846: ministeriö ovat tällä kohtaa olevien huomautusten distuksina. Parhaillaan valmisteltavina ovat takai-
17847: johdosta esittäneet seuraavaa. sinsaantia koskevat säännökset, joista ehdotus val-
17848: mistunee vuoden 1984 lopulla. Jatkovalmistelussa
17849: on tarkoitus laatia säännökset valtiontilintarkasta-
17850: Oikeusministeriö jain kertomuksessa tarkoitetusta erityisesti vähäva-
17851: raisiin konkurssipesiin soveltuvasta yksinkertaises-
17852: Kansalaisten inttmtteettisuoja. Valtiovarainva- ta konkurssimenettelystä.
17853: liokunnan mietinnössä on katsottu, että kansalais- Oikeusministeriössä valmistui maaliskuussa
17854: ten intimiteettisuojaa koskevia säännöksiä tulisi 1984 aikaisemmin jo lausunnolla olleen ehdotuk-
17855: uudelleen kriittisesti arvioida ja ryhtyä toimenpi- sen pohjalta laadittu tarkistettu ehdotus laiksi lii-
17856: teisiin kansalaisten oikeusturvan parantamiseksi ketoimintakiellosta. Ehdotetun lain nojalla voi-
17857: tässä suhteessa. daan määräajaksi kieltää konkurssivelallista tai
17858: Oikeusministeriö toteaa, että tilanteissa, jotka konkurssiin asetetussa yrityksessä määräävässä ase-
17859: koskevat tapahtuneita tai tapahtuneiksi oletettuja massa ollutta harjoittamasta liiketoimintaa. Kiel-
17860: väärinkäytöksiä, voidaan julkisuuden kannalta to voitaisiin määrätä liiketoimintaan liittyvien vel-
17861: erottaa julkisuus asian esitutkintavaiheessa ja jul- vollisuuksien laiminlyönnin perusteella. Kielto ei
17862: kisuus sitä seuraavassa oikeuskäsittelyssä. siten koskisi pelkästään niitä tapauksia, joissa kon-
17863: Oikeudenkäynnin julkisuus on kansainvälisesti- kurssirikoksen todetaan tapahtuneen. Valtioneu-
17864: kin tunnustettu periaate. Samalla on kuitenkin vosto on 31.8.1984 saanut ehdotuksesta laintar-
17865: katsottu, että periaate ei voi olla poikkeukseton, kastuskunnan lausunnon.
17866: vaan sitä on rajoitettava yhteiskunnan tai kansa-
17867: laisten tärkeiden etujen suojaamiseksi. Eduskun-
17868: nalle on annettu hallituksen esitys laiksi oikeu- Ulosottolainsäädäntö. Oikeusministeriössä on
17869: denkäynnin julkisuudesta ja eräiksi siihen liitty- valmisteltu hallituksen esitys ulosottolain osit-
17870: viksi lainmuutoksiksi (n:o 56/1984 vp.). Uudella taisuudistukseksi. Siinä pyritään korjaamaan ulos-
17871: lainsäädännöllä pyritään nykyistä joustavarumin ottolain kiireellisimmin korjausta vaativat kohdat.
17872: sovittamaan yhteen toisaalta ne edut, jotka voi- Uudistukset ovat omiaan myös tehostamaan ulos-
17873: daan saavuttaa julkisella oikeudenkäynnillä, ja ottoa. Tärkeimmistä yksittäisistä ehdotuksista voi-
17874: toisaalta ne edut, joiden suojaaminen edellyttää daan mainita elinkeinotulon ulosmittauskelpoi-
17875: suljettua käsittelyä. seksi tekeminen sekä velallisen tiedonantovelvolli-
17876: Rikosasioiden esitutkinta ei ole lähtökohtaisesti suutta ulosottoviranomaiselle koskevien säännös-
17877: samalla tavoin julkinen kuin oikeudenkäynti. En- ten antaminen. Esitys on tarkoitus antaa eduskun-
17878: nen oikeuskäsittelyä tietojen antaminen tutkinta- nalle vuoden 1984 aikana.
17879: viranomaisilla olevista asiakirjoista on viranomai- Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys
17880: sen harkinnassa. Vireillä olevan esitutkintalainsää- laiksi ulosottotoimesta, laiksi ulosottolain muut-
17881: dännön valmistelun yhteydessä on tarkoitus sisäl- tamisesta ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
17882: lyttää lainsäädäntöön nykyistä seikkaperäisempiä ( 1611 84). Esityksen mukaan ulosottomiesten ja
17883: säännöksiä siitä, millä tavoin esitutkinnassa ta- ulosottoapulaisten työnjako järjestettäisiin kaikis-
17884: pahtuneesta voidaan tutkinnan kuluessa antaa tie- sa ulosottopiireissä yhdenmukaisin perustein. Sa-
17885: toja ulkopuolisille. massa yhteydessä ehdotetaan yhdenmukaistetta-
17886: vaksi eräitä määräaikoja sekä omaisuuden myyntiä
17887: Konkurssilainsäädäntö. Oikeusministeriössä koskevia säännöksiä. Esitys liittyy valtion vuoden
17888: vuonna 1982 käyntiin saatettu konkurssilainsää- 1985 tulo- ja menoarvioon.
17889: 14
17890:
17891:
17892: Myös eduskunnassa ennen viime eduskuntavaa- va uudistusehdotus annetaan eduskunnalle viipy-
17893: leja rauennut hallituksen esitys eläkkeiden ja mui- mättä.
17894: den toimeentuloetuuksien ulosmittauskelpoisuu- Vesilain muuttamiseen tähtäävä esitysehdotus
17895: desta pyritään antamaan eduskunnalle syysistun- on ollut oikeusministeriössä valmiina vuoden
17896: tokauden aikana. 1983 alkusyksystä lukien. Marraskuussa 1983 hal-
17897: Samanaikaisesti on käynnistetty työ ulosotto- litus päätti, että toimintansa aloittaneelle ympä-
17898: lain kokonaisuudistukseksi. Siinä yhteydessä on ristöministeriölle varataan vielä tilaisuus antaa
17899: tarkoitus luoda yksi yhtenäinen ulosottolaki. lausuntonsa oikeusministeriön esitysehdotukses-
17900: ta. Oikeusministeriö sai tuon lausunnon vuoden
17901: Yhdistyslainsäädäntö. Oikeusministeriö toteaa, 1984 maaliskuussa. Esitysehdotuksesta, johon si-
17902: että yhdistyslainsäädäntöön liittyviä kysymyksiä sältyy vesilain muutoksenhakujärjestelmän uudis-
17903: on käsitelty laajasti tammikuussa 1984 valmistu- tamista koskeva vesilain 17 luvun tarkistamiseh-
17904: neessa yhdistyslakikomitean mietinnössä (KM dotus, käydään parhaillaan neuvotteluja ympäris-
17905: 1984: 1). Valtiontilintarkastajain kertomuksessa töministeriön ja oikeusministeriön välillä, jotta
17906: todettujen ongelmien poistamiseen voidaan pyr- hallitus voisi antaa esityksen mahdollisimman
17907: kiä komitean ehdotuksen jatkovalmistelussa. Ko- p1an.
17908: mitean mietinnöstä pyydettiin lausunnot noin sa-
17909: dalta lausunnonantajalta elokuun loppuun 1984 Suomen Laki -teosten julkaiseminen. Valtion-
17910: mennessä. tilintarkastajat ovat käsiteltyään lakiteosten jul-
17911: Komitean tehtävänä oli muun muassa valmis- kaisemista maassamme katsoneet, että Suomen
17912: tella yhdistyslainsäädännön kokonaisuudistusta Laki -teosten julkaisemisen tulisi olla valtion vi-
17913: sen saattamiseksi nykyaikaisen yhdistys- ja järjes- ranomaisten tehtävä. Kertomuksessa tarkoitettu-
17914: tötoiminnan vaatimuksia vastaavaksi sekä selvit- jen sopimusten mukaisesti Suomen Lakimiesliit-
17915: tää mahdollisuudet uudistaa yhdistyksen rekiste- to on noin 30 vuoden ajan huolehtinut Suomen
17916: röintimenettelyä sen nopeuttamiseksi ja rekisteri- Laki I ja II -teosten sekä ruotsinkielisen Finlands
17917: merkintöjen pitämiseksi ajan tasalla. Päätyessään Lag -teoksen toimittamisesta ja julkaisemisesta.
17918: ehdottamaan uuden yhdistyslain säätämistä komi- Kohtuuhintainen ja tasokas lakiteos on ollut jat-
17919: tea on pitänyt yhdistyslainsäädäntöä sinänsä tar- kuvasti käyttäjien saatavissa ainoan valtiolle ai-
17920: peellisena. Sen sijaan lainsäädännön sopivuutta heutuneen menoerän muodostuessa siitä avustuk-
17921: nykyoloihin mietinnössä ehdotetaan kehitettä- sesta, jolla on tuettu Finlands Lag -teoksen julkai-
17922: väksi. semlsta.
17923: Yhdistysrekisteritoimistoon tulevien asioiden Vai tiovarainministeriö toteaa tällä kohdin, että
17924: käsittelyaikojen pituuteen komitean ehdotukset se on mm. valtiontalouden tarkastusvirastolle
17925: toisivat ilmeisesti helpotusta ilman, että toimiston 30. 10. 1981 antamassaan lausunnossa katsonut,
17926: henkilöstöä lisätään. Käsittelyä kevennettäisiin että lakikirjan toimittamisen tulisi olla valtion ja
17927: vähentämällä niitä asioita, joihin toimistossa suo- lähinnä oikeusministeriön asiana. Edelleen valtio-
17928: ritettavassa tarkastuksessa kiinnitetään huomiota. varainministeriö on katsonut, että oikeusministe-
17929: Yhdistyksen sääntöjen tarkastus kohdistuisi yksin- riön tulisi ryhtyä selvittämään asiaa. Kun lakikir-
17930: omaan laissa osoitettuihin laillisuuskysymyksiin jan luonne kaikkia yhteiskuntapiirejä palvelevana
17931: eikä enää esimerkiksi sääntöjen sisäiseen johdon- teoksena edellyttää, ettei sen hinta saa muodostua
17932: mukaisuuteen tai tyylikysymyksiin. Säännöistä kalliiksi, tulee kustannustekijöille antaa julkaisu-
17933: tarkistettaisiin siten ainoastaan, että niissä on mai- tavan valinnassa erityistä merkitystä. Valtiovarain-
17934: nittu laissa vaaditut pakolliset seikat ja että sään- ministeriö yhtyykin valtiontilintarkastajien kan-
17935: nöt eivät ole yhdistyslain tai muun lain pakotta- nanottoon, jonka mukaan ennen julkaisumenet-
17936: vien säännösten vastaiset. telyn muuttamista tulee tarkoin selvittää siitä ai-
17937: heutuvat taloudelliset hyödyt samoin kuin valtiol-
17938: Vesilainsäädäntö. Valtiontilintarkastajain ker- le tulevat lisäkustannukset.
17939: tomuksessa kiinnitetään huomiota vesilain laaja- Oikeusministeriö ilmoittaa selvittäneensä niitä
17940: alaisen uudistamisen viipymiseen ja katsotaan, kustannuksia, joita valtion viranomaiselle aiheu-
17941: että vesilaissa säädetyn muutoksenhakumenette- tuisi nykyisten lakikirjojen tasoisten tuotteiden
17942: lyn hankaluus ja monimutkaisuus on nykyisen toimittamisesta ja julkaisemisesta. Alustavat las-
17943: lain merkittävin epäkohta. Valtiontilintarkastajat kelmat perustamis- ja ylläpitokustannuksista näyt-
17944: edellyttävät, että ainakin muutoksenhakua koske- tävät osoittavan, että nykyistä julkaisumenettelyä
17945: 15
17946:
17947:
17948: ei olisi perusteltua ryhtyä muuttamaan. Sen sijaan HM 91 §:n säännöksen mukainen sinä aikana kun
17949: kysymyksessä olevien lakiteosten aineiston sisällyt- hänet on nimitetty hallintoneuvokseksi. Ylimää-
17950: täminen oikeusministeriön ylläpitämän oikeudel- räinen hallintoneuvos ei siis ole valtion ylimääräi-
17951: lisen tietopankin, Finlexin tiedostoon on toteutu- sistä toimenhaitijoista ja tilapäisistä toimihenki-
17952: massa. Käytännössä järjestely merkitsee sitä, että löistä annetussa asetuksessa tarkoitettu irtisanomi-
17953: lainsäädäntöä sisältävässä atk-tiedostossa on lähes sen varassa oleva ylimääräinen toimenhaltija, vaan
17954: ajantasaisena myös lakikirjojen sisältö, jonka näyt- lailla järjestetyssä määräaikaisessa virassa oleva
17955: töpäätteillä tapahtuvasta jakelusta oikeusministe- tuomari. Esimerkiksi työtuomioistuimen ja mark-
17956: riö vastaa ja perii asianomaisen maksuperustease- kinatuomioistuimen kaikki jäsenet ovat määrä-
17957: tuksen mukaisesti valtiolle korvaukset aineiston ajaksi nimitettyjä tuomareita.
17958: käyttäjiltä. Seitsemän ylimääräisen hallintoneuvoksen ni-
17959: mittäminen on tehnyt mahdolliseksi sen, että kor-
17960: keimmassa hallinto-oikeudessa on voitu perustaa
17961: Tuomioistuimet ylimääräinen neljäs jaosto. Kun korkeimmasta
17962: Korkein hallinto-oikeus. Korkeimmassa hallin- hallinto-oikeudesta annetun lain 2 §:n 3 momen-
17963: to-oikeudessa on vaikean työtilanteen vuoksi to- tin mukaan ylimääräiset hallintoneuvokset on si-
17964: teutettu väliaikaisia toimenpiteitä, joilla asioiden joitettava tasaisesti eri jaostoihin, ei ylimääräinen
17965: ratkaisukapasiteettia on voitu lisätä. Näitä toi- jaosto ole merkinnyt sitä, että tuo ylimääräinen
17966: menpiteitä ovat tuomioistuimen toiminta neli- jaosto olisi muodostettu yksinomaan ylimääräisis-
17967: jaostoisena ja asioiden ratkaiseminen pääasiassa tä hallintoneuvoksista. Ylimääräiset hallintoneu-
17968: nelijäsenisin kokoonpanoin. vokset on määrätty virantoimituksiin eri jaostoille
17969: Saapuneiden asioiden määrä on jatkuvasti pysy- siten, että kaikkien neljän jaoston jäsenten enem-
17970: nyt suurena (6 303 asiaa vuonna 1983). Ratkaise- mistö muodostuu vakinaisista hallintoneuvoksis-
17971: mattomien asioiden määrässä on tästä syystä ja ta.
17972: edellä mainituista toimenpiteistä huolimatta ta-
17973: pahtunut vain vähäistä alenemista. Itä-Suomen hovioikeus. Valtiontilintarkastajat
17974: Tavoitteena tulisi olla normaali toiminta kolmi- suhtautuvat varauksin ylimääräisen jaoston käyt-
17975: jaostoisena ja viisijäsenisin kokoonpanoin. Ratkai- tämiseen Itä-Suomen hovioikeudessa. Hovioi-
17976: sukapasiteettia ei kuitenkaan voida merkittävästi keuksissa toimii kaikkiaan 38 jaostoa, joista kolme
17977: tehostaa esittelijäitä ja toimistohenkilökuntaa li- jaostoa on ylimääräisiä, näistä yksi Itä-Suomen
17978: säämällä, vaan tarvitaan toimenpiteitä, joilla voi- hovioikeudessa. Ylimääräisten jaostojen käyttöä
17979: daan vaikuttaa tuomioistuimeen saapuvien asioi- puoltaa se, että ne edustavat reservityövoimaa,
17980: den määrään. Nämä toimenpiteet ovat 19.5.1983 joilla voidaan tasapainottaa työmäärän ja käytet-
17981: asetetun hallintolainkäyttökomitean pohdittava- tävissä olevan työvoiman välillä aika ajoin ilmene-
17982: na. Komitean tulee työssään muun ohella pyrkiä vää epäsuhdetta. Kouvolan hovioikeuden perusta-
17983: siihen, että korkeimmalla hallinto-oikeudella misen jälkeen Itä-Suomen hovioikeuteen saapu-
17984: ylimpänä muutoksenhakuasteena hallintoasioissa vien uusien asioiden määrä on usean vuoden ajan
17985: olisi edellytykset ohjata voimavaroja riittävästi pysynyt tasolla, joka vastaa hovioikeuden viittä va-
17986: myös yleistä merkitystä ja ennakkopäätösarvoa kinaista jaostoa ja ylimääräistä jaostoa on tarvittu
17987: omaavien valitusasioiden ratkaisemiseen sekä lain- aikaisemmin kertyneen ruuhkan purkamiseen.
17988: käytön yhdenmukaisuuden ohjaamiseen. Tuo- Mikäli tilanne pysyvästi muuttuu toisenlaiseksi,
17989: mioistuimen aseman kehittäminen on yhteydessä ylimääräisen jaoston vakinaistaminen voi tulla
17990: alemmanasteisen lainkäytön tehostamiseen muun ajankohtaiseksi.
17991: muassa veroasioissa. Komitean tulee saada työnsä Toimitilojen osalta on yhteistoimin oikeusmi-
17992: valmiiksi 31. 12. 1984 mennessä. nisteriön, valtiovarainministeriön ja rakennushal-
17993: Valtiontilintarkastajat ovat kertomuksessaan lituksen kesken käynnistetty toimet tarvittavien li-
17994: puuttuneet myös ylimääräisten hallintoneuvosten sätilojen hankkimiseksi Itä-Suomen hovioikeudel-
17995: käyttämiseen sekä katsoneet, ettei ole asianmu- le rakentamalla lisärakennus hovioikeuden käytös-
17996: kaista, että ylimääräiset henkilöt hoitavat tilapäi- sä olevalle tontille.
17997: sestikään tuomarintehtäviä. Järjestelmä perustuu Oikeusministeriön käsityksen mukaan hovioi-
17998: korkeimmasta hallinto-oikeudesta perustuslain keuteen saapuvien asioiden määrää tuskin kyetään
17999: säätämisjärjestyksessä annettuun lakiin. Ylimää- rajoittamaan soveltamalla maksunomasta oikeu-
18000: räisen hallintoneuvoksen nimityskirjana on valta- denkäynnistä annettua lakia siten, ettei sitä hy-
18001: kirja, joten hänen virassapysymisoikeutensa on väksikäyttäen aiheettomasti saarettaisi asioita ho-
18002: 16
18003:
18004:
18005: vioikeuksiin. Toimenpiteitä hovioikeuksien toi- vesioikeuksissa. Tähän mennessä saatujen selvitys-
18006: minnan tehostamiseksi sekä saapuvien asioiden ten mukaan puheena olevan tekniikan avulla on
18007: rajoittamiseksi on selvitetty ns. hovioikeustyöryh- mahdollista huomattavassakin määrin jouduttaa
18008: män syyskuussa 1984 oikeusministeriölle jättä- varsinkin suurien hakemusasioiden käsittelyä vesi-
18009: mässä mietinnössä. tuomioistuimissa.
18010:
18011: Itä-Suomen vesioikeus. Vesioikeudessa toimi-
18012: nut ylimääräinen jaosto on vakinaistettu 1.5.1984 Vankeinhoi tolai tos
18013: lukien. Lisäksi vesioikeuden henkilöstöä on lisätty Huumausaineiden käyttö vankiloissa. Tilasto-
18014: perustamalla sinne yksi tilapäisen sihteerin A 22 tiedot ilmitulleista päihderikkomuksista osoitta-
18015: toimi vuoden 1984 alusta lukien. Nämä toimen- vat, että myös vuoden 1983 aikana on päihteiden
18016: piteet eivät vielä riitä tasoittamaan työtehtävien ja käyttö vankiloissa edelleen vähentynyt (524 päih-
18017: työvoiman välillä olevaa epäsuhdetta, jonka vuok- derikkomusta). Vuoden 1984 aikana on päihdeti-
18018: si vesioikeudessa joudutaan edelleen käyttämään lanteen kehittymistä tehostetusti seurattu. Oi-
18019: ·vanhan ruuhkan purkamiseen ylimääräisiä vesioi- keusministeriön vankeinhoito-osastoon on perus-
18020: keustuomareita ja vesioikeusinsinöörejä sekä tila- tettu tilapäinen tutkijan toimi, jonka haltijan teh-
18021: päistä sihteeri- ja toimistotyövoimaa. Itä-Suomen tävänä on koordinoida keskitetysti laitoksissa ta-
18022: vesioikeus pystyy kuitenkin vähin erin purkamaan pahtuvaa seurantaa ja tiedon hankintaa. Kontrol-
18023: sinne kertynyttä jutturuuhkaa. Vesioikeuksien litoimien ohella on tehostettu myös muiden vira-
18024: osalta on lisäksi käynnistetty hanke, jolla selvite- nomaisten, erityisesti poliisin ja tullin kanssa yh-
18025: tään atk-tekniikan käyttöönoton mahdollisuuksia teistyössä tapahtuvaa tiedustelua.
18026:
18027:
18028:
18029:
18030: Sisäasiainministeriön hallinnonala
18031: Tällä kohtaa olevien huomautusten johdosta toimialan tutkimusta voineet tehdä resurssien vä-
18032: sisäasiainministeriö ja ympäristöministeriö sekä häisyyden vuoksi. Kehittymässä oleva ympäristö-
18033: eräiltä osin oikeusministeriö, valtiovarainministe- hallinto näyttää asettavan lisävaatimuksia myös
18034: riö ja opetusministeriö ovat esittäneet mm. seu- väliportaan hallintotason tutkimus- ja suunnitte-
18035: raavaa. luresursseille. Eräänä mahdollisuutena mainitun
18036: vaatimuksen täyttämiseksi on pidetty seutukaava-
18037: liittojen voimavarojen suuntaamista entistä enem-
18038: Sisäasiainministeriö män näihin tehtäviin.
18039: Seutusuunnittelutoimikunta, jonka tehtävänä
18040: Lääninsuunnittelun kehittäminen. Ympäristö- oli selvittää mm. seutusuunnittelun tehtävien sel-
18041: ministeriö toteaa, että päällekkäisyyttä lääninhal- ventämistä ja kehittämistä, luovutti 15.3.1984
18042: litusten ja seutukaavaliittojen tutkimus- ja suun- mietintönsä 9 (KM 1984: 16). Toimikunta on läh-
18043: nittelutyössä saattaa esiintyä aluepoliittisen suun- tenyt ehdotuksissaan siitä, että seutukaavaliittojen
18044: nittelun ja seutusuunnittelun välillä. Tähän liitty- päätehtävänä on laatia alueelleen rakennuslain
18045: viä yhteistyö- ja työnjakokysymyksiä on pyritty nyt tarkoittama seudullinen suunnitelma. Toimikun-
18046: käynnissä olevan aluepoliittisen suunnittelukier- ta on katsonut, että seutukaavaliittojen lakisäätei-
18047: roksen ja seutukaavaliittojen suunnittelun välillä set tehtävät valtion ja kuntien tulisi rahoittaa
18048: selkiyttämään laatimalla seutukaavaliitoille anne- puoliksi. Muilta osin valtion ja kuntien rahoitus-
18049: tut ohjeet tiiviissä yhteistyössä sisäasiainministe- osuus voisi vaihdella tehtävien luonteen ja sopi-
18050: riön (nyk. ympäristöministeriö) ja valtioneuvoston muksen mukaan. Toimikunnan mietintö on par-
18051: kanslian (nyk. sisäasiainministeriön aluepoliitti- haillaan lausunnolla, minkä jälkeen seutukaava-
18052: nen osasto) kesken. liittojen toiminnan mahdollinen tarkistaminen
18053: Päällekkäisyyttä ei ympäristöministeriön käsi- tulee ympäristöministeriössä ajankohtaiseksi.
18054: tyksen mukaan ole esiintynyt lääninhallitusten Sisäasiainministeriö ilmoittaa, että lääninhalli-
18055: kaavoitus- ja asuntotoimistojen eikä ympäristön- tuksissa lääninsuunnittelu on sijoitettu läänin-
18056: suojelutoimistojen osalta seutukaavaliittojen kanslian yksiköksi, jonka tehtävänä on lääninhal-
18057: kanssa. Lääninhallitukset eivät juuri ole tämän lituksen johtamistoiminnan tukeminen yhteis-
18058: 17
18059:
18060:
18061: kuntapoliittisen suunnittelun ja tietopalvelun kei- Iiset seurausvaikutukset kuten mahdollisuuksien
18062: noin. Näin ollen lääninsuunnittelun asema lää- mukaan muidenkin määräysten valmistelussa.
18063: ninhallituksen organisaatiossa on jo työjärjestyk- Rakennusalan tyyppihyväksynnän markkinoin-
18064: sen määräyksin määritelty. tia on tarkoitus tehostaa. Tyyppihyväksyntätoi-
18065: Erityisen suunnittelu- tai kehittämisosaston pe- minnan lisääminen ei aiheuta kustannuksia val-
18066: rustamisen mahdollisuudet liittyvät kysymykseen tiolle, koska hakemusten käsittelystä aiheutuvat
18067: väliportaanhallinnon kehittämisestä. Lääninhalli- kulut peritään hakijoilta rakennusalan tyyppihy-
18068: tusten nykyisten tehtävien ja toimivallan sekä or- väksyntämaksusta annetun asetuksen mukaisesti.
18069: ganisaation vallitessa erityisen osaston perustamis- Rakennusten energiatalousmääräysten kehittä-
18070: ta ei pidetä mahdollisena. Sen sijaan on tarpeellis- miseen liittyen seurataan jatkuvasti kauppa- ja
18071: ta selvittää mahdolliset muut organisatoriset uu- teollisuusministeriön rahoittamaa kotimaisia polt-
18072: delleen järjestelyt, joilla voitaisiin vaikuttaa lää- toaineita koskevaa tutkimustoimintaa. Ohjeiden
18073: ninsuunnittelun hyväksikäyttömahdollisuuksien valmistelu kotimaista polttoainetta käyttävistä
18074: parantamiseen. kattilahuoneista ja muuratuista tulisijoista on
18075: Lääninsuunnittelun esittelijätasoisen henkilö- käynnissä.
18076: kunnan palkkausta pyritään kehittämään neuvo-
18077: teltaessa virkaehtosopimuksessa edellytetyn järjes- Katumaksulainsäädännön kehittäminen. Y m-
18078: telyvaran käytöstä ja muilla käytettävissä olevilla päristöministeriö ilmoittaa, että katumaksulain-
18079: keinoilla. Lääninhallitusten koko henkilöstön mää- säädäntöä on pyritty saamaan aikaan jo 1920-lu-
18080: rää samoin kuin myös lääninsuunnittelun henkilö- vulta lähtien ja asiaa on käsitelty monessa eri ko-
18081: kunnan määrää on lisätty valtiontaloudellisten mah- miteassa tai työryhmässä. Nämä eivät ole johta-
18082: dollisuuksien puitteissa. Todettakoon, että vuonna neet lainsäädäntötoimenpiteisiin. Vasta vuonna
18083: 1984 on lääninsuunnitteluun saatu joitakin uusia 197 3 valmistuneen katurasitustoimikunnan (KM
18084: toimia virastotyöntekijöitä vakinaistamalla. 197 3:15 5) työn pohjalta säädettiin laki kunnalle
18085: Lääninhallitusten muihin yksiköihin verrattuna suoritettavasta katumaksusta ja laki katujen ja ra-
18086: ei lääninsuunnittelun henkilökunnan rakenteessa kennuskaavateiden kunnossa- ja puhtaanapidosta
18087: ole nähtävissä oleellista väääristymistä. Lääninhal- sekä tehtiin tarpeelliset muutokset rakennuslakiin
18088: litusten henkilöstörakennetta on selvitetty valtio- (669-671/78). Lait tulivat voimaan 1.1.1980.
18089: varainministeriön asettamassa työryhmässä. Sisä- Hallituksen esitykset laeiksi eivät sisältäneet
18090: asiainministeriö on lähtenyt siitä, että lääninhalli- säännöksiä valtion osallistumisesta kadunpitokus-
18091: tusten koko henkilöstöä koskeva rakenneuudistus tannuksiin. Nämä säännökset kunnossapidon
18092: olisi toteutettava työryhmän esitysten sekä erik- osalta lisättiin lakiin eduskuntakäsittelyn aikana.
18093: seen laadittavan toteuttamissuunnitelman ja -ai- Jo ennen lain voimaantuloa havaittiin, että kus-
18094: kataulun mukaisesti. tannusten selvittäminen valtionosuutta varten
18095: edellytti varsin suurta työmäärää, minkä vuoksi
18096: Rakentamismääräysten ja -ohjeiden tutkimus- pidettiin tarpeellisena valtionosuussäännöksien
18097: ja kehittämistoiminta. Ympäristöministeriö to- selkiinnyttämistä. Tämä tapahtui vuoden 1980
18098: teaa, että rakentamismääräykset ja -ohjeet pyri- alussa voimaantulleella katumaksulain muutok-
18099: tään pitämään jatkuvasti ajan tasalla huomioon sella (946179). Muita muutoksia lakiin ei tehty
18100: ottaen tekniikan kehityksen, tutkimustoiminnan ennen sen voimaan tuloa.
18101: uusimmat tulokset sekä rakennustoiminnan pai- Lain hallintomenettely muodostui aluksi ras-
18102: nopistealueet. Korjausrakentamisen lisäännyttyä kaaksi, koska maksuunpano edellytti kuntien ka-
18103: on valmistelutyön voimavaroja suunnattu korjaus- tumaksurekistereiden perustamista. Rekistereiden
18104: rakentamisohjeiston aikaansaamiseen. Tässä työs- perustamisen myötä menettely on huomattavasti
18105: sä on ilm;mvaihtokysymyksillä merkittävä osa. helpottunut ja niistä saatavia tietoja on voitu käyt-
18106: Nykyisten uudisrakentamista koskevien LVI-mää- tää kunnassa muutoinkin, mm. maankäytön
18107: räysten ja ohjeiden uusiruistyö käynnistettiin syk- suunnittelussa. Hankaluuksia aiheutui myös siitä,
18108: syllä 1983 ja tavoitteena on saada uusitut mää- että kiinteistöjen verotusarvot eivät läheskään kai-
18109: räykset ja ohjeet valmiiksi vuonna 1986. Ilman- kilta osin olleet ajan tasalla. Verotusarvoja onkin
18110: vaihtomääräysten uusimisessa tarkastellaan erityi- saatu varsin paljon oikaistuksi katumaksun mak-
18111: sesti rakennusten sisäilman ruinimivaatimuksia suunpanon yhteydessä vastaamaan nykytilannet-
18112: laitosten ylimitoituksen välttämiseksi ja energia- ta.
18113: kustannusten pienentämiseksi. Uusiruistyön yh- Oikeudenmukaiseen tulokseen pyrkiminen
18114: teydessä tullaan selvittämään muutosten taloudel- johti varsin monien erilaisten tilanteiden huo-
18115:
18116: 4384009227
18117: 18
18118:
18119:
18120: mioon ottamiseen laissa ja siten ehkä keskimää- nassa on kiinnitetty erityistä huomiota teknisen ri-
18121: räistä yksityiskohtaisempaan lainsäädäntöön. Täs- kostutkinnan alueelliseen kehittämiseen, mikä on
18122: tä johtuivat myös tavallista yksityiskohtaisemmat johtanut tehtävien ruuhkautumiseen keskusrikos-
18123: siirtymäsäännökset, jotka ovat aiheuttaneet tul- poliisin kriminaalilaboratoriossa. Tehtävien li-
18124: kintaongelmia. sääntyminen ja liikkuvien rikoksentekijöiden
18125: Valitusten määrä lääninoikeuksissa on vähenty- yleistyminen edellyttävät myös keskusrikospoliisin
18126: nyt ensimmäisen vuoden määristä aivan ratkaise- tiedotustoiminnan tehostumista osaksi atk:n avul-
18127: vasti, mikä osaltaan osoittaa, että tulkintakysy- la. Kysymystä selvittää sisäasiainministeriön 7. 3.
18128: myksiin on saatu ratkaisut ja ne selkeyttävät mak- 1984 asettama ja 31. 12.1984 työnsä päättävä pro-
18129: suunpanoa jatkossa. jektiryhmä.
18130: Lain eräs tavoite oli kiinteistönomistajien saat- Poliisimiesten koulutus perinteiseen rikostut-
18131: taminen yhdenvertaiseen asemaan katurasituksen kintaan on suhteellisen tyydyttävä riittävällä työ-
18132: suhteen. Pääosin tämä tavoite saavutettiinkin. kokemuksella ja tarkoituksenmukaisella asiantun-
18133: Erityisesti tämä on toteutunut katujen kunnossa- tija-avulla täydennettynä. Pienissä poliisipiireissä
18134: pidon osalta näiden tehtävien siirryttyä kunnalle. erikoistumismahdollisuuksien puuttuminen vai-
18135: Joissakin tapauksissa katumaksut ovat saattaneet keuttaa kuitenkin tutkinnan kehittämistä.
18136: muodostua kohtuuttomiksi. Kunnalla on kuiten- Rikostutkinnan ohessa kyseistä rikollisuutta on
18137: kin mahdollisuus nykyisen lain mukaan tietyissä pyritty ehkäisemään rikoksentekomahdollisuuk-
18138: tilanteissa myöntää vapautus katumaksusta. Vii- sien vähentämiseen ja vastuullisiin asenteisiin täh-
18139: den vuoden siirtymäkauden aikana on ministe- tääväliä tiedotuksella.
18140: riöllä myös kunnan hakemuksesta valta päättää Omaisuusrikosten torjunnassa on edelleen tar-
18141: katumaksun perimisestä laskelmallista määrää koituksenmukaista kiinnittää yritysten ja laitosten
18142: pienempänä, jos maksu jonkin maksuluokan koh- huomiota niiden hallinnolliseen ja tekniseen suo-
18143: dalla muodostuu kunnan oloista johtuen koh- jautumiseen rikollisuutta vastaan. Anastuksien es-
18144: tuuttomaksi. Vielä on kunnanvaltuustolla ollut tämiseksi kiinnitetään erityistä huomiota teknis-
18145: mahdollisuus kolmen vuoden aikana päättää siitä, ten hälyttämislaitteiden käyttöön. Arvopaperilo-
18146: ettei katumaksulakia sovelleta eräillä rakennus- makkeiden ja henkilöllisyyttä osoittavien todistus-
18147: kaava-alueilla tai sen osilla riippuen tiestön raken- ten kehittämistä väärennysten estämiseksi jatke-
18148: tamisasteesta. Laissa on siten pyritty antamaan taan.
18149: mahdollisuus edellä selostettujen kohtuutto- Mitä tulee poliisin toimintaedellytysten tehos-
18150: muustilanteiden huomioon ottamiseen. tamiseen taloudellisten rikosten selvittelyssä, sisä-
18151: Katumaksulainsäädännön soveltamista on seu- asiainministeriö toteaa, että taloudellisen rikolli-
18152: rattu varsin tarkasti. Sisäasiainministeriö asetti suuden selvittelytyöryhmä teki mietinnössään lu-
18153: 7.10.1980 katurasituslainsäädäntötyöryhmän, jo- kuisia lainsäädännöllisiä, toiminnallisia ja voima-
18154: ka jätti ministeriölle kaksi välimietintöä ja loppu- varoihin liittyviä ehdotuksia.
18155: mietinnön. Näiden perusteella muutettiin mm. Oikeusministeriö asetti 16. 11. 1983 keskeisten
18156: katumaksulain muutoksenhakusäännöksiä ( 5701 taloudellisten rikollisuutta vastustavien viran-
18157: 82) sekä laajennettiin kunnan harkintavaltaa kun- omaisten pysyväisluonteisen yhteistoimintaryh-
18158: nossapidon osalta kunnossapitolain muutoksella män taloudellisen rikollisuuden seurantaa, tor-
18159: (571/82). Tämän työn yhteydessä tehtiin myös juntaa ja viranomaisten yhteistoimintaa varten.
18160: seurantatutkimus. Sen jälkeen valtioneuvosto Sen ohessa poliisin ja veroviranomaisten yhteistoi-
18161: asetti 30.6.1982 katumaksukomitean, joka jätti mintaryhmä sekä poliisin, tullin ja rajavartiolai-
18162: mietintönsä 15.12.1983. Komitean tehtävänä oli toksen yhteistoimintaryhmät jatkavat edelleen
18163: laatia ehdotus tarpeellisesta katumaksulainsää- toimintaansa.
18164: dännön kokonaistarkistuksesta tai lainsäädännön Poliisissa on kehitetty käytettävissä olevilla voi-
18165: korvaamisesta muunlaisella yksinkertaisella järjes- mavaroilla taloudellisten rikosten tutkintaa sekä
18166: telmällä. siihen liittyvää yhteistoimintaa muiden viran-
18167: Komitean mietintö on ollut lausuntokierroksel- omaisten kanssa. Valtion tulo- ja menoarvioesi-
18168: la. Mahdollisen lainsäädännön jatkotyön yhtey- tyksessä vuodelle 1985 ehdotetaan taloudellisten
18169: dessä pyritään ottamaan huomioon myös valtion rikosten tutkintaa varten perustettavaksi keskusri-
18170: tilintarkastajien esittämät näkökohdat. kospoliisiin kaksi ylimääräistä rikoskomisarion se-
18171: kä kaksi ylimääräistä rikosylikonstaapelin tointa.
18172: Rikollisuus ja rikostutkinta. Sisäasiainministe- Niin ikään ehdotetaan tietojenkäsittelyn ja tieto-
18173: riö ilmoittaa, että omaisuusrikollisuuden tutkin- järjestelmien valvonnan varmistamiseksi keskusri-
18174: 19
18175:
18176:
18177: kaspoliisiin perustettavaksi ylimääräinen rikosyli- taloutta ja taloudellista lainsäädäntöä vastaan teh-
18178: komisarion toimi. tyjä sekä petos-, väärennös- ym. vaihdantarikoksia
18179: Sisäasiainministeriön ja valtiontalouden tarkas- koskevien sääntelyjen uudistamista. Muun muassa
18180: tusviraston kesken on sovittu periaatteista, joiden näihin liittyvä valmistelutyön ensimmäinen osa-
18181: mukaisesti tarkastusvirasto antaa virka-apua polii- mietintö luovutettiin oikeusministerille 28. 6.
18182: sille rikostutkinnassa. Tarkoitusta varten on tar- 1984.
18183: kastusvirastoon perustettu virka-aputoimisto. Po- Oikeusministeriö ja sisäasiainministeriö ilmoit-
18184: liisin tarvitseman asiantuntija-avun saaminen tavat myös jatkaneeosa neuvotteluja ns. esitutkin-
18185: myös muilta kysymykseen tulevilta viranomaisilta tapaketin sisällöstä ja uudistuksen vaatimista lisä-
18186: kuten esimerkiksi veroviranomaisilta pyritään var- voimavaroista poliisille. Viimeksi mainitun kysy-
18187: mistamaan sekä osoittamaan korvauksia edellyttä- myksen käsittelyyn ovat osallistuneet myös valtio-
18188: vään asiantuntijoiden käyttämiseen riittävät mää- varainministeriön edustajat. Sisäasiainministeriö
18189: rärahat. on lisäksi samanaikaisesti käynyt asiasta neuvotte-
18190: Sisäasiainministeriö asetti 7. 3. 1984 projekti- luja poliisimiehiä edustavien järjestöjen kanssa.
18191: ryhmän, jonka tulee 31. 12. 1984 mennessä laatia Hallituksen esitys esitutkintalaiksi ja pakkokeino-
18192: mahdollisimman yksityiskohtainen kehittämis- laiksi voitaneen antaa eduskunnan käsiteltäväksi
18193: suunnitelma rikostutkinnan tietojen käsittelystä syysistuntokauden 1984 aikana.
18194: sekä ehdotukset niiden käyttö- ja valvontatehtä- Sisäasiainministeriö toteaa lisäksi, että kun la-
18195: vien toteutuksesta. Poliisin atk:n kehittäminen kiesitysluonnoksiin sisältyy monia esitutkintaa pe-
18196: edistää välillisesti myös valmiuksia tietokonerikol- riaatteellisesti ja käytännössä uudella tavalla mää-
18197: lisuuden torjuntaan. rittäviä säännöksiä, esitutkinnasta tulee monella
18198: Taloudellisten rikosten tutkimakoulutusta jat- tavoin aikaisempaa vaativampi. Tämän vuoksi ja
18199: ketaan ja kehitetään edelleen. Sen ohessa sisä- kun vaatimukseksi on asetettava, ettei tutkinnan
18200: asiainministeriö selvittää tarpeet koulutettavien taso nykyisestään laske, on myös poliisin tutkinta-
18201: määrän lisäämiseen tilapäisesti tai pysyvästi sekä henkilöstöä ja muita resursseja voitava vastaavasti
18202: mahdollisuudet täydennyskoulutuksen tehosta- lisätä.
18203: miseen.
18204: Rikollisuuden ennalta estämisen osalta voidaan Lääninhallinto
18205: todeta, että poliisi suorittaa rikoksia ennalta estä- Hämeen lääninhallitus. Mikkelin lääninhalli-
18206: vää toimintaa antamalla laillisuus- ja liikenneva- tus. Kuopion lääninhallitus. Pohjois-Karjalan lää-
18207: listusta kouluissa, suorittamalla suojausneuvontaa ninhallitus. Sisäasiainministeriö toteaa ympäris-
18208: sekä omaisuuden merkitsemistä samoinkuin en- tönsuojeluasioiden osalta, että lääninhallitusten
18209: nalta estävää tiedotusta. Alue- ja korttelipoliisitoi- tehtävät ja toimivalta ympäristöön liittyvissä
18210: mintaan kuuluu olennaisesti ennalta ehkäisemi- asioissa kuten jätehuolto-, ilmansuojelu- ja
18211: nen. Poliisin henkilöstölle on myös annettu kou- maa-ainesasioissa ovat viime vuosina huomatta-
18212: lutusta näihin tehtäviin. vasti lisääntyneet ja tulevat edelleenkin lisäänty-
18213: Toiminnan tulevia tavoitteita ovat erityisesti mään. Ympäristöön liittyvien tehtävien hoidon
18214: suojausneuvonnan laajentaminen koko valtakun- tehostamiseksi perustettiin vuonna 1982 läänin-
18215: nan kattavaksi, laillisuus- ja liikennekasvatuksen hallituksiin ympäristönsuojelutoimistot. Vuonna
18216: sisällön ja opetusvälineiden kehittäminen sekä en- 1983 saatiin viiteen lääninhallitukseen tarkastajan
18217: nalta estävän tiedotustoiminnan lisääntyminen toimet ilmansuojelun ja jätehuollon tehtäviin.
18218: yhteistyössä eri viranomaisten kanssa. Tähän toi- Vuoden 1983 viimeisessä lisämenoarviossa perus-
18219: mintaan tarvittaisiin ensisijaisesti av-laitteita käy- tettiin vastaavat toimet muihin lääninhallituksiin
18220: tettäväksi koulutus- ja valistustoiminnassa sekä sekä Uudenmaan lääninhallitukseen yksi tarkasta-
18221: muussakin ulkoisessa tiedotustoiminnassa. jan toimi lisää samoihin tehtäviin.
18222: Laitteistojen hankintakustannukset olisivat työ- Ympäristöhallinnon järjestämisessä läänitasolla
18223: ryhmän selvityksen mukaisesti 2 181 700 markkaa on ensisijaisena tavoitteena irroittaa kaavoitus- ja
18224: ajoitettuna vuosille 1985-1988. Tiedotuksen asuntotoimistot sekä ympäristönsuojelutoimistot
18225: käyttömäärärahoja tulisi lisätä 2 000 000 mark- yleisestä osastosta ja muodostaa niistä ympäristö-
18226: kaan. osasto. Tämä on tarpeellinen mm. lääninhallituk-
18227: Oikeusministeriö ]ilmoittaa pitäneensä vireil- sille kuuluvien ympäristöhallinnon tehtävien hoi-
18228: lä olevassa rikoslaid kokonaisuudistuksessa kii- don riittävän yhteensovittamisen sekä henkilöstö-
18229: reellisimpänä ja tärkeimpänä tehtävänä julkis- resurssien tehokkaan käytön kannalta.
18230: 20
18231:
18232:
18233: Ympäristöministeriö ilmoittaa ympäristönsuo- tävien hoidon tehostamista ja tarvittavien voi-
18234: jeluasioiden osalta puolestaan seuraavaa: mavarojen selvittämistä varten ympäristömmis-
18235: Lääninhallitusten ympäristönsuojelutehtävät teriö asetti joulukuussa 1983 kaksi työryhmää.
18236: ovat viime vuosina huomattavasti lisääntyneet. Selvitysten mukaan tarvitaan lääninhallituksiin li-
18237: Nyt ja lähivuosina jätehuoltolain ja ilmansuojelu- sää henkilökuntaa ilmansuojelun ja jätehuollon
18238: lain mukaiset tehtävät vaativat luonnonsuojelu- asiantuntijatehtäviä ja myös toimistotehtäviä var-
18239: tehtävien ohella eniten voimavaroja. Suurin voi- ten.
18240: mavarojen tarve on teollistuneissa lääneissä. Sisäasiainministeriö ja myöhemmin ympäristö-
18241: Yksityismaille suunniteltujen ja erityisesti val- ministeriö ovat järjestäneet vuosittain koulutusti-
18242: tioneuvoston tai ministeriön vahvistamien tai nii- laisuuksia lääninhallitusten ympäristönsuojelutoi-
18243: den vahvistettaviksi tulevien suojeluohjelmien to- mistojen henkilöstölle. Viime vuosina on pereh-
18244: teuttaminen vaatii matkustamista ja neuvotteluja dyttämiskoulutusta annettu erityisesti jätehuollon
18245: maanomistajien kanssa. Y mpäristönsuojelutoi- ja ilmansuojelun tehtävissä. Koulutukseen varat-
18246: mistojen tehtävät luonnonsuojelualueiden toteut- tujen määrärahojen ja ministeriön oman henkilös-
18247: tamisessa tulevat lisääntymään, kun lääninhalli- tön vähäisyyden vuoksi koulutus ei ole kuitenkaan
18248: tuksille vuoden 1984 aikana siirretään uusia tä- ollut riittävää. Sitä onkin edelleen tarkoitus jatkaa
18249: män alan tehtäviä. Vuoden 1984 tulo- ja menoar- ja laajentaa. Vuosina 1984-1985 koulutusta jär-
18250: viossa ympäristöministeriö sai varat kolmen luon- jestetään myös luonnonsuojelualueiden hankinta-
18251: nonsuojelualueiden hankintatehtäviä hoitavan ti- tehtävissä toimiville.
18252: lapäisen ylitarkastajan palkkaamiseen. Näistä kak- Oikeuslääkeopillisia tutkimuksia koskevan
18253: si ylitarkastajaa on sijoitettu lääninhallituksiin. maksatusjärjestelmän osalta sisäasiainministeriö
18254: Eniten työtä vaativa tehtävä jätehuollossa on ilmoittaa tulevansa yhteistoiminnassa sosiaali- ja
18255: kiinteistöjen jätehuoltosuunnitelmien vahvistami- terveysministeriön kanssa selvittämään, voidaanko
18256: nen. Suunnitelmia joudutaan ympäristönsuojelu- oikeuslääkeopillisten tutkimusten suorittamisesta
18257: toimistoissa lähivuosina käsittelemään noin 7 700. aiheutuvien laskujen tarkastus- ja hyväksymisme-
18258: Tämän lisäksi lääninhallitukset joutuvat käsittele- nettelyä yksinkertaistaa sekä miten tämä yksinker-
18259: mään 200-300 ongelmajätteiden käsittelylupaa. taistaminen olisi toteutettava.
18260: Ilmansuojelulain täytäntöönpano keskittyy lää- Mitä tulee lääninhallitusten budjettirakenteen
18261: ninhallituksiin, joille kuuluu lain toteuttamisen ja kirjanpidon sekä maksuliikenteen kehittämi-
18262: yleinen ohjaus ja valvonta läänissä. Ilmansuojelu- seen joustavammaksi tai tarkoituksenmukaisem-
18263: lain mukaisten ilmoitusten käsittely ja tehtyjen maksi, sisäasiainministeriö toteaa, että lääninhal-
18264: päätösten valvonta on ympäristönsuojelutoimis- litusten budjetoinnin kehittämistä on selvitetty
18265: toille vaativa ja aikaavievä tehtävä. Näissä tehtä- valtiovarainministeriön asettamassa työryhmässä.
18266: vissä vaaditaan monipuolista teknistaloudellista ja Työryhmä päätyi ehdotukseen, jossa lääninhalli-
18267: juridista asiantuntemusta. Vuoden 1986 maalis- tusten toimintamenot budjetoidaan kukin läänin-
18268: kuun loppuun mennessä lääninhallituksille teh- hallitus omana tukunaan kokonaisuudessaan sisä-
18269: dään ilmoitus noin 1 300 lain voimaan tullessa asiainministeriön pääluokkaan. Lääninhallitusten
18270: toiminnassa olleesta laitoksesta. Lisäksi joudutaan budjetin momenttien ja muiden erittelyjen luku-
18271: käsittelemään uusista laitoksista tehdyt ilmoituk- määrää vähennetään, uudet virat ja toimet perus-
18272: set. tetaan lääninhallitusten yhteisiksi lukuunottamat-
18273: Lisääntyneiden ympäristönsuojelutehtävien ta johtavia virkoja ja toimia sekä toimintasektorei-
18274: hoidon tehostamiseksi perustettiin lääninhallituk- den vastuuvirkoja ja toimia.
18275: siin vuoden 1983 tulo- ja menoarviossa 1. 3. 1983 Lääninhallitusten budjetointijärjestelmää pyri-
18276: lukien ilmansuojelun ja jätehuollon teknisiä teh- tään ensi vaiheessa uudistamaan muuttamalla
18277: täviä varten viisi ylimääräistä tarkastajan tointa. lääninhallitusten toimintamenojen budjetointia
18278: Lisäksi perustettiin vuoden 1983 viimeisessä lisä- vuoden 1985 alusta lukien siten, että kaikki lää-
18279: menoarviossa seitsemän ylimääräistä tarkastajan ninhallitusten toimintamenot budjetoidaan yh-
18280: tointa samoihin tehtäviin. Vuoden 1985 tulo- ja teen yhteiseen lukuun sisäasiainministeriön pää-
18281: menoarvioesityksessä ehdotetaan perustettavaksi luokkaan. Myöhemmin pyritään edellä todetun
18282: kaksi tarkastajan tointa ympäristönsuojelutehtä- työryhmän ehdotukset toteuttamaan kokonaisuu-
18283: viin sekä lisäksi Uudenmaan lääninhallitukseen dessaan. Vuoden 1985 alussa toteutettavaksi
18284: osastopäällikön virka perustettavaan uuteen ym- suunniteltu uudistus merkitsee myös maksuliik-
18285: päristöosastoon. keen ja kirjanpidon hoidon yksinkertaistamista.
18286: Erityisesti ilmansuojelun ja jätehuollon teh- Hankkeen toteuttamisesta ei kuitenkaan ole pääs-
18287: 21
18288:
18289:
18290: ty vielä riittävään yksimielisyyteen kaikkien asian- dalla. Toteutetut työaikaa koskevat muutokset,
18291: omaisten ministeriöiden kanssa. kuten vuosilomaoikeuden lisääminen ja vuorotyö-
18292: Opetusministeriö ilmoittaa puolestaan, että tä tekevien työajan lyhentäminen ovat vähentä-
18293: nyttemmin on lähes kaikki lääninhallitusten käyt- neet käytettävissä olevaa henkilöstön kokonaistyö-
18294: töön osoitetut kouluhallituksen määrärahat bud- panosta. Valmisteilla oleva esitutkintalainsäädän-
18295: jetoitu jakamattamiksi tunnuksella 003. Tämä tö lisää toteutuessaan poliisin tehtäviä.
18296: merkitsee sitä, että lääninhallitukset saavat kirjata Mahdollisuudet henkilöstön lisäämiseen uusia
18297: omaan kirjanpitoansa sekä niille jaetut määrära- toimia perustaen ovat valtiontaloudellisista syistä
18298: hat että määrärahojen käyttöluvut. Tämän jälkeen olleet viimeksi kuluneina vuosina vähäiset. Toimi-
18299: lääninhallitusten tarvitsee enää toimittaa koulu- rakenteen muutoksia on voitu toteuttaa henkilös-
18300: hallituksen kirjanpitoon lähetteiden tilin käytöstä tönlisäyksiä enemmän ja poliisin eri yksiköiden
18301: ilmoitukset kolmesta kouluhallituksen momentin toimirakennetta on siten voitu kehittää vastaa-
18302: käytöstä ja kahdesta työvoimaministeriön pääluo- ma~n paremmin muuttuneita ja lisääntyneitä teh-
18303: kan momentista. Vain muutama lääninhallitus on täviä.
18304: käyttänyt näillä momenteilla olevia määrärahoja. Henkilöstön lisäämisen ja toimirakenteen muu-
18305: Lääninkanttoreille lähetteiden tilin käytöstä ai- tosten ohella on osoittautunut välttämättömäksi
18306: heutunut työmäärä on mainittujen budjetointi- ja selvittää mahdollisuuksia henkilöstön uudelleen-
18307: kirjanpitotoimien ansiosta siten saatu niin vähäi- kohdentamiseen ja poliisin eri yksiköiden työn-
18308: seksi kuin se virastojen välisten tilitoimen laadun jaon ja tehtävien selkeyttämiseen. Henkilöstön
18309: ja laajuuden mukaan on mahdollista. On huo- uudelleen kohdentamiseksi on kahdeksassakym-
18310: mattava, että lähetteiden tilin käytöstä ei voida menessä poliisipiirissä määrätty toimistohenkilös-
18311: kokonaan luopua. tön avoimiksi tulevien toimien täyttäminen lu-
18312: Virastotyöntekijöiden tai muun satunnaisen vanvaraiseksi sillä tavoin, kuin valtion henkilöstö-
18313: toimistoavun käyttämisestä lääninhallitusten kou- voimavarojen uudelleen kohdentamisesta anne-
18314: luosastoille säännönmukaisesti kuuluvien tehtä- tussa asetuksessa (758/83) edellytetään.
18315: vien hoitamiseen pyritään opetusministeriön mu- Valtioneuvosto asetti 23. 2. 1984 ns. parlamen-
18316: kaan luopumaan niin pian kuin mahdollista. Ky- taarisen poliisikomitean, jonka tulee toimeksian-
18317: symys liittyy lääninhallitusten kouluosastojen tonsa mukaisesti selvittää muun muassa, miten
18318: henkilöstörakenteen kehittämiseen. Valtion kou- poliisin henkilöstörakennetta olisi kehitettävä ja
18319: luhallinnon järjestelykomitea on mietinnössään mitkä henkilöstön lisäykset ja/ tai uudelleenjärjes-
18320: (Komiteanmietintö 1982: 18) selvittänyt tätä on- telyt olisivat tarpeen, jotta poliisi selviytyisi asian-
18321: gelmaa mm. yhteisvalintatehtävien hoidon kan- mukaisesti sille asetettavista vaatimuksista sekä
18322: nalta. Komitean ehdottamien uusien osastosih- mitä muita voimavarojen lisäyksiä ja/tai uudel-
18323: teerien ja suunnittelijan toimien perustamiseen ei leen kohdentamista tarvitaan. Komitean työsken-
18324: vielä ole ollut taloudellisia mahdollisuuksia. telylle asetettu määräaika päättyy 30. 4. 1986. Vä-
18325: Sisäasiainministeriö ilmoittaa puolestaan, että limietintö edellytetään annettavaksi 31. 8. 198 5
18326: lääninhallitusten tehtävät ovat varsinkin 1980-lu- mennessä.
18327: vun alussa lisääntyneet, mistä on ollut seuraukse- Työvuorojen pituuden osalta sisäasiainministe-
18328: na, että lähinnä virastatyöntekijävoimin on jou- riö ilmoittaa, että työaikalain alaisten poliisimies-
18329: duttu yhä enenevässä määrin hoitamaan myös lää- ten työvuorojen pituutta on pyritty yhdenmukais-
18330: ninhallituksille säännönmukaisesti kuuluvia teh- tamaan, mikä on merkinnyt vuorojen lyhentämis-
18331: täviä. Virastotyöntekijöiden käyttäminen on osal- tä siellä, missä vuorojen pituus on ylittänyt 8-10
18332: taan vaikuttanut siihen, ettei lääninhallitusten eri tuntia. Sisäasiainministeriö on antanut asiasta oh-
18333: yksiköitten palvelutaso ole lisääntyvien tehtävien jeita viimeksi vuotta 1984 varten tarkoitetuissa ly-
18334: myötä oleellisesti heikentynyt. Virastotyöntekijöi- hyen aikavälin toimintasuunnitelmien laatimisoh-
18335: den käytön haittoja on pyritty vähentämään vaki- jeissa. Työvuorojen pituus on määrätty lähtökoh-
18336: naistamaHa virastotyöntekijöitä. Vuoden 1984 tu- taisesti 8 tunniksi, josta toiminnallisesti tarkoituk-
18337: lo- ja menoarviossa vakinaistettiin 24 virastotyön- senmukaisen työvuorojärjestelyn aikaansaamiseksi
18338: tekijää. voidaan poiketa noudattaen, mitä työaikalain 6
18339: Poliisin henkilöstövajausta koskevalta osalta si- §:ssä on säädetty ja poliisihallinnon työaikasopi-
18340: säasiainministeriö toteaa, että poliisin tehtävä- muksen soveltamisohjeissa on määrätty.
18341: alueen määrälliset ja laadulliset muutokset ovat Ylipitkien työvuorojen teettäminen on perustu-
18342: aiheuttaneet lisätehtäviä sekä poliisimiesten että nut toiminnallisten syiden ohella erityisesti myös
18343: kanslia-, ulosotto- ja vartiointihenkilöstön koh- henkilöstön taholta esitettyihin toivomuksiin ja
18344: 22
18345:
18346:
18347: vaatimuksiin. Pitkään jatkunutta käytäntöä ei ole toviranomaisten raJOJen epäyhtenäisyyteen ja
18348: voitu kaikissa tapauksissa kerralla muuttaa aiheut- poikkeavuuteen lääninrajoista, sisäasiainministe-
18349: tamatta toiminnallisia ja henkilöstöhallinnollisia riö ilmoittaa, että valtioneuvosto hyväksyi vuonna
18350: vaikeuksia. Ylipitkien työvuorojen muuttaminen 1982 väliportaanhallinnon osauudistuksia ja eräitä
18351: työaikalain mukaisia enimmäispituuksia vastaa- muita uudelleenjärjestelyjä koskevat kannanotot,
18352: viksi vaatii sen vuoksi joissakin poliisipiireissä pi- jotka pitävät sisällään pääpiirteittäin sen, että pe-
18353: tempään kestäviä järjestelyjä ja tietyn ylimeno- rustetaan kolme uutta lääniä, kehitetään läänin-
18354: kauden. hallinnon ja valtion piirihallinnon järjestelmää,
18355: Mahdollisuudet vaikuttaa poliisimiehille kiin- kehitetään erikoissairaanhoidon kuntainliittojär-
18356: teän palkkauksen lisäksi maksettaviin palkkoihin jestelmää sekä myös sen, että vahvistetaan kuntien
18357: ja lisiin ovat sisäasiainministeriön mukaan rajoite- itsehallinnollista asemaa. Näiden kannanottojen
18358: tut. Työn luonteesta johtuen poliisimiesten edellyttämä laaja valmistelutyö lausuntokierroksi-
18359: enemmistö on oikeutettu erilaisiin haitallisen työ- neen on sisäasiainministeriön sekä useiden komi-
18360: ajan perusteella maksettaviin lisiin, kuten ilta-, teoiden ja toimikuntien toimesta saatu kokonai-
18361: yö-, aattopäivä- ja sunnuntaityölisiin. Näiden suudessaan päätökseen vasta vuoden 1984 alussa.
18362: ohella poliisin palkkausjärjestelmälle on tunnus- Toimenpiteitä väliportaanhallinnon uudistami-
18363: omaista verraten suuri ns. muistutusten muodossa seksi on alustavasti käsitelty aluepoliittisessa mi-
18364: maksettavien palkanlisien ja eräiden muiden lisä- nisterivaliokunnassa helmikuussa 1984. Viimeis-
18365: palkkioiden määrä. tään syksyllä 1984 on tarkoitus ottaa asiat uudel-
18366: Muistutusten soveltamisalaa on pyritty supis- leen esille ministerivaliokunnassa päätösesitysten
18367: tamaan ja sellaisia muistutuksia, joiden mak- tekoa varten valtioneuvostolle.
18368: supiiri on laaja, on pyritty siirtämään kiinteään Läänin- ja piirihallinnon yleisen järjestelmän
18369: palkkaukseen siten, että muistutus on poistettu ja rakenteellinen uudistaminen edellyttää lääninhal-
18370: sitä vastaava korotus tehty sijoituspalkkausluok- litusten nykyisen toiminnan kehittämisen jatka-
18371: kaan. mista ja tehostamista. Vuosina 1984-1988 tätä
18372: Palkanlisät ja lisäpalkkiot ovat yleensä sopi- kehittämistyötä tullaan sisäasiainministeriön toi-
18373: muksenvaraisia asioita, joista päätetään virka- mesta suorittamaan erikseen laadituo kehittämis-
18374: ehtosopimuksin. Kun myös toisella eli työnte- ohjelman mukaisesti. Kehittämiskohteina ovat
18375: kijäpuolella on tunnettu mielenkiintoa palkkaus- muun muassa lääninhallitusten toimintaa ohjaa-
18376: järjestelmän säilyttämiseen nykyisellä tavalla osak- vien keskushallintoviranomaisten välisen yhteis-
18377: si lisäpalkkioihin ja palkanlisiin perustuvana, työn kiinteyttäminen, lääninhallitusten budje-
18378: työnantajaviranomaisen mahdollisuudet yksin- tointijärjestelmän uudistaminen, lääninhallitus-
18379: kertaistaa palkkausjärjestelmä ovat olleet rajalli- ten organisaation kehittäminen, lääninkanslioi-
18380: set. den toimivuuden ja toimintamahdollisuuksien
18381: Valtiovarainministeriö toteaa poliisin palkkaus- parantaminen ja lääninoikeuksien toiminnan te-
18382: rakenteen kohdalta, että päaosa poliisitoimenhal- hostaminen. Oman kehittämisprojektinsa muo-
18383: tijoista kuuluu työaikalain alaisuuteen. Tehtyjen dostaa tietoteknologian hyväksikäytön kehittämi-
18384: virkaehtosopimusten perusteella he ovat oikeutet- nen lääninhallituksissa, mistä on laadittu erillinen
18385: tuja haittatyökorvauksiin, joita ovat mm. ilta- ja vuodet 1984-1987 käsittävä kehittämissuunni-
18386: yötyölisät, lauantai- ja sunnuntaityökorvaukset se- telma.
18387: kä ylityökorvaukset. Poliisien työn luonteesta joh- Opetusministeriö ilmoittaa puolestaan, että
18388: tuu, että sitä tehdään huomattavassa määrin vii- keskiasteen koulunuudistuksesta johtuvien am-
18389: konloppuisin sekä juhlapyhinä. Tämän vuoksi on matillista koulutusta koskevien lisääntyvien teh-
18390: luonnollista, että osa heidän palkkauksestaan tävien takia opetusministeriö on pyrkinyt lisää-
18391: koostuu edellä sanotuista haittatyökorvauksista. mään lääninhallitusten kouluosastojen suunnitte-
18392: Poliisien palkkausrakenteen muuttamista tältä lutyövoimaa. Tulo- ja menoarvion momenttien
18393: osin ei voida pitää tarpeellisena eikä tarkoituksen- 29.99.21 ja 29.99.22 määrärahoin on voitu palka-
18394: mukaisenakaan, koska ero. korvaukset ja lisät on ta vuoden 1983 loppuun mennessä kaikkiaan 17
18395: tarkoitettu maksettavaksi nimenomaan epämuka- suunnittelijaa. Erityistä painoa on pantu suurten
18396: vana aikana tehdystä työstä. läänien osalle. Tarkoitus on jatkaa toimintalinjaa
18397: Mitä tulee väliportaanhallinnon jatkuvaan epä- siten, että vähintään yksi ammattikoulutussuun-
18398: selvään tilanteeseen ja siihen liittyvään piirihallin- nittelija saataisiin kaikkiin lääneihin.
18399: 23
18400:
18401:
18402: Puolustusministeriön hallinnonala
18403: Puolustusministeriö sekä eräiltä osin oikeusmi- lainsäädäntönsä mukaisesti. Mikäli on kysymys
18404: nisteriö, valtionvarainministeriö ja maa- ja metsä- YK:n palveluksessa UNEF II:ssa ja UNDOF:ssa
18405: talousministeriö ovat tällä kohtaa olevien huo- syntyneiden kuoleman, vamman, invaliditeetin ja
18406: mautusten johdosta esittäneet mm. seuraavaa. sairauden takia aiheutuneista Suomen valtion
18407: maksamista päivärahoista, elinkorosta ja muista
18408: Puolustusministeriö kuluista, nämä on laskutettu YK:n korvattaviksi
18409: 2 5. 1. 1980 päivätyllä laskulla ja YK on korvannut
18410: Kansainvälisen rauhanturvaamistyön kustan- selvät tapaukset. Sellaisista tapauksista joista jou-
18411: nukset ja korvausten perintä. Puolustusministeriö kot eivät ole jostakin syystä ilmoittaneet YK:n
18412: toteaa laskutuksen valmistelusta, että viive laskun päämajaan New Yorkiin on selvityksen puuttues-
18413: valmistumisen ja toimikauden päättymisen tai sa luovuttu vaatimasta korvausta ja saamiset pois-
18414: LOA-laskutuksessa (YK:n päämajan etukäteislu- tettu kirjoista. Mitä tulee laskennallisten eläke-
18415: valla hankittu materiaali) ministeriön laskun mak- kustannusten korvaamiseen YK:n palveluksesta
18416: samisen välillä on vähintään noin puoli vuotta. rauhanturvajoukoissa, todettakoon, ettei YK ole
18417: Tämä johtuu kausilaskutuksen osalta YK:n lasku- sitoutunut tällaisia menoja korvaamaan. Myös las-
18418: tuskauteen kohdistuvien etukäteissuoritusten kennallisten eläkemenojen määritteleminen näis-
18419: maksamisesta noin 3-4 kuukautta asianomaista sä tapauksissa saattaisi olla vaikeaa.
18420: kautta myöhemmin, minkä jälkeen on vasta mah- Kertomuksessa huomautetaan myös tarpeesta
18421: dollista selvittää laskutettava maara. LOA- periä viivästyskorkoa YK:lta myöhästyneiltä mak-
18422: laskutuksen osalta johtuu viive osin tavaran vas- susuorituksilta. Asia on kerran aikaisemmin ollut
18423: taanottoon ja kuljetukseen kuluvasta ajasta ja osin pohjoismaisen yhteistyön puitteissa esillä ja viiväs-
18424: valvontajoukoissa tapahtuvan tarkastuksen ja tyskorkoa on vaadittu YK:lta.
18425: asianmukaisten vastaanottotodistusten laatimi- Kertomuksessa tehtyjen huomautusten johdos-
18426: seen ja ministeriölle lähettämiseen kuluvasta ajas- ta on selvitetty kysymyksiä viivästyskoron vaatimi-
18427: ta. Lisäksi kuluu noin 1-2 kuukautta laskuun sesta ja eläkemenojen täydestä laskuttamisesta.
18428: tarvittavien tietojen keräämiseen ja yhdistämiseen Edellä selostetuista syistä pohjoismaiset puolus-
18429: sekä itse laskun laatimiseen. tusministerit ovat kokouksessaan 2 2. 5. 1984 kat-
18430: YK-laskutuksen tilanne oli 1. 7. 1984 seuraava: soneet, että huomioon ottaen YK:n taloudellisen
18431: UNFICYP:n osalta on kustannukset laskutettu tilan ei tällä hetkellä ole edellytyksiä ottaa asiaa
18432: 30. 9. 1983 saakka, UNDOF:n osalta on laskutet- esille YK:ssa.
18433: tu toimikaudet 30. 11. 1983 saakka, LOA-lasku-
18434: tuksen osalta vuoden 1982 loppuun ja UNIFIL:n Metsien käyttö ja hoito. Puolustusministeriö
18435: ensimmäisen toimintavuoden 29. 10. 1982-18. 10. esittää metsätaloustoimintansa osalta seuraavaa.
18436: 1983 lasku oli valmisteilla. YK:lle esitetyistä las- Puolustusministeriön metsätoimiston piiriorga-
18437: kuista on LOA-laskujen osalta saamatta noin 0,09 nisaatioon kuuluu seitsemän metsäpiiriä. Ne ovat
18438: milj. USD, UNFICYP:n osalta noin 1,1 milj. kiinteässä yhteydessä seitsemän sotilasläänin esi-
18439: USD ja UNDOF:n osalta noin 3,6 milj. USD eli kunnan kanssa tehtävänään joukkojen koulutus-
18440: yhteensä noin 4,79 milj. USD eli noin 28 milj. toiminnan avustaminen koulutuspuutavaraa sekä
18441: mk. leirijoukkojen polttopuuta toimittamalla. Lisäksi
18442: Edellä esitetyn perusteella voidaan todeta, että metsätoimisto suorittaa metsänhoidollisten toi-
18443: laskutus oli UNFICYP, UNDOF ja UNIFIL kausi- mien ohella harjoitusalueilla metsäteiden ja silto-
18444: laskutuksen osalta lähes ajan tasalla ja LOA- jen rakentamista, ojituksia ym. koulutustarpeita
18445: laskutuksen osalta noin vuoden jäljessä. Laskutuk- palvelevia erilaisia tehtäviä, joita metsähallinnon
18446: sen valmistelua avustavan toimihenkilön palk- laajemmassa organisaatiossa ei liene mahdollista
18447: kauksia on parannettu. Tällä toimenpiteellä on puolustusvoimia tyydyttävästi hoitaa.
18448: pyritty omalta osaltaan tehostamaan laskutuksen Puolustusministeriön metsätoimisto työllis-
18449: valmistelua, jota kertomuksessa käsiteltävänä ai- tää ympäri vuoden vajaa sata metsuria. Näis-
18450: kana haittasi henkilöstön liian suuri vaihtuvuus. tä useimmat ovat pitkäaikaisia työntekijöitä,
18451: Kertomuksessa huomautetaan, että YK:n kor- joita on koulutettu vaaranalaisilla alueilla työs-
18452: vattaviin välittömiin kuluihin olisi pyrittävä sisäl- kentelemiseen. Ampumaratojen maalialueilla rä-
18453: lyttämään myös YK-palveluksesta johtuvat eläke- jä~tämättömät ammukset vaativat erityistä varo-
18454: kustannukset, joista valtio joutuu vastaamaan vaisuutta.
18455: 24
18456:
18457:
18458: Vapon muututtua osakeyhtiöksi sillä ei ole enää tutkimaan yhteistyön edelleen kehittämistä. Puo-
18459: velvollisuutta huolehtia valtion laitosten polttoai- lustusministeriön hallinnassa olevien valtion mai-
18460: nehuollosta. Tämän vuoksi puolustusministeriön den käytön ja hoidon erityispiirteet sekä puolus-
18461: metsätoimistolle on nyt tullut varsin laajamittai- tusvoimain erityistarpeet huomioon ottaen maa-
18462: nen tehtävä kotimaisen polttoaineen toimittami- ja metsätalousministeriö ei näe tarvetta puolustus-
18463: sessa puolustusvoimille Vapon kaupallisten toimi- ministeriön metsätalouden nykyistä kiinteämmäl-
18464: tusten ohessa. Kun Vapo Oy on ilmoittanut, ettei le kytkemiselle valtion muuhun metsätalouteen.
18465: se enää voi ollenkaan huolehtia rannikkolinnak-
18466: keiden polttoainetoimituksista, on ministeriön Työvoima- ja kalustoavun antaminen. Puolus-
18467: metsätoimisto saanut mm. vastattavaksi niiden tusministeriön ohjeiden mukaisesti työvoima-apu
18468: tarvitseman kotimaisen polttoaineen hankkimi- on pääsääntöisesti annettava täyttä korvausta vas-
18469: sen. Se on todettu myöskin taloudellisesti puolus- taan. Puolustusministeriö on antanut ohjeet an-
18470: tusministeriölle edulliseksi, koska alueilla olevia netun työvoima-avun seurannan tehostamisesta
18471: omia metsiä voidaan käyttää metsänhoidollisten siten, että sotilasläänien ja puolustushaarojen esi-
18472: töiden ohessa polttoaineen hankinnassa. kuntien päätösvaltaan kuuluvan täyttä korvausta
18473: Metsätoimistolla on merkittävänä tehtävänä vastaan annetun työvoima-avun prosentuaalinen
18474: varsinkin puolustusvoimien varikkojen paloturval- osuus kaikesta annetusta työvoima-avusta voidaan
18475: lisuudesta huolehtiminen. Se edellyttää metsä- tilastoida vuosittain.
18476: alueiden raivausta ja hakkuujätteiden tarkkaa kor- On syytä korostaa, että pääosan alennuksella
18477: Jaamista. annetusta työvoima-avusta muodostavat tehtävät,
18478: Puolustusministeriössä tulee aina lisäksi olla jotka suoraan tukevat puolustusvoimien koulutus-
18479: metsänhoitajahenkilöstöä maanlunastus- ja maa- tavoitteita, kuten esim. pioneerien rakennus- ja
18480: kauppojen vaatimissa arvioimistoimituksissa. räjäytystyöt, viestimiesten linjanrakennustyöt,
18481: Puolustusministeriön erityisalueet ovat hajanai- puhelin- ja radioverkkojen muodostaminen ja
18482: sesti sijoittuneet ympäri maata eivätkä ole varsi- käyttö sekä keittäjien toimiminen muonitustehtä-
18483: naisesti metsätaloudellisesti merkittäviä. Puolus- vissä. Pioneerien ja viestimiesten työharjoittelu-
18484: tusministeriö harjoittaa metsätaloutta niissä puit- kohteista on pulaa, joten hyöty on molemmin-
18485: teissa kuin sotilaallinen käyttö suo siihen mahdol- puolinen ja näin myös alennus lähes poikkeukset-
18486: lisuuksia. Normaalia metsätaloutta rajoittavina te- ta suurin mahdollinen.
18487: kijöinä ovat ampuma-alueiden sirpalepuusto, Kaluston vuokraushinnastot on yhdenmukais-
18488: naamioimismetsien suojaaminen ym. tekijät. tettu siten, että kaluston vuokraamisesta peritään
18489: Puolustusministeriön kiinteistöorganiaation ja sama korvaus aina riippumatta siitä, vuokrataanko
18490: metsähallinnon kesken vallitsee jatkuva kanssa- kalusto työvoima-avun yhteydessä vai ilman käyt-
18491: käyminen sen johdosta, että lisämaan tarpeista täjää.
18492: neuvotellaan aina ensiksi metsähallituksen kanssa Puolustusministeriö on jatkuvasti tiukentanut
18493: silloin kun valtion alueita on mahdollista käyttää alennusprosenttien käyttöä pyrkien siihen, että ai-
18494: puolustusvoimien tarpeisiin. Virastojen kesken on noastaan puolustusvoimien koulutusta suoranai-
18495: vallinnut esimerkillinen yhteistoiminta. Yhteisis- sesti tukevasta ja valtakunnallisesti kaikkein tär-
18496: sä neuvoteluissa on edellä mainituin perustein to- keimpiin urheilukilpailuihin annettavasta työ-
18497: dettu, ettei metsähallituksella ole mahdollisuuk- voima-avusta myönnetään suurin mahdollinen
18498: sia liiketoimintansa puitteissa puolustusvoimien alennus.
18499: erityistarpeista huolehtimiseen sekä katsottu ny- Pääesikunnan ilmoituksen mukaan työvoima-
18500: kyinen organisaatiomuoto tarkoituksenmukaisek- avusta annetut määräykset ovat riittävän yksityis-
18501: SI. kohtaiset ja mahdollistavat yhdenmukaisen käy-
18502: Edellä olevan johdosta puolustusministeriö to- tännön eri joukko-osastoissa. Sopimusten laadin-
18503: teaa, ettei puolustusministeriön metsätaloutta nassa on kuitenkin havaittu puutteellisuuksia. Tä-
18504: voida puolustusvoimien toimintaa suuresti vai- män vuoksi pääesikunnan toimesta tullaan sopi-
18505: keuttamatta hoitaa valtion yleisen metsähallinnon vassa tilaisuudessa esim. seuraavilla komentoalan
18506: yhteydessä. neuvottelupäivillä ottamaan asia esille.
18507: Maa- ja metsätalousministeriö toteaa, että yh-
18508: teistyö metsähallituksen sekä puolustusministe- Hämeenlinnan varuskunnan rakennusohjelma.
18509: riön kiinteistöosaston ja sen metsätoimiston kes- Kuten valtiontilintarkastajat ovat todenneet, on
18510: ken on ollut kiinteää ja jatkuvaa. Ministeriö on Hämeenlinnan seudun varuskuntien kiinteistöjen
18511: valmis yhteistyössä puolustusministeriön kanssa korjaus- ja uudisrakennustoiminta määrärahojen
18512: 25
18513:
18514:
18515: niukkuuden takia ollut menneinä vuosina riittä- taruaan panssarivaunujen kovapanosammuntojen
18516: mätöntä. Tilanne on kuitenkin nyt merkittävästi suorittamista. Panssarivaunukaluston kovapanos-
18517: parantumassa. Talousvarikolle on valmistunut ammumaja tullaan kuitenkin edelleen suoritta-
18518: varasto- ja huoltorakennus (5 700m 2 , 41000 m 3 ). maan myös Rovajärven harjoitus- ja leirialueilla.
18519: Varikon varasto- ja huoltotoiminnot ovat siirty- Oikeusministeriö toteaa tällä kohdalla, että val-
18520: neet näihin uusiin ajanmukaisiin tiloihin. Parolan tion vuoden 1984 tulo- ja menoarviossa on mo-
18521: alueelle on valmistunut uusi kasarmirakennus se- mentille 25.50.75 (Uudisrakennukset ja peruskor-
18522: kä tykki- ja ajoneuvokatoksia. Vuonna 1984 saa- jaukset avolaitostyönä) varattu 1 700 000 markan
18523: daan Parolassa valmiiksi kahden kasarmiraken- määräraha Hämeenlinnassa sijaitsevien kasarmira-
18524: nuksen peruskorjaus sekä varuskuntaruokalan kennusten korjaustöiden aloittamiseen työsiirtola-
18525: keittiötilojen laajennus ja perusparannus. Tämä työnä. Valtioneuvoston 23. 3. 1984 tekemän, eräi-
18526: on mahdollistanut sen, että puolustusministeriö tä valtion rahoitusasemaa tukevia toimenpiteitä
18527: on voinut tehdä päätöksen jääkäripatteriston siir- koskevan periaatepäätöksen toteuttamiseksi oi-
18528: rosta Linnan kasarmialueelta Parolaan vuoden keusministeriön hallinnonalalla on oikeusministe-
18529: 1985 alusta. riön ja puolustusministeriön välisissä neuvotte-
18530: Parolassa on nyt rakenteilla lisäksi tykkikoulu- luissa sovittu töiden aloittamisesta vuosien 1984
18531: tushalli sekä panssarihalli ja vuoden 1984 valtion -1985 vaihteessa.
18532: menoarviossa on sinne hyväksytty myös sotilasko-
18533: din rakennushanke.
18534: Hämeenlinnan Suomen kasarmialueella aloite- Joukko-osastot
18535: taan vuonna 1985 vanhojen rakennusten perus- Panssariprikaati. Puolustusministeriö toteaa,
18536: korjaukset sotilasläänin ja -piirin esikuntatiloiksi että koska tarkastuskertomuksessa esitetyt näkö-
18537: puolustusministeriön määrärahoilla työsiirtolatyö- kohdat erityisesti henkilöstön osalta ovat koko
18538: nä. Puolustusministeriön toimesta on suunniteltu puolustusvoimia koskevia, on syytä tarkastella syi-
18539: myös Linnan kasarmialueen saneerausta. tä ja suunniteltuja toimenpiteitä koko puolustus-
18540: Hallinnonalan vuosikorjaus- sekä perusparan- hallinnon kannalta.
18541: nusvaroja on lisätty viime vuosina tuntuvasti, mi- Puolustushallinnolla tulee sen lakisääteisten
18542: kä on mahdollistanut jossain määrin muidenkin tehtävien hoitamiseksi olla riittävä, ammattitai-
18543: Etelä-Suomen varuskuntien korjaus- ja kunnossa- toinen ja oikeissa tehtävissä oleva henkilöstö. Puo-
18544: pitotoiminnan parantumista. lustusministeriö on eri yhteyksissä tuonut esille
18545: Puolustusministeriön ja Hämeenlinnan kau- niitä tekijöitä, joista puolustushallinnon henkilös-
18546: pungin välillä on tarkoituksena toteuttaa alue- tötilanne ja tarve johtuvat. Näitä syitä ovat mm. :
18547: vaihto, jolloin ministeriö tulee luopumaan osasta työaikalainsäädännön kehittyminen,
18548: Poltinahon kasarmialuetta ja ns. Ojoisten aluetta. työsuojelulainsäädännön kehittyminen,
18549: Aluevaihtosopimuksen myötä Poltinahoon sijoite- puolustusvoimien kaluston teknistyminen,
18550: tun neljännen erillisen autokomppanian toimin- kasvaneet hallinnolliset tehtävät,
18551: taedellytykset tulevat huomattavasti paranemaan kertausharjoitusten lisääntyminen,
18552: ministeriön saatua omistukseensa Hämeenlinnan muihin viranomaisiin ja yhteisöihin pidet-
18553: kaupungilta valmiiksi rakennetun varastoalueen. tävän yhteistyön lisääntyminen,
18554: Rakennukset soveltuvat käytettäväksi yksikön - sotilashenkilöstön jatkokoulutus, valvonta-
18555: autotalli- ja korjaamotiloina, joista on olemassa ja päivystystehtävät sekä
18556: puutetta. Aluevaihtoa koskeva hallituksen lakiesi- - virkavapaudet YK-tehtäviin ja puolustus-
18557: tys on annettu eduskunnan käsiteltäväksi 1. 6. voimien ulkopuoliseen erikoiskoulutukseen.
18558: 1984. Aluevaihto toteutunee vuoden 1984 loppu- Puolustusministeriön seitsemassa joukko-
18559: puolella. osastossa keväällä 1984 tekemän selvityksen mu-
18560: Parolan varuskunnan lähiharjoitusalueen lunas- kaan oli komennuksista, kursseista, tasoitusva-
18561: tustoimituksen ollessa päättymässä ja lunastus- paista, !omista yms. johtuen ainoastaan 62 % so-
18562: alueen tullessa kokonaisuudessaan valtion omis- tilashenkilöstön kirjavahvuudesta käytettävissä
18563: tukseen turvataan panssariprikaatin lähiharjoitus- päätehtäväänsä.
18564: ja koulutusaluetarpeet Parolassa riittävässä määrin Nämä syyt yhdessä sen kanssa, ettei lisähenki-
18565: myös tulevaisuudessa. Käynnissä olevan Niinisa- löstöä ole saatu valtiontaloudellisista syistä riittä-
18566: lon ampumakentän noin 800 hehtaarin laajuisten västi eikä varsinkaan puolustushallinnon toimin-
18567: suoja-alueiden lunastaminen tykistön aseilla suo- nan kannalta tärkeysjärjestyksessä kiireisimpiin
18568: ritettavia ammuntoja varten tulee osaltaan helpot- tehtäviin, ovat johtaneet pakkoon irrottaa henki-
18569:
18570: 4 4384009227
18571: 26
18572:
18573:
18574: löstöä muilta aloilta, jolloin on syntynyt henkilös- määrästä, laadusta ja käytöstä sekä henkilöstöhal-
18575: tövajausta ja vinoutumia. Samoin on jouduttu linnon järjestelmien toimivuudesta. Tämän pe-
18576: käyttämään varusmiehiä varsinaiseen koulutuk- rusteella vasta on mahdollista aikaansaada koko-
18577: seen liittymättömiin apupalvelu- ja huoltotehtä- naissuunnitelma henkilöstön uudelleenkohdenta-
18578: vnn. misesta. Mainittakoon, että uudelleenkohdenta-
18579: Toiminnallisesti kiireisimmät tarpeet ovat kou- mista tehdään jo nyt jatkuvasti niiltä osin kuin se
18580: luttajahenkilöstössä, värvätyissä sekä kaluston on mahdollista.
18581: käyttö- ja kunnossapitohenkilöstössä. Panssaripri- Puolustushallinnon tarkoituksenmukaisuustar-
18582: kaati ei tässä suhteessa eroa mitenkään ratkaisevas- kastus-, kehittämis- ja rationalisointitoiminnalla
18583: ti muista puolustusvoimien joukoista. Vuoden toimintalinjojen mukaisesti pyritään nykyteknolo-
18584: 1985 tulo- ja menoarvioesityksessä on Panssaripri- gian hyödyntämiseen mm. vartioinoissa ja koulu-
18585: kaatiin ehdotettu perustettavaksi sotilasteknikon tuksessa. Samoin tullaan tutkimaan mahdollisuu-
18586: toimi panssarikaluston huollon ja korjausten joh- det yhteistoiminnan lisäämiseen siviiliyhteiskun-
18587: tamistehtäviä varten. Lisäksi siinä on ehdotettu nan kanssa esim. palveluja ostamalla. Tällöin tu-
18588: määrärahat viidentoista värvätyn palkkaamiseksi lee selvitettäväksi mm. ajoneuvojen vuokraus-
18589: mm. uuden kaluston käyttöönottoa varten sekä 30 mahdollisuudet. On kuitenkin selvää, että lukui-
18590: henkilön palkkaamiseksi kaluston käyttöä ja kun- sien laajojen hankkeiden toteutus tulee ajoinu-
18591: . nossapitoa varten. Myös teletoimen palveluksesta maan useiden vuosien ajalle .
18592: vapautunutta henkilöstöä, mm. 100 viestiasenta-
18593: jaa, on pyritty sijoittamaan puolustusvoimain pal- Satakunnan lennosto. Puolustusministeriö on
18594: velukseen. Mainituilla henkilöstölisäyksillä voi- tehnyt päätöksen, että Porissa oleva hävittäjälen-
18595: daan helpottaa myös Panssariprikaatin henkilöstö- tolaivue siirtyy kokonaisuudessaan Pirkkalaan ke-
18596: tarpeita. sällä 1985, johon ajankohtaan mennessä valmistu-
18597: Mm. henkilöstöpulan lieventämiseksi on puo- vat rakenteilla olevat kasarmi sekä ruokala-
18598: lustusministeriö antanut 30. 3. 1983 puolustus- sotilaskotirakennus. Ilmavoimat ovat hyödyntä-
18599: hallinnon tarkoituksenmukaisuustarkastus-, ke- neet Pirkkalan lentotukikohdan jo valmistuneita
18600: hittämis- ja rationalisointitoiminnan toimintalin- tiloja väliaikaisesti varasto-, viestikorjaamo- ja ker-
18601: jat. Nämä toimintalinjat ohjaavat kehitystä koko tausharjoituskäytössä.
18602: puolustushallinnossa ja ne tulee ottaa huomioon
18603: erityisesti hallinnonalan pitkän ja keskipitkän ai- Karjalan lennosto. Karjalan lennoston henki-
18604: kavälin suunnittelussa sekä tutkimus- ja kehittä- löstöpulan syyt ovat samoja yleisiä syitä kuin edel-
18605: mistoiminnassa. Asiakirjan mukaisesti puolustus- lä panssariprikaatin ja koko puolustusvoimienkin
18606: hallinnon tulee perusteellisesti harkita toiminto- osalta on todettu. Myös käytettävät toimenpiteet
18607: jensa ja tehtäviensä tärkeysjärjestystä sekä tarkoi- toiminnan tehostamiseksi ovat samankaltaisia.
18608: tuksenmukaista organisointia ja suoritustapaa joh- Valmisteilla olevat selvitykset, mm. henkilöstömi-
18609: tuen mm. henkilöstöpulasta. Toimintalinjojen toituksen uudistaminen, edesauttavat henkilöstö-
18610: pohjalta täsmennettynä vuosisuunnittelulla on resurssien tarkoituksenmukaista käyttöä.
18611: puolustusministeriö käynnistänyt ja käynnistä- Vartiointitehtävien osalta puolustusministeriö
18612: mässä yhteistyössä pääesikunnan kanssa useita toi- on eri yhteyksissä johdonmukaisesti esittänyt vär-
18613: menpiteitä, joilla henkilöstöpulaa pyritään lieven- vätyn henkilöstön lisäyksiä ja työllistämisvaroin
18614: tämään. palkatun henkilöstön vakinaistamista. Tarkoituk-
18615: Tällä hetkellä on käynnissä eräitä organisaation sena on sekä vartioinoin varmuuden parantami-
18616: tiivistämiseen tähtääviä hankkeita eräissä varus- nen että varusmiesten vapauttaminen koulutuk-
18617: kunnissa ja sotilaspiireissä. Tarkoituksena on pääl- seen liiallisista vartiointitehtävistä kuten esim.
18618: lekkäisiä toimintoja yhdistämällä tehostaa toimin- Karjalan lennostossa. Johtuen valtiontalouden ki-
18619: taa ja vapauttaa henkilöstöä muihin tehtäviin. reästä tilanteesta eivät esitykset ole toteutuneet
18620: Henkilöstön uudelleenkohdentamiseksi puo- kuin vähäisessä määrin.
18621: lustushallinnon toiminnan kannalta tärkeimpiin Valtiovarainministeriön mukaan puolustusvoi-
18622: tehtäviin on käynnissä tai suunnitteilla useita pe- mien henkilöstöongelmien syynä ei niinkään ole
18623: russelvityksiä kuten henkilöstötilastoinnin kehit- henkilöstön kokonaismäärän pienuus, vaan se, et-
18624: täminen, henkilöstön perusmitoituksen uusimi- tä henkilöstörakenne ei vastaa toiminnan tarvetta
18625: nen sekä henkilöstöhallinnon järjestelmän kehit- ja se sitoutuu toiminnan kannalta vähämerkityk-
18626: täminen. Näiden selvitysten ja toimintaohjeiden sellisiin tehtäviin, sekä se, että organisaatio ja toi-
18627: perusteella saadaan kokonaiskäsitys henkilöstön mintatavat ovat osittain vanhentuneet. Kuten
18628: 27
18629:
18630:
18631: edellä on käynyt ilmi, puolustushallinnossa on dentamalla varsinaisen toiminnan kannalta tar-
18632: käynnistetty voimakas kehittämis- ja rationalisoin- koituksenmukaisemmin. Valtiovarainministeriö
18633: tityö, jonka eräänä tavoitteena on henkilöstöon- on osaltaan tukenut tätä kehittämis- ja uudelleen-
18634: gelmien poistaminen henkilöstöä uudelleenkoh- kohdentamistyötä.
18635:
18636:
18637:
18638: Vai tiovarainministeriön hallinnonala
18639: Tällä kohtaa olevien huomautusten johdosta tävästi parantuneet. Tähän on ratkaisevasti vai-
18640: valtiovarainministeriö sekä eräiltä osin ympäristö- kuttanut osaston atk-järjestelmien kehittyminen.
18641: ministeriö ovat esittäneet seuraavaa. Muun muassa ulkomaankaupan ja teollisuustuo-
18642: tannon ennustamisessa sovelletaan erilaisia malli-
18643: ym. seuranta- ja ennustejärjestelmiä ja kehittä-
18644: Valtiovarainministeriö mistyö jatkuu useimmilla sektoreilla. Kehitteillä
18645: Suhdanne-ennusteet ja niiden toteutuminen. on myös lyhyen aikavälin kokonaistaloudellinen
18646: Valtiovarainministeriön kansantalousosasto alkoi suhdannemalli. Sitä on tarkoitus käyttää mm. en-
18647: kehittää suhdanneindikaattoreita vuonna 1976 ja nusteiden johdonmukaisuuden testaamiseen ja
18648: seuraavana vuonna indikaattoreita ryhdyttiin jul- herkkyyden analysoimiseen.
18649: kaisemaan valtiovarainministeriön neljä kertaa Ennustetoiminta perustuu tosin vastaisuudessa-
18650: vuodessa ilmestyvässä suhdannekatsauksessa. In- kin ensi sijassa tiedon ja kokemuksen antamaan
18651: dikaattorit muodostetaan eräistä nopeasti saatavis- asiantuntemukseen ja harkintakykyyn. Tämä on
18652: ta tilastosarjoista, joiden kehitys myötäilee tai en- ymmärrettävää jo siitä syystä, että ennustettavana
18653: nakoi bruttokansantuotteen määrän muutoksia. oleva suhdannejakso poikkeaa aina enemmän tai
18654: Vuonna 1980 indikaattoreita lisättiin, jotta saatiin vähemmän mallien pohjana käytetyistä historialli-
18655: yhtenäinen suhdanneindikaattorijärjestelmä suh- sista keskiarvoista. Tekniikkaa tehostamalla voi-
18656: dannedynamiikan tarkastelemiseksi koko laajuu- daan kuitenkin säästää olennaisesti aikaa ja henki-
18657: dessaan. Nykymuodossaan indikaattorijärjestel- löstövoimavaroja sekä hankkia uutta tietoa talou-
18658: mää on laskettu vuodesta 1982 lukien. Siihen dellisista vaikutussuhteista ja siten parantaa en-
18659: kuuluvat samanaikaista tilannetta osoittava suh- nusteiden luotettavuutta.
18660: dannekuvaaja, lähikuukausien kehitystä osoittava
18661: ennakoiva kuvaaja sekä pitkäennakkoinen kuvaaja Valtiontalouden tasapainottaminen. Valtiova-
18662: ja viivästeinen kuvaaja. Kahta edellistä julkaistaan rainministeriö toteaa, että kertomuksessa esitetyl-
18663: suhdannekatsauksissa ja muita käytetään lähinnä lä tarkastuskaudella 1977-1982 valtiontalouden
18664: kansantalousosaston sisäisessä ennustetyössä. nettorahoitustarve oli keskimäärin 1,9 % brutto-
18665: Parin viime vuoden aikana on hankittu koke- kansantuotteesta. Vuoden 1983 kassavinoihin
18666: muksia järjestelmän toimivuudesta. Tulokset ovat pohjautuvan laskelman perusteella budjettitalou-
18667: olleet myönteisiä, sillä indikaattorit ovat sekä aut- den nettorahoitustarve kohosi lievästi (noin 2,3 %
18668: taneet suhdannekäänteiden ajoittumisen ennusta- BKT:stä). Vuoden 1984 tulo- ja menoarvion mu-
18669: misessa että antaneet viitteitä odotettavissa olevan kaan nettorahoitustarve on noin 5,4 mrd markkaa
18670: nousu- tai laskukauden jyrkkyydestä. Virhesignaa- eli 1,8 % BKT:stä. Vuoden 1985 tulo- ja menoar-
18671: leja ei ole havaittu. vioesityksen mukaan nettorahoitustarve alenisi
18672: Edellä esitetyn lisäksi kansantalousosaston, Ti- edelleen noin 3 mrd markkaan eli 1 prosenttiin
18673: lastokeskuksen ja Suomen Pankin yhteinen työ- bruttokansantuotteesta. Nettorahoitustarpeella
18674: ryhmä sai kesällä 1984 valmiiksi ehdotuksen koko- mitattuna valtiontalouden tasapaino tulee lähi-
18675: naistuotannon kuukausikuvaajan laskemiseksi. vuosina parantumaan. Tämä edellyttää erittäin
18676: Kuukausikuvaaja on tarkoitettu täydentämään Ti- tiukkaa pidättyvyyttä valtion menoissa. Eläminen
18677: lastokeskuksen laatimaa kansantalouden tilinpi- keskipitkälle aikavälille asetetun menojen kasvu-
18678: don neljännesvuositilastoa. Kuvaajan julkaisemis- tavoitteen puitteissa johtaisi valtiovarainministe-
18679: viive olisi 1lf2-2 kuukautta tarkastelukuukauden riön käsityksen mukaan tasapainon parantumi-
18680: lopusta, kun neljännesvuositilinpidon vastaava seen ilman vaikeita erityistoimia.
18681: viive on 3-3lf2 kuukautta. Valtion kaikki menot joutuvat vuosittain tulo-
18682: Viime vuosina kansantalousosaston lyhyen aika- ja menoarvioesitystä laadittaessa huolellisen tar-
18683: välin seuranta- ja ennustejärjestelmät ovat merkit- kastelun kohteeksi. Menokohteissa on jatkuvasti
18684: 28
18685:
18686:
18687:
18688: pyritty ankaraan karsintaan ja säästämiseen, min- tamisen tarve ja karsintaperiaatteet. Tällainen tar-
18689: kä tiukkuudesta on osoituksena viime aikoina voi- kastelu palvelee käytännön säästäruispyrkimyksiä
18690: mistunut julkinen arvostelukin menoleikkauksiksi ja yleensä valtion toimintojen suunnittelua. Sen
18691: sanottuja säästötoimenpiteitä kohtaan. Pyrkimyk- sijaan yksityiskohtaisen säästämistä koskevan kat-
18692: senä on rahoittaa menojen lisäykset vastaavilla su- sauksen tai ohjekirjan laatiminen ei olisi tarkoi-
18693: pistuksilla muissa ruenoissa eli kohdentarualla val- tuksenmukaista, koska kaikki säästämistä koskevat
18694: tion menoja uudelleen, kuten valtiontilintarkasta- mahdollisuudet ja ideat välittyvät nopeasti asian-
18695: jat toteavat. Valtiovarainministeriön ehdotukset omaisille ministeriöille muutoinkin ja koska käsi-
18696: valtion menojen supistamiseksi eivät kuitenkaan kirjaan tarvittava työpanos voidaan paremmin käyt-
18697: kaikilta osin ole saaneet poliittisen päätöksenteki- tää säästötavoitteiden toteutumisen edistämiseen.
18698: jän hyväksymistä. Vuosien 1983 ja 1984 tulo- ja menoarvioissa se-
18699: Vuotuisen tulo- ja menoarvion laadinnan lisäksi kä vuoden 1985 tulo- ja menoarvioesityksessä pe-
18700: pyritään säästötavoitteisiin jatkuvasti varainhoito- rustellaan kaikkien momenttien määrärahojen
18701: vuoden aikana valvomalla tarkasti määrärahojen käyttötarkoitus ja mahdollinen muutos. Toimen-
18702: käyttöperusteita ja käyttöä yleensä. Vuoden aika- piteellä on pyritty selventämään momenttien yksi-
18703: na onnistutaankin huomattavassa määrin saamaan tyiskohtaista sisältöä ja helpottamaan sekä kansan-
18704: aikaan säästöjä tai lykkäyksiä ilman, että varsinai- edustajien että budjettia toreuttavien viranomais-
18705: selle toiminnalle aiheutuu haittaa. Tällaisella fi- ten työtä. Seikkaperäisyyden liialliseen lisäämi-
18706: nanssivalvonnalla voidaan myös usein ehkäistä seen liittyy joustavuuden menettämisen vaara.
18707: menoja myöhemmin paisuttavien ratkaisujen syn- Vuoden 1985 tulo- ja menoarvioesityksen yleis-
18708: tymistä. perustelut on uudistettu. Tarkoituksena on, että
18709: Valtioneuvosto teki 23.3.1984 periaatepäätök- yleisperustelut voisivat nykyistä paremmin toimia
18710: sen eräistä valtion rahoitusasemaa tukevista toi- eduskunnan mahdollisten kannanottojen pohjana.
18711: menpiteistä. Päätöksellä supistettiin valtion me- Yksinomaan veroastetta nostamalla valtionta-
18712: noja 805 milj. mk, mistä 163 milj. mk sisällytet- louden tasapainon parantamista ei ole tarkoitus
18713: tiin vähennyksinä vuoden 1984 ensimmäiseen li- toteuttaa. Tavoitteena on edelleen hidastaa inf-
18714: sämenoarvioesitykseen. laatiota, mikä edellyttää pidättyvyyttä verojen ja
18715: Valtioneuvosto teki 11.5. 1984 uuden periaate- maksujen tarkistuksissa. Noususuhdanteen hillit-
18716: päätöksen valtion rahoitusasemaa tukevista toi- semiseksi eräitä veroja ja maksuja on korotettu ku-
18717: menpiteistä. Sen mukaisesti päätettiin sisällyttää luvana vuonna. Tästä syystä brunoveroaste koho-
18718: vuoden 1984 toiseen lisämenoarvioesitykseen 314 aa hieman suunniteltua enemmän vuonna 1985.
18719: milj. markan säästöt ja 34 milj. markan tulojen li- Lisäksi työttömyysturvauudistus kohottaa tekni-
18720: säykset. Lisäksi päätöksen mukaan siirrettiin 268 sesti brunoveroastetta vuonna 1985 puoli prosent-
18721: milj. mk menoja vuodelle 1985 ja toteutettiin vuo- tiyksikköä. Vuonna 1986 veroasteeseen kohdistu-
18722: den 1984 aikana 41 milj. markan säästöt ja 3 milj. va paine vastaavasti kevenee, kun osa suhdanne-
18723: markan tulojen lisäykset. Eduskunta hyväksyi poliittisin perustein toteutetuista veronkorotuksis-
18724: mainitut hallituksen ehdottamat säästöesitykset. ta päättyy. Veroaste ei nouse kuitenkaan enempää
18725: Valtiontalouden keskipitkän ajan suunnittelus- kuin mitä hallitusohjelmassa on todettu.
18726: sa käydään vuosittain läpi hallinnonalojen Valtiovarainvaliokunnan mietinnössä on katsot-
18727: toiminta- ja taloussuunnitelmat ja pyritään so- tu, että veroastetta arvioitaessa tulisi brunoveroas-
18728: peuttamaan ne valtiontalouden kokonaiskehityk- teen ohella ottaa huomioon myös valtionvelka.
18729: sen tavoitteiden edellyttämiin puitteisiin. Tällöin Valtiovarainministeriö toteaa tältä osin, että brut-
18730: joudutaan etsimään alustavasti ne toimenpiteet, toveroasteen ja valtionvelan yhteismäärää ei kui-
18731: joihin on ryhdyttävä tarvittavien säästöjen aikaan- tenkaan voida esittää. Edellinen tarkoittaa kan-
18732: saamiseksi. Tämä karsintavaihe palvelee myös sainvälisen määritelmän mukaan kaikkien julki-
18733: vuotuista tulo- ja menoarvion laadintaa. selle sektorille suoritettujen pakollisten verojen ja
18734: Keskipitkän ajan suunnittelun osana valtiova- maksujen suhdetta bruttokansantuotteen arvoon,
18735: rainministeriössä valmistellaan aineistoa käytettä- jälkimmäinen koskee vain valtion ottaman velan
18736: väksi eduskunnalle mahdollisesti annettavan ta- tasoa. Edellinen on virtaa ja jälkimmäinen varan-
18737: louspoliittisen selonteon laadinnassa sekä tulo- ja toa kuvaava suure. Tarkasteluissa onkin pyritty
18738: menoarvioesityksen yhteydessä tai erillisenä jul- esittämään valtion nettolainanoton suhdetta brut-
18739: kaistavan keskipitkän ajan katsauksen laadinnas- tokansantuotteeseen, mikä on paremmin rinnas-
18740: sa. Tässä työssä valittiin vuonna 1984 erityisai- tettavissa bruttoveroasteeseen, ei kuitenkaan yh-
18741: heeksi julkinen talous ja julkisten menojen supis- teenlaskettavissa sen kanssa. Menojen rahoituksen
18742: 29
18743:
18744:
18745: jakautumista verorahoituksen ja lainanottoon (ni- asetettaessa. Tarkoituksena on pyrkiä käynnistä-
18746: menomaan nettolainanottoon) perustuvan rahoi- mään yhdessä valtioneuvoston kanslian kanssa
18747: tuksen kesken on käytetty valiokunnan esittämällä vuoden 1985 alkupuolella selvitys- ja valmistelu-
18748: tavalla mm. viime vuosikymmenen loppupuolella työ ministeriöiden välisen yhteisvalmistelun ja
18749: sekä vuosien 1981-1982 taantuman aikana ta- muun yhteistoiminnan organisatorisesta kehittä-
18750: louden elvyttämiseksi. Suhdannepoliittisista syistä misestä, joka tarjoaisi myös vaihtoehtoisia menet-
18751: nyt noususuhdanteen aikana lainarahoituksen telyjä komiteamuotoiselle työtavalle.
18752: osuutta vähennetään ja verorahoituksen osuutta Ministeriöt ovat edellä tarkoitetussa selvitykses-
18753: suurennetaan, jotta seuraavan taantuman aikana sä päätyneet verraten vähäisiin toimiin pysyvien
18754: voitaisiin menetellä päinvastaisella tavalla. Tällä komiteoiden toiminnan rationalisoimiseksi. Val-
18755: tavoin nettolainanottoa muuttelemalla voidaan tiovarainministeriö tuleekin vielä vuoden 1984 ai-
18756: myös tasoittaa verorasituksen muutoksia. kana tekemään muille ministeriöille oman ehdo-
18757: tuksensa lakkautettavista ja yhdistettävistä pysy-
18758: Valtion postisiirtotilien valvonta. Valtiovarain- vistä komiteoista sekä niiden toiminnan muusta
18759: ministeriö ilmoittaa, että valtiokonttori on jatka- rationalisoimisesta. Vuoden 1985 alkupuolella on
18760: nut postisiirtotilien selvitystyötä. Vuonna 1984 on tarkoitus käynnistää valmistelu, joka tähtää koko
18761: saatu syksyllä 1983 käynnistetty toinen tarkistus- komitealaitoksen sääntelyn uudistamiseen. Samalla
18762: kierros loppuun suoritetuksi. Postisiirtotilien val- tarkastellaan työryhmien käyttöä ja toimintaa.
18763: vonnan saaminen pysyväksi järjestelmäksi tullaan Valtiovarainministeriössä on yhteistyössä val-
18764: aloittamaan siten, että valtiovarainministeriön tion tietokonekeskuksen kanssa valmisteltu suun-
18765: asettama tilisäännösten tarkistaruistoimikunta te- nitelma komiteakortiston uudistamisesta osittain
18766: kee ehdotuksen tarvittaviksi säännöksiksi. Sen jäl- atk-pohjaiseksi rekisteriksi, joka palvelisi nykyistä
18767: keen luodaan varsinainen valvontajärjestelmä, paremmin komitealaitoksen tehokkuuden valvon-
18768: jonka luominen on tarkoituksenmukaista kytkeä taa ja helpottaisi tiedonsaantia tehdystä ja vireillä
18769: Postipankissa vireillä olevaan postisiirron kirjaus- olevasta komiteatyöstä. Komitearekisterin kehit-
18770: ten uudistusprojektiin. Tässä projektissa valtiova- täminen antaa nykyistä suuremmat mahdollisuu-
18771: rainministeriöllä ja valtiokoottorilla on edustajansa. det myös jäsenyyksien keskittymisen valvontaan,
18772: johon valtiovarainvaliokunta ja valtiontilintarkas-
18773: Komiteakustannukset. Valtiovarainministeriö tajat ovat kiinnittäneet erityistä huomiota.
18774: ilmoittaa, että sen järjestelyosastolla on jatkettu
18775: komitealaitoksen kehittämistyötä valtiontilintar-
18776: kastajien kertomuksessa todettujen suuntaviivojen Rakennushallinto
18777: mukaisesti. Tässä vaiheessa on ollut keskeisenä py- Valtion kiinteistöjen keskusrekisteri. Valtion
18778: syvien komiteoiden nykytilan kartoittaminen ja kiinteistöjen keskusrekisterin (VKKR) muodosta-
18779: toimenpiteiden käynnistäminen tarpeettomien tai misessa on tavoitteena peittävyydeltään mahdolli-
18780: turhan laajojen toimielinten karsimiseksi. Vuonna simman täydellinen, s.o. mahdollisuuksien mu-
18781: 1983 tehtiin selvitys pysyvistä komiteoista ja niistä kaan kaikki valtion maa-alueet ja rakennukset si-
18782: julkaistiin hakuteos. sältävä rekisteri. Sen sijaan rekisterin tietosisällön
18783: Valtiovarainvaliokunnan mietinnössä on täh- osalta on huomattava, että se muodostuu vain
18784: dennetty entistä kriittisempää suhtautumista toi- mainittujen rekisteriyksikköjen perustiedoista. Eri
18785: mikuntien ja komiteoiden määrän lisäämiseen. hallinnonalojen ja toimintojen tarvitsemia
18786: Valtioneuvosto on 23.3.1984 tekemässään periaa- spesiaali- ja detaljitietoja ei ole tarkoituksenmu-
18787: tepäätöksessä eräistä valtion rahoitusasemaa tuke- kaista eikä käytännössä mahdollistakaan kerätä
18788: vista toimenpiteistä vuonna 1984 määrännyt selvi- ja ylläpitää keskusrekisterissä. Tällaiset tiedot tuli-
18789: tyksen pysyvien komiteoiden rationalisoinnista. si sisällyttää tarvitsijoiden ylläpitämiin erityisrekis-
18790: Selvitys koskee mahdollisuuksia vähentää neuvos- tereihin, jotka ovat yhtenäisten tunnustusten
18791: toja, neuvottelukuntia ja muita pysyviä komiteoi- avulla yhdistettävissä VKKR:iin.
18792: ta mm. yhdistämällä niitä keskenään, Iakkautta- Keskusrekisterin jatkuvan ajantasallapidon tek-
18793: malla tarpeettomiksi käyneet sekä muuttamalla niseksi mahdollistamiseksi on rekisterin atk-
18794: toimielimiä määräaikaisiksi. Lisäksi pyritään pie- sovellutuksessa siirrytty vuoden 1983 loppupuolis-
18795: nentämään toimielinten jäsenmääriä. Selvitys on kon ja vuoden 1984 alkupuoliskon aikana eräkäyt-
18796: tehty hallinnonaJoittain ministeriöissä valtiova- tösysteemistä näyttöpäätteen avulla tapahtuvaan
18797: rainministeriön johdolla. Samalla on tehostettu rekisterin suorakäyttöön. Ajantasallapitoa hidas-
18798: järjestelyosaston valvontaa komiteoita uudelleen taa tämän jälkeen vielä mm. viivästykset päivitys-
18799: 30
18800:
18801:
18802: tietojen saannissa siltä osin kuin se riippuu haltija- vista rakennuksista kuin yhden kolmasosan
18803: virastojen ilmoitusvelvollisuudesta. VKKR:iin, on luonnollisesti rakennushallituksen
18804: Keskusrekisterin suorakäyttösysteemiin siirty- vaikutusmahdollisuuksien ulkopuolella oleva te-
18805: minen luo lisäksi perusedellytykset eri hallinnon- kijä, joka estää VKKR:n todelliset käyttömahdol-
18806: alojen VKKR:n hyväksikäytölle entistä paremmin lisuudet puolustusministeriön rakennustietojen
18807: ja nopeammin mahdollistamaila keskusrekisterin osalta. Lieneekin syytä harkita kaikkien puolustus-
18808: ''lukemisen'' eri virastoista käsin VKKR:iin yh- ministeriön hallinnassa olevien rakennusten pois-
18809: distettävien näyttöpäätteiden avulla. Toistaiseksi jättämistä keskusrekisteristä ja niiden korvaamista
18810: eri hallinnonalojen VKKR:n käyttömahdollisuus ainoastaan läänikohtaisilla summatiedoilla yksi-
18811: on turvattu toimittamalla virastoille kerran vuo- tyiskohtaisten tietojen jäädessä vain puolustusmi-
18812: dessa paperille tulostettu ote keskusrekisteristä ko. nisteriön omiin tiedostoihin. Asian selvittely ja
18813: viraston osalta. Viimeksi maaliskuussa 1984 toimi- kehittäminen puolustusministeriön ja rakennus-
18814: tettiin tulostukset sekä maa-alueiden että raken- hallituksen kesken jatkuu edelleen.
18815: nusten osalta kullekin haltijavirastolle ja -laitok-
18816: selle. Tarvittaessa myös rekisterien välinen tiedon- Koerakentaminen. Valtiovarainministeriö to-
18817: siirto, mm. yhteisten tietojen päivittämiseksi, on teaa, että rakennushallitus on jatkanut koeraken-
18818: sanottujen näyttöpäätteiden avulla mahdollista. tamistoimintaansa niiden periaatteiden mukaises-
18819: Keskusrekisterin käyttömahdollisuuksien laa- ti, jotka on tuotu esiin muun muassa valtion tilin-
18820: jentamiseksi, eri rekisterien yhtenäistämiseksi ja tarkastajain kertomuksessa. Kuitenkin koeraken-
18821: rekisterien ylläpidon yksinkertaistamiseksi, var- tamisessa aikaisemmin keskeisen osan muodosta-
18822: mistamiseksi ja nopeuttamiseksi on rakennushalli- neet energiansäästökokeilut käsitellään tällä het-
18823: tuksen ja eri hallinnonalojen välisissä, vielä jatku- kellä yleensä osana rakennusten koko käyttöta-
18824: vissa neuvotteluissa keväällä 1984 selvitetty ja tut- loutta. Käyttötalouteen liittyen on painopiste-
18825: kittu mahdollisuuksia em. tavoitteisiin pääsemi- alueeksi otettu myös rakennusten ja niiden osien
18826: seksi. VKKR:stä on luovutettu posti- ja telehalli- kestävyyteen liittyvät kokeilut.
18827: tukselle magneettinauhalla tiedot sen maa- Kotimaisten polttoaineiden käyttöä rakennus-
18828: alueiden ja rakennusten kaikista tunnustiedoista hallitus on edistänyt sekä tavanomaisessa raken-
18829: posti- ja telehallituksen, rakennushallituksen ja nuttamistoiminnassaan että koerakentamisen
18830: väestörekisterikeskuksen rekisterien välisten yh- avulla.
18831: teyksien mahdollistamiseksi ja tätä myöten edellä Lämpökeskusten seurantamittausten avulla ra-
18832: mainittujen tavoitteiden toteuttamismahdolli- kennushallitus on yhteistyössä tutkimustahojen
18833: suuksien ja -tapojen tutkimiseksi ja ratkaisemisek- kanssa selvittänyt laitoksissa esiintyneitä teknisiä
18834: si. Samaa tavoitellaan rautatiehallituksen kanssa ongelmia ja niiden ratkaisumahdollisuuksia. Tu-
18835: sovitulla järjestelyllä, jossa sille luovutetaan kokei- lokset on julkaistu rakennushallituksen raportti-
18836: lumielessä koko VKKR:n atk-ohjelma ja tietosisäl- sarjassa ja ne on saatettu myös muiden tahojen,
18837: tö rautatiehallituksen osalta rautatiehallituksen mm. energiaviranomaisten käyttöön. Lämpökes-
18838: rekisterin ja VKKR:n yhtenäistämismahdollisuuk- kusten suunnittelun tehokasta hoitamista varten
18839: sien selvittämiseksi. Lisäksi on aiheeseen liittyviä rakennushallituksessa toimii työryhmä, joka osal-
18840: keskusteluja käyty puolustusministeriön, opetus- listuu keskitetysti kotimaista polttoainetta käyttä-
18841: ministeriön ja rajavartiolaitoksen kanssa. Neuvot- vien lämpölaitosten suunnitteluun.
18842: teluja tullaan jatkamaan. Mikäli vireillä olevat ko- Rakennushallitus on omalta osaltaan osallistu-
18843: keilut ja neuvottelut eivät johda tyydyttävään lop- nut ympäristöministeriön johdolla toimivan koe-
18844: putulokseen tai ne muutoin antavat aihetta, val- rakentamistyöryhmän toimintaan. Yhteistyön
18845: tiovarainministeriö tulee harkitsemaan eri hallin- pohjalta on käynnistynyt eräitä rakennushallitusta
18846: nonaloja edustavan työryhmän asettamista po. palvelevia kokeiluja, jotka pohjautuvat kauppa- ja
18847: asioiden selvittämiseksi. Tämä voi tapahtua aikai- teollisuusministeriön energiaosaston rahoittamiin
18848: sintaan sen jälkeen, kun VKKR:n ja väestörekiste- tutkimuksiin.
18849: rikeskuksen rakennus- ja huoneistorekisterin Ympäristöministeriö ilmoittaa koerakentami-
18850: (RHR) väliset yhteydet VKKR:n rakennustietojen sen osalta, että sisäasiainministeriön vuonna 1981
18851: ylläpidossa ovat lopullisesti valmistuneet. asettamassa koerakentamistyöryhmässä ovat edus-
18852: Kertomuksen lopussa on melko laajasti käsitelty tettuna nykyisen ympäristöministeriön kaavoitus-
18853: puolustusministeriön VKKR:n käyttömahdolli- ja rakennusosaston lisäksi kauppa- ja teollisuusmi-
18854: suuksia. Se, että puolustusministeriö ei katso voi- nisteriö, rakennushallitus, asuntohallitus ja maa-
18855: vansa ilmoittaa salassapitosyistä hallinnassaan ole- tilahallitus. Työryhmän tehtävänä on viranomais-
18856: 31
18857:
18858:
18859: ten avustaman ja suorittaman koerakentamisen teuttamiskelpoisin ratkaisu se, jossa sekä Helsin-
18860: sekä siihen liittyvän tutkimus- ja informaatiotoi- kiä että muuta Uuttamaata varten on omat piirira-
18861: minnan yleinen koordinointi. Työryhmä on käsi- kennustoimistonsa. Näin voidaan ministeriön
18862: tellyt eri hallinnonalojen koerakentamistoimin- mielestä Uudenmaan piirirakennustoimiston ny-
18863: taa, viranomaisten taholta käynnistettyjen tai jul- kyistä tehtävämäärää keventää ja piirirakennustoi-
18864: kisen haun kautta tuettujen projektien kokeiluta- misto voi entistä tehokkaammin suunnata voima-
18865: voitteita ja -ideoita, eri määrärahojen myöntämis- varansa ja toimintansa rakennushallinnon vaati-
18866: perusteita, toiminnan suuntaamista yleensä, val- vien tehtävien hoitoon Helsingissä. Ministeriö
18867: tion teknillisen tutkimuskeskuksen koerakenta- edellyttää palautteessaan, että tarvittavat selvitys-
18868: misrekisterihanketta sekä yksittäisiä merkittäviä työt tehdään tältä pohjalta ja että organisaatio-
18869: koekoh teita. muutos toteutetaan vuonna 1986. Samassa yhtey-
18870: Työryhmä toimii myös asianomaisten viran- dessä tulee myös selvittää keskusviraston ja tule-
18871: omaisten yhteistyöelimenä. Yhteistoimintaa on van Helsingin piirirakennustoimiston tehtäväja-
18872: määrärahojen jakoa valmisteltaessa, valittaessa ko.
18873: esim. yhteisrahoitusprojekteja ja selvitettäessä Rakennushallitus on liittänyt valtiovarainminis-
18874: koekohteiden esitutkimuksia. Eri hallinnonalojen teriölle lähetettyyn rakennushallinnon toiminta-
18875: projektivalvojat ovat läsnä samoissa seurantaryh- ja taloussuunnitelmaan vuosille 1986-1990 ke-
18876: mien kokouksissa. Saadut kokemukset ja palaut- hittämissuunnitelman piirihallinnon uudelleen-
18877: teet hyödynnetään koerakentamistyöryhmän toi- organisoimisesta Uudenmaan läänin alueella. Sen
18878: mmnassa. mukaan ehdotetaan nykyisestä Otaniemen hoito-
18879: Mahdollisten toiminnan päällekkäisyyksien kunnasta ja Uudenmaan piirirakennustoimistosta
18880: osalta voidaan todeta, ettei koekohteissa ole ollut muodostettavaksi vuonna 1986 lääniin kaksi piiri-
18881: päällekkäisyyttä ympäristöministeriön kaavoitus- rakennustoimistoa alueinaan Helsingin kaupunki
18882: ja rakennusosaston ja rakennushallituksen kesken. ja muu Uusimaa. Asia käsitellään valtiovarainmi-
18883: Ympäristöministeriön tuki energiakoerakentami- nisteriön vuosien 1986-1990 toiminta- ja talous-
18884: sen osalta on kohdennettu asuntotuotantoon ja suunnitelmien käsittelyn yhteydessä ja tarvittavat
18885: asuinrakennusten korjausrakentamiseen. Valtion esitykset pyritään sisällyttämään vuoden 1986
18886: oman koetoiminnan kohteet ovat painottuneet vi- tulo- ja menoarvioesitykseen.
18887: rastotaloihin ja laitoksiin.
18888: Voimavarojen keskittämisestä on sovittu työ- Pasilan virastokeskus. Pasilan virastokeskuksen
18889: ryhmässä eräiden ainutkertaisten kokeilukohtei- rakentamisessa rakennushallitus pyrki hankkeen
18890: den läpiviemiseksi. Kuluvan vuoden alussa mm. keskeytymättömään ja nopeaan toteutukseen,
18891: sovittiin voimavarojen keskittämisestä vain yhteen mutta tämä ei valtiontalouden rahoitussyistä joh-
18892: ns. arktisen rakentamisen koekohteeseen. Tähän tuen ollut mahdollista. Rakennushallitus ottaa
18893: Kilpisjärven koeprojektiin voi nyt tulla mukaan huomioon entistä määrätietoisemmin suurien ra-
18894: myös ympäristöministeriö koerakentamismäärära- kennushankkeiden rakentamisessa rahoitukseen
18895: hojen kohdealueen laajennettua vuoden 1984 liittyvät kysymykset niin, ettei vastaavanlaisiin ti-
18896: tulo- ja menoarviossa energiatalouden lisäksi ra- lanteisiin kuin Pasilan virastokeskuksen toteutta-
18897: kennusfysiikkaan ja tilasuunnitteluun. misessa jouduttaisi. Mikäli suuren hankkeen ko-
18898: Edellä esitetyn perusteella koerakentamistyö- konaisrahoitusta ei voida järjestää niin, että raken-
18899: ryhmän toimintaa voitaneen pitää nykymuodos- taminen voisi tapahtua yhtäjaksoisena kokonai-
18900: saan riittävän tehokkaana. Mahdolliseen uudel- suutena, edellyttää se hankkeen jakamista tarvit-
18901: leenarviointiin voidaan palata, mikäli esimerkiksi taessa jo varhaisessa suunnitteluvaiheessa sellaisiin
18902: lähitulevaisuudessa valmistuvien merkittävien osiin, jotka voidaan saattaa yhdellä rakennusvai-
18903: projektien raportit antavat tähän aihetta. heelia valmiiseen käyttökuntoon.
18904: Pasilan virastokeskuksen toteutuksessa tontin
18905: Otaniemen valtionalue. Valtiovarainministe- suuresta rakennusoikeudesta ja tontin sijainnista
18906: riön rakennushallinnon vuosien 198 5-1988 johtuen olisi rakennusvaiheittain käyttöönotto ol-
18907: toiminta- ja taloussuunnitelman tarkistukseen ra- lut erittäin vaikeata. Tämä olisi edellyttänyt toi-
18908: kennushallitukselle antamassa palautteessa on menpiteitä jo perustamis- ja esisuunnitteluvai-
18909: katsottu, että käsitellyistä vaihtoehdoista on to- heessa.
18910: 32
18911:
18912:
18913: Opetusministeriön hallinnonala
18914: Tällä kohtaa Dievien huomautusten johdosta Radion käyttöön perustuvien eräopetuskurssien
18915: opetusministeriö ja eräältä osin valtiovarainminis- järjestämisessä aktiivisimpia ovat olleet Turun ja
18916: teriö ovat esittäneet seuraavaa. Kuopion yliopistot, joilla molemmilla on ollut
18917: koko maan kattavia kursseja. Alueradion välityk-
18918: sellä opetusta ovat edellä mainittujen lisäksi jär-
18919: Opetusministeriö jestäneet muun mua~sa Lapin korkeakoulu ja Ou-
18920: Opetusministeriön työryhmät. Opetusministe- lun yliopisto sekä Aho Akademi, jonka opetus
18921: riö on kiinnittänyt huomiota työryhmien toimin- kattaa koko ruotsinkielisen kuuluvuusalueen.
18922: nan tuloksellisuuden ja kustannusten seurantaan. Helsingin ja Tampereen yliopistojen sekä yleisra-
18923: Tehtävien luonteesta johtuen työryhmätyöskente- dion kesken on vireillä laaja aikuiskasvatuksen
18924: lyä on välttämätöntä käyttää ministeriön valmiste- etäopetusprojekti. Tämä opetus alkaa vasta vuon-
18925: lutehtävissä, eikä sitä ole mahdollista oleellisesti na 198 5. Oppimateriaalien ja muun kirjallisen
18926: supistaa aikaisemmasta. Työryhmien työn jänte- opetuksen kehittelyssä on pisimmällä Helsingin
18927: vöittämiseksi sekä tulosten entistä paremmaksi yliopisto.
18928: hyödyntämiseksi perustettu ''Opetusministeriön Myös perinteisin opetusmuodoin luentoina, se-
18929: työryhmien muistioita'' -sarja on osoittautunut minaareina ja harjoituksina järjestettävä avoin
18930: onnistuneeksi ratkaisuksi. korkeakouluopetus laajenee. Avoimen korkea-
18931: Valtiovarainministeriö ilmoittaa, että sen järjes- kouluopetuksen kysyntä lisääntynee oleellisesti
18932: telyosastolla on käynnissä komitealaitoksen kehit- siinä vaiheessa, kun avoimeen korkeakouluope-
18933: tämistyö. Tämän työn tavoitteena on tehostaa ja tukseen osallistumalla voidaan suorittaa tutkinto-
18934: muuten kehittää erityyppisten apuelinten toimin- ja. Kaksi yliopistoa on jo tehnyt periaatepäätöksen
18935: taa hallinnon keskeisten valmistelutehtävien hoi- tutkintoväylän avaamisesta.
18936: tamisessa. Tarkastelun piirissä ovat niin tilapäiset Opetusministeriössä avointa korkeakouluope-
18937: komiteat ja toimikunnat sekä työryhmät kuin tusta on selvitetty pääasiassa 15. 11. 1983 asetetus-
18938: myös neuvottelukunnat, neuvostot ja muut hal- sa korkeakoulujen täydennyskoulutuksen kehittä-
18939: linnon pysyväisluontoiset sivuelimet. Tarkoitukse- misprojektissa, jonka työ jatkuu vuoden 1985 hei-
18940: na on uudistaa nykyinen valtioneuvoston päätös näkuun loppuun. Avoimen korkeakouluopetuk-
18941: komiteoista (606/7 4) ja antaa tässä yhteydessä sen alalla projekti on valmistellut tämän opetus-
18942: määräyksiä ja ohjeita myös työryhmien käytöstä ja muodon suunnittelujärjestelmää sekä esitystä tut-
18943: toiminnasta. Uudet määräykset ja ohjeet pyritään kintoväylästä. Opetusministeriö antoi valmistelu-
18944: ainakin tilapäisten apuelinten osalta valmistele- työn pohjalta kesäkuussa 1984 korkeakouluille
18945: maan vuoden 1985 loppuun mennessä. avoimen korkeakouluopetuksen järjestämistä kos-
18946: Hallinnon apuelinten toiminnan kehittämis- kevat ohjeet.
18947: työssä on lähdetty siitä, että ministeriöiden viral-
18948: listen työryhmien työlle asetetaan mahdollisim- Täydennyskoulutuksen kehittämisprojekti on
18949: man selkeät tavoitteet ja että niiden työ päätyy tii- valmistellut myös täydennyskoulutuksessa nouda-
18950: viiseen mietintöön tai muistioon. Työryhmille tu- tettavia taloudellis-hallinnollisia menettelytapoja
18951: lisi asettaa määräaika kuten nykyisinkin pääsään- koskevaa säädöspohjaa ja ohjeita. Tämän kehittä-
18952: töisesti tapahtuu. Työryhmätyön tulosten julkai- mistyön tavoitteena on luoda täydennyskoulutuk-
18953: semista on tarkoitus laajentaa niin, että julkiset selle maksullisen palvelutoiminnan sovellutukse-
18954: mietinnöt ja muistiot ovat mahdollisimman hel- na rahoitusmalli, joka sopisi koulutuspoliittiset
18955: posti kaikkien saatavilla. näkökohdat huomioon ottaen yleisiin puitteisiin.
18956: Säädösmuutokset ja määräykset valmistuvat vuo-
18957: Avoimen korkeakouluopetuksen kehittäminen. den 1984 loppuun mennessä. Uudistettu täyden-
18958: Avoimen korkeakouluopetuksen kehittämistä on nyskoulutuksen rahoitusjärjestely on tarkoitus si-
18959: jatkettu vuosina 1983 ja 1984 sekä korkeakouluis- sällyttää vuoden 1986 tulo- ja menoarvioon. Uu-
18960: sa että opetusministeriössä. Korkeakouluissa pää- distettava rakenne koskee myös avointa korkea-
18961: paino on ollut etäopetuksena annettavan avoimen kouluopetusta.
18962: korkeakouluopetuksen sekä oppimateriaalien ke- Täydennyskoulutuksen kehittämisprojekti pyr-
18963: hittämistyössä. Useissa korkeakouluissa on kehi- kii kehittämään myös täydennyskoulutuksen ja
18964: tetty organisaatiota avoimen korkeakouluopetuk- avoimen korkeakouluopetuksen yleistä säädös-
18965: sen toimintaa silmälläpitäen. pohjaa. Korkeakoululaitoksen uuden kehittämis-
18966: 33
18967:
18968:
18969: lainsäädännön valmistelu on kuitenkin kesken ja Vapaakappalelaki on tarjonnut entistä huomat-
18970: sen vuoksi sanotunkin asian valmistelu on kesken- tavasti paremman perustan vapaakappaleiden
18971: eräinen. luovutuksen tehostamiselle ja valvonnalle. Muu-
18972: toinkaan ei luovutusvelvollisuutta tai luovutetta-
18973: Vapaakappalelain vaikutukset yliopistojen kir- vaa aineistoa koskevissa lain säännöksissä ole ha-
18974: jastojen toimintaan. Opetusministeriö on yhdessä vaittu sellaisia puutteellisuuksia, jotka edellyttäi-
18975: vapaakappalekirjastojen, erityisesti Helsingin yli- sivät lain säännösten välitöntä tarkistamista.
18976: opiston kirjaston, kanssa seurannut vapaakappale- Vapaakappalelakiin liittyvät ongelmat johtuvat
18977: lain toteutumista ja sen vaikutuksia. Tässä tarkoi- siitä, että soveltamisalan laajentumisesta ja val-
18978: tuksessa ministeriö muun muassa järjesti kesällä vonnan tehostumisesta johtuen luovutettavan ai-
18979: 1984 vapaakappalekirjastojen edustajille seminaa- neiston määrä on jatkuvasti kasvanut erittäin voi-
18980: rin, jossa pyrittiin etsimään keinoja lainsäädän- makkaasti. Vapaakappaleiden lukumäärän kasvua
18981: nöstä aiheutuneiden ongelmien ratkaisemiseksi. kuvaa seuraava tilasto.
18982:
18983: Muuros
18984: 1980 1981 1982 1983 1980-1()83
18985: %
18986:
18987:
18988:
18989:
18990: Luetteloitava kpl .................. . 14 693 16 791 16 849 17 827 +21
18991: Luetteloimattomia kpl ............. . 34 656 39 500 55 147 63 368 + 83
18992:
18993: Erillispainatteita yht. . ............. . 49 349 56 291 71996 81 195 + 65
18994:
18995: Lehtiä numeroina kpl .............. . 60 000 71000 70 000 71000
18996: Audiovisuaalista aineistoa .......... . 1471 2 778 5 289
18997:
18998: Kaikki yhteensä ................... . 109 000 129 000 145 000 157 000 +44
18999: Kaikille kirjastoille yht ............. . 455 000 640 000 735 000 815 000 + 79
19000:
19001: Luovuttajien lukumäärä:
19002: kirjapainot yms. . . . . . . . . . . . . . . . . 469 517 632 736
19003: muut ........................ . 242 502
19004: AV-luovuttajat ................ . 27 53 129
19005:
19006: Luovuttajia yhteensä. . . . . . . . . . . . . . . . 469 544 927 1 367
19007:
19008:
19009:
19010: Vapaakappaleaineiston kasvu on johtanut sii- lekirjastojen neuvottelussa onkin päädyttty siihen,
19011: hen, että aineistoa ei kaikissa vastaanottavissa kir- että kirjastojen kesken pyritään kehittämään ai-
19012: jastoissa voida käsitellä ja järjestää siten, että se neiston käsittelyyn ja järjestämiseen liittyvää työn-
19013: olisi laissa tarkoitetulla tavalla tarvitsijoiden käy- jakoa siten, että kaikki kirjastot eivät pyrkisikään
19014: tettävissä. Lisäksi on epätodennäköistä, että va- täydellisesti käsittelemään kaikkea aineistoa.
19015: paakappalekirjastojen henkilöstöä voitaisiin vas- Asian jatkovalmistelu on tässä vaiheessa kirjasto-
19016: taisuudessakaan siinä määrin lisätä, että ongelma jen tehtävänä, minkä jälkeen pyritään kirjastojen
19017: näin korjaantuisi. Merkittävä parannus kirjastojen esittämät näkökohdat sovittamaan toisiinsa ja laa-
19018: tilanteeseen olisi ilmeisesti saatavissa vain vähen- ditaan asiasta tarvittavat ohjeet ja mahdolliset sää-
19019: tämällä vapaakappalekirjastojen nykyistä luku- dökset. Mikäli työnjakoon päästään, tulee samalla
19020: määrää. Tällainen lain muuttamista edellyttävä harkittavaksi, onko tarkoituksenmukaista jatkos-
19021: toimenpide olisi kuitenkin vastoin eduskunnan sakin velvoittaa kaikki vapaakappalekirjastot säi-
19022: vapaakappalelain käsittelyn yhteydessä omaksu- lyttämään kaiken vastaanottamansa aineiston.
19023: maa kantaa, jonka mukaan vapaakappaleaineis- Opetusministeriö selvittää tältä osin tarvittavia ja
19024: ton tulee olla käytettävissä tasapuolisesti koko mahdollisia toimenpiteitä, jotka vähentäisivät va-
19025: maan alueella. Opetusministeriön ja vapaakappa- paakappalelaista seuraavaa lisätilojen tarvetta.
19026:
19027: 5 4384009227
19028: 34
19029:
19030:
19031: Tampereen yliopisto Turkisalan koulutuksen järjestäminen. Valtio-
19032: neuvosto on vuonna 1982 antamissaan keskiasteen
19033: Tampereen yliopiston kansanperinteen laitos. koulutuksen kehittämisohjelmien laadintaohjeis-
19034: Tampereen yliopisto on asettanut kansanperin- sa kehottanut ammattikasvatushallitusta ryhty-
19035: teen laitoksen luovuttamista ja asianmukaista hoi- mään toimenpiteisiin turkisalan ammatillisen
19036: tamista selvittämään työryhmän, joka teki asiasta koulutuksen kehittämiseksi sen suuren elinkeino-
19037: ehdotuksensa vuoden 1984 elokuun lopussa. poliittisen merkityksen takia. Selvityksen perus-
19038: Tampereen yliopiston tarkoituksena on ratkaista teella valtioneuvosto päätti vuonna 1983 turkis-
19039: kokoelman sijoittaminen ja sen ehdot vuonna valmistajan koulutusammatin perustamisesta.
19040: 1984 valtiontilintarkastajain kertomuksessa esite- Turkisalan koulutuksen kehittämistä varten
19041: tyn mukaisesti. ammattikasvatushallitus asetti 19. 5. 1983 työryh-
19042: män, jonka muistio valmistui 29. 12. 1983. Työ-
19043: ryhmä arvioi, että turkisvalmistajan kouluasteista
19044: Ammattikasvatushallitus ammattia varten olisi koulutettava vuosittain noin
19045: 100 oppilasta seitsemässä koulutuspisteessä. Opis-
19046: Ammattikoulutuspaikkojen riittävyys Uuden- toasteista turkkurin koulutusammattia varten pe-
19047: maan läänissä. Väliaikaisen ammatillisen koulu- rustettaisiin kaksi kouluasteen koulutukseen poh-
19048: tuksen määrä Uudenmaan läänissä on edelleen li- jautuvaa opetusryhmää.
19049: sääntynyt. Tilastokeskuksen tekemän ammatilli- Rovaniemen ammatillisen kurssikeskuksen Ke-
19050: siin oppilaitoksiin pyrkineet ja otetut -tilaston mijärven sivuosastolla toteutetaan turkisalan om-
19051: mukaan aloitti vuonna 1983 väliaikaisessa amma- pelukoulutusta Frankfurtissa sijaitsevan Bundes-
19052: tillisessa koulutuksessa Uudellamaalla noin 2 100 pelzfachschule -nimisen oppilaitoksen avulla. Op-
19053: uutta oppilasta. Tilastointiajankohdan jälkeen ai- pilaitos on eräs arvostetuimpia maailmassa. Kemi-
19054: van vuoden lopussa on tämän lisäksi aloitettu väli- järvellä on ollut 2-3 mainitun oppilaitoksen
19055: aikaista ammatillista koulutusta. Vuoden 1984 opettajaa vuodesta 1982 lukien. Laitoksen rehtori
19056: aikana on tehty päätökset noin 2 550 väliaikaisen on käynyt paikalla konsultoimassa ja tarkastamas-
19057: ammatillisen koulutuksen aloituspaikan perusta- sa opetusta. On todennäköistä, että mainitulla ta-
19058: misesta Uudellemaalle. Väliaikaisen ammatillisen valla saadaan alalle opetusohjelma, mutta se ei
19059: koulutuksen aloituspaikkamäärissä Uudenmaan poista opettajapulaa. Helsingin yliopisto on kou-
19060: läänissä ollaan siten asteittain etenemässä niihin luttanut turkisalan ompeluopettajia, mutta en-
19061: tavoitteisiin, joita valtioneuvosto on hyväksymis- nenkuin heistä tulisi alan taitajia, olisi heille voi-
19062: sään keskiasteen koulutuksen kehittämisohjelmis- tava järjestää noin vuoden käytännön koulutus ul-
19063: sa asettanut. Myös kuntien ja oppilaitosten aktii- komailla. Kuluvana vuonna on kahdelle helsinki-
19064: visuus on lisääntynyt. läiselle opettajakandidaatille kyetty järjestämään
19065: Myös vakinaisen ammatillisen koulutuksen harjoittelijastipendi Saksaan.
19066: aloituspaikkamäärä on lisääntymässä. Ajanjaksol-
19067: la 1. 1. 1983-30. 9. 1984 on päätetty Kirkko-
19068: nummen ammattikoulun, Järvenpään ammatti- Valtion metsäopetus
19069: koulun Mäntsälän sivukoulun, Lohjan ammatti- Nikkarilan metsäoppilaitokset. Opetusministe-
19070: koulun Vihdin sivukoulun, Hyvinkään sairaan- riön hallinnonalalla pyritään tilojen käytössä ja
19071: hoito-oppilaitoksen, Espoon sairaanhoito-oppi- uusien tilojen suunnittelussa mahdollisimman
19072: laitoksen ja Vantaan käsi- ja taideteollisuusoppi- laajaan yhteiskäyttöön. Yhteiskäyttö ei rajoitu
19073: laitoksen perustamisesta. Muun muassa Hyvin- vain saman alan oppilaitoksiin, vaan se ulottuu
19074: kään ammattikoululle, Järvenpään invalidien oppilaitoksen omistuspohjasta riippumatta mui-
19075: kauppaoppilaitokselle ja Östra Nylands yrkesskola hin ammatillisiin oppilaitoksiin sekä myös koulu-
19076: -nimiselle oppilaitokselle on annettu luvat toi- hallituksen alaisiin oppilaitoksiin.
19077: minnan laajentamiseen. Opetusministeriössä ja Nikkarilan metsätyökoulun perustamisesta läh-
19078: ammattikasvatushallituksessa on vireillä muun tien ovat metsätyökoulun ja metsäopiston talous-
19079: muassa Espoon hotelli- ja ravintolaoppilaitoksen, hallinto, tilinpito, ruokala sekä kiinteistöpalvelut
19080: Nylands hotell- och restaurangskola -nimisen op- olleet yhteisiä. Samoin on metsätyökoulussa ja
19081: pilaitoksen ja Espoo-Vantaan teknillisen oppilai- metsäopistossa käytetty samoja opettajia.
19082: toksen perustaminen. Valmistumassa tai raken- Oppilaitosten hallinnollisen yhdistämisen mer-
19083: teilla on niin ikään monia uusia oppilaspaikkoja kittävin vaikutus olisi johtajien virkojen vähene-
19084: tuottavia hankkeita. minen kahdesta yhteen. Yhden johtajan viran
19085: 35
19086:
19087: lakkauttamisesta syntyvä säästö ei kuitenkaan kaisesti tehtiin valtion ja säätiön kesken omaisuu-
19088: muodostu suureksi, sillä kummankin oppilaitok- den siirtymisestä luovutussopimus, jonka valtio-
19089: sen johtajalla on siksi suuri opetusvelvollisuus, et- neuvosto hyväksyi. Oppilaitoksen henkilöstön
19090: tä lakkautettavan viran tilalle on perustettava uusi mahdolliset palvelussuhteen ehtojen erilaisuudet
19091: opettajan virka. Suuremman opetustuntimäärän hoidettiin virka- ja työehtosopimusten nojalla
19092: hoitaminen tuntiopetuksena ei ole tarkoituksen- suoritettavin lisäpalkkioin. Samanlaista menette-
19093: mukaista, koska tällöin opetus tulisi hoidettavaksi lyä on noudatettu muidenkin ammattikasvatus-
19094: muiden tehtävien ohella ja tästä syystä opetustun- hallituksen alaisten, erilaisten säätiöiden ja yhdis-
19095: nit sijoittuisivat varsin usein myöhäisempään tysten omistamien oppilaitosten valtiollistamisen
19096: ajankohtaan. samoin kuin kunnallistamisen yhteydessä. Erilli-
19097: sen lain säätämistä näissä tapauksissa ei sen sijaan
19098: ole pidetty tarpeellisena.
19099: Valtion kotiteollisuusoppilaitokset Opetusministeriö tulee yhdessä valtiovarain-
19100: Fredrika Wetterhoffin kotiteollisuusopettaja- ministeriön kanssa selvittämään valtion eläke-
19101: opisto. Fredrika Wetterhoffin kotiteollisuusopet- l~in 5 §:n oikean tulkinnan valtiollistamistapauk-
19102: tajaopisto siirrettiin valtion haltuun 1. 1. 1976 lu- Slssa.
19103: kien valtion vuoden 1976 tulo- ja menoarvion lu- Fredrika Wetterhoffin kotiteollisuusopettaja-
19104: vun 29.80. (Valtion kotiteollisuusoppilaitokset) opiston ja säätiön kesken on tehty vuokrasopimus
19105: perustelujen mukaisesti. Maatalous-, kotitalous- oppilaitoksen tiloista. Muilta osin ammattikasva-
19106: ja kotiteollisuusoppilaitoksista annetun lain (621 tushallitus on heinäkuussa 1983 kehottanut oppi-
19107: 62) 6 §:n 2 momentin nojalla on valtionavustusta laitosta ja säätiötä tekemään vuoden 1976 alun ti-
19108: nauttivan oppilaitoksen siirtymiseen toiselle omis- lanteen mukaisen selvityksen ammattikasvatus-
19109: tajalle saatava valtioneuvoston lupa. Tämän mu- hallitukselle.
19110:
19111:
19112:
19113: Maa- ja metsätalousministeriön hallinnonala
19114:
19115: Tällä kohtaa olevien huomautusten johdosta tarpeellisista toimenpiteistä kuten teknologian
19116: maa- ja metsätalousministeriö on esittänyt seuraa- vaikutuksia selvittävän tutkimuksen kehittämis-
19117: vaa. tarpeista. Opetusministeriön asettama koulutusta
19118: tukevan työelämän tutkimuksen organisointia sel-
19119: vittänyt toimikunta jätti ehdotuksensa 30. 5.
19120: Maa- ja metsätalousministeriö 1984. Toimikunnan ehdotukset on tarkoitus ottaa
19121: Maa- ja metsätaloustyövoiman riittävyys ja kou- huomioon myös maa- ja metsätalousministeriön
19122: lutustilanne. Sukupolvenvaihdasten edistämiseksi hallinnonalan tutkimus- ja selvitystoimintaa kehi-
19123: maatiloilla on otettu käyttöön nuorille viljelijöille tettäessä. Toimikunnan ehdotusten toteuttami-
19124: tilanpidon aloittamisen yhteydessä maksettava nen tulee lisäämään yhteistyötä opetus-, maa- ja
19125: käynnistysavustusjärjestelmä. Vuonna 1982 käyn- metsätalous- sekä työvoimaviranomaisten kesken.
19126: nistysavustuksia myönnettiin ns. erityisaluekun- Metsätyövoimatoimikunta luovutti 2 7. 6. 1984
19127: nissa. Vuonna 1983 käynnistysavustusjärjestelmä mietintönsä, joka sisältää ehdotuksia maaseudun
19128: laajennettiin koko maan kattavaksi. Maatilalain yleisten elinolosuhteiden sekä metsätyövoiman
19129: mukaista lainoitusta on viime vuosina ohjattu työ- ja elinolojen sekä koulutuksen kehittämisek-
19130: aiempaa voimakkaammin sukupolvenvaihdosten SI.
19131: rahoittamiseen. Nämä toimenpiteet ovat vaikut-
19132: taneet siihen, että sukupolvenvaihdosten luku- Lihantuotanto, markkinointi ja tuotannonrajoi-
19133: määrä on viime vuosina kasvanut. tukset. Maatalouspoliittinen ohjelmatyöryhmä
19134: Valtioneuvoston teknologiapolitiikasta an ta- laati syksyllä 1983 luonnoksen maatalouspoliitti-
19135: man periaatepäätöksen perusteella maa- ja metsä- seksi kokonaisohjelmaksi. Ohjelmaluonnos on ol-
19136: talousministeriö asetti 15. 11. 1983 työryhmän, lut pohjana tehtäessä käytännön maatalouspoliit-
19137: jonka tehtävänä on muun muassa seurata teknolo- tisia ratkaisuja ja toteutettaessa tuotannonohjaus-
19138: giapoliittisen periaatepäätöksen toteutumista hal- toimenpiteitä. Lihantuotantoon vaikuttavia tuo-
19139: linnonalalla sekä tehdä aloitteita ja ehdotuksia tannonohjaustoimenpiteitä ovat 1. 2. 1983 voi-
19140: 36
19141:
19142:
19143: maan tulleen maataloustuotannon ohjaamisesta ja tutkijan palkkaamiseksi metsäntutkimuslaitok-
19144: tasapainottamisesta annetun lain (81/83) mukaan seen mainitun tietojärjestelmän perustamis- ja yl-
19145: maataloustuotannon sekä kotieläintuotannon vä- läpitotehtäviä varten.
19146: hentämissopimukset. Valtioneuvosto on oikeutta- Metsäteollisuuden puuhuoltoa hankintakaute-
19147: nut tekemään em. sopimuksia vuonna 1984 yh- na 1984185 turvaavana toimenpiteenä ovat puu-
19148: teensä 45,5 milj. markan vuosittaista korvausmää- kaupan osapuolet tehneet kaikkia puutavaralajeja
19149: rää vastaavasti. koskevan hintasuositussopimuksen 1. 5. 1984-
19150: Vapaaehtoisilla tuotannonmuutossopimuksilla 31. 3. 1985 väliseksi ajaksi. Talousneuvoston aset-
19151: on sianlihan ylituotanto saatu supistumaan vuon- taman Metsä 2000 -ohjelmajaoston työ valmistuu
19152: na 1984 arviolta noin 20-22 milj. kilon tasolle vuoden 1984 aikana otettavaksi huomioon metsä-
19153: (vuonna 1983 ylijäämä oli 25,3 milj.kiloa). Tuo- talouden kehittämistoimenpiteiden valmistelussa.
19154: tannonmuutossopimuksilla on jossain määrin vä-
19155: hennetty myös naudanlihan ylituotantopaineita.
19156: Maidon kaksihintajärjestelmän, jota koskeva laki Valtion hevosjalostuslaitos
19157: tulee voimaan 1. 1. 1985 yksivuotisena, mahdolli- Hevosjalostuslaitoksen toimintaedellytysten pa-
19158: nen käyttöönotto tulee pitkällä aikavälillä supista- rantaminen edellyttää laitoksen tallitilojen perus-
19159: maan jossain määrin myös naudanlihan tuotan- korjausta ja laajentamista sekä hevosten ja peltoa-
19160: toa. lan lisäämistä. Rakennushallitus on 28. 2. 1984
19161: hyväksynyt tallien peruskorjaus- ja laajennushank-
19162: Metsähallinnon kehittäminen. Metsätalousko- keen suunnitelman. Hankkeen kustannusarvio on
19163: mitean ehdotusten jatkovalmistelua koordinoinut yhteensä 30,6 milj.mk ja pinta-ala 4 953 m 2 . Ra-
19164: metsälakiuudistuksen valmistelun johtoryhmä on kennustyöt, joita varten on tähän mennessä osoi-
19165: luovuttanut ehdotuksensa metsälainsäädännön tettu 6 milj.mk, on tarkoitus aloittaa vuoden 1984
19166: kehittämiseksi maa- ja metsätalousministeriölle lopulla. Hanke toteutetaan vaiheittain lähivuosi-
19167: 4. 5. 1984. Ehdotusten valmistelu on jatkunut na. Siinä on otettu laitoksen yhteydessä toimivan
19168: maa- ja metsätalousministeriössä ja vuoden 1985 oppilaitoksen tarpeet huomioon siten, että hank-
19169: tulo- ja menoarvioesitykseen liittyvien organisaa- keeseen sisältyy oppilaitoksen oppilaille ja henki-
19170: tiomuutosten osalta myös valtiovarainministeriös- lökunnalle tarpeelliset huolto- yms. tilat.
19171: sä. Vuoden 1985 tulo- ja menoarvioesityksen mu- Laitoksen hevoskantaa lisätään pääasiallisesti
19172: kaisesti hallituksen tarkoituksena on antaa vuoden omia tamrooja varsottamalla niin, että tallien
19173: 1984 aikana eduskunnalle esitykset laiksi keskus- perusparannus- ja laajennustöiden valmistuttua
19174: metsälautakunnista ja metsälautakunnista, laiksi laitoksella on riittävä hevosmäärä sekä jalostusta,
19175: valtion metsähallinnosta ja metsänparannuslaiksi. tutkimus- ja koetoimintaa että opetuksellisia tar-
19176: Sanotun menoarvioesityksen mukaan sekä valtion koituksia varten.
19177: metsähallinnon että yksityismetsätalouden piiri- Laitoksen pelto-pinta-alaa on lisätty ostamalla
19178: hallinnon organisaatiouudistukset on tarkoitus to- laitokselle vuonna 1983 maiden rajalta tila, johon
19179: teuttaa 1. 7. 1985 lukien. Hallituksen esitykset kuuluu peltoa 19 ha. Laitoksen kokonaispeltoala
19180: metsälaiksi ja yksityismetsälaiksi on tarkoitus an- on tämän jälkeen yhteensä 144 ha.
19181: taa eduskunnalle vuonna 198 5.
19182: Metsänhoitoyhdistysten ohjauksen ja valvonnan
19183: selkeyttämiseksi Keskusmetsälautakunta Tapio on Maatalouden tutkimuskeskus
19184: 2 5. 4. 1984 antanut piirimetsälautakunnille ja Maatalouden tutkimuskeskus toimii biologisten
19185: metsänhoitoyhdistyksille uudistetut ohjeet puun tieteiden alueella, kun taas maatalouden talou-
19186: markkinointi- ja hankintapalvelusta metsänhoi- dellisten sekä teknisten tutkimusten suorittami-
19187: toyhdistyksissä. Metsänhoitoyhdistysten valvontaa nen kuuluu lähinnä maatalouden taloudellisen
19188: pyritään metsänparannustehtävien osalta selkiin- tutkimuslaitoksen ja valtion maatalouskoneiden
19189: nyttamaan metsänparannuslain täytäntöönpa- tutkimuslaitoksen tehtäviin. Käytännön yhteis-
19190: noon liittyvillä ohjeilla. työtä on näiden laitosten kesken viime vuosina
19191: enenevästi kehitetty. Biologisten tutkimusten tu-
19192: Metsätaseen kehitys ja puunsaannin turvaami- losten soveltaminen käytännön viljelyyn riippuu
19193: nen. Vuonna 1983 asetettu puumarkkinatoimi- paljolti niiden taloudellisista vaikutuksista. Maa-
19194: kunta on valmistellut suunnitelman puumarkki- talouden tutkimuskeskuksessa on meneillään
19195: noiden seurannan tietojärjestelmäksi. Vuoden useita tutkimuksia, jotka liittyvät kiinteästi talou-
19196: 1984 toisessa lisämenoarviossa on myönnetty varat dellisen tuloksen parantamiseen. Maatalouden
19197: 37
19198:
19199: kustannusten alentamiseen tähtäävään tutkimus- Maatalouden tutkimuskeskusta koskevat säännök-
19200: toimintaan on kuitenkin tarkoituksenmukaista set on uudistettu joulukuussa 1983 annetulla lailla
19201: suunnata voimavaroja entistä enemmän. ( 1067183) ja toukokuussa 1984 annetulla asetuksella
19202: Tutkimusasemaverkoston toimintaedellytysten (350/84). Niissä on ajanmukaistettu tutkimuskes-
19203: parantamiseen on kiinnitetty huomiota muun kusta koskevat säännökset ja mahdollistettu yhteis-
19204: muassa siten, että vuoden 1984 tulo- ja meno- ten tutkimusohjelmien toteuttaminen. Uudet työ-
19205: arviossa on osoitettu määrärahoja neljän tutki- järjestys ja tiliohjesääntö ovat valmisteilla.
19206: musaseman talonrakennushankkeisiin, eräiden Jokioisten kananoilla on käytössä kokonaisuu-
19207: tutkimusasemien lisämaan hankkimiseen ja pelto- dessaan riittävä henkilöstömäärä. Ikärakenne an-
19208: jen salaojittamiseen. taa luonnollisen poistuman kautta mahdollisuu-
19209: Maatalouden tutkimuskeskuksessa ei ole käyn- den lähivuosina muuttaa henkilöstön rakennetta
19210: nissä erityisiä laajoja erikoiskasvien viljelyyn liitty- paremmin toimintatarpeita vastaaviksi. Jokioisten
19211: viä tutkimushankkeita. Tutkimuskeskus selvittää kartanoiden sahan saattamiselle taloudellisesti
19212: kuitenkin jatkuvasti uusien kasvien kuten lupii- kannattavaksi ei ole pitkälläkään aikavälillä edel-
19213: nin, kattaran, savikan ja erilaisten puutarhakas- lytyksiä. Tästä syystä vuoden 1984 toisessa lisäme-
19214: vien soveltuvuutta oloihimme. Toisaalta jalostus- noarviossa on hyväksytty Jokioisten kartanoiden
19215: tutkimus pyrkii löytämään ratkaisuja nykyisten sahan toiminnan lopettaminen vuoden 1984 aika-
19216: kasvien viljelyvarmuuden ja- laajuuden kehittä- na siten, että sahan nykyisten työntekijöiden ase-
19217: miseen. ma tulee turvatuksi.
19218:
19219:
19220:
19221:
19222: Liikenneministeriön hallinnonala
19223: Liikenneministeriö sekä eräiltä osin valtiova- mk vuodessa ja se parantaa valtiontaloudellisen
19224: rainministeriö ovat tällä kohtaa olevien huomau- kustannusvastaavuuden nykyisestä noin 36 % lä-
19225: tusten johdosta esittäneet mm. seuraavaa. hes 60 % :iin. Täydellinen tasapaino edellyttäisi
19226: esim. matkustajamaksun korottamista vielä va-
19227: jaalla 20 markalla. Kotimaan lentoliikenteen kus-
19228: Liikenneministeriö tannustason alentamiseksi on mm. Finnair Oy
19229: Ajoneuvoryhmien erityisverotus. Liikennemi- osin jo siirtynyt kustannuksiltaan halvempaan ka-
19230: nisteriö ilmoittaa, että se on pyrkinyt edelleen ke- lustoon ja laajentaa edelleen tämän kaluston käyt-
19231: hittämään kertomuksessa tarkoitettuja arviointi- töä. Merkittävä muutos tapahtuu vuosina 1986-
19232: ja laskentamenetelmiä, joilla selvitetään kunkin 87, jolloin kotimaan liikenteessä otetaan käyttöön
19233: liikennevuoden julkiselle taloudelle ja kansanta- 5 kpl 46-paikkaisia ATR-42-200 potkuriturbiini-
19234: loudelle aiheuttamia kustannuksia ja hyötyjä. Lii- konetta.
19235: kenneministeriö asetti vuonna 1983 virkamiestyö- Valtiovarainministeriö ilmoittaa, että ajoneuvo-
19236: ryhmän ja tälle ns. seurantatyöryhmän tarkista- ryhmien erityisverotuksen tarkastelu sillä tarkkuu-
19237: maan kustannusvastaavuuslaskelmia kuorma- della kuin valtiontilintarkastajain kertomuksessa
19238: autoliikenteessä ja rautateiden tavaraliikenteessä. on tehty, edellyttää kustannusvastaavuuskäsitteen
19239: Seurantaryhmässä ovat mukana valtion edustajien selvittämistä ja siitä sopimista. Ainakin siitä läh-
19240: lisäksi Kaupan Keskusvaliokunnan, Kuorma- tien kun parlamentaarinen liikennekomitea vuon-
19241: autoliiton, Teollisuuden Keskusliiton sekä liiken- na 1975 esitti siirryttäväksi erityisverotuksessa kus-
19242: nealan työntekijärjejstöjen edustajat. Työryhmä tannusvastaavuuteen, julkisuudessa käydyssä kes-
19243: saanee työnsä päätökseen vuoden 1985 alkupuo- kustelussa ja esitetyissä selvityksissä on pyritty sel-
19244: lella. Työryhmän selvitykset antanevat lisätietoa vittämään kustannusvastaavuuden sisältöä. Siitä
19245: myös perävaunuyhdistelmien erityisverotuskysy- ei ole kuitenkaan päästy yksimielisyyteen. Erimie-
19246: myksiin. lisyyttä on mm. aiheuttanut kysymys siitä, mitä
19247: Kotimaan lentoliikenteen valtiontaloudellisen erityisveroja on otettava mukaan selvitettäessä tie-
19248: alijäämän supistamiseksi on vuoden 1984 toisessa liikenteen tuloja ja miten tieliikenteen kustan-
19249: lisämenoarviossa lähdetty siitä, että matkustaja- nukset on laskettava ja millä menetelmällä nämä
19250: maksua korotetaan 10 markalla eli noin 55 % :lla. laskelmat on tehtävä. Tämän vuoksi saattaisi olla
19251: Tästä aiheutuva tulojen lisäys on vajaat 30 milj. paikallaan asettaa valtiovarainvaliokunnan mie-
19252: 38
19253:
19254:
19255: rinnassaan mammema parlamentaarinen liiken- Tämän lisäksi on valtionrautateiden budjettira-
19256: nekomitea, jonka työn yhteydessä voitaisiin tar- kenteen muuttamista selvitetty rautatiehallituk-
19257: kastella eri liikennemuotojen tuottamia verotuloja sessa ja liikenneministeriön työryhmässä.
19258: sekä kunkin liikennesektorin aiheuttamia valtion Osaltaan vuoden vaihteen laskutusruuhkaa py-
19259: menoja. Veropolitiikan ensisijaisena tavoitteena ritään helpottamaan etenkin suurissa virastoissa
19260: liikenteeseenkin kohdistuvan verotuksen osalta on kehittämällä materiaalitoimintoja. Mm. valtion-
19261: kuitenkin julkisen talouden varaintarpeen tyydyt- rautateillä on meneillään kehittämistyö, jossa yh-
19262: täminen eikä liikenteen kehityksen ohjaaminen tenä päätavoitteena on lisätä suunnitelmallisuutta
19263: tai saman sektorin menoja vastaavien tulojen ke- hankinnoissa. Pyrkimyksenä on aikaansaada jär-
19264: rääminen. Tämä ei estä liikennepoliittisten näkö- jestelmä, jossa käyttöyksikköjen suunnitelmat ra-
19265: kohtien huomioon ottamista. Liikenteen verotus- hoitustietoineen toimitetaan materiaaliorganisaa-
19266: ta koskevia selvityksiä varten valtiovarainministe- tiolle riittävän aikaisessa vaiheessa. Materiaalior-
19267: riö on 25. 4. 1984 asettanut toimikunnan laati- ganisaation tehtävänä on yhteistyössä käyttäjien
19268: maan 30. 6. 1985 mennessä ehdotus moottoriajo- kanssa huolehtia siitä, että tavaran toimitus on
19269: neuvoverosta annetun lain säännösten tarkistami- tarkoituksenmukainen niin määrältään kuin toi-
19270: sesta sekä 21. 2. 1984 työryhmän, jonka tehtävänä mitusajaltaan. Perimmäisenä tavoitteena on luoda
19271: on yleiset vero- ja liikennepoliittiset tavoitteet järjestelmä, jossa varastoihin sidotut varat saadaan
19272: huomioon ottaen 31. 10. 1984 mennessä selvittää vähennettyä minimiin. Materiaalitoiminnassa on
19273: auto- ja moottoripyöräverosta annetun lain muu- otettava huomioon, ettei palvelutaso heikkene
19274: tostarpeet. toimenpiteiden vuoksi. Kun materiaalitoiminnan
19275: kehitystyö saadaan toteutettua, ei hankintatoi-
19276: Budjetointimenettelyn kehittäminen. Liiken- minnassa esiintyne vuodenvaihteessa sellaisia
19277: neministeriön käsityksen mukaan ministeriön hal- ruuhkia, joiden selvittäminen tuottaa kohtuutto-
19278: linnonalan keskipitkän aikavälin suunnitelmat masti va1vaa.
19279: ovat viime vuosina olleet verraten realistisia. Esi- Valtiovarainministeriö toteaa, että se on kan-
19280: merkiksi vuosien 1984-1988 suunnitelman pe- nanotoissaan ministeriöiden toiminta- ja talous-
19281: ruslaskelman mukaiset hallinnonalan kokonais- suunnitelmiin sekä niiden johdosta käydyissä neu-
19282: menot arvioitiin noin 6 500-6 700 milj. markaksi votteluissa vuosittain esittänyt ministeriöille kan-
19283: vuodessa kun valtiovarainministeriön kannanoton nanottojaan ao. hallinnonalan toiminnan ja ta-
19284: mukainen vastaava menotaso oli 6 300-6 400 louden sopeuttamisesta valtiontalouden kokonais-
19285: milj. mk vuodessa. Erot olivat siten 200-300 kehityksen sallimiin puitteisiin. Valtiovarainmi-
19286: milj. mk vuodessa eli 2-4 % kokonaismenoista. nisteriön tehtävänä ei kuitenkaan ole tehdä minis-
19287: Liikenneministeriö pyrkii edelleen parantamaan teriöille yksityiskohtaisia ehdotuksia toiminnan
19288: omien sekä virastojen ja laitosten suunnitelmien muutoksista ja menojen uudelleenkohdentami-
19289: reaalisuutta mm. omilla KTS-ohjeillaan, jotka si- sesta eri virastojen toimialoilla, vaan tätä on pidet-
19290: sältävät mm. virastoja ja laitoksia koskevat meno- tävä ministeriöiden sekä niiden alaisten virastojen
19291: kehykset. Pitemmän aikavälin, esim. 10-15 vuo- ja laitosten oman suunnittelun ja johtamisen kes-
19292: den, suunnittelua liikenneministeriössä ei ole keisenä tehtävänä. Kun tähän kysymykseen ei hal-
19293: aloitettu. Hallinnonalan suurimmat virastot ja lai- linnonalojen toiminta- ja taloussuunnitelmissa ei-
19294: tokset ovat kylläkin oman toimintansa suunnit- kä ministeriöiden vuotuisissa tulo- ja menoarvio-
19295: telua varten tehneet pitemmän aikavälin suunni- ehdotuksissa kiinnitetä riittävää huomiota, jää
19296: telmia ja mm. tie- ja vesirakennushallituksen ja menoehdotusten sopeuttaminen valtiontalouden
19297: rautatiehallituksen edustajien kanssa on ministe- rahoitusmahdollisuuksien puitteisiin hallituksen
19298: riö neuvotellut näiden suunnitelmien lähtökoh- tulo- ja menoarvioesityksen valmistelussa tehtä-
19299: dista. väksi.
19300: Tie- ja vesirakennuslaitoksen kalustohankinto- Liikelaitosten budjetoinnin kehittämistä selvi-
19301: jen tilausvaltuusmenettelyn osalta todettakoon, tetään osana valtioneuvoston asettaman liikelai-
19302: että vuoden 1985 tulo- ja menoarvioesityksessä on toskomitean työtä. Liikelaitosten vaihtoehtoisiin
19303: ehdotettu tilausvaltuuden antamista tie- ja vesira- budjetointiratkaisuihin on mahdollista ottaa kan-
19304: kennushallitukselle raskaan kaluston hankintoja taa vasta sitten, kun komitean niitä koskevat eh-
19305: varten. dotukset ovat käytettävissä. Tässä vaiheessa on tar-
19306: Liikelaitosten yritysmuotoa ja niiden budjetti- peellista kiinnittää huomiota ainoastaan siihen,
19307: rakennetta selvitetään valtion liikelaitoskomiteas- että liikelaitosten budjetoinnin kehittämisessä
19308: sa, jonka määräaika päättyy vuoden 1984 lopussa. pääpaino on asetettava sellaisille toimenpiteille,
19309: 39
19310:
19311:
19312: joilla saavutetaan liikelaitosten kannattavuuden men Kunnallisliitto, Suomen Kaupunkiliitto, Lii-
19313: paranemista ja tuottavuuden lisääntymistä koko kenneturva) käsitykset, mihin tienpitoa niiden
19314: valtiontalouden kannalta tarkasteltuna. Toimen- mielestä tulevaisuudessa pitäisi suunnata. Selvi-
19315: piteet, joilla liikelaitoksen tuloksesta poistetaan tyksen tulokset on otettu huomioon suunnitelma-
19316: esimerkiksi ns. yleisen edun edellyttämien toi- luonnokseen laatimisohjeissa.
19317: menpiteiden aiheuttamat lisäkustannukset, ovat Syksyllä 1984 tie- ja vesirakennuspiirit kävivät
19318: hyödyllisiä ainoastaan kyseisen liikelaitoksen yri- neuvottelut alueensa sidosryhmien kanssa (läänin-
19319: tyskuvan kannalta, ellei samalla toteuteta liikelai- hallitukset, seutukaavaliitot, maakuntaliitot,
19320: toksen tulosvastuuta ja tuottavuusvaatimuksia ko- kauppakamarit). Tie- ja vesirakennushallitus käy
19321: rostavia toimenpiteitä. uudelleen neuvottelut valtakunnallisten sidosryh-
19322: Valtiontilintarkastajien huomion kohteena tois- mien kanssa talvella 1985. Sidosryhmäneuvottelu-
19323: tuvasti olleita arviomäärärahan ylityksiä pyritään jen tulokset otetaan huomioon, kun suunnitelma-
19324: vähentämään ensisijaisesti tiukentamalla menojen luonnos tarkistetaan lopulliseksi suunnitelmaksi.
19325: käytön valvontaa. Tärkeä edellytys tälle on aikai- Laadittavana olevan tieverkon hoito-, ylläpito-
19326: sempina nopean inflaation kausina arviomäärära- ja kehittämissuunnitelman mukaisesti tie- ja vesi-
19327: hoiksi muutettujen kulutusmenomäärärahojen rakennushallitus tulee lähivuosina kiinnittämään
19328: palauttaminen uudelleen kiinteiksi määrärahoiksi entistä enemmän huomiota määrärahojen jakau-
19329: lukuunottamatta tapauksia, joissa määrärahan tumiseen liikenneturvallisuusperustein. Käytän-
19330: käyttöä koskevat säädökset tai erityiset syyt vaati- nössä tämä merkitsee sitä, että tienpitotoimenpi-
19331: vat toisin. Palkkausmomenttien määrärahoja lu- teitä suunnataan entistä enemmän Etelä-Suomen
19332: kuunottamatta on tässä tarkoituksessa kulutusme- ja Keski-Suomen pääteiden liikenneturvallisuu-
19333: nomäärärahoja ehdotettu vuoden 1985 tulo- ja den ja sujuvuuden parantamiseen ja taajamiin.
19334: menoarvioesityksessä huomattavassa määrin muu- Tie- ja vesirakennuslaitoksessa on varauduttu
19335: tettavaksi kiinteiksi määrärahoiksi. korjaamotoiminnan supistumiseen antamalla jo
19336: Arviomäärärahojen ylitysten osalta valtiovarain- vuonna 1977 kaluston kunnossapitohenkilöstön
19337: ministeriö viittaa myös siihen, mitä asiasta on esi- kehykset piireille. Omien resurssien mitoitus pe-
19338: tetty hallituksen kertomuksissa Eduskunnalle niis- rustuu 70-80 % :n kalusto-omavaraisuuteen.
19339: tä toimenpiteistä, joihin Eduskunnan tekemät Yhteistyötä valtionhallinnossa on harjoitettu uu-
19340: muistutukset valtiovarain hoidosta ja tilinpidosta sien korjaamojen perustamis- ja esisuunnittelun
19341: vuonna 1980 ja vuonna 1981 ovat antaneet aihet- yhteydessä. Lisäksi on pyritty yhteistoimintaan lii-
19342: ta. kenneministeriön aloitteiden ja esitysten mukai-
19343: sesti. Toiminnan laajuus on toistaiseksi lähes ole-
19344: matonta, suuruusluokaltaan 1 % korjaamon liike-
19345: Tie- ja vesirakennushallinto vaihdosta. Pulmana on mm. ylikapasiteetti, mikä
19346: Tienpidon alueellinen ja tieluokittainen suun- estää töiden antamisen muiden laitosten korjaa-
19347: taaminen. Tie- ja vesirakennuslaitos käynnisti maille.
19348: vuonna 1983 tieverkon hoito-, ylläpito- ja kehit-
19349: tämissuunnitelman laatimisen vuosiksi 1986-
19350: 2000. Suunnitelma valmistuu vuoden 1985 lop- Ilmatieteen laitos
19351: puun mennessä. Toiminnan kehittäminen. Valtiontilintarkasta-
19352: Piireille lähetettävissä suunnitelmaluonnoksen jien esittämiin sääpalvelu- ja tutkimustoiminnan
19353: laatimisohjeissa, joissa on esitetty alustavat tienpi- kehittämistä koskeviin näkökohtiin on pyritty
19354: don tavoitteet vuosiksi 1986-2000, korostetaan kiinnittämään erityistä huomiota laitoksen orga-
19355: ennenkaikkea pääteiden, taajamien ja kevyen lii- nisaation uudistamista valmisteltaessa. Valtionta-
19356: kenteen turvallisuutta sekä tiestön rakenteellisen loudellisista syistä on kuitenkin ilmeistä; että
19357: kunnon säilyttämistä. Myös talven keliolosuhtei- mm. alueellisen sääpalvelun kehittämisaikataulua
19358: den ja päällysteiden kunnon parantaminen liiken- joudutaan tarkistamaan ja siirtämään eräitä kehit-
19359: neturvallisuusmielessä on näkyvästi esillä. tämishankkeita suunniteltua myöhemmäksi.
19360: Suunnitelmaa laadittaessa ollaan tiiviissä yh- Laitoksen tulojen osuus menoista on jonkin ver-
19361: teistyössä sidosryhmien kanssa. Syksyllä 1983 tie- ran kasvanut. Vuonna 1983 tulojen osuus menois-
19362: ja vesirakennushallitus selvitti valtakunnallisten ta oli noin 7,8 % ja vuonna 1984 sen arvioidaan
19363: sidosryhmien (Teollisuuden Keskusliitto, Maata- nousevan noin 8% :iin.
19364: loustuottajain Keskusliitto, Kaupan Keskusvalio- Säähavainto-ja varoitusjärjestelmien toimintae-
19365: kunta, Moottoriliikenteen Keskusjärjestö, Suo- dellytyksiin on kiinnitetty erityistä huomiota. Pe-
19366: 40
19367:
19368:
19369: lastusviranomaisten kanssa yhteistoiminnassa on tyy kustannuksia kalustoon tehtävistä muutoksista
19370: valmisteltu uusi ohjeisto, jonka puitteissa sääva- ja lisäksi hankkeen toteuttaminen merkitsee lievää
19371: roitukset voidaan toimittaa tehokkaammin ja var- palkkatason nousua. Sen sijaan uuden henkilös-
19372: memmin viranomaisten käyttöön ja yleisön tie- tön koulutustarve siirtyy myöhäisemmäksi ja myös
19373: doksi. Myös automaattisten havaintoasemien toi- vähenee. Tästä saadaan vastaavasti säästöjä erityi-
19374: mintavarmuutta on parannettu. Parhaillaan ol- sesti vuosina 1984 ja 1985.
19375: laan uusimassa automaattiasemien tiedonkeruu- Kappaletavarajärjestelmän kehittämisen pääta-
19376: järjestelmää sekä ukkosten havaintojärjestelmää. voitteita on lisätä kuljetusmääriä vuosikymmenen
19377: Ilmansuojelutoimintojen kehittäminen on pääo- loppuun mennessä vuosittain 10 prosentilla. Tä-
19378: siltaan jatkunut suunnitelmien mukaisesti ja toi- hän tavoitteeseen pyritään tehokkaalla markki-
19379: mintojen keskittäminen uusiin toimitiloihin ta- noinnilla ja palvelutasoa parantamalla. Toisena
19380: pahtui kesällä 1984. tavoitteena on yksikkökustannusten pienentämi-
19381: Laitoksen organisaation uudistamista esitetään nen toimintaa rationalisoimalla.
19382: vuoden 1985 tulo- ja menoarvioesityksessä. Orga- Kappaletavarapalvelujen hallinnollista organi-
19383: nisaation uudistamisen yhteydessä on tarkoitus saatiota uudistettiin vuonna 1983 siten, että rau-
19384: kehittää myös sisäistä laskentatointa uusien orga- tatiehallitukseen muodostettiin kappaletavarayk-
19385: nisaatioyksiköiden tulosvastuun lisäämiseksi. sikkö, joka keskittyy tuotekehittelyyn ja kuljetus-
19386: ten koordinointiin. Maahan perustettiin 15
19387: kappaletavara-aluetta. Alueiden päälliköt vastaa-
19388: Valtionrautatiet vat palvelujen markkinoinnista ja liikenteenhoi-
19389: Taloudellinen tulos ja kannattavuus. Toimin- don käytännön tehtävistä. Uusi organisaatio on
19390: nan kehittäminen.Keskeiset toimenpiteet Valtion- mahdollisimman yksinkertainen ja päätösvaltaa
19391: rautateiden talouden parantamisohjelman toteutta- siirretään mahdollisimman alas. Taloudellisen tu-
19392: miseksi ovat liikenteen lisääminen ja kaluston käyt- loksen tarkkailu ja vastuu sen muodostumisesta
19393: töasteen nostaminen, tuottavuuden ja kannattavuu- on viety kappaletavara-alueen toimipisteisiin.
19394: den parantamiseksi tarvittavien rationalisointitoi- Kertomusvuoden aikana kaluston käyttö on
19395: menpiteiden toteuttaminen sekä tariffien korottami- saatu tehokkaammaksi. Tinkimättä palvelutasosta
19396: nen, jotta tariffitason jälkeenjääneisyys poistuu. henkilökunnan määrä supistui. Koko uudistuksen
19397: Tavoitteena on lisätä liikennettä 2-3 prosent- toteutuessa kappaletavaraliikenteen henkilökun-
19398: tia vuodessa. Vuonna 1983 tämä tavoite saavutet- nasta voidaan siirtää muihin tehtäviin noin 400
19399: tiin vaunukuormaliikenteessä. Vuonna 1984 ta- henkilöä, vaikka kuljetettu tavaramäärä olisi ta-
19400: voitteet saavutettaneen myös kappaletavara- ja voitteen mukaisesti kaksinkertainen nykyiseen
19401: henkilöliikenteessä. Kaluston käyttöaste kohentui verrattuna.
19402: vuonna 1983 erityisesti tavaraliikenteessä, sillä Edellä esitettyjen kehittämishankkeiden lisäksi
19403: rautateitse kuljetetut tonnit lisääntyivät vuonna käynnissä on lukuisia pienempiä kehittämiskoh-
19404: 1983 lähes 2 %. Samanaikaisesti tavaraliikenteen teita, jotka kaikki osaltaan tehostavat laitoksen
19405: junakilometrit vähenivät. toimintaa. Näitä ovat mm. rationalisointi-
19406: Tuottavuuden ja kannattavuuden parantami- investoinnit, radanpidon suunnittelujärjestelmän
19407: seksi aloitettiin ratapihatyöskentelyssä yksinajoon uusiminen, kaluston korjausohjelmien tarkistami-
19408: siirtyminen vuonna 1983 Kouvolan ratapihalla. nen ja atk:n hyväksikäytön tehostaminen.
19409: Linjaliikenteessä yksinajoon siirtyminen toteute- Yhteistoimintaa rautateiden ja postin välillä on
19410: taan teknisten edellytysten valmistuttua vuodesta aikaisemmin ollut postin kuljetuksissa. Valtion-
19411: 1986 alkaen. Suunnitelman mukaan yksinajon rautateiden uusiessa kappaletavaran kuljetusjär-
19412: laajentaminen kaikille ratapihoille ja satamarai- jestelmää on laitosten keskeisissä neuvotteluissa
19413: teille vähentää veturimiesten tarvetta yhteensä todettu, että postin lajittelukeskukset ja Valtion-
19414: noin 350 henkilöä. Kun tähän lisätään myöhem- rautateiden kappaletavara-asemat ovat samanlai-
19415: min linja-ajossa saavutenavat henkilöstösäästöt, sia kuljetusjärjestelmän solmukohtia. Siellä, missä
19416: päädytään yksinajon osalta kuluvan vuosikymme- kummallakin laitoksella on uudistamistarvetta,
19417: nen aikana yhteensä noin 1 000 henkilön vähen- on hankkeet yhdistetty.
19418: nykseen. Niillä paikkakunnilla, joilla uudisrakentamis-
19419: Mainittu 1 000 henkilön vähennys yksinajossa tarvetta ei ole, on tarkoitus tutkia mahdollisuuk-
19420: merkitsee noin 60 miljoonan markan kustannus- sia yhteiskuljetuksiin. Nykyisten määräysten mu-
19421: säästöä vuositasolla. Vuonna 1983 ei saatu vielä ai- kaan posti ei voi kuljettaa Valtionrautateiden kul-
19422: kaan huomattavia säästöjä. Siirtymävaiheessa syn- jetettavaksi annettua tavaraa. Molempien laitos-
19423: 41
19424:
19425:
19426: ten kuljetusvirtojen yhdenmuotoisuus tuottaa yh- lukuisia toimenpiteitä töiden uudelleen järjestä-
19427: teistoimintaan hankaluuksia, sillä usein ruuhka- miseksi ja markkinaosuuden säilyttämiseksi. Oh-
19428: suunta osuu samaan aikaan ja suuntaan. Yhteis- jelman toteuttaminen ei vaadi suoranaisia budje-
19429: toiminnalla varsinkin silloin, kun kummankin lai- toinnin uudistuksia.
19430: toksen kuljetusvirrat ovat heikot, olisi kuitenkin Ns. avoimen budjetoinnin osalta viitataan sii-
19431: saavutettavissa kustannussäästöjä. hen, mitä edellä on budjetointimenettelyn kehit-
19432: Liikenneministeriö on 23. 9. 1983 asettanut tämisen kohdalla esitetty. Asia liittyy osana liike-
19433: työryhmän selvittämään Valtionrautateiden kone- laitoskomitean työhön. Komitean kaikkia liikelai-
19434: pajatoiminnan tavoitteita ja konepajojen ja vari- toksia koskevien ehdotusten yhteydessä joudutaan
19435: koiden välistä työnjakoa. Työryhmä tulee otta- ottamaan kantaa myös ns. avoimen budjetoinnin
19436: maan kantaa myös eri hallinnonhaarojen kunnos- sisältöön ja soveltamiseen eri liikelaitosten budje-
19437: sapitoyksiköiden väliseen yhteistyöhön sekä ulko- toinnissa ja tilinpidossa.
19438: puolisten palvelujen käyttöön valtion omistaman
19439: kaluston kunnossapitotoiminnassa. Työryhmän
19440: tulee jättää raporttinsa 31. 12. 1984 mennessä. Posti- ja telelaitos
19441: Korjaustoiminnassa on yhteistoimintaa jossakin Posti- ja telelaitoksen organisaation ja toiminto-
19442: määrin. Korjaamoiden toimintaresurssit on mitoi- jen kehittäminen. Posti- ja telelaitoksen jakamista
19443: tettu kullakin toiminta-alueella Valtionrautatei- koskevan valtiovarainvaliokunnan kannanoton
19444: den oman kaluston kunnossapitotarpeen perus- johdosta liikenneministeriö toteaa, että posti- ja
19445: teella. telelaitoksen organisaatio on uudistettu vuonna
19446: Tarvittaessa myös ulkopuolisia palveluita käyte- 1981 posti- ja tele!aitoksesta annetuilla lailla
19447: tään. Ne mitoittuvat paikallisten tarpeiden ja (61181) ja asetuksella (368/ 81 ). Liikenneministe-
19448: mahdollisuuksien mukaan. Pääasiassa ne painot- riön ja posti- ja telehallituksen käsityksen mukaan
19449: tuvat yksityissektorille käytännön syistä. Kuiten- uusia laitoksen jakamista puoltavia seikkoja ei ole
19450: kin on pyrkimyksenä käyttää ensisijaisesti muiden tämän jälkeen tullut esille. Sitävastoin osa jaka-
19451: valtion laitosten palveluita, milloin sellaisia paik- mista aikoinaan puoltavista perusteista on menet-
19452: kakunnalla on saatavissa. tänyt merkitystään. Postitoimen alijäämäisyys on
19453: Ulkopuolisten palveluiden käytöllä on tarkoitus käytännöllisesti katsoen poistunut. Keskushallin-
19454: minimoida oman korjaamon resursseja taloudelli- non organisaatiota on uudistettu ja toimivaltaa
19455: simpaan ja tarkoituksenmukaisimpaan määrään. delegoitu piiri- ja paikallishallintoon. Johtamis-
19456: Samoin niiden käytöllä vältetään työruuhkat ja te- menetelmät ovat voimakkaan kehittämisen alaisi-
19457: hostetaan korjattavan kaluston käyttöastetta. na.
19458: Yhteistoiminnan kehittämistä muiden valtion Valtiovarainvaliokunnan edellyttämän selvityk-
19459: laitosten kanssa haittaa ensisijassa korjaamaiden sen suorittaminen posti- ja telelaitoksen jakami-
19460: sijainti. Läheskään aina ei toisen valtion laitoksen sesta kahdeksi erilliseksi laitokseksi on kuitenkin
19461: korjaamoa ole sopivalla etäisyydellä saatavissa. ollut harkittavana. Asiaan ei ole otettu vielä lo-
19462: Sen vuoksi tarvitaan Valtionrautateiden omia kor- pullista kantaa. Mm. valtiovarainministeriö on
19463: jaamoja. katsonut, että selvityksen suorittamiseen tulisi
19464: Investointien suunnittelua on Valtionrautateil- ryhtyä.
19465: lä tehostettu. Myös liikenneministeriö ja valtiova- Posti- ja telelaitoksen yleissuunnitelman mu-
19466: rainministeriö ovat jo suunnitteluvaiheessa muka- kaan postitoimen asiakaspalvelussa pyritään hy-
19467: na silloin, kun on kysymys laajakantoisista hank- vään ja alueellisesti tasapuoliseen peruspalveluta-
19468: keista. Valtion niukat rahoitusmahdollisuudet ra- soon. Postitoimi ylläpitää valtakunnallista posti-
19469: joittavat kuitenkin hankkeiden toteuttamista. palveluverkkoa siten, että postipalvelujen saata-
19470: Kaikkien lueteltujen toimenpiteiden vaikutuk- vuus ja monipuolisuus turvataan myös harvaan
19471: sesta Valtionrautateiden toiminta tehostui vuoden asutuilla alueilla.
19472: 1983 aikana niin, että henkilökunta supistui edel- Posti- ja telehallituksen 24. 11. 1982 postitoi-
19473: lisestä vuodesta 663 henkilöä. Tämä henkilömää- mipaikkaverkon kehittämisestä tekemän periaate-
19474: rän supistuminen pysyy suurena vielä vuosina päätöksen mukaisesti postitoimipaikkaverkon ti-
19475: 1984-86, mutta hidastuu vuosikymmenen lo- heys ja palvelujen saatavuus pyritään järjestämään
19476: pulla. palvelujen kysyntää sekä palvelutasovaatimuksia
19477: Eduskunnan asettamaa tavoitetta Valtionrauta- vastaaviksi.
19478: teiden talouden parantamiseksi on toteutettu Maa on jaettu tällä hetkellä lähes 200 posti-
19479: vuodesta 1982 lähtien. Parantamisohjelma sisältää alueeseen, mutta paikallishallinnon tehostamisek-
19480:
19481: 6 4384009227
19482: 42
19483:
19484:
19485: si eräitä postialueita yhdistetään. Kullakin posti- Markkinointitoimenpiteet on vuosille 1986-
19486: alueella toimipaikkaverkko liikkuvine palvelui- 1990 kaavailtujen suunnitelmien mukaan tarkoi-
19487: neen muodostaa kokonaisuuden, jossa muutosten tus kohdistaa kannattavimmille markkinoiden
19488: vaikutusta arvioidaan koko alueen postipalvelujen osa-alueille nimenomaan yritysasiakkaiden kes-
19489: tarpeen kannalta. Postialueen postipalveluverkko kuudessa. Pääpaino on kirjeen, joukkokirjeen, pa-
19490: rakentuu pääosin kiinteän postitoimipaikkaver- ketin ja näihin liittyvien tukipalveluiden markki-
19491: kon varaan, minkä lisäksi liikkuvilla palveluilla noinnissa. Kun suoramarkkinoinnin positiivinen
19492: voidaan järjestää postipalvelut sellaisilla alueilla, kehitys näyttää jatkuvan ja kun teknologia ei vielä
19493: missä asiakaspohjan pienuuden tai hajanaisuuden lähiaikoina merkittävästi syrjäyttäne postitse suo-
19494: takia ei ole mahdollista järjestää palveluja kiin- ramainontaa, on joukkolähetysten markkinoinnis-
19495: teästä pisteestä. sa tarkoitus keskittyä nimenomaan osoitteellisten
19496: Posti- ja telehallituksen periaatepäätöksen mu- joukkokirjeiden myynnin edistämiseen.
19497: kaisesti lisätään ja monipuolistetaan yhteistyötä Markkinoinnissa pyritään yleisesti ottaen yhä
19498: mm. kuntien ja seutukaavaliittojen kanssa. Posti- enemmän kiinnittämään huomiota suoritettujen
19499: palveluautoja koskevissa ohjeissa suositellaan, että toimenpiteiden vaikutusten analysoimiseen. Näin
19500: ennen postipalveluautolinjan perustamista suun- pystytään palvelujen tuottaminen ja myyntiko-
19501: nitelmista keskustellaan kunnan sekä alueen neiston panostus koordinoimaan tavoitteiden mu-
19502: asiakkaiden kanssa. Postitoimipaikkaverkon ke- kaisesti.
19503: hittämisestä annetuissa pysyväisohjeissa taas edel- Uusien palvelujen ottaminen postitoimen pal-
19504: lytetään, että ennen kehittämissuunnitelmien to- veluvalikoimaan ei ole vaikuttanut merkittävästi
19505: teuttamista informoidaan merkittävistä toimenpi- postitoimen taloudelliseen tulokseen, sillä niiden
19506: teistä paikallisia hallintoviranomaisia ja asiakkaita. osuus postitoimen tuloista oli noin 0,3 % (sis.
19507: Posti- ja telehallituksen henkilöstöpoliittinen kaikkien vuodesta 1980 lähtien aloitettujen uu-
19508: ohjelma sekä valtioneuvoston päätökseen ja sen sien palvelujen tulot). Näköpiirissä ei myöskään
19509: soveltamisohjeisiin perustuva posti- ja telehalli- ole uusia postiin soveltuvia massaluonteisia tehtä-
19510: tuksen ohje rationalisointiyhteistyöstä velvoittavat viä, joten palveluvalikoiman laajentamisen talou-
19511: pysyväisluonteiseen palvelussuhteeseen otetun delliset vaikutukset jäänevät vastaisuudessakin
19512: henkilöstön työssäolon jatkuvuuden turvaami- marginaalisiksi. Sitä vastoin uusien palvelujen
19513: seen. merkitys posti- ja telelaitoksen yrityskuvan kan-
19514: nalta on huomattava. Useissa tapauksissa uudet
19515: Taloudellinen tulos ja kannattavuus. Postitoi- palvelut lisäävät seurannaisvaikutuksena postilii-
19516: men tavoitteena on koko 1980-luvulla ollut alijää- kennettä ja Postipankin rahaliikennettä.
19517: män pienentäminen ja talouden saattaminen tasa-
19518: painoon 1980-luvun puoliväliin mennessä. Jatku- Tietoliikenteen kehittäminen. Posti- ja telehal-
19519: va hyvä tulokehitys ja hillitty kustannusten kasvu litus, liikenneministeriö ja valtiovarainministeriö
19520: näyttävät mahdollistavan tavoitteen saavuttami- ovat yhdessä pohtineet investointien tärkeysjärjes-
19521: sen jopa odotettua nopeammin. Vuoden 1983 ali- tystä ja teletoimen rahoitustarvetta. Näissä neu-
19522: jäämä oli liikekirjanpidon mukaan laskettuna 12 votteluissa saavutetuista tuloksista mainittakoon
19523: miljoonaa markkaa. Edelliseen vuoteen verrattuna mm. seuraavaa:
19524: kokonaistuotot kasvoivat 16,6% (357 milj.mk) ja - Vuonna 1983 lisärahoituksen avulla ja to-
19525: kustannukset puolestaan 14 % , mikä oli 1, 7 % teuttamalla säästötoimenpiteitä pystyttiin teletoi-
19526: ennakoitua vähemmän. Hyvä kehitys näyttää jat- men peruspalvelut turvaamaan kohtuullisella pal-
19527: kuvan myös vuonna 1984. velutasolla.
19528: Toiminnan tehostamiseksi postitoimessa on - Vuonna 1984 toimintaa on supistettu niuk-
19529: ryhdytty selvittämään mahdollisuutta lisätä tulos- koihin rahoituskehyksiin samantapaisin toimenpi-
19530: vastuutietoisuutta. Posti- ja telehallitus asetti jou- tein kuin vuonna 1983, mm. siirtämällä eräitä te-
19531: lukuussa 1983 työryhmän, jonka tehtävänä on letoimen hankkeita tuleville vuosille.
19532: mm. täsmentää tulosvastuun käsitettä postitoi- - Vuoden 1985 tulo- ja menoarvioesityksessä
19533: men keskus- ja piirihallinnon yksiköissä sekä mää- rahoitusta on ehdotettu lisättäväksi, joten aikai-
19534: ritellä näille yksiköille tulosalueet ja kullekin sempien vuosien patoutuneita investointipaineita
19535: tulosalueelle tarpeelliset mittarit. Työryhmä tulee voidaan purkaa. Samalla voidaan painopistettä
19536: myös esittämään tulosvastuun toteuttamisen edel- siirtää aikaisempaa enemmän kansainvälisten yh-
19537: lyttämiä ohjausmuutoksia laitoksen organisaatio- teyksien ja talouselämän tiedonsiirtotarpeiden
19538: rakenteeseen. tyydyttämiseen.
19539: 43
19540:
19541:
19542: - Vuosien 1986-1988 rahoituskehyksistä on Valtion virkalähetykset. Posti- ja telehallitus on
19543: liikenneministeriö antanut kannanottonsa, joka vuoden 1985 tulo- ja menoarvioehdotuksessaan
19544: mahdollistanee tyydyttävän teletoimen hoidon ta- esittänyt, että vuoden 1985 tulo- ja menoarvioon
19545: son. momenteille 31.56.23 (Korvaus posti- ja telelai-
19546: Teletoimen kehittämisessä on valtiontilintar- tokselle virkalähetysoikeuden käytöstä postiliiken-
19547: kastajien kannan mukaisesti painotettu kansain- teessä) ja 31.56.24 (Korvaus posti- ja telelaitokselle
19548: välisiä yhteyksiä ja talouselämän tarvitsemia tele- valtion viranomaisten lähettämistä erityispalve-
19549: palveluita. luina toimitettavista virkalähetyksistä ja postien-
19550: Investointivarojen riittämättömyyden vuoksi on nakkolähetyksistä) otettavien määrärahojen lasken-
19551: automaattisen radiopuhelinjärjestelmän (NMT:n) taperusteina sovellettaisiin 88 % tariffiin perustu-
19552: alueellista laajentamisohjelmaa hidastettu ja se vista kustannuksista. Tällöin valtio saisi 12 % :n
19553: on jouduttu rajoittamaan kaupunkeihin ja pää- suurasiakasalennuksen, joka on sama kuin esim.
19554: teille. Postipankille suurasiakkaana myönnettävä alen-
19555: Kansainvälisten yhteyksien parantamiseksi on nus ja jonka myöntäminen perustuu asiakkaan it-
19556: käynnistetty yritysten Euroopassa sijaitsevien toi- sensä suorittamiin postinkäsittelyä helpottaviin
19557: mipisteiden välistä datasiirtopalvelua tarjoavan toimenpiteisiin.
19558: EUTELSATin satelliittimonipalvelujärjestelmän Virasto- ja laitoskohtaista postikulujen korvaus-
19559: maa-aseman hankinta. menettelyä pyritään kehittämään valtiontilintar-
19560: Vastaavanlaisen palvelun järjestämiseksi Atlan- kastajain edellyttämälä tavalla. Todettakoon kui-
19561: tin taakse ja Kauko-itään tarvitaan kaksi INTEL- tenkin, että korvausmenettelyn nykyiset kustan-
19562: SAT:in vastaavaa maa-asemaa. Hankkeet on tar- nukset ovat suhteellisen vähäiset.
19563: koitus toteuttaa vuosina 1985 ja 1986. Valtiovarainministeriön mielestä valtiontilin-
19564: Vaikka laitoksen sisällä onkin jonkin verran tarkastajain esittämään tavoitteeseen tulee pyrkiä
19565: pystytty kohdentaruaan uudelleen määrärahoja nykyistä korvausjärjestelmää kehittämällä. Erilli-
19566: kiireellisimmille hankkeille, edellyttää radiotoi- seen virasto- ja laitoskohtaiseen postikulujen kor-
19567: men kehittäminen kuitenkin vastaisuudessa inves- vausmenettelyyn ei kuitenkaan liene syytä siirtyä
19568: tointimäärärahojen nostamista nykyiseltä tasol- yksistään jo siitä aiheutuvien lisäkustannusten
19569: taan. vuoksi.
19570:
19571:
19572:
19573: Kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnonala
19574: Tällä kohtaa olevien huomautusten johdosta peen arviointi on aloitettu aluepoliittisessa neu-
19575: kauppa- ja teollisuusministeriö sekä eräiltä osin si- vottelukunnassa. Asiaan liittyvää valmistelutyötä
19576: säasiainministeriö ja valtiovarainministeriö ovat tehdään myös lääninhallitusten tavoitesuunnitel-
19577: esittäneet mm. seuraavaa. mien laadinnan yhteydessä. HallinnonaJoittain
19578: toimenpiteiden uudistamista pohditaan lisäksi se-
19579: kä kauppa- ja teollisuusministeriössä että valtiova-
19580: Kauppa- ja teollisuusministeriö rainministeriössä.
19581: Kehitysalueiden tuotantotoiminnan tukemi- Tasapainoisen alueellisen kehityksen edistämi-
19582: nen. Sisäasiainministeriö toteaa, että kehitysaluei- sestä annetun lain (532/81) 4 §:ssä veivoitetaan
19583: den teollisuuden kehitys on ollut aluelakien ta- aluepoliittisia toimenpiteitä toteuttavat viran-
19584: voitteiden suuntaista. Teollisuus on kehitysalueel- omaiset arvioimaan toimialallaan suoritettujen
19585: la kasvanut nopeasti ja rakenteeltaan monipuolis- toimenpiteiden alueellisia vaikutuksia. Veivoimk-
19586: tunut. Tältä osin kehitysalueiden tuotantotoimin- sen pohjalta on seuranta selvästi tehostunut.
19587: nan tukemiseen suunnattu julkinen rahoitus on Seuranta jakautuu vuosittaiseen seurantaan se-
19588: vastannut aluepoliittisen lainsäädännön tavoittei- kä laajempaan aluepoliittisten toimenpiteiden yh-
19589: ta. Sen sijaan hidastuva uusien työpaikkojen syn- teisvaikutusten seurantaan. Vuosittaista seurantaa
19590: tyminen on muodostunut aluepolitiikan keskei- on helpottanut toimenpiteitä toteuttavien viran-
19591: seksi ongelmaksi. Ongelma on tiedostettu ja alue- omaisten siirtyminen automaattiseen tietojenkä-
19592: poliittisten toimenpiteiden uudistustyö on käyn- sittelyyn. Pidemmällä aikavälillä tehtävä seuranta
19593: nistetty. toteutetaan vaikutustutkimuksin. Parhaillaan on
19594: Aluepoliittisten toimenpiteiden uudistamistar- meneillään kaksi laajaa tutkimusta, nimittäin vai-
19595: 44
19596:
19597: rioneuvoston kanslian käynnistämä tutkimus että julkisen tuen myöntamtsen ehtojen täytty-
19598: aluepolitiikan vaikutuksista kehitysalueiden teol- mistä on asianmukaisesti valvottava ja tarvittaessa
19599: lisuuden rakenteelliseen kehitykseen sekä kauppa- ryhdyttävä tarpeellisiin toimiin väärinkäytösten
19600: ja teollisuusministeriön kehitysalueavustusten vai- estämiseksi.
19601: kutuksia käsittelevä tutkimus. Tutkimustulokset Kauppa- ja teollisuusministeriön myöntämien
19602: ovat käytettävissä vuoden 1984 loppupuolella. aluepoliittisten avustusten seuranta tapahtuu pää-
19603: Aluepoliittisten toimenpiteiden vaikutusten tut- asiassa maksatushakemusten käsittelyn yhteydes-
19604: kimusta sekä tieto- ja rekisterikysymyksiä on käsi- sä. Tällöin selvitetään, missä määrin rahoitusha-
19605: telty myös pohjoismaisella tasolla NordREFOssa. kemuksen kohteena ollut hanke on toteutunut ja
19606: Erityisesti rekisterikysymyksissä on todettu Suo- onko tavoitteeksi asetettuihin tavoitteisiin mm.
19607: men olevan automaattisen tietojenkäsittelyn käyt- työllisyysvaikutusten osalta päästy. Mikäli yritys ei
19608: töön oton jälkeen varsin pitkällä. Keskeisenä on- ole lisännyt työvoimaansa suunnitelmien mukai-
19609: gelmana on, kuinka kyseiset rekisteritiedot voi- sesti, on käynnistysavustusta maksettu vastaavasti
19610: daan tehokkaimmin saattaa tutkijoiden käyttöön. vähemmän.
19611: Aluepoliittisessa neuvottelukunnassa on aloi- Kehitysalueavustushakemusten lukumäärän
19612: tettu aluepolitiikan uudistamiseen tähtäävä vai- kasvu on merkinnyt myös maksatushakemusten
19613: . mistelutyö. Sisäasiainministeriön aluepoliittinen määrän lisääntymistä, minkä johdosta yhden ha-
19614: osasto tulee vuoden 1984 aikana laatimaan selvi- kemuksen käsittelyyn on käytettävissä keskimää-
19615: tyksen aluepolitiikan kehittämistarpeista ja ehdo- rin vähemmän aikaa kuin aikaisemmin. Kauppa-
19616: tuksen jatkotyöstä. ja teollisuusministeriö on asettanut työryhmän
19617: Kauppa- ja teollisuusministeriö ilmoittaa, että selvittämään teollisuuspiirien kehittämistarvetta.
19618: ministeriössä on otettu vuoden 1982 alusta lähtien Kyseinen työryhmä tullee tekemään esityksiä
19619: käyttöön atk-järjestelmä, joka tekee mahdolliseksi myös teollisuuspiirien yrityksille myöntämän ra-
19620: kehitysalueiden tuotantotoiminnan tukemiseksi hoituksen seurannan ja valvonnan tehostamisen
19621: myönnettyjen avustusten vaikutusten entistä pa- edellyttämiksi toimenpiteiksi. Työryhmän on
19622: remman seurannan. Järjestelmän avulla tallenne- määrä saada työnsä valmiiksi vuoden 1984 loka-
19623: taan kustakin hakemuksesta hakemustiedot sekä kuun loppuun mennessä.
19624: tähän hankkeeseen liittyvän rahoituspäätöksen Valtiontilintarkastajat ovat lausunnossaan kiin-
19625: tiedot. Lisäksi hankekohtaisesti seurataan maksa- nittäneet huomiota myös valtion rahoitusorgani-
19626: tushakemusten käsittelyn yhteydessä hankkeen saation hajanaisuuteen. Tämän johdosta valtion
19627: toteutumista ja myös tältä osin tiedot viedään atk- tilintarkastajat ovat esittäneet mm., että olisi kii-
19628: järjestelmän avulla keskitetysti ylläpidettävään re- rellisesti ryhdyttävä selvittämään, voitaisiinko
19629: kisteriin. Näin kauppa- ja teollisuusministeriöllä teollisuuden ja kehitysalueiden tuotantotoimin-
19630: on mahdollisuus selvittää mm., missä määrin Ke- nan julkisen rahoituksen organisaatiota yksinker-
19631: hitysaluerahasto Oy ja kauppa- ja teollisuusminis- taistaa ja selventää sekä päällekkäisiä rahoitus-
19632: teriö ovat rahoittaneet samoja hankkeita. Lisäksi muotoja yhdistää.
19633: voidaan selvittää työpaikkakehitys hankekohtai- Kauppa- ja teollisuusministeriön toimesta selvi-
19634: sesti sekä suunniteltujen työpaikkojen että toteu- tettiin vuonna 1983 eri rahoitusorganisaatioiden
19635: tuneiden työpaikkojen osalta. näkemyksiä yhteistyön ja työnjaon kehittämiseksi
19636: Edellä kuvatun jatkuvaa seurantaa ja valvontaa sekä rahoitusmuotojen yhtenäistämiseksi. Asian
19637: palvelevan atk-järjestelmän lisäksi kauppa- ja teol- jatkovalmistelutyötä suorittaa PKT-neuvottelu-
19638: lisuusministeriö käynnisti vuonna 1983 laajan sel- kunnan rahoitusjaosto, jonka tulee saada työnsä
19639: vityksen, jonka avulla tutkitaan vuosina valmiiksi vuoden 1984 loppuun mennessä. Tä-
19640: 1975-1981 myönnettyjen kehitysalueavustusten män lisäksi eräitä aluepoliittisiin näkökohtiin pe-
19641: vaikutuksia yritystasolla. Tutkimuksessa kiinni- rustuvia rahoitusmuotoja on tarkoitus yhdistää.
19642: tetään huomiota mm. siihen, mikä vaikutus Tällä toimenpiteellä pyritään osaltaan keventä-
19643: myönnetyillä avustuksilla on ollut uusien yritysten mään rahoitushakemusten käsittelyä sekä rahoi-
19644: perustamiseen, tuotantotoiminnan laajentami- tukseen liittyvää päätöksentekoa.
19645: seen sekä yritysten taloudelliseen kehitykseen. Tä- Julkisen rahoituksen organisaation kehittämistä
19646: män tutkimuksen tulokset ovat käytettävissä koskevalta osalta valtiovarainministeriö ilmoittaa,
19647: vuonna 1984. että se on asettanut 10. 2. 1984 toimikunnan, jon-
19648: Valtiontilintarkastajat ovat kiinnittäneet huo- ka tehtävänä on mm. selvittää toimenpiteet val-
19649: miota myös julkisen rahoituksen käytön valvon- tion varoista yrityksille myönnettävän rahoituksen
19650: taan. Kertomuksessaan tilintarkastajat korostavat, tehokkuuden parantamiseksi. Toimikunnan tulee
19651: 45
19652:
19653:
19654: erityisesti mm. selvittää tarpeet ja mahdollisuu- Kehitysavun palautumisen lisäämismahdolli-
19655: det rahoituksen muotojen, ehtojen ja myöntämis- suuksien selvittämistä pidetään tarkoituksenmu-
19656: perusteiden yhtenäistämiseksi sekä tehdä tehtä- kaisena. Erityisesti monenkeskisen kehitysavun
19657: vänantoonsa liittyvät ehdotukset rahoituksen or- palautumista Suomeen tulee pyrkiä tehostamaan
19658: ganisoinnin selkeyttämiseksi. Työn määräaika on edelleen selvittämällä projektiseurantatyötä mo-
19659: 15. 2. 1985. nenkeskisissä kehitysyhteistyöjärjestöissä.
19660: Sisäasiainministeriö asetti 10. 10. 1984 toimi- Valtiontilintarkastajain esille ottamaan kysy-
19661: kunnan, jonka tehtävänä on 30. 4. 1985 mennes- mykseen Suomi-kuvan muotoutumisesta kehitys-
19662: sä selvittää aluepoliittisten säädösten tarve sekä maissa, joka luonnollisesti on aivan peruskysymys
19663: alueellisen seurannan kehittämismahdollisuudet kehitysmaakaupassa, voidaan todeta, että Suo-
19664: valtionhallinnossa arvioimalla tapahtunutta ja messa selvitellään parhaillaan mahdollisuuksia ke-
19665: odotettavissa olevaa alueellista kehitystä sekä teh- hittää taloudellisia yhteistyösuhteita kehitysmai-
19666: dä ehdotus nykyistä aluepolitiikkaa täydentävistä den kanssa mm. monipuolistamalla viennin ra-
19667: tavoitteista ja toimenpiteistä sekä tehdä selvitys- hoitusjärjestelyjä siten, että ne nykyistä paremmin
19668: ten edellyttämät ehdotukset lakien ja muiden sää- vastaisivat muiden teollisuusmaiden soveltamaa
19669: dösten muuttamiseksi. käytäntöä kehitysmaakaupassa. Lisäksi tullaan
19670: edelleen jatkamaan työtä Suomen tunnetuksite-
19671: Kehitysrnaakauppa. Kehitysmaakaupan osalta kemiseksi maailmalla, erityisesti kehitysmaissa,
19672: valtiontilintarkastajat ovat kertomuksessaan esit- josta hyvinä esimerkkeinä ovat maamme ulko-
19673: täneet mm., että tavoitteiksi tulisi ottaa kehitys- asiainministerin ja ulkomaankauppaministerin
19674: maakaupan suhteellisen merkityksen nostaminen kehitysmaihin suuntautuneet ulkomaanmatkat,
19675: muiden Pohjoismaiden vastaavalle tasolle ja että TTT-toiminta ja kehitysyhteistyö. Suomi-imagon
19676: vientiä lisäävien toimien ohella tulisi tehostaa ke- luominen on erittäin pitkäjänteistä työtä ja edel-
19677: hitysmaiden tuontia Suomeen sellaisten hyödyk- lyttää tulevaisuudessa entistä tiiviimpää yhteistoi-
19678: keiden osalta, jotka ovat sekä laadullisesti tyydyt- mintaa eri viranomaisten ja järjestöjen kesken.
19679: täviä että hinnaltaan kilpailukykyisiä. Kertomuk-
19680: sessa on lisäksi esitetty selvitettäväksi, olisiko kehi- Taantuvat kaivos- ja teollisuuspaikkakunnat.
19681: tysavun taloudellista palautumista Suomeen mah- Kaivospaikkakun n a t. Kauppa- ja teolli-
19682: dollista lisätä edelleen. suusministeriö ilmoittaa, että metallisia malmeja
19683: Näiden kysymysten osalta kauppa- ja teollisuus- louhivista kaivoksista on toiminta jo päättynyt
19684: ministeriö toteaa, että Suomen kehitysmaakau- Virtasalmen ja Kaavin kaivoksilla vuonna 1983.
19685: passa tuonti kasvoi vuoteen 1980 asti ripeästi Vuonna 1984 kaivostoiminta loppuu Outokum-
19686: kääntyen tämän jälkeen laskuun. Todettakoon mun Vuonoksen kaivoksella ja vuonna 1985 Pyhä-
19687: tässä yhteydessä, että kaikissa teollisuusmaissa on selän Hammaslahden kaivoksella. Myös Otan-
19688: tuonti kehitysmaista 1980-luvulla laskenut. Vienti mäen ja Mustavaaran kaivosten toiminta päätty-
19689: kehitysmaihin on puolestaan sekä 1970- että nee viimeistään vuonna 1985.
19690: 1980-luvulla kasvanut. Kaivosten lähiympäristössä suoritetut malmiai-
19691: Suomen kehitysmaakaupan suhteellinen osuus heiden tutkimukset ja muu malminetsintä eivät
19692: on jo nyt keskimääräisesti pohjoismaisella tasolla. ole tuottaneet konkreettisia tuloksia. Tällä het-
19693: Esim. vuonna 1980 Suomen kokonaiskauppavaih- kellä ei ole nähtävissä muita kaivoshankkeita
19694: dosta (suluissa luvut ilman raakaöljyä ja öljytuot- kuin Outokumpu Oy:n uuden kaivoksen avaami-
19695: teita) kehitysmaiden osuus oli 11,7 % (7 ,6 % ). nen Enonkosken kunnassa.
19696: Tanskan vastaava osuus oli 11,2% (9,4 %), Nor- Kaivospaikkakuntien elinkeinorakenteen moni-
19697: jan 8,6% (6,6%) ja Ruotsin 15 % (9,3 % ). Vuo- puolistamiseen tähtäävät toimenpiteet ovat mai-
19698: den 1980 jälkeen on kehitysmaakaupan suhteelli- nittuina vuosina olleet etupäässä aluepoliittisia
19699: nen osuus Suomen ulkomaankaupassa kokonai- tukitoimenpiteitä ja toisaalta kaivosyhtiöiden
19700: suutena laskenut ja oli vuonna 1983 vain 8,1 %. omia toimenpiteitä sekä korvaavan tuotannon
19701: Suurin osa pienentymisestä johtuu raakaöljyn synnyttämiseksi että työntekijöiden sijoittamiseksi
19702: tuonnin vähentymisestä. muille laitoksille. Uusia toimenpiteitä korvaavien
19703: Viranomaisten taholta on kehitysmaatuontiin työpaikkojen luomiseksi ovat ns. kaivosprojektit,
19704: viime aikoina kiinnitetty erityistä huomiota. Eri- joilla pyritään teollisten työpaikkojen hankkimi-
19705: tyisesti kehitysmaiden tarjoamien teollisuustuot- seen sekä kaivokselta vapautuneisiin että myös uu-
19706: teiden tuonnin osuus Suomen kehitysmaatuon- siin tiloihin. Esimerkkinä tälläisesta hankkeesta
19707: nissa osoittaakin voimakasta kasvusuuntaa. voidaan mainita ns. Kotalahti-projekti, jonka ta-
19708: 46
19709:
19710: voitteena on saada Leppävirran Katalahteen 150 Teollisuuskyläpaikkakunniksi nimetyillä paik-
19711: teollista työpaikkaa ja samalla säilyttää taajaman kakunnilla voivat teollisuuskyläkiimeistöyhtiöt
19712: asukasmäärä nykyisen suuruisena. saada tuotannollisten tilojen rakentamiseen Val-
19713: Vuoden 1978 lopussa kaikissa kaivoksissa työs- tion investointirahaston lainoja. Imatran seudun
19714: kentelevän henkilöstön määrä oli yhteensä 4120 ja kuntien työttömyyden lieventämiseen kauppa- ja
19715: viittä vuotta myöhemmin eli vuoden 1983 lopulla teollisuusministeriö on myöntänyt valtionapua
19716: 3190 henkeä. Kaivosten henkilöstön lukumäärä vuoden 1983 kolmannessa lisämenoarviossa tar-
19717: on siten supistunut yli 900 henkilöllä. Ottaen koitukseen osoitetusta määrärahasta. Lisäksi on
19718: huomioon korvaavaan tuotantoon siirtyneiden lu- käynnistetty ns. Pohjan ruukkiprojekti, jonka
19719: kumäärän, supistus on noin 650 henkilöä. avulla pyritään säilyttämään vanhat ruukit ja
19720: Henkilöstön siirtyminen uusiin tehtäviin, var- markkinoimaan vapautuvat tilat pkt-yrityksille.
19721: sinkin korvaavan tuotannon piiriin, edellyttää Vuoden 1984 tulo- ja menoarviossa on osoitettu
19722: kurssimuotoista koulutusta. Tämä on yleensä ta- 5 milj. mk Porin ja Kotkan kaupungeissa vuosina
19723: pahtunut järjestämällä erityiskursseja yhteistyössä 1984-1988 toteutettaviin taantuvien teollisuus-
19724: alueen ammatillisen kurssikeskuksen kanssa tai ta- alueiden kokeiluluonteisiin tukitoimenpiteisiin.
19725: vallisimmin sijoittamalla koulutettavia kurssikes- Taantuvien teollisuuspaikkakuntien ongelmia on
19726: kuksen järjestämille työllisyyskursseille. Kurssien pyritty helpottamaan myös alueellisten kehitysyh-
19727: pituudet ovat vaihdelleet parista kuukaudesta tiöiden perustamisella sekä teollisuuskylien kehit-
19728: puoleentoista vuoteen riippuen ammatin laadus- tämisellä.
19729: ta. Esimerkkinä tällaisesta kurssitoiminnasta voi- Sisäasiainministeriö toteaa, että vuoden 1984
19730: daan mainita Rautaruukki Oy:n uudelleenkoulu- tulo- ja menoarviossa on osoitettu erityisaluekun-
19731: tushanke tulevan erikoistavaravaunutuotannon tien elinkeinotoiminnan edistämiseen myönnettä-
19732: tarpeisiin sekä Otanmäessä että Mustavaarassa. vää valtionavustusta varten 7 milj. mk. Erityis-
19733: Te o 11 i suu s paikkakun n a t. Vuonna aluekunnissa on päästy hyvään alkuun kunnan
19734: 1979 muutettiin valtion investointirahastosta an- elinkeinopoliittisiin tavoitteisiin tukeutuvien eri
19735: nettua lakia (74/75) siten, että rahoitusta voidaan toimenpiteiden ideoinnissa, kehittelyssä ja toteut-
19736: myöntää teollisuuskylien rakentamiseen myös tamisessa. Vuoden 1984 loppuun mennessä ar-
19737: Etelä-Suomeen. Tämän perusteella teollisuuskylä- vioidaan erityisaluetoimenpiteiden toteuttaminen
19738: paikkakunniksi tulivat Kokemäki, Loimaa, Kark- ja vaikutukset. Sisäasiainministeriön asettama eri-
19739: kila, Riihimäki, Anjalankoski, Hamina, Pohja ja tyisaluetyöryhmä valmistelee asiasta raportin vuo-
19740: Orivesi. Valtion investointirahaston lainoja Etelä- den 1984 loppuun mennessä.
19741: Suomen teollisuuskyliin on myönnetty yhteensä
19742: 85 milj. mk vuosina 1979-1983. Teollisuuskylis-
19743: sä on syntynyt uusia pysyviä työpaikkoja yhteensä Elinkeinohallitus
19744: noin 750 kpl. Kauppa- ja teollisuusministeriön mukaan val-
19745: Valtioneuvosto on määrännyt tasapainoisen tiovarainvaliokunnan esittämiä näkemyksiä lain-
19746: alueellisen kehityksen edistämisestä annetussa säädännön kehittämistarpeista ja -suunnasta on
19747: laissa ( 532 181) tarkoitetuiksi erityisalueiksi seu- pidettävä perusteltuina ja kannatettavina. Hinta-
19748: raavat taantuvat teollisuusalueet ja kaivospaikka- valvontalainsäädäntöä tulisi kuitenkin kehittää
19749: kunnat: Pohja, Karkkila, Valkeakoski, Imatra, yhdessä taloudellisen kilpailun edistämistä koske-
19750: Joutseno, Rautjärvi, Ruokolahti, Äänekoski, Suo- van lainsäädännön kanssa ottaen huomioon myös
19751: lahti, Kemi, Lieksa, Jämsänkoski, Suonenjoki, kuluttajavalistukseen ja yleensäkin kuluttajien
19752: Varkaus, Savonlinna, Outokumpu, Kaavi, Drags- hintatietoisuuden lisäämiseen liittyvät näkökoh-
19753: fjärd, Kemiö, Vestanfjärd, Leppävirran Ora- dat.
19754: vikoski, Janakkalan Tervakoski sekä Ruoveden J ä- Valtioneuvoston hintavalvontalainsäädännön
19755: minkipohja. Erityisalueiksi määrätyillä paik- toimeenpanemista ja soveltamisesta seuraamaan
19756: kakunnilla yritykset voivat saada erityisalueavus- asettama hintaneuvottelukunta antoi vuoden
19757: tusta tuotantotoimintansa tukemiseksi. Kauppa- 1983 syyskuussa elinkeinohallitukselle tehtäväksi
19758: ja teollisuusministeriön pääluokassa on vuoden hintavalvontalainsäädännön kehittämistarpeiden
19759: 1984 tulo- ja menoarviossa tarkoitusta varten 17, 5 arvioinnin. Tähän tähtäävä selvitystyö on ollut
19760: milj. markan määräraha. Lisäksi sisäasiainministe- myös viraston lisätyn istunnon toimeksiannosta vi-
19761: riö voi myöntää harkinnanavaraista valtionavus- reillä.
19762: tusta erityisaluekuntien elinkeinotoiminnan edis- Myös elinkeinohallituksen muiden toiminto-
19763: tämiseen. jen, kuten selvitys- ja tutkimustyön edelleen ke-
19764: 47
19765:
19766: hittämistä on pidettävä tarpeellisena. Elinkeino- ne paremmin voisivat tukea toisiaan sekä muutta-
19767: hallituksen himavalvonnan ja taloudellisen kilpai- malla viraston toimimalinjaa aiempaa selvitys- ja
19768: lun edistämiseen liittyvien tehtävien hoitoa on jo tutkimuspainotteisemmaksi. Näitä tarkoitusperiä
19769: nykyisin voimassa olevien säännösten puitteissa palvelee myös virastossa vuonna 1984 toteutettu
19770: pyritty tehostamaan muun muassa pyrkimällä yh- organisaatiouudistus.
19771: distämään hinta- ja kilpailuvalvontaa siten, että
19772:
19773:
19774:
19775:
19776: Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonala
19777:
19778: Tällä kohtaa olevien huomautusten johdosta taa, että oikeuslääkeopillisten tutkimusten toi-
19779: sosiaali- ja terveysministeriö sekä eräiltä osin val- mittamisesta lääkäreille ja hammaslääkäreille tu-
19780: tiovarainministeriö ja opetusministeriö ovat esittä- levasta korvauksesta annetun asetuksen tarkista-
19781: neet mm. seuraavaa. minen on vireillä. Tässä yhteydessä tullaan oikeus-
19782: lääkeopillisten tutkimusten laskujen hyväksymis-
19783: menettelyä koskeva asetuksen kohta yksinkertais-
19784: Sosiaali- ja terveysministeriö tamaan valtiomilintarkastajain edellyttämällä ta-
19785: Lääninhallitusten oikeuslääkärit. Sosiaali- Ja valla.
19786: terveysministeriö sekä valtiovarainministeriö il-
19787: moittavat, että lääkintöhallituksen toimesta on Työnantajain sosiaaliturvamaksuhuojennusten
19788: käynnistetty laaja oikeuslääkinnän tilan selvittä- korvaaminen. Sosiaali- ja terveysministeriö ilmoit-
19789: mistä koskeva ohjelma, jonka yhteydessä oikeus- taa, että sosiaaliturvamaksutoimikunta 1982 on
19790: lääkäreiden palkkauksen määräytymisperusteiden tutkinut työnantajan palkkaperusteisten sosiaali-
19791: kartoittaminen ja arviointi on otettu huomioon. turvamaksujen korvaamista muulla perusteella
19792: Tämän selvitystyön pohjalta on oikeuslääkäreiden kannettavilla rahoitustavoilla. Toimikunta toi
19793: työtehtäviä ja palkkioita koskevien uudistusten esille lakisääteisen rahoituksen kannalta kaksi pää-
19794: valmistelu aloitettu yhteistyössä lääninhallitusten, mallia eli suoran rahoituksen ja budjettirahoituk-
19795: lääkintöhallituksen, sosiaali- ja terveysministe- sen. Kumpikin rahoitus on liikevaihtoveropohjai-
19796: riön, sisäasiainministeriön ja valtiovarainministe- nen. Suora rahoitus perustuu siihen, että liike-
19797: riön edustajien kesken. Sosiaali- ja terveysministe- vaihtoveron tuotosta osa kanavoidaan suoraan
19798: riö tulee näiden selvitysten ja valmistelutöiden pe- kansaneläke- ja sairausvakuutusrahastoon. Bud-
19799: rusteella antamaan kaikille lääninhallituksille tar- jettirahoitus rakentuu taas valtion osuuden lisää-
19800: kat ja yksiselitteiset ohjeet oikeuslääkäreiden palk- miseen kansaneläkkeiden lisäosiin ja sairausva-
19801: kojen määräytymisperusteista. kuutuksen menoihin siten, että tarvittava lisätuot-
19802: Sosiaali- ja terveysministeriö on lisäksi 9. 4. to perustuu liikevaihtoveroon. Toimikunnan eh-
19803: 1984 Hämeen lääninhallituksen sosiaali- ja ter- dotus oli lausuntokierroksella vuoden 1984 alku-
19804: veysosastolle lähettämässään kirjeessä esittänyt, puolella. Asiaa valmistellaan edelleen saatujen
19805: että Hämeen lääninhallitus noudattaisi väliaikai- lausuntojen pohjalta.
19806: sesti useimmissa lääneissä noudatettua käytäntöä, Valtiovarainministeriö ilmoittaa, että sosiaali-
19807: jonka mukaan oikeuslääkäri suorittaa perustyöai- turvamaksuja on huojennettu kahdesta syystä. En-
19808: kanaan ja peruspalkalla seitsemän avausta viikos- sinnäkin niitä on alennettu taloudellisen kasvun
19809: sa. Muista avauksista lääninhallituksen tulisi mak- ja työllisyyden tukemiseksi laskusuhdanteen aika-
19810: saa oikeuslääkärille oikeuslääkeopillisten tutki- na. Toiseksi niitä on alennettu pysyvästi työvoi-
19811: musten toimittamisesta lääkäreille ja hammaslää- man käytöstä aiheutuvien kustannuspaineiden vä-
19812: käreille tulevasta korvauksesta annetun asetuksen hentämiseksi ja siten avoimen sektorin yritysten
19813: mukainen erillinen korvaus. saattamiseksi parempaan kilpailuasemaan muiden
19814: Vuoden 1985 tulo- ja menoarvioesityksessä eh- maiden tuottajiin nähden. Jälkimmäisestä syystä
19815: dotetaan Pohjois-Karjalan lääninhallitukseen pe- tapahtuva alentaminen edellyttää Kansaneläkelai-
19816: rustettavaksi oikeuslääkärin virka. toksen rahoituksen pysyvää turvaamista muista
19817: lähteistä. Suhdannepoliittisesta syystä aiheutuvan
19818: Oikeuslääkeopillisten tutkimusten laskujen hy- tulovajauksen peittäminen on harkittava kussakin
19819: väksyminen. Sosiaali- ja terveysministeriö ilmoit- tapauksessa erikseen.
19820: 48
19821:
19822:
19823: Sosiaalivakuutusjärjestelmän rahoitusta selvit- muullakin valtion lainanotolla. Työeläkelaitosten
19824: tänyt edellä mainittu sosiaaliturvamaksutoimi- kanssa on neuvoteltu lainanannon lisäämisestä tai
19825: kunta 1982 oli laajaperustainen ja kysymysten kä- vaihtoehtoisesti työeläkelaitosten suoraan eräisiin
19826: sittelyyn osallistuivat monet eri tahot. Esitettyjä valtion tärkeinä pitämiin kohteisiin myöntämien
19827: rahoitusvaihtoehtoja harkittaessa yhtenä perustee- lainojen lisäämisestä. Itse eläkkeiden rahoituk-
19828: na tulisi olla, että rahoituksessa voidaan ottaa seen ja sen varmuuteen esillä olleilla järjestelyillä
19829: joustavasti huomioon julkisen talouden sopeutta- ei ole vaikutusta.
19830: minen koko kansantalouden kehitykseen ja ta-
19831: louspolitiikan tarpeisiin. Rahoituksen toteutta- Eläkepäätösten hitaus. Valtiovarainvaliokunta
19832: mistavoista on toimikunnassa tuotu esille kaksi on kiinnittänyt huomiota kansaneläkelaitoksen ja
19833: mallia. Valtiovarainministeriö toteaa, että asia työeläkelaitosten myöntämien eläkkeiden myön-
19834: vaatii vielä tältä osin lisäselvityksiä. Lisäselvitysten tämismenettelyn hitauteen. Tältä osin sosiaali- ja
19835: yhteydessä olisi myös eräänä vaihtoehtona tutkit- terveysministeriö ilmoittaa, että sosiaalivakuutuk-
19836: tava, olisiko mahdollista kehittää budjettirahoi- sessa eläketurvaa koskevat ensimmäiset päätökset
19837: tuksen ja suoraan tuloutukseen perustuvaa rahoi- annetaan melko nopeasti hakemuksen jälkeen.
19838: tusmallin yhdistelmää. Työeläkelakien mukaisen työkyvyttömyyseläkeha-
19839: Valtiovarainvaliokunnan kansaneläkelaitoksen kemuksen käsittelyaika on Eläketurvakeskuksen
19840: ja työeläkelaitosten rahoituksen turvaamisen osal- tutkimuksen mukaan keskimäärin noin 65 päivää.
19841: ta esittämän johdosta valtiovarainministeriö to- Lakisääteisen tapaturmavakuutuksen piirissä pää-
19842: teaa lisäksi, että kansaneläkelaitoksen rahoitukses- tös annetaan keskimäärin 5-8 viikon kuluttua ta-
19843: sa on jouduttu normaalien valtionosuuksien lisäk- paturman sattumisesta. Kansaneläkejärjestelmäs-
19844: si turvautumaan erityisiin takuusuorituksiin val- sä keskimääräinen käsittelyaika on työkyvyöttö-
19845: tion tulo- ja menoarviosta, joihin valtio on laki- myyseläkkeen osalta 3-4 kuukautta ja vanhuus-
19846: sääteisesti velvoitettu kansaneläkelaitoksen mak- eläkkeen osalta 5-10 päivää.
19847: suvalmiuden turvaamiseksi. Rahoitustarve on joh- Vuoden 1982 alusta toimeenpannun sosiaaliva-
19848: tunut talouden elvyttämiseksi toimeenpannoista kuutusetuuksien verotusta koskevan uudistuksen
19849: maksualeonoksista ja menoja lisänneistä uudis- seurauksena sairausvakuutuslain mukainen päivä-
19850: tuksista. Vuoden 1984 varsinaisessa tulo- ja me- raha tehtiin ensisijaiseksi myös työeläkejärjestel-
19851: noarviossa sekä vuoden toisessa lisämenoarvioesi- män mukaisiin työkyvyttömyyseläkkeisiin näh-
19852: tyksessä kansaneläkelaitoksen maksuperusteita on den. Tämän johdosta työeläkejärjestelmässä niin
19853: korotettu alennetulta tasolta, mikä vähentää bud- kuin tähän asti jo kansaneläkejärjestelmässäkin,
19854: jettirahoituksen tarvetta. Myös kansaneläkelaitok- oikeus työkyvyttömyyseläkkeeseen saadaan rat-
19855: sen menojen kasvua hillitsevät toimenpiteet vai- kaistuksi jo ennen sairausvakuutuslain mukaisen
19856: kuttaisivat samaan suuntaan. Maksuperusteita eh- päivärahakauden päättymistä eli kun päiväraha-
19857: dotetaan edelleen hieman korotettavaksi vuoden kautta on jatkunut noin 6-7 kuukautta. Pää-
19858: 1985 tulo- ja menoarvioesityksessä. Mahdollisiin sääntöisesti henkilö täten saa eläkettä koskevan
19859: takuusuorituksiin turvautuminen ei heikennä päätöksen jo ennen kuin hän siirtyy työkyvyttö-
19860: eläkkeiden tai sairausvakuutusetuuksien maksa- myyseläkkeelle. On kuitenkin tapauksia, joissa
19861: tuksen varmuutta. Toisaalta ei ole tarkoituksen- asian ratkaiseminen saattaa viivästyä muun muas-
19862: mukaista pitää kansaneläkelaitoksen rahastoissa sa sen vuoksi että tarvitaan lisäselvityksiä hakijan
19863: verovaroin kerättyjä pääomia edelleen muualle si- terveydentilasta ja työolosuhteista.
19864: joitettuna. Niin sanottujen ristikkäisten työkyvyttömyys-
19865: Myös työeläkemaksuja on alennettu työnanta- eläkepäätösten estämiseksi on vuoden 1983 huhti-
19866: jien maksurasituksen keventämiseksi ja siten kil- kuun alusta aloitettu kansaneläke- ja työeläkejär-
19867: pailukyvyn ja työllistämismahdollisuuksien paran- jestelmän välillä ennakkoneuvottelumenettely,
19868: tamiseksi. Alennuksista aiheutuva tulokertymäva- jossa eläkelaitokset ovat velvolliset ennen työky-
19869: jaus otetaan maksuja määrättäessä suoritettavia vyttömyysasian ratkaisemista tarkistamaan toisen
19870: laskelmia laadittaessa huomioon. Työeläkejärjes- eläkelaitoksen kannan asiasta. Jos laitoksen kan-
19871: telmän laskuperustekorkoa on viime aikoina use- nanotot poikkeavat toisistaan eläkkeen hakijan
19872: aan otteeseen korotettu, jotta rahastojen reaaliar- työkyvyttömyyden suhteen, eläkelaitoksilla on en-
19873: vo paremmin säilyisi ja maksujen korotustarve nen asian lopullista ratkaisemista neuvotteluvel-
19874: pienenisi. Työeläkelaitokset lainaavat jo nyt vuo- vollisuus. Sosiaali- ja terveysministeriö pyysi kan-
19875: sittain valtiolle erikseen sovittavan rahamäärän, saneläkelaitoksen ja Eläketurvakeskuksen välistä
19876: jolla katetaan yleisesti valtion menoja kuten neuvottelumenettelyn seurantaryhmää esittämään
19877: 49
19878:
19879:
19880: raporttinsa neuvottelumenettelyn tuloksista ja kumoutuksen järjestämistä. Mietintö valmistunee
19881: mahdollisista muutostarpeista sosiaali- ja terveys- vuoden 1984 loppuun mennessä.
19882: ministeriölle 31. 5. 1984 mennessä. Ennakkotieto- Vuoden 1984 alusta voimaan tulleen ns.
19883: jen mukaan neuvottelumenettely on johtanut tä- VALTAVA-lainsäädännön mukaan myös lääkin-
19884: hän asti siihen, että on ainoastaan 18 sellaista elä- nällinen kuntoutus sisältyy terveydenhuollon laki-
19885: kepäätöstä, joissa kansaneläkejärjestelmän ja työ- sääteisiin velvollisuuksiin. Kuntien ja kuntainliit-
19886: eläkejärjestelmän välillä on erilainen eläkepäätös tojen tulee tuottaa valtionosuuteen oikeuttavana
19887: hakijan työkyvyttömyydestä. Ristikkäisiä ratkai- toimintana kuntoutuspalveluja. Lainmuutos
19888: suja koskeva neuvottelumenettely on jossain mää- MED-potilaiden kohdalla merkitsee diagnostii-
19889: rin hidastanut työkyvyttömyyseläkkeitä koskevien kan, hoidon ja kuntoutuksen sisältymistä samaan
19890: päätösten antamista, mutta eläkepäätökset on vie- hoitokokonaisuuteen. Hoitavan lääkärin tulee
19891: lä pystyttävä antamaan sairausvakuutuslain mu- huolehtia siitä, että myös tarpeellinen kuntoutus-
19892: kaisen päivärahakauden aikana. suunnitelma on laadittu. Lääkintöhallitus on an-
19893: Viivästyvien etuuspäätöksien hyvittämiseksi va- tanut 30. 11.1983 lääkinnällisen kuntoutuksen
19894: kuutetuille hallitus on 17. 2. 1984 antanut esityk- järjestämisestä yleiskirjeen.
19895: sen Eduskunnalle laeiksi työntekijäin eläkelain, Terveysneuvonnan sisällön kehittämisellä on
19896: merimieseläkelain, tapaturmavakuutuslain ja lii- tärkeä merkitys MED-Iasten varhaisdiagnostiikas-
19897: kennevakuutuslain muuttamisesta. Sen mukaan sa. Sosiaali- ja terveysministeriö on asettanut
19898: työeläkelakien, tapaturmavakuutuslain ja liiken- 5. 5. 1983 lasten terveysneuvonnan työryhmän,
19899: nevakuutuslain mukaisten eläkkeiden ja etuuk- joka mm. pohtii ja laatii ehdotuksia leikki-
19900: sien viivästyessä vakuutus- ja eläkelaitokset olisi- ikäisten ja erityisesti esikouluikäisten lasten ter-
19901: vat velvolliset maksamaan viivästyneelle määrälle veysneuvonnan tehostamiseksi sekä lasten kasvun
19902: viivästyskorkoa 16 %. Esitys on parhaillaan edus- ja kehityksen tukemiseksi sosioemotionaaliset nä-
19903: kunnan käsiteltävänä. kökohdat huomioiden. Tarkoituksena on nimen-
19904: omaan toimia esikouluikäisten lasten kasvun ja
19905: kehityksen poikkeamien varhaisdiagnostiikassa ja
19906: Työttömyyskassajärjestelmä. Hallitus on 30. 3.
19907: varhaiskuntoutuksessa ennakoitavien kouluvai-
19908: 1984 antanut eduskunnalle työttömien toimeen-
19909: keuksien vähentämiseksi. Työryhmä saanee työnsä
19910: tuloturvaa koskevan kokonaisuudistusesityksen valmiiksi syksyn 1984 aikana. Lisäksi on tarkoitus
19911: (HE n:o 38). Uudistuksen tarkoituksena on paran-
19912: saada jakeluun syksyllä 1984 lääkintöhallituksen
19913: taa erityisesti pitkäaikaistyöttömien asemaa työt-
19914: julkaisusarjassa ilmestyvä lasten terveysneuvonnan
19915: tömyysetuuksien tasoa korottamalla. Samalla
19916: tukiaineisto.
19917: etuudet saatetaan veronalaisiksi. Työttömyysturva
19918: Lääkintöhallituksessa on tutkittu mahdolli-
19919: muodostuu tasasuuruisesta tarveharkintaisesta pe-
19920: suuksia käynnistää selvitys EOEL-menetelmän
19921: ruspäivärahasta ja ansioon suhteutetusta vakuu-
19922: merkityksestä imeväisikäisten kommunikaatio-
19923: tusmuotoisesta päivärahasta. Eduskunta hyväksyi
19924: poikkeavuuksien varhaiseksi toteamiseksi. Lääkin-
19925: em. lakiesityksen 29. 6. 1984. Uudistus tulee voi-
19926: töhallitus on asettanut 21. 12. 1983 tätä varten
19927: maan 1. 1. 1985. Sillä on pyritty korjaamaan val-
19928: suunnitteluryhmän, jonka ehdotus on parhaillaan
19929: tiontilintarkastajain mainitsemia epäkohtia sekä
19930: lausunnolla.
19931: työttömyyskassajärjestelmässä että työttömyyskor-
19932: Sosiaalisista ja kasvatuksellisista syistä päivä-
19933: vausjärjestelmässä.
19934: hoitoa tarvitseville lapsille on lasten päivähoi-
19935: dosta annetun asetuksen (239/73) 2 §:n mukaan
19936: MBD-lasten hoito ja kuntoutus. MED-oireyh- annettava etusija lapsia päivähoitoon valittaessa.
19937: tymää potevien lasten diagnostiikka, tutkimus ja Erityispäivähoitopaikkojen riittävyys on suoraan
19938: hoito toteutetaan lastentautien sekä lastenneuro- riippuvainen päivähoitopaikkojen kokonaismää-
19939: logian ja lastenpsykiatrian erikoisalojen ja perus- rästä. Sosiaalihallitus on yleiskirjeessään antanut
19940: terveydenhuollon yhteistyönä. Vaikeiden tapaus- erityispäivähoitoa koskien kunnille ohjeita siitä,
19941: ten hoito ja seuranta kuuluu lastenneurologian miten päivähoitoa suunniteltaessa ja toteutettaes-
19942: erikoisalan piiriin. sa tulee ottaa huomioon myös erityistä hoitoa ja
19943: Lääkintöhallitus on asettanut 14. 6. 1983 työ- kasvatusta tarvitsevien lasten erityistarpeet ja jär-
19944: ryhmän, jonka tehtävänä on selvittää ja tehdä eh- jestelyt.
19945: dotus lastenneurologian toiminnan ja siihen liitty- Suurin osa MED-lapsista sijoittuu häiriöoireen-
19946: vän kuntoutuksen järjestämisestä. Työryhmän sa ja kiistellyn diagnostiikkaosa johdosta integroi-
19947: tehtävänä on käsitellä myös MED-Iasten hoidon ja tuina tavalliseen päivähoitoryhmään päiväkodissa
19948:
19949: 7 4384009227
19950: 50
19951:
19952:
19953: tai perhepäivähoidossa tai ns. sosiaalis-emotio- Vanhusten ja pitkäaikaissairaiden avo- ja laitos-
19954: naalisesti häiriintyneiden lasten ryhmään päiväko- huollon kehittämiseksi on toteutettu tai vireillä
19955: dissa. useita kehittämisprojekteja. Avo- ja laitoshuollon
19956: Helsingissä toimii myös erityisryhmä 5-7 vuo- yhteistyökokeilulla on tarkoituksena selvittää
19957: tiaille MBD-lapsille. Tämä toiminta alkoi kokeilu- mm. sosiaali- ja terveydenhuollon yhteistyötä sekä
19958: na vuonna 1976 ja tuli osaksi kunnallista päivä- laitosten avohuoltoa tukevan toiminnan järjestä-
19959: hoitoa vuonna 1980. Turun yliopistossa on suori- mistä. Hälytyslaitteiden ja -järjestelmien kartoi-
19960: tettu laaja viisivuotisterveystarkastukseen ja päivä- tus- ja kokeiluprojektissa selvitetään, miten avo-
19961: hoitoon nivelletty lasten kuntootuskokeilu. Se huollossa asumista voidaan edistää ja tehdä se
19962: keskittyy erityisesti MBD-diagnostisten lasten ko- mahdolliseksi. Vanhusten asumisen järjestämisek-
19963: konaiskehitykseen ja kuntouttamiseen. Kuntou- si on vireillä yhteistyö asuntohallituksen kanssa.
19964: tuskokeilusta on ollut erittäin myönteisiä tuloksia, Sosiaali- ja terveyspalvelujen ja kirkon diakonia-
19965: joita on hyödynnetty mm. informoimalla siitä työn välistä yhteistyötä ja työnjakoa selvittää so-
19966: koulutustilaisuuksissa kierräville eri tyislastentar- siaali- ja terveysministeriön asettama toimikunta.
19967: harropettajille. Kotipalveluhenkilöstön täydennyskoulutusohjel-
19968: mat on uudistettu siten, että niissä korostetusti
19969: Pitkäaikaissairaiden hoidon JarJestamtnen. painotetaan vanhusten omatoimisuutta ylläpitä-
19970: Vanhusten ja pitkäaikaissairaiden hoidosta vastaa- vää ja tukevaa työotetta.
19971: vat sekä sosiaali- että terveystoimi. Laitoshoidossa Syöpäsairauksien hoitoa on kehitetty lääkintö-
19972: olleista yli 65-vuotiaista hoidetaan noin 75 % sosi- hallituksen työryhmämietinnön (Syöpätautien
19973: aalihuollon laitoksissa ja noin 25 % terveyden- torjuntatyön yleissuunnitelma, 1975) mukaan,
19974: huollon laitoksissa. Pitkäaikaisesti laitoshoidossa jonka sisältämistä ehdotuksista monet ovat jo to-
19975: on yhteensä noin 7 % yli 65-vuotiaista vanhuksis- teutuneet. Lääkintöhallitus on asettanut pysyvän
19976: ta. Kotipalvelun piirissä on noin 20 % yli 65- syövän torjuntatyön asiantuntijatyöryhmän, jonka
19977: vuotiaista vanhuksista. Tukipalveluja saa noin tehtävänä on toimia lääkintöhallituksen apuna
19978: 2-3 % vanhuksista, ja kotihoidontukea makse- syöpäsairaiden hoidon järjestämisen tehostamises-
19979: taan noin 9 000 henkilön hoidosta. Vanhusten sa. Asiantuntijaryhmän toimesta on mm. aloitet-
19980: asunnoissa asuu noin 7 % yli 65-vuotiaista. tu edellä mainitun yleissuunnitelman tarkistami-
19981: Vuosien 1985-1989 sosiaalihuollon ja tervey- nen ja uusiminen. Lääkintöhallituksen ohjeen
19982: denhuollon valtakunnallisissa suunnitelmissa on mukaisesti on käynnistynyt alueellisten syövän
19983: eräänä keskeisenä tavoitteena turvata vanhusten torjuntatyön johtoryhmien perustaminen yliopis-
19984: palvelutarve sekä kehittää pitkäaikaissairaiden tollisiin keskussairaaloihin.
19985: hoitoa ja lisätä lääkinnällistä kuntoutusta. Jotta Syövän varhaistoteamisen kehittämiseksi lää-
19986: vanhukset ja pitkäaikaissairaat voisivat asua koto- kintöhallitus on antanut 23. 11. 1983 irtosolu-
19987: na mahdollisimman pitkään, valtakunnallisessa näytteiden tutkimista koskevan ohjekirjeen ja täy-
19988: sosiaalihuollon suunnitelmassa on painotettu ko- dentänyt sitä kirjeellään 2. 1. 1984. Sen johdosta,
19989: tipalveluiden ja muiden avopalveluiden tehosta- että sytostaattihoidon volyymi on viime vuosina
19990: mista, mm. lisäämällä avohuollon henkilöstöä nopeasti lisääntynyt, lääkintöhallitus on asettanut
19991: suhteellisesti enemmän laitoshenkilöstöön verrat- 19. 1. 1983 työryhmän, jonka tehtävänä on arvioi-
19992: tuna, kehittämällä tukipalveluja ja vapaaehtois- da nykytilanne, tapahtuva kehitys sekä hoidossa
19993: taimimaa sekä lisäämällä ja kehittämällä vanhus- tarvittavat voimavarat lähivuosina. Suomi on
19994: ten palveluasumista. Myös vuosien 1985-1989 WHO:n mallimaa projektissa ''Terveyttä kaikille
19995: valtakunnallista suunnitelmaa valmisteltaessa on vuonna 2000''. Tähän projektiin liittyen lääkintö-
19996: lähdetty siitä, että voimavaroja edelleen kohdiste- hallituksessa on valmisteltu miniskenaariota ''syö-
19997: taan vanhusten avohuoltoon ja erityisesti palve- vän hoito vuonna 2000'', jossa kiinnitetään eri-
19998: luasumisen kehittämiseen ja lisäämiseen. koista huomiota ehkäisevään toimintaan, kuten
19999: Sosiaalihallitus on yleiskirjeessään ja koulutus- terveyskasvatukseen, tupakan polton vähentämi-
20000: toiminnassaan painottanut erityisesti avohuollon seen sekä ravintotekijöihin.
20001: ja asumisen kehittämisen tärkeyttä sekä avohuol-
20002: lon toimintojen sisällön kehittämistä. Lääkintö-
20003: hallitus on valmistellut kotisairaanhoitoa ja päivä- Työsuojeluhallinto
20004: sairaanhoitoa käsitelleiden työryhmien mietintö- Kuopion työsuojelupiiri. Työsuojelulainsää-
20005: jen pohjalta koti- ja päiväsairaanhoitoa koskevan dännön puutteiden selvittämiseksi ja tapahtuneen
20006: ohjeen, joka on annettu kesällä 1984. teknisen kehityksen huomioon ottamiseksi halli-
20007: 51
20008:
20009:
20010: tus on asettanut 17. 2. 1983 komitean, jonka mää- Valtion erityiskoulut
20011: räaika on 30. 11. 1984. Tämän jälkeen hallitus tu-
20012: lee ryhtymään asiassa mahdollisesti tarvittaviin Toiminnan kehittäminen. Opettajien erttyls-
20013: lainsäädäntötoimenpiteisiin. tehtävät. Kuopion erityiskoulu. Sosiaali- ja ter-
20014: veysministeriö ilmoittaa, että erityiskoulujen op-
20015: Hallitus on 12. 4. 1984 tehnyt periaatepäätök- pilasmäärät ovat laskeneet kaikissa vammaisten
20016: sen valtakunnallisesta työympäristöohjelmasta, jo- lasten erityiskouluissa. Lisäksi on odotettavissa, et-
20017: ka luo edellytykset Kansainvälisen työjärjestön hy- tä sosiaali- ja terveydenhuollon valtionosuusjärjes-
20018: väksymän työntekijöiden turvallisuutta ja terveyt- telmän uudistaminen tulee edistämään tätä kehi-
20019: tä sekä työympäristöä koskevan yleissopimuksen tystä, koska erityiskoulujen kustannukset rahoitet-
20020: n:o 155 ratifioinnille. Ohjelma on lähtökohtana tiin aikaisemmin kokonaan valtion varoista.
20021: työsuojelutoiminnan kehittämiselle lähivuosina.
20022: Siinä asetetaan mm. säännösten valmistelulle, Vammaishuoltolakitoimikunta (1984: 14) on
20023: työsuojelun tukitoimille ja valvontatyölle nykyistä esittänyt, että vammaisten lasten erityiskoulut
20024: täsmällisemmät tavoitteet. siirrettäisiin opetushallintoon 1. 8. 1985 lukien.
20025: Sosiaali- ja terveysministeriö on lisäksi 26. 1. 1984
20026: Työsuojelutarkastuksiin käytettävissä olevien asettanut työryhmän, jonka tehtävänä on tehdä
20027: henkilövoimavarojen käytön tehostamista varten ehdotuksia erityiskoulujen toiminnan ja lasten
20028: sosiaali- ja terveysministeriö asetti 24. 6. 1982 työ- koulunkäynnin ja kuntoutuksen turvaamiseksi.
20029: ryhmän jonka tehtävänä oli mm. selvittää työsuo- Työryhmässä ovat sosiaali- ja terveysministeriön li-
20030: jelun piiri- ja paikallishallinnon kehittämistarpei- säksi edustettuina mm. kouluhallitus, sosiaalihal-
20031: ta ja tehdä selvityksen pohjalta ehdotuksensa litus, lääkintöhallitus, Kuopion lääninhallitus,
20032: lainsäädäntö- ja muiksi toimenpiteiksi. Työryh- kunnalliset keskusjärjestöt ja erityiskoulut.
20033: män esitysten pohjalta on sosiaali- ja terveysminis-
20034: teriössä valmisteltu yhteistyössä kuntien keskusjär- Opetusministeriö on tällä kohtaa ilmoittanut,
20035: jestöjen kanssa ehdotus hallituksen esitykseksi että se valmistelee hallituksen esitystä laiksi kuu-
20036: eduskunnalle työsuojeluhallinnosta annetun lain lovammaisten ja näkövammaisten kouluista anne-
20037: 9 §:n muuttamisesta siten, että entistä paremmin tun lain (481/83) muuttamisesta. Esityksen ta-
20038: voidaan käyttää työsuojelutoiminnassa hyväksi voitteena on uusien koululakien tullessa voimaan
20039: 1. 8. 1985 lukien saattaa invalidihuoltolain (907 1
20040: valtion ja kuntien työsuojelutarkastuksen voima-
20041: 46) nojalla sosiaalihuollon hallinnossa nykyisin
20042: varoja.
20043: toimivat vammaisten lasten erityiskoulut koulu-
20044: Sirovien työturvallisuusmääräysten valmistelua hallinnon alaisuuteen. Lisäksi tavoitteena on laa-
20045: koskevaan kysymykseen viitaten voidaan todeta, jentaa lain sovellutusalaa koskemaan kaikkia vam-
20046: että valtioneuvosto on antanut vuonna 1983 kaksi maisia oppivelvollisuusikäisiä. Opetusministeriön
20047: päätöstä ja vuonna 1984 yhden päätöksen konei- tarkoituksena on tehdä esitys kevään 1985 lisäme-
20048: den ja laitteiden turvallisuustasosta. Työsuojelu- noarviossa Lapsi-invalidien koulusäätiön omista-
20049: hallitus on lisäksi toimiessaan Suomen Standardi- man Ruskeasuon koulun (Helsinki) siirtämiseksi
20050: soimisliiton toimialayhteisönä valmistellut konei- 1. 8. 1985 lukien valtion omistukseen varoineen ja
20051: den ja laitteiden turvallisuusstandardeja ja turval- velkoineen. Valtion ja em. säätiön kesken valmis-
20052: lisuustiedotteita. tellaan asiaa koskeva esisopimus. Ruskeasuon kou-
20053: Työsuojeluhallinnon virkamiesten ammattitai- lun lisäksi siirrettäisiin samasta ajankohdasta lu-
20054: toa pyritään pitämään yllä jatkuvalla henkilöstö- kien valtion ylläpitämät Lohipadon koulu (Oulu)
20055: koulutuksella. Työsuojeluhallituksen ja työsuoje- ja Mäntykankaan koulu (Kuopio) sosiaali- ja ter-
20056: lupiirien virkamiehet saivat koulutusta vuonna veysministeriön hallinnonalalta opetusministeriön
20057: 1983 keskimäärin 6, 1 pv 1henkilö. hallinnonalalle, mikäli siirron edellytykset saa-
20058: Ammattikasvatushallitus valmisteli yhteistyössä daan järjestetyiksi. Tavoitteena on, ettei valtion ja
20059: työsuojeluhallituksen kanssa vuonna 1983 ohjeet kuntien välinen kustannusten jako muutu oleelli-
20060: työsuojeluopetuksen huomioonottamisesta keski- sesti toimenpiteiden johdosta. Vammaisten lasten
20061: asteen uusissa opetussuunnitelmissa. Työsuojelu- kouluissa järjestettävästä lääkinnällisestä ja sosiaa-
20062: hallitus on ammattikasvatushallituksen kanssa lisesta kuntoutuksesta on tarkoitus säätää asetuk-
20063: muutenkin pyrkinyt kehittämään ammatillisten sella.
20064: oppilaitosten työsuojelua ja työsuojeluopetusta Sosiaali- ja terveysministeriö on esittänyt ope-
20065: tiedottamalla kouluille työsuojeluaineistosta sekä tusministeriölle, että valtion erityishuollon kolme
20066: osallistumalla oppikirjojen tarkastamiseen siltä toiminta yksikköä, jotka antavat kehitysvammaisil-
20067: osin kuin ne käsittelevät työsuojelua. le lähinnä ammatillista koulutusta, siirrettäisiin
20068: 52
20069:
20070:
20071: opetusmmtstenon hallinnonalalle vastaavalla ta- kunnan asukkaita palvelevaa synnytyssairaalaa yl-
20072: valla kuin vammaisten lasten erityiskoulut. Asiaa läpidetään valtion suorana toimintana. Tästä syys-
20073: selvittää työryhmä, jossa on edustettuna mainittu- tä on pidetty tarpeellisena valmistella sairaalan
20074: jen ministeriöiden lisäksi myös ammattikasvatus- siirtämistä kunnalliseksi toimintayksiköksi.
20075: hallitus. Sosiaali- ja terveysministeriö asetti 2. 3. 1983 työ-
20076: Sosiaalihallituksen ja kouluhallituksen alaisten ryhmän, jonka tehtävänä oli selvittää Kätilöopis-
20077: valtion laitosten opetusalan henkilöstön palkkaus- ton sairaalan siirtoa valtiolta Helsingin kaupungil-
20078: kysymyksiä on selvitelty valtiovarainministeriön le. Työryhmä esitti 30. 12. 1983 jättämässään
20079: asettamassa epävirallisessa työryhmässä, jossa ovat muistiossa (Työryhmämuistio 1984:15 STM), että
20080: olleet mukana myös järjestöjen edustajat. Viime Kätilöopiston sairaala siirrettäisiin Helsingin kau-
20081: kädessä henkilöstön palkkausta koskevat ratkaisut pungille mahdollisimman pian, aikaisintaan kui-
20082: tehdään valtiovarainministeriön ja ao. keskusjär- tenkin vuoden 1986 alusta lukien. Työryhmä oli
20083: jestöjen välillä käytävissä virkaehtosopimusneu- ehdotuksessaan yksimielinen sen seikan suhteen,
20084: votteluissa. Tällöin on pyritty siihen, että erityis- että sairaala tulisi siirtää Helsingin kaupungille,
20085: tehtävät määritellään ja korvaukset maksetaan val- vaikkakin työryhmämuistioon sisältyvät kauppa-
20086: tion laitoksissa samalla tavoin kuin kuntasektoril- hinnan suuruutta koskevat Helsingin kaupungin
20087: la. Koulukotien ja erityiskoulujen opettajien palk- edustajan ja Kätilöopiston sairaalan edustajan
20088: kausta koskevaa virkaehtosopimusta onkin 1. 10. eriävät mielipiteet.
20089: 1983 lukien täsmennetty siten, että erityistehtä- Vaikka asian valmistelu on kestänyt verraten
20090: vistä maksettavia korvauksia koskeva määräys kos- kauan, näyttää ilmeiseltä, että järjestely voidaan
20091: kee myös erityiskoulujen opettajia. toteuttaa työryhmän ehdotusten mukaisesti.
20092: Asiaa koskevat jatkoneuvottelut on tarkoitus käy-
20093: dä sosiaali- ja terveysministeriön johdolla ja val-
20094: Valtion sairaalat vonnassa tavoitteena sairaalan siirtyminen kau-
20095: Kätilöopiston sairaala. Kun yleisen sairaanhoi- pungin omistukseen vuoden 1986 alusta lukien.
20096: don järjestäminen on normaalisti kuntien ja kun- Kun tämän hetkisen arvion mukaan on edellytyk-
20097: tainliittojen tehtävänä, ei ole pidetty tarkoituk- siä päästä asiassa tulokseen, asian valmistelun kes-
20098: senmukaisena sitä, että pääasiassa vain yhden keyttämiseen ei ole katsottu olevan aihetta.
20099:
20100:
20101:
20102:
20103: Työvoimaministeriön hallinnonala
20104: Tällä kohtaa olevien huomautusten johdosta miseksi voidaan myöntää nuorten työllistämistu-
20105: työvoimaministeriö sekä eräältä osin valtiovarain- kea, perehdyttämistukea sekä harjoittelurahaa.
20106: ministeriö ovat esittäneet seuraavaa.
20107: Työllisyyskoulutus yhteistyössä yritysten kanssa.
20108: Valtiontilintarkastajain kertomuksessa on arvioitu
20109: Työvoimaministeriö työllisyyskoulutuksena yhteistyössä yritysten kans-
20110: Nuorten yhteiskuntatakuukokeilu. Valtionti- sa järjestettävää koulutusta sekä erityistapauksena
20111: lintarkastajain saaman käsityksen mukaan nuor- Asko Oy:ssä toteutettua koulutusprojektia. Tä-
20112: ten yhteiskuntatakuukokeilusta saadut kokemuk- män johdosta työvoimaministeriö esittää seuraa-
20113: set ovat olleet pääosin myönteisiä. Tämän vuoksi vaa.
20114: nuorten yhteiskuntatakuujärjestelmää tulisi laa- Yritysten kanssa yhteistoiminnassa tapahtuvas-
20115: jentaa ja muuttaa luonteeltaan pysyväksi parla- sa koulutuksessa on kysymys työllisyyskoulutuk-
20116: mentaarisen nuorisokomitean vuonna 1980 esittä- sesta annetun lain (31176) 12 §:n mukaisesta työl-
20117: mien suuntaviivojen mukaisesti. Työvoimaminis- lisyyden edistämiseksi tapahtuvasta koulutukses-
20118: teriö toteaa, että nuorten yhteiskuntatakuujärjes- ta. Asko Oy:ssä koulutus toteutettiin irtisanomis-
20119: telmä on vuoden 1984 alusta saatettu voimaan ko- ten vaihtoehtona, mutta yrityksessä tapahtuneista
20120: ko maassa asetuksella eräistä nuorten yhteiskun- irtisanomisista huolimatta työvoimaministeriö
20121: tatakuuseen liittyvistä toimenpiteistä ( 72 184), katsoi, että yrityksen taloudellisen tilanteen joh-
20122: jonka nojalla nuorten työmarkkina-aseman paran- dosta ei voitu ryhtyä ammattikurssitoiminnan jär-
20123: tamiseksi ja heidän työhön sijoittamisensa edistä- jestämisestä aiheutuneiden kustannusten takaisin-
20124: 53
20125:
20126:
20127: perintaan. Työvoimaministeriö viittaa aiempaan Työttömyyskorvausjärjestelmä. Valtiontilintar-
20128: selvitykseensä valtiontilitarkastajille, jossa tode- kastajain mielestä olisi työttömyyskorvauksen päi-
20129: taan, että koulutusprojektin keskeyttäminen olisi värahaa korotettava yleisen palkkatason edellyttä-
20130: johtanut henkilökunnan uusiin irtisanomisiin. mässä suhteessa siten, että työttömyyskorvauksen
20131: Työvoimaministeriö antoi 27. 12 1982 ohjeet varassa elämään joutuvien toimeentuloturva olisi
20132: yritysten sisällä toteutettavasta työttömyyttä en- rinnastettavissa muuhun perustoimeentulotur-
20133: nalta ehkäisevästä koulutuksesta. Yrityksen toi- vaan. Vuoden 1985 alusta tulee voimaan uusi
20134: mesta laaditaan erityinen kehittämisohjelma, jos- työttömyysturvalaki (602/84), jonka mukaan
20135: ta yritys hankkii pääasiallisena rahoittajanaan toi- työttömien henkilöiden toimeentuloturva para-
20136: mivan luottolaitoksen lausunnon. Työvoimami- nee.
20137: nisteriö hankkii kysymyksessä olevan yrityksen Valtiontilintarkastajain saaman käsityksen mu-
20138: kannattavan toiminnan edellytyksistä kauppa- ja kaan kansalaisen oikeusturvan kannalta ei ole tar-
20139: teollisuusministeriön lausunnon, mikäli koulu- koituksenmukaista, että sama viranomainen sekä
20140: tukseen osallistuu enemmän kuin 50 henkilöä. hallinnai että toimii ylimpänä muutoksenhakueli-
20141: Asko Oy:n koulutusprojektin toteuttamisessa menä työttömyyskorvausjärjestelmässä. Tämän
20142: vuonna 1983 noudatettiin uusien sääntöjen mu- vuoksi tulisi toiminta muuttaa vastaamaan nor-
20143: kaista menettelyä. Kauppa- ja teollisuusministeriö maalia hallinnollista muutoksenhakumenettelyä.
20144: antoi koulutusprojektista lausuntonsa 10. 5. 1983. Työvoimaministeriö toteaa, että edellä mainittu
20145: Lausunnossaan kauppa- ja teollisuusministeriö pi- epäkohta on jo otettu huomioon uudessa työttö-
20146: tää Asko Oy:n toiminnan ja kannattavuuden ke- myysturvalaissa, jossa säädetty muutoksenhaku-
20147: hitysnäkymiä suoritettujen saneeraustoimenpitei- järjestelmä vastaa muiden sosiaalivakuutuslakien
20148: den jälkeen verraten valoisina, joskin lähinnä järjestelmiä. Muutoksenhakuelimiä olisivat työt-
20149: markkinoinnin onnistumiseen arvioitiin liittyvän tömyysturvalautakunta ja vakuutusoikeus.
20150: huomattavia riskejä. Kauppa- ja teollisuusminis-
20151: teriö puolsi 1 000 000 markan valtionavustuksen Työllisyysmäärärahojen käyttö ja työllisyysvai-
20152: myöntämistä yhtiön vuoden 1983 koulutusohjel- kutukset. Valtiontilintarkastajat ovat kiinnittä-
20153: man rahoittamiseen. Vuoden 1983 aikana Asko neet huomiota siihen, että osa eduskunnan työlli-
20154: Oy:ssä järjestettiin 13 työllisyyskurssia, joihin syyden hoitoon myöntämistä määrärahoista on
20155: osallistui yhteensä 244 henkilöä. Työllisyyskurs- jäänyt käyttämättä. Vaikka tätä ei voida pitää yk-
20156: sien yhteenlasketut kustannukset vuonna 1983 sinomaan työvoimaministeriön toimista johtuva-
20157: olivat valtiolle 896 856 mk. na, valtiontilintarkastajain mielestä työvoimami-
20158: Valtioneuvosto teki 14. 7. 1983 periaatepää- nisteriöitä edellytetään jatkuvaa pyrkimystä oman
20159: töksen eräistä työllisyyskoulutuksen voimavarojen toimintansa tehokkuuden lisäämiseen ja tulosten
20160: käytön tehostamiseen tähtäävistä toimenpiteistä seurannan parantamiseen. Työvoimaministeriö,
20161: ja niiden edellyttämistä rahoitusjärjestelyistä. Sen viitaten asiassa aikaisemmin antamaansa selvityk-
20162: mukaisesti työllisyyskoulutuksena eräissä tapauk- seen, toteaa, että budjetoitujen määrärahojen
20163: sissa järjestettyä työsuhteessa olevien lyhytkestois- käyttö sataprosenttisesti on mahdotonta. Tämä
20164: ta koulutusta siirrettiin järjestettäväksi ns. muina johtuu päätöksentekoon ja päätöksen täytäntöön-
20165: ammattikursseina. Tällaisilla kursseilla valtio kor- panaan liittyvästä hallinnollisesta kirkasta, jota
20166: vaa kokonaan opetuskustannukset ja työnantaja tuskin koskaan voidaan täysin välttää. Työvoima-
20167: maksaa koulutusajalta oppilaalle palkan. Vuoden ministeriön käsityksen mukaan hallinnossa käyn-
20168: 1984 tulo- ja menoarviossa työsuhteessa oleville nistyneen atk-pohjaisen seurantajärjestelmän
20169: järjestettävää lyhytkestoista koulutusta varten on käyttöönotto tulee kuitenkin selvästi parantamaan
20170: momentille 29.85.28 (Muut ammattikurssit) va- tilannetta.
20171: rattu 12 milj. mk. Näitä varoja tullaan käyttä-
20172: mään työsuhteessa olevien henkilöiden koulutuk- Valtioneuvoston työllisyyden hoidon maarara-
20173: seen. Työvoimaministeriö on 29. 2. 1984 antanut hojen siirto- ja säästöpäätösten merkitys. Valtion-
20174: ohjeen, jonka mukaan työsuhteessa olevien lyhyt- tilintarkastajat ovat laajasti käsitelleet määräraho-
20175: kestoista koulutusta suunniteltaessa tulee ensin jen siirtoja ja tehtyjä säästöpäätöksiä sekä valtiova-
20176: harkita kurssin järjestämistä mainitulla momentil- rainministeriön ja työvoimaministeriön ristiriitai-
20177: la edellytettynä kurssina. Ennen kurssin toteutta- sia käsityksiä näistä asioista. Valtiontilintarkastajat
20178: mista tulee saada työvoimaministeriön puoltava ovat todenneet, että tällaisiin määrärahojen supis-
20179: lausunto kurssin työvoimapoliittisesta tarkoituk- tuksiin ja säästöpäätöksiin ei pitäisi olla oikeutta
20180: senmukaisuudesta. ilman eduskunnan kannanottoa. Valtiontilintar-
20181: 54
20182:
20183:
20184: kasrajat ovat erityisesti puuttuneet siihen, että delleenkohdentamispäätökset olivat kyseisen toi-
20185: momentin 34.50. 77 määräraha on viime vuosina mintalinjan mukaisia. Valtiontalouden hoidolle
20186: mitoitettu tulo- ja menoarviossa todellisia menoja asetettujen tavoitteiden johdosta talouden liikku-
20187: pienemmäksi, jota on sitten pyritty korjaamaan mavara on ollut siksi vähäinen, ettei työllisyyden
20188: em. siirroin tai lisämenoarvioon otetuin uusin hoitotoimenpiteitäkään ole voitu rahoittaa pelkäs-
20189: määrärahoin. Työvoimaministeriö toteaa, että se tään määrärahaylityksin.
20190: on vuosittain omassa esityksessään esittänyt tarvet-
20191: ta vastaavan määrärahan, jota on budjetin jatko- Nuorten työhöntutustuttamiskokeilu Lahden
20192: valmistelun yhteydessä tavanmukaan pienennet- työvoimatoimiston toimialueella. Valtiontilintar-
20193: ty. Työvoimaministeriön käsityksen mukaan tilan- kastajain saaman käsityksen mukaan Lahden työ-
20194: netta korjaisi se, että mahdollisimman suuri osa voimatoimiston toimeenpanemaa nuorten työ-
20195: tulo- ja menoarvioon sisältyvistä hankkeista bud- höntutustuttamiskokeilua ei valmisteltu riittävän
20196: jetoitaisiin suoraan ao. hallinnonalojen pääluok- laajasti ja se toimeenpantiin ilman riittävää yhtey-
20197: kiin ja työvoimaministeriölle suotaisiin jo eri hal- denpitoa keskushallintoon. Lisäksi valtiontilintar-
20198: linnonalojen budjettivalmistelujen yhteydessä kastajat eivät ole pitäneet tarkoituksenmukaisena
20199: mahdollisuus esittää oma käsityksensä suunnitel- sitä, että valtion viranomaiset osallistuvat tämän
20200: tujen hankkeiden työllisyysvaikutuksista, ajoituk- kaltaisen palkattoman toiminnan järjestämiseen.
20201: sista ja alueellisista kohdentumisista. Työvoimaministeriö toteaa, että kokeilu oli hal-
20202: Valtiovarainministeriö ilmoittaa, että valtio- linnollisesti toteutettu väärin, ilman riittävää yh-
20203: neuvoston tekemän työllisyysmäärärahojen uudel- teydenpitoa työvoimapiiriin ja työvoimaministe-
20204: leenkohdentamispäätöksen syynä oli se, ettei työ- riöön. Kokeilun tuloksia on kuitenkin pidettävä
20205: voimaministeriö valmistellut vuoden 1982 työlli- hyvinä. Sen jälkeen, kun työmarkkinaosapuolten
20206: syysohjelmaesitystä eduskunnan hyväksymän kanssa oli neuvoteltu, otettiin kokeiluun perus-
20207: määrärahan mukaisesti. Koska samaan aikaan oli tuen vuoden 1984 alussa voimaan tulleeseen ase-
20208: selvästi nähtävissä työttömyyden alueellisten ero- tukseen eräistä nuorten yhteiskuntatakuuseen liit-
20209: jen kasvu, valtioneuvosto päätti vuoden 1982 tyvistä toimenpiteistä (72 184) yhtenä toimenpi-
20210: tulo- ja menoarvion yleisperusteluissa olevan teenä 16-17 -vuotiaille maksettava harjoittelura-
20211: alueellisten työttömyyserojen tasauspyrkimyksen ha työelämään tutustumista varten. Tutustumis-
20212: mukaisesti määrärahojen siirrosta heikkojen työlli- päiviltä maksetaan nuorelle työttömyyskorvauk-
20213: syysalueiden hyväksi. sen päivärahan suuruista harjoittelurahaa. Työvoi-
20214: Valtiontaloudellisista syistä valtioneuvosto on maministeriö tulee vastaisuudessa entistä tarkem-
20215: viime vuosina tehnyt useita menojen säästö-, min valvomaan paikallisesti toimeenpantavia ko-
20216: lykkäys- ja uudelleenkohdentamistoimenpiteitä. keiluja ja puuttumaan niihin, mikäli siihen on
20217: Vuonna 1982 tehdyt työllisyysmäärärahojen uu- aihetta.
20218:
20219:
20220:
20221:
20222: Yleinen osa
20223:
20224: Määrärahojen ylitykset ta. Näin lainakanta oli kasvanut ennakoitua suu-
20225: remmaksi. Vuoden 1982 päättyessä se oli jo noin
20226: Kiinteiden ja siirtomäärärahojen ylitykset. Ar- 3,2 milj. mk. Näin ollen 2,5 %:n suuruinen kor-
20227: viomäärärahojen ylitykset. Liikenneministeriö il- kotuki edellytti 86 638 markan suuruista määrära-
20228: moittaa, että vuoden 1982 tulo- ja menoarvion haa. Ylitys oli näin 16 638 mk. Budjetoitu 70 000
20229: momentin 31. 24. 52 (Yleisistä teistä annetun lain mk vastaisi 2 800 000 markan maksimilainakan-
20230: mukainen korkotuki) perustelujen mukaan voitiin taa. Tätä ei oletettu ylitettävän aikaisempien vuo-
20231: vuonna 1982 myöntää momentilla tarkoitettuja sien lainakannan kasvun seurantatietojen perus-
20232: korkotukilainoja enintään 1 milj. mk. Valvonta teella.
20233: kohdistui liian yksipuolisesti siihen, ettei lainojen Vuoden 1984 tulo- ja menoarviossa on mää-
20234: yhteismäärälle asetettua markkamäärärajaa ylite- räraha mitoitettu olemassa olevan lainakan-
20235: tä. nan korkotukea vastaavaksi. Lisäksi määräraha
20236: Korkotukilainojen laina-ajat olivat kuitenkin muutettiin luonnettaan vastaavasti arviomäärära-
20237: keskimäärin ennakoitua pidempiä eli 5-15 vuot- haksi.
20238: 55
20239:
20240:
20241: Valtioneuvoston kanslia ilmoittaa, että se jou- mk tuloarvioon merkittyä enemmän. Samoin mo-
20242: tui kertomusvuonna ylittämään pääluokan 23 ar- mentin 27.25.17 (Uusinta käytöstä poistetun
20243: viomäärärahoja kuuden momentin osalta yhteen- tilalle) ylitys 3 639 796,68 mk vastaa tulomomen-
20244: sä 1 449 578,17 markalla. Näiden momenttien tin 12.27.20 (Tulot irtaimiston myynnistä)
20245: luonteen ja toiminnan ennalta arvaamattomien 3 987 329,52 mk ylitystä. Menojen ylityksistä oli
20246: vaihteluiden johdosta määrärahojen tarkka mitoi- palkkausmenoja 18 313 000 mk ja virkaehtosopi-
20247: tus tulo- ja menoarvioesitystä laadittaessa on vai- muksiin perustuvia muita menoja noin 2 720 000
20248: keaa. mk. Suurin ylitys oli muonitusmomentilla
20249: Momenttien 23.01.01 ja 23.03.01 (Palkkauk- 27.14.21 17 583 981,20 mk. Se aiheutui lähinnä
20250: set) määrärahojen ylitykset ovat aiheutuneet vuo- elintarvikkeiden, varsinkin perunan arvioitua suu-
20251: den 1982 aikana suoritetuista virkapalkkatarkis- remmista hinnannousuista. Muu osa ylityksistä eli
20252: tuksista. noin 6 961 581,44 mk aiheutui pääasiallisesti hin-
20253: Momentin 23.01.20 (Matkat) määrärahasta on toj_en ja palvelujen arvioitua suuremmista nou-
20254: maksettu valtioneuvoston jäsenten ja poliittisten sursta.
20255: sihteerien virkamatkoista aiheutuneet kustannuk- Arviomäärärahojen ylityksiä koskevalta osalta
20256: set. Virkamatkat ulkomaille ovat ko. varainhoito- valtiovarainministeriö viittaa siihen, mitä se on
20257: vuonna oleellisesti lisääntyneet, mikä on hintojen asiasta edellä liikenneministeriön kohdalla budje-
20258: nousun ohella ollut syynä määrärahan ylittämi- tointimenettelyn kehittämistä koskevassa luvussa
20259: seen. esittänyt.
20260: Momentin 23.02.29 (Muut kulutusmenot)
20261: määrärahan ylitys johtuu lähinnä siitä, että joulu-
20262: kuun 6 päivän 1981 kunniamerkkien jako siirtyi Valtionvelka
20263: vuoden 1982 puolelle ja rasitti näin ollen ylimää- Valtionvelan kehitys. Ulkomaisen valtionvelan
20264: räisesti ko. vuoden määrärahaa. Lisäksi ylitystä on kurssiriskit. Valtiovarainministeriö toteaa, että
20265: aiheutunut vuoden 1982 alussa voimaan tulleesta velkaantumisen hillitsemiseen ryhdyttiin jo vuon-
20266: uudesta aluepoliittisesta lainsäädännöstä sekä na 1983. Hallitusohjelman mukaan lainanottoa
20267: maaseutualueiden työpaikkatukikokeilun aloitta- vuosina 1984 ja 1985 supistetaan vuodesta 1983.
20268: misesta johtuneista lisääntyneistä virkamatka-, Pitkäaikaisia lainoja otettiin vuonna 1983 11,4
20269: tiedotus- ja neuvontakustannuksista, kesäajan al- mrd. mk. Eduskunnan hyväksymän tulo- ja me-
20270: kamisen ja loppumisen tiedottamisesta MTV:ssä noarvion mukaan vuoden 1984lainanotto on 10,7
20271: sekä valtioneuvoston arkiston uusien tilojen käyt- mrd. mk. Vuoden 1984 ensimmäiseen ja toiseen
20272: töönotosta. lisämenoarvioon perustuen on tehty merkittäviä
20273: Momentin 23.99.01 (Palkkaukset) määrärahas- säästötoimenpiteitä ja menosupistuksia, jotta
20274: ta maksetaan valtioneuvoston kanslian ja oikeus- budjetoidussa lainanotossa pysyttäisiin. Vuoden
20275: kanslerinviraston äitiys-, sairaus- ja vuosilomasi- 1985 tulo- ja menoarvioesityksessä on lainanotoksi
20276: jaisten palkkaukset. Sijaisuuksia on ollut vuonna ehdotettu 9,5 mrd. mk. Tällä lainanotolla val-
20277: 1982 arvioitua enemmän. Myös virkapalkkatarkis- tionvelan kansantuoteosuuden kasvu saataisiin
20278: tukset ovat osaltaan olleet syynä määrärahan yli- pysähtymään ja kääntymään laskuun vuonna
20279: tykseen. 1985.
20280: Momentin 23.99.08 (Komiteat ja asiantuntijat) Velkaantumisen kasvu on ollut hallittua ja sen
20281: määrärahan käyttö on riippuvainen toimivien ko- avulla on aikaansaatu varsin myönteisiä tuloksia.
20282: miteoiden ja toimikuntien määrästä ja tehtävän Nyt on edessä ajanjakso, jonka aikana velkaantu-
20283: luonteesta ja tästä syystä vaihtelee vuosittain huo- mista on vastaavasti hallitusti alennettava, jotta fi-
20284: mattavasti. Kanslian alaiseksi on viime vuosina nanssipolitiikkaan synnytettäisiin liikkumavaraa
20285: asetettu ennalta arvaamattomia komiteoita, joita seuraavaa laskusuhdannetta silmälläpitäen. Kaik-
20286: varten ei menoarviossa ole voitu varautua. Tällai- ki asetetut tavoitteet ja tehdyt laskelmat tähtäävät
20287: sia on vuonna 1982 olleet mm. maaseudun kehit- siihen.
20288: tämistoimikunta, J. V. Snellmanin koottujen teos- Velkaantumisen kasvuun on vaikuttanut ensisi-
20289: ten toimituskunta ja tasa-arvolakitoimikunta. jassa tietoinen pyrkimys ylläpitää valtiontalouden
20290: Puolustusministeriö ilmoittaa, että sen hallin- avulla kansantalouden kasvua ja työllisyyttä. Val-
20291: nonalan arviomäärärahojen ylityksistä, yhteensä tiontalouden keskipitkän ajan tavoitteellista kehi-
20292: 54 931 300 markasta, oli teollisuus- ja liiketoimin- tystä on kuvattu mm. toukokuussa 1984 eduskun-
20293: nasta aiheutuneita tilityksiä 5 712 940,68 mk, jota nalle annetussa hallituksen talouspoliittisessa se-
20294: vastaan kertyi liiketoiminnan tuloja 7 171 638,82 lonteossa.
20295: 56
20296:
20297:
20298: Yleisesti voidaan todeta, että valtionvelka on set kustannukset myös valuuttakurssien muutok-
20299: keskeinen talouspolitiikan parametri. Valtion lai- set. Valuuttakurssien vaikutusta voidaan tarkastel-
20300: nanotolla ja sen painottamisella koti- ja ulkomai- la toisaalta lainakohtaisesti laskemalla yksittäisen
20301: sen lainanoton kesken voidaan vaikuttaa taloudel- lainan varsinainen valuuttapainotteinen korko-
20302: lisen aktiviteetin tasoon suhdanteita tasaavasti. kustannus laina-ajan päättyessä ja toisaalta seuraa-
20303: Toisaalta lainanotolla voidaan myöhentää veroas- malla valuuttakurssien vaikutusta koko velkakan-
20304: teen nousua ja sitä kautta pitää yllä korkeampaa taan (taulukko 1). Jälkimmäisellä tavalla laskettu
20305: kulutus- ja investointien tasoa kuin muuten olisi velan taso ilmaisee kirjanpidollisen muutoksen
20306: mahdollista. Velkaantumisella voidaan siten pyr- valtion nettovarallisuusasemassa, eikä toteutunut-
20307: kiä saavuttamaan sellaisia talouden rakenteellisia ta kurssitappiota tai -voittoa. Todellinen vaikutus
20308: muutoksia, joilla saavutetaan korkeampi kasvu ja syntyy vasta kun valuuttamääräisiä kuoletus- tai
20309: tätä kautta mahdollisuus myös velan takaisinmak- korkomaksuja suoritetaan. Vuoden 1982 deval-
20310: suun. Valtion velkaantumispolitiikka on näin ol- vaatio aiheutti esim. vuoden 1983 tulo- ja me-
20311: len alisteinen muihin talouspolitiikan muuttujiin noarvioon korkojen osalta 160 milj. markan ja
20312: nähden. Lainanoton hyötyjä ja kustannuksia tuli- kuoletusten osalta 190 milj. markan lisäykset. Kir-
20313: sikin tarkastella yleisten talouspolitiikan tavoittei- janpidollisenkin voiton tai tappion indikaatioarvo
20314: den pohjalta. on kuitenkin tärkeä velan valuuttajakautumaa
20315: Ulkomaisen lainanoton kustannuksiin vaikutta- optimoitaessa.
20316: vat paitsi lainojen niroelliskorko ja muut suoranai-
20317:
20318: Taulukko 1. Valuuttakurssien muutosten osuus budjettitalouden ulkomaisen pitkäaikaisen velka-
20319: kannan muutoksesta vv. 1979-1984 (31. 8.)
20320:
20321: Velka
20322: vuoden Val.kurssien Velka vuoden
20323: alussa Noswt Kuoletukset muutokset päänvessa
20324: milj. mk mdj. mk milj. mk milj mk mdj. mk
20325:
20326:
20327:
20328: 1979 ..................... 5 816 2 459 181 514 7 580
20329: 1980 ..................... 7 580 1463 168 + 131 9006
20330: 1981 ..................... 9 006 2 653 469 + 666 11 856
20331: 1982 ..................... 11856 3 632 506 + 2 193 17 175
20332: 1983 ..................... 17 175 4 593 1 796 + 746 20 718
20333: 1984 ..................... 20 718 3 721 1 294 68 23 077 (31. 8.)
20334:
20335: On huomattava, että vuoden 1982 valuutta- maisen velan hoito tapahtuu markkamääräisin va-
20336: kurssien muutosten huomattavan suuri osuus ul- rom.
20337: komaisen velkakannan kasvusta johtui pääosin (n. Valtiovarainministeriö on kiinnittänyt vakavaa
20338: 2 mrd. markkaa) lokakuussa 1982 toteutetusta huomiota valtion ulkomaiseen velkaan liittyviin
20339: markan devalvaatiosta, jolloin Ruotsin kruunua kurssiriskeihin. Mahdollisuuksia kurssiriskien vä-
20340: lukuunottamatta kaikkien velkavaluuttojen kurs- hentämiseen valtiolla kuitenkin on rajoitetusti.
20341: sit nousivat. Vuoden 1984 kahdeksan ensimmäi- Ensisijaisesti kurssiriskisuoja on pyritty hoita-
20342: sen kuukauden aikana on velkakanta puolestaan maan ulkomaisen lainanoton valuttajakautumaa
20343: kurssimuutosten johdosta pienentynyt valuutta- säätelemällä. Valtiovarainministeriö on pyrkinyt
20344: jakautuman ansiosta huolimatta dollarin voimak- suunnittelemaan valtion ulkomaisen lainanoton
20345: kaasta noususta. siten, että velan valuuttajakautuma myötäilisi
20346: Valuuttakurssin nousu tai lasku lainaan liitty- Suomen Pankin markan ulkoisen arvon valuutta-
20347: vää maksua suoritettaessa verrattuna siihen kurs- koria. Kun Suomen Pankki pyrkii pitämään va-
20348: siin, mihin laina on nostettu, saattaa aiheuttaa luuttaindeksiluvun suhteellisen muuttumattoma-
20349: huomattavia muutoksia lainakustannuksiin. Nä- na ja markan arvon vakaana kumoavat eri valuut-
20350: mä muutokset voivat suuruusluokaltaan olla jopa tojen muutokset toisensa. Seuraavassa taulukossa
20351: lainan niroelliskorkoa suurempia. Koska valtiolla esitetään Suomen Pankin valuuttaindeksin raken-
20352: ei ole ulkomaisen velan hoidon kannalta relevant- ne ja valtion ulkomaisen velan valuuttajakautuma
20353: teja valuuttasaatavia, on lähdettävä siitä, että ulko- 1. 8. 1984.
20354: 57
20355:
20356:
20357: Taulukko 2. Suomen Pankin valuuttaindeksi ja Jossain määrin on myös tehty budjettiasetuksen
20358: valtion ulkomaisen velan valuuttajakautuma 25 §:n nojalla valtion ulkomaisten lainojen noston
20359: 31. 8. 1984, % yhteydessä valuuttatalletuksia, joita on käytetty
20360: Suomen Pankin Velan ao. valuutassa erääntyvien valtion lainojen korko-
20361: valuuttaindeksi valuuttajakautuma jen ja lyhennysten maksuun. Valuuttatalletus tur-
20362: USD .......... . 10,5 34 vaa ko. korko- ja lyhennyserän kurssiriskiitä talle-
20363: GBP .......... . 14,7 7 tuksen tekoajan ja lainasuoritusten maksuajan vä-
20364: SEK .......... . 20,1 lillä. Lähinnä valuuttatalletuksilla pyritään kui-
20365: NOK ......... . 5,7 tenkin saamaan ko. varoille mahdollisimman hyvä
20366: DKK ......... . 5,2 sijoitustuotto ja valuuttakurssiriskiltä suojautumi-
20367: DEM .......... . 18,8 14 sella on vain toissijainen merkitys. Mitään speku-
20368: NLG .......... . 5,1 9 laatiota valuuttakurssien tulevasta kehityksestä ei
20369: BEC .......... . 2,6 1 päätöksiin valuuttatalletusten tekemisestä liity.
20370: CHF .......... . 2,5 13 Valtion ulkomaista velkakantaa ja velanhoito-
20371: FRF ........... . 5,9 kustannusten kehitystä seurataan ja analysoidaan
20372: ITL ........... . 3,9 jatkuvasti. Niinikään tutkitaan aktiivisesti kan-
20373: JPY ........... . 5,0 20 sainvälisillä pääomamarkkinoilla esiintyvien va-
20374: muut ......... . luuttakurssiriskien kattamismenetelmien soveltu-
20375: Suomen Pankin valuuttaindeksiä ja velan va- vuutta valtion tarkoituksiin. Sen sijaan markan ul-
20376: luuttajakautumaa ei luonnollisestikaan voida täy- koisen arvon alentamisesta koituvia valuuttakurs-
20377: sin yhteensovittaa, koska useiden valuuttaindek- sitappioita vastaan ei valtion ulkomaista velkakan-
20378: sissä edustettuina olevien valuuttojen kohdalla ei taa luonnollisestikaan voida suojata.
20379: toimivia pääomamarkkinoita ole olemassa. Toi-
20380: saalta on todettava, että useat valuuttaindeksiin Valtion lainananto. Valtiovarainministeriö to-
20381: sisältyvät valuutat (esim. SEK, NOK) ovat jo si- teaa, että valtion antamista lainoista perityt korot
20382: nänsä ns. korivaluuttoja, ts. ne voidaan hajottaa ovat yleensä olleet varsin alhaisia ja matalampia
20383: edelleen tiettyihin päävaluuttoihin, toiset valuu- kuin lainanannon rahoittamiseksi otettujen pitkä-
20384: tat taas seuraavat päävaluuttojen kehitystä varsin aikaisten lainojen korot, jolloin valtiolle on tästä
20385: kiinteästi (esim. DEM:n paino EMS- eli EEC:n va- korkoerosta syntynyt huomattavaa rasitusta. Van-
20386: luuttajärjestelmässä). Kun nämä tekijät otetaan himpien lainojen korkoja onkin vuosittain nostet-
20387: huomioon voidaan velan valuuttajakautuman to- tu ja tätä on tarkoitus edelleen jatkaa. Lainanan-
20388: deta jo paremmin vastaavan valuuttaindeksin ra- non vähentämiseksi on pyritty myös korvaamaan
20389: kennetta. suoraa lainanantaa rahalaitoksilta otetuille vastaa-
20390: Ulkomaisen velan valuuttajakautumaan voi- ville lainoille maksettavalla korkotuella, jolloin ra-
20391: daan aktiivisesti vaikuttaa myös ns. valuutanvaih- hoitusrasitus on lainansaajalle sama, mutta laina-
20392: to- eli swap-järjestelyillä, joilla muutetaan tietyn pääomia ei tarvitse kierränää valtion tulo- ja me-
20393: ulkomaisen velan kuoletus- ja korkokustannusten noarvion kautta.
20394: valuutta joksikin toiseksi valuutaksi, joka parem-
20395: min soveltuu edellä selostettuun koriajatteluun.
20396: Uuden lainanoton yhteydessä tällaista tekniikkaa Sisäisen tarkastuksen kehittäminen
20397: on jo vuoden 1984 aikana sovellettu, mutta tar- Valtiovarainministeriö katsoo, että ensisijainen
20398: koitus on tutkia myös sitä, missä määrin valuutan- vastuu valtion viraston, laitoksen ja liikeyrityksen
20399: vaihtojärjestelyillä on syytä muuttaa jo ole- toiminnan ja taludenhoidon laillisuudesta ja tar-
20400: massaolevan velkakannan valuuttajakautumaa va- koituksenmukaisuudesta on ao. hallintoyksikön
20401: luuttakurssiriskien pienentämiseksi. ylimmällä johdolla. Sen velvollisuutena on siten
20402: Kuten edellä on todettu, on tämä ns. koriajat- huolehtia myös asianmukaisen sisäisen valvonnan
20403: telu valtion ensisijainen keino suojautua kurssiris- järjestämisestä ja toimivuudesta.
20404: keiltä. Näin voidaankin esim. valuuttakurssien Sisäisessä valvonnassa erotetaan yleensä kaksi
20405: vaihtelun vaikutus varsin hyvin eliminoida. Niitä osajärjestelmää, joita nimitetään sisäiseksi tarkkai-
20406: kurssiriskien kattamismenettelyjä, joita yritykset luksi ja sisäiseksi tarkastukseksi.
20407: voivat käyttää, ei valtiolla käytännössä useinkaan Sisäisellä tarkkailulla tarkoitetaan yksikön varsi-
20408: ole. Tämä koskee esim. valuuttamääräisten tulo- naisiin toimintoihin sisältyvää jatkuvaa varojen
20409: jen ja menojen yhteensovittamista, valuuttamää- käytön ja toimintojen kontrollia. Sen tarkoitukse-
20410: räistä lainanantoa ja maksurytmin muutoksia. na on virheiden, erehdysten ja väärinkäytösten es-
20411:
20412: 8 4384009227
20413: 58
20414:
20415:
20416: täminen ja paljastaminen. Sisäistä tarkkailua var- vä arvioimaan asioita lähinnä ao. hallintoyksikön
20417: ten ei yksikössä ole erityistä toimielintä. Se toteu- johdon näkökulmasta. Tarkoituksenmukaisuus-
20418: tuu viraston tai laitoksen johdonmukaisena orga- tarkastukseen tarkoitettujen korkeatasoisten sisäi-
20419: nisaationa, suunnitelmallisena tehtävien jakona ja sen tarkastuksen virkojen perustaminen edellyt-
20420: niiden ajoinaisena vaihtamisena, järjestelmällise- tää, että tiliviraston ylin johto näkee tämänkaltai-
20421: nä vastuun ja velvollisuuksien jakona, hyväksy- sen tarkastustoiminnan oman johtamistyönsä kan-
20422: misvaltuutuksien asia- tai määräperusteisena ha- nalta tarpeellisebi apuvälineeksi.
20423: jautuksena taikka porrastuksena, tehokkaina las- Useimmissa tilivirastoissa ei ole lainkaan päätoi-
20424: kenta-, tili- ja raportointijärjestelminä, toiminta-, misia sisäisiä tarkastajia. Näissä yksiköissä on tar-
20425: tehtävä- ja työnkuvauksina sekä -kulkuina ja tar- peelliset tarkastukset yleensä määrätty muita teh-
20426: koituksenmukaisten mekaanisten apuvälineiden täviä päätoimisesti hoiravien henkilöiden oman
20427: käyttönä. toimensa ohella suoritettaviksi. Tällainen järjeste-
20428: Sisäisten tarkkailujärjestelmien perusteet on ly ei vastaa tehokkaalle sisäiselle tarkastukselle ase-
20429: määritelty valtion tulo- ja menoarviosta sekä kir- tettavia vaatimuksia, mutta se täyttää kuitenkin
20430: janpidosta annetussa asetuksessa (775 172 ns. bud- sisäisen tarkkailun täydennyksenä sisäisen valvon-
20431: jettiasetus) ja valtioneuvoston antamassa tilisään- nan vähimmäisvaatimukset.
20432: nössä (776/72). Yksityiskohtaiset määräykset on Viime mainitut tilivirastot ovat kooltaan niin
20433: annettu kunkin tiliviraston tili- ja varasto-ohje- pieniä tai niiden toiminta on luonteeltaan sellais-
20434: säännöissä, jotka valtiovarainministeriö on vahvis- ta, ettei päätoimisen sisäisen tarkastajan tehtävän
20435: tanut. Valtion tilivirastojen sisäisen tarkkailun jär- perustaminen niihin ole tarkoituksenmukaista.
20436: jestelmät ovat tämän johdosta verraten yhtenäiset Mainittakoon vertailuna, että esimerkiksi kai-
20437: ja kattavat. kissa pohjoismaissa on tilanne sisäisen valvonnan
20438: Sisäisen tarkkailun toimivuuden seuranta on osalta pääpiirteissään samanlainen. Vain suurim-
20439: ennen muuta ao. yksikön johdon asia. Jos yksikös- missa valtion liikelaitoksissa ja työvirastoissa on
20440: sä on sisäisen tarkastuksen elin, muodostaa sisäi- oma sisäinen tarkastus. Muissa yksiköissä sekä ta-
20441: sen tarkkailun toimivuuden tarkastus erään sen loudenhoidon laillisuuden että tarkoituksenmu-
20442: keskeisen tehtävän. kaisuuden tarkastus on järjestetty ulkoisen tarkas-
20443: Sisäisellä tarkastuksella tarkoitetaan hallintoyk- tuksen tehtäväksi. Tanskassa ja Norjassa tarkastus-
20444: sikön johdon alaisen erillisen tarkastuselimen tai virastot suorittavat vuosittain hallintoyksiköiden
20445: tarkastushenkilön suorittamaa tarkastusta, jonka varallisuuden hoidon ja kirjanpidon tarkastukset.
20446: tarkoituksena on tuottaa yksikön johdolle tietoa Ruotsissa vastaavat tarkastukset suorittavat tarkas-
20447: siitä, ovatko yksikön taloudenhoito ja muut toi- tusviraston ohjauksessa ja valvonnassa toimivat
20448: minnot tapahtuneet laillisesti ja taloudellisesti tarkastuksen kohteisiin nähden itsenäiset tarkas-
20449: tarkoituksenmukaisella tavalla. tuskonttorit.
20450: Tarkastuksen käsitteen yhtenä tunnusmerkkinä Ottaen huomioon niiden tilivirastojen suuren
20451: on, että tarkastus kohdistuu muuhun kuin omaan määrän, joihin varsinaista sisäistä tarkastusta ei ole
20452: toimenpiteeseen, ts. toimenpiteeseen, johon näh- tarkoituksenmukaista perustaa ja toisaalta sen, et-
20453: den ta!k~staja _tai tarkastuselin on riippumatto- tei paraskaan sisäinen valvonta poista ulkoisen tar-
20454: massa Ja ttsenätsessä asemassa. kastuksen tarvetta, tulisi tarkastustoiminnan ke-
20455: Valtion suurissa tilivirastoissa on yleensä erilli- hittämisen painopisteen olla valtiontalouden tar-
20456: set sisäisen tarkastuksen yksiköt tai sisäisen tarkas- kastusviraston toimintaedellytysten parantamisessa.
20457: tuksen virat taloudenhoidosta vastaavissa yksiköis- Samalla tulee kuitenkin antaa selkeät säännök-
20458: sä. Näissä virastoissa on varallisuuden hoidon ja ti- set tiliviraston johdon velvollisuudesta huolehtia
20459: linpidon laillisuuden ja muun muodollisen oi- asianmukaisen sisäisen valvonnan järjestämisestä
20460: keellisuuden sisäinen valvonta pääosin kunnossa. ja toiminnasta sekä tarkastusviraston velvollisuu-
20461: Sisäisen tarkastuksen asemaa on kuitenkin syytä desta seurata sisäisen valvonnan toimivuutta ja
20462: eräissä tilivirastoissa vielä selkiinnyttää ja työme- ohjata sen kehittämistä. Nämä seikat otetaan huo-
20463: netelmiä tulee jatkuvasti kehittää. mioon tilisäännösten kokonaisuudistusta parhail-
20464: Muutamissa suurissa tilivirastoissa sisäinen tar- laan valmisteltaessa. Asia tulee esille myös käsitel-
20465: kastus suorittaa myös tarkoituksenmukaisuustar- täessä valtiontalouden tarkastuskomitean sisäisen
20466: kastusta. Tällainen toiminnan taloudellisuuteen, tarkastuksen kehittämistä koskevia ehdotuksia
20467: tuottavuuteen ja vaikuttavuuteen painottuva tar- (KM 1984:30).
20468: kastustoiminta asettaa tarkastajalle varsin korkeat Ulkoasianministeriö ilmoittaa, että valvonta- ja
20469: pätevyysvaatimukset, koska tarkastajan on kyettä- tarkastustehtävien kehittämisessä on ulkoasiain-
20470: 59
20471:
20472:
20473: hallinnossa pyritty noudattamaan valtionhallin- vaikeasti kokonaisuutena hallittavissa, ollaan siir-
20474: non tarkastustoiminnalle asetettuja yleisiä tavoit- tämässä hoidettavaksi atk-kirjanpitomenetelmällä
20475: teita sekä toisaalta tyydyttämään hallinnonalan hoidettavaksi. Kun samalla on standardisoitu ni-
20476: erityistarpeet. Tarkastusresursseja on voitu vuoden mikkeistöä yhtenäiseksi koko valtionhallintoon,
20477: 1983 lopulla lisätä yhdellä virkamiehellä. työ on vienyt aikaa ja on vielä kesken. Atk-
20478: Tammikuussa 1984 mietintönsä jättänyt ulko- järjestelmään siirtymisen jälkeen materiaalin hal-
20479: asiainhallintokomitea 1983 on myös kiinnittänyt lintotoimet ja varsinkin sisäinen tarkastus helpot-
20480: huomiota tehokkaan ministeriön johtoa ja hallin- tuu.
20481: nonalan suunnittelu- sekä kehittämistyötä palve- Kirjanpidon kehittämisestä huolimatta puolus-
20482: levan tarkastustoiminnan tarpeeseen ulkoasiain- tushallinnon hallinnassa olevia raha- ja käyttöar-
20483: hallinnossa. Erityisesti on korostettu kehitysyh- voltaan suuria materiaaliryhmiä, jotka sijaitsevat
20484: teistyön tarkastuksen tärkeyttä. Komitea on katso- monissa varikoissa ja varastoissa sekä ovat käytössä
20485: nut, että kehitysyhteistyön tarkastus tulee keskit- eri puolilla maata, on edelleenkin tarkastettava.
20486: tää ministeriön tarkastusorganisaatioon ja suosit- Erityisen tarkastuksen kohteena ovat aseet, räjäh-
20487: tanut kehitysyhteistyön tarkastajan viran perusta- dysaineet ja muutoin vaaralliset aineet paitsi sen
20488: mista. Tämä virka sisältyy ulkoasiainhallinnon toi- takia, etteivät ne joutuisi vääriin käsiin, myös sen
20489: minta- ja taloussuunnitelmaan vuodelle 1986- vuoksi, että aineiden koostumusta on seurattava,
20490: 1990. etteivät ne tulisi ympäristölle vaarallisiksi.
20491: Puolustusministeriö toteaa, että kuten puolus- Kuten edellä selvitetystä ilmenee valtiontilin-
20492: tusministeriöstä annetusta asetuksesta ( 22 3 182) tarkastajat ovat saaneet puolustushallinnon sisäi-
20493: havaitaan, puolustusministeriön jokaiselle osastol- sestä tarkastuksesta osaksi puutteellisia ja osaksi
20494: le kuuluu materiaalihallintoon ja samalla myös si- harhaanjohtavia tietoja. Huollon vastuusuhteiden
20495: säiseen tarkastukseen kuuluvia tehtäviä. Kysy- sekavuudesta ainakaan yleisesti katsoen ei minis-
20496: myksen ollessa maksuliikkeestä ja kirjanpidosta ti- teriössä eikä pääesikunnassa ole tietoa. Ainoastaan
20497: livirastona toimii ministeriön talousosasto. Mak- eräässä tapauksessa, jossa tarkastaja itse on syyllis-
20498: suliike ja kirjanpito on hajautettu Helsingin tynyt väärinkäytöksiin, tarkastuksissa havaittuja
20499: alueen, sotilasläänien ja ilmavoimien esikunnan puutteita on pyritty peittämään. Asianomainen
20500: maksukeskuksiin, hallinnonalan teollisuuslaitok- henkilö on asetettu tuomioistuimessa syytteeseen.
20501: siin ja suomalaisten valvontajoukkojen esikuntiin. Muita tällaisia tapauksia ei ole tiedossa.
20502: Hallinnonalan sisäinen tarkastus on jaettu osak- Puolustusministeriön järjestelyosasto, jonka
20503: si ministeriön osastojen ja osaksi pääesikunnan ja tehtäviin kuuluu muun ohella hallinnon ja toi-
20504: sotilasläänien kesken riippuen tarkastettavan ma- mintojen rationalisointi ja standardisointi, on
20505: teriaalin ja toimintojen kohteesta. Toimintojen vuodesta 1982 lähtien, jolloin osasto perustettiin,
20506: taloudellisuuden ja tarkoituksenmukaisuuden tar- suorittanut materiaalihallinnon kehittämiseksi
20507: kastus, joka saattaa kohdistua sekä maksuliikkee- tutkimuksia ja kehitystyötä atk-kirjanpitoon siir-
20508: seen ja kirjanpitoon että muuhunkin materiaali- tymisen ohella. Tätä työtä jatketaan edelleen ja
20509: hallintoon, kuuluu järjestelyosastolle. Talousosas- tarkoituksena on kehittää sellainen seuranta- ja
20510: toon kuuluvan tarkastustoimiston tehtävänä on tarkastusjärjestelmä, joka olisi tarkoituksenmukai-
20511: hallinnonalan tiliohjesäännön 47 §:n mukaan nen ja käytettävissä oleviin resursseihin sopeutu-
20512: muun ohella valvoa ja tarkastaa hallinnonalan ra- va.
20513: havaroja, omaisuutta ja maksuliikettä sekä niistä Talousosaston tarkastustoimiston tarkastajien
20514: pidettävää kirjanpitoa. Tarkastustehtävä käsittää tehtäväksi on annettu entistä enemmän työssään
20515: siis myös varastojen ja muun materiaalin sekä niis- painottua ns. klassilliseen, tositteisiin asti mene-
20516: tä pidettävän kirjanpidon. Tiliohjesäännön 49 vään tarkastukseen samoinkuin siihen, että han-
20517: § :ssä määrätään tarkastusvelvollisuuden minimi- kittu materiaali todella siirtyy hankintatoimen jäl-
20518: määräksi jokaisen maksukeskuksen paikallistar- keen materiaalikirjanpitoon. Myös järjestelyosas-
20519: kastus vähintään kerran vuodessa, minkä lisäksi ton tarkastajien ja tarkastustoimiston tarkastajien
20520: on suoritettava tarpeen mukaan muitakin tarkas- työkentän rajoja on selkeytetty.
20521: tuksia. Maksukeskuksen päällikön tai hänen mää- Liikenneministeriön mukaan posti- ja telelai-
20522: räämänsä tehtävänä on suorittaa vuosittain mak- toksessa on meneillään sisäisen tarkastuksen kehit-
20523: sukeskuksen alaisten maksupisteiden paikallistar- tämistyö ja tarkastustehtävien hajauttaminen pii-
20524: kastuksia talousosaston määräämällä tavalla. rihallintoon. Kehittämistyössä on menetelty val-
20525: Puolustushallinnon materiaalia, joka runsaslu- tionti!intarkastajain suositusten (kertomus vuo-
20526: kuisen nimikkeistönsä takia on käsikirjanpidolla delta 1978) mukaisesti. Keskushallinnon alaisiin
20527: 60
20528:
20529:
20530: toimintayksikköihin, piirikonttoreihin, on perus- Valtionenemmistöiset osakeyhtiöt
20531: tettu välittömästi yksikön johdon alaisena toimi-
20532: via tarkastuselimiä, joiden tehtävänä on vastuu- Valtionyhtiöiden taloudellinen kehitys ja tila
20533: alueensa taloudellisen toiminnan laillisuuden ja kertomusvuonna. Valtion ja valtionenemmistöis-
20534: tarkoituksenmukaisuuden tarkastus. Keskushal- ten osakeyhtiöiden väliset rahoitussuhteet. Kaup-
20535: linnossa sisäistä tarkastusta suorittavan ja koko tar- pa- ja teollisuusministeriö ilmoittaa, että val-
20536: kastustoimintaa koordinoivan posti- ja telehalli- tionyhtiöiden osakepääoman korotukset ovat ol-
20537: tuksen tarkastustoimiston organisatorista asemaa leet viime vuosina ainoastaan noin viisi prosenttia
20538: on muutettu. Posti- ja telehallinnon työjärjestyk- yhtiöiden investoinneista. Osakepääoman koro-
20539: sen muutoksella tarkastustoimisto, vaikka se hal- tusten osuutta investointien rahoituksessa tulisi
20540: linnollisesti edelleen kuuluukin talousosastoon, kuitenkin pyrkiä mahdollisuuksien mukaan nos-
20541: on 15. 9. 1983 lukien ollut toiminnallisesti suo- tamaan nykyiseltä tasolta, jotta valtionyhtiöi-
20542: raan talousylijohtajan alainen yksikkö. Tällä muu- den rahoitusrakenne voitaisiin pitää terveenä ja
20543: y~tiöiden reaalinen kilpailukyky säilyttää ja vah-
20544: toksella on haluttu korostaa sisäisen tarkastuksen
20545: riippumattomuutta. vistaa.
20546: Tarkastustehtävien hajauttaminen piirihallin- Kauppa- ja teollisuusministeriö tulee asetta-
20547: toon on toteuttamatta yhdessä postipiirissä ja kah- maan valtionyhtiöille sellaiset osinkotuottotavoit-
20548: dessa telepiirissä. Vaikka sisäisen tarkastuksen ke- teet, että valtion osinkotuloja voidaan asteettain
20549: hittämistyö on vielä kesken, tähänastiset koke- selvästi lisätä.
20550: mukset toteutettavasta järjestelmästä ovat olleet
20551: myönteisiä. Yhteistyö valtiontalouden tarkastus- Väärinkäytökset
20552: viraston kanssa on sujunut hyvin. Tarkastustoi-
20553: miston organisatorisen aseman muutos on myös Liikenneministeriö toteaa, että valtiontilintar-
20554: askel sisäisen tarkastuksen kehittämisessä laitok- kastajain kertomuksen mukaan tuli posti- ja tele-
20555: sen ylijohdon ohjaus- ja valvontatoiminnan apu- laitoksessa ilmi vuonna 1982 yhteensä yhdeksän
20556: välineeksi. kavallusta, joissa kavallettu summa nousi yhteensä
20557: Kauppa- ja teollisuusministeriö on ryhtynyt 67 085,95 markkaan. Tästä määrästä on saatu ta-
20558: seuraaviin toimenpiteisiin sisäisen tarkastuksen kaisin tai perittyä 40 667,05 mk, joten laitoksen
20559: kehittämiseksi. tappio on 26 418,90 mk. Huomioon ottaen, että
20560: - Vuoden 1984 tulo- ja menoarviossa on pe- posti- ja telalaitoksessa on noin 7 500 erilaista kas-
20561: rustettu varainkäytön valvontaan ja tarkastuksen saa ja että laitoksen rahaliikenne oli vuonna 1982
20562: kehittämiseksi ylimääräinen ylitarkastajan (A 23) 166 miljardia markkaa, kavallusten luku- sekä
20563: toimi. markkamäärää on pidettävä vähäisenä. Epäiltyjen
20564: - Vuoden 1984 toisessa lisämenoarviossa on lahjontatapausten osalta oikeuskäsittely on vielä
20565: mm. taloustarkastuksen tehostamiseksi muodos- kesken.
20566: tettu entisestä tili- ja rahastotoimistosta taloustoi- Väärinkäytästen ehkäisemiseksi posti- ja telelai-
20567: misto, jonka vastuualueena on mm. taloustarkas- toksen sisäinen tarkastus pyrkii valvomaan, että si-
20568: tuksen kehittäminen. Samalla on ministeriöön säinen tarkkailu on riittävä ja toimiva. Väärinkäy-
20569: perustettu taloussuunnittelutoimisto. Taloustoi- töksiä pyritään ehkäisemään myös tehokkaalla ja
20570: mistoon on perustettu ylimääräinen tarkastajan tarkoituksenmukaisella tilien ja varsinkin kassojen
20571: (A 18) toimi. Tämän järjestelyn johdosta uuden tarkastuksella. Posti- ja telelaitoksen vuonna 1983
20572: taloustoimiston taloustarkastusta hoitavan henki- vahvistetun tiliohjesäännön mukaan kassat tarkas-
20573: löstön työpanos lisääntyy merkittävästi, kun toi- tetaan kassan laadusta riippuen 2-12 kertaa vuo-
20574: mistopäällikön kapasiteettia vapautuu taloustar- dessa. Määräaikaistarkastusten lisäksi suoritetaan
20575: kastuksen ohjaukseen ja sitä suorittavan henkilös- ylimääräisiä kassantarkastuksia, joiden tarkoituk-
20576: tön määrä kasvaa. sena on korostaa tarkastustoiminnan yllätykselli-
20577: - Sisäistä ja taloustarkastusta tehostetaan syyttä sekä tehostaa kassaliikkeen ja sen perustee-
20578: edelleen tarkistamaHa ministeriön tiliohjesääntöä na olevan kirjanpidon oikeellisuuden valvontaa.
20579: erityisesti tarkastustehtävien osalta sekä laatimalla Valtiovarainministeriö viittaa siihen, mitä asias-
20580: varainkäytön ja avustusten myöntämisessä nouda- sa on edellä sisäisen tarkastuksen kohdalla esitet-
20581: tettavia ohjeita. ty.
20582: 1984 vp. n:o 16
20583:
20584:
20585:
20586:
20587: HALLITUKSEN KERTOMUS
20588: VALTIOVARAIN HOIDOSTA JA TILASTA
20589: VUONNA 1983
20590:
20591:
20592: *
20593: ANNETI1J
20594: EDUSKUNNALLE VUODEN 1984
20595: VALTIOPÄIVILLÄ
20596:
20597:
20598:
20599:
20600: HELSINKI 1984
20601: ISSN 0356-3804
20602:
20603: Helsinki 1984. Valtion painatuskeskus
20604: Hallituksen kertomus valtiovarain hoidosta ja Valtiokonttorin julkaisema valtion tilinpäätös
20605: tilasta vuonna 1983 annetaan valtiopäiväjärjes- vuodelta 1983 on erikseen annettu Eduskunnalle.
20606: tyksen 30 §:n mukaisesti Eduskunnalle.
20607:
20608:
20609:
20610:
20611: 438400778K
20612: SISÄLLYSLUETTELO
20613:
20614: 1. ] ulkinen talous .............................. . 7 8. Valtionvelka ................................. . 77
20615: 2. Finanssipolitiikka ............................ . 10 8.1. Ulkomainen valtionvelka ............... . 78
20616: 3. Valtiontalouden tasapaino ................... . 13 8.2. Kotimainen valtionvelka ................ . 80
20617: 4. Valtion tulot ................................ . 16 8.3. Palkkiot ja muut menot valtionvelasta ... . 82
20618: 4.1. Tulon ja varallisuuden perusteella kannet-
20619: tavat verot .............................. . 18
20620: 4.2. liikevaihdon perusteella kannettavat verot
20621: ja maksut .............................. . 19
20622: 4.3. Valmisteverot .......................... . 20 UI TIEET
20623: 4.4. Muut verot ............................. . 21
20624: 4.5. Muut tulot ............................. . 22 1. Yhdistelmät valtion tilinpäätöksistä sekä hallin-
20625: 5. Valtion menot. .............................. . 24 nolliset taseet ................................ . 83
20626: 5.1. Valtion menot tehtävien mukaan ........ . 25 2. Tulo- ja menoarvion toteutuminen ........... . 85
20627: 5. 1.1. Yleiset tehtävät. ................. . 26 3. Veroperusteiden muutokset vuodeksi 1983 86
20628: 5.1.2. Kotitalouksia palvelevat tehtävät .. 31 4. Valtiontalouden kassatulot tulolajeittain ...... . 91
20629: 5.1.3. Elinkeinoja palvelevat tehtävät ... . 48 5. Valtiontalouden kassamenot tehtävittäin ..... . 93
20630: 5.1.4. Muut menot .................... . 63 6. Valtiontalouden kassamenot menolajeittain ... . 96
20631: 5.2. Menot menolajeittain ................... . 63 7. Valtiontalouden kassamenot tehtävä- ja meno-
20632: 5.2.1. Kulutusmenot ................... . 64 lajiryhmittäin vuonna 1983 .................. . 97
20633: 5.2.2. Siinomenot ..................... . 64 8. Valtion virat ja toimet sekä henkilöstön määrä . 99
20634: 5.2.3. Sijoitusmenot ................... . 64 9. Valtion palkkausmenot ja valtionavut palk-
20635: 5.2.4. Muut menot .................... . 65 kauksiin ..................................... . 99
20636: 6. Valtio työnantajana .......................... . 66 10. Valtion maksamien eläkkeiden lukumäärä Ja
20637: 6.1. Valtion virat ja toimet .................. . 66 eläkemenot .................................. . 100
20638: 6.2. Valtion henkilöstö ...................... . 66 11. Valtion virkasuhteinen henkilöstö sij"oituspalk-
20639: 6.3. Valtion palkkausmenot ja palkkauksiin kausluokan ja sukupuolen mukaan okakuussa
20640: myönnetyt valtionavut .................. . 67 1983 ........................................ . 100
20641: 6.4. Valtion virka- ja työehtosopimukset sekä 12. Valtion lainanauto ........................... . 101
20642: yksityisten valtionapulaitosten toimiehto- 13. Valtion korkotukilainat ...................... . 106
20643: sopimukset vuonna 1983 ................ . 68 14. Valtion myöntämät takaukset ................ . 110
20644: 6.5. Valtion muu henkilöstöhallinto ......... . 68 15. Valtionvelka ................................. . 114
20645: 6.6. Eläkkeet ................................ . 69 16. Valtiokonttorin hoidossa olevat valtion omista-
20646: 7. Valtio muiden sektorien rahoittajana ......... . 70 mat osakkeet ja osuudet ..................... . 117
20647: 7 .1. Rahoitustuki tukimuodoittain .......... . 70 17. Valtion liikeyritykset ......................... . 119
20648: 7 .1.1. Siirrot ........................... . 70 18. Selostuksia vuoden 1983 tulo- ja menoarvion ja
20649: 7.1. 2. Lainanauto ja osakesijoitukset .... . 71 tilinpäätöksen mukaisten tulojen ja menojen
20650: 7 .1.3. Valtiontakaukset ja korkotuet .... . 72 huomattavimpien eroavuuksien syistä ........ . 121
20651: 7 .1.4. Rahoitustuen kansantaloudellinen 19. Valtion teollisuuslaitosten hoidon ja käytön
20652: arviointi ......................... . 72 yleisistä perusteista annetun lain (13.5.19311
20653: 7. 2. Rahoitustuki tuensaajasektoreittain ...... . 73 168) 13 §:n 2 mom. edellyttämät valtion teolli-
20654: 7.2.1. Julkisyhteisöt .................... . 74 suuslaitosten vuosikertomukset, tilinpäätökset
20655: 7.2.2. Yritykset ja rahoituslaitokset ..... . 74 ja tilintarkastajien lausunnot ................. . 133
20656: 7. 2. 3. Kotitaloudet .................... . 75 20. Selostus vientitakuulaitoksen toiminnasta
20657: 7 .2.4. Ulkomaat ....................... . 76 vuonna 1983 ................................ . 144
20658:
20659:
20660:
20661:
20662: Asetelmissa ja taulukoissa käyteryt symbolit
20663: Ei mitään ilmoitettavaa ........................... .
20664: Suure pienempi kuin puolet käytetystä yksiköstä . . . . 0
20665: Tietoa ei ole saatu ................................ .
20666: Loogisesti mahdoton esitettäväksi .................. .
20667: Ennakkoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . *
20668: Kukin asetelmien ja taulukoiden luvuista on pyöristetty
20669: erikseen, mistä aiheutuu, etteivät summat aina täsmää.
20670: 1. JULKINEN TALOUS
20671:
20672: Julkista sektoria laajensivat viime vuosikymme- uudelleen nopeuttaneet julkisen sektorin meno-
20673: nellä huomattavasti useat yhteiskunnalliset uu- jen kasvua. Tämän ohella menoja kasvattivat
20674: distukset. Vuosikymmenen jälkipuoliskolla julki- suhdanneluonteisesti vuosina 1982-1983 eks-
20675: sen sektorin kasvua hidastettiin pyrittäessä sopeu- pansiivinen finanssi- ja muu talouspolitiikka,
20676: rumaan muuttuneisiin hintasuhteisiin maailman- minkä ansiosta maailmantalouden pitkän taantu-
20677: markkinoilla ja hidastuneeseen taloudelliseen man vaikutukset Suomeen jäivätkin vähäisiksi.
20678: kasvuun. Elvyttävän talouspolitiikan eräänä kes- Kehittämisohjelmien painopiste oli 1980-
20679: keisenä ajaruksena 1970-luvun jälkipuolelta läh- luvun alkuvuosina sosiaaliturvan ja terveyden-
20680: tien on ollut myös yksityisen sektorin toiminta- huollon alueilla. Markkamäätäisesti pienemmistä
20681: edellytyksien parantaminen, ja tämäkin on edel- tehtäväalueista maanpuolusrus ja virkistys- ja
20682: lyttänyt julkisen sektorin osuuden supistamista kulttuuripalvelut kasvoivat myös nopeasti. Yh-
20683: kansantaloudessa. Tavoitteissa onnistuttiinkin teiskunnallisista uudistuksista merkittävin oli
20684: aluksi varsin hyvin, mutta tämän vuosikymme- kansaneläkeuudistus, joka on edelleen kesken, ja
20685: nen alkupuoliskolla on jälleen toteutettu mitta- jota on toteutettu vaiheittain. Markkamääräisesti
20686: via yhteiskunnallisia kehitysohjelmia, jotka ovat uudistuksen vuosina 1980-1983 toteutetut vai-
20687:
20688:
20689: 1. Julkinen talous kansantaloudessa
20690: 1960-64 1965-69 1970-74 1975-79 1980-81 1982 1983*
20691: prosenttia BKT:sta
20692:
20693: Julkiset kulutus- ja investointimenot ....... 16,7 18,8 18,4 21,2 21,6 22,3 22,8
20694: Tulonsiirrot yksityiselle sektorille ........... 8,8 10,3 10,4 12,8 12,3 13,4 13,1
20695: Nettoveroaste ............................ 17,6 20,0 22,3 23,2 22,1 21,6 20,8
20696: Brunoveroaste ...................... , .... 26,4 30,3 32,7 36,0 34,4 35,0 33,9
20697: Rahoitusylijäämä ......................... 2,4 2,4 4,4 2,3 0,9 -0,4 -1,8
20698:
20699:
20700: heet 1 ja II A lisäsivät julkisia menoja runsas Kuvio 1. Julkisen kysynnän osuus bruttokansan-
20701: 112 % BKT:sta vuotta kohden. Uudistuksen yh- tuotteesta
20702: teydessä on korotetru kansaneläkkeen lisäosia, julkinen julkinen julkinen
20703: lievennetty kansaneläkkeiden tulosidonnaisuutta kulutus investointi kysyntä
20704: ja uudistettu asumisrukijärjestelmää. Samalla
20705: kansaneläke on saatettu veronalaiseksi tuloksi,
20706: minkä vaikutusta tosin on lieventänyt erityinen
20707: eläketulovähennys, jolla turvattiin vähimmäiselä-
20708: ketulon verottomuus. Kansaneläkeuudistuksen II
20709: B -vaihe toteutettiin vuoden 1984 alussa.
20710: Merkittävä julkista taloutta bruttomääräisesti
20711: laajentava uudisrus oli myös ns. Sove-uudistus
20712: vuonna 1982, jonka yhteydessä eräät sosiaalietuu-
20713: det saatettiin veronalaiseksi tuloksi samalla kun 1973 1983" 1973 1973
20714: etuuksien arvoa korotettiin. Tämän uudistuksen A = valtio
20715: arvioitiin lisäävän sekä julkisen sektorin verotulo- B = kunnat
20716: ja että menoja 112 % BKT:sta. C = sosiaaliturvarahastot
20717: 8
20718:
20719: Kuvio 2. Veroaste Vuonna 1983 nettoveroaste oli matalampi kuin
20720: 4%
20721: keskimäärin 1970-luvulla. Nettoveroasteella mi-
20722: tattuna verotus ei olekaan Suomessa kiristynyt
20723: ...............~............................................................................................................................................................. .. viimeisen 15 vuoden aikana. Btuttoveroaste
20724: osoittaa kuinka suuren kansantuoteosuuden käy-
20725: 0 töstä julkinen valta päättää. Btuttoveroaste on
20726: noussut jonkin verran, mutta on kuitenkin alem-
20727: pi kuin keskimäärin 1970-luvun jälkipuoliskolla.
20728:
20729:
20730:
20731: 10
20732: :.:.:.··. .. ...
20733: ~:-----
20734: B
20735: ___ :::.:..:.~.:..:..::.:.:.::..:.:::::.:.:.::.::~
20736: 2. Julkisyhteisöjen rahoitusjäämät
20737: Valtio Kunnat Sosiaali-
20738: turva-
20739: Yhteensä
20740: %
20741: rahastot BKT:sta
20742: miljoonaa markkaa
20743: 1 1 1 1 1 1 1 1
20744: 73 74 75 76 77 78 79 BO 81 82 BJ* 19n ......... 2 741 1 043 298 3,1
20745: 1978 ......... 1 344 833 -253 1,3
20746: A= brunoveroaste 1979 ......... -509 967 294 0,5
20747: B = bruttoveroaste, välittömät verot 1980 ......... -68 219 889 0,5
20748: c = bruttoveroaste, välilliset verot 1981 ......... 1 706 514 686 1,3
20749: 1982 ......... -392 72 -651 -0,4
20750: 1983* ........ -3958 -429 -564 -1,8
20751:
20752: Palvelutuotannon lisäämisen myötä julkisten Julkisten menojen lisäännyttyä tuloja nopeam-
20753: kulutus- ja investointimenojen kansantuoteosuus min julkisyhteisöjen rahoitusasema on viime vuo-
20754: on kasvanut lähes jatkuvasti. Erityisen nopeasti sina heikentynyt. Erityisen tuntuva rahoitusase-
20755: on kasvanut kotitalouksia välittömästi palveleva man heikkeneminen oli vuonna 1982, jolloin
20756: alihinnoiteltu julkinen kulutus. Tulonsiirrot yksi- julkisyhteisöjen talous ensi kerran vuodesta 1960
20757: tyiselle sektorille ovat myös kohonneet keskimää- lähtien kääntyi rahoitusalijäämäiseksi. Julkinen
20758: rin kansantuotetta nopeammin, mutta vuonna talous tuki tuolloin voimakkaasti yleistä taloudel-
20759: 1983 niiden kansantuoteosuus aleni. Tämä johtui lista kasvua, elvytysvaikutus perustui erityisesti
20760: nettoutusmenettelystä eräiden elintarvikkeiden tulonsiirtojen kasvuun ja nettoveroasteen alene-
20761: valmisteverojen ja hinnaneropalautusten kesken, miseen. Vuonna 1983 julkisyhteisöjen rahoitusa-
20762: mikä laskennallisesti alensi sekä verotuloja että lijäämä syveni edelleen taloudellisen kasvun no-
20763: valtion menoja 0, 7 prosentilla BKT:sta. Nettove- peutumisesta huolimatta. Elvytysvaikutus piene-
20764: roaste osoittaa, kuinka paljon nettomääräisesti ni kuitenkin vuonna 1983 vuoden loppua koh-
20765: siirtyy tuloja yksityiseltä julkiselle sektorille. den. Välittömät verot kasvoivat nopeasti, sillä
20766: mm. tuloveron inflaatiotarkistukset jäivät keski-
20767: ansioiden nousua pienemmiksi ja osa edellisvuo-
20768: Kuvio 3. Nettoveroaste den väliaikaisesta ennakonpidätyksen alentami-
20769: sesta perittiin takaisin. Välillisten verojen tuottoa
20770: 30% nosti kesäkuun alusta voimaan tullut liikevaihto-
20771: veron korotus, joka lisäksi aiheutti yksityisessä
20772: ....~................................................................... sektorissa ostojen aientamista alkuvuoteen ja vas-
20773: ···············~.................,................................................................. ~. taavasti pienensi ostoja vuoden jälkipuoliskolla.
20774: 20
20775: Julkisten investointien reaalikasvu hidastui vuon-
20776: na 1983, mutta julkiset kulutusmenot kasvoivat
20777: .!. ...... ~ ........................................... .. ennakkotietojen mukaan entistä vauhtia .
20778: 10 ....-::-.:--..:.:.:: .,...... ........ -....-....,..
20779: c -----....---- --- Rahoitustasapainon heikkeneminen koski jul-
20780: kisyhteisöistä erityisesti valtiota ja sosiaaliturvara-
20781: hastoja. Valtio korvasi myös Kansaneläkelaitok-
20782: 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 selle osan sosiaaliturvamaksujen tilapäisestä alen-
20783: 73 74 75 76 77 78 79 BO 81 82 BJ'" tamisesta aiheutuvasta rahoitusvajauksesta. Kun-
20784: A= nettoveroaste tienkin rahoitusylijäämä on pienentynyt, mutta
20785: B= valtiontaloudesta aiheutunut muihin julkisyhteisöihin verrattuna niiden rahoi-
20786: c = kunnallistaloudesta aiheutunut tusasema on keskimäärin edelleen varsin keveä.
20787: 9
20788:
20789: Kuntien rahoitusylijäämä supistui runsaalla ennakkotietojen mukaan reaalisesti edellisvuonna
20790: 400 milj. markalla vuonna 1982 mm. investointi- saavuttamaltaan korkealta tasolta.
20791: veron lakkautuksen jälkeen käynnistettyjen inves- Kuntien menojen liiallisen kasvun ehkäisemi-
20792: tointien nopean kasvun seurauksena. Verotulot seksi kuntien rahoitusaseman keveneminen pyrit-
20793: toisaalta kasvoivat hieman nopeammin kuin kan- tiin estämään mm. alentamalla terveydenhuollon
20794: santuote, ja valtionapujen osuus kuntien kulu- valtionapuasteikkoja yhdellä prosenttiyksiköllä.
20795: tusmenoista kasvoi. Kuntien velka ja korkomenot Kiristävää vaikutusta lievensi tosin terveyden-
20796: kasvoivat nopeasti, vaikka ne edelleen olivat huollon maksujen korottaminen heinäkuun alus-
20797: matalalla tasolla. ta.
20798: Vuonna 1983 kunnat kirjasivat ennakkotieto- Sosiaaliturvajärjestelmää on viime vuosina pa-
20799: jen mukaan pienen rahoitusalijäämän yleisen rannettu tuntuvasti mm. kansaneläke- ja Sove-
20800: talouskasvun lievästä nopeutumisesta huolimatta. uudistusten kautta. Uudistukset ovat edellyttä-
20801: Kuntien verotulojen kasvu jäi hitaaksi, vaikka neet myös sosiaaliturvamaksujen tarkistuksia. Tä-
20802: keskimääräistä kunnallisveroäyrin hintaa korotet- män ohella pakollisia sosiaaliturvamaksuja on
20803: tiin hieman. Edellisvuosien tapaan valtionavut käytetty aktiivisen suhdannepolitiikan välineinä,
20804: kunnille lisääntyivät kuntien kulutusmenoja no- joilla on pyritty hillitsemään välillisten työvoima-
20805: peammin kuntien kasvattaessa nopeimmin niitä kustannusten nousua ja parantamaan vakuutettu-
20806: men?ja, joissa valtion osuus kustannuksista on jen ostokykyä. Kehityksen tuloksena sosiaalitur-
20807: suunn. varahastojen rahoitusasema on muodostunut var-
20808: Kuntien kulutusmenot kasvoivat ennakkotieto- sin heikoksi. Sosiaaliturvarahastojen rahoitusjää-
20809: jen mukaan reaalisesti 3 %, eli hieman nopeam- mä kääntyi negatiiviseksi vuonna 1982 ja pysyi
20810: min kuin edellisenä vuonna. Kasvua jarrutti edelleen negatiivisena vuonna 1983. Alijäämän
20811: lievästi kevään terveydenhuoltoalan lakko. Lakon kattamiseksi rahastoja on pienennetty, minkä
20812: seurauksena kuitenkin kuntien henkilöstön ansi- lisäksi valtio on sitoutunut suorittamaan tarvitta-
20813: otaso nousi keskimääräistä enemmän ja nosti van määrän rahastojen maksuvalmiuden turvaa-
20814: kuntien palvelutuotannon kustannuksia ja vai- miseksi. Valtio joutuikin vuonna 1983 suoritta-
20815: keutti kuntien rahoitustilannetta pidemmällä ai- maan takuukorvauksena sairausvakuutusrahas-
20816: kavälillä. Kuntien investoinnit kasvoivat edelleen toon 1 274 milj. markkaa.
20817: 10
20818:
20819:
20820:
20821:
20822: 2. FINANSSIPOLITIIKKA
20823: Yleisen taloudellisen taantuman johdosta ta- taan. Tuoreimmat tiedot osoittivat kansainvälisen
20824: louskasvu hidastui Suomessakin jyrkästi vuonna kehityksen jääneen odotettua heikommaksi, ja
20825: 1981 ja kasvu jatkui hitaana vuonna 1982. Suh- Ruotsin kruunuun kohdistuneet kurssimuutoso-
20826: dannetaantuma johtui Suomen vientimarkkinoi- dotukset yhdessä Suomen alhaisen korkotason ja
20827: den heikon kehityksen ohella kilpailukyvyn heik- keveiden rahoitusmarkkinoiden kanssa olivat
20828: kenemisestä. Kansainvälisen suhdannetaantuman käynnistäneet massiivisen lyhytaikaisen pääoman
20829: kotimaisten haittavaikutusten lieventämiseksi nettoviennin ja johtaneet vaihdettavan valuutta-
20830: sekä finanssi- että rahapolitiikka pidettiin vuonna varannon supistumiseen. Markka devalvoitiin
20831: 1982 kysyntää tukevina. Kotimainen aktiviteetti 10 % lokakuussa 1982 - kuitenkin selvästi vä-
20832: pysyikin selvästi useimpia muita läntisiä teolli- hemmän kuin Ruotsin kruunu. Korvauksena
20833: suusmaita vilkkaampana. Suhteellinen aktiviteet- elinkeinoelämälle Ruotsia vähäisemmästä kurssi-
20834: tiero toisaalta johti vaihtotasevajeen kasvuun, tarkistuksesta muutettiin finanssipolitiikan mitoi-
20835: inflaation nopeutumiseen ja kilpailukyvyn heik- tusta selvästi ekspansiiviseen suuntaan.
20836: kenemiseen. Lokakuiset devalvaatiot ja niihin liitetyt toi-
20837: Vuoden 1983 talouspolitiikkaa suunniteltaessa menpiteet muuttivat budjettiesityksen tulo- ja
20838: lähtökohtana oli talouskasvun lievä elpyminen. menoperusteita merkittävästi. Yritysten kustan-
20839: Tämän ei kuitenkaan odotettu riittävän paranta- nusten alentamiseksi korotettiin teollisuuden in-
20840: maan työllisyystilannetta. Rakenteellisten ongel- vestointien liikevaihtoverohelpotusta, palautet-
20841: mien ennustettiin hidastavan kansainvälisen ta- tiin osittain sähköveroa sekä alennettiin työnan-
20842: louden elpymistä. Suomella ei katsottu olevan tajan sairausvakuutusmaksua prosenttiyksiköllä.
20843: edellytyksiä irtaantua ratkaisevasti yleisestä hi- Nämä yhdessä heikensivät valtiontalouden tasa-
20844: taasta kasvusta, koska tällöin kansantalouden painoa noin 1,5 miljardia markkaa. Lisäksi koro-
20845: tasapainottomuudet nopeasti kärjistyisivät kestä- tettiin yritysten vapaata poisto-oikeutta, sekä pi-
20846: mättömiksi. Kun kotimainen talouskasvu oli dennettiin investointivarausten käyttöajanjaksoa.
20847: vuonna 1982 perustunut lähes yksinomaan elvy- Menoja lisäsivät myös devalvaatioiden inflaa-
20848: tyspolitiikkaan viennin supistuessa, niin jatkossa tiovaikutukset sekä vaikutukset velanhoitokustan-
20849: nähtiin välttämättömäksi löytää kasvu nimen- nuksiin. Kohonneen rahoitustarpeen kattamisek-
20850: omaan länsiviennistä. si päätettiin korottaa liikevaihtoveroa 2 prosentti-
20851: Vuoden 1983 budjettiesitys mitoitettiin val- yksiköllä 16 prosenttiin vuoden 1983 kesäkuun
20852: misteluvaiheessa kesällä 1982 neutraaliksi. Tie- alusta lukien. Budjetin loppusumma kohosi
20853: dossa oli, että finanssipolitiikan kiristäminen kes- eduskuntakäsittelyn aikana 2,1 miljardia mark-
20854: ken budjettivuoden olisi hyvin vaikeaa, vaikka kaa, ja menojen reaalinen kasvu nousi alkuperäi-
20855: suhdannekehitys muodostuisi ennustettua pa- sestä budjettiesityksestä 2 112 prosenttiyksikköä
20856: remmaksi. Jos taas talouskehitys jäisi odotettua 4 112 prosenttiin. Budjetin tasapainottamiseksi
20857: heikommaksi, niin elvyttävistä toimenpiteistä lainanottoa jouduttiin korottamaan 1,4 miljardia
20858: päästäisiin tarvittaessa helposti sopimuksiin myös markkaa 10,3 miljardiin markkaan. Varsinaiseen
20859: budjettivuoden kuluessa. Aikaisempien koke- budjettiin ei vielä sisällytetty devalvaatiopäätös-
20860: musten valossa tiedettiin, että suhdannenousun ten yhteydessä sovittua kotitalouksien ostovoi-
20861: voimakkuus tulee useimmiten aliarvioiduksi, man tukemiseen tarkoitettua ns. sosiaalipakettia.
20862: kansainvälisen kehityksen toisaalta pelättiin voi- Sosiaalipakettiin sisältyneet lapsilisien korotus,
20863: van jäädä ennustettuakio hitaammaksi. opintotukietuuksien parantaminen, asumistuen
20864: Varsin pian budjettiesityksen antamisen jäl- ja työttömyyskorvausten korotukset sekä sairaus-
20865: keen talouspolitiikan kokonaismitoitusta muutet- vakuutusmenojen arvion korottaminen jäivät en-
20866: tiinkin tuntuvasti tuotantoa elvyttävään suun- simmäiseen lisämenoarvioon.
20867: 11
20868:
20869: Budjettiesityksen jälkeisten toimenpiteiden ja minen toteutettiin nostamalla pankkien kassava-
20870: vuotta 1982 koskevien alustavien tilastojen val- rantovelvoitetta useaan otteeseen, korottamalla
20871: mistumisen jälkeen alunperin neutraali finanssi- päiväluottokorkoa ja antamalla pankeille oikeus
20872: politiikka oli muuttunut selvästi tuotantoa ja siirtää osa markkinarahan korkokustannuksista
20873: kysyntää elvyttäväksi vuoden 1983 alussa. Tämä yleisöluottojen korkoihin sekä nostamalla yleistä
20874: olikin sopusoinnussa heikentyneen suhdanneku- korkotasoa. Toimenpiteillä pyrittiin mm. nosta-
20875: van kanssa: taloudellisen kasvun ennustetta oli maan yleisön luottokustannuksia ja tätä kautta
20876: madallettu budjettiesityksen aikaisesta ja talou- pienentämään luottojen ylikysyntää. Kotimaisten
20877: den tasapainottomuuksien nähtiin kasvavan en- luottojen kasvu hidastuikin selvästi vuoden lop-
20878: tistä suuremmiksi. Tästä huolimatta suhdanne- pua kohden, mutta SP:n nostettua syksyllä päivä-
20879: nousun nähtiin edelleen olevan tulossa, joskin koron erittäin korkeaksi - devalvaatio-odotusten
20880: heikkona, ja devalvaatiopaketin arvioitiin voimis- tukahduttamiseksi - käynnistyi koti- ja ulko-
20881: tavan nousua. maisen korkoeron johdosta spekulatiivinen pää-
20882: Talouspolitiikan vaikutusviiveiden ja ennuste- oman tuonti, joka kasvatti nopeasti valuuttava-
20883: tun talouskasvun vähittäisen nopeutumisen takia rantoa ja pankkien ja yritysten kotimaista maksu-
20884: talouspolitiikka pyrittiin vuoden 1983 aikana valmiutta.
20885: vähitellen muuttamaan kiristävään suuntaan. Ra- Myös finanssipolitiikan puolella oli tarvetta
20886: hapolitiikan osalta käänne tapahtui keväällä supistaa elvytystoimenpiteiden aiheuttamia ta-
20887: 1983, joskin kireiksi rahamarkkinat muodostuivat louden tasapainottomuuksia. Uuden hallituksen
20888: vasta syksyllä. Finanssipolitiikan puolella käänne- toukokuussa antama ohjelma asettikin selkeästi
20889: pistettä merkitsivät toukokuussa 1983 laadittu päämääräkseen mm. inflaation hillitsemisen kil-
20890: hallitusohjelma ja jo aiemmin päätetty kesäkuun pailukyvyn turvaamiseksi sekä valtiontalouden
20891: alussa toteutunut liikevaihtoveron nostaminen. tasapainon parantamisen elvytyspoliittisen tilan
20892: Liikevaihtoveron nostoon liittyi lisäksi odotusvai- luomiseksi seuraavaa matalasuhdannetta varten.
20893: kutuksia, jotka lisäsivät kaupan myyntiä ennen Hallitusohjelma oli selvä merkki finanssipolitii-
20894: kesäkuuta ja vähensivät myyntiä tämän jälkeen. kan elvytyslinjan muuttumisesta käynnissä ole-
20895: Rahapolitiikan kiristämisen tarve keväällä 1983 vassa suhdannenousussa, joskin vuosittaiseen
20896: johtui erittäin nopeaksi muodostuneesta luotto- budjettiin nojautuvana finanssipolitiikan kään-
20897: jen kasvusta. Nopea luottojen kasvu liittyi deval- teet tapahtuvat hitaasti.
20898: vaatioihin ja niiden odotuksiin, ja niillä pelättiin Vuoden aikana kiristyneestä finanssipoliittises-
20899: olevan inflaatiota nopeuttava vaikutus. Kiristä- ta linjasta huolimatta julkisen talouden arvioi-
20900:
20901:
20902: 3. Kansantalouden kehitys 1)
20903:
20904: 1982 1983*
20905: Määrä Hinta Määrä Hinta
20906: muutos, prosenttia muutos, prosenttia
20907:
20908: Bruttokansantuote (mhl ............................... . 2,8 9,1 2,9 9,1
20909: Tuonti ................................................ . 2,1 3,7 3,8 7,3
20910: Vienti ................................................. . -1,5 5,8 3,6 6,2
20911: Yksityinen kulutus ..................................... . 4,1 9,2 2,0 9,0
20912: Julkinen kulutus ....................................... . 3,6 10,3 3,9 9,8
20913: Yksityiset investoinnit .................................. . 2,8 7,7 1,9 8,1
20914: Julkisen hallinnon investoinnit .......................... . 8,6 7,6 6,1 9,6
20915: Koko kotimainen kysyntä2 ) •••••••••••.••••..•••••••.•••• 4,1 8,4 2,9 9,5
20916:
20917: Vaihtotase, miljardia markkaa .......................... . -3,9 -5,3
20918: Palkkasumma, miljardia markkaa ....................... . 109,7 122,1
20919: Palkkasumma, muutos % .............................. . 11,2 11,3
20920: Ansiotaso, muutos % ................................. . 10,6 10,2
20921: Kuluttajahinnat, muutos % ............................. . 9,3 8,4
20922: Työttömyysaste,% ................................... . 5,9 6,1
20923: Nettomaastamuutto, 1 000 henkeä .......... :. , ........ . -7,3 -6,0
20924:
20925: 1
20926: ) Tilastokeskuksesta kesällä 1984 saatujen kansantalouden tilinpidon tietojen mukaan.
20927: 2
20928: ) Ml. varastojen muutos.
20929: 12
20930:
20931: daan vuonna 1983 lisänneen tuotannon kasvua 1 Julkisen talouden laskennallista kasvuvaikutus-
20932: prosenttiyksiköllä. Lisäksi tuotantoa elvytti viiväs- ta lisäsi valtion lainanotto ulkomailta ja Suomen
20933: tyneenä edellisen vuoden ekspansiivinen finanssi- Pankista. Valtion vaikutusta rahan tarjontaan
20934: politiikka. Länsivienti kääntyi odotusten mukai- vähensi toisaalta lyhytaikaisten rahoitussaatavien
20935: sesti selvään nousuun vähentäen ekspansiivisen lisääntyminen Suomen Pankissa ja Postipankissa.
20936: talouspolitiikan tarvetta. Koko viennin kasvuksi Nettomääräisesti valtio kuitenkin lisäsi kertomus-
20937: muodostui 3 1 12 % , kun edellisenä vuonna vuonna rahan tarjontaa 3,3 miljardia markkaa,
20938: viennin määrä oli supistunut. Hyvästä tulokehi- mikä vastasi 1,2 prosentin kasvua yleisön koko-
20939: tyksestä ja parantuneista markkinanäkymistä naisvelasta, ja omalta osaltaan vaikutti keventä-
20940: huolimatta yksityisten investointien volyymikasvu västi rahoitusmarkkinoihin.
20941: hidastui 2 prosenttiin. Yksityisen kulutuksen Valtion rahan tarjontaa lisäävä vaikutus on
20942: reaalikasvu hidastui 2 prosenttiin, hidastuminen perustunut viime vuosina ennen kaikkea suurem-
20943: johtui osittain edellisen vuoden lopun hintaodo- paan lainanottotarpeeseen, kuin mitä on voitu
20944: tuksiin perustuneesta ostoryntäyksestä, joka nosti kattaa kotimaasta. Suuri lainanottotarve puoles-
20945: silloisen kasvun poikkeuksellisen nopeaksi. taan on ollut yhteydessä harjoitettuun tuotantoa
20946: Kansantuotteen kasvu pysyi vuonna 1983 jok- elvyttävään finanssipolitiikkaan, jonka tehoa ul-
20947: seenkin ennallaan, 2,9 prosenttina, ja työttömyys komainen lainanotto on edelleen lisännyt. Myös
20948: lisääntyi. Kasvu oli kuitenkin edelleen OECD- kotimaista lainanottoa on lisätty, mutta hitaam-
20949: maiden nopeimpia, ja suhteellinen kasvuero kil- min kuin ulkomaista velkaa, ja kun kotimainen
20950: pailijamaihin piti vaihtotasevajeen muodossa yllä lainanotto on perustunut pankkien kanssa etukä-
20951: lievää ulkoista tasapainottomuutta. Myös koti- teen tehtyihin vapaaehtoisiin sopimuksiin, niin
20952: mainen inflaatio pysyi selvästi nopeampana kuin valtion kotimainen lainanotto ei ole juuri syrjäyt-
20953: läntisissä teollisuusmaissa keskimäärin. Vaikka tänyt yleisön kotimaista luotonottoa.
20954: inflaatio hidastui myös Suomessa, niin muualla Valtionvelan ja velanhoitomenojen nopea kas-
20955: se keskimäärin hidastui vielä enemmän. Välillis- vu rajoittaa lähivuosina valtion muiden menojen
20956: ten verojen ja valtion perimien hintojen ja mak- kasvumahdollisuuksia. Menojen kasvun hillitse-
20957: sujen korotukset nostivatkin elinkustannusindek- minen onkin välttämätöntä vuoden 1983 jälkei-
20958: siä vuoden 1983 aikana enemmän kuin useana sessä suhdannenousussa elvytystilan luomiseksi
20959: edellisenä vuonna, 2, 9 prosenttiyksikköä. Koro- seuraavaan suhdannetaantumaan ja kasvavista ve-
20960: tukset olivat välttämättömiä valtiontalouden ra- lanhoitomenoista aiheutuvasta kierteestä irtaan-
20961: hoittamisen vuoksi, mutta ne heikensivät jonkin tumiseksi.
20962: verran julkisen talouden tuotannon reaalista kas-
20963: vua nopeuttavaa vaikutusta.
20964: 13
20965:
20966:
20967:
20968:
20969: 3. VALTIONTALOUDEN TASAPAINO
20970: Tulo- ja menoarvioesityksen menoista, 72 106 Kuvio 4. Valtiontalouden tulot (ilman lainanottoal ja
20971: milj. markkaa, esitettiin 8 950 milj. markkaa menot (ml. kuoletuksetl 11
20972: rahoitettavaksi uusilla pitkäaikaisilla lainoilla.
20973: 25%
20974: Budjettiesityksessä ylijäämä oli 0,4 milj. mark-
20975: kaa. Budjettiesityksen antamisen jälkeiset deval-
20976: vaatiot ja niihin liittyneet talouspoliittiset toimet
20977: sekä muut syyt lisäsivät eduskuntakäsittelyssä
20978: menoja 2 114 milj. markkaa. Yksityisten työnan-
20979: tajien sairausvakuutusmaksun alentamisen vuoksi
20980: valtionosuus sairausvakuutuksen rahoituksesta
20981: kasvoi. Tähän tarkoitukseen budjetoitiin lisää
20982: 1 438 milj. markkaa. Devalvaatioiden vuoksi li-
20983: sättiin ulkomaisen velan korkoihin ja kuoletuksiin 5
20984: 472 milj. markkaa. Maatalouden markkinointitu-
20985: kea lisättiin 113 milj. markkaa. Muut muutokset 0 !!!l!!!l!!d!!!I!JIIJ!!I!!!!IIJ!IJ!!
20986: olivat vähäisempiä tai merkitsivät budjetin sisäi-
20987: siä siirtoja ympäristöministeriön perustamisen 1981 1982 1983
20988: vuoksi. Menojen rahoittamiseksi lisättiin lainan- tulot
20989: menot
20990: ottoa 1 350 milj. markkaa sekä arvioitiin liike-
20991: vaihtoveroa kertyvän sen korotuksen vuoksi 500 1
20992: ) 12 kk:n liukuvan summan muutos vuotta aikaisemmasta
20993: milj. markkaa lisää. Uutena tuloeränä arvioitiin ajanjaksosta.
20994: kertyvän 280 milj. markkaa tuloja nestemäisten
20995: polttoaineiden hinnankorotuksen yhteydessä pe-
20996: rityistä hinnaneroista. Varsinainen tulo- ja meno- mattomien kirjanpidollisten erien 1) vaikutuksesta
20997: arvio osoitti 38,9 milj. markan ylijäämää. budjettitalous kuitenkin osoitti kassa-alijäämää
20998: Kertomusvuonna annettiin kolme lisäbudjet- 814 milj. markkaa.
20999: tia, jotka sisälsivät sekä menojen että tulojen Elintarviketuotteiden hinnantasausjärjestelmän
21000: lisäyksiä ja vähennyksiä. Lisäbudjettien menojen muutos hidasti sekä tulojen että menojen kasvua.
21001: yhteismäärä oli 3 435 milj. markkaa. Menojen Koko valtiontalouden (budjettitalous + budjetin
21002: lisäysten kattamiseksi lisättiin lainanottovaltuuk- ulkopuoliset rahastot 2)) tulot ilman lainanottoa
21003: sia ja merkittiin uudeksi lainanotoksi 1 090 mil j. olivat kertomusvuonna 10 % suuremmat kuin v.
21004: markkaa sekä korotettiin eräiden verojen ja mui- 1982.
21005: den tulojen arvioita. Varsinaisen ja lisäbudjettien
21006: mukaan alijäämä oli 448 milj. markkaa. Tämän 1) Tilinpäätöksen tuloissa ja menoissa ei oteta huo-
21007: alijäämän katsottiin tulevan katetuksi niillä va- mioon siirtyvien erien kannassa tapahtuvia muutoksia,
21008: roilla, jotka oli tarkoitettu käyttämättä jäävien tai jotka kuitenkin vaikuttavat kassajäämään. Lisäksi tilinpää-
21009: tökseen sisältyy eriä, joita vastaamassa ei ole samanaikaisia
21010: säästyvien menojen rahoitukseen. maksusuorituksia tai jotka eivät missään vaiheessa merkit-
21011: Tilinpäätöksen mukaan menot jäivät 465 milj. se kassatuloa tai -menoa. Valtiontaloutta tarkastellaan
21012: markkaa pienemmiksi kuin menoarviot, ja tulot seuraavassa pääasiassa kassatulojen ja -menojen pohjalta.
21013: 2) Valtion investointirahasto, valtion viljavarastorahas-
21014: olivat 854 milj. markkaa tuloarviota pienemmät. to, maatilatalouden kehittämisrahasto, valtionrautateiden
21015: Tilinpäätös osoitti 83 7 milj. markan alijäämää, uudistusrahasto, posti- ja telelaitoksen uudistusrahasto,
21016: kun edellisenä vuonna oli ollut 35 milj. markkaa varmuusvarastorahasto, valtiontakausrahasto, vientitakuu-
21017: ylijäämää. Siirtyvien ja maksusuoritusta edusta- rahasto, tuontikaupparahasto, öljysuojarahasto.
21018: 14
21019:
21020: 4. Tulo- ja menoarvio, tilinpäätös ja budjettitalouden kassalaskelma vuonna 198311
21021: Tulot Menot Ylijäämä,
21022: vajaus (-)
21023: miljoonaa markkaa
21024:
21025: Tulo- ja menoarvioesitys ............................................. . 72 107 72106 0
21026: Hyväksytty tulo- ja menoarvio ........................................ . 74259 74220 39
21027: Hyväksytyt lisäykset tulo- ja menoarvioon ............................. . 2 948 3 435 -487
21028: Tulo- ja menoarviot yhteensä ......................................... . n2o1 n65s -448
21029: Tilinpäätös .......................................................... . 76 353 n190 -837
21030: Kassalaskelma ...................................................... . 75 8062 ) 76 620 -814
21031:
21032: 1
21033: ) Valtion liikelaitosten rahoituskatteet sisältyvät tuloihin ja lisärahoitustarpeet menoihin.
21034: 2
21035: ) Ilman kansainvälisille kehittämisjärjestöille annettuja velkakirjoja, 178 milj. mk.
21036:
21037:
21038:
21039:
21040: Valtiontalouden kassamenojen kasvu oli Valtiontalouden vero- ja muut tulot ilman
21041: 15 112 % . Menojen volyymi kasvoi kertomus- valtiolle takaisin maksettuja lainoja ja lainanottoa
21042: vuonna 6 1 i 2 %, mutta ilman eräiden valmiste- olivat kertomusvuonna 5 382 milj. markkaa pie-
21043: verojen ja hinnanerokorvausten nettouttamista se nemmät kuin valtion tavaroiden ja palvelusten
21044: olisi lisääntynyt lähes 9 % . Edellisenä vuonna ostot ja siirtomenot. Kun tähän selvästi kasvanee-
21045: menot kasvoivat kiintein hinnoin 7 1 12 % . Kun seen tuloalijäämään lisättiin nettofinanssisijoituk-
21046: valtiontalouden menot lisääntyivät 5 112 pro- set, saatiin nettorahoitustarpeeksi 8 527 milj.
21047: senttiyksikköä enemmän kuin tulot ilman lainan- markkaa. Tämän verran valtio tarvitsi lisää rahoi-
21048: ottoa, bruttorahoitustarve kasvoi huomattavasti. tusta muilta kotimaisilta sektoreilta ja ulkomail-
21049: Lainanoton jäätyä bruttorahoitustarvetta pienem- ta. Nettorahoitustarpeesta yli puolet katettiin
21050: mäksi valtiontalous osoitti kassa-alijäämää. Val- kotimaisella nettolainanotolla, runsas neljännes
21051: tion suhdannerahastosta ei otettu kertomusvuon- ulkomaisella nettolainanotolla ja loput rahastojen
21052: na lainkaan varoja, joten kassa- ym. lyhytaikais- tililuotolla sekä tasetilien supistamisella. Kerto-
21053: ten rahoitusvarojen ja -velkojen nettomuutos oli musvuonna valtiontalous oli kotimaisten rahoi-
21054: kassa-alijäämän suuruinen. tusmarkkinoiden suhteen kiristävä siinä mielessä,
21055: että valtion kotimaisesta nettolainanotosta käy-
21056: tettiin vain vajaa puolet nettolainanantoon yksi-
21057: Kuvio 5. Valtiontalouden bruttorahoitustarve ja sen tyiselle sektorille. Kun nettorahoitustarpeeseen
21058: rahoitus lisättiin valtiontalouden lainojen kuoletukset, oli
21059: 14 mrd mk btuttorahoitustarve 12 46 5 milj. markkaa.
21060: Kun koko valtiontalouden pitkäaikainen lai-
21061: 12 nanotto oli 11 378 milj. markkaa, jäivät kerto-
21062: musvuoden kokonaistulot 1 088 milj. markkaa
21063: 10 menoja pienemmiksi. Budjettitalouden osalta
21064: lainanottotarve oli 11 682 milj. markkaa ja pitkä-
21065: aikainen lainanotto 10 868 milj. markkaa. Koko
21066: valtiontalouden kotimaisen lyhytaikaisen velan
21067: kanta oli kertomusvuoden lopussa 18 milj. mark-
21068: kaa ja edellisen vuoden lopussa 63 milj. mark-
21069: kaa. Varsinaisia lyhytaikaisia rahoitusvarauksia eli
21070: varoja valtion hallinnollisen taseen "muiden si-
21071: 0
21072: 2 joitusten" tilillä (n:o 6243) oli kertomusvuoden
21073: 1981 1982 1983 lopussa 4 251 milj. markkaa, joka vastasi runsaan
21074: kahden viikon menoja v. 1984. Kun tästä vähen-
21075: 1 bruttorahoitustarve netään lyhytaikainen velka, oli sijoitusten netto-
21076: 2 pitkäaikaiset kotimaiset luotot
21077: 3 pitkäaikaiset ulkomaiset luotot määrä 4 233 milj. markkaa. Edellisessä vuoden-
21078: A = kassa-alijäämä vaihteessa rahoitusvarauksia oli ollut 3 528 milj.
21079: Y = kassaylijäämä markkaa ja vuoden 1981 lopussa 2 479 milj.
21080: 15
21081:
21082: markkaa. Kun kertomusvuodelta eteenpam siir- tiikan vaikutus kuitenkin oli jonkin verran kasvua
21083: tyneet menot kasvoivat 397 milj. markkaa ja elvyttävä. Tämän sekä mm. velasta aiheutuvien
21084: siirtyneet tulot kasvoivat 173 milj. markkaa, menojen ja verojäämien kasvun vuoksi valtionta-
21085: kasvoi siirtyneistä eristä aiheutuva rahoitusvastuu louden bruttorahoitustarve nousi 4,6 miljardia
21086: 224 milj. markkaa. Kun samanaikaisesti lyhyt- markkaa edellisvuotista suuremmaksi (kuvio 5).
21087: aikaiset rahoitusvaraukset kasvoivat 723 milj. Rahoitustarpeen kattamiseksi otettiin pitkäaikai-
21088: markkaa, parani valtiontalouden rahoitusasema sia lainoja 3,2 miljardia markkaa edellisvuotista
21089: kertomusvuonna jonkin verran. Tätä paranemista enemmän. Pitkäaikaisilla lainoilla rahoitettiin
21090: kuitenkin vastasi budjetin ulkopuolisten rahasto- 14 % valtiontalouden menoista (12 % edellisenä
21091: jen tililuottojen kasvu 528 milj. markkaa. Lyhyt- vuonna ja 9 % v. 1981). Valtion koko velka-
21092: aikaiset rahoitusvaraukset olivat kertomusvuoden kanta1) kasvoi neljänneksellä ja oli kertomusvuo-
21093: lopussa 69 % siirtyneiden menojen ja tulojen den lopussa 38,1 miljardia markkaa eli 57 %
21094: nettomäärästä, joten 1 895 milj. markkaa vastaa- saman vuoden tuloista ilman lainanottoa. Vastaa-
21095: va siirtyneiden menojen erä oli rahoitusta vailla. va suhde oli edellisenä vuonna 50 %. Alimmil-
21096: Alunperin neutraaliksi suunniteltu finanssipo- laan suhde oli 13 % v. 1974 ja kertomusvuotta
21097: litiikka muuttui suhdannekuvan vaatimusten ennen korkeimmillaan, 55 % , v. 1967.
21098: mukaisesti elvyttäväksi kertomusvuoden alkupuo-
21099: lella. Suhdannekuvan parantuessa talouspolitiik- 1) Kansainvälisille kehittämisjärjestöille annetut velka-
21100: kaa pyrittiin vähitellen muuttamaan kiristävään kirjat, 465 milj. markkaa, eivät enää sisälly velkakantaan.
21101: suuntaan. Koko vuonna keskimäärin finanssipoli-
21102:
21103: 5. Valtiontalouden 11 tasapaino
21104: 1981 1982 1983
21105: miljoonaa markkaa
21106:
21107: Tulot ilman rahoitustaloustoimia 2 1 .................................... . 52 676 59182 64 562
21108: Menot ilman rahoitustaloustoimia 2 ) •••••••••.••••••.••••.••••••••••••.• 52 376 61 049 69 944
21109: Tuloylijäämä 1+ 1 .........................................•......... + 300 -1 867 5 381
21110: Finanssisijoitukset, netto ............................................. . -2829 -3289 3 145
21111: Nettorahoitustarve 1-) ............................................ . -2530 -5156 - 8527
21112: Valtionvelan kuoletukset ............................................. . -1 748 -2751 - 3 939
21113: Bruttorahoitustarve 1-1 ........................................... . -4Z78 -7907 -12 465
21114: Suhdannerahasto ja suhdanneverotili (supistuminen +) ................ . + 149 + 442
21115: Lainanottotarve (- 1 ............................................... . -4129 -7465 -12 465
21116: Valtion lainanotto ( + 1 ............................................... . 5 229 8 165 11 378
21117: Kassa- ym. lyhytaikaisten rahoitusvarojen ja velkojen nettomuutos ...... . 1 100 700 1 088
21118: Suhdannerahasto ja suhdanneverotili (supistuminen -) ................ . 149 442
21119: Kassajäämä ....................................................... . 951 258 1 088
21120:
21121: 1
21122: ) Budjettitalous, budjetin ulkopuoliset rahastot ja varastot.
21123: 2
21124: ) Valtion liikelaitosten rahoituskatteet sisältyvät tuloihin ja lisärahoitustarpeet menoihin.
21125: 16
21126:
21127:
21128:
21129:
21130: 4. VALTION TULOT
21131: Hallituksen esitys kertomusvuoden tuloarvioksi Valtiontalouden btuttoveroaste aleni edellises-
21132: oli 72 107 milj. markkaa, josta 8 950 milj. mark- tä vuodesta 0,9 prosenttiyksikköä; vuonna 1982
21133: kaa oli uusia lainoja. Eduskuntakäsittelyssä tulo- vastaavasti veroaste laski 0,2 prosenttiyksikköä ja
21134: arviota nostettiin 2 152 milj. markkaa, mistä 500 nousi vuonna 1981 1, 7 prosenttiyksikköä. Kerto-
21135: milj. markkaa oli liikevaihtoveron korotuksesta musvuonna bruttoveroasteen alenemisesta suurin
21136: aiheutuvaa ja 280 milj. markkaa tuloja neste- osa (0, 7 prosenttiyksikköä) aiheutui teknisluon-
21137: mäisten polttoaineiden hinnankorotuksen yhtey- teisesta eräiden valmisteverojen ja hinnanerokor-
21138: dessä perityistä hinnaneroista. Lainanottoa lisät- vausten nettouttamisesta. Välittömien verojen
21139: tiin 1 350 milj. markkaa. osuus valtiontalouden tuloista ilman lainanottoa
21140: Kertomusvuoden aikana budjetoitiin tuloja li- kasvoi hieman kertomusvuonna (kuvio 6).
21141: sää 2 948 milj. markkaa, mistä uusia lainoja oli
21142: 1 090 milj. markkaa. Lisäbudjeteilla muutettu Verojen kertymään vaikuttaa myös se, missä
21143: tulo- ja menoarvio oli 448 milj. markkaa vajauk- määrin maksuunpannut verot saadaan todella
21144: sellinen. Koska tosiasiallisen tasapainotilanteen kannetuiksi. Aiemmin verojäämät ovat kasvaneet
21145: kannalta olennaista merkitystä on myös tulojen markkamääräisesti, mutta supistuneet suhteessa
21146: alennuksilla tai kertymättä jäävillä tuloilla sekä verojen tuottoon, kertomusvuonna myös suh-
21147: menojen säästöillä, otettiin edellisen vuoden lo- de veroihin nousi. Kertomusvuonna verojää-
21148: pulla omaksutun uuden budjettikäytännön mu- mät lisääntyivät kaikkiaan 16 % ja olivat vuoden
21149: kaisesti myös näitä huomioon lisäbudjeteissa siltä päättyessä 4 087 milj. markkaa, mistä luonnollis-
21150: osin kuin ne voitiin kohdistaa määrätyille mo- ten henkilöiden osuus oli 47 %. Tämä summa
21151: menteille. Kun lisäksi otettiin huomioon mo- koostui mm. välittömien verojen ennakkoverosta,
21152: menteille kohdistamattomat tulojen lisäykset ja
21153: menojen säästöt, katsottiin kertomusvuoden
21154: tulo- ja menoarvioiden olleen tosiasiallisessa tasa-
21155: painossa. Kertomusvuodelle budjetoidut tulot Kuvio 6. Valtiontalouden verotulot prosentteina
21156: olivat yhteensä 77 207 milj. markkaa. bruttokansantuotteesta
21157: Tilinpäätöksen mukaiset tulot olivat 854 milj. 25%
21158: markkaa pienemmät ja budjettitalouden kassatu-
21159: lot 1 401 milj. markkaa pienemmät kuin budje-
21160: toidut tulot. Koko valtiontalouden kassatulot 1) 20
21161: nousivat 77 794 milj. markkaan (taulukko 7 ja
21162: liite 4). Valtion verotulot kasvoivat 8 % eli 4 15
21163: prosenttiyksikköä vähemmän kuin kansantuot-
21164: teen arvo. Valtion verotulojen kasvua hidasti
21165: mm. eräiden valmisteverojen ja hinnanerokor- 10
21166: vausten nettouttaminen (vaikutus 3 112 prosent-
21167: tiyksikköä verotulojen kokonaiskasvuun) sekä ve-
21168: rojäämien nopea lisääntyminen. 5
21169:
21170: 0
21171: 1) Budjettitalouden tulot miinus siirrot rahastoista plus
21172: rahastojen tulot ilman siirtoja budjetista = valtiontalou-
21173: den tulot. Valtiontalouden laskelmissa on valtion liikelai- A = tulo- ja varallisuusvero
21174: tosten käyttötuloksista esitetty rahoituskatteet tulopuolel- B = liikevaihtovero
21175: la ja lisärahoitustarpeet menopuolella. C = muut verot
21176: 17
21177:
21178: 6. Tuloarvio sekä tulot tilinpäätöksen ja budjettitalouden kassalaskelman mukaan vuonna 1983
21179: Esitys Hyväksytty Hyväksytyt Tuloarviot Tilinpäätös Kassa-
21180: tuloarvioksi tuloarvio lisäykset ja yhteensä laskelma
21181: vähennykset
21182: miljoonaa markkaa
21183:
21184: 11 Os Verot ja veronluontaiset tulot .............. 55 750 56 278 1 288 57 566 56 278 56 278
21185: 12 Os Sekalaiset tulot ........................... 3 888 4 161 61 4 222 4 530 4 340
21186: 13 Os Korko- ja osinkotulot sekä osuus valtion
21187: rahalaitosten voitosta ..................... 1 518 1 518 206 1 723 1 690 1 671
21188: 14 Os Valtion liikeyritykset ...................... 1 208 1 209 193 1 402 1 674 1 607
21189: 15 Os Lainat ··································· 9 743 11 093 1 200 12 293 12 180 11 9091 )
21190:
21191: Yhteensä ······································ 72107 74 259 2 948 n201 76 353 75 8061 )
21192:
21193: 1
21194: ) liman kansainvälisille kehittämisjärjestöille annettuja velkakirjoja, 178 milj. mk.
21195:
21196:
21197:
21198:
21199: kannossa maksettavista verotuslain mukaisista ve- verojen osalta kaikille veronsaajille kuuluvia
21200: roista, perintö- ja lahjaverosta ja maksuunpan- osuuksia. Koska suoritukset eri veronsaajille mää-
21201: nuista työnantajasuorituksista, jotka ovat tilittä- räytyvät kertyneiden verotulojen mukaan, uudet
21202: mättömiä ennakonpidätyksiä ja sosiaaliturvamak- verojäämät vähentävät kaikkien veronsaajien kas-
21203: suja maksuunpantuine viivästysseuraamuksineen. satuloja niiden osuuksien suhteessa. Kertomus-
21204: Välillisistä veroista on verojäämissä mukana mm. vuonna verojäämien kasvu merkitsi yhteensä 567
21205: liikevaihtovero. Verojäämät sisältävät välittömien milj. markan jäämistä pois veronsaajien tuloista.
21206:
21207:
21208:
21209: 7. Valtiontalouden kassatulot
21210: 1981 1982 1983 Muutos
21211: 1982-83
21212: miljoonaa markkaa %
21213:
21214: Tulon ja varallisuuden perusteella kannettavat verot ............. . 15 984 17 160 19 565 14
21215: Liikevaihdon perusteella kannettavat verot ja maksut ............ . 14 939 16 452 18 486 12
21216: Tuonnin perusteella kannettavat verot ja maksut ................ . 1 411 1 621 1 715 6
21217: Valmisteverot ................................................ . 10 448 12 202 10 823 -11
21218: Muut verot ja veronluontaiset tulot ............................ . 4 069 4 750 5 689 20
21219: Verot ja veronluontaiset tulot yhteensä .................... . 46 851 52184 56 278 8
21220: 1
21221: Sekalaiset tulot ) •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• 3 542 4 026 4 731 18
21222: Korko- ja osinkotulot ......................................... . 1 304 1 741 1 945 12
21223: Valtion liikelaitosten käyttötalouden rahoituskatteet ............. . 979 1 231 1 607 31
21224: Valtiolle takaisin maksetut lainat ............................... . 971 1 168 1 854 59
21225: Tulot ilman lainanottoa .........................•............ 53 647 60 350 66 416 10
21226: 2
21227: Valtion lainanotto ) ••••••••••••••.•••••••••••..•••••.••••.•.••• 5 229 8 165 11 378 39
21228: - ulkomainen2 ) ••••••••••...••.••••••••.••.••••.•••••••..••••• 2 706 3 672 4 802 31
21229: - kotimainen ............................................... . 2 523 4 493 6 575 46
21230: 2
21231: Kassatulot yhteensä ) •••••••••••••••••••••••••••••••.••••••• 58 876 68 515 n794 14
21232:
21233: 1
21234: ) Sisältää valtion liikelaitosten omaisuuden myynnit.
21235: 2
21236: ) liman kansainvälisille kehittämisjärjestöille annettuja velkakirjoja, 149 milj. mk v. 1981, 162 milj. mk v. 1982 ja
21237: 178 milj. mk v. 1983.
21238:
21239:
21240:
21241:
21242: 2 438400778K
21243: 18
21244:
21245: 8. Verojäämät
21246: 1981 1982 1983 Muutos
21247: 1982-83
21248: miljoonaa markkaa %
21249: Ennakkovero ................................................. . 587 579 631 9
21250: Kannassa maksettavat verotuslain mukaiset verot ............... . 1 158 1 219 1 351 11
21251: Perintö- ja lahjavero .......................................... . 12 10 10 4
21252: Maksuunpannut työnantajasuoritukset ......................... . 746 795 945 19
21253: Muut maksuunpannut välittömät verot ......................... . 6 7 291 )
21254:
21255: Välittömät verot yhteensä .................................. . 2 508 2 610 2 966 14
21256:
21257: Maksuunpantu liikevaihtovero ................................. . 751 898 1 109 24
21258: Muut maksuunpannut välilliset verot ........................... . 12 12 12 3
21259: Välilliset verot yhteensä .................................... . 762 910 1121 23
21260:
21261: Verojäämät yhteensä2 1...................................... . 3 271 3 520 4 087 16
21262:
21263: 1
21264: ) .Arpajaisveroa20 milj. markkaa.
21265: 2
21266: ) liman metsänhoitomaksuja ja suhdannetalletusta.
21267:
21268:
21269:
21270:
21271: 4.1. Tulon ja varallisuuden perusteella kannettavat verot
21272: Kertomusvuodelta toimitettavassa valtion vero- tä. Toimintavarauksen sidonnaisuutta varastova-
21273: tuksessa sovellettavista veroasteikoista ja veropro- raukseen muutettiin siten, että toimintavarauk-
21274: senteista annetulla lailla (849/82) lievennettiin sen tehnyt verovelvollinen saa tehdä enintään 35
21275: progressiivista valtion tuloveroasteikkoa edelli- prosentin suuruisen varastovarauksen entisen 40
21276: seen vuoteen verrattuna 9 prosentin hintatason prosentin suuruisen vähennyksen sijasta. Vero-
21277: nousua vastaavasti. Verotettavan tulon määrä, vuodelta tehtävä toimintavaraus saa olla edel-
21278: josta lähtien valtion tuloveroa kannetaan, koro- leenkin enintään 75 % tilikauden voitosta (838/
21279: tettiin 11 500 markasta 12 500 markkaan. Samal- 82).
21280: la korotettiin keskeisten valtion tuloverotuksen Laivanisännistäyhtiön ja laivanisännän verotus-
21281: vähennysten markkamääriä keskimäärin 9 pro- kohtelua muutettiin siten, että laivanisännät saa-
21282: sentin hintatason nousua vastaavasti. vat omista tuloistaan vähentää laivanisännistölle
21283: Varallisuusveroasteikkoa lievennettiin myös 9 kuuluvasta aluksesta tehtävät vuotuiset poistot.
21284: prosentin hintatason nousua vastaavasti. Verotet- Poistojen siirtäminen koskee vain sellaisia laivani-
21285: tavan varallisuuden määrä, josta lähtien varalli- sännöintiyhtiöitä, joiden perustajina ovat liike-
21286: suusveroa kannetaan, korotettiin 224 000 mar- toimintaa harjoittavat yhteisöt. Niillä on laivani-
21287: kasta 244 000 markkaan. säntinä oikeus vähentää osakkuutensa mukainen
21288: Tuloveroasteikon ja varallisuusveroasteikon lie- osuus aluksen hankintamenosta vuotuisin pois-
21289: vennysten yhdessä tulo- ja varallisuusverolain toin (273/83).
21290: muutosten kanssa arvioitiin vähentävän valtion Teollisuusinvestointien veronhuojennuksesta
21291: tulo- ja varallisuusveron tuottoa noin 1 850 milj. annettua lakia muutettiin siten, että lain käsittä-
21292: markalla siltä tasolta, mihin se ilman em. toi- mien investointien aloittamiselle ja loppuun saat-
21293: menpiteitä olisi noussut. tamiselle säädettyä aikaa pidennettiin 9 kuukau-
21294: Yhteisöjen tuloveroprosentti pysyi ennallaan ja della. Siten veronhuojennukset myönnettiin
21295: oli 43. Yhteisöjen varallisuusveroprosentti oli myös niistä teollisuusrakennuksista, joiden raken-
21296: edelleen 1 niissä tapauksissa, joissa ne eivät olleet nustyö on aloitettu 1.1.-30.9.1983 välisenä ai-
21297: varallisuusverosta vapaita. kana ja loppuun saatettu 30.6.1984 mennessä
21298: Elinkeinotuloverolain mukaisen toimintava- (911/82).
21299: rauksen enimmäismäärä korotettiin 15 prosentis- Maatilataloutta harjoittavien verovelvollisten
21300: ta 20 prosenttiin maksettujen palkkojen määräs- verotuksessa otettiin käyttöön varausjärjestelmä,
21301: 19
21302:
21303: 9. Tulon ja varallisuuden perusteella kannettavat verot
21304:
21305: 1981 1982 1983 Muutos
21306: 1982-83
21307: miljoonaa markkaa %
21308:
21309: Tulo- ja varallisuusvero ....................................... . 15 604 16 738 19 077 14
21310: Merimiesvero ................................................ . 155 144 143 -1
21311: Perintö- ja lahjavero .......................................... . 168 207 267 29
21312: Arpajaisvero ................................................. . 57 71 78 10
21313: Yhteensä ................................................... . 15 984 17160 19 565 14
21314:
21315:
21316: jonka tarkoituksena on parantaa maatalouden jo 1.2.1983 lukien. Ensimmäisen kuukauden
21317: investointien taloudellisia edellytyksiä ja ajoitta- ajan ennakonpidätykset toimitettiin vuoden 1982
21318: mismahdollisuuksia. Maatalouden investointiva- lopulla käytössä olleiden pidätystaulukoiden mu-
21319: raus vähennetään maatalouden puhtaasta tulosta kaan. Vuoden 1982 toukokuun alusta toteutettu
21320: valtion- ja kunnallisverotuksessa. Vähennyskel- palkansaajien ennakonpidätysten 1 pennin alen-
21321: poisen investointivarauksen enimmäismäärä on nusta jatkettiin vuoden 1983 tammikuun lop-
21322: 20 % maatalouden puhtaasta tulosta ennen in- puun saakka.
21323: vestointivarauksen vähentämistä, vähintään kui- Kertomusvuoden joulukuussa maksetut vuo-
21324: tenkin 8 000 markkaa ja enintään 20 000 mark- delta 1982 toimitetun verotuksen mukaiset ve-
21325: kaa (1103 182). ronpalautukset olivat 2 847 milj. markkaa ja
21326: Kertomusvuonna kannetun ennakon perus- kannossa lisää maksettava määrä oli 3 273 milj.
21327: teeksi pantua tuloa korotettiin valtiovarainminis- markkaa, mistä kaksi kolmasosaa kannettiin hel-
21328: teriön päätöksen (10/83) mukaan metsätaloudes- mi - maaliskuussa 1984.
21329: ta saadun puhtaan tulon osalta Lapin läänissä 20 Tulon ja varallisuuden perusteella kannettavat
21330: prosentilla ja muualla maassa 30 prosentilla sekä verot kasvoivat 14 %, ja niitä kertyi yhteensä
21331: maataloudesta saadun puhtaan tulon, muusta 19 565 milj. markkaa. Verokertymää lisäsi ja
21332: kuin maatalouskiinteistöstä ja liikkeestä saadun verotusta kiristi 2 112 prosenttiyksikköä keskian-
21333: tulon osalta 20 prosentilla sekä ammatista saadun sioiden nousua pienempi inflaatiotarkistus. Vero-
21334: tulon osalta 15 prosentilla siitä, miksi se oli kertymää lisäsi myös vuoden 1982 väliaikaisen
21335: vuonna 1982 toimitetussa verotuksessa vahvistet- ennakonpidätyksen alennuksen takaisinperimi-
21336: tu. Uudet ennakonpidätystaulukot tulivat aikai- nen kertomusvuoden lopulla.
21337: sempien vuosien käytännöstä poiketen voimaan
21338:
21339:
21340:
21341:
21342: 4.2. Liikevaihdon perusteella kannettavat verot ja maksut
21343: Kertomusvuoden kesäkuun alusta korotettiin tiin ja tehtiin pysyväksi. Tämä muutos vaikutti
21344: liikevaihtoverokantaa kahdella prosenttiyksiköllä koko kertomusvuoden vähentävästi liikevaihtove-
21345: eli 16 prosenttiin veron sisältävästä myynnin ron tuottoon. Samalla myös teollisuuden talonra-
21346: arvosta (liite 3). Liikevaihtoveron korottamisesta kennusinvestointien verovapaus oli muutettu py-
21347: aiheutuva tappio eräiden varastossa olevien elin- syväksi.
21348: tarvikkeiden osalta korvattiin verovelvollisille yli- Liikevaihtoveroa kertyi kertomusvuonna 12 °,.41
21349: määräisellä ostovähennyksellä liikevaihtoverotuk- edellisvuotista enemmän ja se vastasi kotimaisen
21350: sessa (451183). Ylimääräisen ostovähennyksen ar- kysynnän arvon kasvua. Liikevaihtovero tuotti
21351: vioitiin pienentävän liikevaihtoveron tuottoa n. kaikkiaan 17 800 milj. markkaa, josta Oy Alko
21352: 100 milj. markalla. Edellisen vuoden lopulla Ab suoritti 705 milj. markkaa. Liikevaihtoveron
21353: korotettiin teollisuuden kone- ja laiteinvestoin- kertymää supisti jäämien kasvu 211 milj. markal-
21354: tien verohelpotus 33 113 prosentista 80 prosent- la (taulukko 8). Liikevaihtoverojäämien suhde
21355: 20
21356:
21357: kertomusvuoden liikevaihtoverokertymään oli voi lähes 21 % ja sitä kertyi 569 milj. markkaa.
21358: 6,2 % e~i puoli prosenttiyksikköä edellisvuotista Apteekkimaksujen perusteita muutettiin ko-
21359: suurempt. rottamalla kertomusvuoden puolivälissä sivuap-
21360: Vakuutusmaksuveron kantaa nostettiin myös teekin liikevaihdosta tehtävää vähennystä (ks.
21361: kertomusvuoden kesäkuun alusta kahdella pro- liite 3). Apteekkimaksuja kertyi 12 % edellisvuo-
21362: senttiyksiköllä eli 16 prosenttiin veron sisältävästä tista enemmän eli 116 milj. markkaa.
21363: liikevaihdosta. Vakuutusmaksuveron tuotto kas-
21364:
21365:
21366: 10. Liikevaihdon perusteella kannettavat verot ja maksut
21367: 1981 1982 1983 Muutos
21368: 1982-83
21369: miljoonaa markkaa %
21370:
21371: Liikevaihtovero ........................................ . 14 421 158n 17 800 12
21372: siitä Oy Alko Ab ..................................... . 506 581 705 21
21373: Vakuutusmaksuvero ................................... . 410 472 569 21
21374: Apteekkimaksut ....................................... . 108 103 116 12
21375: Yhteensä ............................................ . 14 939 16 452 18 486 12
21376:
21377:
21378:
21379:
21380: 4. 3. Valmisteverot
21381: Vuoden 1982 voimassa ollut väliaikainen polt- Kertomusvuoden alusta toteutetun hinnanta-
21382: toaineverolaki säädettiin kertomusvuoden alusta sausjärjestelmän muutoksen mukaan valmistajal-
21383: pysyväksi (948/82). Kivihiilen vero korotettiin la on oikeus ottaa koti- ja ulkomaisten raaka-
21384: 1.7.1983 alkaen 13,65 markasta 22,05 markkaan aineiden hinnanero suoraan verotuksessa vähen-
21385: tonnilta. Linja-autoliikenteessä ja ulkomaanlii- nyksenä huomioon, eikä hinnaneroja enää kirjata
21386: kenteen kuorma-autoissa käytetyn dieselöljyn erillisinä näkyviin. Varsinaisia hinnanerokorvauk-
21387: polttoaineveron palautusta jatkettiin (1020/82). sia suoritetaan ainoastaan elintarviketuotteiden
21388: Verotulojen vähennys linja-autoliikenteen osalta vientitoimituksista ja verottomista kotimaan toi-
21389: oli 89 milj. markkaa ja ulkomaanliikenteen mituksista (nettomenojen budjetointi). Järjestel-
21390: kuorma-autojen osalta 13 milj. markkaa. män muutos koski elintarviketuotteiden valmis-
21391: Tupakkatuotteiden lisäveropäätöstä muutettiin teveroa (1015/82), makeisveroa (1016/82), olut-
21392: kertomusvuonna kolmasti. Tupakkatuotteiden veroa (1017/82) ja virvoitusjuomaveroa (1018/
21393: vähittäishintoja korotettiin kesäkuun alussa 82).
21394: 5,9 % ja marraskuun alussa 5 % ja samalla Eräiden valmisteverojen avulla pyritään rajoit-
21395: kompensoitiin tupakkateollisuuden kustannusta- tamaan haitallisten tuotteiden kulutusta. Tämän
21396: son nousu. vuoksi verojen osuus tuotteiden hinnoista saattaa
21397: Sähköverolakia muutettiin kertomusvuoden olla suhteellisen korkea. Valmisteverojen ja liike-
21398: alusta siten, että yritykset olivat oikeutettuja vaihtoveron osuus tärkeimpien tällaisten tuottei-
21399: hakemuksesta saamaan takaisin puolet tiettyihin den hinnoista kertomusvuoden lopussa oli:
21400: tarkoituksiin käyttämänsä sähkön verosta (1014/
21401: 82). Sähköveroa palautettiin yrityksille kertomus-
21402: Valmista- Liikevaih- Yhteensä
21403: vuonna 130 milj. markkaa. vero tovero
21404: Kertomusvuoden alusta kannettiin rehuseosve- % % %
21405: roa (1099/82) 2 penniä kilolta. Veromäärää
21406: Väkevät alkoholijuomat ja
21407: muutettiin 20.6.1983 alkaen siten, että kananre- viinit ................... 60 16 76
21408: huseosten vero nousi 16 penniin ja muiden Vahva olut .............. 40 16 56
21409: rehuseosten 12 penniin kilolta (507/83). Oluen Keskiolut ............... 30 16 46
21410: ja alkoholijuomien valmisteveroja ei muutettu, Savukkeet .............. 52 16 68
21411: mutta niiden hintojen korotukset vaikuttivat ve- Piipputupakka ·········· 37 16 53
21412: rojen tuottoon. Sikarit .................. 30 16 46
21413: 21
21414:
21415: Kaikkien välillisten verojen osuus tuotteiden Myös polttoaineiden hinnoissa on verojen
21416: hinnoista on vieläkin suurempi, sillä useiden osuus huomattava. Valmisteveron lisäksi kannet-
21417: tuotteiden hintoihin sisältyy myös tulleja, tuonti- tiin nestemäisten polttoaineiden varmuusvaras-
21418: maksua ja tasausveroa sekä alkoholijuomissa li- tointimaksua. Liikevaihtoveroa pohtoaineista ei
21419: säksi Oy Alko Ab:n valtiolle tulouttamaa ylijää- suoriteta.
21420: mää.
21421:
21422: 11. Valmisteverot
21423: 1981 1982 1983 Muutos
21424: 1982-83
21425: miljoonaa markkaa %
21426:
21427: Tupakkavero .......................................... . 1 312 1 577 1 686 7
21428: Olutvero .............................................. . 840 926 1 041 12
21429: Alkoholijuomavero .................................... . 2 330 2 683 2 957 10
21430: Elintarviketuotteiden valmistavero ...................... . 1 559 2 066 238
21431: Polttoainevero ........................................ . 3 192 3 657 3 687 1
21432: Muut valmisteverot .................................... . 1 215 1 294 1 214 -6
21433: Yhteensä ............................................ . 10 448 12 202 10 823 -11
21434:
21435:
21436:
21437:
21438: 4.4. Muut verot
21439: Kertomusvuoden alussa toteutui neljäs Tullien suhde tuontiin eri maaryhmittymissä
21440: GATI:in Tokion kierroksen mukainen tullien oli:
21441: alennus (liite 3). Samalla EEC- ja KEVSOS-sopi-
21442: musten mukaiset hidastuslistatullit alenivat 3 5 1981 1982 1983
21443: prosentista 20 prosenttiin perustulleista. EFTA .................. 0,0 0,0 0,0
21444: Kertomusvuonna kannettiin tuontitullia 810 EEC .................... 0,9 1,0 0,7
21445: milj. markkaa. Edellisestä vuodesta tullinkantaa Espanja ................. 4,6 4,8 4,3
21446: vähensivät tehdyt tullien alennukset, joiden vai- KEVSOS ............... 3,7 3,3 2,2
21447: kutus oli yhteensä 80 milj. markkaa. Normaalitulli ............ 9,7 9,5 8,4
21448: Tuontimaksuja kannettiin kertomusvuonna Koko tuonti ........... 1,3 1,4 1.2
21449: 135 milj. markkaa eli yli 19 % enemmän kuin
21450: edellisenä vuonna. Poikkeuksellisen suuret kan- Tullivapaan tuonnin osuus koko tuonnin ar-
21451: toluvut niin kertomusvuonna kuin sitä edeltänee- vosta oli kertomusvuonna 55 % ja parina edelli-
21452: näkin vuonna ovat johtuneet huonon viljasadon senä vuonna 56-57 % .
21453: aiheuttamasta runsaasta viljan tuonnista v. 1981 Tavaratuonnin perusteella kannettavaa tasaus-
21454: ja 1982. Maksulykkäysten vuoksi osa tuontiviljas- veroa, jolla maahan tuotavat tavarat ja kotimaiset
21455: ta kannettavista tuontimaksuista on tuloutunut tuotteet pyritään saattamaan verotuksellisesti sa-
21456: vasta kertomusvuoden aikana. maan asemaan, kannettiin kertomusvuonna 770
21457:
21458:
21459: 12. Tuonnin perusteella kannettavat verot ja maksut
21460: 1981 1982 1983 Muutos
21461: 1982-83
21462: miljoonaa markkaa %
21463:
21464: Tuontitullit ............................................ . 764 844 810 -4
21465: Tuontimaksut ......................................... . 21 113 135 19
21466: Tasausvero ........................................... . 626 664 770 16
21467: Yhteensä ............................................ . 1 411 1 621 1 715 6
21468: 22
21469:
21470: milj. markkaa, eli 16 % enemmän kuin edellise- ta tai sen osalta 48 markkaan (872/82). Rekiste-
21471: nä vuonna. rissä olevien dieselkäyttöisten autojen määrä nou-
21472: Vuodelta 1983 toimitettavassa verotuksessa si kertomusvuonna 11 %. Vuoden 1982 veronko-
21473: kiinteän omaisuuden luovutuksesta suoritettavan rotuksen kertymisestä osittain jo vuoden 1981
21474: leimaveron asteikkoa lievennettiin. Samalla myös puolella aiheutui, että vuonna 1982 moottoriajo-
21475: yli 9 kuukauden pituisten velkakirjojen leimave- neuvoveroa kertyi vain 293 milj. markkaa. Tä-
21476: roa korotettiin 1,2 prosenttiin eli samaan kuin män vuoksi kertomusvuonna verokertymä kasvoi
21477: lyhytaikaisilla velkakirjoilla. Myös aluskiinnitystä lähes 24 % ja oli 362 milj. markkaa.
21478: haettaessa suoritettavaa leimaveroa korotettiin Työnantajan lapsilisämaksua ei kannettu kerto-
21479: (874/ 82). Velkakirjoista ja muista saamistodis- musvuonna, mutta sitä kertyi aikaisempien vuo-
21480: teista suoritettavan leimaveron korotuksen arvioi- sien verotusten perusteella vielä vajaa miljoona
21481: tiin nostavan leimaveron tuottoa 120 milj. mar- markkaa.
21482: kalla. Kertomusvuonna luovuttiin tavarapassituk- Oy Alko Ab:n valtiolle tulouttama ylijäämä
21483: sesta, kauppamatkustajalle annettavasta todistuk- nousi kertomusvuonna 656 milj. markkaan eli
21484: sesta sekä pelikorteista suoritettavasta leimaveros- vain prosentin suuremmaksi kuin vuonna 1982.
21485: ta (808/83). Muita veroja ja veronluonteisia tuloja olivat
21486: Taksiautojen autoveron palautuksen enim- elokuvavero, lästimaksut, voin hinnanalen-
21487: mäismäärää korotettiin 44 400 markkaan ja inva- nusmaksut, eräiden maataloustuotteiden markki-
21488: lidiautojen palautuksen enimmäismäärää 24 900 noimismaksut, nestemäisten polttoaineiden var-
21489: markkaan (851182). Aiemmin verovapaista maas- muusvarastointimaksu ja eräistä maataloustuot-
21490: tohenkilöautoista alettiin 1.11.1983 alkaen kan- teista kannettavat tasausmaksut. Näiden peruste-
21491: taa veroa 30% verotusarvosta (807/83). Kerto- muutoksia on tarkasteltu liitteessä 3. Nämä verot
21492: musvuonna uusia henkilöautoja merkittiin rekis- ja veronluonteiset tulot tuottivat kertomusvuon-
21493: teriin yli 120 000 kappaletta eli lähes 7 % edel- na 47 % enemmän kuin vuotta aiemmin. Neste-
21494: lisvuotista vähemmän. Vuonna 1982 uusia henki- mäisten polttoaineiden varmuusvarastointimak-
21495: löautoja rekisteröitiin lähes 129 000 kappaletta ja sua kertyi 229 milj. markkaa eli 8 % edellisvuo-
21496: edellinen huippu oli vuonna 1975, lähes 118 000 tista vähemmän, mutta eräiden maataloustuot-
21497: uutta henkilöautoa. Progressiivista auto- ja moot- teiden markkinoimismaksu nousi 165 milj. mark-
21498: toripyöräveroa kertyi 2 423 milj. markkaa, eli kaan eli yli nelinkertaiseksi ja maataloustuotteista
21499: 21 % enemmän kuin vuonna 1982. kannettavat tasausmaksut 130 milj. markkaan eli
21500: Henkilöautojen moottoriajoneuvoveroa koro- kaksi ja puolikertaisiksi edelliseen vuoteen verrat-
21501: tettiin kertomusvuoden alusta 23 % eli 100 kilol- tuna.
21502: 13. Muut verot ja veronluontaiset tulot
21503: 1981 1982 1983 Muutos
21504: 1982-83
21505: miljoonaa markkaa %
21506:
21507: Leimavero ............................................ . 1 209 1 435 1 718 20
21508: Auto- ja moottoripyörävero ............................ . 1 659 2 010 2 423 21
21509: Moottoriajoneuvovero ................................. . 273 293 362 24
21510: Työnantajan lapsilisämaksu ............................ . 58 1 1
21511: Oy Alko Ab:n ylijäämä ................................. . 541 650 656 1
21512: Muut ................................................. . 329 360 531 47
21513: Yhteensä ............................................ . 4069 4 750 5 689 20
21514:
21515:
21516:
21517: 4.5. Muut tulot
21518: Verot muodostavat valtiontalouden pääasial- osuus on vaihdellut vastakkaissuuntaisesti niin,
21519: lisen rahoituslähteen. Niiden osuus kaikista tu- että veroilla ja lainoilla on rahoitettu vajaa 90 %
21520: loista on kuitenkin viime vuosina supistunut. valtion menoista. Muiden tulojen osuus on siten
21521: Viiden viimeksi kuluneen vuoden aikana osuus pysynyt tuosaan kymmenen prosentin vaiheilla.
21522: on ollut alle 80 %. Kertomusvuonna verojen Osa näistäkin tuloista on eräänlaisia veroja - ja
21523: osuus kaikista tuloista oli vain 72 % . Lainanoton kansainvälisessä vertailussa ne sisällytetäänkin ve-
21524: 23
21525:
21526: roihin - vaikkakaan niiden suorittaminen ei asuntolainoja, mikä vastasi 4,3 prosenttia asunto-
21527: yksityisen kansalaisen osalta perustu "pakkoon". lainojen kannasta kertomusvuoden alussa. Lop-
21528: Tällaisia ovat mm. valtion osuus veikkausvoitto- puosa lainojen takaisinmaksuista jakautuu lähin-
21529: varoista, raha-arpajaisten voittovaroista ja vedon- nä maa- ja metsätalouden sekä teollisuuden ja
21530: lyönnistä hevoskilpailuissa saadusta tulosta sekä muiden elinkeinojen osalle. Näiden valtiolta saa-
21531: Raha-automaattiyhdistyksen tuotto. Näistä kertyi mista lainoista pääosa on annettu maatilatalou-
21532: kertomusvuonna tuloja yhteensä 854 milj. mark- den kehittämisrahaston ja valtion investointira-
21533: kaa; lisäys edellisestä vuodesta oli 22 %. haston kautta.
21534: Suurin osa ''muista tuloista'' kertyy erilaisista Korot obligaatioista ja talletuksista kasvoivat
21535: palveluksista kannetuista maksuista, finanssisijoi- 20 %. Lyhytaikaiset sijoitukset kasvoivat 723
21536: tuksista saaduista koroista ja osingoista sekä val- milj. markkaa ja niistä kertyi korkoa yhteensä
21537: tion antamien lainojen koroista ja kuoletuksista. 403 milj. markkaa eli 20 % edellisvuotista enem-
21538: Palveluista kannettuja maksuja ovat mm. tervey- män. Lyhytaikaisista valuuttamääräisistä sijoituk-
21539: denhuollon tulot, tutkimus- ja tarkastustoimin- sista valtio sai korkotuloja yhteensä 12 milj.
21540: nan tulot sekä erilaiset liikenteeseen liittyvät markkaa, josta 6 milj. markkaa kertyi valtion
21541: maksut. Myös kuntien osuudet valtion hoitamista ulkomaisten lainojen nostojen yhteydessä teh-
21542: tehtävistä, kuten verotoimistojen ja poliisilaitok- dyistä valuuttatalletuksista ja 6 milj. markkaa
21543: sen menoista, paikallisteiden menoista yms. sisäl- valtion investointirahaston toimintaan liittyvistä
21544: tyvät muihin tuloihin. valuuttatalletuksista. Postipankin kautta sijoite-
21545: Valtio sai antamistaan lainoista kertomusvuon- tuille varoille saatiin korkoa 12,5 %. Suomen
21546: na korkotuloja 1 074 milj. markkaa eli 10 % Pankki maksoi valtiolle korkoa talletuksista
21547: enemmän kuin edellisenä vuonna. Korot asunto- 10,3 %.
21548: lainoista lisääntyivät 22 %; korkotuotto suhteessa Obligaatioista saadut korkotulot lisääntyivät
21549: lainakantaan kertomusvuoden alussa nousi jon- 19 % edellisvuotisesta sen vuoksi, että obligaati-
21550: kin verran ja oli 3,1 %. Lisäys aiheutui asuntolai- oiden keskimääräinen myyntiaika ja liikkeeseen
21551: nakannan kasvusta ja vanhempien asuntolainojen laskettu määrä kasvoivat. Osinkotulot, joita vuo-
21552: koron korottamisesta. Muiden lainojen keskimää- sina 1981 ja 1982 kertyi 72 milj. markkaa ja 93
21553: räinen tuotto oli 4,9 % eli hieman pienempi milj. markkaa, supistuivat 75 milj. markkaan.
21554: kuin vuonna 1982. Valtion liikelaitosten käyttö- Saadut osingot merkitsivät keskimäärin 2,0 pro-
21555: talouden rahoituskatteet lisääntyivät kertomus- sentin tuottoa budjettivaroin rahoitetulle valtion-
21556: vuonna lähes kolmanneksella, ja niitä oli 1 607 yhtiöiden osakepääomalle. Vuonna 1982 vastaava
21557: milj. markkaa. tuotto oli 2, 5 % . Muut kuin verotulot olivat
21558: Valtion myöntämiä lainoja maksettiin kerto- kertomusvuonna yhteensä 10 138 milj. markkaa,
21559: musvuonna takaisin 1 854 milj. markkaa eli mikä merkitsi 24 % suurempia tuloja kuin edel-
21560: 59 % enemmän kuin edellisenä vuonna. Takai- lisenä vuonna.
21561: sin maksetuista lainoista 790 milj. markkaa oli
21562:
21563:
21564: 14. Muut tulot
21565: 1981 1982 1983 Muutos
21566: 1982-83
21567: miljoonaa markkaa %
21568:
21569: Sekalaiset tulot ........................................ . 3 542 4 026 4 731 18
21570: osuus veikkausvoittovaroista 1 ) ••••••••••••••••••••••• 640 700 854 22
21571: veronlisäykset veronmaksun laiminlyömisestä määräai-
21572: kana yms .......................................... . 188 196 202 3
21573: valtion liikelaitosten omaisuuden myynnit ............. . 16 28 39 39
21574: - muut .............................................. . 2 698 3 102 3 636 17
21575: Korko- ja osinkotulot ja osuus valtion rahalaitosten voitosta 1 304 1 741 1 945 12
21576: Valtion liikelaitosten käyttötalouden rahoituskatteet ...... . 979 1 231 1 607 31
21577: Valtiolle takaisin maksetut lainat ........................ . 971 1 168 1 854 59
21578: Yhteensä ............................................ . 6 796 8 165 10138 24
21579:
21580: 1
21581: ) Valtion osuus veikkausvoittovaroista, raha-arpajaisten voittovaroista ja vedonlyönnistä hevoskilpailuissa saadusta
21582: tulosta sekä Raha-automaattiyhdistyksen tuotto.
21583: 24
21584:
21585:
21586:
21587:
21588: 5. VALTION MENOT
21589: Vuoden 1983 tulo- ja menoarvioesityksen me- dastui noin 4 prosenttiyksikköä. Budjetoituja
21590: not olivat 72, 1 miljardia markkaa eli 11 % määrärahoja säästyi 1 064 milj. markkaa. Säästö-
21591: suuremmat kuin edellisen vuoden varsinaisessa jen pienentyminen edelleen aiheutui niiden otta-
21592: budjetissa. Budjettiesitys muuttui huomattavasti misesta huomioon osittain jo lisäbudjeteissa.
21593: eduskunnan käsittelyssä. Muutokset aiheutuivat Suurimmat säästyneet menoerät olivat maata-
21594: pääosin Suomen markan devalvoimisesta ja tähän loustuotteiden markkinointi- sekä tasapainotta-
21595: liitetyistä muista talouspoliittisista toimista loka- mistaimien menoissa. Arviomäärärahoja ylitettiin
21596: kuussa 1982. Menojen loppusumma nousi 2,1 600 milj. markkaa. Suurin ylitys oli valtionrauta-
21597: miljardilla markalla 74,2 miljardiin, ja menojen teiden alijäämässä kuten edellisenäkin vuonna.
21598: nimellinen kasvu kohosi 14 112 prosenttiin. Myös valtion korkeakoulujen käyttömenoja jou-
21599: Suurin menonlisäys, 1,4 miljardia markkaa, ai- duttiin ylittämään. Tilinpäätöksen menot olivat
21600: heutui työnantajan sairausvakuutusmaksun alen- siten kaiken kaikkiaan 465 milj. markkaa pie-
21601: tamisesta. Valtionvelan korot ja kuoletukset li- nemmät kuin budjetoidut menot yhteensä. Ti-
21602: sääntyivät devalvaatioiden vuoksi lähes 500 milj. linpäätöksen mukaan menot kasvoivat 13 112 %
21603: markkaa. Ympäristöministeriön perustamisen ta- (taulukko 15).
21604: kia sisäasiainministeriöstä ja maa- ja metsätalous- Siirtomäärärahojen kanta kasvoi edelleen
21605: ministeriöstä siirrettiin tarvittavat määrärahat uu- vuonna 1983, ja tämän vuoksi budjettitalouden
21606: teen 35 pääluokkaan. kassamenot jäivät pienemmiksi kuin tilinpäätök-
21607: Vuonna 1983 annettiin kolme lisäbudjettia, sen menot (taulukko 15). Budjetin ulkopuolisten
21608: joissa määrärahoja lisättiin nettomääräisesti 3 ,4 valtion rahastojen 1) menot lisääntyivät erittäin
21609: miljardia markkaa. Lisäbudjetteihin merkittäviä voimakkaasti, nimellisesti yli 60 % 3, 9 miljardiin
21610: mm. säästöpäätöksistä aiheutuvia menojen vä-
21611: hennyksiä oli yhteensä 672 milj. markkaa. Lisä-
21612: budjettien osuus varsinaisesta budjetista aleni Kuvio 7. Kokonaistuotannon ja valtion menojen
21613: pari prosenttiyksikköä 4,6 prosenttiin. Kyseinen muutokset kiintein hinnoin
21614: suhdeluku on ollut 1980-luvulla selvästi alempi %
21615: 8~--------------------------------------
21616: kuin viime vuosikymmenellä. Ensimmäisen lisä-
21617: budjetin määrärahojen lisäykset aiheutuivat mm. -
21618: vuoden 1982 lokakuun devalvaatioiden jälkeen 1-------1·· f--- -
21619: ..
21620: päätetyistä sosiaalipoliittisista toimenpiteistä, -
21621: maataloustuotannon markkinoinnista ja valuutta-
21622: kurssien muutoksista. Toinen lisäbudjetti liittyi 41------1·. f--- /1-------1
21623: Suomen jäsenosuuden korotukseen Kansainväli- - f0:
21624: sessä valuuttarahastossa. Tästä ei aiheutunut _-:::-
21625: määrärahojen lisäystä. Kolmanteen lisäbudjettiin
21626: otettiin määrärahat mm. maatalouden hintatu-
21627: keen, valtion omiin palkkausmenoihin ja siirtoi-
21628: 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983.
21629: hin kunnille, joista niin ikään suuri osa aiheutui
21630: palkkausmenojen noususta. Myös välittömän 0= Bruttokansantuote markkinahintaan
21631: työllistämisen sekä työllisyyskoulutuksen määrä- D= Valtiontalouden kassamenot
21632: rahoja lisättiin. Lisätarpeita aiheutui jossain mää-
21633: rin myös kustannusten noususta; kuluttajahinnat
21634: ja rakennuskustannukset nousivat nopeammin, 1) Valtion investointirahasto, valtion viljavarastorahas-
21635: to, maatilatalouden kehittämisrahasto, valtionrauta-
21636: mutta tukkuhinnat hitaammin kuin budjettia teiden uudistusrahasto, posti- ja telelaitoksen uudis-
21637: laadittaessa oli ennustettu. tusrahasto, varmuusvarastorahasto, valtiontakausra-
21638: Budjetoidut menot yhteensä kasvoivat nimelli- hasto, vientitakuurahasto, tuontikaupparahasto, öl-
21639: sesti 12 112 % edellisvuotisista, kasvuvauhti hi- jysuojarahasto.
21640: 25
21641:
21642: 15. Menoarvio sekä menot tilinpäätöksen ja budjettitalouden kassalaskelman mukaan vuonna 1983
21643: Esitys Hyväksytty Hyväksytyt Menoarviot Tilinpäätös Kassalaskelma
21644: meno- menoarvio lisäykset ja yhteensä
21645: arvioksi vähennykset
21646: miljoonaa markkaa
21647:
21648: 21 Pl Tasavallan Presidentti ........... 8 8 8 8 8
21649: 22 Pl Eduskunta ...................... 116 114 114 104 98
21650: 23 Pl Valtioneuvosto ················· 95 95 3 98 99 95
21651: 24 Pl Ulkoasiainministeriö ............. 1 279 1 279 45 1 324 1 337 1 288
21652: 25 Pl Oikeusministeriö ................ 982 982 -1 981 971 968
21653: 26 Pl Sisäasiainministeriö ............. 5 477 4 687 30 4 717 4 728 4 819
21654: 27 Pl Puolustusministeriö ............. 3 947 3 949 427 4 377 4 397 4 401
21655: 28 Pl Valtiovarainministeriö ........... 6 198 6 199 252 6 451 6 340 6 277
21656: 29 Pl Opetusministeriö ................ 12 398 12 418 400 12 817 12 881 12 811
21657: 30 Pl Maa- ja metsätalousministeriö .... 6 430 6 566 900 7 466 7 257 6 980
21658: 31 Pl Liikenneministeriö ............... 6 535 6 541 143 6 684 6 848 6 886
21659: 32 Pl Kauppa- ja teollisuusministeriö ... 3 159 3 159 237 3 395 3 259 3 252
21660: 33 Pl Sosiaali- ja terveysministeriö ..... 16 920 18 358 483 18 841 18 647 18 589
21661: 34 Pl Työvoimaministeriö ............. 2550 2 557 306 2 863 2 818 2700
21662: 35 Pl Ympäristöministeriö ............. 0 824 11 834 819 770
21663: 36 Pl Valtionvelka .................... 6 012 6 484 200 6 685 6677 6677
21664:
21665: Yhteensä ............................ 72106 74 220 3 435 77655 n 190 76 620
21666:
21667:
21668:
21669:
21670: markkaan. Rahastot mukaan luettuna koko valti- ilman nettoutusta menot olisivat lisääntyneet
21671: ontalouden kassamenot olivat 78,9 miljardia lähes 9 %.
21672: markkaa, ja niiden kasvu kiintein hinnoin lähes Kun valtion menot kasvoivat nimellisesti lähes
21673: 6 112 %. Kertomusvuoden alusta siirryttiin eräi- 4 prosenttiyksikköä nopeammin kuin kokonais-
21674: den elintarviketuotteiden valmisteverojen ja niitä tuotannon arvo, menot suhteessa tuotantoon ko-
21675: vastaavien hinnanerokorvausten osittaiseen net- hosivat prosenttiyksikön lähes 30 prosenttiin.
21676: touttamiseen, mikä alensi tuloja ja menoja lähes Suhdeluku on korkein kolmeenkymmeneen vuo-
21677: 2 miljardia markkaa. Menojen reaalista kasvua teen.
21678: tämä pienensi noin 2 112 prosenttiyksikköä, ts.
21679:
21680:
21681:
21682:
21683: 5 .1. Valtion menot tehtävien mukaan
21684:
21685: Menojen tehtävittäistä sekä jäljempänä meno- Neljän tehtäväkokonaisuuden puitteissa no-
21686: lajeittaista kehitystä tarkastellaan valtiontalouden peimmin ovat kasvaneet "muut menot"eli lä-
21687: kassamenojen pohjalta kuten aiemminkin. Teh- hinnä valtionvelan hoitomenot jo useana peräk-
21688: tävärakenne pysyi ennallaan. käisenä vuonna. Muihin menoihin sisältyvät
21689:
21690:
21691: 16. Valtiontalouden kassamenot
21692:
21693: Tehtävä- 1981 1982 1983 Muutos 1982-83, %
21694: kokonaisuus miljoonaa markkaa Arvo Määrä
21695: Yleiset tehtävät ....................................... . 8 252 9 548 11 430 20 10
21696: Kotitalouksia palvelevat tehtävät ........................ . 25 545 29 808 35 995 21 11
21697: Elinkeinoja palvelevat tehtävät .......................... . 18 016 20 762 21121 2 -6(2) 1 )
21698: Muut menot .......................................... . 6 112 8 140 10 335 27 18
21699:
21700: Yhteensä ............................................ . 57 925 68 257 78 881 16 6(9) 1 )
21701:
21702: 1
21703: ) Hinnanerokorvausten nettoutusmenettelystä korjattu luku.
21704: 26
21705:
21706: Kuvio 8. Valtiontalouden menot prosentteina brutto- tehtävät laajenivat selvästi edellisvuotista nope-
21707: kansantuotteesta ammin. Sen sijaan menot elinkeinojen hyväksi
21708: 30% jäivät nimellisesti lähes ennalleen ja supistuivat
21709: siten kiintein hinnoin 6 %. Pääosin tämä aiheu-
21710: tui mainitusta hinnanerokorvausten nettouttami-
21711: 25 sesta; ilman sitä menot olisivat reaalisesti hieman
21712: kasvaneet.
21713: 20 Kuviosta 8 nähdään valtion kokonaismenojen
21714: sekä erityisesti kotitalouksia palvelevien menojen
21715: suhteellinen kasvu. Menot elinkeinojen hyväksi
21716: 15 alenivat em. syistä.
21717:
21718: 10
21719:
21720: 5 5.1.1. Yleiset tehtävät
21721:
21722: 0 A A A Yleisten tehtävien menot kasvoivat määrältään
21723: keskimääräistä selvästi enemmän. Maanpuolus-
21724: 1973 1982 1983* tuksen menot lisääntyivät jo toisena vuotena
21725: A = kotitalouksia palvelevat tehtävät peräkkäin varsin voimakkaasti, mikä aiheutui
21726: B = elinkeinoja palvelevat tehtävät kaluston hankintaohjelmien ajoittumisesta sekä
21727: C = yleiset tehtävät
21728: D = muut menot vuoden 1982 devalvaatioiden aiheuttamista va-
21729: luuttakurssien muutoksista. Myös yleisen hallin-
21730: myös valtion eläkkeet, joiden kasvu oli jonkin non menojen kasvu nopeutui mm. kehitysyhteis-
21731: verran menojen keskimääräistä kasvua pienempi. työmenojen ja valtion rakennusinvestointien kas-
21732: Valtion yleiset tehtävät ja kotitalouksia palvelevat vun vuoksi (taulukko 17).
21733:
21734:
21735: 17. Yleisten tehtävien kassamenot
21736:
21737: Tehtävä- 1981 1982 1983 Muutos 1982-83, %
21738: alue miljoonaa markkaa Arvo Määrä
21739:
21740: Yleinen hallinto ........................................ . 3 071 3 435 4 084 19 10
21741: Yleinen järjestys ja turvallisuus .......................... . 2 077 2 404 2 761 15 5
21742: Maanpuolustus ........................................ . 3 104 3708 4 585 24 14
21743:
21744: Yhteensä ............................................ . 8 252 9 548 11 430 20 10
21745:
21746:
21747:
21748:
21749: Yleinen hallinto mm. sosiaalietuuksien verotusuudistuksen toteut-
21750: tamiseen. Eläkkeensaajien verotusmenettelyä on
21751: Yleisen hallinnon menojen reaalinen kasvu yksinkertaistettu siten, että eläketulojen osalta on
21752: kiihtyi lähes 10 prosenttiin. Eniten menot kasvoi- siirrytty ennakonpidätyksen hyväksilukemiseen il-
21753: vat ulkoasiainhoidossa, kehitysyhteistyössä ja ra- man pidätystodistusta, ilmoittamisvelvollisuutta
21754: kennushallinnossa. on rajoitettu ja kuulemismenettelyä kehitetty.
21755: Valtiovarainhallinnon menojen kasvu vastasi Ennakkoperinnän vastaavuutta on parannettu
21756: suunnilleen hintojen nousua. Verohallinnon ko- luomalla uusi järjestelmä henkilökohtaisen pal-
21757: ko henkilöstö oli noin 6 750 henkeä, henkilöstön kanlisä- ja sivutuloprosentin määräämiseksi pal-
21758: määrä kasvoi vajaan prosentin. Käsiteltyjen ve- kansaajille. Elinkeinoverotuksessa investointital-
21759: roilmoitusten määrä on viime vuosina jatkuvasti letusten nostoanomukset sekä lahjoitusten vero-
21760: kasvanut sekä välittömässä että välillisessä vero- vapausanomukset ovat vaatineet runsaasti voima-
21761: tuksessa. Vuonna 1983 välittömän verotuksen varoja. Elinkeinoverotuksen laskenta- ja seuranta-
21762: kehittämistoimenpiteet kohdistuivat edelleen järjestelmää on kehitetty edelleen siten, että
21763: 27
21764:
21765: vuoden 1983 aikana on saatu valmiiksi järjestel- markkaa. Määrärahat kasvoivat edellisestä vuo-
21766: mä osakkeiden verotusarvojen laskemiseksi koko desta neljänneksen.
21767: maassa atk:n avulla. Julkisen kehitysavun määrärahoja käytettiin
21768: Ulkomaankaupan vilkastuminen lisäsi tullin 854 milj. markkaa, mikä merkitsi 23 prosentin
21769: työmäärää. Vientitullausilmoitusten määrä kasvoi kasvua edellisestä vuodesta. Menojen osuus koko-
21770: lähes 6 % eli jonkin verran enemmän kuin naistuotannosta nousi 0,33 prosenttiin. Monen-
21771: viennin volyymi. Tuontituliausten kasvu jäi pa- keskisen kehitysavun osuus menoista oli 338 milj.
21772: riin prosenttiin. Tullivalvonnan lisäksi tulli- ja markkaa eli 40 % ja kahdenvälisen kehitysavun
21773: valmisteverotuksen toimittaminen on varsin laaja vastaavasti 516 mil j. markkaa eli 60 % .
21774: tullitoimen tehtäväkenttä. Tullilaitoksen aluehal- Monenkeskisen kehitysavun menoista UNDP:n
21775: linto keräsi kertomusvuonna erilaisia veroja ja osuus oli 44 milj. markkaa ja UNICEF:in 20 milj.
21776: maksuja 23,0 miljardia markkaa. Henkilöstön markkaa. Kansainvälisille kehitysrahoituslaitok-
21777: määrä kasvoi puolisen prosenttia. Tullitoimen sille maksettiin ulkoasiainministeriön pääluokasta
21778: menot lisääntyivät reaalisesti 2 % . 155 milj. markkaa, josta 89 milj. markkaa kol-
21779: Ulkoasiainhoidon menot kasvoivat kiintein mantena eränä Suomen osuudesta Kansainvälisen
21780: hinnoinkin lähes viidenneksen. Pääsyinä suureen kehitysjärjestön kuudenteen lisärahoitukseen.
21781: kasvuun olivat mm. edustustojen käyttömenojen Valtiovarainministeriön pääluokasta maksettiin
21782: ja kiinteistöjen hankintamenojen lisääntyminen kansainvälisille kehitysrahoituslaitoksille yhteensä
21783: sekä kansainvälisen rauhanturvaamistyön meno- 37 milj. markkaa. Maailman elintarvikeohjelman
21784: jen voimakas kasvu. Ulkoasiainhallinnon palk- kautta toimitettiin Suomen elintarvikeapuna ke-
21785: kausmenot kasvoivat nimellisesti 17 % . hitysmaille viljaa, juustoa, maitojauhetta, rypsi-
21786: Uusia toimipisteitä ei kertomusvuonna perus- öljyä ja lihasäilykkeitä 45 milj. markan arvosta.
21787: tettu. Suomella on suurlähetystö 53 maassa. Valtaosa kahdenvälisestä kehitysavusta suun-
21788: Tämän lisäksi Suomella on pysyvä edustusto nattiin edelleen kuudelle ohjelmamaalle, Egyp-
21789: Pariisissa (OECD), New Yorkissa (YK) ja Gene- tille, Kenialle, Sambialle, Sri Lankalle, Tansani-
21790: vessä olevissa kansainvälisissä järjestöissä sekä lä- alie ja Vietnamille. Suomi laajensi yhteistyötään
21791: hetystö Pretoriassa. Varsinaisten suurlähetystöjen seuraavien vähiten kehittyneiden maiden kanssa:
21792: ohella ulkomaanedustukseen kuuluu viisi va. Bangladesh, Etiopia, Nepal, Somalia ja Sudan.
21793: asiainhoitajan johtamaa suurlähetystöä. Lähete- Tämän lisäksi projektikohtaista yhteistyötä toteu-
21794: tyn konsulin johtamia edustustoja on seitsemän. tettiin noin 15 muussa kehitysmaassa.
21795: Ulkomaanedustuksessa on lisäksi eräitä kaupalli- Kansainvälisestä rauhanturvaamistyöstä aiheu-
21796: sen sihteerin ja kehitysyhteistyön erillisiä toimi- tui valtiolle kassamenoja vuonna 1983 yhteensä
21797: pisteitä. Ulkomaanedustuksen 53 vakinaisesta 93 milj. markkaa eli lähes kaksi kertaa niin
21798: edustustopäälliköstä on 32 akkreditoitu varsinai- paljon kuin edellisenä vuonna. Lisäys aiheutui
21799: sen asemansa lisäksi yhteen tai useampaan muu- lähinnä Libanoniin lähetetystä valvontajoukosta.
21800: hun maahan tai kansainväliseen järjestöön. Suomalaisia sotilastarkkailijoita oli kertomus-
21801: Runsaassa 20 vuodessa kaupallisten sihteerien vuonna YK-tehtävissä 25. Tarkkailijatoiminnasta
21802: verkosto on kasvanut lähes koko maailman katta- aiheutuneet kustannukset sekä rauhanturvatoi-
21803: vaksi järjestelmäksi. Verkosto käsittää tällä het- minnan hallinnolliset menot, joita YK ei korvaa,
21804: kellä 59 toimipistettä, joissa toimii 5 kaupallista olivat kertomusvuonna 8,5 milj. markkaa. Vuo-
21805: neuvosta, 53 kaupallista sihteeriä, 24 kaupallista den 1964 maaliskuussa alkanutta Suomen osallis-
21806: avustajaa ja 17 Vientikoulutussäätiön kaupallista tumista Kyproksen rauhanturvatoimintaan on
21807: harjoittelijaa. Kaupallisten sihteerien verkoston kertomusvuonna edelleen jatkanut 10 miehen
21808: kehittyessä on suomalaisten yritysten kansainvä- vahvuinen esikuntahenkilöstöstä ja sotilaspolii-
21809: listyminen vilkastunut. Tästä on osoituksena tällä seista koostuva osasto. Toimintaan Kyproksessa
21810: hetkellä lähes 1 200 suomalaisen yrityksen ja on myönnetty varoja vuoden 1983 loppuun men-
21811: pankin ulkomailla toimivaa tytäryritystä. nessä 177 milj. markkaa. Kyproksen rauhantur-
21812: Ulkoasiainministeriön yh tenäisvirkajärjestel- vatoimintaan osallistumisesta aiheutuneista kus-
21813: män siirtymäkausi päättyi 1. 3.1983. Yhtenäisvir- tannuksista on YK:lta saatu korvauksia kerto-
21814: kajärjestelmä on tuonut joustavuutta henkilöstön musvuoden loppuun mennessä 157 milj. mark-
21815: sijoitteluun, ja hallinnollinen menettely on yk- kaa.
21816: sinkertaistunut. Vuoden 1973 lokakuussa Lähi-idässä toimin-
21817: Kansainväliseen kehitysyhteistyöhön osoitettiin tansa aloittanut YK:n suomalainen valvontajouk-
21818: vuonna 1983 budjettivaroja kaikkiaan 891 milj. ko siirtyi vuonna 1979 Siinailta Golanille, jossa se
21819: 28
21820:
21821: on totmmut 390 miehen vahvuisena. Tähän jelua, luonnonsuojelua, ulkoilua ja luonnon vir-
21822: toimintaan on varoja myönnetty vuoden 1983 kistyskäyttöä, vesiensuojelua, öljyvahinkojen tor-
21823: loppuun mennessä 405 milj. markkaa, joista YK juntaa, meriympäristön suojelua, myrkkyjen ja
21824: on korvannut kertomusvuoden loppuun mennes- muiden kemikaalien aiheuttamien ympäristö-
21825: sä 215 milj. markkaa. haittojen torjuntaa, kaavoitus- ja rakennustointa
21826: YK:n rauhanturvatehtävään Libanoniin lähe- sekä asuntotointa koskevat asiat. Ministeriössä on
21827: tettiin suomalainen valvontajoukko marras-joulu- yleinen osasto, ympärisrön- ja luonnonsuojeluo-
21828: kuussa 1982. Vuoden 1983 loppuun mennessä sasto, kaavoitus- ja rakennusosasto ja asunto-osas-
21829: sen menoihin oli myönnetty 112 milj. markkaa, to. Ympäristöministeriössä oli 1.10.1983 kaik-
21830: josta YK oli korvannut 25,5 milj. markkaa. kiaan 176 virkaa ja tointa tilapäiset ja työsopi-
21831: Valvontajoukon vahvuus oli 495 miestä. mussuhteiset toimet mukaan lukien. Uusia virko-
21832: Kun otetaan huomioonYK:llevuosina 1964- ja ja toimia perustettiin 34. Sisäasiainministeriös-
21833: 1979 myönnetyt Suomen avustusosuudet, noin 4 tä siirrettiin 122, maa- ja metsätalousministeriös-
21834: milj. markkaa, olivat Suomen laskutetut saatavat tä 12 ja vesihallituksesta 6 virkaa ja tointa sekä
21835: YK:lta vuoden 1983 päättyessä yhteensä 11,7 merenkulkuhallituksesta 2 tointa.
21836: milj. USD eli 68 milj. markkaa. Tehtävän merkittävin alue on luonnonsuoje-
21837: Muun yleisen hallinnon menot kasvoivat reaa- luohjelmien valmistelu. Ohjelmien toteuttami-
21838: lisesti yli 10 % edellisvuotisen supistumisen jäl- nen ajoittuu pitkälle tulevaisuuteen, vaikka jo
21839: keen. Huomattava osa näistä menoista on raken- kertomusvuonna maa-alueiden hankintamäärära-
21840: nushallinnon määrärahoja, joiden käyttö lisääntyi ha oli ympäristön- ja luonnonsuojelun suurin
21841: kiintein hinnoin noin 13 % . Kasvu kohdistui yksittäinen menoerä.
21842: kiinteistöjen käyttö- ja investointimenoihin. Ra-
21843: kennushallinnon toiminnan laajeneminen jatkui, Ympäristöntutkimuksen edistäminen on myös
21844: mikä aiheutui pääasiassa kiinteistönhoito- ja sii- ollut keskeisellä sijalla ministeriön toiminnassa.
21845: voustoimen kasvusta sekä vuonna 1982 aloitetus- Ympäristöntutkimuksen kehittämistyöryhmän
21846: ta kiinteistöhallinnon keskittämisestä. Rakennus- mietintö (KM 1983:50) luovutettiin 27.5.1983.
21847: hallinnon henkilöstömäärä kasvoi 156 henkilöllä, Selvitys ''Ympäristöntutkimus valtion tutkimus-
21848: josta 23 henkilöä oli siirtoa muilta hallinnonaloil- laitoksissa ja korkeakouluissa' 'valmistui kerto-
21849: ta. Henkilöstön lisäykset kohdistuivat miltei ko- musvuoden lopussa. Selvitysten pohjalta tarkiste-
21850: konaan kiinteistönhoito- ja siivoussektorille piiri- tun tutkimusohjelman toteuttaminen edellyttää
21851: hallintoon. tuntuvaa lisäystä ympäristöministeriön tutkimus-
21852: Vuoden 1983 aikana valmistui rakennushalli- ja selvitystoimintaan, johon kertomusvuonna
21853: tuksen rakennuttamia uudis- ja lisärakennuksia käytettiin runsas 2 milj. markkaa. Tutkimus-
21854: 61 kpl yhteistilavuudeltaan 650 000 m 3 • Huo- toiminnan painopiste on ilmansuojelussa ja jäte-
21855: mattavimpia valmistuneista rakennuskohteista huollossa.
21856: olivat Tampereen TKK:n III-rakennusvaihe Ilmansuojelua samoin kuin jätehuoltoa koske-
21857: 82 100 m 3 , Iisalmen virastotalo 23 200 m 3 , Hel- van lainsäädännön toimeenpanoa jatkettiin. Toi-
21858: sinki-Vantaan lentoaseman laajennus 52 000 m 2 meenpanoa hidastivat henkilöstövoimavarojen
21859: sekä UKK-instituutti Tampereella 23 100 m 3 • puute etenkin lääninhallituksissa, mutta myös
21860: Rakentamisen lisäksi rakennushallitus hankki kunnissa. Meluntorjuntalakiluonnoksen valmiste-
21861: osakehuoneistoja valtion tarpeisiin 16 000 m 2 lutyö jatkui ehdotuksesta saatujen lausuntojen
21862: arvoltaan 102 milj. markkaa; kiinteistöjä hankit- pohjalta.
21863: tiin 38 kpl arvoltaan 92 milj. markkaa. Ilmansuojelulain mukaisia valtionosuuksia
21864: Kiinteistönhoito- ja siivouspalvelujen keskittä- kunnille käytettiin lähinnä kuntien ilmansuoje-
21865: mistä rakennushallitukselle jatkettiin. Rakennus- lun perusselvitysten tekemiseen sekä joissakin
21866: hallituksen hoidossa olevassa rakennuskannassa kunnissa paikallisten erityisongelmien selvittämi-
21867: hoitokustannukset olivat vuonna 1983 17,20 mk/ seen. Jätteiden hyödyntämisen edistämisinves-
21868: m 3 eli runsas 6 % edellisvuotisia korkeammat. tointien korkotukilainat olivat haettavana ensim-
21869: Siivouskustannukset nousivat vastaavana ajanjak- mäistä kertaa. Lainoja haettiin 11 hankkeeseen ja
21870: sona 11 % ja olivat kertomusvuonna 56,95 mk/ myönnettiin viiteen. Korkotukilainojen kysyntä
21871: m 2 • Vuonna 1983 ylläpitotehtävissä oleva henki- oli sekä ilmansuojelun että jätehuoltoinvestoin-
21872: löstö kasvoi 140 henkeä. neissa arvioitua vähäisempää mm. järjestelmän
21873: Ympäristöministeriö perustettiin 1.10.1983. hallinnollisen kankeuden takia.
21874: Ministeriön toimialaan kuuluvat ympäristönsuo- Suomen Ongelmajäte Oy:n osakepääoman ko-
21875: 29
21876:
21877: rottamisesta valtion maksuosuus oli kertomus- hälytyspalvelun aikaansaamiseksi. Tavoitteena oli
21878: vuonna 2,1 milj. markkaa. turvata riittävien poliisipalvelujen saanti koko
21879: Öljyvahinkojen torjuntavastuu siirtyi ympäris- maassa. Taloudellisten rikosten selvittämiseen
21880: töministeriölle merenkulkuhallitukselta. kiinnitettiin erityistä huomiota. Poliisin viestiver-
21881: Ympäristön- ja luonnonsuojelun menot kerto- kon rakentamista jatkettiin. Henkilöstö lisääntyi
21882: musvuonna koostuivat pääasiassa palkka- ja yleis- 62 poliisimiehellä ja 2 5 muulla henkilöllä.
21883: hallintomenoista, tutkimusmenoista, valtiona- Oikeudenkäytön menojen kasvu jatkui kerto-
21884: vuista ja luonnonsuojelualueiden hoito- ja han- musvuonna hitaana. Korkeimpaan oikeuteen saa-
21885: kintamenoista. Lainsäädännön kehittymisestä ja puneiden uusien asioiden määrä on vuoden 1980
21886: toiminnan laajenemisesta aiheutuva lisäys ei näy alusta voimaan tulleen uuden muutoksenhaku-
21887: kovin olennaisesti vielä vuoden 1983 menoissa. lainsäädännön jälkeen vähentynyt ja vakiintunut
21888: Muuhun yleiseen hallintoon kuuluvien valtion vajaaseen 3 500 asiaan vuodessa. Kertomusvuon-
21889: toimintaa palvelevien liikelaitosten toiminnat na korkeimmassa oikeudessa toimi edelleen yli-
21890: laajenivat edelleen. Valtion hankintakeskuksen määräinen neljäs jaosto, jonka avulla vanha jut-
21891: kokonaislaskutus kasvoi reaalisesti noin 5 % 2,2 turuuhka on saatu kokonaan puretuksi.
21892: miljardiin markkaan. Hankintakeskuksen työ- Korkeimmassa hallinto-oikeudessa toimi kerto-
21893: määrän lisäys käsiteltyjen laskujen lukumäärällä musvuoden aikana ylimääräinen neljäs jaosto.
21894: mitattuna oli runsas prosentti ja järjestettyjen Uusia asioita saapui noin 6 300 ja sama määrä
21895: tarjouskilpailujen lukumäärällä mitattuna lähes ratkaistiin asioita. Jutturuuhka pysyi ennallaan
21896: 6 %. Hankintakeskuksen sijoitusmenot, varasto- (taulukko 18).
21897: jen muutos ja vuokrattavien atk-laitteiden han- Hovioikeuksissa toimi 38 jaostoa, jotka ratkai-
21898: kinta mukaan lukien, olivat 17 milj. markkaa, sivat yhteensä 19 045 asiaa. Hovioikeuksiin saa-
21899: käyttömenot 32 milj. markkaa ja käyttötalouden pui 18 981 asiaa ja vuodelle 1983 siirtyi ratkaise-
21900: rahoituskate 14,5 milj. markkaa. mattomia asioita 16 056. Ratkaisemattomista asi-
21901: Valtion ravitsemiskeskuksen ruokaloiden ja oista voidaan ruuhkaksi lukea vielä noin 5 000
21902: henkilöstön määrät lisääntyivät edelleen, ja ravit- as1aa.
21903: semiskeskuksen liikevaihto kasvoi reaalisesti Tuomiokuntien siirtämistä kokonaispalkkauk-
21904: 8 112 %, josta uusien ruokaloiden osuus oli seen jatkettiin siirtämällä kolme tuomiokuntaa
21905: 5 prosenttiyksikköä. Liikevaihto oli 185 milj. uuteen palkkausjärjestelmään. Kokonaispalk-
21906: markkaa. Järjestetyn työpaikkaruokailun piirissä kausjärjestelmään kuului kertomusvuoden lopus-
21907: oli vuoden 1983 lopussa noin 90 % valtion sa 65 tuomiokuntaa. Kaikkiaan tuomiokuntia on
21908: henkilöstöstä. 71 ja niissä 147 käräjäkuntaa.
21909: Raastuvanoikeuksia ja maistraatteja toimi kau-
21910: Yleinen järjestys ja turvallisuus pungeissa 30. Tuomarikunta siirrettiin kokonais-
21911: palkkaukseen 1.11.1983 lukien. Erilliset sotaoi-
21912: Tehtäväalueen menojen reaalinen kasvu jatkui. keudet lakkautettiin vuoden 1984 alussa voimaan
21913: Kasvu oli selvästi nopein palo- ja pelastustoimes- tulleella lailla ja sotilasoikeudenkäyntiasiat siir-
21914: sa. Poltisitoimen menot lisääntyivät käyvin hin- rettiin käsiteltäviksi raastuvanoikeuksiin ja kihla-
21915: noin 14 % eli reaalisesti noin 4 %. Keskeisenä kunnanoikeuksiin.
21916: toiminnan kehittämiskohteena oli poliisipiirien Yleisen oikeusaputoiminnan piiriin kuului
21917: yhteistoiminnan tehostaminen koko maan katta- vuoden 1983 lopussa 364 kuntaa ja 91 % maan
21918: van keskeytymättömän päivystys-, vartiointi- ja väestöstä. Toiminnassa olleet 160 yleistä oikeusa-
21919:
21920:
21921:
21922: 18. Tuomioistuinlaitoksen suoritteita vuonna 1983
21923:
21924: Korkein Korkein Hovi- Vesi- Liikevaihto- Vakuutus-
21925: oikeus hallinto- oikeudet oikeudet vero-oikeus oikeus
21926: oikeus
21927:
21928: Vuodelta 1982 siirtyneet asiat .............. 2989 4 241 16 120 834 1 869 6 361
21929: Vuonna 1983
21930: saapuneet asiat ························ 3 368 6 303 18 981 775 2 417 6 005
21931: käsitellyt asiat .......................... 4 895 6 321 19 045 810 2 005 7 008
21932: Vuodelle 1984 siirtyneet asiat .............. 1 462 4 223 16 056 799 2 281 5 358
21933: 30
21934:
21935: putoimistoa käsittelivät yhteensä yli 67 000 asiaa. Vuoden 1983 alusta lukien alkoivat 5. kanto-
21936: Yleisestä oikeusaputoiminnasta valtiolle aiheutu- kykyluokkaan kuuluvat kunnat saada valtion-
21937: neet menot olivat kertomusvuonna noin 20 milj. osuutta palo- ja pelastustoimen käyttökustannuk-
21938: markkaa. Eräiden oikeudenhoitomenojen suu- siin. Valtionosuuden piirissä ovat siten nyt 1-5
21939: rimman ryhmän muodostaa maksuton oikeuden- kantokykyluokkiin kuuluvat kunnat. Aluehäly-
21940: käynti. Maksuttoman oikeudenkäynnin menot tyskeskusten osalta saavat kaikki kunnat valtion-
21941: vuonna 1983 olivat noin 45 milj. markkaa. osuutta. Sitä maksetaan sekä perustamis- että
21942: Syyttäjänviraston toimintaedellytykset säilyivät käyttökustannuksiin. Valtionosuuksien ennakoita
21943: kertomusvuonna entisellään. Vuoden lopussa oli maksettiin varsinaisen palo- ja pelastustoimen
21944: toiminnassa 30 kaupunginviskaalinvirastoa ja Ah- osalta vuonna 1983 yhteensä 101 milj. markkaa
21945: venanmaan maakunnansyyttäjänvirasto. ja aluehälytyskeskusten osalta 13 milj. markkaa.
21946: Myös oikeusministeriön hallinnonalalla toimi- Valtion palo-opistolla annettiin koulutusta
21947: vien ulosottovirastojen voimavarat pysyivät vuon- 25 400 koulutettavapäivää ja väestönsuojelukou-
21948: na 1983 ennallaan. Vuonna 1983 saapui ulos- lussa 10 327 koulutettavapäivää. Palo- ja pelas-
21949: ottoon nimismiespiirit mukaan lukien yli 2 mil- tustoimen menot yhteensä kasvoivat kiintein hin-
21950: joonaa uutta asiaa. Saapuneista asioista verot ja noin noin 30 % .
21951: maksut käsittivät lähes 80 %.
21952: Vankien päivittäinen keskimäärä oli vuonna
21953: 1983 4 709 eli jonkin verran pienempi kuin
21954: vuonna 1982. Vankeinhoitolaitoksen kokonais-
21955: menot lisääntyivät vuonna 1983 noin 12 %. Maanpuolustus
21956: Lisäykseen vaikuttivat osaltaan meneillään olevat
21957: suurehkot talonrakennustyöt. Vankeinhoitolai- Maanpuolustuksen menot kasvoivat reaalisesti
21958: toksen tulot lisääntyivät 8 %, teollisen tuotan- 14 %. Hallintoon luettavien liikelaitosten inves-
21959: non ja maatilatalouden tulot olivat kertomus- toinnit lisääntyivät voimakkaasti, samoin talou-
21960: vuonna yhteensä 79,5 milj. markkaa. Muiden delliseen maanpuolustukseen kuuluva varmuus-
21961: hallinnonalojen työkohteissa työsiirtolatyönä teh- varastointi. Myös puolustuslaitoksen kalustohan-
21962: tyihin erillisiin rakennustöihin käytettiin varoja kinnat lisääntyivät.
21963: yhteensä 70,5 milj. markkaa. Taloudellisen maanpuolustuksen menot kas-
21964: voivat nimellisesti lähes 40 % . Kasvu aiheutui
21965: Rajavartiolaitoksen tehtävät pysy1vat ennal- varmuusvarastointihankinnoista, jotka olivat
21966: laan. Merivartiointia on pyritty kehittämään ja 60 % suuremmat kuin edellisenä vuonna. Kerto-
21967: kohottamaan erityisesti meripelastusvalmiutta li- musvuoden alusta tuli voimaan turvavarastolaki
21968: säämällä kalusto- ja henkilöstövoimavaroja. Vuo- ja keväällä tuontipolttoaineiden velvoitevarastola-
21969: den 1983 aikana saatiin käyttöön meritoimintaan ki. Vuoden lopulla annettiin lisäksi laki varmuus-
21970: varusteltu keskiraskas helikopteri ja toisen ko- varastointimaksusta.
21971: neen koelennot aloitettiin. Kolmannen koneen Sotilaallisen maanpuolustuksen menot kasvoi-
21972: varustelu saatiin käyntiin vuoden lopulla. Vii- vat reaalisesti yli 10 %. Kokonaistuotantoon suh-
21973: dennen ulkovartiolaivan ja uuden raskaan ran- teutettuna menot olivat 1,6 %. Palvelukseen
21974: nikkovartiolaivatyypin suunnittelu aloitettiin. astui 37 800 asevelvollista eli 1 000 vähemmän
21975: Uusia partioveneitä valmistui kaksi. Rakennusin- kuin vuonna 1982. Aiokastarkastuksessa rivistä
21976: vestoinnit lisääntyivät menoista merkittävimmin. poistui 1 500 miestä, ja koulutukseen jäi 36 300
21977: Palo- ja pelastustoimesta annettua lakia muu- miestä. Kertausharjoituksissa koulutettujen reser-
21978: tettiin säätämällä kelpoisuusehdot palomiehistöl- viläisten määrä nousi 1 500:lla 39 500 mieheen.
21979: le ja aluehälytyskeskusten henkilöstölle. Nuo- Puolustusvoimien varsinaiset palkkausmenot
21980: housta koskevia säännöksiä on myös muutettu. kasvoivat reaalisesti noin 8 % . Palkkausmenojen
21981: Nuohousyksikön hinnan määrääminenon siirret- kasvuun vaikutti osaltaan henkilöstön lisääntymi-
21982: ty kunkin kunnan kunnanvaltuustolle, kun sen nen. Uusia sotilas- ja siviilivirkoja tuli 32. Lisäksi
21983: määrääminen asetuksella samaksi koko maassa ei palkkausmomentille siirtyi posti- ja telelaitokses-
21984: osoittautunut onnistuneeksi ratkaisuksi. ta 100 henkeä siviilitehtäviin ja 80 aiemmin
21985: Aluehälytyskeskuksista oli vuoden 1983 lop- käyttö- ja kunnossapitomomentilta palkattua
21986: puun mennessä aloittanut toimintansa 55. Uusia henkilöä. Varsinaisten henkilöstölisäysten ohella
21987: keskuksia perustettiin lisäksi viisi, ja vain yksi puolustusvoimissa toteutettiin 1 185 henkilöstön
21988: (Helsinki) on enää perustamatta. työsuhteen kohentamiseen tähtäävää muutosta.
21989: 31
21990:
21991: Näistä tärkeimmät olivat 650 työrajoitteisen teh- Asevelvollisten ylläpitomenot olivat kaikkiaan
21992: tävän siirtäminen työvoimaministeriöitä puolus- 464 milj. markkaa, ja niiden kasvu kiintein
21993: tusvoimiin, 315 eri momenteilta palkatun tehtä- hinnoin noin 12 %. Asevelvollisten päivärahat ja
21994: vän siirtäminen palkkausmomentille ja 170 posti- reserviläispalkat näistä olivat 113 mil j. markkaa
21995: ja telelaitoksesta viime vuosikymmenen lopulla ja muonitusmenot 179 milj. markkaa. Puolustus-
21996: puolustusvoimiin siirretyn tilapäisen viestittäjän ministeriön uudet muonituksen yleisohjeet tuli-
21997: toimen ylimääräistäminen. vat 1. 7. alkaen kokeilukäyttöön. Keskeisin muu-
21998: Upseerien virkarakenteen kehittämistä jatket- tos on rahankäytön perusteiden tarkistaminen
21999: tiin muuttamalla 45 kapteenin ja 2 everstiluut- huomioon ottaen joukon suuruus ja erityisolo-
22000: nantin virkaa vastaavaksi määräksi majurin ja suhteet.
22001: everstin virkoja. Puolustusvoimien esimiesjärjes- Perushankintoihin käytettiin siirtyneet maksa-
22002: telmän kehittämistä jatkettiin muuttamalla tulo- tukset huomioon otettuna 904 milj. markkaa.
22003: ja menoarvion yhteydessä 10 alempaa toimiup- Ajoitussyistä maksatukset olivat kaksi ja puoliker-
22004: seerin tointa samaksi määräksi erikoisluokan toi- taiset edellisvuotisiin verrattuna. Perushankinta-
22005: miupseerin toimia. Täten suunnitelman mukai- varoin aloitettiin uutena tilausvaltuutena ilma-
22006: nen toimirakennekorjaus saatiin päätökseen. Eri- voimien matalavalvonnan tutkajärjestelmän jat-
22007: koisluokan toimiupseerin toimien määrä nousi kohankinnat. Varustuksen uusintamenot olivat
22008: näin 61:een. Virkaehtosopimuksilla muutettiin 430 milj. markkaa. Uusina tilausvaltuuksina aloi-
22009: lisäksi 305 alempaa toimiupseerin tointa yleen- tettiin maavoimien ajoneuvojen ja kenttätykistö-
22010: miksi toimiksi. kaluston uusintahankinnat, merivoimien tykkive-
22011: Työvoimaministeriön hallinnonalan määrära- neiden modernisointi, vedenalaisen valvonta- ja
22012: hoilla puolustusvoimiin palkattiin 1 196 nuoriso- etsintäkyvyn tehostaminen sekä ilmavoimien tais-
22013: työtöntä ja 331 muuta työllistettävää aiemmin teluvälineiden ajanmukaistaminen. Telakkateol-
22014: mainittujen 650 työrajoitteisen lisäksi. Järjeste- lisuuden työllisyyttä tukevien hankintojen mak-
22015: lyillä on voitu eräin osin vähentää puolustushal- suihin käytettiin 13 milj. markkaa.
22016: linnon henkilöstöpulan haittavaikutuksia. Työ- Kaikkiaan puolustusvoimien kalustohankintoi-
22017: hönsaannin ja nopean vaihtuvuuden hankaluu- hin käytettiin varoja 1 372 milj. markkaa eli
22018: det ovat vähentyneet, kun kokopäiväisten osuus nimellisesti yli 40 o/o edellisvuotisia enemmän.
22019: on noussut 72 prosenttiin ja yhteistyö työvoima- Kiinteistömenot kasvoivat suunnilleen hintojen
22020: viranomaisten kanssa on vakiintunut. nousua vastaavasti 485 milj. markkaan.
22021:
22022:
22023:
22024:
22025: 5.1. 2. Kotitalouksia palvelevat tehtävät
22026:
22027: Kotitalouksille annetut suorat tulonsiirrot ja edellisen vuoden lopulla päätetyt talouspoliittiset
22028: palvelutuotannon menot yhteensä kasvoivat ker- toimenpiteet, mm. sosiaaliturvamaksun alenta-
22029: tomusvuonna reaalisesti 11 % . Menot kasvoivat minen ja kotitalouksien tulonsiirtojen lisäämi-
22030: enty1sen voimakkaasti sosiaaliturvan alueella nen. Myös opetustoimen menot kasvoivat enem-
22031: (taulukko 19). Tähän vaikuttivat merkittävästi män kuin viime vuosina yleensä.
22032:
22033:
22034:
22035: 19. Kotitalouksia palvelevien tehtävien kassamenot
22036:
22037: Tehtäväalue 1981 1982 1983 Muutos 1982-83, %
22038: miljoonaa markkaa Arvo Määrä
22039:
22040: Opetus, tiede ja kulttuuri ............................... . 9743 11 110 12 750 15 6
22041: Terveydenhuolto ...................................... . 4 950 5 861 6 740 15 5
22042: Sosiaaliturva .......................................... . 7 731 9 312 12 603 35 24
22043: Asuminen ja yhdyskunnat .............................. . 3 118 3 524 3 902 11 2
22044:
22045: Yhteensä ............................................ . 25 543 29 808 35 995 21 11
22046: 32
22047:
22048: Kuvio 9. Kotitalouksia palvelevien tehtävien menot Opetus, tiede ja kulttuuri
22049: prosentteina bruttokansantuotteesta
22050: Korkeakoulujen, ammattiopetuksen ja aikuis-
22051: kasvatuksen menot lisääntyivät opetustoimen
22052: 14% alueella jonkin verran keskimääräistä nopeam-
22053: min. Taiteen ja yleisen tutkimuksen edistämiseen
22054: 12 käytettiin varoja selvästi aiempaa enemmän.
22055: Peruskouluasteella oli oppilaita kertomusvuon-
22056: na 568 600, joista ala-asteella 369 000. Oppilas-
22057: määrä väheni noin 5 700 edellisestä vuodesta.
22058: Peruskoulun lisäkoulutuskokeilua jatkettiin.
22059: 8 Syyslukukauden 1983 alkaessa lisäluokalla oli
22060: yhteensä 4 200 oppilasta. Syksyllä 1983 perus-
22061: kouluja oli toiminnassa 4 842, koulujen määrä
22062: supistui hieman (taulukko 21).
22063: Lukiossa oppilaita oli 112 000, eli hieman
22064: 4 enemmän kuin vuotta aikaisemmin. Päiväkoulu-
22065: na toimivien luokallisten lukioiden ensimmäisten
22066: luokkien oppilasmäärä oli syksyllä 1983 noin
22067: 4.7 4.5 4.6 36 100. Lukioita oli toiminnassa 470.
22068: Yleissivistävissä oppilaitoksissa oli opettajanvir-
22069: 0 A koja ja -toimia lukuvuonna 1983/84 lähes
22070: A A 40 700. Tuntiopettajien lukumäärä oli yhteensä
22071: 1978 1982 1983* 6 807 (taulukko 22).
22072: A = opetus, tiede ja kulttuuri
22073: Kertomusvuonna myönnettiin rakennuslupia
22074: B = sosiaaliturva 25 peruskoulurakennusta varten, joiden yhteen-
22075: C = terveydenhuolto laskettu normaalihinta oli noin 107 milj. mark-
22076: D = asuminen ja yhdyskunnat kaa.
22077:
22078:
22079:
22080:
22081: 20. Opetuksen, tieteen ja kulttuurin kassamenot
22082:
22083: 1981 1982 1983 Muutos
22084: Tehtäväryhmä 1982-83
22085: miljoonaa markkaa %
22086:
22087: Yleissivistävä opetus ................................... . 4 176 4 656 5284 13
22088: Ammattiopetus ....................................... . 1 822 2 074 2 409 16
22089: Korkeakouluopetus .................................... . 1 291 1 509 1 775 18
22090: Muut opetus- ja kulttuurimenot ......................... . 2454 2 871 3282 14
22091:
22092: Yhteensä ............................................ . 9743 11 110 12 750 15
22093:
22094:
22095:
22096:
22097: 21. Peruskoulut Yleissivistävän opetuksen menot yhteensä li-
22098: 1981/82 1982/83 1983/84 sääntyivät reaalisesti 3-4 % . Oppilaskohtaiset
22099: valtionosuudet lisääntyivät peruskoulussa lähes
22100: Ala-asteen koulut ........... 3 941 3 915 3894
22101: Yläasteen koulut ............ 594 596 599
22102: hintatason nousua vastaavasti, lukiossa hieman
22103: Muut koulut 1) •••••••••••••• 337 336 349 enemmän.
22104: Ammattiopetuksen menot kasvoivat nimelli-
22105: Yhteensä .................. 4 872 4 847 4842
22106: sesti 16 % ja reaalisesti siten tuntuvasti.
22107: 1
22108: ) Apukoulut, muut erityiskoulut sekä peruskoulua korvaa- Yhteisvalinnassa mukana oleviin ammatillisiin
22109: vat ja niitä vastaavat koulut. oppilaitoksiin haki kertomusvuonna nom
22110: 33
22111:
22112: 22. Yleissivistävien koulujen opettajat
22113:
22114: Lukuvuosi Muutos, %
22115: 1982/83 1983/84
22116:
22117: Virat ja toimet
22118: Peruskouluaste ...................................... . 35 072 35 285 1
22119: Päivälukiot .......................................... . 5 035 5 098 1
22120: Iltakoulut ........................................... . 285 303 6
22121:
22122: Yhteensä ............................................ . 40 392 40 686
22123:
22124: Tuntiopettajia
22125: Peruskouluaste ...................................... . 5 312 5 328 0
22126: Päivälukiot .......................................... . 1 093 1 241 14
22127: Iltakoulut ........................................... . 234 238 2
22128: Yhteensä ............................................ . 6 639 6 807 3
22129: Kaikkiaan ............................................ . 47 031 47 493
22130:
22131:
22132:
22133:
22134: 126 000 hakijaa, joista vajaa puolet valittiin kou- 51 000 hakijaa. Näistä 63 % ynttt ensiSIJaisesti
22135: lutukseen. Hakijoita oli 15 000 enemmän kuin sairaanhoito-oppilaitoksiin. Koulutukseen vali-
22136: edellisenä vuonna. Lisäys johtui ylioppilaspohjai- n:is~a _perui 15 000 saamansa oppilaspaikan.
22137: sen koulutuksen liittämisestä yhteisvalintaan. Kertomusvuonna toimi kaksi ammattikoulujen
22138: Ammatillisen koulutuksen ulkopuolelle jäi opettajaopistoa, Hämeenlinnassa ja Jyväskylässä.
22139: Peruskoulun ja lukion käyttömenot ja valtionavut Hämeenlinnan opettajaopiston yhteydessä toimii
22140: ammattikoulu. Opettajaopistosta valmistui 190
22141: 1982 1983* Muutos
22142: markkaa/oppilas 1982-83
22143: opettajaa ja uusia oppilaita otettiin 324.
22144: % Valtion keskusammattikouluja oli kertomus-
22145: vuonna 8 ja sivukouluja 12. Näissä oli päätoimi-
22146: Peruskoulu
22147: Käyttömenot ........... 10 090 10 500 4 sia opettajia 562 ja oppilaita 5 886. Keskusam-
22148: Valtionosuudet käyttö- mattikoulujen menot olivat kertomusvuonna 112
22149: menoihin ............... 6 851 7 400 8 milj. markkaa.
22150: Lukio Kunnan tai kuntainliiton omistuksessa olevia
22151: Käyttömenot ........... 7050 7 900 12
22152: Valtionosuudet käyttö- ammattikouluja oli 92 ja yksityisiä 53. Valtiona-
22153: menoihin ............... 4877 5 400 11 vut kasvoivat 14 % 585 milj. markkaan.
22154:
22155:
22156:
22157:
22158: 23. Ammatillisten oppilaitosten yhteisvalinta
22159:
22160: Ensisijai· Aloittaneet Aloittaneiden
22161: Oppilaitosryhmä sesti pyr· osuus hake·
22162: kineet neista, %
22163:
22164: Maatalousoppilaitokst ................................. . 6 183 3 327 54
22165: Metsä- ja puutalousalan oppilaitokset ................... . 2 225 1 513 68
22166: Yleiset ammattikoulut .................................. . 31 422 23 027 73
22167: Erikoisalojen ammattikoulut ............................ . 444 203 46
22168: Koti- ja taideteollisuusoppilaitokset ..................... . 3 996 2 007 50
22169: Meriliikenteen oppilaitokset ............................ . 1 330 574 43
22170: Kauppaoppilaitokset ................................... . 24 379 12 600 52
22171: Sairaanhoito-oppilaitokset ............................. . 44 670 6 831 15
22172: Kauneudenhoito-oppilaitokset .......................... . 420 91 22
22173: Kotitalousalan oppilaitokset ............................ . 8 447 6 624 78
22174: Hotelli- ja ravintola-alan oppilaitokset ................... . 2353 1 033 44
22175: Muu .................................................. . 70 28 72
22176: Yhteensä ............................................ . 125 939 57 858 46
22177:
22178: 3 438400778K
22179: 34
22180:
22181: 24. Yleisammattikoulujen opettajat ja oppilaat
22182: 1981 1982 1983 Muutos
22183: 1982-83
22184: %
22185:
22186: Uusia oppilaita ........................................ . 24 204 25 207 26 552 5
22187: Oppilaita yhteensä ..................................... . 43 894 45 439 48256 6
22188: Päästätodistuksen saaneita ............................. . 20 658 21 111 21 458 2
22189: Opettajia .............................................. . 5 595 5 036 4 781 -5
22190:
22191:
22192:
22193: Ammattikoulujen käyttömenot ja valtionavut lukukausirytmitys on sama kuin vakinaisessa kou-
22194: lutuksessa.
22195: 1982 1983 Muutos Väliaikaisen koulutuksen aloituspaikkoja pe-
22196: 1982-83
22197: markkaa/oppilas % rustettiin vuonna 1983 yhteensä 10 911 eli 2 500
22198: vähemmän kuin vuonna 1982. Opiskelunsa aloit-
22199: Valtion keskusammatti- ti 9 444 oppilasta. Tyhjiä aloituspaikkoja jäi
22200: koulut .................. 16 300 17 730 9
22201: Kunnalliset ja yksityiset 1 467. Eniten oppilaita oli yleisissä ammattikou-
22202: ammattioppilaitokset luissa, maatalousoppilaitoksissa ja sairaanhoito-
22203: - käyttömenot ......... 16 049 18 075 13 oppilaitoksissa. Opettajia oli yhteensä 1 33 7,
22204: - valtionavut käyttöme-
22205: noihin ............... 12 037 11 749 -2
22206: joista päätoimisia 861. Opettajien ja muun hen-
22207: kilökunnan määrä väheni väliaikaisessa koulutuk-
22208: Oppilaiden määrä lisääntyi yleisammattikou- sessa koulutuksen vakinaistaiDisen vuoksi. Väliai-
22209: luissa selvästi osin väliaikaisen koulutuksen vaki- kaisen koulutuksen kokonaismenot olivat 248
22210: naistamisen takia, mutta opettajien, lähinnä tun- milj. markkaa.
22211: tiopettajien määrä supistui (taulukko 24). Erillisinä hallinnollisina yksikköinä toimi vuo-
22212: Kertomusvuonna oli voimassa noin 8 500 op- den 1983 lopussa 69 varsinaista kauppaoppilai-
22213: pisopimusta. Oppisopimusten määrä lisääntyi yli tosta. Näistä oli kuntien tai kuntainliittojen
22214: 40 % . Eniten oppisopimuksia oli teknisen alan omistamia oppilaitoksia 58 ja loput yksityisiä.
22215: ammateissa. Oppisopimuskursseja järjestettiin Kertomusvuoden syksyllä oli varsinaisissa kaup-
22216: 475, joilla oli yhteensä 5 290 oppilasta. Kurssi- paoppilaitoksissa yhteensä 2 096 opettajaa, joista
22217: toiminnan valtiolle aiheuttamat menot olivat 15 oli tuntiopettajia 1 229. Kauppaoppilaitosten vä-
22218: milj. markkaa. Korvauksia oppi- ja koulutussopi- liaikaisessa ammatillisessa koulutuksessa oli vuon-
22219: muksen tehneille työnantajille maksettiin 20 na 1983 aloituspaikkoja 966 eli jonkin verran
22220: milj. markkaa. Elokuun 1 päivänä 1983 tuli vähemmän kuin vuotta aiemmin.
22221: voimaan laki oppisopimuslain väliaikaisesta Elokuun alusta 1983 käynnistyi kaupan ja
22222: muuttamisesta, joka merkitsi muutoksia koulu- hallinnon peruslinja sekä vastaavat ylioppilaspoh-
22223: tuskorvauksen maksatusperusteisiin. Korvauksen jaiset opintolinjat. Keskiasteen uudistuksen mu-
22224: suuruus oli 300 markkaa kuukaudessa. Kaikkiaan kaisesti myös Helsingin Sihteeriopisto, ATK-ins-
22225: oppisopimukseen perustuvasta ammattikoulutuk- tituutti ja Porvoon matkailualan oppilaitos saivat
22226: sesta aiheutui valtiolle menoja 37 milj. markkaa uudistetut opetussuunnitelmat. Uudistus merkit-
22227: eli noin 4 400 markkaa oppilasta kohti. si oppilaanohjauksen ja tukiopetuksen käyttöön-
22228: Väliaikaista ammatillista peruskoulutusta jär- ottoa, mikä yhdessä kohonneiden palkkakustan-
22229: jestettiin vuonna 1983 yli 15 000 oppilaalle. nusten kanssa aiheutti lisäystä käyttömenoihin.
22230: Valtion tulo- ja menoarvion yleisperustelujen Käyttömenot sekä valtionavut oppilasta kohti
22231: mukaisesti väliaikaisen ammatillisen koulutuksen nousivat viidenneksen. Kauppaoppilaitosten val-
22232: aloituspaikoista suhteellisesti aiempaa suurempi tionavut yhteensä kasvoivat 22 % 228 milj.
22233: osa on pyritty sijoittamaan Uudenmaan, Turun markkaan.
22234: ja Porin, Hämeen sekä Kymen lääneihin. Koulu- Maassamme on 30 teknillistä koulua ja 19
22235: tuksen ammatilliset tavoitteet ja taso ovat väliai- opistoa, joista yhteensä 33 oppilaitosta on val-
22236: kaisessa koulutuksessa samat kuin vastaavassa tion. Vuonna 1983 aiheutui teknillisistä oppilai-
22237: vakinaisessa koulutuksessa. Oppilaiden valinta toksista valtiolle menoja 164 milj. markkaa. Op-
22238: väliaikaisille opintolinjoille on tapahtunut pää- pilaskohtaiset kustannukset nousivat valtion op-
22239: asiassa yhteisvalinnan yhteydessä. Muutamia pilaitoksissa 15 % ja kunnallisissa ja yksityisissä
22240: poikkeuksia lukuun ottamatta koulun aloitus ja lähes neljänneksen.
22241: 35
22242:
22243: 25. Kauppaoppilaitosten opettajat ja oppilaat 1)
22244:
22245: 1981 1982 1983 Muutos
22246: 1982-83
22247: %
22248:
22249: Uusia oppilaita ........................................ . 13 016 13 502 13 417 -1
22250: Oppilaita yhteensä ..................................... . 28 451 29 722 30 408 2
22251: Päästätodistuksen saaneita ............................. . 8 293 8 598 9 131 6
22252: Opettajia .............................................. . 1 805 1 906 2096 10
22253: 1
22254: ) Sisältää väliaikaisen koulutuksen.
22255:
22256:
22257:
22258:
22259: Maatalousoppilaitoksia ovat varsinaiset .maata- olivat yhteensä 141 milj. markkaa ja niiden kasvu
22260: lousoppilaitokset, puutarhaoppilaitokset, meije- 21 %.
22261: rioppilaitokset, kalatalousoppilaitokset ja maata- Kertomusvuonna metsä- ja puutalousalan op-
22262: louskurssikeskus. Vuoden lopussa oli toiminnassa pilaitoksia oli toiminnassa 29. Oppilaitoksiin
22263: 45 valtion omistamaa, 3 kuntainliiton ja 13 otettiin kertomusvuoden aikana 3 043 uutta op-
22264: yksityistä maatalousoppilaitosta eli yhteensä 61 pilasta, ja oppilasmäärä oli syyskuussa 1983 yh-
22265: oppilaitosta. teensä 3 828. Oppilaiden määrä lisääntyi edelli-
22266: Maatalouden ammattiopistoihin pyrki 852 ja sestä vuodesta 10 %. Vakiorahoituksella toi-
22267: otettiin 276 oppilasta. Yhteensä opistoissa oli meenpantu osuus käsitti 2 932 ja väliaikaisella
22268: 600 oppilasta. Maatalouden ammattikouluihin rahoituksella 896 oppilasta. Metsä- ja puutalous-
22269: oli 8 445 ensisijaista hakijaa ja otettiin 3 991 oppilaitoksista sai kertomusvuonna päästötodis-
22270: oppilasta. Yhteensä kouluissa oli 6 311 oppilasta, tuksen kaikkiaan 2 673 oppilasta. Näistä kuului
22271: mikä on 196 oppilasta enemmän kuin edellisenä vakinaisen koulutuksen piiriin 2 013 ja väliaikai-
22272: vuonna. Oppilaista 1 703 oli väliaikaisen amma- seen ammatilliseen koulutukseen 660. Metsäop-
22273: tillisen koulutuksen laajentamiseen myönnetyillä pilaitosten menot yhteensä kasvoivat mm. oppi-
22274: oppilaspaikoilla. Maatalousoppilaitosten menot lasmäärän lisääntymisen vuoksi 38 %.
22275:
22276:
22277:
22278: 26. Maa- ja metsätalousoppilaitosten opettajat ja oppilaat
22279:
22280: 1981 1982 1983 1) Muutos
22281: 1982-83
22282: %
22283:
22284: Uusia oppilaita ........................................ . 3 436 3 634 5240 44
22285: Oppilaita yhteensä ..................................... . 5 426 5 564 7 597 37
22286: Päästätodistuksen saaneita ............................. . 3244 3 309 4 521 37
22287: Opettajia .............................................. . 1 004 954 1 000 5
22288: 1
22289: ) Ml. väliaikainen koulutus.
22290:
22291:
22292:
22293:
22294: Zl. Teknillisten oppilaitosten opettajat ja oppilaat
22295: 1981 1982 1983 Muutos
22296: 1982-83
22297: %
22298: Uusia oppilaita ........................................ . 6 023 5 752 5 861 2
22299: Oppilaita yhteensä ..................................... . 17 648 17 487 17 421 0
22300: Päästätodistuksen saaneita ............................. . 5 241 4 809 4 656 -3
22301: Opettajia 11 ............................................ . 860 857 848 -1
22302: 1
22303: 1 Päätoimiset.
22304: 36
22305:
22306: Terveydenhuoltoalan koulutusta annettiin ker- tillisen koulutuskeskuksen, jossa annetaan saa-
22307: tomusvuonna yhteensä 40 oppilaitoksessa, joista menkäsityön opetusta. Oppilaitoksiin oli vakinai-
22308: 28 oli valtion sairaanhoito-oppilaitoksia ja yksi seen koulutukseen ensisijaisia pyrkijöitä lähes
22309: valtion hammasteknikko-opisto. Niissä järjestet- 6 700. Uusia opiskelijoita otettiin yhteensä
22310: tiin perus- ja erikoistutkintoihin johtavaa koulu- 2 216, joista kouluasteelle 1 903 ja opisto- ja
22311: tusta, kasvatustieteellistä ja hallinnollista jatko- opettajakoulutukseen 313. Opiskelijoita oli oppi-
22312: koulutusta sekä ammatillisia perus- ja täydennys- laitoksissa yhteensä yli 4 000. Väliaikaisessa kou-
22313: kursseja. Valtion sairaanhoito-oppilaitoksissa oli lutuksessa oli lisäksi 726 opiskelijaa. Oppilaitok-
22314: kertomusvuonna yhteensä 12 701 opiskelijaa. sissa oli yhteensä 748 opettajaa.
22315: Oppilaiden määrä lisääntyi 4 %. Lisäksi kurssi- Korkeakouluopetusta tieteessä ja tutkimukses-
22316: toimintaan osallistui 3 170 opiskelijaa. Päätoi- sa annetaan 17 tiedekorkeakoulussa ja Svenska
22317: misten opettajien lukumäärä valtion oppilaitok- social- och kommunalhögskolanissa. Näiden kor-
22318: sissa oli yhteensä 978. Oppilaitosten menot olivat keakoulujen menot olivat yhteensä 1 670 milj.
22319: yhteensä 198 milj. markkaa. Valtionapua saavia markkaa, josta lähes kaksi kolmannesta oli palk-
22320: oppilaitoksia oli 10 ja niiden opiskelijamäärä oli koja. Reaalisijoitusmenot olivat yhteensä 235
22321: 962. milj. markkaa, josta 138 milj. markkaa käytettiin
22322: Yhteensä 55 kotitalousoppilaitoksesta on val- talonrakennuksiin. Korkeakoulujen käyttömenot
22323: tion omistamia 23, kuntien ja kuntainliittojen 12 olivat vuonna 1983 1 406 milj. markkaa eli
22324: ja yksityisiä 20. Kotitalousoppilaitoksiin haki ker- 16 850 markkaa yhtä opiskelijaa kohti.
22325: tomusvuonna noin 13 400 oppilasta ja koulutuk- Yliopistojen ja korkeakoulujen määrällisten
22326: seen voitiin ottaa noin 8 400. Tästä väliaikaisen puitteiden kehittäminen ja suunnittelu perustuu
22327: koulutuksen osuus oli 1 760 oppilasta. Kotita- edelleen lakiin korkeakoululaitoksen kehittämi-
22328: lousoppilaitosten kokonaisoppilasmäärä oli kerto- sestä vuosina 1967-1986 ja sen nojalla annet-
22329: musvuonna yhteensä noin 8 900. Opettajia oli tuun asetukseen. Yksityiskohtaiset kehittämislin-
22330: väliaikainen koulutus mukaan luettuna noin 500. jat ovat pohjautuneet valtioneuvoston 6.1.1983
22331: Kotitalousoppilaitosten menot kasvoivat 30 % . vahvistamaan korkeakoululaitoksen kehittämis-
22332: Muita laajempia palveluammattien koulutus- suunnitelmaan vuosille 1983-1986.
22333: suuntia edustavat mm. hotelli- ja ravintolakoulut Teknillistä korkeakouluopetusta annettiin kol-
22334: sekä kotiteollisuus- ja taidealan oppilaitokset. messa erilliskorkeakoulussa (Teknillinen korkea-
22335: Käsityön sekä käsiteollisuus- (kotiteollisuus-) ja koulu, Tampereen teknillinen korkeakoulu, Lap-
22336: taidealan keskiasteen koulutusta annettiin 44:ssä peenrannan teknillinen korkeakoulu) sekä Oulun
22337: alan oppilaitoksessa ja lisäksi Saamelaisalueen yliopiston ja Åbo Akademin teknillisissä tiede-
22338: ammatillisessa koulutuskeskuksessa toimi käsityö- kunnissa. Syksyllä 1983 näihin otettiin uusia
22339: alan peruskoulutus vakinaisena. Kaikissa yksi- opiskelijoita 1 838 eli 15 % kaikista uusista opis-
22340: köissä annettiin kouluasteen opetusta, viidessä kelijoista. Kokonaisopiskelijamäärä oli 14 457, ja
22341: oppilaitoksessa annettiin lisäksi kouluasteen tutkintoja suoritettiin 1 335. Opiskelijoiden ja
22342: opintoihin pohjautuvaa 3-vuotista opistoasteen tutkintojen ja myös opettajien määrät lisääntyivät
22343: koulutusta ja kolmessa yksikössä edellisten lisäksi hieman. Teknillisen alan opettajavoimien määrä
22344: alan opettajakoulutusta. oli yhteensä 1 100.
22345: Kotiteollisuusoppilaitoksista 5 oli valtion, 34 Myös kaupallinen korkeakouluopetus laajeni
22346: kunnallisessa ja 5 yksityisessä omistuksessa. Lisäk- kertomusvuonna. Oppilaita oli yhteensä yli 9 600
22347: si valtio omistaa Valtion Saamelaisalueen amma- ja tutkintoja suoritettiin 775.
22348:
22349:
22350: 28. Korkeakoululaitoksen 1 ) opiskelijat, opettajat ja tutkinnot
22351:
22352: 1981 1982 1983 Muutos
22353: 1982-83
22354: %
22355:
22356: Uusia opiskelijoita ..................................... . 12 073 12 121 12 279 1
22357: Opiskelijoita yhteensä .................................. . 81 044 83 733 83 415 0
22358: Suoritettuja tutkintoja ................................. . 10 315 9 605 9 718 1
22359: Opettajia .............................................. . 5 939 6 198 6 383 3
22360:
22361: 1
22362: ) Ei sisällä ns. taidekorkeakouluja.
22363: 37
22364:
22365: Muu korkeampi opetus käsittää Teatterikorke- tihenkilöstön määräksi voidaan karkeasti arvioida
22366: akoulun, Taideteollisen korkeakoulun ja Sibe- 600-800 henkilöä, Akatemian varoin palkattua
22367: lius-Akatemian. Uusia opiskelijoita otettiin näi- tutkimushenkilöstöä oli 1 000-1 300.
22368: hin oppilaitoksiin vuonna 1983 yhteensä 430 eli Veikkauspelien voittovaroja tieteen tukemiseen
22369: selvästi enemmän kuin edellisenä vuonna. Koko- käytettiin kaikkiaan 43 milj. markkaa. Niistä
22370: naisopiskelijamäärä oli 1 900 ja tutkintoja suori- valtaosa on käytetty tieteellisten yhteisöjen valti-
22371: tettiin 3 51. onapuihin.
22372: Aikuiskoulutuksen menoista pääosa on työlli- Taiteen sekä urhezfun ja nuorisotoiminnan
22373: syysammattikurssien menoja. Työllisyyskurssien edistämistä rahoitetaan pääosin veikkaus- ja raha-
22374: järjestäjinä ovat etupäässä ammatilliset kurssikes- arpajaisten voittovaroin. Edelliseen käytettiin va-
22375: kukset, joita oli 43 ja lisäksi 10 kurssikeskusten roja lähes neljännes edellisvuotisia enemmän, sen
22376: alaista kurssiosastoa. Valtioneuvoston vahvistama sijaan urheilu- ja nuorisotoiminnan avustukset
22377: oppilaspaikkamäärä oli 11 765. Työllisyyskoulu- supistuivat reaalisesti.
22378: tuksen painopiste oli edelleenkin metallialalla,
22379: jolla oli lähes viidennes oppilaista. Kurssin suo-
22380: Terveydenhuolto
22381: ritti noin 30 000 henkeä, ja kurssiaan vastaavaan
22382: työhön sijoittui noin kaksi kolmannesta. Työttö- Terveydenhuollon hallinnossa ei tapahtunut
22383: miksi jäi 17 % . Työllisyysammattikurssien menot kertomusvuonna sellaisia lainsäädännöllisiä muu-
22384: olivat yhteensä 884 milj. markkaa, ja ne kasvoi- toksia, jotka olisivat vaikuttaneet merkittävästi
22385: vat nimellisesti 18 %. hallinnon tai terveyden- ja sairaanhoitolaitosten
22386: Opintotukimenot olivat kaikkiaan 592 milj. toimintaan. Vuonna 1982 annettu laki sosiaali- ja
22387: markkaa, josta 425 milj. markkaa opintorahaa ja terveydenhuollon suunnittelusta ja valtionosuu-
22388: 162 milj. markkaa opintolainojen korkotukea ja desta, joka tuli voimaan vuoden 1984 alusta,
22389: takausvastuun perusteella pankeille maksettuja tosin vaikutti valtion ja kuntien kansanterveys-
22390: korvauksia. Opintorahaa sai 211 400 opiskelijaa. työn ja erikoissairaanhoidon hallintoon sikäli,
22391: Etenkin opintorahan saajien määrä on viime että terveydenhuollon valtakunnallinen suunni-
22392: vuosina lisääntynyt. Opintolainan sai 115 500 telma ja tämän perusteella annetut ohjeet samoin
22393: opiskelijaa. Kaikkiaan opintotukimenot lisääntyi- kuin kuntien toteuttamissuunnitelmat laadittiin
22394: vät 16,5 %. uuden lainsäädännön mukaisesti koskien vuosia
22395: Tehtäväryhmä "yleinen tutkimus" käsittää 1984-1988.
22396: Rauhan- ja konfliktintutkimuslaitoksen, Suomen Terveyskeskusten toimintaa toteutettiin kan-
22397: Akatemian, valtion tiedeneuvoston, tieteen tuke- santerveystyön valtakunnallisen suunnitelman
22398: miseen tarkoitettujen veikkauspelien voittovaro- mukaisesti. Jo usean vuoden ajan on valtakunnal-
22399: jen käytön sekä Kotimaisten kielten tutkimus- lisissa suunnitelmissa ollut eräänä tavoitteena
22400: keskuksen. Menot kasvoivat nimellisesti 18 %. pitkäaikaissairaanhoidon tehostaminen. Kotisai-
22401: Pääosa näistä menoista on Suomen Akatemian raanhoidon tueksi on kehitetty myös päiväsairaa-
22402: menoja, jotka olivat 126 milj. markkaa. Varsi- lahoitoa, jaksottaista vuodeosastohoitoa ja palve-
22403: naisten tutkimusmäärärahojen osuus oli 71 milj. luautotoimintaa. Lisäksi erityistä painoa on edel-
22404: markkaa. Akatemialla oli kaikkiaan noin 460 leen pantu terveyskasvatuksen kehittämiseen ja
22405: eriasteista tutkijan virkaa tai tointa. Kun projek- avosairaanhoidon palvelujen lisäämiseen sekä
22406:
22407:
22408:
22409:
22410: 29. Terveydenhuollon kassamenot
22411: 1981 1982 1983 Muutos
22412: Tehtäväryhmä 1982-83
22413: miljoonaa markkaa %
22414:
22415: Hallinto ............................................... . 23 25 28 14
22416: Terveydenhuollon tutkimuslaitokset ..................... . 72 88 102 15
22417: Kansanterveystyö ..................................... . 1 885 2 319 2 749 19
22418: Erikoissairaanhoito .................................... . 2 971 3 430 3 861 13
22419:
22420: Yhteensä ............................................ . 4950 5 861 6 740 15
22421: 38
22422:
22423: kuntoutuksen tehostamiseen. Niin ikään on ter- Terveyskeskuksiin perustettiin vuonna 1983
22424: veyskeskusten tuottamaa työterveyshuoltoa laa- 1 212 uutta virkaa, joista 1 162 varsinaiseen kan-
22425: jennettu. Hammashuollossa on siirretty valtakun- santerveystyöhön ja 50 työterveyshuoltoon. Hen-
22426: nallisen suunnitelman mukaisesti painopistettä kilökunnan lisäys oli 3 %. Ennakkotiedon mu-
22427: korjaavasta hoidosta terveyden edistämiseen ja kaan sairaansijojen määrä lisääntyi lähes 700, ja
22428: sairauksien ehkäisyyn. Myös ensiavun luontoista se oli vuoden lopussa noin 19 000. Vanhusten
22429: hammashoitoa vaativien potilaiden hoidon järjes- osuus sairaansijojen käyttäjinä on edelleen lisään-
22430: telyihin on kiinnitetty huomiota. Lasten ja nuor- tynyt, mikä samalla pidentää keskimääräistä hoi-
22431: ten hampaiden terveydentila on jatkuvasti paran- toaikaa. Hoitopäivistä, joita kertomusvuonna
22432: tunut. kertyi ennakkotiedon mukaan 6,4 miljoonaa,
22433:
22434:
22435: 30. Terveyskeskusten henkilökunta
22436: 1981 1982 1983 Muutos
22437: 1982-83
22438: %
22439:
22440: Lääkärit ............................................... . 2 455 2 631 2 791 6
22441: Hammaslääkärit ....................................... . 1 665 1 705 1 845 8
22442: Hoitohenkilökunta ..................................... . 22 694 24 603 25 343 3
22443: Muu henkilökunta ..................................... . 10 581 11 243 11 555 3
22444: Henkilökunta yhteensä .............................. . 37 395 40182 41 534 3
22445:
22446:
22447:
22448:
22449: käytettiin 82 % yli 65-vuotiaiden hoitoon. Kuor- piirien kuntainliittojen laatimiin alueellisiin toi-
22450: mitusprosentti oli 93. mintasuunnitelmiin. Kehittämisen painopiste on
22451: Terveyskeskusten käyttökustannuksiin käytet- ollut sairaanhoitopalveluiden alueellisten erojen
22452: tiin valtionosuutta 2 388 milj. markkaa, mikä on tasoittamisessa sekä sairaanhoidon ja kansan-
22453: 19 % enemmän kuin vuotta aikaisemmin. Val- terveystyön yhteistyön kehittämisessä. On pyritty
22454: tionosuudesta oli henkilöstömenojen osuus 1 672 kehittämään psykiatrisen ja muun terveyden-
22455: milj. markkaa. Keskimääräiset kustannukset hoi- huollon välistä yhteistyötä lisäämällä psykiatrista
22456: topäivää kohti olivat noin 390 markkaa. Perusta- ja lastenpsykiatrista toimintaa yleissairaaloissa.
22457: miskustannuksista aiheutuneita valtionosuuksia Tuberkuloosin vähentyneen merkityksen vuoksi
22458: maksettiin 195 milj. markkaa. lääkintöhallitus teki esityksen tuberkuloosilain
22459: Rintamaveteraanien kuntoutustoimintaan oli uudistamiseksi vuonna 1982.
22460: vuoden 1983 tulo- ja menoarviossa varattu 25 Syövän hoidon tehostamiseksi lääkintöhallitus
22461: milj. markkaa. Määrärahalla voitiin kuntouttaa laati vuonna 1982 sädehoitolaitteiden uusintaa ja
22462: noin 6 000 veteraania. Kuntien terveyslautakun- uushankintaa koskevan valtakunnallisen ohjel-
22463: nat valitsivat kuntoutettavat veteraanit. Kuntou- man vuosille 1982-1989, jota on tarkistettu
22464: tusjakso laitoksessa oli yleensä kahden viikon vuonna 1983 koskemaan vuosia 1983-1989.
22465: mittainen. Vuoden 1983 aikana on lääkintöhallitus myös
22466: Valtioneuvosto hyväksyi 19.9.1983 valtakun- tarkistanut tietokonetomografialaitteiden valta-
22467: nalliset suunnitelmat vuosiksi 1984-1988, jotka kunnallisen hankintaohjelman vuosille 1983-
22468: koskevat ensimmäistä kenaa terveydenhuollon 1988.
22469: lisäksi sosiaalihuollon järjestämistä. Valtakunnal- Erikoissairaanhoidosta vastaava sairaalaverkosto
22470: lisen suunnitelman sekä sosiaali- ja terveysminis- on käytännöllisesti katsoen rakennettu. Vuorossa
22471: teriön ohjeiden perusteella lääkintöhallitus antoi ovat toimenpideosastojen ja avohoidon edellyttä-
22472: lääninhallituksille ohjeet voimavarojen lisäyksis- mät laajennukset, vanhojen sairaaloiden perus-
22473: tä. korjaukset sekä muut toiminnan muutosten edel-
22474: Sairaanhoitolaitosten toiminta on perustunut lyttämät rakennushankkeet.
22475: valtioneuvoston 16.9.1982 vahvistamaan valta- Yleissairaaloiden lääkäritilanne on parantunut
22476: kunnalliseen suunnitelmaan sairaanhoitolaitosten virkojen täyttöasteen osalta erityisesti anestesiolo-
22477: toiminnan järjestämisestä vuosina 1983-1987 ja gian, lasten psykiatrian ja yleissairaalapsykiatrian
22478: siihen soveltuviin sairaanhoito- ja keskussairaala- alueilla.
22479: 39
22480:
22481: 31. Erikoissairaanhoitolaitosten henkilökunta
22482:
22483: 1981 1982 1983 Muutos
22484: 1982-83
22485: %
22486:
22487: Lääkärit ............................................... . 3 452 3522 3 592 2
22488: Hoitohenkilökunta ..................................... . 25 465 25 865 26 275 2
22489: Muu henkilökunta ..................................... . 23160 23 390 23 630 1
22490: Henkilökunta yhteensä .............................. . 52077 52 777 53 497
22491:
22492:
22493:
22494: Kunnallisten sairaanhoitolaitosten samoin kuin terveydenhuoltohenkilökuntaan ja 398 muuhun
22495: terveyskeskustenkin toimintaan myönnettävien henkilökuntaan kuuluvaa.
22496: valtionosuuksien perusteet säilyivät ennallaan. Valtion omistamien Kätilöopiston, Niuvannie-
22497: Kertomusvuonna maksettiin kunnallisten erikois- men ja Mustasaaren sairaaloiden käyttömenot
22498: sairaanhoitolaitosten käyttökustannuksiin val- lisääntyivät kertomusvuonna noin 11 % ja olivat
22499: tionosuuksia 3 512 milj. markkaa. Kasvu oli 113 milj. markkaa.
22500: lähes 12 %. Henkilöstömenot myönnetyistä val- Yksityisten erikoissairaanhoitolaitosten toimin-
22501: tionosuuksista olivat 2 425 milj. markkaa. Eri- ta on jatkunut aikaisemmassa laajuudessa. Reu-
22502: koissairaanhoitolaitosten rakentamiseen myön- masäätiön sairaalan leikkausosaston laajennus
22503: nettiin valtionosuutta 136 milj. markkaa ja to- valmistui ja otettiin käyttöön kertomusvuonna.
22504: teuttamisohjelmia on hyväksytty lähes 249 milj. Yksityisten erikoissairaanhoitolaitosten tukemi-
22505: markan edestä. Kertomusvuonna hyväksyttiin seen käytettiin vuonna 1983 32 milj. markkaa.
22506: valtionosuuteen oikeuttaviksi yhteensä 886 uu- Vuoden 1983 lopulla tehtiin erikoissairaanhoi-
22507: den henkilön palkkauksesta aiheutuvat kustan- dossa sopimus 8 valtakunnallisten palvelujen
22508: nukset. Heistä 71 oli lääkäreitä, 417 muuhun tuottajan kanssa.
22509:
22510: 32. Sairaansijat ja hoidetut potilaat
22511:
22512: Sairaansijat Hoidetut potilaat
22513: 1982 1983 1982 19832 )
22514:
22515: Valtion sairaalat
22516: Yleissairaalat ........................................ . 334 308 11 433 10 517
22517: Mielisairaalat ........................................ . 580 580 604 616
22518: Kuntien ja kuntainliittojen sairaalat
22519: Yliopistolliset keskussairaalat 1 ) •••••••••••••••••••••••• 7154 7 047 262 837 247 758
22520: Keskussairaalat ..................................... . 6 628 6 601 274 017 268 729
22521: Aluesairaalat ........................................ . 3 671 3 909 129 992 133 059
22522: Paikallissairaalat ..................................... . 1 058 978 28 845 25 916
22523: Terveyskeskusten sairaalat ........................... . 16 575 19 190 205 199 208 084
22524: Mielisairaalat ........................................ . 17 826 17 609 49 615 32 615
22525: Tuberkuloosihoitolaitokset ........................... . 2 112 1 979 44 931 39 100
22526:
22527: 1
22528: ) Sisältää yliopistollisten keskussairaaloiden psykiatrian klinikat.
22529:
22530:
22531:
22532:
22533: Sosiaaliturva vaa parannettiin myös tuntuvin korotuksin, ja
22534: sosiaalipalvelustenkin menot kasvoivat jonkin
22535: Sosiaaliturvan menot kasvoivat eri tehtäväalu- verran keskimääräistä nopeammin (taulukko 33).
22536: eista selvästi nopeimmin, nimellisesti yli kolman- Vuoden 1983 aikana sosiaalihallitus osallistui
22537: neksen ja reaalisestikin lähes neljänneksen. Suuri laajasti sosiaali- ja terveydenhuollon uuden suun-
22538: kasvu aiheutui paljolti sosiaaliturvamaksujen nittelu- ja valtionosuusjärjestelmän ja muun sosi-
22539: alentamisesta, minkä vuoksi valtionosuudet kas- aalihuollon lainsäädännön toimeenpanon suun-
22540: voivat poikkeuksellisen paljon. Toimeentulotur- nitteluun ja valmisteluun. Valmistelun tuloksena
22541: 40
22542:
22543: 33. Sosiaaliturvan kassamenot
22544:
22545: 1981 1982 1983 Muutos
22546: Tehtäväryhmä 1982-83
22547: miljoonaa markkaa %
22548:
22549: Toimeentuloturva 5 480 6553 9 366 43
22550: siitä sairausturva .................................... . 1 362 1 762
22551: perheturva ..................................... . 2 075 2 296 2 838 24
22552: vanhuus- ja työkyvyttömyysturva ................ . 1 246 1 269 1 689 33
22553: työttömyysturva ................................ . 588 749 908 21
22554: sodista kärsimään joutuneiden avustaminen ...... . 1 311 1 579 1 846 17
22555: muu toimeentuloturva .......................... . 259 298 323 8
22556: Sosiaalipalvelukset .................................... . 2 090 2 568 3 017 17
22557: siitä lasten ja nuorten huolto ......................... . 828 1 010 1 223 21
22558: vanhusten ja invalidien huolto ................... . 307 366 423 16
22559: muut sosiaalipalvelukset ........................ . 955 1 192 1 371 15
22560: Muu sosiaaliturva ...................................... . 161 190 220 16
22561: Yhteensä ............................................ . 7 731 9 312 12 603 35
22562:
22563:
22564: annettiin useita lakia alemmantasoisia säädöksiä. Toimeentuloturva on sosiaaliturvan laajin teh-
22565: Näitä säädöksiä on annettu seuraavasti: täväryhmä. Valtion menot toimeentuloturvaan
22566: 29.6.1983 sosiaalihuoltoasetus, 10.11.1983 VNp kasvoivat peräti 43 %. Yli puolet tästä kasvusta
22567: toimeentulotuen perusteista, 2.11.1983 asetus aiheutui sairausvakuutusmaksun alentamisesta,
22568: sosiaalipalveluista perittävistä maksuista, minkä johdosta valtionosuudet sairausvakuutuk-
22569: 2.12.1983 asetus sosiaalihuollon ammatillisen sen menoihin nousivat.
22570: henkilöstön kelpoisuusehdoista, 16.12.1983 las- Sairausvakuutuksen kokonaismenot olivat noin
22571: tensuojeluasetus sekä 28.12.1983 asetus valtion 5 375 milj. markkaa. Vuoteen 1982 verrattuna
22572: sosiaalihuollon ja terveydenhuollon toimintayksi- menot kasvoivat 16 %. Kokonaistuotot olivat
22573: köiden -palveluista perittävistä korvauksista. Li- vuonna 1983 noin 3 890 milj. markkaa ja ne
22574: säksi 16.12.1983 annettiin kolme valtioneuvoston jakaantuivat seuraavasti:
22575: päätöstä vammaishuollon osittaisuudistukseen
22576: liittyen.
22577: Sosiaalihallitus teki kertomusvuonna ehdotuk-
22578: sensa ensimmäiseksi sosiaalihuollon valtakunnal-
22579: 1981 1982 1983
22580: liseksi suunnitelmaksi vuosille 1984-1988. Val- prosenttia
22581: tioneuvosto hyväksyi suunnitelman 19.9.1983.
22582: Suunnitelman mukaisesti sosiaalihallitus suoritti Työnantajien maksut ........ 57 57 53
22583: Vakuutettujan maksut ....... 38 31 35
22584: !okakuussa virkojen ja hankkeiden alueellisen Muut tuotot ................ 5 12 12
22585: JaOn.
22586: Sosiaaliturvan hallintomenot kasvoivat nimelli- Yhteensä .................. 100 100 100
22587: sesti neljänneksen.
22588:
22589:
22590:
22591:
22592: 34. Sairausvakuutuslain mukaiset korvaukset
22593:
22594: 1981 1982 1983 Muutos
22595: 1982-83
22596: miljoonaa markkaa %
22597:
22598: Päivärahat ............................................ . 400 1 337 1 582 18
22599: Aitiysrahat ............................................ . 476 1 250 1 506 20
22600: Lääkärinpalkkiot ....................................... . 294 186 136 -27
22601: Lääkkeet .............................................. . 699 760 853 12
22602: Tutkimukset ja hoito ................................... . 222 192 177 -8
22603: Matkakulut ........................................... . 204 233 237 2
22604: Yhteensä ............................................ . 2 295 3958 4 491 13
22605: 41
22606:
22607: Työnantajien osuuden aleneminen johtuu tou- Valtion tulee SVL:n 59 §:n 2 momentin mu-
22608: kokuussa 1982 sekä vuoden 1983 alusta edelleen kaan rahoittaa osa päivä- ja äitiysrahoista. Vuon-
22609: alennetusta yksityisen työnantajan maksuperus- na 1982 osuus oli 15 % ja vuoden 1983 alusta
22610: teesta. Tuotot alenivat edellisvuotisista 3 % . 13 %.
22611: Vuonna 1983 sairausvakuutusrahasto pieneni Perheturvan menot kasvoivat kuluttajahinnoil-
22612: noin 130 milj. markalla. Maksujen alennusten la mitattuna reaalisesti lähes 15 % . Lapsilisiä
22613: vuoksi valtio osallistui SVL 59 §:n 1 momentin, korotettiin vuoden 1983 huhtikuun alusta lukien
22614: ns. takuupykälän, mukaisiin kustannuksiin 15 prosentilla. Samalla jyrkennettiin lapsilisän
22615: 1 337, 5 milj. markalla, josta Kansaneläkelaitos porrastusta sekä otettiin uutena porrastus huolta-
22616: palauttaa noin 60 milj. markkaa. jan viidennelle lapselle. Korotusten jälkeen lapsi-
22617: Vakuutettujen sairausvakuutusmaksu oli koko lisä vaihteli lapsen järjestysluvusta riippuen 1 876
22618: vuoden 1,0 penniä/äyri. Sekä julkisen että yksi- markasta 4 124 markkaan vuositasolla. Alle 3-
22619: tyisen sektorin työnantajien vakuutusmaksu pi- vuotiaille maksettiin lisäksi lapsilisään korotus,
22620: dettiin niin ikään koko vuoden samana, 2,35 % joka oli 1 080 markkaa vuodessa. Lapsilisää saa-
22621: ja 1,35 % palkoista. Vuoden 1982 toukokuusta vien lasten määrä vähentyi vuoden aikana noin
22622: lähtien yksityisen sektorin työnantajan vakuutus- 2 OOO:lla (taulukko 35); lapsilisän nostajien mää-
22623: maksu oli ollut 1,90 %. rä väheni jotakuinkin saman verran ja oli noin
22624:
22625:
22626: 35. Perheturva
22627: 1981 1982 1983 Muutos
22628: 1982-83
22629: %
22630:
22631: Äitiysavustus, lapsia ................................... . 64968 68 012 69 000 1
22632: Lapsilisät, lapsia ....................................... . 1 032 000 1 022 000 1 020 000 -0
22633: - näistä alle 3-vuotiaita ............................... . 189 000 194 000 197 000 2
22634: Elatustuki, lapsia ...................................... . 71 496 72 951 74 000 1
22635:
22636:
22637:
22638:
22639: 621 000. Lapsilisää maksettiin kaikkiaan 2 235 Kertomusvuoden aikana maksettiin perhe-
22640: milj. markkaa, mikä oli 23 % enemmän kuin eläkkeitä 265 milj. markkaa eli noin 24 % edel-
22641: vuonna 1982. lisvuotisia enemmän. Voimakas kasvu johtui elä-
22642: Elatusturvalain tarkoittamien elatusapuun oi- keuudistuksen II A-vaiheen voimaantulosta sekä
22643: keutettujen ja sitä saaneiden lasten lukumäärä II kalleusryhmän poistosta lapseneläkkeissä. Val-
22644: lisääntyi ennakkotietojen mukaan hieman vuo- tio korvaa perhe-eläkelain mukaan maksetut
22645: den 1983 aikana. Elatustuen määrät olivat kerto- etuudet Kansaneläkelaitokselle. Vuoden 1983 lo-
22646: musvuoden alusta lähtien 317 sekä 264 mk lasta pussa keskimääräinen leskeneläke oli 702 mk/kk,
22647: ja elatusvelvollista kohden kuukaudessa. täysorvoneläke 325 mk/kk ja puoliorvoneläke
22648: Vuoden 1983 aikana lasten kotihoidon tukea 162 mk/kk.
22649: suoritettiin entisessä laajuudessaan. Tulo- ja me- Valtion menot vanhuus- ja työkyvyttömyys-
22650: noarviossa tukeen oli varattu 170 milj. markan turvaan muodostuvat valtionosuuksista eri elä-
22651: määräraha. Tukea maksettiin 135 milj. markkaa, kejärjestelmien kustannuksiin. Ne kasvoivat ker-
22652: joten vuodelle 1984 siirtyi määrärahoja 35 milj. tomusvuonna yhteensä kolmanneksen, voimakas
22653: markkaa. Kotihoidon tukea maksettiin runsaalle kasvu aiheutui valtionosuuden noususta kansan-
22654: 17 000 perheelle. eläkkeiden lisäosamenoista.
22655: Avustuksiksi sairaan lapsen kuntoutukseen tai Merimieseläkkeen saajia oli noin 5 000, ja
22656: sairaanhoidosta lapsen vanhemmille aiheutuvaan eläkkeitä maksettiin yhteensä 125 milj. markkaa.
22657: ansionmenetykseen oli vuoden 1983 tulo- ja me- Valtion osuus eläkkeisiin oli 41 milj. markkaa.
22658: noarviossa varattu 10 milj. markkaa, josta käytet- Maatalousyrittäjien eläkelain mukaisia eläkkei-
22659: tiin 3,6 milj. markkaa. Säästön syntymiseen vai- tä oli kertomusvuoden lopussa noin 185 700 eli
22660: kuttivat osin päätöksen voimaantulon myöhästy- 5 % enemmän kuin vuotta aiemmin. Kokonaise-
22661: minen sekä ilmeisesti myös puutteellinen tiedo- läkemeno kasvoi 10 %, ja eläkkeitä maksettiin
22662: tus. yhteensä 869 milj. markkaa. Valtion maksama
22663: 42
22664:
22665: ennakko-osuus, 716 milj. markkaa, oli lähes noista, yhteensä 718 milj. markkaa. Valtion ra-
22666: neljänneksen suurempi kuin vuonna 1982. hoitusosuus kasvoi 48 %. Kansaneläkelaitoksen
22667: Yrittäjäeläkkeiden lukumäärä lisääntyi 6 % ja osuus lisäosamenoista oli 74 %.
22668: oli noin 52 300. Maksettujen eläkkeiden markka- Kansaneläkevakuutuksen tulos vuodelta 1983
22669: määrä kasvoi 14 % 731 milj. markkaan. Valtio oli arviolta 680 milj. markkaa alijäämäinen tulo-
22670: maksoi ennakkoa 200 milj. markkaa. jen oltua noin 10 410 milj. markkaa ja menojen
22671: Kansaneläkelain mukaan valtio, kunnat ja elä- noin 11 090 milj. markkaa. Tulot kasvoivat 11 o/o
22672: kelaitos vastaavat kukin omasta osuudestaan eläk- ja menot 21 %.
22673: keiden lisäosien kustannuksista (tukiosia ennen Kansaneläkkeen saajia oli vuoden 1983 lopussa
22674: eläkeuudistusta ja vuoden 1983 alkua). Kerto- 877 8 37. Vuotta aikaisemmin kansaneläkeläisiä
22675: musvuonna valtio rahoitti noin 12 % lisäosame- oli 859 145.
22676:
22677:
22678:
22679:
22680: 36 .. Maksetut kansaneläkkeet
22681: 1981 1982 1983 Muutos
22682: 1982-83
22683: miljoonaa markkaa %
22684:
22685: Perusosat/ pohjaosat ................................... . 2 317 2 580 2 849 10
22686: Tukiosat .............................................. . 2 621 2 871
22687: Tukilisät/lisäosat ...................................... . 1 574 1 695 5 910 2S1l
22688: Asumistuet ........................................... . 372 429 437 2
22689: Avuttomuuslisät ....................................... . 265 308 351 14
22690: Lapsikorotukset ja vaimo-/puolisolisät .................. . 93 85 84 -1
22691:
22692: Yhteensä ............................................ . 7242 7 968 9 631 21
22693:
22694: 1
22695: ) Verrattu tukiosien ja -!isien summaan.
22696:
22697:
22698:
22699:
22700: Yksinäisen tulottoman henkilön täysimääräi- Vuonna 1983 maksettiin työttömyysavustuksia
22701: nen kansaneläke ilman avuttomuuslisää ja asu- 798 milj. markkaa. Valtion osuus oli 23 % eli
22702: mistukea oli kertomusvuoden lopussa asuin- yhteensä 189 milj. markkaa. Valtionosuusprosen-
22703: kunnasta riippuen 1 443-1 516 mk/kk. Nousu tin alentamisen jatkaminen 40 prosentin perusta-
22704: oli noin 11 % . soita 23 prosenttiin pienensi valtion menoja noin
22705: Vakuutetun kansaneläkemaksu oli koko vuo- 140 milj. markkaa. Vuonna 1982 valtion osuus
22706: den 1, 75 penniä äyriltä. Yksityisen työnantajan oli 145 milj. markkaa. Myös tuolloin valtion
22707: kansaneläkemaksut olivat yrityksen pääomavaltai- osuus oli alennetulla tasolla (23 % ). Työttömyys-
22708: suudesta riippuen 4,10, 5,05 tai 5,60 % ja kassoja oli kertomusvuoden päättyessä 75 ja en-
22709: julkisen sektorin 4,60 % työntekijöille suoritetun nakkotietojen mukaan avustettuja jäseniä
22710: ennakonpidätyksen alaisen palkan määrästä. 196 000. Päiväavustusten enimmäismääriä koro-
22711: Kansaneläkevakuutuksen tuotot jakautuivat ra- tettiin 1.4.1983 lukien 73 markasta 78 markkaan
22712: hoituslähteittäin seuraavasti: ja 50 markasta 53 markkaan. Sosiaali- ja terveys-
22713: ministeriö asetti 13.12.1982 työryhmän, jonka
22714: tehtävänä oli laatia luonnos hallituksen esityksek-
22715: si työttömien toimeentuloturvajärjestelmän uu-
22716: 1982 1983 distamisesta. Työryhmän määräaika päättyi
22717: prosenttia 30.11.1983. Työttömien toimeentuloturvauudis-
22718: Työnantajien maksut ....... . 54 52 tuksesta tehtiin päätös keväällä 1984, joka tulee
22719: Vakuutettujan maksut ...... . 21 21 voimaan vuoden 1985 alusta.
22720: Valtion ja kuntien osuudet .. . 22 25 Vuoden 1983 varsinaisessa tulo- ja menoarvios-
22721: Muut tuotot ............... . 3 2
22722: sa oli työttömyyskorvausten maksamiseen varattu
22723: Yhteensä ................. . 100 100 710 milj. markkaa, ja niitä maksettiin runsaat
22724: 43
22725:
22726: 724 milj. markkaa. Työttömyyskorvausten mak- vuoden loppuun mennessä rintamaveteraanien
22727: samiseen liittyviä normistoja muutettiin ja kor- varhaiseläkelautakunta oli tehnyt 11 130 myön-
22728: vausmääriä korotettiin valtioneuvoston päätöksel- teistä päätöstä - hakemuksia oli käsitelty
22729: lä 1.4.1983 lukien. Työttömien työnhakijoiden ja 15 913. Vuoden 1982 lopussa tuli voimaan lain
22730: samalla korvauksen saajien lukumäärän lisäänty- muutos, jolla helpotettiin eläkkeelle pääsyä. Val-
22731: minen vuoden loppupuoliskolla aiheutti osaltaan tion kustannukset vuonna 1983 olivat 139 milj.
22732: tarvetta arvioitua suurempaan määrärahan käyt- markkaa.
22733: töön. Korvaukset vaihtelivat korotuksen jälkeen Uudella lailla (1058/82) laajennettiin eläkkee-
22734: 41,50 markasta 61,50 markkaan päivässä, koro- seen oikeutettavien joukkoa mm. siten, että
22735: tukset olivat runsas 6 % . myös rintamapalvelustunnuksen omaavat 63-vuo-
22736: Edellä mainitun normiston muutoksen lisäksi tiaat tai työkyvyttömyysasteeltaan vähintään
22737: mainittakoon työllisyyslakiin lisätty 1.2.1983 voi- 10 % olevat henkilöt kuuluvat lain piiriin. Edel-
22738: maan tullut säädös, joka koskee työttömyyskor- leen rintamapalvelusaikaa lyhennettiin yhteen
22739: vausten takaisinperimistä henkilöiltä, jotka ovat vuoteen aikaisemmasta kahdesta vuodesta. Osa
22740: saaneet takautuvasti eläkettä samalta ajalta, jolta muutoksista tuli voimaan 1. 7.1983, jolloin var-
22741: heille on maksettu työttömyyskorvausta. Työvoi- haiseläkkeen saamisedellytyksiä helpotettiin,
22742: maministeriön 29.12.1980 antamaa päätöstä mm. rintamapalvelustunnuksen omaavat naiset
22743: työllisyysasetuksen soveltamisesta muutettiin ker- voivat saada veteraanieläkettä ja ei-sotavammais-
22744: tomusvuonna siten, että lasten kotihoidon tuen ten (mies-) veteraanien edellytyksiä lievennettiin,
22745: saaminen ei enää ole esteenä työttömyyskorvaus- ikäraja alennettiin 63 vuodesta 58 vuoteen ja
22746: ten maksamiselle sekä siten, että työnhakijalla rintamapalvelusaikaa lyhennettiin kahdesta yh-
22747: voidaan katsoa olevan pätevä syy kieltäytyä työn teen vuoteen.
22748: vastaanottamisesta, jos vastaanottaminen edellyt- Tapaturmavirasto maksoi sodista kärsimään
22749: tää kotipaikan vaihtoa. Viimeksi mainituilla joutuneille korvauksia vuonna 1983 yhteensä
22750: muutoksilla ei kuitenkaan ole ollut mainittavaa 1 091 milj. markkaa eli noin 10 % enemmän
22751: merkitystä työttömyyskorvausten määrään. kuin edellisenä vuonna. Sotilasvammakorvauksia
22752: Kansaneläkelaitos maksoi vuonna 1983 rinta- maksettiin invalideille 691 milj. markkaa ja
22753: masotilaseläkkeitä, rintamalisiä ja asumistukia omaisille 344 milj. markkaa. Menot kasvoivat
22754: yhteensä 613 milj. markkaa edellisen vuoden lähinnä TEL-indeksin nousun vuoksi. Invalideja
22755: kokonaismäärän oltua 557 milj. markkaa. Rinta- ja heidän omaisiaan koskevia korvaus- ja maksu-
22756: masotilaseläkkeet ja -lisät sekä asumistuet makse- sitoumushakemuksia saapui yhteensä 105 312 kpl
22757: taan valtion varoista. Rintamasotilaseläkkeen saa- eli 3 % enemmän kuin edellisenä vuonna. Hake-
22758: jia oli kertomusvuoden päättyessä 22 394. Rinta- muksista eniten lisääntyivät ensikertaiset vireille-
22759: malisän saajia oli 246 366. Täysi rintamasotilas- panot, johon syynä on ollut tapaturmaviraston
22760: eläke oli kertomusvuoden lopussa yksinäisellä Sotainvalidien Veiiesliiton kanssa yhteistyössä
22761: rintamasotilaseläkeläisellä kuntaryhmästä riip- suorittama ns. haravointi sotilasvammakorvauk-
22762: puen 1103-1171 mk kuukaudessa. Rintamalisä siin oikeutettujen sotainvalidien saattamiseksi so-
22763: oli 134 mk/ kk. tilasvammalain soveltamisalan piiriin. Uusien pe-
22764: Rintamaveteraanien varhaiseläkelain mukaan ruskorvaushakemusten määrä oli lähes kolmin-
22765: Suomessa asuvalle rintamaveteraanille myönne- kertainen sotainvalidien luonnollista poistumaa
22766: tään varhaiseläke. Laki tuli voimaan 1. 7. 1982. vastaavaan määrään verrattuna. Korvauksensaa-
22767: Tämän lain toimeenpanosta aiheutuvat kustan- jien lukumäärä kasvoi vuodesta 1982 vajaan pro-
22768: nukset suoritetaan valtion varoista. Kertomus- sentin.
22769:
22770: 37. Sotilasvammakorvauksen saajat ja keskimääräinen korvaus
22771:
22772: 1982 1983 Muutos
22773: 1982-83
22774: %
22775:
22776: Elinkoron saajat .................................................. . 45 400 46200 2
22777: Elinkorko, mk ................................................... . 14 803 16 129 9
22778: Huoltoeläkkeen saajat ............................................ . 24 300 24 000 -1
22779: Huoltoeläke, mk ................................................ .. 13 192 14 349 9
22780: Korvauksen saajat yhteensä ...................................... . 69700 70 200 1
22781: Korvaus keskimäärin, mk ......................................... . 14 241 15 521 9
22782: 44
22783:
22784: Seuraavassa lyhyesti eräiden muiden toimeen- Laki lasten päivähoitolaista annetun lain
22785: tuloturvamuotojen kehityksestä. Sotilasavustuk- muuttamisesta tuli voimaan 1.4.1983. Tällöin
22786: sen määräytymisen perusteita tarkistettiin lakiin lisättiin päivähoidon kasvatustavoitteet
22787: 29.12.1982 annetulla sosiaali- ja terveysministe- määrittävä pykälä. Sosiaalihallituksen 18. 12. 1981
22788: riön päätöksellä. Tämän mukaisesti sotilasavus- asettama päivähoidon sisältöä kehittävä työryhmä
22789: tuksen perusavustus määräytyy yksinäiselle henki- oli ottanut työssään huomioon päivähoitolain
22790: lölle paikkakunnalla maksettavan kansaneläkkeen kasvatustavoitteet ja laatinut vuonna 1983 6-vuo-
22791: perusosan, tukiosan ja tukilisän perusteella. Soti- tiaita koskevan esiopetussuunnitelman. Lasten
22792: lasavustuksia sai kertomusvuonna 9 500 henkilöä päivähoidosta annetun lain 2 §:n 3 momentin
22793: ja kustannuksia näistä aiheutui valtiolle 34 milj. mukaan on ollut edelleen mahdollista kokeilla ja
22794: markkaa. kehittää lasten päivähoitotoimintaa eri tavoin.
22795: Asevelvollisten kotiuttamisrahaa maksetaan Kokeilutoimintaan on myönnetty kunnille val-
22796: kotiuttamisrahalain nojalla kaikille kotiutetuille. tionosuutta 10 prosenttiyksiköllä korotettuna,
22797: Kotiuttamisrahaa korotettiin 19.12.1980 anne- mikä päättyi 31.12.1983 mennessä sosiaali- ja
22798: tulla lailla vuoden 1981 heinäkuun alusta 200 terveydenhuollon valtionosuusjärjestelmän uudis-
22799: markkaan. Sitä maksettiin kertomusvuonna tuessa.
22800: 39 000 kotiutetulle. Kustannuksia kotiuttamisra- Vuoden 1982 lopussa kuntien päivähoitosuun-
22801: hasta aiheutui valtiolle vajaa 8 milj. markkaa. nitelmissa oli vahvistettu 19 012 päiväkodin kiin-
22802: Tapaturmavirasto maksoi vuonna 1983 tapa- tiövirkaa. Vuoden 1983 aikana vahvistettiin edel-
22803: turma-, liikennevakuutus- ja rikosvahinkokor- lisen lisäksi 1 070 uutta päiväkotien virkaa. Per-
22804: vauksia yhteensä 54 milj. markkaa eli 13 % hepäivähoidon kiintiövirkoja oli vuoden 1982
22805: enemmän kuin vuonna 1982. Edellisten lisäksi lopussa vahvistettu kuntien suunnitelmissa
22806: tapaturmavirasto maksoi valtion liikelaitosten 23 204. Vuoden 1983 aikana vahvistettiin edellis-
22807: puolesta käsiteltyjen tapaturma-asioiden kor- ten lisäksi 880 uutta perhepäivähoidon kiintiövir-
22808: vauksia 29 milj. markkaa. Korvauksista eniten, kaa.
22809: 23 % kasvoivat rikosvahinkokorvaukset, mikä ai- Kasvatusneuvolaita oli kertomusvuoden lopus-
22810: heutui tapausten lisääntymisestä ja korvausten sa toiminnassa 56, joissa sivuneuvolaineen oli
22811: markkamäärien noususta. toimipisteitä yhteensä 95. Kasvatusneuvolapalve-
22812: Ylimääräisiä sotaeläkkeitä ja rintamasotilaiden lut kattoivat vuoden lopussa 85 % maan koko
22813: ylimääräisiä sotaeläkkeitä maksettiin kertomus- väestöstä.
22814: vuonna yhteensä vajaa 3 milj. markkaa. Vuoden Valtion koulukotien hoitopaikkojen kysyntä
22815: 1983 heinäkuun alusta lukien suurin alle 55-vuo- pysyi edelleen suurena aiheuttaen sen, että kou-
22816: tiaan naisen ja miehen ylimääräinen sotaeläke oli lua käyville huollettaville tarkoitetut laitokset
22817: I kalleusluokan kuntaryhmässä 538 markkaa ja II täyttyivät syksyn aikana. Koulunsa päättäneille
22818: kuntaryhmässä 470 markkaa kuukaudessa. Suu- tarkoitetuissa ja ammatillista koulutusta antavissa
22819: rin 55 vuotta täyttäneen naisen eläke oli 1. 7.1983 laitoksissa oli sen sijaan vielä jossain määrin
22820: I kuntaryhmässä 1 171 markkaa ja II kuntaryh- vapaita paikkoja. Hoitopäiviä kertyi kertomus-
22821: mässä 1 103 markkaa kuukaudessa. Kertomus- vuonna noin 80 000. Koulukotien menot olivat
22822: vuoden päättyessä oli eläkkeitä voimassa yhteensä 29,5 milj. markkaa.
22823: 336. Valtionapua saavia kunnallisia lastenkoteja oli
22824: Huoltoapulain mukaisia valtionosuuksia ja 120 ja yksityisiä valtionapua saavia 54. Hoito-
22825: korvauksia maksettiin vuonna 1983 yhteensä 51 paikkoja näissä oli yhteensä 3 300. Lisäksi yksi-
22826: milj. markkaa. Nousu edellisestä vuodesta oli tyisperheissä hoidettiin noin 5 100 huostaanotet-
22827: 18 %. Budjetoidusta määrärahasta säästyi 10 tua lasta ja nuorta. Hoitopäiviä kertyi lastenko-
22828: milj. mk. Huoltoavun kotiavustustapausten lu- deissa yhteensä 835 000 kertomusvuonna. Lasten-
22829: kumäärä ei ole muuttunut viime vuosina. Sen kotien valtionapu on vain noin 14 % keskimää-
22830: sijaan avuntarpeen syyt ovat muuttuneet jonkin räisestä hoitopäiväkustannuksesta.
22831: verran. Työttömyys kotiavustusten antamisen Valtionavut lasten ja nuorten kasvatukseen ja
22832: suurimpana syynä ohitti sairauden vuonna 1978. huoltoon olivat yhteensä 96 milj. markkaa nou-
22833: Vuonna 1982 työttömyys oli avuntarpeen syynä sun ollessa noin 30 % edelliseen vuoteen verrat-
22834: 38 prosentissa tapauksista ja sairaus 24 prosentis- tuna.
22835: sa tapauksista. Raha-automaattiyhdistyksen tuotosta käytettiin
22836: Monet sosiaalipalvelut laajenivat edelleen. Me- 20,5 milj. markkaa lastensuojelun edistämiseen.
22837: nojen reaalinen kasvu oli noin 7 %. Nämä avustukset muodostivat 10 % kaikista
22838: 45
22839:
22840: myönnetyistä raha-automaattiavustuksista. Raha- invalidien erityishuoltolaitokset ja muut laitok-
22841: automaattiyhdistyksen tuotosta käytettiin lisäksi set. Yksilöllisen invalidihuollon kustannukset
22842: 8 milj. markkaa nuorisokasvatuksen kehittämi- kertomusvuonna olivat 161 milj. markkaa eli
22843: seen. 16 % edellisvuotisia suuremmat.
22844: Siirtoväen huollon piiriin kuuluu 560 sotasiir- Invalidirahan suuruus tarkistetaan kalenteri-
22845: tolaista, jotka on sijoitettu 200 kuntaan. Kerto- vuosittain palkkaindeksin mukaan, joka vuosit-
22846: musvuonna siirtoväen huoltoon käytettiin rahaa tain vahvistetaan työntekijäin eläkelain 9 §:n
22847: 14 milj. markkaa. soveltamista varten. Invalidirahaa sai kertomus-
22848: Vammaisten lasten erityiskouluista annetun vuonna noin 9 700 henkilöä ja kustannukset
22849: asetuksen mukaisina valtion erityiskouluina jat- olivat 90 milj. markkaa.
22850: koi toimintaansa Oulussa sijaitseva Lohipadon Raha-automaattiyhdistyksen tuotosta käytettiin
22851: koulu ja Kuopion erityiskoulu, joiden paikkalu- 35 milj. markkaa vanhusten, 27 milj. markkaa
22852: ku on yhteensä 130. Valtion erityiskoulujen teh- invalidien ja 20 milj. markkaa aistiviallisten
22853: tävänä on opetustoiminnan lisäksi kuntoutuksen huollon tukemiseen. Avustuksia myönnettiin
22854: ja sopeutumisvalmennuksen järjestäminen. pääasiassa alan järjestöjen toiminnan tukemiseen
22855: Kuuden invalidien erityishuoltolaitoksen me- sekä investointiavustuksiin ja eräisiin kokeilu- ja
22856: not korvattiin valtion varoista. Näistä on neljä projektiavustuksiin.
22857: lääkinnällistä kuntoutusta antavaa laitosta ja yksi Kehitysvammalaitoksissa oli kertomusvuoden
22858: liikuntavammaisten lasten peruskoulutusta anta- lopussa yli 5 800 paikkaa. Asuntolapaikkojen
22859: va erityiskoulu ja yksi sopeutumisvalmennusta määrä vuoden lopussa oli 1 000 ja kehitysvam-
22860: antava laitos. Lapin kuntoutuskeskuksen toimin- maisten päivähuollon paikkojen yhteismäärä oli
22861: ta käynnistyi vuoden loppupuolella. Valtion me- 6 500. Valtion kehitysvammalaitosten menot oli-
22862: not näistä laitoksista olivat yhteensä 71 milj. vat sijoitusmenot mukaan luettuina 17 milj.
22863: markkaa. markkaa. Valtionosuutta suoritettiin kunnallisten
22864: Asumispalvelujen järjestämistä varten vaikea- kehitysvammahuollon toimintayksiköiden käyttö-
22865: vammaisille on valtionavun piiriin hyväksytty 20 kustannuksiin 396 milj. markkaa ja yksityisten
22866: palvelutaloa, joissa on yhteensä 566 paikkaa, sekä toimintayksiköiden käyttökustannuksiin 23 milj.
22867: kaksi päiväkeskusta. Lisäksi on 290 kunnan alu- markkaa. Kehitysvammaisten huoltoon käytettiin
22868: eella järjestettävät kuljetuspalvelut hyväksytty valtion varoja 454 milj. markkaa eli 13 o/o enem-
22869: valtionapuun oikeuttaviksi. Valtion kustannukset män kuin vuonna 1982.
22870: näistä toiminnoista olivat 20 milj. markkaa. Uusia valtionosuuteen oikeuttavia kodinhoita-
22871: Valtionapua suoritettiin kymmenelle työkokei- jan ja johtavan kodinhoitajan virkoja perustettiin
22872: lua toteuttavalle työklinikalle. Näistä kahdeksassa valtion tulo- ja menoarvion mukaisesti yhteensä
22873: harjoitettiin lisäksi työhönvalmennusta. Lisäksi 120 ja kotiavustajan toimia 250. Työllistämis-
22874: toimi yksi erillinen työhönvalmennuskurssi. Elin- määrärahoin ylläpidettyjä, pääosin kotiavustajien
22875: keinoneuvontaa harjoitettiin seitsemässä toimin- virkoja ja toimia vakinaistettiin 147. Vuoden
22876: tapisteessä. lopussa oli valtionosuuteen oikeuttavia kodinhoi-
22877: Vuoden päättyessä toimi eri puolilla maata 67 tajan virkoja yhteensä 3 958 ja kotiavustajan
22878: suojatyökeskusta, joissa oli noin 2 400 työpaik- toimia 4 638. Kodinhoitoapua sai vuonna 1983
22879: kaa. Valtionosuuden määrä nousi 34 milj. mark- arviolta 183 000 ruokakuntaa keskimäärin 71
22880: kaan, minkä lisäksi suojatyökeskusten perusta- tuntia vuoden aikana. Kodinhoitotoiminnan me-
22881: miskustannuksiin myönnettiin lainaa ja avustusta not olivat 175,5 milj. markkaa.
22882: yhteensä 2 milj. markkaa. Lomitustoiminnan valtionavut kasvoivat noin
22883: Jatkuvaa sopeutumisvalmennustoimintaa on 18 %. Maatalousyrittäjän vuosiloman ja sijais-
22884: järjestetty näkövammaisille, kuulonäkövammai- avun järjestämisestä annetun lain tarkoittamaa
22885: sille lapsille, kuuroille, diabetestä sairastaville ja vuosilomaa myönnettiin kertomusvuonna noin
22886: pitkäaikaissairaille lapsille. Lisäksi on hyväksytty 14 7 900 karjataloutta harjoittavalle maatalous-
22887: eri puolilla maata toimivien yhteensä 47 kuntou- yrittäjälle. Karjatalousyritysten vähenemisen
22888: tusohjaajan toiminta sopeutumisvalmennukseksi. myötä laski myös vuosilomaa saaneiden yrittäjien
22889: Yhteensä 4 370 henkilöä on osallistunut lyhyt- määrä noin 2 600 edellisestä vuodesta. Sijaisapua
22890: aikaiseen sopeutumisvalmennuskurssitoimintaan. järjestettiin arviolta noin 42 000 maatalousyrittä-
22891: Yksilöllistä invalidihuoltoa koskevia päätöksiä jälle. Sijaisapua saaneiden määrä kasvoi edelli-
22892: tekivät sosiaalihallituksen ohella invalidihuollon seen vuoteen verrattuna noin neljänneksen. Si-
22893: päätöksentekoon oikeutetut sosiaalilautakunnat, jaisavun keskimääräinen kesto oli noin 16 päivää.
22894: 46
22895:
22896: Kunnissa toimi 3 000 päätoimista kuukausipaik- 2 542 milj. markkaa eli 11 % enemmän kuin
22897: kaista lomittajaa, mikä oli noin 1 000 enemmän vuonna 1982. Rakennuskustannusindeksi nousi
22898: kuin edellisenä vuonna. Lomitukset hoidettiin vuonna 1983 keskimäärin 9,4 %. Lisäksi vuoden
22899: kuitenkin pääasiassa yrittäjien itsensä hankki- 1983 aikana myönnettiin asuntolainoja vuokra-
22900: mien lomittajien avulla. Valtion kustannukset asuntojen omaksilunastamiseen noin 17 milj.
22901: maatalousyrittäjien vuosiloma- ja sijaisaputoi- markkaa.
22902: minnoista olivat kertomusvuonna 523 milj. Asuntotuotantolain ja valtion vuoden 1983
22903: markkaa. tulo- ja menoarvion perusteella asuntohallituksel-
22904: Pienyrittäjien vuosilomaraha myönnettiin ker- la oli oikeus myöntää asuntolainojen lyhennys-
22905: tomusvuonna 19 250 pienyrittäjälle. Lomarahan maksujen, korkojen tai molempien suorittamises-
22906: suuruus oli 800 markkaa ja valtion menot runsas sa lykkäystä enintään 850 milj. markan lainamää-
22907: 15 milj. markkaa. rästä ja siten, että tästä aiheutuva valtion tulojen
22908: väheneminen oli enintään 20 milj. markkaa.
22909: Asuminen ja yhdyskunnat Asuntohallitus myönsi 625 milj. markan määräi-
22910: sistä lainoista em. lykkäystä kertomusvuonna yh-
22911: Tehtäväalueen menot lisääntyivät nimellisesti teensä 586 vuokratalolle. Tuloja vähentävä vaiku-
22912: vajaa 11 % ja reaalisesti siten 1 1 12 % . Asunto- tus oli runsas 12 milj. markkaa.
22913: lainat olivat tehtäväalueen menoista kolme nel- Asumiskustannusten tasaamiseksi korotettiin
22914: jännestä. vuoden 1983 alusta vuosina 1970-1979 lainoi-
22915: Kertomusvuonna asuntolainoja myönnettiin tettujen asuntojen korkoja niin, että uudet korot
22916: myöntämisvaltuudeksi osoitettu määrä koko- tulivat lainoitusvuodesta ja -muodosta riippuen
22917: naan. Asuntolainakanta oli vuoden lopussa noin olemaan 4-9 %. Vuoden 1984 valtion tulo- ja
22918: 20,0 miljardia markkaa (liite 12). Myönnetyillä menoarvioon liittyen korotettiin valtioneuvoston
22919: asuntolainoilla lainoitettiin noin 17 100 uudisa- päätöksellä vuosina 1979-1980 myönnettyjen
22920: suntoa sekä 7 500 peruskorjaus- tai perusparan- lainojen korkoja niin, että korot tulivat olemaan
22921: nuslainoituksen alaista asuntoa. Eri vuosina lainoitusvuodesta ja -muodosta riippuen 3,5-
22922: myönnettyjä asuntolainoja maksettiin yhteensä 10,25 %.
22923:
22924:
22925: 38. Myönnetyt asuntolainat
22926: 1981 1982 1983 Muutos
22927: 1982-83
22928: miljoonaa markkaa %
22929:
22930: Vuokra- ja asunto-osuuskuntatalot ...................... . 817 1 002 638 -36
22931: Opiskelija-asunnot ..................................... . 116 132 115 -13
22932: Asunto-osakeyhtiöt .................................... . 167 97 14 -86
22933: Erilliset lämmityslaitokset ............................... . 85 50 20 -60
22934: Talokohtaiset peruskorjauslainat ........................ . 38 47 46 - 2
22935: Perusparannuslainat ................................... . 13 45 92 104
22936: Omakotitalolainat ja lisälainat ........................... . 648 698 666 - 5
22937: Omakotitaloperuskorjaus- ja lisälainat ..................... . 99 134 131 - 2
22938: Henkilökohtaiset asunto-osakelainat ja lisälainat ......... . 263 373 578 55
22939: Erityisasuntolainat ..................................... . 20
22940: Yhteensä ............................................ . 2266 2 578 2 300 -11
22941:
22942:
22943:
22944:
22945: Asumiskustannusten kohtuullisena pysyttämi- yhdellä prosenttiyksiköllä vuosien 1976, 1978 ja
22946: seksi jatkettiin eräiden asuntolainojen koron 1980 osalta ja puolella prosenttiyksiköllä
22947: alentamista joulukuussa 1982 annetulla lailla 1.1.1981-28.2.1982 välisenä aikana myönnetty-
22948: eräiden asuntolainojen koron väliaikaisesta alen- jen lainojen osalta.
22949: tamisesta ja sen nojalla annetulla valtioneuvoston Kertomusvuonna hyväksyttiin kuntien maan-
22950: päätöksellä. Vuokra- ja asunto-osuuskuntatalojen ostolainojen korkotukijärjestelmän piiriin noin
22951: rakentamista, laajentamista tai peruskorjausta 40 milj. markkaa luottolaitosten kunnille ko.
22952: varten myönnettyjen lainojen korkoa alennettiin tarkoitukseen myöntämiä luottoja. Lämmityslai-
22953: 47
22954:
22955: 39. Asuntolainojen myöntämisvaltuuksilla lainoitetut asunnot
22956: 1982 1983 Muutos
22957: 1982-83
22958: %
22959:
22960: Asunto-osakeyhtiötalot .......................................... . 1 600 200 -88
22961: Vuokra- ja asunto-osuuskuntatalot ................................ . 9 100 5 300 -42
22962: Omakotitalot .................................................... . 6 600 5 600 -15
22963: Henkilökohtaiset asunto-osakelainat ............................... . 3 000 5 000 67
22964: Opiskelija-asuntaiat .............................................. . 1 100 1 000 - 9
22965: Uudisasunnot yhteensä ........................................ . 21 400 17100 -20
22966: Perusparannus- ja peruskorjausasunnot ........................... . 4 600 7 500 63
22967: Lainoitetut asunnot yhteensä .................................. . 26 000 24 600 - 5
22968:
22969:
22970: toshankkeisiin luottolaitosten myöntämiä luotto- Kertomusvuonna myönnettiin avustuksia opis-
22971: ja hyväksyttiin korkotukijärjestelmän piiriin 87 kelija-asuntojen omapääomaosuuteen 10 milj.
22972: milj. markkaa ja vastaavasti vuokra-asuntojen markkaa ja vuokratalojen ensisijaislainojen koron
22973: hankinnan korkotukijärjestelmän korkotuen pii- maksuun runsas 2 milj. markkaa.
22974: riin hyväksyttiin luottoja 1,6 milj. markkaa. Asuntojen energiataloudellisia korjausavus-
22975: Oman asunnon hankinnan korkotukijärjestelmäs- tusmäärärahoja osoitettiin kunnille edelleen
22976: sä maksettiin korkohyvityksiä noin 7 000 luoton avustuksina myönnettäväksi 60 milj. markkaa.
22977: osalta. Kaikkiaan korkotuen maksatukseen käy- Kunnille suoritettiin 220 energianeuvojan palk-
22978: tettiin tehtäväalueen eri korkotukijärjestelmissä kakustannuksiin valtionavustusta noin 11 milj.
22979: määrärahoja lähes 33 milj. markkaa. markkaa.
22980:
22981:
22982: 40. Asuntolainojen maksatus
22983: 1982 1983 Muutos
22984: 1982-83
22985: miljoonaa markkaa %
22986:
22987: Asunto-osakeyhtiölainat .......................................... . 167 103 -38
22988: Vuokra- ja asunto-osuuskuntalainat ............................... . 747 815 9
22989: Opiskelija-asuntaiat .............................................. . 119 96 -19
22990: Omakotitalolainat ................................................ . 689 687 - 0
22991: Asunto-osakelainat .............................................. . 329 564 71
22992: Lämmityslaitoslainat ............................................. . 61 61 0
22993: P~ru~korjaus- i.a perusparannuslainat .............................. . 166 215 30
22994: Enty1sasuntola1nat ............................................... . 10 1 -90
22995: Yhteensä ................................•....................... 2288 2 542 11
22996:
22997:
22998:
22999:
23000: Asumistukea maksettiin kertomusvuonna 579 keuslupa-asiat. Kaikkiaan tuli kertomusvuoden
23001: milj. markkaa. Maksatuksen piirissä oli vuoden aikana vireille 2 403 asiaa ja niistä ratkaistiin
23002: lopussa yli 102 000 tuensaajaa. Asumistukiasiain 2 390 asiaa. Poikkeuslupa-asioiden osuus näistä
23003: hoitamisesta maksettiin kunnille korvauksia 11 oli noin 70 o/o.
23004: milj. markkaa. Virkistys- ja suojelualueiden vaiheseutukaavat
23005: oli kertomusvuoden loppuun mennessä yhtä lu-
23006: Alueiden käytön suunnitteluun ja rakentami- kuun ottamatta vahvistettu. Vaiheseutukaava
23007: sen valvontaan käytettiin lähes 4 7, 5 milj. mark- Il:n suunnittelussa on edetty siten, että vuoden
23008: kaa, menojen nousu ylitti hieman yleisen hinta- loppuun mennessä kaikkiaan 13 seutukaavaliiton
23009: ja kustannustason nousun. ympäristöministeriölle vahvistettavaksi alistamas-
23010: Lukumääräisesti suurimman osan ympäristömi- ta suunnitelmasta on kuusi vahvistettu. Seutu-
23011: nisteriössä käsiteltävinä olevista kaavoitus- ja ra- kaavoitukseen maksettiin valtionosuuksia yhteen-
23012: kennusasioista muodostavat asemakaava- ja poik- sä 19 milj. markkaa.
23013: 48
23014:
23015: Valtion maanmittausmenot JalVat reaalisesti Teollisuuden vesiensuojeluinvestointien rahoit-
23016: suunnilleen ennalleen. Kiinteistötehtävissä toi- tamiseksi haki korkotukea tai vientimaksulainaa
23017: mitusten määrä lisääntyi edelleen tuntuvasti suu- 16 yritystä, joiden investointimenoksi oli arvioitu
23018: ren kysynnän vuoksi. Kartastotehtävissä pääpaino yhteensä 117 milj. markkaa. Hakemusten inves-
23019: oli peruskartaston ajantasaistamisessa. Kartasto- tointiarvo väheni edellisvuodesta noin puoleen.
23020: tehtävien merkittävin uusi työkohde oli 1:5000 Myös korkotukilainahakemusten luottomäärä ale-
23021: pohjakartta, joka käsittää ilmakuvakartan ja kiin- ni noin viidennekseen edellisvuotisesta. Korkotu-
23022: teistörajatiedot. Kartta muodostaa yhtenäisen kilainoiksi hyväksyttiin luottoja 27 milj. markan
23023: pohja-aineiston eri virastojen ja laitosten tähän arvosta ja vientimaksulainoja myönnettiin vajaa
23024: asti erillisinä tekemille kartoituksille. Uusi pohja- 15 milj. markkaa. Luottolaitosten varoista myön-
23025: kartta palvelee mm. kiinteistötoimituksia, maare- nettäviä korkotukilainoja yhdyskuntien vesihuol-
23026: kisterin pitoa ja maankäytön suunnittelua ja totöihin anottiin yhteensä 267 milj. markan
23027: arviointia. Pohjakartta on valmistettu 35 kunnan arvosta, ja niitä hyväksyttiin 140 milj. markkaa.
23028: alueesta ja vuosittain pyritään tuottamaan kartat Vesihuoltolaitteiden rakentamiseen myönnetyistä
23029: 5-10 kunnasta (3 500-4 000 km 2). korkotukilainoista maksettiin korkotukea 26 milj.
23030: Vesihallinnon tehtävät ja niiden painopisteet markkaa. Avustuksia yhdyskuntien vesihuoltotoi-
23031: eivät muuttuneet kertomusvuonna merkittävästi. menpiteisiin myönnettiin lähes 30 milj. mark-
23032: Vesihallinnon ohjaussuhdetta muutettiin vesihal- kaa. Vesitalouden menot yhteensä kasvoivat reaa-
23033: linnosta annettuun lakiin tehdyllä lainmuutok- lisesti pari prosenttia.
23034: sella siten, että vesiensuojelun ylin johto ja
23035: valvonta kuuluu ympäristöministeriölle, joka oh- 5.1. 3. Elinkeinoja palvelevat tehtävät
23036: jaa vesiensuojelua koskevien asioiden käsittelyä
23037: vesihallinnossa. Muilta osin vesihallinto toimii Valtion menot elinkeinojen edistämiseen su-
23038: edelleen maa- ja metsätalousministeriön alaisena. pistuivat kiintein hinnoin selvästi (taulukko 41 ).
23039:
23040: 41. Elinkeinoja palvelevien tehtävien kassamenot
23041:
23042: Tehtäväalue 1981 1982 1983 Muutos 1982-83, %
23043: miljoonaaa markkaa Arvo Määrä
23044:
23045: Työvoima ............................................. . 1 616 1 786 1 929 8 -1
23046: Maa· ja metsätalous ................................... . 7 833 9 408 8206 -13 -20
23047: Liikenne .............................................. . 5 853 6 482 7 118 10 2
23048: Teollisuus ja muut elinkeinot ........................... . 2 714 3 086 3 868 25 15
23049: Yhteensä ............................................ . 18 016 20 762 21121 2 - 6
23050:
23051:
23052: Kuvio 10. Elinkeinoja palvelevien tehtävien menot Tämä aiheutui lähes kokonaan aiemmin maim-
23053: prosentteina bruttokansantuotteesta tusta eräiden elintarviketuotteiden valmistevero-
23054: 10% jen ja niitä vastaavien hinnanerokorvausten net-
23055: touttamisesta. Ilman nettoutusta menot olisivat
23056: 8 kasvaneet kiintein hinnoin pari prosenttia.
23057:
23058: Työvoima
23059: 6
23060: Tehtäväalueen menot supistuivat reaalisesti
23061: hieman, mikä johtui lähinnä siitä, että työllisyy-
23062: 4 den turvaamiseen tarkoitettuja sijoitusmääräraho-
23063: ja siirrettiin edelleen liikenneministeriön käyt-
23064: 2 töön eli "liikenteen" tehtäväalueelle. Tällä me-
23065: noarvion rakenteen muutoksella on pyritty lisää-
23066: 2,8 2.6 2.6 mään määrärahojen käytön suunnitelmallisuutta
23067: 0 A A /l ja tehokkuutta.
23068: 1978 1982 1983* Työvoiman ohjaukseen sisältyvät työvoima-asi-
23069: A = liikenne
23070: ain piiri- ja paikallishallinnon, työvoiman liikku-
23071: B = maa- ja metsätalous vuuden edistämisen sekä vaikeasti työllistyvien
23072: C = teollisuus ja muut elinkeinot työvoimapalvelun menot. Työvoiman ohjauksen
23073: D = työvoima
23074: 49
23075:
23076: menot olivat kertomusvuonna 260 milj. markkaa tiin vuoden 1983 viimeisessä lisämenoarviossa
23077: ja niiden nimellinen kasvu 20 %. käyttämään aikaisemmilta vuosilta säästyneitä
23078: Työllisyystilanne heikkeni kertomusvuonna määrärahoja. Nuorten yhteiskuntatakuun vaki-
23079: edelleen hieman. Työvoimatoimistoissa oli naistamisen yhteydessä momentti ''Nuorten yh-
23080: 525 100 työnhakijaa eli lähes 5 o/o enemmän teiskuntatakuukokeilu'' poistettiin tulo- ja me-
23081: kuin vuonna 1982. Avoimien työpaikkojen mää- noarviosta, ja tarkoitukseen tarvittavat määrära-
23082: rä väheni pari prosenttia ja se oli kertomusvuon- hat sisällytettiin vuoden 1984 tulo- ja menoar-
23083: na 247 600. Avoimista paikoista täytettiin vion momentille 34.50.45 (Nuorten yhteiskunta-
23084: 223 100, näistä 158 400 työvoimatoimistojen ha- takuu), jolle siirrettiin samalla myös nuorten
23085: kijoilla. Vaikeasti työhönsijoittuvia työnhakijoita työllistämistukeen (oppisopimuskoulutus) tarvit-
23086: asioi työvoimatoimistojen neuvontaosastoilla yh- tavat määrärahat. Vuonna 1983 nuorten yhteis-
23087: teensä 35 100 ja heille tarkoitetuin toimenpitein kuntatakuun kokeiluun käytettiin yhteensä run-
23088: sijoitettujen määrä oli 4 500. sas 32 milj. markkaa, jonka avulla työllistettyjen
23089: Työvoiman alueellinen liikkuvuus on viime nuorten henkilöiden työpanos oli noin 1 200
23090: vuosina pysynyt samalla määrällisellä tasolla, eikä henkilötyövuotta.
23091: liikkuvuusavustusjärjestelmän uudistus 1. 7.1983 Vuoden 1983 toisessa lisämenoarviossa työlli-
23092: lisännyt pysyväisluonteista liikkuvuutta. Uudella syyden hoidon määrärahoihin otettiin uusi mää-
23093: asetuksella pyritään erityisesti tukemaan työnha- räraha suoran työllistämistuen kokeiluun. Määrä-
23094: kijoiden tilapäistä siirtymistä toiselle paikkakun- rahan avulla oli tarkoitus estää ja katkaista pitkä-
23095: nalle sekä talousalueiden sisäistä lähiliikkuvuut- aikaistyöttömyys kokeilualueella. Eduskunta
23096: ta. Enintään kuusi kuukautta kestäväksi sovit- edellytti määrärahan myöntäessään, että kokeilun
23097: tujen työsopimusten kestäessä korvataan työnte- seuranta järjestetään tarkoituksenmukaisesti. Tä-
23098: kijälle joka toinen viikko tehtävät kotimatkat. tä tehtävää varten työvoimaministeriö on asetta-
23099: Matkakustannukset korvataan voimassa olevan nut erillisen työryhmän. Kokeiluun osoitettiin 10
23100: valtion virkamiesten matkustussäännön mukai- milj. markan määräraha, josta kertomusvuoden
23101: sesti. Toisella paikkakunnalla vähintään puolen loppuun mennessä maksettiin työllistämistukea
23102: vuoden työsuhteen aloittaneelle työntekijälle voi- vajaa 2 milj. markkaa. Tuen avulla voitiin työllis-
23103: daan myöntää muuttokustannusten korvausta ja tää pitkäaikaistyöttömiä siten, että työllisyysvai-
23104: alkuavustusta. Alkuavustuksen suuruus on virka- kutus on vajaa 70 henkilötyövuotta. Kokeilu
23105: miehen kokopäiväraha kaksikymmenkertaisena, aloitettiin kuitenkin vasta 1.8.1983, joten henki-
23106: mikä on merkinnyt tuntuvaa korotusta aikaisem- lötyövuosien määrä on vuositasolla huomattavasti
23107: paan järjestelmään verrattuna. Kertomusvuonna suurempi.
23108: myönnettiin erilaisia liikkuvuusavustuksia lähes Momentin ''valtionapu työttömyyden lieventä-
23109: 15 700 työpaikkakuntaa vaihtaneelle henkilölle miseen'' määrärahojen käyttösuunnitelmaa muu-
23110: yhteensä 9 milj. markkaa. tettiin vuoden 1983 loppupuolella, koska työvoi-
23111: Vaikeasti työllistyvien työvoimapalvelujen me- mapiirien toimistojen arvioiden perusteella nuor-
23112: not olivat 95 milj. markkaa, lisäys oli lähes ten työllistämistukeen osoitetusta 60 milj. mar-
23113: kolmannes. kan määrärahasta tulisi jäämään käyttämättä
23114: Työllisyyden hoidon menoihin (erittelemättö- noin 7,5 milj. markkaa. Syntynyt säästö käytet-
23115: mät työlli.ryy.rmenot) kuuluvat lähinnä ns. viras- tiin momentin käyttösuunnitelman kohtaan
23116: totöiden palkkausmenot, valtionavut työttömyy- "muu valtionapu" ja osittain eräiden valtionta-
23117: den lieventämiseen sekä sijoitusmenot työllisyy- loutta koskevien päätösten rahoittamiseen. Valti-
23118: den turvaamiseksi. Valtion työllisyystyötehtäviä onapumomentin määräraha muutettiin vuoden
23119: koskevia säännöksiä ei kertomusvuoden aikana 1983 ensimmäisessä lisämenoarviossa siirtomäärä-
23120: muutettu. Näihin valtion virastoissa ja laitoksissa rahaksi.
23121: suoritettavien työllisyysperusteisten töiden rahoit- Sijoitusmenoja työllisyyden turvaamiseksi käy-
23122: tamiseen käytettiin 276 milj. markkaa, ja työlli- tettiin 689 milj. markkaa valtion työllisyysperus-
23123: syysvaikutus oli noin 6 495 henkilötyövuotta. teisten investointiluontoisten töiden rahoittami-
23124: Nuorten yhteiskuntatakuukokeilu päättyi vuo- seen. Tällä määrärahalla aikaansaatu työllisyysvai-
23125: den 1983 lopussa, jolloin järjestelmä vakiinnutet- kutus oli noin 3 300 henkilötyövuotta.
23126: tiin pysyväiseksi. Työvoimaministeriön päätöksel- Maa- ja metsätalous
23127: lä nuorten yhteiskuntatakuu laajennettiin koko
23128: maata koskevaksi 1.11.1983 lukien ja tämän Valtion menot maa- ja metsätalouteen supis-
23129: toimenpiteen rahoittamiseen ministeriö oikeutet- tuivat käyvin hinnoinkin tuntuvasti ja reaalisesti
23130: 4 438400778K
23131: 50
23132:
23133: viidenneksen. Supistuminen aiheutui suurelta maksettujen poikkeuksellisten suurten satovahin-
23134: osin hinnanerokorvausten nettouttamisesta, min- kokorvausten supistuminen hidasti myös valtion
23135: kä arvioitiin vähentäneen valtion menoja (ja menojen kasvua. Myös metsätalousmenot väheni-
23136: tuloja) noin 1,9 miljardia markkaa. Vuonna 1982 vät (taulukko 42).
23137:
23138: 42. Maa- ja metsätalouden kassamenot
23139: 1981 1982 1983 Muutos
23140: Tehtäväryhmä 1982-83
23141: miljoonaa markkaa %
23142:
23143: Maatalous ............................................ . 7 087 8422 7 260 -14
23144: siitä maatalouden tukeminen ja rationalisointi ........... . 4 825 5 751 6 361 11
23145: hinnanerokorvaukset .............................. . 2 019 2 670 669 -75
23146: Metsätalous ........................................... . 459 627 565 -10
23147: Kalastus, metsästys ja porotalous ....................... . 94 105 124 18
23148: Muut ............................................ ······ 194 254 258 2
23149: Yhteensä ............................................ . 7 833 9 408 8206 -13
23150:
23151:
23152:
23153: Maa- ja metsätalouden tutkimus- ja tarkastus- muutoksesta, jonka mukaan alkutuotevähennyk-
23154: toiminnan menot supistuivat edellisvuotisen sen suuruista liikevaihtoveroa ei enää makseta
23155: huomattavan kasvun jälkeen käyvin hinnoin tietytsta maastaviedyistä maataloustuotteista
23156: 3 %. (meijerivoi, juustot, maitojauhe, liha, kananmu-
23157: Maataloudesta aiheutuneet valtion menot vä- nat, kananmunamassa ja vilja). Maastavieiän saa-
23158: henivät nimellisesti 14 %. Vuonna 1982 valmis- ma lopullinen korvaus ei muuttunut aiempaan
23159: teverolakien mukaisia hinnanerokorvauksia oli järjestelmään verrattuna, mutta vientituki piene-
23160: maksettu 2 670 milj. mk, mutta kertomusvuonna ni siihen aiemmin sisältyneen liikevaihtoveron
23161: ne supistuivat 669 milj. markkaan. määrällä oheisen asetelman mukaisesti.
23162: Maatalouden hinta- ja tuotantotukeen ja maa-
23163: tilatalouden rakennerationalisointiin käytettiin
23164: valtion varoja kaikkiaan 6 361 milj. markkaa eli
23165: 11 % enemmän kuin vuonna 1982. Hintatukeen 1981 1982 1983
23166: markkaa/kilo
23167: on tällöin sisällytetty myös maataloustuotteiden
23168: vientituki. Vientituki yhteensä lisääntyi 15 %, Voi ....................... . 16,23 17,92 14,61
23169: vaikka yksikkökorvaukset alenivat. Erityisesti voin Juusto .................... . 12,03 13,36 10,22
23170: Maitojauhe ................ . 9,85 10,05 7,32
23171: vientitarve nousi, ja vienti kolminkertaistui edel- Kananmunat .............. . 6,09 7,22 6,94
23172: lisvuotisesta (taulukko 43). Vientituen yksikkö- Sianliha ................... . 7,95 9,49 6,44
23173: korvausten aleneminen johtui liikevaihtoverolain Naudanliha ................ . 11,71 13,62 10,88
23174:
23175:
23176: 43. Eräiden maataloustuotteiden tuotanto ja vienti
23177: 1981 1982 1983 Muutos
23178: 1982-83
23179: miljoonaa kiloa %
23180:
23181: Meijerivoi, tuotanto ................................... . 72,1 69,9 84,0 20
23182: vienti ...................................... . 14,7 8,8 26,6 (202)
23183: Juusto, tuotanto ...................................... . 72,3 74,1 72,8 - 2
23184: vienti ......................................... . 36,8 33,3 32,3 - 3
23185: Maitojauhe, rasvainen, tuotanto ....................... . 28,1 28,5 24,5 -14
23186: vienti .......................... . 28,0 22,6 25,2 12
23187: Kananmunat, tuotanto ................................ . 79,5 82,0 84,2 3
23188: vienti ................................... . 27,5 30,1 32,2 7
23189: Sianliha, tuotanto ..................................... . 178,4 182,8 183,7 0
23190: vienti 1) ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• 23,4 18,9 13,7 -28
23191: Naudanliha, tuotanto .................................. . 119,9 115,2 118,9 3
23192: vienti 1 ) • • . . . • • . . • • . . . . • • . . . • . . . • • • • . . • • . . . • 14,9 7,5 12,1 61
23193:
23194: 1
23195: ) liman jalostavientiä.
23196: 51
23197:
23198: 44. Maatalouden hintatuki
23199: 1981 1982 1983 Muutos
23200: 1982-83
23201: miljoonaa markkaa %
23202:
23203: Vientituki ............................................. . 1 447 1 308 1 399 7
23204: Voi ................................................. . 238 116 331
23205: Juusto ............................................. . 443 449 305 -32
23206: Maitojauhe ......................................... . 276 224 263 17
23207: Kananmunat ........................................ . 165 212 207 - 2
23208: Liha ja lihavalmisteet ................................ . 301 298 267 -10
23209: Muut ............................................... . 25 9 25
23210: Hinnanalennus- ja muut korvaukset ..................... . 511 415 553 33
23211: Meijeri- ja kotivoi .................................... . 83 77 81 5
23212: Muut ............................................... . 428 338 472 40
23213: Muu hintatuki ......................................... . 1 662 2 416 2 152 -11
23214: Yhteensä ............................................ . 3 620 4140 4104 - 1
23215:
23216:
23217:
23218:
23219: Maatalouden viennin rahoittamiseksi kannet- haston varoilla. Budjetista rahastoon siirrettiin 620
23220: tiin maidon vientikustannusmaksua 1-7,5 pen- milj. markkaa. Rahaston varoista, rahaston omat
23221: niä litralta, sianlihan vientikustannusmaksua 5- tulot mukaan luettuna, myönnettiin eri tarkoi-
23222: 25 penniä kilolta sekä suurilta kana- ja sikatalous- tuksiin, pääasiassa lainoihin, kaikkiaan 956 milj.
23223: yrityksiltä tulojen mukaan porrastettua markki- markkaa. Lisäys oli 6 %. Rahaston kassamenot
23224: noimismaksua. Kaikkiaan maksuja perittiin vuo- olivat 921 milj. markkaa, josta lainoja 755 milj.
23225: delta 1983 194 milj. markkaa. Vastaava määrä markkaa ja maa-alueiden ostoja 91 milj. mark-
23226: edellisenä vuonna oli 39 milj. markkaa. kaa. Kassamenot kasvoivat suunnilleen hintojen
23227: Kotimaisiin hinnanalennus- ja varastointikor- nousua vastaavasti.
23228: vauksiin käytettiin 553 milj. markkaa. Lisäys Vuoden 1983 varsinaisessa tulo- ja menoarvios-
23229: peltoviljelystuotteiden kohdalla oli lähes puolet. sa oli osoitettu 11 milj. markkaa käytettäväksi
23230: Maitotaloustuotteisiin käytettiin suunnilleen sa- nuorille viljelijöille sukupolvenvaihdoksen yhtey-
23231: man verran kuin edellisenä vuonna. dessä maksettaviin käynnistysavustuksiin. Mo-
23232: Viljelmäkoon mukaan maksettavaa hintapoliit- mentin perustelujen mukaan käynnistystuki oli
23233: tista tukea, ns. pinta-alalisää myönnettiin tarkoitettu maksettavaksi Lapin läänissä ja tasa-
23234: 110 440 hakijalle yhteensä 515 milj. markkaa. painoisen alueellisen kehityksen edistämisestä
23235: Keskimäärin tuki oli 4 600 markkaa eli 12 % annetun lain nojalla nimetyissä erityisaluekunnis-
23236: edellistä vuotta korkeampi. Pinta-alalisät porras- sa. Vuoden 1983 I lisämenoarviossa osoitettiin
23237: tetaan hakijoiden tulojen mukaan; täysimääräise- tarkoitukseen lisäystä 50 milj. markkaa. Samalla
23238: nä tuen saa yli kolme neljäsosaa hakijoista. eduskunta edellytti käynnistysavustusjärjestelmän
23239: Alueittaista hintapoliittista tukea maksetaan laajennettavaksi 1. 7.1983 lukien koko maahan ja
23240: yhdeksänä eri tukena erilaisia aluejakaja noudat- muutti varsinaisen tulo- ja menoarvion po. mo-
23241: taen. Vuonna 1983 maksettu määrä oli 512 milj. mentin perusteluja siten, että käynnistysavustusta
23242: markkaa, mikä on 10 % edellisvuotista enem- voitiin maksaa nuorille viljelijöille myös muun
23243: män. kuin sukupolvenvaihdokseen liittyvän tilanpidon
23244: Hintatukeen sisältyvät satovahinkokorvaukset aloittamisen yhteydessä. Tuen suuruus oli enin-
23245: jäivät kertomusvuonna verrattain vähäisiksi. Arvi- tään 50 000 markkaa. Käynnistysavustuksia hy-
23246: oitujen viljelmien satovahingot olivat yhteensä 30 väksyttiin lähes 1 000 kpl yhteensä 50 milj.
23247: milj. markkaa, ja omavastuuosuuden vähentämi- markan edestä. Maksatus jäi siirtymien vuoksi 11
23248: sen jälkeen korvattavaa satovahinkoa jäi 1 192 milj. markkaan.
23249: viljelijälle vajaa 9 milj. markkaa. Tästä 90 % Rahalaitokset myönsivät maatilalain mukaisia
23250: korvataan. Yleiskorvauksia ei kertomusvuonna korkotukilainoja yhteensä 450 milj. markkaa,
23251: myönnetty. Suurimmillaan satovahingot olivat josta sisarosuuslainoja 169 milj. markkaa ja ra-
23252: vuonna 1981, 810 milj. markkaa, joista korvat- kentamislainoja 141 milj. markkaa. Korkohyvi-
23253: tiin yli puolet. tykset olivat yhteensä lähes 80 milj. markkaa.
23254: Maatalouden rakennerationalisointia rahoite- Korkohyvitysten määrä kasvoi lähes kolmannek-
23255: taan valtaosaltaan maatilatalouden kehittämisra- sen lainakannan lisääntymisen johdosta. Korko-
23256: 52
23257:
23258: tukilainojen kanta kohosi vuoden 1983 aikana vuonna 1983 annetun päätöksen perusteella 65-
23259: 1,2 miljardista markasta 1, 5 miljardiin mark- 75 penniä maitolitraa kohti. Tarkoitukseen käy-
23260: kaan. tettiin vajaa 11 milj. markkaa. Sopimuskauden
23261: Maataloustuotannon tasapainottamistoimenp i- pituus on ollut kolme vuotta.
23262: teiden menot olivat yhteensä 232 milj. markkaa. Kananmunatuotannon rajoittamispalkkiota
23263: Näitä toimenpiteitä ovat mm. tuotannonmuutos- maksettiin yhteensä 4,5 milj. markkaa vastaten
23264: korvaukset, pellonvarauskorvaukset, maidontuo- yli 182 000 kanaa. Sikatalouden vähentämiskor-
23265: tannon vähentämiskorvaukset ja eräät muut toi- vauksia maksettiin 1, 5 milj. markkaa.
23266: menpiteet. Valtion viljavaraston varastot lisääntyivät kerto-
23267: Maataloustuotannon ohjaamisesta vuonna musvuonna voimakkaasti hyvän sadon vuoksi.
23268: 1977 annetun lain nojalla ei vuonna 1983 tehty Vuoden lopussa varastoissa oli viljaa 1 193 milj.
23269: enää uusia sopimuksia. Vuosina 1977-1982 teh- kiloa eli 434 milj. kiloa enemmän kuin vuotta
23270: tyjä sopimuksia oli vuoden lopussa voimassa aiemmin. Vuoden 1983 kolmannessa lisäbudje-
23271: 9 780 sopimusta, joista koko tilaa koskevia 2 870 tissa viljan vientiin varattiin 127 milj. markan
23272: kpl ja kotieläintuotannosta luopumista koskevia määräraha, mutta vienti ei vielä ehtinyt käynnis-
23273: 6 910 kpl. Kaikkiaan sopimuksia tehtiin 10 772. tyä. Budjetista siirrettiin viljavarastorahastoon
23274: Tuotannonohjaamislain perusteella poistui mai- 100 milj. markkaa. Viljavarasto joutui rahoitta-
23275: dontuotannosta vuosien 1977-1982 aikana yh- maan viljaylijäämät suureksi osaksi luotoilla, ja
23276: teensä 53 359 lypsylehmää. Kummassakin sopi- ostovelat nousivat 460 milj. markkaan ja velka-
23277: musmuodossa sopimuskausi on viisi vuotta, mut- kirjaluotot 456 milj. markkaan. Korkokustan-
23278: ta 4 §:n mukaisia sopimuksia voidaan jatkaa nukset kohosivat edellisen vuoden 6 milj. mar-
23279: siksi, kunnes sopimuksen tekijä täyttää 65 vuot- kasta 30 milj. markkaan. Viljavaraston liikevaihto
23280: ta. Voimassa olevien sopimusten korvausten jäi 588 milj. markkaan eli suunnilleen puoleen
23281: maksamiseen käytettiin vuonna 1983 rahaa yh- edellisvuotisesta, ja tilikauden voitto aleni 82
23282: teensä 119 milj. markkaa. milj. markasta vajaaseen kahteen milj. mark-
23283: Vuonna 1983 annettiin laki maataloustuotan- kaan.
23284: non ohjaamisesta ja tasapainottamisesta. Laki on Metsätalouden menojen supistuminen aiheu-
23285: puitelaki, johon on kerätty erilaisia maatalous- tui maanhankintamenojen vähenemisestä. Vuon-
23286: tuotannon tasapainottamistoimenpiteitä. Lain 3 na 1982 maanhankinnat olivat poikkeuksellisen
23287: §:n mukainen maataloustuotannon vähentämis- suuret. Kertomusvuonna valtion metsätaloutta
23288: sopimus vastaa pääosiltaan aikaisempina vuosina varten ostettiin maata 2 600 hehtaaria 7 milj.
23289: tehtyjä 4 §:n mukaisia tuotannonmuutossopi- markalla. Luonnonsuojelutarkoituksiin ostettiin
23290: muksia, jotka on tarkoitettu iäkkäille viljelijöille maata 5 700 hehtaaria 17 milj. markalla. Osto-
23291: ja joissa viljelijä, joka on harjoittanut maidon, kohteina oli soidensuojelunperusohjelmaan kuu-
23292: sianlihan tai kananmunien tuotantoa, sitoutuu luvia suoalueita 5 000 hehtaaria sekä kansallis-
23293: luopumaan viideksi vuodeksi lähes kaikesta maa- puistojen kehittämisohjelman mukaisia alueita
23294: taloustuotannosta. Maataloustuotannon vähentä- 320 hehtaaria ja lintuvesialueita 20 hehtaaria.
23295: missopimuksia tehtiin kertomusvuonna ennakoi- Yksittäisiä suojelukohteita oli 320 hehtaaria.
23296: tua vähemmän, vain 201 kpl ja niiden käsittämä Luonnonsuojelualueiden pakkolunastuskorvauk-
23297: peltoala on 1 480 hehtaaria. Lypsylehmiä poistui siin käytettiin varoja 2 milj. markkaa. Aluevaih-
23298: maidontuotannosta 839 kpl. Sopimusten vuotui- tojen kautta metsähallituksen maaomaisuus li-
23299: nen korvausmäärä on vajaa 4 milj. markkaa. sääntyi 290 hehtaaria. Maanhankintoihin käytet-
23300: Voimassa olevia pellonvaraussopimuksia oli tiin kaikkiaan 7 milj. markkaa ja reaalisijoituk-
23301: vuoden 1983 lopulla 14 895 käsittäen 64 818 siin, mm. teiden rakentamiseen ja peruskuiva-
23302: hehtaaria peltoa ja 25 517 hehtaaria metsitettyä tuksiin ja perusmetsityksiin, 77 milj. markkaa.
23303: peltoa. Vuosittain purkautuu sopimuksia noin Valtion metsien puun pystyynmyynti- ja puu-
23304: 10 %. Korvauksia ei kertomusvuonna korotettu, tavaran hankintamyyntituloja kertyi budjetoitua
23305: ja niitä maksettiin yhteensä 36 milj. markkaa, enemmän, koska Mauri-myrskyn syyskuussa 1982
23306: josta metsityspalkkioita vajaa 3 milj. markkaa. Perä-Pohjolassa kaatamia ja vaurioittamia puita
23307: Maidontuotannon vähentämiskorvauksia myön- on kertynyt huomattavasti arvioitua runsaammin
23308: netään viljelijöille, jotka ovat valtion kanssa teh- ja edullisista sääolosuhteista johtuen järeätä puu-
23309: neet sopimuksen meijeriin toimitettavan maidon ta on saatu talteen sahauskelpoisena ennakoitua
23310: vähentämisestä siihen maitomäärään verrattuna, enemmän. Valtion metsien hallinnollisen kirjan-
23311: mikä tilalta on viety meijeriin sopimuksessa mai- pidon mukainen ylijäämä oli 105 milj. markkaa.
23312: nittuna peruskautena. Korvausta maksettiin Ylijäämä pieneni yli 10 %.
23313: 53
23314:
23315: 45. Yksityismetsätalouden suoritteita
23316: 1981 1982 1983 Muutos
23317: 1982-83
23318: tuhatta hehtaaria %
23319:
23320: Metsänviljely .......................................... . 104 115 110 - 4
23321: Metsäojitus ........................................... . 76 73 68 - 7
23322: Lannoitus ............................................. . 60 69 55 -20
23323: Taimikonhoito ......................................... . 153 137 148 8
23324:
23325:
23326:
23327:
23328: Yksityismetsätalouden edistämistoimintaa ja Metsäteitä rakennettiin 2 55 7 kilometriä. Kasva-
23329: yksityismetsälain noudattamisen valvontaa har- tuslannoitusala laski neljänneksellä edellisen vuo-
23330: joittavien keskus- ja piirimetsälautakuntien toi- den määrästä 31 500 hehtaariin. Myös peruslan-
23331: minnassa ja voimavaroissa ei tapahtunut olennai- noitusala väheni jonkin verran ja oli nyt 19 000
23332: sia muutoksia. Toiminnan painopistealueita oli- hehtaaria. Samoin metsäojitustöiden määrä, joka
23333: vat metsätalouden alueellinen ja tilakohtainen nyt oli 62 400 hehtaaria, laski edellisvuodesta,
23334: suunnittelu ja metsien hakkuisiin ja hoitotöihin mikä johtui sopivien ojituskohteiden vähentymi-
23335: vaikuttaminen. Metsänhoitoyhdistysten toimin- sestä.
23336: nan ohjaukseen ja valvontaan kiinnitettiin aikai- Valtion lainat ja avustukset yksityismetsätalou-
23337: sempaa enemmän huomiota. Uudeksi toiminta- den edistämiseen kasvoivat nimellisesti 8 % .
23338: muodoksi nousi työllisyysvaroin tuettu laatupui- Avustuksia maksettiin yhteensä 305 milj. mark-
23339: den pystykarsinta, jota toteutettiin 6 900 hehtaa- kaa ja lainoja 154 milj. markkaa.
23340: rilla. Metsähallituksen kautta valtionapua saavien
23341: yhteisöjen, Työtehoseuran, Metsänjalostussäätiön
23342: ja metsätyömieskotien toiminta noudatti aikai-
23343: sempia linjoja.
23344: Liikenne
23345: Valtion metsänparannuslaina- ja avustusvaroin
23346: tuettu yksityismetsien metsänparannustoiminta Valtion liikennemenot kasvoivat vuonna 1983
23347: jatkui suunnilleen entisen laajuisena. Metsänpa- pari prosenttia hintojen nousua nopeammin.
23348: rannusvaroin suoritettujen metsänviljelytöiden Reaalinen kasvu kohdistui kokonaan tieliikentee-
23349: määrä kasvoi 31 500 hehtaariin, jota osaltaan seen, sillä muilla liikenteen sektoreilla ne supis-
23350: lisäsivät Mauri-myrskyn aiheuttamat tuhot ja tuivat. Tiemenojen kasvu aiheutui osittain mää-
23351: muu metsänviljelytarve erityisesti Pohjois-Suo- rärahojen kohdentamisesta tie- ja vesirakennus-
23352: messa. Taimikonhoitotöitä tehtiin samassa laa- laitoksen käyttöön työvoimaministeriön hallin-
23353: juudessa kuin edellisvuosina eli 88 500 hehtaaria. nonalalta.
23354:
23355:
23356:
23357:
23358: 46. Liikenteen kassamenot
23359: 1981 1982 1983 Muutos
23360: Tehtäväryhmä 1982-83
23361: miljoonaa markkaa %
23362:
23363: Tieliikenne ............................................ . 2 523 2 814 3 323 18
23364: Rautatieliikenne ....................................... . 1 642 1 767 1 798 2
23365: Vesiliikenne ........................................... . 411 476 468 -2
23366: limaliikenne ........................................... . 213 243 246 1
23367: Tietoliikenne .......................................... . 1049 1 160 1 245 7
23368: Muut ................................................. . 14 23 38 67
23369: Yhteensä ............................................ . 5853 6 482 7 118 10
23370: 54
23371:
23372: 47. Tienpidon suoritteita
23373: 1981 1982 1983* Muutos
23374: 1982-83
23375: kilometriä %
23376:
23377: Oljysorapäällysteiden kunnostus ........................ . 590 770 1 100 43
23378: Kestopäällysteiden kunnostus .......................... . 1 040 1 180 1 290 9
23379: Sorateiden rakenteen parantaminen .................... . 850 1110 1 315 18
23380: Päällystettyjan teiden rakenteen parantaminen ........... . 380 360 470 31
23381: Teiden suuntauksen parantaminen ...................... . 260 250 205 -18
23382: Teiden välityskyvyn lisääminen ......................... . 15 15 28 87
23383: Ohikulkutiet, taajamajärjestelyt ........................... . 70 85 62 -27
23384: Uudet yhteydet ....................................... . 55 60 50 -17
23385:
23386: Tieliikenteen menot kasvoivat reaalisesti lähes edellisinäkin vuosina. Kokonaisvahvuus oli keski-
23387: 10 %. Tienpidon yleislinjat säilyivät ennallaan ja määrin 13 270 työntekijää, mikä on 200 vähem-
23388: myös kertomusvuoden toiminnat painottuivat män kuin vuonna 1982.
23389: edellisvuosien tapaisesti. Päällysteiden kunnos- Vesiliikenteen menot supistuivat nimellisesti
23390: tus, päällystettyjen teiden ylläpitotoimenpiteiden pari prosenttia ja reaalisesti siten noin 10 %.
23391: lisääminen sekä liikenneturvallisuuteen kohdistu- Vesitieinvestoinnit supistuivat, ja jäänmurtajien
23392: vien toimenpiteiden korostaminen olivat etusijal- polttoainekuluja säästyi leudon talven ansiosta
23393: la (taulukko 47). huomattavasti.
23394: Yleislinjat toteutuivat lähes suunnitellulla ta- Merenkulkuhallituksen käytössä oli kertomus-
23395: valla. Tulo- ja menoarvion käyttösuunnitelmista vuonna edelleen 10 jäänmurtajaa, joiden lisäksi
23396: poikettiin kestopäällystettyjen teiden kunnostuk- yksi väyläalus toimi Saimaalla avustustehtävissä.
23397: sessa sekä sorateiden ja kevytpäällysteisten teiden Poikkeuksellisen helpon jäätalven takia polttoai-
23398: rakenteen parantamisessa. Tiestön hoito toteutui nemenoissa saavutettiin 22 milj. markan säästö
23399: kokonaisuutena suunnitellulla tavalla. edelliseen vuoteen verrattuna. Muut kulutusme-
23400: Kunnostuksen kustannukset toteutuivat koko- not kasvoivat em. menoryhmää lukuun ottamatta
23401: naisuutena lähes suunnitellulla tavalla. Tulo- ja 11 %. Leuto jäätalvi hillitsi myös palkkausmeno-
23402: menoarviossa edellytettiin päällysteitä kunnostet- jen kasvua.
23403: tavan vähintään 2 600 km. Kestopäällysteiden Merialueilla pääosin vuosina 1981-1982 to-
23404: osalta jäi kuitenkin toteuttamatta noin 100 km ja teutettu viitoitusuudistus saatiin päätökseen ker-
23405: kevytpäällysteiden osalta lähes 200 km. tomusvuonna. Uudistukseen liittyi myös meri-
23406: Ylläpitoinvestoinneista toteutui etenkin sora- karttojen uusiminen. Väylien rakennustöistä mai-
23407: teiden rakenteen parantaminen alunperin suun- nittakoon Inkoon 13 metrin hiiliväylän syventä-
23408: niteltua laajemmin. Tämä johtui kolmen lisätyö- mistöiden valmistuminen. Pietarsaaren ja Hami-
23409: ohjelman rahoituslisästä sekä kunnossapito-orga- nan väylien syventämistyöt saatiin myös valmiik-
23410: nisaation suunniteltua laajemmasta teiden raken- si. Rahjan väylä Kalajoelle valmistui, ja Tahko-
23411: teen parantamisesta. Työllisyysperustein toteute- luodon 15,3 metrin syväväylän ruoppaustyöt aloi-
23412: tut hankkeet kohdistuivat työttömyysalueiden tettiin.
23413: sorateille. Tiestön kehittäminen toteutui lähes Öljyntorjuntavastuu merellä siirtyi 1.10.1983
23414: suunnitellussa laajuudessa, koska lisätyöohjelmat merenkulkulaitokselta uudelle ympäristöministe-
23415: kohdistuivat pääosiltaan ylläpitoinvestointeihin. riölle. Ympäristönsuojelusta merenkulkuhallituk-
23416: Tienpitoon käytettiin työmäärärahoja 2 679 selle jäivät lähinnä aluksia koskevat ennalta eh-
23417: milj. markkaa, mikä on reaalisesti 3,6 % edellis- käisevät toimenpiteet sekä vaarallisten lastien
23418: vuotista enemmän. Tienrakennuskustannusin- kuljetuksen valvonta.
23419: deksin vuosimuutos oli 8,2 %. Luotsausten määrä lisääntyi kertomusvuonna
23420: Sijoitusmenoihin sisältyy työvoimaministeriön meriliikenteen kasvun ansiosta hieman ollen kui-
23421: työllisyysvaroja 175 milj. markkaa sekä työsiirto- tenkin vain 80 % vuoden 1980 tasoon verrattu-
23422: lavarojen käyttöä 22 milj. markkaa. Kunnossapi- na. Luotsausten määrä osoitti selvää lisääntymistä
23423: tomenojen osuus työmäärärahoista oli 1 252 milj. kertomusvuoden lopulla. Noususuhdannetta
23424: markkaa ja niiden reaalinen kasvu 11 %. Tienpi- osoittaa myös satamien tavaraliikenteen, erityises-
23425: don investoinnit supistuivat siten hieman. ti viennin lisääntyminen (taulukko 48). Kauppa-
23426: Työmäärärahoilla palkattu työvoima väheni laivastomme laivojen lukumäärä lisääntyi yhdellä
23427: edelleen keskimäärin samalla nopeudella kuin 484:ään.
23428: 55
23429:
23430: 48. Ulkomaan meriliikenne
23431: 1981 1982 1983 Muutos
23432: 1982-83
23433: %
23434:
23435: Satamien tavaraliikenne, milj. tn
23436: Vienti .............................................. . 18.4 16,0 17,8 11
23437: Tuonti .............................................. . 30,2 30,3 30,9 2
23438: Satamien henkilöliikenne, matkustajia, milj .............. . 6.7 6,8 6,9 1
23439: Saapuneita aluksia .................................... . 16 266 15 486 15 695 1
23440: niistä suomalaisia ................................... . 7 744 7 365 7 093 -4
23441:
23442:
23443: 49. Kotimaan vesiliikenteen kuljetussuoritteita
23444: 1981 1982 1983 Muutos
23445: 1982-83
23446: miljardia tonnikilometriä %
23447:
23448: Kotimaan tavaraliikenne
23449: Alusliikenne ......................................... . 3,1 2,8 2,9 4
23450: Raakapuun uitto .................................... . 1,8 1.7 1.7 0
23451:
23452: Yhteensä ............................................. . 4,9 4,5 4,6 2
23453:
23454: Ulkomaan tavaraliikenne
23455: kotimaan väylillä .................................... . 2.7 2,6 2,6 0
23456:
23457: Tavaraliikenne yhteensä ............................. . 7,6 7,1 7,2
23458:
23459: Henkilöliikenne, milj. henkilökm ........................ . 84 85 90 6
23460:
23461:
23462:
23463: Vesiteiden rakentaminen väheni edelliseen tumisesta. Vuonna 1982 investointimenot olivat
23464: vuoteen verrattuna reaalisesti 10 %. Toimenpi- huomattavan suuret; tärkein investointikohde oli
23465: teet suunnattiin suunnitelmien mukaan etupääs- Helsinki-Vantaa lentoaseman terminaalin laajen-
23466: sä Saimaan vesistöalueelle, siihen välittömästi nus, joka valmistui keväällä 1983. Kertomus-
23467: liittyville vesiteille sekä rannikoille. Meriväylätyöt vuonna lentomatkustajia oli yhteensä 6,2 miljoo-
23468: tehtiin suunnitelmien mukaan lähes samassa laa- naa eli yhtä paljon kuin edellisenä vuonna.
23469: juudessa kuin vuonna 1982. Kansainvälinen ke- Kotimaan liikenteessä matkustajamäärä hieman
23470: hitysyhteistyö jatkui Vietnamissa ja Egyptissä. supistui, kansainvälisesså liikenteessä vastaavasti
23471: Lisäksi uusiksi kohdemaiksi tulivat Mosambik ja kasvoi. Tavaraliikenne lisääntyi kansainvälisessä
23472: Bangladesh. Kehitysyhteistyöhön käytettiin 43 liikenteessä 12 % .
23473: milj. markkaa.
23474: Vesitieinvestointeihin käytettiin varsinaisia ja Rautatielizkenteen menot kasvoivat käyvin hin-
23475: työllisyysmäärärahoja 54 milj. markkaa. Suunni- noin vain pari prosenttia, joten reaalisesti ne
23476: telmallisuuden parantamiseksi muuttui rahoituk- supistuivat selvästi. Investoinnit vähenivät edel-
23477: sen painopiste siten, että työllisyysrahoituksen leen.
23478: osuus oli enää kolmannes vesitietöihin myönne- Noususuhdanne alkoi vaikuttaa elvyttävästi
23479: tyistä määrärahoista edellisvuoden runsaan puo- valtionrautateiden tavaraliikenteeseen. Kuljetettu
23480: len asemesta. Meriväylätöihin käytettiin varoja 27 tonnimäärä kokonaisuudessaan kasvoi 2 %. Kas-
23481: milj. markkaa, mikä on reaalisesti 7 % vähem- vu kohdistui lähinnä kansainväliseen yhdysliiken-
23482: män kuin vuonna 1982. teeseen. Kotimaan tavaraliikenteessä eniten kas-
23483: Vesitietöiden työllistävä vaikutus TVL:n omissa voivat paperiteollisuustuotteiden kuljetukset.
23484: sekä merenkulkuhallituksen toimeksiannosta teh- Kotimaan tavaraliikenne kasvoi keskimäärin va-
23485: tävissä töissä oli yhteensä 430 miestyövuotta eli jaan prosentin, itäinen yhdysliikenne yli 4 % ja
23486: 40 miestyövuotta vähemmän kuin vuonna 1982. läntinen yhdysliikenne noin 12 %.
23487: Ilmalizkenteen menot kasvoivat nimellisesti Rautateiden henkilöliikenne kasvoi edelleen
23488: vain prosentin ja supistuivat kiintein hinnoin myös vuonna 1983. Pääkaupunkiseudun lähilii-
23489: siten selvästi. Tämä aiheutui investointien ajoit- kenne lisääntyi yli yhden prosentin edellisestä
23490: 56
23491:
23492: 50. Rautatieliikenne
23493: 1981 1982 1983 Muutos
23494: 1982-83
23495: miljoonaa %
23496:
23497: Tavaraliikenne
23498: Tonnit .............................................. . 29,8 28,7 29,3 2
23499: Tonnikilometrit ...................................... . 8 391 8000 8 091 1
23500: Henkilöliikenne
23501: Matkat ............................................. . 41,0 41,4 41,5 0
23502: Henkilökilometrit .................................... . 3 274 3 326 3 339 0
23503:
23504: vuodesta. Muu paikallisliikenne sen sijaan supis- töt olivat 37 milj. markkaa, kustannukset lisään-
23505: tui edelleen. Henkilökilometrit kokonaisuudes- tyivät 273 milj. markkaa. Henkilöstön määrä
23506: saan kasvoivat keskimäärin puoli ·prosenttia ja väheni käyttötoiminnassa pari prosenttia ja inves-
23507: henkilökilometrit nousivat 3 339 miljoonaan, tointitoiminnassa 8 %. Henkilöstöä oli kaikkiaan
23508: mikä on kaikkien aikojen ennätys (taulukko 50). 26 900.
23509: Tuottoja kertyi kertomusvuonna 2 497 milj. Kokonaistuotot kasvoivat reaalisesti prosentin
23510: markkaa, mikä on yli 10 % enemmän kuin ja kustannukset alenivat saman verran. Käyttötoi-
23511: edellisenä vuonna. Tuottojen 236 milj. markan minnan tulos ilman käyttöomaisuuden poistoja
23512: lisäyksestä noin 200 milj. markkaa aiheutui tarif- osoitti 364 milj. markan alijäämää. Kun kuluihin
23513: fien korotuksista ja loput liikenteen lisääntymi- sisällytetään poistot, alijäämä on 836 milj. mark-
23514: sestä. kaa. Suhteellisesti vuoden 1983 tulos oli parempi
23515: Käyttötoiminnan kustannusten kasvu hidastui kuin edellisenä vuonna. Kertomusvuonna alijää-
23516: vuoden 1983 aikana. Kustannukset olivat 3 333 mä oli 33 % tuotoista ja vuonna 1982 35 %.
23517: milj. markkaa eli 9 % suuremmat kuin edellise- Hallinnollisen kirjanpidon mukainen alijäämä
23518: nä vuonna. Palkkojen ja hintojen nousu aiheutti (käyttötalouden lisärahoitustarve) oli 1 114 milj.
23519: 310 milj. markan lisäyksen. Kun kuitenkin sääs- markkaa; alijäämä kasvoi 8 %.
23520:
23521: 51. Valtionrautateiden investoinnit
23522: 1981 1982 1983 Muutos
23523: 1982-83
23524: miljoonaa markkaa %
23525:
23526: Koneet, laitteet ja kalusto .............................. . 428 402 354 -12
23527: siitä liikkuva kalusto ................................. . 180 180 245 36
23528: Talonrakennukset ..................................... . 57 67 31 -54
23529: Maa- ja vesirakennukset ............................... . 201 186 204 10
23530: siitä uudet rautatierakennukset ....................... . 22 31 42 38
23531: Yhteensä ............................................ . 686 655 589 -10
23532:
23533: 52. Valtionrautateiden kuljetuskalusto
23534: 1981 1982 1983 Muutos
23535: 1982-83
23536: %
23537: Dieselveturit ........................................... 379 378 383 1
23538: Sähköveturit ........................................... 91 98 103 5
23539: Dieselmoottorivaunut ................................... 45 45 45 0
23540: Sähkömoottorivaunut .................................. 100 100 100 0
23541: Muut1 ) •••...•••.•••.••..••..•••.••.••••.••..•••..•••..• 373 348 329 -5
23542: Vetokalusto yhteensä ................................ 988 969 960 -1
23543: Tavaraliikenteen vaunusto2 ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 817 20 759 20 392 -2
23544: Henkilöliikenteen vaunusto2 ) ..•••..••..••..••..•...••..••.. 907 931 927 -0
23545: Vaunusto yhteensä ................................... 21 724 21 690 21 319 -2
23546: 1
23547: ) Kiskoautot ja pienvetokalusto.
23548: 2
23549: ) Yleisessä liikenteessä, ts. ilman VR:n omassa käytössä olevia vaunuja.
23550: 57
23551:
23552: Sijoitusmäärärahoja käytettiin 589 milj. mark- teispituus oli vuoden lopussa 1 257 km. Sähköis-
23553: kaa. Vähennys oli 10 % (taulukko 51) ja se tystöitä jatkettiin rataosalla Pieksämäki-Iisalmi
23554: kohdistui talonrakennuksiin, sähköistyksen kiin- ja aloitettiin rataosalla Juurikorpi-Hamina.
23555: teisiin laitteisiin ja työkoneiden hankintoihin. Liikkuvan kaluston hankintaan käytettiin 245
23556: Uusiin rautatierakennuksiin käytettiin 42 milj. milj. markkaa, josta pääosa vaunujen rakentami-
23557: markkaa. Vuonna 1983 jatkettiin Juurikorven- seen ja liikkuvan kaluston muutostöihin. Vetoka-
23558: Salmenkylän ja Tahkoluodon satamaradan raken- lustoa hankittiin 55 milj. markalla. Uutta vetoka-
23559: tamista. Ratojen perusparannuksiin käytettiin lustoa saatiin liikenteeseen vuoden 1983 aikana
23560: 162 milj. markkaa. Huomattavimmat kohteet viisi sähköveturia, viisi dieselveturia sekä viisi
23561: olivat rataosat Kirkkonummi-Karjaa, Tam- pienveturia (taulukko 52).
23562: pere-Pori ja Pieksämäki-Jyväskylä. Valtion tietoltikennemenot kasvoivat nimelli-
23563: Rataosa Kokkola-Oulu otettiin sähköliiken- sesti 7 % , joten kiintein hinnoin ne hieman
23564: teen käyttöön 29.5.1983. Sähköistetyn radan yh- supistuivat (taulukko 53).
23565:
23566: 53. Tietoliikenteen kassamenot
23567: 1981 1982 1983 Muutos
23568: 1982-83
23569: miljoonaa markkaa %
23570:
23571: Posti- ja telelaitos ...................................... . 724 792 819 3
23572: siitä sijoitusmenot ................................... . 722 760 837 10
23573: varastojen muutos .............................. . 2 30 -17
23574:
23575: Tiedonvälityksen tukeminen ............................ . 326 368 426 16
23576: siitä lehdistön yleinen kuljetustuki .................... . 248 282 332 18
23577: Yhteensä ............................................ . 1 049 1 160 1 245 7
23578:
23579:
23580:
23581: Posti- ja telehallitus on omalta osaltaan tehnyt Posti- ja telelaitoksen tuotot olivat 5 014 milj.
23582: vuonna 1983 asetetulle valtion liikelaitoskomite- markkaa. Ne olivat 14 % suuremmat kuin edelli-
23583: alle selvityksiä ja esityksiä laitoksen ohjausjärjes- senä vuonna. Postitoimen tuotot kasvoivat 17 %
23584: telmän uudistamistarpeista. Vuoden aikana val- ja teletoimen tuotot 11 %. Kulut yhteensä li-
23585: misteltiin loppuun keskushallinnon organisaati- sääntyivät 12 % 4 544 milj. markkaan. Laitoksen
23586: ouudistus ja käynnistettiin tulosvastuullisen joh- henkilöstön määrä väheni 128 hengellä eli
23587: tamisjärjestelmän kehittäminen. Kirjelähetysten 0,3 %. Kulujen ja tuottojen reaalinen kehitys
23588: luokitusuudistusta koskevat suunnitelmat valmis- nähdään seuraavasta asetelmasta.
23589: tuivat vuoden 1983 aikana. Muutos toteutettiin
23590: 1.3.1984. Samoin valmisteltiin vuoden 1984 1981 1982 1983
23591: alusta voimaan tulleen telemaksujen liikevaihto- muutos edellisestä vuodesta, %
23592: veron perintää. 8,1 7,7
23593: Tulot yhteensä .......... 8,7
23594: Posti- ja telelaitoksen tilinpäätöksen mukainen Postiliikenne .......... 6,7 5,4 5,0
23595: ylijäämä lisääntyi 120 milj. markalla 470 milj. Teleliikenne ........... 10,3 10,2 9,9
23596: markkaan. Ylijäämä merkitsee 14,7 prosentin
23597: korkoa tilikauden aikana olleelle keskimääräiselle Menot yhteensä ......... 3,3 1,6 2,3
23598: Postiliikenne .......... 4,0 2,2 3,7
23599: käyttö- ja vaihto-omaisuuden siromalle 3 190 Teleliikenne ........... 2,6 0,8 0,6
23600: milj. markan pääomalle.
23601: Postitoimi oli edelleen alijäämäinen. Alijäämä Vuoden 1983 aikana käytettiin posti- ja telelai-
23602: pieneni kuitenkin edellisen vuoden 60 mil j. toksen käyttöomaisuuden bruttoinvestointeihin
23603: markasta 12 milj. markkaan. Postitoimen alijää- 797 milj. markkaa. Reaalisesti investoinnit kas-
23604: mäisyys johtuu edelleen lähinnä Postipankin teh- voivat vähän (taulukko 54). Suurimmat olivat,
23605: tävistä saadun korvauksen riittämättömyydestä ja kuten aikaisemminkin, televerkon investoinnit,
23606: autoliikenteen tappiollisuudesta. Kirjelähetyslii- joihin käytettiin 381 milj. markkaa eli 48 %
23607: kenne tuottaa ylijäämää. Teletoimen ylijäämä kaikista investoinneista. Talonrakennusinvestoin-
23608: vuonna 1983 oli 482 milj. markkaa eli 72 milj. teihin käytettiin 115 milj. markkaa ja ajoneuvo-
23609: markkaa enemmän kuin edellisenä vuonna. jen hankintaan 48 milj. markkaa.
23610: 58
23611:
23612: 54. Tietoliikenteen investoinnit
23613:
23614: 1981 1982 1983 Muutos
23615: 1982-83
23616: miljoonaa markkaa %
23617:
23618: Koneet, laitteet ja kalusto .............................. . 648 629 682 8
23619: siitä televerkon kehittäminen ......................... . 357 432 381 -12
23620: Talonrakennukset ..................................... . 61 83 115 39
23621: Yhteensä ............................................ . 709 711 797 12
23622:
23623:
23624: Teollisuus ja muut elinkeinot roja huomattavasti edellisvuotista enemmän (tau-
23625: lukko 55). Kiintein hinnoin tehtäväalueen menot
23626: Tehtäväalueen varsin suuri menojen kasvu ker-
23627: kasvoivat 15 %. Vuosina 1980-1983 ne ovat
23628: tomusvuonna aiheutui lähinnä valtion investoin-
23629: kuitenkin supistuneet reaalisesti keskimäärin pari
23630: tirahaston menojen lisääntymisestä; myös ulko-
23631: prosenttia vuodessa.
23632: maankaupan edistämiseen käytettiin valtion va-
23633:
23634: 56. Teollisuuden ja muiden elinkeinojen kassamenot
23635: Tehtäväryhmä 1981 1982 1983 Muutos
23636: 1982-83
23637: miljoonaa markkaa %
23638:
23639: Teoilisuuden ja muiden elinkeinojen valvonta ja tarkastus .. 72 81 93 16
23640: Teollisuutta ja muita elinkeinoja edistävä tutkimustoiminta . 445 581 665 14
23641: Teollisuutta ja muita elinkeinoja palvelevat luottolaitokset .. 576 744 1 217 64
23642: siitä valtion investointirahasto ........................ . 408 514 984 91
23643: Kehitysaluerahasto Oy .......................... . 161 230 215 -6
23644: Teollisuuden edistäminen .............................. . 815 729 773 6
23645: Energiahuolto ......................................... . 233 353 269 -24
23646: Ulkomaankaupan edistäminen .......................... . 486 506 731 45
23647: Muut ........................................ ·· .. ······ 86 92 120 30
23648: Yhteensä ............................................ . 2 714 3 086 3 868 25
23649:
23650:
23651: Teollisuuden ja muiden elinkeinojen valvon- säilyi edelleen hyvänä ja tutkimuskysyntä kasvoi.
23652: nan ja tarkastuksen tehtäväsisältö ei muuttunut Myös suoritetun työn sisältö muuttui entistä
23653: merkittävästi kertomusvuonna. Ao. laitosten me- vaativammaksi. Kauppa- ja teollisuusministeriön
23654: not yhteensä kasvoivat suunnilleen yhtä nopeasti asettama VTT-työryhmä jätti mietintönsä
23655: kuin kokonaismenot ja reaalisesti siten muuta- 29.4.1983. Siinä tehtiin useita VTT:ta koskevia
23656: man prosentin. kehitysehdotuksia. Mm. henkilöstön ammattitai-
23657: toa pyritään parantamaan ja laiteinvestointeja
23658: Teollisuutta ja muita elinkeinoja edistävään lisäämään. Myös yhteyksiä ulkomaille paranne-
23659: tutkimustoimintaan käytettiin valtion varoja ni- taan mm. VTT-Technology -nimisen osakeyhtiön
23660: mellisesti 14 % enemmän kuin edellisenä vuon-
23661: perustamisella. Kykyä ottaa tehtäväksi epäonnis-
23662: na. Reaalinen kasvu jäi selvästi pienemmäksi
23663: tumismahdollisuuksia sisältäviä tutkimusprojek-
23664: kuin edellisenä vuonna. Tutkimustoiminnan
23665: teja pyritään helpottamaan erillisellä riskirahoi-
23666: edistämiseen sisältyvät mm. Valtion teknillisen
23667: tusjärjestelyllä.
23668: tutkimuskeskuksen ja Geologisen tutkimuslaitok-
23669: VTT:n voimavarat kasvoivat edelleen kerto-
23670: sen menot sekä teknillisen ja kaupallisen tutki-
23671: musvuonna. Henkilökunnan lukumäärä oli vuo-
23672: muksen tukemiseen annettavat avustukset ja lai-
23673: den lopussa 2 299, missä oli kasvua edelliseen
23674: nat.
23675: vuoteen nähden 170 henkilöä. Kasvu perustui
23676: Muutaman vuoden hitaan kasvun jälkeen ta- sekä ulkopuolisten tilaustehtävien että valtion
23677: louselämä osoitti vilkastumisen merkkejä loppu- suoran budjettirahoituksen lisääntymiseen.
23678: vuodesta 1983. Valtion teknilliseen tutkimus- VTT:n kokonaismenot kasvoivat 16 %. Tulot
23679: keskukseen (VTT) ei taloudellisella kehityksellä ulkopuolisille tehdyistä töistä lisääntyivät 21 %
23680: ole ollut kovin suuria vaikutuksia. Työllisyy~ 196 milj. markkaan. Näillä katettiin 60 %
23681: 59
23682:
23683: VTI:n kokonaismenoista. Investoinnit varsinkin milj. markkaa, ja rahaston velkakanta oli vuoden
23684: talonrakennuksiin lisääntyivät kertomusvuonna 1983 lopussa 1 005 milj. markkaa.
23685: erityisen voimakkaasti eli lähes kaksinkertaisiksi Valtion rahoitustuki Kera Oy:lle supistui
23686: ja olivat yhteensä 60 milj. markkaa. luotto- ja kurssitappiokorvausten selvän vähene-
23687: Geologisen tutkimuslaitoksen menot kasvoivat misen vuoksi. Valtion laina Keralie oli 17 5 milj.
23688: reaalisesti pari prosenttia ja henkilöstön määrä markkaa eli 5 milj. markkaa suurempi kuin
23689: vajaan prosentin. Toiminnat eivät laajentuneet vuonna 1982.
23690: merkittävästi. Teollisuuden edistäminen on pääasiassa teolli-
23691: Teknillisen tutkimuksen ja tuotekehityksen tu- suuden aluepoliittista tukemista sekä valtionyh-
23692: kemiseen myönnettiin avustuksina ja lainoina tiöiden rahoitusta. Tuotantotoiminnan alueelli-
23693: yhteensä 164 milj. markkaa. Myönnetyn rahoi- sesta tukemisesta annetun lain mukaisiin avus-
23694: tuksen kokonaismäärä oli lähes sama kuin vuon- tuksiin oli varsinaisessa budjetissa varattu 590
23695: na 1982. milj. markan myöntämisvaltuus. Avustuksia
23696: Tavoitetutkimustuesta, yhteensä 35 milj. myönnettiin kaikkiaan 445 milj. markkaa, josta
23697: markkaa, suuntautui Valtion teknillisen tutki- investointiavustuksina 256 milj. markkaa, käyn-
23698: muskeskuksen projekteille 67 % ja yliopistoille ja nistysavustuksina 180 milj. markkaa ja kehittä-
23699: korkeakouluille 18 %. Valmet Oy:ssä toimiva misavustuksina 9 milj. markkaa. Myönnettyjen
23700: Ilmailuteollisuuden kehitysosasto sai tukea 2, 5 avustusten kokonaismäärä laski noin 23 % edel-
23701: milj. markkaa, teollisuuden riskianalyysitutkimus lisvuotisesta. Myöntämisvaltuudesta jäi siis käyt-
23702: 1,8 milj. markkaa ja kotimaisen puolijohdetek- tämättä 145 milj. markkaa. Investointien raken-
23703: niikan kehittämisprojekti ensimmäisenä ns. kan- teen muutosten johdosta investoinnit ovat olleet
23704: sallisena suurprojektina runsas 10 milj. markkaa. aikaisempaa pienempiä. Kertomusvuonna tapah-
23705: Teollisuudelle myönnetystä tuesta oli avustuksia tuneiden muutosten syitä ja aluepoliittisen tuen
23706: vajaa 46 milj. markkaa ja lainoja lähes 83 milj. uudelleen suuntaamista selvittämään kauppa- ja
23707: markkaa. PKT-yritysten kokonaisosuus oli noin teollisuusministeriö asetti työryhmän, jonka tuli
23708: 22 %. Tuettu ja projekteja valittaessa on pidetty saada tehtävänsä suoritetuksi toukokuun päätty-
23709: tärkeänä kehitettävien tuotteiden uutuutta, vai- essä 1984. Avustuksilla tuetuissa hankkeissa arvi-
23710: kutusta tuotevalikoiman kehittämiseen ja jalos- oidaan muodostuvan lähivuosien aikana noin
23711: tusasteen kohottamiseen sekä vientiedellytyksiä. 10 200 uutta pysyvää työpaikkaa. Avustusten
23712: Valtion myöntämä tuki on myös lainojen osalta maksamiseen oli varattu 390 milj. markkaa, josta
23713: luonteeltaan riskirahoitusta, ts. laina voidaan käytettiin siirtyneet maksatukset huomioon otet-
23714: jättää takaisin perimättä, jos työ ei johda talou- tuna 304 milj. markkaa. Alueellista kuljetustu-
23715: dellisesti hyödynnettäviin tuloksiin. kea maksettiin vuonna 1983 yhteensä 95 milj.
23716: Siirtyneet menoerät huomioon otettuna varsi- markkaa. Pohjois-Suomen myrskytuhoalueen
23717: naisia tutkimus- ja tuotekehittelyavustuksia mak- puunkorjuun tukemiseen myönnettiin 15 milj.
23718: settiin 40 milj. markkaa ja lainoja 69,5 milj. markkaa.
23719: markkaa. Yhteensä ne vähenivät 15 % , sillä Vuoden 1980 kolmannessa lisämenoarviossa
23720: huomattava osa maksatuksia siirtyi seuraavaan Imatran seudun työttömyyden lieventämiseen va-
23721: vuoteen. Tavoitetutkimustoiminnan kassamenot ratusta 20 milj. markan siirtomäärärahasta myön-
23722: olivat 32 milj. markkaa ja niiden kasvu 60 %. nettiin kertomusvuonna avustuksia Imatran seu-
23723: Kaikkiaan teknillisen ja kaupallisen tutkimuksen dulla toimintaansa aloittaville tai laajentaville
23724: tukemiseen, mukaan luettuna Teknologian ke- yrityksille 3,3 milj. markkaa. Avustukset makset-
23725: hittämiskeskuksen menot, käytettiin 163 milj. tiin jälkikäteen toteutuneiden kustannusten pe-
23726: markkaa, markkamääräisesti ne jäivät ennalleen. rusteella. Avustuksilla tuetuissa hankkeissa arvi-
23727: Elinkeinoja palvelevia luottolaitoksia ovat Val- oidaan syntyvän 40 uutta työpaikkaa.
23728: tion investointirahasto, Kehitysaluerahasto Oy ja · Kertomusvuoden aikana myonnettiin erityistu-
23729: Pohjoismaiden Investointipankki. Valtion inves- kea valtioneuvoston nimeämien 34 erityisalu-
23730: tointirahaston menot lähes kaksinkertaistuivat. ekunnan elinkeinotoiminnan kehittämiseksi, jo-
23731: Lainoja nostettiin rahastosta 395 milj. markkaa hon vuoden 1982 toisessa lisämenoarviossa oli
23732: eli lähes puolet enemmän kuin vuonna 1982. varattu vajaan 10 milj. markan ja vuoden 1983
23733: Rahaston ottamien lainojen kuoletuksia ajoittui budjetissa lähes 12 milj. markan siirtomääräraha.
23734: kertomusvuodelle 464 milj. markkaa, kun ne Tästä määrärahasta myönnettiin investointiavus-
23735: edellisenä vuonna olivat vain runsas 100 milj. tuksina 3 milj. markkaa ja käynnistysavustuksina
23736: markkaa. Rahastolle otettiin uusia lainoja 210 runsas 6 milj. markkaa.
23737: 60
23738:
23739: Liikevaihtoveron huojennusta vastaavia avus- män kuin edellisenä vuonna, vesiensuojeluta-
23740: tuksia varten oli vuoden 1983 menoarviossa 50 kaukset sen sijaan lisääntyivät.
23741: mil j . markan siirtomääräraha. Avustuksia kunnil- Energiahuollon menoja supisti Valtion poltto-
23742: le ja kiinteistöyrityksille tuotantorakennushank- ainekeskuksen alijäämän (68 milj. markkaa vuon-
23743: keisiin myönnettiin 29 milj. markkaa. na 1982) muuttuminen 131 milj. markan ylijää-
23744: Rahoituksen lisäksi eräs keskeisimpiä toiminta- mäksi. Myös eräät energiahuollon avustukset ja
23745: muotoja PKT-yritysten toimintaedellytysten pa- lainat supistuivat jonkin verran. Kaikkiaan ener-
23746: rantamiseksi on ollut näiden yritysten johto- ja giahuollon menot vähenivät kiintein hinnoin
23747: avainhenkilöiden liikkeenjohtotaidon kehittämi- lähes kolmanneksen.
23748: seen tähtäävän yrittäjäkoulutuksen järjestäminen. Kauppa- ja teollisuusministeriön energiatutki-
23749: Vuonna 1983 oli tähän tarkoitukseen käytettävis- musmäärärahoja myönnettiin ei-ydintekniseen
23750: sä runsas 8 milj. markkaa. Yrittäjäkoulutuksen tutkimukseen yhteensä 46 milj. markkaa, josta
23751: laajennuttua merkittävästi aikaisempaan verrattu- 22 milj. markkaa energian säästöä ja 21 milj.
23752: na, aloitettiin vuonna 1983 yrittäjäkoulutusta markkaa kotimaisen polttoaineen käyttöä koske-
23753: koskevan yhtenäisen säännöstön kehittäminen. vaan tutkimukseen.
23754: Vuoden 1983 puolella valmistui asetus kauppa- Energian säästötutkimuksen painopistealueet
23755: ja teollisuusministeriön järjestämästä pienten ja olivat edelleen rakennusten ja teollisuuden ener-
23756: keskisuurten yritysten liikkeenjohdollisesta kou- gian käyttö. Maamme energiankulutuksen kas-
23757: lutuksesta perittävistä maksuista. vun pysähtymisen yhtenä taustatekijänä voidaan
23758: Varsinaisessa tulo- ja menoarviossa valtion teol- nähdä se, että viime vuosina harjoitetulla tutki-
23759: lisuusyhtiöiden osakepääoman korotuksiin osoi- mus- ja selvitystoiminnalla on voitu paikallistaa
23760: tettiin 81 milj. markkaa sekä lisämenoarvioissa 20 lukuisia energiansäästökohteita. Kotimaisen
23761: milj. markkaa. Siirtyneet maksatukset huomioon energian tutkimuksen painopistealueet olivat tur-
23762: otettuna osakeostoihin käytettiin 181 mil j . mark- peen ja puun energiankäyttö.
23763: kaa. Valtion teollisuusyhtiöt maksoivat vuonna Ydinenergian osuus Suomen sähköenergiatuo-
23764: 1983 osinkoja valtiolle 71 milj. markkaa. tannosta vuonna 1983 oli noin 40 %. Osuus oli
23765: edelleen kansainvälisessäkin vertailussa tarkastel-
23766: Valvilla Oy:n toimintaa pyritään jatkamaan tuna varsin suuri. Ydinenergia-alaan liittyvässä
23767: huomattavista tappioista huolimatta erityisesti tutkimustyössä painopiste on edelleen ollut eri-
23768: maamme villakangastuotannon turvaamiseksi laisissa turvallisuuteen ja jätehuoltoon liittyvissä
23769: kriisitilanteessa sekä yhtiön tärkeän merkityksen selvityksissä. Tutkimukseen käytettiin varoja 11
23770: vuoksi villakankaan toimittajana itäkauppaa käy- milj. markkaa.
23771: välle vaatetusteollisuudelle. Tähän mennessä suo- Helmikuussa 1983 valtioneuvosto hyväksyi uu-
23772: ritetuilla kehittämistoimenpiteillä ei ole kyetty den energiapoliittisen ohjelman. Ohjelma muo-
23773: saamaan yhtiön toimintaa talouden osalta tyydyt- dostaa perustan lähivuosina harjoitettavalle ener-
23774: tävälle tasolle, vaan yhtiön tulos on edelleen giapolitiikalle. Energiapoliittinen ohjelma sisäl-
23775: huonontunut. Vuonna 1983 Valvilla Oy:lle osoi- tää esityksiä eräiksi toimenpide- ja selvityskoko-
23776: tettiin varsinaisessa tulo- ja menoarviossa 10 milj. naisuuksiksi. Pisimmälle näistä on edennyt maa-
23777: markkaa ja lisämenoarviossa 20 milj. markkaa kaasun lisätuonnin selvittely. Keväällä luovutti
23778: osakepääoman korottamiseksi ja lisäksi 8 milj. kauppa- ja teollisuusministeriölle selvityksensä
23779: markkaa yhtiön vuoden 1983 korkomenojen kat- työryhmä, joka selvitti maakaasuverkon laajenta-
23780: tamiseksi. Rautaruukki Oy:n erikoisvaunutuotan- misen kannattavuutta liike- ja kansantaloudelli-
23781: non aloittamisen tukemiseksi hyväksyttiin yh- sesta näkökulmasta. Selvitys tarjosi perustan hin-
23782: tiölle maksettavaksi korkotukea enintään 60 pro- taneuvotteluille. Toinen selvityskokonaisuus kes-
23783: sentille vuosina 1983-1986 toteutettavista enin- kittyi energiapoliittisen ohjelman mukaisesti säh-
23784: tään 460 milj. markan käyttöomaisuusinvestoin- kön kysynnän ja tuotantomahdollisuuksien tar-
23785: neista pääasiassa hankkeen edullisien työllisyys- kasteluun. Uuden ydinenergialain valmistelu siir-
23786: vaikutuksien vuoksi. tyi syksyllä ministerityöryhmälle ja lakiesityksen
23787: Valtiontakausrahastoon siirrettiin budjettivaro- antaminen eduskunnalle jäi vuoden 1984 puolel-
23788: ja 14 milj. markkaa. Takauskorvauksia maksettiin le.
23789: rahastosta kaikkiaan 18 milj. markkaa. Takauslai- Vuoden 1983 aikana asetettiin uusi Energiapo-
23790: toksen koko takausvastuu nousi 29 milj. markkaa litiikan neuvosto (EPN) ja Sähköhuollon neuvot-
23791: 681 milj. markkaan. Teollisuustakauksia ja alus- telukunta. EPN organisoitui jaostoiksi, jotka sai-
23792: takauksia haettiin ja niitä myönnettiin vähem- vat tehtävikseen energiansäästöohjelman ja koti-
23793: 61
23794:
23795: maisen energian hankintaohjelman laatimisen. lisääntymisestä. Vientitakuiden rahoitukseen
23796: Sähköhuollon neuvottelukunnan esitys sähkölain osoitettujen määrärahojen lisäksi oli kertomus-
23797: edellyttämäksi sähköhuollon runkosuunnitelmak- vuonna osoitettu yhteensä 168 milj. markkaa
23798: si vuosille 1983-1992 valmistui alkuvuodesta. muuhun vienninedistämistoimintaan, josta 138
23799: Lokakuussa valtioneuvosto hyväksyi runkosuunni- milj. markkaa avustusmuotoisena ja 30 milj.
23800: telman muutettuna. Vuoden aikana kauppa- ja markkaa lainamuotoisena tukena. Vientituottei-
23801: teollisuusministeriö hyväksyi ensimmäiset sähkö- den markkinoinnin edistämiseen yrityskohtaiseen
23802: lain edellyttämät sähköhuollon aluesuunnitelmat käyttöön myönnettäviin avustuksiin oli varattu
23803: vuosille 1983-1987. Uusien aluesuunnitelmien 69 milj. markkaa, yritysten yksittäisiin näyttely-
23804: valmistelu vuosille 1984-1988 käynnistettiin osallistumisiin 18 milj. markkaa, Suomen viralli-
23805: aluetoimikunnissa ja esitykset saatiin kauppa- ja siin näyttelyosallistumisiin 9 milj. markkaa sekä
23806: teollisuusministeriöön loppuvuodesta. toimialoittain toteutettaviin vienninedistämista-
23807: Kauppa- ja teollisuusministeriö voi antaa si- pahtumiin 22 milj. markkaa. Suomen Ulko-
23808: toumuksensa avustuksen maksamisesta sellaisen maankauppaliiton ja muiden ulkomaankauppaa
23809: vuosina 1979-1990 valmistuvan laitoksen raken- edistävien järjestöjen toiminnan tukemiseen oli
23810: tamiseksi, jossa käytetään tai voidaan käyttää osoitettu lähes 17 milj. markkaa.
23811: merkittäväitä osin kotimaista polttoainetta. Koti- Lainamuotoisesta tuesta 25 milj. markkaa
23812: maisella polttoaineelia tarkoitetaan laissa turvet- myönnettiin vientituotteiden markkinoinnin
23813: ta, puuta, oikea tai jätettä eri muodoissa. Avus- edistämiseen ja 5 milj. markkaa hankevientiin
23814: tus on tarkoitettu ensi sijassa yhdyskuntien liittyvän tarjoustoiminnan kustannuksiin.
23815: kauko- ja aluelämpölaitoksille ja teollisuudelle ja Vientituotteiden markkinoinnin edistämiseen
23816: sen suuruus voi olla enintään 20 % laitoksen myönnettiin avustusta 1 580 hakemuksen perus-
23817: hyväksyttävistä in vestointikustannuksista. teella yhteensä 69 milj. markkaa. Kappalemää-
23818: Avustuksia on myönnetty vuoden 1983 aikana räisesti myönnettiin 38 % ja markkamääräisesti
23819: valtioneuvoston antamien periaateohjeiden mu- lähes 60 % enemmän kuin edellisenä vuonna.
23820: kaisesti pienille ja keskisuurille hankkeille. Vuo- Suuret kasvuluvut johtuvat siitä, että lainamuo-
23821: den 1983 aikana annettiin sitoumus avustuksen toisen tuen käyttöön ottaminen avustusten ohella
23822: maksamisesta yhteensä 42 hankkeelle. Avustuk- vuonna 1982 aiheutti alussa epävarmuutta tuen
23823: sen suuruus oli keskimäärin 19 % investoinnin myöntämiskäytännön suhteen. Tämän johdosta
23824: hyväksytyistä kokonaiskustannuksista ja sitou- hakemusten lukumäärä vuonna 1982 supistui ja
23825: musten yhteismäärä oli runsas 10 milj. markkaa. niiden käsittely viivästyi. Yritysten yksittäisiin
23826: Avustussitoumuksia vastaavat kokonaisinves- näyttelyosallistumisiin myönnettiin kertomus-
23827: toinnit tulevat olemaan noin 54 milj. markkaa. vuonna 1 650 hakemuksen perusteella yhteensä
23828: Valmistuneiden laitosten kotimaisten polttoai- 23,5 milj. markkaa, mikä oli 46 % enemmän
23829: neiden vuotuinen käyttö tulee vastaamaan kuin edellisenä vuonna. Toimialoittain suurim-
23830: 19 000 tonnia raskasta polttoöljyä ja kotimaisella mat avustuksen saajat olivat metallituote- ja
23831: polttoaineelia korvattujen ulkomaisten polttoai- koneteollisuus (yli 40 %) sekä tekstiili-, vaatetus-
23832: neiden vuotuinen arvo vuoden 1983 keskimää- ja kenkäteollisuus (yli 20 % ). Noin 60 % avus-
23833: räisten tuontihintojen mukaan on noin 20 milj. tuksen saajista oli pkt-yrityksiä.
23834: markkaa. Avustusten maksatukset olivat vuonna Suomen virallisiin näyttelyosallistumisiin
23835: 1983 yhteensä 44 milj. markkaa. Avustukset myönnettiin kertomusvuonna 10,5 milj. mark-
23836: vähenivät selvästi, eikä vastaaviin tarkoituksiin kaa. Kolme neljännestä myönnetystä määrästä
23837: myönnetty enää valtion lainaa. käytettiin SEV-maissa, etupäässä Neuvostoliitossa
23838: j~!jestettyjen näyttelyosallistumisien kustannuk-
23839: Yritysten energiansäästöinvestointeihin sekä sun.
23840: kotimaisten polttoaineiden tuotanto- ja käyttöin- Toimialoittain toteutettuihin vienninedistä-
23841: vestointeihin annettavien korkotukilainojen ky- mistapahtumiin myönnettiin yli 25 milj. mark-
23842: syntä oli kertomusvuonna vähäistä. Edellisiä hy- kaa, josta lähes 60 % kohdistui Länsi-Euroopan
23843: väksyttiin 9 milj. markan ja jälkimmäisiä vajaa 3 maissa toteutettuihin tapahtumiin.
23844: milj. markan edestä. Lainaa myönnettiin vientituotteiden markki-
23845: Ulkomaankaupan edistämiseen käytettiin val- noinnin edistämiseen yhteensä runsas 23 milj.
23846: tion varoja 45 % enemmän kuin vuonna 1982. markkaa, josta 83 % yritysten ulkomaille perus-
23847: Suuri kasvu aiheutui lähes kokonaan tuontikaup- tamien myyntiorganisaatioiden kuluihin. Hanke-
23848: parahastosta maksettavien hinnanerokorvausten viennin tarjoustoiminnan rahoitukseen myönnet-
23849: 62
23850:
23851: tiin kertomusvuonna 32 hakemuksen perusteella 40 milj. markkaa. Vuonna 1982 maksetut kor-
23852: yli 6 milj. markkaa. vaukset olivat yhteensä vain 91 milj. markkaa.
23853: Valtion tulo- ja menoarvion ulkopuolella ole- Varoja siirrettiin budjetista rahastoon kertomus-
23854: van vuonna 1958 perustetun tuontikaupparahas- vuonna 168 milj. markkaa.
23855: ton tehtävänä on mm. ulkomaankaupassa esiin- Vuoden 1983 kolmannen lisämenoarvion yh-
23856: tyvien hinnanvaihtelujen tasaaminen. Maahan- teydessä valtioneuvosto edellytti selvitettävän ra-
23857: tuojien kanssa tehtyjen sopimusten mukaisella haston tehtävien järjestämistä siten, etteivät hin-
23858: järjestelyllä on voitu ylläpitää eräiden polttones- nantasausjärjestelyt rasita valtiontaloutta. Asetta-
23859: teiden ja sokerin yhtenäinen hintataso huolimat- essaan tuontikaupparahastotyöryhmän tätä selvi-
23860: ta jatkuvasti muuttuneista tuontihinnoista. Hin- tystä suorittamaan kauppa- ja teollisuusministe-
23861: nanvaihtelusopimus on ollut voimassa polttones- riö edellytti lisäksi, että Suomen ja Neuvostolii-
23862: teiden osalta vuodesta 1974 alkaen ja tuontisoke- ton välisten tavaranvaihtopöytäkirjojen raskaan
23863: rin osalta rahaston perustamisesta lähtien. Tuon- polttoöljyn ja dieselöljyn tuontikiintiöiden toteu-
23864: tisokerin hinnantasaus lopetettiin kuitenkin vuo- tuminen on voitava edelleen varmistaa. Työryh-
23865: den 1983 lopussa rahaston hallintotoimikunnan mä on mietinnössään ehdottanut, että Suomen
23866: irtisanottua ao. hinnanvaihtelusopimuksen. Petrooli Oy:n ja tuontikaupparahaston välinen
23867: Rahaston tulot ja menot ovat ratkaisevasti hinnanvaihtelusopimus purettaisiin ja polttones-
23868: riippuneet em. hinnanvaihtelusopimusten perus- teiden hinnantasaus hoidettaisiin jatkossa Suo-
23869: teella perityistä ja maksetuista hinnanerokorvauk- men Petrooli Oy:n ja Neste Oy:n välisellä sopi-
23870: sista. Muusta toiminnasta aiheutuva varainkäyttö muksella.
23871: on ollut vähäistä. Vuonna 1983 vahvistettujen Vientitakuumenot yhteensä vähenivät kerto-
23872: hinnanerokorvausten perusteella sokerin ja polt- musvuonna lähinnä K-takuukorvausten supistu.-
23873: tonesteiden hinnanvaihtelusopimuksista aiheutui misen vuoksi. Kaikkiaan korvauksia maksettiin
23874: rahastolle menoja yli tulojen 263 milj. markkaa. 217 milj. markkaa. Vientitakuulaitoksen koko-
23875: Poltwoesteistä perittiin hinnanerokorvauksia va- naisvastuu lisääntyi 7 % ja oli kertomusvuoden
23876: jaa 9 milj. markkaa ja maksettiin noin 297 milj. päättyessä 24,2 miljardia markkaa. Vientitakuu-
23877: markkaa. Sokerin osalta on rahasto maksanut laitoksen toimintaa selostetaan lähemmin liittees-
23878: hinnanerokorvauksia 14 milj. markkaa ja perinyt sä 20.
23879:
23880: 56. Kustannustakuut 1)
23881: 1981 1982 1983 Muutos
23882: 1982-83
23883: miljoonaa markkaa %
23884:
23885: Takuunalainen vienti ................................... . 2 873 5 372 5 062 -6
23886: Takuukorvaukset ...................................... . 139 148 15 -90
23887: Takuumaksutulot ...................................... . 29 41 29 -29
23888:
23889: 1
23890: ) Metalli- ja rakennusteollisuus.
23891:
23892:
23893: Muiden elinkeinojen edistäminen on matkai- myönnettyjen tukien aikaisempaa nopeampi tilit-
23894: lun ja kotimaankaupan edistämistä. täminen että Suomen Pankin toteuttama korko-
23895: Kertomusvuoden alussa tuli voimaan haja-asu- tason korotus.
23896: tusalueiden vähittäiskaupan rahoitustuesta an- Lisäksi toimintatukea maksettiin 215 myymä-
23897: nettu lainmuutos, jonka myötä myös myymälä- lälle ja 291 myymäläautolle yhteensä 3,5 milj.
23898: autot tulivat toimintatuen piiriin. Muutoksen markkaa. Keskimääräinen tuki myymälälle oli
23899: vaikutus näkyi hakemusmäärien kasvuna ja 9 400 markkaa ja myymäläautolle 4 900 mark-
23900: myönnetyn tuen lisääntymisenä. Hyväksyttyjen kaa.
23901: korkotukiluottojen ja erilaisten myönnettyjen
23902: avustusten markkamääräinen lisäys oli 29 %. Voidaan arvioida, että vuonna 1983 myönne-
23903: Haja-asutusalueiden vähittäiskaupan rahoitus- tyn tuen avulla on haja-asutusalueiden vähittäis-
23904: tuesta annetun lain perusteella hyväksytyistä kau- kaupan rahoitustuella turvattu ja parannettu
23905: pan korkotukiluotoista maksettiin korkotukea 2, 5 290 000 kuluttajan kauppapalveluja haja-asutus-
23906: milj. markkaa ja investointiavustuksia 3,6 milj. alueilla, eri tukimuotojen piiriin on tullut 12 %
23907: markkaa. Investointiavustusten ja korkotukime- haja-asutusalueen myymälöistä ja 60 % maamme
23908: nojen lisäys oli 80 % . Tähän vaikuttivat sekä myymäläautokannasta.
23909: 63
23910:
23911: Matkailun edistämiskeskuksen menot lisääntyi- 5.1.4. Muut menot
23912: vät mm. rakennusinvestointien kasvun vuoksi
23913: 45 %. Suomen matkailussa päästiin uusiin ennä- Muut menot ovat tehtävittiisessä luokittelussa
23914: tyslukuihin vuonna 1983 kotimaan matkailun lähinnä valtionvelan hoitomenoja ja eläkemeno-
23915: osalta, mutta ulkomailta Suomeen suuntautuva ja. _Yelanhoi~omenot kasvoivat edelleen nopeasti.
23916: matkailu supistui. Matkailutase jäi noin 750 milj. Nätden kehttystä selostetaan yksityiskohtaisesti
23917: markkaa alijäämäiseksi. Alijäämän kasvuun vai- jäljempänä luvussa 8. Taulukon 57 lukuihin eivät
23918: kutti ennen muuta suomalaisten voimakkaasti sisälly Valtion investointirahaston ja viljavarasto-
23919: lisääntynyt ulkomaan matkailu ja toisaalta Suo- rahaston velanhoitomenot, jotka on sijoitettu ao.
23920: meen suuntautuneen ostosmatkailun vähenemi- tehtäviin (teollisuus ja maatalous). Valtion elä-
23921: nen. Matkailutulot eivät lisääntyneet viime vuon- ke_menojen ja eläkkeiden lukumäärien kehitys
23922: na lainkaan, menot sen sijaan 14 %. esttetään luvussa 6 ja liitteessä 10.
23923:
23924: 57. Muut menot
23925: 1981 1982 1983 Muutos
23926: 1982-83
23927: miljoonaa markkaa %
23928: Valtionvelan hoito ..................................... . 3 241 4 904 6 680 36
23929: Muut menot .......................................... . 2 871 3 236 3 655 13
23930: siitä valtion eläkkeet ................................. . 2 420 2 743 3 088 13
23931: Yhteensä 6 112 8140 10 335 27
23932:
23933:
23934:
23935:
23936: 5. 2. Menot menolajeittain
23937: Valtiontalouden kokonaismenojen reaalinen Kuvio 11. Valtiontalouden kassamenot menolajeit-
23938: kasvu hidastui noin 1 112 prosenttiyksikköä va- tain prosentteina bruttokansantuotteesta
23939: jaaseen 6 112 prosenttiin. Hidastuminen aiheu-
23940: tui kokonaan eräiden valmisteverojen ja hinnane-
23941: rokorvausten nettouttamisesta, mikä pienensi 30%
23942: kasvua 2 112 prosenttiyksikköä. Velanhoitome-
23943: not, sekä korot että kuoletukset, kasvoivat edel-
23944: leen nopeasti eli nimellisesti 43 %. Velanhoito-
23945: menojen lisäys vastasi lähes 3 prosenttiyksikköä
23946: menojen koko reaalisesta kasvusta. 20
23947: Siirtomenot olivat kertomusvuonna tasan puo-
23948: let kaikista valtion menoista. Niiden osuus laski
23949: em. syistä jonkin verran. Myös sijoitusmenojen
23950: osuus on viime vuosien aikana laskenut. Muiden
23951: menojen, lähinnä velanhoitomenojen osuus on 10
23952: puolestaan selvästi noussut (asetelma ja kuvio 13.6 14.5 14.3
23953: 11).
23954:
23955: 1978 1982 1983
23956: prosenttia
23957: 0 A A A
23958: Kulutusmenot ........... 27,1 26,6 26,6
23959: Siirtomenot ............. 50,9 51,9 50,0 1978 1982 1983*
23960: Reaalisijoitukset ......... 9,8 7,3 6,9
23961: Finanssisijoitukset ....... 8,6 6,5 6,3 A = siirtomenot
23962: Muut menot ............ 3,5 7.7 10,2 B = kulutusmenot
23963: c = sijoitusmenot
23964: Yhteensä .............. 100.0 100.0 100.0 D= muut menot
23965: 64
23966:
23967: ajoittumissyistä tuntuvasti toisena vuonna peräk-
23968: 5. 2 .1. Kulutusmenot käin. Niiden nimellistä kasvua lisäsivät osaltaan
23969: Kulutusmenojen reaalinen kasvu jatkui suun- valuuttakurssien muutokset. Korjaus- ja kunnos-
23970: nilleen yhtä nopeana kuin edellisenä vuonna. sapitomenot kasvoivat selvästi nopeammin kuin
23971: Puolustuslaitoksen kalustohankinnat lisääntyivät viime vuosina yleensä.
23972:
23973: 58. Kulutusmenot
23974:
23975: 1981 1982 1983 Muutos 1982-83, %
23976: miljoonaa markkaa Arvo Määrä
23977:
23978: Palkkaukset ym ........................................ . 6 745 7 819 8 926 14 3
23979: Eläkkeet .............................................. . 2 423 2 746 3 092 13 3
23980: Korjaus ja kunnossapito ................................ . 1 167 1 272 1 510 19 10
23981: Puolustuslaitoksen kaluston hankkiminen ............... . 715 968 1 372 42 31
23982: Muut kulutusmenot ................................... . 4554 5 358 6 084 14 6
23983: Yhteensä ............................................ . 15 604 18163 20 984 16 6
23984:
23985:
23986:
23987:
23988: 5. 2. 2. Siirtomenot myysturvaetuuksien korottamisesta. Myös valtion
23989: osuudet eläke-etuuksiin kasvoivat selvästi (ks.
23990: Ilman hinnanerokorvausten nettouttamista sosiaaliturva). Valtion osuudet sairausvakuutus-
23991: siirtomenojen reaalinen kasvu olisi ollut 5 pro- ja kansaneläkevakuutusmenoista lähes kolmio-
23992: senttiyksikköä suurempi, nyt kasvu jäi pariin kertaistuivat vuonna 1983 työnantajan sairausva-
23993: prosenttiin. Kuntien valtionavut kasvoivat kiio- kuutusmaksun alentamisesta ja valtion kansan-
23994: tein hinnoin 6 % , kun kuntien kulutusmenot eläkevakuutusmaksuosuuden korottamisesta joh-
23995: lisääntyivät noin 3 %. Kotitalouksien valtiona- tuen.
23996: pujen kasvu oli reaalisestikin varsin suuri, mikä Siirrot ulkomaille lisääntyivät myös keskimää-
23997: aiheutui mm. lapsilisien, opintotuen ja työttö- räistä menojen kasvua nopeammin.
23998:
23999:
24000: 59. Siirtomenot
24001:
24002: 1981 1982 1983 Muutos 1982-83, %
24003: miljoonaa markkaa Arvo Määrä
24004:
24005: Valtionavut kunnille ................................... . 11 709 13 601 15 717 16 6
24006: Valtionavut elinkeinoelämälle ........................... . 8 398 9 787 8 237 -16 -23
24007: siitä maatalous ...................................... . 6 081 7 393 5 336 -28 -34
24008: Valtionavut kotitalouksille .............................. . 7 475 8 623 10 111 17 8
24009: Muut siirtomenot ...................................... . 2 781 3 432 5 346 56 42
24010: Yhteensä ............................................ . 30 363 35 444 39 411 11 2
24011:
24012:
24013:
24014:
24015: Asuntolainat lisääntyivät myös kertomusvuon-
24016: 5. 2. 3. Sijoitusmenot na kiintein hinnoin pari prosenttia ja valtion
24017: Sijoitusmenojen reaalinen kasvu jäi verrattain investointirahaston myöntämät lainat noin kol-
24018: pieneksi. Kone- ja laiteinvestoinnit jäivät määräl- manneksen. Muut lainat yksityiselle sektorille sen
24019: tään ennalleen ja maa- ja vesirakennusinvestoin- sijaan supistuivat kiintein hinnoin hieman. Val-
24020: nit supistuivat. Maa- ja vesirakennuksissa paino- tionyhtiöiden osakepääomien korotuksia ja muita
24021: piste oli kertomusvuonna korjaus- ja kunnossapi- osakehankintoja maksettiin siirtyneet erät huo-
24022: totöissä. Valtion talonrakennusinvestoinnit sen mioon otettuna yhteensä 220 milj. markkaa eli
24023: sijaan lisääntyivät varsin huomattavasti (taulukko käyvin hinnoin yli kolmannes enemmän kuin
24024: 60). vuonna 1982.
24025: 65
24026:
24027: 60. Sijoitusmenot
24028: 1981 1982 1983 Muutos 1982-83, %
24029: miljoonaa markkaa Arvo Määrä
24030:
24031: Koneiden, laitteiden ja kaluston hankkiminen ............ . 1 669 1 695 1 815 7 0
24032: Talonrakennukset ..................................... . 808 958 1 179 23 13
24033: Maa- ja vesirakennukset ............................... . 2 075 2 311 2 460 6 -2
24034: Reaalisijoitukset yhteensä ........................... . 4 562 4964 5 454 10 2
24035: Lainat yksityisille ...................................... . 3 225 3 741 4 194 12 2
24036: siitä asuntolainat .................................... . 2 009 2 288 2 542 11 2
24037: valtion investointirahastosta annetut lainat ....... . 217 272 395 45 33
24038: Muut lainat ........................................... . 31 31 42 35 24
24039: Muut finanssisijoitukset ................................ . 544 685 763 11 4
24040: Finanssisijoitukset yhteensä ................. : ....... . 3800 4 457 4 999 12 3
24041: Yhteensä ............................................ . 8352 9 421 10 453 11 2
24042:
24043:
24044:
24045: 5.2.4. Muut menot varmuusvarastoja kasvatettiin tuntuvasti enem-
24046: män kuin edellisenä vuonna. Varastojen kasvu
24047: Muiden menojen kasvu jatkui enttatn nope-
24048: yksin lisäsi kokonaismenojen volyymin kasvua
24049: ana. Tähän ryhmään kuuluvat valtionvelan hoi-
24050: tomenot kasvoivat nimellisesti 43 %. Varastot lähes prosenttiyksiköllä. Velanhoitomenot mu-
24051: kaan luettuna muut menot yhteensä vastasivat
24052: kasvoivat lisäksi kertomusvuonna poikkeukselli-
24053: lähes 4 prosenttiyksikköä menojen kokonaiskas-
24054: sen paljon. Erityisesti viljavarastot lisääntyivät
24055: vusta.
24056: hyvän sadon vuoksi, ja myös polttonesteiden
24057:
24058: 61. Muut menot
24059: 1981 1982 1983 Muutos 1982-83, %
24060: miljoonaa markkaa Arvo Määrä
24061:
24062: Valtionvelan korot ja indeksikorotukset .................. . 1 580 2 199 3 142 43 33
24063: Valtionvelan kuoletukset ............................... . 1 748 2 751 3 939 43 33
24064: siitä kotimaiset ..................................... . 1 359 1 852 1 560 -16 -22
24065: ulkomaiset ..................................... . 389 899 2 379
24066: Varastojen muutos (kasvu +) .......................... . 271 258 948
24067: Muut ................................................. . 7 21 4
24068: Yhteensä ............................................ . 3606 5 230 8 034 54 43
24069:
24070:
24071:
24072:
24073: 5 438400778K
24074: 66
24075:
24076:
24077: 6. VALTIO TYÖNANTAJANA
24078:
24079: 6 .1. Valtion virat ja toimet
24080: Kertomusvuonna maaliskuussa valtiolla oli yh- tointa. Tehtävien uudelleen määrittelyistä johtu-
24081: teensä 117 101 virkaa tai tointa tai ylimääräistä via nimikemuutoksia toteutettiin 774.
24082: tointa. Vuodesta 1982 virkojen määrä lisääntyi Hallinnonaloittain virkajärjestelyt jakaantuivat
24083: 1 219 eli 1 prosenttia. seuraavasti:
24084: Virkojen ja toimien määrä viran laadun mu-
24085: kaan on muuttunut vuodesta 1982 seuraavasti: Hallinnonala Virkajärjes- Virkajärjes· Virkajärjes-
24086: telyllä telyllä telyllä
24087: lakkautetut perustetut toteutetut
24088: virat ja virat ja nimikemuu-
24089: Viran laatu 1982 1983 Muutos, % toimet toimet tokset
24090:
24091: Peruspalkkaiset ......... 64456 64 420 0 Oikeusministeriö ....... . 1
24092: Sopimuspaikkaiset ...... 1 138 1 243 9 Sisäasiainministeriö .... . 7 5 8
24093: Ylimääräiset ............ 50288 51 438 2 Puolustusministeriö .... . 264
24094: Valtiovarainministeriö ... . 4 3 5
24095: Yhteensä .............. 115 882 117 101 Opetusministeriö ....... . 36
24096: Maa- ja metsätalousmi-
24097: nisteriö ................ . 8 6 164
24098: Valtion henkilöstön maaran kasvua on viime Liikenneministeriö ...... . 217 199 254
24099: vuosina pyritty rajoittamaan virkoja ja toimia Kauppa- ja teollisuusmi-
24100: koskevilla järjestelyillä. Valtion virkojen ja toi- nisteriö ................ . 5
24101: mien järjestelyvaltuuslain ja -asetuksen (767 ja Sosiaali· ja terveysminis-
24102: teriö ................... . 2 2 37
24103: 768/76) mukaisilla järjestelyillä lakkautettiin ker-
24104: tomusvuonna 238 ja perustettiin 215 virkaa ja Yhteensä ............. . 238 215 774
24105:
24106:
24107:
24108: 6. 2. Valtion henkilöstö
24109: Kertomusvuoden lopussa valtion palveluksessa Kuvio 12. Valtion henkilöstö
24110: oli 211 890 henkilöä. Vuodesta 1982 henkilöstön 1000 henkeä
24111: määrä lisääntyi 4 280:llä eli 2 prosenttia. Henki-
24112: löstön kokonaismäärän lisääntyminen johtui lä-
24113: 140
24114: hinnä työsuhteisen henkilöstön määrän kasvusta.
24115: Henkilöstön määrän muutos palvelussuhteen laa-
24116: - -
24117: r--
24118: dun mukaan käy ilmi seuraavasta kuviosta ja
24119: taulukosta: 100 -
24120:
24121:
24122: 60 -
24123: -
24124: .....-
24125: r--
24126: l!L -
24127: 0 ABc
24128: 1978
24129: 1:
24130: 1982
24131: BC lA B C
24132: 1983
24133: A = työsuhteiset tuntipaikkaiset
24134: B työsuhteiset kuukausipaikkaiset
24135: C = virkasuhteiset
24136: 67
24137:
24138: 62. Valtion henkilöstön määrä palvelussuhteen laadun mukaan 11
24139: 1982 1983 Muutos, %
24140:
24141: Virkasuhteiset
24142: Perus- ja sopimuspaikkaiset sekä ylimääräiset virkamiehet .............. . 111 316 112 883 1
24143: Tilapäiset virkamiehet ................................................ . 4 678 4 524 -3
24144: Muussa julkisoikeudellisessa palvelussuhteessa olevat 2 ) ••••..••••••••.•• 11 917 12 201 2
24145: Työsopimussuhteiset
24146: kuukausipaikkaiset ................................................ . 56 664 60 462 7
24147: tuntipaikkaiset .................................................... . 23 035 21 818 -5
24148: Valtion henkilöstö yhteensä .... - .................................. . 207 610 211 890 2
24149:
24150: 1
24151: ) Ks. myös liite 8.
24152: 2
24153: ) Sisältää myös päätoimiset tuntiopettajat, satunnaiset apulaiset, värvätyt ja rajavartijat, postin erillisryhmät.
24154:
24155:
24156:
24157:
24158: 6.3. Valtion palkkausmenot ja palkkauksiin myönnetyt valtionavut
24159:
24160: Valtion palveluksessa olevan henkilöstön palk- Kuvio 13. Valtion maksamat palkkaukset, valtion-
24161: kausmenot olivat vuonna 1983 14 463 milj. avut palkkauksiin ja eläkkeet
24162: markkaa (kts. liite 9). Vuodesta 1982 palkkaus-
24163: menot lisääntyivät 1 594 milj. markalla eli 12 16 mrd mk
24164: prosenttia. Virkasuhteisen henkilöstön palkkaus-
24165: menot lisääntyivät 13 prosenttia ja työsuhteisen r--
24166:
24167: henkilöstön 11,5 prosenttia.
24168: Ennakkotietojen mukaan palkkauksiin myön- r--
24169: 12 -
24170: netyt valtionavut nousivat vuonna 1983 edellis-
24171: vuodesta 1 110 milj. markalla eli 12 prosenttia.
24172: Kuntien ja kuntainliittojen osalta palkkauksiin
24173: r--
24174: -
24175: myönnettävien valtionapujen nousu on arvioiden
24176: mukaan 11 112 prosenttia ja yksityisille yhteisöille 8 ,.._ -
24177: myönnettävän valtionavun nousu 14 prosenttia.
24178:
24179: r--
24180: 4 _r--
24181: -
24182: -
24183: r-
24184:
24185:
24186: 0 A 8 c A 8 c A 8 c
24187: 1978 1982 1983
24188: A = eläkkeet
24189: B = valtionavut palkkauksiin
24190: C = valtion palkkaukset
24191: 68
24192:
24193:
24194: 6.4. Valtion virka- ja työehtosopimukset sekä yksityisten
24195: valtionapulaitosten toimiehtosopimukset vuonna 1983
24196:
24197: Vuonna 1983 toteutetut palvelussuhteen ehto- Edellä mainitun yleiskorotuksen lisäksi toteu-
24198: jen tarkistukset perustuvat vuosien 1981-198 3 tettiin 1.3.1983 ja 1.10.1983 lukien eräitä teksti-
24199: kaksivuotiseen tulopoliittiseen kokonaisratkai- tarkistuksia. Tarkistukset koskivat työaikasopi-
24200: suun sisältyneen indeksiehdon !aukeamiseen 0,24 muksia, yleistä virkaehtosopimusta, ikälisäsopi-
24201: prosentilla, saman sopimuksen yhteydessä tehdyn musta, suojavaatetusta ja koulutusta koskevia
24202: ikälisäuudistuksen viimeisen vaiheen toteuttami- sopimuksia sekä valtion työpaikkaruokailun ke-
24203: seen sekä 16.3 .1983 allekirjoitettuihin virkaehto- hittämistä. Ns. määrävuosikorotuksia tarkistettiin
24204: sopimuksiin. Uusi sopimuskausi oli yksivuotinen 1.3.1983 lukien neljännen määrävuosikorotuksen
24205: päättyen 29.2.1984. osalta 1, 5 prosenttiyksiköllä ja prosenttimääräistä
24206: Maaliskuun alusta 1983 lukien toteutettiin 15 vuotiskorotusta 1.10.1983 lukien yhdellä pro-
24207: yleiskorotus, jonka palkkauksia korottava vaiku- senttiyksiköllä.
24208: tus oli kuukaudessa 70 markkaa lisättynä 0,69 Valtion työsuhteisen henkilöstön palkkauksia
24209: prosentilla, kuitenkin vähintään 2,43 %. Koro- sekä yksityisten valtionapulaitosten toimiehtoso-
24210: tusvarasta käytettiin 1, 8 % lokakuun alussa yleis- pimuksia tarkistettiin vuonna 1983 valtion virka-
24211: korotuksiin. V- ja B-palkkausasteikot yhdistettiin ehtosopimusten tarkistuksia vastaavasti.
24212: A-asteikoksi ja samalla B- ja S-asteikoissa sovelle- Julkisia tehtäviä hoitavia sekä muussa julkisoi-
24213: tut määrävuosikorotukset muutettiin ikälisiksi ja keudellisessa palvelussuhteessa kuin virkasuhtees-
24214: niiden prosenttimääriä korotettiin. Muu osa ns. sa valtioon olevien henkilöiden kuten kansan-
24215: yleisen linjan mukaisesta korotusvarasta käytet- edustajien, eduskunnan virka- ja palvelusmiesten
24216: tiin virkamiespalkkauksissa ilmenevien erityisky- sekä valtioneuvoston jäsenten palkkauksia on
24217: symysten järjestämiseen samasta ajankohdasta lu- tarkistettu valtion virkaehtosopimusratkaisua vas-
24218: kien. Lisäksi tarkistettiin matkakustannusten kor- taavasti.
24219: vausten ja ulkomailla tehtävien virkamatkojen
24220: korvausten perusteita.
24221:
24222:
24223:
24224:
24225: 6. 5. Valtion muu henkilöstöhallinto
24226:
24227: Valtionhallinnon virastodemokratian sovelta- erityisen henkilöstöpoliittisen ohjelman, jossa vi-
24228: minen perustuu valtioneuvoston 31.1.1974 teke- rastot määrittävät käytännön henkilöstöasioissa
24229: mään päätökseen. Vuoden 1982 loppuun men- noudatettavat periaatteet. Virastojen vahvista-
24230: nessä noin 90 % valtion henkilöstöstä kuului miin henkilöstöpoliittisiin ohjelmiin sisältyy peri-
24231: virastodemokratiajärjestelmän piiriin. Virastode- aatteita mm. henkilöstösuunnittelusta ja työhön-
24232: mokratian kehittämistä. selvitti valtioneuvoston otosta, palvelussuhteeseen kuuluvista eduista, oi-
24233: 5. 2 .1981 asettama komitea, joka jätti mietintön- keuksista ja velvollisuuksista, henkilöstökoulu-
24234: sä valtioneuvostolle 20.12.1982 (Komiteanmie- tuksesta, työoloista ja työsuojelusta. Vuoden
24235: tintö 1982: 17). Virastodemokratiakomitean mie- 1983 loppuun mennessä valtiovarainministeriö
24236: tintö sisältää ehdotuksen henkilöstön osallistu- oli antanut lausuntonsa 66 viraston henkilöstöpo-
24237: mista koskevaksi lainsäädännöksi. Lainsäädännön liittisesta ohjelmasta.
24238: valmistelua on jatkettu kertomusvuoden aikana Suomen hallituksen ohjelma sukupuolten tasa-
24239: mietinnön ja siitä saatujen lausuntojen pohjalta. arvon edistämiseksi hyväksyttiin valtioneuvostossa
24240: Valtioneuvosto kehotti päätöksellään 29.4.1980. Samassa yhteydessä valtioneuvosto te-
24241: 15.11.1979 virastoja ja laitoksia valmistelemaan ki päätöksen ohjelman toimeenpanosta valtion-
24242: 69
24243:
24244: hallinnossa. Valtion virastojen ja laitosten tehtä- luokkaryhmittäin vuonna 1983 valtion virkasuh-
24245: vänä on huolehtia hallituksen ohjelman toimeen- teisen henkilöstön osalta.
24246: panosta toimivaltaansa kuuluvissa asioissa. Val- Valtion henkilöstön työpaikkaruokailun kehit-
24247: tion henkilöstöhallinnon ja henkilöstöpolitiikan tämistä on jatkettu vuoden 1976 virkaehtosopi-
24248: osalta ohjelman toimeenpanoa ohjaa valtiova- muksen yhteydessä todetun tavoitteen saavutta-
24249: rainministeriö. Valtiovarainministeriö on päätök- miseksi perustamalla ja laajentamalla valtion työ-
24250: sellään 9.2.1981 (P 5645) kehottanut virastoja ja paikkaruokaloita, järjestämällä ruokaloista ateri-
24251: laitoksia ottamaan omassa henkilöstöpolitiikas- apalvelua poikkeavissa työoloissa työskenteleville
24252: saan huomioon tasa-arvon edistämisen. Lisäksi sekä tekemällä yhteistoimintasopimuksia muiden
24253: valtiovarainministeriö on edellyttänyt, että tasa- julkisen sektorin työnantajien kanssa. Työpaikka-
24254: arvon edistämistä koskevat henkilöstöpoliittiset ruokailua on järjestetty myös yksityisiltä ravitse-
24255: tavoitteet ja periaatteet sisällytetään virastojen misliikkeiltä hankittavin palveluin. Vuoden 1983
24256: henkilöstöpoliittisiin ohjelmiin. Liitteestä 11 käy lopussa työpaikkaruokailu oli järjestetty noin 90
24257: ilmi miesten ja naisten jakautuminen palkka- % :lle valtion henkilöstöstä.
24258:
24259:
24260:
24261:
24262: 6. 6. Eläkkeet
24263:
24264: Kertomusvuonna ei varsinaista lainsäädäntö- tä aiheutuva palvelussuhteen tekninen katkaisu
24265: muutoksia valtion eläkejärjestelmän osalta toteu- eläketurvan kannalta, eläketurvan jatkuvuus siir-
24266: tettu. TEL-indeksijärjestelmässä toteutettu muu- ryttäessä valtion eläkejärjestelmästä toiseen julki-
24267: tos aiheutti myös valtion eläkejärjestelmän osalta seen eläkejärjestelmään, työkyvyttömyyden arvi-
24268: sen, että ns. heinäkuun välitarkistusta ei enää oimiskäytäntöön, työkyvyttömyyden toteamiseen
24269: vuoden 1984 jälkeen suoriteta. sekä työkyvyttömyysasiain ratkaisutoimintaan
24270: Selvitettävänä on valtion eläkeneuvottelukun- mahdollisesti liittyviä puutteita jne. Näitä koske-
24271: nassa ollut mm. osatyökyvyttömyyseläkkeen to- via valmisteluja on edelleen jatkettu.
24272: teuttaminen valtiolla, osa-aikatyöhön siirtymises-
24273: 70
24274:
24275:
24276:
24277:
24278: 7. VALTIO MUIDEN SEKTORIEN RAHOITTAJANA 1)
24279:
24280: Valtion muille sektoreille antamaan rahoituk- saajasektorit on ryhmitelty julkisyhteisöihin (il-
24281: seen sisällytetään bruttomääräiset tulon- ja pää- man valtiota), rahoituslaitoksiin, yrityksiin, koti-
24282: omansiirrot, tukipalkkiot, lainakannan muutos talouksiin ja ulkomaihin.
24283: sekä osakkeiden ja osuuksien hankinta. Tämän Valtion suora rahoitus oli kertomusvuonna
24284: ns. suoran rahoitustuen lisäksi tarkastellaan kor- 45,3 miljardia markkaa. Rahoituksen kasvu edel-
24285: kotukilainojen sekä erilaisten takausten ja takui- lisvuotisesta oli 11 %. Rahoituksen rcaalikasvu
24286: den muodossa annettavaa tukea. Valtion tukea oli kertomusvuonna edellisvuotta hitaampaa lä-
24287: tarkastellaan myös tuensaajasektoreittain. Tuen- hes viiden prosenttiyksikön verran.
24288:
24289:
24290: 63. Valtion rahoitustuki tukimuodoittain
24291: 1981 1982 1983* Muutos
24292: 1982-83
24293: miljoonaa markkaa %
24294:
24295: Tulonsiirrot ........................................... . 22909 26 561 32 199 21
24296: Tukipalkkiot ........................................... . 8 535 9 579 8 647 -10
24297: Pääomansiirrot ........................................ . 1 360 1 895 1 653 -13
24298: Lainananto 1) ••••••••••..•••..•••.••.••••..•••.••••..••• 2 470 2 767 2 570 - 7
24299: Osakkeef) ............................................ . 138 161 220 37
24300: Suora rahoitus yhteensä ............................. . 35 412 40 963 45289 11
24301: 1
24302: Korkotukilainat ) ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• 33 835 1 304
24303: Valtiontakauksefl) ..................................... . 789 1 776 293
24304: Vientitakuulaitoksen voimassa olevat takuut4 ) •••••••..•••. 698 3 986 -255
24305: Vientitakuulaitosta sitovat takuutarjoukset4 ) •••••••••••••• 4 874 -2 740 1 908
24306:
24307: 1
24308: Kannan muutos.
24309: )
24310: 2
24311: Kiinteistöosakkeita lukuun ottamatta.
24312: )
24313: 3
24314: ) Kannan muutos. Valtiontakauksiin on sisällytetty valtiokonttorin ja valtion opintotukikeskuksen hoidossa olevat
24315: takaukset sekä valtiontakauslaitoksen myöntämät teollisuustakaukset, alustakaukset ja vesiensuojelutakaukset.
24316: 4
24317: ) Vientitakuulaitoksen myöntämien luottoriski-, rahoitus- ja B-takuiden taseen mukainen kannan muutos. Vientitakuulai-
24318: toksen kustannustakuiden nojalla maksamat korvaukset sisältyvät tukipalkkioihin.
24319:
24320:
24321:
24322:
24323: 7 .1. Rahoitustuki tukimuodoittain
24324:
24325: 7 .1.1. Siirrot sairausvakuutusmaksun alentamisen johdosta,
24326: koska tästä aiheutunut miljardin markan lisäme-
24327: Tulonsiirrot kasvoivat kertomusvuonna yli vii-
24328: no katettiin valtion budjettivaroin. Vuoden 1983
24329: denneksen. Kasvu nopeutui 5 prosenttiyksikköä
24330: alussa voimaan astuneessa kansaneläkeuudistuk-
24331: edellisvuotisesta. Siirrot julkisyhteisöille kasvoivat
24332: sen II A -vaiheessa kansaneläkkeen perusosa
24333: keskimääräistä nopeammin. Sosiaaliturvarahasto-
24334: muuttui pohjaosaksi ja tukiosa ja tukilisä yhdis-
24335: jen saarnat siirrot kaksinkertaistuivat työnantajan
24336: tettiin lisäosaksi. Uudistus kasvatti yksityisen sek-
24337: 1} Tässä luvussa on käytetty pääosin kansantalouden torin saamia tulonsiirtoja. Kuntien valtiolta saa-
24338: tilinpidon käsitteitä ja luokituksia. Tiedot perustuvat rnat tulonsiirrot lisääntyivät enää vain vähän
24339: Tilastokeskuksesta kesällä 1984 saatuihin tietoihin. nopeammin kuin niiden kulutusmenot, kun ter-
24340: 71
24341:
24342: veydenhuollon maksutulot vähennettiin entista miljardia markkaa, joka oli 9, 7 % edellisvuotta
24343: suuremmalta osalta valtionapuun oikeuttavia me- pienempi.
24344: noja määrättäessä. Kotitalouksien saamia tulon- Uusia lainoja nostettiin kertomusvuonna kaik-
24345: siirtoja lisäsi syksyn 1982 talouspoliittisiin toimiin kiaan 4,6 miljardia markkaa. Suurin osa tästä oli
24346: kuulunut sosiaalipaketti, joka sisälsi mm. lapsili- asuntolainoja, joiden nostoja kertyi 2, 7 miljardia
24347: sien, työttömyysturvan, asumistuen ja opinto- markkaa. Tämä ylitti edellisvuonna nostettujen
24348: tuen korotukset. asuntolainojen määrän 11,2 prosentilla. Teolli-
24349: Tukipalkkiot 1) alenivat kertomusvuonna 8 %. suudelle ja muille elinkeinoille myönnettyjä luot-
24350: Tämän selittää budjetointitekninen muutos, ale- toja nostettiin 752 milj. markkaa, josta huomat-
24351: nemisen vastinparina on välillisten verojen tuo- tava osa välittyi yrityksille valtion investointira-
24352: ton kasvun hidastuminen, kun eräät valmisteve- haston ja Kehitysaluerahasto Oy:n kautta. Vas-
24353: rot ja hinnaneropalautukset nettoutettiin vuoden taavat nostot olivat vuotta aikaisemmin olleet
24354: 1983 alusta lähtien. Ilman tätä tukipalkkiot olisi- 72 5 milj. markkaa. Maatilatalouden kehittämis-
24355: vat kasvaneet kertomusvuonna 10 % eli vain rahastosta nostettiin uusia lainoja 847 milj.
24356: hieman hitaammin kuin edellisvuonna. Tuki- markkaa eli 14,3 % enemmän kuin kertomus-
24357: palkkioista valtaosa suuntautui maataloudelle. vuotta edeltäneenä vuonna. Valtion investointi-
24358: Muiden toimialojen (pääasiassa teollisuuden) tu- rahastosta nostettiin uusia lainoja 43 5 milj.
24359: essa korostui kehitysalueiden tuotantotoiminnan markkaa 2) eli hieman enemmän kuin vuotta
24360: tukeminen sekä tutkimus- ja tuotekehitystoimin- aikaisemmin.
24361: nan edistäminen. Lainojen pakkoperintätapauksia oli edelleen
24362: Pääomansiirrot alenivat kertomusvuonna melko runsaasti etenkin valtiokonttorin hoitamis-
24363: 13 %. Supistuminen johtui pääasiassa siitä, että sa lainoissa. Tileistä poistojen määrä kertomus-
24364: v. 1982 pääomansiirrot nousivat poikkeuksellisen vuonna oli yhteensä 7,4 milj. markkaa, joista
24365: korkealle tasolle maatalouden saamien satovahin- noin 5,2 milj. markkaa voidaan katsoa varsinai-
24366: kokorvausten vuoksi. siksi luottotappioiksi. Muita tileistä poistamisen
24367: syitä olivat mm. lainojen muuttaminen avustuk-
24368: 7 .1. 2. Lainananto Ja osakesijoitukset siksi.
24369: Valtion budjettivaroista ja budjetin ulkopuoli- Valtio sijoitti kertomusvuonna valtionenem-
24370: sista rahastoista myönnettyjen lainojen kanta oli mistöisten osakeyhtiöiden osakepääomien koro-
24371: kertomusvuoden lopussa 31 ,2 miljardia markkaa tuksiin 259 milj. markkaa, josta siirtymät huo-
24372: eli 9 % suurempi kuin vuotta aikaisemmin. mioon otettuna maksettiin 200 milj. markkaa.
24373: Valtion lainasaatavat olivat täten vajaan vii- Toisaalta osakkeiden määrä pieneni noin 55 7
24374: denneksen pienemmät kuin valtionvelan mää- milj. markalla Valmet Oy:n ja Vaivilla Oy:n
24375: rä, joka oli 38,1 miljardia markkaa. Kotitalouk- osakepääomien alentamisen sekä Valcomp Oy:n
24376: sien ja voittoa tavoittelemattomien yhteisöjen osakkeiden poiston vuoksi viimeksi mainitun yh-
24377: saamien lainojen osuus lainakannasta oli 53,4 % tiön tultua puretuksi ja poistetuksi kaupparekis-
24378: eli 1,4 prosenttiyksikköä suurempi kuin edellise- teristä.
24379: nä vuonna. Yritysten osuus oli 32,8 % eli noin Valtion osakesalkun tiliarvo kertomusvuoden
24380: yhden prosenttiyksikön edellisvuotta pienempi. päättyessä oli 5, 1 miljardia markkaa, josta varsi-
24381: Rahoituslaitosten osuus oli lähes ennallaan eli naisten valtionyhtiöiden osuus oli 3, 5 miljardia
24382: 7,8 % Tästä valtaosa kanavoitui yrityssektorille markkaa. Muut osakeomistukset koostuivat lä-
24383: julkisten luotto-osakeyhtiöiden kautta. Valtion hinnä kiinteistöyhtiöiden osakkeista. Osinkoja
24384: budjettivaroista suoraan myönnettyjen lainojen tuloutettiin kertomusvuonna valtionenemmistöi-
24385: määrä oli 25,1 miljardia markkaa eli noin 8 % sistä osakeyhtiöistä yhteensä noin 74 milj. mark-
24386: suurempi kuin vuotta aikaisemmin. Maatilata- kaa ja muista noin miljoona markkaa. Varsinai-
24387: louden kehittämisrahaston lainanannon määrä sista valtionyhtiöistä 15 kpl ei maksanut lainkaan
24388: 4,4 miljardia markkaa oli 17 % suurempi kuin osinkoja. Lisäksi valtion osakeomistuksiin rinnas-
24389: edellisen vuoden lopussa. Valtion investointira- tettavana sisältyi osakesalkkuun myös kansainvä-
24390: haston lainojen määrä oli vuoden lopussa 1, 5 listen rahoituslaitosten osuuksia tai muita rahoi-
24391: tuspanostuksia vuoden lopun valuuttakurssien
24392: 1) Tukipalkkioihin sisältyvät sekä hyödyketukipalkkiot mukaan laskettuna noin 1,5 miljardin markan
24393: että muut tukipalkkiot. Sektorittaisessa tarkastelussa kaik- arvosta.
24394: ki tukipalkkiot on kirjattu yrityksille maksetuiksi, sillä
24395: 2
24396: tilastoista ei saa erikseen sitä osaa tukipalkkioista, joka ) Määrästä on 40 milj. markkaa valuuttakurssimuutok-
24397: maksetaan elinkeinonharjoittajakotitalouksille. sista aiheutunutta.
24398: 72
24399:
24400:
24401: 7 .1. 3. Valtiontakaukset ja korkotuet markkaan. Opintolainojen osuus kaikista korko-
24402: tukilainoista oli noin 40 % eli 3,2 miljardia
24403: Valtiokonttorin, valtiontakauslaitoksen ja val- markkaa. Valtion maksamien korkotukien määrä
24404: tion opintotukikeskuksen hoitamien takausten oli kertomusvuonna 388,1 milj. markkaa eli noin
24405: takausvastuu oli kertomusvuoden päättyessä yh- 18 % suurempi kuin edellisenä vuonna. Nuorten
24406: teensä noin 21 miljardia markkaa eli 1,4 % oman ensiasunnon hankintaan myönnetyistä lai-
24407: suurempi kuin vuotta aikaisemmin. Valtion vas- noista maksettiin kertomusvuonna korkotukea 23
24408: tuu ulkomaisista valuuttamääräisistä takauksista milj. markkaa, kun vastaava määrä vuotta aikai-
24409: oli 12,8 miljardia markkaa, josta valtiontakauslai- semmin oli vain 0,1 milj. markkaa.
24410: toksen hoidossa oli 64,2 milj. markkaa ja loput Vientitakuulaitoksen kokonaisvastuu kohosi 7
24411: valtiokonttorin hoidossa. Valuuttamääräisten % ja oli vuoden päättyessä 24,2 miljardia mark-
24412: luottojen osuus takausvastuusta oli pienentynyt kaa. Takuuvastuusta oli voimassa olevien takui-
24413: 61 prosenttiin edellisvuoden 63 prosentista. den osuus 8,9 miljardia markkaa. Takuuehtoja
24414: Valtiokonttorin hoidossa olevien takausten koskevia merkittäviä muutoksia ei toteutettu ker-
24415: määrä oli 15,4 miljardia markkaa, josta kotimai- tomusvuonna, mutta vientitakuulain piiriä laa-
24416: sille lainoille annetut takaukset olivat 2,6 miljar- jennettiin. Kertomusvuoden lopussa eduskunnan
24417: dia markkaa. Valuuttamääräisestä takausvastuus- hyväksymä vientitakuulain muutos mahdollistaa
24418: ta suurin eli 43 prosentin osuus oli dollarimääräi- vastatakuujärjestelyt, joissa päätoimittajan ta-
24419: sille lainoille. Seuraavaksi merkittävimmät valuu- kuulaitos ottaa vastuun koko toimituksesta ja
24420: tat olivat japanin jeni 15 prosentin ja sveitsin muut takuulaitokset myöntävät sille vastatakauk-
24421: frangi 11 prosentin osuudella. Vuonna 1982 sen viejiensä osuuksien mukaisesti. Tämä helpot-
24422: käyttöön otetuista takausmaksuista kertyi tuloja taa osallistumista useista maista tapahtuviin yh-
24423: kertomusvuonna 7,5 milj. markkaa. teishankkeisiin. Kansainvälisen sopimuksen
24424: Valtiontakauslaitoksen takausvastuun määrä (vientiluottokonsensus) mukaan vientiluotoista
24425: kertomusvuoden päättyessä oli 704 milj. markkaa perittäviä vähimmäiskorkoja alennettiin suhteel-
24426: eli 3, 7 % suurempi kuin vuotta aikaisemmin. lisen rikkaiden maiden ryhmää lukuun ottamatta
24427: Valtion opintotukikeskuksen opiskelijoiden 0, 50-0,65 prosenttiyksikköä maaryhmästä ja
24428: pankkilainoille myöntämien takausten määrä oli luottoajasta riippuen. Lisäksi sovittiin konsensus-
24429: 4,9 miljardia markkaa eli 8,4 % edellisvuotta korkojen tason tarkistusautomatiikan käyttööno-
24430: suurempi. tosta ja matalakorkovaluutoille hyväksyttävästä
24431: Kansainvälisille rahoituslaitoksille jäsenosuus- erikoiskohtelusta. Jälkimmäinen koskee maita,
24432: maksujen käteissuoritusten sijaan annettujen vaa- joissa kaupallinen antolainauskorko kansallisella
24433: dittaessa maksettavien, korottomien velkakirjojen tasolla alittaa konsensuskoron. Kertomusvuonna
24434: määrä oli kertomusvuoden lopussa 465 milj. luottoriski- ja rahoitustakuista maksettiin kor-
24435: markkaa. Kertomusvuoden loppuun asti velka- vauksia 201,7 milj. markkaa, mikä oli puolet
24436: kirjat ovat sisältyneet valtion lyhytaikaiseen ulko- enemmän kuin edellisenä vuonna. Suoritetuista
24437: maiseen velkaan, josta ne valtion vuoden 1984 korvauksista 2/3 liittyi Perun, Romanian ja Tur-
24438: tulo- ja menoarvioon tehdyn muutoksen perus- ki? _kanssa sovittuihin velkojen vakautusjärjeste-
24439: teella poistettiin. Ne ovat kuitenkin sellaisia lythm, sekä Puolan ja Tansanian velkojen takai-
24440: rahamääräisiä vastuusitoumuksia, jotka voidaan sinmaksun lykkääntymiseen. Lisäksi norjalaisen
24441: rinnastaa valtiontakauksiin. Lisäksi valtio on Tofte Cellulosefabrikk A/S & Co:n konkurssin
24442: asuntotuotantolain 13 a §:n nojalla laillisessa ta- aiheuttamia tappioita korvattiin 30,0 milj. mark-
24443: kausvastuussa asuntolainoitettujen lähinnä vuok- kaa.
24444: ratalojen - ensisijaisluotoista siltä osin kuin
24445: luotonantaja ei lainoitettua kohdetta realisoitaes-
24446: sa saa suoritusta pankista. Tämän vastuun määrä
24447: ei ole yksiselitteisesti laskettavissa. 7 .1.4. Rahoitustuen kansantaloudelli-
24448: Valtion korkotukea saavien lainojen lainapää-
24449: oma oli kertomusvuoden päättyessä 7,9 miljardia
24450: nen arv10mti
24451: markkaa eli 19,7 % korkeampi kuin vuotta Valtion antaman rahoitustuen merkitystä voi-
24452: aikaisemmin. Suurin lisäys aikaisempaan vuoteen daan arvioida suhteuttamalla se kokonaiskysyn-
24453: verrattuna oli nuorten oman ensiasunnon han- nän vastaaviin eriin. Kotitalouksien ja voittoa
24454: kintaan myönnettyjen lainojen kohdalla, joissa tavoittelemattomien yhteisöjen saarnat tulonsiir-
24455: pääoma nousi 16,6 milj. markasta 702,4 milj. rot olivat 7 112 % suhteutettuna yksityiseen
24456: 73
24457:
24458: kulutukseen. Yksityisen sektorin investointeja tu- olevat suhdeluvut ovat pysyneet vume vuosma
24459: keva suora rahoitus - pääomansiirrot, lainanau- vakaina.
24460: to sekä osakkeet ja osuudet - oli 7 112 % Valtion asuntolainojen osuus koko maan asun-
24461: suhteutettuna yksityisiin investointeihin. Kun- toluottokannasta kertomusvuoden lopussa oli las-
24462: tien ja kuntainliittojen valtiolta saarnat tulonsiir- kenut vajaan prosenttiyksikön edellisvuodesta ja
24463: rot kattoivat lähes puolet niiden kulutusmenois- oli 29, 1 % . Tehtäväryhmän teollisuus ja muut
24464: ta. Kuntien saamien pääomansiirtojen osuus hal- elinkeinot rahoitusosuus vastaavaan yrityssektorin
24465: linnollisista investoinneista oli kertomusvuonna koko luottokantaan verrattuna oli 4,9 mrd mark-
24466: 14 %. Kokonaisuudessaan valtion myöntämä kaa vastaten 7 prosenttia ko. kannasta. Maata-
24467: suora rahoitus suhteutettuna kotimaiseen koko- loussektorin saamista luotoista valtion osuus oli
24468: naiskysyntään oli kertomusvuonna 17 % . Yllä suunnilleen ennallaan eli hieman yli 32 %.
24469:
24470:
24471:
24472:
24473: 7. 2. Rahoitustuki tuensaajasektoreittain
24474:
24475: Valtion suora rahoitustuki kasvoi vajaa 11 % edellisenä vuonna eli 6 % . Yksityisen sektorin
24476: kertomusvuonna. Ilman kirjanpitomenettelyn saama valtion rahoitustuki kasvoi vain vähän,
24477: muutosta suoran rahoitustuen kasvu olisi ollut muiden julkisyhteisöjen saama rahoitustuki kas-
24478: 15 % ja reaalikasvu olisi ollut lähes sama kuin voi edelleen keskimääräistä nopeammin.
24479:
24480:
24481:
24482: 64. Valtion suora rahoitustuki tuensaajasektoreittain
24483: 1981 1982 1983* Muutos
24484: 1982-83
24485: miljoonaa markkaa %
24486:
24487: Julkisyhteisöt ......................................... . 14 076 16 497 20 500 24
24488: Rahoituslaitokset ...................................... . 890 967 1 046 8
24489: Yritykset .............................................. . 9 380 10 638 9 413 -12
24490: Kotitaloudet .......................................... . 10 573 12 290 13 688 11
24491: Ulkomaat ............................................. . 493 571 642 12
24492: Suora rahoitus yhteensä ............................. . 35412 40963 45 289 11
24493:
24494:
24495:
24496:
24497: Valtion lainanannon lisäys (bruttovirta) oli lainakanta oli vuoden lopussa 4,9 miljardia
24498: kertomusvuonna 4,6 miljardia markkaa eli noin markkaa. Loput eli noin 3 % lainakannasta oli
24499: 12 % suurempi kuin vuotta aikaisemmin. Bud- lainoja muille lainansaajaryhmille.
24500: jettitalouden osuus lisäyksestä oli 3, 3 ja rahasto- Valtion korkotukilainoista 3,2 miljardia mark-
24501: jen 1,3 miljardia markkaa. Eniten luottoja annet- kaa kohdistui opiskelijoiden tukemiseen. Yritys-
24502: tiin yksityisille ja yhteisömuotoisille asuntolainan sektorin osuus korkotukilainojen määrästä oli
24503: saajille. Asuntolainojen osuus koko valtion laina- kuten edellisenäkin vuonna 0,8 miljardia mark-
24504: kannasta oli kertomusvuoden päättyessä edelleen kaa eli 10 % koko korkotukea saavien lainojen
24505: noin 64 % . Yksityishenkilöiden saamien asunto- määrästä.
24506: lainojen määrä oli noin 10 miljardia ja vuokrata-
24507: lojen lähes 9 miljardia markkaa. Toiseksi suurin Valtion budjettitalouden varoista myönnetystä
24508: lainaryhmä oli maa- ja metsätalouden saarnat 25,1 miljardin markan lainakannasta noin 6,3
24509: lainat, joiden määrä oli kertomusvuoden lopussa miljardia markkaa oli vuoden päättyessä koroton-
24510: 5,3 miljardia markkaa. Kolmanneksi eniten oli ta. Nollakorkoisista lainoista 6,1 miljardia mark-
24511: lainoja teollisuus- ja elinkeinosektorilla, joiden kaa oli asuntolainoja.
24512: 74
24513:
24514: 65. Valtion antamien lainojen lainakanta 11 korkoprosentin mukaan jaoteltuna 31.12.1983, milj. markkaa
24515:
24516: Tehtäväalue Korkokanta % Yhteensä
24517: 0,00 0,50- 3,00 3,50- 5,00 5,25- 6,25- 7,25- 8,25- 9,25-
24518: 2,50 4,50 6,00 7,00 8,00 9,00 10,25
24519:
24520: Yleinen järjestys ja
24521: turvallisuus ........ 0 2
24522: Opetus, tiede ja
24523: kulttuuri ........... 0 6 75 411 2 188 39 722
24524: Terveydenhuolto ... 0 0
24525: Sosiaaliturva ....... 0 0
24526: Asuminen ja yhdys-
24527: kunnat ............ 6 063 4 198 1 013 1 497 889 438 1 169 661 923 3 252 20 104
24528: Työvoima ......... 0 18 18
24529: Maa- ja metsätalous 127 0 561 48 1 4 3 743
24530: Liikenne ........... 0 4 0 1 5
24531: Teollisuus ja muut
24532: elinkeinot .......... 117 215 225 1 193 10 344 347 829 69 3 351
24533: Yhteensä .......... 6 307 4 413 1 580 1 798 2 546 452 1720 1 052 1756 3 321 24 946
24534:
24535: 1
24536: 1 Taulukossa esiintyvät luvut perustuvat pääosin lainojen perintää hoitavan atk-järjestelmän rekistereihin, joissa lainojen
24537: saldot eroavat systeemin toimintatavan vuoksi jonkin verran kirjanpitotiedoista. Lainakannan määrä on päivämäärää
24538: vastaava, mutta jaottelussa on käytetty asuntolainojen osalta 1.1.1984 voimassa olleita korkoprosentteja. Taulukosta
24539: puuttuvat seuraavat kokonaisantolainaukseen kuuluvat lainaryhmät (pääomat 31.12.1983 milj. mk): Kehitysluotot
24540: (219), pienteollisuuslainat (2), invalidihuoltolain mukaiset lainat (7), maatilatalouden kehittämisrahaston lainat (4 364),
24541: muut lainat asutustoiminnan edistämiseksi (253), valtion investointirahaston lainat (1 494).
24542:
24543:
24544:
24545:
24546: 7 .2.1. Julkisyhteisöt 1) Valtion muille julkisyhteisöille myöntamat
24547: Valtion muille julkisyhteisöille myöntama ra- korkotukilainat kasvoivat kaksi kertaa niin nope-
24548: hoitustuki kasvoi kertomusvuonna 24 % ja oli asti kuin edellisenä vuonna eli 15 % ja niiden
24549: 20,5 miljardia markkaa. Valtaosa tästä tuesta oli kanta oli vuoden 1983 päättyessä 873 milj.
24550: kuntien ja kuntainliittojen kulutusmenojen ra- markkaa.
24551: hoittamiseen myönnettyjä valtionapuja. Nämä
24552: valtionavut kasvoivat kertomusvuonna pari pro-
24553: senttiyksikköä nopeammin kuin kuntien kulutus- 7. 2. 2. Yritykset ja rahoituslaitokset
24554: menot. Valtion pääomansiirrot kunnille kasvoivat
24555: Yritysten ja rahoituslaitosten saama suora ra-
24556: hieman nopeammin kuin tulonsiirrot. Sosiaali-
24557: hoitustuki aleni kertomusvuonna 10 % ja oli
24558: turvarahastoille maksetut tulonsiirrot kaksinker-
24559: yhteensä 10,5 miljardia markkaa. Yritysten ja
24560: taistuivat. Kasvun pääasiallisena syynä oli, että
24561: rahoituslaitosten saama suora rahoitus jakautui
24562: työnantajan sairausvakuutusmaksun alentamisen
24563: tukimuodoittain seuraavasti:
24564: aiheuttama tulovirran pienentyminen katettiin
24565: valtion budjettivaroin.
24566: Muutos Jakauma
24567: Julkisyhteisöjen saama suora rahoitus jakaantui 1982-83
24568: seuraavasti: prosenttia
24569:
24570: Tukipalkkiot ............... . -10 83
24571: Muutos Jakauma Tulonsiirrot. ............... . 13 9
24572: 1982-83 Pääomansiirrot ............ . -12 1
24573: prosenttia Lainananto ................ . -42 5
24574: Tulonsiirrot ................ . 25 95 Osakkeet ja osuudet ....... . 37 2
24575: Pääomansiirrot ............ . 17 4 Yhteensä ................. . -10 100
24576: Lainananto ................ . 9 1
24577: Yhteensä ................. . 24 100 Tukipalkkioiden osuus on säilynyt ennallaan.
24578: Tukipalkkiot suuntautuivat pääasiassa maatalou-
24579: 1) Kunnat ja kuntainliitot sekä sosiaaliturvarahastot. teen. Muille elinkeinoille annettavia valtionapuja
24580: 75
24581:
24582: suunnattiin kotimaisen polttoaineen käytön edis-
24583: Luottoriski- R-takuut
24584: tamtseen, teollisuutta edistävään tutkimus- takuut
24585: toimintaan, viennin edistämiseen sekä kehitys- prosenttia
24586: alueiden tuotannon tukemiseen. Metalliteollisuus ............... . 76 93
24587: Lainanannon (netto) supistuminen kahdella Metsäteollisuus ............... . 10 1
24588: viidenneksellä selittyy lainojen takaisinmaksun TEVANAKE-teollisuus ......... . 2 2
24589: voimakkaasta kasvusta. Lainojen bruttolisäys Urakointi ja palvelut ........... . 10 4
24590: Muut ......................... . 2 1
24591: edellisvuodesta oli 11 % .
24592: Yritysten ja rahoituslaitosten velka valtiolle oli
24593: Metalliteollisuuden osuus luottoriski- ja R-
24594: vuoden päättyessä 12,7 miljardia markkaa eli
24595: takuista oli neljä viidennestä. Luottoriskitakuista
24596: noin 4 % suurempi kuin vuotta aikaisemmin.
24597: (kaksi kolmasosaa kokonaisvastuusta) kohdistui
24598: Asunto-osakeyhtiöiden ja muiden kiinteistöyhti-
24599: 40 % kehittyneisiin markkinatalousmaihin, 9 %
24600: öiden valtiolta saarnat lainat olivat 9,5 miljardia
24601: sosialistisiin maihin ja 51 % kehitysmaihin. Val-
24602: markkaa. Julkisten yritysten ja luotto-osakeyhti-
24603: tionyhtiöiden osuus luottoriskitakuista oli 45 %
24604: öiden osuus yritysten ja rahoituslaitosten valtiolta
24605: ja R-takuista 19 %.
24606: saamien lainojen kannasta oli lähes 44 % .
24607: K-takuiden omavastuuosuutta nostettiin 7 pro-
24608: Yritysten saamien korkotukilainojen kanta oli
24609: sentista 7,5 prosenttiin 11.8.1983. Korvauksia
24610: vuoden päättyessä samalla tasolla kuin vuotta
24611: maksettiin 27 milj. markkaa, mikä on vajaa
24612: aikaisemmin eli noin 0,9 miljardia markkaa.
24613: kolmannes edellisenä vuonna maksetuista kor-
24614: Yrityksille maksetuista noin 62 milj. markan
24615: vauksista.
24616: koekoruista 51 milj. markkaa meni julkisille yri-
24617: tyksille.
24618: Valtiokonttorin hoidossa olevista 15,4 miljar- 7. 2. 3. Kotitaloudet
24619: din markan takauksista valtionyhtiöiden osuus oli Valtion suora rahoitustuki kotitalouksille ja
24620: noin 8 miljardia markkaa eli 51 prosentin tasolla voittoa tavoittelemattomille yhteisöille oli 13,7
24621: oltuaan edellisenä vuonna 52 %. Toimialoittain miljardia markkaa, joka oli 30 % suoran rahoi-
24622: valtiokonttorin hoidossa ollut takauskanta ja- tuksen kokonaismäärästä. Tukimuodoittain suora
24623: kaantui seuraavasti: rahoitus jakautui vuonna 1983 seuraavasti:
24624:
24625: Muutos Jakauma
24626: teollisuus- ja kaivannaistoiminta ................. . 30 o/o 1982-83
24627: sähkö-, kaasu- ja vesihuolto ..................... . 39 o/o prosenttia
24628: muut toimialat ................................. . 9%
24629: rahoituslaitokset ............................... . 22% Tulonsiirrot ................ . 16 82
24630: Pääomansiirrot ............ . -34 5
24631: Lainananto ................ . 9 14
24632: Vientitakuulaitoksen myöntamten VOimassa Yhteensä ................. . 11 100
24633: olevien takuiden kanta aleni 3 % , kun taas
24634: laitosta sitovien takuutarjousten kanta kasvoi Tulonsiirtojen suhde yksityisiin kulutusmenoi-
24635: 14 %. Edellinen oli kasvanut edellisvuotena kol- hin oli 7 Vz %. Pääomansiirtojen yhden kolman-
24636: men neljänneksen verran. Vientitakuulaitoksen neksen lasku oikaisee vuoden 1981 kadon kato-
24637: kokonaisvastuu 1) varsinaisen vientitakuutoimin- korvauksista aiheutuneen tasokorotuksen. Kerto-
24638: nan osalta kohosi 7 % eli 24,2 miljardiin mark- musvuonna jakautuivat tulonsiirrot, 11,2 miljar-
24639: kaan. Takuunalaisen viennin arvo oli 7 % maan dia markkaa, tukimuodoittain seuraavasti:
24640: tavaraviennistä.
24641: Muutos Jakauma
24642: Luottoriskitakuut ja R-takuut kattavat 80 % 1982-83
24643: kokonaisvastuusta2 ). Näiden kokonaisvastuu toi- prosenttia
24644: mialoittain kertomusvuoden lopussa oli: Sosiaalivakuutusetuudet . . . . . . . . 23 20
24645: Rahastoimattomat sosiaalivakuu-
24646: tusetuudet1) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 28
24647: Sosiaaliavustukset . . . . . . . . . . . . . 18 34
24648: 1) Sisältää voimassa olevat takuut täysimääräisinä sekä Muut tulonsiirrot . . . . . . . . . . . . . . . 14 18
24649: puolet annettujen takuutarjousten aiheuttamasta vastuus-
24650: ta. Yhteensä .. . . . .. .. . . .. .. . .. .. . 16 100
24651: 2) Muut kokonaisvastuuseen sisältyvät erät ovat I-, F- ja
24652: B-takuut. 1) Valtion palvelukseen perustuvat eläkkeet.
24653: 76
24654:
24655: Sosiaalivakuutusetuuksia kasvattivat lapsilisien jotka saivat myös korkotukea. Sitä maksettiin
24656: ja yrittäjäeläkkeiden korotukset. Kun valtion pal- yhteensä noin 145 milj. markkaa.
24657: velukseen perustuvien eläkkeiden määrällinen
24658: kasvu oli 3 o/o, niin eläkkeiden yksikköarvo kas-
24659: voi hieman nopeammin kuin inflaatio.
24660: Sosiaaliavustuksiin sisältyvät valtion maksamat
24661: apurahat, stipendit, opintoraha, opintolainojen 7. 2 .4. Ulkomaat
24662: korkotuki, työttömyyskorvaukset yms. Viimeksi Valtion ulkomaille maksamat tulonsiirrot kas-
24663: mainittu erä selittää pitkälle sosiaaliavustusten voivat kertomusvuonna 16 o/o ja olivat 593 milj.
24664: edellisestä vuodesta hidastuneen kasvun. markkaa. Nämä tulonsiirrot ovat pääasiassa kehi-
24665: Kotitalouksien saamien lainojen kanta lisääntyi tysapumenoja sekä osuuksia kansainvälisen yh-
24666: edellisvuodesta noin 13 o/o ja oli vuoden päätty- teistyön kustannuksista. Ulkomaille annetut ta-
24667: essä 15,3 miljardia markkaa. Elinkeinonharjoitta- kaukset olivat kertomusvuoden päättyessä 52
24668: jakotitalouksien osuus tästä oli hieman noussut ja milj. markkaa. Ne olivat alentuneet edellisvuo-
24669: oli 33 o/o. Palkansaajakotitalouksien saarnat lainat desta 5 milj. markalla. Turkin valtiolle myönnet-
24670: koostuivat lähes yksinomaan asuntolainoista. ty takaus oli määrältään vajaa kaksi kolmasosaa
24671: Valtion opintotukikeskuksen hoidossa olevista edellisvuoden tasosta eli 32 milj. markkaa. Puo-
24672: takauksista noin 65 o/o - kuten edellisenäkin lan ulkomaankauppapankille myönnetty takaus-
24673: vuonna - oli takauksia sellaisille opintolainoille, vastuu kohosi 20 milj. markkaan.
24674: 77
24675:
24676:
24677:
24678:
24679: 8. VALTIONVELKA 1)
24680: Valtionvelka oli vuoden 1983 päättyessä kaik- sestä vuodesta, jolloin vastaavat luvut olivat
24681: kiaan 38 124 milj. markkaa, kun se vuotta 8 146 mil j. markkaa ja 37 % . Ulkomaisen velan
24682: aikaisemmin oli ollut 30 248 milj. markkaa. osuus aleni, se oli kertomusvuoden päättyessä
24683: Lisäys oli 7 876 milj. markkaa eli 26 %, mikä 57 % oltuaan edellisenä vuonna 62 % .
24684: osoittaa velan kasvuvauhdin vähentyneen edelli-
24685: 66. Valtionvelka
24686: Velkakanta vuoden lopussa Muutos
24687: 1979 1980 1981 1982 1983 1982-83
24688: miljoonaa markkaa %
24689:
24690:
24691: Kotimainen velka ...................... . 6 225 7625 8n1 11 441 16 401 43
24692: Pitkäaikainen velka .................... . 6 051 7 585 8 762 11 378 16 383 44
24693: Budjettitalouden velka ............... . 6 021 7 555 8 724 11 361 16 082 42
24694: Valtion viljavaraston velka ............ . 30 30 38 17 301
24695: Lyhytaikainen velka .................... . 174 40 9 63 18 -71
24696: Rahastotalouden velka ............... . 40 9 63 18 -71
24697:
24698: Ulkomainen velka ..................... . 8 964 10 341 13 331 18 807 21 723 16
24699: Pitkäaikainen velka .................... . 8 779 10 110 13 012 18 401 21 723 18
24700: Budjettitalouden velka ............... . 7 580 9 006 11 856 17 175 20 718 21
24701: Investointirahaston velka ............ . 1 199 1 104 1 156 1 226 1 005 -18
24702: Lyhytaikainen velka .................... . 185 231 319 406 _1)
24703:
24704: Yhteensä .............................. . 15189 17 966 22102 30248 38124 26
24705:
24706: % BKT:sta .............................. . 9,1 9,3 10,1 12,3 13,9*
24707: 1
24708: ) Tilastointiperusteiden muutoksen vuoksi 465 milj. markkaa on poistettu valtionvelasta; ks. selvitys kohdassa 8.1.
24709: Ulkomainen valtionvelka, viimeinen kappale.
24710:
24711:
24712:
24713:
24714: 67. Valtionvelka lainatyypeittäin
24715: Velka Nostot Kuole- Valuutta- Velka Korko
24716: 31.12.1982 tukset kurssien- 31.12.1983
24717: miljoonaa markkaa muutokset
24718:
24719: Kotimainen velka 11 441 6744 1784 16 401 1 348
24720: Pitkäaikainen velka ....................... 11 378 6582 1 577 16 383 1 337
24721: - yleisöobligaatiolainat .................. 7 635 3 182 1 311 9 506 806
24722: - muut joukkovelkakirja lainat ············ 2 896 2 202 234 4 864 451
24723: - velkakirjalainat ........................ 847 1 198 32 2 013 80
24724: Lyhytaikainen velka ....................... 63 162 207 18 11
24725:
24726: Ulkomainen velka ······················ 18 807 4 981 2 844 +n9 21 723 1 739
24727: Pitkäaikainen velka ....................... 18 401 4 803 2260 +n9 21 723 1 739
24728: - obligaatiolainat ........................ 11 689 3 112 1 394 +720 14 127 1 136
24729: - muut joukkovelkakirja lainat ............ 3038 1 020 653 14 3 391 213
24730: - velkakirjalainat ........................ 3 674 671 213 + 73 4 205 390
24731: Lyhytaikainen velka ....................... 406 178 5841)
24732:
24733: Valtionvelka ..............•.......•..... 30248 11 725 4 628 +n9 38124 3 087
24734:
24735: 1
24736: ) Varsinainen kuoletus 119 milj. markkaa. Ks. selvitys kohdassa 8.1. Ulkomainen valtionvelka, viimeinen kappale.
24737:
24738:
24739: 1) Yksityiskohtaisia tietoja valtionvelasta esitetään liitteessä 15 ja valtion tilinpäätöksen liitteenä.
24740: 78
24741:
24742: Valtionvelan maara, 38 124 milj. markkaa, vuotta 9 kuukautta. Vastaavat luvut vuotta aikai-
24743: kertomusvuoden päättyessä oli 58 % valtion tu- semmin olivat 9,6 % ja 4 vuotta.
24744: loista ilman lainanottoa, kun vastaava luku vuot- Kuviossa 14 esitetyssä velanhoitosuunnitelmas-
24745: ta aikaisemmin oli 51 %. Valtion budjetin katta- sa on laskettuna kertomusvuoden lopussa olleen
24746: miseksi ottamat lainat olivat valtion kokonaistu- kotimaisen ja ulkomaisen velan korot ja kuole-
24747: loista vuonna 1983 14,6 %, vuonna 1982 tukset käyttäen 30.12.1983 voimassa olleita va-
24748: 12,0 % ja vuonna 1981 9,8 %. Suhteessa brutto- luuttakursseja.
24749: kansantuotteeseen valtionvelka oli 13,9 %.
24750: Vuonna 1982 valtionvelka oli 12,3 % ja vuonna
24751: 1981 10, 1 % bruttokansantuotteesta. Kuvio 14. Velanhoitosuunnitelma
24752: Valtion ulkomainen velka, 21 723 milj. mark-
24753: kaa, oli kertomusvuoden päättyessä 46 % koko
24754: maan ulkomaisesta nettovelasta. Vastaava luku
24755: oli vuoden 1982 päättyessä 47 % ja vuoden 1981
24756: päättyessä 44 % .
24757: Valtionvelkapääluokan (Pl. 36) menot olivat
24758: vuonna 1983 yhteensä 6 677 milj. markkaa eli
24759: 43 % suuremmat kuin vuonna 1982. Kuoletuk-
24760: set olivat kertomusvuonna 3 475 milj. markkaa,
24761: korot 2 960 milj. markkaa, indeksikorotukset 26
24762: milj. markkaa ja lainojen liikkeeseenlasku-, lu-
24763: nastus- ym. palkkiot ja kulut 216 milj. markkaa.
24764: Vuonna 1982 vastaavat valtionvelan menot olivat
24765: 4 655 milj. markkaa ja vuonna 1981 3 494 milj.
24766: markkaa. Valtionvelan menot olivat valtion ko-
24767: konaismenoista 8, 7 % vuonna 1983, 6,8 %
24768: vuonna 1982 ja 6,0 % vuonna 1981.
24769: Valtion rahastojen ottamien lainojen menot
24770: olivat vuonna 1983 657 milj. markkaa. Nämä
24771: menot suoritettiin rahastojen varoista. 84 85 86 117 88 89 90 91 92 93·a
24772: sen jäl~een
24773: Kertomusvuoden päättyessä olemassa olevan
24774: velkakannan keskimääräinen nimelliskorko oli
24775: D· Korko
24776: 9,9 % ja keskimääräinen takaisinmaksuaika 3 f:::-:·:::1: Kuoletus
24777:
24778:
24779:
24780:
24781: 8. 1. Ulkomainen valtionvelka
24782:
24783: Kansainvälisiä pääomamarkkinoita leimasi le- Suomen ulkomainen valtionvelka lisääntyi ker-
24784: vottomuus kertomusvuoden aikana. Yhdysvaltain tomusvuonna 18 807 milj. markasta 21 723 milj.
24785: dollarin jatkuva vahvistuminen ja epävarmuus markkaan. Uusia ulkomaisia lainoja nostettiin
24786: tämän kehityksen jatkumisesta pitivät markkinat 4 981 milj. markkaa ja kuoletuksia maksettiin
24787: jännittyneinä. Yhdysvalloissa korkotaso oli koko 2 379 milj. markkaa. Lisäksi velkasaldoa pienensi
24788: vuoden korkea ja reaalikorkojen välinen ero kas- Kansainvälisille rahoituslaitoksille annettujen vel-
24789: voi muiden suurien teollisuusmaiden korkotasoi- kakirjojen 31.12.1983 jäljellä olleen määrän, 465
24790: hin nähden. Vuoden 1982 puolella alkanut lai- milj. markkaa, poistaminen ulkomaisesta lyhyt-
24791: nanannon supistuminen kansainvälisillä pääoma- aikaisesta velasta. Valuuttakurssien muutosten
24792: markkinoilla jatkui kertomusvuonna. Tämä joh- nettovaikutus puolestaan lisäsi ulkomaisen pitkä-
24793: tui suurelta osin monien ylivelkaantuneiden mai- aikaisen velkakannan määrää 779 milj. markalla.
24794: den velanhoito-ongelmista, minkä vuoksi pankit Eniten velan määrää lisäävästi vaikutti Yhdysval-
24795: olivat entistä varovaisempia uusien lainojen tain dollarin ja Japanin jenin kurssien nousu.
24796: myöntämisessä.
24797: 79
24798:
24799: Näiden vaikutus oli 970 milj. markkaa. Saksan kautta, eli pidempi kuin edellisenä vuonna,
24800: markan ja Hollannin floriinin kurssien laskun jolloin se oli 6 vuotta 2 kuukautta.
24801: vaikutus puolestaan oli 233 milj. markkaa. Ulko- Vuonna 1983 nostettujen ulkomaisten lainojen
24802: maisen velan nettolisäys oli siten 2 916 milj. keskimääräinen nimelliskorkokanta oli 9, 5 % .
24803: markkaa. Korkoja maksettiin 1 739 milj. mark- Edellisenä vuonna nostettujen lainojen vastaava
24804: kaa eli 48 % enemmän kuin vuonna 1982. luku oli 11,1 %.
24805: Pitkäaikaista ulkomaista velkaa otettiin kan- Kertomusvuoden päättyessä oli 65 % ulkomai-
24806: sainvälisiltä pääomamarkkinoilta eri valuutoissa sesta velkakannasta obligaatiolainoja, 16 % mui-
24807: yhteensä 19 lainaa, markkavasta-arvoltaan 4 803 ta joukkovelkakirjalainoja ja 19 % velkakirjalai-
24808: milj. markkaa, josta valtion investointirahastolle noja.
24809: otettujen lainojen osuus oli 210 milj. markkaa. Kertomusvuoden päättyessä olemassa olevan
24810: Kun valuuttakurssimuutosten nettovaikutus oli ulkomaisen pitkäaikaisen velan valuuttajakautu-
24811: 779 milj. markkaa ja kuoletukset 2 260 milj. ma oli suurin piirtein samanlainen kuin edellisen
24812: markkaa, oli pitkäaikaisen ulkomaisen velan net- vuoden päättyessä. Dollarimääräisen velan osuus
24813: tolisäys 3 322 milj. markkaa. kasvoi kaksi prosenttiyksikköä, jenimääräisen ve-
24814: Kertomusvuonna nostettujen pitkäaikaisten ul- lan osuus yhden prosenttiyksikön ja saksanmark-
24815: komaisten lainojen määrät ja lainaehdot olivat kamääräisen velan osuus väheni kolme prosentti-
24816: seuraavat: yksikköä edellisen vuoden lopusta.
24817:
24818:
24819: Lainan valuutta- milj. korko laina-aika emissio- ef .kust.
24820: määrä, milj. mark- % vuosina kurssi
24821: Kuvio 15. Ulkomaisen valtionvelan valuuttajakautu-
24822: kaa ma
24823: % %
24824: Obligaatiolainat:
24825: USD 100 533 11 1h 5 99,50 12,18
24826: JPY 20 000 456 8,1 10 99,45 8,71
24827: DEM 150 331 7 h1
24828: 5 99,75 7,36
24829: USD 150 847 113,4 10 98,57 12,56
24830: GBP 50 428 11 7h 5 100,00 12,42
24831: DEM 150 324 8 7 100,00 8,46
24832: NLG 100 194 9 1h 10 101,00 9,95
24833:
24834: Muut lainat:
24835: CHF 100 268 51./.1 6 100,00 5,64
24836: CHF 65 171 51./.1 4 98,75 5,65
24837: NLG 60 120 8% 5 99,75 8,44
24838: CHF 100 263 5% 5 100,00 6,19
24839: GBP 10 85 11 7h 10 98,50 12,50
24840: USD 20 113 11 7h 7 100,00 12,15
24841: NLG 40 81 10 10 100,00 10,19
24842: LUF 400 42 11% 5 100,00 11,90
24843: LUF 600 63 11,8 10 100,00 12,05
24844: DEM 45 96 8,7 6 100,00 8,70
24845: BEL 1 100 113 11 3,4 7 100,00 11,86
24846: JPY 11 000 275 8,3 10 100,00 8,69
24847:
24848:
24849: Efektiiviset kustannukset on yllä olevassa tau-
24850: lukossa laskettu valuuttamääräisten kustannusten
24851: perusteella nostoajankohtana. Pitkäaikaisen ulkomaisen valtionvelan keski-
24852: Kertomusvuoden pitkäaikaisesta ulkomaisesta määräinen takaisinmaksuaika vuoden 1983 lo-
24853: lainanotosta oli 39 % lainoja, joiden laina-aika pussa oli 4 vuotta 7 kuukautta eli sama kuin
24854: on korkeintaan 5 vuotta. Vastaava suhdeluku vuotta aikaisemmin. Noin 62 % eli 13 530 milj.
24855: vuonna 1982 oli 49 %. Uusista lainoista 19 % markkaa maksetaan kuoletusehtojen mukaisesti
24856: oli laina-ajaltaan 6-7 vuotta ja 10 vuoden takaisin seuraavan viiden vuoden kuluessa. Kuo-
24857: lainoja nostettiin 42 %. Uusien lainojen pää- letuksia erääntyy maksettavaksi 6-10 vuoden
24858: oman markkavasta-arvolla painotettu keskimää- kuluttua 8 118 milj. markkaa ja sen jälkeen 75
24859: räinen takaisinmaksuaika oli 6 vuotta 10 kuu- milj. markkaa.
24860: 80
24861:
24862: Pitkäaikainen ulkomainen velka 31.12.1983 sien mukaan ja on siis tulevien lainakustannusten
24863: jakaantui korkokannan mukaan seuraavasti: osalta ennuste, joka muuttuu valuuttakurssikehi-
24864: tyksen mukaisesti.
24865: Korkoprosentit milj.markkaa % Lyhytaikainen ulkomainen velka, joka koostui
24866: kansainvälisille rahoituslaitoksille annetuista vel-
24867: 3 1h-4 3A ............ . 1 205 6 kakirjoista, oli vuoden 1982 päättyessä 406 milj.
24868: 5 1}1-5 7,.f! ••••••••••••• 1 799 8
24869: 6-6,8 ................ . 1 063 5 markkaa. Kertomusvuoden aikana annettujen
24870: 7-7,8 ................ . 1 899 9 uusien velkakirjojen määrä oli 178 milj. markkaa
24871: 8-8 7AI ............... . 4 909 23 ja lyhennysten määrä 119 milj. markkaa. Koska
24872: 9-9 7AI ............... . 3 730 17 tällaisia korottornia velkakirjoja ei enää vuoden
24873: 10-11 7AI .............. . 4 029 18
24874: 12-15% .............. . 3 089 14 1984 alusta lukien pidetä valtionvelkana, poistet-
24875: tiin näiden velkakirjojen 31.12.1983 jäljellä ollut
24876: Yhteensä ............. . 21 723 100 yhteismäärä 465 milj. markkaa valtionvelasta.
24877: Vuoden 1984 alusta lukien tehdyn budjetoin-
24878: Kertomusvuoden päättyessä oli pitkäaikaisen timuutoksen perusteella uusien velkakirjojen
24879: ulkomaisen valtionvelan pääoman markkavasta- määrät tuloutetaan momentille 12.28.66 ja vel-
24880: arvona painotettu nimellinen keskikorko 9, 3 % kakirjojen kuoletukset maksetaan momentilta
24881: eli 0,3 prosenttiyksikköä edellisvuotista korkeam- 28.85.66. Kulloinkin voimassa olevien velkakirjo-
24882: pi. Mikäli toteutuneet valuuttakurssien muutok- jen määrää seurataan valtiontakauksiin verrattavi-
24883: set ja lainakustannukset muutetaan vuotuiseksi na muina vastuusitoumuksina. Velkakirjojen
24884: koroksi, oli todellinen keskikorko 13,4 %, joka 31.12.1983 jäljellä olevat määrät on esitetty val-
24885: kuitenkin on laskettu vuodenlopun valuuttakurs- tion tilinpäätöksen liitteessä.
24886:
24887:
24888:
24889:
24890: 8. 2. Kotimainen valtionvelka
24891: Kotimainen valtionvelka lisääntyi kertomus- menekki oli hyvä, joten vain merkityksetön osa
24892: vuonna 11 441 milj. markasta 16 401 milj. mark- jäi pankkien omistukseen merkintäajan päättyes-
24893: kaan. Uusia kotimaisia lainoja otettiin 6 744 sä. Kertomusvuonna liikkeeseen laskettujen ylei-
24894: milj. markkaa ja kuoletuksia maksettiin 1 784 söobligaatiolainojen laina-ajat olivat 5 ja 10 vuot-
24895: milj. markkaa. Kotimaisen velan nettolisäys oli ta ja nimelliskorot 10 % ja 11 114 % ennen
24896: siten 4 960 milj. markkaa. Korkoja maksettiin 1. 7.1983 tapahtunutta korkotason muutosta liik-
24897: 1 348 milj. markkaa eli 39 % enemmän kuin keeseen lasketuissa lainoissa. Sen jälkeen liikkee-
24898: vuonna 1982. seen lasketuissa lainoissa korot olivat 10 112 % ja
24899: Pitkäaikaista kotimaista velkaa nostettiin kerto- 11 3/4 %.
24900: musvuonna 6 582 milj. markkaa ja kuoletettiin Yleisölle tarkoitetut obligaatiot olivat verotto-
24901: 1 577 milj. markkaa, joten nettolisäys oli 5 005 mia luonnollisten henkilöiden ja jakamattomien
24902: milj. markkaa. Kaikkien kertomusvuonna otettu- kuolinpesien korkotulosta ja varallisuudesta toi-
24903: jen lainojen emissiokurssi oli 100 %, alin korko rnitettavissa verotuksissa.
24904: oli 9 112 % ja ylin 11,89 %, laina-ajat olivat 1 Valtio laski liikkeeseen pankkien merkittäväksi
24905: vuosi 3 kuukautta-10 vuotta. velkasitoumuslainan määrältään 1 000 milj.
24906: Yleisön merkittäväksi tarjottiin 10 obligaati- markkaa. Lainan nimelliskorko on 11,89 % ja
24907: olainaa yhteismääräitään 3 200 milj. markkaa. laina-aika 2 vuotta. Lisäksi valtion viljavarasto
24908: Tästä määrästä jäi myymättä 18 milj. markkaa, laski liikkeeseen pankkien merkittäväksi 300
24909: joka sisältyi valtiokonttorin myyntiosuuteen. Val- milj. markan velkasitoumuslainan, jonka nimel-
24910: tion ja pankkien kesken tehdyn sopimuksen liskorko on 11,89 % ja laina-aika 1 vuosi 3
24911: nojalla pankit hoitivat suurimman osan myynnis- kuukautta.
24912: tä ja lunastivat ne obligaatiot, jotka lainojen Kertomusvuonna laskettiin lisäksi liikkeeseen
24913: merkintäaikana olivat pankkien osuudesta jää- vakuutuslaitoslaina 297 milj. markkaa, kaksi työ-
24914: neet yleisölle myymättä. Pankkien myyntiosuus eläkelaitoslainaa yhteensä 329 milj. markkaa,
24915: oli yhteensä 3 040 milj. markkaa. Obligaatioiden eläkesäätiölaina 36 milj. markkaa ja työeläkekas-
24916: 81
24917:
24918: saiaina 40 milj. markkaa. Lisäksi otettiin lainaa kaa, josta yleisölainojen korkojen osuus oli 806
24919: Suomen Pankilta 1 000 milj. markkaa, Alkon milj. markkaa. Lisäys on huomattava, sillä edelli-
24920: eläkesäätiöltä 40 milj. markkaa, Oy Yleisradio senä vuonna maksettiin korkoa 969 milj. mark-
24921: Ab:n henkilökunnan eläkesäätiöltä 20 milj. kaa.
24922: markkaa ja Postipankilta 138 milj. markkaa. Pitkäaikainen kotimainen velka 31.12.1983 ja-
24923: Kertomusvuoden pitkäaikaisesta kotimaisesta kaantui korkokannan mukaan seuraavasti:
24924: lainanotosta oli 65 % lainoja, joiden laina-aika
24925: on korkeintaan 5 vuotta. Vastaava suhdeluku
24926: vuonna 1982 oli 61 %. Uusista lainoista oli Korkoprosentit milj. markkaa %
24927: 35 % sellaisia, joiden laina-aika on 10 vuotta. 6 'h-9 3,4 ....•••.....•• 1 905 12
24928: Uusien lainojen keskimääräinen takaisinmaksuai- 10-10 3,4 .............•. 5 384 32
24929: ka oli 3 vuotta 8 kuukautta, eli hieman lyhyempi 11-11 1h .............. . 4 423 27
24930: kuin edellisenä vuonna, jolloin se oli 3 vuotta 10 11,6-12 3,4 ••....••..... 4 671 29
24931: kuukautta. Yhteensä ............. . 16 383 100
24932: Vuonna 1983 otettujen lainojen keskimääräi-
24933: nen nimelliskorkokanta oli 10,8 %. Korkokanta
24934: ylitti 10 % noin 83 prosentissa lainoista.
24935: Kertomusvuoden päättyessä oli 58 % laina- Kertomusvuoden päättyessä oli kotimaisen pit-
24936: kannasta yleisöobligaatiolainoja, rahalaitoksilta käaikaisen valtionvelan nimellinen keskikorko
24937: oli lainaa 25 % ja vakuutusyhtiöiltä ja työeläke- 10,8 % eli 0,2 prosenttiyksikköä edellisvuotista
24938: laitoksilta 14 %. Vuoden aikana rahalaitoksilta suurempi. Mikäli lainakustannukset muutetaan
24939: otetut lainat lisääntyivät huomattavasti. vuotuiseksi koroksi, oli todellinen keskikorko
24940: Pitkäaikaisen kotimaisen valtionvelan keski- 11,7 %.
24941: määräinen takaisinmaksuaika vuoden 1983 lo- Velasta oli vuoden 1983 päättyessä vielä indek-
24942: pussa oli 2 vuotta 8 kuukautta oltuaan vuotta sisidonnaista 45 milj. markkaa, josta indeksiehto-
24943: aikaisemmin 3 vuotta. Yli neljä viidesosaa, jen perusteella maksettiin kuoletuksille ja koroil-
24944: 13 404 milj. markkaa, maksetaan kuoletusehto- le indeksikorotusta 26 milj. markkaa.
24945: jen mukaisesti takaisin seuraavan viiden vuoden Kertomusvuoden päättyessä valtiolla oli lyhyt-
24946: kuluessa. Kuoletuksia erääntyy maksettavaksi 6- aikaista kotimaista luottoa 18 milj. markkaa, joka
24947: 10 vuoden kuluttua 2 933 milj. markkaa ja sen oli valtion investointirahaston ja valtion viljava-
24948: jälkeen 46 milj. markkaa. raston tililuottoa Postipankilta. Vuoden aikana
24949: Pitkäaikaisesta kotimaisesta valtionvelasta mak- lyhytaikaisia luottoja maksettiin pois nettomää-
24950: settiin kertomusvuonna korkoa 1 348 milj. mark- räisesti 45 milj. markkaa.
24951:
24952:
24953:
24954:
24955: 6 438400778K
24956: 82
24957:
24958: 8.3. Palkkiot ja muut menot valtionvelasta
24959:
24960: Palkkiot ja muut menot budjettitalouden ve- Kertomusvuonna ulkomaisia lainoja nostettiin
24961: lasta olivat kertomusvuonna: 26 % enemmän kuin edellisenä vuonna, mutta
24962: liikkeeseenlaskukustannukset olivat 88 % edellis-
24963: tuhatta markkaa vuotisia suuremmat eli 98 milj. markkaa. Kus-
24964: Menot ulkomaisista lainoista
24965: tannustason nousu johtui lähinnä lainanoton
24966: Pääomanalennukset . . . . . . . . 22 040 painottumisesta obligaatiolainoihin.
24967: Välitys- ja järjestelypalkkiot . . 65 568 Kotimaisten obligaatiolainojen liikkeeseenlas-
24968: Varauspalkkiot . . . . . . . . . . . . . 359 kettu määrä lisääntyi huomattavasti ja myynti- ja
24969: Painatuskulut. . . . . . . . . . . . . . . 1 584 sitoumuspalkkioita maksettiin yhteensä 84 milj.
24970: Muut lainojen liikkeeseenlas-
24971: kukulut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 325 markkaa. Lisäksi pankeille maksettiin velkasitou-
24972: Muut lainanhankintakulut . . . 875 muslainojen palkkioita 18 milj. markkaa. Kaik-
24973: Lunastuspalkkiot . . . . . . . . . . . 3 665 kiaan liikkeeseenlaskemisesta johtuvat menot oli-
24974: Muut kulut . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 228 103 644
24975: vat 107 milj. markkaa oltuaan edellisenä vuonna
24976: 86 milj. markkaa.
24977: Menot kotimaisista lainoista Kertomusvuonna palkkiot ja muut menot
24978: Myyntipalkkiot ............ . 46 448
24979: Sitoumuspalkkiot .......... . 55 500 budjettitalouden velasta olivat 63 % suuremmat
24980: Markkinointikustannukset .. . 2 646 kuin edellisenä vuonna.
24981: Painatuskulut .............. . 1 957
24982: Lunastuspalkkiot .......... . 5 788
24983: Muut kulut ................ . 6 112 345
24984:
24985: Yhteensä ..•........••..... 215 989
24986: 83
24987:
24988:
24989:
24990:
24991: Liitteet
24992:
24993:
24994: LIITE 1
24995:
24996: YHDISTELMÄT VALTION TILINPÄÄTÖKSISTÄ SEKÄ HALLINNOLLISET TASEET
24997:
24998: 1.1. Yhdistelmät valtion tilinpäätöksistä vuosilta 1982 ja 1983
24999:
25000: Tulo- ja menoarvion mukaan Tilinpäätöksen mukaan
25001: 1982 1983 1982 1983
25002: miljoonaa markkaa
25003:
25004: Tulot .............................................. . 68 297,3 77 207,4 68 043,3 76 353,5
25005: Menot ............................................ . 69 107,9 77 655,1 68 008,4 77190,4
25006:
25007: Ylijäämä .................................... . 34,9
25008: Alijäämä .................................... . 810,6 447,7 836,9
25009:
25010: Tulot
25011: 11 Os Verot ja veronluontaiset tulot ................ . 52 581,5 57 566,3 52 184,4 56 278,4
25012: 12 Os Sekalaiset tulot ............................. . 3 971,4 4222,4 4 128,9 4 530,1
25013: 13 Os Korko- ja osinkotulot sekä osuus valtion rahalai-
25014: tosten voitosta .............................. . 1 488,4 1 723,3 1 441,5 1 690,1
25015: 14 Os Valtion liikeyritykset ......................... . 1 152,4 1 402,1 1 307,1 1 674,4
25016: 15 Os Lainat ...................................... . 9 103,5 12 293,3 8 981,4 12 180,4
25017:
25018: Tulot yhteensä .........•..•................ 68 297,3 n 207.4 68 043,3 76 353,5
25019:
25020: Menot
25021: 21 Pl Tasavallan Presidentti ....................... . 7,3 7,8 7,7 7,9
25022: 22 Pl Eduskunta .................................. . 92,3 113,6 93,0 104,4
25023: 23 Pl Valtioneuvosto .............................. . 94,5 97,9 94,7 98,6
25024: 24 Pl Ulkoasiainministeriö ......................... . 1 101 '1 1 324,1 1 082,2 1 337,1
25025: 25 Pl Oikeusministeriö ............................ . 897,2 981,5 876,9 971,2
25026: 26 Pl Sisäasiainministeriö ......................... . 4 984,3 4 717,1 4 965,3 4 727,8
25027: 27 Pl Puolustusministeriö ......................... . 3 993,5 4 376,7 4 034,5 4 397,4
25028: 28 Pl Valtiovarainministeriö ....................... . 7 731,9 6 451,1 7 686,7 6 340,2
25029: 29 Pl Opetusministeriö ............................ . 11 321,4 12 817,2 11 321,2 12 880,9
25030: 30 Pl Maa- ja metsätalousministeriö ................ . 6 954,5 7 465,5 6 740,8 7 256,9
25031: 31 Pl Liikenneministeriö ........................... . 6 073,3 6 683,9 6 165,4 6 847,8
25032: 32 Pl Kauppa- ja teollisuusministeriö ............... . 3 224,4 3 395,5 3 159,2 3 259,5
25033: 33 Pl Sosiaali- ja terveysministeriö ................. . 15 134,6 18 840,9 14 606,8 18647,1
25034: 34 Pl Työvoimaministeriö ......................... . 2 813,8 2 863,3 2 519,0 2 817,7
25035: 35 Pl Ympäristöministeriö ......................... . 834,4 819,1
25036: 36 Pl Valtionvelka ................................ . 4 683,8 6 684,7 4 655,0 6 676,8
25037:
25038: Menot yhteensä ....•.......••.....•........ 69107,9 n 655,1 68 008,4 n 190,4
25039: 84
25040:
25041: 1.2. Hallinnolliset taseet 31.12.1982 ja 31.12.1983
25042:
25043: 31.12.1982 31.12.1983
25044: miljoonaa markkaa
25045:
25046: Vastaavaa
25047: Kassatilit ...................................................................... . 446,0 446,0
25048: Postisiirtotulotilit .............................................................. . 335,3 141,1
25049: Postisiirtomenotilit ............................................................. . 3,0 2,1
25050: Muut pankkitilit ................................................................ . 0,6 1,3
25051: Postisiirtoliikkeestä johtuvat yleiset tilit .......................................... . 215,0 200,0
25052: Varsinaisten saatavien tilit ...................................................... . 1 282,5 1 263,1
25053: Annettujen annakkojen tilit ..................................................... . 527,1 385,8
25054: Tilitystä vastaan annettujen varojen tilit .......................................... . 65,9 26,3
25055: Budjetoimattomien sijoitusten tilit ............................................... . 3 530,9 4 250,8
25056: Varastotilit .................................................................... . 611,7 642,1
25057: Tiliviraston sisäisten tilitointen tilit ............................................... . 2.4 6.7
25058: T ulorästien tilit ................................................................ . 1 094,8 1268,0
25059: Muut varat, aktiivatilit .......................................................... . 7 830.7 9 577,0
25060: Rahastot ja lahjoitetut varat, aktiivatilit .......................................... . 5,7 6,9
25061: Selvitystilit .................................................................... . 14,6 19,0
25062: Alijäämä vuoden alkaessa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 762,2
25063: Tilivuoden alijäämä. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 836,9 2 762,2 3 599,1
25064:
25065: 18 728,5 21 835.4
25066:
25067: Vastattavaa
25068: Varsinaisten velkojen tilit ....................................................... . 412,3 669,2
25069: Saatujen annakkojen tilit ....................................................... . 40,2 55,0
25070: Tilitettävien varojen tilit ........................................................ . 1 600,2 779,2
25071: Budjetoimattomien luottojen tilit ................................................ . 1,1 0,9
25072: Tilivirastojen välisten tilitointen tilit .............................................. . 4,6 34,3
25073: Tilivirastojen väliset kokoomatilit ................................................ . 487,5 559.4
25074: Tiliviraston sisäiset kokoomatilit ................................................. . 48,3 1 455,2
25075: Menorästien tilit ............................................................... . 1 976,8 1 974,9
25076: Siirrettyjan määrärahojen tilit ................................................... . 5 039,8 5 438,7
25077: Uudistusrahastot, passiivatilit ................................................... . 177,8 193.7
25078: Budjetin ulkopuolisten rahastojen yhdystilit ...................................... . 1 063,0 1 049.4
25079: Muut varat, passiivatilit ........................................................ . 7 842,5 9 587,2
25080: Rahastot ja lahjoitetut varat, passiivatilit ......................................... . 34,3 38,2
25081:
25082: 18 728,5 21 835.4
25083:
25084:
25085:
25086:
25087: 1.3. Hallinnollisen tasetilin pohjalta laskettu tilinpäätöksen alijäämä vuonna 1983
25088:
25089: Vastaavaatilien lisäys Vastaavaatilien vä-
25090: tai vastattavaatilien hennys tai vastatta-
25091: vähennys vaatilien lisäys
25092: miljoonaa markkaa
25093:
25094: Kassoissa olevat varat lisääntyneet ....................................... .
25095: Ps-tileillä olevat varat vähentyneet ....................................... . 210
25096: Tulorästit lisääntyneet ................................................... . 173
25097: Menorästit vähentyneet ................................................. . 2
25098: Siirretyt määrärahat lisääntyneet ......................................... . 399
25099: Varastot lisääntyneet .................................................... . 30
25100: Uudistusrahastot lisääntyneet ............................................ . 16
25101: Velalliset lisääntyneet ................................................... . 520
25102: Velkojat vähentyneet .................................................... . 549
25103: Virastojen väliset ja sisäiset tilit lisääntyneet ............................... . 1 504
25104: Muut tasetilit vähentyneet ............................................... . 17
25105: Alijäämä ............................................................... . 837
25106:
25107: 2129 2129
25108: 85
25109:
25110: LIITE 2
25111:
25112:
25113:
25114:
25115: TULO- JA MENOARVION TOTEUTUMINEN
25116:
25117: 1983 1983
25118: miljoonaa miljoonaa
25119: markkaa markkaa
25120:
25121: Budjetit Kassalaskelma
25122: Varsinainen tuloarvio ...................... . 74 259 Tulorästien ja muiden korjauserien vaikutus -547
25123: Lisätuloarviot ............................. . 2948
25124: Budjettitalouden kassatulot ................ . 75 806
25125: Budjetoidut tulot yhteensä ................. . 77 207
25126: Menorästien vaikutus ...................... . + 2
25127: Varsinainen menoarvio .................... . 74 220 Siirtomäärärahojen vaikutus ................ . -399
25128: Lisämenoarviot ............................ . 3 435 Muiden korjauserien vaikutulf) ............. . -173
25129:
25130: Budjetoidut menot yhteensä ............... . n655 Budjettitalouden kassamenot ............... . 76 620
25131: Budjetin alijäämä (- l ...................... . -448 Budjettitalouden kassa-alijäämä ............ . -813
25132:
25133: Tilinpäätös Budjetin ulkopuolisten valtion rahastojen tulot
25134: Tulot budjetoituja pienemmät .............. . -854 miinus siirrot rahastoista ................. . 1 988
25135:
25136: Tilinpäätöksen tulot ....................... . 76 353 Valtiontalouden kassatulot ................. . 77794
25137: Menot budjetoituja pienemmät Budjetin ulkopuolisten valtion rahastojen
25138: - säästyneet menot ...................... . -1 064 menot miinus siirrot budjetista 3 ) •..••.••••• 2 261
25139: - arviomäärärahojen ylitykset ............. . 600')
25140: Valtiontalouden kassamenot ............... . 78 881
25141: Tilinpäätöksen menot ...................... . n 190 Valtiontalouden kassa-alijäämä ............. . -1088
25142: Tilinpäätöksen alijäämä ( -) ................ . -837
25143:
25144: 1
25145: ) Summa sisältää valtion liikeyritysten lisärahoitustarpeen lisäykset 217 milj. mk.
25146: 2
25147: ) Sisältää budjettitalouden varastojen muutokset, + 30 milj. mk.
25148: ) Sisältää rahastojen varastojen muutokset, + 918 milj. mk.
25149: 3
25150: 86
25151:
25152: LIITE 3
25153:
25154:
25155:
25156:
25157: VEROPERUSTEIDEN MUUTOKSET VUODEKSI 1983
25158: Vero, tuotto ja osuus
25159: verotuloista v. 1981 Tärkeimmät veroperusteiden muutokset
25160:
25161:
25162: Tulo- ja varallisuusvero Tulosta ja varallisuudesta suoritetaan valtiolle veroa tulo- ja varallisuusverolain
25163: 19 077 milj. mk (1043/74) mukaan. Elinkeinoverotus toimitetaan elinkeinoverolain (360/68) ja maati-
25164: 33,9% latalouden verotus maatilatalouden tuloverolain (543/67) mukaan.
25165:
25166: Tuloverotuksen Tuloveroasteikkoon tehtiin keskimäärin 9 prosentin inflaatiotarkistus (849/82). Sa-
25167: inflaatiotarkistuksen vaikutus malla korotettiin eräitä tärkeimpiä markkamääräisiä vähennyksiä (870/82).
25168: -1 800 milj. mk, josta
25169: -1 500 milj. mk toteutui Uudet ennakonpidätystaulukot tulivat voimaan 1.2.1983 alkaen. Toukokuun 1982
25170: annakenpidätysten alennuksena alussa voimaan tullutta palkansaajien annakenpidätyksen alennusta jatkettiin tammi-
25171: kuun 1983 loppuun.
25172:
25173: Luonnollisten henkilöiden, erillisinä verotettavien kuolinpesien sekä yhtymien prog-
25174: ressiivinen tuloveroasteikko v. 1983 oli (849/82):
25175:
25176: Verotettava tulo, mk Vero alarajan Vero alarajan ylit-
25177: kohdalla, mk tävästä tulosta, %
25178: 12 500- 17 000 10 6
25179: 17 000- 21 000 280 13
25180: 21 000- 26 000 80Ö 19
25181: 26 000- 32 000 1 750 23
25182: 32 000- 42 000 3 130 28
25183: 42 000- 60 000 5 930 29
25184: 60 000- 81 000 11 150 33
25185: 81 000-125 000 18 080 38
25186: 125 000-208 000 34 800 45
25187: 208 000-373 000 72 150 50
25188: 373 000- 154 650 51
25189: Tarkistetut vähennykset olivat:
25190: 1982 1983 Muutos
25191: markkaa %
25192: Valtion- ja kunnallisverotuksessa
25193: - tulonhankkimisvähennys . . . . . . . . . . . 350 + 4 % 350+4%
25194: palkkatulosta, palkkatulosta, 20,0
25195: enintään 1 000 enintään 1 200
25196: omaisuustulovähennys . . . . . . . . . . . . . 2 500 2750 10,0
25197: Vain valtionverotuksessa
25198: työtulovähennys 25 %, enintään .... 9 000 9800 8,9
25199: ylimääräinen työtulovähennys 20 %,
25200: enintään ......................... . 4 100 4500 9,8
25201: jos verovelvollinen on elättänyt enin-
25202: tään 7-vuotiasta lasta ............. . 5 100 5600 9,8
25203: yksinhuoltajavähennys 20 %, enin-
25204: tään ............................. . 4800 5200 8,3
25205: koulutusvähennys ................ . 1 300 1 400 7,7
25206: huoltajavähennys tuloverosta
25207: 1. lapsesta ....................... . 650 750 15,4
25208: 2. lapsesta ....................... . 750 850 13,3
25209: 3. lapsesta ....................... . 900 1 000 11 '1
25210: 4. lapsesta ja seuraavista lapsista .. . 1 200 1 350 12,5
25211: elatusvelvollisuusvähennys tulove-
25212: rosta, 25 % elatusavusta, enintään
25213: lasta kohden ...... 00 ••• 00 •• 00 ••••• 670 730 9,0
25214: 87
25215:
25216: Vero, tuotto ja osuus Tärkeimmät veroperusteiden muutokset
25217: verotuloista v. 1981
25218:
25219:
25220: Vain kunnallisverotuksessa
25221: lapsivähennys .................... . 1 250 1 400 12,0
25222: yksinhuoltajavähennys ............ . 1 800 2 000 11,1
25223: opiskelijavähennys ................ . 2 500 2 700 8,0
25224: elatusvelvollisuusvähennys, enintään 2 700 2 900 7.4
25225: perusvähennys ................... . 3 400 3 800 11,8
25226:
25227: Varallisuusverotuksen Varallisuusveroasteikkoon tehtiin 9 prosentin hintojen nousua vastaava inflaatiotar-
25228: inflaatiotarkistuksen vaikutus kistus. Verotettavan varallisuuden alaraja korotettiin 224 000 markasta 244 000
25229: - 20 milj. mk markkaan ja korkein marginaalivero oli 1,7 %. Puolisoiden yhteenlasketuista varoista
25230: tehtävä vähennys oli 13 500 markkaa ja alaikäisen lapsen elättämisen perusteella
25231: myönnettävä vähennys 6 800 markkaa.
25232:
25233: Vuoden 1983 varallisuusveroasteikko oli:
25234:
25235:
25236: Verotettava varallisuus, Vero alarajan Vero alarajan ylittä-
25237: mk kohdalla, mk västä varallisuudesta, %
25238: 244 000- 339 000 120 0,8
25239: 339 000- 474 000 880 1,0
25240: 474 000- 680 000 2 230 1,3
25241: 680 000-1 016 000 4908 1,5
25242: 1 016 000- 9 948 1,7
25243:
25244: Elinkeinotuloverolain mukaisen toimintavarauksen enimmäismäärää korotettiin 15
25245: prosentista 20 prosenttiin varauksen perusteena olevien palkkojen määrästä. Tilikau-
25246: delta 1983 varauksen lisäys saa olla edelleenkin 75 prosenttia tilikauden voitosta
25247: ennen varausta. Verovelvollinen, jolla on toimintavaraus, saa tehdä varastovarauk-
25248: sen, jonka enimmäismäärä on nyt 35 prosenttia (838/82).
25249:
25250: Teollisuusinvestointien veronhuojennusaikaa pidennettiin 9 kuukaudella siten, että
25251: verohuojennus myönnettiin myös 1.1. -30.9.1983 aloitetuista ja 30.6.1984 mennessä
25252: loppuunsaatetuista teollisuusrakennuksista (911 /82).
25253:
25254: Merimiesvero Merimiesverotuksessa tehtiin vastaavat tarkistukset kuin tuloverotuksessakin.
25255: 143 milj. mk
25256: 0,3%
25257:
25258: Perintö- ja lahjavero Veroperusteita ei v. 1983 muutettu.
25259: 267 milj. mk
25260: 0,5%
25261:
25262: Arpajaisvero Vuonna 1982 väliaikaisesti voimassa olleet perustemuutokset tulivat kertomusvuoden
25263: 78 milj. mk alusta pysyviksi (871 /82).
25264: 0,1%
25265: Liikevaihtovero Liikevaihtoverokanta korotettiin 1.6.1983 alkaen 14 prosentista 16 prosenttiin myyn-
25266: 17 800 milj. mk nin arvosta (945/82). Korottamisesta aiheutunut tappio korvattiin eräiden varastossa
25267: 31,6% olleiden elintarvikkeiden osalta ylimääräisenä ostovähennyksellä (451 /83).
25268:
25269: Verokannan korotuksen vaikutus Teollisuuden talonrakennusinvestoinnit, joiden rakentamiseen on ryhdytty 1.1.1981
25270: 1 000 milj. mk tai sen jälkeen, on vapautettu pysyvästi liikevaihtoverosta (875/82).
25271:
25272: Ylimääräisen ostovähennyksen
25273: vaikutus
25274: -100 milj. mk
25275:
25276: Perustemuutoksen vaikutus Teollisuuden kone- ja laiteinvestointien verohelpotus nostettiin 10.12.1982 33 %
25277: -600 milj. mk prosentista 80 prosenttiin ja tehtiin pysyväksi (875/82).
25278:
25279: Eräistä vakuutusmaksuista Verokanta korotettiin 1.6.1983 alkaen 14 prosentista 16 prosenttiin.
25280: suoritettava vero
25281: 569 milj. mk
25282: 1,0%
25283: 88
25284:
25285:
25286: Vero, tuotto ja osuus
25287: Tärkeimmät veroperusteiden muutokset
25288: verotuloista v. 1981
25289:
25290:
25291: Perustemuutoksen vaikutus
25292: +30 milj. mk
25293:
25294: Apteekkimaksut Sivuapteekin (lääkevaraston) liikevaihdosta tehtävää vähennystä korotettiin 1.7.1983
25295: 116 milj. mk alkaen 200 000 markasta 300 000 markkaan. Samalla säädettiin, että valtioneuvosto
25296: 0,2% voi tarkistaa liikevaihtoveroryhmien sekä alarajan apteekkimaksun markkamäärät
25297: vuosittain apteekkien kokonaisliikevaihdon prosentuaalista muutosta vastaavalla
25298: määrällä (59/83).
25299:
25300: Tuontitulli Kertomusvuoden alussa suoritettiin neljäs GATT:in Tokion-kierroksen mukainen
25301: 810 mil}. mk tullien alennus. Samalla EEC- ja KEVSOS-sopimusten mukaiset hidastuslistatullit
25302: 1,4 % alenivat 35 prosentista 20 prosenttiin perustulleista.
25303:
25304: Perustemuutosten vaikutus
25305: -80 milj. mk
25306:
25307: Tuontimaksut Veroperusteita ei v. 1983 muutettu. Tuotto kertyi lähes kokonaisuudessaan Valtion
25308: 135 milj. mk viljavaraston vuodelta 1982 siirtyneiden tuontimaksujen tuloutuksesta.
25309: 0,2%
25310:
25311: Tasausvero Ulko- ja kotimaisten tuotteiden saattamiseksi verotuksellisesti tasavertaiseen hintakil-
25312: 770 milj. mk pailuasemaan kannetaan tuontitavaroista tasausveroa, joka vastaa kotimaisten tuot-
25313: 1,4% teiden hintoihin sisältyvää ns. piilevää liikevaihtoveroa. Veroperusteita ei muutettu v.
25314: 1983.
25315:
25316: Tupakkavero Tupakkatuotteiden lisäveropäätöstä muutettiin kertomusvuonna kolmasti (381, 662,
25317: 1 686 milj. mk 769/83). Tupakkatuotteiden vähittäismyyntihintoja korotettiin 1.6. 5,9 % ja
25318: 3,0% 1.11.1983 5 %, jolloin samalla kompensoitiin tupakkateollisuuden kustannustason
25319: nousu.
25320: Perustemuutoksen vaikutus
25321: +50 milj. mk
25322:
25323: Makeisvero Vuoden 1983 alusta toteutetun hinnanerotasausjärjestelmän muutoksen seurauksena
25324: 111 milj. mk valmistajalla on oikeus ottaa hinnanero suoraan verotuksessa vähennyksenä huo-
25325: 0,2% mioon eikä hinnaneroja enää kirjata erillisinä menoina näkyviin momentille 28.37.40
25326: Eräiden valmistaverolakien mukaiset hinnanerokorvakset (1016/82). Muutos oli
25327: lähinnä budjettitekninen eikä sillä ollut valtiontaloudellista vaikutusta.
25328:
25329: Olutvero Oluen hintoja korotettiin 1.6. ja 21.10.1983. Vuositasolla 111 veroluokan oluen hinta
25330: 1 041 milj. mk nousi 9,0% ja IV veroluokan oluen hinta 10,9 %.
25331: 1,9%
25332:
25333: Perustemuutosten vaikutus
25334: +30 milj. mk
25335:
25336: Alkoholijuomavero Väkevien juomien ja viinien anniskeluhintoja korotettiin 18.1.1983 7-8 %. Liikevaih-
25337: 2 957 milj. mk toverokorotuksen vuoksi nostettiin kaikkien alkoholijuomien vähittäis- ja anniskelu-
25338: 5,3% hintoja 1.6.1983 2,38 %. Kaikkien juomien vähittäishintoja korotettiin 21.10.1983
25339: 5,2% sekä miedoimpien juomien anniskeluhintoja 5-7%. Väkevien juomien ja
25340: Hinnankorotukset lisäsivät veron viinien anniskeluhintoja korotettiin 1.11.1983 4,3-5 %. Vuositasolla alkoholijuomien
25341: kertymää + 40 milj. mk hinnat olivat kertomusvuonna keskimäärin 10,8 % korkeammat kuin v. 1982.
25342:
25343: Virvoitusjuomavero Vuoden 1983 alusta toteutetun hinnanerotasausjärjestelmän muutoksen seurauksena
25344: 84 milj. mk valmistajalla on oikeus ottaa hinnanero suoraan verotuksessa vähennyksenä huo-
25345: 0,2% mioon eikä hinnaneroja enää kirjata erillisinä menoina näkyviin momentille 28.37.40
25346: (1018/82). Muutoksella ei ollut valtiontaloudellista vaikutusta.
25347:
25348: Elintarviketuotteiden Vuoden 1983 alusta toteutetun hinnanerotasausjärjestelmän muutoksen seurauksena
25349: valmistavero valmistajalla on oikeus ottaa hinnanero suoraan verotuksessa vähennyksenä huo-
25350: 238 milj. mk mioon eikä hinnaneroja enää kirjata erillisinä näkyviin momentille 28.37.40. Varsinai-
25351: 0,4 % sia hinnanerokorvauksia suoritetaan ainoastaan elintarviketuotteiden vientitoimituk-
25352: sista ja verottomista kotimaan toimituksista (nettomenojen budjetointi) (1015/82).
25353: Tuloja kertyi tuonnista sekä eräistä kotimaisista toimituksista.
25354: 89
25355:
25356: Vero, tuotto ja osuus
25357: Tärkeimmät veroperusteiden muutokset
25358: verotuloista v. 1981
25359:
25360:
25361: Polttoainevero Vuoden 1982 voimassa ollut väliaikainen polttoaineverolaki säädettiin 1.1.1983 alkaen
25362: 3 687 milj. mk pysyväksi (948/82). Varoilisten polttoaineiden tuoteluettelossa mainitut veromäärät
25363: 6,6% pysytettiin, kivihiilestä kannettavaa veroa lukuun ottamatta, muuttumattomina v.
25364: 1983. Kivihiilen vero korotettiin 1.7.1983 alkaen 13,65 markasta 22,05 markkaan
25365: tonnilta (572/83).
25366:
25367: Veroa palautettiin yhteensä Linja-autoliikenteessä ja ulkomaanliikenteen kuorma-autoissa käytetyn dieselöljyn
25368: 102 milj. mk v. 1983 polttoaineveron palautusmenetelmää näiden liikennemuotojen taksojen korotuspai-
25369: neen hillitsemiseksi jatkettiin myös v. 1983 (1020/82).
25370:
25371: Ravintorasvavero Ravintorasvaveromääriä alennettiin noin 4 % 1.11.1983 alkaen (821 /83).
25372: 173 milj. mk
25373: 0,3%
25374:
25375: Sokerivero Sokerivero korotettiin kertomusvuoden alusta 0,58 markasta 0,94 markkaan kilolta
25376: 179 milj. mk (854/82).
25377: 0,3%
25378:
25379: Sähkövero Kertomusvuonna kannettiin sähköveroa edelleen 1,4 p/kWh (950/82). Eräille tuotan-
25380: 490 milj. mk nonaloille palautettiin hakemuksesta puolet sähköverosta (1014, 1078/82).
25381: 0,9%
25382:
25383: Sähköveroa palautettiin
25384: 130 milj. mk
25385:
25386: Lannoitevero Lannoitevero oli 1.4.1982-30.6.1983 6 penniä kilolta (352, 855/82). Vero korotettiin
25387: 95 milj. mk 1.7.1983 10 penniin kilolta (528, 829/83).
25388: 0,2%
25389:
25390: Öljyväkirehuvero Veroperusteita ei v. 1983 muutettu.
25391: 5 milj. mk
25392: 0,0%
25393:
25394: Rehuseosvero Lailla rehuseosverosta säädettiin kertomusvuoden alusta suoritettavaksi rehuseosve-
25395: 78 milj. mk roa 2 penniä kilolta (1099/82). Vero korotettiin 15.5.1983 kananrehuseoksista 12
25396: 0,1 % penniin kilolta ja muista rehuseoksista 8 penniin kilolta (423/83) sekä 20.6.1983
25397: vastaavasti 16 penniin ja 12 penniin kilolta (507 /83).
25398:
25399: Leimavero Yli 9 kuukauden pituisten velkakirjojen leimavero korotettiin 1,2 prosenttiin eli
25400: 1 718 milj. mk samaksi kuin lyhytaikaisilla velkakirjoilla. Samalla lievennettiin kiinteistön omistusoi-
25401: 3,1 % keuden luovutuksen yhteydessä kannettavaa leimaveroa (874/82).
25402:
25403:
25404: Perustemuutoksen vaikutus
25405: + 115 milj. mk
25406: Elokuvavero Veroperusteita ei v. 1983 muutettu.
25407: 3 milj. mk
25408: 0,0%
25409:
25410: Auto- ja moottoripyörävero Kertomusvuoden alussa korotettiin taksiauton autoveron palautuksen enimmäismää-
25411: 2 423 milj. mk rää 44 400 markkaan ja invalidiauton palautuksen enimmäismäärää 24 900 markkaan
25412: 4,3% (851 /82). Aiemmin verovapaista maastohenkilöautoista alettiin 1.11.1983 alkaen
25413: kantaa veroa 30 % verotusarvosta (807 /83).
25414: Perustemuutosten vaikutus
25415: -20 milj. mk
25416:
25417: Moottoriajoneuvovero Henkilöautojen moottoriajoneuvoveroa korotettiin 1.1.1983 100 kilolta tai sen osalta
25418: 362 milj. mk 39 markasta 48 markkaan (872/82).
25419: 0,6%
25420:
25421: Perustemuutoksen vaikutus
25422: +14 milj. mk
25423: 90
25424:
25425: Vero, tuotto ja osuus
25426: Tärkeimmät veroperusteiden muutokset
25427: verotuloista v. 1981
25428:
25429:
25430: Työnantajan lapsilisämaksu Työnantajan lapsilisämaksua ei v. 1983 kannettu, mutta sitä kertyi vielä edellisiltä
25431: 1 milj. mk vuosilta (1082/82).
25432: 0,0%
25433:
25434: Oy Alko Ab:n ylijäämä Alkoholijuomien hintojen korotus lisäsi hieman ylijäämää.
25435: 656 milj. mk
25436: 1,2%
25437:
25438: Lästimaksut Veroperusteita ei v. 1983 muutettu.
25439: 2 milj. mk
25440: 0,0%
25441:
25442: Voin hinnanalennusmaksut Kertomusvuoden alusta kumottiin laki voin hinnanalennuskorvauksesta ja hinnan-
25443: 1 milj. mk alennusmaksusta (850/82). Maksua kuitenkin kertyi vielä hieman edelliseltä vuodelta.
25444: 0,0%
25445:
25446: Eräiden maataloustuotteiden Maataloustulolaeissa (1102/77 ja 629/82) tarkoitettuina markkinoimismaksuina kan-
25447: markkinoimismaksut nettiin 1.1.1983 alkaen vientikustannusmaksua 1 penni maitolitralta ja 5 penniä
25448: 165 milj. mk sianlihakilolta (1101 /82).
25449: 0,3%
25450: Vientikustannusmaksu korotettiin 1.5.1983 5 penniin maitolitralta ja 25 penniin
25451: sianlihakilolta (391 /83). Heinäkuun 1983 alusta vapautettiin eräät Pohjois-Suomen
25452: kunnat maidon vientimaksusta (511 /83) ja samasta ajankohdasta korotettiin maidon
25453: vientimaksu 7,5 penniin litralta (520/83).
25454:
25455: Nestemäisten polttoaineiden Veroperusteita ei v. 1983 muutettu.
25456: varmuusvarastointimaksu
25457: 229 milj. mk
25458: 0.4 %
25459:
25460: Eräistä maataloustuotteista Kylvösiemenistä kannettiin 15.10.1982-14.10.1983 tasausmaksua 0,20-3,10 mk
25461: kannettavat tasausmaksut siemenkilolta (741 /82) ja 15.10.1983 alkaen 0,40 mk siemenkilolta (781 /82). Osa
25462: 130 milj. mk siemenistä oli kokonaan vapaa tasausmaksusta.
25463: 0,2%
25464: Kertomusvuoden alusta korotettiin vähärasvaisen maidon tasausmaksu 3.4 pennistä
25465: Perustemuutosten vaikutus 22.4 penniin litralta (873/82).
25466: +80 milj. mk
25467: 91
25468:
25469: LIITE 4
25470:
25471:
25472:
25473:
25474: VALTIONTALOUDEN KASSATULOT'l TULOLAJEITTAIN
25475: 1981 1982 1983 Muutos
25476: Tulolaji 1982-83
25477: miljoonaa markkaa %
25478:
25479: Tulon ja varallisuuden perusteella kannettavat verot 15 984.2 17159.7 19 564,9 14
25480: Tul~- j~ varallisuusvero ................................ . 15 603,8 16 737,9 19 077,0 14
25481: Menm1esvero ......................................... . 155,3 144,1 142,9 -1
25482: Perintö- ja lahjavero ................................... . 168.4 207,2 266,7 29
25483: Arpajaisvero .......................................... . 56,8 70,5 78,3 11
25484:
25485: Liikevaihdon perusteella kannettavat verot ja maksut 14 939,3 16 451,5 18 486,7 12
25486: Liikevaihtovero ........................................ . 14 420,7 15 876,5 17 800,5 12
25487: siitä: Oy Alko Ab .................................... . 505,6 581,3 705,0 21
25488: Eräistä vakuutusmaksuista suoritettava vero ............. . 410,1 471,9 569.4 21
25489: Apteekkimaksut ....................................... . 108.4 103,1 115,8 12
25490:
25491: Tuonnin perusteella kannettavat verot ja maksut . ... . 1 410,7 1 620,8 1 715,1 6
25492: Tuontitulli ............................................ . 764,2 843,7 810.4 -4
25493: Tuontimaksut ......................................... . 20,9 112,8 134,8 20
25494: Tasausvero ........................................... . 625.7 664,3 769,8 16
25495:
25496: Valmisteverot ....................................... . 10 448,4 12 202,3 10 823,5 -11
25497: Tupakkavero .......................................... . 1 312,2 1 576,8 1 686,5 7
25498: Makeisvero ........................................... . 162,9 173,7 110,7 -36
25499: Olutvero .............................................. . 839,7 926.4 1 040,9 12
25500: Alkoholijuomavero .................................... . 2 330,5 2 682,9 2 956,8 10
25501: Virvoitusjuomavero .................................... . 126.4 156,2 83,6 -46
25502: Elintarviketuotteiden valmistevero ...................... . 1 558,9 2 065,7 237,9 -88
25503: Polttoainevero ........................................ . 3 192.4 3 656,9 3 687,0 1
25504: Ravintorasvavero ...................................... . 159,7 185,6 173,5 -7
25505: Sokerivero ............................................ . 107,5 112.4 179,3 60
25506: Sähkövero ............................................ . 504,3 566,5 489,9 -14
25507: Valkuaisrehuvero ...................................... . 19,8
25508: Lannoitevero .......................................... . 123,1 78,8 95,3 21
25509: Oljyväkirehuvero ...................................... . 11,1 17,5 4,7 -73
25510: Rehuseosvero ......................................... . 2,9 77,5
25511:
25512: Muut verot .......................................... . 3 143.4 3 741,4 4 504,5 20
25513: Leimavero ............................................ . 1 208,6 1 435.4 1 717.7 20
25514: Elokuvavero ........................................... . 2,5 2,6 2,5 -4
25515: Auto- ja moottoripyörävero ............................ . 1 659,0 2 010.4 2 422.7 21
25516: Moottoriajoneuvovero ................................. . 273.4 292,9 361,6 23
25517:
25518: Maksut sosiaaliturvaa varten ........................ . 57,8 1,2 0,9 -25
25519: Työnantajan lapsilisämaksu ............................ . 57,8 1,2 0,9 -25
25520: 1
25521: ) Valtion budjettitalouden tilinpäätöksen mukaiset tulot ja rahastojen tulot lisättyinä tulorästien kannan muutoksilla sekä
25522: vähennettyinä eräillä maksusuorituksia edustamanomilla erillä. Valtion liikeyritysten käyttötalouden rahoituskatteet
25523: sisältyvät taulukon lukuihin.
25524: 92
25525:
25526: 1981 1982 1983 Muutos
25527: Tulolaji 1982-83
25528: miljoonaa markkaa %
25529:
25530: Muut veronluontaiset tulot ...•................•...... 867.5 1 007.6 1183,9 17
25531: Oy Alko Ab:n ylijäämä .................................. 540,9 650,3 655,9 1
25532: Lästimaksut ............................................ 2,5 2,6 2,5 -4
25533: Voin hinnanalennusmaksut .............................. 14,1 14,1 1,3 -91
25534: Eräiden maataloustuotteiden markkinoimismaksut ........ 99,8 39,5 165,3
25535: Nestemäisten polttoaineiden varmuusvarastointimaksu .... 160,0 250,3 229,2 -8
25536: Eräistä maataloustuotteista kannettavat tasausmaksut ..... 50,3 50,7 129,7
25537: Verot ja veronluontaiset tulot yhteensä .••........•... 46 851,3 52184.4 56 278.4 8
25538:
25539: Sekalaiset tulot ........••..............•.........•.... 3 525,8 3 998,5 4 691,9 17
25540: Korko- ja osinkotulot sekä osuus valtion rahalaitos-
25541: ten voitosta ...•...............•....................... 1 304,5 1 740,7 1 945,3 12
25542: Valtion liikeyritykset ································· 994,7 1 258,1 1 646.5 31
25543: Valtion liikelaitosten käyttötalouden rahoituskatteet ....... 978,5 1 230,6 1 607,1 31
25544: Omaisuuden myynnit ................................... 16,2 27,5 39,4 43
25545: Takaisin maksetut lainat ....••...............•........ 970.6 1 168.1 1 853,9 59
25546: Tulot ilman lainanottoa .....................•......... 53 647,0 60 349.8 66 416,0 10
25547:
25548: Lainanotto ...............•............................ 5 229,1 8165.0 11 377,7 39
25549: Yhteensä ············································· 58 876,1 68 514,8 77 793,7 14
25550: 93
25551:
25552: LIITE 5
25553:
25554:
25555:
25556:
25557: VALTIONTALOUDEN KASSAMENOn TEHTÄVITTÄIN
25558:
25559: 1981 1982 1983 Muutos
25560: Tehtäväryhmä 1982-83
25561: miljoonaa markkaa %
25562:
25563: Yleinen hallinto ............................•.......... 3 071,0 3 435.4 4 083,7 19
25564: 010 Ylin päätöksenteko ................................ . 144,6 161.4 170,1 5
25565: 020 Valtiovarainhallinto ................................ . 918,9 1 021,3 1 118,2 9
25566: siitä: Verotustoimi ................................. . 601,8 675,1 750,0 11
25567: 030 Ulkoasiainhoito ................................... . 430.4 498,2 640,2 29
25568: 040 Kansainvälinen kehitysyhteistyö .................... . 560.7 676,6 848.4 25
25569: 050 Muu yleinen hallinto ............................... . 1 016,5 1 077,9 1 306,8 21
25570: siitä: Rakennushallinto ............................. . 619,2 646,6 792,5 23
25571:
25572: Yleinen järjestys ja turvallisuus ......•................ 2 077,0 2 404.0 2 760,7 15
25573: 070 Hallinto .......................................... . 40.4 45,8 53,5 17
25574: 080 Poliisitoimi ........................................ . 923,2 1 050,3 1 197,2 14
25575: 090 Oikeudenkäyttö ................................... . 344,6 389,3 432,6 11
25576: 100 Vankainhoito ..................................... . 366,5 423,1 475,8 12
25577: 110 Palo- ja pelastustoimi sekä väestönsuojelu .......... . 90,9 116,9 166,1 42
25578: 120 Rajojen vartiointi .................................. . 311,5 378.7 435,5 15
25579:
25580: Maanpuolustus ...................................... . 3 104,4 3 708.1 4585,4 24
25581: 150 Hallinto .......................................... . 31.4 39,0 94,9 143
25582: 160 Sotilaallinen maanpuolustus ....................... . 2 872,0 3 468,9 4 213,1 21
25583: 170 Taloudellinen maanpuolustus ...................... . 201,0 200,2 277,3 39
25584:
25585: Opetus, tiede ja kulttuuri ......•..............•....... 9 742,8 11110,1 12 750,2 15
25586: 210 Hallinto ja muut yhteiset tehtävät ................... . 119,9 132,1 149,5 13
25587: 220 Yleissivistävä opetus .............................. . 4 175,7 4 656.4 5 284.4 13
25588: 230 Ammattiopetus ................................... . 1 821,7 2 074.4 2 408,9 16
25589: siitä: Yleisammattikoulut .......................... . 890,0 992,1 1 167,1 18
25590: Maa- ja metsätalousoppilaitokset ............. . 249,5 255,6 322,7 26
25591: Teknilliset oppilaitokset ...................... . 161,3 168,0 201,0 20
25592: Kauppaoppilaitokset ......................... . 176,9 187,5 227,9 22
25593: 240 Korkeakouluopetus ................................ . 1 290,6 1 508,7 1 775,0 18
25594: 250 Aikuiskoulutus .................................... . 965,1 1 152,3 1 342.4 16
25595: siitä: Ammattikurssit .............................. . 648,1 782,6 926,1 18
25596: 260 Opintotuki ........................................ . 447,9 507,9 564,0 11
25597: 270 Yleinen tutkimus .................................. . 122,8 148,2 175,3 18
25598: 280 Kirjastot, arkistot ja museot ........................ . 326,5 369,6 419.4 13
25599: 290 Taide ............................................ . 233,3 261,0 322,3 23
25600: 300 Urheilu- ja nuorisotoiminta ......................... . 230,5 287,2 292,3 2
25601: 310 Kirkollishallinto ................................... . 8,7 12,2 16,6 36
25602: Terveydenhuolto .................................... . 4 950,1 5 861.5 6 740,0 15
25603: 330 Hallinto .......................................... . 22,5 25,1 28,5 14
25604: 340 Terveydenhuollon tutkimuslaitokset ................ . 71,7 88,1 101,6 15
25605: 350 Kansanterveystyö ................................. . 1 885,1 2 318,8 2 749,2 19
25606: siitä: Terveyskeskukset ............................ . 1 795,3 2 209,3 2 619,1 19
25607: 360 Erikoissairaanhoito ................................ . 2 970,7 3 429,5 3 860,7 13
25608: siitä: Kunnallinen erikoissairaanhoito ............... . 2 858,0 3 296,9 3 717,1 13
25609:
25610: 1
25611: ) Valtion budjettitalouden tilinpäätöksen mukaiset menot ja rahastojen menot (pl. budjetin ja rahastojen väliset siirrot)
25612: lisättyinä siirtomäärärahojen ja menorästien kannan muutoksilla sekä vähennettyinä eräillä maksusuorituksia edustamat-
25613: tomilla erillä.
25614: 94
25615:
25616: 1981 1982 1983 Muutos
25617: Tehtäväryhmä 1982-83
25618: miljoonaa markkaa %
25619:
25620:
25621: Sosiaaliturva .....•....................•..............• 7731.4 9 311,8 12 603,1 35
25622: 400 Hallinto .......................................... . 65,5 82,1 102.7 25
25623: 410 Toimeentuloturva ................................. . 5 479,6 6 553,2 9 365,6 43
25624: siitä: Sairausturva ................................ . 0,6 362.4 1 762,2
25625: Perheturva .................................. . 2 075,2 2 295,5 2 837,6 24
25626: Vanhuus- ja työkyvyttömyysturva ............. . 1 245,8 1 268,6 1 689,1 33
25627: Työttömyysvakuutus ja -korvaukset ........... . 587,8 749,1 908,3 21
25628: Sodista kärsimään joutuneiden avustaminen ... . 1 310,7 1 579,3 1 845,9 17
25629: 420 Sosiaalipalvelukset ................................ . 2 090,4 2 568,3 3 017,2 17
25630: siitä: Lasten ja nuorten huolto ..................... . 828,5 1 010,1 1 222,5 21
25631: Vanhusten ja invalidien huolto ................ . 306,9 365,7 423,0 16
25632: Kehitysvammaisten huolto ................... . 332,6 400,9 454,3 13
25633: Päihteiden käytön vastustaminen ............. . 89,3 107,0 117,1 9
25634: 430 Työsuojelu ....................................... . 95,9 108,2 117,5 9
25635: Asuminen ja yhdyskunnat ........................... . 3 120,1 3 524,3 3 902,0 11
25636: 510 Asunto-olojen kehittäminen ........................ . 2 636,2 3 011,2 3 336,1 11
25637: siitä: Asumistuki .................................. . 467,0 545,6 583,6 7
25638: 520 Alueiden käytön suunnittelu ja rakentamisen valvonta . 38,2 42,5 47,5 12
25639: 530 Maanmittaus ..................................... . 194,5 220,5 237,2 8
25640: 540 Vesitalous ........................................ . 251,2 250,2 281,3 12
25641:
25642: Työvoima ..................•...............•.......... 1 616,2 1 785,9 1 929,1 8
25643: 610 Hallinto .......................................... . 44,1 50,2 53,1 6
25644: 620 Työvoiman ohjaus ................................ . 197,6 216,5 260,5 20
25645: 630 Erittelemättömät työllisyysmenot ................... . 1 374.4 1 519,2 1 615,5 6
25646:
25647: Maa- ja metsätalous .................•....•.........•. 7 833,1 9 407,9 8 206,4 -13
25648: 650 Hallinto .......................................... . 34,2 56,8 66,7 17
25649: 660 Maa- ja metsätalouden tutkimus- ja tarkastustoiminta . 159.4 197,1 190,9 -3
25650: 670 Maatalous ........................................ . 7 086,8 8 422,0 7 259,6 -14
25651: siitä: Maatalouden tukeminen ja rationalisointi ...... . 4 825,0 5 751,5 6 361,4 11
25652: Eräät hinnaneropalautukset ................... . 2 019,3 2 670,5 668,8 -75
25653: 680 Metsätalous ...................................... . 458,6 627.4 565,3 -10
25654: siitä: Yksityismetsätalous .......................... . 382,3 427,8 460,2 8
25655: Valtion metsätalous .......................... . 64,0 183.7 88,2 -52
25656: 690 Kalastus, metsästys ja porotalous .................. . 94,1 104,6 123,9 18
25657:
25658: Liikenne ......•••.....••.....•........•....••....•.... 5 852,8 6481.9 7 118,1 10
25659: 710 Hallinto .......................................... . 14,5 22,8 38,1 67
25660: 720 Tieliikenne ........................................ . 2 523,5 2 814.4 3 323,5 18
25661: siitä: Teiden rakentaminen ja kunnossapito ......... . 2 173,1 2 430,2 2 437,9 0
25662: 730 Vesiliikenne ....................................... . 410,7 475,5 467,9 -2
25663: 740 limaliikenne ....................................... . 212,6 242,8 246,0 1
25664: 750 Rautatieliikenne ................................... . 1 642,3 1 766,5 1 797,8 2
25665: 760 Tietoliikenne ...................................... . 1 049,3 1 160,0 1 244,9 7
25666: siitä: Posti- ja telelaitos ............................ . 723,5 791,8 819,4 3
25667: Tiedonvälityksen tukeminen .................. . 325,8 368,2 425,5 16
25668: Teollisuus ja muut elinkeinot .......•........•........ 2 713,6 3 086,2 3 867,7 25
25669: 810 Hallinto .......................................... . 48,0 51,7 58,7 14
25670: 820 Teollisuuden ja muiden elinkeinojen valvonta ja tarkas-
25671: tus ............................................... . 72,1 80,8 93.4 16
25672: 830 Teollisuutta ja muita elinkeinoja edistävä tutkimus-
25673: toiminta .......................................... . 445,4 581,3 664,6 14
25674: 840 Teollisuutta ja muita elinkeinoja palvelevat luottolai-
25675: tokset ............................................ . 576,4 744,1 1 216,8 64
25676: siitä: Valtion investointirahasto .................... . 408,0 513,8 983,6 91
25677: Kehitysaluerahasto Oy ....................... . 161,1 230,3 215,4 -6
25678: 850 Teollisuuden edistäminen .......................... . 815,2 729,3 772,8 6
25679: 860 Energiahuolto ..................................... . 233,0 352,7 269,3 -24
25680: 870 Muiden elinkeinojen edistäminen ................... . 37,8 40,6 61,2 51
25681: 880 Ulkomaankaupan edistäminen ..................... . 485,6 505,6 730,9 45
25682: 95
25683:
25684: 1981 1982 1983 Muutos
25685: Tehtäväryhmä 1982-83
25686: miljoonaa markkaa %
25687:
25688: Muut menot ......................................... . 6 112,3 8140.2 10 334,8 27
25689: 910 Valtionvelka ...................................... . 3 241,3 4 904,3 6 679,9 36
25690: 920 Siirto valtion suhdannerahastoon ................... .
25691: 950 Valtion maksamat eläkkeet ja korvaukset ............ . 2 420,2 2 743,1 3 088,3 13
25692: 960 Yleisavustukset kunnille yms ....................... . 366,1 403,3 443,6 10
25693: 990 Muut erittelemättömät menot ...................... . 84,6 89,4 123,0 38
25694: Yhteensä ............................................ . 57 924,8 68 '251,2 78 881,3 16
25695: 96
25696:
25697: LIITE 6
25698:
25699:
25700:
25701:
25702: VALTIONTALOUDEN KASSAMENOT 1 ) MENOLAJEITTAIN
25703:
25704: 1981 1982 1983 Muutos
25705: Menolaji 1982-83
25706: miljoonaa markkaa %
25707:
25708: Kulutusmenot ....................................... . 15 603,8 18 163,3 20 983,7 16
25709: Palkkaukset ja palkkauksen luontaiset menot ............ . 9 167,2 10 565,0 12 017,5 14
25710: 01-02 Palkkaukset ................................. . 6 695,5 7 761,1 8 863,1 14
25711: 05-07 Eläkkeet .................................... . 2 422,6 2 745,9 3 091,6 13
25712: 08-09 Komiteat sekä neuvottelu- ja toimikunnat ...... . 49,1 58,0 62,8 8
25713: Muut kulutusmenot ................................... . 6 436,6 7598,4 8 966,2 18
25714: 11-12 Koneiden, laitteiden ja kaluston korjaus ja kun-
25715: nossapito ................................... . 11,7 11,6 7,3 -37
25716: 13 Talonrakennusten korjaus ja kunnossapito ..... . 115,5 125,9 140,4 12
25717: 14-15 Maa- ja vesirakennusten korjaus ja kunnossapito 1 039,8 1 134,7 1 362,5 20
25718: 16-18 Puolustusvoimien kaluston hankkiminen ....... . 715,2 968,3 1 371,7 42
25719: 10, 19-29 Muut kulutusmenot ....................... . 4 554,3 5 357,9 6 084,3 14
25720:
25721: Siirtomenot . ......................................... . 30 362,7 35 443,5 39 411,0 11
25722: 30-39 Valtionavut kunnille yms ...................... . 11 709,3 13 601,3 15 717,3 16
25723: 40-49 Valtionavut elinkeinoelämälle ................. . 8 397,5 9 787,4 8 237,0 -16
25724: 50-59 Valtionavut kotitalouksille ja yleishyödyllisille yh-
25725: teisöille ..................................... . 7 474,9 8 622,8 10 110,6 17
25726: 60 Siirrot budjetin ulkopuolisille valtion tileille ..... . 551,8 848,2 2480,4
25727: 61-65 Erittelemättömät siirrot kotimaahan ........... . 755,9 771,3 871,5 13
25728: Valtion liikelaitosten käyttötalouden lisärahoitus-
25729: tarpeet ...................................... . 879,7 1 099,2 1117,5 2
25730: 66-69 Siirrot ulkomaille ............................. . 593,6 713,3 876,8 23
25731:
25732: Sijoitusmenot ....................................... . 8 352,1 9 420,9 10 453,1 11
25733: Reaalisijoitukset ....................................... . 4 552,1 4 963,9 5 454,0 10
25734: 70-73 Koneiden, laitteiden ja kaluston hankkiminen .. . 1 669,2 1 695,4 1 814,7 7
25735: 74-76 Talonrakennukset. ........................... . 808,2 957,6 1 179,5 23
25736: n-
25737: 79 Maa- ja vesirakennukset ...................... . 2 074,7 2 311,0 2 459,8 6
25738:
25739: Lainat ja muut finanssisijoitukset ....................... . 3 800,0 4 457,0 4 999,1 12
25740: 80-82 Lainat kunnille yms........................... . 31,1 30,6 42,1 38
25741: 83-86 Lainat yksityisille ............................. . 3 224,7 3 741,0 4 194,2 12
25742: 87 Muut ja erittelemättömät lainat ............... . 0,2
25743: 88-89 Muut finanssisijoitukset ...................... . 544,2 685,2 762,8 11
25744:
25745:
25746: Muut menot ......................................... . 3 606,2 5 229,6 8 033,6 54
25747: 90-94 Valtionvelan korot ja kuoletukset sekä indeksikoro-
25748: tukset ......................................... . 3 328,0 4 950,2 7 081,1 43
25749: 95-99 Muut erittelemättömät menot ................... . 6,9 21,2 4,2 -80
25750: Varastojen muutos (kasvu +) ................... . 271,3 258,2 948,3
25751:
25752: Yhteensä ............................................ . 57 924,8 68 257,2 78881,3 16
25753:
25754:
25755:
25756:
25757: 1
25758: ) Ks. liitteen 5 alaviitta.
25759: 97
25760:
25761: LIITE 7
25762:
25763:
25764:
25765:
25766: 1
25767: VALTIONTALOUDEN KASSAMENOT ) TEHTÄVÄ- JA MENOLAJIRYHMITTÄIN VUONNA 1983
25768: Kulutus- Siirto- Sijoitus- Muut Yhteensä
25769: Tehtäväryhmä/ Menolajiryhmä menot menot menot menot
25770: miljoonaa markkaa
25771:
25772: Yleinen hallinto ...•...•....•.......................... 2 652,0 961.6 472.5 -2.4 4 083,7
25773: 010 Ylin päätöksenteko ................................ . 110,7 50,1 9,3 170,1
25774: 020 Valtiovarainhallinto ................................ . 1 088,2 24,1 15,6 -9.7 1 118,2
25775: 030 Ulkoasiainhoito ................................... . 541,2 66,4 31,7 0,9 640,2
25776: 040 Kansainvälinen kehitysyhteistyö .................... . 812.4 36,0 848,4
25777: 050 Muu yleinen hallinto ............................... . 911,9 8,5 380,0 6,4 1 306,8
25778:
25779: Yleinen järjestys ja turvallisuus .......•.........•....• 2 264,8 230,8 264,8 0,3 2 760,7
25780: 070 Hallinto .......................................... . 52,6 0,3 0,4 0,3 53,5
25781: 080 Poliisitoimi ........................................ . 1 138,9 58,3 1 197,2
25782: 090 Oikeudenkäyttö ................................... . 362,5 66,6 3,5 432,6
25783: 100 Vankainhoito ..................................... . 333.4 17,7 124,7 475,8
25784: 110 Palo- ja pelastustoimi sekä väestönsuojelu .......... . 10,6 146,2 9,2 166,1
25785: 120 Rajojen vartiointi .................................. . 366,8 68,7 435,5
25786:
25787: Maanpuolustus .............•......................... 4 061,5 36,4 258,1 229,5 4 585.4
25788: 150 Hallinto .......................................... . 53,7 0,3 40,9 94,9
25789: 160 Sotilaallinen maanpuolustus ....................... . 3 999,7 17.4 198,0 -1,9 4 213,2
25790: 170 Taloudellinen maanpuolustus ...................... . 8,1 18,6 19,2 231,4 277,3
25791:
25792: Opetus. tiede ja kulttuuri ............................• 3 906,7 8 268,1 575.4 0,0 12 750,2
25793: 210 Hallinto ja muut yhteiset tehtävät ................... . 116,5 17,1 15,9 149,5
25794: 220 Yleissivistävä opetus .............................. . 144,1 5 091,8 48,5 5 284,4
25795: 230 Ammattiopetus ................................... . 1 132,1 1 105,4 171,5 2 408,9
25796: 240 Korkeakouluopetus ................................ . 1 473,5 21.1 280,3 1 775,0
25797: 250 Aikuiskoulutus .................................... . 905,7 419,2 17,5 1 342,4
25798: 260 Opintotuki ........................................ . 5,3 558,7 0,0 564,0
25799: 270 Yleinen tutkimus .................................. . 55,1 120,2 0,1 175,3
25800: 280 Kirjastot, arkistot ja museot ........................ . 58,2 337,9 23,3 0,0 419,4
25801: 290 Taide ............................................ . 5,8 303,7 12,9 322,3
25802: 300 Urheilu- ja nuorisotoiminta ......................... . 292,3 292,3
25803: 310 Kirkollishallinto ................................... . 10,4 0,7 5,5 16,6
25804: Terveydenhuolto .•••....•..................•...•..•.. 23M 6 489.5 20.0 0.1 6 740,0
25805: 330 Hallinto .......................................... . 27,1 1.3 0,1 28,5
25806: 340 Terveydenhuollon tutkimuslaitokset ................. . 85,3 16,2 0,1 101,6
25807: 350 Kansanterveystyö ................................. . 7,9 2 741,3 2 749,2
25808: 360 Erikoissairaanhoito ................................ . 110,1 3 746,9 3.7 3 860,7
25809:
25810: Sosiaaliturva ..........•••...••.................•...... 205,9 12 386,2 11.0 12 603,1
25811: 400 Hallinto .......................................... . 66,6 35,9 0,2 102,7
25812: 410 Toimeentuloturva ................................. . 28,8 9 336,7 0,1 9 365,6
25813: 420 Sosiaalipalvelukset ................................ . 71,5 2 935,4 10,4 3 017,2
25814: 430 Työsuojelu ....................................... . 39,1 78,2 0,3 117,5
25815: Asuminen ja yhdyskunnat ...••...•....••.......•..... 401.8 872,3 2 628.0 -0.1 3 902.0
25816: 510 Asunto-olojen kehittäminen ........................ . 23,9 754,1 2 558,1 3 336,1
25817: 520 Alueiden käytön suunnittelu ja rakentamisen valvonta . 4,0 43,5 47,5
25818: 530 Maanmittaus ..................................... . 222,1 8,5 6,6 -0,1 237,1
25819: 540 Vesitalous ........................................ . 151.8 66,2 63,4 -0,0 281,3
25820:
25821: 1
25822: ) Ks. liitteen 5 alaviitta.
25823:
25824: 7 438400778K
25825: 98
25826:
25827: Kulutus- Siirto- Sijoitus- Muut Yhteensä
25828: Tehtäväryhmä 1Menolajiryhmä menot menot menot menot
25829: miljoonaa markkaa
25830:
25831:
25832: Työvoima ............................................ . 552.4 716.2 660,5 1 929,1
25833: 610 Hallinto .......................................... . 51,3 1,6 0,1 53,1
25834: 620 Työvoiman ohjaus ................................ . 186,7 72,2 1,6 260,5
25835: 630 Erittelemättömät työllisyysmenot ................... . 314,5 642.4 658,7 1 615,6
25836:
25837: Maa- ja metsätalous ................................. . 385,5 5 832,0 1 248.4 740,5 8 206,5
25838: 650 Hallinto .......................................... . 27,9 19,5 19,3 66,7
25839: 660 Maa- ja metsätalouden tutkimus- ja tarkastustoiminta . 149,9 1.4 36.4 3,2 190,9
25840: 670 Maatalous ........................................ . 166,6 5 421,3 935,3 736.4 7 259,6
25841: 680 Metsätalous ...................................... . 11,7 306,2 246,5 1,0 565,3
25842: 690 Metsästys, kalastus ja porotalous ................... . 29.4 83,6 10,9 123,9
25843:
25844: Liikenne ............................................. . 2169.2 630.5 3165.5 1152,9 7 118,2
25845: 710 Hallinto .......................................... . 14,9 11,1 12,1 38,1
25846: 720 Tieliikenne ........................................ . 1 652.4 115,1 1 504,5 51.4 3 323,5
25847: 730 Vesiliikenne ....................................... . 319,3 6,9 141,8 -0,2 467,9
25848: 740 limaliikenne ....................................... . 181,0 4,5 62,9 -2.4 246,0
25849: 750 Rautatieliikenne ................................... . 68,9 607,7 1 121,2 1 797,8
25850: 760 Tietoliikenne ...................................... . 1,6 424,0 836,6 -17,2 1 244,9
25851:
25852: Teollisuus ja muut elinkeinot ........................ . 744,9 1 418,1 1137,9 566,9 3 867,8
25853: 810 Hallinto .......................................... . 58,1 0,6 0,1 58,7
25854: 820 Teollisuuden ja muiden elinkeinojen valvonta ja tarkas-
25855: tus ............................................... . 88,9 2,3 2,1 93.4
25856: 830 Teollisuutta ja muita elinkeinoja edistävä tutkimus-
25857: toiminta .......................................... . 477,6 49,2 137,8 664,6
25858: 840 Teollisuutta ja muita elinkeinoja palvelevat luottolai-
25859: tokset ............................................ . 18,1 47,2 581,1 570,5 1 216,9
25860: 850 Teollisuuden edistäminen .......................... . 7,6 563,3 201.4 0,6 772,8
25861: 860 Energiahuolto ..................................... . 52,7 64,2 156,7 -4,3 269,3
25862: 870 Muiden elinkeinojen edistäminen ................... . 35,7 16,5 8,9 61,2
25863: 880 Ulkomaankaupan edistäminen ..................... . 6,2 675.4 49.4 730,9
25864:
25865: Muut menot ......................................... . 3 408,1 451,7 11.5 6 463,4 10 334,8
25866: 910 Valtionvelka ...................................... . 219,2 6 460,8 6 679,9
25867: 920 Siirto valtion suhdannerahastoon ................... .
25868: 950 Valtion maksamat eläkkeet ja korvaukset ............ . 3 088,3 3 088,3
25869: 960 Yleisavustukset kunnille yms ....................... . 443,6 443,6
25870: 990 Muut erittelemättömät menot ...................... . 100,7 8,1 11,5 2,7 123,0
25871:
25872: Yhteensä ............................................ . 20 983,7 38 293,5 10 453,1 9 151.1 78 881,3
25873: 99
25874:
25875: LIITE 8
25876:
25877:
25878:
25879:
25880: VALTION VIRAT JA TOIMET SEKÄ HENKILÖSTÖN MÄÄRÄ
25881: 1976 19n 1978 1979 1980 1981 1982 1983
25882:
25883: Valtion virat ja toimet
25884: Peruspalkkaiset ................ 62244 62253 63 701 63 791 64 005 64 408 64 456 64420
25885: Sopimuspaikkaiset ............. 905 935 965 1 014 1 041 1 070 1 138 1 243
25886: Ylimääräiset ................... 44352 45278 46704 47 894 48 530 49 292 50288 51 438
25887:
25888: Vjrat ja toimet yhteensä .....• 107 501 108 466 111 370 112 699 113 576 114 770 115 882 117 101
25889:
25890: Valtion henkilöstö
25891: Virkasuhteiset ................. 109 638 110 039 112 121 114 279 116 611 118 932 119 909 121 579
25892: - perus- ja sopimuspaikkaiset .. 59 889 60 114 61 721 62 529 62 581 63 099 63360 63 716
25893: - ylimääräiset ................ 41 608 42 484 43 851 45 132 45 659 47 098 47 956 49 167
25894: - tilapäiset ................... 5 787 4 738 4 269 4229 5 004 5 174 4 678 4 524
25895: - satunnaiset apulaiset ja pää-
25896: toimiset tuntiopettajat ....... 2354 2 703 2 280 2 389 3 367 3 561 3 915 4 172
25897: Muut julkisoikeudellisessa palve-
25898: lussuhteessa olevat ............. 8859 7 372 7 255 7 470 7 697 8 002 8 002 8 029
25899: - värvätyt ja rajavartijat ....... 2609 2 567 2 624 2680 2 727 2 891 2 941 2 962
25900: 1
25901: - postin erillisryhmät ••••••••• 6 250 4805 4 631 4790 4 970 5 111 5 061 5 067
25902: Työsuhteiset ................... 71 086 68 978 69 340 74 858 74 372 81 494 79 699 82 403
25903: - kuukausipaikkaiset
25904: - kokoaikaiset ............. 29 864 30 781 31 766 37 430 41 135 47 07lr) 47 353 50658
25905: - osa-aikaiset ............. 7022 6 497 7 574 8 828 9 137 9 615 9 311 9 927
25906: - tuntipalkkaisef1 ••••••••••••• 34200 31 700 30 000 28 600 24100 24800 23 035 21 818
25907:
25908: Valtion henkilöstö yhteensä .. 189 583 186 389 188 716 196 607 198 680 208 428 207 610 212 011
25909: 1
25910: Postinjakajat, postiaseman hoitajat, puhelinaseman hoitajat.
25911: )
25912: 2
25913: Keskimäärin vuoden aikana. Pl. valtion polttoainekeskuksen metsä- ja turvetyöntekijät ja merenkulkuhallituksen alaisten
25914: )
25915: alusten työntekijät.
25916: 3
25917: ) Tilastopohja on laajentunut 1 300 toimihenkilöllä edellisistä vuosista.
25918:
25919:
25920:
25921:
25922: LIITE 9
25923:
25924: VALTION PALKKAUSMENOT 1) JA VALTIONAVUT PALKKAUKSIIN 1)
25925:
25926: 1976 19n 1978 1979 1980 1981 1982 1983
25927: miljoonaa markkaa
25928:
25929: Valtion palkkaukset ..•....... 6938 7 311 7 825 8 821 10068 11 462 12 869 14 463
25930: - virkasuhteiset 2 ) •••••••••••• 4 718 4 965 5327 5 925 6 760 7 679 8 687 9 795
25931: - työsuhteiset ................ 2 220 2346 2 498 2896 3 308 3783 4 182 4668
25932:
25933: Valtionavut palkkauksiin ....• 4100 4400 5692 6114 6 788 8 026 9263 10 373
25934: - kunnat ja kuntainliitot ....... 3400 3650 4 910 5 293 5 858 6 991 8 103 9 051
25935: - yksityiset yhteisöt 3 ) ••••.•••• 700 750 782 821 930 1 035 1 160 1 322
25936:
25937: Yhteensä .......•••.......•... 11 038 11 711 13 517 14 935 16 856 19 488 22132 24 836
25938: 1
25939: ) Eivät sisällä työnantajan sosiaaliturvamaksuja.
25940: 2
25941: ) Ml. muut julkisoikeudellisessa palvelussuhteessa olevat.
25942: 3) Eivät sisällä veikkausvoitto-, raha-arpajais- ja raha-automaattituotosta myönnettäviä valtionapuja.
25943: 100
25944:
25945: LIITE 10
25946:
25947:
25948:
25949:
25950: VALTION MAKSAMIEN ELÄKKEIDEN LUKUMÄÄRÄ 1) JA ELÄKEMENOT 2 )
25951: 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983
25952:
25953: Valtion palvelukseen perustuvat
25954: eläkkeet ....................... 94 870 100 719 106 934 112 492 118 340 122 136 124 006 127 787
25955: - omat eläkkeet .............. 69189 73 241 77570 81 006 84 643 86 871 87 335 90034
25956: - perhe-eläkkeet .............. 25 681 27 478 29 364 31 486 33 697 35265 36 671 37 753
25957: Kunnan tai yksityisen palveluk-
25958: seen perustuvat eläkkeet ........ 14289 14 754 15 310 15 895 16 719 17 339 17 785 18 447
25959: - omat eläkkeet .............. 12 236 12 618 13 111 13 526 14 122 14 607 14 934 15 530
25960: - perhe-eläkkeet .............. 2053 2 136 2 199 2 369 2 597 2 732 2 851 2 917
25961: Ylimääräiset eläkkeet ........... 8 867 8 165 6 934 6 298 5 578 5 060 5 225 5 537
25962: Eläkkeet yhteensä ............ 118 026 123 638 129 178 134 685 140 637 144 535 147 016 151 771
25963: Muutos edellisestä vuodesta % . 6,9 4,8 4,5 4,3 4,4 2,7 1,7 3,2
25964:
25965: Eläkemenot, miljoonaa mark-
25966: kaa ........................... 1 822 2175 2 410 2 674 3 005 3 429 3 815 4267
25967: Muutos edellisestä vuodesta, % . 25,8 19,4 10,8 11,0 12,4 14,1 11,3 11,8
25968: 1
25969: ) Lukumäärätiedot ovat joulukuun tilanteen mukaan.
25970: 2
25971: ) Eläkemenot perustuvat tilinpäätöstietoihin. Aikaisemmin menot laskettiin joulukuun eläkkeiden perusteella.
25972:
25973:
25974:
25975:
25976: LIITE 11
25977:
25978: VALTION VIRKASUHTEINEN HENKILÖSTÖ SIJOITUSPALKKAUSLUOKAN JA SUKUPUOLEN MUKAAN LOKA-
25979: KUUSSA 1983
25980: Palkkausluokka- Yhteensä Miehiä Naisia Naisten osuus %
25981: ryhmä')
25982:
25983: 1 -A2 .............. 12 421 4 813 7 608 61
25984: 2 A3-A7 .............. 43793 23 590 20 203 46
25985: 3 A8-A12 .............. 30 819 21 014 9 805 32
25986: 4 A13-A17 .............. 15 124 9 751 5 373 36
25987: 5 A18-A21 .............. 9 921 6 673 3248 33
25988: 6 A22-A24 .............. 6 007 5 126 881 15
25989: 7 A25- .............. 2 608 2 403 205 8
25990:
25991: Yhteensä ..................... 120 693 73 370 47 323 39
25992:
25993: 1
25994: ) Mukana A-, S- ja C-palkkausluokkiin sijoitetut.
25995: Palkkausluokkaryhmittelyssä on C- ja S-palkkausluokat otettu huomioon seuraavasti:
25996: 3 -C34
25997: 4 C35-C43
25998: 5 C44-C53, -S21
25999: 6 C54-C58, S22-S24
26000: 7 C59-, S25-
26001: 101
26002:
26003: LIITE 12
26004:
26005:
26006:
26007:
26008: VALTION LAINANANTO
26009:
26010: 12.1. Valtion lainananto tehtäväalueittain ja lainaryhmittäin
26011: Laina- Laina- Lisäys Vähennys Laina- Korot ja Laina-
26012: Tehtäväalue pääoma pääoma 1983 1983 pääoma indeksi- pää-
26013: Lainaryhmä 31.12.1981 31.12.1982 31.12.1983 hyvitykset oman
26014: 1983 muutos
26015: 1982-
26016: miljoonaa markkaa 1983%
26017: Yleinen hallinto ............... 113.7 169.6 51,6 2.1 219.1 3.8 29
26018: Kehitysluotot .................. 113,7 169,6 51,6 2,1 219,1 3,8 29
26019:
26020: Yleinen järjestys ja turvalli-
26021: suus .......................... 1,8 1.5 0.4 0.4 1.5 0,1 4
26022: Lainat väestönsuojelua varten ... 1,8 1,5 0,4 0,4 1,5 0,1 4
26023:
26024: Opetus. tiede ja kulttuuri ..... 669.0 696.6 68,3 42.9 722.0 36.0 4
26025: Rakennuslainat kansakouluille ... 266,5 247,8 0,0 18,9 228,9 12,0 8
26026: Peruskoululainat ............... 137,1 157,0 34,2 5,9 185,3 8,0 18
26027: Lainat yksityisoppikoulujen
26028: muuttamiseksi kunnallisiksi kou-
26029: luiksi ..................... · .... 47,3 47,3 1,3 1,6 47,0 2,4 - 1
26030: Rakennuslainat yksityisoppikou-
26031: luille ·························· 12,2 10,7 1,4 9,3 0,5 -13
26032: Lainat ammatillisille oppilaitoksil-
26033: Ie ............................. 33,8 30,2 3,7 26,5 1,5 -12
26034: Lainat maataloudellisille oppilai-
26035: toksille ........................ 7,6 6,7 0,6 6,1 0,3 - 9
26036: Opintolainat lääkärien ja ham-
26037: maslääkärien kouluttamiseksi ui-
26038: komailla ....................... 3,4 2,2 0,8 1,4 0,1 -35
26039: Rakennuslainat kirjastoille ....... 12,0 16,0 6,3 0,5 21,8 0,8 36
26040: Rakennuslainat kansan-, kansa-
26041: lais- ja työväenopistoille ........ 1,1 0,9 0,2 0,7 0,0 -18
26042: Veikkausvoittovaroista myönne-
26043: tyt lainat. ...................... 140,8 171,0 26,5 8,9 188,6 10,0 10
26044: Muut lainat opetuksen ja kulttuu-
26045: rin edistämiseksi ··············· 7,2 6,8 0,4 6,4 0,4 - 7
26046:
26047: Terveydenhuolto ............. 0.2 0.2 o.o 0.2 o.o 5
26048: Lainat terveydenhuollon edistä-
26049: miseksi ........................ 0,2 0,2 0,0 0,2 0,0 5
26050: Sosiaaliturva ................. 7.0 7.4 1,3 1.4 7.3 0.3
26051: lnvalidihuoltolain mukaiset lainat 6,8 7,2 1,3 1,4 7,1 0,3
26052: Lainat muun sosiaaliturvan edis-
26053: tämiseksi ...................... 0,2 0,2 0,0 0,2 0,0 -16
26054: 11
26055: Asuminen ja yhdyskunnat .... 16 600,7 18 321,3 2 709,0 11944,1 20 086,2 566,2 10
26056: 11 11
26057: Arava- ja asuntolainat .......... 16 523,3 18 239,2 2 701,9 934,4 20 006,7 562,2 10
26058: - Vuokratalo-. asunto-osuus-
26059: kuntatalo- ja opiskelija-asun-
26060: tolalainat ................... 7 141,6 7 932,2 942,3 135,8 8 738,7 196,7 10
26061: Valtion ensisijaiset lainat ..... 161,5 170,1 6,0 3,2 172,9 15,1 2
26062: 11
26063: - Asunto-osakeyhtiötalolainat . 985,9 896,4 124,5 258,4 762,5 59,5 -15
26064: 102
26065:
26066:
26067: Tehtäväalue Laina- Laina- Lisäys Vähennys Laina- Korot ja Laina-
26068: Lainaryhmä pääoma pääoma 1983 1983 pääoma indeksi- pää-
26069: 31.12.1981 31.12.1982 31.12.1983 hyvitykset oman
26070: 1983 muutos
26071: 1982-
26072: miljoonaa markkaa 1983%
26073:
26074: Henkilökohtaiset asunto-osa-
26075: 1
26076: kelainat ................... . 3 175,6 3 489,2 )724.4 247,9 3 965,7 101,7 14
26077: Omakotitalolainat .......... . 4 849,1 5 479.4 842.4 279.7 6 042,1 177.4 10
26078: Erityisasuntolainat ......... . 39,5 48,3 0,8 2,2 46,9 1.4 - 3
26079: Lämpölaitoslainat .......... . 170,1 223,6 61,5 7,2 277,9 10.4 24
26080: Muut lainat asuntotuotannon
26081: edistämiseksi ................. . 5.4 4,8 0,5 4,3 0,2 -11
26082: Lainat vesih1,1oltolaitteiden raken-
26083: tamiseksi ..................... . 11,8 10,1 1.4 8,7 0,3 -14
26084: Vesiensuojelulainat teollisuudelle 60,2 67,2 7,1 7,8 66,5 3,5 - 1
26085:
26086: Työvoima ................... . 19.2 10,1 4,7 5.4 0,3 -46
26087: Työllisyyspoliittiset suhdannelai-
26088: nat ........................... . 19,0 9,9 4,6 5,3 0,3 -47
26089: Muut lainat työllisyyden turvaa-
26090: miseksi ....................... . 0,2 0,2 0,1 0,1 0,0 -23
26091:
26092: Maa- ja metsätalous ......... . 3 940,1 4 549,9 994,0 281.2 5 262,7 129.3 16
26093: Salaojituslainat ................ . 0,1
26094: Maanparannuslainat ........... . 47.4 36,7 2.4 5,2 33,9 1,1 - 8
26095: Lainat metsätalouden tukemisek-
26096: si ............................ . 10.4 9,0 1,3 7,7 0.4 -14
26097: Metsänparannuslainat ......... . 478,8 532.4 114,0 46,0 600.4 15,0 13
26098: Maatilatalouden kehittämisrahas-
26099: ton lainat ..................... . 3 152,2 3 724.4 847,1 207,7 4 363,8 107.4 17
26100: Muut lainat asutustoiminnan
26101: edistämiseksi ................. . 245,9 243,0 30,5 20,7 252,8 5,1 4
26102: Lainat kalastuselinkeinon edistä-
26103: miseksi ....................... . 5,3 4.4 0,3 4,1 0,3 6
26104:
26105: Liikenne ..................... . 7.0 5,8 1,0 4,8 0,3 -17
26106: Lainat kunnallisten vientiteolli-
26107: suutta palvelevien sekä Saimaan
26108: alueen satamien rakentamiseen 6,7 5,5 0,9 4,6 0,3 -17
26109: Muut lainat liikenteen edistämi-
26110: seksi ......................... . 0,3 0,3 0,1 0,2 0,0 -19
26111: 21
26112: Teollisuus ja muut elinkeinot . 4 491,0 4 853,9 751,7 21ns,2 4 877.4 337,1 0
26113: Pienteollisuuslainat ............ . 5,8 4,0 1,7 2,3 0,2 -42
26114: Vientimaksulainat ............. . 4,9 2.4 1.4 1,0 0,1 -58
26115: Lainat luono-osakeyhtiöille .... . 2099.4 2 234,5 175,0 60,3 2 349,2 126,9 5
26116: 21 21
26117: Valtion investointirahaston lainat 1 470,2 1 653,7 435,5 595,3 1 493,9 158,2 -10
26118: Lainat energiatalouden edistämi-
26119: seksi ......................... . 484,8 456,9 38,6 30,5 465,0 29,8 2
26120: Muut lainat teollisuuden edistä-
26121: miseksi ....................... . 397,1 477,9 102,6 33,9 546,6 20,6 14
26122: Lainat muiden elinkeinojen edis-
26123: tämiseksi ..................... . 1,1 0.4 0,0 0,0 0.4 0,0 11
26124: Kehitysalueiden tuotannollisen
26125: toiminnan työvoimapoliittiset ra-
26126: hoituslainat ................... . 26,5 23,0 5,1 17,9 1,3 -22
26127: Lainat muihin tarkoituksiin ..... . 1,2 1,1 0,0 1,1 0,0 3
26128: 1121 21312 006.0
26129: Yhteensä .................... . 25 849,7 28 616.3 4 576,3 31186,6 1 073.4 9
26130: 11
26131: Luvut sisältävät 143,9 milj. markkaa asunto-osakeyhtiöille myönnettävistä ns. rakennusaikaisista asuntolainoista
26132: henkilökohtaisiksi osakaiainoiksi siirtyviä lainoja, jotka tilastossa käsitellään bruttoperiaatteella.
26133: 2
26134: ) Lisäykseen sisältyy valuuttakurssimuutosten aiheuttamaa lisäystä 40,3 milj. markkaa ja vähennykseen vastaavaa
26135: vähennystä 7,7 milj. markkaa.
26136: 3
26137: ) Summaan sisältyy hallintoviranomaisten päätösten mukaisia tileistä poistoja yhteensä 7,8 milj. markkaa.
26138: 103
26139:
26140: 12.2. Valtion lainananto lainansaajasektoreittain
26141:
26142: Sektori Laina- Laina- Lisäys Vähennys Kurssi- Laina- Korot ja Laina-
26143: pääoma pääoma 1983 1983 muutok- pääoma indeksi- pää-
26144: 31.12.1981 31.12.1982 set, net- 31.12.1983 hyvitykset oman
26145: to 1983 muutos
26146: 1982-
26147: miljoonaa markkaa 1983%
26148:
26149: Yhteisöyritykset ja yhtei-
26150: 11
26151: sömäiset yritykset ....... . 9 125,2 9 846,7 1 412,8 1 048,8 27,5 10 238,2 434,2 4
26152: Julkiset yritykset ........... . 2 379,3 2 848,6 665,8 319,9 10,2 3 204,7 117.4 13
26153: Yksityiset ulkomaalaisten yri-
26154: tykset. .................... . 8.7 9.4 5,9 2.4 0,3 13,2 0,8 40
26155: Yksityiset suomalaisten yri-
26156: tykset ..................... . 6 737,2 6 988.7 741,1 17,0 7 020,3 316,0 0
26157:
26158: Rahoituslaitokset ........ . 2189,5 2 333.0 175,1 66,5 5,2 2 446,8 135,7 5
26159: Yksityiset rahalaitokset ..... . 7.4 7,3 0,1 7,2 0,4 1
26160: Vakuutuslaitokset .......... . 39,0 38,2 0,1 0,8 37,5 2,7 2
26161: Yksityiset luotto-osakeyhtiöt . 40,0 40,0 40,0 2,6 0
26162: Julkiset luotto-osakeyhtiöt .. 2 103,1 2 247,5 175,0 65,6 5,2 2 362,1 130,0 5
26163: Julkisyhteisöt ............ . 1 313,2 1 464,0 215,5 51,5 1 628,0 56,5 11
26164: Kaupungit ................. . 597,9 671,0 103.4 23,0 751.4 27,7 12
26165: Muut kunnat .............. . 673.4 752.4 110.4 25,9 836,9 27,3 11
26166: Kuntainliitot .............. .. 41,9 40,6 1.7 2,6 39,7 1,5 2
26167:
26168: Yksityiset voittoa tavoitte-
26169: lemattomat yhteisöt ..... . 1120.7 1 253,5 115,7 18,3 1 350,9 33,9 8
26170: Valtiokirkot ................ . 29,2 29,1 0,6 28,5 0,9 2
26171: Säätiöt ja rahastot ......... . 707,8 797,3 56,8 10,7 843.4 22,1 6
26172: Muut yksityiset voittoa ta-
26173: voittelemattomat yhteisöt ... 383,7 427,1 58,9 7,0 479,0 10,9 12
26174:
26175: Kotitaloudet ............. . 11 987,5 13 549.5 811,1 15 303,6 409,3 13
26176: Elinkeinonharjoittajien kotita-
26177: loudet .................... . 3 708,9 4 314,1 962,3 255.4 5 021,0 122.4 16
26178: 11
26179: Palkansaajakotitaloudet .... . 8 270,6 9 227,1 1 601,5 554,1 10 274,5 286,6 11
26180: Muut kotitaloudet ......... . 8,0 8,3 1.4 1,6 8,1 0,3 - 3
26181:
26182: Ulkomaat ................ . 113,6 169,6 51.6 2,1 219,1 3,8 29
26183: Yhteensä ................. . 25 849,7 28 616.3 32,7 31 186,6 1 073.4 9
26184:
26185: 11 Luvut sisältävät 143,9 milj. markkaa asunto-osakeyhtiöille myönnettävistä ns. rakennusaikaisista asuntolainoista
26186: henkilökohtaisiksi osakaiainoiksi siirtyviä lainoja, jotka tilastossa käsitellään bruttoperiaatteella.
26187: 21 Summaan sisältyy hallintoviranomaisten päätösten mukaisia tileistä poistoja yhteensä 7,8 milj. markkaa.
26188: 104
26189:
26190: 12.3. Valtion lainananto toimialoittain lainansaajasektoreille "Yhteisöyritykset ja yhteisömäiset yritykset" ja
26191: "Eiinkeinonharjoittajien kotitaloudet"
26192:
26193: Toimiala Laina· Laina- Lisäys Vähennys Kurssi- Laina- Korot Laina-
26194: pääoma pääoma 1983 1983 muutok- pääoma ja pää-
26195: 31.12.1981 31.12.1982 set, 31.12.1983 indeksi- oman
26196: netto hyvityk- muutos
26197: set 19831982-
26198: miljoonaa markkaa 1983%
26199: Maa-, metsä- ja kalatalous, met-
26200: sästys .......................... . 3 723,6 4 331.2 966,9 258,4 0,1 5 039,8 123,8 16
26201: Maatalous ja metsästys ........... . 3 239,1 3 791,7 849,7 212,0 0,1 4 429,5 108,4 17
26202: Metsätalous ..................... . 479,6 534,3 115,7 46,2 0,0 603,8 15,1 13
26203: Kalatalous ....................... . 4,9 5,2 1,5 0,2 6,5 0,3 25
26204:
26205: Kaivos- ja muu kaivannaistoimin-
26206: ta ............................... . 3,7 5,1 4,6 0,6 0,0 9,1 0,4 77
26207: Muu kaivannaistoiminta .......... . 3,7 5,1 4,6 0,6 0,0 9,1 0,4 77
26208:
26209: Teollisuus ......•................ 1 710,4 1 911,5 461,1 483,1 22.5 1 902.0 152,2- 0
26210: Erittelemätön teollisuus ........... . 106,1 105,4 31,2 39,0 0,5 98,1 7,9- 7
26211: Elintarvikkeiden, juomien ja tupakan
26212: valmistus ........................ . 66,0 91,8 30,7 19,0 1,0 104,5 8,8 14
26213: Tekstiilien, vaatteiden, nahan ja nah-
26214: katuotteiden valmistus ........... . 45,8 56,0 11,2 9,9 0,1 57,4 4,2 2
26215: Puutavaran valmistus ............. . 93,0 124,5 25,3 18,3 0,8 132,3 11,2 6
26216: Paperiteollisuustuotteiden valmistus,
26217: graafinen tuotanto ............... . 542,9 558,0 166,7 199,2 11,9 537,4 51,7 - 4
26218: Kemiallisten, maaöljy-, kumi- ja
26219: muovituotteiden valmistus ........ . 131,4 143,4 31,6 17,8 0,2 157,4 12,4 10
26220: Savi-, lasi- ja kivituotteiden valmis-
26221: tus .............................. . 27,6 27,9 10,1 6,5 0,4 31,9 2,6 15
26222: Metallien valmistus ............... . 410,1 450,7 42,3 103,1 3,9 393,8 25,4 -13
26223: Metalli- ja konepajatuotteiden val-
26224: mistus .......................... . 279,2 346,3 100,1 68,4 3,7 381,7 27,5 10
26225: Muu valmistus ................... . 8,3 7,5 1,9 1,9 0,0 7,5 0,5- 0
26226:
26227: Sähkö-, kaasu- ja vesihuolto ... . 755,3 758,3 43,3 176,1 3,6 629,1 51,2 -17
26228: Sähkö-, kaasu- ja lämpöhuolto .... . 746,3 750,1 43,3 175,3 3,6 621,7 50,9 -17
26229: Veden puhdistus ja jakelu ......... . 9,0 8,2 0,8 7,4 0,3 -10
26230:
26231: Rakennustoiminta .......•...... 18,7 22,5 18,2 3,5 0,4 37,6 2.0 67
26232: Erittelemätön rakennustoiminta ... . 0,2 0,1 0,0 0,1 0,0 -40
26233: Talonrakennustoiminta ........... . 16,2 20,5 12,2 2,6 0,3 30,4 1,9 49
26234: Maa- ja vesirakennustoiminta ..... . 2,3 1,9 6,0 0,9 0,1 7,1 0,1
26235:
26236: Tukku- ja vähittäiskauppa, ravit-
26237: semis- ja majoitustoiminta ..... . 46,1 52,2 21.7 8,2 0,9 66,6 4,6 28
26238: Erittelemätön tukku- ja vähittäis-
26239: kauppa, ravitsemis- ja majoitustoi-
26240: minta ........................... . 2,0 2,3 2,6 0,4 0,0 4,5 0,2 96
26241: Tukkukauppa ja agentuuritoiminta .. 34,5 42,3 18,0 6,7 0,9 54,5 3,9 29
26242: Vähittäiskauppa .................. . 7,7 6,8 1,0 0,9 6,9 0,4 2
26243: Ravitsemis- ja majoitustoiminta ... . 0,9 0,8 0,1 0,2 0,7 0,1 -12
26244:
26245: Kuljetus, varastointi ja tietolii-
26246: kenne .................•......... 2,1 1.3 0,0 0,3 0,0 1,0 0,1 -22
26247: Kuljetus ......................... . 2,1 1,3 0,0 0,3 0,0 1,0 0,1 -22
26248: 105
26249:
26250:
26251: Toimiala Laina- Laina- Lisäys Vähennys Kurssi- Laina- Korot Laina-
26252: pääoma pääoma 1983 1983 muutok- pääoma ja pää-
26253: 31.12.1981 31.12.1982 set, 31.12.1983 indeksi- oman
26254: netto hyvityk- muutos
26255: set 19831982-
26256: miljoonaa markkaa 1983%
26257:
26258: Kiinteistötoiminta ja liike-elämää
26259: 1
26260: palveleva toiminta .........•.... 6 533,2 7 036,3 867,7 1371,2 7 532,8 220,2 7
26261: Kiinteistöpalvelutoiminta ........... 2,2 2,0 0,2 1,8 0,1 -10
26262: Liike-elämää palveleva toiminta .... 12,7 13,3 6.4 1,5 18,2 0,9 37
26263: Koneiden ja kaluston vuokraus ..... 0,3 0,5 0,1 0.4 0,0- 9
26264: Valtion asuntolainoittamat asunto-
26265: osakeyhtiöt ja osuuskunnat ........ 1 410,6 1343,4 161,6 1
26266: )301,0 1 204,0 72.4 -10
26267: Muut asunto-osakeyhtiöt ja osuus-
26268: kunnat ........................... 0,0 0,0 0,0 0,0
26269: Valtion asuntolainoittamat asuinkiin-
26270: teistöyhtiöt ······················· 5 080,8 5 639,2 689.4 67,8 6 260,8 144,0 11
26271: Muiden asuinkiinteistöjen omistus .. 0,3 0,2 0,0 0,2 0,0- 8
26272: Muiden kiinteistöjen omistus ....... 26,3 37,7 10,3 0,6 47,4 2,8 26
26273:
26274: Yhteiskunnalliset ja henkilökoh-
26275: taiset palvelukset ............... 41.9 42,4 1,6 2,8 0,0 41,2 2,1 - 3
26276: Puhtaanapito ..................... 0,1 0,1 0,1 0
26277: Yhteiskunnalliset palvelukset ....... 1,9 1,6 0,2 0,3 1,5 0,1 - 5
26278: Virkistys- ja kulttuuripalvelutoiminta 22,2 22,6 1.4 1,6 22.4 1,3- 0
26279: Kotitalouksia palveleva toiminta .... 17,7 18,1 0,9 0,0 17,2 0,7- 5
26280: 1 2
26281: Yhteensä ························ 12 834,0 14 160,8 2 375,1 1 11 304,2 27,5 15 259,2 556,6 8
26282:
26283:
26284: '1 Luvut sisältävät 143,9 milj.markkaa asunto-osakeyhtiöille myönnettävistä ns. rakennusaikaisista asuntolainoista
26285: henkilökohtaisiksi osakaiainoiksi siirtyviä lainoja, jotka tilastossa käsitellään bruttoperiaatteella.
26286: 2 1 Summaan sisältyy hallintoviranomaisten päätösten mukaisia tileistä poistoja yhteensä 7,2 milj.markkaa.
26287: 106
26288:
26289: LIITE 13
26290:
26291:
26292: VALTION KORKOTUKILAINAT
26293:
26294: 13.1. Valtion korkotukilainat tehtäväalueittain ja lainaryhmittäin
26295: Tehtäväalue Rahoituslaitosten osuus Valtion osuus
26296: Lainaryhmä Laina- Laina- Lisäys Vähennys Laina- Lai- Keskim. Valtion
26297: pääoma pääoma 1983 1983 pääoma nojen korko- maksamat
26298: 31.12.1981 31.12.1982 31.12.1983 keskim. tuki korkotuki-
26299: korko 31.12. menot
26300: 31.12. 198311 1983
26301: 1983 11
26302:
26303: miljoonaa
26304: miljoonaa markkaa % % markkaa
26305:
26306: Yleinen hallinto .................. 7,0 21,1 11,7 2,5 30,3 0,7
26307: Teollisuuden ilmansuojeluinvestoin-
26308: tien korkotukilainat ................ 4,7 15,9 7,5 1.4 22,0 3,50 0,5
26309: Yleisten jätteiden käsittelypaikkojen
26310: perustamis- ja kunnostamisinves-
26311: tointien korkotukilainat ............. 2,3 5,2 4,2 1,1 8,3 10,80 3,95 0,2
26312:
26313: Maanpuolustus .................. 4,1 0.4 3,7 0,1
26314: Turvavarastojen perustamisen ja yl-
26315: läpitämisen korkotukilainat ......... 4,1 0.4 3,7 10,50 3,00 0,1
26316:
26317: Opetus, tiede ja kulttuuri ........ 3 033,8 3 208,9 859,5 604,8 3 463,6 151.4
26318: Oppikoulujen rakentamisen korkotu-
26319: kilainat ............................ 16,9 17,8 0,6 1,5 16,9 9,95 2,05 0.4
26320: Ammattioppilaitosten rakentamisen
26321: korkotukilainat .................... 125,1 155,7 27,3 15,2 167,8 10,65 2,65 3,7
26322: Teknillisten oppilaitosten rakentami-
26323: sen korkotukilainat ................. 3.7 3.4 1,9 0,5 4,8 10,20 2,85 0,1
26324: Kauppaoppilaitosten rakentamisen
26325: korkotukilainat .................... 39,9 43,0 4,0 5.4 41,6 10,35 2,05 0,9
26326: Kotitalous- ja kotiteollisuusoppilai-
26327: tosten rakentamisen korkotukilainat . 16,6 17.4 3,9 2,7 18,6 10,70 2,85 0,5
26328: Maatalousoppilaitosten rakentami-
26329: sen korkotukilainat ................. 1,5 3,0 1,3 0,2 4,1 11,30 4,15 0,1
26330: Kansan-, kansalais- ja työväenopis-
26331: tojen rakentamisen korkotukilainat .. 17,7 20,8 9,1 2,8 27,1 10,70 2,60 0,6
26332: Ammatillisten kurssikeskusten huo-
26333: neistojen hankkimisen korkotukiluo-
26334: tot. ............................... 8,5 3,9 1,9 1,6 4,2 10,75 3,35 0,1
26335: Lääkärien ja hammaslääkärien ulko-
26336: mailla tapahtuvan kouluttamisen
26337: korkotukilainat .................... 8.4 6,7 1,7 5,0 9,25 2,90 0,2
26338: Korkotuen piiriin kuuluvat opintolai-
26339: nat ............................... 2 791,0 2 933,1 809,5 572,8 3 169,8 9,25 5,00 144,8
26340: Muut korkotukilainat opetuksen, tie-
26341: teen ja kulttuurin edistämiseksi ..... 4,5 4,1 0.4 3,7 10,00 0,50 0,0
26342:
26343: Asuminen ja yhdyskunnat ....... 670,8 723,6 989,1 149,9 1 562,8 59,8
26344: Kunnille asuntoalueiden hankkimi-
26345: seksi myönnettävät korkotukiluotot . 54,5 39,3 22,5 14,7 47,1 10,50 2,65 2,0
26346: Lämmityslaitoshankkeiden korkotu-
26347: kilainat .............................. 45,8 54,1 101,1 17,2 138,0 11,00 5,40 6,3
26348: Oman asunnon hankintaan myönne-
26349: tyt korkotukilainat ................. 16,6 704,6 18,8 702.4 9,70 5,00 23,1
26350: Vuokra-asuntojen hankintaan myön-
26351: netyt korkotukilainat ............... 3,2 1,7 0.4 4,5 10,40 6,40 0,3
26352: Vesihuoltolaitteiden rakentamisen
26353: korkotukilainat .................... 498,3 523,5 139,5 81,2 581,8 10,95 4,95 26,1
26354: Teollisuuden vesiensuojeluinvestoin-
26355: tien korkotukilainat ................ 72,2 86,9 19,7 17,6 89,0 10,35 2,20 2,0
26356: 107
26357:
26358:
26359: Tehtäväalue Rahoituslaitosten osuus Valtion osuus
26360: Lainaryhmä Laina- Laina- Lisäys Vähennys Laina- Lai- Keskim. Valtion
26361: pääoma pääoma 1983 1983 pääoma nojen korko- maksamat
26362: 31.12.1981 31.12.1982 31.12.1983 keskim. tuki korkotuki-
26363: korko 31.12. menot
26364: 31.12. 1983 11 1983
26365: 198311
26366:
26367: miljoonaa
26368: miljoonaa markkaa % % markkaa
26369:
26370:
26371: Maa- ja metsätalous ............. 1 218.2 1 821,1 476,5 318,5 1 979.1 106,8
26372: Maataloustuotteiden varastotilojen
26373: rakentamisen korkotukilainat ....... 78,1 87,5 22.4 11,7 98,2 10,50 2,60 2,8
26374: Maatalouden perusluotto ........... 131,8 107,9 0,1 22.4 85,6 10,00 5,00 4,6
26375: Salaojitusluotto .................... 22,7 15,5 0,0 5,5 10,0 10,00 5,00 0,7
26376: Maatilalain mukaiset korkotukilainat . 806,0 1 121,6 434,9 101,1 1 455.4 10,50 3,5-8,5 73,0
26377: Eräiden maatalousluottojen ja maati-
26378: latalouden luottojen vakauttamisla-
26379: kien (79/79, 398/81) mukaiset kor-
26380: kotukilainat ....................... 7,1 26,7 0,2 2,1 24,8 10,50 5,5-7,5 1,6
26381: Vuoden 1978 satovahinkojen korko-
26382: tukilainat .......................... 96,1 39,6 0,0 38,8 0,8 10,75 7.75 1.4
26383: Vuoden 1979 satovahinkojen korko-
26384: tukilainat .......................... 45,1 30,2 16.4 13,8 10,75 6,75 1,6
26385: Vuoden 1981 satovahinkojen korko-
26386: tukilainat .......................... 355,0 0,2 114,0 241,2 10,50 6,50 19,7
26387: Kalatalouden korkotukilainat ........ 31,3 37,1 18,7 6,5 49,3 9.75 4,00 1.4
26388:
26389: Liikenne ......................... 67,3 68,1 18,9 13,7 73,3 1,5
26390: Tielain mukaiset korkotukilainat ..... 2.4 3,0 0,2 0,5 2,7 8,75 2,50 0,1
26391: Kauppa- ja teollisuussatamien raken-
26392: tamisen korkotukilainat ············ 15,9 22.4 9,2 6,1 25,5 10,90 2,25 0,5
26393: Tahkoluodon hiilisataman rakentami-
26394: sen korkotukilainat ................. 8,0 8,0 11,00 2,50 0,1
26395: Saaristolaisten kulkuyhteyksiä hoita-
26396: ville liikennöitsijöille myönnettävät
26397: korkotukilainat .................... 0.4 0,6 0,1 0,2 0,5 10.45 3,00 0,0
26398: Vesikuljetuskaluston hankintojen
26399: korkotukilainat .................... 48,6 42,1 1.4 6,9 36,6 9,30 2,00 0,8
26400:
26401: Teollisuus ja muut elinkeinot .... 798.8 788,5 205,4 171.9 822,0 67,8
26402: Kehitysalueluotot .................. 9,6
26403: Luotot kehitysalueiden kunnille tuo-
26404: tantorakennusten rakentamiseen .... 22,3 14,5 5,9 8,6 10,20 4,40 0,5
26405: Eräiden kehitysalueilla sijaitsevien
26406: hankkeiden korkotukilainat ......... 4n,6 423,6 4,3 103,7 324,2 10,50 10,20 45,2
26407: Kehitysaluerahasto Oy:n myöntämät
26408: korkotukilainat .................... 218,3 192,6 2,1 42.4 152,3 10,65 5,00 3.7
26409: Investointiluotot ................... 38,3 14,6 5,9 8.7 7.75 2.75 0,3
26410: Pienteollisuuden korkotukiluotot .... 0,0
26411: Teollisuuden tuotantolaitosten ra-
26412: kantamisen korkotukilainat ......... 11,0 4,8 3,7 1,1 9,85 2.75 0,1
26413: Energiansäästöinvestointien sekä ko-
26414: timaisten polttoaineiden tuotanto- ja
26415: käyttöinvestointien korkotukilainat .. 7,3 16,0 8,5 4,3 20,2 10,55 3,35 0,7
26416: Haja-asutusalueiden vähittäiskaupan
26417: korkotukiluotot .................... 14.4 17.4 8,5 6,0 19,9 10,15 10,05 2,2
26418: Suomen Vientiluotto Oy:n ulkomai-
26419: sen lainanoton korkotuki ........... 105,0 182,0 287,0 13,75 7.45 15,1
26420: 21 31
26421: Yhteensä ......................... 5 795,9 6 631,3 2 565,2 1 261.7 7 934,8 388,1
26422:
26423: 11 Keskimääräiset korkoprosentit on laskettu painottamalla korkoprosentit ao. lainaryhmän 31.12.1983 takaisin maksamat-
26424: ta olevalla pääomalla.
26425: 21 Summaan sisältyy valuuttakurssien muutosten aiheuttamaa lisäystä 4.4 milj. markkaa.
26426: 31 Summaan sisältyy valuuttakurssien muutosten aiheuttamaa vähennystä 0,1 milj. markkaa.
26427: 108
26428:
26429: 13.2. Valtion korkotukilainat lainansaajasektoreittain
26430: Sektori Laina- Laina- Lisäys Vähennys Laina- Valtion Laina-
26431: pääoma pääoma 1983 1983 pääoma maksamat pää-
26432: 31.12.1981 31.12.1982 31.12.1983 korkotuki- oman
26433: menot muutos
26434: 1983 1982-
26435: 1983
26436:
26437: miljoonaa markkaa %
26438:
26439: Yhteisöyritykset ja yhteisömäiset
26440: yritykset .......•..............•.. 1 012,9 925,0 127,1 212,3 839,8 62,0 -9
26441: Julkiset yritykset .................. 622,2 555,3 66,1 130,2 491,2 51,5 -12
26442: Yksityiset ulkomaalaisten yritykset .. 1,6 0,8 0,2 0,6 0,0 -28
26443: Yksityiset suomalaisten yritykset .... 389,1 368,9 61,0 81,9 348,0 10,5 - 6
26444: Rahoituslaitokset ................ 105,0 182,0 287,0 15,0
26445: Julkiset luotto-osakeyhtiöt ......... 105,0 182,0 287,0 15,0
26446:
26447: Julkisyhteisöt ............•....... 705,6 756,3 246,2 129,3 873,2 33.4 15
26448: Kaupungit ........................ 314,9 334.4 145,3 61,5 418,2 16,3 25
26449: Muut kunnat ...................... 304,9 314,8 84,3 57,6 341,5 14,5 8
26450: Kuntainliitot ....................... 85,8 107,1 16,6 10,2 113,5 2,6 6
26451: Yksityiset voittoa tavoittelemat-
26452: tomat yhteisöt ..••..............• 94,5 103,8 22,8 13,7 112,9 3,5 9
26453: Säätiöt ja rahastot ................. 22,7 21,1 4,8 3.4 22,5 0,8 6
26454: Muut yksityiset voittoa tavoittele-
26455: mattomat yhteisöt ................. 71,8 82,7 18,0 10,3 90.4 2.7 9
26456: Kotitaloudet ..................... 3 982,9 4 741,2 1 987,1 906,4 5 821,9 274,2 23
26457: Elinkeinonharjoittajien kotitaloudet .. 1 182,0 1 782,6 480.4 313,0 1 950,0 106.4 9
26458: Palkansaajakotitaloudet ............ 9,8 25,3 653,7 19,5 659,5 21,6
26459: Muut kotitaloudet ................. 2 791,1 2 933,3 853,0 573,9 3 212.4 146,2 10
26460: 11 21
26461: Yhteensä .....•........••......... 5 795,9 6 631,3 2 565,2 1 261,7 7 934,8 388,1 20
26462: 1
26463: ) Summaan sisältyy valuuttakurssien muutosten aiheuttamaa lisäystä 4.4 milj. markkaa.
26464: 2
26465: ) Summaan sisältyy valuuttakurssien muutosten aiheuttamaa vähennystä 0,1 milj. markkaa.
26466:
26467:
26468:
26469:
26470: 13.3. Valtion korkotukilainat toimiaJoittain lainansaajasektoreille "Yhteisöyritykset ja yhteisömäiset yrityk-
26471: set" ja "Eiinkeinonharjoittajien kotitaloudet"
26472:
26473: Toimiala Laina- Laina- Lisäys Vähennys Laina- Valtion Laina-
26474: pääoma pääoma 1983 1983 pääoma maksamat pää-
26475: 31.12.1981 31.12.1982 31.12.1983 korkotuki- oman
26476: menot muutos
26477: 1983 1982-
26478: 1983
26479:
26480: miljoonaa markkaa %
26481:
26482: Maa-, metsä- ja kalatalous, met-
26483: sästys ............................ 1183,9 1 782,6 4n,1 312,9 1 941,8 105,8 9
26484: Maatalous ja metsästys ............ 1 152,2 1 745,2 453,3 306.4 1 892,1 104.4 8
26485: Kalatalous ························ 31,7 37.4 18,8 6,5 49,7 1.4 33
26486: 109
26487:
26488:
26489: Toimiala Laina- Laina- Lisäys Vähennys Laina- Valtion Laina-
26490: pääoma pääoma 1983 1983 pääoma maksamat pää-
26491: 31.12.1981 31.12.1982 31.12.1983 korkotuki- oman
26492: menot muutos
26493: 1983 1982-
26494: 1983
26495:
26496: miljoonaa markkaa %
26497:
26498: Kaivos- ja muu kaivannaistoimin-
26499: ta ............................... . 131.4 102,7 22,6 80,1 12,7 -22
26500: Malmikaivostoiminta .............. . 131,2 102,6 22,6 80,0 12.7 -22
26501: Muu kaivannaistoiminta ........... . 0,2 0,1 0,0 0,1 -40
26502: Teollisuus ....................... . 616,5 559.9 44,6 144,7 459,8 36,6 -18
26503: Erittelemätön teollisuus ........... . 83,0 72,7 8.4 14,1 67,0 1.4 8
26504: Elintarvikkeiden, juomien ja tupakan
26505: valmistus ........................ . 35.4 41.4 7,2 8,9 39,7 1,0 4
26506: Tekstiilien, vaatteiden, nahan ja nah-
26507: katuotteiden valmistus ............ . 15,7 11.4 0,2 4,8 6,8 0,1 -40
26508: Puutavaran valmistus ............. . 16,9 12,9 0.4 3,7 9,6 0,1 -26
26509: Paperiteollisuustuotteiden valmistus,
26510: graafinen tuotanto ................ . 146,5 132.4 9,3 26,8 114,9 10,1 -13
26511: Kemiallisten, maaöljy-, kumi- ja
26512: muovituotteiden valmistus ........ . 10,8 7,3 2,9 4.4 0,0 -40
26513: Savi-, lasi- ja kivituotteiden valmis-
26514: tus .............................. . 4,8 3,2 0,3 1,0 2,5 0,0 -22
26515: Metallien valmistus ............... . 265,5 253,0 7,9 70,9 190,0 23,5 -25
26516: Metalli- ja konepajatuotteiden val-
26517: mistus ........................... . 36.7 24,8 10,9 11,2 24,5 0.4 -1
26518: Muu valmistus ................... . 1,2 0,8 0.4 0.4 0,0 -48
26519: Sähkö-, kaasu- ja vesihuolto .... . 103,7 110,7 68,9 18,3 161,3 7.4 46
26520: Sähkö-, kaasu- ja lämpöhuolto .... . 38,2 45,0 63,3 11,3 97,0 4,6
26521: Veden puhdistus ja jakelu ......... . 65,5 65.7 5,6 7,0 64,3 2,8 2
26522:
26523: Rakennustoiminta .............. . 19,8 17,7 2.4 2.4 17,7 0,2 0
26524: Erittelemätön rakennustoiminta .... . 0,1 0,1 0,0
26525: Talonrakennustoiminta ............ . 19,8 17,7 2,1 2.4 17.4 0,2 - 2
26526: Maa- ja vesirakennustoiminta ...... . 0,2 0,0 0,2 0,0
26527:
26528: Tukku- ja vähittäiskauppa, ravit-
26529: semis- ja majoitustoiminta ...... . 66.4 59,8 15,7 14,7 60,8 2,8 2
26530: Erittelemätön tukku- ja vähittäis-
26531: kauppa, ravitsemis- ja majoitustoi-
26532: minta ............................ . 0,6 0,2 0,2 0,2 0,2 0,0 -16
26533: Tukkukauppa ja agentuuritoiminta .. 16.7 15,3 3,1 2.7 15,7 0.4 3
26534: Vähittäiskauppa .................. . 20,8 22.7 12,1 7,5 27,3 2.4 20
26535: Ravitsemis- ja majoitustoiminta .... . 28,3 21,6 0,3 4,3 17,6 0,0 -18
26536:
26537: Kuljetus, varastointi ja tietolii-
26538: kenne ........................... . 0,7 0,9 1,7 0.4 2,2 0,1
26539: Kuljetus .......................... . 0,7 0,9 1.7 0.4 2,2 0,1
26540:
26541: Kiinteistötoiminta ja liike-elämää
26542: palveleva toiminta . . . . . . . . . . . . . . . 64,7 69,8 0,6 8.2 62,2 2,7 -11
26543:
26544: Yhteiskunnalliset ja henkilökoh-
26545: taiset palvelukset .. .. .. . .. .. .. .. . 7,9 3,6 1,6 1.1 4,1 0,1 15
26546: Puhtaanapito ..................... . 0,1 0,1 0,0
26547: Yhteiskunnalliset palvelukset . . . . . . . 4,5 1,3 0.4 0,3 1.4 0,1 11
26548: Virkistys- ja kulttuuripalvelutoiminta . 0,1 0,1 0,0 0,1 -27
26549: Kotitalouksia palveleva toiminta . . . . . 3,3 2,2 1'1 0,8 2,5 0,0 12
26550: 11
26551: Yhteensä. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 195,0 2 707,7 607,6 21525,3 2 790,0 168.4 3
26552:
26553: 11
26554: Summaan sisältyy valuuttakurssien muutosten aiheuttamaa lisäystä 4.4 milj. markkaa.
26555: 21 Summaan sisältyy valuuttakurssien muutosten aiheuttamaa vähennystä 0,1 milj. markkaa.
26556: 110
26557:
26558: LIITE 14
26559:
26560:
26561:
26562:
26563: VALTION MYÖNTÄMÄT TAKAUKSET 11 21
26564:
26565: 14.1. Valtiontakaukset valuutoittain
26566: Voimassa olevat takaukset Takausvastuu Takausvastuu Kurssierot Voimassa olevat takaukset Ulkomaan- Muutos
26567: 31.12.1982 lisääntynyt vähentynyt markkoina 31.12.1983 rahan- 1982-83
26568: 1983 1983 määräisten %
26569: Valuutoissa Vasta-arvo markkoina markkoina Valuutoissa Vasta-arvo takausten
26570: markkoina 31 markkoina31 jakauma
26571: valuuttojen
26572: miljoonaa rahayksikköä mukaan %
26573:
26574: Yhteensä •...... 19 992 2417 2806 +657 20260
26575:
26576: Markkamääräi-
26577: set yhteensä .... 6 929 941 358 7 512 8
26578:
26579: Valuuttamääräi-
26580: set yhteensä .... 13 063 1476 2448 +657 12 748 -2
26581: USD 1 065 5 641 USD 940 5 467 43
26582: CHF 581 1 547 JPY 76 000 1 913 15
26583: JPY 66 000 1 494 CHF 510 1 365 11
26584: DEM 456 1 017 DEM 410 8n 7
26585: SEK 973 707 SEK 902 657 5
26586: SUR 84 621 SUR 70 522 4
26587: KWD 29 533 NLG 259 494 4
26588: EUA 80 411 KWD 20 404 3
26589: NLG 197 398 EUA 72 353 3
26590: AED 140 210 AED 130 205 2
26591: GBP 21 179 LUF 1 970 203 1
26592: LUF 1 095 121 GBP 24 201 1
26593: FRF 104 82 FRF 95 67 1
26594: CAD 13 55 BEF 175 18 0
26595: BEF 200 22 ATS 5 2 0
26596: SDR 4 22
26597: ATS 9 3
26598:
26599: 11
26600: Valtiokonttorin ja valtion opintotukikeskuksen hoidossa olevat valtiontakaukset. Taulukko ei sisällä valtiontakauslaitok-
26601: sen hoidossa olevia takauksia, joiden takausvastuun määrä 31.12.1983 oli 704 milj. markkaa.
26602: 21
26603: Valtio maksoi kertomusvuonna takaussuorituksina opintolainatakauksien perusteella 14 milj. markkaa (vastaavia
26604: suorituksia saatiin perityksi takaisin 8 milj. markkaa).
26605: 31
26606: Vuosien 1982 ja 1983 lopussa voimassa olleiden ulkomaanrahanmääräisten valtiontakausten markkavasta-arvoja
26607: laskettaessa on käytetty jäljempänä mainittuja kursseja. Takausvastuun lisäykset ja vähennykset on arvostettu Suomen
26608: Pankin ja Postipankin vuodelle 1983 laskemien keskimääräisten myyntikurssien mukaan.
26609:
26610: 31.12.1982 31.12.1983
26611: USD 5.299 5.818
26612: CHF 2.6600 2.6760
26613: DEM 2.2310 2.1395
26614: SEK 0.7265 0.7285
26615: JPY 0.02263 0.02517
26616: SUR 7.440 7.417
26617: EUA 5.1140 4.8702
26618: KWD 18.430 19.980
26619: NLG 2.0195 1.9040
26620: GBP 8.558 8.443
26621: AED 1.50 1.58
26622: LUF 0.11060 0.1032
26623: FRF 0.7880 0.7005
26624: CAD 4.309
26625: SDR 5.84061
26626: BEF 0.11060 0.1032
26627: ATS 0.3174 0.3040
26628: 111
26629:
26630: 14.2. Valtiontakaukset takauksensaajaryhmittäin
26631: Takauksen Voimassa Takausvastuu Takausvastuu Kurssierot Kotimaisten Ulkomaisten Takaukset Muutos
26632: saaja olevat lisääntynyt vähentynyt lainojen lainojen yhteensä 1982-
26633: takaukset 1983 1983 takaukset takaukset 31.12.1983 1983
26634: 31.12.1982 31.12.1983 31.12.1983
26635:
26636: miljoonaa markkaa %
26637:
26638: Rahoitus-
26639: laitokset ........... 3538 274 632 +152 87 3 245 3 332 -6
26640:
26641: Valtion-
26642: enemmistöiset
26643: osakeyhtiöt ........ 7 976 1 251 1 722 +331 1 394 6 442 7 836 -2
26644:
26645: Yksityiset
26646: yhtiöt ............. 3 883 501 434 +174 1 128 2 996 4124 6
26647:
26648: Muut .............. 4 595 391 18 4 903 65 4968 8
26649: Yhteensä •.....••• 19 992 2 417 2806 +657 7 512 12 748 20260
26650:
26651:
26652:
26653:
26654: 14.3. Valtiontakaukset julkisten ja yksityisten rahoituslaitosten lainoille
26655: Takauksen Voimassa Takausvastuu Takausvastuu Kurssierot Kotimaisten Ulkomaisten Takaukset Muutos
26656: saaja olevat lisääntynyt vähentynyt lainojen lainojen yhteensä 1982-
26657: takaukset 1983 1983 takaukset takaukset 31.12.1983 1983
26658: 31.12.1982 31.12.1983 31.12.1983
26659:
26660: miljoonaa markkaa %
26661:
26662: Julkiset yhteensä 1362 21 233 +75 Pi1 1138 1 225 -10
26663:
26664: Kehitysalue-
26665: rahasto Oy ........ 539 21 30 + 21 87 464 551 2
26666:
26667: Mortgage Bank of
26668: Finland Oy ........ 169 69 + 12 112 112 -33
26669:
26670: Suomen Vienti-
26671: luotto Oy .......... 654 134 + 42 562 562 -14
26672:
26673: Yksityiset
26674: yhteensä 2176 253 399 +77 2107 2107 - 3
26675:
26676: Suomen Teolli-
26677: suuspankki Oy ..... 990 147 131 + 26 1 032 1 032 4
26678:
26679: Teollistamis-
26680: rahasto Oy ........ 809 106 224 + 42 733 733 - 9
26681:
26682: Kiinnitysluotto-
26683: laitokset ........... 377 44 + 9 342 342 - 9
26684:
26685:
26686: Yhteensä .•••••... 3 538 274 632 +152 87 3245 3 332 - 6
26687: 112
26688:
26689: 14.4. Valtiontakaukset valtionenemmistöisten osakeyhtiöiden lainoille
26690: Takauksen Voimassa Takausvastuu Takausvastuu Kurssierot Kotimaisten Ulkomaisten Takaukset Muutos
26691: saaja olevat lisääntynyt vähentynyt lainojen lainojen yhteensä 1982-
26692: takaukset 1983 1983 takaukset takaukset 31.12.1983 1983
26693: 31.12.1982 31.12.1983 31.12.1983
26694:
26695: miljoonaa markkaa %
26696:
26697: Enso-Gutzeit Oy ... 756 278 9 + 18 1 043 1 043 38
26698:
26699: Finnair Oy ......... 1 121 294 97 +101 152 1 267 1 419 27
26700: Imatran Voima Oy .. 2354 58 224 + 75 58 2 205 2263 - 4
26701: Kemijoki Oy ....... 301 49 + 10 93 169 262 -13
26702: Kemira Oy ......... 217 29 + 5 64 129 193 -11
26703: Neste Oy .......... 768 752 + 42 58 58 -92
26704: Outokumpu Oy .... 540 25 97 + 13 217 264 481 -11
26705: Pekema Oy ........ 62 15 + 3 50 50 -19
26706: Rautaruukki Oy .... 827 259 284 + 9 193 618 811 - 2
26707: Valmet Oy ......... 615 185 110 + 38 339 389 728 18
26708: Vaivilla Oy ......... 104 95 7 192 192 85
26709:
26710: Veitsiluoto Oy ..... 311 57 49 + 17 86 250 336 8
26711:
26712: Yhteensä ......... 7976 1 251 1 722 +331 1 394 6 442 7836 2
26713: 113
26714:
26715: 14.5. Valtiontakaukset yksityisten yhtiöiden lainoille
26716: Takauksen Voimassa Takausvastuu Takausvastuu Kurssierot Kotimaisten Ulkomaisten Takaukset Muutos
26717: saaja olevat lisääntynyt vähentynyt lainojen lainojen yhteensä 1982-
26718: takaukset 1983 1983 takaukset takaukset 31.12.1983 1983
26719: 31.12.1982 31.12.1983 31.12.1983
26720: miljoonaa markkaa %
26721:
26722: Hotellikiinteistö
26723: Oy ................ 8 3 5 5 -37
26724: Kemi Oy ........... 110 55 + 5 86 84 170 55
26725: Metsä-Botnia Oy ... 337 41 35 + 28 45 326 371 10
26726: Metsäliiton Teol-
26727: lisuus Oy, Savon
26728: Sellun Tehtaat ..... 6 2 4 4 -33
26729: Pohjolan
26730: Voima Oy ......... 18 12) 17 17 - 5
26731: Suomen Ongel-
26732: majäte Oy ......... 24 79 7 96 96
26733: Telenokia Oy 41 23 10 54 54 32
26734: Teollisuuden
26735: Voima Oy ......... 3 335 303 374 + 140 826 2 578 3 404 2
26736: Eräät muut voima-
26737: laitostakaukset
26738: sekä investointi-
26739: ja kehitysalue-
26740: luottojen takauk-
26741: set11 ••••••••••••••• 4 2 + 3 3 -25
26742: Yhteensä ......... 3883 501 434 +174 1128 2 996 4124 6
26743:
26744: 1) Paitsi valtionyhtiöille myönnetyt takaukset.
26745: 2) Muutokset esitetty osittain nettomääräisinä.
26746:
26747: 14.6. Muut valtiontakaukset
26748: Takauksen Voimassa Takausvastuu Takausvastuu Kurssierot Kotimaisten Ulkomaisten Takaukset Muutos
26749: saaja olevat lisääntynyt vähentynyt lainojen lainojen yhteensä 1982-
26750: takaukset 1983 1983 takaukset takaukset 31.12.1983 1983
26751: 31.12.1982 31.12.1983 31.12.1983
26752:
26753: miljoonaa markkaa %
26754:
26755: Pohjoismaiden
26756: Investointi-
26757: pankki ............ 12 + 13 13
26758: Puolan ulkomaan-
26759: kauppapankki ...... 18 + 2 20 20 11
26760: Turkin valtio ....... 52 17 3 32 32 -38
26761: Opintolaina-
26762: takaukset 11 ••.•.••• 4 524 379 4 903 4 903 8
26763: Muut valtion-
26764: takaukset .......... 0 0
26765: Yhteensä ......... 4 595 391 18 4 903 65 4 968 8
26766: 1) Opintolainatakausten muutokset esitetty nettomääräisinä.
26767:
26768: 8 438400778K
26769: 114
26770:
26771: LIITE 15
26772:
26773:
26774:
26775:
26776: VALTIONVELKA
26777:
26778: 15.1. Kotimainen valtionvelka
26779: Lainaryhmä Jakautuma Pääoma Otetut Maksetut Pääoma Jakautuma Maksetut
26780: % 31o12o1982 lainat kuoletuk- 3101201983 % korot
26781: set 1983
26782: miljoonaa markkaa
26783:
26784: Pitkäaikainen velka ................. 99 11 378 6 582 1577 16 383 100 1 337
26785: Yleisöobligaatiolainat ........... 0••• 00• 67 7 635 3 182 1 311 9 506 58 806
26786: Lainat vakuutusyhtiöiltä ja työeläkelai-
26787: toksilta ··························· 15 1 787 762 123 2 426 14 185
26788: - vakuutuslaitoslainat ... 00•••• o•••• 0• 7 796 297 64 1 029 6 82
26789: - työeläkekassalainat ... 0••••••••• 0•• 3 296 40 23 313 2 30
26790: - työeläkelaitoslainat ............. 0••• 5 604 329 36 897 5 63
26791: eläkesäätiölainat ........ 0.......... 0 63 36 99 1 7
26792: - lainat Oy Yleisradio Ab:n henkilökun-
26793: nan eläkesäätiöltä ................. 0 28 20 48 0 3
26794: - laina Oy Alko Ab:n eläkesäätiöltä ... 0 40 40 0
26795: Lainat Kansaneläkelaitokselta ........ o• 4 444 444 3 47
26796: Kunnilta saadut lainat . 0•••• 0•••• 0•• oo0 1 89 87 2 0 24
26797: Lainat rahalaitoksilta .................. 12 1 413 2 638 53 3998 25 274
26798: laina Suomen Pankilta ............. 1 000 1 000 6
26799: lainat Postipankilta .. 0•••••••••••••• 2 303 138 28 413 3 28
26800: velkasitoumuslainat pankeilta 0••• oo0 9 1 000 1 200 2200 13 221
26801: valtion viljavaraston velkasitoumus-
26802: laina pankeilta o0.... 0.... o0........ 300 300 2 18
26803: muut pankeilta saadut lainat ... o0••• 0 5 4 1 0 0
26804: laina Suomen Kiinteistöpankki Oy: Itä 1 105 21 84 1 7
26805: Laina Imatran Voima Oy: Itä . 0•• 0. 0•••• 0 0 10 3 7 0 1
26806:
26807: Lyhytaikainen velka ................. 1 63 162 207 18 0 11
26808: Yhteensä ............................ 100 11 441 6 744 1784 16 401 100 1 348
26809: 115
26810:
26811: 15.2. Pitkäaikaisen kotimaisen valtionvelan jakautuminen korkokannan ja kuoletusvuosien mukaan 31.12.1983
26812:
26813: Korko- Kuoletusvuodet Jakautuma
26814: prosentti korkoprosen-
26815: 1993 ja sen tin mukaan,
26816: 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 jälkeen Yhteensä
26817: miljoonaa markkaa %
26818:
26819: 6 'h-8 3A ....... 30 21 7 7 8 5 4 3 2 88 1
26820: 1
26821: 9-9 /z ·········· 326 1 069 6 4 3 4 3 1 415 9
26822: 9%-9 JA ....... 306 92 4 402 2
26823: 10 ............... 336 725 492 496 363 85 6 6 6 11 2 526 15
26824: 10 1.4 ............ 477 471 476 226 20 5 1 675 10
26825: 10 1h ............ 186 221 221 221 202 64 57 1 172 7
26826: 10 3.4 ............ 3 3 3 2 11 0
26827: 11 ............... 193 136 213 262 222 218 218 135 98 164 1 859 11
26828: 11 1.4 ............ 385 273 195 170 144 144 144 144 145 105 1 849 11
26829: 11,3 ............. 28 59 59 59 59 59 59 49 431 3
26830: 11 1h ............ 242 42 284 2
26831: 11,6 ............. 600 200 800 5
26832: 11 3.4 ............ 259 259 258 258 259 259 259 259 142 57 2 269 14
26833: 11,8 ............. 200 200 1
26834: 11,89 ............ 1 300 1 300 8
26835: 12-12 3.4 ........ 102 102 1
26836:
26837: Yhteensä .•••••• 3 642 4840 1 934 1 706 1 282 843 750 606 442 338 16 383 100
26838:
26839: Jakautuma kuole-
26840: tusvuosien mu-
26841: kaan,% ......... 22 29 12 10 8 5 5 4 3 2 100
26842:
26843:
26844:
26845: 15.3. Ulkomainen valtionvelka
26846: Velka 31.12.1982 Velan Velan Kurssi- Velka 31.12.1983 Jakau- Makse-
26847: lisäys vähennys erot tuma tut
26848: Ulkomaan Vasta- 1983 1983 markkoina Ulkomaan Vasta- valuut- korot
26849: rahan arvo markkoina markkoina rahan arvo tojen mark-
26850: määräisenä markkoina mää- markkoina mukaan koina
26851: Lainojen Lainojen räisenä %
26852: nosto kuoletus
26853: miljoonaa rahayksikköä
26854:
26855: Pitkäaikainen velka ••. 18 401 4803 2260 +779 21723 100 1 739
26856: Dollarilainat (USD) ...... 1 059 5 610 1 493 836 +587 1 178 6 853 32 614
26857: Ruotsinkruunulainat
26858: (SEK) .................. 5 4 4 0
26859: Sveitsinfrangilainat (CHF) 990 2 633 701 196 + 20 1 180 3 158 14 141
26860: Ruplalainat (SUR) ....... 15 112 112 11
26861: Saksanmarkkamääräiset
26862: lainat (DEM) ............ 1 510 3369 751 720 -142 1 523 3 259 15 281
26863: Jenilainat (JPYl ......... 152 550 3 452 732 296 +430 171 550 4 318 20 326
26864: Puntalainat (GBP) ....... 100 856 513 17 160 1 351 6 126
26865: Riallainat (SARl ......... 150 232 81 + 15 100 167 1 18
26866: Hollanninfloriinilainat
26867: (NLGl .................. 825 1 666 395 15 -109 1 017 1 937 9 174
26868: Ranskanfrangilainat
26869: (FRF) ·················· 150 118 13 150 105 0 14
26870: SDR-Iainat (SDR) ....... 50 292 + 14 50 306 1 26
26871: Luxemburginfrangilainat
26872: (LUFl .................. 500 57 105 7 1 500 155 8
26873: Belgianfrangilainat (BEL) 113 + 1 1 100 114
26874:
26875: Lyhytaikainen velka •.. 406 178 584"
26876:
26877: Yhteensä •••.•...•••••• 18 807 4 981 2844 +779 21 723 100 1739
26878:
26879: 11 Varsinainen kuoletus 119 milj. markkaa. Ks. selvitys kohdassa 8. 1. Ulkomainen valtionvelka, viimeinen kappale.
26880: 116
26881:
26882: 15.4. Pitkäaikaisen ulkomaisen valtionvelan jakautuminen korkokannan ja kuoletusvuosien mukaan
26883: 31.12.1983
26884: Korko- Kuoletusvuodet Jakautuma
26885: prosentti korkoprosen-
26886: 1993 ja sen tin mukaan,
26887: 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 jälkeen Yhteensä
26888: miljoonaa markkaa %
26889:
26890: 3 1h ............. 535 535 2
26891: 4 'h-4 3,4 ......• 295 27 27 27 35 169 21 21 21 27 670 3
26892: 5 '.4 ............. 88 120 94 115 21 289 21 22 27 797 4
26893: 5 S,k-5 7,k •••••.• 13 401 80 348 13 147 1 002 5
26894: 6-6,8 ........... 101 101 109 109 550 21 21 51 1 063 5
26895: 7-7,628 ......... 219 111 108 330 335 1 103 5
26896: 7,725-7,8 ....... 158 158 158 196 25 101 796 4
26897: 8-8 1.4 .......... 51 321 96 50 371 50 50 302 1 291 6
26898: 8,3-8 'h ........ 30 10 50 437 270 518 181 181 654 314 2 645 12
26899: 8,7-8 7h . ....... 418 160 77 77 77 77 29 29 29 973 4
26900: 9-9 1h .......... 25 25 607 101 582 38 38 38 38 38 1 530 7
26901: 9,6-9 5h ........ 26 26 26 26 201 608 26 26 26 29 1 020 5
26902: 9,7-9 7h ........ 7 6 35 188 134 455 128 99 41 87 1 180 5
26903: 10-10,95 ....... 54 430 160 114 374 160 53 53 15 1 413 6
26904: 11-11 7h ........ 56 25 25 25 1 070 57 150 226 55 927 2 616 12
26905: 12-12 7h ........ 48 57 72 78 78 79 79 63 39 593 3
26906: 13 5h ............ 582 582 3
26907: 14 'h-14 3,4 .••.. 1 004 52 1 056 5
26908: 15 'h-15 3,k ••••. 647 211 858 4
26909:
26910: Yhteensä ....... 2009 884 3 529 3268 3 840 3 111 1 372 875 1 057 1 778 21723 100
26911:
26912: Jakautuma kuole-
26913: tusvuosien mu-
26914: kaan,% ......... 9 4 16 15 18 15 6 4 5 8 100
26915:
26916:
26917:
26918:
26919: 15.5. Pitkäaikaisen valtionvelan 31.12.1983 hoitosuunnitelma vv. 1984-199311
26920:
26921: 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 ja
26922: miljoonaa markkaa sen jälkeen
26923:
26924: Kotimainen velka
26925: Korot .................... 1 717 1 229 858 652 472 334 241 156 87 48
26926: Kuoletukset .............. 3 642 4 840 1934 1 706 1 282 843 750 606 442 338
26927: Yhteensä ................. 5 359 6 069 2 792 2 358 1 754 1 177 991 762 529 386
26928: Velkakanta vuoden lopussa 12 741 7 901 5 967 4 261 2 979 2 136 1 386 780 338
26929:
26930: Ulkomainen velka
26931: Korot .................... 2009 1 885 1 785 1 445 1 102 744 476 354 260 117
26932: Kuoletukset .............. 2009 884 3 529 3 268 3 840 3 111 1 372 875 1 057 1778
26933: Yhteensä ................. 4 018 2769 5 314 4 713 4 942 3 855 1 848 1 229 1 317 1 895
26934: Velkakanta vuoden lopussa 19 714 18 830 15 301 12 033 8 193 5 082 3 710 2 835 1778
26935:
26936: Korot yhteensä .......•.. 3 726 3 114 2643 2 097 1574 1 078 717 510 347 165
26937:
26938: Kuoletukset yhteensä ... 5 651 5 724 5463 4 974 5122 3 954 2122 1 481 1 499 2116
26939:
26940: Korot ja kuoletukset yh-
26941: teensä ................... 9377 8 838 8106 7 071 6 696 5 032 2839 1 991 1 846 2 281
26942:
26943: Velkakanta vuoden lo-
26944: pussa yhteensä .......... 32 455 26 731 21268 16 294 11172 7 218 5 096 3 615 2 116
26945:
26946: 11
26947: Valuuttakurssit 30.12.1983
26948: 117
26949:
26950: LIITE 16
26951:
26952:
26953:
26954:
26955: VALTIOKONTTORIN HOIDOSSA OLEVAT VALTION OMISTAMAT OSAKKEET JA OSUUDET
26956:
26957: 16.1. Valtion omistamat kotimaiset osakkeet ja osuudet
26958:
26959: 31.12.1981 31.12.1982 31.12.1983
26960: Nimellisarvo Nimellisarvo Nimellisarvo
26961: tuhatta markkaa
26962:
26963: Valtionenemmistöiset osakeyhtiöt ...................... . 3 595 283 3 715 428 3 416 025
26964: Ajokki Oy ................................................ . 5 100 6 100 6 100
26965: Oy Alko Ab .............................................. . 9 600 9 600 9 600
26966: Enso-Gutzeit Oy
26967: -SarjaA ................................................ . 276 077 276 077 276 077
26968: -Sarja R ................................................ . 7 306 7 306 7 306
26969: Finnair Oy
26970: -SarjaA ................................................ . 7 287 7 287 7 287
26971: -Sarja B ................................................ . 84 000 84 000 84 000
26972: Imatran Voima Oy ........................................ . 601 743 621 743 621 743
26973: Kehitysaluerahasto Oy .................................... . 285 000 285 000 285 000
26974: Kemijoki Oy .............................................. . 112 340 119 340 125 340
26975: Kemira Oy ................................................ . 207 987 217 987 237 987
26976: Kokkolan Puhelin Oy ...................................... . 174 174 174
26977: Liikenneravintolat Oy ...................................... . 1 800 1 800 1 800
26978: Neste Oy ................................................. . 199 070 199 070
26979: -SarjaA ................................................ . 39 070
26980: -Sarja B ................................................ . 160 000
26981: Outokumpu Oy
26982: -SarjaA ................................................ . 128 960 148 960 168 960
26983: -Sarja B ................................................ . 169 998 169 998 169 998
26984: Oy Pohjolan Liikenne Ab .................................. . 5853 5853 5853
26985: Rautaruukki Oy ........................................... . 522 315 522 315 522 315
26986: Saimaan Kanavalaivat Oy .................................. . 13 765 13 765 13 765
26987: Oy Sisu-Auto Ab ......................................... . 23 926 23 926 23 926
26988: Suomen Malmi Oy ........................................ . 1 403 1 403 1 403
26989: Suomen Vientiluotto Oy ................................... . 20 000 20 000 39350
26990: Teollisen Kehitysyhteistyön Rahasto Oy .................... . 18 000 36 000 36 000
26991: Valcomp Oy .............................................. . 110 000 110 000
26992: Valmet Oy ................................................ . 505 000 585 000
26993: -SarjaA ................................................ . 316 449
26994: -Sarja C ................................................ . 1 867
26995: Vaivilla Oy ................................................ . 50 000 13 910 12 391
26996: Oy Veikkaus Ab .......................................... . 996 996 996
26997: Veitsiluoto Osakeyhtiö .................................... . 149 395 149 395 164 395
26998: Oy Yleisradio Ab .......................................... . 46 831 46 831 46 831
26999: Kiinteistöosakeyhtiöt ...................................... . 31 357 31 592 30 042
27000:
27001: Valtionenemmistöisten osakeyhtiöiden tytäryhtiöt ..... . 726 726 726
27002:
27003: Kiinteistöosakeyhtiöt ................................... . 33126 41 837 52 611
27004:
27005: Asunto-osakeyhtiöt ..................................... . 9 552 10136 11 567
27006:
27007: Muut osakeyhtiöt ....................................... . 82 092 88 201 114 945
27008: Kemi Oy ................................................. . 52 136 52 136 52 136
27009: Laiva Oy Matkailu ......................................... . 363 363 363
27010: Osuuspankkien Keskuspankki Oy .......................... . 281 281 281
27011: Perusyhtymä Oy .......................................... . 9 112 9 112 13 669
27012: 118
27013:
27014:
27015: 31.12.1981 31.12.1982 31.12.1983
27016: Nimellisarvo Nimellisarvo Nimellisarvo
27017: tuhatta markkaa
27018:
27019: G. A. Serlachius Oy
27020: -SarjaA ................................................ . 310 310 362
27021: Suomenlinnan Liikenne Oy ................................ . 3 000 3 000 3 000
27022: Oy Suomen Ongelmajäte .................................. . 1 400 1 400 3 500
27023: Suomen Yhdyspankki Oy
27024: -kanta .................................................. . 193 241 241
27025: Telenokia Oy ............................................. . 15 000 21 000 41 000
27026: Muut osakkeet ........................................... . 297 358 393
27027:
27028: Osakkeet yhteensä ................•....•................. 3 720 779 3 856 328 3 595 874
27029:
27030:
27031: Muut yhteisöt ....•...........•....•....•....•......•..... 20 483 21111 21 786
27032: Helsingin Puhelinyhdistys .................................. . 20 462 21 090 21 765
27033: Muut ........................... · · ··· · · ··· · · ··· · ·· · · · ·· · ·· 21 21 21
27034:
27035: Yhteensä ..................•.............•................ 3 741 262 3 877 439 3 617 660
27036:
27037:
27038:
27039:
27040: 16.2. Valtion osuudet kansainvälisissä rahoituslaitoksissa
27041:
27042: Merkitty Maksettu
27043: 31.12.1983 Osuudet alku- Osuuksien markkavasta-arvot
27044: alkuperäisessä peräisessä 31.12.1983 Maksupäivien valuuttakurssien
27045: valuutassa 11 valuutassa valuuttakurssien mukaan
27046: 31.12.1983 mukaan 31.12.1982 31.12.1983
27047: tuhatta yksikköä
27048:
27049:
27050: Kansainvälinen
27051: Jälleenrakennuspankki ............. SDR 339 200 USD 31 537 183 481 126 531 142 932
27052: (SDR 29 177)
27053: Kansainvälinen Rahoitusyhtiö ....... USD 4 043 USD 4043 23 522 15 866 15 866
27054: Kansainvälinen Kehittämisjärjestö ... USD 145 000 USD 145 000 843 610 522 815 612 262
27055: Aasian Kehityspankki .............. USD 14 114 USD 3 824 22249 16 017 16 017
27056: Aasian Kehitysrahasto21 •••••••••••• USD 22559 USD 22559 131 249 71 677 96677
27057: Latinalaisen Amerikan Kehityspankki USD 15 526 USD 1 556 9054 6 272 8 699
27058: -pankin erityisrahasto ............. USD 10 955 USD 10 955 63734 43 441 61 251
27059: Afrikan Kehityspankki .............. UA 4 376 UA 1 143 8 024 5 500
27060: Afrikan Kehitysrahasto ............. UA 22 316 UA 22 316 156 626 82 702 103 702
27061: EFTA-maiden Portugalin Teollis-
27062: tamisrahasto ...................... SDR 8 664 SDR 8 664 52 951 41 451 41 451
27063: Kansainvälinen Maatalouden Kehit-
27064: tämisrahasto ...................... FIM 36 000 FIM 36 000 36 000 28 000 36 000
27065:
27066: Yhteensä ......................... 1 530 500 954m 1140 357
27067:
27068:
27069:
27070: 11
27071: Sisältää merkityt vuosiosuudet 31.12.1983 saakka ja sekä maksettavan että takuupääoman.
27072: 21
27073: Aasian Kehitysrahasto on Aasian Kehityspankin rahasto.
27074: 119
27075:
27076: LIITE 17
27077:
27078:
27079:
27080:
27081: VALTION LIIKEYRITYKSET
27082:
27083: 1981 1982 1983
27084: tuhatta markkaa
27085:
27086: Valtionrautatiet
27087: Käyttötulot ............................................... . 2 070 269 2 214 052 2511046
27088: Käyttömenot ............................................. . 2 956 264 3 244 253 3 630 869
27089: Käyttötulos ............................................... . 885 995 -1 030 201 -1119 823
27090: Budjetoitu rahoituskate tai lisärahoitustarve ................. . 868 596 888 606 906 222
27091: Erotus ( +) lisätuloa, (-) lisämenoa ........................ . 17 399 - 141 595 - 213 601
27092:
27093: Posti- ja telelaitos
27094: Käyttötulot ............................................... . 3 748 326 4 403 169 5 014 149
27095: Käyttömenot ............................................. . 2 938 314 3 333 077 3 725 264
27096: Käyttötulos ............................................... . 810 012 1 070 092 1 288 885
27097: Budjetoitu rahoituskate tai lisärahoitustarve ................. . 722080 955 898 1 204 145
27098: Erotus ( + ) lisätuloa, (-) lisämenoa ........................ . + 87 932 + 114194 + 84740
27099:
27100: Posti- ja telelaitoksen konepajat
27101: Käyttötulot ............................................... . 30 310 33733 39 375
27102: Käyttömenot ............................................. . 29771 35 496 34459
27103: Käyttötulos ............................................... . 539 1 763 4 916
27104: Budjetoitu rahoituskate tai lisärahoitustarve ................. . 550 850 700
27105: Erotus ( + ) lisätuloa, (-) lisämenoa ........................ . 11 2 613 + 4 216
27106:
27107: Valtion ravitsemiskeskus
27108: Käyttötulot ............................................... . 127 644 159 621 189 723
27109: Käyttömenot ............................................. . 118 773 146 857 173 466
27110: Käyttötulos ............................................... . 8 871 12 764 16 257
27111: Budjetoitu rahoituskate tai lisärahoitustarve ................. . 6 203 10 465 11 036
27112: Erotus ( + ) lisätuloa, (-) lisämenoa ........................ . + 2 668 + 2 299 + 5 221
27113:
27114: Valtion painatuskeskus
27115: Käyttötulot ............................................... . 108 078 118 211 140 164
27116: Käyttömenot ............................................. . 102 648 113 678 129 247
27117: Käyttötulos ............................................... . 5 430 4 533 10 917
27118: Budjetoitu rahoituskate tai lisärahoitustarve ................. . 3 528 10 363 15 746
27119: Erotus ( +) lisätuloa, (-) lisämenoa ........................ . + 1 902 5 830 4 829
27120:
27121: Valtion tietokonekeskus
27122: Käyttötulot ............................................... . 128 865 151 520 181 555
27123: Käyttömenot ............................................. . 102 871 121 498 141377
27124: Käyttötulos ............................................... . 25 994 30 022 40 178
27125: Budjetoitu rahoituskate tai lisärahoitustarve ................. . 17 926 23 862 32732
27126: Erotus ( +) lisätuloa, (-) lisämenoa ........................ . + 8 068 + 6160 + 7 446
27127:
27128: Puolustusministeriön alainen teollisuus- ja liiketoiminta
27129: Käyttötulot ............................................... . 151 570 159 741 165 992
27130: Käyttömenot ............................................. . 137 224 153 783 160 952
27131: Käyttötulos ............................................... . 14 346 5 958 5 040
27132: Budjetoitu rahoituskate tai lisärahoitustarve ................. . 6783 6 400 8 600
27133: Erotus ( + ) lisätuloa, (-) lisämenoa ........................ . + 7 563 442 3 560
27134: 120
27135:
27136:
27137: 1981 1982 1983
27138: tuhatta markkaa
27139:
27140: Valtion hankintakeskus
27141: Käyttötulot ............................................... . 37 388 46 755 46 663
27142: Käyttömenot ............................................. . 26 583 29 500 32 206
27143: Käyttötulos ............................................... . 10 805 17 255 14457
27144: Budjetoitu rahoituskate tai lisärahoitustarve ................. . 2 341 4 457 8 705
27145: Erotus ( +) lisätuloa, (-) lisämenoa ........................ . + 8464 + 12 798 + 5752
27146:
27147: Valtion polttoainekeskus
27148: Käyttötulot ............................................... . 471 296 579 068 703 411
27149: Käyttömenot ............................................. . 471 703 623 615 634 680
27150: Käyttötulos ............................................... . 407 44 547 68 731
27151: Budjetoitu rahoituskate tai lisärahoitustarve ................. . 34 846 54 475 20 765
27152: Erotus ( +) lisätuloa, (-) lisämenoa ........................ . 35253 99022 + 47 966
27153:
27154: Valtion margariinitehdas
27155: Käyttötulot ............................................... . 26 859 33 915 34293
27156: Käyttömenot ............................................. . 26 245 33977 33 880
27157: Käyttötulos ............................................... . 614 62 413
27158: Budjetoitu rahoituskate tai lisärahoitustarve ................. . 211 360 1 330
27159: Erotus ( + ) lisätuloa, (-) lisämenoa ........................ . + 403 422 917
27160:
27161: Maanmittaushallituksen karttapaino
27162: Käyttötulot ............................................... . 21 180 24238 28 035
27163: Käyttömenot ............................................. . 19 568 21 483 22 561
27164: Käyttötulos ............................................... . 1 612 2 755 5 474
27165: Budjetoitu rahoituskate tai lisärahoitustarve ................. . 497 2 039 2 625
27166: Erotus ( +) lisätuloa, (-) lisämenoa ........................ . + 1 115 + 716 + 2 849
27167:
27168: Metsähallituksen metsät
27169: Käyttötulot ............................................... . 740 329 833 963 954 894
27170: Käyttömenot ............................................. . 637 790 697 846 775 206
27171: Käyttötulos ............................................... . 102 539 136 117 179 688
27172: Budjetoitu rahoituskate tai lisärahoitustarve ................. . 72 343 79 698 92 401
27173: Erotus ( + ) lisätuloa, (-) lisämenoa ........................ . + 30 196 + 56 419 + 87 287
27174:
27175: Metsäntutkimuslaitoksen metsät
27176: Käyttötulot ............................................... . 8 821 9 253 10 646
27177: Käyttömenot ............................................. . 9 012 10 256 11 128
27178: Käyttötulos ............................................... . 191 1 003 482
27179: Budjetoitu rahoituskate tai lisärahoitustarve ................. . 245 17
27180: Erotus ( +) lisätuloa, (-) lisämenoa ........................ . 436 1 020 482
27181: Maatalouden tutkimuskeskuksen liiketoiminta
27182: Käyttötulot ............................................... . 20 506 24 273 26 569
27183: Käyttömenot ............................................. . 21 856 24 601 29 711
27184: Käyttötulos ............................................... . 1 350 328 3 142
27185: Budjetoitu rahoituskate tai lisärahoitustarve ................. . 233
27186: Erotus ( +) lisätuloa, (-) lisämenoa ........................ . 1 350 561 3 142
27187:
27188: Valtion liikeyritykset yhteensä
27189: Käyttötulot ............................................... . 7 691 442 8 791 511 10 046 515
27190: Käyttömenot ............................................. . 7 598 624 8 589 922 9 535 006
27191: Käyttötulos ............................................... . 92 818 201 589 511 509
27192: Budjetoitu rahoituskate tai lisärahoitustarve ................. . 1 046 260 511 492 563
27193: Erotus ( +) lisätuloa, (-) lisämenoa ........................ . + 93 864 58922 + 18 946
27194: 121
27195:
27196:
27197: LIITE 18
27198:
27199:
27200:
27201:
27202: SELOSTUKSIA VUODEN 1983 TULO- JA MENOARVION JA TILINPÄÄTÖKSEN MUKAISTEN TULOJEN JA MENOJEN
27203: HUOMATTAVIMPIEN EROAVUUKSIEN SYISTÄ ' 1
27204:
27205: Momentin numero ja nimike Tilinpäätös Tuloarviot Tilinpäätös Kertymä Tärkeimmät tulojen arvioitua suurempaan
27206: 1982 1983 1983 suurempi kertymiseen vaikuttaneet tekijät
27207: 1983
27208: tuhatta markkaa
27209:
27210: 11.01.03 Perintö- ja lahjavero . . . . 207 203 230 000 266 735 36 735 Perintöjen omaisuusarvojen arvioitua
27211: suurempi lisääntyminen.
27212: 11.08.13 Rehuseosvero ......... . 65 000 77 504 12 504 Veron tuoton lisäys arvioidusta määrästä
27213: johtui 20.6.1983 toteutetusta rehuseos-
27214: veron korotuksesta.
27215: 12.26.99 Sisäasiainministeriön
27216: hallinnonalan muut tu-
27217: lot .................... . 20 893 13 650 24 036 10 386 Pääasiassa työnantajalle maksettujen äi-
27218: tiys- ja muiden päivärahojen arvioitua
27219: suurempi kertymä.
27220: 12.27.20 Tulot puolustusvoimien
27221: irtaimiston myynnistä .. 4 987 1 000 12 777 11 777 Tulojen kertymää lisäsi ampumatarvike-
27222: ja asealan materiaalin vaihtosopimukset.
27223: Lisäksi käytöstä poistetun materiaalin ja
27224: kaluston hylkäys ja myynti oli tavano-
27225: maista runsaampaa.
27226: 12.27.99 Puolustusministeriön
27227: hallinnonalan muut tu-
27228: lot .................... . 57 186 65 993 98 927 32 934 Yhdistyneiden Kansakuntien suorittamat
27229: korvaukset suomalaisten valvontajouk-
27230: kojen menoista ylittivät huomattavasti
27231: arvion. Tämä kasvu aiheutui osittain
27232: USA:ndollarin kurssin noususta. Lisäksi
27233: työnantajalle maksettavia sairausvakuu-
27234: tuskorvauksia kertyi arvioitua enemmän.
27235: 12.28.99 Valtiovarainministeriön
27236: hallinnonalan muut tu-
27237: lot .................... . 52 145 20 000 64 462 44 462 Valtiovarainministeriön hallinnonalalle
27238: työnantajana maksetut sairaus- ja äitiys-
27239: päivärahat nousivat arvioitua suurem-
27240: miksi. Kertomusvuonna kannettiin uute-
27241: na maksuna maksunlykkäyskorkoja.
27242: 12.29.12 Helsingin yliopiston tu-
27243: lot .................... . 52 291 43 400 62 174 18 774 Maksullisen palvelutoiminnan laajentu-
27244: minen ja maksujen tarkistukset.
27245: 12.29.20 Kuopion korkeakoulun
27246: tulot .................. . 5 525 3 500 6 021 2 521 Maksullisen palvelutoiminnan laajentu-
27247: minen ja maksujen tarkistukset.
27248:
27249: 11
27250: Liite sisältää momentit, joiden tilinpäätöksen mukaiset tulot tai menot eroavat ko. momentin tulo- tai menoarviosta (ml.
27251: lisäbudjetit)
27252: 1-5 milj. markkaa ja samalla vähintään 50 % tai
27253: - yli 5 milj. markkaa ja samalla vähintään 10 %.
27254: 122
27255:
27256: Momentin numero ja nimike Tilinpäätös Tuloarviot Tilinpäätös Kertymä Tärkeimmät tulojen arvioitua suurempaan
27257: 1982 1983 1983 suurempi kertymiseen vaikuttaneet tekijät
27258: 1983
27259: tuhatta markkaa
27260:
27261: 12.29.24 Tampereen yliopiston
27262: tulot .................. . 7 044 6 375 11 311 4 936 Maksullisen palvelutoiminnan laajentu-
27263: minen ja maksujen tarkistukset.
27264: 12.29.27 Tampereen teknillisen
27265: korkeakoulun tulot ..... 6 673 5 680 9 455 3 775 Maksullisen palvelutoiminnan laajentu-
27266: minen.
27267: 12.29.29 Helsingin kauppakorke-
27268: akoulun tulot .......... . 2 087 1 820 4 552 2 732 Maksullisen palvelutoiminnan laajentu-
27269: minen.
27270: 12.29.35 Taideteollisen korkea-
27271: koulun tulot ........... . 213 280 2 130 1 850 Usean vuoden aikana virheellisesti perit-
27272: tyjen vuokrien palauttaminen. Oikeuden
27273: päätöksen mukaan vuokranantaja oli so-
27274: veltanut indeksiehtoa väärin.
27275: 12.29.75 Ammattikasvatushalli-
27276: tuksen metsien tulot ... 7 084 6 600 10 674 4 074 Vuoden 1982 pahat myrskytuhot lähinnä
27277: Pohjois-Suomessa (Hirvas ym.) lisäsivät
27278: puun myyntituloja.
27279: 12.29.99 Opetusministeriön hal-
27280: linnonalan muut tulot .. 60 708 52 330 70 587 18 257 Kouluhallituksen alaisten oppilaitosten
27281: valtionosuuksien ja -avustuksien liikaa
27282: maksettuja annakkoja perittiin takaisin
27283: runsaat 6 milj. markkaa. Arvioitua suu-
27284: rempi kertymä aiheutui muilta osin liikaa
27285: perittyjen vuokrien palautuksista, lahjoi-
27286: tusviroista ja hintojen noususta.
27287: 12.30.50 Metsähallituksen seka-
27288: laiset tulot ............ . 2 278 2000 4 619 2 619 Metsänparannustöiden ennakkorahoi-
27289: tuksia palautettiin 2,4 milj. markkaa ja
27290: metsänparannuslainoja 1,7 milj. mark-
27291: kaa. Palautuksia oli arvioitua enemmän.
27292: 12.30.99 Maa- ja metsätalousmi-
27293: nisteriön hallinnonalan
27294: muut tulot ............ . 3780 1 500 129n 11 477 Pohjolan Voima Oy maksoi valtiolle 11
27295: milj. markkaa Kemijoen lsohaaran voi-
27296: malan rakentamisesta kalastukselle ai-
27297: heutuneiden vahinkojen korvauksena.
27298: 12.31.23 Kuntien osuus paikallis-
27299: teiden tekemisestä ..... 22 878 22 000 30 678 8 678 Arvioitua suurempi kertymä johtui osin
27300: budjetointimenettelyn muutoksesta. Tie-
27301: ja vesirakennuslaitoksen kunnossapito-
27302: yksiköiden kunnille tekemistä töistä saa-
27303: dut maksut on vuoden 1983 alusta aikai-
27304: sempaa tarkemmin tuloutettu työn laa-
27305: dun mukaan joko momentille 12.31.22
27306: "Kuntien osuus paikallisteiden kunnos-
27307: sapitomenoista" tai tälle momentille.
27308: Budjettia laadittaessa ei jakautumasta
27309: ollut riittävän hyviä arvioita. Vastaavasti
27310: momentin 12.31.22 kertymä oli noin 3,5
27311: milj. markkaa budjetoitua pienempi. Li-
27312: säksi ao. töitä tehtiin arvoitua enem-
27313: män.
27314: 12.31.24 Tie- ja vesirakennuslai-
27315: toksen sekalaiset tulot . 26 360 24 000 33 530 9 530 Irtaimen omaisuuden myyntitulojen kas-
27316: vu, työterveyshuollon ja muun tervey-
27317: denhuollon kustannusten korvausten
27318: kasvu sekä lomake- ja julkaisuvaraston
27319: arvon korjaus.
27320: 123
27321:
27322:
27323: Momentin numero ja nimike Tilinpäätös Tuloarviot Tilinpäätös Kertymä Tärkeimmät tulojen arvioitua suurempaan
27324: 1982 1983 1983 suurempi kertymiseen vaikuttaneet tekijät
27325: 1983
27326: tuhatta markkaa
27327:
27328:
27329: 12.32.99 Kauppa- ja teollisuusmi-
27330: nisteriön hallinnonalan
27331: muut tulot . . . . . . . . . . . . . 52 998 41 655 47 723 6 068 Momentin luonteen vuoksi vaikeasti ar-
27332: vioitava tuloerä.
27333: 12.33.63 Valtion sairaaloiden tu-
27334: lot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 872 23 909 29 417 5 508 Hoitopäivä- ja poliklinikkamaksujen nou-
27335: su sekä se, että kuntien osuutena val-
27336: tion sairaaloiden ylläpitomenoista kerty-
27337: viä tuloutuksia ajoittui kertomusvuodelle
27338: arvioitua enemmän.
27339: 12.33.65 Kansanterveyslaitoksen
27340: tulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47 682 45 800 57 128 11 328 Maksujen tasoa nostettiin kesällä 1982,
27341: mitä ei ehditty ottaa huomioon vielä
27342: tulo- ja menoarviossa. Korotus vaikutti
27343: kuitenkin jo koko vuoden 1983.
27344: 12.33.99 Sosiaali- ja terveysmi-
27345: nisteriön hallinnonalan
27346: muut tulot . . . . . . . . . . . . . 81 598 165 300 193 369 28 069 Valtionosuuksien palautuksia kertyi arvi-
27347: oitua enemmän.
27348: 12.34.99 Työvoimaministeriön
27349: hallinnonalan muut tu-
27350: lot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 844 3 000 6 038 3 038 Palkkaturvan palautusten korot ja työt-
27351: tömyysturvan palautukset lisääntyivät
27352: arvioitua enemmän.
27353: 12.39.01 Sakkorahat . . . . . . . . . . . . 102 527 110 000 122 178 12 178 Momentin luonteen vuoksi vaikeasti ar-
27354: vioitava tuloerä.
27355: 12.39.04 Menorästien ja siirretty-
27356: jen määrärahojen pe-
27357: ruutukset . . . . . . . . . . . . . . 132 159 100 000 191 393 91 393 Momentin luonteen vuoksi vaikeasti ar-
27358: vioitava, maksusuorituksia edustamaton
27359: kirjanpidollinen tuloerä.
27360: 12.39.05 Valtion maaomaisuu-
27361: den ja tuloa tuottavien
27362: oikeuksien myynti...... 21 567 14 450 20 068 5 618 Peruskoulujärjestelmään siirtyneiden val-
27363: tion koulujen myynti kunnille.
27364: 12.39.07 Valtionapulaitosten
27365: omavastuuosuus eläk-
27366: keistä . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 722 20 000 28 105 8 105 Valtionapulaitosten palkkausmenot sekä
27367: laitosten lukumäärä olivat ennakoitua
27368: suuremmat.
27369: 13.01.07 Korot talletuksista...... 323 554 380 000 421 314 41 314 Valtion kassareservien sijoittamisesta
27370: kertyi arvioitua enemmän tuloja.
27371: 13.01.08 Korot obligaatioista.... 41 544 45 000 50 533 5 533 Obligaatioiden myyntiajan piteneminen.
27372: Obligaatioita ostettaessa maksetaan
27373: myös korko liikkeeseenlaskupäivän ja
27374: ostopäivän väliseltä ajalta.
27375: 13.02.02 Kurssihyvitykset ...... . 2 436 2 400 3 672 1 272 Arvioitua suuremmat valuuttakurssi-
27376: muutokset.
27377: 14.04.07 Posti- ja telelaitos; se-
27378: kalaiset tulot . . . . . . . . . . . 104 884 109 000 122 333 13 333 Työnantajalle maksettuja sairaus- ja äiti-
27379: yspäivärahoja kertyi arvioitua enemmän.
27380: 124
27381:
27382:
27383: Momentin numero ja nimike Tilinpäätös Tuloarviot Tilinpäätös Kertymä Tärkeimmät tulojen arvioitua suurempaan
27384: 1982 1983 1983 suurempi kertymiseen vaikuttaneet tekijät
27385: 1983
27386: tuhatta markkaa
27387:
27388:
27389: 14.45.01 Metsähallituksen met-
27390: sät; puun pystymyynti-
27391: tulot .................. . 13 294 10 000 20 135 10 135 Myrskytuhojen (Mauri-myrsky 1982) jäl-
27392: jeltä kaatuneita ja vaurioitumisen vuoksi
27393: hakattavia puita löytyi huomattavasti al-
27394: kuperäistä arviota enemmän. Myös hin-
27395: tataso oli arvioitua parempi.
27396: 14.45.03 Metsähallituksen met-
27397: sät; sekalaiset tulot .... 24 535 25 000 31 584 6 584 Tulomomentille kirjattiin varausmaksuja
27398: Vapon turvetuotantoon varatuista alu-
27399: eista 1,1 milj. markkaa. Veronpalautus-
27400: ten ja sairausvakuutuskorvausten määrä
27401: oli arvioitua suurempi ja maanvuokratu-
27402: loja kertyi arvioitua enemmän.
27403: 14.60.01 Tulot liikeyritysten hal-
27404: linnassa olevan valtion
27405: omaisuuden myynnistä;
27406: sekalaiset myyntitulot .. 25 630 800 37 484 36 684 Käyttöön soveltumattomaksi tulleen ka-
27407: luston ja materiaalin myynnin ja siitä
27408: saatavien tulojen ennustaminen on
27409: osoittautunut vaikeaksi.
27410: 15.01.01 Asuntolainojen takaisin-
27411: maksu .. .. .. .. .. .. .. .. . 576 862 636 000 789 999 153 999 Asuntolainojen ennenaikaisia lyhennyk-
27412: siä kertyi huomattavasti arvioitua enem-
27413: män.
27414: 125
27415:
27416:
27417: Momentin numero ja nimike Tilinpäätös Tuloarviot Tilinpäätös Kertymä Tärkeimmät tulojen arvioitua vähäisempään
27418: 1982 1983 1983 pienempi kertymiseen vaikuttaneet tekijät
27419: 1983
27420: tuhatta markkaa
27421:
27422: 11.01.02 Merimiesvero . . . . . . . . . . 144 057 170 000 142 878 27 122 Erilaisten vähennysten perusteella hake-
27423: muksesta suoritetut palautukset ovat
27424: kasvaneet.
27425: 11.04.03 Apteekkimaksut.... ... . 103 140 130 000 115 796 14 204 Lähinnä apteekkimaksusta annetun lain
27426: väliaikaisesta muuttamisesta annetun
27427: lain (59/83) vaikutus.
27428: 11.06.02 Tuontimaksut...... .... 112 753 150 000 134 832 15 168 Tuontimaksujen kannon jääminen arvioi-
27429: tua pienemmäksi johtui Valtion viljava-
27430: rastolle myönnetystä huojennuksesta.
27431: 11.08.05 Virvoitusjuomavero . . . . 156 206 95 000 83 639 11 361 Veron tuoton arvioitua vähäisempään
27432: kertymiseen vaikutti osaltaan hedelmä-
27433: mehujen kulutuksen alentuminen
27434: 25 %: lla edellisvuoden kulutusmäärästä.
27435: Lisäksi virvoitusjuomaverosta tehtävänä
27436: vähennyksenä suoritetun sokerin koti-
27437: maisen hinnan ja maailmanmarkkinahin-
27438: nan erotus kasvoi ennakoitua suurem-
27439: maksi sokerin maailmanmarkkinahinnan
27440: alentumisen seurauksena.
27441: 11.12.01 Työnantajan lapsilisä-
27442: maksu . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 150 2 000 867 1 133 Työnantajan lapsilisämaksua ei kannettu
27443: kertomusvuonna. Aiempien vuosien lap-
27444: silisämaksua kertyi arvioitua vähemmän.
27445: 11.19.04 Eräiden maataloustuot-
27446: teiden markkinoimis-
27447: maksut................. 39 507 199 000 165 340 33 660 Maksujen kertyminen ajoittui osittain
27448: vuodelle 1984,
27449: 12.26.32 Asuntolainoitettujen
27450: vuokra-asuntojen ja
27451: -talojen luovutuksesta
27452: valtiolle syntyvät tulot .. 14 150 1 095 13 055 Pääosa kertomusvuonna omaksilunaste-
27453: tuista asunnoista sijaitsi asunto-osa-
27454: keyhtiöiksi muutetuissa asunto-osuus-
27455: kuntataloissa, joista ei kerry tuloja valti-
27456: olle asunnon lunastushinnan ja omista-
27457: jalle maksettavan luovutuskorvauksen
27458: erotuksena.
27459: 12.28.28 Kuntien osuudet vero-
27460: tuskustannuksista...... 194 525 250 313 212 175 38 138 Verotuskustannusarvion alenemista ei
27461: budjetin valmisteluvaiheessa otettu riit-
27462: tävästi huomioon kustannusosuuksia ar-
27463: vioitaessa. Arviointia vaikeutti myös ve-
27464: rohallintoa koskeva budjetin rakenne-
27465: muutos.
27466: 12.28.29 Kansaneläkelaitoksen
27467: osuus verotuskustan-
27468: nuksista ............... . 50 030 65 000 54664 10 336 Ks. edellistä.
27469: 12.28.30 Evankelisluterilaisten
27470: seurakuntien osuudet
27471: verotuskustannuksista . 27 787 36 000 30 584 5 416 Ks. edellistä.
27472: 126
27473:
27474: Momentin numero ja nimike Tilinpäätös Tuloarviot Tilinpäätös Kertymä Tärkeimmät tulojen arvioitua vähäisempään
27475: 1982 1983 1983 pienempi kertymiseen vaikuttaneet tekijät
27476: 1983
27477: tuhatta markkaa
27478:
27479: 12.31.26 Tulot tie- ja vesiraken-
27480: nuslaitoksen maksulli-
27481: sesta palvelutoiminnas-
27482: ta .................... .. 62144 56 000 46 505 9 495 Eräiden suurien tiehankkeiden ajoitusten
27483: muutosten sekä ennakoitua vähäisem-
27484: pien päällystystöiden takia jäivät kunnil-
27485: ta perittävät sopimusosuudet budjetoitu-
27486: ja pienemmiksi.
27487: 12.32.60 Siirto tuontikauppara-
27488: hastosta ............. .. 23 000 23 000 Lähinnä polttonesteiden hinnantasauk-
27489: sesta johtuvan ennakoitua suuremman
27490: rahoitustarpeen vuoksi ei siirtoa voitu
27491: toteuttaa.
27492: 13.01.01 Korot asuntolainoista . . 462 310 628 000 562 199 65 801 Kertymä väheni arvioitua huomattavasti
27493: suurempien asuntolainojen takaisinmak-
27494: sujen vuoksi. Lisäksi vanhojen asuntolai-
27495: nojen koron korottamisen ja toisaalta
27496: uusimpien lainojen koron alentamisen
27497: vaikutusta kertymään on vaikea tark-
27498: kaan arvioida.
27499: 14.01.07 Valtionrautatiet; tulot
27500: ulkopuolisille suorite-
27501: tuista töistä ........... . 102 500 86 863 15 637 Ulkopuolisille suoritettujen töiden määrä
27502: oli ennakoitua pienempi. Lisäksi töistä
27503: saatava kate oli arvioitu liian suureksi,
27504: noin 30 % kustannuksista.
27505: 14.20.03 Puolustusministeriön
27506: alainen teollisuus- ja lii-
27507: ketoiminta; patruuna-
27508: tehtaan tulot .......... . 64 616 76 400 63196 13 204 Vuoden 1983 tulo- ja menoarviossa ase-
27509: tettuja tavoitteita ei pystytty saavutta-
27510: maan. Erityisesti pistoolipatruunoiden ja
27511: ketjujen myynti kärsi kovasta kilpailuti-
27512: lanteesta.
27513: 14.32.01 Valtion polttoainekes-
27514: kuksen käyttötulot .. .. . 579 068 788 000 703 411 84 589 Sahatavaramarkkinoilla vallinnut lama
27515: vähensi puutoimialan myyntiä. Polttoai-
27516: neiden kysyntää vähensi suhteellisen
27517: leuto talvi ja teollisuuden vajaakäyttö.
27518: Lisäksi markkinoilla vallitsi etenkin säh-
27519: köenergiasta ylitarjontaa, joka vähensi
27520: polttoturpeen käyttöä vastapainevoima-
27521: loissa.
27522: 127
27523:
27524:
27525: Momentin numero ja nimike Tilinpäätös Menoarviot Tilinpäätös Ylitys Tärkeimmät ylitysten syntymiseen vaikutta-
27526: 1982 1983 1983 1983 neet tekijät
27527:
27528: tuhatta markkaa
27529:
27530: 27.25.17 Puolustusvoimat; uu-
27531: sinta käytöstä poistetun
27532: tilalle .................. . 4640 1 000 121n 11 m Ylitys aiheutui lähinnä eräistä ampuma-
27533: tarvike- ja asealan materiaalin vaihtoso-
27534: pimuksista sekä käytöstä poistetun tilalle
27535: hankittavan kaluston ja materiaalin han-
27536: kintamenoista. Vastaavasti tulomomen-
27537: tille 12.27.20 kertyi tuloja 11,m milj.
27538: markkaa budjetoitua enemmän.
27539: 29.10.25 Valtion korkeakoulut;
27540: maksullinen palvelutoi-
27541: minta ................. . 78 060 71 965 93 980 22 015 Toiminnan laajeneminen ja kustannus-
27542: ten nousu. Maksullisesta palvelutoimin-
27543: nasta on vastaaville tulomomenteille ker-
27544: tynyt tuloja arvioitua enemmän.
27545: 30.32.49 Hukkakauran torjunnas-
27546: ta aiheutuvat korvauk-
27547: set .................... . 3 131 5 486 2 711 Korvaushakemusten määrä lisääntyi ja
27548: keskimääräinen korvaus nousi arvioitua
27549: enemmän.
27550: 30.95.24 Metsähallituksen met-
27551: sät; verot ja metsänhoi-
27552: tomaksut ............. . 48 136 49 000 55 515 6 515 Verokuutiometrin raha-arvojen odotet-
27553: tua suurempi nousu. Viimeisen hakkuu-
27554: vuoden raha-arvo ei vielä arvioimisajan-
27555: kohtana ole tiedossa.
27556: 33.93.50 Avustus yksityisille yh-
27557: teisöille lasten ja nuor-
27558: ten huollon kustannuk-
27559: siin .................... . 26 173 23 107 28 697 5 590 Avustuksiin varattavan määrärahan suu-
27560: ruus riippuu raha-automaattiyhdistyksen
27561: tuoton määrästä. Tuotto oli kertomus-
27562: vuonna hieman arvioitua suurempi.
27563: 128
27564:
27565:
27566: Momentin numero ja nimike Tilinpäätös Menoarviot Tilinpäätös Säästö Tärkeimmät säästöjen syntymiseen
27567: 1982 1983 1983 1983 vaikuttaneet tekijät
27568:
27569: tuhatta markkaa
27570:
27571: 26.12.53 Oman asunnon hankin-
27572: 35.12.53 taan myönnettyjen lai-
27573: nojen korkotuki ....... . 136 30 000 23 079 6 921 Vuoden loppupuolella myönnettyjen lai-
27574: nojen korkotuen maksatus siirtyi vuodel-
27575: le 1984.
27576: 26.12.63 Vuokra-asuntojen han-
27577: 35.12.63 kintaan myönnettyjen
27578: lainojen korkotuki ..... . 177 2 000 275 1 725 Korkotukiluottohakemusten vähäinen
27579: määrä.
27580: 26.73.65 Yleisten jätteiden käsit-
27581: 35.73.65 telypaikkojen perusta-
27582: mis- ja kunnostamisin-
27583: vestointien korkotuki ... 86 1 600 269 1 331 Jätehuoltolainoja ei nostettu välittömästi
27584: niiden myöntämisen jälkeen. On odotet-
27585: tavissa, että lainoja nostetaan huomatta-
27586: vasti enemmän vuosina 1984-86.
27587: 26.80.30 Valtionosuus aluehäly-
27588: tyskeskusten perusta-
27589: miskustannuksiin ...... . 3 723 4 000 1 479 2 521 Aluehälytyskeskusten perustamisen vii-
27590: västyminen suunnitellusta aikataulusta.
27591: 28.36.21 Palautettavien verojen
27592: korko sekä oikeuden-
27593: käyntikulut veroasioissa 59 543 84 400 68 882 15 518 Palautettavien erien kasvu oli jonkinver-
27594: ran arvioitua vähäisempi.
27595: 28.39.31 Ahvenanmaan maakun-
27596: nalle myönnettävät yli-
27597: määräiset määrärahat .. 520 5 000 5 000 Määrärahalla rahoitettavaksi tarkoitettu-
27598: jen hankkeiden loppuselvitykset siirtyivät
27599: vuoden 1984 puolelle.
27600: 28.65.21 Otaniemen valtionalue;
27601: lämpö- ja sähkölaitos ... 19 271 24 500 19 443 5 057 Tukkusähkön ja polttoöljyn hinnannousu
27602: jäi selvästi alle arvioidun. Lämmön mää-
27603: räennusteessa oli noin 21 o/o:n virhe,
27604: josta noin 7 prosenttiyksikköä johtui tuk-
27605: kutoimituksen vähentymisestä kannatta-
27606: vuussyistä ja loput kuluttajien lisäänty-
27607: neistä säästötoimenpiteistä ja arvioitua
27608: lämpimämmästä säätilasta.
27609: 28.80.02 Eräät hallinnonaloittain
27610: jakamattomat menot;
27611: eräät muut palkat ja
27612: palkkiot .............. .. 5 215 34275 22783 11 492 Kunnissa, kuntainliitoissa ja muissa jul-
27613: kisoikeudellisissa yhteisöissä pysyväis-
27614: luonteisia tehtäviä hoitaneiden henkilöi-
27615: den tointen vakinaistaminen toteutettiin
27616: asianomaisella valtionapumomentilla, jo-
27617: ten tälle momentille ko. tarkoitukseen
27618: varatut palkkamäärärahat ja sosiaalitur-
27619: vamaksut säästyivät.
27620: 28.80.29 Virastojen siirtojen
27621: suunnittelu ja toimeen-
27622: pano .................. . 444 2450 1 037 1 413 Valtion siementarkastuslaitoksen ja
27623: Riista- ja kalatalouden tutkimuslaitoksen
27624: hajasijoituksen lykkääntymisen vuoksi
27625: määrärahaa ei ole voitu kokonaisuudes-
27626: saan käyttää.
27627: 129
27628:
27629:
27630: Momentin numero ja nimike Tilinpäätös Menoarviot Tilinpäätös Säästö Tärkeimmät säästöjen syntymiseen
27631: 1982 1983 1983 1983 vaikuttaneet tekijät
27632:
27633: tuhatta markkaa
27634:
27635: 28.80.95 Lakiin tai asetukseen
27636: perustuvat menot, joita
27637: varten menoarvioon ei
27638: ole erikseen merkitty
27639: määrärahaa ........... . 19 307 5 000 556 4 444 Momentin luonteen vuoksi vaikeasti ar-
27640: vioitava menoerä.
27641: 28.85.69 Kansainväliset rahoitus-
27642: yhteisöt; osuus perus-
27643: hyödykkeiden yhteisra-
27644: haston osakemerkin-
27645: nästä .................. . 1 530 1 530 Rahaston toiminta ei vielä kertomus-
27646: vuonna käynnistynyt.
27647: 29.78.32 Kunnallisten ja yksityis-
27648: ten kauppaoppilaitosten
27649: rakentamisen korkotuki 1 018 2 200 854 1 346 Arvioitua suurempi osa lainakannasta oli
27650: lainoja, joiden laina-aika on kestänyt
27651: kauemmin kuin neljä vuotta. Korkotuki
27652: maksetaan täysimääräisenä neljältä en-
27653: simmäiseltä lainavuodelta ja 5-8. laina-
27654: vuonna korkotuen määrä vastaa noin
27655: puolta täyden korkotuen määrästä.
27656: 29.84.40 Valtionapu oppisopi-
27657: muksen tehneille työn-
27658: antajille . . . . . . . . . . . . . . . . 11 555 25 395 20 191 5 204 Työnantajien koulutuskorvausten tarkis-
27659: tus toteutui myöhemmin kuin menoarvi-
27660: ota laadittaessa oletettiin. Valtioneuvos-
27661: ton päätöksellä (695/83) työnantajien
27662: koulutuskorvausten maksuperusteet
27663: muuttuivat 1.8.1983 lukien siten, että
27664: oppisopimuksen mukaiselta oppiajalta
27665: maksetaan oppilasta kohden 300 mk
27666: kuukaudessa kaikilta oppivuosilta. Tämä
27667: ei kuitenkaan ehtinyt vaikuttaa merkittä-
27668: västi kustannuksiin vuonna 1983.
27669: 30.33.40 Maataloustuotannon
27670: tasapainottamismenot 142 353 275 000 224 ns 50 225 Sopimushalukkuus oli arvioitua vähäi-
27671: sempää ja sopimusten purkaminen kes-
27672: ken sopimuskauden arvioitua runsaam-
27673: paa. Lisäksi korvausten korotukset jäivät
27674: oletettua pienemmiksi.
27675: 31.24.33 Korvaukset katujen kes-
27676: topäällystämisestä . . . . . 2 246 3 800 1 687 2 113 Määrärahaa anottiin arvioitua vähem-
27677: män. Tämä johtunee pääosin siitä, että
27678: sorapäällysteiset kadut alkavat olla jo
27679: päällystettyjä.
27680: 31.24.35 Katumaksulain mukai-
27681: set korvaukset . . . . . . . . . 11 468 25 000 12 910 12 090 Katumaksulain toimeenpanoa on lykätty
27682: useassa kunnassa. Lykkäysten tai toi-
27683: meenpanossa muutoin olleiden viivästy-
27684: misien takia jäi valtionosuuden ulkopuo-
27685: lelle 64 kuntaa. Lisäksi keskimääräiset
27686: kunnossapitokustannukset kunnissa ale-
27687: nivat 10,7 % edellisvuodesta helpon tal-
27688: ven takia.
27689: 31.24.78 Ulkopuolisille tehtävät
27690: työt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59 685 55 000 44 194 10 806 Eräiden suurten tiehankkeiden ajoitusten
27691: muutosten sekä ennakoitua vähäisem-
27692: pien päällystystöiden takia jäi kuntien
27693: sopimusosuuksia vastaava rahoitustarve
27694: 9 438400778K budjetoitua pienemmäksi.
27695: 130
27696:
27697:
27698: Momentin numero ja nimike Tilinpäätös Menoarviot Tilinpäätös Säästö Tärkeimmät säästöjen syntymiseen
27699: 1982 1983 1983 1983 vaikuttaneet tekijät
27700:
27701: tuhatta markkaa
27702:
27703: 31.24.88 Maa-alueiden hankinta
27704: ja tielain mukaiset kor-
27705: vaukset ............... . 95 437 105 000 94 251 10 749 Maa-aineslain soveltaminen aiheutti lu-
27706: papäätösten viipymistä ja siten ainesalu-
27707: eiden hankintojen lykkääntymistä.
27708: 32.06.41 Korkotuki turvavarasto-
27709: jen perustamiseen ja yl-
27710: läpitämiseen .......... . 8 000 87 7 913 Vuoden 1983 TMA:oon sisältyneestä
27711: 200 milj. markan korkotukilainavaltuu-
27712: desta käytettiin vain runsaat 25 milj.
27713: markkaa. Turvavarastointiin myönnetty-
27714: jen luottojen kokonaismäärä oli vuoden
27715: päättyessä runsaat 30 milj. markkaa.
27716: Maksetun korkotuen määrän jääminen
27717: arvoitua vähäisemmäksi johtui siitä, että
27718: sopimusten teko turvavarastohankin-
27719: noissa painottui vuoden 1983 jälkipuolis-
27720: kolle ja puolivuosittainen jälkikäteen
27721: maksettava korkotuki ei ennättänyt
27722: erääntyä.
27723: 32.06.42 Turvavarastoinnin va-
27724: rastointiavustus ....... . 1 000 1 000 Varastointiavustusta voidaan myöntää
27725: turvavarastaitavan hyödykkeen ominai-
27726: suuksista johtuvien poikkeuksellisten va-
27727: rastointikustannusten kattamiseen. Tur-
27728: vavarastoinnin piirissä ei ollut sellaisia
27729: hyödykkeitä, joiden varastointiin olisi täl-
27730: laisia kustannuksia liittynyt.
27731: 32.10.42 Vesikuljetuskaluston
27732: hankintojen korkotuki 1 107 2300 827 1 473 Lainojen vähäinen kysyntä.
27733: 32.44.01 Teknologian kehittämis-
27734: keskus; palkkaukset .... 2 902 1 179 1 723 Palkkamäärärahoja oli varattu osittain jo
27735: 1.3.1983 lukien suoritettavia palkkauksia
27736: varten. Kehittämiskeskuksen perusta-
27737: mista koskeva valmistelutyö käynnistyi
27738: kuitenkin niin myöhään, että työsuhde-
27739: palkkoja maksettiin vasta 1.7.1983 lu-
27740: kien. Puolet kehittämiskeskuksen henki-
27741: löstöstä palkattiin vaiheittain syksyn
27742: 1983 aikana.
27743: 32.50.30 Valtionosuus ja -avus-
27744: tus kuntien elinkeino-
27745: asiamiesten palkkauk-
27746: seen .................. . 8 131 11 200 2 790 8 410 Avustusten laskenta ja maksatus siirtyi-
27747: vät eräistä henkilöstöjärjestelyistä joh-
27748: tuen suurelta osin vuodelle 1984.
27749: 32.51.41 Kehitysalueluottojen
27750: korkotuki ............. . 2 730 2500 866 1 634 Luottokannan arvioitua nopeampi piene-
27751: neminen.
27752: 32.55.40 Investointiavustukset
27753: kotimaista polttoainetta
27754: käyttäville laitoh.sille .... 71 902 65 000 43 781 21 219 Kotimaista polttoainetta käyttäviä laitok-
27755: sia on rakennettu arvioitua vähemmän.
27756: 131
27757:
27758: Momentin numero ja nimike Tilinpäätös Menoarviot Tilinpäätös Säästö Tärkeimmät säästöjen syntymiseen
27759: 1982 1983 1983 1983 vaikuttaneet tekijät
27760:
27761: tuhatta markkaa
27762:
27763: 32.55.45 Energiansäästöinves-
27764: tointien sekä kotimais-
27765: ten polttoaineiden tuo-
27766: tanto- ja käyttöinves-
27767: tointien korkotuki ..... . 388 4 000 693 3 307 Energiansäästöinvestointeja tehtiin en-
27768: nakoitua vähemmän. Kotimaisia poltto-
27769: aineita käyttävien suurten energiatuo-
27770: tantolaitosten rakennushankkeita ei ker-
27771: tomusvuonna käynnistynyt odotetulla
27772: tavalla.
27773: 32.85.47 Korkotuki Suomen
27774: Vientiluotto Oy:lle...... 7 720 22 000 15 043 6 957 Korkotuki verotaan vuosittain tai puoli-
27775: vuosittain jälkikäteen, joten osa maksa-
27776: tuksista siirtyi vuodelle 1984.
27777: 32.85.60 Ulkomaankaupan edis-
27778: täminen; siirrot rahas-
27779: toihin . . . . . . . . . . . . . . . . . . 230 000 348 000 308 000 40 000 Vientitakuulaitoksen antamien takuusi-
27780: toumusten aiheuttamat korvausmenot
27781: vähenivät arvioitua enemmän.
27782: 32.92.21 Valtion polttoainekes-
27783: kus; hankinta- ja jakelu-
27784: toiminta . . . . . . . . . . . . . . . . 569 677 697 082 569 682 127 400 Sahatavaramarkkinoilla vallinneen laman
27785: ja toisaalta puupulan vuoksi sahateolli-
27786: suus toimi vain osakapasiteetilla. Lisäksi
27787: turvetuotanto jäi aikaisempaa vuotta
27788: huomattavasti pienemmäksi.
27789: 32.92.70 Valtion polttoainekes-
27790: kus; koneiden, laittei-
27791: den ja muun kaluston
27792: hankkiminen .......... . 54 500 39 750 31 891 7 859 Määrärahan käyttö vastaa vuoden lo-
27793: pussa olleita ko. momenttia koskevia
27794: sitoumuksia. Vuoden 1984 alusta valtion
27795: polttoainekeskus muutettiin osakeyhti-
27796: öksi.
27797: 32.92.76 Valtion polttoainekes-
27798: kus; jalostuslaitokset 4 000 1 000 1 000 KeskP.ytetyt turvejalostuslaitosten hank-
27799: keet.
27800: 33.15.53 Avustus sairaan lapsen
27801: kuntoutuksesta tai sai-
27802: raanhoidosta lapsen
27803: vanhemmille aiheutu-
27804: vaan ansionmenetyk-
27805: seen .................. . 10 000 3 600 6 400 Valtioneuvoston päätöksen myöhäinen
27806: voimaantulo 1.5.1983. Päätöksen piti
27807: alunperin tulla voimaan 1.1.1983. Mo-
27808: mentin käyttöperusteet osoittautuivat
27809: liian tiukoiksi; asia korjattiin lisämenoar-
27810: viossa 1.7.19831ukien. Uudesta järjestel-
27811: mästä ei ilmeisesti oltu riittävästi tiedo-
27812: tettu.
27813: 33.21.55 Valtion korvaus sotain-
27814: validien kuntoutus- ja
27815: hoitolaitosten käyttö-
27816: kustannuksiin ......... . 46 882 60 873 53 865 7 008 Vuonna 1983 maksettava vuoden 1982
27817: lopullinen korvaus oli ennakoitua pie-
27818: nempi, osa toimista oli avoinna kerto-
27819: musvuonna lähinnä pätevän henkilöstön
27820: puutteen vuoksi ja muut tuotot toteutui-
27821: vat arvioitua suurempina.
27822: 132
27823:
27824:
27825: Momentin numero ja nimike Tilinpäätös Menoarviot Tilinpäätös Säästö Tärkeimmät säästöjen syntymiseen
27826: 1982 1983 1983 1983 vaikuttaneet tekijät
27827:
27828: tuhatta markkaa
27829:
27830:
27831: 33.23.50 Asevelvollisten ja hei-
27832: dän omaistensa avusta-
27833: minen; sotilasavustuk-
27834: set .................... . 33109 39 400 34 397 5 003 Kustannusten nousu oli arvioitua hi-
27835: taampaa.
27836: 33.24.50 Tapaturmakorvaukset 38 279 51 580 43 530 8 050 Vuonna 1982 voimaan tulleen lain muu-
27837: toksen vuoksi arvioitiin määrärahan tar-
27838: ve liian suureksi päivärahojen osalta.
27839: Ensimmäiset tapaturmaeläkkeet myön-
27840: nettiin vasta vuosien 1982 ja 1983 vaih-
27841: teessa.
27842: 33.26.51 lnvalidiraha ........... . 86 110 100 982 90 473 10 509 lnvalidirahan saajien määrä jäi ennakoi-
27843: tua alhaisemmaksi. Saajamäärän alene-
27844: miseen on vaikuttanut vammaisten en-
27845: tistä vaikeammat mahdollisuudet sijoit-
27846: tua ja pysyä työelämässä, minkä on
27847: arvioitu johtaneen myös invalidirahan
27848: lakkautus- ja keskeytyspäätösten mää-
27849: rän kasvuun.
27850: 33.41.33 Valtion korvaus kunnille
27851: kasvatuskorvauksiin .... 8 729 24 224 16431 7 793 Korvausperusteiden muuttuminen lisäsi
27852: menoja kertomusvuonna arvioitua vä-
27853: hemmän.
27854: 33.76.34 Valtion maksuosuus yli-
27855: opistollisten keskussai-
27856: raaloiden perustamis-
27857: kustannuksiin ......... . 28 600 42 000 31 947 10 053 Kaikkia vuonna 1983 aloitettaviksi suun-
27858: niteltuja hankkeita ei voitu vielä kerto-
27859: musvuonna käynnistää.
27860: 34.30.02 Työrajoitteisten työvoi-
27861: mapalvelu; palkkaukset 23 841 37 876 32 394 5 482 Momentin käyttöä ohjaavat säädökset
27862: (A 832/82) tulivat voimaan vuoden 1983
27863: alusta. Kyseessä oli sisäänajovuosi. Pää-
27864: töksenteko delegoitiin työvoimapiireiltä
27865: työvoimatoimistoille ja määrärahat jaet-
27866: tiin myös työvoimatoimistoille eli useam-
27867: paan osaan kuin ennen. Kun kaikissa
27868: työvoimatoimistoissa ei ole työrajoitteis-
27869: ten erikoistyövoimaneuvojan vakanssia,
27870: toiminta käynnistyi hitaasti.
27871: 34.30.62 Työrajoitteisten työhön
27872: sijoittaminen .......... . 48 580 70 000 59 090 10 910 Ks. edellistä.
27873: 36.01.92 Valtionvelka; kotimai-
27874: sen lyhytaikaisen velan
27875: korko ................. . 4 000 4 000 Lyhytaikaista luottoa ei jouduttu otta·
27876: maan.
27877: 36.03.91 Valtionvelka; ulkomai-
27878: sen lyhytaikaisen velan
27879: korko ................. . 2 000 2 000 Ks. edellistä.
27880: 133
27881:
27882: LIITE 19
27883:
27884:
27885:
27886:
27887: VALTION TEOLLISUUSLAITOSTEN HOIDON JA KÄYTÖN YLEISISTÄ PERUSTEISTA ANNETUN LAIN (13.5.1931/
27888: 168) 13 §:n 2 MOM. EDELLYTTÄMÄT VALTION TEOLLISUUSLAITOSTEN VUOSIKERTOMUKSET, TILINPÄÄTÖKSET
27889: JA TILINTARKASTAJIEN LAUSUNNOT
27890:
27891:
27892: POSTI- JA TELELAITOS
27893:
27894: Turun Asennuspaja
27895: Vuosi 1983 oli Turun Asennuspajan 39. tmmmtavuosi. markkaa. Laskutus jakaantui seuraavasti: Valtion virastot ja
27896: Asennuspajan pääasiallisina toimintamuotoina olivat raken-. laitokset 61,6 %, yksityiset 21,7 %, kunnat ja kuntainliitot
27897: nusten sähköasennustyöt, sähkölinjojen rakentaminen sekä 11,1 %, sähkölaitokset 5,2 % ja valtion osakeyhtiöt 0,4 %.
27898: tie- ja katuvalaistustyöt. Vaihto-omaisuuden arvo laski kertomusvuoden aikana 4,1
27899: Sähköasennustöitä tehtiin valtion omistamiin tai valtion milj. markkaa johtuen keskeneräisten töiden vähentymisestä
27900: rahoittamiin rakennuksiin sekä kuntainliittojen ja yksityisten ja oli vuoden päättyessä 5,8 milj. markkaa.
27901: rakennuttamiin kohteisiin. Sähkölinjojen rakennustöitä ja Henkilökunnan kokonaismäärä oli kertomusvuoden lopus-
27902: liikenneväylien valaistustöitä tehtiin pääasiassa tie- ja vesira- sa 118. Edellisen vuoden lopussa henkilökunnan määrä oli
27903: kennuslaitokselle ja kunnille. Radio- ja merenkulkulaitteiden 126.
27904: asennustöitä suoritettiin pääasiassa telakoilla. Autoradio- ja Johtokuntaan kuuluivat hallitusneuvos Niilo Laakso pu-
27905: ulapuhelimien asennus- ja huoltotyöt jatkuivat entisessä laa- heenjohtajana, johtaja Ossi Wuolle varapuheenjohtajana sekä
27906: juudessa. Turun Asennuspajan työpajalla valmistettiin pää- muina jäseninä kaupunkineuvos Reino Breilin, maanviljelys-
27907: asiassa ohjauskeskuksia ja sähkökeskuksia uudisrakennuksille, neuvos Eino Lottanen, toimistopäällikkö Kari Rahkamo ja
27908: posti- ja telelaitokselle ja valtionrautateille sekä jonkin verran sähköteknikko Albin Salmi. Johtokunnan sihteerinä toimi
27909: metallialan töitä. rakennusneuvos Seppo Westerlund. Toimitusjohtajana toimi
27910: Vuoden 1983 liikevaihto ilman liikevaihtoveroa oli 28,4 insinööri Heikki Kuusela.
27911: milj. markkaa edellisen vuoden liikevaihdon oltua 23,3 milj.
27912:
27913:
27914:
27915:
27916: Tuloslaskelma 1.1.-31.12.1983
27917:
27918: Myyntituotot ........................................................................................... . 28 399 947,85
27919: Myynnin oikaisuerät ................................................................................... .
27920: Liikevaihto ............................................................................................. . 28 399 947,85
27921:
27922: Muuttuvat kulut
27923: Aineet ja tarvikkeet................................................................ 10 169 108,76
27924: Palkat.............................................................................. 6 046 707,60
27925: Muut muuttuvat kulut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 076 710,84
27926: Varastojen muutos.... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . _+_4-.:..08""7-'22=5'-'-,3:....1'--_-....:23~3,_,7,.,9-'7""52.:::.<.:;,5;..;,1
27927: Myyntikate.............................................................................................. 5 020 195,3t
27928:
27929: Kiinteät kulut
27930: Palkat. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 458 085,48
27931: Vuokrat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 370 598,65
27932: Muut kiinteät kulut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . __1.:....::.84~7'--"'85::.:5:.<.,6::..1;....__-__:4--;6:=:7~6--:53:=9,'-::7,:.4
27933: Käyttökate.............................................................................................. 343 655,60
27934:
27935: Poistot
27936: Koneista ja kalustosta ............................................................................... . -213 584,66
27937: Liikeylijäämä ........................................................................................... . 130 070,94
27938: 134
27939:
27940: Muut tuotot ja kulut
27941: Korkotuotot ..... -" ................................................................ . 44 527,40
27942: Muut tuotot ...................................................................... . 91 435,68
27943: Muut kulut ........................................................................ . -34 048.45 + 101 914,63
27944: 231 985,57
27945: Korkokulut ............................................................................................. . -44,40
27946: Välittömät verot ........................................................................................ . -88 136,55
27947: Tilikauden ylijäämä ..................................................................................... . 143 804,62
27948:
27949:
27950:
27951:
27952: Tase 31.12.1983
27953:
27954: Vastaavaa
27955: Rahoitusomaisuus
27956: Rahat ja pankkisaamiset .......................................................... . 1 115,05
27957: Myyntisaamiset ................................................................... . 3 822 071,52 3 823 186,57
27958:
27959: Vaihto-omaisuus
27960: Aineet ja tarvikkeet ............................................................... . 130 217,68
27961: Valmisteet ........................................................................ . 5 658 867,34 5 789 085,02
27962:
27963: Käyttöomaisuus ja muut pitkävaikutteiset menot
27964: Koneet ja kalusto ................................................................. . 498 365,34
27965: Osakkeet ......................................................................... . 500 076,00 998 441,34
27966: 10 610 712,93
27967:
27968:
27969: Vastattavaa
27970: Vieras pääoma
27971: Lyhytaikainen
27972: Ostovelat ......................................................................... . 648 008,98
27973: Ennakkomaksut ................................................................... . 4 642 398,50
27974: Siirtovelat ........................................................................ . 542 785,66
27975: Muut lyhytaikaiset velat ........................................................... . 840 720,91 6 673 914,05
27976:
27977: Varaukset
27978: Muut varaukset ...................................................................................... . 859 000,00
27979: Oma pääoma
27980: Käyttöomaisuuspääoma .......................................................... . 998 441,34
27981: Rahoituspääoma .................................................................. . 1 935 552,92
27982: Tilikauden ylijäämä ............................................................... . 143 804,62 3 077 798,88
27983: 10 610 712,93
27984:
27985:
27986: Tilintarkastuskertomus
27987:
27988: Valtioneuvoston määrättyä 1.12.1982 meidät Turun Asen- Tilinpäätös on laadittu voimassa olevien määräysten mukai-
27989: nuspajan tilintarkastajiksi vuodeksi 1983 olemme tarkastaneet sesti ja osoittaa ylijäämää 143 804,62 mk.
27990: tilinpäätöksen, kirjanpidon ja hallinnon tilivuodelta 1983 Tarkastuksen aikana on meille selostettu Turun Asennuspa-
27991: hyvän tilintarkastustavan edellyttämässä laajuudessa. jan toimintaa, tilaa ja kehitystä sekä esitetty tehtävän suoritta-
27992: Turun Asennuspajan johtokunnan valitsemana sisäisenä miseksi tarpeelliseksi katsomamme tiedot.
27993: tarkastajana on toiminut Tilintarkastustoimisto Kari Manner Tarkastuksen perusteella puollamme, että Tutun Asennus-
27994: Ky. KHT Kari Manner on antanut toiminnastaan erillisten pajan tilinpäätös vuodelle 1983 vahvistetaan.
27995: kertomusten lisäksi 7. 2.1984 päivätyn valvontatilintarkastus-
27996: kertomuksen tilivuodelta 1983. Näihin kertomuksiin olemme
27997: perehtyneet.
27998: Turussa 17 päivänä helmikuuta 1984
27999:
28000:
28001:
28002:
28003: Eero Ruonakangas ]. Kaasalainen
28004: 135
28005:
28006: Keskusautokorjaamo
28007:
28008: Kertomusvuoden aikana suoritettiin töitä posti- ja telelai- Liikevaihdon markkamääräinen nousu johtui inflaatiokehi-
28009: tokselle ja pienehkö määrä suoritteita muille valtion laitoksil- tyksestä.
28010: le. Henkilökunnan määrä oli kertomusvuonna keskimäärin 55.
28011: Tuotanto käsitti moottoreiden täyskorjauksia ja vaihto- Keskusautokorjaamon päällikkönä toimi kertomusvuoden
28012: osien korjausta, joiden osuus oli 30,8 % tuotannon laskutus- aikana insinööri Reino Lehtimäki.
28013: arvosta, erilaisia autojen varustelutöitä, alusta-, kori-, ym.
28014: korjauksia, joiden osuus oli 58,7 % sekä ulkorengaspinnoi-
28015: tuksia ym. rengastöitä osuuddtaan 10,5 %.
28016:
28017:
28018:
28019: Tuloslaskelma 1.1.-31.12.1983
28020:
28021: Liikevaihto ............................................................................................. . 10 838 958,38
28022:
28023: Kulut
28024: Aineet ja tarvikkeet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 178 142,55
28025: Palkat.............................................................................. 3 900 774,41
28026: Vuokrat. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 274,67
28027: Muut kulut..... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 497 339,84
28028: Varaston muutos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . _ _-...:54:....:...;366::.='-' '-"3-'-1_-----'1-"0--:5:..:5"-7_1;_;:6;.::5-'-1:., .::6
28029: Käyttökate.............................................................................................. 281 793,22
28030: Poistot
28031: Koneista ja kalustosta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -78 715,83
28032: Tilikauden ylijäämä...................................................................................... 203 077,39
28033: Valmistuspalkat 1 971 337,75
28034:
28035:
28036:
28037: Tase 31.12.1983
28038:
28039: Vastaavaa
28040: Rahoitusomaisuus
28041: Kassa ............................................................................. . 2 075,25
28042: Postisiirtotili ...................................................................... . 1 735,89
28043: Myyntisaamiset ................................................................... . 2 792 195,40 2 796 006,54
28044:
28045: Vaihto-omaisuus
28046: Aineet ja tarvikkeet ............................................................... . 485 717,31
28047: Muu vaihto-omaisuus ............................................................. . 184 296,51 670 013,82
28048:
28049: Käyttöomaisuus
28050: Työkalut .......................................................................... . -,01
28051: Koneet ........................................................................... . 415 568,03
28052: Kalusto ........................................................................... . 45 815,89
28053: 461 383,93
28054: Lisäys 1983 ....................................................................... . 57 730,15
28055: Poisto 1983 ....................................................................... . -78 715,83 440 398,25
28056: 3 906 418,61
28057:
28058:
28059: Vastattavaa
28060: Vieras pääoma
28061: Ostovelat ......................................................................... . 177 378,50
28062: Muut lyhytaikaiset velat ........................................................... . 393 224,33 570 602,83
28063:
28064: Oma pääoma
28065: Rahoituspääoma .................................................................. . 2 692 340,14
28066: Käyttöomaisuuspääoma .......................................................... . 440 398,25
28067: Tilikauden ylijäämä ............................................................... . 203 077,39 3 335 815,78
28068: 3 906 418,61
28069: 136
28070:
28071: Tilintarkastuskertomus
28072: Valtioneuvoston määrättyä meidät 2.12.1982 posti- ja talousosastoissa. Hankintaosaston varastontarkastajat ovat li-
28073: telelaitoksen Keskusautokorjaamon tilintarkastajiksi vuodeksi säksi suorittaneet Korjaamon varastojen tarkastuksen 2.-
28074: 1983, olemme suorittaneet tämän tehtävän ja esitämme sen 11.2.1983, josta on annettu erillinen kertomus.
28075: perusteella seuraavaa. Muutoin olemme suorittaneet tilintarkastuksen hyvän tilin-
28076: Tosikkeiden numerollinen tarkastus ja vertaaminen tileistä tarkastustavan edellyttämässä laajuudessa, tarkastaen kassan,
28077: annettuihin kuukausitili-ilmoituksiin on kuukausittain toimi- kirjanpidon, tilinpäätöksen ja hallinnon.
28078: tettu posti- ja telehallituksen tarkastustoimistossa, josta saa- Tilinpäätös on laadittu voimassa olevien säännösten mukai-
28079: dun ilmoituksen mukaan ei tilejä tarkastettaessa ole esiinty- sesti, osoittaen ylijäämää 203 077,39 markkaa.
28080: nyt aihetta huomautuksiin. Tosikkeiden jatkuva asiallinen Edellä olevan perusteella ehdotamme, että tuloslaskelma ja
28081: tarkastus on toimitettu posti- ja telehallituksen hankinta- ja tase vahvistetaan sekä että ylijäämä siirretään pääomaan.
28082:
28083: Helsingissä 21 päivänä helmikuuta 1984
28084:
28085:
28086: Antero Aarzkka Lauri Kuusisto
28087:
28088:
28089:
28090:
28091: PUOLUSTUSMINISTERIÖN ALAINEN TEOLLISUUS- JA LIIKETOIMINTA
28092:
28093: Valtion pukutehdas
28094: Vuosi 1983 oli Valtion pukutehtaan 61. tOimmtavuosi. jetin. Atk-järjestelmää täydennettiin kahdella ohjelmalla,
28095: Huolimatta Teva-teollisuutta koetelleesta laskukaudesta ja jotka sisälsivät anikkelikohtaisen tuotekortin sekä materiaali-
28096: sen aiheuttamista tuotannon supistuksista ja lomautuksista ei varaussysteemin.
28097: Valtion pukutehtaalla ollut henkilökunnan työllistämisvai- Puolustusvoimien ja sen kantahenkilökunnan osuus myyn-
28098: keuksia. Kotimarkkinoilla toimivana ja suurelta osin erikois- nistä oli 60,3 %, muiden valtion laitosten osuus 23,4 % sekä
28099: vaatetusta valmistavana tehtaana se ei ole niin riippuvainen muiden tilaajien 16,3 %. Kokonaisliikevaihdon kasvu oli
28100: suhdannevaihteluista. Tämä kuitenkin kiristää kilpailua mui- vain 5,4 o/o. Myynnissä suoraan tuotannosta kasvu oli
28101: den vaatetustehtaiden pyrkiessä saamaan osuuden valtion 10,4 o/o, mutta myymälöiden myynti kasvoi vain 1 %.
28102: hankinnoista. Valtion pukutehtaan keskimääräinen henkilömäärä oli ker-
28103: Uusia rakennusinvestointeja ei vuoden aikana suoritettu. tomusvuonna 338 henkilöä ja sen päättyessä 336 henkilöä,
28104: Koneiden ja laitteiden uudis- ja korvausinvestointeihin käy- joista valmistustyöntekijöitä 251. Vähennystä kokonaismää-
28105: tettiin 1,2 milj. markkaa. Suurin yksittäinen laitehankinta oli rässä edellisen vuoden vastaavaan ajankohtaan oli 9 henkilöä.
28106: puseroryhmään hankittu ommeltavien leikkeiden yksittäiskul-
28107:
28108:
28109:
28110: Tuloslaskelma 1.1.-31.12.1983
28111:
28112: Myyntituotot ........................................................................................... . 44 577 827' 57
28113: Myynnin oikaisuerät
28114: Alennukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159 397,57
28115: Välilliset verot..... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 757 883,00
28116: Muut oikaisuerät . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . _ _;: :_35:c:2:. .94::. . :.: 2:.c.7;...;0:.___--=7-:2~7=0-:223?''-::2'::-7
28117: ,
28118: Liikevaihto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37 307 604,30
28119:
28120: Muuttuvat kulut
28121: Aineet ja tarvikkeet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 477 534,45
28122: Valmistuspalkat.................................................................... 10 583 206,63
28123: Henkilökulut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 165 365,01
28124: Muut muuttuvat kulut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 203 633,91
28125: Varastojen muutos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . __----'-'72~7c....:;.54-'-'5'-'-,6=-1'--_--=2:::8;...;7c.::0:::::2'-'1;.::94..,:..<.::,3;.::9
28126: Myyntikate.............................................................................................. 8 605 409,91
28127:
28128: Kiinteät kulut
28129: Palkat.............................................................................. 4 435 633,71
28130: Henkilökulut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 206 489,06
28131: Vuokrat. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 493,60
28132: Muut kiinteät kulut . . . .. . .. .. . . . . . . .. .. .. .. . . . . . .. .. .. . . . . . . . .. .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 269 482,17 -6 919 098,54
28133: Käyttökate ............................................................................. .-.-.-. .-'-.-= ... :. .:..:. .~.;..:.:=<-•..:...=----=1-=686:...:..::;....:3:.::1.::1<..:,3;..:.7
28134: 137
28135:
28136: Poistot
28137: Rakennuksista ja rakennelmista.................................................... 152 829,73
28138: Koneista ja kalustosta.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . _ _.:..80:..:3=-7:...:8:..:6"-,4.:..:1;____--:9::;56~6=1-=6'-:'1'-::'4
28139: Liikeylijäämä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 729 695,23
28140:
28141: Muut tuotot ja kulut
28142: Korkotuotot ...................................................................... . 3 623,00
28143: Muut tuotot ...................................................................... . 535 405,20
28144: Muut kulut ........................................................................ . -563 590,90 -24 562,70
28145: Tilikauden ylijäämä ..................................................................................... . 705 132,53
28146:
28147:
28148: Tase 31.12.1983
28149:
28150: Vastaavaa
28151: Rahoitusomaisuus
28152:
28153: ~~~~~=a~:i~~~s~-~~i~~~- ::::::::::: ::::::::: ::::::::::::::::: :::::::: ::::::: :::: : : :
28154: 504 553,25
28155: 2 073 291,25 2 577 844,50
28156:
28157: Vaihto-omaisuus
28158: Aineet ja tarvikkeet ............................................................... . 6 838 906,34
28159: Valmisteet ........................................................................ . 3 846 261,86
28160: Keskeneräiset työt ................................................................ . 988 233,00 11 673 401,20
28161:
28162: Käyttöomaisuuus
28163: Maa-alueet ....................................................................... . 43 500,00
28164: Rakennukset ja rakennelmat ...................................................... . 4 744 981,08
28165: Koneet ja kalusto ................................................................. . 2 115 060,28
28166: Osakkeet ja osuudet .............................................................. . 2 400,00 6 905 941,36
28167: 21 157 187,06
28168: Vastattavaa
28169: Vieras pääoma
28170: Lyhytaikainen
28171: Ostovelat ......................................................................... . 834 851,45
28172: Siirtovelat ........................................................................ . 516 517,32
28173: Muut lyhytaikaiset velat ........................................................... . 852 596,62 2 203 965,39
28174:
28175: Oma pääoma
28176: Rahoituspääoma .................................................................. . 11 342 147,78
28177: Käyttöomaisuuspääoma .......................................................... . 6 905 941,36
28178: Tilikauden ylijäämä ............................................................... . 705 132,53 18 953 221,67
28179: 21 157 187,06
28180:
28181: Tilintarkastuskertomus
28182: Valtioneuvoston valittua meidät Valtion pukutehtaan tilin· tuksissa olemme todenneet omaisuusmäärien olleen yhtäpitä-
28183: tarkastajiksi vuodeksi 1983 olemme suorittaneet tämän tehtä- vät kirjanpidon kanssa.
28184: vän ja esitämme tarkastuksen tuloksena seuraavaa. Omaisuustaseessa esitetyt erät olemme todenneet oikein
28185: Tilivuoden aikana olemme tarkastaneet tehtaan kirjanpitoa arvosteruiksi voimassa olevien määräysten mukaisesti. Käyttö-
28186: ja hallintoa sekä seuranneet tehtaan tuotanto- ja myyntitoi- omaisuudesta suoritetut poistot on tehty valtiovarainministe-
28187: mintaa. Olemme lukeneet johtokunnan kokousten pöytäkir- riön määräämien perusteiden mukaisesti.
28188: jat ja tehtaan toimintakertomuksen. Tilisaatavat ja tilivelat on tilinpäätöksessä otettu huomioon
28189: Vuoden 1983 tilinavaus on oikein suoritettu edellisen oikeamääräisinä. Saatavien perimää on hoidettu asianmukai-
28190: vuoden vahvistetun tilinpäätöksen mukaisesti. Kirjanpidon sesti.
28191: v!:nnit perustuvat asianmukaisiin ja hyväksyttäviin tosittei- Tilinpäätös on oikein johdettu kirjanpidosta ja sen osoitta-
28192: sun. ma ylijäämä on 705 132,53 mk.
28193: Olemme todenneet, että kassantarkastukset on asianmukai- Edellä esitetyn perusteella ja kun tehtaan toimintaa on
28194: sesti suoritettu ja että postisiirtotilin saldo 31.12.1983 on käsityksemme mukaan johdettu ja hoidettu huolella ja asian-
28195: ollut Postipankin antaman tiliotteen mukainen. tuntemuksella ehdotamme, että Valtion pukutehtaan tilin-
28196: Varastojen ja muun omaisuuden pistokokeellisissa tarkas- päätös vuodelta 1983 vahvistetaan.
28197:
28198: Hämeenlinnassa 24 päivänä tammikuuta 1984
28199:
28200:
28201: M. Miettinen Ilman· Puukko
28202: 138
28203:
28204: Vammaskosken tehdas
28205: Vuosi 1983 oli tehtaan 41. toimintavuosi. Alan suhdantei- tomusvuodelle ja vaihto-omaisuuden vähenemisestä. Puolus-
28206: den heikkeneminen jatkui edelleen vuoden loppua kohden. tusvoimien osuus laski edellisen vuoden 59 %:sta 47 %:iin,
28207: Pienentyneellä henkilömäätällä ja eräillä henkilösiirroilla teh- mutta valtion työt kasvoivat kokonaisuudessaan 63 % :sta
28208: das kuitenkin pystyi toimimaan täysin työviikoin. Tehtaan 73 %:iin. Yksityisen sektorin myynti oli 27 %.
28209: henkilökunnan määtä oli vuoden lopussa 276 henkeä, jossa Konehankintoihin käytettiin 6,1 milj matkkaa, josta val-
28210: oli vähennystä edelliseen vuoteen verrattuna 8 henkeä eli miuspuristamon osuus oli 0,5 milj. matkkaa. Edellisenä
28211: 3%. vuonna aloitettu levytysosaston laajennus valmistui syksyllä.
28212: Puolustusvoimien töiden pääosan muodostivat ammuskuo- Siihen ja vanhojen rakennusten saneerauksiin käytettiin vuo-
28213: ret, joskin edellisvuodesta vähentyneenä. Tykkikaluston kor- den aikana vatoja yhteensä 4,8 milj. markkaa. Valmiuspuris-
28214: jaus- ja modernisointityöt samoinkuin panssativaunutyöt jat- tamon suunnitteluun käytettiin varoja yhteensä noin 0,6
28215: kuivat entiseen tapaan. Tiehöyliä toimitettiin TVH:IIe, kun- milj. matkkaa.
28216: nille ja yksityisille urakoitsijoille yhteensä 33 kpl eli yli Tehtaan johtokuntaan kuuluivat kenomusvuonna puheen-
28217: kaksinkenainen määrä edelliseen vuoteen verrattuna. Metsä- johtajana toimitusjohtaja Pentti Rajala, varapuheenjohtajana
28218: ojituksen vähäisyydestä ja markkinatilanteesta johtuen kaivu- kenraaliluutnantti Pentti Väytynen sekä jäseninä emäntä
28219: reita laskutettiin 51 kpl, joka oli jonkin verran edellisvuotta Saimi Åäti, insinöörikenraalimajuri Juhani Saloranta ja halli-
28220: vähemmän. tusneuvos Pentti Heikkilä, joka samalla toimi johtokunnan
28221: Tehtaan liikevaihto oli 50,1 milj. markkaa. Sen sisältämä sihteerinä. Tehtaan toimitusjohtajana toimi dipl.ins. Reino
28222: 10 % :n kasvu johtui suunen toimitusten ajoittumisesta ker- Halme.
28223:
28224: Tuloslaskelma 1.1.-31.12.1983
28225:
28226: Myyntituotot. .......................................................................................... . 59 221 732,68
28227: Myynnin oikaisuerät
28228: Alennukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 370 940,29
28229: Välilliset verot............ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 766 232,00
28230: Muut oikaisuerät.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . _ _ _ _1.:..:9:..<,2::0::..___-...,;:9....:1:.;3:.:,.7~1,::9..:..1•..:.:49.: .
28231: Liikevaihto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 084 541, 19
28232:
28233: Kulut
28234: Aineet ja tarvikkeet . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 119 709,90
28235: Valmistuspalkat... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 347 986,86
28236: Muut palkat........................................................................ 11 358 705,17
28237: Muut henkilökulut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 596 294,37
28238: Vuokrat. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 303,32
28239: Muut kulut....... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 073 340,35
28240: Valmistus omaan käyttöön......................................................... -575 5n,01
28241: Varastojen muutos............. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . __;+...::3:..89=..;1c.;603=:.!.:'53=----4:.::7-:8;.:1,::9...:366:;;,!.::;49~
28242: Käyttökate.............................................................................................. 2 265 174,70
28243:
28244: Poistot
28245: Rakennuksista ja rakennelmista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 551 805,97
28246: Koneista ja kalustosta........... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 327 o86,85
28247: Aineettomista oikeuksista.......................................................... 21 098,57 -2 899 991,39
28248: Liikealijäämä ............................................................................-.-.-. .-.-. .;;;;..'- ..-=-.:;..;
28249: . .'"'" . .'-----=-:634=:-:8::::1-::::6<-:,69:=-
28250: . .:;.;
28251:
28252:
28253:
28254: Muut tuotot ja kulut
28255: Korkotuotot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 270 675,38
28256: Muut tuotot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 377 731,16
28257: Muut kulut. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . __-___.:;45:..:7....:853=t..:.•0:::2__;....:+....:1:....1:,:90::;:..;5;:::53.::.,~52==
28258: Tilikauden ylijäämä.... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 555 736,83
28259:
28260:
28261:
28262:
28263: Vastaavaa Tase 31.12.1983
28264: Rahoitusomaisuus
28265: Rahat ja pankkisaamiset .......................................................... . 829 317,01
28266: Myyntisaamiset ................................................................... . 8 393 327,05 9 222 644,06
28267:
28268: Vaihto-omaisuus
28269: Aineet ja tarvikkeet ............................................................... . 3 473 743,37
28270: Valmisteet ........................................................................ . 6 208 178,47 9 681 921,84
28271: 139
28272:
28273: Käyttöomaisuus
28274: Maa-alueet ....................................................................... . 35 000,00
28275: Rakennukset ja rakennelmat ...................................................... . 16 575 306,31
28276: Koneet ja kalusto ................................................................. . 15 629 264,45
28277: Osakkeet ja osuudet .............................................................. . 5 550,00
28278: Aineenomat oikeudet ............................................................. . 102 891,02 32 348 011 ,78
28279: 51 252 577,68
28280:
28281: Vastattavaa
28282:
28283: Vieras pääoma
28284: Lyhytaikainen
28285: Ostovelat ......................................................................... . 1 048 690,23
28286: Saadut ennakot ................................................................... . 1 421 356,35
28287: Siirtovelat ........................................................................ . 2 792 457,38
28288: Muut lyhytaikaiset velat ........................................................... . 1 265 475,00 6 527 978,96
28289:
28290: Oma pääoma
28291: Käyttöomaisuuspääoma .......................................................... . 32 348 011,78
28292: Rahoituspääoma .................................................................. . 11 820 850,11
28293: Tilikauden ylijäämä ............................................................... . 555 736,83 44 724 598,72
28294: 51 252 577,68
28295:
28296: Tilintarkastuskertomus
28297: Valtioneuvoston valittua meidät joulukuun 16 päivänä tuksissa olemme todenneet omaisuusmäärien olleen yhtäpitä-
28298: 1982 tekemällään päätöksellä Vammaskosken tehtaan tilintar- vät varastokirjanpidon kanssa.
28299: kastajiksi vuodeksi 1983 olemme suorittaneet tämän tehtävän Taseessa esitetyt erät olemme todenneet voimassa olevien
28300: ja esitämme tarkastuksen tuloksena seuraavaa. määräysten mukaan arvostetuiksi. Poistot tehtaan liiketoimin-
28301: Tilivuoden aikana olemme tarkastaneet tehtaan hallintoa, nassa käytössä olevasta käyttöomaisuudesta on tehty tehtaalle
28302: hoitoa ja kirjanpitoa. Lisäksi olemme lukeneet johtokunnan hyväksytyn poistosuunnitelman mukaisesti sekä vuokralle an-
28303: kokousten pöytäkirjat ja tehtaan toiminnasta laaditun vuosi- netuista koneista saatuja vuokria vastaavina.
28304: kertomuksen sekä tehtaan toimintaan oleellisesti liittyvän Tilisaatavat ja tilivelat on merkitty tileihin myynti- ja
28305: ammuspuristamotoimikunnan kokousten pöytäkirjat. ostoreskontran mukaisina. Saatavien perimää on hoidettu
28306: Tilinavaus on oikein suoritettu edellisen vuoden tilinpää- asianmukaisesti.
28307: tökseen perustuen. Kirjanpidon viennit perustuvat asianmu- Tilinpäätös osoittaa ylijäämää 555 736,83 mk ja on oikein
28308: kaisiin ja hyväksyttäviin tositteisiin. johdettu kirjanpidosta.
28309: Olemme todenneet, että kassantarkastukset on suoritettu Edellä olevaan viitaten ja kun tehdasta saamamme käsityk-
28310: puolustusministeriön hallinnonalan tiliohjesäännön mukaises- sen mukaan on hoidettu huolellisesti ja asiantuntemuksella,
28311: ti ja että postisiirtotilin saldo on 31.12.1983 ollut siirtokont- ehdotamme, että Vammaskosken tehtaan tilinpäätös vuodelta
28312: torin tiliotteen mukainen. Varastojen pistokokeellisissa tarkas- 198 3 vahvistettaisiin.
28313:
28314: Vammalassa 26 päivänä tammikuuta 1984
28315:
28316: Eero Hjorth Timo Norbäck
28317:
28318:
28319:
28320:
28321: Lapuan patruunatehdas
28322: Vuosi 1983 oli tehtaan 60. toimintavuosi. Tilauskanta oli Tehtaan investoinnit olivat edelleen suuret. Rakentamiseen
28323: hyvä koko vuoden ajan, mutta se koostui liian harvoista käytettiin noin 16 milj. markkaa ja konehankintoihin lähes
28324: tuotteista, mikä aiheutti epätasaisen tuotannollisen kuormi- 13 milj. markkaa. Uusi, noin 11 500 m 2 :n suuruinen hylsy- ja
28325: tuksen. Erityisesti pistoolin patruunoiden ja ketjujen myynti luotitehdas saatiin vuoden aikana lähes valmiiksi ja ensim-
28326: kärsi kovasta kilpailutilanteesta. Ketjujen osalta tilanne kui- mäiset koneasennukset aloitettiin vuoden loppupuolella.
28327: tenkin parani jonkin verran vuoden loppupuolella. Tehtaan palveluksessa oli vuoden alussa 541 ja vuoden
28328: Tehtaan veroton laskutus jäi noin 2 milj. markkaa eli lopussa 516 henkilöä, keskimääräisen henkilöstövahvuuden
28329: 3,5 % edellisvuotista pienemmäksi ja oli 58,8 milj. markkaa. oltua 527.
28330: Valtion osuus laskutuksesta oli noin 44 %, kotimaan siviili- Tehtaan johtokuntaan kuuluivat puheenjohtajana kaup-
28331: markkinoiden osuus 25 % sekä viennin osuus 31 % . pat.lis. Ingvar S. Melin, varapuheenjohtajana kenraalimajuri
28332: Tuotannon pääosan muodostivat edelleen patruunat ja Mauri Mäkelä sekä jäseninä piiritoimitsija Juhani Raudasoja,
28333: niiden osat, joiden osuus laskutuksesta oli noin 80%. Ketju- kenraalimajuri Jorma Valo ja kenraalimajuri Uolevi Anthoni.
28334: jen osuus oli noin 13 o/o. Pohjanallien, sekalaisten pintakäsit- Johtokunnan sihteerinä toimi hallitusneuvos Kauko Vartiai-
28335: tely- ja alihankintatöiden sekä romun myynnin osuus oli nen. Toimitusjohtajana toimi dipl.ins. Tapani Sormunen.
28336: 7 %. Tehtaan tilauskanta oli vuoden lopussa 66,3 milj.
28337: markkaa.
28338: 140
28339:
28340: Tuloslaskelma 1.1.-31.12.1983
28341:
28342: Myyntituotot ........................................................................................... . 66 662 762,32
28343:
28344: Myynnin oikaisuerät
28345: Alennukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 398 950,31
28346: Luottotappiot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 735,65
28347: Välilliset verot...................................................................... 7 785 100,00
28348: Muut oikaisuerät. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . _ _:::::89~3~2~7:.::2:.<.:,43:::::..._-____:::9~0~8~9~0::::58:::,.~3~9
28349: Liikevaihto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57 573 703,93
28350:
28351: Kulut
28352: Aineet ja tarvikkeet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31 251 879,84
28353: Valmistuspalkat.................................................................... 14 753 298,34
28354: Muut palkat........................................................................ 14 188 696,45
28355: Muut henkilökulut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 246 216,95
28356: Vuokrat............... .. . . . . . . . . . . .. .. .. . . . . . . . . . . . .. .. . . . . . . . . . .. . . .. .. .. . . . . .. . .. 156 674,74
28357: Muut varsinaiset kulut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 903 162,55
28358: Valmistus omaan käyttöön......................................................... -4 611 801,63
28359: Varastojen muutos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . _-___::12~7.:.:19:...:::::99~9::!.,3:::::6::...__-....:54::..:_1~68~1:.::2:.:.7c,88~
28360: Käyttökate.............................................................................................. 3 405 576,05
28361:
28362: Poistot
28363: Rakennuksista ja rakennelmista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 146 042,42
28364: Koneista ja kalustosta.............................................................. 1 946 319,34
28365: Aineettarnasta käyttöomaisuudesta .. . . . . . . .. . . .. . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . _ ___:.13=--:.7.::86""'"'0..::0__-_3::......:1..::06::......:1..:.4.:..7•<..:.7. : .6
28366: Liikeylijäämä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 299 428,29
28367:
28368: Muut tuotot ja kulut
28369: Korkotuotot ...................................................................... . 34 146,72
28370: Muut tuotot ...................................................................... . 405 193,04
28371: Muut kulut ........................................................................ . -221 067,83 +218 271,93
28372: 517 700,22
28373: Korkokulut ............................................................................................. . -651,77
28374: Välittömät verot ........................................................................................ . -94 408,50
28375: Tilikauden ylijäämä ..................................................................................... . 422 639,95
28376:
28377:
28378:
28379:
28380: Tase 31.12.1983
28381:
28382: Vastaavaa
28383: Rahoitusomaisuus
28384: Rahat ja pankkisaamiset .......................................................... . 1 391 192,04
28385: Myyntisaamiset ................................................................... . 13 108 294,21
28386: Ennakkomaksut ................................................................... . 2 308 427,76
28387: Siirtosaamiset .................................................................... . 556 020,96 17 363 934,97
28388:
28389: Vaihto-omaisuus
28390: Aineet ja tarvikkeet ............................................................... . 4 677 991,90
28391: Valmisteet ........................................................................ . 40 175 132,45 44 853 124,35
28392:
28393: Käyttöomaisuus ja muut pitkävaikutteiset menot
28394: Keskeneräiset omat työt .......................................................... . 28 138 730,19
28395: Maa-alueet ....................................................................... . 644 545,00
28396: Rakennukset ...................................................................... . 15 887 008,00
28397: Koneet ja kalusto ................................................................. . 11 029 144,00
28398: Osakkeet ja osuudet .............................................................. . 1 128 811,00
28399: Aineettomat oikeudet ............................................................. . 32 168,00 56 860 406,19
28400: 119 077 465,51
28401: 141
28402:
28403: Vastattavaa
28404: Vieras pääoma
28405: Lyhytaikainen
28406: Ostovelat ......................................................................... . 3 501 627,03
28407: Ennakkomaksut ................................................................... . 60 084,32
28408: Siirtovelat ........................................................................ . 2 137 440,16 5 699 151,51
28409:
28410: Oma pääoma
28411: Käyttöomaisuuspääoma .......................................................... . 56 860 406,19
28412: Rahoituspääoma .................................................................. . 56 095 267,86
28413: Tilikauden ylijäämä ............................................................... . 422 639,95 113 378 314,00
28414: 119 077 465,51
28415:
28416:
28417: Tilintarkastuskertornus
28418: Valtioneuvoston valittua meidät 16.12.1982 tekemällään keellisessa tarkastuksessa olemme todenneet omaisuusmäärien
28419: päätöksellä Lapuan patruunatehtaan tilintarkastajiksi vuodek- olleen yhtäpitävät kirjanpidon kanssa.
28420: si 1983 olemme suorittaneet tämän tehtävän ja esitämme Poistot käyttöomaisuudesta on tehty voimassaolevien ohjei-
28421: tarkastuksen tuloksena seuraavaa. den mukaisesti. Tilisaatavat ja tilivelat on merkitty tileihin
28422: Tilivuoden aikana olemme tarkastaneet tehtaan hallintoa ja myynti- ja ostoreskontran mukaisina. Saatavien perimää on
28423: hoitoa. Lisäksi olemme lukeneet johtokunnan kokousten hoidettu asianmukaisesti.
28424: pöytäkirjat ja tehtaan toimintakertomuksen. Tilinpäätös, joka osoittaa ylijäämää 422 639,95 markkaa,
28425: Tilinavaus on oikein suoritettu edellisen vuoden vahviste- on oikein johdettu kirjanpidosta.
28426: tun tilinpäätöksen perusteella. Kirjanpidon viennit ovat pe- Edellä olevaan viitaten ja kun tehdasta saamamme käsityk-
28427: rustuneet asianmukaisiin ja hyväksyttäviin tositteisiin. sen mukaan on hoidettu huolellisesti ja asiantuntemuksella,
28428: Olemme todenneet, että kassantarkastukset on asianmukai- ehdotamme, että Lapuan patruunatehtaan tilinpäätös vuodel-
28429: sesti suoritettu ja että postisiirtotilin saldo on 31.12.1983 ta 1983 vahvistettaisiin.
28430: ollut siirtokonttorin tiliotteen mukainen. Varastojen pistoko-
28431: Helsingissä 30 päivänä tammikuuta 1984
28432:
28433:
28434: Kauko Koskinen Vesa Mansikkala
28435:
28436:
28437:
28438:
28439: VALTION MARGARIINITEHDAS
28440: Kertomusvuoden aikana myytiin maassamme margamma Kotimainen öljykasvituotanto kehittyi varsin myönteisesti
28441: yhteensä 34,6 milj. kiloa. Määrässä on vähennystä edelliseen viime vuoden aikana. Öljysiemensadon suuruus oli 101,2
28442: vuoteen verrattuna noin 7 %. Vähittäiskaupassa myytävien milj. kiloa, joka on tähänastinen tuotantoennätys. Suotuisat
28443: laatujen määrä väheni noin 9 %. Suurkuluttajalaatuja myy- kasvuolosuhteet lisäsivät sadon määrää siitä huolimatta, että
28444: tiin lähes sama määrä kuin edellisenä vuonna. viljelyyn käytetty peltopinta-ala pieneni 4,4 % :!Ia edellisen
28445: Margariinien raaka-aineiden maailmanmarkkinahinnat vuoden pinta-alaan verrattuna.
28446: kääntyivät loppuvuodesta nousuun. Nousun syynä oli Yhdys-
28447: valtojen soijantuotantoalueita kohdannut kuivuus. Vähenty-
28448: nyt seijapavun tuotanto heijastui kohonneena hintatasona Ravintorasvavalmisteiden kokonaiskulutus Suomessa vuosi-
28449: muihin kasviöljyihin sekä jossain määrin myös kalaöljyihin. na 1976-1983 oli seuraava:
28450:
28451:
28452: Vuosi Margariini Voi Voi-kasvi-öljyseos Yhteensä
28453: milj. kg kg/ milj. kg kg/ milj. kg kg/ milj. kg kg/
28454: asukas asukas asukas asukas
28455:
28456: 1976 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 39,3 8,3 60,2 12,7 99,5 21,0
28457: 1977 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 38,0 8,0 57,7 12,2 95,7 20,2
28458: 1978 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 39,4 8,3 56,5 11,9 95,9 20,2
28459: 1979 .. 0 0 0 0 0 0 00 00 000 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 37,9 7,9 57,8 12,2 2,0 0,4 97,7 20,5
28460: 1980 .. 0 0 0 0 0 0 00 0 0 0 0 00 0 0 00 0 0 0 0 0 37,2 7,8 54,0 11,3 2,8 0,6 94,0 19,7
28461: 1981 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 36,0 7,5 55,1 11,5 3,7 0,8 94,8 19,8
28462: 1982 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 37,2 7,7 54,5 11,3 4,7 1,0 96,4 20,0
28463: 1983 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 34,6 7,1 53,2 11,0 5,5 1'1 93,3 19,2
28464: 142
28465:
28466: Valtion margariinitehtaan toiminnan laajuus ja kehitys: Tehtaan johtokuntaan kuuluivat kertomusvuoden aikana
28467: hallitusneuvos Pauli Nummela puheenjohtajana, sosiaalineu-
28468: vos Antti Aho varapuheenjohtajana, finanssisihteeri Tapio
28469: Vuosi Myynti Liikevaihto Saavalainen, hallitusneuvos 0. P. Väänänen sekä neuvottele-
28470: 1 000 kg milj. markkaa va virkamies Matti Hannula varsinaisina jäseninä. Toimitus-
28471: 1976 ....................... 2152 12,0 johtajana toimi maatalous- ja metsätieteiden kandidaatti
28472: 19n .......... .. .... ....... 2 231 14,0 Kullervo Kangaskärki.
28473: 1978.. .... ................. 2 336 15,3
28474: 1979 ....................... 2 474 16,9
28475: 1980 ....................... 2 486 19,0
28476: 1981....... ................ 2 459 22,2
28477: 1982 ....................... 2 928 27,9
28478: 1983....................... 2 754 27,7
28479:
28480:
28481:
28482: Tuloslaskelma 1.1.-31.12.1983
28483:
28484: Myyntituotot ........................................................................................... . 34 252 454,17
28485: Myynnin oikaisuerät
28486: Alennukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 538 559,36
28487: Luottotappiot...................................................................... 7 395,75
28488: Välilliset verot. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . __4-'-984:..-89""-'-'6_,_,00~--~6...;;53~0...;;85~1,'""1 1
28489: Liikevaihto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 721 603,06
28490: 7
28491:
28492: Kulut
28493: Aineet ja tarvikkeet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 702 994,85
28494: Palkat.............................................................................. 2 236 751,40
28495: Vuokrat..... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111 478,98
28496: Muut kulut......................................................................... 3 983 866,43
28497: Varastojen muutos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . __---'-19'-1_664'-'-,8;;.;7__-_2...;;6_,843~...,4=2~6'=,7=9
28498: Käyttökate . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 878 176,27
28499:
28500: Poistot
28501: Rakennuksista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 1n,14
28502: Koneista ja kalustosta.............................................................. 528 267,32 -547 444,46
28503: Liikeylijäämä ............................................................................-.-..-.-..~.==..:...;.:o;..:.;.·-"·.:::.=-----:33==-o-=7=3-=-1.'"='8"'1
28504:
28505: Muut tuotot ja kulut
28506: Korkotuotot ...................................................................... . 16 592,91
28507: Muut tuotot ...................................................................... . 25003,n +41 596,68
28508: 372 328,49
28509: Välittömät verot ........................................................................................ . -71 748,20
28510: Tilikauden ylijäämä ..................................................................................... . 300 580,29
28511:
28512: Valmistuspalkat 398 763.41
28513:
28514: Tase 31.12.1983
28515:
28516: Vastaavaa
28517: Rahoitusomaisuus
28518: Rahat ............................................................................. . 581,80
28519: Myyntisaamiset ................................................................... . 5 446 576,35
28520: Muut rahoitusvarat ............................................................... . 845 9n,oo 6 293 135,15
28521:
28522: Vaihto-omaisuus
28523: Aineet ja tarvikkeet ............................................................... . 1 4n 544,18
28524: Valmisteet ........................................................................ . 794 463,74 2 272 007,92
28525:
28526: Käyttöomaisuus
28527: Rakennukset. ..................................................................... . 592 600,34
28528: Koneet ja kalusto ................................................................. . 1 355 781,97
28529: Osakkeet ja osuudet .............................................................. . 2 250,00 1 950 632,31
28530: 10 515 n5,38
28531: 143
28532:
28533: Vastattavaa
28534: Vieras pääoma
28535: Lyhytaikainen
28536: Ostovelat ......................................................................... . 3 857 437,68
28537: Siirtovelat ........................................................................ . 620 831,54
28538: Muut lyhytaikaiset velat ........................................................... . 78 448,04 4 556 717,26
28539:
28540: Oma pääoma
28541: Käyttöomaisuuspääoma .......................................................... . 1 950 632,31
28542: Rahoituspääoma .................................................................. . 3 707 845,52
28543: Tilikauden ylijäämä ............................................................... . 300 580,29 5 959 058,12
28544: 10 515 775,38
28545:
28546:
28547: Tilintarkastuskenomus
28548: Valtioneuvoston määrättyä 13.1.1983 meidät Valtion mar- 6.3.1984 päivätyn kettomuksen, johon olemme perehtyneet.
28549: gariinitehtaan tilintarkastajiksi vuodeksi 1983 esitämme teh- Tilinpäätös osoittaa ylijäämää 300 580,29 markkaa. Varas-
28550: tävän suoritettuamme seuraavaa. ton arvosta on kirjattu ennakkokuluiksi 1 392 520,99 mark-
28551: Tarkastus on toimitettu hyvän tilintarkastustavan mukaises- kaa. Tilinpäätös on laadittu voimassa olevien säännösten
28552: sa laajuudessa. Valtion margariinitehtaan johtokunnan valit- mukaisesti ja on oikein johdettu kirjanpidosta.
28553: sema valvontatilintarkastaja ekonomi HTM Mikko PlosiJa on Ehdotamme, että tilinpäätös vuodelta 1983 vahvistetaan.
28554: antanut johtokunnalle toimittamastaan tarkastuksesta
28555:
28556: Helsingissä 9 päivänä maaliskuuta 1984
28557:
28558:
28559: Aarne Hynönen Eino 0. Kangas
28560:
28561: Olli Rekola
28562: 144
28563:
28564: LIITE 20
28565:
28566:
28567:
28568:
28569: SELOSTUS VIENTITAKUULAITOKSEN TOIMINNASTA VUONNA 1983
28570:
28571: Vientitakuulaitoksen toiminta perustuu vientitakuulakiin Metalliteollisuuden K-takuiden VIeJan vuotuista omavas-
28572: (479/62) ja vientitakuuasetukseen (481/62). Vientitakuulai- tuuprosenttia nostettiin valtioneuvoston päätöksellä
28573: tos edistää vientiä myöntämällä 11.8.1983 7 prosentista 7 1/2 prosenttiin. Samalla päätettiin
28574: asettaa työtyhmä seuraamaan K-takuiden vaikutuksia sekä
28575: - L-takuita, jotka turvaavat viejää ulkomaisen ostajan tai selvittämään järjestelmän kehittämistarpeet.
28576: ostajamaan aiheuttamilta luottotappioilta; Rakennusurakoiden K-takuujärjestelmä saatettiin valtio-
28577: !-takuita kehitysmaihin suuntautuvien investointien yh- neuvoston päätöksellä 22.9.1983 uudelleen voimaan määräai-
28578: teydessä syntyvän, poliittisluonteisiin riskeihin liittyvän kaisena vuoden 1984 loppuun saakka.
28579: tappionvaaran varalta; Vientitakuulaitoksen kokonaisvastuu L-, 1-, R-, F- ja B-
28580: - R-takuita, jotka ovat vakuuksia luotonantajan viejälle takuiden eli varsinaisen vientitakuutoiminnan osalta oli vuo-
28581: myöntämän luoton takaisinmaksun turvaamiseksi; den päättyessä yhteensä 24 240 milj. markkaa. Tästä takuu-
28582: - F-takuita, jotka ovat vakuuksia luotonantajan ostajalle tai vastuusta oli voimassa olevien takuiden osuus 8 925 milj.
28583: ostajan pankille myöntämän luoton takaisinmaksun tur- markkaa ja laitosta sitovien takuutarjousten osuus 15 315
28584: vaamiseksi; milj. markkaa. Kirjanpidollinen kokonaisvastuu oli 14 185
28585: - B-takuita, jotka ovat projektiviennin yhteydessä tilaajan milj. markkaa.
28586: hyväksi annettavien takauksien vastavakuuksia, sekä Korvauksia maksettiin L-, R- ja F-takuiden osalta vuonna
28587: - K-takuita, jotka turvaavat viejää odottamattomaan koti- 1983 yhteensä 201,7 milj. markkaa ja korvauksia perittiin
28588: maisen kustannustason nousuun liittyvän tappionvaaran takaisin 42,3 milj. markkaa. Laitoksen hallintomenot olivat
28589: varalta. 8,3 milj. markkaa.
28590: Kun Vientitakuulaitoksen varsinaisen takuutoiminnan ta-
28591: Vientitakuulakia muutettiin kertomusvuonna siten, että kuumaksutulot olivat kaikkiaan 70,3 milj. markkaa, jäi
28592: laista poistettiin eräitä rajoituksia ja korjattiin puutteita, jotka alijäämäksi 97,4 milj. markkaa.
28593: käytännössä vaikeuttivat viennin takaamista. Lain muutoksen Vientitakuulain 2 § :n 7. kohdan nojalla myönnettävien
28594: jälkeen voidaan vuokraus ulkomaille hyväksyä vientitakuiden ns. K-takuiden perusteella maksettiin kertomusvuonna kor-
28595: piiriin. Lisäksi voidaan takuita myöntää luoton takaajalle vauksia yhteensä 27,5 milj. markkaa. Aikaisempina vuosina
28596: vastavakuudeksi sekä poliittisten riskien varalta pankille, joka suoritettuja korvauksia palautettiin 12,6 milj. markkaa ja
28597: vahvistaa viejien puolesta avatun remburssin. Ns. B-takuiden takuumaksutulot olivat K-takuiden osalta 29,0 milj. mark-
28598: soveltamisalaa laajennettiin ja takuu voidaan myöntää erik- kaa, joten ylijäämäksi jäi 14,1 milj. markkaa.
28599: seen viejälle oikeudettoman käyttöönoton varalta. Vientita- Koko laitoksen toiminnan alijäämäksi vuonna 1983 jäi 83,3
28600: kuulaitos oikeutettiin myös solmimaan vastatakuusopimuksia milj. markkaa.
28601: ulkomaisen vientitakuulaitoksen kanssa. Vientitakuulain Valtion tulo- ja menoarviosta siirrettiin vuonna 198 3 vienti-
28602: muutos vahvistettiin 22.12.1983 ja tuli voimaan vuoden 1984 takuurahastoon 140 milj. markkaa. Rahaston omat varat
28603: alusta. olivat vuoden 1983 päättyessä 264,7 milj. markkaa.
28604:
28605:
28606:
28607:
28608: Vientitakuurahasto
28609:
28610:
28611: Tuloslaskelma 1.1.-31.12.1983
28612:
28613: Kulut
28614: Palkat ja palkkiot .................................................................................... . 5 602 308,68
28615: Huoneistokulut ...................................................................................... . 827 828,93
28616: Matkat .............................................................................................. . 293 714,72
28617: Muut kulut .......................................................................................... . 1 586 640,84
28618: Takuukorvaukset .................................................................................... . 216 600 736,00 11
28619: 224911229,17
28620: 11
28621: Suoritetuista L- ja F-takuukorvauksista 129 146 890,70 mk liittyi Perun, Romanian ja Turkin kanssa sovittuihin velkojen
28622: vakauttamisjärjestelyihin sekä Puolan ja Tansanian velkojen takaisinmaksun lykkääntymiseen.
28623: 145
28624:
28625: Tuotot
28626: Takuumaksut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99 340 801 ,59
28627: Takaisin perityt takuukorvaukset................................................... 42 305 565,96 141 646 367,55
28628: Menoja yli tulojen ...................................................................................... . 83 264 861,62
28629: 224 911 229,17
28630:
28631:
28632: Tase 31.12.1983
28633: Vastaavaa
28634:
28635: !~~:~~=:~~7-:t:~s:':~~ ::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::
28636: Arvopaperit ............................................................................................ .
28637: 272 770 761,09
28638: 1 000,00
28639: 26 750,00
28640: 272 798 511,09
28641:
28642: Vastattavaa
28643: Ennakonpidätykset .................................................................. . 158 321,00
28644: Sosiaaliturvamaksut ................................................................. . 33 530,25
28645: Menorästit .......................................................................... . 7 900 899,20 8 092 750,45
28646:
28647: Pääoma 1.1.1983 .................................................................... . 207 970 622,26
28648: Siirrot rahastoon .................................................................... . 140 000 000,00
28649: Menoja yli tulojen ................................................................... . 83 264 861,62 264 705 760,64
28650: 272 798 511 ,09
28651:
28652: Takuulaitoksen vastuu muista kuin vientitakuulain 2 §:n 7. kohdassa tarkoitetuista takuista oli 31.12.1983
28653: voimassa olevien takuiden osalta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 925 523 000,00
28654: - sitovien tarjousten osalta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 314 610 000,00
28655: 24 240 133 000,00
28656:
28657: Vientitakuulain tarkoittama kirjanpidollinen kokonaisvastuu ........................................ . 14 184 644 000,00
28658:
28659:
28660:
28661:
28662: Tilintarkastuskertomus
28663: Olemme tarkastaneet Vientitakuulaitoksen tilinpäätöksen osalta ylijäämää mk 14 107 628,50 on laadittu VOimassa
28664: ja kirjanpidon sekä hallinnon tilivuodelta 1983 hyvän tilintar- olevien säännösten mukaisesti.
28665: kastustavan edellyttämässä laajuudessa. Puollamme tilinpäätöksen vahvistamista tarkastamaltamme
28666: Tilinpäätös, joka osoittaa alijäämää L-, R-, F-, B- ja tilikaudelta.
28667: !-takuiden osalta yhteensä mk 97 372 490,12 ja K-takuiden
28668:
28669: Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1984
28670:
28671:
28672: Jussi Linnamo Jukka Kulonpalo
28673:
28674: Pertti Kukkonen Pekka Peltola
28675:
28676: Mauno Sihto Tor Wentzel
28677: KHT
28678:
28679:
28680:
28681:
28682: 10 438400778K
28683: VALTION TILINPÄÄTÖS
28684: LIITTEINEEN
28685: VUODELTA
28686:
28687:
28688: 1983
28689:
28690:
28691: STATSBOKSLUTET JÄMTE
28692: BILAGOR
28693: Fö R AR
28694:
28695:
28696: 1983
28697:
28698:
28699:
28700:
28701: VALTIOKONTTORI
28702: ISSN 0356-2727
28703:
28704: Helsinki 1984. Valtion painatuskeskus
28705: SISÄLLYS - INNEHÄLL
28706:
28707: Sivu
28708: Yhdistelmä valtion budjettitalouden tilinpäätöksestä vuodelta 1983 - Sammandrag av
28709: bokslutet av statens budgethushållning för år 1983.......................................... 5
28710: Yhdistelmä tulo- ja menoarvion toteutumisesta - Sammandrag av statsförslagets
28711: förverkligande . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
28712: Yhdistelmä hallinnollisesta taseesta - Sammandrag av den administrativa balansen . . . 7
28713: Valtion tilinpäätös - Statsbokslutet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
28714: Tulo- ja menoarvion toteutuminen - Statsförslagets förverkligande.................... 11
28715: Hallinnollinen tase - Administrativ balans . .. . . .. .. . . .. .. .. .. .. . .. .. . .. . .. . .. . . .. . .. .. . 133
28716: Tulo- ja menoarvion ulkopuolella olevien valtion rahastojen tuloslaskelmat ja taseet -
28717: Statens icke budgeterade fonders resultat- och balansräkningar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 201
28718: Liitteet - Bilagor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 211
28719: Selostus tulorästeistä - Relation angående inkomstrester.............................. 213
28720: Selostus menorästeistä - Relation angående utgiftsrester . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223
28721: Selostus siirretyistä määrärahoista - Relation angående reserverade anslag............ 235
28722: Liikeyritysten tuloslaskelmat ja taseet - Affärsföretagens resultat- och balansräkningar 297
28723: Selvitys annetuista lainoista ja muusta tuloa tuottavasta omaisuudesta - Utredning
28724: över utgivna Iän och annan inkomstbringande egendom . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 325
28725: Selvitys valtion velasta - Utredning över statsskulden . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 329
28726: Luettelo valtion takaus- ja muista sitoumuksista - Förteckning över statens garanti-
28727: och andra förbindelser. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 355
28728:
28729:
28730:
28731:
28732: 1 128303696W
28733: YHDISTELMÄ VALTION BUDJETTI-
28734: TALOUDEN TILINPÄÄTÖKSESTÄ
28735: VUODELTA
28736: 1983
28737:
28738: SAMMANDRAG AV BOKSLUTET AV
28739: STATENS BUDGETHUSHÅLLNING
28740: FÖR ÅR
28741: 1983
28742: 6
28743:
28744: Yhdistelmä tulo- ja menoarvion toteutumisesta vuodelta 1983
28745: Sammandrag av statsförslagets förverkligande för år 1983
28746:
28747:
28748:
28749:
28750: Yhdistelmä - Sammandrag
28751: Tulo- ja meno-
28752: arvion mukaan Tilinpäätöksen
28753: Enligt stats- mukaan
28754: förslaget Enligt bokslutet
28755: Tulot- lnkomster .................................................................. . 77 207 401 000 76 353 486 851,73
28756: Menot - Utgifter ................................................................... . 77 655 141 900 77 190 395 167,90
28757: Alijäämä - Underskott 447 740 900 836 908 316,17
28758:
28759:
28760:
28761: Tulot - lnkomster
28762: Os. - Avd.
28763: 11 Verot ja veronluonteiset tulot - Skatter och inkomster av skattenatur .. 57 566 300 000 56 278 406 246,52
28764: 12 Sekalaiset tulot - lnkomster av blandad natur .......................... . 4 222 415 000 4 530 136 203,15
28765: 13 Korko- ja osinkotulot sekä osuus valtion rahalaitosten voitosta -
28766: Ränte- och dividendinkomster samt andel i statens penninginrättnin-
28767: gars vinst ............................................................... . 1 723 300 000 1 690 144 050,06
28768: 14 Valtion liikeyritykset - Statens atfärsföretag ........................... . 1 402 086 000 1 674 365 001,59
28769: 15 Lainat - Lån ........................................................... . 12 293 300 000 12 180 435 350,41
28770: Tulot yhteensä - Summa inkomster 77 207 401 000 76 353 486 851,73
28771: Alijäämä - Underskott 447 740 900 836 908 316,17
28772: 77 655 141 900 77 190 395 167,90
28773:
28774:
28775:
28776: Menot - Utgifter
28777: Pl. - Ht.
28778: 21 Tasavallan Presidentti - Republikens President ........................ . 7 812 000 7 920 303,26
28779: 22 Eduskunta - Riksdagen ............................................... .. 113 561 000 104 426 535,41
28780: 23 Valtioneuvosto - Statsrädet ........................................... . 97 963 000 98 576 880,50
28781: 24 Ulkoasiainministeriön hallinnonala - Utrikesministeriets förvaltnings-
28782: omräde ................................................................. . 1 324 069 700 1 337 106 964,75
28783: 25 Oikeusministeriön hallinnonala - Justitieministeriets förvaltningsom-
28784: räde .................................................................... . 981 463 900 971 240 516,10
28785: 26 Sisäasiainministeriön hallinnonala - lnrikesministeriets förvaltnings-
28786: omräde ................................................................. . 4 717 064 300 4 727 849 840,96
28787: 27 Puolustusministeriön hallinnonala - Försvarsministeriets förvaltnings-
28788: omräde ................................................................. . 4 376 722 700 4 397 380 799,76
28789: 28 Valtiovarainministeriön hallinnonala - Finansministeriets förvaltnings-
28790: omräde ................................................................. . 6 451 088 000 6 340 176 574,15
28791: 29 Opetusministeriön hallinnonala - Undervisningsministeriets förvalt-
28792: ningsomräde ............................................................ . 12 817 213 500 12 880 948 276,82
28793: 30 Maa- ja metsätalousministeriön hallinnonala - Jord- och skogsbruks-
28794: ministeriets förvaltningsomräde ......................................... . 7 465 501 500 7 256 903 329,95
28795: 31 Liikenneministeriön hallinnonala - Trafikministeriets förvaltningsom-
28796: räde .................................................................... . 6 683 942 900 6 847 775 445,93
28797: 32 Kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnonala - Handels- och industri-
28798: ministeriets törvaltningsområde ......................................... . 3 395 494 800 3 259 459 101,46
28799: 33 Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonala - Social- och hälsovårds-
28800: ministeriets förvaltningsområde ......................................... . 18 840 877 800 18 647 072 555,40
28801: 34 Työvoima.ministeriön hallinnonala - Arbetskraftsministeriets förvalt-
28802: mngsomrade ............................................................ . 2 863 268100 2 817 683 829,70
28803: 35 Ympäristöministeriön hallinnonala - Miljöministeriets törvaltningsom-
28804: räde .................................................................... . 834378000 819 115 304,59
28805: 36 Valtionvelka - Statsskulden ............................................ . 6 684 720 700 6 676 758 909,16
28806: Menot yhteensä - Summa utgifter 77 655 141 900 77 190 395 167,90
28807: 7
28808:
28809: Yhdistelmä hallinnollisesta taseesta joulukuun 31 päivänä 1983
28810: Sammandrag av den administrativa balansen den 31 december 1983
28811:
28812:
28813: Vastaavaa - Aktiva
28814: Kassatilit - Kassakonton............................................. . . . .. . . . . . . . . . .. . . . . .. . . . .. .. . . . . . . 446 044 530,02
28815: Postisiirtotulotilit - Postgiroinkomstkonton . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141 139 956,49
28816: Postisiirtomenotilit - Postgiroutgiftskonton .. . .. . .. .. .. .. .. . .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. 2 124 951 ,97
28817: Muut pankkitilit - Övriga bankkonton................................................................... 1 316 857,69
28818: Postisiirtoliikkeestä johtuvat yleiset tilit - Av postgirorörelsen betingade allmänna konton............... 200 000 000,00
28819: Varsinaisten saatavien tilit - Ordinarie fordringars konton . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 263 084 474,45
28820: Annettujen ennakkojen tilit- Utgivna förskotts konton .. .. .. ..... .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. . .. .. .. .. 385 760 320,17
28821: Tilitystä vastaan annettujen varojen tilit - Mot redovisning utgivna medels konton . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 264 798,96
28822: Budjetoimattomien sijoitusten tilit- Obudgeterade placeringars konton................................. 4 250 841 902,27
28823: Varastotilit - Förrådskonton . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 642 070 872,93
28824: Tiliviraston sisäisten tilitointen tilit - Räkenskapsverkets interna transaktioners konton . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 742 318,40
28825: Tulorästien tilit- lnkomstresters konton................................................................ 1 267 989 709,75
28826: Muut varat, aktiivatilit - Övriga medel, aktivkonton . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 576 985 660,20
28827: Rahastot ja lahjoitetut varat, aktiivatilit - Fonder och donerade medel, aktivkonton..................... 6 919 711,44
28828: Selvitystilit- Utredningskonton .. .. . .. .. .. . . .. . .. . .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. . .. .. .. .. .. .. .. . .. . 19 035 099,96
28829: Alijäämä vuoden alkaessa - Underskott vid årets ingång ......................... 2 762 223 899,26
28830: Tilivuoden alijäämä - Redovisningsårets underskott ............................. ---"836.: . :. .90:. .:. : .8-=3-'-16.:. !.,__17'--_ _..::3...:5:.:.99::.....:..132=.:2:..:1:.:.5,~43
28831: 21 835 453 380,13
28832:
28833:
28834: Vastattavaa - Passiva
28835: Varsinaisten velkojen tilit - Ordinarie skulders konton .................................................. . 669 221 367,09
28836: Saatujen ennakkojen tilit - Erhållna förskotts konton .................................................. . 54 979 618,11
28837: Tilitettävien varojen tilit - Redovisningsmedels konton ................................................. . n9 201 464,36
28838: Budjetoimattomien luottojen tilit - Obudgeterade krediters konton .................................... . 897 313,06
28839: Tilivirastojen välisten tilitointen tilit - Räkenskapsverkens inbördes transaktioners konton .............. . 34 304 309,88
28840: Tilivirastojen väliset kokoomatilit - Räkenskapsverkens inbördes fordrings- och skuldkonton .......... . 559 420 735,10
28841: Tiliviraston sisäiset kokoomatilit - Räkenskapsverkets interna samlingskonton ......................... . 1 455 235 492,98
28842: Menorästien tilit - Utgiftsresters konton ............................................................... . 1 974 897 056,05
28843: Siirrettyjen määrärahojen tilit - Reserverade anslags konton ........................................... . 5 438 718 780,32
28844: Uudistusrahastot, passiivatilit - Förnyelsefonder, passivkonton ........................................ . 193 709 209,96
28845: Budjetin ulkopuolisten rahastojen yhdystilit - Utom budgeten stående fonders kollektivkonton ........ . 1 049 438 229,51
28846: Muut varat. passiivatilit - Övriga medel, passivkonton ................................................. . 9 587 203 625,05
28847: Rahastot ja Jahjoitetut varat, passiivatilit - Fonder och donerade medel, passivkonton ................. . 38 220 178,66
28848: 21 835 453 380,13
28849:
28850: Helsingissä, valtiokonttorissa 4 päivänä huhtikuuta 1984 - Helsingfors, statskontoret den 4 april 1984
28851:
28852:
28853:
28854:
28855: Pääjohtaja Jaakko Vihmola
28856: Generaldirektör
28857:
28858: Osastopäällikkö Paavo Halavaara
28859: Avdelningschef
28860: VALTION TILINPÄÄTÖS
28861: VUODELTA
28862: 1983
28863:
28864: STATSBOKSLUTET
28865: FÖR ÅR
28866: 1983
28867: TULO- JA MENOARVION
28868: TOTEUTUMINEN
28869: 1983
28870:
28871:
28872: STATSFÖRSLAGETS FÖRVERKLIGANDE
28873: 1983
28874: Tulo- ja menoarvion toteutuminen vuonna 1983
28875: sivu
28876: 11. Os. - Avd. Statsförslagets förverkligande år 1983 sida 12
28877: Tulo- ja meno- Tilipäätöksen Tulos tilinpäätöksen mukaan
28878: Luku - Kap. arvion mukaan mukaan verrattuna tulo- ja menoarvioon
28879: Resultat enligt bokslutet
28880: Mom. · Mom. Enligt stats- Enligt jämfört med statsförslaget
28881: förslaget bokslutet suurempi - högre
28882: %
28883: pienempi - lägre 1-1
28884:
28885:
28886:
28887: 11. OSASTO - AVDELNINGEN :
28888:
28889: VEROT JA VERONLUONTEISET TULOT - SKAT-
28890: TER OCH INKOMSTER AV SKATIENATUR ....... . 57 566 300 000 56 278 406 246,52 -1 287 893 753,48 2
28891:
28892: 01 TULON JA VARALLISUUDEN PERUSTEELLA
28893: KANNETIAVAT VEROT - SKATIER PÅ GRUND
28894: AV INKOMST OCH F0RM0GENHET .............. . 20 065 000 000 19 564 852 778,97 -500 147 221,03 2
28895: 01 Tulo- ja varallisuusvero - Skatt på inkomst och
28896: förmögenhet ....................................... . 19 585 000 000 19 076 950 726,32 -508 049 273,68 3
28897: 02 Merimiesvero - Sjömansskatt ..................... . 170 000 000 142 878 209,26 -27 121 790,74 16
28898: 03 Perintö- ja lahjavero - Skatt på arv och gåva ...... . 230 000 000 266 734 575,07 36 734 575,07 16
28899: 04 Arpajaisvero - Lotteriskatt ......................... . 80 000 000 78 289 268,32 -1 710 731,68 2
28900:
28901: 04 LIIKEVAIHDON PERUSTEELLA KANNETIAVAT
28902: VEROT JA MAKSUT - SKATIER OCH AVGIFT-
28903: ER PA GRUND AV OMSÄTINING ................. . 19 125 000 000 18 485 705 242,64 -639 294 757,36 3
28904: 01 Liikevaihtovero - Omsättningsskatt ................ . 18 420 000 000 17 800 492 885,75 -619 507 114,25 3
28905: 02 Eräistä vakuutusmaksuista suoritettava vero -
28906: Skatt på vissa försäkringspremier ................... . 575 000 000 569 416 670,00 -5 583 330,00
28907: 03 Apteekkimaksut - Apoteksavgifter ................ . 130 000 000 115 795 686,89 -14204313,11 11
28908:
28909: 06 TUONNIN PERUSTEELLA KANNETIAVAT VE-
28910: ROT JA MAKSUT - PA GRUND AV IMPORT
28911: UPPBURNA SKATIER OCH AVGIFTER ........... . 1 750 000 000 1 715 093 502,00 -34 906 498,00 2
28912: 01 Tuontitulli - lmporttull ............................. . 830 000 000 810 445 341,00 -19 554 659,00 2
28913: 02 Tuontimaksut - lmportavgifter .................... . 150 000 000 134 831 548,00 -15 168 452,00 10
28914: 09 Tasausvero - Utjämningsskatt ..................... . 770 000 000 769 816 613,00 -183 387,00 0
28915:
28916: 08 VALMISTEVEROT- ACCISER .................... . 10 969 000 000 10 823 471 694,48 -145 528 305,52 1
28917: 01 Tupakkavero - Tobaksaccis ....................... . 1 660 000 000 1 686 456 489,00 26 456 489,00 2
28918: 02 Makeisvero - Sötsaksaccis ........................ . 115 000 000 110 678 621,90 -4 321 378,10 4
28919: 03 Olutvero - Olaccis ................................. . 1100 000 000 1 040 860 650,00 -59 139 350,00 5
28920: 04 Alkoholijuomavero - Skatt på alkoholdrycker ...... . 2 960 000 000 2 956 753 493,00 -3 246 507,00 0
28921: 05 Virvoitusjuomavero - Läskedrycksaccis ............ . 95 000 000 83 638 870,00 -11 361 130,00 12
28922: 06 Elintarviketuotteiden valmistevero - Accis på livs-
28923: medelsprodukter ................................... . 245 000 000 237 870 817,20 -7 129 182,80 3
28924: 07 Polttoainevero - Bränsleaccis ...................... . 3 790 000 000 3 687 039 977,98 -102 960 022,02 3
28925: 08 Ravintorasvavero - Accis på ätbara fetter ......... . 160 000 000 173 466 904,00 13 466 904,00 8
28926: 09 Sokerivero - Sockeraccis .......................... . 185 000 000 179 277 242,00 -5 722 758,00 3
28927: 10 Sähkövero - Accis på elström ..................... . 490 000 000 489 882 463,40 -117 536,60 0
28928: 11 Lannoitevero - Accis på gödselmedel ............. . 98 000 000 95 315 310,00 -2 684 690,00 3
28929: 12 Oljyväkirehuvero - Accis på oljekraftfoder ......... . 6 000 000 4 726 859,00 -1 273 141,00 21
28930: 13 Rehuseosvero - Accis på foderblandningar ........ . 65 000 000 77 503 997,00 12 503 997,00 19
28931:
28932: 10 MUUT VEROT- OVRIGA SKATIER .............. . 4 402 800 000 4 504 501 655,15 101 701 655,15 2
28933: 01 Leimavero - Stämpelskatt ......................... . 1 710 000 000 1 717 662 183,33 7 662 183,33 0
28934: 02 Elokuvavero - Biografskatt ........................ . 2 800 000 2 549 273,61 -250 726,39 9
28935: 03 Auto- ja moottoripyörävero - Skatt på bilar och
28936: motorcyklar ........................................ . 2 350 000 000 2 422 718 718,80 72 718 718,80 3
28937: Tulo- ja menoarvion toteutuminen vuonna 1983
28938: sivu
28939: 11. Os. - Avd. Statsförslagets förverkligande år 1983 sida 13
28940: Tulo- ja meno- Tilipäätöksen Tulos tilinpäätöksen mukaan
28941: Luku - Kap. arvion mukaan mukaan verrattuna tulo- ja menoarvioon
28942: Resultat enligt bokslutet
28943: Mom.- Mom. Enligt stats- Enligt jämfört med statsförslaget
28944: förslaget bokslutet suurempi - högre
28945: %
28946: pienempi - lägre 1-1
28947:
28948: 04 Moottoriajoneuvovero - Motorfordonsskatt ....... . 340 000 000 361 571 479,41 21 571 479,41 6
28949:
28950: 12 MAKSUT SOSIAALITURVAA VARTEN - SOCI-
28951: ALSKYDDSAVGIFTER ............................. . 2 000 000 867 250,40 -1 132 749,60 57
28952: 01 Työnantajan lapsilisämaksu - Arbetsgivares barn-
28953: bidragsavgift ....................................... . 2 000 000 867 250,40 -1 132 749,60 57
28954:
28955: 19 MUUT VERONLUONTEISET TULOT - ÖVRIGA
28956: INKOMSTER AV SKAITENATUR ................. . 1 252 500 000 1 183 914 122,88 -68 585 877,12 5
28957: 01 Oy Alko Ab:n ylijäämä - Oy Alko Ab:s överskott .. . 680 000 000 655 867 951,09 -24 132 048,91 4
28958: 02 Lästimaksut - Lästavgifter ......................... . 2 500 000 2 480 741,00 -19 259,00
28959: 03 Voin hinnanalennusmaksut - Prissänkningsavgif-
28960: ter för smör ......................................... . 1 000 000 1 250 990,59 250 990,59 25
28961: 04 Eräiden maataloustuotteiden markkinoimismaksut
28962: - Marknadsföringsavgifter för vissa lantbrukspro-
28963: dukter .............................................. . 199 000 000 165 339 582,36 -33 660 417,64 17
28964: 05 Nestemäisten polttoaineiden varmuusvarastointi-
28965: maksu - Säkerhetsupplagsavgift för flytande
28966: bränsle ............................................. . 230 000 000 229 246 632,02 -753 367,98 0
28967: 06 Eräistä maataloustuotteista kannettavat tasausmak-
28968: sut - Utjämningsavgifter som uppbärs för vissa
28969: lantbruksprodukter ................................. . 140 000 000 129 728 225,82 -10 271 774,18 7
28970: Tulo- ja menoarvion toteutuminen vuonna 1983
28971: sivu
28972: 12. Os. - Avd. Statsförslagets förverkligande år 1983 sida 14
28973: Tulo- ja meno- Tilipäätöksen Tulos tilinpäätöksen mukaan
28974: Luku - Kap. arvion mukaan mukaan verrattuna tulo· ja menoarvioon
28975: Resultat enligt bokslutet
28976: Mom.- Mom. Enligt stats- Enligt jämfört med statsförslaget
28977: förslaget bokslutet suurempi - högre
28978: %
28979: pienempi - lägre ( -1
28980:
28981:
28982:
28983:
28984: 12. OSASTO - AVDELNINGEN :
28985:
28986: SEKALAISET TULOT - INKOMSTER AV BLAN-
28987: DAD NATUR ....................................... . 4 222 415 000 4 530 136 203,15 307721 203,15 7
28988:
28989: 24 ULKOASIAINMINISTERIÖN HALLINNONALA -
28990: UTRIKESMINISTERIETS FÖRVALTNINGSOMRA-
28991: DE .................................................. . 13 318 ()()() 13 562 568,65 244 568,65 2
28992: 99 Ulkoasiainministeriön hallinnonalan tulot - ln-
28993: komster inom utrikesministeriets förvaltningsområ-
28994: de .................................................. . 13 318 ()()() 13 562 568,65 244 568,65 2
28995:
28996: 25 OIKEUSMINISTERIÖN HALLINNONALA - JUS-
28997: TITIEMINISTERIETS FÖRVALTNINGSOMRADE .... 151130 ()()() 154 926 322,45 3 796 322,45 3
28998: 30 Kaupunkien osallistuminen oikeudenhoidon ylläpi-
28999: tomenoihin - Städernas deltagande i upprätthål-
29000: landet av rättsvården ............................... . 48 030 ()()() 47 902 217,97 -127 782,03 0
29001: 31 Yksityisoikeudellisista tiedoksiannoista kertyvät tu-
29002: lot - lnkomster av privaträttsliga delgivningar ...... . 3 800 ()()() 3 893 877,30 93 877,30 2
29003: 50 Vankeinhoitolaitoksen tulot - Fångvårdsväsen-
29004: dets inkomster ...................................... . 94 500 000 96 650 740,79 2 150 740,79 2
29005: 99 Oikeusministeriön hallinnonalan muut tulot - Övri-
29006: ga inkomster inom justitieministeriets förvaltnings-
29007: område ............................................. . 4 800 000 6 479 486,39 1 679 486,39 35
29008:
29009: 26 SISÄASIAINMINISTERIÖN HALLINNONALA -
29010: INRIKESMINISTERIETS FÖRVALTNINGSOMRA-
29011: DE .................................................. . 111 941 ()()() 114 135 816,55 2194 816,55 2
29012: 06 Väestökirjanpidon tulot - lnkomster av folkbokfö-
29013: ringen .............................................. . 11 800 ()()() 10 865 888,77 -934111,23 8
29014: 32 Asuntolainoitettujen vuokra-asuntojen ja -talojen
29015: luovutuksesta valtiolle syntyvät tulot - lnkomster
29016: tili staten på grund av överlåtelse av hyresbostäder
29017: och hyreshus med bostadslån ...................... . 14150 ()()() 1 095 273,91 -13 054 726,09 92
29018: 50 Kaupunkien osuudet poliisilaitosten ylläpitomenois-
29019: ta - Städernas andel i upprätthållandet av polisin-
29020: rättningarna ........................................ . 46 026 ()()() 46 026 526,13 526,13 0
29021: 62 Tulot poliisivarikkojen maksullisesta palvelutoimin-
29022: nasta - lnkomster av polisdepåernas avgiftsbelag-
29023: da service .......................................... . 11 665 000 14 387 133,46 2 722 133,46 23
29024: 90 Rajavartiolaitoksen tulot - Gränsbevakningsväsen-
29025: dets inkomster ...................................... . 14 650 ()()() 17 725 392,78 3 075 392,78 21
29026: 99 Sisäasiainministeriön hallinnonalan muut tulot -
29027: Övriga inkomster inom ministeriets för inrikesären-
29028: dena förvaltningsområde ........................... . 13 650 000 24 035 601,50 10 385 601,50 76
29029:
29030: 27 PUOLUSTUSMINISTERIÖN HALLINNONALA -
29031: FÖRSVARSMINISTERIETS FÖRVALTNINGSOM-
29032: RÅDE .............................................. . 127 853 ()()() 176 935 055,04 49 082 055,04 38
29033: 14 Tulot maksullisesta palvelutoiminnasta - lnkomst-
29034: er av avgiftsbelagd service .......................... . 11 560 ()()() 12 066 163,98 506163,98 4
29035: Tulo- ja menoarvion toteutuminen vuonna 1983
29036: sivu
29037: 12. Os. - Avd. Statsförslagets förverkligande år 1983 sida 15
29038: Tulo- ja meno- Tilipäätöksen Tulos tilinpäätöksen mukaan
29039: Luku - Kap. arvion mukaan mukaan verrattuna tulo- ja menoarvioon
29040: Resultat enligt bokslutet
29041: Mom.- Mom. Enligt stats- Enligt jämfört med statsförslaget
29042: förslaget bokslutet
29043: suurempi - högre %
29044: pienempi - lägre 1-1
29045:
29046: 20 Tulot puolustusvoimien irtaimiston myynnistä -
29047: lnkomster vid föryttring av försvarsmaktens löse-
29048: gendom ............................................ . 1 000 000 12m111,20 11m 111.20 178
29049: 27 Vuokratulot - Hyres- och arrendeinkomster ....... . 49 300 000 53 165 048,81 3 865 048,81 8
29050: 99 Puolustusministeriön hallinnonalan muut tulot -
29051: Övriga inkomster inom försvarsministeriets förvalt-
29052: ningsomräde ....................................... . 65 993 000 98 926 731,05 32 933 731,05 50
29053:
29054: 28 VALTIOVARAINMINISTERIÖN HALLINNONALA
29055: - FINANSMINISTERIETS FÖRVALTNINGSOM-
29056: RÅDE .............................................. . 641 660 000 631 420 523,54 -10 239 476,46 2
29057: 28 Kuntien osuudet verotuskustannuksista - Kommu-
29058: nernas andelar av beskattningskostnaderna ......... . 250 313 000 212 175 125,86 -38 137 874,14 15
29059: 29 Kansaneläkelaitoksen osuus verotuskustannuksista
29060: - Folkpensionsanstaltens andel av beskattnings-
29061: kostnaderna ........................................ . 65000000 54 664 368,00 -10 335 632,00 16
29062: 30 Evankelisluterilaisten seurakuntien osuudet verotus-
29063: kustannuksista - Evangelisk-lutherska församling-
29064: arnas andelar av beskattningskostnaderna .......... . 36000000 30 583 684,00 -5 416 316,00 15
29065: 49 Tullilaitoksen tulot - Tullverkets inkomster ........ . 23 500 000 21 064 762,68 -2 435 237,32 10
29066: 50 Rahapajan tulot - Myntverkets inkomster .......... . 151 861 000 152 730 362,45 869 362,45
29067: 52 Tilastokeskuksen tulot - Statistikcentralens in-
29068: komster ............................................ . 4 813 000 3 930 593,38 -882 406,62 18
29069: 54 Pankkitarkastusviraston tulot - Bankinspektionens
29070: inkomster ........................................... . 5 283 000 5 341 635,48 58 635,48
29071: 60 Rakennushallinnon tulot - Byggnadsförvaltning-
29072: ens inkomster ...................................... . 68 000 000 71 591 033,29 3 591 033,29 5
29073: 65 Otaniemen valtionalueen tulot - Otnäs statsomrä-
29074: des inkomster ...................................... . 16 870 000 14 859 519,41 -2 010 480,59 12
29075: 70 Valtion koulutuskeskuksen tulot - Statens utbild-
29076: ningscentrals inkomster ............................ . 20 000 17 600,00 -2 400,00 12
29077: 99 Valtiovarainministeriön hallinnonalan muut tulot -
29078: Övriga inkomster inom finansministeriets förvalt-
29079: ningsområde ....................................... . 20000000 64 461 838,99 44 461 838,99 222
29080: 29 OPETUSMINISTERIÖN HALLINNONALA
29081: UNDERVISNINGSMINISTERIETS FÖRVALT-
29082: NINGSOMRÅDE ................................... . 922 252 000 1 009 082 692,58 86 830 692,58 9
29083: 06 Valtion audiovisuaalisen keskuksen tulot - Statens
29084: audiovisuella centrals inkomster .................... . 1 600 000 1 871 639,67 271 639,67 17
29085: 07 Suomen elokuva-arkiston tulot - Finlands filmar-
29086: kivs inkomster ...................................... . 850 000 783 035,36 -66 964,64 8
29087: 12 Helsingin yliopiston tulot - Helsingfors universitets
29088: inkomster ........................................... . 43 400 000 62 174 075,32 18 774 075,32 43
29089: 13 Åbo Akademin tulot - Åbo Akademis inkomster ... . 2 264 000 2 650 669,84 386 669,84 17
29090: 14 Lapin korkeakoulun tulot - Lapplands högskolas
29091: inkomster ........................................... . 100 000 137 401,36 37 401,36 37
29092: 17 Jyväskylän yliopiston tulot - Jyväskylä universi-
29093: tets inkomster ...................................... . 4 900 000 5 993 387,00 1 093 387,00 22
29094: 18 Oulun yliopiston tulot - Uleåborgs universitets
29095: inkomster ........................................... . 11 935 000 14 726 718,63 2 791 718,63 23
29096: 19 Joensuun korkeakoulun tulot - Joensuu högsko-
29097: las inkomster ....................................... . 4 007 000 5 186 384,84 1 179 384,84 29
29098: 20 Kuopion korkeakoulun tulot - Kuopio högskolas
29099: inkomster ........................................... . 3 500 000 6 021 009,94 2 521 009,94 72
29100: Tulo- ja menoarvion toteutuminen vuonna 1983
29101: sivu
29102: 12. Os. - Avd. Statsförslagets förverkligande år 1983 sida 16
29103: Tulo· ja meno· Tilipäätöksen Tulos tilinpäätöksen mukaan
29104: Luku · Kap. arvion mukaan mukaan verrattuna tulo- ja menoarvioon
29105: Resultat enligt bokslutet
29106: Mom. · Mom. Enligt stats· Enligt jämfört med statsförslaget
29107: förslaget bokslutet suurempi · högre
29108: %
29109: pienempi - lägre ( -1
29110:
29111: 21 Turun yliopiston tulot - Åbo universitets inkomst-
29112: er ................................................... . 16 400 000 20 682 727,11 4282727,11 26
29113: 24 Tampereen yliopiston tulot - Tammerfors universi-
29114: tets inkomster ...................................... . 6 375 000 11 311 478,87 4 936 478,87 77
29115: 25 Eläinlääketieteellisen korkeakoulun tulot - Veteri-
29116: närmedicinska högskolans inkomster ............... . 2 576 000 3 258 883,30 682 883,30 27
29117: 26 Teknillisen korkeakoulun tulot - Tekniska högsko-
29118: lans inkomster ...................................... . 6 500 000 9 740 668,66 3 240 668,66 50
29119: 27 Tampereen teknillisen korkeakoulun tulot - Tam-
29120: merfors tekniska högskolas inkomster .............. . 5 680 000 9 454 948,19 3 774 948,19 66
29121: 28 Lappeenrannan teknillisen korkeakoulun tulot -
29122: Villmanstrands tekniska högskolas inkomster ....... . 850 000 1 556 617,86 706 617,86 83
29123: 29 Helsingin kauppakorkeakoulun tulot - Helsingfors
29124: handelshögskolas inkomster ........................ . 1 820 000 4 552 381,62 2 732 381 ,62 150
29125: 30 Svenska handelshögskolanin tulot - Svenska han-
29126: delshögskolans inkomster .......................... . 300 000 334 509,38 34 509,38 12
29127: 32 Turun kauppakorkeakoulun tulot - Åbo handels-
29128: högskolas inkomster ................................ . 178 000 445 529,31 267 529,31 150
29129: 33 Vaasan korkeakoulun tulot - Vasa högskolas in-
29130: komster ............................................ . 249 000 556 079,26 307 079,26 123
29131: 34 Svenska social- och kommunalhögskolanin tulot -
29132: Svenska social- och kommunalhögskolans inkomst-
29133: er ................................................... . 58000 48 644,52 -9 355,48 16
29134: 35 Taideteollisen korkeakoulun tulot - Konstindustri-
29135: ella högskolans inkomster .......................... . 280 000 2 129 528,86 1 849 528,86 661
29136: 36 Sibelius-Akatemian tulot - Sibelius-Akademins in-
29137: komster ............................................ . 360 000 486 913,34 126 913,34 35
29138: 42 Eräiden valtion oppilaitosten tulot - Vissa statliga
29139: läroanstalters inkomster ............................ . 4 003 000 4 359 879,50 356 879,50 9
29140: 44 Ylioppilastutkintolautakunnan tulot - Student-
29141: examensnämndens inkomster ...................... . 5 800 000 7 443 430,00 1 643 430,00 28
29142: 55 Kuurojen- ja sokeainkoulujen tulot - Döv- och
29143: blindskolornas inkomster ........................... . 1 080 000 1 020 296,20 -59 703,80 6
29144: 61 Valtion hotelli- ja ravintola-alan oppilaitosten tulot
29145: - lnkomster av statens läroanstalter för hotell- och
29146: restaurangbranschen ............................... . 16 670 000 15 478 614,57 -1 191 385,43 7
29147: 63 Maatalousoppilaitosten tulot - Lantbruksläroans-
29148: talternas inkomster ................................. . 7 300 000 8 319 956,96 1 019 956,96 14
29149: 65 Koulutilojen tulot - Skollägenheternas inkomster .. . 50 000 000 51 769 526,87 1 769 526,87 4
29150: 67 Ammattikoulujen opettajaopistojen tulot - ln-
29151: komster av lärarinstituten för yrkesskolorna ......... . 790 000 744 682,36 -45 317,64 6
29152: 68 Valtion keskusammattikoulujen tulot - Statens
29153: centralyrkesskolors inkomster ...................... . 12 900 000 13 010 773,98 110 773,98
29154: 69 Kuulovammaisten ja näkövammaisten ammattikou-
29155: lujen tulot - lnkomster av yrkesskolorna för hör-
29156: selskadade och synskadade ......................... . 500 000 496 383,04 -3 616,96
29157: 72 Valtion metsäopetuksen tulot - lnkomster av sta-
29158: tens forstliga undervisning .......................... . 8 400 000 10 061 606,86 1 661 606,86 20
29159: 74 Valtion merenkulkualan oppilaitosten tulot - ln-
29160: komster av statens läroanstalter för sjöfartsyrkena ... 1 600 000 1 375 395,34 -224 604,66 14
29161: 75 Ammattikasvatushallituksen metsien tulot - ln-
29162: komster av yrkesutbildningsstyrelsens skogar ....... . 6 600 000 10 674 327,20 4 074 327,20 62
29163: Tulo- ja menoarvion toteutuminen vuonna 1983
29164: sivu
29165: 12. Os. - Avd. Statsförslagets förverkligande år 1983 sida 17
29166: Tulo- ja meno· Tilipäätöksen Tulos tilinpäätöksen mukaan
29167: Luku - Kap. arvion mukaan mukaan verrattuna tulo· ja menoarvioon
29168: Resultat enligt bokslutet
29169: Mom. · Mom. Enligt stats· Enligt jämfört med statsförslaget
29170: förslaget bokslutet suurempi · högre
29171: %
29172: pienempi - lägre (- 1
29173:
29174: 76 Valtion teknillisten oppilaitosten tulot - Statans
29175: tekniska läroanstalters inkomster . . . . . . . . . . . . . . . .... 1 500 000 769 675,84 -730 324,16 49
29176: 79 Valtion kotitalousoppilaitosten tulot - lnkomster
29177: av statens läroanstalter för huslig ekonomi .......... . 6 900 000 7 244 934,55 344 934,55 5
29178: 80 Valtion kotiteollisuusoppilaitosten tulot - Statens
29179: hemslöjdsläroanstalters inkomster .................. . 1 150 000 1 293 008,21 143 008,21 12
29180: 83 Terveydenhuoltoalan oppilaitosten tulot - ln·
29181: komster av läroanstalterna på hälsovårdens områ-
29182: de .................................................. . 5 100 000 4 794 031,61 -305 968,39 6
29183: 91 Valtion osuus veikkauksen ja raha-arpajaisten voit-
29184: tovaroista - Statens andel av tippningens och
29185: penninglotteriets vinstmedel ........................ . 620 000 000 629 618 332,55 9 618 332,55 2
29186: 92 Suomenlinnan tulot - lnkomster av Sveaborg ..... . 1 950 000 2 223 607,60 273 607,60 14
29187: 93 Valtionarkiston tulot - Riksarkivets irkomster ..... . 405 000 399 182,89 -5817,11
29188: 94 Maakunta-arkistojen tulot - Landsarkivens in-
29189: komster ............................................ . 162 000 167 456,81 5 456,81 3
29190: 95 Museoviraston tulot - Museiverkets inkomster .... . 2 300 000 2 356 720,83 56 720,83 2
29191: 96 Tulot elokuvien tarkastuksesta - lnkomster av
29192: filmgranskning ...................................... . 630 000 770 506,59 140 506,59 22
29193: 99 Opetusministeriön hallinnonalan muut tulot - Övri·
29194: ga inkomster inom undervisningsministeriets för-
29195: valtningsområde .................................... . 52 330 000 70 587 129,98 18 257 129,98 35
29196:
29197: 30 MAA- JA METSATALOUSMINISTERION HAL-
29198: LINNONALA - JORD- OCH SKOGSBRUKSMI·
29199: NISTERIETS FÖRVALTNINGSOMRÅDE ........... . 259 204 000 281 617 567,00 22 413 567,00 9
29200: 08 Maataloushallinnon tulot - Lantbruksförvaltning-
29201: ens inkomster ...................................... . 4 800 000 6 642 294,19 1 842 294,19 38
29202: 10 Valtion maatalouskemian laitoksen tulot - Statens
29203: lantbrukskemiska anstalts inkomster ................ . 6115000 4 466 748,34 -1 648 251,66 27
29204: 12 Valtion siementarkastuslaitoksen tulot - Statens
29205: frökontrollanstalts inkomster ....................... . 4 710 000 5 134 421,52 424 421,52 9
29206: 14 Valtion maatalouskoneiden tutkimuslaitoksen tulot
29207: - lnkomster av statens forskningsanstalt för lant·
29208: bruksmaskiner ...................................... . 1 581 000 1 982 989,44 401 989,44 25
29209: 15 Valtion maitovalmisteiden tarkastuslaitoksen tulot
29210: - lnkomster av statens kontrollanstalt för mjölk-
29211: produkter ........................................... . 4 800 000 5114 013,88 314 013,88 7
29212: 16 Valtion maitotalouden tutkimuslaitoksen tulot -
29213: lnkomster av statens forskningsanstalt för mjölk-
29214: hushållning ......................................... . 5 100 000 4 818 068,62 -281 931,38 6
29215: 17 Valtion hevosjalostuslaitoksen tulot - lnkomster av
29216: statens hästförädlingsanstalt ....................... . 675 000 698 804,13 23 804,13 4
29217: 29 Valtion viljavaraston ylijäämän tuloutus - lnkomst·
29218: föring av statens spannmålsförråds överskott ....... . 41 803 000 41 802 911,96 -88,04 0
29219: 30 Valtion osuus vedonlyönnistä hevoskilpailuissa saa-
29220: dusta tulosta - Statens andel av inkomsten av
29221: vadhållning vid travtävlingar ........................ . 26 000 000 22 734 140,72 -3 265 859,28 13
29222: 32 Kasvinjalostusmaksut - Växtförädlingsavgifter ..... . 4182 000 4 972 060,90 790 060,90 19
29223: 35 Hirvieläinten metsästysmaksut - Avgifter för jakt
29224: på hjortdjur ......................................... . 22000000 21 852 608,78 -147 391,22 1
29225: 36 Pilkintämaksut - Pilkfiskeavgifter .................. . 3 675 000 5 422 086,50 1 747 086,50 48
29226: 37 Maksut kalatalouden edistämiseksi - Avgifter tili
29227: främjande av fiskerihushållningen ................... . 11 353 000 13 135 482,79 1 782 482,79 16
29228:
29229:
29230: 2 128303696W
29231: Tulo- ja menoarvion toteutuminen vuonna 1983
29232: sivu
29233: 12. Os. - Avd. Statsförslagets förverkligande år 1983 sida 18
29234: Tulo- ja meno· Tilipäätöksen Tulos tilinpäätöksen mukaan
29235: Luku · Kap. arvion mukaan mukaan verrattuna tulo· ja menoarvioon
29236: Resultat enligt bokslutet
29237: Mom. · Mom. Enligt stats- Enligt jämfört med statsförslaget
29238: förslaget bokslutet suurempi · högre
29239: %
29240: pienempi · lägre 1-1
29241:
29242: 38 Riista- ja kalatalouden tutkimuslaitoksen tulot -
29243: Vilt- och fiskeriforskningsinstitutets inkomster ...... . 1 350 000 2 336 326,73 986 326,73 73
29244: 39 Riistanhoitomaksut - Jaktvårdsavgifter ............ . 16 100 000 17 116 896,00 1 016 896,00 6
29245: 40 Vesihallinnon tulot - Vattenförvaltningens in-
29246: komster ............................................ . 3 760 000 5 411 955,02 1 651 955,02 44
29247: 50 Metsähallituksen sekalaiset tulot - Forststyrelsens
29248: inkomster av blandad natur ......................... . 2 000 000 4 619 338,43 2 619 338,43 131
29249: 60 Tulot maanmittaushallinnon maksullisesta palvelu-
29250: toiminnasta - lnkomster av lantmäteriförvaltning-
29251: ens avgiftsbelagda service .......................... . 63500000 67 877 156,58 4 377 156,58 7
29252: 70 Maatalouden tutkimuskeskuksen tulot - Lantbru-
29253: kets forskningscentrals inkomster ................... . 13 750 000 12 723 997,81 -1 026 002,19 7
29254: 76 Metsäntutkimuslaitoksen tulot - Skogsforsknings-
29255: institutets inkomster ................................ . 1 550 000 1 069 513,80 -480 486,20 31
29256: 80 Lihantarkastustoiminnan maksutulot - lnkomster
29257: av avgifter för köttkontroll .......................... . 10 800 000 9 228 227,86 -1 571 772,14 15
29258: 84 Valtion eläinlääketieteellisen laitoksen tulot - Sta-
29259: tens veterinärmedicinska anstalts inkomster ........ . 8 100 000 9 480 478,06 1 380 478,06 17
29260: 99 Maa- ja metsätalousministeriön hallinnonalan muut
29261: tulot - Övriga inkomster inom jord- och skogs-
29262: bruksministeriets förvaltningsområde ............... . 1 500 000 12 977 044,94 11 477 044,94 765
29263:
29264: 31 LIIKENNEMINISTERIÖN HALLINNONALA
29265: TRAFIKMINISTERIETS FÖRVALTNINGSOMRÅ-
29266: DE .................................................. . 423 840 000 435 234 070,06 11 394 070,06 3
29267: 22 Kuntien osuus paikallisteiden kunnossapitomenois-
29268: ta -· Kommunernas andel i underhållet av bygde-
29269: vägar ............................................... . 49 000 000 45 586 569,00 -3 413 431,00 7
29270: 23 Kuntien osuus paikallisteiden tekemisestä -· Kom-
29271: munernas andel i byggandet av bygdevägar ........ . 22 000 000 30 678 397,00 8 678 397,00 39
29272: 24 Tie- ja vesirakennuslaitoksen sekalaiset tulot -
29273: Väg- och vattenbyggnadsverkets inkomster av
29274: blandad natur ...................................... . 24 000 000 33 529 802,43 9 529 802,43 40
29275: 26 Tulot tie- ja vesirakennuslaitoksen maksullisesta
29276: palvelutoiminnasta - lnkomster av väg- och vat-
29277: tenbyggnadsverkets avgiftsbelagda service ......... . 56 000 000 46 505 235,18 -9 494 764,82 17
29278: 40 Autorekisterikeskuksen tulot - Bilregistercentra-
29279: lens inkomster ...................................... . 107 440 000 116 919 776,12 9 479 776,12 9
29280: 47 Lentoliikenteen ja lentoasemien kiinteistöjen tulot
29281: - lnkomster av flygtrafiken och flygplatsernas
29282: fastigheter .......................................... . 160 900 000 158 279 607,27 -2 620 392,73 2
29283: 50 limatieteen laitoksen tulot - Meteorologiska insti-
29284: tutets inkomster .................................... . 4 500 000 3 734 683,06 -765 316.. 94 17
29285:
29286: 32 KAUPPA- JA TEOLLISUUSMINISTERIÖN HAL·
29287: LINNONALA - HANDELS- OCH INDUSTRI-
29288: MINISTERIETS FÖRVALTNINGSOMRÅDE ........ . 568 085 000 536 184 602,43 -31 900 397,57 6
29289: 12 Merenkulkulaitoksen tulot - Sjöfartsväsendets in-
29290: komster ............................................ . 237 400 000 231 972 079,33 -5 427 920,67 2
29291: 28 Elinkeinohallituksen tulot - Näringsstyrelsens in-
29292: komster ............................................ . 540 000 236 002,13 -303 997,87 56
29293: 32 Patentti- ja rekisterihallituksen maksullisen palvelu-
29294: toiminnan tulot - lnkomster av patent· och regis-
29295: terstyrelsens avgiftsbelagda service ................. . 26 340 000 26 683 190,80 343 190,80
29296: Tulo- ja menoarvion toteutuminen vuonna 1983
29297: sivu
29298: Statsförslagets förverkligande år 1983 sida 19
29299: Tulo- ja meno- Tilipäätöksen Tulos tilinpäätöksen mukaan
29300: Luku - Kap. arvion mukaan mukaan verrattuna tulo- ja menoarvioon
29301: Resultat enligt bokslutet
29302: Mom.- Mom. Enligt stats- Enligt jämlört med statsförslaget
29303: förslaget bokslutet suurempi - högre
29304: %
29305: pienempi - lägre 1-)
29306:
29307: 34 Lisenssiviraston tulot - Licensverkets inkomster .... 3 900 000 3 960 064,30 60 064,30 2
29308: 39 Tulot teknillisen tarkastuslaitoksen maksullisesta
29309: palvelutoiminnasta - lnkomster av tekniska ins-
29310: pektoratets avgiftsbelagda service .................. . 24 800 000 24 144 605.49 -655 394,51 3
29311: 40 Geologisen tutkimuslaitoksen tulot - Geologiska
29312: forskningsanstaltens inkomster ..................... . 1 650 000 2 288 241,29 638241,29 39
29313: 42 Valtion teknillisen tutkimuskeskuksen tulot - Sta-
29314: tens tekniska forskningscentrals inkomster ......... . 208 800 000 199 177 241,45 -9 622 758,55 5
29315: 60 Siirto tuontikaupparahastosta - Överföring från
29316: importhandelsfonden ............................... . 23 000 000 0,00 -23 000 000,00 100
29317: 98 Tulot nestemäisten polttoaineiden hinnankorotuk-
29318: sen yhteydessä perityistä hinnaneroista - lnkomst-
29319: er av prisskillnader som uppburits i samband med
29320: höjningen av priserna på flytande bränslen .......... . 0 0,00 0,00 0
29321: 99 Kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnonalan muut
29322: tulot - Övriga inkomster inom handels- och in-
29323: dustriministeriets förvaltningsområde ............... . 41 655 000 47 723 177,64 6 068 177,64 15
29324:
29325: 33 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN HALLIN-
29326: NONALA - SOCIAL- OCH HÄLSOVÅRDSMINIS-
29327: TERIETS FÖRVAL TNINGSOMRÅDE ............... . 500 282 000 552 114 862,51 51 832 862,51 10
29328: 01 Sosiaali- ja terveysministeriön tulot - Social- och
29329: hälsovårdsministeriets inkomster ................... . 3 200 000 3 245 143,65 45143,65
29330: 03 Työsuojeluhallinnon tulot - lnkomster av arbe-
29331: tarskyddsförvaltningen ............................. . 450 000 501 495,50 51 495,50 11
29332: 24 Tapaturmavakuutustoimintaa harjoittavien yh-
29333: tiöiden vakuutusmaksuosuus - Av försäkringsbo-
29334: lag, som bedriver olycksfallsförsäkring, erlagd pre-
29335: mieandel ........................................... . 8 030 000 6 058 088,00 -1 971 912,00 25
29336: 40 Valtion koulukotien tulot - Statens skolhems in-
29337: komster ............................................ . 16 310 000 15 783 712,09 -526 287,91 3
29338: 43 Valtion erityiskoulujen tulot - Statens specialsko-
29339: lors inkomster ...................................... . 99 000 131 611,25 32611,25 33
29340: 45 Valtion kehitysvammalaitosten tulot - lnkomster
29341: av statens anstalter för utvecklingsstörda ........... . 12 430 000 10 629 621,07 -1 800 378,93 14
29342: 53 Valtion päihdehuoltoloiden tulot - lnkomster av
29343: statens värdanstalter för missbrukare av rusmedel ... 6 006 000 7 606 786,89 1 600 786,89 27
29344: 63 Valtion sairaaloiden tulot - lnkomster av statens
29345: sjukhus ............................................. . 23 909 000 29 417 126,48 5 508 126,48 23
29346: 65 Kansanterveyslaitoksen tulot - Folkhälsoinstitutets
29347: inkomster ........................................... . 45 800 000 57 128 085,06 11 328 085,06 25
29348: 66 Lääkelaboratorion tulot - Läkemedelslaboratoriets
29349: inkomster ........................................... . 1 315 000 1 368 520,50 53 520,50 4
29350: Dl Farmaseuttisten erikoisvalmisteiden myyntilupatulot
29351: - lnkomster av försäljningstillstånd för farmace-
29352: utiska specialpreparat ............................... . 5 760 000 4 546 950,00 -1 213 050,00 21
29353: 68 Säteilyturvallisuuslaitoksen tulot - Strälsäkerhet-
29354: sinstitutets inkomster ............................... . 14 846 000 15 548 916,32 702 916,32 5
29355: 92 Raha-automaattiyhdistyksen tuotto - Avkastning
29356: av penningautomatföreningens verksamhet ........ . 196 827 000 206 780 241,48 9953241,48 5
29357: 99 Sosiali- ja terveysministeriön hallinnonalan muut
29358: tulot - Övriga inkomster inom social- och hälso-
29359: värdsministeriets förvaltningsområde ............... . 165 300 000 193 368 564,22 28 068 564,22 17
29360: Tulo- ja menoarvion toteutuminen vuonna 1983
29361: sivu
29362: 12. Os. - Avd. Statsförslagets förverkligande år 1983 sida 20
29363: Tulo- ja meno- Tilipäätöksen Tulos tilinpäätöksen mukaan
29364: Luku - Kap. arvion mukaan mukaan verrattuna tulo- ja menoarvioon
29365: Resultat enligt bokslutet
29366: Mom.- Mom. Enligt stats- Enligt jämfört med statsförslaget
29367: förslaget bokslutet
29368: suurempi - högre %
29369: pienempi - lägre 1-1
29370:
29371: 34 TYÖVOIMAMINISTERIÖN HALLINNONALA
29372: ARBETSKRAFTSMINISTERIETS FÖRVALT-
29373: NINGSOMRÅDE ................................... . 53 200 000 53 088 790,80 -111209,20 0
29374: 50 Korvaukset kesäkauden ylityöllistämisestä - Er-
29375: sättningar för översysselsättningen under sommar-
29376: säsongen ........................................... . 200 000 160 715,73 -39 284,27 20
29377: 70 Palkkaturvamaksujen palautukset - Återbäring av
29378: betalningar enligt lönegaranti ....................... . 50 000 000 46 889 686' 68 -3110313,32 6
29379: 99 Työvoimaministeriön hallinnonalan muut tulot -
29380: Ovriga inkomster inom arbetskraftsministeriets för-
29381: valtningsområde .................................... . 3 000 000 6 038 388,39 3 038 388,39 101
29382: 39 MUUT SEKALAISET TULOT - OVRIGA IN-
29383: KOMSTER AV BLANDAD NATUR ................ .. 449 650 000 571 833 331,54 122 183 331,54 27
29384: 01 Sakkorahat - Böter ................................ . 110 000 000 122 177 773,18 12 177 773,18 11
29385: 02 Valtiolle tilitettävät viivästyskorot, jäämämaksut ja
29386: veronlisäykset veronmaksun laiminlyömisestä mää-
29387: räaikana - Dröjsmålsräntor, restavgifter och skat-
29388: tetillägg för försummad betalning av skatt inom
29389: utsatt tid, vilka skall inlevereras tili staten ........... . 200 000 000 202 154 218,53 2 154 218,53
29390: 03 Oikaisurahat - Anmärkningsmedel ................. . 200 000 1193 337,29 993 337,29 497
29391: 04 Menorästien ja siirrettyjen määrärahojen peruutuk-
29392: set - lndragning av utgiftsrester och reserverade
29393: anslag ............................................. .. 100 000 000 191 393 011,07 91 393 011,07 91
29394: 05 Valtion maaomaisuuden ja tuloa tuottavien oikeuk-
29395: sien myynti - lnkomst vid föryttring av statsjord
29396: och inkomstbringande rättigheter ................... . 14 450 000 20 067 901 ,54 5 617 901,54 39
29397: 06 Valtion maaomaisuuden luovutuksesta saadut tu-
29398: lot, joita voidaan käyttää maiden ostamiseen valtion
29399: metsätaloutta varten - Genom överlåtelse av
29400: statsjord influtna inkomster som kan användas vid
29401: köp av jord för statens skogsbruk .................. .. 500 000 140 249,92 -359 750,08 72
29402: 07 Valtionapulaitosten omavastuuosuus eläkkeistä -
29403: Statsunderstödda institutioners självriskandel av
29404: pensionerna ....................................... .. 20 000 000 28 104 648,99 8 104 648,99 41
29405: 08 Pysäköintivirhemaksut - Parkeringsbot ............ . 500 000 642 728,53 142 728,53 29
29406: 10 Muut sekalaiset tulot - Ovriga inkomster av blan-
29407: dad natur ........................................... . 4 000 000 5 959 462,49 1 959 462,49 49
29408: Tulo- ja menoarvion toteutuminen vuonna 1983
29409: sivu
29410: 13. Os. - Avd. Statsförslagets förverkligande år 1983 sida 21
29411: Tulo· ja meno· Tilipäätöksen Tulos tilinpäätöksen mukaan
29412: Luku · Kap. arvion mukaan mukaan verrattuna tulo· ja menoarvioon
29413: Resultat enligt bokslutet
29414: Mom.- Mom. Enligt stats· Enligt jämfört med statsförslaget
29415: förslaget bokslutet
29416: suurempi · högre
29417: pienempi · lägre (-)
29418: %
29419:
29420:
29421:
29422:
29423: 13. OSASTO - AVDELNINGEN :
29424:
29425: KORKO- JA OSINKOTULOT SEKÄ OSUUS VAL-
29426: TION RAHALAITOSTEN VOITOSTA - RÄNTE-
29427: OCH DIVIDENDINKOMSTER SAMT ANDEL 1
29428: STATENS PENNINGINRÄITNINGARS VINST .... . 1 723 300 ()()() 1 690 144 050,06 -33 155 949,94 2
29429:
29430: 01 KORKOTULOT - RÄNTEINKOMSTER ............ . 1 307 000 ()()() 1 271 526 041 ,24 -35 473 958,76 3
29431: 01 Korot asuntolainoista - Räntor på bostadslån ...... . 628 000 ()()() 562 198 867,94 -65 801 132,06 10
29432: 03 Korot vientimaksulainoista - Räntor på exportav-
29433: giftslän ............................................. . 4 000 000 3 526 282,55 -473 717,45 12
29434: 05 Korot muista lainoista - Räntor på övriga Iän ...... . 250 000 ()()() 233 954 005,53 -16 045 994,47 6
29435: 07 Korot talletuksista - Räntor på depositioner ....... . 380 000 ()()() 421 313 889,89 41 313 889,89 11
29436: 08 Korot obligaatioista - Räntor pä obligationer ...... . 45 000 ()()() 50 532 995,33 5 532 995,33 12
29437:
29438: 02 INDEKSI- JA KURSSIHYVITYKSET - INDEX·
29439: OCH KURSGOTIGORELSER ...................... . 3 400 ()()() 5 106 194,13 1 706 194,13 50
29440: 01 lndeksihyvitykset - lndexgottgörelser .............. . 1 000 000 1 434 182,40 434 182,40 43
29441: 02 Kurssihyvitykset - Kursgottgörelser ............... . 2 400 000 3 672 011,73 1 272 011,73 53
29442:
29443: 03 OSINKOTULOT- DIVIDENDINKOMSTER ........ . 74 400 ()()() 74 824 784,63 424 784,63
29444: 01 Osinkotulot valtionenemmistöisistä osakeyhtiöistä
29445: - Dividendinkomster från aktiebolag med statlig
29446: majoritet ............................................ . 73 800 000 73 803 413,18 3 413,18 0
29447: 02 Muut osinkotulot - Ovriga dividendinkomster ..... . 600 ()()() 1 021 371,45 421 371 ,45 70
29448:
29449: 04 OSUUS VALTION RAHALAITOSTEN VOITOSTA
29450: - ANDEL AV STATENS PENNINGINRÄTINING-
29451: ARS VINST ........................................ . 338500000 338 687 030,06 187 030,06 0
29452: 01 Osuus Suomen Pankin voitosta - Andel av Fin·
29453: lands Banks vinst ................................... . 333 500 000 333 575 491 ,01 75 491,01 0
29454: 02 Osuus Postipankin voitosta - Andel av Postban-
29455: kens vinst .......................................... . 5 ()()() 000 5111 539,05 111 539,05 2
29456: Tulo- ja menoarvion toteutuminen vuonna 1983
29457: sivu
29458: 14. Os. - Avd. Statsförslagets förverkligande år 1983 sida 22
29459: Tulo· ja meno- Tilipäätöksen Tulos tilinpäätöksen mukaan
29460: Luku · Kap. arvion mukaan mukaan verrattuna tulo· ja menoarvioon
29461: Resuttat enligt bokslutet
29462: Mom. · Mom. Enligt stats· Enligt jämfört med statsförslaget
29463: förslaget bokslutet suurempi · högre
29464: %
29465: pienempi · lägre (-)
29466:
29467:
29468:
29469: 14. OSASTO - AVDELNINGEN :
29470:
29471: VALTION LIIKEYRITYKSET - STATENS AF-
29472: FÄRSFÖRETAG .................................... . 1 402 086 000 1 674 365 001 ,59 272 279 001,59 19
29473: 01 VALTIONRAUTATIET STATSJÄRNVÄGAR-
29474: NA ................................................. .
29475: 01 Henkilöliikenteen tulot - lnkomst av persontrafi-
29476: ken ................................................. . 645 000 000 598 368 390,88
29477: 02 Tavaraliikenteen tulot- lnkomst av godstrafiken .. . 1 764 000 000 1 640 717 647,97
29478: 03 Postinkuljetustulot - lnkomster av postbefordring .. 17 100 000 17 100 000,00
29479: 04 Vuokra-, myynti- ja sekalaiset tulot - Arrende·,
29480: hyres-, försäljnings- och diverse inkomster .......... . 108 000 000 99 037 503,37
29481: 05 Korvaus alennuskuljetuksista - Ersättning för ra-
29482: battransporter ...................................... . 56150 000 53 459 630,00
29483: 06 Eräät rautatieliikennekorvaukset - Vissa ersätt-
29484: ningar för järnvägstrafik ............................ . 15 500 000 15 500 000,00
29485: 07 Tulot ulkopuolisille suoritetuista töistä - lnkomster
29486: av arbeten som utförts för utomstående ............ . 102 500 000 86 863 124,91
29487: 01. Luku - Kap. Käyttötulot - Driftsinkomster 2 700 250 000 2 511 046 297,13
29488: Käyttömenot - Driftsutgifter 3 614 472 000 3 630 869 336,49
29489:
29490: 04 POSTI· JA TELELAITOS - POST- OCH TELE-
29491: VERKET ............................................ .
29492: 01 Postitoimen liikennetulot - Postväsendets trafikin-
29493: komster ............................................ . 2 017 000 000 2 026 839 331 '12
29494: 02 Valtiolta postitoimen palveluksista saatavat kor-
29495: vaukset - Ersättning av staten för postväsendets
29496: tjänster ............................................. . 117100 000 114 558 909,02
29497: 03 Muilta postitoimen palveluksista saatavat korvauk-
29498: set - Ersättning av andra tör postväsendets tjäns-
29499: ter .................................................. . 224 000 000 240 288 127,60
29500: 04 Teletoimen liikennetulot - Televäsendets trafikin-
29501: komster ............................................ . 2 451 000 000 2 452 638 585,46
29502: 05 Valtiolta teletoimen palveluksista saatavat korvauk-
29503: set - Ersättning av staten för televäsendets tjäns-
29504: ter .................................................. . 1 550 000 1 550 000,00
29505: 06 Autoliikenteen tulot - lnkomster av billrafiken ..... . 56 000 000 55 940 575,52
29506: 07 Sekalaiset tulot - lnkomster av blandad natur ..... . 109 000 000 122 333 487,85
29507: 04. Luku - Kap. Käyttötulot - Driftsinkomster 4 975 650 000 5 014 149 016,57
29508: Käyttömenot - Driftsutgifter 3 771 505 000 3 725 264 227,n
29509: Käyttötalouden rahoituskate -
29510: Driftshushållningens finansi-
29511: eringstäckning .................. . 1 204 145 000 1 288 864 788,80 64 739 788,80 7
29512:
29513: 05 POSTI- JA TELELAITOKSEN KONEPAJAT -
29514: POST- OCH TELEVERKETS VERKSTÄDER ........ .
29515: 02 Turun Asennuspajan tulot - Åbo lnstallations-
29516: verkstads inkomster ................................ . 26 000 000 28 535 910,93
29517: Tulo- ja menoarvion toteutuminen vuonna 1983
29518: sivu
29519: 14. Os. - Avd. Statsförslagets förverkligande år 1983 sida 23
29520: Tulo· ja meno· Tilipäätöksen Tulos tilinpäätöksen mukaan
29521: Luku - Kap. arvion mukaan mukaan verrattuna tulo- ja menoarvioon
29522: Resultat enligt bokslutet
29523: Mom.- Mom. Enligt stats· Enligt jämfört med statsförslaget
29524: förslaget bokslutet suurempi · högre
29525: %
29526: pienempi · lägre ( -)
29527:
29528: 03 Keskusautokorjaamon tulot - Centrala bilrepara-
29529: tionsverkstadens inkomster ......................... . 9 800 000 10 838 958,38
29530: 05. Luku - Kap. Käyttötulot - Driftsinkomster 35 800 000 39 374 869,31
29531: Käyttömenot - Driftsutgifter 35 100 000 34 459 414,44
29532: Käyttötalouden rahoituskate -
29533: Driftshushållningens finansi-
29534: eringstäckning .................. . 700 000 4 915 454,87 4 215 454,87 602
29535:
29536: 07 VALTION RAVITSEMISKESKUS - STATENS
29537: FORPLÄGNADSCENTRAL ......................... .
29538: 01 Ravitsemiskeskuksen käyttötulot - Förplägnads-
29539: centralens driftsinkomster .......................... . 197 000 000 189 722 622,99
29540: 07. Luku · Kap. Käyttötulot - Driftsinkomster 197 000 000 189 722 622,99
29541: Käyttömenot - Driftsutgifter 185 964 000 173 466 456,58
29542: Käyttötalouden rahoituskate -
29543: Driftshushållningens finansi-
29544: eringstäckning .................. . 11 036 000 16 256 166.41 5 220 166.41 47
29545:
29546: 10 VALTION PAINATUSKESKUS STATENS
29547: TRYCKERICENTRAL ............................... .
29548: 01 Painatuskeskuksen käyttötulot - Tryckericentra·
29549: lens driftsinkomster ................................. . 152 330 000 140 164 322,87
29550: 10. Luku - Kap. Käyttötulot - Driftsinkomster 152 330 000 140 164 322,87
29551: Käyttömenot - Driftsutgifter 136 584 000 129 246 642,57
29552: Käyttötalouden rahoituskate -
29553: Driftshushållningens finansi-
29554: eringstäckning .................. . 15 746 000 10 917 680,30 -4 828 319.70 31
29555:
29556: 16 VALTION TIETOKONEKESKUS - STATENS DA-
29557: TAMASKINCENTRAL .............................. .
29558: 01 Tietokonekeskuksen käyttötulot - Datamaskincen-
29559: tralens driftsinkomster .............................. . 182 828 000 181 554 975,18
29560: 16. Luku - Kap. Käyttötulot - Driftsinkomster 182 828 000 181 554 975,18
29561: Käyttömenot - Driftsutgifter 150 096 000 141 376 706,86
29562: Käyttötalouden rahoituskate -
29563: Driftshushållningens finansi-
29564: eringstäckning .................. . 32 732 000 40 178 268,32 7 446 268,32 23
29565:
29566: 20 PUOLUSTUSMINISTERIÖN ALAINEN TEOLLI-
29567: SUUS- JA LIIKETOIMINTA - FÖRSVARSMINIS-
29568: TERIET UNDERSTÄLLD INDUSTRI· OCH AF-
29569: FÄRSVERKSAMHET ............................... .
29570: 01 Pukutehtaan tulot - Beklädnadsfabrikens inkomst-
29571: er ................................................... . 41 260 000 38 245 812,15
29572: 02 Vammaskosken tehtaan tulot - lnkomster av Vam-
29573: maskoski fabrik ..................................... . 52 000 000 52 279 118,04
29574: 03 Patruunatehtaan tulot - Patronfabrikens inkomst-
29575: er ................................................... . 76 400 000 63 195 850,67
29576: 04 Metsätaloustoiminnan tulot - lnkomster av skogs-
29577: hushållningen ...................................... . 11 300 000 12 271 215,96
29578: 20. Luku - Kap. Käyttötulot - Driftsinkomster 180 960 000 165 991 996,82
29579: Käyttömenot - Driftsutgifter 172 360 000 180 952 455,81
29580: Käyttötalouden rahoituskate -
29581: Driftshushållningens finansi-
29582: eringstäckning .................. . 8 600 ()()(] 5 039 541,01 -3 560 458,99 41
29583: Tulo- ja menoarvion toteutuminen vuonna 1983
29584: sivu
29585: 14. Os. - Avd. Statsförslagets förverkligande år 1983 sida 24
29586: Tulo· ja meno· Tilipäätöksen Tulos tilinpäätöksen mukaan
29587: Luku - Kap. arvion mukaan mukaan verrattuna tulo· ja menoarvioon
29588: Resultat enligt bokslutet
29589: Mom. · Mom. Enligt stats· Enligt jämfört med statsförslaget
29590: förslaget bokslutet
29591: suurempi · högre
29592: %
29593: pienempi · lägre 1-1
29594:
29595: 30 VALTION HANKINTAKESKUS - STATENS UPP-
29596: HANDLINGSCENTRAL ............................ .
29597: 01 Hankintakeskuksen käyttötulot - Upphandlings-
29598: centralens driftsinkomster .......................... . 43 800 000 46 663 087,75
29599: 30. Luku - Kap. Käyttötulot - Driftsinkomster 43 800 000 46 663 087,75
29600: Käyttömenot - Driftsutgifter 35 095 000 32 205 856,54
29601: Käyttötalouden rahoituskate -
29602: Driftshushållningens finansi-
29603: eringstäckning .................. . 8 705 000 14 457 231,21 5 752 231 ,21 66
29604:
29605:
29606: 32 VALTION POLTTOAINEKESKUS - STATENS
29607: BRÄNSLECENTRAL ............................... .
29608: 01 Polttoainekeskuksen käyttötulot - Bränslecentra·
29609: lens driftsinkomster ................................. . 788 000 000 703 410 830,14
29610: 32. Luku - Kap. Käyttötulot - Driftsinkomster 788 000 000 703 410 830,14
29611: Käyttömenot - Driftsutgifter 767 235 000 634 679 571 ,47
29612: Käyttötalouden rahoituskate
29613: Driftshushållningens finansi-
29614: eringstäckning .................. . 20 765 000 68 731 258,67 47 966 258,67 231
29615:
29616:
29617: 40 VALTION MARGARIINITEHDAS - STATENS
29618: MARGARINFABRIK ................................ .
29619: 01 Valtion margariinitehtaan käyttötulot - Statens
29620: margarinfabriks driftsinkomster ..................... . 35 617 000 34 292 698,22
29621: 40. Luku - Kap. Käyttötulot - Driftsinkomster 35 617 000 34 292 698,22
29622: Käyttömenot - Driftsutgifter 34 286 500 33 879 842,01
29623: Käyttötalouden rahoituskate -
29624: Driftshushållningens finansi-
29625: eringstäckning .................. . 1 330 500 412 856,21 -917 643,79 69
29626:
29627:
29628: 43 MAANMITTAUSHALLITUKSEN KARTTAPAINO
29629: - LANTMÄTERISTYRELSENS KARTTRYCKERI ...
29630: 01 Karttapainon käyttötulot - Karttryckeriets driftsin-
29631: komster ............................................ . 25 800 000 28 035 155,26
29632: 43. Luku · Kap. Käyttötulot - Driftsinkomster 25 800 000 28 035 155,26
29633: Käyttömenot - Driftsutgifter 23 175 000 22 560 729,47
29634: Käyttötalouden rahoituskate -
29635: Driftshushållningens finansi-
29636: eringstäckning .................. . 2 625 000 5 474 425,79 2 849 425,79 109
29637:
29638:
29639: 45 METSÄHALLITUKSEN METSÄT - FORSTSTY·
29640: RELSENS SKOGAR ................................ .
29641: 01 Puun pystymyyntitulot - lnkomster av rotförsälj-
29642: ning ................................................ . 10 000 000 20 135 246,78
29643:
29644: 02 Puutavaran hankintatulot - lnkomster av virkesle-
29645: veranser ............................................ . 825 000 000 903 174 244,73
29646:
29647: 03 Sekalaiset tulot - lnkomster av blandad natur ..... . 25 000 000 31 584 152,01
29648: 45. Luku - Kap. Käyttötulot - Driftsinkomster 860 000 000 954 893 643,52
29649: Käyttömenot - Driftsutgifter 767 598 500 775 206 260,76
29650: Käyttötalouden rahoituskate -
29651: Driftshushållningens finansi-
29652: eringstäckning .................. . 92 401 500 179 687 382,76 87 285 882,76 94
29653: Tulo- ja menoarvion toteutuminen vuonna 1983
29654: sivu
29655: 14. Os. - Avd. Statsförslagets förverkligande är 1983 sida 25
29656: Tulo- ja meno- Tilipäätöksen Tulos tilinpäätöksen mukaan
29657: Luku - Kap. arvion mukaan mukaan verrattuna tulo- ja menoarvioon
29658: Resultat enligt bokslutet
29659: Mom.- Mom. Enligt stats- Enligt jämfört med statsförslaget
29660: förslaget bokslutet suurempi - högre
29661: %
29662: pienempi - lägre ( -1
29663:
29664: 46 METSÄNTUTKIMUSLAITOKSEN METSÄT
29665: SKOGSFORSKNINGSINSTITUTETS SKOGAR
29666: 01 Kokeilualueiden käyttötulot - Driftsinkomster vid
29667: försöksområdena ................................... . 10 470 000 10 646 084,24
29668: 46. Luku - Kap. Käyttötulot - Driftsinkomster 10 470 000 10 646 084,24
29669: Käyttömenot - Driftsutgifter 10 470 000 11 128 300,39
29670:
29671: 47 MAATALOUDEN TUTKIMUSKESKUKSEN LIIKE-
29672: TOIMINTA - LANTBRUKETS FORSKNINGS-
29673: CENTRALS AFFÄRSVERKSAMHET ............... .
29674: 01 Jokioisten siemenkeskuksen tulot - lnkomster av
29675: Jockis fröcentral .................................... . 9 858 000 10 387 850,21
29676: 02 Jokioisten kartanoiden sahan tulot - lnkomster av
29677: Jockis gårds såg .................................... . 9 485 000 6 520 594,32
29678: 03 Siemenperunakeskuksen tuotantotoiminnan tulot
29679: - lnkomster av centralens för utsädespotatis pro-
29680: duktionsverksamhet ................................ . 9 108 000 9 521 805,62
29681: 04 Tervetaimiaseman tuotantotoiminnan tulot - ln-
29682: komster av produktionsverksamheten vid stationen
29683: för sunda plantor ................................... . 242 000 139 150,50
29684: 47. Luku - Kap. Käyttötulot - Driftsinkomster 28 693 000 26 569 400' 65
29685: Käyttömenot - Driftsutgifter 28 693 000 29 711 052,82
29686:
29687: 60 TULOT LIIKEYRITYSTEN HALLINNASSA OLE-
29688: VAN VALTION OMAISUUDEN MYYNNISTÄ -
29689: INKOMSTER VID FÖRYTIRING AV STATENS
29690: EGENDOM 1 AFFÄRSFÖRETAGENS BESITI-
29691: NING ............................................... . 3 300 000 39 409 947,24 36 109 947,24 94
29692: 01 Sekalaiset myyntitulot - Försäljningsinkomster av
29693: blandad natur ...................................... . 800 000 37 483 817,14 36 683 817,14 585
29694: 02 Metsähallituksen hallinnassa olevien maa-alueiden
29695: ja rakennusten myyntitulot - lnkomster vid för-
29696: yttring av markområden och byggnader i forststy-
29697: relsens besittning ................................... . 2 000 000 1 926 130,10 -73 869,90 4
29698: 03 Korvaukset metsähallitukselle maatilalain mukaisis-
29699: ta aluevaihdoista - Ersättningar tili forststyrelsen
29700: för byten av områden enligt lagen om gårdsbruk-
29701: senheter ............................................ . 500 000 0,00 -500 000,00 100
29702: Tulo- ja menoarvion toteutuminen vuonna 1983
29703: sivu
29704: 15. Os. - Avd. Statsförslagets förverkligande år 1983 sida 26
29705: Tulo- ja meno- Tilipäätöksen Tulos tilinpäätöksen mukaan
29706: Luku - Kap. arvion mukaan mukaan verrattuna tulo· ja menoarvioon
29707: Resultat enligt bokslutet
29708: Mom.- Mom. Enligt stats- Enligt jämfört med statsförslaget
29709: förslaget bokslutet
29710: suurempi · högre
29711: %
29712: pienempi · lägre 1-1
29713:
29714:
29715:
29716: 15. OSASTO - AVDELNINGEN :
29717:
29718: LAINAT- LAN .................................... . 12 293 300 000 12 180 435 350,41 -112 864 649,59
29719:
29720: 01 TAKAISIN MAKSETUT LAINAT - ÅTERBETA-
29721: LADE LAN ......................................... . 903 300 000 1 041 525 855,41 138 225 855,41 15
29722: 01 Asuntolainojen takaisinmaksut - Aterbetalningar
29723: av bostadslån ....................................... . 636 000 000 789 998 679,04 153 998 679,04 24
29724: 03 Vientimaksulainojen lyhennykset - Avkortningar
29725: på exportavgiftslån ................................. . 10 000 000 9 161 660,75 -838 339,25 8
29726: 04 Muiden lainojen lyhennykset - Avkortningar på
29727: övriga lån ........................................... . 245 000 000 227 467 789,62 -17 532 210,38 7
29728: 05 Maatila-, maankäyttö- ja maanhankintalain mukaan
29729: muodostettujen tilojen kauppa- ja lunastushintojen
29730: lyhennykset - Avkortning på köpe- och löseskilling
29731: för lägenheter, som bildats enligt lagen om gårds-
29732: bruksenheter, jorddispositionslagen och jord-
29733: anskaffningslagen .................................. . 12 300 000 14 897 726,00 2 597 726,00 21
29734:
29735: 02 LAINANOnO - UPPLÅNING ..................... . 11 390 000 000 11 138 909 495,00 -251 090 505,00 2
29736: 01 Uudet valtionlainat - Nya statslån ................. . 11 390 000 000 11 138 909 495,00 -251 090 505,00 2
29737:
29738:
29739:
29740:
29741: TULOJEN YHTEISMÄÄRÄ - INKOMSTERNAS
29742: TOTALBELOPP 77 207 401 000 76 353 486 851,73 -853 914 148,27
29743: Tulo- ja menoarvion toteutuminen vuonna 1983
29744: sivu
29745: 21. Pl. - Ht. Statsförslagets förverkligande år 1983 sida 27
29746: Tulo- ja meno- Tilipäätöksen Tulos tilinpäätöksen mukaan
29747: Luku - Kap. arvion mukaan mukaan verrattuna tulo- ja menoarvioon
29748: Resultat enligt bokslutet
29749: Mom.- Mom. Enligt stats- Enligt jämfört med statsförslaget
29750: förslaget bokslutet suurempi - högre
29751: %
29752: pienempi - lägre 1-1
29753:
29754:
29755:
29756: 21. PÄÄLUOKKA - HUVUDTITELN :
29757:
29758: TASAVALLAN PRESIDENTII - REPUBLIKENS
29759: PRESIDENT ........................................ . 7 812 000 7 920 303,26 108 303,26
29760:
29761: 01 TASAVALLAN PRESIDENTII - REPUBLIKENS
29762: PRESIDENT ........................................ . 735 000 733 434,85 -1565,15 0
29763: 01 Presidentin palkkio ja edustusrahat - Presidentens
29764: arvode och representationsanslag .................. . 660 000 660 000,00 0,00 0
29765: 21 Presidentin käyttövarat - Presidentens disposi-
29766: tionsmedel ......................................... . 75 000 73 434,85 -1565,15 2
29767:
29768: 02 TASAVALLAN PRESIDENTIN KANSLIA - RE-
29769: PUBLIKENS PRESIDENTS KANSLI ................ . 7 077 000 7 186 868,41 109 868,41 2
29770: 01 Palkkaukset IArviomääräraha) - Avlöningar IFör-
29771: slagsanslag) ........................................ . 4 143 000 4 293 075,07 150 075,07 4
29772: 28 Tamminiemen hoitomenot IArviomääräraha)
29773: Förvaltningskostnader för Villa Ekudden 1Förslags-
29774: anslag) ............................................. . 910 000 1 009 803,34 99 803,34 11
29775: 29 Muut kulutusmenot IArviomäärärahal - Ovriga
29776: konsumtionsutgiher 1Förslagsanslag) ............... . 1 904 000 1 764 908,55 -139 091,45 7
29777: 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av inventa-
29778: rier ................................................. . 120 000 119 081,45 -918,55
29779: Tulo- ja menoarvion toteutuminen vuonna 1983
29780: sivu
29781: 22. Pl. - Ht. Statsförslagets förverkligande år 1983 sida 28
29782: Tulo- ja meno- Tilipäätöksen Tulos tilinpäätöksen mukaan
29783: Luku - Kap. arvion mukaan mukaan verrattuna tulo- ja menoarvioon
29784: Resultat enligt bokslutet
29785: Mom.- Mom. Enligt stats- Enligt jämlört med statsförslaget
29786: lörslaget bokslutet suurempi - högre
29787: %
29788: pienempi - iägre (- 1
29789:
29790:
29791:
29792: 22. PÄÄLUOKKA - HUVUDTITELN :
29793:
29794: EDUSKUNTA- RIKSDAGEN ..................... . 113 561 000 104 426 535,41 -9 134 464,59 8
29795:
29796: 01 KANSANEDUSTAJAT- RIKSDAGSMÄNNEN ... . 38 068 000 33 660 742,56 -4 407 257,44 12
29797: 01 Palkkaukset (Arviomääräraha) - Avlöningar (För-
29798: slagsanslag) ........................................ . 25 818 000 24 160 833,63 -1 657 166,37 6
29799: 02 Edustajien päivärahat (Arviomääräraha) - Riks-
29800: dagsmännens dagtraktamenten (Förslagsanslag) .... 5 800 000 5 270 415,00 -529 585,00 9
29801: 05 Vuoden kuluessa kansanedustajille myönnetyt yli-
29802: määräiset eläkkeet - Extra pensioner som under
29803: året beviljats riksdagsmän .......................... . 150 000 18 386,00 -131 614,00 BB
29804: 20 Matkat (Arviomääräraha) - Resor (Förslagsan-
29805: slag) ................................................ . 6 300 000 4 211 107,93 -2 OBB 892,07 33
29806:
29807: 02 EDUSKUNNAN KANSLIA RIKSDAGENS
29808: KANSLI ............................................ . 31 966 000 27 816 057.71 -4 149 942,29 13
29809: 01 Palkkaukset (Arviomääräraha) - Avlöningar (För-
29810: slagsanslag) ........................................ . 16 056 000 16 536 640,32 480 640,32 3
29811: 29 Muut kulutusmenot (Arviomääräraha) - Ovriga
29812: konsumtionsutgifter (Förslagsanslag) ............... . 15 910 000 11 279 417,39 -4 630 582,61 29
29813:
29814: 05 EDUSKUNTATALO- RIKSDAGSHUSET ......... . 20 360 000 19 945 419,25 -414 580.75 2
29815: 10 Rakennusten käyttö (Arviomääräraha) - Bygg-
29816: naders drift (Förslagsanslag) ........................ . 3 320 000 2 905 419,25 -414 580.75 12
29817: 71 Peruskorjaukseen liittyvien sisusteiden suunnittelu
29818: ja hankinta (Siirtomääräraha) - Planering och an-
29819: skaffning av inventarier i anslutning tili grundrepa-
29820: rationen (Reservationsanslag) ...................... . 1 540 000 1 540 000,00 0,00 0
29821: 75 Eduskuntatalon peruskorjaus (Siirtomääräraha) -
29822: Grundreparation av riksdagshuset (Reservationsan-
29823: slag) ................................................ . 14 500 000 14 500 000,00 0,00 0
29824: 76 Kiinteistön Eduskuntakatu 4 korjaus (Siirtomäärära-
29825: ha) - Grundreparation av fastigheten Riksdagsga-
29826: tan 4 (Reservationsanslag) .......................... . 1 000 000 1 000 000,00 0,00 0
29827:
29828: 09 VALTIONTILINTARKASTAJAT - STATSREVI-
29829: SORERNA ......................................... . 2 099 000 2 034 364,23 -64 635,77 3
29830: 01 Palkkaukset (Arviomääräraha) - Avlöningar (För-
29831: slagsanslag) ........................................ . 1 624 000 1 504 966,97 -119 033,03 7
29832: 29 Muut kulutusmenot (Arviomääräraha) - Ovriga
29833: konsumtionsutgifter (Förslagsanslag) ............... . 475 000 529 397,26 54 397,26 11
29834:
29835: 14 EDUSKUNNAN OIKEUSASIAMIES - RIKSDAG-
29836: ENS JUSTITIEOMBUDSMAN ...................... . 2 927 000 2 911 940,43 -15 059,57
29837: 01 Palkkaukset (Arviomääräraha) - Avlöningar (För-
29838: slagsanslag) ........................................ . 2 646 000 2 652 801,80 6 801,80 0
29839: 29 Muut kulutusmenot (Arviomääräraha) - Ovriga
29840: konsumtionsutgifter (Förslagsanslag) ............... . 281 000 259 138,63 -21 861,37 8
29841:
29842: 19 EDUSKUNNAN KIRJASTO - RIKSDAGSBIBLIO-
29843: TEKET .............................................. . 4 700 000 4 901 825,41 201 825,41 4
29844: 01 Palkkaukset (Arviomääräraha) - Avlöningar (För-
29845: slagsanslag) ........................................ . 3 052 000 3 321 786,44 269 786,44 9
29846: Tulo- ja menoarvion toteutuminen vuonna 1983
29847: sivu
29848: 22. Pl. - Ht. Statsförslagets förverkligande år 1983 sida 29
29849: Tulo- ja meno· Tilipäätöksen Tulos tilinpäätöksen mukaan
29850: Luku · Kap. arvion mukaan mukaan verrattuna tulo· ja menoarvioon
29851: Resultat enligt bokslutet
29852: Mom.- Mom. Enligt stats· Enligt jämfört med statsförslaget
29853: förslaget bokslutet suurempi · högre
29854: %
29855: pienempi · lägre (- 1
29856:
29857: 21 Kirjallisuuden hankinta ja sidonta (Siirtomääräraha)
29858: - Anskaffning och inbindning av litteratur (Reser-
29859: vationsanslag) ...................................... . 1 196 000 1196 000,00 0,00 0
29860: 29 Muut kulutusmenot (Arviomääräraha) - Övriga
29861: konsumtionsutgifter (Förslagsanslag) ............... . 452 000 384 038,97 -67 961,03 15
29862:
29863: 25 POHJOISMAIDEN NEUVOSTON SUOMEN VAL-
29864: TUUSKUNTA NORDISKA RÅDETS FIN-
29865: LANDS-DELEGATION ............................. . 3 731 000 3 446 185,82 -284 814,18 8
29866: 01 Palkkaukset (Arviomääräraha) - Avlöningar (För-
29867: slagsanslag) ........................................ . 867 000 946 846,82 79 846,82 9
29868: 29 Muut kulutusmenot (Arviomääräraha) - Övriga
29869: konsumtionsutgifter (Förslagsanslag) ............... . 2 864 000 2 499 339,00 -364 661,00 13
29870:
29871: 99 EDUSKUNNAN MUUT MENOT - RIKSDAGENS
29872: ÖVRIGA UTGIFTER ................................ . 9 710 000 9 710 000,00 0,00 0
29873: 21 Käyttövarat eduskuntaryhmille ryhmäkanslioita var-
29874: ten - Dispositionsmedel åt riksdagsgrupperna för
29875: gruppkanslierna .................................... . 5 760 000 5 760 000,00 0,00 0
29876: 22 Parlamenttienvälisen liiton Suomen ryhmän käytet-
29877: täväksi - Tili förfogande för Finlands grupp av
29878: lnterparlamentariska unionen ....................... . 3 950 000 3 950 000,00 0,00 0
29879: Tulo- ja menoarvion toteutuminen vuonna 1983
29880: sivu
29881: 23. Pl. - Ht. Statsförslagets förverkligande år 1983 sida 30
29882: Tulo- ja meno- Tilipäätöksen Tulos tilinpäätöksen mukaan
29883: Luku - Kap. arvion mukaan mukaan verrattuna tulo- ja menoarvioon
29884: Resultat enligt bokslutet
29885: Mom.- Mom. Enligt stats- Enligt jämfört med statsförslaget
29886: förslaget bokslutet suurempi · högre
29887: %
29888: pienempi - lägre ( -)
29889:
29890:
29891:
29892: 23. PÄÄLUOKKA - HUVUDTITELN :
29893:
29894: VALTIONEUVOSTO- STATSRADET ............. . 97 963 000 98 576 880,50 613 880,50
29895:
29896: 01 VALTIONEUVOSTO- STATSRADET ............. . 10 370 000 10 876 465,94 506 465,94 5
29897: 01 Palkkaukset IArviomääräraha) - Avlöningar IFör-
29898: slagsanslag 1 ........................................ . 5 970 000 6 910 193,05 940 193,05 16
29899: 20 Matkat IArviomääräraha) - Resor 1Förslagsan-
29900: slag) ................................................ . 400 000 611 722,77 211 722,77 53
29901: 21 Ministeriöiden käyttövarat - Ministeriernas dispo-
29902: sitionsmedel ........................................ . 4 000 000 3 354 550,12 -645 449,88 16
29903:
29904: 02 VALTIONEUVOSTON KANSLIA - STATSRA-
29905: DETS KANSLI ..................................... . 16 602 000 17 178 810,40 576 810,40 3
29906: 01 Palkkaukset IArviomäärärahal - Avlöningar IFör-
29907: slagsanslag) ........................................ . 12 914 000 12 789 469,75 -124 530,25
29908: 29 Muut kulutusmenot IArviomääräraha) - Övriga
29909: konsumtionsutgifter IFörslagsanslag) ............... . 3 558 000 4 259 340,65 701 340,65 20
29910: 70 Kaluston hankkiminen !Siirtomääräraha) - An-
29911: skaffning av inventarier IReservationsanslag) ....... . 130 000 130 000,00 0,00 0
29912:
29913: 03 OIKEUSKANSLERINVIRASTO - JUSTITIEKANS-
29914: LERSÄMBETET .................................... . 3 965 000 4 070 768,75 105 768,75 3
29915: 01 Palkkaukset IArviomäärärahal - Avlöningar IFör-
29916: slagsanslag) ........................................ . 3 647 000 3 802 931,05 155 931,05 4
29917: 29 Muut kulutusmenot - Övriga konsumtionsutgifter .. 285 000 235 829,50 -49 170,50 17
29918: 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av inventa-
29919: rier ................................................. . 33000 32 008,20 -991,80 3
29920:
29921: 25 VALTIONEUVOSTON EDUSTUS- JA VIRKAHUO-
29922: NEISTOT STATSRÅDETS REPRESENTA-
29923: TIONS- OCH ÄMBETSLOKALER .................. . 3 963 000 4 061 726,57 98 726,57 2
29924: 01 Palkkaukset IArviomääräraha) - Avlöningar 1För-
29925: slagsanslagl ........................................ . 1 321 000 1 404 789,77 83 789,77 6
29926: 21 Valtioneuvoston edustustilojen kulutusmenot IAr-
29927: viomääräraha) - Konsumtionsutgifter för statsrå-
29928: dets representationslokaler IFörslagsanslag) ........ . 132 000 159 853,97 27 853,97 21
29929: 23 Säätytalon väliaikainen hallinto - Ständerhusets
29930: interimistiska förvaltning ............................ . 110 000 97 082,83 -12 917,17 12
29931: 70 Kaluston hankkiminen !Siirtomääräraha) - An-
29932: skaffning av inventarier IReservationsanslag) ....... . 1 800 000 1 800 000,00 0,00 0
29933: 76 Tasavallan Presidentin virka-asunto !Siirtomäärära-
29934: ha) - Republikens Presidents tjänstebostad IRe-
29935: servationsanslag 1 ................................... . 600 000 600 000,00 0,00 0
29936:
29937: 27 POLIITIISEN TOIMINNAN AVUSTAMINEN -
29938: UNDERSTÖDJANDE AV POLITISK VERKSAM-
29939: HET ................................................ . 50 700 000 50 129 625,00 -570 375,00
29940: 50 Puoluetoiminnan tukeminen - Understödjande av
29941: partiverksamhet .................................... . 50 700 000 50 129 625,00 -570 375,00
29942:
29943: 99 VALTIONEUVOSTON MUUT MENOT - STATS-
29944: RÅDETS ÖVRIGA UTGIFTER ...................... . 12 363 000 12 259 483,84 -103 516,16
29945: 01 Palkkaukset IArviomäärärahal - Avlöningar IFör-
29946: slagsanslag) ........................................ . 145 000 143 651,16 -1 348,84
29947: Tulo- ja menoarvion toteutuminen vuonna 1983
29948: sivu
29949: 23. Pl. - Ht. Statsförslagets förverkligande år 1983 sida 31
29950: Tula· ja meno- Tilipäätöksen Tulos tilinpäätöksen mukaan
29951: Luku - Kap. arvion mukaan mukaan verrattuna tulo- ja menoarvioon
29952: Resultat enligt bokslutet
29953: Mom.- Mom. Enligt stats· Enligt jämfört med statsförslaget
29954: förslaget bokslutet
29955: suurempi · högre
29956: %
29957: pienempi · lägre 1-)
29958:
29959: 08 Komiteat ja asiantuntijat (Arviomääräraha) - Kom-
29960: mitteer och sakkunniga (Förslagsanslag) ............ . 170 000 128 710,36 -41 289,64 24
29961: 09 Neuvottelukunnat - Delegationer .................. . 1 523 000 1 462 122,32 -60 877,68 4
29962: 25 J. V. Snellmanin kootut teokset (Siirtomääräraha)
29963: - J. V. Snellmans samlade verk (Reservationsan-
29964: slag) ................................................ . 430 000 430 000,00 0,00 0
29965: 27 Presidentti Kyösti Kallion elämäkerta (Siirtomäärä-
29966: raha) - Biografi över president Kyösti Kallio (Re-
29967: servationsanslag) ................................... . 95 000 95 000,00 0,00 0
29968: 40 Maaseutualueiden työpaikkatukikokeilu (Siirtomää-
29969: räraha) - Experiment för stödjande av landsbygd-
29970: sområdenas arbetsplatser (Reservationsanslag) ..... . 10 000 000 10 000 000,00 0,00 0
29971: Tulo- ja menoarvion toteutuminen vuonna 1983
29972: sivu
29973: 24. Pl. - Ht. Statsförslagets förverkligande år 1983 sida 32
29974: Tulo- ja meno- Tilipäätöksen Tulos tilinpäätöksen mukaan
29975: Luku - Kap. arvion mukaan mukaan verrattuna tulo- ja menoarvioon
29976: Resultat enligt bokslutet
29977: Mom.- Mom. Enligt stats- Enligt jämfört med statsförslaget
29978: förslaget bokslutet
29979: suurempi - högre
29980: %
29981: pienempi · lägre 1-1
29982:
29983:
29984:
29985: 24. PÄÄLUOKKA - HUVUDTITELN :
29986:
29987: ULKOASIAINMINISTERIÖN HALLINNONALA -
29988: UTRIKESMINISTERIETS FÖRVALTNINGSOMRA-
29989: DE .................................................. . 1 324 069 700 1 337 106 964,75 13 037 264.75
29990:
29991: 01 ULKOASIAINMINISTERIÖ - UTRIKESMINISTE-
29992: RIET ................................................ . 31 758 000 35 290 554,34 3 532 554,34 11
29993: 22 Tiedotustoiminta (Siirtomääräraha) lnforma-
29994: tionsverksamhet (Reservationsanslag) .............. . 7 250 000 7 250 000,00 0,00 0
29995: 29 Muut kulutusmenot (Arviomääräraha) - Övriga
29996: konsumtionsutgifter (Förslagsanslag) ............... . 23 448 000 26 980 554,34 3 532 554,34 15
29997: 70 Kaluston hankkiminen (Siirtomääräraha) - An-
29998: skaffning av inventarier (Reservationsanslag) ....... . 1 060 000 1 060 000,00 0,00 0
29999:
30000: 10 EDUSTUSTOT - BESKICKNINGARNA ........... . 126 788 000 135 821 349,21 9 033 349,21 7
30001: 10 Kiinteistöjen käyttö ja kunnossapito (Arviomäärära-
30002: ha) - Fastigheters drift och underhåll (Förslagsan-
30003: slag) ................................................ . 40 100 000 44 330 345,12 4230345,12 11
30004: 20 Matkat ja muutot (Arviomääräraha) - Resor och
30005: flyttningar (Förslagsanslag) ......................... . 22 500 000 24 904 441,75 2404441.75 11
30006: 29 Muut kulutusmenot (Arviomääräraha) - Övriga
30007: konsumtionsutgifter (Förslagsanslag) ............... . 25 000 000 27 615 724,39 2 615 724,39 10
30008: 70 Kaluston hankkiminen (Siirtomääräraha) - An-
30009: skaffning av inventarier (Reservationsanslag) ....... . 4 600 000 4 600 000,00 0,00 0
30010: 71 Kaluston uusinta käytöstä poistetun tilalle (Arvio-
30011: määräraha) - Förnyelse av utmönstrade inventa-
30012: rier (Förslagsanslag) ................................ . 740 000 522 837,95 -217 162,05 29
30013: 88 Kiinteistöjen ja huoneistojen hankkiminen (Siirto-
30014: määräraha) - Anskaffning av fastigheter och loka-
30015: ler (Reservationsanslag) ............................ . 33 848 000 33 848 000,00 0,00 0
30016:
30017: 20 ULKOASIAINHALLINNON VIRAT JA TOIMET -
30018: TJÄNSTER OCH BEFATININGAR INOM UT-
30019: RIKESFÖRVALTNINGEN ........................... . 228 606 000 228 373 667' 28 -232 332.72 0
30020: 01 Palkkaukset (Arviomääräraha) - Avlöningar (För-
30021: slagsanslag) ........................................ . 228 606 000 228 373 667,28 -232 332,72 0
30022:
30023: 30 KANSAINVÄLINEN KEHITYSYHTEISTYÖ - IN-
30024: TERNATIONELLT UTVECKLINGSSAMARBETE .... 848 850 000 848 850 000,00 0,00 0
30025: 66 Kansainvälisten järjestöjen kautta ohjattava kehity-
30026: sapu (Siirtomääräraha) - Utvecklingshjälp genom
30027: internationella organisationer (Reservationsanslag) .. 286 750 000 286 750 000,00 0,00 0
30028: ffJ Kahdenvälinen lahjamuotoinen kehitysapu (Siirto-
30029: määräraha) - Bilateral utvecklingshjälp i gåvoform
30030: (Reservationsanslag) ............................... . 421 700 000 421 700 000,00 0,00 0
30031: 68 Kehitysluotot (Siirtomääräraha) - Utvecklingskre-
30032: diter (Reservationsanslag) .......................... . 80 000 000 80 000 000,00 0,00 0
30033: 69 Humanitaarinen apu kehitysmaille (Siirtomääräraha)
30034: - Humanitär hjälp tili utvecklingsländerna (Reser-
30035: vationsanslag) ...................................... . 42 400 000 42 400 000,00 0,00 0
30036: 88 Osuus Teollisen Kehitysyhteistyön Rahasto Oy:n
30037: peruspääomasta (Siirtomääräraha) - Andel av
30038: grundkapitalet för Fonden för lndustriellt Utveck-
30039: lingssamarbete Ab (Reservationsanslag) ............ . 18 000 000 18 000 000,00 0,00 0
30040: Tulo- ja menoarvion toteutuminen vuonna 1983
30041: sivu
30042: 24. Pl. - Ht. Statsförslagets förverkligande år 1983 sida 33
30043: Tulo- ja meno- Tilipäätöksen Tulos tilinpäätöksen mukaan
30044: Luku - Kap. arvion mukaan mukaan verrattuna tulo- ja menoarvioon
30045: Resultat enligt bokslutet
30046: Mom.- Mom. Enligt stats- Enligt jämfört med statsförslaget
30047: förslaget bokslutet suurempi - högre
30048: %
30049: pienempi - lägre 1-1
30050:
30051: 99 ULKOASIAINMINISTERIÖN HALLINNONALAN
30052: MUUT MENOT - ÖVRIGA UTGIFTER INOM UT-
30053: RIKESMINISTERIETS FÖRVALTNINGSOMRÅDE .. 88 067 700 88 m 393,92 703 693,92
30054: 08 Komiteat ja asiantuntijat (Arviomääräraha) - Kom-
30055: mitteer och sakkunniga (Förslagsanslag) ............ . 190 000 349 513,57 159 513,57 84
30056: 09 Pysyvät toimikunnat - Permanenta kommissioner .. 198 000 68 404,13 -129 595,87 65
30057: 21 Tilapäinen edustus kansainvälisissä neuvotteluissa
30058: (Arviomääräraha) - Tillfällig representation vid
30059: internationella konferenser (Förslagsanslag) ........ . 20 200 000 20 112 158,20 -87 841,80 0
30060: 24 Osallistuminen kansainvälisiin kokouksiin (Siirto-
30061: määräraha) - Deltagande i internationella konfe-
30062: renser (Reservationsanslag) ......................... . 1 200 000 1 200 000,00 0,00 0
30063: 27 Kansainväliseen yhteistyöhön Suomessa liittyvät
30064: menot (Arviomääräraha) - Utgifter i Finland för
30065: internationellt samarbete (Förslagsanslag) .......... . 10 873 700 10 023 576,73 -850 123,27 8
30066: 28 Aseidenriisuntaan liittyvä tutkimustoiminta
30067: Forskningsverksamhet i anslutning tili nedrustning .. . 582 000 575 200,78 -6 799,22
30068: 50 Eräät valtionavut - Vissa statsunderstöd ........... . 1 624 000 1 624 000,00 0,00 0
30069: 51 Hädänalaisten Suomen kansalaisten avustaminen
30070: (Arviomääräraha) - Understöd tili nödställda fins-
30071: ka medborgare (Förslagsanslag) .................... . 300 000 98 086,06 -201 913,94 67
30072: 52 Valtionapu Teollisen Kehitysyhteistyön Rahasto
30073: OY:IIe - Statsbidrag tili Fonden för lndustriellt
30074: Utvecklingssammarbete Ab ......................... . 4 700 000 4 200 000,00 -500 000,00 11
30075: 66 Eräät jäsenmaksut ja maksuosuudet (Arviomäärära-
30076: ha) - Vissa medlemsavgifter och betalningsandelar
30077: (Förslagsanslag) .................................... . 47 200 000 49 651 740,55 2 451 740,55 5
30078: 90 Kurssivaihtelut (Arviomääräraha) - Kursfluktuatio-
30079: ner (Förslagsanslag) ................................ . 1 000 000 868 713,90 -131 286,10 13
30080:
30081:
30082:
30083:
30084: 3 128303696W
30085: Tulo- ja menoarvion toteutuminen vuonna 1983
30086: sivu
30087: 25. Pl. - Ht. Statsförslagets förverkligande år 1983 sida 34
30088: Tulo- ja meno- Tilipäätöksen Tulos tilinpäätöksen mukaan
30089: Luku - Kap. arvion mukaan mukaan verrattuna tulo- ja menoarvioon
30090: Resultat enligt bokslutet
30091: Mom. · Mom. Enligt stats· Enligt jämfört med statsförslaget
30092: förslaget bokslutet suurempi - högre
30093: %
30094: pienempi - lägre 1-1
30095:
30096:
30097:
30098: 25. PÄÄLUOKKA - HUVUDTITELN :
30099:
30100: OIKEUSMINISTERIÖN HALLINNONALA - JUS-
30101: TITIEMINISTERIETS FÖRVAlTNINGSOMRÅOE ... . 981463 900 971 240 516,10 -10 223 383,90
30102:
30103: 01 OIKEUSMINISTERIÖ- JUSTITIEMINISTERIET ... . 32 070 700 32 623 407,82 552 707,82 2
30104: 01 Palkkaukset (Arviomääräraha) - Avlöningar (För-
30105: slagsanslag) ........................................ . 25 610 100 25 839 499,76 229 399,76
30106: 29 Muut kulutusmenot (Arviomääräraha) - Övriga
30107: konsumtionsutgifter (Förslagsanslag) ............... . 6 250 600 6 574 277,21 323 677,21 5
30108: 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av inventa-
30109: rier ................................................. . 210 000 209 630,85 -369,15 0
30110:
30111: 02 LÄÄNINHALLITUSTEN OIKEUSHALLINTOYKSI-
30112: KÖT - JUSTITIEFÖRVALTNINGSENHETER VID
30113: LÄNSSTYRELSERNA .............................. . 417 800 434 427,09 16 627,09 4
30114: 01 Palkkaukset (Arviomäärärahal - Avlöningar (För-
30115: slagsanslag) ........................................ . 417 800 434 427,09 16 627,09 4
30116:
30117: 10 YLIMMÄT TUOMIOISTUIMET - DE HÖGSTA
30118: DOMSTOLARNA .................................. . 33 397 500 32 938 466,51 -459 033,49
30119: 01 Palkkaukset (Arviomääräraha) - Avlöningar (För-
30120: slagsanslag) ........................................ . 28 675 000 28 468 768,58 -206 231,42
30121: 29 Muut kulutusmenot (Arviomääräraha) - Övriga
30122: konsumtionsutgifter (Förslagsanslag) ............... . 3 578 500 3 326 011,89 -252488,11 7
30123: 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av inventa-
30124: rier ................................................. . 1 144 000 1143 686,04 -313,96 0
30125:
30126: 20 HOVIOIKEUDET- HOVRÄTTERNA ............... . 58 744 000 58 389 322,71 -354 677,29
30127: 01 Palkkaukset (Arviomääräraha) - Avlöningar (För-
30128: slagsanslag) ........................................ . 53 546 000 53 278 011 ,94 -267 988,06
30129: 29 Muut kulutusmenot (Arviomääräraha) - Övriga
30130: konsumtionsutgifter (Förslagsanslag) ............... . 4 918 000 4 844 312,59 -73 687,41
30131: 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av inventa-
30132: rier ................................................. . 280 000 266 998,18 -13 001,82 5
30133:
30134: 30 TUOMIOKUNNAT - DOMSAGORNA ............. . 82 308 000 78 807 257,74 -3 500 742,26 4
30135: 01 Palkkaukset (Arviomääräraha) - Avlöningar (För-
30136: slagsanslag) ........................................ . 66 956 000 63 923 403,38 -3 032 596,62 5
30137: 29 Muut kulutusmenot (Arviomääräraha) - Övriga
30138: konsumtionsutgifter (Förslagsanslag) ............... . 14 352 000 13 883 854,36 -468145,64 3
30139: 70 Kaluston hankkiminen (Siirtomääräraha) - An-
30140: skaffning av inventarier (Reservationsanslag) ....... . 1 000 000 1 000 000,00 0,00 0
30141:
30142: 31 RAASTUVANOIKEUDET JA MAISTRAATIT -
30143: RADSTUVURÄTTERNA OCH MAGISTRATERNA .. 92 750 200 94 107 613,23 1 357 413,23
30144: 01 Palkkaukset (Arviomääräraha) - Avtöoingar (För-
30145: slagsanslag) ........................................ . n412200 74 3173S,90 1 905 109,90 3
30146: 29 Muut kulutusmenot (Arviomääräraha) - Övriga
30147: konsumtionsutgifter (Förslagsanslag) ............... . 17 838 000 17 290 303,33 -547 696,67 3
30148: 70 Kaluston hankkiminen (Siirtomääräraha) - An-
30149: skaffning av inventarier (Reservationsanslag) ....... . 2 500 000 2 500 000,00 0,00 0
30150: Tulo- ja menoarvion toteutuminen vuonna 1983
30151: sivu
30152: 25. Pl. - Ht. Statsförslagets förverkligande år 1983 sida 35
30153: Tulo- ja meno- Tilipäätöksen Tulos tilinpäätöksen mukaan
30154: Luku - Kap. arvion mukaan mukaan verrattuna tulo- ja menoarvioon
30155: Resultat enligt bokslutet
30156: Mom.- Mom. Enligt stats- Enligt jämfört med statsförslaget
30157: förslaget bokslutet suurempi - högre
30158: %
30159: pienempi - lägre ( -1
30160:
30161: 40 ERITYISTUOMIOISTUIMET SPECIALDOM-
30162: STOLARNA ........................................ . 28 582 800 26 088 028.74 -2 494 771,26 9
30163: 01 Palkkaukset (Arviomääräraha) - Avlöningar (För-
30164: slagsanslag) ........................................ . 24 635 000 22 473 620,13 -2 161 379,87 9
30165: 29 Muut kulutusmenot (Arviomäärärahal - övriga
30166: konsumtionsutgifter (Förslagsansfagl ............... . 3 707 800 3 391 253,51 -316 546,49 9
30167: 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av inventa-
30168: rier ................................................. . 240 000 223 155,10 -16 844,90 7
30169:
30170: 45 ERÄÄT OIKEUDENHOITOMENOT - SÄRSKILDA
30171: RÄTTSVARDSUTGIFTER .......................... . 75 550 000 73 309 670,80 -2 240 329,20 3
30172: 22 Eräät oikeudenkäyntimenot (Arviomäärärahal -
30173: Särskilda rättegångsutgifter (Förslagsanslag) ....... . 6 600 000 6 101 654,55 -498 345,45 8
30174: 23 Eräät oikeudenkäyntimenot asunto-oikeuksissa (Ar-
30175: viomääräraha) - Särskilda rättegångsutgifter vid
30176: bostadsdomstolarna (Förslagsanslag) ............... . 620 000 341 966,20 -278 033,80 45
30177: 29 Muut kulutusmenot (Arviomääräraha) - Övriga
30178: konsumtionsutgifter (Förslagsanslagl ............... . 3 000 000 2 999 517,85 -482,15 0
30179: 30 Yleinen oikeusaputoiminta (Arviomääräraha) - All-
30180: män rättshjälpsverksamhet (Förslagsanslag) ........ . 20 330 000 20 014 193,00 -315 807,00 2
30181: 50 Maksuton oikeudenkäynti (Arviomääräraha) - Fri
30182: rättegång (Förslagsanslag) .......................... . 45 000 000 43 852 339,20 -1 147 660,80 3
30183:
30184: 46 SYYTTÄJÄNVIRASTOT - AKLAGARÄMBETE-
30185: NA ................................................. . 13 985 300 13 869 738,67 -115561,33
30186: 01 Palkkaukset (Arviomääräraha) - Avlöningar (För-
30187: slagsanslag 1 ........................................ . 12 395 500 12 383 661,31 -11838,69 0
30188: 29 Muut kulutusmenot (Arviomääräraha) - Övriga
30189: konsumtionsutgifter (Förslagsanslag) ............... . 1 439 800 1 336 077,36 -103 722,64 7
30190: 70 Kaluston hankkiminen (Siirtomääräraha) - An-
30191: skaffning av inventarier (Reservationsanslag) ....... . 150 000 150 000,00 0,00 0
30192:
30193: 47 ULOSOTTOVIRASTOT - EXEKUTIONSVERKEN .. 54 058 000 53 733 417,35 -324 582,65
30194: 01 Palkkaukset (Arviomääräraha) - Avlöningar (För-
30195: slagsanslag) ........................................ . 42 255 000 42 643 301.71 388 301.71
30196: 29 Muut kulutusmenot (Arviomääräraha) - Övriga
30197: konsumtionsutgifter (Förslagsanslag) ............... . 11103000 10 390 115,64 -712 884,36 6
30198: 70 Kaluston hankkiminen (Siirtomääräraha) - An-
30199: skaffning av inventarier (Reservationsanslag) ....... . 700 000 700 000,00 0,00 0
30200:
30201: 50 VANKEINHOITOLAITOS - FANGVARDSVÄSEN-
30202: DET ................................................ . 481 432 900 476 607 073,74 -4 825 826,26
30203: 01 Palkkaukset (Arviomäärärahal - Avlöningar (För-
30204: slagsanslag) ........................................ . 187 558 000 186 021 086,98 -1 536 913,02
30205: 10 Kiinteistöjen käyttö (Arviomääräraha) - Fastighe-
30206: ters drift (Förslagsanslag) ........................... . 25 500 000 24 469 804,37 -1 030 195,63 4
30207: 13 Vuosikorjaukset (Siirtomääräraha) - Arsreparatio-
30208: ner (Reservationsansfagl ............................ . 5 500 000 5 500 000,00 0,00 0
30209: 21 Vankien huolto ja koulutus (Arviomääräraha) -
30210: Vården och utbildningen av fångar (Förslagsan-
30211: slag) ................................................ . 36 250 000 35 730 580,28 -519 419,n
30212: 23 Työtoiminta (Arviomäärärahal - Arbetsverksam-
30213: het (Förslagsanslag) ................................ . 52000000 50 178 708,58 -1 821 291 ,42 4
30214: Tulo- ja menoarvion toteutuminen vuonna 1983
30215: sivu
30216: 25. Pl. - Ht. Statsförslagets förverkligande år 1983 sida 36
30217: Tulo- ja meno- Tilipäätöksen Tulos tilinpäätöksen mukaan
30218: Luku - Kap. arvion mukaan mukaan verrattuna tulo- ja menoarvioon
30219: Resultat enligt bokslutet
30220: Mom.- Mom. Enligt stats- Enligt jämfört med statsförslaget
30221: förslaget bokslutet
30222: suurempi - högre
30223: %
30224: pienempi - lägre ( -)
30225:
30226: 24 Työ- ja käyttörahat sekä avolaitospalkat (Arviomää-
30227: räraha) - Arbets- och brukspenningar samt löner i
30228: öppen anstalt (Förslagsanslag) ...................... . 22 200 000 22 046 283,36 -153 716,64
30229: 29 Muut kulutusmenot (Arviomääräraha) - Ovriga
30230: konsumtionsutgifter (Förslagsanslag) ............... . 10 128 500 10 038 310,17 -90189,83
30231: 50 Valtionapu Kriminaalihuoltoyhdistykselle lainsää-
30232: däntöön perustuviin tehtäviin (Arviomääräraha) -
30233: Statsunderstöd för Kriminalvårdsföreningen för
30234: uppgifter som grundar sig pä lagstiftning (Förslags-
30235: anslag) ............................................. . 9 927 500 10 253 400,00 325 900,00 3
30236: 51 Valtionapu Kriminaalihuoltoyhdistykselle muun kri-
30237: minaalihuoltotyön suorittamiseen - Statsunder-
30238: stöd för Kriminalvårdsföreningen för annat kriminal-
30239: vårdsarbete ......................................... . 6 588 900 6 588 900,00 0,00 0
30240: 52 Valtionapu Kriminaalihuoltoyhdistykselle toimitilo-
30241: jen perustamis- ja peruskorjausmenoihin - Stats-
30242: understöd för Kriminalvärdsföreningen för anlägg-
30243: nings- och grundreparationsutgifter för verksam-
30244: hetsutrymmen ...................................... . 700 000 700 000,00 0,00 0
30245: 53 Valtionapu muuhun kriminaalihuoltotyöhön
30246: Statsunderstöd för annat kriminalvårdsarbete ....... . 260 000 260 000,00 0,00 0
30247: 70 Kaluston hankkiminen (Siirtomääräraha) - An-
30248: skaffning av inventarier (Reservationsanslag) ....... . 13 050 000 13 050 000,00 0,00 0
30249: 74 Uudisrakennukset ja peruskorjaukset (Siirtomäärä-
30250: raha) - Nybyggnader och grundreparationer (Re-
30251: servationsanslag) ................................... . 35 270 000 35 270 000,00 0,00 0
30252: 75 Uudisrakennukset ja peruskorjaukset avolaitostyönä
30253: (Siirtomääräraha) - Nybyggnader och grundrepa-
30254: rationer vilka utförs såsom arbete i öppen anstalt
30255: (Reservationsanslag) ............................... . 35 500 000 35 500 000,00 0,00 0
30256: 77 Työsiirtoloille järjestettävät työt (Siirtomääräraha)
30257: - Arbeten för arbetskolonier (Reservationsanslag) .. 35 000 000 35 000 000,00 0,00 0
30258: 78 Työleireille järjestettävät työt (Siirtomääräraha) -
30259: Arbeten för arbetsläger (Reservationsanslag) ....... . 6 000 000 6 000 000,00 0,00 0
30260:
30261: 60 OIKEUSPOLIITTINEN TUTKIMUSLAITOS
30262: RÄTTSPOLITISKA FORSKNINGSINSTITUTET ..... 1 895 000 1 778 801,94 -116198,06 6
30263: 01 Palkkaukset (Arviomääräraha) - Avlöningar (För-
30264: slagsanslag) ........................................ . 1 378 000 1 265 628,06 -112 371,94 8
30265: 29 n Muut kulutusmenot (Arviomääräraha) - Ovriga
30266: konsumtionsutgifter (Förslagsanslag) ............... . 507 000 503 230,53 -3 769,47
30267: 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av inventa-
30268: rier ................................................. . 10 000 9 943,35 -56,65
30269:
30270: 61 YHDISTYNEIDEN KANSAKUNTIEN YHTEYDES-
30271: SÄ TOIMIVA KRIMINAALIPOLIITTINEN INSTI-
30272: TUUTTI - KRIMINALPOLITISKA INSTITUTET 1
30273: ANSLUTNING TILL FÖRENTA NATIONERNA ..... . 1175 200 1 094 533,19 -80 666,81 7
30274: 01 Palkkaukset (Arviomääräraha) - Avlöningar (För-
30275: slagsanslag) ........................................ . 515 000 465 136,54 -49 863,46 10
30276: 29 Muut kulutusmenot (Arviomääräraha) - Ovriga
30277: konsumtionsutgifter (Förslagsanslag) ............... . 580 200 551 675,90 -28 524,10 5
30278: 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av inventa-
30279: rier ................................................. . 80000 77 720.75 -2 279,25 3
30280: Tulo- ja menoarvion toteutuminen vuonna 1983
30281: sivu
30282: 25. Pl. - Ht. Statsförslagets förverkligande är 1983 sida 37
30283: Tulo- ja meno- Tilipäätöksen Tulos tilinpäätöksen mukaan
30284: Luku - Kap. arvion mukaan mukaan verrattuna tulo- ja menoarvioon
30285: Resultat enligt bokslutet
30286: Mom.- Mom. Enligt stats- Enligt jämfört med statsförslaget
30287: förslaget bokslutet
30288: suurempi - högre
30289: %
30290: pienempi - lägre 1-1
30291:
30292: 70 VAALIT- VAL .................................... . 6 000 ()()() 8 340 859,63 2 340 859,63 39
30293: 21 Vaaleista aiheutuvat menot (Arviomäärärahal -
30294: Utgifter för vai (Förslagsanslagl .................... . 6 000 ()()() 8 340 859,63 2 340 859,63 39
30295:
30296: 99 OIKEUSMINISTERIÖN HALLINNONALAN MUUT
30297: MENOT - ÖVRIGA UTGIFTER INOM JUSTITIE-
30298: MINISTERIETS FÖRVALTNINGSOMRÅDE ........ . 19 096 500 19 117 896,94 21 396,94 0
30299: 08 Komiteat ja asiantuntijat (Arviomäärärahal - Kom-
30300: mitteer och sakkunniga (Förslagsanslag) ............ . 630000 705 630,45 75 630,45 12
30301: 09 Neuvottelu- ja toimikunnat (Arviomäärärahal -
30302: Delegationer och kommissioner (Förslagsanslagl .... 479 000 564 074,13 85 074,13 18
30303: 26 Kansainvälinen yhteistyö (Arviomääräraha) - lnter-
30304: nationellt samarbete (Förslagsanslagl ............... . 650 ()()() 781 901,85 131 901,85 20
30305: 27 Automaattinen tietojenkäsittely - Automatisk da-
30306: tabehandling ....................................... . 14 920 ()()() 14 730 509,82 -189 490,18
30307: 29 Muut kulutusmenot (Arviomääräraha) - Övriga
30308: konsumtionsutgifter (Förslagsanslag) ............... . 67 500 71 580,69 4 080,69 6
30309: 50 Eräät avustukset - Vissa understöd ................ . 350 ()()() 264 200,00 -85 800,00 25
30310: 51 Erinäiset avustukset (Siirtomääräraha) - Särskilda
30311: understöd (Reservationsanslag) .................... . 2 000 ()()() 2 ()()() 000,00 0,00 0
30312: Tulo- ja menoarvion toteutuminen vuonna 1983
30313: sivu
30314: 26. Pl. - Ht. Statsförslagets förverkligande år 1983 sida 38
30315: Tulo· ja meno- Tilipäätöksen Tulos tilinpäätöksen mukaan
30316: Luku . Kap. arvion mukaan mukaan verrattuna tulo· ja menoarvioon
30317: Resultat enligt bokslutet
30318: Mom.- Mom. Enligt stats· Enligt jämfört med statsförslaget
30319: förslaget bokslutet suurempi · högre
30320: %
30321: pienempi - lägre 1-1
30322:
30323:
30324:
30325: 26. PÄÄLUOKKA - HUVUDTITELN :
30326:
30327: SISÄASIAINMINISTERIÖN HALLINNONALA
30328: INRIKESMINISTERIETS FÖRVALTNINGSOMRÅ·
30329: DE .................................................. . 4 717 064 300 4 727 849 840,96 10 785 540,96 0
30330:
30331: 01 SISÄASIAINMINISTERIÖ INRIKESMINISTE-
30332: RIET ................................................ . 28 839 000 30 304 761,55 1 465 761,55 5
30333: 01 Palkkaukset (Arviomääräraha) - Avlöningar (För-
30334: slagsanslag) ........................................ . 23 358 000 24 803 606,86 1 445 606,86 6
30335: 09 Pysyvät neuvottelu- ja toimikunnat - Permanenta
30336: delegationer och kommissioner ..................... . 2 140 000 2 105 584,99 -34415,01 2
30337: 29 Muut kulutusmenot (Arviomääräraha) - Övriga
30338: konsumtionsutgifter IFörslagsanslag) ............... . 3 271 000 3 325 746,27 54 746,27 2
30339: 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av inventa-
30340: rier ................................................. . 70 000 69 823,43 -176,57 0
30341:
30342: 05 LÄÄNINHALLITUKSET - LÄNSSTYRELSERNA ... 151 661 000 148 494 468,93 -3 166 531,07 2
30343: 01 Palkkaukset (Arviomääräraha) - Avlöningar IFör-
30344: slagsanslag) ........................................ . 123 309 000 121 036 519,90 -2 272 480,10 2
30345: 09 Pysyvät neuvottelukunnat - Permanenta delega-
30346: tioner ............................................... . 435 000 356 019,90 -78980,10 18
30347: 25 Eräät hallintomenot (Arviomääräraha) - Vissa för-
30348: valtningsutgifter (Förslagsanslag) ................... . 540 000 507 440,92 -32 559,08 6
30349: 26 Eräät lääninsuunnittelun menot - Vissa utgifter för
30350: länsplaneringen ..................................... . 230 000 218 414,89 -11 585,11 5
30351: 27 Tietojen koneellinen käsittely (Arviomääräraha) -
30352: Maskinell databehandling 1Förslagsanslag) .......... . 4 785 000 4 676 794,38 -108 205,62 2
30353: 29 Muut kulutusmenot IArviomääräraha) - Övriga
30354: konsumtionsutgifter 1Förslagsanslag) ............... . 20 062 000 19 407 176,23 -654 823,77 3
30355: 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av inventa-
30356: rier ................................................. . 2 300 000 2 292 102,71 -7 897,29 0
30357:
30358: 06 VÄESTÖREKISTERIKESKUS - BEFOLKNINGS-
30359: REGISTERCENTRALEN ............................ . 32 966 500 32 634 945,83 -331 554,17
30360: 01 Palkkaukset (Arviomääräraha) - Avlöningar (För-
30361: slagsanslag) ........................................ . 8 350 000 8 748 457,19 398 457,19 5
30362: 22 Rakennus- ja huoneistorekisteritietojen palauttami-
30363: nen (Arviomääräraha) - Returnering av byggnads-
30364: och lägenhetsregisteruppgifter (Förslagsanslag) ..... 156 000 21 393,65 -134 606,35 86
30365: 27 Tietojen koneellinen käsittely - Maskinell databe-
30366: handling ............................................ . 19 555 000 19 382 658,30 -172 341,70
30367: 29 Muut kulutusmenot (Arviomääräraha) - Övriga
30368: konsumtionsutgifter (Förslagsanslag) ............... . 4 470 500 4 063 607,29 -406 892,71 9
30369: 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av inventa-
30370: rier ................................................. . 435 000 418 829,40 -16170,60 4
30371:
30372: 07 VÄESTÖKIRJANPIDON PAIKALLISHALLINTO -
30373: FOLKBOKFÖRINGENS LOKALA FÖRVALTNING ... 28 568 500 27 841 630,04 -726 869,96 3
30374: 01 Palkkaukset (Arviomääräraha) - Avlöningar (För-
30375: slagsanslag) ........................................ . 24 441 000 23 189 361,24 -1 251 638,76 5
30376: 29 Muut kulutusmenot (Arviomääräraha) - Övriga
30377: konsumtionsutgifter (Förslagsanslag) ............... . 3 847 500 4 375 593,73 528 093,73 14
30378: 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av inventa-
30379: rier ................................................. . 280 000 276 675,07 -3 324,93
30380: Tulo- ja menoarvion toteutuminen vuonna 1983
30381: sivu
30382: 26. Pl. - Ht. Statsförslagets förverkligande år 1983 sida 39
30383: Tulo- ja meno- Tilipäätöksen· Tulos tilinpäätöksen mukaan
30384: Luku - Kap. arvion mukaan mukaan verrattuna tulo- ja menoarvioon
30385: Resultat enligt bokslutet
30386: Mom.- Mom. Enligt stats- Enligt jämfört med statsförslaget
30387: förslaget bokslutet
30388: suurempi - högre
30389: %
30390: pienempi - lägre 1-)
30391:
30392: 10 ASUNTOHALLITUS- BOSTADSSTYRELSEN .... 18 350 300 17 976 276,93 -374 023,07 2
30393: 01 Palkkaukset (Arviomääräraha) - Avlöningar (För-
30394: slagsanslag) ........................................ . 13 064 000 12 547 438,19 -516 561,81 4
30395: 2J Tietojen koneellinen käsittely - Maskinell databe-
30396: handling ............................................ . 1 455 000 1 455 000,00 0,00 0
30397: 29 Muut kulutusmenot {Arviomääräraha) - Övriga
30398: konsumtionsutgifter {Förslagsanslag) ............... . 3 764 300 3 906 838,74 142 538,74 4
30399: 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av inventa-
30400: rier ................................................. . 67 000 67 000,00 0,00 0
30401:
30402: 12 ASUNTOTOIMI- BOSTADSVÄSENDET ......... . 2 508 245 000 2 502 744 179,04 -5 500 820,96 0
30403: 30 Kuntien maanostolainojen korkotuki {Arviomäärära-
30404: hal - Räntestöd för kommunernas jordinköpslån
30405: {Förslagsanslag) .................................... . 2 125 000 2 119 983,83 -5 016,17 0
30406: 32 Avustukset kunnille vuokra-asuntojen hankkimista
30407: varten tai muuhun asuntotuotantolain 5 §:ssä tar-
30408: koitettujen henkilöiden asunto-olojen parantami-
30409: seen {Siirtomääräraha) - Understöd tili kommu-
30410: nerna för anskaffande av hyresbostäder eller annat
30411: förbättrande av bostadsförhållandena för personer
30412: som avses i 5 §-lagen om bostadsproduktion {Re-
30413: servationsanslag) ................................... . 6 000 000 6 000 000,00 0,00 0
30414: 34 Avustukset kunnille energianeuvojien palkkaami-
30415: seen {Arviomääräraha) - Understöd åt kommuner-
30416: na för avlönande av energikonsulenter {Förslagsan-
30417: slag) ................................................ . 8 625 000 8 275 341,00 -349 659,00 4
30418: 35 Korvaukset kunnille asumistukiasiain hoitamisesta
30419: {Arviomäärärahal - Ersättningar tili kommuner för
30420: handläggning av bostadsbidragsärenden {Förslags-
30421: anslag) ............................................. . 9 450 000 9 449 910,00 -90,00 0
30422: 50 Asuntotutkimus {Siirtomääräraha) Bostads-
30423: undersökning IReservationsanslag) ................. . 1 425 000 1 425 000,00 0,00 0
30424: 51 Valtionavustus opiskelija-asuntojen omapaaoma-
30425: osuuteen {Siirtomääräraha) - Statsunderstöd för
30426: andelen eget kapital i bostäder för studerande
30427: {Reservationsanslag) ............................... . 7 500 000 7 500 000,00 0,00 0
30428: 53 Oman asunnon hankintaan myönnettyjen lainojen
30429: korkotuki {Arviomääräraha) - Räntestöd för lån
30430: som beviljats för anskaffande av ägarbostad {För-
30431: slagsanslag) ........................................ . 19 000 000 18 956 146,00 -43 854,00 0
30432: 54 Asumistuki {Arviomääräraha) Bostadsbidrag
30433: {Förslagsanslag) .................................... . 430 000 000 426 264 247,20 -3 735 752,80
30434: 56 Avustukset energiataloudelliseen korjaustoimintaan
30435: {Siirtomääräraha) - Understöd för reparationsverk-
30436: samhet i energihushållningssyfte {Reservationsan-
30437: slag) ................................................ . 32 500 000 32 500 000,00 0,00 0
30438: 62 Lämmityslaitoshankkeisiin myönnettyjen lainojen
30439: korkotuki {Arviomääräraha) - Räntestöd för lån
30440: som beviljats för värmeanläggningsprojekt {För-
30441: slagsanslag) ........................................ . 6 750 000 6 315 080,35 -434 919,65 6
30442: 63 Vuokra-asuntojen hankintaan myönnettyjen laino-
30443: jen korkotuki {Arviomääräraha) - Räntestöd för
30444: lån som beviljats för anskaffning av hyrebostad
30445: (Förslagsanslag) .................................... . 1 000 000 275170,66 -724 829,34 72
30446: Tulo- ja menoarvion toteutuminen vuonna 1983
30447: sivu
30448: 26. Pl. - Ht. Statsförslagets förverkligande år 1983 sida 40
30449: Tulo- ja meno· Tilipäätöksen Tulos tilinpäätöksen mukaan
30450: Luku - Kap. arvion mukaan mukaan verrattuna tulo· ja menoarvioon
30451: Resultat enligt bokslutet
30452: Mom.- Mom. Enligt stats- Enligt jämfört med statsförslaget
30453: förslaget bokslutet suurempi - högre
30454: %
30455: pienempi - lägre 1-1
30456:
30457: 64 Avustukset vuokratalojen ensisijaislainojen koron
30458: maksuun (Arviomääräraha) - Understöd för be-
30459: talning av ränta för primärlån för hyreshus (För-
30460: slagsanslag) ........................................ . 2 370 000 2 163 300,00 -206 700,00 9
30461: 83 Asuntolainat - Bostadslån ........................ .. 1 960 500 000 1 960 500 000,00 0,00 0
30462: 84 Asuntolainat asuntolainoitettujen vuokra- ja asunto-
30463: osuuskunta-asuntojen omaksilunastamista varten
30464: (Siirtomääräraha) - Bostadslån för inlösen av hy-
30465: res- och bostadsandelslagsbostäder vilka finansi-
30466: erats med bostadslån (Reservationsanslag) ......... . 21 000 000 21 000 000,00 0,00 0
30467:
30468: 70 KAAVOITUS- JA RAKENNUSTOIMI - PLAN-
30469: LÄGGNINGS- OCH BYGGNADSVÄSENDET ...... . 35 805 000 35 319 680,11 -485 319,89
30470: 21 Alueiden käytön suunnittelua koskeva tutkimus- ja
30471: kehittämistoiminta - Undersökning och utvecklan-
30472: de av planeringen rörande användning av områden .. 1 000 000 999 588,46 -411,54 0
30473: 22 Rakentamismääräysten ja -ohjeiden kehittäminen
30474: - Utvecklande av byggnadsbestämmelser och
30475: -anvisningar ........................................ . 1 290 000 1 255 311,80 -34 688,20 3
30476: 23 Kiinteistötietorekisterijä~estelmän
30477: kehittäminen -
30478: Utvecklande av fastighetsdataregistersystemet ..... . 865 000 865 000,00 0,00 0
30479: 30 Valtionosuus rakennustarkastajien palkkaamiseen
30480: (Arviomääräraha) - Statsandel i avlönandet av
30481: byggnadsinspektörer (Förslagsanslag) .............. . 11 400 000 11 342 057,62 -57 942,38
30482: 31 Valtionosuus rakennuskaavoitukseen (Arviomäärä-
30483: raha) - Statsandel i byggnadsplanläggningen (För-
30484: slagsanslag) ........................................ . 4 650 000 4 649 956,27 -43,73 0
30485: 33 Valtionosuus seutukaavoituksen kustannuksiin -
30486: Statsandel i kostnaderna för regionplanläggningen .. 14 510 000 14 510 000,00 0,00 0
30487: 36 Maa-aineslain mukaiset valtionavustukset kunnille
30488: - 1 marktäktslagen avsedda statsbidrag tili kom-
30489: munerna ............................................ . 220 000 0,00 -220 000,00 100
30490: 38 Valtionavustus kunnille rakennussuojelukustannuk-
30491: siin - Statsbidrag tili kommunerna för kostnaderna
30492: för byggnadsskydd ................................ .. 170 000 0,00 -170 000,00 100
30493: 61 Kaavoitus- ja rakennustutkimuksen tukeminen -
30494: Stödjande av planläggnings- och byggnadsunder-
30495: sökningar ........................................... . 200 000 197 765,96 -2 234,04
30496: 62 Rakennusten energiataloudelliseen tutkimukseen
30497: liittyvän koerakentamisen tukeminen (Siirtomäärä-
30498: raha) - Stödjande av provbyggandet i anslutning
30499: tili undersökningen av byggnaders energihushåll-
30500: ning (Reservationsanslag) .......................... . 1 500 000 1 500 000,00 0,00 0
30501:
30502: 73 YMPÄRISTÖNSUOJELU - MILJÖVÅRDEN ....... 7 554 000 5 379 643,63 -2 174 356,37 29
30503: 25 Ympäristötutkimukset ja -selvitykset (Siirtomäärära-
30504: ha) - Miljöundersökningar och -utredningar (Re-
30505: servationsanslag) ................................... . 2 250 000 2 250 000,00 0,00 0
30506: 28 Eräät ympäristönsuojelumenot - Vissa miljövård-
30507: sutgifter ............................................ . 222 000 201 022,87 -20 977,13 9
30508: 31 Valtionavustus ulkoilureittien perustamiseen
30509: Statsunderstöd för upprättandet av friluftsleder ..... 330 000 330 000,00 0,00 0
30510: 37 Valtionosuus kunnille ilmansuojelun toimenpiteisiin
30511: - Statsunderstöd åt kommunerna för åtgärder
30512: beträffande luftvård ............................... .. 970 000 482 554,07 -487 445,93 50
30513: Tulo- ja menoarvion toteutuminen vuonna 1983
30514: sivu
30515: 26. Pl. - Ht. Statsförslagets förverkligande är 1983 sida 41
30516: Tulo- ja meno- Tilipäätöksen Tulos tilinpäätöksen mukaan
30517: Luku - Kap. arvion mukaan mukaan verrattuna tulo- ja menoarvioon
30518: Resultat enligt bokslutet
30519: Mom.- Mom. Enligt stats- Enligt jämfört med statsförslaget
30520: förslaget bokslutet suurempi - högre
30521: %
30522: pienempi - lägre 1-1
30523:
30524: 42 Teollisuuden ilmansuojeluinvestointien korkotuki
30525: (Arviomääräraha) - Räntestöd för industrins luft-
30526: vårdsinvesteringar (Förslagsanslag) ................. . 750 000 476 951,31 -273 048,69 36
30527: 50 Valtionavustukset valtakunnallisille luonnonsuojelu-
30528: järjestöille - Statsunderstöd tili de riksomfattande
30529: naturvårdsorganisationerna ......................... . 950 000 950 000,00 0,00 0
30530: 61 Saaristo- ja tunturialueiden jätehuollon tukeminen
30531: - Stödjande av avfallshantering i skärgården och
30532: fjällen .............................................. .. 300 000 300 000,00 0,00 0
30533: 62 Saariston ympäristönhoitoavustukset - Skärgår-
30534: dens miljövårdsbidrag .............................. . 202 000 201 254,65 -745,35 0
30535: 65 Yleisten jätteiden käsittelypaikkojen perustamis- ja
30536: kunnostamisinvestointien korkotuki (Arviomäärära-
30537: ha) - Räntestöd för investeringar avsedda för
30538: anläggande och iståndsättning av allmänna avfall-
30539: sbehandlingsplatser (Förslagsanslag) ............... . 1 200 000 187 860,73 -1 012 139,27 84
30540: 66 Jätteiden hyödyntämisen edistämisinvestointien
30541: korkotuki IArviomääräraha) - Räntestöd för främ-
30542: jande av investeringar för utnyttjande av avfall
30543: (Förslagsanslag) .................................... . 380 000 0,00 -380 000,00 100
30544:
30545: 75 POLIISITOIMI - POLISVÄSENDET ................ . 1 186 847 000 1 199 699 155,40 12 852 155,40
30546: 01 Palkkaukset (Arviomääräraha) - Avlöningar IFör-
30547: slagsanslag) ........................................ . 938 890 000 945 505 543,74 6 615 543.74
30548: 09 Poliisipiirien neuvottelukunnat - Delegationerna
30549: för polisärenden i distrikten ......................... . 520000 319 951,17 -200 048,83 38
30550: 21 Oppilaiden huolto IArviomääräraha) - Elewård
30551: (Förslagsanslag) .................................... . 4 720 000 4 991 564,39 271 564,39 6
30552: 22 Varusteet ja tarvikkeet (Arviomääräraha) - Utrust-
30553: ning och förnödenheter (Förslagsanslag) ........... . 3 800 000 4 792 883,13 992 883,13 26
30554: 23 Tuotantomenot (Arviomääräraha) - Produktion-
30555: sutgifter (Förslagsanslag) .......................... .. 4 404 000 4 374 771,32 -29 228,68
30556: 24 Viestivälineiden käyttö ja kunnossapito (Arviomää-
30557: räraha) - Användning och underhåll av förbindel-
30558: semateriel (Förslagsanslag) ......................... . 4 900 000 4 804 629,98 -95 370,02 2
30559: 25 Ajoneuvojen käyttö ja kunnossapito IArviomäärära-
30560: ha) - Drift och underhåll av fordon IFörslagsan-
30561: ~a~ ················································· 37 800 000 34 740 301,76 -3 059 698,24 8
30562: 26 Päihtyneiden selviämisasemat - Tillnyktringsstatio-
30563: nerförberusade .................................... . 1 096 000 1 061 588,48 -34 411,52 3
30564: 27 Automaattinen tietojenkäsittely - Automatisk da-
30565: tabehandling ....................................... . 7 700 000 7 557 759,51 -142 240,49 2
30566: 28 Poliisitoimen erityismenot IArviomääräraha)
30567: Skärskilda utgifter för polisväsendet 1Förslagsan-
30568: slag) ................................................ . 25 982 000 26 627 319,89 645 319,89 2
30569: 29 Muut kulutusmenot (Arviomääräraha) - Övriga
30570: konsumtionsutgifter 1Förslagsanslag) ............... . 100 513 000 108 400 865,02 7 887 865,02 8
30571: 70 Kaluston ja välineiden hankkiminen (Siirtomäärära-
30572: ha) - Anskaffning av inventarier och materiel
30573: (Reservationsanslag) ............................... . 38 242 000 38 241 977,01 -22,99 0
30574: 71 Ajoneuvojen hankkiminen 1Siirtomääräraha) - An-
30575: skaffning av fordon (Reservationsanslag) ........... . 17 000 000 17 000 000,00 0,00 0
30576: 74 Eräät rakennustyöt (Siirtomääräraha) - Vissa
30577: byggnadsarbeten (Reservationsanslag) ............. . 1 280 000 1 280 000,00 0,00 0
30578: Tulo- ja menoarvion toteutuminen vuonna 1983
30579: sivu
30580: 26. Pl. - Ht. Statsförslagets förverkligande år 1983 sida 42
30581: Tulo- ja meno- Tilipäätöksen Tulos tilinpäätöksen mukaan
30582: Luku · Kap. arvion mukaan mukaan verrattuna tulo- ja menoarvioon
30583: Resultat enligt bokslutet
30584: Mom.- Mom. Enligt stats- Enligt jämfört med statsförslaget
30585: förslaget bokslutet suurempi - högre
30586: %
30587: pienempi - lägre ( -1
30588:
30589: 80 PELASTUSHALLINTO - RÄDDNINGSFÖRVALT-
30590: NINGEN ............................................ . 172 851 000 168 978 354,17 -3 872 645,83 2
30591: 01 Palkkaukset (Arviomääräraha) - Avlöningar (För-
30592: slagsanslag) ........................................ . 3 445 000 3 489 837,54 44 837,54
30593: 11 Laitteiden ja kaluston käyttö ja kunnossapito -
30594: Drift och underhäll av anläggningar och inventarier .. 1170 000 1 079 433,25 -90 566,75 8
30595: 21 Eräät palo- ja pelastustoimen menot (Arviomäärära-
30596: ha) - Vissa utgifter för brand- och räddningsvä-
30597: sendet (Förslagsanslag) ............................ .. 800 000 594112,90 -205 887,10 26
30598: 22 Sammutusapu sekä eräät pelastuspalvelumenot
30599: (Arviomääräraha) - Släckningshjälp samt vissa
30600: utgifter för räddningstjänsten (Förslagsanslag) ...... . 480 000 524 239,15 44 239,15 9
30601: 23 Erinäiset tutkimukset (Siirtomääräraha) - Särskilda
30602: undersökningar (Reservationsanslag) ............... . 450 000 450 000,00 0,00 0
30603: 24 Siviilipalvelusmiesten ylläpito (Arviomääräraha) -
30604: Underhäll av civiltjänstepliktiga (Förslagsanslag) ..... 430 000 312 778,73 -117221,27 27
30605: 25 Oppilaiden huolto (Arviomääräraha) - Elevvärd
30606: (Förslagsanslag) ................................... .. 2 412 000 2 052 997,21 -359 002,79 15
30607: 29 Muut kulutusmenot (Arviomääräraha) - Övriga
30608: konsumtionsutgifter (Förslagsanslag) ............... . 2 291 000 2 246 568,88 -44 431,12 2
30609: 30 Valtionosuus aluehälytyskeskusten perustamiskus-
30610: tannuksiin - Statsandel för kretsalarmeringscen-
30611: tralernas anläggningskostnader ..................... . 4 000 000 1 479 270,40 -2 520 729,60 63
30612: 31 Valtionosuus aluehälytyskeskusten käyttökustan-
30613: nuksiin (Arviomääräraha) - Statsandel för krets-
30614: alarmeringscentralernas driftskostnader (Förslags-
30615: anslag) ............................................ .. 22 570 000 22 570 000,00 0,00 0
30616: 32 Valtionosuus kunnan muun palo- ja pelastustoimen
30617: käyttökustannuksiin (Arviomääräraha) - Statsan-
30618: del för driftskostnaderna för det övriga kommunala
30619: brand- och räddningsväsendet (Förslagsanslag) ..... 125 773 000 125 149 116,11 -623 883,89 0
30620: 34 Väestönsuojelulain mukainen valtionapu - Stats-
30621: understöd enligt lagen om befolkningsskydd ........ . 1100 000 1100 000,00 0,00 0
30622: 35 Korvaukset kunnille satamien ja linja-autoasemien
30623: väestönsuojien rakentamisesta (Siirtomääräraha) -
30624: Ersättningar tili kommuner för byggandet av skydd-
30625: srum vid busstationer och i hamnar (Reservations-
30626: anslag) ............................................ .. 1 000 000 1 000 000,00 0,00 0
30627: 70 Kaluston ja välineiden hankinta (Siirtomääräraha)
30628: - Anskaffning av inventarier och materiel (Reser-
30629: vationsanslag) ...................................... . 1 400 000 1 400 000,00 0,00 0
30630: 72 Viestiyhteyksien rakentaminen (Siirtomääräraha) -
30631: Anläggande av förbindelsenät (Reservationsan-
30632: slag) ................................................ . 750 000 750 000,00 0,00 0
30633: 74 Talonrakennukset ja eräät suojatilat (Siirtomäärära-
30634: ha) - Husbyggnader och särskilda skyddsutrym-
30635: men (Reservationsanslag) .......................... . 4 430 000 4 430 000,00 0,00 0
30636: 80 Lainat kunnille väestönsuojien rakentamista sekä
30637: erityiskaluston ja -välineistön hankkimista varten
30638: (Siirtomääräraha) - Län ät kommunerna för byg-
30639: gande av skyddsrum samt för anskaffning av speci-
30640: alinventarier och -redskap (Reservationsanslag) ..... . 350 000 350 000,00 0,00 0
30641: Tulo- ja menoarvion toteutuminen vuonna 1983
30642: sivu
30643: 26. Pl. - Ht. Statsförslagets förverkligande år 1983 sida 43
30644: Tulo- ja meno- Tilipäätöksen Tulos tilinpäätöksen mukaan
30645: Luku - Kap. arvion mukaan mukaan verrattuna tulo- ja menoarvioon
30646: Resultat enligt bokslutet
30647: Mom.- Mom. Enligt stats- Enligt jämfört med statsförslaget
30648: förslaget bokslutet suurempi - högre
30649: %
30650: pienempi - lägre (-)
30651:
30652: 90 RAJAVARTIOLAITOS - GRANSBEVAKNINGS-
30653: VÄSENDET ........................................ . 401 603 000 414 978 167,04 13 375 167,04 3
30654: 01 Palkkaukset (Arviomääräraha) - Avlöningar (För-
30655: slagsanslag) ........................................ . 269 165 000 285 285 075,79 16 120 075,79 6
30656: 10 Kiinteistöjen käyttö (Arviomääräraha) - Fastighe-
30657: ters drift (Förslagsanslag) ........................... . 29600000 27 027 021,55 -2 572 978,45 9
30658: 13 Korjaus- ja kunnossapitomenot - Reparation och
30659: underhåll ........................................... . 2 493 000 2 469 105,86 -23 894,14
30660: 21 Kuljetus- ja kulkuvälineiden käyttö ja kunnossapito
30661: - Drift och underhåll av transport- och trafikme-
30662: del .................................................. . 25 427 000 25 310 415,53 -116 584,47 0
30663: 23 Huoltomenot (Arviomääräraha) - Vård och under-
30664: håll (Förslagsanslag) ................................ . 16 346 000 164159n,10 699n,10 0
30665: 29 Muut kulutusmenot (Arviomääräraha) - Övriga
30666: konsumtionsutgifter (Förslagsanslag) ............... . 10 640 000 10 663 976,21 23 976,21 0
30667: 70 Kaluston ja välineiden hankkiminen (Siirtomäärära-
30668: ha) - Anskaffning av inventarier och materiel
30669: (Reservationsanslag) ............................... . 22 037 000 22 037 000,00 0,00 0
30670: 74 Talonrakennukset (Siirtomääräraha) - Husbyggen
30671: (Reservationsanslag) ............................... . 22 400 000 22 400 000,00 0,00 0
30672: n Laiturit, ampumaradat ja muut rakenteet (Siirto-
30673: määräraha) - Bryggor, skjutbanor och andra an-
30674: läggningar (Reservationsanslag) .................... . 3 245 000 3 245 000,00 0,00 0
30675: 88 Maa-alueiden, rakennusten yms. hankkiminen (Ar-
30676: viomääräraha) - Anskaffning av mark, byggnader
30677: m.m. (Förslagsanslag) .............................. . 250 000 124 595,00 -125 405,00 50
30678:
30679: 97 AVUSTUKSET KUNNILLE JA ERÄILLE JÄRJES-
30680: TÖILLE - UNDERSTÖD AT KOMMUNER OCH
30681: VISSA ORGANISATIONER ........................ . 136 917 000 136 916 087,00 -913,00 0
30682: 30 Kuntien yleiset rahoitusavustukset - Allmänna fi-
30683: nansieringsunderstöd tili kommunerna .............. . 129 000 000 128 999 087,00 -913,00 0
30684: 32 Kuntien yhdistymisavustukset - Understöd ät
30685: kommuner för kommunsammanslagning ........... . 1 080 000 1 080 000,00 0,00 0
30686: 33 Valtionavustus Maakuntaliittojen Keskusliitolle -
30687: Statsunderstöd åt Maakuntaliittojen Keskusliitto
30688: benämnda förbund ................................. . 70 000 70 000,00 0,00 0
30689: 34 Valtionavustus kuntien keskusjärjestöille - Stats-
30690: understöd tili kommunernas centralorganisationer ... 700 000 700 000,00 0,00 0
30691: 36 Valtionavustus erityisaluekuntien elinkeinotoimin-
30692: nan edistämiseen (Siirtomääräraha) - Statsunder-
30693: stöd för främjande av näringsverksamheten i kom-
30694: muner på specialområden (Reservationsanslag) ..... . 5 000 000 5 000 000,00 0,00 0
30695: 38 Valtionavustus Lapin Maakuntaliitolle - Statsun-
30696: derstöd tili Lapin Maakuntaliitto .................... . 50000 50 000,00 0,00 0
30697: 52 Valtionavustus Suomalaisuuden Liitolle - Statsun-
30698: derstöd åt Suomalaisuuden Liitto ................... . 65 000 65 000,00 0,00 0
30699: 54 Valtionavustukset eräille asuntoalan järjestöille -
30700: Statsunderstöd åt vissa organisationer inom bo-
30701: stadsbranschen ..................................... . 752 000 752 000,00 0,00 0
30702: 56 Valtionavustus Suomen Meripelastusseuralle -
30703: Stadsunderstöd åt Finlands Sjöräddningssällskap .... 200 000 200 000,00 0,00 0
30704: Tulo- ja menoarvion toteutuminen vuonna 1983
30705: sivu
30706: 26. Pl. - Ht. Statsförslagets förverkligande år 1983 sida 44
30707: Tulo- ja meno- Tilipäätöksen Tulos tilinpäätöksen mukaan
30708: Luku - Kap. arvion mukaan mukaan verrattuna tulo- ja menoarvioon
30709: Resultat enligt bokslutet
30710: Mom.- Mom. Enligt stats- Enligt jämfört med statsförslaget
30711: förslaget bokslutet
30712: suurempi - högre
30713: %
30714: pienempi - lägre 1- 1
30715:
30716: 99 SISÄASIAINMINISTERIÖN HALLINNONALAN
30717: MUUT MENOT - ÖVRIGA UTGIFTER INOM IN-
30718: RIKESMINISTERIETS FÖRVALTNINGSOMRADE .. 6 857 000 6 582 491,29 -274 508.71 4
30719: 08 Komiteat ja asiantuntijat IArviomääräraha) - Kom-
30720: mitteer och sakkunniga 1Förslagsanslag) ............ . 570 000 750 652.74 180 652.74 32
30721: 28 Koulutustoiminta - Utbildning ..................... . 95 000 86 373,26 -8 626.74 9
30722: 29 Muut kulutusmenot lkertamenoa 3 188 000) !Arvio-
30723: määräraha) - Övriga konsumtionsutgifter IFör-
30724: slagsanslag) ....................................... .. 4 592 000 4145 465,29 -446 534.71 10
30725: 88 Oy Suomen Ongelmajäte - Finlands Problemavfall
30726: Ab:n osakepääoman korottaminen !Siirtomäärära-
30727: ha) - Höjande av aktiekapitalet för Oy Suomen
30728: Ongelmajäte Finlands Problemavfall Ab 1Reserva-
30729: tionsanslag) ........................................ . 1 600 000 1 600 000,00 0,00 0
30730: Tulo- ja menoarvion toteutuminen vuonna 1983
30731: sivu
30732: 27. Pl. - Ht. Statsförslagets förverkligande år 1983 sida 45
30733: Tulo- ja meno· Tilipäätöksen Tulos tilinpäätöksen mukaan
30734: Luku - Kap. arvion mukaan mukaan verrattuna tulo· ja menoarvioon
30735: Resultat enligt bokslutet
30736: Mom. · Mom. Enligt stats· Enligt jämfört med statsförslaget
30737: förslaget bokslutet
30738: suurempi - högre %
30739: pienempi · lägre 1- 1
30740:
30741:
30742:
30743: 27. PÄÄLUOKKA - HUVUDTITELN :
30744:
30745: PUOLUSTUSMINISTERIÖN HALLINNONALA
30746: FÖRSVARSMINISTERIETS FÖRVALTNINGSOM-
30747: RÅDE .............................................. . 4 376 722 700 4 397 380 799,76 20 658 099,76 0
30748:
30749: 01 PUOLUSTUSMINISTERIÖ - FÖRSVARSMINIS-
30750: TERIET ............................................. . 20 614 000 21 014 104,88 400 104,88 2
30751: 01 Palkkaukset (Arviomääräraha) - Avlöningar (För-
30752: slagsanslag) ........................................ . 15 875 000 16 200 545,05 325 545,05 2
30753: 09 Neuvottelukunnat (Arviomääräraha) - Delegatio-
30754: ner (Förslagsanslag) ................................ . 1 150 000 1 223 302,08 73 302,08 6
30755: 21 Tieteellinen tutkimus (Siirtomääräraha) - Veten-
30756: skaplig forskning (Reservationsanslag) .............. . 1 700 000 1 700 000,00 0,00 0
30757: 29 Muut kulutusmenot (Arviomääräraha) - Övriga
30758: konsumtionsutgifter (Förslagsanslag) ............... . 1 689 000 1 690 257,75 1 257,75 0
30759: 70 Kaluston hankkiminen (Siirtomääräraha) - An-
30760: skaffning av inventarier (Reservationsanslag) ....... . 200 000 200 000,00 0,00 0
30761:
30762: 12 PUOLUSTUSVOIMIEN PALKKAUS- JA MUUT
30763: MENOT - FÖRSVARSMAKTENS AVLÖNINGS-
30764: OCH ÖVRIGA UTGIFTER .......................... . 1 289 072100 1 304 539 530,76 15 467 430,76
30765: 01 Palkkaukset (Arviomääräraha) - Avlöningar (För-
30766: slagsanslag) ........................................ . 1 186 986100 1 202 711 664,65 15 725 564,65
30767: 16 Kalusteiden, koneiden ja laitteiden hankkiminen
30768: (Siirtomääräraha) - Anskaffning av inventarier,
30769: maskiner och anordningar (Reservationsanslag) ..... 6 627 000 6 627 000,00 0,00 0
30770: 20 Matkat (Arviomääräraha) - Resor (Förslagsan-
30771: slag) ................................................ . 36 357 000 34 933 211,02 -1 423 788,98 4
30772: 25 Joukkojen ja tavaran kuljetukset (Arviomääräraha)
30773: - Trupp- och godstransporter (Förslagsanslag) ..... 26 617 000 27 441 737,99 824 737,99 3
30774: 27 Automaattinen tietojenkäsittely (Arviomääräraha)
30775: - Automatisk databehandling (Förslagsanslag) ..... 7 284 000 7 275 511,21 -8 488,79 0
30776: 28 Maksullinen palvelutoiminta (Arviomääräraha) -
30777: Avgiftsbelagd serviceverksamhet (Förslagsanslag) ... 4 603 000 4 952 382,43 349 382,43 8
30778: 29 Muut kulutusmenot (Arviomääräraha) - Övriga
30779: konsumtionsutgifter (Förslagsanslag) ............... . 20 598 000 20 598 023,46 23,46 0
30780:
30781: 14 ASEVELVOLLISTEN YLLÄPITOMENOT - UN-
30782: DERHÅLL AV VÄRNPLIKTIGA .................... . 442 010 000 444 894 571 ,65 2 884 571,65
30783: 02 Päivärahat ja reserviläispalkat (Arviomääräraha) -
30784: Dagspenningar och reservistlöner (Förslagsanslag) .. 113 406 000 113 340 721,27 -65 278,73 0
30785: 20 Kuljetukset (Arviomääräraha) - Transporter (För-
30786: slagsanslag) ........................................ . 27 868 000 28 013 525,93 145 525,93
30787: 21 Muonitus (Arviomääräraha) - Proviantering (För-
30788: slagsanslag) ........................................ . 176 934 000 176 933 023,11 -976,89 0
30789: 22 Vaatetus ja puhtaanapito (Arviomääräraha) - Be-
30790: klädnad, tvätt och hygien (Förslagsanslag) ......... . 102 749 000 102 748 998,66 -1,34 0
30791: 23 Terveydenhuolto (Arviomääräraha) - Hälsovård
30792: (Förslagsanslag) .................................... . 10 700 000 12 395 989,33 1 695 989,33 16
30793: 29 Muut kulutusmenot (Arviomääräraha) - Övriga
30794: konsumtionsutgifter (Förslagsanslag) ............... . 10 353 000 11 462 313,35 1 109 313,35 11
30795: Tulo- ja menoarvion toteutuminen vuonna 1983
30796: sivu
30797: 27. Pl. - Ht. Statsförslagets förverkligande år 1983 sida 46
30798: Tulo- ja meno- Tilipäätöksen Tulos tilinpäätöksen mukaan
30799: Luku - Kap. arvion mukaan mukaan verrattuna tulo- ja menoarvioon
30800: Resultat enligt bokslutet
30801: Mom.- Mom. Enligt stats- Enligt jämfört med statsförslaget
30802: förslaget bokslutet suurempi - högre
30803: %
30804: pienempi - lägre 1- 1
30805:
30806: 20 PERUSHANKINTAMENOT - GRUNDANSKAFF-
30807: NINGSUTGIFTER .................................. . 595 700 000 595 700 000,00 0,00 0
30808: 18 Perushankinnat, kokeilu- ja kehittämistyöt (Siirto-
30809: määräraha) - Grundanskaffningar, försök och ut-
30810: vecklande av utrustning (Reservationsanslag) ....... . 595 700 000 595 700 000,00 0,00 0
30811:
30812: 25 VARUSTUKSEN UUSINTA- JA KÄYTTÖMENOT
30813: - UTGIFTER FÖR FÖRNYANDE OCH ANVÄND-
30814: NING AV UTRUSTNING ........................... . 1 346 350 000 1 358127111,06 11m111,06
30815: 16 Uusinta (Siirtomääräraha) - Nyanskaffning (Reser-
30816: vationsanslag) ...................................... . 621 300 000 621 300 000,00 0,00 0
30817: 17 Uusinta käytöstä poistetun tilalle (Arviomääräraha)
30818: - Förnyande av utmönstrad utrustning (Förslags-
30819: anslag) ............................................. . 1 000 000 12m 111,06 11m 111,06 178
30820: 18 Telakkateollisuuden työllisyyttä tukevat hankinnat
30821: (Siirtomääräraha) - Anskaffningar som stöder sys-
30822: selsättningen inom varvsindustrin (Reservationsan-
30823: slag) ................................................ . 16 600 000 16 600 000,00 0,00 0
30824: 24 Varustuksen käyttö ja kunnossapito (Siirtomäärära-
30825: ha) - Användning och underhåll av utrustning
30826: (Reservationsanslag) ............................... . 692 350 000 692 350 000,00 0,00 0
30827: 40 Puolustusvalmiuden kannalta tärkeän kotimaisen
30828: teollisuuden tuotantoedellytysten tukeminen (Siir-
30829: tomääräraha) - Stödjande av verksamhetsförut-
30830: sättningarna för inhemsk industri som är viktig med
30831: tanke på försvarsberedskapen (Reservationsan-
30832: slag) ............................................... .. 15100 000 15 100 000,00 0,00 0
30833:
30834: 27 KIINTEISTÖMENOT - UTGIFTER FÖR FASTIG-
30835: HETER ............................................ .. 487 017 000 476 996 616,49 -10 020 383,51 2
30836: 10 Kiinteistöjen käyttö (Arviomääräraha) - Fastighe-
30837: ters drift (Förslagsanslag) ........................... . 239 685 000 229 664 616,49 -10 020 383,51 4
30838: 13 Rakennusten, sotilasalueiden ja -laitteiden korjaus
30839: ja kunnossapito (Siirtomääräraha) - Reparation
30840: och underhåll av byggnader, militärområden och
30841: -anläggningar (Reservationsanslag) ................. . 49 914 000 49 914 000,00 0,00 0
30842: 16 Varuskuntien viestiyhteyksien rakentaminen (Siirto-
30843: määräraha) - Anläggande av garnisonernas signal-
30844: förbindelse (Reservationsanslag) .................... . 8 325 000 8 325 000,00 0,00 0
30845: 17 Sisustusirtaimiston, koneiden ja laitteiden hankki-
30846: minen (Siirtomääräraha) - Anskaffning av lösöre,
30847: maskiner och anordningar (Reservationsanslag) ..... 8 693 000 8 693 000,00 0,00 0
30848: 74 Uudisrakennukset ja peruskorjaukset (Siirtomäärä-
30849: raha) - Nybyggnader och grundförbättringar (Re-
30850: servationsanslag) ................................... . 123 500 000 123 500 000,00 0,00 0
30851: 75 Perusparannukset (Siirtomääräraha) - Grundför-
30852: bättringar (Reservationsanslag) ..................... . 3 000 000 3 000 000,00 0,00 0
30853: n Sotilasalueiden ja -laitteiden rakennustyöt (Siirto-
30854: määräraha) - Byggnadsarbeten på militära områ-
30855: den och anläggningar (Reservationsanslag) ......... . 43 000 000 43 000 000,00 0,00 0
30856: 88 Kiinteistöjen osto ja pakkolunastus (Siirtomäärära-
30857: ha) - lnköp och expropriation av fastigheter (Re-
30858: servationsanslag) ................................... . 10 900 000 10 900 000,00 0,00 0
30859: Tulo- ja menoarvion toteutuminen vuonna 1983
30860: sivu
30861: 27. Pl. - Ht. Statsförslagets förverkligande år 1983 sida 47
30862: Tulo- ja meno- Tilipäätöksen Tulos tilinpäätöksen mukaan
30863: Luku - Kap. arvion mukaan mukaan verrattuna tulo- ja menoarvioon
30864: Resultat enligt bokslutet
30865: Mom.- Mom. Enligt stats- Enligt jämfört med statsförslaget
30866: förslaget bokslutet suurempi - högre
30867: %
30868: pienempi - lägre (- 1
30869:
30870: 30 KANSAINVÄLINEN RAUHANTURVAAMISTYÖ
30871: - DET !NTERNATIONELLA ARBETET FÖR FRE-
30872: DENS TRYGGANDE ............................... . 123 926 000 123 926 000,00 0,00 0
30873: 21 Suomalainen valmiusjoukko (Siirtomääräraha) -
30874: Den finska beredskapsstyrkan (Reservationsan-
30875: slag) ..............•...........................•...... 2 755000 2 755 000,00 0,00 0
30876: 22 Suomalaiset valvontajoukot (Siirtomääräraha) -
30877: De finska övervakningstrupperna (Reservationsan-
30878: slag) ................................................ . 121 171 000 121171 000,00 0,00 0
30879: 90 PUOLUSTUSMINISTERIÖN ALAINEN TEOLLI-
30880: SUUS- JA LIIKETOIMINTA - FÖRSVARSMIN!S-
30881: TERIET UNDERSTÄLLD INDUSTRI- OCH AF-
30882: FÄRSVERKSAMHET ............................... .
30883: 05 Eläkkeet (Arviomääräraha) - Pensioner (Förslags-
30884: anslag) ............................................. . 7 350 000 8 799 401,00
30885: 21 Pukutehdas (Arviomääräraha) - Beklädnadsfabri-
30886: ken (Förslagsanslag) ................................ . 38500000 35 256 832,09
30887: 22 Vammaskosken tehdas (Arviomääräraha) - Vam-
30888: maskoski fabrik (Förslagsanslag) .................... . 46500000 42 467 119,69
30889: 23 Patruunatehdas (Arviomääräraha) -- Patronfabri-
30890: ken (Förslagsanslag) ................................ . 72000000 66 564 545,02
30891: 24 Metsätalous (Arviomääräraha) - Skogshushäll-
30892: ningen (Förslagsanslag) ........................... .. 8 010 000 7 864 558,01
30893: 90. Luku - Kap. Käyttömenot - Driftsutgifter 172 360 000 160 952 455,81
30894: Käyttötulot - Driftsinkomster 180 960 000 165 991 996,82
30895: 70 Teollisuuslaitosten konehankinnat (Siirtomäärära-
30896: ha) - Maskinanskaffning tili industriföretagen (Re-
30897: servationsanslag) ................................... . 13 750 000 13 750 000,00 0,00 0
30898: 74 Teollisuuslaitosten rakennustyöt (Siirtomääräraha)
30899: - lndustriföretagens byggnadsarbeten (Reserva-
30900: tionsanslag) ....................................... .. 24 650 000 24 650 000,00 0,00 0
30901: 78 Puolustusministeriön metsien perusparannukset
30902: (Siirtomääräraha) - Grundförbättring av försvars-
30903: ministeriets skogar (Reservationsanslag) ............ . 190 000 190 000,00 0,00 0
30904: 90. Luku - Kap. Sijoitusmenot - lnvesteringsut-
30905: gifter 38590000 38 590 000,00
30906:
30907: 99 PUOLUSTUSMINISTERIÖN HALLINNONALAN
30908: MUUT MENOT - ÖVRIGA UTGIFTER INOM
30909: FÖRSVARSMINISTERIETS FÖRVALTNINGSOM-
30910: RADE .............................................. . 33 443 600 33 592 864,92 149 264,92 0
30911: 02 Työrajoitteisten palkkaukset (Arviomääräraha) -
30912: Arbetshandikappades avlöning (Förslagsanslag) ..... 32 858 600 33 230 124,44 371 524,44
30913: OB Komiteat ja asiantuntijat (Arviomääräraha) - Kom-
30914: mitteer och sakkunniga (Förslagsanslag) ............ . 90000 62 401,98 -27 598,02 31
30915: 40 Lapuan patruunatehtaalle keväällä 1976 sattuneen
30916: onnettomuuden johdosta maksettavat tapaturma-
30917: vakuutuslain mukaiset korvaukset (Arviomääräraha)
30918: - Ersättningar som i enlighet med lagen om
30919: olycksfallsförsäkring skall utbetalas med anledning
30920: av olyckan vid Lappo patronfabrik våren 1976
30921: (Fiilslagsanslag) .................................... . 390000 300 338,50 -89 661,50 23
30922: 90 Kurssivaihtelut (Arviomääräraha) - Kursfluktu-
30923: eringar (Förslagsanslag) ........................... .. 105 000 0,00 -105 000,00 100
30924: Tulo- ja menoarvion toteutuminen vuonna 1983
30925: sivu
30926: 28. Pl. - Ht. Statsförslagets förverkligande år 1983 sida 48
30927: Tulo- ja meno- Tilipäätöksen Tulos tilinpäätöksen mukaan
30928: Luku - Kap. arvion mukaan mukaan verrattuna tulo- ja menoarvioon
30929: Resultat enligt bokslutet
30930: Mom.- Mom. Enligt stats· Enligt jämfört med statsförslaget
30931: förslaget bokslutet
30932: suurempi - högre %
30933: pienempi · lägre 1- 1
30934:
30935:
30936:
30937: 28. PÄÄLUOKKA - HUVUDTITELN :
30938:
30939: VALTIOVARAINMINISTERIÖN HALLINNONALA
30940: - FINANSMINISTERIETS FÖRVALTNINGSOM-
30941: RADE .............................................. . 6 451 088 000 6 340 176 574,15 -110911425,85 2
30942: 01 VALTIOVARAINMINISTERIÖ FINANSMINIS-
30943: TERIET ............................................. . 44 852 300 45 779 125,01 926 825,01 2
30944: 01 Palkkaukset (Arviomääräraha) - Avlöningar (För-
30945: slagsanslag 1 ........................................ . 33 850 000 34 987 572,77 1 137 572,77 3
30946: 09 Pysyvät neuvottelukunnat - Permanenta delega-
30947: tioner ............................................... . 747 000 583 170,09 -163 829,91 22
30948: 27 Automaattinen tietojenkäsittely - Automatisk da-
30949: tabehandling ....................................... . 2 OBO 000 2 006 769,92 -73 230,08 4
30950: 29 Muut kulutusmenot (Arviomäärärahal - Övriga
30951: konsumtionsutgifter (Förslagsanslagl ............... . 7 300 300 7 326 612,23 26 312,23 0
30952: 70 Kaluston hankkiminen (Siirtomääräraha) - An-
30953: skaffning av inventarier (Reservationsanslag) ....... . 875 000 875 000,00 0,00 0
30954:
30955: 05 VALTIOKONTIORI - STATSKONTORET .......... 66 340 500 58 592 810,47 -7 747 689,53 12
30956: 01 Palkkaukset (Arviomäärärahal - Avlöningar (För-
30957: slagsanslagl ........................................ . 25 525 000 23 991 771 ,24 -1 533 228,76 6
30958: 25 Työkirjatietojen rekisteröinti (Siirtomääräraha) -
30959: Registrering av uppgifter ur arbetsböcker (Reserva-
30960: tionsanslag) ........................................ . 800 000 800 000,00 0,00 0
30961: 27 Automaattinen tietojenkäsittely - Automatisk da-
30962: tabehandling ....................................... . 15 410 000 14 218 035,11 -1 191 964,89 8
30963: 29 Muut kulutusmenot (Arviomääräraha) - Övriga
30964: konsumtionsutgifter (Förslagsanslagl ............... . 5 345 500 4 399 926,09 -945 573,91 18
30965: 52 Korkopalkkiot (Arviomäärärahal - Räntepremier
30966: (Förslagsanslag) .................................... . 12 000 000 10 604 707,39 -1 395 292,61 12
30967: 53 Asuntosäästöpalkkiot (Arviomäärärahal Bo-
30968: stadssparpremier (Förslagsanslag) .................. . 7 000 000 4 342 928,37 -2 657 071,63 38
30969: 70 Kaluston hankkiminen (Siirtomääräraha) - An-
30970: skaffning av inventarier (Reservationsanslagl ....... . 200 000 200 000,00 0,00 0
30971: 95 Valtion saatavien turvaaminen (Arviomääräraha) -
30972: Tryggande av statens fordringar (Förslagsanslag) .... 60000 35 442,27 -24 557,73 41
30973: 07 ELÄKKEET- PENSIONER ........................ .. 3 084 876 000 3 085 036 485,97 160 485,97 0
30974: 05 Vakinaiset eläkkeet sekä perhe-eläkkeet ja hautau-
30975: savut (Arviomäärärahal - Ordinarie pensioner, fa-
30976: miljepensioner och begravningshjälp (Förslagsan-
30977: slag) ................................................ . 2 987 142 000 2 987 243 605,69 101 605,69 0
30978: 06 Ylimääräiset eläkkeet (Arviomäärärahal - Extra
30979: pensioner (Förslagsanslag) ......................... . 56 524 000 52 330 273,00 -4 193 727,00 7
30980: 07 Muut eläkemenot (Arviomääräraha) - Övriga pen-
30981: sionsutgifter (Förslagsanslag) ....................... . 41 210 000 45 462 607,28 4 252 607,28 10
30982: 10 VALTIONTALOUDEN TARKASTUSVIRASTO -
30983: STATENS REVISIONSVERK ...................... .. 8 372 100 8 742 626,09 370 526,09 4
30984: 01 Palkkaukset (Arviomääräraha) - Avlöningar (För-
30985: slagsanslag) ........................................ . 7 B81 600 8 220 767,89 339 167,89 4
30986: 29 Muut kulutusmenot (Arviomääräraha) - Övriga
30987: konsumtionsutgifter (Förslagsanslag) ............... . 410 500 442 491,65 31 991,65 8
30988: Tulo- ja menoarvion toteutuminen vuonna 1983
30989: sivu
30990: 28. Pl. - Ht. Statsförslagets förverkligande är 1983 sida 49
30991: Tulo· ja meno· Tilipäätöksen Tulos tilinpäätöksen mukaan
30992: Luku · Kap. arvion mukaan mukaan verrattuna tulo- ja menoarvioon
30993: Resultat enligt bokslutet
30994: Mom. · Mom. Enligt stats- Enligt jämfört med statsförslaget
30995: förslaget bokslutet suurempi . högre
30996: %
30997: pienempi - lägre 1-1
30998:
30999: 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av inventa·
31000: rier ................................................. . 80000 79 366,55 -633.45
31001:
31002: 18 VEROHALLINTO - SKATTEFORVALTNINGEN .... 688 975 000 683 121 518,62 -5 853 481,38
31003: 01 Palkkaukset (Arviomääräraha) - Avlöningar (För-
31004: slagsanslag) ........................................ . 474 337 000 473 207 464,16 -1 129 535,84 0
31005: 08 Verotus-, tarkastus- ja valtionasiamiesten palkkiot
31006: (Arviomäärärahal - Beskattnings-, prövnings- och
31007: statsombudens arvoden (Förslagsanslag) ........... . 3 250 000 3 668 018.45 418 018.45 13
31008: 09 Pysyvät neuvottelu- ja lautakunnat (Arviomäärära-
31009: hal - Permanenta delegationer och nämnder (För-
31010: slagsanslag 1 ........................................ . 17 564 000 20 334 376,51 2 no 376,51 16
31011: 21 Veronkantopalkkiot (Arviomäärärahal - Skatte-
31012: uppbördsprovision (Förslagsanslagl ................ . 43000000 45 322 710,64 2 322 710,64 5
31013: 22 Veroluokitus (Siirtomääräraha) - Skatteklassifice-
31014: ring (Reservationsanslagl ........................... . 5 500 000 5 500 000,00 0,00 0
31015: 27 Automaattinen tietojenkäsittely - Automatisk da-
31016: tabehandling ....................................... . 44 800 000 42 353 016,53 -2 446 983.47 5
31017: 29 Muut kulutusmenot (Arviomääräraha) - Ovriga
31018: konsumtionsutgifter (Förslagsanslag) ............... . 88604000 80 815 979,96 -7 788 020,04 9
31019: 70 Kaluston hankkiminen (Siirtomääräraha) - An-
31020: skaffning av inventarier (Reservationsanslag) ....... . 11 920 000 11 919 952,37 -47,63 0
31021:
31022: 36 MUUT VEROTUSMENOT - ÖVRIGA BESKATT-
31023: NINGSUTGIFTER .................................. . 100 720 000 88 587 435,17 -12 132 564,83 12
31024: 21 Palautettavien verojen korko sekä oikeudenkäynti-
31025: kulut veroasioissa (Arviomääräraha) - Ränta på
31026: restituerade skatter samt rättegångskostnader i
31027: skatteärenden (Förslagsanslag) ..................... . 84 400 000 68 881 756,01 -15 518 243,99 18
31028: 22 Korvaukset posti- ja telelaitokselle (Arviomäärära-
31029: hal - Ersättningar tili post- och televerket (För-
31030: slagsanslagl ........................................ . 14 900 000 18 665 872,00 3 765 872,00 25
31031: 24 Leimamerkkien valmistus (Arviomäärärahal - För-
31032: färdigande av stämpelmärken (Förslagsanslagl ..... . 1 420 000 1 039 807,16 -380 192,84 27
31033:
31034: 37 ERÄÄT HINNANEROKORVAUKSET - VISSA
31035: PRISSKILLNADSERSÄTTNINGAR ................ . 713 000 000 684 919 733,00 -28 080 267,00 4
31036: 40 Eräiden valmistaverolakien mukaiset hinnanerokor-
31037: vaukset (Arviomääräraha) - Prisskillnadsersätt-
31038: ningar enligt vissa accislagar (Förslagsanslagl ...... . 713 000 000 684 919 733,00 -28 080 267,00 4
31039:
31040: 39 ERÄÄT SIIRROT AHVENANMAAN MAAKUN-
31041: NALLE - VISSA OVERFÖRINGAR TILL LANDS-
31042: KAPET ÅLAND .................................... . 301 900 000 285 400 000,00 -16 500 000,00 5
31043: 30 Ahvenanmaan maakunnalle myönnettävä verota-
31044: loudellinen tasoitus (Arviomäärärahal - Skattefi·
31045: nansiell utjämning åt landskapet Aland (Förslagsan-
31046: slagl ................................................ . 293 000 000 283 000 000,00 -10 000 000,00 3
31047: 31 Ahvenanmaan maakunnalle myönnettävä! ylimää·
31048: räiset määrärahat - Extraordinarie anslag åt lands-
31049: kapet Åland ........................................ . 5 000 000 0,00 -5 000 000,00 100
31050: 32 Kunnallisveron saamatta jäämisen korvaaminen
31051: eräissä tapauksissa (Arviomäärärahal - Ersättning
31052: för bortfall av kommunalskatt i vissa fall (Förslags-
31053: anslag) ............................................. . 3 300 000 1 800 000,00 -1 500 000,00 45
31054:
31055:
31056:
31057: 4 128303696W
31058: Tulo- ja menoarvion toteutuminen vuonna 1983
31059: sivu
31060: 28. Pl. - Ht. Statsförslagets förverkligande år 1983 sida 50
31061: Tulo- ja meno- Tilipäätöksen Tulos tilinpäätöksen mukaan
31062: Luku - Kap. arvion mukaan mukaan verrattuna tulo- ja menoarvioon
31063: Resultat enligt bokslutet
31064: Mom.- Mom. Enligt stats- Enligt jämfört med statsförslaget
31065: förslaget bokslutet suurempi - högre
31066: %
31067: pienempi · lägre 1-1
31068:
31069: 40 Ahvenanmaan ja mantereen välisten tavarakuljetus-
31070: ten kuljetuskustannusten alentaminen - Sänkning
31071: av varutransportkostnader mellan Aland och fast-
31072: landet ............................................. .. 600 000 600 000,00 0,00 0
31073:
31074: 40 TULLILAITOS - TULLVERKET .................... . 222 693 000 222 681 257,67 -11 742,33 0
31075: 01 Palkkaukset (Arviomääräraha) - Avlöningar (För-
31076: slagsanslag) ........................................ . 184 989 000 186 399 757.74 1 410 757.74
31077: 27 Tietojen koneellinen käsittely - Maskinell databe-
31078: handling ............................................ . 4 340 000 4195 272,62 -144 727,38 3
31079: 29 Muut kulutusmenot (Arviomääräraha) - Övriga
31080: konsumtionsutgifter (Förslagsanslag) ............... . 24 959 000 23 681 227,31 -1 277 772,69 5
31081: 70 Kulkuneuvojen hankkiminen (Siirtomääräraha) -
31082: Anskaffning av fordon (Reservationsanslag) ........ . 2 500 000 2 500 000,00 0,00 0
31083: 71 Kaluston, puhelimien ja muiden välineiden hankki-
31084: minen (Siirtomääräraha) - Anskaffning av inventa-
31085: rier, telefoner och annan materiel (Reservationsan-
31086: slag) ................................................ . 2 960 000 2 960 000,00 0,00 0
31087: 74 Tullitalojen rakentaminen (Siirtomääräraha) - Byg-
31088: gande av tullhus (Reservationsanslag) .............. . 2 945 000 2 945 000,00 0,00 0
31089:
31090: 50 RAHAPAJA - MYNTVERKET .................... .. 29 803 600 26 938 904.43 -2 864 695,57 10
31091: 01 Palkkaukset (Arviomääräraha) - Avlöningar (För-
31092: slagsanslag) ....................................... .. 4 476 000 4 296 498,82 -179501,18 4
31093: 22 Raaka-aineet (Arviomääräraha) - Råämnen (För-
31094: slagsanslag) ........................................ . 21 500 000 19 191 210,00 -2 308 790,00 11
31095: 29 Muut kulutusmenot (Arviomääräraha) - Övriga
31096: konsumtionsutgifter (Förslagsanslag) ............... . 3 077 600 2 709 935,16 -367 664,84 12
31097: 70 Koneiden hankkiminen (Siirtomääräraha) - An-
31098: skaffningar av maskiner (Reservationsanslag) ....... . 150 000 150 000,00 0,00 0
31099: 95 Vanhan vaihtorahan lunastaminen Suomen Pankilta
31100: (Arviomääräraha) - lnlösen av gammalt växelmynt
31101: från Finlands Bank (Förslagsanslag) ................ . 600 000 591 260,45 -8 739,55
31102:
31103: 52 TILASTOKESKUS- STATISTIKCENTRALEN ..... 70 053 000 69 703 574,31 -349 425,69 0
31104: 01 Palkkaukset (Arviomääräraha) - Avlöningar (För-
31105: slagsanslag) ....................................... .. 40 953 000 42 616 924,12 1 663 924,12 4
31106: 09 Tilastoneuvosto - Statistikrådet ................... . 30000 17 949,67 -12 050,33 40
31107: 21 Kansainvälinen vertailuprojekti (Siirtomääräraha) -
31108: lnternationellt jämförelseprojekt (Reservationsan-
31109: slag) ................................................ . 58000 58 000,00 0,00 0
31110: 23 Väestö- ja asuntolaskannat (Siirtomääräraha) -
31111: Folk- och bostadsräkningar (Reservationsanslag) .... 3 440 000 3 440 000,00 0,00 0
31112: 25 Kotitaloustiedustelut (Siirtomääräraha) - Hushåll-
31113: sgallup (Reservationsanslag) ........................ . 1100 000 1100 000,00 0,00 0
31114: 27 Tietojen koneellinen käsittely - Maskinell databe-
31115: handling ............................................ . 5 911 000 5 628 265,22 -282 734,78 5
31116: 28 Maksullinen palvelutoiminta (Arviomääräraha) -
31117: Avgiftsbelagd kundtjänst (Förslagsanslag) .......... . 3 573 000 2 915 616,99 -657 383,01 18
31118: 29 Muut kulutusmenot (Arviomääräraha) - Övriga
31119: konsumtionsutgifter (Förslagsanslag) ............... . 12 178 000 11116 818,31 -1 061181,69 9
31120: 70 Kaluston hankkiminen (Siirtomääräraha) - An-
31121: skaffning av inventarier (Reservationsanslag) ....... . 2 810 000 2 810 000,00 0,00 0
31122: Tulo- ja menoarvion toteutuminen vuonna 1983
31123: sivu
31124: 28. Pl. - Ht. Statsförslagets förverkligande år 1983 sida 51
31125: Tulo- ja meno- Tilipäätöksen Tulos tilinpäätöksen mukaan
31126: Luku - Kap. arvion mukaan mukaan verrattuna tulo- ja menoarvioon
31127: Resultat enligt bokslutet
31128: Mom.- Mom. Enligt stats- Enligt jämfört med statsförslaget
31129: förslaget bokslutet suurempi - högre
31130: %
31131: pienempi - lägre 1-)
31132:
31133:
31134: 54 PANKKITARKASTUSVIRASTO - BANKINSPEK-
31135: TIONEN ............................................ . 4 521 800 4 673 485,22 151 685,22 3
31136: 01 Palkkaukset IArviomääräraha) - Avlöningar IFör-
31137: slagsanslag) ........................................ . 3 123 000 3 267 579,92 144 579,92 5
31138: 29 Muut kulutusmenot IArviomääräraha) - Övriga
31139: konsumtionsutgifter 1Förslagsanslag) ............... . 1 355 800 1 362 958,35 7 158,35
31140: 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av inventa-
31141: rier ................................................. . 43000 42 946,95 -53,05 0
31142:
31143: 56 TALOUDELLINEN SUUNNIITELUKESKUS
31144: EKONOMISKA PLANERINGSCENTRALEN ........ . 4 300 700 4 040 016,01 -260 683,99 6
31145: 01 Palkkaukset IArviomääräraha) - Avlöningar IFör-
31146: slagsanslag) ........................................ . 2 560 000 2 471 476,17 -88 523,83 3
31147: 09 Talousneuvosto - Ekonomiska rådet ............... . 120 000 68 129,14 -51 870,86 43
31148: 29 Muut kulutusmenot - Övriga konsumtionsutgifter .. 1 609 700 1 490 340,45 -119 359,55 7
31149: 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av inventa-
31150: rier ................................................. . 11 000 10 070,25 -929.75 8
31151:
31152: 60 RAKENNUSHALLINTO - BYGGNADSFÖRVALT-
31153: NINGEN ............................................ . 202 282 500 199 604 236,68 -2 678 263,32
31154: 01 Palkkaukset IArviomääräraha) - Avlöningar IFör-
31155: slagsanslag) ........................................ . 187 291 000 184 316 674,10 -2 974 325,90 2
31156: 29 Muut kulutusmenot IArviomääräraha) - Övriga
31157: konsumtionsutgifter IFörslagsanslag) ............... . 14 391 500 14 688 456,06 296 956,06 2
31158: 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av inventa-
31159: rier ................................................. . 600 000 599 106,52 -893,48 0
31160:
31161: 64 ERÄIDEN VALTION KIINTEISTÖJEN MENOT -
31162: UTGIFTER FÖR SÄRSKILDA STATSFASTIGHE-
31163: TER ................................................ . 564 300 000 558 954 536.76 -5 345 463,24
31164: 10 Kiinteistöjen käyttö IArviomääräraha) - Fastighe-
31165: ters drift 1Förslagsanslag) ........................... . 160 000 000 154 654 536.76 -5 345 463,24 3
31166: 13 Korjaus ja kunnossapito !Siirtomääräraha) - Repa-
31167: ration och underhåiiiReservationsanslag) .......... . 76 000 000 76 000 000,00 0,00 0
31168: 70 Kiinteistöjen työkoneiden ja kaluston hankkiminen
31169: !Siirtomääräraha) - Anskaffning av arbetsmaski-
31170: ner och inventarier tili fastigheter IReservationsan-
31171: slag) ................................................ . 3 100 000 3 100 000,00 0,00 0
31172: 74 Valtion talonrakennusten suunnittelu ja koerakenta-
31173: minen (Siirtomääräraha) - Planering av statens
31174: husbyggen och experimentellt byggande (Reserva-
31175: tionsanslag) ........................................ . 3 500 000 3 500 000,00 0,00 0
31176: 75 Perusparannukset (Siirtomääräraha) - Grundför-
31177: bättringar (Reservationsanslag) ..................... . 63000000 63 000 000,00 0,00 0
31178: 76 Virastotalojen rakentaminen (Siirtomääräraha) -
31179: Byggande av ämbetshus (Reservationsanslag) ...... . 138 700 000 138 700 000,00 0,00 0
31180: 88 Kiinteistöjen ja huoneisto-osakkeiden hankkiminen
31181: valtion tarpeisiin (Siirtomääräraha) - Anskaffning
31182: av fastigheter och bostadsaktier för statens behov
31183: (Reservationsanslag) ............................... . 120 000 000 120 000 000,00 0,00 0
31184:
31185: 65 OTANIEMEN VALTIONALUE - OTNÄS STATS-
31186: OMRADE ........................................... . 58 201 000 53 775 967,11 -4 425 032,89 8
31187: 01 Palkkaukset (Arviomääräraha) - Avlöningar (För-
31188: slagsanslag) ........................................ . 18 770 000 19 838 437,69 1 068 437,69 6
31189: Tulo- ja menoarvion toteutuminen vuonna 1983
31190: sivu
31191: 28. Pl. - Ht. Statsförslagets förverkligande år 1983 sida 52
31192: Tulo- ja meno- Tilipäätöksen Tulos tilinpäätöksen mukaan
31193: Luku - Kap. arvion mukaan mukaan verrattuna tulo- ja menoarvioon
31194: Resultat enligt bokslutet
31195: Mom.- Mom. Enligt stats- Enligt jämfört med statsförslaget
31196: förslaget bokslutet suurempi - högre
31197: %
31198: pienempi - lägre 1-1
31199:
31200: 09 Otaniemen hoitokunta - Otnäs förvaltnings-
31201: nämnd .............................................. . 65000 54 222,71 -1om,29 11
31202: 10 Kiinteistöjen käyttö (Arviomääräraha) - Fastighe-
31203: ters drift (Förslagsanslagl ........................... . 3 600 000 3 055 773,49 -544 226,51 15
31204: 13 Rakennusten kunnossapito (Siirtomääräraha) -
31205: Byggnaders underhäll (Reservationsanslag) ......... . 3 100 000 3 100 000,00 0,00 0
31206: 21 Lämpö- ja sähkölaitos (Arviomääräraha) - Värme-
31207: och elverk (Förslagsanslag) ......................... . 24 500 000 19 442 834,37 -5 057 165,63 21
31208: 29 Muut kulutusmenot (Arviomääräraha) - Övriga
31209: konsumtionsutgifter (Förslagsanslag) ............... . 360 000 479 960,70 119 960,70 33
31210: 70 Laitteiden ja kaluston hankkiminen - Anskaffning
31211: av apparater och andra inventarier .................. . 320 000 318 738,15 -1 261,85 0
31212: 74 Talonrakennukset (Siirtomääräraha) - Husbyggen
31213: (Reservationsanslag) ............................... . 7 486 000 7 486 000,00 0,00 0
31214: 70 VALTION KOULUTUSKESKUS - STATENS UT-
31215: BILDNINGSCENTRAL ............................. . 6 688 800 6 444 802,92 -243 997,08 4
31216: 01 Palkkaukset (Arviomääräraha) - Avlöningar (För-
31217: slagsanslag) ........................................ . 3 998 000 3 986 645,48 -11 354,52 0
31218: 29 Muut kulutusmenot (Arviomääräraha) - Övriga
31219: konsumtionsutgifter (Förslagsanslag) ............... . 2 630 800 2 398 157,44 -232 642,56 9
31220: 70 Kaluston ja laitteiden hankinta (Siirtomääräraha) -
31221: Anskaffning av inventarier och anordningar (Reser-
31222: vationsanslag) ...................................... . 60000 60 000,00 0,00 0
31223: 80 ERÄÄT HALLINNONALOITIAIN JAKAMATIO-
31224: MAT MENOT - VISSA UTGIFTER SOM ICKE
31225: FÖRDELAS ENLIGT FÖRVALTNINGSOMRADEN .. 152 550 700 131 100 138,00 -21 450 562,00 14
31226: 01 Palkkaukset (Arviomääräraha) - Avlöningar (För-
31227: slagsanslag) ........................................ . 2 675 000 1 515 248,55 -1159 751,45 43
31228: 02 Eräät muut palkat ja palkkiot (Arviomääräraha) -
31229: Vissa andra löner och arvoden (Förslagsanslag) ..... . 34 274 700 22 782 m,79 -11 491 922,21 34
31230: 03 Ryhmähenkivakuutusta vastaava järjestely (Arvio-
31231: määräraha) - Arrangemang motsvarande gruppliv-
31232: försäkring (Förslagsanslag) ......................... . 14 500 000 13 298 295,00 -1 201 705,00 8
31233: 04 Lakkautuspalkalla olevien viranhaltijoiden sijoittami-
31234: nen uusiin tehtäviin (Siirtomääräraha) - Placering
31235: av tjänsteinnehavare på indragningsstat i nya upp-
31236: gifter (Reservationsanslag) ......................... . 1 200 000 1 200 000,00 0,00 0
31237: 19 Hallinnon rationalisoinnin edistäminen (Siirtomäärä-
31238: raha) - Främjande av förvaltningens rationalisering
31239: (Reservationsanslag) ............................... . 600 000 600 000,00 0,00 0
31240: 20 Kuntoutuksen kokeilutoiminnan järjestäminen (Siir-
31241: tomääräraha) - Anordnande av experiment med
31242: rehabilitering (Reservationsanslag) .................. . 2 000 000 2 000 000,00 0,00 0
31243: 21 Valtion virastojen ja laitosten puolesta postisiirtoliik-
31244: keestä suoritettavat maksut (Arviomääräraha) -
31245: Statens ämbetsverks och inrättningars avgifter för
31246: postgirorörelsen (Förslagsanslag) ................... . 14 800 000 14 539 282,03 -260 717,97 2
31247: 22 Työsuojelun edistäminen (Siirtomääräraha)
31248: Främjande av arbetarskyddet IReservationsanslag) .. 3 556 000 3 556 000,00 0,00 0
31249: 23 Työterveyshuollon kehittäminen (Siirtomääräraha)
31250: - Utvecklande av företagshälsovärden IReserva-
31251: tionsanslag) ........................................ . 22 000 000 21 850 000,00 -150 000,00
31252: 24 Työpaikkaruokailun kehittäminen (Siirtomääräraha)
31253: - Utvecklande av arbetsplatskosthällning (Reser-
31254: vationsanslag) ...................................... . 15 595 000 15 575 810,00 -19190,00 0
31255: Tulo- ja menoarvion toteutuminen vuonna 1983
31256: sivu
31257: 28. Pl. - Ht. Statsförslagets förverkligande år 1983 sida 53
31258: Tulo- ja meno- Tilipäätöksen Tulos tilinpäätöksen mukaan
31259: Luku - Kap. arvion mukaan mukaan verrattuna tulo- ja menoarvioon
31260: Resultat enligt bokslutet
31261: Mom.- Mom. Enligt stats- Enligt jämfört med statsförslaget
31262: förslaget bokslutet suurempi - högre
31263: %
31264: pienempi - lägre 1-1
31265:
31266: 25 Eräät työterveyshuollon menot - Vissa utgifter för
31267: företagshälsovård .................................. . 200 000 476,00 -199 524,00 100
31268: 26 Eräät koulutuksen menot - Vissa utgifter för
31269: utbildning .......................................... . 1 270 000 1 053 975,65 -216 024,35 17
31270: 27 Automaattinen tietojenkäsittely - Automatisk da-
31271: tabehandling ....................................... . 1 000 000 912 216,25 -87 783.75 9
31272: 28 Valtion henkilöstön työhön liittyvien keksintöjen ja
31273: parannusten käsittely ja korvaaminen erinäisissä
31274: tapauksissa (Arviomääräraha) - Behandling av och
31275: ersättning för uppfinningar och förbättringar som i
31276: anslutning tili arbetet gjorts av statsanställda i vissa
31277: tali (Förslagsanslag) ................................ . 100 000 0,00 -100 000,00 100
31278: 29 Virastojen siirtojen suunnittelu ja toimeenpano -
31279: Planering och verkställande av ämbetsverks förflytt-
31280: ningar .............................................. . 2 450 000 1 036 840,37 -1 413 159,63 58
31281: 60 Valtion osuus erorahastosta johtuvista menoista
31282: (Arviomääräraha) - Statens andel av utgifterna pä
31283: grund av avgångsbidragsfonden (Förslagsanslag) .... 7 600 000 7 675 004,00 75 004,00
31284: 70 Moottoriajoneuvojen hankkiminen eräille valtion vi-
31285: rastoille ja laitoksille (Siirtomääräraha) - Anskaff-
31286: ning av motorfordon tili vissa statens ämbetsverk
31287: och inrättningar (Reservationsanslag) ............... . 8 500 000 8 500 000,00 0,00 0
31288: 71 Atk-laitteiden hankinta (Siirtomääräraha) - An-
31289: skaffning av ADB-utrustning (Reservationsanslag) ... 4 300 000 4 280 000,00 -20 000,00 0
31290: 74 Virastojen siirtojen edellyttämien talonrakennusten
31291: suunnittelu (Siirtomääräraha) - Planering av hus-
31292: byggen som förutsetts för förflyttningar av ämbets-
31293: verk (Reservationsanslag) .......................... . 500 000 0,00 -500 000,00 100
31294: 95 Lakiin tai asetukseen perustuvat menot, joita varten
31295: menoarvioon ei ole erikseen merkitty määrärahaa
31296: (Arviomääräraha) - Pä lag eller författning grund-
31297: ade utgifter för vilka särskilt anslag icke ingär i
31298: utgiftsstaten (Förslagsanslag) ....................... . 5 000 000 555 769,96 -4 444 230,04 89
31299: 96 Valtioneuvoston käytettäväksi edeltä arvaamatto-
31300: miin menoihin - Tili statsrädets förfogande för
31301: oförutsedda utgifter ................................ . 1 200 000 847 301,08 -352 698,92 29
31302: 97 Tileistä poistot (Arviomääräraha) - Avskrivningar
31303: (Förslagsanslag) .................................... . 8 000 000 8 481 336,52 481 336,52 6
31304: 98 Valtioneuvoston käytettäväksi virastojen hoitome-
31305: noihin - Tili statsrädets förfogande för ämbetsver-
31306: kens förvaltningsutgifter ............................ . 1100 000 710111,06 -389 888,94 35
31307: 99 Valtion henkilöstölle aiheutuvien eräiden kustan-
31308: nusten ja vahinkojen korvaaminen (Arviomäärära-
31309: ha) - Ersättning av vissa kostnader och skador
31310: som åsamkats statens personai (Förslagsanslag) ..... 130 000 129 693.74 -306,26 0
31311:
31312: 82 VALTION INVESTOINTIRAHASTO - STATENS
31313: INVESTERINGSFOND ............................. . 40000000 36 922 999,28 -3 077 000.72 8
31314: 60 Siirto valtion investointirahastoon - Överföring tili
31315: statens investeringsfond ............................ . 30 000 000 30 000 000,00 0,00 0
31316: 61 Korvaus valtion investointirahastolle (Arviomäärära-
31317: ha) - Ersättning tili statens investeringsfond (För-
31318: slagsanslag) ........................................ . 10 000 000 6 922 999,28 -3 077 000.72 31
31319: Tulo- ja menoarvion toteutuminen vuonna 1983
31320: sivu
31321: 28. Pl. - Ht. Statsförslagets förverkligande år 1983 sida 54
31322: Tulo· ja meno- Tilipäätöksen Tulos tilinpäätöksen mukaan
31323: Luku - Kap. arvion mukaan mukaan verrattuna tulo- ja menoarvioon
31324: Resultat enligt bokslutet
31325: Mom.- Mom. Enligt stats· Enligt jämfört med statsförslaget
31326: förslaget bokslutet suurempi - högre
31327: %
31328: pienempi · lägre 1-1
31329:
31330: 83 KANSAINVÄLINEN JÄLLEENRAKENNUSPANKKI
31331: INTERNATIONELLA ÅTERUPPBYGGNADS-
31332: BANKEN ........................................... . 16 500 000 16 400 873,42 -99 126,58
31333: 66 Osuus Kansainvälisen Jälleenrakennuspankin osa-
31334: kepääoman korottamisesta (Arviomäärärahal -
31335: Andel i höjningen av lnternationella Ateruppbygg-
31336: nadsbankens aktiekapital (Förslagsanslag 1 .......... . 16 500 000 16 400 873,42 -99 126,58
31337:
31338: 84 POHJOISMAIDEN INVESTOINTIPANKKI
31339: NORDISKA INVESTERINGSBANKEN .............. . 8 300 000 10 988 458,00 2 688 458,00 32
31340: 88 Osuus Pohjoismaiden Investointipankin peruspää-
31341: oman korottamisesta (Arviomäärärahal - Andel i
31342: höjningen av Nordiska lnvesteringsbankens grund-
31343: kapital (Förslagsanslagl ............................. . 8 300 000 10 988 458,00 2 688 458,00 32
31344:
31345: 85 KANSAINVÄLISET RAHOITUSYHTEISÖT - IN-
31346: TERNATIONELLA FINANSIERINGSSAMFUND ..... 21 770 000 20 236 784,01 - 1 533 215,99 7
31347: 67 Osuus Latinalaisen Amerikan kehityspankin alueen
31348: ulkopuolisten maiden pääoman ja erityisrahaston
31349: varojen korottamisesta (Arviomäärärahal - Andel
31350: av lnter-amerikanska utvecklingsbankens icke-
31351: regionala länders kapitalförhöjning och förhöjning
31352: av specialfondens medel (Förslagsanslagl .......... . 20 240 000 20 236 784,01 -3 215,99 0
31353: 69 Osuus perushyödykkeiden yhteisrahaston osake-
31354: merkinnästä (Arviomäärära"hal - Andel av akti-
31355: eteckningen i den gemensamma fonden för rävaror
31356: (Förslagsanslag 1 .................................... . 1 530 000 0,00 -1 530 000,00 100
31357:
31358: 90 VALTION PAINATUSKESKUS STATENS
31359: TRYCKERICENTRAL ............................... .
31360: 01 Palkkaukset (Arviomäärärahal - Avlöningar (För-
31361: slagsanslagl ........................................ . 40386000 39 327 904,39
31362: 05 Eläkkeet (Arviomäärärahal - Pensioner (Förslag-
31363: sanslagl .......................................... · ·. 7 900 000 7 765196,00
31364: 29 Muut käyttömenot (Arviomäärärahal - Ovriga
31365: driftsutgifter (Förslagsanslagl ....................... . 88 298 000 82 153 542,18
31366: 90. Luku - Kap. Käyttömenot - Driftsutgifter 136 584 000 129 246 642,57
31367: Käyttötulot - Driftsinkomster 152 330 000 140 164 322,87
31368: 70 Koneiden ja kaluston hankkiminen (Siirtomäärära-
31369: ha! - Anskaffning av maskiner och inventarier
31370: (Reservationsanslagl ............................... . 6 000 000 6 000 000,00 0,00 0
31371: 74 Valtion painatuskeskuksen tuotantolaitos (Siirto-
31372: määräraha! - Statens tryckericentrals produktion-
31373: sinrättning (Reservationsanslagl .................... . 2 500 000 2 500 000,00 0,00 0
31374: 90. Luku - Kap. Sijoitusmenot - lnvesteringsut-
31375: gifter 8 500 000 8 500 000,00
31376:
31377: 92 VALTION TIETOKONEKESKUS - STATENS DA-
31378: TAMASKINCENTRAL .............................. .
31379: 01 Palkkaukset (Arviomäärärahal - Avlöningar (För-
31380: slagsanslag 1 ........................................ . 73 070 000 68 666 509,18
31381: 29 Muut käyttömenot (Arviomäärärahal - Ovriga
31382: driftsutgifter (Förslagsanslagl ....................... . 77 026 000 72 710 197,68
31383: 92. Luku - Kap. Käyttömenot - Driftsutgifter 150 096 000 141 376 706,86
31384: Käyttötulot - Driftsinkomster 182 828 000 181 554 975,18
31385: Tulo- ja menoarvion toteutuminen vuonna 1983
31386: sivu
31387: 28. Pl. - Ht. Statsförslagets förverkligande är 1983 sida 55
31388: Tulo- ja meno· Tilipäätöksen Tulos tilinpäätöksen mukaan
31389: Luku · Kap. arvion mukaan mukaan verrattuna tulo· ja menoarvioon
31390: Resultat enligt bokslutet
31391: Mom.- Mom. Enligt stats- Enligt jämfört med statsförslaget
31392: förslaget bokslutet
31393: suurempi - högre
31394: %
31395: pienempi - lägre 1-1
31396:
31397: 70 Koneiden ja välineiden hankkiminen (Siirtomäärära-
31398: ha) - Anskaffning av maskiner och materiel (Re-
31399: servationsanslag) ................................... . 16 695 000 16 669 737.45 -25 262,55 0
31400: 74 Otaniemen toimitilojen muutostyöt (Siirtomäärära-
31401: ha) - Andringsarbeten i verksamhetsutrymmena i
31402: Otnäs (Reservationsanslag) ......................... . 650 000 650 000,00 0,00 0
31403: 92. Luku - Kap. Sijoitusmenot - lnvesteringsut-
31404: gifter 17 345 000 17 319 737,45
31405:
31406: 94 VALTION RAVITSEMISKESKUS - STATENS
31407: FÖRPLAGNADSCENTRAL ......................... .
31408: 01 Palkkaukset (Arviomääräraha) - Avlöningar IFör-
31409: slagsanslag) ........................................ . 127 000 144 269,38
31410: 29 Käyttömenot (Arviomääräraha) - Driftsutgifter
31411: (Förslagsanslag) .................................... . 185 837 000 173 322 187,20
31412: 94. Luku - Kap. Käyttömenot - Driftsutgifter 185 964 000 173 466 456,58
31413: Käyttötulot - Driftsinkomster 197 000 000 189 722 622,99
31414: 70 Kaluston hankkiminen (Siirtomääräraha) - An-
31415: skaffning av inventarier (Reservationsanslag) ....... . 3 900 000 3 900 000,00 0,00 0
31416: 71 Rakennusten kunnostaminen !Siirtomääräraha) -
31417: lståndsättning av byggnader IReservationsanslag) ... 12 000 12 000,00 0,00 0
31418: 94. Luku - Kap. Sijoitusmenot - lnvesteringsut-
31419: gifter 3 912 000 3 912 000,00
31420:
31421: 99 VALTIOVARAINMINISTERIÖN HALLINNONALAN
31422: MUUT MENOT - ÖVRIGA UTGIFTER INOM FI-
31423: NANSMINISTERIETS FÖRVALTNINGSOMRÅDE .. 10 330 000 7 799 068,55 -2 530 931,45 25
31424: 00 Komiteat ja asiantuntijat IArviomääräraha) - Kom-
31425: mitteer och sakkunniga IFörslagsanslag) ............ . 536 000 516 853,44 -19146,56 4
31426: 50 Sotainvalidien keräysviljan yleisen luovutushinnan
31427: ja liikevaihtoverolain säännöksistä johtuvan alem-
31428: man hinnan välisen hinnaneron korvaaminen -
31429: Ersättande av prisskillnaden mellan det allmänna
31430: överlåtelsepriset på spannmål som insamlats åt
31431: krigsinvaliderna och det av stadgandena i lagen
31432: angående omsättningsskatt följande lägre priset ..... 94000 94 000,00 0,00 0
31433: 61 Verosta vapautuksen johdosta takaisin maksetut
31434: verot (Arviomääräraha) - På grund av befrielse
31435: från skatt återbetalda skatter 1Förslagsanslag) ...... . 9 700 000 7188 215,11 -2 511 784,89 26
31436: Tulo- ja menoarvion toteutuminen vuonna 1983
31437: sivu
31438: 29. Pl. - Ht. Statsförslagets förverkligande år 1983 sida 56
31439: Tulo- ja meno· Tilipäätöksen Tulos tilinpäätöksen mukaan
31440: Luku · Kap. arvion mukaan mukaan verrattuna tulo- ja menoarvioon
31441: Resultat enligt bokslutet
31442: Mom. · Mom. Enligt stats- Enligt jämfört med statsförslaget
31443: förslaget bokslutet suurempi - högre
31444: %
31445: pienempi - lägre ( -)
31446:
31447:
31448:
31449: 29. PÄÄLUOKKA - HUVUDTITELN :
31450:
31451: OPETUSMINISTERIÖN HALLINNONALA - UN-
31452: DERVISNINGSMINISTERIETS FÖRVALTNINGS-
31453: OMRÅDE ........................................... . 12 817 213 500 12 880 948 276,82 63 734 776,82 0
31454: 01 OPETUSMINISTERIÖ - UNDERVISNINGSMINIS-
31455: TERIET ............................................. . 24 709 000 25 174 852,67 465 852,67 2
31456: 01 Palkkaukset (Arviomääräraha) - Avlöningar (För-
31457: slagsanslag) ........................................ . 20 760 000 20 769 497.74 9 497.74 0
31458: 29 Muut kulutusmenot (Arviomääräraha) - övriga
31459: konsumtionsutgifter (Förslagsanslag) ............... . 3 849 000 4 305 453,18 456 453,18 12
31460: 70 Kaluston ja konttorikoneiden hankkiminen - An-
31461: skaffning av inventarier och kontorsmaskiner ....... . 100 000 99901.75 -98.25 0
31462:
31463: 02 LUTERILAINEN KIRKKO - LUTHERSKA KYR-
31464: KAN ................................................ . 7 174 000 7 328 425,48 154 425,48 2
31465: 01 Palkkaukset (Arviomääräraha) - Avlöningar (För-
31466: slagsanslag) ........................................ . 4 988 000 5 014 368,77 26 368,77
31467: 29 Muut kulutusmenot (Arviomääräraha) - Övriga
31468: konsumtionsutgifter (Förslagsanslag) ............... . 1 896 000 2 024 056.71 128 056.71 7
31469: 50 Valtionapu Suomen Merimieslähetysseuralle -
31470: Statsbidrag tili Finska Sjömansmissionssällskapet ... 190 000 190 000,00 0,00 0
31471: 51 Valtionavustus raamatunkäännösyksikön työsken-
31472: telyyn - Statsunderstöd för en bibelöversättning-
31473: senhets arbete ...................................... . 100 000 100 000,00 0,00 0
31474:
31475: 05 ORTODOKSINEN KIRKKO - ORTODOXA KYR-
31476: KAN ................................................ . 8 796 000 9 053 012,28 257 012,28 3
31477: 01 Palkkaukset (Arviomääräraha) - Avlöningar (För-
31478: slagsanslag) ........................................ . 2 396 000 2 502 812,66 106 812,66 4
31479: 29 Muut kulutusmenot (Arviomääräraha) - övriga
31480: konsumtionsutgifter (Förslagsanslag) ............... . 650 000 800 199,62 150 199,62 23
31481: 50 Eräät valtionavut - Vissa statsunderstöd ........... . 240 000 240 000,00 0,00 0
31482: 51 Valtionavustus Kouvolan ja Lappeenrannan orto-
31483: doksisten kirkkojen korjaustöitä varten (Siirtomää-
31484: räraha) - Statsunderstöd för reparationsarbete på
31485: Kouvola och Villmanstrands ortodoxa kyrkor (Re-
31486: servationsanslag) ................................... . 200 000 200 000,00 0,00 0
31487: 74 Talonrakennukset (Siirtomääräraha) - Husbyggen
31488: (Reservationsanslag) ............................... . 5 310 000 5 310 000,00 0,00 0
31489:
31490: 06 VALTION AUDIOVISUAALINEN KESKUS - STA-
31491: TENS AUDIOVISUELLA CENTRAL ................ . 4 063 000 4 105 971,90 42 971,90
31492: 01 Palkkaukset (Arviomääräraha) - Avlöningar (För-
31493: slagsanslag) ........................................ . 993 000 1 086 398,94 93 398,94 9
31494: 28 Myytäväksi tarkoitetun aineiston hankkiminen (Ar-
31495: viomääräraha) - Anskaffning av materia! för för-
31496: säljning (Förslagsanslag) ............................ . 1 300 000 1 302 440,81 2 440,81 0
31497: 29 Muut kulutusmenot (Arviomääräraha) - Övriga
31498: konsumtionsutgifter (Förslagsanslag) ............... . 1 680 000 1 627 936,35 -52 063,65 3
31499: 70 Laitteiden hankkiminen - Anskaffning av appara-
31500: tur .................................................. . 90000 89 195,80 -804,20
31501: Tulo- ja menoarvion toteutuminen vuonna 1983
31502: sivu
31503: 29. Pl. - Ht. Statsförslagets förverkligande år 1983 sida 57
31504: Tulo- ja meno- Tilipäätöksen Tulos tilinpäätöksen mukaan
31505: Luku - Kap. arvion mukaan mukaan verrattuna tulo- ja menoarvioon
31506: Resultat enligt bokslutet
31507: Mom.- Mom. Enligt stats- Enligt jämfört med statsförslaget
31508: förslaget bokslutet suurempi - högre
31509: %
31510: pienempi - lägre 1-1
31511:
31512: 10 VALTION KORKEAKOULUT - STATENS HOG-
31513: SKOLOR ........................................... . 1 588 922 000 1 662 715 049,09 73 793 049,09 5
31514: 01 Palkkaukset (Arviomääräraha) - Avlöningar (För-
31515: slagsanslag) ........................................ . 999 721 000 1 050 276 606,83 50 555 606,83 5
31516: 10 Kiinteistöjen käyttö (Arviomääräraha) - Fastighe-
31517: ters drift (Förslagsanslag) ........................... . 105 590 000 106 936 328,68 1 346 328,68
31518: 21 Muut opetus- ja tutkimusmenot (Siirtomääräraha)
31519: - Ovriga undervisnings- och forskningsutgifter
31520: (Reservationsanslag) ............................... . 115 000 000 115 000 000,00 0,00 0
31521: 25 Maksullinen palvelutoiminta (Arviomääräraha) -
31522: Avgiftsbelagd kundtjänst (Förslagsanslag) .......... . 71 965 000 93 979 898,88 22 014 898,88 31
31523: 29 Muut kulutusmenot - Ovriga konsumtionsutgifter .. 39 200 000 39 127 592,27 -72 407,73 0
31524: 50 Apurahat - Understöd ............................. . 3 600 000 3 548 622,43 -51 377,57
31525: 70 Tutkimus- ja opetusvälineiden sekä kaluston hank-
31526: kiminen (Siirtomääräraha) - Anskaffning av forsk-
31527: nings- och undervisningsmateriel samt inventarier
31528: (Reservationsanslag) ............................... . 94 500 000 94 500 000,00 0,00 0
31529: 74 Talonrakennukset (Siirtomääräraha) - Husbyggen
31530: (Reservationsanslag) ............................... . 126 361 000 126 361 000,00 0,00 0
31531: 75 Perusparannukset (Siirtomääräraha) - Grundför-
31532: bättringar (Reservationsanslag) ..................... . 7 500 000 7 500 000,00 0,00 0
31533: 88 Kiinteistöjen hankkiminen (Siirtomääräraha) - An-
31534: skaffning av fastigheter (Reservationsanslag) ....... . 25 485 000 25 485 000,00 0,00 0
31535:
31536: 11 VALTION HARJOITIELUKOULUT - STATENS
31537: 0VNINGSSKOLOR ................................. . 104 808 000 110 411 835,39 5 603 835,39 5
31538: 01 Palkkaukset (Arviomääräraha) - Avlöningar (För-
31539: slagsanslag) ........................................ . 75 638 000 81160 271,54 5 522 271,54 7
31540: 21 Oppilashuolto (Arviomääräraha) - Elevvärd (För-
31541: slagsanslag) ........................................ . 8 150 000 7 609 331,10 -540 668,90 7
31542: 29 Muut kulutusmenot (Arviomääräraha) - Ovriga
31543: konsumtionsutgifter (Förslagsanslag) ............... . 7 520 000 8 142 232,75 622 232,75 8
31544: 70 Opetusvälineiden ja kaluston hankkiminen (Siirto-
31545: määräraha) - Anskaffning av undervisningsmate-
31546: riel och inventarier (Reservationsanslag) ............ . 4 000 000 4 000 000,00 0,00 0
31547: 74 Talonrakennukset (Siirtomääräraha) - Husbyggen
31548: (Reservationsanslag) ............................... . 9 500 000 9 500 000,00 0,00 0
31549:
31550: 34 TEATIERIKORKEAKOULU - TEATERHOGSKO-
31551: LAN ................................................ . 9 308 000 8 487 809,41 -820 190,59 9
31552: 01 Palkkaukset (Arviomääräraha) - Avlöningar (För-
31553: slagsanslag) ........................................ . 6 735 000 5 990 029,96 -744970,04 11
31554: 29 Muut kulutusmenot - Ovriga konsumtionsutgifter .. 2 423 000 2 347 785,45 -75 214,55 3
31555: 50 Apurahat - Understöd ............................. . 40000 39 994,00 -6,00 0
31556: 70 Kalusto- ja välinehankinnat (Siirtomääräraha) -
31557: Anskaffning av inventarier och materiel (Reserva-
31558: tionsanslag) ........................................ . 110 000 110 000,00 0,00 0
31559:
31560: 35 TAIDETEOLLINEN KORKEAKOULU - KONSTIN-
31561: DUSTRIELLA HOGSKOLAN ....................... . 23 754 000 23 342 371 '16 -411 628,84 2
31562: 01 Palkkaukset (Arviomääräraha) - Avlöningar (För-
31563: slagsanslag) ........................................ . 13 786 000 13 576 458,56 -209 541,44 2
31564: 10 Kiinteistöjen käyttö (Arviomääräraha) - Fastighe-
31565: ters drift (Förslagsanslag) ........................... . 5180 000 4 979 447,70 -200 552,30 4
31566: Tulo- ja menoarvion toteutuminen vuonna 1983
31567: sivu
31568: 29. Pl. - Ht. Statsförslagets förverkligande år 1983 sida 58
31569: Tulo- ja meno- Tilipäätöksen Tulos tilinpäätöksen mukaan
31570: Luku - Kap. arvion mukaan mukaan verrattuna tulo- ja menoarvioon
31571: Resultat enligt bokslutet
31572: Mom.- Mom. Enligt stats· Enligt jämfört med statsförslaget
31573: förslaget bokslutet suurempi - högre
31574: %
31575: pienempi - lägre ( -1
31576:
31577: 21 Muut opetus- ja tutkimusmenot (Siirtomääräraha}
31578: - Övriga undervisnings- och forskningsutgifter
31579: (Reservationsanslag} ............................... . 1 260 000 1 260 000,00 0,00 0
31580: 28 Maksullinen palvelu- ja työtoiminta (Arviomäärära-
31581: ha} - Avgiftsbelagd kundtjänst och arbetsverk-
31582: samhet (Förslagsanslag} ............................ . 250 000 250 000,00 0,00 0
31583: 29 Muut kulutusmenot - Övriga konsumtionsutgifter .. 550 000 548 464,90 -1 535,10 0
31584: 50 Apurahat - Understöd ............................ .. 28 000 28 000,00 0,00 0
31585: 70 Kaluston ja opetusvälineiden hankkiminen (Siirto-
31586: määräraha} - Anskaffning av inventarier och un-
31587: dervisningsmateriel (Reservationsanslag} ........... . 700 000 700 000,00 0,00 0
31588: 74 Talonrakennukset (Siirtomääräraha} - Husbyggen
31589: (Reservationsanslag} ............................... . 2 000 000 2 000 000,00 0,00 0
31590:
31591: 36 SIBELIUS-AKATEMIA- SIBELIUS-AKADEMIN ... 34 230 000 34 537 867,98 307 867,98
31592: 01 Palkkaukset (Arviomääräraha} - Avlöningar (För-
31593: slagsanslag} ........................................ . 20 975 000 21 650 807,37 675 807,37 3
31594: 10 Kiinteistöjen käyttö (Arviomääräraha} - Fastighe-
31595: ters drift (Förslagsanslag} ........................... . 1 677 000 1 411 937,27 -265 062.73 16
31596: 28 Konsertti- ja oopperatoiminta sekä maksullinen pal-
31597: velutoiminta (Arviomääräraha} - Konsert- och
31598: operaverksamhet samt avgiftsbelagd kundtjänst
31599: (Förslagsanslag} ................................... .. 240 000 239 894,84 -105,16 0
31600: 29 Muut kulutusmenot - övriga konsumtionsutgifter .. 1 288 000 1185 259,85 -102 740,15 8
31601: 55 Apurahat - Understöd ............................ .. 50000 49 968,65 -31,35 0
31602: 70 Kaluston ja opetusvälineiden hankkiminen (Siirto-
31603: määräraha} - Anskaffning av inventarier och un-
31604: dervisningsmateriel (Reservationsanslag} ........... . 3 850 000 3 850 000,00 0,00 0
31605: 74 Talonrakennukset !Siirtomääräraha} - Husbyggen
31606: (Reservationsanslag} .............................. .. 6150 000 6150 000,00 0,00 0
31607:
31608: 37 MUUT KORKEAKOULUMENOT - ÖVRIGA HÖG-
31609: SKOLEUTGIFTER .................................. . 35 084 000 36 710 582,17 1 626 582,17 5
31610: 01 Palkkaukset (Arviomääräraha} - Avlöningar (För-
31611: slagsanslag} ........................................ . 1 549 000 1 267 209,02 -281 790,98 18
31612: 08 Kieli-instituuttien valvontalautakunta - Spräkinsti-
31613: tutens tillsynsnämnd ................................ . 35 000 29 252,90 -5 747,10 16
31614: 09 Korkeakouluneuvosto - Högskolerädet ............ . 500 000 463 883,38 -36 116.62 7
31615: 21 Korkeakoululaitosta koskeva tutkimus- ja kehittä-
31616: mistoiminta - Utrednings- och utvecklingsverk-
31617: samheten beträffande högskoleväsendet ........... . 850 000 796 218,36 -53 781,64 6
31618: 22 Korkeakoulujen täydennyskoulutuksen kehittämi-
31619: nen - Utvecklande av den kompletterande utbild-
31620: ningen ................................. · .. · ... · .. · .. · 1 300 000 1 238 361,49 -61 638,51 5
31621: 23 Tutkintojen ja opetuksen kehittäminen - Utveck-
31622: lande av examina och undervisning ................. . 1 600 000 1 422 958,84 -177041,16 11
31623: 26 Opettajien poikkeuskoulutus ja opettajankoulutu-
31624: syksiköiden opettajien jatko- ja täydennyskoulutus
31625: - Undantagsutbildning av lärare samt vidareutbild-
31626: ning och kompletterande utbildning för lärare vid
31627: lärarutbildningsenheterna ........................... . 1 250 000 1 127 202,14 -122 797,86 10
31628: 27 Korkeakoulujen yhteinen atk-toiminta - Högsko-
31629: lornas gemensamma ADB-verksamhet ............. . 6 700 000 6 604 345,09 -95 654,91
31630: 28 Tieteellisten kirjastojen atk-toiminta - De ve-
31631: tenskapliga bibliotekens ADB-verksamhet .......... . 1 500 000 1 454 630,36 -45 369,64 3
31632: Tulo- ja menoarvion toteutuminen vuonna 1983
31633: sivu
31634: 29. Pl. - Ht. Statsförslagets förverkligande år 1983 sida 59
31635: Tulo- ja meno- Tilipäätöksen Tulos tilinpäätöksen mukaan
31636: Luku · Kap. arvion mukaan mukaan verrattuna tulo· ja menoarvioon
31637: Resultat enligt bokslutet
31638: Mom. · Mom. Enligt stats· Enligt jämfört med statsförslaget
31639: förslaget bokslutet suurempi · högre
31640: %
31641: pienempi · lägre 1-1
31642:
31643: 29 Eräät aineenopettajien koulutuksen menot - Vissa
31644: utgifter för utbildning av ämneslärare ............... . 1 500 000 1 308 577,09 -191 422,91 13
31645: 50 Oppimateriaalin tuotannon edistäminen - Främjan-
31646: de av läromedelsproduktionen ...................... . 750 000 750 000,00 0,00 0
31647: 51 Kesäyliopistojen valtionapu - Statsunderstöd åt
31648: sommaruniversitet .................................. . 2 550 000 2 550 000,00 0,00 0
31649: 52 Valtionavustus korkeakouluopiskelijoiden ruokailu-
31650: kustannusten alentamiseen (Arviomääräraha) -
31651: Statsunderstöd för sänkning av högskolestuderan-
31652: denas måltidskostnader (Förslagsanslag) ........... . 12 000 000 14 697 943,50 2 697 943,50 22
31653: 72 Tietokonelaitteiden hankkiminen (Siirtomääräraha)
31654: - Anskaffning av datorutrustning (Reservation-
31655: sanslag) ............................................ . 3 000 000 3 000 000,00 0,00 0
31656:
31657: 39 VALTION OPINTOTUKIKESKUS - STATENS
31658: STUDIESTÖDSCENTRAL .......................... . 586 799 600 592 472 362,03 5 672 762,03
31659: 01 Palkkaukset (Arviomääräraha) - Avlöningar (För-
31660: slagsanslag) ........................................ . 2 378 000 2 430 293,28 52 293,28 2
31661: 09 Opintotukilautakunnat - Studiestödsnämnderna ... . 40000 33 370,80 -6 629,20 17
31662: 29 Muut kulutusmenot (Arviomääräraha) - Övriga
31663: konsumtionsutgifter (Förslagsanslag) ............... . 2 365 600 2 718 855,99 353 255,99 15
31664: 52 Opintolainojen valtiontakaus ja korkotuki (Arvio-
31665: määräraha) - Statsgaranti och räntestöd för studi-
31666: elån (Förslagsanslag) ............................... . 157 400 000 161 915 605,91 4 515 605,91 3
31667: 55 Opintoraha (Arviomääräraha) - Studiepenning
31668: (Förslagsanslag) .................................... . 424 600 000 425 358 257,00 758 257,00 0
31669: 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av inventa-
31670: rier ................................................. . 16 000 15 979,05 -20,95 0
31671:
31672: 40 KOULUTOIMEN PIIRIHALLINTO - SKOLVÄSEN-
31673: DETS DISTRIKTSFÖRVALTNING ................. . 17 157 000 17 074 281,90 -82 718,10 0
31674: 01 Palkkaukset (Arviomääräraha) - Avlöningar (För-
31675: slagsanslag) ........................................ . 17 037 000 16 992 146,98 -44 853,02 0
31676: 09 Keskiasteen koulunuudistuksen suunnittelulauta-
31677: kunnat (Arviomääräraha) - Planeringsnämnderna
31678: för mellanstadiereformen (Förslagsanslag) 120 000 82 134,92 -37 865,08 32
31679:
31680: 41 KOULUHALLITUS - SKOLSTYRELSEN .......... . 27 508 000 26 937 302.70 -570 697,30 2
31681: 01 Palkkaukset (Arviomääräraha) - Avlöningar (För-
31682: slagsanslag) ........................................ . 21 488 000 21 006 192.42 -481 807,58 2
31683: 22 Suunnittelutoiminta (Siirtomääräraha) - Plane-
31684: ringsverksamhet (Reservationsanslag) .............. . 2 200 000 2 200 000,00 0,00 0
31685: 23 Oppimateriaalien kehittäminen - Utvecklande av
31686: läromedel ........................................... . 1 150 000 1143 661,61 -6 338,39
31687: 29 Muut kulutusmenot (Arviomääräraha) - Övriga
31688: konsumtionsutgifter (Förslagsanslag) ............... . 2 400 000 2 323 791,65 -76 208,35 3
31689: 50 Kodin ja koulun yhteistyö - Samarbetet mellan
31690: hem och skola ...................................... . 220 000 213 657,02 -6 342,98 3
31691: 70 Kaluston hankkiminen (Siirtomääräraha) - An-
31692: skaffning av inventarier (Reservationsanslag) 50000 50 000,00 0,00 0
31693:
31694: 42 ERÄÄT VALTION OPPILAITOKSET - VISSA
31695: STATLIGA LÄROANSTALTER .................... . 16 446 000 15 286 106,00 -1 159 894,00 7
31696: 01 Palkkaukset (Arviomääräraha) - Avlöningar (För-
31697: slagsanslag) ........................................ . 12 196 000 11 256 971,16 -939 028,84 8
31698: Tulo- ja menoarvion toteutuminen vuonna 1983
31699: sivu
31700: 29. Pl. - Ht. Statsförslagets förverkligande år 1983 sida 60
31701: Tulo· ja meno· Tilipäätöksen Tulos tilinpäätöksen mukaan
31702: Luku · Kap. arvion mukaan mukaan verrattuna tulo· ja menoarvioon
31703: Resultat enligt bokslutet
31704: Mom. · Mom. Enligt stats· Enligt jämfört med statsförslaget
31705: förslaget bokslutet
31706: suurempi · högre %
31707: pienempi · lägre 1-1
31708:
31709: 29 Muut kulutusmenot IArviomääräraha) - Övriga
31710: konsumtionsutgifter IFörslagsanslag) ............... . 4 000 000 3 779 134,84 -220 865,16 6
31711: 70 Opetusvälineiden ja -kaluston hankkiminen !Siirto-
31712: määräraha) - Anskaffning av läromedel och inven-
31713: tarier 1Reservationsanslag) .......................... . 150 000 150 000,00 0,00 0
31714: 74 Talonrakennukset !Siirtomääräraha) - Husbyggen
31715: IReservationsanslag) ............................... . 100 000 100 000,00 0,00 0
31716:
31717: 43 KUNNALLISET JA YKSITYISET OPPIKOULUT -
31718: KOMMUNALA OCH PRIVATA LAROVERK ........ . 643 178 000 643 868 761,13 690 761,13 0
31719: 30 Valtionosuus kunnallisten ja yksityisten oppikoulu-
31720: jen käyttökustannuksiin IArviomääräraha) - Stats-
31721: andel för kommunala och privata läroverks drifts-
31722: kostnader 1Förslagsanslag) ......................... . 640 618 000 641 727 997,62 1 109 997,62 0
31723: 32 Kunnallisten ja yksityisten oppikoulujen rakentami-
31724: sen korkotuki IArviomääräraha) - Räntestöd för
31725: byggande av kommunala och privata läroverk IFör-
31726: slagsanslag) ........................................ . 800 000 380 763,51 -419 236.49 52
31727: 33 Valtionavustus kunnille lukialaisten koulunkäynti-
31728: kustannuksiin - Statsunderstöd åt kommunerna
31729: för kostnaderna för gymnasisters skolgäng ......... . 330 000 330 000,00 0,00 0
31730: 51 Vieraskielisten koulujen valtionapu - Statsunder-
31731: stöd åt skolor med främmande språk ............... . 1 430 000 1 430 000,00 0,00 0
31732:
31733: 44 OPPIKOULUJEN YHTEISET MENOT - LARO-
31734: VERKENS GEMENSAMMA UTGIFTER ............ . 8 020 000 9 277 879,90 1 257 879,90 16
31735: 08 Kouluneuvostot - Läroverksråden ................. . 1 350 000 1 314 537,40 -35 462,60 3
31736: 09 Ylioppilastutkintolautakunnan menot IArviomäärä-
31737: raha) - Studentexamensnämndens utgifter IFör-
31738: slagsanslag) ........................................ . 5 800 000 7 098 331,25 1 298 331,25 22
31739: 29 Muut kulutusmenot - Övriga konsumtionsutgifter .. 750 000 745 011,25 -4 988,75
31740: 52 Kesälukiotoiminnan tukeminen - Stödjande av
31741: sommargymnasieverksamheten .................... . 120 000 120 000,00 0,00 0
31742:
31743: 46 PERUSKOULUJEN VALTIONAPU - STATSUN-
31744: DERSTÖD AT GRUNDSKOLOR ................... . 4 415 661 000 4 444 929 927,30 29 268 927,30
31745: 30 Valtionosuus peruskoulujen käyttökustannuksiin
31746: IArviomääräraha) - Statsandel för grundskolornas
31747: driftsutgifter 1Förslagsanslag) ....................... . 4 266 341 000 4 298 031 675,60 31 690 675,60
31748: 34 Valtionosuus peruskoulujen perustamiskustannuk-
31749: siin IArviomääräraha) - Statsandel för grundsko-
31750: lornas anläggningskostnader IFörslagsanslag) ...... . 92 000 000 91 775 309,75 -224 690,25 0
31751: 35 Lisäavustus peruskoulujen ylläpitomenoihin !Arvio-
31752: määräraha) - Tilläggsunderstöd för upprätthållan-
31753: de av grundskolor IFörslagsanslag) ................. . 10 000 000 9 951 795,95 -48 204,05 0
31754: 37 Valtionapu yksityisoppikoulujen muuttamiseksi kun-
31755: nallisiksi kouluiksi IArviomääräraha) - Statsunder-
31756: stöd för ombildande av privata läroverk tili kommu-
31757: nala skolor IFörslagsanslag) ........................ . 2 000 000 1 788 040,00 -211 960,00 11
31758: 38 Kesäsiirtoloiden valtionapu - Statsunderstöd åt
31759: sommarkolonier .................................... . 700 000 700 000,00 0,00 0
31760: 51 Valtionapu Steiner-kouluille IArviomääräraha) -
31761: Statsunderstöd ät Steiner-skolorna IFörslagsans-
31762: lag) ................................................. . 12 420 000 14 306 684,00 1 886 684,00 15
31763: Tulo- ja menoarvion toteutuminen vuonna 1983
31764: sivu
31765: 29. Pl. - Ht. Statsförslagets förverkligande år 1983 sida 61
31766: Tulo· ja meno· Tilipäätöksen Tulos tilinpäätöksen mukaan
31767: Luku · Kap. arvion mukaan mukaan verrattuna tulo· ja menoarvioon
31768: Resultat enligt bokslutet
31769: Mom. · Mom. Enligt stats· Enligt jämfört med statsförslaget
31770: förslaget bokslutet suurempi · högre
31771: %
31772: pienempi · lägre ( -1
31773:
31774: 54 Valtionapu peruskoulua vastaavan erityiskoulun ra-
31775: kentamiseen - Statsunderstöd för byggande av en
31776: specialskela som motsvarar grundskolan ........... . 500 000 500 000,00 0,00 0
31777: 55 Valtionapu ulkomailla toimiville peruskoulua vastaa-
31778: ville yksityisille kouluille - Statsunderstöd tili i
31779: utlandet verksamma privata skolor som motsvarar
31780: grundskolan ........................................ . 2 700 000 1 501 955,00 -1 198 045,00 44
31781: 81 Rakennuslainat peruskouluille (Arviomääräraha) -
31782: Byggnadslån för grundskolor (Förslagsanslag) ...... . 27 000 000 24 401 897,00 -2 598 103,00 10
31783: 82 Lainat yksityisoppikoulujen muuttamiseksi kunnalli-
31784: siksi kouluiksi (Arviomääräraha) - Lån för ombil-
31785: dande av privata läroverk tili kommunala skolor
31786: (Förslagsanslag) .................................... . 2 000 000 1 972 570,00 -27 430,00
31787:
31788: 50 ERÄÄT OPffiAJANKOULUTUKSEN MENOT -
31789: VISSA UTGIFTER FOR LÄRARUTBILDNINGEN .... 14 461 000 13 826 060,87 -634 939,13 4
31790: 01 Palkkaukset (Arviomääräraha) - Avlöningar (För-
31791: slagsanslag) ........................................ . 3 011 000 2 446 156,12 -564 843,88 19
31792: 28 Kouluhenkilöstön täydennyskoulutus (Siirtomäärä-
31793: raha) - Fortbildning av skolpersonal (Reservation-
31794: sanslag) ............................................ . 8 200 000 8 200 000,00 0,00 0
31795: 29 Muut kulutusmenot (Arviomääräraha) - Ovriga
31796: konsumtionsutgifter (Förslagsanslag) ............... . 2 750 000 2 696 647,95 -53 352,05 2
31797: 50 Stipendit ja apurahat - Stipendier och understöd .. . 300 000 283 256,80 -16 743,20 6
31798: 70 Kaluston hankkiminen (Siirtomääräraha) - An-
31799: skaffning av inventarier (Reservationsanslag) 200 000 200 000,00 0,00 0
31800:
31801: 51 LASTENTARHANOPETJAJAOPISTOT - BARN-
31802: TRADGÅRDSLARARINSTITUT .................... . 11 681 000 11 299 733,40 -381 266,60 3
31803: 01 Palkkaukset (Arviomääräraha) - Avlöningar (För-
31804: slagsanslag) ........................................ . 8 081 000 7 930 740,39 -150 259,61 2
31805: 29 Muut kulutusmenot (Arviomääräraha) - Ovriga
31806: konsumtionsutgifter (Förslagsanslag) ............... . 2 700 000 2 733 638,52 33 638,52
31807: 50 Korvaus päiväkodeille opiskelijoiden käytännön har-
31808: joittelun ohjauksesta (Arviomääräraha) - Ersätt-
31809: ning tili daghem för handledning av praktiska öv-
31810: ningar för studerande (Förslagsanslag) ............. . 550 000 291 141,53 -258 858,47 47
31811: 51 Lasten päivähoidon henkilöstön täydennyskoulutus
31812: - Fortbildning av barndagvårdens personai ........ . 50000 44 212,96 -5 787,04 12
31813: 70 Kaluston ja opetusvälineiden hankkiminen (Siirto-
31814: määräraha) - Anskaffning av inventarier och un-
31815: dervisningsmateriel (Reservationsanslag) ........... . 300 000 300 000,00 0,00 0
31816:
31817: 54 VALTION ASKARTELUNOHJAAJAOPISTO
31818: STATENS INSTITUT FÖR LEDARE AV FRITIDS-
31819: SYSSELSATTNING ................................ . 864 000 822 065,23 -41 934,77 5
31820: 01 Palkkaukset (Arviomääräraha) - Avlöningar (För-
31821: slagsanslag) ........................................ . 504 000 486 374,45 -17 625,55 3
31822: 29 Muut kulutusmenot (Arviomääräraha) - Ovriga
31823: konsumtionsutgifter (Förslagsanslag) ............... . 335 000 310 690,78 -24 309,22 7
31824: 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av inventa-
31825: rier ................................................. . 25000 25 000,00 0,00 0
31826: Tulo- ja menoarvion toteutuminen vuonna 1983
31827: sivu
31828: 29. Pl. - Ht. Statsförslagets förverkligande år 1983 sida 62
31829: Tulo- ja meno- Tilipäätöksen Tulos tilinpäätöksen mukaan
31830: Luku - Kap. arvion mukaan mukaan verrattuna tulo- ja menoarvioon
31831: Resultat enligt bokslutet
31832: Mom.- Mom. Enligt stats· Enligt jämfört med statsförslaget
31833: förslaget bokslutet suurempi · högre
31834: %
31835: pienempi - lägre 1-1
31836:
31837: 55 KUUROJEN- JA SOKEAINKOULUT - DOV- OCH
31838: BLINDSKOLOR .................................... . 24 624 000 25 166 082,59 542 082,59 2
31839: 01 Palkkaukset (Arviomääräraha) - Avlöningar (För-
31840: slagsanslag) ........................................ . 18 307 000 19 184 875,44 877 875,44 5
31841: 20 Oppilaiden huolto (Arviomääräraha) - Elewård
31842: (Förslagsanslag) .................................... . 3 712 000 3 530 490,06 -181 509,94 5
31843: 29 Muut kulutusmenot (Arviomääräraha) - Ovriga
31844: konsumtionsutgifter (Förslagsanslag) ............... . 1 240 000 1 109 143,55 -130 856,45 11
31845: 50 Stipendit ja apurahat - Stipendier och understöd .. . 95 000 71 592,05 -23 407,95 25
31846: 70 Kaluston ja opetusvälineiden hankkiminen - An-
31847: skaffning av inventarier och undervisningsmateriel ... 500 000 499 981,49 -18,51 0
31848: 74 Talonrakennukset (Siirtomääräraha) - Husbyggen
31849: (Reservationsanslag) ............................... . 770 000 770 000,00 0,00 0
31850:
31851: 56 KIRJASTOTOIMI - BIBLIOTEKSVERKSAMHET ... 345 232 000 344 629 164,94 -602 835,06 0
31852: 23 Kirjallisuuden ostotukikokeilu - Experiment med
31853: inköpsstöd för litteratur ............................. . 350 000 281 540,64 -68 459,36 20
31854: 28 Kirjastotoimen suunnittelu ja kirjastokurssit - Pla-
31855: nering av biblioteksverksamheten och bibliotekskur-
31856: ser .................................................. . 100 000 95 494,79 -4 505,21 5
31857: 30 Valtionosuus yleisten kirjastojen käyttökustannuk-
31858: siin (Arviomääräraha) - Statsandel för allmänna
31859: biblioteks driftskostnader (Förslagsanslag) .......... . 311 000 000 310 736 218,90 -263 781,10 0
31860: 31 Valtionosuus kirjastojen perustamiskustannuksiin
31861: (Arviomääräraha) - Statsandel för anläggnings-
31862: kostnaderna för bibliotek (Förslagsanslag) .......... . 28 000 000 27 999 855,61 -144,39 0
31863: 32 Valtionavustus yhteispohjoismaiseen kirjastotoimin-
31864: taan - Statsunderstöd för samnordisk biblioteks-
31865: verksamhet ......................................... . 200 000 153 000,00 -47 000,00 24
31866: 50 Valtionapu yksityiseen kirjastotoimintaan - Stats-
31867: understöd för privat biblioteksverksamhet .......... . 82000 82 000,00 0,00 0
31868: BO Rakennuslainat kirjastoille (Arviomääräraha)
31869: Byggnadslån åt bibliotek (Förslagsanslag) 5 500 000 5 281 055,00 -218 945,00 4
31870:
31871: fil YHTEISKUNNALLINEN SIVISTYSTYÖ - SOCI-
31872: ALT BILDNINGSARBETE .......................... . 411 747 000 414 563 373,65 2 816 373,65
31873: 50 Kansanopistojen valtionapu (Arviomääräraha) -
31874: Statsunderstöd åt folkhögskolor (Förslagsanslag) .... 136 685 000 136 527 496,92 -1fi/503,08 0
31875: 51 Valtionosuus ja -avustus kansalais- ja työväenopis-
31876: tojen käyttökustannuksiin (Arviomääräraha)
31877: Statsandel och -understöd för medborgar- och
31878: arbetarinstituts driftskostnader (Förslagsanslag) ..... 210 028 000 212 011 645,13 1 983 645,13
31879: 52 Eräät rakennusavustukset (Siirtomääräraha) - Vis-
31880: sa byggnadsunderstöd (Reservationsanslag) ........ . ,, 350 000 11 350 000,00 0,00 0
31881: 53 Avustus Helsingin Kulttuuritalo Oy:lle (Siirtomäärä-
31882: raha) - Understöd tili Helsingin Kulttuuritalo Oy
31883: (Reservationsanslag) ............................... . 1 000 000 1 000 000,00 0,00 0
31884: 54 Valtionapu järjestöjen vapaata sivistystyötä varten
31885: - Statsunderstöd för organisationers fria bild-
31886: ningsarbete ......................................... . ,, 800 000 11 776 539,04 -23 460,96 0
31887: 55 Opintokeskusten valtionapu (Arviomääräraha) -
31888: Statsunderstöd åt studiecentraler (Förslagsanslag) .. 38 634 000 39 623 632,51 989 632,51 3
31889: 56 Sivistystyön järjestäminen eräillä työmailla - Ord-
31890: nande av bildningsarbete på vissa arbetsplatser ..... . 650 000 650 000,00 0,00 0
31891: Tulo- ja menoarvion toteutuminen vuonna 1983
31892: sivu
31893: 29. Pl. · Ht. Statsförslagets förverkligande år 1983 sida 63
31894: Tulo- ja meno- Tilipäätöksen Tulos tilinpäätöksen mukaan
31895: Luku · Kap. arvion mukaan mukaan verrattuna tulo- ja menoarvioon
31896: Resultat enligt bokslutet
31897: Mom. · Mom. Enligt stats- Enligt jämfört med statsförslaget
31898: förslaget bokslutet suurempi · högre
31899: %
31900: pienempi · lägre (-)
31901:
31902: fil Kansanopistojen sekä kansalais- ja työväenopisto-
31903: jen rakentamisen korkotuki (Arviomäärärahal -
31904: Räntestöd för byggande av folkhögskolor samt
31905: rnedborgaroch arbetarinstitut (Förslagsanslag) ...... . 570 000 594 060,05 24 060,05 4
31906: 59 Valtionapu sokeain lehtipalvelun järjestämiseen -
31907: Statsunderstöd för ordnande av tidningsservice för
31908: blinda .............................................. . 1 030 000 1 030 000,00 0,00 0
31909:
31910: 58 NÄKÖVAMMAISTEN KIRJASTO - BIBLIOTEKET
31911: FÖR SYNSKADADE ............................... . 6 336 000 6 536 621,23 200 621,23 3
31912: 01 Palkkaukset (Arviomääräraha) - Avlöningar (För-
31913: slagsanslag) ........................................ . 2 436 000 2 626 726,76 190 726,76 8
31914: 29 Muut kulutusmenot (Arviomääräraha) - Övriga
31915: konsumtionsutgifter (Förslagsanslag) ............... . 3 000 000 3 009 894,47 9 894,47 0
31916: 70 Kaluston hankkiminen (Siirtomääräraha) - An-
31917: skaffning av inventarier (Reservationsanslag) ....... . 900 000 900 000,00 0,00 0
31918:
31919: 59 AMMATTIKASVATUSHALLITUS - YRKESUT-
31920: BILDNINGSSTYRELSEN ........................... . 23 351 000 22 n7 968,59 -623 031,41 3
31921: 01 Palkkaukset (Arviomääräraha) - Avlöningar (För-
31922: slagsanslag) ........................................ . 21 211 000 20 614 401,69 -596 598,31 3
31923: 09 Rehtorien ja muun henkilökunnan kokoukset -
31924: Möten av rektorer och övrig personai ............... . 180 000 156 074,95 -23 925,05 13
31925: 29 Muut kulutusmenot (Arviomääräraha) - Övriga
31926: konsumtionsutgifter (Förslagsanslag) ............... . 1 860 000 1 857 491,95 -2 508,05 0
31927: 70 Kaluston hankkiminen (Siirtomääräraha) - An-
31928: skaffning av inventarier (Reservationsanslag) ....... . 100000 100000,00 0,00 0
31929:
31930: 61 VALTION HOTELLI- JA RAVINTOLA-ALAN OPPI-
31931: LAITOKSET - STATENS LÄROANSTALTER
31932: FÖR HOTELL· OCH RESTAURANGBRANSCHEN .. 37 370 000 35 739 364,96 -1 630 635,04 4
31933: 01 Palkkaukset (Arviomääräraha) - Avlöningar (För-
31934: slagsanslag) ........................................ . 9noooo 10 175 196,85 405196,85 4
31935: 21 Oppilashuolto (Arviomääräraha) - Elewård (För-
31936: slagsanslag) ........................................ . 1 545 000 1 459 604,75 -85 395,25 6
31937: 28 Hotelli- ja ravintolapalvelutoiminta (Arviomäärära-
31938: ha) - Hotell- och restaurangservice (Förslagsans-
31939: lag) ................................................. . 16 000 000 14 303 048,98 -1696951,02 11
31940: 29 Muut kulutusmenot (Arviomääräraha) - Övriga
31941: konsumtionsutgifter (Förslagsanslag) ............... . 3155000 2 901 514,38 -253 485,62 8
31942: 70 Kaluston hankkiminen (Siirtomääräraha) - An-
31943: skaffning av inventarier (Reservationsanslag) ....... . 1100000 1100000,00 0,00 0
31944: 74 Talonrakennukset (Siirtomääräraha) - Husbyggen
31945: (Reservationsanslag) ............................... . 5 800 000 5 800 000,00 0,00 0
31946:
31947: 63 VALTION MAATALOUSOPPILAITOKSET - STA-
31948: TENS LANTBRUKSLÄROANSTALTER ............ . 129 792 000 129 799 564,61 7 564,61 0
31949: 01 Palkkaukset (Arviomääräraha) - Avlöningar (För-
31950: slagsanslag) ........................................ . 61 667 000 62 937 603,14 1 270 603,14 2
31951: 21 Oppilashuolto (Arviomääräraha) - Elewård (För-
31952: slagsanslag) ........................................ . 10 300 000 9 708 882,16 -591117,84 6
31953: 29 Muut kulutusmenot (ArviomäSOPPILAITOKSET -
31954: STATENS LANTBRUKSLÄROANSTALTER ....... . 129 792 000 129 799 564,61 7 564,61 0
31955: 01 Palkkaukset (Arviomääräraha) - Avlöningar (För-
31956: slagsanslag) ........................................ . 61667 000 62 937 603,14 1 270 603,14 2
31957: Tulo- ja menoarvion toteutuminen vuonna 1983
31958: sivu
31959: 29. Pl. - Ht. Statsförslagets förverkligande år 1983 sida 64
31960: Tulo- ja meno- Tilipäätöksen Tulos tilinpäätöksen mukaan
31961: Luku · Kap. arvion mukaan mukaan verrattuna tulo- ja menoarvioon
31962: Resultat enligt bokslutet
31963: Mom.- Mom. Enligt stats· Enligt jämfört med statsförslaget
31964: förslaget bokslutet suurempi - högre
31965: %
31966: pienempi - lägre ( -1
31967:
31968: 21 Oppilashuolto (Arviomääräraha) - Elevvärd (För-
31969: slagsanslag) ........................................ . 10 300 000 9 708 882,16 -591117,84 6
31970: 29 Muut kulutusmenot (Arviomääräraha) - Övriga
31971: konsumtionsutgifter (Förslagsanslag) ............... . 20 765 000 20 093 079,31 -671 920,69 3
31972: 70 Kaluston hankkiminen (Siirtomääräraha) - An-
31973: skaffning av inventarier (Reservationsanslag) ....... . 3 330 000 3 330 000,00 0,00 0
31974: 74 Talonrakennukset (Siirtomääräraha) - Husbyggen
31975: (Reservationsanslag) ............................... . 33 730 000 33 730 000,00 0,00 0
31976:
31977: 64 KUNNALLISET JA YKSITYISET MAATALOUS-
31978: OPPILAITOKSET - KOMMUNALA OCH PRIVA-
31979: TA LANTBRUKSLÄROANSTALTER ............... . 20 919 000 20 238 382,37 -680 617,63 3
31980: 30 Valtionosuus kunnallisten maatalousoppilaitosten
31981: käyttökustannuksiin (Arviomääräraha) - Statsan-
31982: del för kommunala lantbruksläroanstalters drifts-
31983: kostnader (Förslagsanslag) ......................... . 4 129 000 3 752 361,00 -376 639,00 9
31984: 34 Valtionavustus koulutilojen perustamiskustannuk-
31985: siin (Siirtomääräraha) - Statsunderstöd för an-
31986: läggningskostnaderna för skollägenheter (Reserva-
31987: tionsanslag) ........................................ . 1 000 000 1 000 000,00 0,00 0
31988: 50 Valtionosuus yksityisten maatalousoppilaitosten
31989: käyttökustannuksiin (Arviomääräraha) - Statsan-
31990: del för privata lantbruksläroanstalters driftskostna-
31991: der (Förslagsanslag) ................................ . 13 840 000 13 660 917,00 -179 083,00
31992: 53 Valtionavustus yksityisten maatalousoppilaitosten
31993: perustamiskustannuksiin (Siirtomääräraha)
31994: Statsunderstöd för privata lantbruksläroanstalters
31995: anläggningskostnader (Reservationsanslag) ........ . 1 500 000 1 500 000,00 0,00 0
31996: 55 Kunnallisten ja yksityisten maatalousoppilaitosten
31997: rakentamisen korkotuki (Arviomääräraha) - Ränte-
31998: stöd för byggande av kommunala och privata
31999: lantbruksläroanstalter (Förslagsanslag) ............. . 260 000 135104,37 -124 895,63 48
32000: 56 Erityisavustus Kiipulan puutarhaoppilaitoksen oppi-
32001: lashuoltomenoihin - Specialunderstöd för elev-
32002: värdsutgifter vid Kiipulan puutarhaoppilaitos ........ . 190 000 190 000,00 0,00 0
32003:
32004: 65 AMMATTIKASVATUSHALLITUKSEN KOULUTI-
32005: LAT YRKESUTBILDNINGSSTYRELSENS
32006: SKOLLÄGENHETER ............................... . 66 260 000 65 682 358,25 -577 641,75
32007: 01 Palkkaukset (Arviomääräraha) - Avlöningar (För-
32008: slagsanslag) ........................................ . 22 160 000 21 583 710,25 -576 289,75 3
32009: 24 Maatilatalouden menot (Arviomääräraha) - Gärds-
32010: bruksutgifter (Förslagsanslag) ...................... . 27 990 000 27 989 941,85 -58,15 0
32011: 29 Muut kulutusmenot - Övriga konsumtionsutgifter .. 110 000 108 706,15 -1 293,85
32012: 70 lrtaimiston hankkiminen (Siirtomääräraha) - An-
32013: skaffning av lösöre (Reservationsanslag) ............ . 4 000 000 4 000 000,00 0,00 0
32014: 74 Talonrakennukset (Siirtomääräraha) - Husbyggen
32015: (Reservationsanslag) ............................... . 10 800 000 10 800 000,00 0,00 0
32016: 77 Perusparannustyöt (Siirtomääräraha) - Grundför-
32017: bättringsarbeten (Reservationsanslag) .............. . 600 000 600 000,00 0,00 0
32018: 88 Maa-alueiden hankkiminen (Siirtomääräraha) -
32019: Anskaffning av mark (Reservationsanslag) .......... . 600 000 600 000,00 0,00 0
32020: Tulo- ja menoarvion toteutuminen vuonna 1983
32021: sivu
32022: 29. Pl. - Ht. Statsförslagets förverkligande år 1983 sida 65
32023: Tula- ja meno- Tilipäätöksen Tulos tilinpäätöksen mukaan
32024: Luku · Kap. arvion mukaan mukaan verrattuna tulo- ja menoarvioon
32025: Resultat enligt bokslutet
32026: Mom.- Mom. Enligt stats- Enligt jämfört med statsförslaget
32027: förslaget bokslutet
32028: suurempi · högre
32029: %
32030: pienempi · lägre 1-1
32031:
32032:
32033: 66 SAAMELAISALUEEN AMMATILLINEN KOULU-
32034: TUSKESKUS - SAMEOMRADETS YRKESUT-
32035: BILDNINGSCENTRAL ............................. . 2 472 000 2 544 485.47 72 485.47 3
32036: 01 Palkkaukset (Arviomääräraha) - Avlöningar (För-
32037: slagsanslag) ........................................ . 1 032 000 1 216 799,61 184 799,61 18
32038: 29 Muut kulutusmenot (Arviomääräraha) - Övriga
32039: konsumtionsutgifter (Förslagsanslag) ............... . 1 040 000 927 685,86 -112 314,14 11
32040: 70 Kaluston hankkiminen (Siirtomääräraha) - An-
32041: skaffning av inventarier (Reservationsanslag) ....... . 400 000 400 000,00 0,00 0
32042:
32043: 67 AMMATTIKOULUJEN OPETTAJAOPISTOT
32044: LÄRARINSTITUTEN FÖR YRKESSKOLORNA ..... . 26 722 000 26 528 682,39 -193 317,61
32045: 01 Palkkaukset (Arviomääräraha) - Avlöningar (För-
32046: slagsanslag) ........................................ . 9 227 000 8 823 516,31 -403 483,69 4
32047: 21 Oppilashuolto (Arviomääräraha) - Elevvärd (För-
32048: slagsanslag) ........................................ . 485 000 539 767,87 54 767,87 11
32049: 29 Muut kulutusmenot (Arviomääräraha) - Övriga
32050: konsumtionsutgifter (Förslagsanslag) ............... . 2 410 000 2 565 398,21 155 398,21 6
32051: 70 Kaluston hankkiminen (Siirtomääräraha) - An-
32052: skaffning av inventarier (Reservationsanslag) ....... . 2 600 000 2 600 000,00 0,00 0
32053: 88 Kiinteistön hankkiminen 1Siirtomääräraha) - An-
32054: skaffning av en fastighet (Reservationsanslag) ...... . 12 000 000 12 000 000,00 0,00 0
32055:
32056: 68 VALTION KESKUSAMMATTIKOULUT - STA-
32057: TENS CENTRAL YRKESSKOLOR .................. . 133 887 000 134 960 105.73 1 073 105.73
32058: 01 Palkkaukset IArviomääräraha) - Avlöningar IFör-
32059: slagsanslag) ........................................ . 66187 000 69 102 960.47 2 915 960.47 4
32060: 21 Oppilashuolto IArviomääräraha) - Elevvärd IFör-
32061: slagsanslag) ........................................ . 14250 000 13 053 728,84 -1 196 271,16 8
32062: 29 Muut kulutusmenot IArviomääräraha) - Övriga
32063: konsumtionsutgifter 1Förslagsanslag) ............... . 22 850 000 22 203 416.42 -646 583,58 3
32064: 70 Kaluston ja työkoneiden hankkiminen !Siirtomäärä-
32065: raha) - Anskaffning av inventarier och arbetsma-
32066: skiner IReservationsanslag) ......................... . 8 000 000 8 000 000,00 0,00 0
32067: 74 Talonrakennukset !Siirtomääräraha) - Husbyggen
32068: (Reservationsanslag) ............................... . 22 600 000 22 600 000,00 0,00 0
32069:
32070: 69 KUULOVAMMAISTEN JA NÄKÖVAMMAISTEN
32071: AMMATTIKOULUT - YRKESSKOLOR FÖR HÖR-
32072: SELSKADADE OCH SYNSKADADE ............... . 14 026 000 14 191 145.75 165 145.75
32073: 01 Palkkaukset IArviomääräraha) - Avlöningar IFör-
32074: slagsanslag) ........................................ . 8 456 000 8 405 374,43 -50 625,57
32075: 29 Muut kulutusmenot IArviomääräraha) - Övriga
32076: konsumtig) ......................................... . 22600000 22 600 000,00 0,00 0
32077:
32078: 69 KUULOVAMMAISTEN JA NÄKÖVAMMAISTEN
32079: AMMATTIKOULUT - YRKESSKOLOR FÖR HÖR-
32080: SELSKADADE OCH SYNSKADADE ............... . 14 026 000 14 191 145.75 165 145.75
32081: 01 Palkkaukset IArviomääräraha) - Avlöningar IFör-
32082: slagsanslag) ........................................ . 8 456 000 8 405 374,43 -50 625,57
32083: 29 Muut kulutusmenot IArviomääräraha) - Övriga
32084: konsumtionsutgifter IFörslagsanslag) ............... . 2 970 000 3185n1,32 215n1,32 7
32085: 70 Kaluston ja koneistojen hankkiminen !Siirtomäärä-
32086: raha) - Anskaffning av inventarier och maskiner
32087: IReservationsanslag) ............................... . 500000 500 000,00 0,00 0
32088:
32089:
32090: 5 128303696W
32091: Tulo- ja menoarvion toteutuminen vuonna 1983
32092: sivu
32093: 29. Pl. - Ht. Statsförslagets förverkligande år 1983 sida 66
32094: Tulo- ja meno- Tilipäätöksen Tulos tilinpäätöksen mukaan
32095: Luku - Kap. arvion mukaan mukaan verrattuna tulo· ja menoarvioon
32096: Resultat enligt bokslutet
32097: Mom.- Mom. Enligt stats- Enligt jämlört med statslörslaget
32098: förslaget bokslutet
32099: suurempi - högre
32100: pienempi - lägre (-)
32101: %
32102:
32103:
32104: 74 Talonrakennukset (Siirtomääräraha) - Husbyggen
32105: (Reservationsanslag) ............................... . 2 100 000 2 100 000,00 0,00 0
32106:
32107: 71 KUNNALLISET JA YKSITYISET AMMATIIOPPI-
32108: LAITOKSET - KOMMUNALA OCH PRIVATA YR-
32109: KESLÄROANSTALTER ............................ . 688 879 000 683 111 013,78 -5 767 986,22
32110: 30 Valtionosuus kunnallisten ammattikoulujen käyttö-
32111: kustannuksiin (Arviomääräraha) - Statsandel för
32112: kommunala yrkesskolors driftskostnader (Förslag-
32113: sanslag) ............................................ . 527 559 000 526 728 721,00 -830 279,00 0
32114: 33 Valtionavustus kunnallisten ammattioppilaitosten
32115: perustamiskustannuksiin (Siirtomääräraha)
32116: Statsunderstöd för kommunala yrkesläroanstalters
32117: anläggningskostnader (Reservationsanslag) ........ . 39 673 000 39 673 000,00 0,00 0
32118: 34 Valtionavustus kunnallisen ammattioppilaitoksen
32119: kiinteistön hankintaja perusparannuskustannuksiin
32120: (Siirtomääräraha) - Statsunderstöd för anskaff-
32121: nings- och grundförbättringskostnader för en kom-
32122: munal yrkesläroanstalts fastighet (Reservationsans-
32123: lag) ................................................. . 2 327 000 2 327 000,00 0,00 0
32124: 35 Kunnallisten ja yksityisten ammattioppilaitosten ra-
32125: kentamisen korkotuki (Arviomääräraha) - Ränte-
32126: stöd för byggande av kommunala och privata
32127: yrkesläroanstalter (Förslagsanslag) ................. . 4 500 000 3 542 313,98 -957 686,02 21
32128: 36 Valtionavustus ennakkorahoituksena yleisen am-
32129: mattikoulun perustamiseen ja laajentamiseen kehi-
32130: tysalueella - Statsunderstöd för förhandsfinansi-
32131: ering av inrättande och utvidgning av allmänna
32132: yrkesskolor inom utvecklingsomrädet ............... . 2 450 000 2 450 000,00 0,00 0
32133: 'Sl Lisäavustus kehitysalueiden kunnallisilla ammatti-
32134: kouluille - Tilläggsunderstöd ät kommunala yr-
32135: kesskolor inom utvecklingsomrädena ............... . 7 850 000 7 850 000,00 0,00 0
32136: 38 Ylimääräinen avustus Porvoon matkailualan oppilai-
32137: tokselle - Extra understöd för Porvoon matkailu-
32138: alan oppilaitos ...................................... . 375 000 375 000,00 0,00 0
32139: 50 Valtionosuus yksityisten ammattikoulujen käyttö-
32140: kustannuksiin (Arviomääräraha) - Statsandel för
32141: privata yrkesskolors driftskostnader (Förslagsans-
32142: lag) ................................................. . 48 115 000 46 560 397,00 -1 554 603,00 3
32143: 51 Lisäavustus kehitysalueiden yksityisille ammattiop-
32144: pilaitoksille - Tilläggsunderstöd ät privata yrkeslä-
32145: roanstalter inom utvecklingsomrädena .............. . 203 000 203 000,00 0,00 0
32146: 53 Valtionapu invalidien ammattioppilaitoksille (Arvio-
32147: määräraha) - Statsunderstöd ät yrkesläroanstalter
32148: för invalider 1Förslagsanslag) ....................... . 50 229 000 47 803 581,80 -2 425 418,20 5
32149: 54 Valtionavustus yksityisten ammattioppilaitosten pe-
32150: rustamiskustannuksiin (Siirtomääräraha) - Stats-
32151: understöd för privata yrkesläroanstalters anlägg-
32152: ningskostnader IReservationsanslag) ............... . 2 200 000 2 200 000,00 0,00 0
32153: 55 Ylimääräinen valtionavustus eräille ammattioppilai-
32154: toksille - Extra statsunderstöd ät vissa yrkesläro-
32155: anstalter ............................................ . 3 398 000 3 398 000,00 0,00 0
32156:
32157: 72 VALTION METSÄOPETUS - STATENS FORS-
32158: TLIGA UNDERVISNING ............................ . 113 220 000 119 575 156,12 6 355 156,12 6
32159: 01 Palkkaukset (Arviomääräraha) - Avtöningar (För-
32160: slagsanslag) ........................................ . 56124 000 60 291 704,57 4167 704,57 7
32161: Tulo- ja menoarvion toteutuminen vuonna 1983
32162: sivu
32163: 29. Pl. - Ht. Statsförslagets förverkligande år 1983 sida 67
32164: Tulo- ja meno- Tilipäätöksen Tulos tilinpäätöksen mukaan
32165: Luku - Kap. arvion mukaan mukaan verrattuna tulo- ja menoarvioon
32166: Resultat enligt bokslutet
32167: Mom.- Mom. Enligt stats- Enligt jämfört med statsförslaget
32168: förslaget bokslutet suurempi - högre
32169: %
32170: pienempi - lägre 1-1
32171:
32172: 21 Oppilashuolto (Arviomääräraha) - Elewård (För-
32173: slagsanslag) ........................................ . 16 300 ()()() 16 112 429,57 -187 570,43
32174: 26 Opettajien valmistus - Lärarutbildning ............. . 830 ()()() 797 888,25 -32 111,75 4
32175: 29 Muut kulutusmenot (Arviomääräraha) - Ovriga
32176: konsumtionsutgifter (Förslagsanslag) ............... . 21 552 ()()() 23 959 133,73 2 407 133,73 11
32177: 70 Kaluston hankkiminen (Siirtomääräraha) - An-
32178: skaffning av inventarier (Reservationsanslag) ....... . 9 000 ()()() 9 ()()() 000,00 0,00 0
32179: 74 Talonrakennukset (Siirtomääräraha) - Husbyggen
32180: (Reservationsanslag) ............................... . 9100 ()()() 9 100 000,00 0,00 0
32181: 88 Kiinteistöjen hankkiminen (Siirtomääräraha) - An-
32182: skaffning av fastigheter (Reservationsanslag) ....... . 314 ()()() 314 000,00 0,00 0
32183:
32184: 74 VALTION MERENKULKUALAN OPPILAITOKSET
32185: - STATENS LÄROANSTALTER FOR SJOFART-
32186: SYRKENA .......................................... . 30 662 ()()() 30 192 309,44 -469 690,56 2
32187: 01 Palkkaukset (Arviomääräraha) - Avlöningar (För-
32188: slagsanslag) ........................................ . 15 830 ()()() 15 604 548,79 -225 451,21
32189: 29 Muut kulutusmenot (Arviomääräraha) - Ovriga
32190: konsumtionsutgifter (Förslagsanslag) ............... . 6 030 ()()() 5 785 760,65 -244 239,35 4
32191: 70 Kaluston hankkiminen (Siirtomääräraha) - An-
32192: skaffning av inventarier (Reservationsanslag) ....... . 3 800 ()()() 3 800 000,00 0,00 0
32193: 74 Talonrakennukset (Siirtomääräraha) - Husbyggen
32194: (Reservationsanslag) ............................... . 5 002 ()()() 5 002 000,00 0,00 0
32195:
32196: 75 AMMATTIKASVATUSHALLITUKSEN METSÄT
32197: - YRKESUTBILDNINGSSTYRELSENS SKOGAR .. 4100 ()()() 4 158 371,76 58 371,76
32198: 21 Metsien hoito (Arviomääräraha) - Skogsvärd (För-
32199: slagsanslag) ........................................ . 550 ()()() 487 933,65 -62 066,35 11
32200: 22 Puutavaran hankinta ja myynti (Arviomääräraha) -
32201: Virkesanskaffning och -försäljning (Förslagsanslag) .. 1 700 ()()() 1 820 438,11 120 438,11 7
32202: 29 Muut kulutusmenot (Arviomääräraha) - Ovriga
32203: konsumtionsutgifter (Förslagsanslag) ............... . 900 ()()() 900 000,00 0,00 0
32204: 77 Metsien perusparannukset (Siirtomääräraha) -
32205: Grundförbättring av skog (Reservationsanslag) ..... . 450 ()()() 450 000,00 0,00 0
32206: 88 Maan hankkiminen (Siirtomääräraha) - Anskaff-
32207: ning av mark (Reservationsanslag) .................. . 500 ()()() 500 000,00 0,00 0
32208:
32209: 76 VALTION TEKNILLISET OPPILAITOKSET - STA-
32210: TENS TEKNISKA LAROANSTALTER .............. . 166 784 ()()() 169 886 624,59 3 102 624,59 2
32211: 01 Palkkaukset (Arviomääräraha) - Avlöningar (För-
32212: slagsanslag) ........................................ . 11smooo 122 468 093,32 5 691 093,32 5
32213: 21 Oppilashuolto (Arviomääräraha) - Elewård (För-
32214: slagsanslag) ........................................ . 14 500 ()()() 12 703 488,10 -1796511,90 12
32215: 25 Maksullinen palvelutoiminta (Arviomääräraha) -
32216: Avgiftsbelagd kundtjänst (Förslagsanslag) .......... . 800 ()()() 161 598,00 -638 402,00 80
32217: 29 Muut kulutusmenot (Arviomääräraha) - Ovriga
32218: konsumtionsutgifter (Förslagsanslag) ............... . 7 601 ()()() 7 447 445,17 -153 554,83 2
32219: 70 Kaluston hankkiminen (Siirtomääräraha) - An-
32220: skaffning av inventarier (Reservationsanslag) ....... . 9 600 ()()() 9 600 000,00 0,00 0
32221: 74 Talonrakennukset (Siirtomääräraha) - Husbyggen
32222: (Reservationsanslag) ............................... . 17 300 ()()() 17 300 000,00 0,00 0
32223: 88 Kiinteistön hankkiminen (Siirtomääräraha) - An-
32224: skaffning av en fastighet (Reservationsanslag) ...... . 206 ()()() 206 000,00 0,00 0
32225: Tulo- ja menoarvion toteutuminen vuonna 1983
32226: sivu
32227: 29. Pl. - Ht. Statsförslagets förverkligande år 1983 sida 68
32228: Tulo- ja meno· Tilipäätöksen Tulos tilinpäätöksen mukaan
32229: Luku - Kap. arvion mukaan mukaan verrattuna tulo· ja menoarvioon
32230: Resultat enligt bokslutet
32231: Mom.- Mom. Enligt stats- Enligt jämfört med statsförslaget
32232: förslaget bokslutet suurempi - högre
32233: %
32234: pienempi - lägre 1-1
32235:
32236: Tl KUNNALLISET JA YKSITYISET TEKNILLISET
32237: OPPILAITOKSET - KOMMUNALA OCH PRIVA-
32238: TA TEKNISKA LAROANSTALTER ................. . 37 569 000 36 529 697,17 -1 039 302,83 3
32239: 30 Valtionosuus kunnallisten teknillisten oppilaitosten
32240: käyttökustannuksiin (Arviomääräraha) - Statsan-
32241: del för kommunala tekniska läroanstalters drifts-
32242: kostnader (Förslagsanslag) ......................... . 30 794 000 30 321 807,00 -472 193,00 2
32243: 32 Lisäavustus kehitysalueiden kunnallisille teknillisille
32244: oppilaitoksille - Tilläggsunderstöd ät kommunala
32245: tekniska läroanstalter inom utvecklingsomrädena .... 950 000 950 000,00 0,00 0
32246: 33 Valtionavustus kunnallisten teknillisten oppilaitos-
32247: ten perustamiskustannuksiin (Siirtomääräraha) -
32248: Statsunderstöd för kommunala tekniska läroanstal-
32249: ters anläggningskostnader (Reservationsanslag) ..... 1 700 000 1 700 000,00 0,00 0
32250: 50 Valtionosuus yksityisten teknillisten oppilaitosten
32251: käyttökustannuksiin (Arviomääräraha) - Statsan-
32252: del för privata tekniska läroanstalters driftskostna-
32253: der (Förslagsanslag) ................................ . 3 575 000 3 196 629,00 -378 371,00 11
32254: 52 Ylimääräinen avustus Tekniska läroverket i Helsing-
32255: fors-nimiselle oppilaitokselle - Extra understöd tili
32256: Tekniska läroverket i Helsingfors .................... . 250 000 250 000,00 0,00 0
32257: 55 Kunnallisten ja yksityisten teknillisten oppilaitosten
32258: rakentamisen korkotuki (Arviomääräraha) - Ränte-
32259: stöd för byggande av kommunala och privata
32260: tekniska läroanstalter (Förslagsanslag) .............. . 300 000 111 261,17 -188 738,83 63
32261:
32262: 78 KUNNALLISET JA YKSITYISET KAUPPAOPPI-
32263: LAITOKSET - KOMMUNALA OCH PRIVATA
32264: HANDELSLAROANSTALTER ...................... . 232 765 000 229 Tl1 702,08 -2 993 297,92
32265: 30 Valtionosuus kunnallisten kauppaoppilaitosten
32266: käyttökustannuksiin (Arviomääräraha) - Statsan-
32267: del av kommunala handelsläroanstalters driftskost-
32268: nader (Förslagsanslag) .............................. . 169 794 000 168 151 538,00 - 1 642 462,00
32269: 31 Valtionavustus kunnallisten kaupppaoppilaitosten
32270: perustamiskustannuksiin (Siirtomääräraha)
32271: Statsunderstöd för kommunala handelsläroanstal-
32272: ters anläggningskostnader (Reservationsanslag) ..... 5 500 000 5 500 000,00 0,00 0
32273: 32 Kunnallisten ja yksityisten kauppaoppilaitosten ra-
32274: kentamisen korkotuki (Arviomääräraha) - Ränte-
32275: stöd för byggande av kommunala och privata
32276: handelsläroanstalter (Förslagsanslag) ............... . 2 200 000 854 207,08 -1 345 792,92 61
32277: 33 Lisäavustus kehitysalueiden kunnallisille kauppaop-
32278: pilaitoksille - Tilläggsunderstöd ät kommunala
32279: handelsläroanstalter inom utvecklingsomrädena ..... 7 100 000 7 100 000,00 0,00 0
32280: 35 Ylimääräinen avustus Kouvolan Liiketalouden ja
32281: Ulkomaankaupan lnstituutille - Extra understöd tili
32282: Kouvolan Liiketalouden ja Ulkomaankaupan Institu-
32283: utti ................................................. . 43000 38 434,00 -4 566,00 11
32284: 50 Valtionosuus yksityisten kauppaoppilaitosten käyt-
32285: tökustannuksiin (Arviomääräraha) - Siatsandel för
32286: privata handelsläroanstalters driftskostnader (För-
32287: slagsanslag) ........................................ . 44 103 000 44 102 635,00 -365,00 0
32288: 51 Valtionavustus yksityisten kauppaoppilaitosten pe-
32289: rustamiskustannuksiin (Siirtomääräraha) - Stats-
32290: understöd för privata handelsläroanstalters anlägg-
32291: ningskostnader (Reservationsanslag) ............... . 3 725 000 3 725 000,00 0,00 0
32292: Tulo- ja menoarvion toteutuminen vuonna 1983
32293: sivu
32294: 29. Pl. · Ht. Statsförslagets förverkligande år 1983 sida 69
32295: Tulo- ja meno- Tilipäätöksen Tulos tilinpäätöksen mukaan
32296: Luku · Kap. arvion mukaan mukaan verrattuna tulo· ja menoarvioon
32297: Resultat enligt bokslutet
32298: Mom. · Mom. Enligt stats- Enligt jämfört med statsförslaget
32299: förslaget bokslutet suurempi . högre
32300: %
32301: pienempi · lägre 1-1
32302:
32303: 52 Lisäavustus kehitysalueiden yksityisille kauppaoppi-
32304: laitoksille - Tilläggsunderstöd tili privata handelslä-
32305: roanstalter inom utvecklingsområdena .............. . 300 000 299 888,00 -112,00 0
32306:
32307: 79 VALTION KOTITALOUSOPPILAITOKSET - STA-
32308: TENS LÄROANSTAL TER FÖR HUSLIG EKONO-
32309: MI .................................................. . 58 994 000 59 595 532,52 601 532,52
32310: 01 Palkkaukset (Arviomääräraha) - Avlöningar (För-
32311: slagsanslag) ........................................ . 24 274 000 24 791 837,14 517 837,14 2
32312: 21 Oppilashuolto (Arviomääräraha) - Elevvärd (För-
32313: slagsanslag) ........................................ . 7 330 000 7 561 121,19 231 121,19 3
32314: 29 Muut kulutusmenot (Arviomääräraha) - Övriga
32315: konsumtionsutgifter (Förslagsanslag) ............... . 7 800 000 7 652 574,19 -147 425,81 2
32316: 70 Kaluston hankkiminen (Siirtomääräraha) - An-
32317: skaffning av inventarier (Reservationsanslag) ....... . 1 500 000 1 500 000,00 0,00 0
32318: 74 Talonrakennukset (Siirtomääräraha) - Husbyggen
32319: (Reservationsanslag) ............................... . 18 090 000 18 090 000,00 0,00 0
32320:
32321: BO VALTION KOTITEOLLISUUSOPPILAITOKSET -
32322: STATENS HEMSLÖJDSLÄROANSTALTER ....... . 17 142 000 18 573 374,92 1 431 374,92 8
32323: 01 Palkkaukset (Arviomääräraha) - Avlöningar (För-
32324: slagsanslag) ........................................ . 10 442 000 11 673 398,85 1 231 398,85 12
32325: 29 Muut kulutusmenot (Arviomääräraha) - Övriga
32326: konsumtionsutgifter (Förslagsanslag) ............... . 5 900 000 6 099 976,07 199 976,07 3
32327: 70 Kaluston hankkiminen (Siirtomääräraha) - An-
32328: skaffning av inventarier (Reservationsanslag) ....... . 600 000 600 000,00 0,00 0
32329: 74 Talonrakennukset (Siirtomääräraha) - Husbyggen
32330: (Reservationsanslag) ............................... . 200 000 200 000,00 0,00 0
32331:
32332: 81 KUNNALLISET JA YKSITYISET KOTITALOU-
32333: SOPPILAITOKSET - KOMMUNALA OCH PRIVA-
32334: TA LÄROANSTALTER FÖR HUSLIG EKONOMI .... 35 012 000 35 103 268,36 91 268,36 0
32335: 30 Valtionosuus kunna2Anskaffning av inventarier
32336: (Reservationsanslag) ............................... . 600 000 600 000,00 0,00 0
32337: 74 Talonrakennukset (Siirtomääräraha) - Husbyggen
32338: (Reservationsanslag) ............................... . 200 000 200 000,00 0,00 0
32339:
32340: 81 KUNNALLISET JA YKSITYISET KOTITALOU-
32341: SOPPILAITOKSET - KOMMUNALA OCH PRIVA-
32342: TA LÄROANSTALTER FÖR HUSLIG EKONOMI .... 35 012 000 35 103 268,36 91 268,36 0
32343: 30 Valtionosuus kunnallisten kotitalousoppilaitosten
32344: käyttökustannuksiin (Arviomääräraha) - Statsan-
32345: del av driftskostnaderna vid kommunala läroanstal-
32346: ter för huslig ekonomi (Förslagsanslag) ............. . 9 210 000 9 516 483,00 306 483,00 3
32347: 50 Valtionosuus yksityisten kotitalousoppilaitosten
32348: käyttökustannuksiin (Arviomääräraha) - Statsan-
32349: del av driftskostnaderna vid privata läroanstalter för
32350: huslig ekonomi (Förslagsanslag) .................... . 22 472 000 22 385 031,00 -86 969,00 0
32351: 53 Valtionavustus yksityisten kotitalousoppilaitosten
32352: perustamiskustannuksiin (Siirtomääräraha)
32353: Statsunderstöd för anläggningskostnader vid priva-
32354: ta läroanstalter för huslig ekonomi (Reservation-
32355: sanslag) ............................................ . 3 000 000 3 000 000,00 0,00 0
32356: 55 Kunnallisten ja yksityisten kotitalousoppilaitosten
32357: rakentamisen korkotuki (Arviomääräraha) ~ Ränte-
32358: stöd för byggande av kommunala och privata
32359: läroanstalter för huslig ekonomi (Förslagsanslag) .... 330 000 201 754,36 -128 245,64 39
32360: Tulo- ja menoarvion toteutuminen vuonna 1983
32361: sivu
32362: 29. Pl. - Ht. Statsförslagets förverkligande år 1983 sida 70
32363: Tulo- ja meno- Tilipäätöksen Tulos tilinpäätöksen mukaan
32364: Luku - Kap. arvion mukaan mukaan verrattuna tulo- ja menoarvioon
32365: Resultat enligt bokslutet
32366: Mom.- Mom. Enligt stats- Enligt jämfört med statsförslaget
32367: förslaget bokslutet
32368: suurempi - högre
32369: %
32370: pienempi - lägre (- 1
32371:
32372: 82 KUNNALLISET JA YKSITYISET KOTITEOLLI-
32373: SUUSOPPILAITOKSET - KOMMUNALA OCH
32374: PRIVATA HEMSLÖJDSLÄROANSTALTER ........ . 63 553 500 62 829 868,04 -723 631,96
32375: 30 Valtionosuus kunnallisten kotiteollisuusoppilaitos-
32376: ten käyttökustannuksiin (Arviomääräraha) - Siats-
32377: andel för kommunala hemslöjdsläroanstalters drifts-
32378: kostnader (Förslagsanslag) ......................... . 43 117 500 43 101 899,00 -15 601,00 0
32379: 33 Valtionavustus kunnallisten kotiteollisuusoppilaitos-
32380: ten perustamiskustannuksiin (Siirtomääräraha) -
32381: Statsunderstöd för kommunala hemslöjdsläroans-
32382: talters anläggningskostnader (Reservationsanslag) ... 8 800 000 8 800 000,00 0,00 0
32383: 50 Valtionosuus yksityisten kotiteollisuusoppilaitosten
32384: käyttökustannuksiin (Arviomääräraha) - Statsan-
32385: del för privata hemslöjdsläroanstalters driftskostna-
32386: der (Förslagsanslag) ................................ . 11 036 000 10 598 235,00 -437 765,00 4
32387: 53 Valtionavustus yksityisten kotiteollisuusoppilaitos-
32388: ten perustamiskustannuksiin (Siirtomääräraha) -
32389: Statsunderstöd för privata hemslöjdsläroanstalters
32390: anläggningskostnader (Reservationsanslag) ........ . 0 0,00 0,00 0
32391: 55 Kunnallisten ja yksityisten kotiteollisuusoppilaitos-
32392: ten rakentamisen korkotuki (Arviomääräraha) -
32393: Räntestöd för byggande av kommunala och privata
32394: hemslöjdsläroanstalter (Förslagsanslag) ............. . 600 000 329 734,04 -270 265,96 45
32395:
32396: 83 TERVEYDENHUOLTOALAN OPPILAITOKSET -
32397: LÄROANSTALTER PA HÄLSOVÅRDENS OMRA-
32398: DE .................................................. . 193 098 000 193 732 872,33 634 872,33 0
32399: 01 Palkkaukset (Arviomääräraha) - Avlöningar (För-
32400: slagsanslag) ........................................ . 107 191 000 110 992 791,13 3 801 791,13 4
32401: 21 Oppilashuolto (Arviomääräraha) - Elevvård (För-
32402: slagsanslag) ........................................ . 31 840 000 28 977111,96 -2 862 888,04 9
32403: 28 Ylimääräiset kurssit - Extra kurser ................. . 7 928 000 7 918 280,59 -9 719.41 0
32404: 29 Muut kulutusmenot (Arviomääräraha) - Övriga
32405: konsumtionsutgifter (Förslagsanslag) ............... . 26 620 000 26 331 209,65 -288 790,35
32406: 50 Valtionapu sairaanhoitohenkilöstön koulutukseen
32407: - Statsunderstöd för utbildning av sjukvårdsperso-
32408: nal .................................................. . 7 669 000 7 663 479,00 -5 521,00 0
32409: 70 Kaluston hankkiminen (Siirtomääräraha) - An-
32410: skaffning av inventarier (Reservationsanslag) ....... . 5 500 000 5 500 000,00 0,00 0
32411: 74 Talonrakennukset (Siirtomääräraha) - Husbyggen
32412: (Reservationsanslag) ............................... . 6 350 000 6 350 000,00 0,00 0
32413:
32414: 84 OPPISOPIMUKSEEN PERUSTUVA AMMATTI-
32415: KOULUTUS - YRKESUTBILDNING PA GRUND
32416: AV LÄROAVTAL ................................... . 45 855 000 38 028 480,83 -7 826 519,17 17
32417: 08 Keskustoimikunnat (Arviomääräraha) - Centrala
32418: kommissioner (Förslagsanslag) ..................... . 520 000 584 163,30 64 163,30 12
32419: 27 Kurssitoiminta (Arviomääräraha) - Kursverksam-
32420: het (Förslagsanslag) ................................ . 17 240 000 15 055 884.78 -2 184 115,22 13
32421: 30 Valtionosuus kunnille ja kunlainliitoille (Arviomäärä-
32422: raha) - Siatsandel åt kommuner och kommunal-
32423: förbund (Förslagsanslag) ........................... . 2 700 000 2 197 773,65 -502 226,35 19
32424: 40 Valtionapu oppisopimuksen tehneille työnantajilla
32425: (Arviomääräraha) - Statsunderstöd åt arbetsgivare
32426: som ingått läroavtal (Förslagsanslag) ............... . 25 395 000 20 190 659,10 -5 204 340,90 20
32427: Tulo- ja menoarvion toteutuminen vuonna 1983
32428: sivu
32429: 29. Pl. - Ht. Statsförslagets förverkligande är 1983 sida 71
32430: Tulo- ja meno- Tilipäätöksen Tulos tilinpäätöksen mukaan
32431: Luku - Kap. arvion mukaan mukaan verrattuna tulo- ja menoarvioon
32432: Resultat enligt bokslutet
32433: Mom.- Mom. Enligt stats- Enligt jämfört med statsförslaget
32434: förslaget bokslutet
32435: suurempi - högre
32436: %
32437: pienempi - lägre 1-1
32438:
32439: 85 AMMATIIKURSSIT- YRKESKURSER ........... . 957 221 000 952 091 973,03 -5 129 026,97
32440: 27 Työllisyyskoulutus (Arviomäärärahal - Sysselsätt-
32441: ningsutbildning (Förslagsanslag) .................... . 908 970 000 908 391 400,83 -578 599,17 0
32442: 28 Muut ammattikurssit - Ovriga yrkeskurser ......... . 25 600 000 21 650 825,21 -3 949 174.79 15
32443: 30 Ammatillisten kurssikeskusten huoneistojen hankki-
32444: misen korkotuki (Arviomääräraha) - Räntestöd för
32445: anskaffning av lokaliteter för fackliga kurscentra
32446: (Förslagsanslag) .................................... . 700 000 98 746,99 -601 253,01 86
32447: 31 Valtion korvaus ammatillisten kurssikeskusten
32448: omien rakennusten rakennuskustannuksiin (Siirto-
32449: määräraha) Statens ersättning för bygg-
32450: nadskostnaderna för yrkeskurscentralers egna
32451: byggnader (Reservationsanslag) .................... . 4 000 000 4 000 000,00 0,00 0
32452: 70 Kone- ja kalustohankinnat (Siirtomääräraha) - An-
32453: skaffning av maskiner och andra inventarier (Reser-
32454: vationsanslag) ...................................... . 13 000 000 13 000 000,00 0,00 0
32455: 74 Talonrakennukset (Siirtomääräraha) - Husbyggen
32456: (Reservationsanslag) ............................... . 4 470 000 4 470 000,00 0,00 0
32457: 88 Kiinteistöjen hankkiminen (Siirtomääräraha) - An-
32458: skaffning av fastigheter (Reservationsanslag) ....... . 481 000 481 000,00 0,00 0
32459:
32460: 86 AMMATIIKASVATUKSEN MUUT MENOT - OV-
32461: RIGA UTGIFTER FÖR YRKESUTBILDNINGEN ..... . 292 339 000 289 858 729,10 -2 480 270,90
32462: 01 Palkkaukset (Arviomääräraha) - Avlöningar (För-
32463: slagsanslag) ........................................ . 3 063 000 3 227 806,35 164 806,35 5
32464: 08 Oppilaitosneuvostot ja oppilaitoslautakunnat - Lä-
32465: roanstaltsråden och läroanstaltsnämnderna ......... . 400 000 399 680,48 -319,52 0
32466: 09 Ammattikasvatusneuvosto - Yrkesutbildningsrå-
32467: det ................................................. . 110 000 1 376,01 -108 623,99 99
32468: 21 Ammatillisen koulutuksen väliaikainen laajentami-
32469: nen - Temporär utvidgning av yrkesutbildningen ... 231 750 000 231 179 726,22 -570 273.78 0
32470: 22 Harjoittelutoiminnan uudistaminen - Omorganise-
32471: ring av praktiseringen ............................... . 1 700 000 931 378.25 -768621,75 45
32472: 23 Laskentatoimen kehittäminen ja ylläpito - Utveck-
32473: lande och underhåll av redovisningsväsendet ....... . 125 000 125 000,00 0,00 0
32474: 24 Oppilasvalinta - Elewal ............................ . 5 360 000 4 903 425,18 -456 574,82 9
32475: 25 Oppimateriaalin valmistaminen sekä opetusväline-
32476: ja kalustosuunnittelu (Siirtomääräraha) - Utarbe-
32477: tande av studiematerial samt planering av lärome-
32478: del och inventarier (Reservationsanslag) ............ . 2 600 000 2 600 000,00 0,00 0
32479: 26 Liikenneopettajien tutkinnon järjestäminen - An-
32480: ordnande av trafiklärarexamen ...................... . 727 000 727 000,00 0,00 0
32481: 27 Ammatilliset pätevyystutkinnot (Arviomääräraha)
32482: - Fackliga kompetensexamina (Förslagsanslag) ..... 1 460 000 1 577 824,27 117 824,27 8
32483: 28 Opettajien ja oppilaitosten muun henkilökunnan
32484: jatko- ja täydennyskoulutus - Vidareutbildning och
32485: fortbildning av lärare och övrig personai vid läro-
32486: anstalterna ......................................... . 8 500 000 8 317 812,32 -182 187,68 2
32487: 29 Muut kulutusmenot - Ovriga konsumtionsutgifter .. 3 550 000 3 549 843,77 -156,23 0
32488: 50 Kotitalouden edistäminen - Främjande av huslig
32489: ekonomi ............................................ . 14 257 000 14 220 659,00 -36 341,00 0
32490: 51 Kotiteollisuuden edistäminen - Hemslöjdens främ-
32491: jande ............................................... . 8 741 000 8 741 000,00 0,00 0
32492: Tulo- ja menoarvion toteutuminen vuonna 1983
32493: sivu
32494: 29. Pl. - Ht. Statsförslagets förverkligande år 1983 sida 72
32495: Tulo- ja meno- Tilipäätöksen Tulos tilinpäätöksen mukaan
32496: Luku - Kap. arvion mukaan mukaan verrattuna tulo- ja menoarvioon
32497: Resultat enligt bokslutet
32498: Mom.- Mom. Enligt stats- Enligt jämlört med statsförslaget
32499: förslaget bokslutet suurempi - högre
32500: %
32501: pienempi - lägre 1-1
32502:
32503: 52 Valtionapu kodinhoitajien koulutukseen (Arviomää-
32504: räraha) - Statsunderstöd för utbildning av hem-
32505: vårdarinnor (Förslagsanslag) ........................ . 2 911 000 2 676 835,00 -234 165,00 8
32506: 53 Eräät valtionavut - Vissa statsunderstöd ........... . 1 555 000 1 484 513,32 -70 486,68 5
32507: 54 Apurahat eräiden opettajien teollisuuteen ja elinkei-
32508: noelämään tutustumista varten - Stipendier för
32509: vissa lärare för orientering om industri och närings-
32510: liv .................................................. . 530 000 300 040,97 -229 959,03 43
32511: 55 Valtionapu kirjeopiskelua varten - Statsbidrag för
32512: brevstudier ......................................... . 5 000 000 4 894 807,96 -105 192,04 2
32513:
32514: ff7 RAUHAN- JA KONFLIKTINTUTKIMUSLAITOS -
32515: FREDS- OCH KONFLIKTFORSKNINGSINSTITU-
32516: TET ................................................ . 1178 000 1160 078,33 -17 921,67 2
32517: 01 Palkkaukset (Arviomääräraha) - Avlöningar (För-
32518: slagsanslag) ........................................ . 651 000 669 567,94 18 567,94 3
32519: 09 Johtokunta - Direktionen ......................... . 6000 5 296,44 -703,56 12
32520: 29 Muut kulutusmenot (Arviomääräraha) - Övriga
32521: konsumtionsutgifter (Förslagsanslag) ............... . 451 000 415 274,00 -35 726,00 8
32522: 50 Tutkimusapurahat - Forskningsbidrag ............. . 60000 60 000,00 0,00 0
32523: 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av inventa-
32524: rier ................................................. . 10 000 9 939,95 -60,05
32525:
32526: 88 SUOMEN AKATEMIA JA TIETEEN TUKEMINEN
32527: - FINLANDS AKADEMI OCH STODJANDET AV
32528: VETENSKAP ....................................... . 192 423 000 189 233 784.78 -3 189 215,22 2
32529: 01 Palkkaukset (Arviomääräraha) - Avlöningar (För-
32530: slagsanslag) ........................................ . 47 224 000 47 207 587,47 -16 412,53 0
32531: 09 Valtion tiedeneuvosto - Statens vetenskapsråd .... . 45000 3 397,56 -41 602,44 92
32532: 29 Muut kulutusmenot (Arviomääräraha) - Övriga
32533: konsumtionsutgifter (Förslagsanslag) ............... . 2 274 000 2 255 719,35 -18 280,65
32534: 50 Suomen Akatemian tutkimusmäärärahat (Siirto-
32535: määräraha) - Finlands Akademis forskningsanslag
32536: 1Reservationsanslag) ............................... . 90 300 000 90 300 000,00 0,00 0
32537: 52 Suomen Akatemian apurahat (Arviomääräraha) -
32538: Finlands Akademis stipendier (Förslagsanslag) ...... . 5 678 000 5 805 242,00 127 242,00 2
32539: 53 Veikkauksen ja raha-arpajaisten voittovarat tieteen
32540: tutkemiseen (Arviomääräraha) - Tippnings- och
32541: penninglotterivinstmedel för främjande av veten-
32542: skapen (Förslagsanslag) ............................ . 46 880 000 43 639 878,65 -3 240 121,35 7
32543: 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av inventa-
32544: rier ................................................. . 22000 21 959.75 -40,25 0
32545:
32546: 89 KOTIMAISTEN KIELTEN TUTKIMUSKESKUS -
32547: FORSKNINGSCENTRALEN FÖR DE INHEMSKA
32548: SPRÅKEN .......................................... . 4 606 000 4 556 745,59 -49 254,41
32549: 01 Palkkaukset (Arviomääräraha) - Avlöningar (För-
32550: slagsanslag) ........................................ . 2 944 000 3 119 893,82 175 893,82 6
32551: 09 Johtokunta ja lautakunnat - Direktion och nämn-
32552: der ................................................. . 22000 21 997,16 -2,84 0
32553: 27 Maksullinen palvelutoiminta (Arviomääräraha) -
32554: Avgiftsbelagd kundtjänst (Förslagsanslag) .......... . 340 000 295 046,67 -44 953,33 13
32555: 29 Muut kulutusmenot (Arviomääräraha) - Övriga
32556: konsumtionsutgifter (Förslagsanslag) ............... . 1 300 000 1 119 807,94 -180 192,06 14
32557: Tulo- ja menoarvion toteutuminen vuonna 1983
32558: sivu
32559: 29. Pl. · Ht. Statsförslagets förverkligande år 1983 sida 73
32560: Tulo· ja meno- Tilipäätöksen Tulos tilinpäätöksen mukaan
32561: Luku · Kap. arvion mukaan mukaan verrattuna tulo· ja menoarvioon
32562: Resultat enligt bokslutet
32563: Mom. · Mom. Enligt stats· Enligt jämfört med statsförslaget
32564: förslaget bokslutet suurempi · högre
32565: %
32566: pienempi · lägre {-)
32567:
32568:
32569: 90 TAITEEN TUKEMINEN - UNDERSTÖD FÖR
32570: KONST ............................................. . 330 348 000 315 923 501,07 -14 424 498,93 4
32571: 01 Palkkaukset (Arviomääräraha) - Avlöningar (För·
32572: slagsanslag) ........................................ . 1 410 000 1 355 607,59 -54 392,41 4
32573: 09 Valtion taidetoimikunnat - Statens konstkommis·
32574: sioner .............................................. . 200 000 200 000,00 0,00 0
32575: 30 Kuntien kulttuuritoiminnan tukeminen (Arviomäärä·
32576: raha) - Stöd för kulturverksamhet i kommunerna
32577: (Förslagsanslag) .................................... . 12 935 000 13 149 353,00 214 353,00 2
32578: 51 Valtion taiteilija-apurahat (Arviomääräraha) - Sta·
32579: tens konstnärsstipendier (Förslagsanslag) ........... . 14 063 000 15 216 233,00 1153 233,00 8
32580: 52 Veikkauksen ja raha-arpajaisten voittovarat taiteen
32581: tukemiseen (Arviomääräraha) - Tippnings- och
32582: penninglotterivinstmedel för främjande av konsten
32583: (Förslagsanslag) .................................... . 255 760 000 239 091 388,48 -16668611,52 7
32584: 53 Eräät lisäavustukset taiteen tukemiseen - Vissa
32585: tilläggsstöd för understöd för konst ................. . 2 527 000 2 527 000,00 0,00 0
32586: 54 Musiikkioppilaitosten ja konservatorioiden valtiona-
32587: pu - Statsunderstöd för musikläroanstalter och
32588: konservatorier ...................................... . 7 053 000 7 053 000,00 0,00 0
32589: 55 Kirjailijoille ja kääntäjille jaettavat apurahat ja avus-
32590: tukset (Arviomääräraha) - Stipendier och under-
32591: stöd åt författare och översättare (Förslagsanslag) ... 12 400 000 13 330 919,00 930 919,00 8
32592: 56 Valtionavustus Tampereen Työväen Teatterin ra-
32593: kentamiseen (Siirtomääräraha) - Statsunderstöd
32594: för byggande av Tampereen Työväen Teatteri (Re-
32595: servationsanslag) ................................... . 10 000 000 10 000 000,00 0,00 0
32596: '57 Elokuvataiteen tukeminen - Stödjande av film-
32597: konst ............................................... . 2 050 000 2 050 000,00 0,00 0
32598: 58 Valtionavustus Suomen elokuvasäätiölle kiinteistön
32599: hankintaan (Siirtomääräraha) - Statsunderstöd för
32600: anskaffning av en fastighet tili Finlands Filmstiftelse
32601: (Reservationsanslag) ............................... . 100 000 100 000,00 0,00 0
32602: 59 Lisäavustus Suomen Taideakatemian säätiölle -
32603: Extra understöd tili stiftelsen Finlands konstakade-
32604: mi .................................................. . 600 000 600 000,00 0,00 0
32605: 74 Talonrakennukset (Siirtomääräraha) - Husbyggen
32606: (Reservationsanslag) ............................... . 11 250 000 11 250 000,00 0,00 0
32607:
32608: 91 URHEILUN JA NUORISONKASVATUSTYÖN TU-
32609: KEMINEN - UNDERSTÖD FÖR IDROTI OCH
32610: UNGDOMSFOSTRINGSARBETE .................. . 330 960 000 312 832 751,25 -18 127 248,75 5
32611: 50 Veikkauksen ja raha-arpajaisten voittovarat urheilun
32612: ja liikuntakasvatustyön tukemiseen (Arviomäärära-
32613: ha) - Tippnings- och penninglotterivinstmedel för
32614: stödjande av idrott och fysisk fostran (Förslagsans-
32615: lag) ................................................. . 249 160 000 233 382 865,60 -15m134,40 6
32616: 51 Veikkauksen ja raha-arpajaisten voittovarat nuori-
32617: sonkasvatustyön tukemiseen (Arviomääräraha) -
32618: Tippnings- och penninglotterivinstmedel för stöd-
32619: jande av ungdomsfostringsarbete (Förslagsanslag) .. nsooooo 75 492 824,70 -2 307 175,30 3
32620: 52 Urheiluopistojen valtionapu - Statsbidrag ät idrott-
32621: sinstitut ............................................ . 1 000 000 999 999,99 -0,01 0
32622: 61 Nuorisotyöttömyyden seurausvaikutusten lieventä-
32623: minen - Lindrande av ungdomsarbetslöshetens
32624: följdverkningar ..................................... . 3 000 000 2 957 060,96 -42 939,04
32625: Tulo- ja menoarvion toteutuminen vuonna 1983
32626: sivu
32627: 29. Pl. - Ht. Statsförslagets förverkligande år 1983 sida 74
32628: Tulo- ja meno- Tilipäätöksen Tulos tilinpäätöksen mukaan
32629: Luku - Kap. arvion mukaan mukaan verrattuna tulo- ja menoarvioon
32630: Resultat enligt bokslutet
32631: Mom.- Mom. Enligt stats- Enligt jämfört med statsförslaget
32632: förslaget bokslutet suurempi - högre
32633: %
32634: pienempi - lägre (-)
32635:
32636:
32637: 92 SUOMENLINNAN HOITOMENOT - UTGIFTER
32638: FÖR SVEABORGS FÖRVALTNING ................ . 15 429 000 15 151 884,22 -277 115.78 2
32639: 01 Palkkaukset (Arviomääräraha) - Avlöningar (För-
32640: slagsanslag) ........................................ . 4 051 000 4 178 136,68 127 136,68 3
32641: 09 Suomenlinnan hoitokunta - Förvaltningsnämnden
32642: för Sveaborg ....................................... . 100 000 56 375,36 -43 624,64 44
32643: 10 Kiinteistöjen käyttö (Arviomääräraha) - Fastighe-
32644: ters drift (Förslagsanslag) ........................... . 2 612 000 2 292 697,62 -319 302,38 12
32645: 13 Rakennusten korjaus ja kunnossapito (Siirtomäärä-
32646: raha) - Reparation och underhåll av byggnader
32647: (Reservationsanslag) ............................... . 2 000 000 2 000 000,00 0,00 0
32648: 29 Muut kulutusmenot (Arviomäärärahal - Övriga
32649: konsumtionsutgifter (Förslagsanslag) ............... . 185 000 143 674,56 -41 325,44 22
32650: 40 Valtionavustus Suomenlinnan Liikenne Oy:lle (Ar-
32651: viomääräraha) - Statsbidrag tili Suomenlinnan Li-
32652: ikenne Oy (Förslagsanslag) ......................... . 531 000 531 000,00 0,00 0
32653: 70 Laitteiden ja kaluston hankinta (Siirtomääräraha) -
32654: Anskaffning av anordningar och materiel (Reserva-
32655: tionsanslag) ........................................ . 450 000 450 000,00 0,00 0
32656: 74 Talonrakennukset (Siirtomääräraha) - Husbyggen
32657: (Reservationsanslag) ............................... . 5 500 000 5 500 000,00 0,00 0
32658:
32659: 93 ARKISTOLAITOS - ARKIWÄSENDET ........... . 16 845 000 16 887 629.77 42 629,77 0
32660: 01 Palkkaukset (Arviomääräraha) - Avlöningar (För-
32661: slagsanslag) ........................................ . 10 456 000 10 780 902,55 324 902,55 3
32662: 27 Maksullinen palvelutoiminta (Arviomääräraha) -
32663: Avgiftsbelagd kundtjänst (Förslagsanslag) .......... . 274 000 190 966,11 -83 033,89 30
32664: 29 Muut kulutusmenot (Arviomääräraha) - Övriga
32665: konsumtionsutgifter (Förslagsanslag) ............... . 3 639 000 3 503 066,95 -135 933,05 4
32666: 70 Kaluston ja laitteiden hankkiminen - Anskaffning
32667: av inventarier och anordningar ...................... . 876 000 812 694,16 -63 305,84 7
32668: 74 Talonrakennukset (Siirtomääräraha) - Husbyggen
32669: (Reservationsanslag) ............................... . 1 600 000 1 600 000,00 0,00 0
32670:
32671: 94 MUSEOVIRASTO - MUSEIVERKET .............. . 34 440 000 34 291 221.33 -148 778,67 0
32672: 01 Palkkaukset (Arviomääräraha) - Avlöningar (För-
32673: slagsanslag) ........................................ . 17 218 000 17 535 047,49 317 047,49 2
32674: 10 Kiinteistöjen käyttö (Arviomääräraha) - Fastighe-
32675: ters drift (Förslagsanslag) ........................... . 2 800 000 2 465 732.72 -334 267,28 12
32676: 13 Rakennusten korjaus (Siirtomääräraha) - Bygg-
32677: nadsreparationer (Reservationsanslag) .............. . 320 000 320 000,00 0,00 0
32678: 21 Tutkimus- ja valvontatoiminta - Forsknings- och
32679: övervakningsverksamhet ........................... . 1120 000 1118 373,81 -1 626,19 0
32680: 23 Museotoiminta - Museiverksamhet ................ . 855 000 851 499,57 -3 500,43 0
32681: 28 Maksullinen palvelutoiminta (Arviomääräraha) -
32682: Avgiftsbelagd kundtjänst (Förslagsanslag) .......... . 450 000 427 431,85 -22 568,15 5
32683: 29 Muut kulutusmenot - Övriga konsumtionsutgifter .. 1 177 000 1147 420,59 -29 579.41 3
32684: 50 Rakennusten entistämisavustukset (Siirtomäärära-
32685: ha) - Understöd för restaurering av byggnader
32686: (Reservationsanslag) ............................... . 1 030 000 1 030 000,00 0,00 0
32687: 70 Kaluston ja laitteiden hankkiminen (Siirtomäärära-
32688: ha) - Anskaffning av inventarier och anläggningar
32689: (Reservationsanslag) ............................... . 600 000 600 000,00 0,00 0
32690: 74 Talonrakennukset (Siirtomääräraha) - Husbyggen
32691: (Reservationsanslag) ............................... . 7 170 000 7 170 000,00 0,00 0
32692: Tulo- ja menoarvion toteutuminen vuonna 1983
32693: sivu
32694: 29. Pl. - Ht. Statsförslagets förverkligande år 1983 sida 75
32695: Tulo· ja meno· Tilipäätöksen Tulos tilinpäätöksen mukaan
32696: Luku · Kap. arvion mukaan mukaan verrattuna tulo· ja menoarvioon
32697: Resultat enligt bokslutet
32698: Mom. · Mom. Enligt stats· Enligt jämfört med statsförslaget
32699: förslaget bokslutet suurempi · högre
32700: %
32701: pienempi · lägre 1-1
32702:
32703: 75 Perusparannukset (Siirtomääräraha} - Grundför·
32704: bättringar (Reservationsanslag} ..................... . 1 200 000 1 200 000,00 0,00 0
32705: 95 Kulttuuriympäristön suojelusta aiheutuvat menot
32706: (Arviomääräraha} - Utgifter för skydd av kulturmil-
32707: jön (Förslagsanslag} ................................ . 500 000 425 715,30 -74284)0 15
32708:
32709: 95 SUOMEN ELOKUVA-ARKISTO - FINLANDS FIL-
32710: MARKIV ........................................... . 4 304 000 4 457 631,06 153 631,06 4
32711: 01 Palkkaukset (Arviomääräraha} - Avlöningar (För-
32712: slagsanslag} ........................................ . 1 789 000 1 887 083,10 98 083,10 5
32713: 28 Esitystoiminnan menot (Arviomääräraha} - Utgif-
32714: ter för filmförevisningsverksamhet (Förslagsanslag} .. 670 000 621 730,35 -48 269,65 7
32715: 29 Muut kulutusmenot (Arviomääräraha} - Övriga
32716: konsumtionsutgifter (Förslagsanslag} ............... . 1 645 000 1 749 261,96 104 261,96 6
32717: 70 Kaluston ja laitteiden hankkiminen - Anskaffning
32718: av inventarier och anläggningar ..................... . 200 000 199 555,65 -444,35 0
32719:
32720: 96 ELOKUVIEN TARKASTUS FILMGRANSK·
32721: NING ............................................... . 751 000 708 806,51 -42 193,49 6
32722: 01 Palkkaukset (Arviomääräraha} - Avlöningar (För-
32723: slagsanslag} ........................................ . 667 000 646 335)9 -20664,21 3
32724: 09 Elokuvalautakunta (Arviomääräraha} - Filmnämn·
32725: den (Förslagsanslag} ................................ . 33000 11 964,00 -21 036,00 64
32726: 29 Muut kulutusmenot - Övriga konsumtionsutgifter .. 31 000 30 506,72 -493,28 2
32727: 70 Kaluston ja laitteiden hankkiminen (Siirtomäärära-
32728: ha} - Anskaffning av inventarier och anordningar
32729: (Reservationsanslag} ............................... . 20000 20 000,00 0,00 0
32730:
32731: 97 NEUVOSTOLIITIOINSTITUUTII - SOVJETINS-
32732: TITUTET ............•............................... 1 738 500 1 645 439,84 -93 060,16 5
32733: 01 Palkkaukset (Arviomääräraha} - Avlöningar (För-
32734: slagsanslag} ........................................ . 1 407 000 1 368 299,55 -38 700,45 3
32735: 29 Muut kulutusmenot - övriga konsumtionsutgifter .. 331 500 2n 140,29 -54 359)1 16
32736:
32737: 98 KANSAINVÄLINEN YHTEISTYÖ - INTERNATIO-
32738: NELLT SAMARBETE ............................... . 63 285 900 62 810 833,10 -475 066,90
32739: 23 Kansainvälisistä järjestöistä aiheutuvat menot -
32740: Utgifter för internationella organisationer ........... . 8100 000 7 892 253,19 -207 746,81 3
32741: 24 Suomen osuus pohjoismaisesta kulttuuriyhteistyös-
32742: tä aiheutuvista menoista - Finlands andel av
32743: utgifterna för det nordiska kulturella samarbetet ..... 22 625 000 22 462 808,97 -162191,03
32744: 25 Kulttuurisopimuksien ja vaihto-ohjelmien toimeen·
32745: panosta aiheutuvat menot ja kansainvälisen kult-
32746: tuuriyhteistyön yleismenot (Siirtomääräraha} - Ut-
32747: gifter som verkställandet av kulturavtal och utby-
32748: tesprogram föranleder och allmänna utgifter för det
32749: internationella kulturella samarbetet (Reservation-
32750: sanslag} ............................................ . 15 140 000 15 140 000,00 0,00 0
32751: 26 Suomen kielen ja kulttuurin tuntemuksen edistämi-
32752: nen ulkomailla - Främjande av kännedomen om
32753: det finska spräket och den finska kulturen i utlan-
32754: det ................................................. . 3 600 000 3 595 929,01 -4 070,99 0
32755: 27 Ulkosuomalaisten koulutus- ja sivistysolojen edistä-
32756: minen - Främjande av utlandsfinnarnas utbild-
32757: ningsförhällanden och kulturella förhällanden ....... . 3 300 000 3 199 853,18 -100 146,82 3
32758: Tulo- ja menoarvion toteutuminen vuonna 1983
32759: sivu
32760: 29. Pl. - Ht. Statsförslagets förverkligande år 1983 sida 76
32761: Tulo· ja meno- Tilipäätöksen Tulos tilinpäätöksen mukaan
32762: Luku - Kap. arvion mukaan mukaan verrattuna tulo· ja menoarvioon
32763: Resultat enligt bokslutet
32764: Mom.- Mom. Enligt stats- Enligt jämfört med statsförslaget
32765: förslaget bokslutet suurempi - högre
32766: %
32767: pienempi - lägre 1-1
32768:
32769: 50 Eräät valtionavut (Arviomääräraha) - Vissa stats-
32770: understöd (Förslagsanslag) ......................... . 10 520 900 10 519 988,75 -911,25 0
32771:
32772: 99 OPETUSMINISTERIÖN HALLINNONALAN MUUT
32773: MENOT - OVRIGA UTGIFTER INOM UNDERVIS-
32774: NINGSMINISTERIETS FÖRVALTNINGSOMRADE .. 58 350 000 57 279 437,38 -1 070 562,62 2
32775: 01 Palkkaukset (Arviomäärärahal - Avlöningar (För-
32776: slagsanslag) ....................................... .. 320 000 214 284,88 -105 715,12 33
32777: 08 Komiteat ja asiantuntijat (Arviomäärärahal - Kom-
32778: mitteer och sakkunniga (Förslagsanslagl ............ . 2 000 000 2 060 327,48 60 327,48 3
32779: 09 Neuvottelu- ja toimikunnat - Delegationer och
32780: kommissioner ...................................... . 1 200 000 1 069 466,47 -130 533,53 11
32781: 21 Koulunuudistuksen toimeenpanokustannukset
32782: Kostnader för verkställande av skolreformen ........ . 4 000 000 3 708 308,40 -291 691,60 7
32783: 22 Koulutuksen suunnittelu - Planering av utbildning .. 3 180 000 2 916 503,48 -263 496,52 8
32784: 24 Automaattisen tietojenkäsittelyn kehittäminen -
32785: Utvecklande av den automatiska databehandlingen .. 400 000 360 426,92 -39 573,08 10
32786: 25 Eräiden teosten laatiminen (Siirtomääräraha) - Ut-
32787: arbetande av vissa historiker (Reservationsanslagl ... 288 000 288 000,00 0,00 0
32788: 26 Eräät kopiointikorvaukset - Vissa kopieringsersätt-
32789: ningar .............................................. . 4 600 000 4 600 000,00 0,00 0
32790: 28 Lastentarhanopettajien väliaikaisen koulutuksen jär-
32791: jestäminen - Anordnande av interimistisk barn-
32792: trädgårdslärarutbildning ............................ . 6 430 000 6 236 208,60 -193 791,40 3
32793: 50 Eräät valtionavut - Vissa statsunderstöd ........... . 5 197 000 5 189 784,40 -7 215,60 0
32794: 51 Valtionavustus työväentalojen ja nuorisoseurantalo-
32795: jen korjaukseen (Siirtomääräraha) - Statsunder-
32796: stöd för reparation av Folkets Hus-byggnader och
32797: ungdomsföreningshus (Reservationsanslag) ........ . 9 170 000 9 170 000,00 0,00 0
32798: 53 Kouluradiotoiminnan kehittäminen - Utvecklande
32799: av skolradioverksamheten ......................... .. 490 000 490 000,00 0,00 0
32800: 55 Karjalatalon rakentamisen korkotuki ja ylimääräinen
32801: avustus lainojen lyhentämiseen (Arviomäärärahal
32802: - Räntestöd för byggande av Karjalatalo och extra
32803: understöd för amortering av Iän (Förslagsanslag) .... 475 000 376126,75 -98 873,25 21
32804: 56 Uskonnollisten lehtien tukeminen - Understödjan-
32805: de av religiösa tidningar ........................... .. 1 500 000 1 500 000,00 0,00 0
32806: fil Mielipidelehtien tukeminen - Understödjande av
32807: opinionstidningar .................................. .. 1 300 000 1 300 000,00 0,00 0
32808: 71 Tutkimus- ja opetusvälineiden hankkiminen Neu-
32809: vostoliitosta (Siirtomääräraha) - Anskaffning av
32810: forsknings- och undervisningsmateriel frän Sovjetu-
32811: nionen (Reservationsanslagl ........................ . 17 800 000 17 800 000,00 0,00 0
32812: Tulo- ja menoarvion toteutuminen vuonna 1983
32813: sivu
32814: 30. Pl. - Ht. Statsförslagets förverkligande år 1983 sida 77
32815: Tulo- ja meno· Tilipäätöksen Tulos tilinpäätöksen mukaan
32816: Luku - Kap. arvion mukaan mukaan verrattuna tulo- ja menoarvioon
32817: Resultat enligt bokslutet
32818: Mom.- Mom. Enligt stats- Enligt jämfört med statsförslaget
32819: törslaget bokslutet suurempi - högre
32820: %
32821: pienempi - lägre (-)
32822:
32823:
32824:
32825: 30. PÄÄLUOKKA - HUVUDTITELN :
32826:
32827: MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖN HAL-
32828: LINNONALA - JORD- OCH SKOGSBRUKSMI-
32829: NISTERIETS FÖRVALTNINGSOMRÅDE ........... . 7 465 501 500 7 256 903 329,95 -208 598 170,05 3
32830:
32831: 01 MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖ - JORD-
32832: OCH SKOGSBRUKSMINISTERIET ................. . 23 789 500 23 927 589,64 138 089,64
32833: 01 Palkkaukset (Arviomääräraha) - Avlöningar (För-
32834: slagsanslag) ........................................ . 11 874 000 11 791 139,28 -82 860,72
32835: 09 Neuvottelukunnat - Delegationer .................. . 430 000 339 359,13 -90 640,87 21
32836: 26 Kansainvälinen yhteistyö - internationellt samar-
32837: bete ................................................ . 9 400 500 9 010 927,97 -389 572,03 4
32838: 29 Muut kulutusmenot (Arviomääräraha) - Övriga
32839: konsumtionsutgifter (Förslagsanslag) ............... . 1 985 000 2 687 089,23 702 089,23 35
32840: 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av inventa-
32841: rier ................................................. . 100 000 99 074,03 -925,97
32842:
32843: 02 LUONNONSUOJELU- NATURVÅRDEN ......... . 17 728 000 17 727 986,09 -13,91 0
32844: 21 Luonnonsuojelun yleismenot - Allmänna utgifter
32845: för naturvården ..................................... . 160 000 159 986,09 -13,91 0
32846: 22 Luonnon- ja ympäristönsuojeluun liittyvät tutkimuk-
32847: set (Siirtomääräraha) - Undersökningar som an-
32848: sluter sig tili natur- och miljövården (Reservation-
32849: sanslag) ............................................ . 450 000 450 000,00 0,00 0
32850: 30 Korvaukset kunnille suojelualueista aiheutuvista
32851: metsäverotulojen menetyksistä (Arviomääräraha)
32852: - Ersättning tili kommunerna för förluster av
32853: skatteintäkter av skog tili följd av skyddsområden
32854: (Förslagsanslag) .................................... . 600 000 600 000,00 0,00 0
32855: 41 Korvaukset suojelualueiden perustamisesta (Siirto-
32856: määräraha) - Ersättningar för inrättandet av
32857: skyddsområden (Reservationsanslag) ............... . 560 000 560 000,00 0,00 0
32858: 42 Rauhoitettujan harvinaisten eläinten aiheuttamien
32859: vahinkojen korvaaminen - Ersåttning för fridlysta
32860: sällsynta djurs skadegörelse ........................ . 41 000 41 000,00 0,00 0
32861: 70 Luonnonsuojelualueiden kalustohankinnat (Siirto-
32862: määräraha) - Anskaffning av inventarier tili na-
32863: turskyddsområdena (Reservationsanslag) ........... . 67 000 67 000,00 0,00 0
32864: 74 Luonnonsuojelualueiden talonrakennustyöt (Siirto-
32865: määräraha) - Husbyggnadsarbeten inom na-
32866: turskyddsområdena (Reservationsanslag) ........... . 900 000 900 000,00 0,00 0
32867: 75 Urho Kekkosen kansallispuiston perustamiseen liit-
32868: tyvät kompensaatioinvestoinnit (Siirtomääräraha)
32869: - Kompensationsinvesteringar i anslutning tili in-
32870: rättandet av Urho Kekkonens nationalpark (Reser-
32871: vationsanslag) ...................................... . 750 000 750 000,00 0,00 0
32872: 88 Maan hankkiminen luonnonsuojelutarkoituksiin
32873: (Siirtomääräraha) - Anskaffning av mark för na-
32874: turvårdsändamål (Reservationsanslag) .............. . 14 200 000 14 200 000,00 0,00 0
32875:
32876: re MAATALOUSHALLINTO LANTBRUKSFÖR-
32877: VALTNINGEN ...................................... . 83 263 500 86 543 176,00 3 279 676,00 4
32878: 01 Palkkaukset (Arviomääräraha) - Avlöningar (För-
32879: slagsanslag) ........................................ . 50 932 000 51 530 882,60 598 882,60
32880: Tulo- ja menoarvion toteutuminen vuonna 1983
32881: sivu
32882: 30. Pl. - Ht. Statsförslagets förverkligande år 1983 sida 78
32883: Tulo- ja meno· Tilipäätöksen Tulos tilinpäätöksen mukaan
32884: Luku · Kap. arvion mukaan mukaan verrattuna tulo· ja menoarvioon
32885: Resultat enligt bokslutet
32886: Mom. · Mom. Enligt stats- Enligt jämfört med statsförslaget
32887: förslaget bokslutet suurempi · högre
32888: %
32889: pienempi · lägre 1-1
32890:
32891: 21 Valtiolle hankiluista alueista aiheutuvat menot (Ar-
32892: viomääräraha) - Utgifter för områden, som förvär-
32893: vats åt staten (Förslagsanslag) ...................... . 290 000 24 965,60 -265 034,40 91
32894: 22 Suunnittelutoimikuntien erillismenot (Arviomäärära-
32895: ha) - Särskilda utgifter för planeringskommissio-
32896: nerna (Förslagsanslag) .............................. . 1 170 000 968 002,25 -201 997,75 17
32897: 23 Maatilatilasto - Lantbruksstatistik ................. . 2 980 000 2 979 995,78 -4,22 0
32898: 24 Kasvintarkastustoiminnan erillismenot (Arviomäärä-
32899: raha) - Särskilda utgifter för växtinspektionsverk-
32900: samheten (Förslagsanslag) ......................... . 281 000 717 726,69 436 726,69 155
32901: 29 Muut kulutusmenot (Arviomääräraha) - Övriga
32902: konsumtionsutgifter (Förslagsanslag) .......•........ 7 050 000 7 435 807,02 385 807,02 5
32903: 30 Valtionapu maatalouslautakuntien menoihin sekä
32904: korvaukset maataloustuen jako- ja valvontatehtävis-
32905: tä Ahvenanmaalla (Arviomääräraha) - Statsbidrag
32906: för lantbruksnämndernas utgifter samt ersättningar
32907: för kostnaderna för utdelning och övervakning av
32908: lantbruksstödet på Åland (Förslagsanslag) .......... . 19 202 500 21 423 790,14 2 221 290,14 12
32909: 41 Eräät korvaukset ja maksut (Arviomääräraha) -
32910: Vissa ersättningar och avgifter (Förslagsanslag) ..... 1 040 000 1144 638,42 104 638,42 10
32911: 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av inventa-
32912: rier ................................................. . 318 000 317 367,50 -632,50 0
32913:
32914: 10 VALTION MAATALOUSKEMIAN LAITOS - STA-
32915: TENS LANTBRUKSKEMISKA ANSTALT .......... . 7 875 000 7709 271,10 -165 728,90 2
32916: 01 Palkkaukset (Arviomääräraha) - Avlöningar (För-
32917: slagsanslag) ........................................ . 5 125 000 5 002 457,92 -122 542,08 2
32918: 29 Muut kulutusmenot (Arviomääräraha) - Övriga
32919: konsumtionsutgifter (Förslagsanslag) ............... . 700 000 656 917,33 -43 082,67 6
32920: 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av inventa-
32921: rier ................................................. . 350 000 349 895,85 -104,15 0
32922: 74 Talonrakennukset (Siirtomääräraha) - Husbyggen
32923: (Reservationsanslag) ............................... . 1 700 000 1 700 000,00 0,00 0
32924:
32925: 12 VALTION SIEMENTARKASTUSLAITOS - STA-
32926: TENS FRÖKONTROLLANSTALT .................. . 5 578 200 5 405 690.41 -172 509,59 3
32927: 01 Palkkaukset (Arviomääräraha) - Avlöningar (För-
32928: slagsanslag) ........................................ . 4 978 000 4 645 214,68 -332 785,32 7
32929: 27 Asiakkaiden puolesta suoritettavat takaisin perittä-
32930: vä! menot (Arviomääräraha) - För kunders räkning
32931: erlagda utgifter som återindrivs (Förslagsanslag) ..... 30 000 130 588,00 100 588,00 335
32932: 29 Muut kulutusmenot (Arviomääräraha) - Övriga
32933: konsumtionsutgifter (Förslagsanslag) ............... . 530 200 590 110,83 59 910,83 11
32934: 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av inventa-
32935: rier ................................................. . 40000 39 776,90 -223,10
32936:
32937: 14 VALTION MAATALOUSKONEIDEN TUTKIMUS-
32938: LAITOS - STATENS FORSKNINGSANSTALT
32939: FÖR LANTBRUKSMASKINER ..................... . 5 723 000 5 449 051,89 -273 948,11 5
32940: 01 Palkkaukset (Arviomääräraha) - Avlöningar (För-
32941: slagsanslag) ........................................ . 3 592 000 3 322 120,93 -269 879,07 8
32942: 29 Muut kulutusmenot (Arviomääräraha) - Övriga
32943: konsumtionsutgifter (Förslagsanslag) ............... . 1 443 000 1 438 942,11 -4 057,89 0
32944: 70 Kaluston ja koneiden hankkiminen - Anskaffning
32945: av inventarier och maskiner ......................... . 450 000 449 988,85 -11,15 0
32946: Tulo- ja menoarvion toteutuminen vuonna 1983
32947: sivu
32948: 30. Pl. - Ht. Statsförslagets förverkligande är 1983 sida 79
32949: Tulo- ja meno- Tilipäätöksen Tulos tilinpäätöksen mukaan
32950: Luku - Kap. arvion mukaan mukaan verrattuna tulo- ja menoarvioon
32951: Resultat enligt bokslutet
32952: Mom.- Mom. Enligt stats- Enligt jämfört med statsförslaget
32953: förslaget bokslutet
32954: suurempi - högre
32955: %
32956: pienempi - lägre 1-1
32957:
32958: 74 Talonrakennukset (Siirtomääräraha) - Husbyggen
32959: (Reservationsanslag) ............................... . 44000 44 000,00 0,00 0
32960: 77 Maanrakennustyöt (Siirtomääräraha) - Jordbygg-
32961: nadsarbeten (Reservationsanslag) .................. . 160 000 160 000,00 0,00 0
32962: 90 Maankuivatuslainan korot ja kuoletukset - Räntor
32963: och amorteringar på ett torvläggningslån ........... . 34000 34 000,00 0,00 0
32964:
32965: 15 VALTION MAITOVALMISTEIDEN TARKASTUS-
32966: LAITOS - STATENS KONTROLLANSTALT FÖR
32967: MJÖLKPRODUKTER ............................... . 5 359 200 5 567 156,04 207 956,04 4
32968: 01 Palkkaukset (Arviomääräraha) - Avlöningar (För-
32969: slagsanslag) ........................................ . 4 024 000 4 171 980,17 147 980,17 4
32970: 27 Asiakkaitten puolesta suoritettavat takaisin perittä-
32971: vä! menot (Arviomääräraha) - För kunders räkning
32972: erlagda utgifter som återindrives (Förslagsanslag) ... 35 000 66 169,30 31169,30 89
32973: 29 Muut kulutusmenot (Arviomääräraha) - Övriga
32974: konsumtionsutgifter (Förslagsanslag) ............... . 1115 200 1144 595,52 29 395,52 3
32975: 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av inventa-
32976: rier ................................................. . 185000 184 411,05 -588,95 0
32977:
32978: 16 VALTION MAITOTALOUDEN TUTKIMUSLAITOS
32979: STATENS FORSKNINGSANSTALT FÖR
32980: MJÖLKHUSHÅLLNING ............................ . 9 415 000 7 461 055,43 -1 953 944,57 21
32981: 01 Palkkaukset (Arviomääräraha) - Avlöningar (För-
32982: slagsanslag) ........................................ . 2 317 000 2 171 405,74 -145 594,26 6
32983: 21 Maidon hankinta - Anskaffning av mjölk .......... . 5 600 000 3 794 324,30 - 1 805 675,70 32
32984: 29 Muut kulutusmenot (Arviomääräraha) - Övriga
32985: konsumtionsutgifter (Förslagsanslag) ............... . 1 098 000 1 095 369,69 -2 630,31 0
32986: 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av inventa-
32987: rier ................................................. . 300 000 299 955,70 -44,30 0
32988: 74 Talonrakennukset (Siirtomääräraha) - Husbyggen
32989: (Reservationsanslag) ............................... . 100 000 100 000,00 0,00 0
32990:
32991: 17 VALTION HEVOSJALOSTUSLAITOS - STA-
32992: TENS HÄSTFÖRÄDLINGSANSTALT .............. . 2 621 000 2 800 374,78 179 374,78 7
32993: 01 Palkkaukset (Arviomääräraha) - Avlöningar (För-
32994: slagsanslag) ........................................ . 1 266 000 1 284 732,14 18 732,14
32995: 29 Muut kulutusmenot (Arviomääräraha) - Övriga
32996: konsumtionsutgifter (Förslagsanslag) ............... . 795 000 955 642,71 160 642,71 20
32997: 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av inventa-
32998: rier ................................................. . 110 000 109 999,93 -0,07 0
32999: 88 Maan hankkiminen (Siirtomääräraha) - Anskaff-
33000: ning av mark (Reservationsanslag) .................. . 450 000 450 000,00 0,00 0
33001: 29 VALTION VILJAVARASTO - STATENS SPANN-
33002: MÅLSFÖRRAD .................................... . 121 500 000 121115 227,00 -384 m,oo 0
33003: 60 Siirto viljavarastorahastoon - Överföring tili spann-
33004: målsförrådsfonden .................................. . 100 000 000 100 000 000,00 0,00 0
33005: 61 Siirto siementuotannon edistämisvaroihin (Arvio-
33006: määräraha) - Överföring tili medel för främjande
33007: av fröproduktionen (Förslagsanslag) ................ . 1 500 000 1115 227,00 -384 m,oo 26
33008: 64 Viljan ja nurmikasvien siementen varmuusvarastoin-
33009: nista aiheutuvien kustannusten korvaaminen - Er-
33010: sättande av kostnaderna för säkerhetsupplagringen
33011: av spannmål och vallfrö ............................ . 20 000 000 20 000 000,00 0,00 0
33012: Tulo- ja menoarvion toteutuminen vuonna 1983
33013: sivu
33014: 30. Pl. - Ht. Statsförslagets förverkligande år 1983 sida 80
33015: Tulo- ja meno- Tilipäätöksen Tulos tilinpäätöksen mukaan
33016: Luku - Kap. arvion mukaan mukaan verrattuna tulo- ja menoarvioon
33017: Resultat enligt bokslutet
33018: Mom.- Mom. Enligt stats- Enligt jämfört med statsförslaget
33019: förslaget bokslutet suurempi - högre
33020: %
33021: pienempi - lägre 1-1
33022:
33023: 30 MAATALOUDEN NEUVONTATYÖN TUKEMINEN
33024: - UNDERSTODJANDE AV LANTBRUKSRÅD-
33025: GIVNINGEN ........................................ . 91 898 800 89 342 925,23 -2 555 874,77 3
33026: 40 Maanviljelyn, maatalouden rakennustoiminnan ja
33027: karjatalouden tukeminen - Understödjande av
33028: jordbruket, lantbrukets byggnadsverksamhet och
33029: boskapsskötseln .................................... . 39 866 000 39 853 600.00 -12 400,00 0
33030: 41 Ka~anjalostuksen ja sikatalouden tukeminen - Un-
33031: derstödjande av nötkreatursaveln och svinskötseln .. 5 148 500 5146 345,00 -2155,00 0
33032: 42 Lampaanjalostuksen tukeminen - Understödjande
33033: av färaveln ......................................... . 651 000 650 776,00 -224,00 0
33034: 43 Siipikarjatalouden tukeminen - Understödjande av
33035: fjäderfäskötseln ..................................... . 633 000 632 353,00 -647,00 0
33036: 44 Turkiseläintalouden tukeminen - Understödjande
33037: av pälsdjursuppfödningen .......................... . 400 000 400 000,00 0,00 0
33038: 45 Hevostalouden edistäminen vedonlyönnistä hevos-
33039: kilpailuissa kertyvillä varoilla (Arviomääräraha) -
33040: Hästskötselns främjande med medel som inflyter
33041: genom vadhällning vid travtävlingar (Förslagsans-
33042: lagl ................................................. . 23 379 000 20 876 865,23 -2 502 134,77 11
33043: 46 Kerhotoiminnan tukeminen - Understödjande av
33044: klubbverksamhet ................................... . 17 718 000 17 679 981,00 -38 019,00 0
33045: 47 Puutarhatalouden tukeminen - Understödjande av
33046: trädgärdshushållningen ............................. . 2 254 300 2 254 005,00 -295,00 0
33047: 48 Salaojitustoiminnan tukeminen - Understödjande
33048: av täckdikningsverksamhet ......................... . 340 000 340 000,00 0,00 0
33049: 49 Muu neuvontatyön tukeminen - Annat understöd-
33050: jande av rädgivningen .............................. . 1 509 000 1 509 000,00 0,00 0
33051:
33052: 31 MAATALOUDEN HINTATUKI - LANTBRUKETS
33053: PRISSTOD ......................................... . 4 468 447 300 4 328 925 697.78 -139 521 602,22 3
33054: 41 Maataloustuotteiden markkinoinnin edistäminen
33055: sekä markkinoinnin ja maatalouden hintatason va-
33056: kaannuttaminen (Arviomäärärahal - Främjande av
33057: lantbruksprodukternas marknadsföring samt stabili-
33058: sering av marknadsföringen och lantbrukets prisni-
33059: vä (Förslagsanslagl ................................. . 2176 000 000 2 038 985 671.45 -137 014 328,55 6
33060: 42 Viljelmäkoon mukaan maksettava hintapoliittinen
33061: tuki (Siirtomääräraha) - Prispolitiskt stöd enligt
33062: brukningsenhetens storlek (Reservationsanslag) ..... 516 042 900 516 042 900,00 0,00 0
33063: 43 Muu maatalouden hintapoliittinen tuki (Siirtomäärä-
33064: raha) - Annat prispolitiskt stöd för lantbruket
33065: (Reservationsanslag) ............................... . 1 371 204 400 1 371 204 400,00 0,00 0
33066: 44 Sokerintuotannon tukeminen (Arviomäärärahal -
33067: Under5tödjande av sockerproduktionen (Förslag-
33068: sanslag) ............................................ . 204 000 000 202 482 570,83 -1 517 429,17
33069: 45 Kananmunien alkutuotevähennysoikeuden muutta-
33070: miseen liittyvät korvaukset - Ersättningar som
33071: ansluter sig tili ändringen av rätten att göra pri-
33072: märproduktavdrag för hönsägg •..................... 28 000 000 27 999 976,28 -23.72 0
33073: 46 Maataloustarvikkeiden ja eräiden elintarvikkeiden
33074: rahtiavustukset - Fraktunderstöd för lantbruksför-
33075: nödenheter samt för vissa livsmedel ................ . 8 500 000 7 510 179,22 -989 820.78 12
33076: 47 Maidon kuljetusavustukset (Siirtomääräraha) -
33077: Mjölktransportunderstöd (Reservationsanslag) ...... . 36 000 000 36 000 000,00 0,00 0
33078: Tulo- ja menoarvion toteutuminen vuonna 1983
33079: sivu
33080: 30. Pl. - Ht. Statsförslagets förverkligande år 1983 sida 81
33081: Tulo- ja meno- Tilipäätöksen Tulos tilinpäätöksen mukaan
33082: Luku - Kap. arvion mukaan mukaan verrattuna tulo- ja menoarvioon
33083: Resultat enligt bokslutet
33084: Mom.- Mom. Enligt stats- Enligt jämfört med statsförslaget
33085: förslaget bokslutet suurempi - högre
33086: %
33087: pienempi - lägre (-)
33088:
33089: 48 Lammastalouden tukeminen - Understödjande av
33090: fårskötseln ......................................... . 1 700 000 1 700 000,00 0,00 0
33091: 49 Viljan vientituki (Siirtomääräraha) - Exportstöd för
33092: spannmål (Reservationsanslag) ..................... . 127 000 000 127 000 000,00 0,00 0
33093:
33094: 32 MUU MAATALOUDEN TUKEMINEN JA RATI-
33095: ONALISOINTI - ANNAT UNDERSTÖDJANDE
33096: OCH ANNAN RATIONALISERING AV LANTBRU-
33097: KET ................................................ . 874 452 400 871 573 795, 19 -2 878 604,81 0
33098: 40 Valtionapu kuivatustöihin (Siirtomääräraha)
33099: Statsunderstöd för torrläggning (Reservationsans-
33100: lag) ................................................. . 9 400 000 9 400 000,00 0,00 0
33101: 41 Nuorten viljelijöiden tukeminen (Siirtomääräraha)
33102: - Stödjande av unga odlare (Reservationsanslag) ... 61 000 000 61 000 000,00 0,00 0
33103: 42 Maatalouden korkotukilainojen menot (Arviomäärä-
33104: raha) - Utgifter för lantbrukets räntestödslån (För-
33105: slagsanslag) ........................................ . 85 000 000 79 864 004,41 -5 135 995,59 6
33106: 44 Valtionapu pienviljelijäin karjantarkkailuyhdistyksille
33107: ja sonninpitoyhtymille (Arviomääräraha) - Stats-
33108: understöd åt smäbrukares kreaturskontrollföre-
33109: ningar och tjurhållningssammanslutningar (Förslag-
33110: sanslag) ............................................ . 19 657 400 21 063 768,00 1 406 368,00 7
33111: 45 Maataloustuotteiden varastotilojen rakentamisen
33112: korkotuki (Arviomääräraha) - Räntestöd för byg-
33113: gande av lagerutrymmen för lantbruksprodukter
33114: (Förslagsanslag) .................................... . 3 600 000 2 737 420,53 -862 579,47 24
33115: 46 Satovahinkojen johdosta myönnettävien korkotuki-
33116: lainojen menot (Arviomääräraha) - Utgifter för
33117: räntestödslån, som beviljas med anledning av skör-
33118: deskador (Förslagsanslag) .......................... . 25 000 000 22 728 747,83 -2 271 252,17 9
33119: 48 Valtion osuus luopumiseläkelain aiheuttamista me-
33120: noista (Arviomääräraha) - Statens andel av utgif-
33121: terna för lagen om avträdelsepension (Förslagsans-
33122: lag) ................................................. . 39 000 000 40 293 793,92 1 293 793,92 3
33123: 49 Hukkakauran torjunnasta aiheutuvat korvaukset
33124: (Arviomääräraha) - Ersättningar för bekämpning
33125: av flyghavre (Förslagsanslag) ....................... . 2 775 000 5 486 060,50 2 711 060,50 98
33126: 60 Siirto maatilatalouden kehittämisrahastoon
33127: Överföring tili gårdsbrukets utvecklingsfond ........ . 620 000 000 620 000 000,00 0,00 0
33128: 83 Lainat kuivatustöihin (Siirtomääräraha) - Lån för
33129: torrläggningsarbeten (Reservationsanslag) .......... . 9 000 000 9 000 000,00 0,00 0
33130: 84 Vuokra-alueiden lunastushinnat (Arviomääräraha)
33131: - Löseskillingar för legoområden (Förslagsanslag) .. 20000 0,00 -20 000,00 100
33132:
33133: 33 MAATALOUSTUOTANNON TASAPAINOTIA-
33134: MISTOIMENPITEET - ATGÄRDER FÖR BALAN-
33135: SERING AV LANTBRUKSPRODUKTIONEN ....... . 275 000 000 224 775 491,51 -50 224 508,49 18
33136: 40 Maataloustuotannon tasapainottamismenot - Ut-
33137: gifter för balansering av lantbruksproduktionen ..... . 275 000 000 224 775 491,51 -50 224 508,49 18
33138:
33139: 35 METSÄSTYS JA POROTALOUS - JAKT OCH
33140: RENSKÖTSEL ...................................... . 46 619 900 45m706,17 -846193,83 2
33141: 26 Suomen, Neuvostoliiton, Norjan ja Ruotsin välisistä
33142: porosopimuksista aiheutuvat menot (Arviomäärära-
33143: ha) - Av renavtalen mellan Finland, Sovjetunio-
33144: nen, Norge och Sverige föranledda utgifter (För-
33145: slagsanslag) ........................................ . 5 000 5 000,00 0,00 0
33146:
33147:
33148: 6 128303696W
33149: Tulo- ja menoarvion toteutuminen vuonna 1983
33150: sivu
33151: 30. Pl. - Ht. Statsförslagets förverkligande år 1983 sida 82
33152: Tulo- ja meno- Tilipäätöksen Tulos tilinpäätöksen mukaan
33153: Luku - Kap. arvion mukaan mukaan verrattuna tulo- ja menoarvioon
33154: Resultat enligt bokslutet
33155: Mom.- Mom. Enligt stats- Enligt ___ _jiimfört med statsförslaget
33156: förslaget bokslutet suurempi · högre
33157: %
33158: pienempi - lägre 1-1
33159:
33160: 40 Riistanhoitomaksut riistanhoidon edistämiseen (Ar-
33161: viomäärärahal - Jaktvärdsavgifter för främjande
33162: av jaktvärden (Förslagsanslagl ...................... . 16 100 000 16 514 082,34 414 082,34 3
33163: 41 Luonnonvaraisten eläinten aiheuttamien vahinkojen
33164: korvaaminen (Arviomääräraha) - Ersättning för
33165: vilda djurs skadegörelse (Förslagsanslag) ........... . 24 865 000 23 616 945,05 -1 248 054,95 5
33166: 45 Porotalouden tukeminen - Understödjande av
33167: renskötseln ........................................ .. 588 000 563 000,00 -25 000,00 4
33168: 46 Paliskuntain yhdistys (Arviomääräraha) - Renbe-
33169: teslagsföreningen (Förslagsanslag) ................. . 1 461 900 1 554 793,00 92 893,00 6
33170: 47 Poroaitojen kunnossapito (Arviomääräraha) - Un-
33171: derhäll av rengärden (Förslagsanslag) ............... . 2 400 000 2 319 885.78 -80 114,22 3
33172: 48 Valtionapu eräiden poronhoidosta aiheutuvien kus-
33173: tannusten alentamiseksi - Statsunderstöd för
33174: sänkning av vissa kostnader för renskötseln ........ . 800 000 800 000,00 0,00 0
33175: 49 Porovahinkojen korvaukset (Siirtomääräraha) - Er-
33176: sättningar för renskador (Reservationsanslag) ...... . 400 000 400 000,00 0,00 0
33177:
33178: rJ KALATALOUS- FISKERIHUSHÅLLNINGEN ...... 56 221 500 50 957 148,23 -5 264 351,77 9
33179: 01 Palkkaukset (Arviomääräraha) - Avlöningar (För-
33180: slagsanslag) ........................................ . 1 898 000 1 789 744,39 -108 255,61 6
33181: 23 Alueellinen kalataloussuunnittelu (Siirtomääräraha)
33182: - Regional planering av fiskerihushällningen (Re-
33183: servationsanslag) ................................... . 1 290 000 1 290 000,00 0,00 0
33184: 24 Vesioikeudelliset kalatalousselvitykset (Siirtomäärä-
33185: raha) - Vattenrättsliga fiskeriutredningar (Reserva-
33186: tionsanslag) ........................................ . 551 800 551 800,00 0,00 0
33187: 25 Kalakannan hoitovelvoitteet (Arviomääräraha) -
33188: Skyldighet att värda fiskbeständet (Förslagsanslag) .. 2 200 000 1 458 167,23 -741 832,77 34
33189: 26 Kalastuslupamaksut Tenojoen kalastuksen valvon-
33190: taan ja kalakantojen kehittämiseen (Arviomäärära-
33191: ha) - Avgifter för tillstånd tili fiske för tillsyn över
33192: fisket i Tana älv och utvecklande av fiskstammarna
33193: (Förslagsanslag) .................................... . 353 000 213 372,08 -139 627,92 40
33194: 27 Eräät kalataloustutkimukset sekä Inarin kalakanto-
33195: jen käyttö- ja hoitosuunnitelmien laatiminen -
33196: Vissa fiskerihushållningsundersökningar samt utar-
33197: betande av planer för nyttjande och vård av fisk-
33198: bestånden i Enare .................................. . 575 000 5n 585,10 -2 414,90 0
33199: 28 Vuolijoen kalastusteknisen koeaseman käyttömenot
33200: - Driftsutgifter för Vuolijoki fiskeritekniska för-
33201: söksstation ........................................ .. 600 000 579 828,43 -20 171,57 3
33202: 29 Muut kalatalouden kulutusmenot (Arviomääräraha)
33203: - Ovriga konsumtionsutgifter för fiskerihushåll-
33204: ningen (Förslagsanslag) ............................ . 1112 000 941 798,18 -170 201,82 15
33205: 32 Kalastuskuntien osuudet eräistä kalastuslupamak-
33206: suista (Arviomääräraha) - Fiskelagens andelar av
33207: avgifter för tillstånd tili fiske (Förslagsanslag) ....... . 150 000 150 000,00 0,00 0
33208: 41 Kalastuslain mukaiset maksut (Arviomääräraha) -
33209: Fiskevärdsavgifter enligt lagen om fiske (Förslag-
33210: sanslag) ............................................ . 12 375 000 9 206 048,34 -3 168 951,66 26
33211: 42 Kalastuksesta saatavan tulon vakaannuttaminen ja
33212: kalansaaliin käytön edistäminen (Siirtomääräraha)
33213: - Stabilisering av inkomsten av fiske och främjan-
33214: de av fiskfängsternas användning (Reservation-
33215: sanslag) ............................................ . 22 400 000 22 400 000,00 0,00 0
33216: Tulo- ja menoarvion toteutuminen vuonna 1983
33217: sivu
33218: 30. Pl. - Ht. Statsförslagets förverkligande år 1983 sida 83
33219: Tulo· ja meno- Tilipäätöksen Tulos tilinpäätöksen mukaan
33220: Luku - Kap. arvion mukaan mukaan verrattuna tulo- ja menoarvioon
33221: Resultat enligt bokslutet
33222: Mom.- Mom. Enligt stats- Enligt jämfört med statsförslaget
33223: fcrslaget bokslutet suurempi - högre
33224: %
33225: pienempi · lägre 1-1
33226:
33227: 44 Kalastusvakuutustoiminta IArviomäärärahal
33228: Fiskeförsäkringsverksamheten IFörslagsanslag) ..... . 3 400 000 2 731 020,83 -668 979,17 20
33229: 47 Kalatalouden korkotukilainojen menot IArviomäärä-
33230: raha) - Utgifter för fiskerihushållningens räntes-
33231: tödslån IFörslagsanslag) ............................ . 1 559 500 1 843 838,37 284 338,37 18
33232: 48 Korvausten maksaminen ammattikalastajille eräistä
33233: vesien saastumisesta aiheutunaista kalavahingoista
33234: - Betalning av ersättningar tili yrkesfiskare för
33235: vissa skador på fisk tili följd av vattenförorening ..... 300 000 73 486,50 -226 513,50 76
33236: 49 Kalastusalan järjestöjen toiminnan tukeminen -
33237: Stödjande av organisationernas i fiskeribranschen
33238: verksamhet ......................................... . 7117200 6 829 759,01 -287 440,99 4
33239: 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av inventa-
33240: rier ................................................. . 340 000 325 699.77 -14 300,23 4
33241:
33242: 38 RIISTA- JA KALATALOUDEN TUTKIMUSLAITOS
33243: - VILT- OCH FISKERIFORSKNINGSINSTITUTET .. 39 159 900 38 935 272,22 -224 627.78
33244: 01 Palkkaukset IArviomääräraha) - Avlöningar IFör-
33245: slagsanslag) ........................................ . 11 993 000 11 515 455,49 -4n 544,51 4
33246: 14 Kalanviljelylaitosten lammikkoalueiden ja vesitysjär-
33247: jestelmien sekä luonnonravintolammikoiden kun-
33248: nossapito - Underhåll av fiskodlingsanstalternas
33249: dammområden och vattenförsörjningarrangemang
33250: samt naturdammar för fiskodling ................... . 700 000 659 788,15 -40 211,85 6
33251: 22 Tutkimuksen yleiskustannukset - Allmänna kost-
33252: nader för forskning ................................. . 572 300 572 173,96 -126,04 0
33253: 23 Valtion kalanviljelytoiminta - Statens fiskodlings-
33254: verksamhet ......................................... . 3 207 000 3 199 533,04 -7 466,96 0
33255: 24 Itämeren kalastussopimuksen edellyttämä lohenvil-
33256: jelytoiminta !Siirtomääräraha) - 1 konventionen
33257: rörande fisket i Östersjön förutsatt laxodlingsverk-
33258: samhet IReservationsanslag) ....................... . 4 300 000 4 300 000,00 0,00 0
33259: 27 Maksullisten tilaustöiden erillismenot IArviomäärä-
33260: raha) - Särskilda utgifter för avgiftsbelagda be-
33261: ställningsarbeten IFörslagsanslag) .................. . 300 000 607 612,25 307 612,25 103
33262: 28 Turkiseläintutkimus - Undersökningar angående
33263: pälsdjur ............................................. . 450 000 443 110.71 -6 889,29 2
33264: 29 Muut kulutusmenot IArviomääräraha) - Övriga
33265: konsumtionsutgifter 1Förslagsanslag) ............... . 2 737 600 2 737 598,62 -1,38 0
33266: 70 Kaluston hankkiminen (Siirtomääräraha) - An-
33267: skaffning av inventarier (Reservationsanslag) ....... . 1 300 000 1 300 000,00 0,00 0
33268: 74 Kalanviljelylaitosten rakennustyöt !Siirtomääräraha)
33269: - Byggnadsarbeten på fiskodlingsanstalter IReser-
33270: vationsanslag) ...................................... . 13 600 000 13 600 000,00 0,00 0
33271:
33272: 40 VESIHALLINTO- VATTENFÖRVALTNINGEN ..... 278 241 600 275 891 782,53 -2 349 817.47
33273: 01 Palkkaukset (Arviomääräraha) - Avlöningar (För-
33274: slagsanslag 1 ....................................... .. 98 878 000 96 904 779,03 -1 973 220,97 2
33275: 09 Tieteellinen neuvottelukunta - Vetenskapliga dele-
33276: gationen ........................................... .. 28000 27 927,18 -72,82 0
33277: 14 Vesistöjen hoito (Siirtomääräraha) - Skötsel av
33278: vattendrag IReservationsanslag) .................... . 4 000 000 4 000 000,00 0,00 0
33279: 15 Vesioikeudellisilla lupapäätöksillä määrätyt hoitovel-
33280: voitteet !Siirtomääräraha) - Genom vattenrättsliga
33281: tillståndsutslag ålagda skyldigheter att sköta vatten-
33282: drag IReservationsanslag) .......................... . 3 500 000 3 500 000,00 0,00 0
33283: Tulo- ja menoarvion toteutuminen vuonna 1983
33284: sivu
33285: 30. Pl. - Ht. Statsförslagets förverkligande är 1983 sida 84
33286: Tulo· ja meno- Tilipäätöksen Tulos tilinpäätöksen mukaan
33287: Luku - Kap. arvion mukaan mukaan verrattuna tulo- ja menoarvioon
33288: Resultat enligt bokslutet
33289: Mom. · Mom. Enligt stats- Enligt jämfört med statsförslaget
33290: förslaget bokslutet suurempi - högre
33291: %
33292: pienempi · lägre 1-)
33293:
33294: 22 Katselmustoimitukset - Syneförrättningar ......... . 1 394100 1 222 045,29 -162 054.71 12
33295: 23 Vesien tutkimus, suunnittelu ja valvonta IArviomää-
33296: räraha) - Undersökning och projektering av samt
33297: tillsyn över vattnen IFörslagsanslag) ................ . 9 760 000 9 829 692,34 69 692,34
33298: 25 Maksullisten tilaustöiden erillismenot IArviomäärä-
33299: raha) - Särskilda utgifter för avgiftsbelagda be-
33300: ställningsarbeten IFörslagsanslag) .................. . 300 000 241 416,80 -5B 583,20 20
33301: 26 Kansainvälinen yhteistyö - lnternationellt samar-
33302: bete ................................................ . 665 000 661 182,84 -3 817,16
33303: 29 Muut kulutusmenot IArviomääräraha) - Övriga
33304: konsumtionsutgifter IFörslagsanslag) ............... . 32 035 000 32 25B 883,77 223 883,77
33305: 30 Vesihuoltolaitteiden rakentamisen korkotuki !Arvio-
33306: määräraha) - Räntestöd för byggande av vatten-
33307: och avloppsanläggningar 1Förslagsanslag) .......... . 21 000 000 22 097 055,65 1 097 055,65 5
33308: 31 Avustukset yhdyskuntien vesihuoltotoimenpiteisiin
33309: !Siirtomääräraha) - Understöd för samhällenas
33310: vatten- och avloppsätgärder IReservationsanslag) ... 26 000 000 26 000 000,00 0,00 0
33311: 40 Teollisuuden vesiensuojeluinvestointien korkotuki
33312: IArviomääräraha) - Räntestöd för industrins vat-
33313: tenvårdsinvesteringar IFörslagsanslag) .............. . 3 500 000 1 961 403.72 -1 538 596,28 44
33314: 43 Eräät vesioikeudelliset korvaukset !Siirtomääräraha)
33315: - Vattenrättsliga ersättningar IReservationsans-
33316: lag) ................................................. . 6 130 500 6 130 500,00 0,00 0
33317: 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av inventa-
33318: rier ................................................. . 2 700 000 2 695 913,64 -4 086,36 0
33319: 72 Työkoneiden ja kuljetuskaluston hankinta - An-
33320: skaffning av arbetsmaskiner och transportmateriel ... 2 000 000 1 999 982,27 -17.73 0
33321: 73 Siirrettävien työmaarakennusten hankkiminen -
33322: Anskaffning av transportabla arbetsplatsbyggna-
33323: der ................................................. . 100 000 100 000;00 0,00 0
33324: 74 Talonrakennukset !Siirtomääräraha) - Husbyggen
33325: IReservationsanslag) ............................... . 6 220 000 6 220 000,00 0,00 0
33326: 77 Vesistötyöt !Siirtomääräraha) - Vattendragsarbe-
33327: ten IReservationsanslag) ............................ . 49 041 000 49 041 000,00 0,00 0
33328: 83 Vesiensuojelulainat teollisuudelle vientimaksulaino-
33329: jen kuoletuksina kertyvistä varoista !Siirtomäärära-
33330: ha) - Vattenskyddslän ät industrin av de medel
33331: som inflyter av amorteringar på exportavgiftslån
33332: IReservationsanslag) ............................... . 11 000 000 11 000 000,00 0,00 0
33333:
33334: 50 METSÄHALLITUS - FORSTSTYRELSEN ......... . 17 814 000 17 394 814.71 -419185,29 2
33335: 01 Palkkaukset IArviomääräraha) - Avlöningar IFör-
33336: slagsanslag) ........................................ . 6 490 000 6 062 891,68 -427 108,32 7
33337: 21 Metsien erityiskäyttö - Särskilt nyttjande av sko-
33338: gar ................................................. . 1 383 000 1 279 076,96 -103 923,04 8
33339: 22 Luonnonsuojelualueiden hoito ja kunnossapito -
33340: Skötsel och underhåll av naturskyddsområdena ..... 2 140 000 2 128 368,38 -11 631,62
33341: 23 Metsien palovartiointi IArviomääräraha) - Brand-
33342: bevakning av skogar IFörslagsanslag) .............. . 856 000 830 212,89 -25 787,11 3
33343: 29 Muut kulutusmenot IArviomääräraha) - Övriga
33344: konsumtionsutgifter (Förslagsanslag) ............... . 1195 000 1 344 264,80 149 264,80 12
33345: 41 Korvaukset Simojoen vesistön uittosäännön kumo-
33346: amisen johdosta (Siirtomääräraha) - Ersättningar
33347: pä grund av upphävandet av flottningsstadganden
33348: för Simojoki vattendrag 1Reservationsanslag) ....... . 700 000 700 000,00 0,00 0
33349: Tulo- ja menoarvion toteutuminen vuonna 1983
33350: sivu
33351: 30. Pl. - Ht. Statsförslagets förverkligande år 1983 sida 85
33352: Tulo· ja meno· Tilipäätöksen Tulos tilinpäätöksen mukaan
33353: Luku · Kap. arvion mukaan mukaan verrattuna tulo- ja menoarvioon
33354: Resultat enligt bokslutet
33355: Mom. · Mom. Enligt stats- Enligt jämfört med statsförslaget
33356: förslaget bokslutet
33357: suurempi - högre
33358: %
33359: pienempi · lägre 1-1
33360:
33361: 75 Autiolupien rakentaminen (Siirtomääräraha)
33362: Byggande av ödemarksstugor (Reservationsans-
33363: lag) ................................................. . 50000 50 000,00 0,00 0
33364: 77 Yleiset uittoväylätyöt (Siirtomääräraha) - Allmän-
33365: na flottledsarbeten (Reservationsanslag) ............ . 5 000 000 5 000 000,00 0,00 0
33366:
33367: 58 YKSITYISMETSÄTALOUS DET PRIVATA
33368: SKOGSBRUKET ................................... . 450 147 000 447 809 177,27 -2 337 822,73
33369: 40 Valtionapu metsänparannustöiden yleismenoihin -
33370: Statsunderstöd för allmänna utgifter för skogsför-
33371: bättringsarbeten .................................... . 41 307 000 40 183 577,27 -1 123 422,73 3
33372: 41 Valtionapu keskusmetsälautakunnille - Statsun-
33373: derstöd tili centralskogsnämnderna ................. . 10 976 000 10 972 000,00 -4 000,00 0
33374: 42 Valtionapu piirimetsälautakunnille - Statsunder-
33375: stöd tili distriktsskogsnämnderna ................... . 89364000 88 153 600,00 -1 210 400,00
33376: 44 Valtionapu metsänparannustöihin (Siirtomääräraha)
33377: Statsunderstöd för skogsförbättringsarbeten
33378: (Reservationsanslag) ............................... . 154 900 000 154 900 000,00 0,00 0
33379: 83 Metsänparannuslainat (Siirtomääräraha) - Skogs·
33380: förbättringslän (Reservationsanslag) ................ . 152 000 000 152 000 000,00 0,00 0
33381: 84 Metsänparannustöiden ennakkorahoitus (Siirto-
33382: määräraha) Skogsförbättringsarbetenas för-
33383: handsfinansiering (Reservationsanslag) ............. . 1 600 000 1 600 000,00 0,00 0
33384:
33385: 59 METSÄTALOUDEN MUUT MENOT - ÖVRIGA
33386: UTGIFTER FÖR SKOGSBRUKET .................. . 9 231 000 9 231 000,00 0,00 0
33387: 40 Valtionapu Työtehoseuralle metsätalouden rationa-
33388: lisoimistyön tukemiseen - Statsunderstöd åt Ar-
33389: betseffektivitetsföreningen för stödjande av skogs·
33390: brukets rationalisering .............................. . 2 268 000 2 268 000,00 0,00 0
33391: 41 Valtionapu Metsänjalostussäätiölle metsäpuiden ja-
33392: lostustoimintaan - Statsunderstöd åt Stiftelsen för
33393: skogsträdsförädling för förädling av skogsträd ...... . 5 405 ()()() 5 405 000,00 0,00 0
33394: 42 Valtionavut eräille muille yhdistyksille - Statsun-
33395: derstöd åt vissa andra föreningar ................... . 315 ()()() 315 000,00 0,00 0
33396: 50 Metsätyömieskotien valtionapu - Statsunderstöd
33397: åt hem för skogsarbetare ........................... . 1 243 ()()() 1 243 000,00 0,00 0
33398:
33399: 60 MAANMITIAUSHALLINTO LANTMÄTERI-
33400: FÖRVALTNINGEN ................................. . 233 050 ()()() 233 781 223,32 731 223,32 0
33401: 01 Palkkaukset (Arviomääräraha) - Avlöningar (För-
33402: slagsanslag) ........................................ . 157 820 ()()() 159 990 038,68 2 170 038,68
33403: 09 Neuvottelukunnat - Delegationer .................. . 43000 31 254,08 -11 745,92 27
33404: 21 Kartastotyöt (Arviomääräraha) - Kartverksarbeten
33405: (Förslagsanslag) .................................... . 14 720 000 14 698 804,71 -21195,29 0
33406: 22 Kiinteistötoimitukset (Arviomääräraha) - Fastig-
33407: hetsförrättningar (Förslagsanslag) .................. . 12 250 000 11 616 131,57 -633 868,43 5
33408: 24 Kiinteistörekistarin muodostaminen - lnrättande
33409: av ett fastighetsregister ............................. . 2 450 ()()() 2 449 943,51 -56,49 0
33410: 29 Muut kulutusmenot (Arviomääräraha) - Ovriga
33411: kons·Jmtionsutgifter (Förslagsanslag) ............... . 30 767 ()()() 29 995 050' 77 -771 949,23 3
33412: 40 Rajakuntien tilusjärjestelylain mukaiset menot (Siir-
33413: tomääräraha) - Utgifter enligt lagen om ägoregle-
33414: ring i gränskommunerna (Reservationsanslag) ...... . 500 000 500 000,00 0,00 0
33415: Tulo- ja menoarvion toteutuminen vuonna 1983
33416: sivu
33417: 30. Pl. - Ht. Statsförslagets förverkligande år 1983 sida 86
33418: Tulo- ja meno- Tilipäätöksen Tulos tilinpäätöksen mukaan
33419: Luku - Kap. arvion mukaan mukaan verrattuna tulo- ja menoarvioon
33420: Resultat enligt bokslutet
33421: Mom.- Mom. Enligt stats- Enligt jämfört med statsförslaget
33422: förslaget bokslutet
33423: suurempi · högre
33424: %
33425: pienempi - lägre 1-1
33426:
33427: 41 Kiinteistötoimitusten tukemisesta aiheutuvat menot
33428: (Arviomääräraha) - Utgifter för understödjande av
33429: fastighetsförrättningar (Förslagsanslag) ............. . 8 000 000 8 000 000,00 0,00 0
33430: 70 Kaluston hankkiminen (Siirtomääräraha) - An-
33431: skaffning av inventarier (Reservationsanslag) ....... . 6 500 000 6 500 000,00 0,00 0
33432:
33433: 65 GEODEETIINEN LAITOS - GEODETISKA INSTI-
33434: TUTET ............................................. . 4 460 500 4 339 170,42 -121 329,58 3
33435: 01 Palkkaukset (Arviomääräraha) - Avlöningar (För-
33436: slagsanslag) ........................................ . 1 936 000 1 957 182,49 21 182,49
33437: 21 Mittaus- ja tutkimustyöt - Mätnings- och forsk-
33438: ningsarbete ......................................... . 920 000 812 782,66 -107 217,34 12
33439: 29 Muut kulutusmenot (Arviomääräraha) - Ovriga
33440: konsumtionsutgifter (Förslagsanslag) ............... . 1 054 500 1 019 205,27 -35 294,73 3
33441: 70 Kaluston hankkiminen (Siirtomääräraha) - An-
33442: skaffning av inventarier (Reservationsanslag) ....... . 550000 550 000,00 0,00 0
33443:
33444: 70 MAATALOUDEN TUTKIMUSKESKUS - LANT-
33445: BRUKETS FORSKNINGSCENTRAL ................ . 73 613 700 71 282 352,50 -2 331 347,50 3
33446: 01 Palkkaukset (Arviomääräraha) - Avlöningar (För-
33447: slagsanslag) ........................................ . 35 856 000 34 932 844,12 -923 155,88 3
33448: 21 Tutkimuksen yleiskustannukset - Allmänna utgif-
33449: ter för forskningen .................................. . 3 400 000 3 191 376,96 -208 623,04 6
33450: 22 Tarkastustoiminta (Arviomääräraha) - Kontroll-
33451: verksamhet (Förslagsanslag) ........................ . 1 380 000 1 281 534,09 -98 465,91 7
33452: 23 Koeasemien menot - Försöksstationernas utgifter .. 4 045 000 4 040 771,58 -4 228,42 0
33453: 24 Kasvinjalostustoiminta (Arviomääräraha) - Växtfö-
33454: rädlingsverksamhet (Förslagsanslag) ................ . 1 190 000 964 301,45 -225 698,55 19
33455: 25 Maksullisten tilaustöiden erillismenot (Arviomäärä-
33456: raha) - Särskilda utgifter för avgiftsbelagda be-
33457: ställningsarbeten (Förslagsanslag) .................. . 250 000 91 622,63 -158 377,37 63
33458: 27 Maataloudelliset yhteistutkimukset (Siirtomäärära-
33459: ha) - Samundersökningar inom lantbruket (Reser-
33460: vationsanslag) ...................................... . 4 050 000 4 050 000,00 0,00 0
33461: 29 Muut kulutusmenot (Arviomääräraha) - Ovriga
33462: konsumtionsutgifter (Förslagsanslag) ............... . 8 487 700 7 774 901,67 -712 798,33 8
33463: 70 Kaluston hankkiminen (Siirtomääräraha) - An-
33464: skaffning av inventarier (Reservationsanslag) ....... . 5 700 000 5 700 000,00 0,00 0
33465: 74 Talonrakennukset (Siirtomääräraha) - Husbyggen
33466: (Reservationsanslag) ............................... . 9 150 000 9150 000,00 0,00 0
33467: 77 Maa- ja vesirakennustyöt (Siirtomääräraha) -
33468: Jord- och vattenbyggnadsarbeten (Reservation-
33469: sanslag) ............................................ . 105 000 105 000,00 0,00 0
33470:
33471: 72 MAATALOUDEN TALOUDELLINEN TUTKIMUS-
33472: LAITOS - LANTBRUKSEKONOMISKA FORSK-
33473: NINGSANSTALTEN ............................... . 4 725100 4 511 577,77 -213 522,23 5
33474: 01 Palkkaukset (Arviomääräraha) - Avlöningar (För-
33475: slagsanslag) ........................................ . 2 720 000 2 602 165,05 -117 834,95 4
33476: 29 Muut kulutusmenot (Arviomääräraha) - Ovriga
33477: konsumtionsutgifter (Förslagsanslag) ............... . 578100 482 431,42 -95 668,58 17
33478: 40 Maatalouskirjanpitotoiminnan avustaminen - Un-
33479: derstöd för lantbruksbokföringsverksamheten ...... . 1 377 000 1 377 000,00 0,00 0
33480: 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av inventa-
33481: rier ................................................. . 50000 49 981,30 -18,70 0
33482: Tulo- ja menoarvion toteutuminen vuonna 1983
33483: sivu
33484: 30. Pl. - Ht. Statsförslagets förverkligande år 1983 sida 87
33485: Tulo- ja meno- Tilipäätöksen Tulos tilinpäätöksen mukaan
33486: Luku - Kap. arvion mukaan mukaan verrattuna tulo- ja menoarvioon
33487: Resultat enligt bokslutet
33488: Mom.- Mom. Enligt stats- Enligt jämfört med statsförslaget
33489: förslaget bokslutet suurempi - högre
33490: %
33491: pienempi - lägre 1-)
33492:
33493:
33494: 76 METSÄNTUTKIMUSLAITOS SKOGSFORSK-
33495: NINGSINSTITUTET ............................... .. 68 640 200 67 130 819,16 -1 509 380,84 2
33496: 01 Palkkaukset (Arviomääräraha) - Avlöningar (För-
33497: slagsanslag) ........................................ . 37 475 000 35 846 269,25 -1 628 730,75 4
33498: 20 Maksullisten tilaustöiden erillismenot (Arviomäärä-
33499: raha) - Särskilda utgifter för avgiftsbelagda be-
33500: ställningsarbeten (Förslagsanslag) .................. . 1 000 000 818 909,45 -181 090,55 18
33501: 21 Koeasemien ja luonnonsuojelualueiden hoito -
33502: Skötseln av försöksstationer och naturskyddsområ-
33503: den ................................................. . 268 000 251 419,00 -16 581,00 6
33504: 24 Tutkimuksen yleiskustannukset (Siirtomääräraha)
33505: - Allmänna utgifter för forskningen (Reservation-
33506: sanslag) ............................................ . 7 688 100 7 688 100,00 0,00 0
33507: 26 Muu koe-, tutkimus- ja tarkastustoiminta - Ovrig
33508: försöks-, forsknings- och kontrollverksamhet ....... . 329 800 329 800,00 0,00 0
33509: 27 Kansainvälinen tutkimusyhteistyö - lnternationellt
33510: forskningssamarbete .............................. .. 210 000 195 154,95 -14 845,05 7
33511: 28 Metsätaloudelliset yhteistutkimukset (Siirtomäärä-
33512: raha) - Skogsekonomisk samarbetsforskning (Re-
33513: servationsanslag) ................................... . 5 880 000 5 880 000,00 0,00 0
33514: 29 Muut kulutusmenot (Arviomääräraha) - Ovriga
33515: konsumtionsutgifter (Förslagsanslag) ............... . 10 044 300 10 376 166,51 331 866,51 3
33516: 70 Kaluston hankkiminen (Siirtomääräraha) - An-
33517: skaffning av inventarier (Reservationsanslag) ....... . 2 880 000 2 880 000,00 0,00 0
33518: 74 Talonrakennukset (Siirtomääräraha) - Husbyggen
33519: (Reservationsanslag) ............................... . 2 865 000 2 865 000,00 0,00 0
33520:
33521: BO ELAINLAAKINTATOIMI VETERINARVASEN-
33522: DET ................................................ . 49 057 000 45 328 141,99 -3 728 858,01 8
33523: 01 Palkkaukset (Arviomääräraha) - Avlöningar (För-
33524: slagsanslag) ....................................... .. 10 509 000 8 550 414,02 -1 958 585,98 19
33525: 25 Eläintautien ehkäiseminen ja muu eläinlääkintähuol-
33526: to (Arviomääräraha) - Hämmande av djursjukdo-
33527: mar och annan veterinärvård (Förslagsanslag) ...... . 1 970 000 1 394 179,93 -575 820,07 29
33528: 29 Muut kulutusmenot IArviomääräraha) - Ovriga
33529: konsumtionsutgifter (Förslagsanslag) ............... . 175 000 169 926,57 -5 073,43 3
33530: 30 Valtionosuus kunnan- ja kaupungineläinlääkärien
33531: palkkaamiseen (Arviomääräraha) - Statsandel för
33532: avlönande av kommunal- och stadsveterinärer (För-
33533: slagsanslag) ........................................ . 25 463 000 24 520 152,01 -942 847,99 4
33534: 31 Valtionosuus kunnan- ja kaupungineläinlääkärien
33535: matkakulujen korvaamiseen (Arviomääräraha) -
33536: Statsandel för ersättande av kommunal- och stads-
33537: veterinärers resekostnader (Förslagsanslag) ......... . 2 140 000 2 073 537,17 -66 462,83 3
33538: 33 Valtionapu kunnille maidosta otettujen näytteiden
33539: tutkimisesta aiheutuvien kustannusten korvaami-
33540: seen (Arviomääräraha) - Statsunderstöd tili kom-
33541: munerna för ersättande av kostnaderna för under-
33542: sökning av prov som tagits av mjölk (Förslagsans-
33543: lag) ................................................. . 8 800 000 8 619 932,29 -180 067,71 2
33544:
33545: 84 VALTION ELAINLAAKETIETEELLINEN LAITOS -
33546: STATENS VETERINARMEDICINSKA ANSTALT ... 15 939 200 16 643 960,37 704 760,37 4
33547: 01 Palkkaukset (Arviomääräraha) - Avlöningar (För-
33548: slagsanslag) ........................................ . 6 928 000 6 818 434,23 -109 565,77 2
33549: Tulo- ja menoarvion toteutuminen vuonna 1983
33550: sivu
33551: 30. Pl. - Ht. Statsförslagets förverkligande år 1983 sida 88
33552: Tulo- ja meno- Tilipäätöksen Tulos tilinpäätöksen mukaan
33553: Luku - Kap. arvion mukaan mukaan verrattuna tulo· ja menoarvioon
33554: Resultat enligt bokslutet
33555: Mom.- Mom. Enligt stats- Enligt jämfört med statsförslaget
33556: förslaget bokslutet
33557: suurempi - högre
33558: %
33559: pienempi - lägre 1-1
33560:
33561: 24 Ulkomaiset seerumit ja rokotusaineet (Arviomäärä-
33562: raha) - Utländskt serum och vaccin (Förslagsans-
33563: lag) ................................................. . 5 200 000 5 883 552,49 683 552,49 13
33564: 27 Maksullisten tilaustöiden erillismenot (Arviomäärä-
33565: raha) - Särskilda utgifter för avgiftsbelagda be-
33566: ställningsarbeten (Förslagsanslag) .................. . 24 000 23 563,48 -436,52 2
33567: 29 Muut kulutusmenot (Arviomääräraha) - Övriga
33568: konsumtionsutgifter (Förslagsanslag) ............... . 2 037 200 2 168 410,17 131 210,17 6
33569: 70 Kaluston ja tutkimusvälineiden hankkiminen (Siirto-
33570: määräraha) - Anskaffning av inventarier och
33571: forskningsmateriel (Reservationsanslag) ............ . 7fiJ 000 7fiJ 000,00 0,00 0
33572: 74 Talonrakennukset (Siirtomääräraha) - Husbyggen
33573: (Reservationsanslag) ............................... . 1 000 000 1 000 000,00 0,00 0
33574:
33575: 87 MUU ELINKEINOJEN EDISTÄMINEN - ANNAT
33576: FRÄMJANDE AV NÄRINGAR ..................... . 11 847 000 11 846 2fiJ, 00 -7fiJ,OO 0
33577: 88 Perusyhtymä Oy:n osakkeiden merkitseminen -
33578: Tecknande av aktier i Perusyhtymä Oy ............. . 11847000 11 846 2fiJ,OO -7fiJ,OO 0
33579:
33580: 90 VALTION MARGARIINITEHDAS - STATENS
33581: MARGARINFABRIK ................................ .
33582: 05 Eläkkeet (Arviomääräraha) - Pensioner (Förslag-
33583: sanslag) ............................................ . 710 000 751 382,00
33584: 22 Käyttömenot (Arviomääräraha) Driftsutgifter
33585: (Förslagsanslag) .................................... . 33 576 500 33 128 460,01
33586: 90. Luku - Kap. Käyttömenot - Driftsutgifter 34 286 500 33 879 842,01
33587: Käyttötulot - Driftsinkomster 35 617 000 34 292 698,22
33588: 70 Kaluston hankkiminen (Siirtomääräraha) - An-
33589: skaffning av inventarier (Reservationsanslag) ....... . 800 000 800 000,00 0,00 0
33590: 90. Luku - Kap. Sijoitusmenot - lnvesteringsut-
33591: gifter 800 000 800 000,00
33592:
33593: 92 MAANMITIAUSHALLITUKSEN KARITAPAINO
33594: - LANTMÄTERISTYRELSENS KARTIRYCKERI ...
33595: 01 Palkkaukset (Arviomääräraha) - Avlöningar (För-
33596: slagsanslag) ........................................ . 10 355 000 11 205 983,18
33597: 05 Eläkkeet (Arviomääräraha) - Pensioner (Förslag-
33598: sanslag) ........................................... .. 820 000 791 352,00
33599: 29 Muut käyttömenot (Arviomääräraha) - Övriga
33600: driftsutgifter (Förslagsanslag) ....................... . 12 000 000 10 563 394,29
33601: 92. Luku - Kap. Käyttömenot - Driftsutgifter 23 175 000 22 560 729,47
33602: Käyttötulot - Driftsinkomster 25 800 000 28 035 155,26
33603: 70 Kaluston hankkiminen (Siirtomääräraha) - An-
33604: skaffning av inventarier (Reservationsanslag) ....... . 890 000 890 000,00 0,00 0
33605: 92. Luku - Kap. Sijoitusmenot - lnvesteringsut-
33606: gifter 890 000 890 000,00
33607:
33608: 95 METSÄHALLITUKSEN METSÄT - FORSTSTY-
33609: RELSENS SKOGAR ............................... ..
33610: 01 Palkkaukset (Arviomääräraha) - Avlöningar (För-
33611: slagsanslag) ........................................ . 61 620 000 59 108 798,38
33612: 05 Eläkkeet (Arviomääräraha) - Pensioner (Förslag-
33613: sanslag) ........................................... .. 56 000 000 55 585 601 ,25
33614: 13 Kiinteistöjen korjaus ja kunnossapito - Reparation
33615: och underhäll av fastigheter ....................... .. 2 800 000 2 7fiJ 054,52
33616: Tulo- ja menoarvion toteutuminen vuonna 1983
33617: sivu
33618: 30. Pl. - Ht. Statsförslagets förverkligande år 1983 sida 89
33619: Tulo- ja meno· Tilipäätöksen Tulos tilinpäätöksen mukaan
33620: Luku - Kap. arvion mukaan mukaan verrattuna tulo- ja menoarvioon
33621: Resultat enligt bokslutet
33622: Mom.- Mom. Enligt stats- Enligt jämfört med statsförslaget
33623: förslaget bokslutet
33624: suurempi - högre
33625: %
33626: pienempi - lägre 1- 1
33627:
33628: 14 Teiden ja tieosuuksien kunnossapito - Underhåll
33629: av vägar och vägandelar ............................ . 4 000 000 3 697 281,77
33630: 21 Puutavaran hankinta ja myynti (Arviomäärärahal -
33631: Anskaffning och försäljning av virke (Förslagsans-
33632: lag) ................................................. . 486 035 000 489 965 007,81
33633: 22 Metsien hoito (Siirtomääräraha) - Skogsvärd (Re-
33634: servationsanslag) ................................... . 86 000 000 86 000 000,00
33635: 23 Kalavesien ja riistan hoito - Fiskevatten- och
33636: viltvård ............................................. . 3 288 000 3 156 526,34
33637: 24 Verot ja metsänhoitomaksut (Arviomääräraha) -
33638: Skatter och skogsvårdsavgifter (Förslagsanslag) ..... 49 000 000 55 515 300,25
33639: 29 Muut käyttömenot (Arviomäärärahal - Övriga
33640: driftsutgifter (Förslagsanslag) ....................... . 18 855 500 19 427 690,44
33641:
33642: 95. Luku - Kap. Käyttömenot - Driftsutgifter 767 598 500 775 206 260,76
33643: Käyttötulot - Driftsinkomster 860 000 000 954 893 643,52
33644: 70 Työkoneiden ja autojen hankkiminen (Siirtomäärä-
33645: raha) - Anskaffning av arbetsmaskiner och bilar
33646: (Reservationsanslag) ............................... . 11 000 000 11 000 000,00 0,00 0
33647: 74 Talonrakennukset (Siirtomääräraha) - Husbyggen
33648: (Reservationsanslag) ............................... . 1 000 000 1 000 000,00 0,00 0
33649: 75 Asuntojen hankkiminen metsätyöväelle (Siirtomää-
33650: räraha) - Anskaffning av bostäder för skogsarbe-
33651: tare (Reservationsanslagl ........................... . 1 400 000 1 400 000,00 0,00 0
33652: 77 Valtionmaiden kulku- ja kuljetusteiden rakentami-
33653: nen (Siirtomääräraha) - Byggande av färd- och
33654: transportvägar inom statens marker (Reservations-
33655: anslag) ............................................. . 17 500 000 17 500 000,00 0,00 0
33656: 78 Peruskuivatukset ja perusmetsitykset (Siirtomäärä-
33657: raha) - Grundtorrl~ggning och grundbeskogning
33658: (Reservationsanslag) ............................... . 30 000 000 30 000 000,00 0,00 0
33659: 79 Metsänjalostus (Siirtomääräraha) - Skogsförädling
33660: (Reservationsanslag) ............................... . 6 000 000 6 000 000,00 0,00 0
33661: 88 Maan hankkiminen (Siirtomääräraha) - lnköp av
33662: mark (Reservationsanslag) .......................... . 5 000 000 5 000 000,00 0,00 0
33663: 89 Maan hankkiminen myytyjen maa-alueiden ja ra-
33664: kennusten tilalle (Arviomäärärahal - Anskaffning
33665: av mark i stället för sålda markområden och bygg-
33666: nader (Förslagsanslag) .............................. . 2 000 000 1 926 130,00
33667: 95. Luku - Kap. Sijoitusmenot - lnvesteringsut-
33668: gifter 73 900 000 73 826 130,00
33669:
33670: 96 METSÄNTUTKIMUSLAITOKSEN METSÄT
33671: SKOGSFORSKNINGSINSTITUTETS SKOGAR
33672: 01 Palkkaukset (Arviomäärärahal - Avlöningar (För-
33673: slagsanslag) ........................................ . 2 704 000 2 820 711,73
33674: 05 Eläkkeet (Arviomääräraha) - Pensioner (Förslags-
33675: anslag) ............................................. . 1 116 000 1 007 971,20
33676: 21 Metsien hoito (Siirtomääräraha) - Skogsvärd (Re-
33677: servationsanslag) ................................... . 1 775 000 1 775 000,00
33678: 22 Puutavaran myynti ja hankinta (Arviomääräraha) -
33679: Försäljning och anskaffning av virke (Förslagsan-
33680: slag) ................................................ . 3 475000 3 946 834,61
33681: Tulo- ja menoarvion toteutuminen vuonna 1983
33682: sivu
33683: 30. Pl. - Ht. Statsförslagets förverkligande år 1983 sida 90
33684: Tulo- ja meno· Tilipäätöksen Tulos tilinpäätöksen mukaan
33685: Luku - Kap. arvion mukaan mukaan verrattuna tulo· ja menoarvioon
33686: Resultat enligt bokslutet
33687: Mom. · Mom. Enligt stats- Enligt jämfört med statsförslaget
33688: förslaget bokslutet suurempi · högre
33689: %
33690: pienempi · lägre 1-1
33691:
33692: 29 Muut käyttömenot (Arviomääräraha) - Ovriga
33693: driftsutgifter IFörslagsanslag) ..................... . 1 400 000 1 577 782,85
33694: 96. Luku · Kap. Käyttömenot - Driftsutgifter 10 470 000 11 128 300,39
33695: Käyttötulot - Driftsinkomster 10 470 000 10 646 084,24
33696: Käyttötalouden lisärahoitustarve
33697: - Drifthushållningens behov av
33698: tilläggsfinansiering .............. . 0 482 216,15 482 216,15
33699: 75 Asuntojen hankkiminen metsätyöväelle (Siirtomää-
33700: räraha) - Anskaffning av bostäder för skogsarbe-
33701: tare IReservationsanslagl ........................... . 400 000 400 000,00 0,00 0
33702: 77 Metsien perusparannukset (Siirtomääräraha)
33703: Grundförbättring av skog (Reservationsanslag) ..... . 1 200 000 1 200 000,00 0,00 0
33704: 88 Maan hankkiminen (Siirtomääräraha) - Markför-
33705: värv IReservationsanslag) .......................... . 2 000 000 2 000 000,00 0,00 0
33706: 96. Luku - Kap. Sijoitusmenot - lnvesteringsut-
33707: gifter 3 600 000 3 600 000,00
33708:
33709: 98 MAATALOUDEN TUTKIMUSKESKUKSEN LIIKE-
33710: TOIMINTA - LANTBRUKETS FORSKNINGS-
33711: CENTRALS AFFÄRSVERKSAMHET ............... .
33712: 05 Eläkkeet IArviomääräraha) - Pensioner (Förslags-
33713: anslag) ............................................. . 200 000 285 625,00
33714: 22 Jokioisten siemenkeskus IArviomääräraha)
33715: Jockis fröcentral (Förslagsanslag) .................. . 9 407 000 10 106 222,71
33716: 23 Jokioisten kartanoiden saha (Arviomääräraha) -
33717: Jockis gårds såg IFörslagsanslagl .................. . 8 940 000 8 739 897,23
33718: 24 Siemenperunakeskuksen tuotantotoiminnan menot
33719: (Arviomääräraha) - Utgifter för centralens för
33720: utsädespotatis produktionsverksamhet 1Förslagsan-
33721: slag) ................................................ . 9 576 000 10 004 584,48
33722: 25 Tervetaimiasema IArviomäärärahal - Stationen för
33723: sunda plantor IFörslagsanslagl ..................... . 570 000 574 723,40
33724: 98. Luku - Kap. Käyttömenot - Driftsutgifter 28 693 000 29 711 052,82
33725: Käyttötulot - Driftsinkomster 28 693 000 26 569 400,65
33726: Käyttötalouden lisärahoitustarve
33727: - Drifthushållningens behov av
33728: tilläggsfinansiering .............. . 0 3141 652,17 3 141 652,17
33729: 70 Kaluston hankkiminen (Siirtomääräraha) - An-
33730: skaffning av inventarier (Reservationsanslag) ....... . 1 267 000 1 267 000,00 0,00 0
33731: 74 talonrakennukset (Siirtomääräraha) - Husbyggen
33732: IReservationsanslag) ............................... . 7 300 000 7 300 000,00 0,00 0
33733: 98. Luku - Kap. Sijoitusmenot - lnvesteringsut-
33734: gifter 8 567 000 8 567 000,00
33735:
33736: 99 MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖN HAL-
33737: LINNONALAN MUUT MENOT - OVRIGA UT-
33738: GIFTER INOM JORD- OCH SKOGSBRUKSMINIS-
33739: TERIETS FÖRVALTNINGSOMRÅDE .............. .. 26 326 000 26 415 446,88 89 446,88 0
33740: 01 Palkkaukset (Arviomäärärahal - Avlöningar (För-
33741: slagsanslag) ........................................ . 1 070 000 733 357,93 -336 642,07 31
33742: 08 Komiteat ja asiantuntijat (Arviomäärärahal - Kom-
33743: mitteer och sakkunniga 1Förslagsanslag) ............ . 1 600 000 2 140 669,45 540 669,45 34
33744: 09 Pysyvät neuvottelu- ja toimikunnat - Permanenta
33745: delegationer och kommissioner ..................... . 494 000 321 737,28 -172 262)2 35
33746: 40 Maatalouden eräiden tuotantotarvikkeiden var-
33747: muusvarastointi - Beredskapslagring av vissa pro-
33748: duktionsförnödenheter för lantbruket ............... . 750 000 568 800,50 -181 199,50 24
33749: Tulo- ja menoarvion toteutuminen vuonna 1983
33750: sivu
33751: 30. Pl. - Ht. Statsförslagets förverkligande år 1983 sida 91
33752: Tulo· ja meno· Tilipäätöksen Tulos tilinpäätöksen mukaan
33753: Luku · Kap. arvion mukaan mukaan verrattuna tulo· ja menoarvioon
33754: Resultat enligt bokslutet
33755: Mom.- Mom. Enligt stats- Enligt jämfört med statsförslaget
33756: förslaget bokslutet
33757: suurempi - högre
33758: %
33759: pienempi - lägre 1-1
33760:
33761: 43 Avustukset maatilakiinteistöjen ja kasvihuoneviljel-
33762: mien kotimaista energiaa käyttävien lämmitysjärjes-
33763: telmien rakentamiseen ja uusimiseen (Siirtomäärä-
33764: raha) - Understöd för uppförande och förnyelse
33765: av värmeanläggningar med inhemsk energi för
33766: gårdsbruksfastigheter och växthusodlingar !Reser-
33767: vationsanslag) ...................................... . 15 000 000 15 000 000,00 0,00 0
33768: 44 Metsämarjojen ja sienien varastoinnin tukeminen
33769: (Siirtomääräraha) - Understödjande av lagringen
33770: av skogsbär och svamp (Reservationsanslag) ....... . 600 000 600 000,00 0,00 0
33771: 46 Kasvinjalostustoiminnan edistäminen (Arviomäärä-
33772: raha) - Främjande av växtförädlingsverksamheten
33773: (Förslagsanslag) .................................... . 2 992 000 3 493 954,72 501 954,72 17
33774: 47 Korvaukset maataloustuotteiden markkinoinnista
33775: aiheutuneista satunnaistappioista - Ersättningar
33776: för tillfälliga förluster i marknadsföringen av lant-
33777: bruksprodukter ..................................... . 1 820 000 1 556 927,00 -263 073,00 14
33778: 48 Poikkeuksellisten tulvien aiheuttamien vahinkojen
33779: korvaaminen (Siirtomääräraha) - Ersättande av
33780: skador som förorsakats av exeptionella översväm-
33781: ningar (Reservationsanslag) ........................ . 2 000 000 2 000 000,00 0,00 0
33782: Tulo- ja menoarvion toteutuminen vuonna 1983
33783: sivu
33784: 31. Pl. - Ht. Statsförslagets förverkligande år 1983 sida 92
33785: Tulo- ja meno- Tilipäätöksen Tulos tilinpäätöksen mukaan
33786: Luku - Kap. arvion mukaan mukaan verrattuna tulo- ja menoarvioon
33787: Resultat enligt bokslutet
33788: Mom.- Mom. Enligt stats- Enligt jämfört med statsförslaget
33789: förslaget bokslutet
33790: suurempi - högre %
33791: pienempi - lägre 1-1
33792:
33793:
33794:
33795: 31. PÄÄLUOKKA- HUVUDTITELN :
33796:
33797: LIIKENNEMINISTERIÖN HALLINNONALA
33798: TRAFIKMINISTERIETS FÖRVALTNINGSOMRA-
33799: DE .................................................. . 6 683 942 900 6 847 775 445,93 163 832 545,93 2
33800:
33801: 01 LIIKENNEMINISTERIÖ - TRAFIKMINISTERIET ... . 11 906 200 12 129 810,33 223 610,33 2
33802: 01 Palkkaukset (Arviomäärärahal - Avlöningar (För-
33803: slagsanslagl ........................................ . 8 721 200 9 143 446,95 422 246,95 5
33804: 09 Neuvottelu- ja toimikunnat - Delegationer och
33805: kommissioner ...................................... . 165 000 157 999,83 -7 000,17 4
33806: 29 Muut kulutusmenot (Arviomääräraha) - Ovriga
33807: konsumtionsutgifter (Förslagsanslag) ............... . 2 960 000 2 768 363,55 -191 636,45 6
33808: 70 Kaluston hankkiminen (Siirtomääräraha) - An-
33809: skaffning av inventarier (Reservationsanslagl ....... . 60000 60 000,00 0,00 0
33810:
33811: 20 TIE- JA VESIRAKENNUSHALLINTO - VÄG-
33812: OCH VATIENBYGGNADSFÖRVALTNINGEN ..... . 325 202 000 320 433 791,28 -4 768 208,72
33813: 01 Palkkaukset (Arviomäärärahal - Avlöningar (För-
33814: slagsanslagl ........................................ . 279 261 000 277 245 373,12 -2 015 626,88
33815: 29 Muut kulutusmenot (Arviomääräraha) - Övriga
33816: konsumtionsutgifter (Förslagsanslagl ............... . 42 941 000 40 188 418,16 -2 752 581 ,84 6
33817: 71 Tietokoneiden ja toimistokaluston hankkiminen
33818: (Siirtomääräraha) - Anskaffning av datamaskiner
33819: och kontorinventarier (Reservationsanslag) ......... . 3 000 000 3 000 000,00 0,00 0
33820:
33821: 24 TIET - VÄGAR .................................... . 2 841 940 000 2 808 534 376,18 -33 405 623,82
33822: 13 Rakennusten kunnossapito (Arviomääräraha) -
33823: Byggnaders underhåll (Förslagsanslag) ............. . 2 100 000 2 023 181,55 -76 818,45 4
33824: 14 Yleisten teiden kunnnossapito (Siirtomääräraha) -
33825: Underhåll av allmänna vägar (Reservationsanslagl ... 1 230 000 000 1 230 000 000' 00 0,00 0
33826: 31 Valtionapu kunnille paikallisteiden aiheuttamista
33827: menoista - Statsunderstöd åt kommuner för byg-
33828: devägsutgifter ...................................... . 1 500 000 1 491 245,00 -8 755,00
33829: 33 Korvaukset katujen kestopäällystämisestä (Arvio-
33830: määräraha) - Ersättningar för permanentbelägg-
33831: ning av gator beläggning av gator (Förslagsanslag) .. 3 800 000 1 687 453,00 -2 112 547,00 56
33832: 34 Valtionapu katujen rakentamiseen (Siirtomäärära-
33833: ha) - Statsbidrag för anläggande av gator (Reser-
33834: vationsanslag) ...................................... . 27 000 000 26 999 831,00 -169,00 0
33835: 35 Katumaksulain mukaiset korvaukset (Arviomäärära-
33836: ha) - Ersättningar i enlighet med lagen om gatuav-
33837: gifter (Förslagsanslag) .............................. . 25 000 000 12 909 850,00 -12 090 150,00 48
33838: 50 Valtionapu yksityisten teiden kunnossapitoon (Ar-
33839: viomääräraha) - Statsunderstöd för underhåll av
33840: enskilda vägar (Förslagsanslagl ..................... . 50 000 000 52 465 149,00 2 465 149,00 5
33841: 51 Valtionapu yksityisten teiden tekemiseen (Siirto-
33842: määräraha) - Statsunderstöd för byggande av
33843: enskilda vägar (Reservationsanslagl ................ . 13 000 000 13 000 000,00 0,00 0
33844: 52 Tielain mukainen korkotuki - Räntestöd enligt
33845: väglagen ........................................... . 110 000 82 294,49 -27 705,51 25
33846: 70 Kaluston hankkiminen (Siirtomääräraha) - An-
33847: skafining av inventarier (Reservationsanslag) ....... . 107 000 000 107 000 000,00 0,00 0
33848: 74 Talonrakennukset (Siirtomääräraha) - Husbyggen
33849: (Reservationsanslagl ............................... . 22 430 000 22 430 000,00 0,00 0
33850: Tulo- ja menoarvion toteutuminen vuonna 1983
33851: sivu
33852: 31. Pl.- Ht. Statsförslagets förverkligande år 1983 sida 93
33853: Tulo- ja meno- Tilipäätöksen Tulos tilinpäätöksen mukaan
33854: Luku - Kap. arvion mukaan mukaan verrattuna tulo- ja menoarvioon
33855: Resultat enligt bokslutet
33856: Mom.- Mom. Enligt stats- Enligt jämfört med statsförslaget
33857: förslaget bokslutet suurempi - högre %
33858: pienempi - lägre (- 1
33859:
33860: Tl Yleisten teiden tekeminen (Siirtomääräraha)
33861: Byggande av allmänna vägar (Reservationsanslagl .. 1 200 000 000 1 200 000 000,00 0,00 0
33862: 78 Ulkopuolisille tehtävät työt (Arviomääräraha)
33863: Arbeten som utförs åt utomstående (Förslagsan-
33864: slag) ................................................ . 55 000 000 44 193 947,47 -10 806 052,53 20
33865: 88 Maa-alueiden hankinta ja tielain mukaiset korvauk-
33866: set (Arviomäärärahal - Anskaffning av jordområ-
33867: den och ersättningar enligt lagen om allmänna
33868: vägar (Förslagsanslag) .............................. . 105 000 000 94 251 424,67 -10 748 575,33 10
33869:
33870: 27 VESITIET- VATIENVÄGAR ...................... . 78 378 000 78 653 340,36 275 340,36 0
33871: 01 Palkkaukset (Arviomääräraha) - Avlöningar (För-
33872: slagsanslag) ........................................ . 13 683 000 13 892 822,14 209 822,14 2
33873: 09 Saimaan kanavan hoitokunta (Arviomääräraha) -
33874: Förvaltningsnämnden för Saima kanal (Förslagsan-
33875: slag) ................................................ . 425 000 433 626,74 8 626,74 2
33876: 14 Käyttö ja kunnossapito (Arviomääräraha) - Drift
33877: och underhåll (Förslagsanslag) ...................... . 16 400 000 16 385 061,58 -14 938,42 0
33878: 29 Muut kulutusmenot (Arviomääräraha) - övriga
33879: konsumtionsutgifter (Förslagsanslag) ............... . 2 500 000 2 806 466,42 306 466,42 12
33880: 31 Veneilysatamien rakentamisen valtionapu (Siirto-
33881: määräraha) - Statsbidrag för byggande av små-
33882: båtshamnar (Reservationsanslag) ................... . 1 200 000 1 200 000,00 0,00 0
33883: 40 Keskuskalasatamien rakentamisen valtionapu (Siir-
33884: tomääräraha) - Statsunderstöd för byggande av
33885: centrala fiskehamnar (Reservationsanslagl .......... . 1 000 000 1 000 000,00 0,00 0
33886: 42 Kauppa- ja teollisuussatamien rakentamisen korko-
33887: tuki (Arviomääräraha) - Räntestöd för byggande
33888: av handels- och industrihamnar (Förslagsanslag) .... 750 000 515 363,48 -234 636,52 31
33889: 43 Tahkoluodon hiilisataman rakentamisen korkotuki
33890: (Arviomääräraha) - Räntestöd för byggande av en
33891: kolhamn i Tahkoluoto (Förslagsanslag) ............. . 100 000 100 000,00 0,00 0
33892: 70 Kaluston hankkiminen (Siirtomääräraha) - An-
33893: skaffning av materiel (Reservationsanslag) .......... . 4 700 000 4 700 000,00 0,00 0
33894: 74 Talonrakennukset (Siirtomääräraha) - Husbyggen
33895: (Reservationsanslag) ............................... . 1 740 000 1 740 000,00 0,00 0
33896: 77 Vesitietyöt (Siirtomääräraha) - Vattenvägsarbeten
33897: (Reservationsanslag) .............................. .. 35 343 000 35 343 000' 00 0,00 0
33898: 88 Vesitiealueiden hankkiminen (Siirtomääräraha) -
33899: Anskaffning av områden för vattenvägar (Reserva-
33900: tionsanslag) ........................................ . 537 000 537 000,00 0,00 0
33901:
33902: 40 AUTOREKISTERIKESKUS - BILREGISTERCEN-
33903: TRALEN ............................................ . 106 376 000 106 241 658,75 -134 341,25 0
33904: 01 Palkkaukset (Arviomäärärahal - Avlöningar (För-
33905: slagsanslag) ........................................ . 62 012 000 62 359 623,44 347 623,44
33906: 29 Muut kulutusmenot (Arviomääräraha) - övriga
33907: konsumtionsutgifter (Förslagsanslag) ............... . 19 764 000 19 282 035,31 -481 964,69 2
33908: 70 Kaluston ja puhelimien hankkiminen (Siirtomäärära-
33909: ha) - Anskaffning av inventarier och telefoner
33910: (Reservationsanslag) ............................... . 1 900 000 1 900 000,00 0,00 0
33911: 74 Katsastusasemien rakentaminen (Siirtomääräraha)
33912: - Byggande av besiktningsstationer (Reservations-
33913: anslag) ............................................ .. 22 400 000 22 400 000' 00 0,00 0
33914: 88 Maa-alueiden hankkiminen (Siirtomääräraha) -
33915: Anskaffning av markområden (Reservationsanslag) .. 300 000 300 000,00 0,00 0
33916: Tulo- ja menoarvion toteutuminen vuonna 1983
33917: sivu
33918: 31. Pl. - Ht. Statsförslagets förverkligande år 1983 sida 94
33919: Tulo- ja meno· Tilipäätöksen Tulos tilinpäätöksen mukaan
33920: Luku - Kap. arvion mukaan mukaan verrattuna tulo· ja menoarvioon
33921: Resultat enligt bokslutet
33922: Mom.- Mom. Enligt stats- Enligt jämlört med statsförslaget
33923: förslaget bokslutet suurempi · högre
33924: %
33925: pienempi · lägre (-)
33926:
33927: 47 ILMAILUHALUNTO LUFTFARTSFÖRVALT-
33928: NINGEN ............................................ . 256111 000 251 700 750,64 -4 410 249,36 2
33929: 01 Palkkaukset IArviomääräraha) - Avlöningar IFör·
33930: slagsanslag) ........................................ . 85 843 000 83 913 479,53 -1 929 520,47 2
33931: 14 Kunnossapito- ja käyttömenot !Siirtomääräraha) -
33932: Underhålls· och driftskostnader 1Reservationsan-
33933: slag) ................................................ . 87 000 000 87 000 000' 00 0,00 0
33934: 21 llmailuhallinnon toimesta ulkopuolisille suoritettavat
33935: työt IArviomääräraha) - Arbeten som på åtgärd av
33936: luftfartsförvaltningen utförs för utomstående IFör-
33937: slagsanslag) ........................................ . 6 400 000 3 990 576,32 --2 409 423,68 38
33938: 29 Muut kulutusmenot IArviomääräraha) - Övriga
33939: konsumtionsutgifter IFörslagsanslag) ............... . 6 808 000 6 745 851,37 -62 148,63
33940: 41 Valtionapu eräiden lentokenttien rakentamiseen ja
33941: ylläpitoon - Statsunderstöd för byggande och
33942: upprätthållande av vissa flygfält .................... . 3 700 000 3 699 893)0 -106,30 0
33943: 50 Eräät valtionavut ilmailutoiminnan ylläpitämiseen -
33944: Vissa statsunderstöd för upprätthållande av flyg-
33945: verksamhet ......................................... . 410 000 400 949,72 -9 050,28 2
33946: 70 Kaluston hankkiminen !Siirtomääräraha) - An-
33947: skaffning av inventarier IReservationsanslag) ....... . 29 500 000 29 500 000,00 0,00 0
33948: 74 Lentokenttien talonrakennustyöt !Siirtomääräraha)
33949: - Husbyggen på flygfält IReservationsanslag) ..... . 24 500 000 24 500 000.00 0,00 0
33950: 77 Lentokenttien rakentaminen !Siirtomääräraha) -
33951: Byggande av flygfält IReservationsanslag) .......... . 8 750 000 8 750 000,00 0,00 0
33952: 88 Lentokenttien maanlunastukset !Siirtomääräraha)
33953: - Jordinlösen för flygfält IReservationsanslag) ..... . 1 000 000 1 000 000,00 0,00 0
33954: 89 Varkauden lentopaikan lunastaminen !Siirtomäärä-
33955: raha) - lnlösen av Varkaus flygplats 1Reservations-
33956: anslag) ............................................. . 2 200 000 2 200 000,00 0,00 0
33957:
33958: 50 ILMATIETEEN LAITOS - METEOROLOGISKA IN-
33959: STITUTET .......................................... . 54 862 000 54 188 285,68 -673 714,32
33960: 01 Palkkaukset IArviomääräraha) - Avlöningar IFör-
33961: slagsanslag) ........................................ . 32 755 000 32 888 441 ,68 133 441,68 0
33962: 21 Eräät tutkimustoiminnan ja sääpalvelurt menot -
33963: Vissa utgifter för forskningsverksamhet och väder·
33964: lekstjänst ........................................... . 9 450 000 9 431162,58 -18837.42 0
33965: 29 Muut kulutusmenot IArviomääräraha) - Övriga
33966: konsumtionsutgifter IFörslagsanslag) ............... . 5 757 000 5 328 681.42 -428 318,58 7
33967: 70 Kaluston hankkiminen !Siirtomääräraha) - An-
33968: skaffning av inventarier 1Reservationsanslag) ....... . 6 900 000 6 540 000,00 -360 000,00 5
33969:
33970: 55 TIETOLIIKENTEEN KORVAUKSET JA AVUSTUK-
33971: SET - ERSATTNINGAR OCH UNDERSTÖD FÖR
33972: POST- OCH TELEKOMMUNIKATION .............. . 437 350 000 433 842 250.42 -3 507 749,58
33973: 21 Korvaus merenkulun viestintäpalvelusten tuottami-
33974: sesta - Ersättning för rapporttjänster inom sjöfar-
33975: ten ................................................. . 1 300 000 1 300 000,00 0,00 0
33976: 22 Korvaus radiotoiminnan valvonnasta IArviomäärä-
33977: raha) - Ersättning för övervakning av radioverk-
33978: samheten 1Förslagsanslag) ......................... . 250 000 250 000,00 0,00 0
33979: 41 Samomalehdistön tukeminen - Understödjande av
33980: tidningspressen ..................................... . 90 300 000 89 816 812,50 -483187,50
33981: 42 Lehdistön yleinen kuljetustuki - Allmänt transport-
33982: stöd för pressen .................................... . 340000000 336 975 437,92 -3 024 562,08
33983: Tulo- ja menoarvion toteutuminen vuonna 1983
33984: sivu
33985: 31. Pl. - Ht. Statsförslagets förverkligande år 1983 sida 95
33986: Tulo- ja meno- Tilipäätöksen Tulos tilinpäätöksen mukaan
33987: Luku - Kap. arvion mukaan mukaan verrattuna tulo- ja menoarvioon
33988: Resultat enligt bokslutet
33989: Mom.- Mom. Enligt stats- Enligt jämfört med statsförslaget
33990: förslaget bokslutet
33991: suurempi - högre
33992: %
33993: pienempi - lägre 1-)
33994:
33995: 44 Sanomalehtien yhteisjakelun tukeminen (Siirtomää-
33996: räraha) - Understödjande av samdistributionen av
33997: tidningar (Reservationsanslag) ...................... . 5 500 000 5 500 000,00 0,00 0
33998:
33999: 56 KORVAUKSET POSTI- JA TELELAITOKSELLE
34000: VALTION VIRKALÄHETYKSISTÄ - ERSÄTT-
34001: NING TILL POST- OCH TELEVERKET FÖR STA-
34002: TENS TJÄNSTEFÖRSÄNDELSER ................. . 96 700 000 96 123 981,02 -576 018,98
34003: 23 Korvaus virkalähetysoikeuden käylöstä postiliiken-
34004: teessä (Arviomääräraha) - Ersättning för rätt tili
34005: användande av tjänsteförsändelse i posttrafiken
34006: (Förslagsanslag) .................................... . 71 200 000 71 200 000,00 0,00 0
34007: 24 Korvaus erityispalveluina toimitettavista virkalähe-
34008: tyksistä ja postiennakkolähetyksistä (Arviomäärära-
34009: ha) - Ersättning för såsom specialtjänst befordra-
34010: de tjänsteförsändelser och postförskottsförsändel-
34011: ser (Förslagsanslag) ................................ . 25 500 000 24 923 981,02 -576 018,98 2
34012:
34013: fi7 RAUTATIELIIKENTEEN KORVAUKSET - ER-
34014: SÄ TTNINGAR TILL JÄRNVÄGSTRAFIKEN ....... . 71 650 000 68 959 630.00 -2 690 370,00 4
34015: 40 Eräät valtionrautateille maksettavat korvaukset -
34016: Vissa ersättningar tili statsjärnvägarna .............. . 15 500 000 15 500 000,00 0,00 0
34017: 41 Korvaus tavarakuljetusten rahdeista myönnettävien
34018: alennusten aiheuttamasta tulojen menetyksestä -
34019: Ersättning för inkomstförluster tili följd av rabatter
34020: pä frakter för varutransporter ....................... . 24 800 000 24 800 000,00 0,00 0
34021: 50 Korvaus matkalipuista myönnettävien alennusten
34022: aiheuttamasta tulojen menetyksestä (Arviomäärära-
34023: ha) - Ersättning för inkomstförlust tili följd av
34024: rabatter pä resebiljetter (Förslagsanslag) ............ . 31 350 000 28 659 630,00 -2 690 370,00 9
34025:
34026: 85 SIJOITUKSET VALTIONENEMMISTÖISIIN YH-
34027: TIÖIHIN - INVESTERINGAR 1 BOLAG MED
34028: STATLIG AKTIEMAJORITET ...................... . 13 000 000 13 000 000,00 0,00 0
34029: 89 Ajokki Oy:n osakepääoman korottaminen (Siirto-
34030: määräraha) - Höjning av aktiekapitalet i Ajokki Oy
34031: (Reservationsanslag) ............................... . 13 000 000 13 000 000,00 0,00 0
34032:
34033: 90 VALTIONRAUTATIET STATSJÄRNVÄGAR-
34034: NA ................................................. .
34035: 01 Palkkaukset (Arviomääräraha) - Avlöningar (För-
34036: slagsanslag) ........................................ . 1 836 943 000 1 833 260 521,49
34037: 05 Eläkkeet (Arviomääräraha) - Pensioner (Förslags-
34038: anslag) ............................................. . 867 182 000 868 033 511,36
34039: 11 Kaluston kunnossapito (Arviomääräraha) - Materi-
34040: elunderhåll (Förslagsanslag) ........................ . 182 300 000 185 843 837,12
34041: 13 Radan, rakennusten ja rakenteiden kunnossapito
34042: (Arviomääräraha) - Underhäll av banor, bygg-
34043: nader och anläggningar (Förslagsanslag) ........... . 144 000 000 155 516 103,54
34044: 22 Liikenteen hoito (Arviomääräraha) - Handhavande
34045: av trafiken (Förslagsanslag) ......................... . 374 000 000 382 147 867,14
34046: 28 Ulkopuolisille suoritettavat työt (Arviomääräraha)
34047: - Arbeten som utförs för utomstäende (Förslags-
34048: anslag) ............................................. . 80000000 78 596 216,19
34049: Tulo- ja menoarvion toteutuminen vuonna 1983
34050: sivu
34051: 31. Pl. - Ht. Statsförslagets förverkligande år 1983 sida 96
34052: Tulo- ja meno- Tilipäätöksen Tulos tilinpäätöksen mukaan
34053: Luku - Kap. arvion mukaan mukaan verrattuna tulo· ja menoarvioon
34054: Resultat enligt bokslutet
34055: Mom.- Mom. Enligt stats· Enligt jämfört med statsförslaget
34056: förslaget bokslutet
34057: suurempi · högre
34058: %
34059: pienempi - lägre 1- 1
34060:
34061: 29 Muut käyttömenot (Arviomääräraha) - övriga
34062: driftsutgifter (Förslagsanslag) ....................... . 130 047 000 127 471 279,65
34063: 90. Luku - Kap. Käyttömenot - Driftsutgifter 3 614 472 000 3 630 869 336.49
34064: Käyttötulot - Driftsinkomster 2 708 250 000 2 511 046 297,13
34065: Käyttötalouden lisärahoitustarve
34066: - Drifthushållningens behov av
34067: tilläggsfinansiering .............. . 906 222 000 1 119 823 039,36 213 601 039,36 24
34068: 60 Siirto valtionrautateiden uudistusrahastoon
34069: ÖVerföring tili statsjärnvägarnas förnyelsefond ...... . 183 226 700 183 226 700,00 0,00 0
34070: 70 Työkoneiden, autojen yms. kaluston hankkiminen
34071: (Siirtomääräraha) - Anskaffning av arbetsmaski-
34072: ner, bilar o.a. materiel (Reservationsanslag) ........ . 15 500 000 15 500 000,00 0,00 0
34073: 72 Sähkölaitteiden hankkiminen (Siirtomääräraha) -
34074: Anskaffning av elektriska anordningar (Reserva-
34075: tionsanslag) ........................................ . 103 800 000 103 800 000,00 0,00 0
34076: 73 Vetokaluston ja vaunuston hankkiminen ja valmis-
34077: tus (Siirtomääräraha) - Anskaffning och tillverk-
34078: ning av dragmateriel och vagnar (Reservationsan-
34079: slag) ................................................ . 124 700 000 124 700 000,00 0,00 0
34080: 74 Talonrakennukset (Siirtomääräraha) - Husbyggen
34081: (Reservationsanslag) ............................... . 23 500 000 23 500 000,00 0,00 0
34082: 77 Uusien ratojen rakentaminen (Siirtomääräraha) -
34083: Byggande av nya banor (Reservationsanslag) ....... . 43 700 000 43 700 000,00 0,00 0
34084: 78 Ratojen parantaminen ja teollisuusraiteiden rakenta-
34085: minen (Siirtomääräraha) - Förbättring av banor
34086: och byggande av industrispår (Reservationsanslag) .. 144 900 000 144 900 000,00 0,00 0
34087: 88 Maa-alueiden, rakennusten yms. ostot (Siirtomää-
34088: räraha) - lnköp av jordområden, byggnader m.m.
34089: (Reservationsanslag) ............................... . 6 000 000 6 000 000,00 0,00 0
34090: 90. Luku - Kap. Sijoitusmenot ja siirto uudistusra-
34091: hastqpn - lnvesteringsutgifter
34092: och överföring tili förnyelsefon-
34093: den 645 326 700 645 326 700,00
34094:
34095: 94 POSTI- JA TELELAITOS - POST- OCH TELE-
34096: VERKET ............................................ .
34097: 01 Palkkaukset (Arviomääräraha) - Avlöningar (För-
34098: slagsanslag) ........................................ . 2 367 758 000 2 356 491 026,15
34099: 05 Eläkkeet (Arviomääräraha) - Pensioner (Förslags-
34100: anslag) ............................................. . 352 000 000 343 034 749,22
34101: 10 Rakennusten ja huoneistojen käyttö ja kunnossapi-
34102: to (Arviomääräraha) - Drift och underhåll av
34103: byggnader och lokaler (Förslagsanslag) ............. . 240 000 000 234 451 430,44
34104: 11 Televerkoston käyttö ja kunnossapito (Arviomäärä-
34105: raha) - Drift och underhåll av telenätet (Förslags-
34106: anslag) ............................................. . 333 000 000 329 257 142,84
34107: 12 Moottoriajoneuvojen ja postivaunujen käyttö ja
34108: kunnossapito sekä autovarikkotoiminta (Arviomää-
34109: räraha) - Drift och underhåll av motorfordon och
34110: postkupeer samt bildepåverksamhet (Förslagsan-
34111: slag) ................................................ . 120 500 000 113 829171,77
34112: 22 Korvaukset postinkuljetuksista (Arviomääräraha) -
34113: Ersättning för postbefordran (Förslagsanslag) ....... . 116 500 000 115 355 881,51
34114: 29 Muut käyttömenot (Arviomääräraha) - Övriga
34115: driftsutgifter (Förslagsanslag) ....................... . 241 747 000 232 844 825,84
34116: 94. Luku - Kap. Käyttömenot - Driftsutgifter 3 771 505 000 3 725 264 227.77
34117: Käyttötulot - Driftsinkomster 4 975 650 000 5 014 149 016,57
34118: Tulo- ja menoarvion toteutuminen vuonna 1983
34119: sivu
34120: 31. Pl. - Ht. Statsförslagets förverkligande år 1983 sida 97
34121: Tula- ja meno· Tilipäätöksen Tulos tilinpäätöksen mukaan
34122: Luku - Kap. arvion mukaan mukaan verrattuna tulo- ja menoarvioon
34123: Resultat enligt bokslutet
34124: Mom.- Mom. Enligt stats· Enligt jämfört med statsförslaget
34125: förslaget bokslutet suurempi - högre
34126: %
34127: pienempi - lägre 1-1
34128:
34129: 60 Siirto posti- ja telelaitoksen uudistusrahastoon -
34130: Överföring tili post- och televerkets förnyelsefond ... 211 957 000 211 957 000,00 0,00 0
34131: 70 Kaluston hankkiminen (Siirtomääräraha) - An-
34132: skaffning av inventarier IReservationsanslag) ....... . 20 000 000 20 000 000' 00 0,00 0
34133: 71 Televerkon kehittäminen !Siirtomääräraha) - Ut-
34134: vecklande av telenätet (Reservationsanslag) ........ . 363 100 000 363 100 000,00 0,00 0
34135: 72 Radioasemat ja -laitteet !Siirtomääräraha) - Ra-
34136: diostationer och -anordningar IReservationsanslag) .. 28 600 000 28 600 000' 00 0,00 0
34137: 73 Muiden koneiden ja laitteiden hankkiminen (Siirto-
34138: määräraha) - Anskaffning av andra maskiner och
34139: anordningar (Reservationsanslag) ................... . 41 000 000 41 000 000,00 0,00 0
34140: 74 Talonrakennukset (Siirtomääräraha) - Husbyggen
34141: IReservationsanslag) ............................... . 109 600 000 109 600 000,00 0,00 0
34142: 88 Tonttien sekä huoneisto-osakkeiden hankinta !Siir-
34143: tomääräraha) - Anskaffning av tomter samt lägen-
34144: hetsaktier IReservationsanslag) ..................... . 15 000 000 15 000 000,00 0,00 0
34145: 94. Luku - Kap. Sijoitusmenot ja siirto uudistusra-
34146: hastoon - lnvesteringsutgifter
34147: och överföring tili förnyelsefon-
34148: den 789 257 000 789 257 000,00
34149:
34150: 95 POSTI- JA TELELAITOKSEN KONEPAJAT -
34151: POST- OCH TELEVERKETS VERKSTÄDER ........ .
34152: 22 Turun Asennuspaja IArviomääräraha) - Åbo ln-
34153: stallationsverkstad IFörslagsanslag) ................. . 25 700 000 24 468 261,34
34154: 23 Keskusautokorjaamo IArviomääräraha) - Centrala
34155: bilreparationsverkstaden IFörslagsanslag) ........... . 9 400 000 9 991153,10
34156: 95. Luku - Kap. Käyttömenot - Driftsutgifter 35100 000 34 459 414,44
34157: Käyttötulot - Driftsinkomster 35 800 000 39 374 869,31
34158: 70 Työkoneiden, kaluston ja kuljetusvälineiden hankki-
34159: minen (Siirtomääräraha) - Anskaffning av arbet-
34160: smaskiner, transportmedel och annan materiel (Re-
34161: servationsanslag) ................................... . 400 000 400 000,00 0,00 0
34162: 95. Luku - Kap. Sijoitusmenot - lnvesteringsut-
34163: gifter 400 000 400 000,00
34164:
34165: 99 LIIKENNEMINISTERIÖN HALLINNONALAN
34166: MUUT MENOT - ÖVRIGA UTGIFTER INOM
34167: TRAFIKMINISTERIETS FÖRVALTNINGSOMRA-
34168: DE .................................................. . 49 262 000 49 160 831,91 -101168,09 0
34169: 08 Komiteat ja asiantuntijat IArviomääräraha) - Kom-
34170: mitteer och sakkunniga IFörslagsanslag) ............ . 300 000 207 632,11 -92 367,89 31
34171: 22 Tutkimus ja suunnittelu (Siirtomääräraha) - Un-
34172: dersökning och planering (Reservationsanslag) ..... . 1 650 000 1 650 000,00 0,00 0
34173: 30 Avustus joukkoliikenteen kehittämiseen (Siirtomää-
34174: räraha) - Understöd för utvecklande av kollektivt-
34175: rafiken (Reservationsanslag) ........................ . 10 200 000 10 200 000,00 0,00 0
34176: 31 Valtionavustus tasoristeysten poistamisjärjestelyihin
34177: (Siirtomääräraha) - Statsunderstöd för arrang-
34178: emang avsedda att avlägsna plankorsningar (Reser-
34179: vationsanslag) ...................................... . 5 600 000 5 600 000,00 0,00 0
34180: 32 Valtionapu koululaisten kuljetusten kannalta tar-
34181: peellisen linja-autoliikenteen säilyttämiseenae D IAr-
34182: viomääräraha) - Statsbidrag för bevarande av
34183: busstrafik som är nödvändig för elevtransporter
34184: 1Förslagsanslag) .................................... . 2 700 000 2 691199,80 -8 800,20 0
34185:
34186:
34187:
34188: 7 128303696W
34189: Tulo- ja menoarvion toteutuminen vuonna 1983
34190: sivu
34191: 31. Pl. - Ht. Statsförslagets förverkligande år 1983 sida 98
34192: Tulo· ja meno- Tilipäätöksen Tulos tilinpäätöksen mukaan
34193: Luku · Kap. arvion mukaan mukaan verrattuna tulo· ja menoarvioon
34194: Resultat enligt bokslutet
34195: Mom.- Mom. Enligt stats- Enligt jämfört med statsförslaget
34196: förslaget bokslutet
34197: suurempi · högre %
34198: pienempi · lägre 1-)
34199:
34200: 33 Tahkoluodon radan rakentamisen korkotuki (Siirto-
34201: määräraha) - Räntestöd för byggande av Tahkolu-
34202: oto banan (Reservationsanslag) .................... . 492 000 492 000,00 0,00 0
34203: 40 Eräät valtionavut - Vissa statsunderstöd ........... . 220 000 220 000,00 0,00 0
34204: 50 Rannikkokanavan jakeluverkoston suunnittelu ja ra-
34205: kentaminen (Siirtomääräraha) - Planering och
34206: byggande av kustkanalens distributionsnät (Reser-
34207: vationsanslag) ...................................... . 3 100 000 3 100 000,00 0,00 0
34208: 51 Avustus Oy Yleisradio Ab:lle Porin radioaseman
34209: suunnittelua ja rakentamista varten (Siirtomäärära-
34210: ha) - Understöd tili Oy Yleisradio Ab för planering
34211: och byggande av en radiostation i Björneborg
34212: (Reservationsanslag) ............................... . 5 000 000 5 000 000,00 0,00 0
34213: 78 Vähäliikenteisten ratojen vahvistamis- ja muutos-
34214: työt (Siirtomääräraha) - Förstärknings- och änd-
34215: ringsarbeten pä banor med ringa trafik !Reserva-
34216: tionsanslag) ........................................ . 13 000 000 13 000 000,00 0,00 0
34217: 79 Suomen Ongelmajäte Oy:n raiteen sekä keräilyase-
34218: mien raiteistojen rakentaminen (Siirtomääräraha) -
34219: Byggande av Finlands Problemavfall Ab:s spär och
34220: uppsamlingsstationernas spärnät (Reservationsan-
34221: slag) ................................................ . 7 000 000 7 000 000,00 0,00 0
34222: Tulo- ja menoarvion toteutuminen vuonna 1983
34223: sivu
34224: 32. Pl. - Ht. Statsförslagets förverkligande år 1983 sida 99
34225: Tulo- ja meno- Tilipäätöksen Tulos tilinpäätöksen mukaan
34226: Luku - Kap. arvion mukaan mukaan verrattuna tulo- ja menoarvioon
34227: Resultat enligt bokslutet
34228: Mom.- Mom. Enligt stats- Enligt jämfört med statsförslaget
34229: förslaget bokslutet
34230: suurempi - högre %
34231: pienempi - lägre ( -)
34232:
34233:
34234:
34235: 32. PÄÄLUOKKA - HUVUDTITELN :
34236:
34237: KAUPPA- JA TEOLLISUUSMINISTERIÖN HAL-
34238: LINNONALA - HANDELS- OCH INDUSTRI-
34239: MINISTERIETS FÖRVALTNINGSOMRADE ........ . 3 395 494 800 3 259 459 101,46 -136 035 698,54 4
34240:
34241: 01 KAUPPA- JA TEOLLISUUSMINISTERIÖ - HAN-
34242: DELS- OCH INDUSTRIMINISTERIET .............. . 28 374 000 29 812 780,66 1 438 780,66 5
34243: 01 Palkkaukset (Arviomääräraha) - Avlöningar (För-
34244: slagsanslag) ........................................ . 23 479 000 24 146 658,36 667 658,36 3
34245: 29 Muut kulutusmenot (Arviomääräraha) - övriga
34246: konsumtionsutgifter (Förslagsanslag) ............... . 4 610 000 5 390 590,20 780 590,20 17
34247: 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av inventa-
34248: rier ................................................. . 285 000 275 532,10 -9 467,90 3
34249:
34250: 02 TEOLLISUUSPIIRIT - INDUSTRIDISTRIKTEN ..... 24 400 000 21 347 149,23 -3 052 850,77 13
34251: 01 Palkkaukset (Arviomääräraha) - Avlöningar (För-
34252: slagsanslag) ........................................ . 11 380 000 10 599 139,45 -780 860,55 7
34253: 29 Muut kulutusmenot (Arviomääräraha) - övriga
34254: konsumtionsutgifter (Förslagsanslag) ............... . 12 720 000 10 463 951,65 -2 256 046,35 18
34255: 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av inventa-
34256: rier ................................................. . 300 000 284 058,13 -15 941,87 5
34257:
34258: 04 PUOLUSTUSTALOUDELLINEN SUUNNITTELU-
34259: KUNTA - FÖRSVARSEKONOMISKA PLANE-
34260: RINGSKOMMISSIONEN ........................... . 2119000 1 707 627,93 -411 372,07 19
34261: 01 Palkkaukset (Arviomääräraha) - Avlöningar (För-
34262: slagsanslag) ........................................ . 1 268 000 1 084 077,70 -183 922,30 15
34263: 09 Suunnittelukunta (Arviomääräraha) - Planerings-
34264: kommissionen (Förslagsanslag) ..................... . 110 000 67 067,88 -42 932,12 39
34265: 29 Muut kulutusmenot (Arviomääräraha) - Övriga
34266: konsumtionsutgifter (Förslagsanslag) ............... . 727 000 543 635,75 -183 364,25 25
34267: 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av inventa-
34268: rier ................................................. . 14 000 12 846,60 -1153,40 8
34269:
34270: 06 VARMUUSVARASTOINTI - SÄKERHETSUPP-
34271: LAGRING .......................................... . 280 107 300 267 536 414,67 -12 570 885,33 4
34272: 41 Korkotuki turvavarastojen perustamiseen ja ylläpitä-
34273: miseen (Arviomääräraha) - Räntestöd för grund-
34274: ande och upprätthållande av beredskapslager (För-
34275: slagsanslag) ........................................ . 8 000 000 87 242,83 -7 912 757,17 99
34276: 42 Turvavarastoinnin varastointiavustus - Lagrings-
34277: understöd för beredskapslagring .................... . 1 000 000 0,00 -1 000 000,00 100
34278: 60 Siirto varmuusvarastorahastoon - överföring tili
34279: säkerhetsupplagsfonden ............................ . 229 607 300 229 607 300,00 0,00 0
34280: 61 Korvaukset varmuusvarastorahastolle (Arviomäärä-
34281: raha) - Ersättningar tili säkerhetsupplagsfonden
34282: (Förslagsanslag) .................................... . 17 500 000 13 841 871,84 -3 658 128,16 21
34283: 77 Varastojen rakentaminen nestemäisiä poltto- ja voi-
34284: teluaineita varten (Siirtomääräraha) - Byggande
34285: av lager för flytande bränsle och smörjmedel !Re-
34286: servationsanslag) ................................... . 24 000 000 24 000 000,00 0,00 0
34287: Tulo- ja menoarvion toteutuminen vuonna 1983
34288: sivu
34289: 32. Pl. - Ht. Statsförslagets förverkligande år 1983 sida 100
34290: Tulo- ja meno- Tilipäätöksen Tulos tilinpäätöksen mukaan
34291: Luku - Kap. arvion mukaan mukaan verrattuna tulo- ja menoarvioon
34292: Resultat enligt bokslutet
34293: Mom.- Mom. Enligt stats- Enligt jämfört med statsförslaget
34294: förslaget bokslutet suurempi - högre
34295: %
34296: pienempi - lägre 1-)
34297:
34298:
34299: 10 MERENKULKULAITOS SJÖFARTSVÄSEN-
34300: DET ................................................ . 442 075 200 433 531 374,39 -8 543 825,61 2
34301: 01 Palkkaukset (Arviomääräraha) - Avlöningar (För-
34302: slagsanslag) ........................................ . 190 936 200 188 823 534,74 -2 112 665,26
34303: 09 Neuvottelu- ja toimikunnat - Delegationer och
34304: kommissioner ...................................... . 73 000 37 475,50 -35 524,50 49
34305: 28 Talviliikennetekniikan perustutkimukset (Siirtomää-
34306: räraha) - Grundundersökningar rörande vintertra-
34307: fiktekniken (Reservationsanslag) .................... . 500 000 500 000,00 0,00 0
34308: 29 Muut kulutusmenot (Arviomääräraha) - Övriga
34309: konsumtionsutgifter (Förslagsanslag) ............... . 119 425 000 114 517 576,50 -4 907 423,50 4
34310: 40 Saaristoliikenteen avustaminen - Skärgårdstrafi-
34311: kens understödjande ............................... . 860 000 758 103,78 -101 896,22 12
34312: 41 Korkotuki saaristolaisten kulkuyhteyksiä haitaville
34313: liikennöitsijöille myönnettävistä lainoista (Arviomää-
34314: räraha) - Räntestöd för lån tili trafikidkare som
34315: sköter skärgårdskommunikationer IFörslagsanslag) .. 25 000 18115,03 -6 884,97 28
34316: 42 Vesikuljetuskaluston hankintojen korkotuki (Arvio-
34317: määräraha) - Räntestöd för anskaffning av sjö-
34318: transportmateriel (Förslagsanslag) .................. . 2 300 000 827 022,84 -1 472 977,16 64
34319: 50 Lästimaksuista suoritettavat valtionavustukset (Ar-
34320: viomääräraha) - Statsunderstöd ur lästavgifterna
34321: (Förslagsanslag) .................................... . 2 500 000 2 593 546,00 93 546,00 4
34322: 70 Kaluston ja teknillisten laitteiden hankkiminen (Siir-
34323: tomääräraha) - Anskaffning av inventarier och
34324: tekniska anordningar (Reservationsanslag) .......... . 10 925 000 10 925 000,00 0,00 0
34325: 71 Alusten ja muiden kulkuvälineiden hankkiminen
34326: (Siirtomääräraha) - Anskaffning av fartyg och
34327: andra trafikmedel (Reservationsanslag) ............. . 48 831 000 48 831 000,00 0,00 0
34328: 74 Talonrakennukset (Siirtomääräraha) - Husbyggen
34329: (Reservationsanslag) ............................... . 6 700 000 6 700 000,00 0,00 0
34330: 77 Turvalaitteiden rakentaminen ja väylätyöt (Siirto-
34331: määräraha) - Byggande av säkerhetsanordningar
34332: och farledsarbeten (Reservationsanslag) ............ . 56 500 000 56 500 000' 00 0,00 0
34333: 79 Muut maa- ja vesirakennustyöt (Siirtomääräraha)
34334: - Ovriga land- och vattenbyggnadsarbeten (Reser-
34335: vationsanslag) ...................................... . 2 500 000 2 500 000,00 0,00 0
34336:
34337: 28 ELINKEINOHALLITUS - NÄRINGSSTYRELSEN ... 18 339 000 18 035 561,97 -303 438,03 2
34338: 01 Palkkaukset (Arviomääräraha) - Avlöningar (För-
34339: slagsanslag) ........................................ . 12 894 000 12 5BO 350,58 -313 649,42 2
34340: 09 Neuvottelukunnat - Delegationer .................. . 178 000 123 398,83 -54 601 '17 31
34341: 21 Eräät elintarvikevalvonnan ja kuluttaja-asiain menot
34342: - Vissa utgifter för livsmedelskontrollen och kon-
34343: sumentangelägenheter ............................. . 2 655 000 2 641 292,63 -13 707,37
34344: 29 Muut kulutusmenot (Arviomääräraha) - Ovriga
34345: konsumtionsutgifter (Förslagsanslag) ............... . 1 890 000 1 968 519,93 78 519,93 4
34346: 30 Valtionavustus kunnallisille elintarvikelaboratorioille
34347: - Statsunderstöd för kommunala livsmedelslabo-
34348: ratorier ............................................. . 300 000 300 000,00 0,00 0
34349: 50 Valtionavustus kuluttajajärjestöille - Statsunder-
34350: stöd för konsumentorganisationer .................. . 372 000 372 000,00 0,00 0
34351: 70 Kaluston hankkiminen (Siirtomääräraha) - An-
34352: skaffning av inventarier (Reservationsanslag) ....... . 50000 50 000,00 0,00 0
34353: Tulo- ja menoarvion toteutuminen vuonna 1983
34354: sivu
34355: 32. Pl. - Ht. Statsförslagets förverkligande år 1983 sida 101
34356: Tulo- ja meno- Tilipäätöksen Tulos tilinpäätöksen mukaan
34357: Luku - Kap. arvion mukaan mukaan verrattuna tulo- ja menoarvioon
34358: Resultat enligt bokslutet
34359: Mom.- Mom. Enligt stats- Enligt jämfört med statsförslaget
34360: förslaget bokslutet suurempi - högre
34361: %
34362: pienempi - lägre 1-1
34363:
34364: 29 ELINKEINOVALVONNAN ALUEHALLINTO - NÄ-
34365: RINGSÖVERVAKNINGENS REGIONALFÖRVALT-
34366: NING ............................................... . 5 480 000 5 487 228,44 7 228,44 0
34367: 01 Palkkaukset (Arviomääräraha) - Avlöningar (För-
34368: slagsanslag) ........................................ . 4 745 000 4 778 520,37 33 520,37
34369: 29 Muut kulutusmenot (Arviomääräraha) - Övriga
34370: konsumtionsutgiher (Förslagsanslag) ............... . 720 000 693 708,07 -26 291,93 4
34371: 70 Kaluston hankkiminen (Siirtomääräraha) - An-
34372: skaffning av inventarier (Reservationsanslag) ....... . 15 000 15 000,00 0,00 0
34373:
34374: 30 KILPAILUASIAMIEHEN TOIMISTO - KONKUR-
34375: RENSOMBUDSMANNENS BYRÅ ................. . 623 500 627 327,09 3 827,09
34376: 01 Palkkaukset (Arviomääräraha) - Avlöningar (För-
34377: slagsanslag) ........................................ . 502000 514 286,00 12 286,00 2
34378: 29 Muut kulutusmenot (Arviomääräraha) - Övriga
34379: konsumtionsutgiher (Förslagsanslag) ............... . 114 500 108 104,64 -6 395,36 6
34380: 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av inventa-
34381: rier ................................................. . 7 000 4 936,45 -2 063,55 29
34382:
34383: 31 KULUnAJANSUOJA - KONSUMENTSKYDD .... 6 168 600 5 497 406,12 -671 193,88 11
34384: 01 Palkkaukset (Arviomääräraha) - Avlöningar (För-
34385: slagsanslag) ........................................ . 2 791 600 2 567 369,20 -224 230,80 8
34386: 09 Kuluttajavalituslautakunta Konsumentklago-
34387: nämnden ........................................... . 220 000 214 441,21 -5 558,79 3
34388: 29 Muut kulutusmenot (Arviomääräraha) - Övriga
34389: konsumtionsutgiher (Förslagsanslag) ............... . 1 152 000 1 060 150,35 -91 849,65 8
34390: 31 Valtionosuus kuluttajaneuvonnan järjestämiseen
34391: kunnissa (Arviomääräraha) - Statsandel för anord-
34392: nande av konsumentrådgivning i kommunerna
34393: (Förslagsanslag) .................................... . 1 980 000 1 630 445,36 -349 554,64 18
34394: 70 Kaluston hankkiminen (Siirtomääräraha) - An-
34395: skaffning av inventarier (Reservationsanslag) ....... . 25000 25 000,00 0,00 0
34396:
34397: 32 PATENTII- JA REKISTERIHALLITUS - PATENT-
34398: OCH REGISTERSTYRELSEN ....................... . 30 397 400 28 864 801 ,81 -1 532 598,19 5
34399: 01 Palkkaukset (Arviomääräraha) - Avlöningar (För-
34400: slagsanslag) ........................................ . 24 489 400 23 645 520,61 -843 879,39 3
34401: 29 Muut kulutusmenot (Arviomääräraha) - Övriga
34402: konsumtionsutgifter (Förslagsanslag) ............... . 5 658 000 4 973 683,15 -684 316,85 12
34403: 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av inventa-
34404: rier ................................................. . 250 000 245 598,05 -4401,95 2
34405:
34406: 34 LISENSSIVIRASTO - LICENSVERKET ............ . 2 982 400 2 692 161,36 -290 238,64 10
34407: 01 Palkkaukset (Arviomääräraha) - Avlöningar (För-
34408: slagsanslag) ........................................ . 2 288 000 1 951 608,18 -336 391,82 15
34409: 29 Muut kulutusmenot (Arviomääräraha) - Övriga
34410: konsumtionsutgiher (Förslagsanslag) ............... . 678 400 724 786,28 46 386,28 7
34411: 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av inventa-
34412: rier ................................................. . 16 000 15 766,90 -233,10
34413:
34414: 39 TEKNILLINEN TARKASTUSLAITOS - TEKNIS-
34415: KA INSPEKTORATET .............................. . 33 028 000 31 951 425,60 -1 076 574,40 3
34416: 01 Palkkaukset (Arviomääräraha) - Avlöningar (För-
34417: slagsanslag) ........................................ . 21 213 000 20 119 903,87 -1 093 096,13 5
34418: 29 Muut kulutusmenot (Arviomääräraha) - Övriga
34419: konsumtionsutgiher (Förslagsanslag) ............... . 5 415 000 5 431 521,73 16 521,73 0
34420: Tulo- ja menoarvion toteutuminen vuonna 1983
34421: sivu
34422: 32. Pl. - Ht. Statsförslagets förverkligande år 1983 sida 102
34423: Tulo· ja meno- Tilipäätöksen Tulos tilinpäätöksen mukaan
34424: Luku - Kap. arvion mukaan mukaan verrattuna tulo- ja menoarvioon
34425: Resultat enligt bokslutet
34426: Mom.- Mom. Enligt stats- Enligt jämfört med statsförslaget
34427: förslaget bokslutet suurempi · högre
34428: %
34429: pienempi - lägre { -1
34430:
34431: 70 Kaluston, koneiden ja laitteiden hankkiminen (Siir-
34432: tomääräraha) - Anskaffning av inventarier, maski-
34433: ner och anordningar (Reservationsanslag) .......... . 1 400 000 1 400 000,00 0,00 0
34434: 74 Talonrakennukset (Siirtomääräraha) - Husbyggen
34435: (Reservationsanslag) ............................... . 5 000 000 5 000 000,00 0,00 0
34436:
34437: 40 GEOLOGINEN TUTKIMUSLAITOS - GEOLOGIS-
34438: KA FORSKNINGSANSTALTEN .................... . 107 535 000 105 194 422,82 -2 340 577,18 2
34439: 01 Palkkaukset (Arviomääräraha) - Avlöningar (För-
34440: slagsanslag) ........................................ . 62 595 000 60 584 747,67 -2 010 252,33 3
34441: 09 Valtuuskunta - Delegation ......................... . 10 000 2 769,69 -7 230,31 72
34442: 21 Eräät tutkimustoiminnan menot (Siirtomääräraha)
34443: - Vissa utgifter för forskningsverksamheten (Re-
34444: servationsanslag) ................................... . 34 530 000 34 530 000' 00 0,00 0
34445: 29 Muut kulutusmenot (Arviomääräraha) - Övriga
34446: konsumtionsutgifter (Förslagsanslag) ............... . 4 400 000 4 076 905,46 -323 094,54 7
34447: 70 Kaluston hankkiminen (Siirtomääräraha) - An-
34448: skaffning av inventarier (Reservationsanslag) ....... . 4 500 000 4 500 000,00 0,00 0
34449: 74 Talonrakennukset (Siirtomääräraha) - Husbyggen
34450: (Reservationsanslag) ............................... . 1 500 000 1 500 000,00 0,00 0
34451:
34452: 42 VALTION TEKNILLINEN TUTKIMUSKESKUS -
34453: STATENS TEKNISKA FORSKNINGSCENTRAL ..... 153 202 000 153 552 358,15 350 358,15 0
34454: 01 Palkkaukset (Arviomääräraha) - Avlöningar (För-
34455: slagsanslag) ........................................ . 74 459 000 74 966 005,49 507 005,49 1
34456: 09 Valtuuskunta - Delegation ......................... . 10 000 1 365,86 -8 634,14 86
34457: 21 Eräät tutkimustoiminnan menot !Siirtomääräraha)
34458: - Vissa utgifter för forskningsverksamheten (Re-
34459: servationsanslag) ................................... . 6 550 000 6 550 000,00 0,00 0
34460: 28 Tuotekehitys- ja markkinointiyksiköt (Arviomäärära-
34461: ha) - Produktutvecklings- och marknadsföringsen-
34462: heter (Förslagsanslag) .............................. . 2 600 000 2 452 080,25 -147 919,75 6
34463: 29 Muut kulutusmenot (Arviomääräraha) - Övriga
34464: konsumtionsutgifter (Förslagsanslag) ............... . 20 783 000 20 782 906,55 -93,45 0
34465: 70 Koneiden ja kaluston hankkiminen 1Siirtomäärära-
34466: ha) - Anskaffning av maskiner och inventarier
34467: (Reservationsanslag) ............................... . 16 500 000 16 500 000,00 0,00 0
34468: 74 Talonrakennukset (Siirtomääräraha) - Husbyggen
34469: IReservationsanslag) ............................... . 32 300 000 32 300 000,00 0,00 0
34470:
34471: 43 VALTION TEKNILLISEN TUTKIMUSKESKUKSEN
34472: ULKOPUOLISILLE SUORITIAMAT TEHTÄVÄT -
34473: UPPDRAG SOM STATENS TEKNISKA FORSK-
34474: NINGSCENTRAL UTFÖR AT UTOMSTAENDE ..... 184 819 000 181 046 064,87 -3n2935,13 2
34475: 01 Palkkaukset IArviomääräraha) - Avlöningar IFör-
34476: slagsanslag) ........................................ . 121 219 000 117 446 064,87 -3n2935,13 3
34477: 21 Eräät tutkimustoiminnan menot (Siirtomääräraha)
34478: - Vissa utgifter för forskningsverksamheten (Re-
34479: servationsanslag) ................................... . 43 700 000 43 700 000,00 0,00 0
34480: 70 Koneiden ja kaluston hankkiminen (Siirtomäärära-
34481: ha) - Anskaffning av maskiner och inventarier
34482: (Reservationsanslag) ............................... . 19 900 000 19 900 000,00 0,00 0
34483: Tulo- ja menoarvion toteutuminen vuonna 1983
34484: sivu
34485: 32. Pl. - Ht. Statsförslagets förverkligande år 1983 sida 103
34486: Tulo· ja meno- Tilipäätöksen Tulos tilinpäätöksen mukaan
34487: Luku · Kap. arvion mukaan mukaan verrattuna tulo- ja menoarvioon
34488: Resultat enligt bokslutet
34489: Mom. · Mom. Enligt stats· Enligt jämfört med statsförslaget
34490: förslaget bokslutet
34491: suurempi · högre
34492: %
34493: pienempi · lägre 1-1
34494:
34495:
34496: 44 TEKNOLOGIAN KEHITIÄMISKESKUS - CEN-
34497: TRALEN FÖR TEKNOLOGISK UTVECKLING ...... . 4 692 500 2 242 982,98 -2 449 517,02 52
34498: 01 Palkkaukset (Arviomääräraha) - Avlöningar (För-
34499: slagsanslag) ........................................ . 2 902 000 1 178 555,16 -1 723 444,84 59
34500: 29 Muut kulutusmenot (Arviomääräraha) - Övriga
34501: konsumtionsutgifter (Förslagsanslag) ............... . 1 490 500 764 427,82 -726 072,18 49
34502: 70 Kaluston hankkiminen (Siirtomääräraha) - An-
34503: skaffning av inventarier (Reservationsanslag) ....... . 300 000 300 000,00 0,00 0
34504:
34505: 46 TEKNISEN JA KAUPALLISEN TUTKIMUKSEN
34506: TUKEMINEN - STÖDJANDE AV DEN TEKNISKA
34507: OCH KOMMERSIELLA FORSKNINGEN ............ . 247 150 000 246 597 300,00 -552 700,00 0
34508: 21 Ulko- ja kotimaankauppaan liittyvä tutkimustoimin-
34509: ta (Siirtomääräraha) - Tili utrikes- och inrikeshan-
34510: deln ansluten forskningsverksamhet (Reservations-
34511: anslag) ............................................. . 2 600 000 2 600 000,00 0,00 0
34512: 22 Kansainvälinen tekninen yhteistyö (Siirtomäärära-
34513: ha) - lnternationellt tekniskt samarbete (Reserva-
34514: tionsanslag) ........................................ . 6 850 000 6 850 000,00 0,00 0
34515: 23 Tavoitetutkimustoiminta (Siirtomääräraha) - Mål-
34516: sättningsundersökningar (Reservationsanslag) ...... . 36 000 000 36 000 000,00 0,00 0
34517: 24 Jäänmurtamislaboratorion käyttäminen - Använd-
34518: ning av isbrytningslaboratoriet ...................... . 1 400 000 1 400 000,00 0,00 0
34519: 40 Avustukset teollisuuden tutkimus- ja tuotekehitys-
34520: toimintaan (Siirtomääräraha) - Understöd tili in-
34521: dustrins forsknings- och produktutvecklingsverk-
34522: samhet (Reservationsanslag) ....................... . 70 000 000 70 000 000,00 0,00 0
34523: 41 Avustukset teollisuuden kehittämistä ja liikkeenjoh-
34524: dollista koulutusta edistäville yhteisöille - Under-
34525: stöd åt samfund som främjar industrins utveckling
34526: och utbildning i affärsledning ....................... . 9 200 000 9 200 000,00 0,00 0
34527: 43 Avustukset ulkomaisen teknologian hankkimiseen
34528: pienelle ja keskisuurelle teollisuudelle - Understöd
34529: för anskaffande av utländsk teknologi tili småindus-
34530: tri och medelstor industri ........................... . 1 000 000 447 300,00 -552 700,00 55
34531: 66 Osallistuminen Tele-X-satelliittihankkeeseen (Siirto-
34532: määräraha) - Deltagande i telesatellitprojektet
34533: Tele-X (Reservationsanslag) ........................ . 19 600 000 19 600 000,00 0,00 0
34534: 83 Teollisuuden tuotekehityslainat (Siirtomääräraha)
34535: - lndustrins produktutvecklingslån (Reservations-
34536: anslag) ............................................. . 87 500 000 87 500 000,00 0,00 0
34537: 84 Teollisuuden tuoteparannuslainat (Siirtomääräraha)
34538: - lndustrins produktförbättringslån (Reservations-
34539: anslag) ............................................. . 13 000 000 13 000 000,00 0,00 0
34540:
34541: 47 MERENTUTKIMUSLAITOS HAVSFORSK-
34542: NINGSINSTITUTET ................................ . 11 869 000 11 445 681,06 -423 318,94 4
34543: 01 Palkkaukset (Arviomääräraha) - Avlöningar (För-
34544: slagsanslag) ........................................ . 4 879 000 4 968 933,39 89 933,39 2
34545: 29 Muut kulutusmenot (Arviomääräraha) - Övriga
34546: konsumtionsutgifter (Förslagsanslag) ............... . 5 740 000 5 226 747,67 -513 252,33 9
34547: 70 Kaluston ja tutkimusvälineiden hankkiminen (Siirto-
34548: määräraha) - Anskaffning av forskningsmateriel
34549: och inventarier (Reservationsanslag) ................ . 1 250 000 1 250 000,00 0,00 0
34550: Tulo- ja menoarvion toteutuminen vuonna 1983
34551: sivu
34552: 32. Pl. - Ht. Statsförslagets förverkligande år 1983 sida 104
34553: Tulo- ja meno- Tilipäätöksen Tulos tilinpäätöksen mukaan
34554: Luku - Kap. arvion mukaan mukaan verrattuna tulo- ja menoarvioon
34555: Resultat enligt bokslutet
34556: Mom.- Mom. Enligt stats- Enligt jämfört med statsförslaget
34557: förslaget bokslutet suurempi - högre
34558: %
34559: pienempi · lägre 1-)
34560:
34561:
34562: 48 TEOLLISUUSSIHTEERIT - INDUSTRISEKRETE-
34563: RARE .............................................. . 11 070 000 11 671 053,80 601 053,80 5
34564: 01 Palkkaukset (Arviomäärärahal - Avlöningar (För-
34565: slagsanslagl ........................................ . 7 845 000 8 093 996,79 248 996,79 3
34566: 29 Muut kulutusmenot (Arviomääräraha) - Övriga
34567: konsumtionsutgifter (Förslagsanslagl ............... . 3 172 000 3 524 057,01 352 057,01 11
34568: 70 Kaluston hankkiminen (Siirtomääräraha) - An-
34569: skaffning av inventarier (Reservationsanslagl ....... . 53000 53 000,00 0,00 0
34570:
34571: 49 KEHITYSALUERAHASTO OY - UTVECKLINGS-
34572: OMRÄDESFONDEN AB ............................ . 213 000 000 215 288 682,77 2 288 682,77
34573: 42 Kehitysaluerahasto Oy:lle maksettava korkotuki
34574: (Arviomäärärahal - Räntestöd åt Utvecklingsom-
34575: rådesfonden Ab (Förslagsanslagl ................... . 3 500 000 3 730 712,53 230 712,53 7
34576: 43 Luotto- ja kurssitappioiden korvaaminen (Arvio-
34577: määräraha) - Ersättande av kredit- och kursförlus-
34578: ter (Förslagsanslag) ................................. . 23 000 000 25 057 970,24 2 057 970,24 9
34579: 44 Avustus Kehitysaluerahasto Oy:lle kehitysyhtiöiden
34580: perustamista varten - Understöd tili Utvecklings-
34581: områdesfonden Ab för grundande av utvecklings-
34582: bolag ............................................... . 2 500 000 2 500 000,00 0,00 0
34583: 45 Tutkimustoiminnan tukeminen (Siirtomääräraha) -
34584: Stödjande av forskning (Reservationsanslag) ....... . 9 000 000 9 000 000,00 0,00 0
34585: 83 Debentuurilaina Kehitysaluerahasto Oy:lle (Siirto-
34586: määräraha) - Debenturlån åt Utvecklingsområdes-
34587: fonden Ab (Reservationsanslag) .................... . 175 000 000 175 000 000,00 0,00 0
34588:
34589: 50 TEOLLISUUDEN EDISTÄMINEN - INDUSTRINS
34590: FRÄMJANDE ...................................... . 238 428 400 228 331 373,35 -10 097 026,65 4
34591: 09 Neuvottelukunnat - Delegationer .................. . 855 000 336 254,18 -518 745,82 61
34592: 23 Teollistamistutkimukset (Siirtomääräraha) - ln-
34593: dustrialiseringsundersökningar (Reservationsan-
34594: slag) ................................................ . 1 070 000 1 070 000,00 0,00 0
34595: 30 Valtionosuus ja -avustus kuntien elinkeinoasiamies-
34596: ten palkkaukseen (Arviomäärärahal - Statsandel
34597: och -understöd för avlönande av kommunala nä-
34598: ringsombudsmän (Förslagsanslag) .................. . 11 200 400 2 789 745,70 -8 410 654,30 75
34599: 40 Valtionavustus pienen ja keskisuuren teollisuuden
34600: edistämisjärjestöille - Statsunderstöd tili organisa-
34601: tioner som främjar småindustri och medelstor in-
34602: dustri ............................................... . 6 410 000 6 410 000,00 0,00 0
34603: 41 Kaivannaisteollisuuden edistäminen - Gruvindus-
34604: trins främjande ..................................... . 15 860 000 15 473 502,41 -386 497,59 2
34605: 42 Valtionavustus Kotimaisen Työn Liitto ry:lle -
34606: Statsunderstöd åt Kotimaisen Työn Liitto r. y. be-
34607: nämnda förbund .................................... . 2 000 000 1985211,15 -14 788,85
34608: 43 Avustus Vaivilla Oy:lle korkomenojen alentamiseen
34609: - Understöd för sänkning av Vaivilla Oy:s ränteut-
34610: gifter ............................................... . 8 000 000 8 000 000,00 0,00 0
34611: 44 Eräiden kurssitappioiden korvaaminen (Arviomäärä-
34612: raha) - Ersättande av vissa kursförluster (Förslags-
34613: anslag) ............................................. . 500 000 567 327,26 67 327,26 13
34614: 45 Korkotuki teollisuuden tuotantolaitosten investointi-
34615: lainoista (Arviomääräraha) - Räntestöd för inves-
34616: teringslån åt industrins produktionsanläggningar
34617: (Förslagsanslag 1 .................................... . 500 000 78 130,03 -421 869,97 84
34618: Tulo- ja menoarvion toteutuminen vuonna 1983
34619: sivu
34620: 32. Pl. - Ht. Statsförslagets förverkligande är 1983 sida 105
34621: Tula· ja meno· Tilipäätöksen Tulos tilinpäätöksen mukaan
34622: Luku · Kap. arvion mukaan mukaan verrattuna tulo· ja menoarvioon
34623: Resultat enligt bokslutet
34624: Mom. · Mom. Enligt stats· Enligt jämfört med statsförslaget
34625: förslaget bokslutet suurempi · högre
34626: %
34627: pienempi - lägre (-)
34628:
34629: 46 Valtionavustus Imatran seudun työttömyyden lie-
34630: ventämiseen (Siirtomääräraha) - Statsunderstöd
34631: för lindrande av arbetslösheten i lmatranejden (Re-
34632: servationsanslag) ................................... . 6 000 000 6 000 000,00 0,00 0
34633: 47 Valtionavustus eräisiin pienen ja keskisuuren teolli-
34634: suuden neuvontaja koulutushankkeisiin - Statsun-
34635: derstöd för vissa informations- och utbildningspro-
34636: jekt inom smäindustri och medelstor industri ....... . 1 000 000 588 911,72 -411 088,28 41
34637: 48 Liikevaihtoveron huojennusta vastaavat avustukset
34638: kunnille ja kiinteistöyrityksille (Siirtomääräraha) -
34639: Mot lättnader i omsättningsskatten svarande under·
34640: stöd tili kommuner och fastighetsföretag (Reserva-
34641: tionsanslag) ........................................ . 50 000 000 50 000 000,00 0,00 0
34642: 49 Eräät Kemijoki Oy:lle suoritettavat korvaukset (Siir-
34643: tomääräraha) - Vissa ersättningar tili Kemijoki Oy
34644: (Reservationsanslag) ............................... . 33000 32 290,90 -709,10 2
34645: 60 Siirto valtion takausrahastoon (Arviomääräraha) -
34646: Överföring tili statsgarantifonden (Förslagsanslag) ... 14 000 000 14 000 000,00 0,00 0
34647: 88 Osakepääomien korotukset (Siirtomääräraha) -
34648: Höjning av aktiekapital (Reservationsanslag) ........ . 101 000 000 101 000 000,00 0,00 0
34649: 89 Osallistuminen Telenokia Oy:n osakepääoman ko-
34650: rottamiseen (Siirtomääräraha) - Deltagande i höj-
34651: ningen av Telenokia Oy:s aktiekapital (Reserva·
34652: tionsanslag) ........................................ . 20 000 000 20 000 000' 00 0,00 0
34653:
34654: 51 TUOTANTOTOIMINNAN ALUEELLINEN EDISTÄ·
34655: MINEN - REGIONALT FRÄMJANDE AV PRO-
34656: DUKTIONSVERKSAMHETEN ...................... . 442 822 000 437 101 705,12 -5 720 294,88
34657: 21 Malminetsintä ja sitä palveleva geologinen tutkimus
34658: kehitysalueilla - Malmletningen och den geologis-
34659: ka forskningen i detta syfte inom utvecklingsområ-
34660: dena ................................................ . 2 200 000 2 162 611,98 -37 388,02 2
34661: 41 Kehitysalueluottojen korkotuki (Arviomääräraha) -
34662: Räntestöd för utvecklingsomrädeskrediter (För-
34663: slagsanslag) ........................................ . 2 500 000 866 444,54 -1 633 555,46 65
34664: 45 Eräiden kehitysalueilla sijaitsevien hankkeiden kor·
34665: kotuki (Arviomääräraha) - Räntestöd för vissa
34666: projekt inom utvecklingsomrädena (Förslagsan·
34667: slag) ................................................ . 45 992 000 47 078 422,49 1 086 422,49 2
34668: 46 Valtionapu erityisalueiden tuotantotoiminnan tuke-
34669: miseen (Siirtomääräraha) - Statsbidrag för stöd-
34670: jande av produktionsverksamheten inom speci-
34671: alomrädena (Reservationsanslag) ................... . 11 800 000 11 800 000,00 0,00 0
34672: 48 Alueellinen kuljetustuki (Arviomääräraha) - Regio-
34673: nalt transportstöd (Förslagsanslag) ................. . 80330000 80 329 872,15 -127,85 0
34674: 49 Kehitysalueiden tuotantotoiminnan tukeminen (Ar-
34675: viomääräraha) - Stödjande av produktionsverk ·
34676: samheten inom utvecklingsområdena (Förslagsan·
34677: slag) ................................................ . 300 000 000 294 864 353,96 -5 135 646,04 2
34678:
34679: 55 ENERGIATALOUS- ENERGIHUSHALLNING ..... . 177 310 000 151 555 631 ,38 -25 754 368,62 15
34680: 09 Neuvottelukunnat - Delegationer .................. . 160 000 98 020,66 -61 979,34 39
34681: 21 Eräät energiahuollon tutkimus-, suunnittelu- ja val-
34682: vontatoiminnan menot (Siirtomääräraha! - Vissa
34683: utgifter för forsknings-, planerings- och övervak-
34684: ningsverksamhet angående energiförsörjningen
34685: (Reservationsanslag) ............................... . 57 250 000 57 080 000,00 -170 000,00 0
34686: Tulo- ja menoarvion toteutuminen vuonna 1983
34687: sivu
34688: 32. Pl. - Ht. Statsförslagets förverkligande år 1983 sida 106
34689: Tulo- ja meno- Tilipäätöksen Tulos tilinpäätöksen mukaan
34690: Luku - Kap. arvion mukaan mukaan verrattuna tulo· ja menoarvioon
34691: Resultat enligt bokslutet
34692: Mom.- Mom. Enligt stats- Enligt jämfört med statsförslaget
34693: förslaget bokslutet suurempi - högre
34694: %
34695: pienempi - lägre 1-1
34696:
34697: 27 Energiatiedotus ja neuvontatoiminta - Energiinfor-
34698: mation och rådgivning .............................. . 5 800 000 4 919 742,45 -880 257,55 15
34699: 40 Investointiavustukset kotimaista polttoainetta käyt-
34700: täville laitoksille (Arviomääräraha) - lnvesteringsbi-
34701: drag tili anläggningar som använder inhemskt
34702: bränsle (Förslagsanslag) ............................ . 65 000 000 43 781 033,00 -21 218 967,00 33
34703: 41 Avustukset maaseudun sähköistämiseen (Siirto-
34704: määräraha) - Understöd för landsbygdens elektri-
34705: fiering (Reservationsanslag) ........................ . 29 000 000 29 000 000,00 0,00 0
34706: 42 Energiataloudellisen koetoiminnan edistäminen
34707: (Siirtomääräraha) - Främjande av försöksverksam-
34708: het i energihushällningssyfte (Reservationsanslag) ... 15 000 000 15 000 000,00 0,00 0
34709: 45 Energiansäästöinvestointien sekä kotimaisten polt-
34710: toaineiden tuotantoja käyttöinvestointien korkotuki
34711: (Arviomääräraha) - Räntestöd för energiinbespa-
34712: ringsinvesteringar samt för produktions- och an-
34713: läggningsinvesteringar för inhemskt bränsle (För-
34714: slagsanslag) ........................................ . 4 000 000 693 335,28 -3 306 664,72 83
34715: 46 Avustukset turve- ja puuraaka-ainevarojen hyväksi-
34716: käytön edistämiseen - Understöd för främjande av
34717: utnyttjandet av råvarutillgångarna på torv och trä .... 1100 000 983 499,99 -116500,01 11
34718:
34719: 61 KOTIMAANKAUPAN EDISTÄMINEN - INRIKES-
34720: HANDELNS FRÄMJANDE ......................... . 10 083 000 9 902 322,34 -180 677,66 2
34721: 40 Haja-asutusalueiden vähittäiskaupan korkotuki (Ar-
34722: viomääräraha) - Räntestöd ät minuthandeln inom
34723: glesbygdsomräden (Förslagsanslag) ................ . 2 483 000 2 482 971,34 -28,66 0
34724: 41 Haja-asutusalueiden vähittäiskaupan investointi-
34725: avustus (Arviomääräraha) - lnvesteringsunderstöd
34726: ät minuthandeln inom glesbygdsomräden (För-
34727: slagsanslag) ........................................ . 3 600 000 3 599 192,00 -808,00 0
34728: 42 Valtionavustus haja-asutusalueiden kauppapalvelu-
34729: jen saavutettavuuden turvaamiseksi - Statsbidrag
34730: för tryggande av tillgängen pä butiksservice inom
34731: glesbygdsområden ................................. . 4 000 000 3 820 159,00 -179 841,00 4
34732:
34733: 80 MATKAILUN EDISTÄMISKESKUS - CENTRA-
34734: LEN FÖR TURISTFRÄMJANDE .................... . 50 320 000 50 208 708,27 -111 291,73 0
34735: 01 Palkkaukset (Arviomäärärahal - Avlöningar (För-
34736: slagsanslag) ........................................ . 10 405 000 10 340 321,86 -64 678,14
34737: 09 Matkailuasiain neuvottelukunta - Delegationen för
34738: turistärenden ....................................... . 20000 5 202,30 -14 797,70 74
34739: 21 Eräät matkailun edistämistoiminnan menot - Vissa
34740: utgifter för turistfrämjande verksamhet ............. . 16 695 000 16 508 011,21 -186 988,79
34741: 27 Matkailutoimistojen muut kulutusmenot (Arviomää-
34742: räraha) - Övriga konsumtionsutgifter för turistby-
34743: räerna (Förslagsanslag) ............................. . 5 800 000 6 063 989,96 263 989,96 5
34744: 29 Muut kulutusmenot (Arviomääräraha) - Övriga
34745: konsumtionsutgifter (Förslagsanslag) .... , .......... . 2 700 000 2 611 965,11 -88 034,89 3
34746: 40 Valtionavustus matkailun edistämistoimintaan -
34747: Statsunderstöd för turistfrämjande verksamhet ..... . 5 000 000 4 980 183,33 -19 816,67 0
34748: 41 Valtionavustus matkailua palvelevien sisävesialus-
34749: ten peruskorjaukseen (Siirtomääräraha) - Statsun-
34750: derstöd för grundreparation av insjöfartyg som
34751: betjänar turismen (Reservationsanslag) ............. . 2 000 000 2 000 000,00 0,00 0
34752: Tulo- ja menoarvion toteutuminen vuonna 1983
34753: sivu
34754: 32. Pl. - Ht. Statsförslagets förverkligande år 1983 sida 107
34755: Tulo- ja meno- Tilipäätöksen Tulos tilinpäätöksen mukaan
34756: Luku - Kap. arvion mukaan mukaan verrattuna tulo- ja menoarvioon
34757: Resultat enligt bokslutet
34758: Mom.- Mom. Enligt stats- Enligt jämfört med statsförslaget
34759: förslaget boksluiet
34760: suurempi - högre
34761: %
34762: pienempi - lägre 1-)
34763:
34764: 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av inventa-
34765: rier ................................................. . 150 000 149 034,50 -965,50
34766: 74 Valtion omistamien matkailukiinteistöjen peruskor-
34767: jaus ja rakentaminen (Siirtomääräraha) - Grundre-
34768: paration och byggande av turistfastigheter som ägs
34769: av staten (Reservationsanslag) ...................... . 7 400 000 7 400 000,00 0,00 0
34770: 83 Lainat sisävesimatkailun markkinointiin ulkomailla
34771: (Siirtomääräraha) - Lån för marknadsföring av
34772: insjöturismen utomlands (Reservationsanslag) ...... . 150 000 150 000,00 0,00 0
34773:
34774: 85 ULKOMAANKAUPAN EDISTÄMINEN UT-
34775: RIKESHANDELNS FRÄMJANDE .................. . 557 370 000 509 396 075,94 -47 973 924,06 9
34776: 29 Muut kulutusmenot - Ovriga konsumtionsutgiher .. 700 000 544 796,52 - 155 203,48 22
34777: 40 Valtionavustus viennin edistämiseen (Siirtomäärära-
34778: ha) - Statsbidrag för exportfrämjande (Reserva-
34779: tionsanslag) ....................................... .. 118 000 000 118 000 000,00 0,00 0
34780: 41 Valtionavustus ulkomaankauppaa edistäville järjes-
34781: töille - Statsunderstöd åt organisationer som
34782: främjar utrikeshandeln .............................. . 7 570 000 7 100 000,00 -470 000,00 6
34783: 45 Valtionavustus Suomen Ulkomaankauppaliitto
34784: r. y:lle - Statsunderstöd tili Finlands Utrikeshan-
34785: delsförbund r.f ..................................... .. 9 250 000 9 230 000,00 -20 000,00 0
34786: 46 Valtionavustus pienille ja keskisuurille yrityksille uu-
34787: den vientihenkilöstön palkkaamiseen - Statsun-
34788: derstöd åt små och medelstora företag för avlönan-
34789: de av ny exportpersonal ............................ . 2 500 000 2 127 885,00 -372 115,00 15
34790: 47 Korkotuki Suomen Vientiluotto Oy:lle (Arviomäärä-
34791: raha) - Räntestöd åt Finlands Exportkredit Ab
34792: (Förslagsanslag) .................................... . 22000000 15 043 394,42 -6 956 605,58 32
34793: 60 Siirrot rahastoihin (Arviomääräraha) - Overför-
34794: ingar tili fonder (Förslagsanslag) .................... . 348000000 308 000 000,00 -40 000 000,00 11
34795: 84 Lainat viennin edistämiseen (Siirtomääräraha) -
34796: Lån för exportfrämjande (Reservationsanslag) ...... . 30 000 000 30 000 000,00 0,00 0
34797: 88 Suomen Vientiluotto Oy:n osakepääoman korotta-
34798: minen - Höjning av Suomen Vientiluotto Oy -
34799: Finlands Exportkredit Ab:s aktiekapital ............. . 19 350 000 19 350 000,00 0,00 0
34800:
34801: 90 VALTION HANKINTAKESKUS - STATENS UPP-
34802: HANDLINGSCENTRAL ............................ .
34803: 01 Palkkaukset (Arviomääräraha) - Avlöningar (För-
34804: slagsanslag) ....................................... .. 20 779 000 20 329 144,82
34805: 05 Eläkkeet (Arviomääräraha) - Pensioner 1Förslags-
34806: anslag) ............................................. · 1 466 000 1 164 130,00
34807: 21 Hankinnan ja myynnin sekä varastotoiminnan me-
34808: not IArviomääräraha) - Utgiher för anskaffning
34809: och försäljning samt för lagerverksamhet 1Förslags-
34810: anslag) ............................................ .. 5 850 000 4 931 889,29
34811: 29 Muut käyttömenot IArviomääräraha) - Ovriga
34812: drihsutgifter IFörslagsanslag) ....................... . 7 000 000 5 780 692,43
34813: 90. Luku - Kap. Käyttömenot - Drihsutgiher 35 095 000 32 205 856,54
34814: Käyttötulot - Drihsinkomster 43800000 46 663 087,75
34815: 70 Kaluston ja konttorikoneiden hankkiminen 1Siirto-
34816: määräraha) - Anskaffning av inventarier och kon-
34817: torsmaskiner IReservationsanslag) .................. . 3 700 000 3 700 000,00 0,00 0
34818: 74 Talonrakennukset !Siirtomääräraha) - Husbyggen
34819: IReservationsanslag) ............................... . 1 000 000 1 000 000,00 0,00 0
34820: Tulo- ja menoarvion toteutuminen vuonna 1983
34821: sivu
34822: 32. Pl. - Ht. Statsförslagets förverkligande år 1983 sida 108
34823: Tulo· ja meno· Tilipäätöksen Tulos tilinpäätöksen mukaan
34824: Luku - Kap. arvion mukaan mukaan verrattuna tulo· ja menoarvioon
34825: Resultat enligt bokslutet
34826: Mom. · Mom. Enligt stats· Enligt jämfört med statsförslaget
34827: förslaget bokslutet suurempi . högre
34828: %
34829: pienempi · lägre 1-1
34830:
34831: 88 Pitäjänmäen toimintakeskus (Siirtomääräraha) -
34832: Verksamhetscentret i Sockenbacka (Reservations-
34833: anslag) ............................................. . 6 100 000 6 100 000,00 0,00 0
34834: 90. Luku - Kap. Sijoitusmenot - lnvesteringsut·
34835: gifter 10 800 000 10 800 000,00
34836:
34837: 92 VALTION POLTIOAINEKESKUS - STATENS
34838: BRÄNSLECENTRAL ............................... .
34839: 01 Palkkaukset (Arviomääräraha) - Avlöningar (För·
34840: slagsanslag) ........................................ . 19 753 000 17 488 349,20
34841: 05 Eläkkeet (Arviomääräraha) - Pensioner (Förslags-
34842: anslag) ............................................. . 17 400 000 14 997 568.41
34843: 21 Hankinta- ja jakelutoiminta (Arviomääräraha) -
34844: Anskaffnings- och distributionsverksamhet (För-
34845: slagsanslag) ........................................ . 697 082 000 569 682 371,44
34846: 29 Muut käyttömenot (Arviomääräraha) - Övriga
34847: driftsutgifter (Förslagsanslag) ....................... . 33 000 000 32 511 282.42
34848: 92. Luku - Kap. Käyttömenot - Driftsutgifter 767 235 000 634 679 571.47
34849: Käyttötulot - Driftsinkomster 788 000 000 703 410 830,14
34850: 70 Koneiden, laitteiden ja muun kaluston hankkiminen
34851: (Siirtomääräraha) - Anskaffning av maskiner, an-
34852: ordningar och annan materiel (Reservationsanslag) .. 39 750 000 31 891 027,06 -7 858 972,94 20
34853: 76 Jalostuslaitokset (Siirtomääräraha) - Förädlings-
34854: anstalterna (Reservationsanslag) .................... . 1 000 000 0,00 -1 000 000,00 100
34855: 78 Polttoturvetuotannon valmistelu (Siirtomääräraha)
34856: - Förberedelser för bränntorvsproduktion (Reser-
34857: vationsanslag) ...................................... . 50 000 000 48 347 478,06 -1 652 521,94 3
34858: 88 Maan hankkiminen (Siirtomääräraha) - Anskaff-
34859: ning av mark (Reservationsanslag) .................. . 0 0,00 0,00 0
34860: 92. Luku - Kap. Sijoitusmenot - lnvesteringsut-
34861: gifter 90 750 000 80 238 505,12
34862:
34863: 99 KAUPPA- JA TEOLLISUUSMINISTERIÖN HAL-
34864: LINNONALAN MUUT MENOT - ÖVRIGA UT-
34865: GIFTER INOM HANDELS· OCH INDUSTRIMINIS-
34866: TERIETS FÖRVALTNINGSOMRÅDE ............... . 10 179 500 7 794 974,22 -2 384 525.78 23
34867: 01 Palkkaukset (Arviomääräraha) - Avlöningar (För-
34868: slagsanslag) ........................................ . 53500 0,00 -53 500,00 100
34869: 08 Komiteat ja asiantuntijat (Arviomääräraha) - Kom-
34870: mitteer och sakkunniga (Förslagsanslag) ............ . 750 000 503 141,92 -246 858,08 33
34871: 09 Neuvottelu- ja toimikunnat - Delegationer och
34872: kommissioner ...................................... . 855 000 689 781,21 -165 218,79 19
34873: 26 Kansainvälinen yhteistyö (Arviomääräraha) - lnter-
34874: nationellt samarbete (Förslagsanslag) ............... . 8 444 000 6 526 551,32 -1 917 448,68 23
34875: 95 Maanomistajien osuus puolustusmaksuista (Arvio-
34876: määräraha) - Jordägarnas andel av försvarsavgif-
34877: ter (Förslagsanslag) ................................. . 77000 75 499,77 -1 500,23 2
34878: Tulo- ja menoarvion toteutuminen vuonna 1983
34879: sivu
34880: 33. Pl. - Ht. Statsförslagets förverkligande år 1983 sida 109
34881: Tulo- ja meno- Tilipäätöksen Tulos tilinpäätöksen mukaan
34882: Luku - Kap. arvion mukaan mukaan verrattuna tulo- ja menoarvioon
34883: Resultat enligt bokslutet
34884: Mom.- lll'om. Enligt stats- Enligt jämfört med statsförslaget
34885: förslaget bokslutet suurempi - högre
34886: %
34887: pienempi - lägre 1-1
34888:
34889:
34890:
34891: 33. PÄÄLUOKKA - HUVUDTITELN :
34892:
34893: SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN HALLIN-
34894: NONALA - SOCIAL- OCH HÄLSOVARDSMINIS-
34895: TERIETS FÖRVALTNINGSOMRADE ............... . 18 840 877 800 18 647 072 555,40 -193 805 244,60
34896:
34897: 01 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖ - SOCIAL-
34898: OCH HÄLSOVARDSMINISTERIET ................. . 27 913 000 28 130 137,70 217 137,70
34899: 01 Palkkaukset (Arviomääräraha) - Avlöningar (För-
34900: slagsanslag) ........................................ . 20 652 000 20 781 905,35 129 905,35
34901: 09 Pysyvät neuvottelu- ja toimikunnat - Permanenta
34902: delegationer och kommissioner ..................... . 1 225 000 1144 074,76 -80 925,24 7
34903: 21 Tutkimustoiminta - Undersökningsverksamhet .... . 530 000 530 000,00 0,00 0
34904: 22 Kehittämistoiminta - Utvecklingsverksamhet 1 100 000 1 100 000,00 0,00 0
34905: 29 Muut kulutusmenot (Arviomääräraha) - Övriga
34906: konsumtionsutgiher (Förslagsanslag) ............... . 4 178 000 4 408 493,44 230 493,44 6
34907: 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av inventa-
34908: rier ................................................. . 228 000 165 664,15 -62 335,85 27
34909:
34910: 02 LÄÄNINHALLITUSTEN SOSIAALI- JA TERVEY-
34911: SOSASTOT - LÄNSSTYRELSERNAS SOCIAL-
34912: OCH HÄLSOVARDSAVDELNINGAR .............. . 15 565 000 16 005 365,29 440 365,29 3
34913: 01 Palkkaukset (Arviomääräraha) - Avlöningar (För-
34914: slagsanslag) ........................................ . 15150 000 15 737 878,82 587 878,82 4
34915: 09 Pysyvät neuvottelukunnat - Permanenta delega-
34916: tioner ............................................... . 260 000 144 212,96 -115 787,04 45
34917: 28 Koulutustoiminta - Utbildningsverksamhet ........ . 155 000 123 273,51 -31 726,49 20
34918:
34919: 03 TYÖSUOJELUHALLINTO - ARBETARSKYDD-
34920: SFÖRVALTNINGEN ................................ . 38 595 000 39 394 229,30 799 229,30 2
34921: 01 Palkkaukset (Arviomääräraha) - Avlöningar (För-
34922: slagsanslag) ........................................ . 28 912 000 29 977 546,64 1 065 546,64 4
34923: 09 Pysyvät neuvottelu- ja toimikunnat - Permanenta
34924: delegationer och kommissioner ..................... . 245 000 148 120,82 -96 879,18 40
34925: 22 Kehittämistoiminta - Utvecklingsverksamhet ...... . 650 000 648 217,18 -1 782,82 0
34926: 29 Muut kulutusmenot (Arviomääräraha) - Övriga
34927: konsumtionsutgiher 1Förslagsanslag) ............... . 8 170 000 8 127 942,39 -42 057,61
34928: 66 Kansainvälinen yhteistyö - lnternationellt samar-
34929: bete ................................................ . 368 000 249 336,54 -118 663,46 32
34930: 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av inventa-
34931: rier ................................................. . 250 000 243 065,73 -6 934,27 3
34932:
34933: 05 KUNNALLINEN TYÖSUOJELUTARKASTUS
34934: DEN KOMMUNALA ARBETARSKYDDSINSPEK-
34935: TIONEN ............................................ . 10 032 000 10 017 748,50 -14 251,50 0
34936: 30 Valtionosuus kunnille työsuojelutarkastajien toimin-
34937: nasta aiheutuviin käyttökustannuksiin IArviomäärä-
34938: raha) - Statsandel åt kommunerna för drihskost-
34939: nader för arbetarskyddsinspektörernas verksamhet
34940: (Förslagsanslag) .................................... . 10 032 000 10 017 748,50 -14 251,50 0
34941: Tulo- ja menoarvion toteutuminen vuonna 1983
34942: sivu
34943: 33. Pl. - Ht. Statsförslagets förverkligande år 1983 sida 110
34944: Tulo- ja meno- Tilipäätöksen Tulos tilinpäätöksen mukaan
34945: Luku - Kap. arvion mukaan mukaan verrattuna tulo- ja menoarvioon
34946: Resultat enligt bokslutet
34947: Mom.- Mom. Enligt stats- Enligt jämfört med statsförslaget
34948: förslaget bokslutet suurempi - högre
34949: %
34950: pienempi · lägre 1-1
34951:
34952: 06 TYÖTERVEYSLAITOS - INSTITUTET FÖR AR-
34953: BETSHYGIEN ...................................... . 67 100 000 67 100 000,00 0,00 0
34954: 50 Valtionapu työterveyslaitoksen menoihin - Stats-
34955: understöd för utgiherna vid institute! för arbetshy-
34956: gien ................................................ . 67 100 000 67 100 000,00 0,00 0
34957:
34958: 07 TYÖSUOJELUN MUUT MENOT - ÖVRIGA UT-
34959: GIFTER FÖR ARBETARSKYDDET ................. . 865 000 850 000,00 -15 000,00 2
34960: 22 Työturvallisuustoimenpiteiden laiminlyömisestä joh-
34961: tuvat toimenpiteet (Arviomäärärahal - Atgärder
34962: på grund av försummelse av åtgärder för skydd i
34963: arbetet (Förslagsanslagl ............................ . 15 000 0,00 -15 000,00 100
34964: 51 Avustus työsuojelun tiedotustoimintaa varten -
34965: Understöd för information angående arbetarskyd-
34966: det ................................................. . 100 000 100 000,00 0,00 0
34967: 56 Valtionapu työsuojelukoulutukseen - Statsunder-
34968: stöd för arbetarskyddsutbildning .................... . 750 000 750 000,00 0,00 0
34969:
34970: 11 TARKASTUSLAUTAKUNTA PRÖVNINGS-
34971: NAMNDEN ......................................... . 1 956 000 1 736 861,60 -219 138,40 11
34972: 01 Palkkaukset (Arviomääräraha) - Avlöningar (För-
34973: slagsanslag) ........................................ . 1 762 000 1 549 283,21 -212 716,79 12
34974: 29 Muut kulutusmenot (Arviomääräraha) - Övriga
34975: konsumtionsutgiher (Förslagsanslagl ............... . 194 000 187 578,39 -6 421,61 3
34976:
34977: 12 TYÖNEUVOSTO - ARBETSRÅDET ............... . 520 000 435 116,20 -84 883,80 16
34978: 01 Palkkaukset (Arviomäärärahal - Avlöningar (För-
34979: slagsanslag 1 ........................................ . 464 000 387 183,88 -76 816,12 17
34980: 29 Muut kulutusmenot (Arviomäärärahal - Övriga
34981: konsumtionsutgiher (Förslagsanslag) ............... . 56000 47 932,32 -8 067,68 14
34982:
34983: 13 RINTAMAVETERAANIEN VARHAISELAKELAU-
34984: TAKUNTA FÖRTIDSPENSIONSNAMNDEN
34985: FÖR FRONTVETERANER .......................... . 1197 800 949 801,96 -247 998,04 21
34986: 01 Palkkaukset (Arviomäärärahal - Avlöningar (För-
34987: slagsanslagl ........................................ . 1 077 800 816 647,74 -261 152,26 24
34988: 29 Muut kulutusmenot (Arviomäärärahal - Övriga
34989: konsumtionsutgiher (Förslagsanslag) ............... . 120 000 133 154,22 13154,22 11
34990:
34991: 14 TAPATURMAVIRASTO - OLYCKSFALLSVER-
34992: KET ................................................ . 28356000 28 024 752,51 -331 247,49
34993: 01 Palkkaukset (Arviomäärärahal - Avlöningar (För-
34994: slagsanslag) ........................................ . 22 258 000 22 109 520,09 -148 479,91
34995: 29 Muut kulutusmenot (Arviomäärärahal - Övriga
34996: konsumtionsutgiher (Förslagsanslagl ............... . 5 938 000 5 755 232,42 -182 767,58 3
34997: 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av inventa-
34998: rier ................................................. . 160 000 160 000,00 0,00 0
34999:
35000: 15 PERHEKUSTANNUSTEN TASAUS - UTJAMN-
35001: ING AV FAMILJEKOSTNADER .................... . 2 614 970 000 2 586 828 450' 73 -28 141 549,27
35002: 31 Valtionosuus kunnille elatustuesta aiheutuviin kus-
35003: tannuksiin (Arviomäärärahal - Statsandel åt kom-
35004: muner för kostnader på grund av underhållsstöd
35005: (Förslagsanslag 1 .................................... . 151 800 000 143 001 546,84 -8 798 453,16 6
35006: 50 Kotona tapahtuvan hoidon tukeminen (Siirtomäärä-
35007: raha) - Stödjande av vård i hemmet (Reserva-
35008: tionsanslag 1 ........................................ . 170 000 000 170 000 000,00 0,00 0
35009: Tulo- ja menoarvion toteutuminen vuonna 1983
35010: sivu
35011: 33. Pl. - Ht. Statsförslagets förverkligande år 1983 sida 111
35012: Tulo- ja meno- Tilipäätöksen Tulos tilinpMtöksen mukaan
35013: Luku - Kap. arvion mukaan mukaan verrattuna tulo- ja menoarvioon
35014: Resultat enligt bokslutet
35015: Mom.- Mom. Enligt stats- Enligt jämfört med statsförslaget
35016: förslaget bokslutet
35017: suurempi - högre
35018: %
35019: pienempi - lägre 1-1
35020:
35021: 51 Äitiysavustus IArviomääräraha) - Moderskapsun-
35022: derstöd IFörslagsanslagl ............................ . 35 170 000 35 016 079,95 -153 920,05 0
35023: 52 Lapsilisät IArviomääräraha) - Barnbidrag IFör-
35024: slagsanslag) ........................................ . 2 248 000 000 2 235 210 823,94 -12 789 176,06
35025: 53 Avustus sairaan lapsen kuntoutuksesta tai sairaan-
35026: hoidosta lapsen vanhemmille aiheutuvaan ansion-
35027: menetykseen - Understöd tili sjukt barns föräldrar
35028: för förlust av förvärvsinkomst med anledning av
35029: barnets rehabilitering eller sjukvärd ................. . 10 000 000 3 600 000,00 -6 400 000,00 64
35030:
35031: 17 YLEINEN PERHE-ELÄKE - ALLMÄN FAMILJE-
35032: PENSION ........................................... . 268 000 000 264 440 432,00 -3 559 568,00
35033: 50 Yleinen perhe-eläke IArviomääräraha) - Allmän
35034: familjepension IFörslagsanslag) ..................... . 268 000 000 264 440 432,00 -3 559 568,00
35035:
35036: 18 TYÖTIÖMYYSVAKUUTUS ARBETSLÖS-
35037: HETSFÖRSÄKRING ................................ . 190 000 000 188 997 720,85 -1 002 279,15
35038: 50 Valtionapu työttömyyskassoille IArviomääräraha)
35039: - Statsunderstöd tili arbetslöshetskassor IFör-
35040: slagsanslag) ........................................ . 190 000 000 188 997 720,85 -1 002 279,15
35041:
35042: 19 SAIRAUSVAKUUTUS - SJUKFÖRSÄKRING ..... 1 771 000 000 1 762 248 827,10 -8 751 172,90 0
35043: 60 Valtion osuus sairausvakuutuslaista johtuvista me-
35044: noista IArviomääräraha) - Statens andel i de
35045: utgifter som föranleds av sjukförsäkringslagen IFör-
35046: slagsanslag) ........................................ . 1 771 000 000 1 762 248 827,10 -8 751 172,90 0
35047:
35048: 20 VANHUUS- JA TYÖKYVYTIÖMYYSVAKUUTUS
35049: - ÅLDERDOMS- OCH INVALIDITETSFÖRSÄK-
35050: RING ............................................... . 1 691 600 000 1 689 116 257,60 -2 483 742,40 0
35051: 50 Valtion osuus merimieseläkekassan menoista IAr-
35052: viomääräraha) - Statens andel i sjömanspen-
35053: sionskassans utgifter 1Förslagsanslag) .............. . 42500000 41 845 172,00 -654 828,00 2
35054: 51 Valtion osuus maatalousyrittäjien eläkelaista johtu-
35055: vista menoista IArviomääräraha) - Statens andel i
35056: de utgifter som föranleds av lagen om pension för
35057: lantbruksföretagare IFörslagsanslag) ................ . 716 100 000 716 100 000,00 0,00 0
35058: 52 Valtion osuus yrittäjien eläkelaista johtuvista me-
35059: noista IArviomääräraha) - Statens andel i de
35060: utgifter som föranleds av lagen om pension för
35061: företagare 1Förslagsanslag) ......................... . 200 000 000 200 000 000' 00 0,00 0
35062: 53 Valtion osuus maatalousyrittäjien tapaturmavakuu-
35063: tuksen kustannuksista IArviomääräraha) - Statens
35064: andel i kostnaderna för lantbruksföretagares olycks-
35065: fallsförsäkring IFörslagsanslag) ..................... . 14 000 000 13 050 000,00 -950 000,00 7
35066: 60 Valtion osuus kansaneläkelaista johtuvista menoista
35067: IArviomääräraha) - Statens andel i de utgifter som
35068: föranleds av folkpensionslagen IFörslagsanslag) ..... 719 000 000 718 121 085,60 -878 914,40 0
35069:
35070: 21 SOTILASVAMMAKORVAUKSET JA SOTAELÄK-
35071: KEET - ERSÄTINING FÖR SKADA, ÅDRAGEN 1
35072: MILITÄRTJÄNST OCH KRIGSPENSIONER ........ . 1 881 268 000 1 845 161 229,04 -36 106 770,96 2
35073: 50 Sotilasvammakorvaukset IArviomääräraha) - Er-
35074: sättningar för skada, ådragen i militärtjänst IFör-
35075: slagsanslag) ........................................ . 1 043 695 000 1 035 684 195,75 -8 010 804,25
35076: 51 Sotaeläkkeet IArviomääräraha) - Krigspensioner
35077: 1Förslagsanslag) .................................... . 3100 000 2 826 086,00 -273 914,00 9
35078: Tulo- ja menoarvion toteutuminen vuonna 1983
35079: sivu
35080: 33. Pl. - Ht. Statsförslagets förverkligande år 1983 sida 112
35081: Tulo- ja meno- Tilipäätöksen Tulos tilinpäätöksen mukaan
35082: Luku - Kap. arvion mukaan mukaan verrattuna tulo- ja menoarvioon
35083: Resultat enligt bokslutet
35084: Mom.- Mom. Enligt stats- Enligt jämfört med statsförslaget
35085: förslaget bokslutet
35086: suurempi - högre %
35087: pienempi · lägre 1-1
35088:
35089: 52 Rintamasotilaseläkkeet ja asumistuki IArviomäärä-
35090: raha) - Frontmannapensioner och bostadsbidrag
35091: IFörslagsanslag) .................................... . 633 000 000 612 416 518,00 -20 583 482,00 3
35092: 53 Rintamaveteraanien varhaiseläke IArviomääräraha)
35093: - Förtida pension för frontmän IFörslagsanslag) .... 139 000 000 138 796 268,29 -203 731,71 0
35094: 56 Valtion korvaus sotainvalidien kuntoutus- ja hoito-
35095: laitosten käyttökustannuksiin IArviomääräraha) -
35096: Statlig ersättning för driftskostnader för krigsinvali-
35097: dernas rehabiliterings- och vårdinrättningar IFör-
35098: slagsanslag) ........................................ . 60 873 000 53 865 467,00 -7 007 533,00 12
35099: 56 Valtionapu sotainvalidien puolisoiden kuntoutustoi-
35100: mintaan - Statsbidrag för rehabilitering av makar
35101: tili krigsinvalider .................................... . 1 200 000 1 172 694,00 -27 306,00 2
35102: 57 Ylimääräinen korvaus vuosien 1939-1945 sotien ai-
35103: kana vammautuneille eräissä tapauksissa !Siirto-
35104: määräraha) - Extra ersättning i vissa fall åt perso-
35105: ner som ådragit sig skada under krigen åren 1939-
35106: 19451Reservationsanslag) .......................... . 400 000 400 000,00 0,00 0
35107:
35108: 23 ASEVELVOLLISTEN JA HEIDÄN OMAISTENSA
35109: AVUSTAMINEN - UNDERSTÖD TILL VÄRN-
35110: PLIKTIGA OCH DERAS ANHÖRIGA ............... . 47 400 000 42 234 418,10 -5 165 581,90 11
35111: 50 Sotilasavustukset IArviomääräraha) - Militärun-
35112: derstöd 1Förslagsanslag) ............................ . 39 400 000 34 396 958,76 -5 003 041,24 13
35113: 56 Asevelvollisten kotiuttamisraha IArviomääräraha)
35114: - Värnpliktigas hemförlovningspenning IFörslags-
35115: anslag) ............................................. . 8 000 000 7 837 459,34 -162 540,66 2
35116:
35117: 24 ERÄÄT VAHINGONKORVAUKSET VISSA
35118: SKADEERSÄTININGAR ........................... . 62 475 000 53 723 457,28 -8 751 542,72 14
35119: 50 Tapaturmakorvaukset IArviomääräraha) - Ersätt-
35120: ningar för olycksfaiiiFörslagsanslag) ............... . 51 580 000 43 529 666,86 -8 050 333,14 16
35121: 53 Liikennevakuutuskorvaukset IArviomääräraha)
35122: Trafikförsäkringsersättningar IFörslagsanslag) ...... . 7 450 000 6 368 437,57 -1 081 562,43 15
35123: 56 Rikosvahinkokorvaukset IArviomääräraha)
35124: Brottsskadeersättningar IFörslagsanslag) ........... . 3 445 000 3 825 352,85 380 352,85 11
35125:
35126: 26 MUU TOIMEENTULOTURVA - ANNAT UT-
35127: KOMSTSKYDD .................................... . 168 232 000 154 207 071,21 -14 024 928,79 8
35128: 30 Valtionosuus kunnille huoltoapulain mukaisiin kus-
35129: tannuksiin IArviomääräraha) - Statsandel åt kom-
35130: munerna för kostnader enligt lagen om socialhjälp
35131: 1Förslagsanslag) .................................... . 52 500 000 51 281 000,00 -1 219 000,00 2
35132: 31 Valtion korvaus kunnille mustalaisväestön huollon
35133: kustannuksiin IArviomääräraha) - Statlig ersätt-
35134: ning tili kommunerna för kostnader för vården av
35135: zigenarbefolkningen IFörslagsanslag) ............... . 11 700 000 9 403 507,35 -2 296 492,65 20
35136: 35 Vanhusten ja vammaisten kotona tapahtuvan hoi-
35137: don tukemista koskeva kokeilutoiminta !Siirtomää-
35138: räraha) - Försöksverksamhet för stödjande av
35139: hemvård för åldringar och handikappade IReserva-
35140: tionsanslag) ........................................ . 2 800 000 2 800 000,00 0,00 0
35141: 51 lnvalidiraha IArviomääräraha) - lnvalidpenning
35142: 1Förslagsanslag) .................................... . 100 982 000 90 472 563,86 -10 509 436,14 10
35143: 53 Valtionavustus eräille veteraanijärjestöille - Stats-
35144: understöd åt vissa veteranorganisationer ........... . 250 000 250 000,00 0,00 0
35145: Tulo- ja menoarvion toteutuminen vuonna 1983
35146: sivu
35147: 33. Pl. - Ht. Statsförslagets förverkligande år 1983 sida 113
35148: Tulo- ja meno- Tilipäätöksen Tulos tilinpäätöksen mukaan
35149: Luku - Kap. arvion mukaan mukaan verrattuna tulo- ja menoarvioon
35150: Resultat enligt bokslutet
35151: Mom.- Mom. Enligt stats- Enligt jämfört med statsförslaget
35152: förslaget bokslutet
35153: suurempi - högre
35154: %
35155: pienempi - lägre ( -1
35156:
35157: 29 YLEISAVUSTUS KUNNILLE ALKOHOLIVAROIS-
35158: TA - ALLMÄNT UNDERSTÖD AT KOMMUNER-
35159: NA AV ALKOHOLMEDEL .......................... . 14 372 000 14 366 739,00 -5 261,00 0
35160: 30 Valtionosuus ja -avustus kunnille alkoholivaroista
35161: kuntien yleisiin tarpeisiin IArviomääräraha) -
35162: Statsandel och -understöd åt kommunerna av alko-
35163: holmedlen för kommunernas allmänna behov IFör-
35164: slagsanslag) ........................................ . 14 372 000 14 366 739,00 -5 261,00 0
35165:
35166: 30 SOSIAALIHALLITUS - SOCIALSTYRELSEN ..... . 22 302 000 21 747 650,05 -554 349,95 2
35167: 01 Palkkaukset IArviomääräraha) - Avlöningar IFör-
35168: slagsanslag) ........................................ . 14 549 000 14 355 471.71 -193 528,29
35169: 22 Kehittämistoiminta - Utvecklingsverksamhet ...... . 640 000 632 465,84 -7 534,16
35170: 29 Muut kulutusmenot IArviomääräraha) - Ovriga
35171: konsumtionsutgifter IFörslagsanslag) ............... . 6 780 000 6 484 298.25 -295 701.75 4
35172: 66 Kansainvälinen yhteistyö - lnternationellt samar-
35173: bete ................................................ . 268 000 210 600,89 -57 399,11 21
35174: 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av inventa-
35175: rier ................................................. . 65000 64 813,36 -186,64 0
35176:
35177: 38 LASTEN PÄIVÄHOITO- BARNDAGVÅRD ....... . 1100 670 000 1 084 160 165,22 -16 509 834.78
35178: 30 Valtionosuus kunnille lasten päiväkotien käyttökus-
35179: tannuksiin IArviomääräraha) - Statsandel åt kom-
35180: munerna för driftskostnader för daghem för barn
35181: (Förslagsanslag) .................................... . 609 639 000 604 927 474,02 -4 711 525,98
35182: 31 Valtionosuus kunnille ohjatusta perhepäivähoidosta
35183: aiheutuviin käyttökustannuksiin IArviomääräraha)
35184: - Siatsandel åt kommunerna för driftskostnader
35185: för övervakad familjedagvård IFörslagsanslag) ...... . 406 382 000 399 358 552,22 -7 023 447.78 2
35186: 32 Valtionavustus kunnille lasten leikin ja toiminnan
35187: ohjaukseen - Statsunderstöd åt kommunerna för
35188: ledning av barns lek och sysselsättning ............. . 5 000 000 4 999 903,08 -96,92 0
35189: 33 Valtionapu kunnille lasten päiväkotien kuljetuskus-
35190: tannuksia koskevaan kokeilutoimintaan - Statsbi-
35191: drag tili kommunerna för försöksverksamhet gällan-
35192: de barndaghems transportkostnader ................ . 1 500 000 1 499 820,00 -180,00 0
35193: 35 Valtionavustus kunnille lasten päiväkotien perusta-
35194: miskustannuksiin - Statsunderstöd åt kommuner-
35195: na för anläggningskostnader för barndaghem ....... . 33580000 33 081 325,00 -498 675,00
35196: 50 Valtionosuus yksityisten lasten päivähoitolaitosten
35197: käyttökustannuksiin IArviomääräraha) - Statsan-
35198: del för driftskostnader vid privata dagvårdsanstalter
35199: för barn 1Förslagsanslag) ........................... . 44569000 40 293 090,90 -4 275 909,10 10
35200:
35201: 39 KASVATUSNEUVOLATOIMINTA - VERKSAM-
35202: HET VID UPPFOSTRINGSRADGIVNINGSBY-
35203: RÅER .............................................. . 39 570 000 38 369 037,95 -1 200 962,05 3
35204: 38 Valtionosuus kunnille kasvatusneuvoloiden kustan-
35205: nuksiin IArviomääräraha) - Siatsandel åt kommu-
35206: nerna för uppfostringsrådgivningsbyråernas kost-
35207: nader IFörslagsanslag) .............................. . 39 570 000 38 369 037,95 -1 200 962,05 3
35208:
35209: 40 VALTION KOULUKODIT- STATENS SKOLHEM .. 30 778 000 30 850 402,77 72 402,77 0
35210: 01 Palkkaukset IArviomääräraha) - Avlöningar IFör-
35211: slagsanslag) ........................................ . 19 308 000 19 806 185,86 498 185,86 3
35212: 29 Muut kulutusmenot IArviomääräraha) - Ovriga
35213: konsumtionsutgifter 1Förslagsanslag) ............... . 9110000 8 686 374,06 -423 625,94 5
35214:
35215:
35216: 8 128303696W
35217: Tulo- ja menoarvion toteutuminen vuonna 1983
35218: sivu
35219: 33. Pl. - Ht. Statsförslagets förverkligande år 1983 sida 114
35220: Tulo- ja meno- Tilipäätöksen Tulos tilinpäätöksen mukaan
35221: Luku - Kap. arvion mukaan mukaan verrattuna tulo- ja menoarvioon
35222: Resultat enligt bokslutet
35223: Mom.- Mom. Enligt stats- Enligt jämfört med statsförslaget
35224: förslaget bokslutet suurempi - högre
35225: %
35226: pienempi - lägre ( --}
35227:
35228: 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av inventa-
35229: rier ................................................. . 1 000 000 997 842,85 -2 157,15 0
35230: 74 Talonrakennukset (Siirtomääräraha) - Husbyggen
35231: (Reservationsanslag) ............................... . 1 360 000 1 360 000,00 0,00 0
35232:
35233: 41 LASTEN JA NUORTEN KASVATUS JA HUOLTO
35234: BARN- OCH UNGDOMSFOSTRAN OCH
35235: -VARD ............................................. . 67 511 000 58 301 263,95 -9 209 736,05 14
35236: 30 Valtionavustus kunnille lastenkotien käyttökustan-
35237: nuksiin - Statsunderstöd åt kommunerna för barn-
35238: hemmens driftskostnader ........................... . 19 981 000 19 963 433,00 -17 567,00 0
35239: 31 Valtionavustus kunnille lastenkotien perustamiskus-
35240: tannuksiin - Statsunderstöd åt kommunerna för
35241: barnhemmens anläggningskostnader ............... . 400 000 400 000,00 0,00 0
35242: 32 Valtionavustus lasten ja nuorison avohuollon kehit-
35243: tämistoimintaan - Statsunderstöd för utveckling
35244: av den öppna vården av barn och ungdom ......... . 4 400 000 4 397 015,55 -2 984,45 0
35245: 33 Valtion korvaus kunnille kasvatuskorvauksiin (Ar-
35246: viomääräraha) - Statlig ersättning åt kommunerna
35247: för ersättning för uppfostran (Förslagsanslag) ...... . 24 224 000 16 431 345,76 -7 792 654,24 32
35248: 37 Valtion korvaus sotaorpojen työhuollon kustannuk-
35249: siin (Arviomääräraha) - Statlig ersättning för kost-
35250: naderna för arbetsvård av krigsvärnlösa (Förslags-
35251: anslag) ............................................. . 250 000 111 262,18 -138 737,82 55
35252: 51 Valtionapu yksityisten lastenkotien käyttökustan-
35253: nuksiin - Statsunderstöd för privata barnhems
35254: driftskostnader ..................................... . 6 400 000 6 397 236,00 -2 764,00 0
35255: 53 Valtionapu yksityisten koulukotien käyttökustan-
35256: nuksiin (Arviomääräraha) - Statsunderstöd för
35257: privata skolhems driftskostnader (Förslagsanslag) ... 10 479 000 9 223 971,46 -1 255 028,54 12
35258: 54 Valtionavustus yksityisten koulukotien rakentami-
35259: seen (Siirtomääräraha) - Statsunderstöd för byg-
35260: gande av privata skolhem (Reservationsanslag) ..... . 377 000 377 000,00 0,00 0
35261: 55 Valtionapu Lasten Keskus ry:lle - Statsbidrag tili
35262: Lasten Keskus r.f ................................... . 300000 300 000,00 0,00 0
35263: 56 Valtionapu Ensikotien Liitto ry:lle - Statsbidrag åt
35264: Ensikotien Liito r.f. . ................................ . 200 000 200 000,00 0,00 0
35265: 57 Vakionapu Kiinteistö Oy Herttoniemen Nuorisoho-
35266: telli-asuntolalle - Statsunderstöd tili internatet Ki-
35267: inteistö Oy Herttoniemen Nuorisohotelli ............ . 500 000 500 000,00 0,00 0
35268:
35269: 42 SIIRTOVÄEN HUOLTO - VAROEN AV FÖRFLYT-
35270: TADE .............................................. . 14 000 000 13 999 655,96 -344,04 0
35271: 30 Valtion korvaus siirtoväen huoltoon (Arviomäärära-
35272: ha) - Statlig ersättning för vården av förflyttade
35273: (Förslagsanslag) .................................... . 14 000 000 13 999 655,96 -344,04 0
35274:
35275: 43 VALTION ERITYISKOULUT - STATENS SPECI-
35276: ALSKOLOR ........................................ . 10 646 000 10 706 931,18 60 931,18
35277: 01 Palkkaukset (Arviomääräraha) - Avlöningar (För-
35278: slagsanslag) ........................................ . 7 368 000 7 608 987,22 240 987,22 3
35279: 29 Muut kulutusmenot (Arviomääräraha) - Övriga
35280: konsumtionsutgifter (Förslagsanslag) ............... . 2 778 000 2 598 396,89 -179603,11 6
35281: 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av inventa-
35282: rier ................................................. . 500000 499 547,07 -452,93 0
35283: Tulo- ja menoarvion toteutuminen vuonna 1983
35284: sivu
35285: 33. Pl. - Ht. Statsförslagets förverkligande år 1983 sida 115
35286: Tulo· ja meno· Tilipäätöksen Tulos tilinpäätöksen mukaan
35287: Luku · Kap. arvion mukaan mukaan verrattuna tulo- ja menoarvioon
35288: Resultat enligt bokslutet
35289: Mom.- Mom. Enligt stats· Enligt jämfört med statsförslaget
35290: förslaget bokslutet
35291: suurempi · högre
35292: %
35293: pienempi · lägre 1-1
35294:
35295: 44 INVALIDIHUOLTO- INVALIDVARD .............. . 313 356 000 320 896 380,37 7 540 380,37 2
35296: 32 Valtionavustus kunnille asumispalvelujen käyttökus-
35297: tannuksiin - Statsunderstöd tili kommunerna för
35298: boendeservicens driftskostnader .................... . 3 400 000 3 397 576,45 -2 423,55 0
35299: 33 Valtionosuus kunnille suojatyötoiminnan käyttökus-
35300: tannuksiin (Arviomääräraha) - Statsandel åt kom-
35301: munerna för den skyddade arbetsverksamhetens
35302: driftskostnader (Förslagsanslag) .................... . 15 398 000 13 198 648,00 -2 199 352,00 14
35303: 50 Valtion korvaus erityishuoltolaitosten käyttökustan-
35304: nuksiin (Arviomääräraha) - Statlig ersättning för
35305: specialvårdanstalternas driftskostnader (Förslagsan-
35306: slag) ................................................ . 73 663 000 72 759 700,00 -903 300,00
35307: 51 Valtionosuus yksityisen suojatyötoiminnan käyttö-
35308: kustannuksiin (Arviomääräraha) - Statsandel för
35309: den privata skyddade arbetsverksamhetens drifts-
35310: kostnader (Förslagsanslag) ......................... . 20 170 000 20 805 976,79 635 976,79 3
35311: 52 Valtionavustus yksityisten asumispalvelujen käyttö-
35312: kustannuksiin - Statsunderstöd för driftskostna-
35313: derna för privat boendeservice ...................... . 18 241 000 17 097 165,23 -1 143 834,77 6
35314: 53 Valtion korvaus muihin invalidihuollon toimintoihin
35315: (Arviomääräraha) - Statlig ersättning för övrig
35316: verksamhet inom invalidvården (Förslagsanslag) ..... 24 544 000 24 270 555,17 -273 444,83
35317: 54 Valtion korvaus yksilöllisen invalidihuollon kustan-
35318: nuksiin (Arviomääräraha) - Statlig ersättning för
35319: kostnaderna för individuell invalidvård (Förslagsan-
35320: slag) ................................................ . 150 000 000 161 429 058,73 11 429 058,73 8
35321: 56 Valtionavustus näkövammaisten käsityöntekijöiden
35322: työllistämiseksi - Statsunderstöd för synskadade
35323: hantverkares sysselsättning ......................... . 950 000 950 000,00 0,00 0
35324: 58 Valtionavustus suojatyötoiminnan perustamiskus-
35325: tannuksiin - Statsunderstöd för inrättande av
35326: skyddade arbetsplatser ............................. . 900 000 900 000,00 0,00 0
35327: 59 Valtionavustus erityishuoltolaitosten perustamis-
35328: kustannuksiin (Siirtomääräraha) - Statsunderstöd
35329: tili anläggningskostnader för specialvårdanstalter
35330: (Reservationsanslag) ............................... . 3 400 000 3 400 000,00 0,00 0
35331: 83 Valtion lainat invalideille opinto- ja työhuoltoon -
35332: Statslån åt invalider för studie- och arbetsvård ...... . 1 490 000 1 487 700,00 -2 300,00 0
35333: 84 Valtion lainat suojatyötoiminnan perustamiskustan-
35334: nuksiin (Siirtomääräraha) - Statslån för inrättande
35335: av skyddade arbetsplatser (Reservationsanslag) 1 200 000 1 200 000,00 0,00 0
35336:
35337: 45 VALTION KEHITYSVAMMALAITOKSET - STA·
35338: TENS ANSTALTER FÖR UTVECKLINGSSTÖRDA .. 22 915 000 21 504 837,19 -1 410 162,81 6
35339: 01 Palkkaukset (Arviomääräraha) - Avlöningar (För-
35340: slagsanslag) ........................................ . 12 138 000 11106 271,19 -1 031 728,81 8
35341: 29 Muut kulutusmenot (Arviomääräraha) - Övriga
35342: konsumtionsutgifter (Förslagsanslag) ............... . 3 987 000 3 613 548,49 -373 451,51 9
35343: 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av inventa-
35344: rier ····•••••o••······································ 790 000 785 017,51 -4 982,49
35345: 74 Talonrakennukset (Siirtomääräraha) - Husbyggen
35346: (Reservationsanslag) ............................... . 6 000 000 6 000 000,00 0,00 0
35347: Tulo- ja menoarvion toteutuminen vuonna 1983
35348: sivu
35349: 33. Pl. - Ht. Statsförslagets förverkligande år 1983 sida 116
35350: Tulo- ja meno- Tilipäätöksen Tulos tilinpäätöksen mukaan
35351: Luku - Kap. arvion mukaan mukaan verrattuna tulo- ja menoarvioon
35352: Resultat enligt bokslutet
35353: Mom.- Mom. Enligt stats- Enligt jämfört med statsförslaget
35354: förslaget bokslutet
35355: suurempi - högre
35356: %
35357: pienempi - lägre 1-1
35358:
35359: 46 KUNNALLINEN KEHITYSVAMMAISTEN ERITYIS-
35360: HUOLTO - KOMMUNAL SPECIALOMSORG OM
35361: UTVECKLINGSSTORDA ........................... . 419 871 000 408 242 386,75 -11 628 613,25 3
35362: 30 Valtionosuus kunnallisen kehitysvammaisten erityis-
35363: huollon käyttökustannuksiin (Arviomääräraha) -
35364: Statsandel för driftskostnader för kommunala spe-
35365: cialomsorger om utvecklingsstörda (Förslagsan-
35366: slag) ................................................ . 407 881 000 396 545 188,68 - 11 335 81 1,32 3
35367: 32 Valtionosuus kunnallisen kehitysvammaisten erityis-
35368: huollon toimintayksiköiden perustamiskustannuk-
35369: siin - Statsandel för anläggningskostnader för
35370: verksamhetsenheter, avsedda för kommunala spe-
35371: cialomsorger om utvecklingsstörda ................. . 11 100000 10 971 710,00 -128 290,00
35372: 34 Valtionosuus kunnille kehitysvammaisten erityis-
35373: huollon kustannuksiin (Arviomääräraha) - Stats-
35374: andel tili kommunerna för kostnaderna för speci-
35375: alomsorger om utvecklingsstörda (Förslagsanslag) ... 90000 3 747,75 -86 252,25 96
35376: 35 Valtion korvaus erityishuoltopiirien kuntainliitoille
35377: eräisiin kehitysvammaisten erityishuollon kustan-
35378: nuksiin (Arviomääräraha) - Statlig ersättning tili
35379: kommunalförbunden för specialomsorgsdistrikt för
35380: vissa kostnader för specialomsorger om utveck-
35381: lingsstörda (Förslagsanslag 1 ........................ . 800 000 721 740,32 -78 259,68 10
35382:
35383: 47 YKSITYINEN KEHITYSVAMMAISTEN ERITYIS-
35384: HUOLTO - PRIVAT SPECIALOMSORG OM UT-
35385: VECKLINGSSTORDA .............................. . 25 053 000 23 789 804,03 -1 263 195,97 5
35386: 50 Valtionosuus yksityisen kehitysvammaisten erityis-
35387: huollon käyttökustannuksiin (Arviomääräraha) -
35388: Statsandel för driftskostnaderna för privat speci-
35389: alomsorg om utvecklingsstörda (Förslagsanslag) ..... 24 261 000 22 997 804,03 -1 263 195,97 5
35390: 53 Valtion korvaus yksityisille toimintayksiköille eräisiin
35391: kehitysvammaisten erityishuollon kustannuksiin -
35392: Statlig ersättning tili privata verksamhetsenheter för
35393: vissa kostnader för den privata specialomsorgen
35394: om utvecklingsstörda ............................... . 792 000 792 000,00 0,00 0
35395:
35396: 50 KUNNALLINEN ALKOHOLITARKASTUS - KOM-
35397: MUNAL ALKOHOLKONTROLL .................... . 4 744 000 4 470 332,22 -273 667,78 6
35398: 30 Valtionosuus kunnille alkoholitarkastajien toimin-
35399: nasta aiheutuviin käyttökustannuksiin (Arviomäärä-
35400: raha) - Statsandel åt kommunerna för driftskost-
35401: nader för alkoholinspektörernas verksamhet (För-
35402: slagsanslagl ........................................ . 4 744 000 4 470 332,22 -273 667,78 6
35403:
35404: 51 RAITIIUSTYO - NYKTERHETSARBETE .......... . 23 475 000 23 468 433,97 -6 566,03 0
35405: 30 Valtionosuus ja -avustus kunnille alkoholivaroista
35406: raittiustyöhön ja päihdyttävien aineiden väärinkäyt-
35407: täjien huoltoon (Arviomääräraha) - Statsandel och
35408: -understöd åt kommunerna av alkoholmedlen för
35409: nykterhetsarbete och för vården av missbrukare av
35410: rusmedel (Förslagsanslag) .......................... . 14 372 000 14 366 739,00 -5 261,00 0
35411: 50 Valtionapu raittiustyöhön sekä alkoholijuomista ai-
35412: heutuvien haittojen ehkäisemiseen - Statsunder-
35413: stöd för nykterhetsarbete samt tili förebyggande av
35414: olägenheter som föranleds av alkoholdrycker ....... . 9 103 000 9 101 694,97 -1 305,03 0
35415: Tulo- ja menoarvion toteutuminen vuonna 1983
35416: sivu
35417: 33. Pl. · Ht. Statsförslagets förverkligande är 1983 sida 117
35418: Tulo· ja meno· Tilipäätöksen Tulos tilinpäätöksen mukaan
35419: Luku · Kap. arvion mukaan mukaan verrattuna tulo· ja menoarvioon
35420: Resultat enligt bokslutet
35421: Mom. · Mom. Enligt stats· Enligt jämfört med statsförslaget
35422: förslaget bokslutet
35423: suurempi · högre %
35424: pienempi · lägre 1-)
35425:
35426:
35427: 53 VALTION PÄIHDEHUOLTOLAT STATENS
35428: VÅRDANSTALTER FÖR MISSBRUKARE AV
35429: RUSMEDEL ........................................ . 19 944 000 19 371 361,73 -572 638,27 3
35430: 01 Palkkaukset (Arviomääräraha) - Avlöningar (För·
35431: slagsanslag) ........................................ . 11127000 10 893 595,59 -233 404,41 2
35432: 29 Muut kulutusmenot (Arviomääräraha) - Ovriga
35433: konsumtionsutgifter (Förslagsanslag) ............... . 7 472 000 7 133 095,09 -338 904,91 5
35434: 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av inventa·
35435: rier ................................................. . 345 000 344 671,05 -328,95 0
35436: 74 Talonrakennukset (Siirtomääräraha) - Husbyggen
35437: (Reservationsanslag) ............................... . 1 000 000 1 000 000,00 0,00 0
35438:
35439: 54 PÄIHDYTTÄVIEN AINEIDEN VÄÄRINKÄYTTÄ·
35440: JIEN KUNNALLINEN HUOLTO - DEN KOMMU-
35441: NALA VAROEN AV MISSBRUKARE AV RUSME-
35442: DEL ................................................ . 53 875 700 51 393 579,56 -2 482120,42 5
35443: 31 Valtionosuus kunnille päihdyttävien aineiden väärin-
35444: käyttäjien huollon käyttökustannuksiin (Arviomää-
35445: räraha) - Statsandel åt kommunerna för drifts-
35446: kostnader för värden av missbrukare av rusmedel
35447: (Förslagsanslag) .................................... . 47 925 700 46 031 907,17 -1 893 792,83 4
35448: 32 Valtionavustus kunnille päihdyttävien aineiden vää-
35449: rinkäyttäjien huoltoloiden ja toimintayksiköiden pe-
35450: rustamiskustannuksiin (Siirtomääräraha) - Stats-
35451: understöd åt kommunerna · för anläggningskostna-
35452: der för värdanstalter och verksamhetsenheter för
35453: missbrukare av rusmedel (Reservationsanslag) ...... . 4 000 000 4 000 000,00 0,00 0
35454: 36 Ylimääräinen valtionavustus kunnille huoltoloiden ja
35455: toimintayksiköiden käyttökustannuksiin - Extra
35456: statsunderstöd tili kommunerna för driftskostnader-
35457: na för vårdanstalter och verksamhetsenheter ....... . 650 000 650 000,00 0,00 0
35458: 37 Valtionavustus kunnille sosiaalisesti työrajoitteisten
35459: kuntoutusta koskevaan kokeilutoimintaan - Stats-
35460: understöd tili kommunerna för försöksverksamhet
35461: med rehabilitering av socialt arbetshandikappade .... 1 300 000 711 672,41 -588 327,59 45
35462:
35463: 55 PÄIHDYTTÄVIEN AINEIDEN VÄÄRINKÄYTTÄ-
35464: JIEN YKSITYINEN HUOLTO - DEN PRIVATA
35465: VAROEN AV MISSBRUKARE AV RUSMEDEL ..... . 20 n4 300 20 266 240,00 -508 060,00 2
35466: 50 Valtionapu yksityisen päihdehuollon käyttökustan-
35467: nuksiin - Statsbidrag för driftskostnaderna för den
35468: privata värden av missbrukare av rusmedel ......... . 17 728 300 17 065 100,00 -663 200,00 4
35469: 51 Valtionapu yksityisten päihdehuollon toimintayksi-
35470: köiden perustamiskustannuksiin - Statsbidrag för
35471: anläggningskostnader för privata verksamhetsenhe-
35472: ter inom vården av missbrukare av rusmedel ........ . 700 000 700 000,00 0,00 0
35473: 55 Valtion korvaus yksityisten huoltoloiden käyttökus-
35474: tannuksiin (Arviomääräraha) - Statlig ersättning
35475: för privata vårdanstalters driftskostnader (Förslags-
35476: anslag) ........................................ ·. · .. . 2 346 000 2 501140,00 155 140,00 7
35477:
35478: 56 KODINHOITOTOIMINTA HEMVARDSVERK-
35479: SAMHET ........................................... . 180 526 000 173 948 253,55 -6 577 746,45 4
35480: 30 Valtionosuus kunnille kodinhoitajien toiminnasta ai-
35481: heutuviin käyttökustannuksiin (Arviomääräraha) -
35482: Statsandel åt kommunerna för driftskostnader för
35483: hemvårdarinneverksamhet (Förslagsanslag) ........ . 139 537 000 137 116 092,67 -2 420 907,33 2
35484: Tulo- ja menoarvion toteutuminen vuonna 1983
35485: sivu
35486: 33. Pl. - Ht. Statsförslagets förverkligande år 1983 sida 118
35487: Tula· ja meno- Tilipäätöksen Tulos tilinpäätöksen mukaan
35488: Luku · Kap. arvion mukaan mukaan verrattuna tulo- ja menoarvioon
35489: Resultat enligt bokslutet
35490: Mom.- Mom. Enligt stats- Enligt jämfört med statsförslaget
35491: förslaget bokslutet suurempi - högre
35492: %
35493: pienempi · lägre 1-1
35494:
35495: 32 Valtionosuus kunnille kotiavustajatoiminnasta ai-
35496: heutuviin käyttökustannuksiin (Arviomäärärahal -
35497: Siatsandel åt kommunerna för driftskostnader för-
35498: anledda av hemhjälparverksamhet (Förslagsanslagl .. 40 989 000 36 832 160,88 -4 156 839,12 10
35499:
35500: 57 LOMATOIMINTA- SEMESTERVERKSAMHET .... 591 512 000 581 027 161,12 -10 484 838,88 2
35501: 30 Valtion korvaus kunnille maatalous- ja pienyrittäjien
35502: vuosilomajärjestelmän sekä maatalousyrittäjien sijai-
35503: saputoiminnan hallinnon käyttökustannuksiin -
35504: Statlig ersättning tili kommunerna för driftskostna-
35505: der för administration av semestersystemet för
35506: lantbruksoch småföretagare samt av vikariehjälp-
35507: sverksamheten för lantbruksföretagare ............. . 15 052 000 15 051 720,00 -280,00 0
35508: 40 Valtion korvaus maatalousyrittäjien vuosilomajärjes-
35509: telmän kustannuksiin (Arviomäärärahal - Statlig
35510: ersättning för kostnaderna för semestersystem för
35511: lantbruksföretagare (Förslagsanslag) ................ . 409840000 400 551 340,37 -9 288 659,63 2
35512: 41 Valtion korvaus maatalousyrittäjien sijaisavun kus-
35513: tannuksiin (Arviomääräraha) - Statlig ersättning
35514: för kostnaderna för vikariehjälp för lantbruksföreta-
35515: gare (Förslagsanslag) ............................... . 124 000 000 122 806 621,75 -1 193 378,25
35516: 42 Valtion korvaus pienyrittäjien vuosilomajärjestelmän
35517: kustannuksiin (Siirtomääräraha) - Statlig ersätt-
35518: ning för kostnaderna för semestersystem för små-
35519: företagare (Reservationsanslag) .................... . 15 400 000 15 400 000,00 0,00 0
35520: 43 Valtion korvaus maatalousyrittäjien viikkovapaatoi-
35521: minnan kokeilukustannuksiin (Siirtomääräraha) -
35522: Statlig ersättning för kostnaderna för försöksverk-
35523: samhet med lantbruksföretagares veckoledighet
35524: (Reservationsanslag) ............................... . 7 500 000 7 500 000,00 0,00 0
35525: 51 Valtionapu sosiaaliseen lomatoimintaan - Statsun-
35526: derstöd för social semesterverksamhet ............. . 220 000 217 479,00 -2 521,00
35527: 52 Valtionapu Vanhus- ja lähimmäispalveluliitto ry:lle
35528: - Statsbidrag åt Vanhus- ja lähimmäispalveluliitto
35529: r.f. för semesterverksamhet ........................ . 150 000 150 000,00 0,00 0
35530: 53 Valtionapu syöpäjärjestöille lomatoiminnan järjestä-
35531: mistä varten - Statsunderstöd åt cancerorganisa-
35532: tionerna för anordnande av semesterverksamhet .... 250 000 250 000,00 0,00 0
35533: 54 Valtionapu Nuorten Puolesta Keskusliitto ry:lle lo-
35534: matoimintaa varten - Statsbidrag åt Nuorten Pu-
35535: olesta Keskusliitto r. f för semesterverksamhet ...... . 100 000 100 000,00 0,00 0
35536: 55 Valtionapu Keuhkovammaliitto ry:lle lomatoimintaa
35537: varten - Statsunderstöd åt Lungskadeförbundet
35538: r.f:s semesterverksamhet ........................... . 250 000 250 000,00 0,00 0
35539: 57 Valtionapu ammattiyhdistysliikkeen lomajärjestöjen
35540: lomatoimintaa varten (Siirtomääräraha) - Statsun-
35541: derstöd för fackföreningsrörelsens semesterorgani-
35542: sationers semesterverksamhet (Reservationsan-
35543: slag) ................................................ . 15 400 000 15 400 000,00 0,00 0
35544: 58 Valtionapu maatalous- ja pienyrittäjäväestön loma-
35545: järjestöjen lomatoimintaa varten - Statsunderstöd
35546: för lantbrukar- och småföretagarbefolkningens se-
35547: mesterorganisationers semesterverksamhet ......... . 3 100 000 3 100 000,00 0,00 0
35548: 59 Valtionapu vammaisten lomatoiminnan järjestämis-
35549: tä varten - Statsunderstöd för anordnande av
35550: semesterverksamhet för invalider ................... . 250 000 250 000,00 0,00 0
35551: Tulo- ja menoarvion toteutuminen vuonna 1983
35552: sivu
35553: 33. Pl.- Ht. Statsförslagets förverkligande är 1983 sida 119
35554: Tulo- ja meno- Tilipäätöksen Tulos tilinpäätöksen mukaan
35555: Luku - Kap. arvion mukaan mukaan verrattuna tulo- ja menoarvioon
35556: Resultat enligt bokslutet
35557: Mom.- Mom. Enligt stats- Enligt jämfört med statsförslaget
35558: förslaget bokslutet
35559: suurempi - högre
35560: %
35561: pienempi - lägre ( -)
35562:
35563: 58 MUU SOSIAALITURVA ANNAT SOCI-
35564: ALSKYDD ......................................... . 9 828 000 9 787 979,10 -40 020,90 0
35565: 31 Valtion korvaus kunnallisilla työlaitoksille irtolaisten
35566: huollon kustannuksiin (Arviomääräraha) - Statlig
35567: ersättning tili kommunala arbetsanstalter för kost-
35568: naderna för lösdrivarvården (Förslagsanslag) ....... . 92 000 51 979,10 -40 020,90 44
35569: 33 Valtionavustus kunnille kunnalliskotien ja kunnallis-
35570: ten vanhainkotien rakentamiseen ja peruskorjauk-
35571: siin (Siirtomääräraha) - Statsunderstöd tili kom-
35572: munerna för uppförande och grundreparation av
35573: kommunalhem och kommunala åldringshem (Re-
35574: servationsanslag) ................................... . 7 500 000 7 500 000,00 0,00 0
35575: 51 Valtionapu eläkeläisten järjestöille - Statsunder-
35576: stöd åt pensionärsorganisationer ................... . 2 100 000 2 100 000,00 0,00 0
35577: 52 Pakolaishuollon avustaminen (Arviomääräraha) -
35578: Understöd åt flyktingvården (Förslagsanslag) ....... . 136 000 136 000,00 0,00 0
35579:
35580: 60 LÄÄKINTÖHALLITUS MEDICINALSTYREL-
35581: SEN ................................................ . 29 854 000 30 309 046,62 455 046,62 2
35582: 01 Palkkaukset (Arviomääräraha) - Avlöningar (För-
35583: slagsanslag) ........................................ . 17 089 000 17 864 485,11 775 485,11 5
35584: 09 Pysyvät neuvottelu- ja toimikunnat - Permanenta
35585: delegationer och kommissioner ..................... . 950 000 739 014,60 -210 985,40 22
35586: 22 Kehittämistoiminta - Utvecklingsverksamhet ...... . 1 380 000 1 380 000,00 0,00 0
35587: 29 Muut kulutusmenot (Arviomääräraha) - Övriga
35588: konsumtionsutgifter (Förslagsanslag) ............... . 7 860 000 7 761 190,27 -98 809,73
35589: 66 Kansainvälinen yhteistyö - lnternationellt samar-
35590: bete ................................................ . 1 310 000 1 300 107,79 -9 892,21
35591: 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av inventa-
35592: rier ................................................. . 1 265 000 1 264 248,85 -751,15 0
35593:
35594: 63 VALTION SAIRAALAT- STATENS SJUKHUS ... 130 990 000 127 283 778,67 -3 706 221,33 3
35595: 01 Palkkaukset (Arviomääräraha) - Avlöningar (För-
35596: slagsanslag) ........................................ . 89 225 000 85 143 236,64 -4 081 763,36 5
35597: 29 Muut kulutusmenot (Arviomääräraha) - Övriga
35598: konsumtionsutgifter (Förslagsanslag) ............... . 24 765 000 25 140 542,03 375 542,03 2
35599: 70 Kaluston hankkiminen (Siirtomääräraha) - An-
35600: skaffning av inventarier (Reservationsanslag) ....... . 2 400 000 2 400 000,00 0,00 0
35601: 74 Talonrakennukset (Siirtomääräraha) - Husbyggen
35602: (Reservationsanslag) ............................... . 14 600 000 14 600 000,00 0,00 0
35603:
35604: 65 KANSANTERVEYSLAITOS - FOLKHÄLSOINS-
35605: TITUTET ........................................... . 73 084 000 72 697 746,74 -386 253,26
35606: 01 Palkkaukset (Arviomääräraha) - Avlöningar (För-
35607: slagsanslag) ........................................ . 33 158 000 31 943 696,77 -1 214 303,23 4
35608: 21 Eräät valvonta- ja tutkimustoiminnan menot (Siirto-
35609: määräraha) - Vissa utgifter för övervaknings- och
35610: forskningsverksamhet (Reservationsanslag) ........ . 500 000 500 000,00 0,00 0
35611: 22 Eräät tutkimustoiminnan menot (Arviomääräraha)
35612: - Vissa utgifter för undersökningsverksamhet
35613: (Förslagsanslag) .................................... . 2 400 000 2 928 514,00 528 514,00 22
35614: 29 Muut kulutusmenot (Arviomääräraha) - Övriga
35615: konsumtionsutgifter (Förslagsanslag) ............... . 16 526 000 16 825 535,97 299 535,97 2
35616: 70 Kaluston hankkiminen (Siirtomääräraha) - An-
35617: skaffning av inventarier (Reservationsanslag) ....... . 3 100 000 3 100 000,00 0,00 0
35618: Tulo- ja menoarvion toteutuminen vuonna 1983
35619: sivu
35620: 33. Pl. - Ht. Statsförslagets förverkligande år 1983 sida 120
35621: Tulo- ja meno· Tilipäätöksen Tulos tilinpäätöksen mukaan
35622: Luku - Kap. arvion mukaan mukaan verrattuna tulo- ja menoarvioon
35623: Resultat enligt bokslutet
35624: Mom.- Mom. Enligt stats- Enligt jämfört med statsförslaget
35625: förslaget bokslutet suurempi - högre
35626: %
35627: pienempi - lägre 1-)
35628:
35629: 74 Talonrakennukset !Siirtomääräraha) - Husbyggen
35630: IReservationsanslag) ............................... . 12 400 000 12 400 000,00 0,00 0
35631: 88 Kiinteistöjen hankkiminen !Siirtomääräraha) - An-
35632: skaffning av fastigheter IReservationsanslag) ....... . 5 000 000 5 000 000,00 0,00 0
35633:
35634: 66 LÄÄKELABORATORIO LÄKEMEDELSLABO-
35635: RATORIET ......................................... . 4 241 000 4 568 379,00 327 379,00 8
35636: 01 Palkkaukset IArviomääräraha) - Avlöningar (För-
35637: slagsanslag) ........................................ . 2 421 000 2 855 784,34 434 784,34 18
35638: 29 Muut kulutusmenot (Arviomääräraha) - övriga
35639: konsumtionsutgifter (Förslagsanslag) ............... . 970 000 862 594,66 -107 405,34 11
35640: 70 Kaluston hankkiminen (Siirtomääräraha) - An-
35641: skaffning av inventarier IReservationsanslag) ....... . 350 000 350 000,00 0,00 0
35642: 74 Talonrakennukset !Siirtomääräraha) - Husbyggen
35643: (Reservationsanslag) ............................... . 500 000 500 000,00 0,00 0
35644:
35645: 68 SÄTEILYTURVALLISUUSLAITOS - STRALSÄ-
35646: KERHETSINSTITUTET ............................. . 32 547 000 31 588 326,96 -958 673,04 3
35647: 01 Palkkaukset (Arviomääräraha) - Avlöningar (För-
35648: slagsanslag) ........................................ . 18 648 000 18 236 027,53 -411 972,47 2
35649: 21 Eräät valvonta- ja tutkimustoiminnan menot !Siirto-
35650: määräraha) - Vissa utgifter för övervakning och
35651: forskning IReservationsanslag) ..................... . 2 750 000 2 750 000,00 0,00 0
35652: 29 Muut kulutusmenot (Arviomääräraha) - Övriga
35653: konsumtionsutgifter IFörslagsanslag) ............... . 8 424 000 7 877 299,43 -546 700,57 6
35654: 70 Kaluston hankkiminen (Siirtomääräraha) - An-
35655: skaffning av inventarier 1Reservationsanslag) ....... . 2 200 000 2 200 000,00 0,00 0
35656: 74 Talonrakennukset (Siirtomääräraha) - Husbyggen
35657: (Reservationsanslag) ............................... . 525 000 525 000,00 0,00 0
35658:
35659: 69 TERVEYDENHUOLLON JATKOKOULUTUS - VI-
35660: DAREUTBILDNING INOM HÄLSOVÅRDEN ....... . 3 652 000 3 490 762,69 -161 237,31 4
35661: 28 Terveydenhuoltoalan jatko- ja täydennyskoulutus
35662: - Vidareutbildning och kompletterande utbildning
35663: inom hälsovården ................................... . 1 900 000 1 745 926,15 -154 073,85 8
35664: 35 Valtion korvaus eräiden erikoislääkäreiden koulu-
35665: tuksen henkilöstömenoihin IArviomääräraha) -
35666: Statlig ersättning för personalutgifterna för utbild-
35667: ning av vissa specialläkare (Förslagsanslag) ......... . 747 000 747 000,00 0,00 0
35668: 50 Opintoapurahat terveydenhuoltoalan ulkomaista
35669: jatko- ja täydennyskoulutusta varten - Studieun-
35670: derstöd för vidareutbildning och kompletterande
35671: utbildning utomlands inom hälsovården ............ . 480 000 480 000,00 0,00 0
35672: 54 Ulkomailla lääkäreiksi ja hammaslääkäreiksi valmis-
35673: tuneiden lisäkoulutus Suomessa - Tilläggsutbild-
35674: ning i Finland av läkare och tandläkare som avlagt
35675: examen utomlands ................................. . 118 000 110 836,54 -7 163,46 6
35676: 58 Valtion korvaus Huuli- ja suulakihalkiokeskuksessa
35677: järjestettävän erikoislääkäreiden koulutuksen henki-
35678: löstömenoihin (Arviomääräraha) - Statlig ersätt-
35679: ning · för personalutgifterna för utbildning av speci-
35680: alläkare vid Läpp- och gomspaltscentret 1Förslags-
35681: anslag) ............................................. . 407 000 407 000,00 0,00 0
35682: Tulo- ja menoarvion toteutuminen vuonna 1983
35683: sivu
35684: 33. Pl. - Ht. Statsförslagets förverkligande år 1983 sida 121
35685: Tulo- ja meno· Tilipäätöksen Tulos tilinpäätöksen mukaan
35686: Luku · Kap. arvion mukaan mukaan verrattuna tulo· ja menoarvioon
35687: Resultat enligt bokslutet
35688: Mom. · Mom. Enligt stats· Enligt jämfört med statsförslaget
35689: förslaget bokslutet
35690: suurempi · högre
35691: %
35692: pienempi · lägre (-)
35693:
35694:
35695: 73 TERVEYSKASVATUS JA -VALVONTA - HÄL-
35696: SOFOSTRAN OCH -ÖVERVAKNING ............... . 7 390 000 7 163 734,98 -226 265,02 3
35697: 21 Terveyskasvatus- Hälsofostran ................... . 300 000 291 863,85 -8136,15 3
35698: 22 Tupakoinnin vähentäminen - Minskande av to-
35699: baksrökning ........................................ . 6 320 000 6 120 293,62 -199 706,38 3
35700: 23 Terveysvalvonta - Hälsoövervakning .............. . 570 000 551 577,51 -18 422,49 3
35701: 50 Valtionapu Keskustan Terveysliitto ry:lle - Under-
35702: stöd åt Keskustan Terveysliitto r. f. . ................ . 200 000 200 000,00 0,00 0
35703:
35704: 74 KUNNALLINEN TERVEYSVALVONTA - KOM-
35705: MUNAL HÄLSOÖVERVAKNING ................... . 26 717 000 25 505 706,45 -1 211 293,55 5
35706: 30 Valtionosuus kunnille terveystarkastajien toiminnas-
35707: ta aiheutuviin käyttökustannuksiin (Arviomäärära-
35708: hal - Statsandel åt kommunerna för driftskostna-
35709: der föranledda av hälsovårdsinspektörernas verk-
35710: samhet (Förslagsanslagl ............................ . 26 717 000 25 505 706,45 -1 211 293,55 5
35711:
35712: 75 KUNNALLINEN KANSANTERVEYSTYÖ - KOM-
35713: MUNALT FOLKHÄLSOARBETE ................... . 2 608 738 000 2 625 113 616,72 16 375 616,72
35714: 30 Valtionosuus kunnille terveyskeskusten käyttökus-
35715: tannuksiin (Arviomäärärahal - Statsandel åt kom·
35716: munerna för hälsovårdscentralernas driftskostnader
35717: (Förslagsanslag 1 .................................... . 2 370 938 000 2 388 042 060,32 17 104 060,32
35718: 31 Valtionosuus kunnille terveyskeskusten perustamis-
35719: kustannuksiin - Statsandel åt kommunerna för
35720: hälsovårdscentralernas anläggningskostnader ...... . 195 000 000 195 000 000,00 0,00 0
35721: 35 Valtion korvaus terveyskeskuksille eräiden potilai·
35722: den hoitoon (Arviomääräraha) - Statlig ersättning
35723: åt hälsovårdscentralerna för vård av vissa patienter
35724: (Förslagsans!ag) .................................... . 3 000 000 2 350 443,22 -649 556.78 22
35725: 37 Valtion korvaus eräiden tautien vastustamisesta ja
35726: hoidosta aiheutuviin kustannuksiin (Arviomäärära·
35727: ha) - Statlig ersättning för kostnaderna för be-
35728: kämpande och vårrl av vissa sjukdomar (Förslags-
35729: anslag) ............................................. . 39 800 000 39 721 113,18 -78 886,82 0
35730:
35731: 76 KUNNALLINEN ERIKOISSAIRAANHOITO
35732: KOMMUNAL SPECIALSJUKVARD ................ . 3 765 847 000 3 715 932 194,57 -49 914 805,43
35733: 30 Valtionosuus kunnille erikoissairaanhoitolaitosten
35734: käyttökustannuksiin (Arviomäärärahal - Statsan-
35735: del tili kommunerna för specialsjukvårdsan-
35736: stalternas driftskostnader (Förslagsanslag) .......... . 3 551 743 000 3 512 413 884,58 -39 329 115.42
35737: 31 Valtionosuus kunnille erikoissairaanhoitolaitosten
35738: perustamiskustannuksiin - Statsandel tili kommu-
35739: nerna för anläggningskostnaderna för specialsjuk·
35740: vårdsanstalter ...................................... . 136 000 000 135 988 698,64 -11301,36 0
35741: 32 Valtion korvaus erikoissairaanhoitolaitoksille eräiden
35742: potilaiden hoitoon (Arviomäärärahal - Statlig er·
35743: sättning åt specialsjukvårdsanstalter för vård av
35744: vissa patienter (Förslagsanslag) ..................... . 30 700 000 30 152 824,35 -547 175,65 2
35745: 34 Valtion maksuosuus yliopistollisten keskussairaaloi-
35746: den perustamiskustannuksiin (Arviomäärärahal -
35747: Statens betalningsandel av universitetscentralsjuk-
35748: husens anläggningskostnader (Förslagsanslag) ..... . 42 000 000 31 946 787,00 -10 053 213,00 24
35749: 36 Mielisairaanhoitolaitosten valtionosuuden korko -
35750: Ränta på statsandel för sinnessjukvårdsanstalter ..... 229 000 229 000,00 0,00 0
35751: Tulo- ja menoarvion toteutuminen vuonna 1983
35752: sivu
35753: 33. Pl. - Ht. Statsförslagets förverkligande år 1983 sida 122
35754: Tulo- ja meno- Tilipäätöksen Tulos tilinpäätöksen mukaan
35755: Luku - Kap. arvion mukaan mukaan verrattuna tulo· ja menoarvioon
35756: Resultat enligt bokslutet
35757: Mom.- Mom. Enligt stats- Enligt jämfört med statsförslaget
35758: förslaget bokslutet
35759: suurempi · högre
35760: %
35761: pienempi · lägre 1-1
35762:
35763: 38 Valtionavustus Lastenlinnan sairaalan käyttökustan-
35764: nuksiin - Statsunderstöd för Barnets Borgs sjuk-
35765: hus' driftskostnader ................................ . 4 700 000 4 700 000,00 0,00 0
35766: 39 Valtion korvaus myrkytystietokeskuksen henkilöstö-
35767: menoihin (Arviomäärärahal - Statlig ersättning för
35768: giftinformationscentralens personalutgifter (För-
35769: slagsanslag) ........................................ . 475 000 501 000,00 26 000,00 5
35770:
35771: 80 YKSITYINEN ERIKOISSAIRAANHOITO - PRI-
35772: VAT SPECIALSJUKVARD ......................... . 33 485 000 31 591 378,04 -1 893 621,96 6
35773: 50 Valtionapu Huuli- ja suulakihalkiokeskuksen käyttö-
35774: kustannuksiin - Statsunderstöd för Läpp- och
35775: gomspaltscentrets driftskostnader .................. . 690 000 690 000,00 0,00 0
35776: 51 Valtionapu kaatumatautisten hoitolaitosten käyttö-
35777: kustannuksiin (Arviomääräraha) - Statsunderstöd
35778: för driftskostnader för vårdanstalter för fallandesju-
35779: ka (Förslagsanslag 1 ................................. . 6 083 000 7 290 000,00 1 207 000,00 20
35780: 52 Valtionapu kaatumatautisten hoitolaitosten perusta-
35781: miskustannuksiin - Statsunderstöd för anlägg-
35782: ningskostnader för vårdanstalter för fallandesjuka ... 1 430 000 1 430 000,00 0,00 0
35783: 53 Valtionapu Pitäjänmäen työklinikan kustannuksiin
35784: - Statsunderstöd för Sockenbacka arbetskliniks
35785: kostnader ........................................... . 753 000 753 000,00 0,00 0
35786: 54 Valtionapu reumatautisten hoitolaitosten käyttökus-
35787: tannuksiin (Arviomäärärahal - Statsunderstöd för
35788: driftskostnaderna för vårdanstalter för reumasjuka
35789: (Förslagsanslagl .................................... . 13 689 000 11 406 300,00 -2 282 700,00 17
35790: 55 Valtion korvaus Reumasäätiön sairaalan käyttökus-
35791: tannuksiin valtiolle varattujen sairaansijojen osalta
35792: (Arviomääräraha) - Statlig ersättning för drifts-
35793: kostnaderna för Reumasäätiös sjukhus, för de för
35794: staten reserverade vårdplatsernas del (Förslagsan-
35795: slag) ................................................ . 8 734 000 7 917 000,00 -817 000,00 9
35796: 57 Valtionapu reumatautisten hoitolaitosten perusta-
35797: miskustannuksiin - Statsunderstöd för anlägg-
35798: ningskostnaderna för vårdanstalter för reumasjuka .. 1 601 000 1 600 263,16 -736,84 0
35799: 58 Valtion maksuosuus Reumasäätiön sairaalan perus-
35800: tamiskustannuksiin valtiolle varattujen sairaansijo-
35801: jen osalta - Statens betalningsandel av anlägg-
35802: ningskostnaderna för Reumasäätiös sjukhus, för de
35803: för staten reserverade vårdplatsernas del ........... . 505 000 504 814,88 -185,12 0
35804:
35805: 85 TERVEYDENHUOLLON MUUT MENOT - ÖVRI-
35806: GA HÄLSOVARDSUTGIFTER ..................... . 25 970 000 25 025 256,26 -944 743.74 4
35807: 26 Farmakopea - Farmakopen ........................ . 140 000 65 544,49 -74 455,51 53
35808: 50 Terveydenhoitolain mukaiset korvaukset (Arvio-
35809: määräraha) - Ersättningar enligt hälsovårdslagen
35810: (Förslagsanslag) ................................. , .. . 680 000 609 429,38 -70 570,62 10
35811: 51 Valtionapu Allergialiitto ry:lle - Statsbidrag åt
35812: Allergiförbundet r.f ................................. . 150 000 150 000,00 0,00 0
35813: 56 Valtionapu rintamaveteraanien kuntoutustoimin-
35814: taan - Statsbidrag för frontveteranernas rehabilite-
35815: ring ................................................. . 25 000 000 24 200 282,39 -799 717,61 3
35816: Tulo- ja menoarvion toteutuminen vuonna 1983
35817: sivu
35818: 33. Pl. - Ht. Statsförslagets förverkligande år 1983 sida 123
35819: Tulo- ja meno- Tilipäätöksen Tulos tilinpäätöksen mukaan
35820: Luku - Kap. arvion mukaan mukaan verrattuna tulo- ja menoarvioon
35821: Resultat enligt bokslutet
35822: Mom.- Mom. Enligt stats- Enligt jämfört med statsförslaget
35823: förslaget bokslutet suurempi · högre
35824: %
35825: pienempi - lägre 1-)
35826:
35827:
35828: 92 KANSANTERVEYDEN EDISTÄMINEN - FOLK-
35829: HÄLSANS FRÄMJANDE .......................... . 72 144 000 66 312 000,00 -5 832 000,00 8
35830: 50 Avustus yksityisille yhteisöille kansanterveystyön
35831: kustannuksiin IArviomääräraha) - Understöd åt
35832: enskilda sammanslutningar för kostnader för folk-
35833: hälsoarbete IFörslagsanslag) ........................ . 72 144 000 66 312 000,00 -5 832 000,00 8
35834:
35835: 93 LASTEN JA NUORTEN KASVATUKSEN JA
35836: HUOLLON EDISTÄMINEN - FRÄMJANDE AV
35837: FOSTRAN OCH VÅRD AV BARN OCH UNGA ..... . 23 107 000 28 697 000,00 5 590 000,00 24
35838: 50 Avustus yksityisille yhteisöille lasten ja nuorten
35839: huollon kustannuksiin IArviomääräraha) - Under-
35840: stöd åt enskilda sammanslutningar för kostnader
35841: för vård av barn och unga 1Förslagsanslag) ......... . 23 107 000 28 697 000,00 5 590 000,00 24
35842:
35843: 94 VANHUSTEN HUOLLON EDISTÄMINEN
35844: FRÄMJANDE AV ÅLDRINGSVÅRD ............... . 31 920 000 34 679 647,38 2 759 647,38 9
35845: 50 Avustus yksityisille yhteisöille vanhusten huollon
35846: kustannuksiin IArviomääräraha) - Understöd åt
35847: enskilda sammanslutningar för kostnader för åld-
35848: ringsvård IFörslagsanslag) .......................... . 31 920 000 34 679 647,38 2 759 647,38 9
35849:
35850: 95 VAMMAISTEN HUOLLON EDISTÄMINEN
35851: FRÄMJANDE AV VÅRDEN AV HANDIKAPPADE .. 41 711 000 46 322 000' 00 4 611 000,00 11
35852: 50 Avustus yksityisille yhteisöille vammaisten huollon
35853: kustannuksiin IArviomääräraha) - Understöd åt
35854: enskilda sammanslutningar för kostnader för vård
35855: av handikappade IFörslagsanslag) .................. . 41 711 000 46 322 000' 00 4 611 000,00 11
35856:
35857: 96 SUURONNETIOMUUKSIIN VARAUTUMINEN -
35858: KATASTROFBEREDSKAP ......................... . 1 371 000 1 328 000,00 -43 000,00 3
35859: 50 Avustus yksityisille yhteisöille suuronnettomuuksiin
35860: varautumisesta aiheutuviin kustannuksiin !Arvio-
35861: määräraha) - Understöd åt enskilda sammanslut-
35862: ningar för kostnader för katastrofberedskap IFör-
35863: slagsanslag) ........................................ . 1 371 000 1 328 000,00 -43 000,00 3
35864:
35865: 97 LOMANVIETIOMAHDOLLISUUKSIEN EDISTÄ-
35866: MINEN - FRÄMJANDE AV SEMESTERMOJLIG-
35867: HETER ............................................. . 26 574 000 29 320 000,00 2 746 000,00 10
35868: 50 Avustus yksityisille yhteisöille lomatoiminnan kus-
35869: tannuksiin IArviomääräraha) - Understöd åt
35870: enskilda sammanslutningar för kostnader för se-
35871: mesterverksamhet IFörslagsanslag) ................. . 26 574 000 29 320 000,00 2 746 000,00 10
35872:
35873: 99 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN HALLIN-
35874: NONALAN MUUT MENOT - ÖVRIGA UTGIFTER
35875: INOM SOCIAL- OCH HÄLSOVÅRDSMINISTERI-
35876: ETS FÖRVALTNINGSOMRÅDE .................... . 28 768 000 29 873 507,66 1 105 507,66 4
35877: 08 Komiteat ja asiantuntijat IArviomääräraha) - Kom-
35878: mitteer och sakkunniga IFörslagsanslag) ............ . 660 000 1 641 593,56 981 593,56 149
35879: 40 Käsi- ja opaskirjojen laatiminen !Siirtomääräraha) -
35880: Utarbetande av hand- och instruktionsböcker IRe-
35881: servationsanslag) ................................... . 32000 32 000,00 0,00 0
35882: 51 Valtion osuus merimiespalvelutoimiston menoista
35883: IArviomääräraha) - Statens andel av sjömansser-
35884: vicebyråns utgifter IFörslagsanslag) ................ . 1 940 000 1 718 847,87 -221152,13 11
35885: Tulo- ja menoarvion toteutuminen vuonna 1983
35886: sivu
35887: 33. Pl. - Ht. Statsförslagets förverkligande år 1983 sida 124
35888: Tula- ja meno- Tilipäätöksen Tulos tilinpäätöksen mukaan
35889: Luku - Kap. arvion mukaan mukaan verrattuna tulo- ja menoarvioon
35890: Resultat enligt bokslutet
35891: Mom.- Mom. Enligt stats- Enligt jämfört med statsförslaget
35892: förslaget bokslutet
35893: suurempi - högre
35894: %
35895: pienempi - lägre 1- 1
35896:
35897: 52 Valtion osuus työnantajille era1slln merimiesten
35898: matkakustannuksiin IArviomäärärahal - Statens
35899: andel tili arbetsgivarna för vissa resekostnader för
35900: sjömän IFörslagsanslag) ............................ . 4000 000 4 377 141,82 377 141,82 9
35901: 54 Valtionapu Kuntoutussäätiölle - Statsunderstöd åt
35902: Rehabiliteringsstiftelsen ............................ . 140 000 140 000,00 0,00 0
35903: 55 Valtionavustus Urho Kekkosen Kuntoinstituuttisää-
35904: tiön tutkimuslaitoksen rakentamiseen !Siirtomäärä-
35905: raha) - Statsunderstöd åt Urho Kekkosen Kunto-
35906: instituuttisäätiö benämnda stiftelse för byggande av
35907: en forskningsanstalt IReservationsanslagl .......... . 2 350 000 2 350 000,00 0,00 0
35908: 56 Pakolaishuolto IArviomääräraha) - Flyktingvård
35909: 1Förslagsanslagl .................................... . 7 590 000 8 166 000,00 576000,00 8
35910: 66 Kansainvälinen yhteistyö - lnternationellt samar-
35911: bete ................................................ . 12 056000 11 447 924.41 -608 075,59 5
35912: Tulo- ja menoarvion toteutuminen vuonna 1983
35913: sivu
35914: 34. Pl. - Ht. Statsförslagets förverkligande år 1983 sida 125
35915: Tulo- ja meno- Tilipäätöksen Tulos tilinpäätöksen mukaan
35916: Luku - Kap. arvion mukaan mukaan verrattuna tulo- ja menoarvioon
35917: Resultat enligt bokslutet
35918: Mom.- Mom. Enligt stats- Enligt jämfört med statsförslaget
35919: förslaget bokslutet suurempi - högre
35920: %
35921: pienempi - lägre 1- 1
35922:
35923:
35924:
35925:
35926: 34. PAALUOKKA - HUVUDTITELN :
35927:
35928: TYÖVOIMAMINISTERIÖN HALLINNONALA
35929: ARBETSKRAFTSMINISTERIETS FÖRVALT-
35930: NINGSOMRÅDE ................................... . 2 863 268100 2 817 683 829,70 -45 584 270,30 2
35931:
35932: 01 TYÖVOIMAMINISTERIÖ - ARBETSKRAFTSMI-
35933: NISTERIET ......................................... . 50 429 800 47 940 865,52 -2 488 934,48 5
35934: 01 Palkkaukset (Arviomääräraha) - Avlöningar IFör-
35935: slagsanslag) ........................................ . 21 289 000 20 653 573,75 -635 426,25 3
35936: 09 Neuvottelu- ja toimikunnat - Delegationer och
35937: kommissioner ...................................... . 380 000 235 813,45 -144 186,55 38
35938: 22 Työvoimapoliittiset tutkimukset (Siirtomääräraha)
35939: - Arbetskraftspolitiska undersökningar 1Reserva-
35940: tionsanslag) ........................................ . 1 600 000 1 600 000,00 0,00 0
35941: 23 Julkaisu- ja tiedotustoiminta - Publicerings- och
35942: informationsverksamhet ............................ . 8 100 000 7 389 511,51 -710 488,49 9
35943: 27 Automaattinen tietojenkäsittely - Automatisk da-
35944: tabehandling ....................................... . 4 900 000 4 543 341,60 -356 658,40 7
35945: 29 Muut kulutusmenot IArviomääräraha) - Övriga
35946: konsumtionsutgifter (Förslagsanslag) ............... . 12 985 800 12 358 485,88 -627 314,12 5
35947: 51 Kansainvälisestä asiantuntija- ja harjoittelijainvaih-
35948: dosta aiheutuvat menot - Utgifter för internatio-
35949: nellt expert- och praktikantutbyte ................... . 1 005 000 1 004 424,85 -575,15 0
35950: 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av inventa-
35951: rier ................................................. . 170 000 155 714,48 -14 285,52 8
35952:
35953: 06 TYÖVOIMA-ASIAIN PIIRI- JA PAIKALLISHAL-
35954: LINTO - ARBETSKRAFTSARENDENAS DIS-
35955: TRIKTS- OCH LOKALFÖRVALTNING ............. . 157 464 000 156 060 136,14 -1 403 863,86
35956: 01 Palkkaukset (Arviomääräraha) - Avlöningar (För-
35957: slagsanslag) ........................................ . 119 915 000 118 478 036,62 - 1 436 963,38
35958: 09 Neuvottelu- ja toimikunnat (Arviomääräraha) -
35959: Delegationer och kommissioner (Förslagsanslag) .... 4 200 000 4 745 206,23 545 206,23 13
35960: 29 Muut kulutusmenot (Arviomääräraha) - Övriga
35961: konsumtionsutgifter 1Förslagsanslag) ............... . 31 600 000 31 106 013,94 -493 986,06 2
35962: 70 Kaluston hankkiminen (Arviomääräraha) - An-
35963: skaffning av inventarier 1Förslagsanslag) ............ . 1 749 000 1 730 879,35 -18120,65
35964:
35965: 08 TYÖVOIMAOPISTO - ARBETSKRAFTSINSTITU-
35966: TET ................................................ . 1 351 700 1 295 823,65 -55 876,35 4
35967: 01 Palkkaukset (Arviomääräraha) - Avlöningar (För-
35968: slagsanslag) ........................................ . 373 000 369 071,34 -3 928,66 1
35969: 29 Muut kulutusmenot - Övriga konsumtionsutgifter .. 958 700 909 553,07 -49146,93 5
35970: 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av inventa-
35971: rier ................................................. . 20000 17 199,24 -2 800,76 14
35972:
35973: 20 TYÖVOIMAN LIIKKUVUUDEN EDISTÄMINEN -
35974: FRAMJANDE AV ARBETSKRAFTENS RÖRLIG-
35975: HET ................................................ . 8 250 000 9 045 062,87 795 062,87 10
35976: 50 Työvoiman alueellisen liikkuvuuden edistäminen
35977: (Arviomääräraha) - Främjande av arbetskraftens
35978: regionala rörlighet 1Förslagsanslag) ................. . 8 250 000 9 045 062,87 795 062,87 10
35979: Tulo- ja menoarvion toteutuminen vuonna 1983
35980: sivu
35981: 34. Pl. - Ht. Statsförslagets förverkligande år 1983 sida 126
35982: Tulo- ja meno- Tilipäätöksen Tulos tilinpäätöksen mukaan
35983: Luku - Kap. arvion mukaan mukaan verrattuna tulo- ja menoarvioon
35984: Resultat enligt bokslutet
35985: Mom.- Mom. Enligt stats- Enligt jämfört med statsförslaget
35986: förslaget bokslutet
35987: suurempi - högre %
35988: pienempi - lägre (- 1
35989:
35990: 30 TYÖRAJOITIEISTEN TYÖVOIMAPALVELU
35991: ARBETSKRAFTSSERVICE FÖR ARBETSHANDI-
35992: KAPPADE .......................................... . 113 616 000 95 246 204,78 -18 369 795,22 16
35993: 02 Palkkaukset (Arviomäärärahal - Avlöningar (För-
35994: slagsanslagl ........................................ . 37 876 000 32 393 767,26 -5 482 232,74 14
35995: 61 Työrajoitteisten ammatinvalinnanohjauksen erityis-
35996: menot - Specialutgifter för yrkesvägledning för
35997: arbetshandikappade ................................ . 5 740 000 3 762 805,18 -1 9n 194,82 34
35998: 62 Työrajoitteisten työhön sijoittaminen - Arbetshan-
35999: dikappades placering i arbete ....................... . 70 000 000 59 089 632,34 -10 910 367,66 16
36000:
36001: 50 TYÖLLISYYDEN HOITO - SKÖTSELN AV SYS-
36002: SELSÄTININGEN .................................. . 1 768 384 000 1 733 069 548,36 -35 314 451,64 2
36003: 02 Palkkaukset (Arviomäärärahal - Avlöningar (För-
36004: slagsanslag 1 ........................................ . 296 925 000 276 162 099,85 -20 762 900,15 7
36005: 28 Nuorten yhteiskuntatakuukokeilu (Siirtomääräraha!
36006: - Experiment med samhällsgaranti för unga (Re-
36007: servationsanslagl ................................... . 50 000 000 50 000 000,00 0,00 0
36008: 43 Lapin pienyritystoiminnan tukemiskokeilu (Siirto-
36009: määräraha! - Experiment med stöd för smäföreta-
36010: garverksamhet i Lappland (Reservationsanslagl ..... . 15 000 000 15 000 000,00 0,00 0
36011: 44 Suoran työllistämistuen kokeilu (Siirtomääräraha!
36012: - Experiment med direkt sysselsättningsstöd (Re-
36013: servationsanslagl ................................... . 10 000 000 10 000 000,00 0,00 0
36014: 61 Valtionapu työttömyyden lieventämiseen (Siirto-
36015: määräraha! - Statsunderstöd för lindrande av
36016: arbetslösheten (Reservationsanslag) ................ . 693 000 000 692 730 451,95 -269 548,05 0
36017: n Sijoitusmenot työllisyyden turvaamiseksi (Arvio-
36018: määräraha! - lnvesteringsutgifter för tryggande av
36019: sysselsättningen (Förslagsanslagl ................... . 703 459 000 689 176 996,56 -14 282 003,44 2
36020:
36021: 60 TYÖTIÖMYYSKORVAUKSET ARBETSLÖS-
36022: HETSERSÄTININGAR ............................. . 710 000 000 724 386 818,13 14 386 818,13 2
36023: 50 Työttömyyskorvaukset (Arviomäärärahal - Ar-
36024: betslöshetsersättningar (Förslagsanslagl ............ . 710 000 000 724 386 818,13 14 386 818,13 2
36025:
36026: 89 PALKKATURVA - LÖNEGARANTI ............... . 50000000 46 930 615,52 -3 069 384,48 6
36027: 50 Palkkaturva (Arviomäärärahal - Lönegaranti (För-
36028: slagsanslagl ........................................ . 50 000 000 46 930 615,52 -3 069 384,48 6
36029:
36030: 99 TYÖVOIMAMINISTERIÖN HALLINNONALAN
36031: MUUT MENOT - ÖVRIGA UTGIFTER INOM AR-
36032: BETSKRAFTSMINISTERIETS FÖRVALTNINGS-
36033: OMRÅDE ........................................... . 3n2600 3 708 754,73 -63 845,27 2
36034: 01 Palkkaukset (Arviomäärärahal - Avlöningar (För-
36035: slagsanslagl ........................................ . 1 892 600 1 901 279,17 8 679,17 0
36036: 08 Komiteat ja asiantuntijat - Kommitteer och sak-
36037: kunniga ............................................ . 120 000 89 070,28 -30 929,72 26
36038: 23 Siviilipalvelusmiesten työllistäminen (Siirtomäärära-
36039: ha! - Sysselsättning av civil~änstepliktiga (Reser-
36040: vationsanslagl ...................................... . 640 000 640 000,00 0,00 0
36041: 25 Kansainvälinen yhteistyö - lnternationellt samar-
36042: bete ................................................ . 520 000 512 124,53 -7 875,47 2
36043: Tulo- ja menoarvion toteutuminen vuonna 1983
36044: sivu
36045: 34. Pl. - Ht. Statsförslagets förverkligande år 1983 sida 127
36046: Tulo- ja meno- Tilipäätöksen Tulos tilinpäätöksen mukaan
36047: Luku - Kap. arvion mukaan mukaan verrattuna tulo- ja menoarvioon
36048: Resultat enligt bokslutet
36049: Mom.- Mom. Enligt stats- Enligt jämfört med statsförslaget
36050: förslaget bokslutet suurempi - högre
36051: %
36052: pienempi - lägre 1-1
36053:
36054: 50 Korvaus liikennöitsijöille siviilipalvelusmiesten loma-
36055: matkalipuista (Arviomääräraha) - Ersättning tili
36056: trafikanter för civiltjänstepliktigas permissionsrese-
36057: biljetter (Förslagsanslag) ............................ . 600 000 566 280,75 -33 719,25 6
36058: Tulo- ja menoarvion toteutuminen vuonna 1983
36059: sivu
36060: 35. Pl. - Ht. Statsförslagets förverkligande år 1983 sida 128
36061: Tulo- ja meno- Tilipäätöksen Tulos tilinpäätöksen mukaan
36062: Luku - Kap. arvion mukaan mukaan verrattuna tulo- ja menoarvioon
36063: Resultat enligt bokslutet
36064: Mom.- Mom. Enligt stats- Enligt järr.fört med statsförslaget
36065: förslaget bokslutet suurempi · högre
36066: %
36067: pienempi - lägre 1- 1
36068:
36069:
36070:
36071:
36072: 35. PÄÄLUOKKA - HUVUDTITELN :
36073:
36074: YMPÄRISTÖMINISTERIÖN HALLINNONALA -
36075: MILJÖMINISTERIETS FÖRVALTNINGSOMRÅDE .. 834 378 000 819 115 304,59 -15 262 695,41 2
36076:
36077: 01 YMPÄRISTÖMINISTERIÖ MILJÖMINISTE-
36078: RIET ................................................ . 5 650 000 6 730 036,44 1 080 036,44 19
36079: 01 Palkkaukset (Arviomääräraha) - Avlöningar (För-
36080: slagsanslag) ........................................ . 3 870 000 4183 839,92 313 839,92 8
36081: 09 Pysyvät neuvottelu- ja toimikunnat - Permanenta
36082: delegationer och kommissioner ..................... . 415 000 411 295,48 -3 704,52
36083: 26 Kansainvälinen yhteistyö - lnternationellt samar-
36084: bete ................................................ . 110 000 100 345,66 -9 654,34 9
36085: 29 Muut kulutusmenot (Arviomääräraha) - Övriga
36086: konsumtionsutgifter (Förslagsanslag) ............... . 920 000 1 699 557,73 779 557 '73 85
36087: 70 Kaluston hankkiminen ·- Anskaffning av inventa-
36088: rier ................................................. . 335 000 334 997,65 -2,35 0
36089:
36090: 02 LUONNONSUOJELU- NATURVÅRDEN ......... . 5 987 000 6 226 616,49 239 616,49 4
36091: 21 Luonnonsuojelun yleismenot - Allmänna utgifter
36092: för naturvården ..................................... . 60000 59 897,49 -102,51 0
36093: 22 Luonnon- ja ympäristönsuojeluun liittyvät tutkimuk-
36094: set (Siirtomääräraha) - Undersökningar som an-
36095: sluter sig tili natur- och miljövården (Reservations-
36096: anslag) ............................................. . 150 000 150 000,00 0,00 0
36097: 30 Korvaukset kunnille suojelualueista aiheutuvista
36098: metsäverotulojen menetyksistä (Arviomääräraha)
36099: - Ersättning tili kommunerna för förluster av
36100: skatteintäkter av skog tili följd av skyddsområden
36101: (Förslagsanslag) .................................... . 200 000 439 719,00 239 719,00 120
36102: 41 Korvaukset suojelualueiden perustamisesta (Siirto-
36103: määräraha) - Ersättningar för inrättandet av
36104: skyddsområden (Reservationsanslag) ............... . 190 000 190 000,00 0,00 0
36105: 42 Rauhoitettujen harvinaisten eläinten aiheuttamien
36106: vahinkojen korvaaminen - Ersättning för fridlysta
36107: sällsynta djurs skadegörelse ........................ . 14 000 14 000,00 0,00 0
36108: 70 Luonnonsuojelualueiden kalustohankinnat (Siirto-
36109: määräraha) - Anskaffning av inventarier tili na-
36110: turskyddsområdena !Reservationsanslag) ........... . 23 000 23 000,00 0,00 0
36111: 74 Luonnonsuojelualueiden talonrakennustyöt (Siirto-
36112: määräraha) - Husbyggnadsarbeten inom na-
36113: turskyddsområdena (Reservationsanslag) ........... . 300 000 300 000,00 0,00 0
36114: 75 Urho Kekkosen kansallispuiston perustamiseen liit-
36115: tyvät kompensaatioinvestoinnit (Siirtomääräraha)
36116: - Kompensationsinvesteringar i anslutning tili in-
36117: rättandet av Urho Kekkonens nationalpark !Reser-
36118: vationsanslag) ...................................... . 250 000 250 000,00 0,00 0
36119: 88 Maan hankkiminen luonnonsuojelutarkoituksiin
36120: (Siirtomääräraha) - Anskaffning av mark för na-
36121: turvårdsändamål (Reservationsanslag) .............. . 4 800 000 4 800 000,00 0,00 0
36122:
36123: 10 ASUNTOHALLITUS- BOSTADSSTYRELSEN .... 6 258 000 6 085 493,04 -172 506,96 3
36124: 01 Palkkaukset (Arviomääräraha) - Avlöningar (För-
36125: slagsanslag) ........................................ . 4 350 000 4142 036,24 -207 963,76 5
36126: Tulo- ja menoarvion toteutuminen vuonna 1983
36127: sivu
36128: 35. Pl. - Ht. Statsförslagets förverkligande år 1983 sida 129
36129: Tulo- ja meno- Tilipäätöksen Tulos tilinpäätöksen mukaan
36130: Luku - Kap. arvion mukaan mukaan verrattuna tulo- ja menoarvioon
36131: Resultat enligt bokslutet
36132: Mom.- Mom. Enligt stats- Enligt jämfört med statsförslaget
36133: förslaget bokslutet suurempi - högre
36134: %
36135: pienempi - lägre 1-1
36136:
36137: 2J Tietojen koneellinen käsittely - Maskinell databe-
36138: handling ........................................... .. 625000 621 508,17 -3491,83
36139: 29 Muut kulutusmenot (Arviomääräraha) - Övriga
36140: konsumtionsutgifter (Förslagsanslag) ............... . 1 260 000 1 298 948,63 38 948,63 3
36141: 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av inventa-
36142: rier ................................................. . 23 000 23 000,00 0,00 0
36143:
36144: 12 ASUNTOTOIMI- BOSTADSVÄSENDET .......... 799 405 000 782 914 526,37 -16 490 473,63 2
36145: 30 Kuntien maanostolainojen korkotuki (Arviomäärära-
36146: ha) - Räntestöd för kommunernas jordinköpslån
36147: (Förslagsanslag) .................................... . 375 000 351 676,23 -23 323.77 6
36148: 32 Avustukset kunnille vuokra-asuntojen hankkimista
36149: varten tai muuhun asuntotuotantolain 5 §:ssä tar-
36150: koitettujen henkilöiden asunto-olojen parantami-
36151: seen (Siirtomääräraha) - Understöd tili kommu-
36152: nerna för anskaffande av hyresbostäder eller annat
36153: förbättrande av bostadsförhållandena för personer
36154: som avses i 5 § lagen om bostadsproduktion
36155: (Reservationsanslag) ............................... . 2 150 000 2 150 000,00 0,00 0
36156: 34 Avustukset kunnille energianeuvojien palkkaami-
36157: seen (Arviomääräraha) - Understöd åt kommuner-
36158: na för avlönande av energikonsulenter (Förslagsan-
36159: slag) ................................................ . 2 875 000 2 739 846,12 -135 153,88 5
36160: 35 Korvaukset kunnille asumistukiasiain hoitamisesta
36161: (Arviomääräraha) - Ersättningar tili kommuner för
36162: handläggning av bostadsbidragsärenden (Förslags-
36163: anslag) ................................ · · ........ · .. · 3 150 000 1 825187,00 -1 324 813,00 42
36164: 50 Asuntotutkimus (Siirtomääräraha) Bostads-
36165: undersökning (Reservationsanslag) ................. . 475 000 475 000,00 0,00 0
36166: 51 Valtionavustus opiskelija-asuntojen omapaaoma-
36167: osuuteen (Siirtomääräraha) - Statsunderstöd för
36168: andelen eget kapital i bostäder för studerande
36169: (Reservationsanslag) ............................... . 2 500 000 2 500 000,00 0,00 0
36170: 53 Oman asunnon hankintaan myönnettyjen lainojen
36171: korkotuki (Arviomääräraha) - Räntestöd för Iän
36172: som beviljats för anskaffande av ägarbostad (För-
36173: slagsanslag) ........................................ . 11 000 000 4122 611.79 -6 877 388.21 63
36174: 54 Asumistuki (Arviomääräraha) Bostadsbidrag
36175: (Förslagsanslag) .................................... . 155 000 000 152 326 846,15 -2 673 153,85 2
36176: 56 Avustukset energiataloudelliseen korjaustoimintaan
36177: (Siirtomääräraha) - Understöd för reparationsverk-
36178: samhet i energihushällningssyfte (Reservationsan-
36179: slag) ................................................ . 27 500 000 27 500 000,00 0,00 0
36180: 62 Lämmityslaitoshankkeisiin myönnettyjen lainojen
36181: korkotuki (Arviomääräraha) - Räntestöd för Iän
36182: som beviljats för värmeanläggningsprojekt (För-
36183: slagsanslag) ....................................... .. 2 250 000 435 131,08 -1 814 868,92 81
36184: 63 Vuokra-asuntojen hankintaan myönnettyjen laino-
36185: jen korkotuki (Arviomääräraha) - Räntestöd för
36186: Iän som beviljats för anskaffning av hyresbostad
36187: (Förslagsanslag) .................................... . 1 000 000 0,00 -1 000 000,00 100
36188: 64 Avustukset vuokratalojen ensisijaislainojen koron
36189: maksuun (Arviomääräraha) - Understöd för be-
36190: talning av ränta för primärlån för hyreshus (För-
36191: slagsanslag) ........................................ . 630 000 0,00 -630 000,00 100
36192: 83 Asuntolainat - Bostadslän ......................... . 583 500 000 581 488 228,00 -2 011 772,00 ' 0
36193:
36194:
36195: 9 128303696W
36196: Tulo- ja menoarvion toteutuminen vuonna 1983
36197: sivu
36198: 35. Pl. - Ht. Statsförslagets förverkligande år 1983 sida 130
36199: Tulo- ja meno- Tilipäätöksen Tulos tilinpäätöksen mukaan
36200: Luku - Kap. arvion mukaan mukaan verrattuna tulo· ja menoarvioon
36201: Resultat enligt bokslutet
36202: Mom.- Mom. Enligt stats- Enligt jämfört med statsförslaget
36203: förslaget bokslutet suurempi - högre
36204: %
36205: pienempi - lägre 1-1
36206:
36207: 84 Asuntolainat asuntolainoitettujen vuokra- ja asunto-
36208: osuuskunta-asuntojen omaksilunastamista varten
36209: (Siirtomääräraha) - Bostadslån för inlösen av hy-
36210: res- och bostadsandelslagsbostäder vilka finansi-
36211: erats med bostadslån (Reservationsanslag) ......... . 7 000 000 7 000 000,00 0,00 0
36212:
36213: 70 KAAVOITUS- JA RAKENNUSTOIMI - PLAN-
36214: LÄGGNINGS- OCH BYGGNADSVÄSENDET ...... . 12 055 000 13 420 080,63 1 365 080,63 11
36215: 21 Alueiden käytön suunnittelua koskeva tutkimus- ja
36216: kehittämistoiminta - Undersökning och utvecklan-
36217: de av planeringen rörande användning av omräden .. 330 000 330 000,00 0,00 0
36218: 22 Rakentamismääräysten ja -ohjeiden kehittäminen
36219: - Utvecklande av byggnadsbestämmelser och
36220: -anvisningar ....................................... .. 430 000 430 000,00 0,00 0
36221: 23 Kiinteistötietorekisterijärjestelmän kehittäminen -
36222: Utvecklande av fastighetsdataregistersystemet ..... . 385 000 380 827,55 -4 172,45
36223: 30 Valtionosuus rakennustarkastajien palkkaamiseen
36224: (Arviomääräraha) - Statsandel i avlönandet av
36225: byggnadsinspektörer (Förslagsanslag) .............. . 3 800 000 5 301 796,92 1 501 796,92 40
36226: 31 Valtionosuus rakennuskaavoitukseen (Arviomäärä-
36227: raha) - Statsandel i byggnadsplanläggningen (För-
36228: slagsanslag) ........................................ . 1 550 000 1 550 000,00 0,00 0
36229: 33 Valtionosuus seutukaavoituksen kustannuksiin -
36230: Statsandel i kostnaderna för regionplanläggningen .. 4 850 000 4 827 456,16 -22 543,84 0
36231: 36 Maa-aineslain mukaiset valtionavustukset kunnille
36232: - 1 marktäktslagen avsedda statsbidrag tili kom-
36233: munerna ............................................ . 80000 0,00 -80 000,00 100
36234: 3B Valtionavustus kunnille rakennussuojelukustannuk-
36235: siin - Statsbidrag tili kommunerna för kostnaderna
36236: för byggnadsskydd ................................. . 30000 0,00 -30 000,00 100
36237: 61 Kaavoitus- ja rakennustutkimuksen tukeminen -
36238: Stödjande av planläggnings- och byggnadsunder-
36239: sökningar ........................................... . 100 000 100 000,00 0,00 0
36240: 62 Rakennusten energiataloudelliseen tutkimukseen
36241: liittyvän koerakentamisen tukeminen (Siirtomäärä-
36242: raha) - Stödjande av provbyggandet i anslutning
36243: tili undersökningen av byggnaders energihushåll-
36244: ning (Reservationsanslag) .......................... . 500 000 500 000,00 0,00 0
36245:
36246: 73 YMPÄRISTÖNSUOJELU- MIWÖVARDEN ...... . 2 718 000 1 821 716,31 -896 283,69 33
36247: 25 Ympäristötutkimukset ja -selvitykset (Siirtomäärära-
36248: ha) - Miljöundersökningar och -utredningar (Re-
36249: servationsanslag) ................................... . 950 000 950 000,00 0,00 0
36250: 28 Eräät ympäristönsuojelumenot - Vissa miljövård-
36251: sutgifter ............................................ . 80000 43 981,88 -36 018,12 45
36252: 31 Valtionavustus ulkoilureittien perustamiseen
36253: Statsunderstöd för upprättandet av friluftsleder ..... 120 000 120 000,00 0,00 0
36254: 37 Valtionosuus kunnille ilmansuojelun toimenpiteisiin
36255: - Statsunderstöd åt kommunerna för åtgärder
36256: beträffande luftvård ................................ . 330 000 158 843,38 -171 156,62 52
36257: 42 Teollisuuden ilmansuojeluinvestointien korkotuki
36258: (Arviomääräraha) - Räntestöd för industrins luft-
36259: värdsinvesteringar (Förslagsanslag) ................. . 250 000 0,00 -250 000,00 100
36260: 50 Valtionavustukset valtakunnallisille luonnonsuojelu-
36261: järjestöille - Statsunderstöd tili de riksomfattande
36262: naturvårdsorganisationerna ......................... . 300 000 300 000,00 0,00 0
36263: Tulo- ja menoarvion toteutuminen vuonna 1983
36264: sivu
36265: 35. Pl. - Ht. Statsförslagets förverkligande år 1983 sida 131
36266: Tulo- ja meno- Tilipäätöksen Tulos tilinpäätöksen mukaan
36267: Luku - Kap. arvion mukaan mukaan verrattuna tulo- ja menoarvioon
36268: Resultat enligt bokslutet
36269: Mom.- Mom. Enligt stats- Enligt jämfört med statsförslaget
36270: förslaget bokslutet suurempi - högre
36271: %
36272: pienempi - lägre ( -1
36273:
36274: 61 Saaristo- ja tunturialueiden jätehuollon tukeminen
36275: - Stödjande av avfallshantering i skärgården och
36276: fjällen ............................................... . 100 000 100 000,00 0,00 0
36277: 62 Saariston ympäristönhoitoavustukset - Skärgår-
36278: dens miljövårdsbidrag .............................. . 68000 68 000,00 0,00 0
36279: 65 Yleisten jätteiden käsittelypaikkojen perustamis- ja
36280: kunnostamisinvestointien korkotuki (Arviomäärära-
36281: ha) - Räntestöd för investeringar avsedda för
36282: anläggande och iständsättning av allmänna avfall-
36283: sbehandlingsplatser (Förslagsanslag) ............... . 400 000 80 891,05 -319 108,95 80
36284: 66 Jätteiden hyödyntämisen edistämisinvestointien
36285: korkotuki (Arviomääräraha) - Räntestöd för främ-
36286: jande av investeringar för utnyttjande av avfall
36287: (Förslagsanslag) .................................... . 120 000 0,00 -120 000,00 100
36288:
36289: 99 YMPÄRISTÖMINISTERIÖN HALLINNONALAN
36290: MUUT MENOT - ÖVRIGA UTGIFTER INOM MIL-
36291: JÖMINISTERIETS FÖRVALTNINGSOMRADE ..... . 2 305 000 1 916 835,31 -388 164,69 17
36292: 08 Komiteat ja asiantuntijat (Arviomääräraha) - Kom-
36293: mitteer och sakkunniga (Förslagsanslag) ............ . 130 000 155 651,92 25 651,92 20
36294: 27 Öljysuojatoiminta (Arviomääräraha) - Oljeskydds-
36295: verksamhet (Förslagsanslag) ........................ . 175 000 168 823,46 -6 176,54 4
36296: 28 Koulutustoiminta - Utbildning ..................... . 25 000 18 136,34 -6 863,66 27
36297: 29 Muut kulutusmenot (Arviomääräraha) - Övriga
36298: konsumtionsutgifter (Förslagsanslag) ............... . 850 000 449 223,59 -400 776.41 47
36299: 54 Valtionavustukset eräille asuntoalan järjestöille -
36300: Statsunderstöd ät vissa organisationer inom bo-
36301: stadsbranschen ..................................... . 250 000 250 000,00 0,00 0
36302: 70 Kaluston ja teknillisten laitteiden hankkiminen (Siir-
36303: tomääräraha) - Anskaffning av inventarier och
36304: tekniska anordningar (Reservationsanslag) .......... . 375 000 375 000,00 0,00 0
36305: 88 Oy Suomen Ongelmajäte - Finlands Problemavfall
36306: Ab:n osakepääoman korottaminen (Siirtomäärära-
36307: ha) - Höjande av aktiekapitalet för Oy Suomen
36308: Ongelmajäte Finlands Problemavfall Ab (Reserva-
36309: tionsanslagl ........................................ . 500 000 500 000,00 0,00 0
36310: Tulo- ja menoarvion toteutuminen vuonna 1983
36311: sivu
36312: 36. Pl. - Ht. Statsförslagets förverkligande år 1983 sida 132
36313: Tulo- ja meno- Tilipäätöksen Tulos tilinpäätöksen mukaan
36314: Luku - Kap. arvion mukaan mukaan verrattuna tulo- ja menoarvioon
36315: Resultat enligt bokslutet
36316: Mom.- Mom. Enligt stats- Enligt jämfört med statsförslaget
36317: förslaget bokslutet suurempi - högre
36318: %
36319: pienempi - lägre 1-}
36320:
36321:
36322:
36323: 36. PÄÄLUOKKA - HUVUDTITELN :
36324:
36325: VALTIONVELKA- STATSSKULDEN ............ .. 6 684 720 700 6 676 758 909,16 -7961790,84 0
36326:
36327: 01 KOTIMAISEN VELAN KORKO - RÄNTA PA IN-
36328: HEMSK SKULD .................................... . 1 322 620 200 1 316 964 464,34 -5 655 735,66 0
36329: 90 Kotimaisen pitkäaikaisen velan korko (Arviomäärä-
36330: raha) - Ränta pä långfristig inhemsk skuld (För-
36331: slagsanslag) ....................................... .. 1 318 620 200 1 316 964 464,34 -1 655 735,66 0
36332: 92 Kotimaisen lyhytaikaisen velan korko (Arviomäärä-
36333: raha) - Ränta på kortfristig inhemsk skuld (För-
36334: slagsanslag) ........................................ . 4 000 000 0,00 -4 000 000,00 100
36335:
36336: 03 ULKOMAISEN VELAN KORKO - RÄNTA PA
36337: UTLÄNDSK SKULD .............................. .. 1 643 187 200 1 643 300 284,32 113 084,32 0
36338: 90 Ulkomaisen pitkäaikaisen velan korko (Arviomäärä-
36339: raha) - Ränta pä längfristig utländsk skuld (För-
36340: slagsanslag) ........................................ . 1 641187 200 1 643 300 284,32 2 113 084,32 0
36341: 91 Ulkomaisen lyhytaikaisen velan korko (Arviomäärä-
36342: raha) - Ränta pä kortfristig utländsk skuld (För-
36343: slagsanslag) ........................................ . 2 000 000 0,00 -2 000 000,00 100
36344:
36345: 05 KOTIMAISEN VELAN KUOLETUS - AMORTE-
36346: RING AV INHEMSK SKULD ...................... .. 1 564 274 900 1 560 052 902,34 -4 221 997,66 0
36347: 90 Kotimaisen pitkäaikaisen velan kuoletus (Arviomää-
36348: räraha) - Amortering av längfristig inhemsk skuld
36349: (Förslagsanslag) .................................... . 1 564 274 900 1 560 052 902,34 -4 221 997,66 0
36350:
36351: 07 ULKOMAISEN VELAN KUOLETUS - AMORTE-
36352: RING AV UTLÄNDSK SKULD .................... .. 1 908 657 700 1 914 981 291,47 6 323 591,47 0
36353: 90 Ulkomaisen pitkäaikaisen velan kuoletus (Arvio-
36354: määräraha) - Amortering av långfristig utländsk
36355: skuld (Förslagsanslag) .............................. . 1 790 715 700 1 795 787 880,42 5 072 180,42 0
36356: 91 Ulkomaisen lyhytaikaisen velan kuoletus (Arvio-
36357: määräraha) - Amortering av kortfristig utländsk
36358: skuld (Förslagsanslag) .............................. . 117 942 000 119 193 411,05 1 251 411,05
36359:
36360: 09 MUUT MENOT VALTIONVELASTA - ÖVRIGA
36361: UTGIFTER FÖR STATSSKULDEN ................ .. 245 980 700 241 459 966,69 -4 520 733,31 2
36362: 21 Palkkiot ja muut menot valtionvelasta (Arviomäärä-
36363: raha) - Arvoden och andra utgifter för statsskul-
36364: den (Förslagsanslag) ................................ . 220 575 000 215 988 592,42 -4 586 407,58 2
36365: 90 Kotimaisen pitkäaikaisen velan indeksikorotus (Ar-
36366: viomääräraha) - lndexförhöjning pä längfristig in-
36367: hemsk skuld (Förslagsanslag) ....................... . 25 405 700 25 471 374,27 65 674,27 0
36368:
36369:
36370:
36371:
36372: MENOJEN YHTEISMÄÄRÄ - UTGIFTERNAS TO-
36373: TALBELOPP 77 655 141 900 77 190 395 167,90 -464 746 732,10
36374: HALLINNOLLINEN TASE
36375: 31. 12. 1983
36376:
36377:
36378:
36379: ADMINISTRATIV BALANS
36380: 31. 12. 1983
36381: Hallinnollinen tase joulukuun 31. päivänä 1983
36382: sivu
36383: Tili - konto 6111 Administrativ balans den 31 december 1983 sida 134
36384:
36385: Vastaavaa - Aktiva Vastattavaa - Passiva
36386:
36387:
36388:
36389: 611 KASSATILIT
36390: KASSAKONTON 446 044 530,02
36391:
36392:
36393: 6111 Kassatili
36394: Kassakonto 446 044 530,02
36395: Eduskunta
36396: Riksdagen 8 023,55
36397: Tasavallan Presidentin kanslia
36398: Republikens Presidents kansli 1 075,26
36399: Valtioneuvoston kanslia
36400: Statsrädets kansli 317,35
36401: Ulkoasianministeriö
36402: Ministeriet för utrikesärendena 34 836 737,40
36403: Oikeusministeriö
36404: Justitieministeriet 97 850,79
36405: Sisäasianministeriö
36406: Ministeriet för inrikesärendena 6 408,47
36407: Rajavartiolaitos
36408: Gränsbevakningsväsendet 19 178,78
36409: Uudenmaan lääninhallitus
36410: Nylands länsstyrelse 8 636,95
36411: Turun ja Porin lääninhallitus
36412: Åbo och Björneborgs länsstyrelse 15 922,18
36413: Hämeen lääninhallitus
36414: Tavastehus länsstyrelse 26 295,63
36415: Kymen lääninhallitus
36416: Kymmene länsstyrelse 15 749,97
36417: Mikkelin lääninhallitus
36418: St. Michels länsstyrelse 14 557,88
36419: Kuopion lääninhallitus
36420: Kuopio länsstyrelse 6 945,81
36421: Pohjois-Karjalan lääninhallitus
36422: Norra Karelens länsstyrelse 8135,89
36423: Keski-Suomen lääninhallitus
36424: Mellersta Finlads länsstyrelse 7 416,01
36425: Vaasan lääninhallitus
36426: Vasa länsstyrelse 13 443,04
36427: Oulun lääninhallitus
36428: Uleäborgs länsstyrelse 11 786,41
36429: Lapin lääninhallitus
36430: Lapplands länsstyrelse 14 236,15
36431: Länsstyrelsen i landskapet Aland
36432: Länsstyrelsen i landskapet Aland 28 771,65
36433: Helsingin poliisilaitos
36434: Helsingfors polisinrättning 2 214,50
36435: Keskusrikospoliisi
36436: Centralkriminalpolisen 3 695,93
36437: Suojelupoliisi
36438: Skyddspolisen 8 064.75
36439: Liikkuva poliisi
36440: Rörliga polisen 2 648,05
36441: Asuntohallitus
36442: Bostadsstyrelsen 708,25
36443: Hallinnollinen tase joulukuun 31. päivänä 1983
36444: sivu
36445: Tili - konto 6111 Administrativ balans den 31 december 1983 sida 135
36446:
36447: Vastaavaa - Aktiva Vastattavaa - Passiva
36448:
36449:
36450:
36451: Puolustusministeriö
36452: Försvarsministeriet 876 124,03
36453: Valtiovarainministeriö
36454: Finansministeriet 368,40
36455: Valtiokonttori
36456: Statskontoret 366 524,75
36457: Tullihallitus
36458: Tullstyrelsen 62 895,09
36459: Valtiontalouden tarkastusvirasto
36460: Statens revisionsverk 710,10
36461: Rahapaja
36462: Myntverket 3 270,85
36463: Verohallitus
36464: Skattestyrelsen 6 057,41
36465: Tilastokeskus
36466: Statistikcentralen 507,90
36467: Pankkitarkastusvirasto
36468: Bankinspektionen 416,70
36469: Valtion koulutuskeskus
36470: Statens utbildningscentral 1 238,78
36471: Valtion tietokonekeskus
36472: Statens datamaskincentral 840,72
36473: Valtion painatuskeskus
36474: Statens tryckericentral 745,85
36475: Valtion ravitsemiskeskus
36476: Statens förplägnadscentral 70 922,92
36477: Rakennushallitus
36478: Byggnadsstyrelsen 41 634,05
36479: Maa- ja metsätalousministeriö
36480: Jord- och skogsbruksministeriet 890,99
36481: Maanmittaushallitus
36482: Lantmäteristyrelsen 123 806,63
36483: Metsäntutkimuslaitos
36484: Skogsforskningsinstitutet 10 836,42
36485: Vesihallitus
36486: Vattenstyrelsen 22 203,09
36487: Maatilahallitus
36488: Jordbruksstyrelsen 49 999,20
36489: Riista- ja kalatalouden tutkimuslaitos
36490: Vilt- och fiskeriforskningsinstitutet 18 830,43
36491: Metsähallitus
36492: Forststyrelsen 330 827,45
36493: Valtion margariinitehdas
36494: Statens margarinfabrik 581,80
36495: Liikenneministeriö
36496: Trafikministeriet 451,85
36497: Autorekisterikeskus
36498: Bilregistercentralen 128,15
36499: Tie- ja vesirakennushallitus
36500: Väg- och vattenbyggnadsstyrelsen 83 385,25
36501: Työvoimaministeriö
36502: Arbetskraftsministeriet 924,35
36503: Posti- ja telehallitus
36504: Post- och telestyrelsen 407 505 118,02
36505: Hallinnollinen tase joulukuun 31. päivänä 1983
36506: sivu
36507: Tili - konto 6111 Administrativ balans den 31 december 1983 sida 136
36508:
36509: Vastaavaa - Aktiva Vastattavaa - Passiva
36510:
36511:
36512:
36513: Rautatiehallitus
36514: Järnvägsstyrelsen 651137,35
36515: Ilmailuhallitus
36516: Luftfartsstyrelsen 43 039,95
36517: limatieteen laitos
36518: Meteorologiska institutet 1 090,10
36519: Kauppa- ja teollisuusministeriö
36520: Handels- och industriministeriet 2 662,80
36521: Merenkulkuhallitus
36522: Sjöfartsstyrelsen 109 939,10
36523: Elinkeinohallitus
36524: Näringsstyrelsen 428,95
36525: Valtion teknillinen tutkimuskeskus
36526: Statens tekniska forskningscentral 1 570,90
36527: Geologinen tutkimuslaitos
36528: Geologiska forskningsanstalten 4 661,60
36529: Matkailun edistämiskeskus
36530: Centralen för turistfrämjande 2156,12
36531: Patentti- ja rekisterihallitus
36532: Patent- och registerstyrelsen 820,90
36533: Merentutkimuslaitos
36534: Havsforskningsinstitutet 2 425,45
36535: Teknologian kehittämiskeskus
36536: Centralen för teknologisk utveckling 1 374,55
36537: Valtion hankintakeskus
36538: Statens upphandlingscentral 2 269,25
36539: Sosiaali- ja terveysministeriö
36540: Social- och hälsovårdsministeriet 7 583,85
36541: Lääkintöhallitus
36542: Medicinalstyrelsen 43 093,87
36543: Sosiaalihallitus
36544: Socialstyrelsen 27 365,79
36545: Työsuojeluhallitus
36546: Arbetarskyddsstyrelsen 794,13
36547: Kansanterveyslaitos
36548: Folkhälsoinstitutet 4 797,32
36549: Säteilyturvallisuuslaitos
36550: Strålsäkerhetsinstitutet 548,70
36551: Tapaturmavirasto
36552: Olycksfallsverket 4 437,10
36553: Opetusministeriö
36554: Undervisningsministeriet 5 262.41
36555: Valtion opintotukikeskus
36556: Statens studiestödscentral 195,02
36557: Valtionarkisto
36558: Riksarkivet 15 674,45
36559: Museovirasto
36560: Museiverket 1 345,90
36561: Helsingin yliopisto
36562: Helsingfors universitet 74 352,58
36563: Jyväskylän yliopisto
36564: Jyväskylä universitet 24 397,50
36565: Oulun yliopisto
36566: Uleåborgs universitet 9 337,15
36567: Hallinnollinen tase joulukuun 31. päivänä 1983
36568: sivu
36569: Tili - konto 6121 Administrativ balans den 31 december 1983 sida 137
36570:
36571: Vastaavaa - Aktiva Vastattavaa - Passiva
36572:
36573:
36574: Turun yliopisto
36575: Åbo universitet 11 348,25
36576: Tampereen yliopisto
36577: Tammerfors universitet 6 696,05
36578: Åbo Akademi
36579: Åbo Akademi 8 605,85
36580: Joensuun korkeakoulu
36581: Joensuu högskola 5 878,20
36582: Kuopion korkeakoulu
36583: Kuopio högskola 1 098,90
36584: Eläinlääketieteellinen korkeakoulu
36585: Veterinärmedicinska högskola 3 694,18
36586: Teknillinen korkeakoulu
36587: Tekniska högskolan 1104,00
36588: Tampereen teknillinen korkeakoulu
36589: Tammerfors tekniska högskola 3 996,10
36590: Lappeenrannan teknillinen korkeakoulu
36591: Villmanstrands tekniska högskola 6 992,86
36592: Helsingin kauppakorkeakoulu
36593: Helsingfors handelshögskola 4 166,80
36594: Svenska social- och kommunalhögskolan
36595: Svenska social- och kommunalhögskolan 1 000,00
36596: Svenska handelshögskolan
36597: Svenska handelshögskolan 1 646,85
36598: Turun kauppakorkeakoulu
36599: Åbo handelshögskola 1 655,05
36600: Vaasan korkeakoulu
36601: Vasa högskola 15,25
36602: Sibelius-Akatemia
36603: Sibelius-Akademin 303,50
36604: Lapin korkeakoulu
36605: Lapplands högskola 3 463,60
36606: Teatterikorkeakoulu
36607: Teaterhögskolan 479,40
36608: Taideteollinen korkeakoulu
36609: Konstindustriella högskolan 8 802,63
36610: Kouluhallitus
36611: Skolstyrelsen 8 303,85
36612: Ammattikasvatushallitus
36613: Yrkesutbildningsstyrelsen 183 454,08
36614:
36615:
36616: 612 POSTISIIRTOTULOTILIT
36617: POSTGIROINKOMSTKONTON 141 139 956,49
36618:
36619:
36620: 6121 Tiliviraston yleinen postisiirtotulotili
36621: Räkenskapsverkets allmänna postgiroinkomstkonto 89 876,16
36622: Länsstyrelsen i landskapet Åland
36623: Länsstyrelsen i landskapet Åland 83 910,85
36624: Åbo Akademi
36625: Åbo Akademi 5 965,31
36626: Hallinnollinen tase joulukuun 31. päivänä 1983
36627: sivu
36628: Tili - konto 6122 Administrativ balans den 31 december 1983 sida 138
36629:
36630: Vastaavaa - Aktiva Vastattavaa - Passiva
36631:
36632:
36633:
36634: 6122 Tiliviraston muut postisiirtotulotilit
36635: Räkenskapsverkets övriga postgiroinkomstkonton 107 074 063,35
36636: Tasavallan Presidentin kanslia
36637: Republikens Presidents kansli 4 939,30
36638: Sisäasianministeriö
36639: Ministeriet för inrikesärendena 175,00
36640: Uudenmaan lääninhallitus
36641: Nylands länsstyrelse 67 736,21
36642: Turun ja Porin lääninhallitus
36643: Åbo och Björneborgs länsstyrelse 175 145,90
36644: Hämeen lääninhallitus
36645: Tavastehus länsstyrelse 48 442,05
36646: Kymen lääninhallitus
36647: Kymmene länsstyrelse 15 792,25
36648: Mikkelin lääninhallitus
36649: St. Michels länsstyrelse 23 184,05
36650: Pohjois-Ka~alan lääninhallitus
36651: Norra Karelens länsstyrelse 25 338,23
36652: Keski-Suomen lääninhallitus
36653: Mellersta Finlads länsstyrelse 54 917,79
36654: Vaasan lääninhallitus
36655: Vasa länsstyrelse 60 686,26
36656: Oulun lääninhallitus
36657: Uleåborgs länsstyrelse 49 642,68
36658: Lapin lääninhallitus
36659: Lapplands länsstyrelse 13 172,30
36660: Tullihallitus
36661: Tullstyrelsen 7 809 514,00
36662: Maa- ja metsätalousministeriö
36663: Jord- och skogsbruksministeriet 393 650,50
36664: Maanmittaushallitus
36665: Lantmäteristyrelsen 78 907,20
36666: Maatilahallitus
36667: Jordbruksstyrelsen 50 122 585,85
36668: Maatalouden tutkimuskeskus
36669: Lantbrukets forskningscentral 37 236,85
36670: Metsähallitus
36671: Forststyrelsen 222 243,65
36672: Autorekisterikeskus
36673: Bilregistercentralen 39 834 454,50
36674: Rautatiehallitus
36675: Järnvägsstyrelsen 7164 400,69
36676: Kauppa- ja teollisuusministeriö
36677: Handels- och industriministeriet 740 925,14
36678: Merenkulkuhallitus
36679: Sjöfartsstyrelsen 10,00
36680: Teknillinen tarkastuslaitos
36681: Tekniska inspektoratet 55 287,90
36682: Helsingin yliopisto
36683: Helsingfors universitet 75 675,05
36684: Hallinnollinen tase joulukuun 31. päivänä 1983
36685: sivu
36686: Tili - konto 6123 Administrativ balans den 31 december 1983 sida 139
36687:
36688: Vastaavaa - Aktiva Vastattavaa - Passiva
36689:
36690:
36691:
36692:
36693: 6123 Maksupisteen postisiirtotulotili
36694: Betalningspunktens postgiroinkomstkonto 33 976 016,98
36695: Oikeusministeriö
36696: Justitieministeriet 1 218 326,85
36697: $ isäasianministeriö
36698: Ministeriet för inrikesärendena 69 397,90
36699: Rajavartiolaitos
36700: Gränsbevakningsväsendet 3 381,65
36701: Uudenmaan lääninhallitus
36702: Nylands länsstyrelse 2 807,90
36703: Turun ja Porin lääninhallitus
36704: Åbo och Björneborgs länsstyrelse 30,00
36705: Hämeen lääninhallitus
36706: Tavastehus länsstyrelse 12 014,80
36707: Kymen lääninhallitus
36708: Kymmene länsstyrelse 341,30
36709: Mikkelin lääninhallitus
36710: St. Michels länsstyrelse 225,00
36711: Kuopion lääninhallitus
36712: Kuopio länsstyrelse 17,98
36713: Keski-Suomen lääninhallitus
36714: Mellersta Finlads länsstyrelse 761,10
36715: Vaasan lääninhallitus
36716: Vasa länsstyrelse 75,00
36717: Oulun lääninhallitus
36718: Uleåborgs länsstyrelse 30,00
36719: Lapin lääninhallitus
36720: Lapplands länsstyrelse 58,30
36721: Puolustusministeriö
36722: Försvarsministeriet 190 616,55
36723: Tullihallitus
36724: Tullstyrelsen 12 437 708,35
36725: Valtion ravitsemiskeskus
36726: Statens förplägnadscentral 158 685,20
36727: Rakennushallitus
36728: Byggnadsstyrelsen 1 010 834,67
36729: Maa- ja metsätalousministeriö
36730: Jord- och skogsbruksministeriet 59 868.70
36731: Maanmittaushallitus
36732: Lantmäteristyrelsen 259 399.75
36733: Metsäntutkimuslaitos
36734: Skogsforskningsinstitutet 1118,50
36735: Vesihallitus
36736: Vattenstyrelsen 10 780,45
36737: Maatilahallitus
36738: Jordbruksstyrelsen 510 436,69
36739: Maatalouden tutkimuskeskus
36740: Lantbrukets forskningscentral 421 560,92
36741: Riista- ja kalatalouden tutkimuslaitos
36742: Vilt- och fiskeriforskningsinstitutet 30,00
36743: Tie- ja vesirakennushallitus
36744: Väg- och vattenbyggnadsstyrelsen 210 184,19
36745: Työvoimaministeriö
36746: Arbetskraftsministeriet 15 719,94
36747: Hallinnollinen tase joulukuun 31. päivänä 1983
36748: sivu
36749: Tili - konto 6131 Administrativ balans den 31 december 1983 sida 140
36750:
36751: Vastaavaa - Aktiva Vastattavaa - Passiva
36752:
36753:
36754:
36755: Posti- ja telehallitus
36756: Post- och telestyrelsen 16 424 132,46
36757: Ilmailuhallitus
36758: Luftfartsstyrelsen 67 796,36
36759: Kauppa- ja teollisuusministeriö
36760: Handels- och industriministeriet 18 938,40
36761: Merenkulkuhallitus
36762: Sjöfartsstyrelsen 106 860,00
36763: Geologinen tutkimuslaitos
36764: Geologiska forskningsanstalten 1 485,85
36765: Lääkintöhallitus
36766: Medicinalstyrelsen 22 050,65
36767: Sosiaalihallitus
36768: Socialstyrelsen 310 112,82
36769: Kansanterveyslaitos
36770: Folkhälsoinstitutet 200 723,00
36771: Opetusministeriö
36772: Undervisningsministeriet 15 018,41
36773: Kouluhallitus
36774: Skolstyrelsen 891,97
36775: Ammattikasvatushallitus
36776: Yrkesutbildningsstyrelsen 215 379,31
36777:
36778:
36779: 613 POSTI SIIRTOMENOTILIT
36780: POSTGIROUTGIFTSKONTON 2 124 951,97
36781:
36782:
36783: 6131 Tiliviraston yleinen postisiirtomenotili
36784: Räkenskapsverkets allmänna postgiroutgiftskonto 703 446,03
36785: Eduskunta
36786: Riksdagen 944,00
36787: Tasavallan Presidentin kanslia
36788: Republikens Presidents kansli 2 000,00
36789: Ulkoasianministeriö
36790: Ministeriet för utrikesärendena 713 266,00
36791: Oikeusministeriö
36792: Justitieministeriet 45 000,00
36793: Helsingin poliisilaitos
36794: Helsingfors polisinrättning 50,95
36795: Tullihallitus
36796: Tullstyrelsen 5 000,00
36797: Verohallitus
36798: Skattestyrelsen 984,71
36799: Maatilahallitus
36800: Jordbruksstyrelsen 7 000,00
36801: Merenkulkuhallitus
36802: Sjöfartsstyrelsen 8 845,60
36803: Merentutkimuslaitos
36804: Havsforskningsinstitutet 35,00
36805: Sosiaalihallitus
36806: Socialstyrelsen 17 340,95
36807: Opetusministeriö
36808: Undervisningsministeriet 10 660,16
36809: Helsingin yliopisto
36810: Helsingfors universitet 55 000,00
36811: Hallinnollinen tase joulukuun 31. päivänä 1983
36812: sivu
36813: Tili - konto Administrativ balans den 31 december 1983 sida 141
36814:
36815: Vastaavaa - Aktiva Vastattavaa - Passiva
36816:
36817:
36818:
36819: Åbo Akademi
36820: Åbo Akademi 45,00
36821: Joensuun korkeakoulu
36822: Joensuu högskola 1 504,80
36823: Kouluhallitus
36824: Skolstyrelsen 2 900,00
36825:
36826:
36827: 6132 Tiliviraston muut postisiirtomenotilit
36828: Räkenskapsverkets övriga postgiroutgiftskonton 2 828 398,00
36829: Uudenmaan lääninhallitus
36830: Nylands länsstyrelse 60 247,40
36831: Turun ja Porin lääninhallitus
36832: Åbo och Björneborgs länsstyrelse 3 311,90
36833: Hämeen lääninhallitus
36834: Tavastehus länsstyrelse 8 498,00
36835: Kymen lääninhallitus
36836: Kymmene länsstyrelse 2 726.20
36837: Mikkelin lääninhallitus
36838: St. Michels länsstyrelse 751,60
36839: Pohjois-Karjalan lääninhallitus
36840: Norra Karelens länsstyrelse 3 205.20
36841: Keski-Suomen lääninhallitus
36842: Mellersta Finlads länsstyrelse 2 316,80
36843: Vaasan lääninhallitus
36844: Vasa länsstyrelse 1 442,65
36845: Oulun lääninhallitus
36846: Uleåborgs länsstyrelse 7 338,65
36847: Puolustusministeriö
36848: Försvarsministeriet 2 919 082,40
36849: Työvoimaministeriö
36850: Arbetskraftsministeriet 846,00
36851:
36852:
36853: 615 MUUT PANKKITILIT
36854: OVRIGA BANKKONTON 1 316 857,69
36855:
36856:
36857: 6151 Valtion shekkitili
36858: Statens checkkonto 244120.29
36859: Valtiokonttori
36860: Statskontoret 244 120,29
36861:
36862:
36863: 6152 Muut shekkitilit ja käyttötilit
36864: Ovriga checkkonton och brukskonton 443,40
36865: Lapin lääninhallitus
36866: Lapplands länsstyrelse 443,40
36867:
36868:
36869: 6159 Muut pankkitilit
36870: Ovriga bankkonton 1 073 180,80
36871: Matkailun edistämiskeskus
36872: Centralen för turistfrämjande 1 073 180,80
36873: Hallinnollinen tase joulukuun 31. päivänä 1983
36874: sivu
36875: Tili - kanto Administrativ balans den 31 december 1983 sida 142
36876:
36877: Vastaavaa - Aktiva Vastattavaa - Passiva
36878:
36879:
36880:
36881: 616 POSTISIIRTOLIIKKEESTÄ JOHTUVAT YLEISET TILIT
36882: AV POSTGIRORÖRELSEN BETINGADE ALLMÄNNA KONTON 200 000 000' 00
36883:
36884:
36885: 6162 Valtion yleinen postisiiromenotili
36886: Statens allmänna postgiroutgiftskonto 200 000 000,00
36887: Valtiokonttori
36888: Statskontoret 200 000 000,00
36889:
36890:
36891: 621 VARSINAISTEN SAATAVIEN TILIT
36892: ORDINARIE FORDRINGARS KONTON 1 263 084 474,45
36893:
36894:
36895: 6211 Tilisaatavien tili
36896: Kontofordringars konto 1 024 475 014,82
36897: Ulkoasianministeriö
36898: Ministeriet för utrikesärendena 904 880,51
36899: Puolustusministeriö
36900: Försvarsministeriet 28 165 906,38
36901: Valtion ravitsemiskeskus
36902: Statens förplägnadscentral 6 592 881,44
36903: Maatalouden tutkimuskeskus
36904: Lantbrukets forskningscentral 1 562 585,95
36905: Riista- ja kalatalouden tutkimuslaitos
36906: Vilt- och fiskeriforskningsinstitutet 94 653,00
36907: Posti- ja telehallitus
36908: Post- och telestyrelsen 393 907 795,37
36909: Rautatiehallitus
36910: Järnvägsstyrelsen 237 066 118,16
36911: Valtion hankintakeskus
36912: Statens upphandlingscentral 355 702 700,31
36913: Joensuun korkeakoulu
36914: Joensuu högskola 226,18
36915: Lappeenrannan teknillinen korkeakoulu
36916: Villmanstrands tekniska högskola 21100,68
36917: Turun kauppakorkeakoulu
36918: Åbo handelshögskola 2 569,24
36919: Ammattikasvatushallitus
36920: Yrkesutbildningsstyrelsen 495 798,96
36921:
36922:
36923: 6212 Muiden saatavien tili
36924: Ovriga fordringars konto 238 609 459,63
36925: Eduskunta
36926: Riksdagen 14 620,98
36927: Valtioneuvoston kanslia
36928: Statsrädets kansli 339,30
36929: Ulkoasianministeriö
36930: Ministeriet för utrikesärendena 4 201 307,20
36931: Oikeusministeriö
36932: Justitieministeriet 194 992,12
36933: Sisäasianministeriö
36934: Ministeriet för inrikesärendena 54 221,89
36935: Rajavartiolaitos
36936: Gränsbevakningsväsendet 6 020,51
36937: Hallinnollinen tase joulukuun 31. päivänä 1983
36938: sivu
36939: Tili - konto 6212 Administrativ balans den 31 december 1983 sida 143
36940:
36941: Vastaavaa - Aktiva Vastattavaa - Passiva
36942:
36943:
36944:
36945: Uudenmaan lääninhallitus
36946: Nylands länsstyrelse 42 193,97
36947: Turun ja Porin lääninhallitus
36948: Åbo och Björneborgs länsstyrelse 11 325,31
36949: Hämeen lääninhallitus
36950: Tavastehus länsstyrelse 10 225,44
36951: Mikkelin lääninhallitus
36952: St. Michels länsstyrelse 7 614,05
36953: Kuopion lääninhallitus
36954: Kuopio länsstyrelse 30,00
36955: Pohjois-Karjalan lääninhallitus
36956: Norra Karelens länsstyrelse 2 924,00
36957: Keski-Suomen lääninhallitus
36958: Mellersta Finlads länsstyrelse 16 349,35
36959: Vaasan lääninhallitus
36960: Vasa länsstyrelse 969,85
36961: Oulun lääninhallitus
36962: Uleåborgs länsstyrelse 2 307,15
36963: Länsstyrelsen i landskapet Åland
36964: Länsstyrelsen i landskapet Åland 94,40
36965: Helsingin poliisilaitos
36966: Helsingfors polisinrättning 299,30
36967: Keskusrikospoliisi
36968: Centralkriminalpolisen 8 088.20
36969: Liikkuva poliisi
36970: Rörliga polisen 64 712,57
36971: Asuntohallitus
36972: Bostadsstyrelsen 27,80
36973: Puolustusministeriö
36974: Försvarsministeriet 1 028 917,24
36975: Valtiokonttori
36976: Statskontoret 55 384.41
36977: Tullihallitus
36978: Tullstyrelsen 2841,10
36979: Valtiontalouden tarkastusvirasto
36980: Statens revisionsverk 547,00
36981: Verohallitus
36982: Skattestyrelsen 15 243 698,21
36983: Valtion painatuskeskus
36984: Statens tryckericentral 384 934,03
36985: Valtion ravitsemiskeskus
36986: Statens förplägnadscentral 77,59
36987: Rakennushallitus
36988: Byggnadsstyrelsen 2 461165,91
36989: Maa- ja metsätalousministeriö
36990: Jord- och skogsbruksministeriet 264,00
36991: Maanmittaushallitus
36992: Lantmäteristyrelsen 18 418,34
36993: Metsäntutkimuslaitos
36994: Skogsforskningsinstitutet 14 424,53
36995: Vesihallitus
36996: Vattenstyrelsen 74 522,94
36997: Maatilahallitus
36998: Jordbruksstyrelsen 49 150,14
36999: Hallinnollinen tase joulukuun 31. päivänä 1983
37000: sivu
37001: Tili - konto 6212 Administrativ balans den 31 december 1983 sida 144
37002:
37003: Vastaavaa - Aktiva Vastattavaa - Passiva
37004:
37005:
37006:
37007: Maatalouden tutkimuskeskus
37008: Lantbrukets forskningscentral 24 239,61
37009: Riista- ja kalatalouden tutkimuslaitos
37010: Vilt- och fiskeriforskningsinstitutet 601 885,00
37011: Metsähallitus
37012: Forststyrelsen 135 557,19
37013: Valtion margariinitehdas
37014: Statens margarinfabrik 845 977,00
37015: Autorekisterikeskus
37016: Bilregistercentralen 400,00
37017: Tie- ja vesirakennushallitus
37018: Väg- och vattenbyggnadsstyrelsen 1 316153,73
37019: Työvoimaministeriö
37020: Arbetskraftsministeriet 9 729,53
37021: Posti- ja telehallitus
37022: Post- och telestyrelsen 47 588 213,50
37023: Ilmailuhallitus
37024: Luftfartsstyrelsen 8 850 462,71
37025: limatieteen laitos
37026: Meteorologiska institutet 7 516,65
37027: Kauppa- ja teollisuusministeriö
37028: Handels- och industriministeriet 148 182 140,66
37029: Merenkulkuhallitus
37030: Sjöfartsstyrelsen 3 660 716,74
37031: Elinkeinohallitus
37032: Näringsstyrelsen 2 352,40
37033: Valtion teknillinen tutkimuskeskus
37034: Statens tekniska forskningscentral 24 018,55
37035: Geologinen tutkimuslaitos
37036: Geologiska forskningsanstalten 5 743,66
37037: Teknillinen tarkastuslaitos
37038: Tekniska inspektoratet 450,00
37039: Matkailun edistämiskeskus
37040: Centralen för turistfrämjande 346 312,44
37041: Patentti- ja rekisterihallitus
37042: Patent- och registerstyrelsen 1 506,60
37043: Merentutkimuslaitos
37044: Havsforskningsinstitutet 2 310,90
37045: Valtion hankintakeskus
37046: Statens upphandlingscentral 35 928,24
37047: Sosiaali- ja terveysministeriö
37048: Social- och hälsovårdsministeriet 15 354,90
37049: Lääkintöhallitus
37050: Medicinalstyrelsen 70 696,35
37051: Sosiaalihallitus
37052: Socialstyrelsen 20 151,15
37053: Työsuojeluhallitus
37054: Arbetarskyddsstyrelsen 3 254,70
37055: Säteilyturvallisuuslaitos
37056: Strålsäkerhetsinstitutet 11 578,10
37057: Tapaturmavirasto
37058: Olycksfallsverket 3 554,60
37059: Opetusministeriö
37060: Undervisningsministeriet 26 385,75
37061: Hallinnollinen tase joulukuun 31. päivänä 1983
37062: sivu
37063: Tili - konto 6221 Administrativ balans den 31 december 1983 sida 145
37064:
37065: Vastaavaa - Aktiva Vastattavaa - Passiva
37066:
37067:
37068:
37069: Museovirasto
37070: Museiverket 168 425,55
37071: Helsingin yliopisto
37072: Helsingfors universitet 440 773,65
37073: Jyväskylän yliopisto
37074: Jyväskylä universitet 19 986,87
37075: Turun yliopisto
37076: Abo universitet 308 766,59
37077: Tampereen yliopisto
37078: Tammerfors universitet 7 779,07
37079: Abo Akademi
37080: Abo Akademi 135 676,87
37081: Joensuun korkeakoulu
37082: Joensuu högskola 1 286,63
37083: Kuopion korkeakoulu
37084: Kuopio högskola 490,46
37085: Teknillinen korkeakoulu
37086: Tekniska högskolan 73 980,92
37087: Helsingin kauppakorkeakoulu
37088: Helsingfors handelshögskola 16 204,99
37089: Svenska handelshögskolan
37090: Svenska handelshögskolan 7 217,15
37091: Vaasan korkeakoulu
37092: Vasa högskola 8 007,44
37093: Sibelius-Akatemia
37094: Sibelius-Akademin 4 328,09
37095: Teatterikorkeakoulu
37096: Teaterhögskolan 4 767,08
37097: Taideteollinen korkeakoulu
37098: Konstindustriella högskolan 1 008,33
37099: Kouluhallitus
37100: Skolstyrelsen 943,60
37101: Ammattikasvatushallitus
37102: Yrkesutbildningsstyrelsen 1 801 857,17
37103: Ympäristöministeriö
37104: Miljöministeriet 184,50
37105:
37106:
37107: 622 ANNffiUJEN ENNAKKOJEN TILIT
37108: UTGIVNA FÖRSKOTIS KONTON 385 760 320,17
37109:
37110:
37111: 6221 Annettujen hankintaenoakkojen tili
37112: Utgivna leveransförskotts kanto 351 628 864,52
37113: Puolustusministeriö
37114: Försvarsministeriet 326 722 310,41
37115: Verohallitus
37116: Skattestyrelsen 395 039,80
37117: Valtion tietokonekeskus
37118: Statens datamaskincentral 867 851,91
37119: Valtion painatuskeskus
37120: Statens tryckericentral 4 246 910,45
37121: Tie- ja vesirakennushallitus
37122: Väg- och vattenbyggnadsstyrelsen 4 953 374,58
37123: limatieteen laitos
37124: Meteorologiska institute! 1 280,00
37125:
37126:
37127:
37128:
37129: 10 128303696W
37130: Hallinnollinen tase joulukuun 31. päivänä 1983
37131: sivu
37132: Tili - kanto 6222 Ad{ninistrativ balans den 31 december 1983 sida 146
37133:
37134: Vastaavaa - Aktiva Vastattavaa - Passiva
37135:
37136:
37137:
37138: Valtion teknillinen tutkimuskeskus
37139: Statens tekniska forskningscentral 221 300,00
37140: Valtion hankintakeskus
37141: Statens upphandlingscentral 13 855 236,09
37142: Suomen Akatemia
37143: Finlands Akademi 14 224,60
37144: Helsingin yliopisto
37145: Helsingfors universitet 336 402,13
37146: Turun yliopisto
37147: Åbo universitet 11 470,00
37148: Tampereen yliopisto
37149: Tammerfors universitet 3 095,55
37150: · Helsingin kauppakorkeakoulu
37151: Helsingfors handelshögskola 369,00
37152:
37153:
37154: 6222 Matkaennakkojen tili
37155: Reseförskotts konto 5 723 545,72
37156: Eduskunta
37157: Riksdagen 191,80
37158: Valtioneuvoston kanslia
37159: Statsrådets kansli 8 886,00
37160: Ulkoasianministeriö
37161: Ministeriet för utrikesärendena 126 522,31
37162: Oikeusministeriö
37163: Justitieministeriet 7 621,35
37164: Sisäasianministeriö
37165: Ministeriet för inrikesärendena 5 665,00
37166: Rajavartiolaitos
37167: Gränsbevakningsväsendet 18 585,59
37168: Uudenmaan lääninhallitus
37169: Nylands länsstyrelse 4 238,62
37170: Turun ja Porin lääninhallitus
37171: Åbo och Björneborgs länsstyrelse 9 275,00
37172: Hämeen lääninhallitus
37173: Tavastehus länsstyrelse 360,00
37174: Kymen lääninhallitus
37175: Kymmene länsstyrelse 4195,70
37176: Mikkelin lääninhallitus
37177: St. Michels länsstyrelse 14 885,60
37178: Kuopion lääninhallitus
37179: Kuopio länsstyrelse 21 071,50
37180: Pohjois-Karjalan lääninhallitus
37181: Norra Karelens länsstyrelse 7 392,50
37182: Keski-Suomen lääninhallitus
37183: Mellersta Finlads länsstyrelse 21 612,70
37184: Vaasan lääninhallitus
37185: Vasa länsstyrelse 10 395,44
37186: Oulun lääninhallitus
37187: Uleåborgs länsstyrelse 8 414,00
37188: Hallinnollinen tase joulukuun 31. päivänä 1983
37189: sivu
37190: Tili - konto 6222 Administrativ balans den 31 december 1983 sida 147
37191:
37192: Vastaavaa - Aktiva Vastattavaa - Passiva
37193:
37194:
37195:
37196: Lapin lääninhallitus
37197: Lapplands länsstyrelse 29 671,00
37198: Helsingin poliisilaitos
37199: Helsingfors polisinrättning 20 242,88
37200: Keskusrikospoliisi
37201: Centralkriminalpolisen 66 542,25
37202: Liikkuva poliisi
37203: Rörliga polisen 7 930,00
37204: Asuntohallitus
37205: Bostadsstyrelsen 2 858,00
37206: Puolustusministeriö
37207: Försvarsministeriet 603 855,04
37208: Valtiovarainministeriö
37209: Finansministeriet 7 923,50
37210: Valtiokonttori
37211: Statskontoret 13 134,41
37212: Tullihallitus
37213: Tullstyrelsen 14 860,00
37214: Valtiontalouden tarkastusvirasto
37215: Statens revisionsverk 3 472,00
37216: Verohallitus
37217: Skattestyrelsen 16 915,80
37218: Tilastokeskus
37219: Statistikcentralen 3 840,00
37220: Valtion tietokonekeskus
37221: Statens datamaskincentral 11 831,90
37222: Valtion ravitsemiskeskus
37223: Statens förplägnadscentral 706,50
37224: Rakennushallitus
37225: Byggnadsstyrelsen 22 788,67
37226: Maa- ja metsätalousministeriö
37227: Jord- och skogsbruksministeriet 11 913,93
37228: Maanmittaushallitus
37229: Lantmäteristyrelsen 802,40
37230: Metsäntutkimuslaitos
37231: Skogsforskningsinstitutet 90 757,07
37232: Vesihallitus
37233: Vattenstyrelsen 17 360,25
37234: Maatilahallitus
37235: Jordbruksstyrelsen 2 020,00
37236: Maatalouden tutkimuskeskus
37237: Lantbrukets forskningscentral 1 725,76
37238: Riista- ja kalatalouden tutkimuslaitos
37239: Vilt- och fiskeriforskningsinstitutet 13 558,00
37240: Metsähallitus
37241: Forststyrelsen 158 693,05
37242: Autorekisterikeskus
37243: Bilregistercentralen 46 209,00
37244: Tie- ja vesirakennushallitus
37245: Väg- och vattenbyggnadsstyrelsen 318 097,80
37246: Hallinnollinen tase joulukuun 31. päivänä 1983
37247: sivu
37248: Tili - konto 6222 Administrativ balans den 31 december 1983 sida 148
37249:
37250: Vastaavaa - Aktiva Vastattavaa - Passiva
37251:
37252:
37253:
37254: Työvoimaministeriö
37255: Arbetskraftsministeriet 92 189.79
37256: Posti- ja telehallitus
37257: Post- och telestyrelsen 1 298 069,55
37258: Rautatiehallitus
37259: Järnvägsstyrelsen 422 869,86
37260: Ilmailuhallitus
37261: Luftfartsstyrelsen 12 786,50
37262: limatieteen laitos
37263: Meteorologiska institutet 12 100,00
37264: Kauppa- ja teollisuusministeriö
37265: Handels- och industriministeriet 33 724,93
37266: Merenkulkuhallitus
37267: Sjöfartsstyrelsen 75136,00
37268: Elinkeinohallitus
37269: Näringsstyrelsen 9 126,43
37270: Valtion teknillinen tutkimuskeskus
37271: Statens tekniska forskningscentral 472 616,30
37272: Geologinen tutkimuslaitos
37273: Geologiska forskningsanstalten 280 254,15
37274: Teknillinen tarkastuslaitos
37275: Tekniska inspektoratet 19 596,20
37276: Matkailun edistämiskeskus
37277: Centralen för turistfrämjande 70 870,48
37278: Merentutkimuslaitos
37279: Havsforskningsinstitutet 3 000,00
37280: Sosiaali- ja terveysministeriö
37281: Social- och hälsovårdsministeriet 12 087.75
37282: Lääkintöhallitus
37283: Medicinalstyrelsen 15174,04
37284: Sosiaalihallitus
37285: Socialstyrelsen 17,40
37286: Työsuojeluhallitus
37287: Arbetarskyddsstyrelsen 54 228,10
37288: Säteilyturvallisuuslaitos
37289: Strålsäkerhetsinstitutet 34 905,33
37290: Opetusministeriö
37291: Undervisningsministeriet 48 625.71
37292: Valtionarkisto
37293: Riksarkivet 1 880,00
37294: Suomen Akatemia
37295: Finlands Akademi 150 637,88
37296: Helsingin yliopisto
37297: Helsingfors universitet 215 716.72
37298: Jyväskylän yliopisto
37299: Jyväskylä universitet 5 826,00
37300: Oulun yliopisto
37301: Uleäborgs universitet 165 912,90
37302: Tampereen yliopisto
37303: Tammerfors universitet 958,00
37304: Hallinnollinen tase joulukuun 31. päivänä 1983
37305: sivu
37306: Tili - konto 6223 Administrativ balans den 31 december 1983 sida 149
37307:
37308: Vastaavaa - Aktiva Vastattavaa - Passiva
37309:
37310:
37311:
37312: Joensuun korkeakoulu
37313: Joensuu högskola 3 308,50
37314: Kuopion korkeakoulu
37315: Kuopio högskola 13 987.17
37316: Teknillinen korkeakoulu
37317: Tekniska högskolan 21 908,95
37318: Tampereen teknillinen korkeakoulu
37319: Tammerfors tekniska högskola 129 529,46
37320: Helsingin kauppakorkeakoulu
37321: Helsingfors handelshögskola 5 500,00
37322: Svenska handelshögskolan
37323: Svenska handelshögskolan 1 852,20
37324: Vaasan korkeakoulu
37325: Vasa högskola 2 234,00
37326: Lapin korkeakoulu
37327: Lapplands högskola 769,50
37328: Taideteollinen korkeakoulu
37329: Konstindustriella högskolan 3 970,00
37330: Kouluhallitus
37331: Skolstyrelsen 33 801,58
37332: Ammattikasvatushallitus
37333: Yrkesutbildningsstyrelsen 227 759,02
37334: Ympäristöministeriö
37335: Miljöministeriet 13 593,00
37336:
37337:
37338: 6223 Muiden annettujen ennakkojen tili
37339: Övriga utgivna förskotts konto 28 407 909,93
37340: Ulkoasianministeriö
37341: Ministeriet för utrikesärendena 22 549 000,80
37342: Oikeusministeriö
37343: J ustitieministeriet 3 641 251,68
37344: Rajavartiolaitos
37345: Gränsbevakningsväsendet 25 811,10
37346: Uudenmaan lääninhallitus
37347: Nylands länsstyrelse 2171,04
37348: Hämeen lääninhallitus
37349: Tavastehus länsstyrelse 630,00
37350: Kuopion lääninhallitus
37351: Kuopio länsstyrelse 7 647,30
37352: Pohjois-Karjalan lääninhallitus
37353: Norra Karelens länsstyrelse 17 667,90
37354: Vaasan lääninhallitus
37355: Vasa länsstyrelse 15,10
37356: Helsingin poliisilaitos
37357: Helsingfors polisinrättning 500,00
37358: Puolustusministeriö
37359: Försvarsministeriet 64 392,40
37360: Tullihallitus
37361: Tullstyrelsen 10 054,65
37362: Verohallitus
37363: Skattestyrelsen 19 900,00
37364: Hallinnollinen tase joulukuun 31_ päivänä 1983
37365: sivu
37366: Tili - konto 6223 Administrativ balans den 31 december 1983 sida 150
37367:
37368: Vastaavaa - Aktiva Vastattavaa - Passiva
37369:
37370:
37371:
37372: Tilastokeskus
37373: Statistikcentralen 546,90
37374: Valtion tietokonekeskus
37375: Statens datamaskincentral 56 331,88
37376: Rakennushallitus
37377: Byggnadsstyrelsen 2 904,00
37378: Maa- ja metsätalousministeriö
37379: Jord- och skogsbruksministeriet 18 470,17
37380: Maanmittaushallitus
37381: Lantmäteristyrelsen 5 730,50
37382: Metsäntutkimuslaitos
37383: Skogsforskningsinstitutet 4123,10
37384: Vesihallitus
37385: Vattenstyrelsen 312,65
37386: Maatilahallitus
37387: Jordbruksstyrelsen 13 000,00
37388: Metsähallitus
37389: Forststyrelsen 411 369,48
37390: Autorekisterikeskus
37391: Bilregistercentralen 6 689,56
37392: Tie- ja vesirakennushallitus
37393: Väg- och vattenbyggnadsstyrelsen 5 004,00
37394: Työvoimaministeriö
37395: Arbetskraftsministeriet 1 021,69
37396: Posti- ja telehallitus
37397: Post- och telestyrelsen 181 709,20
37398: Rautatiehallitus
37399: Järnvägsstyrelsen 56,40
37400: Ilmailuhallitus
37401: Luftfartsstyrelsen 15 463,50
37402: Kauppa- ja teollisuusministeriö
37403: Handels- och industriministeriet 668 131,60
37404: Merenkulkuhallitus
37405: Sjöfartsstyrelsen 61 321,08
37406: Matkailun edistämiskeskus
37407: Centralen för turistfrämjande 2 831,14
37408: Valtion hankintakeskus
37409: Statens upphandlingscentral 2 950,00
37410: Lääkintöhallitus
37411: Medicinalstyrelsen 7 300,00
37412: Sosiaalihallitus
37413: Socialstyrelsen 379,54
37414: Työsuojeluhallitus
37415: Arbetarskyddsstyrelsen 1 989,96
37416: Valtionarkisto
37417: Riksarkivet 15 092,78
37418: Suomen Akatemia
37419: Finlands Akademi 170 489,09
37420: Helsingin yliopisto
37421: Helsingfors universitet 282 704,13
37422: Jyväskylän yliopisto
37423: Jyväskylä universitet 12 939,25
37424: Turun yliopisto
37425: Åbo universitet 77 n4,71
37426: Hallinnollinen tase joulukuun 31. päivänä 1983
37427: sivu
37428: Tili - konto 6231 Administrativ balans den 31 december 1983 sida 151
37429:
37430: Vastaavaa - Aktiva Vastattavaa - Passiva
37431:
37432:
37433: Tampereen yliopisto
37434: Tammerfors universitet 13 600,00
37435: Kuopion korkeakoulu
37436: Kuopio högskola 700,00
37437: Teknillinen korkeakoulu
37438: Tekniska högskolan 500,00
37439: Ammattikasvatushallitus
37440: Yrkesutbildningsstyrelsen 27 594,60
37441: Ympäristöministeriö
37442: Miljöministeriet 112,95
37443:
37444:
37445: 623 TILITYSTÄ VASTAAN ANNffiUJEN VAROJEN TILIT
37446: MOT REDOVISNING UTGIVNA MEDELS KONTON 26 264 798,96
37447:
37448:
37449: 6231 Annettujen etukäteisvarojen tili
37450: Utgivna försträckningsmedels konto 26 262 808,14
37451: Eduskunta
37452: Riksdagen 2 270,00
37453: Tasavallan Presidentin kanslia
37454: Republikens Presidents kansli 5 291,60
37455: Valtioneuvoston kanslia
37456: Statsrädets kansli 2 087,55
37457: Oikeusministeriö
37458: Justitieministeriet 37 840,43
37459: Sisäasianministeriö
37460: Ministeriet för inrikesärendena 1 450,00
37461: Rajavartiolaitos
37462: Gränsbevakningsväsendet 4 045,98
37463: Uudenmaan lääninhallitus
37464: Nylands länsstyrelse 413 088,57
37465: Turun ja Porin lääninhallitus
37466: Åbo och Björneborgs länsstyrelse 962,85
37467: Hämeen lääninhallitus
37468: Tavastehus länsstyrelse 829,16
37469: Mikkelin lääninhallitus
37470: St. Michels länsstyrelse 736,25
37471: Kuopion lääninhallitus
37472: Kuopio länsstyrelse 6 249,25
37473: Pohjois-Karjalan lääninhallitus
37474: Norra Karelens länsstyrelse 148,50
37475: Keski-Suomen lääninhallitus
37476: Mellersta Finlads länsstyrelse 608,00
37477: Vaasan lääninhallitus
37478: Vasa länsstyrelse ~981,90
37479: Lapin lääninhallitus
37480: Lapplands länsstyrelse 23 840,45
37481: Suojelupoliisi
37482: Skyddspolisen 31 300,00
37483: Puolustusministeriö
37484: Försvarsministeriet 1 909 137,69
37485: Valtiovarainministeriö
37486: Finansministeriet 1114,10
37487: Valtiokonttori
37488: Statskontoret 4 596,48
37489: Hallinnollinen tase joulukuun 31. päivänä 1983
37490: sivu
37491: Tili - konto 6231 Administrativ balans den 31 december 1983 sida 152
37492:
37493: Vastaavaa - Aktiva Vastattavaa - Passiva
37494:
37495:
37496:
37497: Tullihallitus
37498: Tullstyrelsen 47 072.77
37499: Verohallitus
37500: Skattestyrelsen 387 314,54
37501: Valtion tietokonekeskus
37502: Statens datamaskincentral 22 437,00
37503: Rakennushallitus
37504: Byggnadsstyrelsen 241,56
37505: Maa- ja metsätalousministeriö
37506: Jord- och skogsbruksministeriet 5 971,98
37507: Maanmittaushallitus
37508: Lantmäteristyrelsen 317,60
37509: Metsäntutkimuslaitos
37510: Skogsforskningsinstitutet 1 786,52
37511: Maatalouden tutkimuskeskus
37512: Lantbrukets forskningscentral 1 803,36
37513: Metsähallitus
37514: Forststyrelsen 11 269 546,34
37515: Autorekisterikeskus
37516: Bilregistercentralen 7 679,05
37517: Tie- ja vesirakennushallitus
37518: Väg- och vattenbyggnadsstyrelsen 33 228,15
37519: Työvoimaministeriö
37520: Arbetskraftsministeriet 60 892.75
37521: Ilmailuhallitus
37522: Luftfartsstyrelsen 1 400,00
37523: Kauppa- ja teollisuusministeriö
37524: Handels- och industriministeriet 339 013,12
37525: Merenkulkuhallitus
37526: Sjöfartsstyrelsen 1 995,00
37527: Valtion teknillinen tutkimuskeskus
37528: Statens tekniska forskningscentral 34 331,15
37529: Geologinen tutkimuslaitos
37530: Geologiska forskningsanstalten 308 511,00
37531: Matkailun edistämiskeskus
37532: Centralen för turistfrämjande 4 553,56
37533: Teknologian kehittämiskeskus
37534: Centralen för teknologisk utveckling 100,00
37535: Sosiaali- ja terveysministeriö
37536: Social- och hälsovårdsministeriet 10 948 573,68
37537: Opetusministeriö
37538: Undervisningsministeriet 3 239,10
37539: Museovirasto
37540: Museiverket 98 660,00
37541: Joensuun korkeakoulu
37542: Joensuu högskola 445,44
37543: Eläinlääketieteellinen korkeakoulu
37544: Veterinärmedicinska högskola 6 796,42
37545: Svenska handelshögskolan
37546: Svenska handelshögskolan 1 297,19
37547: Taideteollinen korkeakoulu
37548: Konstindustriella högskolan 4 282,30
37549: Kouluhallitus
37550: Skolstyrelsen 6 323,00
37551: Hallinnollinen tase joulukuun 31. päivänä 1983
37552: sivu
37553: Tili - konto 6310 Administrativ balans den 31 december 1983 sida 153
37554:
37555: Vastaavaa - Aktiva Vastattavaa - Passiva
37556:
37557:
37558:
37559: 6232 Annettujen avustusten ja korvausten tili
37560: Utgivna understöds och ersättningars konto 1 990,82
37561: Vaasan lääninhallitus
37562: Vasa länsstyrelse 1 800,00
37563: Valtiokonttori
37564: Statskontoret 52,82
37565: Maatilahallitus
37566: Jordbruksstyrelsen 138,00
37567:
37568:
37569: 624 BUDJETOIMATIOMIEN SIJOITUSTEN TILIT
37570: OBUDGETERADE PLACERINGARS KONTON 4 250 B41 902,27
37571:
37572:
37573: 6241 Valtion tilisaatavatili Postipankissa
37574: Statens konto för kontofordringar i Postbanken 1 135 132 796,97
37575: Valtiokonttori
37576: Statskontoret 1 135 132 796,97
37577:
37578:
37579: 6242 Suomen Pankin talletustodistusten tili
37580: Konto för Finlands Banks depositionsbevis 3 ()()() ()()() 000,00
37581: Valtiokonttori
37582: Statskontoret 3 ()()() ()()() ()()() ,00
37583:
37584:
37585: 6243 Valuuttatalletusten tili
37586: Valutadepositioners konto 115 657 492,48
37587: Valtiokonttori
37588: Statskontoret 115 657 492,48
37589:
37590:
37591: 6244 Muiden talletusten tili
37592: Övriga depositioners konto 51 612,82
37593: Valtiokonttori
37594: Statskontoret 51 612,82
37595:
37596:
37597: 631 VARASTOTILIT
37598: FÖRRÅDSKONTON 642 070 872,93
37599:
37600:
37601: 6310 Varastotili
37602: Förrådskonto 642 070 872,93
37603: Ulkoasianministeriö
37604: Ministeriet för utrikesärendena 40 050,76
37605: Oikeusministeriö
37606: J ustitieministeriet 8 943 381,34
37607: Puolustusministeriö
37608: Försvarsministeriet 64 767 241 ,34
37609: Rahapaja
37610: Myntverket 1162 350,53
37611: Valtion painatuskeskus
37612: Statens tryckericentral 3 478 407,79
37613: Rakennushallitus
37614: Byggnadsstyrelsen 9 261,35
37615: Maanmittaushallitus
37616: Lantmäteristyrelsen B41 788,45
37617: Hallinnollinen tase joulukuun 31. päivänä 1983
37618: sivu
37619: Tili - konto 6511 Administrativ balans den 31 december 1983 sida 154
37620:
37621: Vastaavaa - Aktiva Vastattavaa - Passiva
37622:
37623:
37624:
37625: Vesihallitus
37626: Vattenstyrelsen 475 096,36
37627: Metsähallitus
37628: Forststyrelsen 4171 307,18
37629: Valtion margariinitehdas
37630: Statens margarinfabrik 2 837 066.41
37631: Tie- ja vesirakennushallitus
37632: Väg- och vattenbyggnadsstyrelsen 97 913 713,57
37633: Posti- ja telehallitus
37634: Post- och telestyrelsen 71 521 193,09
37635: Rautatiehallitus
37636: Järnvägsstyrelsen 332 585 968,03
37637: Ilmailuhallitus
37638: Luftfartsstyrelsen 9 416 363,28
37639: Merenkulkuhallitus
37640: Sjöfartsstyrelsen 978 082.72
37641: Valtion hankintakeskus
37642: Statens upphandlingscentral 41 m 594,4{)
37643: Lääkintöhallitus
37644: Medicinalstyrelsen 714 981,84
37645: Kansanterveyslaitos
37646: Folkhälsoinstitutet 242 510,12
37647: Jyväskylän yliopisto
37648: Jyväskylä universitet 194 514,37
37649:
37650:
37651: 651 VARSINAISTEN VELKOJEN TILIT
37652: ORDINARIE SKULDERS KONTON 669 221 367,09
37653:
37654:
37655: 6511 Tilivelkojen tili
37656: Kontoskulders konto 395 749 266,43
37657: Puolustusministeriö
37658: Försvarsministeriet 8 352 201,91
37659: Valtion painatuskeskus
37660: Statens tryckericentral 5119 926,66
37661: Metsähallitus
37662: Forststyrelsen 131,00
37663: Tie- ja vesirakennushallitus
37664: Väg- och vattenbyggnadsstyrelsen 4{) 743 191,45
37665: Posti- ja telehallitus
37666: Post- och telestyrelsen 47 075 855,75
37667: Rautatiehallitus
37668: Järnvägsstyrelsen 43 748 701,09
37669: Valtion hankintakeskus
37670: Statens upphandlingscentral 250 709 258,57
37671:
37672:
37673: 6512 Muiden velkojen tili
37674: Ovriga skulders konto 273 472th100,66
37675: Ulkoasianministeriö
37676: Ministeriet för utrikesärendena 72 631 034,65
37677: Oikeusministeriö
37678: Justitieministeriet 392 101.47
37679: Sisäasianministeriö
37680: Ministeriet för inrikesärendena 2 252 038,29
37681: Hallinnollinen tase joulukuun 31. päivänä 1983
37682: sivu
37683: nn - kanto 6512 Administrativ balans den 31 december 1983 sida 155
37684:
37685: Vastaavaa - Aktiva Vastattavaa - Passiva
37686:
37687:
37688: Rajavartiolaitos
37689: Gränsbevakningsväsendet 7 753,25
37690: Uudenmaan lääninhallitus
37691: Nylands länsstyrelse 232 732,63
37692: Turun ja Porin lääninhallitus
37693: Åbo och Björneborgs länsstyrelse 103 369,93
37694: Hämeen lääninhallitus
37695: Tavastehus länsstyrelse 22 040,78
37696: Kymen lääninhallitus
37697: Kymmene länsstyrelse 100 520,13
37698: Mikkelin lääninhallitus
37699: St. Michels länsstyrelse 22 048,86
37700: Kuopion lääninhallitus
37701: Kuopio länsstyrelse 35 984,22
37702: Pohjois-Karjalan lääninhallitus
37703: Norra Karelens länsstyrelse 16 259,38
37704: Keski-Suomen lääninhallitus
37705: Mellersta Finlads länsstyrelse 22 857,12
37706: Vaasan lääninhallitus
37707: Vasa länsstyrelse 28 430,80
37708: Oulun lääninhallitus
37709: Uleåborgs länsstyrelse 61 053,12
37710: Lapin lääninhallitus
37711: Lapplands länsstyrelse 67 983,71
37712: Länsstyrelsen i landskapet Åland
37713: Länsstyrelsen i landskapet Åland 237,50
37714: Helsingin poliisilaitos
37715: Helsingfors polisinrättning 2 080,00
37716: Puolustusministeriö
37717: Försvarsministeriet 4 042 489,29
37718: Valtiokonttori
37719: Statskontoret 643 694,28
37720: Verohallitus
37721: Skattestyrelsen 19 402 874,69
37722: Valtion painatuskeskus
37723: Statens tryckericentral 1 330,00
37724: Rakennushallitus
37725: Byggnadsstyrelsen 40 776,40
37726: Maa- ja metsätalousministeriö
37727: Jord- och skogsbruksministeriet 9 670,90
37728: Maanmittaushallitus
37729: Lantmäteristyrelsen 477 641,00
37730: Metsäntutkimuslaitos
37731: Skogsforskningsinstitutet 610,20
37732: Maatilahallitus
37733: Jordbruksstyrelsen 57 856,26
37734: Metsähallitus
37735: Forststyrelsen 3 372 214,74
37736: Valtion margariinitehdas
37737: Statens margarinfabrik 1 500,00
37738: Autorekisterikeskus
37739: Bilregistercentralen 40 435,73
37740: Tie- ja vesirakennushallitus
37741: Väg- och vattenbyggnadsstyrelsen 3 592 673,50
37742: Hallinnollinen tase joulukuun 31. päivänä 1983
37743: sivu
37744: Tili - konto 6521 Administrativ balans den 31 december 1983 sida 156
37745:
37746: Vastaavaa - Aktiva Vastattavaa - Passiva
37747:
37748:
37749: Työvoimaministeriö
37750: Arbetskraftsministeriet 24 341,00
37751: Posti- ja telehallitus
37752: Post- och telestyrelsen 9 707 963,98
37753: Rautatiehallitus
37754: Järnvägsstyrelsen 37 948,11
37755: Ilmailuhallitus
37756: Luftfartsstyrelsen 149 316,30
37757: Kauppa- ja teollisuusministeriö
37758: Handels- och industriministeriet 3 250,00
37759: Merenkulkuhallitus
37760: Sjöfartsstyrelsen 45 461,00
37761: Valtion teknillinen tutkimuskeskus
37762: Statens tekniska forskningscentral 20 525,00
37763: Matkailun edistämiskeskus
37764: Centralen för turistfrämjande 195,60
37765: Patentti- ja rekisterihallitus
37766: Patent- och registerstyrelsen 254,70
37767: Sosiaali- ja terveysministeriö
37768: Social- och hälsovårdsministeriet 155 202 694,00
37769: Lääkintöhallitus
37770: Medicinalstyrelsen 49 939,91
37771: Sosiaalihallitus
37772: Socialstyrelsen 780,45
37773: Opetusministeriö
37774: Undervisningsministeriet 66 699,00
37775: Helsingin yliopisto
37776: Helsingfors universitet 151 920,16
37777: Jyväskylän yliopisto
37778: Jyväskylä universitet 46 702,80
37779: Turun yliopisto
37780: Abo universitet 32 593,32
37781: Joensuun korkeakoulu
37782: Joensuu högskola 8,09
37783: Eläinlääketieteellinen korkeakoulu
37784: Veterinärmedicinska högskola 15172,15
37785: Teknillinen korkeakoulu
37786: Tekniska högskolan 170,00
37787: Sibelius-Akatemia
37788: Sibelius-Akademin 16 206,38
37789: Ammattikasvatushallitus
37790: Yrkesutbildningsstyrelsen 433 689,52
37791:
37792:
37793: 652 SAAATUJEN ENNAKKOJEN TILIT
37794: ERHALLNA FÖRSKOTIS KONTON 54 979 618,11
37795:
37796:
37797: 6521 Saatujen hankintaannakkojen tili
37798: Erhållna leveransförskotts konto 50 485 967,18
37799: Oikeusministeriö
37800: Justitieministeriet 32 650,00
37801: Puolustusministeriö
37802: Försvarsministeriet 2 750 831,35
37803: Valtion painatuskeskus
37804: Statens tryckericentral 3 603 363,90
37805: Hallinnollinen tase joulukuun 31. päivänä 1983
37806: sivu
37807: nli - konto 6522 Administrativ balans den 31 december 1983 sida 157
37808:
37809: Vastaavaa - Aktiva Vastattavaa - Passiva
37810:
37811:
37812: Maanmittaushallitus
37813: Lantmäteristyrelsen 1 491 405,14
37814: Metsäntutkimuslaitos
37815: Skogsforskningsinstitutet 1 530 200,00
37816: Metsähallitus
37817: Forststyrelsen 26 191 081.74
37818: Posti- ja telehallitus
37819: Post- och telestyrelsen 4 800 650,50
37820: Valtion hankintakeskus
37821: Statens upphandlingscentral 10 085 784,55
37822:
37823:
37824: 6522 Muiden saatujen annakkojen tili
37825: övriga erhållna förskotts konto 4 493 650,93
37826: Oikeusministeriö
37827: Justitieministeriet 176 453,06
37828: Sisäasianministeriö
37829: Ministeriet för inrikesärendena 39 555,00
37830: Tullihallitus
37831: Tullstyrelsen 1 557 419,00
37832: Valtion ravitsemiskeskus
37833: Statens förplägnadscentral 1 990,45
37834: Rakennushallitus
37835: Byggnadsstyrelsen 84 263,50
37836: Maa- ja metsätalousministeriö
37837: Jord- och skogsbruksministeriet 809 669,00
37838: Riista- ja kalatalouden tutkimuslaitos
37839: Vilt- och fiskeriforskningsinstitutet 11194,65
37840: Metsähallitus
37841: Forststyrelsen 278 972,13
37842: Tie- ja vesirakennushallitus
37843: Väg- och vattenbyggnadsstyrelsen 39 861,43
37844: Rautatiehallitus
37845: Järnvägsstyrelsen 812 943,91
37846: Ilmailuhallitus
37847: Luftfartsstyrelsen 35 869,10
37848: Lääkintöhallitus
37849: Medicinalstyrelsen 6 330,00
37850: Turun yliopisto
37851: Åbo universitet 13 453,00
37852: Tampereen yliopisto
37853: Tammerfors universitet 51 731,88
37854: Joensuun korkeakoulu
37855: Joensuu högskola 1231,20
37856: Helsingin kauppakorkeakoulu
37857: Helsingfors handelshögskola 416 412,50
37858: Sibelius-Akatemia
37859: Sibelius-Akademin 57 680,00
37860: Ammattikasvatushallitus
37861: Yrkesutbildningsstyrelsen 98 621,12
37862: Hallinnollinen tase joulukuun 31. päivänä 1983
37863: sivu
37864: Tili - kanto 6531 Administrativ balans den 31 december 1983 sida 158
37865:
37866: Vastaavaa - Aktiva Vastattavaa - Passiva
37867:
37868:
37869:
37870: 653 TIUTmÄVIEN VAROJEN TILIT
37871: REDOVISNINGSMEDELS KONTON 779 207 464,36
37872:
37873:
37874: 6531 Eläke- ja avustuskassamaksujen tili
37875: Pensions- och understödskassebetalningars kanto 2 963 728,73
37876: Oikeusministeriö
37877: Justitieministeriet 3 457,50
37878: Rajavartiolaitos
37879: Gränsbevakningsväsendet 35 674,05
37880: Uudenmaan lääninhallitus
37881: Nylands länsstyrelse 18,00
37882: Turun ja Porin lääninhallitus
37883: Åbo och Björneborgs länsstyrelse 12 438,00
37884: Kymen lääninhallitus
37885: Kymmene länsstyrelse 6 012,00
37886: Mikkelin lääninhallitus
37887: St. Michels länsstyrelse 3 127,25
37888: Kuopion lääninhallitus
37889: Kuopio länsstyrelse 5 616,00
37890: Pohjois-Karjalan lääninhallitus
37891: Norra Karelens länsstyrelse 18,00
37892: Keski-Suomen lääninhallitus
37893: Mellersta Finlads länsstyrelse 1 224,00
37894: Vaasan lääninhallitus
37895: Vasa länsstyrelse 6 156,00
37896: Oulun lääninhallitus
37897: Uleäborgs länsstyrelse 5 706,00
37898: Lapin lääninhallitus
37899: Lapplands länsstyrelse 3 636,00
37900: Helsingin poliisilaitos
37901: Helsingfors polisinrättning 21114,00
37902: Keskusrikospoliisi
37903: Centralkriminalpolisen 1 440,00
37904: Liikkuva poliisi
37905: Rörliga polisen 3 636,00
37906: Puolustusministeriö
37907: Försvarsministeriet 542 914,59
37908: Valtiokonttori
37909: Statskontoret 36 616,00
37910: Rakennushallitus
37911: Byggnadsstyrelsen 61174,34
37912: Metsäntutkimuslaitos
37913: Skogsforskningsinstitutet 4 302,94
37914: Vesihallitus
37915: Vattenstyrelsen 179 498,64
37916: Maatilahallitus
37917: Jordbruksstyrelsen 3 730,11
37918: Maatalouden tutkimuskeskus
37919: Lantbrukets forskningscentral 18 078,98
37920: Metsähallitus
37921: Forststyrelsen 352 359,78
37922: Tie- ja vesirakennushallitus
37923: Väg- och vattenbyggnadsstyrelsen 896 430,24
37924: Hallinnollinen tase joulukuun 31. päivänä 1983
37925: sivu
37926: Tili - konto 6532 Administrativ balans den 31 december 1983 sida 159
37927:
37928: Vastaavaa - Aktiva Vastattavaa - Passiva
37929:
37930:
37931:
37932: Posti- ja telehallitus
37933: Post- och telestyrelsen 400,00
37934: Ilmailuhallitus
37935: Luftfartsstyrelsen 32 048,66
37936: Merenkulkuhallitus
37937: Sjöfartsstyrelsen 669 541,12
37938: Opetusministeriö
37939: Undervisningsministeriet 18 628,10
37940: Oulun yliopisto
37941: Uleåborgs universitet 4 321,12
37942: Ammattikasvatushallitus
37943: Yrkesutbildningsstyrelsen 43 053,19
37944:
37945:
37946: 6532 Tilitystä vastaan saatujen varojen tili
37947: Mot redovisning erhållna medels konto 12 385 152,47
37948: Valtioneuvoston kanslia
37949: Statsrådets kansli 32 399,95
37950: Ulkoasianministeriö
37951: Ministeriet för utrikesärendena 703 235,94
37952: Oikeusministeriö
37953: Justitieministeriet 5 060,17
37954: Keski-Suomen lääninhallitus
37955: Mellersta Finlads länsstyrelse 11 833,39
37956: Lapin lääninhallitus
37957: Lapplands länsstyrelse 966 598,46
37958: Puolustusministeriö
37959: Försvarsministeriet 6105,14
37960: Valtiovarainministeriö
37961: Finansministeriet 19 432,05
37962: Tilastokeskus
37963: Statistikcentralen 13 376,62
37964: Rakennushallitus
37965: Byggnadsstyrelsen 5 055 087,76
37966: Metsäntutkimuslaitos
37967: Skogsforskningsinstitutet 437 999,20
37968: Vesihallitus
37969: Vattenstyrelsen 84 304,41
37970: Liikenneministeriö
37971: Trafikministeriet 19 298,09
37972: Posti- ja telehallitus
37973: Post- och telestyrelsen 3 451 282,07
37974: Valtion teknillinen tutkimuskeskus
37975: Statens tekniska forskningscentral 679 650,43
37976: Säteilyturvallisuuslaitos
37977: Strålsäkerhetsinstitutet 70 942,68
37978: Museovirasto
37979: Museiverket 3 280,00
37980: Jyväskylän yliopisto
37981: Jyväskylä universitet 111 586,70
37982: Turun yliopisto
37983: Åbo universitet 289 807,20
37984: Tampereen yliopisto
37985: Tammertors universitet 7 896,28
37986: Kuopion korkeakoulu
37987: Kuopio högskola 406 048,17
37988: Hallinnollinen tase joulukuun 31. päivänä 1983
37989: sivu
37990: Tili - konto 6533 Administrativ balans den 31 december 1983 sida 160
37991:
37992: Vastaavaa - Aktiva Vastattavaa - Passiva
37993:
37994:
37995:
37996: Eläinlääketieteellinen korkeakoulu
37997: Veterinärmedicinska högskola 682,10
37998: Teknillinen korkeakoulu
37999: Tekniska högskolan 1 315 346,62
38000: Tampereen teknillinen korkeakoulu
38001: Tammerfors tekniska högskola 44 PJ37,27
38002: Helsingin kauppakorkeakoulu
38003: Helsingfors handelshögskola 28 648,46
38004: Svenska social- och kommunalhögskolan
38005: Svenska social- och kommunalhögskolan 7 343,55
38006: Svenska handelshögskolan
38007: Svenska handelshögskolan 4 997,85
38008: Kouluhallitus
38009: Skolstyrelsen 26 448,75
38010: Ympäristöministeriö
38011: Miljöministeriet 2 732,14
38012:
38013:
38014: 6533 Jäsenmaksujen tili
38015: Medlemsavgifters konto 10 843 845,46
38016: Tasavallan Presidentin kanslia
38017: Republikens Presidents kansli 9 204,22
38018: Taloudellinen suunnittelukeskus
38019: Ekonomiska planeringscentralen 58,93
38020: Ulkoasianministeriö
38021: Ministeriet för utrikesärendena 52 380,36
38022: Oikeusministeriö
38023: Justitieministeriet 159 533,78
38024: Sisäasianministeriö
38025: Ministeriet för inrikesärendena 11 966,82
38026: Rajavartiolaitos
38027: Gränsbevakningsväsendet 187 823,32
38028: Turun ja Porin lääninhallitus
38029: Åbo och Björneborgs länsstyrelse 89 724,29
38030: Kymen lääninhallitus
38031: Kymmene länsstyrelse 46 180,90
38032: Mikkelin lääninhallitus
38033: St. Michels länsstyrelse 27 801,51
38034: Rajavartiolaitos
38035: Gränsbevakningsväsendet 187 823,32
38036: Turun ja Porin lääninhallitus
38037: Åbo och Björneborgs länsstyrelse 89 724,29
38038: Kymen lääninhallitus
38039: Kymmene länsstyrelse 46 180,90
38040: Mikkelin lääninhallitus
38041: St. Michels länsstyrelse 27 801,51
38042: Kuopion lääninhallitus
38043: Kuopio länsstyrelse 20 626,40
38044: Pohjois-Karjalan lääninhallitus
38045: Norra Karelens länsstyrelse 23 638,40
38046: Keski-Suomen lääninhallitus
38047: Mellersta Finlads länsstyrelse 8 240,83
38048: Vaasan lääninhallitus
38049: Vasa länsstyrelse 47 977,23
38050: Oulun lääninhallitus
38051: Uleåborgs länsstyrelse 48 093,76
38052: Hallinnollinen tase joulukuun 31. päivänä 1983
38053: sivu
38054: Tili - konto 6533 Administrativ balans den 31 december 1983 sida 161
38055:
38056: Vastaavaa - Aktiva Vastattavaa - Passiva
38057:
38058:
38059:
38060: Lapin lääninhallitus
38061: Lapplands länsstyrelse 35 705,18
38062: Länsstyrelsen i landskapet Aland
38063: Länsstyrelsen i landskapet Aland 568,00
38064: Helsingin poliisilaitos
38065: Helsingfors polisinrättning 130 820,39
38066: Keskusrikospoliisi
38067: Centralkriminalpolisen 59 070,90
38068: Suojelupoliisi
38069: Skyddspolisen 27 385,52
38070: Liikkuva poliisi
38071: Rörliga polisen 53 543,25
38072: Väestörekisterikeskus
38073: Befolkningsregistercentralen 5 469,32
38074: Asuntohallitus
38075: Bostadsstyrelsen 17 348,01
38076: Puolustusministeriö
38077: Försvarsministeriet 2 746 024,65
38078: Tullihallitus
38079: Tullstyrelsen 8 362,92
38080: Valtiontalouden tarkastusvirasto
38081: Statens revisionsverk 124,57
38082: Valtion tietokonekeskus
38083: Statens datamaskincentral 26195,52
38084: Valtion ravitsemiskeskus
38085: Statens förplägnadscentral 51 799,87
38086: Rakennushallitus
38087: Byggnadsstyrelsen 176 469,28
38088: Maa- ja metsätalousministeriö
38089: Jord- och skogsbruksministeriet 13 660,07
38090: Maanmittaushallitus
38091: Lantmäteristyrelsen 31 262,48
38092: Metsäntutkimuslaitos
38093: Skogsforskningsinstitutet 61 853,77
38094: Vesihallitus
38095: Vattenstyrelsen 69 344,15
38096: Maatilahallitus
38097: Jordbruksstyrelsen 31 987,10
38098: Maatalouden tutkimuskeskus
38099: Lantbrukets forskningscentral 41 534,81
38100: Riista- ja kalatalouden tutkimuslaitos
38101: Vilt- och fiskeriforskningsinstitutet 7 899,84
38102: Metsähallitus
38103: Forststyrelsen 43 380,35
38104: Autorekisterikeskus
38105: Bilregistercentralen 37 454,50
38106: Tie- ja vesirakennushallitus
38107: Väg- och vattenbyggnadsstyrelsen 717 323,94
38108: Työvoimaministeriö
38109: Arbetskraftsministeriet 80 078,59
38110: Posti- ja telehallitus
38111: Post- och telestyrelsen 890 299,43
38112: Rautatiehallitus
38113: Järnvägsstyrelsen 3 434 914,87
38114:
38115:
38116:
38117:
38118: 11 128303696W
38119: Hallinnollinen tase joulukuun 31. päivänä 1983
38120: sivu
38121: Tili - kanto 6533 Administrativ balans den 31 december 1983 sida 162
38122:
38123: Vastaavaa - Aktiva Vastattavaa - Passiva
38124:
38125:
38126:
38127: Ilmailuhallitus
38128: Luftfartsstyrelsen 72 907,23
38129: Kauppa- ja teollisuusministeriö
38130: Handels- och industriministeriet 9 918,49
38131: Merenkulkuhallitus
38132: Sjöfartsstyrelsen 145 812,25
38133: Elinkeinohallitus
38134: Näringsstyrelsen 18 731,85
38135: Valtion teknillinen tutkimuskeskus
38136: Statens tekniska forskningscentral 74128,94
38137: Geologinen tutkimuslaitos
38138: Geologiska forskningsanstalten 33117,15
38139: Matkailun edistämiskeskus
38140: Centralen för turistfrämjande 7 142,58
38141: Lääkintöhallitus
38142: Medicinalstyrelsen 39 301,62
38143: Sosiaalihallitus
38144: Socialstyrelsen 23 207,97
38145: Työsuojeluhallitus
38146: Arbetarskyddsstyrelsen 2om,12
38147: Kansanterveyslaitos
38148: Folkhälsoinstitutet 15123,68
38149: Opetusministeriö
38150: Undervisningsministeriet 15 744.76
38151: Valtionarkisto
38152: Riksarkivet 3 635,67
38153: Suomen Akatemia
38154: Finlands Akademi 12 994,58
38155: Museovirasto
38156: Museiverket 12 227,46
38157: Helsingin yliopisto
38158: Helsingfors universitet 319 439,37
38159: Oulun yliopisto
38160: Uleåborgs universitet 76 064,91
38161: Turun yliopisto
38162: Åbo universitet 69 069,91
38163: Tampereen yliopisto
38164: Tammerlars universitet 51 464,73
38165: Åbo Akademi
38166: Åbo Akademi 26 732,62
38167: Joensuun korkeakoulu
38168: Joensuu högskola 48.03
38169: Kuopion korkeakoulu
38170: Kuopio högskola 18 482,89
38171: Eläinlääketieteellinen korkeakoulu
38172: Veterinärmedicinska högskola 5 250,90
38173: Tampereen teknillinen korkeakoulu
38174: Tammeriors tekniska högskola 65,95
38175: Lappeenrannan teknillinen korkeakoulu
38176: Villmanstrands tekniska högskola 8 378,00
38177: Helsingin kauppakorkeakoulu
38178: Helsingfors handelshögskola 12 343,44
38179: Svenska handelshögskolan
38180: Svenska handelshögskolan 5 422,55
38181: Hallinnollinen tase joulukuun 31. päivänä 1983
38182: sivu
38183: Tili - konto 6534 Administrativ balans den 31 december 1983 sida 163
38184:
38185: Vastaavaa - Aktiva Vastattavaa - Passiva
38186:
38187:
38188:
38189: Turun kauppakorkeakoulu
38190: Åbo handelshögskola 6 127,80
38191: Vaasan korkeakoulu
38192: Vasa högskola 6 674,06
38193: Sibelius-Akatemia
38194: Sibelius-Akademin 20 487,87
38195: Taideteollinen korkeakoulu
38196: Konstindustriella högskolan 20 979,30
38197: Kouluhallitus
38198: Skolstyrelsen 45 455,36
38199: Ammattikasvatushallitus
38200: Yrkesutbildningsstyrelsen 106 540,13
38201: Ympäristöministeriö
38202: Miljöministeriet 7 104,02
38203:
38204:
38205: 6534 Ulosottojen tili
38206: Utmätningars konto 198 511,82
38207: Ulkoasianministeriö
38208: Ministeriet för utrikesärendena 9 258,79
38209: Oikeusministeriö
38210: Justitieministeriet 6 417,58
38211: Turun ja Porin lääninhallitus
38212: Åbo och Björneborgs länsstyrelse 507,85
38213: Kymen lääninhallitus
38214: Kymmene länsstyrelse 90,21
38215: Kuopion lääninhallitus
38216: Kuopio länsstyrelse 500,00
38217: Liikkuva poliisi
38218: Rörliga polisen 1 233,85
38219: Väestörekisterikeskus
38220: Befolkningsregistercentralen 2 400,25
38221: Asuntohallitus
38222: Bostadsstyrelsen 1 206,33
38223: Puolustusministeriö
38224: Försvarsministeriet 51 324,36
38225: Valtion ravitsemiskeskus
38226: Statens förplägnadscentral 2 424,00
38227: Rakennushallitus
38228: Byggnadsstyrelsen 16 318,61
38229: Maanmittaushallitus
38230: Lantmäteristyrelsen 717,00
38231: Metsäntutkimuslaitos
38232: Skogsforskningsinstitutet 2 835,40
38233: Vesihallitus
38234: Vattenstyrelsen 4 429,23
38235: Maatilahallitus
38236: Jordbruksstyrelsen 1 878,66
38237: Riista- ja kalatalouden tutkimuslaitos
38238: Vilt- och fiskeriforskningsinstitutet 972,30
38239: Metsähallitus
38240: Forststyrelsen 300,00
38241: Tie- ja vesirakennushallitus
38242: Väg- och vattenbyggnadsstyrelsen 6 578,00
38243: Työvoimaministeriö
38244: Arbetskraftsministeriet 5 265,91
38245: Hallinnollinen tase joulukuun 31. päivänä 1983
38246: sivu
38247: Tili - konto 6539 Administrativ balans den 31 december 1983 sida 164
38248:
38249: Vastaavaa - Aktiva Vastattavaa - Passiva
38250:
38251:
38252:
38253: Posti- ja telehallitus
38254: Post- och telestyrelsen 1 313,00
38255: Rautatiehallitus
38256: Järnvägsstyrelsen 48 929,75
38257: Ilmailuhallitus
38258: Luftfartsstyrelsen 13212,18
38259: Merenkulkuhallitus
38260: Sjöfartsstyrelsen 660,41
38261: Lääkintöhallitus
38262: Medicinalstyrelsen 400,00
38263: Opetusministeriö
38264: Undervisningsministeriet 401,85
38265: Sibelius-Akatemia
38266: Sibelius-Akademin 8 261,99
38267: Taideteollinen korkeakoulu
38268: Konstindustriella högskolan 1 518,43
38269: Kouluhallitus
38270: Skolstyrelsen 6 693,20
38271: Ammattikasvatushallitus
38272: Yrkesutbildningsstyrelsen 5 048,82
38273: Ympäristöministeriö
38274: Miljöministeriet 639,86
38275:
38276:
38277: 6539 Muiden tilitettävien varojen tili
38278: Övriga redovisningsmedels konto 752 816 225,88
38279: Eduskunta
38280: Riksdagen 32 650,40
38281: Ulkoasianministeriö
38282: Ministeriet för utrikesärendena 345 449,28
38283: Oikeusministeriö
38284: Justitieministeriet 117 416,98
38285: Uudenmaan lääninhallitus
38286: Nylands länsstyrelse 8 617,13
38287: Turun ja Porin lääninhallitus
38288: Åbo och Björneborgs länsstyrelse 138 161,99
38289: Hämeen lääninhallitus
38290: Tavastehus länsstyrelse 220 481,52
38291: Kymen lääninhallitus
38292: Kymmene länsstyrelse 3 930,20
38293: Mikkelin lääninhallitus
38294: St. Michels länsstyrelse 6 185,30
38295: Kuopion lääninhallitus
38296: Kuopio länsstyrelse 477 618,85
38297: Pohjois-Karjalan lääninhallitus
38298: Norra Karelens länsstyrelse 14 917,58
38299: Keski-Suomen lääninhallitus
38300: Mellersta Finlads länsstyrelse 1 700,80
38301: Vaasan lääninhallitus
38302: Vasa länsstyrelse 147 653,23
38303: Oulun lääninhallitus
38304: Uleåborgs länsstyrelse 61 097,49
38305: Lapin lääninhallitus
38306: Lapplands länsstyrelse 2 003,45
38307: Puolustusministeriö
38308: Försvarsministeriet 86 118,72
38309: Hallinnollinen tase joulukuun 31. päivänä 1983
38310: sivu
38311: Tili - konto 6549 Administrativ balans den 31 december 1983 sida 165
38312:
38313: Vastaavaa - Aktiva Vastattavaa - Passiva
38314:
38315:
38316: Valtiokonttori
38317: Statskontoret 1 202,35
38318:
38319: Tullihallitus
38320: Tullstyrelsen 1 758 408,66
38321:
38322: Verohallitus
38323: Skattestyrelsen 4 339 281,44
38324:
38325: Rakennushallitus
38326: Byggnadsstyrelsen 72,08
38327:
38328: Maatalouden tutkimuskeskus
38329: Lantbrukets forskningscentral 7 240,52
38330:
38331: Tie- ja vesirakennushallitus
38332: Väg- och vattenbyggnadsstyrelsen 103 797,30
38333:
38334: Posti- ja telehallitus
38335: Post- och telestyrelsen 744 886 245,89
38336:
38337: Rautatiehallitus
38338: Järnvägsstyrelsen 180 811,00
38339:
38340: Ilmailuhallitus
38341: Luftfartsstyrelsen 5 588,60
38342:
38343: Opetusministeriö
38344: Undervisningsministeriet 418,26
38345:
38346: Helsingin yliopisto
38347: Helsingfors universitet 573 156,57
38348:
38349: Turun yliopisto
38350: Abo universitet 156,25
38351:
38352: Tampereen yliopisto
38353: Tammerfors universitet 1 060,21
38354:
38355: Kouluhallitus
38356: Skolstyrelsen 15 224,66
38357:
38358: Ammattikasvatushallitus
38359: Yrkesutbildningsstyrelsen 907,05
38360:
38361:
38362:
38363: 654 BUDJETOIMATTOMIEN LUOTTOJEN TILIT
38364: OBUDGETERADE KREDITERS KONTON 897 313,06
38365:
38366:
38367: 6549 Muiden luottojen tili
38368: övriga krediters konto 897 313,06
38369: Ulkoasianministeriö
38370: Ministeriet för utrikesärendena 897 313,06
38371: Hallinnollinen tase joulukuun 31. päivänä 1983
38372: sivu
38373: Tili - konto 6623 Administrativ balans den 31 december 1983 sida 166
38374:
38375: Vastaavaa - Aktiva Vastattavaa - Passiva
38376:
38377:
38378:
38379: 661 TILIVIRASTOJEN VÄLISTEN TILITOINTEN TILIT
38380: RÄKENSKAPSVERKENS INBÖRDES TRANSAKTIONERS KONTON 34 304 309,88
38381:
38382:
38383: 6611 Lähetteiden tili
38384: Remisskonto 34 304 759,88
38385:
38386:
38387: 6613 Menojen siirtotili
38388: Utgifters girokonto 390,00
38389:
38390:
38391: 6614 Tulojen siirtotili
38392: lnkomsters girokonto 60,00
38393:
38394:
38395: 662 TILIVIRASTON SISÄISTEN TILITOINTEN TILIT
38396: RÄKENSKAPSVERKETS INTERNA TRANSAKTIONERS KONTON 6 742 318,40
38397:
38398:
38399: 6621 Tiliviraston sisäisten suoritusten tili
38400: Räkenskapsverkets interna betalningars konto 816 353,82
38401: Ulkoasianministeriö
38402: Ministeriet för utrikesärendena 152 773,95
38403: Oikeusministeriö
38404: Justitieministeriet 3 531,88
38405: Tullihallitus
38406: Tullstyrelsen 104 327,01
38407: Verohallitus
38408: Skattestyrelsen 835 828,83
38409: Valtion ravitsemiskeskus
38410: Statens förplägnadscentral 622,31
38411: Maanmittaushallitus
38412: Lantmäteristyrelsen 3 759,03
38413: Metsäntutkimuslaitos
38414: Skogsforskningsinstitutet 3 450,20
38415: Maatalouden tutkimuskeskus
38416: Lantbrukets forskningscentral 4 316,80
38417: Riista- ja kalatalouden tutkimuslaitos
38418: Vilt- och fiskeriforskningsinstitutet 15 387,83
38419: Metsähallitus
38420: Forststyrelsen 278 342,12
38421: Tie- ja vesirakennushallitus
38422: Väg- och vattenbyggnadsstyrelsen 189 487,56
38423: Työvoimaministeriö
38424: Arbetskraftsministeriet 7 917,50
38425: Ilmailuhallitus
38426: Luftfartsstyrelsen 47 993,81
38427: Merenkulkuhallitus
38428: Sjöfartsstyrelsen 2 800,05
38429:
38430:
38431: 6623 Tiliviraston sisäinen menojen siirtotili
38432: Räkenskapsverkets interna utgiftsgirokonto 2 446 332,98
38433: Ulkoasianministeriö
38434: Ministeriet för utrikesärendena 2 445 822,98
38435: Hallinnollinen tase joulukuun 31. päivänä 1983
38436: sivu
38437: nli - konto 6624 Administrativ balans den 31 december 1983 sida 167
38438:
38439: Vastaavaa - Aktiva Vastattavaa - Passiva
38440:
38441:
38442:
38443: Metsähallitus
38444: Forststyrelsen 10,00
38445: Rautatiehallitus
38446: Järnvägsstyrelsen 500,00
38447:
38448:
38449: 6624 Tiliviraston sisäinen tulojen siirtotili
38450: Räkenskapsverkets interna inkomstgirokonto 5 112 339,24
38451: Oikeusministeriö
38452: J ustitieministeriet 494 640,30
38453: Rajavartiolaitos
38454: Gränsbevakningsväsendet 40 803,12
38455: Uudenmaan lääninhallitus
38456: Nylands länsstyrelse 7,80
38457: Turun ja Porin lääninhallitus
38458: Åbo och Björneborgs länsstyrelse 328,10
38459: Hämeen lääninhallitus
38460: Tavastehus länsstyrelse 1127,90
38461: Mikkelin lääninhallitus
38462: St. Michels länsstyrelse 53,50
38463: Kuopion lääninhallitus
38464: Kuopio länsstyrelse 37 267,26
38465: Puolustusministeriö
38466: Försvarsministeriet 384 792,75
38467: Tullihallitus
38468: Tullstyrelsen 757 735,95
38469: Valtion ravitsemiskeskus
38470: Statens förplägnadscentral 167 736,25
38471: Maanmittaushallitus
38472: Lantmäteristyrelsen 531 665,53
38473: Metsäntutkimuslaitos
38474: Skogsforskningsinstitutet 445,75
38475: Vesihallitus
38476: Vattenstyrelsen 14111,50
38477: Maatilahallitus
38478: Jordbruksstyrelsen 207 812,66
38479: Riista- ja kalatalouden tutkimuslaitos
38480: Vilt- och fiskeriforskningsinstitutet 64,00
38481: Metsähallitus
38482: Forststyrelsen 303 991,58
38483: Tie- ja vesirakennushallitus
38484: Väg- och vattenbyggnadsstyrelsen 525 398,43
38485: Työvoimaministeriö
38486: Arbetskraftsministeriet 20 323,86
38487: Ilmailuhallitus
38488: Luftfartsstyrelsen 44 010,25
38489: Merenkulkuhallitus
38490: Sjöfartsstyrelsen 149 050,00
38491: Lääkintöhallitus
38492: Medicinalstyrelsen 38 655,85
38493: Sosiaalihallitus
38494: Socialstyrelsen 549 886,27
38495: Kansanterveyslaitos
38496: Folkhälsoinstitutet 393 043,00
38497: Kouluhallitus
38498: Skolstyrelsen 9 448,80
38499: Hallinnollinen tase joulukuun 31. päivänä 1983
38500: sivu
38501: Tili - konto 6631 Administrativ balans den 31 december 1983 sida 168
38502:
38503: Vastaavaa - Aktiva Vastattavaa - Passiva
38504:
38505:
38506:
38507: Ammattikasvatushallitus
38508: Yrkesutbildningsstyrelsen 440 189,43
38509:
38510:
38511: 663 TILIVIRASTOJEN VÄLISET KOKOOMATILIT
38512: RÄKENSKAPSVERKENS INBÖRDES FORDRINGS- OCH SKULDKON-
38513: TON 559 420 735,10
38514:
38515:
38516: 6631 Ennakonpidätysten tili
38517: Förskottsinnehällningars konto 477 351 982,97
38518: Eduskunta
38519: Riksdagen 1 398 667,00
38520: Tasavallan Presidentin kanslia
38521: Republikens Presidents kansli 135 665,53
38522: Valtioneuvoston kanslia
38523: Statsrädets kansli 806 152,00
38524: Taloudellinen suunnittelukeskus
38525: Ekonomiska planeringscentralen 109 522,00
38526: Ulkoasianministeriö
38527: Ministeriet för utrikesärendena 3 790 037,01
38528: Oikeusministeriö
38529: Justitieministeriet 12 099 753,77
38530: Sisäasianministeriö
38531: Ministeriet för inrikesärendena 825 466,80
38532: Rajavartiolaitos
38533: Gränsbevakningsväsendet 6 337 965,00
38534: Uudenmaan lääninhallitus
38535: Nylands länsstyrelse 2 610 744,14
38536: Turun ja Porin lääninhallitus
38537: Åbo och Björneborgs länsstyrelse 3 049 989,00
38538: Hämeen lääninhallitus
38539: Tavastehus länsstyrelse 2 721 295,00
38540: Kymen lääninhallitus
38541: Kymmene länsstyrelse 1 341184,21
38542: Mikkelin lääninhallitus
38543: St. Michels länsstyrelse 1 071 246,00
38544: Kuopion lääninhallitus
38545: Kuopio länsstyrelse 1179 288,50
38546: Pohjois-Karjalan lääninhallitus
38547: Norra Karelens länsstyrelse 946 803,00
38548: Keski-Suomen lääninhallitus
38549: Mellersta Finlads länsstyrelse 1190 060,00
38550: Vaasan lääninhallitus
38551: Vasa länsstyrelse 1 878 074,00
38552: Oulun lääninhallitus
38553: Uleäborgs länsstyrelse 1 779 291,00
38554: Lapin lääninhallitus
38555: Lapplands länsstyrelse 1 389 970,00
38556: Länsstyrelsen i landskapet Aland
38557: Länsstyrelsen i landskapet Aland 50 680,35
38558: Helsingin poliisilaitos
38559: Helsingfors polisinrättning 3 712 091,00
38560: Keskusrikospoliisi
38561: Centralkriminalpolisen 636 323,50
38562: Hallinnollinen tase joulukuun 31. päivänä 1983
38563: sivu
38564: Tili - konto 6631 Administrativ balans den 31 december 1983 sida 169
38565:
38566: Vastaavaa - Aktiva Vastattavaa - Passiva
38567:
38568:
38569:
38570: Suojelupoliisi
38571: Skyddspolisen 289 068,00
38572: Liikkuva poliisi
38573: Rörliga polisen 1 334 686,00
38574: Väestörekisterikeskus
38575: Befolkningsregistercentralen 173 529,00
38576: Asuntohallitus
38577: Bostadsstyrelsen 411174,00
38578: Puolustusministeriö
38579: Försvarsministeriet 42 299 990.70
38580: Valtiovarainministeriö
38581: Finansministeriet 1 041 023,15
38582: Valtiokonttori
38583: Statskontoret 107 961 176,00
38584: Tullihallitus
38585: Tullstyrelsen 4114 024,00
38586: Valtiontalouden tarkastusvirasto
38587: Statens revisionsverk 234 750,30
38588: Rahapaja
38589: Myntverket 124 637,00
38590: Verohallitus
38591: Skattestyrelsen 12 506 241,44
38592: Tilastokeskus
38593: Statistikcentralen 1 065 810.75
38594: Pankkitarkastusvirasto
38595: Bankinspektionen 80 502,56
38596: Valtion koulutuskeskus
38597: Statens utbildningscentral 186 964,00
38598: Valtion painatuskeskus
38599: Statens tryckericentral 822 449,00
38600: Valtion ravitsemiskeskus
38601: Statens förplägnadscentral 1 365 720,05
38602: Rakennushallitus
38603: Byggnadsstyrelsen 5 143 019,64
38604: Maa- ja metsätalousministeriö
38605: Jord- och skogsbruksministeriet 974 369,00
38606: Maanmittaushallitus
38607: Lantmäteristyrelsen 3 478 sn,oo
38608: Metsäntutkimuslaitos
38609: Skogsforskningsinstitutet 1 288 012,66
38610: Vesihallitus
38611: Vattenstyrelsen 4 116 213.20
38612: Maatilahallitus
38613: Jordbruksstyrelsen 1 627 144,85
38614: Maatalouden tutkimuskeskus
38615: Lantbrukets forskningscentral 1 055 065,90
38616: Riista- ja kalatalouden tutkimuslaitos
38617: Vilt- och fiskeriforskningsinstitutet 582 678,15
38618: Metsähallitus
38619: Forststyrelsen 7 705 893,06
38620: Valtion margariinitehdas
38621: Statens margarinfabrik 62 941,00
38622: Liikenneministeriö
38623: Trafikministeriet 131 998,00
38624: Hallinnollinen tase joulukuun 31. päivänä 1983
38625: sivu
38626: Tili - konto 6631 Administrativ balans den 31 december 1983 sida 170
38627:
38628: Vastaavaa - Aktiva Vastattavaa - Passiva
38629:
38630:
38631: Autorekisterikeskus
38632: Bilregistercentralen 1 341105,00
38633: Tie- ja vesirakennushallitus
38634: Väg- och vattenbyggnadsstyrelsen 23 479 744,40
38635: Työvoimaministeriö
38636: Arbetskraftsministeriet 5110088,94
38637: Posti- ja telehallitus
38638: Post- och telestyrelsen 60 912 056,07
38639: Rautatiehallitus
38640: Järnvägsstyrelsen 50 117 669,70
38641: Ilmailuhallitus
38642: Luftfartsstyrelsen 3 052 754,55
38643: limatieteen laitos
38644: Meteorologiska institute! 838 954,00
38645: Kauppa- ja teollisuusministeriö
38646: Handels- och industriministeriet 1 208 390,78
38647: Merenkulkuhallitus
38648: Sjöfartsstyrelsen 2 866 871,80
38649: Elinkeinohallitus
38650: Näringsstyrelsen 307 823,00
38651: Valtion teknillinen tutkimuskeskus
38652: Statens tekniska forskningscentral 4 876 055,59
38653: Geologinen tutkimuslaitos
38654: Geologiska forskningsanstalten 1 420 006,78
38655: Teknillinen tarkastuslaitos
38656: Tekniska inspektoratet 543 840,49
38657: Matkailun edistämiskeskus
38658: Centralen för turistfrämjande 259 250,01
38659: Patentti- ja rekisterihallitus
38660: Patent- och registerstyrelsen 567 069,00
38661: Merentutkimuslaitos
38662: Havsforskningsinstitutet 298 546,02
38663: Teknologian kehittämiskeskus
38664: Centralen för teknologisk utveckling 76 826,00
38665: Valtion hankintakeskus
38666: Statens upphandlingscentral 438 764,00
38667: Sosiaali- ja terveysministeriö
38668: Social- och hälsovårdsministeriet 805 814,88
38669: Lääkintöhallitus
38670: Medicinalstyrelsen 2 616 925,20
38671: Sosiaalihallitus
38672: Socialstyrelsen 1 643 384,01
38673: Työsuojeluhallitus
38674: Arbetarskyddsstyrelsen 776 470,00
38675: Kansanterveyslaitos
38676: Folkhälsoinstitutet 815 563,00
38677: Säteilyturvallisuuslaitos
38678: Strålsäkerhetsinstitutet 503 648,00
38679: Tapaturmavirasto
38680: Olycksfallsverket m 179,00
38681: Opetusministeriö
38682: Undervisningsministeriet 1 692 894,00
38683: Valtion opintotukikeskus
38684: Statens studiestödscentral 68 714,00
38685: Hallinnollinen tase joulukuun 31. päivänä 1983
38686: sivu
38687: Tili - konto 6631 Administrativ balans den 31 december 1983 sida 171
38688:
38689: Vastaavaa - Aktiva Vastattavaa - Passiva
38690:
38691:
38692:
38693: Valtionarkisto
38694: Riksarkivet 273 903,00
38695: Suomen Akatemia
38696: Finlands Akademi 1 334 120,00
38697: Museovirasto
38698: Museiverket 413 716,00
38699: Helsingin yliopisto
38700: Helsingfors universitet 10 738 934,87
38701: Jyväskylän yliopisto
38702: Jyväskylä universitet 2 963 996.70
38703: Oulun yliopisto
38704: Uleäborgs universitet 4 342 752.78
38705: Turun yliopisto
38706: Åbo universitet 4132 718,00
38707: Tampereen yliopisto
38708: Tammerfors universitet 2 882 758,00
38709: Åbo Akademi
38710: Åbo Akademi 1 796 291,00
38711: Joensuun korkeakoulu
38712: Joensuu högskola 1 805 402,07
38713: Kuopion korkeakoulu
38714: Kuopio högskola 1 267 793,00
38715: Eläinlääketieteellinen korkeakoulu
38716: Veterinärmedicinska högskola 235 896,12
38717: Teknillinen korkeakoulu
38718: Tekniska högskolan 3 040 137,19
38719: Tampereen teknillinen korkeakoulu
38720: Tammerfors tekniska högskola 1101 587,00
38721: Lappeenrannan teknillinen korkeakoulu
38722: Villmanstrands tekniska högskola 682 440,51
38723: Helsingin kauppakorkeakoulu
38724: Helsingfors handelshögskola 769 380,00
38725: Svenska social- och kommunalhögskolan
38726: Svenska social- och kommunalhögskolan 111 959.70
38727: Svenska handelshögskolan
38728: Svenska handelshögskolan 346 981,00
38729: Turun kauppakorkeakoulu
38730: Åbo handelshögskola 275 428,00
38731: Vaasan korkeakoulu
38732: Vasa högskola 385 398,00
38733: Sibelius-Akatemia
38734: Sibelius-Akademin 706 615,17
38735: Lapin korkeakoulu
38736: Lapplands högskola 468 809,00
38737: Teatterikorkeakoulu
38738: Teaterhögskolan 170 525,00
38739: Taideteollinen korkeakoulu
38740: Konstindustriella högskolan 497 056,00
38741: Kouluhallitus
38742: Skolstyrelsen 1 858 101,32
38743: Ammattikasvatushallitus
38744: Yrkesutbildningsstyrelsen 17 526 547,10
38745: Ympäristöministeriö
38746: Miljöministeriet 568 401,00
38747: Hallinnollinen tase joulukuun 31. päivänä 1983
38748: sivu
38749: Tili - konto 6632 Administrativ balans den 31 december 1983 sida 172
38750:
38751: Vastaavaa - Aktiva Vastattavaa - Passiva
38752:
38753:
38754:
38755:
38756: 6632 Sosiaaliturvamaksujen tili
38757: Socialskyddsavgifters kanto 86 552 934.47
38758: Eduskunta
38759: Riksdagen 275 613,00
38760: Tasavallan Presidentin kanslia
38761: Republikens Presidents kansli 52 246,00
38762: Valtioneuvoston kanslia
38763: Statsrådets kansli 154 377,74
38764: Taloudellinen suunnittelukeskus
38765: Ekonomiska planeringscentralen 21 841,92
38766: Ulkoasianministeriö
38767: Ministeriet för utrikesärendena 1 267 205,16
38768: Oikeusministeriö
38769: Justitieministeriet 2 575 749,32
38770: Sisäasianministeriö
38771: Ministeriet för inrikesärendena 173 916,81
38772: Rajavartiolaitos
38773: Gränsbevakningsväsendet 1 527 922,30
38774: Uudenmaan lääninhallitus
38775: Nylands länsstyrelse 614 306,26
38776: Turun ja Porin lääninhallitus
38777: Åbo och Björneborgs länsstyrelse 716 948,59
38778: Hämeen lääninhallitus
38779: Tavastehus länsstyrelse 652 527,49
38780: Kymen lääninhallitus
38781: Kymmene länsstyrelse 306 823,74
38782: Mikkelin lääninhallitus
38783: St. Michels länsstyrelse 244 705,89
38784: Kuopion lääninhallitus
38785: Kuopio länsstyrelse 260 302,27
38786: Pohjois-Karjalan lääninhallitus
38787: Norra Karelens länsstyrelse 213 003,74
38788: Keski-Suomen lääninhallitus
38789: Mellersta Finlads länsstyrelse 267 574,12
38790: Vaasan lääninhallitus
38791: Vasa länsstyrelse 424 014,99
38792: Oulun lääninhallitus
38793: Uleåborgs länsstyrelse 400 829,51
38794: Lapin lääninhallitus
38795: Lapplands länsstyrelse 300 390,68
38796: Länsstyrelsen i landskapet Aland
38797: Länsstyrelsen i landskapet Aland 7 487,83
38798: Helsingin poliisilaitos
38799: Helsingfors polisinrättning 869 960,00
38800: Keskusrikospoliisi
38801: Centralkriminalpolisen 140 302,30
38802: Suojelupoliisi
38803: Skyddspolisen 63 454,72
38804: Liikkuva poliisi
38805: Rörliga polisen 325 482,06
38806: Väestörekisterikeskus
38807: Befolkningsregistercentralen 46 036,86
38808: Asuntohallitus
38809: Bostadsstyrelsen 93 303,85
38810: Hallinnollinen tase joulukuun 31. päivänä 1983
38811: sivu
38812: Tili - konto 6632 Administrativ balans den 31 december 1983 sida 173
38813:
38814: Vastaavaa - Aktiva Vastattavaa - Passiva
38815:
38816:
38817: Puolustusministeriö
38818: Försvarsministeriet 9 472 608,38
38819: Valtiovarainministeriö
38820: Finansministeriet 205 544,38
38821: Valtiokonttori
38822: Statskontoret 119 919,21
38823: Tullihallitus
38824: Tullstyrelsen 968 286,09
38825: Valtiontalouden tarkastusvirasto
38826: Statens revisionsverk 41 463,00
38827: Rahapaja
38828: Myntverket 29 732,00
38829: Verohallitus
38830: Skattestyrelsen 2 877 173,26
38831: Tilastokeskus
38832: Statistikcentralen 218 484,62
38833: Pankkitarkastusvirasto
38834: Bankinspektionen 20 418,42
38835: Valtion koulutuskeskus
38836: Statens utbildningscentral 32 997,28
38837: Valtion painatuskeskus
38838: Statens tryckericentral 192 523,57
38839: Valtion ravitsemiskeskus
38840: Statens förplägnadscentral 390 547,78
38841: Rakennushallitus
38842: Byggnadsstyrelsen 1 254 002,77
38843: Maa- ja metsätalousministeriö
38844: Jord- och skogsbruksministeriet 199 838,14
38845: Maanmittaushallitus
38846: Lantmäteristyrelsen 811 582,46
38847: Metsäntutkimuslaitos
38848: Skogsforskningsinstitutet 308 980,33
38849: Vesihallitus
38850: Vattenstyrelsen 951 539,75
38851: Maatilahallitus
38852: Jordbruksstyrelsen 324 674,99
38853: Maatalouden tutkimuskeskus
38854: Lantbrukets forskningscentral 246 124,60
38855: Riista- ja kalatalouden tutkimuslaitos
38856: Vilt- och fiskeriforskningsinstitutet 122 568,00
38857: Metsähallitus
38858: Forststyrelsen 4 320 993,97
38859: Valtion margariinitehdas
38860: Statens margarinfabrik 14 007,04
38861: Liikenneministeriö
38862: Trafikministeriet 30 127,00
38863: Autorekisterikeskus
38864: Bilregistercentralen 340 957,28
38865: Tie- ja vesirakennushallitus
38866: Väg- och vattenbyggnadsstyrelsen 5 346 286,87
38867: Työvoimaministeriö
38868: Arbetskraftsministeriet 934 487,36
38869: Posti- ja telehallitus
38870: Post- och telestyrelsen 14 323 915,06
38871: Hallinnollinen tase joulukuun 31. päivänä 1983
38872: sivu
38873: Tili - konto 6632 Administrativ balans den 31 december 1983 sida 174
38874:
38875: Vastaavaa - Aktiva Vastattavaa - Passiva
38876:
38877:
38878:
38879: Rautatiehallitus
38880: Järnvägsstyrelsen 11 086 984,98
38881: Ilmailuhallitus
38882: Luftfartsstyrelsen 677844,14
38883: limatieteen laitos
38884: Meteorologiska institute! 191198,43
38885: Kauppa- ja teollisuusministeriö
38886: Handels- och industriministeriet 259 519,03
38887: Merenkulkuhallitus
38888: Sjöfartsstyrelsen 1 348 329,53
38889: Elinkeinohallitus
38890: Näringsstyrelsen 69 327,00
38891: Valtion teknillinen tutkimuskeskus
38892: Statens tekniska forskningscentral 1 082 781,61
38893: Geologinen tutkimuslaitos
38894: Geologiska forskningsanstalten 327 342,53
38895: Teknillinen tarkastuslaitos
38896: Tekniska inspektoratet 115 576,22
38897: Matkailun edistämiskeskus
38898: Centralen för turistfrämjande 67 407,07
38899: Patentti- ja rekisterihallitus
38900: Patent- och registerstyrelsen 129 471,12
38901: Merentutkimuslaitos
38902: Havsforskningsinstitutet 78 342,65
38903: Teknologian kehittämiskeskus
38904: Centralen för teknologisk utveckling 14 665,50
38905: Valtion hankintakeskus
38906: Statens upphandlingscentral 106 298,76
38907: Sosiaali- ja terveysministeriö
38908: Social- och hälsovärdsministeriet 160 055,16
38909: Lääkintöhallitus
38910: Medicinalstyrelsen 574 753,98
38911: Sosiaalihallitus
38912: Socialstyrelsen 352 791,37
38913: Työsuojeluhallitus
38914: Arbetarskyddsstyrelsen 156 529,51
38915: Kansanterveyslaitos
38916: Folkhälsoinstitutet 185 988,28
38917: Säteilyturvallisuuslaitos
38918: Strålsäkerhetsinstitutet 106 514,79
38919: Tapaturmavirasto
38920: Olycksfallsverket 1181n,OO
38921: Opetusministeriö
38922: Undervisningsministeriet 356 765,71
38923: Valtion opintotukikeskus
38924: Statens studiestödscentral 16 837,00
38925: Valtionarkisto
38926: Riksarkivet 65 225,00
38927: Suomen Akatemia
38928: Finlands Akademi 293 078,58
38929: Museovirasto
38930: Museiverket 101 690,59
38931: Helsingin yliopisto
38932: Helsingfors universitet 2 244141,95
38933: Hallinnollinen tase joulukuun 31. päivänä 1983
38934: sivu
38935: Tili - konto 6633 Administrativ balans den 31 december 1983 sida 175
38936:
38937: Vastaavaa - Aktiva Vastattavaa - Passiva
38938:
38939:
38940:
38941: Jyväskylän yliopisto
38942: Jyväskylä universitet 613 748,45
38943: Oulun yliopisto
38944: Uleåborgs universitet 943 828,74
38945: Turun yliopisto
38946: Åbo universitet 883 548,37
38947: Tampereen yliopisto
38948: Tammerfors universitet 604 791,46
38949: Åbo Akademi
38950: Åbo Akademi 364 380,00
38951: Joensuun korkeakoulu
38952: Joensuu högskola 342 453,20
38953: Kuopion korkeakoulu
38954: Kuopio högskola 275 193,58
38955: Eläinlääketieteellinen korkeakoulu
38956: Veterinärmedicinska högskola 54 768,11
38957: Teknillinen korkeakoulu
38958: Tekniska högskolan 665 765,49
38959: Tampereen teknillinen korkeakoulu
38960: Tammerfors tekniska högskola 243 213,33
38961: Lappeenrannan teknillinen korkeakoulu
38962: Villmanstrands tekniska högskola 150 903,54
38963: Helsingin kauppakorkeakoulu
38964: Helsingfors handelshögskola 156 852,21
38965: Svenska social- och kommunalhögskolan
38966: Svenska social- och kommunalhögskolan 32 479,00
38967: Svenska handelshögskolan
38968: Svenska handelshögskolan 73 923,00
38969: Turun kauppakorkeakoulu
38970: Åbo handelshögskola 55 511,10
38971: Vaasan korkeakoulu
38972: Vasa högskola 78 287,00
38973: Sibelius-Akatemia
38974: Sibelius-Akademin 134 998,67
38975: Lapin korkeakoulu
38976: Lapplands högskola 89 829,46
38977: Teatterikorkeakoulu
38978: Teaterhögskolan 40 173,53
38979: Taideteollinen korkeakoulu
38980: Konstindustriella högskolan 102 356,22
38981: Kouluhallitus
38982: Skolstyrelsen 396 443,98
38983: Ammattikasvatushallitus
38984: Yrkesutbildningsstyrelsen 3 750 456,30
38985: Ympäristöministeriö
38986: Miljöministeriet 115 286,48
38987:
38988:
38989: 6633 Edelleen siirrettävien tulojen tili
38990: Vidare överförbara inkomsters konto 947 660,44
38991: Ulkoasianministeriö
38992: Ministeriet för utrikesärendena 7 289,54
38993: Uudenmaan lääninhallitus
38994: Nylands länsstyrelse 6 882,89
38995: Turun ja Porin lääninhallitus
38996: Åbo och Björneborgs länsstyrelse 196,05
38997: Hallinnollinen tase joulukuun 31_ päivänä 1983
38998: sivu
38999: Tili - konto 6634 Administrativ balans den 31 december 1983 sida 176
39000:
39001: Vastaavaa - Aktiva Vastattavaa - Passiva
39002:
39003:
39004:
39005: Hämeen lääninhallitus
39006: Tavastehus länsstyrelse 446 693,09
39007: Mikkelin lääninhallitus
39008: St. Michels länsstyrelse 37 751,00
39009: Keski-Suomen lääninhallitus
39010: Mellersta Finlads länsstyrelse 142,00
39011: Vaasan lääninhallitus
39012: Vasa länsstyrelse 23 849,02
39013: Lapin lääninhallitus
39014: Lapplands länsstyrelse 5 218,60
39015: Puolustusministeriö
39016: Försvarsministeriet 487 015,00
39017: Valtiokonttori
39018: Statskontoret 801 783,83
39019: Autorekisterikeskus
39020: Bilregistercentralen 1 067 929,09
39021: Posti- ja telehallitus
39022: Post- och telestyrelsen 840 720,91
39023: Merenkulkuhallitus
39024: Sjöfartsstyrelsen 2 794 023.10
39025: Valtion hankintakeskus
39026: Statens upphandlingscentral 5 636 448,00
39027: Helsingin yliopisto
39028: Helsingfors universitet 45 730,00
39029: Kouluhallitus
39030: Skolstyrelsen 18 884,32
39031:
39032:
39033: 6634 Edelleen siirrettävien menojen tili
39034: Vidare överförbara utgifters konto 5 431 842.78
39035: Valtioneuvoston kanslia
39036: Statsrådets kansli 74 094,77
39037: Ulkoasianministeriö
39038: Ministeriet för utrikesärendena 118 357,88
39039: Rajavartiolaitos
39040: Gränsbevakningsväsendet 260 917.79
39041: Keski-Suomen lääninhallitus
39042: Mellersta Finlads länsstyrelse 1 437,96
39043: Vaasan lääninhallitus
39044: Vasa länsstyrelse 0,05
39045: Valtiokonttori
39046: Statskontoret 260 903,00
39047: Valtion ravitsemiskeskus
39048: Statens förplägnadscentral 612 078,49
39049: Metsäntutkimuslaitos
39050: Skogsforskningsinstitutet 27 698.70
39051: Tie- ja vesirakennushallitus
39052: Väg- och vattenbyggnadsstyrelsen 879 827,11
39053: Posti- ja telehallitus
39054: Post- och telestyrelsen 14 829,25
39055: Kauppa- ja teollisuusministeriö
39056: Handels- och industriministeriet 420,00
39057: Geologinen tutkimuslaitos
39058: Geologiska forskningsanstalten 1 918,51
39059: Työsuojeluhallitus
39060: Arbetarskyddsstyrelsen 28 273,80
39061: Hallinnollinen tase joulukuun 31. päivänä 1983
39062: sivu
39063: Tili - kanto 6641 Administrativ balans den 31 december 1983 sida 177
39064:
39065: Vastaavaa - Aktiva Vastattavaa - Passiva
39066:
39067:
39068:
39069: Tapaturmavirasto
39070: Olycksfallsverket 2 424 107,21
39071: Helsingin yliopisto
39072: Helsingfors universitet 503 051,70
39073: Tampereen teknillinen korkeakoulu
39074: Tammerfors tekniska högskola 491 044,22
39075: Helsingin kauppakorkeakoulu
39076: Helsingfors handelshögskola 2 103,00
39077: Vaasan korkeakoulu
39078: Vasa högskola 29 473,49
39079: Teatterikorkeakoulu
39080: Teaterhögskolan 684,51
39081:
39082:
39083: 664 TILIVIRASTON SISÄISET KOKOOMATILIT
39084: RÄKENSKAPSVERKETS INTERNA SAMLINGSKONTON 1 455 235 492,98
39085:
39086:
39087: 6641 Tulojen kokoomatili
39088: lnkomsters samlingskonto 20 904 469,77
39089: Turun ja Porin lääninhallitus
39090: Abo och Björneborgs länsstyrelse 683 495,70
39091: Hämeen lääninhallitus
39092: Tavastehus länsstyrelse 1 419 738,18
39093: Kymen lääninhallitus
39094: Kymmene länsstyrelse 338,30
39095: Mikkelin lääninhallitus
39096: St. Michels länsstyrelse 74193,10
39097: Länsstyrelsen i landskapet Aland
39098: Länsstyrelsen i landskapet Aland 1 389,00
39099: Puolustusministeriö
39100: Försvarsministeriet 345 632,68
39101: Tullihallitus
39102: Tullstyrelsen 15 539 531,83
39103: Verohallitus
39104: Skattestyrelsen 964 282,80
39105: Vesihallitus
39106: Vattenstyrelsen 449,50
39107: Maatilahallitus
39108: Jordbruksstyrelsen 1 853 108,16
39109: Maatalouden tutkimuskeskus
39110: Lantbrukets forskningscentral 1 895,69
39111: Riista- ja kalatalouden tutkimuslaitos
39112: Vilt- och fiskeriforskningsinstitutet 3 295,60
39113: Ilmailuhallitus
39114: Luftfartsstyrelsen 20 538,53
39115: Geologinen tutkimuslaitos
39116: Geologiska forskningsanstalten 1 311,50
39117: Museovirasto
39118: Museiverket 5 408,80
39119: Oulun yliopisto
39120: Uleåborgs universitet 678,00
39121:
39122:
39123:
39124:
39125: 12 128303696W
39126: Hallinnollinen tase joulukuun 31. päivänä 1983
39127: sivu
39128: Tili - kanto 6642 Administrativ balans den 31 december 1983 sida 178
39129:
39130: Vastaavaa - Aktiva Vastattavaa - Passiva
39131:
39132:
39133: 6642 Menojen kokoomatili
39134: Utgifters samlingskonto 46 451 663,96
39135: Uudenmaan lääninhallitus
39136: Nylands länsstyrelse 19 194,54
39137: Kymen lääninhallitus
39138: Kymmene länsstyrelse 9 072,00
39139: Keski-Suomen lääninhallitus
39140: Mellersta Finlads länsstyrelse 18 779,80
39141: Vaasan lääninhallitus
39142: Vasa länsstyrelse 2 907,00
39143: Länsstyrelsen i landskapet Aland
39144: Länsstyrelsen i landskapet Aland 42 641,00
39145: Asuntohallitus
39146: Bostadsstyrelsen 36 811 261,90
39147: Puolustusministeriö
39148: Försvarsministeriet 2 164 932,46
39149: Valtiontalouden tarkastusvirasto
39150: Statens revisionsverk 460 414,84
39151: Valtion koulutuskeskus
39152: Statens utbildningscentral 2 310,60
39153: Maa- ja metsätalousministeriö
39154: Jord- och skogsbruksministeriet 406 944,27
39155: Maanmittaushallitus
39156: Lantmäteristyrelsen 1 216 665,74
39157: Vesihallitus
39158: Vattenstyrelsen 492 333.41
39159: Maatilahallitus
39160: Jordbruksstyrelsen 8 391,80
39161: Maatalouden tutkimuskeskus
39162: Lantbrukets forskningscentral 7 975.47
39163: Riista- ja kalatalouden tutkimuslaitos
39164: Vilt- och fiskeriforskningsinstitutet 46139,56
39165: Metsähallitus
39166: Forststyrelsen 6 730 213,88
39167: Tie- ja vesirakennushallitus
39168: Väg- och vattenbyggnadsstyrelsen 10 996 709.75
39169: Posti- ja telehallitus
39170: Post- och telestyrelsen 2 212 656,69
39171: Ilmailuhallitus
39172: Luftfartsstyrelsen 91 815,77
39173: limatieteen laitos
39174: Meteorologiska institutet 9 248,44
39175: Geologinen tutkimuslaitos
39176: Geologiska forskningsanstalten 109 940.73
39177: Matkailun edistämiskeskus
39178: Centralen för turistfrämjande 61 225,31
39179: Lääkintöhallitus
39180: Medicinalstyrelsen 13 665,90
39181: Työsuojeluhallitus
39182: Arbetarskyddsstyrelsen 3 536,00
39183: Valtion opintotukikeskus
39184: Statens studiestödscentral 343,00
39185: Museovirasto
39186: Museiverket 1 834,55
39187: Hallinnollinen tase joulukuun 31. päivänä 1983
39188: sivu
39189: Tili - konto 6643 Administrativ balans den 31 december 1983 sida 179
39190:
39191: Vastaavaa - Aktiva Vastattavaa - Passiva
39192:
39193:
39194:
39195: Oulun yliopisto
39196: Uleåborgs universitet 983 240,52
39197: Joensuun korkeakoulu
39198: Joensuu högskola 56 167,95
39199: Tampereen teknillinen korkeakoulu
39200: Tammerfors tekniska högskola 8 884,05
39201: Vaasan korkeakoulu
39202: Vasa högskola 11 517,41
39203: Taideteollinen korkeakoulu
39204: Konstindustriella högskolan 12 652,88
39205:
39206:
39207: 6643 Verojen kokoomatili
39208: Skatters samlingskonto 1 3n 567 136,07
39209: Verohallitus
39210: Skattestyrelsen 1 3n 574 636,10
39211: Riista- ja kalatalouden tutkimuslaitos
39212: Vilt- och fiskeriforskningsinstitutet 7 500,03
39213:
39214:
39215: 6644 Palkkojen aputili
39216: Hjälpkonto för löner 31 314 729,62
39217: Ulkoasianministeriö
39218: Ministeriet för utrikesärendena 46 969,00
39219: Oikeusministeriö
39220: Justitieministeriet 42 586,01
39221: Sisäasianministeriö
39222: Ministeriet för inrikesärendena 4 396,53
39223: Rajavartiolaitos
39224: Gränsbevakningsväsendet 5 054 818,63
39225: Uudenmaan lääninhallitus
39226: Nylands länsstyrelse 1 499 088,10
39227: Turun ja Porin lääninhallitus
39228: Abo och Björneborgs länsstyrelse 2 385 285,87
39229: Hämeen lääninhallitus
39230: Tavastehus länsstyrelse 2 235 660,67
39231: Kymen lääninhallitus
39232: Kymmene länsstyrelse 1 074 505,97
39233: Mikkelin lääninhallitus
39234: St. Michels länsstyrelse 547 396,50
39235: Kuopion lääninhallitus
39236: Kuopio länsstyrelse 738 274,64
39237: Pohjois-Karjalan lääninhallitus
39238: Norra Karelens länsstyrelse 527 004,29
39239: Keski-Suomen lääninhallitus
39240: Mellersta Finlads länsstyrelse 669 230,54
39241: Vaasan lääninhallitus
39242: Vasa länsstyrelse 1 287 442,73
39243: Oulun lääninhallitus
39244: Uleåborgs länsstyrelse 1 176 635,47
39245: Lapin lääninhallitus
39246: Lapplands länsstyrelse 899 700,39
39247: Helsingin poliisilaitos
39248: Helsingfors polisinrättning 346,15
39249: Keskusrikospoliisi
39250: Centralkriminalpolisen 231159,02
39251: Hallinnollinen tase joulukuun 31. päivänä 1983
39252: sivu
39253: Tili - konto 6644 Administrativ balans den 31 december 1983 sida 180
39254:
39255: Vastaavaa - Aktiva Vastattavaa - Passiva
39256:
39257:
39258:
39259: Suojelupoliisi
39260: Skyddspolisen 92 802,30
39261: Liikkuva poliisi
39262: Rörliga polisen 1 509 969,63
39263: Asuntohallitus
39264: Bostadsstyrelsen 27 580,03
39265: Valtiovarainministeriö
39266: Finansministeriet 8 774,49
39267: Valtiokonttori
39268: Statskontoret 28 337,25
39269: Tullihallitus
39270: Tullstyrelsen 1 709 621,53
39271: Verohallitus
39272: Skattestyrelsen 345 650,22
39273: Tilastokeskus
39274: Statistikcentralen 30 773,95
39275: Rakennushallitus
39276: Byggnadsstyrelsen 306 753,59
39277: Maanmittaushallitus
39278: Lantmäteristyrelsen 16 714,02
39279: Metsäntutkimuslaitos
39280: Skogsforskningsinstitutet 88 585,86
39281: Maatilahallitus
39282: Jordbruksstyrelsen 8 136,61
39283: Autorekisterikeskus
39284: Bilregistercentralen 242 986,98
39285: Työvoimaministeriö
39286: Arbetskraftsministeriet 59 932,63
39287: Ilmailuhallitus
39288: Luftfartsstyrelsen 1 497 622,68
39289: Kauppa- ja teollisuusministeriö
39290: Handels- och industriministeriet 7 409,11
39291: Merenkulkuhallitus
39292: Sjöfartsstyrelsen 2 085 365,08
39293: Valtion teknillinen tutkimuskeskus
39294: Statens tekniska forskningscentral 222 169,84
39295: Geologinen tutkimuslaitos
39296: Geologiska forskningsanstalten 175 449,76
39297: Patentti- ja rekisterihallitus
39298: Patent- och registerstyrelsen 22 402,42
39299: Sosiaali- ja terveysministeriö
39300: Social- och hälsovårdsministeriet 8 693,00
39301: Lääkintöhallitus
39302: Medicinalstyrelsen 7 068,15
39303: Suomen Akatemia
39304: Finlands Akademi 124 964,31
39305: Museovirasto
39306: Museiverket 76 574,13
39307: Helsingin yliopisto
39308: Helsingfors universitet 1 869 232,03
39309: Jyväskylän yliopisto
39310: Jyväskylä universitet 517 883,71
39311: Oulun yliopisto
39312: Uleåborgs universitet 1 168 234,92
39313: Hallinnollinen tase joulukuun 31. päivänä 1983
39314: sivu
39315: Tili - konto 6649 Administrativ balans den 31 december 1983 sida 181
39316:
39317: Vastaavaa - Aktiva Vastattavaa - Passiva
39318:
39319:
39320: Turun yliopisto
39321: Åbo universitet 550 903,58
39322: Joensuun korkeakoulu
39323: Joensuu högskola 306 901,27
39324: Teknillinen korkeakoulu
39325: Tekniska högskolan 366 737,59
39326: Tampereen teknillinen korkeakoulu
39327: Tammerfors tekniska högskola 84 458,06
39328: Helsingin kauppakorkeakoulu
39329: Helsingfors handelshögskola 129 733,79
39330: Ammattikasvatushallitus
39331: Yrkesutbildningsstyrelsen 29 428,07
39332: Ympäristöministeriö
39333: Miljöministeriet 15 464,34
39334:
39335:
39336: 6649 Muu kokoomatili
39337: Ovrigt samlingskonto 71 900 821,48
39338: Eduskunta
39339: Riksdagen 94 691,89
39340: Rajavartiolaitos
39341: Gränsbevakningsväsendet 19110,00
39342: Uudenmaan lääninhallitus
39343: Nylands länsstyrelse 1 665 747,30
39344: Hämeen lääninhallitus
39345: Tavastehus länsstyrelse 676,30
39346: Kymen lääninhallitus
39347: Kymmene länsstyrelse 426 461,45
39348: Mikkelin lääninhallitus
39349: St. Michels länsstyrelse 85 383,35
39350: Kuopion lääninhallitus
39351: Kuopio länsstyrelse 81 257,60
39352: Pohjois-Karjalan lääninhallitus
39353: Norra Karelens länsstyrelse 219 452,94
39354: Keski-Suomen lääninhallitus
39355: Mellersta Finlads länsstyrelse 54 464,15
39356: Vaasan lääninhallitus
39357: Vasa länsstyrelse 59 327,10
39358: Oulun lääninhallitus
39359: Uleåborgs länsstyrelse 289 091,20
39360: Lapin lääninhallitus
39361: Lapplands länsstyrelse 101121,35
39362: Liikkuva poliisi
39363: Rörliga polisen 530,00
39364: Puolustusministeriö
39365: Försvarsministeriet 9 713 928,75
39366: Verohallitus
39367: Skattestyrelsen 6 781 289,83
39368: Maa- ja metsätalousministeriö
39369: Jord- och skogsbruksministeriet 1 257,95
39370: Vesihallitus
39371: Vattenstyrelsen 113 588,15
39372: Metsähallitus
39373: Forststyrelsen 1 140 288,14
39374: Tie- ja vesirakennushallitus
39375: Väg- och vattenbyggnadsstyrelsen 81 064 740,94
39376: Hallinnollinen tase joulukuun 31. päivänä 1983
39377: sivu
39378: Tili - kanto 6710 Administrativ balans den 31 december 1983 sida 182
39379:
39380: Vastaavaa - Aktiva Vastattavaa - Passiva
39381:
39382:
39383:
39384: Rautatiehallitus
39385: Järnvägsstyrelsen 27 561 370,50
39386: Opetusministeriö
39387: Undervisningsministeriet 2 374,04
39388: Lapin korkeakoulu
39389: Lapplands högskola 27 046,19
39390:
39391:
39392: 671 MENORASTIEN TILIT
39393: UTGIFTSRESTERS KONTON 1 974 897 056,05
39394:
39395:
39396: 6710 Menorästien tili
39397: Utgiftsresters konto 1 974 897 056,05
39398: Eduskunta
39399: Riksdagen 1 651 339,50
39400: Tasavallan Presidentin kanslia
39401: Republikens Presidents kansli 533 839,53
39402: Valtioneuvoston kanslia
39403: Statsrådets kansli 1 411 794,38
39404: Taloudellinen suunnittelukeskus
39405: Ekonomiska planeringscentra Ien 121 309,44
39406: Ulkoasianministeriö
39407: Ministeriet för utrikesärendena 5 549 264,91
39408: Oikeusministeriö
39409: Justitieministeriet 26 314 510,01
39410: Sisäasianministeriö
39411: Ministeriet för inrikesärendena 16 410 166,63
39412: Rajavartiolaitos
39413: Gränsbevakningsväsendet 19 352 427,37
39414: Uudenmaan lääninhallitus
39415: Nylands länsstyrelse 4 171 525,80
39416: Turun ja Porin lääninhallitus
39417: Åbo och Björneborgs länsstyrelse 6 409 336,66
39418: Hämeen lääninhallitus
39419: Tavastehus länsstyrelse 8102 466,10
39420: Kymen lääninhallitus
39421: Kymmene länsstyrelse 3 085 890,20
39422: Mikkelin lääninhallitus
39423: St. Michels länsstyrelse 3 304 003,87
39424: Kuopion lääninhallitus
39425: Kuopio länsstyrelse 2 503 906,96
39426: Pohjois-Karjalan lääninhallitus
39427: Norra Karelens länsstyrelse 997 182,09
39428: Keski-Suomen lääninhallitus
39429: Mellersta Finlads länsstyrelse 3 730 037,87
39430: Vaasan lääninhallitus
39431: Vasa länsstyrelse 3 645157,43
39432: Oulun lääninhallitus
39433: Uleåborgs länsstyrelse 3 172 514,54
39434: Lapin lääninhallitus
39435: Lapplands länsstyrelse 2 654 364,39
39436: Länsstyrelsen i landskapet Aland
39437: Länsstyrelsen i landskapet Aland 9 699,10
39438: Helsingin poliisilaitos
39439: Helsingfors polisinrättning 13 56B 301,07
39440: Hallinnollinen tase joulukuun 31. päivänä 1983
39441: sivu
39442: Tili - konto 6710 Administrativ balans den 31 december 1983 sida 183
39443:
39444: Vastaavaa - Aktiva Vastattavaa - Passiva
39445:
39446:
39447: Keskusrikospoliisi
39448: Centralkriminalpolisen 494 851,22
39449: Suojelupoliisi
39450: Skyddspolisen 182 004.71
39451: Liikkuva poliisi
39452: Rörliga polisen 888149,44
39453: Väestörekisterikeskus
39454: Befolkningsregistercentralen 5 848 329.70
39455: Asuntohallitus
39456: Bostadsstyrelsen 9 473 293,31
39457: Puolustusministeriö
39458: Försvarsministeriet 94 853 995,31
39459: Valtiovarainministeriö
39460: Finansministeriet 6 234 753,51
39461: Valtiokonttori
39462: Statskontoret 56 858 030,59
39463: Tullihallitus
39464: Tullstyrelsen 19 390 668,81
39465: Valtiontalouden tarkastusvirasto
39466: Statens revisionsveri< 23 895,65
39467: Rahapaja
39468: Myntverket 197 213,05
39469: Verohallitus
39470: Skattestyrelsen 22 794 231,96
39471: Tilastokeskus
39472: Statistikcentralen 1 631 826,91
39473: Pankkitarkastusvirasto
39474: Bankinspektionen 75 827,93
39475: Valtion koulutuskeskus
39476: Statens utbildningscentral 356 154,53
39477: Valtion tietokonekeskus
39478: Statens datamaskincentral 10 158 557,10
39479: Valtion painatuskeskus
39480: Statens tryckericentral 4 425 156.75
39481: Valtion ravitsemiskeskus
39482: Statens förplägnadscentral 7 278 695,54
39483: Rakennushallitus
39484: Byggnadsstyrelsen 62 213 974,36
39485: Maa- ja metsätalousministeriö
39486: Jord- och skogsbruksministeriet 17 878 968.70
39487: Maanmittaushallitus
39488: Lantmäteristyrelsen 3 332 958,66
39489: Metsäntutkimuslaitos
39490: Skogsforskningsinstitutet 1 951 838,29
39491: Vesihallitus
39492: Vattenstyrelsen 7 428 471,58
39493: Maatilahallitus
39494: Jordbruksstyrelsen 64 977 238,18
39495: Maatalouden tutkimuskeskus
39496: Lantbrukets forskningscentral 2 467 504,96
39497: Riista- ja kalatalouden tutkimuslaitos
39498: Vilt- och fiskeriforskningsinstitutet 870 983,97
39499: Metsähallitus
39500: Forststyrelsen 19 500 886,89
39501: Hallinnollinen tase joulukuun 31. päivänä 1983
39502: sivu
39503: Tili - konto 671 0 Administrativ balans den 31 december 1983 sida 184
39504:
39505: Vastaavaa - Aktiva Vastattavaa - Passiva
39506:
39507:
39508:
39509: Valtion margariinitehdas
39510: Statens margarinfabrik 4 478 269,22
39511: Liikenneministeriö
39512: Trafikministeriet 989 624,64
39513: Autorekisterikeskus
39514: Bilregistercentralen 1 804 951,26
39515: Tie- ja vesirakennushallitus
39516: Väg- och vattenbyggnadsstyrelsen 30 797 552, 15
39517: Työvoimaministeriö
39518: Arbetskraftsministeriet 62 697 801 ,54
39519: Posti- ja telehallitus
39520: Post- och telestyrelsen 125 289 873,77
39521: Rautatiehallitus
39522: Järnvägsstyrelsen 63 375 856,81
39523: llmailu hallitus
39524: Luftfartsstyrelsen 1 629 642,54
39525: Ilmatieteen laitos
39526: Meteorologiska institutet 1 495 744,02
39527: Kauppa- ja teollisuusministeriö
39528: Handels- och industriministeriet 299 485 733,39
39529: Merenkulkuhallitus
39530: Sjöfartsstyrelsen 29 616 239,87
39531: Elinkeinohallitus
39532: Näringsstyrelsen 774142,69
39533: Valtion teknillinen tutkimuskeskus
39534: Statens tekniska forskningscentral 1 608 086,70
39535: Geologinen tutkimuslaitos
39536: Geologiska forskningsanstalten 306168,71
39537: Teknillinen tarkastuslaitos
39538: Tekniska inspektoratet 686 218,26
39539: Matkailun edistämiskeskus
39540: Centralen för turistfrämjande 2 693 317,59
39541: Patentti- ja rekisterihallitus
39542: Patent- och registerstyrelsen 565 488,32
39543: Merentutkimuslaitos
39544: Havsforskningsinstitutet 573 103,73
39545: Teknologian kehittämiskeskus
39546: Centralen för teknologisk utveckling 539 242,95
39547: Valtion hankintakeskus
39548: Statens upphandlingscentral 630 163,79
39549: Sosiaali- ja terveysministeriö
39550: Social- och hälsovårdsministeriet 46 140 244,75
39551: Lääkintöhallitus
39552: Medicinalstyrelsen 290 715 828,64
39553: Sosiaalihallitus
39554: Socialstyrelsen 53 830 461,90
39555: Työsuojeluhallitus
39556: Arbetarskyddsstyrelsen 1 275 397,62
39557: Kansanterveyslaitos
39558: Folkhälsoinstitutet 1 530 072,24
39559: Säteilyturvallisuuslaitos
39560: Strålsäkerhetsinstitutet 441 758,10
39561: Tapaturmavirasto
39562: Olycksfallsverket 536 137,36
39563: Hallinnollinen tase joulukuun 31. päivänä 1983
39564: sivu
39565: Tili - konto 6710 Administrativ balans den 31 december 1983 sida 185
39566:
39567: Vastaavaa - Aktiva Vastattavaa - Passiva
39568:
39569:
39570:
39571: Opetusministeriö
39572: Undervisningsministeriet 113 306 556,95
39573: Valtion opintotukikeskus
39574: Statens studiestödscentral 55 291 125,08
39575: Valtionarkisto
39576: Riksarkivet 309 268,36
39577: Suomen Akatemia
39578: Finlands Akademi 436 577,50
39579: Museovirasto
39580: Museiverket 1 727 038.41
39581: Helsingin yliopisto
39582: Helsingfors universitet 8 869 229,25
39583: Jyväskylän yliopisto
39584: Jyväskylä universitet 809 949,36
39585: Oulun yliopisto
39586: Uleäborgs universitet 2 283 904,11
39587: Turun yliopisto
39588: Åbo universitet 2 018 232,74
39589: Tampereen yliopisto
39590: Tammerfors universitet 2 508 868.26
39591: Åbo Akademi
39592: Åbo Akademi 1 375 067,44
39593: Joensuun korkeakoulu
39594: Joensuu högskola 373 463,63
39595: Kuopion korkeakoulu
39596: Kuopio högskola 971 480,81
39597: Eläinlääketieteellinen korkeakoulu
39598: Veterinärmedicinska högskola 24 719,17
39599: Teknillinen korkeakoulu
39600: Tekniska högskolan 890 571,66
39601: Tampereen teknillinen korkeakoulu
39602: Tammerfors tekniska högskola 1 410 575,91
39603: Lappeenrannan teknillinen korkeakoulu
39604: Villmanstrands tekniska högskola 230 638,10
39605: Helsingin kauppakorkeakoulu
39606: Helsingfors handelshögskola 328 731,10
39607: Svenska social- och kommunalhögskolan
39608: Svenska social- och kommunalhögskolan 27 462,60
39609: Svenska handelshögskolan
39610: Svenska handelshögskolan 254 927,28
39611: Turun kauppakorkeakoulu
39612: Åbo handelshögskola 133 481,69
39613: Vaasan korkeakoulu
39614: Vasa högskola 71 995.41
39615: Sibelius-Akatemia
39616: Sibelius-Akademin 990 584,08
39617: Lapin korkeakoulu
39618: Lapplands högskola 284 621,13
39619: Teatterikorkeakoulu
39620: Teaterhögskolan 401 324.42
39621: Taideteollinen korkeakoulu
39622: Konstindustriella högskolan 872 613.71
39623: Kouluhallitus
39624: Skolstyrelsen 83 281 988.74
39625: Hallinnollinen tase joulukuun 31. päivänä 1983
39626: sivu
39627: Tili - konto 6720 Administrativ balans den 31 december 1983 sida 186
39628:
39629: Vastaavaa - Aktiva Vastattavaa - Passiva
39630:
39631:
39632:
39633: Ammattikasvatushallitus
39634: Yrkesutbildningsstyrelsen 114 955 383,97
39635: Ympäristöministeriö
39636: Miljöministeriet 7 462 033,16
39637:
39638:
39639: 672 TULORASTIEN TILIT
39640: INKOMSTRESTERS KONTON 1 267 989 709.75
39641:
39642:
39643: 6720 Tulorästien tili
39644: lnkomstresters konto 1 267 989 709.75
39645: Ulkoasianministeriö
39646: Ministeriet för utrikesärendena 3 122 288,00
39647: Oikeusministeriö
39648: Justitieministeriet 7 133 452.25
39649: Sisäasianministeriö
39650: Ministeriet för inrikesärendena 1 281 089,10
39651: Rajavartiolaitos
39652: Gränsbevakningsväsendet 64 250,90
39653: Uudenmaan lääninhallitus
39654: Nylands länsstyrelse 1 346 301,65
39655: Turun ja Porin lääninhallitus
39656: Abo och Björneborgs länsstyrelse 1 438 412,15
39657: Hämeen lääninhallitus
39658: Tavastehus länsstyrelse 120 906,57
39659: Kymen lääninhallitus
39660: Kymmene länsstyrelse 407 527.26
39661: Mikkelin lääninhallitus
39662: St. Michels länsstyrelse 279 511,56
39663: Pohjois-Karjalan lääninhallitus
39664: Norra Karelens länsstyrelse 8 056,20
39665: Keski-Suomen lääninhallitus
39666: Mellersta Finlads länsstyrelse 469 510.45
39667: Vaasan lääninhallitus
39668: Vasa länsstyrelse 1 489 673,49
39669: Oulun lääninhallitus
39670: Uleåborgs länsstyrelse 4 157 146,00
39671: Lapin lääninhallitus
39672: Lapplands länsstyrelse 1 564 981,87
39673: Helsingin poliisilaitos
39674: Helsingfors polisinrättning 52 242,60
39675: Väestörekisterikeskus
39676: Befolkningsregistercentralen 1 652 947,50
39677: Puolustusministeriö
39678: Försvarsministeriet 35 546 463,48
39679: Valtiovarainministeriö
39680: Finansministeriet 1 976,50
39681: Valtiokonttori
39682: Statskontoret 480 305 880,90
39683: Tullihallitus
39684: Tullstyrelsen 29 909,00
39685: Rahapaja
39686: Myntverket 7 200,00
39687: Verohallitus
39688: Skattestyrelsen 2 426 745,96
39689: Hallinnollinen tase joulukuun 31. päivänä 1983
39690: sivu
39691: Tili - konto 6720 Administrativ balans den 31 december 1983 sida 187
39692:
39693: Vastaavaa - Aktiva Vastattavaa - Passiva
39694:
39695:
39696:
39697: Tilastokeskus
39698: Statistikcentralen 641 583,23
39699: Valtion tietokonekeskus
39700: Statens datamaskincentral 36 840 337,12
39701: Valtion painatuskeskus
39702: Statens tryckericentral 27 585 492,45
39703: Valtion ravitsemiskeskus
39704: Statens förplägnadscentral 518 658,07
39705: Rakennushallitus
39706: Byggnadsstyrelsen 8 733 804,99
39707: Maa- ja metsätalousministeriö
39708: Jord- och skogsbruksministeriet 2 281 174,55
39709: Maanmittaushallitus
39710: Lantmäteristyrelsen 17 629 374,83
39711: Metsäntutkimuslaitos
39712: Skogsforskningsinstitutet 8 964,32
39713: Vesihallitus
39714: Vattenstyrelsen 382 598,20
39715: Maatilahallitus
39716: Jordbruksstyrelsen 5 708 846,36
39717: Maatalouden tutkimuskeskus
39718: Lantbrukets forskningscentral 397114,78
39719: Riista- ja kalatalouden tutkimuslaitos
39720: Vilt- och fiskeriforskningsinstitutet 901 963,61
39721: Metsähallitus
39722: Forststyrelsen 153 252 904,33
39723: Valtion margariinitehdas
39724: Statens margarinfabrik 5 446 576,35
39725: Liikenneministeriö
39726: Trafikministeriet 7 433,50
39727: Autorekisterikeskus
39728: Bilregistercentralen 35 835,00
39729: Tie- ja vesirakennushallitus
39730: Väg- och vattenbyggnadsstyrelsen 14 444 355,52
39731: Työvoimaministeriö
39732: Arbetskraftsministeriet 29 743 817,76
39733: Posti- ja telehallitus
39734: Post- och telestyrelsen 216 760 076,18
39735: Ilmailuhallitus
39736: Luftfartsstyrelsen 4 562 958,60
39737: limatieteen laitos
39738: Meteorologiska institute! 758 356,22
39739: Kauppa- ja teollisuusministeriö
39740: Handels- och industriministeriet 3 787 049,89
39741: Merenkulkuhallitus
39742: Sjöfartsstyrelsen 1 853 448,37
39743: Valtion teknillinen tutkimuskeskus
39744: Statens tekniska forskningscentral 40 097 360,92
39745: Geologinen tutkimuslaitos
39746: Geologiska forskningsanstalten 535 452,90
39747: Teknillinen tarkastuslaitos
39748: Tekniska inspektoratet 2 573 991,27
39749: Matkailun edistämiskeskus
39750: Centralen för turistfrämjande 50 762,01
39751: Hallinnollinen tase joulukuun 31. päivänä 1983
39752: sivu
39753: Tili - konto 6720 Administrativ balans den 31 december 1983 sida 188
39754:
39755: Vastaavaa - Aktiva Vastattavaa - Passiva
39756:
39757:
39758: Patentti- ja rekisterihallitus
39759: Patent- och registerstyrelsen 11 000,00
39760: Merentutkimuslaitos
39761: Havsforskningsinstitutet 31 967,05
39762: Valtion hankintakeskus
39763: Statens upphandlingscentral 14 678,30
39764: Sosiaali- ja terveysministeriö
39765: Social- och hälsovårdsministeriet 10 292,82
39766: Lääkintöhallitus
39767: Medicinalstyrelsen 13 225 271,21
39768: Sosiaalihallitus
39769: Socialstyrelsen 7 772 782,87
39770: Työsuojeluhallitus
39771: Arbetarskyddsstyrelsen 136 292,55
39772: Kansanterveyslaitos
39773: Folkhälsoinstitutet 8 702 647,76
39774: Säteilyturvallisuuslaitos
39775: Strålsäkerhetsinstitutet 3145 549,82
39776: Opetusministeriö
39777: Undervisningsministeriet 10 408 214,67
39778: Valtion opintotukikeskus
39779: Statens studiestödscentral 64 337 226,91
39780: Valtionarkisto
39781: Riksarkivet 18 644,70
39782: Suomen Akatemia
39783: Finlands Akademi 4 792,79
39784: Museovirasto
39785: Museiverket 110 334,27
39786: Helsingin yliopisto
39787: Helsingfors universitet 9 373 055,24
39788: Jyväskylän yliopisto
39789: Jyväskylä universitet 1 522 400,01
39790: Oulun yliopisto
39791: Uleåborgs universitet 3 388 050,83
39792: Turun yliopisto
39793: Åbo universitet 4 463 937,65
39794: Tampereen yliopisto
39795: Tammerfors universitet 1 632 935,75
39796: Åbo Akademi
39797: Åbo Akademi 249 585,79
39798: Joensuun korkeakoulu
39799: Joensuu högskola 201 734,46
39800: Kuopion korkeakoulu
39801: Kuopio högskola 642 571,55
39802: Eläinlääketieteellinen korkeakoulu
39803: Veterinärmedicinska högskola 45 793,15
39804: Teknillinen korkeakoulu
39805: Tekniska högskolan 2 294 290,04
39806: Tampereen teknillinen korkeakoulu
39807: Tammerfors tekniska högskola 1 638 594,90
39808: Lappeenrannan teknillinen korkeakoulu
39809: Villmanstrands tekniska högskola 1129 218,68
39810: Helsingin kauppakorkeakoulu
39811: Helsingfors handelshögskola 124108,05
39812: Hallinnollinen tase joulukuun 31. päivänä 1983
39813: sivu
39814: nli . konto 6750 Administrativ balans den 31 december 1983 sida 189
39815:
39816: Vastaavaa • Aktiva Vastattavaa - Passiva
39817:
39818:
39819:
39820: Svenska handelshögskolan
39821: Svenska handelshögskolan 17 818,33
39822: Turun kauppakorkeakoulu
39823: Åbo handelshögskola 12 001,90
39824: Vaasan korkeakoulu
39825: Vasa högskola 54 738.75
39826: Sibelius-Akatemia
39827: Sibelius-Akademin 27 208,85
39828: Lapin korkeakoulu
39829: Lapplands högskola 14 411,15
39830: Teatterikorkeakoulu
39831: Teaterhögskolan 84.70
39832: Taideteollinen korkeakoulu
39833: Konstindustriella högskolan 17 514,50
39834: Kouluhallitus
39835: Skolstyrelsen 6 193198.71
39836: Ammattikasvatushallitus
39837: Yrkesutbildningsstyrelsen 8 569 976,32
39838:
39839:
39840: 675 SIIRRETTYJEN MÄÄRÄRAHOJEN TILIT
39841: RESERVERADE ANSLAGS KONTON 5 438 718 780,32
39842:
39843:
39844: 6750 Siirrettyjan määrärahojen tili
39845: Reserverade anslags konto 5 438 718 780,32
39846: Eduskunta
39847: Riksdagen 34 095,58
39848: Valtioneuvoston kanslia
39849: Statsrådets kansli 1 923 420,65
39850: Ulkoasianministeriö
39851: Ministeriet för utrikesärendena 166 982 182,66
39852: Oikeusministeriö
39853: Justitieministeriet 38 189 216.76
39854: Sisäasianministeriö
39855: Ministeriet för inrikesärendena 53 856 283,18
39856: Rajavartiolaitos
39857: Gränsbevakningsväsendet 26 661 122,39
39858: Uudenmaan lääninhallitus
39859: Nylands länsstyrelse 11 737 678,40
39860: Turun ja Porin lääninhallitus
39861: Åbo och Björneborgs länsstyrelse 5 624 514,66
39862: Hämeen lääninhallitus
39863: Tavastehus länsstyrelse 6 468 985,29
39864: Kymen lääninhallitus
39865: Kymmene länsstyrelse 10 706 626,97
39866: Mikkelin lääninhallitus
39867: St. Michels länsstyrelse 5 258 608,67
39868: Kuopion lääninhallitus
39869: Kuopio länsstyrelse 7 305 548,33
39870: Pohjois-Karjalan lääninhallitus
39871: Norra Karelens länsstyrelse 3 473 474,58
39872: Keski-Suomen lääninhallitus
39873: Mellersta Finlads länsstyrelse 6 335 060,54
39874: Vaasan lääninhallitus
39875: Vasa länsstyrelse 10 352 327,21
39876: Hallinnollinen tase joulukuun 31. päivänä 1983
39877: sivu
39878: Tili - konto 6750 Administrativ balans den 31 december 1983 sida 190
39879:
39880: Vastaavaa - Aktiva Vastattavaa - Passiva
39881:
39882:
39883:
39884: Oulun lääninhallitus
39885: Uleåborgs länsstyrelse 12 443 686.74
39886: Lapin lääninhallitus
39887: Lapplands länsstyrelse 5 974 206,24
39888: Helsingin poliisilaitos
39889: Helsingfors polisinrättning 331 509,14
39890: Keskusrikospoliisi
39891: Centralkriminalpolisen 125 985,61
39892: Suojelupoliisi
39893: Skyddspolisen 306 440,85
39894: Liikkuva poliisi
39895: Rörliga polisen 50 463,31
39896: Asuntohallitus
39897: Bostadsstyrelsen 93 340 866,42
39898: Puolustusministeriö
39899: Försvarsministeriet 1 345 220 752,86
39900: Valtiovarainministeriö
39901: Finansministeriet 55 485 974,83
39902: Valtiokonttori
39903: Statskontoret 291 269 432,70
39904: Tullihallitus
39905: Tullstyrelsen 2 536 614,27
39906: Rahapaja
39907: Myntverket 184 969,91
39908: Verohallitus
39909: Skattestyrelsen 10 266 002,33
39910: Tilastokeskus
39911: Statistikcentralen 4138 981,86
39912: Valtion koulutuskeskus
39913: Statens utbildningscentral 28 975,66
39914: Valtion tietokonekeskus
39915: Statens datamaskincentral 3 485 641,08
39916: Valtion painatuskeskus
39917: Statens tryckericentral 4 222 805,32
39918: Valtion ravitsemiskeskus
39919: Statens förplägnadscentral 3 997 994,68
39920: Rakennushallitus
39921: Byggnadsstyrelsen 655 652 472,99
39922: Maa- ja metsätalousministeriö
39923: Jord- och skogsbruksministeriet 20 217 200,15
39924: Maanmittaushallitus
39925: Lantmäteristyrelsen 2 906 383,12
39926: Metsäntutkimuslaitos
39927: Skogsforskningsinstitutet 5 644 441,48
39928: Vesihallitus
39929: Vattenstyrelsen 46 626 398,68
39930: Maatilahallitus
39931: Jordbruksstyrelsen 463 951 264,95
39932: Maatalouden tutkimuskeskus
39933: Lantbrukets forskningscentral 3 318 609.76
39934: Riista- ja kalatalouden tutkimuslaitos
39935: Vilt- och fiskeriforskningsinstitutet 29 038 073.71
39936: Metsähallitus
39937: Forststyrelsen 53 85B 966,02
39938: Hallinnollinen tase joulukuun 31. päivänä 1983
39939: sivu
39940: Tili - konto 6750 Administrativ balans den 31 december 1983 sida 191
39941:
39942: Vastaavaa - Aktiva Vastattavaa - Passiva
39943:
39944:
39945:
39946: Valtion margariinitehdas
39947: Statens margarinfabrik 461 474,93
39948: Liikenneministeriö
39949: Trafikministeriet 45 459 902,87
39950: Autorekisterikeskus
39951: Bilregistercentralen 2 085134,49
39952: Tie- ja vesirakennushallitus
39953: Väg- och vattenbyggnadsstyrelsen 155 457 762,59
39954: Työvoimaministeriö
39955: Arbetskraftsministeriet 254 410 467.42
39956: Posti- ja telehallitus
39957: Post- och telestyrelsen 146 711 336,59
39958: Rautatiehaliitus
39959: Järnvägsstyrelsen 75 506 365,93
39960: Ilmailuhallitus
39961: Luftfartsstyrelsen 55 048 741,64
39962: limatieteen laitos
39963: Meteorologiska institute! 5 901 015,18
39964: Kauppa- ja teollisuusministeriö
39965: Handels- och industriministeriet 569 474 397,23
39966: Merenkulkuhallitus
39967: Sjöfartsstyrelsen 45 842 206.72
39968: Elinkeinohallitus
39969: Näringsstyrelsen 32 822,80
39970: Valtion teknillinen tutkimuskeskus
39971: Statens tekniska forskningscentral 25 454 782,65
39972: Geologinen tutkimuslaitos
39973: Geologiska forskningsanstalten 8 084 709,60
39974: Teknillinen tarkastuslaitos
39975: Tekniska inspektoratet 11 183 581 ,30
39976: Matkailun edistämiskeskus
39977: Centralen för turistfrämjande 4 215 670,33
39978: Merentutkimuslaitos
39979: Havsforskningsinstitutet 410 852,29
39980: Teknologian kehittämiskeskus
39981: Centralen för teknologisk utveckling 143 711 901,01
39982: Valtion hankintakeskus
39983: Statens upphandlingscentral 4132 985,03
39984: Sosiaali- ja terveysministeriö
39985: Social- och hälsovårdsministeriet 1 763 558,00
39986: Lääkintöhallitus
39987: Medicinalstyrelsen 4 282 565,67
39988: Sosiaalihallitus
39989: Socialstyrelsen 42 766 944,97
39990: Kansanterveyslaitos
39991: Folkhälsoinstitutet 13 874 099,40
39992: Säteilyturvallisuuslaitos
39993: Strålsäkerhetsinstitutet 3 714 610,56
39994: Tapaturmavirasto
39995: Olycksfallsverket 394 960,00
39996: Opetusministeriö
39997: Undervisningsministeriet 36 689 861 ,35
39998: Valtionarkisto
39999: Riksarkivet 1 343 254,29
40000: Hallinnollinen tase joulukuun 31. päivänä 1983
40001: sivu
40002: Tili - konto 6750 Administrativ balans den 31 december 1983 sida 192
40003:
40004: Vastaavaa - Aktiva Vastattavaa - Passiva
40005:
40006:
40007:
40008: Suomen Akatemia
40009: Finlands Akademi 66 461 359,34
40010: Museovirasto
40011: Museiverket 10 567 100,49
40012: Helsingin yliopisto
40013: Helsingfors universitet 16 649 603,53
40014: Jyväskylän yliopisto
40015: Jyväskylä universitet 7 487 429,74
40016: Oulun yliopisto
40017: Uleåborgs universitet 8 466 383,30
40018: Turun yliopisto
40019: Åbo universitet 9 088 891,71
40020: Tampereen yliopisto
40021: Tammerfors universitet 4 086 204,10
40022: Åbo Akademi
40023: Åbo Akademi 2 140 995,55
40024: Joensuun korkeakoulu
40025: Joensuu högskola 3 412 988,50
40026: Kuopion korkeakoulu
40027: Kuopio högskola 2 153 311,59
40028: Eläinlääketieteellinen korkeakoulu
40029: Veterinärmedicinska högskola 552 867,00
40030: Teknillinen korkeakoulu
40031: Tekniska högskolan 9 665 823,23
40032: Tampereen teknillinen korkeakoulu
40033: Tammerfors tekniska högskola 2 131 809,06
40034: Lappeenrannan teknillinen korkeakoulu
40035: Villmanstrands tekniska högskola 2 386 665,51
40036: Helsingin kauppakorkeakoulu
40037: Helsingfors handelshögskola 343 506,69
40038: Svenska social- och kommunalhögskolan
40039: Svenska social- och kommunalhögskolan 48 567,25
40040: Svenska handelshögskolan
40041: Svenska handelshögskolan 209 702,94
40042: Turun kauppakorkeakoulu
40043: Åbo handelshögskola 320 520,05
40044: Vaasan korkeakoulu
40045: Vasa högskola 362 271,15
40046: Sibelius-Akatemia
40047: Sibelius-Akademin 978 621,07
40048: Lapin korkeakoulu
40049: lapplands högskola 370 978,09
40050: Teatterikorkeakoulu
40051: Teaterhögskolan 2 810,59
40052: Taideteollinen korkeakoulu
40053: Konstindustriella högskolan 358 600,35
40054: Kouluhallitus
40055: Skolstyrelsen 29 516 660,24
40056: Ammattikasvatushallitus
40057: Yrkesutbildningsstyrelsen 128 639 161,27
40058: Ympäristöministeriö
40059: Miljöministeriet 4 365 722,60
40060: Hallinnollinen tase joulukuun 31. päivänä 1983
40061: sivu
40062: Tili - konto 6760 Administrativ balans den 31 december 1983 sida 193
40063:
40064: Vastaavaa - Aktiva Vastattavaa - Passiva
40065:
40066:
40067:
40068: 676 UUDISTUSRAHASTOT, PASSIIVATILIT
40069: FORNYELSEFONDER, PASSIVKONTON 193 709 209,96
40070:
40071:
40072: 6760 Uudistusrahastot, passiivatili
40073: Förnyelsefonder, passivkonto 193 709 209,96
40074: Posti- ja telehallitus
40075: Post- och telestyrelsen 42 369 002,01
40076: Rautatiehallitus
40077: Järnvägsstyrelsen 151 340 207,95
40078:
40079:
40080: 691 BUDJETIN ULKOPUOLISTEN RAHASTOJEN YHDYSTILIT
40081: UTOM BUDGETEN STAENDE FONDERS KOLLEKTIVKONTON 1 049 438 229,51
40082:
40083:
40084: 6911 Maatilatalouden kehittämisrahaston yhdystili
40085: Kollektivkonto för gårdsbrukets utvecklingsfond 394 999 520,75
40086: Maatilahallitus
40087: Jordbruksstyrelsen 394 999 520,75
40088:
40089:
40090: 6912 Valtion takausrahaston yhdystili
40091: Statsgarantifondens kollektivkonto 4 329 242,59
40092: Kauppa- ja teollisuusministeriö
40093: Handels- och industriministeriet 4 329 242,59
40094:
40095:
40096: 6913 Tuontikaupparahaston yhdystili
40097: lmporthandelsfondens kollektivkonto 21 684 508,73
40098: Kauppa- ja teollisuusministeriö
40099: Handels- och industriministeriet 21 684 508,73
40100:
40101:
40102: 6914 Varmuusvarastorahaston yhdystili
40103: Säkerhetsupplagsfondens kollektivkonto 23 506 065,66
40104: Kauppa- ja teollisuusministeriö
40105: Handels- och industriministeriet 23 506 065,66
40106:
40107:
40108: 6915 Vientitakuurahaston yhdystili
40109: Exportgarantifondens kollektivkonto 272 770 761 ,09
40110: Kauppa- ja teollisuusministeriö
40111: Handels- och industriministeriet 272 770 761 ,09
40112:
40113:
40114: 6916 Öljysuojarahaston yhdystili
40115: Oljeskyddsfondens kollektivkonto 3 283 486,64
40116: Ympäristöministeriö
40117: Miljöministeriet 3 283 486,64
40118:
40119:
40120: 6917 Valtion investointirahaston yhdystili
40121: Statens investeringsfonds kollektivkonto 328 864 644,05
40122: Valtiokonttori
40123: Statskontoret 328 864 644,05
40124:
40125:
40126:
40127:
40128: 13 128303696W
40129: Hallinnollinen tase joulukuun 31. päivänä 1983
40130: sivu
40131: Tili - konto 6921 Administrativ balans den 31 december 1983 sida 194
40132:
40133: Vastaavaa - Aktiva Vastattavaa - Passiva
40134:
40135:
40136:
40137: 692 MUUT VARAT, AKTIIVATILIT
40138: OVRIGA MEDEL, AKTIVKONTON 9 576 985 660,20
40139:
40140:
40141: 6921 Saamamieskirjan tili
40142: Fordringsägarbokens konto 4 076 192 516,00
40143: Valtiokonttori
40144: Statskontoret 4 076 192 516,00
40145:
40146:
40147: 6922 Talletetut ja vieraat varat, aktiivatili
40148: Deponerade och främmande medel, aktivkonto 20 899 993,36
40149: Uudenmaan lääninhallitus
40150: Nylands länsstyrelse 1 727 554,03
40151: Turun ja Porin lääninhallitus
40152: Åbo och Björneborgs länsstyrelse 2 227 896,99
40153: Hämeen lääninhallitus
40154: Tavastehus länsstyrelse 1 460 263,23
40155: Kymen lääninhallitus
40156: Kymmene länsstyrelse 778 706,90
40157: Mikkelin lääninhallitus
40158: St. Michels länsstyrelse 1 975 235,19
40159: Kuopion lääninhallitus
40160: Kuopio länsstyrelse 578 202,18
40161: Pohjois-Karjalan lääninhallitus
40162: Norra Karelens länsstyrelse 698 746,99
40163: Keski-Suomen lääninhallitus
40164: Mellersta Finlads länsstyrelse 1 049 237,08
40165: Vaasan lääninhallitus
40166: Vasa länsstyrelse 4 054 506,38
40167: Oulun lääninhallitus
40168: Uleåborgs länsstyrelse 1 118 553,84
40169: Lapin lääninhallitus
40170: Lapplands länsstyrelse 695 929,17
40171: Tullihallitus
40172: Tullstyrelsen 30 786,00
40173: Rakennushallitus
40174: Byggnadsstyrelsen 352 137,64
40175: Maatilahallitus
40176: Jordbruksstyrelsen 532 263,02
40177: Rautatiehallitus
40178: Järnvägsstyrelsen 3 619 974,72
40179:
40180:
40181: 6929 Sekalaiset muut varat, aktiivatili
40182: Diverse övriga medel, aktivkonto 5 479 893 150,84
40183: Valtiokonttori
40184: Statskontoret 5 479 893 150,84
40185: Hallinnollinen tase joulukuun 31. päivänä 1983
40186: sivu
40187: Tili - konto 6931 Administrativ balans den 31 december 1983 sida 195
40188:
40189: Vastaavaa - Aktiva Vastattavaa - Passiva
40190:
40191:
40192:
40193: 693 MUUT VARAT, PASSIIVATILIT
40194: OVRIGA MEDEL, PASSIVKONTON 9 587 203 625,05
40195:
40196:
40197: 6931 Saamamieskirjaan merkittyjen talletustodistusten tili
40198: 1 fordringsägarboken införda depositionsbevis kanto 4 076 192 516,00
40199: Valtiokonttori
40200: Statskontoret 4 076 192 516,00
40201:
40202:
40203: 6932 Talletetut ja vieraat varat, passiivatili
40204: Deponerade och främmande medel, passivkonto 31 117 958,21
40205: Ulkoasianministeriö
40206: Ministeriet för utrikesärendena 3 126 576,16
40207: Oikeusministeriö
40208: Justitieministeriet 2 150 274,53
40209: Uudenmaan lääninhallitus
40210: Nylands länsstyrelse 3 391105,16
40211: Turun ja Porin lääninhallitus
40212: Abo och Björneborgs länsstyrelse 3 038 218,94
40213: Hämeen lääninhallitus
40214: Tavastehus länsstyrelse 1 886 152,14
40215: Kql
40216: Justitieministeriet 2 150 274,53
40217: Uudenmaan lääninhallitus
40218: Nylands länsstyrelse 3 391105,16
40219: Turun ja Porin lääninhallitus
40220: Abo och Björneborgs länsstyrelse 3 038 218,94
40221: Hämeen lääninhallitus
40222: Tavastehus länsstyrelse 1 886152,14
40223: Kymen lääninhallitus
40224: Kymmene länsstyrelse 882 456,36
40225: Mikkelin lääninhallitus
40226: St. Michels länsstyrelse 2 040 013,24
40227: Kuopion lääninhallitus
40228: Kuopio länsstyrelse 574 067,42
40229: Pohjois-Karjalan lääninhallitus
40230: Norra Karelens länsstyrelse 786 374,60
40231: Keski-Suomen lääninhallitus
40232: Mellersta Finlads länsstyrelse 1 582 236,97
40233: Vaasan lääninhallitus
40234: Vasa länsstyrelse 4 817 968,33
40235: Oulun lääninhallitus
40236: Uleäborgs länsstyrelse 1125 602,94
40237: Lapin lääninhallitus
40238: Lapplands länsstyrelse 1 070 211,26
40239: Tullihallitus
40240: Tullstyrelsen 30 786,00
40241: Rakennushallitus
40242: Byggnadsstyrelsen 352 137,64
40243: Vesihallitus
40244: Vattenstyrelsen 600,00
40245: Maatilahallitus
40246: Jordbruksstyrelsen 643 201,80
40247: Rautatiehallitus
40248: Järnvägsstyrelsen 3 619 974,72
40249: Hallinnollinen tase joulukuun 31. päivänä 1983
40250: sivu
40251: Tili - konto 6939 Administrativ balans den 31 december 1983 sida 196
40252:
40253: Vastaavaa - Aktiva Vastattavaa - Passiva
40254:
40255:
40256:
40257:
40258: 6939 Sekalaiset muut varat, passiivatili
40259: Diverse övriga medel, passivkonto 5 479 893 150,84
40260: Valtiokonttori
40261: Statskontoret 5 479 893 150,84
40262:
40263:
40264: 696 RAHASTOT JA LAHJOITETUT VARAT, AKTIIVATILIT
40265: FONDER OCH DONERADE MEDEL, AKTIVKONTON 6 919 711,44
40266:
40267:
40268: 6961 Rahastot, aktiivatili
40269: Fonder, aktivkonto 4 446 576,47
40270: Merenkulkuhallitus
40271: Sjöfartsstyrelsen 246 489,85
40272: Sosiaali- ja terveysministeriö
40273: Social- och hälsovärdsministeriet 1 293 512,10
40274: Helsingin yliopisto
40275: Helsingfors universitet 3 462,21
40276: Turun yliopisto
40277: Åbo universitet 1 709 785,36
40278: Tampereen yliopisto
40279: Tammerfors universitet 1 159 659,72
40280: Svenska social- och kommunalhögskolan
40281: Svenska social- och kommunalhögskolan 33 667,23
40282:
40283:
40284: 6962 Lahjoitetut varat, aktiivatili
40285: Donerade medel, aktivkonto 2 473 134,97
40286: Ulkoasianministeriö
40287: Ministeriet för utrikesärendena 37 108,86
40288: Puolustusministeriö
40289: Försvarsministeriet 489 263,17
40290: Valtion teknillinen tutkimuskeskus
40291: Statens tekniska forskningscentral 550 000,00
40292: Opetusministeriö
40293: Undervisningsministeriet 302 311,57
40294: Museovirasto
40295: Museiverket 51 761,80
40296: Jyväskylän yliopisto
40297: Jyväskylä universitet 356 890,13
40298: Oulun yliopisto
40299: Uleäborgs universitet 304 756,15
40300: Åbo Akademi
40301: Åbo Akademi 28 785,14
40302: Joensuun korkeakoulu
40303: Joensuu högskola 293 501,10
40304: Kuopion korkeakoulu
40305: Kuopio högskola 31 576,90
40306: Lapin korkeakoulu
40307: Lapplands högskola 27 180,15
40308: Hallinnollinen tase joulukuun 31. päivänä 1983
40309: sivu
40310: Tili - konto 6971 Administrativ balans den 31 december 1983 sida 197
40311:
40312: Vastaavaa - Aktiva Vastattavaa - Passiva
40313:
40314:
40315:
40316: 697 RAHASTOT JA LAHJOITETUT VARAT, PASSIIVATILIT
40317: FONDER OCH DONERADE MEDEL, PASSIVKONTON 38 220 178,66
40318:
40319:
40320: 6971 Rahastot, passiivatili
40321: Fonder, passivkonto 30 889 150,43
40322: Sisäasianministeriö
40323: Ministeriet för inrikesärendena 25 865 630,36
40324: Puolustusministeriö
40325: Försvarsministeriet 404 051,33
40326: Maatalouden tutkimuskeskus
40327: Lantbrukets forskningscentral 49 610,61
40328: Merenkulkuhallitus
40329: Sjöfartsstyrelsen 246 489,85
40330: Sosiaali- ja terveysministeriö
40331: Social- och hälsovårdsministeriet 1 293 512,10
40332: Helsingin yliopisto
40333: Helsingfors universitet 3 462,21
40334: Turun yliopisto
40335: Åbo universitet 1 833 067,02
40336: Tampereen yliopisto
40337: Tammerfors universitet 1159 659,72
40338: Svenska social- och kommunalhögskolan
40339: Svenska social- och kommunalhögskolan 33 667,23
40340:
40341:
40342: 6972 Lahjoitetut varat, passiivatili
40343: Donerade medel, passivkonto 7 331 028,23
40344: Ulkoasianministeriö
40345: Ministeriet för utrikesärendena 37108,86
40346: Rajavartiolaitos
40347: Gränsbevakningsväsendet 28 930,75
40348: Uudenmaan lääninhallitus
40349: Nylands länsstyrelse 11 299,84
40350: Puolustusministeriö
40351: Försvarsministeriet 1 263 895,14
40352: Maa- ja metsätalousministeriö
40353: Jord- och skogsbruksministeriet 53 000,00
40354: Metsäntutkimuslaitos
40355: Skogsforskningsinstitutet 16 422,12
40356: Maatilahallitus
40357: Jordbruksstyrelsen 1 512,02
40358: Maatalouden tutkimuskeskus
40359: Lantbrukets forskningscentral 1 048 119,90
40360: Riista- ja kalatalouden tutkimuslaitos
40361: Vilt- och fiskeriforskningsinstitutet 1 704,55
40362: Rautatiehallitus
40363: Järnvägsstyrelsen 13 570,00
40364: Valtion teknillinen tutkimuskeskus
40365: Statens tekniska forskningscentral 699 970,17
40366: Opetusministeriö
40367: Undervisningsministeriet 306 704,21
40368: Museovirasto
40369: Museiverket 51 761,80
40370: Jyväskylän yliopisto
40371: Jyväskylä universitet 356 890,13
40372: Hallinnollinen tase joulukuun 31. päivänä 1983
40373: sivu
40374: Tili - konto 6991 Administrativ balans den 31 december 1983 sida 198
40375:
40376: Vastaavaa - Aktiva Vastattavaa - Passiva
40377:
40378:
40379:
40380: Oulun yliopisto
40381: Uleåborgs universitet 1115 656,83
40382: Turun yliopisto
40383: Åbo universitet 201 551,20
40384: Tampereen yliopisto
40385: Tammerfors universitet 49 752,86
40386: Åbo Akademi
40387: Åbo Akademi 196 734.75
40388: Joensuun korkeakoulu
40389: Joensuu högskola 292 854.70
40390: Kuopion korkeakoulu
40391: Kuopio högskola 156 702.42
40392: Teknillinen korkeakoulu
40393: Tekniska högskolan 948 3':8,08
40394: Tampereen teknillinen korkeakoulu
40395: Tammerfors tekniska högskola 201 702,11
40396: Helsingin kauppakorkeakoulu
40397: Helsingfors handelshögskola 70 522,75
40398: Vaasan korkeakoulu
40399: Vasa högskola 44 500,00
40400: Lapin korkeakoulu
40401: Lapplands högskola 27180,15
40402: Teatterikorkeakoulu
40403: Teaterhögskolan 13 282,35
40404: Taideteollinen korkeakoulu
40405: Konstindustriella högskolan 10 000,00
40406: Kouluhallitus
40407: Skolstyrelsen 90 833,68
40408: Ammattikasvatushallitus
40409: Yrkesutbildningsstyrelsen 23 530,90
40410:
40411:
40412: 699 SELVITYSTILIT
40413: UTREDNINGSKONTON 19 035 099,96
40414:
40415:
40416: 6991 Epäselvien erien tili
40417: Oklara posters konto 19 035 099,96
40418: Oikeusministeriö
40419: Justitieministeriet 18 535,22
40420: Sisäasianministeriö
40421: Ministeriet för inrikesärendena 828,49
40422: Rajavartiolaitos
40423: Gränsbevakningsväsendet 61 644,32
40424: Uudenmaan lääninhallitus
40425: Nylands länsstyrelse 20 660.76
40426: Turun ja Porin lääninhallitus
40427: Åbo och Björneborgs länsstyrelse 1 818,44
40428: Hämeen lääninhallitus
40429: Tavastehus länsstyrelse 2 576,96
40430: Kymen lääninhallitus
40431: Kymmene länsstyrelse 10 101,25
40432: Kuopion lääninhallitus
40433: Kuopio länsstyrelse 16 432,91
40434: Keski-Suomen lääninhallitus
40435: Mellersta Finlads länsstyrelse 9 264,54
40436: Hallinnollinen tase joulukuun 31. päivänä 1983
40437: sivu
40438: Tili - konto 6991 Administrativ balans den 31 december 1983 sida 199
40439:
40440: Vastaavaa - Aktiva Vastattavaa - Passiva
40441:
40442:
40443:
40444: Vaasan lääninhallitus
40445: Vasa länsstyrelse 14 799,46
40446: Oulun lääninhallitus
40447: Uleåborgs länsstyrelse 1 707,10
40448: Lapin lääninhallitus
40449: Lapplands länsstyrelse 211m,1s
40450: Länsstyrelsen i landskapet Aland
40451: Länsstyrelsen i landskapet Aland 65117,00
40452: Keskusrikospoliisi
40453: Centralkriminalpolisen 64,90
40454: Puolustusministeriö
40455: Försvarsministeriet 32 226,83
40456: Valtiovarainministeriö
40457: Finansministeriet 3 827,00
40458: Valtiokonttori
40459: Statskontoret 19 611 869,31
40460: Tullihallitus
40461: Tullstyrelsen 2 022.71
40462: Valtiontalouden tarkastusvirasto
40463: Statens revisionsverk 184,16
40464: Verohallitus
40465: Skattestyrelsen 160 931,61
40466: Tilastokeskus
40467: Statistikcentralen 4 160,04
40468: Valtion painatuskeskus
40469: Statens tryckericentral 8 248,70
40470: Valtion ravitsemiskeskus
40471: Statens förplägnadscentral 37 614,48
40472: Maanmittaushallitus
40473: Lantmäteristyrelsen 181 394.42
40474: Metsäntutkimuslaitos
40475: Skogsforskningsinstitutet 7 879,87
40476: Maatilahallitus
40477: Jordbruksstyrelsen 80,00
40478: Maatalouden tutkimuskeskus
40479: Lantbrukets forskningscentral 403,30
40480: Riista- ja kalatalouden tutkimuslaitos
40481: Vilt- och fiskeriforskningsinstitutet 5 023,30
40482: Metsähallitus
40483: Forststyrelsen 12 657.78
40484: Tie- ja vesirakennushallitus
40485: Väg- och vattenbyggnadsstyrelsen 37 248,60
40486: Työvoimaministeriö
40487: Arbetskraftsministeriet 60 602,68
40488: Posti- ja telehallitus
40489: Post- och telestyrelsen 9 756,38
40490: Ilmailuhallitus
40491: Luftfartsstyrelsen 7 475,80
40492: Kauppa- ja teollisuusministeriö
40493: Handels- och industriministeriet 13 932,90
40494: Merenkulkuhallitus
40495: Sjöfartsstyrelsen 5 026,50
40496: Sosiaali- ja terveysministeriö
40497: Social- och hälsovårdsministeriet 6179,15
40498: Hallinnollinen tase joulukuun 31. päivänä 1983
40499: sivu
40500: Tili - konto 6991 Administrativ balans den 31 december 1983 sida 200
40501:
40502: Vastaavaa - Aktiva Vastattavaa - Passiva
40503:
40504:
40505:
40506: Sosiaalihallitus
40507: Socialstyrelsen 52 630,24
40508: Suomen Akatemia
40509: Finlands Akademi 43 855,30
40510: Helsingin yliopisto
40511: Helsingfors universitet 22 507,50
40512: Jyväskylän yliopisto
40513: Jyväskylä universitet 10561,76
40514: Oulun yliopisto
40515: Uleåborgs universitet 1 062,00
40516: Joensuun korkeakoulu
40517: Joensuu högskola 25 715,94
40518: Tampereen teknillinen korkeakoulu
40519: Tammerfors tekniska högskola 70,00
40520: Taideteollinen korkeakoulu
40521: Konstindustriella högskolan 3 802,85
40522: Kouluhallitus
40523: Skolstyrelsen 16 443,50
40524: Ammattikasvatushallitus
40525: Yrkesutbildningsstyrelsen 2 766,45
40526:
40527:
40528: TASETILIT YHTEENSÄ
40529: BALANSKONTON SAMMANLAGT 18 236 321 164,70 21 835 453 380,13
40530:
40531:
40532: Ylijäämien ja vajausten tili
40533: Overskotts och underskotts konto 3 599 132 215,43
40534:
40535: Alijäämä vuoden alkaessa
40536: Underskott vid årets ingång 2 762 223 899,26
40537: Tilivuoden alijäämä
40538: Redovisningsårets underskott 836 908 316,17
40539:
40540:
40541: 6040 HALLINNOLLINEN TASETILI
40542: ADMINISTRATIV BALANSKONTO 21 835 453 380,13 21 835 453 380,13
40543: TULO- JA MENOARVION ULKOPUOLELLA
40544: OLEVIEN VALTION RAHASTOJEN
40545:
40546: TULOSLASKELMAT JA TASEET
40547: 1983
40548:
40549:
40550: STATENS ICKE BUDGETERADE FONDERS
40551:
40552: RESULTAT- OCH BALANSRÄKNINGAR
40553: 1983
40554: 202
40555:
40556: Maatilatalouden kehittämisrahasto - Gårdsbrukets utvecklingsfond
40557:
40558:
40559: Tulostase - Resultaträkning 1983
40560:
40561: Kulut-Kostnader
40562: Varsinaiset kulut - Ordinära kostnader
40563: Palkat ja sosiaaliturvamaksut - Löner och socialskyddsavgifter .................... . 82 832,76
40564: Lainojen hoitopalkkiot - Kostnader för lånens förvaltning .......................... . 17 894 798,70
40565: Tilojen hoitomenot - Kostnader för lägenheternas förvaltning ..................... . 80 154,69
40566: Verot - Skatter .................................................................... . 1 825 929,89 19 883 716,04
40567:
40568: Kulutusmenot - Konsumtionsutgifter
40569: Maatilahallituksen päätöksen 8. 2. 1984 n:o 1454/1170-84/1096 perusteella poistettu
40570: tileistä - På grund av jordbruksstyrelsens beslut av 8. 2. 1984 nr 1454/1170-84/
40571: 1096 har avskrivits:
40572: Vapaavuosien lyhennyseriä - Friårs avkortningar ................................ . 97 877,80
40573: Asutusluottojen maksuvapautuksia - Befrielse från betalning av kolonisations-
40574: krediter .......................................................................... . 703 136,23
40575: Kuivatus, tienteko-, vesi- ja viemärikustannuksia - Torrläggnings-, vägbygg-
40576: nads-, vatten- och avloppsledningskostnader .................................... . 364 993,03
40577: Metsänparannuskustannuksia - Skogsförbättringskostnader .................... . 610 006,90
40578: Tientekoavustuksia - Understöd för vägbyggen ................................. . 8 890 215,-
40579: Kolttien avustuksia - Understöd åt skoltar ...................................... . 2 025 021,55
40580: Porotilojen palkkioita - Premier för renlägenheter ............................... . 7 713 781,75
40581: Uutistilain perustamispalkkioita - Premier för anläggning av nylägenhet ......... . 499 375,51
40582: Salaojitusavustuksia - Understöd för täckdikning ............................... . 22 366 875,-
40583: Maatilatalouden kehittämistoimintaa koskevaan tutkimukseen myönnettyjä va-
40584: roja - För undersökning av gårdsbrukets utvecklingsverksamhet beviljade
40585: medel ............................................................................ . 1 233 957,43
40586: Maatilalain mukaisia rakentamis- ja raivausavustuksia - Bidrag för byggande
40587: och för uppröjning enligt lagen om gårdsbruksenheter ........................... . 10 636 930,75
40588: Metsien parannus- ja hoitomenoja - Förbättrings- och vårdutgifter av skogar ... . 157 660,62
40589: Peltojen metsittämiskustannuksia - Kostnader för beskogning av åkrar ......... . 190 820,83
40590: Kolttien siitosporojen hankinta-avustuksia - lnköpsunderstöd för skoltarnas
40591: avelsrenar ........................................................................ . 18 550,-
40592: Katumaksuja - Gatuavgifter ..................................................... . 508,-
40593: Maatilahallituksen metsämaiden metsänhoito- ja metsänparannustyöt - Jord-
40594: bruksstyrelsens skogsunderhålls- och skogsförbättringsarbeten i skogsmark ..... . 297 779,03
40595: Maanostotoimintaa koskevat lehti-ilmoitukset - Annonser gällande jordköp ..... . 16 800,20 55 824 289,63
40596: Tilivuoden ylijäämä - Räkenskapsårets överskott ........................................................... . 44 095 709,19
40597: 119 803 714,86
40598:
40599:
40600:
40601:
40602: Tuotot-lntäkter
40603: Varsinaiset tuotot - Ordinära intäkter
40604: Korot - Räntor:
40605: Asutuskassalainoista - Kolonisationskassalån ................................... . 585 281,51
40606: Maatilalainoista - Jordlägenhetslån ............................................. . 52 635 335,22
40607: Maankäyttölainoista -- Jorddispositionslån ...................................... . 42 391 809,52
40608: Asuttamislainoista - Kolonisationslån ........................................... . 347 300,27
40609: Myyntihintoihin liitetyistä lainoista - Lån i samband med köpeskillingar ......... . 2 049,28
40610: Tilojen kauppahinnoista - På lägenheters pris ................................... . 11 351 527,76
40611: Muita korkotuloja - Övriga ränteinkomster ...................................... . _ _54842,58 107 368 146,14
40612: 203
40613: Muut tuotot - Övriga intäkter
40614: Vuokratulot - Arrendeinkomster ................................................ . 1 005 379,05
40615: Myytyjen tilojen tuottama ylijäämä - Överskott av försålda lägenheter .......... . 7 751 962,07
40616: Satunnaiset tulot - Diverse inkomster ........................................... . 3 678 227,60 12 435 568.72
40617: 119 803 714,86
40618:
40619: Omaisuustase - Balansräkning 31. 12. 1983
40620: Vastaavaa- Aktiva
40621: Rahoitusomaisuus - Finansieringstillgångar
40622: Varat - Medel
40623: Sitomattomat varat - Obundna medel ............................................. . 67 028 273,16
40624: Sidotut varat - Bundna medel
40625: Myönnetyt, mutta maksamatta olevat - Beviljade, men icke utbetalade:
40626: Maatilalainat- Jordlägenhetslån........................... 256 370 124,12
40627: Porotilalain ja kolttalain mukaiset lainat - Lån enligt
40628: lagen om renskötsellägenheter och skoltlagen ............. . 7 864 397,41
40629: Tilojen hinnat - Lägenheters pris ......................... . 6 814 346.42
40630: Muita maksuja - Övriga utbetalningar .................... . 56 700 092,99 327 748 960,94
40631: Talletetut varat - Deponerade medel .............................................. . 222 286,65 394 999 520.75
40632: Lainat - Lån
40633: Kuntien lainat - Kommunernas Iän
40634: Asutuskassalainat - Kolonisationskassalån ............................................................ . 26 343 694,95
40635: Rahalaitosten lainat - Penninginrättningslån
40636: Maatilalainat - Jordlägenhetslån ................................................ . 2 858 141 885,03
40637: Maankäyttölainat - Jorddispositionslån ......................................... . 1 045 883 177,91
40638: Asuttamislainat - Kolonisationslån .............................................. . 11 447 643,83
40639: Porkkalan jälleenrakennuslainat - Lån för återuppbyggnad av Perkala ........... . 30 450.26 3 915 503 157,03
40640: Muut lainat - Övriga Iän
40641: Suoraan rahastosta myönnetyt erinäiset lainat ja saatavat - Direkt ur fonden
40642: beviljade särskilda lån och fordringar ............................................. . 42 883,27
40643: Maankäyttötilojen myyntihintoihin liitetyt lainat - Lån i samband med kö-
40644: peskillingar för jorddispositionslägenheter ........................................ . 22 098 666.41
40645: Maanhankintatilojen myyntihintoihin liitetyt lainat - Lån i samband med
40646: köpeskillingar för jordanskaffningslägenheter ..................................... . 6 910 203,59 29 051 753,27
40647: Kauppahinnat - Köpeskillingar
40648: Asutuslain nojalla myytyjen tilojen kauppahinnat - Köpeskillingar för lägenhe-
40649: ter som sålts med stöd av kolonisationslagen .................................... .. 5 219 727,82
40650: Maankäyttölain nojalla myytyjen tilojen kauppahinnat - Köpeskillingar för
40651: lägenheter som sålts med stöd av jorddispositionslagen .......................... . 97 022 930,27
40652: Maatilalain nojalla myytyjen tilojen kauppahinnat - Köpeskillingar för lägenhe-
40653: ter, som sålts med stöd av lagen om gårdsbruksenheter .......................... . 290 652 367.74 392 895 025,83
40654: Vaihto-omaisuus - Omsättningstillgångar
40655: Ostetut tilat - Köpta lägenheter ......................................................................... . 191 411 094,90
40656: Erilaatuiset saatavat - Diverse fordringar
40657: Parannuskorvaukset - Förbättringsersättningar .................................... . 44 191,-
40658: Ennakkomaksut - Förskottsbetalningar ............................................ . 363 267,62 407 458,62
40659: 4 950 611 705,35
40660: Vastattavaa ·- Passiva
40661: Vieras pääoma - Främmande kapital
40662: Talletetut varat - Depositioner ........................................................................... . 222 286,65
40663: Oma pääoma - Eget kapital
40664: Pääoma vuoden alussa - Kapital vid årets ingång.......... 4 286 293 709,51
40665: Siirretty tulo- ja menoarviomomentilta - Överföring från
40666: moment i statsförslaget............... ... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 620 000 000,- 4 906 293 709,51
40667: TIIivuoden ylijäämä - Räkenskapsårets överskott ..................................... . 44 095 709,19 4 950 389 418.70
40668: 4 950 611 705,35
40669: 204
40670:
40671: Valtion viljavaraston rahasto - Statens spannmålsförrådsfond
40672:
40673: Tuloslaskelma - Resultaträkning 1983
40674: liikevaihto - Omsättning ................................................................................... . 587 557 873,54
40675: Kulut - Kostnader
40676: Tavarat - Varor..................................................................... 1 173 299 953,28
40677: Palkat - löner....................................... . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . 22 268 702,96
40678: Muut kulut- Övriga kostnader .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 34 854 170,n
40679: Varaston muutos - Förändring i lager . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -686 539 267,79 -543 883 559,22
40680: --------~------------~
40681: Käyttökate- Driftsbidrag . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43 674 314,32
40682: Poistot - Avskrivningar
40683: Rakennuksista - Byggnader ....................................................... . 7 570 039,26
40684: Koneista ja kalustosta - Maskiner och inventarier .................................. . 12 419 548,39 -19 989 587,65
40685: Liikevoitto - Rörelsevinst .......................................................... . 23 684 726,67
40686: Muut tuotot - Övriga intäkter
40687: Korkotuotot - Ränteintäkter ....................................................... . 4 396 182,84
40688: Muut tuotot - Övriga intäkter ..................................................... . 3 472 754,12 7 868 936,96
40689: 31 553 663,63
40690: Korkokulut - Räntekostnader .............................................................................. . -29 860 963,04
40691: Tilikauden voitto - Räkenskapsperiodens vinst ............................................................. . 1 692 700,59
40692:
40693:
40694:
40695:
40696: Tase - Balansräkning 31. 12. 1983
40697:
40698: Vastaavaa- Aktiva
40699: Rahoitusomaisuus - Finansieringstillgångar
40700: Rahat ja pankkisaamiset - Kassa och banktillgodohavanden
40701: Kassa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 425,60
40702: Pankkitilit - Bankkonton................................... 3 752 114,36
40703: Postisiirtotili - Postgirokanto .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 542 465,18 4 295 005,14
40704: Myyntisaamiset - Försäljningsfordringar ............................................. . 89 925 3n,44
40705: Muut saamiset - Övriga fordringar ................................................... . 25 924 737,-
40706: Velkaki~aluotot - Skuldsedelkrediter ................................................. . 2 400 000,-
40707: Lainasaamiset - Länefordringar
40708: Hankintaennakot puhelinyhtiöille - Avskaffningsförskott tili telefonbolag ..... . 730,-
40709: Siirtosaamiset - Resultatregleringar .................................................. . 14 847 765,75
40710: Muut rahoitusvarat - Övriga finansieringstillgångar
40711: Annetut etukäteisvarat - Givna förskottsmedel
40712: Tilittäjät - Redogörare ........................................................ . 50 309,99 137 443 925,32
40713: Vaihto-omaisuus - Omsättningstillgångar
40714: Tavarat - Varor ............................................................................................ . 1 056 508 508,33
40715: Käyttöomaisuus - Anläggningstillgångar
40716: Keskeneräiset omat työt - Halvfärdiga egna arbeten
40717: Kiinteistö - Fastigheter ................................... . 61 n3 267,58
40718: Koneisto - Maskiner ...................................... . 8 931 055,26 70 704 322,84
40719: Maa- ja vesialueet - Jord- och vattenområden ................... . 1 401 410,89
40720: Rakennukset ja rakennelmat - Byggnader och
40721: konstruktioner ........................................... . 227 690 969,79 229 092 380,68
40722: Koneet ja kalusto - Maskiner och inventarier
40723: Koneisto - Maskiner . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67 014 178,72
40724: Kalusto - lnventarier . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 652 531,03 73 666 709,75
40725: Osakkeet ja osuudet - Aktier och andelar ............................................ . 185 568,60 373 648 981,87
40726: 1 567 601 415,52
40727: 205
40728:
40729: Vastattavaa- Passiva
40730: Vieras pääoma - Främmande kapital
40731: Lyhytaikainen - Kortfristigt
40732: Postisiirtoluotto - Postgirokredit ................................. . 5 640 898,02
40733: Shekkitililuotto - Checkkredit .................................... . 371 106,-
40734: Ostovelat - Leverantörskulder ................................... . 460 454 829,30
40735: Rukiin tuotantopalkkiot - Produktionspremier för råg ............ . 290 741,80
40736: Siirtovelat - Resultatregleringar .................................. . 34 527 055,33
40737: Velkakirjaluotot - Skuldsedelkrediter ............................. . 455 600 000,- 956 884 630' 45
40738: Pitkäaikainen - Långfristigt
40739: Hinnanerovarat - Prisskillnadstillgångar .............................................. . 11 778 927,54 968 663 557,99
40740: Oma pääoma - Eget kapital
40741: Viljavarastorahasto - Spannmålsförrådsfonden
40742: Perusrahasto - Grundfonden . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 345 054 235,-
40743: Käyttörahasto - Driftfonden . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 245 054 235,- 590 108 470,-
40744: Siementuotannon edistämisvarat - Medel för befrämjande av fröproduktion ......... . 7136 686,94 597 245 156,94
40745: Tilikauden voitto - Räkenskapsperiodens vinst ............................................................. . 1 692 700,59
40746: 1 567 601 415,52
40747:
40748:
40749:
40750: Tuontikaupparahasto - lmporthandelsfonden
40751:
40752:
40753: Tulostase - Resultaträkning 1983
40754: Tuotot-lntäkter
40755: Hinnanvaihtelusopimukset - Prisväxlingsavtal ........................................ . 48 628 984,46
40756: Korot - Räntor. ...................................................................... . 1 511 615,83 50 140 600,29
40757: Menoja yli tulojen - Utgifter utöver inkomster .............................................................. . 261 271 793,73
40758: 311 412 394,02
40759:
40760:
40761: Kulut- Kostnader
40762: Palkkiot - Arvoden .................................................................. . 29 730,17
40763: Hinnanvaihtelusopimukset - Prisväxlingsavtal. ....................................... . 311 378 042,65
40764: Yleiskustannukset - Förvaltningskostnader .......................................... . 4 621,20 311 412 394,02
40765: 311 412 394,02
40766:
40767:
40768: Tase - Balansräkning 31. 12. 1983
40769: Vastaavaa -Aktiva
40770: Sijo,ittamattomat varat - Oplacerade medel .......................................... . 21 684 508,73
40771: Tilisaatavat - Kontofordringar ....................................................... . 5 577 673,95
40772: Tavaravarastot- Varulager .......................................................... . 1 552 242,41 28 814 425,09
40773: 28 814 425,09
40774:
40775: Vastattavaa- Passiva
40776: Ennakonpidätykset - Skatteförskottsinnehållningar .................................. . 1145,-
40777: Sosiaaliturvamaksut - Socialskyddsavgifter .......................................... . 181,88
40778: Menorästit - Utgiftsrester ............................................................ . 231,23 1 558,11
40779: Pääoma- Kapita11. 1. 1983 ......................................................... . 122 084 660,71
40780: Siirrot rahastoon - Överföringar tili fonden ........................................ . 168 000 000,-
40781: Menoja yli tulojen - Utgifter utöver inkomster ........................................ . 261 271 793,73 28 812 866,98
40782: 28 814 425,09
40783: 206
40784:
40785: Varmuusvarastorahasto - Säkerhetsupplagsfonden
40786:
40787: Tuloslaskelma - Resultaträkning 1983
40788:
40789: Valtion omat nestemäiset polttoainevarastot - Statens egna flytande bränslelager
40790: Kulut - Kostnader
40791: Vuokrat - Hyror ................................................................... . 4 797 907)0
40792: Hoitokulut - Underhållskostnader ................................................. . 8 125 867,72 -12 923 775,42
40793: Valtion muut varmuusvarastot - Statens övriga säkerhetslager
40794: Kulut - Kostnader
40795: Varastovuokrat - Lagerhyror ...................................................... . 141 628,50
40796: Hoitokulut - Förvaltningskostnader ................................................ . 790 384,47 -932 012,97
40797: Muut tuotot - Övriga intäkter
40798: Korkotuotot - Ränteintäkter ....................................................... . 18 366,50 18 366,50
40799: Muut kulut - Övriga kostnader
40800: Palkkiot - Arvoden ................................................................ . 2 647,01
40801: Sekalaiset menot - Diverse utgifter ................................................ . 1 802,94 -4 449,95
40802: Kuluja yli tuottojen - Kostnader utöver intäkter ............................................................ . -13841871,84
40803:
40804:
40805: Tase - Balansräkning 31. 12. 1983
40806:
40807: Vastaavaa- Aktiva
40808: Sijoittamattomat varat - Oplacerade medel .......................................... . 23 506 065,66
40809: Tilisaatavat - Kontofordringar ....................................................... . 2 843 266,90
40810: Muut saatavat - Övriga fordringar ................................................... . 841 871,84
40811: Tavaravarastot- Varulager .......................................................... . 1 175 117 364)1
40812: Muiden tilitettävien varojen tili - Övriga redovisningsmedelskonto ................... . 181 718,77 1 202 490 287,88
40813: 1 202 490 287,88
40814:
40815:
40816: Vastattavaa- Passiva
40817: Ennakonpidätykset - Skatteförskottsinnehållningar .................................. . 461,-
40818: Sosiaaliturvamaksut - Socialskyddsavgifter .......................................... . 100,70
40819: Menorästit - Utgiftsrester ............................................................ . 7 414 374,77 7 414 936,47
40820: Pääoma- Kapital1. 1. 1983 ......................................................... . 973 342 040,31
40821: Siirrot rahastoon - överföringar tili fonden:
40822: Siirto varasto-ostoihin - Överföring för lagerinköp ................................. . 219 757 300,-
40823: Siirto pääomaan varmuusvarastorahaston tavaramyyntien tuloksista - Överfö-
40824: ring tili kapitalet av resultatet från säkerhetsupplagsfondens varuförsäljning ........ . 1 976 011,10 1 195 075 351,41
40825: Korvaus varastointikuluihin - Ersättning för lagringsutgifter ....................... . 13 841 871 84
40826: Kuluja yli tuottojen - Kostnader utöver intäkter ...................................... . 13 841 871,84
40827: 1 202 490 287,88
40828:
40829: Vientitakuurahasto - Exportgarantifonden
40830:
40831: Tulostase - Resultaträkning 1983
40832: Kulut- Kostnader
40833: Palkat ja palkkiot - Löner och arvoden ............................................... . 5 602 308,68
40834: Huoneistokulut - Lokalkostnader .................................................... . 827 828,93
40835: Matkat - Resekostnader ............................................................ .. 293 714,72
40836: Muut kulut - Övriga kostnader ....................................................... . 1 586 640,84
40837: Takuukorvaukset- Garantiersättningar .............................................. . 216 600 736,- 224 911 229,17
40838: 224 911 229,17
40839: 207
40840:
40841: Tuotot-lntäkter
40842: Takuumaksut- Garantiavgifter....................................................... 99 340 801,59
40843: Takaisin perityt takuukorvaukset - Aterindrivna garantiersättningar................... 42 305 565,96 141 646 367,55
40844: Menoja yli tulojen - Utgifter utöver inkomster .............................................................. . 83 264 861 ,62
40845: 224 911 229,17
40846:
40847:
40848: Tase - Balansräkning 31. 12. 1983
40849:
40850: Vastaavaa- Aktiva
40851: Sijoittamattomat varat - Oplacerade medel .......................................... . 272 770 761,09
40852: Annetut etukäteisvarat - Erlagda förskott ............................................ . 1000,-
40853: Arvopaperit - Värdepapper .......................................................... . 26 750,- 272 798 511,09
40854: 272 798 511 ,09
40855:
40856: Vastattavaa- Passiva
40857: Ennakonpidätykset - Skatteförskottsinnehållningar .................................. . 158 321,-
40858: Sosiaaliturvamaksut - Socialskyddsavgifter .......................................... . 33 530,25
40859: Menorästit - Utgiftsrester ............................................................ . 7 900 899,20 8 092 750,45
40860: Pääoma - Kapital1. 1. 1983 ......................................................... . 207 970 622,26
40861: Siirrot rahastoon - Överföringar tili fonden ........................................... . 140 000 000,-
40862: Menoja yli tulojen - Utgifter utöver inkomster ........................................ . 83 264 861,62 264 705 760,64
40863: 272 798 511.09
40864:
40865:
40866:
40867: Valtiontakausrahasto - Statsgarantifonden
40868:
40869:
40870: Tuloslaskelma - Resultaträkning 1983
40871: Tuotot-lntäkter
40872: Takaus- ja vuosimaksut - Garanti- och årsavgifter ................................... . 4 536 320,54
40873: Takautumisoikeuteen perustuvat suoritukset - På regressrätt baserade betalningar .. . 1 003 594,39
40874: Muut tuotot - Övriga intäkter ........................................................ . 26 411,13 5 566 326,06
40875:
40876:
40877: Kulut- Kostnader
40878: Palkat ja palkkiot - Löner och arvoden ............................................... . 2 812 852,03
40879: Huoneistokulut - Lokalkostnader .................................................... . 765 334,95
40880: Matkat - Resekostnader ............................................................. . 110 311,75
40881: Muut kulut - Övriga kostnader ....................................................... . 979 470,93
40882: Suoritetut takauskorvaukset - Erlagda garantiersättningar ........................... . 18 019 841,60 22 687 811 ,26
40883: Tilikauden alijäämä - Räkenskapsperiodens underskott .................................................... . 17 121 485,20
40884:
40885:
40886:
40887:
40888: Tase - Balansräkning 31. 12. 1983
40889: Vastaavaa- Aktiva
40890: Sijoittamattomat varat - Oplacerade medel ................................................................ . 4 327 255,31
40891: Rahat - Kassa ............................................................................................. . 2 750,-
40892: Saamiset - Fordringar ..................................................................................... . 22 615,-
40893: Arvopaperit - Värdepapper ................................................................................ . 22 950,-
40894: 4 375 570,31
40895: 208
40896:
40897: Vastattavaa- Passiva
40898: Siirtovelat - Resultatregleringar ............................................................................ . 772 039,70
40899: Valtiontakausrahasto - Statsgarantifonden 1. 1. 1983................................. 6 725 015,81
40900: Siirrot rahastoon - Överföringar tili fonden............................................ 14 000 000,-
40901: Tilikauden alijäämä - Räkenskapsperiodens underskott . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . __1_7_1_2_1_485___:_,2_0_ _ _3---'60:. : _: _3---'530.:. -: -'-,6_:_:_1
40902: 4 375 570,31
40903:
40904:
40905:
40906:
40907: Öljysuojarahasto - Oljeskyddsfonden
40908:
40909:
40910: Tulostase - Resultaträkning 1983
40911: Tuotot-lntäkter
40912: Öljysuojamaksut - Oljeskyddsavgifter ...................................................................... . 2 852 395,86
40913: Kuluja yli tuottojen - Kostnader utöver intäkter ............................................................ . 775 501,57
40914: 3 627 897,43
40915:
40916:
40917: Kulut- Kostnader
40918: Palkkiot - Arvoden .................................................................. . 59 312,20
40919: Matkat - Resekostnader ............................................................. . 307,96
40920: Öljyvahinkokorvaukset - Oljeskadeersättningar ...................................... . 3 568 277,27 3 627 897,43
40921: 3 627 897,43
40922:
40923:
40924:
40925: Tase - Balansräkning 31. 12. 1983
40926: Vastaavaa- Aktiva
40927: Sijoittamattomat varat - Oplacerade medel ................................................................ . 3 283 486,64
40928: 3 283 486,64
40929:
40930:
40931: Vastattavaa- Passiva
40932: Ennakonpidätykset - Skatteförskottsinnehållningar .................................. . 6 178,80
40933: Sosiaaliturvamaksut - Socialskyddsavgifter .......................................... . 916,65 7 095,45
40934: Pääoma- Kapita11. 1. 1983 ........................................................ .. 4 051 892,76
40935: Kuluja yli tuottojen - Kostnader utöver intäkter ...................................... . 775 501,57 3 276 391,19
40936: 3 283 486,64
40937:
40938:
40939:
40940:
40941: Valtion investointirahasto - Statens investeringsfond
40942:
40943:
40944: Tuloslaskelma - Resultaträkning 1983
40945: Korkotuotot - Ränteintäkter
40946: Varsinaiset korkotuotot - Ordinarie ränteintäkter
40947: Markkamääräisistä lainoista - Lån i finska mark .................................... . 61 481 483,40
40948: Ulkomaan rahan määräisistä lainoista - Lån i utländsk valuta ...................... . 96 718 962,31 158 200 445,71
40949: 209
40950: Koron luonteiset tuotot - Ränteliknande intäkter
40951: Korvaus valtiolta - Ersättning av staten ............................................ . 6 922 999,28
40952: Varausmaksut - Reserveringsprovisioner .......................................... . 2 023 609,-
40953: Vuosimaksut - Arsavgifter ........................................................ . 502 738,19
40954: Vakuusmaksut - Säkerhetspremier ................................................ . 142 711,- 9 592 057,47
40955: Korkokulut - Räntekostnader
40956: Varsinaiset korkokulut - Ordinarie räntekostnader
40957: Kotimaisista veloista - lnhemska skulder .......................................... . 11 256 032,12
40958: Ulkomaisista veloista - Utländska skulder ......................................... . 95611011,41 -106867043,53
40959: Koron luonteiset kulut - Ränteliknande kostnader
40960: Provisiot - Provisioner ................................................................................... . -1718 019,-
40961: Korkokate - Räntebidrag ................................................................................... . 59 207 440,65
40962: Muut tuotot - Övriga intäkter .............................................................................. . 3174,-
40963: Muut kulut - övriga kostnader
40964: Palkkio Postipankille- Arvode tili Postbanken...................................... 13 765 815,-
40965: Neuvottelukunnan kulut - Delegationens kostnader . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88 628,51
40966: Kulut ulkomaisista veloista - Kostnader på utländska skulder . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 456 436,81
40967: Kurssitappiot- Kursförluster . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 602 125,70
40968: Luottotappiot - Kreditförluster . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 343 098,96
40969: Muut - Övriga...................................................................... 16 478,- -16 272 582,98
40970: --------~------------~
40971: Tilikauden ylijäämä - Räkenskapsperiodens överskott . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42 938 031,67
40972:
40973:
40974: Tase - Balansräkning 31. 12. 1983
40975:
40976: Vastaavaa- Aktiva
40977: Rahoitusomaisuus - Finansieringstillgångar
40978: Valtion kassatalouden piirissä olevat varat - Medel inom statens kassahushållning
40979: Markkamääräiset - 1 finska mark ................................................... . 213 552 732,83
40980:
40981: Ulkomaan rahan määräiset - 1 utländsk valuta
40982: USD 3 163 273,15 ....................................... . 18 403 923,19
40983: DEM 10 791 478,74 ....................................... . 23 088 368,76
40984: CHF 10 111155,06 ...................................... .. 27 057 450,94
40985: NLG 20 369,44 ....................................... . 38 783,41
40986: SAA 27 978 074,80 ....................................... . 46 723 384,92 115 311 911,22 328 864 644,05
40987: Lainasaamiset - Lånefordringar
40988: Markkamääräiset - 1 finska mark .................................................. . 622 248 666,13
40989:
40990: Ulkomaan rahan määräiset - 1 utländsk valuta
40991: USD 48 253 778,04 ....................................... . 280 740 480,64
40992: DEM 55 632 425,37 ....................................... . 119 025 574,08
40993: CHF 117 194 324,69 ....................................... . 313 612 012,87
40994: NLG 19 929 630,56 ....................................... . 37 946 016,59
40995: SAA 72 021 925,20 ....................................... . 120 276 615,08 871 600 699,26 1 493 849 365,39
40996: Korkosaamiset - Räntefordringar .......................................................................... . 910 430,13
40997: Arvostuserät - Värderingsposter
40998: Kurssierot - Kursskillnader ................................................................................. . 5 452 186,48
40999: 1 829 076 626,05
41000:
41001: Vastattavaa- Passiva
41002: Vieras pääoma - Främmande kapital
41003: Kotimaiset velat - lnhemska skulder
41004: Velat Postipankille - Skulder tili Postbanken ................... . 13 000 000,-
41005: Siirtovelat - Resultatregleringar ............................... . 30 826,95 13 030 826,95
41006:
41007:
41008:
41009:
41010: 14 128303696W
41011: 210
41012:
41013: Ulkomaiset velat - Utländska skulder
41014: USD 51 850 000,- ....................................... . 301 663 300,-
41015: DEM 68 581 000,- ....................................... . 146 729 049,50
41016: CHF 131187 500,- ....................................... . 351 057 750,-
41017: NLG 20 000 000,- ....................................... . 38 080 000,-
41018: SAR 100 000 000,- ....................................... . 167 ()()() 000,- 1 004 530 099,50 1 017 560 926,45
41019:
41020:
41021:
41022: Oma pääoma - Eget kapital
41023: Pääoma vuoden alussa - Kapital vid årets början .................................. . 822 372 249,73
41024: Tilikausia 1975-82 koskeva oikaisu - Korrektivposter gällande räkenskapsperi-
41025: oder 1975-82 ...................................................................... . -83 794 581,80
41026: Siirto tulo- ja menoarviosta - Överföring från statsförslaget ....................... . 30 ()()() 000,-
41027: Tilikauden ylijäämä - Räkenskapsperiodens överskott ............................. . 42 938 031,67 811 515 699,60
41028: 1 829 076 626,05
41029:
41030:
41031:
41032:
41033: Muut rahastot - Övriga fonder
41034:
41035:
41036: Palosuojelurahasto - Brandskyddsfonden
41037: Pääoma- Kapitai 1. 1. 1983 ................................................................................ . 23 537 972,93
41038: Menot - Utgifter ........................................................................................... . 23 360 085,90
41039: Tulot - lnkomster .......................................................................................... . 25 687 743,33
41040: Siirto tulo- ja menoarviosta - Överföring från statsförslaget ................................................ .
41041: Pääoma - Kapital31. 12. 1983 ............................................................................. . 25 865 630,36
41042:
41043:
41044: Posti- ja telelaitoksen uudistusrahasto - Post- och televerkets förnyelsefond
41045: Pääoma- Kapital1. 1. 1983 ............................................................................... .. 54 884 516,30
41046: Menot - Utgifter ........................................................................................... . 224 472 514,29
41047: Tulot- lnkomster .......................................................................................... .
41048: Siirto tulo- ja menoarviosta - Överföring från statsförslaget ................................................ . 211 957 000,-
41049: Pääoma - Kapita131. 12. 1983 ............................................................................. . 42 369 002,01
41050:
41051:
41052: Radiorahasto - Radiofonden
41053: Pääoma- Kapita11. 1. 1983 ................................................................................ . 135 420 127,42
41054: Menot - Utgifter ........................................................................................... . 775 365 714,06
41055: Tulot - lnkomster .......................................................................................... . 845 127 939,60
41056: Siirto tulo- ja menoarviosta - Överföring från statsförslaget ................................................ .
41057: Pääoma - Kapital31. 12. 1983 ............................................................................ .. 205 182 352,96
41058:
41059:
41060: Valtionrautateiden uudistusrahasto - Statsjärnvägarnas förnyelsefond
41061: Pääoma- Kapita11. 1. 1983 ................................................................................ . 122 937 715,52
41062: Menot - Utgifter ........................................................................................... . 154 824 207,57
41063: Tulot- lnkomster .......................................................................................... .
41064: Siirto tulo- ja menoarviosta - Överföring från statsförslaget ................................................ . 183 226 700,-
41065: Pääoma - Kapital31. 12. 1983 ............................................................................. . 151 340 207,95
41066: LIITTEET
41067:
41068: BILAGOR
41069: SELOSTUS
41070:
41071: TULORÄSTEISTÄ
41072: VUODELTA
41073:
41074: 1983
41075:
41076:
41077: RELATION ANGAENDE
41078:
41079: INKOMSTRESTER
41080: FÖR AR
41081:
41082: 1983
41083: Selostus tulorästeistä vuodelta 1983
41084: sivu
41085: Relation angående inkomstsrester för år 1983 sida 214
41086:
41087: Vuodelta - Från år Vuodelta - Från år Vuodelle - Tili år
41088: 1982 1983 1984
41089: %
41090:
41091:
41092:
41093: ULKOASIANMINISTERIÖ
41094: MINISTERIET FÖR UTRIKESÄRENDENA
41095: 1.1.1983 139 567,15
41096: Kertynyt/tileistä poistettu - lnflutit/ avskrivit 139 567,15 100
41097: 31.12.1983 0,00 3122 288,00 3 122 288,00
41098:
41099: OIKEUSMINISTERIÖ
41100: JUSTITIEMINISTERIET
41101: 1.1.1983 7 127 772,62
41102: Kertynyt/tileistä poistettu - lnflutit/ avskrivit 6 720 592,45 94
41103: 31.12.1983 407 180,17 6 726 272,08 7 133 452,25
41104:
41105: SISÄASIANMINISTERIÖ
41106: MINISTERIET FÖR INRIKESÄRENDENA
41107: 1.1.1983 574 968,17
41108: Kertynyt/tileistä poistettu - lnflutit/ avskrivit 572 551,17 100
41109: 31.12.1983 2 417,00 1 278 672,10 1 281 089,10
41110:
41111: RAJAVARTIOLAITOS
41112: GRÄNSBEVAKNINGSVÄSENDET
41113: 1.1.1983 5 428,60
41114: Kertynyt/tileistä poistettu - lnflutit/ avskrivit 5 428,60 100
41115: 31.12.1983 0,00 64 250,90 64 250,90
41116:
41117: UUDENMAAN LÄÄNINHALLITUS
41118: NYLANDS LANSSTYRELSE
41119: 1.1.1983 314 491,63
41120: Kertynyt/tileistä poistettu - lnflutit/avskrivit 314 491,63 100
41121: 31.12.1983 0,00 1 346 301,65 1 346 301,65
41122:
41123: TURUN JA PORIN LÄÄNINHALLITUS
41124: ÅBO OCH BJÖRNEBORGS LÄNSSTYRELSE
41125: 1.1.1983 1 378 731,85
41126: Kertynyt/tileistä poistettu - lnflutit/ avskrivit 539 147,85 39
41127: 31.12.1983 839 584,00 598 828,15 1 438 412,15
41128:
41129: HÄMEEN LÄÄNINHALLITUS
41130: TAVASTEHUS LÄNSSTYRELSE
41131: 1.1.1983 199 583,06
41132: Kertynyt/tileistä poistettu - lnflutit/avskrivit 199 583,06 100
41133: 31.12.1983 0,00 120 906,57 120 906,57
41134:
41135: KYMEN LÄÄNINHALLITUS
41136: KYMMENE LÄNSSTYRELSE
41137: 1.1.1983 690,00
41138: Kertynyt/tileistä poistettu - lnflutit/ avskrivit 0,00 0
41139: 31.12.1983 690,00 406 837,26 407 527,26
41140:
41141: MIKKELIN LÄÄNINHALLITUS
41142: ST. MICHELS LÄNSSTYRELSE
41143: 1.1.1983 222 768,29
41144: Kertynyt/tileistä poistettu - lnflutit/avskrivit 157 091,29 71
41145: 31.12.1983 65 677,00 213 834,56 279 511,56
41146:
41147: KUOPION LÄÄNINHALLITUS
41148: KUOPIO LANSSTYRELSE
41149: 1.1.1983 430 258,00
41150: Kertynyt/tileistä poistettu - lnflutit/avskrivit 430 258,00 100
41151: 31.12.1983 0,00 0,00 0,00
41152: Selostus tulorästeistä vuodelta 1983
41153: sivu
41154: Relation angående inkomstsrester för år 1983 sida 215
41155:
41156: Vuodelta - Från år Vuodelta - Från år Vuodelle - Tili år
41157: 1982 1983 1984
41158: %
41159:
41160:
41161: POHJOIS-KARJALAN LÄÄNINHALLITUS
41162: NORRA KARELENS LÄNSSTYRELSE
41163: 1.1.1983 7 069,60
41164: Kertynyt/tileistä poistettu - lnflutit/avskrivit 7 069,60 100
41165: 31.12.1983 0,00 8 056,20 8 056,20
41166:
41167: KESKI-SUOMEN LÄÄNINHALLITUS
41168: MELLERSTA FINLADS LÄNSSTYRELSE
41169: 1.1.1983 848 861,11
41170: Kertynyt/tileistä poistettu - lnflutit/avskrivit 560 030,60 66
41171: 31.12.1983 288 8..10,51 180 679,94 469 510.45
41172:
41173: VAASAN LÄÄNINHALLITUS
41174: VASA LÄNSSTYRELSE
41175: 1.1.1983 830 067,28
41176: Kertynyt/tileistä poistettu - lnflutit/ avskrivit 826 014,68 100
41177: 31.12.1983 4 052,60 1 485 620,89 1 489 673,49
41178:
41179: OULUN LÄÄNINHALLITUS
41180: ULEABORGS LÄNSSTYRELSE
41181: 1.1.1983 2 028 324,00
41182: Kertynyt/tileistä poistettu - lnflutit/avskrivit 1 015 862,00 50
41183: 31.12.1983 1 012 462,00 3 144 684,00 4157 146,00
41184:
41185: LAPIN LÄÄNINHALLITUS
41186: LAPPLANDS LÄNSSTYRELSE
41187: 1.1.1983 839 954,07
41188: Kertynyt/tileistä poistettu - lnflutit/ avskrivit 161 988,21 19
41189: 31.12.1983 677 965,86 887 016,01 1 564 981,87
41190:
41191: HELSINGIN POLIISILAITOS
41192: HELSINGFORS POLISINRÄTTNING
41193: 1.1.1983 19 095,85
41194: Kertynyt/tileistä poistettu - lnflutit/avskrivit 19 095,85 100
41195: 31.12.1983 0,00 52 242,60 52 242,60
41196:
41197: VÄESTÖREKISTERIKESKUS
41198: BEFOLKNINGSREGISTERCENTRALEN
41199: 1.1.1983 1 241 957,90
41200: Kertynyt/tileistä poistettu - lnflutit/ avskrivit 1 227 425,50 99
41201: 31.12.1983 14 532,40 1 638 415,10 1 652 947,50
41202:
41203: PUOLUSTUSMINISTERIÖ
41204: FÖRSVARSMINISTERIET
41205: 1.1.1983 37 927 293,25
41206: Kertynyt/tileistä poistettu - lnflutit/avskrivit 15 616 790,46 41
41207: 31.12.1983 22 310 502.79 13 235 960,69 35 546 463,48
41208:
41209: VALTIOVARAINMINISTERIÖ
41210: FINANSMINISTERIET
41211: 1.1.1983 1 260 000,00
41212: Kertynyt/tileistä poistettu - lnflutit/avskrivit 1 260 000,00 100
41213: 31.12.1983 0,00 1 976,50 1 976,50
41214:
41215: VALTIOKONTTORI
41216: STATSKONTORET
41217: 1.1.1983 368 335 433,22
41218: Kertynyt/tileistä poistettu - lnflutit/ avskrivit 368 333 433,22 100
41219: 31.12.1983 2 000,00 480 303 880,90 480 305 880,90
41220: Selostus tulorästeistä vuodelta 1983
41221: sivu
41222: Relation angående inkomstsrester för år 1983 sida 216
41223: Vuodelta - Från år Vuodelta - Från år Vuodelle - Tili år
41224: 1982 1983 1984
41225: %
41226:
41227:
41228: TULLIHALLITUS
41229: TULLSTYRELSEN
41230: 1.1.1983 5 972,39
41231: Kertynyt/tileistä poistettu - lnflutit/avskrivit 5 380,39 90
41232: 31.12.1983 592,00 29 317,00 29 909,00
41233:
41234: RAHAPAJA
41235: MYNTVERKET
41236: 1.1.1983 0,00
41237: Kertynyt/tileistä poistettu - lnflutit/ avskrivit 0,00 0
41238: 31.12.1983 0,00 7 200,00 7 200,00
41239:
41240: VEROHALLITUS
41241: SKATIESTYRELSEN
41242: 1.1.1983 2 519 263,11
41243: Kertynyt/tileistä poistettu - lnflutit/avskrivit 2 519 263,11 100
41244: 31.12.1983 0,00 2 426 745,96 2 426 745,96
41245:
41246: TILASTOKESKUS
41247: STATISTIKCENTRALEN
41248: 1.1.1983 898 696,74
41249: Kertynyt/tileistä poistettu - lnflutit/ avskrivit 881 719,53 98
41250: 31.12.1983 16 977,21 624 606,02 641 583,23
41251:
41252: VALTION TIETOKONEKESKUS
41253: STATENS DATAMASKINCENTRAL
41254: 1.1.1983 30 466 014,95
41255: Kertynyt/tileistä poistettu - lnflutit/avskrivit 30 461 845,65 100
41256: 31.12.1983 4 169,30 36 836 167,82 36 840 337,12
41257:
41258: VALTION PAINATUSKESKUS
41259: STATENS TRYCKERICENTRAL
41260: 1.1.1983 23 448 794,09
41261: Kertynyt/tileistä poistettu - lnflutit/avskrivit 23 397 533,99 100
41262: 31.12.1983 51 260,10 27 534 232,35 27 585 492,45
41263:
41264: VALTION RAVITSEMISKESKUS
41265: STATENS FORPLÄGNADSCENTRAL
41266: 1.1.1983 0,00
41267: Kertynyt/tileistä poistettu - lnflutit/ avskrivit 0,00 0
41268: 31.12.1983 0,00 518 658,07 518 658,07
41269:
41270: RAKENNUSHALLITUS
41271: BYGGNADSSTYRELSEN
41272: 1.1.1983 10 365 795,55
41273: Kertynyt/tileistä poistettu - lnflutit/avskrivit 9 883 362,72 95
41274: 31.12.1983 482 432,83 8 251 372,16 8 733 804,99
41275:
41276: MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖ
41277: JORD OCH SKOGSBRUKSMINISTERIET
41278: 1
41279: 1.1.1983 1 116 433,30
41280: Kertynyt/tileistä poistettu - lnflutit/avskrivit 1112 307,10 100
41281: 31.12.1983 4126,20 2 277 048,35 2 281 174,55
41282:
41283: MAANMITIAUSHALLITUS
41284: LANTMATERISTYRELSEN
41285: 1.1.1983 15 564 265,16
41286: Kertynyt/tileistä poistettu - lnflutit/ avskrivit 15152 561,20 97
41287: 31.12.1983 411 703,96 17 217 670,87 17 629 374,83
41288: Selostus tulorästeistä vuodelta 1983
41289: sivu
41290: Relation angående inkomstsrester för år 1983 sida 217
41291: Vuodelta - Från år Vuodelta - Från år Vuodelle - Tili år
41292: 1982 1983 1984
41293: %
41294:
41295:
41296:
41297: METSÄNTUTKIMUSLAITOS
41298: SKOGSFORSKNINGSINSTITUTET
41299: 1.1.1983 8 984,32
41300: Kertynyt/tileistä poistettu - lnflutit/avskrivit 0,00 0
41301: 31.12.1983 8 984,32 0,00 8 984,32
41302:
41303: VESIHALLITUS
41304: VATIENSTYRELSEN
41305: 1.1.1983 235 051,02
41306: Kertynyt/tileistä poistettu - lnflutit/ avskrivit 235 051,02 100
41307: 31.12.1983 0,00 382 598,20 382 598,20
41308:
41309: MAATILAHALLITUS
41310: JORDBRUKSSTYRELSEN
41311: 1.1.1983 8 768 657,37
41312: Kertynyt/tileistä poistettu - lnflutit/avskrivit 8 661 265,31 99
41313: 31.12.1983 107 392,06 5 601 454,30 5 708 846,36
41314:
41315: MAATALOUDEN TUTKIMUSKESKUS
41316: LANTBRUKETS FORSKNINGSCENTRAL
41317: 1.1.1983 629 118,83
41318: Kertynyt/tileistä poistettu - lnflutit/avskrivit 573 964,68 91
41319: 31.12.1983 55 154,15 341 960,63 397 114,78
41320:
41321: RIISTA- JA KALATALOUDEN TUTKIMUSLAITOS
41322: VILT- OCH FISKERIFORSKNINGSINSTITUTET
41323: 1.1.1983 244 089,45
41324: Kertynyt/tileistä poistettu - lnflutit/avskrivit 244 089,45 100
41325: 31.12.1983 0,00 901 963,61 901 963,61
41326:
41327: METSÄHALLITUS
41328: FORSTSTYRELSEN
41329: 1.1.1983 78 571 168,32
41330: Kertynyt/tileistä poistettu - lnflutit/avskrivit 78 534 387,69 100
41331: 31.12.1983 36 780,63 153 216 123,70 153 252 904,33
41332:
41333: VALTION MARGARIINITEHDAS
41334: STATENS MARGARINFABRIK
41335: 1.1.1983 4 341 804,64
41336: Kertynyt/tileistä poistettu - lnflutit/avskrivit 4 341 804,64 100
41337: 31.12.1983 0,00 5 446 576,35 5 446 576,35
41338:
41339: LIIKENNEMINISTERIÖ
41340: TRAFIKMINISTERIET
41341: 1.1.1983 3 978,80
41342: Kertynyt/tileistä poistettu - lnflutit/avskrivit 3 978,80 100
41343: 31.12.1983 0,00 7 433,50 7 433,50
41344:
41345: AUTOREKISTERIKESKUS
41346: BILREGISTERCENTRALEN
41347: 1.1.1983 178 067,00
41348: Kertynyt/tileistä poistettu - lnflutit/ avskrivit 178 067,00 100
41349: 31.12.1983 0,00 35 835,00 35 835,00
41350:
41351: TIE- JA VESIRAKENNUSHALLITUS
41352: VÄG- OCH VATIENBYGGNADSSTYRELSEN
41353: 1.1.1983 19 829 898,06
41354: Kertynyt/tileistä poistettu - lnflutit/avskrivit 19 415 371,07 98
41355: 31.12.1983 414 526,99 14 029 828,53 14 444 355,52
41356: Selostus tulorästeistä vuodelta 1983
41357: sivu
41358: Relation angående inkomstsrester för år 1983 sida 218
41359:
41360: Vuodelta - Från år Vuodelta - Från år Vuodelle - Tili år
41361: 1982 1983 1984
41362: %
41363:
41364:
41365: TYOVOIMAMINISTERIO
41366: ARBETSKRAFTSMINISTERIET
41367: 1.1.1983 27 817 980,16
41368: Kertynyt/ tileistä poistettu - 1nflutit/ avskrivit 27 447 893,16 99
41369: 31.12.1983 370 087,00 29 373 730,76 29 743 817,76
41370:
41371: POSTI- JA TELEHALLITUS
41372: POST- OCH TELESTYRELSEN
41373: 1.1.1983 190 294 201,75
41374: Kertynyt/tileistä poistettu - lnflutit/ avskrivit 190 294 201,75 100
41375: 31.12.1983 0,00 216 760 076,18 216 760 076,18
41376:
41377: ILMAILUHALLITUS
41378: LUFTFARTSSTYRELSEN
41379: 1.1.1983 3 285 486,26
41380: Kertynyt/tileistä poistettu - lnflutit/avskrivit 2 832 063,29 86
41381: 31.12.1983 453 422,97 4 109 535,63 4 562 958,60
41382:
41383: ILMATIETEEN LAITOS
41384: METEOROLOGISKA INSTITUTET
41385: 1.1.1983 741 653,85
41386: Kertynyt/tileistä poistettu - lnflutit/avskrivit 741 038,85 100
41387: 31.12.1983 615,00 757 741,22 758 356,22
41388:
41389: KAUPPA- JA TEOLLISUUSMINISTERIÖ
41390: HANDELS- OCH INDUSTRIMINISTERIET
41391: 1.1.1983 4 389 760,39
41392: Kertynyt/tileistä poistettu - lnflutit/avskrivit 4 382 866,31 100
41393: 31.12.1983 6 894,08 3 780 155,81 3 787 049,89
41394:
41395: MERENKULKUHALLITUS
41396: SJOFARTSSTYRELSEN
41397: 1.1.1983 1 387 389,66
41398: Kertynyt/tileistä poistettu - lnflutit/ avskrivit 1 385 399,66 98
41399: 31.12.1983 21 990,00 1 831 458,37 1 853 448,37
41400:
41401: VALTION TEKNILLINEN TUTKIMUSKESKUS
41402: STATENS TEKNISKA FORSKNINGSCENTRAL
41403: 1.1.1983 29307716,15
41404: Kertynyt/tileistä poistettu - lnflutit/avskrivit 26 606 602,75 91
41405: 31.12.1983 2 701113,40 37 396 247,52 40 097 360,92
41406:
41407: GEOLOGINEN TUTKIMUSLAITOS
41408: GEOLOGISKA FORSKNINGSANSTALTEN
41409: 1.1.1983 173 925,15
41410: Kertynyt/tileistä poistettu - lnflutit/ avskrivit 171 660,95 99
41411: 31.12.1983 2 264,20 533 188,70 535 452,90
41412:
41413: TEKNILLINEN TARKASTUSLAITOS
41414: TEKNISKA INSPEKTORATET
41415: 1.1.1983 1 453 970,72
41416: Kertynyt/tileistä poistettu - lnflutit/avskrivit 1 216 829,35 84
41417: 31.12.1983 237 141,37 2 336 849,90 2 573 991,27
41418:
41419: MATKAILUN EDISTÄMISKESKUS
41420: CENTRALEN FOR TURISTFRÄMJANDE
41421: 1.1.1983 50 769,04
41422: Kertynyt/tileistä poistettu - lnflutit/avskrivit 50 716,54 100
41423: 31.12.1983 52,50 50 729,51 50 782,01
41424: Selostus tulorästeistä vuodelta 1983
41425: sivu
41426: Relation angående inkomstsrester för år 1983 sida 219
41427:
41428: Vuodelta - Från år Vuodelta - Från år Vuodelle - Tili år
41429: 1982 1983 1984
41430: %
41431:
41432:
41433:
41434: PATENTTI- JA REKISTERIHALLITUS
41435: PATENT- OCH REGISTERSTYRELSEN
41436: 1.1.1983 4 004,50
41437: Kertynyt/tileistä poistettu - lnflutit/avskrivit 4 004,50 100
41438: 31.12.1983 0,00 11 000,00 11 000,00
41439:
41440: MERENTUTKIMUSLAITOS
41441: HAVSFORSKNINGSINSTITUTET
41442: 1.1.1983 195 348,60
41443: Kertynyt/tileistä poistettu - lnflutit/ avskrivit 195 198,80 100
41444: 31.12.1983 149,80 31 817,25 31 967,05
41445:
41446: VALTION HANKINTAKESKUS
41447: STATENS UPPHANDLINGSCENTRAL
41448: 1.1.1983 0,00
41449: Kertynyt/tileistä poistettu - lnflutit/avskrivit 0,00 0
41450: 31.12.1983 0,00 14 678,30 14 678,30
41451:
41452: VALTION POLTTOAINEKESKUS
41453: STATENS BRÄNSLECENTRAL
41454: 1.1.1983 88 814 078,96
41455: Kertynyt/tileistä poistettu - lnflutit/avskrivit 88 814 078,96 100
41456: 31.12.1983 0,00 0,00 0,00
41457:
41458: SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖ
41459: SOCIAL- OCH HÄLSOVÅRDSMINISTERIET
41460: 1.1.1983 6 246,18
41461: Kertynyt/tileistä poistettu - lnflutit/avskrivit 0,00 0
41462: 31.12.1983 6 246,18 4 046,64 10 292,82
41463:
41464: LÄÄKINTÖHALLITUS
41465: MEDICINALSTYRELSEN
41466: 1.1.1983 17 072 120,46
41467: Kertynyt/tileistä poistettu - lnflutit/avskrivit 4 339 100,89 25
41468: 31.12.1983 12 733 019,57 492 251,64 13 225 271,21
41469:
41470: SOSIAALIHALLITUS
41471: SOCIALSTYRELSEN
41472: 1.1.1983 7 735 886,59
41473: Kertynyt/tileistä poistettu - lnflutit/avskrivit 7 036 642,36 91
41474: 31.12.1983 699 244,23 7 073 518,64 7 772 762,87
41475:
41476: TYÖSUOJELUHALLITUS
41477: ARBETARSKYDDSSTYRELSEN
41478: 1.1.1983 77 246,01
41479: Kertynyt/tileistä poistettu - lnflutit/avskrivit 77 246,01 100
41480: 31.12.1983 0,00 136 292,55 136 292,55
41481:
41482: KANSANTERVEYSLAITOS
41483: FOLKHÄLSOINSTITUTET
41484: 1.1.1983 7 774 312,40
41485: Kertynyt/tileistä poistettu - lnflutit/ avskrivit 7 765 493,40 100
41486: 31.12.1983 8 819,00 8 693 828,76 8 702 647.76
41487:
41488: SÄTEILYTURVALLISUUSLAITOS
41489: STRÅLSÄKERHETSINSTITUTET
41490: 1.1.1983 3185 003,95
41491: Kertynyt/tileistä poistettu - lnflutit/avskrivit 3178 368,02 100
41492: 31.12.1983 6 635,93 3 138 913,89 3 145 549,82
41493: Selostus tulorästeistä vuodelta 1983
41494: sivu
41495: Relation angående inkomstsrester för år 1983 sida 220
41496:
41497: Vuodelta - Från år Vuodelta - Från år Vuodelle - Tili år
41498: 1982 1983 1984
41499: %
41500:
41501:
41502:
41503: OPETUSMINISTERIÖ
41504: UNDERVISNINGSMINISTERIET
41505: 1.1.1983 605 377,25
41506: Kertynyt/tileistä poistettu - lnflutit/avskrivit 567 547,16 94
41507: 31.12.1983 37 830,09 10 370 384,58 10 408 214,67
41508:
41509: VALTION OPINTOTUKIKESKUS
41510: STATENS STUDIESTÖDSCENTRAL
41511: 1.1.1983 55 341 503,00
41512: Kertynyt/tileistä poistettu - lnflutit/avskrivit 4 663 432,25 8
41513: 31.12.1983 50 678 070,75 13 659 156,16 64 337 226,91
41514:
41515: VALTIONARKISTO
41516: RIKSARKIVET
41517: 1.1.1983 15 199,65
41518: Kertynyt/tileistä poistettu - lnflutit/avskrivit 15 199,65 100
41519: 31.12.1983 0,00 18 644,70 18 644,70
41520:
41521: SUOMEN AKATEMIA
41522: FINLANDS AKADEMI
41523: 1.1.1983 10 539,53
41524: Kertynyt/tileistä poistettu - lnflutit/avskrivit 5 746,74 55
41525: 31.12.1983 4 792,79 0,00 4 792,79
41526:
41527: MUSEOVIRASTO
41528: MUSEIVERKET
41529: 1.1.1983 98 222,85
41530: Kertynyt/tileistä poistettu - lnflutit/avskrivit 97 436,45 99
41531: 31.12.1983 786,40 109 547,87 110 334,27
41532:
41533: HELSINGIN YLIOPISTO
41534: HELSINGFORS UNIVERSITET
41535: 1.1.1983 6 854 572,47
41536: Kertynyt/tileistä poistettu - lnflutit/avskrivit 6 828 897,57 100
41537: 31. 12.1983 25 674,90 9 347 380,34 9 373 055,24
41538:
41539: JYVÄSKYLÄN YLIOPISTO
41540: JYVÄSKYLÄ UNIVERSITET
41541: 1.1.1983 1 612 917,80
41542: Kertynyt/tileistä poistettu - lnflutit/avskrivit 1 612 917,80 100
41543: 31.12.1983 0,00 1 522 400,01 1 522 400,01
41544:
41545: OULUN YLIOPISTO
41546: ULEÅBORGS UNIVERSITET
41547: 1.1.1983 2 999 566,81
41548: Kertynyt/tileistä poistettu - lnflutit/avskrivit 2 999 566,81 100
41549: 31.12.1983 0,00 3 388 050,83 3 388 050,83
41550:
41551: TURUN YLIOPISTO
41552: ÅBO UNIVERSITET
41553: 1.1.1983 3 093 031,25
41554: Kertynyt/tileistä poistettu - lnflutit/avskrivit 3 092 403,65 100
41555: 31. 12.1983 627,60 4 463 310,05 4 463 937,65
41556:
41557: TAMPEREEN YLIOPISTO
41558: TAMMERFORS UNIVERSITET
41559: 1.1.1983 1 656 854,51
41560: Kertynyt/tileistä poistettu - lnflutit/avskrivit 1 656 854,51 100
41561: 31.12.1983 0,00 1 632 935,75 1 632 935,75
41562: Selostus tulorästeistä vuodelta 1983
41563: sivu
41564: Relation angående inkomstsrester för år 1983 sida 221
41565:
41566: Vuodelta - Från är Vuodelta - Frän är Vuodelle - Tili är
41567: 1982 1983 1984
41568: %
41569:
41570:
41571:
41572: ÅBO AKADEMI
41573: ÅBO AKADEMI
41574: 1.1.1983 267 665.70
41575: Kertynyt/tileistä poistettu - lnflutit/avskrivit 267 665.70 100
41576: 31.12.1983 0,00 249 585,79 249 585,79
41577:
41578: JOENSUUN KORKEAKOULU
41579: JOENSUU HÖGSKOLA
41580: 1.1.1983 1 571 210,22
41581: Kertynyt/tileistä poistettu - lnflutit/avskrivit 1 507 319,02 96
41582: 31.12.1983 63 891,20 137 843,26 201 734.46
41583:
41584: KUOPION KORKEAKOULU
41585: KUOPIO HÖGSKOLA
41586: 1.1.1983 812 391,53
41587: Kertynyt/tileistä poistettu - lnflutit/avskrivit 733 308,03 90
41588: 31.12.1983 79 083,50 563 488,05 642 571,55
41589:
41590: ELÄINLÄÄKETIETEELLINEN KORKEAKOULU
41591: VETERINÄRMEDICINSKA HÖGSKOLA
41592: 1.1.1983 29 768,60
41593: Kertynyt/tileistä poistettu - lnflutit/avskrivit 29 768,60 100
41594: 31.12.1983 0,00 45 793,15 45 793,15
41595:
41596: TEKNILLINEN KORKEAKOULU
41597: TEKNISKA HÖGSKOLAN
41598: 1.1.1983 976 434,99
41599: Kertynyt/tileistä poistettu - lnflutit/ avskrivit 962 000,06 99
41600: 31.12.1983 14 434,93 2 279 855,11 2 294 290,04
41601:
41602: TAMPEREEN TEKNILLINEN KORKEAKOULU
41603: TAMMERFORS TEKNISKA HÖGSKOLA
41604: 1.1.1983 894 876,80
41605: Kertynyt/tileistä poistettu - lnflutit/avskrivit 841 379,20 94
41606: 31.12.1983 53 497,60 1 585 097,30 1 638 594,90
41607:
41608: LAPPEENRANNAN TEKNILLINEN KORKEAKOULU
41609: VILLMANSTRANDS TEKNISKA HÖGSKOLA
41610: 1.1.1983 682 251,46
41611: Kertynyt/tileistä poistettu - lnflutit/avskrivit 682 251,46 100
41612: 31.12.1983 0,00 1129 218,68 1129 218,68
41613:
41614: HELSINGIN KAUPPAKORKEAKOULU
41615: HELSINGFORS HANDELSHÖGSKOLA
41616: 1.1.1983 60 257,90
41617: Kertynyt/tileistä poistettu - lnflutit/avskrivit 58 461,90 97
41618: 31.12.1983 1 796,00 122 312,05 124108,05
41619:
41620: SVENSKA HANDELSHÖGSKOLAN
41621: SVENSKA HANDELSHÖGSKOLAN
41622: 1.1.1983 16 518.75
41623: Kertynyt/tileistä poistettu - lnflutit/avskrivit 16 518,75 100
41624: 31.12.1983 0,00 17 818,33 17 818,33
41625:
41626: TURUN KAUPPAKORKEAKOULU
41627: ÅBO HANDELSHÖGSKOLA
41628: 1.1.1983 35 478,92
41629: Kertynyt/tileistä poistettu - lnflutit/avskrivit 35 478,92 100
41630: 31.12.1983 0,00 12 001,90 12 001,90
41631: Selostus tulorästeistä vuodelta 1983
41632: sivu
41633: Relation angående inkomstsrester för år 1983 sida 222
41634: Vuodelta - Från år Vuodelta - Från år Vuodelle - Tili år
41635: 1982 1983 1984
41636: %
41637:
41638:
41639: VAASAN KORKEAKOULU
41640: VASA HÖGSKOLA
41641: 1.1.1983 11 441,60
41642: Kertynyt/tileistä poistettu - lnflutit/avskrivit 11 441,60 100
41643: 31.12.1983 0,00 54 738,75 54 738.75
41644:
41645: SIBELIUS-AKATEMIA
41646: SIBELIUS-AKADEMIN
41647: 1.1.1983 28 745,85
41648: Kertynyt/tileistä poistettu - lnflutit/avskrivit 24 655,60 86
41649: 31.12.1983 4 090,25 23 118,60 27 208,85
41650:
41651: LAPIN KORKEAKOULU
41652: LAPPLANDS HÖGSKOLA
41653: 1.1.1983 9 024,50
41654: Kertynyt/tileistä poistettu - lnflutit/avskrivit 9 024,50 100
41655: 31.12.1983 0,00 14 411,15 14 411,15
41656:
41657: TEATTERIKORKEAKOULU
41658: TEATERHÖGSKOLAN
41659: 1.1.1983 7,00
41660: Kertynyt/tileistä poistettu - lnflutit/avskrivit 7,00 100
41661: 31.12.1983 0,00 84,70 84,70
41662:
41663: TAIDETEOLLINEN KORKEAKOULU
41664: KONSTINDUSTRIELLA HÖGSKOLAN
41665: 1.1.1983 35197,38
41666: Kertynyt/tileistä poistettu - lnflutit/avskrivit 35197,38 100
41667: 31.12.1983 0,00 17 514,50 17 514,50
41668:
41669: KOULUHALLITUS
41670: SKOLSTYRELSEN
41671: 1.1.1983 5 598196,66
41672: Kertynyt/tileistä poistettu - lnflutit/avskrivit 5 597 371,66 100
41673: 31.12.1983 825,00 6 192 373,71 6 193 198.71
41674: AMMATTIKASVATUSHALLITUS
41675: YRKESUTBILDNINGSSTYRELSEN
41676: 1.1.1983 6 774 383,68
41677: Kertynyt/tileistä poistettu - lnflutit/avskrivit 6 299 689,95 93
41678: 31.12.1983 474 693.73 8 095 282,59 8 569 976,32
41679:
41680:
41681: YHTEENSÄ - SAMMANLAGT
41682: 1.1.1983 1 094 787 106,19
41683: Kertynyt/tileistä poistettu - lnflutit/avskrivit 998 879 322,14 91
41684: 31.12.1983 95 907 784,05 1 172 081 925.70 1 267 989 709.75
41685: SELOSTUS
41686:
41687: MENORÄSTEISTÄ
41688: VUODELTA
41689:
41690: 1983
41691:
41692:
41693:
41694:
41695: RELATION ANGAENDE
41696:
41697: UTG 1FTS RESTER
41698: FÖR AR
41699:
41700: 1983
41701: Selostus menorästeistä vuodelta 1983
41702: sivu
41703: Relation angående utgiftsrester för år 1983 sida 224
41704: Vuodelta - Från år Vuodelta - Från år Vuodelle - Tili år
41705: 1982 1983 1984
41706: %
41707:
41708:
41709:
41710: EDUSKUNTA
41711: RIKSDAGEN
41712: 1.1.1983 2 360 452,06
41713: Maksettu/peruutettu - Utbetalt/indraget 2 360 452,06 100
41714: 31.12.1983 0,00 1 651 339,50 1 651 339,50
41715:
41716: TASAVALLAN PRESIDENTIN KANSLIA
41717: REPUBLIKENS PRESIDENTS KANSLI
41718: 1.1.1983 344 027,21
41719: Maksettu/peruutettu - Utbetalt/indraget 344 027,21 100
41720: 31.12.1983 0,00 533 839,53 533 839,53
41721:
41722: VALTIONEUVOSTON KANSLIA
41723: STATSRADETS KANSLI
41724: 1.1.1983 912 733,83
41725: Maksettu/peruutettu - Utbetalt/indraget 912 733,83 100
41726: 31.12.1983 0,00 1 411 794,38 1 411 794,38
41727:
41728: TALOUDELLINEN SUUNNITTELUKESKUS
41729: EKONOMISKA PLANERINGSCENTRALEN
41730: 1.1.1983 64 702,71
41731: Maksettu/peruutettu - Utbetalt/indraget 64 702,71 100
41732: 31.12.1983 0,00 121 309,44 121 309,44
41733:
41734: ULKOASIANMINISTERIÖ
41735: MINISTERIET FÖR UTRIKESÄRENDENA
41736: 1.1.1983 19 571 568,41
41737: Maksettu/peruutettu - Utbetalt/indraget 19 097 608,41 98
41738: 31.12.1983 473 960,00 5 075 324,91 5 549 284,91
41739:
41740: OIKEUSMINISTERIÖ
41741: JUSTITIEMINISTERIET
41742: 1.1.1983 27 357 046,91
41743: Maksettu/peruutettu - Utbetalt/indraget 27 357 046,91 100
41744: 31.12.1983 0,00 26 314 510,01 26 314 510,01
41745:
41746: SISÄASIANMINISTERIÖ
41747: MINISTERIET FÖR INRIKESÄRENDENA
41748: 1.1.1983 14 783 467,03
41749: Maksettu/peruutettu - Utbetalt/indraget 14 476 327,68 98
41750: 31.12.1983 307139,35 16 103 027,28 16 410 166,63
41751:
41752: RAJAVARTIOLAITOS
41753: GRÄNSBEVAKNINGSVÄSENDET
41754: 1.1.1983 20 900 323,93
41755: Maksettu/peruutettu - Utbetalt/indraget 20 775 486,28 99
41756: 31.12.1983 124 837,65 19 227 589,72 19 352 427,37
41757:
41758: UUDENMAAN LÄÄNINHALLITUS
41759: NYLANDS LÄNSSTYRELSE
41760: 1.1.1983 3 900 682,86
41761: Maksettu/peruutettu - Utbetalt/indraget 3 900 682,86 100
41762: 31.12.1983 0,00 4171 525,80 4171 525,80
41763:
41764: TURUN JA PORIN LÄÄNINHALLITUS
41765: ÅBO OCH BJÖRNEBORGS LÄNSSTYRELSE
41766: 1.1.1983 4 485103,99
41767: Maksettu/peruutettu - Utbetalt/indraget 4 485 103,99 100
41768: 31.12.1983 0,00 6 409 336,66 6 409 336,66
41769: Selostus menorästeistä vuodelta 1983
41770: sivu
41771: Relation angående utgiftsrester för år 1983 sida 225
41772:
41773: Vuodelta - Från år Vuodelta - Från år Vuodelle - Tili år
41774: 1982 1983 1984
41775: %
41776:
41777:
41778:
41779: HÄMEEN LÄÄNINHALLITUS
41780: TAVASTEHUS LÄNSSTYRELSE
41781: 1.1.1983 5840121,11
41782: Maksettu/peruutettu - Utbetalt/indraget 5840121,11 100
41783: 31.12.1983 0,00 8 102 466,10 8102 466,10
41784:
41785: KYMEN LÄÄNINHALLITUS
41786: KYMMENE LÄNSSTYRELSE
41787: 1.1.1983 1 946 325,25
41788: Maksettu/peruutettu - Utbetalt/indraget 1 946 325,25 100
41789: 31.12.1983 0,00 3 085 890,20 3 085 890,20
41790:
41791: MIKKELIN LÄÄNINHALLITUS
41792: ST. MICHELS LÄNSSTYRELSE
41793: 1.1.1983 1 848 853,11
41794: Maksettu/peruutettu - Utbetalt/indraget 18178n,11 98
41795: 31.12.1983 30 976,00 3 273 027,87 3 304 003,87
41796:
41797: KUOPION LÄÄNINHALLITUS
41798: KUOPIO LÄNSSTYRELSE
41799: 1.1.1983 1445411,73
41800: Maksettu/peruutettu - Utbetalt/indraget 1 445 411,73 100
41801: 31.12.1983 0,00 2 503 906,96 2 503 906,96
41802:
41803: POHJOIS-KARJALAN LÄÄNINHALLITUS
41804: NORRA KARELENS LÄNSSTYRELSE
41805: 1.1.1983 846 432,20
41806: Maksettu/peruutettu - Utbetalt/indraget 846 432,20 100
41807: 31.12.1983 0,00 997 182,09 997 182,09
41808:
41809: KESKI-SUOMEN LÄÄNINHALLITUS
41810: MELLERSTA FINLADS LÄNSSTYRELSE
41811: 1.1.1983 2 346 479,92
41812: Maksettu/peruutettu - Utbetalt/indraget 2 346 479,92 100
41813: 31.12.1983 0,00 3 730 037,87 3 730 037,87
41814:
41815: VAASAN LÄÄNINHALLITUS
41816: VASA LÄNSSTYRELSE
41817: 1.1.1983 2 198 003,65
41818: Maksettu/peruutettu - Utbetalt/indraget 2 198 003,65 100
41819: 31.12.1983 0,00 3 645 157,43 3 645157,43
41820:
41821: OULUN LÄÄNINHALLITUS
41822: ULEABORGS LÄNSSTYRELSE
41823: 1.1.1983 1 974 769,50
41824: Maksettu/peruutettu - Utbetalt/indraget 1 974 769,50 100
41825: 31.12.1983 0,00 3 172 514,54 3172 514,54
41826:
41827: LAPIN LÄÄNINHALLITUS
41828: LAPPLANDS LÄNSSTYRELSE
41829: 1.1.1983 1 273 828,26
41830: Maksettu/peruutettu - Utbetalt/indraget 1 273 828,26 100
41831: 31.12.1983 0,00 2 654 364,39 2 654 364,39
41832:
41833: LÄNSSTYRELSEN 1 LANDSKAPET ÅLAND
41834: LÄNSSTYRELSEN 1 LANDSKAPET ÅLAND
41835: 1.1.1983 16 020,67
41836: Maksettu/peruutettu - Utbetalt/indraget 16 020,67 100
41837: 31.12.1983 0,00 9 699,10 9 699,10
41838:
41839:
41840:
41841:
41842: 15 128303696W
41843: Selostus menorästeistä vuodelta 1983
41844: sivu
41845: Relation angående utgiftsrester för år 1983 sida 226
41846: Vuodelta - Frän är Vuodelta - Frän är Vuodelle - Tili år
41847: 1982 1983 1984
41848: %
41849:
41850:
41851:
41852: HELSINGIN POLIISILAITOS
41853: HELSINGFORS POLISINRÄTINING
41854: 1.1.1983 11 456 378,69
41855: Maksettu/peruutettu - Utbetalt/indraget 11 456 378,69 100
41856: 31.12.1983 0,00 13 568 301,07 13 568 301,07
41857:
41858: KESKUSRIKOSPOLIISI
41859: CENTRALKRIMINALPOLISEN
41860: 1.1.1983 587 844,82
41861: Maksettu/peruutettu - Utbetalt/indraget 587 844,82 100
41862: 31.12.1983 0,00 494 851,22 494 851,22
41863:
41864: SUOJELUPOLIISI
41865: SKYDDSPOLISEN
41866: 1.1.1983 138 892,10
41867: Maksettu/peruutettu - Utbetalt/indraget 138 892,10 100
41868: 31.12.1983 0,00 182 004,71 182 004,71
41869:
41870: LIIKKUVA POLIISI
41871: RÖRLIGA POLISEN
41872: 1.1.1983 1 086 865,53
41873: Maksettu/peruutettu - Utbetalt/indraget 1 086 865,53 100
41874: 31.12.1983 0,00 888149,44 888 149,44
41875:
41876: VÄESTÖREKISTERIKESKUS
41877: BEFOLKNINGSREGISTERCENTRALEN
41878: 1.1.1983 7 492 212,68
41879: Maksettu/peruutettu - Utbetalt/indraget 7 492 212,68 100
41880: 31.12.1983 0,00 5 848 329,70 5 848 329,70
41881:
41882: ASUNTOHALLITUS
41883: BOSTADSSTYRELSEN
41884: 1.1.1983 10 382 034,59
41885: Maksettu/peruutettu - Utbetalt/indraget 10 382 034,59 100
41886: 31.12.1983 0,00 9 473 293,31 9 473 293,31
41887:
41888: PUOLUSTUSMINISTERIÖ
41889: FÖRSVARSMINISTERIET
41890: 1.1.1983 97 333 134,91
41891: Maksettu/peruutettu - Utbetalt/indraget 93 134 744,67 96
41892: 31.12.1983 4 198 390,24 90 655 605,07 94 853 995,31
41893:
41894: VALTIOVARAINMINISTERIÖ
41895: FINANSMINISTERIET
41896: 1.1.1983 2B 539 833,75
41897: Maksettu/peruutettu - Utbetalt/indraget 2B 539 833,75 100
41898: 31.12.1983 0,00 6 234 753,51 6 234 753,51
41899:
41900:
41901: VALTIOKONTIORI
41902: STATSKONTORET
41903: 1.1.1983 60 042 899,89
41904: Maksettu/peruutettu - Utbetalt/indraget 45 000 615,10 75
41905: 31.12.1983 15 042 2B4,79 41 815 745,80 56 858 030,59
41906: Selostus menorästeistä vuodelta 1983
41907: sivu
41908: Relation angående utgiftsrester för år 1983 sida 227
41909:
41910: Vuodelta - Från år Vuodelta - Från år Vuodelle - Tili år
41911: 1982 1983 1984
41912: %
41913:
41914:
41915:
41916: TULLIHALLITUS
41917: TULLSTYRELSEN
41918: 1.1.1983 4 918 843,27
41919: Maksettu1peruutettu - Utbetalt/ indraget 4 918 843,27 100
41920: 31.12.1983 0,00 19 390 668,81 19 390 668,81
41921:
41922: VALTIONTALOUDEN TARKASTUSVIRASTO
41923: STATENS REVISIONSVERK
41924: 1.1.1983 51 673,80
41925: Maksettu/ peruutettu - Utbetalt/indraget 51 673,80 100
41926: 31.12.1983 0,00 23 895,65 23 895,65
41927:
41928: RAHAPAJA
41929: MYNTVERKET
41930: 1.1.1983 235 554,75
41931: Maksettu/peruutettu - Utbetalt/indraget 235 554,75 100
41932: 31.12.1983 0,00 197 213,05 197 213,05
41933:
41934: VEROHALLITUS
41935: SKATTESTYRELSEN
41936: 1.1.1983 14 240 792,47
41937: Maksettu/peruutettu - Utbetalt/indraget 14 240 792,47 100
41938: 31.12.1983 0,00 22 794 231,96 22 794 231,96
41939:
41940: TILASTOKESKUS
41941: STATISTIKCENTRALEN
41942: 1.1.1983 1 610 902,04
41943: Maksettu/peruutettu - Utbetalt/indraget 1 610 902,04 100
41944: 31.12.1983 0,00 1 631 826,91 1 631 826,91
41945:
41946: PANKKITARKASTUSVIRASTO
41947: BANKINSPEKTIONEN
41948: 1.1.1983 40 178,68
41949: Maksettu/peruutettu - Utbetalt/indraget 40 178,68 100
41950: 31.12.1983 0,00 75 827,93 75 827,93
41951:
41952: VALTION KOULUTUSKESKUS
41953: STATENS UTBILDNINGSCENTRAL
41954: 1.1.1983 322 086,35
41955: Maksettu/peruutettu - Utbetalt/indraget 322 086,35 100
41956: 31.12.1983 0,00 356154,53 356154,53
41957:
41958: VALTION TIETOKONEKESKUS
41959: STA TENS DATAMASKINCENTRAL
41960: 1.1.1983 8 836116,27
41961: Maksettu/peruutettu - Utbetalt/indraget 8 836116,27 100
41962: 31.12.1983 0,00 10 158 557,10 10 158 557,10
41963:
41964: VALTION PAINATUSKESKUS
41965: STATENS TRYCKERICENTRAL
41966: 1.1.1983 3 306 662,20
41967: Maksettu/peruutettu - Utbetalt/indraget 3 306 662,20 100
41968: 31.12.1983 0,00 4 425156,75 4 425 156,75
41969:
41970: VALTION RAVITSEMISKESKUS
41971: STATENS FÖRPLAGNADSCENTRAL
41972: 1.1.1983 4 455 935,92
41973: Maksettu/peruutettu - Utbetalt/indraget 4 455 935,92 100
41974: 31.12.1983 0,00 7 278 695,54 7 278 695,54
41975: Selostus menorästeistä vuodelta 1983
41976: sivu
41977: Relation angående utgiftsrester för år 1983 sida 228
41978:
41979: Vuodelta - Frän är Vuodelta - Frän är Vuodelle - Tili är
41980: 1982 1983 1984
41981: %
41982:
41983:
41984: RAKENNUSHALLITUS
41985: BYGGNADSSTYRELSEN
41986: 1.1.1983 42 369 801,02
41987: Maksettu/peruutettu - Utbetalt/indraget 42 276 601 ,72 100
41988: 31.12.1983 93199,30 62 120 775,06 62 213 974,36
41989:
41990: MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖ
41991: JORD- OCH SKOGSBRUKSMINISTERIET
41992: 1.1.1983 23 043 062, 11
41993: Maksettu/peruutettu - Utbetalt/indraget 23 033 862, 11 100
41994: 31.12.1983 9 200,00 17 869 768,70 17 878 968,70
41995:
41996: MAANMITTAUSHALLITUS
41997: LANTMÄTERISTYRELSEN
41998: 1.1.1983 2 479 108,29
41999: Maksettu/peruutettu - Utbetalt/indraget 2 479 108,29 100
42000: 31.12.1983 0,00 3 332 958,66 3 332 958,66
42001:
42002: METSÄNTUTKIMUSLAITOS
42003: SKOGSFORSKNINGSINSTITUTET
42004: 1.1.1983 1 429 890,71
42005: Maksettu/peruutettu - Utbetalt/indraget 1 429 890,71 100
42006: 31.12.1983 0,00 1 951 838,29 1 951 838,29
42007:
42008: VESIHALLITUS
42009: VATTENSTYRELSEN
42010: 1.1.1983 11 460 375,01
42011: Maksettu/peruutettu - Utbetalt/indraget 11 460 375,01 100
42012: 31.12.1983 0,00 7 428 471,58 7 428 471,58
42013:
42014: MAATILAHALLITUS
42015: JORDBRUKSSTYRELSEN
42016: 1.1.1983 54 954 311,57
42017: Maksettu/peruutettu - Utbetalt/indraget 54 582 400,72 99
42018: 31.12.1983 371 910,85 64 605 327,33 64 977 238,18
42019:
42020: MAATALOUDEN TUTKIMUSKESKUS
42021: LANTBRUKETS FORSKNINGSCENTRAL
42022: 1.1.1983 2 049 114,98
42023: Maksettu/peruutettu - Utbetalt/indraget 2 049 114,98 100
42024: 31.12.1983 0,00 2 467 504,96 2 467 504,96
42025:
42026: RIISTA- JA KALATALOUDEN TUTKIMUSLAITOS
42027: VILT- OCH FISKERIFORSKNINGSINSTITUTET
42028: 1.1.1983 751 692,18
42029: Maksettu/peruutettu - Utbetalt/indraget 751 692,18 100
42030: 31.12.1983 0,00 870 983,97 870 983,97
42031:
42032: METSÄHALLITUS
42033: FORSTSTYRELSEN
42034: 1.1.1983 19 237 943,80
42035: Maksettu/peruutettu - Utbetalt/indraget 18 987 943,80 99
42036: 31.12.1983 250 000,00 19 250 886,89 19 500 886,89
42037:
42038: VALTION MARGARIINITEHDAS
42039: STATENS MARGARINFABRIK
42040: 1.1.1983 4 343 558,94
42041: Maksettu/peruutettu - Utbetalt/indraget 4 343 558,94 100
42042: 31.12.1983 0,00 4 478 269,22 4 478 269,22
42043: Selostus menorästeistä vuodelta 1983
42044: sivu
42045: Relation angående utgiftsrester för år 1983 sida 229
42046:
42047: Vuodelta - Från år Vuodelta - Från år Vuodelle - Tili år
42048: 1982 1983 1984
42049: %
42050:
42051:
42052:
42053: LIIKENNEMINISTERIÖ
42054: TRAFIKMINISTERIET
42055: 1.1.1983 2 994 253,40
42056: Maksettu/peruutettu - Utbetalt/indraget 2 994 253,40 100
42057: 31.12.1983 0,00 989 624,64 989 624,64
42058:
42059: AUTOREKISTERIKESKUS
42060: BILREGISTERCENTRALEN
42061: 1.1.1983 1 358 836,32
42062: Maksettu/peruutettu - Utbetalt/indraget 1 358 836,32 100
42063: 31.12.1983 0,00 1 804 951,26 1 804 951,26
42064:
42065: TIE- JA VESIRAKENNUSHALLITUS
42066: VÄG- OCH VATTENBYGGNADSSTYRELSEN
42067: 1.1.1983 32 616 655,40
42068: Maksettu/peruutettu - Utbetalt/indraget 32 616 655,40 100
42069: 31.12.1983 0,00 30 797 552,15 30 797 552,15
42070:
42071: TYÖVOIMAMINISTERIÖ
42072: ARBETSKRAFTSMINISTERIET
42073: 1.1.1983 206 239 595,70
42074: Maksettu/peruutettu - Utbetalt/indraget 206 239 595,70 100
42075: 31.12.1983 0,00 62 697 801 ,54 62 697 801 ,54
42076:
42077: POSTI- JA TELEHALLITUS
42078: POST- OCH TELESTYRELSEN
42079: 1.1.1983 97 924 356,76
42080: Maksettu/peruutettu - Utbetalt/indraget 97 924 356,76 100
42081: 31.12.1983 0,00 125 289 '073 '77 125 289 873,77
42082:
42083: RAUTATIEHALLITUS
42084: JÄRNVÄGSSTYRELSEN
42085: 1.1.1983 57 071 976, 12
42086: Maksettu/peruutettu - Utbetalt/indraget 57 071 976,12 100
42087: 31.12.1983 0,00 63 375 856,81 63 375 856,81
42088:
42089: ILMAILUHALLITUS
42090: LUFTFARTSSTYRELSEN
42091: 1.1.1983 2 303 203,52
42092: Maksettu/peruutettu - Utbetalt/indraget 2 303 203,52 100
42093: 31.12.1983 0,00 1 629 642,54 1 629 642,54
42094:
42095: ILMATIETEEN LAITOS
42096: METEOROLOGISKA INSTITUTET
42097: 1.1.1983 940 428,52
42098: Maksettu/peruutettu - Utbetalt/indraget 940 428,52 100
42099: 31.12.1983 0,00 1 495 744,02 1 495 744,02
42100:
42101: KAUPPA- JA TEOLLISUUSMINISTERIÖ
42102: HANDELS- OCH INDUSTRIMINISTERIET
42103: 1.1.1983 252 948 830,90
42104: Maksettu/peruutettu - Utbetalt/indraget 252 771 979,11 100
42105: 31.12.1983 176 851,79 299 308 881,60 299 485 733,39
42106:
42107: MERENKULKUHALLITUS
42108: SJÖFARTSSTYRELSEN
42109: 1.1.1983 12 931 837,89
42110: Maksettu/ peruutettu - Utbetalt/indraget 12 931 837,89 100
42111: 31.12.1983 0,00 29 616 239,87 29 616 239,'07
42112: Selostus menorästeistä vuodelta 1983
42113: sivu
42114: Relation angående utgiftsrester för år 1983 sida 230
42115: Vuodelta - Från år Vuodelta - Från år Vuodelle - Tili är
42116: 1982 1983 1984
42117: %
42118:
42119:
42120:
42121: ELINKEINOHALLITUS
42122: NÄRINGSSTYRELSEN
42123: 1.1.1983 734 060.75
42124: Maksettu/peruutettu - Utbetalt/indraget 734 060,75 100
42125: 31.12.1983 0,00 n4142,69 n4142,69
42126:
42127: VALTION TEKNILLINEN TUTKIMUSKESKUS
42128: STATENS TEKNISKA FORSKNINGSCENTRAL
42129: 1.1.1983 1160 116,93
42130: Maksettu/peruutettu - Utbetalt/indraget 1160 116,93 100
42131: 31.12.1983 0,00 1 608 086.70 1 608 086,70
42132:
42133: GEOLOGINEN TUTKIMUSLAITOS
42134: GEOLOGISKA FORSKNINGSANSTALTEN
42135: 1.1.1983 301 892,40
42136: Maksettu/peruutettu - Utbetalt/indraget 301 892,40 100
42137: 31.12.1983 0,00 306168.71 306 168.71
42138:
42139: TEKNILLINEN TARKASTUSLAITOS
42140: TEKNISKA INSPEKTORATET
42141: 1.1.1983 496 782,11
42142: Maksettu/peruutettu - Utbetalt/indraget 496 782,11 100
42143: 31.12.1983 0,00 686 218,26 686 218,26
42144:
42145: MATKAILUN EDISTÄMISKESKUS
42146: CENTRALEN FOR TURISTFRÄMJANDE
42147: 1.1.1983 3 284 496,90
42148: Maksettu/peruutettu - Utbetalt/indraget 3 284 496,90 100
42149: 31.12.1983 0,00 2 693 317,59 2 693 317,59
42150:
42151: PATENTTI- JA REKISTERIHALLITUS
42152: PATENT- OCH REGISTERSTYRELSEN
42153: 1.1.1983 336 260,14
42154: Maksettu/peruutettu - Utbetalt!indraget 336 260,14 100
42155: 31.12.1983 0,00 565 488,32 565 488,32
42156:
42157: MERENTUTKIMUSLAITOS
42158: HAVSFORSKNINGSINSTITUTET
42159: 1.1.1983 532 672,82
42160: Maksettu/peruutettu - Utbetalt/indraget 532 672,82 100
42161: 31.12.1983 0,00 573 103,73 573 103,73
42162:
42163: TEKNOLOGIAN KEHITTÄMISKESKUS
42164: CENTRALEN FOR TEKNOLOGISK UTVECKLING
42165: 1.1.1983 0,00
42166: Maksettu/peruutettu - Utbetalt/indraget 0,00 0
42167: 31.12.1983 0,00 539 242,95 539 242,95
42168:
42169: VALTION HANKINTAKESKUS
42170: STATENS UPPHANDLINGSCENTRAL
42171: 1.1.1983 558 715,75
42172: Maksettu/peruutettu - Utbetalt/indraget 558 715,75 100
42173: 31.12.1983 0,00 630 163,79 630 163,79
42174:
42175: VALTION POLTTOAINEKESKUS
42176: STATENS BRÄNSLECENTRAL
42177: 1.1.1983 26 196 129,26
42178: Maksettu/peruutettu - Utbetalt/indraget 26 196 129,26 100
42179: 31.12.1983 0,00 0,00 0,00
42180: Selostus menorästeistä vuodelta 1983
42181: sivu
42182: Relation angäende utgiftsrester för är 1983 sida 231
42183:
42184: Vuodelta - Från är Vuodelta - Från är Vuodelle - Tili är
42185: 1982 1983 1984
42186: %
42187:
42188:
42189:
42190: SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖ
42191: SOCIAL- OCH HÄLSOVARDSMINISTERIET
42192: 1.1.1983 36 627 160,62
42193: Maksettu/peruutettu - Utbetalt/indraget 31 552 758,62 86
42194: 31.12.1983 5 074 402,00 41 065 842,75 46 140 244,75
42195:
42196: LÄÄKINTÖHALLITUS
42197: MEDICINALSTYRELSEN
42198: 1.1.1983 293 489 642,29
42199: Maksettu/peruutettu - Utbetalt/indraget 209 484 082,08 71
42200: 31.12.1983 84 005 560,21 206 710 268,43 290 715 828,64
42201:
42202: SOSIAALIHALLITUS
42203: SOCIALSTYRELSEN
42204: 1.1.1983 37 469 362,98
42205: Maksettu/peruutettu - Utbetalt/indraget 29 542 183,91 79
42206: 31. 12.1983 7 927 179,07 45 903 262,83 53 830 461,90
42207:
42208: TYÖSUOJELUHALLITUS
42209: ARBETARSKYDDSSTYRELSEN
42210: 1.1.1983 1024331,10
42211: Maksettu/peruutettu - Utbetalt/indraget 1 024 331,10 100
42212: 31. 12.1983 0,00 1 275 397,62 1 275 397,62
42213:
42214: KANSANTERVEYSLAITOS
42215: FOLKHÄLSOINSTITUTET
42216: 1.1.1983 1 827 798,53
42217: Maksettu/peruutettu - Utbetalt/indraget 1 827 798,53 100
42218: 31.12.1983 0,00 1 530 072,24 1 530 072,24
42219:
42220: SÄTEILYTURVALLISUUSLAITOS
42221: STRALSÄKERHETSINSTITUTET
42222: 1.1.1983 322 774,77
42223: Maksettu/peruutettu - Utbetaltlindraget 322 774,77 100
42224: 31.12.1983 0,00 441 758,10 441 758,10
42225:
42226: TAPATURMAVIRASTO
42227: OLYCKSFALLSVERKET
42228: 1.1.1983 490 814,60
42229: Maksettu/peruutettu - Utbetalt/indraget 490 814,60 100
42230: 31. 12.1983 0,00 536 137,36 536 137,36
42231:
42232: OPETUSMINISTERIÖ
42233: UNDERVISNINGSMINISTERIET
42234: 1.1.1983 96 945 117,00
42235: Maksettu/peruutettu - Utbetalt/indraget 69 468 798,68 72
42236: 31.12.1983 27 476 318,32 85 830 238,63 113 306 556,95
42237:
42238: VALTION OPINTOTUKIKESKUS
42239: STATENS STUDIESTÖDSCENTRAL
42240: 1.1.1983 26 818 001,64
42241: Maksettu/peruutettu - Utbetalt/indraget 26 818 001,64 100
42242: 31.12.1983 0,00 55 291 125,08 55 291 125,08
42243:
42244: VALTIONARKISTO
42245: RIKSARKIVET
42246: 1.1.1983 225 497,97
42247: Maksettu/peruutettu - Utbetalt/indraget 225 497,97 100
42248: 31. 12.1983 0,00 309 268,36 309 268,36
42249: Selostus menorästeistä vuodelta 1983
42250: sivu
42251: Relation angående utgiftsrester för år 1983 sida 232
42252: Vuodelta - Från år Vuodelta - Från år Vuodelle - Tili år
42253: 1982 1983 1984
42254: %
42255:
42256:
42257:
42258: SUOMEN AKATEMIA
42259: FINLANDS AKADEMI
42260: 1.1.1983 442 201,24
42261: Maksettu /peruutettu - Utbetalt/indraget 442 201,24 100
42262: 31.12.1983 0,00 436 577,50 436 577,50
42263:
42264: MUSEOVIRASTO
42265: MUSEIVERKET
42266: 1.1.1983 1 370 703,32
42267: Maksettu 1peruutettu - Utbetalt/ indraget 1 370 703,32 100
42268: 31.12.1983 0,00 1 727 038,41 1 727 038,41
42269:
42270: HELSINGIN YLIOPISTO
42271: HELSINGFORS UNIVERSITET
42272: 1.1.1983 10 003 175,39
42273: Maksettu 1peruutettu - Utbetalt/ indraget 10 003 175,39 100
42274: 31.12.1983 0,00 8 869 229,25 8 869 229,25
42275:
42276: JYVÄSKYLÄN YLIOPISTO
42277: JYVÄSKYLÄ UNIVERSITET
42278: 1.1.1983 940 140,59
42279: Maksettu/peruutettu - Utbetalt/indraget 940 140,59 100
42280: 31.12.1983 0,00 809 949,36 809 949,36
42281:
42282: OULUN YLIOPISTO
42283: ULEÅBORGS UNIVERSITET
42284: 1.1.1983 2 801 467,22
42285: Maksettu/peruutettu - Utbetalt/indraget 2 801 467,22 100
42286: 31.12.1983 0,00 2 283 904,11 2 283 904,11
42287:
42288: TURUN YLIOPISTO
42289: ÅBO UNIVERSITET
42290: 1.1.1983 2 703 770,33
42291: Maksettu/peruutettu - Utbetalt/indraget 2 703 770,33 100
42292: 31.12.1983 0,00 2 018 232,74 2 018 232,74
42293:
42294: TAMPEREEN YLIOPISTO
42295: TAMMERFORS UNIVERSITET
42296: 1.1.1983 2 048 468,90
42297: Maksettu/peruutettu - Utbetalt/indraget 2 048 468,90 100
42298: 31.12.1983 0,00 2 508 868,26 2 508 868,26
42299: ÅBO AKADEMI
42300: ÅBO AKADEMI
42301: 1.1.1983 648 675,67
42302: Maksettu/peruutettu - Utbetalt/indraget 648 675,67 100
42303: 31.12.1983 0,00 1 375 067,44 1 375 067,44
42304:
42305: JOENSUUN KORKEAKOULU
42306: JOENSUU HÖGSKOLA
42307: 1.1.1983 369 134,74
42308: Maksettu/peruutettu - Utbetalt/indraget 369 134,74 100
42309: 31.12.1983 0,00 373 463,63 373 463,63
42310:
42311: KUOPION KORKEAKOULU
42312: KUOPIO HÖGSKOLA
42313: 1.1.1983 977 230,88
42314: Maksettu/ peruutettu - Utbetalt/ indraget 977 230,88 100
42315: 31.12.1983 0,00 971 480,81 971 480,81
42316: Selostus menorästeistä vuodelta 1983
42317: sivu
42318: Relation angående utgiftsrester för år 1983 sida 233
42319: Vuodelta - Från år Vuodelta - Från år Vuodelle - Tili år
42320: 1982 1983 1984
42321: %
42322:
42323:
42324:
42325: ELÄINLÄÄKETIETEELLINEN KORKEAKOULU
42326: VETERINÄRMEDICINSKA HÖGSKOLA
42327: 1.1.1983 21129,93
42328: Maksettu/peruutettu - Utbetalt/indraget 21129,93 100
42329: 31.12.1983 0,00 24 719,17 24 719,17
42330:
42331: TEKNILLINEN KORKEAKOULU
42332: TEKNISKA HÖGSKOLAN
42333: 1.1.1983 948 899,45
42334: Maksettu/peruutettu - Utbetalt/indraget 948 899,45 100
42335: 31.12.1983 0,00 890 571,66 890 571,66
42336:
42337: TAMPEREEN TEKNILLINEN KORKEAKOULU
42338: TAMMERFORS TEKNISKA HÖGSKOLA
42339: 1.1.1983 890 719,53
42340: Maksettu/peruutettu - Utbetalt/indraget 890 719,53 100
42341: 31.12.1983 0,00 1 410 575,91 1 410 575,91
42342:
42343: LAPPEENRANNAN TEKNILLINEN KORKEAKOULU
42344: VILLMANSTRANDS TEKNISKA HÖGSKOLA
42345: 1.1.1983 60 891,83
42346: Maksettu/peruutettu - Utbetalt/indraget 60 891,83 100
42347: 31.12.1983 0,00 230 638,10 230 638,10
42348:
42349: HELSINGIN KAUPPAKORKEAKOULU
42350: HELSINGFORS HANDELSHÖGSKOLA
42351: 1.1.1983 345 834,88
42352: Maksettu/peruutettu - Utbetalt/indraget 345 834,88 100
42353: 31.12.1983 0,00 328 731,10 328 731,10
42354:
42355: SVENSKA SOCIAL- OCH KOMMUNALHÖGSKOLAN
42356: SVENSKA SOCIAL- OCH KOMMUNALHÖGSKOLAN
42357: 1.1.1983 12 201,15
42358: Maksettu/peruutettu - Utbetalt/indraget 12 201,15 100
42359: 31.12.1983 0,00 27 462,60 27 462,60
42360:
42361: SVENSKA HANDELSHÖGSKOLAN
42362: SVENSKA HANDELSHÖGSKOLAN
42363: 1.1.1983 121159,26
42364: Maksettu/ peruutettu - Utbetalt/indraget 121159,26 100
42365: 31.12.1983 0,00 254 927,28 254 927,28
42366:
42367: TURUN KAUPPAKORKEAKOULU
42368: ÅBO HANDELSHÖGSKOLA
42369: 1.1.1983 110 633.41
42370: Maksettu/peruutettu - Utbetalt/indraget 110 633.41 100
42371: 31.12.1983 0,00 133 481.69 133 481,69
42372:
42373: VAASAN KORKEAKOULU
42374: VASA HÖGSKOLA
42375: 1.1.1983 44 303,97
42376: Maksettu/peruutettu - Utbetalt/indraget 44 303,97 100
42377: 31.12.1983 0,00 71 995.41 71 995.41
42378:
42379: SIBELIUS-AKATEMIA
42380: SIBELIUS-AKADEMIN
42381: 1.1.1983 675 591,02
42382: Maksettu/peruutettu - Utbetalt/indraget 675 591,02 100
42383: 31.12.1983 0,00 990 5B4,0B 990 5B4,0B
42384: Selostus menorästeistä vuodelta 1983
42385: sivu
42386: Relation angående utgiftsrester för år 1983 sida 234
42387: Vuodelta - Från år Vuodelta - Från år Vuodelle - Tili år
42388: 1982 1983 1984
42389: %
42390:
42391:
42392:
42393: LAPIN KORKEAKOULU
42394: LAPPLANDS HÖGSKOLA
42395: 1.1.1983 217 627,74
42396: Maksettu/peruutettu - Utbetalt/indraget 217 627,74 100
42397: 31.12.1983 0,00 284 621,13 284 621,13
42398: TEATIERIKORKEAKOULU
42399: TEATERHÖGSKOLAN
42400: 1.1.1983 203 677,41
42401: Maksettu/ peruutettu - Utbetalt/indraget 203 6n.41 100
42402: 31.12.1983 0,00 401 324,42 401 324.42
42403: TAIDETEOLLINEN KORKEAKOULU
42404: KONSTINDUSTRIELLA HÖGSKOLAN
42405: 1.1.1983 614 972,39
42406: Maksettu/peruutettu - Utbetalt/indraget 614 972,39 100
42407: 31.12.1983 0,00 872 613,71 872 613.71
42408: KOULUHALLITUS
42409: SKOLSTYRELSEN
42410: 1.1.1983 121 396 552,36
42411: Maksettu/peruutettu - Utbetalt/indraget 91 499 835,71 75
42412: 31.12.1983 29 896 716,65 53 385 272,09 83 281 988.74
42413: AMMATIIKASVATUSHALLITUS
42414: YRKESUTBILDNINGSSTYRELSEN
42415: 1.1.1983 101 054 716,85
42416: Maksettu/peruutettu - Utbetalt/indraget 100 062 308,61 99
42417: 31.12.1983 992 408,24 113 962 975,73 114 955 383,97
42418: YMPÄRISTÖMINISTERIÖ
42419: MILJÖMINISTERIET
42420: 1.1.1983 0,00
42421: Maksettu/peruutettu - Utbetalt/indraget 0,00 0
42422: 31.12.1983 0,00 7 462 033,16 7 462 033,16
42423:
42424: YHTEENSÄ - SAMMANLAGT
42425: 1.1.1983 1 976 809 538,21
42426: Maksettu/peruutettu - Utbetalt/indraget 1 800 358 203,75 91
42427: 31.12.1983 176 451 334,46 1 798 445 721,59 1 974 897 056,05
42428: SELOSTUS
42429:
42430: SIIRRETYISTÄ MÄÄRÄRAHOISTA
42431: VUODELTA
42432:
42433: 1983
42434:
42435:
42436: RELATION ANGAENDE
42437:
42438: RESERVERADE ANSLAG
42439: FÖR AR
42440:
42441: 1983
42442: Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta 1983
42443: sivu
42444: 22 Pl. - Ht. Relation angående reserverade anslag för år 1983 sida 236
42445: Vuosi - Ar Käytettävissä Käytetty 1peruutettu Vuodelle
42446: Pl. - Ht. Stått tili förfarande Använt/indraget Tili år
42447: Luku - Kap. vuonna - år 1983 vuonna - år 1983 1983 + 1
42448: Mom.- Mom.
42449: %
42450:
42451:
42452:
42453: 81 22 05 13 Korjaukset - Reparationer .................. . 207 952,26 162 247,40 78 45 704,86
42454: 82 22 05 71 Peruskorjaukseen liittyvien sisusteiden suun-
42455: nittelu ja hankinta - Planering och anskaff-
42456: ning av inventarier i anslutning tili grundre-
42457: parationen ................................... . 1133 015,46 882 400,65 78 250 614,81
42458: 83 22 05 71 Peruskorjaukseen liittyvien sisusteiden suun-
42459: nittelu ja hankinta - Planering och anskaff-
42460: ning av inventarier i anslutning tili grundre-
42461: parationen ................................... . 1 540 000,00 0,00 0 1 540 000,00
42462: 82 22 05 75 Eduskuntatalon peruskorjaus - Grundrepa-
42463: ration av riksdagshuset ...................... . 1 n9832,89 1 647 119,99 93 132 712,90
42464: 83 22 05 75 Eduskuntatalon peruskorjaus - Grundrepa-
42465: ration av riksdagshuset ...................... . 14 500 000,00 6 457 665,86 45 8 042 334,14
42466: 83 22 05 76 Kiinteistön Eduskuntakatu 4 korjaus -
42467: Grundreparation av fastigheten Riksdagsga-
42468: tan 4......................................... . 1 000 000,00 142 153,20 14 857 846,80
42469: 82 22 19 21 Kirjallisuuden hankinta ja sidonta - An-
42470: skaffning och inbindning av litteratur ........ . 500 701,30 500 701,30 100 0,00
42471: 83 22 19 21 Kirjallisuuden hankinta ja sidonta - An-
42472: skaffning och inbindning av litteratur ........ . 1196 000,00 1 161 904,42 97 34 095,58
42473:
42474:
42475: 82 23 02 22 Tutkimus- ja kehittämistoiminta - Forsk-
42476: nings- och utvecklingsverksamhet ........... . 84 411,21 84 179,21 100 232,00
42477: 82 23 02 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
42478: inventarier ................................... . 192 729,73 192 363,64 100 366,09
42479: 83 23 02 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
42480: inventarier ................................... . 130 000,00 19 314,48 15 110 685,52
42481: 81 23 25 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
42482: inventarier ................................... . 406 997,73 406 997,73 100 0,00
42483: 82 23 25 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
42484: inventarier ................................... . 460 000,00 460 000,00 100 0,00
42485: 83 23 25 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
42486: inventarier ................................... . 1 800 000,00 791 405,74 44 1 008 594,26
42487: 82 23 25 74 Pääministerin virka-asunnon peruskorjaus-
42488: työt - Grundreparationsarbeten på statsmi-
42489: nisterns tjänstebostad ....................... . 2 861 589,17 2 687 730,20 94 173 858,97
42490: BO 23 25 75 Säätytalon peruskorjaustyöt - Grundrepa-
42491: rationsarbeten på ständerhuset .............. . 400 000,00 400 000,00 100 0,00
42492: 81 23 25 75 Säätytalon peruskorjaustyöt - Grundrepa-
42493: rationsarbeten på ständerhuset .............. . 800 000,00 0,00 0 800 000,00
42494: 82 23 25 75 Säätytalon peruskorjaustyöt - Grundrepa-
42495: rationsarbeten på ständerhuset .............. . 500 000,00 0,00 0 500 000,00
42496: 83 23 25 76 Tasavallan Presidentin virka-asunto - Re-
42497: publikens Presidents tjänstebostad .......... . 600 000,00 21 399,00 4 578 601,00
42498: 81 23 99 25 J. V. Snellmanin juhlavuosi 1981 - J. V.
42499: Snellmans jubileumsår 1981 ................. . 99,99 99,99 100 0,00
42500: 83 23 99 25 J. V. Snellmanin kootut teokset - J. V.
42501: Snellmans samlade verk ..................... . 430 000,00 394 322,02 92 35 677,98
42502: 81 23 99 26 Valtioneuvoston juhlahuoneiston historia -
42503: Statsrådets festvånings historia .............. . 2 700,00 2 700,00 100 0,00
42504: 81 23 99 27 Presidentti kyösti kallion elämäkerta - Bio-
42505: grafi över president Kyösti Kallio ............. . 7 953,65 7 953,65 100 0,00
42506: Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta 1983
42507: sivu
42508: 23 Pl. - Ht. Relation angäende reserverade anslag för år 1983 sida 237
42509: Vuosi - Ar Käytettävissä Käytetty 1peru utettu Vuodelle
42510: Pl. - Ht. Stått tili förfarande Använt/indraget Tili år
42511: Luku - Kap. vuonna - år 1983 vuonna - år 1983 1983 + 1
42512: Mom.- Mom.
42513: %
42514:
42515:
42516:
42517: 82 23 99 27 Presidentti Kyösti Kallion elämäkerta - Bio-
42518: grafi över president Kyösti Kallio ............. . 100 000,00 5 736,20 6 94 263,80
42519: 83 23 99 27 Presidentti Kyösti Kallion elämäkerta - Bio-
42520: grafi över president Kyösti Kallio ............. . 95 000,00 0,00 0 95 000,00
42521: 82 23 99 40 Maaseutualueiden työpaikkatukikokeilu -
42522: Experiment för stödjande av landsbygdsom-
42523: rådenas arbetsplatser ........................ . 10 000 000,00 5 255 699,51 53 4 744 300,49
42524: 83 23 99 40 Maaseutualueiden työpaikkatukikokeilu -
42525: Experiment för stödjande av landsbygdsom-
42526: rådenas arbetsplatser ........................ . 10 000 000,00 0,00 0 10 000 000,00
42527:
42528:
42529: 82 24 01 22 Tiedotustoiminta - lnformationsverksam-
42530: het .......................................... . 34 769,98 34 769,98 100 0,00
42531: 83 24 01 22 Tiedotustoiminta - lnformationsverksam-
42532: het .......................................... . 7 250 000,00 6 580 167,97 91 669 832,03
42533: 81 24 01 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
42534: inventarier ................................... . 122139,11 122 139,11 100 0,00
42535: 82 24 01 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
42536: inventarier ................................... . 508 921,76 508 921,76 100 0,00
42537: 83 24 01 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
42538: inventarier ................................... . 1 060 000,00 610 651,54 58 449 348,46
42539: 82 24 10 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
42540: inventarier ......... "' ........................ . 630 997,60 630 997,60 100 0,00
42541: 83 24 10 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
42542: inventarier ................................... . 4 600 000,00 4 547 351,81 99 52 648,19
42543: 81 24 10 88 Kiinteistöjen ja huoneistojen hankkiminen -
42544: Anskaffning av fastigheter och lokaler ....... . 6 877 956,83 6 877 956,83 100 0,00
42545: 82 24 10 88 Kiinteistöjen ja huoneistojen hankkiminen -
42546: Anskaffning av fastigheter och lokaler ....... . 8 722 807,53 0,00 0 8 722 807,53
42547: 83 24 10 88 Kiinteistöjen ja huoneistojen hankkiminen -
42548: Anskaffning av fastigheter och lokaler ....... . 33 848 000' 00 17 847 211,59 53 16 000 788,41
42549: 81 24 30 66 Kansainvälisten järjestöjen kautta ohjattava
42550: kehitysapu - Utvecklingshjälp genom inter-
42551: nationella organisationer ..................... . 42 993,93 0,00 0 42 993,93
42552: 82 24 30 66 Kansainvälisten järjestöjen kautta ohjattava
42553: kehitysapu - Utvecklingshjälp genom inter-
42554: nationella organisationer ..................... . 5 221 007,28 5 221 007,28 100 0,00
42555: 83 24 30 66 Kansainvälisten järjestöjen kautta ohjattava
42556: kehitysapu - Utvecklingshjälp genom inter-
42557: nationella organisationer ..................... . 286 750 000,00 276 006 621 ,65 96 10 743 378,35
42558: 82 24 30 Dl Kahdenvälinen lahjamuotoinen kehitysapu
42559: - Bilateral utvecklingshjälp i gåvoform ...... . 57 494 478,71 57 494 478,71 100 0,00
42560: 83 24 30 Dl Kahdenvälinen lahjamuotoinen kehitysapu
42561: - Bilateral utvecklingshjälp i gåvoform ...... . 421 700 000,00 335 433 528,35 80 86 266 471 ,65
42562: 83 24 30 68 Kehitysluotot - Utvecklingskrediter ......... . 80 000 000' 00 39 448 663,53 49 40 551 336,47
42563: 82 24 30 69 Humanitaarinen apu kehitysmaille - Huma-
42564: nitär hjälp tili utvecklingsländerna ............ . 5 877 728,59 5 877 728,59 100 0,00
42565: 83 24 30 69 Humanitaarinen apu kehitysmaille - Huma-
42566: nitär hjälp tili utvecklingsländerna ............ . 42 400 000,00 39 155 645,42 92 3 244 354,58
42567: 82 24 30 88 Osuus Teollisen Kehitysyhteistyön Rahasto
42568: Oy: n peruspääomasta - Andel av grundka-
42569: pitalet för Fonden för lndustriellt Utveck-
42570: lingssamarbete Ab ........................... . 18 000 000,00 18 000 000,00 100 0,00
42571: Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta 1983
42572: sivu
42573: 24 Pl. - Ht. Relation angäende reserverade anslag för är 1983 sida 238
42574: Vuosi - Ar Käytettävissä Käytetty 1peruutettu Vuodelle
42575: Pl. - Ht. Stått tili förfarande Använt/ indraget Tili år
42576: Luku - Kap. vuonna - år 1983 vuonna - år 1983 1983 + 1
42577: Mom.- Mom.
42578: %
42579:
42580:
42581:
42582: 83 24 30 88 Osuus Teollisen Kehitysyhteistyön Rahasto
42583: Oy:n peruspääomasta - Andel av grundka-
42584: pitalet för Fonden för 1ndustriellt Utveck-
42585: lingssamarbete Ab ............ .- ............... 18 000 000,00 18 000 000,00 100 0,00
42586: 82 24 99 24 Osallistuminen kansainvälisiin kokouksiin -
42587: Deltagande i internationella konferenser ...... 150 874,74 150 874,74 100 0,00
42588: 83 24 99 24 Osallistuminen kansainvälisiin kokouksiin -
42589: Deltagande i internationella konferenser ...... 1 200 000,00 1 191 236,94 99 8 763,06
42590:
42591:
42592: 80 25 30 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
42593: inventarier .................................... 305,60 305,60 100 0,00
42594: 81 25 30 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
42595: inventarier .................................... 7 216,68 3 702,23 51 3 514,45
42596: 82 25 30 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
42597: inventarier .................................... 41 823,35 29 029,15 69 12 794,20
42598: 83 25 30 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
42599: inventarier .................................... 1 000 000,00 896 957,55 90 103 042,45
42600: 80 25 31 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
42601: inventarier .................................... 26 043,40 26 043,40 100 0,00
42602: 81 25 31 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
42603: inventarier .................................... 192 676,72 124 352,00 65 68324,n
42604: 82 25 31 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
42605: inventarier .................................... 1 004 083,60 548 335,93 55 455 747,67
42606: 83 25 31 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
42607: inventarier .................................... 2 500 000,00 580 647,79 23 1 919 352,21
42608: 80 25 46 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
42609: inventarier .................................... 53 222,20 53 222,20 100 0,00
42610: 81 25 46 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
42611: inventarier .................................... 92 860,61 1 488,01 2 91 372,60
42612: 82 25 46 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
42613: inventarier .................................... 79 874,50 17 134,00 21 62 740,50
42614: 83 25 46 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
42615: inventarier .................................... 150 000,00 50 980,39 34 99 019,61
42616: 80 25 47 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
42617: inventarier .................................... 19 490,27 19 490,27 100 0,00
42618: 81 25 47 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
42619: inventarier .................................... 33 933,17 9 473,80 28 24 459,37
42620: 82 25 47 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
42621: inventarier .................................... 88 087,93 79 412,66 90 8 675,27
42622: 83 25 47 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
42623: inventarier .................................... 700 000,00 360 336,50 51 339 663,50
42624: 80 25 50 13 Vuosikorjaukset - Årsreparationer ........... 0,04 0,04 100 0,00
42625: 81 25 50 13
42626: Vuosikorjaukset - Arsreparationer ........... 158 914,42 158 914,42 100 0,00
42627: 82 25 50 Vuosikorjaukset - Arsreparationer ...........
42628: 13 1 434 631,07 1190 908,26 83 243 722,81
42629: 83 25 50 13
42630: Vuosikorjaukset - Arsreparationer ........... 5 500 000,00 3 420 085,85 62 2 079 914,15
42631: 80 25 50 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
42632: 70
42633: inventarier .................................... 4 383,05 4 383,05 100 0,00
42634: 81 25 50 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
42635: inventarier .................................... 404154,35 267 585,16 66 136 569,19
42636: 82 25 50 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
42637: inventarier .................................... 7 386 846,86 6 867 752,63 93 519 094,23
42638: Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta 1983
42639: sivu
42640: 25 Pl. - Ht. Relation angående reserverade anslag för år 1983 sida 239
42641: Vuosi - Ar Käytettävissä Käytetty 1peruutettu Vuodelle
42642: Pl. - Ht. Stått tili förfarande Använt/indraget Tili år
42643: Luku - Kap. vuonna - år 1983 vuonna - år 1983 1983 + 1
42644: Mom.- Mom.
42645: %
42646:
42647:
42648:
42649: 83 25 50 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
42650: inventarier ................................... . 13 050 000,00 9 661 613,52 74 3 388 386,48
42651: 80 25 50 74 Uudisrakennukset ja peruskorjaukset - Ny-
42652: byggnader och grundreparationer ........... . 2 902 620,15 2 902 620,15 100 0,00
42653: 81 25 50 74 Uudisrakennukset ja peruskorjaukset - Ny-
42654: byggnader och grundreparationer ........... . 5 702 426,21 5 277 364,15 93 425 062,06
42655: 82 25 50 74 Uudisrakennukset ja peruskorjaukset - Ny-
42656: byggnader och grundreparationer ........... . 17 821 378,59 12 079 417,30 68 5741961,29
42657: 83 25 50 74 Uudisrakennukset ja peruskorjaukset - Ny-
42658: byggnader och grundreparationer ........... . 35 270 000,00 18 185 462,62 52 17 084 537,38
42659: 81 25 50 75 Uudisrakennukset ja peruskorjaukset avolai-
42660: tostyönä - Nybyggnader och grundrepara-
42661: tioner vilka utförs såsom arbete i öppen
42662: anstalt ....................................... . 238 051,60 55 796,90 23 182 254,70
42663: 82 25 50 75 Uudisrakennukset ja peruskorjaukset avolai-
42664: tostyönä - Nybyggnader och grundrepara-
42665: tioner vilka utförs såsom arbete i öppen
42666: anstalt ....................................... . 1 460 235,54 1 460 235,54 100 0,00
42667: 83 25 50 75 Uudisrakennukset ja peruskorjaukset avolai-
42668: tostyönä - Nybyggnader och grundrepara-
42669: tioner vilka utförs såsom arbete i öppen
42670: anstalt ....................................... . 35 500 000,00 30 300 992,08 85 5199 007,92
42671: 82 25 50 77 Työsiirtoloille järjestettävät työt - Arbeten
42672: för arbetskolonier ............................ . 1 194 931,47 1194 931,47 100 0,00
42673: 83 25 50 77 Työsiirtoloille järjestettävät työt - Arbeten
42674: för arbetskolonier ............................ . 35 000 000,00 31 128 146,38 89 3 871 853,62
42675: 82 25 50 78 Työleireille järjestettävät työt - Arbeten för
42676: arbetsläger .................................. . 101 511,43 101 511,43 100 0,00
42677: 83 25 50 78 Työleireille järjestettävät työt - Arbeten för
42678: arbetsläger .................................. . 6 000 000,00 6 000 000,00 100 0,00
42679: 83 25 99 51 Erinäiset avustukset - Särskilda understöd .. . 2 000 000,00 0,00 0 2 000 000,00
42680:
42681:
42682: 83 26 12 32 Avustukset kunnille vuokra-asuntojen hank-
42683: kimista varten tai muuhun asuntotuotanto-
42684: lain 5 §:ssä tarkoitettujen henkilöiden
42685: asunto-olojen parantamiseen - Understöd
42686: tili kommunerna för anskaffande av hyres-
42687: bostäder eller annat förbättrande av bo-
42688: stadsförhållandena för personer som avses i
42689: 5 §-lagen om bostadsproduktion ............. . 6 000 000,00 0,00 0 6 000 000,00
42690: 80 26 12 50 Asuntotutkimus - Bostadsundersökning .... . 80 871,14 80 871,14 100 0,00
42691: 81 26 12 50 Asuntotutkimus - Bostadsundersökning .... . 287 787,50 193 507,37 67 94 280,13
42692: 82 26 12 50 Asuntotutkimus - Bostadsundersökning .... . 1 073 965,40 693m,46 65 380 187,94
42693: 83 26 12 50 Asuntotutkimus - Bostadsundersökning .... . 1 425 000,00 596 162,88 42 828 837,12
42694: 81 26 12 51 Valtionavustus opiskelija-asuntojen omapää-
42695: omaosuuteen - Statsunderstöd för andelen
42696: eget kapital i bostäder för studerande ........ . 43 000,00 0,00 0 43 000,00
42697: 82 26 12 51 Valtionavustus opiskelija-asuntojen omapää-
42698: omaosuuteen - Statsunderstöd för andelen
42699: eget kapital i bostäder för studerande ........ . 5 000 000,00 4 806 000,00 96 194 000,00
42700: 83 26 12 51 Valtionavustus opiskelija-asuntojen omapää-
42701: omaosuuteen - Statsunderstöd för andelen
42702: eget kapital i bostäder för studerande ........ . 7 500 000,00 0,00 0 7 500 000,00
42703: Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta 1983
42704: sivu
42705: 26 Pl. - Ht. Relation angående reserverade anslag för år 1983 sida 240
42706: Vuosi - Ar Käytettävissä Käytetty 1peruutettu Vuodelle
42707: Pl. - Ht. Stått tili förfarande Använt/indraget Tili år
42708: Luku - Kap. vuonna - år 1983 vuonna - är 1983 1983 + 1
42709: Mom.- Mom.
42710: %
42711:
42712:
42713: 83 26 12 56 Avustukset energiataloudelliseen korjaustoi-
42714: mintaan - Understöd för reparationsverk-
42715: samhet i energihushållningssyfte ............ . 32 500 000,00 8 841184,57 27 23 658 815,43
42716: 80 26 12 61 Avustukset energiataloudelliseen korjaustoi-
42717: mintaan - Understöd för reparationsverk-
42718: samhet i energihushällningssyfte ............ . 11 609 989,80 11 609 989,80 100 0,00
42719: 81 26 12 61 Avustukset energiataloudelliseen korjaustoi-
42720: mintaan - Understöd för reparationsverk-
42721: samhet i energihushällningssyfte ............ . 27 684 169,65 22 378 881 '12 81 5 305 288,53
42722: 82 26 12 61 Avustukset energiataloudelliseen korjaustoi-
42723: mintaan - Understöd för reparationsverk-
42724: samhet i energihushållningssyfte ............ . 96 135 975,45 71 274 518,18 74 24 861 457,27
42725: 82 26 12 84 Asuntolainat asuntolainoitettujen vuokra- ja
42726: asunto-osuuskunta-asuntojen omaksilunas-
42727: tamista varten - Bostadslån för inlösen av
42728: hyres- och bostadsandelslagsbostäder vilka
42729: finansierats med bostadslån ................. . 5 056 000,00 0,00 0 5 056 000,00
42730: 83 26 12 84 Asuntolainat asuntolainoitettujen vuokra- ja
42731: asunto-osuuskunta-asuntojen omaksilunas-
42732: tamista varten - Bostadslån för inlösen av
42733: hyres- och bostadsandelslagsbostäder vilka
42734: finansierats med bostadslån ................. . 21 000 000,00 16 014 000,00 76 4 986 000,00
42735: 80 26 69 70 Kaluston ja välineiden hankkiminen - An-
42736: skaffning av inventarier och materiel ......... . 329 911,31 329 911,31 100 0,00
42737: 81 26 69 70 Kaluston ja välineiden hankkiminen - An-
42738: skaffning av inventarier och materiel ......... . 3 749 421,51 3 251 563,23 87 497 858,28
42739: 82 26 69 70 Kaluston ja välineiden hankkiminen - An-
42740: skaffning av inventarier och materiel ......... . 26 233 119,40 25 639 567,50 98 593 551,90
42741: 80 26 69 71 Moottoriajoneuvojen hankkiminen - An-
42742: skaffning av motorfordon .................... . 15 040,66 15 040,66 100 0,00
42743: 81 26 69 71 Ajoneuvojen hankkiminen - Anskaffning
42744: av motorfordon .............................. . 5 969,20 3751,79 63 2 217,41
42745: 82 26 69 71 Ajoneuvojen hankkiminen - Anskaffning
42746: av motorfordon .............................. . 2 689 244,85 2 668 979,80 99 20 265,05
42747: 80 26 69 74 Eräät rakennustyöt - Vissa byggnadsarbe-
42748: ten .......................................... . 16 973,50 16 973,50 100 0,00
42749: 81 26 69 74 Eräät rakennustyöt - Vissa byggnadsarbe-
42750: ten .......................................... . 103 905,15 102 648,60 99 1 256,55
42751: 82 26 69 74 Eräät rakennustyöt - Vissa byggnadsarbe-
42752: ten .......................................... . 322 734,68 133 823,80 41 188 910,88
42753: 80 26 70 62 Rakennusten energiataloudelliseen tutki-
42754: mukseen liittyvän koerakentamisen tukemi-
42755: nen - Stödjande av provbygganaet i an-
42756: slutning tili undersökningen av byggnaders
42757: energihushällning ............................ . 230 248,45 230 248,45 100 0,00
42758: 81 26 70 62 Rakennusten energiataloudelliseen tutki-
42759: mukseen liittyvän koerakentamisen tukemi-
42760: nen - Stödjande av provbyggandet i an-
42761: slutning tili undersökningen av byggnaders
42762: energihushållning ............................ . 681 500,00 609 500,00 89 72 000,00
42763: 82 26 70 62 Koerakentamisen tukeminen - Stödjande
42764: av provbyggandet ........................... . 1 835 000,00 1 201 561 ,37 65 633 438,63
42765: Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta 1983
42766: sivu
42767: 26 Pl. - Ht. Relation angående reserverade anslag för år 1983 sida 241
42768: Vuosi - Ar Käytettävissä Käytetty1peruutettu Vuodelle
42769: Pl. - Ht. Stått tili förfarande Använt!indraget Tili år
42770: Luku - Kap. vuonna - är 1983 vuonna - år 1983 1983 + 1
42771: Mom.- Mom.
42772: %
42773:
42774:
42775:
42776: 83 26 70 62 Rakennusten energiataloudelliseen tutki-
42777: mukseen liittyvän koerakentamisen tukemi-
42778: nen - Stödjande av provbyggandet i an-
42779: slutning tili undersökningen av byggnaders
42780: energihushållning ............................ . 1 500 000,00 216 650,42 14 1 283 349,58
42781: 82 26 73 25 Ympäristötutkimukset ja -selvitykset - Mil-
42782: jöundersökningar och -utredningar .......... . 727 343,75 551 214,72 76 176129,03
42783: 83 26 73 25 Ympäristötutkimukset ja -selvitykset - Mil-
42784: jöundersökningar och -utredningar .......... . 2 250 000,00 1 314 487,88 58 935 512,12
42785: 83 26 75 70 Kaluston ja välineiden hankkiminen - An-
42786: skaffning av inventarier och materiel ......... . 38 242 000,00 9 962 785,73 26 28 279 191,28
42787: 83 26 75 71 Ajoneuvojen hankkiminen - Anskaffning
42788: avfordon .................................... . 17 000 000,00 16 100 530,95 95 899 469,05
42789: 83 26 75 74 Eräät rakennustyöt - Vissa byggnadsarbe-
42790: ten .......................................... . 1 280 000,00 80 000,00 6 1 200 000,00
42791: 80 26 80 23 Erinäiset tutkimukset - Särskilda undersök-
42792: ningar ....................................... . 19113,94 19 113,94 100 0,00
42793: 81 26 80 23 Erinäiset tutkimukset - Särskilda undersök-
42794: ningar ....................................... . 7 000,00 7 000,00 100 0,00
42795: 82 26 80 23 Erinäiset tutkimukset - Särskilda undersök-
42796: ningar ....................................... . 347 000,00 328 113,94 95 18 886,06
42797: 83 26 80 23 Erinäiset tutkimukset - Särskilda undersök-
42798: ningar ....................................... . 450 000,00 131 202,00 29 318 798,00
42799: 82 26 80 35 Korvaukset kunnille satamien ja linja-auto-
42800: asemien väestönsuojien rakentamisesta -
42801: Ersättningar tili kommuner för byggandet av
42802: skyddsrum vid busstationer och i hamnar ..... 125 000,00 125 000,00 100 0,00
42803: 83 26 80 35 Korvaukset kunnille satamien ja linja-auto-
42804: asemien väestönsuojien rakentamisesta -
42805: Ersättningar tili kommuner för byggandet av
42806: skyddsrum vid busstationer och i hamnar ..... 1 000 000,00 201 200,00 20 798 800,00
42807: 80 26 80 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
42808: inventarier ................................... . 1 660,82 1 660,82 100 0,00
42809: 81 26 80 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
42810: inventarier ................................... . 11 020,13 11 020,13 100 0,00
42811: 82 26 80 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
42812: inventarier ................................... . 140 864,59 109 059,35 77 31 805,24
42813: 83 26 80 70 Kaluston ja välineiden hankinta - Anskaff-
42814: ning av inventarier och materiel .............. . 1 400 000,00 493 708,16 35 906 291,84
42815: 80 26 80 72 Viestiyhteyksien rakentaminen - Anläggan-
42816: de av förbindelsenät ......................... . 267 853,02 267 853,02 100 0,00
42817: 81 26 80 72 Viestiyhteyksien rakentaminen - Anläggan-
42818: de av förbindelsenät ......................... . 693 004,37 362 630,43 52 330 373,94
42819: 82 26 80 72 Viestiyhteyksien rakentaminen - Anläggan-
42820: de av förbindelsenät ......................... . 409 515,30 388 079,92 95 21 435,38
42821: 83 26 80 72 Viestiyhteyksien rakentaminen - Anläggan-
42822: de av förbindelsenät ......................... . 750 000,00 287 682,52 38 462 317,48
42823: 81 26 80 74 Eräiden suojatilojen rakentaminen - Byg-
42824: gande av särskilda skyddsutrymmen ......... . 140 588,79 17 162,00 12 123 426,79
42825: 82 26 80 74 Eräiden suojatilojen rakentaminen - Byg-
42826: gande av särskilda skyddsutrymmen ......... . 700 000,00 700 000,00 100 0,00
42827: 83 26 80 74 Talonrakennukset ja eräät suojatilat - Hus-
42828: byggnader och skärskilda skyddsutrymmen ... 4 430 000,00 3 766 304,10 85 663 695,90
42829:
42830:
42831:
42832:
42833: 16 128303696W
42834: Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta 1983
42835: sivu
42836: 26 Pl. - Ht. Relation angående reserverade anslag för år 1983 sida 242
42837: Vuosi - Ar Käytettävissä Käytetty 1peruutettu Vuodelle
42838: Pl. - Ht. Stått tili förtarande Använt/indraget Tili är
42839: Luku - Kap. vuonna - år 1983 vuonna - år 1983 1983 ..- 1
42840: Mom.- Mom.
42841: %
42842:
42843:
42844:
42845: 80 26 BO BO Lainat kunnille väestönsuojien rakentamista
42846: sekä erityiskaluston ja ·välineistön hankki-
42847: mista varten -· Lån åt kommuner för byg-
42848: gande av skyddsrum samt för anskaffning
42849: av specialinventarier och -redskap ........... . 10 000,00 10 000,00 100 0,00
42850: 81 26 BO 80 Lainat kunnille väestönsuojien rakentamista
42851: sekä erityiskaluston ja -välineistön hankki-
42852: mista varten - Lån åt kommuner för byg ·
42853: gande av skyddsrum samt för anskaffning
42854: av specialinventarier och -redskap ........... . 350 000,00 350 000,00 100 0,00
42855: 82 26 BO BO Lainat kunnille väestönsuojien rakentamista
42856: sekä erityiskaluston ja -välineistön hankki-
42857: mista varten - Lån åt kommuner för byg-
42858: gande av skyddsrum samt för anskaffning
42859: av specialinventarier och -redskap ........... . 350 000,00 0,00 0 350 000,00
42860: 83 26 BO 80 Lainat kunnille väestönsuojien rakentamista
42861: sekä erityiskaluston ja -välineistön hankki-
42862: mista varten - Lån åt kommuner för byg-
42863: gande av skyddsrum samt för anskaffning
42864: av specialinventarier och -redskap ........... . 350 000,00 0,00 0 350 000,00
42865: BO 26 81 70 Kaluston ja opetusvälineiden hankinta -
42866: Anskaffning av inventarier och undervis-
42867: ningsmateriel ................................ . 4 701,27 4 701,27 100 0,00
42868: 81 26 81 70 Kaluston ja opetusvälineiden hankinta -
42869: Anskaffning av inventarier och undervis-
42870: ningsmateriel ................................ . 177 525,20 101 008,93 57 76 516,27
42871: 82 26 81 70 Kaluston ja opetusvälineiden hankmta -
42872: Anskaffning av inventarier och undervis-
42873: ningsmateriel . . . . . . ......................... . 1BO 764,60 68941,57 38 111 823,03
42874: 82 26 81 71 Moottoriajoneuvojen hankinta - Anskaff-
42875: ning av motorfordon ......................... . 17 n7,BO 12 800,90 72 4 926,90
42876: BO 26 81 74 Talonrakennukset - Hysbyggen ............ . 203 412,50 203 412,50 100 0,00
42877: 81 26 81 74 Talonrakennukset - Hysbyggen ............ . 2 070 000,00 2 070 000,00 100 0,00
42878: 81 26 81 77 Harjoitusalueen rakenteet ja laitteet -
42879: Konstruktioner och anordningar för öv-
42880: ningsområdet ................................ . 488 709,05 0,00 0 488 709,05
42881: BO 26 90 70 Kaluston ja välineiden hankkiminen - An-
42882: skaffning av inventarier och materiel ......... . 17 029.73 17 029,73 100 0,00
42883: 81 26 90 70 Kaluston ja välineiden hankkiminen - An-
42884: skaffning av inventarier och materiel ......... . 204 645,17 107 617,87 53 97 027,30
42885: 82 26 90 70 Kaluston ja välineiden hankkiminen - An-
42886: skaffning av inventarier och materiel ......... . 30 406 366,39 23 429 992,29 77 6 976 374,10
42887: 83 26 90 70 Kaluston ja välineiden hankkiminen - An-
42888: skaffning av inventarier och materiel ......... . 22 037 000,00 11 549 182,02 52 10 487 817,98
42889: BO 26 90 74 Talonrakennukset - Husbyggen ............ . 369 644,76 369 644.76100,00
42890: 81 26 90 74 Talonrakennukset - Husbyggen ............ . 1 092 022,56 1 073 737,97 98 18 284,59
42891: 82 26 90 74 Talonrakennukset - Husbyggen ............ . 12 915 095,35 12 416 230,18 96 498 865,17
42892: 83 26 90 74 Talonrakennukset - Husbyggen ............ . 22 400 000,00 15 058 173,39 67 7 341 826,61
42893: BO 26 90 77 Laiturit, ampumaradat ja muut rakenteet -
42894: Bryggor, skjutbanor och andra anläggningar .. 280 758,33 280 758,33 100 0,00
42895: 81 26 90 77 Laituri!, ampumaradat ja muut rakenteet -
42896: Bryggor, skjutbanor och andra anläggningar .. 651 992,85 639 639,62 98 12 353,23
42897: 82 26 90 77 Laituri!, ampumaradat ja muut rakenteet --
42898: Bryggor, skjutbanor och andra anläggningar .. 2 305 863,26 2 030 394,40 88 275 468,86
42899: Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta 1983
42900: sivu
42901: 27 Pl. - Ht. Relation angående reserverade anslag för år 1983 sida 243
42902: Vuosi - Ar Käytettävissä Käytetty 1peruutettu Vuodelle
42903: Pl. - Ht. Stått tili förtarande Använt/ indraget Tili år
42904: Luku - Kap. vuonna - år 1983 vuonna - år 1983 1983 + 1
42905: Mom.- Mom.
42906: %
42907:
42908:
42909:
42910: 83 26 90 T7 Laiturit, ampumaradat ja muut rakenteet -
42911: Bryggor, skjutbanor och andra anläggningar .. 3 245 000,00 2 291 895,45 71 953 104,55
42912: 81 26 97 35 Valtionavustus eräisiin kunnallisiin rakennus-
42913: hankkeisiin ·- Statsunderstöd för vissa
42914: kommunala byggnadsprojekt ................ . 20 000 000,00 7 726 093,84 39 12 273 906,16
42915: 82 26 97 35 Valtionavustus eräisiin kunnallisiin rakennus-
42916: hankkeisiin - Statsunderstöd för vissa
42917: kommunala byggnadsprojekt ................ . 10 000 000,00 0,00 0 10 000 000,00
42918: 82 26 97 36 Valtionavustus erityisaluekuntien elinkeino-
42919: toiminnan edistämiseen - Statsunderstöd
42920: för främjande av näringsverksamheten i
42921: kommuner pä specialområden ............... . 6 838 174,93 3 873 285,54 57 2 964 889,39
42922: 83 26 97 36 Valtionavustus erityisaluekuntien elinkeino-
42923: toiminnan edistämiseen - Statsunderstöd
42924: för främjande av näringsverksamheten i
42925: kommuner på specialområden ............... . 5 000 000,00 875 694,05 18 4 124 305,95
42926: 83 26 99 88 Oy Suomen Ongelmajäte - Fmlands Proble-
42927: mavfall Ab:n osakepääoman korottaminen
42928: - Höjande av aktiekapitalet för Oy Suomen
42929: Ongelmajäte Finlands Problemavfall Ab ..... . 1 600 000,00 1 600 000,00 100 0,00
42930:
42931:
42932: 80 27 01 21 Tieteellinen tutkimus - Vetenskaplig forsk-
42933: ning ......................................... . 54 419,95 54 419,95 100 0,00
42934: 81 27 01 21 Tieteellinen tutkimus -- Vetenskaplig forsk-
42935: ning ........................................ . 36 771.71 27 912,24 76 8 859,47
42936: 82 27 01 21 Tieteellinen tutkimus - Vetenskaplig forsk-
42937: ning ......................................... . 768 61Q,46 529 514,92 69 239 095,54
42938: 83 27 01 21 Tieteellinen tutkimus - Vetenskaplig forsk-
42939: ning ......................................... . 1 700 000,00 842 006,81 50 857 993,19
42940: 83 27 01 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
42941: inventarier ................................... . 200 000,00 200 000,00 100 0,00
42942: 83 27 12 16 Kalusteiden, koneiden ja laitteiden hankki-
42943: minen - Anskaffning av inventarier, maski-
42944: ner och anordningar ........................ .. 6 627 000,00 3 361 318,70 51 3 265 681,30
42945: 80 27 14 16 lrtaimiston ja kaluston hankkiminen - An-
42946: skaffning av lösöre och materiel ............. . 870 937,90 870 937,90 100 0,00
42947: 81 27 14 16 lrtaimiston ja kaluston hankkiminen - An-
42948: skaffning av lösöre och materiel ............. . 1 369 577,68 821 705,82 60 547 871,86
42949: 82 27 14 16 lrtaimiston ja kaluston hankkiminen - An-
42950: skaffning av lösöre och materiel ............. . 3 531 741,59 3 296 198,98 93 235 542,61
42951: 80 27 20 18 Perushankinnat, kokeilu- ja kehittämistyöt
42952: - Grundanskaffningar, försök och utveck-
42953: lande av utrustning ......................... .. 21 986 649,06 21 986 649,06 100 0,00
42954: 81 27 20 18 Perushankinnat, kokeilu- ja kehittämistyöt
42955: - Grundanskaffningar, försök och utveck-
42956: lande av utrustning .......................... . 79 181 152,33 65 530 636,94 83 13 650 515,39
42957: 82 27 20 18 Perushankinnat, kokeilu- ja kehittämistyöt
42958: - Grundanskaffningar, försök och utveck-
42959: lande av utrustning .......................... . 558 819 269,03 515 494 544,53 92 43 324 724,50
42960: 83 27 20 18 Perushankinnat, kokeilu- ja kehittämistyöt
42961: - Grundanskaffningar, försök och utveck-
42962: lande av utrustning .......................... . 595 700 000,00 300 934 386,94 51 294 765 613,06
42963: 80 27 25 16 Uusinta - Nyanskaffning ................... . 2 070 669,24 2 070 669,24 100 0,00
42964: Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta 1983
42965: sivu
42966: 27 Pl. - Ht. Relation angående reserverade anslag för år 1983 sida 244
42967: Vuosi - Ar Käytettävissä Käytetty 1peru utettu Vuodelle
42968: Pl. - Ht. Stått tili förfarande Använt/indraget Tili år
42969: Luku - Kap. vuonna - år 1983 vuonna - år 1983 1983 + 1
42970: Mom.- Mom.
42971: %
42972:
42973:
42974:
42975: 81 27 25 16
42976: Uusinta - Nyanskaffning .................. .. 12 651 985,74 9 401 485,60 74 3 250 500,14
42977: 82 27 25 16
42978: Uusinta - Nyanskaffning .................. .. 178 161 504,64 133 495 073,91 75 44 666 430' 73
42979: 83 27 25 16
42980: Uusinta - Nyanskaffning .................. .. 621 300 000,00 284 821 005,74 46 336 478 994,26
42981: 82 27 25 18
42982: Telakkateollisuuden työllisyyttä tukevat han-
42983: kinnat - Anskaffningar som stöder syssel-
42984: sättningen inom varvsindustrin .............. . 6 953128,80 6 253 128,80 90 700 000,00
42985: 83 27 25 18 Telakkateollisuuden työllisyyttä tukevat han-
42986: kinnat - Anskaffningar som stöder syssel-
42987: sättningen inom varvsindustrin .............. . 16 600 000,00 7 066 575,53 43 9 533 424,47
42988: 80 27 25 24 Varustuksen käyttö ja kunnossapito - An-
42989: vändning och underhåll av utrustning ........ . 7 991 478,40 7 991 478,40 100 0,00
42990: 81 27 25 24 Varustuksen käyttö ja kunnossapito - An-
42991: vändning och underhåll av utrustning ........ . 38 987 788,55 28 364 136,02 73 10 623 652,53
42992: 82 27 25 24 Varustuksen käyttö ja kunnossapito - An-
42993: vändning och underhåll av utrustning ........ . 224 747 241,71 168 766 713,75 75 55 980 527,96
42994: 83 27 25 24 Varustuksen käyttö ja kunnossapito - An-
42995: vändning och underhåll av utrustning ........ . 692 350 000,00 391 611 426,68 57 300 738 573,32
42996: 82 27 25 40 Puolustusvalmiuden kannalta tärkeän koti-
42997: maisen teollisuuden tuotantoedellytysten tu-
42998: keminen - Stödjande av verksamhetsförut-
42999: sättningarna för inhemsk industri som är
43000: viktig med tanke på försvarsberedskapen ..... 10 500 000,00 10 500 000,00 100 0,00
43001: 83 27 25 40 Puolustusvalmiuden kannalta tärkeän koti-
43002: maisen teollisuuden tuotantoedellytysten tu-
43003: keminen - Stödjande av verksamhetsförut-
43004: sättningarna för inhemsk industri som är
43005: viktig med tanke på försvarsberedskapen ..... 15 100 000,00 6 858 252,80 45 8 241 747,20
43006: 81 27 27 13 Rakennusten, sotilasalueiden ja -laitteiden
43007: korjaus ja kunnossapito - Reparation och
43008: underhåll av byggnader, militärområden och
43009: -anläggningar ................................ . 481 524,84 249 860,77 52 231 664,07
43010: 82 27 27 13 Rakennusten, sotilasalueiden ja -laitteiden
43011: korjaus ja kunnossapito - Reparation och
43012: underhåll av byggnader, militärområden och
43013: -anläggningar ............................... .. 8 508 935,64 8 193 651,83 96 315 283,81
43014: 83 27 27 13 Rakennusten, sotilasalueiden ja -laitteiden
43015: korjaus ja kunnossapito - Reparation och
43016: underhåll av byggnader, militärområden och
43017: -anläggningar ................................ . 49 914 000,00 40 485 979,75 81 9 428 020,25
43018: 83 27 27 16 Varuskuntien viestiyhteyksien rakentaminen
43019: - Anläggande av garnisonernas signalför-
43020: bindelse .................................... .. 8 325 000,00 1 135 676,30 14 7 189 323,70
43021: 83 27 27 17 Sisustusirtaimiston, koneiden ja laitteiden
43022: hankkiminen - Anskaffning av lösöre, ma-
43023: skiner och anordningar ...................... . 8 693 000,00 5 855 895,84 67 2 837 104,16
43024: 80 27 27 74 Uudisrakennukset ja peruskorjaukset - Ny-
43025: byggnader och grundförbättringar ........... . 1181164,40 1 181 164,40 100 0,00
43026: 81 27 27 74 Uudisrakennukset ja peruskorjaukset - Ny-
43027: byggnader och grundförbättringar ........... . 10 955 731,00 9 767 493,17 89 1188 237,83
43028: 82 27 27 74 Uudisrakennukset ja peruskorjaukset - Ny-
43029: byggnader och grundförbättringar ........... . 59 981 466,06 50 424 478,34 84 9 556 987,n
43030: 83 27 27 74 Uudisrakennukset ja perusko~aukset - Ny-
43031: byggnader och grundförbättringar ........... . 123 500 000,00 79 694 926,52 65 43 805 073,48
43032: 83 27 27 75 Perusparannukset - Grundförbättringar ..... . 3 000 000,00 1 483 094,37 49 1 516 905,63
43033: Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta 1983
43034: sivu
43035: 27 Pl. - Ht. Relation angående reserverade anslag för år 1983 sida 245
43036: Vuosi - Ar Käytettävissä Käytetty 1peruutettu Vuodelle
43037: Pl. - Ht. Stått tili förfarande Använt/indraget Tili år
43038: Luku - Kap. vuonna - år 1983 vuonna - år 1983 1983 + 1
43039: Mom.- Mom.
43040: %
43041:
43042:
43043:
43044: 80 27 27 77 Sotilasalueiden ja -laitteiden rakennustyöt
43045: - Byggnadsarbeten på militära områden
43046: och anläggningar ............................ . 910 346,40 910 346,40 100 0,00
43047: 81 27 27 77 Sotilasalueiden ja -laitteiden rakennustyöt
43048: - Byggnadsarbeten på militära områden
43049: och anläggningar ............................ . 2 690 144,94 1 134 647,66 42 1 555 497,28
43050: 82 27 27 77 Sotilasalueiden ja -laitteiden rakennustyöt
43051: - Byggnadsarbeten på militära områden
43052: och anläggningar ............................ . 14 502 624,37 11 199 526,08 77 3 303 098,29
43053: 83 27 27 77 Sotilasalueiden ja -laitteiden rakennustyöt
43054: - Byggnadsarbeten på militära områden
43055: och anläggningar ............................ . 43 000 000,00 26 284 053,98 61 16 715 946,02
43056: 82 27 27 88 Kiinteistöjen osto ja pakkolunastus - lnköp
43057: och expropriation av fastigheter ............. . 4 413 410,05 4 413 410,05 100 0,00
43058: 83 27 27 88 Kiinteistöjen osto ja pakkolunastus - lnköp
43059: och expropriation av fastigheter ............. . 10 900 000,00 10 868 447,25 100 31 552.75
43060: 80 27 30 21 Suomalainen valmiusjoukko - Den finska
43061: beredskapsstyrkan ........................... . 299172.70 299 1n.70 100 0,00
43062: 81 27 30 21 Suomalainen valmiusjoukko - ben finska
43063: beredskapsstyrkan ........................... . 615 042.42 500 610,55 81 114 431,87
43064: 82 27 30 21 Suomalainen valmiusjoukko - Den finska
43065: beredskapsstyrkan ........................... . 832 880,25 106 838,65 12 939 718,90
43066: 83 27 30 21 Suomalainen valmiusjoukko - Den finska
43067: beredskapsstyrkan ........................... . 2 755 000,00 2 209 101.74 80 545 898,26
43068: 80 27 30 22 Suomalaiset valvontajoukot - De finska
43069: övervakningstrupperna ..................... .. 1 774 863,96 1 774 863,96 100 0,00
43070: 81 27 30 22 Suomalaiset valvontajoukot - De finska
43071: övervakningstrupperna ...................... . 4 687 970,53 24 750,35 4 663 220,18
43072: 82 27 30 22 Suomalaiset valvontajoukot - De finska
43073: övervakningstrupperna ...................... . 56 013 040,46 44 202 897,32 79 11 810 143,14
43074: 83 27 30 22 Suomalaiset valvontajoukot - De finska
43075: övervakningstrupperna ...................... . 121 171 000,00 44 056 829,58 36 77 114170.42
43076: 80 27 90 70 Teollisuuslaitosten konehankinnat - Maski-
43077: nanskaffning tili industriföretagen ........... . 596 539,22 596 539,22 100 0,00
43078: 81 27 90 70 Teollisuuslaitosten konehankinnat - Maski-
43079: nanskaffning tili industriföretagen ........... . 6 813 327,06 6 615 543,45 97 197 783,61
43080: 82 27 90 70 Teollisuuslaitosten konehankinnat - Maski-
43081: nanskaffning tili industriföretagen ........... . 13 061 969,16 11 323 270.47 87 1 738 698,69
43082: 83 27 90 70 Teollisuuslaitosten konehankinnat - Maski-
43083: nanskaffning tili industriföretagen ........... . 13 750 000,00 1 598 414,01 12 12 151 585,99
43084: 81 27 90 74 Teollisuuslaitosten rakennustyöt - lndustri-
43085: företagens byggnadsarbeten ................. . 238 483,50 122 031,78 51 116 451,72
43086: 82 27 90 74 Teollisuuslaitosten rakennustyöt - lndustri-
43087: företagens byggnadsarbeten ................. . 7 236 808,18 6 482 508,84 90 754 299,34
43088: 83 27 90 74 Teollisuuslaitosten rakennustyöt - lndustri-
43089: företagens byggnadsarbeten ................. . 24 650 000,00 14 375112,89 58 10 274 887,11
43090: 82 27 90 78 Puolustusministeriön metsien perusparan-
43091: nukset - Grundförbättring av försvarsmi-
43092: nisteriets skogar ............................ .. 29 646,32 29 646,32 100 0,00
43093: 83 27 90 78 Puolustusministeriön metsien perusparan-
43094: nukset - Grundförbättring av försvarsmi-
43095: nisteriets skogar ............................. . 190 000,00 174 978,89 92 15 021,11
43096: Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta 1983
43097: sivu
43098: 28 Pl. - Ht. Relation angående reserverade anslag för år 1983 sida 246
43099: Vuosi - Ar Käytettävissä Käytetty 1peruutettu Vuodelle
43100: Pl. - Ht. Stått tili förfarande Använt/indraget Tili är
43101: Luku - Kap. vuonna - år 1983 vuonna - år 1983 1983 + 1
43102: Mom.- Mom.
43103: %
43104:
43105:
43106:
43107: 83 28 01 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
43108: inventarier ................................... . 875 000,00 196 282,96 22 678 717,04
43109: 82 28 05 25 Työkirjatietojen rekisteröinti - Registrering
43110: av uppgifter ur arbetsböcker ................ .. 554 950,75 554 950,75 100 0,00
43111: 83 28 05 25 Työkirjatietojen rekisteröinti - Registrering
43112: av uppgifter ur arbetsböcker ................. . 800 000,00 358 618,22 45 441 381,78
43113: 82 28 05 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
43114: inventarier ................................... . 34 862,39 34 862,39 100 0,00
43115: 83 28 05 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
43116: inventarier ................................... . 200 000,00 94 524,46 47 105 475,54
43117: 82 28 18 22 Veroluokitus - Skatteklassificering ......... . 18 353,64 17 481,75 95 f-71,89
43118: 83 28 18 22 Veroluokitus - Skatteklassificering ......... . 5 500 000,00 5 381 640,85 98 118 359,15
43119: BO 28 18 70 Kaluston, koneiden ja välineiden hankkimi·
43120: nen - Anskaffning av inventarier, maskiner
43121: och materiel ................................ .. 1 377 162,91 1 377 162,91 100 0,00
43122: 82 28 18 70 Kaluston, koneiden ja välineiden hankkimi-
43123: nen - Anskaffning av inventarier, maskiner
43124: och materiel ................................. . 2 468 616,35 2447441,02 99 21 175,33
43125: 83 28 18 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
43126: inventarier .................................. .. 11 920 000,00 2 291 030,15 19 9 628 922,22
43127: 81 28 26 70 Kaluston sekä puh~:imien hankkiminen -
43128: Anskaffning av inventarier och telefoner ..... . 20 625,59 20 625,59 100 0,00
43129: 82 28 26 70 Kaluston sekä puhelimien hankkiminen -
43130: Anskaffning av inventarier och telefoner ..... . 1 139 039,10 658 096,81 58 480 942,29
43131: 81 28 28 70 Kaluston sekä puhelimien hankkiminen -
43132: Anskaffning av inventarier och telefoner ..... . 37 266,75 37 266,75 100 0,00
43133: 82 28 28 70 Kaluston sekä puhelimien hankkiminen -
43134: Anskaffning av inventarier och telefoner ..... . 651 871,61 636 140,16 98 15731,45
43135: 82 28 40 70 Kulkuneuvojen hankkiminen - Anskaffning
43136: av fordon .................................... . 160 498,18 160 498,18 100 0,00
43137: 83 28 40 70 Kulkuneuvojen hankkiminen - Anskaffning
43138: avfordon .................................... . 2 500 000,00 2 494 833,27 100 5 166,73
43139: 81 28 40 71 Kaluston, puhelimien ja muiden välineiden
43140: hankkiminen - Anskaffning av inventarier,
43141: telefoner och annan materiel ................. . 106 511,18 57 694,00 54 48 817,18
43142: 82 28 40 71 Kaluston, puhelimien ja muiden välineiden
43143: hankkiminen - Anskaffning av inventarier,
43144: telefoner och annan materiel. ............... .. 1 926 997,62 648 997,62 34 1 278 000,00
43145: 83 28 40 71 Kaluston, puhelimien ja muiden välineiden
43146: hankkiminen - Anskaffning av inventarier,
43147: telefoner och annan materiel. ................ . 2 960 000,00 1 755 369,64 59 1 204 630,36
43148: BO 28 40 74 Tullitalojen rakentaminen - Byggande av
43149: tullhus ....................................... . 204 146,60 204 146,60 100 0,00
43150: 81 28 40 74 Tullitalojen rakentaminen - Byggande av
43151: tullhus ....................................... . 410 912,77 358 536,32 87 52 376,45
43152: 82 28 40 74 Tullitalojen rakentaminen - Byggande av
43153: tullhus ....................................... . 1 721 276,85 242 349,77 14 1 478 927,08
43154: 83 28 40 74 Tullitalojen rakentaminen - Byggande av
43155: tullhus ....................................... . 2 945 000,00 1 363 757,55 46 1 581 242,45
43156: 81 28 50 70 Koneiden hankkiminen - Anskaffningar av
43157: maskiner .................................... . 121 138,46 121 138,46 100 0,00
43158: 82 28 50 70 Koneiden hankkiminen - Anskaffningar av
43159: maskiner .................................... . 300 000,00 265 030,09 88 34 969,91
43160: Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta 1983
43161: sivu
43162: 28 Pl. - Ht. Relation angående reserverade anslag för år 1983 sida 247
43163: Vuosi - Ar Käytettävissä Käytetty1peruutettu Vuodelle
43164: Pl. - Ht. Stått tili förfarande Använt/indraget Tili ar
43165: Luku - Kap. vuonna - är 1983 vuonna - år 1983 1983 + 1
43166: Mom.- Mom.
43167: %
43168:
43169:
43170: 83 28 50 70 Koneiden hankkiminen - Anskaffningar av
43171: maskiner .................................... . 150 000,00 0,00 0 150 000,00
43172: 82 28 52 21 Kansainvälinen vertailuprojekti - lnternatio-
43173: nellt jämförelseprojekt ....................... . 26148,58 25 532,73 98 615,85
43174: 83 28 52 21 Kansainvälinen vertailuprojekti - lnternatio-
43175: nellt jämförelseprojekt . . . . . . . . . . . . . ......... . 58 000,00 23 961,19 41 34 038,81
43176: 82 28 52 23 Väestö- ja asuntolaskannat - Folk- och
43177: bostadsräkningar ............................ . 2 868 395,44 2 353 526,86 82 514 868,58
43178: 83 28 52 23 Väestö- ja asuntolaskannat - Folk· och
43179: bostadsräkningar ............................ . 3 440 000,00 1 922 226,29 56 1 517 773,71
43180: 82 28 52 25 Kotitaloustiedustelut - Hushållsgallup ..... . 1 061 614,42 883 526,33 83 178 088,09
43181: 83 28 52 25 Kotitaloustiedustelut - Hushållsgallup ...... . 1100 000,00 107 955,73 10 992 044,27
43182: 82 28 52 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
43183: inventarier ................................... . 63 432,58 63 432,58 100 0,00
43184: 83 28 52 70 Kaluston hankkiminen -· Anskaffning av
43185: inventarier .................................. .. 2 810 000,00 1 908 447,45 68 901 552,55
43186: 81 28 64 13 Korjaus ja kunnossapito - Reparation och
43187: underhåll ................................... .. 2 544,88 1 424,88 56 1120,00
43188: 82 28 64 13 Korjaus ja kunnossapito - Reparation och
43189: underhåll ................................... . 8 657 634,65 8 657 627,43 100 7,22
43190: 83 28 64 13 Korjaus ja kunnossapito -- Reparation och
43191: underhclll .................................... . 76 000 000,00 62 332 760,43 82 13 667 239,57
43192: BO 28 64 70 Kiinteistöjen työkoneiden ja kaluston hank-
43193: kiminen - Anskaffning av arbetsmaskiner
43194: och inventarier tili fastigheter ................ . 1 799,07 1 799,07 100 0,00
43195: 81 28 64 70 Kiinteistöjen työkoneiden ja kaluston hank-
43196: kiminen - Anskaffning av arbetsmaskiner
43197: och inventarier tili fastigheter ................ . 21 048,35 20 758,43 99 289,92
43198: 82 28 64 70 Kiinteistöjen työkoneiden ja kaluston hank-
43199: kiminen ·- Anskaffniog av arbetsmaskiner
43200: och inventarier tili tastigheter ................ . 1 702 266.70 849 692,07 50 852 574,63
43201: 83 28 64 70 Kiinteistöjen työkoneiden ja kaluston hank-
43202: kiminen - Anskaffning av arbetsmaskiner
43203: och inventarier iill fastigheter . . . . . ......... . 3 100 000,00 2 429 387,37 78 670 612,63
43204: BO 28 64 74 Valtion talonrakennusten suunnittelu ja koe-
43205: rakennustoiminta -- Planering av statens
43206: husbyggen och experirnentell bygg-
43207: nadsverksarnhet ............................. . 1 999 627,60 1 999 627,60 100 0,00
43208: 81 28 64 74 Valtion talonrakennusten suunnittelu ja koe-
43209: rakennustoiminta - Planering av statens
43210: husbyggen och experimentell bygg-
43211: nadsverksamhet ............................. . 5 352 101,30 1 633 951,59 31 3 718 149,71
43212: 82 28 64 74 Valtion talonrakennusten suunnittelu ja koe-
43213: rakennustoiminta - Planering av statens
43214: husbyggen och experimentell bygg-
43215: nadsverksamhet . . .. . . ...................... . 4 000 000,00 0,00 0 4 000 000,00
43216: 83 28 64 74 Valtion talonrakennusten suunnittelu ja koe-
43217: rakentaminen - Planering av statens hus-
43218: byggen och experimentell byggande ......... . 3 500 000,00 0,00 0 3 500 000,00
43219: 81 28 64 75 Perusparannukset - Grundförbättringar ..... . 100 000,00 100 000,00 100 0,00
43220: 82 28 64 75 Perusparannukset - Grundförbättringar ..... . 33 825 195,51 33 825 195,51 100 0,00
43221: 83 28 64 75 Perusparannukset - Grundförbättringar ..... . 63 000 000,00 22 810 221,06 36 40 189 778,94
43222: Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta 1983
43223: sivu
43224: 28 Pl. - Ht. Relation angäende reserverade anslag för år 1983 sida 248
43225: Vuosi - Ar Käytettävissä Käytetty 1peru utettu Vuodelle
43226: Pl. - Ht. Stått tili förfarande Använt/indraget Tili år
43227: Luku - Kap. vuonna - år 1983 vuonna - är 1983 1983 + 1
43228: Mom.- Mom.
43229: %
43230:
43231:
43232:
43233: 80 28 64 76 Virastotalojen rakentaminen - Byggande
43234: av ämbetshus ................................ . 5 814134,28 5 814 134,28 100 0,00
43235: 81 28 64 76 Virastotalojen rakentaminen - Byggande
43236: av ämbetshus ................................ . 37 693 832,15 21 096 205,31 56 16 597 626,84
43237: 82 28 64 76 Virastotalojen rakentaminen - Byggande
43238: av ämbetshus ................................ . 101 226 724,73 81 404 429,44 80 19 822 295,29
43239: 83 28 64 76 Virastotalojen rakentaminen - Byggande
43240: av ämbetshus ................................ . 138 700 000,00 30 391 374,63 22 108 308 625,37
43241: 80 28 64 88 Kiinteistöjen ja huoneisto-osakkeiden hank-
43242: kiminen valtion tarpeisiin - Anskaffning av
43243: tomter och bostadsaktier för statens behov ... 3 814 807,70 3 814 807.70 100 0,00
43244: 81 28 64 88 Kiinteistöjen ja huoneisto-osakkeiden hank·
43245: kiminen valtion tarpeisiin - Anskaffning av
43246: tomter och bostadsaktier för statens behov ... 36 532 422,48 23 942 173,40 66 12 590 249,08
43247: 82 28 64 88 Kiinteistöjen ja huoneisto-osakkeiden hank-
43248: kiminen valtion tarpeisiin - Anskaffning av
43249: fastigheter och bostadsaktier för statens
43250: behov ....................................... . 49 457 359,26 33 780 882,20 68 15 676 477,06
43251: 83 28 64 88 Kiinteistöjen ja huoneisto-osakkeiden hank-
43252: kiminen valtion tarpeisiin - Anskaffning av
43253: fastighcter och bostadsaktier för statens
43254: behov ....................................... . 120 000 000,00 53 397 442,25 44 66 602 557.75
43255: 81 28 65 13 Rakennusten kunnossapito - Byggnaders
43256: underhåll .................................... . 33 458,97 33 458,97 100 0,00
43257: 82 28 65 13 Rakennusten kunnossapito - Byggnaders
43258: underhåll .................................... . 829 055,07 794 211,51 96 34 843,56
43259: 83 28 65 13 Rakennusten kunnossapito - Byggnaders
43260: underhåll .................................... . 3 100 000,00 2 765 222,03 89 334 m,97
43261: 80 28 65 74 Talonrakennukset- Husbyggen ............ . 213 875,24 213 875,24 100 0,00
43262: 81 28 65 74 Talonrakennukset - Husbyggen ............ . 1 374 767,20 1 374 767,20 100 0,00
43263: 82 28 65 74 Talonrakennukset - Husbyggen ............ . 12 176 131,55 5 971 752,53 49 6 204 379,02
43264: 83 28 65 74 Talonrakennukset - Husbyggen ............ . 7 486 000,00 2 130 215,10 28 5 355 784,90
43265: 82 28 70 70 Kaluston ja laitteiden hankinta - Anskaff-
43266: ning av inventarier och anordningar ......... . 34 615,51 34 615,51 100 0,00
43267: 83 28 70 70 Kaluston ja laitteiden hankinta - Anskaff-
43268: ning av inventarier och anordningar ......... . 60 000,00 31 024,34 52 28 975,66
43269: 81 28 80 04 Lakkautuspalkalla olevien viranhaltijoiden si-
43270: joittaminen uusiin tehtäviin - Placering av
43271: tjänsteinnehavare på indragningsstat i nyau-
43272: uppgifter .................................... . 1 200 000,00 0,00 0 1 200 000,00
43273: 83 28 80 04 Lakkautuspalkalla olevien viranhaltijoiden si-
43274: joittaminen uusiin tehtäviin - Placering av
43275: tjänsteinnehavare på indragningsstat i nyau-
43276: uppgifter .................................... . 1 200 000,00 50 509,27 4 1149 490,73
43277: 82 28 80 19 Hallinnon rationalisoinnin edistäminen -
43278: Främjande av förvaltningens rationalisering ... 47 000,00 47 000,00 100 0,00
43279: 83 28 80 19 Hallinnon rationalisoinnin edistäminen -
43280: Främjande av förvaltningens rationalisering ... 600 000,00 279 486,96 47 320 513,04
43281: 81 28 80 20 Kuntoutuksen kokeilutoiminnan järjestämi·
43282: nen - Anordnande av experiment med
43283: rehabilitering ................................ . 722 264,96 722 264,96 100 0,00
43284: Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta 1983
43285: sivu
43286: 28 Pl. - Ht. Relation angående reserverade anslag för år 1983 sida 249
43287: Vuosi - Ar Käytettävissä Käytetty 1peru utettu Vuodelle
43288: Pl. - Ht. Stått tili förfarande Använt/indraget Tili år
43289: Luku - Kap. vuonna - år 1983 vuonna - år 1983 1983 + 1
43290: Mom.- Mom.
43291: %
43292:
43293:
43294:
43295: 82 28 80 20 Kuntoutuksen kokeilutoiminnan järjestämi-
43296: nen - Anordnande av experiment med
43297: rehabilitering ............................... .. 1 439 516,64 332 221,26 23 1107 295,38
43298: 83 28 80 20 Kuntoutuksen kokeilutoiminnan järjestämi-
43299: nen - Anordnande av experiment med
43300: rehabilitering ................................ . 2 000 000,00 0,00 0 2 000 000,00
43301: 81 28 80 22 Työsuojelun edistäminen - Främjande av
43302: arbetarskyddet .............................. . 613 279,90 546 791 ,22 89 66 488,68
43303: 82 28 80 22 Työsuojelun edistäminen - Främjande av
43304: arbetarskyddet .............................. . 2 785 742,99 1 245 080,50 45 1 540 662,49
43305: 83 28 80 22 Työsuojelun edistäminen - Främjande av
43306: arbetarskyddet ............................. .. 3 556 000,00 365 382.47 10 3 190 617,53
43307: 80 28 80 23 Työterveyshuollon kehittäminen - Utveck-
43308: lande av företagshälsovården ................ . 28 119,29 28 119,29 100 0,00
43309: 81 28 80 23 Työterveyshuollon kehittäminen - Utveck-
43310: lande av företagshälsovården ................ . 1 476 846,99 1 335 028.72 90 141 818,27
43311: 82 28 80 23 Työterveyshuollon kehittäminen - Utveck-
43312: lande av företagshälsovärden ................ . 12 084 386,30 9 280 238,39 77 2 804147,91
43313: 83 28 80 23 Työterveyshuollon kehittäminen - Utveck-
43314: lande av företagshälsovården ................ . 22 000 000,00 781 535,91 4 21 068 464,09
43315: 80 28 80 24 Työpaikkaruokailun kehittäminen - Utveck-
43316: lande av arbetsplatskosthällning ............. . 94 454,14 94 454,14 100 0,00
43317: 81 28 80 24 Työpaikkaruokailun kehittäminen - Utveck-
43318: lande av arbetsplatskosthällning ............. . 3 238 234,93 2 733 004,01 84 505 230,92
43319: 82 28 80 24 Työpaikkaruokailun kehittäminen - Utveck-
43320: lande av arbetsplatskosthållning ............. . 13 681 598,56 4 334 246,51 32 9 347 352,05
43321: 83 28 80 24 Työpaikkaruokailun kehittäminen - Utveck-
43322: lande av arbetsplatskosthållning ............. . 15 595 000,00 1 862 903,52 12 13 712 906,48
43323: 80 28 80 70 Moottoriajoneuvojen hankkiminen eräille
43324: valtion virastoille ja laitoksille - Anskaffning
43325: av motorfordon tili vissa statens ämbetsverk
43326: och inrättningar ............................. . 285151.70 285151.70 100 0,00
43327: 81 28 80 70 Moottoriajoneuvojen hankkiminen eräille
43328: valtion virastoille ja laitoksille - Anskaffning
43329: av motorfordon tili vissa statens ämbetsverk
43330: och inrättningar ............................. . 228 970,62 228 970,62 100 0,00
43331: 82 28 80 70 Moottoriajoneuvojen hankkiminen eräille
43332: valtion virastoille ja laitoksille - Anskaffning
43333: av motorfordon tili vissa statens ämbetsverk
43334: och inrättningar ............................ .. 992 123,20 791 535,80 80 200 587,40
43335: 83 28 80 70 Moottoriajoneuvojen hankkiminen eräille
43336: valtion virastoille ja laitoksille - Anskaffning
43337: av motorfordon tili vissa statens ämbetsverk
43338: och inrättningar ............................. . 8 500 000,00 6 057 756,55 71 2 442 243,45
43339: 80 28 80 71 Atk-laitteiden hankinta - Anskaffning av
43340: ADB-utrustning ............................. . 63 844,82 63 844,82 100 0,00
43341: 81 28 80 71 Atk-laitteiden hankinta - Anskaffning av
43342: ADB-utrustning ............................. . 190 144,89 62 821,20 33 127 323,69
43343: 82 28 80 71 Atk-laitteiden hankinta - Anskaffning av
43344: ADB-utrustning ............................ .. 1192 476,94 893 804,26 75 298 672,68
43345: 83 28 80 71 Atk-laitteiden hankinta - Anskaffning av
43346: ADB-utrustning ............................ .. 4 300 000,00 3 120 239,35 73 1159 760,65
43347: Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta 1983
43348: sivu
43349: 29 Pl. - Ht. Relation angående reserverade anslag för år 1983 sida 250
43350: Vuosi - Ar Käytettävissä Käytetty 1peruutettu Vuodelle
43351: Pl.- Ht. Stått tili förfarande Använt/indraget Tili år
43352: Luku - Kap. vuonna - år 1983 vuonna - år 1983 1983 + 1
43353: Mom.- Mom.
43354: %
43355:
43356:
43357:
43358: 83 28 80 74 Virastojen siirtojen edellyttämien talonraken-
43359: nusten suunnittelu - Planering av husbyg-
43360: gen som förutsetts för förflyttningar av äm-
43361: betsverk ..................................... . 500 000,00 0,00 0 0,00
43362: 80 28 81 89 Takaussuoritus Postipankille - Borgens-
43363: prestation tili Postbanken .................... . 3 826 972,10 3 826 972,10 100 0,00
43364: 82 28 90 70 Koneiden ja kaluston hankkiminen - An-
43365: skaffning av maskiner och inventarier ........ . 5 147 882,38 5 147 882,38 100 0,00
43366: 83 28 90 70 Koneiden ja kaluston hankkiminen - An-
43367: skaffning av maskiner och inventarier ........ . 6 000 000,00 4 060 989,28 68 1 939 010,72
43368: 83 28 90 74 Valtion painatuskeskuksen tuotantolaitos -
43369: Statens tryckericentrals produktionsinrätt-
43370: ning ......................................... . 2 500 000,00 216 205,40 9 2 283 794,60
43371: 80 28 92 70 Koneiden ja välineiden hankkiminen - An-
43372: skaffning av maskiner och materiel .......... . 4 603,42 4 603,42 100 0,00
43373: 81 28 92 70 Koneiden ja välineiden hankkiminen - An-
43374: skaffning av maskiner och materiel .......... . 61 03.1,87 61 033,87 100 0,00
43375: 82 28 92 70 Koneiden ja väiineiden hankkiminen - An-
43376: skaffning av maskiner och materiel .......... . 3 787 940,99 3 669 850,76 97 118 090,23
43377: 83 28 92 70 Koneiden ja välineiden hankkiminen -- An-
43378: skaffning av maskiner och materiel .......... . 16 695 000,00 14 599 233,40 87 2 070 504,05
43379: 83 28 92 74 Otaniemen toimitilojen muutostyöt - Änd-
43380: ringsarbeten i verksamhetsutrymmena i Ot-
43381: näs .......................................... . 650 000,00 200 148,45 31 449 851,55
43382: 82 28 94 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
43383: inventarier ................................... . 1 229 081,81 1 229 081 ,81 100 0,00
43384: 83 28 94 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
43385: inventarier ................................... . 3 900 000,00 709 510,56 18 3 190 489,44
43386: 80 28 94 71 Rakennusten kunnostaminen - lståndsätt-
43387: mng av byggnader ........................... . 16 493,49 16 493,49 100 0,00
43388: 81 28 94 71 Rakennusten kunnostaminen - lståndsätt-
43389: ning av byggnader ........................... . 10 000,00 813.16 8 9 186,84
43390: 82 28 94 71 Rakennusten kunnostaminen - lståndsätt-
43391: ning av byggnader ........................... . 10 000,00 0,00 0 10 000,00
43392: 83 28 94 71 Rakennusten kunnostaminen - lståndsätt-
43393: ning av byggnader .......................... .. 12 000,00 0,00 0 12 000,00
43394:
43395:
43396: 83 29 05 51 Valtionavustus Kouvolan ja Lappeenrannan
43397: ortodoksisten kirkkojen korjaustöitä varten
43398: - Statsunderstöd för reparationsarbete på
43399: Kouvola och Villmanstrands ortodoxa kyrkor . 200 000,00 200 000,00 100 0,00
43400: 82 29 05 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
43401: inventarier ................................... . 1 783,90 1 783,90 100 0,00
43402: 81 29 05 74 Talonrakennukset -- Husbyggen ............ . 24 000,00 0,00 0 24 000,00
43403: 82 29 05 74 Talonrakennukset - Husbyggen ............ . 557 457,40 557 457,40 100 0,00
43404: 83 29 05 74 Talonrakennukset - Husbyggen ............ . 5 310 000,00 4 934 027,20 93 375 972,80
43405: 80 29 10 21 Muut opetus- ja tutkimusmenot - Övriga
43406: undervisnings- och forskningsutgifter ........ . 201167,04 201 167,04 100 0,00
43407: 81 29 10 21 Muut opetus- ja tutkimusmenot - Övriga
43408: undervisnings- och forskningsutgifter ........ . 1 368 231,78 1 125 706,13 82 242 525,65
43409: 82 29 10 21 Muut opetus- ja tutkimusmenot - Övriga
43410: undervisnings- och forskningsutgifter ........ . 19 259 587,98 18 137 450,99 94 1122 136,99
43411: Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta 1983
43412: sivu
43413: 29 Pl. - Ht. Relation angående reserverade anslag för år 1983 sida 251
43414: Vuosi - Ar Käytettävissä Käytetty1peruutettu Vuodelle
43415: Pl. - Ht. Stått tili förfarande Använt/indraget Tili är
43416: Luku - Kap. vuonna - är 1983 vuonna år 1983 1983 + 1
43417: Mom.- Mom.
43418: %
43419:
43420:
43421:
43422: 83 29 10 21 Muut opetus- ja tutkimusmenot - Ovriga
43423: undervisnings- och forskningsutgifter ........ . 115 000 000,00 95 818 020,87 83 19 181 979,13
43424: BO 29 10 70 Tutkimus- ja opetusvälineiden sekä kaluston
43425: hankkiminen - Anskaffning av forsknings-
43426: och undervisningsmateriel samt inventarier ... 795 327,93 795 327,93 100 0,00
43427: 81 29 10 70 Tutkimus- ja opetusvälineiden sekä kaluston
43428: hankkiminen - Anskaffning av forsknings-
43429: och undervisningsmateriel samt inventarier ... 7 006 375,65 5 257 235,25 75 1 749 140,40
43430: 82 29 10 70 Tutkimus- ja opetusvälineiden sekä kaluston
43431: hankkiminen - Anskaffning av forsknings-
43432: och undervisningsmateriel samt inventarier ... 37 934 885,15 31 130 835,49 82 6 804 049,66
43433: 83 29 10 70 Tutkimus- Ja opetusvälineiden sekä kaluston
43434: hankkiminen - Anskaffning av forsknings-
43435: och undervisningsmateriel samt inventarier .. . 94 500 000,00 60 691 673,69 64 33 BOB 326,31
43436: 80 29 10 74 Talonrakennukset - Husl:>yggen ............ . 2 278 215,70 2 278 215,70 100 0,00
43437: 81 29 10 74 Talonrakennukset- Husbyggen ............ . 15 949 525,95 7 572 281,97 47 8 377 243,98
43438: 82 29 10 74 Talonrakennukset -- Husbyggen ............ . 57 874 278,61 47 359 038,22 82 10 515 240,39
43439: 83 29 10 74 Talonrakennukset- Husbyggen ............ . 126 361 000,00 74 703 348,81 59 51 657 651 '19
43440: BO 29 10 75 Perusparannukset - Grundförbättringar ..... . 3 642,92 3 642,92 100 0,00
43441: 81 29 10 75 Perusparannukset - Grundförbättringar ..... . 186 196,40 105 897,25 57 BO 299,15
43442: 82 29 10 75 Perusparannukset - Grundförbättringar ..... . 2 556 545,54 1 979 B07,98 77 576 737,56
43443: 83 29 10 75 Perusparannukset - Grundförbättringar ..... . 7 500 000,00 4 492 710,07 60 3 007 289,93
43444: 81 29 10 88 Kiinteistöjen hankkiminen - Anskaflning av
43445: fastigheter ......... , ......................... . 900 000,00 900 000,00 100 0,00
43446: 82 29 10 88 Kiinteistöjen hankkiminen - Anskaffning av
43447: fastigheter ................................... . 1 051 371,13 892 371,13 85 159 000,00
43448: 83 29 10 88 Kiinteistöjen hankkiminen - Anskaffning av
43449: fastigheter ................................... . 25 485 000,00 23 722 72B,87 93 1 762 271,13
43450: BO 29 11 70 Opetusvälineiden ja kaluston hankkiminen
43451: - Anskaffning av undervisningsmateriel
43452: och inventarier .............................. . 12 602,26 12 602,26 100 0,00
43453: 81 29 11 70 Opetusvälineiden ja kaluston hankkiminen
43454: - Anskaffning av undervisningsmateriel
43455: och inventarier .............................. . 422 510,96 410 518,84 97 11 992,12
43456: 82 29 11 70 Opetusvälineiden ja kaluston hankkiminen
43457: - Anskaffning av undervisningsmateriel
43458: och inventarier .............................. . 376 650,71 363 881,94 97 12 768,77
43459: 83 29 11 70 Opetusvälineiden ja kaluston hankkiminen
43460: - Anskaffning av undervisningsmateriel
43461: och inventarier .............................. . 4 000 000,00 2 837 715,59 71 1 162 284,41
43462: BO 29 11 74 Talonrakennukset - Husbyggen ............ . 13 587,79 13 587,79 100 0,00
43463: 81 29 11 74 Talonrakennukset - Husbyggen ........... .. 1 519 722,24 1 312 821,45 86 206 900,79
43464: 82 29 11 74 Talonrakennukset - Husbygge~ ........... .. 4 770 811,74 4 024141,30 84 746 670,44
43465: 83 29 11 74 Talonrakennukset - Husbyggen ........... .. 9 500 000,00 1 335 840,15 14 8 164 159,85
43466: 81 29 11 88 Kiinteistöjen hankkiminen - Anskaffning av
43467: fastigheter .................................. .. 3 900,00 3 900,00 100 0,00
43468: 82 29 11 88 Kiinteistöjen hankkiminen - Anskaffning av
43469: fastigheter .................................. .. 10 247,77 10 247,77 100 0,00
43470: BO 29 15 53 Valtionapu rakennustoimintaan - Statsun-
43471: derstöd för byggnadsverksamhet ............ . 123 903,17 123 903,17 100 0,00
43472: BO 29 15 74 Talonrakennukset- Husbyggen ........... .. 21 554,64 21 554,64 100 0,00
43473: 81 29 15 74 Talonrakennukset - Husbyggen ........... .. 500 000,00 56 584,21 11 443 415,79
43474: Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta 1983
43475: sivu
43476: 29 Pl. - Ht. Relation angående reserverade anslag för år 1983 sida 252
43477: Vuosi - Ar Käytettävissä Käytetty 1peruutettu Vuodelle
43478: Pl. - Ht. Stått tili förfarande Använt/indraget Tili år
43479: Luku - Kap. vuonna - år 1983 vuonna - år 1983 1983 + 1
43480: Mom.- Mom.
43481: %
43482:
43483:
43484:
43485: 82 29 34 70 Kalusto- ja välinehankinnat - Anskaffning
43486: av inventarier och materiel ................... . 1 679.43 1 679,43 100 0,00
43487: 83 29 34 70 Kalusto- ja välinehankinnat - Anskaffning
43488: av inventarier och materiel ................... . 110 000,00 107 189,41 97 2 810,59
43489: 83 29 35 21 Muut opetus- ja tutkimusmenot - Ovriga
43490: undervisnings- och forskningsutgifter ........ . 1 260 000,00 1 089 145,11 86 170 854,89
43491: 80 29 35 70 Kaluston ja opetusvälineiden hankkiminen
43492: - Anskaffning av inventarier och undervis-
43493: ningsmateriel ................................ . 41 720,85 41 720,85 100 0,00
43494: 81 29 35 70 Kaluston ja opetusvälineiden hankkiminen
43495: - Anskaffning av inventarier och undervis-
43496: ningsmateriel ................................ . 86 976,99 82 815,86 95 4161,13
43497: 82 29 35 70 Kaluston ja opetusvälineiden hankkiminen
43498: --: Anskaffning av inventarier och undervis-
43499: mngsmatenel ................................ . 105 332,75 94 747,28 90 10 585,47
43500: 83 29 35 70 Kaluston ja opetusvälineiden hankkiminen
43501: - Anskaffning av inventarier och undervis-
43502: ningsmateriel ................................ . 700 000,00 527 001 '14 75 172 998,86
43503: 80 29 35 74 Talonrakennukset - Husbyggen ............ . 100 747,43 100 747,43 100 0,00
43504: 81 29 35 74 Talonrakennukset- Husbyggen ............ . 888 828,74 385 136,21 43 503 692,53
43505: 82 29 35 74 Talonrakennukset - Husbyggen ............ . 5 200 000,00 516 724,20 10 4 683 275,80
43506: 83 29 35 74 Talonrakennukset - Husbyggen ............ . 2 000 000,00 3 249,00 0 1 996 751,00
43507: 81 29 36 70 Kaluston ja opetusvälineiden hankkiminen
43508: - Anskaffning av inventarier och undervis-
43509: ningsmateriel ................................ . 967 005,50 876 017,30 91 90 988,20
43510: 82 29 36 70 Kaluston ja opetusvälineiden hankkiminen
43511: - Anskaffning av inventarier och undervis-
43512: ningsmateriel ................................ . 56 602,28 56 602,28 100 0,00
43513: 83 29 36 70 Kaluston ja opetusvälineiden hankkiminen
43514: - Anskaffning av inventarier och undervis-
43515: ningsmateriel ................................ . 3 850 000,00 3112 367,13 81 737 632,87
43516: 80 29 36 74 Talonrakennukset- Husbyggen ............ . 4 764,65 4 764,65 100 0,00
43517: 81 29 36 74 Talonrakennukset - Husbyggen ............ . 200 000,00 44 895,24 22 155 104,76
43518: 82 29 36 74 Talonrakennukset - Husbyggen ............ . 3 724 434,51 3 561 002,46 96 163 432,05
43519: 83 29 36 74 Talonrakennukset - Husbyggen ............ . 6150 000,00 5 139 290,60 84 1 010 709,40
43520: 80 29 37 72 Tietokonelaitteiden hankkiminen - An-
43521: skaffning av datorutrustning ................. . 464 997,80 464 997,80 100 0,00
43522: 81 29 37 72 Tietokonelaitteiden hankkiminen - An-
43523: skaffning av datorutrustning ................. . 98 312,30 85 000,00 86 13 312,30
43524: 82 29 37 72 Tietokonelaitteiden hankkiminen - An-
43525: skaffning av datorutrustning ................. . 1 589 837,20 1 568 855,00 99 20 982,20
43526: 83 29 37 72 Tietokonelaitteiden hankkiminen - An-
43527: skaffning av datorutrustning ................. . 3 000 000,00 2 810 716,87 94 189 283,13
43528: 80 29 41 22 Suunnittelutoiminta - Planeringsverksam-
43529: het .......................................... . 46 284,84 46 284,84 100 0,00
43530: 81 29 41 22 Suunnittelutoiminta - Planeringsverksam-
43531: het .......................................... . 163 707,16 BO 565,47 49 83 141,69
43532: 82 29 41 22 Suunnittelutoiminta - Planeringsverksam-
43533: het .......................................... . 730 956,48 513 546,96 70 217 409,52
43534: 83 29 41 22 Suunnittelutoiminta - Planeringsverksam-
43535: het .......................................... . 2 200 000,00 1 506 757,89 68 693 242,11
43536: Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta 1983
43537: sivu
43538: 29 Pl. - Ht. Relation angående reserverade anslag för år 1983 sida 253
43539: Vuosi - Ar Käytettävissä Käytetty1peruutettu Vuodelle
43540: Pl. - Ht. Stått tili förfarande Använt/indraget Tili år
43541: Luku - Kap. vuonna - år 1983 vuonna - år 1983 1983 + 1
43542: Mom.- Mom.
43543: %
43544:
43545:
43546:
43547: 80 29 41 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
43548: inventarier ................................... . 31,25 31,25 100 0,00
43549: 81 29 41 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
43550: inventarier ................................... . 549,45 425,85 78 123,60
43551: 82 29 41 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
43552: inventarier ................................... . 3 319,85 1 845,20 56 1 474,65
43553: 83 29 41 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
43554: inventarier .................................. .. 50 000,00 46 599,27 93 3 400.73
43555: 81 29 42 53 Valtionapu rakennustoimintaan - Statsbi-
43556: drag för byggnadsverksamhet ............... . 100 000,00 100 000,00 100 0,00
43557: 80 29 42 70 Opetusvälineiden ja kaluston hankkiminen
43558: - Anskaffning av läromedel och inventarier .. 2 198.43 2 198,43 100 0,00
43559: 81 29 42 70 Opetusvälineiden ja kaluston hankkiminen
43560: - Anskaffning av läromedel och inventarier .. 240 101,15 194 389,97 81 45 711,18
43561: 82 29 42 70 Opetusvälineiden ja kaluston hankkiminen
43562: - Anskaffning av läromedel och inventarier .. 16 089,92 4 304,15 27 11785,n
43563: 83 29 42 70 Opetusvälineiden ja -kaluston hankkiminen
43564: - Anskaffning av läromedel och inventarier .. 150 000,00 53 818,50 36 96181,50
43565: 82 29 42 74 Talonrakennukset - Hysbyggen ............ . 100 000,00 0,00 0 100 000,00
43566: 83 29 42 74 Talonrakennukset - Husbyggen ............ . 100 000,00 0,00 0 100 000,00
43567: 81 29 50 28 Kouluhenkilöstön täydennyskoulutus
43568: Fortbildning av skolpersonal ................. . 909 264,56 289 950,93 32 619 313,63
43569: 82 29 50 28 Kouluhenkilöstön täydennyskoulutus
43570: Fortbildning av skolpersonal ................. . 2 793 763,12 1 347 164,66 48 1 446 598,46
43571: 83 29 50 28 Kouluhenkilöstön täydennyskoulutus
43572: Fortbildning av skolpersonal ................. . 8 200 000,00 4 927 065.70 60 3 272 934,30
43573: 81 29 50 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
43574: inventarier ................................... . 63 513,39 7 592,80 12 55 920,59
43575: 82 29 50 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
43576: inventarier ................................... . 199 202,20 2 866,50 196 335,70
43577: 83 29 50 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
43578: inventarier .................................. .. 200 000,00 0,00 0 200 000,00
43579: 80 29 50 74 Talonrakennukset - Husbyggen ............ . 61 739.71 61 739.71 100 0,00
43580: 80 29 51 70 Kaluston ja opetusvälineiden hankkiminen
43581: - Anskaffning av inventarier och undervis-
43582: ningsmateriel ............................... .. 282,65 282,65 100 0,00
43583: 81 29 51 70 Kaluston ja opetusvälineiden hankkiminen
43584: - Anskaffning av inventarier och undervis-
43585: ningsmateriel ................................ . 447.42 447.42 100 0,00
43586: 82 29 51 70 Kaluston ja opetusvälineiden hankkiminen
43587: - Anskaffning av inventarier och undervis-
43588: ningsmateriel ................................ . 58 805,89 50 369,55 86 8 436,34
43589: 83 29 51 70 Kaluston ja opetusvälineiden hankkiminen
43590: - Anskaffning av inventarier och undervis-
43591: ningsmateriel ................................ . 300 000,00 82 101,60 27 217 898,40
43592: 81 29 55 74 Talonrakennukset - Husbyggen ............ . 739197,30 739 197,30 100 0,00
43593: 82 29 55 74 Talonrakennukset - Husbyggen ............ . 800 000,00 800 000,00 100 0,00
43594: 83 29 55 74 Talonrakennukset - Husbyggen ............ . no ooo.oo 464 992,85 60 305 007,15
43595: 80 29 57 52 Eräät rakennusavustukset - Vissa bygg-
43596: nadsunderstöd .............................. . 1,00 1,00 100 0,00
43597: 81 29 57 52 Eräät rakennusavustukset - Vissa bygg-
43598: nadsunderstöd .............................. . 3 000 000,00 2 659 558,00 89 340 442,00
43599: Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta 1983
43600: sivu
43601: 29 Pl. - Ht. Relation angäende reserverade anslag för är 1983 sida 254
43602: Vuosi - Ar Käytettävissä Käytetty! peruutettu Vuodelle
43603: Pl. - Ht. Stått tili förfarande Använt/ indraget Tili år
43604: Luku - Kap. vuonna - år 1983 vuonna - år 1983 1983 + 1
43605: Mom.- Mom.
43606: %
43607:
43608:
43609:
43610: 82 29 57 52 Eräät rakennusavustukset - Vissa bygg-
43611: nadsunderstöd .............................. . 5 507 500,00 3 802 500,00 69 1 705 000.00
43612: 83 29 57 52 Eräät rakennusavustukset - Vissa bygg-
43613: nadsunderstöd .............................. . 11 350 000,00 6 897 500,00 61 4 452 500,00
43614: 83 29 57 53 Avustus Helsingin Kulttuuritalo Oy:lle -
43615: Understöd tili Helsingin Kulttuuritalo Oy ..... . 1 000 000,00 1 000 000,00 100 0,00
43616: 82 29 58 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
43617: inventarier ................................... . 6 590,45 6 590,45 100 0,00
43618: 83 29 58 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
43619: inventarier ................................... . 900 000,00 594 917,20 66 305 082,80
43620: 82 29 59 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
43621: inventarier ................................... . 8 638,81 8 638,81 100 0,00
43622: 83 29 59 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
43623: inventarier ................................... . 100 000,00 86 215.79 86 13 784,21
43624: 81 29 61 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
43625: inventarier ................................... . 98 690.70 98 690.70 100 0,00
43626: 82 29 61 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
43627: inventarier ................................... . 162 637,55 134 604,81 83 28 032.74
43628: 83 29 61 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
43629: inventarier ................................... . 1100 000,00 137 483,64 12 962 516,36
43630: 80 29 61 74 Talonrakennukset- Husbyggen ............ . 15 655,02 15 655,02 100 0,00
43631: 81 29 61 74 Talonrakennukset -· Husbyggen ............ . 474 720,00 474 720,00 100 0,00
43632: 82 29 61 74 Talonrakennukset - Husbyggen ............ . 3 500 000,00 1 185 450,85 34 2 314 549,15
43633: 83 29 61 74 Talonrakennukset - Husbyggen ............ . 5 800 000,00 165 527.45 3 5 634 472,55
43634: 80 29 62 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
43635: inventarier ................................... . 144,93 144,93 100 0,00
43636: 80 29 63 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
43637: inventarier ................................... . 2 840,80 2 840,80 100 0,00
43638: 81 29 63 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
43639: inventarier ................................... . 89 127,53 n 611,46 87 11 516,07
43640: 82 29 63 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
43641: inventarier .................................. .. 842 678,82 801 655,97 95 41 022,85
43642: 83 29 63 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
43643: inventarier ................................... . 3 330 000,00 2 546 838,11 76 783 161,89
43644: 80 29 63 74 Talonrakennukset - Husbyggen ............ . 1 700 984,94 1 700 984,94 100 0,00
43645: 81 29 63 74 Talonrakennukset - Husbyggen ........... .. 5198 758,74 3 046 970.71 59 2 151 788,03
43646: 82 29 63 74 Talonrakennukset - Husbyggen ........... .. 19 118 808,12 9 420 930,23 49 9 697 8n,89
43647: 83 29 63 74 Talonrakennukset - Husbyggen ........... .. 33 730 000,00 10 107 605,35 30 23 622 394,65
43648: 82 29 64 33 Valtionavustus kunnallisten maatalousoppi-
43649: laitosten koneiden ja kaluston perustamis·
43650: kustannuksiin - Statsunderstöd för anlägg-
43651: ningskostnaderna för kommunala lantbruks-
43652: läroanstalters maskiner och inventarier ...... . 60 000,00 60 000,00 100 0,00
43653: 83 29 64 34 Valtionavustus koulutilojen perustamiskus-
43654: tannuksiin - Statsunderstöd för anlägg-
43655: ningskostnaderna för skollägenheter ......... . 1 000 000,00 0,00 0 1 000 000,00
43656: 81 29 64 53 Valtionavustus yksityisten maatalousoppilai-
43657: tosten koneiden ja kaluston perustamiskus-
43658: tannuksiin - Statsunderstöd för privata
43659: lantbruksläroanstalters anläggningskostna-
43660: der för maskiner och inventarier ............. . 99 335,00 0,00 0 99 335,00
43661: Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta 1983
43662: sivu
43663: 29 Pl. - Ht. Relation angående reserverade anslag för är 1983 sida 255
43664: Vuosi - Ar Käytettävissä Käytetty1peruutettu Vuodelle
43665: Pl. - Ht. Stått tili förfarande Använt/indraget Tili år
43666: luku - Kap. vuonna - år 1983 vuonna - år 1983 1983 + 1
43667: Mom.- Mom.
43668: %
43669:
43670:
43671: 82 29 64 53 Valtionavustus yksityisten maatalousoppilai-
43672: tosten koneiden ja kaluston perustamiskus-
43673: tannuksiin - Statsunderstöd för privata
43674: lantbruksläroanstalters anläggningskostna-
43675: der för maskiner och inventarier ............. . 500 000,00 500 000,00 100 0,00
43676: 83 29 64 53 Valtionavustus yksityisten maatalousoppilai-
43677: tosten perustamiskustannuksiin - Statsun-
43678: derstöd för privata lantbruksläroanstalters
43679: anläggningskostnader . . . . . . ................ . 1 500 000,00 500 000,00 33 1 000 000,00
43680: 81 29 64 54 Valtionavustus kunnallisille ja yksityisille
43681: maatalousoppilaitoksille huoneistojen hank-
43682: kimiseen - Statsunderstöd ät kommunala
43683: och privata lantbruksläroanstalter för an-
43684: skaffning av lokaliteter ....................... . 900 000,00 900 000,00 100 0,00
43685: 82 29 64 54 Valtionavustus kunnallisille ja yksityisille
43686: maatalousoppilaitoksille huoneistojen hank-
43687: kimiseen - Statsunderstöd åt kommunala
43688: och privata lantbruksläroanstalter för an-
43689: skaffning av lokaliteter ....................... . 3 579 000,00 2 383 000,00 67 1196 000,00
43690: 80 29 65 70 lrtaimiston hankkiminen - Anskaffning av
43691: lösöre ....................................... . 4 912,39 4 912,39 100 0,00
43692: 81 29 65 70 lrtaimiston hankkiminen - Anskaffning av
43693: lösöre ....................................... . 9 885,15 6 723,88 68 3161,27
43694: 82 29 65 70 lrtaimiston hankkiminen - Anskaffning av
43695: lösöre ....................................... . 3 155 669,38 3 132 526,52 99 23 142,86
43696: 83 29 65 70 lrtai~iston hankkiminen - Anskaffning av
43697: lösöre ...................................... .. 4 000 000,00 3 699 357,56 92 300 642,44
43698: 80 29 65 74 Talonrakennukset - Husbyggen ........... .. 1 423 083,58 1 423 083,58 100 0,00
43699: 81 29 65 74 Talonrakennukset -- Husbyggen ............ . 5 699 037,16 1 217 338,24 21 4 481 698,92
43700: 82 29 65 74 Talonrakennukset - Husbyggen ............ . 9 064 537,81 7 171 916,18 79 1 892 621,63
43701: 83 29 65 74 Talonrakennukset - Husbyggen ............ . 10 800 000,00 3 698 689,50 34 7 101 310,50
43702: 80 29 65 77 Perusparannustyöt - Grundförbättringsar-
43703: beten ....................................... .. 3 418,66 3 418,66 100 0,00
43704: 81 29 65 77 Perusparannustyöt - Grundförbättringsar-
43705: beten ........................................ . 70 779,08 50 156,52 71 20 622,56
43706: 82 29 65 77 Perusparannustyöt - Grundförbättringsar-
43707: beten ........................................ . 193 842,04 155 930,70 80 37 911,34
43708: 83 29 65 77 Perusparannustyöt - Grundförbättringsar-
43709: beten ........................................ . 600 000,00 379 098,98 63 220 901,02
43710: 80 29 65 88 Maa-alueiden hankkiminen - Anskaffning
43711: av mark ...................................... . 16 945,50 16 945,50 100 0,00
43712: 81 29 65 88 Maa-alueiden hankkiminen - Anskaffning
43713: av mark ...................................... . 461 514,44 0,00 0 461 514,44
43714: 82 29 65 88 Maa-alueiden hankkiminen - Anskaffning
43715: av mark ...................................... . 300 000,00 300 000,00 100 0,00
43716: 83 29 65 88 Maa-alueiden hankkiminen - Anskaffning
43717: av mark ...................................... . 600 000,00 277 079,50 46 322 920,50
43718: 81 29 66 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
43719: inventarier .................................. .. 3 330,50 3 330,50 100 0,00
43720: 82 29 66 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
43721: inventarier ................................... . 539 964,00 508 657,85 94 31 306,15
43722: 83 29 66 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
43723: inventarier ................................... . 400 000,00 1 723,65 0 398 276,35
43724: Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta 1983
43725: sivu
43726: 29 Pl. - Ht. Relation angående reserverade anslag för år 1983 sida 256
43727: Vuosi - Ar Käytettävissä Käytetty 1peruutettu Vuodelle
43728: Pl. - Ht. Stått tili förfarande Använt/ indraget Tili år
43729: Luku - Kap. vuonna - år 1983 vuonna - år 1983 1983 + 1
43730: Mom.- Mom.
43731: %
43732:
43733:
43734:
43735: 80 29 67 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
43736: inventarier .................................... 11 265,90 11 265,90 100 0,00
43737: 81 29 67 70 Kaluston hankkiminen Anskaffning av
43738: -
43739: inventarier .................................... 50 244,64 50 244,64 100 0,00
43740: 82 29 67 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
43741: inventarier .................................... 542 758,02 488 060,40 90 54 697,62
43742: 83 29 67 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
43743: inventarier .................................... 2 600 000,00 920 388,12 35 1 679 611,88
43744: 80 29 67 74 Talonrakennukset - Husbyggen ............. 300 000,00 300 000,00 100 0,00
43745: 82 29 67 88 Kiinteistön hankkiminen - Anskaffning av
43746: en fastighet ................................... 4 681,00 4 681,00 100 0,00
43747: 83 29 67 88 Kiinteistön hankkiminen - Anskaffning av
43748: en fastighet ................................... 12 000 000,00 11 864 958,35 99 135 041,65
43749: 80 29 68 70 Kaluston ja työkoneiden hankkiminen -
43750: Anskaffning av arbetsmaskiner och andra
43751: inventarier .................................... 150 452,36 150 452,36 100 0,00
43752: 81 29 68 70 Kaluston ja työkoneiden hankkiminen -
43753: Anskaffning av arbetsmaskiner och andra
43754: inventarier .................................... 807 586,33 698 117,64 86 109 468,69
43755: 82 29 68 70 Kaluston ja työkoneiden hankkiminen -
43756: Anskaffning av inventarier och arbetsmaski-
43757: ner ........................................... 4 456189,02 3 902 847,60 88 553 341.42
43758: 83 29 68 70 Kaluston ja työkoneiden hankkiminen -
43759: Anskaffning av inventarier och arbetsmaski-
43760: ner ........................................... 8 000 000,00 4 815 207,33 60 3 184 792,67
43761: 80 29 68 74 Talonrakennukset - Husbyggen ............. 1 280 062,09 1 280 062,09 100 0,00
43762: 81 29 68 74 Talonrakennukset - Husbyggen ............. 2 044 366,55 174 634,90 9 1 869 731,65
43763: 82 29 68 74 Talonrakennukset - Husbyggen ............. 11317905,15 8 853 753,15 78 2 464152,00
43764: 83 29 68 74 Talonrakennukset - Husbyggen ............. 22 600 000,00 14 623 820,85 65 7 976179,15
43765: 80 29 69 70 Kaluston ja koneistojen hankkiminen - An-
43766: skaffning av maskiner och andra inventarier .. 2 813,57 2 813,57 100 0,00
43767: 81 29 69 70 Kaluston ja koneistojen hankkiminen - An-
43768: skaffning av maskiner och andra inventarier .. 35 000,85 35 000,85 100 0,00
43769: 82 29 69 70 Kaluston ja koneistojen hankkiminen - An-
43770: skaffning av inventarier och maskiner ......... 141 346,70 113 641,00 80 27705,70
43771: 83 29 69 70 Kaluston ja koneistojen hankkiminen - An-
43772: skaffning av inventarier och maskiner ......... 500 000,00 233 303,24 47 266 696.76
43773: 80 29 69 74 Talonrakennukset - Husbyggen ............. 2 700 000,00 2 700 000,00 100 0,00
43774: 82 29 69 74 Talonrakennukset - Husbyggen ............. 2 948 539,53 41 062,54 2 907 476,99
43775: 83 29 69 74 Talonrakennukset - Husbyggen ............. 2 100 000,00 0,00 0 2 100 000,00
43776: 81 29 71 33 Valtionavustus kunnallisten ammattioppilai-
43777: tosten perustamiskustannuksiin - Statsun-
43778: derstöd för kommunala yrkesläroanstalters
43779: anläggningskostnader ........................ 3 624 700,00 2 253 000,00 62 1 371 700,00
43780: 82 29 71 33 Valtionavustus kunnallisten ammattioppilai-
43781: tosten perustamiskustannuksiin - Statsun-
43782: derstöd för kommunala yrkesläroanstalters
43783: anläggningskostnader ........................ 15 016 381,00 12 397 528,00 83 2 618 853,00
43784: 83 29 71 33 Valtionavustus kunnallisten ammattioppilai-
43785: tosten perustamiskustannuksiin - Statsun-
43786: derstöd för kommunala yrkesläroanstalters
43787: anläggningskostnader ........................ 39 673 000,00 29 536 410,00 74 10 136 590,00
43788: Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta 1983
43789: sivu
43790: 29 Pl. - Ht. Relation angående reserverade anslag för år 1983 sida 257
43791: Vuosi - Ar Käytettävissä Käytetty 1peruutettu Vuodelle
43792: Pl. - Ht. Stått tili förfarande Använt/indraget Tili år
43793: luku - Kap. vuonna - år 1983 vuonna - år 1983 1983 + 1
43794: Mom.- Mom.
43795: %
43796:
43797:
43798:
43799: 83 29 71 34 Valtionavustus kunnallisen ammattioppilai-
43800: toksen kiinteistön hankintaja perusparan-
43801: nuskustannuksiin - Statsunderstöd för an-
43802: skaffnings- och grundförbättringskostnader
43803: för en kommunal yrkesläroanstalts fastighet .. 2 327 000,00 0,00 0 2 327 000,00
43804: 80 29 71 54 Valtionavustus yksityisten ammattioppilai-
43805: tosten perustamiskustannuksiin - Statsun-
43806: derstöd för privata yrkesläroanstalters an-
43807: läggningskostnader .......................... . 543 000,00 543 000,00 100 0,00
43808: 81 29 71 54 Valtionavustus yksityisten ammattioppilai-
43809: tosten perustamiskustannuksiin - Statsun-
43810: derstöd för privata yrkesläroanstalters an-
43811: läggningskostnader .......................... . 685 000,00 0,00 0 685 000,00
43812: 82 29 71 54 Valtionavustus yksityisten ammattioppilai-
43813: tosten perustamiskustannuksiin - Statsun-
43814: derstöd för privata yrkesläroanstalters an-
43815: läggningskostnader ......................... .. 5 125 903,00 2 511 560,00 49 2 614 343,00
43816: 83 29 71 54 Valtionavustus yksityisten ammattioppilai-
43817: tosten perustamiskustannuksiin - Statsun-
43818: derstöd för privata yrkesläroanstalters an-
43819: läggningskostnader .......................... . 2 200 000,00 700 000,00 32 1 500 000,00
43820: 80 29 72 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
43821: inventarier ................................... . 295,39 295,39 100 0,00
43822: 81 29 72 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
43823: inventarier ................................... . 57 909.42 55 891,21 97 2 018,21
43824: 82 29 72 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
43825: inventarier ................................... . 3 854 597,33 3 078 239,58 80 776 357.75
43826: 83 29 72 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
43827: inventarier ................................... . 9 000 000,00 3 348 154,86 37 5 651 845,14
43828: 80 29 72 74 Talonrakennukset - Husbyggen ............ . 381 684,50 381 684,50 100 0,00
43829: 81 29 72 74 Talonrakennukset - Husbyggen ............ . 2 789 856,63 334 914,18 12 2 454 942.45
43830: 82 29 72 74 Talonrakennukset - Husbyggen ............ . 5 380 556,54 619 422,11 12 4 761134,43
43831: 83 29 72 74 Talonrakennukset- Husbyggen ............ . 9 100 000,00 452 509,55 5 8 647 490.45
43832: 82 29 72 88 Kiinteistöjen hankkiminen - Anskaffning av
43833: fastigheter ................................... . 139 000,00 0,00 0 139 000,00
43834: 83 29 72 88 Kiinteistöjen hankkiminen - Anskaffning av
43835: fastigheter ................................... . 314 000,00 0,00 0 314 000,00
43836: 81 29 73 54 Valtionapu yksityisten metsäoppilaitosten
43837: kaluston hankkimiseen - Statsunderstöd
43838: för anskaffning av inventarier tili privata
43839: forstläroanstalter ............................ . 27 700,00 0,00 0 27 700,00
43840: 82 29 73 54 Valtionapu yksityisten metsäoppilaitosten
43841: kaluston hankkimiseen - Statsunderstöd
43842: för anskaffning av inventarier tili privata
43843: forstläroanstalter ............................ . 90 000,00 0,00 0 90 000,00
43844: 80 29 74 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
43845: inventarier ................................... . 1 336,60 1 336,60 100 0,00
43846: 81 29 74 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
43847: inventarier ................................... . 1 842 014,13 1 842 014,13 100 0,00
43848: 82 29 74 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
43849: inventarier ................................... . 2 369 729,00 1 790 399,03 76 579 329,97
43850: 83 29 74 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
43851: inventarier ................................... . 3 800 000,00 1 292 479,24 34 2 507 520.76
43852: 80 29 74 74 Talonrakennukset - Husbyggen ............ . 30 433,50 30 433,50 100 0,00
43853:
43854:
43855:
43856:
43857: 17 128303696W
43858: Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta 1983
43859: sivu
43860: 29 Pl. - Ht. Relation angående reserverade anslag för år 1983 sida 258
43861: Vuosi - Ar Kävtettävissä Kävtetty1peruutettu Vuodelle
43862: Pl.- Ht. Stått tili förfarande Använt/indraget Tili år
43863: Luku - Kap. vuonna - år 1983 vuonna - år 1983 1983 + 1
43864: Mom.- Mom.
43865: · - - - - - · - - - - - - - - - ' ' * " ' - o_ _ _ _ __
43866:
43867:
43868:
43869: 81 29 74 74 Talonrakennukset - Husbyggen ............ . 617 570,40 222 127,80 36 395 442,60
43870: 82 29 74 74 Talonrakennukset - Husbyggen ............ . 3 200 000,00 495 573,50 15 2 704 426,50
43871: 83 29 74 74 Talonrakennukset - Husbyggen ............ . 5 002 000,00 9C1 906,55 18 4 100 093.45
43872: 81 29 75 77 Metsien perusparannukset - Grundförbätt-
43873: ring av skog ................................. . 14 321,94 14 321,91 100 0,03
43874: 82 29 75 77 Metsien perusparannukset - Grundförbätt-
43875: ring av skog ................................ .. 118 690,37 79 882,56 67 38 807,81
43876: 83 29 75 77 Metsien perusparannukset -· Grundförbätt-
43877: ring av skog ................................. . 450 000,00 234 987.76 52 215 012,24
43878: 81 29 75 88 Ma~n hankkiminen - Anskaffning av mark .. . 31 300,00 0,00 0 31 300,00
43879: 82 29 75 88 Maan hankkiminen - Anskaffning av mark .. . 422 705,00 0,00 0 422 705,00
43880: 83 29 75 88 Maan hankkiminen - Anskaffning av mark .. . 500 000,00 0,00 0 500 000,00
43881: 80 29 76 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
43882: inventarier ................................... . 212 221,50 212 221,50 100 0,00
43883: 81 29 76 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
43884: inventarier ................................... . 552 535,97 352 700,96 64 199 835,01
43885: 82 29 76 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
43886: inventarier .................................. .. 2 761 598,40 2 067 793,88 75 693 804,52
43887: 83 29 76 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
43888: inventarier ................................... . 9 600 000,00 6 061 401,27 63 3 538 598.73
43889: 80 29 76 74 Talonrakennukset -· Husbyggen ............ . 622 508.75 622 508.75 100 0,00
43890: 81 29 76 74 Talonrakennukset - Husbyggen ............ . 2 038 121,37 519 367,10 25 1 518 754,27
43891: 82 29 76 74 Talonrakennukset - Husbyggen ............ . 5 637 162,85 5 073 630,95 90 563 531,90
43892: 83 29 76 74 Talonrakennukset - Husbyggen ............ . 17 300 000,00 6 389 474,30 37 10 910 525.70
43893: 82 29 76 88 Kiinteistöjen hankkiminen - Anskaffning av
43894: fastigheter ................................... . 169125,00 47 250,00 28 121 875,00
43895: 83 29 76 88 Kiinteistön hankkiminen -- Anskaffning av
43896: en fastighet ................................. .. 206 000,00 165 750,00 80 40 250,00
43897: 80 29 77 33 Valtionavustus kunnallisten teknillisten oppi-
43898: laitosten perustamiskustannuksiin - Stats-
43899: understöd för kommunala tekniska läroan-
43900: stalters anläggningskostnader ............... . 290 000,00 290 000,00 100 0,00
43901: 81 29 77 33 Valtionavustus kunnallisten teknillisten oppi-
43902: laitosten perustamiskustannuksiin - Stats-
43903: understöd för kommunala tekniska läroan-
43904: stalters anläggningskostnader ............... . 600 000,00 100 000,00 17 500 000,00
43905: 82 29 77 33 Valtionavustus kunnallisten teknillisten oppi-
43906: laitosten perustamiskustannuksiin - Stats-
43907: understöd för kommunala tekniska läroan-
43908: stalters anläggningskostnader ............... . 1 420 000,00 370 000,00 26 1 050 000,00
43909: 83 29 77 33 Valtionavustus kunnallisten teknillisten oppi-
43910: laitosten perustamiskustannuksiin - Stats-
43911: understöd för kommunala tekniska läroan-
43912: stalters anläggningskostnader ............... . 1 700 000,00 123 000,00 7 1 577 000,00
43913: 82 29 78 31 Valtionavustus kunnallisten kauppaoppilai-
43914: tosten perustamiskustannuksiin - Statsun-
43915: derstöd för kommunala handelsläroanstal-
43916: ters anläggningskostnader ................... . 1132 000,00 1 132 000,00 100 0,00
43917: 83 29 78 31 Valtionavustus kunnallisten kaupppaoppilai-
43918: tosten perustamiskustannuksiin - Statsun-
43919: derstöd för kommunala handelsläroanstal-
43920: ters anläggningskostnader ................... . 5 500 000,00 3 051 500,00 55 2 448 500,00
43921: Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta 1983
43922: sivu
43923: 29 Pl. - Ht. Relation angående reserverade anslag för år 1983 sida 259
43924: Vuosi - Ar Käytettävissä Käytetty 1peruutettu Vuodelle
43925: Pl. - Ht. Stått tili förfarande Använt/indraget Tili är
43926: Luku - Kap. vuonna - år 1983 vuonna - år 1983 1983 + 1
43927: Mom. Mom.
43928: %
43929:
43930:
43931:
43932: 81 29 78 51 Valtionavustus yksityisten kauppaoppilaitos-
43933: ten perustamiskustannuksiin - Statsunder·
43934: stöd för privata handelsläroanstalters an-
43935: läggningskostnader . . . . . . . . . . . . . . . .......... . 570 600,00 0,00 0 570 600,00
43936: 82 29 78 51 Valtionavustus yksityisten kauppaoppilaitos-
43937: ten perustamiskustannuksiin - Statsunder-
43938: stöd för privata handelsläroanstalters an·
43939: läggningskostnader .......................... . 3 541141,00 1 941141,00 55 1 600 000,00
43940: 83 29 78 51 Valtionavustus yksityisten kauppaoppilaitos-
43941: ten perustamiskustannuksiin - Statsunder-
43942: stöd för privata handelsläroanstalters an-
43943: läggningskostnader .......................... . 3 725 000,00 1 560 000,00 42 2 165 000,00
43944: 80 29 79 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
43945: inventarier ................................... . 1190,37 1190,37 100 0,00
43946: 81 29 79 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
43947: inventarier ................................... . 6 014.70 5 725,05 95 289,65
43948: 82 29 79 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
43949: inventarier ................................... . 214 496,21 184 367,80 86 30 128,41
43950: 83 29 79 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
43951: inventarier ................................... . 1 500 000,00 1 120 793,03 75 379 206,97
43952: 81 29 79 74 Talonrakennukset - Husbyggen ............ . 26 918,50 26 793,40 100 125,10
43953: 82 29 79 74 Talonrakennukset- Husbyggen ............ . 10 193 125,27 9 487 989,77 93 705 135,50
43954: 83 29 79 74 Talonrakennukset- Husbyggen ............ . 18 090 000,00 7 135 850,86 39 10 954 149,14
43955: 80 29 80 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
43956: inventarier ................................... . 322,88 322,88 100 0,00
43957: 81 29 80 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
43958: inventarier ................................... . 18 049,76 17 219,87 95 829,89
43959: 82 29 80 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
43960: inventarier , .................................. . 140 911,10 106 276,13 75 34 634,97
43961: 83 29 80 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
43962: inventarier ................................... . 600 000,00 487 371 ,58 81 112 628,42
43963: 80 29 80 74 Talonrakennukset- Husbyggen ............ . 200 000,00 200 000,00 100 0,00
43964: 81 29 80 74 Talonrakennukset - Husbyggen ............ . 300 000,00 0,00 0 300 000,00
43965: 82 29 80 74 Talonrakennukset - Husbyggen ............ . 1 000 000,00 0,00 0 1 000 000,00
43966: 83 29 80 74 Talonrakennukset - Husbyggen ............ . 200 000,00 0,00 0 200 000,00
43967: 80 29 81 33 Valtionavustus kunnallisten kotitalousoppi-
43968: laitosten koneiden ja kaluston perustamis-
43969: kustannuksiin - Statsunderstöd för anlägg-
43970: ningskostnader för maskiner och inventarier
43971: vid kommunala läroanstalter för huslig eko-
43972: nomi ......................................... . 400 000,00 400 000,00 100 0,00
43973: 81 29 81 33 Valtionavustus kunnallisten kotitalousoppi-
43974: laitosten koneiden ja kaluston perustamis-
43975: kustannuksiin - Statsunderstöd för anlägg-
43976: ningskostnader för maskiner och inventarier
43977: vid kommunala läroanstalter för huslig eko-
43978: nomi ......................................... . 283 000,00 283 000,00 100 0,00
43979: 80 29 81 53 Valtionavustus yksityisten kotitalousoppilai-
43980: tosten koneiden ja kaluston perustamiskus-
43981: tannuksiin - Statsunderstöd för anlägg-
43982: ningskostnader för maskiner och inventarier
43983: vid privata läroanstalter för huslig ekonomi ... 7 000,00 7 000,00 100 0,00
43984: Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta 1983
43985: sivu
43986: 29 Pl. - Ht. Relation angående reserverade anslag för år 1983 sida 260
43987: Vuosi - Ar Käytettävissä Käytetty 1peruutettu Vuodelle
43988: Pl. - Ht. Stätt tili förfarande Använt/indraget Tili är
43989: Luku - Kap. vuonna - år 1983 vuonna - år 1983 1983 + 1
43990: Mom.- Mom.
43991: %
43992:
43993:
43994:
43995: 81 29 81 53 Valtionavustus yksityisten kotitalousoppilai-
43996: tosten koneiden ja kaluston perustamiskus-
43997: tannuksiin - Statsunderstöd för anlägg-
43998: ningskostnader för maskiner och inventarier
43999: vid privata läroanstalter för huslig ekonomi ... 145 000,00 145 000,00 100 0,00
44000: 82 29 81 53 Valtionavustus yksityisten kotitalousoppilai-
44001: tosten koneiden ja kaluston perustamiskus-
44002: tannuksiin - Statsunderstöd för anlägg-
44003: ningskostnader för maskiner och inventarier
44004: vid privata läroanstalter för huslig ekonomi ... 615 000,00 615 000,00 100 0,00
44005: 83 29 81 53 Valtionavustus yksityisten kotitalousoppilai-
44006: tosten perustamiskustannuksiin - Statsun-
44007: derstöd för anläggningskostnader vid priva-
44008: ta läroanstalter för huslig ekonomi ........... . 3 000 000,00 1 666 356,00 56 1 333 644,00
44009: 82 29 81 54 Valtionavustus kunnallisten ja yksityisten
44010: kotitalousoppilaitosten huoneistojen hankki-
44011: miseen - Statsunderstöd åt kommunala
44012: och privata läroanstalter för huslig ekonomi
44013: för anskaffning av lokaliteter ................. . 60 000,00 44 600,00 74 15 400,00
44014: 80 29 82 33 Valtionavustus kunnallisten kotiteollisuusop·
44015: pilaitosten koneiden ja kaluston perustamis-
44016: kustannuksiin - Statsunderstöd för kom-
44017: munala hemslöjdsläroanstalters anlägg-
44018: ningskostnader för maskiner och inventarier .. 6114,00 6114,00 100 0,00
44019: 81 29 82 33 Valtionavustus kunnallisten kotiteollisuusop-
44020: pilaitosten koneiden ja kaluston perustamis-
44021: kustannuksiin - Statsunderstöd för kom-
44022: munala hemslöjdsläroanstalters anlägg-
44023: ningskostnader för maskiner och inventarier .. 596 000,00 596 000,00 100 0,00
44024: 82 29 82 33 Valtionavustus kunnallisten kotiteollisuusop-
44025: pilaitosten koneiden ja kaluston perustamis-
44026: kustannuksiin - Statsunderstöd för kom-
44027: munala hemslöjdsläroanstalters anlägg-
44028: ningskostnader för maskiner och inventarier .. 1113 000,00 1 049 713,00 94 63 287,00
44029: 83 29 82 33 Valtionavustus kunnallisten kotiteollisuusop-
44030: pilaitosten perustamiskustannuksiin
44031: Statsunderstöd för kommunala hemslöjdslä-
44032: roanstalters anläggningskostnader ........... . 8 800 000,00 3 350 000,00 38 5 450 000,00
44033: 80 29 82 53 Valtionavustus yksityisten kotiteollisuusop-
44034: pilaitosten koneiden ja kaluston perustamis-
44035: kustannuksiin - Statsunderstöd för privata
44036: hemslöjdsläroanstalters anläggningskostna-
44037: der för maskiner och inventarier ............. . 30 000,00 30 000,00 100 0,00
44038: 81 29 82 53 Valtionavustus yksityisten kotiteollisuusop-
44039: pilaitosten koneiden ja kaluston perustamis-
44040: kustannuksiin - Statsunderstöd för privata
44041: hemslöjdsläroanstalters anläggningskostna-
44042: der för maskiner och inventarier ............. . 200 913,00 200 913,00 100 0,00
44043: 82 29 82 53 Valtionavustus yksityisten kotiteollisuusop-
44044: pilaitosten koneiden ja kaluston perustamis-
44045: kustannuksiin - Statsunderstöd för privata
44046: hemslöjdsläroanstalters anläggningskostna-
44047: der för maskiner och inventarier ............. . 174 000,00 36 743,00 21 137 257,00
44048: Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta 1983
44049: sivu
44050: 29 Pl. - Ht. Relation angående reserverade anslag för år 1983 sida 261
44051: Vuosi - Ar Käytettävissä Käytetty 1peruotettu Vuodelle
44052: Pl. - Ht. Stått tili förfarande Använt/lndraget Tili år
44053: Luku - Kap. vuonna - år 1983 vuonna - år 1983 1983 + 1
44054: Mom.- Mom.
44055: %
44056:
44057:
44058:
44059: 83 29 82 53 Valtionavustus yksityisten kotiteollisuusop-
44060: pilaitosten perustamiskustannuksiin
44061: Statsunderstöd för privata hemslöjdsläro-
44062: anstalters anläggningskostnader ............. . 0,00 0,00 0 0,00
44063: 82 29 82 54 Valtionavustus kunnallisille ja yksityisille ko-
44064: titeollisuusoppilaitoksille huoneistojen hank-
44065: kimiseen - Statsunderstöd ät kommunala
44066: och privata hemslöjdsläroanstalter för an-
44067: skaffning av lokaliteter ....................... . 1 302 000,00 1 293 000,00 99 9 000,00
44068: 80 29 83 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
44069: inventarier ................................... . 655 766,44 655 766,44 100 0,00
44070: 81 29 83 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
44071: inventarier ................................... . 2 972 352,15 1 978 666,67 67 993 685,48
44072: 82 29 83 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
44073: inventarier ................................... . 4 987 949.70 2 073 447,52 42 2 914 502,18
44074: 83 29 83 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
44075: inventarier ................................... . 5 500 000,00 100 557,51 2 5 399 442,49
44076: 80 29 83 74 Talonrakennukset- Husbyggen ............ . 957 147,85 957 147,85 100 0,00
44077: 81 29 83 74 Talonrakennukset - Husbyggen ............ . 1 410 334,57 1 109 304,67 79 301 029,90
44078: 82 29 83 74 Talonrakennukset - Husbyggen ............ . 9 089 502,52 7255140,11 80 1 834 362,41
44079: 83 29 83 74 Talonrakennukset - Husbyggen ............ . 6 350 000,00 2 977 309,42 47 3 372 690,58
44080: 82 29 85 31 Valtion korvaus ammatillisten kurssikeskus-
44081: ten omien rakennusten rakennuskustannuk-
44082: siin - Statens ersättning för byggnadskost-
44083: naderna för yrkeskurscentralers egna bygg-
44084: nader ........................................ . 3 435 000,00 2 165 000,00 63 1 270 000,00
44085: 83 29 85 31 Valtion korvaus ammatillisten kurssikeskus-
44086: ten omien rakennusten rakennuskustannuk-
44087: siin - Statens ersättning för byggnadskost-
44088: naderna för yrkeskurscentralers egna bygg-
44089: nader ........................................ . 4 000 000,00 650 000,00 16 3 350 000,00
44090: 81 29 85 70 Kone- ja kalustohankinnat - Anskaffning
44091: av maskiner och andra inventarier ........... . 6 000 420,90 6 000 420,90 100 0,00
44092: 82 29 85 70 Kone- ja kalustohankinnat - Anskaffning
44093: av maskiner och andra inventarier ........... . 17 000 000,00 9 634 422,05 57 7 365 577,95
44094: 83 29 85 70 Kone- ja kalustohankinnat - Anskaffning
44095: av maskiner och andra inventarier ........... . 13 000 000,00 0,00 0 13 000 000,00
44096: 82 29 85 74 Talonrakennukset- Husbyggen ............ . 4 270 894.70 686 721,20 16 3 584173,50
44097: 83 29 85 74 Talonrakennukset - Husbyggen ............ . 4 470 000,00 0,00 0 4 470 000,00
44098: 82 29 85 88 Kiinteistöjen hankkiminen - Anskaffning av
44099: fastigheter ................................... . 1 362 000,00 1 150 000,00 84 212 000,00
44100: 83 29 85 88 Kiinteistöjen hankkiminen - Anskaffning av
44101: fastigheter ................................... . 481 000,00 0,00 0 481 000,00
44102: 82 29 86 25 Oppimateriaalin valmistaminen sekä opetus-
44103: välineja kalustosuunnittelu - Utarbetande
44104: av studiematerial samt planering av lärome-
44105: del och inventarier ........................... . 1 522 485,90 1 522 485,90 100 0,00
44106: 83 29 86 25 Oppimateriaalin valmistaminen sekä opetus-
44107: väline- ja kalustosuunnittelu - Utarbetande
44108: av studiematerial samt planering av lärome-
44109: del och inventarier ........................... . 2 600 000,00 595 906,93 23 2 004 093,07
44110: 80 29 88 50 Suomen akatemian tutkimusmäärärahat -
44111: Finlands Akademis forskningsanslag ......... . 2 462 773.41 2 462 773.41 100 0,00
44112: Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta 1983
44113: sivu
44114: 29 Pl. - Ht. Relation angäende reserverade anslag för är 1983 sida 262
44115: Vuosi - År Käytettävissä Käytetty 1peruutettu Vuodelle
44116: Pl. - Ht. Stått tili förtarande Använt/indraget Tili år
44117: Luku - Kap. vuonna - år 1983 vuonna - år 1983 1983 + 1
44118: Mom.- Mom.
44119: %
44120:
44121:
44122:
44123: 81 29 88 50 Suomen akatemian tutkimusmäärärahat -
44124: Finlands Akademis forskningsanslag ......... . 10 065 636,35 6 667 015,30 66 3 398 621,05
44125: 82 29 88 50 Suomen akatemian tutkimusmäärärahat -
44126: Finlands Akademis forskningsanslag ......... . 34 520 336,98 19 614 875,53 57 14 905 461,45
44127: 83 29 88 50 Suomen Akatemian tutkimusmäärärahat -
44128: Finlands Akademis forskningsanslag ......... . 90 300 000,00 42 142 723,16 47 48 157 276,84
44129: 83 29 90 56 Valtionavustus Tampereen Työväen Teatte-
44130: rin rakentamiseen - Statsunderstöd för
44131: byggande av Tampereen Työväen Teatteri .... 10 000 000,00 10 000 000,00 100 0,00
44132: 83 29 90 58 Valtionavustus Suomen elokuvasäätiölle
44133: kiinteistön hankintaan - Statsunderstöd för
44134: anskaffning av en fastighet tili Finlands
44135: Filmstiftelse ................................. . 100 000,00 100 000,00 100 0,00
44136: 80 29 90 74 Talonrakennukset- Husbyggen ............ . 571 509,32 571 509,32 100 0,00
44137: 81 29 90 74 Talonrakennukset - Husbyggen ............ . 4 586138,52 4 584 205,57 100 1 932,95
44138: 82 29 90 74 Talonrakennukset- Husbyggen ............ . 8 556 147,35 4 956 894,88 58 3 599 252,47
44139: 83 29 90 74 Talonrakennukset- Husbyggen ............ . 11 250 000,00 2 807 587,50 25 8 442 412,50
44140: 80 29 91 54 Nuorisotyöttömyyden seurausvaikutusten
44141: lieventäminen - Lindrande av ungdomsar-
44142: betslöshetens följdverkningar ................ . 154 107,59 154 107,59 100 0,00
44143: 81 29 92 13 Rakennusten korjaus ja kunnossapito - Re-
44144: paration och underhåll av byggnader ........ . 23 164,42 23 164,42 100 0,00
44145: 82 29 92 13 Rakennusten korjaus ja kunnossapito - Re-
44146: paration och underhåll av byggnader ........ . 373 695,64 373 695,64 100 0,00
44147: 83 29 92 13 Rakennusten korjaus ja kunnossapito - Re-
44148: paration och underhåll av byggnader ........ . 2 000 000,00 1 237 754,69 62 762 245,31
44149: 81 29 92 70 Laitteiden ja kaluston hankinta - Anskaff-
44150: ning av anordningar och materiel ............ . 179 974,93 7100,13 4 172 874,80
44151: 82 29 92 70 Laitteiden ja kaluston hankinta - Anskaff-
44152: ning av anordningar och materiel ............ . 300 000,00 97 361,80 32 202 638,20
44153: 83 29 92 70 Laitteiden ja kaluston hankinta - Anskaff-
44154: ning av anordningar och materiel ............ . 450 000,00 432 915,05 96 17 084,95
44155: 80 29 92 74 Talonrakennukset - Husbyggen ............ . 160 047,67 160 047,57 100 0,00
44156: 81 29 92 74 Talonrakennukset - Husbyggen ............ . 351 012,83 218 445,84 62 132 566,99
44157: 82 29 92 74 Talonrakennukset- Husbyggen ............ . 1 987 040,30 1 843 286,14 93 143 754,16
44158: 83 29 92 74 Talonrakennukset - Husbyggen ............ . 5 500 000,00 721 663,09 13 4 778 336,91
44159: 80 29 93 74 Talonrakennukset - Husbyggen ............ . 300 000,00 300 000,00 100 0,00
44160: 81 29 93 74 Talonrakennukset - Husbyggen ............ . 500 000,00 0,00 0 500 000,00
44161: 82 29 93 74 Talonrakennukset- Husbyggen ............ . 3 485 800,39 3 485 800,39 100 0,00
44162: 83 29 93 74 Talonrakennukset - Husbyggen ............ . 1 800 000,00 898 733,86 56 701 266,14
44163: 81 29 93 75 Perusparannukset - Grundförbättringar ..... . 141 988,15 0,00 0 141 988,15
44164: 81 29 94 13 Rakennusten korjaus - Byggnadsreparatio-
44165: ner .......................................... . 3 989,12 3 989,12 100 0,00
44166: 82 29 94 13 Rakennusten korjaus - Byggnadsreparatio-
44167: ner .......................................... . 212 346,58 184 491,76 87 27 854,82
44168: 83 29 94 13 Rakennusten korjaus - Byggnadsreparatio-
44169: ner .......................................... . 320 000,00 295 720,46 92 24 279,54
44170: 80 29 94 50 Rakennusten entistämisavustukset - Un-
44171: derstöd för restaurering av byggnader ....... . 7 000,33 7 000,33 100 0,00
44172: 81 29 94 50 Rakennusten entistämisavustukset - Un-
44173: derstöd för restaurering av byggnader ....... . 3 360,46 1 372,80 41 1 987,66
44174: Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta 1983
44175: sivu
44176: 29 Pl. - Ht. Relation angående reserverade anslag för år 1983 sida 263
44177: Vuosi - Ar Käytettävissä Käytetty 1peruutettu Vuodelle
44178: Pl. - Ht. Stått tili förfarande Använt/indraget Tili år
44179: Luku - Kap. vuonna - år 1983 vuonna - år 1983 1983 + 1
44180: Mom.- Mom.
44181: %
44182:
44183:
44184:
44185: 82 29 94 50 Rakennusten entistämisavustukset -- Un-
44186: derstöd för restaurering av byggnader ....... . 104 800,00 72 000,00 69 32 800,00
44187: 83 29 94 50 Rakennusten cntistämisavustukset - Un-
44188: derstöd för restaurering av byggnader ....... . 1 030 000,00 921 957,20 90 108 042,80
44189: 82 29 94 70 Kaluston ja laitteiden hankkiminen - An-
44190: skaffning av iroventarier och anläggningar ..... 3 082,71 3 082,71 100 0,00
44191: 83 29 94 70 Kaluston ja laitteiden hankkiminen - An-
44192: skaffning av inventarier och anläggningar .... . 600 000,00 344 525,22 57 255 474,78
44193: 80 29 94 74 Talonrakennukset - Husbyggen ............ . 191 669,32 191 669,32 100 0,00
44194: 81 29 94 74 Talonrakennukset - Husbyggen ............ . 2 920 049,27 2 299 914,45 79 620 134,82
44195: 82 29 94 74 Talonrakennukset - Husbyggen ............ . 5 384 227,89 2 567 626,50 48 2 816 601,39
44196: 83 29 94 74 Talonrakennukset - Husbyggen ............ . 7 170 000,00 928 184,85 13 6 241 815,15
44197: 80 29 94 75 Linnojen, Iinnoituslen ja museoviraston hal-
44198: linnassa olevien kiinteistöjen perusparannuk-
44199: set - Grundförbättringar på borgar, fäst-
44200: ningar och fastigheter i museiverkets besitt-
44201: ning ......................................... . 0,05 0,05 100 0,00
44202: 81 29 94 75 Perusparannukset - Grundförbättringar ..... . 18119,58 18 119,58 100 0,00
44203: 82 29 94 75 Perusparannukset - Grundförbättringar ..... . 303 593,44 247 421,12 81 56 172,32
44204: 83 29 94 75 Perusparannukset - Grundförbättringar ..... . 1 200 000,00 1 128 062,79 94 71 937,21
44205: 82 29 96 70 Kaluston ja laitteiden hankkiminen - An-
44206: skaffning av inventarier och anordningar ..... . 1 225,32 1 225,32 100 0,00
44207: 83 29 96 70 Kaluston ja laitteiden hankkiminen - An-
44208: skaffning av inventarier och anordningar ..... . 20 000,00 18 418,68 92 1 581,32
44209: 80 29 98 25 Kulttuurisopimuksier. ja vaihto-ohjelmien to-
44210: teuttaminen - Förverkligande av kulturavtal
44211: och utbytesprogram ......................... . 49 000,00 49 000,00 100 0,00
44212: 81 29 98 25 Kulttuurisopimuksien ja vaihto-ohjelmien
44213: toimeenpanosta aiheutuvat menot ja kan-
44214: sainvälisen kulttuuriyhteistyön yleismenot -
44215: Utgifter som verkställandet av kulturavtal
44216: och utbytesprogram föranleder och allmän-
44217: na utgifter för detiinternationella kulturella
44218: samarbetet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ............. . 230 750,45 230 750,45 100 0,00
44219: 82 29 98 25 Kulttuurisopimuksien ja vaihto-ohjelmien
44220: toimeenpanosta aiheutuvat menot ja kan-
44221: sainvälisen kulttuuriyhteistyön yleismenot -
44222: Utgifter som verkställandet av kulturavtal
44223: och utbytesprogram föranleder och allmän-
44224: na utgifter för detiinternationella kulturella
44225: samarbetet .................................. . 3 897 857,32 3 032 464,87 78 865 392,45
44226: 83 29 98 25 Kulttuurisopimuksien ja vaihto-ohjelmien
44227: toimeenpanosta aiheutuvat menot ja kan-
44228: sainvälisen kulttuuriyhteistyön yleismenot -
44229: Utgifter som verkställandet av kulturavtal
44230: och utbytesprogram föranleder och allmän-
44231: na utgifter för detiinternationella kulturella
44232: samarbetet . . . . . . . . . . . . . . . . . ................ . 15 140 000,00 12 808 793,36 85 2 331 206,64
44233: 82 29 98 66 Osallistuminen haaparannassa sijaitsevan
44234: ruotsinsuomalaisten kansankorkeakoulun ra-
44235: kennushankkeen rahoitukseen - Deltagan-
44236: de i finansieringen av byggnassprojektet gäl-
44237: lande Finska folkhögskolan i Haparanda ..... . 415 000,00 0,00 0 415 000,00
44238: Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta 1983
44239: sivu
44240: 29 Pl. - Ht. Relation angående reserverade anslag för år 1983 sida 264
44241: Vuosi - Ar Käytettävissä Käytetty 1peruutettu Vuodelle
44242: Pl.- Ht. Stått tili förfarande Använt/indraget Tili år
44243: Luku - Kap. vuonna - år 1983 vuonna - år 1983 1983 + 1
44244: Mom.- Mom.
44245: %
44246:
44247:
44248:
44249: 80 29 99 25 Eräiden teosten laatiminen - Utarbetande
44250: av vissa historiker ............................ . 12 287,16 12 287,16 100 0,00
44251: 81 29 99 25 Eräiden teosten laatiminen - Utarbetande
44252: av vissa historiker ............................ . 148 798,35 148 798,35 100 0,00
44253: 82 29 99 25 Eräiden teosten laatiminen - Utarbetande
44254: av vissa historiker ............................ . 362 159,76 361 995,11 100 164,65
44255: 83 29 99 25 Eräiden teosten laatiminen - Utarbetande
44256: av vissa historiker ............................ . 288 000,00 31 561,59 11 256 438,41
44257: 81 29 99 26 Eräät kopiointikorvaukset - Vissa kopi-
44258: eringsersättningar ........................... . 200 000,00 76 792,90 38 123 207,10
44259: 80 29 99 51 Valtionavustus työväentalojen ja nuoriso-
44260: seurantalojen korjaukseen - Statsunder-
44261: stöd för reparation av Folkets Hus-byggna-
44262: der och ungdomsföreningshus ............... . 81 732,00 81 732,00 100 0,00
44263: 81 29 99 51 Valtionavustus työväentalojen ja nuoriso-
44264: seurantalojen korjaukseen - Statsunder-
44265: stöd för reparation av Folkets Hus-byggna-
44266: der och ungdomsföreningshus ............... . 835 780,00 527 446,00 63 308 334,00
44267: 82 29 99 51 Valtionavustus työväentalojen ja nuoriso-
44268: seurantalojen korjaukseen -· Statsunder-
44269: stöd för reparation av Folkets Hus-byggna-
44270: der och ungdomsföreningshus ............... . 3 223 475,00 1 953 180,00 61 1 270 295,00
44271: 83 29 99 51 Valtionavustus työväentalojen ja nuoriso-
44272: seurantalojen korjaukseen - Statsunder-
44273: stöd för reparation av Folkets Hus-byggna-
44274: der och ungdomsföreningshus ............... . 9 170 000,00 5 724 839,80 62 3 445 160,20
44275: 81 29 99 71 Tutkimus- ja opetusvälineiden hankkiminen
44276: Neuvostoliitosta -· Anskaffning av forsk-
44277: nings- och undervisningsmateriel från
44278: Sovjetunionen ............................... . 2 429 155,30 2 429 155,30 100 0,00
44279: 82 29 99 71 Tutkimus- ja opetusvälineiden hankkiminen
44280: Neuvostoliitosta - Anskaffning av forsk-
44281: ning_s- .och undervisningsmateriel från
44282: Sovjetumonen ............................... . 11 015 347,93 11 015 347,93 100 0,00
44283: 83 29 99 71 Tutkimus- ja opetusvälineiden hankkiminen
44284: Neuvostoliitosta - Anskaffning av forsk-
44285: nings- och undervisningsmateriel från
44286: Sovjetunionen ............................... . 17 800 000,00 2 088 035,60 12 15 711 964,40
44287:
44288:
44289: 82 30 02 22 Luonnon- ja ympäristönsuojeluun liittyvät
44290: tutkimukset - Undersökningar som anslu-
44291: ter sig tili natur- och miljövården ............. . 167 034,55 158 979,74 95 8 054,81
44292: 83 30 02 22 Luonnon- ja ympäristönsuojeluun liittyvät
44293: tutkimukset - Undersökningar som anslu-
44294: ter sig tili natur- och miljövården ............. . 450 000,00 394 163,44 88 55 836,56
44295: 82 30 02 41 Korvaukset suojelualueiden perustamisesta
44296: - Ersättningar för inrättandet av skyddsom-
44297: råden ........................................ . 719 890,00 0,00 0 719 890,00
44298: 83 30 02 41 Korvaukset suojelualueiden perustamisesta
44299: - Ersättningar för inrättandet av skyddsom-
44300: råden ........................................ . 560 000,00 185 416,00 33 374 584,00
44301: 83 30 02 70 Luonnonsuojelualueiden kalustohankinnat
44302: - Anskaffning av inventarier tili na-
44303: turskyddsområdena .......................... . 67 000,00 67 000,00 100 0,00
44304: Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta 1983
44305: sivu
44306: 30 Pl. - Ht. Relation angående reserverade anslag för år 1983 sida 265
44307: Vuosi - Ar Käytettävissä Käytetty 1peruutettu Vuodelle
44308: Pl. - Ht. Stått tili förfarande Använt/indraget Tili är
44309: Luku - Kap. vuonna - år 1983 vuonna - år 1983 1983 + 1
44310: Mom.- Mom.
44311: %
44312:
44313:
44314:
44315: 83 30 02 74 luonnonsuojelualueiden talonrakennustyöt
44316: - Husbyggnadsarbeten inom naturskydd-
44317: sområdena .................................. . 900 000,00 438 210,00 49 461 790,00
44318: 83 30 02 75 Urho Kekkosen kansallispuiston perustami-
44319: seen liittyvät kompensaatioinvestoinnit -
44320: Kompensationsinvesteringar i anslutning tili
44321: inrättandet av Urho Kekkonens nationalpark .. 750 000,00 0,00 0 750 000,00
44322: 82 30 02 88 Maan hankkiminen luonnonsuojelutarkoituk-
44323: siin - Anskaffning av mark för naturvård-
44324: sändamäl .................................... . 6 840 580,11 6 840 580,11 100 0,00
44325: 83 30 02 88 Maan hankkiminen luonnonsuojelutarkoituk-
44326: siin - Anskaffning av mark för naturvård-
44327: sändamål .................................... . 14 200 000,00 11 842 378,77 83 2 357 621,23
44328: 81 30 10 74 Talonrakennukset- Husbyggen ............ . 1 221177,85 1 221 177,85 100 0,00
44329: 82 30 10 74 Talonrakennukset- Husbyggen ............ . 3 500 000,00 245 765,80 7 3 254 234,20
44330: 83 30 10 74 Talonrakennukset- Husbyggen ............ . 1 700 000,00 0,00 0 1 700 000,00
44331: 80 30 14 74 Talonrakennukset - Husbyggen ............ . 40 261,28 40 261,28 100 0,00
44332: 81 30 14 74 Talonrakennukset- Husbyggen ............ . 26 096,54 26 096,54 100 0,00
44333: 82 30 14 74 Talonrakennukset- Husbyggen ............ . 8 153,70 3 564,45 44 4 589,25
44334: 83 30 14 74 Talonrakennukset - Husbyggen ............ . 44 000,00 32 025,75 73 11 974,25
44335: 83 30 14 77 Maanrakennustyöt - Jordbyggnadsarbeten .. 160 000,00 107 856,85 67 52 143,15
44336: 81 30 16 74 Talonrakennukset- Husbyggen ............ . 505 096,84 505 096,84 100 0,00
44337: 82 30 16 74 Talonrakennukset - Husbyggen ............ . 2 800 000,00 2 754 186,25 98 45 813,75
44338: 83 30 16 74 Talonrakennukset- Husbyggen ............ . 100 000,00 99 969,85 100 30,15
44339: 82 30 17 74 Talonrakennukset- Husbyggen ............ . 3 000 000,00 425 422,24 14 2 574 577,76
44340: 82 30 17 88 Maan hankkiminen - Anskaffning av mark .. . 950 000,00 950 000,00 100 0,00
44341: 83 30 17 88 Maan hankkiminen - Anskaffning av mark .. . 450 000,00 450 000,00 100 0,00
44342: 80 30 19 14 Vesistöjen hoito ·- Skötsel av vattendrag ... . 50 847,97 50 847,97 100 0,00
44343: 80 30 19 77 Vesistötyöt - Vattendragsarbeten .......... . 481 991,22 481 991,22 100 0,00
44344: 80 30 19 83 Vesiensuojelulainat teollisuudelle vientimak-
44345: sulainojen kuoletuksina kertyvistä varoista
44346: - Vattenskyddslån ät industrin av de medel
44347: som inflyter av amorteringar pä exportav-
44348: giftslän ...................................... . 2 152 180,00 2 152 180,00 100 0,00
44349: 80 30 19 95 Inarinjärven säännöstelystä aiheutuneiden
44350: vahinkojen ja haittojen johdosta suoritetta-
44351: vat korvaukset - Ersättningar för skador
44352: och men, som förorsakats av vattenständs-
44353: regleringen av enare träsk ................... . 735 660,35 735 660,35 100 0,00
44354: 82 30 31 40 Eräät maataloustuotteiden tasausvarastointi-
44355: menot - Vissa utgifter för utjämningsupp-
44356: lagring av lantbruksprodukter ................ . 2 000 000,00 0,00 0 2 000 000,00
44357: 81 30 31 42 Viljelmäkoon mukaan maksettava hintapo-
44358: liittinen tuki - Prispolitiskt stöd enligt bruk-
44359: ningsenhetens storlek ....................... . 5 000,00 5 000,00 100 0,00
44360: 82 30 31 42 Viljelmäkoon mukaan maksettava hintapo-
44361: liittinen tuki - Prispolitiskt stöd enligt bruk-
44362: ningsenhetens storlek ....................... . 250 046 806,97 250 046 806,97 100 0,00
44363: 83 30 31 42 Viljelmäkoon mukaan maksettava hintapo-
44364: liittinen tuki - Prispolitiskt stöd enligt bruk-
44365: ningsenhetens storlek ....................... . 516 042 900,00 250 490 161,23 49 265 552 738,77
44366: Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta 1983
44367: sivu
44368: 30 Pl. - Ht. Relation angående reserverade anslag för år 1983 sida 266
44369: Vuosi - Ar Käytettävissä Käytetty 1peruutettu Vuodelle
44370: Pl. - Ht. Stätt tili förfarande Använt/indraget Tili år
44371: Luku - Kap. vuonna - är 1983 vuonna - år 1983 1983 + 1
44372: Mom. - Mom.
44373: %
44374:
44375:
44376:
44377: 80 30 31 43 Muu maatalouden hintapoliittinen tuki -
44378: Annat prispolitiskt stöd för lantbruket ........ . 2 873,99 2 873,99 100 0,00
44379: 81 30 31 43 Muu maatalouden hintapoliittinen tuki -
44380: Annat prispolitiskt stöd för lantbruket ........ . 4 997 076,29 3 300 354,24 66 1 696 722,05
44381: 82 30 31 43 Muu maatalouden hintapoliittinen tuki -
44382: Annat prispolitiskt stöd för lantbruket ........ . 91 130 288,01 81 045 907,52 89 10 084 380,49
44383: 83 30 31 43 Muu maatalouden hintapoliittinen tuki -
44384: Annat prispolitiskt stöd för lantbruket. ....... . 1 371 204 400,00 1 287 978 347,28 94 83 226 os2,n
44385: 82 30 31 47 Maidon kuljetusavustukset - Mjölktrans-
44386: portunderstöd ............................... . 13 160 230,70 8 469 280,24 64 4 690 950,46
44387: 83 30 31 47 Maidon kuljetusavustukset - Mjölktrans-
44388: portunderstöd ............................... . 36 000 000,00 26 855 954,63 75 9 144 045,37
44389: 82 30 31 48 Lammastalouden tukeminen - Understöd-
44390: jande av fårskötseln ......................... . 1 540 768,85 946 333,65 61 594 435,20
44391: 80 30 31 49 Ruokaperunan hintatason vakaannuttami-
44392: nen - Stabilisering av prisnivån på matpo-
44393: tatis ........................................ .. 1 663 181,95 1 663 181,95 100 0,00
44394: 83 30 31 49 Viljan vientituki - Exportstöd för spannmål .. 127 000 000,00 18 070 800,00 14 108 929 200,00
44395: 80 30 32 14 Asutusteiden kuntoonpane ja kunnossapito
44396: - lståndsättande och underhäll av kolonisa-
44397: tionsvägar ................................... . 50 000,00 50 000,00 100 0,00
44398: 80 30 32 40 Valtionapu kuivatustöihin - Statsunderstöd
44399: för torrläggning .............................. . 60 240,00 60 240,00 100 0,00
44400: 81 30 32 40 Valtionapu kuivatustöihin - Statsunderstöd
44401: för torrläggning .............................. . 192 493,57 95 040,80 49 97 452,77
44402: 82 30 32 40 Valtionapu kuivatustöihin - Statsunderstöd
44403: för torrläggning .............................. . 3 346 083,41 2 899 417,57 87 446 665,84
44404: 83 30 32 40 Valtionapu kuivatustöihin - Statsunderstöd
44405: för torrläggning .............................. . 9 400 000,00 5 507 003,11 59 3 892 996,89
44406: 82 30 32 41 Nuorten viljelijöiden tukeminen - Stödjan-
44407: de av unga odlare .......................... .. 8 969 550,00 5 132 546,37 57 3 837 003,63
44408: 83 30 32 41 Nuorten viljelijöiden tukeminen - Stödjan-
44409: de av unga odlare ........................... . 61 000 000,00 5 415 476,82 9 55 584 523,18
44410: 80 30 32 43 Herneenviljelyn tukeminen -· Understödjan-
44411: de av ärtodling .............................. . 915 322,10 915 322,10 100 0,00
44412: 81 30 32 43 Herneenviljelyn tukeminen - Understödjan-
44413: de av ärtodling .............................. . 500 000,00 500 000,00 100 0,00
44414: 81 30 32 83 Lainat kuivatustöihin - Lån för torrlägg-
44415: ningsarbeten ................................ . 85 752,05 73 993,05 86 11 759,00
44416: 82 30 32 83 Lainat kuivatustöihin - Lån för torrlägg-
44417: ningsarbeten ................................ . 2 036 877,75 2 025 480,95 99 11 396,80
44418: 83 30 32 83 Lainat kuivatustöihin - Lån för torrlägg-
44419: ningsarbeten ............................... .. 9 000 000,00 7 462 616,58 83 1 537 383,42
44420: 81 30 33 42 Tuotannonmuutoskorvaukset Produk-
44421: tionsändringsersättningar .................... . 1 331 209,80 0,00 0 1 331 209,80
44422: 82 30 33 42 Tuotannonmuutoskorvaukset Produk-
44423: tionsändringsersättningar .................... . 5 292 980,36 5 048 946,40 95 244 033,96
44424: 81 30 33 45 Naudanlihan tuotantosopimuspalkkiot
44425: Produktionsavtalspremier för nötkött ........ . 3 391 475,00 2 150 925,00 63 1 240 550,00
44426: 82 30 33 45 Naudanlihan tuotantosopimuspalkkiot
44427: Produktionsavtalspremier för nötkött ........ . 2 527 725,00 5ns,oo o 2 522 000,00
44428: Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta 1983
44429: sivu
44430: 30 Pl. - Ht. Relation angående reserverade anslag för år 1983 sida 267
44431: Vuosi - Ar Käytettävissä Käytetty 1peruutettu Vuodelle
44432: Pl. - Ht. Stått tili förfarande Använt/indraget Tili år
44433: Luku - Kap. vuonna - år 1983 vuonna - år 1983 1983 + 1
44434: Mom.- Mom.
44435: %
44436:
44437:
44438:
44439: 81 30 33 47 Maidontuotannon vähentämiskorvaukset -
44440: Ersättningar för minskning av mjölkproduk-
44441: tionen ....................................... . 3 610 162,98 3 610 162,98 100 0,00
44442: 80 30 33 49 Kananmunatuotannon rajoittamisesta aiheu-
44443: tuvat menot - Utgifter för begränsning av
44444: hönsäggsproduktionen ..................... .. 154 520,00 154 520,00 100 0,00
44445: 81 30 33 49 Kananmunatuotannon rajoittamisesta aiheu-
44446: tuvat menot - Utgifter för begränsning av
44447: hönsäggsproduktionen ...................... . 1 035 380,00 741 000,00 72 294 380,00
44448: 82 30 33 49 Kananmunatuotannon rajoittamisesta aiheu-
44449: tuvat menot - Utgifter för begränsning av
44450: hönsäggsproduktionen ...................... . 107 880,00 95 880,00 89 12 000,00
44451: 83 30 35 49 Porovahinkojen korvaukset - Ersättningar
44452: för renskador ................................ . 400 000,00 0,00 0 400 000,00
44453: 81 30 37 23 Kalataloudelliset hoitosuunnitelmat - Pla-
44454: ner för fiskerihushällningens skötsel ......... . 78160,38 74 993,72 96 3 166,66
44455: 82 30 37 23 Alueellinen kalataloussuunnittelu - Regio-
44456: nal planering av fiskerihushållningen ......... . 28 124,14 22 924,09 82 5 200,05
44457: 83 30 37 23 Alueellinen kalataloussuunnittelu - Regio-
44458: nal pianering av fiskerihushällningen ......... . 1 290 000,00 997 941,53 77 292 058,47
44459: 80 30 37 24 Vesioikeudelliset kalatalousselvitykset
44460: Vattem2ttsliga fiskeriutredningar ............ . 62 999,19 62 999,19 100 0,00
44461: 81 30 37 24 Vesioikeudelliset kalatalousselvitykset
44462: Vattenrättsliga fiskeriutredningar ............ . 399 461,68 320 673,32 80 78 788,36
44463: 82 30 37 24 Vesioikeudelliset kalatalousselvitykset
44464: Vattenrättsliga fiskeriutredningar ............ . 478 731,71 331 189,02 69 147 542,69
44465: 83 30 37 24 Vesioikeudelliset kalatalousselvitykset
44466: Vattenrättsliga fiskeriutredningar ............ . 551 800,00 156 355,11 28 395 444,89
44467: 80 30 37 42 Kalastuksesta saatavan tulon vakaannutta-
44468: minen ja kalansaaliin käytön edistäminen -
44469: Stabilisering av inkomsten av fiske och
44470: främjande av fiskfängsternas användning ..... 978 502,28 978 502,28 100 0,00
44471: 81 30 37 42 Kalastuksesta saatavan tulon vakaannutta-
44472: minen ja kalansaaliin käytön edistäminen -
44473: Stabilisering av inkomsten av fiske och
44474: främjande av fiskfängsternas användning ..... 1 911 574,60 703 186,73 37 1 208 387,87
44475: 82 30 37 42 Kalastuksesta saatavan tulon vakaannutta-
44476: minen ja kalansaaliin käytön edistäminen -
44477: Stabilisering av inkomsten av fiske och
44478: främjande av fiskfängsternas användning ..... 6174 912,64 4 185 003,51 68 1 989 909,13
44479: 83 30 37 42 Kalastuksesta saatavan tulon vakaannutta-
44480: minen ja kalansaaliin käytön edistäminen -
44481: Stabilisering av inkomsten av fiske och
44482: främjande av fiskfängsternas användning ..... 22 400 000,00 16 246 406,33 73 6 153 593,67
44483: 80 30 37 43 Ammattikalastajille myönnettyjen lainojen
44484: koron alentaminen - Nedsättning av räntan
44485: pä Iän ät yrkesfiskare ........................ . 6 993,62 6 993,62 100 0,00
44486: 82 30 38 21 Koe-eläinten hankinta - Anskaffning av
44487: försöksdjur .................................. . 200 000,00 191 295,85 96 8 704,15
44488: 80 30 38 24 Itämeren kalastussopimuksen edellyttämä
44489: lohenviljelytoiminta - 1 konventionen röran-
44490: de fisket i Ostersjön förutsatt laxodlings-
44491: verksamhet .................................. . 262 086,07 262 086,07 100 0,00
44492: Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta 1983
44493: sivu
44494: 30 Pl. - Ht. Relation angående reserverade anslag för år 1983 sida 268
44495: Vuosi - År Käytettävissä Käytetty 1peruutettu Vuodeilo
44496: Pl. - Ht. Stått tili förfarande Använt/indraget Tili år
44497: Luku - Kap. vuonna - år 1983 vuonna - år 1983 1983 + 1
44498: Mom.- Mom.
44499: %
44500:
44501:
44502: 81 30 38 24 Itämeren kalastussopimuksen edellyttämä
44503: lohenviljelytoiminta - 1 konventionen röran-
44504: de fisket i Östersjön förutsatt laxodlings-
44505: verksamhet .................................. . 817 005,85 805 071,55 99 11 934,30
44506: 82 30 38 24 Itämeren kalastussopimuksen edellyttämä
44507: lohenviljelytoiminta - 1 konventionen röran-
44508: de fisket i Östersjön förutsatt laxodlings-
44509: verksamhet .................................. . 778 581,70 626 569,10 BO 152 012,60
44510: 83 30 38 24 Itämeren kalastussopimuksen edellyttämä
44511: lohenviljelytoiminta - 1 konventionen röran-
44512: de fisket i Östersjön förutsatt laxodlings-
44513: verksamhet .................................. . 4 300 000,00 364143,73 8 3 935 856,27
44514: BO 30 38 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
44515: inventarier ................................... . 621,34 621,34 100 0,00
44516: 81 30 38 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
44517: inventarier ................................... . 88 184,49 55 431,37 63 32 753,12
44518: 82 30 38 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
44519: inventarier ................................... . 468 538,23 354 155,38 76 114 382,85
44520: 83 30 38 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
44521: inventarier ................................... . 1 300 000,00 882 545,38 68 417 454,62
44522: BO 30 38 74 Kalanviljelylaitosten rakennustyöt - Bygg-
44523: nadsarbeten på fiskodlingsanstalter .......... . 407 646,73 407 646,73 100 0,00
44524: 81 30 38 74 Kalanviljelylaitosten rakennustyöt - Bygg-
44525: nadsarbeten pä fiskodlingsanstalter .......... . 4 656 651,01 2 062 593,78 44 2 594 057,23
44526: 82 30 38 74 Kalanviljelylaitosten rakennustyöt - Bygg-
44527: nadsarbeten på fiskodlingsanstalter .......... . 13 176 309,11 4 184 563,56 32 8 991 745,55
44528: 83 30 38 74 Kalanviljelylaitosten rakennustyöt - Bygg-
44529: nadsarbeten pä fiskodlingsanstalter .......... . 13 600 000,00 946 935,BO 7 12 653 064,20
44530: 81 30 38 75 Talonrakennukset - Husbyggen ............ . 798 292,10 798 292,10 100 0,00
44531: 82 30 38 75 Talonrakennukset - Husbyggen ............ . 969 968,46 843 859,64 87 126 108,82
44532: 81 30 40 14 Vesistöjen hoito - Skötsel av vattendrag ... . 128172,71 124 223,67 97 3 949,04
44533: 82 30 40 14 Vesistöjen hoito - Skötsel av vattendrag ... . 460 207,33 403 606,93 88 56 600,40
44534: 83 30 40 14 Vesistöjen hoito - Skötsel av vattendrag ... . 4 000 000,00 3 517 648,65 88 482 351,35
44535: 82 30 40 15 Vesioikeuden lupapäätöksillä määrätyt vesis-
44536: töjen hoitovelvoitteet - Genom vattendom-
44537: stolens tillståndsresolutioner ålagda skyldig-
44538: heter att sköta vattendrag ................... . 803 859,20 713 761,38 89 90 097,82
44539: 83 30 40 15 Vesioikeudellisilla lupapäätöksillä määrätyt
44540: hoitovelvoitteet - Genom vattenrättsliga
44541: tillståndsutslag älagda skyldigheter att sköta
44542: vattendrag ................................... . 3 500 000,00 2 651 354,41 76 848 645,59
44543: 82 30 40 31 Avustukset yhdyskuntien vesihuoltotoimen-
44544: piteisiin - Understöd för samhällenas vat-
44545: ten- och avloppsåtgärder .................... . 26 466 300,00 26 466 300,00 100 0,00
44546: 83 30 40 31 Avustukset yhdyskuntien vesihuoltotoimen-
44547: piteisiin - Understöd för samhällenas vat-
44548: ten- och avloppsätgärder .................... . 26 000 000,00 270 600,00 25 729 400,00
44549: 83 30 40 43 Eräät vesioikeudelliset korvaukset - Vatten-
44550: rättsliga ersättningar ......................... . 6 130 500,00 6 129 428,90 100 1 071,10
44551: 82 30 40 45 Korvaukset vuosien 1981 ja 1982 tulvavahin-
44552: goista - Ersättningar för skador, som åren
44553: 1981 och 1982 har förorsakats av översväm-
44554: ningar ....................................... . 5 000 000,00 4 342 432,00 87 657 568,00
44555: Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta 1983
44556: sivu
44557: 30 Pl. - Ht. Relation angående reserverade anslag för år 1983 sida 269
44558: Vuosi - Ar Käytettävissä Käytetty 1peruutettu Vuodelle
44559: Pl. - Ht. Stått tili förfarande Använt/ indraget Tili år
44560: Luku - Kap. vuonna - år 1983 vuonna - år 1983 1983 + 1
44561: Mom.- Mom.
44562: %
44563:
44564:
44565:
44566: 82 30 40 74 Talonrakennukset - Husbyggen ............ . 2 462 951,41 1 713 152,51 70 749 798,90
44567: 83 30 40 74 Talonrakennukset - Husbyggen ............ . 6 220 000,00 1 425 572,69 23 4 794 427,31
44568: 81 30 40 77 Vesistötyöt - Vattendragsarbeten .......... . 2 475 763,71 2 329 801 ,90 94 145 961,81
44569: 82 30 40 77 Vesistötyöt - Vattendragsarbeten .......... . 7 149 839,59 5 608 072,03 78 1 541 767,56
44570: 83 30 40 77 Vesistötyöt - Vattendragsarbeten .......... . 49 041 000,00 40 579 860,20 83 8 461 139,80
44571: 81 30 40 83 Vesiensuojelulainat teollisuudelle vientimak-
44572: sulainojen kuoletuksina kertyvistä varoista
44573: - Vattenskyddslån åt industrin av de medel
44574: som inflyter av amorteringar på exportav·
44575: giftslån ...................................... . 6 103 250,00 3 772 150,00 62 2 331100,00
44576: 82 30 40 83 Vesiensuojelulainat teollisuudelle vientimak-
44577: sulainojen kuoletuksina kertyvistä varoista
44578: - Vattenskyddslån åt industrin av de medel
44579: som inflyter av amorteringar på exportav-
44580: giftslän ...................................... . 9 000 000,00 1 547 320,00 17 7 452 680,00
44581: 83 30 40 83 Vesiensuojelulainat teollisuudelle vientimak-
44582: sulainojen kuoletuksina kertyvistä varoista
44583: - Vattenskyddslån åt industrin av de medel
44584: som inflyter av amorteringar på exportav·
44585: giftslän ...................................... . 11 000 000,00 0,00 0 11 000 000,00
44586: 83 30 50 41 Korvaukset Simojoen vesistön uittosäännön
44587: kumoamisen johdosta - Ersättningar på
44588: grund av upphävandet av flottningsstadgan-
44589: den för Simojoki vattendrag ................. . 700 000,00 0,00 0 700 000,00
44590: 82 30 50 70 Luonnonsuojelualueiden kalustohankinnat
44591: ·- Anskaffning av inventarier tili na-
44592: turskyddsområdena .......................... . 142 748,09 142 748,09 100 0,00
44593: 82 30 50 74 Luonnonsuojelualueiden talonrakennustyöt
44594: - Husbyggnadsarbeten inom naturskydd-
44595: sområdena .................................. . 269 353,00 269 353,00 100 0,00
44596: 81 30 50 75 Autiolupien rakentaminen - Byggande av
44597: ödemarksstugor ............................. . 22 846,29 22 846,29 100 0,00
44598: 82 30 50 75 Autiolupien rakentaminen - Byggande av
44599: ödemarksstugor ............................. . 41 404,23 11 200,67 27 30 203,56
44600: 83 30 50 75 Autiolupien rakentaminen - Byggande av
44601: ödemarksstugor ............................. . 50 000,00 8 573,00 17 41 427,00
44602: 82 30 50 77 Yleiset uittoväylätyöt - Allmänna flottled-
44603: sarbeten ..................................... . 2 656 338,17 1 996 338,17 75 660 000,00
44604: 83 30 50 77 Yleiset uittoväylätyöt - Allmänna flottled-
44605: sarbeten ..................................... . 5 000 000,00 1 845 556,82 37 3 154 443,18
44606: 82 30 58 43 Eräät Pohjois-Suomen myrskyvahingoista
44607: aiheutuneet menot - Vissa utgifter för
44608: stormskador i Norra Finland ................. . 788 597,90 350 560,20 44 438 037,70
44609: 82 30 58 44 Valtionapu metsänparannustöihin - Stats-
44610: understöd för skogsförbättringsarbeten ...... . 4 503 525,58 4 503 525,58 100 0,00
44611: 83 30 58 44 Valtionapu metsänparannustöihin - Stats-
44612: understöd för skogsförbättringsarbeten ...... . 154 900 000,00 153 013 874,72 99 1 886 125,28
44613: 82 30 58 83 Metsänparannuslainat - Skogsförbättrings-
44614: lån ........................................... . 727 392,19 727 392,19 100 0,00
44615: 83 30 58 83 Metsänparannuslainat - Skogsförbättrings-
44616: lån ........................................... . 152 000 000,00 151 619 715,60 100 380 284,40
44617: 82 30 58 84 Metsänparannustöiden ennakkorahoitus -
44618: Skogsförbättringsarbetenas förhandsfinansi-
44619: ering ......................................... . 257 412,64 257 412,64 100 0,00
44620: Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta 1983
44621: sivu
44622: 30 Pl. - Ht. Relation angående reserverade anslag för år 1983 sida 270
44623: Vuosi - Ar Käytettävissä Käytetty 1peru utettu Vuodelle
44624: Pl. - Ht. Stått tili förfarande Använt/indraget Tili är
44625: Luku - Kap. vuonna - är 1983 vuonna - år 1983 1983 + 1
44626: Mom.- Mom.
44627: %
44628:
44629:
44630:
44631: 83 30 58 84 Metsänparannustöiden ennakkorahoitus -
44632: Skogsförbättringsarbetenas förhandsfinansi-
44633: ering .......................................... 1 600 000,00 1 405 830,34 88 194 169,66
44634: 81 30 59 44 Metsämarjojen ja sienien varastoinnin tuke-
44635: minen - Understödjande av lagringen av
44636: skogsbär och svamp .......................... 46 965,00 0,00 0 46 965,00
44637: BO 30 60 40 Rajakuntien tilusjärjestelylain mukaiset me-
44638: not - Utgifter enligt lagen om ägoreglering
44639: i gränskommunerna .......................... 454 530,10 454 530,10 100 0,00
44640: 81 30 60 40 Rajakuntien tilusjärjestelylain mukaiset me-
44641: not - Utgifter enligt lagen om ägoreglering
44642: i gränskommunerna .......................... T/790,86 0,00 0 T/790,86
44643: 82 30 60 40 Rajakuntien tilusjärjestelylain mukaiset me-
44644: not - Utgifter enligt lagen orn ägoreglering
44645: i gränskommunerna .......................... 64 442.72 45 633,67 71 18 809,05
44646: 83 30 60 40 Rajakuntien tilusjärjestelylain mukaiset me-
44647: not - Utgifter enligt lagen om ägoreglering
44648: i gränskommunerna . . . . . . . . . . . . . . . . . . ....... 500 000,00 369 447,28 74 130 552.72
44649: BO 30 60 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
44650: inventarier .................................... 7 217,48 7 217,48 100 0,00
44651: 81 30 60 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
44652: inventarier .................................... 194 411,67 186 689,44 96 7 722,23
44653: 82 30 60 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
44654: inventarier .................................... 525 820,58 465 356,25 89 60 464,33
44655: 83 30 60 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
44656: inventarier .................................... 6 500 000,00 4 609 606,12 71 1 890 393,88
44657: 81 30 65 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
44658: inventarier .................................... 275,40 0,00 0 275,40
44659: 82 30 65 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
44660: inventarier ........ , ........................... 10 943,47 340,00 3 10 603,47
44661: 83 30 65 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
44662: inventarier .................................... 550 000,00 500 118,08 91 49 881,92
44663: 81 30 65 74 Talonrakennukset - Husbyggen ............. 50 000,00 16 200,00 32 33 800,00
44664: 82 30 65 74 Talonrakennukset - Husbyggen ............. 709 800,00 338122,65 48 371 6T/,35
44665: BO 30 70 27 Maataloudelliset yhteistutkimukset - Sam-
44666: undersökningar inom lantbruket .............. 69 692,40 69 692,40 100 0,00
44667: 81 30 70 27 Maataloudelliset yhteistutkimukset - Sam-
44668: undersökningar inom lantbruket .............. 1T/670,72 89 372,52 50 88 298,20
44669: 82 30 70 27 Maataloudelliset yhteistutkimukset - Sam-
44670: undersökningar inom lantbruket .............. 707 734,93 657 885.75 93 49 849,18
44671: 83 30 70 27 Maataloudelliset yhteistutkimukset - Sam-
44672: undersökningar inom lantbruket .............. 4 050 000,00 3 193 073,27 79 856 926.73
44673: BO 30 70 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
44674: inventarier .................................... 116 518,55 116 518,55 100 0,00
44675: 81 30 70 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
44676: inventarier .................................... 704 237,32 441 933,23 63 262 304,09
44677: 82 30 70 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
44678: inventarier .................................... 2 230 864.70 1 980 482,T/ 89 250 381,93
44679: 83 30 70 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
44680: inventarier .................................... 5 700 000,00 4 169 154.78 73 1 530 845,22
44681: BO 30 70 74 Talonrakennukset - Husbyggen ............. 195 000,00 195 000,00 100 0,00
44682: 81 30 70 74 Talonrakennukset - Husbyggen ............. 557 408,T/ 188 002,15 34 369 406,62
44683: 82 30 70 74 Talonrakennukset - Husbyggen ............. 2 620 783,57 2 194 533,22 84 426 250,35
44684: Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta 1983
44685: sivu
44686: 30 Pl. - Ht. Relation angående reserverade anslag för år 1983 sida 271
44687: Vuosi -- Ar Käytettävissä Käytetty1peruutettu Vuodelle
44688: Pl. - Ht. Stått tili förfarande Använt/indraget Tili år
44689: Luku - Kap. vuonna - år 1983 vuonna - är 1983 1983 + 1
44690: Mom.- Mom.
44691: %
44692:
44693:
44694:
44695: 83 30 70 74 Talonrakennukset - Husbyggen ............ . 9 150 000,00 4 880 815.76 53 4 269 184,24
44696: 81 30 70 77 Maa- ja vesirakennustyöt - Jord- och vat-
44697: tenbyggnadsarbeten ......................... . 14 144,95 14 144,95 100 0,00
44698: 82 30 70 77 Maa- ja vesirakennustyöt - Jord- och vat-
44699: tenbyggnadsarbeten ......................... . 40 364,30 20 631,65 51 19 732,65
44700: 83 30 70 77 Maa- ja vesirakennustyöt - Jord- och vat-
44701: tenbyggnadsarbeten ......................... . 105 000,00 T/455,30 74 27 544.70
44702: 80 30 76 22 Metsien inventointi-, puun käyttö- ja metsä-
44703: ekonomiset tutkimukset - Undersökningar
44704: rörande inventerir.gen av skogarna och vir-
44705: kesanvändningen samt skogsekonomiska
44706: undersökningar .............................. . 1 048,81 1 048,81 100 0,00
44707: 81 30 76 22 Metsien inventointi-, puunkäyttö- ja metsä-
44708: ekonomiset tutkimukset - Undersökningar
44709: rörande inventeringen av skogarna och vir-
44710: kesanvändningen samt skogsekonomiska
44711: undersökningar .............................. . 2 766,59 2 536,75 92 229,84
44712: 82 30 76 22 Metsien inventointi-, puunkäyttö- ja metsä-
44713: ekonomiset sekä metsätyön tutkimukset -
44714: Undersökningar rörande inventeringeri av
44715: skogarna och virkesanvändningen samt
44716: skogsekonomiska undersökningar och skog-
44717: sarbetsundersökningar ....................... . 1127 960,22 422 694,87 37 705 265,35
44718: 80 30 76 23 Metsien tuoton kohottamistutkimukset -
44719: Undersökningar för höjande av skogarnas
44720: avkastning ................................... . 3 890,49 3 890,49 100 0,00
44721: 81 30 76 23 Metsien tuoton kohottamistutkimukset -
44722: Undersökningar för höjande av skogarnas
44723: avkastning ................................... . 105 584,14 96 432,44 91 9 151,70
44724: 82 30 76 23 Metsien tuoton kohottamistutkimukset -
44725: Undersökningar för höjande av skogarnas
44726: avkastning ................................... . 1 886 417,63 1 352 059,66 72 534 357,97
44727: 83 30 76 24 Tutkimuksen yleiskustannukset - Allmänna
44728: utgifter för forskningen ..................... .. 7 688100,00 6 349 608,12 83 1 338 491,88
44729: 80 30 76 28 Metsätaloudelliset yhteistutkimukset
44730: Skogsekonomisk samarbetsforskning ........ . 45 976,11 45 976,11 100 0,00
44731: 81 30 76 28 Metsätaloudelliset yhteistutkimukset
44732: Skogsekonomisk samarbetsforskning ........ . 202 246,20 160 354,96 79 41 891,24
44733: 82 30 76 28 Metsätaloudelliset yhteistutkimukset
44734: Skogsekonomisk samarbetsforskning ........ . 1 085 603,15 637 318,34 59 448 284,81
44735: 83 30 76 28 Metsätaloudelliset yhteistutkimukset
44736: Skogsekonomisk samarbetsforskning ........ . 5 880 000,00 4 399 459,90 75 1 480 540,10
44737: 80 30 76 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
44738: inventarier ................................... . 207 475.78 207 475.78 100 0,00
44739: 82 30 76 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
44740: inventarier ................................... . 907 930,15 885 191' 12 97 22 739,03
44741: 83 30 76 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
44742: inventarier ................................... . 2 880 000,00 2 523 085,53 88 356 ~14,47
44743: 81 30 76 74 Talonrakennukset - Husbyggen ............ . 1 499 784,50 133 456,60 9 1 366 327,90
44744: 82 30 76 74 Talonrakennukset - Husbyggen ............ . 5 392 956,17 1 726 552,02 32 3 666 404,15
44745: 83 30 76 74 Talonrakennukset - Husbyggen ............ . 2 865 000,00 45 813.70 2 2 819 186,30
44746: 81 30 84 70 Kaluston ja tutkimusvälineiden hankkiminen
44747: - Anskaffning av inventarier och forsk-
44748: ningsmateriel ............................... .. 25 031,99 0,00 0 25 031,99
44749: Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta 1983
44750: sivu
44751: 30 Pl. - Ht. Relation angående reserverade anslag för år 1983 sida 272
44752: Vuosi - År Käytettävissä Käytetty /peruutettu Vuodelle
44753: Pl. - Ht. Stått tili förfarande Använt/indraget Tili är
44754: Luku - Kap. vuonna - år 1983 vuonna - är 1983 1983 + 1
44755: Mom.- Mom.
44756: %
44757:
44758:
44759:
44760: 82 30 84 70 Kaluston ja tutkimusvälineiden hankkiminen
44761: - Anskaffning av inventarier och forsk-
44762: ningsmateriel ................................ . 116 185,20 116 185,20 100 0,00
44763: 83 30 84 70 Kaluston ja tutkimusvälineiden hankkiminen
44764: - Anskaffning av inventarier och forsk-
44765: ningsmateriel ................................ . 750 000,00 448 744,25 60 301 255,75
44766: 82 30 84 74 Talonrakennukset - Husbyggen ............ . 1 000 000,00 53 838,25 5 946 161,75
44767: 83 30 84 74 Talonrakennukset - Husbyggen ............ . 1 000 000,00 0,00 0 1 000 000,00
44768: BO 30 88 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
44769: inventarier ................................... . 275,42 275,42 100 0,00
44770: BO 30 90 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
44771: inventarier ................................... . 10 262,73 10 262,73 100 0,00
44772: 81 30 90 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
44773: inventarier ................................... . 458,63 458,63 100 0,00
44774: 83 30 90 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
44775: inventarier ................................... . 800 000,00 338 525,07 42 461 474,93
44776: 82 30 92 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
44777: inventarier ................................... . 264 603,31 182 015,30 69 82 588,01
44778: 83 30 92 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
44779: inventarier ................................... . 890 000,00 251 937,96 28 638 062,04
44780: 81 30 95 22 Metsien hoito - Skogsvärd ................. . 725 061,43 519 231,79 72 205 829,64
44781: 82 30 95 22 Metsien hoito - Skogsvärd ................. . 9 205 120,86 8 711 958,39 95 493 162,47
44782: 83 30 95 22 Metsien hoito - Skogsvärd ................. . 86 000 000' 00 75 613 897,93 88 10 386 102,07
44783: 82 30 95 70 Työkoneiden ja autojen hankkiminen - An-
44784: skaffning av arbetsmaskiner och bilar ........ . 9 942 104,76 9 942 104,76 100 0,00
44785: 83 30 95 70 Työkoneiden ja autojen hankkiminen - An-
44786: skaffning av arbetsmaskiner och bilar ........ . 11 000 000,00 4 135 135,07 38 6 864 864,93
44787: 82 30 95 74 Talonrakennukset - Husbyggen ............ . 175 644,01 175 644,01 100 0,00
44788: 83 30 95 74 Talonrakennukset- Husbyggen ............ . 1 000 000,00 848 402,64 85 151 597,36
44789: 82 30 95 75 Asuntojen hankkiminen metsätyöväelle -
44790: Anskaffning av bostäder för skogsarbetare ... 934 018,74 934 018,74 100 0,00
44791: 83 30 95 75 Asuntojen hankkiminen metsätyöväelle -
44792: Anskaffning av bostäder för skogsarbetare ... 1 400 000,00 452 154,76 32 947 845,24
44793: 82 30 95 77 Valtionmaiden kulku- ja kuljetusteiden ra-
44794: kentaminen - Byggande av färd- och trans-
44795: portvägar inom statens marker .............. . 5 470 359,94 5 470 359,94 100 0,00
44796: 83 30 95 77 Valtionmaiden kulku- ja kuljetusteiden ra-
44797: kentaminen - Byggande av färd- och trans-
44798: portvägar inom statens marker .............. . 17 500 000,00 14 755 000,28 84 2 744 999,72
44799: 82 30 95 78 Peruskuivatukset ja perusmetsitykset -
44800: Grundtorrläggning och grundbeskogning ..... 11 787 962,95 11 787 962,95 100 0,00
44801: 83 30 95 78 Peruskuivatukset ja perusmetsitykset -
44802: Grundtorrläggning och grundbeskogning .... . 30 000 000,00 23 481 210,18 78 6 518 789,82
44803: 82 30 95 79 Metsänjalostus - Skogsförädling ........... . 1 997 493,15 1 997 493,15 100 0,00
44804: 83 30 95 79 Metsänjalostus - Skogsförädling ........... . 6 000 000,00 3 427 327,89 57 2 572 672,11
44805: BO 30 95 88 Maan hankkiminen - lnköp av mark ........ . 200 000,00 200 000,00 100 0,00
44806: 81 30 95 88 Maan hankkiminen - lnköp av mark ........ . 750 000,00 109 396,75 15 640 603,25
44807: 82 30 95 88 Maan hankkiminen - Markförvärv .......... . 2 076 623,25 1 076 623,25 52 1 000 000,00
44808: 83 30 95 88 Maan hankkiminen - lnköp av mark ........ . 5 000 000,00 4 000 000,00 BO 1 000 000,00
44809: 81 30 96 21 Metsien hoito - Skogsvärd ................. . 72 574,27 72 574,27 100 0,00
44810: 82 30 96 21 Metsien hoito - Skogsvärd ................. . 210 116,45 91170,76 43 118 945,69
44811: Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta 1983
44812: sivu
44813: 30 Pl. - Ht. Relation angående reserverade anslag för år 1983 sida 273
44814: Vuosi - År Käytettävissä Käytetty1peruutettu Vuodelle
44815: Pl. - Ht. Stått tili förfarande Använt/indraget Tili år
44816: Luku - Kap. vuonna - år 1983 vuonna - år 1983 1983 + 1
44817: Mom.- Mom.
44818: %
44819:
44820:
44821:
44822: 83 30 96 21 Metsien hoito - Skogsvärd ................. . 1 775 000,00 1 585 815,87 89 189 184,13
44823: 83 30 96 75 Asuntojen hankkiminen metsätyöväelle -
44824: Anskaffning av bostäder för skogsarbetare ... 400 000,00 350 644,00 88 49 356,00
44825: 81 30 96 77 Metsien perusparannukset - Grundförbätt-
44826: ring av skog ................................. . 6 742,58 6 742,58 100 0,00
44827: 82 30 96 77 Metsien perusparannukset - Grundförbätt-
44828: ring av skog ................................ .. 68 008,86 33 071,94 49 34 936,92
44829: 83 30 96 77 Metsien perusparannukset - Grundförbätt-
44830: ring av skog ................................. . 1 200 000,00 940 347,95 78 259 652,05
44831: 81 30 96 88 Maan hankkiminen - lnköp av mark ........ . 0,16 0,16 100 0,00
44832: 82 30 96 88 Maan hankkiminen - Markförvärv .......... . 274 764,00 209 659,84 76 65104,16
44833: 83 30 96 88 Maan hankkiminen - Markförvärv .......... . 2 000 000,00 2 000 000,00 100 0,00
44834: 80 30 98 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
44835: inventarier ................................... . 6 759,05 6 759,05 100 0,00
44836: 81 30 98 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
44837: inventarier ................................... . 217 720,85 173351,15 80 44 369,70
44838: 82 30 98 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
44839: inventarier .................................. .. 184 838,03 169 021,96 91 15 816,07
44840: 83 30 98 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
44841: inventarier ................................... . 1 267 000,00 685 774,34 54 581 225,66
44842: 81 30 98 74 Talonrakennukset - Husbyggen ............ . 54 082,09 54 082,09 100 0,00
44843: 82 30 98 74 Talonrakennukset- Husbyggen ............ . 4 409144,94 3 916 310,98 89 492 833,96
44844: 83 30 98 74 Talonrakennukset - Husbyggen ............ . 7 300 000,00 3 036 354,27 42 4 263 645,73
44845: 80 30 99 43 Avustukset kasvihuoneviljelmien energiain-
44846: vestointeihin - Understöd för växthusod-
44847: lingars energiinvesteringar ................... . 136 600,00 136 600,00 100 0,00
44848: 81 30 99 43 Avustukset maatilakiinteistöjen ja kasvihuo-
44849: neviljaimien kotimaista energiaa käyttävien
44850: lämmitysjärjestelmien rakentamiseen ja uusi-
44851: miseen - Understöd för uppförande och
44852: förnyande av gärdsbruksfastigheters och
44853: växthusodlingars värmeanläggningar som
44854: fungerar med inhemsk energi ................ . 2 177 600,00 1 498 500,00 69 679 100,00
44855: 82 30 99 43 Avustukset maatilakiinteistöjen ja kasvihuo-
44856: neviljaimien kotimaista energiaa käyttävien
44857: lämmitysjärjestelmien rakentamiseen ja uusi-
44858: miseen - Understöd för uppförande och
44859: förnyelse av värmeanläggningar med in-
44860: hemsk energi för gårdsbruksfastigheter och
44861: växthusodlingar ............................. . 14 679 500,00 12 530 300,00 85 2 149 200,00
44862: 83 30 99 43 Avustukset maatilakiinteistöjen ja kasvihuo-
44863: neviljelmien kotimaista energiaa käyttävien
44864: lämmitysjärjestelmien rakentamiseen ja uusi-
44865: miseen - Understöd för uppförande och
44866: förnyelse av värmeanläggningar med in-
44867: hemsk energi för gårdsbruksfastigheter och
44868: växthusodlingar ............................. . 15 000 000,00 301 700,00 2 14 698 300,00
44869: 83 30 99 44 Metsämarjojen ja sienien varastoinnin tuke-
44870: minen - Understödjande av lagringen av
44871: skogsbär och svamp ........................ .. 600 000,00 100 578,00 17 499 422,00
44872: 83 30 99 48 Poikkeuksellisten tulvien aiheuttamien va-
44873: hinkojen korvaaminen - Ersättande av ska-
44874: dor som förorsakats av exeptionella över-
44875: svämningar .................................. . 2 000 000,00 0,00 0 2 000 000,00
44876:
44877:
44878:
44879:
44880: 18 128303696W
44881: Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta 1983
44882: sivu
44883: 31 Pl. - Ht. Relation angående reserverade anslag för år 1983 sida 274
44884: Vuosi - Ar Käytettävissä Käytetty 1peruutettu Vuodelle
44885: Pl. - Ht. Stått tili förfarande Använt/indraget Tili år
44886: Luku - Kap. vuonna - år 1983 vuonna - år 1983 1983 + 1
44887: Mom.- Mom.
44888: %
44889:
44890:
44891: 82 31 01 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
44892: inventarier ................................... . 7 595,97 7 595,97 100 0,00
44893: 83 31 01 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
44894: inventarier ................................... . 60 000,00 52 631,63 88 7 368,37
44895: 80 31 20 71 Toimistokaluston ja konttorikoneiden hank-
44896: kiminen - Anskaffning av kontorsmöbler
44897: och -maskiner ............................... . 7 445,30 7 445,30 100 0,00
44898: 81 31 20 71 Toimistokaluston ja konttorikoneiden hank-
44899: kiminen - Anskaffning av kontorsmöbler
44900: och -maskiner ............................... . 162 919,71 162 919,71 100 0,00
44901: 82 31 20 71 Toimistokaluston ja konttorikoneiden hank-
44902: kiminen - Anskaffning av kontorsmöbler
44903: och -maskiner ............................... . 4 227 190,71 4 227 190,71 100 0,00
44904: 83 31 20 71 Tietokoneiden ja toimistokaluston hankkimi-
44905: nen - Anskaffning av datamaskiner och
44906: kontorinventarier ............................ . 3 000 000,00 2 507 806,50 84 492 193,50
44907: 82 31 24 14 Yleisten tieden kunnossapito - Underhäll
44908: av alimänna vägar . . . . ...................... . 59 526 668,22 59 526 668,22 100 0,00
44909: 83 31 24 14 Yleisten teiden kunnnossapito - Underhåll
44910: av allmänna vägar ........................... . 1 230 000 000,00 1 192 325 139,16 97 37 674 860,84
44911: 80 31 24 34 Rakennuslain mukaiset harkinnanvaraiset
44912: valtionavut - Av prövning beroende stats-
44913: understöd enligt byggnadslagen ............. . 658 994,00 658 994,00 100 0,00
44914: 81 31 24 34 Rakennuslain mukaiset harkinnanvaraiset
44915: valtionavut - Av prövning beroende stats-
44916: understöd enligt byggnadslagen ............. . 3 148 087,00 2 648 087,00 84 500 000,00
44917: 82 31 24 34 Rakennuslain mukaiset harkinnanvaraiset
44918: valtionavut - Av prövning beroende stats-
44919: understöd enligt byggnadslagen ............. . 18 786 018,00 14 438 511,29 77 4 347 506,71
44920: 83 31 24 34 Valtionapu katujen rakentamiseen - Stats-
44921: bidrag för anläggande av gator .............. . 27 000 000,00 17 336 782,00 64 9 663 049,00
44922: 80 31 24 51 Valtionapu yksityisten teiden tekemiseen -
44923: Statsunderstöd för byggande av enskilda
44924: vägar ....................................... .. 142 872,80 142 872,80 100 0,00
44925: 81 31 24 51 Valtionapu yksityisten teiden tekemiseen -
44926: Statsunderstöd för byggande av enskilda
44927: vägar ........................................ . 620 685,10 455 982,01 73 164 703,09
44928: 82 31 24 51 Valtionapu yksityisten teiden tekemiseen -
44929: Statsunderstöd för byggande av enskilda
44930: vägar ........................................ . 3 691 323,00 2 677 803,00 73 1 013 520,00
44931: 83 31 24 51 Valtionapu yksityisten teiden tekemiseen -
44932: Statsunderstöd för byggande av enskilda
44933: vägar ........................................ . 13 000 000,00 6 881 196,19 53 6 118 803,81
44934: 81 31 24 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
44935: inventarier ................................... . 189 038,08 189 038,08 100 0,00
44936: 82 31 24 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
44937: inventarier ................................... . 48 092 737,41 46 758 655,18 97 1 334 082,23
44938: 83 31 24 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
44939: inventarier ................................... . 107 000 000,00 80 216 540,54 75 26 783 459,46
44940: 80 31 24 74 Talonrakennukset - Husbyggen ............ . 105 641,51 105 641,51 100 0,00
44941: 81 31 24 74 Talonrakennukset - Husbyggen ............ . 59 637,19 59 637,19 100 0,00
44942: 82 31 24 74 t1Talonrakennukset- Husbyggen .......... . 6 909 812,94 6 909 812,94 100 0,00
44943: 83 31 24 74 Talonrakennukset - Husbyggen ............ . 22 430 000,00 15 924 746,63 71 6 505 253,37
44944: Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta 1983
44945: sivu
44946: 31 Pl. - Ht. Relation angående reserverade anslag ·för år 1983 sida 275
44947: Vuosi - Ar Käytettävissä Käytetty1peru utettu Vuodelle
44948: Pl.- Ht. Stått tili förfarande Använt/indraget Tili år
44949: Luku - Kap. vuonna - år 1983 vuonna - år 1983 1983 + 1
44950: Mom.- Mom.
44951: %
44952:
44953:
44954:
44955: 81 31 24 n Yleisten teiden tekeminen - Byggande av
44956: allmänna vägar .............................. . 122 569,39 122 569,39 100 0,00
44957: 82 31 24 n Yleisten teiden tekeminen - Byggande av
44958: allmänna vägar .............................. . 46 825 710,79 46 825 710,79 100 0,00
44959: 83 31 24 n Yleisten teiden tekeminen - Byggande av
44960: allmänna vägar .............................. . 1 200 000 000,00 1 139 050 838,88 95 60 949 161' 12
44961: 83 31 27 31 Veneilysatamien rakentamisen valtionapu -
44962: Statsbidrag för byggande av småbåtsham-
44963: nar .......................................... . 1 200 000,00 210 480,94 18 989 519,06
44964: 81 31 27 40 Valtionapu keskuskalastussatamien rakenta-
44965: miseen - Statsunderstöd för byggande av
44966: centrala fiskehamnar ........................ . 271 504,20 126 875,75 47 144 628,45
44967: 82 31 27 40 Keskuskalasatamien rakentamisen valtiona-
44968: pu - Statsunderstöd för byggande av cen-
44969: trala fiskehamnar ............................ . 669 475,40 581 858,45 87 87 616,95
44970: 83 31 27 40 Keskuskalasatamien rakentamisen valtiona-
44971: pu - Statsunderstöd för byggande av cen-
44972: trala liskehamnar ............................ . 1 000 000,00 270 241,00 27 729 759,00
44973: 81 31 27 41 Veneilysatamien rakentamisen valtionapu -
44974: Statsbidrag för byggande av småbåtsham-
44975: nar .......................................... . 441 494,54 286 275,45 65 155 219,09
44976: 82 31 27 41 Veneilysatamien rakentamisen valtionapu -
44977: Statsbidrag för byggande av småbåtsham-
44978: nar .......................................... . 738 928,31 443 869,46 60 295 058,85
44979: 81 31 27 70 Kaluston ja koneiden hankkiminen - An-
44980: skaffning av materiel och maskiner .......... . 750,08 750,08 100 0,00
44981: 82 31 27 70 Kaluston ja koneiden hankkiminen - An-
44982: skaffning av materiel och maskiner .......... . 1 043 n6,75 929 084,30 89 114 692,45
44983: 83 31 27 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
44984: materiel. ..................................... . 4 700 000,00 1 337 668,08 28 3 362 331,92
44985: 81 31 27 74 Talonrakennukset - Husbyggen ............ . 112 986,66 112 986,66 100 0,00
44986: 82 31 27 74 Talonrakennukset - Husbyggen ............ . 373 394,81 301 548,49 81 71 846,32
44987: 83 31 27 74 Talonrakennukset- Husbyggen ............ . 1 740 000,00 1 545 957,68 89 194 042,32
44988: 81 31 27 77 Vesitietyöt - Vattenvägsarbeten ............ . 109 061,48 109 061,48 100 0,00
44989: 82 31 27 n Vesitietyöt - Vattenvägsarbeten ............ . 6 561126,48 6 561 126,48 100 0,00
44990: 83 31 27 n Vesitietyöt - Vattenvägsarbeten ............ . 35 343 000,00 27 568 229,84 78 7n4 no,16
44991: 82 31 27 88 Vesitiealueiden hankintaan liittyvät korvauk-
44992: set - Ersättningar vid anskaffning av områ-
44993: den för vattenvägar .......................... . 259 826,26 259 826,26 100 0,00
44994: 83 31 27 88 Vesitiealueiden hankkiminen - Anskaffning
44995: av områden för vattenvägar ................. . 537 000,00 455 500,00 85 81 500,00
44996: 81 31 40 70 Kaluston ja puhelimien hankkiminen - An-
44997: skaffning av inventarier och telefoner ........ . 95 520,94 65 013,10 68 30 507,84
44998: 82 31 40 70 Kaluston ja puhelimien hankkiminen - An·
44999: skaffning av inventarier och telefoner ........ . 707 706,05 608 232,12 86 99 473,93
45000: 83 31 40 70 Kaluston ja puhelimien hankkiminen - An-
45001: skaffning av inventarier och telefoner ........ . 1 900 000,00 832 m,83 44 1 067 222,17
45002: 80 31 40 74 Katsastusasemien rakentaminen - Byggan·
45003: de av besiktningsstationer ................... . 1 757 714,19 1 757 714,19 100 0,00
45004: 81 31 40 74 Katsastusasemien rakentaminen - Byggan-
45005: de av besiktningsstationer ................... . 1 629 046,59 1 572 723,40 97 56 323,19
45006: 82 31 40 74 Katsastusasemien rakentaminen - Byggan-
45007: de av besiktningsstationer ................... . 14 046 327,21 11 216 724,60 80 2 829 602,61
45008: Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta 1983
45009: sivu
45010: 31 Pl. - Ht. Relation angående reserverade anslag för år 1983 sida 276
45011: Vuosi - Ar Käytettävissä Käytetty 1peruutettu Vuodelle
45012: Pl. - Ht. Stått tili förfarande Använt/ indraget Tili år
45013: Luku - Kap. vuonna - år 1983 vuonna - år 1983 1983 + 1
45014: Mom.- Mom.
45015: %
45016:
45017:
45018:
45019: 83 31 40 74 Katsastusasemien rakentaminen - Byggan-
45020: de av besiktningsstationer ................... . 22 400 000,00 9 513 836,96 42 12 886 163,04
45021: 81 31 40 88 Maa-alueiden hankkiminen - Anskaffning
45022: av markområden ............................. . 241 500,55 153 570,00 64 87 930,55
45023: 82 31 40 88 Maa-alueiden hankkiminen - Anskaffning
45024: av markområden ............................. . 500 000,00 0,00 0 500 000,00
45025: 83 31 40 88 Maa-alueiden hankkiminen - Anskaffning
45026: av markområden ............................. . 300 000,00 0,00 0 300 000,00
45027: 81 31 45 77 Höyryvetureiden varastoimisesta aiheutuvat
45028: menot - Utgifter för lagring av ånglok ...... . 5 383,75 0,00 0 5 383,75
45029: 82 31 45 77 Höyryvetureiden varastoimisesta aiheutuvat
45030: menot - Utgifter för lagring av ånglok ...... . 200 000,00 0,00 0 200 000,00
45031: 80 31 46 40 Valtionapu keskuskalastussatamien rakenta-
45032: miseen - Statsunderstöd för byggande av
45033: centrala fiskehamnar ........................ . 85 515,88 85 515,88 100 0,00
45034: 81 31 47 14 Kunnossapito- ja käyttömenot - Under-
45035: hålls- och driftskostnader .................... . 122 358,91 77 799,51 64 44 559,40
45036: 82 31 47 14 Kunnossapito· ja käyttömenot - Under-
45037: hålls- och driftskostnader .................... . 8 415 229,93 7 363 764,06 88 1 051 465,87
45038: 83 31 47 14 Kunnossapito- ja käyttömenot - Under-
45039: hålls- och driftskostnader .................... . 87 000 000,00 79 001 598,28 91 7 998 401,72
45040: 80 31 47 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
45041: inventarier ................................... . 794 065,56 794 065,56 100 0,00
45042: 81 31 47 70 Kaluston hankkiminen -- Anskaffning av
45043: inventarier ................................... . 1 198 254,70 1 085 374,53 91 112 880,17
45044: 82 31 47 70 Kaluston hankkiminen -- Anskaffning av
45045: inventarier ................................... . 10 997 367,30 9 328 164,49 85 1 669 202,81
45046: 83 31 47 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
45047: inventarier ................................... . 29 500 000' 00 9 423 828,84 32 20 076171,16
45048: 80 31 47 74 Lentokenttien talonrakennustyöt - Hus-
45049: byggen på flygfält ........................... . 1 946,11 1 946,11 100 0,00
45050: 81 31 47 74 Lentokenttien talonrakennustyöt - Hus-
45051: byggen på flygfält ........................... . 2 083 024,60 1 881 934,59 90 201 090,01
45052: 82 31 47 74 Lentokenttien talonrakennustyöt - Hus-
45053: byggen på flygfält ........................... . 13 069 226,14 12 050 468,09 92 1 018 758,05
45054: 83 31 47 74 Lentokenttien talonrakennustyöt - Hus-
45055: byggen på flygfält ........................... . 24 500 000,00 17 544 888,40 72 6955111,60
45056: 80 31 47 77 Lentokenttien rakentaminen - Byggande
45057: av flygfält .................................... . 397 445,60 397 445,60 100 0,00
45058: 81 31 47 77 Lentokenttien rakentaminen - Byggande
45059: av flygfält .................................... . 310 580,33 129 377,77 42 181 202,56
45060: 82 31 47 77 Lentokenttien rakentaminen - Byggande
45061: av flygfält .................................... . 3 011 944,15 1 833 731 ,80 61 1 178 212,35
45062: 83 31 47 77 Lentokenttien rakentaminen - Byggande
45063: av flygfält .................................... . 8 750 000,00 5 687 093,53 65 3 062 906,47
45064: 80 31 47 88 Lentokenttien maanlunastukset - Jordinlö-
45065: sen för flygfält ............................... . 466 978,05 466 978,05 100 0,00
45066: 81 31 47 88 Lentokenttien maanlunastukset - Jordinlö-
45067: sen för flygfält ............................... . 1 492 012,65 25 815,00 2 1 466 197,65
45068: 82 31 47 88 Lentokenttien maanlunastukset - Jordinlö-
45069: sen för flygfält ............................... . 3 000 000,00 0,00 0 3 000 000,00
45070: 83 31 47 88 Lentokenttien maanlunastukset - Jordinlö-
45071: sen för flygfält ............................... . 1 000 000,00 0,00 0 1 000 000,00
45072: Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta 1983
45073: sivu
45074: 31 Pl. - Ht. Relation angående reserverade anslag för år 1983 sida 277
45075: Vuosi - Ar Käytettävissä Käytetty 1peruutettu Vuodelle
45076: Pl. - Ht. Stått tili förfarande Använt/indraget Tili år
45077: Luku - Kap. vuonna - år 1983 vuonna - år 1983 1983 + 1
45078: Mom.- Mom.
45079: %
45080:
45081:
45082:
45083: 82 31 47 89 Tampere-Pirkkalan lentokentän rakentami-
45084: nen sekä Savonlinnan ja Varkauden lento-
45085: paikkojen lunastaminen - Byggande av
45086: Tammerfors-Pirkkala flygfält och inlösen av-
45087: NNyslotts och Varkaus flygplatser ........... . 1 609 686,55 439 809,30 27 1 169 877,25
45088: 83 31 47 89 Varkauden lentopaikan lunastaminen - ln-
45089: lösen av Varkaus flygplats .................. .. 2 200 000,00 1 789 249,05 81 410 750,95
45090: 81 31 50 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
45091: inventarier ................................... . 112 687,29 112 687,29 100 0,00
45092: 82 31 50 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
45093: inventarier ................................... . 2 369 863,39 1 449 437,11 61 920 426,28
45094: 83 31 50 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
45095: inventarier ................................... . 6 900 000,00 1 559 411,10 23 4 980 588,90
45096: 82 31 55 44 Sanomalehtien yhteisjakelun tukeminen -
45097: Understödjande av samdistributionen av tid-
45098: ningar ....................................... . 1 871 692,00 1 871 692,00 100 0,00
45099: 83 31 55 44 Sanomalehtien yhteisjakelun tukeminen -
45100: Understödjande av samdistributionen av tid-
45101: ningar ....................................... . 5 500 000,00 0,00 0 5 500 000,00
45102: 80 31 85 88 Finnair Oy:n osakepääoman korottaminen
45103: - Höjning av aktiekapitalet i Finnair Oy ..... . 9 985,00 9 985,00 100 0,00
45104: 83 31 85 89 Ajokki Oy:n osakepääoman korottaminen -
45105: Höjning av aktiekapitalet i Ajokki Oy ......... . 13 000 000,00 0,00 0 13 000 000,00
45106: 83 31 90 70 Työkoneiden, autojen yms. kaluston hankki-
45107: minen - Anskaffning av arbetsmaskiner,
45108: bilar o.a. materiel ........................... .. 15 500 000,00 10 110 300,00 65 5 389 700,00
45109: 83 31 90 72 Sähkölaitteiden hankkiminen - Anskaff-
45110: ning av elektriska anordningar ............... . 103 800 000,00 99 934 892,61 96 3 865107,39
45111: 81 31 90 73 Vetokaluston ja vaunuston hankkiminen ja
45112: valmistus - Anskaffning och tillverkning av
45113: dragmateriel och vagnar ..................... . 3 142139,71 3 142 139,71 100 0,00
45114: 82 31 90 73 Vetokaluston ja vaunuston hankkiminen ja
45115: valmistus - Anskaffning och tillverkning av
45116: dragmateriel och vagnar ..................... . 33 045 978,69 30 580 803,00 93 2 465 175,69
45117: 83 31 90 73 Vetokaluston ja vaunuston hankkiminen ja
45118: valmistus - Anskaffning och tillverkning av
45119: dragmateriel och vagnar ..................... . 124 700 000,00 115 275 345,57 92 9 424 654,43
45120: 80 31 90 74 Talonrakennukset - Husbyggen ............ . 19 000 000,00 19 000 000,00 100 0,00
45121: 81 31 90 74 Talonrakennukset - Husbyggen ............ . 3 704 043,54 0,00 0 3 704 043,54
45122: 82 31 90 74 Talonrakennukset - Husbyggen ............ . 10 570 495,59 3 325 856,88 31 7 244 638,71
45123: 83 31 90 74 Talonrakennukset - Husbyggen ............ . 23 500 000,00 2 308 155,78 10 21 191 844,22
45124: 80 31 90 77 Uusien ratojen rakentaminen - Byggande
45125: av nya banor ................................ . 12 289,42 12 289,42 100 0,00
45126: 81 31 90 77 Uusien ratojen rakentaminen - Byggande
45127: av nya banor ................................ . 1 819 746,93 337 488,02 19 1 482 258,91
45128: 82 31 90 77 Uusien ratojen rakentaminen - Byggande
45129: av nya banor ................................ . 802 010,87 802 010,87 100 0,00
45130: 83 31 90 77 Uusien ratojen rakentaminen - Byggande
45131: av nya banor ................................ . 43 700 000,00 41 251 242,92 94 2 448 757,08
45132: 83 31 90 78 Ratojen parantaminen ja teollisuusraiteiden
45133: rakentaminen - Förbättring av banor och
45134: byggande av industrispår .................... . 144 900 000,00 144 900 000,00 100 0,00
45135: Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta 1983
45136: sivu
45137: 31 Pl. - Ht. Relation angående reserverade anslag för år 1983 sida 278
45138: Vuosi - Ar Käytettävissä Käytetty 1peruutettu Vuodelle
45139: Pl. - Ht. Stått tili förfarande Använt/indraget Tili år
45140: Luku - Kap. vuonna - år 1983 vuonna - år 1983 1983 + 1
45141: Mom.- Mom.
45142: %
45143:
45144:
45145:
45146: 81 31 90 88 Maa-alueiden, rakennusten yms. ostot -
45147: lnköp av jordområden, byggnader m.m ...... . 2 667 712,42 2 667 712,42 100 0,00
45148: 82 31 90 88 Maa-alueiden, rakennusten yms. ostot -
45149: lnköp av jordområden, byggnader m.m ...... . 6 000 000,00 1 852 130,58 31 4 147 869,42
45150: 83 31 90 88 Maa-alueiden, rakennusten yms. ostot -
45151: lnköp av jordområden, byggnader m.m ...... . 6 000 000,00 1 375 000,00 23 4 625 000,00
45152: 80 31 94 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
45153: inventarier ................................... . 196 683,34 196 683,34 100 0,00
45154: 81 31 94 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
45155: inventarier ................................... . 1 560 395,05 1 017 267,02 65 543 128,03
45156: 82 31 94 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
45157: inventarier ................................... . 3 617 842,84 1 926 120,28 53 1 691 722,56
45158: 83 31 94 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
45159: inventarier ................................... . 20 000 000' 00 16 823 997,02 84 3 176 002,98
45160: 80 31 94 71 Televerkon kehittäminen - Utvecklande av
45161: telenätet ..................................... . 78 881,25 78 881,25 100 0,00
45162: 81 31 94 71 Televerkon kehittäminen -- Utvecklande av
45163: telenätet ..................................... . 8 616 457,25 6 993 638,70 81 1 622 818,55
45164: 82 31 94 71 Televerkon kehittäminen - Utvecklande av
45165: telenätet ..................................... . 27 000 000,00 18 990 287,70 70 8 009 712,30
45166: 83 31 94 71 Televerkon kehittäminen - Utvecklande av
45167: telenätet ..................................... . 363 100 000,00 354 532 834,96 98 8 567 165,04
45168: 80 31 94 72 Radioasemat ja -laitteet - Radiostationer
45169: och -anordningar ............................ . 175 139,63 175 139,63 100 0,00
45170: 81 31 94 72 Radioasemat ja -laitteet - Radiostationer
45171: och -anordningar ............................ . 6 634 780.41 6 217 218,04 94 417 562,37
45172: 82 31 94 72 Radioasemat ja -laitteet - Radiostationer
45173: och -anordningar ........................... .. 20 424 917,99 7 242 287,86 35 13 182 630,13
45174: 83 31 94 72 Radioasemat ja -laitteet - Radiostationer
45175: och -anordningar ........................... .. 28 600 000,00 18 048 523,54 63 10 551 476,46
45176: 80 31 94 73 Muiden koneiden ja laitteiden hankkiminen
45177: - Anskaffning av andra maskiner och an-
45178: ordningar ................................... .. 1 479 441,89 1 479 441,89 100 0,00
45179: 81 31 94 73 Muiden koneiden ja laitteiden hankkiminen
45180: - Anskaffning av andra maskiner och an-
45181: ordningar .................................... . 3 316 456,28 1 761 571,32 53 1 554 884,96
45182: 82 31 94 73 Muiden koneiden ja laitteiden hankkiminen
45183: - Anskaffning av andra maskiner och an-
45184: ordningar .................................... . 15 063 092.70 10 724 050,40 71 4 339 042,30
45185: 83 31 94 73 Muiden koneiden ja laitteiden hankkiminen
45186: - Anskaffning av andra maskiner och an-
45187: ordningar .................................... . 41 000 000,00 35 507 128,33 87 5 492 871,67
45188: 80 31 94 74 Taionrakennukset - Husbyggen ............ . 12 935 274,47 12 935 274.47 100 0,00
45189: 81 31 94 74 Talonrakennukset- Husbyggen ............ . 18 435 207,07 7 409 327.47 40 11 025 879,60
45190: 82 31 94 74 Talonrakennukset - Husbyggen ............ . 43 606 885,29 29 709 579,84 68 13 897 305,45
45191: 83 31 94 74 Talonrakennukset- Husbyggen ............ . 109 600 000,00 70 416 915,14 64 39 183 084,86
45192: 81 31 94 88 Tonttien sekä huoneisto-osakkeiden hankin-
45193: ta - Anskaffning av tomter samt lägenhet-
45194: saktier ...................................... .. 12 727,00 12 727,00 100 0,00
45195: 82 31 94 88 Tonttien sekä huoneisto-osakkeiden hankin-
45196: ta - Anskaffning av tomter samt lägenhet-
45197: saktier ....................................... . 1 175 659,20 1 175 659,20 100 0,00
45198: Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta 1983
45199: sivu
45200: 31 Pl. - Ht. Relation angående reserverade anslag för år 1983 sida 279
45201: Vuosi - Ar Käytettävissä Käytetty! peruutettu Vuodelle
45202: Pl. - Ht. Stå tt tili förfarande Använt/indraget Tili år
45203: Luku - Kap. vuonna · är 1983 vuonna · år 1983 1983 + 1
45204: Mom.- Mom.
45205: %
45206:
45207:
45208:
45209: 83 31 94 88 Tonttien sekä huoneisto-osakkeiden hankin·
45210: ta - Anskaffning av tomter samt lägenhet-
45211: saktier ....................................... . 15 000 000,00 14 400 767,25 96 599 232,75
45212: 80 31 95 70 Työkoneiden, kaluston ja kuljetusvälineiden
45213: hankkiminen - Anskaffning av arbetsma-
45214: skiner, transportmedel och annan materiel .... 52 338,03 52 338,03 100 0,00
45215: 81 31 95 70 Työkoneiden, kaluston ja kuljetusvälineiden
45216: hankkiminen - Anskaffning av arbetsma·
45217: skiner, transportmedel och annan materiel .... 100 000,00 5392,12 5 94 607,88
45218: 82 31 95 70 Työkoneiden, kaluston ja kuljetusvälineiden
45219: hankkiminen - Anskaffning av arbetsma-
45220: skiner, transportmedel och annan materiel .... 100 000,00 0,00 0 100 000,00
45221: 83 31 95 70 Työkoneiden, kaluston ja kuljetusvälineiden
45222: hankkiminen - Anskaffning av arbetsma-
45223: skiner, transportmedel och annan materiel .... 400 000,00 200 000' 00 50 200 000,00
45224: 81 31 99 22 Tutkimus ja suunnittelu - Undersökning
45225: och planering ................................ . 35 263,72 35 263,72 100 0,00
45226: 82 31 99 22 Tutkimus ja suunnittelu - Undersökning
45227: och planering ............................... .. 268 688,63 232 012,03 86 36 676,60
45228: 83 31 99 22 Tutkimus ja suunnittelu - Undersökning
45229: och planering ............................... .. 1 650 000,00 1 074 031,56 65 575 968,44
45230: 80 31 99 30 Avustus joukkoliikenteen kehittämiseen -
45231: Understöd för utvecklande av kollektivtrafi-
45232: ken ......................................... .. 195 431,74 195 431,74 100 0,00
45233: 81 31 99 30 Avustus joukkoliikenteen kehittämiseen -
45234: Understöd för utvecklande av kollektivtrafi·
45235: ken .......................................... . 1 721 086,83 1 476 792,32 86 244 294,51
45236: 82 31 99 30 Avustus joukkoliikenteen kehittämiseen -
45237: Understöd för utvecklande av kollektivtrafi-
45238: ken .......................................... . 7 660 272,78 2 013 562,11 26 5 646 710,67
45239: 83 31 99 30 Avustus joukkoliikenteen kehittämiseen -
45240: Understöd för utvecklande av kollektivtrafi-
45241: ken .......................................... . 10 200 000,00 65 337,50 10 134 662,50
45242: 81 31 99 31 Valtionavustus tasoristeysten poistamisjär·
45243: jestelyihin - Statsunderstöd för arrang-
45244: emang avsedda att avlägsna plankorsningar .. 1 530 000,00 1 530 000,00 100 0,00
45245: 82 31 99 31 Valtionavustus tasoristeysten poistamisjär-
45246: jesteiyihin - Statsunderstöd för arrang-
45247: emang avsedda att avlägsna plankorsningar .. 4 500 000,00 3 331 102,80 74 1168 897,20
45248: 83 31 99 31 Valtionavustus tasoristeysten poistamisjär·
45249: jestelyihin - Statsunderstöd för arrang-
45250: emang avsedda att avlägsna plankorsningar .. 5 600 000,00 0,00 0 5 600 000,00
45251: 83 31 99 33 Tahkoluodon radan rakentamisen korkotuki
45252: - Räntestöd för byggande av Tahkoluoto
45253: banan ...................................... .. 492 000,00 8297,n 2 483 702,23
45254: 82 31 99 41 Tahkoluodon radan rakentamisen korkotuki
45255: - Räntestöd för byggande av Tahkoluoto
45256: banan ....................................... . 191 920,15 191 920,15 100 0,00
45257: 81 31 99 50 Rannikkokanavan jakeluverkoston suunnit·
45258: telu - Planering av kustkanalens distribu-
45259: tionsnät ..................................... . 1 453 495,28 0,00 0 1 453 495,28
45260: 82 31 99 50 Rannikkokanavan jakeluverkoston suunnit-
45261: telu - Planering av kustkanalens distribu-
45262: tionsnät ..................................... . 200 000,00 0,00 0 200 000,00
45263: Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta 1983
45264: sivu
45265: 31 Pl. - Ht. Relation angående reserverade anslag för år 1983 sida 280
45266: Vuosi - Ar Käytettävissä Käytetty 1peruutettu Vuodelle
45267: Pl. - Ht. Stått tili förfarande Använt/indraget Tili år
45268: Luku - Kap. vuonna - år 1983 vuonna - år 1983 1983 + 1
45269: Mom.- Mom.
45270: %
45271:
45272:
45273:
45274: 83 31 99 50 Rannikkokanavan jakeluverkoston suunnit-
45275: telu ja rakentaminen - Planering av kustka-
45276: nalens distributionsnät ....................... . 3 100 000,00 0,00 0 3 100 000,00
45277: 82 31 99 51 Avustus Oy Yleisradio Ab:lle Porin radioase-
45278: man suunnittelua ja rakentamista varten -
45279: Understöd tili Oy Yleisradio Ab för planering
45280: och byggande av en radiostatien i Björne-
45281: borg ......................................... . 3 000 000,00 0,00 0 3 000 000,00
45282: 83 31 99 51 Avustus Oy Yleisradio Ab:lle Porin radioase-
45283: man suunnittelua ja rakentamista varten -
45284: Understöd tili Oy Yleisradio Ab för planering
45285: och byggande av en radiostatien i Björne-
45286: borg ......................................... . 5 000 000,00 0,00 0 5 000 000,00
45287: 82 31 99 71 Euronet-tiedonsiirtojärjestelmään liittyminen
45288: Anslutning tili Euronet-datatransmis-
45289: sionssystemet ............................... . 5 595 055.20 399 826,39 7 5 195 228,81
45290: 83 31 99 78 Vähäliikenteisten ratojen vahvistamis- ja
45291: muutostyöt - Förstärknings- och ändrings-
45292: arbeten på banor med ringa trafik ............ . 13 000 000,00 11 619 285,31 89 1 380 714,69
45293: 83 31 99 79 Suomen Ongelmajäte Oy:n raiteen sekä ke-
45294: räilyasemien raiteistojen rakentaminen -
45295: Byggande av Finlands Problemavfall Ab:s
45296: spår och uppsamlingsstationernas spårnät .... 7 000 000,00 13 919,07 0 6 986 080,93
45297:
45298:
45299: 80 32 06 77 Säiliötilojen rakentaminen nestemäisiä
45300: peitto- ja voiteluaineita varten - Byggande
45301: av cisternutrymmen för flytande bränsle och
45302: smörjmedel .................................. . 294 524,54 294 524,54 100 0,00
45303: 81 32 06 77 Varastojen rakentaminen nestemäisiä poltta-
45304: ja voiteluaineita varten - Byggande av
45305: lager för flytande bränsle och smörjmedel .... 6 923 112,54 1 753 775,12 25 5 169 337.42
45306: 82 32 06 77 Varastojen rakentaminen nestemäisiä poltta-
45307: ja voiteluaineita varten - Byggande av
45308: lager för flytande bränsle och smörjmedel .... 23 695 891,95 12 425 169,15 52 11 270 722,80
45309: 83 32 06 77 Varastojen rakentaminen nestemäisiä poltta-
45310: ja voiteluaineita varten - Byggande av
45311: lager för flytande bränsle och smörjmedel .... 24 000 000,00 4 731 647.45 20 19 268 352,55
45312: 80 32 10 28 Talviliikennetekniikan perustutkimukset -
45313: Grundundersökningar rörande vintertrafik-
45314: tekniken ..................................... . 52 030.75 52 030.75 100 0,00
45315: 81 32 10 28 Talviliikennetekniikan perustutkimukset -
45316: Grundundersökningar rörande vintertrafik-
45317: tekniken ..................................... . 37 458,66 37 458,66 100 0,00
45318: 82 32 10 28 Talviliikennetekniikan perustutkimukset -
45319: Grundundersökningar rörande vintertrafik-
45320: tekniken ..................................... . 42 012,82 42 012,82 100 0,00
45321: 83 32 10 28 Talviliikennetekniikan perustutkimukset -
45322: Grundundersökningar rörande vintertrafik-
45323: tekniken ..................................... . 500 000,00 318 149,45 64 181 850,55
45324: 80 32 10 70 Kaluston ja teknillisten laitteiden hankkimi-
45325: nen - Anskaffning av inventarier och tek-
45326: niska anordningar ........................... . 39 846,36 39 846,36 100 0,00
45327: Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta 1983
45328: sivu
45329: 32 Pl. - Ht. Relation angående reserverade anslag för år 1983 sida 281
45330: Vuosi - Ar Käytettävissä Käytetty 1peru utettu Vuodelle
45331: Pl. - Ht. Stätt tili förfarande Använt/indraget Tili år
45332: Luku - Kap. vuonna - år 1983 vuonna - år 1983 1983 + 1
45333: Mom.- Mom.
45334: %
45335:
45336:
45337:
45338: 81 32 10 70 Kaluston ja teknillisten laitteiden hankkimi-
45339: nen - Anskaffning av inventarier och tek-
45340: niska anordningar ........................... . 2 047 760,02 1 485 224,14 73 562 535,88
45341: 82 32 10 70 Kaluston ja teknillisten laitteiden hankkimi-
45342: nen - Anskaffning av inventarier och tek-
45343: niska anordningar ........................... . 2 851 943,49 2 750 718,93 96 101 224,56
45344: 83 32 10 70 Kaluston ja teknillisten laitteiden hankkimi-
45345: nen - Anskaffning av inventarier och tek-
45346: niska anordningar ........................... . 10 925 000,00 6 761 735,35 62 4 163 264,65
45347: 80 32 10 71 Alusten ja muiden kulkuvälineiden hankkimi-
45348: nen - Anskaffning av fartyg och andra
45349: trafikmedel .................................. . 479 215,74 479 215,74 100 0,00
45350: 81 32 10 71 Alusten ja muiden kulkuvälineiden hankkimi-
45351: nen - Anskaffning av fartyg och andra
45352: trafikmedel .................................. . 463 323,03 45 282,70 10 418 040,33
45353: 82 32 10 71 Alusten ja muiden kulkuvälineiden hankkimi-
45354: nen - Anskaffning av fartyg och andra
45355: trafikmedel .................................. . 7 325 051,56 4 713 042,21 64 2 612 009,35
45356: 83 32 10 71 Alusten ja muiden kulkuvälineiden hankkimi-
45357: nen - Anskaffning av fartyg och andra
45358: trafikmedel .................................. . 48 831 000,00 37 837 003,98 77 10 993 996,02
45359: 82 32 10 74 Talonrakennukset - Husbyggen ............ . 1 016 128,60 1 016 128,60 100 0,00
45360: 83 32 10 74 Talonrakennukset- Husbyggen ............ . 6 700 000,00 4 920 713,52 73 1 779 286,48
45361: 80 32 10 77 Turvalaitteiden rakentaminen ja väylätyöt -
45362: Byggande av säkerhetsanordningar och far-
45363: ledsarbeten .................................. . 375,00 375,00 100 0,00
45364: 81 32 10 77 Turvalaitteiden rakentaminen ja väylätyöt -
45365: Byggande av säkerhetsanordningar och far-
45366: ledsarbeten .................................. . 292 564,29 290 730,83 99 1 833,46
45367: 82 32 10 77 Turvalaitteiden rakentaminen ja väylätyöt -
45368: Byggande av säkerhetsanordningar och far-
45369: ledsarbeten .................................. . 5 355 783,66 4 369 401,61 82 986 382,05
45370: 83 32 10 77 Turvalaitteiden rakentaminen ja väylätyöt -
45371: Byggande av säkerhetsanordningar och far-
45372: ledsarbeten .................................. . 56 500 000' 00 33 531 893,32 59 22 968 106,68
45373: 81 32 10 78 Hiilen tuontiin liittyvät väylätyöt - Farled-
45374: sarbeten i anslutning tili import av koi ........ . 3 211 771,36 3 108 281,29 97 103 490,07
45375: 82 32 10 79 Muut maa- ja vesirakennustyöt - Övriga
45376: land- och vattenbyggnadsarbeten ........... . 3 795,53 3 795,53 100 0,00
45377: 83 32 10 79 Muut maa- ja vesirakennustyöt - Övriga
45378: land- och vattenbyggnadsarbeten ........... . 2 500 000,00 1 529 813,36 61 970 186,64
45379: 80 32 26 70 Kaluston ja tutkimusvälineiden hankkiminen
45380: - Anskaffning av forskningsmateriel och
45381: inventarier ................................... . 1 483,09 1 483,09 100 0,00
45382: 82 32 26 70 Kaluston ja tutkimusvälineiden hankkiminen
45383: - Anskaffning av forskningsmateriel och
45384: inventarier ................................... . 210 467,35 207 602,05 99 2 865,30
45385: 82 32 28 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
45386: inventarier ................................... . 41 873,13 41 873,13 100 0,00
45387: 83 32 28 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
45388: inventarier ................................... . 50 000,00 34 233,12 68 15 766,88
45389: 81 32 29 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
45390: inventarier ................................... . 6 310,57 6 310,57 100 0,00
45391: Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta 1983
45392: sivu
45393: 32 Pl. - Ht. Relation angående reserverade anslag för år 1983 sida 282
45394: Vuosi - Ar Käytettävissä Käytetty 1peruutettu Vuodelle
45395: Pl. - Ht. Stått tili förfarande Använt/indraget Tili år
45396: Luku - Kap. vuonna - år 1983 vuonna - år 1983 1983 + 1
45397: Mom.- Mom.
45398: %
45399:
45400:
45401:
45402: 82 32 29 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
45403: inventarier ................................... . 20 000,00 17 944,08 90 2 055,92
45404: 83 32 29 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
45405: inventarier ................................... . 15 000,00 0,00 0 15 000,00
45406: 82 32 31 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
45407: inventarier ................................... . 6 710,62 6 710,62 100 0,00
45408: 83 32 31 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
45409: inventarier ................................... . 25 000,00 22 330,03 89 2 669,97
45410: 82 32 39 70 Kaluston, koneiden ja laitteiden hankkimi-
45411: nen - Anskaffning av inventarier, maskiner
45412: och anordningar ............................. . 1 146 948,29 994 022,41 87 152 925,88
45413: 83 32 39 70 Kaluston, koneiden ja laitteiden hankkimi-
45414: nen - Anskaffning av inventarier, maskiner
45415: och anordningar ............................. . 1 400 000,00 461 410,21 33 938 589,79
45416: 81 32 39 74 Talonrakennukset - Husbyggen ............ . 14 769,43 4 954,90 34 9 814,53
45417: 82 32 39 74 Talonrakennukset- Husbyggen ............ . 5 346 357,85 156 143,10 3 5 190 214,75
45418: 83 32 39 74 Talonrakennukset - Husbyggen ............ . 5 000 000,00 107 963,65 2 4 892 036,35
45419: 81 32 40 21 Eräät tutkimustoiminnan menot - Vissa
45420: utgifter för forskningsverksamheten ......... . 166193,06 147 167,42 89 19 025,64
45421: 82 32 40 21 Eräät tutkimustoiminnan menot - Vissa
45422: utgifter för forskningsverksamheten ......... . 5 225 965,36 4 687 279,32 90 538 686,04
45423: 83 32 40 21 Eräät tutkimustoiminnan menot - Vissa
45424: utgifter för forskningsverksamheten ......... . 34 530 000,00 28 921 690,93 84 5 608 309,07
45425: 80 32 40 70 Kaluston ja kuljetusvälineiden hankkiminen
45426: - Anskaffning av inventarier och transport-
45427: materiel. ..................................... . 40 359,18 40 359,18 100 0,00
45428: 81 32 40 70 Kaluston ja kuljetusvälineiden hankkiminen
45429: - Anskaffning av inventarier och transport-
45430: materiel. ..................................... . 156 842,22 152 130,52 97 4 711,70
45431: 82 32 40 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
45432: inventarier .................................. .. 775 379,72 741 926,05 96 33 453,67
45433: 83 32 40 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
45434: inventarier ................................... . 4 500 000,00 2 680 911.75 60 1 819 088,25
45435: 80 32 40 74 Talonrakennukset - Husbyggen ........... .. 96 457,02 96 457,02 100 0,00
45436: 82 32 40 74 Talonrakennukset - Husbyggen ............ . 993 954,60 193 277,20 19 800 677,40
45437: 83 32 40 74 Talonrakennukset - Husbyggen ........... .. 1 500 000,00 0,00 0 1 500 000,00
45438: 81 32 42 21 Eräät tutkimustoiminnan menot - Vissa
45439: utgifter för forskningsverksamheten ......... . 17 124,35 17 124,35 100 0,00
45440: 82 32 42 21 Eräät tutkimustoiminnan menot - Vissa
45441: utgifter för forskningsverksamheten ......... . 882 133.71 882 133.71 100 0,00
45442: 83 32 42 21 Eräät tutkimustoiminnan menot - Vissa
45443: utgifter för forskningsverksamheten ......... . 6 550 000,00 5 086 915,49 78 1 463 084,51
45444: 82 32 42 70 Koneiden ja kaluston hankkiminen - An-
45445: skaffning av maskiner och inventarier ........ . 5 477 212,53 4 967 339,73 91 509 872,80
45446: 83 32 42 70 Koneiden ja kaluston hankkiminen - An-
45447: skaffning av maskiner och inventarier ........ . 16 500 000,00 6 658 323,74 40 9 841 676,26
45448: 80 32 42 74 Talonrakennukset - Husbyggen ........... .. 7 307,69 7 307,69 100 0,00
45449: 81 32 42 74 Talonrakennukset - Husbyggen ........... .. 9 815 810,77 4 383 523,02 45 5 432 287,75
45450: 82 32 42 74 Talonrakennukset - Husbyggen ............ . 16 301 644,20 12 711 675,00 78 3 589 969,20
45451: 83 32 42 74 Talonrakennukset- Husbyggen ............ . 32 300 000,00 15 286 356,82 47 17 013 643,18
45452: 82 32 43 21 Eräät tutkimustoiminnan menot - Vissa
45453: utgifter för forskningsverksamheten ......... . 3 506 608,28 3 506 608,28 100 0,00
45454: Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta 1983
45455: sivu
45456: 32 Pl. - Ht. Relation angående reserverade anslag för är 1983 sida 283
45457: Vuosi - Ar Käytettävissä Käytetty 1peruutettu Vuodelle
45458: Pl. - Ht. Stått tili förfarande Använt/indraget Tili år
45459: Luku - Kap. vuonna - år 1983 vuonna - år 1983 1983 + 1
45460: Mom.- Mom.
45461: %
45462:
45463:
45464:
45465: 83 32 43 21 Eräät tutkimustoiminnan menot - Vissa
45466: utgifter för forskningsverksamheten ......... . 43 700 000' 00 42 266 678,57 97 1 433 321,43
45467: 82 32 43 70 Koneiden ja kaluston hankkiminen - An-
45468: skaffning av maskiner och inventarier ........ . 2 849 492,58 2 849 492,58 100 0,00
45469: 83 32 43 70 Koneiden ja kaluston hankkiminen - An-
45470: skaffning av maskiner och inventarier ........ . 19 900 000,00 13 139 500,18 66 6 760 499,82
45471: 80 32 44 21 Eräät energiahuollon tutkimus-, suunnittelu-
45472: ja valvontatoiminnan menot - Vissa ut-
45473: gifter för forsknings-, planerings- och över-
45474: vakningsverksamhet angäende energiför-
45475: sörjningen ................................... . 3 554 333,31 3 554 333,31 100 0,00
45476: 81 32 44 21 Eräät energiahuollon tutkimus-, suunnittelu-
45477: ja valvontatoiminnan menot - Vissa ut-
45478: gifter för forsknings-, planerings- och över-
45479: vakningsverksamhet angående energiför-
45480: sörjningen ................................... . 9 569 213,99 5 679 014,85 59 3 890 199,14
45481: 82 32 44 21 Eräät energiahuollon tutkimus-, suunnittelu-
45482: ja valvontatoiminnan menot - Vissa ut-
45483: gifter för forsknings-, planerings- och över-
45484: vakningsverksamhet angående energiför-
45485: sörjningen ................................... . 35 604 349,64 25 867 060,35 73 9 737 289,29
45486: 80 32 44 41 Maaseudun sähköistämisen tukeminen -
45487: Understödjande av landsbygdens elektrifi-
45488: ering ......................................... . 128 000,00 128 000,00 100 0,00
45489: 81 32 44 41 Maaseudun sähköistämisen tukeminen -
45490: Understödjande av landsbygdens elektrifi-
45491: ering ......................................... . 1 544 300,00 1 018 500,00 66 525 800,00
45492: 82 32 44 41 Maaseudun sähköistämisen tukeminen -
45493: Understödjande av landsbygdens elektrifi-
45494: ering ......................................... . 2 317 500,00 1 798 000,00 78 519 500,00
45495: 81 32 44 42 Energiataloudellisen koetoiminnan edistämi-
45496: nen - Främjande av försöksverksamhet i
45497: energihushällningssyfte ...................... . 2 205 322,48 1 391 591 ,50 63 813 730,98
45498: 82 32 44 42 Energiataloudellisen koetoiminnan edistämi-
45499: nen - Främjande av försöksverksamhet i
45500: energihushällningssyfte ...................... . 9 549 067,45 5 120 748,11 54 4 428 319,34
45501: 80 32 44 43 Käytetyn voiteluöljyn hyötykäytön edistämi-
45502: nen - Främjande av äteranvändningen av
45503: använd smörjolja "" .......................... . 431 000,00 431 000,00 100 0,00
45504: 83 32 44 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
45505: inventarier .................................. .. 300 000,00 256 896,92 86 43 103,08
45506: 82 32 44 78 Valtakunnallisen hiilisataman suunnittelu -
45507: Planering av en riksomfattande kolhamn ..... . 110 222,97 110 222,97 100 0,00
45508: 82 32 44 83 Lainat kotimaisten polttoaineiden käytön
45509: edistämiseen - Lån för främjande av an-
45510: vändningen av inhemskt bränsle ............. . 47 600 000,00 33 056 000,00 69 14 544 000,00
45511: 82 32 44 84 Lainat kotimaisten polttoaineiden tuotannon
45512: edistämiseen - Län för främjande av pro-
45513: duktionen av inhemskt bränsle ............... . 8 170 000,00 5 490 000,00 67 2 680 000,00
45514: 80 32 46 21 Ulko- ja kotimaankauppaan liittyvä tutki-
45515: mustoiminta - Tili utrikes- och inrikeshan-
45516: deln ansluten forskningsverksamhet ......... . 108175,22 108 175,22 100 0,00
45517: 81 32 46 21 Ulko- ja Kotimaankauppaan liittyvä tutki-
45518: mustoiminta - Tili utrikes- och inrikeshan-
45519: deln ansluten forskningsverksamhet ......... . 346 330,12 223 261 ,25 64 123 068,87
45520: Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta 1983
45521: sivu
45522: 32 Pl. - Ht. Relation angående reserverade anslag för år 1983 sida 284
45523: Vuosi - Ar Käytettävissä Käytetty 1peru utettu Vuodelle
45524: Pl.- Ht. Stätt tili förfarande Använt/indraget Tili år
45525: Luku - Kap. vuonna - är 1983 vuonna - år 1983 1983 + 1
45526: Mom.- Mom.
45527: %
45528:
45529:
45530:
45531: 82 32 46 21 Ulko- ja kotimaankauppaan liittyvä tutki-
45532: mustoiminta - Tili utrikes- och inrikeshan-
45533: deln ansluten forskningsverksamhet .......... 1 296 869,07 994 134,48 77 302 734,59
45534: 83 32 46 21 Ulko- ja kotimaankauppaan liittyvä tutki-
45535: mustoiminta - Tili utrikes- och inrikeshan-
45536: deln ansluten forskningsverksamhet .......... 2 600 000,00 789 955,37 30 1 810 044,63
45537: 80 32 46 22 Kansainvälinen tekninen yhteistyö - lnter-
45538: nationellt tekniskt samarbete ................. 793 077,26 793 077,26 100 0,00
45539: 81 32 46 22 Kansainvälinen tekninen yhteistyö - lnter-
45540: nationellt tekniskt samarbete ................. 1 500 953,69 625 544,11 42 875 409,58
45541: 82 32 46 22 Kansainvälinen tekninen yhteistyö - lnter-
45542: nationellt tekniskt samarbete ................. 3 330 306,92 2 090 529,45 63 1 239 m.41
45543: 83 32 46 22 Kansainvälinen tekninen yhteistyö - lnter-
45544: nationellt tekniskt samarbete ................. 6 850 000,00 2 161 945,81 32 4 688 054,19
45545: 80 32 46 23 Tavoitetutkimustoiminta - Målsättningsun-
45546: dersökningar ................................. 1 946 211,68 1 946 211,68 100 0,00
45547: 81 32 46 23 Tavoitetutkimustoiminta - Målsättningsun-
45548: dersökningar ................................. 8 728 836,75 6 874 573,83 79 1 854 262,92
45549: 82 32 46 23 Tavoitetutkimustoiminta - Målsättningsun-
45550: dersökningar ................................. 22 741 597,17 14 283 899,71 63 8 457 697,46
45551: 83 32 46 23 Tavoitetutkimustoiminta - Målsättningsun-
45552: dersökningar ................................. 36 000 000,00 9 670 819,45 27 26 329 180,55
45553: 80 32 46 40 Avustukset teollisuutta edistävään tutkimus-
45554: toimintaan - Understöd tili industrifrämjan-
45555: de forskningsverksamhet ..................... 8 991 540,00 8 991 540,00 100 0,00
45556: 81 32 46 40 Avustukset teollisuutta edistävään tutkimus-
45557: toimintaan - Understöd tili industrifrämjan-
45558: de forskningsverksamhet ..................... 25 857 580,00 15 643 710,00 60 10 213 870,00
45559: 82 32 46 40 Avustukset teollisuutta edistävään tutkimus-
45560: toimintaan - Understöd tili industrifrämjan-
45561: de forskningsverksamhet ..................... 43 366 000,00 15 159 453,00 35 28 206 547,00
45562: 83 32 46 40 Avustukset teollisuuden tutkimus- ja tuote-
45563: kehitystoimintaan - Understöd tili industri-
45564: ns forsknings- och produktutvecklingsverk-
45565: samhet ....................................... 70 000 000,00 1 392 760,00 2 68 607 240,00
45566: 83 32 46 66 Osallistuminen Tele-X -satelliittihankkeeseen
45567: - Deltagande i telesatellitprojektet Tele-X .... 19 600 000,00 0,00 0 19 600 000,00
45568: 80 32 46 83 Teollisuuden tuotekehityslainat - lndustrins
45569: produktutvecklingslån ........................ 9 024 700,00 9 024 700,00 100 0,00
45570: 81 32 46 83 Teollisuuden tuotekehityslainat - lndustrins
45571: produktutvecklingslån ........................ 22 316 600,00 13 740 900,00 62 8 575 700,00
45572: 82 32 46 83 Teollisuuden tuotekehityslainat - lndustrins
45573: produktutvecklingslån ........................ 82 086 400,00 32 104 600,00 39 49 981 800,00
45574: 83 32 46 83 Teollisuuden tuotekehityslainat - lndustrins
45575: produktutvecklingslån ........................ 87 500 000,00 4 443 800,00 5 83 056 200,00
45576: 80 32 46 84 Lainat vientituotteiden ja tuottavuuden pa-
45577: rantamiseen - Län för förbättrande av ex-
45578: portprodukter och produktivitet ............... 4 737 500,00 4 737 500,00 100 0,00
45579: 81 32 46 84 Lainat vientituotteiden ja tuottavuuden pa-
45580: rantamiseen - Lån för förbättrande av ex-
45581: portprodukter och produktivitet ............... 6 924 000,00 3 891 500,00 56 3 032 500,00
45582: 82 32 46 84 Lainat vientituotteiden parantamiseen -
45583: Lån för förbättrande av exportprodukter ...... 8 750 000,00 5 381 100,00 61 3 368 900,00
45584: Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta 1983
45585: sivu
45586: 32 Pl. - Ht. Relation angående reserverade anslag för år 1983 sida 285
45587: Vuosi - Ar Käytettävissä Käytetty 1peruutettu Vuodelle
45588: Pl. - Ht. Stått tili förfarande Använt/indraget Tili år
45589: Luku - Kap. vuonna - är 1983 vuonna - år 1983 1983 + 1
45590: Mom.- Mom.
45591: %
45592:
45593:
45594:
45595: 83 32 46 84 Teollisuuden tuoteparannuslainat - lndust-
45596: rins produktförbättringslån .................. . 13 000 000,00 715 000,00 6 12 285 000,00
45597: 83 32 47 70 Kaluston ja tutkimusvälineiden hankkiminen
45598: - Anskaffning av forskningsmateriel och
45599: inventarier ................................... . 1 250 000,00 842 013,01 67 407 986,99
45600: 83 32 48 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
45601: inventarier ................................... . 53 000,00 24 875,07 47 28 124,93
45602: 83 32 49 45 Tutkimustoiminnan tukeminen - Stödjande
45603: av forskning ................................. . 9 000 000,00 9 000 000,00 100 0,00
45604: 82 32 49 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
45605: inventarier ................................... . 54 902,49 54 902.49 100 0,00
45606: 83 32 49 83 Debentuurilaina Kehitysaluerahasto Oy:lle
45607: - Debenturlån åt Utvecklingsområdesfon-
45608: den Ab ...................................... . 175 000 000,00 175 000 000,00 100 0,00
45609: 80 32 50 23 Teollistamistutkimukset lndustrialise-
45610: ringsundersökningar ......................... . 101 157.41 101 157.41 100 0,00
45611: 81 32 50 23 Teollistamistutkimukset lndustrialise-
45612: ringsundersökningar ......................... . 264 659,23 236 794,33 89 27 864,90
45613: 82 32 50 23 Teollistamistutkimukset lndustrialise-
45614: ringsundersökningar ......................... . 999 360,00 682 336.41 68 317 023,59
45615: 83 32 50 23 Teollistamistutkimukset lndustrialise-
45616: ringsundersökningar ......................... . 1 070 000,00 135 372,39 13 934 627,61
45617: 80 32 50 43 Valtionapu Imatran seudun työttömyyden
45618: lieventämiseen - Statsunderstöd för lin-
45619: drande av arbetslösheten i lmatra-regionen ... 15 832 126,00 15 832 126,00 100 0,00
45620: 82 32 50 43 Avustus Kemira Oy:lle turvesoiden kunnos-
45621: tamiseen - Bidrag tili Kemira Oy för is-
45622: tåndsättning av torvmossar .................. . 5 000 000,00 0,00 0 5 000 000,00
45623: 80 32 50 46 Finnvalco Oy:n toiminnan lopettaminen -
45624: Nedläggning av Finnvalco Oy:s verksamhet ... 1 835 720,19 1 835 720,19 100 0,00
45625: 82 32 50 46 Valtionapu Pohjois-Suomen myrskytuhoalu-
45626: een puunkorjuuta varten - Statsbidrag för
45627: virkesutdrivning på det stormskadade områ-
45628: det i Norra Finland ........................... . 19 800 000,00 14 682 733,00 75 4 917 267,00
45629: 83 32 50 46 Valtionavustus Imatran seudun työttömyy-
45630: den lieventämiseen - Statsunderstöd för
45631: lindrande av arbetslösheten i lmatranejden .... 6 000 000,00 0,00 0 6 000 000,00
45632: 82 32 50 48 Liikevaihtoveron huojennusta vastaavat
45633: avustukset kunnille ja kiinteistöyrityksille -
45634: Mot lättnader i omsättningsskatten svaran-
45635: d.? understöd tili kommuner och fastighets-
45636: foretag ...................................... . 49 008 200,00 28 858 986,00 59 20 149 214,00
45637: 83 32 50 48 Liikevaihtoveron huojennusta vastaavat
45638: avustukset kunnille ja kiinteistöyrityksille -
45639: Mot lättnader i omsättningsskatten svaran-
45640: de understöd tili kommuner och fastighets-
45641: företag ...................................... . 50 000 000,00 7 927 416,00 16 42 072 584,00
45642: 80 32 50 49 Eräät Kemijoki Oy:lle suoritettavat korvauk-
45643: set - Vissa ersättningar tili Kemijoki Oy ..... . 585 069,20 585 069,20 100 0,00
45644: 81 32 50 49 Eräät kemijoki oy:lle suoritettavat korvauk-
45645: set - Vissa ersättningar tili Kemijoki Oy ..... . 527 266.71 0,00 0 527 266.71
45646: 82 32 50 49 Eräät Kemijoki Oy:lle suoritettavat korvauk-
45647: set - Vissa ersättningar tili Kemijoki Oy ..... . 212 594,36 0,00 0 212 594,36
45648: Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta 1983
45649: sivu
45650: 32 Pl. - Ht. Relation angående reserverade anslag för år 1983 sida 286
45651: Vuosi - Ar Käytettävissä Käytetty 1peruutettu Vuodelle
45652: Pl. - Ht. Stått tili förfarande Använt/indraget Tili år
45653: Luku - Kap. vuonna - år 1983 vuonna - år 1983 1983 + 1
45654: Mom.- Mom.
45655: %
45656:
45657:
45658:
45659: 83 32 50 49 Eräät Kemijoki Oy:lle suoritettavat korvauk-
45660: set - Vissa ersättningar tili Kemijoki Oy ..... . 33 000,00 32 290,90 98 0,00
45661: 81 32 50 85 Laina Enso-Gutzeit Oy:lle - Län åt Enso-
45662: Gutzeit Osakeyhtiö .......................... . 29 400,00 0,00 0 29 400,00
45663: 81 32 50 86 Laina Valmet Oy:lle pohjoismaisen traktori·
45664: ohjelman rahoittamiseksi - Län ät Valmet
45665: Ab för finansiering av ett nordiskt traktorp-
45666: rogram ...................................... . 10 000 000,00 0,00 0 10 000 000,00
45667: 82 32 50 88 Osakepääomien korotukset - Höjning av
45668: aktiekapital .................................. . 90 000 000,00 90 000 000,00 100 0,00
45669: 83 32 50 88 Osakepääomien korotukset - Höjning av
45670: aktiekapital .................................. . 101 000 000,00 91 ()()() 000,00 90 10 000 000,00
45671: 80 32 50 89 Kemi oy:n osakkeiden ostaminen - lnköp
45672: av aktier i Kemi Oy .......................... . 4 906,67 4 906,67 100 0,00
45673: 83 32 50 89 Osallistuminen Telenokia Oy:n osakepää-
45674: oman korottamiseen - Deltagande i höj-
45675: ningen av Telenokia Oy:s aktiekapital ........ . 20 000 000,00 20 000 000,00 100 0,00
45676: 83 32 51 46 Valtionapu erityisalueiden tuotantotoimin-
45677: nan tukemiseen - Statsbidrag för stödjan-
45678: de av produktionsverksamheten inom speci-
45679: alområdena .................................. . 11 800 000,00 80 362,00 11 719 638,00
45680: 83 32 55 21 Eräät energiahuollon tutkimus-, suunnittelu-
45681: ja valvontatoiminnan menot - Vissa ut-
45682: gifter för forsknings-, planerings- och över-
45683: vakningsverksamhet angäende energiför-
45684: sörjningen ................................... . 57 250 000,00 15 406 569,33 27 41 673 430,67
45685: 83 32 55 41 Avustukset maaseudun sähköistämiseen -
45686: Understöd för landsbygdens elektrifiering ..... 29 000 000,00 5 026 800,00 17 23 973 200,00
45687: 83 32 55 42 Energiataloudellisen koetoiminnan edistämi-
45688: nen - Främjande av försöksverksamhet i
45689: energihushållningssyfte ...................... . 15 000 000,00 2 955 9n,34 20 12 044 027,66
45690: 80 32 60 40 Valtionapu viennin edistämiseen - Statsbi-
45691: drag för exportfrämjande .................... . 25 459 256,19 25 459 256,19 100 0,00
45692: 81 32 60 40 Valtionapu viennin edistämiseen - Statsbi-
45693: drag för exportfrämjande .................... . 69 074 668,84 52 704 541,63 76 16 370 127,21
45694: 82 32 60 40 Valtionapu viennin edistämiseen - Statsbi-
45695: drag för exportfrämjande .................... . 75 267 595,36 29 697 044,85 39 45 570 550,51
45696: 82 32 60 84 Lainat viennin edistämiseen - Lån för ex-
45697: portfrämjande ............................... . 30 320 000,00 23 592 000,00 78 6 728 000,00
45698: 82 32 70 46 Valtionapu erityisalueiden tuotantotoimin-
45699: nan tukemiseen - Statsbidrag för stödjan-
45700: de av produktionsverksamheten inom speci-
45701: alomrädena .................................. . 9 750 000,00 1 787 832,00 18 7 962 168,00
45702: 81 32 80 41 Valtionapu matkailua palvelevien sisävesi-
45703: alusten peruskorjaukseen - Statsunderstöd
45704: för grundreparation av insjöfartyg som tjä-
45705: nar turismen ................................. . 297 900,00 188 400,00 63 109 500,00
45706: 83 32 80 41 Valtionavustus matkailua palvelevien sisäve-
45707: sialusten peruskorjaukseen - Statsunder-
45708: stöd för grundreparation av insjöfartyg som
45709: betjänar turismen ... _........................ . 2 000 000,00 1 851 000,00 93 149 000,00
45710: 80 32 80 74 Lapin matkailuhotellien peruskorjaukset -
45711: Grundreparationer av turisthotell i Lappland .. 494 384,29 494 384,29 100 0,00
45712: Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta 1983
45713: sivu
45714: 32 Pl. - Ht. Relation angående reserverade anslag för år 1983 sida 287
45715: Vuosi - Ar Käytettävissä Käytetty1peruutettu Vuodelle
45716: Pl. - Ht. Stått tili förfarande Använt/indraget Tili år
45717: Luku - Kap. vuonna - är 1983 vuonna - år 1983 1983 + 1
45718: Mom.- Mom.
45719: %
45720:
45721:
45722:
45723: 81 32 80 74 Lapin matkailuhotellien rakentaminen ja pe-
45724: ruskorjaus - Byggande och grundrepara-
45725: tion av turisthotell i Lappland ................ . 1 218 451,83 923 851,65 76 294 600,18
45726: 82 32 80 74 Valtion omistamien matkailukiinteistöjen pe-
45727: ruskorjaus ja laajennus - Grundreparation
45728: och utvidgning av turistfastigheter somäägs
45729: av staten .................................... . 4 000 000,00 3 699 984,70 92 300 015,30
45730: 83 32 80 74 Valtion omistamien matkailukiinteistöjen pe-
45731: ruskorjaus ja rakentaminen - Grundrepara-
45732: tion och byggande av turistfastigheter som
45733: ägs av staten ................................ . 7 400 000,00 4 037 445,15 55 3 362 554,85
45734: 83 32 80 83 Lainat sisävesimatkailun markkinointiin ulko-
45735: mailla - Lån för marknadsföring av insjötu-
45736: rismen utomlands ........................... . 150 000,00 89 000,00 59 61 000,00
45737: 83 32 85 40 Valtionavustus viennin edistämiseen
45738: Statsbidrag för exportfrämjande ............. . 118 000 000,00 29 210 725,98 25 88 789 274,02
45739: 83 32 85 84 Lainat viennin edistämiseen - Lån för ex-
45740: portfrämjande ............................... . 30 000 000,00 6 403 000,00 21 23 597 000,00
45741: 82 32 90 70 Kaluston ja konttorikoneiden hankkiminen
45742: - Anskaffning av inventarier och kontors-
45743: maskiner ................................... .. 1 082 796,42 1 082 796,42 100 0,00
45744: 83 32 90 70 Kaluston ja konttorikoneiden hankkiminen
45745: - Anskaffning av inventarier och kontors-
45746: maskiner .................................... . 3 700 000,00 2 631 994,25 71 1 068 005,75
45747: 83 32 90 74 Talonrakennukset- Husbyggen ............ . 1 000 000,00 0,00 0 1 000 000,00
45748: 82 32 90 75 Keskusvaraston laajennus - Utvidgning av
45749: centrallagret ................................. . 1 000 000,00 125 472,19 13 874 527,81
45750: 81 32 90 88 Pitäjänmäen toimintakeskus - Verksam-
45751: hetscentret i Sockenbacka .................. .. 42 921,20 36 943,30 86 5 977,90
45752: 82 32 90 88 Pitäjänmäen toimintakeskus - Verksam-
45753: hetscentret i Sockenbacka ................... . 2 930 795,40 2 930 795,40 100 0,00
45754: 83 32 90 88 Pitäjänmäen toimintakeskus - Verksam-
45755: hetscentret i Sockenbacka ................... . 6 100 000,00 5 525 771,50 91 574 228,50
45756: 82 32 92 70 Koneiden, laitteiden ja muun kaluston hank-
45757: kiminen - Anskaffning av maskiner, anord-
45758: ningar och annan materiel ................... . 18 954 760,48 18 954 760,48 100 0,00
45759: 83 32 92 70 Koneiden, laitteiden ja muun kaluston hank-
45760: kiminen - Anskaffning av maskiner, anord-
45761: ningar och annan materiel .................. .. 39 750 000,00 31 891 027,06 80 0,00
45762: 80 32 92 74 Työmaa-asuntojen rakentaminen - Byg-
45763: gande av arbetarbaracker .................... . 750 000,00 750 000,00 100 0,00
45764: 81 32 92 74 Työmaa-asuntojen rakentaminen - Byg-
45765: gande av arbetarbaracker ................... .. 250 000,00 250 000,00 100 0,00
45766: 80 32 92 75 Turvebrikettitehtaiden rakentaminen
45767: Byggande av torvbrikettfabriker ............. . 28 276,89 28 276,89 100 0,00
45768: 81 32 92 75 Turvebrikettitehtaiden rakentaminen
45769: Byggande av torvbrikettfabriker ............. . 12 057 000,75 12 057 000,75 100 0,00
45770: 81 32 92 76 Jalostuslaitokset - Förädlinsanläggningar ... . 6100 000,00 6 100 000,00 100 0,00
45771: 82 32 92 76 Jalostuslaitokset - Förädlinsanläggningar ... . 3 599 388,07 3 599 388,07 100 0,00
45772: 83 32 92 76 Jalostuslaitokset - Förädlingsanstalterna ... . 1 000 000,00 0,00 0 0,00
45773: 82 32 92 78 Polttoturvetuotannon valmistelu - Förbere-
45774: delser för bränntorvsproduktion ............. . 12 554 407,03 12 554 407,03 100 0,00
45775: Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta 1983
45776: sivu
45777: 32 Pl. - Ht. Relation angående reserverade anslag för år 1983 sida 288
45778: Vuosi - Ar Käytettävissä Käytetty 1peruutettu Vuodelle
45779: Pl. - Ht. Stätt tili förfarande Använt/ indraget Tili år
45780: Luku - Kap. vuonna - är 1983 vuonna - år 1983 1983 + 1
45781: Mom.- Mom.
45782: %
45783:
45784:
45785:
45786: 83 32 92 78 Peittoturvetuotannon valmistelu - Förbere-
45787: delser för bränntorvsproduktion ............. . 50 000 000,00 48 347 478,06 97 0,00
45788: 81 32 92 88 Maan hankkiminen - Anskaffning av mark .. . 5 544 544,18 5 544 544,18 100 0,00
45789: 82 32 92 88 Maan hankkiminen - Anskaffning av mark .. . 16 000 000,00 16 000 000,00 100 0,00
45790: 83 32 92 88 Maan hankkiminen - Anskaffning av mark .. . 0,00 0,00 0 0,00
45791:
45792:
45793: 80 33 15 30 Valtionavustus kunnille lasten kotihoidon tu-
45794: kijärjestelmän kokeilutoimintaan - Statsun-
45795: derstöd tili kommunerna för försöksverk-
45796: samhet med ett system för stödjande av
45797: hemvård för barn ............................ . 1 588 816,18 1 588 816,18 100 0,00
45798: 81 33 15 32 Kotona tapahtuvan hoidon tukeminen -
45799: Stödjande av vård i hemmet ................. . 7 697 200,00 7 697 200,00 100 0,00
45800: 82 33 15 32 Kotona tapahtuvan hoidon tukeminen -
45801: Stödjande av vård i hemmet ................. . 21 680 500,00 21 680 500,00 100 0,00
45802: 83 33 15 50 Kotona tapahtuvan hoidon tukeminen -
45803: Stödjande av vård i hemmet ................. . 170 000 000,00 126 795 150,00 75 43 204 850' 00
45804: 83 33 21 57 Ylimääräinen korvaus vuosien 1939-1945 so-
45805: tien aikana vammautuneille eräissä tapauk-
45806: sissa - Extra ersättning i vissa fall åt
45807: personer som ådragit sig skada under krigen
45808: åren 1939-1945 .............................. . 400 000,00 5 040,00 394 960,00
45809: 81 33 26 35 Vanhusten ja vammaisten kotona tapahtu-
45810: van hoidon tukemista koskeva kokeilutoi-
45811: minta - Försöksverksamhet för stödjande
45812: av hemvård för åldringar och handikappade .. 180 088,07 45 248,00 25 134 840,07
45813: 82 33 26 35 Vanhusten ja vammaisten kotona tapahtu-
45814: van hoidon tukemista koskeva kokeilutoi·
45815: minta - Försöksverksamhet för stödjande
45816: av hemvård för åldringar och handikappade .. 788 250,00 490 669,22 62 297 580,78
45817: 83 33 26 35 Vanhusten ja vammaisten kotona tapahtu-
45818: van hoidon tukemista koskeva kokeilutoi-
45819: minta - Försöksverksamhet för stödjande
45820: av hemvård för åldringar och handikappade .. 2 800 000,00 1 898 440,00 68 901 560,00
45821: 81 33 40 74 Valtion koulukotien rakennustyöt - Bygg-
45822: nadsarbeten vid statens skolhem ............ . 200 187.47 187.47 0 200 000,00
45823: 82 33 40 74 Talonrakennukset- Husbyggen ............ . 2 557 101,07 451 842,27 18 2 105 258,80
45824: 83 33 40 74 Talonrakennukset - Husbyggen ............ . 1 360 000,00 66 731,40 5 1 293 268,60
45825: 82 33 41 54 Valtionavustus yksityisten koulukotien ra-
45826: kentamiseen - Statsunderstöd för byggan-
45827: de av privata skolhem ....................... . 370 914,19 370 914,19 100 0,00
45828: 83 33 41 54 Valtionavustus yksityisten koulukotien ra-
45829: kentamiseen - Statsunderstöd för byggan-
45830: de av privata skolhem ....................... . 377 000,00 123 749,90 33 253 250,10
45831: 81 33 43 74 Valtion erityiskoulujen rakentaminen
45832: Byggande av statliga särskolor ............... . 112 486,05 88 393,55 79 24 092,50
45833: je
45834: 82 33 43 74 Talonrakennukset- Husbyggen ............ . 128 634,80 43 535,40 34 85 099,40
45835: 80 33 44 59 Valtionavustus erityishuoltolaitosten perus-
45836: tamiskustannuksiin - Statsunderstöd tili
45837: anläggningskostnader för anstalter för spe-
45838: cialomsorger ................................. . 500 000,00 500 000,00 100 0,00
45839: Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta 1983
45840: sivu
45841: 33 Pl. - Ht. Relation angående reserverade anslag för år 1983 sida 289
45842: Vuosi - Ar Käytettävissä Käytetty1peruutettu Vuodelle
45843: Pl. - Ht. Stått tili förfarande Använt/indraget Tili år
45844: Luku - Kap. vuonna - år 1983 vuonna - år 1983 1983 + 1
45845: Mom.- Mom.
45846: %
45847:
45848:
45849:
45850: 81 33 44 59 Valtionavustus erityishuoltolaitosten perus-
45851: tamiskustannuksiin - Statsunderstöd tili
45852: anläggningskostnader för anstalter för spe-
45853: cialomsorger .................................. 6 600 000,00 4 976 000,00 75 1 624 000,00
45854: 82 33 44 59 Valtionavustus erityishuoltolaitosten perus-
45855: tamiskustannuksiin - Statsunderstöd tili
45856: anläggningskostnader för anstalter för spe-
45857: cialomsorger .................................. 815 000,00 0,00 0 815 000,00
45858: 83 33 44 59 Valtionavustus erityishuoltolaitosten perus-
45859: tamiskustannuksiin - Statsunderstöd tili
45860: anläggningskostnader för specialvårdanstal-
45861: ter ............................................ 3 400 000,00 0,00 0 3 400 000,00
45862: 81 33 44 84 Valtion lainat suojatyötoiminnan perustamis-
45863: kustannuksiin - Statslän för inrättande av
45864: skyddade arbetsplatser ....................... 320 000,00 10 000,00 3 310 000,00
45865: 82 33 44 84 Valtion lainat suojatyötoiminnan perustamis-
45866: kustannuksiin - Statslän för inrättande av
45867: skyddade arbetsplatser ....................... 380 000,00 380 000,00 100 0,00
45868: 83 33 44 84 Valtion lainat suojatyötoiminnan perustamis-
45869: kustannuksiin - Statslän för inrättande av
45870: skyddade arbetsplatser ....................... 1 200 000,00 0,00 0 1200 000,00
45871: 82 33 45 74 Taionrakennukset - Husbyggen ............. 2 722 520,60 2 672 544,99 98 49 975,61
45872: 83 33 45 74 Talonrakennukset - Husbyggen ............. 6 000 000,00 2 210 290,07 37 3 789 709,93
45873: 82 33 45 88 Huoneisto-osakkeiden hankkiminen valtion
45874: kehitysvammalaitosten tarpeisiin - An-
45875: skaffning av bostadsaktier för statens an-
45876: stalters föruutvecklingsstörda behov .......... 323 789,30 215 621,15 67 108168,15
45877: 81 33 53 74 Talonrakennukset- Husbyggen ............. 48 599,21 27 538,85 57 21 060,36
45878: 82 33 53 74 Talonrakennukset - Husbyggen ............. 1 280 000,00 0,00 0 1 280 000,00
45879: 83 33 53 74 Talonrakennukset - Husbyggen ............. 1 000 000,00 0,00 0 1 000 000,00
45880: 80 33 54 32 Valtionavustus kunnille päihdyttävien ainei-
45881: den väärinkäyttäjien huoltoloiden ja toimin-
45882: tayksiköiden perustamiskustannuksiin
45883: Statsunderstöd ät kommunerna för anlägg-
45884: ningskostnader för vårdanstalter och verk-
45885: samhetsenheter för missbrukare av rusme-
45886: del. ........................................... 29 200,00 29 200,00 100 0,00
45887: 81 33 54 32 Valtionavustus kunnille päihdyttävien ainei-
45888: den väärinkäyttäjien huoltoloiden ja toimin-
45889: tayksiköiden perustamiskustannuksiin
45890: Statsunderstöd ät kommunerna för anlägg-
45891: ningskostnader för vårdanstalter och verk-
45892: samhetsenheter för missbrukare av rusme-
45893: del. ........................................... 1 490200,00 1 128 650,00 76 361 550,00
45894: 82 33 54 32 Valtionavustus kunnille päihdyttävien ainei-
45895: den väärinkäyttäjien huoltoloiden ja toimin-
45896: tayksiköiden perustamiskustannuksiin
45897: Statsunderstöd åt kommunerna för anlägg-
45898: ningskostnader för vårdanstalter och verk-
45899: samhetsenheter för missbrukare av rusme-
45900: del. ........................................... 2 743 400,00 1 562 586,00 57 1180 814,00
45901:
45902:
45903:
45904:
45905: 19 128303696W
45906: Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta 1983
45907: sivu
45908: 33 Pl. - Ht. Relation angående reserverade anslag för år 1983 sida 290
45909: Vuosi - Ar Käytettävissä Käytetty 1peruutettu Vuodelle
45910: Pl. - Ht. Stått tili förfarande Använt/indraget Tili år
45911: Luku - Kap. vuonna - år 1983 vuonna - år 1983 1983 + 1
45912: Mom.- Mom.
45913: %
45914:
45915:
45916:
45917: 83 33 54 32 Valtionavustus kunnille päihdyttävien ainei-
45918: den väärinkäyttäjien huoltoloiden ja toimin-
45919: tayksiköiden perustamiskustannuksiin
45920: Statsunderstöd ät kommunerna för anlägg-
45921: ningskostnader för vårdanstalter och verk-
45922: samhetsenheter för missbrukare av rusme-
45923: del. .......................................... . 4 000 000,00 1 062 000,00 27 2 938 000,00
45924: 80 33 57 40 Valtion korvaus maatalousyrittäjien vuosilo-
45925: majärjestelmän kustannuksiin - Statlig er-
45926: sättning för kostnaderna för semestersys-
45927: tem för lantbruksföretagare .................. . 13 123 148,69 13 123 148,69 100 0,00
45928: 80 33 57 41 Valtion korvaus maatalousyrittäjien sijais-
45929: avun kustannuksiin - Statlig ersättning för
45930: kostnaderna för vikariehjälp förllantbruksfö-
45931: retagare ..................................... . 7 220 912,86 7 220 912,86 100 0,00
45932: 80 33 57 42 Valtion korvaus pienyrittäjien vuosilomajär-
45933: jestelmän kustannuksiin - Statlig ersätt-
45934: ning för kostnaderna för semestersystem för
45935: småföretagare ............................... . 213 100,55 213 100,55 100 0,00
45936: 81 33 57 42 Valtion korvaus pienyrittäjien vuosilomajär-
45937: jestelmän kustannuksiin - Statlig ersätt-
45938: ning för kostnaderna för semestersystem för
45939: smäföretagare ............................... . 74 750,00 170 299,06 227 245 049,06
45940: 82 33 57 42 Valtion korvaus pienyrittäjien vuosilomajär-
45941: jestelmän kustannuksiin - Statlig ersätt-
45942: ning för kostnaderna för semestersystem för
45943: småföretagare ........ -...................... . 536 500,00 503 000' 00 94 33 500,00
45944: 83 33 57 42 Valtion korvaus pienyrittäjien vuosilomajär-
45945: jestelmän kustannuksiin - Statlig ersätt-
45946: ning för kostnaderna för semestersystem för
45947: småföretagare ............................... . 15 400 000,00 14 922 050,00 97 477 950,00
45948: 83 33 57 43 Valtion korvaus maatalousyrittäjien viikkova-
45949: paatoiminnan kokeilukustannuksiin - Stat-
45950: lig ersättning för kostnaderna för försöks-
45951: verksamhet med lantbruksföretagares
45952: veckoledighet. ............................... . 7 500 000,00 7 390 690,19 99 109 309,81
45953: 80 33 57 52 Valtion korvaus maatalousyrittäjien viikkova-
45954: paatoiminnan kokeilukustannuksiin - Stat-
45955: lig ersättning för kostnaderna för försöks-
45956: verksamhet med lantbruksföretagares
45957: veckoledighet ................................ . 36 960,00 36 960,00 100 0,00
45958: 81 33 57 52 Valtion korvaus maatalousyrittäjien viikkova-
45959: paatoiminnan kokeilukustannuksiin - Stat-
45960: lig ersättning för kostnaderna för försöks-
45961: verksamhet med lantbruksföretagares
45962: veckoledighet ................................ . 6 300,00 6 300,00 100 0,00
45963: 82 33 57 52 Valtion korvaus maatalousyrittäjien viikkova-
45964: paatoiminnan kokeilukustannuksiin - Stat-
45965: lig ersättning för kostnaderna för försöks-
45966: verksamhet med lantbruksföretagares
45967: veckoledighet ................................ . 205 000,00 205 000,00 100 0,00
45968: 81 33 57 57 Valtionapu ammattiyhdistysliikkeen lomajär-
45969: jestöjen lomatoimintaa varten - Statsun-
45970: derstöd för fackföreningsrörelsens semeste-
45971: rorganisationers semesterverksamhet ........ . 110 000,00 110 000,00 100 0,00
45972: Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta 1983
45973: sivu
45974: 33 Pl. - Ht. Relation angående reserverade anslag för år 1983 sida 291
45975: Vuosi - Ar Käytettävissä Käytetty 1peruutettu Vuodelle
45976: Pl. - Ht. Stätt tili förfarande Använt/indraget Tili är
45977: Luku - Kap. vuonna - år 1983 vuonna - är 1983 1983 + 1
45978: Mom.- Mom.
45979: %
45980:
45981:
45982:
45983: 82 33 57 57 Valtionapu ammattiyhdistysliikkeen lomajär-
45984: jestöjen lomatoimintaa varten -· Statsun-
45985: derstöd för fackföreningsrörelsens semeste-
45986: rorganisationers semesterverksamhet ........ . 2 099 250,00 2 099 250,00 100 0,00
45987: 83 33 57 57 Valtionapu ammattiyhdistysliikkeen lomajär-
45988: jestöjen lomatoimintaa varten - Statsun-
45989: derstöd för fackföreningsrörelsens semeste-
45990: rorgamsationers semesterverksamhet ........ . 15 400 000,00 14 081 500,00 91 1 318 500,00
45991: 81 33 58 33 Valtionavustus kunnille kunnalliskotien ja
45992: kunnallisten vanhainkotien rakentamiseen ja
45993: peruskorjauksiin - Statsunderstöd tili kom-
45994: munerna för uppförande och grundrepara-
45995: tion av kommunalhem och kommunala åld-
45996: ringshem .................................... . 7 439 439,00 5 566 109,00 75 1 873 330,00
45997: 82 33 58 33 Valtionavustus kunnille kunnalliskotien ja
45998: kunnallisten vanhainkotien rakentamiseen ja
45999: peruskorjauksiin - Statsunderstöd tili kom-
46000: munerna för uppförande och grundrepara-
46001: tion av kommunalhem och kommunala åld-
46002: ringshem .................................... . 15 500 000,00 7 749 946,00 50 7 750 054,00
46003: 83 33 58 33 Valtionavustus kunnille kunnalliskotien ja
46004: kunnallisten vanhainkotien rakentamiseen ja
46005: peruskorjauksiin - Statsunderstöd tili kom-
46006: munerna för uppförande och grundrepara-
46007: tion av kommunalhem och kommunala åld-
46008: ringshem .................................... . 7 500 000,00 0,00 0 7 500 000,00
46009: 80 33 63 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
46010: inventarier ................................... . 200 460,19 200 460,19 100 0,00
46011: 81 33 63 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
46012: inventarier ........................... , ....... . 661 921,73 538 968,17 81 122 953,56
46013: 82 33 63 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
46014: inventarier ................................... . 1 266 811,95 1 024 128,30 81 242 683,65
46015: 83 33 63 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
46016: inventarier ................................... . 2 400 000,00 551 472,06 23 1 848 527,94
46017: 80 33 63 74 Talonrakennukset - Husbyggen ............ . 820 378,95 820 378,95 100 0,00
46018: 81 33 63 74 Talonrakennukset- Husbyggen ........... .. 5 000 000,00 550,70 0 4 999 449,30
46019: 82 33 63 74 Talonrakennukset - Husbyggen ............ . 4 989 573,90 480 958,10 10 4 508 615,80
46020: 83 33 63 74 Talonrakennukset - Husbyggen ............ . 14 600 000,00 49 271,80 0 14 550 728,20
46021: 83 33 65 21 Eräät valvonta- ja tutkimustoiminnan menot
46022: - Vissa utgifter för övervaknings- och
46023: forskningsverksamhet ....................... . 500 000,00 368 502,92 74 131 497,08
46024: 80 33 65 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
46025: inventarier ................................... . 9132,60 9 132,60 100 0,00
46026: 82 33 65 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
46027: inventarier ................................... . 867 556,97 847 556,97 98 20 000,00
46028: 83 33 65 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
46029: inventarier ................................... . 3 100 000,00 2 383 783,68 77 716 216,32
46030: 80 33 65 74 Talonrakennukset - Husbyggen ............ . 1 017176,43 1 017 176,43 100 0,00
46031: 82 33 65 74 Talonrakennukset- Husbyggen ............ . 4 595 600,28 4 105 735,58 89 489 864,70
46032: 83 33 65 74 Talonrakennukset - Husbyggen ............ . 12 400 000,00 3883241,70 31 8 516 758,30
46033: 83 33 65 88 Kiinteistöjen hankkiminen - Anskaffning av
46034: fastigheter ................................... . 5 000 000,00 1 000 237,00 20 3 999 763,00
46035: 81 33 66 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
46036: inventarier ................................... . 8 084,25 8 084,25 100 0,00
46037: Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta 1983
46038: sivu
46039: 33 Pl. - Ht. Relation angäende reserverade anslag för år 1983 sida 292
46040: Vuosi - Ar Käytettävissä Käytetty 1peruutettu Vuodelle
46041: Pl. - Ht. Stått tili förfarande Använt/indraget Tili år
46042: Luku - Kap. vuonna - är 1983 vuonna - är 1983 1983 + 1
46043: Mom.- Mom.
46044: %
46045:
46046:
46047:
46048: 82 33 66 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
46049: inventarier ................................... . 167 572,55 167 5n,55 100 0,00
46050: 83 33 66 70 Kaluston hankkiminen -- Anskaffning av
46051: inventarier ................................... . 350 000,00 174 613,92 50 175 386,08
46052: 82 33 66 74 Talonrakennukset - Husbyggen ............ . 500 000,00 10 088,20 2 489 911,80
46053: 83 33 66 74 Talonrakennukset - Husbyggen ............ . 500 000,00 0,00 0 500 000,00
46054: 80 33 68 21 Eräät valvonta- ja tutkimustoiminnan menot
46055: - Vissa utgifter för övervakning och forsk-
46056: ning ......................................... . 543 582,44 543 582,44 100 0,00
46057: 81 33 68 21 Eräät valvonta- ja tutkimustoiminnan menot
46058: - Vissa utgifter för övervakning och forsk-
46059: ning ......................................... . 809 353,38 576 587,83 71 232 765,55
46060: 82 33 68 21 Eräät valvonta- ja tutkimustoiminnan menot
46061: - Vissa utgifter för övervakning och forsk-
46062: n~g ·········································· 847 912,14 566 328,94 67 281 583,20
46063: 83 33 68 21 Eräät valvonta- ja tutkimustoiminnan menot
46064: - Vissa utgifter för övervakning och forsk-
46065: ning ......................................... . 2 750 000,00 1 867 253,96 68 882 746,04
46066: 80 33 68 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
46067: inventarier ................................... . 266 566,25 266 566,25 100 0,00
46068: 81 33 68 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
46069: inventarier ................................... . 241 940,48 180 168.28 74 61 772,20
46070: 82 33 68 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
46071: inventarier ................................... . 1 632 849,05 919 056,66 56 713 792,39
46072: 83 33 68 70 Kaluston hankkiminen - Anskaffning av
46073: inventarier ................................... . 2 200 000,00 667 940,21 30 1 532 059.79
46074: 82 33 68 74 Talonrakennukset - Husbyggen ............ . 300 000,00 300 000,00 100 0,00
46075: 83 33 68 74 Talonrakennukset- Husbyggen ............ . 525 000,00 525 000,00 100 0,00
46076: 82 33 n
46077: 74 Keskussairaaloiden rakentaminen - Uppfö-
46078: rande av centralsjukhus ...................... . 200 000,00 156 897,36 78 43 102,64
46079: 80 33 73 23 Terveysvalvonta - Hälsoövervakning ....... . 11 384,39 11 384,39 100 0,00
46080: 81 33 73 23 Terveysvalvonta - Hälsoövervakning ....... . 33 357,38 33 357,38 100 0,00
46081: 80 33 99 40 Käsi- ja opaskirjojen laatiminen - Utarbe-
46082: tande av hand- och instruktionsböcker ...... . 31 000,00 31 000,00 100 0,00
46083: 81 33 99 40 Käsi- ja opaskirjojen laatiminen - Utarbe-
46084: tande av hand- och instruktionsböcker ...... . 32 000,00 0,00 0 32 000,00
46085: 82 33 99 40 Käsi- ja opaskirjojen laatiminen - Utarbe-
46086: tande av hand- och instruktionsböcker ...... . 32 000,00 8 000,00 25 24 000,00
46087: 83 33 99 40 Käsi- ja opaskirjojen laatiminen - Utarbe-
46088: tande av hand- och instruktionsböcker ...... . 32 000,00 0,00 0 32 000,00
46089: 82 33 99 55 Valtionavustus Urho Kekkosen Kuntoinsti-
46090: tuuttisäätiön tutkimuslaitoksen rakentami-
46091: seen - Statsunderstöd åt Urho Kekkosen
46092: Kuntoinstituuttisäätiö benämnda stiftelse för
46093: byggande av en forskningsanstalt ........... . 4 017 808,57 3 660 750,57 91 357 058,00
46094: 83 33 99 55 Valtionavustus Urho Kekkosen Kuntoinsti-
46095: tuuttisäätiön tutkimuslaitoksen rakentami-
46096: seen - Statsunderstöd åt Urho Kekkosen
46097: Kuntoinstituuttisäätiö benämnda stiftelse för
46098: byggande av en forskningsanstalt ........... . 2 350 000,00 2 350 000,00 100 0,00
46099: 82 33 99 57 Valtionapu pakolaisten asuntoasioiden hoi-
46100: tamiseksi - Statsunderstöd för skötseln av
46101: flyktingars bostadsfrågor .................... . 5 000 000,00 5 000 000,00 100 0,00
46102: Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta 1983
46103: sivu
46104: 34 Pl.- Ht. Relation angående reserverade anslag för år 1983 sida 293
46105: Vuosi - Ar Käytettävissä Käytetty 1peru u tettu Vuodelle
46106: Pl. - Ht. Stått tili förfarande Använt/indraget Tili år
46107: Luku - Kap. vuonna - år 1983 vuonna - år 1983 1983 + 1
46108: Mom.- Mom.
46109: %
46110:
46111:
46112:
46113: 81 34 01 21 Valtion osuus Fabianinkatu 32:n kiinteistön
46114: korjauksesta - Statens andel i reparationen
46115: av fastigheten Fabiansgatan 32 .............. . 437188,30 100 438,40 23 336 749,90
46116: 80 34 01 22 Työvoimapoliittiset tutkimukset - Arbets-
46117: kraftspolitiska undersökningar ............... . 92 206,17 92 206,17 100 0,00
46118: 81 34 01 22 Työvoimapoliittiset tutkimukset - Arbets-
46119: kraftspolitiska undersökningar ............... . 195 804,00 8 549,03 4 187 254,97
46120: 82 34 01 22 Työvoimapoliittiset tutkimukset - Arbets-
46121: kraftspolitiska undersökningar ............... . 692 664,65 398 334,58 58 294 330,07
46122: 83 34 01 22 Työvoimapoliittiset tutkimukset - Arbets-
46123: kraftspolitiska undersökningar ............... . 1 600 000,00 708 911,68 44 891 088,32
46124: 80 34 06 28 Avointen työpaikkojen ilmoittamiskokeilu -
46125: Experiment med anmälning av lediga arbets-
46126: platser ....................................... . 47 310,07 47 310,07 100 0,00
46127: 80 34 08 74 Työ voimaopiston laajentaminen - Utbygg-
46128: nad av Arbetskraftsinstitutet ................. . 29 195,67 29 195,67 100 0,00
46129: 80 34 50 28 Nuorten työelämään perehdyttämiskokeilu
46130: - Experiment med introduktion av unga i
46131: arbetslivet ................................... . 1 771 342,81 1 771 342,81 100 0,00
46132: 81 34 50 28 Nuorten työelämään perehdyttämiskokeilu
46133: ja nuorten yhteiskuntatakuukokeilu - Ex-
46134: periment med introduktion av unga i arbet-
46135: slivet och experiment med samhällsgaranti
46136: för unga ..................................... . 2 107 620,83 85 208,00 4 2 022 412,83
46137: 82 34 50 28 Nuorten työelämään perehdyttämiskokeilu
46138: ja nuorten yhteiskuntatakuukokeilu - Ex-
46139: periment med introduktion av unga i arbet-
46140: slivet och experiment med samhällsgaranti
46141: för unga ..................................... . 10 870 015,99 5 463 681,72 50 5 406 334,27
46142: 83 34 50 28 Nuorten yhteiskuntatakuukokeilu - Exper-
46143: iment med samhällsgaranti för unga ......... . 50 000 000' 00 32 344 858,08 65 17 655 141,92
46144: 82 34 50 30 Kuntien ylimääräinen investointiavustus -
46145: Extra investeringsbidrag tili kommuner ....... . 72 970 000,00 18 176 715,10 25 54 793 284,90
46146: 81 34 50 41 Ammattiin harjaannuttamista varten myön-
46147: netty nuorten työllistämistuki - Sysselsätt-
46148: ningsstöd åt ungdom för yrkesuppövning ..... 3 746 240,00 131100,00 3 3 615 140,00
46149: 80 34 50 42 Avustukset maatilakiinteistöjen kotimaisia
46150: polttoaineita käyttävien lämmitysjärjestel-
46151: mien rakentamiseen ja uusimiseen - Un-
46152: derstöd för uppförande och förnyelse av
46153: värmeanläggningar med inhemskt bränsle
46154: för gårdsbruksfastigheter .................... . 4 393 795,12 4 393 795,12 100 0,00
46155: 81 34 50 43 Lapin pienyritystoiminnan tukemiskokeilu -
46156: Experiment med stöd för småföretagarverk-
46157: samhet i Lappland ........................... . 8 596 699,00 4 665 549,81 54 3 931 149,19
46158: 82 34 50 43 Lapin pienyritystoiminnan tukemiskokeilu -
46159: Experiment med stöd för småföretagarverk-
46160: samhet i Lappland ........................... . 5 000 000,00 89 333,54 2 4 910 666,46
46161: 83 34 50 43 Lapin pienyritystoiminnan tukemiskokeilu -
46162: Experiment med stöd för småföretagarverk-
46163: samhet i Lappland ........................... . 15 000 000,00 42 417,92 0 14 957 582,08
46164: 83 34 50 44 Suoran työllistämistuen kokeilu - Exper-
46165: iment med direkt sysselsättningsstöd ........ . 10 000 000,00 1 889 312,28 19 8 110 687,72
46166: Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta 1983
46167: sivu
46168: 35 Pl. - Ht. Relation angående reserverade anslag för år 1983 sida 294
46169: Vuosi - Ar Käytettävissä Käytetty 1peru utettu Vuodelle
46170: Pl. - Ht. Stått tili förfarande Använt/indraget Tili år
46171: Luku - Kap. vuonna - år 1983 vuonna - år 1983 1983 + 1
46172: Mom.- Mom.
46173: %
46174:
46175:
46176:
46177: 83 34 50 61 Valtionapu työttömyyden lieventämiseen -
46178: Statsunderstöd för lindrande av arbetslös-
46179: heten ........................................ . 693 000 000' 00 435 149 007,23 63 257 581 444,72
46180: 82 34 99 23 Siviilipalvelusmiesten työllistäminen - Sys-
46181: selsättning av civiltjänstepliktiga ............. . 155 999,04 155 999,04 100 0,00
46182: 83 34 99 23 Siviilipalvelusmiesten työllistäminen - Sys-
46183: selsättning av civiltjänstepliktiga ............. . 640 000,00 622 573,78 97 17 426,22
46184:
46185:
46186:
46187: 83 35 02 22 Luonnon- ja ympäristönsuojeluun liittyvät
46188: tutkimukset - Undersökningar som anslu-
46189: ter sig tili natur- och miljövården ............. . 150 000,00 135 703,59 90 14 296,41
46190: 83 35 02 41 Korvaukset suojelualueiden perustamisesta
46191: - Ersättningar för inrättandet av skyddsom-
46192: råden ........................................ . 190 000,00 0,00 0 190 000,00
46193: 83 35 02 70 Luonnonsuojelualueiden kalustohankinnat
46194: - Anskaffning av inventarier tili na-
46195: tu rskyddsområdena .......................... . 23 000,00 10 507,12 46 12 492,88
46196: 83 35 02 74 Luonnonsuojelualueiden talonrakennustyöt
46197: -- Husbyggnadsarbeten inom naturskydd-
46198: sområdena .................................. . 300 000,00 0,00 0 300 000,00
46199: 83 35 02 75 Urho Kekkosen kansallispuiston perustami-
46200: seen liittyvät kompensaatioinvestoinnit -
46201: Kompensationsinvesteringar i anslutning tili
46202: inrättandet av Urho Kekkonens nationalpark .. 250 000,00 31 670,15 13 218 329,85
46203: 83 35 02 88 Maan hankkiminen luonnonsuojelutarkoituk-
46204: siin - Anskaffning av mark för naturvård-
46205: sändamål .................................... . 4 800 000,00 0,00 0 4 800 000,00
46206: 83 35 12 32 Avustukset kunnille vuokra-asuntojen hank-
46207: kimista varten tai muuhun asuntotuotanto-
46208: lain 5 §:ssä tarkoitettujen henkilöiden
46209: asunto-olojen parantamiseen - Understöd
46210: tili kommunerna för anskaffande av hyres-
46211: bostäder eller annat förbättrande av bo-
46212: stadsförhållandena för personer som avses i
46213: 5 § lagen om bostadsproduktion ............. . 2 150 000,00 0,00 0 2 150 000,00
46214: 83 35 12 50 Asuntotutkimus - Bostadsundersökning .... . 475 000,00 0,00 0 475 000,00
46215: 83 35 12 51 Valtionavustus opiskelija-asuntojen omapää-
46216: omaosuuteen ·- Statsunderstöd för andelen
46217: eget kapital i bostäder för studerande ........ . 2 500 000,00 0,00 0 2 500 000,00
46218: 83 35 12 56 Avustukset energiataloudelliseen korjaustoi-
46219: mintaan - Understöd för reparationsverk-
46220: samhet i energihushållningssyfte ............ . 27 500 000,00 0,00 0 27 500 000,00
46221: 83 35 12 84 Asuntolainat asuntolainoitettujen vuokra- ja
46222: asunto-osuuskunta-asuntojen omaksilunas-
46223: tamista varten - Bostadslån för inlösen av
46224: hyres- och bostadsandelslagsbostäder vilka
46225: finansierats med bostadslån ................. . 7 000 000,00 0,00 0 7 000 000,00
46226: 83 35 70 62 Rakennusten energiataloudelliseen tutki-
46227: mukseen liittyvän koerakentamisen tukemi-
46228: nen - Stödjande av provbyggandet i an-
46229: slutning tili undersökningen av byggnaders
46230: energihushållning ............................ . 500 000,00 0,00 0 500 000,00
46231: 83 35 73 25 Ympäristötutkimukset ja -selvitykset - Mil-
46232: jöundersökningar och -utredningar .......... . 950 000,00 213 267,84 22 736 732,16
46233: Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta 1983
46234: sivu
46235: 35 Pl. - Ht. Relation angående reserverade anslag för år 1983 sida 295
46236: Vuosi - Ar Käytettävissä Käytetty 1peruutettu Vuodelle
46237: Pl. - Ht. Stått tili förfarande Använt/indraget Tili år
46238: Luku - Kap. vuonna - är 1983 vuonna - år 1983 1983 + 1
46239: Mom.- Mom.
46240: %
46241:
46242:
46243:
46244: 83 35 99 70 Kaluston ja teknillisten laitteiden hankkimi·
46245: nen - Anskaffning av inventarier och tek-
46246: niska anordningar ............................ 375 000,00 199 990,40 53 175 009,60
46247: 83 35 99 88 Oy Suomen Ongelmajäte - Finlands Proble·
46248: mavfall Ab:n osakepääoman korottaminen
46249: - Höjande av aktiekapitalet för Oy Suomen
46250: Ongelmajäte Finlands Problemavfall Ab ....... 500 000,00 500 000,00 100 0,00
46251:
46252:
46253: VUODELTA- FRÅN ÅR 1982 ............... 5 039 843 874,51 3 869 060 018,96 77 1 170 783 855,55
46254: VUODELTA- FRAN ÅR 1983 ............... 14 223 439 700,00 9 943 478 331,03 70 4 267 934 924,77
46255: JÄTETIY SIIRTÄMÄTTÄ - ICKE ÖVER·
46256: FÖRTS ....................................... 12 026 444,20
46257:
46258: YHTEENSÄ - SAMMANLAGT .............. 19 263 283 574,51 13 824 564 794,19 72 5 438 718 780,32
46259: Lll KEYRITYSTEN
46260:
46261: TULOSLASKELMAT JA TASEET
46262: VUODELTA
46263:
46264: 1983
46265:
46266:
46267: AFFÄRSFÖRETAGENS
46268:
46269: RESULTAT- OCH BALANSRÄKNINGAR
46270: FÖR AR
46271:
46272: 1983
46273: 298
46274:
46275: Valtionrautatiet - Statsjärnvägarna
46276:
46277:
46278: Tuloslaskelma - Resultaträkning 1983
46279:
46280: Tuotot -lntäkter
46281: Tavaraliikennetuotot - lntäkter av godstrafiken .................................... . 1 661 797 060,29
46282: Henkilöliikennetuotot - lntäkter av persontrafiken ................................. . 638 563 457,29
46283: Postinkuljetustuotot - lntäkter av postbefordring .................................. . 17100 000,- 2 317 460 517,58
46284: Liikevaihto - Omsättning ................................................................................... . 2 317 460 517,58
46285:
46286: Kulut- Kostnader
46287: Palkat - Löner
46288: Käyttötoiminta - Driftsverksamhet ............................ . 1 660 706 857,46
46289: Investointitoiminta - lnvesteringsverksamhet .................. . 143 034 516,46 1 803 741 373,92
46290:
46291: Sosiaaliturvamaksut - Socialskyddsavgifter
46292: Käyttötoiminta - Driftsverksamhet ............................ . 115 465 325,35
46293: Investointitoiminta - lnvesteringsverksamhet .................. . 9 950 827,07 125 416 152.42
46294:
46295: Eläkkeet - Pensioner
46296: Käyttötoiminta - Driftsverksamhet ............................ . 362 392 855,64
46297: Investointitoiminta - lnvesteringsverksamhet .................. . 27 747 702,15 390 140 557.79
46298:
46299: Muut henkilökulut - Övriga personkostnader
46300: Käyttötoiminta - Driftsverksamhet ............................ . 90 211 923,99
46301: Investointitoiminta - lnvesteringsverksamhet .................. . 12 172 256,54 102 384 180,53
46302:
46303: Energia ja materiaali - Energi och materia!
46304: Käyttötoiminnan energia -- Driftsverksamhetens energi ........ . 262 392 521.21
46305: Käyttötoiminnan materiaali - Driftsverksamhetens material .... . 301 164 627,97
46306: Investointitoiminta - lnvesteringsversamhet ................... . 267 928 668,19 831 485 817,37
46307:
46308: Vuokrat - Hyror
46309: Käyttötoiminta - Driftsverksamhet ............................ . 73 835 849,54
46310: Investointitoiminta - lnvesteringsverksamhet .................. . 1 329 554,97 75 165 404,51
46311:
46312: Muut kulut - Övriga kostnader
46313: Käyttötoiminta - Driftsverksamhet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57 289 056,26
46314: Investointitoiminta - lnvesteringsverksamhet................... 226 910 804,30 284 199 860,56
46315: Valmistus omaan käyttöön- Tillverkning för eget bruk................................ -790 398 420,55 -2 822 134 926,55
46316: Käyttökate - Driftsbidrag .................................................................................. . -504 674 408,97
46317:
46318: Poistot - Avskrivningar
46319: Maa- ja vesialueista - Jord- och vattenområden ................................... . 1 069 704,-
46320: Radoista laitteineen - Banor med anläggningar .................................... . 182 187 067,58
46321: Rakennuksista - Byggnader ......................................................... . 23 983 166,15
46322: Sähkölaitteista - Elektriska anläggningar .......................................... . 41 226 410,96
46323: Vetokalustosta - Dragmateriel ..................................................... . 73 528 158,36
46324: Vaunustosta - Vagnar ............................................................. . 107 363 747,09
46325: Työkoneista - Arbetsmaskiner ..................................................... . 28 104 715,09
46326: Autoista - Bilar .................................................................... . 13 957 161,68 -471 420 130,91
46327: Liikealijäämä - Rörelseunderskott .......................................................................... . -976 094 539,88
46328: 299
46329:
46330: Muut tuotot ja kulut - Övriga intäkter och kostnader
46331: Korkotuotot - Ränteintäkter ....................................................... . 980 670,06
46332: Myynti- ja vuokratuotot - Försäljnings- och hyresintäkter .......................... . 77 500 301,37
46333: Muut tuotot -- Övriga intäkter ..................................................... . 101 382 910,91
46334: Muut kulut - Övriga kostnader .................................................... . -86 792 548,74 93 071 333,60
46335: -883 023 206,28
46336: Välittömät verot - Direkta skatter .......................................................................... . -1 060 312,85
46337: Tilikauden alijäämä - Räkenskapsperiodens underskott .................................................... . 884 083 519,13
46338:
46339:
46340: Tase - Balansräkning 31. 12. 1983
46341: Vastaavaa -Aktiva
46342: Rahoitusomaisuus - Finansieringstillgångar
46343: Rahat ja pankkisaatavat - Kassa och banktillgodohavanden ....................... . 7 854 269,55
46344: Myyntisaatavat - Försäljningsfordringar ........................................... . 237 066 118,16
46345: Ennakkomaksut - Förskottsbetalningar ............................................ . 16 643 685,81 261 564 073,52
46346:
46347: Vaihto-omaisuus - Omsättningstillgångar
46348: Varastot - Förråd .................................................................. . 332 585 968,03
46349: Konepajojen valmistavarasto - Verkstädernas produktförråd ....................... . 2 280 918,32
46350: Konepajojen vaihto- ja varaosavarasto - Verkstädernas bytes- och reservdelsför-
46351: råd ................................................................................. . 99 007 412,06 433 874 298.41
46352:
46353: Käyttöomaisuus - Anläggningstillgångar
46354: Maa- ja vesialueet - Jord- och vattenområden
46355: Arvo - Värde 1. 1. 1983 ...................................... .. 161 093 728,04
46356: Lisäys - Ökning ............................................... . 3 841 843,-
46357: Ylimääräinen poisto - Extra avskrivning ....................... . 1 069 704,- 163 865 867,04
46358:
46359: Rata laitteineen - Bana med anläggningar
46360: Arvo- Värde 1. 1. 1983 ...................................... .. 3 214 562 280,53
46361: Lisäys - Ökning ............................................... . 411 970 625,86
46362: Varsinainen poisto - Ordinarie avskrivning ..................... . 182 187 067,58 3 444 345 838,81
46363:
46364: Rakennukset - Byggnader
46365: Arvo- Värde 1. 1. 1983 ...................................... .. 470 284 312,99
46366: Lisäys - Ökning ............................................... . 37 058 296,62
46367: Ylimääräinen poisto - Extra avskrivning ....................... . 1 579143,-
46368: Varsinainen poisto - Ordinarie avskrivning ..................... . 22 404 023,15 483 359 443,46
46369: -----
46370: Sähkölaitteet - Elektriska anläggningar
46371: Arvo - Värde 1. 1. 1983 ....................................... . 269 603 804,90
46372: Lisäys - Ökning ............................................... . 46 609 182.47
46373: Ylimääräinen poisto - Extra avskrivning ....................... . 2 696 070.79
46374: Varsinainen poisto - Ordinarie avskrivning ..................... . 38 530 340,17 274 986 576.41
46375:
46376: Vetokalusto -- Dragmateriel
46377: Arvo- Värde 1. 1. 1983 ...................................... .. 593 761 840,53
46378: Lisäys - Ökning .............................................. .. 83 265 303.70
46379: Ylimääräinen poisto - Extra avskrivning ....................... . 101 815,85
46380: Varsinainen poisto - Ordinarie avskrivning ..................... . 73 426 342,51 603 498 985,87
46381:
46382: Vaunusto - Vagnar
46383: Arvo- Värde 1. 1. 1983 ....................................... . 940 108 772,60
46384: Lisäys - Ökning ............................................... . 225 721 442.75
46385: Ylimääräinen poisto - Extra avskrivning ....................... . 148 667,43
46386: Varsinainen poisto - Ordinarie avskrivning ..................... . 107 215 079,66 1 058 466 468.26
46387: 300
46388:
46389: Työkoneet - Arbetsmaskiner
46390: Arvo- Värde 1. 1. 1983 ....................................... . 149 786 036,17
46391: Lisäys- Ökning ............................................... . 36 293 430,-
46392: Ylimääräinen poisto - Extra avskrivning ....................... . 226 817,84
46393: Varsinainen poisto - Ordinarie avskrivning ..................... . 27 877 897,25 157 974 751,08
46394:
46395: Autot - Bilar
46396: Arvo - Värde 1. 1. 1983 ....................................... . 40 109 655,97
46397: Lisäys - Ökning ............................................... . 15 047 081,13
46398: Ylimääräinen poisto - Extra avskrivning ....................... . 223 969,89
46399: Varsinainen poisto - Ordinarie avskrivning ..................... . 13 733 191,79 41 199 575,42
46400:
46401: Aineeton käyttöomaisuus - lmmateriella anläggningstillgångar
46402: Arvo- Värde 1. 1. 1983 ...................................... .. 27 056 814,80
46403: Lisäys - Ökning ............................................... . 3 495 419,- 30 552 233,80 6 258 249 740,15
46404:
46405: Muu omaisuus - Övriga tillgångar
46406: Talletetut ja vieraat varat - Deponerade och främmande medel .......................................... . 3 619 974,72
46407: 6 957 308 086.80
46408: Vastattavaa- Passiva
46409: Vieras pääoma - Främmande kapital
46410: Lyhytaikainen - Kortfristigt
46411: Ostovelat - Leverantörskulder ..................................................... . 47 413 640,11
46412: Ennakkomaksut - Förskottsbetalningar ............................................ . 812 943,91
46413: Siirtovelat - Resultatregleringar ................................................... . 124 371 666,74 172 598 250,76
46414:
46415: Muu pääoma - Övrigt kapital
46416: Talletetut ja vieraat varat - Deponerade och främmande medel .................... . 3 619 974,72
46417: Lahjoitetut varat - Donerade medel ............................................... . 13 570,- 3 633 544,72
46418:
46419: Oma pääoma - Eget kapital
46420: Käyttöomaisuuspääoma - Vid anläggningstillgångar bundet kapital ............... . 6 258 249 740,15
46421: Rahoituspääoma - Finansieringskapital ............................................ . 1 406 910 070,30
46422: Tilikauden alijäämä - Räkenskapsperiodens underskott ............................ . __:884:.::..:.__083:.::.:::__5::..:1-=.!.9,.:.:13:.. .___:6:.. .:78i 076 291,32
46423: 6 957 308 086,80
46424:
46425: Posti- ja telelaitos - Post- och televerket
46426:
46427: Tuloslaskelma - Resultaträkning 1983
46428:
46429: Liikevaihto - Omsättning
46430: Postitoimen liikennetuotot - Postväsendets trafikintäkter .......................... . 2 026 839 331,12
46431: Teletoimen liikennetuotot - Trafikintäkter av televäsendets tjänster ................ . 2 452 638 585,46
46432: Korvaukset posti- ja telelaitoksen suorittamista palveluksista - Ersättningar av
46433: tjänster som post- och televerket utför ............................................. . 356 397 036,62
46434: Autoliikenteen tuotot - lntäkter av biltrafiken ...................................... . 55 940 575,52
46435: Muut tuotot - Övriga intäkter ..................................................... . 98 641 467,98 4 990 456 996,70
46436:
46437: Kulut - Kostnader
46438: Palkat- Löner...................................................................... 2 414 421 585,98
46439: Muut henkilökulut - Övriga personkostnader . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 788 212 849,55
46440: Aineet ja tarvikkeet - Materia! och förnödenheter . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 168 955 942,73
46441: Vuokrat - Hyror . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142 783 213,98
46442: Muut kulut - Övriga kostnader . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 398 256 117,34
46443: Varastojen lisäys- Ökning av lagren................................................ _-...:.1..:...7_4...:.17_832::..::_::,,~98=--_-_:3:....:89~5.::.21.:...:1...:.8~7.:.-6,=60
46444: Käyttökate - Driftsbidrag . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 095 245 120,10
46445: 301
46446:
46447: Poistot - Avskrivningar
46448: Suunnitelman mukaan - Enligt planen
46449: Rakennuksista- Byggnader...................... .. . . .. . . . . .. . . .. . .. ... .. . . .. . . . . .. 38 962 961,64
46450: Koneista, laitteista ja kalustosta - Maskiner, anläggningar och inventarier . . . . . . . . . . 599 721 447,67 -638 684 409,31
46451: ---------~------------~
46452: Liikeylijäämä - Rörelseöverskott . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 456 560 710,79
46453:
46454: Muut tuotot ja kulut - Övriga intäkter och kostnader
46455: Muut tuotot - Övriga intäkter . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 692 019,87
46456: Muut kulut - Övriga kostnader . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 977 040,99 + 13 714 978,88
46457: --------~------------~
46458: Tilikauden ylijäämä - Räkenskapsperiodens överskott....................................................... 470 275 689,67
46459:
46460:
46461: Tase - Balansräkning 31. 12. 1983
46462:
46463: Vastaavaa- Aktiva
46464: Rahoitusomaisuus - Finansieringstillgångar
46465: Rahat ja pankkisaamiset - Kassa och banktillgodohavanden ....................... . 423 929 250,48
46466: Myyntisaamiset - Försäljningsfordringar ........................................... . 393 907 795,37
46467: Ennakkomaksut - Förskottsbetalningar ............................................ . 1 479 778,75
46468: Siirtosaamiset - Resultatregleringar ............................................... . 216 760 076,18
46469: Muut rahoitusvarat - Övriga finansieringstillgångar ................................ . 49 800 870,19 1 085 877 770,97
46470:
46471: Vaihto-omaisuus - Omsättningstillgångar
46472: Aineet ja tarvikkeet - Materia! och förnödenheter ................................. . 70 905 258,10
46473: Laitemateriaali - Anordningsmaterial .............................................. . 161 489 446,49
46474: Muu vaihto-omaisuus - Övriga omsättningstillgångar .............................. . 82 601 133,37
46475: Konepajojen vaihto-omaisuus - Mekaniska verkstäders omsättningstillgångar ..... . 6 459 098,84 321 454 936,80
46476:
46477: Käyttöomaisuus - Anläggningstillgångar
46478: Keskeneräiset työt - Halvfärdiga arbeten .......................................... . 262 811 930,24
46479: Rakennukset - Byggnader ......................................................... . 869 405 628,52
46480: Koneet, laitteet ja kalusto - Maskiner, anläggningar och inventarier ............... . 1 718 458 941,84
46481: Tontit ja huoneisto-osakkeet ym. - Tomter och lägenhetsaktier m.m .............. . 127 389 404,46
46482: Konepajojen käyttöomaisuus - Mekaniska verkstäders anläggningstillgångar ...... . 1 438 839,59 2 979 504 744,65
46483: 4 386 837 452,42
46484:
46485:
46486: Vastattavaa- Passiva
46487: Vieras pääoma - Främmande kapital
46488: Ostovelat - Leverantörskulder ..................................................... . 47 075 855,75
46489: Ennakkomaksut - Förskottsbetalningar ............................................ . 4 800 650,50
46490: Siirtovelat - Resultatregleringar ................................................... . 125 289 873,77
46491: Muut lyhytaikaiset velat - Övriga kortfristiga skulder .............................. . 835 006 497,54 1 012 172 877,56
46492:
46493: Oma pääoma - Eget kapital
46494: Käyttöomaisuuspääoma - Vid anläggningstillgångar bundet kapital ............... . 2 979 504 744,65
46495: Rahoituspääoma - Finansieringstillgångar ......................................... . -75 115 859,46
46496: Tilikauden ylijäämä - Räkenskapsperiodens överskott ............................. . 470 275 689,67 3 374 664 574,86
46497: 4 386 837 452,42
46498: 302
46499:
46500: Posti- ja telelaitoksen konepajat -
46501: Post- och televerkets verkstäder
46502:
46503: Turun Asennuspaja - Äbo lnstallationsverkstad
46504:
46505: Tuloslaskelma - Resultaträkning 1983
46506:
46507: Myyntituotot - Försäljningsintäkter ........................................................................ . 28 399 947,85
46508: Myynnin oikaisuerät - Försäljningens korrektivposter ...................................................... .
46509: Liikevaihto - Omsättning ................................................................................... . 28 399 947,85
46510:
46511: Muuttuvat kulut - Rörliga kostnader
46512: Aineet ja tarvikkeet- Materia! och förnödenheter ... .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . . .. .. .. . .. 10 169 108.76
46513: Palkat - Löner...................................................................... 6 046 707,60
46514: Muut muuttuvat kulut - Övriga rörliga kostnader . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 076 710,84
46515: Varastojen muutos - Förändring i lager.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . __+_4_08_7_22_5"-''-'--31___--'--2"-3--'-3-'--79'--7'--'5:.: :2!. :.,5--'-1
46516: Myyntikate - Försäljningsbidrag . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 020 195,34
46517:
46518: Kiinteät kulut - Fasta kostnader
46519: Palkat - Löner..................................... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 458 085,48
46520: Vuokrat - Hyror . . . . .. . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 370 598,65
46521: Muut kiinteät kulut - Övriga fasta kostnader...... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 84-'----'-7--'85c::. .: !5,-'--6-'--1_ _------'-4-'--67-'--6=--53=9!..:..7--'-4
46522: Käyttökate - Driftsbidrag . .. . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 343 655,60
46523:
46524: Poistot - Avskrivningar
46525: Koneista ja kalustosta - Maskiner och inventarier ........................................................ . -213 584,66
46526: Liikeylijäämä - Rörelseöverskott ........................................................................... . 130 070,94
46527:
46528: Muut tuotot ja kulut - Övriga intäkter och kostnader
46529: Korkotuotot - Ränteintäkter ....................................................... . 44 527,40
46530: Muut tuotot - Övriga intäkter ..................................................... . 91 435,68
46531: Muut kulut - ÖVriga kostnader .................................................... . ---=-34.=--048:....:=!.,_:_:45:____ _1~0_:_19~14,63
46532: 231 985,57
46533: Korkokulut - Räntekostnader .............................................................................. . -44,40
46534: Välittömät verot - Direkta skatter .......................................................................... . -88136,55
46535: Tilikauden ylijäämä - Räkenskapsperiodens överskott ...................................................... . 143 804,62
46536:
46537:
46538:
46539: Tase - Balansräkning 31. 12. 1983
46540:
46541: Vastaavaa -Aktiva
46542: Rahoitusomaisuus - Finansieringstillgångar
46543: Rahat ja pankkisaamiset - Kassa och banktillgodohavanden ....................... . 1115,05
46544: Myyntisaamiset - Försäljningsfordringar ............................................. . 3 822 071,52 3 823 186,57
46545:
46546: Vaihto-omaisuus - Omsättningstillgångar
46547: Aineet ja tarvikkeet - Materia! och förnödenheter .................................. . 130 217,68
46548: Valmisteet - Hei- och halvfabrikat ................................................. . 5 658 867,34 5 789 085,02
46549: Käyttöomaisuus ja muut pitkävaikutteiset menot - Anläggningstillgångar
46550: och övriga utgifter med lång verkningstid
46551: Koneet ja kalusto - Maskiner och inventarier ...................................... . 498 365,34
46552: Osakkeet - Aktier ................................................................. . 500 076,- 998 441,34
46553: 10 610 712,93
46554: 303
46555: Vastattavaa- Passiva
46556: Vieras pääoma - Främmande kapital
46557: Lyhytaikainen - Kortfristigt
46558: Ostovelat - Leverantörskulder ..................................................... . 648 008,98
46559: Ennakkomaksut - Förskottsbetalningar ............................................ . 4 642 398,50
46560: Siirtovelat - Resultatregleringar ................................................... . 542 785,66
46561: Muut lyhytaikaiset velat - Övriga kortfristiga skulder .............................. . 840 720,91 6 673 914,05
46562:
46563: Varaukset - Reserveringar
46564: Muut varaukset - Övriga reserveringar ................................................................... . 859 000,-
46565:
46566: Oma pääoma - Eget kapital
46567: Käyttöomaisuuspääoma - Vid anläggningstillgångar bundet kapital ............... . 998 441,34
46568: Rahoituspääoma - Finansieringskapital ............................................ . 1 935 552,92
46569: Tilikauden ylijäämä - Räkenskapsperiodens överskott ............................. . 143 804,62 3 on 798,88
46570: 10 610 712,93
46571:
46572:
46573: Keskusautokorjaamo - Centrala bilreparationsverkstaden
46574:
46575: Tuloslaskelma - Resultaträkning 1983
46576:
46577: Liikevaihto - Omsättning ................................................................................... . 10 838 958,38
46578:
46579: Kulut - Kostnader
46580: Aineet ja tarvikkeet - Materia! och förnödenheter . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 178 142,55
46581: Valmistuspalkat - Tillverkningslöner .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. . .. .. .. . 1 971 337,75
46582: Muut palkat - Övriga löner . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 929 436,66
46583: Vuokrat - Hyror . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 274,67
46584: Muut kulut - Övriga kostnader . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 497 339,84
46585: Varaston muutos - Förändring i lager............................................... -54 366,31 -10 557 165,16
46586: Käyttökate - Driftsbidrag .................................................................................. . 281 793,22
46587:
46588: Poistot - Avskrivningar
46589: Koneista ja kalustosta -- Maskiner och inventarier ........................................................ . -78 715,83
46590: Tilikauden ylijäämä - Räkenskapsperiodens överskot ....................................................... . 203 on,39
46591:
46592:
46593: Tase - Balansräkning 31. 12. 1983
46594:
46595: Vastaavaa- Aktiva
46596: Rahoitusomaisuus - Finansieringstillgångar
46597: Kassa ............................................................................... . 2 075,25
46598: Postisiirtotili - Postgirokonto ...................................................... . 1 735,89
46599: Myyntisaamiset - Försäljningsfordringar ........................................... . 2 792 195,40 2 796 006,54
46600:
46601: Vaihto-omaisuus - Omsättningstillgångar
46602: Aineet ja tarvikkeet - Materia! och förnödenheter ................................. . 485 717,31
46603: Muu vaihto-omaisuus - Övriga omsättningstillgångar .............................. . 184 296,51 670 013,82
46604:
46605: Käyttöomaisuus - Anläggningstillgångar
46606: Työkalut- Verktyg ................................................................ . -,01
46607: Koneet - Maskiner ................................................................ . 415 568,03
46608: Kalusto - lnventarier .............................................................. . 45 815,89
46609: 461 383,93
46610: Lisäys - Ökning ................................................................... . 57730,15
46611: Poistot - Avskrivningar ............................................................ . -78 715,83 440 398,25
46612: 3 906 418,61
46613: 304
46614:
46615: Vastattavaa- Passiva
46616: Vieras pääoma - Främmande kapital
46617: Ostovelat - Leverantörskulder ..................................................... . 177 378,50
46618: Muut lyhytaikaiset velat - Övriga kortfristiga skulder .............................. . 393 224,33 570 602,83
46619:
46620: Oma pääoma - Eget kapital
46621: Rahoituspääoma - Finansieringskapital ............................................ . 2 692 340,14
46622: Käyttöomaisuuspääoma - Vid anläggningstillgångar bundet kapital ............... . 440 398,25
46623: Tilikauden ylijäämä - Räkenskapsperiodens överskott ............................. . 203 077,39 3 335 815,78
46624: 3 906 418,61
46625:
46626:
46627:
46628:
46629: Valtion ravitsemiskeskus - Statens förplägnadscentral
46630:
46631: Tuloslaskelma - Resultaträkning 1983
46632:
46633: Liikevaihto - Omsättning ................................................................................... . 185 023 990,06
46634:
46635: Kulut - Kostnader
46636: Raaka-aineet - Råmaterial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95 000 516,52
46637: Tarvikkeet- Förnödenheter . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 430 390,57
46638: Palkat - Löner.......... . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62 396 098,81
46639: Muut henkilökulut- övriga personkostnader....................................... 15 203 763,53
46640: Kalusto - lnventarier . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 569 747,59
46641: Muut kulut - Övriga kostnader . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 398 079,25
46642: Varaston muutos - Förändring i lager . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -679 664,88 -181 318 931,39
46643: --------~------------~
46644: Käyttökate - Driftsbidrag . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . .. . . . 3 705 058,67
46645: Poistot - Avskrivningar .. . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . -524 766,50
46646: Liikeylijäämä - Rörelseöverskott . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 180 292,17
46647: Muut tuotot - Övriga intäkter . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 446 822,94
46648: Muut menot- Övriga utgifter............................................................................... -6 702,59
46649: Varausten lisäys - Ökning av reserveringar.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -7 842 902,-
46650: Tilikauden ylijäämä - Räkenskapsperiodens överskott . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . m 510,52
46651:
46652:
46653:
46654:
46655: Tase - Balansräkning 31. 12. 1983
46656:
46657: Vastaavaa- Aktiva
46658: Rahoitusomaisuus - Finansieringstillgångar
46659: Rahat ja pankkisaamiset - Kassa och banktillgodohavanden ....................... . 397 344,37
46660: Tilisaatavat - Kontofordringar ..................................................... . 6 590 170,49
46661: Muut saamiset - Övriga fordringar ................................................ . 1 909 033,46 8 896 548,32
46662:
46663: Vaihto-omaisuus - Omsättningstillgångar .................................................................. . 2 713 646,-
46664:
46665: Käyttöomaisuus - Anläggningstillgångar
46666: Rakennukset - Byggnader ......................................................... . 63 468,-
46667: Kalusto - lnventarier .............................................................. . 1184190,-
46668: Koneet - Maskiner ................................................................ . 30 816,-
46669: Osuudet - Andelar ................................................................ . 50 450,- 1 328 924,-
46670: 12 939 118,32
46671: 305
46672:
46673: Vastattavaa- Passiva
46674: Vieras pääoma - Främmande kapital
46675: Ostovelat - Leverantörskulder ..................................................... . 7 278 695,54
46676: Muut lyhytaikaiset velat - Övriga kotfristiga skulder ............................... . 1 815 687,44 9 094 382,98
46677: Varaukset - Reserveringar ................................................................................. . 19 335 902,-
46678:
46679: Oma pääoma - Eget kapital
46680: Käyttöomaisuuspääoma - Vid anläggningstillgångar bundet kapital ............... . 1 328 924,-
46681: Rahoituspääoma - Finansieringskapital ............................................ . -17 597 601,18
46682: Tilikauden ylijäämä - Räkenskapsperiodens överskott ............................. . m510,52 -15 491 166,66
46683: 12 939 118,32
46684:
46685: Valtion painatuskeskus - Statens tryckericentral
46686:
46687: Tuloslaskelma - Resultaträkning 1983
46688:
46689: Myyntituotot - Försäljningsintäkter
46690: Painotyöt - Tryckeriarbeten ....................................................... . 102 933 262,70
46691: Monistustyöt - Dupliceringsarbeten ............................................... . 7 514 888,35
46692: Jätemyynti - Avfallsförsäljning .................................................... . 394 768,86
46693: Julkaisut ja lomakkeet - Publikationer och blanketter .............................. . 20 150 025,55
46694: Sarjajulkaisut - Seriepublikationer ................................................. . 3 834 682,83
46695: Ilmoituslaskutus - Kungörelsefakfurering .......................................... . 2 504130,45
46696: Käteismyynti - Kontantförsäljning ................................................. . 2 512 499,20 139 844 257,94
46697:
46698: Myynnin oikaisuerät - Försäljningens korrektivposter
46699: Luottotappiot - Kreditförluster . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28 793,45
46700: Provisiot- Provisioner............................................... .... .. .. .. .... . 402 037,77
46701: Tekijän palkkiot - Författarhonorar .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 15 292,40 -446 123,62
46702: --------~~------~~~
46703: Liikevaihto - Omsättning.................................................................................... 139 398 134,32
46704:
46705: Muuttuvat kulut - Rörliga kostnader
46706: Aineet ja tarvikkeet - Materia! och förnödenheter . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28 852 302,21
46707: Valmistuspalkat - Tillverkningslöner . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 313 179,35
46708: Ostetut valmisteet - lnköpta halvprodukter . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42 660 983,85
46709: Muut muuttuvat kulut - Övriga rörliga kostnader . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 861 876,82
46710: Valmistus omaan käyttöön - Tillverkning för eget bruk . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -1 423 731,30
46711: Valmistus myyntiin - Tillverkning för försäljning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -13 814 128,24
46712: Varastojen muutos- Förändring i lager............................................. -------'--1:.:.5.:. :18=-1.:. :3:.:.0!.: .,60..: ____-----'-100::..::_:9:.::3=.2-=352=,09=-
46713: Myyntikate - Försäljningsbidrag . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38 465 782,23
46714:
46715: Kiinteät kulut - Fasta kostnader
46716: Palkat - Löner............................................................ . . . . . . . . . . 10 568 768,10
46717: Vuokrat - Hyror . . . .. . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . .. . . .. . . . . . . . . .. . . . . . . . . .. . . . .. . . . . . . . . . . . 1 636 546,80
46718: Muut kiinteät kulut - Övriga fasta kostnader........................................ 15 742 993,36 -27 948 308,26
46719: --------~------------~
46720: Käyttökate - Driftsbidrag . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 517 473,97
46721:
46722: Poistot - Avskrivningar
46723: Tuotantolaitoksesta - Produktionsinrättningen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 920 902,59
46724: Koneista ja kalustosta - Maskiner och inventarier................................... 5 094 870,61 -7 015 773,20
46725: --------~------------'------'--~
46726: Liikeylijäämä- Rörelseöverskott . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 501 700,77
46727:
46728: Muut tuotot ja kulut - Övriga intäkter och kostnader
46729: Korkotuotot - Ränteintäkter ....................................................... . 10 159,73
46730: Muut tuotot - övriga intäkter ..................................................... . 309905,20 320 064,93
46731: Varastovarausten muutos - Förändring i lagerreserveringar ................................................ . -972 578,25
46732: Tilikauden ylijäämä - Räkenskapsperiodens överskott ...................................................... . 2 849 187,45
46733:
46734:
46735:
46736:
46737: 20 128303696W
46738: 306
46739: Tase - Balansräkning 31. 12. 1983
46740:
46741: Vastaavaa- Aktiva
46742: Rahoitusomaisuus - Finansieringstillgångar
46743: Rahat ja pankkisaamiset- Kassa och banktillgodohavanden ....................... . 745,85
46744: Myyntisaamiset - Försäljningsfordringar ........................................... . 27 585 492,45
46745: Ennakkomaksut - Förskottsbetalningar ............................................ . 4 246 910,45
46746: Siirtosaamiset - Resultatregleringar ............................................... . __ 384 934,03 32 218 082,78
46747:
46748: Vaihto-omaisuus - Omsättningstillgångar
46749: Aineet ja tarvikkeet - Materia! och förnödenheter ................................. . 3 478 407,79
46750: Valmisteet - Hei- och halvfabrikat ................................................. . 10 066 652,-
46751: Keskeneräiset työt - Halvfärdiga arbeten .......................................... . 5 210 950,71 18 756 010,50
46752:
46753: Käyttöomaisuus - Anläggningstillgångar
46754: Tuotantolaitos - Produktionsinrättning 1. 1. 1983 ............. . 21 127 156,78
46755: Lisäykset - Ökningar .......................................... . 216 205,40
46756: Poistot - Avskrivningar ........................................ . -=~0902,59 19 422 459,59
46757: Koneet ja kalusto - Maskiner och inventarier 1. 1. 1983 ........ . 6 211 243,79
46758: Lisäys - Ökning ............................................... . 9 238 932,26
46759: Poistot - Avskrivningar ........................................ . -5 094 870,61 10 355 305,44 29m765,03
46760: 80 751 858,31
46761: Vastattavaa- Passiva
46762: Vieras pääoma - Främmande kapital
46763: Lyhytaikainen - Kortfristigt
46764: Ostovelat - Leverantörskulder ..................................................... . 9 545 083,41
46765: Siirtovelat - Resultatregleringar ................................................... . 5124 972,57
46766: Muut lyhytaikaiset velat - Övriga kortfristiga skulder .............................. . 3 612 942,60 18 282 998,58
46767:
46768: Varaukset - Reserveringar
46769: Varastovaraukset - Lagerreserveringar .................................................................. . 5 814 363,25
46770:
46771: Oma pääoma - Eget kapital
46772: Käyttöomaisuuspääoma - Vid anläggningstillgångar bundet kapital ............... . 29m765,03
46773: Rahoituspääoma - Finansieringskapital ............................................ . 24 027 544,-
46774: Tilikauden ylijäämä - Räkenskapsperiodens överskott ............................. . 2 849 187,45 56 654 496,48
46775: 80 751 858,31
46776:
46777: Valtion tietokonekeskus - Statens datamaskincentral
46778:
46779: Tuloslaskelma - Resultaträkning 1983
46780:
46781: Myyntituotot - Försäljningsintäkter
46782: Myyntituotot valtionhallinnoita - Försäljningsintäkter av statsförvaltningen ........ . 148 392 745,30
46783: Myyntituotot valtionhallinnon ulkopuolisilta - lntäkter av försäljning utom
46784: statsförvaltningen .................................................................. . 31 955 873,35 180 348 618,65
46785: Liikevaihto - Omsättning ................................................................................ . 180 348 618,65
46786:
46787: Kulut - Kostnader
46788: Aineet - Materia! ................................................................ . 7 168 021,60
46789: Palkat - Löner .................................................................. . 65 421 309,30
46790: Muut henkilökulut - Övriga personalutgifter ..................................... . 17 480 499,88
46791: Tietojenkäsittelyvuokrat - Databehandlingshyror .................................. . 29 795 381,74
46792: Muut vuokrat - Övriga hyror ...................................................... . 3 292 501,50
46793: Muut tietojenkäsittelykulut - Övriga databehandlingskostnader .................... . 21 271 973,15
46794: Muut kulut - Övriga kostnader .................................................... . 8 019 507,88
46795: Yleisohjelmistojen valmistamiskulut (aktivoitu) - Kostnader för utveckling av
46796: generell programvara (aktiverade) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . _-_3~63:c:9_1_1~5,_-_ _ -_:1_:48~8~1:-=-0-=080=,0=5
46797: Käyttökate - Driftsbidrag . .. . . . .. . . . .. . . . . . . . . .. . . . .. . . . .. . . . . . . .. . . . . . . .. . . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . .. . .. . . . . 31 538 538,60
46798: 307
46799: Poistot - Avskrivningar
46800: Rakennuksista - Byggnader ....................................................... . 1 661 407,05
46801: Koneista ja kalustosta - Maskiner och inventarier .................................. . 15 856 710,42
46802: Lisäpoisto tietojenkäsittelylaitteista - Tilläggsavskrivning på databehandlings-
46803: utrustning .......................................................................... . 7146 663,03
46804: Muista pitkävaikutteisista menoista - Övriga utgifter med lång verkningstid ....... . 2 083 421,80 -26 748 202,31
46805: Liikeylijäämä - Rörelseöverskott ........................................................................... . 4 790 336,29
46806:
46807: Muut tuotot ja kulut - Övriga intäkter och kostnader
46808: Korkotuotot - Ränteintäkter ....................................................... . 18 257,90
46809: Muut tuotot - Övriga intäkter ..................................................... . 1184 704,28
46810: Muut kulut - Övriga kostnader .................................................... . -,11 1 202 962,29
46811: Tilikauden ylijäämä - Räkenskapsperiodens överskott ...................................................... . 5 993 298,58
46812:
46813:
46814: Tase - Balansräkning 31. 12. 1983
46815:
46816: Vastaavaa- Ak tiva
46817: Rahoitusomaisuus - Finansieringstillgångar
46818: Rahat - Kassa ..................................................................... . 840,72
46819: Myyntisaamiset - Försäljningsfordringar ........................................... . 36 823 538,17
46820: Ennakkomaksut - Förskottsbetalningar ............................................ . 958 452,69
46821: Siirtosaamiset - Resuitatregleringar ............................................... . 16 798,95 37 799 630,53
46822:
46823: Vaihto-omaisuus - Omsättningstillgångar
46824: Lomakkeet ja mg-tietovälineet - Blanketter och mg-redskap ............................................. . 362 148,91
46825:
46826: Käyttöomaisuus ja muut pitkävaikutteiset menot - Anläggningstillgängar och övriga utgifter med lång verkningstid
46827:
46828: Rakennukset - Byggnader
46829: 1. 1. 1983 ....................................................... . 33 027 992,58
46830: Lisäys -- Ökning ............................................... . 200 148,45
46831: Poisto - Avskrivning .......................................... . 1 661 407,05 31 566 733,98
46832:
46833: Toimitalon laitteet, konttorikoneet ja kalusteet - Lokalitetsanläggningar, kontorsmaskiner och inventarier
46834: 1. 1. 1983........................................................ 1 163 057,39
46835: Lisäys - Ökning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 627 075,04
46836: Poisto- Avskrivning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 537 039,73 1 253 092,70
46837:
46838: Laitteet ja välineet sekä käytön kalusteet - Anläggningar och materiel samt driftens armatur
46839: 1. 1. 1983........................................................ 1 069 105,90
46840: Lisäys- Ökning .. .. .... .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. ... .. .. .. .. .. .. .. 1 295 041,56
46841: Poisto - Avskrivning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 709 244,24
46842: Lisäpoisto - Tilläggsavskrivning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 328 464,- 1 326 439,22
46843:
46844: Tietokoneet - Datamaskiner
46845: 1. 1. 1983 ....................................................... . 10 282 830,44
46846: Lisäys - Ökning ............................................... . 30 214 155,98
46847: Poisto - Avskrivning .......................................... . 12 149 095,91
46848: Lisäpoisto - Tilläggsavskrivning ............................... . 5 669 578,10 22 678 312,41
46849:
46850: Valtiovarainministeriön rahoittamat laitehankinnat - Av finansministeriet finansierade anläggningsköp
46851: 1.1.1983........................................................ 4463438,04
46852: Lisäys - Ökning .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. 3 740 997,15
46853: Poisto - Avskrivning .. .. . .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. 2 461 330,55
46854: Lisäpoisto- Tilläggsavskrivning . .. .. .. . .. . .. .. .. .. . .. .. . .. . .. .. 1 148 620,93 4 594 483,71
46855: 308
46856: Osakkeet ja osuudet - Aktier och andelar
46857: 1. 1. 1983 ....................................................... . 217 440,-
46858: Lisäys - Ökning ............................................... . 107 260,-
46859: Vähennys - Minskning ........................................ . 7100,- 317 600,-
46860:
46861: Muut pitkävaikutteiset menot - Övriga utgifter med lång verkningstid
46862: 1. 1. 1983........................................................ 4 419 889,80
46863: Lisäys - Ökning .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 3 639 115,-
46864: Poisto- Avskrivning . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 083 421,80 5 975 583,- 67 712 245,02
46865: ----~----------~----------
46866: 105 874 024,46
46867: Vastattavaa- Passiva
46868: Vieras pääoma - Främmande kapital
46869: Lyhytaikainen - Kortfristigt
46870: Ostovelat - Leverantörskulder ..................................................... . 7 562 290,16
46871: Ennakkomaksut - Förskottsbetalningar ............................................ .
46872: Siirtovelat - Resultatregleringar ................................................... . 17 272 933,09 24 835 223,25
46873:
46874: Varaukset - Reserveringar
46875: Lomapalkkavaraus - Semesterlönereservering ........................................................... . 8 213 751,12
46876:
46877: Oma pääoma - Eget kapital
46878: Käyttöomaisuuspääoma - Vid anläggningstillgångar bundet kapital .................. . 67 712 245,02
46879: Rahoituspääoma - Finansieringskapital .............................................. . -880 493,51
46880: Tilikauden ylijäämä - Räkenskapsperiodens överskott ................................ . 5 993 298,58 72 825 050,09
46881: 105 874 024,46
46882:
46883:
46884: Puolustusministeriön alainen teollisuus- ja liiketoiminta
46885: Försvarsministeriet underställd industri- och affärsverksamhet
46886:
46887: Valtion pukutehdas - Statens beklädnadsfabrik
46888:
46889: Tuloslaskelma - Resultaträkning 1983
46890:
46891: Myyntituotot - Försäljningsintäkter ........................................................................ . 44 577 827,57
46892:
46893: Myynnin oikaisuerät - Försäljningens korrektivposter
46894: Alennukset- Rabatter.............................................................. 159 397,57
46895: Välilliset verot - lndirekta skatter . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 757 883,-
46896: Muut oikaisuerät - Övriga korrektivposter . .. . . . .. . . . . .. . . . . .. . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . ___. :c.3.: . :52=-94-'----2!C. 7-"-0_____-...:.7..:.2=-7-=--0-=223=.!.C,2=-7
46897: Liikevaihto - Omsättning............................................................................ . . . . . . . . 37 307 604,30
46898:
46899: Muuttuvat kulut - Rörliga kostnader
46900: Aineet ja tarvikkeet - Materia! och förnödenheter................................... 16 477 534,45
46901: Valmistuspalkat- Tillverkningslöner................................................ 10 583 206,63
46902: Henkilökulut - Personkostnader .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 2 165 365,01
46903: Muut muuttuvat kulut- Övriga rörliga kostnader................................... 203 633,91
46904: Varastojen muutos- Förändring i lager. .. . . . . . . . . . . .. . . . . .. . . . .. . . .. . . . . . . . . . . . . . . . ___ -_72_7_545_:.....,6_1___-_2_8_7_0_2_1_94..:..,39_
46905: Myyntikate - Försäljningsbidrag . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 605 409,91
46906:
46907: Kiinteät kulut - Fasta kostnader
46908: Palkat- Löner...................................................................... 4 435 633.71
46909: Henkilökulut - Personkostnader . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 206 489,06
46910: Vuokrat - Hyror .. . .. . . .. .. . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 493,60
46911: Muut kiinteät kulut - Övriga fasta kostnader....... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ___ 1_26_9_482____,,_17____-_6,---9-::-:1:-:-9_098----'-,54::-c:-
46912: Käyttökate - Driftsbidrag . . .. . . . . . . . . . . . .. . . . .. .. . . .. . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . .. . . 1 686 311,37
46913: 309
46914:
46915: Poistot - Avskrivningar
46916: Rakennuksista ja rakennelmista - Byggnader och konstruktioner . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 152 829,73
46917: Koneista ja kalustosta - Maskiner och inventarier......................... . . . . . . . . . . 803 786,41 -956 616,14
46918: --------~--------~~~
46919: Liikeylijäämä - Rörelseöverskott . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 729 695,23
46920:
46921: Muut tuotot ja kulut - Övriga intäkter och kostnader
46922: Korkotuotot - Ränteintäkter ....................................................... . 3 623,-
46923: Muut tuotot - Övriga intäkter ..................................................... . 535 405,20
46924: Muut kulut - Övriga kostnader .... ·: .............................................. . -563 590,90 -24 562,70
46925: Tilikauden ylijäämä - Räkenskapsperiodens överskott ...................................................... . 705 132,53
46926:
46927:
46928: Tase - Balansräkning 31. 12. 1983
46929:
46930: Vastaavaa -Aktiva
46931: Rahoitusomaisuus - Finansieringstillgängar
46932: Rahat ja pankkisaamiset - Kassa och banktillgodohavanden ....................... . 504 553,25
46933: Myyntisaamiset - Försäljningsfordringar ........................................... . 2 073 291,25 2 577 844,50
46934:
46935: Vaihto-omaisuus - Omsättningstillgångar
46936: Aineet ja tarvikkeet - Materia! och förnödenheter.. . . . . . . . ........................ . 6 838 906,34
46937: Valmisteet - Hei- och halvfabrikat ................................................. . 3 846 261,86
46938: Keskeneräiset työt - Halvfärdiga arbeten .......................................... . 988 233,- 11 673 401,20
46939:
46940: Käyttöomaisuus - Anläggningstillgångar
46941: Maa-alueet - Jordområden ........................................................ . 43 500,-
46942: Rakennukset ja rakennelmat - Byggnader och konstruktioner ..................... . 4 744 981,08
46943: Koneet ja kalusto - Maskiner och inventarier ...................................... . 2 115 060,28
46944: Osakkeet ja osuudet - Aktier och andelar .......................................... . 2 400,- 6 905 941,36
46945: 21 157 187,06
46946:
46947: Vastattavaa- Passiva
46948: Vieras pääoma - Främmande kapital
46949: Lyhytaikainen - Kortfristigt
46950: Ostovelat - Leverantörskulder ................................................... . 834 851,45
46951: Siirtovelat - Resultatregleringar ................................................. . 516 517,32
46952: Muut lyhytaikaiset velat - Övriga kortfristiga skulder ............................ . 852 596,62 2 203 965,39
46953:
46954: Oma pääoma - Eget kapital
46955: Käyttöomaisuuspääoma - Vid anläggningstillgängar bundet kapital ............. . 6 905 941,36
46956: Rahoituspääoma - Finansieringskapital ......................................... . 11 342 147,78
46957: Tilikauden ylijäämä - Räkenskapsperiodens överskott ........................... . 705 132,53 18 953 221,67
46958: 21 157 187,06
46959:
46960:
46961: Vammaskosken tehdas - Vammaskoski fabrik
46962:
46963: Tuloslaskelma - Resultaträkning 1983
46964:
46965: Myyntituotot - Försäljningsintäkter ........................................................................ . 59 221 732,68
46966:
46967: Myynnin oikaisuerät - Försäljningens korrektivposter
46968: Alennukset - Rabatter ............................................................. . 370 940,29
46969: Välilliset verot - lndirekta skatter .................................................. . 8 766 232,-
46970: Muut oikaisuerät - Övriga korrektivposter ......................................... . 19,20 -9 137 191,49
46971: Liikevaihto - Omsättning ................................................................................... . 50 084 541,19
46972: 310
46973:
46974: Kulut - Kostnader
46975: Aineet ja tarvikkeet- Materia! och förnödenheter .. .. .. . . . .. .. . . . .. .. .. . .. . . . .. . . . . 18 119 709,90
46976: Valmistuspalkat - Tillverkningslöner . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 347 986,86
46977: Muut palkat - Övriga löner . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 358 705,17
46978: Muut henkilökulut - Övriga personkostnader . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 596 294,37
46979: Vuokrat- Hyror. ..... . . . . . . . . .... . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . ... . . . . .. . . . . . 7 303,32
46980: Muut kulut - Övriga kostnader . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 073 340,35
46981: Valmistus omaan käyttöön - Tillverkning för eget bruk . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -575 577,01
46982: Varastojen muutos- Förändring i lager.................................. .. . . . . . . . . . __ 3_89_1_60_3,'-'-53_;____-_4_7---'8'---1_9-=-366.:. .c:.,4__.: _9
46983: Käyttökate- Driftsbidrag . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 265 174,70
46984:
46985: Poistot - Avskrivningar
46986: Rakennuksista ja rakennelmista - Byggnader och konstruktioner .................. . 551 805,97
46987: Koneista ja kaiustosta - Maskiner och inventarier .................................. . 2 327 086,85
46988: Aineettomista oikeuksista - lmmateriella rättigheter ............................... . 21 098,57 -2 899 991,39
46989: Liikealijäämä - Rörelseunderskott .......................................................................... . -634 816,69
46990:
46991: Muut tuotot ja kulut - övriga intäkter och kostnader
46992: Korkotuotot - Ränteintäkter ....................................................... . 270 675,38
46993: Muut tuotot - Övriga intäkter ..................................................... . 1 377 731,16
46994: Muut kulut - Övriga kostnader .................................................... . -457 853,02 1190 553,52
46995: Tilikauden ylijäämä - Räkenskapsperiodens överskott ...................................................... . 555 736,83
46996:
46997:
46998:
46999: Tase - Balansräkning 31. 12. 1983
47000:
47001: Vastaavaa -Aktiva
47002: Rahoitusomaisuus - Finansieringstillgångar
47003: Rahat ja pankkisaamiset - Kassa och banktillgodohaven ................ . 829 317,01
47004: Myyntisaamiset - Försäljningsfordringar ........................................... . 8 393 327,05 9 222 644,06
47005: Vaihto-omaisuus - Omsättningstillgångar
47006: Aineet ja tarvikkeet - Materia! och förnödenheter ................................. . 3 473 743,37
47007: Valmisteet - Hei- och halvfabrikat ................................................. . 6 208 178,47 9 681 921,84
47008:
47009: Käyttöomaisuus - Anläggningstillgångar
47010: Maa-alueet - Jordområden ........................................................ . 35 000,-
47011: Rakennukset ja rakennelmat -- Byggnader och konstruktioner ..................... . 16 575 306,31
47012: Koneet ja kalusto - Maskiner och inventarier ...................................... . 15 629 264,45
47013: Osakkeet ja osuudet - Aktier och andelar .......................................... . 5 550,-
47014: Aineettomat oikeudet - lmmateriella rättigheter ................................... . 102 891,02 32 348 011,78
47015: 51 252 577,68
47016:
47017:
47018: Vastattavaa- Passiva
47019: Vieras pääoma - Främmande kapital
47020: Lyhytaikainen - Kortfristigt
47021: Ostovelat - Leverantörskulder ..................................................... . 1 048 690,23
47022: Saadut ennakot - Erhållna förskott ................................................ . 1 421 356,35
47023: Siirtovelat - Resultatregleringar ................................................... . 2 792 457,38
47024: Muut lyhytaikaiset velat - Övriga kortfristiga skulder .............................. . 1 265 475,- 6 527 978,96
47025:
47026: Oma pääoma - Eget kapital
47027: Käyttöomaisuuspääoma - Vid anläggningstillgångar bundet kapital ............... . 32 348 011,78
47028: Rahoituspääoma - Finansieringskapital . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ............. . 11820850,11
47029: Tilikauden ylijäämä - Räkenskapsperiodens överskott ............................. . 555 736,83 44 724 598,72
47030: 51 252 577,68
47031: 311
47032:
47033: Lapuan patruunatehdas - Lappo patronfabrik
47034:
47035: Tuloslaskelma - Resultaträkning 1983
47036:
47037: Myyntituotot - Försäljningsintäkter ........................................................................ . 66 662 762,32
47038: Myynnin oikaisuerät - Försäljningens korrektivposter
47039: Alennukset - Rabatter ............................................................. . 398 950,31
47040: Luottotappiot - Kreditförluster .................................................... . 11 735,65
47041: Välilliset verot - lndirekta skatter .................................................. . 7785100,-
47042: Muut oikaisuerät - Övriga korrektivposter ......................................... . 893 272,43 -9 089 058,39
47043: Liikevaihto - Omsättning .................................................................................. .. 57 573 703,93
47044:
47045: Kulut - Kostnader
47046: Aineet ja tarvikkeet - Materia! och förnödenheter . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31 251 879,84
47047: Valmistuspalkat -- Tillverkningslöner . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 753 298,34
47048: Muut palkat - Övriga löner . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 188 696,45
47049: Muut henkilökulut - Övriga personkostnader . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 246 216,95
47050: Vuokrat - Hyror . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . 156 674.74
47051: Muut varsinaiset kulut - Övriga ordinarie kostnader . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 903 162,55
47052: Valmistus omaan käyttöön - Tillverkning för eget bruk . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -4 611 801,63
47053: Varastojen muutos - Förändring i lager............................................. -12 719 999,36 -54 168 127,88
47054: Käyttökate - Driftsbidrag .................................................................................. . 3 405 576,05
47055:
47056: Poistot - Avskrivningar
47057: Rakennuksista ja rakennelmista - Byggnader och konstruktioner . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 146 042,42
47058: Koneista ja kalustosta - Maskiner och inventarier................................... 1 946 319,34
47059: Aineettarnasta käyttöomaisuudesta- lmmaterieila anläggningstillgångar......... .. 13 786,- -3 106 147.76
47060: Liikeylijäämä - Rörelseöverskott ........................................................................... . 299 428,29
47061:
47062: Muut tuotot ja kulut - Övriga intäkter och kostnader
47063: Korkotuotot - Ränteintäkter ....................................................... . 34 146,72
47064: Muut tuotot - Övriga intäkter ..................................................... . 405 193,04
47065: Muut kulut - Övriga kostnader .................................................... . -221 067,83 218 271,93
47066: 517 700,22
47067:
47068: Korkokulut - Räntekostnader .............................................................................. . -651,n
47069: Välittömät verot - Direkta skatter .......................................................................... . --=--94 408,50
47070: Tilikauden ylijäämä - Räkenskapsperiodens överskott ...................................................... . 422 639,95
47071:
47072:
47073:
47074: Tase - Balansräkning 31. 12. 1983
47075:
47076: Vastaavaa -Aktiva
47077: Rahoitusomaisuus - Finansieringstillgångar
47078: Rahat ja pankkisaamiset - Kassa och banktillgodohavanden ....................... . 1 391192,04
47079: Myyntisaamiset -· Försäljningsfordringar ........................................... . 13 108 294,21
47080: Ennakkomaksut - Förskottsbetalningar ............................................ . 2 308 427,76
47081: Siirtosaamiset - Resultatregleringar ..................................... . 556 020,96 17 363 934,97
47082:
47083: Vaihto-omaisuus - Omsättningstillgångar
47084: Aineet ja tarvikkeet - Materia! och förnödenheter ................................. . 4 677 991,90
47085: Valmisteet - Hei- och halvfabrikat ................................................. . 40 175 132,45 44 853 124,35
47086: 312
47087:
47088: Käyttöomaisuus ja muut pitkävaikutteiset menot - Anläggningstillgångar och övriga utgifter med lång verkningstid
47089: Keskeneräiset omat työt- Halvfärdiga egna arbeten................................ 28 138 730,19
47090: Maa-alueet - Jordområden . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 644 545,--
47091: Rakennukset - Byggnader.......................................................... 15 887 008,-
47092: Koneet ja kalusto - Maskiner och inventarier . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 029 144,-
47093: Osakkeet ja osuudet - Aktier och andelar........................................... 1 128 811,-
47094: Aineettomat oikeudet - lmmateriella rättigheter . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 168,- 56 860 406,19
47095: 119 on 465,51
47096:
47097: Vastattavaa- Passiva
47098:
47099: Vieras pääoma - Främmande kapital
47100: Lyhytaikainen - Kortfristigt
47101: Ostovelat - Leverantörskulder ...................................................... . 3 501 627,03
47102: Ennakkomaksut - Förskottsbetalningar ............................................ . 60 084,32
47103: Siirtovelat - Resultatregleringar ................................................... . 2 137 440,16 5 699 151,51
47104:
47105: Oma pääoma - Eget kapital
47106: Käyttöomaisuuspääoma - Vid anläggningstillgångar bundet kapital ............... . 56 860 406,19
47107: Rahoituspääoma - Finansieringskapital ............................................ . 56 095 267,86
47108: Tilikauden ylijäämä - Räkenskapsperiodens överskott ............................. . 422 639,95 113 378 314,-
47109: 119 on 465,51
47110:
47111:
47112: Valtion hankintakeskus - Statens upphandlingscentral
47113:
47114: Tuloslaskelma - Resultaträkning 1983
47115:
47116: Myyntituotot - Försäljningsintäkter .................................................. . 2 157 643 673,46
47117: Oma käyttö - Eget bruk .............................................................. . 332 334,- 2 157 976 007,46
47118: Lähetysrahdit - Försändelsefrakter ................................................... . -2 790 274,04
47119: Välilliset verot - lndirekta skatter ..................................................... . -274 418 481,- -2n 208 755,04
47120:
47121: Liikevaihto - Omsättning ................................................................................... . 1 880 767 252.42
47122:
47123: Muuttuvat kulut - Rörliga kostnader
47124: Tavaraostot - Varuinköp . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -1 846 404 979,64
47125: Varastojen muutos- Förändring i lager ..... .......... ........... ...... ....... ...... __4-'-749-'--6-=-7~1,'-64__-_1~84:-::1-'6:.::.5.:..5:.::.30::..:8"-,-""C"
47126: Myyntikate - Försäljningsbidrag .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. . .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. 39 111 944,42
47127:
47128: Kiinteät kulut - Fasta kostnader
47129: Palkat - Löner...................................................................... 19 013 716,50
47130: Vuokrat - Hyror . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 160 801, 13
47131: Eläkkeet - Pensioner .. . . .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. . .. .. .. . .. .. . 4 753 429,13
47132: Muut henkilömenot- Övriga personutgifter . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 971 814,59
47133: Aineet, tarvikkeet ja energia - Materia!, förnödenheter och energi . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 463 748,11
47134: Vieraat varastopalvelut - Främmande lagertjänster . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 667 446,25
47135: Vieraat kuljetuspalvelut- Främmande transporttjänster............................. 547 993,90
47136: ATK-palvelut- ADB-tjänster . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 042 196.75
47137: Muut vieraat palvelukset- Övriga främmande tjänster.............................. 727 347,52
47138: Toimisto- ja hallintomenot - Byrå- och förvaltningsutgifter . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 603 898,36 -32 952 392,24
47139: -----~-------~~
47140: Käyttökate- Driftsbidrag .. .. .. .. . .. .. .. .. . .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. . .. . .. . .. .. .. .. .. .. . . .. .. . . .. .. .. . .. . .. 6 159 552,18
47141:
47142: Poistot - Avskrivningar
47143: Rakennuksista - Byggnader . .. .. .. .. .. .. .. . .. .. . . .. .. . .. .. .. .. .. . . .. .. .. .. .. . . .. .. . 1 309 862,55
47144: Koneista ja kalusteista - Maskiner och inventarier . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ___ 2_6_73_6_5_1:_,4_2____-_3....:983-'-'-_51-=3_,_,9'--7
47145: Liikeylijäämä - Rörelseöverskott . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 176 038,21
47146: 313
47147:
47148: Muut tuotot ja kulut - övriga intäkter och kostnader
47149: Käyttöomaisuuden myyntituotot - Försäljningsintäkter för anläggningstillgångar .. . 12 380,-
47150: Vuokratuotot - Arrendeintäkter ................................................... . 70 004,-
47151: Korkotuotot - Ränteintäkter ....................................................... . 453 261,66
47152: Muut tuotot - Övriga intäkter ..................................................... . 2 492 411,88
47153: Muut kulut - Övriga kostnader .................................................... . -58 514,43 2 969 543,11
47154: 5 145 581,32
47155:
47156: Varastovarauksen lisäys - Ökning i lagerreservering ..................................................... . -2 374 835,81
47157: Lomapalkkavarauksen lisäys - Ökning av semesterlönereservering ....................................... . -196 352,83
47158: Korkokulut - Räntekostnader ............................................................................ . -114,70
47159: Tilikauden ylijäämä - Räkenskapsperiodens överskott ...................................................... . 2 574 277,98
47160:
47161:
47162: Tase - Balansräkning 31. 12. 1983
47163:
47164: Vastaavaa -Aktiva
47165: Rahoitusomaisuus - Finansieringstillgångar
47166: Rahat - Kassa . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . 2 269,25
47167: Myyntisaamiset - Försäljningsfordringar............................................ 355 702 700,31
47168: Ennakkomaksut - Förskottsbetalningar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 855 236,09
47169: Siirtosaamiset - Resultatregleringar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 651 126,30
47170: Muut rahoitusvarat - Övriga finansieringstillgångar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38 878,24 375 250 210,19
47171: Vaihto-omaisuus - Omsättningstillgångar .................................................................. . 17 546 238,73
47172:
47173: Käyttöomaisuus - Anläggningstillgångar
47174: Ennakkomaksut varastolaajennuksesta - Förskottsbetalningar på centrallagrets
47175: utvidgning .......................................................................... . 125 472,19
47176: Maa-alueet - Jordområden ........................................................ . 7722 000,-
47177: Rakennukset - Byggnader ......................................................... . 30 858 233,05
47178: Koneet ja kalusto - Maskiner och inventarier ...................................... . 6 284 579,87
47179: Osuudet - Andelar ................................................................ . 62 600,- 45 052 885,11
47180: 437 849 334,03
47181:
47182: Vastattavaa- Passiva
47183: Vieras pääoma - Främmande kapital
47184: Ostovelat - Leverantörskulder ..................................................... . 250 709 258,57
47185: Ennakkomaksut - Förskottsbetalningar ............................................ . 10 085 784,55
47186: Siirtovelat - Resultatregleringar ................................................... . 1175 226,55 261 970 269,67
47187: Varaukset - Reserveringar ................................................................................. . 2172 473,64
47188:
47189: Oma pääoma - Eget kapital
47190: Käyttöomaisuuspääoma - Vid anläggningstillgångar bundet kapital ............... . 45 052 885, 11
47191: Rahoituspääoma - Finansieringskapital ............................................ . 126 079 427,63
47192: Tilikauden ylijäämä - Räkenskapsperiodens överskott ............................. . 2 574 277,98 173 706 590,72
47193: 437 849 334,03
47194: 314
47195:
47196: Valtion polttoainekeskus - Statens bränslecentral
47197:
47198: Tuloslaskelma - Resultaträkning 1983
47199:
47200: Myyntituotot - Försäljningsintäkter ...................................................................... . 698 330 791,85
47201: Myynnin oikaisuerät - Försäljningens korrektivposter
47202: Alennukset - Rabatter .......................................................... . 613 701,49
47203: Luottotappiot - Kreditförluster .................................................. . 555 552,49
47204: Myyntirahdit - Försäljningsfrakter ............................................... . 93 522 189,51
47205: Vientiprovisiot yms. - Exportprovisioner m.m ................................... . 2 051 910.41
47206: Muut - Övriga .................................................................. . 698 505,16 -97 441 859,06
47207: Liikevaihto - Omsättning ................................................................................ . 600 888 932,79
47208:
47209:
47210: Muuttuvat kulut - Rörliga kostnader
47211: Aineet ja tavarat - Materia! och varor............................................... 238 365 174,98
47212: Palkat- Löner...................................................................... 75 823 410,30
47213: Sosiaalikulut - Socialkostnader..................................................... 8 167 940,18
47214: Itsenäiset yrittäjät ja muut kulut - Självständiga företagare och övriga kostnader . . . 174 530 652,48
47215: Turvetuotannon valmistelu - Förberedelse för torvproduktion......................... -54 791 386,07
47216: Valmistus omaan käyttöön - Tillverkning för eget bruk................................ -17 193 235,85
47217: Varastojen muutos - Förändring i lager . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -21 364 930,01 -403 537 626,01
47218: Myyntikate - Försäljningsbidrag ........................................................................... . 197 351 306.78
47219:
47220: Kiinteät kulut - Fasta kostnader
47221: Palkat - Löner...................................................................... 41 706 089,98
47222: Sosiaalikulut - Socialkostnader..................................................... 19 031 859,23
47223: Vuokrat - Hyror . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 105 926,68
47224: Matkat- Resor..................................................................... 7 001 518.41
47225: Toimistokulut- Byråkostnader . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 003 206,96
47226: Hallintokulut - Förvaltningskostnader . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . --'1-'-1--"8-'-71'-3c_77_-'-' 0--"3_ _-_88::_::__:7.-:1.::.9--"97:. :8:.c:.2: .:.9
47227: Käyttökate - Driftsbidrag . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108 631 328,49
47228:
47229: Poistot - Avskrivningar
47230: Rakennuksista ja rakennelmista - Byggnader och konstruktioner .................. . 3 973 725,80
47231: Koneista ja kalustosta - Maskiner och inventarier .................................. . 33 455 157.41
47232: Turvetuotannon valmistelusta - Förberedelse för torvproduktion .................. . 20 346 942,84
47233: Muista käyttöomaisuusmenoista - Övriga anläggningstillgångar ................... . 3 777 233,46 -61 553 059,51
47234: Liiketulos - Rörelseresultat. ................................................................................ . 47 078 268,98
47235:
47236: Muut tuotot ja kulut - Övriga intäkter och kostnader
47237: Tuotot - lntäkter
47238: Korot - Räntor .................................................................. . 282 649,48
47239: Vuokrat - Hyror ................................................................. . 1 348 788,49
47240: Muut - Övriga .................................................................. . 1 568 221,84 3 199 659,81
47241: Kulut - Kostnader ....................................................................................... . -9 735,-
47242: Varastovarauksen muutos - Förändring i lagerreservering .................................................. . -40 246 999,16
47243: Korkokulut - Räntekostnader .............................................................................. . -13 414,50
47244: Verot - Skatter ............................................................................................ . -2 464 331,05
47245: Tilikauden tulos - Räkenskapsperiodens resultat ......................................................... . 7 543 449,08
47246: 315
47247:
47248: Tase - Balansräkning 31. 12. 1983
47249:
47250: Vastaavaa -Aktiva
47251: Rahoitusomaisuus - Finansieringstillgångar
47252: Rahat ja pankkisaamiset - Kassa och banktillgodohavanden ....................... . 129 094,59
47253: Myyntisaamiset - Försäljningsfordringar ........................................... . 114 018 054,96
47254: Siirtosaamiset - Resultatregleringar ............................................... . 2 714 757,55
47255: Muut rahoitusvarat - Övriga finansieringstillgångar ................................ . 1 279 385,96 118 141 293,06
47256:
47257: Vaihto-omaisuus - Omsättningstillgångar
47258: Ennakkomaksut - Förskottsbetalningar ............................................ . 49 285 039,94
47259: Aineet ja tarvikkeet - Material och förnödenheter ................................. . 8 497 005,46
47260: Valmisteet - Hei- och halvfabrikat ................................................. . 433 129 103,32
47261: Keskeneräiset hakkuut - Pågående awerkningar .................................. . 2 599 895,86 493 511 044,58
47262:
47263: Käyttöomaisuus - Anläggningstillgångar
47264: Ennakkomaksut -· Förskottsbetalningar ............................................ . 1 300 000,-
47265: Keskeneräiset työt - Halvfärdiga arbeten .......................................... . 18 799 993,80
47266: Maa-alueet - Jordområden .................................... . 43 199 284,82
47267: Lisäykset - Ökning .......................................... . 16 059 754,69 59 259 039,51
47268: Rakennukset ja rakennelmat - Byggnader och konstruktioner .. 74 369 650,09
47269: Lisäykset - Ökning .......................................... . 271 973,20
47270: Poisto - Avskrivning ........................................ . 3 973 725,80 70 667 897,49
47271: Koneet ja kalusto - Maskiner och inventarier .................. . 184 804 037,99
47272: Lisäykset - Ökning .......................................... . 38 534 006,32
47273: Vähennykset - Minskning ................................... . 303 661,60
47274: Poisto- Avskrivning ........................................ . 33 455 157,41 189 579 225,30
47275: Osakkeet ja osuudet - Aktier och andelar ...................... . 2 807 734,80
47276: Lisäykset - Ökning .......................................... . 64 210,80
47277: Vähennykset - Minskning ................................... . 160,80 2 871 784,80
47278: Turvetuotannon valmistelu - Föberedelse för torvproduktion .. . 272 939 052,85
47279: Lisäykset - Ökning .......................................... . 55 099 619,60
47280: Poisto - Avskrivning ........................................ . 20 346 942,84 307 691 729,61
47281: Muu käyttöomaisuus - Övriga anläggningstillgångar .......... . 21 570 785,87
47282: Lisäykset - Ökning .......................................... . 2 922 276,84
47283: Poisto - Avskrivning ........................................ . 3 777 233,46 20 715 829,25 670 885 499,76
47284: 1 282 537 837,40
47285:
47286:
47287: Vastattavaa- Passiva
47288: Vieras pääoma - Främmande kapital
47289: Lyhytaikainen - Kortfristigt
47290: Ostovelat - Leverantörskulder ..................................................... . 19 319 001,22
47291: Ennakkomaksut - Förskottsbetalningar ............................................ . 421 081,93
47292: Siirtovelat - Resultatregleringar ................................................... . 14 063 649,83
47293: Muut lyhytaikaiset velat - Övriga kortfristiga skulder .............................. . 12 494 388,95 46 298 121,93
47294:
47295: Varaukset - Reserveringar
47296: Varastovaraus - Lagerreservering ........................................................................ . 55 070 509,40
47297:
47298: Oma pääoma - Eget kapital
47299: Rahoituspääoma - Finansieringskapital ............................................ . 502 740 257,23
47300: Käyttöomaisuuspääoma - Vid anläggningstillgångar bundet kapital ............... . 670 855 499,76
47301: Tilikauden voitto - Räkenskapsperiodens vinst .................................... . 7 543 449,08 1 181 169 206,07
47302: 1 282 537 837,40
47303: 316
47304:
47305: Valtion margariinitehdas - Statens margarinfabrik
47306:
47307: Tuloslaskelma - Resultaträkning 1983
47308:
47309: Myyntituotot - Försäljningsintäkter ........................................................................ . 34 252 454,17
47310:
47311: Myynnin oikaisuerät - Försäljningens korrektivposter
47312: Alennukset - Rabatter ............................................................. . 1 538 559,36
47313: Luottotappiot - Kreditförluster .................................................... . 7 395.75
47314: Välilliset verot - lndirekta skatter .................................................. . 4 984 896,- -6 350 851 '11
47315: Liikevaihto - Omsättning ................................................................................... . 27 721 603,06
47316:
47317: Kulut - Kostnader
47318: Aineet ja tarvikkeet - Materia! och förnödenheter . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 702 994,85
47319: Valmistuspalkat - Tillverkningslöner . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 398 763.41
47320: Muut palkat - Övriga löner . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 837 987,99
47321: Vuokrat - Hyror . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111 478,98
47322: Muut kulut - Övriga kostnader . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 983 866,43
47323: Varastojen muutos- Förändring i lager............................................. _ _-_:1_::_91_:_: _664'---'-=,8:.:_7_ _-_:2: .:6:_:843:. .:.: ._:4: .:26::. c.7:_:_9
47324: Käyttökate- Driftsbidrag .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 878 176,27
47325:
47326: Poistot - Avskrivningar
47327: Rakennuksista - Byggnader ....................................................... . 19 177,14
47328: Koneista ja kalustosta - Maskiner och inventarier .................................. . 528 267,32 -547 444.46
47329: Liikeylijäämä - Rörelseöverskott ........................................................................... . 330 731,81
47330:
47331: Muut tuotot ja kulut - Övriga intäkter och kostnader
47332: Korkotuotot - Ränteintäkter ....................................................... . 16 592,91
47333: Muut tuotot - Övriga intäkter ..................................................... . 25 003,77 41 596,68
47334: 372 328,49
47335: Välittömät verot - Direkta skatter .......................................................................... . -71 748,20
47336: Tilikauden ylijäämä - Räkenskapsperiodens överskott ...................................................... . 300 580,29
47337:
47338:
47339: Tase - Balansräkning 31. 12. 1983
47340:
47341: Vastaavaa -Aktiva
47342: Rahoitusomaisuus - Finansieringstillgångar
47343: Rahat - Kassa ..................................................................... . 581,80
47344: Myyntisaamiset - Försäljningsfordringar ........................................... . 5 446 576,35
47345: Muut rahoitusvarat - Övriga finansieringsmedel ................................... . 845 977,- 6 293 135,15
47346:
47347: Vaihto-omaisuus - Omsättningstillgångar
47348: Aineet ja tarvikkeet - Materia! och förnödenheter .................................. . 1 477 544,18
47349: Valmisteet - Hei- och halvfabrikat ................................................. . 794 463.74 2 272 007,92
47350:
47351: Käyttöomaisuus - Anläggningstillgångar
47352: Rakennukset - Byggnader ......................................................... . 592 600,34
47353: Koneet ja kalusto - Maskiner och inventarier ...................................... . 1 355 781,97
47354: Osakkeet ja osuudet - Aktier och andelar .......................................... . 2 250,- 1 950 632,31
47355: 10 515 775,38
47356: 317
47357:
47358: Vastattavaa- Passiva
47359: Vieras pääoma - Främmande kapital
47360: Lyhytaikainen - Kortfristigt
47361: Ostovelat - Leverantörskulder ..................................................... . 3 857 437,68
47362: Siirtovelat - Resultatregleringar ................................................... . 620 831,54
47363: Muut lyhytaikaiset velat - Övriga kortfristiga skulder .............................. . 78 448,04 4 556 717,26
47364:
47365: Oma pääoma - Eget kapital
47366: Käyttöomaisuuspääoma - Vid anläggningstillgängar bundet kapital ............... . 1 950 632,31
47367: Rahoituspääoma - Finansieringskapital ............................................ . 3 707 845,52
47368: Tilikauden ylijäämä - Räkenskapsperiodens överskott ............................. . 300 580,29 5 959 058,12
47369: 10 515 n5,38
47370:
47371:
47372: Maanmittaushallituksen karttapaino - Lantmäteristyrelsens karttryckeri
47373:
47374: Tuloslaskelma - Resultaträkning 1983
47375:
47376: Myyntituotot - Försäljningsintäkter ........................................................................ . 31 475 619,64
47377:
47378: Myynnin oikaisuerät - Försäljningens korrektivposter
47379: Tuloutus maanmittausnallitukselle- Uppbäring tilllantmäteristyrelsen.............. 3 625 546,96
47380: Muut oikaisuerät- Övriga korrektivposter .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 9 877,90 -3 635 424,86
47381: --------~------------~
47382: Liikevaihto - Omsättning.............. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 840 194,78
47383:
47384: Muuttuvat kulut - Rörliga kostnader
47385: Aineet ja tarvikkeet - Materia! och förnödenheter . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 475 434,38
47386: Palkat- Löner...................................................................... 7 366 414,29
47387: Muut muuttuvat kulut - Övriga rörliga kostnader . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 349 879,85
47388: Varastojen muutos - Förändring i lager............................................. _ 1 926 693,93 -16 118 422,45
47389: --------~------------~
47390: Myyntikate - Försäljningsbidrag . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 721 772,33
47391:
47392: Kiinteät kulut - Fasta kostnader
47393: Palkat - Löner . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . .. 3 839 568,89
47394: Vuokrat - Hyror . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . 1 795 742,-
47395: Muut kiinteät kulut- Övriga fasta kostnader........................................ 4 246 064,86 -9 881 375,75
47396: --------~------------~
47397: Käyttökate - Driftsbidrag . .. .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . .. . . . . . .. . . . 1 840 396,58
47398: Poistot - Avskrivningar
47399: Koneista ja kalustosta - Maskiner och inventarier. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -1 289 438,30
47400: Liikeylijäämä - Rörelseöverskott . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 550 958,28
47401:
47402: Muut tuotot ja kulut - Övriga intäkter och kostnader
47403: Muut tuotot - Övriga intäkter ............................................................................ . 194 960,48
47404: 745 918,76
47405: Varausten vähennys - Minskning av reserveringar ....................................................... . 502 015,54
47406: Tilikauden ylijäämä - Räkenskapsperiodens överskott ...................................................... . 1 247 934,30
47407:
47408:
47409: Tase - Balansräkning 31. 12. 1983
47410:
47411: Vastaavaa- Aktiva
47412: Rahoitusomaisuus - Finansieringstillgångar
47413: Rahat ja pankkisaamiset - Kassa och banktillgodohavanden ....................... . 74 476,15
47414: Myyntisaamiset - Försäljningsfordringar ........................................... . 2 351 505,08
47415: Ennakkomaksut - Förskottsbetalningar ............................................ . 1600,-
47416: Siirtosaamiset - Resultatregleringar ............................................... . 7 858,30 2 435 439,53
47417: 318
47418:
47419: Vaihto-omaisuus - Omsättningstillgångar
47420: Aineet ja tarvikkeet - Materia! och förnödenheter .................... 0 0 0 0 0 0 0 • 0 0 0 0 0 • 0 3 058 299,40
47421: Valmisteet - Hei- och halvfabrikat 0 0 • 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0. 0 0 0 0 0. 0 0 0 0 •• 0 0 0 0 0. 0. 0 3 211 667,34 6 269 966,74
47422:
47423: Käyttöomaisuus - Anläggningstillgångar
47424: Koneet ja kalusto - Maskiner och inventarier 0 0 0. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0. 0 0 0
47425: 3 009 542,80
47426: 11 714 949,07
47427: Vastattavaa- Passiva
47428: Vieras pääoma - Främmande kapital
47429: Lyhytaikainen - Kortfristigt
47430: Ostovelat - Leverantörskulder . 0 0 0. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0. 0 0 0 0 0 0 0 0 0. 0 0 0 0 0 0 • 0 0 0 0. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0. 547 110,64
47431: Ennakkomaksut - Förskottsbetalningar 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 •• 0 0 0 0 0 1 514 517,24
47432: Siirtovelat - Resultatregleringar 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 00 0 0 0 • 00 • 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 • 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 • 0 0 293 752,-
47433: Muut lyhytaikaiset velat - Övriga kortfristiga skulder 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0. 0 0 0 0 0 •• 0 0 0 0 0 0 0 0 0 26,- 2 355 405,88
47434:
47435: Varaukset - Reserveringar
47436: Varastovaraukset - Lagerreserveringar 0 0 o 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0. 0 0 0 0 0 0 •• 0 0 0 0 0. 0 0 0 0 0 0 0 •• 0
47437: 1 567 491,69
47438: Oma pääoma - Eget kapital
47439: Käyttöomaisuuspääoma - Vid anläggningstillgångar bundet kapital 0. 0 0. 0 0 0 0 0 0. 0 0 0 0 3 009 542,80
47440: Rahoituspääoma - Finansieringskapital 0 0 0 0 0 0 0 0 0 00 0 0 0 0 • 0 0 00 0 • 0 0 0 0 0 0 0 •• 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
47441: 3 534 574,40
47442: Tilikauden ylijäämä - Räkenskapsperiodens överskott 0 0 0 0 • 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 • 0 0 0 0 0 • 0 0 0 0 0 0 1 247 934,30 7 792 051,50
47443: 11 714 949,07
47444:
47445:
47446:
47447:
47448: Metsähallituksen metsät - Forststyrelsens skogar
47449:
47450: Tuloslaskelma - Resultaträkning 1983
47451:
47452: Tuotot puutavaran myynnistä - lntäkter av virkesförsäljningen
47453: Pystymyynti - Försäljning på rot. 0 00 0 0 0 o 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 • o 0 0 0 0 o 0 0 0 00 0 0 •• 0 0 • 0 o 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 20 135 246,78
47454: Hankintamyynti - Leveransförsäljning 0 0 00 0 0 o 0 0 0 0 o 0 00 • 0 0 0 • o 0 0 0 o 0 0 0 0 o 0 0 0 0 0 0 0 0 • 0 0 0 0 0 0 0 902 829 190,24 922 964 437,02
47455:
47456: Puutavaran myynnin ja hankinnan muuttuvat kulut - Rörliga kostnader av
47457: virkesförsäljningen och -anskaffningen
47458: Palkat - Löner0 0 0 0 0 0 00 0 0 0 0 0 0 0 0 •• 0 0 0 • 0 00 •• 0 0 • 0 0 0 • 00 0 0 0 0 o 0 0 0 00 0 0 o • 0 0 • 0 0 0 0 • 0 0 0 0 0 00 0 0 0 00 148 195 533,90
47459: Muut henkilökulut - Övriga personkostnader 0 0 0 o 0 0 0 0 0 0 0 0 o o 0 0 0. 0 0 0 0 0 0 0. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 o 0 0 0 10 260 203,18
47460: Vieraat palvelukset - Främmande tjänster 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 • 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 • 0 0 0 0 0 0 • 0 0 0 0 o 0 260 434 832,65
47461: Muut kulut - Övriga kostnader 0 0 0 0 0 0 0 0 o 0 0 0 o 0 0 0 o o 0 0 0 o 0 0 0 0 o 0 0 0. o 0 0 0. o 0 0 0 o 0 0 0 0 o o 0 0 0 o o 0 27 506 070,21
47462: Puutavaravarastojen lisäys - Ökning i virkeslager 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 -1 346147,- -445 050 492,94
47463:
47464: Puun myyntikate - Bidrag av virkesförsäljningen 0 0 o 0 0 0 0 o 0 0 0 o 0 0 0 0 0 0 0 0 o 0 0 0 0 0 0 0 0 o 0 0 0 0 o 0 0 0 0 0 0 0 0 0. 0 0 0 0 0 0 0 0 •• 0 0 0 0. 477 913 944,08
47465:
47466: Tuotot puun tuottamisesta - lntäkter av virkesproduktionen 0 0 0 0 0 0 0 0 0. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 ... 0. 0 0 0 0 0 0 0 +17 559 293,28
47467:
47468: Puun tuottamisen muuttuvat kulut - Rörliga kostnader av virkesproduktionen
47469: Palkat - Löner 0 0 0 0 0 0 • 0 0 0 • 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 • 0 0 0 0 0 0 0 0 0 • 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 38 179 584,26
47470: Muut henkilökulut - övriga personkostnader 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0. 0 0 0 0 0 0 0 0 0. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 720 363,48
47471: Vieraat palvelukset - Främmande tjänster 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 11 780 150,81
47472: Muut kulut - Övriga kostnader 0 0 0. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 o 0 0 0 0 o 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 26 098 415,47
47473: Siemen- ja taimivarastojen lisäys - Ökning av frö- och plantlagren . 0 0 0 0 0 0 0 • 0 0 0 0 0 0 0 0 0 -1 200 293,- -78 578 221,02
47474: Puuntuotannon kate - Bidrag av virkesproduktionen .. 0 0 0 0. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0. 0 0 0. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 • 0 0 0 0 0 0 0 0 0 416 895 016,34
47475: 319
47476:
47477: Muu toiminta - Annan verksamhet
47478: Tuotot käyttöomaisuudesta - Jntäkter av anläggningstillgångar .................... . 52 495 138,14
47479: Muut tuotot - Övriga intäkter ..................................................... . 8 757 689,61
47480: Muuttuvat kulut - Rörliga kostnader ............................................... . -95 337 808,28 -34 084 980,53
47481:
47482: Kiinteät kulut - Fasta kostnader ............................................................................ . -143 81? 962,4!_
47483: Käyttökate - Driftsbidrag .................................................................................. . 238 997 073,40
47484:
47485: Poistot - Avskrivningar
47486: Rakennuksista ja rakennelmista - Byggnader och konstruktioner .................. . 5 418 833,-
47487: Koneista ja kalustosta - Maskiner och inventarier .................................. . 10 954 691,66
47488: Muista pitkävaikutteisista menoista - Övriga långfristiga utgifter ................... . 11 860 744,- -28 234 268,66
47489: Liikeylijäämä - Rörelseöverskott ........................................................................... . 210 762 804,74
47490:
47491: Muut tuotot - Övriga intäkter
47492: Korkotuotot - Ränteintäkter ............................................................................. . + 1 951 544,46
47493: 212 714 349,20
47494: Välittömät verot - Direkta skatter .......................................................................... . -55 515 300,25
47495: Tilivuoden ylijäämä - Räkenskapsårets överskott ........................................................... . 157 199 048,95
47496:
47497:
47498: Tase - Balansräkning 31. 12. 1983
47499:
47500: Vastaavaa -Aktiva
47501: Rahoitusomaisuus - Finansieringstillgångar
47502: Rahat ja pankkisaamiset - Kassa och banktillgodohavanden ....................... . 553071,10
47503: Myyntisaamiset - Försäljningsfordringar ........................................... . 153 041 468,03
47504: Ennakkomaksut - Förskottsbetalningar ............................................ . 11 945 043,40
47505: Siirtosaamiset - Resultatregleringar ............................................... . 346 993,49
47506: Muut rahoitusvarat - Övriga finansieringstillgångar ................................ . 1 566 217,92 167 452 793,94
47507:
47508: Vaihto-omaisuus -- Omsättningstillgångar
47509: Valmisteet ja puolivalmisteet - Fabrikat och halvfabrikat ........................... . 82 644 122,-
47510: Raaka- ja tarveaineet - Råämnen och förnödenheter .............................. . 10 216 251,-
47511: Muu vaihto-omaisuus - Övriga omsättningstillgångar .............................. . 4171 307,18 97 031 680,18
47512:
47513: Käyttöomaisuus ja muut pitkävaikutteiset menot - Anläggningstillgångar och övriga utgifter med lång verkningstid
47514: Maa- ja metsäomaisuus - Jord- och skogstillgångar 1. 1. 1983.... 800 494 638,68
47515: Perusparannukset - Grundförbättringar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38 722 496,34
47516: Muu lisäys - Övrig ökning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 322 326,40
47517: Vähennys - Minskning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -2 935 700,- 863 603 761,42
47518:
47519: Tiet - Vägar 1. 1. 1983 ........................................... . 165m 250.47
47520: Perusparannukset - Grundförbättringar ....................... . 4 224 675,11
47521: Muu lisäys - Övrig ökning ..................................... . 17 818 224,52
47522: Vähennys - Minskning ........................................ . -321145,-
47523: Poisto - Avskrivning .......................................... . -11 860 744,- 175 632 261,10
47524:
47525: Rakennukset - Byggnader 1. 1. 1983 ........................... .. 89 012 791,98
47526: Perusparannukset - Grundförbättringar ....................... . 4 159 163,47
47527: Muu lisäys - Övrig ökning ..................................... . 4 274 048,96
47528: Poisto - Avskrivning .......................................... . -5 418 833,- 92 027 171,41
47529:
47530: Koneet - Maskiner 1. 1. 1983 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 20 464 800,90
47531: Lisäys - Ökning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 934 895,62
47532: Poisto- Avskrivning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -10 954 691,66 24 445 004,86
47533: Osakkeet- Aktier 1. 1. 1983 ......................................................... . 2 906 381,50 1 158 614 580,29
47534: 1 423 099 054.41
47535: 320
47536: Vastattavaa- Passiva
47537: Vieras pääoma - Främmande kapital
47538: Lyhytaikainen - Kortfristigt
47539: Tilivelat - Kontoskulder ........................................................... . 20 047 841,50
47540: Ennakkomaksut - Förskottsbetalningar ............................................ . 26 470 053,87
47541: Siirtovelat - Resultatregleringar ................................................... . 1 300 149,33
47542: Muut lyhytaikaiset velat - Övriga kortfristiga skulder ............................... . 18 433 976,51 66 252 021,21
47543:
47544: Oma pääoma - Eget kapital
47545: Käyttöomaisuuspääoma - Vid anläggningstillgångar bundet kapital ............... . 1 158 614 580,29
47546: Rahoituspääoma - Finansieringskapital ............................................ . 41 033 403,96
47547: Tilikauden ylijäämä - Räkenskapsperiodens överskott ............................. . 157 199 048.95 1 356 847 033,20
47548: 1 423 099 054,41
47549:
47550:
47551: Maatalouden tutkimuskeskuksen liiketoiminta
47552: lantbrukets forskningscentrals affärsverksamhet
47553:
47554: Jokioisten siemenkeskus - Jockis fröcentral
47555:
47556: Tuloslaskelma - Resultaträkning 1983
47557:
47558: Liikevaihto - Omsättning ................................................................................... . 10 168 829,05
47559:
47560: Kulut - Kostnader
47561: Tavarat- Varor..................................................................... 8 373 050,74
47562: Palkat - Löner...................................................................... 962 225,13
47563: Muut kulut - Övriga kostnader . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 915 870,53
47564: Varaston muutos- Förändring i lager.............. ........ ......................... -3149 029,- -7102117,40
47565: --~---------~--~
47566: Käyttökate- Driftsbidrag . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .... . . . .. . . 3 066 711,65
47567:
47568: Poistot - Avskrivningar
47569: Koneista ja kalustosta - Maskiner och inventarier...... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 684 986,70
47570: Rakennuksista - Byggnader . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 627 505,- -1 3_12 491,70
47571: Liikeylijäämä - Rörelsöverskott ............................................................................. . 1 754 219,95
47572:
47573:
47574: Muut tuotot ja kulut - Övriga intäkter och kostnader
47575: Korkotuotot - Ränteintäkter ....................................................... . 13 706,86
47576: Muut tuotot - Övriga intäkter ..................................................... . 203 813,35 217 520,21
47577: 1 971 740,16
47578: Varausten muutos - Förändring i reserveringar ............................................................. . -1 870 656,65
47579: 101 083,51
47580: Välittömät verot - Direkta skatter .......................................................................... . -33957,-
47581: Liikeylijäämä - Rörelseöverskott ........................................................................... . 67 126,51
47582:
47583:
47584: Tase - Balansräkning 31. 12. 1983
47585:
47586: Vastaavaa- Aktiva
47587:
47588: Rahoitusomaisuus - Finansieringstillgångar
47589: Rahat ja pankkisaamiset - Kassa och banktillgodohavanden ....................... . 311,79
47590: Ennakkomaksut - Förskottsbetalningar
47591: Viljelijäennakot - Jordbrukarförskott ............................................ . 542 400,-
47592: Myyntisaamiset - Försäljningsfordringar ........................................... . 631 366,20 1174 077,99
47593: 321
47594:
47595: Vaihto-omaisuus - Omsättningstillgångar
47596: Aineet ja tarvikkeet - Materia! och förnödenheter .................................. . 128 572,-
47597: Tavarat - Varor .................................................................... . 4 994 738,- 5 123 310,-
47598:
47599: Käyttöomaisuus ja muut pitkävaikutteiset menot - Anläggningstillgångar och övriga
47600: utgifter med lång verkningstid
47601: Rakennukset ja rakennelmat - Byggnader och konstruktioner ..................... . 5 647 545,-
47602: Koneet ja kalusto - Maskiner och inventarier ...................................... . 1 598 302,25 7 245 847,25
47603: 13 543 235,24
47604:
47605: Vastattavaa- Passiva
47606: Vieras pääoma - Främmande kapital
47607: Lyhytaikainen - Kortfristigt
47608: Muut lyhytaikaiset velat - Övriga kortfristiga skulder
47609: Postisiirtotulotili - Postgiroinkomstkonto .......................................... . 437 714,01 437 714,01
47610:
47611: Varaukset - Reserveringar
47612: Muut varaukset - övriga reserveringar ............................................ . 2 561 655,- 2 561 655,-
47613:
47614: Oma pääoma - Eget kapital
47615: Käyttöomaisuuspääoma - Vid anläggningstillgångar bundet kapital ............... . 7 245 847,25
47616: Rahoituspääoma - Finansieringskapital ............................................ . 3 230 892,47
47617: Tilikauden ylijäämä - Räkenskapsperiodens överskott ............................. . 67126,51 10 543 866,23
47618: 13 543 235,24
47619:
47620:
47621:
47622:
47623: Jokioisten kartanoiden saha - Jockis gårds såg
47624:
47625: Tuloslaskelma - Resultaträkning 1983
47626:
47627: Liikevaihto - Omsättning ................................................................................... . 6 329100,55
47628:
47629: Kulut - Kostnader
47630: Palkat - Löner...................................................................... 2 145 830,10
47631: Muut henkilökustannukset - Övriga personkostnader.... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 596 906,53
47632: Aineet ja tarvikkeet - Materia! och förnödenheter . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 281 237,47
47633: Vieraat palvelukset - Främmande tjänster .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. . 1 293 146,90
47634: Tukit - Stockar..................................................................... 5 225 639,96
47635: Muut kustannukset - Övriga kostnader . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 599,-
47636: Yleiskustannukset- Allmänna kostnader .................. ......................... 110 000,-
47637: Valmistus omaan käyttöön - Tillverkning för eget bruk . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -187 887,80
47638: Varastojen muutos, lisäys- Förändring i lager, ökning...................... .... .. .. ----=2-=656.::..:...:2=5::..7..:.,65:::___ _-_:6:...:8::.:1~5.:::_2::..14.:.!.,:::.:..51
47639: Käyttökate - Driftsbidrag . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . .. . . . . .. . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -486 113,96
47640:
47641: Poistot - Avskrivningar
47642: Rakennukset - Byggnader................................ . . . . . . . . . .. . .. . . . . . . .. . . . . 20 500,-
47643: Kalusto- lnventarier . . . . . .. . . . . . . .. . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . .. . . . 193 242,85
47644: Salaojat - Täckdikning . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . .. . . . . . .. . . .. . . . . . . . . . . . . ____1'--'45~,:.::__75=-------=21:..::3:..::888=,=60
47645: Liikealijäämä - Rörelseunderskott . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . .. . . .. . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -700 002,56
47646:
47647: Muut tuotot - Övriga intäkter
47648: Vuokrat - Hyror ................................................................... . 53 732,30
47649: Muut - Övriga ..................................................................... . 52 046,67 105 n8,97
47650: Välittömät verot - Direkta skatter .......................................................................... . -19110,-
47651: Tilikauden alijäämä - Räkenskapsperiodens underskott .................................................... . -613 333,59
47652:
47653:
47654:
47655:
47656: 21 128303696W
47657: 322
47658:
47659: Tase - Balansräkning 31. 12. 1983
47660:
47661: Vastaavaa- Aktiva
47662: Rahoitusomaisuus - Finansieringstillgångar
47663: Rahat ja pankkisaamiset - Kassa och banktillgodohavanden ....................... . 110,70
47664: Myyntisaamiset - Försäljningsfordringar ........................................... . 924 024,89
47665: Ennakkomaksut - Förskottsbetalningar ............................................ . 1 301 340,-
47666: Muut saatavat - Övriga fordringar ...................................... . 32,50 2 225 508,09
47667:
47668: Vaihto-omaisuus - Omsättningstillgångar
47669: Sahatavara - Sågvaror ............................................................ . 4 956 217,-
47670: Tukit - Stockar .................................................................... . 1 007 294,35
47671: Kuitupuu - Fiberråvara ............................................................ . 22 501,5Q 5 986 012,85
47672:
47673: Käyttöomaisuus - Anläggningstiilgångar
47674: Koneet ja kalusto - Maskiner och inventarier ...................................... . 459 667,-
47675: Rakennukset ja rakennelmat - Byggnader och konstruktioner ..................... . _ _3_64_900___;_,_-____ 824 567,-
47676: 9 036 087,94
47677:
47678: Vastattavaa- Passiva
47679: Vieras pääoma - Främmande kapital
47680: Lyhytaikainen - Kortfristigt
47681: Siirtovelat (menorästit) - Resultatregleringar (utgiftsrester) ........................ . 69 217,90
47682: Ps-tulotili - Postgiroinkomstkonto ................................................. . 98 005,80
47683: Lel-maksut - Kapl-avgifter ......................................................... . 2 037,79
47684: Jäsenmaksut - Meolemsavgivfter ................................................. . 1 410,42 170 671,91
47685:
47686:
47687: Oma pääoma - Eget kapital
47688: Käyttöomaisuuspääoma -- Vid anläggningstillgångar bundet kapital ............... . 824 567,-
47689: Rahoituspääoma -- Finansieringskapital ............................................ . 8 654182,62
47690: Tilikauden alijäämä - Räkenskapsperiodens underskott ............................ . -613 333,59 8 865 416,03
47691: 9 036 087,94
47692:
47693:
47694:
47695:
47696: Siemenperunakeskus - Centralen för utsädespotatis
47697:
47698: Tuloslaskelma - Resultaträkning 1983
47699:
47700: Liikevaihto - Omsättning ................................................................................... . 9 393 297,06
47701:
47702: Kulut - Kostnader
47703: Aineet ja tarvikkeet - Materia! och förnödenheter . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 914 255,95
47704: Palkat - Löner.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 629 690,45
47705: Vuokrat - Hyror . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 371 229,35
47706: Muut kulut - Övriga kostnader . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 262 518,38
47707: Varastojen muutos- Förändring i lager .... .. .. .. .. .. .. .. .... .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . -2 317 407,65 -7 860 286,48
47708: --------~------------~
47709: Käyttökate - Driftsbidrag . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 533 010,58
47710:
47711: Poistot - Avskrivningar
47712: Rakennuksista - Byggnader . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 865 383,-
47713: Koneista ja kalustosta - Maskiner och inventarier................................... 507 277,-
47714: Salaojituksesta - Täckdikning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33 545, - - 1 406 205, -
47715: --------~------------~
47716: Liikeylijäämä - Rörelseöverskott . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126 805,58
47717: 323
47718: Muut tuotot ja ku!ut - Övriga intäkter och kostnader
47719: Korkotuotot - Ränteintäkter ....................................................... . 1 678,72
47720: Muut tuotot - Övriga intäkter ..................................................... . 126 829,84
47721: Muut kulut - Övriga kostnader .................................................... . __ -~14_:_6_:_:9~9,=30:__ _ _ _113 809,26
47722: 240 614,84
47723: Korkokulut - Räntekostnader .............................................................................. . -42,05
47724: Tilikauden ylijäämä - Räkenskapsperiodens överskott ...................................................... . 240 572,79
47725:
47726:
47727: Tase - Balansräkning 31. 12. 1983
47728:
47729: Vastaavaa- Aktiva
47730: Rahoitusomaisuus - Finansieringstillgångar
47731: Myyntisaamiset - Försäljningsfordringar ........................................... . 67 640,03
47732: Siirtosaamiset - Resultatregleringar ............................................... . 8 686,67 76 326,70
47733:
47734: Vaihto-omaisuus - Omsättningstillgångar
47735: Aineet ja tarvikkeet - Materia! och förnödenheter ........................................................ . 8 368 281,65
47736:
47737:
47738: Käyttöomaisuus ja muut pitkävaikutteiset menot - Anläggningstillgångar och övriga utgifter med lång verkningstid
47739: Maa-alueet - Jordområden . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 900 000,-
47740: Rakennukset - Byggnader.......................................................... 16 442 282,81
47741: Koneet ja kalusto - Maskiner och inventarier . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 183 648,34
47742: Salaojitus- Täckdikning............................................. .. . . . . . . . . . . . . . 301 914,48
47743: Osakkeet ja osuudet - Aktier och andelar........................................... 17 429,- 18 845 274,63
47744: 27 289 882,98
47745:
47746: Vastattavaa- Passiva
47747: Vieras pääoma - Främmande kapital
47748: Lyhytaikainen - Kortfristigt
47749: Siirtovelat - Resultatregleringar .......................................................................... . 227 503,35
47750:
47751: Oma pääoma - Eget kapital
47752: Käyttöomaisuuspääoma - Vid anläggningstillgångar bundet kapital ............... . 18 845 274,63
47753: Rahoituspääoma - Finansieringskapital ............................................ . 7 976 532,21
47754: Tilikauden ylijäämä - Räkenskapsperiodens överskott ............................. . 240 572,79 27 062 379,63
47755: 27 289 882,98
47756:
47757:
47758:
47759: Tervetaimiasema - Stationen för sunda plantor
47760:
47761: Tuloslaskelma - Resultaträkning 1983
47762:
47763: Liikevaihto - Omsättning ................................................................................... . 129 519,40
47764:
47765: Muuttuvat kulut - Rörliga kostnader
47766: Aineet ja tarvikkeet - Materia! och förnödenheter................................... 125 224,55
47767: Palkat - Löner............................... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 471 594,75
47768: Muut muuttuvat kulut- Övriga rörliga kostnader................................... 132 657,55
47769: Varaston muutos - Förändring i lager....... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ___ -_:_64_:_::_88::...:1s:..2:.:0_ _ _-.--:6:.:64:_:_:59.=:5=-'-,6=5
47770: Käyttökate - Driftsbidrag . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -535 076,25
47771:
47772: Poistot - Avskrivningar
47773: Koneista ja kalustosta - Maskiner och inventarier ........................................................ . -20 255,90
47774: Liikealijäämä - Rörelseunderskott .......................................................................... . -555 332,15
47775: 324
47776:
47777: Muut tuotot - övriga intäkter
47778: Tarkastusmaksut - Kontrollavgifter ................................................ . 124 183,53
47779: Mäntykuitupuun myynti - Försäljning av fiberråvara ............................... . 9 631,10 133 814,63
47780: Tilikauden alijäämä - Räkenskapsperiodens underskott .................................................... . -421 517,52
47781:
47782:
47783: Tase - Balansräkning 31. 12. 1983
47784:
47785: Vastaavaa- Aktiva
47786: Rahoitusomaisuus - Finansieringstillgångar
47787: Myyntisaatavat - Försäljningsfordringar ................................................................. . 22 686,--
47788:
47789: Vaihto-omaisuus - Omsättningstillgångar
47790: Aineet ja tarvikkeet - Materia! och förnödenheter ........................................................ . 778 537,40
47791:
47792: Käyttöomaisuus ja muut pitkävaikutteiset menot - Anläggningstillgångar och övriga utgifter med lång verkningstid
47793: Koneet ja kalusto - Maskiner och inventarier . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47 263,80
47794: Osakkeet- Aktier. ... . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 100,- 50 363,80
47795: 851 587,20
47796:
47797:
47798: Vastattavaa- Passiva
47799: Vieras pääoma - Främmande kapital
47800: Lyhytaikainen - Kortfristigt
47801: Ostovelat - Leverantörskulder ........................................................................... . 3 629,33
47802:
47803: Oma pääoma - Eget kapital
47804: Käyttöomaisuuspääoma - Vid anläggningstillgångar bundet kapital ............... . 50 363,80
47805: Rahoituspääoma - Finansieringskapital ............................................ . 1 219 111,59
47806: Tilikauden alijäämä - Räkenskapsperiodens underskott ............................ . -421 517,52 847 957,87
47807: 851 587,20
47808: SELVITYS
47809:
47810: ANNETUISTA LAINOISTA
47811: JA MUUSTA TULOA TUOTTAVASTA
47812: OMAISUUDESTA
47813: VUODELTA
47814: 1983
47815:
47816:
47817: UTREDNING ÖVER
47818:
47819: UTGIVNA LAN
47820: OCH ANNAN INKOMSTBRINGANDE
47821: EGENDOM
47822: FÖR AR
47823: 1983
47824: 326
47825:
47826: Valtion lainananto vuonna 1983 - Statens utlåning år 1983
47827: ---- -
47828: Kertyneet korot 1
47829: 1
47830: sekä indeksi- ja 1
47831: Kertyneet
47832: kurssihyvityk- Uudet lainat kuoletukset 1
47833: Lainapääoma set vuonna 1983 vuonna 1983 vuonna 1983 Lainap ääoma
47834: Länekapital 1nflutna räntor Nya Iän lnflutna 1 Låne kapital
47835: 31. 12. 1982 samt index- och är 1983 amorteringar 31. 12 . 1983
47836: Rahasto kursgottgörelser år 1983 1
47837: Fond är 1983
47838: 1 1
47839:
47840: mk
47841: 1. Tulo- ja menoarvion varoista
47842: myönnetyt lainat - Lån be-
47843: 1
47844: viljade av medel i statsförsla-
47845: get ........................... 23 064 277 618,01 797 599 196,15 3 123 359 192,11 1 047 260 764' 09 25140 376 046,03
47846: 1. Valtiokonttorin hoidossa
47847: - Av statskontoret för-
47848: valtade .................... 22 244 995 892,85 776 098 561,16 2 975 091 157,96 973 956 114,83 24 246 130 935,98
47849: 2. Maatilahallituksen hoidos-
47850: sa - Av jordbruksstyrel-
47851: sen förvaltade ............. 241 296 854,12 5 062 935,36 30 521 466,37 20 570 683, 16 251 247 637,33
47852: 3. Lääninkonttorien hoidossa
47853: - Av landskontoren för-
47854: valtade .................... 570 740 883,37 16 150 098,99 116 388 867,78 51 319 881,22 635 809 869,93
47855: 4. Sosiaalihallituksen hoidos-
47856: sa - Av socialstyrelsen
47857: förvaitade ................. 7 215 118,95 1 287 588,04 1 357 700,- 1 412 761,86 7 160 057,09
47858: 5. Valtion opintotukikeskuk- 1
47859:
47860: sen hoidossa - Av sta-
47861: 1
47862: tens studiestödscentral
47863: förvaltade ................. 28 868,72 12,60 - 1 323,02 27 545,70
47864:
47865: II. Maatilatalouden kehittämis- \
47866: rahasto - Gårdsbrukets ut-
47867: vecklingsfon d ................ 3 724 449 510,88 107 368 146,14 847 098 542,12 207 754 421,92 4 363 793 631,08
47868:
47869: 111. Valtion investointirahasto -
47870: Statens investeringsfond ..... 1 438 774 402,83 158 200 445,71 395 097 747,73 587 354 329,15
47871: 416 682 125,8511 169 073 763,93 11
47872: 276 817,94 11 1 493 849 365,39
47873: IV. Veikkausvoittovaroista
47874: myönnetyt lainat - Lån be-
47875: viljade av tippningsvinstme-
47876: del .......................... 170 972 174,95 10 051 852,67 26 501 610,- 8 888 599,73 188 585 185,22
47877: V. Muu lainananto - Övrig ut-
47878: låning ........................ 2 907 936,20 188 500,- - 2 900 000,- 7 936,20
47879: Yhteensä - Sammanlagt 28 401 381 642,87 1 073 408 140,67 4 808 739 217,81 2 023 508 696,76 31186 612 163,92
47880: 1
47881:
47882:
47883:
47884:
47885: 11
47886: Valtion investointirahasto siirtyi tilikaudella 1983 uuteen tilinpäätöskäytäntöön. Rahastokirjanpidon ulkomaan rahan määräisten lainasaamisten
47887: tileille tehtiin tämän johdosta tilikausia 1975-1982 koskevia oikaisuja, jotka pienensivät lainapääomaa yhteensä 169 073 763,93 markkaa.
47888: Ulkomaan rahan määräiset saatavat ja velat arvostettiin tilinpäätöksessä 31.12.1983 myyntikursseihin, minkä seurauksena lainapääoma kasvoi
47889: 416 682 125,85 markkaa. Lisäksi tilikauden luottotappiot pienensivät lainapääomaa 276 817,94 markkaa. - Statens investeringsfond övergick
47890: under räkenskapsperioden 1983 tili ett nytt bokföringsystem. Enligt detta gjordes korrigeringar tili konton för lånefordringar i utländsk valuta
47891: rörande räkenskapsperioderna 1975-1982, som minskade lånekapitalet med sammanlagt 169 073 763,93 mk. Fordringar och skulder i
47892: utländsk valuta värderades tili försäljningskurserna för bokslutsdagen 31. 12.1983, varför lånekapitalet ökade 416 682 125,85 mk. På grund av
47893: kreditförluster under räkenskapsperioden minskade länekapitalet 276 817,94 mk.
47894: 327
47895:
47896: Muu valtion tuloa tuottava omaisuus vuoden 1983 lopussa
47897: Annan statens inkomstbringande egendom vid utgången av år 1983
47898: Varat
47899: Tillgångar
47900: 31. 12. 1983
47901:
47902: Osakkeet- Aktier . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 478 945 849,64
47903: Obligaatiot - Obligationer . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 947 301 ,20
47904: ~-----+-----------
47905: Yhteensä - Summa 5 479 893 150,84
47906: SELVITYS
47907:
47908: VALTION VELASTA
47909: VUODELTA
47910:
47911: 1983
47912:
47913:
47914: UTREDNING ÖVER
47915:
47916: STATSSKULDEN
47917: FÖR ÅR
47918:
47919: 1983
47920: 330
47921:
47922: Selvitys valtion velasta vuodelta 1983
47923: .,---------~-- ---------
47924: 1 ! Pääoma 31/12 1982 Kapital
47925: / Alkuperäinen 1 ' - - ,- - - - - - - - - - - ·
47926:
47927:
47928:
47929:
47930: määrä Ulkomaan
47931: Lainan nimi - Lånets namn Ursprungligr rahassa mk
47932: belopp 1 utländskt
47933: mynt
47934:
47935:
47936:
47937: Ulkomainen velka - Utländsk skuld
47938: 1. Valtion pitkäaikainen velka-
47939: Statens långfristiga skuld
47940: 1.1. Obligaatiolainat - Obligationslån
47941:
47942: 1923 v:n 5 %:n laina - 1923 års 5 % lån ..................... GBP 1 000 000 100 855,80
47943: 1934 4 y, %:n laina - 1934 års 4 y, % lån ............... SEK 15 000 000 17 741 12 888,84
47944: "
47945: Vuoden 1964 6 %:n dollarilaina- 1964 års 6% dollarlån ......... USD 15 000 000 17 000 90 083,-
47946: 116 %:n dollarilaina - 1964 års 116% dollarlån ...... USD 15 000 000 16 000 84 784,-
47947: "
47948: 1965 6 Y, %:n dollarilaina - 1965 års 6 y, % dollarlån ... USD 15 000 000 28 000 148 372,-
47949:
47950: 1967 7% %:n dollarilaina - 1967 års 7 1f.l % dollarlån .... USD 12 000 000 2 000 10 598,-
47951:
47952: 1967 7 o/o:n dollarilaina- 1967 års 7% dollarlån ......... USD 15 000 000 6 000 31 794,-
47953:
47954: 1968 7 o/o:n DEM-laina - 1968 års 7 % DEM-Iån ......... DEM 75 000 000 6 250 000 13 943 750,-
47955: 7% o/o:n kruunulaina- 1968 års 7 1A% kronlån .... SEK 50 000 000 5 200 000 3 777 800,-
47956: "
47957: 6 % %:n DEM-laina - 1968 års 6 % % DEM-Iån ... DEM 75 000 000 6 250 000 13 943 750,-
47958: "
47959: 1969 7 %:n DEM-laina - 1969 års 7 % DEM-Iån ......... DEM 75 000 000 12 500 000 27 887 500,-
47960: 7 y, %:n DEM-laina - 1969 års 7 y, % DEM-Iån ... DEM 75 000 000 12 500 000 27 887 500,-
47961: "
47962: 1972 7 %:n DEM-laina - 1972 års 7% DEM-Iån ......... DEM 100 000 000 52 320 000 116 725 920,-
47963:
47964: 1975 9 % o/o:n jenilaina - 1975 års 9 1.4% yenlån ....... JPY 10 000 000 000 8 000 000 000 181 040 000,-
47965: 1976 6 %:n sveitsinfrangilaina - 1976 års 6 % schweizer-
47966: franclån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . CH F 30 000 000 26 156 250 1 69 575 625,-
47967: 1977 7,8 %:n jenilaina - 1977 års 7,8% yenlån ........... JPY 10 000 000 000 10 000 000 000 226 300 000' -
47968: 5 1A %:n sveitsinfrangilaina - 1977 års 5 1A % schwei-
47969: "
47970: zerfranclån .......................................... CHF 80 000 000 70 000 000 186 200 000,-
47971: 8% %:n dollarilaina- 1977 års 8 3,4% dollarlån ... USD 50 000 000 50 000 000 264 950 000'-
47972: "
47973: 1978 5% o/o:n DEM-laina - 1978 års 5% % DEM-Iån ... DEM 150 000 000 150 000 000 334 650 000' -
47974: 6.7 %:n jenilaina- 1978 års 6.7% yenlån ........... JPY 25 000 000 000 25 000 000 000 565 750 000'-
47975: "
47976: 7 y, o/o:n floriinilaina- 1978 års 7 y, floriniän ....... NLG 75 000 000 45 069 000 91 016 845,50
47977: "
47978: 8 % o/o:n dollarilaina - 1978 års 8% % dollarlån ... USD 100 000 000 100 000 000 529 900 000, -
47979: "
47980: 4 Y, o/o:n sveitsinfrangilaina - 1978 års 4 Y, % schwei-
47981: " zerfranclån .......................................... CHF
47982: 80 000 000 75 000 000 199 500 000,-
47983: 9 o/o:n dollarilaina - 1978 års 9% dollarlån ......... USD 100 000 000 100 000 000 529 900 000' -
47984: "
47985: 6 o/o:n DEM-laina- 1978 års 6% DEM-Iån ......... DEM 150 000 000 334 650 000, -
47986: " 150 000 000 1
47987: 6,8 o/o:n jenilaina - 1978 års 6,8% yenlån ........... JPY 10 000 000 000 10 000 000 000 226 300 000'-
47988: " 5,6 o/o:n jenilaina - 1978 ärs 5,6% yenlån ........... JPY
47989: 10 000 000 000 10 000 000 000 226 300 000' -
47990: "
47991: 1979 9 y, o/o:n dollarilaina - 1979 års 9 Y> % dollarlån ... USD 100 000 000 100 000 000 529 900 000' -
47992: 8% o/o:n SDR-Iaina- 1979 års 8 % % SDR-Iån .... SDR 50 000 000 50 000 000 292 030 500' -
47993: "
47994: 9 5/s o/o:n dollarilaina - 1979 års 9 5/s% dollarlån ... USD 100 000 000 100 000 000 529 900 000' -
47995: "
47996: 331
47997:
47998: Utredning över statsskulden för år 1983
47999:
48000: Nostettu Kuoletettu
48001: Viimeinen
48002: V. 1983 V. 1983
48003: eräpäivä
48004: Lyftats Amortarats
48005: Den sista
48006: år 1983 år 1983
48007: förfallodagen
48008: mk mk
48009: 1
48010:
48011: l
48012:
48013:
48014: 1
48015: -855,80 11 /11 1963
48016: 1
48017: -12888,84 11 /4 1973
48018: 15
48019: 3 565,- -86 518,- /
48020: 1 5
48021: 1976
48022: 62 694,- -22 090,- ! 12 1979
48023:
48024: 108 083,- -40 289,- 15110 1980
48025:
48026: 8 390,-- -2 208,- 1511 1977
48027:
48028: 23 976,- -7 818,-- 1519 1977
48029:
48030: 13 684 375,- -259 375,- 116 1983
48031: 28
48032: 3 764 800,- -13000,- /6 1983
48033: 1
48034: 13 346 875,- -596 875,- /12 1983
48035:
48036: 2
48037: 13 875 000,- -640 625,- 6 250 000 13 371 875,- /
48038: 1 5
48039: 1984
48040: 13 390 625,- -1125 000,- 6 250 000 13 371 875,- /10 1984
48041: 1
48042: 22 590 000,- -3 592 280,- 42 320 000 90 543 640,- 14 1987
48043:
48044: 23 220 000,- + 18 370 000,- 7 000 000 000 176 190 000,- 17/7 1987
48045:
48046: +406 921,87 15t
48047: 640 696,87 25 912 500 69 341 850,- '9 1991
48048: 22 810 000,- +23 040 000,- 9 000 000 000 226 530 000' - ?JJ /5 1989
48049: 1
48050: 13 155 000,- +895 000,- 65 000 000 173 940 000,- /g 1992
48051: 28 170 000,- +25 030 000,- 45 000 000 261 810 000,- 15/10 1992
48052: -13 725 000,- 150 000 000 320 925 000,- 1/
48053: 262
48054: 1986
48055: + 63 500 000,- 25 000 000 000 629 250 000,- /2 1988
48056: 1
48057: 14 721 440,50 -4 984 893,- 37 453 000 71 310 512,- 16 1988
48058: 552 500 000, - +22 600 000,- 15/6 1983
48059:
48060: 13 162 500,- +982 500,- 70 000 000 187 320 000,- 12/7 1993
48061: +51 900 000,- 100 000 000 581 800 000,- 15/ 1988
48062: 1 9
48063: 320 700 000,- -13 950 000,- /12 1983
48064: +25 400 000,- 10 000 000 000 251 700 000,- 2:3/12 1988
48065: 250 400 000, - + 24 100 000,- 2:3/12 1983
48066: +51 900 000,- 100 000 000 581 800 000,- 15/
48067: 3 1986
48068: 15
48069: + 13 539 000,- 50 000 000 305 569 500, - 14 1984
48070: +51 900 000,- 100 000 000 581 800 000,- 1/7 1989
48071: 332
48072:
48073: Selvitys valtion velasta vuodelta 1983
48074:
48075: Pääoma 31/12 1982 Kapital
48076: Alkuperäinen -r-----
48077: määrä Ulkomaan
48078: Lainan nimi - Lånets namn Ursprungligt rahassa mk
48079: belopp 1 utländskt
48080: mynt
48081:
48082:
48083: Vuoden 1979 11 o/o:n ranskanfrangilaina - 1979 ärs 11 o/o fransk-
48084: franclän .............................................. FRF 80 000 000 80 000 000 63 040 000,-
48085: " 11% o/o:n ranskanfrangilaina- 1979 års 11% o/o
48086: franskfranclån ........................................ FRF 70 000 000 70 000 000 55 160 000,-
48087: " 4% o/o:n sveitsinfrangilaina - 1979 ärs 4% o/o
48088: schweizerfranclån ................................... CHF 80 000 000 80 000 000 212 800 000,-
48089: .. 8 o/o:n DEM-laina - 1979 ärs 8 % DEM-Iän ......... DEM 150 000 000 150 000 000 334 650 000' -
48090:
48091: 1980 9 % %:n floriinilaina - 1980 ärs 9 % % floriniän ... NLG 75 000 000 75 000 000 151 462 500,-
48092: " 8.4 %:n jenilaina - 1980 ärs 8.4 %yenlän ........... JPY 20 000 000 000 20 000 000 000 452 600 000'-
48093: " 8 3fs %:n jenilaina - 1980 ärs 8 3/s o/o yenlän ........ JPY 15 000 000 000 14 550 000 000 329 266 500'-
48094: " 5 s;s %:n sveitsinfrangilaina - 1980 ärs 5 5fs o/o \
48095: schweizerfranclån ................................... CHF 80 000 000 80 000 000 212 800 000,-
48096:
48097: 1981 10 %:n DEM-laina- 1981 ärs 10% DEM-Iän ....... DEM 100 000 000 100 000 000 223 100 000,-
48098: " 14 Y:z o/o:n puntalaina - 1981 års 14 % % pundlån .. GBP 50 000 000 50 000 000 427 900 000'-
48099: ., 8 % o/o:n jenilaina - 1981 års 8 % o/o yenlån ........ JPY 20 000 000 000 20 000 000 000 452 600 000, -
48100: " 10 % o/o:n DEM-laina - 1981 års 10 % o/o DEM-Iån .. DEM 100 000 000 100 000 000 223 100 000,-
48101: 14 % %:n dollarilaina - 1981 års 14 % %
48102: dollarlän ............................................. USD 100 000 000 100 000 000 529 900 000'-
48103:
48104: 1982 9 % %:n DEM-laina - 1982 års 9 % o/o DEM-Iån ... DEM 150 ooo oool 150 000 000 334 650 000, -
48105: " 15 1/4 o/o:n dollarilaina - 1982 års 15 1/4 % 1
48106:
48107: dollarlån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . USD 75 000 000 75 000 000 397 425 000,-
48108: 10 % %:n floriinilaina - 1982 ärs 10 % o/o
48109: florinlån ............................................. NLG 100 000 000 100 000 000 201 950 000,-
48110: ., 8 l'2 %:njenilaina- 1982års8 Y:z% yenlån ........ JPY 20 000 000 000 20 000 000 000 452 600 000, -
48111: .. 13 5/s %:n dollarilaina - 1982 års 13 5/s % dollar-
48112: lån .................................................. USD 100 000 000 100 000 000 529 900 000,-
48113: " 8 3/s o/o:n jenilaina - 1982 års 8 3/s % yenlån ........ JPY 15 000 000 000 15 000 000 000 339 450 000, -
48114:
48115: 1983 11 % %:n dollarilaina - 1983 ärs 11 % % dollar-
48116: lån .................................................. USD 100 000 000
48117: " 8,1 o/o:n jenilaina - 1983 års 8,1 o/o yenlän ........... JPY 20 000 000 000
48118: " 7 % o/o:n DEM-laina - 1983 års 7 % o/o DEM-Iän ... DEM 150 000 000
48119: " 11 % o/o:n dollarilaina - 1983 års 11 % % dollar-
48120: län .................................................. USD 150 00 000
48121: " 117/s o/o:n puntalaina - 1983 års 11 7/s% pund-
48122: län ................................................... GBP 50 000 000
48123: " 8 %:n DEM-laina - 1983 års 8 o/o DEM-Iån ......... DEM 150 000 000
48124: " 9 % %:n floriinilaina - 1983 ärs 9 % % floriniän ... NLG 100 000 000
48125: Obligaatiolainat yhteensä - Obligationslän sammanlagt 11446 762 566,14
48126:
48127: 1.2. Muut joukkovelkakirjalainat - Övriga masskuldebrevslän
48128:
48129: Kansainväliseltä Jälleenrakennuspankilta vuonna 1971 saatu laina
48130: 1971 års lån av lnternationella Ateruppbyggnadsbanken ........ USD 12 999 999 4 994 999 26 468 499,70
48131:
48132: Kansainväliseltä Jälleenrakennuspankilta vuonna 1972 saatu laina -
48133: 1972 ärs lån av lnternationella Ateruppbyggnadsbanken ........ USD 20 000 000 11 035 000 58 474 465,-
48134: 333
48135:
48136: Utredning över statsskulden för år 1983
48137:
48138:
48139:
48140: i
48141: Valuuttakurssien Pääoma 31/12 1983 Kapital
48142: Nostettu Kuoletettu muutosten vaiku-
48143: Viimeinen
48144: V. 1983 V. 1983 tus v. 1983
48145: eräpäivä
48146: Lyftats Amorterats Effekt av ändringar Ulkomaan rahassa mk
48147: på valutakurserna 1 utländskt mynt
48148: Den sista
48149: år 1983 år 1983
48150: under år 1983 förfallodagen
48151: mk mk
48152: mk
48153:
48154:
48155:
48156: -7 000 000,- 80 000 000 56 040 000,- 15/10 1984
48157:
48158:
48159: -6125 000,- 70 000 000 49 035 000,- 15/10 1989
48160:
48161:
48162: +1280000,- 80 000 000 214 080 000,- 16/11 1989
48163: 16
48164: -13 725 000,- 150 000 000 320 925 000,- /12 1986
48165:
48166: -8 662 500,- 75 000 000 142 800 000,- 15/ 1990
48167: 5 2
48168: +50 800 000,- 20 000 000 000 503 400 000'- 13 1992
48169: +36 957 000,- 14 550 000 000 366 223 500, - 1/6 1987
48170:
48171:
48172: + 1 280 000,- 80 000 000 214 080 000,- 2fJ Ia 1990
48173: -9150 000,- 100 000 000 213 950 000,- 1/
48174: 1 5
48175: 1989
48176: -5 750 000,- 50 000 000 422 150 000,- /5 1986
48177: 16
48178: +50 800 000,- 20 000 000 000 503 400 000'- /
48179: 1 6
48180: 1993
48181: -9 150 000,- 100 000 000 213 950 000,- /11 1986
48182:
48183: +51 900 000,- 100 000 000 581 800 000,- 15/11 1986
48184:
48185: -13 725 000,- 150 000 000 320 925 000' - 1/4 1989
48186:
48187: +38 925 000,- 75 000 000 436 350 000, - 1/4 1987
48188:
48189: -11 550 000,- 100 000 000 190 400 000,- 15/
48190: 5 1992
48191: 16
48192: +50 800 000,- 20 000 000 000 503 400 000, - 17 1992
48193:
48194: 1
48195: 1
48196: +51 900 000,- 100 000 000 581 800 000,- /s 1987
48197: 15
48198: +38 100 000,- 15 000 000 000 377 550 000,- /11 1989
48199:
48200: 532 800 000, - +49 000 000,- 100 000 000 581 800 000,- 1 21/
48201: 281
48202: 1988
48203: 456 200 000,- +47 200 000,- 20 000 000 000 503 400 000' - /4 1993
48204: 331 200 000,- -10 275 000,- 150 000 000 320 925 000,- 1/5 1988
48205:
48206: 846 550 000'- +26150 000,- 150 000 000 872 700 000,- 15/6 1993
48207: 15
48208: 427 600 000,- -5 450 000,- 50 000 000 422 150 000,- /
48209: 1 9
48210: 1988
48211: 323 850 000,- -2 925 000,- 150 000 000 320 925 000' - /11 1990
48212: 1
48213: 193 869 500,- -3 469 500,- 100 000 000 190 400 000,- /11 1993
48214: 3 112 069 500,- 1 320 338 020,37 + 722 638 706,23 13 961 132 752,-
48215:
48216:
48217:
48218:
48219: 7 233 391,02 + 2 262 401,32 3 695 000 21 497 510,- 112 1986
48220:
48221: 1
48222: 10 466 720,83 +5110 595,83 9 130 000 53 118 340,- /11 1987
48223: 334
48224:
48225: Selvitys valtion velasta vuodelta 1983
48226: -----------------------~
48227:
48228:
48229:
48230:
48231: Lainan nimi - Lånets namn 1
48232: Alkuperäinen
48233: mä~rii
48234: Ursprungligt
48235: ---r--------
48236: ---r-~Pääor1a 31/12 1982 Kapital
48237: Ulkornaan
48238: rahassa mk
48239:
48240:
48241:
48242:
48243: ~~~den 197_6_7-1/~ %:~-s-v-ei;:;~frangilaina - 1976 års 7-1/_4_%----t-----~
48244: ,.
48245: schweizerfranclån ................................... CHF
48246: 1977 4% o/o:n sveitsinfrangilaina - 1977 års 4 :Y. %
48247: belopp '
48248:
48249:
48250:
48251:
48252: 1
48253: 1 Uliimdskt
48254:
48255:
48256:
48257: +----:"-t- i
48258: 57 844 077
48259: 3-'
48260:
48261:
48262:
48263:
48264: 153 865 244,82
48265:
48266: schweizerfranclån ................................... CHF 37 000 000 37 000 000 98 420 000,-
48267: .. 1978 5,Yz o/o:n DEM-laina - 1978 års 5 Yz% l 1 \
48268: DEM-Jan.... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . DEM 1 50 000 000 50 000 000 111550000,-
48269: 1
48270: 1978 II 7 Yz o/o:n floriinilaina - 1978 ärs II 7 Yz % 1 1 1
48271:
48272: floriniän ............................................. NLG 75 000 000 [ 75 000 000 II 151 462 500,--
48273: .. 115 Yz o/o:n DEM-laina- 1978 års 115 'h DEM-Iån .. DEM 35 000 000 35 000 000 78 085 000,-
48274: ,. 3,5 o/o:n sveitsinfrangilaina - 1978 års 3,5 %
48275: schweizerfranclån : .................................. CHF · 200 000 000 200 000 000 l 532 000 000, -
48276:
48277: 1980 8 1/4 o/o:n DEM-laina -- 1980 års 8 1/4 %
48278: DEM-Iän . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . DEM 45 000 000 45 000 000 100 395 000,-
48279: , 5 Yz %:n sveitsinfrangilaina - 1980 ärs 5 Yz
48280: schweizerfranclän ................................... CHF 40 000 000 40000000 106 400 000,-
48281: , II 9 % %:n floriinilaina - 1980 års II 9 % %
48282: floriniän ............................................. NLG 50 000 000 50 000 000 100 975 000,-
48283:
48284: 1981 5 7/s o/o:n sveitsinfrangilaina - 1981 års 5 7Ai%
48285: schweizerfranclån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . CH F 50 000 000 50 000 000 '133 000 000,-
48286: , 10 % %:n floriinilaina - 1981 års 10 % %
48287: floriniän ............................................. NLG 75 000 000 75 000 000 151 462 500,-
48288:
48289: 1982 7 Y:. %:n sveitsinfrangilaina - 1982 års 7 Yz %
48290: schweizerfranclån ................................... CHF 60 000 000 60 000 000 159 600 000,-
48291: , 10 o/o:n DEM-laina- 1982 års 10% DEM-Iån ....... DEM 70 000 000 70 000 000 156 170 000,-
48292: , 12 %:n floriinilaina - 1982 ärs 12 % floriniän ....... NLG 80 000 0001 80 000 000 161 560 000,-
48293:
48294: 1983 5 1/4 o/o:n sveitsinfrangilaina - 1983 års 5 1/4 %
48295: scweizerfranclån ..................................... CHF 100 000 000
48296: , II 5 1/4 o/o:n sveitsinfrangilaina - 1983 års II 5 1/4 %
48297: schweizerfranclån ................................... CHF 65 000 000
48298: .. 8 3fs %:n floriinilaina - 1983 års 8 3fs % floriniän ... NLG 60 000 000
48299: 5 % o/o:n sveitsinfrangilaina - 1983 års 5 % %
48300: schweizerfranclån ................................... CHF 100 000 000
48301: .. II 11 7AI o/o:n puntalaina - 1983 års II 11 7;f!%
48302: pundlån ............................................. GBP 10 000 000
48303: Muut joukkovelkakirjalainat yhteensä - Övriga masskuldebrevslån
48304: sammanlagt ......................................................... . 2 279 888 209,52
48305:
48306:
48307:
48308: 1.3. Velkakirjalainat - Skuldebrevslån
48309: Ruotsin vekseliluotoista muunnettu laina - Tili lån förvandlade
48310: svenska växelkrediter ............................................ SEK 4152 3 016,43
48311:
48312: Vuoden 1959 Neuvostoliiton luotto - Ar 1959 av Sovjetunionen
48313: åt Finland beviljad kredit ......................................... SUR 488 3 630.72
48314: 335
48315:
48316: Utredning över statsskulden för år 1983
48317:
48318: ---------j~----·------v;;;:;,;;kur;s;,;----~----Piiäom-:-31/12 1983 Kapi;~_-_-_-~~~:-------
48319:
48320:
48321:
48322:
48323: 1
48324: Nostettu Kuoletettu muutosten vaiku- l Viimeinen
48325: v. 1983 v. 1983 tus v. 1983 eräpäivä
48326: Lyttats Amorterats Effekt av ändringar Ulkomaan rahassa mk Den sista
48327: år 1983 år 1983 på valutakurserna 1 utländskt mynt
48328: mk mk under är 1983 förfallociagen
48329:
48330:
48331: ~~ mk --i 1
48332: 2
48333: 151 406 871,58 --2 458 373,24 1 /s 1983
48334:
48335: +592000,- 37000000 1 99012000,- 30/11 1984
48336: 1
48337: 111 075 000,- -475 000,- /2 1983
48338:
48339: 11
48340: -8 662 500,- 75 000 000 142 800 000, -- / 1984
48341: -3 202 500,- 35 000 000 74 882 500,- 10/~ 1984
48342: +3 200 000,- 200 000 000 535 200 000,- 15/1 1984
48343:
48344:
48345: -4117 500,- 45 000 000 96 277 500,- 12/3 1987
48346: 12
48347: +640 000,- 40 000 000 107 040 000,- /3 1985
48348: 13
48349: -5 775 000,-- 50 000 000 95 200 000,- /3 1987
48350:
48351:
48352: +800 000,-- 50 000 000 1 133 800 000,-
48353:
48354: -8 662 500,- 75 000 000 142 800 000,-
48355:
48356:
48357: +960 000,- 60 000 000 160 560 000,-
48358: -6 405 000,- 70 000 000 149 765 000,-
48359: -9 240 000,- 80 000 000 152 320 000,- 1
48360:
48361:
48362:
48363: 17
48364: 267 850 000,- -250 000,- 100 000 000 267 600 000, - /2 1989
48365: 29
48366: 170 592 500,- +3 347 500,- 65 000 000 173 940 000,- / 1987
48367: 120 150 000,- -5 910 000,- 60 000 000 114 240 000,- 30
48368: /! 1988
48369: 262 700 000, - +4 900 000,- 100 000 000 267 600 000,- 11/a 1988
48370: 28
48371: 84 820 000,- -390 000,- 10 000 000 84 430 000,- /g 1993
48372:
48373: 906112 500,- 280 181 983,43 -33 735 876,09 2 872 082 850,-
48374:
48375:
48376:
48377:
48378: -3 016,43 11 1973
48379:
48380:
48381: 3 653,84 +23,12
48382: 336
48383:
48384: Selvitys valtion velasta vuodelta 1983
48385:
48386:
48387:
48388: Lainan nimi - Lånets namn
48389: Alkuperäinen
48390: määrä
48391: Ursprungligt
48392: belopp
48393: Ulkomaan
48394: rahassa
48395: 1 utländskt
48396: mynt
48397: r
48398: Pääoma 31112 198i Kapital
48399:
48400:
48401:
48402: mk
48403:
48404:
48405:
48406:
48407: Vuoden 1978 9,6 %:n dollarilaina - 1978 års 9,6 %
48408: dollarlån ............................................. USD 45 000 000 45 000 000 238 455 000' -
48409: .. 1Hawk-luotto - 1978 års 1Hawk-kredit ............. USD 98 000 000 73 300 000 388 416 700,-
48410: .. ruplaluotto - 1978 års rubelkredit ................... SUR 49 999 715 14 991 748 111538605,12
48411: ,. II Hawk-luotto - 1978 års II Hawk-kredit ............ USD 15 900 000 14 310 000 75 828 690,-
48412:
48413: 1979 9 % %:n dollarilaina - 1979 års 9 % % dollarlån ... USD 50 000 000 1 50 000 000 264 950 000,-
48414: .. 8 7/s %:n tloriinilaina- 1979 års 8 7/s% floriniän ... NLG 75 000 000 . 75 000 000 151 462 500,-
48415: .. 9,7 %:n dollarilaina - 1979 års 9,7 % dollarlån ..... USD 50 000 000 50 000 000 264 950 000,-
48416:
48417: 1981 12 %:n floriinilaina- 1981 års 12% florinlån ....... NLG 50 000 000 50 000 000 100 975 000,-
48418: .. 11 1/4 %:n DEM-laina - 1981 års 11 1/4 %
48419: DEM-Iån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . DEM 100 000 000 100 000 000 223 100 000,-
48420: .. 15 3/s %:n puntalaina - 1981 års 15 3/s%
48421: pundlån ............................................. GBP 25 000 000 25 000 000 213 950 000,-
48422: .. 10,95 o/o:n DEM-laina - 1981 års 10,95%
48423: DEM-Iån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . DEM 50 000 000 50 000 000 111 550 000,-
48424: .. 12 7/s %:n tloriinilaina - 1981 års 12 7/s%
48425: floriniän ............................................. NLG 40 000 000 40 000 000 80 780 000,-
48426:
48427: 1982 vaihtuvakorkoinen dollarilaina - 1982 års dollarlån
48428: med växlande ränta ................................. USD 25 000 000 25 000 000 132 475 000,-
48429: ,. 12 7/s %:n tloriinilaina - 1982 års 12 7/s%
48430: floriniän ............................................. NLG 40 000 000 40 000 000 80 780 000,-
48431: .. 14 % %:n Iuxemburgin frangilaina - 1982 års
48432: 14 % % lån i luxemburgiska francs .................. LUF 500 000 000 500 000 000 56 700 000,-
48433: .. 12 \'2 o/o:n floriinilaina - 1982 års 12 \'2 %
48434: floriniän ............................................. NLG 100 000 000 100 000 000 201 950 000,-
48435: 10 1/4 %:n DEM-laina- 1982 års 10 1/4 DEM-Iån ... DEM 100 000 000 100 000 000 223 100 000,-
48436: monivaluuttalaina - 1982 års lån i flertal
48437: valutor . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . DEM 50 000 000 50 000 000 111 550 000,-
48438: CHF 50 000 000 50 000 000 133 000 000,-
48439: CHF 26 000 000 26 000 000 69 160 000,-
48440: 15 1/s %:n puntalaina - 1982 års 15 1/s%
48441: pundlån ............................................. GBP 25 000 000 25 000 000 213 950 000,-
48442:
48443: 1983 10 %:n floriinilaina- 1983 års 10% florinlån ........ NLG 40 000 000
48444: ,. 11 5fs o/o:n luxemburginfrangilaina - 1983 års
48445: 11 5/s% lån i luxemburgiska francs .................. LUF 400 000 000
48446: .. 11,8 o/o:n luxemburginfrangilaina - 1983 års 11,8%
48447: lån i luxemburgiska francs ........................... LUF 600 000 000
48448: .. 11 % o/o:n belgianfrangilaina - 1983 års 11 % %
48449: lån i belgiska francs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . BEL 1100 000 000
48450: .. muuttuvakorkoinen jenilaina - 1983 års yenlån
48451: med föränderlig ränta ................................ JPY 11 000 000 000
48452: Velkakirjalainat yhteensä - Skuldebrevslån sammanlagt 3 448 628 142,27
48453:
48454: Valtion pitkäaikainen velka yhteensä - Statens långfristiga
48455: skuld sammanlagt ................................................. . 17 175 278 917,93
48456: 337
48457:
48458: Utredning över statsskulden för år 1983
48459: Valuuttakurssien Pääoma 31/12 1983 Kapital
48460: Nostettu Kuoletettu muutosten vaiku-
48461: tus v. 1983 Viimeinen
48462: V. 1983 V. 1983
48463: eräpäivä
48464: Lyftats Amorterats Effekt av ändringar Ulkomaan rahassa mk
48465: på valutakurserna 1 utländskt mynt Den sista
48466: år 1983 år 1983
48467: under år 1983 förfallodagen
48468: mk mk
48469: mk
48470:
48471:
48472:
48473: 7770600,- +23 271 300,- 43650000 253 955 700,- 151 1993
48474: 8
48475: 15
48476: 57 614 200,- +38 640 500,- 63 500 000 369 443 000'- 1/6
48477: 1988
48478: 112 295 612,78 + 757 007,66 1 1983
48479: 9
48480: 15
48481: 1 17 583 810,- +6 509 460,- 11130 000 64 754 340,- 1
48482: 1987
48483: /5
48484: 1
48485:
48486:
48487: +25 950 000,- 50 000 000 290 900 000, - 7 1991
48488: 16
48489: -8 662 500,- 75 000 000 142 800 000,- 20/ 1989
48490: 29 6
48491: +25 950 000,- 50 000 000 290 900 000,- Ia 1994
48492: -5 775 000,- 50 000 000 95 200 000,- 2 1996
48493: 14
48494: -9150 000,- 100 000 000 213 950 000,- 2519 1991
48495: 1
48496: -2 875000,- 25 000 000 211 075 000,- /10 1987
48497:
48498: -4 575 000,- J 50 000 000 106 975 000,- 4/11 1986
48499: 18
48500: -4 620 000,- 40 000 000 76 160 000,- /12 1991
48501: 1
48502:
48503:
48504:
48505: + 12 975 000,- 25 000 000 145 450 000,- 1311 1987
48506:
48507: -4 620 000,- 40 000 000 76 160 000,- 18/1 1992
48508:
48509: -5100 000,- 500 000 000 51 600 000,- 612 1989
48510:
48511: -11 550 000,- 100 000 000 190 400 000,- 261 1992
48512: 5 2
48513: -9150 000,- 100 000 000 213 950 000,- 13 1990
48514: -4 575 000,- 50 000 000 106 975 000,- 161
48515: 263
48516: 1987
48517: +800 000,- 50 000 000 133 800 000,- 1987
48518: 1/3
48519: +416 000,- 26 000 000 69 576 000,- 17 1987
48520: -2 875000,- 25 ()()() 000 211 075 000,- 14/4 1989
48521:
48522: 80 880 000,- 21 -4 720 000,- 40 000 000 76 160 000,- 17
48523: 11 1993
48524:
48525: 41920 000,- -640000,- 400 000 000 41 280 000,- 10/11 1988
48526: 10
48527: 62 880 000,- -960 000,- 600 000 000 61 920 000,- 111 1993
48528:
48529: 113 190 000,- +330000,- 1100 000 000 113 520 000,- 14/12 1990
48530:
48531: 2
48532: 275 440 000,- +1430 000,- 11 000 000 276 870 000,- /11 1993
48533: 574 310 000,- 195 267 876,62 +57 178 774,35 3 884 849 040,-
48534:
48535:
48536: 4 592 492 000,- 31 1 795 787 880,42 +746 081 604,49 20 718 064 642,-
48537:
48538:
48539:
48540:
48541: 22 128303696W
48542: 338
48543:
48544: Selvitys valtion velasta vuodelta 1983
48545:
48546: Pääoma 31/12 1982 Kapital
48547: Alkuperäinen
48548: määrä Ulkomaan
48549: Lainan nimi - Lånets namn Ursprungligt rahassa mk
48550: belopp 1 utländskt
48551: mynt
48552:
48553:
48554:
48555:
48556: 2. Valtion lyhytaikainen velka -
48557: Statens kortfristiga skuld
48558:
48559: Kansainvälisille rahoituslaitoksille annetut
48560: velkakirjat - At internationella finansierings-
48561: institut utfärdade skuldsedlar
48562:
48563: Kansainvälinen Kehittämisjärjestö - lnternationella Utvecklings-
48564: organisationen . . . . . . . .. . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . mk 232 109 972,-
48565:
48566: Latinalaisen Amerikan Kehityspankki - Latinamerikanska Ut-
48567: vecklingsbanken . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . mk 25 146 704,95
48568:
48569: Aasian Kehityspankki - Asiatiska Utvecklinggsbanken . . . . . . . . . . . . mk 53 644 976,46
48570:
48571: Kansainvälinen Jälleenrakennuspankki - lnternationella Ater-
48572: uppbyggnadsbanken....... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . mk 14 577 677,-
48573: Afrikan kehitysrahasto - Afrikanska utvecklingsfonden . . . . . . . . . . . mk 55 519 962,-
48574:
48575: EFTA-maiden Portugalin teollistamisrahasto - EFTA-ländernas
48576: industrialiseringsfond för Portugal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . mk 9 179 798,71
48577:
48578: Kansainvälinen maatalouden kehittämisrahasto - Jordbruksut-
48579: vecklingsfonden (IFAD)......................................... mk 16 000 000,-
48580: 406 179 091 '12
48581:
48582:
48583: 3. Valtion investointirahaston
48584: pitkäaikainen velka - Statens in-
48585: vesteringsfonds långfristiga skuld
48586:
48587: Vuoden 1975 8 :Y. %:n SAR-Iaina - 1975 års 8 :Y. % SAR-Iån .... SAR 350 000 000 150 000 000 232 500 000,-
48588: 1976 8 %:n DEM-laina- 1976 års 8% DEM-Iån ......... DEM 100 000 000 56 470 000 125 984 570,-
48589: "
48590: 7 1/4 %:n sveitsinfrangilaina - 1976 års 7 1/4%
48591: " " schweizerfranclån ................................... CHF 64 000 000 6155 923 16 374 755,18
48592: 9 'h %:n dollarilaina- 1976 års 9 'h % dollarlån ... USD 25 000 000 25 000 000 132 475 000,-
48593: " " 8 1/4 %:n DEM-laina - 1976 års 8 1/4 %
48594: " " DEM-Iån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . DEM 64 000 000 64 000 000 142 784 000,-
48595: 6 %:n sveitsinfrangilaina - 1976 års 6 %
48596: " " schweizerfranclån ................................... CHF 50 000 000 43 593 750 115 959 375,-
48597: 1977 4 :Y. o/o:n sveitsinfrangilaina - 1977 års 4 :Y. %
48598: "
48599: schweizerfranclån ................................... CHF 63 000 000 63 000 000 167 580 000,-
48600: 1978 9,6 o/o:n dollarilaina - 1978 års 9,6 % dollarlån ..... USD 35 000 000 35 000 000 185 465 000,-
48601: " 1981 5 7/s o/o:n sveitsinfrangilaina - 1981 års 5 7/s %
48602: " 25 000 000
48603: scweizerfranclån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . CH F 25 000 000 66 500 000,-
48604: 1982 9 7/s o/o:n floriinilaina - 1982 års 9 7/s %
48605: " floriniän ............................................. NLG 20 000 000 40 390 000,-
48606: 20 000 000
48607: 339
48608: Utredning över statsskulden för år 1983
48609: Valuuttakurssien Pääoma 31/12 1983 Kapital
48610: Nostettu Kuoletettu muutosten vaiku-
48611: V. 1983 V. 1983 tus v. 1983 Viimeinen
48612: eräpäivä
48613: Lyftats Amorterats Effekt av ändringar Ulkomaan rahassa mk
48614: på valutakursema 1 utländskt mynt Den s;sta
48615: år 1983 år 1983
48616: under år 1983 förfallodagen
48617: mk mk
48618: mk
48619:
48620:
48621:
48622:
48623: 89 446 668,- 73 002 000,- 1
48624: 41
48625: 248 554 640,- 1
48626: 14 288 005,- 3 648 508,73
48627: 35 786 201,22 41 1
48628:
48629: 25 000 000,- 4 298 872,46
48630: 74 346104,- 41
48631:
48632: 14 721 822,- 29 299 499,-
48633: 26 500 000,- 5 500 000,-
48634: 76 519 962,- 41
48635:
48636: 3 444 530,86
48637: 5 735 267,85 41
48638:
48639: 8 000 000,- 24 000 000,- 41
48640: 177 956 495,- 119 193 411,05
48641: 464 942 175,07 41
48642:
48643:
48644:
48645:
48646: 81 000 000,- + 15 500 000,- 100 000 000 167 000 000,- 12/ 1985
48647: 1 6
48648: 71 887 882,- -3 645 138,50 23 581 000 50 451 549,50 16 1984
48649: 16 113 128,43 -261 626,75 2/6 1983
48650: 136 925 000,- +4 450 000,- 216 1983
48651: 139 072 000,- -3 712 000,- 2/6 1983
48652:
48653: 1 067 828,12 +678203,12 43 187 500 115569750,- 1519 1991
48654: 30
48655: + 1 008 000,- 63 000 000 168 588 000,- /11 1984
48656: 18 131 400,- + 17 969 700,- 15
48657: 31 850 000 185 303 300,- /8 1993
48658: +400 000,- 25 000 000 66 900 000,- 2512 1988
48659:
48660: -2 310 000,- 20 000 000 38 080 000,- 1/12 1989
48661: 340
48662:
48663: Selvitys valtion velasta vuodelta 1983
48664: ------------------·· ---
48665: Pääoma 31/12 1982 Kapital
48666: Alkuperäinen
48667: määrä Ulkomaan i
48668: Lainan nimi - Lånets namn Ursprungligt rahassa mk
48669: belopp 1 utländskt
48670: mynt
48671:
48672:
48673: Vuoden 1983 11 7/a o/o:n dollarilaina - 1983 års 11 7/a o/o
48674: dollarlån ............................................. USD 20 000 000
48675: 8,7 o/o:n DEM-laina -1983års8,7 o/o DEM-Iån ..... DEM 45 000 000
48676: " "
48677: 1 226 012 700,18
48678: Yhteensä ulkomaista velkaa - Summa utländsk skuld 51 18 807 470 709,23
48679: 1
48680:
48681:
48682:
48683:
48684: 11
48685: Oikaisu -- Korrigering
48686: 21
48687: Tuloutettu vuodelle 1982 - Antecknats som inkomst år 1982
48688: 31
48689: Momentille 15.02.01 on lisäksi merkitty tulorästinä 354 900 000 markkaa - På moment 15.02.01 har dessutom antecknats
48690: 354 900 000 mark som inkomstrest
48691: 41
48692: Tilastointiperusteiden muutoksen vuoksi siirretty luetteloon valtion takaus- ja muista sitoumuksista - överförts tili
48693: förteckningen över statens garanti - och övriga förbindelser på grund av förändring av statistikföringen
48694: 51
48695: Käytetyt valuuttakurssit - Använda valutakurser 31. 12. 1982 ja - och 31. 12. 1983
48696:
48697:
48698:
48699: USD ...................... 5.299 5.818
48700: GBP ....................... 8.550 8.443
48701: SEK .... ... ................ 0.7265
48702: DEM ...................... 2.2310 2.1395
48703: NLG....................... 2.0195 1.9040
48704: CHF .................. .... . 2.6600 2.6760
48705: JPY....................... 0.02263 0.02517
48706: SUR .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 7.440
48707: SAR ............. ....... .. 1.550 1.6700
48708: SDR .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 5.84061 6.11139
48709: FRF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0.7880 0.7005
48710: LUF ....................... 0.11340 0.10320
48711: BEL ...................... . 0.10320
48712: 341
48713:
48714: Utredning över statsskulden för år 1983
48715: Valuuttakurssien Pääoma 31/12 1983 Kapital
48716: Nostettu Kuoletettu muutosten vaiku-
48717: V. 1983 tus v. 1983 Viimeinen
48718: V. 1983
48719: eräpäivä
48720: Lyftats Amorterats Effekt av ändringar Ulkomaan rahassa mk
48721: år 1983 år 1983 på valutakursema 1 utländskt mynt Den sista
48722: under år 1983 förfallodagen
48723: mk mk
48724: mk
48725:
48726:
48727:
48728: +2 740 000,- 31
48729: 113 620 000,- 20 000 000 116 360 000,- /
48730: 30 10
48731: 1990
48732: 96 075 000,- +202 500,- 45 000 000 96 2n 500,- /11 1989
48733: 209 695 000,- -464 197 238,55 +33 019 637,87 1 004 530 099,50
48734: 4 980 143 495,- 2 379 178 530,02 + n9 101 242,36 21 722 594 741,50
48735: 464 942 175,07 41
48736: 342
48737:
48738: Selvitys valtion velasta vuodelta 1983
48739: -------,----------,----------------------
48740: Pääoma 31 112 1982 Kapital
48741: Alkuperäinen 1 --
48742:
48743:
48744:
48745:
48746: määrä Ulkomaan
48747: Lainan nimi - Lånets namn Ursprungligt rahassa mk
48748: belopp 1 utländskt
48749:
48750: mynt
48751:
48752:
48753:
48754: Kotimainen velka - lnhemsk skuld
48755:
48756:
48757: 4. Valtion pitkäaikainen velka-
48758: Statens långfristiga skuld
48759:
48760: 4.1. Yleisöobligaatiolainat - Obligationslån för allmänheten
48761: Vuoden 1973 8 o/o:n obligaatiolaina - 1973 års 8 o/o obligationslån ...... 100 000 000,- 10 096 020,-
48762: 1974 8% o/o:n obligaatiolaina - 1974 års 8% o/o obligations-
48763: lån ....................................................... . 70 275 400,- 14131 ;80,-
48764: .. 9 %:n obligaatiolaina - 1974 års 9 o/o obligationslån ..... . 16 848 400,- 3390110,-
48765: 1975 9 % o/o:n obligaatiolaina - 1975 års 9 % o/o obligations-
48766: lån ....................................................... . 14 589 000,- 4 393 180,-
48767: 1976 10 1/4 o/o:n obligaatiolaina - 1976 års 10 1/4 o/o obliga-
48768: tionslån .................................................. . 35 313 500,- 8 866 662,50
48769: 1978 11 o/o:n obligaatiolaina- 1978 års 11 % obligationslån ... . 45 727 600,- 27 460 560,-
48770: .. 10 Y, o/o: n obligaatiolaina - 1978 års 10 Y, o/o obliga-
48771: tionslån .................................................. . 197 025 000,- 49 399 750,-
48772: .. II 10 Y, o/o:n obligaatiolaina - 1978 års II 10 Y, %
48773: obligationslån ............................................ . 91 149 100,- 22 907 450,-
48774: .. 111 10 Y, o/o:n obligaatiolaina - 1978 års 111 10 Y, o/o
48775: obligationslån ............................................ . 114 806 500,- 28 863 800,-
48776: .. säästöobligaatiolaina - 1978 års sparobligationslån ..... .. 102 982 000,- 101 347 500,-
48777: .. II säästöobligaatiolaina - 1978 års II sparobligationslån .. . 92 047 800,- 82 409 200,-
48778: .. 9 % o/o: n obligaatiolaina - 1978 ärs 9 Y, o/o obligations-
48779: lån ....................................................... . 142 683 100,- 35 919 225,-
48780: .. IV 10 Y, o/o:n obligaatiolaina - 1978 års IV 10 Y, o/o
48781: obligationslån ............................................ . 46 974 300,- 28 217 540,-
48782: .. 10 t/4 o/o:n obligaatiolaina - 1978 års 10 1/4 o/o obliga-
48783: tionslån .................................................. . 148 230 000,- 89 047 080,-
48784: .. 8 % o/o:n obligaatiolaina - 1978 års 8 % o/o obligations-
48785: lån ....................................................... . 243 526 100,- 61 254 975,-
48786: .. kasvavakorkoinen obligaatiolaina - 1978 års obligations-
48787: lån med växande ränta ................................... . 97 073 000,- 97 073 000,-
48788: 1979 10 o/o:n obligaatiolaina- 1979 års 10 o/o obligationslån ... . 108 908 100,- 76 274 430,-
48789: .. 9 o/o:n obligaatiolaina - 1979 års 9 % obligationslän ..... . 291 091 900,- 145 891 000,-
48790: .. II 10 o/o:n obligaatiolaina - 1979 års II 10 o/o obligations-
48791: lån ....................................................... . 104 269 000,-- 73 059 700,-
48792: .. 119 o/o:n obligaatiolaina - 1979 års 119 % obligationslån .. 195 731 000,- 98152 875,-
48793: .. 111 10 o/o:n obligaatiolaina - 1979 års 111 10 o/o obliga-
48794: tionslån .................................................. . 175 000 000,- 122 561 350,-
48795: .. 111 9 o/o:n obligaatiolaina - 1979 års 111 9 % obligations-
48796: lån ....................................................... . 225 000 000'- 113 078 625,-
48797: .. IV 10 %:n obligaatiolaina - 1979 års IV 10 o/o obliga-
48798: tionslån .................................................. . 130 000 000,- 91 061 250,-
48799: .. IV 9 %:n obligaatiolaina - 1979 års IV 9 % obligations-
48800: lån ....................................................... . 170 000 000,- 85 355 375,-
48801: .. V 10 %:n obligaatiolaina - 1979 års V 10 % obligations-
48802: lån ....................................................... . 70 000 000,- 49 120 800,-
48803: .. V 9 %:n obligaatiolaina - 1979 års V 9 o/o obligationslån .. 110 000 000,- 55 470 250,-
48804: 343
48805:
48806: Utredning över statsskulden för år 1983
48807:
48808: ~-
48809: Valuuttakurssien Pääoma 31/12 1983 Kapital
48810: Nostettu Kuoletettu muutosten vaiku-
48811: Viimeinen
48812: V. 1983 v. 1983 tus v. 1983
48813: eräpäivä
48814: Lyhats Amorterats Effekt av ändringar Ulkomaan rahassa mk
48815: 1 utländskt mynt Den sista
48816: år 1983 år 1983 på valutakurserna
48817: 1 förfaltodagen
48818: mk mk under år 1983
48819: mk
48820:
48821:
48822:
48823:
48824: 11 2
48825: 1 9 961 970,- - 11 1983
48826:
48827: 7 023 440,- 7 107 640,- 2/
48828: 1 1984
48829: 10
48830: 1 682 250,- 1 707 860,- 15 1984
48831:
48832: 1 447 110,- 2 946 070,- 2/1 1985
48833:
48834: 4 386 262,50 4 480 400,- 51
48835: 2 1
48836: 1984
48837: 4 561 220,- 22 899 340,- 11 1988
48838: 11
48839: 49137 225,- - 2/1 1983
48840: 11 1
48841: 22 743 500,- - 12 1983
48842: 11
48843: 28 689 150,- - 11
48844: 1 3
48845: 1983
48846: 284 100,- 101 063 400,- /3 1984
48847: 1154 100,- 81 255 100,- 215 1984
48848: 11
48849: 35 578 675,- - 2/5 1983
48850:
48851: 4 697 150,- 23 520 390,- 215 1988
48852:
48853: 14 817 640,- 74 229 440,- 4t 1988
48854: '9
48855:
48856: 11
48857: 60 742 925,- - 419 1983
48858:
48859: 97 073 000,- 41 1984
48860: 2 9
48861: 10 904 960,- 65 369 470,- /1 1989
48862: 72 816 300,- 73 074 700,- 2/1 1984
48863:
48864: 10 355 000,- 62 704 700,- 1/
48865: 1 3
48866: 1989
48867: 48 936 125,- 49 216 750,- 13 1984
48868:
48869: 17 431 250,- 105 130 100,- 215 1989
48870:
48871: 56 399 000,- 56 679 625,- 2/5 1984
48872:
48873: 12 957 450,- 78 103 800,- 1518 1989
48874:
48875: 42 536 625,- 42 818 750,- 1518 1984
48876: 22
48877: 6 989 200,- 42 131 600,- /10 1989
48878: 27 574125,- 27 896 125,- 22/10 1984
48879: 344
48880:
48881: Selvitys valtion velasta vuodelta 1983
48882: -~---
48883:
48884: 1----P_ää_oma 31/12 1982 Kapital
48885: 1 Alkuperäinen
48886: U l k o m a a T_ _ _ _
48887: määrä
48888: 1
48889: - Lainan nimi - Lånets namn Ursprungligt rahassa mk
48890: belopp 1 utländsk
48891: mynt
48892:
48893:
48894: Vuoden 1980 10 'h %:n obligaatiolaina - 1980 års 10 'h % obliga-
48895: tionslån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 247 323 500,- 197 902 050,-
48896: .. 9 'h o/o:n obligaatiolaina - 1980 års 9 'h % obligations- 1
48897: lån ........................................................ 250000000,- 187 634 375,-
48898: " 11 %:n obligaatiolaina - 1980 års 11 % obligationslån.... 150 000 000,- 120 042 450,-
48899: .. 10 o/o:n obligaatiolaina- 1980 års 10% obligationslån.... 150 000 000,- 112 625 750,-
48900: " II 11 o/o:n obligaatiolaina - 1980 års II 11 %
48901: obligationslån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 289 736 500,- 231 905 050,-
48902: .. II 10 %:n obligaatiolaina - 1980 års II 10 %
48903: obligationslån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 292 803 000, - 219 932 125,-
48904: .. 111 11 %:n obligaatiolaina - 1980 års 111 11 %
48905: obligationslån . . . . . . . . . .. . . . . . . ... . . . . . . . . . . .. .. . . . .. . . . . .. 169 500 500,- 135 637 500,-
48906: " 111 10 o/o:n obligaatiolaina - 1980 års 111 10 %
48907: obligationslån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 220 602 500,- 165 834 500,-
48908: .. IV 11 %:n obligaatiolaina - 1980 års IV 11 %
48909: obligationslån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149 149 500,- 119 456 250,-
48910: .. IV 10 %:n obligaatiolaina - 1980 års IV 10 %
48911: obligationslån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 220 431 500,- 166 006 375,-
48912: 1981 11 711 %:n obligaatiolaina - 1981 års 11%%
48913: obligationslån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 246 444 000,- 246 444 000,-
48914: .. 10 1/4 %:n obligaatiolaina - 1981 års 10 1/4 %
48915: obligationslån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 258 000 000,- 258 000 000,-
48916: .. II 11 % %:n obligaatiolaina - 1981 års II 11 % %
48917: obligationslån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 135 000 000,- 135 000 000,-
48918: .. II 10 114 %:n obligaatiolaina - 1981 års II 10 1/4%
48919: obligationslån . . . . . . .. . . . . . . . . ... . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159 289 500,- 159 289 500,-
48920: " 111 11 % %:n obligaatiolaina - 1981 års 111 11 % %
48921: obligationslån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 210 000 000,- 210 000 000,-
48922: .. 111 10 114 o/o:n obligaatiolaina - 1981 års 111 10 1/4%
48923: obligationslån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . 237 377 000,- 237 377 000,-
48924: .. IV 11 % %: n obligaatiolaina -- 1981 års IV 11 % o/o
48925: obligationslån .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 180 000 000,- 180 000 000,-
48926: .. IV 10 1/4 o/o:n obligaatiolaina - 1981 års IV 10 1/4%
48927: obligationslån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 211 805 500,- 211 805 500,-
48928: .. V 11 3/4 o/o:n obligaatiolaina - 1981 års V 11 % %
48929: obligationslån . .. .. . . . . . . . ...... .. .. . . . . . . . .. . . . . . . . . .. . . .. 162 200 000,- 162 200 000,-
48930: " V 10 1/4 o/o:n obligaatiolaina - 1981 års V 10 1/4%
48931: obligationslån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 129 463 000,- 129 463 000,-
48932: 1982 11 % %: n obligaatiolaina - 1982 års 11 % %
48933: obligationslån . .. .. . . . . . . .. . . . . . . .. . . . . . .. . . . . .. . . . . . . . . . . . 350 000 000,- 350 000 000'-
48934: .. 10 1/4 o/o:n obligaatiolaina - 1982 års 10 1/4%
48935: obligationslån . . . . . . . . . . .. .. . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 336 238 000,- 336 238 000'-
48936: .. II 113/4%:n obligaatiolaina- 1982 års II 11 3/4%
48937: obligationslån .. . . . . . . . . . .. . . . . . .. . . . . . . .. . . . . .. . . . . . . . . .. . 200 000 000,- 200 000 000,-
48938: .. II 10 1/4 o/o:n obligaatiolaina - 1982 års II 10 1/4 %
48939: obligationslån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 191 306 000,- 191 306 000,-
48940: .. 111 11 % %:n obligaatiolaina - 1982 års 111 11 % o/o
48941: obligationslån . . . . . . . . . .. .. . . . . .. . . . . . . . . . . . .. . . . . .. . . . .. . . 300 000 000,- 300 000 000'-
48942: .. 111 10 1/4 o/o:n obligaatiolaina - 1982 års 111 10 1/4%
48943: obligationslån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 300 000 000,- 300 000 000'-
48944: 345
48945:
48946: Utredning över statsskulden för år 1983
48947:
48948: Kuoletettu
48949: Valuuttakurssien
48950: muutosten vaiku-
48951: ~ Pääoma 31/12 1983 Kapital
48952: Nostettu
48953: V. 1983 tus v. 1983 Viimeinen
48954: V. 1983
48955: eräpäivä
48956: Lyftats Amorterats Effekt av ändringar Ulkomaan rahassa mk
48957: ilr 1983 ilr 1983 pil valutakurserna 1 utländskt mynt Den sista
48958: under ilr 1983 förfallodagen
48959: mk mk
48960: mk
48961:
48962:
48963:
48964: 24 686 550,- 173 215 500,- 10/1 1990
48965:
48966: 62 402 250,- 125 232 125,- 101 1985
48967: 3 1
48968: 14 982 050,- 105 060 400, - /3 1990
48969: 37 506 875,- 75 118 875,- 3;3 1985
48970:
48971: 28 982 800,- 202 922 250,- 28;4 1990
48972:
48973: 73 066 625,- 146 865 500,- 28;4 1985
48974:
48975: 16 918 400,- 118 719 100,- 18; 1990
48976: 8
48977:
48978: 54 936 500,- 110 898 000,- 18; 1985
48979: 8
48980:
48981: 14 931 850,- 104 524 400,- 20/10 1990
48982:
48983: 20
48984: 54 891 625,- 111114 750,- /10 1985
48985:
48986: 246 444 000,- 12/1 1991
48987:
48988: 64 202 000,- 193 798 000,- 12/1 1986
48989:
48990: 135 000 000,- 2;3 1991
48991:
48992: 39 443 750,- 119 845 750,- 2/3 1986
48993:
48994: 210 000 000,- 27;4 1991
48995:
48996: 59100 875,- 178 276 125,- 27;4 1986
48997:
48998: 180 000 000,- 24; 1991
48999: 8
49000:
49001: 52 643 625,- 159 161 875,- 24;8 1986
49002: 19
49003: 162 200 000,- /10 1991
49004:
49005: 31 766 625,- 97 696 375,- 19/10 1986
49006:
49007:
49008: 34 939 300,- 315 060 700,- 4/1 1992
49009:
49010: 336 238 000'- 4/1 1987
49011:
49012: 19 960 300,- 180 039 700,- 1/3 1992
49013:
49014: 191 306 000,- 1/3 1987
49015:
49016: 29 908 700,- 270 091 300,- 26/4 1992
49017:
49018: 300 000 000' - 26;4 1987
49019:
49020:
49021:
49022:
49023: 23 128303696W
49024: 346
49025:
49026: Selvitys valtion velasta vuodelta 1983
49027:
49028: Pääoma 31/12 1982 Kdpital
49029: Alkuperäinen
49030:
49031: Lainan nimi - Lånets namn
49032: i määra Ulkomaan
49033: rahassa 1 mk
49034: Ursprungligt
49035: belopp 1 utländskt 1
49036: mynt 1
49037: 1
49038:
49039: Vuoden 1982 11 1/4 o/o:n obligaatiolaina - 1982 års 11 1/4 °;(0
49040: obligationslån .................................. . .......... 250 000 000' - 250 000 000, -
49041: 10 o/o:n obligaatiolaina - 1982 års 10 % obligatio nslån .... 240 648 000,- 240 648 000,-
49042: II 11 1/4 o/o:n obligaatiolaina - 1982 års II 11 1/4%
49043: obligationslån .................................. . .......... 150 000 000,- 150 000 000,-
49044: II 10 %:n obligaatiolaina - 1982 års II 10 %
49045: obligationslån .................................. . ·········· 150 000 000,- 150 000 000,-
49046: 1983 11 1/4 o/o:n obligaatiolaina - 1983 års 11 1/4 °;(0
49047: obligationslån .................................. . ·········· 400 000 000,-
49048: 10 %: n obligaatiolaina - 1983 års 10 % obligationslån .... 420 000 000,-
49049: II 11 1/4 o/o:n obligaatiolaina - 1983 års 11 1/4 %
49050: obligationslån .................................. . .......... 394 813 000,-
49051: II 10 %:n obligaatiolaina - 1983 års II 10 %
49052: obligationslån .................................. . .......... 378 482 000'-
49053: 111 11114 o/o:n obligaatiolaina - 1983 års 111 111/4%
49054: obligationslån .................................. . .......... 250 000 000, -
49055: 111 10 o/o:n obligaatiolaina - 1983 års 111 10%
49056: obligationslån .................................. . .......... 255 000 000'-
49057: 11 3/4 o/o:n obligaatiolaina - 1983 års 11 % %
49058: obligationslån .................................. . .......... 350 000 000, -
49059: 10 y, %: n obligaatiolaina - 1983 års 10 'h o/o
49060: obligationslån ................................. . ··········· 334 126 000,-
49061: II 11 % o/o:n obligaatiolaina - 1983 års II 11 3/4 o/o
49062: obligationslån ................................. . ........... 220 000 000'-
49063: 1
49064: II 10 Y, %:n obligaatiolaina - 1983 års II 10 'h %
49065: obligationslån ................................. . ........... 180 000 000,-
49066: 1
49067: Erääntyneet, mutta lunastamattomat lainat - Förfallna, men icke
49068: inlösta lån .................................................. . .......... 5161 391,-
49069: Yleisöobligaatiolainat yhteensä - Obligationslån för allmänh eten sam-
49070: manlagt. ................................................... . ·········· 7 634 711 603,50
49071:
49072:
49073: 4.2. Muut joukkovelkakirjalainat - Övriga masskuldebrevslå n
49074:
49075: Vuoden 1960 vakuutuslaitoslaina - 1960 års försäkringsanstaltslån ..... 5 700 000,- 598 800,-
49076: 1961 vakuutuslaitoslaina - 1961 års försäkringsanstal tslän ..... 1 000 000,- 160 000,-
49077: 1962 vakuutuslaitoslaina - 1962 års försäkringsanstal tslän ..... 10 000 000,- 1 200 000,-
49078: 1963 vakuutuslaitoslaina - 1963 års försäkringsanstal tslån ..... 15 000 000,- 2 400 000,-
49079: 1964 vakuutuslaitoslaina - 1964 års försäkringsanstal tslän ..... 30 000 000,- 3 920 000,-
49080: " II vakuutuslaitoslaina - 1964 års II försäkringsan staltslån .. 20 000 000,- 3 220 000,-
49081: 1965 vakuutuslaitoslaina -- 1965 års försäkringsanstalt slån ..... 40 000 000,- 7 200 000,-
49082: .. II vakuutuslaitoslaina - 1965 års II försäkringsan staltslån .. 36 610 000,- 7 200 000,-
49083: 1967 vakuutuslaitoslaina - 1967 års försäkringsanstaltslän ..... 60 000 000,- 15 225 000,-
49084: 1968 vakuutuslaitoslaina - 1968 års försäkringsanstal tslän ..... 22110 000,- 5 022 300,-
49085: 1974 vakuutuslaitoslaina - 1974 års försäkringsanstaltslän ..... 43 550 000,- 10 887 500,-
49086: 1977 vakuutuslaitoslaina - 1977 års försäkringsanstal tslån ..... 74 000 000,- 46 250 000,-
49087: 1978 vakuutuslaitoslaina - 1978 års försäkringsanstal tslän ..... 83 830 000,- 62 872 500,-
49088: 1979 vakuutuslaitoslaina - 1979 års försäkringsanstal tslän ..... 98 525 000,- 86 209 375,-
49089: 1980 vakuutuslaitoslaina - 1980 ärs försäkringsanstal tslän ..... 148 024 000,- 148 024 000,-
49090: 1981 vakuutuslaitoslaina - 1981 års försäkringsanstal tslån ..... 170 000 000,- 170 000 000,-
49091: 347
49092:
49093: Utredning över statsskulden för år 1983
49094: Valuuttakurssien Pääoma 31/12 1983 Kapital
49095: Nostettu Kuoletettu muutosten vaiku- f----·
49096: Viimeinen
49097: v. 1983 v. 1983 tus v. 1983
49098: eräpäivä
49099: Lyftats Amorterats Effekt av ändringar Ulkomaan rahassa mk
49100: 1 utländskt mynt Den sista
49101: år 1983 år 1983 på valutakurserna
49102: förfallodagen
49103: mk mk under år 1983
49104: mk
49105:
49106:
49107:
49108: 24 848 700,- 225 151 300,- 231
49109: 23 8
49110: 1992
49111: 240 648 000,- 18 1987
49112: 18
49113: 14 802 200,- 135 197 800,- /10 1992
49114: 18
49115: 150 000 000,- /10 1987
49116:
49117:
49118: 400 000 000,- 400 000 000,- 12/ 1993
49119: 1
49120: 12
49121: 420 000 000,- 420 000 000,- !, 1988
49122:
49123: 394 813 000,- 394 813 000,- 2812 1993
49124:
49125: 378 482 000'- 378 482 000,- 2812 1988
49126:
49127: 250 000 000,- 250 000 000,- 2/5 1993
49128:
49129: 255 000 000,- 255 000 000,- 2/5 1988
49130:
49131: 350 000 000,- 350 000 000, - 15/8 1993
49132:
49133: 334 126 000,- 334 126 000,- 1518 1988
49134:
49135: 220 000 000,- 220 000 000, - 17/10 1993
49136:
49137:
49138: 180 000 000,- 180 000 000,- 17/10 1988
49139: 70110,- 21
49140: 2 417 022,- 4 262 034,- 11
49141:
49142: 3 182 421 000,- 1 311 215 484,50 9 505 917119,-
49143:
49144:
49145:
49146:
49147: 199 600,- 399 200,- 21
49148: 1 1
49149: 1985
49150: 40 000,- 120 000,- 161986
49151: 240 000,- 960 000,- 1/3 1987
49152: 400 000,- 2 000 000,- t/6 1988
49153: 560 000,- 3 360 000,- 2/1 1989
49154: 11
49155: 460 000,- 2 760 000,- 111 1989
49156: 2
49157: 900 000,- 6 300 000,- 201
49158: / 1990
49159: 900 000,- 6 300 000,- 112 1990
49160: 2
49161: 2 985 000,- 12 240 000,- /1 1992
49162: 1 220 550,- 3 801 750,- 2/1 1984-1993
49163: 5 443 750,- 5 443 750,- 2/1 1984
49164: 9 250 000,- 37 000 000,- 15/3 1987
49165: 10 478 750,- 52 393 750,- 15/3 1988
49166: 12 315 625,- 73 893 750,- 1/2 1989
49167: 18 503 000,- 129 521 000,- 1/2 1990
49168: 4
49169: 170 000 000,- /5 1991
49170: 348
49171:
49172: Selvitys valtion velasta vuodelta 1983
49173: ,--------,~---------------
49174:
49175: . Pääoma 31/12 1982 Kapital
49176: Alkuperäinen ~------,----
49177: määrä ' Ulkomaan
49178: Lainan nimi - Lånets namn Ursprungligt 1 rahassa 1 mk
49179:
49180: belo;ppj- 1 ~u~7n~skt 1
49181:
49182:
49183:
49184: Vuoden 1982 vakuutuslaitoslaina- 1982 års försäkringsanstaltslå-n-.-.- ..-.+--22-5_8_0_8 000,- - j - - ; 5 808 000,-
49185: 1983 vakuutuslaitoslaina - 1983 års försäkringsanstaltslån . . . . . 296 601 000,-
49186: 1973 työeläkekassalaina - 1973 års arbetspensionskasselån . . . . 18 000 000,- ' 7 470 000,-
49187: 1974 työeläkekassalaina- 1974 års arbetspensionskasselån.... 24 000 000,- 11 520 000,-
49188: 1975 työeläkekassalaina - 1975 års arbetspensionskasselån .. .. 30 000 000,- 16 350 000,-
49189: 1976 työeläkekassalaina - 1976 års arbetspensionskasselån . . . . 37 000 000,- 14 800 000,-
49190: 1978 työeläkekassalaina - 1978 års arbetspensionskasselån . . . . 62 000 000,- 45 880 000,-
49191: 1979 työeläkekassalaina - 1979 års arbetspensionskasselån . . . . 36 000 000,- 28 980 000,-
49192: 1980 työeläkekassalaina- 1980 års arbetspensionskasselån . . . . 60 000 000,- 52 200 000,-
49193: 1981 työeläkekassalaina - 1981 års arbetspensionskasselån . . . . 68 000 000,- 63 580 000,-
49194: 1982 työeläkekassalaina - 1982 års arbetspensionskasselån . . . . 55 000 000,- 55 000 000,-
49195: 1983 työeläkekassalaina - 1983 års arbetspensionskasselån . . . . 40 000 000,-
49196: 1967 työllisyysobligaatiolaina - 1967 års sysselsättningsobli-
49197: gationslån ................................................ . 7 000 000,- 2 800 000,-
49198: 1968 työllisyysobligaatiolaina - 1968 års sysselsättningsobli-
49199: 1
49200: gationslån ................................................ . 11 429 000,- 5 028 760,-
49201: 1972 atomivoimalaitoslaina - 1972 års atomkraftverkslån ...... . 37 mooo,- 11 333 100,-
49202: 1973 atomivoimalaitoslaina - 1973 års atomkraftverkslån ...... . 46 509 000,- 13 952 700,-
49203: 1974 atomivoimalaitoslaina - 1974 års atomkraftverkslån ...... . 50 817 000,- 15 245 100,-
49204: 1976 eläkelaitoslaina - 1976 års pensionsanstaltslån ........... . 53 873 000,- 26 936 500,-
49205: 1977 eläkelaitoslaina - 1977 års pensionsanstaltslån ........... . 48 885 000,- 24 442 500,-
49206: 1978 eläkelaitoslaina - 1978 års pensionsanstaltslån ........... . 38 814 000,- 23 288 400,-
49207: 1979 työeläkelaitoslaina - 1979 års arbetspensionsanstaltslån .. 59 829 000,- 52 350 375,-
49208: 1980 työeläkelaitoslaina - 1980 års arbetspensionsanstaltslån .. 119 854 000,- 119 854 000,-
49209: 1981 työeläkelaitoslaina - 1981 års arbetspensionsanstaltslån .. 129 487 000,- 129 487 000,-
49210: 1982 työeläkelaitoslaina - 1982 års arbetspensionsanstaltslån .. 179 429 000,- 179 429 000,-
49211: 1983 1 työeläkelaitoslaina - 1983 års 1 arbetspensionsanstalts-
49212: lån ....................................................... . 249 292 000,-
49213: 1983 II työeläkelaitoslaina - 1983 års II arbetspensionsan-
49214: staltslån .................................................. . 79 945 000,-
49215: 1980 eläkesäätiölaina - 1980 års pensionsstiftelselån .......... . 18 580 000,- 18 580 000,-
49216: 1981 eläkesäätiölaina - 1981 års pensionsstiftelselån .......... . 18 362 000,- 18 362 000,-
49217: 1982 eläkesäätiölaina - 1982 års pensionsstiftelselån .......... . 25 931 000,- 25 931 000,-
49218: 1983 eläkesäätiölaina ·- 1983 års pensionsstiftelselån .......... . 36 182 000,-
49219: 1967 metsänparannuslaina - 1967 års skogsförbättringslån .... . 20 000 000,- 2 000 000,-
49220: 1980 velkasitoumuslaina - 1980 års skuldförbindelselån ....... . 81 646 000,- 81 646 000,-
49221: 1982 velkasitoumuslaina - 1982 års skuldförbindelselån ....... . 200 000 000, - 200 000 000,-
49222: .. II velkasitoumuslaina - 1982 års II skuldförbindelselån ... . 200 000 000, - 200 000 000, -
49223: .. 111 velkasitoumuslaina - 1982 års 111 skuldförbindelselån .. . 800 000 000, - 600 000 000, -
49224: 1983 velkasitoumuslaina - 1983 års skuldförbindelselån ....... . 1 000 000 000,-
49225: .. 1980 postipankkilaina - 1980 års lån av Postbanken ........... . 50 000 000,- 37 500 000,-
49226: Erääntyneet, mutta lunastamattomat lainat - Förfallna, men icke
49227: inlösta lån ............................................................ . 663 395,36
49228: Muut joukkovelkakirjalainat yhteensä - Övriga masskuldebrevslån
49229: sammanlagt ......................................................... . 2 880 807 305,36
49230: 349
49231:
49232: Utredning över statsskulden för år 1983
49233: ---··
49234:
49235:
49236: Nostettu Kuoletettu
49237: Valuuttakurssien
49238: muutosten vaiku-
49239: 1
49240: -~
49241: Pääoma 31/12!1983 Kaj)it<J_I
49242: Viimeinen
49243: V. 1983 v. 1983 tus v. 1983
49244: eräpäivä
49245: Lyftats Amorterats
49246: år 1983
49247: Effekt av ändringar
49248: på valutakurserna
49249: r Ulkomaan rahassa 1 mk 1
49250: Den sista
49251: år 1983 1 utländskt mynt 1
49252: förfallodagen
49253: mk mk under år 1983
49254:
49255:
49256:
49257:
49258: +
49259: mk
49260:
49261: 225 808 000'- 31 1992
49262: 2 5
49263: 296 601 000,- 296 601 000,- 1993
49264: 1/5
49265: 1170 000,- 1 6 300 000,- 16 1988
49266: 14
49267: 1 560 000,- 9 960 000,- 16 1989
49268: 1 950 000,- 14 400 000,- 21 1990
49269: 1 6
49270: 3 700 000,- 11100 000,- 16 1986
49271: 4 030 000,- 41 850 000,- 31 1993
49272: 9 4
49273: 2 340 000,- 26 640 000,- 13 1994
49274: 3 900 000,- 48 300 000,- 1/4 1995
49275: 4 420 000,- 59 160 000,- 1/
49276: 1 4
49277: 1996
49278: 55 000 000,- /4 1997
49279: 40 000 000,- 40 000 000,- 5/4 1993
49280:
49281: 2
49282: 280 000,- 2 520 000,- /10 1992
49283:
49284: 457 160,- 1 4 571 600,- 2; 1993
49285: 1 1
49286: 3m7oo,- 7 555 400,- 12 1985
49287: 4 650 900,- 9 301 800,- 1/
49288: 21985
49289: 15
49290: 5 081 700,- 10 163 400,- 1985
49291: 1/2
49292: 5 387 300,- 21 549 200,- /51987
49293: 4 888 500,- 19 554 000,- 21 1987
49294: 3 5
49295: 3 881 400,- 19 407 000,- /4 1988
49296: 7 478 625,- 44 871 750,- 21 1989
49297: 1 1
49298: 119 854 000,- /4 1990
49299: 1 129 487 000,- 1/
49300: 1 4
49301: 1991
49302: 179 429 000,- /4 1992
49303:
49304: 249 292 000,- 249 292 000,- 5;4 1993
49305:
49306: 79 945 000,- 79 945 000,- 5/4 1987
49307: 18 580 000,- 1/
49308: 14
49309: 1990
49310: 18 362 000,- /4 1991
49311: 25 931 000,- 1/
49312: 5 4
49313: 1992
49314: 36 182 000,- 1 36 182 000,- /4 1993
49315: 2 000 000,- - 1/
49316: 18
49317: 1983
49318: 31
49319: 81 177 000,- - 17 1983
49320: 200 000 000,- Zl;
49321: Zl 2
49322: 1984
49323: 200 000 000'- 1/2
49324: 1984
49325: 200 000 000,- 800 000 000,- 3/1
49326: 1985
49327: 1 000 000 000,- 1 000 000 000,- 17 1985
49328: 12 500 000,- 25 000 000,- ~16 1985
49329:
49330: 559 000,- 573 395,36 31
49331:
49332: 1 902 020 000,- 219 085 560,- 4 563 741 745,36
49333: 350
49334:
49335: Selvitys valtion velasta vuodelta 1983
49336:
49337: Pääoma 31/12 1982 Kapital
49338: Alkuperäinen
49339: määrä Ulkomaan
49340: Lainan nimi - Lånets namn Ursprungligt rahassa mk
49341: belopp 1 utländskt
49342: mynt
49343:
49344:
49345:
49346: 4.3. Velkakirjalainat - Skuldebrevslån
49347:
49348: Vuoden 1976 lainat Vakka-Suomen maatalousoppilaitoksen lunasta-
49349: mista varten - 1976 års lån för inlösen av Vakka-Suo-
49350: men maatalousoppilaitos benämnda lantbruksläroanstalt .. 736 450,- 198 640,-
49351: .. laina Forssan kaupungilta - 1976 års lån av Forssa stad ... 2 000 000,- 2 000 000,-
49352: 1977 lainat Suupohjan Maatalouskoulun lunastamista varten
49353: - 1977 års lån för inlösen av Suupohjan Maatalouskoulu
49354: benämnda lantbruksskola ................................ . 2 775 144,24 215 406,84
49355: Valtion vastattaviksi siirtyneet Turun kauppakorkeakoulun lainat -
49356: Abo handelshögskolas lån, för vilka staten övertagit ansvaret ........ . 1 869 516,72 191 755,-
49357: Vuoden 1977 laina Forssan kaupungilta - 1977 års lån av Forssa stad .. . 4 000 000,- 4 000 000,-
49358: " 1978 laina Hämeenlinnan kaupungilta - 1978 års lån av
49359: Tavastehus stad .......................................... . 1 250 000,- 750 000,-
49360: 1979 laina Jyväskylän kaupungilta - 1979 års lån av Jyväsky-
49361: lä stad .................................................... . 1 000 000,- 700 000,-
49362: 1980 laina Kansaneläkelaitokselta - 1980 års lån av Folkpen-
49363: sionsanstalten . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150 000 000,- 93 750 000,-
49364: 1981 laina Kansaneläkelaitokselta - 1981 års lån av Folkpen-
49365: sionsanstalten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200 000 000,- 200 000 000,-
49366: " laina Imatran Voima Oy:ltä - 1981 års lån av Imatran
49367: Voima Oy ................................................ . 10 000 000,- 10 000 000,-
49368: 1982 laina Kansaneläkelaitokselta - 1982 års lån av Folkpen-
49369: sionsanstalten............................................. 150 000 000,- 150 000 000,-
49370: " laina Oy Yleisradio Ab:n henkilökunnan Eläkesäätiöltä -
49371: 1982 års lån av Pensionsfonden för personalen vid Oy
49372: Yleisradio Ab ............................................. . 11 000 000,- 11 000 000,-
49373: " II laina Oy Yleisradio Ab:n henkilökunnan Eläkesäätiöltä
49374: - 1982 års II lån av Pensionsfonden för personalen vid
49375: Oy Yleisradio Ab . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 000 000,- 17 000 000,-
49376: .. laina Postipankilta - 1982 års lån av Postbanken.......... 300 000 000,- 250 000 000,-
49377: .. laina Suomen Kiinteistöpankki Oy:ltä - 1982 års lån av
49378: Fastighetsbanken i Finland Ab............................. 105 000 000,- 105 000 000,-
49379: 1983 laina Oy Yleisradio Ab:n henkilökunnan Eläkesäätiöltä -
49380: 1983 års lån av Pensionsfonden för personalen vid Oy
49381: Yleisradio Ab.............................................. 20 000 000,-
49382: .. laina Suomen Pankilta - 1983 års lån av Finlands Bank ... 1 000 000 000,-
49383: " laina Postipankilta - 1983 års lån av Postbanken.......... 150 000 000,-
49384: .. laina Alkon Eläkesäätiöltä - 1983 års lån av Alkos
49385: Pensionsfond.............................................. _40_:___::.000:;_:__000.:c:..:.'- -' - - + - - - - - + - - - - - - -
49386: Velkakirjalainat yhteensä - Skuldebrevslån sammanlagt 844 805 801,84
49387:
49388: Valtion pitkäaikainen velka yhteensä - Statens långfristiga
49389: skuld sammanlagt ................................................. . 111 360 324 710.70
49390: 351
49391:
49392: Utredning över statsskulden för år 1983
49393:
49394: Nostettu
49395: V~ 1983
49396:
49397: Lyftats
49398: år 1983
49399: Kuoletettu
49400: V. 1983
49401:
49402: Amorterats
49403: år 1983
49404: Valuuttakurssien
49405: muutosten vaiku-
49406: tus v. 1983
49407: Effekt av ändringar
49408: på valutakurserna
49409: r ,. . ~ 3U12 , •• ····~~_
49410: Ulkomaan rahassa ~ mk
49411: _,
49412: Viimeinen
49413: eräpäivä
49414: Den sista
49415: ~-
49416:
49417:
49418:
49419:
49420: 1 1 utländskt mynt \
49421: förfallodagen
49422: mk mk under år 1983
49423: 1 1
49424: mk
49425:
49426:
49427:
49428:
49429: 30
49430: 15 280,~ 183 360,~ /9 1995
49431: 2 000 000,~ ~
49432:
49433: /!3/10 1983
49434:
49435:
49436:
49437: 28 766,84 186 640,- 1984-2001
49438:
49439: 24 994,- 166761,- 1986-1999
49440: 4 000 000,- - 22,/10 1983
49441:
49442: 3
49443: 125 000,- 625 000,- 18 1988
49444:
49445: 600 000,~ 9
49446: 100000,- 12 1989
49447:
49448: 93 750 000,- 3115 1985
49449:
49450: 200 000 000'- 314 1987
49451: 18
49452: 2 500 000,- 7 500 000,- 112 1986
49453:
49454: 150 000 000,- 2018 1985
49455:
49456:
49457: 11000000,- 1511 1988
49458:
49459:
49460: 17 000 000,- 17/6 1988
49461: 50 000 000,- 300 000 000, - 12;10 1984
49462:
49463:
49464: 21 000 000,- 84 000 000,- 1517 1985
49465:
49466:
49467: 20 000 000,- 20 000 000,- 24/2 1989
49468: 31
49469: 1 000 000 000,- 1 000 000 000,- 112 1985
49470: 87 472 000,- 87 472 000,- 12/3 1985
49471: '
49472: 4
49473: 40 000 000,- 40 000 000,- 111 1993
49474: 1197472000,- 29 794 040,84 2 012 483 761,-
49475: 1
49476:
49477:
49478: 41 51
49479: 6 281 913 000,- 1 560 095 085,34 16 082 142 625,36
49480: 1 1
49481: 352
49482:
49483: Selvitys valtion velasta vuodelta 1983
49484:
49485: Pääoma 31112 1982 Kapital
49486: Alkuperäinen ------------,--------------
49487: määrä Ulkomaan
49488: Lainan nimi - Lånets namn Ursprungligt rahassa mk
49489: belopp 1 utländskt
49490: mynt
49491:
49492:
49493:
49494: 5. Valtion viljavaraston velka -
49495: Statens spannmålsförråds skuld
49496:
49497: Pitkäaikainen velka - Långfristig skuld
49498: Vuoden 1978 obligaatiolaina - 1978 års obligationslån ................. . 30 000 000,- 15 000 000,-
49499: .. 1983 velkasitoumuslaina - 1983 års skuldförbindelselån ....... . 300 000 000'-
49500: Velkakirjalainat - Skuldebrevslån ...................................... . 2 200 000,-
49501: Lyhytaikainen velka - Kortfristig skuld
49502: Tililuotto Postipankista - Kontokredit av Postbanken .................. . 2 811 568.71
49503: 20 011 56&.71
49504:
49505: 6. Valtion investointirahaston velka-
49506: Statens investeringsfonds skuld
49507:
49508: Lyhytaikainen velka - Kortfristig skuld
49509: Tililuotto Postipankista - Kontokredit av Postbanken .................. . 60 210 000,-
49510:
49511: Yhteensä kotimaista velkaa - Summa inhemsk skuld ............ . 11 440 546 279.41 61
49512:
49513:
49514: 7. Yhteenveto - Sammandrag
49515:
49516: Yhteensä ulkomaista pitkäaikaista velkaa - Summa utländsk långfris-
49517: tig skuld ............................................................. . 18401291618,11
49518: Yhteensä ulkomaista lyhytaikaista velkaa - Summa utländsk kortfris-
49519: tig skuld ............................................................. . 406179091,12
49520:
49521: Yhteensä kotimaista pitkäaikaista velkaa - Summa inhemsk långfris-
49522: tig skuld ............................................................. . 11 377 524 710.70
49523: Yhteensä kotimaista lyhytaikaista velkaa - Summa inhemsk kortfris-
49524: tig skuld ............................................................. . 63 021 568.71
49525: Koko valtionvelka - Statsskulden inalles 30 248 016 988,64
49526:
49527:
49528: 11 Siirretty 1 587 775,- v. 1983 erääntyneitä, mutta lunastamanomia obligaatioita -
49529: Överförts 1 587 775,- år 1983 förfallna,
49530: men icke inlösta obligationer
49531: 21
49532: Poistetaan vanhentuneina tilastosta - Avskrives som föråldrad från statistiken
49533: 31
49534: Siirretty 469 000,- v. 1983 erääntyneitä, mutta lunastamattomia velkasitoumuksia - Överförts 469 000,- år 1983
49535: förfallna, men icke inlösta skuldförbindelser
49536: 41
49537: Momentille 15.02.01 on lisäksi merkitty tulorästinä 62 528 000,- - På moment 15.02.01 har dessutom antecknats
49538: 62 528 000,- som inkomstrest.
49539: 51
49540: Momentille 36.05.90 on merkitty 1 560 052 902,34 markkaa, johon ei sisälly vanhentuneina velasta paistettuja lainoja
49541: 70 110,- markkaa. Momentille on merkitty 27 927,- markkaa kuoletusta lainoista, jotka eivät enää vanhentuneina sisälly
49542: valtionvelan kuoletukseen - På moment 36.05.90 har antecknats 1 560 052 902,34 mark, som inte inkluderar som
49543: föråldrade från skulden avskrivna lån på 70 110,- mark. På moment har antecknats 27 927,- mark som amortering för
49544: Iän, som inte mera som föråldrade inkluderas i statsskuldens amortering
49545: 61
49546: Valtion omistuksessa - 1 statlig ägo 31.12.1982 mk 37 750,-
49547: 31.12.1983 mk 18 875,-
49548: 71
49549: Ks. alaviite 41 Ulkomaisen velan kohdalla - Se fotnot 41 i Utländsk skuld
49550: 353
49551:
49552: Utredning över statsskulden för år 1983
49553:
49554: Nostettu
49555: V. 1983
49556:
49557: Lyftats
49558: 1
49559: Kuoletettu
49560: v. 1983
49561: Amorterats
49562: Valuuttakurssien
49563: muutosten vaiku-
49564: tus v. 1983
49565: Effekt av ändringar
49566: r Pääoma 31/12 1983 Kapital
49567:
49568:
49569: Ulkomaan rahassa mk
49570: Viimeinen
49571: eräpäivä
49572: Den sista
49573: år 1983 är 1983 pä valutakurserna 1 utländskt mynt
49574: förfallodagen
49575: mk mk under år 1983
49576: mk
49577:
49578:
49579:
49580:
49581: 15 000 000,- - 1/10 1983
49582: 300 000 000,- 300 000 000,- 31/1 1985
49583: 1 600 000,- 600 000,- 12/11 1984
49584:
49585:
49586: 17 855 434,62 15 026 105,31 5 640 898,02
49587: 317 856 434,62 31 626 105,31 306 240 898,02
49588:
49589:
49590: 1
49591:
49592:
49593:
49594:
49595: 145 072 000,- 192 282 000,- 13 000 000,-
49596:
49597: 6 744 840 434.62 1 784 003 190,65 16 401 383 523,38 61
49598:
49599:
49600:
49601:
49602: 4 802 187 000,- 2 259 985 118,97 +n9 101 242,36 21 722 594 741,50
49603:
49604: 1n956495,- 119 193 411,05
49605: 464 942 175,07 71
49606:
49607: 6 581 913 000,- 1 576 695 085,34 16 382 742 625,36
49608:
49609: 162 927 434,62 207 308 105,31 18 640 898,02
49610: 11 724 9113 929,62 4 163 181 720,67 +779 101 242,36 38 123 978 264,88
49611: 464 942 175,07 71
49612: LUETTELO
49613:
49614: VALTION TAKAUS- JA MUISTA
49615: SITOUMUKSISTA
49616: 31. 12. 1983
49617:
49618:
49619: FÖRTECKNING ÖVER
49620:
49621: STATENS GARANTI- OCH ANDRA
49622: FÖRBINDELSER
49623: 31. 12. 1983
49624: 356
49625:
49626: Luettelo valtion takausvastuista 31.12.1983
49627: Förteckning över statens garantiansvar 31.12.1983
49628:
49629: 1. Takaukset kotimaisista lainoista - Garantier för inhemska lån
49630:
49631: Valtiokonttorin hoidossa olevat takaukset - Av statskontoret förvaltade garantier
49632: Valtionenemmistöiset yhtiöt - Bolag med statlig majoritet
49633: Finnair Oy .. . .. .. .. .. . . . . .. .. .. .. .. . . .. .. .. mk 151 868 194
49634: Imatran Voima Oy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58 166 435
49635: Kemijoki Oy .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 92 551 476
49636: Kemira Oy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64 625 000
49637: Outokumpu Oy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 216 433 380
49638: Rautaruukki Oy............................ 193 227 013
49639: Valmet Oy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 339 458 600
49640: Vaivilla Oy 11 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 191 733 879
49641: Veitsiluoto Osakeyhtiö..................... 85 412 310 1 393 476 287 mk
49642:
49643: Yksityiset yhtiöt - Privata bolag
49644: Kainuun Valo Oy ......................... . 12 000
49645: Kemi Oy 21 ................................ . 86 465 863
49646: Koillis-Lapin Sähkö Oy .................... . 21 000
49647: Oy Metsä-Botnia Ab ...................... . 45 282 891
49648: Metsäliiton Teollisuus Oy,
49649: Savon Sellun Tehtaat .................... .. 3 752 641
49650: Pohjolan Voima Oy ....................... . 16 956 709
49651: Oy Suomen Ongelmajäte Ab -
49652: Finlands Problemavfall Ab . . . . . . . . . . . . . . . . . 95 500 000
49653: Telenokia Oy 31 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 53 987 772
49654: Teollisuuden Voima Oy .................... _ ____:_:_____ 82_5. 775 000 1 127 753 876 mk
49655:
49656:
49657: Julkiset rahoituslaitokset - Offentliga penninginrättningar
49658: Kehitysaluerahasto Oy -
49659: Utvecklingsområdesfonden Ab ............ ---'-m"-'k-'------8'-'7--'500'-"-'-'--'-000-'--'- 87 500 000 mk
49660:
49661: Muut - Övriga
49662: As. Oy Kaislakallio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . mk 112188
49663: Kuntoutumis- ja liikuntasäätiö
49664: Peurunka ................................. . 62 930 175 118 mk 2 608 905 281 mk
49665:
49666: Muiden hoidossa olevat takaukset - Av övriga förvaltade garantier
49667: Opintotukikeskuksen hoidossa olevat takaukset opintolainoista
49668: Garantier för studielån förvaltade av studiestödscentralen ............. . 4 902 780 570 mk 4 902 780 570 mk
49669:
49670: Valtiontakauslaitoksen hoidossa olevat takaukset - Av statsgaranti-
49671: anstalten förvaltade garantier .......................................... -----'63:.::..:..9-'-71'--'6--'63--'2::__c_:_m'---k----,---'63--'9::...:.,71--'6-'63.,:..2:::....:.:.:m::..:ck
49672: Kotimaiset takaukset yhteensä - lnhemska garantier sammanlagt......................... 8 151 402 483 mk
49673: 357
49674:
49675: 11. Takaukset ulkomaisista lainoista - Garantier för utländska Iän
49676:
49677: Valtiokonttorin hoidossa olevat takaukset - Av statskontoret förvaltade garantier
49678:
49679: Valtionenemmistöiset yhtiöt - Bolag med statlig majoritet
49680: Enso-Gutzeit Oy ........................... USD 80 000 000
49681: CHF 79 300 000
49682: FRF 70 000 000
49683: EUA 21 042 000
49684: NLG 60 000 000
49685: KWD 5 000 000 1 043 300 548 mk
49686: Finnair Oy ................................. USD 207 498 261
49687: FRF 25 000 000
49688: JPY 1700 000 000 1 267 526 382 mk
49689: Imatran Voima Oy ......................... USD 34 175 000
49690: EUA 36 458 000
49691: DEM 30 000 000
49692: CHF 158 105 000
49693: SUR 64 463 333
49694: AED 100 000 000
49695: JPY 25 000 000 000
49696: NLG 40 000 000 2 205 196 422 mk
49697: Kemijoki Oy ............................... USD 22 200 000
49698: DEM 18 600 000 168 954 300 mk
49699: Kemira Oy ................................. USD 7 615 939
49700: CHF 30 000 000 124 589 533 mk
49701: Neste Oy .................................. USD 10 000 000 58180 000 mk
49702: Outokumpu Oy ............................ USD 21 216 483
49703: CHF 42 500 000
49704: SEK 1 618 480
49705: LUF 250 000 000 264 146 561 mk
49706: Pekema Oy ................................ USD 4 900 000
49707: CHF 6 000 000
49708: LUF 50 000 000 49 724 200 mk
49709: Rautaruukki Oy ............................ USD 20 550 232
49710: GBP 7 097 635
49711: DEM 48 520 219
49712: SEK 5 710 061
49713: SUR 5 930 117
49714: ATS 5 066 488
49715: BEF 175 000 000
49716: NLG 20 000 000
49717: LUF 1 000 000 000
49718: JPY 5 000 000 000 618 169 260 mk
49719: Valmet Oy ................................. USD 66 880 771 389 112 326 mk
49720: Veitsiluoto Osakeyhtiö ..................... USD 34 941 668
49721: DEM 10 000 000
49722: GBP 1 700 000 239 038 724 mk 6 427 938 256 mk
49723: 358
49724:
49725: Yksityiset yhtiöt - Privata bolag
49726: Hotellikiinteistö Oy ......................... _-=-D-=E:.:.:M_ _ _--=-2 100 000 4 492 950 mk
49727: Kemi Oy................................... USD 11100 000
49728: DEM 9 000 000 83 835 300 mk
49729: Oy Metsä-Botnia Ab . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . USD 37 395 000
49730: JPY 4 300 000 000 325 795 110 mk
49731: Teollisuuden Voima Oy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . USD 200 096 970
49732: SEK B94 884 281
49733: KWD 6 400 000
49734: NLG 31 500 000
49735: DEM 80 000 000
49736: LUF 250 000 000
49737: JPY 15 000 000 000 2 578 445 370 mk 2 992 568 730 mk
49738:
49739: Julkiset rahoituslaitokset - Offentliga penninginrättningar
49740: Kehitysaluerahasto Oy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . DEM 33 000 000
49741: NLG 18 000 000
49742: CHF 40 000 000
49743: JPY 10 000 000 000 463 615 500 mk
49744: Mortgage Bank of Finland Oy.............. USD 17 329 264
49745: DEM 5000 000 111 519 158 mk
49746: Suomen Vientiluotto Oy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . USD 74 850 000
49747: GBP 15 000 000 562 122 300 mk 1 137 256 958 mk
49748:
49749: Yksityiset rahoituslaitokset - Privata penninginrättningar
49750: Suomen Teollisuuspankki Oy . . . . . . . . . . . . . . USD 41 616 041
49751: DEM 89 750 000
49752: CHF 60 000 000
49753: EUA 15000 000
49754: KWD 4800 000
49755: JPY 5 000 000000
49756: NLG 75000 000 1 032 309 252 mk
49757: Suomen Teollisuuspankki Oy, Suomen
49758: Kiinteistöpankki Oy ja Maa- ja Teollisuus-
49759: kiinteistöpankki Oy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . USD 18 000000
49760: DEM 60 000000
49761: NLG 15 000 000
49762: KWD 4000 000 341 574 000 mk
49763: Teollistamisrahasto Oy..................... USD 24 500 000
49764: CHF 92 750 000
49765: LUF 420000 000
49766: JPY 10000000 000
49767: AED 30 000000 733184 000 mk 2 107 067 252 mk
49768: Muut - Övriga
49769: Pohjoismaiden Investointipankki . . . . . . . . . . . USD 1440 000
49770: CHF 1 609 200 12 684139 mk 12 684139 mk
49771: Investointi- ja kehitysalueluottojen ta-
49772: kaukset - Garantier för investerings- och
49773: utvecklingsområdeskrediter ................ _ __c.D_E.:.:..M:___ ______:8c.. .:5c:. .75=-000.: . : _: __ ____:_18=-346::=-=2.:..::13'--'m:.::..:k 18 346 213 mk
49774: Turkin valtiolle myönnetty takaus - Ga-
49775: ranti beviljad Turkiska staten ............... __D_E_M____1.:.c:5_2-'-04-'--58.:. : ---'.1_ _---=.:32-'--530:..::..:...-=20'-1_m:.::..:k 32 530 201 mk
49776: 359
49777:
49778: Puolan ulkomaankauppapankille myön-
49779: netty takaus - Garanti beviljad Polens
49780: utrikeshandelsbank ........................ __U_S_D_ _ _ _3_43_1_88_7_ _ _19_966
49781: __ 71_9_m_k_ _---'-1_9"--966::. ;c__7__:__19=--m-"'--k
49782:
49783: Valtiokonttorin hoidossa olevat ulkomaiset takaukset yhteensä - Av statskontoret förvaltade
49784: utländska garantier sammanlagt ..............................................................·.-; .-....... . 12 748 358 468 mk
49785: Muiden hoidossa olevat takaukset - Av övriga förvaltade garantier
49786: Valtiontakauslaitoksen hoidossa olevat takaukset - Av statsgarantianstalten förvaltade garan-
49787: tier ................................................................................................ . 64 246 244 mk
49788: Ulkomaiset takaukset yhteensä - Utländska garantier sammanlagt ...........•................ 12 812 604 712 mk
49789: Kaikkiaan - lnalles 20 964 007 195 mk
49790: Valtiokonttorin hoidossa olevat takaukset yhteensä - Av statskontoret förvaltade
49791: garantier sammanlagt .........................•..........•.......................................... 15 357 263 749 mk
49792: Valtiontakauslaitoksen hoidossa olevat takaukset yhteensä - Av statsgarantianstalten
49793: förvaltade garantier sammanlagt •......................•.......................•................... 703 962 876 mk
49794: Opintotukikeskuksen hoidossa olevat takaukset yhteensä - Av studiestödscentralen
49795: förvaltade garantier sammanlagt ..•.......•.........................•...•......•................... 4 902 780 570 mk
49796: Kaikkiaan - lnalles 20 964 007 195 mk
49797:
49798:
49799: 11
49800: Sisältää ulkomaan rahan määräisiä lainoja vasta-arvoltaan
49801: lnkluderar Iän i utländska valutor tili ett motvärde av .......................................... .. 10 222 320 mk
49802: 2)
49803: - - 18165 863 mk
49804: 3)
49805: - "- 3 974 250 mk
49806: 4)
49807: - "- 78 613 638 mk
49808: "
49809:
49810:
49811: Käytetyt valuuttakurssit - Använda valutakurser 31.12.1983
49812: USD ........................... 5.818
49813: GBP ........................... 8.443
49814: SEK ..... . . . .. . . . .... . . . ... . . . . . 0.7285
49815: DEM ........................... 2.1395
49816: NLG ........................... 1.9040
49817: CHF ............................ 2.6760
49818: JPY .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 0.02517
49819: SUR . . . . . . . .. . . . .. . . . . . . . . . . . . . 7.417
49820: FRF . . . . . . . ...... . . . . . . . . . . . . . . . 0.7005
49821: LUF . . . . . . . .. .. . . . . . . . .. .. . . . . .. 0.10320
49822: BEF . . . .. . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . 0.10320
49823: ATS ........................... 0.3040
49824: KWD ........................... 19.980
49825: AED ........................... 1.58
49826: EUA .............. ............. 4.8702
49827: 360
49828:
49829: Kansainvälisille rahoituslaitoksille annetut sitoumukset - At internationella finansieringsinstitut utfärdade
49830: förbindelser 11
49831: Sitoumusten Uusia sitou- Lunastettu Sitoumusten
49832: määrä muksia v. 1983 v. 1983 määrä
49833: Beloppet av Nya för- lnfriats Beloppet av
49834: förbindelserna bindelser år 1983 förbindelserna
49835: 31.12.1982 år 1983 31.12.1983
49836: mk mk mk mk
49837:
49838: Kansainvälinen Jälleenrakennuspankki - lnternationella Åter-
49839: uppbyggnadsbanken .............................................. . 14 577 677 14 721 822 29 299 499
49840: Kansainvälinen Kehittämisjärjestö - lnternationella Utvecklings-
49841: fonden ............................................................ . 232109 972 89 446 668 73 002 ()()() 248 554 640
49842: Aasian Kehityspankki - Asiatiska Utvecklingsbanken ............ . 1 943 576 386 872 1 556 704
49843: Aasian Kehitysrahasto - Asiatiska Utvecklingsfonden ............ . 51 701 400 25 ()()() ()()() 3 912 ()()() 72 789 400
49844: Latinalaisen Amerikan Kehityspankki - lnteramerikanska Ut-
49845: vecklingsbanken
49846: - Peruspääoma -
49847: - Grundkapital ........................................... . 2 688 721 1 538 867 318 374 3 909 214
49848: - Erityisrahasto -
49849: Specialfonden ......................................... . 22 457 984 12 749 138 3 330 135 31 876 987
49850: Afrikan kehityspankki - Afrikanska Utvecklingsbanken .......... . 5 500 ()()() 5 500 ()()()
49851: Afrikan Kehitysrahasto - Afrikanska Utvecklingsfonden ......... . 55 519 962 21 ()()() ()()() 76 519 962
49852: EFTA-maiden Portugalin teollistamisrahasto - EFTA ländernas
49853: industrialiseringsfond för Portugal ................................ . 9179 799 3 444 531 5 735 268
49854: Kansainvälinen Maatalouden kehittämisrahasto - lnternationella
49855: Utvecklingsfonden för lantbruk ................................... . 16 ()()() ()()() 8 ()()() ()()() 24 ()()() ()()()
49856: ---------------------------------------
49857: 406 179 091 177 956 495 119 193 411 464 942 175
49858: 11 Korottomia, vaadittaessa maksettavia velkakirjoja, jotka annettu jäsenosuusmaksujen käteissuoritusten sijaan - Räntefria,
49859: vid anfordran betalbara skuldebrev givna i stället av kontantprestationer av medlemandelar.
49860:
Copyright © PenaNetworks säätiöt 2006 - 2025